熱門(mén)基本農(nóng)田保護(hù)工作總結(jié)（案例20篇）

寫(xiě)總結(jié)可以讓我們更好地整理和歸納自己的經(jīng)驗(yàn)，從而更好地運(yùn)用于實(shí)踐中。在寫(xiě)總結(jié)時(shí)，應(yīng)該盡量客觀公正地描述自己的表現(xiàn)和取得的成績(jī)。在以下總結(jié)范文中，我們可以看到不同領(lǐng)域、不同內(nèi)容的總結(jié)，可以深入理解總結(jié)的寫(xiě)作特點(diǎn)。

基本農(nóng)田保護(hù)工作總結(jié)篇一

根據(jù)xx年溆浦縣人民政府號(hào)文件精神和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就保護(hù)耕地工作作如下的自我總結(jié)：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)___、_關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地的有關(guān)文件精神，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田、穩(wěn)定耕地面積，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，從而解決農(nóng)民吃飯問(wèn)題，保護(hù)農(nóng)民的命根子。

二、宣傳發(fā)動(dòng)

我鎮(zhèn)于xx年10月28日召開(kāi)各村支兩委會(huì)議，認(rèn)真貫徹縣10月24日會(huì)議精神，要求各村書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、橫幅等，召開(kāi)到組的動(dòng)員大會(huì)，簽訂了xxx鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀，并頒發(fā)了保護(hù)證。我們聘請(qǐng)了村支書(shū)或村主任為信息員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本村基本農(nóng)田的利用現(xiàn)狀動(dòng)態(tài)信息的報(bào)告，并發(fā)放動(dòng)態(tài)巡查手冊(cè)，要求如實(shí)填報(bào)巡查手冊(cè)，每月負(fù)責(zé)向國(guó)土所報(bào)告一次本村基本農(nóng)田利用現(xiàn)狀的動(dòng)態(tài)信息及保護(hù)情況。

三、組織實(shí)施

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視耕地保護(hù)工作。為了確保我鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)工作地順利開(kāi)展，加大對(duì)鄉(xiāng)、村動(dòng)態(tài)巡查的力度，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)姜立剛為組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)吳世生、國(guó)土所所長(zhǎng)彭生洪為副組長(zhǎng)，辦公室、國(guó)土所工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府國(guó)土資源所，姜建榮擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)對(duì)該項(xiàng)工作督查和落實(shí)。

根據(jù)《湖南省基本農(nóng)田保護(hù)條例》、湘政資辦發(fā)[xx]213號(hào)文件精神和要求，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按要求將基本農(nóng)田以村為單位，按圖班號(hào)、圖幅號(hào)、按戶(hù)逐一登記造冊(cè)，將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊，并向農(nóng)戶(hù)發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任卡。全鎮(zhèn)共發(fā)放基本農(nóng)田到戶(hù)保護(hù)責(zé)任卡×××戶(hù)，從而進(jìn)一步明確了保護(hù)責(zé)任，并且將基本農(nóng)田保護(hù)到戶(hù)責(zé)任卡統(tǒng)計(jì)匯總，輸入電腦，制成了電子文檔，存檔并上報(bào)溆浦縣國(guó)土資源局。

為了進(jìn)一步落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)措施，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)牌規(guī)范化管理，我鎮(zhèn)制作了5塊基本農(nóng)田保護(hù)牌，這些保護(hù)牌樹(shù)立在復(fù)興村、嵐水江村、旗形村、新橋村、福江村等×××個(gè)村的主要路口。為了使保護(hù)牌不受損塊，我們還與這五個(gè)村簽訂了保護(hù)牌責(zé)任書(shū)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

四、行政執(zhí)法

我鎮(zhèn)人口眾多，高山坡陡，屬典型的邊遠(yuǎn)山區(qū)大鎮(zhèn)。因特殊的地理位置，土質(zhì)又松散，因而經(jīng)常發(fā)生山體滑坡、泥石流。xx年6月25日和xx年8月17日，因全鎮(zhèn)連降暴雨，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，給全鎮(zhèn)人民造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，倒塌房屋數(shù)百間，毀壞耕地達(dá)×××多畝，甚至危及群眾的生命。xx年8月17日洪災(zāi)，全鎮(zhèn)倒塌房屋達(dá)97棟399間，需搬遷戶(hù)×××戶(hù)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視民生問(wèn)題，要求國(guó)土資源所工作人員到現(xiàn)場(chǎng)察看，先解決最危險(xiǎn)的農(nóng)戶(hù)，讓他們盡快搬遷到安全的地方，并為他們重新選址，安家落戶(hù)。但是有個(gè)別農(nóng)戶(hù)不聽(tīng)勸告，占用基本農(nóng)田建住宅。

xx年我鎮(zhèn)共查處違法占用基本農(nóng)田建房案件×××起，上交縣國(guó)土資源局×××起，責(zé)令停止違法行為×××起，安排戶(hù)主另外選址×××起，切實(shí)履行了巡查責(zé)任。結(jié)合各村巡杳員的日常監(jiān)督，及時(shí)、有效地制止違法占地行為，并禁止任何單位和個(gè)人閑置土地、拋荒等違法行為，將違法用地行為扼殺在萌芽狀態(tài)，從而有效地保護(hù)農(nóng)田不受非法侵害。

基本農(nóng)田保護(hù)工作總結(jié)篇二

2021年譙城區(qū)堅(jiān)持以深化農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展理念，按照化肥減量、廢氣物資源化、產(chǎn)業(yè)模式化、生態(tài)化要求，以節(jié)本增效、提質(zhì)增優(yōu)、綠色增效為目標(biāo)，聚焦新型經(jīng)營(yíng)主體，建立減量增效示范區(qū)，集成推廣減肥增效技術(shù)模式,充分利用有機(jī)資源替代化肥，調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)，改進(jìn)施肥方法，控制施肥總量。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)，增效，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，達(dá)到減少了農(nóng)業(yè)面源污染，提升耕地地力質(zhì)量，取得明顯的實(shí)施效果。

2021年，譙城區(qū)以耕地質(zhì)量保護(hù)與提升項(xiàng)目為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)化肥使用量減少行動(dòng)，大力推廣測(cè)土配方施肥、秸稈還田、種肥同播、化肥深施和水肥一體化技術(shù)，積極推廣配方肥、商品有機(jī)肥、農(nóng)家肥、緩釋肥、水溶肥料、生物肥料。全區(qū)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升技術(shù)推廣基本達(dá)到全覆蓋。實(shí)現(xiàn)了主要土壤類(lèi)型、主要種植模式、主要農(nóng)作物技術(shù)推廣應(yīng)用全覆蓋。其中：農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積351萬(wàn)畝，技術(shù)覆蓋率達(dá)90%以上，化肥利用率41%以上。推廣配方肥萬(wàn)噸（折純），應(yīng)用面積 222萬(wàn)畝。2021年全區(qū)化肥使用量約萬(wàn)噸（折純），比去年減少萬(wàn)噸（折純，化肥使用量比去年減少率。有機(jī)肥使用量萬(wàn)噸，面積達(dá)萬(wàn)畝，比去年提高5%。水肥一體化應(yīng)用面積23萬(wàn)畝，機(jī)械施肥面積240萬(wàn)畝。全區(qū)建設(shè)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目示范區(qū)萬(wàn)畝。

２、典型示范情況。綠色示范片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范方建設(shè)。結(jié)合小麥優(yōu)質(zhì)、玉米綠色模式，要求使用商品有機(jī)肥每畝用量200公斤，化肥減少10%以上。全區(qū)建立1000畝示范片15個(gè)，科技示范性戶(hù)1600多個(gè)，示范片增施有機(jī)肥，減少化肥的使用量。

4、田間試驗(yàn)完成情況。開(kāi)展小麥、玉米“3414”試驗(yàn)2個(gè)、小麥鋅肥試驗(yàn)1個(gè)、小麥硫肥試驗(yàn)1個(gè)，有機(jī)肥代替化肥2，秸稈代替化肥試驗(yàn)2個(gè)，肥料利用率試驗(yàn)2個(gè)，完成了試驗(yàn)任務(wù)。通過(guò)對(duì)30戶(hù)定點(diǎn)調(diào)查，氮肥減公斤，磷肥減少公斤，鉀肥減少公斤。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)健全工作機(jī)制。制訂我區(qū)2021年度耕地質(zhì)量保護(hù)與提升技術(shù)實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，負(fù)責(zé)方案制定、工作組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。同時(shí)，成立技術(shù)指導(dǎo)小組，區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任樊洪金任組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、植保技術(shù)人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)化肥減量使用技術(shù)宣傳培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。

