實用全市旅游工作會議講話材料（通用23篇）

閱讀是以理解和領(lǐng)悟為目的，通過閱讀文字材料獲取信息和知識的一種活動?？偨Y(jié)要注重條理清晰，邏輯嚴密，使讀者能夠快速理解和把握?？偨Y(jié)的同時，我們也要注意自我激勵，給自己以正面的肯定和鼓勵。

全市旅游工作會議講話材料篇一

同志們:

今年是全面實施旅游業(yè)“十一五”規(guī)劃的攻堅之年,做好今年的工作對全縣旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有決定性的重要作用。按照縣委、縣政府“開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)、打造生態(tài)大縣、建設(shè)美麗延壽”的總體要求，為把旅游業(yè)盡快打造成為縣域經(jīng)濟的新興支柱產(chǎn)業(yè),縣政府決定召開這次旅游工作會議。這次會議雖然規(guī)模不大,但規(guī)格較高,各旅游相關(guān)部門的一把手都參加了這次會議，既是座談會議,又是推進會議。會議的主要目的就是客觀地總結(jié)近年來的旅游工作，征求大家對我縣旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議,進一步統(tǒng)一思想,形成共識,明確任務(wù)，落實責(zé)任，共謀今年和今后一個時期我縣旅游業(yè)發(fā)展大計。下面,我代表縣政府講兩個方面問題:

一客觀總結(jié)近年來取得的成績，進一步增強加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心

近年來，在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在省市旅游局的正確指導(dǎo)下,按照全縣旅游業(yè)“十一五”規(guī)劃既定目標,搶抓機遇,真抓實干,我縣旅游業(yè)登上了一個新的臺階。

1、挖掘文脈，認清地脈，把握發(fā)展方向，獨具匠心地創(chuàng)意策劃延壽旅游

我縣是國家級生態(tài)示范縣，“亮珠”大米、“兩高”大豆等綠色食品物產(chǎn)充裕，山產(chǎn)品、中草藥、礦泉水暢銷全國各地，是名副其實的“綠色家園”;我縣地處張廣才嶺西麓和大青山南麓之間，松嫩平原與三江平原過渡山地之中，四面環(huán)山，五河匯流，冬暖夏涼，風(fēng)調(diào)雨順，是天然的“養(yǎng)生之地”;延壽縣因縣城南臨螞蜒河、面向長壽山，故諧河山之音，寓“延年益壽”之意而得名?！把幽暌鎵邸钡膬?nèi)涵究其淵源乃是“養(yǎng)生文化”的宗旨，這也是延壽旅游的文化底蘊之所在。綜合以上因素，順應(yīng)旅游發(fā)展方向，確定了延壽旅游形象為“綠色家園，養(yǎng)生延壽”，旅游業(yè)發(fā)展目標是建設(shè)“塞北綠色家園，養(yǎng)生延壽勝地”國內(nèi)馳名的旅游目的地。

2、摸清底數(shù)，整合資源，堅持高標準起步，科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)計延壽旅游

實地踏察了全縣的崇山峻嶺以及河流湖泊等旅游資源后得出結(jié)論，長壽山和石城山等處的森林、石林、山泉、山珍，是良好的生態(tài)養(yǎng)生旅游資源，河流、湖泊及濱水山莊，是具有延壽特色的養(yǎng)生渡假旅游資源，特別是螞蜒河平原這個“綠色家園”以及長壽山這個“養(yǎng)生之地”，天然地形成了延壽養(yǎng)生度假旅游的金字招牌。所以，聘請省城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院并通過了省發(fā)改委批復(fù)，編制了“實施1123工程”的縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和兩個景區(qū)總體規(guī)劃。即：“一個中心”，把縣城建設(shè)成服務(wù)配套設(shè)施齊全的旅游接待中心?！耙粋€龍頭”，優(yōu)先把欣悅山莊建成以生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假為重點旅游景區(qū)?！皟蓚€支撐”，一個是延壽山莊風(fēng)景區(qū)和石城山森林公園生態(tài)養(yǎng)生旅游區(qū);另一個是立新山莊、欣悅山莊、金國山莊、乾翔公園、五七水庫等自然養(yǎng)生度假山莊。“三條旅游線路”?？h城—北部線;縣城—西部線;縣城—東部線。

3、提高認識，強化領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門聯(lián)動，上下同心地推進運作延壽旅游

一是加強了飲食開發(fā)，保證“吃”得滿意。做大“亮珠”大米、超薄煎餅、山野菜綠色品牌，開發(fā)農(nóng)家菜、養(yǎng)生菜以及朝鮮族、蒙族、回族等特色餐飲;二是加強了硬件建設(shè)，保證“住”得舒適。完善延壽大酒店、政府招待所、新天地酒店等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力實施縣城“五化”工程，提高了旅游接待能力和水平;三是加強了交通建設(shè)，保證“行”得暢通。鐵通公路、通鄉(xiāng)公路、旅游公路的建成通車，方便了游客出行，打破了景區(qū)、景點之間條塊分割的局面。四是加強了景點開發(fā)，保證“游”得開心。欣悅山莊新建了滑雪場以及賓館等基礎(chǔ)設(shè)施，確定為省級農(nóng)業(yè)旅游示范點。延壽山莊省級風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)湖路工程已竣工，招商引資興建1200平方米賓館項目正在運作之中。五七水庫招商引資開發(fā)項目已開工建設(shè)，“青云寺”建設(shè)項目正在運作之中。山河公園二期擴建已開工建設(shè)，乾翔公園總體規(guī)劃方案已完成，正在運作招商引資開發(fā)。五是加強了文衛(wèi)建設(shè)，保證“娛”得健康。延壽影劇院、二人轉(zhuǎn)劇場、社區(qū)活動站以及全民健身等文體活動豐富多彩，醫(yī)療、保健、養(yǎng)生等服務(wù)設(shè)施逐步完善。六是加強了產(chǎn)品開發(fā)，保證“購”得豐富。延壽商場、農(nóng)貿(mào)市場和新建的大眾商城，滿足了城鄉(xiāng)居民的消費需求，民間手工藝品多次獲得省市大獎，禮品商店為游客提供了延壽特產(chǎn)和名牌產(chǎn)品。

4、著眼當(dāng)前，謀劃長遠，打生態(tài)養(yǎng)生牌，全面立體地宣傳營銷延壽旅游

連續(xù)四屆參加南崗區(qū)旅游文化節(jié)，充分利用《延壽風(fēng)光》畫冊對外宣傳，發(fā)送到省內(nèi)各大旅游社、賓館、酒店和新聞單位。同時利用旅游交易會、旅游產(chǎn)品推介會和招商引資發(fā)布會等各種方式進行廣泛宣傳。參加了哈爾濱市特色旅游商品設(shè)計大賽作品展覽，并獲得大賽組織獎。在延壽政府網(wǎng)站開辟旅游觀光欄目，在政府大樓宣傳欄刊登旅游專板，在縣電視臺新聞節(jié)目之前反復(fù)播放延壽風(fēng)光片等等。通過大力宣傳延壽旅游，全縣上下以及外地游客反響很大。與此同時，通過組織開展各種形式的全民健身文體活動，初步使全縣上下形成了倡導(dǎo)“延年益壽”、遵循“養(yǎng)生之道”的良好風(fēng)氣。在建設(shè)完善各項基礎(chǔ)設(shè)施、營造良好旅游環(huán)境的基礎(chǔ)上，正在積極向省、市旅游局推介我縣養(yǎng)生度假旅游產(chǎn)品，努力爭取“中國黑龍江國際養(yǎng)生度假旅游節(jié)”的承辦權(quán)，借助旅游節(jié)慶壯大延壽旅游，以此促進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。

以上工作成績歸功于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于各有關(guān)部門的共同努力，歸功于全縣各界的大力支持。

目前，雖然還有這樣或那樣的困難需要我們?nèi)タ朔?，但是我們更?yīng)該清醒地看到延壽旅游大發(fā)展、快發(fā)展的曙光已經(jīng)顯現(xiàn)：一是外部大環(huán)境有利于我縣旅游業(yè)發(fā)展。國家和省市每年都相繼召開高規(guī)格的旅游工作會議，同時逐年加大了旅游發(fā)展金的投入力度。國家要求旅游業(yè)要適度高于國民經(jīng)濟發(fā)展速度、適度高于全球旅游業(yè)發(fā)展速度，到，成為世界第一大旅游強國、第四大旅游客源地輸出國;省旅游局已經(jīng)舉辦了兩屆“中國.黑龍江國際養(yǎng)生度假旅游節(jié)”，全力打造世界避暑度假勝地;市旅游局提出要進一步打造“冰城夏都”哈爾濱旅游新形象等等。二是縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。新一屆縣委、縣政府把旅游業(yè)發(fā)展納入了重要工作日程，寫入每年的《政府工作報告》之中，并以政府文件下發(fā)旅游重點工作方案。成立了旅游工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強了旅游局工作人員，設(shè)立了旅游發(fā)展金專戶。各有關(guān)部門和旅游景點都積極參與旅游業(yè)建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)吃住行游購娛六大環(huán)節(jié)都不斷壯大和完善，大力發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為全縣人民的共識。三是我們已經(jīng)找準了延壽旅游業(yè)的發(fā)展方向。，我們想方設(shè)法自籌資金30多萬元，聘請省城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院編制了“實施1123工程”的縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和兩個景區(qū)總體規(guī)劃，經(jīng)過專家組審定已得到了省發(fā)改委批復(fù)?！兑?guī)劃》確定延壽旅游形象定位是：綠色家園，養(yǎng)生延壽。旅游業(yè)發(fā)展目標是：建設(shè)“塞北綠色家園，養(yǎng)生延壽勝地”國內(nèi)馳名的旅游目的地。這與省旅游局推出的“養(yǎng)生度假旅游”以及市旅游局打造“冰城夏都”的發(fā)展方向完全吻合?？梢哉f，這個旅游發(fā)展思路為我們指明了前進方向，為延壽旅游業(yè)發(fā)展找準了突破口。

所以，只要全縣上下進一步增強加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，堅定不移地按照旅游規(guī)劃既定的目標走下去，搶抓機遇,真抓實干，相信在不遠的明天，延壽旅游必將取得輝煌的成績。

全市旅游工作會議講話材料篇二

同志們：

今天 召開 這個座談會 ，主要目的是落實今年縣人代會關(guān)于旅游發(fā)展的相關(guān)建議議案，落實“政府工作調(diào)研督查落實月”活動旅游工作相關(guān)要求，與大家溝通交流、深入探討，共同聚焦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共同研究旅游推進措施。

剛才 ， 縣旅游中心 就去年以來全縣旅游工作 做了 詳細 介紹，各景區(qū) 開發(fā)企業(yè) 和相關(guān)部門都做了很好的發(fā)言，尤其是 自明主任、 宏獻主席、玉梅縣長提了很好的意見。下面，我簡單談一些想法。

旅游產(chǎn)業(yè) 是 商城 的一項 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)， 經(jīng)過近幾年全縣上下的共同努力，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 已經(jīng)初見成效。去年全縣 共 接待 縣內(nèi)外 游客305萬人次， 旅游 綜合收入接近20億 元 。 全縣 旅游功能進一步健全，基礎(chǔ)設(shè)施 逐步 完善。品牌形象進一步推廣，尤其是我們 開展的 美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 也給旅游工作增光添彩，我縣 榮獲了 “中國深呼吸小城100佳”和“20xx年中國最美麗縣” 等 榮譽 稱號 。旅游要素進一步完善，“ 吃、住、行、游、購、娛、文、療”八大要素配套完善 。營銷方式進一步創(chuàng)新， 參加了 “信陽號”北京旅游專列旅行社同行產(chǎn)品說明會、“20xx中國(鄭州)自駕車旅游產(chǎn)業(yè)交易博覽會” 等活動 。同時，行業(yè)素質(zhì)進一步提高。這些年旅游工作有了很大進步，取得了很大成績，這 是 全縣上下各部門 、各 相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持的結(jié)果 ， 也是各 旅游公司積極做好 企業(yè) 建設(shè)、管理、營銷和產(chǎn)品設(shè)計等 工作的結(jié)果 。

當(dāng)然，目前旅游工作仍存在著困難，主要表現(xiàn)在：旅游淡旺季比較明顯 ， 旅游產(chǎn)品不夠豐富， 旅游專業(yè)人才匱乏 ， 旅游要素 發(fā)展食品 參差不齊 ，存在 硬件不夠“硬” 、 軟件不夠“軟” 的現(xiàn)象 。我們要抓住 新常態(tài)帶來的發(fā)展 機遇， 努力做好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作 ，做到 有辦法 、 有思路 、 有決心 、 有信心。

旅游 產(chǎn) 業(yè)是 一項 新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)， 國家先后出臺了一系列支持政策。 20xx年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國民旅游休閑綱要(20xx―20xx年)》， 發(fā)布了 《中華人民共和國旅游法》 ，20xx年國務(wù)院又 出臺 了《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》 。 國家在新常態(tài)下把旅游業(yè)作為 人民最向往的美好產(chǎn)業(yè) 、 朝陽產(chǎn)業(yè)來推出、來培育，作為刺激投資、拉動消費的有效載體和平臺。從 全國 數(shù)據(jù)上看，20xx年我國居民國內(nèi)旅游總花費占居民消費支出總額的12.38% ; 從投資的角度看，20xx年全國完成旅游直接投資6800億元，同比增長32%，在其他行業(yè)投資偏弱、 增速 偏緩的情況下，旅游投資一直比較旺盛，而且比全國投資增速高16.2個百分點。 同時 旅游業(yè)態(tài)也呈現(xiàn)多元 化趨勢 ，既有高品質(zhì)的大景區(qū) 建設(shè) ，又有農(nóng)家樂、美麗鄉(xiāng)村等新 形態(tài)。從國家政策、制度保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢來講，旅游發(fā)展面臨著機遇，我們要堅定 推動 旅游 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的信心， 認真 做好 各項 工作。

一 要 加快項目建設(shè)，推進景區(qū)精品化。 今年要圍繞著創(chuàng)建國家旅游標準 化 示范縣這個目標，各景區(qū)、各部門抓緊完成階段工作任務(wù)以及年度工作任務(wù)， 并積極 謀劃 “ 十三五 ” 工作， 把旅游 項目落實到年度 、 明確到 具體部門 。近兩年的總體目標是黃柏山要爭創(chuàng)5a級景區(qū)、西河和貓 兒 峰爭創(chuàng)4a級景區(qū)，其他景區(qū)要加快提升品位。相關(guān)部門和旅游企業(yè)要 對照會上印發(fā)的 “20xx年商城縣旅游工作任務(wù)表”， 切實 完成年度任務(wù)，共同努力，加大投入，力爭盡快實現(xiàn)創(chuàng)建目標。

二要完善要素體系，推進旅游特色化。 要圍繞“吃住行游購娛文療”八大要素， 在旅游特色上實現(xiàn)新突破。要“吃”出特色，依托“中國燉菜之鄉(xiāng)”影響力，加快培育名吃、名店、名廚，叫響“商城吃家”品牌?！白　背銮楦?，積極探索農(nóng)家住宿等新項目，強化本地生活體驗，讓游客住得舒心、住得安全?！靶小背霰憬?，完善景區(qū)間連接路網(wǎng)，建設(shè)景區(qū)內(nèi)游步道和自行車通道系統(tǒng)，加快重點景區(qū)旅游客站建設(shè)，實現(xiàn)重點景區(qū)要通公交車。 積極配合做好 “西安―西河”高鐵、高速大通道項目 建設(shè) ，爭取將我縣旅游輻射 范圍進一步擴大 ，東到上海、西到西安、南到 長 沙、北到北京，打造全國性的旅游 目的地 ?！坝巍背鲂乱?，開發(fā)山地探險、森林體驗、紅色教育、文化展覽等新型旅游產(chǎn)品，不斷豐富旅游發(fā)展內(nèi)涵?！百彙背鲆饬x，深度開發(fā)手工藝品、特色食品、文化紀念品等旅游產(chǎn)品，扶持1―2家旅游產(chǎn)品購銷定點企業(yè)?！皧省背龌?，民間歌舞進景區(qū)展演，在互動中彰顯商城民俗文化?！拔摹背銮閼?，依托商城革命老區(qū)紅色文化優(yōu)勢， 展演《 詩畫商城 》，編輯《 商城故事 》 ，建設(shè)歷史博物館、文藝創(chuàng)作基地等，展現(xiàn)商城厚重歷史文化氣息。“療”出健康，鼓勵企業(yè)家積極參與康體養(yǎng)老事業(yè)，建成一批高標準的養(yǎng)生養(yǎng)老機構(gòu) ，大力推動縣城內(nèi)保健服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時，要 積極探索ppp模式，依靠社會資本 和企業(yè) 投資 建設(shè)，做好 大別山陶行休閑度假中心、西湖濕地、愛 馨 養(yǎng)老 等旅游 項目。

三要堅持整體規(guī)劃，推進服務(wù)標準化。 圍 繞“全域大公園”的構(gòu)想，加快推進旅游標準化創(chuàng)建， 促進旅游發(fā)展走上標準化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、特色化的軌道。 要建立符合商城旅游特色，符合國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準的四級旅游標準項目框架體系。特別是企業(yè)要針對性的制定本企業(yè)、本行業(yè)的服務(wù)標準， 完善餐館服務(wù)、汽車運營、景區(qū)服務(wù)、設(shè)施建設(shè)、咨詢導(dǎo)游、購物娛樂、安全管理等一系列標準規(guī)范。今年我們將 培養(yǎng)一批運作規(guī)范、管理先進、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游企業(yè)， 評選旅游標準化重點示范企業(yè)14家。賓館、酒店要按照星級標準改造提升，不斷擴大接待規(guī)模、提高接待質(zhì)量。規(guī)范宣傳推介解說，研究編撰紅色文化、民間傳說、風(fēng)土人情等軼聞趣事，以標準化的解說服務(wù)提高市場對外形象。統(tǒng)一“鄉(xiāng)村游”標準，實施“農(nóng)家樂”量化分級、掛牌營銷。積極開展行業(yè)資格認證，鼓勵旅游從業(yè)人員參加資格培訓(xùn)、提高自身素質(zhì)。

四要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進優(yōu)勢擴大化。 鄉(xiāng)村旅游是一項富民工程，造血功能強，惠及百姓廣，扶貧效應(yīng)好，具有廣闊的發(fā)展前景 ， 對農(nóng)民的增收致富、城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展尤其是旅游產(chǎn)業(yè)的壯大提升有著重要意義 。 目前全國鄉(xiāng)村旅游重點村有10.6萬個，營業(yè)收入達3000多億元，超過3300萬農(nóng)民受益。 要 依托省級生態(tài)示范縣優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鼓勵農(nóng)戶開辦農(nóng)家餐館、農(nóng)家樂，組織農(nóng)家樂從業(yè)人員參加烹飪技能、餐飲住宿、接待禮儀、風(fēng)土人情、食品衛(wèi)生等技能培訓(xùn)。 里羅城等景區(qū)要 充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài)，鼓勵企業(yè)參與開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)。

五要創(chuàng)新營銷方式，推進形象品牌化。 按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作”的模式，研究制定鼓勵企業(yè)加大營銷的獎勵政策。20xx年，要繼續(xù)利用國家、省市主流媒體平臺做好形象宣傳，加快推進 “智慧旅游” 建設(shè)， 開拓門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)營銷等宣傳新模式。把握主客源市場，以鄭州、武漢、合肥、信陽、周口、駐馬店、漯河、開封、商丘、阜陽、淮南、蚌埠為主要客源地加大營銷宣傳力度。依托各地旅行社做好宣傳，開通更多城市到商城的旅游直通車。積極利用大別山旅游聯(lián)盟平臺，加強與湖北、安徽等周邊地區(qū)溝通合作，形成獨特品牌，策劃產(chǎn)品組合，整合精品線路，開展聯(lián)動營銷。

六要強化服務(wù)保障，推進環(huán)境優(yōu)質(zhì)化。 旅游企業(yè)是景區(qū)建設(shè)和市場運作的主體，是促進我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。各相關(guān) 部門 要 結(jié)合 自身 工作職能， 大力 支持旅游 企業(yè) 發(fā)展 ，在項目審批、規(guī)劃 建設(shè)、要素保障 等方面 支持 配合 、 搞好服務(wù)。 建立旅游開發(fā)工作聯(lián)席會議制度， 由玉梅縣長牽頭， 定期聽取旅游開發(fā)情況匯報，研究解決重大旅游事項。今天的會議結(jié)束后，請玉梅縣長分景區(qū)召開專題會議，研究各景區(qū)本年度工作，謀劃 “ 十三五 ” 旅游建設(shè)任務(wù)。財政部門 要 爭取上級專項資金，根據(jù)各景區(qū)投入及效益情況， 適度給予 獎補。金融部門要加大資金 支持 力度， 暢通旅游企業(yè)融資渠道， 探索 旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)、股權(quán)、商標專用權(quán)質(zhì)押和林權(quán)、土地使用權(quán)抵押等 融資方式 。 國土部門 要 依照政策法律 保障 重點景區(qū) 用地 需求， 針對旅游項目用地的特殊性，采取更加靈活的方式 進行 供地。

今天這個會議，統(tǒng)一了 全縣上下的 思想，明確了各個景區(qū)、各個部門的任務(wù)，也為在經(jīng)濟新常態(tài)下，如何 推動 旅游業(yè) 發(fā)展明確了思路 。會議后， 要把 政府工作報告涉及 的旅游 任務(wù)和各景區(qū)年度工作任務(wù) 逐 一摸排 ， 落實到具體部門?？h委、政府 兩辦督查室 要 兩個月匯總一次 旅游工作進展情況 ，定期 開展專項 督查，抓好相關(guān)工作落實。

全市旅游工作會議講話材料篇三

同志們：

今天，市政府在這里召開全市旅游工作會議，主要目的是貫徹落實全省旅游工作會議和全市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展大會精神，認清形勢，搶抓機遇，加快推進全市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。剛才，龍游縣政府、常山縣旅游局、柯城區(qū)溝溪鄉(xiāng)、衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn)、開化縣池淮鎮(zhèn)、江山貝林集團等六家單位分別作了非常精彩的典型經(jīng)驗介紹，值得各地各部門認真學(xué)習(xí)借鑒。市旅委鄭奇平主任認真回顧總結(jié)了20xx年的旅游工作，對今年的工作重點進行了全面深入的部署，講得很到位，也很有針對性，我完全同意，希望大家回去以后結(jié)合自身的工作實際予以貫徹落實。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我再講三點意見。

一、客觀分析，認清形勢，堅定加快推進旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心

過去的一年，面對經(jīng)濟下行壓力、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的復(fù)雜形勢，全市旅游工作緊緊圍繞市委、市政府“一個中心、兩大戰(zhàn)役”的戰(zhàn)略部署，主動作為，奮力拼博，全市旅游業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，綜合影響力不斷提升，旅游工作取得了顯著的成績。全市旅游總收入增長20.16%，為新常態(tài)下我市經(jīng)濟增長作出了積極貢獻，成績來之不易，值得充分肯定。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝!

旅游業(yè)是資源消耗低、帶動作用強、就業(yè)空間大、綜合效益好的“綠色產(chǎn)業(yè)”，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用日益突顯，在當(dāng)前的新常態(tài)下，利用好我市旅游資源優(yōu)勢，做好旅游業(yè)發(fā)展文章，發(fā)揮好旅游業(yè)的綜合拉動作用，對于深入實施“打造生態(tài)屏障、建設(shè)幸福衢州”戰(zhàn)略具有重要意義。

(一)要深刻認識旅游業(yè)的戰(zhàn)略作用，切實把旅游業(yè)擺在更加突出的位置。

旅游業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度大，直接影響和間接相關(guān)的行業(yè)多達100多個，與市委市政府各項重點工作都緊密相聯(lián)、息息相關(guān)，具有全方位的促進作用。一是從推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級看，旅游業(yè)投資每增加1元，可帶動其他行業(yè)投資5元;旅游收入每增加1元，可帶動相關(guān)行業(yè)增收4.5元，產(chǎn)生經(jīng)濟增長的乘數(shù)效應(yīng)。二是從促進群眾就業(yè)增收看，旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大、就業(yè)門檻低、就業(yè)方式靈活。據(jù)測算，每接待旅游者150人次就可提供一個直接就業(yè)機會，能夠帶動社會4至5人就業(yè)。加快旅游業(yè)發(fā)展，能夠拓展更大的就業(yè)空間，有效緩解就業(yè)壓力，促進群眾增收致富。三是從提升區(qū)域競爭力看，一個地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展狀況，是城市面貌、文明程度、發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)。大力發(fā)展旅游業(yè)，可以更好地展示城市的人文環(huán)境、社會環(huán)境和投資環(huán)境，擴大城市影響力和吸引力，提高對外開放水平。各級各部門務(wù)必以寬廣的視野、開闊的思路、全新的理念來看待旅游，切實把加快旅游業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟工作更加突出的位置。

(二)要清醒認識我市旅游業(yè)的問題與差距，切實增強加快我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫感。

目前，全國各省各地都高度重視并競相發(fā)展旅游業(yè)，將之作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，發(fā)展態(tài)勢如火如荼。杭州、寧波、溫州等原先就處于優(yōu)勢地位的城市，旅游業(yè)發(fā)展仍在加速。麗水、上饒、鷹潭等早期與衢州處于同條起跑線的城市，發(fā)展勢頭迅猛，特別是在旅游目的地建設(shè)上，手段多、投入大、發(fā)展快，成效更為明顯。其中，麗水市今年提出要深入實施生態(tài)旅游“1311”行動計劃(即到20xx年，力爭創(chuàng)建一個5a級旅游景區(qū)，提升30個高等級旅游景區(qū)〔產(chǎn)品〕，推進100個旅游招商項目，培育100個鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化示范村)，著力打造“第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)”和“生態(tài)旅游第一市”。上饒市提出要堅持把旅游業(yè)作為第一位產(chǎn)業(yè)來抓，作為“綠色崛起”的先鋒產(chǎn)業(yè)來打造，使旅游業(yè)成為上饒市的第一窗口、第一名片、第一品牌。桐鄉(xiāng)市提出5年內(nèi)打造2個國家5a級景區(qū)，成為中國旅游第一大縣的目標，省政府也批準設(shè)立了桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)旅游試驗區(qū)。衢州旅游資源十分豐富，但與周邊城市相比，我市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模不大、旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不長、旅游精品不多、市場主體不強、管理水平不高、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，特別是缺乏大項目、大景區(qū)和高端特色旅游酒店，旅游業(yè)綜合效益不高，帶動作用不明顯。20xx年，旅游接待人數(shù)、旅游總收入等主要指標均位于全省后列。

(三)要主動把握旅游業(yè)發(fā)展的有利條件，加快推進我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

近年來，市委、市政府堅持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育，不斷加大旅游投入，加強旅游資源開發(fā)，大力培育旅游市場，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了加速發(fā)展的態(tài)勢。可以說，我市旅游業(yè)發(fā)展正處于快速突破的關(guān)鍵節(jié)點，面臨著難得的發(fā)展機遇，具備了實現(xiàn)大發(fā)展大突破的基礎(chǔ)和條件。一是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看，旅游業(yè)發(fā)展將進入爆發(fā)式增長的新常態(tài)。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，20xx年中國將成為世界第一大入境游接待國和全球最大的國內(nèi)游市場，旅游業(yè)正呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。最近中央政治局會議首次提出“綠色化”的概念，進一步豐富了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵，倡導(dǎo)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。國家把旅游業(yè)納入戰(zhàn)略層面，頒布了《國民旅游休閑綱要》，出臺了《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，省政府也出臺了《關(guān)于加快培育旅游業(yè)成為萬億產(chǎn)業(yè)的實施意見》，對旅游業(yè)的重視程度之高、支持力度之大前所未有。二是從市場需求來看，國民對生活品質(zhì)的要求進入新常態(tài)。隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，群眾生活水平的提高，更加講究生活質(zhì)量，對旅游的需求越來越強烈。這就給旅游業(yè)發(fā)展帶來機遇，特別是對我市這樣正在謀劃旅游業(yè)大發(fā)展的區(qū)域來說，將直接帶來休閑旅游業(yè)大發(fā)展的巨大機遇。三是從衢州的發(fā)展定位來看，衢州經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。省委、省政府對衢州的定位是“浙江重要的生態(tài)屏障”，已對我市取消gdp考核，衢州全域納入國家休閑區(qū)，開化全域建設(shè)國家公園，體現(xiàn)了省委省政府對衢州發(fā)展的新定位。同時，省委、省政府對衢州旅游發(fā)展高度重視、寄予厚望，李強省長在全省旅游發(fā)展大會上要求衢州切實把生態(tài)旅游這篇大文章做好，并從省級層面推動創(chuàng)建四省邊際生態(tài)文化旅游實驗區(qū)，力爭上升為國家戰(zhàn)略，這實際上是為衢州旅游發(fā)展量身打造的一件大好事，一旦成功，將為我市旅游業(yè)發(fā)展提供難得機遇和廣闊空間。

總之，全市各級各相關(guān)部門務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識現(xiàn)階段加快旅游業(yè)發(fā)展的重大意義，抓住用好難得的機遇，進一步解放思想，強化抓旅游就是抓發(fā)展、抓旅游就是抓轉(zhuǎn)型、抓旅游就是抓生態(tài)、抓旅游就是抓區(qū)域形象的理念，更加突出旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位，奮發(fā)有為，苦干實干，加快我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)變思路，突出重點，全力打造衢州旅游業(yè)升級版

無論是周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展形勢擠壓，還是我市旅游自身發(fā)展需求的倒逼，我市的旅游發(fā)展已經(jīng)到了必須轉(zhuǎn)型提升發(fā)展的時候。首先，在發(fā)展思路上，要從原來的觀光旅游向生態(tài)休閑度假旅游轉(zhuǎn)變;其次，在空間布局上，要從現(xiàn)在的重視景點建設(shè)、景區(qū)打造向?qū)崿F(xiàn)市域景區(qū)化轉(zhuǎn)變;第三，在項目謀劃上，要從單一的“就旅游抓旅游”向文旅、農(nóng)旅、商旅、城旅多業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。具體而言，今年要集中實施資源整合、項目推進、品牌打造、服務(wù)提升“四大行動”，全力打造衢州旅游業(yè)升級版。

(一)突出鄉(xiāng)村，實施資源整合行動。

推動資源整合，實現(xiàn)由各自為戰(zhàn)、條塊分割向一體化、集約化的大旅游轉(zhuǎn)變，要注重頂層設(shè)計，突出抓好三個方面：

一要強化規(guī)劃整合，構(gòu)建旅游新格局。在編制“十三·五”旅游發(fā)展規(guī)劃過程中，要以開放的視野和管用的辦法加強頂層設(shè)計，以規(guī)劃指導(dǎo)實踐，引領(lǐng)我市旅游業(yè)更好更快發(fā)展。首先，要注重縱向?qū)?yīng)。各地要在對照《衢州市國家休閑區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，通過深入研究旅游新政策、新標桿、新現(xiàn)象，對現(xiàn)有各類規(guī)劃進行一次全面認真的重新梳理、審視、評估和對接，突出特色性中的全局性和整合性，堅持全市一盤棋，強化市域一體化和市區(qū)主體化，加大資源整合力度和區(qū)域協(xié)作力度，要像開化全縣域打造國家公園那樣，把整個市域作為一個景區(qū)來規(guī)劃，從全市層面來優(yōu)化旅游發(fā)展空間布局，形成全域旅游格局。其次，要加強橫向?qū)?。把旅游發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃、交通規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃相銜接，提高規(guī)劃的集成性和協(xié)調(diào)性。

二要強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。旅游業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的重要紐帶?？傮w上，衢州旅游就是大鄉(xiāng)村旅游的范疇，大部分景點、景區(qū)都在鄉(xiāng)村。因此，一方面，要立足我市實際，著力抓好鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展，發(fā)揮旅游在城鄉(xiāng)一體化進程的促進作用。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游是市委市政府作出的重大決策部署，近期已相繼召開全市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展大會和現(xiàn)場推進會，要按照陳新書記提出的“三年任務(wù)今年完成過半”的要求，對照《鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展三年行動計劃》，倒排時間和計劃，抓好工作落實。同時，要更加注重加強景點景區(qū)與所在地小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的聯(lián)動發(fā)展，如江郎山、藥王山對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動不言而喻，不僅提了名氣、旺了人氣，更帶來了財氣。另一方面，要增強城市旅游的理念，在市區(qū)規(guī)劃建設(shè)中融入更多旅游元素，設(shè)計城市旅游精品線路，推動衢州成為旅游功能完備、旅游內(nèi)涵豐富的旅游城市。

三要強化跨界融合，拓展旅游產(chǎn)業(yè)空間。要發(fā)揮“旅游業(yè)+x”的融合功能，推動旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨界融合，豐富旅游內(nèi)涵，拓展旅游外延。要高度重視培育文化旅游等新興旅游業(yè)態(tài)。沒有文化的旅游是沒有靈魂的，沒有旅游的文化是沒有活力的。衢州作為國家級歷史文化名城，文化底蘊比較深厚，據(jù)統(tǒng)計，全市有各類登記不可移動文物7926處、非遺名錄625個、旅游文化資源438處，這些都是發(fā)展文化旅游的豐富資源。怎樣融合起來，值得認真研究。這方面，希望國家級儒學(xué)文化發(fā)展試驗區(qū)走出文旅結(jié)合的發(fā)展新路子。在重視文化旅游的同時，還要推出一批工業(yè)旅游、商務(wù)旅游、體育旅游、養(yǎng)老養(yǎng)生旅游、水上旅游等多元化旅游產(chǎn)品，打造出衢州特色旅游產(chǎn)品。

(二)激活主體，實施項目推進行動。

一要加強產(chǎn)品開發(fā)。旅游產(chǎn)品開發(fā)是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有開發(fā)出獨特、高端的旅游產(chǎn)品和旅游項目，才會有競爭力、吸引力，游客才愿意來、留得下。如安吉縣發(fā)揮良好的生態(tài)休閑基礎(chǔ)和毗鄰滬杭的區(qū)位優(yōu)勢，引進了中國首個hello kitty主題公園和中國(安吉)嘎納電影城項目，旅游知名度大大提升。目前，旅游產(chǎn)品單一、檔次不高是制約衢州旅游進一步發(fā)展的關(guān)鍵問題所在。研究我市旅游產(chǎn)品開發(fā)，要把市域內(nèi)的旅游資源放到全國、全省的角度去看，找出有比較優(yōu)勢或獨一無二的旅游資源，發(fā)現(xiàn)亮點、尋找賣點，從中進行全方位、深層次的開發(fā)，把我市的旅游產(chǎn)品建成全省乃至國內(nèi)外的旅游精品。

二要加大項目謀劃與招商力度。項目不在于多而在于精，不在于大而在于好。一方面，要加大招商引資力度，重點策劃推介一批高端旅游項目，要嚴格挑商選資，強化項目準入，確保有水平、有理念、有實力、有經(jīng)驗的投資商參與項目開發(fā)。另一方面，又要積極培育旅游市場主體，鼓勵民間資本全面進入旅游領(lǐng)域，激發(fā)工商資本參與旅游項目建設(shè)，尤其是要在鄉(xiāng)村休閑旅游中發(fā)揮主力軍作用。

三要深入研究經(jīng)濟新常態(tài)下的項目創(chuàng)意謀劃。這方面要特別關(guān)注特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，這是今年省里的一項重點工作，李強省長提出要聚焦七大產(chǎn)業(yè)、兼顧歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，在全省謀劃打造100個具有獨特文化底蘊和旅游功能的特色小鎮(zhèn)，龍游的龍?zhí)煨℃?zhèn)、開化的根緣小鎮(zhèn)和常山的青石小鎮(zhèn)已列入省里名單，這項工作要求很高，但我們要主動融入，積極推進一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，爭取多上一批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。比如溫州文成縣抓住我國進入通用航空時代的機遇，引進重慶保元集團投資140億元，擬建設(shè)一個以通用航空產(chǎn)業(yè)為核心，與文化旅游、健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，打造中國“航空小鎮(zhèn)”。衢州如何搶抓類似機遇，參照溫州的項目謀劃模式，通過策劃創(chuàng)意，敢于大手筆、謀求大創(chuàng)意，來進一步提高項目謀劃的成功率，值得大家去思考。

(三)精準營銷，實施品牌提升行動。

各級各部門一定要強化營銷和品牌意識，按照年初制定的全市旅游市場營銷推廣工作方案，有計劃、有目的地進行營銷，鞏固原有市場，開拓新興市場。

一要強化品牌宣傳。全市旅游對外宣傳中要在“南孔圣地休閑衢州”的大品牌下，策劃推出一批縣域品牌、活動品牌、演藝品牌、節(jié)會品牌，打好對外宣傳整體戰(zhàn)，形成大衢州旅游品牌形象。要按照政府主導(dǎo)、企業(yè)聯(lián)手、媒體跟進“三位一體”宣傳營銷策略，形成宣傳合力。在政府層面，要加強“形象營銷”，通過投放品牌廣告、舉辦旅游推介會、策劃文化旅游活動等方式，提升衢州旅游的知名度，今年重點要深化高鐵營銷活動、赴上海社區(qū)百場推介、舉辦好江郎山國際旅游節(jié)(華東旅交會)等重大活動，各項活動要做精做強擴大影響，打響品牌。在媒體層面，要更大力度推進“內(nèi)容營銷”，加強旅游路線推廣、旅游特色宣傳，讓游客知道衢州有什么、玩什么，做衢州旅游形象的宣傳者、傳播者。在企業(yè)層面，要搞好“服務(wù)營銷”，把產(chǎn)品做精做細做好，解決好游客如何來、怎樣游、住哪里等問題。

二要加大市場開拓力度。首先，市場定位要準確。今后幾年的目標市場，要集中在高鐵沿線的上海、杭州等長三角地區(qū)。其次，市場需求要摸準。要深入分析我市旅游主要客源地的旅游需求，分高端、中端、低端的旅游產(chǎn)品，選準不同的營銷目標群體，有針對性組織多種形式的旅游產(chǎn)品營銷會、推介會。第三，營銷手段要創(chuàng)新。既要用好傳統(tǒng)的平面媒體的宣傳，又要充分利用現(xiàn)代科技、網(wǎng)絡(luò)新媒體的傳播技術(shù)，如微信、微博、手機的終端，開展精準營銷，提升營銷實效。

三要拓展旅游內(nèi)涵。要在現(xiàn)有“吃、住、行、游、購、娛”旅游六大基本要素基礎(chǔ)上，圍繞今年全國旅游工作會議提出的“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游發(fā)展六要素，認真研究謀劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強核心景區(qū)和精品線路的吸引力，延長逗留時間、促進游客消費，讓游客食有特色、住有選擇、購之方便、游之盡興。

(四)優(yōu)化環(huán)境，實施管理服務(wù)提升行動。

4月2日，國家旅游局召開新聞發(fā)布會，通報了旅游市場專項整治行動情況，44家a級景區(qū)被警告或摘牌，主要原因就是景區(qū)的管理服務(wù)與標準要求存在差距，這次摘牌風(fēng)暴釋放了未來景區(qū)評級管理的幾個信號:常態(tài)化、縱深化和徹底化，也給我們敲響了警鐘，爭牌子不容易，保牌子更難。為此，我們要高度重視，嚴格按照旅游的法律法規(guī)和國家旅游局的要求，堅持軟硬環(huán)境一起抓，加強監(jiān)管，提升服務(wù)水平。一是在硬環(huán)境建設(shè)方面。首先，要加強景區(qū)創(chuàng)建和管理。要爭創(chuàng)一批高等級的旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)，全力支持江郎山、廿八都5a景區(qū)創(chuàng)建工作，確保開化根宮佛國5a景區(qū)通過復(fù)評，指導(dǎo)支持衢江盛世蓮花創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)和各縣(市、區(qū))創(chuàng)建4a、3a旅游景區(qū)，推動錢江源、三衢湖省級旅游度假區(qū)開展實質(zhì)性的建設(shè)。同時，要嚴格對照國家標準要求，包括今年國家旅游局提出的廁所革命，按照服務(wù)優(yōu)質(zhì)、監(jiān)管有序的原則，加強對景區(qū)的管理。其次，要完善旅游配套建設(shè)。要從全市域的角度統(tǒng)一考慮交通基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和完善，市級層面要加快謀劃啟動建設(shè)市旅游集散中心，各地要推進景區(qū)景點道路、供水、供電、通信、標識特別是停車場等旅游交通配套設(shè)施建設(shè)，加快通景公路建設(shè)、推動全市旅游交通一體化，提升通景公路的通達能力。第三，要重視智慧旅游的開發(fā)利用。充分運用和應(yīng)用智慧旅游的平臺和技術(shù)，建立旅游“大數(shù)據(jù)”模式，來提升旅游服務(wù)管理水平和能力，提高游客進入景區(qū)后的服務(wù)滿意度。二是在軟環(huán)境建設(shè)方面。要加強旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，探索建立更加科學(xué)合理的導(dǎo)游員管理、培訓(xùn)和使用機制，培養(yǎng)一支高水平的導(dǎo)游員隊伍。要加快旅游行業(yè)中介組織體系建設(shè)，建立完善行業(yè)自律機制，提高市場監(jiān)管和服務(wù)水平，促進行業(yè)公平競爭、健康發(fā)展。要大力推進旅游誠信體系建設(shè)，建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信等級評定、信用監(jiān)督和失信懲戒制度，規(guī)范旅游市場秩序，嚴厲打擊無證經(jīng)營、強買強賣、價格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為。

三、強化保障，落實責(zé)任，全力為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展營造良好環(huán)境

旅游業(yè)是一個涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強的綜合性產(chǎn)業(yè)。各級各有關(guān)部門要牢固樹立“大旅游”理念，健全完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)機制，營造更加良好的旅游發(fā)展大環(huán)境。

一是組織保障要到位。旅游業(yè)是典型的政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣(市、區(qū))要真正把旅游業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，擺上重要位置，列入議事日程，及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。要進一步統(tǒng)籌整合各方力量，完善旅游工作聯(lián)席會議制度，建立高效有序的旅游工作協(xié)調(diào)機制。各有關(guān)部門單位要把促進旅游業(yè)發(fā)展與做好本職工作密切結(jié)合起來，做到主動作為、全力支持，形成齊抓共管的強大合力。各級旅游管理部門要切實履行好行業(yè)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督等職責(zé)，加強對旅游產(chǎn)業(yè)的研究，為黨委政府出好主意、當(dāng)好參謀。新聞媒體要加大對旅游工作的宣傳力度，在全市營造重旅游、抓旅游、興旅游的濃厚氛圍。

二是投入保障要到位。要充分發(fā)揮旅游發(fā)展基金的引導(dǎo)、拉動作用，對創(chuàng)建a級景區(qū)、星級酒店、星級旅行社以及省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點等給予政策扶持和適當(dāng)資金支持，推動相關(guān)旅游企業(yè)做大做強。同時，要強化體制機制創(chuàng)新，圍繞破解旅游業(yè)發(fā)展的資金瓶頸制約，積極拓寬融資渠道，探索建立有效的多元化旅游投融資機制，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對旅游企業(yè)和項目的支持，吸引民營企業(yè)和國際資本參與旅游重大項目開發(fā)。市本級要探索整合現(xiàn)有資源組建旅游投資公司，各縣(市、區(qū))也要積極謀劃籌建，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)提供融資平臺和資金保障。

三是人才保障要到位。實現(xiàn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在人才。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力實施“人才興旅”戰(zhàn)略，加快建設(shè)一支適應(yīng)旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的人才隊伍。要抓好培養(yǎng)培訓(xùn)，把旅游人才隊伍建設(shè)納入全市人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和干部教育培訓(xùn)計劃，加強與大專院校旅游院系合作，支持衢州學(xué)院、衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)旅游專業(yè)，訂單式培養(yǎng)旅游人才，加快培養(yǎng)一大批懂市場、善經(jīng)營、會管理的專業(yè)人才。要抓好人才引進，完善配套政策，積極引進我市急需的高端管理、營銷、策劃、創(chuàng)意等各類人才，力爭通過引進一批人才，帶來一批旅游創(chuàng)意和旅游項目，聚集一批旅游企業(yè)，助推全市旅游業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

同志們，我市旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點。我們要按照市委六屆五次全會提出“抓緊抓緊再抓緊、落實落實再落實”的工作要求，以更加求真務(wù)實、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以真抓實干、立說立行的工作作風(fēng)，以抓鐵有痕、踏石留印的工作魄力，抓住機遇，乘勢而上，努力推進我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為打造幸福衢州作出應(yīng)有的貢獻。

全市旅游工作會議講話材料篇四

同志們：

昨天三級干部會議上，縣委陳書記作了一個非常好的報告，報告中提出了20xx年項目落戶年、旅游創(chuàng)強年、企業(yè)入園年“三個主題”，旅游就是“三個主題”其中之一，今天我們又接著召開全縣旅游大會,這充分表明縣委、縣政府對旅游工作的高度重視。

剛才，文化旅游產(chǎn)業(yè)委員會常務(wù)副主任壽益同志作了一個非常好的報告，對20xx年的旅游工作進行了回顧，對20xx年的旅游工作作了全面的動員部署。在這之前，我們請武漢市黃陂區(qū)旅游局丁局長進行一次了輔導(dǎo)講課，他站在公正客觀的立場，站在英山旅游局外人的視角，對英山的旅游進行了分析，特別是對目前存在的問題進行了分析，主要表現(xiàn)在四個方面：文脈聯(lián)動不明顯、品牌體系不完善、產(chǎn)品檔次不高、階段性目標任務(wù)不明確，我覺得說得很到位。當(dāng)然英山旅游有特殊的發(fā)展階段，這些問題都需要我們在下一階段進行完善。陳書記在三級干部會議上說，把頭發(fā)梳理成型，首先頭上要有頭發(fā)，如果只有幾根頭發(fā)，再怎么梳也梳理不出好的發(fā)型來，那么我們現(xiàn)在就正處在長頭發(fā)這么一個階段。為什么我們現(xiàn)在到處都在搞開發(fā)、到處都是工地?為什么要搞那么多的旅游項目?我覺得我們恰恰就處在這么一個階段。當(dāng)然，我們一邊長頭發(fā)，一邊還要梳理成型。

20xx年，我縣旅游工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，取得了明顯的成效。大家應(yīng)該都能感受到，無論是城區(qū)的面貌也好，外來人的反應(yīng)也好，還是旅游的人數(shù)、收入也好，都有明顯的變化。尤其是旅游的稅收異軍突起，對財稅工作起到了很大的支撐作用。經(jīng)過去年一年的努力，我感受到，我們廣大干部在旅游的認識上有了很大提高，這是一個最關(guān)鍵的問題。只要干部的認識上去了，干部的觀念跟上去了，后面的工作都好說。所以，我感覺20xx年有個很顯著的變化，就是干部思想的變化，他們對旅游的認識、抓旅游的態(tài)度，以及推動旅游發(fā)展的舉措和效果明顯增強。這些工作就不多講了，我在蔡部長總體安排部署的基礎(chǔ)上，談一些個人的觀點。旅游局編了兩本書，把市委劉書記近幾年的講話和上面的政策法規(guī)都搜理進去了，其中也有我去年在旅游大會上的講話，我剛剛又看了一遍，感覺今年再講一遍還可以。去年我從為什么抓旅游、旅游抓什么、怎樣抓旅游和如何保障旅游抓到位四個方面講了些想法，到目前為止有錯誤和偏差的地方還不多，總體上還是可行的。去年如果沒有聽的、沒有看的同志還可以看一下。那么，在這個基礎(chǔ)上我再從幾個大的方面談一些想法。

一、大認識

首先是目標上的認識。在20xx年3月全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨創(chuàng)建湖北旅游強縣動員會上，我們提出了要在20xx年、20xx年兩年之內(nèi)創(chuàng)建湖北旅游強縣，這是一個具體的目標。比較大的、稍微長遠的目標是以“畢?故里?四季休閑”為定位，創(chuàng)建中國溫泉之鄉(xiāng)、中國漂流之鄉(xiāng)、中國最美休閑鄉(xiāng)村，這是一個中遠期的目標;從旅游目的地來說，首先要成為華中地區(qū)首要的旅游目的地，長遠的目標是要成為全國的旅游目的地，這個目標是堅定不移的，必須一步一步地實現(xiàn)。今天開這個會，就是要進一步強化這個目標，在20xx年一定要把湖北旅游強縣這塊牌子拿到手，今天就是一個再動員。再就是定位上的認識。我在今年“兩會”的《政府工作報告》中，提出了“兩全”――全域旅游和全面融合，得到了與會人員的充分認同。全域旅游和全面融合實際上就是怎么抓旅游的問題。從大的思路來說，全域旅游我理解為：一是全地域。首先是在地域上把英山作為一個大景區(qū)來打造，要以天馬寨為突破口，聯(lián)動幾個核心景區(qū)創(chuàng)建5a級景區(qū)，這就是我們現(xiàn)在要走的路子。有人問：為什么天馬寨這么好的資源不動?為什么天馬寨拖了這么長時間不動?當(dāng)然要動，但我們不能低層次地動、不能草草率率地動，要有高的目標，不是按照5a級景區(qū)標準來搞的老板，我們是不允許他搞的，不然的話就是浪費資源，就是犯罪!是對英山的歷史不負責(zé)!所以我們在這個問題上寧可遲一點?，F(xiàn)在我們一旦敲定了，動作應(yīng)該是非常迅速的，天馬寨連接線公路路基這個月底基本上可以鋪起來，確?？梢酝ㄜ?，徹底解決了花季道路安全問題。所以我想，我們的全域旅游就是要通過一個突破點帶動幾個景區(qū)聯(lián)合創(chuàng)建5a級景區(qū)，真正形成核心競爭力。二是全時域。我們的定位里面，前面文脈是“畢?故里”，打畢?牌子;后面地脈是“四季休閑”，打四季牌子，四季就是我們的全時域。我們英山四季都要是旺季，不能像有的地方旺季只有二三十天的時間。這就是我們要走的路子，全時域的旅游。另外一個“全”就是全面融合，不能光就旅游而發(fā)展旅游，除了讓旅游成為全縣的一個經(jīng)濟支柱之外，還要通過旅游帶動整個經(jīng)濟社會發(fā)展。那怎么發(fā)展呢?就是要全面融合。文化旅游本身要融合，旅游還要與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。神峰山莊就是一個全面融合的典型，有文化旅游的融合，有一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合。文化旅游產(chǎn)業(yè)要與城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)融合，在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要把旅游的功能和標準賦予進去，以旅游強縣的品牌提升整個城市的形象，這叫產(chǎn)城融合。文化旅游還要與信息化融合，20xx年旅游局信息融合是做得非常好的，動了很多腦筋。我們將來在“智慧旅游”的發(fā)展上不僅要充分利用信息化，還要與電子商務(wù)充分融合。開年后我們做了兩個規(guī)劃，一個是農(nóng)產(chǎn)品加工園的規(guī)劃，第二個是電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃，并請相關(guān)的企業(yè)給我們提了意見。這兩個規(guī)劃是可以融合的，電子商務(wù)要把旅游帶動進去，旅游產(chǎn)品要通過網(wǎng)上銷售。所以，我想“兩全”這就是我們英山旅游要走的路子。當(dāng)然在這個基礎(chǔ)上，我們還有很多具體工作，這里面關(guān)鍵就是我們頂層設(shè)計的問題。頂層設(shè)計要做什么呢?第一要做策劃。剛才我們談到的這些，也是策劃的一個部分，或者叫一個內(nèi)容。我們?nèi)ツ陮ｉT請華科大和北京幾個高校的專家專門搞了一個全縣美麗鄉(xiāng)村的策劃，在這個基礎(chǔ)上又搞了一個“西河十八灣”的策劃，今年要開始具體實施。

二、大空間

大家都說英山的資源非常好，到底好到什么程度?到底有多大的空間容納我們旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?我認為這個空間是非常巨大的。過去我們談到旅游六要素“吃、住、行、游、購、娛”，這是基本要素，現(xiàn)在國家旅游局局長李金早提出了新的六要素――“商、學(xué)、養(yǎng)、閑、情、奇”，拓展了新的內(nèi)容、新的內(nèi)涵。下面，我解讀一下。“商”是指包括商務(wù)旅游、會議會展、獎勵旅游等旅游新需求、新要素。如博鰲論壇是一個典型的商務(wù)活動，是會展經(jīng)濟、論壇經(jīng)濟，帶動了海南的旅游，大家到了海南就想去看看博鰲?！皩W(xué)”是指研學(xué)旅游，包括修學(xué)旅游、科考、培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練、攝影、采風(fēng)、各種夏令營、冬令營等活動，空間非常廣闊。“養(yǎng)”是指養(yǎng)生、養(yǎng)老、養(yǎng)心、體育健身等健康旅游新需求、新要素。英山是完全符合的，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)很多大企業(yè)大公司都向這個方面轉(zhuǎn)型。“閑”是指休閑度假，包括鄉(xiāng)村休閑、都市休閑、度假等各類旅游休閑要素，是未來的一個方向，所以我們把英山的定位定在“休閑”上。我們休閑的空間非常大，夏天的避暑休閑、冬天的溫泉養(yǎng)生，包括山體資源漂流等等，都是大休閑、大旅游的概念。“情”是指情感旅游，包括婚慶、婚戀、紀念日旅游、宗教朝覲等各類精神和情感的旅游新業(yè)態(tài)、新要素。我們的四季花海項目定位主題就是情感旅游。剛才丁教授講到了天馬寨的花鏈問題，也體現(xiàn)在一個“情”字上?！捌妗笔侵柑狡?，包括探索、探險、探秘、游樂、新奇體驗等探索性的旅游新產(chǎn)品、新要素。在這之外還有，比如說醫(yī)療旅游，韓國的整容業(yè)非常發(fā)達，中國的許多女士到韓國整容，每一次都要住十天半月甚至個把月，回來時還要買禮品，給韓國帶來了豐厚的經(jīng)濟效益。我們?yōu)槭裁匆M漢華科公司來投資建設(shè)航空小鎮(zhèn)?就是因為將來低空飛行旅游的發(fā)展空間非常廣闊。還有很多拓展運動，比如把武漢的大學(xué)生、中學(xué)生吸引過來搞拓展運動等等。我說這些的目的，就是為了說明英山目前做旅游產(chǎn)業(yè)的空間是非常大的。當(dāng)然，在這個新的六要素之中，還包括我們現(xiàn)在正在搞的鄉(xiāng)村旅游。剛才丁局長也介紹了，汪洋副對鄉(xiāng)村旅游非常重視，各部委也都很敏感，農(nóng)業(yè)部去年專門下發(fā)了關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)的意見，體育部門出臺了體育休閑、體育旅游方面的意見，很多部門也都出臺了與旅游相關(guān)的政策，各相關(guān)部門要認真研究一下，并搞好對接。還有文化方面，這種空間不僅是文化事業(yè)，更關(guān)鍵是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。剛才，蔡部長在今年的旅游這塊提出了“四個一”，在謀劃項目的時候也提出了搞一個畢?世界發(fā)明園，我看我們還可以謀劃搞一部《活字繡》的戲。丁局長剛才的那首歌，如果請一個有名的作曲家譜一首曲子，再請一個有名的歌唱家把它唱出去，一首歌就能把一個地方的旅游唱出名。比如一曲《神奇的九寨》，就把四川九寨溝唱紅了。還有一部微電影，一個電影拍攝基地也有同樣的效果。神峰山莊的聞總這種意識就非常強，最近又請來了一個大導(dǎo)演，要把天馬寨作為一部電影拍攝基地打出去，這是完全可行。去年天馬寨通過網(wǎng)絡(luò)營銷已經(jīng)火了，如果能把天馬寨花季空中拍攝到的花海推出去，那將會更火!

