一個(gè)周密的計(jì)劃可以使我們更加有信心和動(dòng)力去追求我們的目標(biāo)。在制定計(jì)劃時(shí),我們可以借鑒過去的經(jīng)驗(yàn)和成功案例。計(jì)劃可以幫助我們精確把握時(shí)間,合理分配各項(xiàng)任務(wù)并做到高效完成。
國際稅收工作計(jì)劃篇一
我國《稅收征收管理法》第32條規(guī)定:“納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金?!蓖瑫r(shí),《稅收征收管理法》第40條規(guī)定,納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳稅款,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取從其存款中扣繳稅款、扣押、查封、拍賣、變賣等強(qiáng)制措施,還可以處以罰款。也就是說,對(duì)納稅人未按規(guī)定限期繳納稅款的同一行為,既要對(duì)其進(jìn)行罰款,又要征收滯納金。如果滯納金不具有罰款的性質(zhì),其適用并不存在障礙;但如果認(rèn)定其為罰款,那么稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)違法行為同時(shí)適用罰款與滯納金,就與行政法上的“一事不再罰”原則相沖突。因此,明確滯納金的法律性質(zhì)就顯得尤為重要。
(二)對(duì)滯納金的性質(zhì)界定
滯納金是指稅務(wù)機(jī)關(guān)基于納稅人未在規(guī)定期限繳納稅款的事實(shí),而從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款一定比例的附帶征收。各國法律對(duì)滯納金的法律性質(zhì)的認(rèn)定并不一致,大體包括以下幾種:
1.損害賠償說。該說認(rèn)為,稅收債務(wù)是一種公法上的金錢給付之債。當(dāng)清償期屆滿時(shí),如果納稅人不能如期履行義務(wù),就會(huì)構(gòu)成遲延履行,進(jìn)而給債權(quán)人帶來損失,需要通過支付違約金或賠償損失等方式加以彌補(bǔ)?;诖?,滯納金的比例不能太高,雖然其可以高于金融機(jī)構(gòu)貸款的利息率,但是大致不能超出民間借貸的利息率太多。
2.行政處罰說。該說認(rèn)為,滯納金是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于納稅人未及時(shí)繳納稅款的一種經(jīng)濟(jì)制裁措施。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為滯納金具有懲罰性,滯納金即罰款。
3.行政秩序罰說。依照此說,滯納金是對(duì)納稅人過去違反稅法義務(wù)行為的制裁。如果按照這種理解,滯納金與罰款實(shí)際上沒有任何差別,將滯納金列入稅收附帶債務(wù)也沒有合理性可言。
4.損害賠償兼行政執(zhí)行罰說。該說認(rèn)為,滯納金主要是一種遲延履行的損害賠償,但同時(shí)也兼有行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。如果滯納金只是一種行政執(zhí)行罰,那么在征收滯納金的同時(shí),還應(yīng)該加計(jì)利息。然而實(shí)際上,滯納金與利息從來不會(huì)同時(shí)課征。
可以看出,以上學(xué)說多是從行政法的角度認(rèn)定滯納金的法律性質(zhì)的。筆者認(rèn)為,從稅收的性質(zhì)入手,即從稅收債務(wù)關(guān)系和稅收權(quán)力關(guān)系的觀點(diǎn)來看,可以更加準(zhǔn)確地界定滯納金的法律性質(zhì)。
從稅收債務(wù)關(guān)系的觀點(diǎn)來看,國家和納稅人之間是債權(quán)債務(wù)關(guān)系。稅收是以國家為債權(quán)人而依法設(shè)定的債。以納稅限期為時(shí)間標(biāo)志,超過這一限期,相當(dāng)于應(yīng)納稅款的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)即從納稅人轉(zhuǎn)移到國家,變成國家財(cái)產(chǎn),而無論是否實(shí)際繳納。納稅人未經(jīng)批準(zhǔn)不及時(shí)足額納稅,于國家而言,是納稅人延遲履行納稅債務(wù),滯納金就是這種支出的補(bǔ)償。
而從稅收權(quán)力關(guān)系的角度看,稅收體現(xiàn)了納稅人對(duì)國家課稅權(quán)的服從關(guān)系。當(dāng)出現(xiàn)滿足法律確定的課稅要素時(shí),并不立即產(chǎn)生納稅義務(wù),而是通過行政行為的行使產(chǎn)生納稅義務(wù)。國家課稅權(quán)的行使以稅收法規(guī)――課稅處分――滯納處分――稅務(wù)罰則的模式進(jìn)行。當(dāng)超過納稅限期時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)以其行政權(quán)的介入來核定和征收滯納金,其作用在于對(duì)未及時(shí)繳納稅款的懲罰和對(duì)盡早繳納稅款的督促。
比較上述兩種觀點(diǎn),可以看出,稅更多是一種公法上的金錢給付之債。但從法技術(shù)的角度審視稅收實(shí)定法時(shí),將稅收法律關(guān)系單一地劃分為權(quán)力關(guān)系和債務(wù)關(guān)系是很困難的,因?yàn)槎愂辗申P(guān)系中包括各種類型的法律關(guān)系,其中有些屬于債務(wù)關(guān)系,而有些則屬于權(quán)力關(guān)系。例如,更正、決定和滯納處分所構(gòu)成的關(guān)系,僅從法技術(shù)的角度觀察,只能構(gòu)成權(quán)力關(guān)系。
目。因此,對(duì)滯納金的征收更多地體現(xiàn)為一種稅收權(quán)力關(guān)系,這種稅收權(quán)力關(guān)系在客觀上表現(xiàn)為行政關(guān)系。
那么,滯納金是行政處罰還是執(zhí)行罰?從稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)滯納金的科處上可以看出:(1)行政處罰是由行政機(jī)關(guān)實(shí)施的,對(duì)違反行政法律規(guī)范的行為給予處罰,必須由行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律科處,而滯納金并不是由行政機(jī)關(guān)決定科處的,它是由法律法規(guī)直接規(guī)定的,只要滯納稅款就應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的滯納金;(2)行政處罰具有一次性特點(diǎn);而滯納金的日積月累特點(diǎn),是顯然不同于一次性的行政行為的;(3)《稅收征管法》第62條和第32條規(guī)定,對(duì)稅務(wù)違法行為可同時(shí)適用罰款與滯納金,如果滯納金是行政處罰,同一行為課征滯納金之后,不能再次處以罰款或其他形成處罰納稅人,否則有違一事不再罰的規(guī)定。
除此之外,界定滯納金的法律性質(zhì),而應(yīng)該結(jié)合我國的具體規(guī)定進(jìn)行探討。在修訂之前,我國《稅收征收管理法》第20條第2款規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納之日起,按日加收滯納稅款千分之二的滯納金。按日加收千分之二這一比率,相當(dāng)于百分之七十三的年利率,遠(yuǎn)非一般意義的資金成本可比,帶有強(qiáng)烈的懲罰性質(zhì);《稅收征收管理法》經(jīng)過修訂后,其第32條規(guī)定:“納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令限期繳納外,從滯納之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金?!卑慈占邮杖f分之五這一比率,相當(dāng)于18.25%的年利率,大體已經(jīng)相當(dāng)于民間借貸的利息成本。這說明,我國滯納金制度經(jīng)過改革后,其懲罰性已經(jīng)大大削弱,而損害賠償?shù)墓δ軇t相應(yīng)大大增強(qiáng)。由于我國稅法沒有規(guī)定利息這種稅收附帶債務(wù),滯納金帶有利息即損害賠償?shù)墓δ?,同時(shí)還帶有一些行政執(zhí)行罰的性質(zhì),其目的在于督促納稅人或扣繳義務(wù)人盡早履行義務(wù)。因此,我國滯納金具有損害賠償兼行政執(zhí)行罰的性質(zhì)。
二、滯納金適用范圍除外――比例原則的運(yùn)用
為達(dá)成一定目的而采取的手段,必須滿足可以達(dá)成目的的要求,并且在多數(shù)皆能達(dá)成目的的手段中所附帶的不利益為少數(shù)。換言之,以此種手段達(dá)成目的的利益必須超過附帶的不利益。此種目的與手段之間的均衡考量,在法律上,即所謂之比例原則。在法治國家中,人民的自由權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到憲法的保護(hù),雖然國家制定了法律可以干涉權(quán)利,但這種干涉手段與干涉目的之間,應(yīng)當(dāng)符合比例原則,否則就會(huì)構(gòu)成過度的干涉,為憲法所不容。[4]比例原則最早出現(xiàn)在德國憲法中,在稅收的征管中可以運(yùn)用比例原則來排除滯納金的適用。具體而言,筆者認(rèn)為至少有以下情況應(yīng)當(dāng)排除滯納金的適用:
(一)納稅人已無支付能力
主義原則。在德國,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依據(jù)該國的租稅通則第277條第1項(xiàng),免除違反比例原則之滯納金。
(二)納稅人過失漏稅
稅收滯納金追征稅款,處以行政罰款之外,還加收滯納金。違反繳納稅款義務(wù)的行為有多種,偷稅、漏稅、抗稅、騙稅等,其中漏稅是納稅人無意識(shí)發(fā)生疏漏或少繳稅的行為,而其他行為是納稅人故意違反稅法,使用欺騙、隱瞞等手段逃避納稅的行為。雖然結(jié)果都是未繳或少繳稅款,但其主觀狀態(tài)卻是不同的。第52條規(guī)定,因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任,致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款,但是不得加收滯納金;因納稅人、扣繳義務(wù)人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤,未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金;有特殊情況的,追征期可以延長到五年??梢?,我國《稅收征收管理法》并未考慮納稅人(包括扣繳義務(wù)人)的主觀狀態(tài)如何,而是對(duì)包括過失漏稅在內(nèi)的行為一律加收滯納金。筆者認(rèn)為,這種做法并不妥當(dāng)。
首先,違反稅收公平主義。稅務(wù)案件涉及適用的法律法規(guī)多如牛毛,稅基的計(jì)算也比較復(fù)雜,對(duì)于納稅人來說難免出現(xiàn)百密一疏的情況。在此種情形下,并非納稅人故意漏報(bào)稅款而逃漏稅款,其在主觀上并無逃稅的故意,因此,與故意逃避稅收的納稅人相比,二者在主觀上差異較大。如果對(duì)惡性較輕甚至根本沒有惡意的過失行為與惡性較重的故意行為,均適用滯納金,是有欠公平的。
其次,違反比例原則。滯納金的功能在于督促納稅人繳納稅款,在漏稅的情況下納稅人并不知道未繳或少繳稅款,滯納金不可能達(dá)到督促其繳納未繳或少繳稅款的目的,此時(shí)征收滯納金的手段與目的不符,違反了比例原則。因納稅人過失而導(dǎo)致漏稅的行為,與故意逃稅行為相比較,其違反稅法情節(jié)較輕,如果對(duì)于故意與過失行為,均適用滯納金標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于過失行為來說超出其必要的程度,有違正義與公平的法理念,無法達(dá)到法律所追求并要求實(shí)現(xiàn)的個(gè)別案件正義的目標(biāo),也有違比例原則。
再次,不利于納稅人權(quán)利的保護(hù)。根據(jù)《稅收征收管理法》第52條的規(guī)定,因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任而導(dǎo)致納稅人漏交稅款,不需要交納滯納金,而由于納稅人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤而漏交稅款,就需要交納滯納金。此條規(guī)定使得在一件稅案中,滯納金的多與少不在于納稅人的過失,而在于稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)漏稅情況的時(shí)間,其立法意圖更多的是為了保障國家稅款的征收,而忽視了對(duì)納稅義務(wù)人權(quán)利的保護(hù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為征收稅款的法定機(jī)關(guān),在征收稅款時(shí)必須盡到應(yīng)有的注意義務(wù);而對(duì)納稅人而言,則不能以平均的一般公民的注意能力為準(zhǔn),而應(yīng)以納稅人處理自己其他職業(yè)上或業(yè)務(wù)上的事務(wù)所持注意能力為準(zhǔn)。[5]稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人所負(fù)義務(wù)不同,且納稅人的義務(wù)標(biāo)準(zhǔn)比稅務(wù)機(jī)關(guān)義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)低,稅務(wù)機(jī)關(guān)違反此種義務(wù)時(shí)納稅人不需要繳納滯納金,而納稅人違反此種義務(wù)時(shí)需要繳納滯納金,對(duì)于納稅人來說顯失公平,也有違保護(hù)納稅人權(quán)利的理念。
國際稅收工作計(jì)劃篇二
山東三川集團(tuán)“慶五一,大家一起來”娛樂活動(dòng)。
在五一國際勞動(dòng)節(jié)來臨之際,充分發(fā)揮三川員工的文藝表演才能,大家一起來參與,豐富全體員工的文化娛樂生活。
20xx年5月1日下午2點(diǎn)開始
山東三川集團(tuán)2樓會(huì)議室
山東三川集團(tuán)全體員工
xx和xx
1.注意時(shí)間安排,根據(jù)現(xiàn)場氣氛,靈活掌握節(jié)奏;
2.遵守活動(dòng)規(guī)則,積極參與,調(diào)動(dòng)活動(dòng)氣氛;
3.在活動(dòng)過程中堅(jiān)持適度原則,要活潑但不失莊重;最新國際勞動(dòng)節(jié)娛樂活動(dòng)方案由提供!