2、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，調(diào)減需肥量大的農(nóng)作物。實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省農(nóng)業(yè)部農(nóng)村廳《耕作制度輪作試點(diǎn)項(xiàng)目》。今年完成省下達(dá)我區(qū)作制度輪作試點(diǎn)任務(wù)2萬(wàn)畝，全部在去年玉米茬口改種大豆或花生，帶動(dòng)錢(qián)區(qū)大豆種植面積增加，與種植玉米相比，減少了化肥使用量。

4、推廣秸稈直接還田技術(shù)，抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用。譙城區(qū)2021年秸稈禁燒和綜合利用工作實(shí)施方案，全年推廣秸稈直接還田面積萬(wàn)畝，其中小麥還田面積萬(wàn)畝，玉米秸稈還田面積萬(wàn)畝，秸稈還田量萬(wàn)噸。秸稈直接粉碎還田利用，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，增肥地力，增加土壤透氣性。

基本農(nóng)田保護(hù)工作總結(jié)篇三

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的這一基本國(guó)策，貫徹_中央關(guān)于“一定要守住全國(guó)耕地不少于18億畝這條紅線”的策略，我團(tuán)從耕地保護(hù)的規(guī)章制度和落實(shí)上狠下功夫,投入了大量的人力和物力,使我團(tuán)的耕地保護(hù)工作總體水平不斷提升。現(xiàn)將一二九團(tuán)耕地保護(hù)工作總結(jié)如下：

一二九團(tuán)黨委十分重視_十二五_耕地保護(hù)工作，把耕地保護(hù)工作納入到《一二九團(tuán)生產(chǎn)責(zé)任制辦法》當(dāng)中，團(tuán)成立了以團(tuán)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由團(tuán)國(guó)土分局、工交建商科、生產(chǎn)科等相關(guān)科室為耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

通過(guò)自行檢查，我們發(fā)現(xiàn)各單位耕地質(zhì)量有所提高，主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

2、為了有效地提高耕地的質(zhì)量和數(shù)量，有效地控制地膜污染，129團(tuán)主要采取以下措施：一是開(kāi)展條田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);二是消除地塊中“黑白花”面積;三是秸桿還田和全層施肥;四是清挖排渠治堿，確保排干暢通，五是大力推行滴灌田改造;六是春播前撿出殘膜;頭水前揭膜;下大力氣使“白色污染”惡化趨勢(shì)基本得到遏制。

4、大力開(kāi)展條田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和培肥地力。為減輕土地污染，達(dá)到清潔田園的目的，一二九團(tuán)規(guī)定播前地塊中的殘桿廢膜必須組織勞力進(jìn)行認(rèn)真摟撿，撿出的殘桿廢膜必須全部燒掉，各單位積極對(duì)地塊中的洼坑堿包進(jìn)行鏟運(yùn)、深松、增施農(nóng)家肥、滿(mǎn)灌壓堿、秸桿還田和全層施肥，對(duì)播種機(jī)不到地頭地邊的，人工接到頭接到邊，縮埂擴(kuò)邊，達(dá)到邊成線，角成方，提高有苗面積。

為使基本農(nóng)田保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)處，團(tuán)場(chǎng)建立了基本農(nóng)田保護(hù)制度。同時(shí)加大了對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度。今年，129團(tuán)基本農(nóng)田保護(hù)面積沒(méi)有發(fā)生變化，保護(hù)率達(dá)到80%以上，團(tuán)場(chǎng)沒(méi)有發(fā)生違反基本農(nóng)田保護(hù)制度的行為。

團(tuán)將耕地保護(hù)和農(nóng)田整合治理工作結(jié)合起來(lái)，由于加大了設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)的投入，職工群眾廣施農(nóng)家肥、擴(kuò)埂縮邊、鏟運(yùn)堿包、拉沙換土的耕地保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，耕地質(zhì)量、地力和土地利用率得到了明顯提高。

1、建立和完善了耕地及基本農(nóng)田保護(hù)制度。團(tuán)耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《129團(tuán)基本農(nóng)田保護(hù)制度》。各連隊(duì)對(duì)耕地保護(hù)工作高度重視，組織機(jī)構(gòu)健全，建立了耕地保護(hù)責(zé)任制度，內(nèi)業(yè)資料準(zhǔn)備充分、扎實(shí)，各連隊(duì)對(duì)耕地保護(hù)工作重視程度明顯提高，都能把耕地保護(hù)工作納入工作日程安排落實(shí)，按照耕地保護(hù)考核目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，對(duì)耕地保護(hù)工作進(jìn)行專(zhuān)題檢查通報(bào)。

2、加強(qiáng)對(duì)中低產(chǎn)田的改造力度，耕地質(zhì)量逐年提高。為了有效地提高耕地的質(zhì)量和數(shù)量，有效地控制地膜污染，一是加大了挖排治堿的力度。進(jìn)行挖排治堿，降低地下水位;二是加大渠道防滲力度，提高渠系利用率，全團(tuán)防滲渠數(shù)量逐年增加;三是加大殘膜回收的力度，種植業(yè)內(nèi)部進(jìn)行了調(diào)整，播前、頭水前、翻地前進(jìn)行摟膜，回收的地膜量達(dá)到播量的80%以上，土壤里地膜量在逐年下降;四是種植業(yè)內(nèi)部的調(diào)整，減棉、增糧、增油，糧食作物、油料和一部分經(jīng)濟(jì)作物采取了裸播方式，裸播面積占播種面積的45%，減少了地膜使用量;五是全面實(shí)施了桔桿還田;六是采取用養(yǎng)結(jié)合、休耕等方式，提高土壤肥力。各連隊(duì)每年都有計(jì)劃的休耕、種植綠肥，以提高土壤的肥力;六是通過(guò)設(shè)施農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)的運(yùn)用，以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。通過(guò)采取以上措施，129團(tuán)的耕地質(zhì)量逐年提高。

根據(jù)耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)的要求，129團(tuán)耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各連隊(duì)耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)的執(zhí)行情況每年都進(jìn)行了檢查和通報(bào)，做到了有檢查評(píng)比、有結(jié)果。團(tuán)組織國(guó)土、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、監(jiān)察等部門(mén)開(kāi)展了檢查工作，并進(jìn)行了檢查評(píng)比通報(bào)。通過(guò)檢查，全團(tuán)沒(méi)有一宗占用耕地的違法用地行為，評(píng)出耕地保護(hù)工作完成好的單位：八連、五連、七連。

為認(rèn)真貫徹_、_關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的相關(guān)政策，落實(shí)兵團(tuán)進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知，提高土地利用率，129團(tuán)積極行動(dòng)，在1連、3連、6連、7連8連實(shí)施連隊(duì)居民點(diǎn)復(fù)墾項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)總面積畝，通過(guò)居民點(diǎn)復(fù)墾可新增耕地畝。經(jīng)過(guò)團(tuán)農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)、園林、灌溉、土地等部門(mén)對(duì)該工程初驗(yàn)，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，待農(nóng)七師國(guó)土資源局對(duì)我團(tuán)土地復(fù)墾項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

耕地保護(hù)工作是一項(xiàng)涉及專(zhuān)業(yè)多、知識(shí)面廣、政策性強(qiáng)和長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，回顧即將過(guò)去的一年，在師、團(tuán)耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在團(tuán)農(nóng)業(yè)科、國(guó)土資源分局等科室的配合下，129團(tuán)的耕地保護(hù)工作取得了一定成績(jī)。在以后的耕地保護(hù)工作中，我們要加強(qiáng)倒茬輪作、秸桿還田、種植綠肥、平整土地等農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)，達(dá)到培肥地力和改良土壤的目的,力爭(zhēng)使129團(tuán)在新的一年耕地總量動(dòng)態(tài)穩(wěn)中有增，耕地質(zhì)量得以明顯改善。