三、大環(huán)境

大環(huán)境主要還是體現(xiàn)在“吃住行游購娛”六個基本要素上。首先要解決可進入性的問題。不管是過去的旅行社時代，還是現(xiàn)在的自駕游時代，首先都要解決可進入性的問題。今年張草線、天馬寨連接線已經(jīng)動工，還有城區(qū)的中央大道、茶園路、茶鄉(xiāng)大道，都是解決旅游通道的問題。我們還要解決游客接待中心的問題、旅游標示系統(tǒng)的問題、汽車北站建設(shè)的問題。交通部門要抓緊汽車北站建設(shè)，它與我們的接待中心是連為一體的。二是解決吃住的問題。我們酒店發(fā)展的勢頭還比較好，看到畢?溫泉酒店生意紅火，中皖酒店也按耐不住，包括我們其它的一些在建酒店，都在加緊建設(shè)。除了大酒店以外，我們?yōu)槭裁催€要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞四星級以上的農(nóng)家樂，就是為了解決吃住的問題，如果多幾個像神峰山莊、玉泰豐這樣的農(nóng)家樂，我們旅游吃住的問題就解決了。三是旅游廁所的問題。今年，國家旅游局李局長大處著眼、小處著手，從旅游廁所著手，提出了旅游廁所革命，著力解決外國游客到中國旅游的一個很尷尬的問題，同時也是很多人反映比較強烈的問題，我看這個問題抓得非常準。所以，我想通過這個廁所革命，把我們所有的景區(qū)和沿線，特別是城區(qū)的幾個四星級廁所，迅速按標準建起來，這也是我們創(chuàng)建旅游強縣必備的條件。四是購的問題。購的問題總體形勢還可以，因為我們旅游市場的火爆帶動了旅游商品的銷售。剛才神峰山莊的聞總說去年把所有的東西都賣光了，供不應(yīng)求。大別山寶的發(fā)展前景也非常好。旅游商品開發(fā)與農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園是相聯(lián)系的，我們希望農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園既是武漢光谷英山醫(yī)藥園的一個園，同時又是我們旅游商品的生產(chǎn)基地。昨天上午，我們專門開了一個協(xié)調(diào)會，解決供的問題。我們要加大旅游商品的開發(fā)力度，加快特色產(chǎn)業(yè)加工業(yè)的發(fā)展，不然的話就沒東西賣，再加上電子商務(wù)的發(fā)展，我們解決沒東西賣的問題就更為迫切。五是旅行社的問題。六要素主要靠旅行社，旅行社好比一位廚師，把六要素的原料炒成一盤菜。當(dāng)然現(xiàn)在我們的客源發(fā)生了變化，大部分是自駕游的客源，但還有一部分是旅行社帶來的客源，這一塊我們不能放松，要支持旅游社的發(fā)展。今天我們對旅游社進行了獎勵，一個獎了10萬元，一個獎了3萬元，這是根據(jù)他們地接游客數(shù)量計算的，是有據(jù)可查的的，該獎的我們要獎勵。我們不僅要成為華中地區(qū)的旅游客源市場，而且還要繼續(xù)拓展客源市場，旅行社在這里面要發(fā)揮更大的作用。六是旅游人才的問題。所有這些事情最終還要靠人來做，我們的人才非常匱乏，無論是規(guī)劃、策劃、建設(shè)、管理、銷售的人員，還是推廣的講解員、導(dǎo)游員、服務(wù)員等等，所有的人員素質(zhì)都要提高。怎么提高?還是要通過產(chǎn)業(yè)委員會的成員單位開展相對應(yīng)行業(yè)的培訓(xùn)來提高?？h職教中心今年要啟動建設(shè)，職教中心將來要整合整個職業(yè)教育的資源，我們可以在職教中心加掛一個旅游職業(yè)學(xué)校的牌子，圍繞英山的旅游特色，聯(lián)合其它高等學(xué)院辦一個特色鮮明的旅游職業(yè)教育基地，把我們現(xiàn)在的大部分專業(yè)都涵蓋進去。教育部門再去研究一下，看是不是可行。七是標準化建設(shè)的問題。標準化建設(shè)對于我們發(fā)展旅游來說非常急迫，我們周邊有幾個縣正在創(chuàng)建全國旅游標準化示范縣，這種標準除了我們在建設(shè)過程中的標準，還有很多的指標，比如5a級景區(qū)有5a級景區(qū)的標準，4a級景區(qū)有4a級景區(qū)的標準，產(chǎn)品有產(chǎn)品的各項標準，服務(wù)業(yè)也有服務(wù)業(yè)的標準。比如剛才說到旅游廁所，國家旅游局已經(jīng)改了，不叫四星級、五星級，把評分標準進一步優(yōu)化了，但它總體上還是有個標準。所以，一定要向標準化這個方向發(fā)展。前幾天，我在市里開了一個全市質(zhì)量工作大會，每年市里都要開，質(zhì)量工作涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，我們還要開會進行部署?？傊Ｍ@個大的環(huán)境有一個非常好的標準來規(guī)范、來引導(dǎo)，把這個環(huán)境搞好。

四、大平臺

大家都已經(jīng)認識到，旅游不是旅游局一家的事情，文化也不是文化局一家的事情，每一個部門在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中都有職責(zé)，每一個部門都能在旅游發(fā)展中找到平臺。我覺得我們有四個平臺，也就是我們整個經(jīng)濟發(fā)展的四個平臺，在這四個平臺里我們都大有可為。第一個平臺是重點鎮(zhèn)。從縣城開始，我們縣城要按照旅游城的標準來做;鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照旅游名鎮(zhèn)的要求來做，至少要按照旅游名鎮(zhèn)來規(guī)劃，向旅游名鎮(zhèn)這個方向去努力。特別是我們草盤、石鎮(zhèn)和楊柳3個重點鎮(zhèn)，上面有項目、有政策支持，還有城區(qū)所在的溫泉鎮(zhèn)和具備條件的雷家店鎮(zhèn)，你們一定要按照旅游名鎮(zhèn)的標準來建設(shè)，你們要把自己當(dāng)成重點，這就是我們做旅游的平臺。第二平臺是文化小鎮(zhèn)。陳書記在今年全縣三級干部會上提出了六個文化小鎮(zhèn)，這就是平臺。當(dāng)然我們要繼續(xù)通過招商引資謀劃好文化小鎮(zhèn)這些項目，還要拿著文化小鎮(zhèn)和這些好的項目去招商引資，這就是我們要做的工作。第三個平臺是農(nóng)業(yè)觀光科技示范園。神峰山莊就是一個農(nóng)業(yè)科技示范園，麗景山莊也是按照這個模式在做。還有我們楊柳有成片的、幾萬畝的連片茶園，這才是真正的中國茶葉谷，那么怎么樣的把茶園變成茶葉公園?當(dāng)然我們現(xiàn)在有一個烏云山茶葉公園，但它是一個小公園。那么，我們怎么樣把楊柳連片茶園變成一個大公園，真正變成一個“茶谷”，以及“茶谷”將來怎么發(fā)展?我們上次在一起討論文化旅游的時候，志珍縣長就提出了打造“五谷”，這就是好的思路，這里面有很多文章可以做，這就是我們的平臺。第四個平臺是美麗鄉(xiāng)村。我們現(xiàn)在正在抓這個平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，村也好，部門也好，都有擰成一股勁。我認為這四大平臺就是我們抓旅游的平臺，我們要圍繞這些平臺，第一就是爭項目、爭資金、招項目，向國家的政策要項目，希望每一個部門把上面的政策研究透，到底有哪些政策項目，特別是與旅游掛鉤的項目。昨天我交給縣農(nóng)業(yè)局創(chuàng)建“全國休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范縣”的任務(wù)。農(nóng)業(yè)部的這個文件一出來，我就馬上跟分管農(nóng)業(yè)的盧縣長和農(nóng)業(yè)局提出，我們英山條件這么好，完全符合標準，一定要把這塊牌子拿到手，還有剛才說的“全國茶葉主題公園”的牌子。林業(yè)部門專門發(fā)了鼓勵搞森林游的文件，在“綠滿荊楚”七大工程中有一個景觀林工程，這個景觀林工程就是為旅游服務(wù)的。住建部門要圍繞重點鎮(zhèn)去找政策、找項目。還有我們的衛(wèi)生計生部門，國家衛(wèi)計委與旅游局正在商討支持各個地方創(chuàng)建中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，這是不是空間?是不是政策?我們該不該去爭取?我們每個部門，乃至我們黨委部門共青團、婦聯(lián)有沒有空間?有沒有載體?我認為都有，都能夠爭取到政策項目。所以，我們一定要圍繞這些平臺來爭取項目、爭取資金，來進行招商引資。第二就是圍繞平臺搞服務(wù)，圍繞旅游企業(yè)、旅游項目搞服務(wù)。怎么樣把服務(wù)搞好?具體來說就是今天旅游產(chǎn)業(yè)委員會發(fā)的這個分解旅游創(chuàng)強的文件。這個文件不一定很全面，很多工作不一定能在這個文件里面體現(xiàn)出來，希望我們各個部門、各個地方對照這個文件再認真找一找。創(chuàng)強的硬任務(wù)就是叫規(guī)定動作，把這個規(guī)定動作完成了，我們的創(chuàng)強就能拿到手，當(dāng)然還要做好其他的自選動作。

五、大營銷

20xx年我們英山的旅游很紅火，這種局面與我們的旅游營銷是密不可分的，可以說20xx年我們的旅游營銷是異軍突起。現(xiàn)在關(guān)鍵是怎么樣把我們的品牌形象舉得更高、叫得更響。我們的品牌形象是什么?說簡單點就是“中國好空氣?英山森呼吸”。我們?yōu)槭裁吹街醒腚娨暸_去做廣告?就是要占領(lǐng)這個制高點。海南在搞海水“深呼吸”，他是“深”淺的“深”，還有幾個地方也在搞“好空氣”。如果我們不搶占這個制高點，別人就搶去了，所以我上次跟旅游局和交通投資公司布置任務(wù)，要迅速把這個注冊搞到位，不知道進展怎么樣。還有我們旅游產(chǎn)品的營銷問題，怎么樣把品牌營銷和產(chǎn)品營銷聯(lián)動起來?怎么樣使政府和部門與旅游企業(yè)的營銷聯(lián)動起來?去年我們采取以獎代補的形式，市場主體很給力，在與政府的合作中也嘗到了甜頭。我們要繼續(xù)采取這種措施，聯(lián)合起來搞營銷，就是把品牌與旅游產(chǎn)品聯(lián)合起來，我們政府給補助、給支持。我們還要進一步豐富營銷的形式，這種形式很多，有各個方面、各個渠道的，比如我們每一個部門、每一個人都是一個營銷主體，每個人都是一個自媒體。微博也好，微信也好，我們所面對的這些微博達人、微信達人，他們甚至比我們一個小地方的一個媒體、一個報紙、一個電視臺的受眾還要大。所以去年8月份，我們舉行了一個微博微信達人進英山的活動。我們還要通過一些節(jié)會的形式制造亮點來吸引游客的眼球。柴靜的“蒼穹之下我們同呼吸、共命運”這個視頻一播出之后，我馬上給旅游局布置了任務(wù)，我說我給你們做個微信標題――“請柴靜和孩子到英山深呼吸”。他們動作很快，馬上把這個微信制作出來了，在短短的一兩天之內(nèi)點擊率就達到了兩萬多人次。你想一想，我們一個黃岡日報的受眾是多少?我們就一條微信一兩天時間就有這么多受眾，這種力量是不可低估的。所以，昨天我在會上就提出，我們每個行業(yè)都要建立一個信息平臺。我請我們的老宣傳部長志珍同志給宣傳部布置了一個建設(shè)“微振英山”微信群的任務(wù)，目前進來的人還不是很多，我的想法是至少全縣副科級以上的干部要全部納入這個微信群，要把它建成學(xué)習(xí)、交流、發(fā)布信息、宣傳營銷的平臺。我希望我們的每一個行業(yè)都要把微信群建立起來。我昨天給經(jīng)信局和工商聯(lián)布置了任務(wù)，要他們迅速建立服務(wù)企業(yè)微信平臺，今天工商聯(lián)的微信平臺已經(jīng)建立起來了，動作還比較快。我們怎么服務(wù)企業(yè)?我們工商聯(lián)也好，經(jīng)信局也好，都可以服務(wù)企業(yè)，這個微信群就是服務(wù)企業(yè)的一個非常好的平臺。我們的共青團、婦聯(lián)，以及所有部門都可以建立微信平臺。所以我想，我們一定要在全縣營造一個全民大營銷的格局，至少要在全國范圍內(nèi)讓我們英山有聲音、有形象，才能真正地促進我們旅游的快速發(fā)展。

六、大動力

大家都知道，抓旅游需要大的企業(yè)進來，需要大的項目進來，需要大的景區(qū)作支撐，我們要通過招商引資、項目落地、加快進度來推動旅游發(fā)展，我們之所以要把天馬寨作為5a級景區(qū)打造就是這個目的。旅游局梳理了一下，我們大部分項目都是旅游項目，或是與旅游相關(guān)的項目，所以需要我們加快項目進程，只有加快項目建設(shè)才能使我們的“頭發(fā)”長得越來越多。在這里面還要解決一些問題：一是改革的問題。一定要記住政府是主導(dǎo)，市場才是主體，所有的工作都要圍繞市場主體來做，當(dāng)然還要通過改革，解決市場主體整合問題、市場主體強強聯(lián)合問題。我們吳家山、桃花沖兩家林場要走出去、要轉(zhuǎn)型發(fā)展，就要變?yōu)槁糜瓮顿Y公司，不能僅僅停留在林場上。還有交通投資公司，在公路建設(shè)上很不錯，去年臘月26還在公路上，而且堅持到了臘月29，很辛苦。但還有一點需要努力，交通投資公司要把旅游投資公司的職能運作起來，其實它們之間是相互促進的，交投可以促進旅游的投資，旅游投資同時可以促進交投搞得更火，在這方面還要下功夫。二是投融資的問題。昨天下午我們召開了上市公司座談會，就是研究解決融資問題，所有項目，包括政府自身承擔(dān)的項目，如何通過市場的辦法來解決融資問題。國家旅游局正在與相關(guān)部門聯(lián)合，準備成立中國旅游發(fā)展基金，那么我們英山能不能搞一個旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金?英山還是很有人才的，比如玉泰豐的小汪，在投融資做基金這塊經(jīng)驗比較豐富，他過去一直在北京，上次他給我講了一課，時間不長，我還沒理解透，我跟他說什么時候再聊一聊，看能不能搞一支英山旅游的產(chǎn)業(yè)基金，通過基金再把我們的旅游產(chǎn)業(yè)撬動一下。我們要鼓勵旅游企業(yè)上市，只有上市了企業(yè)才能規(guī)范，才能做大做強，但我們大部分旅游企業(yè)目前還沒有認識到。當(dāng)然還有其它的一些辦法，比如門票、經(jīng)營權(quán)等都可作抵押融資?？傊ㄟ^這些辦法解決我們所有各種建設(shè)發(fā)展靠錢的問題。

今天我講了這么多，最后關(guān)鍵是落實的問題。今天上午政府全會上，我講了責(zé)任、市場、法治、紀律和作風(fēng)五個關(guān)鍵詞，習(xí)要求我們做“四有”干部，心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，前面三個“心中有”我認為最終是落實到心中有責(zé)上，所以我講的第一個關(guān)鍵詞是責(zé)任;心中有戒我講了三個關(guān)鍵詞，法制是底線要有戒、紀律要有戒、作風(fēng)也是給我們畫的線;最后我還講了一個關(guān)鍵詞，除了這“四有”之外，我們還要有能力去做，就是要有引領(lǐng)市場發(fā)展的能力，我講了市場這個關(guān)鍵詞。如果我們心中有責(zé)、心中有戒，加上我們有市場的能力，我相信，我們英山的旅游會有一個更快的發(fā)展，我們的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)!

全市旅游工作會議講話材料篇五

同志們：

金山銀水漲春池，正是黃石好景時。四月的黃石，鶯飛草長，生機盎然，我們又迎來“五一”黃金周?！拔逡弧秉S金周是展示黃石旅游形象，營造良好節(jié)日氣氛，推動旅游產(chǎn)業(yè)做大做強的良好契機。市委、市政府今天召開這次會議，主題是表彰先進、部署工作、戰(zhàn)前動員，力爭把黃金周做成取得黃金般效益的旅游長假節(jié)日。安書記、左主任、柯主席專門參加今天的會議，還將為我們作重要講話。這里，我先作個發(fā)言，講四點想法。

一、認清新特點，增強緊迫感。

第一，經(jīng)過幾屆華博會和方方面面主流媒體對我們的宣傳，黃石城市的知名度不斷提高。今天，我們在會上表彰了一批參加華博會的先進集體和先進個人，是對同志們參加華博會取得優(yōu)異成績，作出重要貢獻的充分肯定。特別是今年的華博會期間，安書記親自掛帥，陶部長、左主任、孫主席等領(lǐng)導(dǎo)同志親臨現(xiàn)場指導(dǎo)工作。大冶市、陽新縣、東方山、西塞山、大冶鐵礦勁頭很足，各個旅游企業(yè)在那里展示了黃石獨有的特色，摘回來了我們應(yīng)有的榮譽，應(yīng)該說收獲是很大的。特別是去年以來，我們黃石不斷地被評為全省文明城市、“楚天杯”城市、衛(wèi)生城市;最近我們又獲得了國家人居環(huán)境范例獎，這在全省是唯一的。這些成績標志著我們黃石，城市知名度越來越高，使黃石正朝著旅游目的地這個目標向前邁進，來黃旅游的游客勢必會逐步增長。

第二，黃石交通環(huán)境不斷改善。去年，黃石新火車站作為國家一級站，順利建成通車。全國各地可以買得到黃石的車票，這對改善來黃石出行條件又是一個很大的平臺，現(xiàn)在火車站每天進出幾千人，高峰期上萬人，并且黃金周期間新火車站將啟動新的始發(fā)車輛，這對黃石旅游和三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一個很好的拉動。

第三，老景區(qū)老景點不斷升格，在創(chuàng)新在提升，新景區(qū)新景點新企業(yè)不斷涌現(xiàn)。去年以來，我們黃石有三個景區(qū)提升到國家3a級旅游景區(qū)，增加了2個三星級酒店、1個四星級酒店。特別是大冶金灣國際大酒店、龍湖山莊等企業(yè)，服務(wù)質(zhì)量在提高、檔次在提升。在景點方面，大冶鐵礦在命名為國家礦山公園以后，那里的同志非常努力，新開了百花園等景點，前不久那里的博物館也正式對游客開放，使我市旅游景區(qū)又增新亮點。

第四，黨中央、國務(wù)院對安全問題，尤其是對旅游安全更加重視，年前，國務(wù)院專門發(fā)出文件，作出決定。對安全生產(chǎn)問題，明確了各級領(lǐng)導(dǎo)黨政一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任，這對我們各級領(lǐng)導(dǎo)切實負起安全生產(chǎn)責(zé)任，確保黃金周假日出行安全，旅游景區(qū)安全，給我們念上了“緊箍咒”。所以這個黃金周和過去比較，我覺得有很多新的機遇、新的挑戰(zhàn)，我們一定要抓住機遇，借勢造勢，推進我們的旅游安全工作，提升我們的服務(wù)質(zhì)量，促進我們的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。

二、圍繞“四統(tǒng)一”目標，精心做好黃金周的各項準備

第一，要始終把安全放在第一位。安全是旅游的生命線，我們要按照“誰主管誰負責(zé)，誰主辦經(jīng)營，誰負責(zé)安全”的要求，切實抓好交通安全、食品安全、景區(qū)安全、和諧安全、治安安全等項工作。交通安全是首位，黃金周可能是一個比較好的時期，但還是有很大的可變性，加上我們的景區(qū)交通條件都不夠好，黃石也是一個地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)，我們的各個旅游企業(yè)、賓館酒店、娛樂場所要切實注意抓好治安安全、和諧安全、食品安全，要切忌防止食物中毒。

第二，要抓好宣傳促銷工作。能不能使黃金周取得黃金般效益，成敗在于抓好促銷。這次黃金周，我們要求旅游企業(yè)既使黃石人走得出去，更要使外地的客人走得進來。我們的旅游企業(yè)在使黃石人走出去這方面做得不錯，出游很方便。但現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何使外地人多來黃石。我們的各級、各部門、各旅游企業(yè)都要認真研究。黃石是很美的，旅游景點美不美很大程度要靠導(dǎo)游介紹、講解，我們要有自信心、自強心，下大力氣宣傳黃石。同時，各行各業(yè)要抓住機遇，舉辦活動，我們的體育局做得不錯，把很多賽事引到黃石，這是很好的事情，這就帶來了大量選手和客人，并且通過電視直播，我們城市的知名度也提高了。各新聞媒體在最近這段時間要使黃石更多的精品線路、景區(qū)景點、各項活動能夠上中央臺、省臺，在更大區(qū)域范圍宣傳黃石。

第三，要以榮辱觀教育為契機，整頓好旅游市場秩序，提高我們的服務(wù)質(zhì)量。要把“八榮八恥”貫徹到全市旅游市場的整治上來，做到以為黃石爭光為榮，以為黃石招攬商客、游人為榮，以宰客為恥，以服務(wù)游客為榮，以損害游客利益為恥。教育和說服我們的市民當(dāng)好東道主，整個城市要張燈結(jié)彩，路燈局要做好亮化、園林局要做好綠化，整個市政的美化工作，都要提升品位，強化管理，使游人來到黃石，就能感受到黃石這個城市的品位。我們要下決心，發(fā)展黃石旅游產(chǎn)業(yè)，努力把黃石打造為最佳旅游目的地。同時，要切實抓好導(dǎo)游人員、各旅游企業(yè)服務(wù)人員的教育培訓(xùn)工作，我們導(dǎo)游的質(zhì)量還不夠高，要培養(yǎng)好導(dǎo)游。各賓館酒店大堂副理、迎賓都要加強形象和自身素質(zhì)建設(shè)，提高服務(wù)水平。要加強市場價格監(jiān)督，維護市場秩序。交通運輸，尤其是新火車站，要確?！拔逡弧惫?jié)前新建通道投入使用。公交汽車、出租車要加強管理，抓好保潔工作，以嶄新形象迎接黃金周的到來。

三、以游促建，創(chuàng)新思路，努力把黃石特色的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強。

黃金周不僅僅是講安全，是把我們這一年所作的工作搬上黃金周，讓市民、游人來檢驗?zāi)阕龅迷趺礃?，放在黃金周這個天平上稱一稱，05、06年加重了多少砝碼。隨著的到來，黃石市委、市政府對旅游發(fā)展更加高度重視，市直幾十個部門都有自己的規(guī)劃，以市委、市政府聯(lián)合發(fā)文公布的規(guī)劃唯有旅游一個文件。全市旅游發(fā)展大會，肖旭明市長到會作重要講話，汪道勝副書記親自主持會議。最近，中央、省相繼召開全國、全省旅游工作會議，吳儀副總理，周堅衛(wèi)副省長都作了重要講話，我們應(yīng)該把黃金周作為貫徹中央、全省旅游工作會議、黃石市 旅游發(fā)展規(guī)劃起步的工作契機。

第一，要高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要在全市形成抓旅游、重旅游、興旅游的濃厚氛圍。大家都知道黃石是“以礦建廠，以廠立市”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，商機不足，景氣指數(shù)不高。說到發(fā)展旅游，就好像思路已經(jīng)斷了。其實，旅游這個產(chǎn)業(yè)是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的連接器，是容納就業(yè)最高的產(chǎn)業(yè)，是傳承地方歷史文化的產(chǎn)業(yè)。黃石是個歷史悠久的城市，例如東方朔與東方山有什么淵源，西塞山的文化等這些歷史文化都要挖掘、搶救、整理，旅游要貼上文化的標簽，才能有它的歷史文脈，才能走出去、延伸下去。所以我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把它作為調(diào)整結(jié)構(gòu)，建設(shè)和諧社會，建設(shè)新農(nóng)村一個重要的切入點。什么是新農(nóng)村?新農(nóng)村就是美麗的城市生活走向農(nóng)村，新農(nóng)村是生態(tài)黃石的基礎(chǔ)，黃石是新農(nóng)村的龍頭，旅游景區(qū)是扮亮新農(nóng)村的重要的手段。在這個問題上千萬不要忽冷忽熱，要一鼓作氣，一抓到底。

第二，要加強規(guī)劃，要高起點規(guī)劃。不僅要規(guī)劃好，同時，在景區(qū)建設(shè)中，植被建設(shè)不主張栽很名貴的苗木、花卉，要植鄉(xiāng)土樹種，綠化效果好的樹木。大開發(fā)不等于大開挖，利用山林不等于開路。過去，我們在開發(fā)景區(qū)中對自然有所破壞，要吸取教訓(xùn)。東方山、雷山、仙島湖、大王山及黃石國家礦山公園規(guī)劃要進一步深化，要按規(guī)劃來執(zhí)行。

第三，要落實政策，加大投入。市委、市政府年前發(fā)的《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，就稅收、土地出讓、特許經(jīng)營許可等作出了明確的規(guī)定。我想，在旅游投入上要下大功夫，不要以為建工廠就是投入，對旅游產(chǎn)業(yè)的投入比對建工廠的投入還要高級得多、高明得多、高尚的多。黃石最近環(huán)境質(zhì)量提高很快，但是還是不夠，所以現(xiàn)在對所有工業(yè)項目、旅游項目要進行環(huán)境評價，這是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。特別是景區(qū)周圍，一定要進行環(huán)境評價，不能把污染企業(yè)建在景區(qū)周圍，寧可不建，也要把藍天碧水留給后人。同時，各級財政要千方百計解決投入問題，各部門的政策要向旅游開綠燈，我們各級發(fā)改委、扶貧辦、交通部門、各行各業(yè)有資金的地方，都要對旅游下重手，跑步前進。要下決心，搞旅游沒有投入，空著手說話不行。所以市委、市政府文件上面有的我們要落實，沒有的我們要創(chuàng)新理念和辦法去落實。

第四，要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大冶鐵礦現(xiàn)在力度不小，品味越來越高，道路全面“刷黑”，新建了很多景點和基礎(chǔ)設(shè)施。無論是作為景區(qū)來開發(fā)，還是作為地質(zhì)礦產(chǎn)資源科學(xué)教育的一本教科書來建設(shè)，投入力度很大，特別是大冶鐵礦博物館建成對外開放，使市民和游客在那里可以讀到這座城市的精神和特色，這座城市的歷史和文化，這座城市的市民精神和情操。

第五，旅游產(chǎn)業(yè)要做大做強，首先是旅游企業(yè)要做大做強。去年，我們的兩大國旅，新航線國旅和九州國旅，以及佳之旅等旅游企業(yè)做得很好，也很有實力，企業(yè)做大做強了，產(chǎn)業(yè)也就做大做強了。東方山景區(qū)委托北京國智景元旅游顧問有限公司管理;大冶金灣國際大酒店委托江漢飯店集團管理;大冶財苑基地也在委托武漢一旅游公司經(jīng)營，這些都是很好的思路，有所創(chuàng)新。只要不斷創(chuàng)新思路，引導(dǎo)我們的景區(qū)升a、酒店升星，黃石旅游產(chǎn)業(yè)就能業(yè)做大做強。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，各司其職，確保黃金周取得黃金般的效益。

旅游是非常產(chǎn)業(yè)，黃金周是非常之事，非常之事要有非常之人，非常之人就是各地各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。因此，黃金周工作要求我們各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，負起責(zé)任。具體到假日協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，公安局要負起治安責(zé)任，交通交警要負起交通責(zé)任，安全生產(chǎn)監(jiān)督局要負起安全責(zé)任，消防支隊要負起防火、火警責(zé)任，物價局要負起物價監(jiān)管責(zé)任，各行各業(yè)要齊抓共管，各司其職。在節(jié)日期間安排專人，堅持24小時值班制，分管領(lǐng)導(dǎo)要上第一線。同時，要抓好假日期間旅游信息的統(tǒng)計，實事求是地紀錄好我們這個城市旅游發(fā)展的情況，使我們的市民和外地游客黃金周過的充實，使我們這個城市黃金周取得黃金般的效益。通過黃金周推動我們黃石旅游產(chǎn)業(yè)不斷向上提升，真正使黃石由工業(yè)大市走向工業(yè)、三產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)齊頭并進、興旺發(fā)達、多贏互動發(fā)展的新格局。

全市旅游工作會議講話材料篇六

同志們：

這次全省旅游工作會議的主要任務(wù)是，認真學(xué)習(xí)、深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》和中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，分析旅游工作面臨的新形勢、新任務(wù)，研究部署全省旅游工作。剛才，會議宣讀了姜大明省長的賀信，為獲得中國優(yōu)秀旅游城市、國家級“雙百強”旅行社、省級旅游強縣稱號的單位舉行了授牌儀式，對全省旅游系統(tǒng)先進集體和個人以及獲得20xx年度入境旅游貢獻獎的單位進行了表彰。于沖局長對去年全省旅游工作作了全面總結(jié)，對今年旅游工作提出了安排意見，我完全同意。希望大家按照大明省長的要求和本次會議精神，認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、全省旅游業(yè)在應(yīng)對挑戰(zhàn)中取得重大突破

20xx年，面對百年一遇的國際金融危機和突如其來的甲型n1h1流感沖擊，全省旅游行業(yè)在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，科學(xué)務(wù)實，共克時艱，大力發(fā)展國內(nèi)旅游，穩(wěn)定入境旅游，培育市場主體，打造旅游品牌，有效刺激了旅游消費需求，全省旅游業(yè)實現(xiàn)逆勢上揚。20xx年接待國內(nèi)游客2.89億人次，接待入境游客突破300萬人次，旅游總收入2452.2億元，同比增長22.3%。旅游收入占gdp的比重達到7.2%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達到21.7%，為全省“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”做出了突出貢獻。

在國際旅游市場低迷、國內(nèi)經(jīng)濟困難增多的情況下，取得這樣的成績，來之不易。一是得益于領(lǐng)導(dǎo)重視，強力推動。姜異康書記、姜大明省長十分重視發(fā)展旅游，多次強調(diào)要唱響“好客山東”品牌，在出訪香港和日韓活動中親自推動重大旅游合作項目。去年初，在異康書記和大明省長的倡議和支持下，省委、省政府及時出臺了《關(guān)于進一步促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》。各市黨委政府主要負責(zé)同志想旅游、抓旅游、宣傳旅游，政府分管同志靠前指揮，親力親為。這為營造社會氛圍、促進旅游發(fā)展，產(chǎn)生了重要的推動作用。二是得益于應(yīng)對危機，措施到位。國際金融危機導(dǎo)致的直接后果就是入境旅游市場急劇下滑。全省各級把應(yīng)對危機與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，及時調(diào)整市場戰(zhàn)略，在全國率先采取行動，啟動國內(nèi)市場，創(chuàng)造性地開展了“山東人游山東”等系列活動，有效刺激和擴大了旅游消費需求。為優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積蓄發(fā)展后勁，各地積極推進旅游重點項目建設(shè)，全年完成投資800億元，到年底全省在建重點旅游項目414個，規(guī)劃總投資3000億元。加快培育旅游大企業(yè)，一批大型企業(yè)集團成為拉動全省旅游業(yè)快速發(fā)展的重要力量。在應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)中，旅游發(fā)展方式得到較大轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升。三是得益于部門配合，協(xié)同推進。各級各部門真正把旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，以促進旅游業(yè)發(fā)展為己任，普遍加大支持力度。省委宣傳部、文化廳積極推進文化體制改革，研究文化旅游融合發(fā)展意見;省文明辦與省旅游局共同出臺《好客山東旅游服務(wù)標準》;省質(zhì)監(jiān)局積極支持《旅游標準化發(fā)展規(guī)劃》的實施;省國土資源廳對重點旅游項目用地實行“點供”;省交通廳拿出專項經(jīng)費用于高速公路旅游引導(dǎo)標識統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計和施工;省商務(wù)廳一直把旅游業(yè)的招商引資作為產(chǎn)業(yè)招商的重點來謀劃、推進;建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、環(huán)保等部門積極支持本部門管理的旅游資源融入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。四是得益于解放思想，不斷創(chuàng)新。面對旅游形勢發(fā)生的重大變化，各級堅持更新觀念，創(chuàng)造性開展工作。五級聯(lián)動創(chuàng)優(yōu)工程不斷得到深化并賦予新的內(nèi)涵，旅游目的地體系建設(shè)長足推進，與國家旅游局建立局省旅游目的地體系建設(shè)框架協(xié)議;旅游企業(yè)強化協(xié)作意識，抱團取暖，共同發(fā)展;以“聯(lián)合推介、捆綁營銷”模式宣傳“好客山東”品牌國內(nèi)首創(chuàng)，影響深遠;全省旅游項目建設(shè)、旅游大企業(yè)培育、啟動國內(nèi)旅游等化危為機的成功路子，得到國家旅游局的充分肯定。借此機會，我代表省政府向全省各級各部門和全省旅游行業(yè)廣大干部職工表示衷心的感謝!

二、進一步提高對發(fā)展旅游業(yè)的認識

旅游業(yè)是綜合性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，具有很強的影響力、滲透力和拉動力，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭，一定要把旅游業(yè)作為經(jīng)濟社會全局當(dāng)中的重點工作加以推動。旅游消費是最終消費，在啟動內(nèi)需、擴大消費中有著不可替代的地位。在這次金融危機中，大家也看到了旅游業(yè)所發(fā)揮的積極作用。去年溫家寶在海南發(fā)表重要講話，近期國務(wù)院又出臺了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》。我認為這標志著我國旅游業(yè)發(fā)展進入一個新階段，預(yù)示著旅游業(yè)又迎來一個發(fā)展的春天。我們必須對旅游業(yè)在思想上再認識，進一步增強責(zé)任感、緊迫感、危機感，在措施上再加強，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，再創(chuàng)優(yōu)勢。

(一)深刻理解旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位，進一步增強發(fā)展旅游業(yè)的主動性。國務(wù)院《意見》明確提出：“要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。將旅游業(yè)的地位上升到戰(zhàn)略高度，上升到與人民生活息息相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高度，是對旅游業(yè)的全新定位，也是對旅游工作提出的更高要求。我們要深刻認識對旅游業(yè)的這一戰(zhàn)略定位，按照國務(wù)院提出的新任務(wù)、新要求，尋找自身在旅游發(fā)展理念、發(fā)展方式、體制機制等方面存在的差距。要從讓人民群眾更加滿意的角度審視旅游業(yè)，延伸旅游資源視角，不僅旅游資源豐富的地區(qū)要進一步加快發(fā)展旅游，旅游資源缺乏的地區(qū)也要進一步增強發(fā)展旅游業(yè)的意識，在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上做旅游文章，在文化上做旅游文章，在吃住行上做旅游文章，在商貿(mào)流通上做旅游文章，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上做旅游文章，讓人們處處感受旅游、體驗服務(wù)。

(二)充分認識旅游業(yè)在擴內(nèi)需促消費、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的作用，進一步增強發(fā)展旅游業(yè)的堅定性。黨中央、國務(wù)院把擴大內(nèi)需作為必須長期堅持的方針，要求積極促進經(jīng)濟增長由以投資和出口拉動為主向投資、出口、消費協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。旅游消費作為一種綜合消費、最終消費、多層次消費和可持續(xù)消費，對擴內(nèi)需、保增長具有戰(zhàn)略意義。我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出，第三產(chǎn)業(yè)比重低于全國平均水平7個百分點，最終消費率低于全國5.4個百分點，大力發(fā)展旅游業(yè)也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實需要。我們要切實把握城鄉(xiāng)居民旅游消費需求快速增長的趨勢。同時看到入境旅游消費也是國內(nèi)消費，我國作為一個新興的旅游大國，必將成為極具吸引力的國際旅游目的地，具有極大的市場空間和增長潛力。要堅定信心，按照擴內(nèi)需重大方針和打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場硬仗的要求，切實把旅游業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點加以培育、重點扶持。

(三)牢牢把握旅游業(yè)戰(zhàn)略機遇期，進一步增強發(fā)展旅游業(yè)的緊迫性。當(dāng)前我省旅游業(yè)正處在一個新的戰(zhàn)略機遇期。一是從政策層面看，國務(wù)院《意見》正式出臺，近期國務(wù)院還將召開全國旅游業(yè)工作會議進行全面部署，一系列重要政策措施的出臺，將推動旅游業(yè)迎來新一輪的改革發(fā)展。二是從宏觀形勢層面看，我國經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，市場信心明顯增強。人民收入穩(wěn)步增長，旅游消費需求呈快速增長態(tài)勢。全球旅游業(yè)預(yù)計20xx年將溫和復(fù)蘇，入境旅游發(fā)展前景看好。這為我省旅游業(yè)提供了重要發(fā)展支撐。三是從我省實際看，20xx年奧帆賽、20xx年全運會全面展示了我省改革開放發(fā)展成果，展現(xiàn)了特色鮮明的齊魯文化風(fēng)采，“好客山東”品牌進一步打響。省委、省政府加快實施半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域帶動戰(zhàn)略，為旅游業(yè)開辟了更加廣闊的發(fā)展空間。面對旅游業(yè)重大的歷史性發(fā)展機遇，我們一定要把思想統(tǒng)一到中央對旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位上來，統(tǒng)一到省委、省政府轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的部署要求上來，堅定信心，趨利避害，在查找差距中奮起直追，在把握趨勢中奮發(fā)有為，抓住機遇，把握重點，切實做好旅游工作。

三、努力把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年，也是旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵一年。今年旅游工作，要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)目標，按照高端、高質(zhì)、高效的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大市場主體，促進產(chǎn)業(yè)融合，深化改革開放，固本強基，培優(yōu)培強，進一步夯實旅游強省建設(shè)的基礎(chǔ)。

(一)優(yōu)化布局。全省旅游業(yè)總體布局要適應(yīng)經(jīng)濟文化強省建設(shè)要求，積極對接全省重大發(fā)展戰(zhàn)略。借助黃河三角洲開發(fā)上升到國家戰(zhàn)略機遇，將旅游業(yè)融入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)，把黃河入海口旅游區(qū)培育成為國家級生態(tài)旅游示范區(qū)和5a級旅游景區(qū)。以打造溫帶海濱度假旅游連綿帶為目標，全面實施《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)旅游規(guī)劃》，把半島藍色經(jīng)濟區(qū)打造成海濱國際旅游目的地。通過對接區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進一步提升山水圣人、黃金海岸、運河水滸、沂蒙紅色與生態(tài)旅游、齊文化旅游等重點旅游資源的檔次，形成科學(xué)合理的旅游區(qū)域布局。抓住我省《關(guān)于大力推進新型城鎮(zhèn)化的意見》機遇，從規(guī)劃入手，將旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市化和新型城鎮(zhèn)建設(shè)的全過程，推動城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)格個性化、功能人性化、建筑風(fēng)景化，使城鎮(zhèn)建設(shè)與旅游發(fā)展和諧共生，逐步形成一批功能完善、特色突出的旅游小城鎮(zhèn)。把縣域旅游作為旅游發(fā)展的重要立足點，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民俗游、采摘游，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建旅游強縣空間集群。

(二)調(diào)整結(jié)構(gòu)。推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的根本舉措。一是推進大項目建設(shè)。旅游大項目建設(shè)是優(yōu)化旅游結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)檔次、增強發(fā)展后勁的關(guān)鍵所在。要繼續(xù)把旅游大項目建設(shè)作為重中之重，重點改造提升一批傳統(tǒng)重點旅游項目，規(guī)劃建設(shè)一批休閑度假高端旅游項目，培育發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游項目，謀劃推出一批文化支撐項目，提供更多群眾喜聞樂見、市場需求旺盛的旅游產(chǎn)品，推動我省旅游業(yè)向高質(zhì)、高端、高效方向發(fā)展。要繼續(xù)大力實施旅游品牌工程，圍繞“好客山東”品牌體系建設(shè)，著力打造一批國內(nèi)一流、國際知名的旅游品牌，不斷放大旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和輻射效應(yīng)。二是創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)。改造提升傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)，創(chuàng)造催生新興旅游業(yè)態(tài)，著力開發(fā)濱海、溫泉、濕地、會展、郵輪、養(yǎng)生康體、葡萄酒莊等高端產(chǎn)品，加快國家級和省級旅游度假區(qū)建設(shè)。開展國家生態(tài)示范區(qū)、國家公園創(chuàng)建工作，提升黃河口生態(tài)旅游區(qū)、蒙山旅游區(qū)、微山湖旅游區(qū)等重點旅游區(qū)的休閑度假功能。支持有條件的地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游、森林旅游、商務(wù)旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、醫(yī)療健康旅游、郵輪游艇旅游。規(guī)范發(fā)展高爾夫球場、大型主題公園，繼續(xù)發(fā)展紅色旅游。充分發(fā)揮我省制造業(yè)優(yōu)勢，促進制造業(yè)與旅游業(yè)融合，加快旅游裝備發(fā)展，培育旅游業(yè)新的增長點。大力發(fā)展旅游購物，提高旅游商品、旅游紀念品在旅游消費中的比重。三是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。以京滬高鐵、半島城市群輕軌，臨沂、濟寧旅游機場等為依托，把濟南、青島、煙臺、威海、泰安等地打造成為全省有較大影響的旅游集散中心。加強主要景區(qū)連接交通干線的旅游公路建設(shè)。重點建設(shè)景區(qū)停車場、游客服務(wù)中心、旅游安全及資源環(huán)境保護設(shè)施。實施旅游廁所改擴建工程。根據(jù)旅游發(fā)展需求規(guī)劃建設(shè)水路客運碼頭。力爭通過五年努力，全省所有a級景區(qū)旅游交通基本暢通，旅游標識系統(tǒng)基本完善，旅游廁所基本達標，景區(qū)停車場基本滿足需要。

(三)壯大主體。繼續(xù)實施旅游大企業(yè)培育工程，通過引進一批戰(zhàn)略投資者、重組一批綜合性旅游集團、轉(zhuǎn)型一批農(nóng)工商大企業(yè)的方式，培育壯大市場主體，在全省重點培育10個左右以旅游為主業(yè)的綜合性大型旅游企業(yè)集團。要繼續(xù)加大整合重組力度。以資本為紐帶，以大型旅游企業(yè)為骨干，打破部門、行業(yè)、所有制界限，整合資源，組建一批以旅游為主的旅游企業(yè)集團。鼓勵有實力的旅游企業(yè)通過資本、品牌運營等方式，向規(guī)?；?、集團化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。支持我省大型商貿(mào)集團利用其商業(yè)網(wǎng)點和銷售平臺，進行食住游購娛旅游要素一體化開發(fā)試點。鼓勵引導(dǎo)我省大型企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中向旅游業(yè)轉(zhuǎn)型，經(jīng)營旅游板塊，支持其將旅游板塊做大做強。

(四)深化改革。要全面深化旅游改革。放寬旅游市場準入，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，簡化審批手續(xù)，鼓勵社會資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè)。推進國有旅游景區(qū)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，按照所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離模式，加快經(jīng)營類事業(yè)單位國有旅游景區(qū)轉(zhuǎn)制改企。支持各地開展旅游綜合改革和專項改革試點，鼓勵有條件的地方探索旅游資源一體化管理。

(五)擴大開放。堅持用開放的視野培育旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。一是要強化旅游招商引資，引進國內(nèi)外知名旅游企業(yè)和品牌。推出一批市場潛力大的重點項目和創(chuàng)意，參加國際性重大經(jīng)貿(mào)、旅游招商活動，廣泛吸納國內(nèi)外資金、管理、技術(shù)和人才參與我省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快旅游企業(yè)與國際接軌步伐，提高旅游企業(yè)的國際化程度。二是要堅持請進來與送出去并舉，努力開拓國際市場?；槭袌?、互送客源、互利共贏是國際旅游交流的趨勢。今后，要進一步加大送出去力度，實施“以出境促入境旅游計劃”，建立客源互動機制，有序發(fā)展出境旅游。特別要加強與日韓港臺旅游業(yè)界的交流，推動與俄羅斯、蒙古等旅游業(yè)界合作。要把半島藍色經(jīng)濟區(qū)構(gòu)建成為東北亞地區(qū)旅游合作平臺，與友好城市、主要客源地、區(qū)域旅游合作伙伴和國際大旅行商建立市場互換機制，實現(xiàn)互利共贏。三是籌劃好“觀世博、游山東”活動。即將在今年5-10月份舉辦的上海世博會，參展國家多、參觀人數(shù)多、時間跨度長。這個時期正值我省旅游旺季，我省處在世博會兩個重要節(jié)點城市北京和上海的中間地帶，尤其是連續(xù)舉辦奧帆賽和全運會樹立了“好客山東”新形象，開展“觀世博、游山東”活動占據(jù)天時、地利、人和。我們要抓住機遇，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，多元發(fā)力，以“唱響‘好客山東’、喜迎世博賓朋”為主題，以文化旅游和濱海生態(tài)旅游為重點，把山東旅游推介出去。各地要按照統(tǒng)一部署，與濰坊風(fēng)箏節(jié)、壽光菜博會、魯臺會、青島電博會、青島啤酒節(jié)、煙臺葡萄酒節(jié)、孔子文化節(jié)等重要節(jié)慶展會活動有機結(jié)合，精心策劃、錯位組織一批特色主題活動。要采取與上?；?、與周邊旅游大省互動、與國外互動的策略，用好友城、僑務(wù)、貿(mào)促等平臺，突出重點區(qū)域、重點團組、重點客源，積極邀請各界參展人士到山東來旅游。對于年底的廣州亞運會，也要比照世博會提前謀劃旅游促銷工作。

四、把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

要不斷創(chuàng)新旅游管理方式，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造良好旅游環(huán)境，切實把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

(一)要樹立“讓人民群眾更加滿意”的旅游發(fā)展理念。旅游業(yè)是為游客服務(wù)的行業(yè)，旅游經(jīng)濟是口碑經(jīng)濟，服務(wù)質(zhì)量是旅游業(yè)的生命。國務(wù)院提出把旅游業(yè)培育成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就是要求我們把以人為本、服務(wù)民生、人民滿意作為旅游業(yè)發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。我們要按照“讓人民群眾更加滿意”的要求，把人民群眾需要不需要、滿意不滿意，作為檢驗旅游業(yè)工作成敗的重要衡量標準，狠抓旅游服務(wù)，不斷提升旅游服務(wù)水平。

(二)要打好“讓人民群眾更加滿意”的旅游服務(wù)品牌?！昂每蜕綎|”是我省集中打造的旅游品牌。品牌打造的過程已經(jīng)歷策劃、宣傳、踐行三個階段?！昂每蜕綎|”不僅僅是一個

口號

，而是9400萬山東人民向社會做出的莊嚴承諾?，F(xiàn)在“好客山東”已經(jīng)有了很高的知名度，下一步最重要的就是要踐行承諾，提高“好客山東”的美譽度。國家旅游局今年將開展“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動。我們要以此為契機，認真抓好“好客山東旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”各項工作。交通、海關(guān)、檢驗檢疫、航空、鐵路、高速公路、商貿(mào)流通等窗口行業(yè)都要著力強化旅游服務(wù)意識，遵守禮儀規(guī)范，實施人性化、親情化、細微化服務(wù)。省旅游局要會同省有關(guān)部門研究，在全省服務(wù)行業(yè)組織開展“好客山東”服務(wù)競賽活動，評選出一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位和服務(wù)標兵，對他們予以表彰并大力宣傳，引導(dǎo)社會各界樹立文明好客新形象。

(三)要夯實“讓人民群眾更加滿意”的旅游服務(wù)基礎(chǔ)。一是認真落實《好客山東旅游服務(wù)標準》。把標準落實情況納入對優(yōu)秀旅游目的地、省級旅游強縣、旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村，以及星級飯店、a級景區(qū)、a級旅行社的創(chuàng)建標準、復(fù)核和暗訪內(nèi)容，并實行動態(tài)管理，達不到相應(yīng)標準的，該降級的降級，該摘牌的摘牌。健全完善旅游目的地環(huán)境評價體系，定期開展游客滿意度測評，發(fā)布《山東省旅游質(zhì)量公報》。二是積極推進服務(wù)創(chuàng)新。大力開展旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施、旅游管理的國際化建設(shè)，著力提高旅游服務(wù)國際化水平。堅持以人為本，結(jié)合游客的特點和消費習(xí)慣，在語言、生活、飲食、文化、訂房、購物等方面提供對接性服務(wù)。各行業(yè)主管部門要對導(dǎo)游服務(wù)、景區(qū)服務(wù)、公交服務(wù)以及出租車服務(wù)等制定嚴格標準和規(guī)范。三是認真落實旅游惠民便民各項措施。要按照國務(wù)院《意見》要求，景區(qū)門票價格調(diào)整提前半年向社會公布，所有旅游收費按規(guī)定向社會公示，旅游景區(qū)對老年人和學(xué)生等特殊人群門票實行優(yōu)惠，各類經(jīng)營場所的公用廁所對游客開放。四是全面加強旅游誠信建設(shè)。強化旅游市場監(jiān)管，打擊欺詐等非法違規(guī)行為，不斷凈化旅游市場。開展誠信示范單位創(chuàng)建活動，做到有諾必踐、一諾千金。五是進一步健全旅游安全防范和應(yīng)急處理機制。防止各類旅游安全事故的發(fā)生，營造讓游客感到安全、舒心、滿意的旅游環(huán)境。

五、切實強化發(fā)展旅游業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展進入關(guān)鍵時期，要對旅游業(yè)發(fā)展進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，擺上大局，合力推動，加快推進旅游強省建設(shè)進程。

一是認真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》。國務(wù)院剛剛頒布的《意見》是黨中央、國務(wù)院對新時期旅游業(yè)發(fā)展的全面部署，是推動旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，反映了旅游業(yè)發(fā)展的階段性特征和趨勢，體現(xiàn)了我國經(jīng)濟社會的新要求和人民群眾的新期待，是各級政府和旅游部門今后工作的行動指南。當(dāng)前和今后幾年我省旅游工作要緊緊圍繞國務(wù)院《意見》和即將召開的全國旅游工作會議精神來展開。我們要把學(xué)習(xí)和貫徹中央關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展的精神作為當(dāng)前工作的重點，把思想和行動統(tǒng)一到《意見》要求上來，統(tǒng)一到中央提出的部署上來，深入研究推進旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保各項任務(wù)要求落到實處、取得實效。

二是將發(fā)展旅游業(yè)列入重要工作日程。各級政府要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞擴內(nèi)需、促消費戰(zhàn)略方針和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)重大任務(wù)，以全局視野、戰(zhàn)略眼光、開放思維，統(tǒng)籌謀劃旅游業(yè)發(fā)展，切實把旅游業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展位置。各級政府要成立旅游業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，及時研究旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。各有關(guān)部門要進一步增強大旅游觀念，充分發(fā)揮職能作用，形成步調(diào)一致、齊抓共管的強大合力。

三是認真落實旅游強省建設(shè)各項政策。去年10月份，省委、省政府兩個辦公廳對落實省委、省政府9號文件情況進行了督查。從督查情況看，全省各級各部門政策落實是好的，但也有一些重大政策、重點工作還沒有落實。濟南、淄博、濰坊、德州、棗莊、菏澤6個市旅游企業(yè)水、電、氣價格與工業(yè)企業(yè)同價政策還沒有落實到位。少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)力量、財政投入、體制機制等與加快發(fā)展旅游業(yè)的要求還不相適應(yīng)，部分地方旅游部門的職能還比較弱。這次國務(wù)院下發(fā)的《意見》明確提出要落實賓館飯店與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價格政策，允許旅行社參與政府采購和服務(wù)外包。各級各部門要結(jié)合國務(wù)院《意見》，對9號文件政策落實情況再進行一次梳理，對落實水電氣價格、帶薪休假、旅行社代理服務(wù)等事項抓緊拿出辦法。

四是全面實施人才強旅戰(zhàn)略。旅游業(yè)的發(fā)展離不開專門人才。要跟上形勢發(fā)展，制定人才強旅規(guī)劃，加強旅游人才的培養(yǎng)，使旅游教育和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。尤其是加強旅游管理人才和導(dǎo)游人才的培養(yǎng)，對管理人員和中高級從業(yè)人員，要分期分批組織選送到國外接受培訓(xùn)。要研究落實旅游人才待遇的體制機制，創(chuàng)造培養(yǎng)人才、使用人才、留住人才的良好環(huán)境。

同志們，新春佳節(jié)即將臨近，“好客山東賀年會”活動正在有序進行。各級各部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，開展好豐富多彩的“賀年會”活動。同時要在開展活動過程中，按照職責(zé)加強安全隱患的排查，對春節(jié)黃金周旅游安全工作提前做出安排，確保廣大人民群眾歡度一個平安、歡樂、祥和的春節(jié)。借此機會，給大家拜個早年，祝大家在新的一年，工作順利，幸福安康!