4.活動(dòng)分為集體游戲類和個(gè)人表演類,希望大家積極報(bào)名,共同娛樂。個(gè)人表演類每個(gè)部門至少提供2個(gè)節(jié)目,根據(jù)情況公司會(huì)作具體安排。
1.主持人介紹活動(dòng)的基本情況,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)致辭;
2.領(lǐng)導(dǎo)致辭;
3.娛樂互動(dòng);
熱場游戲:現(xiàn)場每人分發(fā)兩張紙條,在其中一張上寫上在哪里,另一張寫上在干什么,收起分別放入兩個(gè)容器中。每人在兩個(gè)容器中各抽取一張紙條,然后把自己抽到的內(nèi)容,以“今天下午我(是固定的)在哪里干什么”的形式念出來,大家可以隨便寫。
(1)游戲類:
大力神(扳手腕):找張桌子當(dāng)擂臺(tái),一人做擂主,接收其他人的挑戰(zhàn),進(jìn)行扳手腕游戲。標(biāo)準(zhǔn)是擂主不用扳倒對(duì)手,只要保持10秒不被扳倒就算贏,而參加的人要在10秒內(nèi)扳倒擂主才算贏。假如參加游戲的人贏了的話,也可以代替原來的擂主,由此類推。
知識(shí)問答:根據(jù)三川集團(tuán)的基本情況,設(shè)定題目,考察大家對(duì)我們公司的了解程度,有利于員工更詳細(xì)全面的了解我們公司,增強(qiáng)主人翁意識(shí)。
(2)表演類:
自由k歌:只要想唱,就可以在這個(gè)舞臺(tái)上一展歌喉,人人參與,氛圍活躍。
(3)我們都是一家人,交流溝通:
由于平時(shí)領(lǐng)導(dǎo)和員工都忙于工作,彼此交流的機(jī)會(huì)較少,以本次活動(dòng)為契機(jī),員工可以向領(lǐng)導(dǎo)反映一些工作和生活中遇到的問題,對(duì)公司未來的發(fā)展提一些建議,談一下自己的想法,此項(xiàng)活動(dòng)有利于拉近領(lǐng)導(dǎo)與員工的距離,樹立領(lǐng)導(dǎo)的.威信,調(diào)動(dòng)員工工作的積極性,更好地建設(shè)三川集團(tuán)!
4.總結(jié)評(píng)優(yōu)
(1)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)總結(jié);最新國際勞動(dòng)節(jié)娛樂活動(dòng)方案由提供!
(2)主持人根據(jù)評(píng)比表現(xiàn)和記錄,宣布評(píng)比結(jié)果,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
國際稅收工作計(jì)劃篇三
今年來,我街道在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,主動(dòng)融入xx改革建設(shè)發(fā)展大局,深入開展創(chuàng)新發(fā)展奮進(jìn)年活動(dòng),上下團(tuán)結(jié)一心、齊心協(xié)力、主動(dòng)作為,圍繞年初提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)狠抓工作落實(shí),努力保增長促發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)了“雙過半”目標(biāo)。
一、上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況
1.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。1-6月,工商稅收入庫16591萬元,比增46.1%,完成年計(jì)劃的58.0%,名列全市前矛。其中,國稅4763.5萬元,比增17.2%,完成年計(jì)劃的44.9%;地稅11827.5萬元,比增62.2%,完成年計(jì)劃的65.7%。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值366329萬元,比增10.7%,完成年計(jì)劃的47.9%。
2.企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)。一是大力實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目。今年以來,共實(shí)施技改項(xiàng)目28個(gè),計(jì)劃總投資93842萬元,上半年完成固定資產(chǎn)投資51547萬元,比增2.11%,完成年計(jì)劃的54.96%。這些項(xiàng)目的順利實(shí)施,將對(duì)我街道企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大產(chǎn)生較大影響。二是加大新產(chǎn)品研發(fā)力度。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,積極開展技術(shù)攻關(guān),新產(chǎn)品研發(fā)取得明顯成效。上半年,xx機(jī)床研發(fā)的xxxx新產(chǎn)品、xx機(jī)械研發(fā)的全自動(dòng)造型機(jī)、機(jī)械臂等新產(chǎn)品正在申報(bào)省級(jí)技術(shù)鑒定。xxxx獲得1個(gè)發(fā)明專利,6個(gè)實(shí)用型專利,xxxx獲得2個(gè)實(shí)用型專利。三是鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)名優(yōu)品牌。上半年xxxx獲得馬德里國際注冊(cè)商標(biāo),xx機(jī)床、xx分別通過省著名商標(biāo)續(xù)延,xx機(jī)械通過iso9000、iso14000體系認(rèn)證。
3.招商選資成果顯著。1-6月新辦企業(yè)(注冊(cè)資金500萬元以上)18家,注冊(cè)資金總額10728萬元。其中新辦工業(yè)企業(yè)(注冊(cè)資金500萬元以上)5家,注冊(cè)資金總額3328萬元;市域外內(nèi)資11家,注冊(cè)資金總額7950萬元,完成年度計(jì)劃的79.5%。合同利用外資600萬美元,完成年計(jì)劃的150%。此外,依托市級(jí)工業(yè)區(qū)xx項(xiàng)目區(qū)開展招商選資,有11個(gè)項(xiàng)目(xx機(jī)械、xx機(jī)械、xx機(jī)械、等)簽約入駐,總投資10.35億元,目前有xx機(jī)械等6家企業(yè)落地在建。
4.城市化建設(shè)步伐加快。一是扎實(shí)推進(jìn)征遷工作。今年來街道承擔(dān)了xx公路等18個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和11個(gè)預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及16個(gè)中心城區(qū)一般城建項(xiàng)目的征遷任務(wù),面對(duì)繁重的征遷任務(wù),街道進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,創(chuàng)新思路,積極作為,大力開展項(xiàng)目落地攻堅(jiān)活動(dòng),找準(zhǔn)切入點(diǎn),抓住關(guān)鍵點(diǎn),破解重難點(diǎn),征遷工作取得新成效新突破,1-6月共完成征地1459.958畝,完成房屋征收110287.45平方米,遷移墳?zāi)?00多座。二是大力實(shí)施“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目。今年負(fù)責(zé)實(shí)施的“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目13個(gè),年度計(jì)劃投資6.45億元,上半年完成投資48401萬元,完成年度投資計(jì)劃的75.04%,位居全市a類鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。其中,上半年在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資8290萬元,完成年度投資計(jì)劃的55.27%,完成了“雙過半”。6個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目全部開工建設(shè),完成投資總額11058萬元,占年度計(jì)劃的51.19%,全部超時(shí)序進(jìn)度。三是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。1-6月,負(fù)責(zé)實(shí)施的4個(gè)中心城區(qū)城建項(xiàng)目完成投資28650萬元,完成年計(jì)劃的105.7%,提前超額完成了全年計(jì)劃。xx社區(qū)“點(diǎn)線面”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治完成投資290萬元,完成年計(jì)劃的58%;投入20多萬元對(duì)省道xx線、xx大道、外二環(huán)路xx路兩側(cè)進(jìn)行衛(wèi)生和景觀整治,城鄉(xiāng)面貌得到進(jìn)一步改觀;完成了xx安置區(qū)一期等安置房回遷工作,xx小區(qū)完成回遷93.6%,正在做好掃尾工作;xx安置區(qū)正在做好回遷準(zhǔn)備工作。
5、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼惠民政策,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,在xx、xx、xx三個(gè)村建設(shè)1個(gè)早稻高產(chǎn)萬畝示范片,輻射帶動(dòng)周邊水稻均衡增產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)500人次,有效轉(zhuǎn)移就業(yè)400人,增強(qiáng)外出務(wù)工人員整體技術(shù)能力,提高就業(yè)率,城鄉(xiāng)居民收入同比增長13%。二是落實(shí)各類社會(huì)福利保障。按時(shí)完成了新農(nóng)保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保參保任務(wù),落實(shí)了城鎮(zhèn)低保50人,農(nóng)村低保1100人,農(nóng)村五保111人,殘疾人安居工程3戶,低保戶安居工程2戶,計(jì)生二女戶安居工程3戶。三是扎實(shí)推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),xx觀光路硬化等19個(gè)項(xiàng)目已竣工,完成投資1035萬元。其中,市級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范村xx居,斥資100多萬元完成了村莊規(guī)劃、村道硬化2公里、主干道綠化亮化3公里、衛(wèi)生設(shè)施30多個(gè)等示范項(xiàng)目。四是深化平安xx創(chuàng)建工作。積極開展綜治平安宣傳月活動(dòng),新組建xx派出所中心執(zhí)法隊(duì),提高路面見警率和巡邏密度,綜治平安“三率”有明顯攀升,上半年公眾安全感綜合測評(píng)名列全市第8名。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)和消防安全大檢查,杜絕了安全隱患。切實(shí)將解決信訪問題擺在重要議事日程,全力做好各級(jí)“兩會(huì)”和省、xx市拉練檢查期間維穩(wěn)工作,加大信訪調(diào)處化解力度,有效化解了9件重點(diǎn)信訪積案,社會(huì)保持安定穩(wěn)定。
二、存在問題
總體來看,我街道上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作取得了明顯成效。但是,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約性因素依然存在,下半年經(jīng)濟(jì)增長的'壓力仍較大:一是受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體形勢不容樂觀,市場需求不旺,生產(chǎn)成本上升,企業(yè)利潤空間收窄,生存比較困難。二是產(chǎn)業(yè)單一,部份企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)低端,自主創(chuàng)新能力不高,市場競爭力不強(qiáng)。三是房地產(chǎn)等機(jī)會(huì)稅占比較大,生產(chǎn)性第三產(chǎn)業(yè)急需擴(kuò)充擴(kuò)大。四是征遷工作任務(wù)繁重,由此引發(fā)的信訪問題較多,社會(huì)穩(wěn)定壓力較大,創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等。
三、下半年工作安排
今年是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵年,當(dāng)前,國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢面臨多年未有的錯(cuò)綜復(fù)雜局面。下半年,我們將緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、居民增收”奮斗目標(biāo)堅(jiān)持“主攻項(xiàng)目、做大總量、加快發(fā)展”不動(dòng)搖,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得突破性的發(fā)展,確保全面完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)任務(wù)。
(一)搶抓機(jī)遇,力促經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量