基本農(nóng)田保護(hù)工作總結(jié)篇四

一年來(lái)，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)股室的大力協(xié)助下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞_保紅線、保增長(zhǎng)_的指導(dǎo)思想，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護(hù)和用地保障各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：

一、用地保障工作

（一）創(chuàng)新工作方式，全力保障我縣建設(shè)用地

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹___、省、市的`重要指示精神和各項(xiàng)政策要求。嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府保護(hù)壩區(qū)農(nóng)田建設(shè)山地城鎮(zhèn)決策部署，保障壩區(qū)農(nóng)田建設(shè)山地城鎮(zhèn)工作推進(jìn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和用地方式轉(zhuǎn)變。在依法依規(guī)前提下及早組織用地報(bào)件，按規(guī)定時(shí)限完成建設(shè)用地報(bào)批工作，有效保證_橋頭堡_建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目及民生項(xiàng)目用地。我局按規(guī)定要求積極向省、市上報(bào)用地項(xiàng)目，2012年，截止目前上報(bào)用地預(yù)審批復(fù)5件，用地面積公頃。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用上報(bào)批復(fù)4個(gè)，其中：2個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目，用地面積公頃；2個(gè)批次用地，用地面積公頃。同時(shí)做好**縣2012年第二批城鎮(zhèn)建設(shè)用地農(nóng)用地征轉(zhuǎn)工作及其他項(xiàng)目前期工作。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)約集約用地，努力構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制

一是嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，從源頭上抓好節(jié)約集約用地。在計(jì)劃上，嚴(yán)格計(jì)劃管理，禁止超計(jì)劃用地，控制建設(shè)用地總量，嚴(yán)禁向國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止類(lèi)項(xiàng)目供地。在布局上，引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中，以集中促節(jié)約。二是切實(shí)加強(qiáng)節(jié)約集約用地管理。依照節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)，用投資強(qiáng)度、投入產(chǎn)出效益、建筑容積率等指標(biāo)控制土地利用，提高節(jié)約集約用地水平。三是優(yōu)先保障民生用地。四是優(yōu)先保障重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目用地。

（三）積極推進(jìn)征地制度改革，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益

嚴(yán)格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行《云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》及《**市被征地農(nóng)民社會(huì)保障具體實(shí)施辦法（試行）》（第三號(hào)公告）規(guī)定，積極協(xié)助政府做好土地征收補(bǔ)償、附著物和青苗的測(cè)算工作，無(wú)拖欠、截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用，依法保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，無(wú)被征地農(nóng)民來(lái)信來(lái)訪。認(rèn)真執(zhí)行《云南省壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》。

二、耕地保護(hù)工作

（一）強(qiáng)化耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制

健全耕地保護(hù)責(zé)任和考核評(píng)價(jià)體系，逐級(jí)落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任，將耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作納入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核及政府領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度。年末，耕地保有量未低于市政府下達(dá)的考核目標(biāo)。按要求劃定永久基本農(nóng)田，建立基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)和集中區(qū)，基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于市政府下達(dá)的考核指標(biāo)，劃定永久基本農(nóng)田工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）全面落實(shí)耕地先補(bǔ)后占規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)臺(tái)賬管理，并積極探索新機(jī)制

全面落實(shí)耕地先補(bǔ)后占規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)臺(tái)賬管理，并積極探索新機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡各項(xiàng)制度；耕地占補(bǔ)平衡臺(tái)賬數(shù)據(jù)齊全，管理規(guī)范，更新及時(shí)；按要求與市局及時(shí)核對(duì)臺(tái)賬、報(bào)備項(xiàng)目。對(duì)經(jīng)驗(yàn)收合格的耕地及時(shí)報(bào)請(qǐng)省廳核查確認(rèn)，核查合格后及時(shí)錄入_土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目庫(kù)_進(jìn)行電子備案；并做好建設(shè)用地和占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的掛鉤工作，確保用地項(xiàng)目上報(bào)審批和我縣耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡。

三、工作中存在的問(wèn)題及明年工作打算

（一）存在的主要問(wèn)題

2012年我們的工作雖然取得了一定成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)新政策的深度還不夠，缺乏破解難題的具體措施和辦法，部分工作程序還不夠規(guī)范，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理和服務(wù)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，思想還不夠解放，工作效率還有待于進(jìn)一步提高……這些問(wèn)題，需要我們?cè)诿髂甑墓ぷ髦胁粩嗵剿餮芯?，著力解決。

（二）2013年工作打算

將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)圍繞_雙保_，做好用地與耕地保護(hù)的各項(xiàng)工作：

1.用地保障工作。繼續(xù)做好省市重點(diǎn)項(xiàng)目特別是拉動(dòng)內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)項(xiàng)目的用地服務(wù)保障工作。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作效率，保證項(xiàng)目及時(shí)落地；二是要嚴(yán)格用地供應(yīng)審查，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)土地，促進(jìn)土地節(jié)約、集約利用，防止浪費(fèi)濫占土地；()三是大力推進(jìn)土地綜合整治工作，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省市重點(diǎn)項(xiàng)目提供用地保障；四積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用的新思路及方式，大大提高土地利用效率。

2.耕地保護(hù)工作。進(jìn)一步落實(shí)耕地保護(hù)考核的共同責(zé)任機(jī)制，將耕地保護(hù)責(zé)任社會(huì)化變成日常的工作；強(qiáng)力推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，做好土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目庫(kù)，土地綜合整治項(xiàng)目庫(kù)的建立入庫(kù)工作；繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，加大耕地儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)保證城鎮(zhèn)建設(shè)用地；按要求做好永久基本農(nóng)田劃定工作，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)管理，建立和實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田管護(hù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地、圖、牌、責(zé)相一致，積極探索耕地保護(hù)補(bǔ)償資金模式等。

3.嚴(yán)格執(zhí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行《云南省被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障試行辦法》及《**市被征地農(nóng)民社會(huì)保障具體實(shí)施辦法（試行）》（第三號(hào)公告）規(guī)定。

基本農(nóng)田保護(hù)工作總結(jié)篇五

本鎮(zhèn)轄區(qū)共有 xx 個(gè)村(社區(qū)),常住人口 xxx 人,土地面積近 xx 萬(wàn)畝,基本農(nóng)田 耕地保護(hù)工作總結(jié) 1xx 鎮(zhèn) 20xx 年度耕地保護(hù)總結(jié) 今年來(lái)我鎮(zhèn)在市委、市政府及市國(guó)土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo) 下,為切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作,堅(jiān)決執(zhí)行“合理利用每......

報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出意見(jiàn)或建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢(xún)問(wèn)的公文。 以下是為大家整理的關(guān)于工作匯報(bào)之黨組織生活情況匯報(bào)的文章3篇 ,歡迎品鑒！第一篇:

基本農(nóng)田保護(hù)工作總結(jié)篇六

2021年昌都市耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目各項(xiàng)工作已接近尾聲，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中得到了區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、區(qū)農(nóng)業(yè)中心的悉心指導(dǎo)和大力援助，在市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)政府的高度重視下，按照我區(qū)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目實(shí)施方案，結(jié)合我市實(shí)際，年初制訂了《昌都市2021年耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目實(shí)施方案》。市、縣兩級(jí)技術(shù)人員嚴(yán)格按照年度實(shí)施方案認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作任務(wù)，項(xiàng)目工作取得了一定的成效，現(xiàn)將2021年工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保耕地保護(hù)與質(zhì)量提升工作順利開(kāi)展

一是成立了昌都市耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局任組長(zhǎng)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員兼農(nóng)推站站長(zhǎng)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村局四級(jí)調(diào)研員兼種植業(yè)科科長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，小組成員由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站副主任和十一縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)組成，負(fù)責(zé)全市耕地保護(hù)與質(zhì)量提升工作的組織安排、項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)督、資金管理等工作。

二是設(shè)立了市耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目技術(shù)實(shí)施小組，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員兼農(nóng)推站站長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站副主任任副組長(zhǎng)，小組成員由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站農(nóng)技人員和十一縣（區(qū)）推廣站站長(zhǎng)組成，負(fù)責(zé)野外取樣、田間肥效試驗(yàn)、配方示范、數(shù)據(jù)錄入、田間記載、技術(shù)指導(dǎo)、撰寫(xiě)項(xiàng)目總結(jié)等工作。

