精選中國(guó)經(jīng)濟(jì)概論論文（案例17篇）

總結(jié)是對(duì)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)和成果的回顧，有利于我們更好地規(guī)劃未來(lái)的方向?？偨Y(jié)要貼合讀者的需求和期望，引導(dǎo)讀者對(duì)問(wèn)題有更深層次的思考。小編為大家整理了一些總結(jié)的范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)概論論文篇一

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇中保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),增速相對(duì)較快，本文是有關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)方面的論文例文的內(nèi)容!

中國(guó)經(jīng)濟(jì)方面的論文例文【1】

淺析人民幣匯率市場(chǎng)化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響

人民幣匯率市場(chǎng)化，是我國(guó)在全球化背景下，為促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)水平所采取的重要決策，實(shí)現(xiàn)人民幣匯率市場(chǎng)化健康發(fā)展，將促進(jìn)我國(guó)金融市場(chǎng)不斷完善，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界接軌，并更好的參與世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整。

而與此同時(shí)，人民幣匯率也是一柄雙刃劍，如果不加以合理控制，不采取有效的應(yīng)對(duì)措施，將使政府、企業(yè)、人民面對(duì)遭受人民幣匯率市場(chǎng)化所帶來(lái)的一系列風(fēng)險(xiǎn)的影響。

然而人民幣匯率市場(chǎng)化進(jìn)程是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，要真正發(fā)揮人民幣匯率市場(chǎng)化的優(yōu)勢(shì)，規(guī)避其中蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)，需要政府、企業(yè)、銀行業(yè)做出積極的努力和大膽的嘗試。

而在此之前，充分認(rèn)識(shí)人民幣匯率市場(chǎng)化的內(nèi)涵與具體影響，無(wú)疑是十分重要的。

一、人民幣匯率市場(chǎng)化的內(nèi)涵

所謂人民幣匯率市場(chǎng)化指的是人民幣與外匯的兌換比率，由外匯市場(chǎng)上外匯(或人民幣)的供給和需求關(guān)系決定。

倘若外匯的供給小于對(duì)外匯的需求，那么外匯匯率上浮，人民幣匯率下浮;相反，則外匯匯率下浮，人民幣匯率上浮。

匯率的市場(chǎng)化通常與貨幣的自由兌換、經(jīng)濟(jì)一體化、貨幣的國(guó)際化密切相關(guān)。

這四者的關(guān)系可以概括為：在“經(jīng)濟(jì)一體化”的大背景下，“匯率的市場(chǎng)化”成為中國(guó)這般大國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)“匯率市場(chǎng)化”的基礎(chǔ)上便可為“貨幣的自由兌換”與“國(guó)際化”的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造重要的條件。

人民幣匯市開(kāi)局動(dòng)蕩，從1月6日開(kāi)始，人民銀行突然下調(diào)cny兌美元的中間價(jià)，推動(dòng)空頭在離岸市場(chǎng)上做空人民幣。

做空勢(shì)力來(lái)勢(shì)兇猛，cnh與cny兌美元的價(jià)差在6號(hào)創(chuàng)下了1600點(diǎn)以上的歷史紀(jì)錄，形成巨大的套利空間。

人民銀行采取相應(yīng)措施，令cny與cnh兌美元即期匯率升值、回穩(wěn)。

1月11號(hào)、12號(hào)，cnh兌美元即期匯率較1月7日低點(diǎn)累計(jì)大漲bp。

而從以往的從大國(guó)貨幣崛起的歷程看，無(wú)一不是走過(guò)了一條由“逐漸升值-雙向波動(dòng)-基本穩(wěn)定”的發(fā)展路徑。

在經(jīng)歷了這場(chǎng)“雙向波動(dòng)”后，人民幣匯率市場(chǎng)化改革得到了進(jìn)一步發(fā)展且日趨平穩(wěn)。

二、人民幣匯率市場(chǎng)化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

人民幣匯率市場(chǎng)化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是多方面的，即有利也有弊，充分認(rèn)識(shí)人民幣匯率市場(chǎng)化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的正面影響和負(fù)面影響，對(duì)于發(fā)揮人民幣市場(chǎng)化的積極作用和規(guī)避人民幣市場(chǎng)化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)有著重要的意義。

1.人民幣匯率市場(chǎng)化的積極影響

人民幣匯率市場(chǎng)化對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有著非常重要的意義，具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

(1)提升金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力

按照蒙代爾的“不可能三角”理論，資本自由流動(dòng)、匯率穩(wěn)定和獨(dú)立的貨幣政策，三個(gè)之中只能同時(shí)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)。

而當(dāng)前我國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，在國(guó)際政治格局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中均扮演著重要的角色，且就目前我國(guó)發(fā)展勢(shì)頭來(lái)看，要放棄這兩方面的主動(dòng)權(quán)是不可能的也是不可行的，因此放棄貨幣政策的獨(dú)立性是不現(xiàn)實(shí)的。

而另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的全面到來(lái)和我國(guó)加入wto，國(guó)際資本流入我國(guó)和我國(guó)資本投入其他國(guó)家已經(jīng)成為必然趨勢(shì)，而要憑借政府的力量干預(yù)和限制資本的流動(dòng)情況的可行性是極低的，因此資本自由流動(dòng)是必然成立的，由此可見(jiàn)，在“不可能三角”中匯率的穩(wěn)定是不可實(shí)現(xiàn)的。

而換個(gè)角度來(lái)看，在享由獨(dú)立的貨幣政策的基礎(chǔ)上，資本的自由流動(dòng)必將帶來(lái)一定的金融風(fēng)險(xiǎn)，而相對(duì)靈活的匯率政策則能夠在一定程度上抵消金融風(fēng)險(xiǎn)，提升我國(guó)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性。

(2)適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)

國(guó)家加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，關(guān)稅稅率不斷降低、貿(mào)易自由化政策全面實(shí)施，這對(duì)我國(guó)一直以來(lái)受保護(hù)的勞動(dòng)力市場(chǎng)和國(guó)有工業(yè)造成了巨大的打擊，而與此同時(shí)，我國(guó)資本賬戶(hù)逐步開(kāi)放。

在此背景下，實(shí)施人民幣匯率市場(chǎng)化，能夠使人民幣匯率得到靈活調(diào)整，減輕來(lái)自貿(mào)易與資本賬戶(hù)自由帶來(lái)的雙重壓力。

(3)促進(jìn)我國(guó)參與對(duì)世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整過(guò)程

我國(guó)被列為發(fā)展中大國(guó)和全球最活躍的經(jīng)濟(jì)主體之一，是世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整過(guò)程的重要參與者，假如我國(guó)在匯率領(lǐng)域態(tài)度淡然，對(duì)世界各國(guó)匯率的變化和匯率市場(chǎng)的發(fā)展不管不顧，就勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易伙伴的不滿(mǎn)，進(jìn)而在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中受阻。

而采取能夠適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整趨勢(shì)的靈活、科學(xué)的匯率制度，則有利于我國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整，并優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易伙伴對(duì)我國(guó)的態(tài)度，進(jìn)而帶來(lái)理想的經(jīng)濟(jì)利益乃至政治利益，而人民幣匯率市場(chǎng)化恰好符合這一需求，對(duì)促進(jìn)我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域地位的提升有著積極的作用。

2.人民幣匯率市場(chǎng)化的負(fù)面影響

人民幣匯率市場(chǎng)化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利有弊，其中的弊端主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

(1)影響金融市場(chǎng)穩(wěn)定性

但從金融領(lǐng)域來(lái)看，人民幣匯率制度的變化對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)乃至我國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)都可能帶來(lái)巨大的沖擊。

首先，短時(shí)間內(nèi)實(shí)行浮動(dòng)匯率制的效應(yīng)可以導(dǎo)致人民幣的升值，而這一方面會(huì)直接或間接地降低我國(guó)商業(yè)銀行的資本充足率，另一方面還會(huì)使我國(guó)的商業(yè)銀行面臨許多不可控制的復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)。

總的來(lái)說(shuō)，人民幣匯率市場(chǎng)化，增加了國(guó)家穩(wěn)定金融市場(chǎng)的難度，進(jìn)而導(dǎo)致金融市場(chǎng)穩(wěn)定性下降，金融市場(chǎng)發(fā)育受阻。

(2)增大外向型企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

人民幣匯率市場(chǎng)化對(duì)外向型企業(yè)帶來(lái)復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

，我國(guó)的出口總額高達(dá)24.59萬(wàn)億美元，仍是世界第一出口大國(guó)。

而當(dāng)人民幣升值而其他貨幣不變時(shí)，我國(guó)作為世界第一出口大國(guó)在外貿(mào)出口中所花費(fèi)的成本將不斷增加，相應(yīng)的，從外貿(mào)出口中獲得的利潤(rùn)也將不斷降低。

進(jìn)而使得外向型企業(yè)由其是出口企業(yè)的盈利能力降低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力變?nèi)?，難以滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)與發(fā)展需要。

(3)增加外匯資產(chǎn)管控難度

人民幣匯率市場(chǎng)化背景下，當(dāng)外匯資本流入速度減緩時(shí)，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備量就會(huì)縮水，這就使我國(guó)外匯資產(chǎn)管理與控制的難度增加，并伴隨許多的風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)外匯指定銀行擁有龐大的外匯資產(chǎn)，大部分來(lái)自于國(guó)外的直接投資及來(lái)源于我國(guó)巨大的貿(mào)易出口額。

人民幣匯率市場(chǎng)化背景下，人民幣彈性增強(qiáng)，波動(dòng)幅度可能性變大，外匯流入資本受到約束，外匯資本儲(chǔ)備量就會(huì)縮水，由此所產(chǎn)生的匯率風(fēng)險(xiǎn)有可能給外匯指定銀行帶去隔日虧空的風(fēng)險(xiǎn)。

此外，人民幣彈性增強(qiáng)也會(huì)使國(guó)際短期資本風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)，容易引發(fā)國(guó)際短期資本肆意外流，變相推高國(guó)內(nèi)資產(chǎn)的升值。

人民幣彈性增強(qiáng)還可能導(dǎo)致人民幣進(jìn)一步升值的趨勢(shì)，對(duì)作為世界第一出口大國(guó)的中國(guó)造成較為沉重的打擊，尤其是使出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)一步加大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步被削弱。

三、人民幣匯率市場(chǎng)化應(yīng)對(duì)措施

為了充分發(fā)揮人民幣匯率市場(chǎng)化的積極作用，規(guī)避人民幣市場(chǎng)化帶來(lái)的一系列風(fēng)險(xiǎn)，政府、外向型企業(yè)與銀行業(yè)分別應(yīng)采取以下措施：

1.政府部門(mén)積極發(fā)揮輔助作用

政府部門(mén)要建立完善的人民幣匯率市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)人民幣匯率改革的發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在實(shí)現(xiàn)人民匯率浮動(dòng)由市場(chǎng)供求決定之余，全面、及時(shí)地掌握人民幣匯率波動(dòng)趨勢(shì)與幅度。

人民幣匯率改革的最終目的并不是人民幣升值，而是建立新的匯率定價(jià)制度，讓市場(chǎng)供求決定匯率浮動(dòng)。

新制度的建立是一個(gè)困難重重的過(guò)程，需要政府和相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)與輔助，對(duì)此，專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)對(duì)目前人民幣匯率浮動(dòng)趨勢(shì)以及市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行分析、評(píng)估，綜合相關(guān)的數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)未來(lái)動(dòng)向，從而建立一個(gè)健全的人民幣匯率風(fēng)險(xiǎn)觀(guān)測(cè)機(jī)制。

事實(shí)說(shuō)明，這種風(fēng)險(xiǎn)觀(guān)測(cè)機(jī)制在匯率風(fēng)險(xiǎn)控制方面的效果十分明顯，它一方面能避免人為因素的影響，另一方能有效的預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)。

2.提升外向型企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

具體來(lái)說(shuō)外向型企業(yè)提高抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力有三方面：(1)建立健全的風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制，全面的評(píng)估、分析潛在的風(fēng)險(xiǎn)，做好防范措施，將可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃之中，將人民幣匯率彈性增強(qiáng)或者市場(chǎng)因素對(duì)企業(yè)的造成的不利影響降到最低，對(duì)于已存在的風(fēng)險(xiǎn)，要通過(guò)健全的防范預(yù)警機(jī)制來(lái)控制，從而盡可能降低損失。

(2)優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷創(chuàng)新新技術(shù)、新產(chǎn)品，建立先進(jìn)的管理制度，引進(jìn)高素質(zhì)綜合性人才，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

除此之外，企業(yè)還可以通過(guò)采用期貨市場(chǎng)的套期保值功能鎖定匯率，從而在匯率出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，降低損失。

(3)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)時(shí)關(guān)注匯率動(dòng)態(tài)，掌握匯率波動(dòng)趨勢(shì)，做好應(yīng)對(duì)措施。

3.完善外匯儲(chǔ)備機(jī)制

外匯局要提高對(duì)人民幣匯率趨勢(shì)的重視，積極收集各方面的信息和數(shù)據(jù)，加強(qiáng)研究，關(guān)注國(guó)際金融貨幣走勢(shì)，提高自身的判斷能力。

完善外匯儲(chǔ)備機(jī)制，將外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)降到最低，保證國(guó)內(nèi)資本的有效運(yùn)作，防止國(guó)際資本家在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的惡性操控，避免金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)利益最大化。

除此之外，國(guó)家外匯儲(chǔ)備通常是指國(guó)家財(cái)政出資購(gòu)買(mǎi)和管理的外匯資產(chǎn)，然而在我國(guó)，是指央行以人民幣購(gòu)買(mǎi)的，并由央行統(tǒng)一存儲(chǔ)、支配和管理的外匯。

嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，由央行購(gòu)買(mǎi)、存儲(chǔ)并管理外匯，本質(zhì)上應(yīng)該是一種貨幣發(fā)行儲(chǔ)備物，是流通中貨幣的抵押物或信托網(wǎng)擔(dān)保物。

它的買(mǎi)賣(mài)主要目的是控制貨幣供應(yīng)量，平抑貨幣幣值，防止發(fā)生超過(guò)預(yù)期的巨大波動(dòng)，這種情形下外匯儲(chǔ)備并不符合其本質(zhì)，不但使現(xiàn)有的外匯儲(chǔ)備機(jī)制下掩蓋的風(fēng)險(xiǎn)難以被察覺(jué)，也不利于人民幣匯率真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化發(fā)展，因此，今后應(yīng)力爭(zhēng)使國(guó)家外匯儲(chǔ)備回歸其本質(zhì)。

四、結(jié)論

綜上所述，當(dāng)前人民幣匯率市場(chǎng)化改革趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)，雖然人民幣匯率市場(chǎng)化改革是一柄雙刃劍，有利有弊，但總的來(lái)說(shuō)，人民幣市場(chǎng)化匯率改革的好處遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊端，積極采取合理的改革與保障措施，推進(jìn)人民幣匯率市場(chǎng)化健康發(fā)展是大勢(shì)所趨。

對(duì)此，政府應(yīng)充分發(fā)揮自身宏觀(guān)調(diào)控作用，不斷完善人民幣匯率市場(chǎng)管理機(jī)制;外向型企業(yè)應(yīng)積極提升自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力;銀行業(yè)應(yīng)密切關(guān)注匯率市場(chǎng)走勢(shì)并積極完善外匯儲(chǔ)備機(jī)制。

進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)人民幣匯率市場(chǎng)化帶來(lái)的一系列風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理防空，促進(jìn)國(guó)家金融市場(chǎng)秩序，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)方面的論文例文【2】

談石油能源對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

石油被譽(yù)為現(xiàn)代工業(yè)血液,不僅對(duì)國(guó)家意義重大,而且與人民的生活息息相關(guān)。

因此,石油被廣泛運(yùn)用于交通運(yùn)輸、石化等各行各業(yè),被稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)的“黑色黃金”。

它的流動(dòng)改變著世界政治經(jīng)濟(jì)的格局,只要沒(méi)有一種新的燃料能取代石油,國(guó)際間石油的爭(zhēng)奪就不會(huì)停止。

一、中國(guó)石油分布狀況及油量?jī)?chǔ)存現(xiàn)狀

石油又稱(chēng)原油,它的分布從總體上看來(lái)極端不平衡:從東西半球來(lái)看,約3/4的石油資源集中于東半球,西半球占1/4;從南北半球看,石油資源主要集中于北半球;從緯度分布看,主要集中在北緯20°~40°和50°~70°兩個(gè)緯度帶內(nèi)。

中國(guó)石油資源集中分布在渤海灣、松遼、塔里木、鄂爾多斯、準(zhǔn)噶爾、珠江口、柴達(dá)木和東海陸架八大盆地,其可采資源量17.2億噸,占全國(guó)的81.13%;主要的產(chǎn)油區(qū)有大慶油田、勝利油田、長(zhǎng)慶油田、遼河油田、克拉瑪依油田、四川油田、華北油田等等。

根據(jù)新一輪的全國(guó)油氣資源評(píng)價(jià),中國(guó)石油可采資源總量為150億~200億噸。

其中以前可供勘探利用的資源總量為150億噸,—2050年隨著技術(shù)進(jìn)步和領(lǐng)域拓展,可供勘探利用的資源總量有望再增加50億噸,達(dá)200億噸,石油資源總量列世界第六位,亞洲第一位。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)概論論文篇二

摘要：隨著客觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的需求急劇增加，廣大社會(huì)公眾也更加密切關(guān)注并自覺(jué)地使用政府發(fā)布的統(tǒng)計(jì)信息，這使得地方統(tǒng)計(jì)質(zhì)量面臨著諸多挑戰(zhàn)。本文以地方政府統(tǒng)計(jì)質(zhì)量為研究目標(biāo)，對(duì)影響地方政府統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的原因進(jìn)行研究和探究。

關(guān)鍵字：統(tǒng)計(jì)；質(zhì)量；核算制度

一、前言

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字化時(shí)代的到來(lái)，人們每天面對(duì)著大量的數(shù)據(jù)，從國(guó)民生產(chǎn)總值到天氣預(yù)報(bào)，從人口預(yù)測(cè)到股票投資，統(tǒng)計(jì)存在于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和日常生活的各個(gè)方面。數(shù)據(jù)處理也因此變得更加重要，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題與我們每個(gè)現(xiàn)代公民息息相關(guān)。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)期，其中出現(xiàn)的許多新情況、新變化，不僅增加了搞好統(tǒng)計(jì)工作的難度，而且也對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求?，F(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體制中存在著諸如：核算制度不完善問(wèn)題、信息混亂、數(shù)據(jù)失真問(wèn)題等，這些都是前進(jìn)中的問(wèn)題，不是中國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的主流，也不影響我們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)總體上能夠反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平和發(fā)展趨勢(shì)這樣一個(gè)基本判斷。如果不認(rèn)真地加以解決，必然嚴(yán)重阻礙中國(guó)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展。

二、影響地方政府統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的原因

2.1統(tǒng)計(jì)核算制度不夠完備

統(tǒng)計(jì)核算制度不夠完備，使得統(tǒng)計(jì)質(zhì)量受到威脅的原因。一是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算基礎(chǔ)資料不夠扎實(shí)。gdp調(diào)整和修正機(jī)制尚未真正形成，缺乏靈敏反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程中新情況新問(wèn)題的內(nèi)在機(jī)制;全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表指標(biāo)較為臃腫，但有些國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所必需的資料往往難以及時(shí)獲得，部分?jǐn)?shù)字要估算。二是現(xiàn)行g(shù)dp核算制度不能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)?，F(xiàn)行的gdp核算中，它僅能反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中“貨幣化”的部分，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮的一面，而不能反映對(duì)資源、環(huán)境的消極影響的一面。

2.2統(tǒng)計(jì)核算制度的執(zhí)行難度加大

中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于巨大的變革之中。經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化，投資方式、就業(yè)方式、收人分配方式、消費(fèi)方式日益多樣化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益復(fù)雜化，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、各個(gè)社會(huì)階層間的差異更加明顯，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象數(shù)量成倍增加，變動(dòng)相當(dāng)頻繁。被調(diào)查者更加注重保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密，對(duì)統(tǒng)計(jì)的支持和合作程度有所下降。統(tǒng)計(jì)核算內(nèi)容面臨調(diào)整壓力。環(huán)境和自然資源的核算對(duì)統(tǒng)計(jì)核算提出更高的要求，不僅要關(guān)心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且要關(guān)注人文指標(biāo)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。對(duì)那些過(guò)時(shí)的、用處不大的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和指標(biāo)進(jìn)行清理和精簡(jiǎn)，增加反映科技進(jìn)步、人民生活、文化產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等方面的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。

2.3數(shù)出多門(mén)和一門(mén)多數(shù)而造成信息混亂

統(tǒng)計(jì)綜合部門(mén)和部門(mén)統(tǒng)計(jì)之間、統(tǒng)計(jì)部門(mén)專(zhuān)業(yè)報(bào)表的重復(fù)設(shè)置及各類(lèi)普查與專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)的重復(fù)性工作，常常形成同一指標(biāo)在不同的部門(mén)統(tǒng)計(jì)存在多個(gè)數(shù)據(jù)，同一指標(biāo)在同一部門(mén)當(dāng)中存在多個(gè)數(shù)據(jù)的局面，既浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力，造成信息混亂，又影響決策的準(zhǔn)確性。數(shù)出多門(mén)和一門(mén)多數(shù)而造成人們對(duì)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生信任危機(jī)。地方統(tǒng)計(jì)在業(yè)務(wù)上受上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局專(zhuān)業(yè)司、普查中心、調(diào)查隊(duì)在工作上各自為政，各司其職，對(duì)于普查和各類(lèi)調(diào)查缺少溝通協(xié)調(diào)，普查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查及全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的指標(biāo)設(shè)計(jì)不盡合理，重復(fù)交叉的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)了同一指標(biāo)在同一時(shí)期不同調(diào)查方法中數(shù)據(jù)相差很大的情況，使各種數(shù)據(jù)之間不銜接不配套，缺乏協(xié)調(diào)性，浪費(fèi)了許多信息資源。

2.4數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象嚴(yán)重存在

隨著利益主體的多元化，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與局部及個(gè)人利益更加密切相關(guān)，以權(quán)定數(shù)、以利謀數(shù)的現(xiàn)象屢有發(fā)生。一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部為了完成年度下達(dá)的計(jì)劃，隨意修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，直接違反統(tǒng)計(jì)法。同時(shí)，個(gè)別地方政府限制甚至干涉統(tǒng)計(jì)部門(mén)的執(zhí)法活動(dòng)。一方面統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量薄弱，而統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象量大面廣，無(wú)法對(duì)所有的違法現(xiàn)象進(jìn)行查處，另一方面各種社會(huì)關(guān)系相互交織，使對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的處罰難度加大，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法乏力，缺乏應(yīng)有的打擊力度，使統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)失去了應(yīng)有的震懾作用，助長(zhǎng)了統(tǒng)計(jì)違法行為的滋生蔓延，使本已非常淡薄的統(tǒng)計(jì)法制觀(guān)念更加淡薄，直接破壞的統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

三、確保地方政府統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的對(duì)策

3.1改善我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)

建立多種方法相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，為改善核算基礎(chǔ)提供保證我國(guó)現(xiàn)行核算體系基本上依賴(lài)于層層匯總的'全面性統(tǒng)計(jì)報(bào)表，這種方式比較穩(wěn)定可靠，但同時(shí)又非常笨重，難以為宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)核算提供及時(shí)、系統(tǒng)的信息資料，進(jìn)一步加大了我國(guó)核算基礎(chǔ)資料的缺口，因而，要改革我國(guó)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，大力推廣抽樣調(diào)查，積極地逐步地運(yùn)用抽樣調(diào)查方法調(diào)查社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，同時(shí)注重多種調(diào)查方法結(jié)合運(yùn)用，多渠道保證核算的依據(jù)資料更準(zhǔn)確，如采用重點(diǎn)調(diào)查和科學(xué)推算等方法搜集核算資料。另外還要改進(jìn)、統(tǒng)一核算方法，特別是制定和完善一套適合基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)核算的方法，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)工作更標(biāo)準(zhǔn)、更規(guī)范。

3.2建立健全國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系

健全的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算不僅能使人類(lèi)更清楚地看清生產(chǎn)和生活的現(xiàn)狀，使人類(lèi)珍視對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源的開(kāi)采和利用，也能使環(huán)境和資源更好地為人類(lèi)服務(wù)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的一整套的報(bào)表體系、指標(biāo)體系，很多已不適應(yīng)現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，無(wú)用過(guò)時(shí)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要舍得拋棄，反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新情況新問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要及時(shí)增加。比如反映社會(huì)、環(huán)境與資源、科技進(jìn)步、人民生活、文化產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等方面的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。對(duì)于專(zhuān)業(yè)交叉、重復(fù)設(shè)置的調(diào)查要堅(jiān)決摒棄，對(duì)于滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報(bào)表要堅(jiān)決取締。

3.3理順地方綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)與地方政府的關(guān)系

“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的統(tǒng)計(jì)管理體制決定了地方統(tǒng)計(jì)對(duì)地方政府的高度依賴(lài)性，地方政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)干部任免主要由當(dāng)?shù)攸h委和政府決定，地方統(tǒng)計(jì)工作就必然會(huì)受到當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)和制約。因此，需要重新理順地方綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)與地方政府的關(guān)系，才能使統(tǒng)計(jì)質(zhì)量堅(jiān)持下去。一是改革統(tǒng)計(jì)隸屬關(guān)系，實(shí)行垂直管理體制，將統(tǒng)計(jì)綜合部門(mén)的人、財(cái)、物歸上級(jí)系統(tǒng)管理，不受地方條件制約。二是各級(jí)地方綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)加速業(yè)務(wù)職能為主向管理執(zhí)法職能為主的轉(zhuǎn)變過(guò)程。把職能、職責(zé)定位在該做的事上，用主要精力做好國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，準(zhǔn)確及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)警、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)景氣度測(cè)算，開(kāi)展前瞻性統(tǒng)計(jì)工作。提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和權(quán)威性，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的使用效率。

3.4建立和完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障體系

要從制度上入手，健全和落實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制，包括上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)制;上級(jí)審查統(tǒng)計(jì)數(shù)字質(zhì)量負(fù)責(zé)制;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量舉報(bào)制度。完善數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度;建立經(jīng)常性的數(shù)據(jù)質(zhì)量調(diào)研和檢查制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。完善統(tǒng)計(jì)部門(mén)的自律、監(jiān)督機(jī)制，在統(tǒng)計(jì)部門(mén)，建立起一套責(zé)、權(quán)、利相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制，完善統(tǒng)計(jì)部門(mén)的自律、監(jiān)督制度，以嚴(yán)格約束、監(jiān)督統(tǒng)計(jì)工作。此外還要完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量考核辦法,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲;扎扎實(shí)實(shí)做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,以使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所受到的人為影響降低到最低限度。就目前來(lái)說(shuō)，要象大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)一樣，大力發(fā)展注冊(cè)統(tǒng)計(jì)師事業(yè)，建設(shè)一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、社會(huì)信譽(yù)好、客觀(guān)公正，數(shù)量充足的注冊(cè)統(tǒng)計(jì)師隊(duì)伍，使注冊(cè)統(tǒng)計(jì)師審查行為具有獨(dú)立性、公允性，充分發(fā)揮“統(tǒng)計(jì)警察”的作用。要按照新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),建立和完善統(tǒng)計(jì)師事務(wù)所體制,從制度上保證注冊(cè)統(tǒng)計(jì)師的獨(dú)立性,同時(shí)對(duì)注冊(cè)統(tǒng)計(jì)師的公正性進(jìn)行明確規(guī)定。另外，要將統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的中心和重點(diǎn)由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向全方位，全過(guò)程的監(jiān)督和控制。

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中國(guó)經(jīng)濟(jì)概論論文篇三

論文摘要：合作是人類(lèi)社會(huì)的一種普遍現(xiàn)象。

但合作的形式和文化在不同時(shí)期和不同地方卻有所不同。

在浙江省開(kāi)化縣農(nóng)村，一種全新的合作模式——“四位一體”新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系得以推廣，并在兩個(gè)方面產(chǎn)生了積極效果，文章對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)分析。

論文關(guān)鍵詞：四位一體;合作;民主

習(xí)慣上，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題被統(tǒng)稱(chēng)為“三農(nóng)”問(wèn)題。

中央歷來(lái)重視“三農(nóng)”問(wèn)題，出臺(tái)過(guò)很多政策，減負(fù)型的，如取消農(nóng)業(yè)稅;輸血型的，如建立農(nóng)村醫(yī)保、低保制度，而通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)服務(wù)體制、提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，重建農(nóng)村社會(huì)的主體結(jié)構(gòu)，從根本上推動(dòng)農(nóng)村和諧可持續(xù)發(fā)展的造血型政策不多。

合作是農(nóng)民應(yīng)對(duì)自然、市場(chǎng)、政策風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇。

在總結(jié)上世紀(jì)五、六十年代農(nóng)業(yè)合作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和近幾年農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作的基礎(chǔ)上，浙江省從2006年底開(kāi)始嘗試一種更高層次的合作，稱(chēng)為“三位一體”，即“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作、供銷(xiāo)合作、信用合作”聯(lián)合構(gòu)成的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)。

作為全省“試點(diǎn)”之一的開(kāi)化縣，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新“四位一體”農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，即通過(guò)一定的利益機(jī)制、組織機(jī)制，以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界主動(dòng)參與，把農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作、供銷(xiāo)合作、信用合作、科技信息合作四類(lèi)組織融合在一起，增強(qiáng)為生產(chǎn)服務(wù)的流通、金融、科技三重功能，發(fā)展貫穿縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的組織網(wǎng)絡(luò)而構(gòu)建的新型合作體系。

“四位一體”是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作制度的一種新發(fā)展，其本質(zhì)是基于農(nóng)民在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制“分”的基礎(chǔ)上對(duì)于“統(tǒng)”的需求而產(chǎn)生的制度創(chuàng)新，其出發(fā)點(diǎn)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但實(shí)踐效果卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出初衷。

本文試從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)政治學(xué)兩個(gè)角度分析此項(xiàng)制度創(chuàng)新的重大意義。

一、創(chuàng)新“四位一體”農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的背景

(一)農(nóng)村缺乏市場(chǎng)、資金、技術(shù)、人才、信息等要素，亟需加快現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入農(nóng)業(yè)

當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收難，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，問(wèn)題的深層原因在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村原有的經(jīng)濟(jì)形式、經(jīng)濟(jì)體制和服務(wù)體系對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素的適應(yīng)能力與吸納能力不斷弱化甚至喪失。

就市場(chǎng)而言，在現(xiàn)有統(tǒng)分結(jié)合的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上，“分”的問(wèn)題是解決了，但“統(tǒng)”的環(huán)節(jié)卻很薄弱，造成了千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)難以對(duì)接或者對(duì)接后處于非常不利的境地;就土地而言，缺乏有效的流轉(zhuǎn)機(jī)制，滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化對(duì)土地的需求;就人才而言，隨著農(nóng)村青壯勞動(dòng)力大量流向城市，農(nóng)業(yè)后續(xù)勞動(dòng)力不足，有淪為“老人農(nóng)業(yè)”的危險(xiǎn);就資金而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏獲得信貸的有效途徑，各種金融單位不斷把農(nóng)村資金抽向城市、流向工商業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村不斷“失血”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003～2006年開(kāi)化縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社面向大農(nóng)業(yè)貸款占總貸的比例是77.68%;就科技而言，單家獨(dú)戶(hù)小規(guī)模生產(chǎn)阻礙了農(nóng)戶(hù)采用新技術(shù)的積極性，留守農(nóng)民的素質(zhì)制約了對(duì)新技術(shù)的掌握和運(yùn)用，農(nóng)技服務(wù)“最后一公里”難以突破。

這就是當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展面臨要素缺乏的困境。

(二)農(nóng)村現(xiàn)有生產(chǎn)方式已經(jīng)難以應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

前些年，在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，與農(nóng)戶(hù)“單干”、公司+農(nóng)戶(hù)相比具有一定優(yōu)勢(shì)，在幫助農(nóng)民解決一家一戶(hù)辦不了或辦起來(lái)不經(jīng)濟(jì)的事情上，在增強(qiáng)市場(chǎng)主體性上起到了積極作用，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，其覆蓋面不廣，服務(wù)功能不強(qiáng)，發(fā)展水平不高等問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)，而且由于《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》剛剛頒布，很多專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)作不規(guī)范，農(nóng)民加入合作社的比例不高。

作為為農(nóng)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織供銷(xiāo)社、信用社也遇到自身難以克服的不足和局限性，面對(duì)分散和眾多的農(nóng)戶(hù)，服務(wù)范圍窄、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大。

農(nóng)民仍然是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的弱勢(shì)群體，農(nóng)業(yè)仍然是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

在當(dāng)今農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的宏觀(guān)環(huán)境下，農(nóng)民在專(zhuān)業(yè)合作社之上迫切需要一種合作面更加廣泛，服務(wù)功能更加強(qiáng)大，合作程度更加深入，制度更加規(guī)范的新型合作平臺(tái)。

(三)政府對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的管理方式難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求

發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快現(xiàn)代生產(chǎn)要素投入農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，既需要發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)作用，形成以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織為主體的要素配置和生產(chǎn)組織的格局，也需要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，增加和改善政府公共產(chǎn)品的供給。

目前，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的公共產(chǎn)品供給既存在數(shù)量不足、內(nèi)容不全的問(wèn)題，又存在途徑單一，效能低下的問(wèn)題，特別是存在“條自為政，互不配套”和“條配置多，塊整合少”的“條塊分割，條強(qiáng)塊弱”的現(xiàn)象，這不僅可能導(dǎo)致公共資源配置千篇一律，效率不高，而且容易出現(xiàn)主觀(guān)主義，教條主義，延續(xù)管制性管理的老路。

迫切需要建立一個(gè)以塊為主的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)市場(chǎng)與政府，條與條，塊與塊的資源整合，引導(dǎo)政府從管制性管理向服務(wù)性管理轉(zhuǎn)變。

二、“四位一體”農(nóng)業(yè)服務(wù)體系推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收

(一)“四位一體”加速城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)工農(nóng)一體化

在“四位一體”中，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作是生產(chǎn)主體的聯(lián)合組織，是聯(lián)合體的基礎(chǔ)或基點(diǎn)，也是其他合作組織的最終服務(wù)對(duì)象;供銷(xiāo)合作是流通的血脈，是生產(chǎn)發(fā)展的依托;農(nóng)村信用合作是生產(chǎn)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾;科技信息合作是生產(chǎn)騰飛的翅膀。

合作實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的有效對(duì)接，使生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售結(jié)成一條有機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈;合作克服了四類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織分頭為農(nóng)服務(wù)，相互脫節(jié)的局限性，使服務(wù)更全面，更及時(shí);合作使農(nóng)民不再是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中單薄的，沒(méi)有信息導(dǎo)航的“孤舟”，而是聯(lián)合起來(lái)的“航母”。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)現(xiàn)任何“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)必定安裝在相同的四個(gè)輪子上”，它們是人力資源、自然資源、資本、技術(shù)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也不例外。

現(xiàn)階段，這些要素除自然資源外，在農(nóng)村農(nóng)民自身極其匱乏，而在城市的金融機(jī)構(gòu)、科研院所、企業(yè)、相關(guān)事業(yè)單位卻相對(duì)過(guò)剩。