共

3

頁，當(dāng)前第

3

頁

1

2

3

全市旅游工作會議講話材料篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照分工，我主要服務(wù)于政策法規(guī)處、監(jiān)督管理處和監(jiān)察總隊這幾個部門。根據(jù)會議安排，我就分管的工作講幾點意見。

安全旅游、文明旅游是現(xiàn)代旅游的生命線，而旅游的安全和文明，賴于對旅游市場的嚴格監(jiān)管和對違法行為的嚴厲懲處，所以，對旅游市場的監(jiān)督管理和嚴格執(zhí)法，在整個旅游工作中是極為重要的，重要到離開了這些，旅游就失去了發(fā)展的支撐。在這方面，今年重點要做的工作，一是堅持安全第一的理念，時刻繃緊旅游安全這根弦;二是借省里和一些市將要組建旅發(fā)委的大勢，大力推進“權(quán)責(zé)明確、執(zhí)法有力、行為規(guī)范、保障有效”的旅游綜合監(jiān)管機制，鼓勵各市探索成立“旅游警察”、“旅游工商”、“旅游巡回法庭”;三是深入開展以“仙境海岸”、“山水圣人”兩大區(qū)域旅游路線、旅行社經(jīng)營行為、導(dǎo)游從業(yè)行為、旅游飯店衛(wèi)生等四大專項整治行動;四是建立以“首接負責(zé)制”為核心的投訴統(tǒng)一受理轉(zhuǎn)辦機制，公平、公正、高效處理各類旅游投訴。

經(jīng)過多年的建設(shè)和培育，我省旅游安全監(jiān)管、旅游市場秩序掌控等工作已經(jīng)有了比較系統(tǒng)完善的法規(guī)、政策、程序和機制，主要是如何依法行政、有法必依、執(zhí)法必嚴的常規(guī)性、常態(tài)化問題，因而，因發(fā)言時間只有15分鐘，這里只就幾項重點工作點點題，不再作具體詳細的部署。下面展開講20xx年的兩項重點工作，一個是鄉(xiāng)村旅游提檔升級;一個是旅游扶貧精準高效。

一、 鄉(xiāng)村旅游提檔升級

近年來，基于省委、省政府有力的政策支持和財政支撐，賴于社會各界積極的產(chǎn)業(yè)融合和資源整合，得力于全省旅游行業(yè)上下的辛勤付出和扎實工作，我省鄉(xiāng)村旅游得到了持續(xù)、快速、健康、空前的發(fā)展，在發(fā)展氛圍、發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模以及全域化程度上，在全國都是走在前列的。這一點，無論是從客觀的數(shù)據(jù)上，比如20xx年接待3.3億人次，超過全部旅游接待的二分之一，比如收入1806.7億元，超過全部旅游總收入的四分之一，還是從主觀的體驗上，都可以清晰地感受到。但是，由于我省鄉(xiāng)村旅游起步晚，起點低，雖經(jīng)幾年的高速發(fā)展，在總的品質(zhì)和檔次上，無論是硬件還是軟件，都還處于初級的層次，缺乏像北京房山、浙江裸心谷、陜西馬嵬驛村、四川五朵金花那樣的精品和絕品，還沒有一家真正在全國數(shù)得上、叫得響的鄉(xiāng)村旅游點。所以，今年和今后一個時期，全省鄉(xiāng)村旅游工作的重點和重心，是全力推動成方連片發(fā)展，盡早實現(xiàn)提檔升級。

為推進鄉(xiāng)村旅游的提檔升級，今年及今后一個時期，要改變?nèi)鲋ヂ辂}的做法，集中財力，發(fā)揮財政資金的效率和效益。一方面，省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金將集約投放，集中用于支持像萊蕪齊長城“一線五村”、濟南南部山區(qū)等資源稟賦好、鄉(xiāng)村風(fēng)情濃郁、傳統(tǒng)文化保護良好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、發(fā)展前景好的優(yōu)勢項目，力爭每年打造幾個精品項目，讓齊魯大地盡早出現(xiàn)一批國家級、世界級的精品鄉(xiāng)村旅游項目。建議各市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金的使用也盡可能地集約化。另一方面，省“兩區(qū)一圈一帶”切塊資金中20%以上用于旅游業(yè)部分要確保足額和用項，重點投向鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。對此，各市旅游部門要靠上、盯上，防止跑冒滴漏。同時，涉農(nóng)資金要適當(dāng)整合，重點投向鄉(xiāng)村旅游。按照省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，經(jīng)與有關(guān)部門溝通，省局為省政府代擬了一份《山東省整合涉農(nóng)資金推進旅游業(yè)全域化發(fā)展方案》，擬將交通運輸、城鎮(zhèn)化、農(nóng)林漁水發(fā)展、生態(tài)保護治理、鄉(xiāng)村文化建設(shè)、養(yǎng)生養(yǎng)老等國家、省、市財政對下轉(zhuǎn)移支付的資金，以縣級為平臺和主體，集中推進全域旅游。旅游部門要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的和農(nóng)林漁水等相關(guān)部門的支持，將上級涉農(nóng)資金與本級資金捆綁使用，形成發(fā)展合力。

為推進鄉(xiāng)村旅游的提檔升級，今年及今后一個時期，要改變各自為戰(zhàn)的做法，借大力推進全域旅游之機，推動鄉(xiāng)村旅游成方連片。旅游全域化，是20xx年全國旅游工作的重點，自然也是全省旅游工作的重點。全域旅游雖然不僅僅是鄉(xiāng)村旅游，但沒有鄉(xiāng)村旅游，絕對沒有全域旅游。因此，發(fā)展全域旅游對鄉(xiāng)村旅游的成方連片發(fā)展提出了要求，也提供了機遇。圍繞推進全域發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游主要是做好三件事。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升公共服務(wù)能力。二是推進產(chǎn)業(yè)融合，將鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、保護傳承鄉(xiāng)村文明、養(yǎng)老養(yǎng)生等深度融合，打造一批多業(yè)態(tài)融合發(fā)展、具有綜合效益的鄉(xiāng)村旅游項目，力爭2-3年內(nèi)每個市都要至少建成一個鄉(xiāng)村旅游綜合體。三是實施示范引領(lǐng)。省旅游局將每年拿出專門資金，重點支持一批鄉(xiāng)村旅游全域發(fā)展的示范市、示范縣、示范鎮(zhèn)，也希望各市結(jié)合自身實際培育支持一批全域旅游發(fā)展的示范縣、示范鎮(zhèn)。

為推進鄉(xiāng)村旅游的提檔升級，今年及今后一個時期，要繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，從觀念和技能上打牢鄉(xiāng)村旅游提檔升級的基礎(chǔ)。過去三年，我省連續(xù)組織三批千名鄉(xiāng)村旅游帶頭人到中國臺灣培訓(xùn)交流，效果非常明顯，目前省內(nèi)小有名氣的鄉(xiāng)村旅游點，大都是到中國臺灣培訓(xùn)交流過的人帶頭打造的。今年，鄉(xiāng)村旅游的培訓(xùn)交流力度和規(guī)模都將進一步加大，人員仍以鄉(xiāng)村旅游帶頭人為主，培訓(xùn)的規(guī)模，初步的安排是出境2300人，其中中國臺灣1000人，日、韓各500人，西班牙和意大利300人，省外1000人，各市、縣也要拿出一定的資金和精力，用于當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游帶頭人的出縣、出市、出省培訓(xùn)。前幾年，各縣都建立了鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)基地，省里免費發(fā)放了一批教材，希望各地切實發(fā)揮基地作用，利用農(nóng)閑季節(jié)和旅游淡季，組織鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)準技能和服務(wù)技巧的培訓(xùn)，確保全省鄉(xiāng)村旅游的軟件建設(shè)與硬件建設(shè)同步甚至超前。

二、旅游扶貧精準高效

精準扶貧，是“十三五”期間全黨和全國人民的頭號重點工作之一，旅游精準扶貧，是黨和政府交給我們的光榮而艱巨的任務(wù)，打贏旅游精準扶貧這一仗，是我們責(zé)無旁貸的責(zé)任。

為做好全省旅游精準扶貧工作，省旅游局在20xx年底前便已制定了《全省旅游精準扶貧實施方案》，已報送省扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，不久將以1個總體方案+n個分項方案的方式印發(fā)全省。從今年起，三年時間，全省旅游系統(tǒng)的總?cè)蝿?wù)是50萬人精準扶貧。任務(wù)是艱巨的，不下苦功是完不成的;任務(wù)又是可擔(dān)的，下了苦功是可以完成的。這里，我和大家交流兩點體會。

第一點，旅游精準扶貧任務(wù)是一定要完成的。建黨快120xx年了，建國快70年了，改革開放也快40年了，財富多得到了過剩的程度，富人多得到了成群的地步，可全省還有300萬人連3000多元的最低收入線都達不到，日子過得讓人心寒、心痛、心驚，完全沒有享受到這些年發(fā)展的成果，卻更多地分攤了這些年發(fā)展的代價。這種狀況，無論是從社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)的角度，還是從歷史學(xué)、倫理學(xué)的角度，都是不能容忍的，每一個人都有責(zé)任和義務(wù)幫助他們共享發(fā)展成果，共同步入小康社會。

第二點，旅游精準扶貧任務(wù)是一定能完成的。首先，脫貧的標準并不高，全省的標準只有3300元，目前國家最低生活保障制度基本能夠覆蓋每人每年1000元左右，每人每年的種糧補貼等也有幾百元，下一步，通過土地和宅基地流轉(zhuǎn)，資產(chǎn)變資本，每人每年差不多又會有1000元左右，在此基礎(chǔ)上，通過發(fā)展旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，通過結(jié)對幫扶，使人均增收1000多元，最多20xx元，我們的任務(wù)便完成了。而且，從實踐中看，這幾年我省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村，人均收入大都在萬元以上，竹泉村、中郝峪村等都超過了2萬元。所以，大家一定要樹立必勝的信心，堅決打贏這場硬仗。

關(guān)于各市、各相關(guān)部門在旅游精準扶貧中的任務(wù)，不久將下發(fā)的《全省旅游精準扶貧實施方案》中會有明確而具體的部署，希望大家主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，在這里就不再提具體要求了，只想就責(zé)任感和使命感和大家交流一下。在座的都是旅游人，或者是與旅游有關(guān)聯(lián)的人，為旅游業(yè)的發(fā)展盡了心，出了力，是旅游的有功之臣;而在為旅游付出的同時，在座的絕大多數(shù)也從旅游業(yè)的發(fā)展中得了利、受了益，分享了旅游發(fā)展的成果，是旅游的得益一方。既然大家從旅游業(yè)的發(fā)展中分得了一杯羹，即使從天理良心的角度，也應(yīng)該有為旅游業(yè)發(fā)展再做貢獻的責(zé)任感，也應(yīng)該有為旅游業(yè)排憂解難擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑小ＯＭ蠹覐闹v政治的高度，從講道義的角度，參與和支持旅游精準扶貧工作，上下齊心，左右聯(lián)手，堅決打贏旅游精準扶貧這一仗。

全市旅游工作會議講話材料篇八

旅游業(yè)兼具經(jīng)濟和社會功能，資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機會多，綜合效益好，在穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面具有重要作用。對**而言，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)具有四個方面的重要意義。

(一)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是深入貫徹落實全市主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委三大功能區(qū)部署的重要舉措。市委四屆三次全會將渝東南地區(qū)定位為生態(tài)保護發(fā)展區(qū)，強調(diào)要“突出保護生態(tài)的首要任務(wù)”。這就要求我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)被譽為“綠色產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”，據(jù)世界旅游組織研究報告，旅游產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗只有0.2噸標準煤，發(fā)展旅游業(yè)對于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、降低資源消耗、減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境具有非常明顯的促進作用。同時，市委四屆三次全會進一步指出，把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經(jīng)濟社會發(fā)展的七大重點任務(wù)之一，要求建成**民俗文化生態(tài)旅游帶，這既為渝東南旅游發(fā)展指明了方向，也提出了更高要求。區(qū)委三屆四次全委會全面落實市委四屆三次全會精神，遵循“面上保護、點上開發(fā)”原則，把生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)作為三大功能區(qū)之一，明確要求“依托特有的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢，打造全國知名、西部一流的旅游目的地”。因此，發(fā)展旅游業(yè)既是實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的應(yīng)有之義，也是貫徹落實市委和區(qū)委決策部署的具體體現(xiàn)，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇，乘勢而上，把旅游業(yè)打造成為區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

(二)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是把**建成區(qū)域性中心城市的有效手段。城市是現(xiàn)代旅游發(fā)展的重要支撐點，城市建設(shè)與旅游發(fā)展相互促進、相互融合。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于推動中心城市建設(shè)。第一，發(fā)展旅游業(yè)要求建設(shè)高品質(zhì)的特色城市。有特色的城市往往就是現(xiàn)代旅游的目的地，一個品質(zhì)高、有特色的城市才會留得住游客，讓游客停留過夜。發(fā)展旅游會促使我們致力提升城市品質(zhì)品位。第二，發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素。游客進入一個城市必將帶來人流、物流和信息流，帶來消費，為**增加商氣、財氣和人氣。第三，發(fā)展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發(fā)利用過程，實際上就是一座城市形象塑造的過程。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實力，通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造，可以帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境，進而增強城市吸引力。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴大開放的重要窗口。優(yōu)美的旅游景點、完善的旅游設(shè)施和良好的旅游服務(wù)，可直接助推對外開放和招商引資。

(三)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分，與其他一般性消費相比，其具有綜合型、可重復(fù)性、可持續(xù)性消費的特點，對于拉動經(jīng)濟社會發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢。從拉動消費上看，旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素，促進旅游消費就是拉動這些行業(yè)的需求。從拉動經(jīng)濟增長看，旅游業(yè)綜合性強、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長，可直接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)近20項，間接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)100余項，而且旅游業(yè)“含金量”極高，每創(chuàng)造1元收入可帶動運輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關(guān)行業(yè)收入5元，1萬元銷售收入可產(chǎn)生七八千元的gdp。從產(chǎn)業(yè)升級上看，旅游屬于服務(wù)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務(wù)業(yè)的比重，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，加快旅游業(yè)發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業(yè)強區(qū)，走新型工業(yè)化道路;也要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

(四)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是推動富民惠民的重要抓手。旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低，且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點絕大多數(shù)位于廣大農(nóng)村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是廣大人民群眾增加收入、提高生活質(zhì)量的有效手段，是我們實施扶貧攻堅、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以促進就業(yè)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，全球旅游就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的8%以上，是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一。旅游業(yè)每增加一個從業(yè)人員，相關(guān)行業(yè)就增加5個就業(yè)機會。目前，我國旅游直接從業(yè)人數(shù)超過1350萬人，與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬人。另一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入，特別是可促進財富公平分配，助推城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，是推進扶貧攻堅的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國通過發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧。我國鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬直接從業(yè)農(nóng)民的人均純收入增長5%，帶動近4000萬農(nóng)民脫貧致富，旅游已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要渠道。

綜上所述，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，不僅關(guān)乎全區(qū)“兩個核心目標”能否如期實現(xiàn)，更關(guān)乎全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來統(tǒng)一思想，深化認識，深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重大意義，切實增強加快發(fā)展旅游業(yè)的責(zé)任感和使命感。

二、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)恰逢其時、大有可為

歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。早在上世紀八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽**區(qū)。本世紀初，我區(qū)拿下“3個第一”成為渝東南地區(qū)旅游業(yè)的領(lǐng)頭羊，分別是建成了第一個國家4a級旅游景區(qū)、第一個國家地質(zhì)公園和第一家四星級賓館。近年來，全區(qū)上下?lián)屪姓邫C遇，著力重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力精品景區(qū)打造，擁有了“鐵公機”綜合交通樞紐，**古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅實基礎(chǔ)上，**旅游發(fā)展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。

(一)面臨難得的機遇。一是政策好。從國家層面看，黨中央、國務(wù)院高度重視旅游發(fā)展。**年國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，把旅游業(yè)提到“國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的高度。**年2月出臺《國民旅游休閑綱要(**-)》，把旅游休閑作為“促進社會和諧，提高國民生活質(zhì)量”重要內(nèi)容。去年10月又頒布實施了《旅游法》，為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級層面看，，市委、市政府出臺了《關(guān)于加快把**建成渝東南地區(qū)中心城市的決定》，要求把**建成**地區(qū)旅游集散中心。市委四屆三次全會提出，渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)要大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)，將旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。這些都是政策上的難得機遇。二是氛圍好。目前，全國已形成大力發(fā)展旅游的氛圍，隨著環(huán)境被破壞，霧霾天氣蔓延，發(fā)展旅游業(yè)，推進休閑產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為全國特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區(qū)發(fā)展已成氣候。無論是已經(jīng)出名的**、鳳凰古城，還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽桃花源，這些周邊成熟景區(qū)的帶動也是我區(qū)發(fā)展旅游的難得機遇。

(二)擁有豐富的旅游資源。我區(qū)地處北緯30°，自然和人文旅游資源稟賦良好。境內(nèi)有世界罕見、中國惟一的小南海地震遺址;有全國罕見、地質(zhì)地層橫跨七個地質(zhì)年代的城市峽谷峽江;有融儒道佛于一體的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽;有古色古香的**古鎮(zhèn)和蒲花暗河;有古木參天的原始森林灰千梁子;還有南溪號子、向氏武術(shù)等一批國家級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，民族文化底蘊深厚。**旅游資源豐富，基礎(chǔ)好，只要開發(fā)建設(shè)管理得好，能夠形成復(fù)合型的高品質(zhì)景區(qū)。加之清新的環(huán)境，清涼的氣候，對都市游客和境外游客具有相當(dāng)強的吸引力。

(三)綜合交通優(yōu)勢突出。旅游六要素中，“行”是重要一環(huán)。近年來，我區(qū)強力實施大通道戰(zhàn)略，建成了集鐵、公、機于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐，這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網(wǎng)絡(luò)，屆時旅游交通將更加發(fā)達，出入境將更加便捷。去年，我們以**機場為載體，著力打造航旅聯(lián)盟，構(gòu)建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區(qū)的旅游合作關(guān)系，被華東等發(fā)達地區(qū)十分看好，為我區(qū)打造**旅游集散中心奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(四)要素環(huán)境基本具備。我區(qū)旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎(chǔ)上，餐飲、住宿、零售、娛樂等行業(yè)空前繁榮，衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務(wù)機制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務(wù)設(shè)施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級綜合醫(yī)院和1家五星級酒店，星級賓館數(shù)量和旅游接待床位數(shù)列片區(qū)前茅。更為重要的是，全區(qū)各級干部群眾對加快發(fā)展旅游愿望十分強烈，每年的全區(qū)“兩會”，人大代表、政協(xié)委員關(guān)于旅游發(fā)展的建議提案數(shù)量占到總數(shù)的15%左右，可見社會各界對旅游發(fā)展關(guān)注度極高，這將是我們加快發(fā)展旅游的強大動力。

(五)市場空間極其廣闊。進入21世紀后，中國的旅游業(yè)保持著高速發(fā)展態(tài)勢，市場前景極為廣闊。國外經(jīng)驗表明，人均gdp超過3000美元后，旅游需求會爆發(fā)性增長。我國人均gdp已超6000美元，進入國民旅游休閑福利時代。專家預(yù)測，未來，旅游消費將以年均10%左右速度增長。同時，閑暇時間的增加也使市場需求迅速擴大，尤其是假日黃金周游客人數(shù)成倍增長，旅游市場供需矛盾更加凸顯。根據(jù)《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和**年、遠景目標綱要》，至20，我國國內(nèi)旅游人數(shù)將達到36億人次，旅游收入2.93萬億元。從我區(qū)的客源市場來看，隨著交通條件的改善，特別是開通了6條航線，打開了珠三角、長三角、東北地區(qū)和西部地區(qū)的客源市場。

總體來看，**具有良好的旅游資源，也面臨著良好的發(fā)展環(huán)境，基礎(chǔ)厚實，機遇空前，我們沒有任何理由不對**旅游能夠快速發(fā)展充滿信心，也沒有任何理由不下定決心加快旅游發(fā)展。當(dāng)然，我們現(xiàn)階段加快發(fā)展旅游，急不得也慢不得，要沉心靜氣，冷靜思考，更重要的是我們?nèi)珔^(qū)上下要團結(jié)一致，克難奮進，**旅游加速發(fā)展、跨越發(fā)展的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三、理清思路，突出重點，全面推進旅游業(yè)發(fā)展

未來一段時期，我們要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的總目標，立足**自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，進一步理清思路、明確目標、找準路徑、突出重點，持續(xù)、強力推進旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，實現(xiàn)大跨越。發(fā)展思路上，要遵循“城旅融合、產(chǎn)旅融合、文旅融合”基本方針，堅持“全域布局、城市帶動，統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)，突出特色、錯位發(fā)展，政府引導(dǎo)、市場運作，區(qū)域聯(lián)動、強化協(xié)作”的總體原則，按照“以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發(fā)展思路，著力建設(shè)核心景區(qū)，創(chuàng)建特色品牌，完善全域配套，打造精品線路，拓展內(nèi)外市場，努力把旅游業(yè)培育成我區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造**地區(qū)旅游集散中心和全國知名的旅游目的地。目標定位上，到，實現(xiàn)年接待游客**0萬人次、過夜游客350萬人次、旅游綜合收入35億元;旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達到5%，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。到2020年，力爭實現(xiàn)年接待游客1600萬人次，旅游綜合收入**億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達到8%，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

要實現(xiàn)上述目標，務(wù)必抓好以下六個方面的工作：

(一)堅持以旅游城市建設(shè)為龍頭，全力推進旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。根據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)旅游發(fā)展布局為“一心、兩環(huán)、三區(qū)、五組團”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區(qū)。**是國市定位的渝東南的中心城市，把旅游城市建設(shè)作為**旅游發(fā)展的龍頭和核心，既是我區(qū)發(fā)展旅游的關(guān)鍵，也是我區(qū)的突出特色優(yōu)勢，是實現(xiàn)與周邊地區(qū)差異化發(fā)展和錯位競爭的關(guān)鍵?？陀^分析，我區(qū)建設(shè)旅游城市有全國其他城市少見的優(yōu)勢，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態(tài)條件、氣候條件，城中生態(tài)優(yōu)越，清新清涼，氣候宜人;二是經(jīng)過歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎(chǔ)，使景區(qū)具備了良好的可進入性和通達便捷性;三是景區(qū)緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區(qū)，尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態(tài)公園、溶洞等景觀;四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;五是我們是在一片處女地上建設(shè)一個新城，可以充分想象和創(chuàng)造。五個同時具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機遇，打造一個全域性的旅游城市。

當(dāng)前，要突出抓好四個方面的工作：一是高起點規(guī)劃旅游城市。旅游城市，其整個城市應(yīng)是一個景區(qū)。我們整個城市功能布局、建筑設(shè)計、外觀色彩等所有城市要素都要按照旅游景區(qū)的標準來進行衡量考慮，要從旅游的角度反過來進行我們的城市規(guī)劃，做好城市的功能布局、建筑設(shè)計、配套服務(wù)。要聘請國際一流的規(guī)劃設(shè)計團隊擔(dān)綱城市重要景觀、重要節(jié)點、標志性建筑物等規(guī)劃設(shè)計。二是要高標準建設(shè)旅游城市。城市再好不能千城一面，要突出特色。要依托特有的山水峽谷，依山就勢建設(shè)，盡可能保留原生綠地，降低建筑密度，打造真正的生態(tài)宜居之城。城市建設(shè)各個環(huán)節(jié)要盡可能地融入旅游元素，努力提升城市的文化品位。三是要精細化管理城市。一個臟亂差的城市顯然不能吸引游客，而一個沒有安全感和良好的社會秩序的城市更會讓人“聞風(fēng)而逃”。我們要堅持監(jiān)管并重，在提升城市管理水平上下功夫，切實營造良好的旅游城市環(huán)境。四是要提升完善城市功能。要加速配套完善城市的六大要素，提高城市的旅游接待能力和服務(wù)水平。要合理布局吃、住、購要素，做到數(shù)量充足、高中低檔次齊全，滿足不同層次游客的需求。吃的方面，要突出土家族苗族飲食特色，建立起地域性餐飲品牌;住的方面，要形成以星級賓館、飯店為主導(dǎo)，以旅游度假村、鄉(xiāng)村旅社、農(nóng)家樂等為支撐的旅游住宿接待體系;購的方面，要借鑒外地先進經(jīng)驗，建立和打造具有我們地域特色的旅游商品。要深入挖掘**獨特的地域文化、土家苗族文化、歷史文化、宗教文化，打造一臺極具特色性和震撼力的大型文藝演出節(jié)目，以此提高過夜游客的比重和旅游文化消費比重，提升我區(qū)旅游文化內(nèi)涵和整體質(zhì)量。

(二)加快重點精品景區(qū)建設(shè)，打造核心旅游產(chǎn)品。景區(qū)是旅游業(yè)的核心要素，精品景區(qū)則是一個地方旅游產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展的龍頭引擎。從某種意義上講，精品景區(qū)缺乏是我區(qū)旅游發(fā)展落后于周邊地區(qū)的主要原因。我們必須集中人力、物力、財力，加快精品景區(qū)建設(shè)。一是加快建設(shè)**城市峽谷峽江景區(qū)。按照世界地質(zhì)公園和國家5a級景區(qū)標準，重點完成城市峽谷谷底水體整治、停車場、進出道路優(yōu)化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)空中棧道等觀光體驗類設(shè)施，推進彌陀苑、犀牛洞等景點開發(fā)，盡快具備接待能力。有序推進城市峽江景區(qū)項目開發(fā)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，培育打造國際溪釣中心、水上運動中心和少數(shù)民族體育運動訓(xùn)練基地。二是加快創(chuàng)建小南海5a級景區(qū)。圍繞**年底前建成5a級景區(qū)的目標，加快板夾溪花谷和十三寨改造提升、湖區(qū)林相培育、游客接待中心、地震博物館和動感演示廳、朝陽寺寺廟復(fù)建、鳳凰碼頭改造等項目建設(shè)，實現(xiàn)景區(qū)軟硬件建設(shè)“一步到位”。把板夾溪十三寨建成集參與式、體驗式于一體的民俗文化展示區(qū)，同時加快小南海集鎮(zhèn)建設(shè)。三是推動**古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)提檔升級。圍繞**年底將**古鎮(zhèn)·蒲花暗河創(chuàng)建為4a級景區(qū)目標，整體打造**古鎮(zhèn)、蒲花暗河和土家文化主題公園，加快風(fēng)雨廊橋恢復(fù)重建。盤活古鎮(zhèn)資源，加強業(yè)態(tài)培育和景區(qū)規(guī)范化管理，實現(xiàn)古鎮(zhèn)經(jīng)營效益最大化。四是加速開發(fā)武陵仙山景區(qū)。按照**年底基本建成4a級景區(qū)目標，加快建設(shè)核心游覽區(qū)，重點依托石會集鎮(zhèn)和扶貧搬遷安置區(qū)完善配套服務(wù)，努力把武陵仙山打造成為集宗教觀光、康療養(yǎng)生、禪修度假和自然休閑等多功能于一體的國家級宗教文化旅游勝地。五是加快神龜峽景區(qū)建設(shè)。實施阿蓬江神龜峽上游航道疏浚整治，把阿蓬江集鎮(zhèn)作為景區(qū)入口。理順碼頭、游船等方面經(jīng)營管理關(guān)系。建立以企業(yè)為主體的江面垃圾清運機制，保護好原始峽谷自然風(fēng)貌。六是有序開發(fā)灰千梁原始森林生態(tài)景區(qū)。

(三)加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，夯實旅游發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前，相對落后的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，仍然是制約我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的一大軟肋，我們必須優(yōu)先建設(shè)，重點突破。一是構(gòu)建暢通的旅游對外通道。升級完善**機場，逐步開通西安、三亞、桂林、廈門等重要旅游城市航線和旅游包機，力爭到2020年旅客吞吐量達到70萬人次。提升鐵路旅游服務(wù)功能，開工建設(shè)黔張常鐵路和渝懷鐵路二線，推進**主城至**城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實質(zhì)性啟動前期工作并及早開工建設(shè)。完善高速旅游服務(wù)功能，提速黔恩高速公路建設(shè)，確保**年實現(xiàn)初通。二是升級完善內(nèi)部旅游交通。加快升級完善區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)、旅游組團間的交通聯(lián)接，盡快建成旅游北部環(huán)線、南部環(huán)線。完善旅游通道生態(tài)景觀建設(shè)，讓區(qū)內(nèi)每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風(fēng)景。三是加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)和完善景區(qū)道路、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和垃圾、污水收集處理設(shè)施。加強安全防護設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。加快游客接待中心、停車場等功能性項目和游客服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強景區(qū)信息化技術(shù)應(yīng)用，完善景區(qū)標識系統(tǒng)。

(四)強力推進旅游宣傳營銷，增強旅游產(chǎn)品吸引力。旅游是典型的眼球經(jīng)濟，宣傳營銷至關(guān)重要。目前，**在外面的影響力和知名度還不高，我們的很多優(yōu)質(zhì)旅游資源都“養(yǎng)在深閨待人識”。要通過整合資源，建立起政府主導(dǎo)形象宣傳、企業(yè)主抓產(chǎn)品促銷、部門聯(lián)動、全員參與的宣傳營銷機制。一是打造主題形象和核心景區(qū)品牌。著力塑造“峽谷峽江之城、清新清涼之都、養(yǎng)生養(yǎng)心之地”旅游城市形象，喊響“**非去不可，**難分難舍”口號，全方位、多層次加強旅游城市宣傳營銷，大力宣傳小南海5a級景區(qū)、國家地質(zhì)公園、全國地震遺址保護區(qū)和地震科普宣教基地等景區(qū)品牌，突出“東方盧森堡”、“亞洲第一廊橋”、“阿蓬江原始大峽谷”、“全國唯一山頂懸空寺”等景區(qū)品牌吸引力。二是理清宣傳營銷思路。充分發(fā)揮好航旅聯(lián)盟的作用，加強與周邊地區(qū)合作，以**機場為紐帶，精心策劃、包裝渝東南乃至**片區(qū)跨區(qū)域特色精品旅游線路，合作拓展**主城、周邊省會城市、航線通達城市客源市場。以特色節(jié)慶賽事活動為載體，尋求和創(chuàng)造旅游熱點、亮點，提高我區(qū)旅游影響力;以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)電視報媒為平臺，擴大旅游宣傳影響面;以形象創(chuàng)新設(shè)計為突破口，創(chuàng)新宣傳營銷方式，擴大我區(qū)旅游宣傳效果。三是策劃推出精品線路品牌。以城市峽谷峽江為中心，輻射全區(qū)五大旅游組團，形成1—3日游精品旅游線路。重點以航線市場培育為依托，鞏固發(fā)展廣州、成都、上海、**到**至周邊的跨區(qū)域旅游線路，培育打造一線城市到**至武隆、**、鳳凰古城、長江三峽、梵凈山的世界級旅游線路品牌。四是培育旅游節(jié)會和消費品牌。依托阿蓬江、小南海等優(yōu)質(zhì)水資源打造國際溪釣節(jié)、世界青少年水上奧運會等節(jié)會賽事品牌，吸引世界游客、國際友人。做特做優(yōu)**珍、**雞雜、西蘭卡普等地方特色品牌，擴大影響力和知名度。

(五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進城鄉(xiāng)居民增收致富。**構(gòu)建全域旅游的發(fā)展格局要求加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要充分利用我區(qū)氣候、生態(tài)等自身優(yōu)勢，以生態(tài)扶貧搬遷為主要載體，加快鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)，促進旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。一是促進鄉(xiāng)村旅游提速發(fā)展。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、高山生態(tài)扶貧搬遷和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，鼓勵、引導(dǎo)和支持農(nóng)民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托鄉(xiāng)村旅游合作社，積極培育“一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一藝”和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏、秋季采摘體驗、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉(xiāng)村旅游度假品牌，帶動更多群眾脫貧致富。力爭到20有10%左右的農(nóng)戶從事鄉(xiāng)村旅游及其配套服務(wù)業(yè)。二是加快生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼、石會中元農(nóng)家樂、中塘花果山休閑后花園等一批鄉(xiāng)村旅游示范點，吸引都市游客觀光、采摘、體驗，鞏固提升全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)品牌影響力。三是做優(yōu)做特農(nóng)產(chǎn)品深加工。圍繞畜牧、蠶桑、果蔬等特色效益農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育絲綢、速食銀耳、茶葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)旅游商品。

(六)深化改革開放，構(gòu)建有利于旅游業(yè)發(fā)展的體制機制。突破旅游業(yè)發(fā)展，必須進一步解放思想，更新觀念，敢于打破常規(guī)，創(chuàng)新機制，從而增強我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力和活力。一是改革管理體制。要進一步完善旅游行政管理部門的行業(yè)主管和綜合管理職能，理順區(qū)旅游主管部門和市政、林業(yè)、文化、民宗、國土、環(huán)保等景區(qū)景點主管部門以及其他區(qū)級執(zhí)法監(jiān)管部門的職責(zé)關(guān)系。根據(jù)突破性推進旅游業(yè)發(fā)展的需要，區(qū)委區(qū)政府原則同意設(shè)立小南海、**等重要景區(qū)旅游管委會，重點負責(zé)重要景區(qū)的建設(shè)和管理，要抓緊籌建，盡快運行。組建旅游投資開發(fā)總公司，參與旅游投資開發(fā)和經(jīng)營管理。要認真研究細化旅游管理的體制機制，理順各個管理主體之間的關(guān)系，切實做到定位清晰、責(zé)權(quán)明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、形成合力。二是改革投資體制。要建立多元化的旅游發(fā)展籌融資格局。充分發(fā)揮市場在旅游資源配置中的決定性作用，放寬市場準入，優(yōu)化行政審批，鼓勵各類市場主體投資旅游業(yè)。加強有針對性的旅游招商，著力引進國際國內(nèi)一流的旅游企業(yè)整體投資我區(qū)旅游，建設(shè)拳頭產(chǎn)品，幫助我區(qū)實現(xiàn)旅游提檔升級。依托旅游投資開發(fā)總公司，通過控股、參股、景區(qū)出租和門票特許經(jīng)營權(quán)出讓等方式吸引企業(yè)、社會團體、個人及外來投資商發(fā)展旅游。加大爭資立項力度，積極爭取國市對我區(qū)旅游發(fā)展的支持。區(qū)本級財政也要在保障剛性支出的前提下，逐年提高旅游專項資金的預(yù)算支出，使財政支出的水平與旅游戰(zhàn)略定位相匹配。三是加強對外合作。建立政府聯(lián)席和市場聯(lián)盟機制，充分利用渝東南唯一空港條件，主動加強與**等世界級精品旅游線路的融合，推動與渝東南和**地區(qū)旅游景區(qū)、旅行社的互利合作，實現(xiàn)資源共享、品牌共建、信息互通、客源互送。

四、強化加快旅游業(yè)發(fā)展保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實全區(qū)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明晰工作職責(zé)，健全定期議事機制，研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，加大重大旅游項目的審查力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各部門配合支持旅游業(yè)發(fā)展。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要設(shè)立旅游管理機構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實專職人員，創(chuàng)造工作條件，切實推進旅游業(yè)發(fā)展。

(二)加大政策支持。一是在旅游用地方面，要加強旅游用地供給規(guī)劃保障，將旅游規(guī)劃明確的旅游項目用地，納入全區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，重點保障區(qū)級以上重大旅游項目、重點旅游景區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和旅游公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地計劃指標。二是在資金投入方面，要逐年加大本級財政對旅游業(yè)的支持力度，整合城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等專項資金集中打捆使用。創(chuàng)造條件鼓勵民間資本參與旅游項目建設(shè)。三是優(yōu)惠政策方面，要不折不扣落實好招商引資優(yōu)惠政策和旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)享受的民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)扶持政策;同時，要根據(jù)旅游業(yè)自身特點，出臺一批個性化的支持政策。

(三)強化行業(yè)培育。一是建立適應(yīng)市場需求的旅游人才培養(yǎng)機制，推動**旅游職業(yè)學(xué)院與旅游企業(yè)的合作，對緊缺旅游專業(yè)人才實行“訂單式”培養(yǎng)。二是大力加強導(dǎo)游人員隊伍建設(shè)，強化旅行社管理，樹立良好的旅游業(yè)窗口形象。三是堅持和完善旅游市場執(zhí)法制度，規(guī)范各類旅游經(jīng)營單位和個人行為，嚴厲打擊非法經(jīng)營活動，切實保護旅游消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益。四是加強旅游安全、衛(wèi)生保障和環(huán)境保護工作。

(四)落實目標責(zé)任。建立加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的目標責(zé)任制，把完成旅游經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)的情況，作為相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核的重要內(nèi)容。區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要把加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的目標和任務(wù)，分解細化到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門，建立責(zé)任追究和獎勵約束制度。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強對旅游工作情況的督查力度，強化行政問責(zé)和考核獎懲，努力形成分工協(xié)作、責(zé)任明確、考核嚴明的旅游工作機制。

五、扎實抓好今年旅游業(yè)發(fā)展各項工作

今年，我們要以旅游重點項目建設(shè)為主戰(zhàn)場，以精品景區(qū)打造為抓手，以體制機制創(chuàng)新為驅(qū)動，推動旅游經(jīng)濟實現(xiàn)突破性發(fā)展。全年接待旅游人數(shù)突破500萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入19億元，同比去年增長25%以上。要突出抓好六項具體工作：一是完成全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編、小南海5a級旅游景區(qū)、**古鎮(zhèn)·蒲花暗河4a級景區(qū)的總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃編制工作。二是加速核心景區(qū)建設(shè)。初步建成城市峽谷景區(qū)對外開放。全面推進小南海景區(qū)升級改造，完成景區(qū)大門遷建、板夾溪十三寨和展示中心提檔升級、生態(tài)花谷打造、泄洪道生態(tài)化改造等8個項目建設(shè)。完工**古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)暗河二、三期工程，重建完工風(fēng)雨廊橋，投用芭茅島酒店。實質(zhì)性推進武陵仙山景區(qū)建設(shè)。三是推進創(chuàng)a工作。啟動小南海5a級旅游景區(qū)、城市峽谷峽江4a級旅游景區(qū)申創(chuàng)工作，確保**古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)成功創(chuàng)建為國家4a級旅游景區(qū)。四是加大區(qū)域協(xié)作，提升壯大航旅聯(lián)盟，深度開發(fā)航線通達地區(qū)旅游市場，確保與渝東南及**片區(qū)旅游景區(qū)、旅行社的合作實現(xiàn)新突破。五是加強宣傳，擴大**旅游影響力、知名度，形成立體宣傳攻勢，創(chuàng)造旅游發(fā)展的良好氛圍。六是進一步規(guī)范和整頓旅游市場秩序，加強全域旅游安全監(jiān)管，確保不發(fā)生旅游安全事故。

全市旅游工作會議講話材料篇九

同志們：

今天我們召開這次會議，主要是總結(jié)去年的旅游工作，研究部署今年的旅游工作任務(wù)和措施。下面，我根據(jù)縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見，講三個方面的問題。

一、肯定成績，正視不足，切實增強做好旅游工作的緊迫感和責(zé)任感

××年，在縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和各景區(qū)點的共同努力，我縣的旅游工作取得了顯著成績。全年接待游客萬人次，實現(xiàn)收入億元含奇石市場億元，同比分別增長，下降，用于旅游開發(fā)和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金萬元。

剛才，聽了有關(guān)景區(qū)點去年工作的匯報，都做了大量扎實的工作，取得了一定的成績，總結(jié)起來主要有以下五個特點：

一是縣委、縣政府和各級旅游部門對旅游工作進一步重視。二是景區(qū)點建設(shè)質(zhì)量有所提高。三是旅游促銷成效顯著。四是利用資源優(yōu)勢，突出抓了招商引資。五是旅游行業(yè)管理和安全管理進一步加強。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我縣的旅游工作無論在景點建設(shè)、宣傳促銷還是在行業(yè)管理方面，還存在一些問題：

一是景區(qū)點開發(fā)建設(shè)資金投入不足。去年年初我們確定的計劃是全年投入建設(shè)資金萬元，但最后僅完成萬元。由于資金投入不足，導(dǎo)致大多數(shù)景區(qū)點面貌陳舊，基礎(chǔ)設(shè)施落后，配套服務(wù)處于低水平狀態(tài)，嚴重影響了接待能力。有的景區(qū)點滿足于吃老本，多年不搞投入，正逐步走向萎縮，對游客的吸引力越來越小。

二是管理體制不完善，存有各自為政現(xiàn)象。目前，我縣各主要景點分屬不同部門管理，這種多頭管理，各自為政的分散管理體制，使全縣旅游業(yè)難以統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，造成投入、管理和利益分配上一系列的問題;有的部門想問題、辦事情不是從全縣旅游業(yè)大局的角度出發(fā)，而是從本部門的利益著想，只顧眼前，不管長遠;有的景區(qū)點沒有把縣旅游局作為全縣旅游行業(yè)的主管部門來對待，在工作上不請示，不匯報，甚至對旅游局安排的工作敷衍塞責(zé)，拖著不辦，影響了全縣旅游工作的正常開展。

三是旅游宣傳促銷的力度不夠。去年由于我縣道路的原因，縣里對宣傳促銷抓的稍微放松的一點，除沂山、嵩山外，其它景點均重視程度不夠，即使宣傳也是“小打小鬧”，存有走程序思想。

四是景區(qū)點的服務(wù)質(zhì)量和軟環(huán)境建設(shè)還不高。旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位，職工隊伍整體素質(zhì)不高，旅游服務(wù)體系存在著經(jīng)營管理不善、服務(wù)質(zhì)量不高等問題，還不適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要;有的景點內(nèi)垃圾成堆，攤點管理混亂，破舊設(shè)施隨處可見，文物和墻壁上被涂抹刻畫，既破壞了景區(qū)點的自然景觀和生態(tài)環(huán)境，又嚴重影響了我縣旅游的整體形象。

二、明確任務(wù)，突出重點，努力實現(xiàn)今年旅游工作的新突破

××年，是深入貫徹落實黨的xx大“三中”、“四中”全會精神、全面進行保持共產(chǎn)黨員先進性教育一年。前段時間，縣里相繼召開了政協(xié)會、人代會和經(jīng)濟工作會議，確立了我縣今后一段時間的發(fā)展目標。旅游業(yè)作為世界公認的朝陽產(chǎn)業(yè)，對全縣經(jīng)濟發(fā)展具有很強的拉動作用，應(yīng)該發(fā)展得更快、更好。關(guān)于今年的旅游工作，總的指導(dǎo)思想是，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會精神，突出招商引資、資源開發(fā)、宣傳促銷、行業(yè)管理四個重點，加大投入，強化措施，進一步提高我縣旅游業(yè)的整體水平，促進全縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的新局面，實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。計劃接待游客萬人次，收入億元，同比分別增長和，投入萬元。根據(jù)以上指導(dǎo)思想，今年要著重抓好以下六個方面的工作：

第一，加大旅游景區(qū)點建設(shè)，配套完善景區(qū)點硬件設(shè)施。景區(qū)點要嚴格按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，從我縣旅游資源的特點出發(fā)，根據(jù)旅游市場的發(fā)展走勢，確定項目主體，注重發(fā)掘文化內(nèi)涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。××年的重點建設(shè)項目有：沂山計劃建成一座高標準賓館，搞好仙人谷和神龍大峽谷的開發(fā)，完成槐蔭溪的蓄水工程。老龍灣修建西大門及停車場，整修新西門內(nèi)廣場及做好游覽道路改線工作，加強和細化景區(qū)內(nèi)綠化工作。石門坊風(fēng)景區(qū)主要對照景點評定標準進行整改和建設(shè)，力爭創(chuàng)建國家級風(fēng)景名勝區(qū)和國家級旅游區(qū)。山旺國家地質(zhì)公園繼續(xù)搞好公園建設(shè)，力爭在明年月份揭碑，對外開放。山旺古生物化石博物館搞好白龍寺遺址后期資料整理及發(fā)表，對津汕高速公路臨朐段沿線遺址進行搶救性清理發(fā)掘。

益”的原則，鼓勵和支持外商投資開發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游設(shè)施、興辦旅游企業(yè)，把最好的景點、地段和項目拿出來進行招商，采取合資、合作、出售、參股、轉(zhuǎn)讓、租賃等方式，把經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離，吸引外部資金盤活資源性資產(chǎn)和現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn)。重點招商項目有，沂山賓館、神龍大峽谷和槐蔭溪蓄水工程，整個石門坊風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，海浮山三期綠化工程及景點建設(shè)，冶源水庫芙蓉島北部、情人島及水庫水面等重點部位。

第三，加大宣傳促銷，在打造臨朐旅游品牌上實現(xiàn)新突破。今年要全面落實去年我們定的目標，實現(xiàn)臨朐旅游宣傳的“一鳴驚人”。以沂山為龍頭，采取“走出去，請進來”的做法，主動推銷自己的旅游產(chǎn)品，策劃和組織幾個大型宣傳促銷活動，力求運用大手筆，形成大聲勢，造就大影響，吸引大人流，產(chǎn)生大效益。各景區(qū)(點)要做好宣傳圖冊的印制和聲像資料的配套。繼續(xù)在濟南、青島、東營、臨沂等地舉行旅游推介會。做好對縣內(nèi)旅游的宣傳促銷工作。舉辦好紅葉旅游觀光月、臨朐奇石節(jié)等活動，在活動期間推出一批旅游產(chǎn)品和開發(fā)項目。采取小分隊上門促銷和郵寄資料等有效形式進行宣傳。參加在寶雞舉辦的中國五大鎮(zhèn)山第四屆文化旅游節(jié)。參加國家、省、市旅游部門舉辦的旅游推介會。繼續(xù)在報紙、電視、電臺等新聞媒體上開展宣傳促銷活動，形成臨朐旅游良好的品牌轟動效應(yīng)。

第四，加大旅游商品開發(fā)，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟效益新突破。一是進一步確定我縣旅游商品開發(fā)的主攻方向，制定旅游商品開發(fā)目錄，確定旅游商品定點生產(chǎn)廠家，逐漸使我縣旅游商品走上正規(guī)化、系列化發(fā)展的軌道。二是組織景區(qū)點研制開發(fā)能夠體現(xiàn)各自景區(qū)文化旅游特色、質(zhì)量較高、有收藏和紀念價值的旅游商品，改變景區(qū)旅游商品特色不足，質(zhì)量差，效益低的問題。三是在各景區(qū)點開辟規(guī)范的旅游購物市場，切實加強對市場的管理，做到所有商品明碼標價，經(jīng)營人員持照經(jīng)營，工作人員持證上崗，樹立和維護我縣旅游業(yè)的整體形象。

第五，加強旅游隊伍建設(shè)，提高旅游工作隊伍的綜合素質(zhì)。一是加強學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理，提高旅游管理的能力和水平。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會精神，加強對保持黨員先進性教育和旅游業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，進一步解放思想、開闊眼界、增長知識。二是強化管理，實現(xiàn)旅游工作的規(guī)范化、科學(xué)化。進一步理順旅游管理體制，指導(dǎo)各景區(qū)點、重點賓館飯店完善導(dǎo)游、衛(wèi)生、安全、服務(wù)等各項規(guī)章制度，抓好景區(qū)點的內(nèi)部管理、衛(wèi)生管理和安全管理，逐步提高景區(qū)點的管理和服務(wù)水平。三是加強對旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)、道德、安全方面的培訓(xùn)和管理，繼續(xù)推行細微服務(wù)年活動，培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊伍。四是規(guī)范對旅行社行業(yè)的管理，嚴格查處各類“黑社”、“黑導(dǎo)”。

第六，落實有關(guān)優(yōu)惠政策，促進旅游業(yè)發(fā)展。落實省委、省政府對旅游賓館、飯店的用水、用電、用氣、排污等方面的優(yōu)惠政策，對旅游汽車公司、旅行社、星級飯店等旅游企業(yè)車輛的優(yōu)惠政策，對旅游項目用地的優(yōu)惠政策。對我縣企業(yè)集體購買景點門票給予優(yōu)惠的政策。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，促進我縣旅游事業(yè)的快速發(fā)展

旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強，要想加快發(fā)展，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，形成合力。第一，旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極參與和支持旅游工作。今天與會的縣直有關(guān)部門，都與旅游工作密切相關(guān)。希望各單位按照各自的分工，各司其職，各負其責(zé)，積極支持和參與旅游業(yè)的發(fā)展，認真完成所承擔(dān)的任務(wù)，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。第二，要進一步強化旅游局的職能作用。縣旅游局作為縣政府直屬機構(gòu)，代表縣政府指導(dǎo)和管理全縣旅游事業(yè)的發(fā)展。各景區(qū)點不管隸屬哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門，都必須明確縣旅游局的管理職能，自覺接受旅游局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動向旅游部門請示匯報工作，加強信息溝通和情況交流。無論是制定規(guī)劃，還是進行開發(fā)建設(shè)，開展宣傳促銷，都要在縣旅游局的管理下進行，決不允許各自為政，各行其是，更不容許對縣旅游局安排的工作推諉扯皮、拖著不辦?！渡綎|省旅游管理條例》明確規(guī)定，新建、改建、擴建旅游景區(qū)、景點項目，應(yīng)當(dāng)征得旅游行政管理部門的同意，對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真對待，切實遵守。同時，縣旅游局也要切實加強自身建設(shè)，認真學(xué)習(xí)旅游法律法規(guī)，提高管理水平和指導(dǎo)能力。要圍繞全縣旅游工作的開展主動想辦法，出點子，當(dāng)好縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀。第三，各景區(qū)點之間要形成合力。要相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，打好“聯(lián)合牌”，做到共同發(fā)展，共同受益。同時，景區(qū)點與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位之間要妥善處理好關(guān)系，從旅游工作的大局出發(fā)，遇事多溝通，多體諒，共同促進旅游工作的開展。

同志們，今年全縣旅游工作的任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是狠抓落實。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會精神，圍繞確定的任務(wù)目標，開拓進取，扎實工作，為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展做出新的、更大的貢獻。

全市旅游工作會議講話材料篇十

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。這次會議不僅規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容豐富，而且是市委、市政府貫徹“兩會”精神，為落實大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的要求，實現(xiàn)“旅游興市”目標而召開的會議。它將對我市旅游發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠的影響。這次會議的主要任務(wù)是：傳達學(xué)習(xí)重慶市旅游發(fā)展大會精神，認真總結(jié)××年全市旅游工作，研究部署××年全市旅游工作任務(wù)，表彰爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市先進集體和先進個人。剛才，市委書記唐林同志作重要講話，希望同志們認真領(lǐng)會會議精神，扎實工作，為開創(chuàng)××年旅游工作新局面做好積極準備。下面，我講三個方面問題。

一、回顧過去工作，堅定“旅游興市”信心

第一，在產(chǎn)業(yè)定位方面堅持科學(xué)、客觀、求實，使全市旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是“十五”期間，把旅游業(yè)發(fā)展納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，明確提出了“管理圍繞旅游服務(wù)、交通圍繞旅游先行、農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)整、商業(yè)圍繞旅游搞活、城市圍繞旅游建設(shè)”的“報告總結(jié)旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為全市重要的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)來培植。二是市委、市政府先后出臺了《加快江津市旅游業(yè)發(fā)展的決定》和相關(guān)配套文件，為旅游業(yè)發(fā)展提供了有力保障。全市圍繞產(chǎn)業(yè)定位進行科學(xué)規(guī)劃、分布實施，確保了旅游業(yè)快速、持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，在管理體制方面創(chuàng)新管理模式，建立和完善了市、鎮(zhèn)、辦三級旅游管理機制，運行情況良好。市委、市政府設(shè)置了江津旅游管理的宏觀管理機構(gòu)——江津市旅游發(fā)展管理委員會。今年月撤銷四面山鎮(zhèn)，成立四面山風(fēng)管委;月，撤銷四面山林區(qū)采育場和森林經(jīng)營所，設(shè)立了四面山森林資源管理局，個有旅游資源的鎮(zhèn)街設(shè)了旅游辦公室。全市重旅游、抓旅游、服務(wù)旅游的氛圍越來越濃，形成了黨政全力推動、部門密切配合、社會整體聯(lián)動的新格局。我市創(chuàng)新旅游管理模式的舉措經(jīng)《中國旅游報》、《重慶政協(xié)報》等媒體報道后，產(chǎn)生了強烈反響。

第三，在投融資方面實行政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，市場運作的模式，使旅游基礎(chǔ)設(shè)施得以不斷完善。我市先后爭取旅游國債資金萬元，重慶市旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整資金萬元，地方投入專項旅游發(fā)展資金多萬元，多渠道投融資億多，改造硬化了傅家至四面山景區(qū)公路公里，東部景區(qū)公路公里，西部景區(qū)公路公里，改建東部到西部景區(qū)公路公里，改善了旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。重點抓了城市道路、交通客運、旅游公廁、綠化美化和環(huán)境保護等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造了城市入境道路和城市到各景區(qū)點的道路公里;新建了平方米的主城客運中心和平方米的四面山游客接待中心;擴建、新建個停車場，增強了游客疏散能力，改造擴建了個星級賓館;新建和改建高標準旅游公廁座;新設(shè)置可回收和不可回收垃圾桶余套;建成了時代廣場、十里濱江路、美食文化一條街、艾坪山公園、人民廣場等一批城市新景點，旅游硬環(huán)境得到整體改善。

第四，在行業(yè)管理方面采取標本兼治，積極營造健康、有序的旅游市場環(huán)境。一是制定我市旅游行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定和辦法，積極開展旅游行業(yè)標準化工作和目標管理，規(guī)范和約束旅游服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營和服務(wù)行為。二是組織旅游、公安、工商、衛(wèi)生、物價、城管、交通等部門，對擾亂我市旅游市場秩序的問題進行了長期不懈的綜合整治，旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是加強旅游質(zhì)量監(jiān)督管理工作。配備了名專職旅游質(zhì)監(jiān)員和名兼職旅游質(zhì)監(jiān)員，形成了較完善的質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)。四是抓好旅游教育培訓(xùn)，提高管理水平和業(yè)務(wù)能力。

第五，在宣傳促銷方面堅持主題活動、媒體宣傳、行業(yè)交流相結(jié)合，積極宣傳我市旅游產(chǎn)品和拓展旅游客源市場。我們堅持“鞏固重慶、發(fā)展周邊、拓展國內(nèi)”的原則，加大了對外宣傳促銷力度。××年以來，積極參加國內(nèi)外旅游交易會，并召開新聞發(fā)布會，加強了區(qū)域聯(lián)合;與中央電視臺、重慶電視臺等聯(lián)合拍攝并播出了旅游風(fēng)光片與專題片，開通了江津旅游網(wǎng)站，成功舉辦重慶首屆四面山旅游節(jié)，大力宣傳了江津旅游。

第六，在旅游產(chǎn)品開發(fā)方面堅持突出主題，抓點帶面。主要對四面山國家重點風(fēng)景名勝區(qū)和中山、塘河等重慶市四大古鎮(zhèn)進行不斷挖掘、包裝;打造跨區(qū)域、含金量高的“渝川黔金三角”旅游產(chǎn)品;對全國愛國主義教育示范基地、國家級景區(qū)聶帥陳列館進行硬件改造，將其與聶帥故居、陳獨秀舊居一道定位為“紅色旅游”產(chǎn)品來培植，從而帶動全市自然和人文景觀同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第七，在旅游商品的開發(fā)方面堅持鞏固傳統(tǒng)、培植新品的思路，促進旅游商貿(mào)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。利用我市豐富的商品資源積極開發(fā)旅游商品。玫瑰牌和荷花牌米花糖先后獲國家旅游天馬金獎;四面山牌花椒、四面山老臘肉、四面山根雕、駱來山綠茶、金銀花、富硒保健食品等深受游客青睞，旅游商貿(mào)不斷發(fā)展。

第八，在打造城市名片方面立足市情，全面提升城市品牌形象。我市繼創(chuàng)建全國雙擁模范城市和全國衛(wèi)生城市后，今年又開展了創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和重慶市山水園林城市活動，并將創(chuàng)建活動作為為民辦實事的“民心工程”來抓。在全民參與下，我市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和重慶市山水報告總結(jié)園林城市獲得成功，受到重慶市檢查驗收組的好評。

應(yīng)該看到，歷屆政府的努力已為江津旅游奠定了堅實基礎(chǔ)。進入××年，市委、市政府又提出了“旅游興市”戰(zhàn)略目標，為未來旅游業(yè)的發(fā)展描繪出一幅嶄新的范圍。

發(fā)展大旅游，開拓大市場，形成大產(chǎn)業(yè)已在全市形成共識。如果說——××年江津旅游取得了突破性進展的話，那么，從××年至“”期間，江津旅游將迎來蓬勃發(fā)展，旅游資源得到有效整合，旅游市場占有額大幅提高，旅游經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展的振興時期。希望同志們堅定信心，振奮精神，為“旅游興市”作出自己應(yīng)有的貢獻。

二、強化領(lǐng)導(dǎo)，為“旅游興市”營造良好的環(huán)境

“旅游興市”意義深遠，責(zé)任重大。各鎮(zhèn)、街黨委、政府務(wù)必把“旅游興市”擺上重要議事日程，打破部門、行業(yè)界限，做細做實為旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展服務(wù)的各項工作。特別是有旅游資源的鎮(zhèn)街，要切實加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先，堅持黨政一把手親自抓，負總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門各負其責(zé)，形成齊抓共管的格局。第二，充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)和管理監(jiān)督作用。市、鎮(zhèn)兩級政府要著力于制定發(fā)展規(guī)劃和市場規(guī)劃。沒有規(guī)劃的旅游項目一律不得上馬，必須確保規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性。第三，有關(guān)部門要樹立全局觀念，圍繞建設(shè)“旅游興市”這個戰(zhàn)略目標，認真履行好各自職責(zé)，切實形成推動旅游發(fā)展的整體合力。市委、市政府已要求各鎮(zhèn)街、各部門每年為旅游做一件好事、實事。第四，旅游主管部門要切實履行職責(zé)，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、管理、服務(wù)、監(jiān)督等作用，加強行業(yè)自律，提高依法治旅力度。第五，充分發(fā)揮好市旅委會的作用，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，確保旅游工作認識到位、政策到位、措施到位、機制到位、服務(wù)到位，以新的資源觀、開發(fā)觀、合作觀制定發(fā)展旅游業(yè)的各項政策措施，從根本上解決影響旅游業(yè)發(fā)展的深層次問題，在全社會形成關(guān)心、支持旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

三、進一步加大工作力度，加快“旅游興市”步伐

要實現(xiàn)“旅游興市”的戰(zhàn)略目標，把以四面山為龍頭的江津旅游打造成為蜚聲中外的旅游勝地，必須下大功夫，作長安排，讓全市每一個旅游經(jīng)濟實體都優(yōu)化和做強做大。當(dāng)前和今后一個時期，加大力度，突出工作重點，扎扎實實把各方面的工作落到實處，努力實現(xiàn)新的突破。

(一)產(chǎn)品定位上要有新突破，打造出特色鮮明的旅游目的地形象

按照總體規(guī)劃，我市旅游產(chǎn)品開發(fā)要按照兩翼一線十古產(chǎn)業(yè)的布局，將四面山定位為生態(tài)旅游目的地;聶帥陳列館(故居)、陳獨秀舊居定位為紅色旅游目的地;大圓洞定位為森林旅游目的地;中山、塘河(含滾子坪)、石蟆(含清源宮)、白沙(含黑石山)定位為懷古旅游目的地;幾江(含長聯(lián)、天字聯(lián)、江公享堂、奎星樓)定位為文化鑒賞旅游目的地;幾江——先鋒——李市——蔡家定位為特色商品旅游目的地。已建成的旅游區(qū)都要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上與時俱進，優(yōu)化升級。四面山要盡快建成國家級景區(qū)、國家生態(tài)公園、國家自然保護區(qū);駱來山、黑石山——滾子坪要建成國家級景區(qū);四大古鎮(zhèn)要建成全國重點歷史文化名鎮(zhèn);聶帥文化、聯(lián)圣文化要在全國叫響。

(二)可進入水平上要有新突破，加快構(gòu)建外通內(nèi)暢、便捷舒適的旅游交通體系

近年來，我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是交通設(shè)施有了明顯改善。但與發(fā)展勢頭強勁的旅游業(yè)需求相比，還存在一些比較突出的問題。一是景區(qū)與景區(qū)間未形成交通循環(huán);二是出境公路特別是四面山與貴州習(xí)水、赤水、四川合江的斷頭路未打通;三是景區(qū)內(nèi)公路質(zhì)量差，大多還是泥結(jié)石路面，四面山也僅硬化了公里。因此，當(dāng)務(wù)之急是繼續(xù)抓好交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除了積極爭取旅游國債資金、重慶市旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整資金和地方配套建設(shè)資金外，要走市場化道路，通過各種渠道引進大公司、大財團和民間資本投入交通建設(shè)，做到大交通通達，小交通順暢，為旅游業(yè)的發(fā)展提供堅實保障，力爭在改善旅游可進入性上實現(xiàn)新突破。年初市旅游局與市交通局已啟動了四面山望鄉(xiāng)臺至洪海景區(qū)公路改造，拉開了我市改善道路交通狀況的帷幕。

(三)在規(guī)劃決策上要有新突破，確保旅游資源得到科學(xué)、有序開發(fā)

旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境較為薄弱，旅游景區(qū)開會對其生態(tài)環(huán)境造成一定影響。如果開發(fā)不當(dāng)?shù)脑?，則會對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成重大破壞。因此，必須堅持規(guī)劃先行。在合理保護的前提下，以實現(xiàn)旅游景區(qū)開發(fā)效益的最大化、持續(xù)化是旅游景區(qū)發(fā)展的一個重要任務(wù)。不管是全市旅游總體規(guī)劃還是分景區(qū)規(guī)劃，都應(yīng)遵循這一基本規(guī)律。要搞標準、高水平、高品位、立足長遠，超前規(guī)劃。在制定旅游規(guī)劃中，要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從經(jīng)濟發(fā)展的全局來認識保護旅游資源的重大現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，處理好開發(fā)與保護的關(guān)系，堅持嚴格保護、合理開發(fā)和永續(xù)利用相結(jié)合的原則，切實做到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，確保旅游規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。

(四)在宣傳促銷上要有新突破，提高包裝、策劃和運作水平

旅游經(jīng)濟是“概念經(jīng)濟”、“眼球經(jīng)濟”、“注意力經(jīng)濟”，搞好旅游目的地宣傳促銷，對于提高我市旅游目的地的吸引力，擴大旅游品牌的知名度有著十分重要的作用。要借鑒九寨“人間天堂”的宣傳包裝設(shè)計的視沉效果，圍繞建設(shè)“蜚聲中外的旅游勝地”的總體目標，找準最能反映江津城市風(fēng)貌，最能體現(xiàn)江津旅游精髓，最能展示江津旅游形象的視角點，對江津的旅游主題、旅游口號、旅游標識、旅游歌曲等進行整體策劃、包裝和形象設(shè)計。建立以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為中心，以企業(yè)為主體的促銷模式，抓好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷，構(gòu)建“區(qū)域聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補”的聯(lián)合旅游促銷體系，統(tǒng)一向外展示和推介江津旅游整體形象，爭取每年宣傳促銷上都推出有轟動效應(yīng)的新亮點、新熱點。如舉辦“江津渝川黔毗鄰地區(qū)旅游交易會”、“江津旅游文化節(jié)”、“江津農(nóng)業(yè)旅游展示會”等。

(五)在培育旅游市場主體上有新突破，提高旅游企業(yè)參與市場化運作的競爭力

為保障我市旅游景區(qū)的快速、穩(wěn)步發(fā)展，促進旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，必須對我市旅游景區(qū)目前的體制進行大力創(chuàng)新，實現(xiàn)景區(qū)企業(yè)化營。在我國的“入世”承諾中，從××年起外商就可以在我國投資景區(qū)，旅游景區(qū)(點)可以對外資實行轉(zhuǎn)讓經(jīng)營、出租經(jīng)營、委托經(jīng)營等新的模式。因此，不管是從我市旅游景區(qū)發(fā)展的需要還是從面臨的大環(huán)境出發(fā)，都有必要對旅游景區(qū)管理體制進行創(chuàng)新，切實做好旅游景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的工作。同時，要制定相應(yīng)的保障措施和監(jiān)管制度，加強政府部門對監(jiān)管的力度，使旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)的出讓確實能夠促進旅游景區(qū)的開發(fā)，并在一定程度上制止旅游景區(qū)的經(jīng)營行為對生態(tài)環(huán)境和資源造成的破壞。我們要在統(tǒng)一規(guī)劃和嚴格保護的前提下，按照所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)他離的原則，積極穩(wěn)妥地推進景區(qū)經(jīng)營權(quán)通過市場化手段依法、有序出讓，引導(dǎo)多種經(jīng)濟成分參與旅游業(yè)。陳獨秀舊居引進民間資本修繕投入市場，不僅能文物保護與旅游開發(fā)有機結(jié)合，而且還探索出一條政府部門引導(dǎo)、市場化經(jīng)營、盤活資產(chǎn)的路子，值得推廣。

(六)在旅游對內(nèi)對外開放上要有新突破，提高我市在旅游區(qū)域合作中的主導(dǎo)作用

加強旅游區(qū)域合作，是提高區(qū)域旅游綜合競爭力的重要舉措。通過區(qū)域合作，全力拓寬旅游客源市場，才能實現(xiàn)旅游經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，加快“旅游興市”進程。一是加強市內(nèi)旅游橫向合作。充分發(fā)揮好四面山、聶帥陳列館對自然和人文景觀的帶動作用，推進市內(nèi)景區(qū)間的聯(lián)合與合作。二是加強與重慶市內(nèi)特別是與南川、武隆、萬盛等旅游景區(qū)的橫向合作，引進其先進的管理、經(jīng)營理念、力爭三年趕上三地發(fā)展模式。三是加強與赤水、習(xí)水、合江的區(qū)域合作，要按照優(yōu)勢互補、資源共享、市場共建、信息聯(lián)動、共同發(fā)展的原則，構(gòu)建三省市無障礙旅游區(qū)，共同打造“渝川黔旅游金三角”世界級旅游品牌。我市要率先打通渝川黔出境干道，推出旅游精品線路，發(fā)揮我市在跨區(qū)域合作中的主導(dǎo)作用。

(七)在規(guī)范旅游市場秩序上要有新突破，形成“依法治旅”有效運行機制

“旅游興市”是建立在良好的旅游市場秩序的基礎(chǔ)上。旅游市場秩序的好壞，決定旅游業(yè)發(fā)展的成敗。我們要借優(yōu)秀旅游城市和山水園林城市的品牌形象和應(yīng)有的地位，按照《國家重點風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》、《重慶市旅游管理辦法》以及相關(guān)的法律法規(guī)，依法對全市旅游市場進行綜合治理，對旅游經(jīng)營單位進行行業(yè)管理，提高管理人員依法行政能力，提高旅游從業(yè)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，凈化旅游市場、打造誠信旅游，營造寬松的旅游發(fā)展平臺，切實維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，提高江津旅游目的地的可信度。

同志們，這次旅游發(fā)展大會的召開，吹響了江津“旅游興市”的進軍號。希望各鎮(zhèn)、街、各部門要高度重視旅游工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限，主動加強聯(lián)系，形成加快我市旅游業(yè)發(fā)展的合力，為實現(xiàn)我市旅游發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻!