三是在市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站專(zhuān)門(mén)組建了市耕地保護(hù)與質(zhì)量提升工作辦公室，負(fù)責(zé)全市耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目總體實(shí)施方案的制定與實(shí)施，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)程，檢查督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施、組織培訓(xùn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督檢查等日常工作。

（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，為耕地保護(hù)與質(zhì)量提升順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)

市、縣（區(qū)）農(nóng)技人員利用春耕春播關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深入田間地頭開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、發(fā)放宣傳掛圖、走村入戶(hù)等形式為群眾宣傳耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目工作的重要意義，使群眾關(guān)心和支持耕地保護(hù)與質(zhì)量提升工作，并認(rèn)識(shí)到開(kāi)展耕地保護(hù)與質(zhì)量提升工作其根本目的是節(jié)本增效、提高耕地質(zhì)量、減少環(huán)境污染。

（一）配方示范成效顯著

配方示范是耕地保護(hù)與質(zhì)量提升進(jìn)一步深入推廣的關(guān)鍵點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)，我市在近幾年的土樣采集、化驗(yàn)分析、“3414”田間肥效試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合配方施肥專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)，本著“增氮、穩(wěn)磷、控鉀、合理施用有機(jī)肥”的原則在十個(gè)糧食主產(chǎn)縣(區(qū))開(kāi)展了48萬(wàn)畝的配方施肥示范工作，有效地提高了測(cè)土配方施肥的覆蓋率。通過(guò)開(kāi)展配方示范工作，按每畝平均增產(chǎn)糧食10斤計(jì)算，我市十個(gè)項(xiàng)目縣示范區(qū)可增加糧食產(chǎn)量480萬(wàn)斤，項(xiàng)目區(qū)群眾得到了實(shí)惠，提高項(xiàng)目區(qū)群眾的積極性。

(二)“3414”田間肥效試驗(yàn)效果明顯

根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一安排，我市在卡若、左貢、芒康、洛隆、丁青、邊壩、八宿、貢覺(jué)、江達(dá)十個(gè)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目縣(區(qū))開(kāi)展了“3414”田間肥效試驗(yàn)，共完成20個(gè)試驗(yàn)。為確保“3414”田間肥效試驗(yàn)順利實(shí)施，試驗(yàn)數(shù)據(jù)具有代表性和可靠性，市、縣兩級(jí)技術(shù)人員深入田間地頭開(kāi)展試驗(yàn)地選址和設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按照方案要求，對(duì)試驗(yàn)所需的種子、化肥進(jìn)行精準(zhǔn)的稱(chēng)重，保證了試驗(yàn)的真實(shí)性。

（三）商品有機(jī)肥增施及替代試驗(yàn)

我市按照自治區(qū)農(nóng)業(yè)中心下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展商品有機(jī)肥增施及替代試驗(yàn)方案的通知》的通知要求，在八宿、貢覺(jué)兩縣開(kāi)展了商品機(jī)肥增施及替代試驗(yàn)，下一步根據(jù)觀察試驗(yàn)田的作物長(zhǎng)勢(shì)情況及土壤植株樣的化驗(yàn)數(shù)據(jù)，逐步推廣適合我市的商品有機(jī)肥，減少化肥使用量。

（四）化肥利用率田間試驗(yàn)

2021年在丁青、芒康兩縣開(kāi)展了化肥利用率田間肥效試驗(yàn)，主要用于分析我市糧食作物從土壤中吸收養(yǎng)分的比率，為提高我市農(nóng)作物產(chǎn)量提供給科學(xué)依據(jù)。

（五）耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)展順利

我市在市農(nóng)科所開(kāi)展了國(guó)家級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)并在芒康、左貢、丁青三縣開(kāi)展了自治區(qū)級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，收獲后對(duì)作物產(chǎn)量、耕地養(yǎng)分等變化進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)實(shí)施前后的土壤變化進(jìn)行對(duì)比，提出耕地質(zhì)量保護(hù)的措施和對(duì)策。

（六）樣品采集化驗(yàn)工作

2021年完成八宿縣第三輪野外取樣和昌都市十一個(gè)縣（區(qū)）耕地質(zhì)量變更調(diào)查評(píng)價(jià)與統(tǒng)計(jì)工作及田間試驗(yàn)等樣品采集工作。

（七）創(chuàng)建化肥減量增效示范縣

2021年安排丁青縣作為我市化肥減量增效示范縣，示范推廣面積為2萬(wàn)畝，對(duì)示范區(qū)100個(gè)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行施肥跟蹤調(diào)查，計(jì)劃在示范區(qū)內(nèi)開(kāi)展綠肥種植和商品有機(jī)肥推廣工作。

基本農(nóng)田保護(hù)工作總結(jié)篇七

去冬今春，全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)_農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話(huà)會(huì)議和全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，按照省委、省政府的工作部署，積極調(diào)整工作思路，堅(jiān)持規(guī)劃?rùn)C(jī)制、組織機(jī)制、投入機(jī)制、建管機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制等“五大”機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)力度、項(xiàng)目建設(shè)、質(zhì)量保證、工作職責(zé)“五到位”，充分發(fā)動(dòng)群眾大干農(nóng)田水利基本建設(shè)，總體形勢(shì)較好，成效明顯。

去年9月至今年5月，全省共開(kāi)工各類(lèi)水利工程20萬(wàn)余處，投入機(jī)械臺(tái)班285萬(wàn)個(gè)，累計(jì)完成土石方4. 08億立方米，完成工程投資億元，占年度計(jì)劃的102%。新增旱澇保收面積180萬(wàn)畝，新增和恢復(fù)灌溉面積502萬(wàn)畝，新增除澇面積285萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田100萬(wàn)畝，治理水土流失1020平方公里。通過(guò)大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，有力地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活和農(nóng)村生態(tài)條件，促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)全省新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的水利支撐。

（一）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持把保障安全飲水作為事關(guān)全省民生大計(jì)的頭等大事、水利工作的首要任務(wù)來(lái)抓。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)機(jī)構(gòu)編制、保障資金到位、實(shí)行包干督辦、合理確定模式等硬舉措，20xx年共完成312萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)，其中國(guó)家年度計(jì)劃160萬(wàn)人，省政府貸款億元完成152萬(wàn)人。20xx年度計(jì)劃完成400萬(wàn)人飲水安全任務(wù)，各地正在加大力度抓緊施工，年內(nèi)將建成受益，以進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。

（二）防洪工程建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。列入國(guó)家三年脫險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的656座病險(xiǎn)水庫(kù)，有403座已開(kāi)工建設(shè)。完成投資億元，252座小型水庫(kù)主體工程完工。同時(shí)，完成堤防崩岸整治工程13處，土方41萬(wàn)立方米，石方25萬(wàn)立方米；完成堤防整險(xiǎn)加固工程6處，土方萬(wàn)立方米，石方1萬(wàn)立方米；世行貸款的武漢市連江支堤整險(xiǎn)加固工程和黃岡市回水整險(xiǎn)加固工程分別完成土方1680萬(wàn)立方米和35萬(wàn)立方米。

（三）大型排澇泵站更新改造捷報(bào)頻傳。我省有60處泵站納入國(guó)家大型排澇泵站更新改造規(guī)劃，共萬(wàn)千瓦，總投資億元。目前，前期工作已全部完成。其中第一批19處泵站，主體工程已基本完成，去年汛期陸續(xù)投入了排澇抗災(zāi)發(fā)揮了巨大效益。第二批23處泵站已全部開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)工程量過(guò)半，共完成土方萬(wàn)方，混凝土萬(wàn)方，干砌、漿砌石萬(wàn)方，可確保主體工程年底基本完成，明年汛期投入運(yùn)行的既定目標(biāo)。第三批18處泵站，屬20xx年第四季度拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目，中央投資全部下達(dá)，省級(jí)配套已經(jīng)到位，現(xiàn)土建工程基本完成，共完成土方萬(wàn)方，混凝土萬(wàn)方，干砌、漿砌石萬(wàn)方。今年汛后將進(jìn)行主機(jī)主泵安裝，明年汛前可部分投產(chǎn)受益。