新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化架起了橋梁。

一方面，為非農(nóng)主體投資農(nóng)業(yè)、支持“三農(nóng)”提供了一個(gè)很好的載體。

有利于促進(jìn)資源要素在產(chǎn)業(yè)間、城鄉(xiāng)間的良性互動(dòng)和滲透，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和工業(yè)、供銷(xiāo)、金融、科技等領(lǐng)域的融合，促進(jìn)一、二、三次產(chǎn)業(yè)間的對(duì)接，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村提供了重要平臺(tái);另一方面，它把各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)要素和各種服務(wù)通過(guò)合作協(xié)會(huì)有機(jī)地整合在一起，為農(nóng)民提供全程服務(wù)，有利于提升各種生產(chǎn)要素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用的科學(xué)性、合理性，達(dá)到優(yōu)化資源配置的效果。

2007年1～6月份開(kāi)化縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社對(duì)農(nóng)貸款占總貸比例達(dá)90.2%;6～8月份僅池淮鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)通過(guò)聯(lián)保貸款機(jī)制從信用社就獲得1200萬(wàn)元資金支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心每天為各合作社提供各種科技信息5到10條。

(二)“四位一體”合作服務(wù)能夠降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)收益

1、降低交易費(fèi)用。

農(nóng)戶(hù)市場(chǎng)交易的費(fèi)用包括信息費(fèi)用、農(nóng)資費(fèi)用、服務(wù)費(fèi)用、談判費(fèi)用。

單一農(nóng)戶(hù)交易量小，主體相對(duì)獨(dú)立、分散，總體來(lái)說(shuō)，交易次數(shù)多，重復(fù)投入多，交易成本高。

建立農(nóng)村合作協(xié)會(huì)后，服務(wù)體系內(nèi)部交易按照合作協(xié)議規(guī)定，由專(zhuān)業(yè)合作社與供銷(xiāo)合作社、農(nóng)村信用社和科技信息服務(wù)中心統(tǒng)一協(xié)商，既能保證服務(wù)質(zhì)量又能有效地降低交易費(fèi)用。

根據(jù)池淮鎮(zhèn)《農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)協(xié)議》，農(nóng)資公司承諾：“決不銷(xiāo)售‘三無(wú)’產(chǎn)品，不符合質(zhì)量安全商品，假冒偽劣及過(guò)期商品;開(kāi)展電話(huà)預(yù)約、上門(mén)服務(wù)、延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間、送貨到村到戶(hù)等多種便民服務(wù);在價(jià)格上給予優(yōu)惠”。

合作體系外交易，以專(zhuān)業(yè)合作社為主體，聯(lián)合其它經(jīng)濟(jì)組織與客商進(jìn)行談判，可以使一次談判在同一個(gè)合作社甚至多個(gè)合作社內(nèi)部普適化，既提高了談判實(shí)力又減少了談判交易次數(shù)，大大降低了市場(chǎng)交易成本。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)概論論文篇四

例如，如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)階級(jí)、階層的變化，如何認(rèn)識(shí)多種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)提出的要求，如何認(rèn)識(shí)黨在新時(shí)期的先進(jìn)性等，都需要作出科學(xué)的理論解釋。同時(shí)，加入wto后的中國(guó)將在更大范圍和更高層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，拓展全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，共產(chǎn)黨要站在時(shí)代的前頭，也必須做到與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)造性的思維，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)去進(jìn)行各個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新與開(kāi)拓。

其次，要按照發(fā)展的要求，提高執(zhí)政水平。執(zhí)政黨的執(zhí)政水平，直接關(guān)系到執(zhí)政的地位。

第三，要按照發(fā)展的要求，創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法。中國(guó)共產(chǎn)黨有十分注重領(lǐng)導(dǎo)方式和方法的光榮傳統(tǒng)。毛澤東曾指出，“沒(méi)有正確的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，要迅速地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)上的運(yùn)動(dòng)，是不可能的。”江澤民同志強(qiáng)調(diào)：采取正確的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，是我們黨作為馬克思主義政黨，必須具備的能力。改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，繼承和發(fā)揚(yáng)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的行之有效的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，同時(shí)不斷根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展改革創(chuàng)新，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)概論論文篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

淺析提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與效益的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化路徑

提高國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量以及效益是研究人員的重要課題，也是我國(guó)當(dāng)前的首要任務(wù)，我國(guó)的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議在2013年就提出了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與效益為重心，要通過(guò)轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為這項(xiàng)重心工作創(chuàng)造良好的條件。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的狀況越來(lái)越嚴(yán)重，這阻礙了我國(guó)相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的落實(shí)與實(shí)施，為了解決這一工作難點(diǎn)，我國(guó)研究人員的首要任務(wù)應(yīng)該是，找出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益的內(nèi)在邏輯以及聯(lián)系，還要通過(guò)轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)找到提高國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量以及效益的方法，這樣才能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化提供有效的依據(jù)。

1 我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與效益的態(tài)勢(shì)

從改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)效益一直在不斷的提升，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了很大的優(yōu)化，人民的收入分配也得到了很大的改善，貧富差距在一點(diǎn)點(diǎn)的縮小，過(guò)度開(kāi)采能源帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，也使人們認(rèn)識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要性，所以我國(guó)生態(tài)環(huán)境的代價(jià)也在逐漸下降。剛剛改革開(kāi)放時(shí)，我國(guó)政府制定了趕超型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，這極大的帶動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值逐年提升，在2011年已經(jīng)超過(guò)日本，在世界排名中達(dá)到了第二，但是一味的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在一定漏洞，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡極大的制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，而且也使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)平衡出現(xiàn)了較大的矛盾，城鄉(xiāng)的發(fā)展模式也存在較大的沖突，很多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在失衡的問(wèn)題，這些因素都影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量以及效率。

2 我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與效益的結(jié)構(gòu)性約束

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是我國(guó)重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，有時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)局部的失衡反而會(huì)促進(jìn)某一經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，會(huì)在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)在不斷變化，如果不對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整，會(huì)極大的制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，還會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)數(shù)量、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量以及效益的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與效益的結(jié)構(gòu)性約束可以從需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三個(gè)方面進(jìn)行論述：

2.1 需求結(jié)構(gòu)約束

需求結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要組成，利用乘數(shù)效應(yīng)可以改善需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。如果需求結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品供給無(wú)法適應(yīng)的話(huà)，可能會(huì)造成需求過(guò)盛、通貨膨脹等問(wèn)題，這也會(huì)給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)一定的波動(dòng)性。隨著我國(guó)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)也在不斷的變化，其中市場(chǎng)總需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大的改變，消費(fèi)需求正在逐年下降，而投資需求卻在大幅上升，并且我國(guó)的外貿(mào)需求在不斷的發(fā)展，其占總產(chǎn)出的比重也在逐年上升。從目前的數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)的消費(fèi)動(dòng)力與投資與外貿(mào)動(dòng)力相比明顯不足，這也是我國(guó)需求結(jié)構(gòu)失衡的主要原因，需求結(jié)構(gòu)的失衡問(wèn)題沒(méi)有得到有效的改善，加劇了我國(guó)需求結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的比例。投資與出口在總需求中的比例越來(lái)越大，加大了我國(guó)內(nèi)需結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度，對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大，也使得我國(guó)的生態(tài)環(huán)境越來(lái)越差，降低了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量以及效益。

2.2 供給結(jié)構(gòu)約束

供給結(jié)構(gòu)作為影響經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)可能性邊界的關(guān)鍵因素，是影響要素產(chǎn)出效率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模報(bào)酬以及經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)的重要因素。按照新古典增長(zhǎng)理論，資本的供給僅有水平效應(yīng)，而無(wú)增長(zhǎng)效應(yīng)。但是在新增長(zhǎng)理論看來(lái)，擴(kuò)大人力資本供給和技術(shù)研發(fā)供給不僅能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)可能性邊界的擴(kuò)張，還能推動(dòng)資本的規(guī)模報(bào)酬遞增，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)。

2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)約束

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于提高要素配置效率、改善收入分配結(jié)構(gòu)具有積極的促進(jìn)作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為勞動(dòng)力流動(dòng)、物質(zhì)要素的配置創(chuàng)造了空間，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，生產(chǎn)要素從生產(chǎn)率低的部門(mén)逐漸向生產(chǎn)率高的部門(mén)流動(dòng)，提高了全社會(huì)的要素配置效率，不僅為初次收入分配的改善提供的條件，也為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的提高創(chuàng)造空間，但我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡狀況并沒(méi)有因此而得到根本改善。

3 提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化路徑

3.1 以調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的方式提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益

作為長(zhǎng)期拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)、投資與出口，在總需求結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失衡的情況下構(gòu)成了約束我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的重要因素，所以需要采取積極措施推動(dòng)需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益：第一，逐步轉(zhuǎn)換投資方式和渠道。通過(guò)集約和規(guī)模效應(yīng)發(fā)揮投資需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的促進(jìn)作用，有效降低投資需求在總需求結(jié)構(gòu)中的比例;第二，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，在保障出口平穩(wěn)增長(zhǎng)的過(guò)程中，逐步協(xié)調(diào)出口商品結(jié)構(gòu)與國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，降低出口擴(kuò)張對(duì)國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的壓力。

3.2 以改善供給結(jié)構(gòu)的方式提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益

在以追求數(shù)量增長(zhǎng)為目標(biāo)的增長(zhǎng)模式下，地方政府普遍增加對(duì)短期增長(zhǎng)效應(yīng)較高的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資與建設(shè)，而忽視了對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的投入，形成了產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)和人力資本錯(cuò)配的情況，降低了生產(chǎn)要素的利用效率，因此欲通過(guò)改善供給結(jié)構(gòu)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，就需要調(diào)整最終產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu);強(qiáng)調(diào)政府在公共品供給方面的責(zé)任與職能，使政府在有限財(cái)政支出的約束下，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)比例，加大教育、培訓(xùn)等公共產(chǎn)品的投資建設(shè)力度，為勞動(dòng)力素質(zhì)水平的提高提供條件。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化可以有效的提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量以及效益，但是在轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，也要充分利用政府的職能制定出合理的政策與措施，還要發(fā)揮政府職能督促與監(jiān)督這些政策的落實(shí)情況。提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與效益需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的相關(guān)機(jī)制，要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的資源配置，使各項(xiàng)資源得到充分的利用與開(kāi)發(fā)，這樣也有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)，使需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以得到更好的優(yōu)化。政府在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體的參與，也可以為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化提供良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。所以，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與效率的最佳結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化路徑是就將政府與市場(chǎng)以及市場(chǎng)主體有效的結(jié)合起來(lái)。

下載篇2

淺談中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的認(rèn)識(shí)存在的誤區(qū)及解讀

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的提出，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論在創(chuàng)新方面基本完成頂層建設(shè)。新常態(tài)理論的提出，可以全面指導(dǎo)中國(guó)現(xiàn)階段和今后一個(gè)時(shí)期之內(nèi)的經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展，對(duì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展有著深刻意義。除此之外，新常態(tài)理論的提出，還可以全面深化中國(guó)社會(huì)目前的改革發(fā)展，全面推進(jìn)中國(guó)法治社會(huì)的全面進(jìn)程。新常態(tài)理論對(duì)實(shí)現(xiàn)提出的中國(guó)夢(mèng)有著重大的歷史意義及現(xiàn)實(shí)意義。

一、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的認(rèn)識(shí)和解讀

正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)。同志在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)指出，當(dāng)前必須科學(xué)地認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，準(zhǔn)確判斷未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，辯證地看待我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征，準(zhǔn)確把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，就要把握其中蘊(yùn)含的幾個(gè)內(nèi)涵。

第一，中國(guó)整體消費(fèi)需求正在發(fā)生新的變化。目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐漸從排浪型消費(fèi)轉(zhuǎn)向個(gè)性化消費(fèi)，在傳統(tǒng)發(fā)展的三駕馬車(chē)中，消費(fèi)將會(huì)有更大的作用。排浪型消費(fèi)，指的就是消費(fèi)缺乏一定的創(chuàng)新性，在某段時(shí)間之內(nèi)，以某一種消費(fèi)為主導(dǎo)，具有模仿性特征。排浪型消費(fèi)的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著以房地產(chǎn)為主的大宗消費(fèi)方式逐漸進(jìn)入尾聲?？焖侔l(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為消費(fèi)的多元化和個(gè)性化提供了一定的基礎(chǔ)條件。

第二，外需正在發(fā)生變化。中國(guó)目前正在實(shí)施引進(jìn)來(lái)和走出去雙重戰(zhàn)略，在這兩條戰(zhàn)略中，走出去戰(zhàn)略顯得更為重要，是與一帶一路相對(duì)應(yīng)的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以對(duì)外輸出過(guò)剩產(chǎn)能，支援第三世界國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，這對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的轉(zhuǎn)型有重要意義。第三，整體投資需求量發(fā)生變化。新型的投資機(jī)遇會(huì)源源不斷出現(xiàn)，但仍需要傳統(tǒng)的投資方式進(jìn)行托底，加強(qiáng)投資方式的創(chuàng)新和支持新型投資有很重要的意義。

案例：湖北省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)形勢(shì)下，很注重把握發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家提出大力發(fā)展長(zhǎng)江沿岸經(jīng)濟(jì)，湖北省有長(zhǎng)江岸線(xiàn)1000多公里，在長(zhǎng)江沿岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有先天優(yōu)勢(shì)，依托國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，湖北省積極發(fā)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在向更高級(jí)形態(tài)、更合理的結(jié)構(gòu)及更復(fù)雜的分工階段進(jìn)化演變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式從粗放型轉(zhuǎn)向集約型，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速增長(zhǎng)變?yōu)橹兴僭鲩L(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正向新的增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化。這些變化完成后，中國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展就能很好完成。

如何引領(lǐng)新常態(tài)。正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)是為了更好地引領(lǐng)新常態(tài)。

第一，要加快推進(jìn)改革開(kāi)放進(jìn)程，深化改革。政府部門(mén)要轉(zhuǎn)變自身職能，讓市場(chǎng)起決定性作用。政府要繼續(xù)深入進(jìn)行行政審批改革，解決辦事不力。監(jiān)管滯后等問(wèn)題。政府還要注重對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)自身優(yōu)化，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)有序增長(zhǎng)。

第二，要把經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)作為當(dāng)前第一任務(wù)，政府要保證宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策具有一定的穩(wěn)定性，貨幣政策和經(jīng)濟(jì)政策都要做到有張有弛。

第三，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面創(chuàng)新。政府要把發(fā)展創(chuàng)新落到實(shí)處，除了進(jìn)行科技創(chuàng)新之外，還要著重注意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品方面的創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制給予穩(wěn)定條件，政府要對(duì)市場(chǎng)體制不斷進(jìn)行完善。

第四，要保持平常心態(tài)，正確看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落。國(guó)際貨幣基金組織有數(shù)據(jù)顯示，從1980年至2014年，世界平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率只有四年達(dá)到5%，其中，美國(guó)有九年能達(dá)到4%，日本只有八年能達(dá)到4%;俄羅斯有五年能達(dá)到7%，巴西有三年能達(dá)到7%，南非則沒(méi)有一年能達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。相比之下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)處于領(lǐng)先地位，因此，在新常態(tài)形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在未來(lái)如果有小幅回落，也屬正?，F(xiàn)象，要用平常心去看待。做到上述幾點(diǎn)，才能真正實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)新常態(tài)。

二、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速快速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)是就整體發(fā)展而言，并不是說(shuō)讓中國(guó)所有地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展全部同時(shí)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，某些欠發(fā)達(dá)地區(qū)或落后地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)基數(shù)較低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，但在各種發(fā)展條件同時(shí)具備的情況下，也會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速增長(zhǎng);發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，同樣會(huì)出現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)的情況。

第二，中央提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)不是空喊口號(hào)。新常態(tài)理論的提出，是黨中央根據(jù)中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和特征所做出的科學(xué)判斷。新常態(tài)理論是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的一個(gè)總結(jié)，是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不同時(shí)期的整體把握，新常態(tài)理論有助于化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的主要矛盾。

第三，不要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)單純看作是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度方面的變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)不單單強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，更強(qiáng)調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)變化。其中主要包括區(qū)域結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加速發(fā)展;動(dòng)力結(jié)構(gòu)趨向協(xié)調(diào)發(fā)展，投資、消費(fèi)和出口更加平衡合理;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，很大程度上是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在發(fā)生新的變化，結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)變帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體變化。

第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不是拋棄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。很多人在看待新常態(tài)的時(shí)候，想當(dāng)然認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)時(shí)期，就是放棄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，這種想法是錯(cuò)誤的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前正在處于一個(gè)變化節(jié)點(diǎn)，此時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要轉(zhuǎn)向中高速發(fā)展，不是低速發(fā)展，更不是不發(fā)展。國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的把握是有一定底線(xiàn)的，不是放任經(jīng)濟(jì)不斷下滑，而是將其控制在合理范圍內(nèi)。

三、結(jié)語(yǔ)

黨中央提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，是從整體上把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局和脈絡(luò)，為未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定路線(xiàn)和目標(biāo)。我們要正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，把握新常態(tài)的內(nèi)涵，跳出對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，這樣才能做到對(duì)新常態(tài)真正理解。

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民生問(wèn)題，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。著力保障和改善民生。是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容。所以只有保障和改善民生，科學(xué)才會(huì)發(fā)展，社會(huì)才會(huì)和諧，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展=。

參考文獻(xiàn)：

中國(guó)經(jīng)濟(jì)概論論文篇七

摘要：對(duì)于《毛概與中特體系概論》課堂教學(xué)情況的分析，其存在的主要問(wèn)題就是教師只是一味的講解理論知識(shí)，缺乏師生之間的互動(dòng)，使得整個(gè)課堂比較枯燥，這樣的教學(xué)方式是不利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)水平的。巧妙地運(yùn)用課堂情景化教學(xué)方式，將理論知識(shí)與具體實(shí)際相結(jié)合，根據(jù)學(xué)生的思維特征以靈活的安排課堂內(nèi)容，能增強(qiáng)《毛概與中特體系概論》這門(mén)課程的實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：情景 毛概 互動(dòng) 素質(zhì)

1 前言

《毛概與中特體系概論》這門(mén)課屬于思想政治理論課，具有高度的理論性，是對(duì)高校大學(xué)生進(jìn)行政治教育與素質(zhì)教育的基礎(chǔ)，是大學(xué)課程的必修課。該課程的主要理念就是用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及三個(gè)代表重要思想來(lái)武裝學(xué)生的思想，將黨的基本路線(xiàn)、理論、綱領(lǐng)以及經(jīng)驗(yàn)教育相互聯(lián)系，使學(xué)生能夠更好的了解社會(huì)發(fā)展規(guī)律，深入了解國(guó)情，正確認(rèn)識(shí)自身的社會(huì)責(zé)任，將對(duì)科學(xué)理論的認(rèn)識(shí)深切的應(yīng)用到實(shí)際行動(dòng)中。然而隨著社會(huì)生活的不斷變化，人們的思想觀(guān)念也在發(fā)生著變化，使得思想政治教育課的教學(xué)目標(biāo)不斷降低，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣也在降低?，F(xiàn)在，怎么樣提高這門(mén)課的教學(xué)目標(biāo)成為了目前各大高校的重要問(wèn)題，要讓學(xué)生逐漸的接受這門(mén)課，從而對(duì)其產(chǎn)生興趣，才能夠讓學(xué)生獲得寶貴的知識(shí)，提高自身的素質(zhì)能力，為樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)及世界觀(guān)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。深入開(kāi)展情景化教學(xué)模式，是提高學(xué)生對(duì)《毛概與中特體系概論》這門(mén)課的學(xué)習(xí)興趣的重要舉措。

2 課堂教學(xué)缺乏吸引力的原因

2.1 教材較枯燥，很難吸引學(xué)生的注意力

這門(mén)教材的內(nèi)容具有廣泛性，全面把握這門(mén)課對(duì)于教師來(lái)說(shuō)也是具有一定的難度的。不僅要論述馬克思主義中國(guó)化的主要理論成果，還要全面講授毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和近年來(lái)黨所取得的創(chuàng)新理論，這樣豐富的課程內(nèi)容，從古到今，從理論到現(xiàn)實(shí)，從政治文化到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)上的一切問(wèn)題都在這一課程有所涉及。一般而言，具有自己專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的教師都很難全面且深入的掌握這門(mén)課的全部?jī)?nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量也是具有很大的挑戰(zhàn)性。而且，這門(mén)課程的教材內(nèi)容具有很強(qiáng)的理論性，學(xué)生在對(duì)知識(shí)的理解上具有難度，對(duì)書(shū)本的內(nèi)容很容易產(chǎn)生枯燥感，很難將理論與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，使學(xué)生產(chǎn)生了很大的挫敗感，進(jìn)而失去了學(xué)習(xí)的興趣。特別是學(xué)生在現(xiàn)實(shí)生活中所了解到的社會(huì)問(wèn)題都很難與課本理論知識(shí)相吻合，例如收入分配差距不斷擴(kuò)大、腐敗現(xiàn)象及就業(yè)問(wèn)題等等，這些與教材上所講述的問(wèn)題存在很大的偏差。在開(kāi)始學(xué)習(xí)這方面的課程的時(shí)候，學(xué)生就對(duì)這門(mén)課程的理論內(nèi)容有了初步的了解，從電視、報(bào)紙或網(wǎng)絡(luò)上也有了一定的接觸與了解，這樣不斷重復(fù)的學(xué)習(xí)，使得學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)這門(mén)課產(chǎn)生了厭煩感，這樣會(huì)大大的降低學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

2.2 學(xué)生缺乏對(duì)政治的認(rèn)識(shí)與興趣

一方面，在當(dāng)今這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)里，很多學(xué)生在對(duì)待學(xué)習(xí)上過(guò)于急功近利，對(duì)于那些專(zhuān)業(yè)課或是對(duì)自身未來(lái)事業(yè)前途有用處的課程，他們就會(huì)非常認(rèn)真的去學(xué)習(xí)，而認(rèn)為對(duì)自己沒(méi)有用的課程就不去學(xué)。在很多學(xué)生的意識(shí)里，專(zhuān)業(yè)課和思想政治課是有很大差距的，專(zhuān)業(yè)課對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是未來(lái)事業(yè)的基礎(chǔ)，對(duì)他們有著至關(guān)重要的作用，是需要重點(diǎn)學(xué)習(xí)的科目;相對(duì)而言，《毛概與中特體系概論》這門(mén)政治課只是一門(mén)政治的說(shuō)教課，學(xué)生對(duì)其學(xué)習(xí)缺乏動(dòng)力，因?yàn)楹芏嘀R(shí)都是顯而易見(jiàn)或是重復(fù)的，對(duì)其提不起學(xué)習(xí)興趣。另一方面，在現(xiàn)實(shí)生活中，許多學(xué)生都對(duì)這門(mén)課程內(nèi)容存在認(rèn)識(shí)偏差及情感障礙，他們認(rèn)為所謂的意識(shí)形態(tài)、政治方針等都是當(dāng)官者的義務(wù)與責(zé)任，特別是理工科的學(xué)生，對(duì)思想政治理論課缺乏基本的認(rèn)識(shí)。

2.3 教師對(duì)學(xué)生的不負(fù)責(zé)

教師對(duì)于學(xué)生而言，是一個(gè)引導(dǎo)者，在教學(xué)過(guò)程中起著關(guān)鍵性作用，對(duì)課堂的教學(xué)有著重要的影響作用。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，很多學(xué)生都一致認(rèn)為對(duì)于他們學(xué)習(xí)興趣最大的影響因素就是教師，對(duì)教師的喜愛(ài)程度也會(huì)在一定程度上影響學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。實(shí)際上，確實(shí)是有些老師的上課方式比較能夠吸引學(xué)習(xí)的注意力，有的老師上課就比較枯燥。每個(gè)教師的上課方式是不相同的，從而他們身上存在的問(wèn)題也是不相同的。有的老師對(duì)馬克思主義基本理論的整體結(jié)構(gòu)缺乏專(zhuān)業(yè)的認(rèn)識(shí)，所以在講課的過(guò)程中很難抓住教材的內(nèi)在邏輯以及精神實(shí)質(zhì)，講課內(nèi)容不連貫，使得學(xué)生對(duì)知識(shí)更加模糊，很難對(duì)其有一個(gè)全面深刻的領(lǐng)會(huì)，這也會(huì)大大的降低學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。還有些政治老師思想比較保守落后，因此對(duì)這門(mén)課程的理解也存在偏差，只一味的按照自己的習(xí)慣與心情去教學(xué)，面面俱到，沒(méi)有重點(diǎn)，不能很好的聯(lián)系實(shí)際，只管自己在講臺(tái)上講解，卻不管學(xué)生是否理解，甚至有的老師還會(huì)傳達(dá)一些錯(cuò)誤的觀(guān)念給學(xué)生，造成學(xué)生的理解出現(xiàn)錯(cuò)誤，這都是教師對(duì)學(xué)生不負(fù)責(zé)任的結(jié)果。

3 實(shí)施課堂情景化教學(xué)的重要性

《毛概與中特體系概論》是教育部確定的高校思想政治理論必修課中最核心的課程，綜合著歷史、哲學(xué)、思想教育、法律教育等學(xué)科，具有很強(qiáng)的綜合性。但是，由于各方面原因，大學(xué)生對(duì)這門(mén)課有著很大的偏見(jiàn)，覺(jué)得其實(shí)用性弱，跟就業(yè)沒(méi)有關(guān)系，因此缺乏學(xué)習(xí)興趣，大多數(shù)都只是持著考試合格的心態(tài)在學(xué)習(xí)而已。為此，教育部與中宣部對(duì)各大高校提出了要求，全面改革教學(xué)方式，提高教師隊(duì)伍的教學(xué)水平將教材建設(shè)與課程建設(shè)相結(jié)合。教師應(yīng)該怎么講好這門(mén)課，為學(xué)生構(gòu)建一個(gè)美麗的精神家園，是大多數(shù)教師所面臨的一大難題。合理的實(shí)施課堂情境化教學(xué)，不僅將這門(mén)枯燥的課程理論知識(shí)變得容易讓學(xué)生接受，同時(shí)增強(qiáng)了學(xué)生與教師之間的親和力，為構(gòu)建和諧的課堂教學(xué)提供了保證。

4 實(shí)施情景化教學(xué)的具體措施

4.1 將圖、文、音三者相結(jié)合，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣

為了提高思想政治理論教學(xué)的創(chuàng)新水平，使用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行教學(xué)，對(duì)其發(fā)展有著很大的空間，不僅可以將縱貫古今與橫跨中外的知識(shí)相聯(lián)系，還可以將動(dòng)態(tài)的大量知識(shí)運(yùn)用超文本技術(shù)進(jìn)行聯(lián)系，不斷刺激學(xué)生的視野。例如講授某一歷史事件，教師在上課之前可以將相關(guān)的資料做成課件，從而在課堂上引導(dǎo)學(xué)生對(duì)這些資料進(jìn)行整理、分析與總結(jié)，從而親身體驗(yàn)與領(lǐng)悟這些知識(shí)。這樣的教學(xué)方式不但符合大學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)的個(gè)性，而且還能激發(fā)他們獨(dú)立思考的能力，勇于表現(xiàn)自己的意見(jiàn)與建議，培養(yǎng)他們的政治識(shí)別能力，提高他們的素質(zhì)。此外，現(xiàn)代教育技術(shù)還改變了以往的課堂教學(xué)模式，不僅僅局限在知識(shí)線(xiàn)性輸出，還發(fā)展了開(kāi)放性空間輸出模式，教師可以根據(jù)設(shè)計(jì)情景與懸念，讓學(xué)生有所意外收獲，同時(shí)在獲得知識(shí)的時(shí)候，陶冶自身的情操，提高其思想政治理論素養(yǎng)。

4.3 鼓勵(lì)學(xué)生利用情景參與學(xué)習(xí)活動(dòng)

這門(mén)課的另一教學(xué)理念就是鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)政治理論的感知與記憶意識(shí)，培養(yǎng)其發(fā)散性思維。有關(guān)研究顯示，一個(gè)人在學(xué)習(xí)的過(guò)程里，從聽(tīng)覺(jué)能夠記憶20%，從視覺(jué)能夠記憶30%，而從視聽(tīng)二者結(jié)合能夠記憶 75%?，F(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)注重對(duì)感官的激發(fā)，在課堂上多多開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，增加學(xué)生對(duì)思想政治理論知識(shí)的記憶，訓(xùn)練學(xué)生的思維，情景化教學(xué)對(duì)于增加學(xué)生的記憶是很有幫助的。多媒體教學(xué)的主要特點(diǎn)就是利用情景化教學(xué)，讓學(xué)生親身體會(huì)知識(shí)的魅力，充分利用豐富的信息來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)的最大好處就是激發(fā)學(xué)生的思維能力以及記憶能力，文字、圖片與聲音相結(jié)合的方式來(lái)發(fā)散學(xué)生的意識(shí)，激發(fā)他們的邏輯能力。

5 結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，我國(guó)正處于社會(huì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，《毛概與中特體系概論》這門(mén)課程是高校思想政治理論課的關(guān)鍵，將會(huì)得到不斷的發(fā)展與進(jìn)步，教學(xué)的方式方法也會(huì)得到不斷提高，但是這門(mén)課始終堅(jiān)持的理念就是提高自身的素質(zhì)，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)與價(jià)值觀(guān)，努力為社會(huì)培養(yǎng)有用的人才，為祖國(guó)的發(fā)展與進(jìn)步而奉獻(xiàn)自己的力量。高校思想政治教育課追求的目標(biāo)就是在探索和總結(jié)中，提升這門(mén)課的實(shí)效性。教師應(yīng)該熱愛(ài)學(xué)生，為學(xué)生的學(xué)習(xí)而負(fù)責(zé)任，熱愛(ài)教育事業(yè)，根據(jù)教學(xué)規(guī)律來(lái)開(kāi)展課程活動(dòng)，努力增強(qiáng)教學(xué)氣氛，提高課堂的氛圍，使《毛概與中特體系概論》這門(mén)課成為受學(xué)生歡迎的課程。這門(mén)課具有最大的特性就是理論性與實(shí)踐性，這種理論有著其自身的魅力，具有豐富的社會(huì)實(shí)踐性，對(duì)于學(xué)生的社會(huì)生活有著不可替代的作用與影響。在以后的發(fā)展中，努力發(fā)展這門(mén)課的情景化教學(xué)，豐富學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)方式，為提升學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提高學(xué)生的整體素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

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中國(guó)經(jīng)濟(jì)概論論文篇八

摘要：本文指出，由于六個(gè)宏觀(guān)和結(jié)構(gòu)性因素的變化，中國(guó)gdp的年均增長(zhǎng)潛力很可能從過(guò)去十年的10%左右下降到今后十年的7%左右。這六個(gè)原因包括：出口減速、房地產(chǎn)需求減速、城鎮(zhèn)化速度放緩、勞動(dòng)力增速下降、生產(chǎn)率增速下降、資金成本上升。我們的使用數(shù)量模型估計(jì)的結(jié)果也支持這一結(jié)論。

如果承認(rèn)增長(zhǎng)潛力的下行，則宏觀(guān)政策的基本前提就發(fā)生了重要的變化。實(shí)際gdp增長(zhǎng)率下次再降到7%時(shí)，就再不意味著經(jīng)濟(jì)陷入蕭條，而應(yīng)該理解為是進(jìn)入了正常、合理的增長(zhǎng)區(qū)間。由于勞動(dòng)力供給增長(zhǎng)速度的下降，只要能保持7%左右的gdp增長(zhǎng)，就不會(huì)加劇失業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的壓力。如果增長(zhǎng)潛力是7%，而一定要用刺激政策將增長(zhǎng)提升到9%以上，這雖然可以實(shí)現(xiàn)短期繁榮，但會(huì)不斷導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫、通脹、壞帳和經(jīng)濟(jì)大起大落等長(zhǎng)期成本，最終不可持續(xù)。

筆者建議，在“十二”規(guī)劃中正式使用7%的增長(zhǎng)目標(biāo)。另外，今后幾個(gè)季度，即使同比gdp增長(zhǎng)速度可能降低到8%左右（環(huán)比增長(zhǎng)在三季度可能到7％），都只表明經(jīng)濟(jì)回落到接近本身的潛力所在，并不說(shuō)明經(jīng)濟(jì)需要新一輪政策刺激。

從貨幣政策角度來(lái)看，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力是7%，年度cpi增長(zhǎng)目標(biāo)為3%，理想的名義gdp增長(zhǎng)就是10%。按歷史經(jīng)驗(yàn)，m2和貸款增長(zhǎng)幅度超過(guò)名義gdp增長(zhǎng)3-4個(gè)百分點(diǎn)是比較合適的。所以，在今后幾年，m2和貸款增長(zhǎng)的最優(yōu)速度應(yīng)該是14%，而非17-19%。

引言

一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)似乎是一個(gè)枯燥的學(xué)術(shù)命題，但卻有十分現(xiàn)實(shí)和重要的政策含義，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的政策反應(yīng)最終也會(huì)影響到每個(gè)企業(yè)和家庭所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。具體來(lái)說(shuō)，如果中國(guó)的gdp增長(zhǎng)潛力只是7%，而政策卻人為地將增長(zhǎng)推高到10-12%，那就必然要求向經(jīng)濟(jì)中注入過(guò)多的貨幣，從而導(dǎo)致通脹、資產(chǎn)泡沫、銀行壞帳等惡果。由此而來(lái)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱之后則是政策緊縮和經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，如果增長(zhǎng)超出潛力，在經(jīng)濟(jì)上行周期內(nèi)會(huì)出現(xiàn)投資過(guò)度、能耗和污染大幅上升，隨后的下行周期中又必然出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩。

打一個(gè)比方，一定年齡段內(nèi)的孩子的體重增長(zhǎng)是有自然規(guī)律的。如果非要他“快速成長(zhǎng)，”迫使他超量進(jìn)食，短期內(nèi)會(huì)使他體重迅速增加，但此后會(huì)導(dǎo)致肥胖，最終不得不去看醫(yī)生減肥。搞得不好甚至?xí)绊懫浣K身健康。再用開(kāi)車(chē)做另外一個(gè)比方。汽車(chē)在“正?！睍r(shí)速下行駛是最省油（符合節(jié)能減排的要求）、最不容易損壞汽車(chē)的零部件（可持續(xù)的）、最不容易出事故（可減少危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)）。但是，如果超高速行駛，一時(shí)間固然風(fēng)馳電掣，但駕駛同樣距離的能耗反而會(huì)增加，機(jī)件損耗加大，故障率上升，車(chē)輛壽命縮短；更可怕的是，高速駕駛可能會(huì)導(dǎo)致車(chē)毀人亡。

所以，正確判斷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力，是制定適當(dāng)?shù)暮暧^(guān)經(jīng)濟(jì)政策、保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要前提。誤判經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，就會(huì)人為的造成經(jīng)濟(jì)大起大落、結(jié)構(gòu)失衡和金融體系的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。而如果宏觀(guān)(總量)政策失當(dāng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整就必然面臨“兩難”。例如，當(dāng)gdp增長(zhǎng)達(dá)到12%時(shí)，經(jīng)濟(jì)規(guī)律表明能耗增長(zhǎng)必然超過(guò)gdp增長(zhǎng)，節(jié)能減排就自然成為空話(huà)。換句話(huà)說(shuō)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提是宏觀(guān)政策保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)接近潛力、避免大大超過(guò)潛力。筆者認(rèn)為，所謂科學(xué)發(fā)展，在宏觀(guān)政策領(lǐng)域的最重要的一個(gè)命題就是搞清楚中國(guó)的增長(zhǎng)潛力到底是多少。