一要加大招商選資力度,充分發(fā)揮xx、xx工業(yè)園區(qū)和xx、xx兩大中心的優(yōu)勢,落實(shí)好招商選資工作責(zé)任制,力爭在三維對(duì)接、大項(xiàng)目引進(jìn)上取得新成效新突破。二要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù),加強(qiáng)企業(yè)之間、政府與企業(yè)之間的溝通,及時(shí)幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程中遇到的各種困難,為企業(yè)生產(chǎn)營造一個(gè)良好的環(huán)境,做到每個(gè)項(xiàng)目有人跟蹤落實(shí)。三要鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流、專業(yè)會(huì)展、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、中介服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性第三產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大規(guī)模,增加經(jīng)濟(jì)總量。四要督促入駐項(xiàng)目盡快落地,在建項(xiàng)目加快進(jìn)度,建成項(xiàng)目盡快投產(chǎn),重點(diǎn)對(duì)6個(gè)市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、28個(gè)技改項(xiàng)目和11個(gè)入駐xx項(xiàng)目區(qū)新辦項(xiàng)目的跟蹤督促和服務(wù),確保完成每個(gè)節(jié)點(diǎn)的固定資產(chǎn)投資并盡快投產(chǎn)見效,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。五要強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新,提升市場競爭力。鼓勵(lì)企業(yè)組織實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目,重點(diǎn)扶持xx集團(tuán)、xx機(jī)床、xx陶瓷、xx日化等一些行業(yè)龍頭企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心,加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),不斷開發(fā)有自主產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。引導(dǎo)有條件的企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),提高市場占有率。
(二)全力以赴,確保重點(diǎn)工程建設(shè)
始終把推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)放在優(yōu)先位置,集思廣益,積極破解征地拆遷難題,狠抓項(xiàng)目落實(shí),全力做好xx公路拓改、xx高速等在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的征遷掃尾收官和xx家園等中心城區(qū)城建項(xiàng)目建設(shè)。一是認(rèn)識(shí)要再提高。要克服畏難情緒、依賴思想和一般化作風(fēng)等不良傾向,采取超常規(guī)的措施加大工作力度,確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。二是責(zé)任要再落實(shí)。要進(jìn)一步健全項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任人員,明確項(xiàng)目完成時(shí)限,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目周匯報(bào)制及重點(diǎn)項(xiàng)目碰頭制,切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo),把任務(wù)分解落實(shí)到具體人員,確保各類重點(diǎn)工程建設(shè)的快速推進(jìn)。三是機(jī)制要再創(chuàng)新。引導(dǎo)全街道干部團(tuán)結(jié)一致、相互補(bǔ)臺(tái),將市、街道、村級(jí)工作融為一體,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,努力營造齊抓共管、上下貫通抓落實(shí)的工作氛圍。
(三)突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作
一要按照“四美”目標(biāo),加快推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。要堅(jiān)持從“一把掃帚”抓起,以“一清一保一機(jī)制”為目標(biāo),加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治提升;要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩違”的巡查力度,對(duì)亂搭亂蓋、廢棄舊房等進(jìn)行清理和拆除;要集中財(cái)力、物力、人力加快三堡典型示范村的培育,著力打造特色亮點(diǎn),為以點(diǎn)帶面連線成片推進(jìn)創(chuàng)造鮮活的經(jīng)驗(yàn);要以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為總抓手,把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)化成一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目,以項(xiàng)目推動(dòng)建設(shè),確?!懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)取得看得見、摸得著的成效。二要深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,推進(jìn)水稻、水果等產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)、信息化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,形成街道有重點(diǎn)、村級(jí)有主業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。通過“引龍頭、建基地”形式,合理引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),為結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造有利條件,加速全街道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。三要全面完成水利項(xiàng)目和xx水土流失治理任務(wù)。小二型xx水庫除險(xiǎn)加固目前已進(jìn)入配套工程建設(shè),要加快進(jìn)度確保按節(jié)點(diǎn)全面竣工;要繼續(xù)做好xx水土流失治理工作,全面完成治理水土流失面積4000畝。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提升社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)
一是抓好計(jì)生工作。要強(qiáng)化利益導(dǎo)向機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生工作獎(jiǎng)懲措施,狠抓計(jì)生重點(diǎn)村的整治工作,有效發(fā)揮街道、村級(jí)計(jì)生工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理服務(wù)作用,扭轉(zhuǎn)計(jì)生難的工作局面,確保順利通過計(jì)生年終考核。二是抓好教育工作。要以我市創(chuàng)建“教育強(qiáng)市”為動(dòng)力,加大教育投入,全面完成校安工程、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建,確保xx、xx2所校安工程秋季投入使用,8所小學(xué)年底通過省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收。三是抓好民生保障。繼續(xù)將為民辦實(shí)事項(xiàng)目辦實(shí)辦好,讓改革發(fā)展成果惠及廣大群眾,實(shí)施好殘疾人、二女戶、低保戶等安居工程和各村(社區(qū))為民辦實(shí)事項(xiàng)目;深化扶貧幫困活動(dòng),使各類人群的幸福指數(shù)有明顯提升。四是抓好安全穩(wěn)定工作。以穩(wěn)定保障發(fā)展,深化“平安xx”建設(shè),全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施。加大矛盾排查力度,強(qiáng)化街道矛盾糾紛解決機(jī)制建設(shè),平息和化解基層矛盾。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)交通、市場、食品衛(wèi)生等安全監(jiān)管,狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)工作,跟蹤檢查重點(diǎn)企業(yè),避免重特大事故的發(fā)生。
國際稅收工作計(jì)劃篇四
我處在新學(xué)期將圍繞學(xué)校制定的學(xué)期工作重點(diǎn),從以下幾個(gè)方面認(rèn)真做好工作:
進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家及上級(jí)主管部門關(guān)于外事工作及出國留學(xué)的相關(guān)法律、法規(guī);認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考、堅(jiān)決落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國際教育處工作的要求。切實(shí)做好每一項(xiàng)工作,規(guī)范每一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作。加強(qiáng)國際班教育教學(xué)工作的管理;提高外事接待及對(duì)外教育交流工作的能力。
進(jìn)一步擴(kuò)大我校國際交流渠道,提高國際合作與交流的水平,堅(jiān)持“突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效”的工作方針,著力實(shí)施重點(diǎn)工作,抓好常規(guī)工作,提高服務(wù)水平和工作效率。進(jìn)一步把中加班辦出特色,把中美班辦成精品,提高游學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量,提高外教服務(wù)品質(zhì),為更多一中學(xué)生引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的出國深造項(xiàng)目,使我校國際合作與交流工作進(jìn)一步細(xì)化、深化和擴(kuò)大化。
(一)外教的聘任及管理
1、 針對(duì)國家外國專家局關(guān)于辦理《外國人來華工作許可》的新要求以及出入境管理部門關(guān)于辦理《外國人在華居留許可》的新規(guī)定,加強(qiáng)與聘請(qǐng)外籍教師組織及外籍教師本人的溝通,理順新的辦事程序,保證外教聘請(qǐng)工作及教學(xué)工作不受影響。
2、對(duì)外籍教師的教學(xué)工作加強(qiáng)管理,以保證外籍教師的聘請(qǐng)效益和質(zhì)量。
3、 加強(qiáng)對(duì)外籍教師的日常生活管理,主動(dòng)與其他部門密切配合,為外教做好服務(wù)性工作并始終把安全工作放在首位。
(二)切實(shí)做好好國際班教育教學(xué)工作
2、 完成中加班新生加方學(xué)籍申報(bào)工作及所有國際班新生的入學(xué)培訓(xùn);
3、 做好中美班建班工作;
4、 完成中加班畢業(yè)班大學(xué)申請(qǐng)工作;
5、 繼續(xù)擴(kuò)寬外教和家長溝通的渠道,深化家校合作;
6、 發(fā)揮春暉社作用,開展有意義的學(xué)生活動(dòng);
(三)加強(qiáng)對(duì)外合作與交流工作
1、 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),有組織有計(jì)劃開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。及時(shí)了解上級(jí)工作要求和任務(wù),并加強(qiáng)與兄弟學(xué)校國際合作與交流之間的聯(lián)系,加強(qiáng)與國外學(xué)校的合作與交流。
2、 在已有的合作辦學(xué)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高合作辦學(xué)的質(zhì)量和擴(kuò)大合作辦學(xué)的規(guī)模,提升我校合作與交流水平。
3、 提前規(guī)劃,正確輔導(dǎo),爭取20xx屆升學(xué)能再創(chuàng)輝煌。
4、 更新國際合作與交流網(wǎng)站內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)外宣傳。
5、 做好外事接待工作及來訪外賓的組織接待工作。
國際教育處
國際稅收工作計(jì)劃篇五
貫徹落實(shí)國家、省教育工作會(huì)議和精神,以學(xué)校學(xué)期工作計(jì)劃為指針,認(rèn)真履行部門職責(zé),竭力做好服務(wù)工作,推進(jìn)教學(xué)研究和改革,全面提升教研室教師的教科研水平。
1、規(guī)范日常教學(xué)工作。
2、教研室課程改革。
3、師資培訓(xùn)。
4、教研室活動(dòng)。
5、學(xué)生培訓(xùn)和參加比賽工作安排。
(一)規(guī)范教學(xué)文件,做好日常教學(xué)工作。
1、開學(xué)之前要求各老師準(zhǔn)備好教材、規(guī)范的教學(xué)課程大綱、授課計(jì)劃、實(shí)訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)進(jìn)度表、教案,并要求教學(xué)大綱、授課計(jì)劃在開學(xué)后一周交至系部。
2、堅(jiān)持教師相互聽課制度,提倡教師,特別是要求青年教師和新進(jìn)教師多向其它教師學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,并且有記錄。
3、規(guī)范平時(shí)成績的記載、加強(qiáng)學(xué)生的課后作業(yè)管理。
4、對(duì)每位教師的教案、作業(yè)布置與批改、輔導(dǎo)、聽課等進(jìn)行檢查,結(jié)合學(xué)校的教學(xué)檢查,對(duì)位每位教師的教學(xué)工作進(jìn)行量化考核,并且上報(bào)教務(wù)處和留系存檔。
