最優(yōu)在協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議上的講話大全（23篇）

總結(jié)是對自己的一種鞭策，讓我們不斷追求更好的自己。在寫總結(jié)之前，可以先梳理一下自己的思緒和想法。以下是專家的建議和指導，供大家參考和借鑒，希望能對大家的寫作能力有所幫助。

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議上的講話篇一

各位領(lǐng)導、同志們：

今天縣委、縣政府召開全縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組會議，這既是工作上的謀劃部署會，也是行動上的督促落實會，目的就是引導和推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門深入貫徹落實省市精準扶貧工作會議精神，進一步堅定信心和決心、強化責任和擔當，把工作重心傾斜到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標，更加有力的措施，更加實在的行動，全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)。下面，我就近期開展的精準扶貧工作講三點意見。

一、對精準扶貧貧困戶的識別、四個類別劃分、脫貧方案編制工作的評價

剛才，扶貧辦蔡主任就近期扶貧工作的進展情況、相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)給大家作了通報，近3個月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧辦及相關(guān)部門就精準扶貧貧困戶的識別、四個類別的劃分、脫貧方案的編制，做了大量的工作，工作很辛苦，尤其是貧困戶的識別本身就很復雜、難度大，這一點我們是理解的，大家也很不容易。但是做好基礎(chǔ)性的工作，為下一步的精準扶貧打下堅實的基礎(chǔ)還存在不少問題。一是貧困戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還有點不屬實。二是對貧困戶扶貧類別的劃分還不扎實。三是貧困戶脫貧方案的編制還不務(wù)實。舉三個例子，例一：今年上半年，扶貧辦向省、市匯報易地搬遷時稱，今后5年全縣還有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個村的2895戶貧困戶11962人需要易地搬遷，并且列舉了村名，但在這次貧困戶識別調(diào)查中，統(tǒng)計今后全縣通過移民搬遷安置的貧困戶只有117戶421人，減少率是96%。通過對異地搬遷統(tǒng)計表的分析，有1個村28戶是重報的(實際89戶)，誤差率24%。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報異地搬遷村時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導居然不知道。根據(jù)上述情況，再次要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦復核后又增加到296戶1064人，但個別村搬遷的想法仍然不實際，一旦項目落地后恐怕難以落實。例二：在貧困戶類別劃分中考慮到全縣今后產(chǎn)業(yè)扶持的貧困戶是3219戶，占29.9%，明顯偏少，不利于今后項目和資金的爭取，達不到“造血式”扶貧的目的，因此和趙縣長開會做了安排，將其它類別劃分中有勞動能力的家庭向產(chǎn)業(yè)扶持類靠一部分，結(jié)果在二次的統(tǒng)計表中將醫(yī)療救助的3090戶10676人直接并入了產(chǎn)業(yè)扶持類，這確實又有點不實際太隨便了，為何填表時不好好想一想，這么做行不行，將這個數(shù)據(jù)上報省市后會有什么影響。例三：編制的脫貧方案中，移民搬遷方案中有些村的項目資金一旦到位，項目可能無法實施，因為未考慮實際情況。教育救助的方案壓根就沒算好救助人數(shù)帳和資金帳，不符合實際。醫(yī)療救助的方案說的是城鄉(xiāng)低保人員的救助，卻不提貧困人口該如何救助，產(chǎn)業(yè)扶貧的方案操作性不強。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門對統(tǒng)計的數(shù)字和編制的方案不看、不審，直接上報，存在完任務(wù)的現(xiàn)象。

二、存在問題的原因分析

(一)到目前為止個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對精準扶貧的政治任務(wù)，在認識上還有點模糊，措施上還不夠得當，底數(shù)上還不夠清楚。

(二)扶貧辦的工作有點被動，扶貧的思路還不夠清晰，統(tǒng)計的數(shù)據(jù)還不夠準確，實際情況還沒有完全掌握。

三、下一步工作安排和要求

(一)提高兩個認識。一是從中央到地方將扶貧工作提高到戰(zhàn)略的高度，列入重要的議事日程，黨政主要領(lǐng)導親自抓，這是前所未有的，同樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負責人要親自安排、親自操心，這是政治任務(wù)所在。二是扶貧工作是對弱勢群體的關(guān)愛，是對貧困戶的幫扶濟困，改善生活，走向幸福的善舉，希望大家把這個善事做好。

(二)明白扶貧的現(xiàn)狀和政策。一是這次貧困戶識別中全縣10750戶貧困戶34677貧困人口，需產(chǎn)業(yè)扶貧和移民搬遷的比重還很小，分別占29.9%、1.7%，今后國家在產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷上支持力度會加大，是重點投入的對象，民政兜底、教育救助主要是整合縣上的資源，醫(yī)療救助目前還是整合縣上的資源，今后國家可能出臺相關(guān)優(yōu)惠政策。二是貧困戶“五個一批”劃分中，其實許多家庭是有勞動能力的，如教育救助的大部分家庭、醫(yī)療救助的部分家庭、低保兜底的一小部分家庭中都是有勞動能力的。三是貧困戶致貧的原因不是單一的，是多方面的。如因病、因?qū)W致貧的，需醫(yī)療救助和民政低保兜底扶貧的，既要移民搬遷，還需要產(chǎn)業(yè)扶貧的等。四是今后貧困戶的脫貧措施是打“組合拳”，啥原因致貧、扶持啥、要綜合治貧，不會是“單打獨斗”。

(三)貧困戶識別的復核、類別劃分的完善、脫貧措施的制定

1、貧困戶的復核。對確定的貧困戶群眾有爭議的，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促各村扶貧工作隊、工作組進行復核，因為是有爭議的，必須要認真，要做到“看”和“算”兩種方法相結(jié)合?？淳褪强瓷顮顩r，對再次識別的貧困戶一定要上門調(diào)查，具體看農(nóng)戶房屋新舊、穿著檔次、家電車輛、廚房用具、生活消費、疾病殘疾等多個方面的現(xiàn)實狀況，對農(nóng)戶家庭生活狀況有個基本了解，可直觀感受出是否符合貧困戶標準。算就是要算家庭收支，在通過看對農(nóng)戶生活狀況有個直觀的感受外，再通過算對農(nóng)戶家庭收支做全面的了解。一算農(nóng)牧業(yè)收入，土地面積、產(chǎn)量及純收入;家畜家禽數(shù)量及凈收益。二算打工人數(shù)、入工行業(yè)及收入;多種經(jīng)營收入。三算財產(chǎn)性收入;財政轉(zhuǎn)移性收入(各項惠民補助)。四算家庭生活消費支出。五算疾病變故、特殊支出。六算大學生供養(yǎng)支出。通過六算初步可確定農(nóng)戶的家庭經(jīng)濟狀況，再通過相關(guān)的程序核定貧困戶。同時做好被核減掉農(nóng)戶的解釋勸說工作，使核減掉的農(nóng)戶力爭達到“三個認同”，認同自己應該被核減;認同別人應該被評上;認同識別程序合情合理，力爭農(nóng)戶無意見，減輕信訪工作壓力。

2、貧困戶類別劃分的完善。要做好這項工作，務(wù)必對貧困戶的家庭情況、致貧原因做到全面了解掌握，分出致貧的主要原因和次要原因，思路要清晰，要充分考慮到貧困戶脫貧措施上的主攻方向和綜合施策，“造血式”扶貧和“輸血式”扶貧的有機結(jié)合，然后列入到相關(guān)的類別中，要盡量向產(chǎn)業(yè)扶貧和異地搬遷上靠，以便今后更多的爭取國家專項資金的扶持。在貧困戶“四個一批”劃分統(tǒng)計上報時，全縣10750貧困戶34677貧困人口總數(shù)不變，也就是按致貧的主要原因上報。其它致貧因素是縣上綜合施策的問題，對這個數(shù)字的邏輯關(guān)系首先請扶貧辦務(wù)必搞清，再指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

3、幫扶措施的制定。一是對有勞動能力的貧困戶通過扶持產(chǎn)業(yè)和培訓進行幫扶。根據(jù)貧困戶所在村的地理位置、資源稟賦、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)可選擇種植(種植蔬菜、藥材、飼草)、養(yǎng)殖(個人養(yǎng)殖和小區(qū)養(yǎng)殖相結(jié)合)、鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂及帶動周邊其它產(chǎn)業(yè))、“八瓣蓮花”手工藝的開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(服務(wù)業(yè)、運輸業(yè))等切實增加收入的產(chǎn)業(yè)。技術(shù)有困難的相關(guān)部門組織培訓，資金有困難的通過扶貧專項資金、幫扶資金、銀行小額貸款解決。扶貧方式上通過專業(yè)合作社、能人、大戶帶動。做到資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人窮人跟著產(chǎn)業(yè)項目走，產(chǎn)業(yè)項目跟著市場走。對不愿在家鄉(xiāng)選擇產(chǎn)業(yè)脫貧，愿意外出打工脫貧的貧困勞動力，幫扶工作隊、工作組、相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可多渠道聯(lián)系務(wù)工單位，幫助貧困戶務(wù)工就業(yè)，同時幫助拿出培訓計劃，由農(nóng)牧、就業(yè)、教育等部門對癥下藥進行“菜單式”培訓，使貧困戶勞動力真正做到掌握一技之長，創(chuàng)造就業(yè)機會，增加收入。二是對家庭無勞動能力的貧困戶，全部納入農(nóng)村低保，縣民政局對扶貧辦提供的需要民政低保兜底的貧困戶進行復查，已納入農(nóng)村低保的要根據(jù)貧困戶家庭收入狀況，對號入座納入應補助的標準檔次，對還未納入農(nóng)村低保的貧困戶，做好前期工作，在農(nóng)村低保動態(tài)調(diào)整時全部納入農(nóng)村低保。三是對需醫(yī)療救助的貧困戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次安排扶貧工作隊、工作組逐戶調(diào)查，詳細掌握底數(shù)，列出清單，在新的對貧困戶醫(yī)療救助的政策還未出臺前，用活用足現(xiàn)有的新醫(yī)保、民政醫(yī)療救助、醫(yī)療保險、民政臨時救助、慈善捐款救助等政策和資金，努力解決因病致貧的問題。四是在考慮異地搬遷貧困戶時，要因地制宜，靈活運作，充分用足出臺的優(yōu)惠政策，對貧困戶房屋陳舊或已成為危房需翻修的，分年度(最好不超過3年)納入危房改造計劃，同時結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃將貧困戶的危房改造列入異地搬遷項目，捆綁項目資金，解決貧困戶的危房改造問題，今后異地搬遷對貧困戶的補助標準會提高，同時又提出了貧困戶的貨幣安置法，今年對基本農(nóng)田的劃分進行調(diào)整，請扶貧辦和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引起高度重視，充分利用好相關(guān)政策。五是對因?qū)W致貧的300戶貧困戶，請再次入戶調(diào)查，切實掌握家中的收支情況，尤其是用在學生學業(yè)方面的支出并列出清單。扶貧、民政、教育盡快拿出整合各部門教育資源扶持貧困大學生的方案，進行教育救助，這項工作要在11月份全面鋪開。

(四)對村級基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目復核、儲備和申報

1、村級基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目的復核。前段時間村級基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目，按照縣委張書記的要求，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過村委會調(diào)查、摸底、核實后報扶貧辦，再由縣扶貧辦轉(zhuǎn)各職能局現(xiàn)場核實確定，將不屬實的核減，遺漏的補上，然后匯總成冊、復印給了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村扶貧工作隊、工作組，現(xiàn)各村扶貧工作隊、工作組再次進行確認，請各相關(guān)職能局盡快派人到村上與扶貧工作隊、工作組取得聯(lián)系達成一致，并測算出相關(guān)工程量和資金量。

2、村級基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目儲備。請各相關(guān)職能局將與村扶貧工作隊、工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達成一致的項目，經(jīng)測算相關(guān)工程量、資金量后整理成項目冊，由相關(guān)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧辦、職能局各執(zhí)一份，便于對上匯報，對村民公示，同時便于項目的申報。

3、村級基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目的申報。項目的申報以各職能局和扶貧辦為主，并請相關(guān)局將這些項目納入“十三五”規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧工作隊也可通過多渠道努力提前爭取項目，各職能局和扶貧辦申報項目時，重點傾斜98個貧困村，項目資金的管理和項目的實施要嚴格按國家的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(五)村級扶貧規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃的編制。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促扶貧工作隊、工作組，在掌握村情民意的基礎(chǔ)上，按相關(guān)要求，制定村級扶貧規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、貧困戶幫扶責任書等。

(六)加強精準扶貧的宣傳工作。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做好精準扶貧宣傳工作。一是通過廣播、電視、宣傳欄等形式做好群眾的宣傳工作，使精準扶貧的精神努力做到家喻戶曉、人人皆知。二是在縣道、鄉(xiāng)道、村道旁設(shè)立宣傳牌，制作精準扶貧的噴繪宣傳，營造精準扶貧氛圍。三是各相關(guān)單位通過宣傳冊、明白卡、宣傳電子屏等形式宣傳精準扶貧的相關(guān)政策。

(七)建議組織、扶貧等部門近期組成檢查組，對扶貧工作隊的到位情況、工作進展情況、存在的困難和問題等進行相關(guān)的檢查和了解。

同志們，做好精準扶貧工作時間緊、任務(wù)重、責任大。我們要以高度的政治自覺和責任擔當，進一步堅定信心、創(chuàng)新思路，強化舉措、狠抓落實，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，為與全省同步邁入小康社會而努力。

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議上的講話篇二

今天的會議，主要目的是總結(jié)20xx年全市人才工作，研究部署20xx年工作?？傮w看，20xx年全市人才工作思路清晰、措施得力、成效明顯，主要體現(xiàn)在“三個更加”上：

一是引才途徑更加廣泛。這種廣泛性主要體現(xiàn)在剛性人才的柔性使用上，就是以企業(yè)的創(chuàng)新平臺來留智，通過與領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新團隊開展項目合作來增強技術(shù)實力。全市上下解放思想，不斷加大柔性引才力度，進一步拓寬引進渠道。特別是加快推進隨州高新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)深化與高校合作，通過引博工程、掛職服務(wù)、項目和技術(shù)合作、研究生實踐等多種形式，爭取到有份量的人才團隊來隨工作，為全市特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的正能量。例如泰晶公司，過去是省級企業(yè)技術(shù)中心，現(xiàn)在正申報國家級企業(yè)技術(shù)中心，從省級到國家級的跳躍，靠的就是高端人才的引進;程力公司通過新產(chǎn)品的開發(fā)，把與專汽產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)人才資源聚集到隨州，做到了“不求所有、但求所用”。與此同時，我市還引進了一大批醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等方面的急需緊缺人才，有力推動了相關(guān)事業(yè)發(fā)展，得到干部群眾的熱烈歡迎和充分認可。

二是育才形式更加多樣。這種多樣化體現(xiàn)在三個方面。一是圍繞項目抓人才。主動對接省級重大人才工程，實行省市縣三級聯(lián)動，同時加強黨委政府與企業(yè)的互動，啟動了10項重點人才培養(yǎng)工程。二是立足本土抓人才。推動走出去與請進來相結(jié)合、“洋”教授與“土”專家聯(lián)手、高校課堂與田間地頭并重，因地制宜開展各類人才的培養(yǎng)活動。齊星公司光伏發(fā)電站建設(shè)，發(fā)電技術(shù)的主要負責同志是從公司一名普通電工成長起來的。這種本地培養(yǎng)的“土”專家比比皆是，在我市企業(yè)的發(fā)展壯大中起到了重要的作用。隨縣炎帝科技公司的老總劉銀水同志，小學文化程度，從提著籃子賣香菇成長為企業(yè)家，建立了院士專家工作站，邀請到武漢大學張俐娜教授與公司合作研發(fā)新產(chǎn)品。我曾經(jīng)開玩笑問過張教授：“你是院士，與我們小學畢業(yè)的企業(yè)家交流起來有沒有困難和障礙?”她說沒有，每次交流都受益匪淺，因為做科研的目的是為了應用，而地方企業(yè)家、“土”專家對市場的敏感性、對技術(shù)應用的理解，往往會對科研水平的提升和科技成果轉(zhuǎn)化有很大啟發(fā)和幫助。這就是“土”“洋”結(jié)合的典型例子。三是瞄準市場抓人才。先后舉辦企業(yè)家、專汽技術(shù)研發(fā)人才、農(nóng)村實用人才、服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才等專題培訓班，促進全市人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

三是用才平臺更加堅實。堅持以用為本，組建隨州高層次人才協(xié)會和博士服務(wù)團，促進人才資源向基層一線流動。進一步深化校地校企戰(zhàn)略合作，新建省級重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺5個、博士后創(chuàng)新實踐基地3個、院士專家工作站3個、企業(yè)技術(shù)(工程)中心4個、校企共建研發(fā)中心6個，以及剛才市人社局的同志發(fā)言中提到的要建設(shè)國家級博士后工作站等等，都是我們引才用才很好的工作平臺。我市成立的湖北省專用汽車研究院，常年有30多位教授、博士、碩士在這里工作，我們盡力提供了公租房、科研場所、儀器等工作生活保障和配套設(shè)施。這些都對隨州留住人才、用好人才起到了積極作用。

通過大家共同努力，20xx年我市人才工作得到省委的高度肯定，在全省人才工作重點創(chuàng)新項目評比中獲一等資助，進入全省第一方陣?？傮w上來看，去年全市人才工作取得了不錯的成績，但與我們經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還是有差距。一方面，人才的整體層次還不高。人才隊伍就像金字塔，其寬度決定著高度。為什么北京中關(guān)村和武漢光谷會成為人才高地?因為有大量的研究生、博士生以及海歸人才在那里創(chuàng)業(yè)，人才基數(shù)大，其層次水平自然水漲船高。隨州由于人才總量不足，導致人才隊伍的層次水平還有差距。另一個突出問題，就是人才工作的貢獻率還有待進一步提升。無論是建立院士專家工作站、企業(yè)工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，還是開展引才引智活動，其目的就是要為企業(yè)創(chuàng)造效益、為社會創(chuàng)造價值，在這兩個“創(chuàng)造”方面，我覺得還要加強。在剛剛結(jié)束的“兩會”上，提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的要求，其核心還是技術(shù)創(chuàng)新、人才管理工作創(chuàng)新。因此，人才工作任重而道遠。

當前，隨州面臨著辦好市場大學的“大市場”課題，迎來了武西高鐵、鄂北水資源配置工程、華能火電的“大項目”時代，拉開了建設(shè)“雙百”城市的“大城市”格局，這些都為進一步發(fā)揮人才作用提供了寶貴機遇和廣闊舞臺，全市人才工作大有可為。在把握機遇的過程中，我們要認準“三個要求”：一是黨管人才的基本要求。曾經(jīng)說過，我們搞市場經(jīng)濟和簡政放權(quán)，不能自由落體、放任不管，要有放有接。人才工作也是一樣，我們聚集人才需要一面旗幟，這面旗幟就是黨管人才。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，其核心在于牽頭抓總，重點在于統(tǒng)籌各方，關(guān)鍵在于各負其責。實踐證明，凡是人才工作做得好的地方，都是黨管人才核心戰(zhàn)斗力較強的地方。這也是我們今天召開會議的初衷。二是以用為本的客觀要求。鴻忠書記多次提到“墻內(nèi)開花墻外香”的問題，許多科研成果在湖北產(chǎn)生，效益卻在外地產(chǎn)出，這種現(xiàn)象對于本地發(fā)展非常不利。因此，要摒棄花拳繡腿，堅持以用為本。抓人才工作，要把用好人才作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在使用中培養(yǎng)人才，為使用而引進人才，以使用來激勵人才，切實解決好人才不夠用、不適用、不盡用、不善其用的問題。三是市場配置的現(xiàn)實要求。市場對資源配置起決定性作用。人才是資源，而且是特殊資源，也應該由市場來配置。為什么中心醫(yī)院能夠成為我市引進人才的一個高地?不僅是因為醫(yī)院提供了住房等生活保障，更為重要的是搭建了施展才華的舞臺。因此，我們要將人才選拔、培養(yǎng)、評價、流動等具體環(huán)節(jié)交給市場，充分發(fā)揮用人單位主體作用，同時也要建設(shè)好人才市場，強化人才公共服務(wù)，推進人才法制化建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。把握好這三個要求，人才工作才不會失之于虛、失之于偏。要落實好三個要求，抓好新一年的人才工作，需要我們在四個方面來努力：

深刻指出，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有一流的發(fā)展優(yōu)勢。引進人才與宣傳產(chǎn)品一樣，都需要吆喝，黨委政府要吆喝，企業(yè)也要吆喝，要讓人才知道隨州、知道企業(yè)，通過我們的引領(lǐng)和主動作為引進一批優(yōu)秀人才。實踐證明，引進一個優(yōu)秀的人才，往往就可以帶出一個團隊，創(chuàng)造一批成果，興旺一方產(chǎn)業(yè)。齊星公司的發(fā)展，一個核心的推動力就是人才。當初為建立模具車間，引進了日本高級技術(shù)人才;現(xiàn)在發(fā)展光伏等產(chǎn)業(yè)，也是通過引進人才帶出的團隊來支撐。在新常態(tài)下，我們要在激烈的競爭中突出重圍，在巨大的壓力中謀求發(fā)展，都需要繼續(xù)實施更加積極的人才引進戰(zhàn)略，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障和強勁動力。希望各級黨委政府要有求賢若渴的緊迫感，主動作為，幫助企業(yè)引進高端人才，借此推動科技創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

第一，要主動對接，搭建資源連接軌道。武漢是華中地區(qū)高校最集中、人才資源最富集的地區(qū)。我們要就近取才，在武漢和隨州之間搭建引才引智的軌道，吸納武漢人才資源投身隨州發(fā)展。最近我接待了幾批武漢高校過來的專家教授，他們都覺得隨州交通很便利，創(chuàng)業(yè)平臺也不錯，而且房地產(chǎn)市場持續(xù)保持穩(wěn)定，生活環(huán)境和事業(yè)前景較好。我們要用好這些優(yōu)勢和便利條件，進一步深化與武漢高校、科研院所的政產(chǎn)學研合作，利用與高校簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦有針對性的校地校企合作活動。今年適當?shù)臅r候，可以由市委市政府領(lǐng)導帶隊，吸引本地企業(yè)積極參與，赴高校、科研院所走訪對接，加強校地校企聯(lián)系交流，引才借智促發(fā)展。

第二，要主動投入，筑牢政策扶持通道。我們常說“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”，最重要的當然是事業(yè)留人，但待遇留人和感情留人也不可或缺，三者相輔相成。泰晶公司引進的一個納米專家，就是我們肖伏清主席通過老鄉(xiāng)關(guān)系和感情幫忙聯(lián)系的，人才來泰晶后，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品市場前景很好，事業(yè)發(fā)展平臺不錯，在他的帶領(lǐng)下，公司建成了省級研發(fā)中心，叫納米研究中心，產(chǎn)品研發(fā)和自主創(chuàng)新能力不斷增強，為今后多領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，我們要像招商引資一樣招才引智，舍得拿出“真金白銀”，為人才引進工作輸送實實在在的“養(yǎng)分”。要善于整合地區(qū)、部門和企業(yè)的資源，出臺符合實際、務(wù)實管用的引才優(yōu)惠政策，特別是以“人才特區(qū)”建設(shè)為龍頭，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺人才和高層次人才的引進，要有突破性政策。市委組織部、人才辦要會同市編辦等有關(guān)部門拿出切實可行的人才引進綠色通道具體實施辦法，相關(guān)部門要積極配合，為人才引進工作提供長效化的堅實保障。要健全幫助企業(yè)引才的相關(guān)機制，探索對企業(yè)引進高層次人才適度給予生活補貼的辦法，加大企業(yè)引才力度。

第三，要主動創(chuàng)新，拓寬柔性引才渠道。隨州建市時間短，在發(fā)展階段、經(jīng)濟基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)條件等方面相對弱勢，要建設(shè)人才強市，就要創(chuàng)新辦法，變剛性引進為柔性集聚，提高隨州對于人才的吸引力。要把引進人才與引進項目結(jié)合起來，在引客商、引資本的同時注重引進人才。要把引才與引智結(jié)合起來，建立固定與流動相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的靈活引才機制，通過咨詢講學、技術(shù)指導、技術(shù)入股、合作經(jīng)營、聯(lián)合攻關(guān)等方式，吸引各類人才到隨州干事創(chuàng)業(yè)。

“十年樹木，百年樹人”。人才的引進只是在土壤里播下了一粒種子，要結(jié)出累累碩果還需要不懈的培育。要立足隨州實際，突出人才培養(yǎng)的重點，以符合實際的辦法抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。

第一，要堅持以市場化為導向。首先要辦好“市場大學”，提高全市黨政干部對市場的理解和對人才重要性的認識。市場經(jīng)濟的競爭就是人才的競爭，如果沒有人才，地方和部門的事業(yè)發(fā)展不起來，大家要有這種認識和緊迫感。下個月我們準備邀請企業(yè)家來為黨政干部授課，談?wù)剟?chuàng)業(yè)的艱辛、對市場的認識，分享經(jīng)營管理的智慧，幫助我們的干部認識市場、轉(zhuǎn)變思想。其次要提升企業(yè)家隊伍素質(zhì)。如果我們的企業(yè)家眼光不夠、視野不大、胸懷不寬，僅僅滿足于小富即安、買輛好車舒舒服服過日子，那么不管黨委政府怎么去引導扶持，企業(yè)都不可能發(fā)展壯大。因此，近幾年我市不斷加強企業(yè)家培養(yǎng)力度，先后組織重點企業(yè)負責人赴清華大學、杭州市委黨校、北京大學等地研修，開拓視野，提升素質(zhì)，效果非常好，今后這類活動還要繼續(xù)舉辦。其三，要統(tǒng)籌推進其他人才隊伍建設(shè)。要培養(yǎng)市場化的專業(yè)技術(shù)人才，針對市場需求開展業(yè)務(wù)培訓和繼續(xù)教育，提升知識層次和能力水平;圍繞提高實際操作能力，加強高技能人才培養(yǎng)，通過校企合作、實踐鍛煉、技能競賽等方式加大培養(yǎng)力度，更好滿足企業(yè)對技能人才的需求;培養(yǎng)市場化的致富人才，做好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)培訓工作;加強社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵扶持民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)，建立完善相關(guān)培養(yǎng)、使用、評價、激勵和保障機制。

第二，要堅持引進人才和本地人才兩手抓。在大力引進高層次人才和緊缺人才的同時，也要抓好我市現(xiàn)有人才資源的培養(yǎng)，做到內(nèi)外聯(lián)動、“土”“洋”結(jié)合。以公務(wù)員人才隊伍為例，近幾年每次省里遴選，不管是重要的綜合部門，還是專業(yè)性的單位，只要面向全省，隨州都沒落空，而且入選比例很高。之所以取得這樣的成績，就是因為我們過去儲備培養(yǎng)了一批行政人才。因此，堅持引進人才和培養(yǎng)本土人才兩手抓很有必要。要引導本地人才在學習先進技術(shù)和管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提高自主消化吸收能力、研究開發(fā)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在政策和待遇上公平對待引進人才和本地人才，促進我市人才隊伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，“人往高處走，水往低處流”，對于正常的人才流動，我們要有寬廣的胸懷。前幾天我到市中心醫(yī)院看病，順便跟醫(yī)院從十堰引進的一名主治醫(yī)生交流，我說你愿意來隨州工作，說明這里的平臺好，我們非常歡迎，也會給予最大的支持;如果以后你發(fā)現(xiàn)其他地方有更好的發(fā)展平臺，我們也不會設(shè)置障礙。人才在隨州工作了幾年，離開的時候高高興興的，走到哪兒都會說隨州好，是一個很好的宣傳。“來，我們歡迎;走，我們歡送”，要有這種胸懷，因為一潭死水是沒有前途的。

第三，要堅持開展好重大人才工程。實施重大人才工程，是全市近幾年推進人才工作的一個突出抓手。從2013年起，省委組織部等省直部門先后實施人才工作重心下移“六個一百”、萬名創(chuàng)業(yè)人才計劃、“雙聘雙掛行動”等重大人才工程，既給資金，也給政策，我們要充分利用這些資源，采取切實有效的措施，積極與省重大人才工程對接，爭取項目、資金、政策支持，加快我市人才資源開發(fā)。同時結(jié)合上級要求，設(shè)計和實施切實可行的本地人才培養(yǎng)工程、人才引進工程、牽線搭橋工程以及服務(wù)保障工程，推動人才工作取得實效。比如傳根副市長正在親自抓的企業(yè)家市場大學，就是提升隨州企業(yè)家素質(zhì)的好辦法。還有我們連續(xù)4年實施的“一村一名大學生計劃”，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村實用人才和基層組織負責人，要乘勢而上，繼續(xù)深化項目成果，甚至讓“一村一名大學生”變成“一村多名大學生”，從而助推新農(nóng)村建設(shè)。

人才工作以用為本。評價一個地方人才工作做得好不好，不是看人才的學歷，也不是看人才的占比，關(guān)鍵要看是否把人才用好了。去年省里派駐隨州的教育實踐活動督導組組長是省科協(xié)的主要領(lǐng)導，她說隨州科協(xié)在基礎(chǔ)條件較差的情況下還能有作為、出成績，讓省科協(xié)刮目相看，就是因為工作思路很清晰，始終在為企業(yè)和高校牽線搭橋，為發(fā)揮技術(shù)人才作用而努力。各地各部門要學習借鑒好的做法，為人才搭建平臺，讓人才學有所用、用有所成，爭取有為有位。

第一，要完善更具開放性的用人平臺。完善用人舞臺，首先要解放思想。如果我們還以論資排輩、按部就班、循規(guī)蹈矩的陳舊思想看待人才，帶著“有色眼鏡”使用人才，就會導致人才變成庸才。過去評價人才，一看學歷高不高，二看頭發(fā)白不白，三看證書多不多，這種觀念要改變。黨委政府和企業(yè)都要有敢于用人的胸襟和膽識，要解放思想，以海納百川的胸懷，積極倡導重視人才就是促進發(fā)展、浪費人才就是影響發(fā)展、刁難人才就是阻礙發(fā)展的理念，堅決破除束縛人才施展才能的體制機制障礙，放手使用優(yōu)秀人才。

第二，要完善更具實踐性的用人平臺。要繼續(xù)發(fā)揮好專汽研究院、院士專家工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)示范基地等生產(chǎn)研發(fā)平臺的引領(lǐng)作用，發(fā)揮好人才需求導向等機制的保障作用，發(fā)揮好科技成果大轉(zhuǎn)化工程的激勵作用，發(fā)揮好項目對接、社會實踐等活動的推動作用，讓人才在企業(yè)生產(chǎn)的一線和項目攻關(guān)的前沿經(jīng)受鍛煉、增長才干。目前我市的專用汽車等特色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)創(chuàng)造了很多實用性的平臺。過去隨州只有一個牌子“中國專用汽車之都”，現(xiàn)在科技部叫我們“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，工信部叫我們“產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點地區(qū)”、“新型工業(yè)化示范基地”，下一步還要授予隨州“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新示范基地”稱號，其引領(lǐng)性極強，對于我市聚才用才留才有著積極意義。去年曾都區(qū)發(fā)掘出漢代竹簡，被列入全國20xx年十大考古發(fā)現(xiàn)之一，考古工作者在隨州有了該項考古發(fā)現(xiàn)，才干和名譽雙豐收，就會成為這個領(lǐng)域的專家。省考古研究所黃鳳春教授在隨州發(fā)掘了葉家山曾侯乙墓地，通過這個實踐平臺的鍛煉，現(xiàn)在已經(jīng)成為研究曾國歷史的資深專家。這個例子證明了實踐平臺對于培養(yǎng)人才、發(fā)揮人才作用的重要性。我們黨委政府和企業(yè)家都要高度重視實踐性平臺的運用，把它用好用活用出成效。

第三，要完善更具創(chuàng)新性的用人平臺。要完善創(chuàng)新激勵機制，運用好科技進步獎、重大成果產(chǎn)業(yè)化項目、新認定高新技術(shù)企業(yè)和省級以上創(chuàng)新平臺等科技項目、科技成果的表彰獎勵，堅持好市委人才辦對人才創(chuàng)新項目的扶持辦法，加大扶持力度，充分調(diào)動人才在隨州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。要完善產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，繼續(xù)深化與高校及科研院所的科技合作，轉(zhuǎn)化一批科技成果，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，解決一批技術(shù)難題，開發(fā)一批創(chuàng)新產(chǎn)品。要完善創(chuàng)新聯(lián)動機制，統(tǒng)籌部門、高校、企業(yè)創(chuàng)新資源，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，以創(chuàng)新資源的整合形成整體創(chuàng)新的合力。

引進人才靠政策，留住人才靠環(huán)境。指出，精神產(chǎn)品，創(chuàng)造發(fā)明，一切人的智慧結(jié)晶，只有在高度自覺、高度興奮的時候才能奏效，我們領(lǐng)導者的責任，就是幫他們排難解憂，努力使他們處于最佳競技狀態(tài)!我們對人才，要傾心相交，寬容以對，對他們給予多方面的愛護和幫助。

第一，要營造大氛圍。大氛圍就是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍、萬眾創(chuàng)新的氛圍。在營造氛圍的過程中，各地各單位要把握“求、誠、用”三個字?！扒蟆本褪乔筚t若渴，無論是對“土”人才還是“洋”人才，都要有求賢若渴的態(tài)度。“誠”就是真心誠意、真心待人，這種真誠體現(xiàn)在方方面面。齊星公司老總徐德同志年紀比我們在座的都大，工作比我們很多企業(yè)家和干部們都忙，但為了引進高端人才，經(jīng)常親自駕車到機場去接人。我們多少企業(yè)家能夠做得到?多少干部做得到?就這一條，感動了許多來隨州工作的人才?！坝谩本褪谴竽懯褂茫紖^(qū)引進的清華博士，一來就擔任副區(qū)長，接著就是、組織部長，這就是大膽用才的典型例子。人才如果不能用當其時，時間長了必然會埋沒才華。所以，在人才的使用上，要著力營造有利于人才脫穎而出的良好氛圍。

第二，要優(yōu)化小環(huán)境。隨州不產(chǎn)柑橘，但大小水庫邊上柑橘還是很甜，這就是小氣候、小環(huán)境的作用。同樣，我市人才工作也要加強小環(huán)境建設(shè)，這是對整個大氛圍的有力支撐，也是有機組成部分?！叭瞬判…h(huán)境建設(shè)”是隨州人才工作的特色亮點，曾被評為全省組織工作優(yōu)秀創(chuàng)新項目，得到省委組織部的高度評價和認可。我們要繼續(xù)把這項工作抓實抓好抓出特色。各地各部門要當好“保障部”，采取綜合措施，多角度為人才搞好服務(wù)，努力創(chuàng)造科研有條件、創(chuàng)業(yè)有保障、干事有舞臺的工作環(huán)境，創(chuàng)造彼此尊重、相互信任、和諧融洽的人際環(huán)境，創(chuàng)造尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護商業(yè)秘密、維護合法權(quán)益的法治環(huán)境，創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)美、身心健康、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，確保各類人才在隨州干得開心、住得安心、生活舒心。

第三，要建立真感情。感情上的紐帶往往比利益上的聯(lián)系更加牢固可靠。對于人才不能一引了之，要加強跟蹤服務(wù)，哪怕在隨工作時間較短已經(jīng)離開的人才，也要加強聯(lián)系，為以后可能產(chǎn)生的合作埋下伏筆。比如科技副職，省委組織部從武漢高校先后選拔了20多名科技副職來隨工作，他們中的許多人都已經(jīng)離開了隨州，我們完全可以利用舉辦尋根節(jié)等機會，把他們請回來，通過加強聯(lián)系謀求合作機會。各地各部門既要當好人才的“服務(wù)員”，更要當好人才的“貼心人”，引導人才適應隨州水土、熱愛隨州文化、融入隨州風情;經(jīng)常與人才交流溝通，筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)，一道樹立積極的態(tài)度、良好的品質(zhì)、健康的情趣，做人才的知心朋友。

同志們，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。我們要牢牢把握新常態(tài)下人才工作的新要求，繼續(xù)深入實施人才強市戰(zhàn)略，用人才工作的新作為創(chuàng)造隨州經(jīng)濟社會發(fā)展的新業(yè)績。

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議上的講話篇三

同志們：

今天召開州委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組會議，主要任務(wù)是研究全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)幸福美麗新村等工作。

20xx年，各縣、各有關(guān)部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，扎實推進幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，深入實施扶貧攻堅，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢總體向好，穩(wěn)中有進。實現(xiàn)全州糧食產(chǎn)量18萬噸，發(fā)展綠色、有機農(nóng)業(yè)基地10萬畝，蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達到160萬噸，肉奶總產(chǎn)量分別增長4%、2%，農(nóng)村減貧1.6萬人，農(nóng)民人均純收入7866元，增長15.8%，增速列全省第二，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)取得明顯成效，為全州改革發(fā)展、穩(wěn)定大局奠定了堅實基礎(chǔ)，做出了積極貢獻。州委、州政府主要領(lǐng)導分別作出批示，對去年全州“三農(nóng)”工作給予充分肯定和高度評價，這些成績的取的，與在座各位的努力分不開，更凝聚著全州各縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線和涉農(nóng)部門的心血和汗水，在此，謹代表州委、州政府表示衷心的感謝!

下面，我就推進20xx年“三農(nóng)”重點工作講幾點意見。

近幾年來，中央、省、州對農(nóng)村工作非常重視，對農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收投入非常大，可以說，這既是一個機遇，也是一個期限。說它是機遇，是因為州委、州政府高度關(guān)心、重視“三農(nóng)”工作，各級政府每年對“三農(nóng)”工作的投入都是幾十億的資金，只要我們齊心協(xié)力去謀劃農(nóng)村工作，腳踏實地去推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真心誠意地去促進農(nóng)牧民增收，就一定會取得實實在在的成績。說它是期限，是因為農(nóng)牧民的發(fā)展愿望十分迫切，農(nóng)牧民持續(xù)增長越來越難，發(fā)展機遇稍縱既失，到時，我們的農(nóng)村工作就會后繼乏力，就會成為無源之水，我們在座的農(nóng)村工作者對歷史就沒有一個交待。參加今天會議的單位，絕大多數(shù)是涉農(nóng)部門，或多或少掌握著一些涉農(nóng)資金、項目和資源。我們必須讓這些資源為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)牧民增收服好務(wù)，在配置資源時既做到科學、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把農(nóng)牧民是否增收、農(nóng)村牧區(qū)面貌是否改變、農(nóng)牧民是否滿意作為檢驗農(nóng)村工作成效的唯一標準。不能只把為民寫在群眾路線的材料上，還要把務(wù)實體現(xiàn)在具體工作中，把農(nóng)牧民實實在在受益，得到真金白銀的好處，能共享改革發(fā)展的成果作為我們所有工作的出發(fā)點和落腳點。

20xx年，我們要認真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神，按照“提質(zhì)擴面、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求，圍繞建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”， 全面深化農(nóng)村改革，全面推進農(nóng)村法治，全面推動“四化”同步，確保全州農(nóng)牧民人均純收入增長18.5%以上，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

一、積極作為，扎實推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)是農(nóng)牧業(yè)工作的重心，農(nóng)牧區(qū)建設(shè)不抓產(chǎn)業(yè)，其他工作都是空談。

一要用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。州委、州政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過幾年的努力，我州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初露端倪、初具規(guī)模。特別是20xx年，在全州財力十分困難的情況下，州委、州政府仍然擠出1億資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力度非常大。州委、州政府的初衷是計劃用這部分資金起示范和撬動作用，希望讓這些資金“發(fā)酵”，起到“四兩撥千斤”的作用，讓各縣看到州委、州政府建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，強力推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，從而更加重視本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大投入。去年，全州各縣共配套投入資金2.28億元，整合涉農(nóng)項目資金6.32億元，在實施過程中，主要用于了主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)設(shè)施配套建設(shè)，大多數(shù)縣做得比較好。我們在實地實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，也有一些縣未按要求使用資金，甚至把產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金挪作他用，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲遲未見起色。今年，州委、州政府將繼續(xù)投入1億元資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望有關(guān)部門要加大資金使用的監(jiān)管力度，使這些資金實實在在用到推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

二要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃遲遲沒有出爐，希望有關(guān)部門加大工作力度，推進工作進程，盡快完成此項工作。同時，全州的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應是一個全局的、中長遠的、可操作性比較強的規(guī)劃，這樣才能對全州各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強的指導意義，才能真正具備現(xiàn)實意義。希望各縣也結(jié)合本縣實際，充分考慮本地優(yōu)勢，盡快研究制定本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時，切忌拍腦門決策、拍胸口辦事，要讓規(guī)劃與老百姓見面，與農(nóng)牧民溝通，要搞好調(diào)查研究，讓規(guī)劃切合當?shù)貙嶋H，這樣才能得到老百姓擁護和支持，如果只是所謂的專家、所謂的權(quán)威部門作了一個生不了根、落不了地的規(guī)劃，還不如不作，因為莊稼永遠是長在田里的、牛羊永遠是放在草坡上的，閉門造車形成的規(guī)劃一定會不切實際。

三要依靠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中，一定要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用。我們確定了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位，阿壩州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，必須要向農(nóng)業(yè)科技要空間，必須要向農(nóng)業(yè)科技尋找出路和突破口，因為我們土地有限，基本耕地只有人均一畝左右，光靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快就會山窮水盡，在這個時候，要切實加快農(nóng)、林、牧現(xiàn)有成熟技術(shù)的組裝配套與推廣應用，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，才能真正把農(nóng)業(yè)科技的作用和貢獻盡快體現(xiàn)出來。

四要注重發(fā)展的可持續(xù)性。抓產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作，特別要注意連續(xù)性、可持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，要確保在今年增長的基礎(chǔ)上還有小增長或微增長，這是最低要求，不能只顧當前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顧眼前利益，打干吃盡，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。

二、落實責任，切實做好農(nóng)牧民增收工作

“三農(nóng)”工作的重中之重是農(nóng)牧民增收。目前，在土地確權(quán)頒證工作未實施完成前，可以說我州的農(nóng)牧民增收渠道越來越狹窄，增收空間越來越狹小，增收來源越來越難，增收后勁越來越乏力。在這種情況下，需要各縣、各部門認真研究助農(nóng)增收措施，努力尋找和培育新的增長點，去支撐農(nóng)牧民純收入可持續(xù)增收。

一要落實農(nóng)牧民增收工作責任制。農(nóng)牧民增收工作是省委、省政府給縣委書記、縣長的責任工程，是服務(wù)全州70多萬農(nóng)牧民的最終體現(xiàn)。希望各縣主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導以及州級涉農(nóng)部門對農(nóng)牧民收入來源結(jié)構(gòu)、渠道做到胸中有數(shù)，經(jīng)常開展收入形勢和收入結(jié)構(gòu)分析，更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道，培育新的增長點。20xx年以來，省上啟動了農(nóng)牧民增收末位述職，截止去年，我州未上榜，這是既是壓力更是動力，希望在“”收官之年和“十三五”開局之年都不上這個“光榮榜”。

二要充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。要以農(nóng)業(yè)為基本依托，將資本、技術(shù)以及資源要素進行跨界集約化配置，使生產(chǎn)、加工、銷售、休閑服務(wù)等有機地整合在一起，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展的增收格局。按照“西部增量、東部提質(zhì)”和“穩(wěn)糧增油、興蔬優(yōu)果、強藥助旅、增草調(diào)畜”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在積極引導群眾在保護好資源的前提下，開展山野菜、野生菌、中藥材等的采集和開發(fā)利用，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。

三是要積極盤活閑置資源。今年省上要求完成75%的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，此項工作完成后，要積極利用市場化、資本化途徑，激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價值，使其產(chǎn)生租金、紅利等收益，提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

三、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)實抓好新農(nóng)村建設(shè)

我們的新農(nóng)村建設(shè)，必須是“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”，必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀意愿，決不能搞勞民傷財、大抱大攬的形象工程。

一要立足實際，因地制定。成片推進新農(nóng)村建設(shè)不是成片推倒，整村推進不是整村推倒，建設(shè)一個新農(nóng)村，既要有新建的，也要有改造保護的。要立足實際，整體把握“建、改、?！比N形式，尊重意愿，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村相融，不能顧此失彼。要從實際出發(fā)，做到因地制宜，宜建則建、宜改則改、宜保則保。

二要統(tǒng)籌兼顧，突出特色。要堅持把民居新建、改造和保護性修繕結(jié)合起來，重點突出改造和保護。舊房改造不能簡單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉，要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出鄉(xiāng)村特色，突出田園風光、庭院生活和農(nóng)(牧)家情趣;要注重對藏羌民居的保護，注重民族文化的傳承和發(fā)揚，喚起人們對前庭后院、瓜果飄香、柳揚蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。

三要產(chǎn)業(yè)先行，產(chǎn)村相融。要堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，認真落實扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動”，切實抓好幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，努力實現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”和“三好兩富”目標。在保質(zhì)保量完成汶川、金川和理縣3個第二輪新農(nóng)村示范縣建設(shè)目標任務(wù)的同時，積極謀劃和爭取第三輪新農(nóng)村示范縣。

四、積極進取，全面深化農(nóng)村改革

農(nóng)村改革是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點，扎實推進。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點試驗，做到改有所進、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村土地、草原承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過“多權(quán)同確”，統(tǒng)籌推進農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。要引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、家庭牧場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的政策措施，鼓勵工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重、工作繁瑣，僅憑一個部門或幾個部門是無法完成任務(wù)的，需要各成員單位積極配合、相互支持、共同參與，形成推動“三農(nóng)”工作的強大合力。希望各部門準確把握會議精神實質(zhì)，抓緊時間貫徹落實，認真對照農(nóng)業(yè)農(nóng)村的年度目標，一項一項細化分解，一件一件落實責任，做到任務(wù)分解細、責任落實明，避免目標不明、責任不清、部門推諉，年底突擊、算總賬的情況。即將召開的州委農(nóng)村工作會議，要對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進作全面、詳盡的安排部署。會議召開前，各部門不能等、不能拖，務(wù)必緊盯目標，全力以赴，抓好當前春耕生產(chǎn)、抗災保畜、農(nóng)資供應等各項工作，使全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得良好的開端。