下文分析了將改變中國(guó)今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的六大原因。前三個(gè)原因（包括出口、地產(chǎn)和城鎮(zhèn)化）主要從需求角度來(lái)判斷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的變化。此后兩個(gè)原因（包括勞動(dòng)力、生產(chǎn)率）從供給角度看增長(zhǎng)潛力所受到的制約。最后一個(gè)原因（資金成本）則從供求兩個(gè)方面影響增長(zhǎng)潛力。

根據(jù)這六大原因，我的結(jié)論是，中國(guó)在今后十年的gdp增長(zhǎng)潛力很可能只有7%（甚至低于7%），遠(yuǎn)低于過(guò)去十年（定義為1999到）10.1%的gdp平均增速。筆者因此建議決策層在下一個(gè)“五年”和“十年”發(fā)展規(guī)劃中將gdp增長(zhǎng)預(yù)期定在7%。另外，基于這個(gè)7%的gdp增長(zhǎng)潛力和3%左右的通脹目標(biāo)，我認(rèn)為適度的貨幣和信貸的年增長(zhǎng)速度應(yīng)該是14%，而不是17-19%。過(guò)高的貨幣增長(zhǎng)會(huì)再次導(dǎo)致通脹、資產(chǎn)泡沫和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。

原因之一：出口減速

過(guò)去，中國(guó)出口經(jīng)歷了年均23%的高速增長(zhǎng)，貢獻(xiàn)了約3個(gè)百分點(diǎn)的年均gdp增長(zhǎng)。但是，這個(gè)階段出口的高速增長(zhǎng)反映了當(dāng)時(shí)特殊的國(guó)際與國(guó)內(nèi)背景，是今后無(wú)法復(fù)制的。

第一，中國(guó)加入wto，主要發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)勞動(dòng)密集型出口的配額和關(guān)稅大幅下降，這為中國(guó)打開(kāi)了一個(gè)巨大的市場(chǎng)。根據(jù)我們的可計(jì)算一般均衡模型的估計(jì)，在2002到之間，中國(guó)加入世貿(mào)組織使其年均出口增長(zhǎng)率提高了4個(gè)百分點(diǎn)。但到最近幾年，中國(guó)入世對(duì)出口的推動(dòng)作用已經(jīng)逐步消失。

第二，發(fā)達(dá)國(guó)家（g3）在過(guò)去十年保持了年均2.8%的gdp快速增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)過(guò)去兩年的金融危機(jī)，美、歐政府債臺(tái)高筑導(dǎo)致財(cái)政政策被迫長(zhǎng)期緊縮，增長(zhǎng)潛力很可能從過(guò)去的2.8%左右下降到1.8%。根據(jù)歷史上發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)與中國(guó)出口的相關(guān)性，發(fā)達(dá)國(guó)家gdp增長(zhǎng)減速1個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)出口增長(zhǎng)就會(huì)減速7個(gè)百分點(diǎn)。

第三，過(guò)去10年，出口行業(yè)中農(nóng)民工的年均工資增長(zhǎng)只有5%，而今年多起罷工事件之后低端勞工工資大幅上升已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。如果按人民幣計(jì)價(jià)的工資增長(zhǎng)達(dá)每年15%，人民幣對(duì)美元每年升值3%，則按美元計(jì)算的中國(guó)工資增長(zhǎng)就達(dá)到每年18%。面對(duì)這樣的成本增長(zhǎng)速度，勞動(dòng)密集型（如服裝、制鞋、家具、電子零部件等）行業(yè)將很快失去競(jìng)爭(zhēng)力，許多工廠(chǎng)將被迫搬到越南、印度、孟加拉國(guó)、斯里蘭卡等成本更低的國(guó)家。

基于上述理由，中國(guó)出口年增長(zhǎng)將不可避免地出現(xiàn)明顯減速。筆者估計(jì)，今后10年中國(guó)年均出口增長(zhǎng)很可能只有12%，為過(guò)去10年均增長(zhǎng)率（23%）的一半左右。

原因之二：房地產(chǎn)需求減速

過(guò)去10年，中國(guó)商品房銷(xiāo)售面積的年增長(zhǎng)率接近20%，是內(nèi)需中最主要的一個(gè)增長(zhǎng)來(lái)源。但是，房地產(chǎn)的這種高速需求增長(zhǎng)也是不可持續(xù)的。原因有三：第一、據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，房改之初，城鎮(zhèn)家庭擁有住房的比率約為20-30%。10年之后，城鎮(zhèn)家庭的住房擁有比率已經(jīng)達(dá)到70-80%，高于美國(guó)等許多發(fā)達(dá)國(guó)家的比率。第二、，城鎮(zhèn)人均住房面積只有18平米，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到30平米，超過(guò)了中等收入國(guó)家的平均水平。鑒于這些變化，現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民對(duì)房地產(chǎn)的基本需求和改善型需求的增長(zhǎng)速度將有顯著下降。第三、下文將闡述，中國(guó)城鎮(zhèn)化的高峰已經(jīng)過(guò)去，由城鎮(zhèn)化所帶來(lái)的對(duì)房地產(chǎn)的需求也將減速。

基于上述原因，并根據(jù)與中國(guó)發(fā)展水平可比的其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)（這些國(guó)家過(guò)去10年住宅銷(xiāo)售面積的年均增長(zhǎng)在10%左右），筆者估計(jì)，今后10年內(nèi)中國(guó)住宅銷(xiāo)售面積的年均增長(zhǎng)率很可能減速到10%，比過(guò)去10年的平均速度減低一半。

原因之三：城鎮(zhèn)化速度放緩

社科院近日發(fā)布的《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告(2010)》認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)的城鎮(zhèn)化雖然仍處于快速推進(jìn)時(shí)期，但是已經(jīng)由加速階段轉(zhuǎn)變?yōu)闇p速階段，預(yù)計(jì)今后城鎮(zhèn)化平均每年提高的速度將保持在0.8-1個(gè)百分點(diǎn)左右，很難出現(xiàn)“九五”、“十五”時(shí)期每年1.35-1.45個(gè)百分點(diǎn)的增幅。這與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)人口署的計(jì)算基本吻合。聯(lián)合國(guó)人口署的預(yù)測(cè)是，中國(guó)城鎮(zhèn)化速度在“九五”期間已達(dá)到峰值，當(dāng)時(shí)城鎮(zhèn)化率平均每年上升1.4個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)10年此城鎮(zhèn)化率的增幅將降為年均0.8個(gè)百分點(diǎn)。最近的一些實(shí)際數(shù)據(jù)也支持對(duì)這個(gè)趨勢(shì)的判斷。比如，根據(jù)浙江省戶(hù)籍管理部門(mén)調(diào)查，全省“農(nóng)轉(zhuǎn)非”數(shù)量從時(shí)的57.7萬(wàn)人降到去年的18.9萬(wàn)人，降幅高達(dá)67%。

城鎮(zhèn)化速度放緩是人口結(jié)構(gòu)老化、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力下降、制造業(yè)已經(jīng)大量向內(nèi)地遷移等一系列結(jié)構(gòu)變化的必然結(jié)果。在此過(guò)程中，伴隨城鎮(zhèn)化的對(duì)投資與消費(fèi)的需求，如建筑服務(wù)、建材、汽車(chē)、通信基礎(chǔ)設(shè)施、餐飲、公用事業(yè)等，其增長(zhǎng)也將相應(yīng)減速。此外，過(guò)去數(shù)十年間城市快速膨脹過(guò)程中的負(fù)面效應(yīng)也將愈加顯現(xiàn)，例如污染、對(duì)自然環(huán)境的過(guò)度破壞、土地征用補(bǔ)償不足、城市產(chǎn)業(yè)定位雷同等。例如，目前全國(guó)600多個(gè)城市中有100多個(gè)提出要建國(guó)際大都市，cbd、大廣場(chǎng)、度假村、歐化建筑等千城一面的投資建設(shè)短期內(nèi)刺激了地方gdp，但隨著城鎮(zhèn)化速度放緩，地方政府的經(jīng)濟(jì)政策則不得不改變此類(lèi)粗放型的規(guī)模增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)配置和城市宜居等精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，從而放棄部分經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度而提高增長(zhǎng)質(zhì)量。

總體而言，城鎮(zhèn)化速度從每年1.4個(gè)百分點(diǎn)降到0.8個(gè)百分點(diǎn)，將拉低固定資產(chǎn)投資增速，從而降低gdp增長(zhǎng)的潛力。

原因之四：勞動(dòng)力增速下降

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了三十多年的高增長(zhǎng)，從供給角度看，資本的.高速積累和技術(shù)進(jìn)步固然是重要的原因，但我國(guó)充足的勞動(dòng)力供給同樣為經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)提供了重要的源泉。中國(guó)社科院人口所所長(zhǎng)蔡p的研究認(rèn)為，在1983到間，人口紅利因素對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)比率高達(dá)27%。

1980年至今，勞動(dòng)力的充足供給得益于新中國(guó)成立后的三次嬰兒潮和大規(guī)模農(nóng)村向城市的人口轉(zhuǎn)移。但第一次和第二次嬰兒潮出生的人群現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入退休年齡，農(nóng)民工進(jìn)城的轉(zhuǎn)移速度也在下降。大部分學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)都預(yù)期中國(guó)勞動(dòng)力人口將在前后達(dá)到頂峰，之后第一文庫(kù)網(wǎng)將逐漸減少，因此人口紅利因素對(duì)gdp的貢獻(xiàn)將大幅減少。今后我國(guó)gdp的增長(zhǎng)將主要依賴(lài)于技術(shù)進(jìn)步（全要素生產(chǎn)率的提高）和資本的積累。

根據(jù)社科院“全面建設(shè)小康社會(huì)人口與發(fā)展研究”課題研究結(jié)論，中國(guó)人口紅利在已經(jīng)達(dá)到最高獲利點(diǎn)，此后則老年人口負(fù)擔(dān)逐步加重，并且呈累進(jìn)式加重趨勢(shì)?，F(xiàn)實(shí)生活中，高考報(bào)名人數(shù)已經(jīng)開(kāi)始逐年下降，農(nóng)民工中青年比例不斷下降，使得初級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需關(guān)系已經(jīng)開(kāi)始逆轉(zhuǎn)，勞動(dòng)密集型行業(yè)的工資水平正在迅速增長(zhǎng)。

在企業(yè)層面，由于勞動(dòng)力增長(zhǎng)速度的下降甚至勞動(dòng)力絕對(duì)供給水平的下降，工資增長(zhǎng)的壓力也必然上升。另外，上國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的收入分配明顯惡化導(dǎo)致的社會(huì)壓力，將迫使政府將不得不大幅度、持續(xù)地提高最低工資，提高養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)。勞力成本增長(zhǎng)的加速會(huì)導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)率的下降和生產(chǎn)的減速。雖然工資增長(zhǎng)有利于促進(jìn)消費(fèi)和社會(huì)穩(wěn)定，但我們的可計(jì)算一般均衡模型的結(jié)果顯示，工資增長(zhǎng)對(duì)gdp的凈影響是負(fù)的。

綜上所述，勞動(dòng)人口增速下降的趨勢(shì)將在未來(lái)10年內(nèi)將導(dǎo)致gdp增長(zhǎng)潛力的下降。

原因之五：生產(chǎn)率的增長(zhǎng)速度下降

從供給面看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的來(lái)源包括要素投入（勞動(dòng)力、資本等）的增長(zhǎng)和生產(chǎn)率的提高。過(guò)去，中國(guó)全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)達(dá)到年均3%左右。但這個(gè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度在今后也將難以持續(xù)。

今年，中國(guó)人均gdp將達(dá)到4200美元，2年之后將超過(guò)5000美元。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一個(gè)國(guó)家的人均gdp明顯低于5000美元時(shí)，由于產(chǎn)品、技術(shù)、管理水平明顯落后與發(fā)達(dá)國(guó)家，簡(jiǎn)單復(fù)制其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)――即通過(guò)引進(jìn)外來(lái)資本、人才和管理經(jīng)驗(yàn)――就可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)率的顯著提高。但是，當(dāng)人均gdp達(dá)到5000美元之后，再靠簡(jiǎn)單“復(fù)制”獲得生產(chǎn)率提高的潛力就會(huì)明顯下降。我們通過(guò)分析典型國(guó)家和地區(qū)（如法國(guó)、韓國(guó)、臺(tái)灣、日本、巴西）的經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，在人均gdp達(dá)到5000美元以后的十年，全要素生產(chǎn)率的年均增長(zhǎng)率比人均gdp達(dá)到5000美元的前十年下降一個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)然，不同的國(guó)家在人均收入水平提高之后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的表現(xiàn)差異很大。在30年以前人均gdp達(dá)到5000美元左右的國(guó)家中，大部分國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅減速。過(guò)去30年，只有韓國(guó)和新加坡這兩個(gè)國(guó)家從“發(fā)展中”進(jìn)入了“發(fā)達(dá)國(guó)家”行列。例如韓國(guó)的人均gdp從5000美元（按美元不變價(jià)）翻了四倍，達(dá)到現(xiàn)在的20000美元。相反，許多拉美國(guó)家在30年以前與韓國(guó)的人均gdp相當(dāng)，但在過(guò)去30年之內(nèi)幾乎原地踏步。比如，按不變價(jià)美元計(jì)算的巴西的人均gdp在1979年到20之間累計(jì)只增加了29%，這就是所謂的“拉美陷阱”。

這個(gè)陷阱的背后是自主創(chuàng)新能力和生產(chǎn)率增長(zhǎng)的缺失。在達(dá)到人均5000美元的gdp水平之后，生產(chǎn)率提高的的主要推動(dòng)力就必須從“拷貝”轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新，而拉美沒(méi)有做到。韓國(guó)過(guò)去30年間，人均專(zhuān)利注冊(cè)量達(dá)到世界平均水平的6倍，而同期巴西的人均專(zhuān)利注冊(cè)量?jī)H為世界平均水平的0.3倍。缺乏自主創(chuàng)新能力顯然是巴西難以維持生產(chǎn)率增長(zhǎng)的主要原因。

目前，中國(guó)的人均專(zhuān)利注冊(cè)量只有世界平均水平的0.6倍。這比巴西好一些，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于韓過(guò)去30年的水平。除非中國(guó)能將自主創(chuàng)新能力成倍地提高，否則很難重現(xiàn)韓國(guó)在人均gdp在超過(guò)5000美元后所保持年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。相反，如果中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不加大保護(hù)力度、自主創(chuàng)新受到抑制，“拉美陷阱”就可能是前車(chē)之鑒。

原因之六：利率將逐步提高，從而增加投資成本

最近一段時(shí)間，中國(guó)的存款利率、貸款利率和按揭利率都呈現(xiàn)出嚴(yán)重的實(shí)際負(fù)利率。從歷史上來(lái)看，中國(guó)的實(shí)際利率也呈現(xiàn)比其他國(guó)家和地區(qū)持續(xù)偏低的傾向。用過(guò)去10年的平均數(shù)據(jù)計(jì)算，中國(guó)的實(shí)際存款利率（名義存款利率減cpi同比增長(zhǎng)率）在我們所比較的六個(gè)國(guó)家和地區(qū)中為最低（中國(guó)、美國(guó)、印度、英國(guó)、臺(tái)灣、韓國(guó)）。中國(guó)的長(zhǎng)期實(shí)際存款利率只有0.8%，而其他五個(gè)國(guó)家和地區(qū)的平均接近2%。同時(shí)，中國(guó)的實(shí)際貸款利率（名義貸款利率與gdp平減指數(shù)年增長(zhǎng)率之差）也在所比較的國(guó)家和地區(qū)中為最低。中國(guó)的長(zhǎng)期實(shí)際貸款利率只有2%左右，而其他五個(gè)國(guó)家和地區(qū)的平均則接近5%。

經(jīng)濟(jì)和金融理論的基本共識(shí)是，實(shí)際利率過(guò)低，表明資金成本相對(duì)投資回報(bào)率或產(chǎn)品、資產(chǎn)價(jià)格上漲的幅度過(guò)低，就會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫、經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和通貨膨脹。這一點(diǎn)已被國(guó)際實(shí)證研究所證明。我們用20多個(gè)國(guó)家過(guò)去20年的數(shù)據(jù)分析表明，實(shí)際利率與通脹率之間呈現(xiàn)明顯的負(fù)相關(guān)，表明抑制通脹要求提高實(shí)際利率。美國(guó)、英國(guó)和其他歐洲國(guó)家的實(shí)證研究均表明，實(shí)際利率過(guò)低，會(huì)導(dǎo)致和加劇通脹和地產(chǎn)泡沫；另外，負(fù)的實(shí)際利率會(huì)加劇通脹預(yù)期。因此，保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定則要求中國(guó)的實(shí)際利率水平上升。

另外，勞動(dòng)者收入占gdp的比重提高，將增加對(duì)消費(fèi)和通脹的上行壓力，從而迫使利率上升。人口老化也將降低儲(chǔ)蓄率，從而推高利率。最后，隨著資本帳戶(hù)的逐步開(kāi)放，中國(guó)的長(zhǎng)期利率將開(kāi)始出現(xiàn)與國(guó)際長(zhǎng)期利率在一定程度上的趨同。目前中國(guó)的十年期國(guó)債利率僅為百分之3點(diǎn)多，遠(yuǎn)低于正常情況下美國(guó)國(guó)債長(zhǎng)期利率5%左右的水平。

綜上所述，長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)的利率水平應(yīng)該也將會(huì)逐步提高，而利率的上升將推高投資成本，從而抑制投資增長(zhǎng)和gdp增長(zhǎng)的潛力。

長(zhǎng)期gdp增長(zhǎng)潛力為什么是7%？

上述六個(gè)原因?qū)dp增長(zhǎng)潛力有多大影響？首先，我們用最簡(jiǎn)單直觀(guān)的分析辦法判斷其中兩個(gè)最重要的因素――出口減速和房地產(chǎn)增長(zhǎng)減速――帶來(lái)的影響。然后，我們用可計(jì)算一般均衡模型來(lái)估算這些原因多gdp增長(zhǎng)的總體影響。

出口減速將降低gdp增長(zhǎng)潛力1.5個(gè)百分點(diǎn)：如前所述，出口增長(zhǎng)減速很可能從過(guò)去10年年均23%下降到今后的12%，減速11個(gè)百分點(diǎn)。歷史數(shù)據(jù)的相關(guān)性分析表明，出口增長(zhǎng)減速7個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)gdp增長(zhǎng)就會(huì)減速1個(gè)百分點(diǎn)。所以，出口減速11個(gè)百分點(diǎn)就意味著gdp增長(zhǎng)潛力下降約1.5個(gè)百分點(diǎn)。

地產(chǎn)需求增長(zhǎng)減速將降低gdp增長(zhǎng)潛力1.2個(gè)百分點(diǎn):?如前文所述，中國(guó)房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積的增長(zhǎng)率很可能從過(guò)去10年年均20%下降到今后的10%。房地產(chǎn)投資占gdp的比重約為12%，假設(shè)地產(chǎn)需求與地產(chǎn)投資增長(zhǎng)基本一致，則需求減速10個(gè)百分比就意味著gdp增長(zhǎng)減速1.2個(gè)百分點(diǎn)。如果考慮到地產(chǎn)投資減速導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)聯(lián)帶效應(yīng)，則對(duì)gdp的影響可能會(huì)更大。

僅僅由于出口和地產(chǎn)需求減速這兩個(gè)因素，就已經(jīng)將中國(guó)的gdp增長(zhǎng)潛力從10.1%降低了2.7個(gè)百分點(diǎn)至7.4%。城鎮(zhèn)化的減速?gòu)男枨竺鎭?lái)看對(duì)gdp增長(zhǎng)潛力還有額外的的負(fù)面影響。同時(shí)，勞動(dòng)力的下降、生產(chǎn)率增長(zhǎng)的減速、資金成本的上升等對(duì)gdp增長(zhǎng)潛力還有來(lái)自供給方面的負(fù)影響。[2]?所以今后十年gdp增長(zhǎng)的潛力很可能會(huì)降低到7%左右，在今后十年的后半部分增長(zhǎng)潛力甚至可能低于7%。當(dāng)然，保障性住房、新能源建設(shè)等政策可能提供一些新的支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，但我們估計(jì)政府在保障性住房和新能源方面的支出增長(zhǎng)的加速基本上會(huì)被今后對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施投資的減速所抵消。

我們的cge模型表明，gdp增長(zhǎng)潛力會(huì)下降到7%：為了比較系統(tǒng)地量化上述因素對(duì)gdp增長(zhǎng)的影響，我們用可計(jì)算一般均衡（cge）模型來(lái)模擬五種沖擊同時(shí)發(fā)生的情形。這樣就可以將對(duì)需求和供給面的各種沖擊在一個(gè)比較完整的分析框架內(nèi)綜合考慮。基本假設(shè)包括：與基準(zhǔn)情形（即過(guò)去十年所經(jīng)歷的年均10.1%的gdp增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境）相比，今后十年的（1）全要素生產(chǎn)率的年均增長(zhǎng)速度比基準(zhǔn)下降1個(gè)百分點(diǎn)；（2）勞動(dòng)力的年均增長(zhǎng)速度比基準(zhǔn)下降1.2個(gè)百分點(diǎn)；（3）居民對(duì)房地產(chǎn)的需求偏好變化，導(dǎo)致地產(chǎn)銷(xiāo)售增長(zhǎng)比基準(zhǔn)下降約10個(gè)百分點(diǎn)；（4）在出口價(jià)格不變的情況下，國(guó)外對(duì)中國(guó)出口的年均需求增長(zhǎng)下降12個(gè)百分點(diǎn)；（5）資金成本比基準(zhǔn)提高1個(gè)百分點(diǎn)。上文提到的城鎮(zhèn)化放緩的部分影響已經(jīng)反映在房地產(chǎn)增長(zhǎng)減速中，但城鎮(zhèn)化減速帶來(lái)的其他服務(wù)需求的減速則比較難量化，暫時(shí)沒(méi)有在模型中處理。

在上述五種沖擊同時(shí)發(fā)生的情況下，我們的模型顯示，gdp年均增長(zhǎng)率比基準(zhǔn)情形約下降3.1個(gè)百分點(diǎn)，使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力下降到7%左右。結(jié)果與我們前文的判斷基本吻合。

宏觀(guān)政策含義

本文的基本結(jié)論是，今后十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力是7%，而不是曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)的10%。gdp增長(zhǎng)如果降到7%，不意味著經(jīng)濟(jì)陷入蕭條，而是進(jìn)入了正常、合理的增長(zhǎng)區(qū)間。由于勞動(dòng)力供給增長(zhǎng)速度的下降，只要能保持7%左右的gdp增長(zhǎng)，就不會(huì)加劇失業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的壓力。

因此，不應(yīng)該繼續(xù)將8%作為今后的gdp增長(zhǎng)的官方目標(biāo)和增長(zhǎng)的底線(xiàn)，更不應(yīng)該將9-10%作為實(shí)際政策操作所追求的目標(biāo)。如果增長(zhǎng)潛力是7%，而一定要用刺激政策將增長(zhǎng)提升到9%以上，這雖然可以實(shí)現(xiàn)短期繁榮，但會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)泡沫、通脹、壞帳和經(jīng)濟(jì)大起大落等長(zhǎng)期成本，最終不可持續(xù)。筆者建議在“十二”規(guī)劃中正式使用7%的增長(zhǎng)目標(biāo)。

筆者估計(jì)，今年三季度gdp環(huán)比增長(zhǎng)會(huì)降到7%；今年四季度和明年一季度，gdp同比增長(zhǎng)速度也很可降低到8%左右。但這些都僅僅表明經(jīng)濟(jì)回落到接近本身的潛力所在，并不說(shuō)明經(jīng)濟(jì)需要新一輪政策刺激。

準(zhǔn)確判斷增長(zhǎng)潛力對(duì)貨幣政策有重要意義。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力是7%，年度cpi增長(zhǎng)目標(biāo)為3%，理想的名義gdp增長(zhǎng)就是10%。按歷史經(jīng)驗(yàn)，m2和貸款增長(zhǎng)幅度超過(guò)名義gdp增長(zhǎng)3-4個(gè)百分點(diǎn)是比較合適的。所以，在今后幾年，m2和貸款增長(zhǎng)的最優(yōu)速度應(yīng)該是14%，而非17-19%。從更長(zhǎng)期看，在中國(guó)金融深化程度已經(jīng)很高的情況下，幾年以后m2的增長(zhǎng)速度恐怕只需要高于名義gdp增長(zhǎng)2-3個(gè)百分點(diǎn)，屆時(shí)12-13%的m2和貸款增速就足夠了。

如果政府確實(shí)擔(dān)心gdp下行到7%時(shí)將導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定，對(duì)策應(yīng)該是加大社保支出，而非政府主導(dǎo)的投資、貨幣擴(kuò)張和重新啟動(dòng)地產(chǎn)泡沫。

注：

[2]注意，來(lái)自需求和這些因素對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響不能簡(jiǎn)單疊加。比如，如果需求下降3%，而相應(yīng)的供給同時(shí)下降3%，則對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響就是3%，而非6%。在本文研究的六個(gè)因素中，出口、地產(chǎn)、城鎮(zhèn)化基本屬于需求面因素，勞動(dòng)力、生產(chǎn)率基本屬于供給面因素，資金成本則同時(shí)影響供需兩個(gè)方面。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)概論論文篇九

內(nèi)容摘要:對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系以及對(duì)外貿(mào)易影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式,是各國(guó)制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略所要面對(duì)的重要問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)及繁榮的對(duì)外貿(mào)易成為國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究焦點(diǎn)。本文在對(duì)近幾年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易數(shù)據(jù)資料分析的基礎(chǔ)上,探討了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展概況;并研究了兩者之間存在怎樣的關(guān)系。

關(guān)鍵詞:對(duì)外貿(mào)易,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),運(yùn)行態(tài)勢(shì)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)概況

我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3624.1億元迅速上升到的182321億元,增長(zhǎng)了49倍多,年均年增長(zhǎng)9.4%。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)總量中的比重,從1%左右提高到近4%,在近30年時(shí)間里保持這種高增長(zhǎng),創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。現(xiàn)在,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已居世界第六位。迄今為止,只有韓國(guó)、新加坡和我國(guó)香港地區(qū)3個(gè)經(jīng)濟(jì)體在20世紀(jì)連續(xù)40年保持年均7%以上增速的記錄。

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)概況

在對(duì)外貿(mào)易方面,我國(guó)進(jìn)出口總額由1978年的206億美元,增長(zhǎng)到的1.15萬(wàn)億美元,年均增長(zhǎng)16.7%。我國(guó)的外貿(mào)規(guī)模已由世界第32位攀升到20的第3位,利用外資也連續(xù)居發(fā)展中國(guó)家首位。截至2004年底,我國(guó)實(shí)際利用外資累計(jì)5600多億美元。對(duì)外直接投資累計(jì)370億美元。對(duì)外勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額累計(jì)308億美元。

繼2004年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易首次突破1萬(wàn)億美元后,20更是達(dá)到14221.2億美元,比2004年增長(zhǎng)23.2%,相當(dāng)于的2.8倍。2005年12月,我國(guó)進(jìn)出口總值1398.1億美元,創(chuàng)當(dāng)月進(jìn)出口總值的歷史新高,同比增長(zhǎng)20%。2005年,我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口5948.1億美元,增長(zhǎng)21%。海關(guān)提供的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)與前6大貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易額均超過(guò)千億美元規(guī)模,與歐盟、美國(guó)的雙邊貿(mào)易分別突破2000億美元。自以來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展已經(jīng)連續(xù)4年保持20%以上高速增長(zhǎng),2005年繼續(xù)穩(wěn)居全球第3位(見(jiàn)圖1)。

綜合我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的情況可以看出,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)運(yùn)行軌跡的趨勢(shì)基本一致,即當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動(dòng)時(shí),對(duì)外貿(mào)易也隨之發(fā)生波動(dòng)。經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)往往伴隨著對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展,而當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩時(shí),對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展也往往不景氣。由此可見(jiàn),二者呈現(xiàn)出較為密切的依存關(guān)系。

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度的變化趨勢(shì)

日本經(jīng)濟(jì)學(xué)者小島清的觀(guān)點(diǎn)是,要揭示貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所起的作用,把貿(mào)易量的擴(kuò)大同國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)加以對(duì)比更為合適。因此,本文從對(duì)外貿(mào)易依存度的變化趨勢(shì)上加以分析。

外貿(mào)依存度是反映一國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的一個(gè)重要指標(biāo),通常包括外貿(mào)整體依存度、出口依存度與進(jìn)口依存度三種。就世界范圍來(lái)看,在當(dāng)中,世界總貿(mào)易依存度為25.1%,發(fā)達(dá)國(guó)家為21.8%,發(fā)展中國(guó)家為35.6%。貨物貿(mào)易依存度:世界為20.5%,發(fā)達(dá)國(guó)家為17.4%,發(fā)展中國(guó)家為30.1%,中國(guó)為21.1%。服務(wù)貿(mào)易依存度:世界為4.6%,發(fā)達(dá)國(guó)家為4.3%,發(fā)展中國(guó)家為5.5%。

近年來(lái),我國(guó)外貿(mào)依存度不斷擴(kuò)大。20世紀(jì)90年代以來(lái)一直在30%以上,20達(dá)到歷史的最高峰44%。20以來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入了快速增長(zhǎng)時(shí)期,當(dāng)年我國(guó)外貿(mào)依存度達(dá)到51%,進(jìn)一步上升到60.2%,2004年上升到約70%,2005年上升到80%(見(jiàn)表1)。

表1說(shuō)明,我國(guó)外貿(mào)依存度不僅大大高于同期發(fā)達(dá)國(guó)家的外貿(mào)依存度水平,也高于巴西、印度等發(fā)展中國(guó)家的水平。這一方面反映了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來(lái)越密切,另一方面,也反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外需的過(guò)度依賴(lài),國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展是密不可分的。正因?yàn)槟壳暗奈覈?guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)程度越來(lái)越深,為保證宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),出口貿(mào)易的問(wèn)題也正受到前所未有的關(guān)注。

結(jié)論與對(duì)策建議

對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用具有很明顯的時(shí)期性。在有效需求不足的條件下,進(jìn)口是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的漏損,進(jìn)口的增加將減緩經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),加重進(jìn)口國(guó)的失業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起負(fù)面作用,但經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)將會(huì)拉動(dòng)進(jìn)口的增長(zhǎng);出口則是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)純拉動(dòng),出口有利于增加國(guó)民收入,增加國(guó)內(nèi)的就業(yè)。

在供給不足的情況下,總需求的變動(dòng)不會(huì)引起國(guó)民收入的增加,而只會(huì)引起價(jià)格水平的'大幅上升,加速通貨膨脹,此時(shí)的國(guó)民收入的提高取決于供給能力的改善,這時(shí)的進(jìn)口會(huì)增大本國(guó)的供給而減少通貨膨脹的壓力。而進(jìn)口產(chǎn)品又分為進(jìn)口消費(fèi)資料和進(jìn)口生產(chǎn)資料,消費(fèi)資料的進(jìn)口會(huì)提高國(guó)內(nèi)的暫時(shí)供給,減輕通貨膨脹的壓力,生產(chǎn)資料的進(jìn)口能增加國(guó)內(nèi)的長(zhǎng)期供給能力,從而拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。出口則會(huì)降低國(guó)內(nèi)的供給能力,加速通貨膨脹,并不能增加國(guó)民收入,而出口初級(jí)產(chǎn)品和大量的原材料則會(huì)降低國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)能力,導(dǎo)致國(guó)民收入下降,這就是有名的“貿(mào)易貧困化”理論。但另一方面,出口能增加進(jìn)口,從而增加國(guó)民收入。

對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量和質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求對(duì)外貿(mào)易的根本任務(wù)在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、優(yōu)化、資本積累和技術(shù)進(jìn)步。如果對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展與這些目標(biāo)之間形成良性循環(huán),對(duì)外貿(mào)易才能實(shí)現(xiàn)其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。我國(guó)目前存在的問(wèn)題是對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡,效益低下。我國(guó)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不合理,大多是附加值低的產(chǎn)品,而且以勞動(dòng)密集型為主,尤其是紡織業(yè),大大超過(guò)世界水平,而資本技術(shù)密集型的產(chǎn)品所占比重寥寥無(wú)幾。因此改善出口商品結(jié)構(gòu)是當(dāng)務(wù)之急,了解世界的需求并順應(yīng)需求,是提高我國(guó)對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量,增強(qiáng)其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用的重要途徑。

發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的同時(shí),不能忽略國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和占有。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展某種程度上主要依靠引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)等來(lái)提高自己的生產(chǎn)水平和能力,通過(guò)對(duì)外貿(mào)易的不斷增長(zhǎng)推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)若長(zhǎng)期依靠“外力”,不加快由導(dǎo)入型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)生自主型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,將會(huì)給這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)問(wèn)題。因此,為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),一方面既要充分發(fā)揮自身的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì),走開(kāi)放型的發(fā)展道路,另一方面要充分重視發(fā)揮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的作用,以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)支撐對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。隨著我國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)程加快,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)融合日趨緊密,全方位的競(jìng)爭(zhēng)將明顯突破地域的限制,我國(guó)只有兼顧國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng),才能在國(guó)際交換中取得最大的利益。而我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易才會(huì)以更高的速度發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用會(huì)更加明顯。

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中國(guó)經(jīng)濟(jì)概論論文篇十

摘要：中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是改革開(kāi)放后一系列經(jīng)濟(jì)制度變遷的結(jié)果。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，具有明確的市場(chǎng)化方向，并采取了漸進(jìn)式、系統(tǒng)化推進(jìn)策略以緩解改革阻力：以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場(chǎng)主體到構(gòu)建完整的市場(chǎng)體系再到制定有效的市場(chǎng)規(guī)則，建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，堅(jiān)持了人民主體地位，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國(guó)有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。因此，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，而且還實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。要持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度變遷，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和對(duì)外經(jīng)貿(mào)高水平高層次發(fā)展，推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局;還應(yīng)將中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)上升為制度優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì)，為其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國(guó)方案。