全市旅游工作會議講話材料篇十一

當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展進入關(guān)鍵時期，要對旅游業(yè)發(fā)展進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，擺上大局，合力推動，加快推進旅游強省建設(shè)進程。下面是本站小編給大家整理的全省旅游工作會議講話材料，僅供參考。

按照會議安排，現(xiàn)就20xx年全省旅游發(fā)展情況、20xx年全省旅游重點

工作報告

如下。

一、20xx年全省旅游經(jīng)濟運行情況

20xx年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國家旅游局的精心指導(dǎo)下，全省上下共同努力克服了4·20蘆山地震等不利因素影響，全省旅游經(jīng)濟總體平穩(wěn)較快運行。全年實現(xiàn)旅游總收入3877.4億元，同比增長18.2%。接待入境游客209.56萬人次，實現(xiàn)外匯收入7.65億美元。旅游業(yè)綜合帶動作用更加顯著：

(一)旅游對全省經(jīng)濟的貢獻持續(xù)提升。20xx年全省旅游實現(xiàn)增加值1901.3億元，占gdp的比重為7.2%，比20xx年提升0.4個百分點，旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步強化;旅游增加值占服務(wù)業(yè)比重達到20.5%，對服務(wù)業(yè)拉動作用更加顯著。

(二)旅游對促進投資和消費拉動更大。去年全年完成旅游建設(shè)項目投資768億元、同比增長19%。全省城市居民旅游消費支出占全年消費支出總額的20%。

(三)旅游對農(nóng)民增收和城鎮(zhèn)化建設(shè)貢獻突出。20xx年全省農(nóng)民旅游人均純收入621.9元、同比增長14.9%，占農(nóng)民純收入的7.9%，比上年提高0.2個百分點。在全省確定的首批100個特色鎮(zhèn)建設(shè)中31個旅游特色鎮(zhèn)的帶動作用進一步增強。

(四)旅游多點多極發(fā)展格局逐漸形成。全省有17個市州旅游經(jīng)濟總量超過百億元。成都市旅游總收入達到1327億，樂山市旅游總收入超過300億元，另有3個市超過200億;有11個市州旅游增速超過30%。

二、20xx年全省旅游工作回顧

20xx年，是中國旅游業(yè)發(fā)展史上具有深刻影響和重大歷史意義的一年。國家出臺了《旅游法》和《國民旅游休閑綱要》。20xx年，也是四川旅游向前邁進的重要一年。省委提出了“加快建設(shè)旅游經(jīng)濟強省和世界旅游目的地”的奮斗目標，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究全省旅游業(yè)和藏區(qū)旅游發(fā)展，并作出重要批示，對全省旅游發(fā)展給予充分肯定并提出明確要求。省政府制定了系列支持旅游發(fā)展的政策措施，全省推動旅游發(fā)展的合力進一步加大。主要表現(xiàn)在三個方面：

(一)圍繞旅游強省戰(zhàn)略，各地掀起發(fā)展旅游的新熱潮

各地高度重視，把發(fā)展旅游業(yè)作為擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的重要抓手，形成了競相推動旅游發(fā)展的新態(tài)勢。一是加大政策支持，眉山、廣元、綿陽等市制定實施了促進旅游業(yè)發(fā)展的政策。二是強化規(guī)劃引領(lǐng)，攀枝花、樂山、雅安、甘孜等市州高起點編制實施旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃。三是狠抓旅游項目，成都、阿壩、廣安等市州旅游項目建設(shè)力度明顯加大。四是加強區(qū)域合作，川南五市成立旅游促銷聯(lián)盟，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)作共贏。五是做實宣傳營銷活動，南充、德陽、涼山通過承辦重大旅游節(jié)事活動，展示旅游新形象，拓展旅游市場。

(二)強化部門協(xié)作聯(lián)動，共促旅游業(yè)發(fā)展的氛圍更加濃厚

省直各涉旅部門緊密協(xié)作，群策群力共推旅游業(yè)發(fā)展。一是共建工作機制，全面貫徹實施《旅游法》，部門聯(lián)動建立了旅游市場聯(lián)合監(jiān)督管理工作機制，健全了旅游安全和應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機制。二是共抓旅游項目，部門合力加快建設(shè)516個、竣工投產(chǎn)142個重大旅游項目，稻城亞丁所在的大香格里拉接待能力顯著提升。三是共建旅游信息服務(wù)平臺，各相關(guān)部門共享數(shù)據(jù)，統(tǒng)一發(fā)布旅游公共信息，為游客出行提供便捷服務(wù)。四是共促產(chǎn)業(yè)融合，聯(lián)合開展“旅游四川·好戲連臺”優(yōu)秀旅游演出展演活動，促進文旅融合發(fā)展;實施旅游資源景區(qū)化工程，打造生態(tài)旅游、休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游精品。同時，不斷強化在旅游招商、旅游扶貧、人才培養(yǎng)等方面的合作力度。

(三)扎實轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展，各項旅游工作不斷取得新成效

一是《旅游法》施行開局良好?！堵糜畏ā烦雠_后，全省上下聯(lián)動，通過舉辦宣貫培訓(xùn)會，媒體宣傳報道等形式，基本實現(xiàn)了《旅游法》宣傳的全覆蓋。省政府出臺了《關(guān)于加快建設(shè)旅游經(jīng)濟強省的意見》和重點任務(wù)分工方案，制定并推動實施落實《旅游法》的任務(wù)分工。省旅游局組織實施面向廣大游客的八大公共服務(wù)工程，全省依法興旅、依法治旅水平明顯提升。

二是重點區(qū)域旅游業(yè)加速發(fā)展。實施旅游多點多極發(fā)展戰(zhàn)略，提升大成都區(qū)域國際化水平，推動開通多條國際航線和加密國際航班，協(xié)調(diào)做好72小時落地免簽相關(guān)配套服務(wù);促進大峨眉區(qū)域旅游提檔升級，推動觀光與休閑旅游協(xié)調(diào)發(fā)展;推動大九寨區(qū)域旅游要素完善，加快提升以稻城亞丁為核心的大香格里拉國際精品旅游區(qū)的接待能力?？茖W(xué)編制并實施《四川蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建旅游專項規(guī)劃》，啟動創(chuàng)建“國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗區(qū)”。

三是旅游項目建設(shè)力度不斷加大。去年共有1328個項目納入旅游項目庫，總投資約8723億元，分別增長41.5%、36.8%。積極借助大型商貿(mào)會展活動，舉辦旅游招商推介會，全年項目簽約金額達到1300億元，同比增長32%。擴大融資渠道，積極爭取中央投資旅游項目18個、補助資金9000萬元。全省百鎮(zhèn)建設(shè)暨重點旅游項目推進工作現(xiàn)場會的召開，極大促進了全省旅游項目建設(shè)。

四是旅游產(chǎn)品和服務(wù)的供給不斷豐富。實施旅游精品創(chuàng)建工程，全年成功創(chuàng)建小平故里、閬中古城、汶川特別旅游區(qū)、北川大愛羌城旅游區(qū)等4家國家5a級旅游景區(qū)，全省5a級景區(qū)數(shù)量增加到9個，躍居全國第3位;新創(chuàng)建了5家五星級旅游飯店，2個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，2個國家生態(tài)旅游示范區(qū)、7個省級生態(tài)旅游示范區(qū)和13個省級旅游度假區(qū)。實施“智慧旅游”工程，建成并運行四川旅游運行監(jiān)管及安全應(yīng)急管理聯(lián)動指揮平臺，試運行基于北斗兼容系統(tǒng)的戶外救援體系，著力提升旅游服務(wù)品質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

五是旅游宣傳營銷成效明顯。實施應(yīng)對4.20蘆山地震等自然災(zāi)害的旅游市場提振計劃，整合力量，以主要客源地為重點，分類、分片區(qū)開展宣傳營銷，全年共組織赴境外的宣傳營銷活動24批次;邀請境外旅行商、媒體來川考察37批次。成功舉辦了三大旅游節(jié)慶活動，向海內(nèi)外充分展示了四川旅游“美麗、安全、宜游”的整體形象。建立了入境旅游營銷聯(lián)盟。創(chuàng)新旅游營銷方式，策劃推出了大型戶外旅游真人秀綜藝節(jié)目《兩天一夜·旅游夢想》;與香港有線電視臺聯(lián)合舉辦了《美麗中國·好玩四川》香港學(xué)生紀錄片攝制大賽;充分發(fā)揮中央電視臺《遠方的家-北緯30°· 中國行》宣傳四川旅游的作用。

六是強化旅游質(zhì)量和市場秩序監(jiān)管。率先在全國開展4a級以上旅游景區(qū)游客滿意度測評，初步建立了旅游市場服務(wù)質(zhì)量評估體系。完善旅游標準化工作機制，設(shè)立旅游標準評定員和監(jiān)督員。聯(lián)動銀行共建旅游企業(yè)誠信體系。啟動實施《旅游行業(yè)安全工作基本能力建設(shè)三年行動計劃》。加大旅游執(zhí)法力度，切實規(guī)范旅游市場秩序。20xx年全省游客滿意度為76.40分，比上年提高了2.46分。

這些成績的取得，是省委、省政府高度重視切實加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委政府大力支持，是各涉旅部門密切配合、共同推動的結(jié)果，也是全省旅游行業(yè)干部職工共同拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表省旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、代表省旅游局，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒的認識到影響我省旅游業(yè)健康發(fā)展的矛盾和問題：一是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出;二是旅游市場主體發(fā)育不完善;三是旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量與廣大游客的期待還有較大差距;四是各類旅游資源的開放和融合力度還不夠;五是旅游部門對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的認識還不夠。對此，我們將高度重視，創(chuàng)新舉措，全力加以解決。

三、20xx年全省旅游重點工作

20xx年全省旅游工作的總體思路是：認真貫徹黨的、xx屆二、三中全會和省委十屆二次、三次、四次全會精神，全面落實省委經(jīng)濟工作會議暨城鎮(zhèn)化工作會議的部署，用深化改革來統(tǒng)領(lǐng)全省旅游業(yè)發(fā)展全局，把消費的潛力、創(chuàng)新的活力和發(fā)展的動力疊加起來，用新思路、新機制、新方法，不斷提高全省旅游業(yè)綜合實力和競爭力，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和實現(xiàn)“兩個跨越”中的重要作用，全力打造四川旅游經(jīng)濟升級版，加快建設(shè)世界旅游目的地。

20xx年全省旅游經(jīng)濟預(yù)期目標為：全年實現(xiàn)旅游總收入4600億元、同比增長20%，接待入境游客超過230萬人次、同比增長10%。為實現(xiàn)這一目標，要著力做好五個方面的工作：

(一)全面深化改革，推動全省旅游科學(xué)發(fā)展

一是制定并實施《四川省旅游業(yè)改革行動計劃》。按照中央的總體要求和省委的改革部署，深化旅游業(yè)改革研究，制定旅游業(yè)改革行動計劃。重點在整合各類旅游資源，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建立完善體制機制、激發(fā)旅游市場活力等方面，研究并實施有針對性、有操作性的改革舉措。

二是積極支持各地“先行先試”。支持以市(州)、縣為主體，建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機制。推動生態(tài)旅游資源富集區(qū)探索景城一體化管理、旅游目的地公共服務(wù)體系建設(shè)和旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面的新模式、新路徑。指導(dǎo)和支持成都、樂山和峨眉山市開展“旅游綜合改革試點”，推動甘孜、阿壩等民族地區(qū)全域旅游試驗區(qū)建設(shè)。

三是指導(dǎo)推動旅游企業(yè)改革。積極推動國有景區(qū)實現(xiàn)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離。加快推動旅游企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)各類民營資本全方位參與旅游開發(fā)和經(jīng)營。指導(dǎo)和支持旅游企業(yè)調(diào)整適應(yīng)旅游市場變化的經(jīng)營方式。鼓勵各地通過改制、重組、兼并，組建大型旅游企業(yè)集團。

四是推進旅游管理部門自身改革。加快旅游管理部門職能轉(zhuǎn)變，重點從行業(yè)管理轉(zhuǎn)向綜合協(xié)調(diào)和公共服務(wù)，創(chuàng)新構(gòu)建旅游規(guī)劃管理和咨詢工作機制，健全旅游重大項目規(guī)劃和招商機制，完善旅游宣傳營銷整合機制，探索建立提升旅游品質(zhì)的綜合管理機制。啟動旅游協(xié)會改革。有序推進事業(yè)單位改革。

(二)做強做大旅游產(chǎn)業(yè)，提升四川旅游核心競爭力

一是以旅游規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)品創(chuàng)新。創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)理論研究，圍繞四川旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的突出問題，借智借腦，開展前瞻性和應(yīng)用性理論研究，力爭以市場為導(dǎo)向，在產(chǎn)品規(guī)劃、要素保障等方面創(chuàng)新突破。組建省級旅游規(guī)劃咨詢委員會，強化專家咨詢作用和提高規(guī)劃質(zhì)量，指導(dǎo)推動修編全省重點區(qū)域的旅游發(fā)展總體規(guī)劃和重要旅游景區(qū)所在的目的地規(guī)劃。以“開門、開放”的創(chuàng)新規(guī)劃理念，高水平完善我省旅游規(guī)劃體系，啟動“十三五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃前期調(diào)研。編制好《四川省旅游公共服務(wù)體系規(guī)劃》、《四川省自駕游體系規(guī)劃》和《四川省度假產(chǎn)品和服務(wù)體系規(guī)劃》等重點規(guī)劃。

二是以重點區(qū)域推動旅游率先突破。深入實施旅游業(yè)多點多極發(fā)展戰(zhàn)略。全力推動藏區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟，把旅游業(yè)作為藏區(qū)經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定并實施《四川藏區(qū)旅游發(fā)展三年行動計劃》，大力推動實施藏區(qū)旅游“公路無縫對接、自駕游服務(wù)示范、特色文化旅游城鎮(zhèn)(村寨)、服務(wù)要素提升和產(chǎn)業(yè)扶貧”五大工程，重點打造“大熊貓、大九寨、大草原、大香格里拉”四大國際旅游品牌，打造和營銷10條旅游精品線路，合力推動稻城亞丁基本建成國際精品旅游區(qū)。支持大成都區(qū)域，用好用足“72小時過境免簽” 政策，著力提升世界旅游目的地產(chǎn)品和服務(wù)的國際化。推動大峨眉區(qū)域，全力打造“大峨眉國際度假旅游目的地”，建立“一日游”產(chǎn)品體系，構(gòu)建旅游公共交通運輸體系，完善城市旅游公共服務(wù)功能，創(chuàng)新打造“聚合觀光、動態(tài)度假”旅游目的地。推動蘆山地震災(zāi)區(qū)加快建設(shè)國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗區(qū)。探索建設(shè)秦巴山區(qū)省級生態(tài)旅游扶貧試驗區(qū)。探索以旅游促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的新模式，新培育10個旅游強縣。

三是以“智慧旅游”提升管理和服務(wù)能力。今年是“中國智慧旅游年”，要把智慧旅游作為旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力舉措，構(gòu)建以服務(wù)游客為核心的智慧旅游體系，全力推動智慧旅游服務(wù)、智慧旅游管理、智慧旅游營銷體系建設(shè)。深化完善四川旅游運行及安全應(yīng)急管理聯(lián)動指揮平臺，運行北斗戶外旅游應(yīng)急救援平臺。推動各地加快旅游信息化建設(shè)，重點建設(shè)面向游客的旅游資訊服務(wù)平臺，建立涉旅信息共享和假日旅游信息監(jiān)測預(yù)警機制，在旅游交通干線(站)設(shè)立led屏實時公布與預(yù)警。深入實施g5(108)國道(四川段)智慧旅游帶試點工程，啟動建設(shè)大九寨環(huán)線智慧旅游區(qū)試點工程，繼續(xù)推動成都、綿陽、樂山、廣元等城市開展“智慧旅游城市”試點，深化九寨溝、峨眉山和青城山-都江堰等景區(qū)“智慧旅游景區(qū)”試點。

四是以旅游招商推動大項目實施。今年是我省“旅游投資促進年”，將堅持以重大項目規(guī)劃為引導(dǎo)，以商招商為手段，以落地建設(shè)為目標，建立完善并落實旅游項目招商獎勵政策。積極利用西博會、旅博會等省內(nèi)外重大活動，搭建合作平臺，實現(xiàn)資源與資本的對接，務(wù)求招商實效。實施旅游項目招商引資“雙千億”工程，全年力爭完成旅游項目簽約超過1000億元，投資超過1000億元。

五是以標準化實施旅游精品工程。開展全省度假旅游資源普查，制定全省旅游資源開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見，培育打造一批度假旅游產(chǎn)品。聯(lián)合部門編制旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范和導(dǎo)則，著力打造一批“宜居、宜游”的特色旅游小城鎮(zhèn)。制定實施《全省鄉(xiāng)村旅游提升行動計劃》，打造鄉(xiāng)村旅游升級版。實施國家級旅游資源景區(qū)化工程，全年創(chuàng)建1-2個國家5a級旅游景區(qū)，1-2個國家生態(tài)旅游示范區(qū)，2個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，10個國家4a級旅游景區(qū)，10個省級旅游度假區(qū)，10個省級生態(tài)旅游示范區(qū)。

六是以完善配套項目提升旅游服務(wù)。指導(dǎo)推動重點旅游城市、5a級旅游景區(qū)建成旅游集散中心。推動各地加快 “旅游景區(qū)連接通道最后一公里”建設(shè)。指導(dǎo)市州、配合部門完善國道、省道沿線旅游標識標牌，推動實現(xiàn)省內(nèi)旅游團隊車輛無障礙運營和加大投放小型旅游車輛運營。

(三)創(chuàng)新旅游宣傳營銷，提升四川旅游知名度和影響力

一是創(chuàng)新旅游宣傳營銷工作。堅持“以市場為導(dǎo)向、以整合為路徑、以網(wǎng)絡(luò)為突破、以事件活動為抓手”的營銷策略，整合資源，建立省-市-縣政府與企業(yè)聯(lián)動的旅游營銷機制，統(tǒng)籌營銷行動，宣傳營銷全省優(yōu)勢旅游產(chǎn)品。針對港澳臺、日韓等傳統(tǒng)市場和東南亞、歐美等增量市場，制定并實施《旅游客源地營銷行動計劃》;針對俄羅斯、印度等新興市場制定并實施《旅游客源地營銷開拓計劃》，構(gòu)建入境游客源市場開拓體系。分步在境外直航城市、四川大熊貓客居城市和四川國際友好省州設(shè)立四川旅游常駐營銷機構(gòu)。創(chuàng)新策劃“藏區(qū)之旅”、“大熊貓家園之旅”、“美食之都”、“南絲路之旅”等具有國際競爭力的品牌推廣活動。繼續(xù)擴大《兩天一夜-旅游夢想》、《100個最美觀景點》等旅游項目影響力，創(chuàng)新推出一批新的影視綜合類旅游節(jié)目。

二是構(gòu)建旅游宣傳營銷渠道。在央視、衛(wèi)視等主流頻道和重要欄目加大宣傳營銷力度。加大與國外旅游網(wǎng)絡(luò)專業(yè)公司和主流網(wǎng)站的合作，啟動一程多站和針對港澳臺、東南亞、美加、澳新、歐洲市場業(yè)界和媒體的網(wǎng)絡(luò)落地營銷。加強與國際知名旅游電子商務(wù)運營商的合作力度。在四川旅游資訊網(wǎng)站上增加到7個語種并有效的在客源地推廣。

三是建立旅游宣傳營銷激勵機制。建立完善針對入境游和新產(chǎn)品新線路開發(fā)的營銷獎勵政策，對入境旅游包機、專列和在精品旅游線路產(chǎn)品的宣傳推廣上卓有成效的旅游企業(yè)進行獎勵或補貼。

四是擴大旅游節(jié)會活動宣傳效應(yīng)。全力辦好首屆旅游博覽會(樂山)、“5·19”中國旅游日(廣安)主會場活動、20xx·中國四川國際文化旅游節(jié)(廣元)、第三屆全球旅游網(wǎng)絡(luò)營運商合作交流會(綿陽)和第五屆中國國際自駕游交易博覽會”等五大旅游節(jié)慶活動，支持市州自主創(chuàng)辦節(jié)會品牌，聚合全省各類重大節(jié)會，多時段、全方位，向海內(nèi)外展示四川旅游精品線路和新產(chǎn)品，強化國際和區(qū)域的交流合作。

(四)強化旅游保障工作，夯實旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

一是加大旅游法制化、標準化建設(shè)力度。全面貫徹落實《旅游法》，繼續(xù)深化《旅游法》的學(xué)習(xí)貫徹，開展《旅游法》執(zhí)法大檢查，營造知法用法、遵法守法的良好氛圍。加大社會輿論引導(dǎo)作用，倡導(dǎo)文明健康的旅游方式。強化市(州)、縣政府在落實《旅游法》中的主體責(zé)任，積極推動各級政府建立健全旅游綜合管理協(xié)調(diào)機制，依法完善旅游規(guī)劃編制和評估、旅游促進和公共服務(wù)、旅游景區(qū)管理等機制。結(jié)合我省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，新制定和修訂旅游法規(guī)規(guī)章。緊扣《四川省依法治省綱要》，制定并實施《旅游業(yè)依法治旅實施方案》，著力提升依法治旅、依法興旅水平。深入實施《旅游標準提升計劃》，探索研究旅游目的地標準體系建設(shè)，完善生態(tài)旅游景區(qū)標準體系，推動全省重點旅游目的地和旅游景區(qū)發(fā)布生態(tài)旅游指數(shù)。推動實施四川旅游景區(qū)質(zhì)量等級a+和a++標準，提升旅游景區(qū)綜合管理服務(wù)水平。

二是強化旅游市場監(jiān)管和執(zhí)法力度。積極推動各地建立健全旅游安全保障、旅游市場聯(lián)合執(zhí)法、旅游投訴統(tǒng)一受理和旅游違法行為查處信息共享等機制。研究制定加強旅游監(jiān)管工作的意見。創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，探索對在線旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)的監(jiān)管。實施全國旅游團隊服務(wù)管理系統(tǒng)和電子行程單監(jiān)管，全省旅行社覆蓋率超過60%.其中，出境游組團社使用覆蓋率達到100%。不斷完善以游客滿意度為核心的服務(wù)質(zhì)量管理體系。充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會作用，在1-2個重點旅游城市開展旅游誠信體系試點建設(shè)。推動各地加強旅游執(zhí)法體系建設(shè)，力爭全省21個市州和重點旅游區(qū)縣全面建立旅游執(zhí)法機構(gòu)，配備旅游執(zhí)法人員。聯(lián)動省-市-縣三級和各相關(guān)部門的監(jiān)管執(zhí)法力量，加大執(zhí)法檢查和懲處力度，切實規(guī)范旅游市場秩序。落實旅游安全監(jiān)管責(zé)任，加強重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域及重要時段的旅游安全防范與管理。

三是實施旅游人才強旅戰(zhàn)略。聯(lián)合教育培訓(xùn)部門制定實施《旅游國際化人才教育和培訓(xùn)行動計劃》，加快國際化旅游人才培養(yǎng)。全力開展旅游業(yè)青年專家培養(yǎng)計劃，建立以旅游科研和人才培養(yǎng)為核心的博士后工作站，構(gòu)建高端旅游人才培養(yǎng)平臺。深化建設(shè)國家西部旅游人才教育培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺作用，實現(xiàn)在線培訓(xùn)人數(shù)達到10萬人以上。整合各類資源，推動10個重點旅游市州建立旅游人才培訓(xùn)機制，形成職責(zé)分明的省、市、縣三級旅游教育培訓(xùn)體系，全年分級分類培訓(xùn)人員20萬人以上。

(五)狠抓旅游系統(tǒng)自身建設(shè)，打造廉潔勤政務(wù)實高效的干部隊伍

一是強化作風(fēng)建設(shè)力度。全省旅游系統(tǒng)要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅決貫徹落實中央和省委關(guān)于改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定。抓黨風(fēng)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把建立完善并推動落實各項制度機制作為反腐敗工作的核心，把反腐倡廉建設(shè)與各項旅游業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置，同部署、同落實。促行風(fēng)，要在全行業(yè)培育和踐行社會主義核心價值觀，特別是要把培育和踐行“游客為本，服務(wù)至誠”的價值觀作為全體旅游從業(yè)人員的行為導(dǎo)向，著力強化服務(wù)意識、提升服務(wù)水平。轉(zhuǎn)作風(fēng)，要倡導(dǎo)求真務(wù)實的作風(fēng)，進一步精簡各類會議、文件;深入基層調(diào)研，解決實際問題。以游客滿意度為導(dǎo)向，堅持服務(wù)游客、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，推動全行業(yè)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。

二是加強旅游干部隊伍建設(shè)。制定并實施《全省旅游培訓(xùn)行動計劃》，對各級政府領(lǐng)導(dǎo)、旅游行政管理人員和旅游從業(yè)者等三類人員的培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)選派全省旅游系統(tǒng)優(yōu)秀干部職工到國內(nèi)外高等院校、境內(nèi)外專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和旅游發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)深造。推動各地利用科研院所、黨校、行政學(xué)院等各類資源，加大對干部旅游知識和業(yè)務(wù)管理能力的提升培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一大批懂業(yè)務(wù)、能干事、干成事的干部隊伍。

下一步，全省旅游系統(tǒng)將切實貫徹落實好本次會議精神，開拓創(chuàng)新、務(wù)實進取，加快建設(shè)旅游經(jīng)濟強省和世界旅游目的地，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。

共

3

頁，當(dāng)前第

1

頁

1

2

3

全市旅游工作會議講話材料篇十二

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，傳達和貫徹全省經(jīng)濟工作會議和全國旅游工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年全省旅游工作，全面分析旅游業(yè)發(fā)展形勢，安排部署今年重點任務(wù)，為即將召開的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會做好準備工作。

下面，我代表省旅游局講兩個方面意見：

一、20xx年工作完成情況

20xx年是我省旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。全省旅游行業(yè)認真貫徹省委、省政府對旅游工作的部署要求，有效應(yīng)對各種矛盾和挑戰(zhàn)，我省旅游市場呈現(xiàn)逆勢增長態(tài)勢，旅游業(yè)總體保持了健康快速發(fā)展。全年接待海內(nèi)外游客10369.28萬人次，同比增長15.57%;實現(xiàn)旅游總收入1477.08億元，同比增長25.38%，相當(dāng)于全省gdp的11.37%。其中，接待入境游客127.35萬人次，同比增長7.68%;旅游外匯收入5.70億美元，同比增長15.31%;接待國內(nèi)游客10241.93萬人次，同比增長15.67%;國內(nèi)旅游收入1441.64億元，同比增長25.70%。全省旅游業(yè)超額完成了省政府確定的增長25%的發(fā)展目標。

(一)旅游投資和項目建設(shè)取得重大進展。重點規(guī)劃加快編制。全省編制的各類旅游規(guī)劃達31項。《吉林省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》修編完成大綱論證，《長吉圖特色旅游發(fā)展總體規(guī)劃》順利通過專家評審，《吉林省旅游營地建設(shè)規(guī)劃》啟動編制;查干湖、蓮花山、防川等重點景區(qū)規(guī)劃正在修改完善。部署和啟動第二次全省旅游資源普查工作，落實有關(guān)部門職責(zé)和任務(wù)分工，目前各地資源普查正在有序推進。旅游項目進展順利。全省旅游重點項目221個，完成投資278.3億元，同比增長30%。萬科松花湖國際旅游度假區(qū)項目開工，長白山17個重點項目集中開工;全省12個城市游客咨詢服務(wù)中心項目完成前期審批手續(xù)，吉林、大安等地主體完工;通往3a級以上景區(qū)旅游交通標識建設(shè)完成選址等工作。蓮花山旅游度假區(qū)被批準為國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。

(二)旅游宣傳推廣全面創(chuàng)新。去年，我省旅游營銷從思路、手段到渠道實現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。一是新媒體、新手段的應(yīng)用提高了宣傳推廣工作水平?！敖粨Q冬天”主題營銷充分運用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采取微博、微信、電商等新媒體網(wǎng)絡(luò)營銷，僅網(wǎng)上參與和關(guān)注“交換冬天”活動的人數(shù)就超過了1億人次，預(yù)計廣東向我省組織游客近3萬余人次。二是加強區(qū)域合作，與客源地市場互動、客源互換，擴大了吉林旅游的影響。在上海合作開展的“海誓山盟”營銷活動入題角度新穎，在吉-滬兩地市場產(chǎn)生良好反響，被中國旅游風(fēng)云榜評為“20xx中國十大旅游營銷創(chuàng)新”獎。三是重點旅游節(jié)事活動內(nèi)容不斷豐富，形式不斷創(chuàng)新，形成了持續(xù)影響力。長春凈月潭打造堪稱東北亞最大的雪雕園，延吉市投入巨資新開發(fā)長白山冰雪世界項目，填補了我省冬季大規(guī)?！氨?、雪”雕塑產(chǎn)品的空白。俄羅斯“中國旅游年”系列活動，形式創(chuàng)新，內(nèi)涵豐富。元月1日，琿春市政府、朝鮮羅先市觀光局、俄羅斯哈桑區(qū)政府共同組織“望三國、觀日出，新年祈福節(jié)”，這是我省首次組織的中朝俄共同參與的大型旅游節(jié)事活動，產(chǎn)生廣泛影響。四是“走出去、請進來”取得良好效果。年內(nèi)邀請了上海、廣東、江蘇及俄羅斯、香港、澳門、中國臺灣等境內(nèi)外客源市場的旅行商、媒體記者赴我省采風(fēng)、踏線，長春等地主動開拓市場，赴珠三角、華東地區(qū)開展巡回促銷，擴大了市場份額。五是旅游產(chǎn)品影響力進一步擴大。長白山被評為20xx“美麗中國”十佳旅游景區(qū)，我省東北白山松水之旅被評為20xx“美麗中國”十佳旅游主題線路。

(三)旅游航空建設(shè)實現(xiàn)新突破。去年是我省航線開發(fā)力度最大、成效最為顯著的一年。新開通國內(nèi)航線33條，加密北京、成都等5條繁忙機場航線航班;新開通國際航線4條，加密延吉—首爾航班。目前，全省國內(nèi)航線達到96條，國際航線達到8條，長春機場旅客吞吐量突破670萬人次。長白山機場航線躍增至11條，機場吞吐量31.65萬人次，同比增長60.9%，實現(xiàn)歷史最好水平。航線開發(fā)工作受到省委、省政府的肯定和表揚。

(四)重大旅游活動影響廣泛。一是創(chuàng)新召開全省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會，通過現(xiàn)場觀摩、交流經(jīng)驗、表彰先進，推動鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。二是成功舉辦“吉林省旅游商品博覽會暨旅游購物節(jié)”，展館面積之大、參展商品之廣、交易額度之多創(chuàng)歷史新高，博覽會已經(jīng)成為提升吉林旅游商品影響力和知名度的有效載體。三是高水平舉辦第二屆東北亞旅游論壇，進一步提升吉林省在東北亞各國戰(zhàn)略地位和重要影響力。我省對俄、對朝邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)正式恢復(fù)，成為全國首批通過異地辦證的省份。

(五)行業(yè)管理和安全監(jiān)管得到強化。宣傳貫徹《旅游法》。利用各種媒體和宣傳手段多角度貫徹?！笆弧秉S金周，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對全省旅游企業(yè)和4a級以上景區(qū)實施《旅游法》情況進行重點檢查。規(guī)范旅游市場秩序。集中開展兩次全省旅游市場檢查周等活動，全年吊銷5家旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，協(xié)調(diào)督辦2起重大旅游違規(guī)經(jīng)營案件。保障旅游安全運行。全省共檢查旅游企業(yè)230家，排查出安全隱患16條。積極協(xié)調(diào)地方政府妥善處理云南“7.14”交通事故。在長白山召開旅游安全應(yīng)急演練觀摩現(xiàn)場會，提高了應(yīng)急處置能力。提升旅游標準化水平。撫松縣被評為“全國旅游標準化示范縣”，安圖縣及4家旅游企業(yè)被評為省級標準化示范單位。有4家景區(qū)晉升為國家4a級景區(qū)。

(六)教育實踐活動帶來新氣象。省旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子形成凝聚力。高質(zhì)量召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，得到省委督導(dǎo)組的充分肯定，領(lǐng)導(dǎo)班子形成了相互配合、相互支持的工作局面。機關(guān)正規(guī)化建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。把“六型機關(guān)”、“六種風(fēng)氣”和績效管理作為密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實的長效機制，常抓不懈，機關(guān)面貌煥然一新。全省各地發(fā)展旅游業(yè)勢頭迅猛。在省委十屆三次全會精神鼓舞下，各地發(fā)展旅游業(yè)的熱情空前高漲，全省旅游系統(tǒng)精神振奮，信心堅定，干勁十足，全力以赴把旅游業(yè)建成支柱產(chǎn)業(yè)。

這些工作成績的取得，是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委政府、各部門大力支持的結(jié)果，是全省旅游行業(yè)廣大干部員工共同努力的結(jié)果。在此，我代表省旅游局，向各級黨委政府、各部門和全省旅游戰(zhàn)線同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!

在取得成績的同時，我們要清醒地看到，全省旅游業(yè)發(fā)展還存在一些矛盾和問題。一是旅游市場下行壓力大,受多重不利因素影響，上半年我省旅游市場增幅減緩。二是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化,投資拉動、消費帶動占有份額較低，旅游產(chǎn)品缺乏有效組合，產(chǎn)品供給不足和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施和接待服務(wù)設(shè)施不完善、不配套，還不能適應(yīng)快速發(fā)展的市場需求。四是施行《旅游法》出現(xiàn)的新情況、新問題，需要深入研究，逐一加以解決。

二、20xx年的重點工作

今年是貫徹落實省委十屆三次全會精神，加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的重要一年。省委十屆三次全會提出“把旅游業(yè)加快培育和形成我省新的四大支柱產(chǎn)業(yè)”，全省經(jīng)濟工作會議提出“全面打造旅游業(yè)升級版，旅游總收入增長25%以上”。這是省委、省政府站在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的全局高度，立足現(xiàn)實，著眼長遠，做出的戰(zhàn)略決策和重大部署，是吉林旅游業(yè)難得的歷史發(fā)展機遇。

從國際看，世界經(jīng)濟正逐步擺脫經(jīng)濟危機的影響緩慢回暖，各國都把振興旅游業(yè)作為經(jīng)濟復(fù)蘇的重要途徑;從國內(nèi)看，旅游市場依然活躍，各地一批超大規(guī)模的旅游項目開工建設(shè);很多地方都召開了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會或出臺促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，明確新的發(fā)展目標。應(yīng)該說，新一輪的旅游發(fā)展高潮正在到來。新形勢下的旅游業(yè)，已經(jīng)成為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新支撐，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新引擎，傳播吉林文化的新載體，建設(shè)幸福吉林的新內(nèi)涵，實現(xiàn)惠民富民的新途徑，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形式，促進產(chǎn)業(yè)融合的新形態(tài)。我們要認清形勢，善抓機遇，推動發(fā)展。

全省旅游工作的總體思路是：以xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，以深化旅游業(yè)改革為主線，以市場為導(dǎo)向，資源為依托，文化為內(nèi)涵，項目為載體，創(chuàng)新為動力，貫徹依法治旅，規(guī)范市場秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸和豐富產(chǎn)業(yè)鏈條，全面打造旅游業(yè)升級版，加快把旅游業(yè)建成新的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展目標：預(yù)計全年接待海內(nèi)外游客11947萬人次，同比增長15%;旅游總收入1847億元，同比增長25%以上，為20xx年再“翻一番”奠定堅實基礎(chǔ)。

(一)明確建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的基本思路。把旅游業(yè)建設(shè)成新的支柱產(chǎn)業(yè)這是今年全省旅游工作的重中之重，必須舉全省之力加快推進。圍繞打造新的支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)務(wù)之急做好三件事：一是開好一個產(chǎn)業(yè)大會。1月2日在我局上報的《關(guān)于籌備召開全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的報告》上，偉根副省長和朝魯省長分別作出重要批示，同意以省委、省政府名義召開產(chǎn)業(yè)大會，初步定于1季度召開，擬請省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，邀請國家旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)出席并講話，安排省旅游局、省發(fā)改委、長白山管委會等作表態(tài)性發(fā)言。經(jīng)過前一段全力籌備，目前領(lǐng)導(dǎo)講話及相關(guān)會議文件起草基本就緒，力爭把這屆產(chǎn)業(yè)大會開成一次具有里程碑意義的重要會議。二是出臺一個好的政策。我局對《關(guān)于加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的意見》重新研究起草，重點研究政策在指導(dǎo)性和操作性方面的突破與創(chuàng)新，并落實了各級政府及相關(guān)部門的任務(wù)分工，目前已聘請中國旅游研究院等機構(gòu)專家參與論證，近期上報省政府審定并征求相關(guān)部門意見，爭取在產(chǎn)業(yè)大會上印發(fā)。三是實施“12345工程”。即建設(shè)“一個目標”(旅游支柱產(chǎn)業(yè))，實施“兩大戰(zhàn)略”(長白山帶動、長吉圖旅游先導(dǎo))，推進“三項建設(shè)”(生態(tài)旅游體系、旅游產(chǎn)品體系、信息化體系)，促進“四個統(tǒng)籌”(旅游與社會發(fā)展統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌、相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、六大要素統(tǒng)籌)，實現(xiàn)“五個突破”(打造旅游業(yè)升級版、深化旅游業(yè)改革、促進融合發(fā)展、擴大國際旅游合作、壯大縣域旅游經(jīng)濟)。各地要結(jié)合實際，采取有效方式抓好會議精神和產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實，因地制宜地制定配套政策措施，將政策效應(yīng)轉(zhuǎn)化為強大的旅游生產(chǎn)力。

(二)全面打造吉林旅游業(yè)升級版。這是“把旅游業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)實選擇，是引領(lǐng)全省旅游業(yè)提檔升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效舉措，是順應(yīng)日益增長的大眾化旅游時代到來的戰(zhàn)略抉擇，更是旅游業(yè)強身固本、提質(zhì)增效的必由之路。經(jīng)省政府同意，確定20xx年為旅游業(yè)升級基礎(chǔ)建設(shè)年，20xx年為旅游業(yè)升級完善提升年。要重點圍繞培育壯大旅行社、提升景區(qū)規(guī)模和水平、提高星級飯店質(zhì)量、促進旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強旅游產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)、大力開發(fā)旅游市場、加快旅游商品開發(fā)、強力推進吉林旅游航空建設(shè)、加強旅游市場監(jiān)管、強化旅游安全管理、實施人才興旅等進行全面升級，以此推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展。同時，各地要精心組織開展“美好吉林·旅游風(fēng)云榜”候選項目推選活動，充分利用“中國旅游風(fēng)云榜”平臺和市場影響力，爭取在更廣的范圍、更大的平臺、更高的層次上參與20xx年“中國旅游風(fēng)云榜”推選活動，充分評價、展示和發(fā)展自我，全面提升吉林旅游業(yè)升級版的影響力。

各地圍繞打造旅游業(yè)升級版，第一，要深化改革，形成內(nèi)生動力。精簡行政審批，下放事權(quán)，省旅游局已將質(zhì)量等級評定逐級下放給市(州)和縣(市)，組織探索和實踐旅游資源管理一體化新模式，進一步營造環(huán)境，提供服務(wù)，促進發(fā)展。第二，要擴大開放，增強發(fā)展活力。要以開放的思維發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè)，強化與發(fā)改、財政、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等職能部門的橫向綜合協(xié)調(diào)，與旅游企業(yè)、涉旅部門的縱向聯(lián)系溝通，與文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。第三，要開展創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)實力。各地全面打造升級版，要以旅行社壯大發(fā)展推進方案和“美好吉林·旅游風(fēng)云榜”推選活動為抓手，通過數(shù)量擴大產(chǎn)生規(guī)模，質(zhì)量提升產(chǎn)生效益，體量壯大做強產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、體量三統(tǒng)一，有效推動各類創(chuàng)建載體活動，落實各項工作任務(wù)，在創(chuàng)建中圖崛起，在競爭中求發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和市場競爭力。

(三)加快推進旅游規(guī)劃和項目建設(shè)。一要規(guī)劃引領(lǐng)、謀劃好產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展藍圖。上半年完成《吉林省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》修編，把我省旅游的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點、發(fā)展步驟謀劃好，為建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)做好頂層設(shè)計。編制《吉林省旅游營地建設(shè)規(guī)劃》、《吉林省西部旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃。各地要爭取利用2年時間，完成市(州)、縣(市)及重點景區(qū)的規(guī)劃編制工作。二要充分運用資源普查結(jié)果。各地要按照《吉林省第二次旅游資源普查

工作方案

》，積極主動地做好各個環(huán)節(jié)普查工作的落實。同時，要注重挖掘整理旅游資源中蘊含的文化底蘊，進一步豐富旅游文化內(nèi)涵，活化旅游產(chǎn)品。三要加快推進項目建設(shè)。全省重點旅游項目達到187個，總投資367億元，同比增長30%以上。各地在項目謀劃和包裝上要符合市場需求、特色要突出、對應(yīng)國家支持政策。加快推進萬科松花湖國際度假區(qū)、長白山廣澤旅游度假區(qū)等在建項目;以長春蓮花山國家生態(tài)旅游示范區(qū)為引領(lǐng)，建設(shè)5個省級生態(tài)旅游示范區(qū);落實吉辦發(fā)〔20xx〕26號文件精神，推動“一核七特”文化與旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。加大松花江、鴨綠江、圖們江等水上旅游開發(fā)力度，在有條件的城市水域開展水上旅游項目。四要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進12個城市旅游咨詢中心開工并投入使用。上半年完成旅游道路標識、旅游廁所、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)房車、帳篷營地度假旅游，在旅游重點城市、交通節(jié)點力爭開工建設(shè)10個旅游營地。提升景區(qū)服務(wù)功能，4a級以上景區(qū)都要逐步建立數(shù)字化管理系統(tǒng)，年內(nèi)建成電子門票和電子導(dǎo)游功能。

(四)市場開發(fā)和宣傳推廣工作要有新突破。一是完善市場推廣體系建設(shè)。形成省、市、縣“三位一體”的旅游宣傳推廣體系。進一步明確和落實省里抓整體形象推廣、地方抓目的地形象推廣、企業(yè)抓產(chǎn)品和服務(wù)信息推廣的責(zé)任分工，加大對旅游企業(yè)宣傳推廣的支持力度。二是深度開拓境內(nèi)外旅游市場。國內(nèi)市場要在擴大市場份額上下功夫，鞏固傳統(tǒng)客源市場，力爭東北、北京、“長三角”及“珠三角”等國內(nèi)市場提升20%;創(chuàng)新手段重點開發(fā)成長性好的山東、四川、山西、陜西、河南、河北等重點出游大省等客源市場，力爭提升25%。入境市場要重點做好在俄羅斯、韓國及中國臺灣、香港地區(qū)的深度推廣工作，市場增幅達到20%。努力開拓歐美遠程市場。要重點面向國內(nèi)、國際市場，做好央視國際頻道的廣告投放工作。三是創(chuàng)新手段和載體。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新媒體和新平臺，做好營銷策劃，立體全面的加大宣傳力度。四是以產(chǎn)品為紐帶開展區(qū)域聯(lián)合宣傳促銷。圍繞我省東、西、南線和邊境游精品線路，支持各地開展聯(lián)合推廣活動，鼓勵企業(yè)參與營銷推廣。五是繼續(xù)開展“走出去、請進來”客源地營銷。針對重點客源地開展精準營銷，組織境內(nèi)外旅行商和媒體來我省采風(fēng)、踏線。六是承辦好第六屆海峽兩岸旅游交流圓桌會議。此次會議是海峽兩岸旅游交流最高規(guī)格的會議，參會人員多，接待任務(wù)重。省旅游局及有關(guān)市、縣和企業(yè)要抓緊落實任務(wù)和責(zé)任，提前做好各項籌備工作。通過精心設(shè)計考察路線，充分展示我省旅游精品，進一步提高吉林省旅游的影響力，實現(xiàn)對臺市場開發(fā)的新突破。

(五)吉林旅游航空建設(shè)要有新進展。盡快實現(xiàn)通化機場通航。加快組建吉林航空公司步伐，上半年與合作單位共同編制項目可研報告，吸引航空公司參與吉林航空市場運營。加大工作協(xié)調(diào)力度，積極開發(fā)國內(nèi)國際航線，加密航班，優(yōu)化時刻，更換大機型，增加運力。到今年底，長春機場新增10個重點地級客源城市航線，航線基本覆蓋全國省會城市和副省級城市，全省機場旅客吞吐量接近1000萬人次，航線達到128條，國內(nèi)國際通航城市達到85個。

(六)著力推動縣域旅游經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。全省約90%的旅游資源分布在縣域，縣域在全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局中占有舉足輕重的地位。要把旅游業(yè)納入縣域經(jīng)濟突破重點領(lǐng)域，計劃上半年召開全省旅游經(jīng)濟縣域突破現(xiàn)場會，交流工作經(jīng)驗，出臺《吉林省旅游經(jīng)濟縣域突破工作方案》，提升縣域在全省旅游業(yè)重要地位，培育縣域旅游經(jīng)濟增長內(nèi)生動力，擴大縣域旅游經(jīng)濟總量。要以特色城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手打造旅游名鎮(zhèn)，重點扶持建設(shè)一批旅游強縣(市)、旅游名鎮(zhèn)，成為特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的典型和樣板。各地要加快制定和出臺優(yōu)惠政策，積極引進社會資本、境外資本、企業(yè)集團參與縣域旅游的開發(fā)建設(shè)，推動縣域旅游經(jīng)濟發(fā)展。

(七)促進旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。旅游業(yè)在與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時，豐富了產(chǎn)業(yè)形態(tài)，壯大了產(chǎn)業(yè)體系。要把相關(guān)產(chǎn)業(yè)和非相關(guān)產(chǎn)業(yè)先進生產(chǎn)要素融入到旅游發(fā)展中，今年要推動重點領(lǐng)域的融合發(fā)展邁上新臺階。一是推動旅游與文化的深度融合。把旅游業(yè)作為展示吉林文化獨特魅力、提高吉林文化軟實力的重要載體。貫徹實施《關(guān)于促進文化與旅游融合發(fā)展的實施意見》，把弘揚中華民族優(yōu)秀文化與加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)以文化豐富旅游內(nèi)涵、提升旅游層次，以旅游帶動文化傳播、促進文化繁榮的互動發(fā)展。加快長白山文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，開發(fā)建設(shè)一批文化旅游精品項目，優(yōu)先支持開展文化觀光、文化體驗、旅游演藝等活動，在重點旅游城市建設(shè)旅游文化主題街區(qū)。二是推進旅游與工農(nóng)業(yè)融合。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農(nóng)問題的重要途徑。推進鄉(xiāng)村旅游富民工程，培育一批國家級鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范村、示范戶，形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群，使其成為新型城鎮(zhèn)化、社會主義新農(nóng)村和旅游扶貧的典型和引領(lǐng)。適時召開鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會，進一步總結(jié)推廣經(jīng)驗，促進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。制定《鄉(xiāng)村旅游示范縣標準》、《鄉(xiāng)村旅游家庭旅館評定標準》、《鄉(xiāng)村旅游酒店評定標準》，加強從業(yè)人員培訓(xùn)，完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系。在全省范圍內(nèi)開展工業(yè)旅游狀況摸底，出臺省工業(yè)旅游示范基地評定標準，評定一批工業(yè)旅游示范基地和工業(yè)旅游創(chuàng)建單位。三是推進旅游與信息技術(shù)融合發(fā)展。推動旅游業(yè)從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。推進旅游信息化建設(shè)，圍繞“智慧旅游”主題年，引導(dǎo)智慧旅游城市、景區(qū)等旅游目的地建設(shè)。啟動吉林省旅游云服務(wù)平臺建設(shè)，重點加快建設(shè)“兩個中心”(旅游云基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)中心和旅游調(diào)度指揮中心，由應(yīng)急指揮系統(tǒng)和輔助調(diào)度系統(tǒng)組成)和“六個平臺”(旅游集群網(wǎng)絡(luò)平臺、旅游綜合管理平臺、旅游公共服務(wù)平臺、旅游景區(qū)監(jiān)控平臺、旅游營銷平臺和地理信息服務(wù)平臺)。各地要把旅游信息化建設(shè)作為今年一項重點工作，在統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃下積極推進旅游數(shù)字化管理及智慧旅游建設(shè)，用現(xiàn)代管理手段和方式提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平。四是推進旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著力推動旅游與體育運動、科技教育、醫(yī)療保健、軍事主題等特色產(chǎn)業(yè)融合的新產(chǎn)品開發(fā)，滿足大眾多樣化休閑度假需求，培育開發(fā)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，形成新的旅游消費熱點。

(八)進一步擴大東北亞國際旅游合作。一是實施“長吉圖旅游先導(dǎo)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮延邊、通化、白山等沿邊地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和長春、吉林、長白山等地區(qū)交通集聚、龍頭景區(qū)的優(yōu)勢，加強與周邊省份區(qū)域合作和開發(fā)，打造東北東部邊境旅游經(jīng)濟帶，進一步豐富邊境游、跨國游市場，擴大邊境、入境旅游，努力打造東北亞旅游區(qū)域中心。二是加強東北亞國際旅游合作，繼續(xù)舉辦好第三屆“大圖們倡議”東北亞旅游論壇，牽頭組織中韓俄蒙日5國相關(guān)地區(qū)建立東北亞區(qū)域旅游合作交流機制，定期就區(qū)域旅游合作磋商，務(wù)實解決問題。三是發(fā)揮吉林省在東北亞區(qū)域旅游合作中的橋頭堡作用，開辟東北亞旅游線路，推動圖們江出海游和東北亞陸海聯(lián)運環(huán)海郵輪旅游項目，加快開通中俄、中蒙跨境自駕車游項目，打造東北亞知名旅游目的地。四是培育旅游商品市場體系，舉辦“20xx東北亞(吉林)旅游商品博覽會”，赴韓國、俄羅斯舉辦首屆“中國·吉林旅游商品博覽會暨旅游推介活動”，擴大我省旅游商品的國際市場影響力。實施旅游購物提升工程，舉辦“吉林省旅游商品設(shè)計大賽”，開展吉林省“名、特、優(yōu)”旅游商品、“旅游購物推薦商店”、“旅游購物誠信商店”評定工作。

(九)依法治旅，強化市場監(jiān)管和旅游安全。要全面貫徹實施《旅游法》，這是一項長期的任務(wù)，是各級政府、有關(guān)部門和企業(yè)、游客的共同責(zé)任。要注重把握貫徹實施《旅游法》的新機遇，切實走向依法治旅的軌道。必須堅持管理和促進并重，當(dāng)前各方面關(guān)注比較多的是管理規(guī)定的落實，對于促進發(fā)展的要求，整體推進不夠。必須堅持治理和提升并重，只抓治理不抓素質(zhì)提升，不可能從根本上解決問題。必須堅持主管和共管并重，旅游法的執(zhí)法主體是各級政府，各相關(guān)部門要按照職責(zé)齊抓共管。結(jié)合旅游行政職能建設(shè)，積極推動各級政府建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)或工作機制;依法完善旅游市場投訴和執(zhí)法、旅游安全保障、旅游規(guī)劃編制和評估、旅游促進和公共服務(wù)、旅游景區(qū)管理等五大機制。圍繞《旅游法》實施后帶來的市場變化及遇到的新情況、新問題進行調(diào)研，推動配套制度的立、改、廢，制定規(guī)范執(zhí)法的實施細則。按照國家旅游局部署，開展《旅游法》執(zhí)法大檢查。配合省人大加快《吉林省旅游條例》修訂進程，年底前完成《條例》初稿。要集中開展旅游市場秩序?qū)ｍ椫卫?，這是貫徹施行《旅游法》的務(wù)實行動，是切實解決群眾反映強烈的突出問題和促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。要標本兼治，多措并舉，下大力氣規(guī)范旅游市場秩序。各地要按照《全省旅游市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮?，依法嚴厲打擊誘導(dǎo)、欺騙、強迫和變相強迫游客消費的行為，嚴肅查處一批違法違規(guī)旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員，加大違法行為曝光力度。要加強旅游誠信體系建設(shè)，落實《旅游經(jīng)營服務(wù)“失信名單”管理辦法》，加快完善旅游相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員誠信記錄制度。抓好文明旅游工作，全行業(yè)要培育和踐行旅游行業(yè)核心價值觀，各級旅游部門要創(chuàng)新方式方法，建立健全相關(guān)制度和措施，切實抓好宣傳、教育、引導(dǎo)和養(yǎng)成。要加強旅游應(yīng)急管理，按照《旅游法》要求，建立安全應(yīng)急事件監(jiān)測、評估制度，對旅游安全、隱患治理排查等實現(xiàn)信息化管理。修訂旅游安全

應(yīng)急預(yù)案

，強化應(yīng)急演練，在重點旅游城市建立旅游應(yīng)急救援隊伍，同時提高游客安全意識和應(yīng)急自救能力。要加快旅游標準化建設(shè)，深化全國旅游標準化示范試點工作，擴大試點單位范圍。修訂《旅游滑雪場質(zhì)量等級劃分與評定》、《漂流旅游經(jīng)營場所質(zhì)量標準》，出臺《工業(yè)旅游示范點評定標準》和《旅游景區(qū)導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范》等地方標準。

(十)加強旅游管理和行業(yè)隊伍建設(shè)。適應(yīng)加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的需要，建立現(xiàn)代化治理體系，做到管理行業(yè)有標準，管理自身有辦法。一是建立行業(yè)管理新機制。按照省委、省政府要求，今年繼續(xù)實行重點工作目標責(zé)任制，并實施績效考核。省旅游局運用績效管理這一科學(xué)有效載體，把質(zhì)量考評體系與績效評估有機結(jié)合，對各市(州)旅游工作及局機關(guān)內(nèi)部實行績效管理考評。其目的就是創(chuàng)新機制，明確任務(wù)，落實責(zé)任，強化績效管理，完善考核評價機制。健全行政問責(zé)制度。各級旅游部門要自加壓力，負重前行，扎實工作，切實增強發(fā)展旅游業(yè)的機遇意識和責(zé)任意識，要有等不起的危機感，慢不得的使命感，保質(zhì)保量地完成各項任務(wù)和指標的落實。二是扎實做好基礎(chǔ)性工作。各級旅游部門要把夯實旅游工作基礎(chǔ)作為重點，下大力做好資料收集、登記建檔、統(tǒng)計分析等方面的基礎(chǔ)性工作，建立現(xiàn)代化管理檔案，做到情況明，底數(shù)清，有效指導(dǎo)工作，使全系統(tǒng)旅游工作在規(guī)范化、正規(guī)化、制度化建設(shè)上有明顯的提升。三是狠抓各項工作落實。各級旅游部門要樹立求真務(wù)實的作風(fēng)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，提高服務(wù)基層、服務(wù)游客、服務(wù)企業(yè)的能力，直面矛盾，開拓進取，一抓到底，務(wù)見成效。四是加快人才隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮我省高等院校教育優(yōu)勢，推進旅游學(xué)科體系建設(shè)，依托高校開展旅游行政干部和旅游企業(yè)高管的繼續(xù)教育，委托高校做好吉林省旅游業(yè)發(fā)展的重點課題研究。以國家旅游東北培訓(xùn)基地為依托，探索建立吉林旅游人才培訓(xùn)基地和小語種旅游人才培訓(xùn)基地，加強旅游崗位和技能培訓(xùn)，定期舉辦講座和專業(yè)技能大賽，完善旅游職業(yè)資格、職稱和技能等級認證制度。推動導(dǎo)游管理體制改革，建立健全導(dǎo)游職稱制度，落實導(dǎo)游薪酬和社會保險制度。要進一步增強各級旅游部門的凝聚力，充分尊重旅游人才，努力提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)游客的能力和水平，真正把旅游局建成全行業(yè)的服務(wù)之家。

同志們，新的一年，打造旅游業(yè)升級版，建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)無疑將成為吉林旅游業(yè)發(fā)展的主旋律。我們堅信，創(chuàng)新贏得世界，發(fā)展成就夢想!各級旅游部門是發(fā)展旅游業(yè)的推動者，旅行社、景區(qū)、飯店等旅游企業(yè)是壯大旅游產(chǎn)業(yè)的生力軍，旅游院校是培養(yǎng)旅游人才的高地，在座的各位都肩負著重要而光榮的使命。過去大家為吉林省旅游業(yè)發(fā)展做出了富有成效的貢獻，今后我們一定要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的支持下，齊心協(xié)力，奮力拼搏，改革創(chuàng)新，真抓實干，在加快發(fā)展旅游業(yè)的征途上大展身手，建功立業(yè)，全面完成各項工作任務(wù)，為把旅游業(yè)建成新的支柱產(chǎn)業(yè)而不懈奮斗!