5、實(shí)訓(xùn)課程要有相應(yīng)記錄并存檔,要求有學(xué)生的.實(shí)訓(xùn)鑒定、記錄、結(jié)果一并存檔。
6、期末考試、出卷、閱卷工作。每位教師對(duì)自己的課程要負(fù)責(zé)出a、b兩套試卷,并附有標(biāo)準(zhǔn)答案和評(píng)分細(xì)則。期末成績要有規(guī)范的成績分析和試卷分析。
7、教研室教師對(duì)自己所帶學(xué)生的畢業(yè)論文要有修改記錄,要有評(píng)語并存檔;安排學(xué)生代表參加畢業(yè)答辯。
(二)深化教學(xué)改革,搞好專業(yè)建設(shè)與課程建設(shè)。
1、積極開展高職課程改革,開展高職理論學(xué)習(xí),明確高職教育理念,進(jìn)一步研究和探索教學(xué)模式,繼續(xù)充實(shí)、完善、更新課程教學(xué)內(nèi)容。及時(shí)補(bǔ)充新知識(shí),同時(shí)對(duì)與教材有關(guān)的其它教學(xué)文件系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)。
2、加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理,在實(shí)訓(xùn)教學(xué)中逐步注重工學(xué)結(jié)合的引導(dǎo),鼓勵(lì)老師到企業(yè)收集項(xiàng)目任務(wù),并將部分教學(xué)安排在校外面掛牌實(shí)習(xí)基地企業(yè)現(xiàn)場。注重學(xué)生每次技能考核成績?cè)u(píng)定的標(biāo)準(zhǔn),既注重結(jié)果,也注重過程。
3、不斷改革教學(xué)方法和教學(xué)手段,加快教材和完善實(shí)踐教學(xué)講義及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的一體化建設(shè)步伐,建立起共享型專業(yè)教學(xué)資源庫公共服務(wù)平臺(tái)和學(xué)生自主學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
(三)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。
1、鼓勵(lì)青年老師攻讀碩士和博士學(xué)位,加強(qiáng)教師的專業(yè)修養(yǎng)。同時(shí),提高青年教師的職業(yè)道德素質(zhì),培養(yǎng)青年老師的吃苦耐勞精神和在崗奉獻(xiàn)的精神。
2、繼續(xù)推進(jìn)導(dǎo)師制,以老帶新。對(duì)新進(jìn)教師繼續(xù)實(shí)行跟蹤,幫助其盡快適應(yīng)教學(xué)環(huán)境,盡快成長。針對(duì)青年老師的任教課程,有選擇性的指導(dǎo)性聽課,與青年老師進(jìn)行交流,改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量。
3、為提高教師的業(yè)務(wù)水平,積極鼓勵(lì)教師外出參加資格證的培訓(xùn)和專業(yè)技能證書,特別是加強(qiáng)對(duì)骨干教師的培養(yǎng),派遣教師下企業(yè)鍛煉、參加相關(guān)會(huì)議、外出參觀與交流。
(四)以教研室為平臺(tái),開展教研活動(dòng),加強(qiáng)教師交流。
1、安排2次或2次以上的學(xué)術(shù)講座和科研講座,更新教師的理論認(rèn)識(shí),提升教師的教研、科研能力。
2、組織教師申報(bào)院級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)精品課程;組織教師多層次申報(bào)科研立項(xiàng)課題,鼓勵(lì)教師積極發(fā)表專業(yè)論文;組織和鼓勵(lì)教師參與教材,特別是校本教材的編寫。
3、開展公開課比賽活動(dòng),組織教師參加院級(jí)、省級(jí)教學(xué)比武大賽。
4、開展集體備課、說課比賽、教學(xué)比武等提高教師的業(yè)務(wù)能力。
(五)積極推動(dòng)考證培訓(xùn)工作與學(xué)生比賽工作。
1、做好學(xué)生考證的組織工作和培訓(xùn)工作。
2、安排教師對(duì)省、國家級(jí)的學(xué)生比賽進(jìn)行培訓(xùn),爭取更好的成績。
略
國際稅收工作計(jì)劃篇六
根據(jù)學(xué)校黨政工作要點(diǎn)的工作要求,我院經(jīng)過討論,認(rèn)為:圍繞著黨政工作要點(diǎn)所得出的要求,我們的工作任務(wù)很重,壓力也很大,需要全校上下齊心協(xié)力,提供必需的人力。物力及政策上的支持,同時(shí)也需要我們國教院全體員工的共同努力。因?yàn)槲覀兠媾R的是中醫(yī)藥的國際普及程度越來越高、國內(nèi)同行競爭愈來愈激烈的這樣一個(gè)局面?!笆晃濉逼陂g,我校的國際教育要求有較大的發(fā)展,這就要求我們從現(xiàn)在做起,認(rèn)認(rèn)真真地做好每件工作,腳踏實(shí)地地完成好每一項(xiàng)工作任務(wù)。
我院今年的工作將要圍繞以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
1、在既往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范、明確國教院現(xiàn)有崗位員工的崗位職責(zé)、工作任務(wù)及流程,在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上制定出國教院各位員工的管理與考核辦法,嚴(yán)格考核。在國教院內(nèi)部圍繞國家及學(xué)校的有關(guān)規(guī)定制定獎(jiǎng)懲辦法,切實(shí)通過考核,獎(jiǎng)勤罰懶,不能很好地履行崗位職責(zé)的同志按學(xué)校的有關(guān)規(guī)定處理,切實(shí)把全體員工的工作集中到學(xué)校的工作中心上來。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的有關(guān)財(cái)經(jīng)工作規(guī)定和制度,控制好國教院經(jīng)費(fèi)的使用。嚴(yán)格規(guī)范國教院的各項(xiàng)收費(fèi)活動(dòng),在財(cái)務(wù)處的監(jiān)督下合理、規(guī)范地使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證每筆學(xué)費(fèi)收入全部上繳學(xué)校財(cái)務(wù);按學(xué)校的財(cái)經(jīng)工作制度控制好國教院的各項(xiàng)支出,節(jié)約開支,盡可能地減少支出。
3、與教務(wù)處、研究生院一起就本科學(xué)生、研究生的各項(xiàng)管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、研討,規(guī)范各項(xiàng)工作的程序,特別是英語授課學(xué)生、非全日制學(xué)生的管理及導(dǎo)師經(jīng)費(fèi)的撥付等問題,爭取在上半年明確理順。
1、在國教院的職權(quán)范圍內(nèi),首先對(duì)教學(xué)秩序的規(guī)范進(jìn)一步明確,對(duì)學(xué)生的到課率、遲到、早退等問題在任課教師的配合下,進(jìn)一步規(guī)范、嚴(yán)管。
2、配合教務(wù)處、研究生院,做好教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的有關(guān)工作,開展評(píng)教評(píng)學(xué)活動(dòng),聽取教師、學(xué)生對(duì)教學(xué)工作的建議,及時(shí)反饋給各有關(guān)學(xué)院。
3、狠抓國教院的教師隊(duì)伍建設(shè),從全校的角度來考慮國教院的教師隊(duì)伍,建立能使用外語授課的專業(yè)教師隊(duì)伍的.資料庫,及時(shí)邀請(qǐng)承擔(dān)國教院的教學(xué)任務(wù);對(duì)國教院內(nèi)部的教師,要嚴(yán)格要求,貫徹學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的意見,在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上實(shí)行定期輪換、交流;積極向?qū)W校有關(guān)部門建議,通過校內(nèi)舉辦培訓(xùn)的方式,在外國語學(xué)院的教師中提高他們的中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí),在專業(yè)教師中提高他們的外語水平。
1、抓好招生工作,嚴(yán)格規(guī)范招生工作的各項(xiàng)工作秩序,壓濾機(jī)濾布明確專人負(fù)責(zé),明確工作任務(wù)。同時(shí)要求國教院各位職工集體參與,對(duì)招生咨詢的每一個(gè)電話都要做好記錄,積極主動(dòng)地和對(duì)方聯(lián)系,努力做到不放棄每一個(gè)招生機(jī)會(huì)。
2、做好與招生工作有關(guān)的宣傳工作:建議學(xué)校校園網(wǎng)增加英文頁面,在國教院的英文網(wǎng)頁上增加宣傳內(nèi)容;與有關(guān)部門一起,做好招生宣傳資料的制作與準(zhǔn)備。
3、通過多種途徑,積極參與到各種方式的招生宣傳中去,除參與教育部等主管部門的招生宣傳外,通過各種校內(nèi)、外資源,廣為宣傳,捕捉招生信息;在工作中,抓住每一個(gè)與境外合作的機(jī)會(huì),積極拓展境外的合作伙伴,濾布以擴(kuò)大生源。
4、通過校領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)職能部門的支持,使國教院的辦學(xué)硬件與軟件上力爭有所發(fā)展,改善辦學(xué)條件,增加工作人員,發(fā)揚(yáng)中醫(yī)教育的優(yōu)勢,力爭使國教院的漢語培訓(xùn)工作有一個(gè)新的工作局面(包括漢語語音教室建設(shè),教師的增加,中醫(yī)漢語課程及教師隊(duì)伍的建設(shè)等)。
國際稅收工作計(jì)劃篇七
今年4月是第22個(gè)全國稅收宣傳月。為貫徹落實(shí)好上級(jí)局關(guān)于做好稅收宣傳月工作的有關(guān)精神,組織好我局今年的稅收宣傳月活動(dòng),結(jié)合**實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、圍繞主題,充分發(fā)揮稅收宣傳服務(wù)發(fā)展的有力作用
20xx年,國家稅務(wù)總局將繼續(xù)沿用“稅收·發(fā)展·民生”作為全國稅收宣傳月主題。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在開展稅收宣傳月活動(dòng)中,要緊緊圍繞“稅收·發(fā)展·民生”這一主題,深入宣傳社會(huì)主義稅收取之于民、用之于民、造福于民的性質(zhì),深入宣傳稅收在籌集國家財(cái)政收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配、保障和改善民生等方面的重要作用,使社會(huì)各界更好地關(guān)心、理解和支持稅收工作。各地可結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和地方重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,在“稅收·發(fā)展·民生”主題下確定副題,增強(qiáng)稅收宣傳月活動(dòng)的靈活性。
各單位要緊密結(jié)合國稅工作實(shí)際,緊扣稅收宣傳月主題,突出抓好稅制改革和稅收政策調(diào)整的宣傳。要大力宣傳國稅系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揮稅收職能作用,服從服務(wù)于邳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重大舉措和工作成效。要加大對(duì)納稅服務(wù)理念、優(yōu)化納稅服務(wù)措施的宣傳,大力宣傳國稅系統(tǒng)模范人物愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、聚財(cái)為國、思想?yún)R報(bào)專題執(zhí)法為民的先進(jìn)事跡,充分展示國稅干部隊(duì)伍的良好形象。
二、精心組織,全面提升稅收宣傳活動(dòng)效果
今年稅收宣傳月期間,我局將重點(diǎn)開展以下活動(dòng):
(一)組織“***”春風(fēng)送暖暨第22個(gè)稅收宣傳月啟動(dòng)儀式。圍繞市委、市政府“八大工程”,深入推進(jìn)“四大計(jì)劃”,加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”目標(biāo)任務(wù),聯(lián)合地稅、工商聯(lián)等部門積極探索精細(xì)化管理服務(wù)模式,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,助力企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型和健康發(fā)展?;顒?dòng)內(nèi)容:邀請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)、市局領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)和講話;向全市行政執(zhí)法部門宣讀服務(wù)零障礙倡議書;企業(yè)代表發(fā)言;發(fā)放扶持企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策宣傳單;組織企業(yè)代表依法誠信納稅簽名活動(dòng);在《**日?qǐng)?bào)》發(fā)布全市納稅50強(qiáng)排行榜等。