經(jīng)濟(jì)制度是由一組經(jīng)濟(jì)規(guī)則集合而成的，是對(duì)人們經(jīng)濟(jì)行為和方式的界定和規(guī)范，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)主體利益關(guān)系的界定和維護(hù)。從人類(lèi)社會(huì)發(fā)展歷史來(lái)看，經(jīng)濟(jì)制度是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，隨著生產(chǎn)力發(fā)展，經(jīng)濟(jì)制度也會(huì)不斷變遷。人們對(duì)財(cái)富積累的追求使生產(chǎn)力持續(xù)進(jìn)步，而從短期來(lái)看經(jīng)濟(jì)制度具有穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)制度可能促進(jìn)也可能阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步;當(dāng)經(jīng)濟(jì)制度阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步時(shí)，就必然要求改變經(jīng)濟(jì)制度以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)制度變遷的根本動(dòng)力。然而，任何一種經(jīng)濟(jì)制度都會(huì)形成與其相依存的、相對(duì)均衡的利益格局，并被視為是合法的、不可侵犯的，經(jīng)濟(jì)制度變遷也就是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的變革。從理論上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)制度變遷是用效率更高的新制度替代舊制度，新制度具有舊制度不可比擬的優(yōu)越性，終究會(huì)給全體社會(huì)成員帶來(lái)日益增進(jìn)的利益。但是在新制度的積極效應(yīng)還沒(méi)有完全釋放以前，經(jīng)濟(jì)制度變遷必然會(huì)使有些既得利益者（即獲得較大相對(duì)利益的人群）受到暫時(shí)性甚至長(zhǎng)期性的利益損失。因而，舊經(jīng)濟(jì)制度的既得利益集團(tuán)往往會(huì)反對(duì)經(jīng)濟(jì)制度變遷，成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻礙者;而能夠從新制度中獲得更多利益的經(jīng)濟(jì)主體往往會(huì)擁護(hù)經(jīng)濟(jì)制度變遷，成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的推動(dòng)者。需要強(qiáng)調(diào)的是，隨著人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家和政黨的形成與發(fā)展，使政府在經(jīng)濟(jì)制度變遷中起到關(guān)鍵作用。而政府本身（尤其是地方政府）也是經(jīng)濟(jì)行為主體和利益相關(guān)者，加上多元化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治理論和道路的并存，對(duì)于生產(chǎn)力進(jìn)步驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)制度變遷，政府可能是倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，也可能是抵制者和阻礙者。

中華人民共和國(guó)的成立使中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下站了起來(lái)。在新中國(guó)成立初期，基于當(dāng)時(shí)的歷史條件，在經(jīng)典馬克思主義的指導(dǎo)和蘇聯(lián)模式的影響下，中國(guó)建立了傳統(tǒng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。中國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有歷史必然性和合理性，但這是一種集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)制度，其固有的集中過(guò)度、統(tǒng)得過(guò)死等弊端嚴(yán)重地束縛了地方、企業(yè)、個(gè)人等經(jīng)濟(jì)主體的積極性，在當(dāng)時(shí)乃至現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平下都是一種低效率的經(jīng)濟(jì)制度。因此，經(jīng)濟(jì)制度變遷成為必然。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，創(chuàng)造了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，在短短的四十年間使中國(guó)富了起來(lái)強(qiáng)了起來(lái)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷本身的成效及其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效都是極其顯著的，并且在此過(guò)程中中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是穩(wěn)定的、健康的，但這并不代表沒(méi)有阻力。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，雖然堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，但這種轉(zhuǎn)變也是系統(tǒng)性的，必然帶來(lái)利益分配格局的大調(diào)整，尤其是“體制內(nèi)”與“體制外”的利益關(guān)系產(chǎn)生了巨大變化。因此，利益受損者會(huì)支持傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的合法性，反對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷，形成經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻力。此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷總體上是實(shí)踐先于理論的，因而其還會(huì)受到傳統(tǒng)社會(huì)主義理論和觀(guān)點(diǎn)的干擾。對(duì)此，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷選擇了漸進(jìn)式推進(jìn)的模式[1]，即從改革阻力最小的領(lǐng)域入手，爾后逐步創(chuàng)造條件繼續(xù)向前推進(jìn)。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入全面深化階段，將涉及更多的利益調(diào)整，可能面臨更大的阻力。因此，有必要充分借鑒漸進(jìn)式、系統(tǒng)化改革的經(jīng)驗(yàn)，妥善處理好各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，以進(jìn)一步推動(dòng)和深化中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷。

鄧小平指出：“改革首先是從農(nóng)村做起的。”“農(nóng)村改革取得成功以后，我們就轉(zhuǎn)到城市。城市改革比農(nóng)村改革更復(fù)雜，而且有風(fēng)險(xiǎn)?！盵2]117我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以選擇農(nóng)村為突破口，原因是多方面的，本文主要從以下兩個(gè)方面來(lái)闡述：

第一，農(nóng)村是受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較嚴(yán)重的社區(qū)，從相對(duì)意義上說(shuō)，農(nóng)村居民是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“犧牲者”，而城市居民則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“受益者”。突出的表現(xiàn)是，搞了20多年的社會(huì)主義，許多農(nóng)民連溫飽問(wèn)題都沒(méi)有得到解決。習(xí)近平同志的重要論著《擺脫貧困》，主要也是研究農(nóng)村的貧困問(wèn)題以及如何脫貧致富。因此，廣大農(nóng)民群眾對(duì)改革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有更高的積極性。與之相聯(lián)系，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷在啟動(dòng)階段表現(xiàn)為“自下而上”地推進(jìn)，帶有很大程度的自發(fā)性。因此，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷屬于需求誘致型的制度變遷（也稱(chēng)為需求主導(dǎo)型的制度變遷）。這種需求誘致型的制度變遷也是市場(chǎng)取向的制度變遷，是建立在利益一致基礎(chǔ)上的制度變遷，或者說(shuō)是收益最大化（成本最小化）的制度變遷。這種帶有自發(fā)性的需求誘致型制度變遷，充分反映了廣大農(nóng)民群眾求生存、求發(fā)展的內(nèi)在要求，其核心是把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)還給農(nóng)民，讓權(quán)、責(zé)、利高度統(tǒng)一于農(nóng)戶(hù)。這種新制度的創(chuàng)立，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾積極性，在較短的時(shí)間內(nèi)解決了長(zhǎng)期想解決而又未解決的溫飽問(wèn)題。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以取得如此顯著的績(jī)效，根本原因在于其把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（承包戶(hù)）真正塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體，即中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷從一開(kāi)始便具有市場(chǎng)化取向。塑造微觀(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的核心是產(chǎn)權(quán)很明晰，家庭承包經(jīng)營(yíng)制度在土地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體的前提下，將農(nóng)村土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等劃歸農(nóng)戶(hù)所有，實(shí)現(xiàn)了馬克思在《資本論》中所說(shuō)的“重新建立個(gè)人所有制?！盵5]馬克思這里所說(shuō)的“重新建立個(gè)人所有制”，不是絕對(duì)意義上的個(gè)人所有制，而是集體所有制與個(gè)人所有制有機(jī)結(jié)合在一起。按照傳統(tǒng)的所有制概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是同一的，不可分割的;但是，根據(jù)法律意義上的所有權(quán)概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是可以分開(kāi)的。通過(guò)用益物權(quán)法可以破解這個(gè)難題。用益物權(quán)是指非所有權(quán)人對(duì)他人所有的物享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)。當(dāng)用益物權(quán)人在遵守相關(guān)法律規(guī)定的前提下，對(duì)他物權(quán)依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)時(shí)，所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使上述權(quán)利。農(nóng)戶(hù)有了明晰的土地產(chǎn)權(quán)，則會(huì)形成剛性的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性[6]。該制度變遷源于農(nóng)民自發(fā)的行動(dòng)，是需求誘致型的制度變遷，是極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的制度變遷，也說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場(chǎng)化方向是生產(chǎn)力發(fā)展所要求的方向，是正確的方向。與此同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的：一方面，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的肯定、推廣和優(yōu)化比如從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”，就是黨和政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的進(jìn)一步優(yōu)化。，使其迅速在全國(guó)范圍內(nèi)推行，成為農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，并有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的顯著提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng);另一方面，在肯定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場(chǎng)化方向的同時(shí)，也堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，即堅(jiān)持農(nóng)村土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有。

值得我們深思的是：在1978年黨的十一屆三中全會(huì)以前，較大規(guī)模的包產(chǎn)到戶(hù)在全國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)三次，但都被“自上而下”地壓下去了;在黨的十一屆三中全會(huì)以后的一段時(shí)間內(nèi)，包產(chǎn)到戶(hù)或家庭承包也是被禁止或限制的，中央文件對(duì)包產(chǎn)到戶(hù)或家庭承包的態(tài)度先后經(jīng)歷了“不準(zhǔn)包產(chǎn)到戶(hù)”“不要包產(chǎn)到戶(hù)”“少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū)和落后地區(qū)可以包產(chǎn)到戶(hù)”;直至1982年，中央一號(hào)文件才明確指出家庭承包制是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制?？梢?jiàn)，對(duì)待人民群眾自發(fā)推行的經(jīng)濟(jì)制度變遷，只要是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的，政府都應(yīng)予以支持，并積極進(jìn)行推廣和優(yōu)化。鄧小平同志指出，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出的。”[3]711-712習(xí)近平同志也指出，在農(nóng)村選擇什么樣的經(jīng)營(yíng)制度，“要尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不能代替農(nóng)民選擇?！盵4]59從這里我們可以更深刻體會(huì)到習(xí)近平同志“以人民為中心”思想在經(jīng)濟(jì)制度變遷中的指導(dǎo)意義和戰(zhàn)略作用。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的變遷及其取得的巨大成功，必然會(huì)觸動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，進(jìn)而引發(fā)城市經(jīng)濟(jì)制度的變遷。但與農(nóng)村自下而上的需求誘致型經(jīng)濟(jì)制度變遷不同，城市改革是供給主導(dǎo)型（或政府強(qiáng)制型）的制度變遷，無(wú)論是財(cái)稅制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、住房制度還是戶(hù)籍制度，城市改革都表現(xiàn)為自上而下地推動(dòng)。之所以會(huì)有如此顯著的差別，原因在于城市是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為強(qiáng)大的地方，制度變遷帶來(lái)的利益分配格局變化較大，改革的難度也大;而農(nóng)村則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地方，改革比較容易推進(jìn)。與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷一樣，城市經(jīng)濟(jì)制度變遷的方向也是市場(chǎng)化，但由于是供給主導(dǎo)型的制度變遷，往往不容易一步到位，在改革初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并存的“雙軌制”是普遍存在的現(xiàn)象。比如，“農(nóng)民工”“城中村”等是城鄉(xiāng)二元制度在城市的縮影。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷是“揚(yáng)棄式”的經(jīng)濟(jì)制度變遷，不是（也不能）采取推倒重來(lái)的“休克療法”，不能即刻廢除傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。既要依靠傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，又要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新，這是不可回避的矛盾。變革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，必然涉及經(jīng)濟(jì)利益的重大調(diào)整，如果步子邁得過(guò)大，既得利益集團(tuán)難以接受，而其往往又具有占主導(dǎo)地位的話(huà)語(yǔ)權(quán)，改革會(huì)面對(duì)相當(dāng)大的阻力，這就需要進(jìn)行漸進(jìn)式的改革。首先是選擇能使所有人都能獲得利益增進(jìn)的經(jīng)濟(jì)制度變遷，如前所述的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度;其次則可以選擇使部分人利益增進(jìn)但又不損害（或損壞很少）其他人既得利益的經(jīng)濟(jì)制度變遷，即在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的領(lǐng)域率先改革，也稱(chēng)之為從“制度外改革”或“增量改革”入手。這種制度外增量改革突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”上。

鄧小平同志指出，“農(nóng)村改革中，我們完全沒(méi)有預(yù)料到的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)了，突然冒出搞多種行業(yè)，搞商品經(jīng)濟(jì)，搞各種小型企業(yè)，異軍突起。這不是我們中央的功績(jī)。”[2]238“而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的。”[3]631鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以被稱(chēng)之為“異軍”，是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下國(guó)有企業(yè)是“正規(guī)軍”，國(guó)家工業(yè)化的推進(jìn)要依靠城市的大中型國(guó)有企業(yè)，工業(yè)化與城市化相輔相成。誰(shuí)也沒(méi)有料到在廣大農(nóng)村也會(huì)自發(fā)地發(fā)展出與“正規(guī)軍”（即國(guó)有企業(yè)）相競(jìng)爭(zhēng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（即草根企業(yè)），而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是市場(chǎng)化的，進(jìn)而形成一支傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度之外的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行的“異軍”。早在1985年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值就超過(guò)農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的50%，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要渠道;20世紀(jì)90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16萬(wàn)多億元，相當(dāng)于1985年全國(guó)社會(huì)總產(chǎn)值;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12萬(wàn)多億元，約占當(dāng)年全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的35%，從業(yè)人員超過(guò)1億人，與當(dāng)年國(guó)有企業(yè)的職工人數(shù)相當(dāng)。改革開(kāi)放以來(lái)，很多有效帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，包括“長(zhǎng)三角模式”“珠三角模式”“溫州模式”以及“晉江模式”，都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上的。

非公有制經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，也是制度外增量改革的重要方面。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提高的，沒(méi)有非公有制經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放以來(lái)，迅速發(fā)展起來(lái)的非公有制經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主渠道，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)家稅收、居民收入、科技創(chuàng)新以及對(duì)外貿(mào)易等的貢獻(xiàn)份額持續(xù)上升，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。目前中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)60%，在高新技術(shù)企業(yè)中的占比超過(guò)70%，提供城鎮(zhèn)就業(yè)超過(guò)80%，對(duì)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到90%。公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性：公有制企業(yè)（尤其是占主體地位的國(guó)有企業(yè)），資本實(shí)力較為雄厚，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性;非公有制企業(yè)機(jī)制靈活，能夠較好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多變性和不確定性的要求，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)潛力和增長(zhǎng)能力。無(wú)論是公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì)，都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

2019年黨的十九屆

四中全會(huì)

指出，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的三個(gè)不可或缺的內(nèi)在要素，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提高的制度保證，也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)越性的集中表現(xiàn)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴(lài)以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的分配制度是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”，這種分配制度有利于兼顧效率與公平，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，是社會(huì)主義階段解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)共同富裕的本質(zhì)要求;與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，要將公有制經(jīng)濟(jì)主體與非公有制經(jīng)濟(jì)主體置于統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

現(xiàn)在回顧起來(lái)，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的增量改革，要做到完全不觸動(dòng)既得利益者是不可能的。因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)下的利益結(jié)構(gòu)是處于一種相對(duì)均衡狀態(tài)的，并且各經(jīng)濟(jì)主體在此利益結(jié)構(gòu)下的既得利益是受法律和制度保護(hù)的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度外的增量改革推進(jìn)到一定階段，必然會(huì)打破制度交易的平衡，從而使傳統(tǒng)既得利益者受到一定程度的利益損害。市場(chǎng)空間總是有限的，增量制度變遷的產(chǎn)物——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，必然會(huì)對(duì)傳統(tǒng)公有制企業(yè)的既得利益造成較大的沖擊，兩者成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，沖突和矛盾是客觀(guān)存在的。只是這種損害程度比起制度內(nèi)存量改革要小得多，相對(duì)比較容易被既得利益者所接受。因此，只進(jìn)行制度外增量改革不能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”，不是最優(yōu)方案，只能說(shuō)是次優(yōu)方案。還必須進(jìn)行制度內(nèi)存量改革，將公有制企業(yè)也塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體，并構(gòu)建統(tǒng)一的市場(chǎng)體系、市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，讓其與非公有制企業(yè)在相同的市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和合作，才能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以能夠迅速打開(kāi)局面，并不斷地向縱深推進(jìn)，很大程度上得益于家庭承包制的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起。如果說(shuō)家庭承包制把“一統(tǒng)天下”的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度打開(kāi)了一個(gè)缺口，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”則使中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度不可避免地朝著市場(chǎng)化的方向演變。但是，這兩項(xiàng)制度變遷都是農(nóng)民自己創(chuàng)造的，都是源于農(nóng)民群眾的自發(fā)行動(dòng)。農(nóng)村是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成絕對(duì)離不開(kāi)城市改革，離不開(kāi)國(guó)有企業(yè)改革。在城市經(jīng)濟(jì)制度變遷及其制度內(nèi)存量改革的啟動(dòng)階段，為了減輕制度變遷遇到的阻力，在很多領(lǐng)域并沒(méi)有立改傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，而是先在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的框架內(nèi)做些政策性調(diào)整。這里以國(guó)有企業(yè)改革為例進(jìn)行分析。

為克服傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度對(duì)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)得過(guò)死的弊端，改革開(kāi)放后首先實(shí)施了對(duì)國(guó)有企業(yè)“擴(kuò)權(quán)讓利”的過(guò)渡性政策，即把一部分權(quán)力和利益下放給地方、企業(yè)和個(gè)人（包括利潤(rùn)留成、利改稅和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等政策調(diào)整），以利于調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)和個(gè)人的積極性。但是，一般情況下，這種政策性調(diào)整，只有激勵(lì)機(jī)制，而沒(méi)有約束機(jī)制，往往會(huì)導(dǎo)致工資、獎(jiǎng)金、福利等的增長(zhǎng)速度超過(guò)企業(yè)利稅的增長(zhǎng)速度，進(jìn)而造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失。要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，就必須從政策性調(diào)整轉(zhuǎn)入制度創(chuàng)新。建立硬預(yù)算約束機(jī)制則是國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新的重要標(biāo)志，只有建立起硬預(yù)算約束機(jī)制，才有可能把國(guó)有企業(yè)塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。而要形成硬預(yù)算約束機(jī)制，必須具備四個(gè)基本條件：一是企業(yè)必須為自己占有的生產(chǎn)資源支付代價(jià)，二是企業(yè)必須按事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家上繳利稅，三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損時(shí)不能隨意獲得國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼，四是企業(yè)必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)契約（包括信貸契約、商業(yè)契約等）。因此，1993年黨的十四屆三中全會(huì)提出，國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)過(guò)多年的改革實(shí)踐探索，比較一致的觀(guān)點(diǎn)是，股份制或公司制是國(guó)有企業(yè)改革的重要模式。

但是，要把傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)制度改造成為股份制或公司制，還有一系列問(wèn)題需要解決，尤其是國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。比如：如何準(zhǔn)確評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值，以防止在轉(zhuǎn)制過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)流失;如何有效保障國(guó)家、集體和個(gè)人作為股東的合法權(quán)益，進(jìn)而建立合理的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和約束機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;如何管控國(guó)有股權(quán)交易，使國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人能夠平等分享國(guó)有資產(chǎn)增值利益;國(guó)家的股東職能應(yīng)由政府的哪個(gè)部門(mén)代理，以有效避免可能出現(xiàn)的政企不分;等等。2003年黨的十六屆三中全會(huì)提出，要建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入一個(gè)新的階段，即通過(guò)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)或轉(zhuǎn)換推動(dòng)資本流動(dòng)和重組，使包括資本在內(nèi)的各種要素可以根據(jù)市場(chǎng)需求從效益低的部門(mén)流向效益高的部門(mén)，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)的集聚與集中以及效率的提高。與此同時(shí)，在國(guó)有企業(yè)公司制改革過(guò)程中，還存在“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象，即國(guó)有股占絕大比重，導(dǎo)致股份制或公司制改造難以取得預(yù)期的效果。因此，還需要為重組國(guó)有控股上市公司和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)造有利的條件。2013年黨的十八屆三中全會(huì)提出，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。必須強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)有企業(yè)改革離不開(kāi)市場(chǎng)化的推動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的任何權(quán)利的獲得都應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)交換實(shí)現(xiàn)，所有權(quán)也不例外。不完全的市場(chǎng)條件必然導(dǎo)致不完全的所有權(quán)形態(tài)，扭曲的市場(chǎng)關(guān)系必然造成扭曲的所有權(quán)關(guān)系。所以，2017年黨的十九大報(bào)告指出：當(dāng)前“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰?！?/p>

進(jìn)一步從產(chǎn)權(quán)制度改革來(lái)看農(nóng)村改革與國(guó)有企業(yè)改革的差異性。表面上看農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革和國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革具有相似性，都是“兩權(quán)分離”關(guān)于“兩權(quán)分離”的合理性和合法性，需要從理論上厘清所有制與所有權(quán)的關(guān)系。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)離開(kāi)所有制關(guān)系談所有權(quán)，沒(méi)有抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。馬克思提出了科學(xué)的所有制和所有權(quán)理論：所有制是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，是一系列經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)物，所有權(quán)則是所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)。所有制關(guān)系包括歸誰(shuí)所有、歸誰(shuí)占有、歸誰(shuí)使用、歸誰(shuí)受益，其主體是同一的;所有權(quán)也包括歸誰(shuí)所有、歸誰(shuí)占有、歸誰(shuí)使用、歸誰(shuí)受益，但與所有制不同，所有權(quán)的主體在一定條件下是可以分離的，即分屬于不同主體。馬克思把所有權(quán)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系定義為“生產(chǎn)關(guān)系的法律用語(yǔ)”[7]。既然是法律用語(yǔ)，法律可以對(duì)此作出具體的規(guī)定，進(jìn)而使所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)相分離有了法律依據(jù)。（所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離），但兩者的“兩權(quán)分離”所帶來(lái)的委托代理成本具有本質(zhì)區(qū)別。由于所有者與經(jīng)營(yíng)者利益的不一致，所有權(quán)人把資產(chǎn)或資源委托給經(jīng)營(yíng)權(quán)人經(jīng)營(yíng)，就會(huì)產(chǎn)生代理關(guān)系帶來(lái)的代理成本，使經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)方向有可能偏離所有者的目標(biāo)。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，承包農(nóng)戶(hù)則是集體成員，經(jīng)營(yíng)者與所有者的目標(biāo)具有較高的一致性，加上農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及監(jiān)督成本較小，因而農(nóng)村土地所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離幾乎沒(méi)有代理成本;同時(shí)，包干制使農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效與其自身收益密切相關(guān)，進(jìn)而極大地激發(fā)了農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)積極性和經(jīng)營(yíng)活力，也為農(nóng)民走向市場(chǎng)掃除了障礙。而國(guó)有企業(yè)屬于全民所有，相對(duì)于“農(nóng)民集體”，“全民”更為抽象，也有更多的目標(biāo)取向，導(dǎo)致所有者與經(jīng)營(yíng)者的利益可能具有較大的不一致性，加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、組織運(yùn)行較復(fù)雜，監(jiān)督成本也較高，因而國(guó)有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離會(huì)產(chǎn)生較大的代理成本;同時(shí)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收益與經(jīng)營(yíng)績(jī)效的關(guān)聯(lián)度相對(duì)較小，其努力程度也難以衡量，如果沒(méi)有有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，不但可能產(chǎn)生激勵(lì)不足問(wèn)題，還可能引發(fā)尋租、利益輸送等弊端。此外，由于國(guó)有企業(yè)的特殊性和政府干預(yù)的慣性，簡(jiǎn)單的“兩權(quán)分離”并不能使國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌?chǎng)主體，還需要在諸多領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)化改革。可見(jiàn)，公有化程度越高的領(lǐng)域，改革的難度越大，產(chǎn)權(quán)越難明晰，越難與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌。因此，某種意義上講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷是一步到位的，并在短期內(nèi)取得了巨大成效;而國(guó)有企業(yè)改革面對(duì)的利益關(guān)系要復(fù)雜得多，需要逐步推進(jìn)，其短期績(jī)效也遜色于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)制度，要實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性是難以想象的，阻力也是相當(dāng)大的。加上沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)化變遷沒(méi)有一下子全面鋪開(kāi)，而是在實(shí)踐中探索前進(jìn)，選擇了以點(diǎn)帶面、以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新路徑。這種以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新在地域上表現(xiàn)為：先在條件較好的地區(qū)通過(guò)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，再通過(guò)輻射效應(yīng)帶動(dòng)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;先在有條件的地區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn)，再推廣到全國(guó)。具體來(lái)講，最為典型的就是根據(jù)不同階段改革開(kāi)放的需要，相繼建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、新區(qū)以及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等。

為了在經(jīng)濟(jì)制度變遷取得突破性進(jìn)展的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，就必須從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度較易建立的地方開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。1980年中國(guó)設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，1988年又建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是以引進(jìn)外資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為主的區(qū)域，一般設(shè)置在地理位置較為優(yōu)越、公有制經(jīng)濟(jì)（尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)）比重較低、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地區(qū)。這些地區(qū)受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度制約較小，非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是外資經(jīng)濟(jì)比較容易發(fā)展。在當(dāng)時(shí)投資環(huán)境較差的情況下，為了吸引外資，中央賦予這些地區(qū)特殊優(yōu)惠政策，包括稅收優(yōu)惠、金融優(yōu)惠、土地廠(chǎng)房使用權(quán)優(yōu)惠、固定資產(chǎn)折舊優(yōu)惠以及放寬外匯管制等。這些特殊優(yōu)惠政策對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加快引進(jìn)外資發(fā)揮了積極的作用，也構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)特區(qū)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)特區(qū)以超常速度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步并有效帶動(dòng)了全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也為全國(guó)的改革開(kāi)放起到了“窗口”和“試驗(yàn)田”作用。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行特殊優(yōu)惠政策，固然對(duì)突破舊制度、建立新制度起到了積極作用，但卻不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所固有的公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，不符合經(jīng)濟(jì)制度變遷的最終目標(biāo)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，特殊優(yōu)惠政策的覆蓋面將越來(lái)越狹小直至消亡，而普惠政策的覆蓋面將越來(lái)越寬大直至建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系。

正是在這種背景下，中國(guó)又先后建立了一批包括深圳、廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)在內(nèi)的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是經(jīng)濟(jì)制度變遷從重點(diǎn)突破、單方面改革向綜合配套改革轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的必然選擇。顧名思義，綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的核心在于全局性、系統(tǒng)性、鏈條性，要從生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、城鄉(xiāng)、生態(tài)等方面多領(lǐng)域進(jìn)行制度創(chuàng)新，形成相互補(bǔ)充、相互配套的制度體系和運(yùn)行機(jī)制，以增強(qiáng)各方面、各領(lǐng)域、各層次的協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。中央選擇有一定代表性又符合條件的地區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試驗(yàn)，并把解決各地區(qū)發(fā)展中面臨的主要矛盾與攻克全國(guó)性制度創(chuàng)新難題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)全面系統(tǒng)的制度創(chuàng)新，率先建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，為全國(guó)其他地區(qū)的綜合性配套改革發(fā)揮示范作用。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)特區(qū)和綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，都是為了促進(jìn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)特區(qū)為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度開(kāi)辟了道路，那么，綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)則是與經(jīng)濟(jì)特區(qū)一起，為進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)造條件[8]。

追求利益最大化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，規(guī)模效益的存在決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放的。隨著對(duì)外開(kāi)放的逐步擴(kuò)大，尤其是加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與外部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。為了適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新和進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的要求，黨的十八大以來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)相繼建立了21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是深化制度創(chuàng)新和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略高地，要以制度創(chuàng)新為核心，通過(guò)深化改革加快商品、服務(wù)、人才、資本、技術(shù)、信息等的國(guó)際流動(dòng)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源;同時(shí)，要從商品和要素市場(chǎng)的開(kāi)放上升到市場(chǎng)規(guī)則的開(kāi)放，不但要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家好的經(jīng)驗(yàn)，也要堅(jiān)持和推廣自己好的做法，還要為國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則的完善和全球經(jīng)濟(jì)治理體系的優(yōu)化作出積極貢獻(xiàn)。截至2020年9月，各地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已形成260項(xiàng)可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，為實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局提供了有力的支撐，也有效促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷具有明確的市場(chǎng)化方向，目的是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這就要求建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不但需要逐步推進(jìn)，還要求制度變遷是系統(tǒng)性的。這里基于中國(guó)市場(chǎng)體系的發(fā)展，進(jìn)一步說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)化變遷的漸進(jìn)性與系統(tǒng)性。高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系要求實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、開(kāi)放有序、競(jìng)爭(zhēng)充分、秩序規(guī)范：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)統(tǒng)一，不僅僅是地理空間上的統(tǒng)一，還包括市場(chǎng)規(guī)則的內(nèi)在統(tǒng)一，要消除各種行政障礙，為各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;市場(chǎng)開(kāi)放不僅僅是對(duì)外開(kāi)放，對(duì)內(nèi)也要開(kāi)放，即區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和部門(mén)之間相互開(kāi)放，形成跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)的商品和要素資源自由流動(dòng)的統(tǒng)一市場(chǎng)體系;完整的市場(chǎng)體系不僅包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的商品市場(chǎng)，還包括資本、勞力、土地、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，不僅包括現(xiàn)貨市場(chǎng)，還包括期貨市場(chǎng)。完整的市場(chǎng)體系的形成與發(fā)展，不可能一步到位，需要分階段逐步推進(jìn)，進(jìn)而具有漸進(jìn)性、順序性，具體表現(xiàn)為商品市場(chǎng)發(fā)育、要素市場(chǎng)發(fā)育和期貨市場(chǎng)發(fā)育三個(gè)不同階段。

與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度相輔相成的傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論，只承認(rèn)消費(fèi)資料是商品，不承認(rèn)生產(chǎn)資料是商品，更不承認(rèn)要素是商品斯大林在《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》一書(shū)中明確指出，社會(huì)主義商品關(guān)系“只限于個(gè)人消費(fèi)品”。。1984年10月黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，把商品的范圍從消費(fèi)資料擴(kuò)大到生產(chǎn)資料，但也明確提出“在我國(guó)社會(huì)主義條件下，勞動(dòng)力不是商品，土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國(guó)有的企業(yè)和資源也都不是商品”。因?yàn)檫@涉及要素和資源的核心問(wèn)題，即所有制問(wèn)題。然而，經(jīng)濟(jì)制度變遷的一個(gè)重要目標(biāo)就是，通過(guò)放開(kāi)包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的購(gòu)銷(xiāo)和價(jià)格，使商品供給根據(jù)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化而變化，使供給與需求相匹配，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源配置效率。這就要求要素配置也要市場(chǎng)化，讓要素能夠根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)進(jìn)行自由流動(dòng)、重新組合和優(yōu)化配置。沒(méi)有要素市場(chǎng)對(duì)資源進(jìn)行市場(chǎng)化配置，只能發(fā)揮微觀(guān)組織的比較優(yōu)勢(shì)，無(wú)法通過(guò)要素的自由流動(dòng)提高要素生產(chǎn)率和報(bào)酬率。此外，要素市場(chǎng)還可以通過(guò)地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的要素流動(dòng)和配置，縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距。因此，沒(méi)有充分發(fā)育的要素市場(chǎng)，也就沒(méi)有完整意義上的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的一個(gè)重要理論創(chuàng)新，就是把市場(chǎng)在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性作用”上升到“決定性作用”，從而為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了理論基礎(chǔ)[9]。2020年4月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》正式發(fā)布，這是中央關(guān)于要素市場(chǎng)化配置改革的第一份文件。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷過(guò)程中，消費(fèi)資料市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、要素市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)的發(fā)育呈現(xiàn)明顯的漸進(jìn)性和順序性，要素市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)的發(fā)育相對(duì)滯后。要素市場(chǎng)發(fā)育滯后，既有主觀(guān)方面的原因，也有客觀(guān)方面的原因。主觀(guān)方面的原因主要是：認(rèn)為公有制是社會(huì)主義基本特征，公有的土地是不能買(mǎi)賣(mài)的;勞動(dòng)者是生產(chǎn)資料公有制的主人，勞動(dòng)力不應(yīng)當(dāng)成為商品;既然土地和勞動(dòng)力這兩個(gè)最基本的要素都不是商品，不能進(jìn)入市場(chǎng)流通，那么就不存在要素市場(chǎng)。客觀(guān)方面的原因主要在于：新中國(guó)成立后選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的追趕型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，而重工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)時(shí)的條件下所必需的資本原始積累只能由“三農(nóng)”來(lái)承擔(dān)，其主要途徑是工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差和城鄉(xiāng)要素價(jià)格剪刀差，這就必然會(huì)抑制農(nóng)村要素市場(chǎng)的發(fā)育，比如嚴(yán)禁農(nóng)村勞力、土地在市場(chǎng)上流通和交換。中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題之所以長(zhǎng)期得不到解決，要素市場(chǎng)發(fā)育滯后是其中重要的原因。長(zhǎng)期制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，主要在供給側(cè)。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，對(duì)供給側(cè)和需求側(cè)都有影響，但并沒(méi)有改變供需關(guān)系中矛盾的主要方面是供給側(cè)。只有構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，才能促使要素從低效領(lǐng)域向高效領(lǐng)域流動(dòng)，提高要素質(zhì)量和要素配置效率，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變、效率提高、質(zhì)量提升，從而不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。而要發(fā)揮市場(chǎng)在資源（或要素）配置中的決定性作用，建立健全要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，就必須加快要素價(jià)格市場(chǎng)化步伐，推動(dòng)政府從“定價(jià)格”向“定規(guī)則”轉(zhuǎn)變。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的要素流動(dòng)都要交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行直接干預(yù)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成要素價(jià)格，進(jìn)而調(diào)節(jié)要素市場(chǎng)的供求關(guān)系，優(yōu)化要素資源配置。

隨著商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的形成與發(fā)育，客觀(guān)上要求建立規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，以防止市場(chǎng)供求和價(jià)格變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行造成的嚴(yán)重沖擊。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，規(guī)避和轉(zhuǎn)移市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)有兩種基本形式：一種是借助于政府的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，特別是經(jīng)濟(jì)手段，即根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要矛盾，實(shí)施不同的財(cái)政政策和貨幣政策。但過(guò)多的政府干預(yù)，不利于市場(chǎng)的發(fā)育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另一種是借助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所特有的自我調(diào)節(jié)、補(bǔ)償和平衡功能，將價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解和轉(zhuǎn)移，比如由風(fēng)險(xiǎn)投資者承擔(dān)，這主要是通過(guò)期貨市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)相輔相成，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分，其基本功能有兩個(gè)：一是規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，即通過(guò)期貨市場(chǎng)的套期保值，有效分解和轉(zhuǎn)移現(xiàn)貨市場(chǎng)中的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn);二是提供較為正確穩(wěn)定的預(yù)期價(jià)格信號(hào)，減輕和削弱資源配置中可能出現(xiàn)的盲目性和短期行為，使價(jià)格信號(hào)在資源配置中發(fā)揮積極作用。因此，完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系還需要積極發(fā)展健康的期貨市場(chǎng)。

除了各類(lèi)市場(chǎng)發(fā)育程度參差不齊，要素市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)發(fā)育明顯滯后外，當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)體系的完善和發(fā)展還面臨諸多難題，主要包括：一是與城鄉(xiāng)二元制度結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割仍然存在，城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)的體制機(jī)制有待完善，若不能解決這個(gè)問(wèn)題，城鄉(xiāng)差別不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)將難以扭轉(zhuǎn);二是由行政分權(quán)和財(cái)政分權(quán)改革造成的市場(chǎng)分割較為嚴(yán)重，地方和部門(mén)利益膨脹限制了要素在地區(qū)間和部門(mén)間的自由流動(dòng)，不利于區(qū)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，也不利于提高資源配置效率;三是如何解決數(shù)據(jù)要素的確權(quán)問(wèn)題《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》將數(shù)據(jù)作為一種新型要素提出，目的是促使其成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)面臨比較優(yōu)勢(shì)明顯削弱的挑戰(zhàn)，要重塑制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須加快推進(jìn)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但是，數(shù)據(jù)交易中如何確權(quán)、單位是什么等問(wèn)題尚在探索之中。，還有待于深入研究;四是市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)滯后，市場(chǎng)交易行為不夠規(guī)范;等等。由此可見(jiàn)，要建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，還需要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷，深化經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)還很艱巨。