值此新春佳節(jié)即將來臨之際，我代表省旅游局黨組給大家并通過你們向全省旅游行業(yè)的干部職工拜個早年，祝大家新春愉快，豬年大吉!

共

3

頁，當(dāng)前第

2

頁

1

2

3

全市旅游工作會議講話材料篇十三

同志們:

今年是全面實施旅游業(yè)“”規(guī)劃的攻堅之年,做好今年的工作對全縣旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有決定性的重要作用。按照縣委、縣政府“開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)、打造生態(tài)大縣、建設(shè)美麗延壽”的總體要求，為把旅游業(yè)盡快打造成為縣域經(jīng)濟的新興支柱產(chǎn)業(yè),縣政府決定召開這次旅游工作會議。這次會議雖然規(guī)模不大,但規(guī)格較高,各旅游相關(guān)部門的一把手都參加了這次會議，既是座談會議,又是推進會議。會議的主要目的就是客觀地總結(jié)近年來的旅游工作，征求大家對我縣旅游業(yè)發(fā)展的意見和建議,進一步統(tǒng)一思想,形成共識,明確任務(wù)，落實責(zé)任，共謀今年和今后一個時期我縣旅游業(yè)發(fā)展大計。下面,我代表縣政府講兩個方面問題:

一客觀總結(jié)近年來取得的成績，進一步增強加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心

近年來，在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在省市旅游局的正確指導(dǎo)下,按照全縣旅游業(yè)“”規(guī)劃既定目標,搶抓機遇,真抓實干,我縣旅游業(yè)登上了一個新的臺階。

1、挖掘文脈，認清地脈，把握發(fā)展方向，獨具匠心地創(chuàng)意策劃延壽旅游

我縣是國家級生態(tài)示范縣，“亮珠”大米、“兩高”大豆等綠色食品物產(chǎn)充裕，山產(chǎn)品、中草藥、礦泉水暢銷全國各地，是名副其實的“綠色家園”;我縣地處張廣才嶺西麓和大青山南麓之間，松嫩平原與三江平原過渡山地之中，四面環(huán)山，五河匯流，冬暖夏涼，風(fēng)調(diào)雨順，是天然的“養(yǎng)生之地”;延壽縣因縣城南臨螞蜒河、面向長壽山，故諧河山之音，寓“延年益壽”之意而得名?！把幽暌鎵邸钡膬?nèi)涵究其淵源乃是“養(yǎng)生文化”的宗旨，這也是延壽旅游的文化底蘊之所在。綜合以上因素，順應(yīng)旅游發(fā)展方向，確定了延壽旅游形象為“綠色家園，養(yǎng)生延壽”，旅游業(yè)發(fā)展目標是建設(shè)“塞北綠色家園，養(yǎng)生延壽勝地”國內(nèi)馳名的旅游目的地。

2、摸清底數(shù)，整合資源，堅持高標準起步，科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)計延壽旅游

實地踏察了全縣的崇山峻嶺以及河流湖泊等旅游資源后得出結(jié)論，長壽山和石城山等處的森林、石林、山泉、山珍，是良好的生態(tài)養(yǎng)生旅游資源，河流、湖泊及濱水山莊，是具有延壽特色的養(yǎng)生渡假旅游資源，特別是螞蜒河平原這個“綠色家園”以及長壽山這個“養(yǎng)生之地”，天然地形成了延壽養(yǎng)生度假旅游的金字招牌。所以，聘請省城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院并通過了省發(fā)改委批復(fù)，編制了“實施1123工程”的縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和兩個景區(qū)總體規(guī)劃。即：“一個中心”，把縣城建設(shè)成服務(wù)配套設(shè)施齊全的旅游接待中心?！耙粋€龍頭”，優(yōu)先把欣悅山莊建成以生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假為重點旅游景區(qū)?！皟蓚€支撐”，一個是延壽山莊風(fēng)景區(qū)和石城山森林公園生態(tài)養(yǎng)生旅游區(qū);另一個是立新山莊、欣悅山莊、金國山莊、乾翔公園、五七水庫等自然養(yǎng)生度假山莊?！叭龡l旅游線路”?？h城—北部線;縣城—西部線;縣城—東部線。

3、提高認識，強化領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門聯(lián)動，上下同心地推進運作延壽旅游

一是加強了飲食開發(fā)，保證“吃”得滿意。做大“亮珠”大米、超薄煎餅、山野菜綠色品牌，開發(fā)農(nóng)家菜、養(yǎng)生菜以及朝鮮族、蒙族、回族等特色餐飲;二是加強了硬件建設(shè)，保證“住”得舒適。完善延壽大酒店、政府招待所、新天地酒店等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力實施縣城“五化”工程，提高了旅游接待能力和水平;三是加強了交通建設(shè)，保證“行”得暢通。鐵通公路、通鄉(xiāng)公路、旅游公路的建成通車，方便了游客出行，打破了景區(qū)、景點之間條塊分割的局面。四是加強了景點開發(fā)，保證“游”得開心。欣悅山莊新建了滑雪場以及賓館等基礎(chǔ)設(shè)施，確定為省級農(nóng)業(yè)旅游示范點。延壽山莊省級風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)湖路工程已竣工，招商引資興建1200平方米賓館項目正在運作之中。五七水庫招商引資開發(fā)項目已開工建設(shè)，“青云寺”建設(shè)項目正在運作之中。山河公園二期擴建已開工建設(shè)，乾翔公園總體規(guī)劃方案已完成，正在運作招商引資開發(fā)。五是加強了文衛(wèi)建設(shè)，保證“娛”得健康。延壽影劇院、二人轉(zhuǎn)劇場、社區(qū)活動站以及全民健身等文體活動豐富多彩，醫(yī)療、保健、養(yǎng)生等服務(wù)設(shè)施逐步完善。六是加強了產(chǎn)品開發(fā)，保證“購”得豐富。延壽商場、農(nóng)貿(mào)市場和新建的大眾商城，滿足了城鄉(xiāng)居民的消費需求，民間手工藝品多次獲得省市大獎，禮品商店為游客提供了延壽特產(chǎn)和名牌產(chǎn)品。

4、著眼當(dāng)前，謀劃長遠，打生態(tài)養(yǎng)生牌，全面立體地宣傳營銷延壽旅游

連續(xù)四屆參加南崗區(qū)旅游文化節(jié)，充分利用《延壽風(fēng)光》畫冊對外宣傳，發(fā)送到省內(nèi)各大旅游社、賓館、酒店和新聞單位。同時利用旅游交易會、旅游產(chǎn)品推介會和招商引資發(fā)布會等各種方式進行廣泛宣傳。參加了哈爾濱市特色旅游商品設(shè)計大賽作品展覽，并獲得大賽組織獎。在延壽政府網(wǎng)站開辟旅游觀光欄目，在政府大樓宣傳欄刊登旅游專板，在縣電視臺新聞節(jié)目之前反復(fù)播放延壽風(fēng)光片等等。通過大力宣傳延壽旅游，全縣上下以及外地游客反響很大。與此同時，通過組織開展各種形式的全民健身文體活動，初步使全縣上下形成了倡導(dǎo)“延年益壽”、遵循“養(yǎng)生之道”的良好風(fēng)氣。在建設(shè)完善各項基礎(chǔ)設(shè)施、營造良好旅游環(huán)境的基礎(chǔ)上，正在積極向省、市旅游局推介我縣養(yǎng)生度假旅游產(chǎn)品，努力爭取“中國黑龍江國際養(yǎng)生度假旅游節(jié)”的承辦權(quán)，借助旅游節(jié)慶壯大延壽旅游，以此促進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。

以上工作成績歸功于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于各有關(guān)部門的共同努力，歸功于全縣各界的大力支持。

目前，雖然還有這樣或那樣的困難需要我們?nèi)タ朔?，但是我們更?yīng)該清醒地看到延壽旅游大發(fā)展、快發(fā)展的曙光已經(jīng)顯現(xiàn)：一是外部大環(huán)境有利于我縣旅游業(yè)發(fā)展。國家和省市每年都相繼召開高規(guī)格的旅游工作會議，同時逐年加大了旅游發(fā)展金的投入力度。國家要求旅游業(yè)要適度高于國民經(jīng)濟發(fā)展速度、適度高于全球旅游業(yè)發(fā)展速度，到20xx年，成為世界第一大旅游強國、第四大旅游客源地輸出國;省旅游局已經(jīng)舉辦了兩屆“中國.黑龍江國際養(yǎng)生度假旅游節(jié)”，全力打造世界避暑度假勝地;市旅游局提出要進一步打造“冰城夏都”哈爾濱旅游新形象等等。二是縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。新一屆縣委、縣政府把旅游業(yè)發(fā)展納入了重要工作日程，寫入每年的《政府工作報告》之中，并以政府文件下發(fā)旅游重點工作方案。成立了旅游工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強了旅游局工作人員，設(shè)立了旅游發(fā)展金專戶。各有關(guān)部門和旅游景點都積極參與旅游業(yè)建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)吃住行游購娛六大環(huán)節(jié)都不斷壯大和完善，大力發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為全縣人民的共識。三是我們已經(jīng)找準了延壽旅游業(yè)的發(fā)展方向。，我們想方設(shè)法自籌資金30多萬元，聘請省城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院編制了“實施1123工程”的縣域旅游發(fā)展規(guī)劃和兩個景區(qū)總體規(guī)劃，經(jīng)過專家組審定已得到了省發(fā)改委批復(fù)?！兑?guī)劃》確定延壽旅游形象定位是：綠色家園，養(yǎng)生延壽。旅游業(yè)發(fā)展目標是：建設(shè)“塞北綠色家園，養(yǎng)生延壽勝地”國內(nèi)馳名的旅游目的地。這與省旅游局推出的“養(yǎng)生度假旅游”以及市旅游局打造“冰城夏都”的發(fā)展方向完全吻合?？梢哉f，這個旅游發(fā)展思路為我們指明了前進方向，為延壽旅游業(yè)發(fā)展找準了突破口。

所以，只要全縣上下進一步增強加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心，堅定不移地按照旅游規(guī)劃既定的目標走下去，搶抓機遇,真抓實干，相信在不遠的明天，延壽旅游必將取得輝煌的成績。

二以旅游規(guī)劃既定目標為統(tǒng)領(lǐng)，全面加快養(yǎng)生度假旅游大縣建設(shè)步伐

為什么要大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)?第一,發(fā)展旅游業(yè)有利于拉動全縣國民經(jīng)濟的發(fā)展。第二,發(fā)展旅游業(yè)有利于進一步擴大城鄉(xiāng)需求,開拓市場。第三,發(fā)展旅游業(yè)有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。第四,發(fā)展旅游業(yè)有利于促進精神文明建設(shè)，等等。我想發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要性大家都比較清楚，下面我重點講一講發(fā)展延壽旅游業(yè)的具體打算。

1、今后五年我縣旅游業(yè)發(fā)展的思路和打算

在對我縣旅游資源全面踏查和重新審視縣情的基礎(chǔ)上，結(jié)合省市旅游工作會議精神，我們按照《規(guī)劃》要求確定了我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，即：按照“開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)、打造生態(tài)大縣、建設(shè)美麗延壽”的總體要求，今后五年，要緊緊圍繞打造“塞北綠色家園，養(yǎng)生延壽勝地”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標，全面加快養(yǎng)生度假旅游大縣建設(shè)步伐。

發(fā)展目標

(一)形象目標。實施“1123工程”，優(yōu)先開發(fā)建設(shè)7大景區(qū)(景點)，構(gòu)筑“一一二三”金字塔式旅游發(fā)展格局。即：“一個中心”，以縣城為旅游接待中心(集散地)?！耙粋€龍頭”，以欣悅山莊的旅游開發(fā)帶動全縣旅游業(yè)發(fā)展?！岸€支撐”，一個是延壽山莊和石城山森林公園省級風(fēng)景名勝區(qū)，另一個是欣悅山莊、立新山莊、金國山莊和乾翔度假村等特色旅游度假山莊，以此拉動旅游產(chǎn)業(yè)乃至縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。“三條旅游線路”，以縣城-乾翔度假村-欣悅山莊-石城山森林公園為主體的“西部線”，以縣城-延壽山莊-金國山莊-加信農(nóng)業(yè)觀光帶-七華里風(fēng)景區(qū)為主體的“東部線”，以縣城-城北公園-關(guān)門山水庫-立新山莊為主體的“北部線”。

(二)經(jīng)濟目標。到20xx年，實現(xiàn)“7338目標”：創(chuàng)建7大旅游景區(qū)(景點)，年接待國內(nèi)外旅游者30萬人次，財政增收300萬元，旅游業(yè)總收入達到8000萬元以上。

推進旅游業(yè)發(fā)展的措施

(一)加快旅游景區(qū)建設(shè)。

(1)完善一個中心。依托“人居環(huán)境建設(shè)”、“工業(yè)園區(qū)建設(shè)”、“科教文衛(wèi)升級建設(shè)”，完善縣城醫(yī)療、住宿、餐飲、購物、娛樂等接待服務(wù)項目及配套設(shè)施。把縣城建成以旅游接待、旅游管理、商貿(mào)購物、觀光休閑為重點的一級旅游集散地。

(2)培育一個龍頭。依托“新農(nóng)村建設(shè)”、“基礎(chǔ)財源建設(shè)”、“科教文衛(wèi)升級建設(shè)”，按照省級農(nóng)業(yè)旅游示范點的規(guī)范要求，不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加游客接待能力。把欣悅山莊建成以自然養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)觀光、滑雪游樂為重點的自然養(yǎng)生度假村。

(3)打造兩個支撐。按照《延壽山莊風(fēng)景區(qū)旅游總體規(guī)劃》抓緊實施，把延壽山莊建成以生態(tài)養(yǎng)生、避暑度假、觀光休閑為重點的生態(tài)養(yǎng)生度假村。按照《石城山森林公園規(guī)劃》實施完善，把石城山森林公園建成以生態(tài)養(yǎng)生、觀光休閑為重點的生態(tài)旅游區(qū)。完善立新山莊、金國山莊、乾翔度假村建設(shè)，建成具有延壽特色的旅游度假山莊。

(4)開通三條旅游線路。開通“哈爾濱-延壽-北部線”一、二日游，“哈爾濱-延壽-西部線”一、二、七日游，“哈爾濱-延壽-東部線”一、二、七日游，形成以“三條線路”為主的延壽旅游格局。

(二)開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。

(1)生態(tài)養(yǎng)生產(chǎn)品。將養(yǎng)生活動寓于觀光、休閑、會議、度假、避暑等游樂之中，開發(fā)生態(tài)養(yǎng)生專題旅游產(chǎn)品。

(2)農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)品。

(3)避暑度假產(chǎn)品。

(4)滑雪旅游產(chǎn)品。

(5)紅色旅游產(chǎn)品。

(三)拓展旅游客源市場。

(1)總體旅游目標定位為：“塞北綠色家園，養(yǎng)生延壽勝地”。設(shè)計宣傳口號為：“綠色家園，養(yǎng)生延壽”。

(2)旅游客源市場拓展目標。按年令劃分：老年市場為主，中年市場為輔。按區(qū)域劃分：國內(nèi)游客為主，國際游客為輔。按消費劃分：高端消費為主，中端消費為輔。

(3)創(chuàng)建國內(nèi)節(jié)慶活動。策劃舉辦“中國黑龍江延壽養(yǎng)生文化節(jié)”，“中國黑龍江延壽養(yǎng)生論壇”。

(四)完善旅游服務(wù)體系。

(1)建立旅行社。整合旅游資源，提高文化品位，打造延壽精品旅游線路，同時成立專業(yè)導(dǎo)游公司。

(2)完善住宿設(shè)施。培育延壽大酒店、政府招待所等龍頭企業(yè)，對現(xiàn)有較大賓館實施提檔升級。到20xx年，新增床位3000張。

(3)旅游公路升級。通往延壽山莊風(fēng)景區(qū)、石城山森林公園、欣悅山莊、立新山莊等景區(qū)的公路都要結(jié)合“新農(nóng)村建設(shè)”盡快提檔升級。

(4)打造飲食品牌。依托我縣綠色食品、果蔬以及中草藥種植、加工，組織專業(yè)人員研發(fā)“延壽養(yǎng)生藥膳”，形成品牌產(chǎn)品。

(5)開發(fā)旅游商品。食品系列：包括土特產(chǎn)、飲品、農(nóng)副產(chǎn)品、水產(chǎn)、方便食品等。藥材系列：包括野生類、種植類、中成藥等。旅游工藝品系列，等等。

2、實施“1367工程”，加快養(yǎng)生度假旅游大縣建設(shè)步伐

按照構(gòu)筑我縣“1123”金字塔型旅游發(fā)展格局和建設(shè)“塞北綠色家園，養(yǎng)生延壽勝地”的目標定位，旅游工作主要任務(wù)是：實施“1367工程”。即完善縣城1個旅游接待中心，打造3大旅游景區(qū)(景點)，接待游人6萬人，旅游業(yè)總收入700萬元。

(1)健全旅游規(guī)劃體系，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。要在抓緊實施《延壽縣縣域旅游發(fā)展規(guī)劃》《延壽山莊風(fēng)景區(qū)旅游總體規(guī)劃》《欣悅山莊旅游總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，編制全縣養(yǎng)生度假旅游項目實施方案和重點旅游景區(qū)實施方案，形成既有總規(guī)控制又有詳規(guī)指導(dǎo)的旅游規(guī)劃體系。同時整合全縣旅游資源，叫響?zhàn)B生度假——“延年益壽”品牌，精心開發(fā)生態(tài)休閑、養(yǎng)生度假、民俗風(fēng)情等特色旅游項目和旅游線路，推進養(yǎng)生度假旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

(2)抓好重點項目建設(shè)，壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要圍繞延壽山莊、欣悅山莊、立新山莊、石城山森林公園等7大景區(qū)(景點)進行開發(fā)建設(shè)，全力打造“欣悅山莊八景”、“延壽山莊八景”、“立新山莊八景”、“縣城八景”等旅游精品。各有關(guān)部門和單位，要全面完成《延壽縣旅游重點工作方案》確定的旅游公路、景區(qū)提檔升級等13個旅游重點項目建設(shè)任務(wù)，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全社會支持旅游業(yè)發(fā)展的格局，盡快壯大我縣旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

(3)強化“綠色家園”建設(shè)，提高旅游接待服務(wù)水平。進一步加大生態(tài)示范縣建設(shè)力度，深入實施綠色食品工程、“三林”建設(shè)工程、縣城“五化”工程。健全和完善縣城旅游接待中心服務(wù)功能，提高住宿、餐飲、娛樂、購物、醫(yī)療、保健等接待服務(wù)水平。采取推出延壽“名吃”飲食、規(guī)范旅游定點賓館飯店、評選延壽地方特產(chǎn)、提高娛樂場所品位等工作措施，推進旅游產(chǎn)業(yè)化進程，形成一業(yè)興、百業(yè)旺的局面。

3、加強對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力開創(chuàng)延壽旅游新局面

可以說，延壽縣旅游發(fā)展的宏偉藍圖已經(jīng)繪就,今年全縣旅游工作的任務(wù)也已經(jīng)確定,關(guān)鍵是狠抓落實。方才,在會上已宣讀了年旅游重點工作方案，大家又進行了認真的討論、發(fā)言。我相信大家對今年的旅游工作思路、發(fā)展目標以及自已所應(yīng)擔(dān)負起的責(zé)任已經(jīng)心中明了,為進一步抓好工作落實,下面我再強調(diào)一下。

(1)旅游工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組成員要把旅游工作納入重要工作日程,切實擔(dān)負起旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照自身工作職責(zé)和本部門所承擔(dān)的工作任務(wù),精心組織,認真抓好旅游工作的落實。特別是林業(yè)局、水務(wù)局、發(fā)改局、農(nóng)委、建設(shè)局、交通局、工商局、公安局、廣播局、文體局等部門,你們是旅游產(chǎn)業(yè)的主體，承擔(dān)旅游建設(shè)任務(wù)比較重,在主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓旅游工作的同時,還要成立一個領(lǐng)導(dǎo)小組,要指派一名副手具體抓旅游工作,切實保證旅游工作抓實抓靠。

(2)各重點項目牽頭部門要認真負責(zé),切實擔(dān)負起組織、協(xié)調(diào)職責(zé),確保旅游重點項目順利實施。現(xiàn)在已到三月份了,完成全年旅游工作任務(wù)時間緊迫，你們要早謀劃、早落實，早開工、早見效。各旅游項目牽頭單位要認真負起職責(zé),組織負責(zé)單位、配合單位按方案要求,立即啟動旅游各項工作。旅游局、農(nóng)委、民宗局你們是編制實施方案和開發(fā)特色旅游項目的牽頭部門,要擔(dān)負起牽頭部門的責(zé)任,帶領(lǐng)各成員單位深入實際仔細踏察旅游資源,據(jù)此編制可行的開發(fā)方案;林業(yè)局、水務(wù)局、建設(shè)局、交通局、旅游局、民宗局和旅游企業(yè)你們是具體旅游項目建設(shè)的牽頭部門和負責(zé)部門,你們的擔(dān)子比較重,肩負著旅游項目開發(fā)建設(shè)的重要職責(zé),希望你們從延壽發(fā)展的大局出發(fā)，認真擔(dān)負起旅游項目建設(shè)的責(zé)任,精心組織、克服困難、真抓實干,采取有利措施,確保項目建設(shè)收到實效;旅游局、招商局、廣播電視局你們擔(dān)負著旅游宣傳的重要職責(zé),要認真組織宣傳內(nèi)容,保證宣傳工作收到實實在在的效果。旅游招商工作是我們今年的一項重點工作,旅游局、招商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對自己旅游產(chǎn)品的論證和包裝工作,采取有力措施加大對外招商力度,積極探索社會經(jīng)營的旅游開發(fā)路子。旅游局、財政局、發(fā)展改革局要走出去,積極爭取國家、省、市旅游發(fā)展金和政策性資金,力爭在今年爭取上級資金扶持上取得重大突破。

(3)各部門要密切配合,形成工作合力。發(fā)展旅游工作不是哪個部門的事,而是全縣以及全社會的共同責(zé)任。今年的旅游開發(fā)工作林業(yè)局、水務(wù)局、交通局工作任務(wù)較重,很多工作即是牽頭部門又是責(zé)任部門。希望各部門在工作中要積極配合林業(yè)、水務(wù)部門工作，積極主動為林業(yè)和水利部門分擔(dān)壓力,在可能情況下給予人力、物力、資金上支持。同時,林業(yè)、水務(wù)部門也要對所承擔(dān)的各項工作認真研究分解,明確任務(wù)落實責(zé)任,充分調(diào)動有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的積極性，在本部門內(nèi)部和本部門與外單位之間形成強有力的工作合力。

同志們:我縣旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作任務(wù)光榮而艱巨，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展、務(wù)實創(chuàng)新、富民強縣的總體要求,全面貫徹縣委十四次黨代會精神,圍繞確定的任務(wù)目標,開拓進取,扎實工作,為我縣旅游事業(yè)發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻。

全市旅游工作會議講話材料篇十四

近年來，衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容，越來越受到各級政府和人民群眾的高度關(guān)注。下面是本站小編給大家整理的全市衛(wèi)生工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實黨的xx屆三中全會、市委三屆五次全會和市政府全體會議精神，總結(jié)回顧20xx年 度 工作，安排部署20xx年 重點 工作任務(wù)， 進一步 統(tǒng)一思想 、凝聚力量、明確目標，全面 加快 改革發(fā)展步伐 ， 不斷提升安康 衛(wèi)生 服務(wù)能力和水平 。市政府張全明副市長出席會議并作重要講話，希望大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講三 個 方面 的 意見：

一、務(wù)實創(chuàng)新、銳意進取，20xx年衛(wèi)生事業(yè)取得新進步

20xx年是落實醫(yī)改五項重點任務(wù)的攻堅之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 堅持 “保基本、強基層、建機制”， 不斷 加大投入 力度 ， 推進各項改革， 強化管理 服務(wù) ，全市衛(wèi)生 事業(yè) 持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(一) 醫(yī)改工作持續(xù)深化。 新農(nóng)合籌資標準提高到365元，全市參合234.39萬人，參合率為98.46%。統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例提高到79%，最高支付限額提高到15萬元。各縣區(qū)在新農(nóng)合管理上改革支付模式、簡化辦事手續(xù)、方便患者報銷。漢濱區(qū)實現(xiàn)“臨床路徑、總額預(yù)付”等混合支付方式改革，嵐皋縣實行參合農(nóng)民鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外住院全報銷改革，白河縣推行“合療跨省直通車報銷”，漢濱、寧陜等縣推行“先診療、后付費”，石泉縣實行新農(nóng)合“就醫(yī)卡”服務(wù)。 服務(wù)體系建設(shè)加快，完成 醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) 項目投資1.85億元 ， 一批重點建設(shè)項目穩(wěn)步推進 。 全市藥品“三統(tǒng)一”采配統(tǒng)一網(wǎng)上運行，“四率”達100% ; 縣區(qū)公立醫(yī)院全面實行藥品“三統(tǒng)一”管理、零差率銷售，執(zhí)行新的服務(wù)收費價格，實現(xiàn)“四升兩降兩取消”。 基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目全面落實，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費提高到30元。

(二)公共衛(wèi)生工作持續(xù)加強。 整合 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生 職能 ，建立公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心，形成轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)“新平臺”， 并 在白河召開 了 現(xiàn)場會 ，工作進展良好。推行 責(zé)任醫(yī)師團隊 模式 ，醫(yī)生護士分片包抓，參與轄區(qū)公共衛(wèi)生工作，提升 公共衛(wèi)生 服務(wù)質(zhì)量， 受到 省政府鄭小明資政的充分肯定，陜西日報、陜西電視臺進行了專題報道。 重大疾病防控有力， 獲得 全省“20xx年度疾病預(yù)防工作先進市”稱號 。 婦幼保健水平提升，衛(wèi)生監(jiān)督實效增強，衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷改善， 妥善應(yīng)對了胡蜂傷人等衛(wèi)生應(yīng)急事件。

(三)醫(yī)療單位管理更加規(guī)范。 扎實 開展“診療質(zhì)量安全年”活動，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)、時段、人員 和關(guān)鍵措施四個方面，出臺了41條標準，每季度開展1次督查通報，動態(tài)監(jiān)督各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量 ，醫(yī)療服務(wù) 水平 不斷提 升 。加強質(zhì)控監(jiān)管，新成立臨床用血、急診與重癥醫(yī)學(xué)、兒科 和 藥品質(zhì)量安全4個質(zhì)控中心，市級質(zhì)控中心達12個 。 50%的病區(qū)開展了優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，19個專業(yè)64個病種開展 了 臨床路徑管理。建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，建立了市本級醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，投資15萬元設(shè)立了專門辦公場所，抽調(diào) 了 5名專 業(yè) 人員 辦公 。協(xié)調(diào)公安機關(guān)在縣級以上醫(yī)院設(shè)置警務(wù)室17個，單設(shè)保衛(wèi)科28個 ， 通過 提質(zhì)量、調(diào)糾紛 ，醫(yī)患 關(guān)系 明顯 改善 ， 醫(yī)串 糾紛從月均20余起減少到最低4起，醫(yī)療機構(gòu)的社會美譽度不斷提高。全 年完成采供血量11噸，保證了醫(yī)療機構(gòu)臨床用血需要。

(四)行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。 扎實開展 “創(chuàng)三無促三好提三率”醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動 ， 全面改進、提升行業(yè)風(fēng)氣，樹立良好的衛(wèi)生行業(yè)形象。 制定了信訪舉報投訴處理辦法，共查處損害群眾利益 方面 的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)案件4件，給予行政記過處分1人，責(zé)令糾錯2人，警示提醒1人，對市直衛(wèi)生系統(tǒng)6名因服務(wù)態(tài)度差、群眾投訴多、信息報告不及時的工作人員 、 中層干部進行了通報批評。市直各醫(yī)院 住院 病人對醫(yī)療服務(wù)工作的滿意度達93% ， 全系統(tǒng)收到

表揚信

、

感謝信

300余封 ， 在全市政風(fēng)行風(fēng)測評中，市衛(wèi)生局 位居前列 ，被評為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位。

(五)人才隊伍得到充實。 加大 局機關(guān) 干部 輪崗交流 力度 ，對空缺的13個科級崗位 ，采取 競爭上崗的方式進行了補充 。 建立 了 副縣級后備干部庫，入庫管理后備干部21名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位共調(diào)整 了 8名副處級 以上 領(lǐng)導(dǎo)干部。 啟動實施了本科醫(yī)學(xué)生招聘工作，共為10縣區(qū) 縣級 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)招錄148 人，服務(wù) 期限不少于 5年 ; 為市疾控中心招錄研究生2名，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位全年共招聘本科以上衛(wèi)技人員152名，其中研究生27名。 選派 5名年輕干部到省廳 上掛 鍛煉 ; 選派 了 13名業(yè)務(wù)骨干到省級醫(yī)院、省外大醫(yī)院進修學(xué)習(xí) ; 組織137人參加 了 全科醫(yī)生及縣級骨干醫(yī)師培訓(xùn) 。

(六)服務(wù)大局保障有力。 充分發(fā)揮主力軍作用， 扎實推進 國家衛(wèi)生城市 創(chuàng)建工作 ，“六小行業(yè)”治理、病媒生物防制、健康教育、傳染病防治等 創(chuàng)建重點 任務(wù)完成較好， 創(chuàng)國衛(wèi)工作 順利通過國家暗訪。 扎實做好 衛(wèi)生村鎮(zhèn) 創(chuàng)建、審驗 工作，完成農(nóng)村改廁17086戶， 受 到省愛衛(wèi)辦通報表彰。全市各項重大會議 、 重要活動醫(yī)療衛(wèi)生保障有力， 新農(nóng)村幫扶、城區(qū)周邊綠化等工作 全面完成。黨建、 黨風(fēng)廉政、宣傳思想 、 綜治 、安全生產(chǎn)、計劃生育、醫(yī)學(xué)會等工作 統(tǒng)籌推進、成效明顯。

20xx年， 全市 衛(wèi)生工作成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各部門的大力支持，得益于衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、認清形勢，理清思路，牢牢把握事業(yè)發(fā)展新機遇

過去的一年， 全 市衛(wèi)生事業(yè)取得了可喜 成就 ，但發(fā)展中的 矛盾和 問題 仍然較多 ： 一是 基層醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)還很薄弱，財政投入 有限 ，衛(wèi)生設(shè)施條件相對較差，醫(yī)院內(nèi)部管理 較為 粗放，實用衛(wèi)生人才匱乏，公共衛(wèi)生 、醫(yī)療 服務(wù) 和衛(wèi)生 信息化水平還不高 ， 應(yīng)急處置能力不足; 二是 優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源仍然短缺，缺乏在省市及周邊 地 區(qū)有影響的綜合 和 特色?？漆t(yī)院，人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求無法得到有效滿足; 三是 疾病防控任務(wù)仍然 繁重 ，新發(fā)傳染病、慢性病呈上升趨勢 ， 流動人口不斷增加，健康教育、行為干預(yù)及綜合防治任務(wù)越來越重; 四是 醫(yī)患矛盾仍很突出，醫(yī)療糾紛仍然較 多，擾亂醫(yī)療秩序的事件時有發(fā)生 等等， 需要高度重視 ，努力改進提高 。

目前，我們正處在深化 衛(wèi)生改革 的攻堅時期，實現(xiàn)“”目標的重要節(jié)點 ， 衛(wèi)生事業(yè) 也 面臨著 新的發(fā)展機遇。 首先， xx屆三中全會 對 衛(wèi)生事業(yè)提出了新 的 更高要求，我省也即將實施“一市十縣”衛(wèi)生綜合改革試點，各級黨委、政府對衛(wèi)生工作的重視程度逐步提高，為 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了良好的政治 環(huán)境 和政策基礎(chǔ)。 其次， 我市經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭， 中省對衛(wèi)生事業(yè)的投資力度也不斷加強，將不斷改善衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ) 。 第三， 人民群眾健康需求不斷增加，更加關(guān)注 公眾健康、關(guān)心衛(wèi)生事業(yè) ，為加快發(fā)展奠定了 廣泛 的社會基礎(chǔ)。 第四， 經(jīng)過多年工作積累，遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步建立，公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障 和 藥品供應(yīng)體系基本形成，為 加快發(fā)展 奠定了 堅實的 工作基礎(chǔ)。

因此，我們一定要堅定改革信念，把思想 和行動 統(tǒng)一到中央和省市部署 要求 上來，統(tǒng)一到改善民生、建設(shè)美麗富裕新安康的 新目標 上來， 牢固 樹立“三個必須三個更加”的發(fā)展理念：

第一，必須樹立全局觀念，更加注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 全面深化改革 的一個關(guān)鍵詞就是“統(tǒng)籌推進”，要統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)督體制綜合改革。要求我們 在 解決問題時，要從全局角度審視，系統(tǒng)地改變現(xiàn)狀，不能就問題解決問題。比如，住院難的問題，難道真的是大醫(yī)院的床位少嗎?大家心里都很清楚，主要是醫(yī)療資源布局不合理，出現(xiàn)了病員倒掛，也有百姓的就醫(yī)習(xí)慣問題。這就要求我們在下一步 的 醫(yī)改 工作 中 ， 拿出綜合性的措施和辦法，而不是一味地擴充城市衛(wèi)生資源，必須高度重視農(nóng)村基層衛(wèi)生發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng) 之間 、群體之間衛(wèi)生服務(wù)和健康水平的差異。

第二，必須以增進健康為中心，更加重視服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變。 疾病 類型將 快速轉(zhuǎn)變，慢性病處于多發(fā)高發(fā)期，要求衛(wèi)生 工作 必須從偏重治療向健康促進轉(zhuǎn)變，從注重個體對象服務(wù)向家庭和社會群體轉(zhuǎn)變，服務(wù)內(nèi)容由?？葡蚋幼⒅厝妻D(zhuǎn)變;要全面加強疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督等服務(wù)體系建設(shè);要更加重視健康宣傳，增進公眾健康意識，培養(yǎng)健康生活方式，形成全社會參與、人人對健康負責(zé)的新局面。

第三，必須堅持“軟硬件”并重，更加重視人才優(yōu)先發(fā)展。 就當(dāng)前來講，衛(wèi)生人力資源匱乏仍然是制約我市衛(wèi)生發(fā)展的關(guān)鍵因素。衛(wèi)生發(fā)展既要重視硬件設(shè)施條件的建設(shè)和改善，又要注重衛(wèi)生人才培養(yǎng);既要重視增加人才規(guī)模，更要重視培養(yǎng)提升人才素質(zhì)。要把引進和培養(yǎng)高素質(zhì)衛(wèi)生人才放在優(yōu)先位置，出臺各種激勵政策，造就一批又一批技術(shù)高超、醫(yī)德高尚 ， 能適應(yīng)醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變和人民群眾健康需求的專業(yè)技術(shù)人才，確保 醫(yī)療服務(wù) 有人才，群眾看病不再難 、 就醫(yī)不再貴 、 花錢有保障。

三、把握重點，繼往開來，實現(xiàn)衛(wèi)生 事業(yè) 再上新臺階

20xx 年，是 貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年。全市衛(wèi)生工作總體要求是 ：堅持以黨的 十八 大、xx屆 三中全會精神 為指導(dǎo) ， 深入貫徹中省市衛(wèi)生發(fā)展改革各項部署，緊扣一條主線、突出 三項重點， 即圍繞深化醫(yī)改主線，在擴增資源、加快項目建設(shè)上下功夫;在總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新體制機制上下功夫;在提升質(zhì)量、提高服務(wù)水平上下功夫，全力打造安康衛(wèi)生 “ 升級版 ”。重點抓好 以下 五個方面的工作：

(一)繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。 一是深化縣級公立醫(yī)院改革。 深化縣級公立醫(yī)院人事分配、法人治理、崗位聘用、績效工資等制度改革，建立收入分配激勵機制，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性 。 加大人員經(jīng)費和藥品加成補助財政投入，完成歷史債務(wù)化解。 二是實施便民惠民醫(yī)療服務(wù)。 加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和精細化管理，深入開展國家、省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建工作 。 繼續(xù)推行預(yù)約診療、無假日門診、便民門診、同級醫(yī)療機構(gòu)大型設(shè)備檢查結(jié)果互認等便民惠民措施 。 繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范醫(yī)院、病區(qū)創(chuàng)建活動，建立健全臨床路徑管理制度和工作模式，控制醫(yī)藥費用不合理上漲。 三是加大新農(nóng)合保障水平。 全市新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上，人均籌資標準達到430元，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到80% 。 繼續(xù)加強基金監(jiān)管和費用控制兩個重點工作。統(tǒng)一市級定點醫(yī)療機構(gòu)報銷比例和全面實施單病種包干制度，提高基金抗風(fēng)險能力，確保合療政策的一致性 。 全市推行新農(nóng)合“一卡通”，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院費用報銷制度，方便患者就醫(yī)，合理分流病人 。 加強新農(nóng)合信息平臺和信息系統(tǒng)建設(shè), 加大“四合理”檢查力度，有效控制醫(yī)療費用上漲。 四是加大藥品采購監(jiān)管。 鎮(zhèn)、村及社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)全部配備使用零差率銷售基本藥物，鼓勵民營醫(yī)院實施基本藥物制度 。 提高基本藥物配備、使用比例，二級、三級醫(yī)院分別達到50%、30%以上 。 落實招采合一、帶量采購、量價掛鉤、集中支付、全程監(jiān)管等采購政策 。 全面完成藥品(疫苗)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，所有公立醫(yī)院納入監(jiān)測評價范圍。 五是完善基層衛(wèi)生綜合改革。 加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對職工的考核，建立以崗位責(zé)任和績效為基礎(chǔ)，以服務(wù)數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)對象滿意度為核心的考核辦法。 健全財政保障機制，足額預(yù)算鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構(gòu)人員工資、津補貼和公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費，調(diào)動鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生人員 工作 積極性。

(二)努力轉(zhuǎn)變公共衛(wèi)生服務(wù)管理方式。 一是 扎實開展 “公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理合格縣(區(qū))”創(chuàng)建。 今年是創(chuàng)建工作的第一年，各縣區(qū)要按照白河現(xiàn)場會議要求，認真對照創(chuàng)建標準，狠抓服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)技術(shù)，提升服務(wù)水平，使區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量顯著提高，力爭3-4個縣區(qū)創(chuàng)建成功并命名。 二是繼續(xù)加大重點疾病控制力度。 推進疾控機構(gòu)規(guī)范 化 建設(shè)，強化人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，提高防控能力。加強預(yù)防接種門診管理，鞏固無脊灰成果，推進“消除麻疹”行動 。 加大艾滋、結(jié)核、麻風(fēng)等重大傳染病防治力度，降低發(fā)病率，減少致殘致死率 。 完善傳染病監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，加強預(yù)警預(yù)報 。 做好手足口病、腮腺炎、出血熱、流感等傳染病防控，盡量減少傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件 。 進一步做好慢性病、地方病防治工作，繼續(xù)開展慢性病綜合防控示范縣區(qū)創(chuàng)建。 三是全面加強衛(wèi)生應(yīng)急工作。 健全衛(wèi)生應(yīng)急體系，建成市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)和指揮平臺，加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍培訓(xùn)演練，做好裝備配備和應(yīng)急物資儲備。加大應(yīng)急知識宣傳和培訓(xùn)力度，增強市民應(yīng)急事件處置、自救互救能力。 四是不斷提高婦幼保健水平。 認真貫徹落實《兩綱要》、《兩規(guī)劃》，全面促進和保護婦女兒童健康。 實施好“農(nóng)免”、農(nóng)村婦女“兩癌”免費檢查、孕產(chǎn)婦“三病篩查”、育齡婦女補服葉酸、免費婚前醫(yī)學(xué)檢查、新生兒疾病篩查、新生兒聽力篩查等重大公共衛(wèi)生婦幼項目 。 五是深入開展健康促進活動。 組織開展好“衛(wèi)生健康大講堂”、健康知識講座等活動，提高人民群眾健康知識知曉率和健康行為形成率。 六是強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。 保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，凈化醫(yī)療市場環(huán)境 。 全面推進公共場所量化分級管理和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測信息公示發(fā)布，建立公共場所衛(wèi)生監(jiān)督長效機制 ，建立 信用體系，監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率達到規(guī)定指標。

(三)持續(xù) 提升 醫(yī)療質(zhì)量和水平。 一是狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理。 以“診療質(zhì)量安全年”活動為抓手，克服麻痹松懈思想，鞏固已取得成果，狠抓環(huán)節(jié)、時段、人員、措施四個關(guān)鍵節(jié)點，進一步強化教育 、 嚴格監(jiān)管，時刻保 證 醫(yī)療質(zhì)量安全 。 開展醫(yī)療護理核心制度落實、臨床合理用藥、病歷書寫質(zhì)量、醫(yī)院感染管理和技術(shù)規(guī)范操作等專項檢查，及時通報結(jié)果 。 繼續(xù)抓好等級醫(yī)院評(復(fù))審、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程、抗菌藥物專項整治等工作，促進醫(yī)院管理上水平 。加快臨床重點?？平ㄔO(shè)，增加臨床路徑管理病種，健全質(zhì)控標準體系，強化院前急救管理和醫(yī)院感染控制，提高質(zhì)量減少差錯。加大無償獻血宣傳和血液質(zhì)量管理，全市義務(wù)無償獻血率鞏固在100%。 二是加大平安醫(yī)院創(chuàng)建力度。 加大二級以上醫(yī)院人防、技防、物防力度，確保醫(yī)院生產(chǎn)生活安全 。 充分發(fā)揮醫(yī)院警務(wù)室、保衛(wèi)科、醫(yī)療糾紛調(diào)解室的作用，疏導(dǎo)患者情緒 、 調(diào)和醫(yī)患關(guān)系 、 減少醫(yī)患沖突，確保醫(yī)護人員安全 。 加大醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解和打擊“醫(yī)鬧”力度，維護正常醫(yī)療秩序，建立平安有序就醫(yī)環(huán)境。 三是強化人才強衛(wèi)戰(zhàn)略。 采取多種形式和優(yōu)惠政策，引進、招聘高技術(shù)、高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才，為醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍 不斷 輸送新鮮“血液” 。 完成20xx年醫(yī)學(xué)本科生招聘任務(wù)，確保人才留得住、能安心工作;規(guī)范全市衛(wèi)生人才流動管理，確?；鶎雨犖榉€(wěn)定;加大縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)師培訓(xùn)力度，搞好在職學(xué)歷教育， 不斷改善結(jié)構(gòu)、提升能力 。做好省對市、市對縣、縣對鎮(zhèn)醫(yī)院對口支援工作，加快縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村一體化建設(shè)步伐，不斷提高基層醫(yī)療機構(gòu)技術(shù)水平。 四是推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。 加快中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，做好縣級中醫(yī)院等級評審工作，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡便驗廉”的特色優(yōu)勢。今年，85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù) 。 加強中醫(yī)藥重點學(xué)科、專病專科建設(shè)和適宜技術(shù)推廣，力爭建成2-3個省級重點學(xué)科，5-8個市級重點專科 。 加強基層中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)類別全科醫(yī)師培訓(xùn)。

(四)著力完善衛(wèi)生服務(wù)體系。 按照“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭取 中省 建設(shè)項目 ，擴增優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。鼓勵社會資本舉辦上規(guī)模、有特色的醫(yī)療機構(gòu)，引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源入駐安康，全面提升我市醫(yī)療服務(wù)規(guī)模和能力。積極做好 市人民醫(yī)院門診綜合樓、市中心醫(yī)院外科綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓和漢濱區(qū)第三醫(yī)院住院綜合樓 等一批新的市級重點建設(shè)項目的申報立項等 工作。加快衛(wèi)生重大項目建設(shè)進度，市兒童醫(yī)院年底投入使用，市全科醫(yī)師培訓(xùn)基地、市婦幼保健院、市精神?？漆t(yī)院年底主體完工。二級以上醫(yī)療機構(gòu)要加快以電子病歷為核心的各類信息系統(tǒng)的建設(shè)和改造升級，提高醫(yī)院運行效率，降低運行成本 。 進一步提高居民電子健康檔案的正確率和利用率，發(fā)揮信息化在公共衛(wèi)生服務(wù)方面的支撐作用。緊緊圍繞公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)兩項職能，抓好群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建，為人民群眾提供滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。 在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 基礎(chǔ) 設(shè)施得到改善 的基礎(chǔ)上，重點 加強 內(nèi)涵建設(shè)，解決如何引進人才、留住人才、用好人才問題，提高基層衛(wèi)生服務(wù)效率，打破“吃大鍋飯”現(xiàn)象。切實解決好鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇問題，幫助村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生解決 實際困難 。今年，全市將公開招聘一批鄉(xiāng)村醫(yī)生，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險制度，確保村醫(yī)隊伍穩(wěn)定。

(五)全面加強衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。 一是要高度重視作風(fēng)建設(shè)。 良好的行業(yè)作風(fēng)，是深化醫(yī)改、促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保障。多年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)總體上是好的，但與市委、市政府的要求和人民群眾的 期望以及 所肩負的使命還有不小差距，還不能很好 地 適應(yīng)形勢發(fā)展 需要 。在 思想觀念上，還習(xí)慣于老套路、老模式，面對新情況和新問題時思想 僵化 、辦法 不多、 畏難情緒重。工作作風(fēng)上，怕承擔(dān)責(zé)任，缺乏膽識魄力，調(diào)查研究 不深入 ，真抓實干 勁頭不足 。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大 干部職工 要 清醒認識、切實改進， 認真落實中省市 關(guān)于 轉(zhuǎn)變作風(fēng)的各項規(guī)定，做到有令必行，有禁必止，把時間花在做好各項衛(wèi)生工作上，把精力用在鞏固擴大醫(yī)改成效上，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高工作效率。 二是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。 要按照市委的統(tǒng)一安排部署，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格按照中央“八項規(guī)定”、省委實施意見和市委“十項規(guī)定”要求，以 改進 “四風(fēng)” 方面 突出問題為重點，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，確保教育實踐活動取得實效。 三是深入開展以“創(chuàng)三無促三好提三率”為主題的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)活動。 各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照全市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)動員大會要求，健全組織機構(gòu)，制定實施方案，落實分解任務(wù)，夯實創(chuàng)建措施，嚴格考核獎懲，確保創(chuàng)建工作取得實效。要在5.12護士節(jié)前后開展首屆全市“十佳醫(yī)生”、“十佳護士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”評選活動，掀起醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)熱潮。 要扎實推進衛(wèi)生系統(tǒng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實加強衛(wèi)生宣傳工作，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織紀律保證，贏得各級組織、人民群眾對衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)心和支持。

同志們，今年全市衛(wèi)生工作目標已明確，任務(wù)已落實，面對繁重而艱巨的衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)，全市廣大衛(wèi)生工作者，一定要堅定信心、銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)， 以更大的智慧和勇氣推進衛(wèi)生改革，以“釘釘子”精神狠抓工作落實，以“啃硬骨頭”精神攻克重點項目，以鍥而不舍精神抓協(xié)調(diào)，以一絲不茍精神抓管理，一抓到底，抓出實效，全面完成既定目標任務(wù)，努力打造安康衛(wèi)生事業(yè)升級版，為建設(shè)美麗富裕新安康做出應(yīng)有的貢獻。

共

2

頁，當(dāng)前第

1

頁

1

2

全市旅游工作會議講話材料篇十五

同志們：

對先進單位和先進個人進行了表彰，市衛(wèi)生局與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx 年目標

責(zé)任書

，這些我都完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。

衛(wèi)生院與所轄村衛(wèi)生室實行了一體化管理?？h鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”工作的覆蓋率、配備率、使用率、網(wǎng)上采購率均達100%，配送率達95%以上。二是完善新農(nóng)合政策，醫(yī)療衛(wèi)生保障水平進一步提高。在全市推廣嵐皋縣新農(nóng)合支付制度改革、漢濱區(qū)“先診療后結(jié)算”等創(chuàng)新做法，探索推廣石泉縣新農(nóng)合“就醫(yī)卡”運行方式，白河縣新合療跨省結(jié)算受到好評，積極探索具有安康特色的新農(nóng)合醫(yī)改模式。三是強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面進一步擴大。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準提高到人均30 元，縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分別按10%、50%和40%比例落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)和經(jīng)費補助。積極創(chuàng)新公共衛(wèi)生管理，有 86 個鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面啟動“公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心”創(chuàng)建工作，首批命名了32 個鎮(zhèn)衛(wèi)生院。四是堅持疾病預(yù)防和健康促進并重，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生管理工作進一步加強。全市城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化建檔率、電子建檔率分別達88.75%和76.86%;規(guī)范管理高血壓、糖尿病和重性精神疾病患者分別為12.8 萬人、2.44 萬人和7168 人，規(guī)范管理率均超過91%，我市獲得全省“20xx年度疾病預(yù)防工作先進市”稱號。五是加強醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范管理，醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量和水平進一步提升。深入開展了“診療質(zhì)量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”等活動，在市本級和10 縣區(qū)建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，推行醫(yī)療責(zé)任險，出臺《安康市市級公共醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資金、項目、采購和舉債管理暫行辦法》。市衛(wèi)生局被市委、市政府評為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位，白河縣衛(wèi)生局榮獲“20xx 年度省級文明單位”稱號。六是科學(xué)應(yīng)對衛(wèi)生突發(fā)事件，衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力進一步增強。科學(xué)應(yīng)對、有效處置了h7n9 和胡蜂蜇人救治等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，努力把人民群眾生命健康損害降至最低，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的肯定和好評，樹立了衛(wèi)生行業(yè)良好形象。七是強化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共衛(wèi)生服務(wù)能力進一步提高。完成衛(wèi)生項目建設(shè)投資1.85 億元，啟動了漢濱等6 個縣區(qū)的縣級綜合醫(yī)院血液透析室建設(shè)項目，市兒童醫(yī)院、市全科醫(yī)師培訓(xùn)中心、市婦幼保健院、市精神?？漆t(yī)院、市縣遠程會診系統(tǒng)等項目建設(shè)進展順利?？傊^去的一年，我市衛(wèi)生工作市委、市政府是滿意的，有些工作還得到省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和省衛(wèi)生廳、省醫(yī)改辦領(lǐng)導(dǎo)的肯定，也受到了各級媒體的關(guān)注和報道。這些成績，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問!