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議上的講話篇四

同志們：

工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。去年，面對各種復雜矛盾問題交織和主客觀內(nèi)外部多重不利因素疊加影響，我們堅持集中精力大抓工業(yè)，成為全省三個、全市唯一的“全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣”，高端紡織服裝產(chǎn)業(yè)園成為首批xx省“5+1”重點特色園區(qū)，規(guī)上工業(yè)增加值增速14.3%、全市第二，成功斬獲“全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”、全市唯一，充分說明我們集中精力大抓工業(yè)的方法得當、措施有力、成效明顯。今年1-5月，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25.05億元、增長19.3%，總的來看，全縣工業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了良好開局，成績值得充分肯定。但與此同時，我們也要清醒地看到，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展底子薄、總量小、效益低、市場競爭力弱等問題還未得到根本性改變，市場主體梯次化培育、工業(yè)投資和技改投資等方面均還存在不少短板，特別是當前工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復態(tài)勢仍不牢固，工業(yè)穩(wěn)增長面臨新冠肺炎疫情多點散發(fā)、原材料價格上漲、要素供應偏緊等突出問題。這些問題，都是我們必須攻堅突破的著力點和切入口。今年以來，中央、省、市相繼出臺《關(guān)于印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策的通知》《關(guān)于工業(yè)穩(wěn)增長促發(fā)展的若干措施》等一系列促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策文件，這些舉措既充分體現(xiàn)了上級對工業(yè)經(jīng)濟的重視支持，同時也讓我們深感責任重大、壓力倍增。

工業(yè)是決定一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。大家要深入貫徹落實市委“穩(wěn)增長”工作專題會議精神，繼續(xù)堅定不移走基于農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和人口紅利的工業(yè)強縣之路，自覺把工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長放到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，積極主動找差距、補短板，立足問題找根子、開方子，咬定目標抓進度、促發(fā)展，確保圓滿完成各項目標任務(wù)，以工業(yè)經(jīng)濟大突破帶動縣域經(jīng)濟大提升，力爭完成工業(yè)投資51億元，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值230億元，確保地區(qū)生產(chǎn)總值邁上500億元臺階，蟬聯(lián)“全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”。

一要聚焦項目投資精準發(fā)力。抓工業(yè)關(guān)鍵要抓投資，抓投資關(guān)鍵要抓項目。要切實強化“以項目論成敗、以項目論英雄”意識，堅定不移抓項目，矢志不渝上項目，全力推動項目建設(shè)“量質(zhì)齊升”。要強化項目謀劃招引。聚焦鞋服紡織、食品醫(yī)藥、新能源三個“百億級”產(chǎn)業(yè)集群延鏈補鏈，充分發(fā)揮駐外招商“先鋒隊”作用，繼續(xù)引進大中型品牌服裝、食品加工、汽車零部件制造等企業(yè)。要積極對接洽談擬簽約項目，持續(xù)跟進綠溪優(yōu)食谷國際食品產(chǎn)業(yè)城、中藥材加工、纖維新材料等一批重大項目，力爭全年招引5億元以上項目7個，各類到位資金超目標任務(wù)20%以上。要加快項目開工建設(shè)。對已簽約未開工的項目進行逐個梳理，及時對存在問題進行處置化解，及早做好選址、立項、用地等前期工作及水電氣等要素保障工作，確保臺原恒晟包裝生產(chǎn)項目（二期）、佳實紡織、鴻凱雙泰技改擴能等已簽約項目盡快履約開建；對在建的宏湃新能源、汽車底盤生產(chǎn)等項目，要大力踐行“一線工作法”，深入項目一線“把脈問診”，著力解決項目建設(shè)中的困難問題，確保形成更多投資額和實物量，推動形成重大項目梯度推進、滾動簽約、批次履約、順利開工、投產(chǎn)達效的良好態(tài)勢。

二要聚焦工業(yè)園區(qū)精準發(fā)力。園區(qū)興則產(chǎn)業(yè)興，園區(qū)強則經(jīng)濟強。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。近年來，工業(yè)園區(qū)發(fā)展態(tài)勢良好，園區(qū)規(guī)模持續(xù)提升，特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng)新舉措成效明顯，去年園區(qū)90戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值161.6億元、占全縣的83.14%。實踐證明，園區(qū)對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的支撐作用，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局。我們要全力以赴推進園區(qū)建設(shè)，堅持扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，千方百計把園區(qū)做大做強做優(yōu)，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要加快發(fā)展壯大。聚焦園區(qū)“2+2”特色主導產(chǎn)業(yè)（紡織鞋服、休閑食品+新能源、綠色裝配式），圍繞實施“產(chǎn)業(yè)項目落地促建”等五大攻堅行動，加快政策、資金、要素資源向園區(qū)集中，推動園區(qū)項目建設(shè)全面提速增效，力爭年底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到96戶、實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元。特別要以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化和拓展園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間，高質(zhì)量高標準建設(shè)西平工業(yè)區(qū)，加快推動xx州織造產(chǎn)業(yè)園項目建成達效、劉營綠色裝配式產(chǎn)業(yè)園盡快“齊裝滿員”，著力打造“一園多區(qū)”工業(yè)發(fā)展空間格局。要著力完善“硬件”。持續(xù)完善電力、燃氣、供水、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施以及孵化器、倉儲物流、檢驗檢測等公共服務(wù)平臺，持續(xù)推動青東壩工業(yè)區(qū)標準廠房三期、xx州織造產(chǎn)業(yè)園租賃房等項目建設(shè)，不斷增強園區(qū)承載能力。要推動園區(qū)集約化發(fā)展。全面梳理工業(yè)項目閑置廠房、閑置土地情況，做好閑置土地和廠房的“二次利用”，有序推進“騰籠換鳥”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，不斷提高園區(qū)土地的“畝產(chǎn)效益”。要大力推進改革創(chuàng)新。積極探索園區(qū)市場化運作、專業(yè)化服務(wù)、特色化發(fā)展道路，進一步理順園區(qū)體制機制，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推動行政審批流程再造，縮減行政審批辦事流程、辦結(jié)時限，不斷提升行政審批效率，確保實現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園”“園區(qū)事園區(qū)辦”。

三要聚焦惠企紓困精準發(fā)力?；萜蠹偫亲龃罂偭俊U張規(guī)模、增添后勁的有力抓手，更是當前工業(yè)穩(wěn)增長的關(guān)鍵支撐。目前，我縣雖然億元以上企業(yè)已近50戶，但10億元以上的大企業(yè)仍僅有佳聯(lián)印染1戶。只有以更大力度、更有效舉措持續(xù)助力企業(yè)紓困發(fā)展，才能更好鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、積蓄“進”的力量、守住“?！钡牡拙€，確保全年工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。要逗硬落實政策。目前，我們已經(jīng)把中央和省市各類惠企紓困政策措施進行了系統(tǒng)梳理，大家要摸清吃透、統(tǒng)籌落實，確保已有政策“直達一線、直到企業(yè)”。同時，今天我們審議通過了推動工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十四條硬措施以及今年的工業(yè)經(jīng)濟工作要點，接下來就要認真按照文件要求，嚴格兌現(xiàn)各類優(yōu)惠政策，簡化落實項目獎補、租金減免等申報流程，加快惠企資金撥付進度，切實變“人找政策”為“政策找人”，確?！皯肀M享、快速兌現(xiàn)”。要用心服務(wù)企業(yè)。為企業(yè)排憂解難、做好服務(wù)，是我們應盡的義務(wù)。大家要把企業(yè)的事當成自己的事，主動作為、細致服務(wù)、周到服務(wù)、靠前服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。要大力開展“企業(yè)一線大走訪，服務(wù)企業(yè)大提升”專項行動，對企業(yè)面臨的用工、融資、用地等難題，努力想辦法、添措施，切實加以解決。在用工方面，人社局要牽好頭，多形式開展招聘活動，尤其是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職業(yè)學校等單位的作用；在融資方面，縣財政局要幫助企業(yè)拓寬融資渠道，持續(xù)加強企業(yè)應急轉(zhuǎn)貸、小額信貸、擔保融資、股權(quán)合作等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)；在用地方面，自然資源局要充分利用現(xiàn)有用地指標，優(yōu)先供給工業(yè)項目，工業(yè)園區(qū)要加大“清閑促建”力度，積極盤活閑置土地。要精準培育企業(yè)。全面實施重點工業(yè)企業(yè)梯次培優(yōu)行動計劃，建立縣級企業(yè)名錄庫和梯度培育庫，制定“一企一策”培育方案，重點支持鐵騎力士（綠溪）優(yōu)食谷、臺沃科技等企業(yè)做大做強，以“龍頭企業(yè)+孵化”模式，輻射帶動本土小微企業(yè)迅速發(fā)展壯大，力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13戶。要繼續(xù)堅持專班服務(wù)和“一對一”培育指導制度，重點培育類似于固銳實業(yè)、劍門泵業(yè)等專注于細分市場、競爭力強、成長性好、創(chuàng)新能力強的中小微企業(yè)，力爭今年新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1戶、省級專精特新企業(yè)1戶、國家級單項冠軍1戶。

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在協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議上的講話篇五

今天召開的省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組會議，傳達了中央農(nóng)村工作會議精神。中央農(nóng)村工作會議是中央經(jīng)濟工作會議之后中央召開的一次重要會議，也是在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下對農(nóng)村工作進行專題部署的一次重要會議。我們要認真學習和領(lǐng)會會議精神，充分認識農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢任務(wù)和機遇挑戰(zhàn)，準確把握加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點，結(jié)合我省農(nóng)村工作實際，抓好會議精神的貫徹落實。

會議審議了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革 努力開創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面的意見(征求意見稿)》，審定了省委農(nóng)村工作會議方案和20xx年三農(nóng)工作先進縣(市、區(qū))名單。省委農(nóng)工委要抓緊對文件作修改完善，盡快報省政府常務(wù)會和省委會審定。要按照方案，抓緊籌備省委農(nóng)村工作會議。對三農(nóng)工作先進縣(市、區(qū))，要根據(jù)有關(guān)方面意見，特別是農(nóng)民增收情況，再次進行核實，在全省通報表揚。

下面，我講兩點意見。

一、充分肯定20xx年三農(nóng)工作成效

20xx 年，各地各部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進幸福美麗新村建設(shè)，深入實施四大片區(qū)扶貧攻堅，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入實現(xiàn)“八連快”。從預計看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長3.9%，農(nóng)民人均純收入增長11%以上。在宏觀經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，為全省經(jīng)濟穩(wěn)中求進增添了底氣，贏得了主動。

一是農(nóng)村改革有序推進。召開全省深化農(nóng)村改革推進會，對農(nóng)村改革作出全面部署。以確權(quán)頒證為基礎(chǔ)，加快推進產(chǎn)權(quán)制度改革;以放活經(jīng)營權(quán)為重點，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營;以培育新型主體為關(guān)鍵，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;以社會化服務(wù)體系為支撐，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標，加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。農(nóng)村改革順利推進，已經(jīng)見到明顯成效。

二是農(nóng)民收入大幅增長。進一步完善農(nóng)民增收書記縣長負責制考核工作。先后召開川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農(nóng)增收現(xiàn)場會，加強對藏區(qū)和彝區(qū)農(nóng)牧民增收工作的指導，開展增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入改革試點。每季度召開農(nóng)民增收分析例會，加大了對助農(nóng)增收工作的領(lǐng)導和指導。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、千億示范工程、萬畝億元示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。預計經(jīng)濟作物產(chǎn)值達到1738.9億元，增長5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)值分別增長3.6%、18.2%、15.0%，分別實現(xiàn)農(nóng)民人均增收40元、32元和19元;肉類總產(chǎn)量增長3.2%，畜牧業(yè)助農(nóng)增收46元;林業(yè)產(chǎn)值增長8.4%，助農(nóng)增收120元;漁業(yè)產(chǎn)值增長7.5%，助農(nóng)增收34元。

四是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)回穩(wěn)向好，川茶和白酒產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投融資平臺，大力開拓省外農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，舉辦(20xx)四川農(nóng)博會，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值8062.5億元，增長8.1%;銷售產(chǎn)值5210.3億元，增長7.8%。實施鄉(xiāng)村旅游提升行動，預計鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元，增長27.3%，占全省旅游總收入的27.5%。全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力2460萬人，勞務(wù)收入3215億元，增長12%。

五是新村建設(shè)扎實推進。全面啟動實施幸福美麗新村建設(shè)，推行民居新建、改造提升和保護修繕相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣“小組生”規(guī)劃建設(shè)理念，啟動幸福美麗新村建設(shè)20xx個，是全年目標任務(wù)的202.1%。建成新村聚居點7269個，超過全年目標任務(wù)的45.4%，累計建成新村聚居點30742個。

六是減貧任務(wù)圓滿完成。精確識別扶貧對象，大力實施扶貧項目，特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)全面啟動，民族地區(qū)幫扶工程有序開展。減少農(nóng)村扶貧對象129萬人，完成年度減貧目標的108%。農(nóng)村低保對象補助標準達到月人均103元，完成民生工程任務(wù)的108%。

七是重大項目有力推進。大力推進農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)，抓好涉農(nóng)項目落地和項目建設(shè)進度督查，省委確定的10個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目，全部按計劃開工、按進度推進。

二、扎實推進20xx年三農(nóng)重點工作

三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重。20xx年，必須認真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面推進農(nóng)村法治，全面推動“四化”同步，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

一要全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點，扎實推進。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點試驗，做到改有所進、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過“多權(quán)同確”統(tǒng)籌推進農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的政策措施，鼓勵工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，深化戶籍制度改革，研究財政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤的具體政策。

二要全面促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平差異很大，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜、分類指導，創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要嚴守耕地紅線，確保糧食安全，大力扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶，積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，著力打造優(yōu)質(zhì)水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產(chǎn)基地。要引導特色農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，打造“川字號”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌。要抓好農(nóng)業(yè)開放合作和投資促進，辦好(20xx)四川農(nóng)博會、川臺農(nóng)業(yè)合作論壇，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去開拓省外和國際市場。要加大助農(nóng)增收力度，繼續(xù)采取強有力措施，落實好農(nóng)民增收書記縣長負責制，通過深化改革，內(nèi)涵挖掘，培育農(nóng)民增收新的增長點，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

三要全面推進新村建設(shè)。全面實施新村建設(shè)“五大行動”。實施扶貧解困行動，堅持把扶貧解困作為新村建設(shè)首要任務(wù)，先難后易，雪中送炭，抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設(shè)，加快推進農(nóng)村廉租房建設(shè);實施產(chǎn)業(yè)提升行動，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴面提升，大力拓展民宿經(jīng)濟和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè);實施舊村改造行動，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護修復為重點，推動舊村落改造提升全覆蓋;實施環(huán)境整治行動，全面治理農(nóng)村面源污染，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊，打造國家級和省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實施文化傳承行動，對傳統(tǒng)村落民居進行甄別鑒定，保護好本鄉(xiāng)本土民俗文化，開展非遺傳承活動，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。

四要全面推動增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。大力推動轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，支持以農(nóng)興業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，探索農(nóng)民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機制，深化 “六大機制”改革，完善重點縣退出機制和扶貧工作考核機制，深入實施精準扶貧，因戶因人制定差異化幫扶措施，統(tǒng)籌推進片區(qū)內(nèi)外扶貧，持續(xù)推動四大片區(qū)扶貧攻堅行動和五大扶貧工程，抓好片區(qū)外扶貧開發(fā)，做好社會扶貧工作，推進中央在川定點扶貧、省內(nèi)對口定點扶貧和東西扶貧協(xié)作，建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造扶貧公益活動品牌，形成社會各界共同支持扶貧開發(fā)的強大合力。

五要全面推進依法治理。改革發(fā)展離不開法律保障，要按照中央精神，立足四川實際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅克難，學會用法治思維和法治方式處理三農(nóng)問題。要健全完善涉農(nóng)法規(guī)，推動涉農(nóng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強農(nóng)村普法宣傳教育，開展農(nóng)民學法用法活動，幫助農(nóng)民知法懂法，提高依法維權(quán)意識。推進基層政府依法行政，完善農(nóng)村黨風廉政建設(shè)責任制，重點糾正損害群眾利益的突出問題，加強對三農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護農(nóng)民的合法權(quán)益。

六要全面抓好當前工作。切實抓好農(nóng)作物田間管理，搞好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場供給，切實加強森林草原防火工作，督促抓好農(nóng)民工工資兌付，解決好困難群眾生產(chǎn)生活難題。

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議上的講話篇六

農(nóng)村工作領(lǐng)導小組由主管農(nóng)村工作的領(lǐng)導同志和有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟部門負責人組成,負責對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作領(lǐng)域的重大問題作出決策。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作領(lǐng)導小組會議上的講話，僅供參考。

今天召開的省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組會議，傳達了中央農(nóng)村工作會議精神。中央農(nóng)村工作會議是中央經(jīng)濟工作會議之后中央召開的一次重要會議，也是在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下對農(nóng)村工作進行專題部署的一次重要會議。我們要認真學習和領(lǐng)會會議精神，充分認識農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢任務(wù)和機遇挑戰(zhàn)，準確把握加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點，結(jié)合我省農(nóng)村工作實際，抓好會議精神的貫徹落實。

會議審議了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革 努力開創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面的意見(征求意見稿)》，審定了省委農(nóng)村工作會議方案和20xx年三農(nóng)工作先進縣(市、區(qū))名單。省委農(nóng)工委要抓緊對文件作修改完善，盡快報省政府常務(wù)會和省委會審定。要按照方案，抓緊籌備省委農(nóng)村工作會議。對三農(nóng)工作先進縣(市、區(qū))，要根據(jù)有關(guān)方面意見，特別是農(nóng)民增收情況，再次進行核實，在全省通報表揚。

下面，我講兩點意見。

一、充分肯定20xx年三農(nóng)工作成效

20xx 年，各地各部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進幸福美麗新村建設(shè)，深入實施四大片區(qū)扶貧攻堅，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入實現(xiàn)“八連快”。從預計看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長3.9%，農(nóng)民人均純收入增長11%以上。在宏觀經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，為全省經(jīng)濟穩(wěn)中求進增添了底氣，贏得了主動。

一是農(nóng)村改革有序推進。召開全省深化農(nóng)村改革推進會，對農(nóng)村改革作出全面部署。以確權(quán)頒證為基礎(chǔ)，加快推進產(chǎn)權(quán)制度改革;以放活經(jīng)營權(quán)為重點，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營;以培育新型主體為關(guān)鍵，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;以社會化服務(wù)體系為支撐，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標，加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。農(nóng)村改革順利推進，已經(jīng)見到明顯成效。

二是農(nóng)民收入大幅增長。進一步完善農(nóng)民增收書記縣長負責制考核工作。先后召開川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農(nóng)增收現(xiàn)場會，加強對藏區(qū)和彝區(qū)農(nóng)牧民增收工作的指導，開展增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入改革試點。每季度召開農(nóng)民增收分析例會，加大了對助農(nóng)增收工作的領(lǐng)導和指導。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、千億示范工程、萬畝億元示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。預計經(jīng)濟作物產(chǎn)值達到1738.9億元，增長5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)值分別增長3.6%、18.2%、15.0%，分別實現(xiàn)農(nóng)民人均增收40元、32元和19元;肉類總產(chǎn)量增長3.2%，畜牧業(yè)助農(nóng)增收46元;林業(yè)產(chǎn)值增長8.4%，助農(nóng)增收120元;漁業(yè)產(chǎn)值增長7.5%，助農(nóng)增收34元。

四是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)回穩(wěn)向好，川茶和白酒產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投融資平臺，大力開拓省外農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，舉辦(20xx)四川農(nóng)博會，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預計完成工業(yè)總產(chǎn)值8062.5億元，增長8.1%;銷售產(chǎn)值5210.3億元，增長7.8%。實施鄉(xiāng)村旅游提升行動，預計鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元，增長27.3%，占全省旅游總收入的27.5%。全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力2460萬人，勞務(wù)收入3215億元，增長12%。

五是新村建設(shè)扎實推進。全面啟動實施幸福美麗新村建設(shè)，推行民居新建、改造提升和保護修繕相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣“小組生”規(guī)劃建設(shè)理念，啟動幸福美麗新村建設(shè)20xx個，是全年目標任務(wù)的202.1%。建成新村聚居點7269個，超過全年目標任務(wù)的45.4%，累計建成新村聚居點30742個。

六是減貧任務(wù)圓滿完成。精確識別扶貧對象，大力實施扶貧項目，特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)全面啟動，民族地區(qū)幫扶工程有序開展。減少農(nóng)村扶貧對象129萬人，完成年度減貧目標的108%。農(nóng)村低保對象補助標準達到月人均103元，完成民生工程任務(wù)的108%。

七是重大項目有力推進。大力推進農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)，抓好涉農(nóng)項目落地和項目建設(shè)進度督查，省委確定的10個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目，全部按計劃開工、按進度推進。

二、扎實推進20xx年三農(nóng)重點工作

三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重。20xx年，必須認真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面推進農(nóng)村法治，全面推動“四化”同步，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

一要全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點，扎實推進。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點試驗，做到改有所進、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過“多權(quán)同確”統(tǒng)籌推進農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的政策措施，鼓勵工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，深化戶籍制度改革，研究財政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤的具體政策。

二要全面促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平差異很大，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜、分類指導，創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要嚴守耕地紅線，確保糧食安全，大力扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶，積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，著力打造優(yōu)質(zhì)水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產(chǎn)基地。要引導特色農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，打造“川字號”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌。要抓好農(nóng)業(yè)開放合作和投資促進，辦好(20xx)四川農(nóng)博會、川臺農(nóng)業(yè)合作論壇，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去開拓省外和國際市場。要加大助農(nóng)增收力度，繼續(xù)采取強有力措施，落實好農(nóng)民增收書記縣長負責制，通過深化改革，內(nèi)涵挖掘，培育農(nóng)民增收新的增長點，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

三要全面推進新村建設(shè)。全面實施新村建設(shè)“五大行動”。實施扶貧解困行動，堅持把扶貧解困作為新村建設(shè)首要任務(wù)，先難后易，雪中送炭，抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設(shè)，加快推進農(nóng)村廉租房建設(shè);實施產(chǎn)業(yè)提升行動，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴面提升，大力拓展民宿經(jīng)濟和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè);實施舊村改造行動，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護修復為重點，推動舊村落改造提升全覆蓋;實施環(huán)境整治行動，全面治理農(nóng)村面源污染，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊，打造國家級和省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實施文化傳承行動，對傳統(tǒng)村落民居進行甄別鑒定，保護好本鄉(xiāng)本土民俗文化，開展非遺傳承活動，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。

四要全面推動增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。大力推動轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，支持以農(nóng)興業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，探索農(nóng)民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機制，深化 “六大機制”改革，完善重點縣退出機制和扶貧工作考核機制，深入實施精準扶貧，因戶因人制定差異化幫扶措施，統(tǒng)籌推進片區(qū)內(nèi)外扶貧，持續(xù)推動四大片區(qū)扶貧攻堅行動和五大扶貧工程，抓好片區(qū)外扶貧開發(fā)，做好社會扶貧工作，推進中央在川定點扶貧、省內(nèi)對口定點扶貧和東西扶貧協(xié)作，建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造扶貧公益活動品牌，形成社會各界共同支持扶貧開發(fā)的強大合力。

五要全面推進依法治理。改革發(fā)展離不開法律保障，要按照中央精神，立足四川實際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅克難，學會用法治思維和法治方式處理三農(nóng)問題。要健全完善涉農(nóng)法規(guī)，推動涉農(nóng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強農(nóng)村普法宣傳教育，開展農(nóng)民學法用法活動，幫助農(nóng)民知法懂法，提高依法維權(quán)意識。推進基層政府依法行政，完善農(nóng)村黨風廉政建設(shè)責任制，重點糾正損害群眾利益的突出問題，加強對三農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護農(nóng)民的合法權(quán)益。

六要全面抓好當前工作。切實抓好農(nóng)作物田間管理，搞好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場供給，切實加強森林草原防火工作，督促抓好農(nóng)民工工資兌付，解決好困難群眾生產(chǎn)生活難題。

今天，召開這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組第一次全體成員會議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進一步落實下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點以及落實措施。借此機會，講四點意見。

一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢

20xx年以 來，我市圍繞推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實施了一大批“三農(nóng)”工程和項目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實推進。應當說，這 一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)歷史性進步的重要時期。這一時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應對比較困難的經(jīng)濟形勢，推進整個經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中求進打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目的實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟形勢下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應對各種市場壓力。

總結(jié)起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在 “三個堅持”：

一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導和工作力度不斷加強。 各級各部門牢固樹立和落實“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導分工、機構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強化和傾斜。同時，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進“六個一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導和工作格局。應該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導力量上、從政策上是一步一步強化的。

二是堅持務(wù)實創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力 。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅(qū)動”建設(shè)社會主義新農(nóng)村，集中實施“建設(shè)農(nóng)村殷實小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。

三是堅持穩(wěn)中求進，帶動整體工作上水平。 糧食生產(chǎn)實現(xiàn) “ 九連增 ” ，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高 ; 農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”， 今年上半年在這種形勢下， 農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長 了 18.2% ，這是來之不易的。 這個基本面，是 “ 三農(nóng) ” 工作 “ 穩(wěn) ” 的重要基礎(chǔ)。 因為這個“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進”，“ 進 ” 也有幾個標志性成果：有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積 超過 10萬畝，認證品牌238個 ，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機方向轉(zhuǎn)化 ;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個; 在 全省 率先 全面實現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、 多 處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林 面積超過 10萬畝， 這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進”。

在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，也要看到我們國家已經(jīng)進入了 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結(jié)成一體，把距離大大縮短，實際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實際上就是“四化融合”向前推進的一個階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來主要有四個方面：

一是整體環(huán)境仍然嚴峻。 大的來看，美國金融危機影響仍未消除，歐債危機持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟低迷、復蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。

二是農(nóng)業(yè)形勢復雜。 現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當?shù)谋戎亍?首先，是資源環(huán)境約束趨緊。 特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。 其次，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。 能源價格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運距拉長，物流成本增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進入成本上升時期。 第三，青壯年勞動力緊缺。 經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動力涌向城市、進入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題，一是從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。 第四，各種自然風險加大。 氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風“達唯”對我市的影響。各種自然災害頻發(fā)重發(fā)，自然風險加大?，F(xiàn)在看各種自然風險、市場風險加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風險重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。

三是目標任務(wù)艱巨。 在這種情況下，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)“四化融合”，這個目標任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個村，實事求是講，全市實施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題?，F(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實地擺在我們面前。

四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。 中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視，連 續(xù)9 年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強的態(tài)勢，這為我們推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗，這些經(jīng)驗也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目矗r(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟環(huán)境趨緊，越是工作形勢復雜、壓力增大，越要堅定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認識到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費需求潛力得到激活，才能為擴大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強大動力;只有夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應對和戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。

我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當前的形勢，希望農(nóng)村領(lǐng)導小組的同志們能有個科學的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應該清楚。

二、強力推進和落實生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)

今明兩年的重點，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組成員單位特別是牽頭責任部門，要切實履行職責，力促項目落地，盡快抓出實物工作量，實現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標。重點解決好“四個問題”：

第一，進一步明確工作重點。 我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點在哪里。一 是思路理念。 用科學、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導，就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設(shè)。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風光、鄉(xiāng)土風情、民俗風韻。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式。 二是“五化”建設(shè)。 從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起 ，窮村“窮”干，富村“富”干， 力 爭用3 年左右的時間 ，使不能實現(xiàn)整村改造的村莊達到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標準。 三是環(huán)境整治。 從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機制。

第二，典型培育問題 。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)為突破口，重點抓好每年 要抓2-3個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯(lián)系點，各區(qū)縣也 抓了一批重點鎮(zhèn)、重點村，要積極整合資源、集中力量打造 。

第三，分類指導問題。 主要是“四種類型” ： 一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。 加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。 二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。 強化規(guī)劃導控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。 引導生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。 四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。 具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化。如南部山區(qū)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。

第四，實踐路徑問題。 重點推廣“六條路徑”： 一是 突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強農(nóng)富農(nóng)的路子; 二是 突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子; 三是 突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子; 四是 突出歷史文化傳承、古村落保護、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子; 五是 突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強鎮(zhèn)強村富民的路子; 六是 突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。

三、全面統(tǒng)籌抓好 農(nóng)業(yè)農(nóng) 村各項重點工作

一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。 我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關(guān)鍵節(jié)點上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進一步細化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項建設(shè);要堅持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項目推進，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項目，靠項目建設(shè)實現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅持因地制宜，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進，不能搞“一刀切”。

二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。 發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機農(nóng)業(yè)區(qū)、 中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”， 加強有機農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點。 大力加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實 糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè) 振興計劃， 推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè) 專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。大力 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營， 積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強化農(nóng)業(yè)科技進步和食品安全， 加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責任農(nóng)技員制度，進一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。

三是農(nóng)村民生保障。 農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五?！惫B(yǎng)、救濟救助等社會保障工作。

四是農(nóng)民持續(xù)增收。 農(nóng)民增收要著眼于淄博實際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅定不移地推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強農(nóng)村勞動力技能培訓，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進，最大限度保護農(nóng)民各類財產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認真落實強農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實惠一分不少，努力形成多點支撐、多元化收入新格局。

五是深化農(nóng)村改革。 省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題，提出了加快推進農(nóng)村各項改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實際認真落實省市委要求，堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進各項工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進。

四、切實提高“三農(nóng)”工作能力和水平

一是強化組織 領(lǐng)導。 進一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責的領(lǐng)導機制和工作機制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取，強化督查考核，促進各項工作有效落實。市農(nóng)口其他部門要認真履行職能，主動銜接溝通，加強指導服務(wù)。

二是強化 政策落實。 堅持抓好各項農(nóng)業(yè)政策落實，抓好各項農(nóng)業(yè)項目的落實，以政策和項目的落實來促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅持把上級強農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實際結(jié)合起來，制定出具體、可操作的實施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求，落實支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。 各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機遇，找準適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)項目，積極引導各類企業(yè)和社會組織投資 “三農(nóng)”項目， 促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

三是強化作風和能力建設(shè)。 做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經(jīng)驗，還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強學習，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。 要吃透民情，做扎實細致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴格按客觀規(guī)律辦事， 嚴格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導農(nóng)民。 要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了 81 項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項目，領(lǐng)導小組各成員單位必須瞄準一流水平抓好落實，整體工作要走在全省前列，單項工作要走在全國前列。

同志們：

今天召開州委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組會議，主要任務(wù)是研究全面深化農(nóng)村改革，加快發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)幸福美麗新村等工作。

20xx年，各縣、各有關(guān)部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代草原畜牧業(yè)和現(xiàn)代林業(yè)，扎實推進幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，深入實施扶貧攻堅，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢總體向好，穩(wěn)中有進。實現(xiàn)全州糧食產(chǎn)量18萬噸，發(fā)展綠色、有機農(nóng)業(yè)基地10萬畝，蔬菜、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達到160萬噸，肉奶總產(chǎn)量分別增長4%、2%，農(nóng)村減貧1.6萬人，農(nóng)民人均純收入7866元，增長15.8%，增速列全省第二，農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)取得明顯成效，為全州改革發(fā)展、穩(wěn)定大局奠定了堅實基礎(chǔ)，做出了積極貢獻。州委、州政府主要領(lǐng)導分別作出批示，對去年全州“三農(nóng)”工作給予充分肯定和高度評價，這些成績的取的，與在座各位的努力分不開，更凝聚著全州各縣“三農(nóng)”戰(zhàn)線和涉農(nóng)部門的心血和汗水，在此，謹代表州委、州政府表示衷心的感謝!

下面，我就推進20xx年“三農(nóng)”重點工作講幾點意見。

近幾年來，中央、省、州對農(nóng)村工作非常重視，對農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收投入非常大，可以說，這既是一個機遇，也是一個期限。說它是機遇，是因為州委、州政府高度關(guān)心、重視“三農(nóng)”工作，各級政府每年對“三農(nóng)”工作的投入都是幾十億的資金，只要我們齊心協(xié)力去謀劃農(nóng)村工作，腳踏實地去推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真心誠意地去促進農(nóng)牧民增收，就一定會取得實實在在的成績。說它是期限，是因為農(nóng)牧民的發(fā)展愿望十分迫切，農(nóng)牧民持續(xù)增長越來越難，發(fā)展機遇稍縱既失，到時，我們的農(nóng)村工作就會后繼乏力，就會成為無源之水，我們在座的農(nóng)村工作者對歷史就沒有一個交待。參加今天會議的單位，絕大多數(shù)是涉農(nóng)部門，或多或少掌握著一些涉農(nóng)資金、項目和資源。我們必須讓這些資源為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)牧民增收服好務(wù)，在配置資源時既做到科學、合理、有效益，更做到公平、公道、有效果。要把農(nóng)牧民是否增收、農(nóng)村牧區(qū)面貌是否改變、農(nóng)牧民是否滿意作為檢驗農(nóng)村工作成效的唯一標準。不能只把為民寫在群眾路線的材料上，還要把務(wù)實體現(xiàn)在具體工作中，把農(nóng)牧民實實在在受益，得到真金白銀的好處，能共享改革發(fā)展的成果作為我們所有工作的出發(fā)點和落腳點。

20xx年，我們要認真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神，按照“提質(zhì)擴面、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求，圍繞建設(shè)“川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”， 全面深化農(nóng)村改革，全面推進農(nóng)村法治，全面推動“四化”同步，確保全州農(nóng)牧民人均純收入增長18.5%以上，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

一、積極作為，扎實推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)是農(nóng)牧業(yè)工作的重心，農(nóng)牧區(qū)建設(shè)不抓產(chǎn)業(yè)，其他工作都是空談。

一要用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。州委、州政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過幾年的努力，我州生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已初露端倪、初具規(guī)模。特別是20xx年，在全州財力十分困難的情況下，州委、州政府仍然擠出1億資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力度非常大。州委、州政府的初衷是計劃用這部分資金起示范和撬動作用，希望讓這些資金“發(fā)酵”，起到“四兩撥千斤”的作用，讓各縣看到州委、州政府建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，強力推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，從而更加重視本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大投入。去年，全州各縣共配套投入資金2.28億元，整合涉農(nóng)項目資金6.32億元，在實施過程中，主要用于了主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)設(shè)施配套建設(shè)，大多數(shù)縣做得比較好。我們在實地實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，也有一些縣未按要求使用資金，甚至把產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金挪作他用，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲遲未見起色。今年，州委、州政府將繼續(xù)投入1億元資金，80%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望有關(guān)部門要加大資金使用的監(jiān)管力度，使這些資金實實在在用到推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

二要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃遲遲沒有出爐，希望有關(guān)部門加大工作力度，推進工作進程，盡快完成此項工作。同時，全州的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應是一個全局的、中長遠的、可操作性比較強的規(guī)劃，這樣才能對全州各縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強的指導意義，才能真正具備現(xiàn)實意義。希望各縣也結(jié)合本縣實際，充分考慮本地優(yōu)勢，盡快研究制定本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在制定規(guī)劃時，切忌拍腦門決策、拍胸口辦事，要讓規(guī)劃與老百姓見面，與農(nóng)牧民溝通，要搞好調(diào)查研究，讓規(guī)劃切合當?shù)貙嶋H，這樣才能得到老百姓擁護和支持，如果只是所謂的專家、所謂的權(quán)威部門作了一個生不了根、落不了地的規(guī)劃，還不如不作，因為莊稼永遠是長在田里的、牛羊永遠是放在草坡上的，閉門造車形成的規(guī)劃一定會不切實際。

三要依靠農(nóng)業(yè)科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展當中，一定要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的作用。我們確定了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位，阿壩州的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，必須要向農(nóng)業(yè)科技要空間，必須要向農(nóng)業(yè)科技尋找出路和突破口，因為我們土地有限，基本耕地只有人均一畝左右，光靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快就會山窮水盡，在這個時候，要切實加快農(nóng)、林、牧現(xiàn)有成熟技術(shù)的組裝配套與推廣應用，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率，才能真正把農(nóng)業(yè)科技的作用和貢獻盡快體現(xiàn)出來。

四要注重發(fā)展的可持續(xù)性。抓產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作，特別要注意連續(xù)性、可持續(xù)性和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，要確保在今年增長的基礎(chǔ)上還有小增長或微增長，這是最低要求，不能只顧當前，交差了事。不能今朝有酒今朝醉，急功近利;更不能只顧眼前利益，打干吃盡，做形象工作、搞面子活路，只搞景上添花、不做雪中送碳。

二、落實責任，切實做好農(nóng)牧民增收工作

“三農(nóng)”工作的重中之重是農(nóng)牧民增收。目前，在土地確權(quán)頒證工作未實施完成前，可以說我州的農(nóng)牧民增收渠道越來越狹窄，增收空間越來越狹小，增收來源越來越難，增收后勁越來越乏力。在這種情況下，需要各縣、各部門認真研究助農(nóng)增收措施，努力尋找和培育新的增長點，去支撐農(nóng)牧民純收入可持續(xù)增收。

一要落實農(nóng)牧民增收工作責任制。農(nóng)牧民增收工作是省委、省政府給縣委書記、縣長的責任工程，是服務(wù)全州70多萬農(nóng)牧民的最終體現(xiàn)。希望各縣主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導以及州級涉農(nóng)部門對農(nóng)牧民收入來源結(jié)構(gòu)、渠道做到胸中有數(shù)，經(jīng)常開展收入形勢和收入結(jié)構(gòu)分析，更重要的是要去研究如何拓寬增收渠道，培育新的增長點。20xx年以來，省上啟動了農(nóng)牧民增收末位述職，截止去年，我州未上榜，這是既是壓力更是動力，希望在“”收官之年和“十三五”開局之年都不上這個“光榮榜”。

二要充分挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。要以農(nóng)業(yè)為基本依托，將資本、技術(shù)以及資源要素進行跨界集約化配置，使生產(chǎn)、加工、銷售、休閑服務(wù)等有機地整合在一起，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之間緊密相連、協(xié)同發(fā)展的增收格局。按照“西部增量、東部提質(zhì)”和“穩(wěn)糧增油、興蔬優(yōu)果、強藥助旅、增草調(diào)畜”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要在積極引導群眾在保護好資源的前提下，開展山野菜、野生菌、中藥材等的采集和開發(fā)利用，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。

三是要積極盤活閑置資源。今年省上要求完成75%的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作，此項工作完成后，要積極利用市場化、資本化途徑，激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價值，使其產(chǎn)生租金、紅利等收益，提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

三、統(tǒng)籌兼顧，務(wù)實抓好新農(nóng)村建設(shè)

我們的新農(nóng)村建設(shè)，必須是“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”，必須充分尊重老百姓的主體地位和主觀意愿，決不能搞勞民傷財、大抱大攬的形象工程。

一要立足實際，因地制定。成片推進新農(nóng)村建設(shè)不是成片推倒，整村推進不是整村推倒，建設(shè)一個新農(nóng)村，既要有新建的，也要有改造保護的。要立足實際，整體把握“建、改、?！比N形式，尊重意愿，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)村相融，不能顧此失彼。要從實際出發(fā)，做到因地制宜，宜建則建、宜改則改、宜保則保。

二要統(tǒng)籌兼顧，突出特色。要堅持把民居新建、改造和保護性修繕結(jié)合起來，重點突出改造和保護。舊房改造不能簡單穿靴戴帽，不能一味涂脂抹粉，要著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的改造完善，在功能提升上下功夫。要突出鄉(xiāng)村特色，突出田園風光、庭院生活和農(nóng)(牧)家情趣;要注重對藏羌民居的保護，注重民族文化的傳承和發(fā)揚，喚起人們對前庭后院、瓜果飄香、柳揚蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。

三要產(chǎn)業(yè)先行，產(chǎn)村相融。要堅持產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融，認真落實扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動”，切實抓好幸福美麗家園鞏固提升工程建設(shè)，努力實現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”和“三好兩富”目標。在保質(zhì)保量完成汶川、金川和理縣3個第二輪新農(nóng)村示范縣建設(shè)目標任務(wù)的同時，積極謀劃和爭取第三輪新農(nóng)村示范縣。

四、積極進取，全面深化農(nóng)村改革

農(nóng)村改革是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點，扎實推進。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點試驗，做到改有所進、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。要加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村土地、草原承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過“多權(quán)同確”，統(tǒng)籌推進農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。要引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。要大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、家庭牧場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的政策措施，鼓勵工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重、工作繁瑣，僅憑一個部門或幾個部門是無法完成任務(wù)的，需要各成員單位積極配合、相互支持、共同參與，形成推動“三農(nóng)”工作的強大合力。希望各部門準確把握會議精神實質(zhì)，抓緊時間貫徹落實，認真對照農(nóng)業(yè)農(nóng)村的年度目標，一項一項細化分解，一件一件落實責任，做到任務(wù)分解細、責任落實明，避免目標不明、責任不清、部門推諉，年底突擊、算總賬的情況。即將召開的州委農(nóng)村工作會議，要對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進作全面、詳盡的安排部署。會議召開前，各部門不能等、不能拖，務(wù)必緊盯目標，全力以赴，抓好當前春耕生產(chǎn)、抗災保畜、農(nóng)資供應等各項工作，使全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得良好的開端。

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議上的講話篇七

同志們：

自治區(qū)《南疆三地州區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》編制工開展的時間比較長。國家在新一輪的開發(fā)式扶貧工作當中，重點確定了包括南疆三地州在內(nèi)的全國14個連片重點開發(fā)區(qū)。南疆三地州是集貧困地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)、荒漠地區(qū)于一體的集中連片特殊困難地區(qū)，與其他的片區(qū)都不太一樣，因此難度很大。連片開發(fā)是這一輪扶貧開發(fā)工作的一項創(chuàng)新，也是國家在總結(jié)一般性扶貧工作以后，對特殊困難地區(qū)釆取的針對性扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。本來我們想把南疆三地州片區(qū)連的更大一些,但考慮到既要為國家實施扶貧攻堅創(chuàng)造經(jīng)驗，又要為新疆下一輪開展扶貧工作積累經(jīng)驗，兩個擔子都不輕，所以只確定了南疆三地州這一個集中連片攻堅區(qū)域。

對于這一輪連片集中扶貧開發(fā)，自治區(qū)扶貧辦、發(fā)改委和其他相關(guān)部門作了深入細致的研究?，F(xiàn)在形成的規(guī)劃稿子，集中了一些大家的意見，也與上面的精神作了銜接。特別是針對我們前一輪扶貧開發(fā)工作取得的成績、經(jīng)驗以及需要完善的地方，都進行了總結(jié)。在這個基礎(chǔ)上，由專業(yè)團隊進行編制。所以整個看來，規(guī)劃編制程序還是都走到了，涉及的面也比較廣。

會前，規(guī)劃文本已經(jīng)發(fā)給了各位。今天開會主要是聽完規(guī)劃編制說明以后，看看大家對進一步修改完善片區(qū)規(guī)劃還有什么意見。這個片區(qū)規(guī)劃整體不錯，規(guī)劃編制說明也對南疆特征、戰(zhàn)略定位、空間布局等說得很清楚了。之所以叫連片區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，就是要將扶貧開發(fā)與南疆三地州的區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來。所以大家思考一下，能在會上講的就在會上講一講。片區(qū)規(guī)劃編制工作僅僅是開始，待審批以后，緊接著就要編制實施規(guī)劃。實施規(guī)劃要和我們的項目相銜接，要和實現(xiàn)具體目標的措施相銜接。所以希望大家把這個規(guī)劃研究透，把這個綱領(lǐng)性的文件研究透，這對于下一步編制專業(yè)的實施規(guī)劃將起到很重要的引導和引領(lǐng)作用，到那個時候，片區(qū)規(guī)劃里面的政策就容易兌現(xiàn)。

下面我強調(diào)幾點意見。

一、要吃透國家把新疆南疆三地州作為連片開發(fā)片區(qū)的主要意圖。新一輪的扶貧標準提高了，相應扶貧工作的難度也增加了。這些扶貧指標達到以后，并不是說新疆、南疆扶貧工作就結(jié)束了，扶貧工作看來是我們執(zhí)政黨永遠的話題，所以大家不要認為這一輪結(jié)束就喘口氣了。這一輪結(jié)束以后，將要鞏固我們現(xiàn)有的成果，再進行下一輪的攻堅。大家要把中央意圖吃透，就是要把這個精神吃透，不要直接對照著看哪些指標高了低了，或者和我們這個行業(yè)緊了疏了。這個意圖大家要明確。

二、要把握住全疆的扶貧工作全局個長期的戰(zhàn)略，南疆三地州扶貧攻堅是長期戰(zhàn)略中的一個階段性工作,而且這一個階段特別突出了連片扶貧的重點，并且納入到了國家的連片片區(qū)，納入到了國家這一輪扶貧開發(fā)的創(chuàng)新試點當?shù)⒉皇钦f把整個新疆的扶貧工作就集中在南疆三地州這個片區(qū)里面。南疆三地州片區(qū)只是全疆扶貧工作當中的一塊，不是說其他都不顧了，我們只搞南疆三地州。

三、要與跨越式發(fā)展的大局緊密結(jié)合。解放以來，我們就沒有停止過對南疆三地州的扶貧開發(fā)。這項工作不是現(xiàn)在開始的，也不是上一輪搞的，所以我們黨和政府已經(jīng)積累了大量的南疆扶貧開發(fā)工作的經(jīng)驗，取得了翻天覆地的巨大成就。目前，自治區(qū)倡導要將自力更生、艱苦奮斗的新疆精神和舉全黨全國之力推動新疆跨越式發(fā)展相結(jié)合。隨著我們力量的增強，經(jīng)驗的積累，我們進行攻堅的力量更足，經(jīng)驗更牛更具備。所以這一輪的南疆三地州扶貧開發(fā)，一定要與全區(qū)跨越式發(fā)展的大局緊密結(jié)合在一起，與19個援疆省巿對全疆的扶貧，特別是對南疆的扶貧工作銜接在一起，與國家新一輪扶貧開發(fā)和新疆跨越式發(fā)展的差異化政策結(jié)合在一起。

四、要將扶貧與扶志相結(jié)合?，F(xiàn)在扶貧扶志的問題，談得似乎比較少，總是在強調(diào)讓國家和兄弟省巿不斷地給予支持，這種依賴意識在扶貧開發(fā)當中容易產(chǎn)生。也就是說，我們扶貧成了被扶貧的對象和受援地。無論國家和兄弟省巿給予多少幫助和支持，都替代不了發(fā)揮新疆人自己的主體作用。把握不好這個關(guān)系，就容易產(chǎn)生依賴思想，滋生我們的惰性，扶貧開發(fā)若是走到這個路子上就是失敗的。因此，扶貧就要扶志，一定要通過扶貧，堅定我們用自己勤勞的雙手建設(shè)美好家園的信念,這個不能動搖。一定要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的新疆人的精神，要在當代弘揚這種精神，要培養(yǎng)感恩戴德的優(yōu)秀品質(zhì)。我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，通過30年的改革開放，新疆基層既有一種積極向上、奮發(fā)有為、堅定信心、改變落后面貌的正氣在上揚，也有一種惰性、一種依賴思想在滋生，它不僅是在我們?nèi)罕姰斨?，更主要的是在我們基層干部當中，特別是一些地、縣、鄉(xiāng)三級部分干部，的確沒有把志樹起來。國家和其他方面的支持條件越來越好，力度越來越大，但是絕不能只依靠這種支持，而是要把我們自主的東西拿出來。在這一輪的連片開發(fā)當中要切記，在規(guī)劃當中也要把握，在規(guī)劃的指標體系和一些重點方面，要把它體現(xiàn)出來。這樣，在實施規(guī)劃當中，在實施計劃當中，就容易做到該配套的就要配套，該出力的就要出力。

