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議案 草案篇一
一是社會(huì)破壞森林植被問(wèn)題突出?；馃健⒈I伐林木、造林煉山、非法占用林地等問(wèn)題的發(fā)生，危害了我市的森林植被安全，造成水土流失。
二是農(nóng)民群眾消耗森林資源問(wèn)題突出。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，全市3.5萬(wàn)戶農(nóng)戶大部分使用薪材做燃料，戶平均年燒柴5-6噸，累計(jì)年消耗薪材15萬(wàn)噸以上。加上烤煙、茶葉加工、餐飲業(yè)用柴等，全市年用柴消耗森林資源達(dá)20萬(wàn)立方米。且大部分薪材都是闊葉樹幼林。
三是加工企業(yè)消耗森林資源問(wèn)題突出。雖然我市工業(yè)耗材與往年比較，有較大減少，近年每年林業(yè)部門采伐指標(biāo)在縮減，但全市現(xiàn)仍有20多家木材加工企業(yè)，同時(shí)還有幾十家作坊式的鋸板廠，這些企業(yè)都在大量消耗森林資源，每年僅消耗闊葉樹原木就達(dá)1萬(wàn)多立方米。有的加工企業(yè)業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng)，非法收購(gòu)木材。此外，我市周邊地區(qū)新上了較多的木制品生產(chǎn)企業(yè)，也對(duì)我市森林資源保護(hù)造成嚴(yán)重影響。
四是生產(chǎn)行為破壞森林生態(tài)問(wèn)題突出。竹山墾復(fù)、竹林?jǐn)U鞭采伐竹林中的林木，人為破壞了森林多樣性環(huán)境;生產(chǎn)食用菌、燒炭砍伐闊葉林問(wèn)題仍有發(fā)生，直接破壞森林資源。此外，非法開發(fā)茶山、果山，砍伐茶果山中的林木等問(wèn)題仍禁而不絕，造成森林生態(tài)的破壞。
五是非法開礦破壞森林植被問(wèn)題突出。近段時(shí)間，一些人員假借探礦名義，未經(jīng)任何環(huán)評(píng)等手續(xù)，在我市鄉(xiāng)村到處隨意開挖山體，并將棄石、棄土隨意丟棄，有的甚至傾倒入河道，造成對(duì)森林植被、山體和河道的破壞，并造成環(huán)境污染。
六是群眾不積極保護(hù)生態(tài)林問(wèn)題突出。生態(tài)林、水源涵養(yǎng)林其價(jià)值主要體現(xiàn)在生態(tài)效益和社會(huì)效益上，由于禁止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，林農(nóng)從中受益明顯減少。國(guó)家對(duì)生態(tài)公益林實(shí)行補(bǔ)償政策，但由于受財(cái)力限制，目前補(bǔ)償實(shí)際是管護(hù)性的補(bǔ)助，省上每畝每年補(bǔ)償只有5.5元，與實(shí)際產(chǎn)生價(jià)值相差十幾倍，林農(nóng)得不到有效補(bǔ)償，對(duì)林地劃為生態(tài)林反應(yīng)強(qiáng)烈，甚至出現(xiàn)抵觸情緒。
上述六個(gè)方面的問(wèn)題存在，客觀反映出我市森林資源保護(hù)形勢(shì)仍不容樂觀。必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)上更高水平。為此建議：
1、努力增強(qiáng)群眾保護(hù)森林資源的責(zé)任意識(shí)。要充分利用電視廣播、報(bào)刊等媒體，運(yùn)用各種形式、渠道，廣泛宣傳《森林法》等森林資源保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，讓我市人民充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)好森林資源，就是保護(hù)好我們自己的家園，使人人自覺承擔(dān)起保護(hù)森林資源的使命。
2、著力限制對(duì)森林資源的消耗。一是加快新農(nóng)村建設(shè)，積極推廣使用沼氣、煤炭、電能、太陽(yáng)能和風(fēng)能等能源替代薪材，減少農(nóng)戶，加工企業(yè)、餐飲業(yè)消耗薪材;二是消減木材加工企業(yè)，減少木材消耗量。對(duì)一些科技含量低、附加值低、粗制加工原木，尤其是闊葉木材的小型加工企業(yè)，要采取關(guān)停措施。對(duì)具有一定規(guī)模和技術(shù)含量的木制品加工企業(yè)，要鼓勵(lì)以外購(gòu)原料為主。嚴(yán)厲查處、打擊加工企業(yè)非法收購(gòu)木材。加強(qiáng)原木、薪材的運(yùn)輸管理，嚴(yán)厲打擊盜伐、偷運(yùn)行為，并禁止原木、薪材外流。同時(shí)，不再審批新上木制品加工企業(yè);三是大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目，變“砍”森林為“看”森林，努力從生態(tài)旅游中增加農(nóng)民收入;四是加快發(fā)展非木質(zhì)森林資源產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)扶持林下種植藥用植物、野生疏菜、野生花卉、養(yǎng)殖禽類等產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。
3、完善生態(tài)公益林的管護(hù)措施。一是完善生態(tài)公益林補(bǔ)償制度。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定，逐步提高生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)林權(quán)所有者的一些損失。探索建立我市森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，按政府和受益者一起合理承擔(dān)的原則，來(lái)多渠道籌集補(bǔ)償基金。補(bǔ)償基金可來(lái)自：①各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金;②從生態(tài)旅游的景點(diǎn)門票收入中提取的資金;③利用水資源產(chǎn)生收益中提取的資金。如開發(fā)水電站可從發(fā)電收入中提取;④社會(huì)各界捐贈(zèng)的資金等。二是探索建立完善生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制。按照有利于國(guó)家、集體和林農(nóng)，有利于嚴(yán)格保護(hù)，有利于責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一等原則，探索、改革完善生態(tài)公益林的管護(hù)機(jī)制，切實(shí)管護(hù)好生態(tài)公益林;三是鞏固集體林權(quán)制度改革成果，完善林權(quán)流轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高林農(nóng)管山、護(hù)林和造林的積極性，提高林農(nóng)的效益，從而促進(jìn)管護(hù)好森林資源。
4、改變傳統(tǒng)不良的造林營(yíng)林方式。嚴(yán)格限制采伐天然林，禁伐天然闊葉林。對(duì)人工林也應(yīng)采取擇伐，不可皆伐，禁止砍光煉山再造林。不能以發(fā)展新種竹類，新植其他林木為名，毀壞森林植被生態(tài);不能以竹林?jǐn)U鞭，砍光其它林木;不能以發(fā)展茶、果業(yè)，不論山地坡度陡緩，進(jìn)行破壞生態(tài)植被。發(fā)展竹業(yè)應(yīng)向低效疏林地、毛草山地發(fā)展，更不可剃光煉山新種竹類;發(fā)展茶果業(yè)應(yīng)向緩山坡、毛草地、荒地、荒灘地?cái)U(kuò)展，切不可毀林種茶果，人為破壞植被生態(tài)。此外，林業(yè)采伐也應(yīng)按照砍大留小、砍成留幼、砍密留疏、砍樹留草的原則，進(jìn)行科學(xué)采伐，不進(jìn)行煉山造林。要逐年減少采伐量，逐步擴(kuò)大造林。同時(shí)，采伐區(qū)應(yīng)按科學(xué)定位不得超過(guò)45畝，采伐區(qū)之間距不得少于200米。
5、嚴(yán)厲打擊破森林資源的違法行為。各級(jí)各有關(guān)部門要按照“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”的要求，密切協(xié)調(diào)，認(rèn)真履職，加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格管理，及時(shí)掌握破壞森林資源的犯罪活動(dòng)，全方位、多層面布控防犯網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，確保我市森林資源安全。對(duì)假借探礦名義，亂挖、亂採(cǎi)礦石，破壞山體、森林植被和河道的行為，要嚴(yán)厲懲處。禁止再開礦山。
6、建立森林資源保護(hù)責(zé)任制。一要建立森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員會(huì)議，分析形勢(shì)，協(xié)調(diào)部門采取聯(lián)動(dòng)措施，解決存在的問(wèn)題;二要落實(shí)保護(hù)責(zé)任制，各級(jí)各部門要明確責(zé)任目標(biāo)，層層落實(shí)森林資源保護(hù)責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成有效的保護(hù)責(zé)任機(jī)制體系。各基層林業(yè)部門工作人員要分片包干、各負(fù)其責(zé)，建立護(hù)林隊(duì)伍，加強(qiáng)巡查，責(zé)任到人。
議案 草案篇二
××公司關(guān)于申請(qǐng)發(fā)行短期融資券的議案
各位股東：
為了促進(jìn)主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展，滿足公司日常營(yíng)運(yùn)周轉(zhuǎn)的資金需求，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本，經(jīng)公司第××屆董事會(huì)第××次會(huì)議討論，審議通過(guò)了發(fā)行不超過(guò)人民幣××億元的短期融資券的議案，并提交至本次股東大會(huì)審議。
本次短融券募集資金將主要用于公司的流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)，降低公司的融資成本。根據(jù)目前市場(chǎng)利率水平，本次短融券的預(yù)計(jì)年綜合融資成本在×%左右低于公司的綜合財(cái)務(wù)成本，預(yù)計(jì)每?jī)|元節(jié)省財(cái)務(wù)費(fèi)用人民幣××萬(wàn)元。
公司擬授權(quán)公司總裁在有效發(fā)行額度內(nèi)， 根據(jù)實(shí)際情況決定短期融資券的發(fā)行事宜(包括但不僅限于每一次發(fā)行的數(shù)量、發(fā)行時(shí)間、發(fā)行期限、利率、承銷商和中介機(jī)構(gòu)的選聘、信息披露)并簽署相關(guān)文件。
以上議案請(qǐng)各位股東審議、表決。
××××股份有限公司
××××年十二月四日
議案 草案篇三
兩會(huì)上，代表委員亦在熱議城鎮(zhèn)化將帶來(lái)的土地新機(jī)遇，而在地方，相關(guān)的試點(diǎn)也早已在全國(guó)各個(gè)省份推廣開來(lái)。在3月6日，政協(xié)“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”提案辦理協(xié)商會(huì)上，國(guó)土部亦透露了新進(jìn)展。
本報(bào)獲得的當(dāng)日會(huì)議材料顯示，國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智表示，目前，大概已經(jīng)有10個(gè)省已經(jīng)出臺(tái)，或者正在制定集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的規(guī)章制度。而國(guó)土部正在研究制訂國(guó)家層面可以執(zhí)行的政策，促進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入土地市場(chǎng)，公開出讓，并希望盡快能出臺(tái)。
胡存智說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村集體建設(shè)用地的總量是城市集體建設(shè)用地總量的一倍，布局比較散，效率低，因此推進(jìn)土地集約節(jié)約大有可為。在現(xiàn)行的制度模式內(nèi)，農(nóng)村的集體建設(shè)用地最多只能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。突破政策的藩籬，成為多方利益主體共同的動(dòng)力。
記者獲得兩會(huì)民革中央提案也顯示，其希望以農(nóng)村建設(shè)用地上市改革作為重點(diǎn)，在不違背土地規(guī)劃的前提下，允許城市居民購(gòu)買農(nóng)村宅基地，提高土地的利用效率。記者獲悉，此份提案正也成為國(guó)土部督辦的重點(diǎn)提案。
多方思路推進(jìn)建設(shè)用地入市
上述的提案辦理協(xié)商會(huì)，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土部、公安部、民政部等均有高層前來(lái)參加，與會(huì)的國(guó)家發(fā)改委副主任徐憲平表示，國(guó)家發(fā)改委在調(diào)研的基礎(chǔ)上正在抓緊編制《城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》和《促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的政策意見》。
這些大政規(guī)劃，正是框定了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中呈現(xiàn)的新的土地發(fā)展格局。
全國(guó)政協(xié)委員、寶龍集團(tuán)董事局主席許健康提供本報(bào)其了解的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)建制鎮(zhèn)19683個(gè)，鄉(xiāng)12395個(gè)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)合計(jì)32078個(gè)。如果通過(guò)土地整理置換流轉(zhuǎn)，集約土地，為農(nóng)村發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)提供建設(shè)用地，能大大推動(dòng)城鎮(zhèn)化的建設(shè)。
協(xié)商會(huì)上，國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智也尤其提醒，在城鎮(zhèn)化建設(shè)中必須節(jié)約集約用地，防止大拆大建。
兩會(huì)上，政協(xié)與人大諸多提案議案均圍繞城鎮(zhèn)化土地市場(chǎng)發(fā)展，許多已經(jīng)分配到各個(gè)部委及相關(guān)部門推進(jìn)協(xié)商。國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智透露，民革中央在“兩會(huì)”期間提出的編號(hào)為0301“深化土地制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化”的提案，是今年兩會(huì)國(guó)土資源部重點(diǎn)督辦的兩個(gè)提案之一。
本報(bào)獲得的民革中央在一份提案中了解，民革中央認(rèn)為，農(nóng)村閑置的住房和土地既是巨大的發(fā)展資源，也可提高土地利用效率、增加農(nóng)民收入。所以要探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)提供方法和途徑。