(二)開展“我為發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)、稅企攜手創(chuàng)輝煌”活動(dòng)。通過稅企交互換位,相互提出意見建議,共同謀求發(fā)展?;顒?dòng)包括。一是“我為發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”金點(diǎn)子征集活動(dòng)。面向稅務(wù)干部征集助力企業(yè)發(fā)展的舉措,面向納稅人征集稅務(wù)機(jī)關(guān)完善服務(wù)的舉措。二是召開重點(diǎn)稅源企業(yè)“稅企懇談會(huì)”,讓稅企高層進(jìn)行面對(duì)面互動(dòng)交流,聽取納稅人的意見建議以及稅收政策需求。三是開展“國稅開放日”活動(dòng)。邀請(qǐng)媒體代表、納稅人代表和其他社會(huì)各界代表,開展體驗(yàn)國稅活動(dòng),讓納稅人和社會(huì)各界充分了解、理解和認(rèn)可國稅工作。四是開展“一對(duì)一”掛點(diǎn)服務(wù)活動(dòng)。組織成立稅收服務(wù)小分隊(duì),每名稅務(wù)干部掛點(diǎn)服務(wù)一戶企業(yè),分戶印制、發(fā)放幫扶聯(lián)系卡,全面了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況與現(xiàn)實(shí)困難,有針對(duì)性地為企業(yè)開展財(cái)務(wù)核算、所得稅匯繳輔導(dǎo)、優(yōu)惠政策落實(shí)等服務(wù)。
(三)開展“稅收發(fā)展民生”農(nóng)民藝術(shù)作品(農(nóng)民畫、剪紙、攝影)作品展覽活動(dòng)。**是文化部命名的“現(xiàn)代民間繪畫之鄉(xiāng)”和“民間藝術(shù)(剪紙)之鄉(xiāng)”。宣傳月期間,我局計(jì)劃在市區(qū)人流量較大的地方設(shè)置國稅宣傳咨詢臺(tái),邀請(qǐng)一批民間繪畫和剪紙藝人,現(xiàn)場制作以稅收為主題的農(nóng)民畫和剪紙作品,以這種喜聞樂見的形式吸引群眾對(duì)稅收的關(guān)注,同時(shí)進(jìn)行稅收知識(shí)宣傳普及,提高群眾對(duì)稅收的關(guān)注度和依法納稅意識(shí)。同時(shí),在全市征集反映稅收促進(jìn)發(fā)展、發(fā)展改善民生方面的照片,通過新老照片對(duì)比的方式,反映稅收為促發(fā)展、惠民生所作出的貢獻(xiàn)?;顒?dòng)內(nèi)容:在市區(qū)設(shè)置國稅宣傳咨詢臺(tái),通過展板、宣傳單形式宣傳稅法;農(nóng)民畫、剪紙作品制作、展出;照片征集;制作“稅收發(fā)展民生”農(nóng)民藝術(shù)作品集,收集農(nóng)民畫、剪紙、照片等有關(guān)作品。
(四)開展“三百、五一”稅收進(jìn)校園活動(dòng)?!叭佟保窗倜惛?、進(jìn)百所校園、上百堂稅收知識(shí)普及課?!拔逡弧保雌刚?qǐng)一批“小小稅法宣傳員”,開展一次以稅收為主題的手工制作比賽、一次主題演講和征文比賽、一次主題板報(bào)比賽和組織一次扶貧濟(jì)困助學(xué)活動(dòng)。使中小學(xué)生從小樹立依法納稅的意識(shí)和印象,并通過捐資助學(xué)活動(dòng)提升國稅部門形象?;顒?dòng)內(nèi)容包括:在四分局、六分局的校園稅收教育基地開展聘請(qǐng)“小小稅法宣傳員”、演講、征文等活動(dòng);開展“國稅春蕾計(jì)劃”捐資助學(xué)活動(dòng)。
(五)“納稅人之家”掛牌成立儀式。聯(lián)合地稅局、工商聯(lián)成立“納稅人之家”,為納稅人提供了一個(gè)說真心話、辦實(shí)心事的場所,達(dá)到整合納稅服務(wù)資源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方要素、全心為納稅人服務(wù)的目的,并開展稅企懇談會(huì)、實(shí)評(píng)稅官、稅風(fēng)評(píng)議等多種形式的維護(hù)納稅人權(quán)益活動(dòng)。
(六)統(tǒng)籌安排,積極參與上級(jí)組織的宣傳活動(dòng)
三、高度重視,推進(jìn)稅收宣傳活動(dòng)扎實(shí)有效開展
各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)把開展稅收宣傳月活動(dòng)作為當(dāng)前的重要工作來抓。要高度重視,努力構(gòu)建辦公室牽頭、各部門密切配合、社會(huì)各界廣泛參與的稅收“大宣傳”格局。要從納稅人普遍關(guān)心的涉稅熱點(diǎn)問題入手,重視利用現(xiàn)代化的信息傳播手段,采取群眾看得懂、易接受的方式,增強(qiáng)稅收宣傳的吸引力的感染力。要整合運(yùn)用各種宣傳資源,形成宣傳工作合力。各單位要制定專門計(jì)劃,明確相應(yīng)人員及其職責(zé),確保稅收宣傳月活動(dòng)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、人員和責(zé)任的落實(shí)。要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)稅收宣傳月的主題、要求以及具體工作安排,爭取他們的理解和支持。要加強(qiáng)與各新聞單位的工作聯(lián)系,充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的綜合優(yōu)勢,切實(shí)擴(kuò)大稅收宣傳影響力、滲透力。
國際稅收工作計(jì)劃篇八
20xx年,是分局機(jī)構(gòu)改革后的第一年,也是“國際稅收管理科”成立的開局之年。根據(jù)市局和分局的部署,結(jié)合我局國際稅收管理工作實(shí)際,制定“國際稅收管理科”工作思路。
以20xx年全市地稅工作會(huì)議精神為指導(dǎo),按照“鞏固、完善、規(guī)范、提升”的發(fā)展思路,堅(jiān)持做到“六個(gè)不動(dòng)搖”,強(qiáng)化外籍個(gè)人檔案管理,實(shí)施國際稅收情報(bào)交換,按照上級(jí)要求履行行政事務(wù)管理線的“綜合、服務(wù)、協(xié)調(diào)、督察”四項(xiàng)職能,提高依法治稅工作水平,推進(jìn)我市涉外稅收事業(yè)快速健康發(fā)展。
20xx年國際稅收管理科的工作目標(biāo)和任務(wù)是:加強(qiáng)與相關(guān)職能部門和市局相關(guān)科室的工作聯(lián)系,制定聯(lián)席會(huì)議工作制度,為加強(qiáng)外國企業(yè)和外籍個(gè)人稅收管理形成外部保障和業(yè)務(wù)支持;在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善外籍個(gè)人“一人一檔”源泉控管工作,全面詳實(shí)準(zhǔn)確地收集外籍個(gè)人有關(guān)檔案,力爭歸檔率100%;嚴(yán)格核查涉外經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容,嚴(yán)格把握對(duì)外國企業(yè)“售付匯”的征免權(quán)限,防止稅款流失;積極探索適應(yīng)于我局實(shí)際情況的稅收情報(bào)交換工作方法,深入研究國際間反避稅工作技巧,保證國家稅款及時(shí)足額入庫;在行政事務(wù)管理方面圍繞收入中心,服務(wù)大局,協(xié)調(diào)科室間關(guān)系,當(dāng)好參謀。
積極爭取政府以及相關(guān)職能部門的重視和支持。加強(qiáng)與公安局的出入境管理部門、人民銀行的外匯管理部門和國稅局的涉外稅收管理部門、工商局外籍管理科、市商務(wù)局等單位的溝通與聯(lián)系。建立聯(lián)系會(huì)議制度,通過聯(lián)席會(huì)議和定期交換信息,及時(shí)掌握我市外籍個(gè)人出入境、外匯支取和經(jīng)營收入情況。
根據(jù)湘地稅發(fā)[20xx]18號(hào)文件規(guī)定,制定《岳陽市外籍人員個(gè)人所得稅管理辦法》,做到“四個(gè)管理”,即:
2,檔案管理。盡快設(shè)計(jì)出“一人一檔”數(shù)據(jù)庫軟件,采用紙質(zhì)和電子檔案共存的方式記錄登記情況。具體包括:外籍個(gè)人基本情況及變更資料、個(gè)人所得稅申報(bào)納稅資料、稅務(wù)審計(jì)(檢查)和納稅評(píng)估資料、情報(bào)交換和查資料等相關(guān)資料。
3,動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)外籍人員的增減變化、職務(wù)變動(dòng)、居住時(shí)間、出入境時(shí)間、收入變化等及時(shí)更新檔案資料,切實(shí)做到對(duì)外籍人員的稅收管理的科學(xué)化、精細(xì)化。
4,制度管理。建立外籍個(gè)人“一人一檔”工作與考核相結(jié)合的制度,把外籍個(gè)人“一人一檔”管理檔案中的有關(guān)數(shù)據(jù)與涉外稅務(wù)審計(jì)(檢查)和審核評(píng)稅結(jié)論進(jìn)行對(duì)比,作為納稅單位的納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù),促進(jìn)納稅單位自覺配合開展此項(xiàng)工作,按時(shí)報(bào)送有關(guān)資料,完善管理檔案,保證“一人一檔”工作自行完善。
逐步探索和建立非居民納稅人稅收管理體系,結(jié)合近年來為企業(yè)辦理售付匯憑證工作中出現(xiàn)的情況,將向境內(nèi)涉外企業(yè)收取特許權(quán)使用費(fèi)、租金、利息、股息等費(fèi)用的外國公司及為境內(nèi)涉外企業(yè)提供承包工程、設(shè)計(jì)、檢測等服務(wù)的外國企業(yè)作為非居民稅收管理的重點(diǎn),做好售付匯證明的審核與開具的同時(shí),通過加強(qiáng)日常審核管理和開展國際稅收情報(bào)交換等工作,不斷提高對(duì)跨國稅源的監(jiān)管能力。
圍繞組織收入這一中心,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為征管一線服務(wù),為機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)。
1,做好參謀工作??v觀全局,在搞好調(diào)查研究,信息采集的基礎(chǔ)上為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù);綜合分析,研究論證,提出辦文、辦公、辦事的建議,為領(lǐng)導(dǎo)提供參考資料;認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)決定和指示,協(xié)助處理日常事務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好助手;加強(qiáng)同上級(jí)、同級(jí)和各部門的聯(lián)系,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)、配合,溝通磋商,使各方面和諧統(tǒng)一、步調(diào)一致。
案工作。
3,做好后勤服務(wù),合理安排公務(wù)用車和辦公器具的使用調(diào)度;熱情接待來客,接受咨詢并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)科室予以答復(fù);及時(shí)了解分局干部職工工作和生活中的困難,報(bào)請(qǐng)分局領(lǐng)導(dǎo)酌情解決;加強(qiáng)與市局后勤中心的聯(lián)系,保障分局日常工作的順利進(jìn)行。
國際稅收工作計(jì)劃篇九
稅收支出是企業(yè)成本的重要組成部分。隨著我國加入wto,對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的`增加,如何減少國際貿(mào)易稅款支出成了一項(xiàng)重要的研究課題。
一、國際稅收籌劃的客觀基礎(chǔ)
企業(yè)要進(jìn)行國際稅收籌劃,首先要對(duì)各國的稅制進(jìn)行深入了解。國際稅收籌劃的客觀基礎(chǔ)是國際稅收的差別,即各國由于政治體制不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,稅制之間存在著的較大差異。這種差異為跨國納稅人進(jìn)行稅收籌劃提供了可能的空間和機(jī)會(huì)。
不同國家或地區(qū)的稅收差別是由稅收管轄權(quán)、稅率、課稅對(duì)象、計(jì)稅基礎(chǔ)、稅收優(yōu)惠政策等幾個(gè)方面組成的:
(一)稅收管轄權(quán)上的差別。
國際稅收工作計(jì)劃篇十
國際稅收法律關(guān)系(legalrelationofinternationaltaxlaw)是國際稅法在調(diào)整涉外稅收征納關(guān)系和國際稅收分配關(guān)系的過程中所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。國際稅收法律關(guān)系是國際稅法學(xué)的基本范疇,可以為國際稅法基礎(chǔ)理論的研究提供基本的理論框架,以它為參照系可以把國際稅法的眾多基本范疇聯(lián)系起來,從而能夠?yàn)閲H稅法學(xué)的基礎(chǔ)理論研究提供一種整合的功能與效果。
一、國際稅收法律關(guān)系的要素
(一)國際稅收法律關(guān)系的主體[1]
國際稅收法律關(guān)系的主體,又稱為國際稅法主體,是參與國際稅收法律關(guān)系,在國際稅收法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。有學(xué)者將國際稅收法律關(guān)系的主體分為征稅主體、納稅主體和特殊主體,分別指國家、居民和國際組織。[2]我們認(rèn)為,國際組織或者屬于納稅主體或者屬于征稅主體,將其單列為一類主體似乎不妥。
國際稅法的主體,從其在國際稅收法律關(guān)系中所處的地位來看,可以分為國際征稅主體、國際納稅主體和國際稅收分配主體;從主體的表現(xiàn)形式來看,有國家、國際組織、法人和自然人。目前,國內(nèi)幾乎所有研究國際稅法的學(xué)者都將國際稅法的主體分為國家和跨國納稅人(包括自然人和法人)兩種。我們認(rèn)為,這種分法有失偏頗?;讷@得跨國收入的跨國納稅人不足以涵蓋在“國家涉外稅收征納關(guān)系”中的所有納稅主體,而只是其中的一部分,盡管是其主要部分;當(dāng)然,在主要涉及所得稅的國際協(xié)調(diào)問題等方面,使用“跨國納稅人”的稱謂仍然是可以的。
國家在國際稅收法律關(guān)系中同時(shí)作為征稅主體和稅收分配主體,這與國家在國內(nèi)稅收法律關(guān)系中僅作為征稅主體的身份的單一性是不同的,此其一。其二,國家在國際稅法和國內(nèi)稅法中分別作為不同主體身份的依據(jù)也是不同的。在國內(nèi)稅法中,國家作為唯一的實(shí)質(zhì)意義上的征稅主體是國家主權(quán)的對(duì)內(nèi)最高權(quán)的具體體現(xiàn)之一;而在國際稅法中,特別是國家作為國際稅收分配主體時(shí),則是國家主權(quán)的對(duì)外獨(dú)立權(quán)的具體表現(xiàn)。其三,對(duì)單個(gè)國家而言,國家在國內(nèi)稅法中征稅主體的地位是唯一的,在數(shù)量上是一元的;而在國際稅法中,國家在數(shù)量上是多元的,必須存在兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家,否則就無法構(gòu)成國際稅收法律關(guān)系。