習(xí)近平同志指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性?！盵10]中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的形成是生產(chǎn)力發(fā)展的要求，也是改革開(kāi)放后從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變的結(jié)果。中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷起源于農(nóng)民自發(fā)性的需求誘致型制度創(chuàng)新，從一開(kāi)始就具有鮮明的市場(chǎng)化取向，并逐步而堅(jiān)定地系統(tǒng)化推進(jìn)：以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場(chǎng)主體到構(gòu)建完整的市場(chǎng)體系再到制定有效的市場(chǎng)規(guī)則，建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷，之所以以傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱而又受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較為嚴(yán)重的農(nóng)村為突破口，從農(nóng)村到城市，從增量到存量，從政策到制度，從局部到全局，逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系，是為了更好地協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，減輕改革阻力，以維護(hù)制度變遷中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷也堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，堅(jiān)持了人民主體地位，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國(guó)有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。正是由于上述原因，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，而且還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。

中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立，但仍需不斷完善，而且深化經(jīng)濟(jì)體制改革將面臨更多更大的利益關(guān)系調(diào)整，可能會(huì)有更大的阻力。今后的經(jīng)濟(jì)制度變遷也必須以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義道路和市場(chǎng)化方向，要充分發(fā)揮人民群眾的積極性和能動(dòng)性，也要處理好各方利益關(guān)系。新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)制度變遷要著眼于解決社會(huì)主要矛盾，也要放眼世界百年未有之大變局。中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須處理好效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)制度變遷，一方面要進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展;另一方面要平衡好地區(qū)間、部門(mén)間、群體間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)制度變遷也要促進(jìn)高水平高層次對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性增強(qiáng)。在新冠疫情以及貿(mào)易保護(hù)主義等的沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)下行而中國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)好，反映出中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)至少在集中力量辦大事、減緩經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、縮小貧富差距等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)?；谑袌?chǎng)化方向，中國(guó)以往的經(jīng)濟(jì)制度變遷學(xué)習(xí)和借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有益經(jīng)驗(yàn)，今后也需要學(xué)習(xí)和借鑒，但更應(yīng)挖掘本土經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行系統(tǒng)化集成，以更好地發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)將中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)上升為制度優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì)，為其他國(guó)家（尤其是發(fā)展中國(guó)家）的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國(guó)方案。

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中國(guó)經(jīng)濟(jì)概論論文篇十一

摘要科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略離不開(kāi)高校的支撐，高職院?？萍挤?wù)職能對(duì)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要的踐履價(jià)值，同時(shí)對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培養(yǎng)實(shí)用型科技人才及擴(kuò)大社會(huì)影響力均具有至關(guān)重要的價(jià)值效應(yīng)，二者耦合于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程之中。科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下的高職院?？萍挤?wù)能力構(gòu)建面臨著認(rèn)識(shí)層面“三重三輕”、服務(wù)層面“四多四少”、政策層面“五個(gè)缺少”等現(xiàn)實(shí)困境，完善體制機(jī)制以實(shí)現(xiàn)能力構(gòu)建的具體路徑包括：設(shè)計(jì)頂層機(jī)制，確保協(xié)同發(fā)展;完善規(guī)章制度，確保有章可循;完善管理機(jī)制，確保有序運(yùn)轉(zhuǎn);完善激勵(lì)機(jī)制，確保服務(wù)效率;完善信息機(jī)制，確保共建共享，形成良好的計(jì)劃、行動(dòng)、實(shí)施、反饋立體體制機(jī)制。

關(guān)鍵詞科技強(qiáng)國(guó);高職院校;科技服務(wù);體制機(jī)制

世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要一流的高等院校作支撐，高等院校具有人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)與文化傳承四大職能，社會(huì)服務(wù)能力是高校發(fā)展水平重要考量指標(biāo)，其核心在于社會(huì)服務(wù)與科學(xué)研究相結(jié)合的科技服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2018年底，我國(guó)高職院?？倲?shù)已達(dá)1418所，高職院校在我國(guó)人才培養(yǎng)體制中所發(fā)揮的作用愈加凸顯。然而，高職院?？萍挤?wù)職能的履行卻始終是各項(xiàng)基本職能履行中的薄弱環(huán)節(jié)。高職院?？萍挤?wù)職能的履行，對(duì)學(xué)校、對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家發(fā)展都有著不可估量的價(jià)值效應(yīng)。

（一）高職院?？萍挤?wù)的歷史演進(jìn)邏輯

我國(guó)國(guó)內(nèi)高職院校產(chǎn)生與發(fā)展和科技服務(wù)有著天然的聯(lián)系。我國(guó)高職院校的出現(xiàn)可以追溯至清末時(shí)期。清末的戊戌變法，提倡學(xué)習(xí)西方科學(xué)文化技術(shù)，用來(lái)改變清末落后生產(chǎn)力的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)的自我革命。這一時(shí)期，出現(xiàn)了“高等實(shí)業(yè)學(xué)堂”和“高等師范學(xué)堂”，其中，“高等實(shí)業(yè)學(xué)堂”的設(shè)置，是為了學(xué)習(xí)西方先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，培養(yǎng)當(dāng)時(shí)社會(huì)變革所需的工、農(nóng)藝等技術(shù)型人才，橫分農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、商船4類(lèi)，縱分高等、中等、初等3級(jí)。由此可見(jiàn)，我國(guó)高職院校的產(chǎn)生，就是為了滿(mǎn)足社會(huì)科技發(fā)展的特定需求。

進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨和國(guó)家的施政理念也隨著時(shí)代發(fā)展不斷改進(jìn)。黨的十八大報(bào)告指出，“建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府”。黨的十九大報(bào)告也指出，“轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府”。服務(wù)型政府的建設(shè)，離不開(kāi)行政、事業(yè)單位的共同努力，離不開(kāi)具有科技服務(wù)職能的高等院校。從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力及潛力需求，亦或者是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的客觀(guān)要求，大力促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展都必將成為新時(shí)期國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路，而當(dāng)前我國(guó)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，則主要依賴(lài)于高校為其注入豐富的人力資源適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，高職院校必然也必須要具備相當(dāng)?shù)目萍挤?wù)職能。

（二）高職院校科技服務(wù)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值效應(yīng)

第一，為社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)支撐?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而人力資源則是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的載體，可以說(shuō)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，技術(shù)型人才是社會(huì)發(fā)展的亟需人才。三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都離不開(kāi)技術(shù)型人才作用的發(fā)揮。高職院校科技服務(wù)職能的履行，就是不斷向三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入人才活力。一方面，高職院校通過(guò)面向社會(huì)公眾提供人才服務(wù)，開(kāi)展各種類(lèi)型的培訓(xùn)班，提供無(wú)償?shù)募寄芘嘤?xùn)，幫助社會(huì)人不斷提高某些方面的專(zhuān)業(yè)技能，為他們順利參加工作創(chuàng)造條件;另一方面，高職院校利用師資優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，向企業(yè)提供無(wú)償?shù)募夹g(shù)服務(wù)，如幫助他們對(duì)員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的專(zhuān)業(yè)技能水平，從而提升企業(yè)效益。通過(guò)這兩種途徑，高職院?？萍挤?wù)職能的履行為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了高質(zhì)量的技能人力資源。

第二，為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)技能型人才。在我國(guó)高等教育體系中，高職院校是重要組成部分，但高職院校與普通本科院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)大不相同，普通本科院校的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有一定科研能力的知識(shí)型、研究型人才，而高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)技能型、實(shí)用型人才。其中“實(shí)用”是高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的核心，高職院校所培養(yǎng)的學(xué)生也最終會(huì)走上企業(yè)、社會(huì)一線(xiàn)工作崗位，提供最直接的技術(shù)性服務(wù)。通過(guò)高校開(kāi)展廣泛的科技服務(wù)，讓在校大學(xué)生走出校門(mén)，提前步入可能走向的工作崗位，在為社會(huì)提供服務(wù)的過(guò)程中不斷強(qiáng)化學(xué)校所學(xué)理論知識(shí)的實(shí)踐，用實(shí)踐來(lái)豐富理論體系，彌補(bǔ)純理論教育的不足，找出自身接受教育中存在的短板，并在今后的學(xué)校生活中加以彌補(bǔ)，以真正成長(zhǎng)為社會(huì)實(shí)用型人才。高職院校人才培養(yǎng)必須同社會(huì)實(shí)際需求相匹配，這樣才能保證高職院校人才培養(yǎng)的實(shí)用性。

第三，為學(xué)校發(fā)展擴(kuò)大社會(huì)影響力。社會(huì)影響力對(duì)高職院校的生存和發(fā)展至關(guān)重要。首先，有了社會(huì)影響力，也就有了豐富的生源保障。只有社會(huì)影響力達(dá)到一定程度，學(xué)生及其家長(zhǎng)才有可能選擇這所學(xué)校接受高職教育。其次，有了社會(huì)影響力，也就有了豐富的師資保障。當(dāng)高職院校的社會(huì)影響力達(dá)到一定程度時(shí)，特別是科研、創(chuàng)新、理論等領(lǐng)域在特定區(qū)域、特定領(lǐng)域內(nèi)取得較大影響力后，部分高水平教師才能為了自身發(fā)展選擇前來(lái)就職。最后，有了社會(huì)影響力，也就有了發(fā)展動(dòng)力。只有社會(huì)影響力達(dá)到一定程度，政府有關(guān)部門(mén)才會(huì)意識(shí)到該所高職院校的重要性，才會(huì)從資金、政策等方面為高職院校的發(fā)展提供便利。高職院校通過(guò)履行科技職能，開(kāi)展廣泛的科技服務(wù)，在這個(gè)過(guò)程中不斷增大與群眾、與政府相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，獲得廣大群眾、有關(guān)政府部門(mén)的價(jià)值認(rèn)可。

（一）認(rèn)識(shí)高度表現(xiàn)為“三重三輕”

其一，學(xué)校層面“重教學(xué)輕服務(wù)”。受當(dāng)前就業(yè)環(huán)境影響，多數(shù)企業(yè)在招聘高職生時(shí)，更多關(guān)注的是學(xué)生的在校成績(jī)，特別是專(zhuān)業(yè)課成績(jī)，而極少會(huì)去考慮學(xué)生是否進(jìn)行過(guò)科技服務(wù)。受此影響，高職院校在“教學(xué)”與“服務(wù)”之間，毅然決然的會(huì)選擇“教學(xué)”。因此，盡管很多高職院校也會(huì)積極響應(yīng)上級(jí)部門(mén)關(guān)于履行高職院校科技服務(wù)職能的要求，但具體組織實(shí)施時(shí)主動(dòng)性差，“等、靠”思想嚴(yán)重，等上級(jí)部門(mén)統(tǒng)一組織，靠上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)、督促。其二，教師層面“重學(xué)術(shù)輕實(shí)踐”。一方面，部分高職院校教師滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，把更多的精力放在教學(xué)任務(wù)上，而不愿浪費(fèi)在科技服務(wù)這個(gè)“副業(yè)”上;另一方面，部分高職院校教師追求個(gè)人事業(yè)上的進(jìn)步，特別是受現(xiàn)有職稱(chēng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的影響，更重視學(xué)術(shù)研究，參與科技服務(wù)的積極性、主動(dòng)性較低。其三，學(xué)生層面“重學(xué)業(yè)輕服務(wù)”。從當(dāng)下高職院校學(xué)生對(duì)科技服務(wù)的認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀來(lái)看，多數(shù)高職院校學(xué)生會(huì)把科技服務(wù)看作是學(xué)業(yè)之外的活動(dòng)，參與科技服務(wù)積極性不高，即使參與也有娛樂(lè)化傾向，質(zhì)量不高。

（二）服務(wù)廣度表現(xiàn)為“四多四少”

其一，行業(yè)服務(wù)多，區(qū)域服務(wù)少。相當(dāng)一部分的高職院校是由地方性職業(yè)學(xué)?；蛘咧械葘?zhuān)科學(xué)校發(fā)展起來(lái)，這類(lèi)高職院校通常比較依賴(lài)其傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)教育。因此，在為社會(huì)提供科技服務(wù)的過(guò)程中，多選擇其傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)所在行業(yè)開(kāi)展服務(wù)，而很少會(huì)考慮到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)實(shí)際需求，因此在科技服務(wù)過(guò)程中存在一定的片面性、盲目性、主觀(guān)性，行業(yè)服務(wù)多且質(zhì)量較高，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)少且質(zhì)量較低[5]。其二，技術(shù)服務(wù)多，科研服務(wù)少。一方面，高職院校相較于普通本科院校而言，招聘教師的要求較低，一部分教師在所學(xué)領(lǐng)域的科研能力不強(qiáng);另一方面，相較于科研服務(wù)，技術(shù)服務(wù)所需時(shí)間、精力、人財(cái)物力都相對(duì)較少，因此部分高職院校更愿意把精力放在能夠出工作“量”的技術(shù)服務(wù)上。其三，老牌專(zhuān)業(yè)服務(wù)多，新開(kāi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)少。對(duì)高職院校而言，開(kāi)展社會(huì)服務(wù)就是一次次的學(xué)校宣傳，在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)校更愿意把自己的老牌優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)拿出來(lái)參與科技服務(wù)，以展現(xiàn)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)能力，加大老牌專(zhuān)業(yè)宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響力。而對(duì)于一些新開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)，則不愿意拿出手，怕被人看了笑話(huà)，損害了學(xué)校的聲譽(yù)[6]。其四，學(xué)生服務(wù)多，教師服務(wù)少。部分教師或是滿(mǎn)足現(xiàn)狀忙于教學(xué)，或是忠于“學(xué)術(shù)”，參與科技服務(wù)的積極性普遍不高。因此，高職院校開(kāi)展科技服務(wù)的重任就落到了學(xué)生身上，高職院校學(xué)生成為高職院校履行科技服務(wù)職能的主力軍，服務(wù)質(zhì)量明顯不高。

（三）政策深度表現(xiàn)為“五個(gè)缺少”

其一，缺少制度引領(lǐng)。目前高校開(kāi)展科技服務(wù)職能更多靠的是思想自覺(jué)，甚至是行政壓力。高職院?？萍挤?wù)應(yīng)從哪些方面著手、以何種方式開(kāi)展、向哪一部門(mén)報(bào)批、基本程序是什么等基本問(wèn)題，都缺少必要的政策制度機(jī)制來(lái)予以明確，缺少制度的引領(lǐng)，高職院校科技服務(wù)職能的履行主動(dòng)性自然不足[7]。其二，缺少管理機(jī)制。從高職院校的機(jī)構(gòu)設(shè)置上可以看出社會(huì)科技服務(wù)職能與教育職能、科研職能的不對(duì)等。高職院校會(huì)設(shè)立教學(xué)管理辦公室、會(huì)設(shè)立科研辦公室，但很少有高職院校會(huì)設(shè)立專(zhuān)門(mén)管理科技服務(wù)的科技服務(wù)處。其三，缺少激勵(lì)機(jī)制。之所以高職院校會(huì)出現(xiàn)重教學(xué)輕服務(wù)、教師會(huì)出現(xiàn)重學(xué)術(shù)輕服務(wù)、學(xué)生會(huì)出現(xiàn)重學(xué)業(yè)輕服務(wù)的“三重一輕”問(wèn)題，其根源在于缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制，因而也就缺少了參與科技服務(wù)的動(dòng)力。其四，缺少信息機(jī)制。信息機(jī)制的缺失，使高校實(shí)際提供的科技服務(wù)與社會(huì)實(shí)際需要的服務(wù)內(nèi)容不匹配，這也是高職院校科技服務(wù)水平不高的主要制約因素。其五，缺少協(xié)同機(jī)制。當(dāng)前高職院校開(kāi)展科技服務(wù)過(guò)于關(guān)注高職院校作用的發(fā)揮，而忽略了與“企業(yè)”這個(gè)科技服務(wù)協(xié)同者的配合，二者相互協(xié)調(diào)溝通少，缺乏科技服務(wù)協(xié)同機(jī)制。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，確保協(xié)同發(fā)展

頂層設(shè)計(jì)是一項(xiàng)事業(yè)得以順利開(kāi)展的根本，只有構(gòu)建了科學(xué)合理的組織架構(gòu)，做好了強(qiáng)有力的體制保障，高職院校科技服務(wù)職能的履行才可能真正落實(shí)到位。其一，加快組織機(jī)構(gòu)頂層設(shè)計(jì)。從國(guó)家機(jī)構(gòu)層面來(lái)講，教育、科技相關(guān)部門(mén)應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)管理高?？萍挤?wù)活動(dòng)的組織部門(mén)，相應(yīng)的省市地區(qū)也應(yīng)建立起基層高?？萍挤?wù)活動(dòng)管理部門(mén)，確?！吧锨橄逻_(dá)、下情上傳”;從社會(huì)層面來(lái)講，高職院校應(yīng)成立區(qū)域性的科技服務(wù)理事會(huì)、科技服務(wù)管理委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理區(qū)域內(nèi)高校的科技服務(wù)活動(dòng)。其二，加快科教園區(qū)管理方面的頂層設(shè)計(jì)?？平虉@區(qū)是當(dāng)前高職院?？萍挤?wù)的重要載體，但也面臨著頂層設(shè)計(jì)混亂、共建共享不足等困境?？平虉@區(qū)管理方面的頂層設(shè)計(jì)應(yīng)突破高職院?？萍挤?wù)孤立無(wú)援的現(xiàn)狀，就必須注重發(fā)揮政府、社會(huì)、企業(yè)等多方作用，真正實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合、共享共建，加快科教園區(qū)建設(shè)。通過(guò)地方政府牽頭建立科教園區(qū)，積極引入一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，協(xié)調(diào)高職院校與企業(yè)建立實(shí)訓(xùn)基地;同時(shí)，以科教園區(qū)為載體，大力推動(dòng)高職學(xué)生創(chuàng)業(yè)浪潮，把高職院校的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展為真正的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化為真正的社會(huì)價(jià)值。

（二）完善制度機(jī)制，確保有章可循

高職院校有效履行科技服務(wù)職能，政府將是最大的受益方。一方面，它承擔(dān)了許多本應(yīng)由地方政府承擔(dān)的科技服務(wù)職能，如技術(shù)轉(zhuǎn)化、科技培訓(xùn)等;另一方面，它促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了區(qū)域發(fā)展水平，間接增加了政府收入，降低了政府行政成本。因此，地方政府在高職院?？萍挤?wù)職能的履行過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、方向等，對(duì)地方高職院校科技服務(wù)目的、內(nèi)容、程序、方式、范疇等做出政策規(guī)劃，規(guī)范區(qū)域內(nèi)高職院校的科技服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，高職院校應(yīng)把政府所建立的規(guī)章制度落實(shí)到具體行動(dòng)中，在政府規(guī)章制度的約束下建立本校的科技服務(wù)規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照規(guī)章制度開(kāi)展科技服務(wù)活動(dòng)[8]。

（三）完善管理機(jī)制，確保有序運(yùn)轉(zhuǎn)

科技服務(wù)（社會(huì)服務(wù)）職能是當(dāng)下高職院校各項(xiàng)工作開(kāi)展的重中之重，首當(dāng)其沖的就是要完善高職院校科技服務(wù)的管理機(jī)制建設(shè)，建立一個(gè)多功能、立體化的科技服務(wù)管理部門(mén)，建立一整套的管理制度，并付諸實(shí)際確保制度得以貫徹實(shí)施。如建立科技研發(fā)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)組織具有研發(fā)能力和興趣的教師及學(xué)生參與具體項(xiàng)目的研發(fā);建立外聯(lián)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)與政府、社會(huì)組織及企業(yè)的外聯(lián)工作;建立服務(wù)規(guī)劃部門(mén)，從整體性、連貫性上著手，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校社會(huì)服務(wù)行為，解決零碎化科技服務(wù)難題等。通過(guò)管理機(jī)制作用的發(fā)揮，逐漸把高職院?？萍挤?wù)發(fā)展為科學(xué)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化、效率化的高校行為。

（四）完善激勵(lì)機(jī)制，確保服務(wù)效率

政府部門(mén)與高職院校要針對(duì)高校管理者、教師及學(xué)生分別制定完善的激勵(lì)機(jī)制，提高高職院?？萍挤?wù)職能履行的主動(dòng)性、全面性和效率性。針對(duì)部分高校參與科技服務(wù)被動(dòng)化、形式化的問(wèn)題，教育部門(mén)應(yīng)改善高校評(píng)價(jià)機(jī)制，把社會(huì)服務(wù)納入評(píng)價(jià)機(jī)制之中，并以科技服務(wù)質(zhì)量作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，提高高職院校開(kāi)展科技服務(wù)的主觀(guān)能動(dòng)性，杜絕以量取勝的評(píng)價(jià)行為;針對(duì)部分教師參與科技服務(wù)主動(dòng)性不足的問(wèn)題，應(yīng)完善教師晉升機(jī)制，把科技服務(wù)納入考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中，通過(guò)設(shè)立“科技服務(wù)之星”等榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)的方式，提高高職院校教師參與科技服務(wù)的主動(dòng)性;針對(duì)部分學(xué)生參與科技服務(wù)形式化、娛樂(lè)化的現(xiàn)狀，建議將科技服務(wù)納入學(xué)分管理之中，并提高學(xué)分占比，通過(guò)學(xué)業(yè)刺激的方式提升學(xué)生參與科技服務(wù)的積極性。

（五）完善信息機(jī)制，確保共建共享

高職院校科技服務(wù)職能的履行，需要完善的信息機(jī)制為其源源不斷地提供服務(wù)需求信息，并通過(guò)服務(wù)信息反饋不斷改善科技服務(wù)行為，擴(kuò)大高職院校的社會(huì)影響力[9]。因此，建立信息共享平臺(tái)，是完善高職院?？萍挤?wù)信息機(jī)制的首要任務(wù)。當(dāng)然，這個(gè)信息平臺(tái)的建設(shè)，不能單純地依靠政府部門(mén)，需要社會(huì)、企業(yè)及高校多方積極參與進(jìn)來(lái)，站在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度、站在服務(wù)地方社會(huì)建設(shè)的高度，建立一個(gè)高質(zhì)量、權(quán)威性、時(shí)效性的信息共享平臺(tái)。當(dāng)然，也要注重這個(gè)信息平臺(tái)的信息反饋?zhàn)饔?，及時(shí)把有效信息反饋給高職院校，幫助其改變科技服務(wù)方式、調(diào)整社會(huì)服務(wù)計(jì)劃等。

參考文獻(xiàn)

[4]劉毅.服務(wù)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化力促地方現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展——專(zhuān)訪(fǎng)華南理工大學(xué)珠?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院常務(wù)副院長(zhǎng)房俊東[j].廣東科技，2018（9）：14-19.

中國(guó)經(jīng)濟(jì)概論論文篇十二

[摘要]中國(guó)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造了增長(zhǎng)奇跡之后的今天，如何創(chuàng)造出持續(xù)性的高速增長(zhǎng)面臨了巨大的壓力。文章認(rèn)為，快速?gòu)倪^(guò)去的增長(zhǎng)模式中實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色的發(fā)展轉(zhuǎn)型有著重要的意義。而切實(shí)可行的做法其實(shí)是面對(duì)中國(guó)巨大的市場(chǎng)，針對(duì)性的開(kāi)發(fā)出符合中國(guó)特色的文化產(chǎn)品。這種極具排他性的產(chǎn)品的創(chuàng)造必將在全球化市場(chǎng)中獨(dú)樹(shù)一幟。這一增長(zhǎng)策略將為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供可能。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);文化;市場(chǎng)

1引言

中國(guó)在改革開(kāi)放之前由于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)為勞動(dòng)力便宜且多，而且是比我們現(xiàn)在越來(lái)越多的人在現(xiàn)代化發(fā)展導(dǎo)致所處的大環(huán)境下想象到得還要便宜得多且勞動(dòng)力多得多。并且，中國(guó)地大物博，原材料充足。那么，在了解了本國(guó)的特色或者說(shuō)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)之后，為了激活資本，中國(guó)首先進(jìn)行了資源限價(jià)，以在國(guó)際上極具競(jìng)爭(zhēng)力的成本價(jià)格配合上勞動(dòng)力，在改革開(kāi)放的1978年至2008年的30年間，成功地將本國(guó)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)放大到國(guó)際上的比較優(yōu)勢(shì)，不僅累積了充足的資本，更是因?yàn)樵趪?guó)際上的分工，獲得了“中國(guó)制造”的地位統(tǒng)一及高度認(rèn)可。

但是2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)，國(guó)外的消費(fèi)力普遍衰退，再加之“中國(guó)制造”的地位受到了更加新興的別的發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)壓力沖擊，中國(guó)因?yàn)橹胺浅Ｃ鞔_的在國(guó)際上的近乎壟斷的分工與合作的模式而實(shí)現(xiàn)了短短幾十年就如此穩(wěn)定且迅猛地gdp增速的局面開(kāi)始不穩(wěn)定了?；仡欀袊?guó)高速增長(zhǎng)的歷程，不難發(fā)現(xiàn)中國(guó)政府在之前的快速增長(zhǎng)過(guò)程中更大部分的承擔(dān)了價(jià)值鏈的低端角色。增長(zhǎng)的繁榮是低端技術(shù)，大量勞動(dòng)力積累的繁榮。其增長(zhǎng)效率和質(zhì)量與增長(zhǎng)速度在事實(shí)上形成巨大的反差。表現(xiàn)為，多年來(lái)的自主創(chuàng)新能力并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)與發(fā)達(dá)國(guó)家一樣快速的發(fā)展。而更多的甚至形成了巨大的差距。

在很多時(shí)候，總是對(duì)差距有一種聊以自慰的探討。從歷史的視角來(lái)看，中國(guó)目前的科技實(shí)力比之于三十年前缺乏發(fā)生了天翻地覆的變化。各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了巨大的進(jìn)步，在飛機(jī)制造和高鐵南車(chē)北車(chē)上更是大顯身手。但是，整體來(lái)看，差距橫向來(lái)看，就很容易發(fā)現(xiàn)，更多行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展都是圍繞著低端進(jìn)行。真正的核心技術(shù)并沒(méi)有掌握，甚至形成了對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的某種依賴(lài)。值得回味的是，依賴(lài)是單向的。中國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家某些技術(shù)和產(chǎn)品的依賴(lài)，并不意味著對(duì)方對(duì)于中國(guó)的依賴(lài)。這種增長(zhǎng)方式是非常危險(xiǎn)的。如果我們把中國(guó)一直以來(lái)的增長(zhǎng)依據(jù)設(shè)定為比較優(yōu)勢(shì)，那么我們甚至愿意說(shuō)，這里的比較優(yōu)勢(shì)正逐步轉(zhuǎn)移為了一種劣勢(shì)。

于是，在中國(guó)政府意識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性之后，開(kāi)始努力的實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)嘗試。比如新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)，諸多領(lǐng)域都在大力推進(jìn)。這一舉措在邏輯上是合理的，符合了歷史的給與。但是，我們必須承認(rèn)，阻力非常大。因?yàn)樵诩夹g(shù)和勞動(dòng)力上巨大層面的差異，還是在短時(shí)間極大的影響著這一策略的效果。而更重要的是，高新技術(shù)更新速度非常的快，如果在技術(shù)創(chuàng)新上缺乏速度保證，那么很容易一直跟隨在別國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新之后，形成一種路徑鎖定的依賴(lài)。這又會(huì)在未來(lái)影響經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。文章試圖以此切入，探討在價(jià)值鏈低端的中國(guó)，如何實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的攀升。

2經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的困境

到底是什么在影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？我們會(huì)得到很多的結(jié)論。比如資本，技術(shù)，勞動(dòng)力乃至于一國(guó)的政策和制度。但是，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身來(lái)看，單純意義的產(chǎn)品和服務(wù)的增長(zhǎng)并不意味著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，或者我們最多稱(chēng)之為某次或某段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，強(qiáng)調(diào)的是一種可持續(xù)性。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的概念來(lái)看，一直都致力于經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期而持續(xù)性的增長(zhǎng)，這就在客觀(guān)上要求產(chǎn)品和服務(wù)能夠被快速的消費(fèi)掉。當(dāng)然這個(gè)過(guò)程中，自然需要有效的投資的參與。因此，投資、生產(chǎn)和消費(fèi)才能在事實(shí)上完成增長(zhǎng)這個(gè)過(guò)程，而長(zhǎng)期持續(xù)的投資、生產(chǎn)快速進(jìn)行，需要一個(gè)巨大的市場(chǎng)支持。

回顧中國(guó)過(guò)去多年來(lái)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也是如此。各種資本和技術(shù)的進(jìn)入，眾多生產(chǎn)基地的出現(xiàn)和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，而最后在全球市場(chǎng)上大規(guī)模的分配，是一個(gè)很好的循環(huán)過(guò)程。但是，這一模式的推進(jìn)，在客觀(guān)上需要如下三點(diǎn)支持：一是資本、技術(shù)的持續(xù)投入;二是足夠大的生產(chǎn)規(guī)模;三是全球化開(kāi)放性市場(chǎng)。這三點(diǎn)缺一不可。具體來(lái)看：

第一，資本和技術(shù)的持續(xù)投入。對(duì)于一個(gè)欠發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)看，其資本和技術(shù)的匱乏是不證自明的。那么，如何吸引資本和技術(shù)的進(jìn)入？那就是給資本和技術(shù)的投入方更大的利益回饋。資本和技術(shù)是非常冷靜的。它會(huì)耐心進(jìn)行評(píng)估其機(jī)會(huì)成本。而在全球化的影響下，區(qū)域和國(guó)家的壁壘不斷被削弱，資本和技術(shù)更是在全球范圍內(nèi)搜索更大回報(bào)的地區(qū)。中國(guó)準(zhǔn)確的抓住了這一契機(jī)，準(zhǔn)確的進(jìn)行了設(shè)定，提供了低成本的可能。于是，資本和技術(shù)蜂擁而入。從全世界來(lái)看，很難看到一個(gè)國(guó)家能夠在短時(shí)間里吸引到如此巨大的資本。

第二，足夠大的生產(chǎn)規(guī)模。生產(chǎn)規(guī)模，說(shuō)到底就是物質(zhì)規(guī)模和人力規(guī)模。這是兩個(gè)最基本的要素支持。足夠大的生產(chǎn)規(guī)模，在中國(guó)的實(shí)現(xiàn)是很容易的。因?yàn)檫@個(gè)國(guó)家幅員遼闊，在物質(zhì)資源的儲(chǔ)備上有著豐富的基礎(chǔ)。所以大規(guī)模的開(kāi)采和建廠(chǎng)對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)國(guó)家來(lái)講，是很容易的事情?；诩夹g(shù)的外來(lái)特點(diǎn)，不需要太多自主研發(fā)，要的只是職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)推廣。這又恰到好處的和中國(guó)儲(chǔ)備的大量勞動(dòng)力形成的對(duì)接。

第三，全球化開(kāi)放性市場(chǎng)。市場(chǎng)的基本要素，包含兩個(gè)，供給和需求。投資和生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)，但是，最后需要市場(chǎng)的推進(jìn)。足夠大的生產(chǎn)規(guī)模提供了物美價(jià)廉的產(chǎn)品，在客觀(guān)上強(qiáng)化了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，于是，為全球的消費(fèi)者提供了更好的產(chǎn)品，于是，在一個(gè)開(kāi)放的全球化市場(chǎng)中，全世界都是中國(guó)制造的消費(fèi)者。巨大的消費(fèi)量為中國(guó)式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了可能。

其實(shí)，回顧中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程，投資、生產(chǎn)和消費(fèi)三個(gè)階段來(lái)看，中國(guó)似乎喪失了巨大的優(yōu)勢(shì)。在這樣的背景下，與其說(shuō)去盲目地跟隨這些國(guó)家的步伐，用累積下來(lái)的資本去投資甚至是寄希望于這些連風(fēng)險(xiǎn)都無(wú)法評(píng)估的概念上，還不如以現(xiàn)在傳統(tǒng)所認(rèn)為的為“退”的制造業(yè)，甚至還是偏向低端的，想辦法轉(zhuǎn)化成為“進(jìn)”，而且還是穩(wěn)定的，自主的“進(jìn)”，將優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到淋漓極致。

這一結(jié)論的得出，首先源自于中國(guó)巨大的市場(chǎng)。過(guò)去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在事實(shí)上忽視了國(guó)內(nèi)的消費(fèi)。但是，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)非常的巨大。因?yàn)椋瑤缀跞魏我环N產(chǎn)品，忽略了中國(guó)市場(chǎng)都很難實(shí)現(xiàn)持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)政府都將產(chǎn)品的消費(fèi)場(chǎng)所定位在了國(guó)外。那么，在貿(mào)易戰(zhàn)的硝煙下，倍感壓力。其實(shí)，可以極大的開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)。這里有兩個(gè)問(wèn)題需要解決：

第一，投資和技術(shù)。大量資本技術(shù)的外逃，給中國(guó)的生產(chǎn)活動(dòng)蒙上了巨大的陰影。但是，這里包含了兩個(gè)問(wèn)題。其一，中國(guó)在經(jīng)過(guò)了如許多年的快速增長(zhǎng)后，其比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了變化，換言之，比較優(yōu)勢(shì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化，某一階段的比較優(yōu)勢(shì)會(huì)慢慢得到加強(qiáng)也會(huì)慢慢退化，這其中包含一種優(yōu)勝略汰的演化過(guò)程，我們無(wú)法設(shè)定。從今天來(lái)看，資本匱乏未必再是中國(guó)當(dāng)前的主要矛盾。而且對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)有著深刻計(jì)劃經(jīng)濟(jì)印記的國(guó)家來(lái)講，集中各種資源辦事是其一大優(yōu)勢(shì)。

第二，生產(chǎn)規(guī)模和合作。巨大的生產(chǎn)規(guī)模在其過(guò)去不斷擴(kuò)張的過(guò)程中累積了各種管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。在事實(shí)上具備了巨型生產(chǎn)規(guī)模也不是單純意義的資源積累，也是一種技術(shù)的學(xué)習(xí)過(guò)程。從這個(gè)意義上講，開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有其基礎(chǔ)條件。

更為重要的是，我們之前按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，定向于發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)的產(chǎn)品是不是就是合適于本國(guó)的呢？不同的文化影響下，不同的區(qū)域?qū)τ诋a(chǎn)品有不同的理解和使用習(xí)慣。因此，客觀(guān)上，不同的國(guó)家或地區(qū)，會(huì)有不同的產(chǎn)品需求和產(chǎn)品要求。

中國(guó)幅員遼闊，蘊(yùn)藏了較大的文化差異和產(chǎn)品要求，盲目的提供統(tǒng)一的產(chǎn)品，其實(shí)并不能滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求。我們完全可以在現(xiàn)有產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)上進(jìn)行某種符合區(qū)域文化的調(diào)整，讓產(chǎn)品更加符合人們的需求，這一產(chǎn)品必將造成某一地區(qū)的壟斷銷(xiāo)售。

事實(shí)上，從消費(fèi)者的角度來(lái)看，他更關(guān)注的是性?xún)r(jià)比。因此，不同的消費(fèi)者，根據(jù)自己的資源的不同，和產(chǎn)品認(rèn)知，形成了不同的消費(fèi)層次。

4文化與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)

英國(guó)人類(lèi)學(xué)家發(fā)展了泰勒的文化定義，于20世紀(jì)30年代著《文化論》一書(shū)，認(rèn)為“文化是指那一群傳統(tǒng)的器物，貨品，技術(shù)，思想，習(xí)慣及價(jià)值觀(guān)。文化的要素主要包括：精神要素、語(yǔ)言和符號(hào)、規(guī)范體系、社會(huì)關(guān)系、物質(zhì)產(chǎn)品。從中國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，幅員遼闊，也意味著文化上具有較大的不同。不同的文化碰撞結(jié)合就很容易針對(duì)本土的產(chǎn)品需求進(jìn)行包裝，也容易沉淀在特定的需求上，形成了一種產(chǎn)品，亦即文化產(chǎn)品或者創(chuàng)意產(chǎn)品。