五、要不斷增強自主活力。南疆三地州的溫飽問題已經(jīng)基本解決.，這一輪的全疆扶貧開發(fā)和三地州的連片扶貧開發(fā)，要以造血型為主，最主要的就是增強片區(qū)的自主活力，要使南疆三地州和南疆貧困地區(qū)自我運行、自我發(fā)展、自我積累、自我創(chuàng)新的能力大大增加。因此，這一輪扶貧開發(fā)所有的資金項目都要在這個重點上體現(xiàn)出來，主要是體現(xiàn)在政策上和項目安排上，要注意改革體制機制，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，要能夠破除陳規(guī)陋習，創(chuàng)新改革發(fā)展模式，不符合南疆三地州創(chuàng)新發(fā)展、增強活力的體制和機制，都應該善于把它破除掉。要把機制的創(chuàng)新、模式的創(chuàng)新貫穿于這當中。我們在項目設(shè)計、政策導向、資金安排上要對一些組織管理方面的內(nèi)容給予傾斜，不單單是修渠、修路、蓋房、建橋，這次要拿出一部分的項目資金,用于組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。同時，通過連片開發(fā)試點，要注意培養(yǎng)南疆三地州一大批扎根當?shù)氐母刹亢蛯I(yè)技術(shù)人員隊伍。由此，營造吸3發(fā)揮人才作用，尤其是本土人才成長的環(huán)境，可能是我們這一輪扶貧開發(fā)工作的一個難點，我們要迎著這個困難上去。不能是溫飽問題解決了，當?shù)氐娜瞬艆s流失了，這是要命的事。

我們南疆阿合奇縣的邊境扶貧試點之所以成功，就在于我們在頂層設(shè)計這個層面，弄清楚了它的核心呋貧的理念，創(chuàng)新了三線扶貧、三位一體、強化軍警兵民聯(lián)防聯(lián)控機制這樣一個大的工作格局和思路。在這個大構(gòu)架下，把整個阿合奇縣都作為邊境縣，把所有的干部、巿民、農(nóng)民、牧民統(tǒng)統(tǒng)作為邊民的概念，劃定了一二三線，明確了功能布局，把三線的縣城建設(shè)也納入邊境扶貧的規(guī)劃當中，大膽地、大規(guī)模地、大力度地建設(shè)縣城?？h城可以吸引社會投資建五星級賓館，只要有人住，縣城可以有高檔的游泳池，也可以有高檔的消費娛樂場所。這要是在五年十年以前，誰提誰都會覺得可怕，誰敢這樣做?但我就要求這樣做。由于這個理念突破了，思想解放了，對當?shù)剡吘车貐^(qū)的實際吃透了，才能夠提出這樣的一些觀點，因此形成了我們的制度模式，得到了國家的認可，20xx年開始在全疆邊境貧困縣全面推廣。國務(wù)院扶貧辦把新疆作為邊境扶貧試點的一個試驗省，再推廣五年。原來阿合奇縣試點是三年，那是曾慶紅同志確定的，當時誰也不知遒怎么搞。時任國家扶貧辦的主任劉堅同志開了個頭，范小建主任上任后對試點經(jīng)驗進行了總結(jié)，一個成功的模式在新疆就出現(xiàn)了，這為中國2.5萬公里的陸路邊境提供了一個如何進行特殊扶貧的新模式，因此確定由三年延伸到五年，把新疆所有的邊境貧困縣統(tǒng)統(tǒng)搞一遍，現(xiàn)在已經(jīng)基本成功了。要讓人才的高地在我們邊境地區(qū)建立起來。只有有了良好的生活環(huán)境，穩(wěn)定的社會環(huán)境，優(yōu)良的縣城環(huán)境，才能夠讓我們所缺的教師、醫(yī)生、工程師、技術(shù)員等等，包括做生意的，愿意到那些邊遠貧困地方去工作。他們在內(nèi)地縣城享受到中國改革開放帶來巨大社會進步的成果，在我們邊境縣同樣可以享受到。因此，要鼓勵貧困縣善于在一些重要的城鎮(zhèn)和集中居住區(qū)的硬件上突破常規(guī)，南疆地區(qū)的群眾為什么不能享受，南疆縣鄉(xiāng)所在地的小城鎮(zhèn)、地州所在地為什么不能享受?好像一講扶貧那就是吃飽了為準，這些理念都要推翻。所以阿合奇邊境縣三年實現(xiàn)了人員的回流，走掉的一些人愿意回到縣城，一些邊民也愿意回到自己的鄉(xiāng)村。我們在南疆三地州連片扶貧開發(fā)中，一定要把成功的理念和經(jīng)驗導入到實際工作中去，實現(xiàn)創(chuàng)新，讓南疆地區(qū)的各類人才站住腳，生成一個好的人才生態(tài)環(huán)境。這一輪的南疆三地州扶貧攻堅，除了完成國家一般性的工作要求，最重要的是實現(xiàn)縣城的城鎮(zhèn)化，就是張春賢書記提出的城鎮(zhèn)化要求。扶貧辦、扶貧工作要對南疆三地州的城鎮(zhèn)化做貢獻，要負責任。參會的同志，特別是扶貧辦的同志，在培養(yǎng)活力上，一是體制機制上要多考慮，在組織架構(gòu)、模式創(chuàng)新、管理制度等方面做文章。另一方面，要在能夠形成人才自我積累、自我產(chǎn)生、自我發(fā)展這樣的一個人才環(huán)境上做文章。只有高素質(zhì)的人群在這落戶，那些低素質(zhì)的人群才能提升，大家要明白這個相互關(guān)系，這已經(jīng)涉及到更深層次的思考。

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議上的講話篇八

各位領(lǐng)導，朋友們：

我是xx縣虎躍水泥有限公司的業(yè)務(wù)副總xxx。今天我要匯報的是，自己作為一名外來人才在xx的創(chuàng)業(yè)體會。

時間過得很快，轉(zhuǎn)眼間我來xx已經(jīng)三年了。三年間有許多親朋好友問我，是什么原因讓我從一個大城市天津來到浙西小縣城()？是什么原因讓我舍棄一個亞洲最大的水泥設(shè)計研究院來到一個民營水泥廠？對于我的這一選擇，外人覺得很難理解。我想說的是，使我邁出離開天津第一步的應該是事業(yè)，讓我能夠繼續(xù)留在xx的，應該是xx良好的人才環(huán)境。

大家知道，一個擁有1200多名員工的設(shè)計院，可謂人才濟濟，具有大學學歷以上的員工就占80%，盡管在中央直屬設(shè)計院有著優(yōu)厚的工作、生活條件，但事業(yè)發(fā)展空間并不很大，正好虎躍水泥公司給了我一個展示才華的機會，也給了我一個追求事業(yè)的平臺，所以我義無反顧離開了天津來到常山。

三年來，伴隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，我作為公司的一名業(yè)務(wù)副總，我也經(jīng)歷了不少的酸甜苦辣，其中讓我感受最深的是常山對外來人才的高度重視。

首先，虎躍公司給了我充分的信任。我在設(shè)計院工作了十七年，設(shè)計院的思維模式和處事方式，與民營企業(yè)有很多不同，從一個工程技術(shù)人員向企業(yè)經(jīng)營管理人員過渡，困難畢竟很多，但從公司董事長、總經(jīng)理到一線員工，都給了我充分理解和很大支持。即使工作中有一些失誤，他們也是以寬容的態(tài)度來幫助我。也正是這份信任，讓我全身心地投入于企業(yè)的發(fā)展壯大。記得20xx年我進公司時，正值公司在籌建日產(chǎn)1000噸的水泥生產(chǎn)線，我發(fā)揮自己的專長，在工程建設(shè)過程中，邊建設(shè)邊修改一些設(shè)計不合理地方，科學組織工期，僅用7個月時間基本建成。在此后生產(chǎn)調(diào)試中，我也和企業(yè)廣大員工一起，克服許多困難，依靠企業(yè)自身力量，對生產(chǎn)線進行技改，使生產(chǎn)產(chǎn)量達到和超過設(shè)計的生產(chǎn)能力。在生活中，公司也處處為我著想，小到房子裝修，大到小孩子入學，公司都為我細心考慮，解決了我的后顧之憂，讓我在公司找到了家的感覺。

其次，縣委、縣政府給了我許多的關(guān)懷。到現(xiàn)在我還清楚地記得，20xx年2月12日我來到虎躍，令我意想不到的是，13日早上縣政府的一位領(lǐng)導就到廠里來看望我了，并詳細詢問我對今后工作的打算，生活上有什么困難等有關(guān)情況。我在天津工作了17年，到過許多地方，也去過國家，但這件事令我感觸最深。此后，縣委組織部、科技局、人事勞動局等部門的領(lǐng)導也相續(xù)來看望我、關(guān)心我，并在各方面為我這個外來人才開了許多方便之門。比如檔案調(diào)動，因我的檔案在國家人事勞動部，縣人事勞動局多次幫助聯(lián)系解決。同時，縣里也給予了我充分的信任，每年科技局都邀請我參加春節(jié)科技人員座談會，20xx年我又榮幸的被評為xx縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才。我想，這就是xx的人才環(huán)境，一個看得見摸得著的一種尊重與重視人才的氛圍。在此，我要說的是：xx，虎躍，是我不悔的選擇。

浙江是欠發(fā)達地區(qū)，在全國尚不知名，但xx下以它特有的人才環(huán)境和人才氛圍，吸引著越來越多的有識之士來此創(chuàng)業(yè)，因為這兒是他們創(chuàng)業(yè)的樂土。作為一名外來人才代表，我將以這次人才工作會議為新起點，奮發(fā)有為，努力工作，為虎躍實現(xiàn)新的騰躍，為常山實現(xiàn)跨越式發(fā)展，作出自己的一份貢獻。

謝謝大家！

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議上的講話篇九

同志們：

2020年，全市人才工作有招數(shù)、有措施、有成效，取得了新進展、新成效，值得充分肯定。具體表現(xiàn)在三個方面：一是打出實招。特別是出臺《×》，產(chǎn)生了積極效應，得到了省委領(lǐng)導的高度肯定。二是“引”“育”發(fā)力。通過多渠道、多方式引進了一批高層次和緊缺專業(yè)人才，培養(yǎng)了一批本土人才。三是“進”“出”并舉。組織市黨政代表團赴發(fā)達地區(qū)考察學習，派出一批干部赴中央國家機關(guān)、央企和省級機關(guān)、發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。從一年多的情況來看，赴外掛職干部學有所獲、干有所成、抓有成果、宣有成效。同時，我們從中央國家機關(guān)、知名企業(yè)請進來×名干部進行“傳幫帶”，發(fā)揮了“鯰魚效應”。

2021年，是全面貫徹黨的__精神的開局之年，是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局上路之年。我們要以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和xxxxx來×視察重要講話精神，大力實施人才強市戰(zhàn)略，努力推動全市人才工作再上臺階。下面，我講三點意見。

2021年的競爭，關(guān)鍵是人才的競爭。要自覺把人才工作放在新時代的背景下去審視，放在更好地落實省委“一二三四”戰(zhàn)略謀劃、市委“一二三四”工作思路中去推進和抓好落實。對照中央、省委的新部署新要求和×發(fā)展需要，目前我市人才工作存在三個突出問題：一是“高”“?！毙腿瞬哦倘薄！?、×方面的專業(yè)人才不多，金融類人才難找，管理型人才、經(jīng)濟類人才不足，有的干部能力不強，不會干事、不能干事，“推一下，動一下”“工作永遠在路上”的現(xiàn)象比較突出，延誤了發(fā)展良機。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。黨政干部人才在年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都存在一些問題。三是環(huán)境還需要優(yōu)化。在吸引人才、招攬人才的政策上，與成都等發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距，缺乏競爭優(yōu)勢，需要增強政策級差效應；在干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境上，還要進一步鮮明選人用人導向，不轉(zhuǎn)觀念就換位置，不轉(zhuǎn)作風就調(diào)崗位，不提能力就摘帽子。最近，省委辦公廳下發(fā)了《×》，我要求市督查辦優(yōu)化目標考核辦法，弱化發(fā)了多少文件、開了多少會議等過程考核，把重點放在項目落實了多少、經(jīng)濟發(fā)展了多少、民生改善成效如何等效果和結(jié)果考核上來，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，切實營造良好的干事環(huán)境。

第一是“招”，即招攬人才。一方面，要分領(lǐng)域、分層次開展宣傳解讀，宣傳好、落實好《人才新政七條》，增強在市內(nèi)外的知曉率、影響力，充分發(fā)揮其招才引智作用；抓好政策落地和跟蹤評估，發(fā)揮好引領(lǐng)帶動效應；實施差異化引才策略，注重把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形勢下的人才流向，充分發(fā)揮我市的×、×等比較優(yōu)勢，重點面向東北、西北等地區(qū)的高等院校、科研院所招才引智。另一方面，要加強事業(yè)招人力度，善于筑巢引鳳，既筑好溫暖的“巢穴”，又提供干事的平臺，讓人才在×能夠大展其能；加大對已引進優(yōu)秀人才的宣傳力度，大力宣傳他們在×干事創(chuàng)業(yè)的典型事跡，發(fā)揮好他們的示范、引領(lǐng)和帶動效應；強化服務(wù)保障，為人才提供個性化、精細化服務(wù)，解決好住房、子女入學、家屬就業(yè)、醫(yī)療待遇等方面的后顧之憂。

第二是“借”，即外借人才。要破除“大山意識”“峽谷意識”，不斷提升干部人才工作的對外開放水平。去年，我們在借才引智方面走出了堅實的一步，今年要繼續(xù)作為重點來抓，進一步推進與名校、名院、名企和發(fā)達地區(qū)的合作，結(jié)合ד五個一工程”建設(shè)、五個“×+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對接爭取中科院局級、處級干部和高端人才到我市掛職，選派干部到國家發(fā)展改革委等上級單位、大型企業(yè)學習鍛煉、提升能力，積極推進與北京理工大學、北京科技大學、北京航空航天大學、東北大學等高校的人才交流合作，不斷擴大×的“朋友圈”，大力引進先進理念、高端技術(shù)和優(yōu)秀人才。

第三是“培”，即培養(yǎng)人才。招人才、借人才的數(shù)量有限，更重要的是抓好對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，持續(xù)推動轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風、提升能力。要堅持缺什么補什么，加大“走出去、請進來”的培養(yǎng)力度。“走出去”方面，三月底四月初，市委、市政府將組織黨政代表團到浙江考察學習，各縣（區(qū)）也要行動起來。同時，要積極把有發(fā)展前途的干部和人才送到北大、清華、上海交大等高校進行培訓，探索開展委托培養(yǎng)?！罢堖M來”方面，要積極邀請國內(nèi)外優(yōu)秀學者、知名專家和企業(yè)家來攀開展訪問、交流、培訓。要抓好“×之光”優(yōu)勢工業(yè)人才、“大地飄香”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才、“情滿金沙”×產(chǎn)業(yè)人才等重點人才工程實施，大力培養(yǎng)“高精尖缺”人才，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，讓人才在學中培養(yǎng)，在干中提升，造就更加適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才隊伍。

第四是“用”，即發(fā)揮才能。對人才要用其長、避其短，讓有文字功底的去搞文字工作、會協(xié)調(diào)事的去搞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有點子有思想的去搞策劃、懂群眾工作的去做群眾工作。要營造好“用”的環(huán)境，讓想干事、能干事、干成事的受激勵和重用，對不作為、慢作為的堅決調(diào)整，對亂作為的堅決處理。要用當其時，尊重人才成長規(guī)律，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，繼續(xù)建好科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、專家服務(wù)基層等平臺，為各類人才施展才華提供廣闊舞臺。要加大人才服務(wù)基層和脫貧攻堅力度，鼓勵和引導人才到基層一線和貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊伍。要深化人才發(fā)展體制機制改革，著力解決人才管理中行政化、“官本位”等問題，向用人主體放權(quán)、為人才松綁。要認真貫徹中辦、國辦最近印發(fā)的《×》，改進唯學歷、唯職稱、唯論文等評價方式，建立健全科學合理、各有側(cè)重的人才評價機制，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策，建立人才功勛獎勵制度，讓有真才實學、有突出貢獻的優(yōu)秀人才實現(xiàn)“名利雙收”。

市委提出的“一二三四”工作思路得到了省委的充分肯定和各方面的高度評價，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓落實。對剛才講的人才工作“招、借、培、用”四字訣，各級各部門要認真梳理，明確具體剛性的措施，一條一條抓好，集眾智、匯眾力，推動“一二三四”工作思路落地落實。

一要壓實人才工作責任。人才工作是黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容。要堅持黨管人才原則，建立健全人才工作專項述職、目標責任制考核等制度，推動各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”抓好人才工作，真正做到xxxxx要求的“尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。今天，會議審定了全年×項重點人才工作任務(wù)，下來以后，各責任單位要逐一明確責任人、時間進度，逗硬考核。

二要形成人才工作合力。各成員單位要在人才強市格局中承擔應有職責，發(fā)揮應有作用，推動形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)作高效、整體推進的人才工作運行機制。組織部（人才辦）要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責，在當好參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)研指導上下功夫。各成員單位要抓好本領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)人才隊伍建設(shè)，切實履行好在制定人才政策措施、構(gòu)建人才服務(wù)保障體系、培育和發(fā)展人才資源市場等方面的職責。

三要切實保證人才投入。建立人才投入穩(wěn)定增長機制，加強對人才新政、重大人才工程項目的保障，發(fā)揮好財政資金的引導、激勵和杠桿作用，引導社會、用人主體和個人共同投資人才開發(fā)，構(gòu)建多元化的人才投入體系，共同推動人才事業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)有的人才經(jīng)過培養(yǎng)和合理使用能夠成長起來，外面的人才能夠招得進借得來，通過多方發(fā)力，人才短缺、結(jié)構(gòu)不合理的問題就能得到有效解決。

同志們，人才聚則事業(yè)興。讓我們更加緊密地團結(jié)在以xxx為核心的黨中央周圍，務(wù)實高效地抓好人才工作，聚天下英才而用之，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍，為建設(shè)美麗繁榮和諧×提供更加堅強有力的人才保障。

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議上的講話篇十

11月15日，中國殘聯(lián)召開了普法工作領(lǐng)導小組會議，研究部署全國殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法工作。中國殘聯(lián)黨組副書記、常務(wù)副理事長、普法工作領(lǐng)導小組組長王乃坤同志出席會議并講話。講話指出，要進一步提高對法制宣傳教育工作重要性的認識，按照國家“六五”普法規(guī)劃的總體要求，結(jié)合殘疾人工作特點，在總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，切實做好未來五年殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育工作。現(xiàn)將王乃坤同志的講話印發(fā)各地，請認真組織學習貫徹，切實加強殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育工作。

為了貫徹落實中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中宣部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》、第十一屆全國人大常委會《關(guān)于進一步加強法制宣傳教育的決議》，研究討論全國殘聯(lián)系統(tǒng)的“六五”普法工作，我們召開了這次會議。下面，就殘聯(lián)系統(tǒng)今后五年的法制宣傳教育工作，我代表中國殘聯(lián)黨組講幾點意見。

一、進一步提高對法制宣傳教育工作重要性的認識

現(xiàn)代社會任何一個國家的發(fā)展都離不開相應的法律制度。制定的法律只有讓大家充分知曉，才能很好地發(fā)揮作用。我們國家已經(jīng)形成了中國特色社會主義法律體系，國家經(jīng)濟社會發(fā)展也進入了“十二五”時期，目標任務(wù)繁重，做好法制宣傳教育工作，對于進一步增強全社會法治觀念、推進依法治國進程，完成“十二五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)，具有十分重要的意義。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視法制宣傳教育工作，黨的十七大和十七屆五中、六中全會對加強法制宣傳教育均提出了明確要求。20上半年，政治局常委會專題聽取“五五”普法工作情況和“六五”普法規(guī)劃制定情況匯報。中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《中宣部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》，對“六五”普法的指導思想、主要目標、工作原則和主要任務(wù)做出全面部署。全國人大常委會專題聽取關(guān)于“五五”普法工作情況匯報，審議通過了《關(guān)于進一步加強法制宣傳教育的決議》，對法制宣傳教育的內(nèi)容、組織領(lǐng)導、保障機制和監(jiān)督檢查等提出了要求。中宣部、司法部、全國普法辦聯(lián)合召開第七次全國法制宣傳教育工作會議，中央政治局常委、政法委書記周永康同志在會上做了重要講話。黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》明確提出：“加強法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，提高全民法律素質(zhì)，推動人人學法尊法守法用法，維護法律權(quán)威和社會公平正義”。

中國殘聯(lián)黨組、理事會對法制宣傳教育工作一直非常重視。王新憲書記在維權(quán)工作專題會議上指出，普法宣傳是亟待加強的一項工作，要按照中央要求，加強對普法宣傳工作的領(lǐng)導，盡快對普法工作領(lǐng)導小組進行調(diào)整加強。為理順殘聯(lián)普法工作領(lǐng)導和工作機制，落實新憲書記的批示，對中國殘聯(lián)普法工作領(lǐng)導小組及辦公室組成人員進行了調(diào)整，進一步明確了相關(guān)部門的職責分工和工作任務(wù)。領(lǐng)導小組和辦公室各成員單位要進一步提高對法制宣傳教育工作重要性的認識，明確法制宣傳教育工作在國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的重要地位和作用，對促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要作用，要結(jié)合殘疾人事業(yè)發(fā)展的形勢和需要，根據(jù)職責分工和本單位實際情況有針對性的組織開展普法工作。

二、加強法制宣傳教育工作，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展

殘聯(lián)系統(tǒng)普法工作，要按照中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中宣部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》的總體要求，認真貫徹落實“六五”普法工作的各項任務(wù)。通過突出學習宣傳憲法，使廣大殘疾人和殘疾人工作者全面深刻理解憲法的基本原則和精神,學會運用憲法原則和精神，促進殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。通過深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，在全國殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)形成學法守法用法的良好法治氛圍,充分發(fā)揮法律在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的規(guī)范、引導、保障作用。通過深入開展社會主義法治理念教育，切實提高黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識,推動社會主義法治理念逐步深入人心。通過積極推進社會主義法治文化建設(shè)，弘揚社會主義法治精神,在全系統(tǒng)形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權(quán)威的氛圍。

殘聯(lián)系統(tǒng)普法工作要突出自己的特色，把學習宣傳與殘疾人事業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)作為殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法工作的重點?！稇椃ā肥菄业母敬蠓?，《殘疾人保障法》是殘疾人事業(yè)發(fā)展的根本法，要通過積極宣傳修訂后的《殘疾人保障法》，進一步提高殘疾人依法維護自身權(quán)益的意識，改善殘疾人依法維權(quán)的社會環(huán)境。要深入學習宣傳《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人教育條例》以及即將出臺的無障礙環(huán)境建設(shè)條例、殘疾預防和殘疾人康復條例、精神衛(wèi)生法、社會救助法等與殘疾人康復、教育、就業(yè)、文化、社會保障、無障礙環(huán)境密切相關(guān)的法律法規(guī)，依法促進改善廣大殘疾人的基本生活，促進殘疾人平等參與社會，共享社會物質(zhì)文化成果。

三、在總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，切實做好未來五年殘聯(lián)系統(tǒng)法制宣傳教育工作

“五五”普法期間，各級殘聯(lián)加強領(lǐng)導，制定規(guī)劃，全面完成了“五五”普法工作任務(wù)。其中特別抓住了《殘疾人保障法》修訂契機，把《殘疾人保障法》及其實施辦法的修改作為一次向全社會宣傳普及保障殘疾人權(quán)益的過程。在重大節(jié)日、重大活動期間，有針對性地大規(guī)模開展普法工作，有聲勢，有影響。各地方根據(jù)當?shù)厍闆r，利用多種途徑，創(chuàng)新工作方式方法，摸索總結(jié)出了很多普法工作好的經(jīng)驗做法，確保普法工作取得了實效。殘聯(lián)系統(tǒng)涌現(xiàn)出了一批法制宣傳教育工作先進集體和先進個人。在這次會上提交給大家的殘聯(lián)系統(tǒng)“五五”普法工作總結(jié)寫的很好，很全面、很實，總結(jié)了“五五”普法工作成績和經(jīng)驗，也提出了存在的問題。借此機會，我代表中國殘聯(lián)黨組對“五五”普法期間同志們作出的努力表示感謝。

“六五”普法工作要在認真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗和做法基礎(chǔ)上，按照殘聯(lián)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的具體要求進行。中國殘聯(lián)普法工作領(lǐng)導小組和辦公室成員要積極發(fā)揮作用，要加強對這項工作的指導和督促，完善考核評價體系，切實提高各地方各部門普法工作的實效。各相關(guān)部門和成員單位要各負其責，加強溝通和協(xié)作，扎實推進各項工作有序進行。殘聯(lián)普法工作要求在全國的落實還要靠各地方殘聯(lián)，要加強對地方殘聯(lián)的指導，重視普法工作經(jīng)驗交流，查找問題和不足，改進方式方法，進一步營造學法用法氛圍。

要針對宣傳教育的對象扎實有效地做好普法宣傳教育。一要加強對殘疾人及其親友的宣傳。因為殘疾人工作保障和服務(wù)的對象是殘疾人，要讓他們了解相關(guān)法律規(guī)定才能知道自己的權(quán)益是否受到侵犯，殘聯(lián)才能更好地幫助他們維權(quán)。二要重視各級殘聯(lián)領(lǐng)導干部和殘疾人工作者的法制學習和教育。中共中央政治局自上世紀80年代起就建立了法制講座制度，請著名法學專家講授基本法律制度、法律知識和某些專業(yè)法律，各級殘聯(lián)黨組中心組學習要加強法制學習內(nèi)容，做殘疾人工作首先要自己明白保障殘疾人權(quán)益的各項法律規(guī)定。三要重視對社會進行殘疾人法律法規(guī)的宣傳教育。只有讓全社會都了解殘疾人有哪些權(quán)利，殘疾人才能得到尊重，才能真正實現(xiàn)平等、參與、共享。四要創(chuàng)新對相關(guān)政府部門和執(zhí)法機關(guān)的宣傳。只有執(zhí)法機關(guān)清楚保障殘疾人權(quán)益的規(guī)定，才能依法辦事，最終落實相關(guān)規(guī)定。

在宣傳教育的形式上，要把利用助殘日、國際殘疾人日、法制宣傳日等集中宣傳和日常工作中隨時宣傳結(jié)合起來，既要注重有聲勢、有規(guī)模的大型活動，也要注重潤物細無聲、日積月累、點點滴滴的滲透式宣傳教育。

在宣傳工作的方法上，要在充分利用廣播、電視、報紙、書刊等傳統(tǒng)媒介的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)、移動通訊等新媒介的作用。

今后五年，隨著國家“十二五”規(guī)劃綱要的實施，我國在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域全面發(fā)展和進步，依法治國進程將不斷加快，我們要抓住有利時機，進一步提高認識，完善和創(chuàng)新工作方法，通過殘聯(lián)系統(tǒng)有效的法制宣傳教育，促進殘疾人事業(yè)各項工作依法開展，有效維護殘疾人的各項合法權(quán)益。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

朋友們:

大家下午好!今天是第28個國際盲人節(jié),我們高興地參加盲人文化志愿服務(wù)活動啟動儀式暨關(guān)愛殘疾人—陽光志愿助殘基地揭牌儀式,收獲盲人文化事業(yè)發(fā)展的又一成果。首先，我謹代表中國殘聯(lián)向盲人兄弟姐妹及其家人表示親切的節(jié)日問候!對中國盲文圖書館成為“關(guān)愛殘疾人--陽光志愿助殘基地”表示誠摯的祝賀!對各部委領(lǐng)導同志和各界朋友表示衷心的感謝!

黨和國家歷來關(guān)心、重視殘疾人文化事業(yè)發(fā)展，相繼出臺了一系列扶持殘疾人文化事業(yè)發(fā)展的文件、法規(guī)政策。盲人文化事業(yè)作為殘疾人文化事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，日益煥發(fā)出生機和活力。中國盲文圖書館的建成和投入使用，就充分體現(xiàn)了黨和政府對盲人文化事業(yè)的高度重視及特別扶持，體現(xiàn)了偉大祖國對廣大盲人的深情厚愛。李長春、劉云山、鄧樸方等黨和國家領(lǐng)導人分別兩次到中國盲文出版社和新落成的中國盲文圖書館視察工作，對加快推進盲人文化事業(yè)發(fā)展提出了戰(zhàn)略部署和具體要求，李長春同志明確指出“盲人的基本文化權(quán)益得到有效保障是社會文明進步的重要標志，繁榮發(fā)展盲人文化事業(yè)是社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要內(nèi)容?！编嚇惴酵疽矊γと宋幕驹阜?wù)工作提出了細致而具體的指示要求。此次在中國盲文圖書館啟動陽光志愿助殘基地得到了中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯(lián)、全國老齡辦、中華志愿者協(xié)會等部委的大力支持，凝聚了大家的共同愛心，是貫徹落實中央領(lǐng)導同志指示的重要舉措，是開展陽光志愿助殘行動的具體體現(xiàn)。

千百年來，中國傳統(tǒng)文化積淀了豐厚的無私奉獻的精神理念，這也是中國仁人志士一貫秉承的思想脈絡(luò)，是社會進步的動力。在建設(shè)社會主義和諧社會的今天，志愿服務(wù)正是這種奉獻精神最直接的體現(xiàn)。北京奧運會和殘奧會、廣州亞運會和亞殘運會以及正在舉行的全國第八屆殘運會全面彰顯了志愿者服務(wù)所體現(xiàn)出來的偉大精神——它包括了大愛無私的奉獻精神，團結(jié)互助的協(xié)作精神，精益求精的敬業(yè)精神，勇攀高峰的創(chuàng)新精神。

我國有1233萬盲人，這是一個數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會群體。盲人有同樣的權(quán)利、尊嚴和價值，有同樣的智慧、創(chuàng)造和激情。盲人文化志愿服務(wù)工作既是貫徹落實黨和國家對盲人文化事業(yè)發(fā)展新要求的具體舉措，也是弘揚志愿助殘理念、彰顯志愿助殘風尚的具體行動。為了進一步落實盲人文化志愿助殘的社會責任，希望從以下幾個方面進一步加大工作力度。

一是以保障盲人基本文化權(quán)益為出發(fā)點，增強志愿服務(wù)責任感

“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是構(gòu)建“殘疾人社會保障和服務(wù)體系”建設(shè)基本框架的攻堅時期。努力促進盲人文化事業(yè)發(fā)展，保障盲人基本文化權(quán)益，讓盲人共享社會文明成果，事關(guān)殘疾人“兩個體系”建設(shè)大局，事關(guān)惠及盲人民生社會大局，事關(guān)社會公平正義與和諧。

作為盲人文化事業(yè)發(fā)展的重要推動力，作為國家基本公共服務(wù)均等化的必然要求，盲人文化志愿服務(wù)工作要緊扣文化助盲主題，以改革創(chuàng)新為動力，以服務(wù)盲人為重點，深刻理解黨和國家對盲人文化事業(yè)發(fā)展提出的新要求、新任務(wù)、新舉措，充分認識盲人文化志愿服務(wù)工作的重大意義，進一步增強責任感、緊迫感和使命感，努力提高盲人文化服務(wù)能力，完善盲人文化服務(wù)體系，將這一惠及最困難群體的民生大事抓實抓好。

二是以滿足盲人實際特殊需求為切入點，積極拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域

要堅持以盲人為本，以服務(wù)至上，以盲人文化服務(wù)為主線，把完善和提高盲人文化服務(wù)工作作為志愿服務(wù)活動的出發(fā)點和落腳點。從盲人實際特殊需求出發(fā)，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，有針對性地開展志愿服務(wù)。要大膽實踐、勇于創(chuàng)新，開展盲人迫切需要的、盲人文化事業(yè)發(fā)展急需的志愿活動項目。要把盲文圖書館作為人道主義思想宣傳基地、大中小學生道德品質(zhì)教育基地，充分發(fā)揮中國盲文圖書館作為全國視障文化資訊服務(wù)中心輻射作用，以貼心、優(yōu)質(zhì)、高效的文化服務(wù)切實幫助盲人提高現(xiàn)代信息技術(shù)使用能力和自身文化修養(yǎng)，切實改善盲人出行、信息無障礙、社會服務(wù)等內(nèi)外環(huán)境。

三是以努力提高志愿服務(wù)能力和水平為著力點，加強志愿者隊伍建設(shè)

我很高興地看到，我們志愿者普遍年富力強，有豐富的學識，有廣泛的社會聯(lián)系，有穩(wěn)定的心理素質(zhì)，有抓住機遇、做好工作的強烈愿望和激情活力，后發(fā)優(yōu)勢明顯。剛才志愿者代表的宣誓讓我們感到十分振奮，助殘志愿者不僅僅有中小學生、青少年，還包括廣大婦女、老年人等社會各界愛心人士，昭示著盲人文化志愿服務(wù)活動前景廣闊、態(tài)勢喜人。

要針對盲人服務(wù)多樣化、個性化、專業(yè)化特點，進一步加強盲人文化服務(wù)志愿者培訓，讓志愿者更多了解盲人的特點和盲人文化服務(wù)的特殊性，以“人道為基、志愿為本、服務(wù)為先”理念為服務(wù)宗旨，通過健全服務(wù)標準，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)質(zhì)量，不斷提高為盲人服務(wù)的規(guī)范化、科學化和專業(yè)化水平，從而提供優(yōu)質(zhì)高效的志愿服務(wù)。同時，要讓志愿者在參與盲人文化服務(wù)過程中，也能得到自我提升，發(fā)現(xiàn)其服務(wù)價值，得到社會的尊重與應有的回報。此外，要注重發(fā)揮社會力量的助推作用，抓住當前大力加強社會管理與創(chuàng)新的良好氛圍，充分利用各種媒介方式加大社會宣傳力度，廣泛弘揚志愿助殘理念，大力宣傳志愿助殘感人事跡，鼓勵社會組織、企業(yè)和民間資本參與盲人文化公共服務(wù)，使志愿服務(wù)精神和人道主義思想深入學校、深入社區(qū)、深入人心。

四是以不斷完善志愿服務(wù)制度建設(shè)為著眼點，構(gòu)建科學長效發(fā)展機制

要積極做好志愿者工作、管理制度和激勵制度等基礎(chǔ)建設(shè)工作，具體規(guī)劃完善好由幾部委共同制定的盲人文化志愿服務(wù)實施方案并落到實處，不斷建立健全科學的志愿服務(wù)體制機制，突出把盲人文化志愿服務(wù)活動和志愿者個人發(fā)展有機結(jié)合，讓志愿者樂于參與志愿服務(wù)，并在提供服務(wù)的過程中得到自我能力的提高和個體發(fā)展的機會，讓社會上更多的有志人士加入到志愿者隊伍中來，擴大社會影響力，積極營造扶殘助殘良好社會氛圍，形成穩(wěn)定而長效的志愿服務(wù)發(fā)展機制。

我們將注重發(fā)揮中國殘聯(lián)的組織協(xié)調(diào)作用，與教育部、共青團中央、全國婦聯(lián)、全國老齡辦、中華志愿者協(xié)會、中國殘疾人福利基金會、中國盲人協(xié)會、北京市殘聯(lián)等多家單位和部門共同協(xié)作，密切配合，整合多方資源，加大投入力度，支持盲人文化志愿服務(wù)工作。

在加快發(fā)展盲人文化事業(yè)的新形勢、新任務(wù)下，保障廣大盲人共享文化成果、參與文化活動和創(chuàng)造，讓公共文化服務(wù)的陽光照亮廣大盲人朋友的心靈，是我們刻不容緩的份內(nèi)責任。期望大家都來關(guān)注盲人文化事業(yè)，關(guān)心盲人文化生活，積極參與到盲人文化志愿服務(wù)隊伍中來，以盲文圖書館為平臺，努力使盲人朋友高品質(zhì)的精神文化需求得到滿足，并獲得實實在在的公共文化服務(wù)，為盲人朋友成為中國特色社會主義建設(shè)有生力量而創(chuàng)造有力條件!今天，大家都是志愿者，我們將在志愿服務(wù)大旗下，為大眾提供更多更好志愿服務(wù)。

最后，再次感謝各部委、各部門的各位領(lǐng)導和朋友們對本次活動的大力支持，祝愿本次活動圓滿成功!祝福大家順意安康!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

這次會議是貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，推動專門協(xié)會工作再創(chuàng)新局面的一次十分重要的會議。中國殘聯(lián)高度重視，樸方同志發(fā)來賀信對專門協(xié)會工作寄予深情厚望并作出重要指示，樸方同志特別囑托：“各專門協(xié)會要認真研究社會組織的運作規(guī)律，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，以更開放、更積極的心態(tài)走向社會，勇敢地擔當起本類殘疾人利益代言人、服務(wù)組織者和權(quán)利維護者的角色，自覺地和全體殘疾人一起為社會建設(shè)出一份力?！焙５贤疽蔡貏e強調(diào)：“各級殘聯(lián)和各級專門協(xié)會要珍惜專門協(xié)會社團法人登記來之不易的機會，促進各項工作全面健康發(fā)展，堅持為殘疾人服務(wù)的宗旨，保持良好的工作作風，保持殘疾人組織的活力和生命力，贏得廣大殘疾人和親友們的支持，展示中國殘疾人事業(yè)的國際形象?！毙聭椡驹谥v話中回顧并總結(jié)了專門協(xié)會發(fā)展歷史、取得的成就和創(chuàng)造的經(jīng)驗，深刻闡述了專門協(xié)會社會團體登記工作的重要意義，他指出：“專門協(xié)會進行社團登記，有利于進一步加強民主和增強代表職能，有利于進一步體現(xiàn)協(xié)會主體地位和殘疾人‘主人翁’地位，有利于進一步加強和創(chuàng)新社會管理，有利于進一步發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢和增強協(xié)會活力”，對下一階段殘聯(lián)和專門協(xié)會共同推進工作提出了明確要求。小泉同志也提出：“各級殘疾人福利基金會應給予專門協(xié)會資金支持。希望各專門協(xié)會提出符合本類別殘疾人特點和個性化需求的實施項目，要具備操作性，符合基金會資金使用管理的有關(guān)規(guī)定?！睍?，中國殘聯(lián)通報表揚了241個全國殘聯(lián)專門協(xié)會創(chuàng)先爭優(yōu)活動優(yōu)秀單位和優(yōu)秀個人。受表揚的單位和個人代表也介紹了工作經(jīng)驗和感人事跡，具有很好的學習借鑒意義。

(一)會議履行了四個協(xié)會社團登記法定程序，標志著中國殘聯(lián)各專門協(xié)會社團登記工作即將順利完成。

各專門協(xié)會委員作為全國本類別殘疾人的代表，選舉產(chǎn)生了本協(xié)會的負責人，通過了新修訂的《協(xié)會章程》。會員代表大會之后，各協(xié)會委員會連夜召開會議，各位代表就協(xié)會工作和其他相關(guān)業(yè)務(wù)工作提出了積極的意見和建議，主要是完善協(xié)會工作機制，加大殘聯(lián)支持力度，保證人員、經(jīng)費、場地落實，盲人、聾人理事的配備，殘疾人參政議政，章程修訂以及涉及當前基層殘疾人普遍面臨的困難等愿望和訴求。會后我們將歸納整理，專題上報主席團、黨組、理事會研究，有效地吸納和落實。

(二)會議對于做好今后專門協(xié)會工作統(tǒng)一了思想，形成了共識，提高了認識。

與會代表認真學習了樸方同志的賀信和新憲同志的講話，深受鼓舞，倍感振奮。大家紛紛表示受到了一次全面深刻的思想教育，進一步系統(tǒng)了解了各專門協(xié)會工作的發(fā)展歷程、成效和經(jīng)驗，通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、學習交流協(xié)會工作的先進經(jīng)驗，提高了對專門協(xié)會地位和重要性的認識，增強了做好協(xié)會工作的使命感和責任感，充滿了信心和決心。

(三)會議明確了今后一段時期專門協(xié)會的工作目標。

以來每個五年計劃或綱要實施之初，中國殘聯(lián)都召開一次全國性的專門協(xié)會工作會議，專題部署工作，已經(jīng)形成制度。今年是“十二五”開局之年，又是中國殘聯(lián)四個專門協(xié)會社團登記第一年，會議恰逢其時，為專門協(xié)會工作提出了戰(zhàn)略規(guī)劃、做出了重要部署。各專門協(xié)會委員會會議研究了下一階段的主要工作，為協(xié)會工作開創(chuàng)新局面明確了任務(wù)目標。

(四)會議對殘疾人事業(yè)大局有了更加全面準確的把握。

程凱副理事長向各位代表詳實解讀了“十二五”發(fā)展綱要的歷史背景、科學內(nèi)涵、人文理念、重要舉措和宏偉目標。通報了殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)進程及自上而下所取得的顯著成效，讓我們更加全面了解了黨和國家的大政方針、特惠政策、項目投入、設(shè)施建設(shè)以及采取的配套實施舉措等。從宏觀政策到微觀措施，信息量很大，說明廣大殘疾人的需求、困難、愿望太多太多。正因如此，需要更多的政策、更多的關(guān)愛、更多的扶持，需要中國殘聯(lián)在國家層面發(fā)揮更大的作用;從中也讓我們感受到廣大殘疾人已經(jīng)并將獲得更多實實在在的利益，并對未來充滿了期盼。大家深刻地認識到“兩個體系”建設(shè)的重大意義、實效內(nèi)涵，感受到廣大殘疾人工作者的敬業(yè)精神和辛勤努力，更加體驗到專門協(xié)會和廣大殘疾人不僅僅是事業(yè)的受益者，也是事業(yè)的參與者和推動者，使我們增強了信心、開闊了眼界、增長了才干，對于我們今后把握工作格局、肩負歷史使命、兢兢業(yè)業(yè)地投入殘疾人事業(yè)都大有裨益。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

各專門協(xié)會進行社團登記，是中國殘疾人事業(yè)發(fā)展史上的重要事件，對推動專門協(xié)會工作再創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。我談三點貫徹意見：

(一)認真學習，深刻領(lǐng)會，貫徹落實領(lǐng)導講話和會議精神。

樸方同志的賀信和新憲同志的講話立意深刻、高瞻遠矚，從科學發(fā)展觀的高度，以人道主義思想、以人為本的理念全面闡述了活躍專門協(xié)會工作的重要意義。結(jié)合當前國家形勢和殘疾人事業(yè)發(fā)展的大局，明確了專門協(xié)會工作的戰(zhàn)略發(fā)展目標，是推動今后協(xié)會工作開展的綱領(lǐng)性文獻和基本指導方針。樸方同志殷切希望各專門協(xié)會真正成為“利益代言人、服務(wù)組織者、權(quán)益維護者”，新憲同志提出專門協(xié)會要“五個增強”、各級殘聯(lián)保證“五個有”的工作要求，為進一步做好協(xié)會工作指明了發(fā)展方向，提出了行動舉措。各地要認真做好會議精神的傳達、貫徹和落實工作，及時向黨組、理事會全面匯報，提高對協(xié)會工作的認識，結(jié)合本省工作實際，制定支持協(xié)會工作的發(fā)展思路，提出貫徹落實的具體措施。明年3月底前將本省具體貫徹落實的情況報告報送到中國殘聯(lián)組聯(lián)部。各省專門協(xié)會主席要通過各種形式向基層廣大殘疾人傳達領(lǐng)導講話精神和此次會議成果，向本類別殘疾人宣講中國殘聯(lián)推動協(xié)會工作的戰(zhàn)略部署，使貫徹會議精神成為一次既部署工作又聯(lián)系殘疾人的過程，進一步團結(jié)凝聚本類別殘疾人，充分發(fā)揮主觀能動性、積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢，借鑒成功經(jīng)驗，不懼挑戰(zhàn)，克服不利因素，克服畏難情緒，克服消極觀念，切實做好本省協(xié)會工作。

(二)抓住機遇、把握契機，推動協(xié)會工作向縱深開展。

正如樸方同志在賀信中指出：“進行社團登記，對協(xié)會來說，是新的起點。對殘聯(lián)來說，是新的課題。登記只是形式，如何體現(xiàn)內(nèi)容、形成力量則需要更多的努力?！蔽覀円逍训乜吹剑F(xiàn)在協(xié)會工作還存在一些問題和不足，這一點新憲同志在昨天的講話中分析得十分深刻。我們還要進一步增強推進協(xié)會工作的責任感、緊迫感和危機感，解放思想、銳意創(chuàng)新、狠抓落實，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)圓滿完成會議所提出的各項任務(wù)，不負廣大殘疾人和親友們的期望與重托。

各級專門協(xié)會要勇于承擔歷史賦予的光榮使命，抓住殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，把握社團登記的有利契機，保證協(xié)會穩(wěn)定健康科學發(fā)展，保持創(chuàng)新生機活力，切實履行好“代表、服務(wù)、維權(quán)”職能。要抓住“實施強基育人工程、開展社會化科技助殘、舉辦多樣性品牌活動”三條主線，著力“素質(zhì)建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)”三項基本建設(shè)，努力將協(xié)會建設(shè)成為“學習文化型、服務(wù)能力型、創(chuàng)新活力型”“三型”協(xié)會，實現(xiàn)新憲同志提出的要求：“增強責任感和使命感，增強組織的活力和發(fā)展動力，增強親和力和感召力，增強國際合作交流的影響力，增強自我教育和管理能力?！?/p>

——夯實組織基礎(chǔ)，規(guī)范運行模式。進一步加強協(xié)會基層組織建設(shè)，確保縣級以上組建率在“十二五”末達到100%。按照中國殘聯(lián)要求的規(guī)范化建設(shè)、組建率等任務(wù)目標，下大氣力突破，全面完成。不要僅僅追求形式和數(shù)量，而要更加注重質(zhì)量和實效。

——強化基層協(xié)會，實化基層工作。對省、市、縣(區(qū))級專門協(xié)會工作實施分類指導、統(tǒng)籌兼顧，加強基層工作力量，延伸工作觸角，調(diào)動基層積極性，活躍基層協(xié)會工作。明年在部分縣(區(qū))級專門協(xié)會探索實施負責人差額選舉試點工作，然后總結(jié)經(jīng)驗，逐步推開。有效發(fā)揮各協(xié)會內(nèi)設(shè)委員會作用，做優(yōu)做實。加強調(diào)研，積極反映殘疾人特殊需求，兼顧特性建言獻策，統(tǒng)籌安排同步推進。