黨的xx屆三中全會、省“兩會”和全國衛(wèi)生計生工作會議對衛(wèi)生工作和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出了一系列新要求，國務(wù)院《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出了當(dāng)前和今后一段時期我國健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)和政策措施，市委三屆五次全會、市政府全體(擴大)會議也把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展列入了走民生為本、建設(shè)美麗富裕新安康的循環(huán)發(fā)展重要內(nèi)容。新的一年里，全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要進一步增強改革意識、拼搏意識、奉獻意識，落實目標責(zé)任，夯實工作措施，爭取社會支持，共同推進我市衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。按照市委、市政府的總體安排，市衛(wèi)生局制定了今年的衛(wèi)生工作總盤子，并與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂了20xx 年目標責(zé)任書。下面，圍繞全面完成今年各項工作任務(wù)，我講幾點意見。

一、以維護公益性為核心，努力推動醫(yī)改取得新突破。一要繼續(xù)堅持“?；?、強基層、建機制”的基本原則，按照“鞏固基層、深化縣級、探索市級”的總體要求，既要全面推進和深化面上的醫(yī)改工作，又要鞏固提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革成果，完善深化縣級公立醫(yī)院改革，積極探索市級公立醫(yī)院改革。二要固完善基本藥物制度，不斷規(guī)范縣鎮(zhèn)村藥品“三統(tǒng)一”及藥品網(wǎng)上采購、結(jié)算、配送和管理，強化藥品監(jiān)管，在市級醫(yī)療單位推行并建立藥品質(zhì)量可追溯制度。三要深入開展公立醫(yī)院改革，縣級公立醫(yī)院要重點圍繞破解“人才何處來、病人何處去、債務(wù)何處解”開展工作，努力解決人才匱乏、效益下滑、債務(wù)沉重的問題;以白河縣為試點，探索推進以衛(wèi)生管理、公共服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合保障為內(nèi)容的縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革新模式。市級公立醫(yī)院要重點圍繞建立現(xiàn)代醫(yī)院運行機制開展工作，建立法人治理結(jié)構(gòu)，改革薪酬分配機制，建立經(jīng)濟運行機制和預(yù)算管理制度，在學(xué)科建設(shè)上發(fā)揮特色，在科室設(shè)置上各有側(cè)重。四要在不改變公益性質(zhì)的前提下，鼓勵社會資本以合資合作方式參與公立醫(yī)院改革，增強公立醫(yī)院活力和服務(wù)能力。

二、以提高實際保障水平為目標，不斷完善新農(nóng)合制度。新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上，人均籌資標準達到430 元，全市政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到80%。強化農(nóng)合基金監(jiān)管，統(tǒng)一市級定點醫(yī)療機構(gòu)報銷比例，提高基金抗風(fēng)險能力。推進新農(nóng)合鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線外合規(guī)費用全報銷及多種支付制度改革，探索新農(nóng)合市級統(tǒng)籌和設(shè)立新農(nóng)合市級大病統(tǒng)籌救助基金，實行基本醫(yī)保即時結(jié)算、異地就醫(yī)結(jié)算機制。加強新農(nóng)合信息平臺和信息系統(tǒng)建設(shè)，積極推廣漢濱社區(qū)衛(wèi)生、白河公共衛(wèi)生服務(wù)管理、石泉新農(nóng)合“一卡通”模式。

三、以完善運行機制為重點，深入推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。深入推進醫(yī)療服務(wù)縣鎮(zhèn)一體化和衛(wèi)生管理鎮(zhèn)村一體化工作，強化縣、鎮(zhèn)、村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，改擴建縣級公共醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)8 個、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及周轉(zhuǎn)房52 個、村衛(wèi)生室300 所，新建2 個中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務(wù)管理中心創(chuàng)建，力爭用2 年時間實現(xiàn)全覆蓋。加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和精細化管理。充分發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合的優(yōu)勢，在85%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置中醫(yī)科和中藥房、50%村衛(wèi)生室提供中醫(yī)藥服務(wù)。健全財政保障機制，足額預(yù)算鎮(zhèn)村衛(wèi)生從業(yè)人員工資、津補貼和公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費，不斷調(diào)動基層衛(wèi)生人員工作積極性和創(chuàng)造性。

四、以堅持預(yù)防為主方針為指導(dǎo)，進一步加強公共衛(wèi)生工作。我市公共衛(wèi)生服務(wù)工作雖然做得較扎實，但當(dāng)前疾病預(yù)防控制形勢仍然不容樂觀，一些傳統(tǒng)傳染病發(fā)病率仍較高，惡性腫瘤、高血壓、心腦血管病、糖尿病等嚴重疾病的患病人數(shù)也呈上升趨勢。因此，我們一定要堅持預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，切實做好公共衛(wèi)生工作，積極創(chuàng)建公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理合格縣(區(qū))。一要進一步健全市縣鄉(xiāng)村四級疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，落實控制措施，普及衛(wèi)生知識，增強健康意識，有效降低群眾的患病率。二要進一步穩(wěn)定基層防控隊伍，提高技術(shù)人員素質(zhì)，完善防控設(shè)施設(shè)備，健全衛(wèi)生監(jiān)督檢查機制。三要強化衛(wèi)生應(yīng)急意識，完善

應(yīng)急預(yù)案

，特別要將胡蜂蜇人等區(qū)域性生物危害列入公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案當(dāng)中，開展應(yīng)急演練，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置水平。四要以貫徹省政府《關(guān)于進一步做好艾滋病防治工作的指導(dǎo)意見》(陜政辦發(fā)〔20xx〕5 號)為突破口，切實做好艾滋、結(jié)核、麻風(fēng)等重大傳染病防治力度。同時要不斷提高婦幼保健水平，全面促進和保護婦女兒童健康。五要強化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，加強對公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生的綜合監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、維護人民群眾健康權(quán)益提供有力保障。

五、以抓好內(nèi)部管理和人才培養(yǎng)為導(dǎo)向，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。一要著力解決行業(yè)監(jiān)督管理容易反彈的問題。去年，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“診療質(zhì)量安全年”和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”活動，收效明顯。但是，不可否認的是，如果我們放松了監(jiān)管、減輕了力度，所取得的成果就極易反彈、回潮，甚至前功盡棄。因此，要繼續(xù)將這些行之有效的做法持之以恒的堅持下去，進一步建章立制，強化監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀案件，嚴厲打擊非法行醫(yī)行為，凈化醫(yī)療市場。二要著力解決人才資源稀缺的問題。市衛(wèi)生局要會同相關(guān)部門研究制定衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，著力解決高層次人才和基層適用人才短缺的問題;協(xié)調(diào)編制、人社、財政等部門，下茬解決疾控中心、婦幼保健院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員青黃不接的問題;要加強農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員崗位培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn)，真正讓人民群眾就近看病、看得好病。三要著力解決人才培養(yǎng)、引進和儲備難的問題。要加強院校合作、院院合作、院所合作、院地合作，整合高層次人才、學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀青年骨干，努力打造特色學(xué)科群;要用好用活優(yōu)惠政策，吸引人才、留住人才，在抓好基層醫(yī)療機構(gòu)定向招聘本科畢業(yè)生工作的同時，重點在特色?？粕舷鹿Ψ?，大力引進專業(yè)緊缺人才。

六、以加快重點項目建設(shè)為抓手，進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。一是要積極向上爭取項目。隨著我市工業(yè)化速度加快，避災(zāi)扶貧移民搬遷全面推進，國家主體功能區(qū)啟動建設(shè)，安康發(fā)展進入了新的歷史機遇期。各級衛(wèi)生醫(yī)療部門都要認真研究國家政策方向和項目資金投向，在字里行間找政策抓機遇，搶出先機、把握主動，積極向上爭取縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、疾控中心、婦幼保健院、衛(wèi)生急救機構(gòu)建設(shè)和鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)等項目，市人民醫(yī)院門診綜合樓、漢濱區(qū)中醫(yī)醫(yī)院門診綜合住院樓等一批建設(shè)項目爭取立項。二是要加快重點項目建設(shè)。市兒童醫(yī)院年內(nèi)建成投用，市婦幼保健院、市精神?？漆t(yī)院、全科醫(yī)師培訓(xùn)中心年內(nèi)主體竣工;整合北遷市疾控中心、中心血站和療養(yǎng)院等機構(gòu)，組建市公共衛(wèi)生服務(wù)中心。這些是市政府今年向社會承諾為群眾辦好十個方面的實事之一，我們一定要不折不扣地落實好、完成好，屬于在建項目的要抓緊推進，屬于新建項目的要抓緊做好項目論證、規(guī)劃、設(shè)計等前期籌備工作，盡快開工建設(shè)。三是要加快推進信息化建設(shè)。加快全市衛(wèi)生信息中心建設(shè)步伐，盡快建立市級區(qū)域衛(wèi)生信息綜合管理平臺和數(shù)據(jù)交換中心，積極開展二級以上醫(yī)療機構(gòu)各類信息系統(tǒng)建設(shè)和改造升級工作，努力實現(xiàn)衛(wèi)生信息資源共享。

七、以開展群眾路線教育實踐活動為契機，努力樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以為民務(wù)實清廉為主題，以反對“四風(fēng)”為突破口，深入開展群眾路線教育實踐活動。一要加強行風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。以評選“十佳醫(yī)生”、“十佳護士”、“十佳公衛(wèi)人員”、“十佳院長”活動為抓手，深入開展診療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、三好一滿意、窗口文明示范單位等活動，努力營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。二要強化衛(wèi)生系統(tǒng)廉政建設(shè)。要講政治、識大局、顧大體，嚴格執(zhí)行黨的政治、組織、工作、財經(jīng)和生活紀律，貫徹執(zhí)行好中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的本色;要認真履行“一崗雙責(zé)”，始終做到廉潔自律、潔身自好、不碰高壓線，要會算賬、算好賬，算好政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬，做到對組織負責(zé)、對社會負責(zé)、對自己和家庭負責(zé)。三要著力解決當(dāng)前存在的突出問題。要加大醫(yī)患糾紛的調(diào)處力度，完善推廣醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，維護醫(yī)療機構(gòu)的正常秩序;加強基層醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;加強衛(wèi)生系統(tǒng)自我宣傳，爭取全社會對衛(wèi)生工作的理解和支持。四要狠抓各項工作落實。在如何抓落實上，徐市長在今年第一次政府全體(擴大)會議上用三句話作了概括，就是要勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實。勇于負責(zé)，就要堅定信心、敢于創(chuàng)新、充滿激情，以良好的精神狀態(tài)推進工作;敢于擔(dān)當(dāng)，就要事不避難、正視困難、破解難題，抓早抓緊抓實迅速打開局面;狠抓落實，就要增強紀律意識、樹立過硬作風(fēng)、強化廉政建設(shè)，持之以恒抓好自身建設(shè)。

同志們，新的一年顯現(xiàn)蓬勃生機，昭示美好希望。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的指引和市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚“馬”吃苦耐勞、忠實勇毅的精神品質(zhì)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干好工作，努力營造“萬馬奔騰”的發(fā)展改革新局面，使確定的衛(wèi)生各項工作目標馬到功成，使建設(shè)美麗富裕新安康目標早日馬到成功。

同志們：

這次全市衛(wèi)生工作會議，是經(jīng)過市政府研究同意召開的一次十分重要的會議。剛才，會議對20xx年度全市衛(wèi)生工作先進集體和先進個人進行了表彰，對各縣市區(qū)的典型工作經(jīng)驗進行了書面交流。 這些經(jīng)驗都很好，希望大家在今后工作中學(xué)習(xí)借鑒。剛才，彥彬同志對20xx年全市衛(wèi)生工作進行了總結(jié)回顧，對今年的衛(wèi)生工作進行了全面系統(tǒng)的安排部署，講的很好，我完全同意，大家要認真抓好貫徹落實。

20xx年，是全市各級政府全面加強衛(wèi)生工作的一年，也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)良好的服務(wù)和保障能力得到充分展示的一年。一年來，全市衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞推進衡水社會經(jīng)濟超常發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代“水市湖城”這一重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新思路，真抓實干，各項工作都取得了顯著成績。一是衛(wèi)生惠民力度不斷加大。新農(nóng)合參合農(nóng)民312.51萬人，參合率達到89.51%，共發(fā)放補償資金3.024億元，涉及參合農(nóng)民162.13萬人次?！鞍偃f貧困患者復(fù)明工程”完成1200例貧困患者復(fù)明手術(shù)，農(nóng)村婦女住院分娩補助項目為全市42425名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助1696萬元，“博愛燕趙行”活動使79名先天性心臟病特困兒童得到成功手術(shù)救助。 二是甲型h1n1流感等重大疫情防控取得階段性成果。 我市始終堅持關(guān)口前移、聯(lián)防聯(lián)控，加強疫情監(jiān)測和疫苗接種，強化重癥識別和醫(yī)療救治，有效遏制疫情向?qū)W校、社區(qū)和農(nóng)村擴散蔓延，取得了階段性成效。三是醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)順利推進。爭取新增中央投資衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目93個，總建筑面積14.342萬平方米，總投資2.791億元，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進一步加強。同時，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、愛國衛(wèi)生、農(nóng)村紅十字基層組織建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等工作也取得了長足發(fā)展。

這些成績的取得，凝聚著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級政府及有關(guān)部門對衛(wèi)生工作的重視與支持分不開的。借此機會，我代表市政府向全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工，以及關(guān)心支持我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝和親切的問候!

下面，就做好今年的衛(wèi)生工作，我再強調(diào)三點意見。

一、把握大局，認清形勢，切實增強做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容，越來越受到各級政府和人民群眾的高度關(guān)注。綜合分析當(dāng)前我市衛(wèi)生工作形勢，主要有以下幾個方面：一是市委二屆四次全會提出了建設(shè)“五宜”(宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游)型現(xiàn)代“水市湖城”的戰(zhàn)略決策，破解了影響衡水可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性難題，啟動了衡水科學(xué)超常發(fā)展的新進程。如何更好地肩負起服務(wù)發(fā)展的重任，為“水市湖城”建設(shè)保駕護航，是對今年衛(wèi)生工作的新考驗。二是衛(wèi)生事業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展全局中地位逐步提高。國務(wù)院審議并通過《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《20xx-20xx年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》以來，各級政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視，政府財政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強，一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到解決，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨新的機遇。 三是人民群眾日益增長的衛(wèi)生需求為衛(wèi)生工作提出了新課題。當(dāng)前，人民群眾更加注重身心健康和生活質(zhì)量，多層次、多樣化的醫(yī)療需求不斷增加。但長期以來，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于人民群眾健康需求的局面尚未得到扭轉(zhuǎn)，看病就醫(yī)問題已成為群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的重大民生問題。如何深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)方式，成為當(dāng)前及今后一個時期衛(wèi)生改革與發(fā)展的新課題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情不斷增多。伴隨城際間交往的廣度、深度不斷提高，公共衛(wèi)生工作面臨的形勢日益嚴峻。從近些年情況看，先后發(fā)生sars、人感染高致病性禽流感、手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重大疫情，對我市人民群眾生活和經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定影響。同時，生活方式及疾病譜的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態(tài)環(huán)境疾病和一些職業(yè)病的危害也愈來愈重，這些都 為衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。

總之，今年衛(wèi)生工作可以說是困難和希望同在，機遇和挑戰(zhàn)并存。各縣市區(qū)和有關(guān)部門必須把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對衛(wèi)生工作的決策部署上來，認清形勢，堅定信心，牢牢把握難得的發(fā)展機遇，圍繞加快“水市湖城”建設(shè)，切實增強加快我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，積極做好各項工作，努力使全市衛(wèi)生工作跨上一個新的臺階。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面推動衛(wèi)生工作健康深入開展

(一)統(tǒng)籌安排，堅定不移地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國務(wù)院改善民生的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略部署。我們一定要把醫(yī)改作為當(dāng)前和今后一個時期衛(wèi)生工作的中心任務(wù)來抓，按照“?；尽娀A(chǔ)、建機制，為全民提供基本醫(yī)療保障”的指導(dǎo)原則，統(tǒng)籌安排、扎實推進。一是加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋面和受益面，逐步提高保障水平。二是積極落實國家基本藥物制度。今年全市要有60%的縣市區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)實施基本藥物制度，實行 零差率銷售。醫(yī)療機構(gòu)由此減少的收入，各級財政要給予補償，并保障補償經(jīng)費及時到位。三是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制，讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，對城鄉(xiāng)居民健康問題實施干預(yù)措施，減少主要健康危險因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。五是積極探索公立醫(yī)院改革。我市雖然不是公立醫(yī)院改革試點市，但要未雨綢繆，堅持政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的原則，精心研究部署，積極探索公立醫(yī)院維護公益性與提高效率的具體實現(xiàn)形式，為全面推進公立醫(yī)院改革奠定良好基礎(chǔ)。

(二)提線擴面，扎扎實實落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。一是擴大新農(nóng)合保障面和受益面。各級政府和衛(wèi)生、民政等部門要加強組織推動，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上，醫(yī)療補助標準提高到120元，最高支付限額由3萬元提高到4萬元，統(tǒng)籌基金當(dāng)年結(jié)余率原則控制在15%以內(nèi)，累計結(jié)余不超過籌集基金的25%。要對籌資困難的低保對象、農(nóng)村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。 二是加強基金使用監(jiān)管。嚴格控制醫(yī)療費用不合理增長，提高新農(nóng)合工作的透明度和公信力。三是簡化群眾就醫(yī)補償程序。市級定點醫(yī)療機構(gòu)今年要全部實現(xiàn)出院即報，武強、阜城、棗強、安平要積極做好新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點工作，真正讓參合農(nóng)民最大程度受益。

(三)預(yù)防為主，毫不松懈加強重大傳染病防控。一是抓好甲流感防控。甲型h1n1流感疫情局部地區(qū)出現(xiàn)暴發(fā)的風(fēng)險仍然存在。據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測，在我國個別地方已發(fā)現(xiàn)少量甲型h1n1流感病毒的變異株，病毒變異的潛在危險不容忽視。對此，我們必須予以高度重視，要把甲流感防控作為當(dāng)前的一項重點工作來抓，不可有絲毫懈怠和麻痹。要進一步加強疫情監(jiān)控和實驗室檢測，科學(xué)調(diào)整防控策略，落實疫情防控措施，最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。 二是抓好其它重大疫情的防治。每年春季，是手足口病、麻疹等傳染病流行和暴發(fā)期，各級要全力落實各項防控措施，加強宣傳教育，提高定點醫(yī)院救治水平，著力降低患兒死亡率;加強艾滋病防治，積極實行高危行為干預(yù)，落實“四免一關(guān)懷”政策;進一步鞏固結(jié)核病防治成果，認真落實“七率”要求，確保全年涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達70%以上，病人治愈率達85%以上。 三是抓好國家擴大免疫規(guī)劃的落實。進一步完善預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步提高接種率，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的免疫接種服務(wù)體系。四是抓好衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動機制，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警，強化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍培訓(xùn)、演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。五是繼續(xù)深入開展“清潔城鄉(xiāng)、保護健康”愛國衛(wèi)生運動。要重點搞好農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生工作，強力推進農(nóng)村改水改廁工作，確保20xx年全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到42%的目標。積極開展省級衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村的創(chuàng)建活動，確保愛國衛(wèi)生工作取得扎實成效。

(四)重心下移，全力以赴推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是國家“4萬億”計劃的最后一年，國家發(fā)改委原定于去年四季度下發(fā)的第五批20xx億元中央投資，有可能結(jié)轉(zhuǎn)到今年執(zhí)行。據(jù)了解，今年中央投資衛(wèi)生事業(yè)的資金規(guī)模將高于去年。各級政府和有關(guān)部門要精心謀劃，積極跑辦，全力爭取更多項目在我市落地開花。各項目建設(shè)單位，要緊緊抓住當(dāng)前施工的大好時機，提早動手，盡快開工，加快進度，尤其是哈院擴建綜合樓、市中醫(yī)院新建綜合樓等重點工程的建設(shè)，要爭取盡快竣工、盡快投入使用、盡早發(fā)揮作用。發(fā)改、建設(shè)、財政、衛(wèi)生等部門，要進一步加強協(xié)調(diào)，密切配合，把工程質(zhì)量、項目進度和資金安全作為監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)，共同做好項目的監(jiān)管工作。二要抓好基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好 “千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，完善城市高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員下基層幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員到城市醫(yī)院進修的管理機制，提升基層衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。三要完善補償機制，抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制改革。按照上級要求和部署，今年要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推行績效工資改革。各地、各部門要結(jié)合實際，制定科學(xué)合理的績效考核辦法，建立良好的內(nèi)部分配激勵機制，充分調(diào)動基層醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。

(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入細致開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動?！搬t(yī)療窗口亮起來”活動是“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的細化和延續(xù)，是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的有效抓手。各級醫(yī)療機構(gòu)要以深入開展“醫(yī)療窗口亮起來”活動為契機，按照“誰主管、誰負責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，圍繞“強化服務(wù)意識、改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)流程、提高工作效率，大力便民惠民、促進醫(yī)患和諧，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、塑造良好形象”等五個方面的要求，進一步落實責(zé)任，采取強有力措施，全面加強行風(fēng)建設(shè)工作，讓廣大群眾切身體會到熱情、高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、價廉的醫(yī)療服務(wù)。

(六)深化改革，不遺余力確保食品安全監(jiān)管職能平穩(wěn)過渡。為進一步轉(zhuǎn)變政府職能，春節(jié)前，市政府召開機構(gòu)改革動員大會，對部分部門職能進行合并和調(diào)整。其中，市食品藥品監(jiān)督管理局由省以下垂直管理改為由市政府管理，市衛(wèi)生局增加了食品安全綜合協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督、查處重大食品安全事故的職能。同時將屬于衛(wèi)生局職能的食品衛(wèi)生許可和餐飲消費環(huán)節(jié)、保健食品監(jiān)管劃歸市食品藥品監(jiān)督管理局。目前，市編辦正在審核各部門“三定”規(guī)定草案，預(yù)計3月底完成。在機構(gòu)改革、職能調(diào)整的過渡時期，要注意三點： 一是要確保職責(zé)平穩(wěn)銜接。要切實做好干部職工的思想政治工作，注意化解各類矛盾，切實維護單位穩(wěn)定，確保職能平穩(wěn)過渡，保證機構(gòu)改革順利進行。二是要嚴防出現(xiàn)“食品安全監(jiān)管”空白。各部門在積極推進機構(gòu)職能調(diào)整的基礎(chǔ)上，堅持調(diào)整、發(fā)展、穩(wěn)定并重的原則，周密制定各項配套政策，保證餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“食品安全監(jiān)管”力度不減、水平不降。三是要明確各自責(zé)任。各部門要認真研究職責(zé)分工，建立健全相互之間的協(xié)調(diào)配合機制，積極探索履行職責(zé)和強化責(zé)任的途徑及辦法，全力保障全市人民飲食安全。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保今年工作目標圓滿完成

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)要進一步加強對衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局，作為目標責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機制，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工，切實抓好工作落實，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問題，共同促進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)改、財政、人事、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要按照各自職責(zé)，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成各負其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。

(二)加強政策支持。新醫(yī)改強調(diào)了公立醫(yī)院的公益性。各級政府要按照分級負擔(dān)的原則，強化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，不斷加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確保基本醫(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等各項醫(yī)改的支出，保障各級公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費的落實。要積極探索，采取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭取資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。

(三)加強隊伍建設(shè)。面對繁重的工作任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強學(xué)習(xí)，不斷提高履職盡責(zé)能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力。要倡導(dǎo)先進的人才理念，鼓勵科技創(chuàng)新和崗位成才，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。各級醫(yī)療機構(gòu)要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標，全面加強行業(yè)精神文明建設(shè)，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，全力塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象。

同志們，今年是“”規(guī)劃的最后一年，更是我市推進“水市湖城”建設(shè)的關(guān)鍵一年。我們要堅決按照市委、市政府的總體部署，堅定信心，深化改革，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，為建設(shè)“五宜”型現(xiàn)代“水市湖城”做出新的更大的貢獻!

共

2

頁，當(dāng)前第

2

頁

1

2

全市旅游工作會議講話材料篇十六

選人用人的標準明確了，如何讓好干部脫穎而出、競相涌現(xiàn)，重點在培養(yǎng)，關(guān)鍵在選用。一個干部的成長，一靠個人努力，二靠組織培養(yǎng)。個人努力是基礎(chǔ)，組織培養(yǎng)是保障，必須把兩者很好地結(jié)合起來。各級黨委和組織部門要高度重視干部培養(yǎng)工作，切實加強思想理論教育，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好實踐鍛煉，實現(xiàn)干部能力素質(zhì)的大提升。在加強培養(yǎng)的同時，要認真分析新情況，研究解決新問題，用好機制、好辦法把好干部發(fā)現(xiàn)出來、使用上去。

一要在平時考察中準確識別干部。對干部的考察評定，要把功夫下在平時，把平時考察放在更重的位置，給予更大的權(quán)重。各級黨委和組織部門要通過多渠道、多層次、多側(cè)面，近距離地接觸干部，盡可能地熟悉干部，更深入地了解干部，做到知其長、識其能，知其才、識其德。要深入基層一線，深入工作實際接觸干部，觀察干部對任務(wù)的擔(dān)當(dāng)，觀察干部對重大問題的思考，觀察干部對群眾的感情，觀察干部處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果。要堅持全面、歷史、辯證地看干部，綜合考慮干部平時的表現(xiàn)、關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)、困難面前的表現(xiàn)、名利得失面前的表現(xiàn)、處理突發(fā)事件中的表現(xiàn)，做到選賢任能、知人善任、人盡其才。

二要健全干部考核評價體系?，F(xiàn)在的干部考評體系還存在一些問題，如指標設(shè)計不盡合理，重發(fā)展輕基礎(chǔ)，重顯績輕潛績，重發(fā)展成效輕資源消耗，重經(jīng)濟成果輕民生改善;評價意見較為籠統(tǒng)，看不到特點，沒有說服力，考核結(jié)果不能充分反映出班子和干部的特點和差異等。對這些問題，組織部門要認真研究、切實解決。要進一步完善考評的指標體系，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，科學(xué)研究制定績效考核、全面小康考核指標體系，全面考評經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的實際成效，全面準確地考核評價干部的政績，引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。要轉(zhuǎn)變重整體輕個體的傾向，加強對崗位職責(zé)的研判，特別是要研究重要崗位、特殊崗位、專業(yè)崗位，把目標任務(wù)量化分解到主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，從而把每一名干部的工作實績考準、考真、考實。要加強考核工作的統(tǒng)籌整合，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一績效考核平臺，簡化考核程序，提高考核效率，精簡各類專項業(yè)務(wù)考核，切實減輕基層迎考負擔(dān)?？级粶剩秃茈y運用?？级挥?，等于沒考。對考核結(jié)果一定要強化運用。對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是重點崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部，要準確掌握其崗位勝任度，工作不在狀態(tài)、完不成任務(wù)、無法勝任崗位職責(zé)的要動真格進行調(diào)整。

三要完善干部選拔機制。特別強調(diào)要堅持黨管干部的原則，要發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。落實黨管干部原則，黨委書記、組織部長的作用十分重要。毛主席講：“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要地是出主意，用干部兩件事”。鄧小平同志也講：“我的抓法就是抓頭頭、抓方針”。出主意，就是抓方針;用干部，就是抓頭頭。因此，黨委書記、組織部長在干部選拔任用上要發(fā)揮好把關(guān)作用，特別是黨委書記必須把出主意、用干部這兩項工作緊緊抓在手中，否則就是失職，就是本末倒置。在全國組織工作會上，對反映比較多的唯票、唯分、唯gdp、唯年齡問題進行了深入分析，并明確指出了改進方向和措施。解決“四唯”問題，目的是科學(xué)、規(guī)范、擇優(yōu)地選拔任用干部，其中的關(guān)鍵是要把握好度。要提高干部工作的民主質(zhì)量，解決好唯票問題。目前，在民主推薦、民主測評環(huán)節(jié)，存在過度依賴票數(shù)、把推薦票等同于選舉票、唯票取人的現(xiàn)象，造成了拉票當(dāng)老好人的不良風(fēng)氣。對此，一定要認識到干部工作的民主不是只有投票推薦一種方式，還有個別談話、延伸考察、溝通協(xié)商等，還體現(xiàn)在醞釀動議、考察預(yù)告、溝通協(xié)商、討論決定、任前公示等各個環(huán)節(jié)。我們必須把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚民主結(jié)合起來，科學(xué)確定參加推薦、測評的對象，按照“管他的，他管的，他服務(wù)的”三個方面來確定參加人員，確保推薦、測評的代表性。要正確分析和對待票數(shù)，既要把票數(shù)作為用人的重要參考，又要把干部的推薦得票情況，與組織平時掌握的德才和實績情況對照起來分析。對因敢于負責(zé)、敢抓敢管，埋頭苦干、不事張揚而得票不高的干部，要認真甄別，公正對待，真正把好干部選拔出來。要規(guī)范競爭性選拔，解決好唯分問題。競爭是為了擇優(yōu)。但如果將競爭性選拔僅僅理解為考試選拔，唯分取人、一考定音，就違背了競爭性選拔的初衷，就會催生出“考試專業(yè)戶”。因此，要切實規(guī)范競爭性選拔干部工作，不搞“凡提必競”。今后面向社會招考的主要是特殊要求人才、緊缺專業(yè)人才，本部門本地選不出的人才，而且要盡量就近取才。對本單位本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺，符合資格條件的人數(shù)較多且人選意見不易集中的，可以進行競爭上崗。要科學(xué)設(shè)置資格條件和考試辦法，不僅要看分數(shù)，還要加強實踐能力的考察、品德和實績的考核，讓干得好的考得好，有本事的上得來。要充分調(diào)動各年齡段干部的積極性，解決好唯年齡問題。不能把年輕化等同于低齡化。在選配干部的時候，既要對那些有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，敢于壓擔(dān)子，有計劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉，也要充分考慮年齡段的合理配備，不能簡單地以年齡決定進退去留，讓各個年齡級的干部都有勁頭、有干頭、有奔頭。

四要注重增強班子整體功能。在選干部配班子的時候，必須高度重視班子的結(jié)構(gòu)和功能問題。領(lǐng)導(dǎo)班子是由若干成員組成的群體，不能搞成“清一色”的個體能力簡單疊加。在配備班子時要統(tǒng)籌考慮，取長補短、剛?cè)嵯酀?，注意知識和專業(yè)能力結(jié)構(gòu)的合理性，注重性格特點、閱歷經(jīng)驗的互補性。既要選配埋頭苦干、“不用揚鞭自奮蹄”的“老黃?！笔降母刹?，又要注意把那些政治上強，能夠駕馭全局，敢抓敢管，勇于開拓的“獅子型”干部放到“一把手”特別是主政一方的崗位上;既要注意配備熟悉經(jīng)濟發(fā)展特別是熟悉現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等方面工作的干部，又要充實善于做黨建工作、意識形態(tài)、社會管理、群眾工作的干部，充分發(fā)揮班子的集體力量，提升班子的整體戰(zhàn)斗力。這里特別強調(diào)的是，要在全社會大力弘揚和宣傳“老黃?！本窈汀蔼{子”精神?！袄宵S牛”精神，就是勤勤懇懇、埋頭苦干，忠于職守、任勞任怨，樸實忠厚、無私奉獻，就是“俯首甘為儒子牛”。“獅子”精神，就是敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負責(zé)，具備團隊協(xié)作精神，能夠駕馭全局，善于調(diào)動團隊力量，善于攻堅克難，具有強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在干部選拔任用中，大面上的崗位，要注重用“老黃?！毙透刹?對于“一把手”崗位，更多地要選拔“獅子”型干部。這是我們當(dāng)前發(fā)展所需要的，是我們面臨的任務(wù)所需要的，是我們這個時代所需要的。

在注重抓好黨政干部隊伍建設(shè)的同時，也要全面推進各類人才隊伍建設(shè)。人才是發(fā)展升級的第一資源、第一推動力。各級黨委(黨組)要視才如金、求才若渴，把人才工作擺在更加突出的位置，完善黨管人才的運行機制，真正做到“一把手”抓“第一資源”。大力實施“**市萬名人才計劃”，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，著力引進、培養(yǎng)一大批科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)領(lǐng)域的高層次人才，把更多優(yōu)秀人才集聚到**的改革發(fā)展中來。

三、要從嚴管理干部

強調(diào)，黨要管黨，首先是管好干部;從嚴治黨，關(guān)鍵是從嚴治吏。抓住了從嚴管理這個關(guān)鍵，就抓住了管黨治黨的“牛鼻子”。

我市干部隊伍和干部管理工作總體是好的。但也必須清醒地看到，與提出的“好干部”標準和“從嚴治黨”要求相比，與省委、市委和全市人民的期待相比，與我們面臨的新形勢新任務(wù)相比，我們的干部隊伍在思想上、能力上、作風(fēng)上也還存在著一些亟待解決的問題和差距。有的不注重學(xué)習(xí)，不研究新情況，不適應(yīng)新要求，工作習(xí)慣于老套路、老辦法;有的精神懈怠，工作責(zé)任心不強，干事缺乏激情，缺乏干勁;有的工作不務(wù)實，浮在表面，沉不下去，抓不住重點，落實不力;有的安于現(xiàn)狀，自我滿足，自我陶醉，看不到或不愿意正視問題和不足，缺乏憂患意識;有的大局觀念不強，把局部利益、部門利益和個人得失看得過重;有的組織紀律性不強，自由散漫，不請示，不報告，對執(zhí)行八項規(guī)定心存僥幸，要求不嚴，上班萎靡不振，下班精神百倍，周末滿天飛;有的地方和單位在干部管理上失之于寬，失之于軟，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部疏于教育，疏于管理，疏于監(jiān)督，致使一些干部身上的小毛病演變成大問題，有些小事釀成大事，等等。除了干部思想作風(fēng)上存在以上這些問題之外，在干部人事工作中存在的一些不良風(fēng)氣也需要引起我們的高度重視：一是“跑要之風(fēng)”。一些干部熱衷于跑官、跑票、跑關(guān)系。千方百計找靠山，費盡心思找門路，跑上層、跑領(lǐng)導(dǎo)，到處托人打招呼，寫條子，遞簡歷，跑官要官。有的甚至在個人問題上明目張膽向組織討價還價，要待遇，要職級。二是“說情打招呼之風(fēng)”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部受人之托，做出“忠人”之事;拿人手“長”，吃人嘴“硬”，到處說情打招呼，為別人拉關(guān)系，鋪路子，干擾影響到了一些單位的正常工作。三是“好人主義之風(fēng)”。有些干部奉行“你好我好大家好”，做“老好人”，當(dāng)“圓滑官”，不敢抓、不敢管，只栽花、不栽刺，甚至討好下屬，搞封官許愿。四是“浮躁之風(fēng)”。有些干部心浮氣躁，只有唱功，沒有做功，熱衷于做表面文章，搞花拳繡腿，求轟動效應(yīng)。一些干部對自己的升遷太急迫，甚至急躁，急功近利，急于求成，缺乏定力，沒有耐力，不想著干事，只想著提拔，一個崗位屁股還沒坐熱，就盤算著怎樣盡快調(diào)整和提升，三年不提就有失落感，不能沉下心來做工作。這些不正之風(fēng)，說到底還是黨性不純、人品不正、世界觀不純，政績觀出了偏差，權(quán)力觀錯了位，不是把職位當(dāng)作干事創(chuàng)業(yè)的平臺，而是作為滿足個人官欲的階梯;不是把權(quán)力視作造福人民的條件，而是當(dāng)作謀取私利的工具，是極端的個人主義、私利主義、人品不純的表現(xiàn)。

以上存在的這些問題和不足，雖然只發(fā)生在少數(shù)單位和個別人身上，但影響很壞、危害很大。我們要把從嚴治黨、從嚴管理干部的要求，落實到組織工作和干部隊伍建設(shè)的全過程，以嚴樹正氣，以嚴強能力，以嚴聚民心，以嚴樹形象，使全市各級黨組織和黨員干部始終成為推動**科學(xué)發(fā)展、富民強市的堅強核心和中堅骨干。

一要從嚴要求。黨的以來，中央連續(xù)出臺了一系列改進作風(fēng)的規(guī)定，從“八項規(guī)定”到反“四風(fēng)”，從“清卡”行動到清理辦公用房，從禁“月餅”到禁“煙”;省委也制定了“九條規(guī)定”，最近又出臺了《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》。隨著約束越來越嚴，“緊箍咒”越來越緊，出現(xiàn)了“為官不易”的議論。對這些正常的要求感到不適應(yīng)、不舒服，恰恰證明許多黨員干部對自己的要求放寬了、標準降低了。作為黨的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，就是要為老百姓服務(wù)，就應(yīng)當(dāng)?shù)∶?、甘于奉獻，就應(yīng)當(dāng)先之勞之、吃苦在前，就應(yīng)當(dāng)如履薄冰、如臨深淵，就是要付出更多的辛勞，接受更嚴格的約束。只有不折不扣地執(zhí)行好這些底線要求，才能嚴格規(guī)范黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部行為。

二要從嚴教育。干部身上出現(xiàn)不良風(fēng)氣，根子在思想上，就是世界觀、人生觀、價值觀出現(xiàn)了偏差，理想信念動搖，宗旨意識淡化。這些沒有“主心骨”、精神缺“鈣”的干部，遲早會出大問題。所以，各級黨委要把黨員干部的理想信念教育作為頭等大事來抓，特別是紀委機關(guān)、組織部門、宣傳部門、黨校要下大力氣抓好思想理論教育，引導(dǎo)黨員干部切實解決入黨為什么、當(dāng)干部干什么、身后留什么的問題。當(dāng)前和今后一段時期，就是要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，重點抓好系列講話精神的集中學(xué)習(xí)，把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來，用講話精神武裝頭腦，堅定信念，補“鈣”強“骨”，統(tǒng)一我們的思想和行動。

三要從嚴管理。重點是抓好“一把手”工程和制度建設(shè)這兩件大事?！耙话咽帧焙?，就造福一方百姓;“一把手”出問題，就會帶壞一批干部、貽誤一方發(fā)展。對“一把手”的管理，一定要嚴上加嚴，在用權(quán)、用錢上都要有硬約束。用制度管人，是從嚴管理黨員干部的根本。要健全民主集中制的具體落實制度，完善黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序，進一步規(guī)范行政審批、行政處罰、人事任免、資金分配和重大事項決策等權(quán)力，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題，切實把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。要嚴格干部人事管理，持續(xù)開展“三超兩亂”治理，著力解決超職數(shù)配備干部、違規(guī)分設(shè)黨政正職、超編制和違反規(guī)定程序進人、隨意按年齡劃線改非調(diào)整配備干部等問題，并切實防止出現(xiàn)反彈。

四要從嚴監(jiān)督。嚴格監(jiān)督，是對干部最大的關(guān)心和愛護。放縱了，到了一定的程度，就很可能犯錯誤，甚至犯大錯誤。要多給干部“體檢”、少做“手術(shù)”，對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，絕不能哄著、護著，防止小毛病演變成大問題。要加強人大、政協(xié)監(jiān)督，重視輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督，形成全方位的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，讓干部在陽光下成長。要從事業(yè)發(fā)展角度出發(fā)，敢于向“有過、有錯”的干部亮劍，敢于向“無為”、“狀態(tài)不佳”的干部問責(zé)，建立“無功也是過”、“不換狀態(tài)就換人”的長效機制。

四、要切實加強和改進基層黨組織建設(shè)

萬丈高樓平地起?；鶎咏M織是黨執(zhí)政的根基，最重要、最關(guān)鍵、最艱苦。建設(shè)全面小康社會，實現(xiàn)“三個率先”目標，關(guān)鍵在基層，重點在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)的工作做好、做實、做牢。

要加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。當(dāng)前，基層黨建要把著力點放到服務(wù)型黨組織建設(shè)上來，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，讓基層黨組織在服務(wù)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用。群眾生活中每天離不開的“柴、米、油、鹽、醬、醋、茶”，群眾高度關(guān)注的就業(yè)、上學(xué)、看病、養(yǎng)老、住房等問題，都應(yīng)該成為我們基層黨組織的大事、要事。要以群眾滿意為標準，進一步深化在職黨員進社區(qū)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動，引導(dǎo)廣大黨員多謀“富民安民”的點子，多做“適銷對路”的服務(wù)，多辦“雪中送炭”的實事。要健全人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的工作機制，鼓勵發(fā)展村級集體經(jīng)濟，讓基層組織有能力、有資源為群眾服務(wù)。

要進一步抓好組織覆蓋和工作覆蓋。毛主席說過，“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花?！碑?dāng)前，隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的快速推進，城市建成區(qū)不斷拓展，新的企業(yè)、社會組織不斷涌現(xiàn)，但一些非公有制經(jīng)濟和社會組織，一些城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動人口聚集地黨建工作還沒有延伸覆蓋過去。因此，我們要適應(yīng)這種形勢，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，下力氣抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)民合作組織、流動人口集聚地黨組織的組建和作用發(fā)揮，進一步抓好非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作，實現(xiàn)黨組織的“有形”覆蓋和“有效”覆蓋，提高黨的工作輻射力和影響力。

要充分發(fā)揮黨員隊伍作用。我市有23萬多名黨員，如果每個黨員都能充分發(fā)揮先進性和純潔性，起到模范帶頭作用，那我們的事業(yè)將無往不勝。現(xiàn)在有些黨員，活在當(dāng)下，私欲膨脹，只顧個人“發(fā)財”，不關(guān)心群眾利益，甚至做出損害黨和群眾利益的事情。因此，各級黨組織要嚴把黨員“入口”，把政治標準放在首位，堅持“思想上先入黨”，防止“帶病入黨”，堅決將入黨動機不純、借機撈好處的人拒之門外。要著力優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，重點解決好農(nóng)村黨員青黃不接、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨員嚴重不足的問題。要疏通黨員隊伍“出口”，對那些喪失黨員條件的及時進行組織處置，對那些道德敗壞、蛻化變質(zhì)的堅決清除出黨。要以抓好新一輪村支兩委換屆為契機，大力選拔那些黨性強、能力強、服務(wù)意識強的優(yōu)秀分子，擔(dān)任基層黨組織書記，選優(yōu)訓(xùn)強基層黨組織帶頭人隊伍。要加強對黨員隊伍的教育管理，特別是要改進流動黨員的管理，使廣大黨員平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

五、組織部門要帶頭改進作風(fēng)

正人先正己，打鐵還需自身硬。組織部門是管黨治黨的重要職能部門，管好自己是管好干部的前提。全市各級組織部門要以建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門為目標，切實改進工作作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展大局。

一要堅持公道正派。吏治的腐敗是危害最大的腐敗。組織部門肩負著貫徹執(zhí)行黨的干部路線、組織路線的重任，改進工作作風(fēng)，最核心的是要公道正派。沒有這一條，選人就容易戴上“有色眼鏡”，容易染上“偏心病”，長此以往就會亂了社會的風(fēng)氣、挫了干部的士氣。因此，廣大組工干部要視公道正派為自己的“第二生命”，遠離“潛規(guī)則”，抵制“說情風(fēng)”，破除“關(guān)系網(wǎng)”，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負責(zé)，敢講真話，“不虛美、不隱惡”，公道對待干部，公平評價干部，公正推薦干部，以高度的政治責(zé)任感為黨委把好選人用人關(guān)，讓黨委放心、干部服氣、群眾滿意。

二要做到求真務(wù)實。組織工作無小事，來不得半點馬虎，最需要求真、認真。組工干部要時刻有一種知識恐慌、能力恐慌、本領(lǐng)恐慌，大興勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐鍛煉，切實提高政策水平，提高知人識人的能力。要始終堅持嚴謹細致，在工作中做到認真扎實、嚴格規(guī)范、精益求精，確保“零紕漏”、“零差錯”、“零失誤”。要弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，帶頭強化群眾觀點。干部名聲在民間，干部實績在實踐。組工干部要圍繞識準選好干部，經(jīng)常深入基層，深入實際，在鄉(xiāng)語口碑中了解干部，在項目現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)干部，在工作一線考察干部，真正掌握干部德才情況。

三要嚴守工作紀律。組織工作具有極強的政策性、原則性和紀律性，特別是選人用人非常敏感，歷來是社會關(guān)注的焦點。組工干部面對廣大干部群眾的“聚光燈”、“放大鏡”，要熟讀牢記組織人事的程序、規(guī)則、制度和紀律，行必有法、言必有則，不跑風(fēng)漏氣，不封官許愿，不討巧賣乖，不弄虛作假。要嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，知畏、知足、知止，經(jīng)得住誘惑，守得住底線，永葆組工干部的政治本色。在選人用人工作中，組織部門作為職能部門，不能缺位，更不能瀆職，該提醒的問題要提醒，該把關(guān)的環(huán)節(jié)要把關(guān)，該堅持的原則要堅持，該報告的事項要報告，對違反程序“打招呼”的決不通融，對走歪門邪道的決不放過，對破壞制度紀律的決不姑息，做組織人事紀律的忠實維護者、捍衛(wèi)者。

組織工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要把干部工作擺到重中之重的位置，把干部工作作為黨的工作最核心的任務(wù)來抓。會要深化對干部成長、選拔、監(jiān)督等規(guī)律的認識，創(chuàng)新干部工作機制，加強對干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高干部工作科學(xué)化水平。各級黨委主要負責(zé)同志要切實肩負起選人用人的直接責(zé)任，用心抓干部工作，堅持從經(jīng)濟社會發(fā)展全局和長遠利益出發(fā)，用更多的時間、精力來考慮、謀劃干部工作，掌握干部表現(xiàn)情況，今后，要把干部工作抓得如何，作為考核黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委主要負責(zé)同志的主要內(nèi)容。要經(jīng)常聽取組織部門工作匯報，研究解決組織工作重大問題，大力支持組織部門按規(guī)矩、按制度、按程序辦事，帶頭維護組織工作的原則性、嚴肅性，帶頭抵制用人上的不正之風(fēng)，為組織部門開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強對組工干部的教育培養(yǎng)，充分調(diào)動組工干部的積極性，為他們營造良好的工作環(huán)境，對長期在崗位上恪盡職守、默默奉獻的組工干部真正重視、真心關(guān)愛、真情關(guān)懷。

同志們，發(fā)展升級，首在用人，組織工作使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要按照中央和省委的決策部署，緊扣全市發(fā)展大局，忠誠履職，奮發(fā)進取，努力開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面，為打造**發(fā)展升級版做出更大貢獻!

全市旅游工作會議講話材料篇十七

同志們：

20xx年，我縣的衛(wèi)生工作在上級衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，在縣委縣、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督下，得到了全縣各級各部門的大力支持，通過廣大衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體干部職工、醫(yī)務(wù)工作者團結(jié)一致、奮力拼搏，各項衛(wèi)生工作取得了可喜的成績。值此辭舊迎新之際，我代表縣政府，對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工、醫(yī)務(wù)人員致以新春的問候，感謝你們?nèi)h人民群眾的身體健康、生命安全所做出的顯著貢獻，同時，也向所有關(guān)心和支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各界人士表示誠摯的感謝!

下面，我就20xx年工作情況和下一步工作安排講幾點意見。

一、20xx年的衛(wèi)生工作

回顧20xx年的衛(wèi)生工作，我縣的衛(wèi)生工作在隊伍建設(shè)、公共衛(wèi)生、疾病控制、衛(wèi)生執(zhí)法等方面取得了顯著的成效，各項衛(wèi)生事業(yè)長足發(fā)展，成就振奮人心。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是深入推進衛(wèi)生體制改革取得扎實成效。通過周密組織、精心安排，全縣十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院順利上劃縣人民政府管理，落實了上劃后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員、經(jīng)費等問題，落實了院長、公共衛(wèi)生人員等全員公開招聘制度，進一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部管理機制，強化了農(nóng)村公共衛(wèi)生管理水平，全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進入一個新的階段。

二是順利啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作。經(jīng)過精心組織，完成領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)、實施方案以及各項相關(guān)制度的制定，在全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13萬人口中啟動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開展了宣傳動員和參合費的收取工作。這一工作的實施，將有效提高廣大農(nóng)民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。

三是強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，醫(yī)政和食品衛(wèi)生管理成效明顯。進一步加大了醫(yī)療市場的整頓，開展了以清理非法行醫(yī)為主的醫(yī)療市場專項整治工作。對各級醫(yī)療單位各項醫(yī)療規(guī)章制度及醫(yī)療操作技術(shù)進行檢查，規(guī)范了我縣的醫(yī)療秩序，凈化了我縣醫(yī)療市場。全年取締和處罰了2個無證非法醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員，并對全縣以科室承包等形式開設(shè)的性病、肝病專科進行了清理，全部予以關(guān)停。對食品衛(wèi)生實行分級量化管理，努力提高食品衛(wèi)生安全。以縣城五大衛(wèi)生監(jiān)督為重點，加強對學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督管理、全面啟動餐飲業(yè)量化分級管理，認真開展節(jié)日期間的執(zhí)法檢查。全年收繳不合格食品234.5公斤，取締非法食品生產(chǎn)經(jīng)營單位2戶。扎實開展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作，對醫(yī)療衛(wèi)生單位行業(yè)糾風(fēng)實行目標管理;舉行“我承諾：拒收紅包、拒絕開單提成、拒絕回扣”的宣誓和萬人簽名活動，收到了良好實效。

四是疾病控制、婦幼保健、狂防、義務(wù)獻血等各項工作深入推進。疾病控制工作成效顯著，全年無甲類傳染病發(fā)生，無傳染病暴發(fā)流行，傳染病發(fā)病率比下降了33.02%。兒童計劃免疫四苗接種率達98%以上，乙肝疫苗全程接種率達90%;碘缺乏病的各項指標已達到消除標準;婦幼保健鞏固了“降消”項目成果，強化了兩個系統(tǒng)管理，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和兒童系統(tǒng)管理率逐年上升，全年無新生兒破傷風(fēng)發(fā)生，五歲以下兒童死亡率得到有效控制。中醫(yī)突出?？铺厣?，通過優(yōu)化資源配置，調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，多種渠道融資添新設(shè)備，業(yè)務(wù)量較往年同期有了大幅度增長?？穹拦ぷ鞔硎?、市交叉檢查受到好評。全面完成義務(wù)獻血任務(wù)，共組織開展義務(wù)獻血10次共710人次，無償獻血150000毫升。

五是衛(wèi)生重點項目進展順利?？h人民醫(yī)院積極爭創(chuàng)”二甲”醫(yī)院,并順利通過了驗收。我縣傳染病區(qū)建設(shè)和縣疾控中心國債項目建設(shè)經(jīng)批準立項，正在積極的籌建中。中醫(yī)院新醫(yī)技大樓建成并投入使用。

二、20xx年的衛(wèi)生工作

20xx年，是全面建設(shè)小康社會的重要一年，也是實現(xiàn)新一屆人民政府提出的宏偉目標的重要一年。為做好新一年的工作，我講幾點意見。

(一)認清形勢，切實增強發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的緊迫感和責(zé)任感

衛(wèi)生事業(yè)是一項重要的社會公益事業(yè)，在加快經(jīng)濟建設(shè)步伐、推進小康社會建設(shè)進程中具有十分重大作用和歷史地位。近幾年來，全縣衛(wèi)生事業(yè)通過深化改革，各項衛(wèi)生工作取得了輝煌的成績，為保障全縣人民健康做出了積極的貢獻，但是，我們還應(yīng)當(dāng)清醒認識到，全縣衛(wèi)生工作還處于比較艱難困苦的發(fā)展階段，主要表現(xiàn)在：一是公共衛(wèi)生十分薄弱，保障人民健康的防線十分脆弱。一些傳染病、地方病、職業(yè)病對全縣國民經(jīng)濟社會發(fā)展和人民身體健康構(gòu)成了威脅。二是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢。醫(yī)療單位基礎(chǔ)建設(shè)仍顯落后，設(shè)備缺乏;衛(wèi)生醫(yī)技人員中，醫(yī)療骨干人才缺乏。三是思想不夠解放，觀念比較陳舊。部分醫(yī)療單位管理不到位，部分職工工作積極性、主動性不高，極少數(shù)院長工作信心不足，缺乏發(fā)展長遠規(guī)劃，甚至管理缺位。醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)水平和質(zhì)量效益提高不快，醫(yī)院發(fā)展資金支持不夠，發(fā)展動力不強。

當(dāng)前，我縣的衛(wèi)生工作也面臨著難得的發(fā)展機遇。一是隨著全縣社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，醫(yī)療衛(wèi)生需求市場不斷擴大，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了可作為的空間。二是中省市各級黨委政府日益重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，新的若干重大政策措施的調(diào)整和出臺，對我們做好全縣衛(wèi)生工作，全面推進衛(wèi)生的快速發(fā)展提供了堅實的政策保障。三是前一階段實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，為下一步衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下了有利的基礎(chǔ)。對此，我們一定要把貫徹中省市衛(wèi)生政策精神和我縣衛(wèi)生工作實際緊密結(jié)合起來，認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，特別要抓住衛(wèi)生改革、公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策機遇和項目扶持，解放思想、開拓進取，加快衛(wèi)生工作的推進和落實，解決一些長期困繞衛(wèi)生工作發(fā)展問題。

(二)更新觀念，加快衛(wèi)生各項事業(yè)發(fā)展

衛(wèi)生事業(yè)要加快發(fā)展，就必須解放思想，更新觀念，只有樹立新的發(fā)展觀，才能加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。做好當(dāng)前和今后的衛(wèi)生工作，我認為還應(yīng)樹立五種觀念：

一是必須樹立多種所有制形式辦醫(yī)觀念。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，實現(xiàn)辦醫(yī)投資主體的多元化是必然趨勢。要在保證公共衛(wèi)生工作落實前提下，積極調(diào)動社會力量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，充分利用社會衛(wèi)生資源，調(diào)動社會資金，參與公立醫(yī)療機構(gòu)改制，鼓勵符合條件人員出資舉辦民營醫(yī)療機構(gòu)。要主張經(jīng)營不善、效益低下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行股份制改造和其它形式產(chǎn)權(quán)制度改革，通過產(chǎn)權(quán)置換，盤活資源，吸引和變現(xiàn)資金繼續(xù)用于衛(wèi)生事業(yè)投入。

二是必須樹立質(zhì)量效益觀念。公共衛(wèi)生要講求社會效益，醫(yī)療衛(wèi)生要注重經(jīng)濟效益。公共衛(wèi)生效益體現(xiàn)在讓人們少得病或不得病，醫(yī)療衛(wèi)生效益體現(xiàn)在搶占醫(yī)療市場份額。公共衛(wèi)生要認真貫徹落實“預(yù)防為主”的工作方針，保障人民健康，醫(yī)療衛(wèi)生要依靠精湛的醫(yī)技水平和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，減輕病人的痛苦。在醫(yī)療市場競爭中，各級醫(yī)療衛(wèi)生單位只有狠抓醫(yī)療技術(shù)水平的提高，切實改善服務(wù)態(tài)度，合理醫(yī)療收費，打造設(shè)施環(huán)境優(yōu)美的形象，才能整體提高醫(yī)療質(zhì)量。也只有做到這一點，才能得到社會認可，贏得病人的信任，從而獲得好的經(jīng)濟效益。

三是必須樹立“以人為本”的觀念。要全面推進我縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展，就必須優(yōu)化衛(wèi)生人力資源配置，實施人才戰(zhàn)略。我們必須清醒看到，人才是基礎(chǔ)、服務(wù)是手段。未來的醫(yī)療市場競爭將是科學(xué)技術(shù)和綜合實力的競爭，其核心是人才競爭。因此，各衛(wèi)生單位必須牢固樹立人才資源是第一資源的科學(xué)觀，把人才優(yōu)勢當(dāng)作重要競爭優(yōu)勢，緊緊抓住培訓(xùn)人才、吸引人才、用好人才這個三個環(huán)節(jié)，加強衛(wèi)生人才資源的開發(fā)和利用。要加快培訓(xùn)、引進一批在全市乃至全省都有一定影響的專家學(xué)者和學(xué)科帶頭人，培育打造我縣公立醫(yī)療衛(wèi)生特色，提高我縣公立衛(wèi)生事業(yè)知名度和競爭能力。

四是必須樹立大衛(wèi)生觀念。規(guī)劃、準入、監(jiān)管、購買是政府管理衛(wèi)生工作主要職能。衛(wèi)生部門今后要從思想觀念上，從具體工作上實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，由辦衛(wèi)生向管衛(wèi)生轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)衛(wèi)生全行業(yè)管理，把衛(wèi)生局真正變成衛(wèi)生系統(tǒng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。要突出服務(wù)職能，做到既不越位，也不缺位，切實把服務(wù)對象的積極性引導(dǎo)好、利益保護好。要加強對衛(wèi)生政策宏觀調(diào)控管理，對不符合市場經(jīng)濟要求的，束縛衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制要大膽進行改革。

五是必須樹立抓落實的觀念。衛(wèi)生系統(tǒng)要集中精力，緊緊抓住公共衛(wèi)生體系建設(shè)這一重點，深化改革農(nóng)村衛(wèi)生，加強衛(wèi)生行政管理，堅持責(zé)任到崗，任務(wù)到人，每一項工作任務(wù)都要有明確指標、完成時限和基本要求，特別是對縣政府確定一批重點衛(wèi)生工作目標，要強化措施，加大工作力度，縣政府督辦室要加強督查督辦，確保目標任務(wù)按時限要求全面完成。同時要改進作風(fēng)抓落實，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工一定要帶著對人民群眾深厚感情，以求真務(wù)實的作風(fēng)狠抓工作落實，促進各項工作任務(wù)完成。

(三)繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運行機制改革

一是要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事和分配制度改革。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣衛(wèi)生局統(tǒng)一管理，其目的是為了便于政府管理，便于政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)人口、工作項目調(diào)整布局，進行衛(wèi)生資源重組和改制，實現(xiàn)管事和管人相統(tǒng)一。去年縣上已經(jīng)完成了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上劃任務(wù)。上劃后的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要堅持預(yù)防保健工作與醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合的方向，確保公共衛(wèi)生工作的落實，提高基本醫(yī)療服務(wù)水平，充分發(fā)揮“政府舉辦”醫(yī)院的作用。下一步，縣衛(wèi)生局要繼續(xù)完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長實行的公開選拔和招聘制、衛(wèi)技專業(yè)人員全員聘用制，嚴格任期目標責(zé)任管理，實現(xiàn)衛(wèi)生人員能者上、平者讓、庸者下的動態(tài)用人機制，增強醫(yī)務(wù)人員崗位危機感和緊迫感，徹底解決人浮于事問題。在分配制度上，要深化量化管理的綜合目標管理責(zé)任制，打破分配上平均主義，實行檔案工資與執(zhí)行工資分離，建立管理靠合同、分配靠貢獻的用人分配機制，充分調(diào)動衛(wèi)生工作者特別是骨干人員積極性。要健全制度，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的指導(dǎo)和監(jiān)督作用，實行鄉(xiāng)村一體化管理，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織的綜合服務(wù)能力。

二是要改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展模式。縣衛(wèi)生局要強化指導(dǎo)與管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在做好預(yù)防保健和公共衛(wèi)生服務(wù)工作前提下，根據(jù)群眾實際醫(yī)療需求，掌握好合理的醫(yī)療規(guī)模，結(jié)合新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，突出做好農(nóng)民急需醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。切實糾正不顧自身實際，上設(shè)備、鋪攤子，盲目向醫(yī)院型發(fā)展，形成衛(wèi)生資源浪費，防止公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生本末倒置和醫(yī)療市場競爭無序問題。

(三)積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作順利開展

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是便民、利民的大好事，是解決農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾基本醫(yī)療問題的必由之路，我們一定要把這一好事辦好，實事辦實。

一是要堅持方便群眾，充分尊重農(nóng)民的意愿。要堅持農(nóng)民自愿參加的原則，要通過大力宣傳、講解政策，讓農(nóng)民逐步感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療的好處和實惠，自覺增強健康風(fēng)險意識和自我保健意識。在具體實施過程中，要堅持方便群眾報銷、就醫(yī)的原則，完善管理制度。各級醫(yī)療機構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，立足于為民、便民、利民，端正醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，嚴格執(zhí)行診療規(guī)范和新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥規(guī)定，深入到農(nóng)民家庭開展預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)，千方百計為農(nóng)民節(jié)約合作醫(yī)療經(jīng)費，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。要充分尊重群眾的知情權(quán)，要以極端負責(zé)的態(tài)度，把合作醫(yī)療資金管好用好，適時公開，接受監(jiān)督。資金管理要本著既方便群眾報銷，又要嚴格資金管理，確保資金安全，從而贏得廣大農(nóng)民的信任。

二是要提高服務(wù)水平，切實保障參合農(nóng)民得到實惠?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)療機構(gòu)要確保參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的利益，為參合對象提供及時有效地治療和服務(wù)，嚴格遵守新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理制度，嚴格掌握診療原則，堅持合理用藥，執(zhí)行國家物價政策，公布并嚴格執(zhí)行醫(yī)療收費標準，使用新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)一處方及有關(guān)表冊，定期向縣服務(wù)中心報送有關(guān)資料。定點村衛(wèi)生室村醫(yī)生要服務(wù)熱情，技術(shù)優(yōu)良，對就診患者按戶口登記，不得弄虛作假;及時、準確地填寫合作醫(yī)療經(jīng)費使用報表，藥品價格、收費標準執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定，并上墻公布，接受群眾監(jiān)督;嚴格診療范圍，不準延誤患者病情，不準設(shè)立家庭病床;完善信息登記工作，按規(guī)定提供報銷結(jié)算依據(jù)，保留相關(guān)登記處方、病歷、發(fā)票隨時備查、審驗。各級定點醫(yī)療機構(gòu)要積極宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度、政策，在各自的藥品報銷范圍內(nèi)實行即醫(yī)即報，超標自理。

三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)做好對農(nóng)民的宣傳、動員和組織收繳合作醫(yī)療費等工作。要明確責(zé)任，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村組干部和黨團員的作用，利用多種形式廣泛深入地宣傳、動員，做到家喻戶曉使農(nóng)民了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要意義和具體做法，讓農(nóng)民積積極、主動參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)立管理領(lǐng)導(dǎo)組要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)好本區(qū)域新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施，定期向同級黨委、人大、政府報告新型農(nóng)村合作醫(yī)療的工作情況。各村新型農(nóng)村合作醫(yī)療小組要認真做好本村的宣傳、動員工作，并以戶為單位收集合作醫(yī)療費，統(tǒng)一交鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，同時收集反映群眾意見及要求。各級各部門要密切配合，確保新型農(nóng)村合格試點工作的全面完成。

(四)要切實加強公共衛(wèi)生管理，確保全縣衛(wèi)生安全

大力加強公共衛(wèi)生建設(shè)，提高處理和管理公共衛(wèi)生事件能力，保障人民群眾身體健康，不僅是政府的重要責(zé)任，也是衛(wèi)生部門當(dāng)前首要任務(wù)和工作。重大公共衛(wèi)生事件不是單純的醫(yī)療衛(wèi)生問題，而是一個政治問題，對全縣的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展有著重要的影響。要按照科學(xué)的發(fā)展觀要求，把公共衛(wèi)生作為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的大事，擺在更加突出的位置，在發(fā)展規(guī)劃中加以體現(xiàn)，在工作部署中進行落實。今年，要繼續(xù)抓緊推進縣疾病預(yù)防控制中心、縣醫(yī)院傳染病區(qū)等為重點的公共衛(wèi)生和醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建完善全縣的公共衛(wèi)生防疫體系，確保公共衛(wèi)生安全。同時，衛(wèi)生行政執(zhí)法部門要繼續(xù)深入抓好衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為、嚴格執(zhí)法程序，加強對非法行醫(yī)、游醫(yī)等違法行為的打擊力度，規(guī)范全縣醫(yī)療市場行為，來歷查處食品衛(wèi)生違法行為，切實保障人民群眾的飲食安全。

“一年之際在于春”，當(dāng)前，各單位在會議結(jié)束后要積極思考20xx年的工作，明確目標，增添措施，早準備、早布置，努力把各項工作做得更實，更富有成效。最后，向所有工作在醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線上的全休人員拜個早年，祝大家新年快樂，工作順利，身體健康，萬事如意!