自然人和法人在國際稅法和國內(nèi)稅法中都是納稅主體,而且在國際私法和國際經(jīng)濟(jì)法其他分支中也可以作為主體。一般來說,則不能作為國際公法的主體,但自第一次世界大戰(zhàn)以后,西方國際法學(xué)界也出現(xiàn)了主張個(gè)人和法人是國際法主體的觀點(diǎn)。[3]此外,一些國際經(jīng)濟(jì)組織,也是國際稅法中的納稅主體。有的學(xué)者就認(rèn)為,國際稅法是調(diào)整國家間、國際組織、法人和自然人之間關(guān)于國際稅收關(guān)系的國際、國內(nèi)稅法規(guī)范的總和。
(二)國際稅收法律關(guān)系的內(nèi)容
國際稅收法律關(guān)系的內(nèi)容,是指國際稅收法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。關(guān)于國際稅收法律關(guān)系內(nèi)容的特點(diǎn),有學(xué)者認(rèn)為,它已經(jīng)不象國內(nèi)稅收法律關(guān)系那樣,主體之間的權(quán)利義務(wù)從總體上講是不對(duì)等的和非互惠的,國家與國家之間的權(quán)利義務(wù)是建立在平等互惠的基礎(chǔ)之上的,國家與涉外納稅人之間的權(quán)利義務(wù)也已經(jīng)不完全取決于一個(gè)征稅主體的單方意志了。[4]我們認(rèn)為這一觀點(diǎn)比較科學(xué)。
在國家與國家之間的法律關(guān)系中,二者權(quán)利義務(wù)是對(duì)等的。一般來講,國家所享有的權(quán)利包括征稅權(quán)、稅收調(diào)整權(quán)、稅務(wù)管理權(quán)以及根據(jù)國際稅收協(xié)定所規(guī)定的其他權(quán)利,國家所承擔(dān)的義務(wù)包括限額征稅義務(wù)、稅收減免義務(wù)、稅務(wù)合作義務(wù)以及根據(jù)國際稅收協(xié)議所規(guī)定的其他義務(wù)。
在國家與涉外納稅人之間的法律關(guān)系中,二者的權(quán)利義務(wù)在總體上是不對(duì)等的。一般來講,國家所享有的權(quán)利主要包括征稅權(quán)、稅收調(diào)整權(quán)、稅務(wù)管理權(quán)和稅收處罰權(quán)等,國家所承擔(dān)的義務(wù)主要包括限額征稅義務(wù)、稅收減免義務(wù)、稅收服務(wù)義務(wù)等,涉外納稅人所承擔(dān)的義務(wù)主要包括納稅的義務(wù)、接受稅收調(diào)整的義務(wù)、接受稅務(wù)管理的義務(wù)以及接受稅收處罰的義務(wù)等,涉外納稅人所享有的權(quán)利主要包括依法納稅和限額納稅權(quán)、稅收減免權(quán)、享受稅收服務(wù)權(quán)、保守秘密權(quán)、稅收救濟(jì)權(quán)等。
(三)國際稅收法律關(guān)系的客體[5]
國際稅收法律關(guān)系的客體是國際稅法主體權(quán)利義務(wù)所共同指向的對(duì)象。有學(xué)者認(rèn)為,國際稅收法律關(guān)系的客體就是國際稅收的征稅對(duì)象,是納稅人的跨國所得或跨國財(cái)產(chǎn)價(jià)值。[6]也有學(xué)者認(rèn)為,國際稅收法律關(guān)系的客體主要指跨國納稅人的跨國所得。[7]我們認(rèn)為,把國際稅法等同于國際稅收的征稅對(duì)象是不全面的,把國際稅收的.征稅對(duì)象局限在跨國所得或跨國財(cái)產(chǎn)之上也是不全面的。
國際稅法的客體包含著具有遞進(jìn)關(guān)系的兩個(gè)層面的內(nèi)容。第一層面,是國際稅法的征稅對(duì)象。在這一問題上,我們贊成廣義的國際稅法客體說,認(rèn)為,國際稅法所涉及的稅種法除了所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等直接稅以外,還包括關(guān)稅、增值稅等商品稅。理由如下:
(1)從國際稅法的早期發(fā)展歷史來看,商品課稅的國際經(jīng)濟(jì)矛盾及其協(xié)調(diào)(如關(guān)稅同盟)比所得課稅的國際性協(xié)調(diào)活動(dòng)要早,是國際稅法產(chǎn)生、形成和發(fā)展的整個(gè)歷史進(jìn)程的起始環(huán)節(jié)。如果將關(guān)稅法等商品稅法排除在國際稅法的范圍之外,則無異于割裂了國際稅法發(fā)展的整個(gè)歷史過程。因此,應(yīng)當(dāng)歷史地、整體地看問題。把對(duì)在國際商品貿(mào)易中于商品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)課征的國際協(xié)調(diào)活動(dòng)看作是國際稅收活動(dòng)中的一個(gè)組成部分,從而將關(guān)稅法等商品稅法一并納入國際稅法的范圍。
(3)誠然,對(duì)商品國際貿(mào)易課稅,雖然不可能在同一時(shí)間對(duì)同一納稅人的同一課稅對(duì)象重復(fù)征稅,但仍然可能發(fā)生不同國家的政府對(duì)不同納稅人的同一課稅對(duì)象(如進(jìn)出口商品金額等)的重復(fù)征稅。例如,甲國實(shí)行產(chǎn)地征稅原則,乙國實(shí)行消費(fèi)地(目的地)征稅原則,現(xiàn)甲國向乙國出口一批產(chǎn)品,則兩國都會(huì)依據(jù)各自的稅收管轄權(quán)對(duì)這筆交易額課稅,這批產(chǎn)品的所有人也就同時(shí)承擔(dān)了雙重納稅義務(wù)。而各國實(shí)行不同的商品課稅政策,如低進(jìn)口關(guān)稅或免關(guān)稅政策,也會(huì)引起國際間避稅或逃稅活動(dòng)的發(fā)生。
對(duì)象的課征,我們才認(rèn)為后者作為國際稅法第一層面的客體與前者作為第二層面的客體間存在著遞進(jìn)關(guān)系,從而共同構(gòu)成了國際稅法的雙重客體。需要說明的是,并不存在一個(gè)超國家的征稅主體,對(duì)各國涉外稅種的征稅對(duì)象加以課征而獲得國際稅收收入,再將其分配給有關(guān)各國;實(shí)際上,這部分稅收利益在征收之時(shí)就已經(jīng)通過國際稅收協(xié)定隨著對(duì)某一征稅對(duì)象的征稅權(quán)的劃歸而歸屬于各個(gè)主權(quán)國家了。因此,從理論上看,國際稅收利益是各國的涉外稅收收入?yún)R總而形成的整體利益;但從實(shí)踐上看,國際稅收利益并未實(shí)際匯總,而是分散于各個(gè)主權(quán)國家的控制之中。正是由于國際稅收利益這種理論上的整體性和實(shí)踐中的分散性,以及其對(duì)各國征稅主權(quán)乃至相應(yīng)征稅對(duì)象的強(qiáng)烈依附,使我們?cè)诜治鰢H稅法的客體時(shí)容易將其忽視。然而,與其說各國締結(jié)國際稅收協(xié)定的目的在于劃分對(duì)某一跨國征稅對(duì)象的征稅主權(quán),不如說其實(shí)質(zhì)目的在于劃分從征稅對(duì)象上可獲得的實(shí)際的稅收利益。故國際稅收利益是潛在的,但卻是能夠從深層次上反映國際稅收法律關(guān)系的客體層面。
二、國際稅收法律關(guān)系的運(yùn)行
國際稅收法律關(guān)系的運(yùn)行,是指國際稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅的整個(gè)過程。國際稅收法律關(guān)系的要素是從靜態(tài)的角度揭示國際稅收法律關(guān)系的構(gòu)成,而國際稅收法律關(guān)系的運(yùn)行則是從動(dòng)態(tài)的角度揭示國際稅收法律關(guān)系的構(gòu)成。
(一)國際稅收法律關(guān)系的運(yùn)行狀態(tài)
國際稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生,是指國際稅收法律關(guān)系在相關(guān)當(dāng)事人之間的建立,或者說是國際稅收權(quán)利義務(wù)在相關(guān)當(dāng)事人之間的確立。國際稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生需要國際稅法的存在以及國際稅法所規(guī)定的稅收要素成立或者啟動(dòng)相關(guān)程序的法定要件成立。
國際稅收法律關(guān)系的變更,是指國際稅收法律關(guān)系的主體、客體和內(nèi)容所發(fā)生的變化。國際稅收法律關(guān)系的變更一般需要滿足國際稅法所規(guī)定的法定要件的成立,如涉外納稅人滿足稅收減免的條件,則相應(yīng)發(fā)生國際稅收法律關(guān)系內(nèi)容的變更。
國際稅收法律關(guān)系的消滅,是指國際稅收法律關(guān)系所確定的權(quán)利義務(wù)在相關(guān)當(dāng)事人間的消失或終結(jié)。一般來講,當(dāng)相關(guān)主體的權(quán)利得到實(shí)現(xiàn),義務(wù)得到履行,國際稅收法律關(guān)系完成其歷史使命的時(shí)候就會(huì)發(fā)生消滅的結(jié)果。如涉外納稅人依法繳納稅款,國家與涉外納稅人之間的權(quán)利義務(wù)就消滅了;相關(guān)國家的稅務(wù)主管機(jī)關(guān)依法完成稅務(wù)合作事項(xiàng),相關(guān)權(quán)利義務(wù)也就消滅了。
(二)國際稅收法律事實(shí)
國際稅收法律事實(shí)(legalfactofinternationaltax),是指能導(dǎo)致國際稅收法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅效果的客觀事實(shí)。國際稅收法律事實(shí)包括國際稅收法律行為和國際稅收法律事件。前者是體現(xiàn)主體意志或以主體意志為轉(zhuǎn)移的事實(shí),而后者則是不體現(xiàn)主體意志或者不以主體意志為轉(zhuǎn)移的事實(shí)。國際稅收法律事實(shí)主要包括國際稅法的制定、涉外納稅人的行為或狀態(tài)以及國家的行為。國際稅法的制定可以導(dǎo)致抽象國際稅收法律關(guān)系的建立,而涉外納稅人以及國家的行為可以導(dǎo)致具體國際稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅。
三、小結(jié)
國際稅法是調(diào)整在國家與國際社會(huì)協(xié)調(diào)直接稅與商品稅的過程中所產(chǎn)生的國家涉外稅收征納關(guān)系和國家間稅收分配關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。國際稅法具有公法兼私法性質(zhì)、國際法兼國內(nèi)法性質(zhì)、程序法兼實(shí)體法性質(zhì)。國際稅法的宗旨為:維護(hù)國家稅收主權(quán)和涉外納稅人基本權(quán)。國際稅法的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:消除和避免國際雙重征稅、防止國際逃稅和國際避稅以及實(shí)現(xiàn)國際稅務(wù)合作。國際稅法的地位是指國際稅法是不是一個(gè)獨(dú)立的法律部門,以及國際稅法在整個(gè)法律體系中的重要性如何。國際稅法由調(diào)整國際稅收分配關(guān)系的狹義國際稅法和調(diào)整涉外稅收征納關(guān)系的涉外稅法所組成。
國際稅法的淵源包括兩大類:國際法淵源和國內(nèi)法淵源。國際稅收法律關(guān)系是國際稅法在調(diào)整國際稅收分配關(guān)系和涉外稅收征納關(guān)系的過程中所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。國際稅收法律關(guān)系的主體,又稱為國際稅法主體,是參與國際稅收法律關(guān)系,在國際稅收法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人。國際稅收法律關(guān)系的內(nèi)容,是指國際稅收法律關(guān)系主體所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。國際稅法的客體包含著具有遞進(jìn)關(guān)系的兩個(gè)層面的內(nèi)容。國際稅收法律關(guān)系的運(yùn)行,是指國際稅收法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅的整個(gè)過程。國際稅收法律事實(shí),是指能導(dǎo)致國際稅收法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅效果的客觀事實(shí)。
參考文獻(xiàn)
[1]參見劉劍文、李剛:《國際稅法特征之探析》,載《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)第4期,第16頁。
[6]參見廖益新主編:《國際稅法學(xué)》,北京大學(xué)出版社20版,第15頁。
[7]參見陳大鋼:《國際稅法原理》,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社19版,第20頁。
[8]參見高爾森主編:《國際稅法》(第2版),法律出版社1993年版,第8-9頁。
國際稅收工作計(jì)劃篇十一
隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,個(gè)體經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展壯大,已經(jīng)成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,個(gè)體稅收在稅收收入中比重也越來越高。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)顯示,我局所轄個(gè)體工商戶從成立之初的34戶增加到目前的293戶,年征稅款在30萬元以上。但是同時(shí)我們也看到,個(gè)體經(jīng)濟(jì)依法履行義務(wù)與依法行使權(quán)利相比,還有一定差距。個(gè)體稅收在財(cái)政收入中所占比例較低,征管難度大,稅收流失相當(dāng)嚴(yán)重,已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)以及稅收征管和稅收征納矛盾的焦點(diǎn)。
一、個(gè)體稅收概況。
二、目前個(gè)體稅收在整個(gè)財(cái)政收入中所占比例偏低的主要原因。
(一)經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素。