——推進文化建設(shè)，保持創(chuàng)先爭優(yōu)。各級專門協(xié)會要建設(shè)成為“學習文化型”協(xié)會。黨的十七屆六中全會對加強社會主義文化建設(shè)作出了重要部署，各級專門協(xié)會要認真貫徹中央精神，融入大局，發(fā)揮優(yōu)勢，參與推動殘疾人文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。積極開展群眾喜聞樂見、符合殘疾人特點的文化活動，打造品牌、拓展項目，擴大影響、滿足需求，繁榮殘疾人文化藝術(shù)，使協(xié)會成為殘疾人的文化精神家園。要配合殘聯(lián)業(yè)務(wù)部門加大文化體育設(shè)施建設(shè)，以此推動協(xié)會活動場所的落實。從開始，全國殘聯(lián)專門協(xié)會創(chuàng)先爭優(yōu)活動將進入鞏固規(guī)范階段。協(xié)會開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動對于堅持政治方向、融入服務(wù)大局，確保創(chuàng)新活力、增強先進素質(zhì)呈現(xiàn)了特色成效。前一段時間中組部、國家機關(guān)黨工委來中國殘聯(lián)座談聽取了專門協(xié)會創(chuàng)先爭優(yōu)活動的作法，給予了充分肯定和關(guān)注。希望各省殘聯(lián)高度重視，組聯(lián)部門認真組織各專門協(xié)會積極參與，把協(xié)會創(chuàng)先爭優(yōu)的規(guī)范化標準、工作內(nèi)容納入到地方專門協(xié)會工作的年度考核中，使之常態(tài)化、制度化?？偨Y(jié)好經(jīng)驗，鞏固好創(chuàng)先爭優(yōu)工作成果，每年以不同的形式，對地方開展創(chuàng)先爭優(yōu)、推進協(xié)會工作進行經(jīng)驗交流。

——培育綜合素質(zhì)，提升服務(wù)能力。各級專門協(xié)會要建設(shè)成為“服務(wù)能力型”協(xié)會。加大培訓力度，提升協(xié)會負責人和協(xié)會工作者的綜合能力，深入開展素質(zhì)教育活動，強化自身建設(shè)，提高殘疾人綜合素質(zhì)、政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，提升殘疾人參政議政能力和社會參與意識。要發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)輸送殘疾人后備人才，使之在工作實踐中增長才干、練就本領(lǐng)。要聯(lián)合一些高校、研究機構(gòu)加強理論研究工作，特別是納入到殘疾人事業(yè)理論研究體系當中，形成協(xié)會獨有特色、符合實際、特性突出的協(xié)會工作理論，指導具體工作。要與有關(guān)部門配合，滿足各類殘疾人特殊需求，提供類別化、個性化服務(wù)，提升服務(wù)水平，牢記使命、不負重望，以人為本、服務(wù)至上。

——增強協(xié)會活力，創(chuàng)新工作機制。各專門協(xié)會要建設(shè)成為“創(chuàng)新活力型”協(xié)會，加強與本類別殘疾人的血肉聯(lián)系，抓住國家加強和創(chuàng)新社會管理與服務(wù)的歷史機遇，切實增強責任感、使命感，增進同殘疾人社會組織的聯(lián)系、交流與合作，并提供力所能及的服務(wù)。借助專項工作基地、家長資源、志愿者力量等，繼續(xù)打造各協(xié)會創(chuàng)造的品牌，比如無障礙與輔具、信息交流無障礙、你行我行大家同行、中途之家、特奧活動推廣、心智障礙人士家庭財產(chǎn)信托保險、精障孤獨癥人士康復等，突出個性與特點，形成優(yōu)勢與特色，提升品質(zhì)和影響。積極參與“兩個體系”建設(shè)等殘聯(lián)中心業(yè)務(wù)工作，協(xié)助有關(guān)部門參與涉及殘疾人法規(guī)政策的制定。五個專門協(xié)會要相互團結(jié)、互聯(lián)互助，充分運用社會化工作方式，共享并整合社會資源為殘疾人所用。協(xié)會現(xiàn)在具備兩大方面的優(yōu)勢，既有殘聯(lián)組織的領(lǐng)導和支持作為堅強的后盾，又具有登記后的社團法人地位，充分依法按章履職，發(fā)揮獨特優(yōu)勢作用。專門協(xié)會要在實踐運行中探索出工作新模式，這一新模式一是在樸方同志賀信和新憲同志講話中已經(jīng)深刻詮釋了，二是由各專門協(xié)會以及廣大殘疾人朋友在實踐中進行探索創(chuàng)新并加以自我發(fā)展完善。要增強社會化管理意識，與時俱進發(fā)揮社會化工作優(yōu)勢，整合調(diào)動社會資源，激發(fā)內(nèi)在活力動力。要加強并完善制度建設(shè)，堅持協(xié)會工作每年向主席團報告工作制度，堅持理事會與專門協(xié)會年度聯(lián)席會議制度，堅持協(xié)會密切聯(lián)系殘疾人等行之有效的制度。協(xié)會社團登記之后，要依章管理、依法募捐，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，規(guī)范經(jīng)費使用，管好用好資金。時刻警鐘長鳴，公開透明，絕不能出任何問題。這次會后要針對社會團體法人登記后的協(xié)會委員會工作規(guī)則以及工作規(guī)范標準進行修訂完善，還要開展殘疾人工作的評估與監(jiān)督，探索建立評議監(jiān)督機制。切實加強能力建設(shè)，提高運作實施能力和落實執(zhí)行能力。

(三)完善機制、團結(jié)協(xié)作，形成殘疾人事業(yè)發(fā)展合力。

海迪同志在省級殘聯(lián)專門協(xié)會主席培訓班上指出，“專門協(xié)會工作是殘聯(lián)工作的一個重要載體，也是開展工作的重要力量。殘聯(lián)的業(yè)務(wù)與專門協(xié)會工作是互相促進的，同樣屬于殘疾人事業(yè)這個有機整體，是互相配合、互相推動的關(guān)系。各級殘聯(lián)要克服官僚主義和本位主義，將專門協(xié)會工作擺在重要位置，將專門協(xié)會工作與各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮協(xié)會主席和委員的作用。”昨天會上新憲同志深情地說：“各級殘聯(lián)要懷真心實情、出真招實招，把真摯感情融為對協(xié)會工作的誠心支持，把對殘疾人及親友的敬重化為對協(xié)會工作的重視，切實促進協(xié)會工作健康發(fā)展”。對任何工作而言，一個合理的機制非常重要，可以發(fā)揮長久的作用。堅持“殘聯(lián)領(lǐng)導、部門協(xié)同、協(xié)會參與”的工作機制，發(fā)揮協(xié)會自身特有的優(yōu)勢和作用，以社會化工作方式，密切聯(lián)系本類殘疾人及社會組織，宣傳感召動員社會，廣泛擴大社會影響，多方努力形成殘疾人事業(yè)發(fā)展的合力。

切實提高對專門協(xié)會地位和重要性的認識，在重大工作部署中發(fā)揮協(xié)會應有作用，前期征求意見、中期共同參與、后期評估反饋，保障協(xié)會及殘疾人知情權(quán)、話語權(quán)與參與權(quán)，讓殘疾人及親友充分表達意見、提出建議，加強殘疾人工作的民主參與、民主決策，團結(jié)教育和引導廣大殘疾人，讓殘聯(lián)工作更有實效，更加貼近殘疾人，滿足殘疾人特殊需求，增強協(xié)會和殘聯(lián)的代表職能，防止殘聯(lián)組織脫離殘疾人，防止殘聯(lián)組織滋生官僚主義，防止殘聯(lián)組織失去活力與生命力，最終讓殘疾人認同、讓殘疾人信任、讓殘疾人擁護。

我強調(diào)一下，要切實關(guān)心和支持從事組聯(lián)工作和協(xié)會工作同志們的學習、工作、生活和成長。繼續(xù)加大盲、聾專職理事及智、精親友專(兼)職理事的配備和培育工作，沒有完成任務(wù)的省份要按新憲同志的要求，在兩年內(nèi)抓緊配齊配全;要形成長效穩(wěn)定的人才機制，調(diào)動積極性、主動性，充分發(fā)揮殘疾人干部、協(xié)會骨干及優(yōu)秀殘疾青年在專門協(xié)會工作及各項業(yè)務(wù)工作中的特殊作用，互為補充，相互促進。殘疾人干部要切實加強自身修養(yǎng)和自律教育，提高綜合素質(zhì)和理論學養(yǎng)，以腳踏實地的工作態(tài)度，以海納百川的包容心態(tài)充分參與社會，超越自己、提升自己、發(fā)展自己、完善自己。

要按照新憲同志的要求，各級殘聯(lián)對支持專門協(xié)會工作做到“五個有”：“有堅強的領(lǐng)導、有明確的工作要求，有固定的工作人員、有預算經(jīng)費、有活動場地”。現(xiàn)在大部分省級殘聯(lián)都成立了協(xié)會工作辦公室，配備了工作人員，場地與人員有了基本的保障，至于經(jīng)費問題還希望各地殘聯(lián)再努一把力加以解決。由于專門協(xié)會與殘聯(lián)的特殊關(guān)系、淵源關(guān)系、天然關(guān)系，雖然協(xié)會進行了社團登記，但是為了協(xié)會全面科學發(fā)展，更好地履行“代表、服務(wù)、維權(quán)”三項職能，實現(xiàn)“三個活躍”，發(fā)揮主體協(xié)會和殘聯(lián)支柱的獨特優(yōu)勢作用，殘聯(lián)應義不容辭地提供必要的活動資金，給予長效性支持。明年組聯(lián)部門要實施殘疾人組織建設(shè)“強基育人”工程，協(xié)會需要組聯(lián)部門承擔的工作任務(wù)已經(jīng)分解，指標已經(jīng)量化，納入到了“強基育人”工程的任務(wù)目標之中，每年還要定期、不定期地進行評估督導，以切實抓好落實。

在創(chuàng)新社會管理與服務(wù)中，協(xié)會既是參與者也是助推者，也要切實增強在社會管理與服務(wù)大局中發(fā)揮作用的責任感、使命感。中國殘聯(lián)始終重視社會管理與創(chuàng)新工作，加強對殘疾人社會組織的聯(lián)系、指導和服務(wù)就是其中一個重要組成部分。為此，各級殘聯(lián)要支持專門協(xié)會發(fā)揮聯(lián)系本類別殘疾人社會組織方面的天然優(yōu)勢，既要加強對殘疾人社會組織的培育、服務(wù)和管理，推動建立政府向社會組織購買公共服務(wù)機制，也要發(fā)揮專門協(xié)會在聯(lián)系殘疾人社會組織方面的橋梁紐帶作用，增進與殘疾人社會組織的聯(lián)系，建立合作伙伴關(guān)系，與社會組織共同努力做好工作。

同志們，這次會議就要圓滿結(jié)束了，我們倍感肩上的擔子更重，責任更大。今后五年是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要時期，“十二五”發(fā)展綱要確定了宏偉的發(fā)展目標，殘疾人事業(yè)任重而道遠，我們必須為此付出長期艱苦的努力，這既有賴于殘疾人工作者的共同努力，也有賴于全體殘疾人的積極參與，各專門協(xié)會將大有作為。讓我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實中央7號文件和殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要，團結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會作出貢獻。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

這次全國殘聯(lián)信息化建設(shè)工作會議，是全面貫徹落實第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議精神，明確“十二五”信息化工作的總體目標和任務(wù)，推動殘疾人事業(yè)信息化工作又好又快發(fā)展的一次重要會議。會議將全面總結(jié)近年來殘聯(lián)信息化建設(shè)經(jīng)驗,深入分析殘聯(lián)信息化建設(shè)面臨的新情況新問題,研究部署當前和今后一個時期殘聯(lián)信息化建設(shè)工作。下面，我就加強全國殘聯(lián)信息化建設(shè)，提升各級殘聯(lián)的行政信息能力講幾點意見：

一、順應發(fā)展，提高認識，深入推進殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應用，我國的信息化建設(shè)正進入一個更加廣闊、更加深入、更加扎實的新階段，信息化日益成為推動生產(chǎn)力發(fā)展、促進經(jīng)濟社會進步的重要力量。黨中央國務(wù)院高度重視信息化建設(shè)，作出了一系列重要的戰(zhàn)略部署，提出了明確要求。各級殘聯(lián)要主動順應信息化浪潮，充分解放思想，把推進信息化與履行殘聯(lián)職能、提高科學發(fā)展能力結(jié)合起來，與創(chuàng)新體制機制、提高業(yè)務(wù)監(jiān)管效能結(jié)合起來，與加強自身建設(shè)、規(guī)范行政行為結(jié)合起來，與拓展職能空間、促進殘疾人事業(yè)科學發(fā)展結(jié)合起來，進一步提高對信息化建設(shè)在推動殘疾人事業(yè)發(fā)展中重要作用的認識。

(一)信息化建設(shè)是殘疾人事業(yè)科學發(fā)展的內(nèi)在要求。

信息技術(shù)發(fā)展為提升治國理政能力提供了新機遇、新手段。黨中央國務(wù)院將推進社會信息化作為覆蓋我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略舉措，把“推行電子政務(wù)，強化社會管理和公共服務(wù)”作為轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，推進政務(wù)公開的重要任務(wù)?！笆濉逼陂g，國家以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和改善民生為重點，在工作模式、工作機制、保障措施等方面融入了更多的先進管理理念和現(xiàn)代化信息技術(shù)手段。殘疾人事業(yè)要主動順應信息社會的客觀要求，按照中央的決策部署，采取有力措施，將信息化作為推動殘疾人事業(yè)科學發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，充分發(fā)揮信息化在殘疾人事業(yè)整體業(yè)務(wù)格局中的整合作用，為殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)構(gòu)建全面的信息化支撐體系，不斷提高殘疾人事業(yè)的科學化水平。

(二)信息化建設(shè)是殘聯(lián)系統(tǒng)開展工作的基本前提。

構(gòu)建殘疾人工作綜合信息平臺，為黨委、政府，為相關(guān)部門提供準確有效的工作信息是殘聯(lián)信息化建設(shè)的基本任務(wù)，是各級殘聯(lián)的基本職能之一。在部署第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查時，回良玉副總理親自將“真實的了解、真摯的關(guān)愛”確定為調(diào)查口號。在殘疾人事業(yè)發(fā)展之初，樸方主席經(jīng)常說，“不是不人道，而是不知道”。知道和了解，是殘疾人工作贏得支持、納入大局的前提和基礎(chǔ)。不同時期的信息化建設(shè)有著不同水平的要求。在當前信息技術(shù)廣泛應用，殘疾人工作走向精細化的背景下，要通過系統(tǒng)化、程序化、標準化、數(shù)據(jù)化的手段，構(gòu)建工作綜合信息平臺，積極協(xié)調(diào)人社、民政、教育、衛(wèi)生、扶貧等相關(guān)部門和社會力量共同推進殘疾人工作。要主動運用信息化手段，逐步建立科學、精細、有效的信息化業(yè)務(wù)監(jiān)管和績效評估機制，開展績效監(jiān)督和評估，提高科學管理水平。

(三)信息化建設(shè)是殘聯(lián)系統(tǒng)履行職能的重要載體。

黨的十七大明確提出，“要健全政府職責體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強化社會管理和公共服務(wù)”。各級殘聯(lián)主動推行網(wǎng)上辦事和政務(wù)公開，規(guī)范工作流程，提高管理和公共服務(wù)水平，既開辟了新的為殘疾人服務(wù)的途徑，也便于廣大殘疾人行使民主監(jiān)督權(quán)利。深入推進各級殘聯(lián)的信息化建設(shè)，有利于提高為殘疾人辦事的效率，有利于保障殘疾人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是強化殘聯(lián)“代表、服務(wù)、管理”職能的重要途徑和手段。

(四)信息化建設(shè)是殘聯(lián)組織提高服務(wù)能力和水平的重要抓手。

殘疾人工作走向個性化，為殘疾人提供量體裁衣式的服務(wù)，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的趨勢。面對殘疾人群體數(shù)量龐大、種類繁多、快速增長的需求，依靠傳統(tǒng)業(yè)務(wù)管理和服務(wù)模式已經(jīng)無法應對。信息化建設(shè)是殘聯(lián)組織服務(wù)能力的放大器。一方面，信息化建設(shè)增強我們開展工作的針對性和指向性，使有限的服務(wù)資源得到更加有效的應用;另一方面，通過信息化建設(shè)，個性化的殘疾人需求得到更加及時有效充分的反映。要貼近業(yè)務(wù)工作發(fā)展和殘疾人需求開展信息化建設(shè)，構(gòu)建綜合業(yè)務(wù)平臺和殘疾人基礎(chǔ)信息需求平臺，強化功能，突出實用，使殘疾人需求更快得到反映，使服務(wù)能力得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與殘疾人需求的對接，切實提高殘聯(lián)組織服務(wù)能力和水平。

殘聯(lián)系統(tǒng)信息化建設(shè)，從無到有，從小到大，取得了顯著成績。在政策和工作規(guī)范方面，將殘疾人信息化、統(tǒng)計、信息無障礙等工作納入《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(中發(fā)〔〕7號)文件和國家相關(guān)規(guī)劃，緊緊圍繞殘疾人事業(yè)和各項重點領(lǐng)域，先后制定了“十五”、“十一五”、“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃和管理制度、技術(shù)規(guī)范，出臺了一系列指導性文件。在組織建設(shè)方面，已經(jīng)在全國殘聯(lián)系統(tǒng)建立了信息化、統(tǒng)計工作管理體系和專業(yè)工作隊伍。在業(yè)務(wù)應用方面，已在全國2800多個縣級以上殘聯(lián)建立起四級網(wǎng)絡(luò)化業(yè)務(wù)應用和統(tǒng)計臺賬。在核心數(shù)據(jù)建設(shè)方面，截止到年9月，已采集了2074萬持證殘疾人的基礎(chǔ)信息和2028萬有康復需求的殘疾人信息。在政務(wù)公開和便民服務(wù)方面，33個省級殘聯(lián)已建立了門戶網(wǎng)站。在信息共享方面，殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部及相關(guān)政府部門已建立了工作機制。這些工作的開展都為各級殘聯(lián)推行電子政務(wù)管理，提高為殘疾人的辦事效率，打下了良好的基礎(chǔ)，整體推進殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)的條件已基本形成。成績的取得，離不開廣大信息、統(tǒng)計工作者的辛勤工作和無私奉獻。在此，我代表中國殘聯(lián)黨組、理事會向辛勤工作在信息化和統(tǒng)計戰(zhàn)線的全體同志們致以崇高的敬意和親切的問候!

同時，我們也應清醒地看到，面對信息時代的要求、殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展和廣大殘疾人的迫切需要，殘聯(lián)系統(tǒng)信息化工作還存在需要加強和改進的方面：一是各級殘聯(lián)的信息化建設(shè)普遍缺乏頂層管理、頂層設(shè)計、頂層協(xié)調(diào)的管理機制和有效的執(zhí)行力度。一些部門和領(lǐng)導對信息化工作重視不夠，信息化工作存在邊緣化傾向;二是工作機制不順，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不暢，信息化建設(shè)各自為政，低水平重復建設(shè)突出，數(shù)據(jù)資源不能共享;三是機構(gòu)隊伍不健全，缺人少編現(xiàn)象嚴重。這些問題，極大制約了殘聯(lián)信息化的發(fā)展，需要改善和提高。各級殘聯(lián)要進一步提高加強信息化建設(shè)工作的認識，采取切實有力措施，不斷完善機制體制，推動信息化工作適應殘疾人事業(yè)快速發(fā)展的需要。

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議上的講話篇十一

今天，召開這次市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組第一次全體成員會議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進一步落實下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點以及落實措施。借此機會，講四點意見。

一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢

20xx年以 來，我市圍繞推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實施了一大批“三農(nóng)”工程和項目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實推進。應當說，這 一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)歷史性進步的重要時期。這一時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應對比較困難的經(jīng)濟形勢，推進整個經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中求進打下了很好的基礎(chǔ)。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目的實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟形勢下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應對各種市場壓力。

總結(jié)起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在 “三個堅持”：

一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領(lǐng)導和工作力度不斷加強。 各級各部門牢固樹立和落實“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領(lǐng)導分工、機構(gòu)建設(shè)、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強化和傾斜。同時，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進“六個一體化”建設(shè)，建立形成了較完備的領(lǐng)導和工作格局。應該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領(lǐng)導力量上、從政策上是一步一步強化的。

二是堅持務(wù)實創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力 。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅(qū)動”建設(shè)社會主義新農(nóng)村，集中實施“建設(shè)農(nóng)村殷實小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等一系列措施，使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村村莊建設(shè)都取得了突破性發(fā)展。

三是堅持穩(wěn)中求進，帶動整體工作上水平。 糧食生產(chǎn)實現(xiàn) “ 九連增 ” ，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高 ; 農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”， 今年上半年在這種形勢下， 農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長 了 18.2% ，這是來之不易的。 這個基本面，是 “ 三農(nóng) ” 工作 “ 穩(wěn) ” 的重要基礎(chǔ)。 因為這個“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進”，“ 進 ” 也有幾個標志性成果：有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積 超過 10萬畝，認證品牌238個 ，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機方向轉(zhuǎn)化 ;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個; 在 全省 率先 全面實現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、 多 處生態(tài)濕地公園建設(shè);造林 面積超過 10萬畝， 這都是在穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)下，實現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進”。

在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，也要看到我們國家已經(jīng)進入了 工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結(jié)成一體，把距離大大縮短，實際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實際上就是“四化融合”向前推進的一個階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來主要有四個方面：

一是整體環(huán)境仍然嚴峻。 大的來看，美國金融危機影響仍未消除，歐債危機持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟低迷、復蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。

二是農(nóng)業(yè)形勢復雜。 現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當?shù)谋戎亍?首先，是資源環(huán)境約束趨緊。 特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。 其次，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。 能源價格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運距拉長，物流成本增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進入成本上升時期。 第三，青壯年勞動力緊缺。 經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動力涌向城市、進入工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題，一是從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。 第四，各種自然風險加大。 氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風“達唯”對我市的影響。各種自然災害頻發(fā)重發(fā)，自然風險加大。現(xiàn)在看各種自然風險、市場風險加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風險重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。

三是目標任務(wù)艱巨。 在這種情況下，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)“四化融合”，這個目標任務(wù)是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個村，實事求是講，全市實施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進入以生態(tài)文明為引領(lǐng)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題?，F(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實地擺在我們面前。

四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。 中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視，連 續(xù)9 年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強的態(tài)勢，這為我們推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗，這些經(jīng)驗也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目?，農(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟環(huán)境趨緊，越是工作形勢復雜、壓力增大，越要堅定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認識到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎(chǔ)的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費需求潛力得到激活，才能為擴大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強大動力;只有夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應對和戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。

我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當前的形勢，希望農(nóng)村領(lǐng)導小組的同志們能有個科學的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應該清楚。

二、強力推進和落實生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)重大任務(wù)

今明兩年的重點，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)為重點，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設(shè)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組成員單位特別是牽頭責任部門，要切實履行職責，力促項目落地，盡快抓出實物工作量，實現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標。重點解決好“四個問題”：

第一，進一步明確工作重點。 我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要明確工作的重點在哪里。一 是思路理念。 用科學、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導，就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設(shè)。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風文明建設(shè)，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風光、鄉(xiāng)土風情、民俗風韻。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風文明建設(shè)要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式。 二是“五化”建設(shè)。 從最基礎(chǔ)的工作、從力所能及的事情抓起 ，窮村“窮”干，富村“富”干， 力 爭用3 年左右的時間 ，使不能實現(xiàn)整村改造的村莊達到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標準。 三是環(huán)境整治。 從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機制。

第二，典型培育問題 。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)為突破口，重點抓好每年 要抓2-3個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯(lián)系點，各區(qū)縣也 抓了一批重點鎮(zhèn)、重點村，要積極整合資源、集中力量打造 。

第三，分類指導問題。 主要是“四種類型” ： 一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。 加快合村并居或舊村改造步伐，建設(shè)現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。 二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。 強化規(guī)劃導控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務(wù)區(qū)等功能分區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設(shè)類型。 引導生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造綠色有機農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。 四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)類型。 具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化。如南部山區(qū)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準農(nóng)業(yè)建設(shè)、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。

第四，實踐路徑問題。 重點推廣“六條路徑”： 一是 突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強農(nóng)富農(nóng)的路子; 二是 突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子; 三是 突出村莊建設(shè)改造，走村容村貌換新顏的路子; 四是 突出歷史文化傳承、古村落保護、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子; 五是 突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設(shè)，走工業(yè)強鎮(zhèn)強村富民的路子; 六是 突出農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。

三、全面統(tǒng)籌抓好 農(nóng)業(yè)農(nóng) 村各項重點工作

一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設(shè)。 我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設(shè)以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關(guān)鍵節(jié)點上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進一步細化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領(lǐng)各項建設(shè);要堅持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項目推進，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設(shè)、公共服務(wù)、基層組織建設(shè)等具化為工作項目，靠項目建設(shè)實現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)新突破;要堅持因地制宜，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進，不能搞“一刀切”。

二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。 發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機農(nóng)業(yè)區(qū)、 中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”， 加強有機農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點。 大力加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，全面落實 糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè) 振興計劃， 推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè) 專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。大力 推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營， 積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務(wù)龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強化農(nóng)業(yè)科技進步和食品安全， 加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責任農(nóng)技員制度，進一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。

三是農(nóng)村民生保障。 農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進基本公共服務(wù)均等化，繼續(xù)推進農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村辦學條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五?！惫B(yǎng)、救濟救助等社會保障工作。

四是農(nóng)民持續(xù)增收。 農(nóng)民增收要著眼于淄博實際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅定不移地推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強農(nóng)村勞動力技能培訓，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進，最大限度保護農(nóng)民各類財產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認真落實強農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實惠一分不少，努力形成多點支撐、多元化收入新格局。

五是深化農(nóng)村改革。 省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題，提出了加快推進農(nóng)村各項改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實際認真落實省市委要求，堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進各項工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進。

四、切實提高“三農(nóng)”工作能力和水平

一是強化組織 領(lǐng)導。 進一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責的領(lǐng)導機制和工作機制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取，強化督查考核，促進各項工作有效落實。市農(nóng)口其他部門要認真履行職能，主動銜接溝通，加強指導服務(wù)。

二是強化 政策落實。 堅持抓好各項農(nóng)業(yè)政策落實，抓好各項農(nóng)業(yè)項目的落實，以政策和項目的落實來促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅持把上級強農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實際結(jié)合起來，制定出具體、可操作的實施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求，落實支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。 各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機遇，找準適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)項目，積極引導各類企業(yè)和社會組織投資 “三農(nóng)”項目， 促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

三是強化作風和能力建設(shè)。 做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經(jīng)驗，還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強學習，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。 要吃透民情，做扎實細致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴格按客觀規(guī)律辦事， 嚴格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導農(nóng)民。 要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了 81 項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項目，領(lǐng)導小組各成員單位必須瞄準一流水平抓好落實，整體工作要走在全省前列，單項工作要走在全國前列。

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議上的講話篇十二

同志們：

今天我們在此召開縣人口和計劃生育領(lǐng)導小組會議，這不僅是傳達貫徹省、市會議的需要，也是全面落實爭創(chuàng)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣任務(wù)的需要。剛才，錢鎖梅副縣長傳達了全省人口計生工作會議精神，李廣珍同志通報了我縣“十五”工作情況和“十一五”創(chuàng)建的有關(guān)情況。在此基礎(chǔ)上我想強調(diào)三點：

一、深入學習領(lǐng)會省人口計生工作會議精神，充分認識做好新時期人口計生工作的重大意義

人口問題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題，是影響經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，自20xx年中央《決定》頒布以來，國家人口計生委等十四個部門提出了關(guān)于全面加強農(nóng)村人口和計劃生育工作的若干意見，省、市紛紛提出了“十一五”人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分別召開了高規(guī)格的會議，對新時期人口和計劃生育工作進行部署。我省提出了“十一五”創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣的目標要求。在剛剛召開的省人口計生工作會議上，又就我省率先實現(xiàn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋和“十一五”中期評估做了部署。省長羅志軍親自到會，逐一與各市簽訂目標責任書，并明確指出各地要從組織領(lǐng)導、經(jīng)費投入、隊伍建設(shè)等方面采取切實有效的措施，為人口計生工作創(chuàng)造良好條件。這充分體現(xiàn)了省委、省政府對人口計生工作的一貫重視和解決好人口問題的決心。我們一定要深刻領(lǐng)會、全面把握，切實把思想認識統(tǒng)一到省人口計生工作會議精神上來，統(tǒng)一到羅省長講話上來，按照省委、省政府和市委市政府要求，立足我縣實際，做好貫徹落實工作。

我縣人口基數(shù)大、密度高，人口出生缺陷較高，人口老齡化偏重，流動人口不斷增多，計劃生育“世代服務(wù)”體系建設(shè)相對滯后，計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)對財政的壓力不斷加大，人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的矛盾，將長期存在，所有這些都直接影響縣委縣政府全面達小康，建設(shè)新海安目標的實現(xiàn)。因此我們要進一步增強責任感緊迫感，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、流動和生殖健康等一系列問題，為總體達小康，建設(shè)新海安創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和條件。

二、明確目標，認真開展創(chuàng)建全省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣活動創(chuàng)建目標不動搖。“十一五”期間創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣，是擺在我們面前的一項十分重要的工作，20xx年海安要首批通過驗收，這不僅是省、市領(lǐng)導提出的要求，也是海安發(fā)展的實際需要，這塊獎牌關(guān)系著海安總體達小康的實現(xiàn)。

創(chuàng)建指標要清楚。省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣的指標，不僅包含計劃生育率、出生人口性別比、孕前-圍孕期保健率、政策兌現(xiàn)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、機構(gòu)隊伍建設(shè)、財政投入等八項計劃生育工作指標，還包括嬰兒死亡率、平均預期壽命、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋面等九項涉及社會發(fā)展和保障的參考指標，認真分析先進縣指標，可以看出這一創(chuàng)建工作不僅是人口計劃生育部門的事，也涉及我們在座的各個部門。

創(chuàng)建責任要落實。當前國家和省、市正在進行中期評估工作，今后的兩年也是創(chuàng)建的關(guān)鍵時期，各部門特別是各成員單位，要明確自己的職責，積極配合主動參與。要把創(chuàng)建和迎接中期評估工作擺到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，列入重要議事日程，切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導。一把手要抓關(guān)鍵問題，在辦實事、解決實際問題上下功夫。分管負責人要切實負起責任，具體組織協(xié)調(diào)，確保各項工作到位。具體的說，人口計生委要積極牽頭、組織、協(xié)調(diào)，加大對各鎮(zhèn)、各單位的指導、檢查、督促、考核;各鎮(zhèn)要始終堅持黨政第一把親自抓、負總責不動搖，進一步落實目標管理責任制和“一票否決”制度。當前除做好正常工作外，要把重點放在優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋上，認真抓好鎮(zhèn)級“世代服務(wù)”站的創(chuàng)建和村服務(wù)室建設(shè)工作，確保20xx年實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋。

縣各相關(guān)單位及人口計生領(lǐng)導小組成員部門要主動融入、找準位置、發(fā)揮優(yōu)勢、有所作為。今天的會議上已經(jīng)將各成員單位的職責印發(fā)給了大家，希望大家按照文件精神做好本職工作。(紀檢監(jiān)察和組織人事部門要督促各級黨組織教育黨員、干部帶頭實行計劃生育，加大對違反計劃生育規(guī)定的黨員、干部的處理力度。要把領(lǐng)導干部落實計劃生育責任制的情況作為衡量政績和選拔任用的重要依據(jù)之一，在發(fā)展黨員、選拔任用干部工作中把執(zhí)行計劃生育政策情況列入考察的重要內(nèi)容。要加強人口計生干部隊伍建設(shè)，優(yōu)先配齊配強計劃生育助理和站長隊伍，優(yōu)先選拔使用計劃生育有功人員，優(yōu)先充實技術(shù)服務(wù)人員，保證服務(wù)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，保證各項工作落到實處。宣傳部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用大力開展人口和計劃生育宣傳教育，推進“婚育新風進萬家”等活動。財政局要加大對人口和計劃生育事業(yè)的投入，按照“建立優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的財政投入機制”要求，圍繞“十一五”期末全省各級財政人口和計劃生育事務(wù)支出達到人均30元的投入目標，保證各項獎勵優(yōu)惠政策、計劃生育經(jīng)常性工作、免費基本技術(shù)服務(wù)以及隊伍建設(shè)經(jīng)費的落實;逐步加大對出生缺陷干預、婚前醫(yī)學檢查等方面的財政投入力度。公安局要指導各派出所加強戶口遷移和新生兒戶口登記管理工作并及時通報情況，協(xié)助做好流動人口婚育證明查驗及管理工作。民政局要加強婚姻登記和收養(yǎng)登記管理，配合處理非婚姻關(guān)系生育、非法收養(yǎng)行為，積極做好優(yōu)生優(yōu)育等的宣傳教育工作。勞動和社會保障局在審批流動人口用工手續(xù)時，要協(xié)助核查、登記、通報持《流動人口婚育證明》情況。衛(wèi)生局要督促各醫(yī)療機構(gòu)做好持證分娩、取環(huán)和無證通報等工作。工商局在為育齡流動人口辦理營業(yè)執(zhí)照時，要查驗《流動人口婚育證明》，要配合有關(guān)部門督促私營企業(yè)落實企業(yè)法人計劃生育工作責任制。其他各職能部門都必須按照各自的職責做好人口計劃生育工作。嚴格執(zhí)行“屬地管理、單位負責”的要求，落實好單位法人代表計劃生育負責制。管好自己的下屬單位、管好每位人，自覺接受人口計生工作的管理、考核。各相關(guān)單位要及時提供涉及考核指標的第一手數(shù)據(jù)和資料。)

三、突出重點，做好當前人口和計劃生育工作。

今年，時間已經(jīng)過半，下半年工作任務(wù)還比較緊，我們要按照統(tǒng)籌解決人口問題的新思路、新方法、新要求，突出做好以下工作，確保全年目標任務(wù)的完成。

1、加快“世代服務(wù)”品牌建設(shè)，推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋省里明確提出，到“十一五”期末，將全省農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)全面轉(zhuǎn)型提升，改造成融管理與服務(wù)于一體，宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息管理、藥具發(fā)放、人員培訓和政策服務(wù)有機結(jié)合，充分體現(xiàn)綜合服務(wù)功能和便民維權(quán)要求的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。20xx年完成50%，20xx年完成80%，20xx年實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。我縣這項工作已相對滯后，人口計生委和衛(wèi)生局、財政局等部門以及各鎮(zhèn)要引起高度重視，迅速拿出實施步驟和配套政策，確保20xx年提前實現(xiàn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋。

2、加大流動人口服務(wù)管理力度，加強人口計生基礎(chǔ)管理工作流動人口是計劃生育管理的難點，我們要將流動人口計劃生育工作納入現(xiàn)居住地管理服務(wù)，不斷強化社區(qū)流動人口管理服務(wù)功能，各職能單位要密切配合，共同促進流動人口管理服務(wù)由傳統(tǒng)分散管理向綜合服務(wù)管理轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)強化基礎(chǔ)管理工作，加強基層機構(gòu)隊伍建設(shè)，完善工作機制，確保經(jīng)常性基礎(chǔ)管理服務(wù)工作落實到實處。

3、開展婚育新風進萬家活動，加強生育文化建設(shè)。

我縣是婚育新風進萬家活動項目縣，9、10月份又是國家、省統(tǒng)一部署的生育文化宣傳月，各鎮(zhèn)要按照統(tǒng)一要求，提高生育文化環(huán)境布置的質(zhì)量，推進生育文化家庭建設(shè)，大力開展生育文化宣傳活動。

4、拓展生育關(guān)懷行動，救助計生特困家庭，促進小康建設(shè)。要繼續(xù)開展生育關(guān)懷行動，建立生育關(guān)懷基金，開展募捐活動，增強救助能力。抓好幫扶項目落實，變輸血為造血，幫助計生特困家庭發(fā)展種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)生產(chǎn)，力爭早日脫貧。

5、推進創(chuàng)建活動，促進人口協(xié)調(diào)發(fā)展。要對照創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣活動標準，難中求進，努力破解服務(wù)體系建設(shè)、獎勵政策兌現(xiàn)等難題;以“能爭第一爭第一，不能爭第一創(chuàng)唯一”的理念做好工作，迎接國家和省、市“十一五”中期評估，力爭相關(guān)工作繼續(xù)保持全國先進、全省前列、全市領(lǐng)先位置，促進人口與經(jīng)濟社會、環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

同志們，人口計生工作責任重大，使命神圣。我們一定要增強責任感和緊迫感，全面貫徹落實國家、省、市關(guān)于人口計生工作的各項決策，按照縣委縣政府的部署，齊心協(xié)力、真抓實干，認真做好人口計生各項工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

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在協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議上的講話篇十三

聯(lián)系群眾、培養(yǎng)作風、鍛煉干部、解決問題、促進發(fā)展。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦在打造最佳營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組會議上的講話發(fā)言。

同志們：

今天，我們召開這次領(lǐng)導小組會議，主要目的是對全市打造最佳營商環(huán)境工作進行盤點回顧，總結(jié)經(jīng)驗、查找問題，為做好下步工作夯實基礎(chǔ)。今年7月份我市動員大會召開以來，全市各級各部門積極謀劃、協(xié)調(diào)配合，做了大量工作，打造最佳營商環(huán)境工作有序推進，新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記、非重大企業(yè)投資建設(shè)項目等工作精簡了環(huán)節(jié)，降低了成本，提高了效率；老年人津貼領(lǐng)取業(yè)務(wù)“零跑腿”、公立醫(yī)院不再辦理就診卡、設(shè)立“一次辦不成”投訴窗口等做法方便了群眾，得到廣大市民的點贊。但我們也要清醒地認識到，與中央和省委的要求相比，與企業(yè)和群眾的需求相比，我們的工作仍然處于起步探索階段，還有很大提升空間。從剛才各單位的匯報來看，大多數(shù)單位思想認識到位、措施具體明確，效果很好，但也有個別單位還是沒有從戰(zhàn)略高度來認識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，把打造最佳營商環(huán)境當作一般性的工作來抓。為進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，我再強調(diào)三點意見。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力，標志著一個地方政治生態(tài)的好壞，影響著企業(yè)的生存發(fā)展。良好的營商環(huán)境是對企業(yè)最普惠的福利。如果一個地方營商環(huán)境好，這個地方的企業(yè)發(fā)展就比較好，企業(yè)家就有信心；如果一個地方營商環(huán)境差，企業(yè)發(fā)展就會很困難，企業(yè)家就會用腳投票?？梢哉f，×這幾年能夠保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，就是市委、市政府高度重視營商環(huán)境的結(jié)果。對政府來講，優(yōu)化營商環(huán)境就是要進行自我革命，以“放管服”改革為核心，通過建立企業(yè)對政務(wù)服務(wù)評價的機制，倒逼政府職能轉(zhuǎn)變、干部作風轉(zhuǎn)變，解決人民群眾詬病的不作為、慢作為、懶作為等問題。

當前，我國面臨的經(jīng)濟形勢嚴峻復雜，優(yōu)化營商環(huán)境成為迫在眉睫的重要工作。習近平多次強調(diào)要打造營商環(huán)境。2019年11月5日，在第二屆中國國際進口博覽會上，習近平強調(diào)，中國將繼續(xù)針對制約經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域加快改革步伐，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。中國將不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，放寬外資市場準入，繼續(xù)縮減負面清單，完善投資促進和保護、信息報告等制度，完善知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系。省委書記×在省委×屆×次全會暨省委工作會議上明確指出，營商環(huán)境是一個地方的的“命門之穴”。現(xiàn)在已經(jīng)不是拼資源、拼政策的招商引資時代了，而是拼環(huán)境、拼服務(wù)、拼信用的時代。省里專門召開了優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，出臺三年行動方案。為什么中央和省里把優(yōu)化營商環(huán)境看的這么重要，就是因為營商環(huán)境決定著一個地方的區(qū)域競爭力。

今年，市委、市政府提出要把打造最佳營商環(huán)境作為全面深化改革的“一號工程”。在今年市委×屆×次全會上，我們明確提出要把打造最佳營商環(huán)境作為重要標志，以打造最佳營商環(huán)境引領(lǐng)改革開放創(chuàng)新，走好新時代×經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路。盡管×月份以來我們出臺了很好的政策，但是省里政策出臺后卻沒有及時跟進?，F(xiàn)在，我們的工作還停留在上半年的決策部署上，很多政策沒有得到有效落實。比如，審批事項集中進駐窗口，明確要求×月×日開始試運行，現(xiàn)在仍然沒有明顯進展.要嚴格追責。營商環(huán)境建設(shè)是一項動態(tài)工程，不可能畢其功于一役。我們要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，堅持問題導向，對照當前工作中發(fā)現(xiàn)的問題與不足，對標全國、全省一流標準，根據(jù)“放管服”改革的推進情況，支持實體經(jīng)濟發(fā)展、促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策需求，“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”的新進展，不斷調(diào)整、不斷改進，真正讓一流的營商環(huán)境成為×區(qū)域競爭力和高質(zhì)量發(fā)展的新標識。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的牛鼻子，通過打造公平競爭的市場環(huán)境、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境和親清的新型政商關(guān)系環(huán)境，進一步便民利企，提升人民群眾和企業(yè)的獲得感，助推×經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，推動我市在高質(zhì)量發(fā)展進程中出重彩。

優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。我們提出打造最佳營商環(huán)境，就是要用極致的辦法、最高的標準、最嚴的要求來優(yōu)化我市營商環(huán)境。×在資源稟賦上并沒有多少優(yōu)勢，要想集聚人才、集聚要素，就必須把打造最佳營商環(huán)境作為突破口，以最佳營商環(huán)境凝聚人心、吸引投資、促進發(fā)展。要積極參考借鑒國際通行標準，主動學習先進地區(qū)的經(jīng)驗，按照國務(wù)院和省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案的最新要求，聚焦核心指標，突出重點難點，對標優(yōu)化，爭先創(chuàng)優(yōu)。

當前，要聚焦五個核心指標。一是新設(shè)立企業(yè)，包括辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅等事項，整體時限要壓縮至×個工作日。二是企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記要壓縮至×個工作日。三是非重大企業(yè)投資建設(shè)項目從立項到發(fā)放施工許可證辦理時限要壓縮至×個工作日，年底前必須實現(xiàn)這個目標。四是全力推進一網(wǎng)通辦前提下的最多跑一次事項，用“放管服”的辦法推進行政審批制度改革。五是各部門在審批權(quán)限歸口集中前提下，審批事項集中進駐服務(wù)大廳，實現(xiàn)一窗辦理，堅決杜絕行政審批“前店后廠”現(xiàn)象。

在此基礎(chǔ)上，要做好三項重點工作。一要簡化優(yōu)惠政策兌現(xiàn)程序。哪個部門負責制定優(yōu)惠政策，哪個部門負責提出兌現(xiàn)落實意見，由法制部門把關(guān)；優(yōu)惠政策兌付放到行政服務(wù)窗口，實現(xiàn)在窗口辦理。二要解決公章刻制壟斷問題。刻制公章作為一種特許經(jīng)營業(yè)務(wù)，市公安局要盡快研究出臺政策，引入競爭機制，降低公章刻制費用。三要提高行政審批窗口主辦人員素質(zhì)。行政審批人員執(zhí)行的是公務(wù)，行使的是公權(quán)力，必須是正式公職人員。從下個月開始，要安排正式公職人員進駐窗口辦理審批事項，只有輔助人員而沒有正式公職人員的窗口，行政服務(wù)中心責令糾正甚至臨時關(guān)閉。

優(yōu)化營商環(huán)境，要聚焦核心指標，圍繞企業(yè)和群眾辦事的重點難點堵點問題，發(fā)揚“店小二”精神，全面壓縮辦理時限、提高服務(wù)效能、降低辦事成本、降低制度交易成本，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感滿意度，以核心指標優(yōu)化提升推動全市營商環(huán)境全面提升。

三、齊抓共管、狠抓落實，形成優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力

優(yōu)化營商環(huán)境，需要全市各級各部門的共同參與。一要加強組織領(lǐng)導。市級領(lǐng)導和相關(guān)單位主要負責同志要把優(yōu)化營商環(huán)境當作一項大事要事來抓。各相關(guān)單位會后要召開黨組會，認真研究×月份以來出臺的有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策，加強與上級部門的對接，把中央和省里的相關(guān)政策學深吃透，做好承接。市發(fā)改委要做好頂層設(shè)計，對標國家、省先進水平，×月底前拿出我市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案；要加強與省發(fā)改委的溝通，盡快拿到省里的測評考核指標，便于指導各部門開展工作。二要堅決履行承諾。圍繞營商環(huán)境核心指標，我們已經(jīng)向社會作了公開承諾，要積極落實優(yōu)惠政策、提升服務(wù)效率，做到“×”：“×”是“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”，“×”是新設(shè)立企業(yè)辦理事項整體時限壓縮至×個工作日，“×”是企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記壓縮至×個工作日，“×”是非重大企業(yè)投資建設(shè)項目從立項到發(fā)放施工許可證辦理時限壓縮至×個工作日。說到就要做到，不能說空話、放空炮。三要加強宣傳引導。市委宣傳部要牽頭抓總，加強政策宣傳，提高群眾和企業(yè)對政策的知曉率和滿意度；要廣泛宣傳我市優(yōu)化營商環(huán)境的好經(jīng)驗、好做法，曝光損害營商環(huán)境的負面典型，樹立優(yōu)化營商環(huán)境的典型標桿，營造全社會參與的濃厚氛圍。市紀委監(jiān)察委《黨風政風聚焦》節(jié)目要圍繞打造最佳營商環(huán)境做好宣傳配合。四要加強教育培訓。各級黨員干部特別是主要領(lǐng)導干部要加強學習，不斷提升業(yè)務(wù)能力，不能當糊涂人、辦糊涂事。各單位要高度重視行政審批工作，把黨性最強、素質(zhì)最好、業(yè)務(wù)最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力和責任意識，樹立×政務(wù)服務(wù)的良好形象。五要完善考核辦法。在今年全市年度目標考核中，要加大對打造最佳營商環(huán)境工作考核的權(quán)重，推動各部門履職盡責?！烈訌姸讲閱栘煛，F(xiàn)在的督查多是形式上、程序性督查，沒有典型案例，只見事不見人。督查問責必須是找出不落實的事，問責不落實的人。要建立快捷便利的投訴受理和調(diào)查追究機制，對形式主義、官僚主義、部門本位主義和不作為、亂作為等損害營商環(huán)境的人和事堅決處理、絕不姑息。市督查部門要精準發(fā)力，把營商環(huán)境核心指標的落實情況作為督查的重點，增強精準性，確保有的放矢。市紀委監(jiān)察委要認真履職，落實責任追究規(guī)定，主動發(fā)現(xiàn)案件線索，問責一個震懾一片。

優(yōu)化營商環(huán)境責任重大。全市各級各單位要認真履職盡責，在其崗、盡其責、謀其職，爭當優(yōu)化營商環(huán)境的排頭兵，盡快形成主要領(lǐng)導親自抓、各部門齊抓共管的優(yōu)化營商環(huán)境新格局，推動我市經(jīng)濟持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。

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在協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議上的講話篇十四