提案認(rèn)為，要以推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地上市改革作為重點(diǎn)，在不違背土地規(guī)劃的前提下，允許城市居民購(gòu)買農(nóng)村宅基地，通過(guò)吸引社會(huì)各界廣泛參與，既令農(nóng)民獲益，又能促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展，提高土地的利用效率。
對(duì)此，國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智透露，事實(shí)上，國(guó)土部正研究制定的關(guān)于深入開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見，這個(gè)意見已經(jīng)幾易其稿，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)，形成在國(guó)家層面可以操作的政策意見。
地方多路探索
除廣東省3月11日出臺(tái)的《廣東省城鎮(zhèn)化發(fā)展“”規(guī)劃》之外，多地也在規(guī)劃政策上，對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地的入市作出了諸多探索。
就在1月底的北京市兩會(huì)上，北京市長(zhǎng)王安順在報(bào)告中提出，xx年北京將推動(dòng)集體土地流轉(zhuǎn)起來(lái)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起來(lái)、農(nóng)民組織起來(lái)。因地制宜盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地，讓農(nóng)民共享城市化過(guò)程中的土地增值收益。
而就在1月18日，深圳宣布原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位合法工業(yè)用地可申請(qǐng)進(jìn)入市場(chǎng)流通。深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)主任王幼鵬表示，此舉是國(guó)土資源部批準(zhǔn)深圳實(shí)施土地管理制度改革試點(diǎn)的最新創(chuàng)新成果。
深圳市將原農(nóng)村建設(shè)用地公開掛牌，是國(guó)內(nèi)第一次讓農(nóng)民土地直面公開市場(chǎng)，這也意味著以政府作為一級(jí)土地單一出讓主體的模式被打破。
據(jù)本報(bào)了解，國(guó)土資源部政策法規(guī)司和其他相關(guān)部門，正在就地方試點(diǎn)形成的模式、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。在此之前，經(jīng)國(guó)務(wù)院、國(guó)土資源部批準(zhǔn)，安徽蕪湖，江蘇蘇州、昆山，廣東深圳等地相繼開展了農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。
上述提案協(xié)商會(huì)上，國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智表示，從目前各地情況看，已有10個(gè)省份出臺(tái)或正在制定相應(yīng)的集體用地流轉(zhuǎn)的規(guī)章制度。
胡存智說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，應(yīng)該在堅(jiān)持公有制的基礎(chǔ)上，探索多種實(shí)現(xiàn)形式的捷徑：一是要明確土地所有權(quán)的主體;二是逐步完善集體土地的產(chǎn)權(quán)權(quán)能;其他更重要是要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以土地為基礎(chǔ)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，強(qiáng)化土地產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理。
議案 草案篇四
國(guó)政協(xié)委員錢鋒昨天表示，當(dāng)年終獎(jiǎng)數(shù)額超過(guò)某個(gè)臨界點(diǎn)哪怕1元時(shí)，對(duì)應(yīng)的納稅稅率將提高一檔，如從3%提高到10%。如果處理不當(dāng)，將會(huì)出現(xiàn)納稅人的納稅額大幅增加，導(dǎo)致年終獎(jiǎng)“多發(fā)少得”、實(shí)際收入不升反降的情況。全國(guó)政協(xié)委員、華東理工大學(xué)副校長(zhǎng)錢鋒認(rèn)為，這種“多拿1元錢多交千元稅”的現(xiàn)象不合理，背后原因是計(jì)稅方式不合理。
建議：修改年終獎(jiǎng)計(jì)稅方法
錢鋒認(rèn)為，如果將年終獎(jiǎng)平攤到每個(gè)月，那么速算扣除數(shù)應(yīng)該減12次，而不是只減一次。減一次速算扣除數(shù)造成的后果，就是會(huì)產(chǎn)生多拿幾元獎(jiǎng)金卻要多繳數(shù)千甚至數(shù)萬(wàn)元稅收的不合理結(jié)果，也就是說(shuō)，稅前收入高的人，稅后收入反而低了。這樣不能體現(xiàn)納稅的公平性。
為此，他提出兩個(gè)解決方案。第一，采用新的應(yīng)納稅額計(jì)算方法。如果將年終獎(jiǎng)平攤到每月計(jì)稅，正確的算法是先計(jì)算每月的納稅額，再乘以12，得出年終獎(jiǎng)納稅額計(jì)算公式：
應(yīng)納稅額=(雇員當(dāng)月取得全年一次性資金/12×適用稅率-速算扣除數(shù))×12。舉例來(lái)說(shuō)，甲年終獎(jiǎng)為18000元，應(yīng)納稅：(18000/12×3%-0)×12=540元;乙年終獎(jiǎng)為18012元，乙應(yīng)納稅：(18012/12×10%-105)×12=541.2元。乙多拿了12元資金，要多交1.2元稅，12元的稅率10%。
第二個(gè)方案是采用年收入平攤月均方法計(jì)稅。建議在企事業(yè)單位第二年一月發(fā)去年年終獎(jiǎng)時(shí)，采用年收入平攤月均的方法進(jìn)行計(jì)稅，公式如下：去年月均計(jì)稅收入=(去年基本收入+去年年終獎(jiǎng) )/12，根據(jù)去年月均計(jì)稅收入計(jì)算得出去年月均應(yīng)納稅額，然后按如下公式計(jì)算年終獎(jiǎng)納稅額：年終獎(jiǎng)納稅額=去年月均應(yīng)納稅額×12–已納稅額。
問(wèn)題一：
對(duì)低收入工薪族不公平
年度收入相同交稅卻不同
錢鋒表示，目前年終獎(jiǎng)計(jì)稅方法對(duì)低收入或月收入不均的群體是不公平的。
例如，如果甲月收入是xx元，年終獎(jiǎng)是18000元，平均月收入3500元，根本不需納稅，按照目前的算法卻要繳495元稅;
如果乙月收入是10000元，年終獎(jiǎng)也是18000元，平均月收入是11500元，每月應(yīng)納稅1045元。乙每月應(yīng)納稅：(10000-3500)×20%-555=745元，年終獎(jiǎng)納稅540元，乙少納稅(1045-745)×12-540=3060元;
再比如，甲每月收入3500元，不用納稅。乙1~6月月收入1000元，7~12月月收入6000元，下半年每月需納稅(6000-3500)×10%-105=145元，共需納稅145×6=870元。雖然甲乙兩人的年度收入一樣，乙卻要多繳870元稅。
問(wèn)題二：
計(jì)稅方法不合理
多拿1元錢多交1155元稅
錢鋒表示，出現(xiàn)“多拿1元錢多交千元稅”的怪現(xiàn)狀，需要從我國(guó)年終獎(jiǎng)個(gè)人所得稅計(jì)算方法上找原因。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整個(gè)人取得全年一次性資金等計(jì)算征收個(gè)人所得稅方法問(wèn)題的通知》，納稅人取得全年一次性獎(jiǎng)金，單獨(dú)作為一個(gè)月工資、薪金所得計(jì)算納稅：
(1)如果雇員當(dāng)月工資薪金所得高于(或等于)稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除額的，適用公式為：
應(yīng)納稅額=雇員當(dāng)月取得全年一次性資金×適用稅率-速算扣除數(shù)。
(2)如果雇員當(dāng)月工資薪金所得低于稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除額的，適用公式為：
應(yīng)納稅額=(雇員當(dāng)月取得全年一次性資金-雇員當(dāng)月工資薪金所得與費(fèi)用扣除額的差額)×適用稅率-速算扣除數(shù)。
當(dāng)前的年終獎(jiǎng)納稅計(jì)算方法存在問(wèn)題。主要是目前年終獎(jiǎng)納稅計(jì)算方法不夠合理。他還舉了幾個(gè)例子：
例1：甲的年終獎(jiǎng)18000元，因?yàn)?8000/12=1500元，其適用稅率為3%，所以應(yīng)納稅18000×3%-0=540元，實(shí)際收入為18000-540=17460元;但是，如果乙的年終獎(jiǎng)是18001元，因?yàn)?8001/12大于1500元，其適用稅率為10%，所以應(yīng)納稅18001×10%-105=1695.1元，實(shí)際收入為18001-1695.1=16305.9元。乙多拿了1元資金，卻要多交1155元稅。
例2：甲的年終獎(jiǎng)660000元，其應(yīng)納稅660000×30%-2755=195245元;但如果乙的年終獎(jiǎng)是660001元，其應(yīng)納稅660001×35%-5505=225495.35元。乙多拿了1元資金，卻要多交30250元稅，收入反而比甲少3萬(wàn)余元
議案 草案篇五
關(guān)于姚聯(lián)公司變更注冊(cè)地址及公司名稱的相關(guān)議案
上海姚記撲克股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)參股公司原北京姚聯(lián)互動(dòng)文化傳播有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“姚聯(lián)公司”)于20xx年7月1日召開股東會(huì)，審議通過(guò)了關(guān)于姚聯(lián)公司變更注冊(cè)地址及公司名稱的相關(guān)議案(公司也已于20xx年6月29日召開的20xx年第十次總經(jīng)理辦公室審議通過(guò)，表示同意)。經(jīng)工商核準(zhǔn)，姚聯(lián)公司注冊(cè)地址將由北京市順義區(qū)馬坡鎮(zhèn)聚源西路7號(hào)變更至上海市嘉定區(qū)曹安路4988號(hào)6幢3109室，公司名稱變更為“上海姚眾互動(dòng)文化傳播有限責(zé)任公司”。近日，相關(guān)工商變更登記手續(xù)已經(jīng)完成，并領(lǐng)取了新的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，具體信息如下：
名稱：上海姚眾互動(dòng)文化傳播有限責(zé)任公司
住所：有限責(zé)任公司(國(guó)內(nèi)合資)
法定代表人姓名：伍國(guó)樑
注冊(cè)資本：人民幣200萬(wàn)元整
成立日期：20xx年7月6日
營(yíng)業(yè)期限：20xx年7月6日至2032年7月5日
經(jīng)營(yíng)范圍：文化藝術(shù)交流策劃，公關(guān)活動(dòng)組織籌劃，設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布各類廣告，會(huì)務(wù)服務(wù)，展覽展示服務(wù)，企業(yè)管理，企業(yè)管理咨詢，企業(yè)形象策劃，計(jì)算機(jī)、軟件及輔助設(shè)備(除計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品)的銷售，從事計(jì)算機(jī)、軟件及輔助設(shè)備技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)?！疽婪毥?jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)】
特此公告。
上海姚記撲克股份有限公司
董 事 會(huì)
20xx年3月19日
議案 草案篇六
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)江北排污支干管網(wǎng)建設(shè)的建議
提案人：葉
江北新區(qū)建設(shè)已列入我區(qū)“”期間重點(diǎn)建設(shè)區(qū)塊之一，新區(qū)總用地面積39平方公里，洪塘區(qū)域內(nèi)為26平方公里，隨著城市化不斷深入發(fā)展，在未來(lái)三到五年內(nèi)，將形成住宅191萬(wàn)m2，商務(wù)10.2萬(wàn)m2，;商業(yè)7.5萬(wàn)m2，人口6～10萬(wàn)左右，日耗水量將達(dá)到2500噸，日均產(chǎn)生生活廢水2250噸。
排污系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，是一個(gè)系統(tǒng)工程。系統(tǒng)包括區(qū)域內(nèi)管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、提升泵等重要節(jié)點(diǎn)的選址規(guī)劃、建設(shè)以及與外部接口的銜接工程等。
城市環(huán)境已成為城市形象的一張名片，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，20xx年我市勝利通過(guò)國(guó)家環(huán)保城市復(fù)查，其中水環(huán)境建設(shè)是環(huán)保城市建設(shè)重要內(nèi)容，日益成為城市基礎(chǔ)公用設(shè)施建設(shè)不可缺少的內(nèi)容，日益受到社會(huì)各界的關(guān)注，改善環(huán)境，改善生活，是社會(huì)發(fā)展，人民生活水平提高的客觀要求。隨著城市建設(shè)不斷推進(jìn)，區(qū)域內(nèi)污水系統(tǒng)出路等問(wèn)題凸現(xiàn)，日益增長(zhǎng)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和群眾生活發(fā)展與區(qū)域內(nèi)污水系統(tǒng)建設(shè)完備性和有效性矛盾日益突出。長(zhǎng)期以來(lái)，底下污水管網(wǎng)建設(shè)由于缺乏專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，加上多為分段建設(shè)、多頭實(shí)施，建設(shè)間隔跨度長(zhǎng)，導(dǎo)致節(jié)點(diǎn)銜接、系統(tǒng)完備性上存在缺陷，無(wú)法形成一個(gè)有效排污系統(tǒng)，造成區(qū)域內(nèi)污水系統(tǒng)使用大打折扣，也造成工程建設(shè)和社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的資源的浪費(fèi)。目前在新區(qū)開發(fā)建設(shè)中，設(shè)計(jì)部門多，有建設(shè)主管部門、有交通部門、水利部門、城管和利益紛雜的房產(chǎn)開發(fā)商，加之新區(qū)坐落在兩個(gè)行政區(qū)域，如果不進(jìn)一步深化新區(qū)污水系統(tǒng)規(guī)劃工作，就喪失規(guī)劃龍頭和統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)的作用，有可能造成使區(qū)域內(nèi)污水橫流，各自為利，無(wú)序建設(shè)，破壞城市建設(shè)環(huán)境，最終影響新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，制約社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)造成巨大社會(huì)浪費(fèi)，最終無(wú)法達(dá)到人與自然的和諧，社會(huì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)的和諧。