1、2009年,由于形勢變化,國際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊不斷加深加重,我區(qū)個(gè)體營經(jīng)濟(jì)也受到很大程度影響。
2、08年下半年至今,由于問題奶粉事件導(dǎo)致乳品企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營迅速縮水。群眾收入減少使購買力降低,個(gè)體經(jīng)濟(jì)也隨之下滑較為明顯。
3、2009年國家出臺(tái)了大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅政策,不確定的減收因素不斷增多,政策性減收影響逐步顯現(xiàn)。
(二)內(nèi)部發(fā)展因素
1、個(gè)體經(jīng)濟(jì)所占人口比例不高。我區(qū)共有人口大約3萬人,從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)人口按每戶3人計(jì)算,所占比例僅為3%。這個(gè)比例顯然不能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
2、沒有形成較有規(guī)模的市場。雖然在管理區(qū)建成之初,曾經(jīng)構(gòu)建以黃山處東西市場為中心,輻射周邊的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,但是到目前為止,市場發(fā)展仍較為緩慢甚至趨于停滯。這其中既有缺乏配套政策的原因,又有受到毗鄰的二臺(tái)集貿(mào)市場影響的原因。(附二臺(tái)鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)概況)
3、個(gè)體業(yè)主素質(zhì)不高,妨礙了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提升。我區(qū)個(gè)體工商戶業(yè)主良莠不齊,其中大多來自下崗職工、農(nóng)民以及城鎮(zhèn)待失業(yè)人員,綜合素質(zhì)不高。受經(jīng)營者知識(shí)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、信息來源等因素的限制,導(dǎo)致個(gè)體經(jīng)濟(jì)難以適應(yīng)千變?nèi)f化的國內(nèi)外大市場,也難于適應(yīng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、投資領(lǐng)域不斷拓寬和市場競爭日益激烈的要求。
(三)外部管理因素。
1、納稅人的納稅意識(shí)淡薄,依法納稅的社會(huì)氛圍尚未形成。主要表現(xiàn)在一是納稅人對(duì)稅法的遵從度未有明顯的改善,不服從管理,違反稅法的行為有增無減,一些納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法開展的稅收管理有很強(qiáng)烈的低觸情緒,不愿配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作;二是漏征漏管戶屢清不止,一些個(gè)體納稅人利用工商、國稅、地稅配合中的失誤,只在工商、地稅登記或者干脆三個(gè)執(zhí)法單位都不登記,逃避其應(yīng)承擔(dān)的納稅義務(wù);三是全社會(huì)依法納稅的氛圍有待增強(qiáng)。在實(shí)際工作中,稅務(wù)機(jī)關(guān)在正常執(zhí)行公務(wù)時(shí)經(jīng)常會(huì)遇到來自社會(huì)方方面面的指責(zé),有的人反而認(rèn)為偷稅是有“本事”,置國家利益于不顧。
約機(jī)制。
3、稅務(wù)機(jī)關(guān)的打擊力度偏弱,未能起到震懾的作用。由于普遍存在的重企業(yè)、輕個(gè)體的征管思維模式,對(duì)個(gè)稅收征管側(cè)重采取定期定額管理,加之征管力量的不足,所以對(duì)個(gè)體戶偷逃稅收的行為采取的都是補(bǔ)稅型的檢查,沒有充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的打擊作用,這樣就使一部分個(gè)體戶有恃無恐,對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管采取磨、拖、軟抗的手法進(jìn)行抵制,造成了極壞的影響。另一方面,《征管法》中規(guī)定的稅收保全、稅收強(qiáng)制執(zhí)行等措施在實(shí)際運(yùn)用中由于涉稅相關(guān)部門的配合缺乏“硬性”約束機(jī)制,所以,配合不力,打擊不夠。同時(shí)受稅收成本的影響,稅務(wù)機(jī)關(guān)也不愿使用這些措施,從而造成對(duì)個(gè)體戶稅務(wù)違法行為打擊不力。
4、個(gè)體稅收征管難度大,征收成本高,征管效益差。個(gè)體稅收難點(diǎn)在于個(gè)體工商業(yè)戶數(shù)量龐大,稅源零星分散,交易頻繁,流動(dòng)性強(qiáng),開業(yè)停業(yè)變化快,他們不建立賬證或賬務(wù)不健全,缺乏依法征稅的有效證據(jù)。因此,稅收征管難度極大,相對(duì)于企業(yè)稅收和稅收收入而言,耗費(fèi)的人力、財(cái)力、物力多,單位稅收收入耗費(fèi)的稅收征收成本高,征管效益差。
三、組織收入工作的主要措施
針對(duì)上述存在問題,個(gè)人認(rèn)為加強(qiáng)組織收入工作的主要措施必須抓好以下幾個(gè)方面的工作。
多的地方,應(yīng)從方方面面,角角落落入手;六是在宣傳的方式上形式多樣化,更加的喜聞樂見,吸引人。要從小學(xué)生抓起,改造一代人,樹立起強(qiáng)烈的納稅意識(shí)。
(二)加強(qiáng)個(gè)體稅收的征管力度,全面提升個(gè)體稅收的征管質(zhì)量
1.要強(qiáng)化個(gè)體工商業(yè)戶的戶籍管理,建立健全納稅人戶籍管理制度。要求責(zé)任區(qū)管理員不僅要掌握已登記的納稅戶的情況,更主要的是要掌握未登記戶的情況,要及時(shí)督促納稅人辦理稅務(wù)登記,納入稅務(wù)機(jī)關(guān)的正常的監(jiān)控范圍,同時(shí)要掌握納稅人變更、注銷等情況,將其納入動(dòng)態(tài)管理的范圍,真正對(duì)納稅人實(shí)施從登記、生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營、變更、注銷等諸環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控,牢牢把握個(gè)體工商業(yè)戶納稅戶底數(shù)的主動(dòng)權(quán)。
2.要對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶實(shí)行分類管理。對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶中具有一定規(guī)模、財(cái)務(wù)核算比較規(guī)范、納稅誠信度高且無不良記錄的,可以對(duì)其實(shí)行查賬征收的方式進(jìn)行征收管理,對(duì)個(gè)體工商戶中規(guī)模較小、未建賬建制、納稅誠信度低的,可以對(duì)其實(shí)行定期定額管理。通過分類管理,可以按不同對(duì)象有針對(duì)性地采取相應(yīng)的征管措施,做到有的放矢,真正掌握稅收征管的主動(dòng)權(quán)。
3.要加強(qiáng)定期定額戶的管理。首先要制定一套切合實(shí)際的雙定戶管理制度,明確管理的流程,實(shí)行規(guī)范操作;其次,要掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營項(xiàng)目、設(shè)備使用情況、費(fèi)用支出、雇員情況等第一手資料,有針對(duì)性地進(jìn)行分析比對(duì);第三,依托信息化科學(xué),保證定額的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,杜絕了“關(guān)系稅”、“人情稅”;第四,充分發(fā)揮民主評(píng)議作用,實(shí)行“陽光定額”。雙定戶在自行申報(bào)的基礎(chǔ)上,評(píng)議組要以管理員的初審情況為依據(jù),組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地檢查,以機(jī)內(nèi)生成定額為參考依據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行定額辦法,對(duì)一些地段等級(jí)差,但經(jīng)營規(guī)模大、營業(yè)收入多的納稅人堅(jiān)決按實(shí)定額;第五,要進(jìn)一步在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部加強(qiáng)職業(yè)道德教育,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法、行政管理過錯(cuò)責(zé)任追究辦法,杜絕弄虛作假、人情定額、關(guān)系定額的不良現(xiàn)象。通過民主評(píng)議將定額結(jié)果公布,接受納稅人的監(jiān)督,充分體現(xiàn)定額的公正性。
方索取發(fā)票的問題,以利于稅務(wù)部門不斷擴(kuò)大和提高利用發(fā)票對(duì)個(gè)體稅收進(jìn)行有效監(jiān)控的范圍和質(zhì)量,與此同時(shí)要加大對(duì)各種發(fā)票違章、違法行為的打擊力度,增大發(fā)票違章、違法成本,有效遏制當(dāng)前利用發(fā)票大肆進(jìn)行偷稅漏稅的猖獗勢頭。
(三)堅(jiān)持依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種稅收違法亂紀(jì)行為。要正確面對(duì)個(gè)體稅收征管難度大,稅收流失嚴(yán)重、整個(gè)稅收環(huán)境嚴(yán)重不公平的客觀實(shí)際,從實(shí)現(xiàn)稅收可持續(xù)發(fā)展的高度,深刻認(rèn)識(shí)對(duì)個(gè)體工商戶違章、違法行為打擊的極端重要性和緊迫性。必須堅(jiān)持實(shí)體法與程序法的統(tǒng)一,嚴(yán)格規(guī)范征納雙方的行為,逐步提高對(duì)個(gè)體稅收的監(jiān)控水平,嚴(yán)格依法治稅。要與時(shí)俱進(jìn)加快稅收立法步伐,一方面賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)查處偷抗稅案件更有效的全力;另一方面提高違章、違法處罰標(biāo)準(zhǔn),以加大納稅人違章、違法的成本。要加大查處、執(zhí)行力度,嚴(yán)厲打擊偷抗稅行為,發(fā)揚(yáng)鐵石心腸、鐵的紀(jì)律、鐵面無私的“三鐵”精神,從機(jī)制上克服“以補(bǔ)代罰、以罰代刑”的做法,提稅收?qǐng)?zhí)法的威懾力,規(guī)范稅收秩序,營造個(gè)體工商業(yè)戶公平、和諧的稅收環(huán)境。
(四)建立高效有序的部門配合機(jī)制,形成全社會(huì)綜合征管的合力。高效有序的部門配合,對(duì)搞好個(gè)體稅收征管無疑如虎添翼,因此,如何建立這樣一種機(jī)制,應(yīng)該是我們必須認(rèn)真研究的問題。應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面開展工作。一是由政府牽頭,協(xié)調(diào)涉稅相關(guān)部門如工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、管理處、銀行等的配合,在涉稅部門之間無法協(xié)調(diào)的情況下,由其確定如何處理;二是由政府牽頭制定一套規(guī)范、科學(xué)的部門協(xié)作工作流程,用制度來規(guī)范部門之間的配合;三是配合的內(nèi)容可以從目前單純的信息交換擴(kuò)大到定期或不定期組織聯(lián)合執(zhí)法,充分體現(xiàn)全社會(huì)綜合征管的合力;四是制定相關(guān)的考核機(jī)制,以保證部門配合能真正落到實(shí)處,從而推動(dòng)個(gè)體稅收征管向高層次沖擊。
四、組織收入工作所要達(dá)到的目標(biāo)
今年是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)國家宏觀調(diào)控措施的重要一年,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。由于金融危機(jī)的影響,我區(qū)在組織收入工作遇到前所未有的困難。面對(duì)嚴(yán)峻困難,我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),客觀地認(rèn)清形勢,冷靜地尋求突破,不斷強(qiáng)化依法治稅,積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),努力完成清理零散稅收入工作任務(wù)。
(一)堅(jiān)持發(fā)展是第一要義,處理好組織收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,一方面體現(xiàn)在它的聚財(cái)職能,另一方面體現(xiàn)在它的調(diào)控經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配職能。發(fā)展需要有充足的資金保障,而為國聚財(cái)是國稅的天職。因此,我們既要堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的原則,大力抓好組織稅收工作,確保稅收穩(wěn)定增長,為國家提供財(cái)力保障,又要抓住發(fā)展的要義,深入研究稅收政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響,不斷審視現(xiàn)行稅收政策的科學(xué)性、合理性,在職權(quán)范圍內(nèi)認(rèn)真清理現(xiàn)有的稅收業(yè)務(wù)和行政工作規(guī)章制度,用足、用活各類稅收優(yōu)惠政策,發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,引導(dǎo)市場主體合理配置生產(chǎn)資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資方向,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式加快轉(zhuǎn)變、社會(huì)就業(yè)充分、生態(tài)環(huán)境改善和自主創(chuàng)新能力提高,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。