雙擁工作是我黨我軍在長期革命和建設(shè)實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，是團結(jié)和動員廣大軍民為實現(xiàn)黨在各個時期的歷史任務(wù)而奮斗的一項重要工作。下面是本站小編給大家整理的雙擁領(lǐng)導小組會議講話，僅供參考。

尊敬的億龍書記、海兵市長，各位領(lǐng)導，同志們：

今天，在這里隆重召開以“創(chuàng)建全省全國雙擁模范城”為主題的新一屆市雙擁工作領(lǐng)導小組全體會議，對于進一步密切軍政軍民關(guān)系、鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的大好局面，推動我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，具有重大而深遠的意義。借此機會，我謹代表駐衡部隊全體官兵，向一直以來關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)的衡陽市各級黨委、政府和廣大人民群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在雙擁工作中作出積極貢獻、給予無私援助的駐衡部隊官兵表示親切的慰問!剛才志剛市長作了很好的講話，等一會，億龍書記、海兵市長還要作重要講話，我們要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

衡陽是一個駐軍大市，有團以上單位45個，歷來具有擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)。近年來，各級黨委、政府和廣大人民群眾，堅決貫徹“中國夢”、“強軍夢”的戰(zhàn)略思想，大力弘揚愛國擁軍光榮傳統(tǒng)，雁城大地的擁軍熱潮持續(xù)高漲。市委億龍書記、海兵市長一貫高度重視雙擁工作，剛到衡陽任職就提出衡陽要“創(chuàng)建全國雙擁模范城”，并親自率隊到駐軍單位走訪調(diào)研，為部隊建設(shè)傾心盡力、排憂解難，解決了制約部隊發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水、電、路改建等瓶頸問題，給我們極大的鼓舞和鞭策。各級黨委、政府視武裝工作為分內(nèi)之責，用真情為部隊辦實事、解難題，為駐衡部隊加強全面建設(shè)、投身強軍實踐創(chuàng)造了良好環(huán)境，提供了有力保障，黨管武裝氛圍濃、舉措實、影響廣的成果逐步擴大，興武備戰(zhàn)、富民強市的價值追求成為全社會的普遍共識。近年來，我市軍民融合式發(fā)展、國防教育、專武干部隊伍建設(shè)、涉軍維權(quán)以及指揮訓練等做法得到上級肯定并被轉(zhuǎn)發(fā)推廣。這些成績的取得，得益于我市各級黨委、政府的關(guān)心支持，得益于各職能部門的鼎力相助，得益于廣大人民群眾積極參與。

我們駐衡部隊廣大官兵視駐地為故鄉(xiāng)，在積極投身強軍實踐的同時，以建設(shè)家鄉(xiāng)、捍衛(wèi)家園的使命擔當，認真踐行我黨我軍宗旨，深入開展擁政愛民活動，積極參與和支持衡陽經(jīng)濟社會建設(shè)，自覺服務(wù)衡陽改革發(fā)展穩(wěn)定大局，特別是在執(zhí)行防汛抗旱、應急維穩(wěn)、搶險救災等重大任務(wù)中發(fā)揮了生力軍和突擊隊作用。聯(lián)勤19分部堅持在常寧瑤鄉(xiāng)開展扶貧助學活動，建立了兩所“八一”希望小學，空八師干部鄒肇壑建立助學網(wǎng)站的典型事跡被軍內(nèi)外媒體廣泛宣傳，空軍氣象訓練基地主動參加全市各類文明創(chuàng)建活動，防空旅積極響應地方請求定期組織官兵為駐地血站獻血，后勤保障旅為人民群眾修建愛民路，警備區(qū)發(fā)動各縣(市、區(qū))人武部共建立了14個新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系點和扶貧幫困點，駐衡各師(旅)級單位廣泛開展“2211工程”扶貧幫困活動，分別與一個行政村建立了扶貧幫困對子。衡陽武警支隊積極投入處突維穩(wěn)工作，武警消防支隊扎實開展清剿火患戰(zhàn)役，41集團軍工兵團和各駐衡部隊充分發(fā)揮人才、裝備優(yōu)勢，在抗洪搶險、抗旱救災、抗冰救災等急難險重任務(wù)中作出了突出貢獻。在新的歷史時期，我們一定要深入學習貫徹黨的和xx屆三中全會精神，圍繞強軍目標，著力推動軍民融合深度發(fā)展，進一步做好擁政愛民工作，為實現(xiàn)“提升新標桿、打造升級版”和建成“小康衡陽”目標作出新的更大貢獻。根據(jù)會議安排，我代表駐衡部隊講三點意見。

一、要站在戰(zhàn)略全局的高度認識雙擁工作。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍在長期革命和建設(shè)實踐中形成的光榮傳統(tǒng)和獨有政治優(yōu)勢。在新的形勢下，繼承和發(fā)揚這一光榮傳統(tǒng)，意義重大而深遠。深入開展雙擁工作，是貫徹富國和強軍相統(tǒng)一、全面建成小康社會的必然要求。指出，要實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須堅持富國和強軍相統(tǒng)一，努力建設(shè)鞏固國防和強大軍隊。貫徹這一戰(zhàn)略，既要有雄厚的經(jīng)濟實力作支撐，又要以強大的國防實力作后盾。當前，我們所肩負的改革穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重，面臨的國際國內(nèi)安全形勢嚴峻而復雜。“軍民團結(jié)如一人，試看天下誰能敵”的恢弘氣勢和偉大力量昭示我們，大力加強雙擁工作，我們就能從容應對各種風險挑戰(zhàn)，穩(wěn)步推進全面建成小康社會的歷史進程。深入開展雙擁工作，是踐行我軍宗旨、促進社會穩(wěn)定的迫切要求。今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革、推進強軍實踐的關(guān)鍵之年，各種社會矛盾增多，群體性事件高發(fā)，加上敵對勢力滲透破壞，維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。只有加強軍政軍民團結(jié)，努力踐行我軍宗旨，積極支持社會公益事業(yè)，著力維護社會政治穩(wěn)定，構(gòu)建突發(fā)性事件、群體性事件應急調(diào)處體系，及時化解矛盾糾紛，維護國家安全和社會穩(wěn)定才有堅實基礎(chǔ)。深入開展雙擁工作，是實現(xiàn)“富民強市、再創(chuàng)輝煌”目標的內(nèi)在要求。圍繞建設(shè)“工業(yè)重鎮(zhèn)、文化名城、旅游勝地、宜居家園”的總目標，實現(xiàn)“富民強市，再創(chuàng)衡陽輝煌”這一宏偉藍圖，需要凝聚方方面面的智慧和力量。長期以來，地方黨委、政府和人民群眾對部隊給予了大力支持和幫助，我們駐衡部隊要始終以感恩之心來做好擁政愛民工作，積極支持和參與地方經(jīng)濟建設(shè)，以實際行動回報地方黨委、政府和800萬衡陽人民對子弟兵的深情厚意。

二、要著眼軍民融合深度發(fā)展的要求推動雙擁工作。推動軍民融合深度發(fā)展，是新形勢下雙擁工作的時代要求和根本途徑。我們要緊緊圍繞軍民深度融合的要求，科學謀劃、精心組織和強力推動雙擁工作，形成軍地齊抓共建、良性互動的生動局面。一是要加大雙擁宣傳力度?！皠?chuàng)建全國雙擁模范城”是市委、市政府對雙擁工作提出的總目標，實現(xiàn)這一總目標需要全市上下共同努力。要廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民典型宣傳活動，聚集軍政軍民團結(jié)的強大正能量;充分利用衡陽紅色文化資源優(yōu)勢，開展以愛國主義為核心內(nèi)容的國防教育，筑牢軍政軍民團結(jié)的思想基礎(chǔ)。通過開展擁軍演出、共沐書香、軍政座談及軍事日活動等，打造文藝擁軍、文化擁軍品牌;駐衡部隊要按照“標準更高、走在前列”的要求，結(jié)合當前正在開展的第二批群眾路線教育實踐活動，把握聽黨指揮、服務(wù)人民這個核心，教育引導官兵牢固樹立軍隊打勝仗，人民是靠山的觀念。二是要著力解決重難點問題。雙擁工作的一個重難點問題就是促進科技力量在軍民各領(lǐng)域的深度融合，要充分發(fā)揮我市高新企業(yè)、大中院校多的優(yōu)勢，軍隊與高新企業(yè)之間建立軍地聯(lián)合保障體系，軍隊與大中院校之間聯(lián)合開展課題攻關(guān)，軍地構(gòu)建應對自然災害和公共突發(fā)事件的資源儲備融合體系。同時，針對新形勢下雙擁工作遇到的新情況新問題，加強軍轉(zhuǎn)干部安置、隨軍家屬就業(yè)安置、軍人子女教育以及軍人軍屬維權(quán)等方面的研究探索，創(chuàng)新方法途徑，軍地通力協(xié)作，想方設(shè)法解決好一系列矛盾問題，切為官兵辦實事、解難題。三是要健全完善制度機制。近年來，我市在軍民融合機制建設(shè)方面，取得了顯著成效，衡發(fā)〔20xx〕9號文件《關(guān)于推動我市國防后備力量建設(shè)融合式發(fā)展的實施意見》，從軍地教育、資源、力量、規(guī)劃、保障和考評等6大方面進行體系對接，建成了區(qū)域融合的“大盤子”。但在有的領(lǐng)域軍地發(fā)展“兩張皮”的問題還沒有從根本上解決，參與不了、轉(zhuǎn)變不成的現(xiàn)象仍較突出，有的單位從自身利益出發(fā)來權(quán)衡軍民融合，依然存在“大利大干、小利小干、無利不干”的現(xiàn)象。要進一步建立完善聯(lián)席會議、定期走訪、信息通報等制度，及時溝通軍地關(guān)系，協(xié)商開展以軍民融合深度發(fā)展為重點的雙擁活動，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。警備區(qū)系統(tǒng)要組織協(xié)調(diào)好當?shù)伛v軍與地方黨委政府之間的關(guān)系，搞好駐軍擁政愛民活動，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。

三、要緊貼衡陽發(fā)展的實際落實雙擁工作。駐衡部隊要強化“鎮(zhèn)守一方，服務(wù)一方”的理念，把地方所需、群眾所盼和部隊所能結(jié)合起來，找準服務(wù)衡陽發(fā)展大局的著力點，在實施“開放帶動、基礎(chǔ)先行、興工強農(nóng)、創(chuàng)新發(fā)展”的總戰(zhàn)略中貢獻力量。一是要在參建參治中積極作為。充分發(fā)揮部隊政治優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和裝備優(yōu)勢，積極參加和支援地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點工程建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和創(chuàng)新社會管理。駐衡團以上部隊與駐地相關(guān)單位和部門掛鉤共建，開展“結(jié)對子”雙擁共建活動，在師(旅)級單位中，繼續(xù)開展“2211工程”扶貧幫困活動，在扶貧幫困、植樹造林、環(huán)境整治等方面積極作為，切實為駐地廣大人民群眾辦實事、辦好事、辦有影響力的事，踐行人民軍隊為人民的性質(zhì)宗旨。二是要在完成急難險重任務(wù)中沖鋒在前。去年，在干旱嚴重的8月中旬，駐衡部隊出動送水車83臺次，開展進村入戶送水活動，解決了3萬多人的飲水困難。要繼承發(fā)揚駐衡部隊能打仗、打勝仗的優(yōu)良作風，針對衡陽自然災害易發(fā)、多發(fā)的特點，主動承擔搶險救災、防汛抗旱、森林撲火等急難險重任務(wù)，制定完善各種

應急預案

，抓緊訓練和保障準備，確保一有情況能按照“三個第一時間”的要求，聞風而動，果斷處置，發(fā)揮關(guān)鍵性作用，切實增強人民群眾的安全感。三是要在維護社會穩(wěn)定中勇挑重擔。充分發(fā)揮民兵預備役人員來自基層、寓兵于民的優(yōu)勢，加強軍警民聯(lián)防聯(lián)治，積極參與創(chuàng)建平安社區(qū)、平安街道、平安鄉(xiāng)村活動，及時發(fā)現(xiàn)和消除危害社會安定的隱患和苗頭。要圍繞衡陽改革發(fā)展目標，積極協(xié)助地方做好涉軍維穩(wěn)工作，加強與地方維穩(wěn)、信訪、國安等部門的聯(lián)系，做到退役重點人員臺帳具體到人、涉軍信訪網(wǎng)絡(luò)直通村組，涉軍信訪工作機制運轉(zhuǎn)正常，各種矛盾糾紛及時化解，維護好來之不易的穩(wěn)定局面。四是要在增進軍政軍民團結(jié)中模范帶頭。尊重地方黨委、政府的領(lǐng)導，密切同當?shù)攸h委、政府的關(guān)系，做到有關(guān)工作主動通報，重大活動主動參與，發(fā)生矛盾主動解決，地方有難主動支援。警備區(qū)系統(tǒng)要模范接受“雙重領(lǐng)導”，堅決執(zhí)行市委、市政府的決策指示。部隊要加強內(nèi)部管控，教育官兵要顧全大局、嚴守紀律、樹好形象，對在執(zhí)勤、訓練、演習中發(fā)生的矛盾和問題，要從維護軍政軍民團結(jié)的大局出發(fā)，積極主動地做好消除誤會、化解矛盾的工作，善于化干戈為玉帛，化誤會為理解，化怨氣為親情，始終做到軍民和諧相處，堅決防止和杜絕軍警民糾紛，不斷鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的軍政軍民關(guān)系。

同志們：

今天召開全縣雙擁工作會議，主要是安排部署我縣爭創(chuàng)省級雙擁模范縣任務(wù)，動員全縣各級各部門立即行動起來，認真做好雙擁爭創(chuàng)各項工作，確保我縣爭創(chuàng)省級雙擁模范縣目標的實現(xiàn)。剛才，縣政府湯縣長宣讀了《全縣雙擁工作安排意見》，希望各單位會后結(jié)合各自職責分工，認真抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)講三點意見：

一、提高思想認識，切實增強爭創(chuàng)雙擁模范縣的責任感和緊迫感

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢，是全國各族人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我國軍民開展革命斗爭和經(jīng)濟建設(shè)的偉大創(chuàng)舉。積極爭創(chuàng)雙擁模范縣，既是提高雙擁工作水平、促進軍政軍民團結(jié)的重要途徑，也是擴大臨洮知名度和影響力、加快全縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的重大舉措。

(一)爭創(chuàng)雙擁模范縣，是提高雙擁工作水平的必然選擇。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，新的形勢對我們做好雙擁工作提出了新的要求。爭創(chuàng)雙擁模范縣七連冠不是權(quán)宜之舉，不是為了爭創(chuàng)而爭創(chuàng)，而是要通過爭創(chuàng)雙擁模范縣七連冠，全面推動雙擁工作的開展，提升雙擁工作水平，更好地為部隊和優(yōu)撫對象辦急事、辦好事、辦實事。臨洮歷來就有擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，特別是近年來，通過積極開展雙擁宣傳、國防教育、軍地共建、優(yōu)待撫恤等工作，開創(chuàng)了全縣雙擁工作新局面，促進了軍政軍民團結(jié)和部隊的現(xiàn)代化建設(shè)，推動了全縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,較好地解決了部隊建設(shè)、演習訓練用地、隨軍家屬就業(yè)、子女入學等困難和問題。我們一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，抓住時機，增強責任感和緊迫感，站在更高的起點上做好雙擁工作，保證爭創(chuàng)省級雙擁模范縣七連冠的成功，并向爭創(chuàng)全國雙擁模范縣的目標邁進。

(二)爭創(chuàng)雙擁模范縣，是加快臨洮經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的重要舉措。經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，是軍地雙方共同的責任和義務(wù)。要實現(xiàn)特色經(jīng)濟強縣目標,促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展，不僅需要全縣上下各級各部門的共同努力，更離不開駐臨部隊和廣大官兵的大力支持。多年來的雙擁共建，使全縣的軍政軍民團結(jié)氛圍日益濃厚，部隊和地方建設(shè)相得益彰，成效顯著。駐臨部隊廣大官兵視人民如父母，把駐地當故鄉(xiāng)，牢固樹立“駐臨洮、愛臨洮、建臨洮”的思想，不計得失、不怕辛苦，在完成戰(zhàn)備訓練任務(wù)的同時，積極投身于搶險救災和各項公益事業(yè)建設(shè)，協(xié)助公安機關(guān)打擊違法犯罪活動，及時有效地處置各類突發(fā)事件，為臨洮經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了重要貢獻，和全縣人民結(jié)下了深厚的情誼。通過開展爭創(chuàng)雙擁模范縣活動，必將更好地發(fā)揮軍政軍民團結(jié)的優(yōu)勢，充分激發(fā)和調(diào)動部隊廣大官兵和全縣人民的積極性、主動性，有效凝聚社會各方面力量，為推動全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供源源不斷的動力。

(三)爭創(chuàng)雙擁模范縣，是擴大臨洮知名度和影響力的重要載體。雙擁模范縣是一項崇高的政治榮譽，具有廣泛的影響力。爭創(chuàng)省級乃至全國雙擁模范縣，是樹立臨洮新形象、打造臨洮新品牌、提升臨洮新品味的一項重要舉措。近幾年通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的共同努力，我們已經(jīng)擁有了全國田徑之鄉(xiāng)、中國花木之鄉(xiāng)、中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國花卉之鄉(xiāng)、全國雙擁模范縣、全國科技進步先進縣、全國科普示范縣、全國殘疾人工作先進縣、全國民政工作先進縣、全國食品藥品兩網(wǎng)建設(shè)示范縣、全國村務(wù)公開民主管理示范縣等榮譽稱號，在全省乃至全國具有一定的知名度和影響力。但從臨洮的長遠發(fā)展看，還需在更寬闊的領(lǐng)域里打造新的“品牌”，最大限度地擴大臨洮的知名度和影響力。為此，我們把爭創(chuàng)雙擁模范縣七連冠作為樹立“臨洮品牌”的一項重要內(nèi)容，就是要通過爭創(chuàng)更多的品牌，把臨洮打造成一個美譽度更高、影響力更強縣級城市。

二、強化工作措施，精心做好爭創(chuàng)雙擁模范縣的準備工作

今年是爭創(chuàng)全省雙擁模范縣七連冠的驗收年，縣雙擁領(lǐng)導小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，進一步統(tǒng)一認識，強化措施，以強烈的政治責任感和使命感，積極投身到新一輪爭創(chuàng)省級雙擁模范縣活動中，重點做好以下五方面工作：

一是大力營造爭創(chuàng)氛圍。要充分運用輿論工具廣造聲勢，大力宣傳開展爭創(chuàng)活動的重大意義，宣傳雙擁共建先進典型，全面反映全縣雙擁工作取得的成績和經(jīng)驗，使爭創(chuàng)活動深入人心，形成全社會積極參與的濃厚氛圍。要建立雙擁教育的長效機制，把普及國防知識和搞好形勢戰(zhàn)備教育列入機關(guān)干部培訓、企業(yè)文化建設(shè)、文明單位爭創(chuàng)和青少年教育的重要內(nèi)容，使國防雙擁教育進機關(guān)、進學校、進連隊、進企業(yè)，進社區(qū)，進一步擴大雙擁宣傳教育的覆蓋面。要在廣大軍民中深入開展黨的基本理論、基本路線和基本任務(wù)教育，愛國主義、集體主義和雙擁、國防教育，進一步增強軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的觀念，進一步凝聚軍心民心。要利用今年第10個國防教育日和志愿軍入朝作戰(zhàn)60周年紀念活動，采取舉辦國防知識競賽、雙擁展覽、雙擁講座等形式，普及國防雙擁知識，充分調(diào)動廣大人民群眾和社會各界的力量共同做好雙擁工作，著力構(gòu)建黨政主導、社會支持、全民參與的“大雙擁”工作格局，形成人人支持雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍。縣委宣傳部、縣廣電局要借助廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全方位、多角度地宣傳我縣雙擁工作成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊要舉辦好雙擁系列文體活動，在主要街道、社區(qū)和雙擁共建窗口單位懸掛爭創(chuàng)宣傳標語，以濃厚的爭創(chuàng)氛圍，迎接考評驗收。

二是認真落實雙擁政策。擁軍優(yōu)屬以及優(yōu)撫政策的落實既是爭創(chuàng)雙擁模范縣的硬指標，也是事關(guān)優(yōu)撫對象切身利益的大事。當前，雙擁工作中有許多軍民關(guān)心的熱點難點問題需要創(chuàng)新舉措認真加以解決。一是落實好傷病殘退役軍人安置工作;二是扎實做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵安置工作;三是優(yōu)撫對象的撫恤補助金要及時足額發(fā)放;四是進一步解決撫恤補助優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障難、住房難、生活難問題;五是努力做好隨軍家屬就業(yè)安置、子女入學問題;六是關(guān)心好特困官兵的家庭生活;七是維護好軍人軍屬的合法權(quán)益，要高度重視涉軍矛盾糾紛，地方各級組織在處理軍地矛盾糾紛時，一定要講政治、高姿態(tài)，講感情、重友誼，不要因枝節(jié)問題，影響軍政軍民團結(jié)的大局，影響全縣爭創(chuàng)活動的開展。同時要保證該落實的政策一定要落實，該化解的矛盾要及時化解，該幫助解決的困難要認真幫助解決，努力為部隊官兵履職營造良好的環(huán)境。

三是搞好雙擁共建活動。爭創(chuàng)雙擁模范縣是一項軍民共建的社會實踐活動，各級各部門要按照縣委、縣政府的部署要求，立足部門實際，創(chuàng)新活動載體，廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動。一是各級各部門要從認識和行動上自覺關(guān)心和支持國防和部隊建設(shè)，緊緊圍繞部隊實際，調(diào)動各種資源，積極為部隊建設(shè)作貢獻，找準單位自身優(yōu)勢與部隊建設(shè)需求的結(jié)合點，按照建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標，深入開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動，要圍繞軍隊后勤保障社會化的要求，繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”及水電路等擁軍工程建設(shè);二是駐臨部隊要堅定不移地貫徹服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟建設(shè)大局的方針，在完成教育、訓練任務(wù)的同時，充分發(fā)揮部隊組織嚴密、突擊能力強的優(yōu)勢，積極支援地方經(jīng)濟建設(shè)，協(xié)助地方搞好搶險救災和維護社會治安等各種急難險重任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展建功立業(yè)。三是各級各部門要緊密聯(lián)系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵時期的實際情況，圍繞建設(shè)特色經(jīng)濟強縣的奮斗目標，找準爭創(chuàng)工作的切入點，不斷豐富雙擁共建活動的內(nèi)涵。

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在協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議上的講話篇十五

、5月25日，縣委副書記、縣長庹登軍在縣政府358會議室主持召開20xx年度人口計生工作領(lǐng)導小組第三次會議。會議傳達了省、市人口計生工作會議精神，聽取了縣人口計生委的工作情況匯報，研究了人口計生工作相關(guān)問題?，F(xiàn)將會議精神紀要如下。

會議認為，前段時間，縣人口計生委強化措施，扎實工作，積極開展春季人口計生集中宣傳優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，較好地完成了人口計生主要指標，優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面深化，利導機制不斷完善，兩非典型案件查處成效明顯。會議強調(diào)，今年是全省人口計生工作全面洗牌、重新排隊的重要之年，下階段我縣要著重圍繞創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣目標，認清形勢抓住重點，反思自我突破難點，創(chuàng)先爭優(yōu)打造亮點，全力推進人口計生工作。會議議定了以下事項：

一、關(guān)于20xx年度春季人口計生集中宣傳優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動工作

同意由縣人口計生工作領(lǐng)導小組下發(fā)《20xx年度春季人口計生集中宣傳優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動開展情況的通報》，并附全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合得分排名表。對排在全縣后兩位的楊柳鄉(xiāng)、浩塘鎮(zhèn)實行預否決，并且實行經(jīng)濟和組織處罰。

二、關(guān)于開展社會撫養(yǎng)費征管用情況督查工作

同意由縣人口計生工作領(lǐng)導小組下發(fā)《桂陽縣社會撫養(yǎng)費征管用情況督查方案》，先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行自查自糾，縣人口計生工作領(lǐng)導小組按照《桂陽縣社會撫養(yǎng)費征管用情況督查方案》要求，在省定性檢查之前省定量檢查之后對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行督查。

三、關(guān)于創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣工作

同意20xx年爭創(chuàng)國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣，并按相關(guān)程序行文下發(fā)《桂陽縣創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣工作方案》，各有關(guān)單位要按方案要求落實好工作。

四、關(guān)于計劃生育利益導向擴面提標工作

1.同意以縣政府名義行文，對計劃生育利益導向擴面提標有關(guān)事項進行明確，具體金額由縣財政局會同縣人口計生委核算(包括城鎮(zhèn)獨生子女父母一次性獎勵)。同時，要進一步完善計劃生育利益導向長效機制。

2.同意擴大獎扶受惠面。一是將農(nóng)村獎扶對象提前至55歲享受縣級獎扶，每人每年享受500元獎扶金;二是將生育間隔未達4年的農(nóng)村純二女結(jié)扎戶納入農(nóng)村獎扶，按照湖南省農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助標準發(fā)放。以上資金由縣人口計生委核實報縣財政局審定后由縣財政撥付。

3.同意提高獎扶金發(fā)放標準。一是將農(nóng)村獎扶金每年在國家、省級的標準上提高50%的標準發(fā)放，納入當年縣財政預算。二是將計劃生育特別扶助提標至每人每月500元，縣財政負擔提標后除國家、省級負擔以外的資金。三是獨生子女保健費由原來的每年240元提高至360元。夫妻雙方均有工作單位的由雙方單位各負擔一半;夫妻雙方只有一方有工作單位的，由有工作單位的一方負擔;夫妻雙方均無工作單位的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村戶口的獨生子女戶由縣財政負擔。

五、關(guān)于從衛(wèi)生系統(tǒng)差額撥款人員中選調(diào)人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所工作

同意從縣衛(wèi)生系統(tǒng)差額撥款人員中通過考試方式選調(diào)6人充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生服務(wù)所，由縣組織、編制、人社、財政等部門按有關(guān)程序辦理。

六、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生服務(wù)所人員目標管理考核工作

同意按縣人口計生工作領(lǐng)導小組下發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生服務(wù)所人員目標管理考核方案》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生服務(wù)所人員實行目標管理考核。

七、關(guān)于制作計劃生育利益導向政策一冊通工作

同意整合全縣計生利益導向政策，制作一冊通，發(fā)放到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。

八、關(guān)于進一步加強《出生醫(yī)學證明》發(fā)放與管理工作

同意由縣衛(wèi)生局和縣人口計生委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強〈出生醫(yī)學證明〉發(fā)放與管理的.通知》。

九、關(guān)于計劃生育手術(shù)并發(fā)癥貧困人員享受城鄉(xiāng)低保工作

同意對生活確實困難的計生手術(shù)并發(fā)癥人員實施救助，縣社保、民政部門在同等條件下優(yōu)先考慮其享受城鄉(xiāng)低保待遇。

十、關(guān)于人口計生經(jīng)費工作

1.根據(jù)20xx年度省人口計生工作考核評估方案要求，原則同意由縣財政解決國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目宣傳等工作經(jīng)費40萬元。

2.為彌補縣人口計生委公用經(jīng)費的嚴重不足，結(jié)合縣人口計生委實際工作需要，由縣財政解決縣人口計生委公用經(jīng)費100萬元。。

十一、關(guān)于計生協(xié)會創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)大局工作

(一)創(chuàng)先爭優(yōu)是省計生協(xié)會發(fā)起的一項服務(wù)人口計生工作的主題活動，是今年計生協(xié)會的重要工作。今年我縣的目標是爭創(chuàng)省級先進協(xié)會。各有關(guān)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))要積極創(chuàng)先爭優(yōu)，要在20xx年示范點的帶動下，由縣級領(lǐng)導親自掛帥創(chuàng)建，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按條件篩選后確定創(chuàng)建點在6月5日前將創(chuàng)建點名單報縣人口計生工作領(lǐng)導小組辦公室。

(二)各有關(guān)部門要支持配合做好創(chuàng)建工作。

篇二：

5月4日，我縣召開2017年人口和計劃生育領(lǐng)導小組工作會議?？h領(lǐng)導謝商成、劉曉明、韓學連、劉春讓、賀春鵬及人口和計劃生育成員單位主要負責人參加會議。

會議通報了當前全縣計劃生育工作有關(guān)情況，并對2017年計生工作提出了要求和建議。會上，縣計生領(lǐng)導小組以交辦件的形式向成員單位下發(fā)了任務(wù)清單。與會縣領(lǐng)導及部分成員單位負責人就新形勢下如何做好計劃生育工作作了表態(tài)發(fā)言。

就如何做好下階段計生工作，縣委副書記、縣長謝商成指出，一要認清我縣人口和計劃生育工作的嚴峻形勢。當前我縣依然存在性別比例大、社會撫養(yǎng)費征收難度大等問題，各相關(guān)職能部門要高度重視，狠抓落實，完成好各自的工作任務(wù)，積極宣傳好當前計生政策，不斷提升計生工作服務(wù)質(zhì)量。二要夯實基層基礎(chǔ)工作。各成員單位要密切配合、通力協(xié)作，按照交辦的任務(wù)認真抓好落實，把各項工作落細落小落實，同時優(yōu)化考核機制，不斷提升工作效率。三要務(wù)必確保人員和經(jīng)費保障到位。要加大計生工作經(jīng)費投入，確保人員、機構(gòu)、經(jīng)費保障到位。四要嚴肅問責。對計生工作不落實的單位和個人要嚴肅追責，確保全面做好2017年全縣計生工作。

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議上的講話篇十六

3月18日，區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組會議召開，貫徹落實中央和省委、市委有關(guān)會議要求，對全區(qū)黨的建設(shè)工作進行研究部署，進一步推進黨的建設(shè)工作全面開展，為落實“三項任務(wù)”、推進“兩聚一高”，加快“強富美高”新宿城建設(shè)提供有力保障。市政協(xié)副主席、區(qū)委書記裴承前出席會議并講話。區(qū)領(lǐng)導張相陽、曹建南、尹者剛、陸晉晉、朱紹軍、尤波、鐘波，以及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負責人等參加會議。

裴承前指出，過去的一年，區(qū)委黨建工作領(lǐng)導小組認真履職盡責，深入貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求，并開展“兩學一做”學習教育，落實省巡視組反饋整改措施，以改革創(chuàng)新為動力，以落實基層黨建“書記項目”為抓手，切實將黨建工作擺在突出位置，管黨治黨責任不斷壓實，黨員干部隊伍建設(shè)進一步加強，黨風政風持續(xù)向好，取得了明顯成效。

就做好今年全區(qū)黨的建設(shè)工作，裴承前指出，要切實增強黨的意識，確保完成三項政治任務(wù)，即以強烈政治責任迎接19大勝利召開、以強烈政治責任貫徹十八屆六中全會精神、以強烈政治責任配合省委巡視“回頭看”。以強烈政治責任迎接19大勝利召開，把迎接19大、宣傳19大、貫徹19大作為今年黨建工作的頭等大事，共唱好聲音，共謀新發(fā)展。以強烈政治責任貫徹十八屆六中全會精神，旗幟鮮明地講政治，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，持續(xù)抓好十八屆六中全會精神的貫徹落實。以強烈政治責任配合省委巡視“回頭看”，切實提高政治站位和政治覺悟，把支持配合巡視“回頭看”作為當前最大的政治任務(wù)、政治責任和政治考驗，確保巡視工作順利進行。

裴承前要求，要從嚴管黨治黨，突出抓好六項重點工作，即常態(tài)化制度化開展“兩學一做”學習教育、加強團結(jié)好新班子建設(shè)、著力打造素質(zhì)過硬的干部隊伍、深入實施基層黨建“書記項目”、深化作風建設(shè)、強化監(jiān)督執(zhí)紀。常態(tài)化制度化開展“兩學一做”學習教育，嚴格落實文件精神，在“學”上持續(xù)深化，在“做”上不斷拓展，推動“兩學一做”融入日常、抓在經(jīng)常。加強團結(jié)好新班子建設(shè)，體現(xiàn)在加強思想政治建設(shè)、加強能力水平建設(shè)、增進班子團結(jié)等方面，不斷提升新班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成推動工作的強大合力。著力打造素質(zhì)過硬的'干部隊伍，把從嚴從實的要求貫穿干部選拔任用、監(jiān)督管理的全過程，真正把黨的干部選好用好管好。深入實施基層黨建“書記項目”，全區(qū)各級黨組織要以項目為主攻點和發(fā)力點，以“釘釘子”的精神把各項工作做深做實做細。深化作風建設(shè)，在常和長上下功夫、在嚴和實上下功夫、在深和細上下功夫，不斷推進作風建設(shè)取得實效。強化監(jiān)督執(zhí)紀，始終保持高壓態(tài)勢，用活用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，全面加強巡察力度，黨風正、政風清，才能人心齊、事業(yè)成。

裴承前強調(diào)，要凝聚工作合力，全面匯聚三種力量。充分傳導黨建責任的壓力，區(qū)委黨建工作領(lǐng)導小組要承擔起牽頭抓總的責任;各成員單位要在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下密切配合形成整體合力;各級黨組織要切實擔負起黨建工作的主體責任，細化責任清單，層層抓好責任落實。

會議宣讀了2016年度基層黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議測評通報，討論研究了《區(qū)委2017年黨的建設(shè)工作要點》，匯報了市、區(qū)委書記2017年基層黨建“書記項目”工作情況、區(qū)級機關(guān)部門單位2017年黨建項目工作情況等。

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議上的講話篇十七

同志們：

今天，我們把組織、宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)“三會合一”召開，是為了精簡會議，轉(zhuǎn)變作風，提高效率，讓大家騰出更多的時間和精力來抓工作、促發(fā)展。剛才，清喜同志宣讀了20xx年度組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作先進單位和個人通報，李云同志宣讀了機關(guān)黨建工作、黨委(黨組)中心組和學習型黨組織建設(shè)優(yōu)秀單位通報，等會，以誠同志、清喜同志、李云同志還要分別對組織、統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳思想工作進行安排部署，請大家認真抓好落實。希望大家向受到表彰的先進學習，努力在新的一年里再立新功，再創(chuàng)佳績!下面，我就做好今年的黨建工作，先講三個方面的問題：

一、要堅定信心、以更高的站位抓好黨建工作

過去的20xx年，是我市發(fā)展極不平凡的一年，也是“十二五”圓滿收官之年。一年來，我們團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，努力拼搏，頑強奮斗，克服重重困難和各種風險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中競進、逆勢跨越的良好態(tài)勢。截止目前，我市先后榮獲新型城鎮(zhèn)化中國示范城市、全國最具投資潛力百強縣市、全國首批科普示范市、全省固定資產(chǎn)投資先進市、全省“三農(nóng)”考核先進市等10多個國牌和30多個省牌榮譽稱號。

這些成績的取得，是全市人民群眾共同奮斗的結(jié)果，更是我們加強黨建提供堅強保障的結(jié)果。一年來，我們堅持黨要管黨，從嚴治黨，始終加強黨的建設(shè)，特別是組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)三個部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓重點、攻難點、求實效，很多工作亮點紛呈，精彩疊出，在襄陽有位次，在全省有名氣，在全國有影響，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。

一是組織工作創(chuàng)新突破。組織部門以創(chuàng)建全省黨建工作先進市為抓手，深入開展“三嚴三實”專題教育和“假如我是服務(wù)對象”大討論活動，對不嚴不實問題進行認真整改;扎實開展“五強創(chuàng)示范”活動，著力構(gòu)建“五優(yōu)五化”黨建新模式，打造了“三線三街三區(qū)”9條黨建示范帶和100個黨建示范點;大力實施社區(qū)黨建全面提升計劃，推進“一社區(qū)一品牌”建設(shè)，創(chuàng)新推廣“321服務(wù)群眾工作法”、黨員“紅領(lǐng)義工隊”、“勞模工作室”和“愛心十助”等黨建品牌和載體;圓滿完成社區(qū)換屆選舉工作;襄陽市社區(qū)換屆現(xiàn)場會和基層黨建工作座談會在我市召開，我市基層黨建工作受到省委組織部高度肯定。

二是宣傳工作名聲飛揚。宣傳部門加大宣傳力度，我市改革發(fā)展經(jīng)驗頻頻在《人民日報》、《經(jīng)濟日報》、《半月談》、《農(nóng)民日報》、《工人日報》等黨報黨刊上刊載推廣，在各大“國”字號媒體上，“宜城”字眼多達200次以上，堪稱歷史之最。特別是成功舉辦張自忠將軍殉國75周年和紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年系列活動，從5月份到9月份，歷時半年之久，先后有“紅二代”、臺灣將軍回訪團、解放軍將領(lǐng)等重要人物來到宜城參加活動，大大提高了宜城的知名度和影響力。尤其是9月6日,中央電視臺在《新聞聯(lián)播》頭條報道了我市在張自忠將軍紀念園舉行的萬人誦讀抗戰(zhàn)家書紀念活動，開創(chuàng)了宜城歷史先河。同時，大型花鼓戲《長山壯歌》先后被列為全國、全省紀念抗戰(zhàn)優(yōu)秀劇目，在全國、全省巡演;積極開展“最美宜城人”評選活動，弘揚了社會新風。我市獲評全國文化先進縣市、襄陽市精神文明建設(shè)先進縣市等榮譽。

三是統(tǒng)戰(zhàn)工作奮發(fā)有為。統(tǒng)戰(zhàn)部門緊緊圍繞全市發(fā)展大局，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，推動民主黨派、民族宗教等工作取得新進展。特別是加大民營企業(yè)服務(wù)力度，推進基層商會建設(shè)，深入開展“同心同行”系列活動，加強與黨外代表人士的聯(lián)誼和溝通，為全市跨越發(fā)展凝聚了強大力量和氣場。襄陽市工商聯(lián)基層商會建設(shè)工作現(xiàn)場會在我市召開;榮獲中央統(tǒng)戰(zhàn)部宣傳辦宣傳先進單位和全市領(lǐng)導班子綜合考評優(yōu)勝單位等榮譽稱號。

與此同時，全市上下涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進模范人物，為我們樹立了標桿和楷模。比如，有受到楚都標兵表彰的王祖春、王漢烈、陳明華等，還有專門受到省委表彰的優(yōu)秀黨員王燕，以及受到襄陽市委表彰的胡步發(fā)等等。去年以來，我市有1人上榜“中國好人榜”，5人上榜“湖北好人”，9人被評為“襄陽楷模”，“20xx感動襄陽十大人物”候選人中有3人為宜城人，為所有縣(市、區(qū))之首。正是這些平凡的人，創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大正能量。總之，一年來，市委對組織、宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)工作是充分肯定的。在此，我代表市委向在座各位，并通過你們向辛勤工作在組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部、職工，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在充分看到成績的同時，也要清楚地看到我們工作中還存在一些突出問題。基層組織建設(shè)上，特別是一些農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力不強，一年到頭，山河依舊;干部隊伍仍存在為官不為、作風飄浮現(xiàn)象;宣傳思想工作在圍繞中心，服務(wù)大局，宣傳造勢上還要進一步加大力度，特別是在輿情監(jiān)控和引導上還要下功夫;統(tǒng)戰(zhàn)工作在凝心聚力，服務(wù)民營企業(yè)上還存在一定的不足。對這些問題，必須引起我們高度重視，全市各級黨組織一定要增強責任意識，以更高的站位、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風，創(chuàng)造性地做好黨建工作，不斷開創(chuàng)工作的新局面。

二、要突出重點、以卓越的成效提升黨建水平

今年是“十三五”開局之年，是建黨95周年，也是市鎮(zhèn)換屆之年，更是我市改革發(fā)展攻堅之年。今年我們的目標任務(wù)已經(jīng)確定，就是貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)年”為抓手，高舉工業(yè)大旗，強力開展招商引資、項目建設(shè)，以工業(yè)經(jīng)濟的突破帶動“四化”同步發(fā)展，努力實現(xiàn)“221”的奮斗目標。實現(xiàn)這個目標任務(wù)，需要全市上下的齊心協(xié)力、共同努力，更需要組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門的真抓實干、積極作為。你們一定要圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點，切實用一流的工作業(yè)績，為我市爭先進位、跨越發(fā)展提供強大的組織保證、精神動力和力量支持。

第一，組織部門要堅持強基為本，全面抓好基層黨組織建設(shè)。推進縣域經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵在干部，核心在黨員，根本在基層組織建設(shè)，今年組織工作要重點抓好以下三個方面工作。

一是要扎實抓好“兩學一做”學習教育。中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”“兩學一做”學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，也是面向全體黨員從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，更是一項政治任務(wù)。各地各部門要緊密聯(lián)系黨員的思想、工作、作風實際開展活動，繼續(xù)抓好群眾反映強烈的突出問題整改，抓好不嚴不實突出問題整改，切實整治群眾身邊的不正之風，堅決防止形式化、空泛化、走過場，讓群眾不斷看到干部作風的新轉(zhuǎn)變、黨員隊伍的新氣象。要通過學習教育，促使廣大黨員做到學做互進、知行合一，增強看齊意識，更加自覺地尊崇黨章履行義務(wù)，更加堅定地愛黨憂黨興黨護黨，更加主動地立足崗位作貢獻，真正造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)摹八蔫F”黨員隊伍。

二是要抓好市鎮(zhèn)換屆選舉。今年，我市市、鎮(zhèn)兩級要進行換屆選舉，這是我市政治生活中的一件大事，組織部門一定要把這項工作做得慎而又慎、細而又細、嚴而又嚴，做到萬無一失，確保不出任何問題。要結(jié)合換屆選舉，調(diào)優(yōu)班子結(jié)構(gòu)，配強單位“一把手”。市委將樹立正確的用人導向，以發(fā)展論英雄，憑實績用干部，推進干部能上能下，繼續(xù)從招商引資、項目建設(shè)、信訪維穩(wěn)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等發(fā)展一線和急難險重工作一線提拔使用干部，大力選拔清廉為官、事業(yè)有為的好干部;對那些工作不在狀態(tài)、“為官不為”的干部及時進行調(diào)整，使“實干者上位、不為者騰位”。同時，嚴格換屆程序，嚴肅換屆紀律，堅決整治跑官要官、拉票賄選等行為，保證換屆選舉風清氣正，圓滿成功。

三是要抓好基層黨組織建設(shè)。今年，要進一步壓實黨建主體責任，強化黨組織書記第一責任人的責任，形成書記抓、抓書記的工作格局，堅決防止和克服“熱在上邊、冷在中間、死在下邊”現(xiàn)象的發(fā)生。要繼續(xù)深入開展“五強創(chuàng)示范”活動和“五優(yōu)五化”新模式，大力推進基層黨建示范創(chuàng)建工作，要在去年精心打造100個黨建示范點的基礎(chǔ)上，在新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、精準扶貧主戰(zhàn)場再打造100個黨建示范點，不斷擴大示范點的標桿效應和引領(lǐng)作用。并且要把基層黨建和扶貧攻堅工作結(jié)合起來，加大“產(chǎn)業(yè)型”、“網(wǎng)絡(luò)型”、“流動型”黨組織建設(shè)力度，大力整頓軟弱渙散黨組織，精準施策、常態(tài)整改，防止“木桶效應”。同時，深入實施“能人治村”工程，擴大視野，拓寬渠道，采取選、派、請等多種方式，選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，提升基層黨組織的服務(wù)功能和發(fā)展經(jīng)濟、引領(lǐng)致富的能力。

第二，宣傳部門要堅持鼓勁為重，全面加強宣傳輿論引導。宣傳部門是黨的喉舌，今年宣傳思想工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，進一步弘揚時代精神，唱響主旋律、打好主動仗，切實把全市廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來，把智慧和力量凝聚到加快發(fā)展上來，努力為宜城跨越發(fā)展提供強大的精神動力支撐。重點要在以下三個方面下功夫：

一是要在加強意識形態(tài)建設(shè)上下功夫。

二是要在加強宣傳鼓勁造勢上下功夫。2月19日，在黨的新聞輿論工作座談會上指出：“在新的時代條件下，黨的新聞輿論工作的職責和使命是：高舉旗幟、引領(lǐng)導向，圍繞中心、服務(wù)大局，團結(jié)人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”。這48字方針是我們加強宣傳輿論工作的指針，宣傳部門要認真貫徹落實習2·19講話精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強輿論引導，內(nèi)鼓士氣，外樹形象，充分激發(fā)調(diào)動全市上下跨越發(fā)展的激情和干勁。在對內(nèi)宣傳上，要著眼宜城發(fā)展大局，將宣傳的主基調(diào)放在鼓舞士氣、提振精神、增強信心、加快發(fā)展上，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作、重大部署以及改革發(fā)展的新思路、新舉措、新成效，加大宣傳力度，重點要對招商引資、項目建設(shè)，環(huán)境建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，黨的建設(shè)等工作，深入宣傳報道，特別要把鏡頭和筆頭聚焦基層，對準發(fā)展，到企業(yè)、到工地、到發(fā)展一線上去，加大典型宣傳和挖掘力度，講好宜城故事，匯聚宜城力量，傳播宜城聲音，唱響主旋律，強壯發(fā)展氣場。在對外宣傳上，要瞄準中央、省、襄陽市黨報黨刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，有針對性地策劃一批有份量的專題宣傳報道活動，攻大報，登大臺、上頭條，把我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重要成果、經(jīng)驗典型和先進人物宣傳出去，使外界更加全面、深入地認識宜城、了解宜城，不斷擴大宜城知名度和影響力。同時，要注重加強對輿情信息的日常信息監(jiān)測和管理，加強對社會熱點難點問題、重大突發(fā)性事件的輿論引導，確保主流思想占領(lǐng)意識形態(tài)陣地，牢牢掌握輿論宣傳的主導權(quán)，努力為宜城跨越發(fā)展營造良好的輿論發(fā)展環(huán)境和氛圍。

三是要在加強精神文明創(chuàng)建上下功夫。要加強社會主義核心價值觀建設(shè)，以“十星級”文明系列創(chuàng)建活動為載體，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和公民道德建設(shè)，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承中華美德，廣泛開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)、文明校園等創(chuàng)建活動，繼續(xù)大力開展“最美宜城人”評選活動，創(chuàng)建全省文明城市，不斷提升廣大群眾的文明程度和素質(zhì)，培育文明和諧新風尚，增強社會凝聚力和向心力。

第三，統(tǒng)戰(zhàn)部門要堅持聚力為要，全面凝聚社會強大合力。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的“三大法寶”之一，統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，以團結(jié)各方、凝心聚力、匯集智慧為著力點，構(gòu)建“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局，努力為宜城跨越發(fā)展貢獻更大的力量。重點要在以下三個方面作出更大貢獻：

一是要為全市招商引資作出更大貢獻。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各部門要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)“海內(nèi)外聯(lián)系廣泛、各類朋友眾多”的優(yōu)勢，利用地緣親緣關(guān)系，大膽走出去，請進來，廣交深交海內(nèi)外朋友，多方協(xié)調(diào)，挖掘潛力，搭建招商引資的平臺，大搞以內(nèi)引外、以外引外、以商引商，努力引進更多的資金、技術(shù)、項目和人才。要積極組織和開展大規(guī)模的活動，積極宣傳宜城、推介宜城，努力促成外商、臺商和內(nèi)地企業(yè)家來宜城投資合作項目，為宜城的發(fā)展做出實實在在的貢獻。

二是要為民營經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)要切實按照“團結(jié)、幫助、引導、教育“的八字方針，關(guān)心、支持、引導非公有制經(jīng)濟和個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，多深入到企業(yè)調(diào)查研究，多聽取他們的呼聲，多為民營企業(yè)爭取政策、排憂解難，為他們辦實事、辦好事，維護他們的合法利益。要不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，鼓勵、支持和引導民營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)和光彩事業(yè)的發(fā)展，進一步增強自身經(jīng)濟實力和市場競爭能力。

三是要為匯聚民心民力作出更大貢獻。統(tǒng)一戰(zhàn)線是“人才薈萃、智力密集”的地方，統(tǒng)戰(zhàn)各部門要利用專家多、能人多的優(yōu)勢，針對工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、項目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、民生保障等重點工作，深入開展調(diào)查研究，要勤為發(fā)展獻諍言，謀良策，出高招，鼓實勁，建新功，做促進宜城發(fā)展的改革者和實踐者。要繼續(xù)深入開展“同心同行”系列活動，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在參政議政、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾方面的重要作用，加強團結(jié)新的社會階層，做好爭取黨外人士、知識分子等各方面工作，切實加強民族宗教工作，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，凝聚民心、匯聚民力、集聚民智，把全社會力量和智慧凝聚到全市跨越發(fā)展上來，促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

三、要從嚴治黨、以嚴實的作風抓好工作落實

抓好黨建是最大的政績。各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴治黨，牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的理念，切實落實黨建主體責任和黨委(黨組)書記第一責任人的責任，真正做到嚴抓嚴管、真抓真管、常抓常管，確保全年工作任務(wù)圓滿完成。

一要強化組織領(lǐng)導。組織、宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)是黨建工作的重要組成部分。各級各部門要切實把組織、宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，堅持做到與經(jīng)濟工作同安排、同檢查、同落實、同考核。各級各部門黨委(黨組)書記作為第一責任人，要從思想上高度重視，工作上真抓實干，切實履行好自己的職責，經(jīng)常聽取工作匯報，不斷加強工作的指導。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要認真搞好工作謀劃、組織協(xié)調(diào)和檢查指導，推動各項工作高效協(xié)調(diào)開展。

二要加強改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的第一動力。2月29日，我市作為全省唯一一個縣級市，在省全面深化改革領(lǐng)導小組第九次會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言，受到李鴻忠書記等與會領(lǐng)導的高度肯定，鴻忠書記明確提出，我們要當改革的實干家和促進派，要把改革作為一項政治任務(wù)，加大改革創(chuàng)新力度，把改革細化成一件件實事，積小勝為大勝，要真正讓群眾有獲得感。今年，是我們深化改革的攻堅之年，黨的改革要全面深化、群團組織改革要全面啟動、文化事業(yè)改革要全面深入、協(xié)商民主要全面推動，這些改革使我們既面臨良好的機遇，也給我們帶來了挑戰(zhàn)，組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要大膽探索，敢闖敢試，善抓重點，強攻弱點，破解難點，勇當改革先鋒，以理念創(chuàng)新實現(xiàn)工作的突破，以制度創(chuàng)新實現(xiàn)工作的推進，以典型亮點體現(xiàn)工作水平，努力做到重點工作出精品，難點工作求突破，特色工作創(chuàng)典型，日常工作爭一流，以改革的新成果推動工作的大突破、經(jīng)濟的大跨越。

三要建強干部隊伍。高素質(zhì)的干部隊伍是做好工作的前提和保障。要大力開展干部教育和培訓，加強干部隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支信念強、作風硬、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的干部隊伍。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要進一步加強自身建設(shè)，大力弘揚求真務(wù)實之風，堅持重實績、講實話、鼓實勁、求實效，以過硬的素質(zhì)擔好重任，以負責的態(tài)度抓好工作，以優(yōu)秀的業(yè)績樹好形象，全面提高干部的履職能力。

四要狠抓工作落實。各級各部門要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，始終把紀律挺在前面，切實轉(zhuǎn)作風、抓落實，認真開展“三抓一促”活動(抓學習、抓作風、抓黨建，促改革發(fā)展)，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強能力席位意識，視無功無過為罪，以無為無能為恥，把功德一體、德才兼?zhèn)渥鳛閮r值追求，勇于擔當、積極作為，對安排的事一件一件抓落實，一項一項求突破，推動各項工作任務(wù)全面落到實處。今年，市委將加大問責力度，強力整治“為官不為”，堅持問題導向抓問責，堅持有責必問、問責必嚴，以真問責倒逼責任真落實，形成責任鏈條的閉環(huán)效應，在全市上下營造競進提能、務(wù)實作為、謀事干事的濃厚氛圍，持續(xù)升騰強勁發(fā)展氣場，確保全年目標任務(wù)圓滿實現(xiàn)。

同志們，做好今年的黨建工作責任重大，使命光榮。讓我們以更加昂揚的斗志，更加創(chuàng)新的精神，更加務(wù)實的作風，大膽改革、銳意創(chuàng)新、積極進取，全面完成“221”的奮斗目標，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局，以優(yōu)異成績迎接建黨xx周年!