建議：
1、盡快落實(shí)深化區(qū)域內(nèi)部各專業(yè)管線規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案。
2、加快江北區(qū)北區(qū)支干污水管網(wǎng)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。
議案 草案篇七
關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理的提案
審查意見：建議國(guó)務(wù)院交由海關(guān)總署會(huì)同國(guó)家質(zhì)檢總局,商務(wù)部,環(huán)保部辦理
提 案 人：曹鴻鳴
主 題 詞：資源,引進(jìn)
提案形式：個(gè)人
內(nèi) 容：
自改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)多年保持快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。但是，一些地方以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也帶來(lái)了嚴(yán)重的問(wèn)題。特別是在農(nóng)村地區(qū)，由于長(zhǎng)期缺乏環(huán)境保護(hù)措施，這一問(wèn)題更為突出。
一、農(nóng)村環(huán)境污染與治理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1.生活污水和垃圾等面源污染導(dǎo)致很多農(nóng)村水源不合格，困擾農(nóng)村飲水安全。農(nóng)村生活污水排放分散、處理率低。農(nóng)村炊事用水直接通入屋外溝渠，流入河溝里。沐浴、沖洗廁所的污水，一般流入房屋周邊的化糞池里，但是滲漏嚴(yán)重，清理的次數(shù)也少。經(jīng)雨水沖刷，沿著地表流入河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫(kù)等地表水體，同時(shí)污染土壤和地下水。其主要的特點(diǎn)是：有機(jī)物含量大，含一定量的氮、磷，可生化性強(qiáng)。農(nóng)村缺少完善的垃圾收集與處理程序，加之農(nóng)戶居住分散，造成生活垃圾隨處可見，隨處堆放的特點(diǎn)，污染面廣且治理困難。垃圾侵占公路、蠶食農(nóng)田、阻塞河道的現(xiàn)象比較普遍。
2.禽畜規(guī)?；B(yǎng)殖對(duì)周邊及養(yǎng)殖場(chǎng)自身環(huán)境的污染程度日益加劇。首先，對(duì)水體和土壤污染。畜禽糞尿及畜產(chǎn)品加工業(yè)污水未經(jīng)處理就隨意排放，是造成水體及土壤污染的一個(gè)重要因素。另外，當(dāng)這些未經(jīng)處理的污染物的進(jìn)入量超過(guò)土壤的自凈能力后，就會(huì)造成礦物質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的富集，改變土壤本身的結(jié)構(gòu)，破壞土壤植被的生存環(huán)境。其次，污染空氣。近年來(lái)，我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出向郊區(qū)農(nóng)村迅速延伸的態(tài)勢(shì)，飼養(yǎng)場(chǎng)與居民點(diǎn)距離縮短，養(yǎng)殖場(chǎng)的空氣污染對(duì)居民生活環(huán)境造成影響的問(wèn)題必將日趨嚴(yán)重。這些氣味大量而長(zhǎng)期高濃度地排放，特別是滋生的蚊蠅大量繁殖，嚴(yán)重影響周邊居民的身體健康。
3.化肥、農(nóng)藥對(duì)水環(huán)境污染?，F(xiàn)在使用的農(nóng)藥對(duì)水環(huán)境的影響，主要表現(xiàn)在使用不當(dāng)或分解不完全時(shí)對(duì)水生生物的影響，以及分解產(chǎn)物對(duì)水中微量有機(jī)物含量的影響。在一些地區(qū)，每年種兩茬作物，必須使用化肥主要是氮肥補(bǔ)充地力，以滿足作物生長(zhǎng)的需要。因此，對(duì)氮肥、磷肥等化肥的需求較大。如果有效利用率達(dá)70%，則有上述使用量的30%將進(jìn)入環(huán)境，并且主要以氮、磷的形式匯入水中，使水富營(yíng)養(yǎng)化，藻類瘋長(zhǎng)，水質(zhì)變壞，產(chǎn)生毒素，最終對(duì)人體健康和人的生存環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的危害。由此可見，水中氮、磷的來(lái)源主要是未經(jīng)充分利用的化肥。
二、促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理對(duì)策及建議
1、推行“三集中”是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的有效措施?！叭小本褪寝r(nóng)民向社
區(qū)集中、企業(yè)向園區(qū)集中、土地向農(nóng)莊集中。城鎮(zhèn)化是非農(nóng)化的必然結(jié)果，非農(nóng)化必須以城鎮(zhèn)化作為支撐，城鎮(zhèn)作為區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)的中心，是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)理想的集聚地。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)的集中可以共享基礎(chǔ)設(shè)施，方便協(xié)作，建立城鎮(zhèn)生活污水處理廠和垃圾收集系統(tǒng)。
2、對(duì)生活垃圾集中處理，生活污水生物處理、自然凈化。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的無(wú)害化處理工程。首先，地方政府可以聘用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民作為保潔員，負(fù)責(zé)責(zé)任片區(qū)的垃圾收集與保潔，按當(dāng)?shù)匚飪r(jià)發(fā)放一定薪酬，接受上級(jí)和村民的監(jiān)督;村里收集好的垃圾可考慮小區(qū)域集中處理或者由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)至縣市，由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)處理。在此過(guò)程中，主要涉及的是資金問(wèn)題，適當(dāng)向農(nóng)民收取小部分，財(cái)政解決大部分則是比較合理的方式。
村鎮(zhèn)的生活污水處理應(yīng)本著“多樣化，生態(tài)化，就近化”的基本思路。首先，對(duì)于村民比較集中，人數(shù)較多的小城鎮(zhèn)，可以建設(shè)中小型污水處理站，將幾十戶、上百戶村民分散排放的生活污水通過(guò)管網(wǎng)或自然溝渠收集起來(lái)相對(duì)集中處理;對(duì)居住比較分散、經(jīng)濟(jì)條件較差村莊的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式進(jìn)行處理，如建立“三格式”衛(wèi)生廁所等;對(duì)于量大面廣的農(nóng)民村莊集中居住點(diǎn)來(lái)說(shuō)，可考慮采取厭氧消化 人工濕地生活污水處理技術(shù)處理污水。厭氧消化是通過(guò)凈化沼氣池在厭氧和缺氧的條件下將生活污水中的有機(jī)物分解轉(zhuǎn)化成沼氣和水。另外，有條件的村莊，應(yīng)充分利用現(xiàn)有的農(nóng)田灌排渠道與附近的荒地、廢塘、洼地和沼澤地等，建設(shè)人工濕地處理系統(tǒng)。
3、禽畜養(yǎng)殖盡量集中并加強(qiáng)新型技術(shù)的推廣。首先，基層鎮(zhèn)村政府要切實(shí)履行自己的職責(zé)，督促規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)相關(guān)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的污染防治措施，環(huán)保局要嚴(yán)把審批關(guān)，對(duì)防護(hù)距離和治污設(shè)施達(dá)不到要求的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)不予審批;對(duì)于未達(dá)到規(guī)模養(yǎng)殖的散養(yǎng)戶，建議鎮(zhèn)村積極引導(dǎo)為主建設(shè)集糞池等基礎(chǔ)性防污設(shè)施。其次，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)選址必須合理，盡量遠(yuǎn)離城區(qū)和居民集中生活區(qū)。統(tǒng)一協(xié)調(diào)，打破鎮(zhèn)、村、組的界限，建立幾個(gè)集中養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)共用的污染處理中心，減少一家一戶配套設(shè)施投入。再次，加強(qiáng)衛(wèi)生管理。盡快制定地方性規(guī)定，進(jìn)一步明確衛(wèi)生防護(hù)距離，明確各養(yǎng)殖戶應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，對(duì)違規(guī)者提出相應(yīng)的處罰辦法。最后，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)養(yǎng)殖，采取農(nóng)牧、林牧、漁牧、肥牧結(jié)合等方式，重點(diǎn)建設(shè)循環(huán)性畜牧業(yè)工程，實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖，促進(jìn)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境綜合治理。
4、依賴嚴(yán)格管理和科技進(jìn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)。首先，正確引導(dǎo)農(nóng)民合理用藥、科學(xué)施肥。各級(jí)農(nóng)科站開發(fā)推廣和應(yīng)用生物防治病蟲害技術(shù)，介紹有機(jī)農(nóng)藥的使用量，發(fā)展低毒高效低殘留新農(nóng)藥;改善灌溉方式和施肥方式，減少肥料流失，增加有機(jī)復(fù)合肥的施用，大力推廣生物肥料的使用。第二，大力發(fā)展有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，減輕面源污染。第三，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，爭(zhēng)取在一定土地面積上投入較少的生產(chǎn)資料、技術(shù)措施和勞動(dòng)力，產(chǎn)出較多的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而達(dá)到不斷提高土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。
5、加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。合理劃定供水水源保護(hù)區(qū)，制定保護(hù)辦法，特別是要在水源地周邊限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放。合理劃分水功能區(qū)，督促水源利用企業(yè)合理選址，盡量降低污染風(fēng)險(xiǎn)和影響，確保重點(diǎn)流域飲用水源安全。提倡盡量采取以地下水為水源，開發(fā)混凝、活性碳吸附法、膜分離技術(shù)等簡(jiǎn)單易行的飲用水處理技術(shù)。另外，可利用現(xiàn)有河道，因地制宜地種植荷花、水芹、黑麥草等水中植物，建立污染“隔離帶”，進(jìn)一步吸收和利用污水中的養(yǎng)分，防止其進(jìn)入大江大湖。實(shí)行黨委、政府負(fù)責(zé)人入湖河流河長(zhǎng)制，建立嚴(yán)格考核機(jī)制，按照治理目標(biāo)和要求，分階段完成流域治理任務(wù)。
6、推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局，大力實(shí)施“生態(tài)家園”工程。推動(dòng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和生態(tài)示范戶創(chuàng)建，切實(shí)讓農(nóng)民在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到更多實(shí)惠，讓農(nóng)村水環(huán)境在開發(fā)建設(shè)過(guò)程中得到有效保護(hù)。
議案 草案篇八
各位董事：
根據(jù)《公司章程》規(guī)定，以及無(wú)錫泛聯(lián)物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司發(fā)展的需要，本人提議公司設(shè)置戰(zhàn)略發(fā)展部、人事行政部、財(cái)務(wù)部、項(xiàng)目管理部、產(chǎn)品部、研發(fā)部、市場(chǎng)策劃部、銷售部。具體方案如下：
一、組織機(jī)構(gòu)框架
1、組織及人員設(shè)置精簡(jiǎn)、高效; 2、能夠完備保障公司各項(xiàng)職能的實(shí)施。 二、組織機(jī)構(gòu)框架
三、各部門主要職能 1、戰(zhàn)略發(fā)展部職能
(1)組織進(jìn)行企業(yè)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位分析。定期根據(jù)公司總體運(yùn)行情況及外部環(huán)境變化情況對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施組織評(píng)估，提出戰(zhàn)略目標(biāo)及實(shí)施方案的調(diào)整。
(2)主持制定公司的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后主持制定公司的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和計(jì)劃。
(3)負(fù)責(zé)組織戰(zhàn)略實(shí)施步驟和路徑的分解，及戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的部門協(xié)調(diào)，以保證戰(zhàn)略正確實(shí)施。
(4)組織對(duì)公司的重大產(chǎn)品方向進(jìn)行評(píng)審，組織編寫可行性行研究報(bào)告及商業(yè)計(jì)劃書。
(5)組織管理公司的標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)，組織協(xié)調(diào)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化和各級(jí)傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