文化產(chǎn)品中包含著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中的科學(xué)、宗教、藝術(shù)、倫理道德方面的積累。而它更能在深層次上投射和滿(mǎn)足人們?cè)诰駥用娴男枨?。人們?nèi)心的渴望，訴求和期待，乃至于某種苦痛都可以通過(guò)有形產(chǎn)品的形式展現(xiàn)出來(lái)。這不單單是對(duì)于個(gè)體需求的滿(mǎn)足。同時(shí)也能反映出某種社會(huì)關(guān)系。它不同于物質(zhì)產(chǎn)品，它還是某個(gè)社會(huì)群體共同的理想和精神支持。

由于這一特點(diǎn)，形成的產(chǎn)品極具區(qū)域特色，那么很具有某種排他性。而演變出的文化產(chǎn)業(yè)則在特定的區(qū)域開(kāi)展，這個(gè)區(qū)域擁有特定的市場(chǎng)空間和區(qū)域人口，會(huì)回應(yīng)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一互動(dòng)過(guò)程的相互影響下，消費(fèi)者得到了滿(mǎn)足自己需要的產(chǎn)品，而文化產(chǎn)業(yè)也在文化創(chuàng)意的路徑上得到了螺旋式的上升。從這個(gè)角度來(lái)看，文化產(chǎn)業(yè)在特定的環(huán)境下，有著其特定的發(fā)展空間，幾乎不受外來(lái)文化的影響，而外來(lái)文化也對(duì)它很難構(gòu)成威脅。文化產(chǎn)業(yè)將充分利用好區(qū)域提供的各種資源要素條件，在全球化的背景下，獨(dú)樹(shù)一幟。

尤其要提到的是，文化產(chǎn)業(yè)或者文化產(chǎn)品，是很難效仿和超越的。一國(guó)或地區(qū)，在文化產(chǎn)業(yè)不斷的摸索過(guò)程中，會(huì)演化出其特定的產(chǎn)業(yè)路徑和發(fā)展模式。文化產(chǎn)品的這一特點(diǎn)，非常符合中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要。因?yàn)檫@種植根于本土，符合本土人口需求的產(chǎn)品，在技術(shù)和創(chuàng)意上，具有某種唯一性。而對(duì)于中國(guó)的幅員遼闊，為產(chǎn)品發(fā)展的多樣性提供了廣闊的的空間。

從另一個(gè)角度來(lái)看，特定的文化產(chǎn)品又可以極大的激發(fā)出某種文化力量，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展。積極開(kāi)發(fā)中國(guó)文化的意義，還在于文化對(duì)于一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種重要的推動(dòng)力。是國(guó)家綜合實(shí)力的重要組成部分。一個(gè)國(guó)家、地區(qū)的文化發(fā)達(dá)程度和特質(zhì)內(nèi)涵，深刻的影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展模式、制度選擇、政策取向以及各種資源開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)要素組合的水平，從而也就深刻地影響著一個(gè)國(guó)家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平、質(zhì)量和速度。經(jīng)濟(jì)要取得持久發(fā)展，必須要有文化上的支撐。從這個(gè)意義上講，一個(gè)國(guó)家的文化發(fā)展不單單是創(chuàng)造和推薦了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更重要的是形成了國(guó)家持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力。在這樣一個(gè)新階段、新時(shí)代，一個(gè)國(guó)家、地區(qū)文化的底蘊(yùn)、環(huán)境和特質(zhì)，將決定其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度、質(zhì)量與水平。如果只重經(jīng)濟(jì)，忽視文化，發(fā)展就難以持久。

5結(jié)語(yǔ)與展望

中國(guó)在2018年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)經(jīng)歷著巨大的考驗(yàn)。這主要表現(xiàn)為，在過(guò)去的比較優(yōu)勢(shì)逐漸喪失的情況下，這個(gè)國(guó)家在積極的發(fā)展新興經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)。5g，人工智能等等都在國(guó)家發(fā)展的重要部署之中。對(duì)于一個(gè)經(jīng)歷了多年高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如果增長(zhǎng)乏力的國(guó)家，大力開(kāi)發(fā)高新技術(shù)有著重要的意義。這是一個(gè)符合歷史發(fā)展的方向。

但是，中國(guó)也是在過(guò)去高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況下，培養(yǎng)了一大批廉價(jià)勞動(dòng)力，而在低端制造的過(guò)程中，技術(shù)創(chuàng)新并沒(méi)有取得預(yù)想的結(jié)果。貿(mào)然大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)發(fā)展未必是符合當(dāng)前實(shí)際的選擇。相反，可以更具自己的實(shí)際情況，尋找新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力。形成了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效銜接。我們認(rèn)為，基于中國(guó)巨大的市場(chǎng)，我們應(yīng)該注重國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品消費(fèi)。而面對(duì)全球化市場(chǎng)，看似產(chǎn)品越來(lái)越具有標(biāo)準(zhǔn)化的特征，而其實(shí)是對(duì)于消費(fèi)者個(gè)性化消費(fèi)追求的模糊化。我們完全可以利用多年來(lái)積累的資本和技術(shù)，重新開(kāi)發(fā)培養(yǎng)的巨大的生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)符合中國(guó)人自己需求的產(chǎn)品，調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)的需求。

在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)文化是不得不考慮的重要問(wèn)題。因?yàn)橹袊?guó)幅員遼闊，文化差異較大，可以根據(jù)各個(gè)地區(qū)的文化差異，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行某種程度的改進(jìn)和革新。這是對(duì)于產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的一種尊重。而正是因?yàn)橹袊?guó)文化中勤勞而踏實(shí)的文化傳承，這種力量得到有效的開(kāi)發(fā)，又會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速的增長(zhǎng)。

當(dāng)然，注重現(xiàn)有資源的利用，不等于固步自封。我們一樣對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)和新興經(jīng)濟(jì)有著較好的期待。所以，長(zhǎng)期來(lái)看，我們還是要在各個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)ふ乙幌亍５俏覀兏ㄗh是在中國(guó)文化的影響下，在重視中國(guó)市場(chǎng)乃至于全球化市場(chǎng)發(fā)展的方向上，進(jìn)行努力和革新。當(dāng)前來(lái)看，我們需要努力，還需要耐心。

參考文獻(xiàn)：

[1]戴維.n.維爾：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[m].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007.

中國(guó)經(jīng)濟(jì)概論論文篇十三

改革開(kāi)放是中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線(xiàn)的兩個(gè)基本點(diǎn)之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！

摘要：中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是改革開(kāi)放后一系列經(jīng)濟(jì)制度變遷的結(jié)果。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，具有明確的市場(chǎng)化方向，并采取了漸進(jìn)式、系統(tǒng)化推進(jìn)策略以緩解改革阻力：以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場(chǎng)主體到構(gòu)建完整的市場(chǎng)體系再到制定有效的市場(chǎng)規(guī)則，建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，堅(jiān)持了人民主體地位，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國(guó)有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。因此，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，而且還實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。要持續(xù)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度變遷，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和對(duì)外經(jīng)貿(mào)高水平高層次發(fā)展，推動(dòng)形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局;還應(yīng)將中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)上升為制度優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì)，為其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國(guó)方案。

經(jīng)濟(jì)制度是由一組經(jīng)濟(jì)規(guī)則集合而成的，是對(duì)人們經(jīng)濟(jì)行為和方式的界定和規(guī)范，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)主體利益關(guān)系的界定和維護(hù)。從人類(lèi)社會(huì)發(fā)展歷史來(lái)看，經(jīng)濟(jì)制度是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，隨著生產(chǎn)力發(fā)展，經(jīng)濟(jì)制度也會(huì)不斷變遷。人們對(duì)財(cái)富積累的追求使生產(chǎn)力持續(xù)進(jìn)步，而從短期來(lái)看經(jīng)濟(jì)制度具有穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)制度可能促進(jìn)也可能阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步;當(dāng)經(jīng)濟(jì)制度阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步時(shí)，就必然要求改變經(jīng)濟(jì)制度以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)制度變遷的根本動(dòng)力。然而，任何一種經(jīng)濟(jì)制度都會(huì)形成與其相依存的、相對(duì)均衡的利益格局，并被視為是合法的、不可侵犯的，經(jīng)濟(jì)制度變遷也就是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的變革。從理論上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)制度變遷是用效率更高的新制度替代舊制度，新制度具有舊制度不可比擬的優(yōu)越性，終究會(huì)給全體社會(huì)成員帶來(lái)日益增進(jìn)的利益。但是在新制度的積極效應(yīng)還沒(méi)有完全釋放以前，經(jīng)濟(jì)制度變遷必然會(huì)使有些既得利益者（即獲得較大相對(duì)利益的人群）受到暫時(shí)性甚至長(zhǎng)期性的利益損失。因而，舊經(jīng)濟(jì)制度的既得利益集團(tuán)往往會(huì)反對(duì)經(jīng)濟(jì)制度變遷，成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻礙者;而能夠從新制度中獲得更多利益的經(jīng)濟(jì)主體往往會(huì)擁護(hù)經(jīng)濟(jì)制度變遷，成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的推動(dòng)者。需要強(qiáng)調(diào)的是，隨著人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家和政黨的形成與發(fā)展，使政府在經(jīng)濟(jì)制度變遷中起到關(guān)鍵作用。而政府本身（尤其是地方政府）也是經(jīng)濟(jì)行為主體和利益相關(guān)者，加上多元化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治理論和道路的并存，對(duì)于生產(chǎn)力進(jìn)步驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)制度變遷，政府可能是倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，也可能是抵制者和阻礙者。

中華人民共和國(guó)的成立使中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下站了起來(lái)。在新中國(guó)成立初期，基于當(dāng)時(shí)的歷史條件，在經(jīng)典馬克思主義的指導(dǎo)和蘇聯(lián)模式的影響下，中國(guó)建立了傳統(tǒng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。中國(guó)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有歷史必然性和合理性，但這是一種集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)制度，其固有的集中過(guò)度、統(tǒng)得過(guò)死等弊端嚴(yán)重地束縛了地方、企業(yè)、個(gè)人等經(jīng)濟(jì)主體的積極性，在當(dāng)時(shí)乃至現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平下都是一種低效率的經(jīng)濟(jì)制度。因此，經(jīng)濟(jì)制度變遷成為必然。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，創(chuàng)造了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，在短短的四十年間使中國(guó)富了起來(lái)強(qiáng)了起來(lái)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷本身的成效及其帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)績(jī)效都是極其顯著的，并且在此過(guò)程中中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是穩(wěn)定的、健康的，但這并不代表沒(méi)有阻力。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，雖然堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，但這種轉(zhuǎn)變也是系統(tǒng)性的，必然帶來(lái)利益分配格局的大調(diào)整，尤其是“體制內(nèi)”與“體制外”的利益關(guān)系產(chǎn)生了巨大變化。因此，利益受損者會(huì)支持傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的合法性，反對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷，形成經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻力。此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷總體上是實(shí)踐先于理論的，因而其還會(huì)受到傳統(tǒng)社會(huì)主義理論和觀(guān)點(diǎn)的干擾。對(duì)此，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷選擇了漸進(jìn)式推進(jìn)的模式[1]，即從改革阻力最小的領(lǐng)域入手，爾后逐步創(chuàng)造條件繼續(xù)向前推進(jìn)。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入全面深化階段，將涉及更多的利益調(diào)整，可能面臨更大的阻力。因此，有必要充分借鑒漸進(jìn)式、系統(tǒng)化改革的經(jīng)驗(yàn)，妥善處理好各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，以進(jìn)一步推動(dòng)和深化中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷。

鄧小平指出：“改革首先是從農(nóng)村做起的?！薄稗r(nóng)村改革取得成功以后，我們就轉(zhuǎn)到城市。城市改革比農(nóng)村改革更復(fù)雜，而且有風(fēng)險(xiǎn)?！盵2]117我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以選擇農(nóng)村為突破口，原因是多方面的，本文主要從以下兩個(gè)方面來(lái)闡述：

第一，農(nóng)村是受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較嚴(yán)重的社區(qū)，從相對(duì)意義上說(shuō)，農(nóng)村居民是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“犧牲者”，而城市居民則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“受益者”。突出的表現(xiàn)是，搞了20多年的社會(huì)主義，許多農(nóng)民連溫飽問(wèn)題都沒(méi)有得到解決。習(xí)近平同志的重要論著《擺脫貧困》，主要也是研究農(nóng)村的貧困問(wèn)題以及如何脫貧致富。因此，廣大農(nóng)民群眾對(duì)改革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有更高的積極性。與之相聯(lián)系，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷在啟動(dòng)階段表現(xiàn)為“自下而上”地推進(jìn)，帶有很大程度的自發(fā)性。因此，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷屬于需求誘致型的制度變遷（也稱(chēng)為需求主導(dǎo)型的制度變遷）。這種需求誘致型的制度變遷也是市場(chǎng)取向的制度變遷，是建立在利益一致基礎(chǔ)上的制度變遷，或者說(shuō)是收益最大化（成本最小化）的制度變遷。這種帶有自發(fā)性的需求誘致型制度變遷，充分反映了廣大農(nóng)民群眾求生存、求發(fā)展的內(nèi)在要求，其核心是把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)還給農(nóng)民，讓權(quán)、責(zé)、利高度統(tǒng)一于農(nóng)戶(hù)。這種新制度的創(chuàng)立，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾積極性，在較短的時(shí)間內(nèi)解決了長(zhǎng)期想解決而又未解決的溫飽問(wèn)題。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以取得如此顯著的績(jī)效，根本原因在于其把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（承包戶(hù)）真正塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體，即中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷從一開(kāi)始便具有市場(chǎng)化取向。塑造微觀(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的核心是產(chǎn)權(quán)很明晰，家庭承包經(jīng)營(yíng)制度在土地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體的前提下，將農(nóng)村土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等劃歸農(nóng)戶(hù)所有，實(shí)現(xiàn)了馬克思在《資本論》中所說(shuō)的“重新建立個(gè)人所有制?！盵5]馬克思這里所說(shuō)的“重新建立個(gè)人所有制”，不是絕對(duì)意義上的個(gè)人所有制，而是集體所有制與個(gè)人所有制有機(jī)結(jié)合在一起。按照傳統(tǒng)的所有制概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是同一的，不可分割的;但是，根據(jù)法律意義上的所有權(quán)概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是可以分開(kāi)的。通過(guò)用益物權(quán)法可以破解這個(gè)難題。用益物權(quán)是指非所有權(quán)人對(duì)他人所有的物享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)。當(dāng)用益物權(quán)人在遵守相關(guān)法律規(guī)定的前提下，對(duì)他物權(quán)依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)時(shí)，所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使上述權(quán)利。農(nóng)戶(hù)有了明晰的土地產(chǎn)權(quán)，則會(huì)形成剛性的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性[6]。該制度變遷源于農(nóng)民自發(fā)的行動(dòng)，是需求誘致型的制度變遷，是極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的制度變遷，也說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場(chǎng)化方向是生產(chǎn)力發(fā)展所要求的方向，是正確的方向。與此同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的：一方面，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的肯定、推廣和優(yōu)化比如從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”，就是黨和政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的進(jìn)一步優(yōu)化。，使其迅速在全國(guó)范圍內(nèi)推行，成為農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，并有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的顯著提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng);另一方面，在肯定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場(chǎng)化方向的同時(shí)，也堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，即堅(jiān)持農(nóng)村土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有。

值得我們深思的是：在1978年黨的十一屆三中全會(huì)以前，較大規(guī)模的包產(chǎn)到戶(hù)在全國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)三次，但都被“自上而下”地壓下去了;在黨的十一屆三中全會(huì)以后的一段時(shí)間內(nèi)，包產(chǎn)到戶(hù)或家庭承包也是被禁止或限制的，中央文件對(duì)包產(chǎn)到戶(hù)或家庭承包的態(tài)度先后經(jīng)歷了“不準(zhǔn)包產(chǎn)到戶(hù)”“不要包產(chǎn)到戶(hù)”“少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū)和落后地區(qū)可以包產(chǎn)到戶(hù)”;直至1982年，中央一號(hào)文件才明確指出家庭承包制是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。可見(jiàn)，對(duì)待人民群眾自發(fā)推行的經(jīng)濟(jì)制度變遷，只要是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的，政府都應(yīng)予以支持，并積極進(jìn)行推廣和優(yōu)化。鄧小平同志指出，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出的。”[3]711-712習(xí)近平同志也指出，在農(nóng)村選擇什么樣的經(jīng)營(yíng)制度，“要尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不能代替農(nóng)民選擇?！盵4]59從這里我們可以更深刻體會(huì)到習(xí)近平同志“以人民為中心”思想在經(jīng)濟(jì)制度變遷中的指導(dǎo)意義和戰(zhàn)略作用。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的變遷及其取得的巨大成功，必然會(huì)觸動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，進(jìn)而引發(fā)城市經(jīng)濟(jì)制度的變遷。但與農(nóng)村自下而上的需求誘致型經(jīng)濟(jì)制度變遷不同，城市改革是供給主導(dǎo)型（或政府強(qiáng)制型）的制度變遷，無(wú)論是財(cái)稅制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、住房制度還是戶(hù)籍制度，城市改革都表現(xiàn)為自上而下地推動(dòng)。之所以會(huì)有如此顯著的差別，原因在于城市是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為強(qiáng)大的地方，制度變遷帶來(lái)的利益分配格局變化較大，改革的難度也大;而農(nóng)村則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地方，改革比較容易推進(jìn)。與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷一樣，城市經(jīng)濟(jì)制度變遷的方向也是市場(chǎng)化，但由于是供給主導(dǎo)型的制度變遷，往往不容易一步到位，在改革初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并存的“雙軌制”是普遍存在的現(xiàn)象。比如，“農(nóng)民工”“城中村”等是城鄉(xiāng)二元制度在城市的縮影。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷是“揚(yáng)棄式”的經(jīng)濟(jì)制度變遷，不是（也不能）采取推倒重來(lái)的“休克療法”，不能即刻廢除傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。既要依靠傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，又要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新，這是不可回避的矛盾。變革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，必然涉及經(jīng)濟(jì)利益的重大調(diào)整，如果步子邁得過(guò)大，既得利益集團(tuán)難以接受，而其往往又具有占主導(dǎo)地位的話(huà)語(yǔ)權(quán)，改革會(huì)面對(duì)相當(dāng)大的阻力，這就需要進(jìn)行漸進(jìn)式的改革。首先是選擇能使所有人都能獲得利益增進(jìn)的經(jīng)濟(jì)制度變遷，如前所述的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度;其次則可以選擇使部分人利益增進(jìn)但又不損害（或損壞很少）其他人既得利益的經(jīng)濟(jì)制度變遷，即在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的領(lǐng)域率先改革，也稱(chēng)之為從“制度外改革”或“增量改革”入手。這種制度外增量改革突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”上。

鄧小平同志指出，“農(nóng)村改革中，我們完全沒(méi)有預(yù)料到的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來(lái)了，突然冒出搞多種行業(yè)，搞商品經(jīng)濟(jì)，搞各種小型企業(yè)，異軍突起。這不是我們中央的功績(jī)?！盵2]238“而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的?！盵3]631鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以被稱(chēng)之為“異軍”，是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下國(guó)有企業(yè)是“正規(guī)軍”，國(guó)家工業(yè)化的推進(jìn)要依靠城市的大中型國(guó)有企業(yè)，工業(yè)化與城市化相輔相成。誰(shuí)也沒(méi)有料到在廣大農(nóng)村也會(huì)自發(fā)地發(fā)展出與“正規(guī)軍”（即國(guó)有企業(yè)）相競(jìng)爭(zhēng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（即草根企業(yè)），而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是市場(chǎng)化的，進(jìn)而形成一支傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度之外的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行的“異軍”。早在1985年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值就超過(guò)農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的50%，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要渠道;20世紀(jì)90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16萬(wàn)多億元，相當(dāng)于1985年全國(guó)社會(huì)總產(chǎn)值;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12萬(wàn)多億元，約占當(dāng)年全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的35%，從業(yè)人員超過(guò)1億人，與當(dāng)年國(guó)有企業(yè)的職工人數(shù)相當(dāng)。改革開(kāi)放以來(lái)，很多有效帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，包括“長(zhǎng)三角模式”“珠三角模式”“溫州模式”以及“晉江模式”，都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上的。

非公有制經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，也是制度外增量改革的重要方面。中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提高的，沒(méi)有非公有制經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放以來(lái)，迅速發(fā)展起來(lái)的非公有制經(jīng)濟(jì)或民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主渠道，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)家稅收、居民收入、科技創(chuàng)新以及對(duì)外貿(mào)易等的貢獻(xiàn)份額持續(xù)上升，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。目前中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)60%，在高新技術(shù)企業(yè)中的占比超過(guò)70%，提供城鎮(zhèn)就業(yè)超過(guò)80%，對(duì)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到90%。公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性：公有制企業(yè)（尤其是占主體地位的國(guó)有企業(yè)），資本實(shí)力較為雄厚，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性;非公有制企業(yè)機(jī)制靈活，能夠較好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多變性和不確定性的要求，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)潛力和增長(zhǎng)能力。無(wú)論是公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì)，都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

2019年黨的十九屆四中全會(huì)指出，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的三個(gè)不可或缺的內(nèi)在要素，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提高的制度保證，也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)越性的集中表現(xiàn)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴(lài)以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的分配制度是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”，這種分配制度有利于兼顧效率與公平，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，是社會(huì)主義階段解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)共同富裕的本質(zhì)要求;與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，要將公有制經(jīng)濟(jì)主體與非公有制經(jīng)濟(jì)主體置于統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

現(xiàn)在回顧起來(lái)，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的增量改革，要做到完全不觸動(dòng)既得利益者是不可能的。因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)下的利益結(jié)構(gòu)是處于一種相對(duì)均衡狀態(tài)的，并且各經(jīng)濟(jì)主體在此利益結(jié)構(gòu)下的既得利益是受法律和制度保護(hù)的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度外的增量改革推進(jìn)到一定階段，必然會(huì)打破制度交易的平衡，從而使傳統(tǒng)既得利益者受到一定程度的利益損害。市場(chǎng)空間總是有限的，增量制度變遷的產(chǎn)物——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，必然會(huì)對(duì)傳統(tǒng)公有制企業(yè)的既得利益造成較大的沖擊，兩者成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，沖突和矛盾是客觀(guān)存在的。只是這種損害程度比起制度內(nèi)存量改革要小得多，相對(duì)比較容易被既得利益者所接受。因此，只進(jìn)行制度外增量改革不能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”，不是最優(yōu)方案，只能說(shuō)是次優(yōu)方案。還必須進(jìn)行制度內(nèi)存量改革，將公有制企業(yè)也塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體，并構(gòu)建統(tǒng)一的市場(chǎng)體系、市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，讓其與非公有制企業(yè)在相同的市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和合作，才能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以能夠迅速打開(kāi)局面，并不斷地向縱深推進(jìn)，很大程度上得益于家庭承包制的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起。如果說(shuō)家庭承包制把“一統(tǒng)天下”的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度打開(kāi)了一個(gè)缺口，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”則使中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度不可避免地朝著市場(chǎng)化的方向演變。但是，這兩項(xiàng)制度變遷都是農(nóng)民自己創(chuàng)造的，都是源于農(nóng)民群眾的自發(fā)行動(dòng)。農(nóng)村是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成絕對(duì)離不開(kāi)城市改革，離不開(kāi)國(guó)有企業(yè)改革。在城市經(jīng)濟(jì)制度變遷及其制度內(nèi)存量改革的啟動(dòng)階段，為了減輕制度變遷遇到的阻力，在很多領(lǐng)域并沒(méi)有立改傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，而是先在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的框架內(nèi)做些政策性調(diào)整。這里以國(guó)有企業(yè)改革為例進(jìn)行分析。

為克服傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度對(duì)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)得過(guò)死的弊端，改革開(kāi)放后首先實(shí)施了對(duì)國(guó)有企業(yè)“擴(kuò)權(quán)讓利”的過(guò)渡性政策，即把一部分權(quán)力和利益下放給地方、企業(yè)和個(gè)人（包括利潤(rùn)留成、利改稅和承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等政策調(diào)整），以利于調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)和個(gè)人的積極性。但是，一般情況下，這種政策性調(diào)整，只有激勵(lì)機(jī)制，而沒(méi)有約束機(jī)制，往往會(huì)導(dǎo)致工資、獎(jiǎng)金、福利等的增長(zhǎng)速度超過(guò)企業(yè)利稅的增長(zhǎng)速度，進(jìn)而造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失。要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，就必須從政策性調(diào)整轉(zhuǎn)入制度創(chuàng)新。建立硬預(yù)算約束機(jī)制則是國(guó)有企業(yè)制度創(chuàng)新的重要標(biāo)志，只有建立起硬預(yù)算約束機(jī)制，才有可能把國(guó)有企業(yè)塑造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。而要形成硬預(yù)算約束機(jī)制，必須具備四個(gè)基本條件：一是企業(yè)必須為自己占有的生產(chǎn)資源支付代價(jià)，二是企業(yè)必須按事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家上繳利稅，三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損時(shí)不能隨意獲得國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼，四是企業(yè)必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)契約（包括信貸契約、商業(yè)契約等）。因此，1993年黨的十四屆三中全會(huì)提出，國(guó)有企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)過(guò)多年的改革實(shí)踐探索，比較一致的觀(guān)點(diǎn)是，股份制或公司制是國(guó)有企業(yè)改革的重要模式。

但是，要把傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)制度改造成為股份制或公司制，還有一系列問(wèn)題需要解決，尤其是國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。比如：如何準(zhǔn)確評(píng)估國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值，以防止在轉(zhuǎn)制過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)流失;如何有效保障國(guó)家、集體和個(gè)人作為股東的合法權(quán)益，進(jìn)而建立合理的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和約束機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;如何管控國(guó)有股權(quán)交易，使國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人能夠平等分享國(guó)有資產(chǎn)增值利益;國(guó)家的股東職能應(yīng)由政府的哪個(gè)部門(mén)代理，以有效避免可能出現(xiàn)的政企不分;等等。2003年黨的十六屆三中全會(huì)提出，要建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入一個(gè)新的階段，即通過(guò)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)或轉(zhuǎn)換推動(dòng)資本流動(dòng)和重組，使包括資本在內(nèi)的各種要素可以根據(jù)市場(chǎng)需求從效益低的部門(mén)流向效益高的部門(mén)，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)的集聚與集中以及效率的提高。與此同時(shí)，在國(guó)有企業(yè)公司制改革過(guò)程中，還存在“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象，即國(guó)有股占絕大比重，導(dǎo)致股份制或公司制改造難以取得預(yù)期的效果。因此，還需要為重組國(guó)有控股上市公司和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)造有利的條件。2013年黨的十八屆三中全會(huì)提出，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。必須強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)有企業(yè)改革離不開(kāi)市場(chǎng)化的推動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的任何權(quán)利的獲得都應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)交換實(shí)現(xiàn)，所有權(quán)也不例外。不完全的市場(chǎng)條件必然導(dǎo)致不完全的所有權(quán)形態(tài)，扭曲的市場(chǎng)關(guān)系必然造成扭曲的所有權(quán)關(guān)系。所以，2017年黨的十九大報(bào)告指出：當(dāng)前“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰?！?/p>

進(jìn)一步從產(chǎn)權(quán)制度改革來(lái)看農(nóng)村改革與國(guó)有企業(yè)改革的差異性。表面上看農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革和國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革具有相似性，都是“兩權(quán)分離”關(guān)于“兩權(quán)分離”的合理性和合法性，需要從理論上厘清所有制與所有權(quán)的關(guān)系。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)離開(kāi)所有制關(guān)系談所有權(quán)，沒(méi)有抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)。馬克思提出了科學(xué)的所有制和所有權(quán)理論：所有制是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，是一系列經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)物，所有權(quán)則是所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)。所有制關(guān)系包括歸誰(shuí)所有、歸誰(shuí)占有、歸誰(shuí)使用、歸誰(shuí)受益，其主體是同一的;所有權(quán)也包括歸誰(shuí)所有、歸誰(shuí)占有、歸誰(shuí)使用、歸誰(shuí)受益，但與所有制不同，所有權(quán)的主體在一定條件下是可以分離的，即分屬于不同主體。馬克思把所有權(quán)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系定義為“生產(chǎn)關(guān)系的法律用語(yǔ)”[7]。既然是法律用語(yǔ)，法律可以對(duì)此作出具體的規(guī)定，進(jìn)而使所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)相分離有了法律依據(jù)。（所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離），但兩者的“兩權(quán)分離”所帶來(lái)的委托代理成本具有本質(zhì)區(qū)別。由于所有者與經(jīng)營(yíng)者利益的不一致，所有權(quán)人把資產(chǎn)或資源委托給經(jīng)營(yíng)權(quán)人經(jīng)營(yíng)，就會(huì)產(chǎn)生代理關(guān)系帶來(lái)的代理成本，使經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)方向有可能偏離所有者的目標(biāo)。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，承包農(nóng)戶(hù)則是集體成員，經(jīng)營(yíng)者與所有者的目標(biāo)具有較高的一致性，加上農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及監(jiān)督成本較小，因而農(nóng)村土地所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離幾乎沒(méi)有代理成本;同時(shí)，包干制使農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效與其自身收益密切相關(guān)，進(jìn)而極大地激發(fā)了農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)積極性和經(jīng)營(yíng)活力，也為農(nóng)民走向市場(chǎng)掃除了障礙。而國(guó)有企業(yè)屬于全民所有，相對(duì)于“農(nóng)民集體”，“全民”更為抽象，也有更多的目標(biāo)取向，導(dǎo)致所有者與經(jīng)營(yíng)者的利益可能具有較大的不一致性，加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、組織運(yùn)行較復(fù)雜，監(jiān)督成本也較高，因而國(guó)有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離會(huì)產(chǎn)生較大的代理成本;同時(shí)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的收益與經(jīng)營(yíng)績(jī)效的關(guān)聯(lián)度相對(duì)較小，其努力程度也難以衡量，如果沒(méi)有有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，不但可能產(chǎn)生激勵(lì)不足問(wèn)題，還可能引發(fā)尋租、利益輸送等弊端。此外，由于國(guó)有企業(yè)的特殊性和政府干預(yù)的慣性，簡(jiǎn)單的“兩權(quán)分離”并不能使國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌?chǎng)主體，還需要在諸多領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)化改革?？梢?jiàn)，公有化程度越高的領(lǐng)域，改革的難度越大，產(chǎn)權(quán)越難明晰，越難與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌。因此，某種意義上講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷是一步到位的，并在短期內(nèi)取得了巨大成效;而國(guó)有企業(yè)改革面對(duì)的利益關(guān)系要復(fù)雜得多，需要逐步推進(jìn)，其短期績(jī)效也遜色于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)制度，要實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性是難以想象的，阻力也是相當(dāng)大的。加上沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)化變遷沒(méi)有一下子全面鋪開(kāi)，而是在實(shí)踐中探索前進(jìn)，選擇了以點(diǎn)帶面、以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新路徑。這種以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新在地域上表現(xiàn)為：先在條件較好的地區(qū)通過(guò)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，再通過(guò)輻射效應(yīng)帶動(dòng)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;先在有條件的地區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn)，再推廣到全國(guó)。具體來(lái)講，最為典型的就是根據(jù)不同階段改革開(kāi)放的需要，相繼建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、新區(qū)以及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等。

為了在經(jīng)濟(jì)制度變遷取得突破性進(jìn)展的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，就必須從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度較易建立的地方開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。1980年中國(guó)設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，1988年又建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是以引進(jìn)外資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為主的區(qū)域，一般設(shè)置在地理位置較為優(yōu)越、公有制經(jīng)濟(jì)（尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)）比重較低、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地區(qū)。這些地區(qū)受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度制約較小，非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是外資經(jīng)濟(jì)比較容易發(fā)展。在當(dāng)時(shí)投資環(huán)境較差的情況下，為了吸引外資，中央賦予這些地區(qū)特殊優(yōu)惠政策，包括稅收優(yōu)惠、金融優(yōu)惠、土地廠(chǎng)房使用權(quán)優(yōu)惠、固定資產(chǎn)折舊優(yōu)惠以及放寬外匯管制等。這些特殊優(yōu)惠政策對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加快引進(jìn)外資發(fā)揮了積極的作用，也構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)特區(qū)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)特區(qū)以超常速度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步并有效帶動(dòng)了全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也為全國(guó)的改革開(kāi)放起到了“窗口”和“試驗(yàn)田”作用。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行特殊優(yōu)惠政策，固然對(duì)突破舊制度、建立新制度起到了積極作用，但卻不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所固有的公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，不符合經(jīng)濟(jì)制度變遷的最終目標(biāo)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，特殊優(yōu)惠政策的覆蓋面將越來(lái)越狹小直至消亡，而普惠政策的覆蓋面將越來(lái)越寬大直至建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系。

正是在這種背景下，中國(guó)又先后建立了一批包括深圳、廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)在內(nèi)的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是經(jīng)濟(jì)制度變遷從重點(diǎn)突破、單方面改革向綜合配套改革轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的必然選擇。顧名思義，綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的核心在于全局性、系統(tǒng)性、鏈條性，要從生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、城鄉(xiāng)、生態(tài)等方面多領(lǐng)域進(jìn)行制度創(chuàng)新，形成相互補(bǔ)充、相互配套的制度體系和運(yùn)行機(jī)制，以增強(qiáng)各方面、各領(lǐng)域、各層次的協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。中央選擇有一定代表性又符合條件的地區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試驗(yàn)，并把解決各地區(qū)發(fā)展中面臨的主要矛盾與攻克全國(guó)性制度創(chuàng)新難題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)全面系統(tǒng)的制度創(chuàng)新，率先建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，為全國(guó)其他地區(qū)的綜合性配套改革發(fā)揮示范作用。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)特區(qū)和綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，都是為了促進(jìn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)特區(qū)為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度開(kāi)辟了道路，那么，綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)則是與經(jīng)濟(jì)特區(qū)一起，為進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)造條件[8]。