我就講這些，謝謝大家!

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議上的講話篇十八

同志們：

根據(jù)會議安排，我來回顧總結(jié)20xx年人才工作，明確今年各項目標任務(wù)，并對下階段人才工作進行分解和部署：

一、增強信心，充分認識20xx年人才工作喜人成績

20xx 年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，區(qū)人才工作領(lǐng)導小組成員單位緊緊圍繞人才工作的中心，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動和人才強區(qū)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才工作機制，推進人才集聚亭湖，為全區(qū)轉(zhuǎn)型升級和新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的支撐。

一是機制日益健全，人才工作方法不斷創(chuàng)新。 區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導高度重視人才工作，堅持黨管人才的原則，定期召開會議會辦研究人才工作。各大塊黨政主要負責人簽訂人才工作目標責任狀，實施人才工作項目化管理。把人才工作作為重要指標納入經(jīng)濟社會綜合考核體系，單設(shè)科技創(chuàng)新與人才工作獎。進一步加大人才投入，建立人才投入剛性機制，劃拔9500萬元人才專項資金，資助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才950萬元，扶持高端人才創(chuàng)業(yè)項目4000多萬元。完善人才信息庫，建立信息資源共享平臺。組建16支招才引智小分隊，建立12個人才工作辦事處，新建3個海外人才工作站。聘請一批知名企業(yè)家、重點人才擔任“招才引智大使”，每人給予20萬元工作經(jīng)費。積極對接青年海歸協(xié)會等知名海外高層次人才協(xié)會，海外招才引智成果豐碩。

二是工作取得新成效，人才隊伍建設(shè)不斷提升。 實施“精英領(lǐng)航工程”，圍繞新特產(chǎn)業(yè)，重點集聚外籍院士、兩院院士、國家“千人計劃”、省“雙創(chuàng)”人才、海外專家等高端科技型人才，以高端人才集聚引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以沿海發(fā)展人才峰會為契機，深入開展“招才引智突擊月”、“招才引智名校行”、“精英人才亭湖行”等系列活動，舉辦亭湖(上海)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會，組團參加精英人才峰會、海外人才創(chuàng)業(yè)周，區(qū)領(lǐng)導帶頭外出招才引智。全年共引進院士4名，其中外籍院士1名，“千人計劃”專家5名，海外專家6名，雙創(chuàng)領(lǐng)軍人才26名，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊7個，成功引進科技鎮(zhèn)長團1個?！缎氯A日報》頭版重點推薦報道了我區(qū)集聚高端人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法。

三是載體建設(shè)完善，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺不斷拓展。 “綠巢”、科學家工作室、復旦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等公共服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的集聚孵化功能進一步增強，100多家科技型企業(yè)入園孵化，南大研究院、上島工作室等近20所高校和研發(fā)機構(gòu)入駐。環(huán)保產(chǎn)業(yè)會展中心、光電展示中心、現(xiàn)代物流信息中心、環(huán)?？萍颊褂[館、環(huán)保質(zhì)量檢測中心等各類服務(wù)平臺功能逐步完善。與清華、復旦等“985”高校建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，共建了一批研發(fā)機構(gòu)，與中科院、環(huán)科院構(gòu)建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，與中國航天研究院、美國通用北美生產(chǎn)基地共建信息共享平臺。南大研究院籌建鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，逐步從科技服務(wù)型向科技實業(yè)型發(fā)展。聘請14名校企合作聯(lián)絡(luò)員，并與上海張江科技園等尋求園區(qū)合作共建，服務(wù)園區(qū)發(fā)展。

四是工作特色鮮明，區(qū)域影響力不斷擴大。 成功舉辦第二屆國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會，來自36個國家和地區(qū)400多位專家學者和客商應邀參會，集中簽約了一批高端人才和合作項目。赴日本東京舉辦 20xx 中國亭湖(東京)環(huán)保專場推介會。全年引進的高層次人才共獲省“雙創(chuàng)計劃”項目8個、“博士計劃”項目8個、“六大人才高峰”項目4個、市第四批領(lǐng)軍人才項目13個，位居全市前列。其中“千人計劃”專家李溪獲市領(lǐng)軍人才1000萬元資助，并作為人才創(chuàng)業(yè)代表，在沿海人才峰會主題論壇上演講。江蘇科行集團董事長劉懷平獲全省十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎。組織推薦32名高層次人才參加鹽城首屆創(chuàng)業(yè)大賽，17位來自海外，2個人才項目正式落戶，榮獲大賽組織獎。市委組織部對我區(qū)人才工作給予高度評價。

五是服務(wù)水平提升，人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。 建立區(qū)領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系重點人才及人才引進培養(yǎng)、績效考核、獎懲激勵、“人才綠卡”、高層次人才服務(wù)聯(lián)席會議、高層次創(chuàng)業(yè)人才幫辦等制度。區(qū)主要領(lǐng)導與高層次人才結(jié)對掛鉤，定期組織會商高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難點問題。為重點高層次人才配備專門工作班子，提供“保姆”服務(wù)。推動建成一批人才公寓免費提供給來亭工作的高層次人才居住。區(qū)域人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，招才引智競爭力不斷增強。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到我區(qū)人才隊伍建設(shè)方面存在的問題：一是規(guī)模骨干企業(yè)數(shù)量較少，與其他縣(市、區(qū))相比有差距;二是科技型成長型企業(yè)數(shù)量較少，導致人才承載能力較不足;三是公共創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺仍有不足，尚未建成省、市級留學生創(chuàng)業(yè)園，沒有形成海外人才來亭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策體系;四是高層次人才數(shù)量偏少，特別是掌握核心技術(shù)的頂尖人才偏少，等等，還需要我們在今后工作重進一步完善。

二、著眼大局，牢牢把握人才工作的總體要求

亭湖作為鹽城的主城區(qū)、大市區(qū)“東向出?！钡闹麝嚨?、引領(lǐng)全市轉(zhuǎn)型升級的新高地，承擔著市委、市政府交辦的大量重點工作。區(qū)委七屆四次全會立足新的起點，對全區(qū)新一輪發(fā)展作出部署，明確提出“率先突破城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會”的目標。人才工作是推進科學發(fā)展的重要支撐，我們必須要一著不讓抓當前，凝心聚力謀長遠，要注意把握以下四點：

——聚焦深化改革，服務(wù)科學發(fā)展。 深化改革、擴大開放，必須以高層次人才來引領(lǐng)，靠高科技智力來支撐。亭湖近年來的良好發(fā)展勢頭，得益于區(qū)委、區(qū)政府對人才工作的高度重視、大力投入。推動亭湖新一輪改革發(fā)展，比以往任何時候都更加渴求人才。我們要緊緊圍繞全面深化改革的總體部署，堅定不移實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，不斷推進政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在人才引進培育和科技創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮社會各方力量的積極作用，通過集聚高端人才服務(wù)改革，依靠深化改革釋放人才紅利。

——堅持黨管人才，發(fā)揮制度優(yōu)勢。 黨管人才是黨管干部的拓展和延伸，是抓好人才工作的制度優(yōu)勢。要全面落實黨管人才原則，發(fā)揮好區(qū)人才工作領(lǐng)導小組管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的功能，把各方面的積極性調(diào)動好、保護好、發(fā)揮好，形成工作合力。要集中智慧和力量抓戰(zhàn)略、議大事、謀全局，更加有效地優(yōu)化資源配置、解決關(guān)鍵問題。要積極推進人才評價、流動、激勵機制創(chuàng)新，完善人才項目績效評價辦法，增強人才工作效益。

——注重統(tǒng)籌兼顧，促進整體提升。 推動經(jīng)濟社會發(fā)展，需要各類人才競相發(fā)展，各類要素充分集聚。我們要強化問題導向，既要緊扣不足，堅持重點突破，又要統(tǒng)籌兼顧、促進整體提升。要堅定不移聚人才、育英才、建平臺、搭舞臺，統(tǒng)籌人才、科技、資本、產(chǎn)業(yè)四種資源，統(tǒng)籌推進“六支隊伍”建設(shè)，不斷擴張人才總量，盤活人才存量，提升人才質(zhì)量，激活人才能量，使各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新潛能得到充分發(fā)揮，積極推動區(qū)域人才競爭力進位爭先、跨越趕超。

——突出品牌打造，構(gòu)筑競爭優(yōu)勢。 人才品牌是工作成果的集中展示，是引進人才的重要載體。近年來，我們堅持以創(chuàng)新的理念、開闊的視野，精心打造鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會這個品牌。經(jīng)過不懈的努力，博覽會已經(jīng)成為集聚海內(nèi)外高端人才、展示最新科技產(chǎn)品的重要平臺，在全國乃至海外的影響力和知名度不斷提升。我們要牢固樹立“以創(chuàng)新樹品牌、以品牌聚人才”的理念，堅持一年突出一個主題，不斷做大做強環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會品牌，面向全球充分展示亭湖的求才誠意、引才政策、用才平臺、聚才環(huán)境，努力形成引進人才的“井噴效應”。

三、圍繞中心，謀劃做好20xx年重點人才工作

20xx 年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是加快建設(shè)更高水平小康社會的關(guān)鍵之年，任務(wù)艱巨，責任重大。今年，市里對各縣(市、區(qū))人才工作首次實行分類考核，將亭湖與東臺、大豐等人才工作先進縣(市、區(qū))劃在一類考核區(qū)域，內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高，特別是全市招才引智“百日會戰(zhàn)”開始后，周邊縣(市、區(qū))招才引智勢頭強勁，我區(qū)的人才工作也面臨了前所未有的壓力。各地、各部門一定要充分認清形勢，鎖定重點目標，確保完成今年的人才工作任務(wù)。各大塊黨政“一把手”要走上招才引智第一線，親自洽談引進高層次人才。關(guān)于今年的工作重點，會上已經(jīng)下發(fā)了《20xx年全區(qū)人才工作要點》，在這里，我再強調(diào)幾點：

一是落實責任，明確人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。 進一步完善黨管人才考核機制，擴大人才工作領(lǐng)導小組成員單位拓展到三個經(jīng)濟區(qū)，通過分解任務(wù)、簽訂責任狀、督查通報以及年底考核等方式，強化黨政領(lǐng)導重抓人才優(yōu)先發(fā)展的責任，推動一把手抓第一資源。推進人才工作組織領(lǐng)導、發(fā)展目標、人才項目全覆蓋。加大人才投入，繼續(xù)推進區(qū)、鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟區(qū))兩級設(shè)立人才發(fā)展專項資金，進一步優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，直接用于高層次人才引進的投入比例不少于人才發(fā)展專項資金的50%， 促進人才工作各項任務(wù)在基層落到實處。

二是實施重大人才工程，整體提升人才隊伍建設(shè)。 圍繞中心，重點實施“高端人才匯聚工程”、“產(chǎn)業(yè)人才集結(jié)工程”、“企管人才提升工程”和“技能人才培育工程”四大人才工程。推進新特產(chǎn)業(yè)人才“十百千”計劃，即招引和培養(yǎng)十名創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、百名產(chǎn)業(yè)急需人才、千名產(chǎn)業(yè)專業(yè)技能人才。以招才引智“百日會戰(zhàn)”活動為契機，積極組團外出招才引智，確保全年引進院士、國家“千人計劃”專家5名，海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才30名。拓寬海外招才引智渠道，新建2-3個海外人才聯(lián)絡(luò)站，聘請一批海外招才大使，組織海外人才聯(lián)誼會，構(gòu)建海外人才網(wǎng)絡(luò)，積極推進人才國際化。深化“創(chuàng)新型企業(yè)家培育計劃”，在知名高校舉辦科技企業(yè)家培訓班，加強企業(yè)家隊伍梯次建設(shè)，加強對“創(chuàng)二代”企業(yè)家的培養(yǎng)和鍛煉，全年培訓科技企業(yè)家100人次以上。加快建設(shè)高技能人才隊伍，新建一批高技能人才培養(yǎng)基地、公共實訓基地，年內(nèi)新增高技能人才1000人以上。

三是強化平臺支撐，助推人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 構(gòu)建政產(chǎn)學研平臺，鞏固與清華、復旦等“985”高校以及中科院、環(huán)科院等科研院所的長期合作關(guān)系，構(gòu)建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，共建信息共享平臺。積極發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團”作用，發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵骨干企業(yè)與高校院所共建創(chuàng)新載體，搭建產(chǎn)研合作直通車。推進載體建設(shè)，重點打造復旦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、留學生創(chuàng)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)孵化器，推動建設(shè)環(huán)科院創(chuàng)新基地、規(guī)劃高科技孵化區(qū)。構(gòu)建多元人才投入機制。通過設(shè)立政府引導基金、配套跟投等舉措，引導人才創(chuàng)業(yè)項目與社會資本對接，整合社會資本參與人才初創(chuàng)企業(yè)的股權(quán)投資，建立科技型企業(yè)金融服務(wù)綠色通道。

四是優(yōu)化人才環(huán)境，提升區(qū)域引才魅力。 構(gòu)建人才工作多元參與機制，統(tǒng)籌整合各類資源，組建高層次人才服務(wù)聯(lián)盟，設(shè)立實體化服務(wù)平臺，構(gòu)建全程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力提升人才服務(wù)“軟環(huán)境”。探索人才工作社會化服務(wù)模式，招引國內(nèi)外知名獵頭、風投、創(chuàng)投、新特產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、人才測評等各類人才服務(wù)機構(gòu)，推進人才供給、人才項目資本對接、產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、市場開發(fā)等一體化服務(wù)，提高人才服務(wù)工作的針對性和實效性。 按照市人才辦部署，在重點園區(qū)組建 “八個一”人才載體平臺，全面提升人才服務(wù)水平。

同志們，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進取、真抓實干，為“率先突破城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會”作出新的貢獻!

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議上的講話篇十九

領(lǐng)導小組會議講話

同志們：

今天的會議既是領(lǐng)導小組工作例會，同時也是一次對部門計生工作的檢查會、督查會。通過匯報、交流、檢查、分析，我們對今年上半年的計生工作有了比較全面的了解，對當前計生形勢有了更加清晰的認識，對面臨的困難和存在的問題有了比較冷靜的分析，對如何解決問題、做好工作有了明確的方向、思路和措施，必將為圓滿完成全年計生工作任務(wù)打下堅實的基矗剛才，潘主任通報了全市上半年計生工作情況，馬上范市長、倪書記還要作重要講話。根據(jù)會議安排，我著重講一下下半年全市計生工作任務(wù)和要求。

，為流動人口提供屬地化管理、市民化服務(wù)。完善流動人口計生信息交換平臺，加強流入地、流出地的信息溝通和交換管理。關(guān)心留守子女，落實流動人口計生宣傳管理服務(wù)措施。三要著力完善計生利益導向機制。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，為今年3709名符合獎勵扶助條件的對象及時、足額發(fā)放獎勵扶助金。繼續(xù)開展“走門串戶”、“結(jié)對幫扶”和“親情牽手”活動，把幫扶責任和措施落實到位。

2、服務(wù)宣傳并舉，進一步提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。各級計生部門要以滿足育齡群眾需求作為各項工作的出發(fā)點和歸宿，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳教育貫穿于人口和計劃生育工作的始終。一要著力抓好世代服務(wù)品牌試點工作。堅持以人為本，抓好市計生指導站世代服務(wù)品牌試點工作，加強軟硬件規(guī)范化建設(shè)，更新服務(wù)設(shè)備，美化服務(wù)環(huán)境，打造世代服務(wù)品牌，并以點帶面，逐步推開。同時，繼續(xù)深入推進避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)系列工程，在規(guī)范及時系統(tǒng)、提高質(zhì)量上下工夫。做好入戶規(guī)范隨訪服務(wù)，加強b超服務(wù)，提高參查率。提高知情選擇質(zhì)量，控制軟措施人數(shù)。完成第二輪生殖道感染綜合防治任務(wù)，抓好出生缺陷一級干預，做好避孕節(jié)育措施的更換和終止工作，降低意外懷孕率，保護育齡婦女身心健康。二要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與“婚育新風進萬家”活動結(jié)合好。抓實抓好計生宣傳服務(wù)“進千組、訪萬戶”活動，深化避孕方法知情選擇，加強隨訪和咨詢服務(wù)，重點要把意外妊娠率和人流率降下來，堅決杜絕大月份引產(chǎn)，積極實施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預和生殖道感染干預“三大工程”，努力提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖保健水平。三要開展豐富多采的計生宣傳教育活動。加強生育文化園區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生育文化一條街建設(shè)，營造良好的社會環(huán)境。舉行首次生育文化攝影、書法、繪畫比賽及展覽。準備宣講材料，巡回城鄉(xiāng)各學校開展國情國策、計生法律法規(guī)和青春期知識教育。

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議上的講話篇二十

今天這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過去一年全市人才工作，分析存在的問題與不足，安排部署今年重點工作，明確方向，鼓足干勁，為“十四五”開好局起好步提供強有力的人才支撐。剛才，幾家成員單位先后進行了述職，既有亮點成績，也有工作創(chuàng)新，講的都很好，聽了以后也很受啟發(fā)。下面，講幾點意見。

（一）重視程度前所未有。市委市政府始終把人才工作擺在重要位置，主要領(lǐng)導親自謀劃、親自部署、親自推動。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位也把人才工作列入重要日程。市里成立了高規(guī)格市委人才工作領(lǐng)導機構(gòu)，xx書記親任組長，我任常務(wù)副組長，x名市級領(lǐng)導任副組長，x個職能部門主要負責同志任成員，重要工作、重大政策由領(lǐng)導小組審議，各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位重視程度不斷提高，推動黨管人才工作從“抓微觀”向“管宏觀”轉(zhuǎn)變。我們首次將人才工作納入年度黨建工作責任制述職評議，x個縣（市、區(qū)）委書記就履行黨管人才職責情況向市委進行述職，強化了“一把手”抓“第一資源”理念。我們把人才工作納入市管班子和市管干部年度綜合考核，強化考核指揮棒作用，激勵黨委（黨組）履職盡責，主動作為。我們建立了領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)高層次專家人才制度，去年首次組織市縣兩級領(lǐng)導干部向?qū)＜胰瞬潘蜕衔繂栃?、慰問金，送去了黨委政府的關(guān)心關(guān)懷，在全社會營造了濃厚的尊才愛才氛圍。

（二）特色品牌加速形成。堅持以創(chuàng)品牌促人才工作發(fā)展，全力打造“x”人才集聚計劃，實現(xiàn)人才特色品牌從0到1的突破，形成了“1+x”政策體系，涵蓋人才落戶、住房保障、生活補貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補貼、家屬安置、子女入學等方方面面，為人才在安工作提供全方位政策保障。同時，建成人才引進綜合性服務(wù)平臺x個，實現(xiàn)有專窗、有專人、有制度，為人才提供“一卡通行”服務(wù)，解決人才工作生活后顧之憂。去年以來，為各類企業(yè)引進本科以上人才x余人。兄弟地市紛紛來安考察學習、借鑒經(jīng)驗，成為在省內(nèi)叫得響的人才特色品牌。

（三）人才工作基礎(chǔ)更加厚實。制定了高層次人才認定和支持辦法，明確“abcde”五類人才，為用人單位引才、用才拓寬了渠道。建成了全市高層次人才庫，人才服務(wù)更加科學。引導人才向基層匯聚，開展了“專家人才助力脫貧攻堅”活動，組織xx余名技術(shù)人員深入田間地頭，為基層辦實事xx余件。強化政治引領(lǐng)和政治吸納，舉辦“市管專家助力脫貧攻堅服務(wù)團國情市情專題研修培訓班”等研討活動，鼓勵專家人才結(jié)合安陽市情創(chuàng)新創(chuàng)造。選樹人才典型，讓廣大專家人才學有榜樣，增強了人才的榮譽感、自豪感。實施了年度“十大功勛企業(yè)家”“外貿(mào)十強企業(yè)家”“十佳成長型企業(yè)家”“青年科技專家”“名師工作室”等人才培養(yǎng)項目，為各類人才成長提供了更多機會。

回顧去年的工作，雖然取的了一些成績，但和先進地區(qū)相比、和企業(yè)的需求相比、和廣大專家人才的期盼相比，還有不小差距。一是政治站位還不夠高。一些地方和職能部門，特別是一把手，思想上不重視，對人才工作關(guān)心不夠、謀劃不夠，抓人才和抓業(yè)務(wù)成立“兩張皮”。有的單位對“黨管人才”理解有偏差，淡化部門自身人才工作職能，習慣于被動應付，缺少主動作為。二是服務(wù)本領(lǐng)還不夠強。市委市政府多次強調(diào)要有服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才的“店小二”意識，但在工作中，一些職能部門和工作人員，服務(wù)觀念淡薄，簡單的把服務(wù)對象當成管理對象，“官本位”、“衙門作風”依然存在，坐等服務(wù)對象上門，用人單位也好、專家人才也好，想要享受政策紅利，還要看人臉色，影響極壞。部分職能部門不搞政策協(xié)同、不抓配套銜接，好政策被棚架，無法有效落地。一些服務(wù)窗口“首問負責制”“限時辦結(jié)制”落實不到位，經(jīng)辦人員對政策不能“一口清”，遇到問題推三阻四?；厝ブ?，各部門一定要把涉及人才的服務(wù)事項拉一拉單子，該完善的及時完善，該整改的堅決整改，確保各項人才政策落到實處。三是人才評價機制還不夠優(yōu)。一些職能部門“放管服”落實不到位，層層審批，效率低下；人才評價標準“一刀切”，手段“單一化”，唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項的“四唯”傾向嚴重；激勵機制不靈活，用人單位自主權(quán)難以發(fā)揮，人才活力釋放不夠。另外，企業(yè)招才引智市場化作用還沒有充分發(fā)揮，目前全市人力資源中介機構(gòu)只有xx來家，數(shù)量少、能級低，不能滿足企業(yè)發(fā)展對引才的需求，全市人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后。對于這些問題，我們一定要高度重視，深刻反思，切實拿出針對性的解決辦法。

（一）拓寬工作視野。一是把握引才機遇。全球疫情背景下，人才回流趨勢顯現(xiàn)，在這一重要的人才引進“窗口期”，必須拿出拼勁、搶勁，出實招、出真招，借助域內(nèi)外招才引智活動平臺，吸引更多人才集聚，抓住競爭的主動權(quán)，搶占發(fā)展的制高點。二是聚焦重大戰(zhàn)略。中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，省委就實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成立了五個專班，其中“鄉(xiāng)村人才振興專班領(lǐng)導小組”由省委王國生書記親自擔任組長，圍繞《意見》正在制定河南省的《實施方案》。下一步，我們也要按照省委鄉(xiāng)村人才振興的部署，謀劃好我市的實施辦法和工作載體，用好博士服務(wù)團、科技特派員等品牌優(yōu)勢，持續(xù)開展好鄉(xiāng)村人才振興示范點創(chuàng)建工作，完善人才下沉基層服務(wù)長效機制，加大鄉(xiāng)土人才培育力度，激勵各類人才在鄉(xiāng)村田間大顯身手。三是積極履職盡責。各成員單位要根據(jù)自己的職責，凡是能夠提升人才發(fā)展環(huán)境的職責，都要充分履行，凡是利于人才成長的事，都要不遺余力去干。無論是人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)，還是服務(wù)保障、營造環(huán)境，至少明確一個“專項+專班”，采取項目化運作的方式，建立臺賬，分解任務(wù)，逐條落實。

（二）打造一流環(huán)境。一是創(chuàng)優(yōu)引才環(huán)境。辦好“洹泉涌流·聚才興安”招才引智專項行動，積極參加中國國際人才交流大會等，全方位引才聚才；在xx、xx、xx等發(fā)達地區(qū)設(shè)立“招才引智工作站”，將招才引智融入招商引資，組織企事業(yè)單位開展常態(tài)化招才引智活動，以更靈活的路徑方式吸引人才集聚。二是創(chuàng)優(yōu)平臺環(huán)境。大力支持“三本四?！?、xx所、市xx院等高校、科研院所平臺提質(zhì)升級；加快“xxxx產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”“xx科學院”等平臺建設(shè)推進；靈活運用鄉(xiāng)情引才、“全職+柔性”等方式，引育一批創(chuàng)新人才團隊，促進產(chǎn)學研一體化發(fā)展。三是創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境。支持各類人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建“一站式、高標準、全方位”高效快捷的人才引進渠道；健全梯次培養(yǎng)制度，注重人才開發(fā)評價和“培養(yǎng)升級”；完善服務(wù)清單，優(yōu)化在編制、職稱、醫(yī)療、子女入學等全方位服務(wù)；建立體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，充分激發(fā)各類人才活力。

（三）強化綜合保障。一是完善人才工作領(lǐng)導小組辦事、議事、例會等制度，嚴格落實黨委（黨組）書記第一責任人責任，實行人才工作專項述職，嚴格人才工作目標責任考核。二是堅持系統(tǒng)觀念，齊抓共管、整體推進，各部門要牢固樹立“大人才”觀，補臺不拆臺、分工不分家。加強溝通交流和協(xié)作配合，建立完善統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的人才工作運行機制。三是強化力量配備，各成員單位要挑選精兵強將充實窗口服務(wù)力量，組織部門要加大人才工作者培訓力度，提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，推動人才政策全面有效落實。

今天的會議，主要目的是總結(jié)20xx年全市人才工作，研究部署20xx年工作?？傮w看，20xx年全市人才工作思路清晰、措施得力、成效明顯，主要體現(xiàn)在“三個更加”上：

一是引才途徑更加廣泛。這種廣泛性主要體現(xiàn)在剛性人才的柔性使用上，就是以企業(yè)的創(chuàng)新平臺來留智，通過與領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新團隊開展項目合作來增強技術(shù)實力。全市上下解放思想，不斷加大柔性引才力度，進一步拓寬引進渠道。特別是加快推進隨州高新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)深化與高校合作，通過引博工程、掛職服務(wù)、項目和技術(shù)合作、研究生實踐等多種形式，爭取到有份量的人才團隊來隨工作，為全市特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的正能量。例如泰晶公司，過去是省級企業(yè)技術(shù)中心，現(xiàn)在正申報國家級企業(yè)技術(shù)中心，從省級到國家級的跳躍，靠的就是高端人才的引進;程力公司通過新產(chǎn)品的開發(fā)，把與專汽產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)人才資源聚集到隨州，做到了“不求所有、但求所用”。與此同時，我市還引進了一大批醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等方面的急需緊缺人才，有力推動了相關(guān)事業(yè)發(fā)展，得到干部群眾的熱烈歡迎和充分認可。

二是育才形式更加多樣。這種多樣化體現(xiàn)在三個方面。一是圍繞項目抓人才。主動對接省級重大人才工程，實行省市縣三級聯(lián)動，同時加強黨委政府與企業(yè)的互動，啟動了10項重點人才培養(yǎng)工程。二是立足本土抓人才。推動走出去與請進來相結(jié)合、“洋”教授與“土”專家聯(lián)手、高校課堂與田間地頭并重，因地制宜開展各類人才的培養(yǎng)活動。齊星公司光伏發(fā)電站建設(shè)，發(fā)電技術(shù)的主要負責同志是從公司一名普通電工成長起來的。這種本地培養(yǎng)的“土”專家比比皆是，在我市企業(yè)的發(fā)展壯大中起到了重要的作用。隨縣炎帝科技公司的老總劉銀水同志，小學文化程度，從提著籃子賣香菇成長為企業(yè)家，建立了院士專家工作站，邀請到武漢大學張俐娜教授與公司合作研發(fā)新產(chǎn)品。我曾經(jīng)開玩笑問過張教授：“你是院士，與我們小學畢業(yè)的企業(yè)家交流起來有沒有困難和障礙?”她說沒有，每次交流都受益匪淺，因為做科研的目的是為了應用，而地方企業(yè)家、“土”專家對市場的敏感性、對技術(shù)應用的理解，往往會對科研水平的提升和科技成果轉(zhuǎn)化有很大啟發(fā)和幫助。這就是“土”“洋”結(jié)合的典型例子。三是瞄準市場抓人才。先后舉辦企業(yè)家、專汽技術(shù)研發(fā)人才、農(nóng)村實用人才、服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才等專題培訓班，促進全市人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

三是用才平臺更加堅實。堅持以用為本，組建隨州高層次人才協(xié)會和博士服務(wù)團，促進人才資源向基層一線流動。進一步深化校地校企戰(zhàn)略合作，新建省級重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺5個、博士后創(chuàng)新實踐基地3個、院士專家工作站3個、企業(yè)技術(shù)(工程)中心4個、校企共建研發(fā)中心6個，以及剛才市人社局的同志發(fā)言中提到的要建設(shè)國家級博士后工作站等等，都是我們引才用才很好的工作平臺。我市成立的湖北省專用汽車研究院，常年有30多位教授、博士、碩士在這里工作，我們盡力提供了公租房、科研場所、儀器等工作生活保障和配套設(shè)施。這些都對隨州留住人才、用好人才起到了積極作用。

通過大家共同努力，20xx年我市人才工作得到省委的高度肯定，在全省人才工作重點創(chuàng)新項目評比中獲一等資助，進入全省第一方陣?？傮w上來看，去年全市人才工作取得了不錯的成績，但與我們經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還是有差距。一方面，人才的整體層次還不高。人才隊伍就像金字塔，其寬度決定著高度。為什么北京中關(guān)村和武漢光谷會成為人才高地?因為有大量的研究生、博士生以及海歸人才在那里創(chuàng)業(yè)，人才基數(shù)大，其層次水平自然水漲船高。隨州由于人才總量不足，導致人才隊伍的層次水平還有差距。另一個突出問題，就是人才工作的貢獻率還有待進一步提升。無論是建立院士專家工作站、企業(yè)工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，還是開展引才引智活動，其目的就是要為企業(yè)創(chuàng)造效益、為社會創(chuàng)造價值，在這兩個“創(chuàng)造”方面，我覺得還要加強。在剛剛結(jié)束的“兩會”上，提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的要求，其核心還是技術(shù)創(chuàng)新、人才管理工作創(chuàng)新。因此，人才工作任重而道遠。

當前，隨州面臨著辦好市場大學的“大市場”課題，迎來了武西高鐵、鄂北水資源配置工程、華能火電的“大項目”時代，拉開了建設(shè)“雙百”城市的“大城市”格局，這些都為進一步發(fā)揮人才作用提供了寶貴機遇和廣闊舞臺，全市人才工作大有可為。在把握機遇的過程中，我們要認準“三個要求”：一是黨管人才的基本要求。曾經(jīng)說過，我們搞市場經(jīng)濟和簡政放權(quán)，不能自由落體、放任不管，要有放有接。人才工作也是一樣，我們聚集人才需要一面旗幟，這面旗幟就是黨管人才。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，其核心在于牽頭抓總，重點在于統(tǒng)籌各方，關(guān)鍵在于各負其責。實踐證明，凡是人才工作做得好的地方，都是黨管人才核心戰(zhàn)斗力較強的地方。這也是我們今天召開會議的初衷。二是以用為本的客觀要求。鴻忠書記多次提到“墻內(nèi)開花墻外香”的問題，許多科研成果在湖北產(chǎn)生，效益卻在外地產(chǎn)出，這種現(xiàn)象對于本地發(fā)展非常不利。因此，要摒棄花拳繡腿，堅持以用為本。抓人才工作，要把用好人才作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在使用中培養(yǎng)人才，為使用而引進人才，以使用來激勵人才，切實解決好人才不夠用、不適用、不盡用、不善其用的問題。三是市場配置的現(xiàn)實要求。市場對資源配置起決定性作用。人才是資源，而且是特殊資源，也應該由市場來配置。為什么中心醫(yī)院能夠成為我市引進人才的一個高地?不僅是因為醫(yī)院提供了住房等生活保障，更為重要的是搭建了施展才華的舞臺。因此，我們要將人才選拔、培養(yǎng)、評價、流動等具體環(huán)節(jié)交給市場，充分發(fā)揮用人單位主體作用，同時也要建設(shè)好人才市場，強化人才公共服務(wù)，推進人才法制化建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。把握好這三個要求，人才工作才不會失之于虛、失之于偏。要落實好三個要求，抓好新一年的人才工作，需要我們在四個方面來努力：

深刻指出，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有一流的發(fā)展優(yōu)勢。引進人才與宣傳產(chǎn)品一樣，都需要吆喝，黨委政府要吆喝，企業(yè)也要吆喝，要讓人才知道隨州、知道企業(yè)，通過我們的引領(lǐng)和主動作為引進一批優(yōu)秀人才。實踐證明，引進一個優(yōu)秀的人才，往往就可以帶出一個團隊，創(chuàng)造一批成果，興旺一方產(chǎn)業(yè)。齊星公司的發(fā)展，一個核心的推動力就是人才。當初為建立模具車間，引進了日本高級技術(shù)人才;現(xiàn)在發(fā)展光伏等產(chǎn)業(yè)，也是通過引進人才帶出的團隊來支撐。在新常態(tài)下，我們要在激烈的競爭中突出重圍，在巨大的壓力中謀求發(fā)展，都需要繼續(xù)實施更加積極的人才引進戰(zhàn)略，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障和強勁動力。希望各級黨委政府要有求賢若渴的緊迫感，主動作為，幫助企業(yè)引進高端人才，借此推動科技創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

第一，要主動對接，搭建資源連接軌道。武漢是華中地區(qū)高校最集中、人才資源最富集的地區(qū)。我們要就近取才，在武漢和隨州之間搭建引才引智的軌道，吸納武漢人才資源投身隨州發(fā)展。最近我接待了幾批武漢高校過來的專家教授，他們都覺得隨州交通很便利，創(chuàng)業(yè)平臺也不錯，而且房地產(chǎn)市場持續(xù)保持穩(wěn)定，生活環(huán)境和事業(yè)前景較好。我們要用好這些優(yōu)勢和便利條件，進一步深化與武漢高校、科研院所的政產(chǎn)學研合作，利用與高校簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦有針對性的校地校企合作活動。今年適當?shù)臅r候，可以由市委市政府領(lǐng)導帶隊，吸引本地企業(yè)積極參與，赴高校、科研院所走訪對接，加強校地校企聯(lián)系交流，引才借智促發(fā)展。

第二，要主動投入，筑牢政策扶持通道。我們常說“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”，最重要的當然是事業(yè)留人，但待遇留人和感情留人也不可或缺，三者相輔相成。泰晶公司引進的一個納米專家，就是我們肖伏清主席通過老鄉(xiāng)關(guān)系和感情幫忙聯(lián)系的，人才來泰晶后，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品市場前景很好，事業(yè)發(fā)展平臺不錯，在他的帶領(lǐng)下，公司建成了省級研發(fā)中心，叫納米研究中心，產(chǎn)品研發(fā)和自主創(chuàng)新能力不斷增強，為今后多領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，我們要像招商引資一樣招才引智，舍得拿出“真金白銀”，為人才引進工作輸送實實在在的“養(yǎng)分”。要善于整合地區(qū)、部門和企業(yè)的資源，出臺符合實際、務(wù)實管用的引才優(yōu)惠政策，特別是以“人才特區(qū)”建設(shè)為龍頭，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺人才和高層次人才的引進，要有突破性政策。市委組織部、人才辦要會同市編辦等有關(guān)部門拿出切實可行的人才引進綠色通道具體實施辦法，相關(guān)部門要積極配合，為人才引進工作提供長效化的堅實保障。要健全幫助企業(yè)引才的相關(guān)機制，探索對企業(yè)引進高層次人才適度給予生活補貼的辦法，加大企業(yè)引才力度。

第三，要主動創(chuàng)新，拓寬柔性引才渠道。隨州建市時間短，在發(fā)展階段、經(jīng)濟基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)條件等方面相對弱勢，要建設(shè)人才強市，就要創(chuàng)新辦法，變剛性引進為柔性集聚，提高隨州對于人才的吸引力。要把引進人才與引進項目結(jié)合起來，在引客商、引資本的同時注重引進人才。要把引才與引智結(jié)合起來，建立固定與流動相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的靈活引才機制，通過咨詢講學、技術(shù)指導、技術(shù)入股、合作經(jīng)營、聯(lián)合攻關(guān)等方式，吸引各類人才到隨州干事創(chuàng)業(yè)。

“十年樹木，百年樹人”。人才的引進只是在土壤里播下了一粒種子，要結(jié)出累累碩果還需要不懈的培育。要立足隨州實際，突出人才培養(yǎng)的重點，以符合實際的辦法抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。

第一，要堅持以市場化為導向。首先要辦好“市場大學”，提高全市黨政干部對市場的理解和對人才重要性的認識。市場經(jīng)濟的競爭就是人才的競爭，如果沒有人才，地方和部門的事業(yè)發(fā)展不起來，大家要有這種認識和緊迫感。下個月我們準備邀請企業(yè)家來為黨政干部授課，談?wù)剟?chuàng)業(yè)的艱辛、對市場的認識，分享經(jīng)營管理的智慧，幫助我們的干部認識市場、轉(zhuǎn)變思想。其次要提升企業(yè)家隊伍素質(zhì)。如果我們的企業(yè)家眼光不夠、視野不大、胸懷不寬，僅僅滿足于小富即安、買輛好車舒舒服服過日子，那么不管黨委政府怎么去引導扶持，企業(yè)都不可能發(fā)展壯大。因此，近幾年我市不斷加強企業(yè)家培養(yǎng)力度，先后組織重點企業(yè)負責人赴清華大學、杭州市委黨校、北京大學等地研修，開拓視野，提升素質(zhì)，效果非常好，今后這類活動還要繼續(xù)舉辦。其三，要統(tǒng)籌推進其他人才隊伍建設(shè)。要培養(yǎng)市場化的專業(yè)技術(shù)人才，針對市場需求開展業(yè)務(wù)培訓和繼續(xù)教育，提升知識層次和能力水平;圍繞提高實際操作能力，加強高技能人才培養(yǎng)，通過校企合作、實踐鍛煉、技能競賽等方式加大培養(yǎng)力度，更好滿足企業(yè)對技能人才的需求;培養(yǎng)市場化的致富人才，做好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)培訓工作;加強社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵扶持民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)，建立完善相關(guān)培養(yǎng)、使用、評價、激勵和保障機制。

第二，要堅持引進人才和本地人才兩手抓。在大力引進高層次人才和緊缺人才的同時，也要抓好我市現(xiàn)有人才資源的培養(yǎng)，做到內(nèi)外聯(lián)動、“土”“洋”結(jié)合。以公務(wù)員人才隊伍為例，近幾年每次省里遴選，不管是重要的綜合部門，還是專業(yè)性的單位，只要面向全省，隨州都沒落空，而且入選比例很高。之所以取得這樣的成績，就是因為我們過去儲備培養(yǎng)了一批行政人才。因此，堅持引進人才和培養(yǎng)本土人才兩手抓很有必要。要引導本地人才在學習先進技術(shù)和管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提高自主消化吸收能力、研究開發(fā)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在政策和待遇上公平對待引進人才和本地人才，促進我市人才隊伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，“人往高處走，水往低處流”，對于正常的人才流動，我們要有寬廣的胸懷。前幾天我到市中心醫(yī)院看病，順便跟醫(yī)院從十堰引進的一名主治醫(yī)生交流，我說你愿意來隨州工作，說明這里的平臺好，我們非常歡迎，也會給予最大的支持;如果以后你發(fā)現(xiàn)其他地方有更好的發(fā)展平臺，我們也不會設(shè)置障礙。人才在隨州工作了幾年，離開的時候高高興興的，走到哪兒都會說隨州好，是一個很好的宣傳。“來，我們歡迎;走，我們歡送”，要有這種胸懷，因為一潭死水是沒有前途的。

第三，要堅持開展好重大人才工程。實施重大人才工程，是全市近幾年推進人才工作的一個突出抓手。從2013年起，省委組織部等省直部門先后實施人才工作重心下移“六個一百”、萬名創(chuàng)業(yè)人才計劃、“雙聘雙掛行動”等重大人才工程，既給資金，也給政策，我們要充分利用這些資源，采取切實有效的措施，積極與省重大人才工程對接，爭取項目、資金、政策支持，加快我市人才資源開發(fā)。同時結(jié)合上級要求，設(shè)計和實施切實可行的本地人才培養(yǎng)工程、人才引進工程、牽線搭橋工程以及服務(wù)保障工程，推動人才工作取得實效。比如傳根副市長正在親自抓的企業(yè)家市場大學，就是提升隨州企業(yè)家素質(zhì)的好辦法。還有我們連續(xù)4年實施的“一村一名大學生計劃”，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村實用人才和基層組織負責人，要乘勢而上，繼續(xù)深化項目成果，甚至讓“一村一名大學生”變成“一村多名大學生”，從而助推新農(nóng)村建設(shè)。

人才工作以用為本。評價一個地方人才工作做得好不好，不是看人才的學歷，也不是看人才的占比，關(guān)鍵要看是否把人才用好了。去年省里派駐隨州的教育實踐活動督導組組長是省科協(xié)的主要領(lǐng)導，她說隨州科協(xié)在基礎(chǔ)條件較差的情況下還能有作為、出成績，讓省科協(xié)刮目相看，就是因為工作思路很清晰，始終在為企業(yè)和高校牽線搭橋，為發(fā)揮技術(shù)人才作用而努力。各地各部門要學習借鑒好的做法，為人才搭建平臺，讓人才學有所用、用有所成，爭取有為有位。

第一，要完善更具開放性的用人平臺。完善用人舞臺，首先要解放思想。如果我們還以論資排輩、按部就班、循規(guī)蹈矩的陳舊思想看待人才，帶著“有色眼鏡”使用人才，就會導致人才變成庸才。過去評價人才，一看學歷高不高，二看頭發(fā)白不白，三看證書多不多，這種觀念要改變。黨委政府和企業(yè)都要有敢于用人的胸襟和膽識，要解放思想，以海納百川的胸懷，積極倡導重視人才就是促進發(fā)展、浪費人才就是影響發(fā)展、刁難人才就是阻礙發(fā)展的理念，堅決破除束縛人才施展才能的體制機制障礙，放手使用優(yōu)秀人才。