(6)協(xié)調(diào)與政府部門的重大合作，協(xié)調(diào)企業(yè)承擔(dān)各種縱向和橫向課題的申報(bào)。
2、人事行政部職能
(1)負(fù)責(zé)總經(jīng)理辦公室日常事務(wù)及公司行政管理工作; (2)負(fù)責(zé)人力資源管理工作。 3、財(cái)務(wù)部職能
(1)負(fù)責(zé)公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作;
(2)負(fù)責(zé)編制并監(jiān)控執(zhí)行公司的年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算和資金計(jì)劃。 4、研發(fā)部職能
(1)根據(jù)公司戰(zhàn)略和產(chǎn)品規(guī)劃，制定產(chǎn)品研發(fā)計(jì)劃。 (2)負(fù)責(zé)新產(chǎn)品的調(diào)研，研發(fā)和管理工作。
(3)研究行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，探索新項(xiàng)目、新產(chǎn)品的可能性。 (4)新產(chǎn)品的試生產(chǎn)。
(5)根據(jù)市場(chǎng)的情況、制定公司產(chǎn)品不同階段的技術(shù)策略及技術(shù)發(fā)展方向。
(6)對(duì)市場(chǎng)銷售提供技術(shù)支持。 5、產(chǎn)品部職能
(1)負(fù)責(zé)市場(chǎng)及用戶需求分析，完成產(chǎn)品定義。 (2)負(fù)責(zé)產(chǎn)品生命周期內(nèi)的全流程規(guī)劃與執(zhí)行監(jiān)控。 (3)負(fù)責(zé)產(chǎn)品內(nèi)部培訓(xùn)及對(duì)外技術(shù)交流。 6、項(xiàng)目管理部職能
(1)負(fù)責(zé)修訂或制訂公司項(xiàng)目管理工作制度和實(shí)施辦法，建立健全項(xiàng)目管理體系、標(biāo)準(zhǔn)流程和最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
(2)監(jiān)督對(duì)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)、流程和模板的遵守程度。推進(jìn)項(xiàng)目管理規(guī)范化建設(shè)。
(3)負(fù)責(zé)識(shí)別和開發(fā)項(xiàng)目管理方法、最佳實(shí)踐和標(biāo)準(zhǔn)。 (4)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)及評(píng)估。
(5)負(fù)責(zé)監(jiān)督公司項(xiàng)目建設(shè)的成本管理、項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量管理。調(diào)查、收集、協(xié)調(diào)、掌控和處理項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。完成并提供項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告和督導(dǎo)報(bào)告。
(6)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資源的監(jiān)控與協(xié)調(diào)，使有限資源得到使用價(jià)值最大化。
(7)管理pmo所轄全部項(xiàng)目的共享資源; (8)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目及各專業(yè)部門間的溝通。
(9)建立項(xiàng)目周報(bào)制、月報(bào)制、進(jìn)度/變更檢查制。堅(jiān)持項(xiàng)目例會(huì)制度，監(jiān)控項(xiàng)目執(zhí)行情況，提出改進(jìn)建議。
(10)負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目成果的驗(yàn)收和評(píng)估，按時(shí)完成并提交項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和評(píng)估報(bào)告。
(11)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理人員崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)繼續(xù)教育，提高項(xiàng)目管理隊(duì)伍水平。
7、銷售部職能
(1)組織部門進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和分析，把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)，確定公司年度銷售目標(biāo)。制定本年度銷售計(jì)劃，制定2-3年的銷售規(guī)劃。
(2)根據(jù)銷售規(guī)劃，面向全國(guó)市場(chǎng)，合理布局，組建銷售隊(duì)伍，形成一支優(yōu)秀的銷售團(tuán)隊(duì)。
(3)制訂營(yíng)銷策略，對(duì)銷售目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行制定和分解，確保下屬各部門與銷售分公司的銷售目標(biāo)達(dá)成，完成公司制定的銷售任務(wù)。
(4)維護(hù)并拓展關(guān)鍵的市場(chǎng)關(guān)系，建立和維護(hù)廣泛的合作伙伴關(guān)系，為保障銷售目標(biāo)的完成奠定市場(chǎng)關(guān)系基礎(chǔ)。
(5)根據(jù)項(xiàng)目信息和項(xiàng)目需求，分析項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)公司的銷售項(xiàng)目和合作伙伴的工程項(xiàng)目提供工程技術(shù)支持，推進(jìn)和保障項(xiàng)目實(shí)施。
年月日
議案 草案篇九
20xx年度，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，基建及房地產(chǎn)行業(yè)投資下滑給公司產(chǎn)品銷售造成較大影響。公司持續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、行業(yè)對(duì)標(biāo)、降低成本、提高效率等措施，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的穩(wěn)步回升?，F(xiàn)將20xx年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告如下：
一、20xx年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況
1.收入實(shí)現(xiàn)情況
20xx年，公司合并營(yíng)業(yè)收入54,846萬(wàn)元，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入54,802萬(wàn)元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中，國(guó)內(nèi)貿(mào)易營(yíng)業(yè)收入27,924萬(wàn)元，國(guó)際貿(mào)易營(yíng)業(yè)收入26,878萬(wàn)元。合并營(yíng)業(yè)收入較20xx年降低3.11%，國(guó)內(nèi)貿(mào)易營(yíng)業(yè)收入較20xx年降低4.82%，國(guó)際貿(mào)易營(yíng)業(yè)收入較20xx年降低1.18%。
2.利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)情況
20xx年，公司合并利潤(rùn)總額3,212萬(wàn)元，歸屬于公司普通股股東的凈利潤(rùn)3,059萬(wàn)元。較20xx年分別增長(zhǎng)79.96%、89.61%。合并后銷售毛利率30.11%，較20xx年增長(zhǎng)3.82個(gè)百分點(diǎn)。期間費(fèi)用比率23.25%，較20xx年降低2.21個(gè)百分點(diǎn)。銷售凈利率5.58%，較20xx年增長(zhǎng)2.73個(gè)百分點(diǎn)。
3.完成20xx年預(yù)算情況
20xx年公司預(yù)算合并營(yíng)業(yè)收入62,919萬(wàn)元，其中：國(guó)內(nèi)貿(mào)易營(yíng)業(yè)收入33,130萬(wàn)元，國(guó)際貿(mào)易營(yíng)業(yè)收入29,757萬(wàn)元。實(shí)際分別完成預(yù)算的87.17%、84.29%和90.32%。
由于受到國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度放緩、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控等因素的影響，使公司的產(chǎn)品銷售受到一定的影響，未能完成年初制定的營(yíng)業(yè)收入目標(biāo)。
20xx年公司預(yù)算合并利潤(rùn)總額4,293萬(wàn)元，凈利潤(rùn)3,523萬(wàn)元。實(shí)際分別完成預(yù)算的74.82%和86.83%。預(yù)算合并銷售毛利率31.34%，期間費(fèi)用比率23.24%，銷售凈利率5.6%，實(shí)際較預(yù)算分別增長(zhǎng)-1.23、0.01和-0.02個(gè)百分點(diǎn)。
二、20xx年財(cái)務(wù)狀況
截止20xx年12月31日，公司資產(chǎn)總額101,363.07萬(wàn)元，負(fù)債總額21,563.16萬(wàn)元，所有者權(quán)益總額79,799.91萬(wàn)元。資產(chǎn)總額比上年同期減少6,622.75萬(wàn)元,減少比率6.13%;所有者權(quán)益較上年同期增加1,812.56萬(wàn)元，增長(zhǎng)比率2.32%;負(fù)債總額較上年同期減少8,435.31萬(wàn)元，減少比率28.12%。主要是母公司貸款減少10,010萬(wàn)元。
公司資產(chǎn)總額中，流動(dòng)資產(chǎn)54,197.18萬(wàn)元，長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)(土地)等非流動(dòng)資產(chǎn)47,165.89萬(wàn)元，分別占資產(chǎn)總額的53.47%、46.53%。流動(dòng)資產(chǎn)較上年同期減少3,987.45萬(wàn)元，降低6.85%。非流動(dòng)資產(chǎn)較上年同期減少2,635.3萬(wàn)元，降低5.29%。
負(fù)債總額中流動(dòng)負(fù)債19,122.53萬(wàn)元，長(zhǎng)期負(fù)債2,440.63萬(wàn)元，分別占負(fù)債總額的88.68%和11.32%。與上年同期相比流動(dòng)負(fù)債減少3,768.29萬(wàn)元，長(zhǎng)期負(fù)債減少4,667.01萬(wàn)元。流動(dòng)負(fù)債減少的主要原因：一是本期短期借款減少9,887.74萬(wàn)元，二是一年內(nèi)到期的非流動(dòng)負(fù)債增加3,990萬(wàn)元。
所有者權(quán)益中股本22,542萬(wàn)元、資本公積42,147.92萬(wàn)元、盈余公積2,926.32萬(wàn)元、未分配利潤(rùn)14,165.72萬(wàn)元。
三、主要財(cái)務(wù)指標(biāo)
20xx年公司主要財(cái)務(wù)指標(biāo)及與20xx年對(duì)比情況如下：
項(xiàng)目20xx年20xx年
母公司資產(chǎn)負(fù)債率(%)16.24 23.15
合并資產(chǎn)負(fù)債率(%)21.27 27.78
流動(dòng)比率2.83 2.54
速動(dòng)比率1.97 1.84
應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率(次)1.99 2.21
存貨周轉(zhuǎn)率(次)2.29 2.44
每股凈資產(chǎn)(元/股)3.54 3.46
扣除非經(jīng)常性損益后歸屬于普通股股東的凈 3.38 -1.62
資產(chǎn)收益率(加權(quán)平均)(%)
基本每股收益(元/股)0.14 0.07
每股經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量?jī)纛~(元/股)0.520.15
四、資金籌集及使用情況
20xx年公司籌資活動(dòng)現(xiàn)金凈流入-14,152萬(wàn)元，主要原因是本期減少了銀行 貸款，降低了貸款利息支出。
20xx年，公司投資活動(dòng)現(xiàn)金凈流出676.98萬(wàn)元，投資活動(dòng)現(xiàn)金流出主要用于購(gòu)買機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)。
工具股份有限公司董事會(huì)
二〇xx年二月十二日
議案 草案篇十
各位代表，同志們：
現(xiàn)在，我代表中共xx鎮(zhèn)第一屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)審議。
20xx年工作回顧
20xx年以來(lái)，xx鎮(zhèn)緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)，按照夯實(shí)基礎(chǔ)、打造區(qū)域、推進(jìn)發(fā)展的工作思路，突出亮點(diǎn)、狠抓落實(shí)，較好地實(shí)現(xiàn)了打基礎(chǔ)、抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的目標(biāo)。預(yù)計(jì)，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值4.7億元，是20xx年的1.9倍，年均增長(zhǎng)19%;完成固定資產(chǎn)投資2.2億元，是20xx年的2.8倍，年均增長(zhǎng)40%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)12632元，較20xx年增加4906元，年均增加981元。
一、我們堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定作為一切工作的首要任務(wù)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定