（四）灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)成效明顯。20xx年灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)異常繁重，為順利完成目標(biāo)任務(wù)，狠抓建設(shè)管理。xx年年度項(xiàng)目任務(wù)已經(jīng)完成，今年春灌發(fā)揮了工程效益。6個(gè)節(jié)水示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)，起到了節(jié)水示范效果。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)老河口前進(jìn)灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。20xx年度下達(dá)我省29處大型灌區(qū)計(jì)劃億元，現(xiàn)已完成年度計(jì)劃的85%。按照上級(jí)要求，把20xx年度新增投資項(xiàng)目作為工作的重中之重，抓前期工作，抓檢查督辦，抓資金使用，使新增投資建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)如期全部完成。通過(guò)努力，32處大型灌區(qū)水管單位體制改革任務(wù)已基本完成，全省大型灌區(qū)現(xiàn)已組建農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)1383個(gè)，涉及48個(gè)縣（市、區(qū)），5064個(gè)行政村，參與農(nóng)戶(hù)187萬(wàn)戶(hù)。

（五）水利血防工作穩(wěn)步推進(jìn)。爭(zhēng)取國(guó)家投資水利血防工程億元，開(kāi)展富水、太湖港等17項(xiàng)水利結(jié)合滅螺工程建設(shè)。大力開(kāi)展漳河、陸水等10處大型灌區(qū)續(xù)建配套結(jié)合滅螺工程建設(shè)，基本完成年度建設(shè)任務(wù)。

（六）水土保持綜合治理進(jìn)展順利。去年入冬以來(lái)，在“長(zhǎng)治”、世行貸款項(xiàng)目、丹江庫(kù)區(qū)水保治理等國(guó)家水保重點(diǎn)治理項(xiàng)目的帶動(dòng)下，我省水保綜合治理?yè)屪?guó)家拉動(dòng)內(nèi)需加大投入機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目的前期工作和工程建設(shè)的.檢查督辦，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保了工程速度和質(zhì)量，截止目前，全省共完成水土保持綜合治理面積1020平方公里。

（七）小型大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)普遍開(kāi)花。以小型農(nóng)田水利項(xiàng)目為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)小型大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，特別注重抓好農(nóng)民看得見(jiàn)、摸得著、建得起的“家門(mén)口”水利工程，投入小、見(jiàn)效快的“實(shí)惠工程”。目前，xx年年度84個(gè)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目已全部建成并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，共新增和改善灌溉面積34萬(wàn)畝，除澇面積24萬(wàn)畝，新增節(jié)水能力4000萬(wàn)方，新增糧食生產(chǎn)能力5000萬(wàn)公斤，新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值4800萬(wàn)元，增加農(nóng)民人均純收入86元。20xx年度小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，中央投資11600萬(wàn)元，省級(jí)配套6000萬(wàn)元，在89個(gè)項(xiàng)目區(qū)開(kāi)展雨水集蓄利用、高效節(jié)水灌溉、末級(jí)渠系改造和其他小農(nóng)水項(xiàng)目等工程建設(shè)，現(xiàn)工程基本完工，7月將完成省級(jí)驗(yàn)收。為加強(qiáng)建設(shè)管理，督促各地做好工程建后管護(hù)工作，結(jié)合省級(jí)驗(yàn)收開(kāi)展了小農(nóng)水工程管護(hù)“回頭看”專(zhuān)項(xiàng)檢查，取得較好效果。去年 12月11日，水利廳、財(cái)政廳聯(lián)合舉辦了全省小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)與管理培訓(xùn)班，對(duì)工作人員進(jìn)行了建設(shè)管理培訓(xùn)。針對(duì)前幾年各地在建設(shè)與管理中暴露出的問(wèn)題，為規(guī)范管理，今年初，省水利廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《湖北省小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)與管理指南（試行）》；著手研發(fā)全省農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)，力爭(zhēng)在7月底逐步投入試運(yùn)行。在搞好小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)與管理同時(shí)，通過(guò)采取“民辦公助”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“一事一議”以及小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革等方式，鼓勵(lì)農(nóng)民投入農(nóng)田水利建設(shè)，使農(nóng)田水利建設(shè)呈現(xiàn)出多年少有的大干場(chǎng)面，面上的小農(nóng)水工程縣縣有規(guī)劃、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有重點(diǎn)、村組有項(xiàng)目、農(nóng)民有熱情。全省共開(kāi)工各類(lèi)水利工程20多萬(wàn)處，完成土石方3億多立方米。

（八）湖泊治理有序推進(jìn)。全省面積在1平方公里以上的湖泊有275個(gè)，面積平方公里，其中面積接近或超過(guò)100平方公里的重點(diǎn)防汛湖泊有洪湖、長(zhǎng)湖、梁子湖、斧頭湖和汈汊湖5個(gè)。由于五大湖泊堤防長(zhǎng)期沒(méi)有整治，病險(xiǎn)較多，防守任務(wù)極重。對(duì)此，省委、省政府十分重視，已把四湖流域整治工程列為專(zhuān)項(xiàng)抓緊實(shí)施。一期工程總投資億元，計(jì)劃疏挖清淤100km，至目前，已完成試驗(yàn)段整治工程，其余段面邊坡土方開(kāi)挖任務(wù)已達(dá)60%，年底可全部完工。

（九）農(nóng)村水電建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。全面推進(jìn) “十一五”25個(gè)水電農(nóng)村電氣化縣的建設(shè)工作，20xx年?duì)幦≈醒腚姎饣瘜?zhuān)項(xiàng)資金1620萬(wàn)元，省財(cái)政配套資金390萬(wàn)元，拉動(dòng)社會(huì)資金億元，實(shí)現(xiàn)電氣化縣建設(shè)時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半的目標(biāo)；認(rèn)真做好小水電代燃料擴(kuò)大試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取國(guó)家下達(dá)投資2300萬(wàn)元，為20xx年年底前全面完成6項(xiàng)代燃料工程、新增代燃料裝機(jī)萬(wàn)千瓦、代燃料人口萬(wàn)人打下了基礎(chǔ)；加強(qiáng)水能資源開(kāi)發(fā)與規(guī)范化管理，科學(xué)有序地發(fā)展農(nóng)村水電，全年新增水電裝機(jī)萬(wàn)千瓦，目前仍有89項(xiàng)、總裝機(jī)容量 萬(wàn)千瓦的水電工程正在加緊建設(shè)之中。

（十）仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)是省委、省政府直接抓管，近20個(gè)單位集中會(huì)戰(zhàn)的重點(diǎn)工程，水利工程作為主要項(xiàng)目之一，在廳黨組的高度重視下，不斷落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)力度，提升技術(shù)服務(wù)水平，深化體制機(jī)制創(chuàng)新。陸續(xù)出臺(tái)了《仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)水利專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)建設(shè)溝渠整治實(shí)施方案》、《仙洪新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)田排灌設(shè)施管護(hù)體制機(jī)制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等文件。同時(shí)，狠抓工程建設(shè)管理，共下達(dá)近4000萬(wàn)元投資計(jì)劃。至目前，已完成溝渠疏挖公里、襯砌公里，分別占下達(dá)計(jì)劃的、162%，農(nóng)村飲水安全工程已有10萬(wàn)人受益，占下達(dá)計(jì)劃的100%。