第二，要完善更具實踐性的用人平臺。要繼續(xù)發(fā)揮好專汽研究院、院士專家工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)示范基地等生產(chǎn)研發(fā)平臺的引領(lǐng)作用，發(fā)揮好人才需求導向等機制的保障作用，發(fā)揮好科技成果大轉(zhuǎn)化工程的激勵作用，發(fā)揮好項目對接、社會實踐等活動的推動作用，讓人才在企業(yè)生產(chǎn)的一線和項目攻關(guān)的前沿經(jīng)受鍛煉、增長才干。目前我市的專用汽車等特色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)創(chuàng)造了很多實用性的平臺。過去隨州只有一個牌子“中國專用汽車之都”，現(xiàn)在科技部叫我們“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，工信部叫我們“產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點地區(qū)”、“新型工業(yè)化示范基地”，下一步還要授予隨州“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新示范基地”稱號，其引領(lǐng)性極強，對于我市聚才用才留才有著積極意義。去年曾都區(qū)發(fā)掘出漢代竹簡，被列入全國20xx年十大考古發(fā)現(xiàn)之一，考古工作者在隨州有了該項考古發(fā)現(xiàn)，才干和名譽雙豐收，就會成為這個領(lǐng)域的專家。省考古研究所黃鳳春教授在隨州發(fā)掘了葉家山曾侯乙墓地，通過這個實踐平臺的鍛煉，現(xiàn)在已經(jīng)成為研究曾國歷史的資深專家。這個例子證明了實踐平臺對于培養(yǎng)人才、發(fā)揮人才作用的重要性。我們黨委政府和企業(yè)家都要高度重視實踐性平臺的運用，把它用好用活用出成效。

第三，要完善更具創(chuàng)新性的用人平臺。要完善創(chuàng)新激勵機制，運用好科技進步獎、重大成果產(chǎn)業(yè)化項目、新認定高新技術(shù)企業(yè)和省級以上創(chuàng)新平臺等科技項目、科技成果的表彰獎勵，堅持好市委人才辦對人才創(chuàng)新項目的扶持辦法，加大扶持力度，充分調(diào)動人才在隨州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。要完善產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制，繼續(xù)深化與高校及科研院所的科技合作，轉(zhuǎn)化一批科技成果，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，解決一批技術(shù)難題，開發(fā)一批創(chuàng)新產(chǎn)品。要完善創(chuàng)新聯(lián)動機制，統(tǒng)籌部門、高校、企業(yè)創(chuàng)新資源，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，以創(chuàng)新資源的整合形成整體創(chuàng)新的合力。

引進人才靠政策，留住人才靠環(huán)境。指出，精神產(chǎn)品，創(chuàng)造發(fā)明，一切人的智慧結(jié)晶，只有在高度自覺、高度興奮的時候才能奏效，我們領(lǐng)導者的責任，就是幫他們排難解憂，努力使他們處于最佳競技狀態(tài)!我們對人才，要傾心相交，寬容以對，對他們給予多方面的愛護和幫助。

第一，要營造大氛圍。大氛圍就是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍、萬眾創(chuàng)新的氛圍。在營造氛圍的過程中，各地各單位要把握“求、誠、用”三個字。“求”就是求賢若渴，無論是對“土”人才還是“洋”人才，都要有求賢若渴的態(tài)度?！罢\”就是真心誠意、真心待人，這種真誠體現(xiàn)在方方面面。齊星公司老總徐德同志年紀比我們在座的都大，工作比我們很多企業(yè)家和干部們都忙，但為了引進高端人才，經(jīng)常親自駕車到機場去接人。我們多少企業(yè)家能夠做得到?多少干部做得到?就這一條，感動了許多來隨州工作的人才。“用”就是大膽使用，曾都區(qū)引進的清華博士，一來就擔任副區(qū)長，接著就是、組織部長，這就是大膽用才的典型例子。人才如果不能用當其時，時間長了必然會埋沒才華。所以，在人才的使用上，要著力營造有利于人才脫穎而出的良好氛圍。

第二，要優(yōu)化小環(huán)境。隨州不產(chǎn)柑橘，但大小水庫邊上柑橘還是很甜，這就是小氣候、小環(huán)境的作用。同樣，我市人才工作也要加強小環(huán)境建設(shè)，這是對整個大氛圍的有力支撐，也是有機組成部分。“人才小環(huán)境建設(shè)”是隨州人才工作的特色亮點，曾被評為全省組織工作優(yōu)秀創(chuàng)新項目，得到省委組織部的高度評價和認可。我們要繼續(xù)把這項工作抓實抓好抓出特色。各地各部門要當好“保障部”，采取綜合措施，多角度為人才搞好服務(wù)，努力創(chuàng)造科研有條件、創(chuàng)業(yè)有保障、干事有舞臺的工作環(huán)境，創(chuàng)造彼此尊重、相互信任、和諧融洽的人際環(huán)境，創(chuàng)造尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護商業(yè)秘密、維護合法權(quán)益的法治環(huán)境，創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)美、身心健康、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，確保各類人才在隨州干得開心、住得安心、生活舒心。

第三，要建立真感情。感情上的紐帶往往比利益上的聯(lián)系更加牢固可靠。對于人才不能一引了之，要加強跟蹤服務(wù)，哪怕在隨工作時間較短已經(jīng)離開的人才，也要加強聯(lián)系，為以后可能產(chǎn)生的合作埋下伏筆。比如科技副職，省委組織部從武漢高校先后選拔了20多名科技副職來隨工作，他們中的許多人都已經(jīng)離開了隨州，我們完全可以利用舉辦尋根節(jié)等機會，把他們請回來，通過加強聯(lián)系謀求合作機會。各地各部門既要當好人才的“服務(wù)員”，更要當好人才的“貼心人”，引導人才適應隨州水土、熱愛隨州文化、融入隨州風情;經(jīng)常與人才交流溝通，筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)，一道樹立積極的態(tài)度、良好的品質(zhì)、健康的情趣，做人才的知心朋友。

同志們，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。我們要牢牢把握新常態(tài)下人才工作的新要求，繼續(xù)深入實施人才強市戰(zhàn)略，用人才工作的新作為創(chuàng)造隨州經(jīng)濟社會發(fā)展的新業(yè)績。

今天這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過去一年全市人才工作，分析存在的問題與不足，安排部署今年重點工作，明確方向，鼓足干勁，為“十四五”開好局起好步提供強有力的人才支撐。剛才，幾家成員單位先后進行了述職，既有亮點成績，也有工作創(chuàng)新，講的都很好，聽了以后也很受啟發(fā)。下面，講幾點意見。

一、聚焦中心，服務(wù)大局，人才工作面貌一新

(一)重視程度前所未有。市委市政府始終把人才工作擺在重要位置，主要領(lǐng)導親自謀劃、親自部署、親自推動。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位也把人才工作列入重要日程。市里成立了高規(guī)格市委人才工作領(lǐng)導機構(gòu)，xx書記親任組長，我任常務(wù)副組長，x名市級領(lǐng)導任副組長，x個職能部門主要負責同志任成員，重要工作、重大政策由領(lǐng)導小組審議，各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位重視程度不斷提高，推動黨管人才工作從“抓微觀”向“管宏觀”轉(zhuǎn)變。我們首次將人才工作納入年度黨建工作責任制述職評議，x個縣(市、區(qū))委書記就履行黨管人才職責情況向市委進行述職，強化了“一把手”抓“第一資源”理念。我們把人才工作納入市管班子和市管干部年度綜合考核，強化考核指揮棒作用，激勵黨委(黨組)履職盡責，主動作為。我們建立了領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)高層次專家人才制度，去年首次組織市縣兩級領(lǐng)導干部向?qū)＜胰瞬潘蜕衔繂栃?、慰問金，送去了黨委政府的關(guān)心關(guān)懷，在全社會營造了濃厚的尊才愛才氛圍。

(二)特色品牌加速形成。堅持以創(chuàng)品牌促人才工作發(fā)展，全力打造“x”人才集聚計劃，實現(xiàn)人才特色品牌從0到1的突破，形成了“1+x”政策體系，涵蓋人才落戶、住房保障、生活補貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補貼、家屬安置、子女入學等方方面面，為人才在安工作提供全方位政策保障。同時，建成人才引進綜合性服務(wù)平臺x個，實現(xiàn)有專窗、有專人、有制度，為人才提供“一卡通行”服務(wù)，解決人才工作生活后顧之憂。去年以來，為各類企業(yè)引進本科以上人才x余人。兄弟地市紛紛來安考察學習、借鑒經(jīng)驗，成為在省內(nèi)叫得響的人才特色品牌。

(三)人才工作基礎(chǔ)更加厚實。制定了高層次人才認定和支持辦法，明確“abcde”五類人才，為用人單位引才、用才拓寬了渠道。建成了全市高層次人才庫，人才服務(wù)更加科學。引導人才向基層匯聚，開展了“專家人才助力脫貧攻堅”活動，組織xx余名技術(shù)人員深入田間地頭，為基層辦實事xx余件。強化政治引領(lǐng)和政治吸納，舉辦“市管專家助力脫貧攻堅服務(wù)團國情市情專題研修培訓班”等研討活動，鼓勵專家人才結(jié)合安陽市情創(chuàng)新創(chuàng)造。選樹人才典型，讓廣大專家人才學有榜樣，增強了人才的榮譽感、自豪感。實施了年度“十大功勛企業(yè)家”“外貿(mào)十強企業(yè)家”“十佳成長型企業(yè)家”“青年科技專家”“名師工作室”等人才培養(yǎng)項目，為各類人才成長提供了更多機會。

二、認真梳理，研判分析，找準當前工作短板弱項

回顧去年的工作，雖然取的了一些成績，但和先進地區(qū)相比、和企業(yè)的需求相比、和廣大專家人才的期盼相比，還有不小差距。一是政治站位還不夠高。一些地方和職能部門，特別是一把手，思想上不重視，對人才工作關(guān)心不夠、謀劃不夠，抓人才和抓業(yè)務(wù)成立“兩張皮”。有的單位對“黨管人才”理解有偏差，淡化部門自身人才工作職能，習慣于被動應付，缺少主動作為。二是服務(wù)本領(lǐng)還不夠強。市委市政府多次強調(diào)要有服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才的“店小二”意識，但在工作中，一些職能部門和工作人員，服務(wù)觀念淡薄，簡單的把服務(wù)對象當成管理對象，“官本位”、“衙門作風”依然存在，坐等服務(wù)對象上門，用人單位也好、專家人才也好，想要享受政策紅利，還要看人臉色，影響極壞。部分職能部門不搞政策協(xié)同、不抓配套銜接，好政策被棚架，無法有效落地。一些服務(wù)窗口“首問負責制”“限時辦結(jié)制”落實不到位，經(jīng)辦人員對政策不能“一口清”，遇到問題推三阻四?；厝ブ螅鞑块T一定要把涉及人才的服務(wù)事項拉一拉單子，該完善的及時完善，該整改的堅決整改，確保各項人才政策落到實處。三是人才評價機制還不夠優(yōu)。一些職能部門“放管服”落實不到位，層層審批，效率低下;人才評價標準“一刀切”，手段“單一化”，唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項的“四唯”傾向嚴重;激勵機制不靈活，用人單位自主權(quán)難以發(fā)揮，人才活力釋放不夠。另外，企業(yè)招才引智市場化作用還沒有充分發(fā)揮，目前全市人力資源中介機構(gòu)只有xx來家，數(shù)量少、能級低，不能滿足企業(yè)發(fā)展對引才的需求，全市人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后。對于這些問題，我們一定要高度重視，深刻反思，切實拿出針對性的解決辦法。

三、站位全局，精準施策，為“十四五”開局起步提供堅強人才支撐

(一)拓寬工作視野。一是把握引才機遇。全球疫情背景下，人才回流趨勢顯現(xiàn)，在這一重要的人才引進“窗口期”，必須拿出拼勁、搶勁，出實招、出真招，借助域內(nèi)外招才引智活動平臺，吸引更多人才集聚，抓住競爭的主動權(quán)，搶占發(fā)展的制高點。二是聚焦重大戰(zhàn)略。中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，省委就實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成立了五個專班，其中“鄉(xiāng)村人才振興專班領(lǐng)導小組”由省委王國生書記親自擔任組長，圍繞《意見》正在制定河南省的《實施方案》。下一步，我們也要按照省委鄉(xiāng)村人才振興的部署，謀劃好我市的實施辦法和工作載體，用好博士服務(wù)團、科技特派員等品牌優(yōu)勢，持續(xù)開展好鄉(xiāng)村人才振興示范點創(chuàng)建工作，完善人才下沉基層服務(wù)長效機制，加大鄉(xiāng)土人才培育力度，激勵各類人才在鄉(xiāng)村田間大顯身手。三是積極履職盡責。各成員單位要根據(jù)自己的職責，凡是能夠提升人才發(fā)展環(huán)境的職責，都要充分履行，凡是利于人才成長的事，都要不遺余力去干。無論是人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)，還是服務(wù)保障、營造環(huán)境，至少明確一個“專項+專班”，采取項目化運作的方式，建立臺賬，分解任務(wù)，逐條落實。

(二)打造一流環(huán)境。一是創(chuàng)優(yōu)引才環(huán)境。辦好“洹泉涌流·聚才興安”招才引智專項行動，積極參加中國國際人才交流大會等，全方位引才聚才;在xx、xx、xx等發(fā)達地區(qū)設(shè)立“招才引智工作站”，將招才引智融入招商引資，組織企事業(yè)單位開展常態(tài)化招才引智活動，以更靈活的路徑方式吸引人才集聚。二是創(chuàng)優(yōu)平臺環(huán)境。大力支持“三本四?！?、xx所、市xx院等高校、科研院所平臺提質(zhì)升級;加快“xxxx產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”“xx科學院”等平臺建設(shè)推進;靈活運用鄉(xiāng)情引才、“全職+柔性”等方式，引育一批創(chuàng)新人才團隊，促進產(chǎn)學研一體化發(fā)展。三是創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境。支持各類人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建“一站式、高標準、全方位”高效快捷的人才引進渠道;健全梯次培養(yǎng)制度，注重人才開發(fā)評價和“培養(yǎng)升級”;完善服務(wù)清單，優(yōu)化在編制、職稱、醫(yī)療、子女入學等全方位服務(wù);建立體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，充分激發(fā)各類人才活力。

(三)強化綜合保障。一是完善人才工作領(lǐng)導小組辦事、議事、例會等制度，嚴格落實黨委(黨組)書記第一責任人責任，實行人才工作專項述職，嚴格人才工作目標責任考核。二是堅持系統(tǒng)觀念，齊抓共管、整體推進，各部門要牢固樹立“大人才”觀，補臺不拆臺、分工不分家。加強溝通交流和協(xié)作配合，建立完善統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的人才工作運行機制。三是強化力量配備，各成員單位要挑選精兵強將充實窗口服務(wù)力量，組織部門要加大人才工作者培訓力度，提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，推動人才政策全面有效落實。

同志們：

人才是第一資源，是不可替代資源，實現(xiàn)“五位一體”和黨的建設(shè)工作目標關(guān)鍵在人才。全縣上下要切實將人才工作第一資源理念深深扎根于心中，融入經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，充分發(fā)揮人才工作者和人才工作的杠桿效應，深入推進人才強縣戰(zhàn)略，為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超提供堅實的人才保證。

當前，正值我縣發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，深入推進人才強縣戰(zhàn)略尤其重要。人才強縣不只是一個口號，它既包括要實現(xiàn)人才數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、政策優(yōu)惠的“強縣”目標，也包括必須把堅強有力的人才保證和智力支撐作為“強縣”手段。依靠人才興縣，走人才強縣之路，大力提升區(qū)域競爭力，是人才強縣戰(zhàn)略的核心要義。

(一)要堅定人才強縣的戰(zhàn)略目標。黨的報告明確指出，要堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來，推動我國由人力資源大國向人才資源強國邁進。實施人才強國戰(zhàn)略，必須以更多的人才強縣、人才強市、人才強省作為支撐。在座各位都是黨員領(lǐng)導干部，是我縣各行各業(yè)、各個地方、各項工作的組織者和領(lǐng)導者，更是人才工作的具體謀劃者和實施者，建設(shè)人才強縣是我們責無旁貸的責任。

(二)要拓寬人才強縣的戰(zhàn)略路徑。人才工作與區(qū)域發(fā)展是枝和葉的關(guān)系，枝繁才能葉茂，人才工作做得好才能帶動縣域經(jīng)濟全面發(fā)展。當前，我縣正處于轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟強縣的關(guān)鍵時期，面臨著三峽移民后續(xù)規(guī)劃、長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)等多重戰(zhàn)略機遇。搶抓重大機遇，需要人才支撐;實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，需要人才引領(lǐng);建設(shè)“兩園三區(qū)”，打造“四大百億產(chǎn)業(yè)”，更需要各類優(yōu)秀人才的加盟。面對機遇和挑戰(zhàn)，唯有深入實施人才強縣戰(zhàn)略，找準經(jīng)濟社會發(fā)展和人才工作的切合點，通過項目化和工程化的手段，引進、培養(yǎng)、使用優(yōu)秀人才，積極破解發(fā)展過程中產(chǎn)生的熱點難點問題，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

(三)要肩負人才強縣的戰(zhàn)略擔當。人才強縣既是目標，也是途徑，更體現(xiàn)了執(zhí)政有為的責任擔當，各人才工作成員單位必須肩負起人才工作的責任。近年來，我縣人才工作得到了很大程度的發(fā)展，但仍然存在極少數(shù)單位人才工作意識不夠濃，人才工作責任不夠強，對人才工作缺乏系統(tǒng)謀劃等問題。作為人才工作部門的領(lǐng)導，要以人才強縣的使命感不斷鼓舞自己，以競進趕超的緊迫感不斷鞭策自己，堅持黨管人才原則，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的蓬勃局面。

社會要發(fā)展，人才是保證;工作要推進，思想要先行。謀劃人才強縣的秭歸方略，要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進體制機制改革和政策創(chuàng)新。

(一)人才謀劃要守土有責。要始終堅持組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與，用人單位主體作用充分發(fā)揮的人才工作格局。這一格局的核心內(nèi)涵就是守土有責。組織部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，圍繞管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，結(jié)合縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，做好全縣人才工作的總體謀劃和部署。各個成員單位要結(jié)合賦予的工作職能，積極思考，抓好專業(yè)人才、行業(yè)人才隊伍建設(shè)，落實好縣委的各項人才工作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步落實黨管人才職責，做好對鄉(xiāng)土人才的發(fā)掘、培養(yǎng)、扶持，重點抓好在外優(yōu)秀人才聯(lián)系和人才環(huán)境營造等各項工作，為人才強縣貢獻力量。

(二)人才謀劃要積極有為。當前，我縣人才工作干部存在的主要問題在于本位感不夠強，主動性不太足，滿足于完成上級交代的各項工作任務(wù)，有的甚至對交代的工作也僅僅是被動應付，草草了事。對待工作不思進取、固步自封，對待自己得過且過、放任自流，這是典型的為官不為，是缺乏擔當、缺乏責任的表現(xiàn)。人才工作的生命力在于對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動力。全縣人才工作者要增強主動性，積極關(guān)注縣域經(jīng)濟發(fā)展前沿，找準區(qū)域發(fā)展、行業(yè)進步與人才工作的切合點，采取個性化、工程化、項目化的手段營造人才工作環(huán)境、發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領(lǐng)示范作用，切實加強各類人才隊伍建設(shè)。

(三)人才謀劃要勇于創(chuàng)新。人才工作是一項創(chuàng)新性的工作，按部就班出不了成績。要注意運用發(fā)展思維和創(chuàng)新思維，有針對性地開展人才工作創(chuàng)新，破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題。要注重打造人才工作品牌，追求人才工作品牌效應，提升人才工作的感召力和影響力。要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進政策創(chuàng)新。目前我縣陸續(xù)出臺了《人才公寓管理辦法》和文化旅游人才、建筑業(yè)人才引進等方面的政策，但人才政策的系統(tǒng)性和實效性需要進一步提升，同時要加強人才政策的整合、宣傳和運用力度，為人才強縣建設(shè)提供政策支持。

下一階段，全縣人才工作者要圍繞人才工作的各項部署，潛心研究、狠抓落實，以高度的責任感、使命感和無私無畏的實干精神深入推進人才強縣建設(shè)。

(一)要讓人才環(huán)境最舒心。要進一步加強人才服務(wù)管理工作。20**年以來，縣委、縣政府投資3500多萬元建成人才公寓2棟288套，投資120多萬元配備生活設(shè)施，為人才引進、拴心留人創(chuàng)造了良好的安居環(huán)境。下如此大的決心，投入這么多的資金，建成堪稱全市一流的人才公寓，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人才工作的重視。縣委組織部、縣委人才辦要嚴格按照《人才公寓管理辦法》做好人才公寓服務(wù)管理工作，促進人才公寓規(guī)范運行，切實發(fā)揮人才公寓的凝心、暖心、安心作用。要進一步健全人才榮譽制度，梳理全縣人才榮譽體系，形成各個行業(yè)、各個層次的人才標準和待遇標準。要進一步加強優(yōu)秀人才宣傳，在全社會營造敬才、重才、愛才氛圍，引導全縣人民尤其是青年人向人才看齊，激發(fā)他們昂揚向上的激情、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，真正做到人人皆可成才、人人盡展其才。

(二)要讓人才平臺最廣泛。近年來，省委實施人才工作重心下移工程，市委也加大了對縣市區(qū)人才工作的支持力度，為基層人才平臺建設(shè)和項目創(chuàng)新打了氣、鼓了勁?？h委組織部、縣委人才辦對上級人才工作精神、人才工作政策和項目進行了匯編，各相關(guān)職能部門要認真學習宣傳，鼓勵用人單位在人才引進、培養(yǎng)及產(chǎn)學研合作等方面發(fā)揮主體作用，扎實開展人才工作項目、平臺和政策創(chuàng)新，借力打力破解自身發(fā)展難題，破解發(fā)展瓶頸。20**年，我縣屈姑公司和帝元食品公司成功申報“院士專家工作站”，匡通公司和戈碧迦光電科技公司成功申報“省級重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊”，縣委組織部“農(nóng)民專家支撐計劃”被省委組織部確定為重點支持項目。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要向他們看齊，認真組織實施本行業(yè)、本地方、本企業(yè)的人才工作創(chuàng)新項目和研發(fā)平臺，讓人才工作在屈鄉(xiāng)大地遍地開花、百花爭艷。

(三)要讓人才隊伍最健全。產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，事業(yè)推進到哪里，人才工作就要跟進到哪里，努力做到人才隊伍建設(shè)全覆蓋。要加大專業(yè)技術(shù)人才引進力度，切實解決部分行業(yè)存在的青黃不接、新老不繼等問題，防止人才斷層、斷代。要提升用人單位在人才引進上的話語權(quán)，切實發(fā)揮用人單位在人才引進、培訓、培養(yǎng)和使用上的主體作用，努力做到誰用人、誰負責，確保人崗相適。要創(chuàng)新人才評價工作，在人才引進、評價上不唯學歷、不唯資歷、不唯地方，逐步采用市場和社會檢驗的人才質(zhì)量評價標準。要加大高端人才柔性引進和使用力度，不求所有、但求所用，通過產(chǎn)學研合作等方式，柔性聘用高校及科研院所專家學者，以此解決研發(fā)力量不足、專業(yè)力量空白等問題，努力加強可用人才隊伍建設(shè)。

(四)要讓人才作用發(fā)揮最充分。要努力完善決策咨詢制度，發(fā)揮各類專家在相關(guān)行業(yè)發(fā)展中的決策咨詢作用，促進民主決策、科學執(zhí)政。要善于發(fā)揮優(yōu)秀人才的領(lǐng)軍作用，廣泛創(chuàng)建技能大師工作室、專業(yè)人才工作站，建立技能傳承幫帶體系，引領(lǐng)人才隊伍建設(shè)。要積極開展人才成果評比和激勵工作，以成果評比激勵帶動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要強化在外優(yōu)秀人才聯(lián)系工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各單位要加大與在外優(yōu)秀人才聯(lián)系力度，通過鄉(xiāng)情吸引、友情聯(lián)系、親情感召等方式，充分發(fā)揮在外優(yōu)秀人才在招商引資、招才引智、對外宣傳和項目爭取等方面的作用，為秭歸經(jīng)濟社會發(fā)展再辟新渠道、再添新舉措、再作新貢獻。

同志們，人才資源是科學發(fā)展第一資源，各地各部門要把“一把手”抓第一資源作為硬任務(wù)融入到日常工作中去，以此次會議的召開為契機，進一步強化責任、精心謀劃、扎實工作，廣開進賢之路，廣納天下英才，為人才強縣建設(shè)添磚加瓦，為秭歸在長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)中爭當排頭兵、建成橋頭堡，建設(shè)全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟強縣提供堅實的人才保證和智力支撐。

同志們：

今天，我們召開縣委人才工作領(lǐng)導小組會議，一方面是總結(jié)過去一年的工作，另一方面是分析我們工作所面臨的形勢，明確今年的人才工作思路，部署今年的各項工作重點。剛才大家就07年的人才工作要點和《*縣有突出貢獻高技能人才評選獎勵辦法》進行了討論，提出了許多中肯的修改意見和建議，大家都提得很好。下面，我講三點意見：

從剛才章部長的總結(jié)中可以看出，20*年的全縣人才工作亮點紛呈、成效明顯，歸納起來，主要有以下四個特點：一是牽頭抓總職能進一步強化。組織部門積極履行牽頭抓總職能，統(tǒng)籌推進黨政領(lǐng)導人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才五支人才隊伍建設(shè)，研究制定了《*縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》，明確了今后五年全縣人才工作的指導思想、目標任務(wù)和推進措施，出臺了《*縣“人才特區(qū)”試點工作意見》、《關(guān)于大力加強人力資源開發(fā)的意見》、《關(guān)于進入*縣企業(yè)人才站的相關(guān)意見》、《關(guān)于進一步做好農(nóng)村實用人才開發(fā)的意見》等一系列“人才特區(qū)”建設(shè)方面的政策文件，開展了人才工作示范點創(chuàng)建活動，8家具有顯著示范帶動作用的“人才高地”脫穎而出。二是招才引智水平進一步提升。我縣分別與江蘇省人才市場、西安人才市場、沈陽人才市場三個部級人才市場和西安工程大學、中國礦業(yè)大學、東北大學等13所高校簽訂了人才智力資源共享協(xié)議。成立了蘇中地區(qū)首家江蘇省新農(nóng)村實用（*）人才市場。先后組織1*家重點企業(yè)赴西安、沈陽等地的人才市場招賢納才，一年來引進各類高層次人才600余名。三是人才工作環(huán)境進一步優(yōu)化。開展了“人才工作宣傳月”活動，出臺了《*縣優(yōu)秀人才讀研獎勵辦法》，實施了人才申報項目資助制度，建立了全省首家企業(yè)人才站和高層次經(jīng)營管理人才協(xié)會，開展了“鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才”、“科技標兵”、“優(yōu)秀大中專畢業(yè)生”等評選活動，設(shè)立了“杰出人才政府特別獎”，調(diào)動了人才工作的積極性。四是服務(wù)中心成效進一步顯現(xiàn)。實施了以“百名專家?guī)桶俅?、百名專家興百企”為主要內(nèi)容的“雙百”科技工程和“人才扶企1+1”工程，開展了“為農(nóng)服務(wù)百村行”活動，各類優(yōu)秀人才作用得到進一步發(fā)揮。目前，全縣人才總量5.12萬人，每萬人科技人員數(shù)539人，碩士研究生學歷及副高職稱以上人才數(shù)達2566人。

在充分肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，與人才隊伍建設(shè)的目標任務(wù)相比，與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需求相對照，我縣人才工作中還存在著一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在：人才隊伍結(jié)構(gòu)比例還需進一步優(yōu)化，高層次人才和技術(shù)創(chuàng)新型人才占比明顯不足，各類人才的行業(yè)分布也有待調(diào)整；吸引人才的優(yōu)勢還不夠明顯，人才外流的現(xiàn)象仍然沒有得到有效遏制；人才隊伍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力亟待加強，人才發(fā)展的載體相對不足；對人才工作的許多規(guī)律和特點的認識也還在探索中，社會工作人才隊伍建設(shè)還處在起步階段，人才工作的許多政策、措施的落實工作也要進一步做細做實。這些問題都應引起我們的高度重視，并采取有效舉措認真加以解決。

隨著社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人才流動越來越頻繁，人才競爭越來越激烈，經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的依賴程度越來越高?？h委“工業(yè)超千億，提前進百強”的戰(zhàn)斗號角已經(jīng)吹響，社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程也在大步向前，我們主抓人才工作的各個職能部門必須強化責任意識和憂患意識，從加快發(fā)展、富民強縣、全面建設(shè)小康社會的客觀需要出發(fā)，正視工作中的差距和不足，進一步做好人才工作。要破除一切不利于人才成長的因素，改革一切不利于人才成長的體制，調(diào)整一切不利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，用發(fā)展的眼光、辯證的思維、開闊的胸襟和有效的措施來加強和改進人才工作，努力開創(chuàng)我縣人才輩出、各盡其能的人才工作新局面。

根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，今年我縣人才工作要緊緊圍繞縣委提出的“超千億、進百強”的戰(zhàn)略目標，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方法，扎實推進人才強縣戰(zhàn)略。重點要做好以下三個方面的工作：

1、要在人才培養(yǎng)上下功夫。培養(yǎng)人才，是人才工作的重要組成部分。壯大人才隊伍要靠培養(yǎng)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)要靠培養(yǎng)，提高人才的創(chuàng)新力也要靠培養(yǎng)。各部門各單位要認真抓好人才的培養(yǎng)和使用，努力把人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，把潛在的人才資源轉(zhuǎn)化為顯性的骨干人才。要根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況，依托高等院校、科研院所和大型企業(yè)等人才培養(yǎng)基地，重點培養(yǎng)主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)急需的高層次人才；依托黨校、職業(yè)學校、農(nóng)干校等培訓機構(gòu)，重點培養(yǎng)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“雙強雙帶”型人才、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才和農(nóng)民經(jīng)紀人人才。在人才培養(yǎng)過程中，一是要堅持培養(yǎng)與需求相結(jié)合。根據(jù)企業(yè)和農(nóng)村人才需求情況，采取“委托培養(yǎng)”、“訂單培養(yǎng)”等多種方式培養(yǎng)人才。南通雙弘紡織有限公司采取委托培養(yǎng)的方式，通過資助一定的學雜費定向培養(yǎng)大學生來企業(yè)發(fā)展，就取得了較好的效果。二是要堅持重點培養(yǎng)與普遍提高相結(jié)合。采取聯(lián)合辦班、出境培訓、選派訪問學者等多種途徑，加大高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。同時也要根據(jù)市場需求，大力開展職業(yè)技能教育，全面提高農(nóng)村勞動力就業(yè)技能，促進新農(nóng)村建設(shè)的有序開展和農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移。三是要堅持培養(yǎng)與使用相結(jié)合。培養(yǎng)的目的在于使用，使用也是最好的培養(yǎng)。要建立科學的人才使用機制，充分利用人、崗兩種資源，實現(xiàn)“量才適用”。要采取承擔重點科研項目、負責科研團隊等形式，使人才在培養(yǎng)中使用，在使用中提高，促進各類人才迅速成長。

2、要在人才引進上下功夫。西方經(jīng)濟學中有一個重要理論----人力資本理論，它告訴我們?nèi)瞬刨Y源是最重要的經(jīng)濟資源，人才引進是最具實力的經(jīng)濟引進，人才流動是最具潛力的經(jīng)濟流動。近年來，我縣陸續(xù)從外地引進了2200多名高層次人才，一定程度上改善了我縣的人才結(jié)構(gòu)，提高了人才隊伍的整體素質(zhì)。但由于經(jīng)濟條件、發(fā)展環(huán)境、吸納載體等方面的制約，我縣的人才引進工作同經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距。但我們不能知難而退，要從實際出發(fā)，既要量力而行，更要盡力而為，切實加大人才引進力度。一是把引進人才與引進項目結(jié)合起來。在招商引資中謀劃人才引進工作，在引進項目的同時引進人才。二是把引才和引智結(jié)合起來。要建立完善人才“柔性流動”機制和固定與流動相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的靈活引才機制。近年來，我縣實施的科技合作“雙百千”工程和“工程院院士*行”等活動，柔性引進高等院校的人才和智力為本地經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，取得了良好的經(jīng)濟社會效益。今年也要加大柔性引才力度，通過開展各種形式的產(chǎn)學研活動，全年力爭柔性引進400名以上專家教授為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。三是把部門推動和用人單位自主引進結(jié)合起來。引進人才，著重是要調(diào)動企業(yè)等用人主體的積極性，發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。人事部門要定期編制人才需求目錄，通過網(wǎng)上招聘、組織團隊外出招聘等方式，提高人才引進的針對性和實效性。招聘過程中要大力宣傳我縣的人才優(yōu)惠政策，用政策來吸引人才，如我縣建立的企業(yè)人才站（企業(yè)引進的高層次人才享受事業(yè)單位保險政策），這在全省都是首創(chuàng)，要宣傳出去，成為我縣吸引人才的重要籌碼。要加強引才載體建設(shè)，做細做實13個畢業(yè)生實習與就業(yè)基地的配套服務(wù)工作，吸引一定數(shù)量的實習生來我縣就業(yè)發(fā)展。

3、要在鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上下功夫。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，也是推進科技進步、企業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可以帶動一個企業(yè)發(fā)展，可以提升一個區(qū)域的經(jīng)濟實力，可以凝聚和培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才。去年，縣委、縣政府召開了科技創(chuàng)新大會，提出了建設(shè)創(chuàng)新型*的重大戰(zhàn)略決策。認真貫徹縣委、縣政府的決策部署，大力支持和推動人才的自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)，是當前我縣人才工作的一項重要任務(wù)。一是要搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。發(fā)揮重點企業(yè)集團技術(shù)主導作用，依靠高校院所進一步推進以工程技術(shù)研究中心、技術(shù)中心為主體的企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。今年重點推進年銷售3000萬元以上的企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，促進其與1-2家高校、科研院所實施產(chǎn)學研合作項目，共建研發(fā)中心。按照國家標準，加快*工業(yè)園區(qū)科技孵化器建設(shè)，力爭與有關(guān)高校院所合作建成一個全面的、高標準的科技成果轉(zhuǎn)化基地，由單一的尋求技術(shù)依托、轉(zhuǎn)化科技成果向項目、人才、資金同時引進轉(zhuǎn)變。二是要積極開展產(chǎn)學研活動。在縣這一級人才、技術(shù)、資源相對薄弱的情況下，堅持走產(chǎn)學研合作之路，充分利用高校和科研院所的人才、技術(shù)及成果資源優(yōu)勢，是提升自主創(chuàng)新能力，破解經(jīng)濟發(fā)展難題的突破口。今年要繼續(xù)實施科技合作“雙百千”工程，推動企業(yè)與高校、院所建立多層次、全方位的合作。三是要積極營造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要通過政策引導、加強創(chuàng)業(yè)指導等多種辦法，使優(yōu)秀人才脫穎而出，讓他們的聰明才智得到盡情發(fā)揮。要繼續(xù)實施人才申報項目資助制度，對優(yōu)秀人才從事的項目（課題）研究實施資助。要通過專業(yè)技術(shù)拔尖人才、學科帶頭人、科技標兵評選和廣泛宣傳優(yōu)秀人才典型事跡等活動，最大限度地激發(fā)廣大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，讓創(chuàng)新有為、創(chuàng)業(yè)有成的人才有榮譽、有地位、有實惠。

人才工作滲透于經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域，政策性強、涉及面廣，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。堅持“黨管人才”原則，切實加強和改善黨對人才工作的領(lǐng)導，是不斷開創(chuàng)我縣人才工作新局面、加快推進人才強縣戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。

1、抓協(xié)調(diào)，形成人才工作整體合力。黨管人才是新世紀新階段人才工作的重要原則。堅持黨管人才，有利于發(fā)揮黨的政治、思想、組織等優(yōu)勢，有利于形成人才工作合力，有利于解決人才工作中的全局性、關(guān)鍵性問題，保證人才工作沿著正確的方向前進。組織部門要認真履行縣委人才工作領(lǐng)導小組辦公室的職能，發(fā)揮好牽頭抓總作用，出思路、出方法、出經(jīng)驗，協(xié)調(diào)各部門抓好人才的培養(yǎng)、引進、使用、評價、表彰等相關(guān)工作，形成上下齊抓、左右協(xié)同的工作合力，提高人才工作的組織化程度。在協(xié)調(diào)各方時，要堅持重大問題共同研究、主動協(xié)商，充分調(diào)動各職能部門的積極性，做到牽頭不包攬，抓總不包辦。要認真執(zhí)行人才工作聯(lián)席會議制度，原則上每季度召開一次縣委人才工作領(lǐng)導小組成員單位分管負責人和相關(guān)職能科室負責人會議，加強職能部門之間的聯(lián)系與溝通。

2、抓調(diào)研，探索人才工作創(chuàng)新舉措。調(diào)查研究是謀事之道、成事之基，隨著改革開放的不斷深入，人才工作必將面臨許多新情況、新問題。組織人事及相關(guān)成員單位，要深入調(diào)查研究，廣泛收集信息，努力探索新形勢下人才工作的新途徑、新辦法。根據(jù)中央、省、市要求，今年要重點圍繞這樣幾個課題開展好調(diào)研工作：一是研究探索縣級層次社會工作人才隊伍在培養(yǎng)、使用、激勵、保障上的新途徑；二是新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村實用人才的開發(fā)研究；三是加強人才科研載體建設(shè)，提升工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的研究；四是城市醫(yī)療衛(wèi)生人才支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展問題研究。組織部要牽頭組織好調(diào)研工作，各職能部門要積極參與，主動配合，共同加強研究，為縣委決策提供參考。

3、抓督查，確保目標任務(wù)順利完成。我縣已出臺了人才工作百分考核細則，并納入到三個文明建設(shè)目標考核體系和鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導科技進步與人才工作目標責任制考核中，以進一步增強“一把手”抓人才工作的責任感和自覺性。為保證工作實效，從20*年起

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議上的講話篇二十一

同志們：

為了切實有效地發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導小組作為區(qū)委開展黨建工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用，根據(jù)黨建工作領(lǐng)導小組的例會制度，今天我們在這里召開寶山區(qū)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組第二次會議。剛才，大家審議、討論了我區(qū)黨代表大會常任制試點工作意見、關(guān)于召開“貫徹市第九次黨代會精神——加強基層黨建工作”系列會議的方案以及加強“為民地圖”走訪隊伍建設(shè)的情況報告，講得很好，希望領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)各成員單位提出的意見和建議進一步修改完善。下面，我就如何將市第九次黨代會精神貫徹落實到寶山黨的建設(shè)具體工作中，談三點意見。

一是要把學習貫徹市第九次黨代會精神，落實到加強寶山黨的建設(shè)的各項工作之中。市第九次黨代會報告中，圍繞加強黨的思想建設(shè)、民主集中制建設(shè)、領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)、基層黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、黨的作風建設(shè)六個方面，對加強黨的建設(shè)工作提出了具體的要求，這既是我們在今后一個階段開展黨建工作的努力方向，也是我們推進黨的建設(shè)各項工作的指導性意見。黨的建設(shè)是一項新的偉大的工程，我們要以改革創(chuàng)新的精神，按照“項目化、制度化、社會化和量化”的工作理念，把黨的建設(shè)作為一個系統(tǒng)工程全面來抓，在堅持分類指導的基礎(chǔ)上，逐項推進黨的建設(shè)的各項工作。一要堅持項目化的工作方式，各成員單位要將《寶山區(qū)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組2007年工作要點》與市第九次黨代會提出的六個方面的工作要求緊密結(jié)合起來，按照時間節(jié)點，認真對照，逐項梳理，切實把年初制定的各項工作抓緊、抓實、抓好。同時，結(jié)合貫徹市黨代會精神，認真總結(jié)上半年工作，進一步調(diào)整工作思路和工作舉措，精心謀劃好下半年的工作重點。二要堅持制度化的工作機制，用制度來保證黨的建設(shè)各項工作的順利推進。當前，我們?nèi)鄙俚牟皇侵贫?，應該說制定的制度很多，關(guān)鍵是要很好地執(zhí)行和落實。黨建工作領(lǐng)導小組各成員單位要按照《寶山區(qū)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導小組2007年工作要點》確定的任務(wù)，經(jīng)常了解工作進展情況，加強督促和檢查。對一些重大任務(wù)，黨建工作領(lǐng)導小組的成員單位可以聯(lián)合組織起來，到基層進行檢查和指導。三要堅持量化的考核措施，黨的工作是具體的，是可以被量化的，是可以虛工實做的，要把軟任務(wù)變成硬指標，拿出實實在在的工作措施和工作辦法加以落實，要通過制定切實可行的量化指標，加大對黨建工作項目完成情況的考核力度，確保各項工作落到實處。四要堅持社會化的工作理念，黨的工作歷來是同改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作緊密聯(lián)系在一起的，在推進黨的建設(shè)過程中，要使每一個黨建工作項目融入到寶山經(jīng)濟社會的發(fā)展之中，切實解決好寶山改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的困難和問題，維護好廣大人民群眾的切身利益，擴大黨的社會影響力，真正使黨建工作在構(gòu)建和諧寶山的進程中發(fā)揮積極的作用。

二是要把學習貫徹市第九次黨代會精神，落實到黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風、密切聯(lián)系群眾之中。群眾路線既是我們黨的根本路線，同時也是我們黨的領(lǐng)導方法和工作方法，只有堅持走群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，才能從根本上轉(zhuǎn)變我們的工作作風。市第九次黨代會報告對此也提出了明確的要求。回顧和總結(jié)近幾年的寶山基層黨建，所開展的一系列工作和活動，我們始終運用了這么一條經(jīng)驗，即：堅持黨的群眾路線是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政水平的根本保障；將黨的群眾路線落到實處是檢驗基層黨組織建設(shè)的唯一尺度。因此，在推進寶山黨的建設(shè)過程中，我們要切實把群眾滿意不滿意作為一切工作的出發(fā)點。有群眾滿意的黨員，才有群眾滿意的組織；有了群眾滿意的組織，才能辦好群眾滿意的工程。因此，要堅持用群眾的觀點看政績，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的，把群眾工作與黨的基層工作同考慮、同規(guī)劃、同布置、同落實、同考核，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，著力幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，讓群眾得到實實在在的實惠。要進一步完善領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度。黨的各項工作最終要落實到基層，抓住基層就抓住了黨的工作的關(guān)鍵。因此，要學會沉下去開展工作，將工作的重心朝下，深入群眾、深入基層，尤其要深入到實際困難多、群眾意見大、工作開展不力的地方，同群眾一道分析問題、解決問題。最近，區(qū)委、區(qū)政府組織開展的領(lǐng)導干部下基層農(nóng)村集中蹲點調(diào)研活動，就是一種很好的工作方法，通過與農(nóng)村干部群眾面對面的交流，熟悉了解基層農(nóng)村的發(fā)展實際和新農(nóng)村建設(shè)推進的具體情況，進一步明確推進新農(nóng)村建設(shè)的重點，切實幫助農(nóng)村基層干部解決在發(fā)展中遇到的實際問題。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用?；鶎狱h組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，群眾工作能否取得實效，發(fā)揮基層黨組織的作用至關(guān)重要。要通過基層黨組織，不斷深化“為民地圖”、“雙在、四最”和“雙結(jié)對”等主題實踐活動，將工作的著力點放在為人民群眾辦實事，做好事，盡心盡力解難事上來。要堅持把黨員干部的一言一行置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，從根本上要求廣大黨員干部言必行，行必果，扎扎實實，埋頭苦干，講實話、辦實事、求實效、重實踐、看實績，展示黨員干部的模范形象，使我們黨求真務(wù)實、言行一致的優(yōu)良作風在新時期得到弘揚和發(fā)展。

三是要把學習貫徹市第九次黨代會精神，貫徹到落實黨建工作責任制的各項工作之中。市第九次黨代會提出要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快推進“四個率先”這一工作主線，努力推進“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際化大都市建設(shè)。要實現(xiàn)這一目標，關(guān)鍵在于加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心作用和黨員的先鋒模范作用。對于寶山黨的建設(shè)工作來說，也同樣要放到實現(xiàn)這一目標的大局中去考慮、去謀劃。我們要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，認真抓好黨建工作責任制的落實，充分發(fā)揮區(qū)黨建工作領(lǐng)導小組的作用，始終把黨的建設(shè)工作擺在重要位置，整合各類黨建資源，強化工作措施，協(xié)調(diào)各方力量，切實加強對寶山黨建工作的領(lǐng)導和指導。要抓好基層黨建的分類指導工作，從不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實際出發(fā)，找準基層黨建工作的著力點，有針對性地采取措施，全面推進思想、組織、作風和制度建設(shè)。對于一些事關(guān)全局、牽動力強的重點工作，要拿到黨的建設(shè)領(lǐng)導小組會議上來研究、討論和審議。這兩次會議，我們重點討論和審議了寶山基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)等方面的有關(guān)工作，接下來我們還要逐一對各成員單位提出的一些重大問題和重要事項進行研究和討論，真正發(fā)揮區(qū)黨建工作領(lǐng)導小組作為區(qū)委開展黨建工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用，共同為推動和加強全區(qū)黨的建設(shè)出力。

同志們，今年“七一”是中國共產(chǎn)黨成立八十六周年紀念日，各成員單位要以此為契機，號召全區(qū)黨員干部積極行動起來，營造好紀念“七一”的氛圍，營造好學習市第九次黨代會精神的氛圍，營造好迎接黨的十七大召開的氛圍，使全區(qū)廣大黨員和群眾在區(qū)委的領(lǐng)導下，振奮精神，求真務(wù)實，乘勢而上，迎難而進，為進一步開創(chuàng)寶山黨的建設(shè)的新局面而努力奮斗。

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議上的講話篇二十二

人才是競爭之基，是一個國家、一個地區(qū)最富價值、最具潛力、最可持續(xù)的戰(zhàn)略資源。下面是本站小編給大家整理的人才工作領(lǐng)導小組會議上的講話，僅供參考。

同志們：

人才是第一資源，是不可替代資源，實現(xiàn)“五位一體”和黨的建設(shè)工作目標關(guān)鍵在人才。全縣上下要切實將人才工作第一資源理念深深扎根于心中，融入經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，充分發(fā)揮人才工作者和人才工作的杠桿效應，深入推進人才強縣戰(zhàn)略，為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超提供堅實的人才保證。

一、要深刻把握人才強縣的戰(zhàn)略內(nèi)涵

當前，正值我縣發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，深入推進人才強縣戰(zhàn)略尤其重要。人才強縣不只是一個