我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)各級(jí)黨委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的一系列決策部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，平安托里基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一是著力提高維穩(wěn)意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于新疆工作一系列重要講話精神和張春賢書記“8·20”、“9·8”、“10·29”系列講話精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變固有觀念、模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤態(tài)度，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到反恐維穩(wěn)各項(xiàng)部署和要求上來(lái)，“沒有與穩(wěn)定無(wú)關(guān)的人、沒有與穩(wěn)定無(wú)關(guān)的事”在全鎮(zhèn)黨員干部中真正樹立了起來(lái)。二是扎實(shí)開展嚴(yán)打整治。深刻反思汲取“3·11”案件教訓(xùn)，統(tǒng)籌州、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)力量，扎實(shí)開展了重點(diǎn)村和社會(huì)管理薄弱區(qū)域集中整治、制止“瓦哈比”極端思想滲透、整治穿著“吉里巴甫”服飾專項(xiàng)行動(dòng)、整治婚姻領(lǐng)域違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)、“揭蓋子、挖幕后，正村規(guī)、除村霸”、公判公捕大會(huì)等一系列工作，有力打擊了危安分子囂張氣焰。三是不斷強(qiáng)化社會(huì)面管控。加強(qiáng)治安巡邏，在各村主要以警務(wù)室力量為主，村“三位一體”及民兵組織力量為輔，在鎮(zhèn)區(qū)主要以公安派出所為主，鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)為輔，分段、錯(cuò)時(shí)進(jìn)行不間斷的治安巡邏巡控工作。強(qiáng)化應(yīng)急演練，針對(duì)人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)要素部位被襲等場(chǎng)景，每周開展應(yīng)急處突演練，不斷完善處突預(yù)案。抓流動(dòng)人口管理。落實(shí)“兩頭抓、雙向管”協(xié)作機(jī)制、“3366”限時(shí)工作法、區(qū)域責(zé)任制，對(duì)全鎮(zhèn)144間出租房屋、219個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和377名流動(dòng)人口進(jìn)行核查、錄入、比對(duì)，并分級(jí)管理。抓重點(diǎn)要素管控。針對(duì)重點(diǎn)要素和重點(diǎn)部位，我們采取實(shí)施“護(hù)學(xué)行動(dòng)”、取締馬路市場(chǎng)、設(shè)置硬隔離措施、危爆物品清繳行動(dòng)、強(qiáng)化值班備勤、加強(qiáng)聯(lián)防自保、安裝110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)等措施，全力消除各類安全隱患。同時(shí)，全面完成了社會(huì)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸排采集核查工作。四是深入推進(jìn)去極端化。針對(duì)重、特人員及收押人員家屬，嚴(yán)格落實(shí)“一人一組一方案”，認(rèn)真繪制收押人員親屬及社會(huì)關(guān)系樹狀關(guān)系圖，通過(guò)入戶走訪、定期座談、集中教育，做好教育引導(dǎo)和穩(wěn)控工作。針對(duì)普通群眾，在全鎮(zhèn)實(shí)施了“大培訓(xùn)、大宣教、大揭批”集中輪訓(xùn)，累計(jì)舉辦培訓(xùn)班20期、培訓(xùn)人員3400余人，初步實(shí)現(xiàn)了在潛移默化中教育引導(dǎo)群眾、淡化宗教氛圍、抵御極端思想滲透的目標(biāo)。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，建立“五個(gè)一”聯(lián)系模式，深入開展“走親人”活動(dòng)，高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)，遏制宗教極端思想的滲透。五是抓好民族團(tuán)結(jié)教育。不斷深化“民族團(tuán)結(jié)教育月”活動(dòng)載體，開展了以“舉辦一次民族團(tuán)結(jié)典型事跡宣講會(huì)、結(jié)一批民漢民族團(tuán)結(jié)對(duì)子、學(xué)一些日常維吾爾語(yǔ)”等為主題的“八個(gè)一”活動(dòng)，集中宣傳34場(chǎng)次，送文藝演出10場(chǎng)次、開展農(nóng)牧民活動(dòng)90余場(chǎng)次，參與群眾近7000人。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。我鎮(zhèn)大莊子村二組清真寺伊瑪目陳忠清榮獲自治州民族團(tuán)結(jié)標(biāo)兵稱號(hào)。六是加強(qiáng)現(xiàn)代文化引領(lǐng)。組建了22人維漢宣講員隊(duì)伍，開展流動(dòng)“道德課堂”宣講活動(dòng)2輪30場(chǎng)次，做到“一村一事一推講”，并舉辦了全縣道德講堂觀摩會(huì)。以大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，引導(dǎo)農(nóng)牧民自拍微電影15部，并進(jìn)行巡回展播，中央新聞聯(lián)播對(duì)浩圖那莫墩村展播情況進(jìn)行了報(bào)道。編發(fā)涉及惠民政策、民族宗教等4類的《百姓手冊(cè)》500冊(cè)。加大外宣工作力度，完成區(qū)級(jí)外宣任務(wù)143條，州級(jí)137條;依托政府“枸杞之鄉(xiāng)”“紅色先鋒”官方微信平臺(tái)，發(fā)布信息74期292條，轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)評(píng)信息200余次。
二、我們堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展工作思路，農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破
一是全鎮(zhèn)農(nóng)作物種植面積43萬(wàn)畝。其中，棉花種植面積30.5萬(wàn)畝、枸杞8.5萬(wàn)畝、小麥3萬(wàn)畝，其它作物1萬(wàn)畝。棉花100%采用精量播種模式，機(jī)采種植模式7.1萬(wàn)畝，引進(jìn)機(jī)采棉種植播種機(jī)11臺(tái)。二是新增枸杞種植面積1047.9畝，建立新品種繁育基地50畝，培育優(yōu)良枸杞苗50萬(wàn)株。枸杞統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)隊(duì)發(fā)展加快，統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)8000畝。全鎮(zhèn)現(xiàn)有烘干房69座，烘干枸杞20xx噸，13臺(tái)色選機(jī)。精杞神等企業(yè)收購(gòu)鮮果3000余噸，干果1200噸，加工生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9900萬(wàn)元。種植喬木林670畝，灌木510畝，中幼林3000畝，退耕還林2.1萬(wàn)畝。流轉(zhuǎn)并地共1.25萬(wàn)畝。三是牲畜存欄9萬(wàn)余頭只，防疫密度達(dá)到99%以上。黃牛冷配改良1000頭，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉用種公羊75只。薩福克種羊繁育基地被自治州評(píng)定為地州級(jí)優(yōu)質(zhì)肉羊種畜場(chǎng)，為養(yǎng)殖戶提供純種薩福克種羊55只。加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)，完成禁牧43.51萬(wàn)畝、草畜平衡120萬(wàn)畝，發(fā)放補(bǔ)助資金共計(jì)387.8萬(wàn)元。新增優(yōu)質(zhì)苜蓿6000畝，全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)飼草總面積達(dá)到了8000畝。建成飼草料加工廠1座，完成了3座標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，完成了旦達(dá)蓋300畝養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃及水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是完成旦達(dá)蓋片區(qū)五個(gè)村730戶安全飲水項(xiàng)目;完成節(jié)水項(xiàng)目5.7萬(wàn)畝;全鎮(zhèn)渠道清淤維修20公里，修建查干莫墩村渠道4.2公里。五是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力6899人次，創(chuàng)收4201萬(wàn)元，長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移1446人，創(chuàng)收3072萬(wàn)元，季節(jié)性轉(zhuǎn)移5453人次，新增有組織勞務(wù)輸出254人。
三、我們堅(jiān)持把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的重要支撐和保證，小城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)
一是累計(jì)投資3.3億元完成500套富民安居工程建設(shè)任務(wù)、集鎮(zhèn)街區(qū)舊城改造、文苑小區(qū)、沙山家園小區(qū)等民生工程。投資65萬(wàn)元新建可供熱6萬(wàn)平方米的地暖換熱站，對(duì)集鎮(zhèn)區(qū)的供熱、下水管網(wǎng)進(jìn)行了新建和改造。完成新建農(nóng)村困難戶保障性住房32戶，啟動(dòng)農(nóng)村困難戶60戶樓房建設(shè)。二是投資314萬(wàn)元實(shí)施沙山子片區(qū)環(huán)境整治工程。完成伊克胡都格片區(qū)沿街部分建筑墻壁粉刷工程，著力對(duì)集鎮(zhèn)區(qū)及沙山子片區(qū)進(jìn)行舊城改造。積極做好g30項(xiàng)目xx鎮(zhèn)段輔道建設(shè)工程。三是投資154萬(wàn)元完成14個(gè)農(nóng)牧業(yè)村198盞路燈亮化工程。完成6.7公里農(nóng)村道路鋪設(shè)項(xiàng)目。投資52萬(wàn)元完成了集鎮(zhèn)區(qū)3500平方米的居民樓彩磚硬化，新建農(nóng)村家庭衛(wèi)生廁所286座，強(qiáng)化了集鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，清理了馬路市場(chǎng)。四是重點(diǎn)實(shí)施“小工程大民生”項(xiàng)目。集中力量實(shí)施了集鎮(zhèn)區(qū)便民公廁、阿恰爾垃圾填埋場(chǎng)、伊吉林莫墩村自來(lái)水管線改造。在查干莫爾根村建立了黨員群眾服務(wù)中心，免費(fèi)為黨員群眾開展婚喪嫁娶等事宜提供場(chǎng)所和設(shè)備，建成了村級(jí)警務(wù)室、衛(wèi)生室和集貿(mào)市場(chǎng)，群眾的生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。
四、我們堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，社會(huì)事業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展
一是繼續(xù)抓好“兩基”工作，進(jìn)一步加大對(duì)輟學(xué)生的教育勸返力度，確保全鎮(zhèn)輟學(xué)生應(yīng)返盡返。為查干莫爾根村3名考上大學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)助學(xué)金7000元。二是人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)，出生人口政策符合率達(dá)97%以上，計(jì)劃生育領(lǐng)證率為34.72%。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，為124戶家庭發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金28.3萬(wàn)元。出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)計(jì)生工作績(jī)效管理考核辦法》，實(shí)行季度獎(jiǎng)補(bǔ)和限期整改的動(dòng)態(tài)管理模式。三是積極開展了社會(huì)救助和優(yōu)撫工作，發(fā)放城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助金80.1萬(wàn)元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金29.6萬(wàn)元、優(yōu)撫金18.3萬(wàn)元、農(nóng)村五保戶補(bǔ)助等其他資金36.41萬(wàn)元。建設(shè)完成托老所。四是加大新農(nóng)合、新農(nóng)保覆蓋面和保障力度，20xx年參合人員16705人，參保人員3580人。啟動(dòng)了伊克胡都格村等4個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室項(xiàng)目。五是認(rèn)真落實(shí)每月10日“群眾固定活動(dòng)日”制度，先后組織開展農(nóng)牧民文化體育節(jié)、足球聯(lián)賽、夏令營(yíng)等各類活動(dòng)，加大村級(jí)文體設(shè)備投入力度，為部分少數(shù)民族村配備了民族樂器。
五、我們堅(jiān)持把抓基層、打基礎(chǔ)為關(guān)鍵點(diǎn)，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
一是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展。采取15個(gè)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)22個(gè)黨支部工作制度，集中專題學(xué)習(xí)50余次、組織討論14次、到所包村上黨課93場(chǎng)次，通過(guò)開展“九必訪”、設(shè)置意見箱、入戶找等形式，收集意見建議443條。始終堅(jiān)持邊查邊改，確定立查立改問(wèn)題24個(gè)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成功召開專題民主生活會(huì)，全鎮(zhèn)22個(gè)黨支部、15個(gè)工作組分別召開了專題組織生活會(huì)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整改問(wèn)題17個(gè)，制定整改措施79條，班子成員整改問(wèn)題累計(jì)159個(gè)，制定整改措施426條，健全完善制度17個(gè)。二是“訪惠聚”活動(dòng)進(jìn)一步推進(jìn)。建立了14名黨政領(lǐng)導(dǎo)和56名干部同步包村聯(lián)絡(luò)機(jī)制;設(shè)立qq交流群、信息專刊等交流平臺(tái);制定包村領(lǐng)導(dǎo)列席指導(dǎo)村干部工作例會(huì)、村干部坐班、工作組辦公制度;實(shí)行工作組摸排問(wèn)題、鎮(zhèn)黨委分級(jí)負(fù)責(zé)解決問(wèn)題的工作機(jī)制，著力為群眾辦好事實(shí)事，目前已落實(shí)民生項(xiàng)目34個(gè)，扶持、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，幫助就業(yè)86人，投入幫扶資金343.26萬(wàn)元。以責(zé)任追究推動(dòng)“訪惠聚”工作，圍繞六項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，經(jīng)常性開展專項(xiàng)督查，鎮(zhèn)黨委書記已對(duì)9名工作組組長(zhǎng)進(jìn)行了談話提醒。三是基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。規(guī)范鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)、“五天四夜”在鎮(zhèn)工作、黨政副職領(lǐng)導(dǎo)駐村辦公，機(jī)關(guān)晨學(xué)、黨員年度紀(jì)實(shí)審查等制度。健全村干部、包村領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核管理等制度，村級(jí)班子戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。扎實(shí)開展軟弱渙散黨組織整頓工作，調(diào)整查干莫爾根村黨支部書記，任命鎮(zhèn)黨委副書記為該村黨支部書記，并增設(shè)村干部2名。處置不合格黨員11名。強(qiáng)化村級(jí)組織陣地建設(shè)，完成了烏拉斯塔村陣地建設(shè)，開工新建伊吉林莫墩村、浩圖那莫墩村合署辦公社區(qū)服務(wù)中心。開展了村級(jí)組織陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，為15個(gè)村配備了基礎(chǔ)設(shè)備及民族樂器。