1、重視民生是根本。省委、省政府高度重視民生問(wèn)題，各類(lèi)惠農(nóng)政策和支農(nóng)資金分別以不同方式服務(wù)農(nóng)村，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中很大一部分直接用于事關(guān)民生的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村水利的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是去年起，省委、省政府建立仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)，集中力量解決試驗(yàn)區(qū)內(nèi)事關(guān)民生問(wèn)題，農(nóng)村水利作為重要內(nèi)容列入其中，目前省已投入近4000萬(wàn)元用于疏挖襯砌溝渠近百公里，并提前解決了試驗(yàn)區(qū)內(nèi)10萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。目前，正全力推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)農(nóng)田排灌設(shè)施管護(hù)體制機(jī)制改革。試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)推動(dòng)了全省農(nóng)田水利基本建設(shè)步伐，各地開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，以人水和諧為目標(biāo)，著力打造“水清、岸綠、渠暢、堰滿(mǎn)”的農(nóng)村水環(huán)境，大力推進(jìn)以農(nóng)村塘堰、溝渠的清淤整治為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)。隨州市掀起“千村萬(wàn)塘”建設(shè)高潮，市財(cái)政撥付“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金960萬(wàn)元，新建堰塘1358口，改造堰塘10000口，新增蓄水能力2600萬(wàn)立方米，新增和改善灌溉面積 10萬(wàn)畝，不僅改善了生產(chǎn)生活條件，而且美化了村容村貌，深受當(dāng)?shù)馗刹咳罕姎g迎。鄂州市大力推進(jìn)“清潔鄉(xiāng)村，美化家園”工程建設(shè)，計(jì)劃用4年時(shí)間，投資4800萬(wàn)元，清淤改造塘堰1200口，在全市每個(gè)自然村建一口標(biāo)準(zhǔn)“當(dāng)家塘”，方便群眾生產(chǎn)生活，改善農(nóng)村水環(huán)境。目前市財(cái)政已投資1200萬(wàn)元，開(kāi)挖改造塘堰328口，積極打造新農(nóng)村現(xiàn)代水利新模式。

2、加大投入是保障。近年來(lái)，我們不斷完善“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)補(bǔ)充”的投入新機(jī)制，注重發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用和富聚效應(yīng)。在省委、省政府的重視和支持下，省財(cái)政對(duì)水利建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)傾斜和支持?！笆晃濉逼陂g每年新增5億元用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，其中，連續(xù)四年共拿出億元用于中央小農(nóng)水項(xiàng)目配套。同時(shí)，省政府采取統(tǒng)貸統(tǒng)還等超常規(guī)舉措，從銀行貸款億元用于飲水安全項(xiàng)目，貸款12億元用于病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金配套。在省級(jí)財(cái)政的引導(dǎo)下，各地也加大了財(cái)政投入農(nóng)田水利基本建設(shè)力度。本年度荊門(mén)市市縣區(qū)財(cái)政落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金1200萬(wàn)元，宜昌市財(cái)政落實(shí)1400萬(wàn)元資金用于農(nóng)田水利建設(shè)。監(jiān)利縣在財(cái)政資金困難的情況下，計(jì)劃籌措資金億元，分2年對(duì)全縣354處中小型骨干泵站進(jìn)行更新改造，目前，已投資5000萬(wàn)元，完成25座中小泵站的更新改造任務(wù)。洪湖市不斷創(chuàng)新投入新機(jī)制，采取科學(xué)規(guī)劃爭(zhēng)投入、財(cái)力傾斜硬投入、整合項(xiàng)目驟投入、林水結(jié)合引投入、以獎(jiǎng)代補(bǔ)激投入、社會(huì)力量補(bǔ)投入、勞動(dòng)積累集投入、深化改革增投入、轉(zhuǎn)變觀念抓投入等九大投入形式，使之成為全省新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)的典范。

3、科學(xué)規(guī)劃是關(guān)鍵。按照_辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的意見(jiàn)》和省委、省政府統(tǒng)一部署，去年十一月已要求各地抓緊編制縣級(jí)農(nóng)村水利綜合規(guī)劃，并采取通過(guò)縣人大審議等形式賦予法定效力。今年4月，還舉辦了縣級(jí)農(nóng)村水利綜合規(guī)劃培訓(xùn)班，為切實(shí)做好各地的規(guī)劃奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。天門(mén)市在早在20xx年就安排財(cái)政資金30萬(wàn)元編制完成了《農(nóng)田水利xx年-20xx年建設(shè)規(guī)劃》，并經(jīng)市人大審議通過(guò)，保證了規(guī)劃的科學(xué)性、合法性和連續(xù)性，從而使政府各部門(mén)的項(xiàng)目及資金安排能統(tǒng)籌在總體框架內(nèi)，起到了協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、整合投資、提高資金使用效益的作用，較好破解以往各部門(mén)項(xiàng)目申報(bào)難、資金整合難等問(wèn)題，同時(shí)，保證了分步分片實(shí)施，一年接著一年干，一張藍(lán)圖繪到底。從目前依照規(guī)劃搞建設(shè)的實(shí)施情況看，效果十分明顯。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，截止6月底，全省各縣市區(qū)基本完成了規(guī)劃編制工作，有近20個(gè)縣市規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)了本級(jí)人大審議。

4、深化改革是基礎(chǔ)。近些年，我們不斷推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)和管理的改革，為農(nóng)村水利的發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力支持。項(xiàng)目建設(shè)“四制”推行、各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目資金分配和管理辦法的出臺(tái)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站和水管單位體制改革、水價(jià)及水費(fèi)計(jì)收改革、農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)壯大完善、受益戶(hù)共有制經(jīng)驗(yàn)的推行、小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革、“以林養(yǎng)渠”建后管護(hù)新機(jī)制的探索等一系列大膽創(chuàng)新、深化改革的舉措，逐步摸索出了一些加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建后管護(hù)的新形式、新辦法，確保了農(nóng)村水利工程的長(zhǎng)期有效運(yùn)行和農(nóng)民持續(xù)受益。

5、組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。各級(jí)黨委政府和涉農(nóng)部門(mén)高度重視農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)緊抓不放。全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)后，各地、市、州相繼召開(kāi)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行組織動(dòng)員、安排部署。武漢市、襄樊市、黃石市、恩施州、潛江市、仙桃市、天門(mén)市等制定了《全市冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，并以市政府名義下發(fā)。荊門(mén)市、襄樊市、十堰市、隨州市各縣成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)田水利建設(shè)指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組），下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的《通知》和《意見(jiàn)》，逐級(jí)簽定了責(zé)任狀，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，村組干部具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。為抓好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，各地黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人深入水利工程建設(shè)一線，督辦檢查、指導(dǎo)施工、協(xié)調(diào)矛盾，極大地增強(qiáng)了各地干群投身農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。黃岡市有市級(jí)干部、鄉(xiāng)局級(jí)干部、村級(jí)干部組織的專(zhuān)班長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在水利建設(shè)一線。宜昌市、潛江市組建由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的督辦組，深入工地，對(duì)大工程和市辦重點(diǎn)工程進(jìn)行分片駐點(diǎn)督辦，督進(jìn)度、督質(zhì)量、督平衡，為水利建設(shè)的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。孝感市開(kāi)展組織“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)分管書(shū)記或縣長(zhǎng)以及市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加，通過(guò)觀摩典型、總結(jié)成績(jī)、查找問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn)等形式，對(duì)全市冬春水利建設(shè)開(kāi)展全面檢查督辦，有力促進(jìn)了建設(shè)進(jìn)度。

總體講，本年度農(nóng)田水利基本建設(shè)形勢(shì)較好，但存在的問(wèn)題不容忽視。

一是農(nóng)田水利基本建設(shè)定位不夠明朗。農(nóng)田水利基本建設(shè)的定位應(yīng)該是“規(guī)劃依托、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體”，但目前從建設(shè)的情況來(lái)看，有些地方忽視農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃，有些地方忽視農(nóng)田水利基本建設(shè)的政府主導(dǎo)作用，有些地方忽視了農(nóng)田水利基本建設(shè)的主體，以致不同程度地影響了農(nóng)田水利基本建設(shè)的開(kāi)展。

二是農(nóng)田水利基本建設(shè)的體制機(jī)制還不適應(yīng)新的形勢(shì)。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金投入渠道不明。有些地方仍然存在國(guó)家、省重點(diǎn)基建項(xiàng)目和有國(guó)家投入的小型水利工程項(xiàng)目建設(shè)熱，地方自籌資金建設(shè)的跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小型骨干水利工程建設(shè)進(jìn)展不理想。農(nóng)民投工投勞一直以來(lái)都是農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要支柱，但近年來(lái)，投工投勞數(shù)量急劇下降，嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。取消“兩工”后，現(xiàn)行的“一事一議”政策來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的熱情仍不見(jiàn)回暖。今年和上年度相比仍于持平階段，全省投工投勞均在2億個(gè)積累工左右，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足農(nóng)田水利基本建設(shè)需要。