全市旅游工作會議講話材料篇十八

按照會議安排，現(xiàn)就20xx年全省旅游發(fā)展情況、20xx年全省旅游重點工作報告如下。

一、20xx年全省旅游經(jīng)濟運行情況

20xx年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國家旅游局的精心指導(dǎo)下，全省上下共同努力克服了4·20蘆山地震等不利因素影響，全省旅游經(jīng)濟總體平穩(wěn)較快運行。全年實現(xiàn)旅游總收入3877.4億元，同比增長18.2%。接待入境游客209.56萬人次，實現(xiàn)外匯收入7.65億美元。旅游業(yè)綜合帶動作用更加顯著：

(一)旅游對全省經(jīng)濟的貢獻持續(xù)提升。20xx年全省旅游實現(xiàn)增加值1901.3億元，占gdp的比重為7.2%，比20xx年提升0.4個百分點，旅游業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步強化;旅游增加值占服務(wù)業(yè)比重達到20.5%，對服務(wù)業(yè)拉動作用更加顯著。

(二)旅游對促進投資和消費拉動更大。去年全年完成旅游建設(shè)項目投資768億元、同比增長19%。全省城市居民旅游消費支出占全年消費支出總額的20%。

(三)旅游對農(nóng)民增收和城鎮(zhèn)化建設(shè)貢獻突出。20xx年全省農(nóng)民旅游人均純收入621.9元、同比增長14.9%，占農(nóng)民純收入的7.9%，比上年提高0.2個百分點。在全省確定的首批100個特色鎮(zhèn)建設(shè)中31個旅游特色鎮(zhèn)的帶動作用進一步增強。

(四)旅游多點多極發(fā)展格局逐漸形成。全省有17個市州旅游經(jīng)濟總量超過百億元。成都市旅游總收入達到1327億，樂山市旅游總收入超過300億元，另有3個市超過200億;有11個市州旅游增速超過30%。

二、20xx年全省旅游工作回顧

20xx年，是中國旅游業(yè)發(fā)展史上具有深刻影響和重大歷史意義的一年。國家出臺了《旅游法》和《國民旅游休閑綱要》。20xx年，也是四川旅游向前邁進的重要一年。省委提出了“加快建設(shè)旅游經(jīng)濟強省和世界旅游目的地”的奮斗目標，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究全省旅游業(yè)和藏區(qū)旅游發(fā)展，并作出重要批示，對全省旅游發(fā)展給予充分肯定并提出明確要求。省政府制定了系列支持旅游發(fā)展的政策措施，全省推動旅游發(fā)展的合力進一步加大。主要表現(xiàn)在三個方面：

(一)圍繞旅游強省戰(zhàn)略，各地掀起發(fā)展旅游的新熱潮

各地高度重視，把發(fā)展旅游業(yè)作為擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的重要抓手，形成了競相推動旅游發(fā)展的新態(tài)勢。一是加大政策支持，眉山、廣元、綿陽等市制定實施了促進旅游業(yè)發(fā)展的政策。二是強化規(guī)劃引領(lǐng)，攀枝花、樂山、雅安、甘孜等市州高起點編制實施旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃。三是狠抓旅游項目，成都、阿壩、廣安等市州旅游項目建設(shè)力度明顯加大。四是加強區(qū)域合作，川南五市成立旅游促銷聯(lián)盟，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)作共贏。五是做實宣傳營銷活動，南充、德陽、涼山通過承辦重大旅游節(jié)事活動，展示旅游新形象，拓展旅游市場。

(二)強化部門協(xié)作聯(lián)動，共促旅游業(yè)發(fā)展的氛圍更加濃厚

省直各涉旅部門緊密協(xié)作，群策群力共推旅游業(yè)發(fā)展。一是共建工作機制，全面貫徹實施《旅游法》，部門聯(lián)動建立了旅游市場聯(lián)合監(jiān)督管理工作機制，健全了旅游安全和應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機制。二是共抓旅游項目，部門合力加快建設(shè)516個、竣工投產(chǎn)142個重大旅游項目，稻城亞丁所在的大香格里拉接待能力顯著提升。三是共建旅游信息服務(wù)平臺，各相關(guān)部門共享數(shù)據(jù)，統(tǒng)一發(fā)布旅游公共信息，為游客出行提供便捷服務(wù)。四是共促產(chǎn)業(yè)融合，聯(lián)合開展“旅游四川·好戲連臺”優(yōu)秀旅游演出展演活動，促進文旅融合發(fā)展;實施旅游資源景區(qū)化工程，打造生態(tài)旅游、休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游精品。同時，不斷強化在旅游招商、旅游扶貧、人才培養(yǎng)等方面的合作力度。

(三)扎實轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展，各項旅游工作不斷取得新成效

一是《旅游法》施行開局良好?！堵糜畏ā烦雠_后，全省上下聯(lián)動，通過舉辦宣貫培訓(xùn)會，媒體宣傳報道等形式，基本實現(xiàn)了《旅游法》宣傳的全覆蓋。省政府出臺了《關(guān)于加快建設(shè)旅游經(jīng)濟強省的意見》和重點任務(wù)分工方案，制定并推動實施落實《旅游法》的任務(wù)分工。省旅游局組織實施面向廣大游客的八大公共服務(wù)工程，全省依法興旅、依法治旅水平明顯提升。

二是重點區(qū)域旅游業(yè)加速發(fā)展。實施旅游多點多極發(fā)展戰(zhàn)略，提升大成都區(qū)域國際化水平，推動開通多條國際航線和加密國際航班，協(xié)調(diào)做好72小時落地免簽相關(guān)配套服務(wù);促進大峨眉區(qū)域旅游提檔升級，推動觀光與休閑旅游協(xié)調(diào)發(fā)展;推動大九寨區(qū)域旅游要素完善，加快提升以稻城亞丁為核心的大香格里拉國際精品旅游區(qū)的接待能力。科學(xué)編制并實施《四川蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建旅游專項規(guī)劃》，啟動創(chuàng)建“國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗區(qū)”。

三是旅游項目建設(shè)力度不斷加大。去年共有1328個項目納入旅游項目庫，總投資約8723億元，分別增長41.5%、36.8%。積極借助大型商貿(mào)會展活動，舉辦旅游招商推介會，全年項目簽約金額達到1300億元，同比增長32%。擴大融資渠道，積極爭取中央投資旅游項目18個、補助資金9000萬元。全省百鎮(zhèn)建設(shè)暨重點旅游項目推進工作現(xiàn)場會的召開，極大促進了全省旅游項目建設(shè)。

四是旅游產(chǎn)品和服務(wù)的供給不斷豐富。實施旅游精品創(chuàng)建工程，全年成功創(chuàng)建小平故里、閬中古城、汶川特別旅游區(qū)、北川大愛羌城旅游區(qū)等4家國家5a級旅游景區(qū)，全省5a級景區(qū)數(shù)量增加到9個，躍居全國第3位;新創(chuàng)建了5家五星級旅游飯店，2個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，2個國家生態(tài)旅游示范區(qū)、7個省級生態(tài)旅游示范區(qū)和13個省級旅游度假區(qū)。實施“智慧旅游”工程，建成并運行四川旅游運行監(jiān)管及安全應(yīng)急管理聯(lián)動指揮平臺，試運行基于北斗兼容系統(tǒng)的戶外救援體系，著力提升旅游服務(wù)品質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

五是旅游宣傳營銷成效明顯。實施應(yīng)對4.20蘆山地震等自然災(zāi)害的旅游市場提振計劃，整合力量，以主要客源地為重點，分類、分片區(qū)開展宣傳營銷，全年共組織赴境外的宣傳營銷活動24批次;邀請境外旅行商、媒體來川考察37批次。成功舉辦了三大旅游節(jié)慶活動，向海內(nèi)外充分展示了四川旅游“美麗、安全、宜游”的整體形象。建立了入境旅游營銷聯(lián)盟。創(chuàng)新旅游營銷方式，策劃推出了大型戶外旅游真人秀綜藝節(jié)目《兩天一夜·旅游夢想》;與香港有線電視臺聯(lián)合舉辦了《美麗中國·好玩四川》香港學(xué)生紀錄片攝制大賽;充分發(fā)揮中央電視臺《遠方的家-北緯30°· 中國行》宣傳四川旅游的作用。

六是強化旅游質(zhì)量和市場秩序監(jiān)管。率先在全國開展4a級以上旅游景區(qū)游客滿意度測評，初步建立了旅游市場服務(wù)質(zhì)量評估體系。完善旅游標準化工作機制，設(shè)立旅游標準評定員和監(jiān)督員。聯(lián)動銀行共建旅游企業(yè)誠信體系。啟動實施《旅游行業(yè)安全工作基本能力建設(shè)三年行動計劃》。加大旅游執(zhí)法力度，切實規(guī)范旅游市場秩序。20xx年全省游客滿意度為76.40分，比上年提高了2.46分。

這些成績的取得，是省委、省政府高度重視切實加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委政府大力支持，是各涉旅部門密切配合、共同推動的結(jié)果，也是全省旅游行業(yè)干部職工共同拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表省旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、代表省旅游局，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒的認識到影響我省旅游業(yè)健康發(fā)展的矛盾和問題：一是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出;二是旅游市場主體發(fā)育不完善;三是旅游市場秩序和服務(wù)質(zhì)量與廣大游客的期待還有較大差距;四是各類旅游資源的開放和融合力度還不夠;五是旅游部門對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的認識還不夠。對此，我們將高度重視，創(chuàng)新舉措，全力加以解決。

三、20xx年全省旅游重點工作

20xx年全省旅游工作的總體思路是：認真貫徹黨的、xx屆二、三中全會和省委十屆二次、三次、四次全會精神，全面落實省委經(jīng)濟工作會議暨城鎮(zhèn)化工作會議的部署，用深化改革來統(tǒng)領(lǐng)全省旅游業(yè)發(fā)展全局，把消費的潛力、創(chuàng)新的活力和發(fā)展的動力疊加起來，用新思路、新機制、新方法，不斷提高全省旅游業(yè)綜合實力和競爭力，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和實現(xiàn)“兩個跨越”中的重要作用，全力打造四川旅游經(jīng)濟升級版，加快建設(shè)世界旅游目的地。

20xx年全省旅游經(jīng)濟預(yù)期目標為：全年實現(xiàn)旅游總收入4600億元、同比增長20%，接待入境游客超過230萬人次、同比增長10%。為實現(xiàn)這一目標，要著力做好五個方面的工作：

(一)全面深化改革，推動全省旅游科學(xué)發(fā)展

一是制定并實施《四川省旅游業(yè)改革行動計劃》。按照中央的總體要求和省委的改革部署，深化旅游業(yè)改革研究，制定旅游業(yè)改革行動計劃。重點在整合各類旅游資源，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建立完善體制機制、激發(fā)旅游市場活力等方面，研究并實施有針對性、有操作性的改革舉措。

二是積極支持各地“先行先試”。支持以市(州)、縣為主體，建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機制。推動生態(tài)旅游資源富集區(qū)探索景城一體化管理、旅游目的地公共服務(wù)體系建設(shè)和旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面的新模式、新路徑。指導(dǎo)和支持成都、樂山和峨眉山市開展“旅游綜合改革試點”，推動甘孜、阿壩等民族地區(qū)全域旅游試驗區(qū)建設(shè)。

三是指導(dǎo)推動旅游企業(yè)改革。積極推動國有景區(qū)實現(xiàn)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離。加快推動旅游企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)各類民營資本全方位參與旅游開發(fā)和經(jīng)營。指導(dǎo)和支持旅游企業(yè)調(diào)整適應(yīng)旅游市場變化的經(jīng)營方式。鼓勵各地通過改制、重組、兼并，組建大型旅游企業(yè)集團。

四是推進旅游管理部門自身改革。加快旅游管理部門職能轉(zhuǎn)變，重點從行業(yè)管理轉(zhuǎn)向綜合協(xié)調(diào)和公共服務(wù)，創(chuàng)新構(gòu)建旅游規(guī)劃管理和咨詢工作機制，健全旅游重大項目規(guī)劃和招商機制，完善旅游宣傳營銷整合機制，探索建立提升旅游品質(zhì)的綜合管理機制。啟動旅游協(xié)會改革。有序推進事業(yè)單位改革。

(二)做強做大旅游產(chǎn)業(yè)，提升四川旅游核心競爭力

一是以旅游規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)品創(chuàng)新。創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)理論研究，圍繞四川旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的突出問題，借智借腦，開展前瞻性和應(yīng)用性理論研究，力爭以市場為導(dǎo)向，在產(chǎn)品規(guī)劃、要素保障等方面創(chuàng)新突破。組建省級旅游規(guī)劃咨詢委員會，強化專家咨詢作用和提高規(guī)劃質(zhì)量，指導(dǎo)推動修編全省重點區(qū)域的旅游發(fā)展總體規(guī)劃和重要旅游景區(qū)所在的目的地規(guī)劃。以“開門、開放”的創(chuàng)新規(guī)劃理念，高水平完善我省旅游規(guī)劃體系，啟動“十三五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃前期調(diào)研。編制好《四川省旅游公共服務(wù)體系規(guī)劃》、《四川省自駕游體系規(guī)劃》和《四川省度假產(chǎn)品和服務(wù)體系規(guī)劃》等重點規(guī)劃。

二是以重點區(qū)域推動旅游率先突破。深入實施旅游業(yè)多點多極發(fā)展戰(zhàn)略。全力推動藏區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟，把旅游業(yè)作為藏區(qū)經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定并實施《四川藏區(qū)旅游發(fā)展三年行動計劃》，大力推動實施藏區(qū)旅游“公路無縫對接、自駕游服務(wù)示范、特色文化旅游城鎮(zhèn)(村寨)、服務(wù)要素提升和產(chǎn)業(yè)扶貧”五大工程，重點打造“大熊貓、大九寨、大草原、大香格里拉”四大國際旅游品牌，打造和營銷10條旅游精品線路，合力推動稻城亞丁基本建成國際精品旅游區(qū)。支持大成都區(qū)域，用好用足“72小時過境免簽” 政策，著力提升世界旅游目的地產(chǎn)品和服務(wù)的國際化。推動大峨眉區(qū)域，全力打造“大峨眉國際度假旅游目的地”，建立“一日游”產(chǎn)品體系，構(gòu)建旅游公共交通運輸體系，完善城市旅游公共服務(wù)功能，創(chuàng)新打造“聚合觀光、動態(tài)度假”旅游目的地。推動蘆山地震災(zāi)區(qū)加快建設(shè)國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗區(qū)。探索建設(shè)秦巴山區(qū)省級生態(tài)旅游扶貧試驗區(qū)。探索以旅游促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的新模式，新培育10個旅游強縣。

三是以“智慧旅游”提升管理和服務(wù)能力。今年是“中國智慧旅游年”，要把智慧旅游作為旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力舉措，構(gòu)建以服務(wù)游客為核心的智慧旅游體系，全力推動智慧旅游服務(wù)、智慧旅游管理、智慧旅游營銷體系建設(shè)。深化完善四川旅游運行及安全應(yīng)急管理聯(lián)動指揮平臺，運行北斗戶外旅游應(yīng)急救援平臺。推動各地加快旅游信息化建設(shè)，重點建設(shè)面向游客的旅游資訊服務(wù)平臺，建立涉旅信息共享和假日旅游信息監(jiān)測預(yù)警機制，在旅游交通干線(站)設(shè)立led屏實時公布與預(yù)警。深入實施g5(108)國道(四川段)智慧旅游帶試點工程，啟動建設(shè)大九寨環(huán)線智慧旅游區(qū)試點工程，繼續(xù)推動成都、綿陽、樂山、廣元等城市開展“智慧旅游城市”試點，深化九寨溝、峨眉山和青城山-都江堰等景區(qū)“智慧旅游景區(qū)”試點。

四是以旅游招商推動大項目實施。今年是我省“旅游投資促進年”，將堅持以重大項目規(guī)劃為引導(dǎo)，以商招商為手段，以落地建設(shè)為目標，建立完善并落實旅游項目招商獎勵政策。積極利用西博會、旅博會等省內(nèi)外重大活動，搭建合作平臺，實現(xiàn)資源與資本的對接，務(wù)求招商實效。實施旅游項目招商引資“雙千億”工程，全年力爭完成旅游項目簽約超過1000億元，投資超過1000億元。

五是以標準化實施旅游精品工程。開展全省度假旅游資源普查，制定全省旅游資源開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見，培育打造一批度假旅游產(chǎn)品。聯(lián)合部門編制旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范和導(dǎo)則，著力打造一批“宜居、宜游”的特色旅游小城鎮(zhèn)。制定實施《全省鄉(xiāng)村旅游提升行動計劃》，打造鄉(xiāng)村旅游升級版。實施國家級旅游資源景區(qū)化工程，全年創(chuàng)建1-2個國家5a級旅游景區(qū)，1-2個國家生態(tài)旅游示范區(qū)，2個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，10個國家4a級旅游景區(qū)，10個省級旅游度假區(qū)，10個省級生態(tài)旅游示范區(qū)。

六是以完善配套項目提升旅游服務(wù)。指導(dǎo)推動重點旅游城市、5a級旅游景區(qū)建成旅游集散中心。推動各地加快 “旅游景區(qū)連接通道最后一公里”建設(shè)。指導(dǎo)市州、配合部門完善國道、省道沿線旅游標識標牌，推動實現(xiàn)省內(nèi)旅游團隊車輛無障礙運營和加大投放小型旅游車輛運營。

(三)創(chuàng)新旅游宣傳營銷，提升四川旅游知名度和影響力

一是創(chuàng)新旅游宣傳營銷工作。堅持“以市場為導(dǎo)向、以整合為路徑、以網(wǎng)絡(luò)為突破、以事件活動為抓手”的營銷策略，整合資源，建立省-市-縣政府與企業(yè)聯(lián)動的旅游營銷機制，統(tǒng)籌營銷行動，宣傳營銷全省優(yōu)勢旅游產(chǎn)品。針對港澳臺、日韓等傳統(tǒng)市場和東南亞、歐美等增量市場，制定并實施《旅游客源地營銷行動計劃》;針對俄羅斯、印度等新興市場制定并實施《旅游客源地營銷開拓計劃》，構(gòu)建入境游客源市場開拓體系。分步在境外直航城市、四川大熊貓客居城市和四川國際友好省州設(shè)立四川旅游常駐營銷機構(gòu)。創(chuàng)新策劃“藏區(qū)之旅”、“大熊貓家園之旅”、“美食之都”、“南絲路之旅”等具有國際競爭力的品牌推廣活動。繼續(xù)擴大《兩天一夜-旅游夢想》、《100個最美觀景點》等旅游項目影響力，創(chuàng)新推出一批新的影視綜合類旅游節(jié)目。

二是構(gòu)建旅游宣傳營銷渠道。在央視、衛(wèi)視等主流頻道和重要欄目加大宣傳營銷力度。加大與國外旅游網(wǎng)絡(luò)專業(yè)公司和主流網(wǎng)站的合作，啟動一程多站和針對港澳臺、東南亞、美加、澳新、歐洲市場業(yè)界和媒體的網(wǎng)絡(luò)落地營銷。加強與國際知名旅游電子商務(wù)運營商的合作力度。在四川旅游資訊網(wǎng)站上增加到7個語種并有效的在客源地推廣。

三是建立旅游宣傳營銷激勵機制。建立完善針對入境游和新產(chǎn)品新線路開發(fā)的營銷獎勵政策，對入境旅游包機、專列和在精品旅游線路產(chǎn)品的宣傳推廣上卓有成效的旅游企業(yè)進行獎勵或補貼。

四是擴大旅游節(jié)會活動宣傳效應(yīng)。全力辦好首屆旅游博覽會(樂山)、“5·19”中國旅游日(廣安)主會場活動、20xx·中國四川國際文化旅游節(jié)(廣元)、第三屆全球旅游網(wǎng)絡(luò)營運商合作交流會(綿陽)和第五屆中國國際自駕游交易博覽會”等五大旅游節(jié)慶活動，支持市州自主創(chuàng)辦節(jié)會品牌，聚合全省各類重大節(jié)會，多時段、全方位，向海內(nèi)外展示四川旅游精品線路和新產(chǎn)品，強化國際和區(qū)域的交流合作。

(四)強化旅游保障工作，夯實旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

一是加大旅游法制化、標準化建設(shè)力度。全面貫徹落實《旅游法》，繼續(xù)深化《旅游法》的學(xué)習(xí)貫徹，開展《旅游法》執(zhí)法大檢查，營造知法用法、遵法守法的良好氛圍。加大社會輿論引導(dǎo)作用，倡導(dǎo)文明健康的旅游方式。強化市(州)、縣政府在落實《旅游法》中的主體責(zé)任，積極推動各級政府建立健全旅游綜合管理協(xié)調(diào)機制，依法完善旅游規(guī)劃編制和評估、旅游促進和公共服務(wù)、旅游景區(qū)管理等機制。結(jié)合我省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，新制定和修訂旅游法規(guī)規(guī)章。緊扣《四川省依法治省綱要》，制定并實施《旅游業(yè)依法治旅實施方案》，著力提升依法治旅、依法興旅水平。深入實施《旅游標準提升計劃》，探索研究旅游目的地標準體系建設(shè)，完善生態(tài)旅游景區(qū)標準體系，推動全省重點旅游目的地和旅游景區(qū)發(fā)布生態(tài)旅游指數(shù)。推動實施四川旅游景區(qū)質(zhì)量等級a+和a++標準，提升旅游景區(qū)綜合管理服務(wù)水平。

二是強化旅游市場監(jiān)管和執(zhí)法力度。積極推動各地建立健全旅游安全保障、旅游市場聯(lián)合執(zhí)法、旅游投訴統(tǒng)一受理和旅游違法行為查處信息共享等機制。研究制定加強旅游監(jiān)管工作的意見。創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，探索對在線旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)的監(jiān)管。實施全國旅游團隊服務(wù)管理系統(tǒng)和電子行程單監(jiān)管，全省旅行社覆蓋率超過60%.其中，出境游組團社使用覆蓋率達到100%。不斷完善以游客滿意度為核心的服務(wù)質(zhì)量管理體系。充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會作用，在1-2個重點旅游城市開展旅游誠信體系試點建設(shè)。推動各地加強旅游執(zhí)法體系建設(shè)，力爭全省21個市州和重點旅游區(qū)縣全面建立旅游執(zhí)法機構(gòu)，配備旅游執(zhí)法人員。聯(lián)動省-市-縣三級和各相關(guān)部門的監(jiān)管執(zhí)法力量，加大執(zhí)法檢查和懲處力度，切實規(guī)范旅游市場秩序。落實旅游安全監(jiān)管責(zé)任，加強重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域及重要時段的旅游安全防范與管理。

三是實施旅游人才強旅戰(zhàn)略。聯(lián)合教育培訓(xùn)部門制定實施《旅游國際化人才教育和培訓(xùn)行動計劃》，加快國際化旅游人才培養(yǎng)。全力開展旅游業(yè)青年專家培養(yǎng)計劃，建立以旅游科研和人才培養(yǎng)為核心的博士后工作站，構(gòu)建高端旅游人才培養(yǎng)平臺。深化建設(shè)國家西部旅游人才教育培訓(xùn)基地，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺作用，實現(xiàn)在線培訓(xùn)人數(shù)達到10萬人以上。整合各類資源，推動10個重點旅游市州建立旅游人才培訓(xùn)機制，形成職責(zé)分明的省、市、縣三級旅游教育培訓(xùn)體系，全年分級分類培訓(xùn)人員20萬人以上。

(五)狠抓旅游系統(tǒng)自身建設(shè)，打造廉潔勤政務(wù)實高效的干部隊伍

一是強化作風(fēng)建設(shè)力度。全省旅游系統(tǒng)要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅決貫徹落實中央和省委關(guān)于改進作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定。抓黨風(fēng)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把建立完善并推動落實各項制度機制作為反腐敗工作的核心，把反腐倡廉建設(shè)與各項旅游業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置，同部署、同落實。促行風(fēng)，要在全行業(yè)培育和踐行社會主義核心價值觀，特別是要把培育和踐行“游客為本，服務(wù)至誠”的價值觀作為全體旅游從業(yè)人員的行為導(dǎo)向，著力強化服務(wù)意識、提升服務(wù)水平。轉(zhuǎn)作風(fēng)，要倡導(dǎo)求真務(wù)實的作風(fēng)，進一步精簡各類會議、文件;深入基層調(diào)研，解決實際問題。以游客滿意度為導(dǎo)向，堅持服務(wù)游客、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)，推動全行業(yè)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。

二是加強旅游干部隊伍建設(shè)。制定并實施《全省旅游培訓(xùn)行動計劃》，對各級政府領(lǐng)導(dǎo)、旅游行政管理人員和旅游從業(yè)者等三類人員的培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)選派全省旅游系統(tǒng)優(yōu)秀干部職工到國內(nèi)外高等院校、境內(nèi)外專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和旅游發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)深造。推動各地利用科研院所、黨校、行政學(xué)院等各類資源，加大對干部旅游知識和業(yè)務(wù)管理能力的提升培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一大批懂業(yè)務(wù)、能干事、干成事的干部隊伍。

下一步，全省旅游系統(tǒng)將切實貫徹落實好本次會議精神，開拓創(chuàng)新、務(wù)實進取，加快建設(shè)旅游經(jīng)濟強省和世界旅游目的地，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。

全市旅游工作會議講話材料篇十九

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，傳達和貫徹全省經(jīng)濟工作會議和全國旅游工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年全省旅游工作，全面分析旅游業(yè)發(fā)展形勢，安排部署今年重點任務(wù)，為即將召開的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會做好準備工作。

下面，我代表省旅游局講兩個方面意見：

一、20xx年工作完成情況

20xx年是我省旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。全省旅游行業(yè)認真貫徹省委、省政府對旅游工作的部署要求，有效應(yīng)對各種矛盾和挑戰(zhàn)，我省旅游市場呈現(xiàn)逆勢增長態(tài)勢，旅游業(yè)總體保持了健康快速發(fā)展。全年接待海內(nèi)外游客10369.28萬人次，同比增長15.57%;實現(xiàn)旅游總收入1477.08億元，同比增長25.38%，相當(dāng)于全省gdp的11.37%。其中，接待入境游客127.35萬人次，同比增長7.68%;旅游外匯收入5.70億美元，同比增長15.31%;接待國內(nèi)游客10241.93萬人次，同比增長15.67%;國內(nèi)旅游收入1441.64億元，同比增長25.70%。全省旅游業(yè)超額完成了省政府確定的增長25%的發(fā)展目標。

(一)旅游投資和項目建設(shè)取得重大進展。重點規(guī)劃加快編制。全省編制的各類旅游規(guī)劃達31項?！都质÷糜伟l(fā)展總體規(guī)劃》修編完成大綱論證，《長吉圖特色旅游發(fā)展總體規(guī)劃》順利通過專家評審，《吉林省旅游營地建設(shè)規(guī)劃》啟動編制;查干湖、蓮花山、防川等重點景區(qū)規(guī)劃正在修改完善。部署和啟動第二次全省旅游資源普查工作，落實有關(guān)部門職責(zé)和任務(wù)分工，目前各地資源普查正在有序推進。旅游項目進展順利。全省旅游重點項目221個，完成投資278.3億元，同比增長30%。萬科松花湖國際旅游度假區(qū)項目開工，長白山17個重點項目集中開工;全省12個城市游客咨詢服務(wù)中心項目完成前期審批手續(xù)，吉林、大安等地主體完工;通往3a級以上景區(qū)旅游交通標識建設(shè)完成選址等工作。蓮花山旅游度假區(qū)被批準為國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。

(二)旅游宣傳推廣全面創(chuàng)新。去年，我省旅游營銷從思路、手段到渠道實現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。一是新媒體、新手段的應(yīng)用提高了宣傳推廣工作水平?！敖粨Q冬天”主題營銷充分運用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采取微博、微信、電商等新媒體網(wǎng)絡(luò)營銷，僅網(wǎng)上參與和關(guān)注“交換冬天”活動的人數(shù)就超過了1億人次，預(yù)計廣東向我省組織游客近3萬余人次。二是加強區(qū)域合作，與客源地市場互動、客源互換，擴大了吉林旅游的影響。在上海合作開展的“海誓山盟”營銷活動入題角度新穎，在吉-滬兩地市場產(chǎn)生良好反響，被中國旅游風(fēng)云榜評為“20xx中國十大旅游營銷創(chuàng)新”獎。三是重點旅游節(jié)事活動內(nèi)容不斷豐富，形式不斷創(chuàng)新，形成了持續(xù)影響力。長春凈月潭打造堪稱東北亞最大的雪雕園，延吉市投入巨資新開發(fā)長白山冰雪世界項目，填補了我省冬季大規(guī)模“冰、雪”雕塑產(chǎn)品的空白。俄羅斯“中國旅游年”系列活動，形式創(chuàng)新，內(nèi)涵豐富。元月1日，琿春市政府、朝鮮羅先市觀光局、俄羅斯哈桑區(qū)政府共同組織“望三國、觀日出，新年祈福節(jié)”，這是我省首次組織的中朝俄共同參與的大型旅游節(jié)事活動，產(chǎn)生廣泛影響。四是“走出去、請進來”取得良好效果。年內(nèi)邀請了上海、廣東、江蘇及俄羅斯、香港、澳門、中國臺灣等境內(nèi)外客源市場的旅行商、媒體記者赴我省采風(fēng)、踏線，長春等地主動開拓市場，赴珠三角、華東地區(qū)開展巡回促銷，擴大了市場份額。五是旅游產(chǎn)品影響力進一步擴大。長白山被評為20xx“美麗中國”十佳旅游景區(qū)，我省東北白山松水之旅被評為20xx“美麗中國”十佳旅游主題線路。

(三)旅游航空建設(shè)實現(xiàn)新突破。去年是我省航線開發(fā)力度最大、成效最為顯著的一年。新開通國內(nèi)航線33條，加密北京、成都等5條繁忙機場航線航班;新開通國際航線4條，加密延吉—首爾航班。目前，全省國內(nèi)航線達到96條，國際航線達到8條，長春機場旅客吞吐量突破670萬人次。長白山機場航線躍增至11條，機場吞吐量31.65萬人次，同比增長60.9%，實現(xiàn)歷史最好水平。航線開發(fā)工作受到省委、省政府的肯定和表揚。

(四)重大旅游活動影響廣泛。一是創(chuàng)新召開全省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會，通過現(xiàn)場觀摩、交流經(jīng)驗、表彰先進，推動鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。二是成功舉辦“吉林省旅游商品博覽會暨旅游購物節(jié)”，展館面積之大、參展商品之廣、交易額度之多創(chuàng)歷史新高，博覽會已經(jīng)成為提升吉林旅游商品影響力和知名度的有效載體。三是高水平舉辦第二屆東北亞旅游論壇，進一步提升吉林省在東北亞各國戰(zhàn)略地位和重要影響力。我省對俄、對朝邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)正式恢復(fù)，成為全國首批通過異地辦證的省份。

(五)行業(yè)管理和安全監(jiān)管得到強化。宣傳貫徹《旅游法》。利用各種媒體和宣傳手段多角度貫徹?！笆弧秉S金周，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對全省旅游企業(yè)和4a級以上景區(qū)實施《旅游法》情況進行重點檢查。規(guī)范旅游市場秩序。集中開展兩次全省旅游市場檢查周等活動，全年吊銷5家旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，協(xié)調(diào)督辦2起重大旅游違規(guī)經(jīng)營案件。保障旅游安全運行。全省共檢查旅游企業(yè)230家，排查出安全隱患16條。積極協(xié)調(diào)地方政府妥善處理云南“7.14”交通事故。在長白山召開旅游安全應(yīng)急演練觀摩現(xiàn)場會，提高了應(yīng)急處置能力。提升旅游標準化水平。撫松縣被評為“全國旅游標準化示范縣”，安圖縣及4家旅游企業(yè)被評為省級標準化示范單位。有4家景區(qū)晉升為國家4a級景區(qū)。

(六)教育實踐活動帶來新氣象。省旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子形成凝聚力。高質(zhì)量召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，得到省委督導(dǎo)組的充分肯定，領(lǐng)導(dǎo)班子形成了相互配合、相互支持的工作局面。機關(guān)正規(guī)化建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。把“六型機關(guān)”、“六種風(fēng)氣”和績效管理作為密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實的長效機制，常抓不懈，機關(guān)面貌煥然一新。全省各地發(fā)展旅游業(yè)勢頭迅猛。在省委十屆三次全會精神鼓舞下，各地發(fā)展旅游業(yè)的熱情空前高漲，全省旅游系統(tǒng)精神振奮，信心堅定，干勁十足，全力以赴把旅游業(yè)建成支柱產(chǎn)業(yè)。

這些工作成績的取得，是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委政府、各部門大力支持的結(jié)果，是全省旅游行業(yè)廣大干部員工共同努力的結(jié)果。在此，我代表省旅游局，向各級黨委政府、各部門和全省旅游戰(zhàn)線同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!

在取得成績的同時，我們要清醒地看到，全省旅游業(yè)發(fā)展還存在一些矛盾和問題。一是旅游市場下行壓力大,受多重不利因素影響，上半年我省旅游市場增幅減緩。二是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化,投資拉動、消費帶動占有份額較低，旅游產(chǎn)品缺乏有效組合，產(chǎn)品供給不足和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施和接待服務(wù)設(shè)施不完善、不配套，還不能適應(yīng)快速發(fā)展的市場需求。四是施行《旅游法》出現(xiàn)的新情況、新問題，需要深入研究，逐一加以解決。

二、20xx年的重點工作

今年是貫徹落實省委十屆三次全會精神，加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的重要一年。省委十屆三次全會提出“把旅游業(yè)加快培育和形成我省新的四大支柱產(chǎn)業(yè)”，全省經(jīng)濟工作會議提出“全面打造旅游業(yè)升級版，旅游總收入增長25%以上”。這是省委、省政府站在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的全局高度，立足現(xiàn)實，著眼長遠，做出的戰(zhàn)略決策和重大部署，是吉林旅游業(yè)難得的歷史發(fā)展機遇。

從國際看，世界經(jīng)濟正逐步擺脫經(jīng)濟危機的影響緩慢回暖，各國都把振興旅游業(yè)作為經(jīng)濟復(fù)蘇的重要途徑;從國內(nèi)看，旅游市場依然活躍，各地一批超大規(guī)模的旅游項目開工建設(shè);很多地方都召開了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會或出臺促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，明確新的發(fā)展目標。應(yīng)該說，新一輪的旅游發(fā)展高潮正在到來。新形勢下的旅游業(yè)，已經(jīng)成為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新支撐，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新引擎，傳播吉林文化的新載體，建設(shè)幸福吉林的新內(nèi)涵，實現(xiàn)惠民富民的新途徑，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形式，促進產(chǎn)業(yè)融合的新形態(tài)。我們要認清形勢，善抓機遇，推動發(fā)展。

全省旅游工作的總體思路是：以xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，以深化旅游業(yè)改革為主線，以市場為導(dǎo)向，資源為依托，文化為內(nèi)涵，項目為載體，創(chuàng)新為動力，貫徹依法治旅，規(guī)范市場秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延伸和豐富產(chǎn)業(yè)鏈條，全面打造旅游業(yè)升級版，加快把旅游業(yè)建成新的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展目標：預(yù)計全年接待海內(nèi)外游客11947萬人次，同比增長15%;旅游總收入1847億元，同比增長25%以上，為20xx年再“翻一番”奠定堅實基礎(chǔ)。

(一)明確建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的基本思路。把旅游業(yè)建設(shè)成新的支柱產(chǎn)業(yè)這是今年全省旅游工作的重中之重，必須舉全省之力加快推進。圍繞打造新的支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)務(wù)之急做好三件事：一是開好一個產(chǎn)業(yè)大會。1月2日在我局上報的《關(guān)于籌備召開全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的報告》上，偉根副省長和朝魯省長分別作出重要批示，同意以省委、省政府名義召開產(chǎn)業(yè)大會，初步定于1季度召開，擬請省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，邀請國家旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)出席并講話，安排省旅游局、省發(fā)改委、長白山管委會等作表態(tài)性發(fā)言。經(jīng)過前一段全力籌備，目前領(lǐng)導(dǎo)講話及相關(guān)會議文件起草基本就緒，力爭把這屆產(chǎn)業(yè)大會開成一次具有里程碑意義的重要會議。二是出臺一個好的政策。我局對《關(guān)于加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的意見》重新研究起草，重點研究政策在指導(dǎo)性和操作性方面的突破與創(chuàng)新，并落實了各級政府及相關(guān)部門的任務(wù)分工，目前已聘請中國旅游研究院等機構(gòu)專家參與論證，近期上報省政府審定并征求相關(guān)部門意見，爭取在產(chǎn)業(yè)大會上印發(fā)。三是實施“12345工程”。即建設(shè)“一個目標”(旅游支柱產(chǎn)業(yè))，實施“兩大戰(zhàn)略”(長白山帶動、長吉圖旅游先導(dǎo))，推進“三項建設(shè)”(生態(tài)旅游體系、旅游產(chǎn)品體系、信息化體系)，促進“四個統(tǒng)籌”(旅游與社會發(fā)展統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌、相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、六大要素統(tǒng)籌)，實現(xiàn)“五個突破”(打造旅游業(yè)升級版、深化旅游業(yè)改革、促進融合發(fā)展、擴大國際旅游合作、壯大縣域旅游經(jīng)濟)。各地要結(jié)合實際，采取有效方式抓好會議精神和產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實，因地制宜地制定配套政策措施，將政策效應(yīng)轉(zhuǎn)化為強大的旅游生產(chǎn)力。

(二)全面打造吉林旅游業(yè)升級版。這是“把旅游業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)實選擇，是引領(lǐng)全省旅游業(yè)提檔升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效舉措，是順應(yīng)日益增長的大眾化旅游時代到來的戰(zhàn)略抉擇，更是旅游業(yè)強身固本、提質(zhì)增效的必由之路。經(jīng)省政府同意，確定20xx年為旅游業(yè)升級基礎(chǔ)建設(shè)年，20xx年為旅游業(yè)升級完善提升年。要重點圍繞培育壯大旅行社、提升景區(qū)規(guī)模和水平、提高星級飯店質(zhì)量、促進旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強旅游產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)、大力開發(fā)旅游市場、加快旅游商品開發(fā)、強力推進吉林旅游航空建設(shè)、加強旅游市場監(jiān)管、強化旅游安全管理、實施人才興旅等進行全面升級，以此推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展。同時，各地要精心組織開展“美好吉林·旅游風(fēng)云榜”候選項目推選活動，充分利用“中國旅游風(fēng)云榜”平臺和市場影響力，爭取在更廣的范圍、更大的平臺、更高的層次上參與20xx年“中國旅游風(fēng)云榜”推選活動，充分評價、展示和發(fā)展自我，全面提升吉林旅游業(yè)升級版的影響力。

各地圍繞打造旅游業(yè)升級版，第一，要深化改革，形成內(nèi)生動力。精簡行政審批，下放事權(quán)，省旅游局已將質(zhì)量等級評定逐級下放給市(州)和縣(市)，組織探索和實踐旅游資源管理一體化新模式，進一步營造環(huán)境，提供服務(wù)，促進發(fā)展。第二，要擴大開放，增強發(fā)展活力。要以開放的思維發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè)，強化與發(fā)改、財政、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等職能部門的橫向綜合協(xié)調(diào)，與旅游企業(yè)、涉旅部門的縱向聯(lián)系溝通，與文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。第三，要開展創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)實力。各地全面打造升級版，要以旅行社壯大發(fā)展推進方案和“美好吉林·旅游風(fēng)云榜”推選活動為抓手，通過數(shù)量擴大產(chǎn)生規(guī)模，質(zhì)量提升產(chǎn)生效益，體量壯大做強產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、體量三統(tǒng)一，有效推動各類創(chuàng)建載體活動，落實各項工作任務(wù)，在創(chuàng)建中圖崛起，在競爭中求發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和市場競爭力。

(三)加快推進旅游規(guī)劃和項目建設(shè)。一要規(guī)劃引領(lǐng)、謀劃好產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展藍圖。上半年完成《吉林省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》修編，把我省旅游的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點、發(fā)展步驟謀劃好，為建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)做好頂層設(shè)計。編制《吉林省旅游營地建設(shè)規(guī)劃》、《吉林省西部旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃。各地要爭取利用2年時間，完成市(州)、縣(市)及重點景區(qū)的規(guī)劃編制工作。二要充分運用資源普查結(jié)果。各地要按照《吉林省第二次旅游資源普查工作方案》，積極主動地做好各個環(huán)節(jié)普查工作的落實。同時，要注重挖掘整理旅游資源中蘊含的文化底蘊，進一步豐富旅游文化內(nèi)涵，活化旅游產(chǎn)品。三要加快推進項目建設(shè)。全省重點旅游項目達到187個，總投資367億元，同比增長30%以上。各地在項目謀劃和包裝上要符合市場需求、特色要突出、對應(yīng)國家支持政策。加快推進萬科松花湖國際度假區(qū)、長白山廣澤旅游度假區(qū)等在建項目;以長春蓮花山國家生態(tài)旅游示范區(qū)為引領(lǐng)，建設(shè)5個省級生態(tài)旅游示范區(qū);落實吉辦發(fā)〔20xx〕26號文件精神，推動“一核七特”文化與旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。加大松花江、鴨綠江、圖們江等水上旅游開發(fā)力度，在有條件的城市水域開展水上旅游項目。四要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進12個城市旅游咨詢中心開工并投入使用。上半年完成旅游道路標識、旅游廁所、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)房車、帳篷營地度假旅游，在旅游重點城市、交通節(jié)點力爭開工建設(shè)10個旅游營地。提升景區(qū)服務(wù)功能，4a級以上景區(qū)都要逐步建立數(shù)字化管理系統(tǒng)，年內(nèi)建成電子門票和電子導(dǎo)游功能。

(四)市場開發(fā)和宣傳推廣工作要有新突破。一是完善市場推廣體系建設(shè)。形成省、市、縣“三位一體”的旅游宣傳推廣體系。進一步明確和落實省里抓整體形象推廣、地方抓目的地形象推廣、企業(yè)抓產(chǎn)品和服務(wù)信息推廣的責(zé)任分工，加大對旅游企業(yè)宣傳推廣的支持力度。二是深度開拓境內(nèi)外旅游市場。國內(nèi)市場要在擴大市場份額上下功夫，鞏固傳統(tǒng)客源市場，力爭東北、北京、“長三角”及“珠三角”等國內(nèi)市場提升20%;創(chuàng)新手段重點開發(fā)成長性好的山東、四川、山西、陜西、河南、河北等重點出游大省等客源市場，力爭提升25%。入境市場要重點做好在俄羅斯、韓國及中國臺灣、香港地區(qū)的深度推廣工作，市場增幅達到20%。努力開拓歐美遠程市場。要重點面向國內(nèi)、國際市場，做好央視國際頻道的廣告投放工作。三是創(chuàng)新手段和載體。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新媒體和新平臺，做好營銷策劃，立體全面的加大宣傳力度。四是以產(chǎn)品為紐帶開展區(qū)域聯(lián)合宣傳促銷。圍繞我省東、西、南線和邊境游精品線路，支持各地開展聯(lián)合推廣活動，鼓勵企業(yè)參與營銷推廣。五是繼續(xù)開展“走出去、請進來”客源地營銷。針對重點客源地開展精準營銷，組織境內(nèi)外旅行商和媒體來我省采風(fēng)、踏線。六是承辦好第六屆海峽兩岸旅游交流圓桌會議。此次會議是海峽兩岸旅游交流最高規(guī)格的會議，參會人員多，接待任務(wù)重。省旅游局及有關(guān)市、縣和企業(yè)要抓緊落實任務(wù)和責(zé)任，提前做好各項籌備工作。通過精心設(shè)計考察路線，充分展示我省旅游精品，進一步提高吉林省旅游的影響力，實現(xiàn)對臺市場開發(fā)的新突破。

(五)吉林旅游航空建設(shè)要有新進展。盡快實現(xiàn)通化機場通航。加快組建吉林航空公司步伐，上半年與合作單位共同編制項目可研報告，吸引航空公司參與吉林航空市場運營。加大工作協(xié)調(diào)力度，積極開發(fā)國內(nèi)國際航線，加密航班，優(yōu)化時刻，更換大機型，增加運力。到今年底，長春機場新增10個重點地級客源城市航線，航線基本覆蓋全國省會城市和副省級城市，全省機場旅客吞吐量接近1000萬人次，航線達到128條，國內(nèi)國際通航城市達到85個。

(六)著力推動縣域旅游經(jīng)濟實現(xiàn)新突破。全省約90%的旅游資源分布在縣域，縣域在全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局中占有舉足輕重的地位。要把旅游業(yè)納入縣域經(jīng)濟突破重點領(lǐng)域，計劃上半年召開全省旅游經(jīng)濟縣域突破現(xiàn)場會，交流工作經(jīng)驗，出臺《吉林省旅游經(jīng)濟縣域突破工作方案》，提升縣域在全省旅游業(yè)重要地位，培育縣域旅游經(jīng)濟增長內(nèi)生動力，擴大縣域旅游經(jīng)濟總量。要以特色城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手打造旅游名鎮(zhèn)，重點扶持建設(shè)一批旅游強縣(市)、旅游名鎮(zhèn)，成為特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的典型和樣板。各地要加快制定和出臺優(yōu)惠政策，積極引進社會資本、境外資本、企業(yè)集團參與縣域旅游的開發(fā)建設(shè)，推動縣域旅游經(jīng)濟發(fā)展。

(七)促進旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。旅游業(yè)在與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時，豐富了產(chǎn)業(yè)形態(tài)，壯大了產(chǎn)業(yè)體系。要把相關(guān)產(chǎn)業(yè)和非相關(guān)產(chǎn)業(yè)先進生產(chǎn)要素融入到旅游發(fā)展中，今年要推動重點領(lǐng)域的融合發(fā)展邁上新臺階。一是推動旅游與文化的深度融合。把旅游業(yè)作為展示吉林文化獨特魅力、提高吉林文化軟實力的重要載體。貫徹實施《關(guān)于促進文化與旅游融合發(fā)展的實施意見》，把弘揚中華民族優(yōu)秀文化與加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)以文化豐富旅游內(nèi)涵、提升旅游層次，以旅游帶動文化傳播、促進文化繁榮的互動發(fā)展。加快長白山文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，開發(fā)建設(shè)一批文化旅游精品項目，優(yōu)先支持開展文化觀光、文化體驗、旅游演藝等活動，在重點旅游城市建設(shè)旅游文化主題街區(qū)。二是推進旅游與工農(nóng)業(yè)融合。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農(nóng)問題的重要途徑。推進鄉(xiāng)村旅游富民工程，培育一批國家級鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范村、示范戶，形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群，使其成為新型城鎮(zhèn)化、社會主義新農(nóng)村和旅游扶貧的典型和引領(lǐng)。適時召開鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會，進一步總結(jié)推廣經(jīng)驗，促進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。制定《鄉(xiāng)村旅游示范縣標準》、《鄉(xiāng)村旅游家庭旅館評定標準》、《鄉(xiāng)村旅游酒店評定標準》，加強從業(yè)人員培訓(xùn)，完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系。在全省范圍內(nèi)開展工業(yè)旅游狀況摸底，出臺省工業(yè)旅游示范基地評定標準，評定一批工業(yè)旅游示范基地和工業(yè)旅游創(chuàng)建單位。三是推進旅游與信息技術(shù)融合發(fā)展。推動旅游業(yè)從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。推進旅游信息化建設(shè)，圍繞“智慧旅游”主題年，引導(dǎo)智慧旅游城市、景區(qū)等旅游目的地建設(shè)。啟動吉林省旅游云服務(wù)平臺建設(shè)，重點加快建設(shè)“兩個中心”(旅游云基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)中心和旅游調(diào)度指揮中心，由應(yīng)急指揮系統(tǒng)和輔助調(diào)度系統(tǒng)組成)和“六個平臺”(旅游集群網(wǎng)絡(luò)平臺、旅游綜合管理平臺、旅游公共服務(wù)平臺、旅游景區(qū)監(jiān)控平臺、旅游營銷平臺和地理信息服務(wù)平臺)。各地要把旅游信息化建設(shè)作為今年一項重點工作，在統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃下積極推進旅游數(shù)字化管理及智慧旅游建設(shè)，用現(xiàn)代管理手段和方式提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平。四是推進旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著力推動旅游與體育運動、科技教育、醫(yī)療保健、軍事主題等特色產(chǎn)業(yè)融合的新產(chǎn)品開發(fā)，滿足大眾多樣化休閑度假需求，培育開發(fā)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，形成新的旅游消費熱點。

(八)進一步擴大東北亞國際旅游合作。一是實施“長吉圖旅游先導(dǎo)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮延邊、通化、白山等沿邊地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和長春、吉林、長白山等地區(qū)交通集聚、龍頭景區(qū)的優(yōu)勢，加強與周邊省份區(qū)域合作和開發(fā)，打造東北東部邊境旅游經(jīng)濟帶，進一步豐富邊境游、跨國游市場，擴大邊境、入境旅游，努力打造東北亞旅游區(qū)域中心。二是加強東北亞國際旅游合作，繼續(xù)舉辦好第三屆“大圖們倡議”東北亞旅游論壇，牽頭組織中韓俄蒙日5國相關(guān)地區(qū)建立東北亞區(qū)域旅游合作交流機制，定期就區(qū)域旅游合作磋商，務(wù)實解決問題。三是發(fā)揮吉林省在東北亞區(qū)域旅游合作中的橋頭堡作用，開辟東北亞旅游線路，推動圖們江出海游和東北亞陸海聯(lián)運環(huán)海郵輪旅游項目，加快開通中俄、中蒙跨境自駕車游項目，打造東北亞知名旅游目的地。四是培育旅游商品市場體系，舉辦“20xx東北亞(吉林)旅游商品博覽會”，赴韓國、俄羅斯舉辦首屆“中國·吉林旅游商品博覽會暨旅游推介活動”，擴大我省旅游商品的國際市場影響力。實施旅游購物提升工程，舉辦“吉林省旅游商品設(shè)計大賽”，開展吉林省“名、特、優(yōu)”旅游商品、“旅游購物推薦商店”、“旅游購物誠信商店”評定工作。

(九)依法治旅，強化市場監(jiān)管和旅游安全。要全面貫徹實施《旅游法》，這是一項長期的任務(wù)，是各級政府、有關(guān)部門和企業(yè)、游客的共同責(zé)任。要注重把握貫徹實施《旅游法》的新機遇，切實走向依法治旅的軌道。必須堅持管理和促進并重，當(dāng)前各方面關(guān)注比較多的是管理規(guī)定的落實，對于促進發(fā)展的要求，整體推進不夠。必須堅持治理和提升并重，只抓治理不抓素質(zhì)提升，不可能從根本上解決問題。必須堅持主管和共管并重，旅游法的執(zhí)法主體是各級政府，各相關(guān)部門要按照職責(zé)齊抓共管。結(jié)合旅游行政職能建設(shè)，積極推動各級政府建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)或工作機制;依法完善旅游市場投訴和執(zhí)法、旅游安全保障、旅游規(guī)劃編制和評估、旅游促進和公共服務(wù)、旅游景區(qū)管理等五大機制。圍繞《旅游法》實施后帶來的市場變化及遇到的新情況、新問題進行調(diào)研，推動配套制度的立、改、廢，制定規(guī)范執(zhí)法的實施細則。按照國家旅游局部署，開展《旅游法》執(zhí)法大檢查。配合省人大加快《吉林省旅游條例》修訂進程，年底前完成《條例》初稿。要集中開展旅游市場秩序?qū)ｍ椫卫恚@是貫徹施行《旅游法》的務(wù)實行動，是切實解決群眾反映強烈的突出問題和促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。要標本兼治，多措并舉，下大力氣規(guī)范旅游市場秩序。各地要按照《全省旅游市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮?，依法嚴厲打擊誘導(dǎo)、欺騙、強迫和變相強迫游客消費的行為，嚴肅查處一批違法違規(guī)旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員，加大違法行為曝光力度。要加強旅游誠信體系建設(shè)，落實《旅游經(jīng)營服務(wù)“失信名單”管理辦法》，加快完善旅游相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員誠信記錄制度。抓好文明旅游工作，全行業(yè)要培育和踐行旅游行業(yè)核心價值觀，各級旅游部門要創(chuàng)新方式方法，建立健全相關(guān)制度和措施，切實抓好宣傳、教育、引導(dǎo)和養(yǎng)成。要加強旅游應(yīng)急管理，按照《旅游法》要求，建立安全應(yīng)急事件監(jiān)測、評估制度，對旅游安全、隱患治理排查等實現(xiàn)信息化管理。修訂旅游安全應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急演練，在重點旅游城市建立旅游應(yīng)急救援隊伍，同時提高游客安全意識和應(yīng)急自救能力。要加快旅游標準化建設(shè)，深化全國旅游標準化示范試點工作，擴大試點單位范圍。修訂《旅游滑雪場質(zhì)量等級劃分與評定》、《漂流旅游經(jīng)營場所質(zhì)量標準》，出臺《工業(yè)旅游示范點評定標準》和《旅游景區(qū)導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范》等地方標準。

(十)加強旅游管理和行業(yè)隊伍建設(shè)。適應(yīng)加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的需要，建立現(xiàn)代化治理體系，做到管理行業(yè)有標準，管理自身有辦法。一是建立行業(yè)管理新機制。按照省委、省政府要求，今年繼續(xù)實行重點工作目標責(zé)任制，并實施績效考核。省旅游局運用績效管理這一科學(xué)有效載體，把質(zhì)量考評體系與績效評估有機結(jié)合，對各市(州)旅游工作及局機關(guān)內(nèi)部實行績效管理考評。其目的就是創(chuàng)新機制，明確任務(wù)，落實責(zé)任，強化績效管理，完善考核評價機制。健全行政問責(zé)制度。各級旅游部門要自加壓力，負重前行，扎實工作，切實增強發(fā)展旅游業(yè)的機遇意識和責(zé)任意識，要有等不起的危機感，慢不得的使命感，保質(zhì)保量地完成各項任務(wù)和指標的落實。二是扎實做好基礎(chǔ)性工作。各級旅游部門要把夯實旅游工作基礎(chǔ)作為重點，下大力做好資料收集、登記建檔、統(tǒng)計分析等方面的基礎(chǔ)性工作，建立現(xiàn)代化管理檔案，做到情況明，底數(shù)清，有效指導(dǎo)工作，使全系統(tǒng)旅游工作在規(guī)范化、正規(guī)化、制度化建設(shè)上有明顯的提升。三是狠抓各項工作落實。各級旅游部門要樹立求真務(wù)實的作風(fēng)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識，提高服務(wù)基層、服務(wù)游客、服務(wù)企業(yè)的能力，直面矛盾，開拓進取，一抓到底，務(wù)見成效。四是加快人才隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮我省高等院校教育優(yōu)勢，推進旅游學(xué)科體系建設(shè)，依托高校開展旅游行政干部和旅游企業(yè)高管的繼續(xù)教育，委托高校做好吉林省旅游業(yè)發(fā)展的重點課題研究。以國家旅游東北培訓(xùn)基地為依托，探索建立吉林旅游人才培訓(xùn)基地和小語種旅游人才培訓(xùn)基地，加強旅游崗位和技能培訓(xùn)，定期舉辦講座和專業(yè)技能大賽，完善旅游職業(yè)資格、職稱和技能等級認證制度。推動導(dǎo)游管理體制改革，建立健全導(dǎo)游職稱制度，落實導(dǎo)游薪酬和社會保險制度。要進一步增強各級旅游部門的凝聚力，充分尊重旅游人才，努力提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)游客的能力和水平，真正把旅游局建成全行業(yè)的服務(wù)之家。

同志們，新的一年，打造旅游業(yè)升級版，建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)無疑將成為吉林旅游業(yè)發(fā)展的主旋律。我們堅信，創(chuàng)新贏得世界，發(fā)展成就夢想!各級旅游部門是發(fā)展旅游業(yè)的推動者，旅行社、景區(qū)、飯店等旅游企業(yè)是壯大旅游產(chǎn)業(yè)的生力軍，旅游院校是培養(yǎng)旅游人才的高地，在座的各位都肩負著重要而光榮的使命。過去大家為吉林省旅游業(yè)發(fā)展做出了富有成效的貢獻，今后我們一定要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的支持下，齊心協(xié)力，奮力拼搏，改革創(chuàng)新，真抓實干，在加快發(fā)展旅游業(yè)的征途上大展身手，建功立業(yè)，全面完成各項工作任務(wù)，為把旅游業(yè)建成新的支柱產(chǎn)業(yè)而不懈奮斗!