我們?yōu)槿〉玫某煽?jī)倍感欣慰，為全鎮(zhèn)各族干部群眾心往一處想、勁往一處使、同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的托里精神倍感自豪。在這里，我代表鎮(zhèn)黨委向關(guān)心、支持和參與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們和各族干部群眾表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的發(fā)展還面臨著諸多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是維穩(wěn)意識(shí)不強(qiáng)，部分村、部門、單位負(fù)責(zé)人沒有把工作重心轉(zhuǎn)移到穩(wěn)定工作上來(lái)，仍存在對(duì)穩(wěn)定工作說(shuō)著重要、干著次要、忙起來(lái)不要的現(xiàn)象;維穩(wěn)工作落實(shí)不到位，在落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施上仍存在不深入、不細(xì)致的現(xiàn)象。二是受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理以及市場(chǎng)波動(dòng)因素的影響，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)牧民持續(xù)增收難度較大。三是城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐相對(duì)滯后，城鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)和滿意指數(shù)不高，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步完善。四是基層組織建設(shè)還需繼續(xù)加強(qiáng)，個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為薄弱;基層黨組織帶領(lǐng)群眾增收致富的能力還有待于進(jìn)一步提高;部分黨員示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不明顯;基層組織建設(shè)工作與“訪惠聚”活動(dòng)結(jié)合不夠，“多位一體”的工作運(yùn)行機(jī)制有待改善。對(duì)此，我們必須全面客觀準(zhǔn)確地分析面臨的問(wèn)題，采取有效措施，扎實(shí)細(xì)致地做好今后的工作，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的新局面。
20xx年主要工作
20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)“五年大變樣”最關(guān)鍵的一年，站在新的起點(diǎn)上，我們要始終堅(jiān)持變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)，持續(xù)發(fā)力、奮力拼搏，以“有為才有位”的膽識(shí)和“不經(jīng)歷風(fēng)雨怎能見彩虹”的氣魄，扛著責(zé)任壓力走、頂著困難問(wèn)題上，努力把xx鎮(zhèn)打造成為穩(wěn)定托里、秀美托里、和諧托里、幸福托里。
20xx年xx鎮(zhèn)工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和自治州一系列會(huì)議精神和決策部署，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，牢固樹立“穩(wěn)定不能亂、發(fā)展不能慢”的思想，按照“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為”的要求，堅(jiān)持“一個(gè)圍繞，三個(gè)必須，四個(gè)更加自覺”，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，狠抓改革攻堅(jiān)，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，確?！拔迥甏笞儤印蹦繕?biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：完成地方生產(chǎn)總值5.2億元，增長(zhǎng)10.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3.4億元以上，增長(zhǎng)21.4%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，20xx年xx鎮(zhèn)將從以下五個(gè)方面抓好落實(shí)。
一、以嚴(yán)打年、法治年、落實(shí)年為核心，努力建設(shè)穩(wěn)定托里、平安托里、和諧托里
我們要深入貫徹落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于穩(wěn)定工作的一系列會(huì)議精神和決策部署，全面抓好“嚴(yán)打整治、社會(huì)面防控、源頭治理和落實(shí)責(zé)任”四項(xiàng)工作，牢牢掌握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，抓天保月促年，抓表治本強(qiáng)基，構(gòu)建維穩(wěn)常態(tài)化，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
㈠ 在深化嚴(yán)打上主動(dòng)進(jìn)攻，牢牢把握斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
——深入開展嚴(yán)打行動(dòng)。今年，要把揭開蓋子、挖出幕后作為嚴(yán)打的主攻方向、作為衡量工作是否取得實(shí)效的重要標(biāo)志。打早打小打苗頭，對(duì)一些小的、苗頭性案件線索，追根溯源，徹查到底，做到該打的一個(gè)不留，該抓的一個(gè)不漏。深入推進(jìn)重點(diǎn)村集中整治，建立鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)村“揭蓋子”機(jī)制。切實(shí)抓好教育轉(zhuǎn)化，對(duì)不夠打擊處理的一般違法人員、受宗教極端思想影響的人員、重點(diǎn)人員和特殊群眾，依托縣法治教育培訓(xùn)中心開展集中教育，實(shí)現(xiàn)“攻破一人，影響一片”的效應(yīng)。
——加強(qiáng)情報(bào)信息工作。繼續(xù)加強(qiáng)專職帶情隊(duì)伍和秘密力量建設(shè)，努力獲取深層次、內(nèi)幕性情報(bào)。注意在農(nóng)村閑散人員、城鎮(zhèn)無(wú)固定職業(yè)人員、“80、90、00后”等群體中物建特情隊(duì)伍。根據(jù)《自治州大情報(bào)信息搜集研判運(yùn)行體系實(shí)施辦法》，發(fā)動(dòng)各農(nóng)牧業(yè)村、各部門、各單位上報(bào)社會(huì)面穩(wěn)定信息。切實(shí)發(fā)揮好查干莫爾根村州級(jí)情報(bào)信息點(diǎn)的作用。加強(qiáng)情報(bào)信息收集分析研判工作，堅(jiān)持每周情報(bào)信息分析研判會(huì)議，最大化挖掘情報(bào)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)線索可偵、可處、可控。
——加強(qiáng)社會(huì)面的管控。建立xx鎮(zhèn)視頻監(jiān)控中心，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位監(jiān)控全覆蓋。完成大莊子村警務(wù)室建設(shè)任務(wù)，配齊配強(qiáng)警務(wù)人員。加強(qiáng)重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所、治安復(fù)雜區(qū)域的安全防范，全面落實(shí)“內(nèi)保警鈴系統(tǒng)”和“一鍵式110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)”。加強(qiáng)危爆物品、管制器具和液化氣鋼瓶等重點(diǎn)要素的動(dòng)態(tài)管控并強(qiáng)化責(zé)任追究。加強(qiáng)七支隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好群防群治作用。進(jìn)一步完善應(yīng)急處突預(yù)案，針對(duì)刀斧襲擊、車輛碾壓、縱火焚燒、爆炸襲擊等反復(fù)開展演練，提高駕馭復(fù)雜治安維穩(wěn)局勢(shì)的能力。
——強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。圍繞“把不放心人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍蚜鞒鋈藛T服務(wù)管理好”的工作目標(biāo)，大膽探索一些有效、管用的辦法，做到“底數(shù)清、情況明、管得住”。按照流動(dòng)人口出租房屋、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和散居農(nóng)戶家中三個(gè)層面，全面落實(shí)“3366+9”限時(shí)工作法要求，認(rèn)真做好及時(shí)登記、見面核實(shí)和動(dòng)態(tài)管理，尤其對(duì)重點(diǎn)地州的流入人員，不能放過(guò)任何疑點(diǎn)。探索建立“封閉式、半封閉式、旅店式、協(xié)會(huì)式”等出租房屋管理模式，嚴(yán)把流動(dòng)人口和出租房屋準(zhǔn)租關(guān)，將流動(dòng)人口和出租房屋主動(dòng)登記報(bào)告、審批擔(dān)保等納入《村規(guī)民約》。強(qiáng)化出租房屋管理責(zé)任，凡是不按規(guī)定出租的，嚴(yán)肅追究房東連帶責(zé)任。
——深入推進(jìn)平安建設(shè)。堅(jiān)持把平安建設(shè)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)工程，結(jié)合當(dāng)前維穩(wěn)重點(diǎn)工作，將“一反兩講”、“三非”治理、去極端化及“蒙罩留”等內(nèi)容納入平安建設(shè)，全力做好優(yōu)秀平安鎮(zhèn)復(fù)驗(yàn)工作。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已建成的平安細(xì)胞工程要全部清零，進(jìn)行一次全面復(fù)驗(yàn)，重新命名。加大宣傳力度，充分發(fā)揮“三位一體”作用，采取群眾聽得懂、易接受的方式，提高群眾的知曉率、參與率和滿意率，讓平安建設(shè)走進(jìn)千家萬(wàn)戶，讓平安建設(shè)成果惠及千家萬(wàn)戶。
㈡ 在“去極端化”上主動(dòng)進(jìn)攻，堅(jiān)決占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)陣地。
——依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。由鎮(zhèn)長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)宗教事務(wù)管理，建立鎮(zhèn)“愛國(guó)宗教人士之家”，在有宗教活動(dòng)場(chǎng)所的村隊(duì)設(shè)立宗教事務(wù)管理辦公室，配備宗教協(xié)管員。定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展民族宗教知識(shí)測(cè)試。持續(xù)開展“走親人”活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)宗教活動(dòng)場(chǎng)所各項(xiàng)制度，深入開展“雙五好”和“平安宗教活動(dòng)場(chǎng)所”創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)宗教人士實(shí)行差別化管理，落實(shí)宗教人士、寺管會(huì)成員的各種補(bǔ)貼。嚴(yán)格落實(shí)每周四召開村級(jí)宗教工作管理日會(huì)議，每月最后一周周四在鎮(zhèn)政府召開鎮(zhèn)級(jí)宗教工作管理日會(huì)議，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、縣、鎮(zhèn)聯(lián)系清真寺領(lǐng)導(dǎo)干部、村支部書記、清真寺阿訇共同參加。及時(shí)掌握各宗教活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)開展情況，了解信教群眾思想動(dòng)態(tài)以及存在的熱難點(diǎn)問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委每月對(duì)宗教領(lǐng)域情況進(jìn)行分析研判。
——堅(jiān)持加強(qiáng)法制教育和約束。深入開展“法制年”活動(dòng)，加強(qiáng)“法治精河”宣傳教育，著力提升各族群眾法治意識(shí)，以法治權(quán)威壓住宗教極端思想滲透。把不參與“三非”活動(dòng)、不看暴恐視頻、不穿蒙面罩袍、不在公共場(chǎng)合做禮拜和青年人不留異常胡須等納入村規(guī)民約，變成群眾的自覺遵循和行為規(guī)范。把“去極端化”融入學(xué)校教育全過(guò)程，各中小學(xué)校每周要安排1—2節(jié)“去極端化”課程，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生明辨是非、抵御滲透能力。
㈢ 在引領(lǐng)現(xiàn)代文化上主動(dòng)進(jìn)攻，強(qiáng)化輿論宣傳工作。