追求利益最大化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，規(guī)模效益的存在決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放的。隨著對(duì)外開(kāi)放的逐步擴(kuò)大，尤其是加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與外部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。為了適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新和進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的要求，黨的十八大以來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)相繼建立了21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是深化制度創(chuàng)新和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略高地，要以制度創(chuàng)新為核心，通過(guò)深化改革加快商品、服務(wù)、人才、資本、技術(shù)、信息等的國(guó)際流動(dòng)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源;同時(shí)，要從商品和要素市場(chǎng)的開(kāi)放上升到市場(chǎng)規(guī)則的開(kāi)放，不但要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家好的經(jīng)驗(yàn)，也要堅(jiān)持和推廣自己好的做法，還要為國(guó)際貿(mào)易投資規(guī)則的完善和全球經(jīng)濟(jì)治理體系的優(yōu)化作出積極貢獻(xiàn)。截至2020年9月，各地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已形成260項(xiàng)可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，為實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開(kāi)放、構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局提供了有力的支撐，也有效促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷具有明確的市場(chǎng)化方向，目的是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這就要求建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不但需要逐步推進(jìn)，還要求制度變遷是系統(tǒng)性的。這里基于中國(guó)市場(chǎng)體系的發(fā)展，進(jìn)一步說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)化變遷的漸進(jìn)性與系統(tǒng)性。高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系要求實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、開(kāi)放有序、競(jìng)爭(zhēng)充分、秩序規(guī)范：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)統(tǒng)一，不僅僅是地理空間上的統(tǒng)一，還包括市場(chǎng)規(guī)則的內(nèi)在統(tǒng)一，要消除各種行政障礙，為各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;市場(chǎng)開(kāi)放不僅僅是對(duì)外開(kāi)放，對(duì)內(nèi)也要開(kāi)放，即區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和部門(mén)之間相互開(kāi)放，形成跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)的商品和要素資源自由流動(dòng)的統(tǒng)一市場(chǎng)體系;完整的市場(chǎng)體系不僅包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的商品市場(chǎng)，還包括資本、勞力、土地、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，不僅包括現(xiàn)貨市場(chǎng)，還包括期貨市場(chǎng)。完整的市場(chǎng)體系的形成與發(fā)展，不可能一步到位，需要分階段逐步推進(jìn)，進(jìn)而具有漸進(jìn)性、順序性，具體表現(xiàn)為商品市場(chǎng)發(fā)育、要素市場(chǎng)發(fā)育和期貨市場(chǎng)發(fā)育三個(gè)不同階段。

與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度相輔相成的傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論，只承認(rèn)消費(fèi)資料是商品，不承認(rèn)生產(chǎn)資料是商品，更不承認(rèn)要素是商品斯大林在《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》一書(shū)中明確指出，社會(huì)主義商品關(guān)系“只限于個(gè)人消費(fèi)品”。。1984年10月黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，把商品的范圍從消費(fèi)資料擴(kuò)大到生產(chǎn)資料，但也明確提出“在我國(guó)社會(huì)主義條件下，勞動(dòng)力不是商品，土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國(guó)有的企業(yè)和資源也都不是商品”。因?yàn)檫@涉及要素和資源的核心問(wèn)題，即所有制問(wèn)題。然而，經(jīng)濟(jì)制度變遷的一個(gè)重要目標(biāo)就是，通過(guò)放開(kāi)包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的購(gòu)銷(xiāo)和價(jià)格，使商品供給根據(jù)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化而變化，使供給與需求相匹配，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源配置效率。這就要求要素配置也要市場(chǎng)化，讓要素能夠根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)進(jìn)行自由流動(dòng)、重新組合和優(yōu)化配置。沒(méi)有要素市場(chǎng)對(duì)資源進(jìn)行市場(chǎng)化配置，只能發(fā)揮微觀(guān)組織的比較優(yōu)勢(shì)，無(wú)法通過(guò)要素的自由流動(dòng)提高要素生產(chǎn)率和報(bào)酬率。此外，要素市場(chǎng)還可以通過(guò)地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的要素流動(dòng)和配置，縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距。因此，沒(méi)有充分發(fā)育的要素市場(chǎng)，也就沒(méi)有完整意義上的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的一個(gè)重要理論創(chuàng)新，就是把市場(chǎng)在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性作用”上升到“決定性作用”，從而為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了理論基礎(chǔ)[9]。2020年4月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》正式發(fā)布，這是中央關(guān)于要素市場(chǎng)化配置改革的第一份文件。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度變遷過(guò)程中，消費(fèi)資料市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、要素市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)的發(fā)育呈現(xiàn)明顯的漸進(jìn)性和順序性，要素市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)的發(fā)育相對(duì)滯后。要素市場(chǎng)發(fā)育滯后，既有主觀(guān)方面的原因，也有客觀(guān)方面的原因。主觀(guān)方面的原因主要是：認(rèn)為公有制是社會(huì)主義基本特征，公有的土地是不能買(mǎi)賣(mài)的;勞動(dòng)者是生產(chǎn)資料公有制的主人，勞動(dòng)力不應(yīng)當(dāng)成為商品;既然土地和勞動(dòng)力這兩個(gè)最基本的要素都不是商品，不能進(jìn)入市場(chǎng)流通，那么就不存在要素市場(chǎng)?？陀^(guān)方面的原因主要在于：新中國(guó)成立后選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的追趕型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，而重工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)時(shí)的條件下所必需的資本原始積累只能由“三農(nóng)”來(lái)承擔(dān)，其主要途徑是工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差和城鄉(xiāng)要素價(jià)格剪刀差，這就必然會(huì)抑制農(nóng)村要素市場(chǎng)的發(fā)育，比如嚴(yán)禁農(nóng)村勞力、土地在市場(chǎng)上流通和交換。中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題之所以長(zhǎng)期得不到解決，要素市場(chǎng)發(fā)育滯后是其中重要的原因。長(zhǎng)期制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，主要在供給側(cè)。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，對(duì)供給側(cè)和需求側(cè)都有影響，但并沒(méi)有改變供需關(guān)系中矛盾的主要方面是供給側(cè)。只有構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，才能促使要素從低效領(lǐng)域向高效領(lǐng)域流動(dòng)，提高要素質(zhì)量和要素配置效率，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變、效率提高、質(zhì)量提升，從而不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。而要發(fā)揮市場(chǎng)在資源（或要素）配置中的決定性作用，建立健全要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，就必須加快要素價(jià)格市場(chǎng)化步伐，推動(dòng)政府從“定價(jià)格”向“定規(guī)則”轉(zhuǎn)變。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的要素流動(dòng)都要交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行直接干預(yù)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成要素價(jià)格，進(jìn)而調(diào)節(jié)要素市場(chǎng)的供求關(guān)系，優(yōu)化要素資源配置。

隨著商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的形成與發(fā)育，客觀(guān)上要求建立規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，以防止市場(chǎng)供求和價(jià)格變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行造成的嚴(yán)重沖擊。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，規(guī)避和轉(zhuǎn)移市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)有兩種基本形式：一種是借助于政府的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，特別是經(jīng)濟(jì)手段，即根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要矛盾，實(shí)施不同的財(cái)政政策和貨幣政策。但過(guò)多的政府干預(yù)，不利于市場(chǎng)的發(fā)育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另一種是借助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所特有的自我調(diào)節(jié)、補(bǔ)償和平衡功能，將價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解和轉(zhuǎn)移，比如由風(fēng)險(xiǎn)投資者承擔(dān)，這主要是通過(guò)期貨市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)相輔相成，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分，其基本功能有兩個(gè)：一是規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，即通過(guò)期貨市場(chǎng)的套期保值，有效分解和轉(zhuǎn)移現(xiàn)貨市場(chǎng)中的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn);二是提供較為正確穩(wěn)定的預(yù)期價(jià)格信號(hào)，減輕和削弱資源配置中可能出現(xiàn)的盲目性和短期行為，使價(jià)格信號(hào)在資源配置中發(fā)揮積極作用。因此，完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系還需要積極發(fā)展健康的期貨市場(chǎng)。

除了各類(lèi)市場(chǎng)發(fā)育程度參差不齊，要素市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)發(fā)育明顯滯后外，當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)體系的完善和發(fā)展還面臨諸多難題，主要包括：一是與城鄉(xiāng)二元制度結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割仍然存在，城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)的體制機(jī)制有待完善，若不能解決這個(gè)問(wèn)題，城鄉(xiāng)差別不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)將難以扭轉(zhuǎn);二是由行政分權(quán)和財(cái)政分權(quán)改革造成的市場(chǎng)分割較為嚴(yán)重，地方和部門(mén)利益膨脹限制了要素在地區(qū)間和部門(mén)間的自由流動(dòng)，不利于區(qū)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，也不利于提高資源配置效率;三是如何解決數(shù)據(jù)要素的確權(quán)問(wèn)題《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》將數(shù)據(jù)作為一種新型要素提出，目的是促使其成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)面臨比較優(yōu)勢(shì)明顯削弱的挑戰(zhàn)，要重塑制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須加快推進(jìn)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但是，數(shù)據(jù)交易中如何確權(quán)、單位是什么等問(wèn)題尚在探索之中。，還有待于深入研究;四是市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)滯后，市場(chǎng)交易行為不夠規(guī)范;等等。由此可見(jiàn)，要建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，還需要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷，深化經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)還很艱巨。

習(xí)近平同志指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。”[10]中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的形成是生產(chǎn)力發(fā)展的要求，也是改革開(kāi)放后從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變的結(jié)果。中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷起源于農(nóng)民自發(fā)性的需求誘致型制度創(chuàng)新，從一開(kāi)始就具有鮮明的市場(chǎng)化取向，并逐步而堅(jiān)定地系統(tǒng)化推進(jìn)：以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場(chǎng)主體到構(gòu)建完整的市場(chǎng)體系再到制定有效的市場(chǎng)規(guī)則，建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷，之所以以傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱而又受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較為嚴(yán)重的農(nóng)村為突破口，從農(nóng)村到城市，從增量到存量，從政策到制度，從局部到全局，逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系，是為了更好地協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，減輕改革阻力，以維護(hù)制度變遷中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷也堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，堅(jiān)持了人民主體地位，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營(yíng)等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國(guó)有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。正是由于上述原因，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，而且還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。

中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立，但仍需不斷完善，而且深化經(jīng)濟(jì)體制改革將面臨更多更大的利益關(guān)系調(diào)整，可能會(huì)有更大的阻力。今后的經(jīng)濟(jì)制度變遷也必須以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義道路和市場(chǎng)化方向，要充分發(fā)揮人民群眾的積極性和能動(dòng)性，也要處理好各方利益關(guān)系。新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)制度變遷要著眼于解決社會(huì)主要矛盾，也要放眼世界百年未有之大變局。中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須處理好效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)制度變遷，一方面要進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展;另一方面要平衡好地區(qū)間、部門(mén)間、群體間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)制度變遷也要促進(jìn)高水平高層次對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性增強(qiáng)。在新冠疫情以及貿(mào)易保護(hù)主義等的沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)下行而中國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)好，反映出中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)至少在集中力量辦大事、減緩經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、縮小貧富差距等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)?；谑袌?chǎng)化方向，中國(guó)以往的經(jīng)濟(jì)制度變遷學(xué)習(xí)和借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有益經(jīng)驗(yàn)，今后也需要學(xué)習(xí)和借鑒，但更應(yīng)挖掘本土經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行系統(tǒng)化集成，以更好地發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)將中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)上升為制度優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì)，為其他國(guó)家（尤其是發(fā)展中國(guó)家）的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國(guó)方案。

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《淺析中國(guó)化的馬克思主義》

[摘要]馬克思主義中國(guó)化是個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程。我們要堅(jiān)持馬克思主義的基本觀(guān)點(diǎn)，在實(shí)踐中堅(jiān)持馬克思主義，在實(shí)踐中發(fā)展馬克思主義，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化的新境界。

[關(guān)鍵詞]馬克思主義中國(guó)化;發(fā)展;堅(jiān)持

中華民族在五千年的歷史長(zhǎng)河中，通過(guò)自己的勤勞和智慧，建立了舉世聞名的燦爛文化。但是，由于封建統(tǒng)治的腐敗和歷史局限性，到清代的康、雍、乾時(shí)期，雖冠以帝國(guó)之稱(chēng)，由于長(zhǎng)期的閉關(guān)鎖國(guó)政策加之統(tǒng)治者盲目樂(lè)觀(guān)，其實(shí)已到歷史發(fā)展的盡頭，光彩奪目的“盛世繁華”背后映襯著的只是落日余暉。終于1840年的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，英國(guó)的堅(jiān)船利炮首先撕開(kāi)了中國(guó)的大門(mén)，清朝軍隊(duì)不堪一擊，中國(guó)自此開(kāi)始逐步滑向半殖民地半封建社會(huì)的深淵。此后的中國(guó)屢遭西方列強(qiáng)的侵略和蹂躪，國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土不斷受到侵蝕，中華民族蒙受著空前的屈辱和災(zāi)難。

面對(duì)著“亡國(guó)滅種”的嚴(yán)峻局面，多少仁人志士懷著強(qiáng)烈的危機(jī)感和救亡圖存的民族意識(shí)，為了尋求救國(guó)真理，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，譜寫(xiě)了一曲曲可歌可泣的民族贊歌。但無(wú)論是以洪秀全為代表的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖，還是以提出“中學(xué)為體，西學(xué)為用”的洋務(wù)派，亦是模仿西方政治制度模式的戊戌維新派，最終都以失敗而告終。究竟路在何方?直到俄國(guó)十月革命一聲炮響，給我們送來(lái)了馬克思主義，中國(guó)革命的面貌才煥然一新。

馬克思主義創(chuàng)立于19世紀(jì)40年代，是工人階級(jí)政黨的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想，是關(guān)于全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)和全人類(lèi)徹底解放的學(xué)說(shuō)。但馬克思主義自誕生起已有160多年的歷史，人類(lèi)社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化，資本主義和社會(huì)主義的發(fā)展，都超出了馬克思當(dāng)年的預(yù)想。要將理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)偉大理想，馬克思主義就必須和各國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，在實(shí)踐中不斷向前發(fā)展，不斷以新的內(nèi)容來(lái)豐富和發(fā)展自己，以使自己始終充滿(mǎn)活力，不斷與時(shí)俱進(jìn)，這也正是馬克思主義的理論品質(zhì)所在。

馬克思主義初入中國(guó)時(shí)面臨著“如何中國(guó)化”的問(wèn)題。所謂馬克思主義中國(guó)化，是指馬克思主義與中國(guó)實(shí)際之間的相互結(jié)合、雙向建構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系，它不是一蹴而就的，而是需要一個(gè)相互適應(yīng)、相互融合的過(guò)程。馬克思主義要在中國(guó)“生根、開(kāi)花、結(jié)果”，必須在指導(dǎo)中國(guó)革命的實(shí)踐中不斷地汲取中國(guó)傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀元素，并把它改造融合為自身成分;必須適應(yīng)中國(guó)實(shí)際情況，在內(nèi)容和形式上做出相應(yīng)的調(diào)適;必須隨著中國(guó)革命與建設(shè)實(shí)踐的不同階段的條件、特點(diǎn)、任務(wù)而發(fā)展自身。同樣，中國(guó)接受馬克思主義，是在實(shí)踐過(guò)程中不斷深化對(duì)馬克思主義的科學(xué)、全面認(rèn)識(shí)，從而真正把其精髓融入到中國(guó)人的“血液”中。

中國(guó)共產(chǎn)黨從成立初始就信奉馬克思主義，把其作為自己的指導(dǎo)思想，在某種意義上可以說(shuō)中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史就是馬克思主義的中國(guó)化史。中國(guó)共產(chǎn)黨94年的發(fā)展史表明：解決中國(guó)的時(shí)代課題，沒(méi)有馬克思主義的指導(dǎo)不行，但是忽視中國(guó)實(shí)際，生搬硬套馬克思主義同樣不行。

土地革命后期，以王明為代表的“左”傾路線(xiàn)在黨內(nèi)盛行，他們不顧中國(guó)國(guó)情，機(jī)械理解馬克思主義，將蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)神圣化、教條化，最終導(dǎo)致了第五次反圍剿的失敗，中國(guó)革命幾乎陷入絕境。在關(guān)乎存亡的危機(jī)時(shí)刻，以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人從中國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)，提出建立農(nóng)村革命根據(jù)地，實(shí)行工農(nóng)武裝割據(jù)的正確主張，從而開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的新型革命道路，創(chuàng)立了新民主主義革命理論，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命取得了勝利，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的第一次歷史性飛躍。

新中國(guó)成立后，我們對(duì)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)行了一些有益的探索，在某些方面取得了一定的成績(jī)，但由于經(jīng)驗(yàn)不足，照搬他國(guó)模式，在此過(guò)程中我們走了彎路，付出了巨大代價(jià)?！拔母铩苯Y(jié)束后，中國(guó)何去何從，歷史又一次將中國(guó)推到了十字路口。鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚，正確把握中國(guó)社會(huì)發(fā)展階段，在深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做出了改革開(kāi)放的重大戰(zhàn)略舉措，初步解決了在中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的大國(guó)如何建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題，極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步推動(dòng)了馬克思主義中國(guó)化的發(fā)展。

進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生重大深刻變化，我們準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國(guó)發(fā)展實(shí)際，在實(shí)踐基礎(chǔ)上推進(jìn)理論創(chuàng)新，馬克思中國(guó)化取得全新進(jìn)展，中國(guó)共產(chǎn)黨先后提出“三個(gè)代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”等重大理論，回答了在新的歷史時(shí)期“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”、“什么是發(fā)展，怎樣發(fā)展”等時(shí)代課題?！叭齻€(gè)代表”重要思想、“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”是新世紀(jì)新階段全黨全國(guó)人民繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的根本指針，體現(xiàn)了我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。它們既反映了馬克思列寧主義的基本原理，又以新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富和發(fā)展了馬克思主義，既同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承，又是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的最新成果，開(kāi)辟了馬克思主義發(fā)展的新境界。

顯而易見(jiàn)，堅(jiān)持馬克思主義中國(guó)化，對(duì)中國(guó)發(fā)展具有極其重要的意義。中國(guó)共產(chǎn)黨在民主革命時(shí)期之所以能夠從失敗走向勝利，其中一個(gè)重要原因，是毛澤東大膽地倡導(dǎo)和堅(jiān)持了馬克思主義中國(guó)化，反對(duì)教條主義、本本主義，獨(dú)立思考，大膽創(chuàng)新，最終使馬克思主義的理論適合于中國(guó)的實(shí)際，并引領(lǐng)中國(guó)革命走向成功。同樣，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以在社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中曾一度遭受?chē)?yán)重挫折，也是因?yàn)辄h在那個(gè)特殊時(shí)期，放棄了馬克思主義中國(guó)化的原則，把馬克思主義的某些理論觀(guān)點(diǎn)教條化、公式化，背離了中國(guó)實(shí)際，背離了時(shí)代特征。

當(dāng)下，中國(guó)共產(chǎn)黨正帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)。這是一項(xiàng)極其偉大而艱巨的歷史任務(wù)，它的建成和實(shí)現(xiàn)標(biāo)志著我國(guó)的綜合國(guó)力和現(xiàn)代化建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)歷史性的發(fā)展新階段，意味著我國(guó)將在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。我們唯有在認(rèn)真分析國(guó)情、民情，準(zhǔn)確把握社會(huì)發(fā)展脈搏的基礎(chǔ)上，緊緊將馬克思主義的基本原理同中國(guó)的發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來(lái);我們唯有始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷地研究新情況，探索新思路，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造新辦法，以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)，以發(fā)展的理論推動(dòng)和指導(dǎo)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和各方面的創(chuàng)新，用發(fā)展的馬克思主義解決發(fā)展中的各種難題。

中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)馬克思主義。正是一代又一代的中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬列主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義，使馬克思主義具有了中國(guó)特色，形成了中國(guó)化的馬克思主義，才使中國(guó)革命、建設(shè)和改革不斷取得勝利。

馬克思主義中國(guó)化是個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程，亦是一個(gè)極其復(fù)雜的時(shí)代課題。歷史上它經(jīng)歷了種種艱難曲折，新時(shí)期仍將可能經(jīng)歷新的艱難曲折，出現(xiàn)各種爭(zhēng)論和斗爭(zhēng)。但無(wú)論遇到何種困難和挑戰(zhàn)，我們都應(yīng)堅(jiān)定馬克思主義的基本觀(guān)點(diǎn)，堅(jiān)定社會(huì)主義發(fā)展方向，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，在堅(jiān)持中發(fā)展馬克思主義，在發(fā)展中堅(jiān)持馬克思主義，不斷開(kāi)創(chuàng)馬克思主義中國(guó)化的新成果，只有這樣，國(guó)家才有出路，民族才有希望。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉穎.馬克思主義中國(guó)化研究[m].北京：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社，2014.

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，毛澤東文化觀(guān)研究逐漸成為學(xué)術(shù)界研究熱點(diǎn)，大量學(xué)術(shù)研究成果不斷涌現(xiàn)，通過(guò)對(duì)這一時(shí)期毛澤東早期文化觀(guān)以及毛澤東文化觀(guān)產(chǎn)生的淵源、特征、文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等研究成果的梳理，為更好地推進(jìn)新時(shí)代文化建設(shè)提供一定借鑒。

關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放以來(lái);毛澤東文化觀(guān);研究綜述

改革開(kāi)放以來(lái)，毛澤東文化觀(guān)引起學(xué)界高度重視。學(xué)者從毛澤東文化觀(guān)產(chǎn)生的淵源、特征、毛澤東早期文化觀(guān)、毛澤東文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等方面進(jìn)行深入細(xì)致研究，成績(jī)斐然。本文旨在對(duì)其研究成果進(jìn)行梳理和概括，以期為推進(jìn)新時(shí)代文化建設(shè)提供一定的理論借鑒。筆者將改革開(kāi)放以來(lái)的研究成果分為三個(gè)階段進(jìn)行梳理。

這一階段出現(xiàn)了研究毛澤東文化觀(guān)的熱潮，對(duì)毛澤東文化觀(guān)研究不斷得到重視。將這一時(shí)期的研究成果主要分為以下兩個(gè)方面：

1.1對(duì)毛澤東早期中西文化觀(guān)的研究

1.2對(duì)毛澤東文化觀(guān)的特征研究

這一階段對(duì)毛澤東文化觀(guān)的研究趨于成熟、穩(wěn)定，且側(cè)重從微觀(guān)方面進(jìn)行研究，主要研究成果如下：

這一時(shí)期亦從社會(huì)發(fā)展的角度更為客觀(guān)地論述毛澤東文化觀(guān)，牟岱以更好地建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化為目的出發(fā)，對(duì)毛澤東倡導(dǎo)大眾文化觀(guān)的原因、特點(diǎn)和意義進(jìn)行分析，指出毛澤東倡導(dǎo)大眾文化觀(guān)與其家庭生活經(jīng)歷、傳統(tǒng)文化教育、“五四”新文化運(yùn)動(dòng)有關(guān)，受馬列關(guān)于文化論述的影響、是改造中國(guó)傳統(tǒng)文化的必然結(jié)果、是政治斗爭(zhēng)的必然要求。[13]張慧明以建設(shè)好社會(huì)主義文化教育事業(yè)為目的出發(fā)，深刻分析了毛澤東文化教育思想，指出毛澤東關(guān)于新文化教育的基本觀(guān)點(diǎn)是指導(dǎo)建設(shè)有中國(guó)特色文化教育的基本原則，同時(shí)“古為今用，洋為中用”是對(duì)待中西文化的正確方針。

這一階段的研究成果更加細(xì)致豐碩，主要研究成果分為以下幾個(gè)方面：

3.1對(duì)李大釗文化思想與毛澤東文化思想關(guān)系研究

關(guān)于這方面的研究以陶紅霞等人的研究最為典型。關(guān)于李大釗與毛澤東中西文化觀(guān)趨同性的研究，陶紅霞認(rèn)為李大釗與毛澤東中西文化觀(guān)趨同性表現(xiàn)在對(duì)待中西文化都采取洋為中用、古為今用的態(tài)度，都主張中西合璧創(chuàng)造中國(guó)新文化。[17]管曉莉則認(rèn)為李大釗與毛澤東對(duì)于中西文化觀(guān)的趨同性主要表現(xiàn)在李大釗、毛澤東均認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)文化主靜，西方文化主動(dòng)，對(duì)中西文化都進(jìn)行辯證的否定，均認(rèn)為中國(guó)新文化源于中西文化的相互滲透和融合。

3.2毛澤東文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)研究

進(jìn)入新世紀(jì)以后，很多學(xué)者試從微觀(guān)入手研究毛澤東文化觀(guān)，譬如對(duì)毛澤東法制文化觀(guān)、民俗文化觀(guān)、民主行政文化觀(guān)等方面的研究，研究成果如下：

覃夢(mèng)早對(duì)毛澤東民主行政文化觀(guān)進(jìn)行了討論，作者著重論述了毛澤東民主行政思想的提出、民主

中國(guó)經(jīng)濟(jì)概論論文篇十四

21世紀(jì)初中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想據(jù)我國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)的'測(cè)算和規(guī)劃:21世紀(jì)頭,中國(guó)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)速度保持在7～8%,到實(shí)現(xiàn)國(guó)民總產(chǎn)值比翻一番,人民生活水平將實(shí)現(xiàn)全面小康,形成比較完備的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;第二個(gè)10年經(jīng)濟(jì)將更加發(fā)展,增長(zhǎng)速度保持在6～7%.盡管經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)速度逐步放慢,但在世界上仍處于高速增長(zhǎng)之列,能夠保證中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入世界前列.如果用購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)來(lái)估算,中國(guó)gdp總量到2010年居于世界第二,到可居于世界第一;但在人均收入水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大差距.

作者：劉國(guó)光作者單位：刊名：開(kāi)放時(shí)代cssci英文刊名：opentimes年，卷(期)：2001“”(2)分類(lèi)號(hào)：f2關(guān)鍵詞：

中國(guó)經(jīng)濟(jì)概論論文篇十五

摘要：社會(huì)主義改革“變”的是社會(huì)主義“模式”而不是社會(huì)主義本身。我國(guó)社會(huì)主義改革，與社會(huì)主義建設(shè)同時(shí)起步，并行發(fā)展，貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期奮斗和探索的過(guò)程中。歷經(jīng)三起三落的曲折經(jīng)歷后，改革開(kāi)放終于在1978年再度興起，并匯成一股歷史潮流持續(xù)40年，且只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。歷史的軌跡決定著未來(lái)的發(fā)展。三起三落的曲折經(jīng)歷，40年的成就和經(jīng)驗(yàn)，指出了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代全面深化改革的歷史趨勢(shì)。其主要任務(wù)是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)方式;模式轉(zhuǎn)變;社會(huì)主義

改革即“變化”?！案F則變，變則通，通則久”?！吧鐣?huì)主義社會(huì)”不是一種一成不變的東西，“而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)?！盵1]（p601）但社會(huì)主義改革“變”的是社會(huì)主義“模式”而不是社會(huì)主義本身。說(shuō)到我國(guó)社會(huì)主義改革，人們往往將其追溯到1978年黨的十一屆三中全會(huì)。而事實(shí)上，新中國(guó)的改革實(shí)踐與社會(huì)主義建設(shè)同時(shí)起步，并行發(fā)展，貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期奮斗和探索的過(guò)程中。正是沿著它的歷史軌跡，我國(guó)進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，又在這一基礎(chǔ)上開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代全面深化改革的新征程。

1956年生產(chǎn)資料所有制改造的基本完成標(biāo)志著社會(huì)主義制度在我國(guó)基本確立起來(lái)。但我們的心情并未因此感到滿(mǎn)意和舒暢。我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)在很大程度上沿襲了“蘇聯(lián)模式”，雖說(shuō)它在當(dāng)時(shí)發(fā)揮了積極作用，但其弊端也逐漸暴露出來(lái)，并為我們黨所察覺(jué)。改革勢(shì)在必行。

從1956年到1978年，改革可謂“三起三落”。1956年4月，毛澤東已意識(shí)到“蘇聯(lián)方面暴露了他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義過(guò)程中的一些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤”，[2]（p23）提出要引以為戒，由此形成了關(guān)于“十大關(guān)系”的思想。在這一思想的指導(dǎo)下，黨的八大以后，在有計(jì)劃地引進(jìn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域自由市場(chǎng)一度活躍，個(gè)體工商戶(hù)明顯增多，其中還出現(xiàn)了自發(fā)經(jīng)營(yíng)的較大的手工業(yè)個(gè)體戶(hù)和手工工場(chǎng)，被人稱(chēng)之為“地下工廠(chǎng)”“地下商店”。對(duì)此，毛澤東的判斷是，“現(xiàn)在我國(guó)的自由市場(chǎng)，基本性質(zhì)仍是資本主義的，雖然已經(jīng)沒(méi)有資本家?！奔幢闳绱?，毛澤東還是以唯物辯證法的眼光認(rèn)識(shí)到它產(chǎn)生的原因，并制定了黨的政策：“因?yàn)樯鐣?huì)有需要，就發(fā)展起來(lái)。要使它成為地上，合法化，可以雇工?！薄翱梢韵麥缌速Y本主義，又搞資本主義。當(dāng)然要看條件，只要有原料，有銷(xiāo)路，就可以搞?，F(xiàn)在國(guó)營(yíng)、合營(yíng)企業(yè)不能滿(mǎn)足社會(huì)需要，如果有原料，國(guó)家投資又有困難，社會(huì)有需要，私人可以開(kāi)工廠(chǎng)?！盵3]（p170）1957年也成為新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最好的年份?！暗牵捎诋?dāng)時(shí)黨對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義的思想準(zhǔn)備不足，八大提出的路線(xiàn)和許多正確意見(jiàn)沒(méi)有能夠在實(shí)踐中堅(jiān)持下去。”[4]（p2）接下來(lái)的“大躍進(jìn)”和“人民公社化”運(yùn)動(dòng)，不僅沒(méi)能糾正原有體制的弊端，反而使之得以強(qiáng)化。此乃一起一落。面對(duì)“大躍進(jìn)”和“人民公社化”運(yùn)動(dòng)造成的嚴(yán)重困難，20世紀(jì)60年代初開(kāi)始了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家初步提出了商品經(jīng)濟(jì)、利潤(rùn)原則、物質(zhì)利益、企業(yè)權(quán)力等經(jīng)濟(jì)體制改革的基本綱領(lǐng)。第三個(gè)五年計(jì)劃對(duì)一些重要產(chǎn)業(yè)的組織方式也進(jìn)行了改革，一些社會(huì)主義式的“托拉斯”建立起來(lái);在農(nóng)村，力求實(shí)行包產(chǎn)到戶(hù)等以農(nóng)民家庭為單位的組織形式。這些舉措使國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)和發(fā)展，但這些觀(guān)點(diǎn)和做法一經(jīng)提出和實(shí)踐就被視為“修正主義”橫遭批判，因此也沒(méi)有從根本上克服弊端，終于被“文化大革命”再度中斷。此乃二起二落。“文革”后期，鄧小平在主持黨中央和國(guó)務(wù)院日常工作時(shí)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了大刀闊斧的“整頓”且初見(jiàn)成效，但好景不長(zhǎng)，“整頓”在“反擊右傾翻案風(fēng)”運(yùn)動(dòng)中夭折——是為三起三落。

這一曲折歷程的思想根源在于我們黨對(duì)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)的“不完全清醒”。恩格斯在論及空想社會(huì)主義時(shí)指出：“不成熟的理論，是同不成熟的資本主義生產(chǎn)狀況、不成熟的階級(jí)狀況相適應(yīng)的。解決社會(huì)問(wèn)題的辦法還隱藏在不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，所以只能從頭腦中產(chǎn)生出來(lái)?！盵5]（p780-781）同樣，當(dāng)年我們黨的理論水平也受到了不成熟的社會(huì)主義“生產(chǎn)狀況”的制約。我國(guó)和歐洲的情況有很大差異，因此科學(xué)社會(huì)主義基本原理必須和中國(guó)的實(shí)際相結(jié)合。但早期共產(chǎn)黨員都有一個(gè)直線(xiàn)發(fā)展的思維模式，那就是“社會(huì)主義革命=工人奪取政權(quán)以建設(shè)公有制經(jīng)濟(jì)”。[6]（p274）一旦將這個(gè)邏輯嫁接到社會(huì)實(shí)踐，必然會(huì)產(chǎn)生理論與實(shí)際脫節(jié)的后果。事實(shí)上，這種情況不論是在新民主主義革命時(shí)期還是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期都時(shí)有發(fā)生。歷史在1949年凝成的基本國(guó)情是，生產(chǎn)力水平低，經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后，沒(méi)有經(jīng)過(guò)資本主義的獨(dú)立發(fā)展階段，工業(yè)化現(xiàn)代化任務(wù)遠(yuǎn)未完成，農(nóng)民占人口絕大多數(shù)且文盲充斥。這種狀況決定我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)后必然要處于并將長(zhǎng)期處于“初級(jí)階段”，即不發(fā)達(dá)階段。盡管這一判斷明確出現(xiàn)得相對(duì)較晚，但是這一事實(shí)早已客觀(guān)存在并發(fā)揮作用。然而我們黨當(dāng)時(shí)并沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，建設(shè)社會(huì)主義的“辦法”還隱藏在“社會(huì)主義初級(jí)階段”中?！疤K聯(lián)模式”在其故鄉(xiāng)也因“年久失修”而“逐漸老化”，以至于蘇共對(duì)其都不得不進(jìn)行有限的調(diào)整或“改革”。但當(dāng)時(shí)在我國(guó)卻還把它看作是社會(huì)主義建設(shè)的唯一樣板，“蘇聯(lián)的今天就是我們的明天”成為當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)社會(huì)主義的思維定式。雖然它的弊端業(yè)已暴露，但改革的“辦法”也隱藏在“社會(huì)主義初級(jí)階段”中。我國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)始之際，只有10%左右的現(xiàn)代工業(yè)和數(shù)量極少的產(chǎn)業(yè)工人，自然和半自然經(jīng)濟(jì)仍居統(tǒng)治地位。在這種情況下，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為基本特征的蘇聯(lián)模式，適應(yīng)了集中有限的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)要求。現(xiàn)在看來(lái)，這種模式遠(yuǎn)不適應(yīng)世界新技術(shù)革命和生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢(shì)，但在當(dāng)時(shí)卻不失為一種有效的選擇。它得以延續(xù)下來(lái)而沒(méi)有得到徹底改革，就是因?yàn)樗臍v史使命還未終結(jié)。在第一個(gè)五年計(jì)劃中，我國(guó)施工的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目有一萬(wàn)多個(gè)，其中大中型項(xiàng)目921個(gè)，但在我國(guó)社會(huì)主義制度基本確立之際，全部建成投產(chǎn)的只有595個(gè)，156個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)工的135個(gè)，只有68個(gè)已經(jīng)全部建成或部分建成投產(chǎn)。[7]（p37）顯然還需繼續(xù)發(fā)揮這種模式的作用，而且當(dāng)時(shí)進(jìn)行改革的外部環(huán)境也不完全具備。在兩極對(duì)峙的“冷戰(zhàn)”格局中，作為社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)不能走資本主義發(fā)展的老路;作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)必須保持經(jīng)濟(jì)政治的獨(dú)立;鑒于近代以來(lái)的遭遇，戰(zhàn)爭(zhēng)的陰影始終縈繞在人們的心頭，不能不“冷眼向洋看世界”，更遑論加入經(jīng)濟(jì)“全球化”進(jìn)程。?歷史的慣性也是造成這種曲折的主要因素。任何一場(chǎng)大的革命運(yùn)動(dòng)絕不會(huì)因新政權(quán)的建立而立刻形成理想的社會(huì)秩序。尤其是暴力革命的余波必然要攪動(dòng)新社會(huì)的一池春水。歷史上，英國(guó)和法國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)革命、俄國(guó)的十月社會(huì)主義革命之后都經(jīng)歷過(guò)一段社會(huì)動(dòng)蕩時(shí)期，這恐怕也是社會(huì)發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。具體到中國(guó)，老一輩革命家基本上都領(lǐng)過(guò)兵、打過(guò)仗，軍事斗爭(zhēng)和群眾運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)豐富，面對(duì)大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)則顯得力不從心，手足無(wú)措，只好運(yùn)用革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的思維方式和工作方式來(lái)認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義改造以后出現(xiàn)的新問(wèn)題，主觀(guān)與客觀(guān)的脫節(jié)在所難免。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，但思維還停留在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期;中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)成為執(zhí)政黨，但還是下意識(shí)地把自己視為“在野黨”和“地下黨”。正所謂“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”。只有達(dá)到“會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”的境界才能發(fā)現(xiàn)隱藏在社會(huì)主義初級(jí)階段中的“辦法”，而這必然要付出攀登和探索的代價(jià)。