三是建后管護(hù)機(jī)制不暢制約了農(nóng)田水利基本建設(shè)的發(fā)展。農(nóng)村體制改革后，農(nóng)村土地由集體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)，已建成的農(nóng)村水利工程由于管理體制沒(méi)有理順，產(chǎn)權(quán)歸屬不明確，國(guó)家、集體、受益戶(hù)三者的職責(zé)和義務(wù)沒(méi)有明確的界定，導(dǎo)致很多農(nóng)村水利工程建、管、用三位脫節(jié)，管理、維護(hù)主體缺位，除大中型工程有專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)和人員外，大部分小型工程基本上是有人用無(wú)人管，有急需但無(wú)工程可用。加之各地長(zhǎng)期存在重建輕管、重大輕小、重樞紐輕配套等問(wèn)題，致使許多小型農(nóng)村水利工程成為“棄兒”，形成“國(guó)家管不到、集體管不好、農(nóng)民管不了”的無(wú)序局面。

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，結(jié)合全省水利建設(shè)的實(shí)際，在新一年度的農(nóng)田水利基本建設(shè)中，我們將以農(nóng)村水利綜合規(guī)劃為依托，不斷更新觀念、調(diào)整思路，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，總結(jié)、推廣成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)、引導(dǎo)抓好面上農(nóng)田水利基本建設(shè)。積極探索水利服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新路子，打破傳統(tǒng)興修水利的格局，加快新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)使我省農(nóng)田水利基本建設(shè)在施工方式、投入模式、組織形式、管護(hù)機(jī)制上有新突破，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件改善，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)全省農(nóng)田水利基本建設(shè)新局面。

基本農(nóng)田保護(hù)工作總結(jié)篇八

近年來(lái)，我市堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹土地管理法律法規(guī)，落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，健全耕地保護(hù)制度，切實(shí)做好農(nóng)田保護(hù)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)田保護(hù)工作基本情況

為了增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)農(nóng)田保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，我局大張旗鼓宣傳有關(guān)土地管理法律法規(guī)，通過(guò)召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議，翻印宣傳小冊(cè)子，出版報(bào)、宣傳欄，派宣傳車(chē)，懸掛橫額，張貼標(biāo)語(yǔ)以及報(bào)刊、廣播、電視等形式，廣泛深入宣傳農(nóng)田保護(hù)的重要意義和作用;每年“6·25”全國(guó)土地日，都開(kāi)展了各種形式的土地法規(guī)、知識(shí)的宣傳活動(dòng)，特別是今年“6·25”全國(guó)土地日期間，我局與市委宣傳部聯(lián)合舉辦“大地飛歌”文藝晚會(huì)，并與原恩平報(bào)社舉辦了《土地管理法》知識(shí)有獎(jiǎng)測(cè)驗(yàn)，上街派發(fā)宣傳單和流動(dòng)宣傳車(chē)宣傳，設(shè)攤解答群眾咨詢(xún)等活動(dòng)，使《土地管理法》及農(nóng)田保護(hù)法律法規(guī)家喻戶(hù)曉、深入人心。通過(guò)多形式、多渠道、多層面廣泛深入的宣傳貫徹，加深了廣大干部群眾對(duì)農(nóng)田保護(hù)的重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了保護(hù)農(nóng)田的自覺(jué)性。

(二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，確保農(nóng)田保護(hù)工作措施的落實(shí)

各級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)、保證國(guó)家糧食安全的一系列重要指示，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)田保護(hù)工作的重要性和必要性，將其作為一件大事來(lái)抓，成立了恩平市基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓。今年初，根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳農(nóng)業(yè)廳廣東省基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作方案的通知》(粵辦明電[20xx]119號(hào))和江門(mén)市政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土資源局農(nóng)業(yè)局江門(mén)市基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作方案的通知》(江府明電[20xx]20號(hào))精神，今年4月下旬以來(lái)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作。我局和農(nóng)業(yè)局根據(jù)我市的實(shí)際，制定了《恩平市基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作方案》，并從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成檢查工作小組，分別深入各鎮(zhèn)(辦事處)進(jìn)行檢查，確保農(nóng)田保護(hù)工作落到實(shí)處。此外，設(shè)立了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)舉報(bào)電話(huà)和土地執(zhí)法監(jiān)察熱線電話(huà)，嚴(yán)肅查處違反農(nóng)田保護(hù)法規(guī)案件。

(三)落實(shí)耕地保護(hù)措施，嚴(yán)格保護(hù)耕地

1、編制土地利用總體規(guī)劃。1999年，我市根據(jù)《土地管理法》有關(guān)規(guī)定及省和江門(mén)市政府的統(tǒng)一部署，依照《江門(mén)市土地利用總體規(guī)劃》下達(dá)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)幾項(xiàng)控制性指標(biāo)，組織編制了《恩平市土地利用總體規(guī)劃》，并將各項(xiàng)控制性指標(biāo)下達(dá)到各鎮(zhèn)(辦事處、場(chǎng))。20xx年，組織完成了原全市所轄的18個(gè)鎮(zhèn)、場(chǎng)的土地利用總體規(guī)劃的編制工作。

同時(shí)，開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整增劃工作。在1994年已劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)上，結(jié)合今后20xx年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的需求，堅(jiān)持以“增劃為主，個(gè)別調(diào)整為輔”的原則，將江門(mén)市政府下達(dá)我市劃定總?cè)蝿?wù)543700畝基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積落到鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖和各類(lèi)田塊上。

2、建立了農(nóng)保區(qū)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。全市依法劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)1020片(塊)，面積545000畝，占20xx年全市耕地總面積90.73%，其中水田431690.2畝，旱地85582.1畝，菜田地5062畝，其他22665.7畝(含水田改果等面積)。繪制基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積分布圖187幅，建立石質(zhì)及鐵質(zhì)永久保護(hù)標(biāo)志牌123塊，簽訂保護(hù)責(zé)任書(shū)187份。市級(jí)做到“四有”：有基本農(nóng)田面積分布圖(鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖)、分鎮(zhèn)劃定面積統(tǒng)計(jì)表、調(diào)整劃定工作總結(jié)、保護(hù)措施;鎮(zhèn)級(jí)做到“五有”：有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積分布圖(鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖)并附有各村委會(huì)的面積分布圖、有鎮(zhèn)人民政府與村委會(huì)簽訂的保護(hù)責(zé)任書(shū)、有調(diào)整劃定工作總結(jié)、有劃定面積匯總表、保護(hù)措施及保護(hù)標(biāo)志牌;各村委會(huì)做到“三有”：有村委會(huì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積分布圖、有保護(hù)區(qū)地塊登記表、有保護(hù)措施。由于建立了長(zhǎng)效的管理制度，我市調(diào)整劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)工作，于20xx年11月19日經(jīng)江門(mén)市政府調(diào)整增劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收，總分評(píng)為104分，為優(yōu)秀等級(jí)。

3、加大對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)力度。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)依法劃定后，我市各級(jí)政府和土地行政主管部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)，把保持基本農(nóng)田穩(wěn)定作為耕地保護(hù)的重中之重來(lái)抓，將基本農(nóng)田日常管理和保護(hù)工作列入政府年度考核目標(biāo)，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握基本農(nóng)田面積和質(zhì)量變化情況，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)任期保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。同時(shí)，為確保土地資源的可持續(xù)利用，保護(hù)有限的耕地資源不受侵害，有效防止破壞耕地特別是基本農(nóng)田行為的發(fā)生，我市建立和完善土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，形成了市、鎮(zhèn)、村和村民小組四級(jí)土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)，有效防止土地違法案件的發(fā)生。

在政府審批行為上，堅(jiān)決執(zhí)行保護(hù)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)造林;不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行嚴(yán)重破壞耕作層的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止在基本農(nóng)田取砂、取土、采礦、建磚瓦窯、修墳?zāi)?不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道和城市綠化隔離帶;不準(zhǔn)以退耕還林為名，違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田納入退耕范圍;不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。由于市政府從嚴(yán)把關(guān)，目前，全市未出現(xiàn)以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的名義占用基本農(nóng)田、變相搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，或以進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或設(shè)施為名，在基本農(nóng)田保護(hù)內(nèi)建設(shè)永久性建筑等現(xiàn)象。在政策上，引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整農(nóng)用地結(jié)構(gòu)和布局，發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品，保持基本農(nóng)田面積、位置相對(duì)穩(wěn)定，確保面積只增不減。