——深入開展“去極端化”大宣講和大揭批活動(dòng)。瞄準(zhǔn)宣傳重點(diǎn)人群，深入推進(jìn)黨政部門講政策、政法部門講法律、衛(wèi)生部門講健康、宗教人士講教義、群團(tuán)組織講風(fēng)尚的大宣講、大揭批工作格局的形成。督促各行業(yè)、各系統(tǒng)積極開展本領(lǐng)域“去極端化”發(fā)聲亮劍工作，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)亮明觀點(diǎn)、發(fā)聲亮劍。積極與縣上的10個(gè)宣講隊(duì)對(duì)接，深入到各農(nóng)牧業(yè)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)，開展“去極端化”大宣講活動(dòng)。通過(guò)擴(kuò)大隊(duì)伍、組織選拔賽、巡回宣講等有效途徑，發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)草根宣講隊(duì)作用，運(yùn)用通俗易懂、樸實(shí)無(wú)華的語(yǔ)言教育群眾，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，形成全社會(huì)自覺抵御宗教極端思想、堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。
——深入開展“去極端化”氛圍營(yíng)造工作。通過(guò)在集鎮(zhèn)街區(qū)設(shè)置大型宣傳牌、去極端化文化長(zhǎng)廊、宣傳標(biāo)語(yǔ)、農(nóng)民畫墻、led屏等方式，廣泛傳播去極端化、民族團(tuán)結(jié)、新疆精神、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳內(nèi)容和思想。通過(guò)在15個(gè)農(nóng)牧業(yè)村文化室開辟“去極端化”工作專欄、粉刷文化墻、制作特色文化展板、懸掛標(biāo)語(yǔ)、定時(shí)播放大喇叭等途徑，大力營(yíng)造“去極端化”工作和民族團(tuán)結(jié)教育工作氛圍。通過(guò)編寫“本土化”通俗讀物、拍攝反映主題的微電影、發(fā)揮“枸杞之鄉(xiāng)”微信平臺(tái)和“xx鎮(zhèn)交流群”工作論壇、紅色先鋒網(wǎng)評(píng)平臺(tái)作用，及時(shí)傳遞黨的聲音，讓群眾隨時(shí)隨地接受“去極端化”和民族團(tuán)結(jié)教育。
——深入開展“去極端化”群眾文化活動(dòng)。積極構(gòu)建“點(diǎn)、線、面”整體聯(lián)動(dòng)的群眾性文化大活動(dòng)格局，推動(dòng)形成“去極端化”和民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)文化引領(lǐng)的濃厚氛圍。通過(guò)定期培訓(xùn)、績(jī)效管理、動(dòng)態(tài)服務(wù)、示范引領(lǐng)、主題輔導(dǎo)等方式，加強(qiáng)村級(jí)文化宣傳員隊(duì)伍建設(shè)，確保村級(jí)文化活動(dòng)常態(tài)化，促進(jìn)“一村一特”文化品牌的形成。設(shè)立xx鎮(zhèn)每月“文化協(xié)會(huì)日”，組織開展戲劇、舞蹈、歌曲、樂器、書畫等特色文化活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各類文化能人的積極性，促進(jìn)全鎮(zhèn)文化品牌的形成。組織開展廣場(chǎng)藝術(shù)文化節(jié)、農(nóng)牧民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、枸杞文化節(jié)等大型活動(dòng)，促進(jìn)全鎮(zhèn)群眾性文化活動(dòng)提檔升級(jí)。
二、以“調(diào)棉、優(yōu)杞、興畜、強(qiáng)特”為總思路，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)繁榮
堅(jiān)持“棉花、枸杞、畜牧”三大產(chǎn)業(yè)并舉，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，理清思路，找準(zhǔn)定位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
——突破發(fā)展好枸杞產(chǎn)業(yè)。搶抓州、縣大力發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)的新機(jī)遇，全面貫徹州、縣《關(guān)于加快枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《精河縣貫徹落實(shí)〈自治州加快推進(jìn)枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案〉的細(xì)則》，狠抓良種育苗、種植、采摘、制干、精深加工、綠色有機(jī)品牌創(chuàng)建、營(yíng)銷服務(wù)體系建設(shè)，加快枸杞產(chǎn)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。擴(kuò)大和完善枸杞質(zhì)量追溯體系、網(wǎng)上電子銷售平臺(tái)，強(qiáng)化枸杞種植宣傳力度，借助州縣對(duì)枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資支持，加強(qiáng)枸杞品種的推廣，及現(xiàn)有枸杞的更新?lián)Q代，推廣新品種枸杞;結(jié)合“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，全力抓好枸杞加工園建設(shè)與管理，支持精杞神、華美等枸杞加工企業(yè)擴(kuò)能重組，加快推進(jìn)精杞源枸杞保健飲品項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)步擴(kuò)大枸杞種植面積，力爭(zhēng)新植枸杞13000畝，更新枸杞8000畝;加快新品種枸杞的苗木繁育，建立良種苗木繁育基地500畝、枸杞標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范區(qū)500畝，促進(jìn)優(yōu)良新品種枸杞推廣;力爭(zhēng)在20xx年枸杞統(tǒng)防面積達(dá)到24000畝，嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)公害、綠色和有機(jī)枸杞用藥標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)防管理模式，防治率要達(dá)到85%以上;推廣實(shí)用新型的枸杞烘干房，新建烘干房38座;實(shí)施枸杞滴灌13000畝。
——積極引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展棉花產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展瓜果、蔬菜、飼草料等特色種植業(yè)，提高單產(chǎn)、穩(wěn)定總產(chǎn)。計(jì)劃落實(shí)機(jī)采棉種植面積15萬(wàn)畝，實(shí)施機(jī)采面積8.6萬(wàn)畝，依托農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目資金，引進(jìn)大型棉花收獲機(jī)械5臺(tái)，棉花拉運(yùn)車5輛，高地隙拖拉機(jī)5臺(tái)。積極做好棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作，做好政策宣傳解讀，明確補(bǔ)貼發(fā)放流程，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌現(xiàn)到農(nóng)民手中;積極引導(dǎo)農(nóng)戶開展土地流轉(zhuǎn)并加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施情況的跟蹤了解，及時(shí)處置和化解各種矛盾，保障改革穩(wěn)定運(yùn)行。加快實(shí)施xx鎮(zhèn)西干渠改造等工程建設(shè)。
——大力發(fā)展夯實(shí)養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治州加快推進(jìn)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展養(yǎng)殖合作社，培育養(yǎng)殖能人隊(duì)伍，重點(diǎn)扶持壯大特色養(yǎng)殖項(xiàng)目，引進(jìn)500只良種多胎生產(chǎn)母羊，完成肉羊改良7000只;旦達(dá)蓋養(yǎng)殖園區(qū)加大招商引資，吸納外來(lái)企業(yè)和養(yǎng)殖大戶入住發(fā)展。引導(dǎo)牧民把牲畜養(yǎng)起來(lái)、草料地種起來(lái)、暖圈用起來(lái)，力爭(zhēng)把現(xiàn)有的牧民定居點(diǎn)全部打造成為高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)，通過(guò)政策扶持、示范引導(dǎo)、擴(kuò)點(diǎn)帶面，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶搞養(yǎng)殖，使肉牛肉羊成為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。充分利用自治區(qū)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。貫徹落實(shí)畜牧業(yè)政策保險(xiǎn)工作，將肉羊肉牛納入保險(xiǎn)范圍;擴(kuò)大飼草料種植規(guī)模，完善優(yōu)質(zhì)飼草料種植基地，20xx年新增優(yōu)質(zhì)苜蓿8500畝;實(shí)施秸稈顆粒配合飼料推廣補(bǔ)貼政策，新建加工能力達(dá)一萬(wàn)噸的顆粒飼料加工企業(yè)一座;全面完成全鎮(zhèn)基本草原確權(quán)和區(qū)域劃定，進(jìn)一步抓好畜禽品種改良、動(dòng)物疫病防控等工作，年內(nèi)完成草原確權(quán)承包和基本草原劃定工作。
——積極拓展勞務(wù)增收產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《精河縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移專項(xiàng)實(shí)施方案》，把勞轉(zhuǎn)工作納入績(jī)效考核，把農(nóng)村少數(shù)民族兩后生和貧困戶作為轉(zhuǎn)移就業(yè)的重點(diǎn)，把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收的重要途徑來(lái)抓。加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民就業(yè)技能，保證勞務(wù)輸出的質(zhì)量和效益。力爭(zhēng)全鎮(zhèn)農(nóng)牧民勞務(wù)輸出總數(shù)達(dá)到7000人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4100萬(wàn)元，人均勞務(wù)增收達(dá)520元，占到農(nóng)民增收額的40%以上。季節(jié)性勞務(wù)創(chuàng)收組織有力，有對(duì)接協(xié)議，有專人帶隊(duì)，跟蹤服務(wù)，有組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力占季節(jié)性轉(zhuǎn)移人次的40%以上。繼續(xù)扎實(shí)做好“科技之冬”培訓(xùn)工作，開展建筑、養(yǎng)殖、特色手工制作等行業(yè)的技能培訓(xùn)。
三、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域城鎮(zhèn)化、人文城鎮(zhèn)化
城鎮(zhèn)化建設(shè)是改善民生的戰(zhàn)略之舉，是幸福大眾、惠及民生的最大紅利。我們要緊緊抓住當(dāng)前的大好機(jī)遇，加力提速、提升質(zhì)量，努力建設(shè)宜居宜業(yè)的秀美文明托里。
——加快集鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)步伐。緊緊依托撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，切實(shí)實(shí)施好200戶棚戶區(qū)改造工程。繼續(xù)實(shí)施好集鎮(zhèn)街區(qū)和沙山子片區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，完成400戶富民安居工程建設(shè)任務(wù)，其中100戶散戶。計(jì)劃實(shí)施80戶城鎮(zhèn)困難職工公共租賃住房建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施好xx鎮(zhèn)沿街舊城改造、文苑小區(qū)、沙山家園小區(qū)的續(xù)建工程。抓好八家戶農(nóng)場(chǎng)—xx鎮(zhèn)烏賽高速公路輔道建設(shè)。沿線312國(guó)道居民區(qū)的改造工程，設(shè)置人行安全通道、機(jī)動(dòng)車道。投資1000萬(wàn)元實(shí)施x2座110kv輸變電工程，完成全鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造。積極做好建設(shè)用地的規(guī)劃、調(diào)整、申報(bào)工作。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)兵地協(xié)調(diào)發(fā)展，努力改善群眾的居住生活條件。
——扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境整治工作。啟動(dòng)實(shí)施旦達(dá)蓋片區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治工程并加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)公共衛(wèi)生的整治力度。積極爭(zhēng)取集鎮(zhèn)區(qū)及永集湖片區(qū)安全飲水項(xiàng)目及資金，解決集鎮(zhèn)區(qū)及永集湖片區(qū)1.6萬(wàn)人的吃水用水問(wèn)題，爭(zhēng)取實(shí)施查干莫爾根村至集鎮(zhèn)區(qū)改水工程。啟動(dòng)枸杞市場(chǎng)、枸杞加工園區(qū)的下水管網(wǎng)新建工程。
——努力完善村隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持把村莊發(fā)展建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)同步實(shí)施，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件作為重點(diǎn)，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目、一事一議等方式，進(jìn)一步改善村莊環(huán)境條件。抓好鎮(zhèn)村道路建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)完成3至5條農(nóng)村道路。在集鎮(zhèn)區(qū)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與成立1至2家物業(yè)管理公司，重點(diǎn)做好已建成安居富民小區(qū)和其他在建小區(qū)的后續(xù)物業(yè)管理服務(wù)工作，確保小區(qū)建設(shè)與服務(wù)管理同步合拍，切實(shí)提升群眾居住環(huán)境的服務(wù)水平。在各農(nóng)牧業(yè)村，通過(guò)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)和選聘保潔員相結(jié)合的方式開展日常保潔工作，探索建立村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施全鎮(zhèn)15個(gè)農(nóng)牧業(yè)村的“一事一議”工程。