全市旅游工作會議講話材料篇二十

本次會議的主要任務(wù)是認真貫徹落實黨的和全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)會議精神及市委、市政府《關(guān)于進一步加快南寧市旅游業(yè)發(fā)展的決定》等相干文件精神，總結(jié)回顧我市旅游業(yè)20xx年的工作，部署20xx年的工作任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，明確目標任務(wù)，創(chuàng)新思路舉措，圍繞建設(shè)美麗南寧，加快建設(shè)區(qū)域性國際旅游目的地、集散中心，把旅游業(yè)培育成我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。根據(jù)會議安排,我先對20xx年全市旅游工作進行總結(jié)，并對20xx年旅游工作談幾點意見。過一會，市委、副市長楊民還將就南寧市旅游工作做重要講話，我們一定要抓好貫徹落實。

一、20xx年主要工作

20xx年我市旅游業(yè)繼續(xù)保持較快增長趨勢，接待國內(nèi)游客5122萬人，同比增長17%，國內(nèi)旅游收入397億元，同比增長29%，接待入境游客30萬人，同比增長27%，國際旅游收入達到10705萬美元，同比增長37%;旅游總收入達到403億元，同比增長29%。全面完成各項招商引資任務(wù)。無重大旅游投訴事件，無重大旅游安全責(zé)任事故發(fā)生?！澳蠈幵略侣糜喂?jié)”被自治區(qū)旅游局授予廣西旅游宣傳品牌、南寧東南亞旅游美食節(jié)獲廣西十大旅游節(jié)慶、南寧市被授予中國養(yǎng)生休閑之都稱號。

20xx年新增2家國家4a級旅游景區(qū)、1家國家3a級旅游景區(qū)和2家三星級旅游星級飯店。到目前為止，南寧市國家a級景區(qū)已達25家，其中4a級景區(qū)12家，3a級景區(qū)13家，星級農(nóng)家樂8家，旅游星級飯店70家，旅行社82家，在冊各語種導(dǎo)游員3071人。

20xx年我們重點抓了以下幾項工作：

(一)加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強

一是加快推進重點旅游項目的建設(shè)。重點推進廣西藥用植物園、南寧動物園加勒比海水世界的提升改造，動物園加勒比海水世界三期已經(jīng)建成開放，廣西藥用植物園各項改造工作有序進行。加快廣西龍門水都文化生態(tài)旅游景區(qū)、廣西漁牧生態(tài)園景區(qū)、弄拉風(fēng)景區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計劃在20xx年建成開放;上林縣金蓮湖綜合旅游景區(qū)加快游道、餐廳、住宿、會議、主題景點等項目的建設(shè)，上林縣三里.洋渡旅游景區(qū)與周邊鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動打造，推進了村莊容貌、道路的改造，配套建設(shè)了游道、餐飲、旅游碼頭等旅游項目。全年旅游固定資產(chǎn)投資達16億元。一批主題化、規(guī)模化、綜合性強的復(fù)合型旅游景區(qū)建成將成為南寧旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級的“主力軍”。

二是大力推進國家a級旅游景區(qū)的升級改造。良鳳江森林公園、武鳴伊嶺巖成功創(chuàng)建國家4a級景區(qū)，賓陽白鶴觀竹海旅游景區(qū)成功創(chuàng)建國家3a級旅游景區(qū)。指導(dǎo)青秀山景區(qū)創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)，指導(dǎo)民歌湖景區(qū)、龍虎山景區(qū)創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)，推進各旅游景區(qū)不斷推出新項目，完善游客中心、生態(tài)停車場、景區(qū)標識系統(tǒng)、旅游廁所，旅游景區(qū)的檔次和形象得到提升。

三是加強培育指導(dǎo)，推動星級飯店建設(shè)。加快高星級旅游飯店建設(shè)步伐，通過招商引資吸引國際知名品牌酒店入駐南寧，不斷提升南寧國際城市知名度和影響力，目前已有最佳西方、萬豪、洲際、喜來登、香格里拉等國際知名品牌酒店集團落戶或即將落戶南寧。此外，先后深入到皇冠假日酒店等11家新建、在建酒店基建工地現(xiàn)場，做好星評指導(dǎo)和服務(wù)工作。另外，對開業(yè)滿一年意向評星的飯店進行評星檢查指導(dǎo)，全面推進飯店各項軟硬件服務(wù)的達標工作。做好星級飯店評定復(fù)核工作，全年我市列入評定性復(fù)核的旅游星級飯店共11家,市旅游飯店星級評定委員會對廣西紅林大酒店等3家五星級飯店、鳳凰賓館等4家四星級飯店進行復(fù)核工作布置和現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，對各飯店存在不足提出了整改意見。并積極配合國家星評委、自治區(qū)星評委完成以上7家高星級飯店的評定性復(fù)核工作。

四是加快完善旅游公共服務(wù)體系。加大旅游交通標識牌在各縣(區(qū))的安裝密度，在各縣(區(qū))安裝了一批旅游交通指引標識牌，方便了游客參觀游覽，目前正在編制《第二批旅游交通指引標識設(shè)計方案》。加快推進南寧國際旅游中心和南寧旅游咨詢服務(wù)中心建設(shè)，南寧國際旅游中心已完成規(guī)劃定點，建成南寧旅游咨詢服務(wù)中心馬山咨詢點、廣西大學(xué)咨詢點、武鳴咨詢點、賓陽咨詢點四個旅游咨詢服務(wù)中心。

(二)創(chuàng)新旅游營銷手段，進一步開拓國內(nèi)外客源市場

一是整合全市旅游節(jié)慶資源，舉辦大型節(jié)慶活動。組織“20xx南寧月月旅游節(jié)活動”，舉辦了50多個旅游節(jié)慶活動。承辦了在由自治區(qū)旅游局、南寧市人民政府主辦的20xx年“中國旅游日”廣西主會場活動暨上林生態(tài)旅游養(yǎng)生節(jié)。成功推介了“上林—徐霞客最眷戀的地方”的縣域新形象，上林縣榮獲中國長壽之鄉(xiāng)，進一步提高了上林、南寧的知名度。成功舉辦20xx南寧·東南亞國際旅游美食節(jié)和20xx年南寧市接待第5000萬人次旅游者歡迎儀式。這些活動充分發(fā)揮了旅游節(jié)慶活動在聚集人氣、拉動消費方面的積極作用，進一步深化了南寧旅游目的地形象。

二是創(chuàng)新旅游宣傳方式，全面展示南寧旅游新形象。在中央電視臺1頻道等知名媒體播放南寧旅游專題宣傳節(jié)目，在北京火車站、北京西站、上?；疖囌尽⒋筮B火車站33座電視屏幕墻投放南寧旅游宣傳短片，在香港和臺北兩市城市公交巴士車身投放南寧旅游整體廣告，利用戶外led廣告屏宣傳我市各大旅游景區(qū)(點)，在公交移動頻道播放南寧旅游宣傳短片，出版《南寧旅游雜志》，在主要報刊開設(shè)南寧旅游整版宣傳，組織駐邕媒體記者每月對旅游節(jié)慶活動進行專題報道和現(xiàn)場報道。

三是積極“走出去”推介南寧旅游，提高南寧旅游知名度。組織旅游行業(yè)參加了20xx中國國內(nèi)旅游交易會、20xx年韓國麗水世博會中國館廣西周活動等多個境內(nèi)外旅游專業(yè)會展活動，推廣、促銷南寧旅游產(chǎn)品及精品線路。組織開展“南寧旅游大篷車走進華東”和 “南寧旅游大篷車走進東盟”專項促銷活動。這些活動為南寧與華東各地和東盟各國旅游企業(yè)增進了解和溝通，搭建了良好的合作平臺。

四是堅持“請進來”，擴大旅游開放合作。接待泰國、上海等境內(nèi)外旅行商及媒體考察團、旅游促銷團，借此宣傳、展示南寧旅游形象，推動南寧與相關(guān)城市旅游合作交流。邀請韓國攝影家考察團、韓國旅游協(xié)會代表團、中國臺灣中時媒體到南寧考察、踩線，邀請中央電視臺、上海電視臺攝制組到我市進行采風(fēng)活動，全面展示南寧旅游形象。

五是加強旅游精品線路推廣。為打造南寧旅游“龍頭產(chǎn)品”， 挖掘、整合大明山環(huán)線旅游資源，7月起全力宣傳、打造環(huán)大明山旅游精品線路，做到月月發(fā)團，豐富我市旅游產(chǎn)品。此外，根據(jù)市委關(guān)于對口幫扶靖西、那坡兩縣的工作要求，開展一系列旅游幫扶工作。在首府媒體宣傳推介靖西、那坡兩縣旅游資源及產(chǎn)品，組織開展南寧——靖西“獻愛心”自駕游活動，協(xié)助靖西縣在南寧開展系列旅游宣傳促銷活動。全力打造南寧——靖西、那坡旅游精品線路，實施旅游扶貧，逐步推進，著力幫助靖西、那坡兩縣發(fā)展旅游事業(yè)。

六是舉辦20xx年南寧市導(dǎo)游大賽，組織優(yōu)秀導(dǎo)游參加全國少數(shù)民族地區(qū)導(dǎo)游風(fēng)采大賽。由我局、共青團南寧市委、南寧市婦聯(lián)聯(lián)合舉辦的“20xx年南寧市‘古鼎香杯’導(dǎo)游大賽”評選出一批優(yōu)秀的導(dǎo)游。大賽的冠軍郝瀅屹代表我市參加全區(qū)導(dǎo)游大賽獲得了中文組第一名及最佳綜合素質(zhì)獎，我市選手還獲得全區(qū)導(dǎo)游大賽英文組第二、第三名，我局獲得了優(yōu)秀組織獎。郝瀅屹還代表廣西參加在珠海舉行的全國導(dǎo)游大賽總決賽。組織優(yōu)秀導(dǎo)游人員參加了由中國.呼和浩特第二屆少數(shù)民族旅游文化藝術(shù)節(jié)暨全國少數(shù)民族地區(qū)導(dǎo)游風(fēng)采大賽。我市的郝瀅屹、揭思賢兩位導(dǎo)游分別奪取一等獎和三等獎，位列第一名和第五名。這是我市導(dǎo)游在往屆全國少數(shù)民族地區(qū)導(dǎo)游大賽中獲得的最好成績。

七是舉辦第二屆“南寧禮物”征集大賽。舉辦南寧禮物征集大賽電視頒獎晚會，由區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)對大賽獲獎?wù)哳C獎，在南寧電視臺的3個頻道進行滾動實況播放，宣傳推介“南寧禮物”，打造“南寧禮物”品牌形象。

八是積極推動國際航線開發(fā)工作。推動開通南寧-花蓮直線航班，推動境外航空公司運營東盟國家首府城市到南寧的直航航線，從4月起，采用吉隆坡飛瑩航空公司開通吉隆坡-南寧航線、新加坡捷星，空公司開通新加坡南寧航線;同時做好11條已開通國際航線的日常管理和服務(wù)工作。

(三)加大旅游聯(lián)合營銷力度，進一步發(fā)揮區(qū)域宣傳優(yōu)勢

一是召集北部灣經(jīng)濟區(qū)城市旅游聯(lián)盟20xx年工作會議，新組建北部灣旅游聯(lián)盟。確定聯(lián)盟秘書處常設(shè)南寧，聯(lián)合開展旅游宣傳促銷等聯(lián)盟相關(guān)工作計劃。組織聯(lián)盟各成員單位聯(lián)合參展20xx中國國際旅游交易會，全面推動北部灣旅游同城化進程。

二是參加中國南方旅游城市協(xié)作體第十四屆年會。深化旅游區(qū)域合作，增強互信，開創(chuàng)旅游合作新局面。

(四)加強旅游行業(yè)管理，進一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量

一是加強旅行社經(jīng)營管理，提高游客利益保障。目前我市投保旅責(zé)險統(tǒng)保示范項目的旅行社達61家，統(tǒng)保投保率達到80%，參加自選保險公司投保責(zé)任險的旅行社13家，進一步保障了游客和旅行社的利益。

二是積極開展春節(jié)、五一、中秋國慶、兩會一節(jié)、期間等黃金周旅游假日安全生產(chǎn)大檢查督查。聯(lián)合市安監(jiān)局、消防支隊、衛(wèi)生局、公安局、藥監(jiān)局、質(zhì)量監(jiān)督局、交通運輸局、商務(wù)局等各相關(guān)部門，組成共計16個督查組，出動檢查人員76人，到全市160家旅游企業(yè)開展安全督查工作。組織旅游企業(yè)做好防范雨雪冰凍災(zāi)害、清明防火、汛期安全等工作。組織開展“平安行車旅游”活動。

三是及時處理旅游投訴，維護旅游經(jīng)營者和旅游消費者的合法利益。一年來，我局接到旅游投訴154起，不予受理74起，經(jīng)審理受理80起。處理的投訴案件全部在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)并達成和解協(xié)議，為投訴人挽回經(jīng)濟損失28960元，提升了我市游客的滿意度。

(五)加強旅游行業(yè)隊伍和人才建設(shè)

深入開展“解放思想、趕超跨越”、“廣西精神、南寧精神”、“創(chuàng)建先鋒示范城”等活動，增強全局職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。提高旅游管理、從業(yè)人員的素質(zhì)，組織開展各類培訓(xùn)班20多個班次，參加培訓(xùn)人員700多人次。全年完成12期的導(dǎo)游人員年審培訓(xùn)工作，共計1533人次參加培訓(xùn)。完成2期導(dǎo)游人員崗前培訓(xùn)，共計454人參加培訓(xùn)。積極開展全市“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營者培訓(xùn)班，超額完成了區(qū)旅游局下達的1000人的培訓(xùn)任務(wù)。通過培訓(xùn)，使旅游從業(yè)人員“開拓視野、增進了解、加深友誼、增長知識”。

(六)推進精神文明建設(shè)，促進從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高

做好20xx年全國城市文明程度指數(shù)測評工作。推動創(chuàng)城工作深入開展，推出2個率先活動:率先舉辦“道德講堂”現(xiàn)場觀摩會，組織旅游行業(yè)有序開展“道德講堂”建設(shè)。率先與行業(yè)簽訂文明餐桌協(xié)議書，監(jiān)督履行行業(yè)自律行為。開展“學(xué)雷鋒，能幫就幫志愿服務(wù)滿綠城”志愿服務(wù)月活動，弘揚“能幫就幫，敢做善成”的城市精神。努力營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明旅游的良好旅游環(huán)境，提升從業(yè)人員的文明素質(zhì)。

成績來之不易，我謹代表南寧市旅游局，向長期以來關(guān)心支持旅游業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門，向為全市旅游業(yè)發(fā)展做出貢獻和努力的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定取得成績的同時，我們還必須認識到我市旅游業(yè)發(fā)展還存在許多不足和困難，如旅游業(yè)發(fā)展投入總體不足;旅游產(chǎn)品層次不高，缺乏國際知名品牌產(chǎn)品;旅游企業(yè)規(guī)模小，競爭力不強;旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善，旅游公共服務(wù)水平低;旅游人才隊伍建設(shè)還跟不上旅游業(yè)快速發(fā)展的步伐，等等。對這些問題，我們必須高度重視，在今后工作中下大力氣加以解決。

二、把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，努力推動旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展

當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)：從國際看，全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力狀況短期難以改變。旅游市場競爭更加激烈，中日、中越關(guān)系，南海局勢也會影響入境市場的增長。從國內(nèi)看，經(jīng)濟增速放緩，擴大消費需求面臨不少制約因素;國內(nèi)旅游市場競爭不斷加劇。市內(nèi)旅游資源分散、產(chǎn)品不精，競爭力弱，給我市進一步開拓國內(nèi)外旅游市場帶來很大挑戰(zhàn)。從廣西區(qū)內(nèi)看，廣西經(jīng)濟實力整體仍處于弱勢，人均收入不高、居民可支配收入較少，區(qū)內(nèi)旅游的動力和旅游效益與旅游強省仍有一定差距。

面臨的機遇：一是國民經(jīng)濟仍整體保持持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展格局，居民旅游需求依然強勁。二是南寧工業(yè)化城鎮(zhèn)化已進入加快發(fā)展的新時期，經(jīng)濟增長具有強大的潛力和動力。三是南寧交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進入快車道，立體交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善，快速提升了旅游的可進入性。四是南寧市各級政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，在組織、政策、資金等方面提供保障。五是旅游行業(yè)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量大幅提高，接待能力明顯增強。

20xx年旅游業(yè)發(fā)展雖然面臨有利和不利因素相互交織，機遇和挑戰(zhàn)并存的形勢，但總體看，支撐旅游業(yè)持續(xù)較快發(fā)展的基本面沒有改變，旅游業(yè)仍將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢，旅游產(chǎn)業(yè)在拉內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費方面的強勁動力將進一步顯現(xiàn)，我們必須緊緊抓住這一難得的機遇，狠抓落實，推動旅游業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。

三、20xx年目標和主要任務(wù)

20xx年的主要目標：力爭完成接待國內(nèi)游客5834萬人，同比增長14%，國內(nèi)旅游收入471億元，同比增長20%，接待入境游客34萬人，同比增長19%，國際旅游收入達到13902萬美元，同比增長30%，旅游總收入480億元，同比增長28%。創(chuàng)建3家3a級或以上的旅游景區(qū)，2家星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)和4家星級農(nóng)家樂，2家星級旅游飯店。旅游基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，旅游文明程度、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量進一步提高，旅游安全無重大責(zé)任事故。

20xx年重點抓好以下幾項工作：

(一)加強旅游基礎(chǔ)建設(shè)，著力打造精品旅游項目

1、加快旅游規(guī)劃實施，推動南寧旅游科學(xué)發(fā)展。加強《南寧市旅游業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》、《南寧國際都市休閑旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《南寧市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》等三個旅游規(guī)劃的宣貫、實施，以科學(xué)規(guī)劃作為指導(dǎo)全市各縣(區(qū))旅游業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)和指南，引領(lǐng)南寧旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

2、加快推進旅游項目的規(guī)劃建設(shè)，提升南寧旅游的核心競爭力。加大對廣西龍門水都文化生態(tài)旅游景區(qū)、上林縣金蓮湖綜合旅游景區(qū)、上林縣三里·洋渡旅游景區(qū)、馬山縣弄拉生態(tài)旅游區(qū)、龍象谷等在建景區(qū)的指導(dǎo)和服務(wù)。推進南寧十里花卉長廊、上林大龍湖、上林云里湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、馬山紅水河、橫縣寶華山、武鳴大明谷、武鳴千藝大觀、賓陽賓州古城、隆安布泉河等項目的開工建設(shè)。

3、加快實施景區(qū)提升計劃，提高我市景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。建設(shè)精品旅游景區(qū)，推動我市3a級以上旅游景區(qū)制定并實施景區(qū)提升改造計劃。指導(dǎo)和推動青秀山創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)，民歌湖、龍虎山創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)，積極推動有條件的景區(qū)創(chuàng)建相應(yīng)等級的景區(qū)。推進鄉(xiāng)村旅游與文化旅游等有機融合。對我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級農(nóng)家樂等進行規(guī)范提升，逐步形成比較完善的南寧鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系。

4、加強旅游星級飯店培育。積極引進國際著名品牌酒店進駐南寧，積極推動旅游飯店星級評定工作，年內(nèi)新評定至少2家星級飯店。開展20xx年旅游星級飯店評定性復(fù)核工作，督促不達標的飯店進行整改。

5、完善公共服務(wù)體系，提升南寧旅游公共服務(wù)水平。加快推進南寧國際旅游中心的建設(shè)，爭取年內(nèi)開工，設(shè)置南寧旅游咨詢服務(wù)中心咨詢點，做好已投入使用各咨詢點的維護及運營工作。完善通達景區(qū)的旅游公共交通、推動本市城區(qū)及主要旅游景區(qū)點之間的旅游公共交通的逐步完善、旅游觀光巴士線路的開通。加大旅游交通標識牌在各縣(區(qū))的安裝密度。加強公共服務(wù)信息化建設(shè)，提升旅游行政管理自動化水平。

6、加強招商引資，多渠道籌措資金發(fā)展南寧旅游。積極爭取中央、廣西等各級旅游發(fā)展資金，多渠道籌措資金發(fā)展南寧旅游。合理安排好南寧旅游發(fā)展專項資金，確保資金向帶動性強、影響力大的綜合性旅游景區(qū)傾斜，讓南寧旅游發(fā)展專項目資金有效帶動我市旅游項目的投入。加強對南寧旅游發(fā)展資金補助項目的監(jiān)督、管理，督促相關(guān)單位按規(guī)定規(guī)范正確使用資金。

(二)加大旅游市場營銷，擴大南寧旅游影響

1、舉辦月月旅游節(jié)活動。結(jié)合國家旅游局關(guān)于“20xx中國海洋旅游年”的號召，舉辦好20xx南寧月月旅游節(jié)活動。重點辦好20xx南寧旅游開年儀式、20xx中國旅游日南寧主會場活動、南寧鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié)等大型旅游主題活動。

2、自主開展針對性強的旅游客源地專項市場促銷。積極參加國家旅游局、自治區(qū)旅游局組織的境內(nèi)外旅游專題促銷活動。依托已開通的南寧至韓國直航航線，開展“南寧旅游大篷車走進韓國”專項促銷活動，組織南寧旅游企業(yè)及民航部門赴韓國開展宣傳促銷活動，力爭韓國游客人數(shù)實現(xiàn)大幅增長;開展“南寧旅游大篷車走進貴州”專項促銷活動，組織南寧旅游企業(yè)赴貴州開展宣傳促銷活動。邀請境內(nèi)旅行商及媒體到南寧進行考察、采線，鞏固及開拓旅游客源市場。進一步挖掘、整合大明山環(huán)線旅游資源。繼續(xù)打造環(huán)大明山旅游精品線路，豐富我市旅游產(chǎn)品。推動區(qū)域旅游合作，組織北部灣旅游聯(lián)盟各成員單位聯(lián)合開展系列宣傳促銷工作，進一步推進北部灣旅游同城化進程。

3、全面加大南寧旅游形象宣傳力度。以南寧榮獲中國旅游協(xié)會授予“中國養(yǎng)生休閑之都”稱號為契機，全面宣傳南寧旅游形象。在中央電視臺、南方衛(wèi)視、廣西衛(wèi)視等媒體投放南寧旅游形象宣傳廣告，在戶外led廣告屏播放南寧旅游線路產(chǎn)品，在北京火車站等電視屏幕墻投放南寧旅游宣傳短片，在《南寧日報》開設(shè)南寧旅游整版宣傳，在南寧機場高速路等進入南寧重要路口高桿廣告牌投放南寧旅游整體形象宣傳廣告，出版《南寧旅游雜志》，組織駐邕媒體記者每月對旅游節(jié)慶活動進行專題報道和現(xiàn)場報道。

4、舉辦20xx年“南寧禮物”大賽和20xx年旅游飯店服務(wù)技能大賽。加強旅游商品開發(fā)，對我市的旅游商品研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)廠家、經(jīng)營商家進行調(diào)研，推進旅游商品綜合項目的運作。指導(dǎo)開展旅游購物點的評定工作。組織獲獎作品參加旅游商品展。組織開展20xx年旅游飯店服務(wù)技能大賽，提升旅游飯店服務(wù)水平，組隊參加全區(qū)旅游服務(wù)技能大賽。

5、做好國際航線開發(fā)及服務(wù)工作。進一步優(yōu)化國際航線資源，積極引進境外航空公司運營南寧至金邊、萬象、仰光、首爾直航航線，加密南寧至中國臺灣地區(qū)的航班量。配合做好已開通國際航線的日常管理和服務(wù)工作，及時幫助航空公司申請航線補貼，做好企業(yè)與政府之間的溝通與協(xié)調(diào)工作。同時加大航線客源市場培育工作，促進南寧各國際航線持續(xù)健康發(fā)展。

(三)加強旅游市場監(jiān)管和安全工作，提升旅游服務(wù)質(zhì)量

1、進一步加強對旅行社規(guī)范經(jīng)營的監(jiān)管。全面推行國內(nèi)旅游組團社與地接社合同，加大旅行社責(zé)任保險統(tǒng)保示范項目的推行力度，根據(jù)國家旅游局、自治區(qū)旅游局部署，做好旅行社質(zhì)量等級評定的相關(guān)工作。

2、加大對旅游服務(wù)質(zhì)量和市場監(jiān)督管理工作。促進旅游服務(wù)質(zhì)量和市場有序健康發(fā)展，重點打擊“野馬”騙游騙購和無證經(jīng)營行為，切實解決旅行社反映最強烈的問題。及時公平、公正的處理旅游投訴，更好的維護旅游企業(yè)及旅游者的合法權(quán)益。加大旅游執(zhí)法力度，進一步凈化旅游市場環(huán)境。

3、強化對導(dǎo)游的監(jiān)督管理。加強對導(dǎo)游員ic卡的檢查，把導(dǎo)游ic卡的檢查作為日常檢查的項目之一，對存在違法違規(guī)行為的導(dǎo)游嚴肅處理。強化導(dǎo)游員的法律意識，提高導(dǎo)游員處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力，更好地為游客服務(wù)。

4、切實抓好旅游安全，確保我市旅游在安全和諧中持續(xù)健康發(fā)展。按照市委、市政府和安委會要求進一步做好 “春節(jié)”、“五一”、“十一”旅游黃金周、“兩會一節(jié)”等重要節(jié)日的安全監(jiān)督檢查工作。建立健全行業(yè)安全管理機構(gòu)、安全應(yīng)急預(yù)案、安全管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完成市委市政府下達全年各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

5、抓好旅游行業(yè)精神文明建設(shè)。結(jié)合 “創(chuàng)建全國文明城”工作，在旅游行業(yè)中積極組織開展“兩個率先”和“青年文明號”等創(chuàng)建活動，讓“能幫就幫”的南寧精神在旅游業(yè)界得到充分的體現(xiàn)。

(四)加強機關(guān)黨建和人才隊伍建設(shè)，為加快發(fā)展旅游業(yè)提供組織保證和人才支持

1、抓好機關(guān)黨建工作。將學(xué)習(xí)黨的精神貫穿于整個學(xué)習(xí)過程，并融合到“三會一課”當(dāng)中。充分利用局網(wǎng)站和局域網(wǎng)的平臺，通過網(wǎng)絡(luò)教育和遠程教育等現(xiàn)代化手段，加強黨員干部的黨性、廉政、業(yè)務(wù)教育，推進干部職工的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動干部職工的思想大解放。通過開展創(chuàng)建先鋒示范城、結(jié)對幫扶、志愿者服務(wù)和黨員“一幫一”、黨的周年紀念等多種形式的活動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

2、抓好旅游行業(yè)的各項培訓(xùn)工作。重點舉辦旅游產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)班、導(dǎo)游人員年審培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)班，對旅游星級飯店、旅行社、旅游景區(qū)中層管理人員進行分類培訓(xùn)。通過“走出去”到區(qū)內(nèi)外高校辦班、“請進來”邀請知名學(xué)者到南寧市講課等方式開拓培訓(xùn)的視野、豐富培訓(xùn)的形式，拓寬培訓(xùn)的受眾面，努力提高旅游行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

在新的一年里，我們將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，抓住機遇，主動作為，順勢而上，扎實抓好今年的各項旅游工作，為我市擴內(nèi)需、保增長、促和諧，早日實現(xiàn)小康社會作出新的更大貢獻。

全市旅游工作會議講話材料篇二十一

同志們，上午好：

剛才彭超盼副局長總結(jié)20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生工作開展情況并部署了20xx年全市職業(yè)衛(wèi)生重點工作。去年，我市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門圍繞職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病工作，做了大量扎實有效的工作，職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)穩(wěn)步推進，職業(yè)危害普查、申報工作全面開展，專項治理工作成效顯著，宣傳教育工作推進有力。其中不少工作都已走在了全省、全國前列，國家安全監(jiān)管總局、衛(wèi)生部、省安全監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)先后來廣州督查調(diào)研時，都對廣州市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作給予了充分肯定和高度評價。下面，我講三個方面的意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感

(一)黨和政府高度重視職業(yè)衛(wèi)生工作。

職業(yè)衛(wèi)生是新形勢下安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，關(guān)系著廣大勞動者的安全健康和家庭幸福，關(guān)系著改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，責(zé)任重大、使命光榮。在我國安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步向國際接軌、將工作重點由事故處理前移到預(yù)防監(jiān)管的背景下，黨中央、國務(wù)院正在將職業(yè)衛(wèi)生工作擺到前所未有的高度?！秶摇笆濉眹窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》及溫家寶所作的《政府工作報告》，都把加強社會建設(shè)和保障改善民生列為十大工作重點之一，把職業(yè)病列為加強預(yù)防控制和規(guī)范管理的重點之一。今年1月，我參加全國安全生產(chǎn)工作會議，會上，張德江副特別強調(diào)要加大職業(yè)病危害防治力度，維護從業(yè)人員安全健康權(quán)益。總局黨組書記、局長駱琳在工作報告中也專門用了很大篇幅來講加強職業(yè)病危害防治，落實監(jiān)管職責(zé)，而且還重點提了貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》、建立專業(yè)監(jiān)管隊伍和技術(shù)支撐機構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生許可和“三同時”、專項治理等幾項具體工作?！秶鴦?wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》將加強職業(yè)病防治工作列為重點工作之一，省委、省政府和市委、市政府分別下發(fā)的進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見中，也都明確要求各地加強粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害防治工作的力度，控制職業(yè)病發(fā)病率。全市各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要要深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和上級的指示精神，統(tǒng)一思想，提高認識，將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作納入重要議事日程，切實抓緊、抓實、抓好。

(二)全市職業(yè)病危害防治形勢空前嚴峻。

盡管我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作已經(jīng)取得了較大進展，但是我們必須清楚地認識到我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作依然面臨巨大壓力和嚴峻挑戰(zhàn)。去年11月，我在參加安全發(fā)展論壇時，就用一句話概況了我市職業(yè)衛(wèi)生的工作形勢：危害嚴重，任務(wù)艱巨，機構(gòu)不全，基礎(chǔ)薄弱。具體講：一是存在職業(yè)病危害企業(yè)數(shù)目眾多，企業(yè)職業(yè)病危害嚴重且不落實職業(yè)病危害防治主體責(zé)任的現(xiàn)象大量存在;二是職業(yè)病病例報告數(shù)量呈逐年上升趨勢，群體性職業(yè)病危害事件，特別是有可能演變?yōu)橛绊懮鐣€(wěn)定和諧的群體性職業(yè)病危害事件時有發(fā)生。三是監(jiān)管人員少，隊伍弱，監(jiān)管體系不健全。從前年我市機構(gòu)改革，重新核定“三定”方案以來，市局設(shè)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處4人編制，12個區(qū)(縣)中，只有5個設(shè)立了職業(yè)健康科，有6個掛靠在監(jiān)管科、執(zhí)法大隊，監(jiān)管人員數(shù)量與監(jiān)管任務(wù)極不對稱。街鎮(zhèn)安監(jiān)中隊更面臨職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管無內(nèi)設(shè)機構(gòu)、無監(jiān)管專編、無經(jīng)費保障、無技術(shù)支撐的“四無”困境。四是業(yè)務(wù)新，任務(wù)重，缺乏技術(shù)力量，“專人不?！?。這些在很大程度上影響了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的正常開展。五是思想有偏差，認識不到位。個別區(qū)(縣級市)對職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性認識不足，還存在重發(fā)展、輕健康，重效益、輕投入，重治療、輕預(yù)防，重“紅傷”、輕“白傷”的錯誤思想。

(三)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作光榮而神圣。

在面臨諸多困難和應(yīng)對挑戰(zhàn)的同時，我們也要清楚地認識到職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作越來越受到社會的關(guān)注，越來越體現(xiàn)其重要性，黨和政府專門調(diào)整了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，這既是安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展的標志，也充分體現(xiàn)了黨和國家對職業(yè)衛(wèi)生工作的高度重視，安全監(jiān)管部門履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，是國家賦予的一項光榮而神圣的任務(wù)，同時也寄托了社會各界對安全監(jiān)管部門做好職業(yè)衛(wèi)生工作的關(guān)心和期望。我們要樹立信心，堅定決心，切實增強做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，做到“職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生兩手抓，兩手都要硬”。

二、盡職盡責(zé)，嚴格監(jiān)管，不辱職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作使命同志們可以回憶下，我們現(xiàn)在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作面臨的形勢是不是和前些年剛開始主抓安全生產(chǎn)工作時一樣，都是監(jiān)管任務(wù)艱巨、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、各類事故此起彼伏。剛才彭局部署的20xx年的工作，我認為都很扎實，也很必要，有些任務(wù)也很艱巨，需要全市一起務(wù)實創(chuàng)新，共同努力才能實現(xiàn)。在此，我主要強調(diào)一點，要做好職業(yè)衛(wèi)生工作，跟以前我們抓安全生產(chǎn)監(jiān)管工作一樣，也要夯實基礎(chǔ)，找好切入點，把握重點。

(一)抓好隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)。

一是加強市、區(qū)(縣級市)、鎮(zhèn)街三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)(縣級市)還沒有設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生專職機構(gòu)的，要爭取設(shè)立獨立機構(gòu)，充實專業(yè)監(jiān)管人員。街鎮(zhèn)要指定2名以上專人負責(zé)履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，解決“沒人管”的問題;要加強職業(yè)病危害防治知識培訓(xùn)和監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備執(zhí)法監(jiān)管設(shè)備，提高監(jiān)管隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，挖掘潛質(zhì)，解決“不會管”的問題，逐步提高執(zhí)法檢查的科學(xué)性、準確性和規(guī)范性。同時要積極推動職業(yè)衛(wèi)生管理員隊伍建設(shè)，在木質(zhì)家具、箱包加工、皮革制鞋、修造船、蓄電池、寶石石材加工、油漆涂料、水泥、電鍍等職業(yè)病危害生產(chǎn)企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生管理員隊伍。

(二)加強監(jiān)督執(zhí)法是關(guān)鍵。

剛才大家也收聽收

全市旅游工作會議講話材料篇二十二

同志們：

市委市政府高度重視旅游工作。去年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各有關(guān)部門的大力支持下，在全市旅游系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，我市旅游工作取得明顯成效，呈現(xiàn)出許多亮點：一是旅游業(yè)戰(zhàn)略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，討論并審議通過了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，并首次以市委市政府名義正式發(fā)文，對今后我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將起到非常重要的指導(dǎo)和促進作用。二是旅游經(jīng)濟持續(xù)快速增長。全市累計接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%，比全國平均水平高出7.6和5.06個百分點;旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市g(shù)dp達9%，成為拉動我市經(jīng)濟增長重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合帶動作用不斷增強，對城市品牌形象的貢獻不斷提高。三是高端旅游項目建設(shè)取得新成效。重點項目進展順利，同安華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進行收尾階段，凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運營，集美國際馬戲城等大型高端旅游文化項目動工建設(shè)。這些項目的建設(shè)和運營將較好地豐富我市的旅游產(chǎn)品，有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿意度位列全國60個重點旅游城市第6名，連續(xù)3年排在全國前10名，與三亞、麗江等10個城市一起被評為20xx年度國內(nèi)最佳旅游目的地。

這些成績，是在去年國內(nèi)外比較嚴峻的經(jīng)濟形勢下取得的，很不容易，凝聚了各區(qū)各有關(guān)部門的大力支持和旅游系統(tǒng)全體干部職工的辛勤努力。在此，我謹代表市政府向一直以來關(guān)心支持旅游工作的各級各部門，向全市旅游系統(tǒng)的廣大干部職工，表示親切問候和衷心感謝!

20xx年是推動全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。剛才，國彬局長對去年的工作作了總結(jié)，對今年全市旅游工作作了具體部署，我都贊成，希望各區(qū)、各部門抓好落實。這里，我再強調(diào)幾點意見。

一、 全面推進《實施意見》的貫徹落實

市委市政府出臺的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》是指導(dǎo)我市今后一個時期旅游工作的綱領(lǐng)性文件，各區(qū)各有關(guān)部門要把全面貫徹落實《實施意見》作為當(dāng)前和今后一段時期支持和做好旅游的首要任務(wù)。近期，市兩辦將下發(fā)貫徹落實《實施意見》的責(zé)任分工，各區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合各自的實際和工作特點，創(chuàng)造性地開展工作，共同促進我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

二、高標準推進旅游規(guī)劃工作

要高度重視規(guī)劃對旅游發(fā)展的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。切實把“高起點、高標準、高層次、高水平”的四高標準和“全域5a”的理念，融入到**城市總體規(guī)劃和城市的分區(qū)規(guī)劃及控制性規(guī)劃中，要牢牢把握區(qū)位優(yōu)勢與對臺優(yōu)勢，尤其是自然稟賦優(yōu)勢和歷史人文優(yōu)勢，高標準地編制全市旅游產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃。市旅游部門、規(guī)劃部門要把島內(nèi)外一體化、廈漳泉旅游同城化和區(qū)域旅游合作落實在區(qū)域規(guī)劃上;要積極會同各相關(guān)部門聯(lián)合編制旅游各旅游要素的分項規(guī)劃。在制訂規(guī)劃工作計劃時，要分清輕重緩急，有計劃分步驟加以推進，今年要重點抓好旅游景區(qū)專項規(guī)劃、旅游交通專項規(guī)劃、旅游文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制工作。

三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關(guān)工作

鼓浪嶼是燙金的名片，也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對保護傳承歷史文化風(fēng)貌，提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠的意義。去年，我市被國家文物局列入申遺預(yù)備名錄，根據(jù)初步的計劃安排，鼓浪嶼很有可能被我國列入20xx年申請世界文化遺產(chǎn)的正式推薦名單。按照這樣的安排，20xx年初就必須提交申遺文本，20xx年中就將迎來申遺專家的考察評估。因此，時間非常緊迫，任務(wù)非常繁重艱巨，各項申遺工作的完成情況和質(zhì)量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會要全力以赴做好申遺的各項組織協(xié)調(diào)工作，各相關(guān)部門也要密切配合，齊心協(xié)力，以高度的責(zé)任感和命令感，共同配合做好申遺各項準備工作，特別是歷史風(fēng)貌建筑的保護、環(huán)境的綜合整治、文化品位的提升、基礎(chǔ)設(shè)施的完善等工作。

四、加快推進旅游目的地建設(shè)

要圍繞現(xiàn)代化國際性港口風(fēng)景旅游城市的目標定位，突出對臺優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢，著力打造國際知名、國內(nèi)一流的旅游目的地城市。要積極拓寬旅游的國際化視野，打響海峽旅游品牌，積極發(fā)展具有國際化、現(xiàn)代化水平的濱海旅游、休閑度假、商務(wù)會展、文體康樂等旅游項目和產(chǎn)品。要高度重視旅游宣傳營銷工作，有力提升旅游品牌與品味。要找準營銷切入點，盡快策劃生成在國內(nèi)外叫得響的主題口號和圖像標識。要善于運用現(xiàn)代營銷手段，拓展網(wǎng)絡(luò)營銷和在線旅游等，全面提升旅游推廣的針對性、專業(yè)性和有效性。要加強協(xié)調(diào)，積極整合各方面宣傳營銷渠道與資源，形成對外宣傳營銷的合力。

五、積極推進重點旅游項目建設(shè)

以高起點、高標準和形成具有競爭優(yōu)勢為導(dǎo)向，大力推進重大旅游項目的策劃招商和規(guī)劃建設(shè)，以項目為抓手，帶動我市旅游業(yè)的發(fā)展。近期，國務(wù)院剛剛出臺了《國民旅游休閑綱要》，氣候環(huán)境和文化品位非常適合發(fā)展休閑旅游，應(yīng)該充分把握這一契機，深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項目與產(chǎn)品。另外，要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色，如省里新近出臺的《福建省海島保護規(guī)劃》提出的無居民海島開發(fā)政策，策劃生成一批重大旅游招商項目，積極引進和開發(fā)新興旅游業(yè)態(tài);同時，積極做好“三維”招商，繼續(xù)跟進西班牙水上樂園、環(huán)東海域酒店群等高端旅游項目，加快推進國際郵輪母港等重點旅游項目建設(shè)。要積極幫助和推動華強文化科技產(chǎn)業(yè)園、正陽直升機旅游服務(wù)中心等重點旅游項目做好營銷宣傳。

六、不斷提升旅游的公共服務(wù)水平

要根據(jù)《國民旅游休閑綱要》的要求，加快旅游公共服務(wù)能力建設(shè)。一是著力提升旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平，加快推進智慧旅游城市建設(shè)，建立以手機位置服務(wù)為核心，以旅游電子信息屏和數(shù)字電視為補充，以旅游網(wǎng)站、旅游熱線、旅游咨詢服務(wù)中心為配套的全市旅游公共服務(wù)綜合平臺。加強旅游休閑服務(wù)信息披露和旅游休閑目的地安全風(fēng)險信息提示，加快形成方便實用的旅游信息服務(wù)體系。二是加快推進游客集散中心等城市旅游配套設(shè)施建設(shè)，完善道路標識系統(tǒng)，健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務(wù)功能，提升旅游交通服務(wù)保障水平。三是加強旅游休閑的安全、衛(wèi)生等保障工作，加強突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，健全旅游安全救援體系。四是加強培訓(xùn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高旅游休閑高等教育、職業(yè)教育質(zhì)量，加快旅游休閑各類緊缺人才培養(yǎng)。五是大力推行旅游服務(wù)標準化建設(shè)，制定我市旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范，同時，抓緊制定出臺扶持和管理旅行社、星級酒店、景區(qū)升級的政策措施，不斷提升我市旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平。六是完善相關(guān)制度，加強旅游行業(yè)管理和執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，優(yōu)化旅游業(yè)法制環(huán)境，提升依法治旅水平。

七、密切協(xié)作形成合力

根據(jù)市委市政府實施意見精神，今年我市將加快推進旅游發(fā)展委員會的籌建工作。同時，我們還要加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會的制度建設(shè)和協(xié)調(diào)職能。各區(qū)各相關(guān)部門要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，加強溝通協(xié)調(diào)，形成合力。要加快推進旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，積極推進旅游與海洋、文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的深度融合，重點打造濱海旅游、商務(wù)會展、休閑度假、文體康樂等四大系列旅游產(chǎn)品。要積極引進和拓展更多的旅游新業(yè)態(tài)，加快旅游產(chǎn)業(yè)從單一的觀光型旅游向多元化、復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革，建立健全旅游資源開發(fā)和旅游項目建設(shè)的多部門聯(lián)合預(yù)審制度，積極發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用。要不斷加大財政投入，突出重點，強化導(dǎo)向，提升資金使用效益，促進旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

同志們，今年旅游業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機遇，各項任務(wù)十分繁重。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，實干興旅，依法促旅，為實現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

全市旅游工作會議講話材料篇二十三

同志們：

今天，召開全縣第三季度疾控工作督導(dǎo)反饋會議，主要目的是全面總結(jié)今年前三季度疾病預(yù)防控制工作進展情況，及時反饋工作中存在的問題和不足，認真分析當(dāng)前工作態(tài)勢，提出整改措施和下一階段的目標任務(wù)，確保全面完成年初確定的各項工作任務(wù)。前面，疾控中心張主任、靳主任就督導(dǎo)情況做了全面反饋，問題找得準，工作談的透，既有普遍性，也有針對性;并提出了改進措施和意見，思路清晰，目標明確，重點突出，措施得力，我完全同意，請大家抓好貫徹落實。下面，我就切實做好疾控工作講兩個方面的意見。

一、發(fā)揚成績，正視差距，進一步增強做好疾控工作的緊迫性和主動性

近幾年，我縣疾病預(yù)防控制工作得到了較快的發(fā)展，走在了全市的前列，有些專業(yè)甚至走在了全省的前列。這與大家辛勤努力密不可分。從總的情況看，疾控基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀發(fā)生了明顯變化，鄉(xiāng)村兩級的疾控工作職能得到加強，工作主動性明顯增強，工作能力明顯提高，工作資料明顯規(guī)范，疾控工作的質(zhì)量和水平發(fā)生了明顯變化。

在總結(jié)成績的同時，我們還應(yīng)當(dāng)清醒的看到：當(dāng)前，全縣疾控工作的整體現(xiàn)狀和水平與省內(nèi)、市內(nèi)工作領(lǐng)先的縣區(qū)相比，與國家的要求相比，還有較大差距，還有許多亟待解決的問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間疾控工作的進展還很不平衡，尤其是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期處于落后位置，工作上一直沒有起色。二是部分疾控工作的基礎(chǔ)還比較薄弱，如城區(qū)和邊遠地區(qū)免疫規(guī)劃工作的瓶頸問題還沒有完全解決，村級疾病監(jiān)測報告水平還很低，包括免疫規(guī)劃監(jiān)測、疫情監(jiān)測、疾病譜監(jiān)測、死亡監(jiān)測、慢病監(jiān)測等等，步伐比較緩慢，整體水平有待進一步提高。三是衛(wèi)生院下鄉(xiāng)督導(dǎo)頻次少、質(zhì)量不高，發(fā)現(xiàn)不了問題。四是疾控隊伍建設(shè)的任務(wù)仍然比較艱巨，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了公共衛(wèi)生科，增加了不少人員，但新增加的人員，大多數(shù)從事新增加的業(yè)務(wù)，如健康檔案、新農(nóng)合等，而從事免疫規(guī)劃、疾病監(jiān)測、慢性病、結(jié)核病等工作的人員并沒有增加，再加之人員進修、調(diào)動等因素，疾控人員隊伍建設(shè)任務(wù)任然很重。更嚴重的是村醫(yī)隊伍老齡化、斷層壓力不斷加大，衛(wèi)生院承擔(dān)村級工作的傾向也越來越大。這些問題大多是老問題，也是制約我們發(fā)展的瓶頸問題，必須下功夫加以解決。

二、把握重點，突出難點，努力推動全縣疾病預(yù)防控制事業(yè)快速發(fā)展

疾病預(yù)防控制工作是實實在在的工作。多年來，我們堅持不斷加強體系建設(shè)和提升隊伍素質(zhì)，全力抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐訓(xùn)練，加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，明確任務(wù)，強化措施，認真開展督導(dǎo)檢查和通報評比，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，下功夫開展宣傳教育和健康促進工作，提高公眾的自我防護意識等，為我們今后的工作積累了許多豐富的經(jīng)驗，搞好疾控工作，就要充分應(yīng)用和發(fā)揮好的經(jīng)驗、好的做法，并不斷創(chuàng)新和發(fā)揚光大。 希望大家進一步優(yōu)化思路，強化措施，狠抓落實，在全面完成各項常規(guī)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點做好以下三個方面的工作：

一是著力加強疾控體系建設(shè)，全面提升疾控隊伍的服務(wù)能力。抓好疾控隊伍建設(shè)是搞好疾控工作的關(guān)鍵，沒有一支服務(wù)意識強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的疾控隊伍，我們的疾控工作要發(fā)展就無從談起，各單位一定要按照 “管理機構(gòu)下基層、疾控機構(gòu)進醫(yī)院、健康教育進家庭”的總體工作思路要求，下大功夫抓好疾控體系和疾控隊伍建設(shè)，切實提升全縣疾控工作的整體能力和水平。各衛(wèi)生院和兩所縣級醫(yī)院要大力加強公共衛(wèi)生科建設(shè)，要把工作能力強、有責(zé)任心的業(yè)務(wù)人員配到公衛(wèi)科，要嚴明工作紀律，落實好績效考核制度，對一些責(zé)任性不強、工作長期處于被動落后的疾控專干要加大懲處力度;對工作一直勤勤懇懇、綜合考核領(lǐng)先的疾控專干要給予多方面的照顧和傾斜，確保疾控專干能夠全面履職盡責(zé)。要繼續(xù)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生職能，衛(wèi)生院的院長要直接分管公共衛(wèi)生工作，全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的主要任務(wù)和工作要求，全力以赴抓好對公共衛(wèi)生科的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。要進一步加大對村醫(yī)的培訓(xùn)和督導(dǎo)力度，把村醫(yī)例會的培訓(xùn)工作落到實處，定期不定期組織人員到村衛(wèi)生室進行督查，做好半年及全年的村醫(yī)績效考核，不斷提高村衛(wèi)生所的公共衛(wèi)生服務(wù)能力。尤其是工作一直處于落后地位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，一定要想些辦法，今天院長和專干都在，責(zé)任就在你們兩個人身上，離年終的考核就剩兩個多月的時間，我不管你采取什么辦法，也不要求你達到全縣最好的水平，但你們必須把這項工作做到全縣中等以上水平，一定要縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間的差距，疾控中心下來后要把每季度的排名情況送衛(wèi)生局，局班子成員都要看看到底那些單位一直在墊底，一直沒起色，要下大決心扭轉(zhuǎn)落后的這種局面。要科學(xué)合理安排崗位人員配置，要認真落實疾控工作搞不好不得調(diào)動崗位、不得晉升職稱等措施，認真落實“一帶一”培訓(xùn)計劃，全面提升職工隊伍的工作能力。

二是著力強化傳染病防控和免疫規(guī)劃工作兩個基礎(chǔ)。要切實強化傳染病網(wǎng)絡(luò)直報工作管理，要按照程序和規(guī)范，及時完整的進行上報，這里我說一下，上次全市督查中，咱們的縣醫(yī)院、中醫(yī)院傳染病漏報嚴重，市上進行了點名通報批評，下來后，兩所醫(yī)院要好好的研究研究，咱們的業(yè)務(wù)量是大，但絕不能把這項工作忽視或者說弱化，咱們的分管院長、疾控專干一定要把心操上，不斷提高傳染病報告管理工作質(zhì)量。要認真做好季節(jié)性傳染病和結(jié)核病、乙肝、艾滋病、鼠疫等重大傳染病的防控工作，落實疫情監(jiān)測、零報告和重點疫情主動監(jiān)測制度，認真、及時、準確填寫和報告各類傳染病，徹底杜絕零報、漏報、遲報，最大程度降低誤報;要大力提高村級疫情報告質(zhì)量，徹底改變村級疫情監(jiān)測薄弱的面貌。隨著秋冬季節(jié)的來臨，流感、腮腺炎等呼吸道傳染病暴發(fā)流行的因素在不斷增加，同時手足口病等腸道傳染病疫情防控形勢也不容樂觀，各單位一定要加強秋冬季傳染病的防控工作，有效預(yù)防控制傳染病疫情的擴散和傳播，保護廣大人民群眾的身體健康，縣疾病預(yù)防控制中心要堅持每日審核和分析醫(yī)療機構(gòu)疫情報告情況，主動加強預(yù)警預(yù)測工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及有關(guān)單位特別是要加強對學(xué)校、托幼機構(gòu)及流動人口聚居地的疫情監(jiān)測與報告工作，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，要按照有關(guān)規(guī)定及時進行報告、分析和審核，并及時開展流行病學(xué)調(diào)查和疫情處置工作。要高度重視流感等呼吸道傳染病的防治工作，認真做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調(diào)查及處置工作，努力提高手足口病臨川診斷和救治水平，最大程度地提高重癥患者的救治成功率，降低死亡率。

要大力加強免疫規(guī)劃工作，全力推進消除麻疹工作進程。20xx年是實現(xiàn)消除麻疹目標的關(guān)鍵一年，我們的工作是否做到了萬無一失，大家心里究竟有沒有這個底，有沒有這個把握，大家都清楚，消除麻疹工作是艱巨的政治任務(wù)，是目前免疫規(guī)劃乃至整個衛(wèi)生工作的大事，誰捅了漏子，誰要負責(zé)到底!因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單邊，一定不能存有任何僥幸心理，要全力以赴落實好各項工作措施，確保全縣麻疹疫苗有效覆蓋率達到100%。要加強對麻疹病例的監(jiān)測、診斷和報告管理，全面啟動麻疹疑似病例專家會診制度和雙向報告制度，徹底杜絕該報不報和不該報亂報的現(xiàn)象發(fā)生。要保證免疫規(guī)劃范圍內(nèi)的其他疫苗有效接種率達到國家規(guī)定的標準，特別是針對咱們的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社疫苗接種率低的問題，前半年咱們專門進行了一次整改，大家一定要鞏固和提高整改成果，要繼續(xù)全面推行責(zé)任包干制度，明確任務(wù)，細化分工，靠實責(zé)任，要加大責(zé)任追究和失職問責(zé)力度，以嚴格的責(zé)任和嚴明的紀律推動各項工作措施落實。要加大督導(dǎo)檢查力度，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與督導(dǎo)檢查，堅決杜絕不深入實際、只做紙上文章的現(xiàn)象發(fā)生。要高度重視邊遠山區(qū)和城區(qū)流動兒童的免疫接種，認真解決反復(fù)外出兒童的免疫接種問題，嚴格落實電話追蹤措施，不能把這部分兒童作為流動處理，堅決杜絕紙上接種。要一絲不茍地抓好兒童預(yù)防接種信息化建設(shè)，規(guī)范開展疫苗針對傳染病和預(yù)防接種疑似異常反應(yīng)病例的監(jiān)測工作，確保以鄉(xiāng)為單位兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達到95%以上。

三是全力推進結(jié)核病防治、艾滋病篩查干預(yù)、地方病與慢性病防治及精神衛(wèi)生診療管理四項工作，抓好疾病預(yù)防控制工作的全面均衡發(fā)展。要推行定點醫(yī)院醫(yī)防合作新模式，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的結(jié)核病診斷、轉(zhuǎn)診和報告工作;縣醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院要進一步加強醫(yī)防合作建設(shè)，加強與縣疾控中心的配合交流，縣疾控中心要定期組織開展相關(guān)科室和人員的座談，準確掌握結(jié)核病轉(zhuǎn)診情況，要加強重點地區(qū)和偏遠山村的結(jié)核病防治工作，有效遏制肺結(jié)核的流行和蔓延，確保新涂陽肺結(jié)核患者治愈率達到85%以上，涂陽肺結(jié)核患者密切接觸者篩查率達到95%以上。

要大力加強艾滋病宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要制定轄區(qū)艾滋病防治規(guī)劃，積極開展宣傳教育，動員外出務(wù)工人員主動參與hiv抗體檢測;要認真做好艾滋病稍點監(jiān)測工作，不斷加強艾滋病自愿咨詢檢測工作，逐步擴大重點人群的抗體篩查范圍;兩所縣級醫(yī)院要盡快完成初篩實驗室達標驗收。

要全力推進地方病、慢性病防治工作。嚴格按照國家和省上監(jiān)測方案要求，認真做好重點地方病的監(jiān)測工作，全面完成中央轉(zhuǎn)移支付地方病防治項目工作任務(wù)，加快消除瘧疾和麻風(fēng)病危害進程，并逐步將地方病治療費用納入新農(nóng)合門診補償范圍。在慢性病防治方面，各級療機構(gòu)要認真做好疾病譜的排序、匯總和分析上報，為政府決策提供科學(xué)依據(jù);切實規(guī)范高血壓與糖尿病病例的篩查與管理，積極創(chuàng)造條件，抓好慢性病綜合防治示范區(qū)的創(chuàng)建和慢性病防治試點工作。要全力推進精神衛(wèi)生工作。嚴格按照重性精神疾病管理治療項目工作要求，積極開展重性精神疾病病例篩查，做好免費藥物治療、緊急救治、解鎖救治和肇事肇禍患者的治療管理工作。

同志們，目前我們疾控工作任務(wù)還很重，尤其是有問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，任務(wù)更重，希望大家下來后，根據(jù)通報反饋情況，進一步理清思路，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，扎實工作，在較短的時間全面完成全年工作任務(wù)，保證年內(nèi)疾病預(yù)防控制工作不出問題，保證全縣疾控工作繼續(xù)處在全市的前列!

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/5519157.html】