口號

，它既包括要實現(xiàn)人才數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、政策優(yōu)惠的“強縣”目標，也包括必須把堅強有力的人才保證和智力支撐作為“強縣”手段。依靠人才興縣，走人才強縣之路，大力提升區(qū)域競爭力，是人才強縣戰(zhàn)略的核心要義。

(一)要堅定人才強縣的戰(zhàn)略目標。黨的報告明確指出，要堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來，推動我國由人力資源大國向人才資源強國邁進。實施人才強國戰(zhàn)略，必須以更多的人才強縣、人才強市、人才強省作為支撐。在座各位都是黨員領(lǐng)導干部，是我縣各行各業(yè)、各個地方、各項工作的組織者和領(lǐng)導者，更是人才工作的具體謀劃者和實施者，建設(shè)人才強縣是我們責無旁貸的責任。

(二)要拓寬人才強縣的戰(zhàn)略路徑。人才工作與區(qū)域發(fā)展是枝和葉的關(guān)系，枝繁才能葉茂，人才工作做得好才能帶動縣域經(jīng)濟全面發(fā)展。當前，我縣正處于轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟強縣的關(guān)鍵時期，面臨著三峽移民后續(xù)規(guī)劃、長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)等多重戰(zhàn)略機遇。搶抓重大機遇，需要人才支撐;實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，需要人才引領(lǐng);建設(shè)“兩園三區(qū)”，打造“四大百億產(chǎn)業(yè)”，更需要各類優(yōu)秀人才的加盟。面對機遇和挑戰(zhàn)，唯有深入實施人才強縣戰(zhàn)略，找準經(jīng)濟社會發(fā)展和人才工作的切合點，通過項目化和工程化的手段，引進、培養(yǎng)、使用優(yōu)秀人才，積極破解發(fā)展過程中產(chǎn)生的熱點難點問題，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

(三)要肩負人才強縣的戰(zhàn)略擔當。人才強縣既是目標，也是途徑，更體現(xiàn)了執(zhí)政有為的責任擔當，各人才工作成員單位必須肩負起人才工作的責任。近年來，我縣人才工作得到了很大程度的發(fā)展，但仍然存在極少數(shù)單位人才工作意識不夠濃，人才工作責任不夠強，對人才工作缺乏系統(tǒng)謀劃等問題。作為人才工作部門的領(lǐng)導，要以人才強縣的使命感不斷鼓舞自己，以競進趕超的緊迫感不斷鞭策自己，堅持黨管人才原則，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的蓬勃局面。

二、要深遠謀劃人才強縣的秭歸方略

社會要發(fā)展，人才是保證;工作要推進，思想要先行。謀劃人才強縣的秭歸方略，要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進體制機制改革和政策創(chuàng)新。

(一)人才謀劃要守土有責。要始終堅持組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與，用人單位主體作用充分發(fā)揮的人才工作格局。這一格局的核心內(nèi)涵就是守土有責。組織部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，圍繞管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，結(jié)合縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，做好全縣人才工作的總體謀劃和部署。各個成員單位要結(jié)合賦予的工作職能，積極思考，抓好專業(yè)人才、行業(yè)人才隊伍建設(shè)，落實好縣委的各項人才工作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步落實黨管人才職責，做好對鄉(xiāng)土人才的發(fā)掘、培養(yǎng)、扶持，重點抓好在外優(yōu)秀人才聯(lián)系和人才環(huán)境營造等各項工作，為人才強縣貢獻力量。

(二)人才謀劃要積極有為。當前，我縣人才工作干部存在的主要問題在于本位感不夠強，主動性不太足，滿足于完成上級交代的各項工作任務(wù)，有的甚至對交代的工作也僅僅是被動應付，草草了事。對待工作不思進取、固步自封，對待自己得過且過、放任自流，這是典型的為官不為，是缺乏擔當、缺乏責任的表現(xiàn)。人才工作的生命力在于對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動力。全縣人才工作者要增強主動性，積極關(guān)注縣域經(jīng)濟發(fā)展前沿，找準區(qū)域發(fā)展、行業(yè)進步與人才工作的切合點，采取個性化、工程化、項目化的手段營造人才工作環(huán)境、發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領(lǐng)示范作用，切實加強各類人才隊伍建設(shè)。

(三)人才謀劃要勇于創(chuàng)新。人才工作是一項創(chuàng)新性的工作，按部就班出不了成績。要注意運用發(fā)展思維和創(chuàng)新思維，有針對性地開展人才工作創(chuàng)新，破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題。要注重打造人才工作品牌，追求人才工作品牌效應，提升人才工作的感召力和影響力。要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進政策創(chuàng)新。目前我縣陸續(xù)出臺了《人才公寓管理辦法》和文化旅游人才、建筑業(yè)人才引進等方面的政策，但人才政策的系統(tǒng)性和實效性需要進一步提升，同時要加強人才政策的整合、宣傳和運用力度，為人才強縣建設(shè)提供政策支持。

三、要深入落實人才強縣的戰(zhàn)略部署

下一階段，全縣人才工作者要圍繞人才工作的各項部署，潛心研究、狠抓落實，以高度的責任感、使命感和無私無畏的實干精神深入推進人才強縣建設(shè)。

(一)要讓人才環(huán)境最舒心。要進一步加強人才服務(wù)管理工作。20xx年以來，縣委、縣政府投資3500多萬元建成人才公寓2棟288套，投資120多萬元配備生活設(shè)施，為人才引進、拴心留人創(chuàng)造了良好的安居環(huán)境。下如此大的決心，投入這么多的資金，建成堪稱全市一流的人才公寓，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人才工作的重視?？h委組織部、縣委人才辦要嚴格按照《人才公寓管理辦法》做好人才公寓服務(wù)管理工作，促進人才公寓規(guī)范運行，切實發(fā)揮人才公寓的凝心、暖心、安心作用。要進一步健全人才榮譽制度，梳理全縣人才榮譽體系，形成各個行業(yè)、各個層次的人才標準和待遇標準。要進一步加強優(yōu)秀人才宣傳，在全社會營造敬才、重才、愛才氛圍，引導全縣人民尤其是青年人向人才看齊，激發(fā)他們昂揚向上的激情、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，真正做到人人皆可成才、人人盡展其才。

(二)要讓人才平臺最廣泛。近年來，省委實施人才工作重心下移工程，市委也加大了對縣市區(qū)人才工作的支持力度，為基層人才平臺建設(shè)和項目創(chuàng)新打了氣、鼓了勁。縣委組織部、縣委人才辦對上級人才工作精神、人才工作政策和項目進行了匯編，各相關(guān)職能部門要認真學習宣傳，鼓勵用人單位在人才引進、培養(yǎng)及產(chǎn)學研合作等方面發(fā)揮主體作用，扎實開展人才工作項目、平臺和政策創(chuàng)新，借力打力破解自身發(fā)展難題，破解發(fā)展瓶頸。20xx年，我縣屈姑公司和帝元食品公司成功申報“院士專家工作站”，匡通公司和戈碧迦光電科技公司成功申報“省級重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊”，縣委組織部“農(nóng)民專家支撐計劃”被省委組織部確定為重點支持項目。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要向他們看齊，認真組織實施本行業(yè)、本地方、本企業(yè)的人才工作創(chuàng)新項目和研發(fā)平臺，讓人才工作在屈鄉(xiāng)大地遍地開花、百花爭艷。

(三)要讓人才隊伍最健全。產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，事業(yè)推進到哪里，人才工作就要跟進到哪里，努力做到人才隊伍建設(shè)全覆蓋。要加大專業(yè)技術(shù)人才引進力度，切實解決部分行業(yè)存在的青黃不接、新老不繼等問題，防止人才斷層、斷代。要提升用人單位在人才引進上的話語權(quán)，切實發(fā)揮用人單位在人才引進、培訓、培養(yǎng)和使用上的主體作用，努力做到誰用人、誰負責，確保人崗相適。要創(chuàng)新人才評價工作，在人才引進、評價上不唯學歷、不唯資歷、不唯地方，逐步采用市場和社會檢驗的人才質(zhì)量評價標準。要加大高端人才柔性引進和使用力度，不求所有、但求所用，通過產(chǎn)學研合作等方式，柔性聘用高校及科研院所專家學者，以此解決研發(fā)力量不足、專業(yè)力量空白等問題，努力加強可用人才隊伍建設(shè)。

(四)要讓人才作用發(fā)揮最充分。要努力完善決策咨詢制度，發(fā)揮各類專家在相關(guān)行業(yè)發(fā)展中的決策咨詢作用，促進民主決策、科學執(zhí)政。要善于發(fā)揮優(yōu)秀人才的領(lǐng)軍作用，廣泛創(chuàng)建技能大師工作室、專業(yè)人才工作站，建立技能傳承幫帶體系，引領(lǐng)人才隊伍建設(shè)。要積極開展人才成果評比和激勵工作，以成果評比激勵帶動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要強化在外優(yōu)秀人才聯(lián)系工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各單位要加大與在外優(yōu)秀人才聯(lián)系力度，通過鄉(xiāng)情吸引、友情聯(lián)系、親情感召等方式，充分發(fā)揮在外優(yōu)秀人才在招商引資、招才引智、對外宣傳和項目爭取等方面的作用，為秭歸經(jīng)濟社會發(fā)展再辟新渠道、再添新舉措、再作新貢獻。

同志們，人才資源是科學發(fā)展第一資源，各地各部門要把“一把手”抓第一資源作為硬任務(wù)融入到日常工作中去，以此次會議的召開為契機，進一步強化責任、精心謀劃、扎實工作，廣開進賢之路，廣納天下英才，為人才強縣建設(shè)添磚加瓦，為秭歸在長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)中爭當排頭兵、建成橋頭堡，建設(shè)全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟強縣提供堅實的人才保證和智力支撐。

同志們：

根據(jù)會議安排，我來回顧總結(jié)20xx年人才工作，明確今年各項目標任務(wù)，并對下階段人才工作進行分解和部署：

一、增強信心，充分認識20xx年人才工作喜人成績

20xx 年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，區(qū)人才工作領(lǐng)導小組成員單位緊緊圍繞人才工作的中心，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動和人才強區(qū)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才工作機制，推進人才集聚亭湖，為全區(qū)轉(zhuǎn)型升級和新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的支撐。

一是機制日益健全，人才工作方法不斷創(chuàng)新。 區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導高度重視人才工作，堅持黨管人才的原則，定期召開會議會辦研究人才工作。各大塊黨政主要負責人簽訂人才工作目標責任狀，實施人才工作項目化管理。把人才工作作為重要指標納入經(jīng)濟社會綜合考核體系，單設(shè)科技創(chuàng)新與人才工作獎。進一步加大人才投入，建立人才投入剛性機制，劃拔9500萬元人才專項資金，資助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才950萬元，扶持高端人才創(chuàng)業(yè)項目4000多萬元。完善人才信息庫，建立信息資源共享平臺。組建16支招才引智小分隊，建立12個人才工作辦事處，新建3個海外人才工作站。聘請一批知名企業(yè)家、重點人才擔任“招才引智大使”，每人給予20萬元工作經(jīng)費。積極對接青年海歸協(xié)會等知名海外高層次人才協(xié)會，海外招才引智成果豐碩。

二是工作取得新成效，人才隊伍建設(shè)不斷提升。 實施“精英領(lǐng)航工程”，圍繞新特產(chǎn)業(yè)，重點集聚外籍院士、兩院院士、國家“千人計劃”、省“雙創(chuàng)”人才、海外專家等高端科技型人才，以高端人才集聚引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以沿海發(fā)展人才峰會為契機，深入開展“招才引智突擊月”、“招才引智名校行”、“精英人才亭湖行”等系列活動，舉辦亭湖(上海)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會，組團參加精英人才峰會、海外人才創(chuàng)業(yè)周，區(qū)領(lǐng)導帶頭外出招才引智。全年共引進院士4名，其中外籍院士1名，“千人計劃”專家5名，海外專家6名，雙創(chuàng)領(lǐng)軍人才26名，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊7個，成功引進科技鎮(zhèn)長團1個?！缎氯A日報》頭版重點推薦報道了我區(qū)集聚高端人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法。

三是載體建設(shè)完善，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺不斷拓展。 “綠巢”、科學家工作室、復旦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等公共服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的集聚孵化功能進一步增強，100多家科技型企業(yè)入園孵化，南大研究院、上島工作室等近20所高校和研發(fā)機構(gòu)入駐。環(huán)保產(chǎn)業(yè)會展中心、光電展示中心、現(xiàn)代物流信息中心、環(huán)?？萍颊褂[館、環(huán)保質(zhì)量檢測中心等各類服務(wù)平臺功能逐步完善。與清華、復旦等“985”高校建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，共建了一批研發(fā)機構(gòu)，與中科院、環(huán)科院構(gòu)建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，與中國航天研究院、美國通用北美生產(chǎn)基地共建信息共享平臺。南大研究院籌建鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，逐步從科技服務(wù)型向科技實業(yè)型發(fā)展。聘請14名校企合作聯(lián)絡(luò)員，并與上海張江科技園等尋求園區(qū)合作共建，服務(wù)園區(qū)發(fā)展。

四是工作特色鮮明，區(qū)域影響力不斷擴大。 成功舉辦第二屆國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會，來自36個國家和地區(qū)400多位專家學者和客商應邀參會，集中簽約了一批高端人才和合作項目。赴日本東京舉辦 20xx 中國亭湖(東京)環(huán)保專場推介會。全年引進的高層次人才共獲省“雙創(chuàng)計劃”項目8個、“博士計劃”項目8個、“六大人才高峰”項目4個、市第四批領(lǐng)軍人才項目13個，位居全市前列。其中“千人計劃”專家李溪獲市領(lǐng)軍人才1000萬元資助，并作為人才創(chuàng)業(yè)代表，在沿海人才峰會主題論壇上演講。江蘇科行集團董事長劉懷平獲全省十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎。組織推薦32名高層次人才參加鹽城首屆創(chuàng)業(yè)大賽，17位來自海外，2個人才項目正式落戶，榮獲大賽組織獎。市委組織部對我區(qū)人才工作給予高度評價。

五是服務(wù)水平提升，人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。 建立區(qū)領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系重點人才及人才引進培養(yǎng)、績效考核、獎懲激勵、“人才綠卡”、高層次人才服務(wù)聯(lián)席會議、高層次創(chuàng)業(yè)人才幫辦等制度。區(qū)主要領(lǐng)導與高層次人才結(jié)對掛鉤，定期組織會商高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難點問題。為重點高層次人才配備專門工作班子，提供“保姆”服務(wù)。推動建成一批人才公寓免費提供給來亭工作的高層次人才居住。區(qū)域人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，招才引智競爭力不斷增強。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到我區(qū)人才隊伍建設(shè)方面存在的問題：一是規(guī)模骨干企業(yè)數(shù)量較少，與其他縣(市、區(qū))相比有差距;二是科技型成長型企業(yè)數(shù)量較少，導致人才承載能力較不足;三是公共創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺仍有不足，尚未建成省、市級留學生創(chuàng)業(yè)園，沒有形成海外人才來亭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策體系;四是高層次人才數(shù)量偏少，特別是掌握核心技術(shù)的頂尖人才偏少，等等，還需要我們在今后工作重進一步完善。

二、著眼大局，牢牢把握人才工作的總體要求

亭湖作為鹽城的主城區(qū)、大市區(qū)“東向出?！钡闹麝嚨?、引領(lǐng)全市轉(zhuǎn)型升級的新高地，承擔著市委、市政府交辦的大量重點工作。區(qū)委七屆四次全會立足新的起點，對全區(qū)新一輪發(fā)展作出部署，明確提出“率先突破城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會”的目標。人才工作是推進科學發(fā)展的重要支撐，我們必須要一著不讓抓當前，凝心聚力謀長遠，要注意把握以下四點：

——聚焦深化改革，服務(wù)科學發(fā)展。 深化改革、擴大開放，必須以高層次人才來引領(lǐng)，靠高科技智力來支撐。亭湖近年來的良好發(fā)展勢頭，得益于區(qū)委、區(qū)政府對人才工作的高度重視、大力投入。推動亭湖新一輪改革發(fā)展，比以往任何時候都更加渴求人才。我們要緊緊圍繞全面深化改革的總體部署，堅定不移實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，不斷推進政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在人才引進培育和科技創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮社會各方力量的積極作用，通過集聚高端人才服務(wù)改革，依靠深化改革釋放人才紅利。

——堅持黨管人才，發(fā)揮制度優(yōu)勢。 黨管人才是黨管干部的拓展和延伸，是抓好人才工作的制度優(yōu)勢。要全面落實黨管人才原則，發(fā)揮好區(qū)人才工作領(lǐng)導小組管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的功能，把各方面的積極性調(diào)動好、保護好、發(fā)揮好，形成工作合力。要集中智慧和力量抓戰(zhàn)略、議大事、謀全局，更加有效地優(yōu)化資源配置、解決關(guān)鍵問題。要積極推進人才評價、流動、激勵機制創(chuàng)新，完善人才項目績效評價辦法，增強人才工作效益。

——注重統(tǒng)籌兼顧，促進整體提升。 推動經(jīng)濟社會發(fā)展，需要各類人才競相發(fā)展，各類要素充分集聚。我們要強化問題導向，既要緊扣不足，堅持重點突破，又要統(tǒng)籌兼顧、促進整體提升。要堅定不移聚人才、育英才、建平臺、搭舞臺，統(tǒng)籌人才、科技、資本、產(chǎn)業(yè)四種資源，統(tǒng)籌推進“六支隊伍”建設(shè)，不斷擴張人才總量，盤活人才存量，提升人才質(zhì)量，激活人才能量，使各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新潛能得到充分發(fā)揮，積極推動區(qū)域人才競爭力進位爭先、跨越趕超。

——突出品牌打造，構(gòu)筑競爭優(yōu)勢。 人才品牌是工作成果的集中展示，是引進人才的重要載體。近年來，我們堅持以創(chuàng)新的理念、開闊的視野，精心打造鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會這個品牌。經(jīng)過不懈的努力，博覽會已經(jīng)成為集聚海內(nèi)外高端人才、展示最新科技產(chǎn)品的重要平臺，在全國乃至海外的影響力和知名度不斷提升。我們要牢固樹立“以創(chuàng)新樹品牌、以品牌聚人才”的理念，堅持一年突出一個主題，不斷做大做強環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會品牌，面向全球充分展示亭湖的求才誠意、引才政策、用才平臺、聚才環(huán)境，努力形成引進人才的“井噴效應”。

三、圍繞中心，謀劃做好20xx年重點人才工作

20xx 年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是加快建設(shè)更高水平小康社會的關(guān)鍵之年，任務(wù)艱巨，責任重大。今年，市里對各縣(市、區(qū))人才工作首次實行分類考核，將亭湖與東臺、大豐等人才工作先進縣(市、區(qū))劃在一類考核區(qū)域，內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高，特別是全市招才引智“百日會戰(zhàn)”開始后，周邊縣(市、區(qū))招才引智勢頭強勁，我區(qū)的人才工作也面臨了前所未有的壓力。各地、各部門一定要充分認清形勢，鎖定重點目標，確保完成今年的人才工作任務(wù)。各大塊黨政“一把手”要走上招才引智第一線，親自洽談引進高層次人才。關(guān)于今年的工作重點，會上已經(jīng)下發(fā)了《20xx年全區(qū)人才工作要點》，在這里，我再強調(diào)幾點：

一是落實責任，明確人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。 進一步完善黨管人才考核機制，擴大人才工作領(lǐng)導小組成員單位拓展到三個經(jīng)濟區(qū)，通過分解任務(wù)、簽訂責任狀、督查通報以及年底考核等方式，強化黨政領(lǐng)導重抓人才優(yōu)先發(fā)展的責任，推動一把手抓第一資源。推進人才工作組織領(lǐng)導、發(fā)展目標、人才項目全覆蓋。加大人才投入，繼續(xù)推進區(qū)、鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟區(qū))兩級設(shè)立人才發(fā)展專項資金，進一步優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，直接用于高層次人才引進的投入比例不少于人才發(fā)展專項資金的50%， 促進人才工作各項任務(wù)在基層落到實處。

二是實施重大人才工程，整體提升人才隊伍建設(shè)。 圍繞中心，重點實施“高端人才匯聚工程”、“產(chǎn)業(yè)人才集結(jié)工程”、“企管人才提升工程”和“技能人才培育工程”四大人才工程。推進新特產(chǎn)業(yè)人才“十百千”計劃，即招引和培養(yǎng)十名創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、百名產(chǎn)業(yè)急需人才、千名產(chǎn)業(yè)專業(yè)技能人才。以招才引智“百日會戰(zhàn)”活動為契機，積極組團外出招才引智，確保全年引進院士、國家“千人計劃”專家5名，海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才30名。拓寬海外招才引智渠道，新建2-3個海外人才聯(lián)絡(luò)站，聘請一批海外招才大使，組織海外人才聯(lián)誼會，構(gòu)建海外人才網(wǎng)絡(luò)，積極推進人才國際化。深化“創(chuàng)新型企業(yè)家培育計劃”，在知名高校舉辦科技企業(yè)家培訓班，加強企業(yè)家隊伍梯次建設(shè)，加強對“創(chuàng)二代”企業(yè)家的培養(yǎng)和鍛煉，全年培訓科技企業(yè)家100人次以上。加快建設(shè)高技能人才隊伍，新建一批高技能人才培養(yǎng)基地、公共實訓基地，年內(nèi)新增高技能人才1000人以上。

三是強化平臺支撐，助推人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 構(gòu)建政產(chǎn)學研平臺，鞏固與清華、復旦等“985”高校以及中科院、環(huán)科院等科研院所的長期合作關(guān)系，構(gòu)建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，共建信息共享平臺。積極發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團”作用，發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵骨干企業(yè)與高校院所共建創(chuàng)新載體，搭建產(chǎn)研合作直通車。推進載體建設(shè)，重點打造復旦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、留學生創(chuàng)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)孵化器，推動建設(shè)環(huán)科院創(chuàng)新基地、規(guī)劃高科技孵化區(qū)。構(gòu)建多元人才投入機制。通過設(shè)立政府引導基金、配套跟投等舉措，引導人才創(chuàng)業(yè)項目與社會資本對接，整合社會資本參與人才初創(chuàng)企業(yè)的股權(quán)投資，建立科技型企業(yè)金融服務(wù)綠色通道。

四是優(yōu)化人才環(huán)境，提升區(qū)域引才魅力。 構(gòu)建人才工作多元參與機制，統(tǒng)籌整合各類資源，組建高層次人才服務(wù)聯(lián)盟，設(shè)立實體化服務(wù)平臺，構(gòu)建全程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力提升人才服務(wù)“軟環(huán)境”。探索人才工作社會化服務(wù)模式，招引國內(nèi)外知名獵頭、風投、創(chuàng)投、新特產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、人才測評等各類人才服務(wù)機構(gòu)，推進人才供給、人才項目資本對接、產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、市場開發(fā)等一體化服務(wù)，提高人才服務(wù)工作的針對性和實效性。 按照市人才辦部署，在重點園區(qū)組建 “八個一”人才載體平臺，全面提升人才服務(wù)水平。

同志們，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進取、真抓實干，為“率先突破城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會”作出新的貢獻!

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在協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議上的講話篇二十三

同志們：

今天的會議開的很緊湊、議程很多，內(nèi)容很豐富。既有全面深化改革的情況匯報、工作要點、督查考核辦法等內(nèi)容，又有對接昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶進展匯報、工業(yè)園區(qū)體制機制創(chuàng)新、足球運動發(fā)展和農(nóng)村信用合作聯(lián)社改制等工作。剛才，勇建、基先、秋林、胡勇等同志都講的很好，講的很到位，練康和錢銳同志也講的很清晰。會上，江縣長對今年的改革工作進行了梳理，提出了明確的要求，內(nèi)容很全面、很具體，思路深入而有操作性，我完全贊同，請同志們切實抓好落實。

今年以來，特別是近段時間，靖安的人氣很旺。強衛(wèi)書記3月底到靖安調(diào)研，對我們的各項工作給予了充分肯定，靖安干群士氣高漲，精神振奮。同時，基本上每天都有上級領(lǐng)導和專家來靖考察指導工作，形成了“高人”指點，“高手”運作的濃厚發(fā)展氛圍。1-4月，全縣財政總收入同比增長20.6%，其中地方財政收入同比增長21.2%，在宏觀經(jīng)濟下滑的情況下，靖安主要指標保持了兩位數(shù)二打頭的增長?！拔逡弧逼陂g，我縣接待游客數(shù)量同比增長43.2%;旅游綜合收入同比增長45.3%，高速公路進出車輛同比增長7.7%，外縣到靖安手機漫游用戶數(shù)比平時增加了3600多戶。人氣就是財氣，靖安高朋滿座，游客如云，經(jīng)濟形勢不斷走旺。

是全面深化改革的開局之年。過去的一年，我縣認真按照中央、省委和市委的部署要求，扎實推進全面深化改革工作，抓準了重點、展現(xiàn)了亮點，取得了較好成績。一是重點改革推進穩(wěn)。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作基本完成，政府機構(gòu)改革全面啟動。以“鎮(zhèn)村聯(lián)動”為依托，投入1.2億元高標準打造寶峰禪韻生態(tài)小鎮(zhèn)，得到了省委強衛(wèi)書記的好評。認真落實了紀檢監(jiān)察系統(tǒng)機關(guān)“三轉(zhuǎn)”改革，省委、省紀委書記周澤民在靖安調(diào)研時對靖安紀檢工作給予了充分肯定。二是特色舉措亮點多。城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工程這張名片越擦越亮，近兩年共接待九江、撫州、吉安、贛州等地參觀考察團和領(lǐng)導50余批次，這一模式寫入了省委一號文件和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導意見》。古楠村創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和打造文明和諧生活的做法受到廣泛關(guān)注，去年中央電視臺《朝聞天下》欄目進行了專題報道。今年“五一”期間，該村致富帶頭人舒敏璋榮獲“全國勞動模范”稱號，我們要加大宣傳力度，組織全縣干部群眾向他學習。三是改革試點成效好。成功入選第二批全國生態(tài)文明示范工程試點縣、全國首批河湖管護創(chuàng)新試點縣、連續(xù)兩年評為全省“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點縣。榮獲全省首個“綠色低碳工業(yè)示范縣”稱號、列入了旅游綜合改革試點縣、旅游產(chǎn)業(yè)入選全省重點旅游產(chǎn)業(yè)集群;高湖鎮(zhèn)被列為省級第一批水生態(tài)文明建設(shè)試點鎮(zhèn)和省山江湖生態(tài)文明實驗區(qū)。通過加強全面改革工作，進一步將國家、省、市的試點政策轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，有力保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。

在看到成績的同時，也要清醒看到一些不足：一是對改革的思想認識還不到位，少數(shù)部門認為改革離自己很遙遠，對改革的重要性、緊迫性、復雜性認識還不足;二是改革協(xié)同性不夠，存在部門化傾向，尚未形成合力;三是改革工作推進力度還不強，改革辦與專項小組在推進機制上還需完善。對于這些問題，今天擬定的一系列文件，體現(xiàn)了縣委、縣政府的高度重視，并將在今后的工作中要逐一加以解決。下面，就如何做好今年全面深化改革工作，我再講三點意見。

一、靖安跨越發(fā)展，唯有改革創(chuàng)新

習總書記指出：“唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，為改革創(chuàng)新者勝?！本赴惨獙崿F(xiàn)迎頭趕上，領(lǐng)先超越，出路在改革，動力在改革，成敗在改革。

1、要認清形勢。一是有差距。去年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一定的成績，我們要自信，但不能盲目自大。要看到經(jīng)濟總量不大的現(xiàn)狀還未改變，主要經(jīng)濟指標排名還比較靠后，比如去年財政總收入、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值分別列全市第9、10、10、9位。同時，同步小康指標還有差距，縣統(tǒng)計部門按照25個監(jiān)測指標初步測算，20全縣小康的總體進度為82.9%，其中已經(jīng)實現(xiàn)的指標有10個，接近實現(xiàn)的指標有5個，還有10個指標完成難度大，同時全縣還有貧困人口8864人。二是有壓力。在當前經(jīng)濟形勢不明朗的情況下，一方面，企業(yè)關(guān)注現(xiàn)實利益，缺乏資金新增投入，更加注重自身轉(zhuǎn)型升級，對外擴張意愿減弱;另一方面，我縣企業(yè)受制于大環(huán)境影響，成本上升，效益減少，前期投入項目資金過大，導致資金周轉(zhuǎn)不靈，房地產(chǎn)在全國處于瓶頸狀態(tài)，實體經(jīng)濟發(fā)展困難。從區(qū)域競爭上看，前段時間，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)同志前往修水、嘉魚考察學習，兩縣在組團式開發(fā)、生態(tài)移民搬遷、行政服務(wù)中心功能提升、體育場館、市民文化濱水公園建設(shè)等方面的發(fā)展思路和建設(shè)成果，非常值得學習和借鑒。同時，我們周邊也存在同質(zhì)化競爭，奉新正在申報抽水蓄能電站工程，還有許多旅游項目投資商在南昌灣里和靖安之間進行反復比較選擇。因此，城市與城市，縣與縣之間的白熱化競爭非常激烈，實現(xiàn)跨越發(fā)展壓力大。三是有機遇。4月5日，國務(wù)院正式批復了《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，靖安是武漢城市圈、環(huán)長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群的后花園。隨著全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，靖安是昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶的排頭兵，也是構(gòu)建南昌、長沙兩個“一帶一路”重要節(jié)點城市的橋頭堡。我們要積抓機遇，加速融入南昌大都市圈，乘勢而上、順勢而為，謀求更大發(fā)展。

2、要明確重點。一是把握政府與市場這一核心。改革的一項重要的任務(wù)就是實現(xiàn)“小政府、大市場”。李強調(diào)：“用權(quán)力的‘減法’，換取市場活力的‘乘法’?！闭臋?quán)力用減法，市場的活力用乘法，就是要處理好政府和市場的關(guān)系。如何用好政府權(quán)力的減法，釋放市場活力的乘法，第一是法無授權(quán)不可為，政府不能亂作為，不能“吃拿卡要”;第二是法定職責必須為，政府又不能不作為，要加快政府職能轉(zhuǎn)變，加大簡政放權(quán)力度，推行權(quán)力清單、責任清單、負面清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)這“三單一網(wǎng)”制度;第三是法無禁止即可為，企業(yè)作為市場主體，在市場資源配置中大有作為。近幾年來，我縣的非公企業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展，我們要大力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，真正做到藏富于民，進一步激活市場經(jīng)濟活力。二是把握整體與全面這一關(guān)鍵。在規(guī)定動作上，20全面深化改革領(lǐng)導小組工作要點和專項小組工作計劃，包括經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制、民主法制領(lǐng)域、文化體制、紀律檢查體制、社會體制、黨的建設(shè)制度、農(nóng)村體制等各項改革都要按照規(guī)定不折不扣向前推進。在特色動作上，要大力開展“兩轉(zhuǎn)三爭”大競賽活動，充分發(fā)揮“兩轉(zhuǎn)三爭”在全面深化改革工作中的載體、抓手和平臺作用。在具體動作上，加快推進足球運動產(chǎn)業(yè)、工貿(mào)新城建設(shè)、昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)等各項工作，抓住關(guān)鍵，整體推進。三是把握民生與穩(wěn)定這一目的。

3、要凝心聚力。一是在發(fā)展目標上強定力。習多次強調(diào)：“我們的改革是有方向、有立場、有原則的，在方向目標上凝聚共識，就是要堅定道路自信、理論自信、制度自信?！眹乙鰪姸Γ赴惨惨鰪姸?，目前靖安的發(fā)展態(tài)勢良好，因此更要堅定自己的道路，只有堅定才會取得最后的勝利。有一則寓言故事，講的是一只狐貍看見一只蜈蚣在用它的一百只腳走路，于是好奇的問蜈蚣用一百只腳是如何走的，要先走哪一只腳再走哪一只腳，蜈蚣很疑惑，它從來沒有想過這個問題，結(jié)果思來想去，最后卻不會走路了。所以，我們也是一樣，在發(fā)展道路上走的很順利，就要堅定自己道路，狡猾的“狐貍”很多，在發(fā)展目標上，必須始終增強定力。二是在“最大公約數(shù)”上添動力。改革是利益的調(diào)整，是思維定式的打破，很多工作“牽一發(fā)而動全身”。在改革工作中，我們遇到了許多急難險重的問題，到了啃“硬骨頭”的時候。首先，我們要迎難而上，在困難中增長見識，留下記憶。就像在水泥路上走路和在泥巴路上走路一樣，水泥路好走，但留不下腳印，泥巴路難走，但能留下了腳印。改革工作越難，越要迎難而上，在挑戰(zhàn)中增長才干，留下奮斗的足跡;其次，要全方位的考慮，尋找“最大公約數(shù)”。日本動畫片《聰明的一休》里，有一個一休和武士的小故事。有一天，武士抓了一條魚，問一休他手中的魚是死是活，聰明的一休知道武士是想要為難他，就說魚是死的，武士于是拿出活魚，一休立即將魚扔到河里，拯救了魚的生命。這個故事告訴我們，尋找“最大公約數(shù)”，就是要多方權(quán)衡利弊，全盤考慮問題，我們?nèi)魏吻闆r下也不能忘記初衷，要始終圍繞發(fā)展與穩(wěn)定的目標，滿足最廣大群眾的整體利益，使改革成果惠及全體人民。三是在共識共為中聚合力。要整合各方面的力量，通過匯聚發(fā)展合力，集中優(yōu)勢兵力打贏殲滅戰(zhàn)。譬如人的一只手，做出的貢獻再大，如果砍掉，從整體分開，這只手就會腐爛，沒有任何作用;當它和身體相連成為一個整體時，才能發(fā)揮重要作用。所以，各部門要不斷凝聚改革動力，形成發(fā)展的合力，整體推動靖安向前跨越發(fā)展。

二、聚焦“兩轉(zhuǎn)三爭”，大力攻堅克難

全縣“兩轉(zhuǎn)三爭”大競賽是全面深化改革的主陣地，活動啟動以來，大家按照活動要求，主動融入大局，迅速往前推進。

1、活動再深入。一是拉開工作格局。包括足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組在內(nèi)的9個領(lǐng)導小組，都在圍繞“兩轉(zhuǎn)三爭”工作任務(wù)，通過定期召開調(diào)度會、現(xiàn)場會等多種形式，謀劃推進，保持機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)。二是加快工作步伐。我們要以“一萬年太久，只爭朝夕”的精神，向上跑資金、爭政策，向下進企業(yè)、到一線解決具體問題。特別是《靖安動態(tài)》編印以來，全縣上下“比學趕超”的氛圍濃厚，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都有亮點工作，比如5a景區(qū)創(chuàng)建、工貿(mào)新城規(guī)劃、征地工作順利推進，連天紅項目4棟車間廠房基礎(chǔ)已完工。招商引資勢頭良好，舉辦了兩場項目集中簽約活動，引進了包括旅游地產(chǎn)、滑雪、電子商務(wù)、白酒、啤酒、光伏發(fā)電等在內(nèi)的一批新項目。三是破解工作難題。隨著工作的深入，剩下的都是難題，要認真加以解決。曾經(jīng)有一位老師對他的三個學生說，一棟房子怎么用最少的錢買東西把它填滿?第一個學生買了些茅草把房子填滿了，因為茅草便宜;第二個學生裝了一盞燈，把燈打開，整個房間充滿亮光;第三個學生晚上把窗戶打開，月光照進來，灑滿房屋，沒有花一分錢。這說明開動腦筋、借用外力的重要性，政府的資金是有限的，要用有限的資金去做盡可能多的事。一方面，要發(fā)揮銀行融資優(yōu)勢，形成良性循環(huán)，加快資金周轉(zhuǎn);另一方面，要采用ppp模式，加強與大型國企的合作，不斷打開思維，借力發(fā)展。

2、機制要完善。一是加強調(diào)度。堅持以“問題導向式”解決問題，各領(lǐng)導小組要充分做好前期基礎(chǔ)工作，以“具體建議式”提交決策，提出科學合理的意見建議。二是強化執(zhí)行。鄧小平同志指出：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有?！蔽覀円欢ㄒ岣邎?zhí)行力，能力和經(jīng)驗不足不要緊，只要用心，一定會創(chuàng)造條件解決困難，提升能力水平，推動工作穩(wěn)步前進。有這樣一則故事，南海有兩個和尚準備到普陀山去拜佛，一個和尚說過海要準備船，另一個和尚拿了一個化緣的缽就出發(fā)了。一年后，拿缽和尚已經(jīng)到了，準備船的和尚還沒有出發(fā)。所以，任何工作都不可能沒有困難，只有迅速進入，才能柳暗花明，闊步向前。不付諸實踐就只會原地踏步，一事無成。另一方面，我們要做有用的事，馬克思講過這樣一個故事，有一個教授坐船，他問船夫，說你懂哲學嗎?船夫說不懂，教授說，你50%的生命沒有了;教授又問，你懂數(shù)學嗎?船夫說不懂，教授說那你80%的生命也沒有了;最后一個浪打過來，船翻了，那個船夫問教授，你會游泳嗎，教授說不會，船夫說那你100%的生命沒有了。這個故事告訴我們要做具體的事情，不能坐而論道。公務(wù)員不可能什么都懂，但只要涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等具體工作，就要多學多問，研究通研究透才能正確應對。三是明確考核。要用好考核這根“指揮棒”，制定好“兩轉(zhuǎn)三爭”大競賽考核方案，引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門把功夫下在平時，把精力用在扎扎實實、一步一個腳印地干工作上，在全縣上下營造一種“你追我趕求發(fā)展、瞄準目標抓落實”的濃厚氛圍。

3、保障需加大。一是基礎(chǔ)保障。要夯實三個主體，第一政府要發(fā)揮組織引領(lǐng)作用，做好改革工作的規(guī)劃設(shè)計，幫助企業(yè)解決實際問題，提供政策保障;第二企業(yè)是市場的主體，要支持企業(yè)開拓市場，轉(zhuǎn)型升級，做大做強;第三群眾是改革發(fā)展的參與者和受益者，要大力支持全縣清潔工程建設(shè)，推動全域化旅游;提升自身文明素質(zhì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。同時，我們還要推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，繼續(xù)開展好“連心、強基、模范”三大工程，打造好“一線三員”工作法、“白云深處黨旗紅”等黨建品牌。今天的會上研究了靖安縣農(nóng)村信用社改制問題，這也是今年全縣改革的一項重點工作，可以說農(nóng)商銀行成立后將成為靖安人自己的銀行，改制后貸款審批額度將大幅提高，有利于推進我縣實體經(jīng)濟發(fā)展。希望有關(guān)責任部門要做好清收拖欠不良貸款工作，助推改制成功，不斷提升金融支持靖安經(jīng)濟發(fā)展的能力。二是隊伍保障。要大力開展“謀事實、創(chuàng)業(yè)實、做人事”的三實干部隊伍創(chuàng)評活動，結(jié)合即將開展的“三嚴三實”專題活動，進一步激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。從整體來說，大家都進入了工作狀態(tài)，上級領(lǐng)導和群眾對靖安發(fā)展也充滿希望，但是我們還是有差距：有的干部麻木不仁，造成了工作上的損失;有的干部尸位素餐，在其位而不謀其政;還有的干部始終進入不了工作狀態(tài)，做事不用心，像一只鸚鵡，只能做“傳話筒”，根本無法負擔起繁重的改革任務(wù)。三是紀律保障。

三、加速融入南昌，對接刻不容緩

《長江中游城市群規(guī)劃》成為國家戰(zhàn)略后，長沙、武漢、南昌等城市都在積極對接，三個城市中，南昌的gdp是武漢的三分之一，長沙的二分之一。現(xiàn)在長沙正在構(gòu)建“3+5”的“大長株潭”城市群，而武漢提出的“1+8城市圈”更是全國的典范。南昌的發(fā)展形勢日益緊迫，因此南昌大力推動“1+9”一小時經(jīng)濟圈建設(shè)，正在著力構(gòu)建南昌大都市區(qū)。靖安作為南昌大都市區(qū)的重要成員，加速融入南昌，是靖安發(fā)展的必然選擇，也是改革發(fā)展的重要突破口。

(一)靖安怎么定位

按照武漢城市圈的分法，共分為三個區(qū)劃，第一是核心區(qū)，第二是緊密區(qū)，第三是輻射區(qū)。用一個雞蛋來比喻它，核心區(qū)是蛋黃，緊密區(qū)是蛋白，輻射區(qū)是蛋殼，而靖安在南昌正處“蛋黃”的位置。新的省行政中心今年下半年即將搬遷，到靖安距離只有37公里，靖安屬于南昌半小時經(jīng)濟圈。另外，靖安山青水秀、風光旖旎、生態(tài)良好。因此，靖安的定位是“省會核心區(qū)，天然后花園”。

(二)靖安如何對接

我們提出的“六以理念”、“兩轉(zhuǎn)三爭”、生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展與南昌具有很強的互補性和共融性。概括而言，我們的工作具有三個性質(zhì)：一是地域性，有地域性才能落地，要始終堅持以“河”為貴、以“樹”為榮、以“旅”為先;實行“河段長”、“樹保姆”制度，打好旅游牌，爭創(chuàng)國家5a級旅游景區(qū);二是時代性，緊扣時代才有未來，要把握機遇和節(jié)奏，全方位進行對接，加速融入南昌大都市圈;三是文化性，有文化才有靈魂，要走差異化發(fā)展道路，實現(xiàn)互補共融。

(三)靖安能做些什么

1、交通一體。加快形成多線路、大密度的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建快速便捷通道。要推進南昌經(jīng)靖安達修水的城際鐵路，加快推進同城一體化。抓好三爪侖至廬山西海旅游公路，努力實現(xiàn)九江、南昌、宜春旅游一體化。同時，要加快推進永修經(jīng)靖安至樟樹高速公路、靖安經(jīng)奉新至高安高鐵站一級公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升區(qū)域合作力度。

2、功能互補。一是居住區(qū)。南昌的房屋均價是9000元左右，而靖安的房屋均價是3900元左右，如果輕軌開通后，來回南昌只需一刻鐘時間，工作在南昌，生活在靖安將成為一種潮流。同時，我們要進一步提升功能服務(wù)，加強靖安中學和師大附中聯(lián)合辦學能力，將工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)化成工貿(mào)新城后，全面實現(xiàn)醫(yī)療、學校等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，打造承接5萬人居住的新區(qū)。二是旅游區(qū)。靖安旅游有兩個特點：第一是全域性旅游，全縣都是一個大景區(qū);第二是所有的產(chǎn)業(yè)都圍繞旅游定位?！耙划a(chǎn)助推旅游”，要堅持以旅游的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，把農(nóng)村產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品、休閑食品，把茶園、果園變?yōu)椴烧獔@、觀光園，大力發(fā)展農(nóng)家樂旅游?！岸a(chǎn)服從生態(tài)”，再好的項目，如果影響生態(tài)、破壞環(huán)境，我們都堅決不予審批?！叭a(chǎn)激活全局”，堅持旅游興縣，把旅游產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)來打造，做強做大產(chǎn)業(yè)集群。三是有機農(nóng)產(chǎn)品供應區(qū)。把靖安的有機大米、高山蔬菜供應到南昌，目前南昌有一個超市叫百果千菜，專營靖安的蔬菜、大米、豬肉，現(xiàn)在開了35家，計劃開到100家。四是養(yǎng)生養(yǎng)老區(qū)。靖安遠離霧霾、堵車、噪音、食品安全、人情淡漠等“工業(yè)時代病”，是一個返璞歸真的好地方。“有一種生活叫靖安”形成了共識，我們的生活就是回歸，第一是回歸大自然，盡可能給自己多一點的時間到大自然去，呼吸新鮮空氣;第二是回歸田園生活，體驗當農(nóng)民的感覺，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要以尋找鄉(xiāng)愁為主題，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃也要體現(xiàn)鄉(xiāng)愁和老家的味道，尋找童年的情懷。第三是回歸內(nèi)心，通過禪修靜養(yǎng)、參僧拜佛，達到回歸內(nèi)心。五是運動休閑區(qū)?；[峽漂流夏天開始營業(yè)，中源高山滑雪正在對接之中，馬術(shù)俱樂部、低空飛行俱樂部項目也正在招商推進之中。我們還要大力推進足球運動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以足球產(chǎn)業(yè)來拉動旅游、帶動城鎮(zhèn)化建設(shè)。今后的旅游做到“一靜一動”，所謂“靜”，是指參禪拜佛、禪修靜養(yǎng)，所謂“動”，是指戶外休閑運動。

3、產(chǎn)業(yè)相融。要著力推進生態(tài)工貿(mào)新城建設(shè)，把生態(tài)工貿(mào)新城打造成為南昌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。要圍繞硬質(zhì)合金工具和綠色照明兩大省級產(chǎn)業(yè)基地，在扶強做大江硬、杰浩、合力照明等龍頭企業(yè)的同時，積極吸引南昌相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展，拉長和延伸上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈。

4、經(jīng)濟共建。靖安位于南昌的西邊，南昌向東、向南、向北發(fā)展都受到了一定的制約，只有向西才有廣闊的發(fā)展空間。新的省行政中心搬遷后，以此為圓心畫一個圓，靖安距離圓心37公里，僅半小時車程，靖安要與南昌通過交通一體、功能互補、產(chǎn)業(yè)相融，最終可以達到經(jīng)濟共建，實現(xiàn)經(jīng)濟一體化。

(四)下一步打算

1、理念上實現(xiàn)一致。融入南昌大都市區(qū)，要與南昌多溝通、聯(lián)系，實現(xiàn)互補、共建、共融。還要增強主動意識，進一步轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，把靖安放到南昌大都市區(qū)發(fā)展的大局中去謀劃接軌，進一步了解研究南昌，增強“融入”的競爭意識和憂患意識。

2、規(guī)劃上無縫對接。對于交通規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和功能規(guī)劃等各種規(guī)劃，我們要主動對接，積極爭取。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，要抓緊完成城市總體規(guī)劃修編，進一步優(yōu)化空間布局、產(chǎn)業(yè)布局和功能布局，以規(guī)劃的前瞻性和科學性引領(lǐng)發(fā)展。

3、政策上主動融合。靖安是第二批全國生態(tài)文明示范工程試點縣、全省美麗鄉(xiāng)村試點縣、全省低碳工業(yè)示范縣，在政策上得到了很多支持。要不斷深化融入長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃的研究，主導接受南昌大都市區(qū)的各種輻射帶動。

4、招商上注重互補。要引進有實力、有理念的客商，由投資商來負責推介和完成具體相關(guān)工作。還要積極“走出去”，在南昌召開項目招商推介會，加強與南昌高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、南昌小藍工業(yè)園、昌東工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)對接，積極承載南昌項目、人才、技術(shù)的梯度轉(zhuǎn)移，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。

同志們，全面深化改革任務(wù)艱巨、責任重大、使命光榮，我們要按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，把改革具體工作落到實處，取得實效，為推進靖安綠色崛起、跨越發(fā)展作出新的更大貢獻!

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