四、以保障和改善民生為基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)群眾更加幸福、更有尊嚴(yán)、更有信心
深入實(shí)施第六個(gè)民生建設(shè)年，切實(shí)解決好與群眾生活密切相關(guān)的教育、就業(yè)、醫(yī)療等問(wèn)題，努力提高人民群眾的生活水平。
——穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。積極貫徹落實(shí)精河縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，努力解決兩后生、大中專畢業(yè)生、就業(yè)困難群體的就業(yè)問(wèn)題，繼續(xù)保持“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零成果。加大對(duì)有能力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)全鎮(zhèn)80、90后青年的就業(yè)培訓(xùn)，使他們掌握一技之長(zhǎng)，能就業(yè)、有活干、有錢掙。在全鎮(zhèn)深入開展農(nóng)牧民“技能大培訓(xùn)”，轉(zhuǎn)變農(nóng)民就業(yè)觀念，加快培養(yǎng)一批有技能、轉(zhuǎn)得出、能就業(yè)、穩(wěn)得住的農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)人才。培訓(xùn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多有意愿、有能力的勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。
——大力發(fā)展教育事業(yè)。強(qiáng)化控輟保學(xué)工作，通過(guò)建立定期聯(lián)系學(xué)生、家庭、學(xué)校的動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)制度，依法保護(hù)學(xué)生接受義務(wù)教育的合法權(quán)益。嚴(yán)格按照《精河縣中小學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，配合做好規(guī)范閑置教學(xué)點(diǎn)、學(xué)農(nóng)基地等國(guó)有資產(chǎn)的管理工作。圍繞“去極端化”工作，有序開展好師生思想狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況摸底排查、分類管理工作。加強(qiáng)校園文化建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)鞏固“兩基”成果，不斷提高群眾對(duì)教育的滿意度。
——加大社會(huì)保障力度。要繼續(xù)實(shí)施一批“小工程大民生”項(xiàng)目，解決民生之需。進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)各類社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，提高統(tǒng)籌層次和保障水平。強(qiáng)力推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)，保障殘疾人基本生活。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難群眾住房保障工程，確保農(nóng)村困難群眾“住有所居”。在集鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)便民農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)直銷店1—2家，努力改善各族群眾生產(chǎn)生活條件。
——筑牢人口和計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)。以提高群眾知曉率、參與率和滿意度為目標(biāo)，以專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)村整治工作為抓手，進(jìn)一步提高計(jì)劃生育領(lǐng)證率，確保全鎮(zhèn)人口自然增長(zhǎng)率在14‰以內(nèi)，出生人口政策符合率在98%以上。全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，加大計(jì)劃生育法、“單獨(dú)二胎”和“城建制”政策宣傳力度，認(rèn)真實(shí)施好“國(guó)免孕優(yōu)”“三查一治”重點(diǎn)民生項(xiàng)目和農(nóng)牧民生殖健康項(xiàng)目。
——全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨政正職負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)責(zé)任制，建立精準(zhǔn)扶貧考核機(jī)制，納入干部績(jī)效考核。認(rèn)真貫徹州、縣精準(zhǔn)扶貧工作方案，以貧困戶建檔立卡工作為基礎(chǔ)，鎖定貧困戶，找準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類型，按照“一戶一政策、一戶一辦法”的要求，對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶，實(shí)施政策兜底扶貧和救助。依托民生建設(shè)年活動(dòng)，積極整合各類扶持政策和項(xiàng)目資金，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合，全面實(shí)施種植、養(yǎng)殖、培訓(xùn)轉(zhuǎn)化等幫扶措施，不斷提高貧困戶發(fā)展能力和收入水平。
五、以鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果為著力點(diǎn)，努力建設(shè)服務(wù)型基層黨組織
按照自治州x縣《關(guān)于圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安加強(qiáng)基層組織建設(shè)的實(shí)施意見》要求，更加重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層，不斷夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)。
——加強(qiáng)軟弱渙散基層黨組織建設(shè)。今年確定的3個(gè)軟弱渙散基層黨組織一定三年，實(shí)行整頓轉(zhuǎn)化工作臺(tái)賬銷號(hào)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)村制度，逐年整改提高。重點(diǎn)村和軟弱渙散基層黨組織沒有黨(團(tuán))支部書記合適人選的，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，“訪惠聚”工作組組長(zhǎng)(成員)可擔(dān)任村隊(duì)黨(團(tuán))支部書記。強(qiáng)化基層黨組織管黨建、書記抓黨建的責(zé)任意識(shí)，建立基層黨建工作例會(huì)制度，對(duì)整頓工作不力、問(wèn)題突出的，約談包村領(lǐng)導(dǎo)、村隊(duì)黨支部書記。對(duì)抓村級(jí)組織建設(shè)不用勁、整頓工作不敢動(dòng)真碰硬的鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)、村黨支部書記予以撤職。
——積極落實(shí)村干部待遇。選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記和配套干部，對(duì)沒有合適人選的，縣上和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)將選派政治上強(qiáng)、服務(wù)群眾和服務(wù)發(fā)展能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部到村任職，任期2—3年，享受“雙薪”。每年從優(yōu)秀村隊(duì)黨組織書記中推薦享受事業(yè)單位工資待遇，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的村隊(duì)黨組織書記推薦招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。建立報(bào)酬差別化機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制，將連任8年或累計(jì)20xx年并且表現(xiàn)優(yōu)秀的現(xiàn)任配套干部納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。全面落實(shí)在職村隊(duì)干部參加重大疾病和人身意外傷害保險(xiǎn)待遇。擴(kuò)大“四老”人員范圍，年滿60周歲的在職村干部(女干部55周歲)，連續(xù)工作20xx年以上或者累計(jì)工作20xx年以上的，還可享受農(nóng)村“四老人員”待遇。
——強(qiáng)化黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員，重點(diǎn)發(fā)展35歲以下黨員。注重引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)率要達(dá)到70%，黨員幫扶群眾的結(jié)對(duì)率達(dá)到50%。嚴(yán)格處置不合格黨員。圍繞維護(hù)穩(wěn)定、形勢(shì)政策、黨務(wù)知識(shí)等重點(diǎn)內(nèi)容，每半年對(duì)村隊(duì)配套干部、農(nóng)牧民黨員、“四老”人員進(jìn)行不少于2天的培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)。將復(fù)轉(zhuǎn)軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大中專畢業(yè)生、致富能手和科技帶頭人納入后備隊(duì)伍，按照1:2比例建立村級(jí)后備干部庫(kù)。將雙語(yǔ)學(xué)習(xí)與績(jī)效考核掛鉤，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部雙語(yǔ)培訓(xùn)工作。推行機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部工作日志制度。繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)黨代會(huì)年會(huì)制度，深化拓展黨代表聯(lián)絡(luò)工作，進(jìn)一步發(fā)揮黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾作用。
——激發(fā)基層陣地活力。對(duì)沙山家園社區(qū)陣地實(shí)施新建，對(duì)烏蘭旦達(dá)蓋村文化室進(jìn)行維修擴(kuò)建。在查干莫爾根村打造“青年驛站”，固定開放時(shí)間，為“80、90后”團(tuán)員青年交往交流交融提供活動(dòng)場(chǎng)所。繼續(xù)推行“黨員固定活動(dòng)日”制度，切實(shí)解決黨員活動(dòng)“三難”“三不”問(wèn)題。充分發(fā)揮村黨組織陣地作用，實(shí)施鎮(zhèn)、村兩級(jí)為民服務(wù)全程代辦工作，推行村隊(duì)干部輪流坐班、周例會(huì)等制度;在鎮(zhèn)、村兩級(jí)建立文藝演出隊(duì)，以開展“一村一月一活動(dòng)”工作為載體，大力開展群眾和家庭便于參與、樂于參與的文體活動(dòng)。
——扎實(shí)推進(jìn)“訪惠聚”工作。緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，以做好群眾工作、強(qiáng)化基層組織、推進(jìn)“去極端化、精準(zhǔn)扶貧”四項(xiàng)任務(wù)為重點(diǎn)，全面深化“訪惠聚”六項(xiàng)任務(wù)。結(jié)合枸杞產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作，制定全年方案，完善三年工作規(guī)劃，形成工作合力。加強(qiáng)工作組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)，抓好督促檢查和日常管理考核，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)相互促進(jìn)。
——切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)部署要求，進(jìn)一步建立健全公務(wù)接待、公車使用、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、黨務(wù)公開、機(jī)關(guān)干部管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)黨員干部廉潔從政的思想意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)黨員干部在思想、作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，密切黨群干群關(guān)系。制定出臺(tái)xx鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案，逐步增強(qiáng)各農(nóng)牧業(yè)村村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持每季度對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)進(jìn)行公開，規(guī)范農(nóng)村“三務(wù)”公開目錄、“三資”(資金、資產(chǎn)、資源)管理方面的規(guī)章制度，加強(qiáng)各農(nóng)牧業(yè)村“三資”登記管理、流轉(zhuǎn)處置等各環(huán)節(jié)工作。同時(shí)，通過(guò)開展農(nóng)村財(cái)務(wù)培訓(xùn)、舉辦廉政黨課、制作廉政文化節(jié)目等方式強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村黨員干部的廉政教育，逐步形成加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
各位代表，站在改革與發(fā)展的又一個(gè)新起點(diǎn)，我們倍感責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力保穩(wěn)定、爭(zhēng)分奪秒抓落實(shí)，以迎難而上的勇氣和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢魏螘r(shí)刻都保持主動(dòng)進(jìn)攻態(tài)勢(shì)，全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，全力抓好社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，用優(yōu)異的成績(jī)向自治區(qū)成立x周年獻(xiàn)禮。
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