(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的方法,全面提升組織收入工作水平。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢,深入開展收入進(jìn)度和結(jié)構(gòu)分析,及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)、政策和征管等影響收入變化的原因,準(zhǔn)確預(yù)測收入變動(dòng)趨勢,有針對(duì)性地制訂組織收入的可行方案,并主動(dòng)向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)組織收入面臨的困難,積極爭取各方面的理解和支持,及時(shí)解決組織收入中遇到的矛盾和問題。嚴(yán)密監(jiān)控重點(diǎn)稅源行業(yè)的變化態(tài)勢,跟蹤分析其對(duì)稅收收入產(chǎn)生的影響,有針對(duì)性地采取措施,抓好主要稅源管理,牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的工作思路,努力實(shí)現(xiàn)全年收入平穩(wěn)較快增長,力爭實(shí)現(xiàn)個(gè)體稅收較去年翻一番的目標(biāo)。
國際稅收工作計(jì)劃篇十二
摘要:提高征管質(zhì)效和納稅遵從度是深化稅收征管改革的目標(biāo)。
本文著力從借鑒國際稅收征管改革的成功經(jīng)驗(yàn)出發(fā),在樹立先進(jìn)的征管理念、完善稅收征管程序、稅源專業(yè)化管理、信息管稅和稅收風(fēng)險(xiǎn)管理等方面為推進(jìn)我國稅收征管改革提供有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
關(guān)鍵詞:稅收征管改革國際借鑒
一、我國稅收征管改革綜述
我國稅收征管改革從上個(gè)世紀(jì)八十年代的“專管員管戶制”到“征管查三分離”,經(jīng)歷了不斷的變革過程。
國際稅收工作計(jì)劃篇十三
20xx年是全面深化改革的第二年,也是“七五”普法工作的開局之年。根據(jù)市地稅局、縣法治辦20xx年度普法計(jì)劃要求及《地方稅務(wù)局開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》總體部署,結(jié)合工作實(shí)際,制定本年度計(jì)劃。
一、深入開展法治宣傳教育活動(dòng)
(一)突出抓好十八屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳。充分利用各類普法陣地、普法平臺(tái)、普法載體,在全系統(tǒng)深入開展法制宣傳活動(dòng),學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)一系列新論斷、新部署、新要求,引導(dǎo)廣大稅干培育法治理念,塑造法治信仰,不斷增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性,努力成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。(二)突出抓好以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系的宣傳教育。通過憲法專題講座、知識(shí)競賽、憲法主題宣傳活動(dòng)等多途徑、多形式加大憲法學(xué)習(xí)力度,大力宣傳憲法的基本原則和主要內(nèi)容,并注重結(jié)合稅收宣傳月、“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日活動(dòng)、江淮普法行等大型系列宣傳活動(dòng)等。繼續(xù)以“法律七進(jìn)”為載體,積極開展多種形式、有較強(qiáng)針對(duì)性的法制宣傳教育活動(dòng)。認(rèn)真開展憲法學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)憲法意識(shí),在系統(tǒng)上下形成學(xué)習(xí)憲法,尊嚴(yán)守法,維護(hù)憲法的良好氛圍。(三)突出抓好與稅收相關(guān)及新頒布的法律法規(guī)的法治宣傳。認(rèn)真組織開展新預(yù)算法、新立法法和修改后的稅收征管法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作,組織新修訂的《行政訴訟法》學(xué)習(xí)。組織開展稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單和責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單、稅收優(yōu)惠政策、稅務(wù)行政審批、稅務(wù)行政處罰、重大案件審理等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育和宣傳。
二、完善法治宣傳教育工作制度
(一)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。認(rèn)真組織開展《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》、《中共省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治省的意見》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的指導(dǎo)意見》和《省地方稅務(wù)局關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的意見》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)。(二)完善地稅工作人員學(xué)法用法和培訓(xùn)制度。把法治教育納入地稅干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,堅(jiān)持黨組中心組集體學(xué)法制度。注重領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、遵法、用法,牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部思必及法、言必合法、行必循法、治必依法的意識(shí)和觀念。組織執(zhí)法人員,參加法律知識(shí)培訓(xùn)以及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范技能培訓(xùn),不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力。
三、認(rèn)真做好“六五”普法總結(jié)和迎檢工作
國際稅收工作計(jì)劃篇十四
《國際稅收》是一本針對(duì)跨國企業(yè)納稅的專業(yè)書籍,書中介紹了關(guān)于跨國企業(yè)的稅收規(guī)則、稅務(wù)協(xié)定、稅收籌劃等相關(guān)知識(shí)。本書由多位國際稅務(wù)專家合作撰寫,具有很高的權(quán)威性和實(shí)用性。
第二段:對(duì)《國際稅收》的價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)
作者通過深入、全面地解析國際稅收相關(guān)法律法規(guī)和以往的稅務(wù)協(xié)議,使讀者能夠更好地理解全球稅收體系的運(yùn)作以及各國之間的稅收政策的協(xié)調(diào)與競爭。本書對(duì)于跨國企業(yè)在落地項(xiàng)目過程中的稅務(wù)規(guī)劃提供了清晰的思路和操作技巧,為企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn),提高效率提供指導(dǎo)和支持。同時(shí),這本書還可以供大學(xué)的商學(xué)院、稅務(wù)課程進(jìn)行教材選用,用于稅務(wù)相關(guān)專業(yè)人員的培養(yǎng)。
第三段:總結(jié)《國際稅收》給我?guī)淼膯⑹?/p>
通過閱讀《國際稅收》,我對(duì)全球稅收體系的運(yùn)作有了更全面和深刻的認(rèn)識(shí)??傮w而言,國際稅收政策是一種表現(xiàn)國家稅收主權(quán)的手段,需要通過維護(hù)公平與效率的平衡來實(shí)現(xiàn)。作為企業(yè)家,只有充分理解國際稅收環(huán)境,才能了解稅收對(duì)企業(yè)運(yùn)營的影響,設(shè)計(jì)出合法合規(guī)的稅務(wù)籌劃方案,并盡可能地減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
第四段:闡述《國際稅收》對(duì)企業(yè)稅務(wù)籌劃的重要性
跨國企業(yè)在全球運(yùn)營過程中,需要面對(duì)各種復(fù)雜的稅收政策和考驗(yàn),相比于往日,如今國際稅收的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)更加突出。因此,對(duì)企業(yè)而言,做好稅務(wù)籌劃顯得十分重要。《國際稅收》所梳理的企業(yè)稅務(wù)規(guī)劃策略,都必須符合國家法律法規(guī),但也可以通過合理的稅務(wù)籌劃來達(dá)到企業(yè)運(yùn)營所需的目標(biāo)。這些籌劃方案既可以控制企業(yè)稅務(wù)成本,也可以提升稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
第五段:結(jié)論
《國際稅收》所涉及的知識(shí)、思想、技巧,不僅適用于跨國企業(yè)的稅法人員和企業(yè)高管,同時(shí)也適用于廣大納稅人和服務(wù)機(jī)構(gòu)。閱讀本書,使得我對(duì)稅收體系的認(rèn)識(shí)更加深刻,對(duì)稅務(wù)籌劃的理解更加準(zhǔn)確。總的來說,《國際稅收》是一本很有價(jià)值的書籍,值得廣泛閱讀和細(xì)心研讀。
國際稅收工作計(jì)劃篇十五
國際稅收作為一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)議題,關(guān)系到各國的經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展方向。在學(xué)習(xí)和研究國際稅收的過程中,我深深體會(huì)到國際稅收對(duì)于國家和個(gè)人的影響,同時(shí)也意識(shí)到了國際稅收的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。在此我將分享一些我對(duì)國際稅收的心得體會(huì),以期進(jìn)一步了解和探索這一領(lǐng)域。
段二:國際稅收的重要性和影響
首先,國際稅收在全球經(jīng)濟(jì)中具有重要的作用。稅收是國家財(cái)政收入的重要來源,對(duì)于維持公共服務(wù)和社會(huì)福利具有重要作用。國際稅收則關(guān)系到國家間的財(cái)政平衡和經(jīng)濟(jì)合作,各國之間通過稅收政策的調(diào)整來吸引外國投資和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。此外,國際稅收也對(duì)個(gè)人和企業(yè)產(chǎn)生直接影響,不同國家的稅收政策差異導(dǎo)致個(gè)人和企業(yè)在全球范圍內(nèi)選擇合適的稅收策略和優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。
段三:國際稅收的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性
其次,國際稅收的復(fù)雜性是我多次在學(xué)習(xí)中感受到的一個(gè)難點(diǎn)。不同國家有不同的稅法和稅收政策,稅基和稅率的差異導(dǎo)致稅收規(guī)則的復(fù)雜性。加之國際稅收涉及到跨境交易、利潤轉(zhuǎn)移等多個(gè)方面的問題,需要考慮不同國家之間的關(guān)系和不同稅收制度之間的沖突。在這種復(fù)雜的環(huán)境下,合理合法地遵守國際稅收規(guī)定成為一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。同時(shí),國際稅收的漏稅、避稅和逃稅現(xiàn)象也對(duì)國家財(cái)政和公共利益帶來了嚴(yán)重影響。
段四:對(duì)國際稅收的思考和建議
在面對(duì)國際稅收的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性時(shí),我們應(yīng)該加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)。國際稅收問題需要各國之間的合作和溝通,通過合作可以建立共同的稅收框架和標(biāo)準(zhǔn),減少納稅人和企業(yè)的不確定性和成本,并提高稅收收入的公平性和透明度。同時(shí),我認(rèn)為國際稅收制度還需要更加注重公平和可持續(xù)發(fā)展,例如對(duì)于跨國公司的利潤轉(zhuǎn)移行為應(yīng)該進(jìn)行更加嚴(yán)格的監(jiān)管,避免出現(xiàn)利潤遺漏和逃稅現(xiàn)象。
段五:展望和總結(jié)
展望未來,國際稅收問題將會(huì)越來越復(fù)雜和多樣化。在全球化和數(shù)字化的背景下,國際稅收制度需要與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)變革。各國應(yīng)該加強(qiáng)合作,制定更加統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的稅收政策,避免出現(xiàn)稅收競爭和不公平現(xiàn)象。同時(shí),個(gè)人和企業(yè)也需要提高自身的稅收意識(shí)和合規(guī)意識(shí),遵守國際稅收規(guī)定,履行納稅義務(wù)。
綜上所述,國際稅收對(duì)于國家和個(gè)人都具有重要的影響和挑戰(zhàn)。學(xué)習(xí)和了解國際稅收是我們?cè)谌蚧瘯r(shí)代理性行為的重要一步,通過加強(qiáng)合作和加強(qiáng)規(guī)范監(jiān)管,我們可以共同構(gòu)建一個(gè)公平、有效和可持續(xù)發(fā)展的國際稅收體系。
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