在經(jīng)過(guò)了三起三落的曲折經(jīng)歷后，改革開(kāi)放終于在1978年再度興起。這一次，它匯成一股歷史潮流并持續(xù)40年，而且只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。這既是生產(chǎn)力革命性的體現(xiàn)，也是三起三落進(jìn)程中所積累的能量的總爆發(fā)。

（一）動(dòng)力的生成

在唯物史觀(guān)的視野中，改革的動(dòng)力來(lái)自社會(huì)基本矛盾的運(yùn)動(dòng)，具體說(shuō)，來(lái)自蘇聯(lián)模式和生產(chǎn)力發(fā)展的“交互活動(dòng)”。作為一種具有“獨(dú)特的特征”的生產(chǎn)方式，蘇聯(lián)模式產(chǎn)生于資本主義矛盾所造成的戰(zhàn)爭(zhēng)與革命的歷史環(huán)境中。它所得以確立的理論基礎(chǔ)并沒(méi)有違背科學(xué)社會(huì)主義基本原則，故而被認(rèn)為是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的一種現(xiàn)實(shí)形態(tài)。它比較適應(yīng)經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后國(guó)家進(jìn)行工業(yè)化現(xiàn)代化建設(shè)的需要，因此在社會(huì)主義起步階段發(fā)揮了積極作用。比如在我國(guó)，通過(guò)這個(gè)模式迅速搭建起新中國(guó)賴(lài)以鞏固和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，培養(yǎng)和造就了一大批產(chǎn)業(yè)工人、工程技術(shù)人員和知識(shí)分子。沒(méi)有這一切也就不可能有今天的社會(huì)主義。但環(huán)境變遷必然產(chǎn)生模式轉(zhuǎn)變的要求，社會(huì)主義的發(fā)展也在改變自身的存在條件。恰恰是改革不徹底導(dǎo)致的“三起三落”推遲了這種轉(zhuǎn)變，以至于這個(gè)模式維持到1978年時(shí)留給人們的記憶是：人均國(guó)民生產(chǎn)總值不到250美元，“農(nóng)民和工人的收入增加很少，生活水平很低，生產(chǎn)力沒(méi)有多大發(fā)展?！盵8]（p115）就農(nóng)業(yè)而言，從1957年到1978年，全國(guó)人口增長(zhǎng)三億，非農(nóng)業(yè)人口增加四千萬(wàn)，耕地面積卻由于基本建設(shè)用地等原因不但沒(méi)有增加，反而減少了。因此，盡管單位面積產(chǎn)量和糧食總產(chǎn)量都有所增長(zhǎng)，1978年全國(guó)平均每人占有的糧食大體上還只相當(dāng)于1957年，全國(guó)農(nóng)業(yè)人口平均每人全年的收入只有70多元人民幣，有近四分之一的生產(chǎn)隊(duì)社員收入在50元以下，平均每個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)集體積累不到一萬(wàn)元，有的地方甚至不能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。[9]（p166）就工業(yè)而言，經(jīng)過(guò)十年的“文化大革命”，全國(guó)有三分之一的企業(yè)管理混亂，生產(chǎn)秩序沒(méi)有恢復(fù)正常。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品中的30項(xiàng)主要質(zhì)量指標(biāo)，有13項(xiàng)低于歷史最高水平。38項(xiàng)主要消耗指標(biāo)有21項(xiàng)沒(méi)有恢復(fù)到最高水平。1978年國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)中虧損企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的19.3%。當(dāng)時(shí)的國(guó)營(yíng)企業(yè)每百元工業(yè)產(chǎn)值所提供的利潤(rùn)、每百元資金實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)、資金利潤(rùn)率等指標(biāo)，都大大低于1965年的水平。此外，流通領(lǐng)域環(huán)節(jié)多、周轉(zhuǎn)慢，許多物資嚴(yán)重積壓，基本建設(shè)戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、投產(chǎn)慢、浪費(fèi)大，所有這些都使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低。[10]（p1848）這說(shuō)明，社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的“蘇聯(lián)模式”已不再適應(yīng)生產(chǎn)力解放和發(fā)展的要求，逐漸演變成了社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的舊體制障礙。生產(chǎn)力的解放和發(fā)展必將沖破這種體制的束縛。改革終于從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域再度興起。

（二）經(jīng)驗(yàn)的積累

我國(guó)改革從農(nóng)村興起，這是現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。不論是資本主義的現(xiàn)代化還是社會(huì)主義的現(xiàn)代化，首先都必須進(jìn)行土地改革，消滅封建制度。因此，新中國(guó)成立之初我國(guó)開(kāi)展了一場(chǎng)轟轟烈烈的土地改革，三億多無(wú)地或少地的農(nóng)民分到了七億畝耕地和大批其他生產(chǎn)資料。翻身農(nóng)民以極大的勞動(dòng)熱情推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展。隨后又通過(guò)互助組到初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社、再到高級(jí)農(nóng)業(yè)合作社的過(guò)渡形式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的個(gè)體所有制到集體所有制的轉(zhuǎn)變。但社會(huì)主義改造基本完成剛剛兩年，一場(chǎng)轟轟烈烈的“人民公社化”運(yùn)動(dòng)便席卷全國(guó)。這種完全脫離中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平的生產(chǎn)關(guān)系的具體形式，極大地破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這還不算，在“文化大革命”中，通過(guò)“割資本主義尾巴”使本已元?dú)獯髠霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又雪上加霜。從切身的經(jīng)歷中，農(nóng)民認(rèn)識(shí)到這種模式的弊端，因此早在合作化時(shí)期，一些農(nóng)民就產(chǎn)生了不滿(mǎn)情緒，具體表現(xiàn)為“鬧退社”和“包產(chǎn)到戶(hù)”。“鬧退社”是從合作社中退出來(lái)，也可以說(shuō)是“反對(duì)”集體化;“包產(chǎn)到戶(hù)”則是在集體經(jīng)濟(jì)之內(nèi)，給制度做些“修改”。根據(jù)文獻(xiàn)記載，包產(chǎn)到戶(hù)是在1956年出現(xiàn)的。[11]（p84）此后斷斷續(xù)續(xù)，時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，成為農(nóng)村改革的“演習(xí)”。1977年11月下旬，中共安徽省委下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策幾個(gè)問(wèn)題的規(guī)定》，表示尊重生產(chǎn)隊(duì)的自主權(quán)，鼓勵(lì)社員經(jīng)營(yíng)家庭副業(yè)，這一舉措受到農(nóng)民的熱烈歡迎。1978年秋，安徽大旱，人畜飲水發(fā)生困難。面對(duì)災(zāi)情，肥西縣山南區(qū)在借地種麥的基礎(chǔ)上實(shí)行包產(chǎn)到戶(hù)，結(jié)果大旱之年奪取農(nóng)業(yè)大豐收。從此，這一農(nóng)民早已熟悉的“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”終于“在希望的田野上”再度萌生。沒(méi)有這些經(jīng)驗(yàn)的積累，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推廣不可能那樣迅速。正是億萬(wàn)農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉為改革提供了思路和線(xiàn)索。1992年7月23日、24日，鄧小平在審閱中共十四大報(bào)告稿時(shí)指出：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出來(lái)的。這是群眾的智慧，集體的智慧。[12]（p1350）

（三）變革的邏輯

歷史的軌跡決定著未來(lái)的發(fā)展。三起三落的曲折經(jīng)歷，40年的成就和經(jīng)驗(yàn)，指出了中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代全面深化改革的歷史趨勢(shì)。黨的十九大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持全面深化改革，即堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀(guān)念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類(lèi)文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。全面深化改革是“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的有機(jī)統(tǒng)一?！皟牲c(diǎn)”即全面，重點(diǎn)則還是經(jīng)濟(jì)體制改革，即完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。通過(guò)40年的改革，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制業(yè)已確立，但不能說(shuō)它已經(jīng)成熟。遠(yuǎn)的不說(shuō)，黨的十四大以來(lái)，對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系，我們黨一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化尋找新的科學(xué)定位。黨的十五大提出“使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”，黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。黨的十八屆三中全會(huì)從理論上對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系進(jìn)一步作出定位，把市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上邁出新的步伐?！白鞒觥故袌?chǎng)在資源配置中起決定性作用’的定位，有利于在全黨全社會(huì)樹(shù)立關(guān)于政府和市場(chǎng)關(guān)系的正確觀(guān)念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。”[14]（p77）黨的十九大提出了加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的途徑：經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提無(wú)非是有剩余勞動(dòng)產(chǎn)品、有社會(huì)分工，但更重要的是生產(chǎn)資料歸屬不同。因此，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的途徑是毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度。在生產(chǎn)資料公有制占主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過(guò)股份制改造使生產(chǎn)資料占有日益呈現(xiàn)出深化性質(zhì);把市場(chǎng)作為按勞分配和按要素分配的天然尺度，激發(fā)整個(gè)社會(huì)活力;使人與人之間的關(guān)系通過(guò)各盡其能、各得其所、分工協(xié)作達(dá)到和諧相處的目的。當(dāng)然，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)即使在社會(huì)主義條件下也有“失靈”情況的發(fā)生。由此決定當(dāng)前全面深化改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。在使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的同時(shí)，更好發(fā)揮政府作用，即保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革，“不是推進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域改革，也不是推進(jìn)幾個(gè)領(lǐng)域改革，而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革，就是從國(guó)家治理體系和治理能力的總體角度考慮的。”[15]（p90）這是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代對(duì)改革提出的新的要求。“國(guó)家治理體系和治理能力是國(guó)家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度;國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成，有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力，提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能?！盵15]（p90）怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣全新的社會(huì)，在以往的世界社會(huì)主義中沒(méi)有解決得很好。馬克思、恩格斯沒(méi)有遇到全面治理一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的實(shí)踐，他們關(guān)于未來(lái)社會(huì)的原理很多是預(yù)測(cè)性的;列寧在俄國(guó)十月革命后不久就過(guò)世了，沒(méi)來(lái)得及深入探索這個(gè)問(wèn)題;蘇聯(lián)在這個(gè)問(wèn)題上進(jìn)行了探索，取得了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但也犯下了嚴(yán)重錯(cuò)誤，沒(méi)有解決這個(gè)問(wèn)題。我們黨在全國(guó)執(zhí)政以后，不斷探索這個(gè)問(wèn)題，雖然也發(fā)生了嚴(yán)重曲折，但在國(guó)家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)、取得了重大成果，改革開(kāi)放以來(lái)的進(jìn)展尤為顯著。事實(shí)上，黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨就“開(kāi)始以全新的角度思考國(guó)家治理體系問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。[16]（p104-105）這說(shuō)明，作為全面深化改革的總目標(biāo)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既是對(duì)以往改革成果的繼承，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化向更高水平發(fā)展的要求。

完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。“國(guó)家治理體系”的核心內(nèi)容就是一套制度，在我國(guó)“治理能力”就是中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力。因此，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。就制度而言，如果說(shuō)黨的十一屆三中全會(huì)指出改革的對(duì)象是“蘇聯(lián)模式”的話(huà)，那么在已確立中國(guó)特色社會(huì)主義制度的條件下，改革就是中國(guó)特色社會(huì)主義制度本身的完善和發(fā)展，也就是說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義自身也要經(jīng)歷一個(gè)不斷完善發(fā)展的過(guò)程。就社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度而言，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力;就中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度而言，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，全面推進(jìn)依法治國(guó)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，用制度體系保證人民當(dāng)家作主;就文化領(lǐng)域制度建設(shè)而言，要加強(qiáng)文化領(lǐng)域制度建設(shè)，舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，傳承革命文化、發(fā)展先進(jìn)文化，努力創(chuàng)造光耀時(shí)代、光耀世界的中華文化;就社會(huì)領(lǐng)域而言，要加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)安定有序;就加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)而言，要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度?？偟囊缶褪菆?jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬，加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，具體地說(shuō)就是運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義制度有效治理國(guó)家的能力。實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化，也要把改革創(chuàng)新精神貫穿于黨的自身建設(shè)之中。為此，必須按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和創(chuàng)造活力，不斷增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)、更加有力。?參考文獻(xiàn)：

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中國(guó)經(jīng)濟(jì)概論論文篇十六

摘要：本文概述了和分析了毛澤東思想對(duì)世界的國(guó)際影響，高度贊揚(yáng)了毛澤東思想的世界價(jià)值。

關(guān)鍵詞：世界 影響

1 概要

毛澤東思想，是馬克思列寧主義的基本原理同中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義中國(guó)化的第一次理論飛躍，是以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人將馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)、方法運(yùn)用到中國(guó)長(zhǎng)期革命和建設(shè)實(shí)踐中并與中國(guó)實(shí)際情況相結(jié)合的一系列獨(dú)創(chuàng)性的理論概括，從而形成了一個(gè)適合中國(guó)具體情況的科學(xué)的指導(dǎo)思想。它是馬克思列寧主義在中國(guó)的運(yùn)用和發(fā)展，是被實(shí)踐證明了的適合中國(guó)革命和建設(shè)的理論體系，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。

2 對(duì)世界的影響

國(guó)外對(duì)于的研究已經(jīng)走過(guò)了半個(gè)多世紀(jì)的歷程，至今為止仍在升溫。蘇聯(lián)是最早將作為研究對(duì)象的國(guó)家之一。早在1950年12月蘇共的《布爾什維克》雜志就先于中國(guó)的《人民日?qǐng)?bào)》刊載了《實(shí)踐論》;50年代美國(guó)學(xué)者本杰明·施瓦茲出版了《中國(guó)的共產(chǎn)主義和毛的崛起》，可謂是西方研究的開(kāi)山之作。

2.1 毛澤東外交思想對(duì)世界和平與發(fā)展的影響

在毛澤東國(guó)際戰(zhàn)略中，“三個(gè)世界”理論占有極其重要的地位，可以說(shuō)毛澤東晚年在國(guó)際戰(zhàn)略層面上對(duì)世界的研究，其精華部分主要包括在這一理論中。

1974年2月，毛澤東在會(huì)見(jiàn)贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)時(shí)正式提出了“三個(gè)世界”的理論。他說(shuō)：“我看美國(guó)、蘇聯(lián)是第一世界?！薄懊绹?guó)、蘇聯(lián)原子彈多，也比較富。第二世界，歐洲、日本、澳大利亞、加拿大，原子彈沒(méi)有那么多，也沒(méi)有那么富;但是比較第三世界要富?！薄暗谌澜缛丝诤芏唷！薄皝喼蕹巳毡?，都是第三世界。整個(gè)非洲都是第三世界，拉丁美洲也是第三世界?！?/p>

毛澤東關(guān)于“三個(gè)世界”的劃分，是依據(jù)當(dāng)代世界各種基本矛盾的發(fā)展而得出的結(jié)論。他希望以第三世界為主體，建立最廣泛的國(guó)際反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，維護(hù)世界和平發(fā)展。可以這樣說(shuō)，毛澤東“三個(gè)世界”的戰(zhàn)略觀(guān)點(diǎn)反映了毛澤東對(duì)世界新結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)和力圖建立對(duì)霸權(quán)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的思想。

反對(duì)霸權(quán)主義，爭(zhēng)取和維護(hù)世界和平是中國(guó)外交的一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。

第二次世界大戰(zhàn)以后，國(guó)際社會(huì)面臨著嚴(yán)重的問(wèn)題——戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題。“美蘇必戰(zhàn)”、“第三次世界大戰(zhàn)必然爆發(fā)”等悲觀(guān)主義大肆橫行。在這種大環(huán)境之下，毛澤東力排眾議，于1946年4月寫(xiě)下了《關(guān)于目前國(guó)際形勢(shì)的幾點(diǎn)估計(jì)》。他指出：“世界反動(dòng)力量確在準(zhǔn)備第三次世界大戰(zhàn)，戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)是存在著的。但是，世界人民的民主力量超過(guò)世界反動(dòng)力量，并且正在向前發(fā)展，必須和必能克服戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)。因此，美、英、法和蘇聯(lián)的關(guān)系，不是或者妥協(xié)或者破裂的問(wèn)題，而是或者較早妥協(xié)或者較遲妥協(xié)的問(wèn)題。”毛澤東還進(jìn)一步指出：“美、英、法和蘇聯(lián)之間的這種妥協(xié)，只能是全世界一切民主力量向美、英、法反動(dòng)力量作了堅(jiān)決的和有效的斗爭(zhēng)的結(jié)果。”這說(shuō)明，和平不會(huì)從天而降，只有經(jīng)過(guò)世界人民的不懈斗爭(zhēng)，才能爭(zhēng)取和維護(hù)世界和平。毛澤東通過(guò)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的冷靜觀(guān)察，正確地得出了戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)雖然存在，但世界和平力量將壓倒戰(zhàn)爭(zhēng)力量的重要結(jié)論。大膽預(yù)測(cè)出，對(duì)峙的美蘇遲早會(huì)達(dá)成某種妥協(xié)，從而避免爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。

2.2 毛澤東軍事思想對(duì)世界人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的影響

軍事領(lǐng)域，是毛澤東一生最輝煌、最精彩的一個(gè)活動(dòng)領(lǐng)域，是中最具魅力的組成部分，對(duì)世界產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。

2.2.1 對(duì)尼泊爾的影響

毛澤東的軍事思想對(duì)殖民地國(guó)家反對(duì)外來(lái)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)起了很大的作用，不僅在第三世界的影響巨大，在西方的一些國(guó)家也產(chǎn)生了不同程度的影響。特別是英、美、法、日。

2.2.2 對(duì)英國(guó)的影響

英國(guó)巴特曼說(shuō)：“研究毛澤東軍事思想，不但研究游擊戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)問(wèn)題，事實(shí)上，毛澤東軍事思想的很多內(nèi)容都直接或間接地被西方國(guó)家的軍事理論所吸收。如：軍隊(duì)的政治思想工作，重視人的因素，注重群眾戰(zhàn)線(xiàn)，研究游擊戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)群眾紀(jì)律等有關(guān)內(nèi)容，都被吸收到美國(guó)作戰(zhàn)條例當(dāng)中去了。當(dāng)然他們戰(zhàn)爭(zhēng)的非正義性質(zhì)決定了他們對(duì)這些原則不可能真正解決問(wèn)題?！边@些情況表明毛澤東軍事思想逐漸被各國(guó)所接受，在世界軍事史上占有重要的地位，對(duì)世界軍事學(xué)術(shù)還將進(jìn)一步產(chǎn)生重大影響。

2.2.3 對(duì)美國(guó)的影響

1949年中國(guó)人民解放軍雷霆萬(wàn)鈞式的勝利大進(jìn)軍和中華人民共和國(guó)的成立，震撼了世界，當(dāng)然也震撼了美國(guó)朝野上下。1961年，肯尼迪下令美國(guó)陸軍要研究毛澤東游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的理論，據(jù)說(shuō)美國(guó)的西點(diǎn)軍校還專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了毛澤東軍事思想課。1989年上海一家報(bào)紙介紹，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，至今還要求把毛澤東軍事著作作為必讀書(shū)。美國(guó)前助理國(guó)防部長(zhǎng)菲利普·戴維遜在他的《毛澤東的戰(zhàn)略》一書(shū)中，公正而客觀(guān)地說(shuō)：“毛何止是一位游擊戰(zhàn)士!他是一位偉大的戰(zhàn)略家。在本世紀(jì)20年代和30年代初期，他在一系列輝煌的游擊作戰(zhàn)中，把蔣介石及其國(guó)民政府弄得苦惱不堪。10年后，他以游擊戰(zhàn)和運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)相結(jié)合，在中國(guó)打敗了日本人。40年代后期，他在一系列得心應(yīng)手的運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)中征服了中國(guó)。最后，他的部隊(duì)在朝鮮陣地戰(zhàn)中頂住了美國(guó)。哪個(gè)領(lǐng)袖能像他這樣在這么多的不同類(lèi)型的沖突中長(zhǎng)期立于不敗之地?！?/p>

2.2.4 對(duì)日本的影響

60年代至70年代，在國(guó)外研究領(lǐng)域，日本僅次于美國(guó)。日本學(xué)者新島淳良作為對(duì)研究較有影響力的學(xué)者之一，編寫(xiě)了許多關(guān)于的論著。他認(rèn)為作為中國(guó)革命的思想，是在戰(zhàn)場(chǎng)上形成和發(fā)展起來(lái)的。日本共產(chǎn)黨也創(chuàng)辦了很多宣傳的進(jìn)步報(bào)刊，呼吁廣大日本人民要深深體會(huì)到“只有，才能救日本?！痹谥敢拢毡救嗣穹疵缾?ài)國(guó)斗爭(zhēng)深入發(fā)展。群眾高舉毛主席畫(huà)像，高喊著“星星之火，可以燎原”的口號(hào)向日本官僚主義展開(kāi)進(jìn)攻。

3 結(jié)語(yǔ)

不僅譜寫(xiě)了中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)的歷史，同時(shí)也對(duì)世界其他國(guó)家的發(fā)展史有著深遠(yuǎn)影響。他是中國(guó)共產(chǎn)黨的締造者，是中國(guó)人民解放軍的締造者，也是新中國(guó)的締造者，更是喚起世界受壓迫民族和人民反抗精神的締造者，同時(shí)還是推進(jìn)世界哲學(xué)體系進(jìn)一步發(fā)展的締造者。不僅是推動(dòng)中國(guó)不斷向前發(fā)展的強(qiáng)大力量，更是影響世界的中國(guó)力量。

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中國(guó)經(jīng)濟(jì)概論論文篇十七

摘要：當(dāng)前，社會(huì)主義核心價(jià)值體系在認(rèn)同途徑、認(rèn)同程度和認(rèn)同效果三方面受到了很大挑戰(zhàn)。造成這種現(xiàn)象包括主觀(guān)和客觀(guān)兩方面原因，主要是世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮時(shí)期，加之多元思潮涌入中國(guó)、社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳教育不足以及理論與實(shí)踐和利益結(jié)合不夠等因素，對(duì)此，可以通過(guò)增強(qiáng)理論魅力、提高宣傳教育工作能力、完善利益機(jī)制、以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮等途徑增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同感。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義核心價(jià)值體系;認(rèn)同感;價(jià)值取向

社會(huì)主義核心價(jià)值體系有著深刻的時(shí)代特征，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撨壿嫼王r明的價(jià)值取向，是我國(guó)在改革開(kāi)放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的理論指向。但在具體的實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同感還存在一些問(wèn)題，影響到了這一精神力量作用的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在：首先，在認(rèn)同途徑方面，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)和全球化時(shí)代各種信息洶涌而來(lái)，魚(yú)龍混雜，要把黨的核心價(jià)值上升為國(guó)家的核心價(jià)值，不僅要對(duì)黨員進(jìn)行教育，還需要在全民中進(jìn)行宣傳，而目前很多普通群眾對(duì)于核心價(jià)值體系缺少認(rèn)識(shí)的途徑，社會(huì)主義核心價(jià)值體系在大眾文化結(jié)合的程度還很有限，另外價(jià)值觀(guān)的東西也難以進(jìn)行法律規(guī)范的界定，法律對(duì)其約束十分有限。其次，從認(rèn)同程度上來(lái)看，不同的階層、職業(yè)，不同信仰的人對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)識(shí)程度不同，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的四個(gè)部分的認(rèn)同感也有很大差異。最后，從認(rèn)同效果方面來(lái)看，當(dāng)前對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同感的確取得了很大的成績(jī)，在指導(dǎo)人們的行為方面發(fā)揮著重要的作用。但同時(shí)也存在很大挑戰(zhàn)，很多黨員干部雖然對(duì)核心價(jià)值表示認(rèn)同，接受了核心價(jià)值觀(guān)規(guī)范和準(zhǔn)則，但在實(shí)際中卻沒(méi)有付諸行動(dòng)，知行脫節(jié)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，知而不行、言行不一的現(xiàn)象還較為普遍，缺少將認(rèn)知轉(zhuǎn)為行動(dòng)的動(dòng)力。

社會(huì)主義核心價(jià)值體系在認(rèn)同感方面存在的不接受，不行為等問(wèn)題，有著深刻的原因，主要包括以下幾點(diǎn)：

(一)從主觀(guān)方面來(lái)看

對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系認(rèn)同感不強(qiáng)的原因，主要是宣傳教育的不到位，宣傳形式化，致使對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系認(rèn)同感的效果不明顯。

一種核心價(jià)值體系能否深入人心與對(duì)他的宣傳教育形式和成效密切相關(guān)。良好的宣傳可以使之在大眾中間得到廣泛的傳播，在全社會(huì)形成一致的認(rèn)同，不良的宣傳則可能走向反面。社會(huì)主義核心價(jià)值體系在宣傳的過(guò)程中就存在形式化的問(wèn)題，形式化的宣傳則只會(huì)過(guò)分關(guān)注表面的東西，從而忽視了對(duì)問(wèn)題本身的認(rèn)識(shí)和解決，影響到核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)和踐行。比如在社會(huì)主義榮辱觀(guān)的宣傳教育中，很多內(nèi)容脫離實(shí)際、脫離群眾，缺乏針對(duì)性，宣傳過(guò)程中樹(shù)立的一些先進(jìn)典型往往與普通群眾的距離較大，這樣就打擊了一部分人學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。對(duì)于榮辱觀(guān)教育很多地區(qū)都停留在常規(guī)的會(huì)議或者教育基地的數(shù)量等可以量化的數(shù)字等形式上面，對(duì)深層次的內(nèi)涵則缺少判斷的標(biāo)準(zhǔn)，從而不能達(dá)到實(shí)實(shí)在在的效果。一個(gè)價(jià)值體系只有內(nèi)化為人們心中的信念才能發(fā)揮作用，而要實(shí)現(xiàn)內(nèi)化首先需要大家對(duì)它了解、認(rèn)識(shí)和深入挖掘，宣傳教育工作就擺在了首要位置。可見(jiàn)，宣傳教育的成效對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同起著重要作用。

(二)從客觀(guān)方面來(lái)說(shuō)

對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的不認(rèn)同由多方面的原因造成，包括西方思潮的涌入、當(dāng)前凸顯的社會(huì)問(wèn)題還難以體現(xiàn)核心價(jià)值觀(guān)的優(yōu)勢(shì)、世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮時(shí)期，人們對(duì)共產(chǎn)主義的理想信念不夠堅(jiān)定等。

首先，西方思潮的涌入，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同造成了阻礙。當(dāng)今時(shí)代已是一個(gè)全球化時(shí)代，隨著我國(guó)改革的深入和對(duì)外開(kāi)放的加深，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益增強(qiáng)，思想觀(guān)念和精神領(lǐng)域的深刻變革，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域異?；钴S，人們?cè)诙嘈畔⒌倪x擇中，會(huì)無(wú)意地消解從而淡化對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的堅(jiān)定信念，價(jià)值觀(guān)念受到了前所未有的危機(jī)和挑戰(zhàn)。當(dāng)前存在的影響較大的思潮包括新自由主義、民主社會(huì)主義、歷史虛無(wú)主義、實(shí)用主義、民族主義、新保守主義等，還有一些封建思想沉渣泛起，這些思想不但對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同造成威脅，甚至有的嚴(yán)重破壞了政治穩(wěn)定和社會(huì)和諧局面。其次，當(dāng)前凸顯的社會(huì)問(wèn)題以及利益機(jī)制的不完善，造成人們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的淡漠。我國(guó)現(xiàn)在還處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，也是改革過(guò)程中社會(huì)矛盾的“凸顯期”，存在很多的社會(huì)問(wèn)題，比如貧富差距和地區(qū)差距擴(kuò)大趨勢(shì)仍舊沒(méi)能得以扭轉(zhuǎn)、黨內(nèi)干部的腐敗行為、日益突出的就業(yè)問(wèn)題和社會(huì)保障壓力等等，這些問(wèn)題的存在致使人們對(duì)社會(huì)主義的理想信念產(chǎn)生動(dòng)搖，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)缺乏信心。社會(huì)主義核心價(jià)值體系絕不是僅僅是理論務(wù)虛，還需要與人們真實(shí)的價(jià)值需求結(jié)合起來(lái)。再次，當(dāng)前世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)正處于低潮時(shí)期，資本主義國(guó)家在他們的一些價(jià)值觀(guān)念指導(dǎo)下，自身進(jìn)行了一些新調(diào)整和新變化，其統(tǒng)治似乎比以往更加穩(wěn)定，這些表象使很多人認(rèn)為現(xiàn)在堅(jiān)持社會(huì)主義的價(jià)值觀(guān)沒(méi)有前途，反而是西方的那一套市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和利己主義的理論更能給自己帶來(lái)實(shí)際利益。人們對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的理想信念不夠堅(jiān)定，對(duì)其前途感到困惑和憂(yōu)慮，社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同也遭到挑戰(zhàn)。因而對(duì)馬克思主義的指導(dǎo)思想淡化、弱化，中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想缺少信心和決心，民族精神和時(shí)代精神受到削弱，榮辱觀(guān)的標(biāo)準(zhǔn)受到挑戰(zhàn)。在這一階段，樹(shù)立馬克思主義的指導(dǎo)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想顯得就愈加寶貴。

(一)加強(qiáng)理論研究，優(yōu)化理論語(yǔ)言體系，提高社會(huì)主義核心價(jià)值體系的理論魅力

一個(gè)理論要想獲得普遍的認(rèn)同，既要符合價(jià)值性要求，又要符合目的性和規(guī)律性的要求。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)張揚(yáng)以人為本思想，是馬克思主義指導(dǎo)思想的根本體現(xiàn)。以人為本就是要求社會(huì)主義核心價(jià)值體系貼近老百姓的生活，來(lái)源于生活，能夠服務(wù)于現(xiàn)實(shí)，要增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同感，就需要在不斷追求人的發(fā)展這個(gè)理論內(nèi)核的基礎(chǔ)上，把握不同個(gè)體的需求，使核心價(jià)值體系更具有科學(xué)性和實(shí)效性。同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)核心價(jià)值體系的理論語(yǔ)言加以?xún)?yōu)化。傳統(tǒng)的價(jià)值觀(guān)教育話(huà)語(yǔ)體系的特點(diǎn)體現(xiàn)為語(yǔ)境的嚴(yán)肅性、話(huà)語(yǔ)的規(guī)范性、語(yǔ)辭的固定性、敘事的宏大性等。如今，網(wǎng)絡(luò)文化日益成為重要的文化傳播方式，傳統(tǒng)價(jià)值觀(guān)的認(rèn)同感也因?yàn)樵?huà)語(yǔ)體系的不同而遭到了挑戰(zhàn)。這就需要加強(qiáng)對(duì)核心價(jià)值觀(guān)的言說(shuō)方式的研究，這樣才能使公眾自身積極的參與到意識(shí)形態(tài)的建設(shè)上來(lái)。

(二)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的要求，提高對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳教育工作的能力

核心價(jià)值觀(guān)的認(rèn)同程度，很大一部分在于宣傳教育工作的效果。目前對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳已經(jīng)取得了很大的成績(jī)，得到了大部分人的認(rèn)可，但是也存在很多的問(wèn)題，比如宣傳形式化的問(wèn)題，因此宣傳部門(mén)在宣傳的時(shí)候就要認(rèn)真落實(shí)，使每一項(xiàng)活動(dòng)都能成為一次靈魂的教育，避免成為形式化的說(shuō)教和清談。其次還要樹(shù)立一個(gè)整體的概念，教育是一個(gè)系統(tǒng)的工程，價(jià)值觀(guān)的教育不僅僅是教育部門(mén)的事情，更需要家庭、學(xué)校、社會(huì)相互作用、共同努力，形成一股合力，使核心價(jià)值觀(guān)得到更廣的傳播和認(rèn)同。再次，價(jià)值觀(guān)教育更是執(zhí)政黨的核心價(jià)值觀(guān)的建設(shè)，黨的價(jià)值觀(guān)贏(yíng)得了群眾的支持，才能長(zhǎng)久執(zhí)政?？傮w上，中國(guó)共產(chǎn)黨的廣大黨員和干部還是符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的要求，言行一致，但也存在一些黨員和干部違背這一要求，走上腐敗的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了黨的形象。所以加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，就要提高對(duì)黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)，他們的身體力行將對(duì)社會(huì)、國(guó)家產(chǎn)生重大的積極作用。

(三)尊重差異，包容多樣，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮

面對(duì)多元的社會(huì)思潮，社會(huì)主義核心價(jià)值體系要堅(jiān)持尊重差異，包容多樣的態(tài)度，積極吸收其他思想文化的精華，不斷豐富社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)涵和外延。社會(huì)越是多樣化，意識(shí)形態(tài)越是紛紜復(fù)雜，就越需要主心骨，就越需要強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持指導(dǎo)思想和主導(dǎo)價(jià)值的一元化，牢固掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)?？梢?jiàn)，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮對(duì)一個(gè)社會(huì)的重要意義。社會(huì)主義核心價(jià)值體系既要引領(lǐng)好多元的社會(huì)思潮，又要有力抵制腐朽的、錯(cuò)誤的社會(huì)思潮，堅(jiān)持“二為”方針和“雙百”方針，積極運(yùn)用多種傳播手段和媒介，增強(qiáng)理論宣傳的通俗性和生動(dòng)性，增強(qiáng)大眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同。另一方面社會(huì)主義核心價(jià)值體系要走進(jìn)群眾的心靈，外部的宣傳教育固然重要，但從根子上解決思想問(wèn)題，讓群眾掌握分析問(wèn)題的方法更為根本，面對(duì)多元的思潮，能夠以“火眼金睛”看清楚事物本質(zhì)，從認(rèn)知上的認(rèn)同深化為情感上的認(rèn)同，更有利于增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的吸引力和凝聚力。

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是當(dāng)前的生產(chǎn)力狀況和基本經(jīng)濟(jì)制度在人們道德觀(guān)念和理想信念上的集中表現(xiàn)和反映，古語(yǔ)有云：倉(cāng)廩實(shí)而知榮辱。物質(zhì)條件是人們思想觀(guān)念形成的基礎(chǔ)，社會(huì)主義核心價(jià)值體系要想有說(shuō)服力，得到普遍的認(rèn)同，還有賴(lài)于其能夠滿(mǎn)足全民共享發(fā)展成果的機(jī)制和廣大群眾認(rèn)同的實(shí)踐效應(yīng)。價(jià)值認(rèn)同，說(shuō)到底是一種利益認(rèn)同。因此，在加強(qiáng)信仰建設(shè)的同時(shí)，還需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)保障制度建設(shè)，建立合理的利益關(guān)系，整合不同階層的利益訴求。當(dāng)前貧富分化擴(kuò)大趨勢(shì)以及黨內(nèi)的腐敗問(wèn)題等矛盾?chē)?yán)重影響到了人民群眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)和踐行，因此著力解決這些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的問(wèn)題，加大對(duì)社會(huì)矛盾的解決力度，創(chuàng)造正確的輿論導(dǎo)向和社會(huì)環(huán)境，是增強(qiáng)對(duì)核心價(jià)值體系認(rèn)同感的重要途徑。

注釋?zhuān)?/p>

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