4、大力開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾和整理，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。幾年來(lái)，我市耕地保持總量動(dòng)態(tài)平衡，在很大程度上得益于堅(jiān)持重視開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾和整理工作。我市依法開(kāi)發(fā)未利用土地和整治廢棄地、磚廠地，把未利用地和閑置地開(kāi)發(fā)為耕地，到目前止，我市開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地并經(jīng)省國(guó)土資源廳驗(yàn)收確認(rèn)的補(bǔ)充耕地面積共326.7公頃。去年，我們積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我市土地開(kāi)發(fā)工作的支持，在橫陂鎮(zhèn)同升廟整理開(kāi)發(fā)土地290公頃，預(yù)計(jì)增加耕地面積30.2公頃，目前，該項(xiàng)目已進(jìn)入緊張施工階段。

我市在基本農(nóng)田保護(hù)工作中，雖然取得一定的成績(jī)，基本農(nóng)田得到有效保護(hù)，但工作中仍然存在一些問(wèn)題：

一是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積大，占耕地比例高，淡化了群眾對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的意識(shí)。我市是丘陵地區(qū)，不少是旱地、望天田、丘陵山坡地，只適宜種植番薯、木薯等旱地作物。即使是水田，還有相當(dāng)部分是山坑田、淺腳田。為完成上級(jí)政府下達(dá)的基本農(nóng)田劃定任務(wù)，大部分旱地、山坑田、淺腳田都劃入農(nóng)田基本保護(hù)區(qū)，群眾對(duì)此不理解，淡化了農(nóng)田保護(hù)意識(shí)。

二是基本農(nóng)田保護(hù)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策有沖突，仍然存在利用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)農(nóng)田種果、養(yǎng)魚(yú)的情況?！锻恋毓芾矸ā泛汀痘巨r(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)定，不得在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)挖塘養(yǎng)魚(yú)破壞耕作層。但是，近幾年上級(jí)提出要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。大面積調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須改變種植方式，改種產(chǎn)值高的經(jīng)濟(jì)作物。經(jīng)深入群眾了解，群眾普遍認(rèn)為種糧食效益不如養(yǎng)魚(yú)、種果，不少群眾準(zhǔn)備通過(guò)改變傳統(tǒng)種植方式來(lái)提高經(jīng)濟(jì)收入，改善生活質(zhì)素。

三是存在基本農(nóng)田撂荒現(xiàn)象。我市基本農(nóng)田撂荒情況不算嚴(yán)重，但依然存在。究其原因，主要是部分基本農(nóng)田質(zhì)量差，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)投入改善耕地質(zhì)量。一些山坑田、淺腳田由于地力差，水利設(shè)施差，收成難保證，加上前幾年糧食價(jià)格不高，一些農(nóng)民干脆棄耕。另外，一些劃入農(nóng)田保護(hù)區(qū)的旱地，只能種植甘蔗、木薯等旱作物，每畝地年總收入僅200—300元，除人工、肥料等成本外，所剩無(wú)幾，加上這些地分散在集體組織多個(gè)成員手上，不利于大規(guī)模耕作，造成棄耕。

二、今后加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)工作的措施

(一)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)田保護(hù)工作。要堅(jiān)持把為發(fā)展服務(wù)作為各項(xiàng)工作的首要任務(wù)，積極探索正確處理農(nóng)田保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的新機(jī)制、新途徑、新方法，做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供用地保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入落實(shí)農(nóng)田保護(hù)工作，加大土地開(kāi)發(fā)、整理工作力度，確保全市耕地的占補(bǔ)平衡。

(二)進(jìn)一步加大宣傳力度。通過(guò)電視、報(bào)刊等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料等形式進(jìn)行日常性的宣傳教育，利用“6·25”全國(guó)土地日,圍繞土地日主題，組織多形式、多層次、多渠道的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全市干部群眾的農(nóng)田保護(hù)意識(shí)，為依法管理土地、保護(hù)農(nóng)田營(yíng)造良好的環(huán)境。

(三)強(qiáng)化農(nóng)田基本建設(shè)，抓好低產(chǎn)田改造，改善耕地質(zhì)量和耕作條件，克服撂荒棄耕現(xiàn)象。

(四)堅(jiān)持依法行政，提高農(nóng)田保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察水平。加快現(xiàn)代信息技術(shù)在國(guó)土資源管理中的應(yīng)用，提高工作效率和國(guó)土資源管理水平。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的網(wǎng)絡(luò)作用，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，建立農(nóng)田保護(hù)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，提高農(nóng)田保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察水平，確?；巨r(nóng)田總量穩(wěn)定。

基本農(nóng)田保護(hù)工作總結(jié)篇九

基本農(nóng)田,是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地.下面是本站小編給大家?guī)?lái)的基本農(nóng)田保護(hù)

工作報(bào)告

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近年來(lái)，我市堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹土地管理法律法規(guī)，落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，健全耕地保護(hù)制度，切實(shí)做好農(nóng)田保護(hù)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)田保護(hù)工作基本情況

為了增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)農(nóng)田保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，我局大張旗鼓宣傳有關(guān)土地管理法律法規(guī)，通過(guò)召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議，翻印宣傳小冊(cè)子，出版報(bào)、宣傳欄，派宣傳車(chē)，懸掛橫額，張貼標(biāo)語(yǔ)以及報(bào)刊、廣播、電視等形式，廣泛深入宣傳農(nóng)田保護(hù)的重要意義和作用;每年“6·25”全國(guó)土地日，都開(kāi)展了各種形式的土地法規(guī)、知識(shí)的宣傳活動(dòng)，特別是今年“6·25”全國(guó)土地日期間，我局與市委宣傳部聯(lián)合舉辦“大地飛歌”文藝晚會(huì)，并與原恩平報(bào)社舉辦了《土地管理法》知識(shí)有獎(jiǎng)測(cè)驗(yàn)，上街派發(fā)宣傳單和流動(dòng)宣傳車(chē)宣傳，設(shè)攤解答群眾咨詢(xún)等活動(dòng)，使《土地管理法》及農(nóng)田保護(hù)法律法規(guī)家喻戶(hù)曉、深入人心。通過(guò)多形式、多渠道、多層面廣泛深入的宣傳貫徹，加深了廣大干部群眾對(duì)農(nóng)田保護(hù)的重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了保護(hù)農(nóng)田的自覺(jué)性。

(二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促檢查，確保農(nóng)田保護(hù)工作措施的落實(shí)

各級(jí)政府及相關(guān)職能部門(mén)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)、保證國(guó)家糧食安全的一系列重要指示，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)田保護(hù)工作的重要性和必要性，將其作為一件大事來(lái)抓，成立了恩平市基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓。今年初，根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳農(nóng)業(yè)廳廣東省基本農(nóng)田保護(hù)檢查

工作方案

的通知》(粵辦明電[20xx]119號(hào))和江門(mén)市政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市國(guó)土資源局農(nóng)業(yè)局江門(mén)市基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作方案的通知》(江府明電[20xx]20號(hào))精神，今年4月下旬以來(lái)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作。我局和農(nóng)業(yè)局根據(jù)我市的實(shí)際，制定了《恩平市基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作方案》，并從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成檢查工作小組，分別深入各鎮(zhèn)(辦事處)進(jìn)行檢查，確保農(nóng)田保護(hù)工作落到實(shí)處。此外，設(shè)立了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)舉報(bào)電話(huà)和土地執(zhí)法監(jiān)察熱線電話(huà)，嚴(yán)肅查處違反農(nóng)田保護(hù)法規(guī)案件。

(三)落實(shí)耕地保護(hù)措施，嚴(yán)格保護(hù)耕地

1、編制土地利用總體規(guī)劃。1999年，我市根據(jù)《土地管理法》有關(guān)規(guī)定及省和江門(mén)市政府的統(tǒng)一部署，依照《江門(mén)市土地利用總體規(guī)劃》下達(dá)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)幾項(xiàng)控制性指標(biāo)，組織編制了《恩平市土地利用總體規(guī)劃》，并將各項(xiàng)控制性指標(biāo)下達(dá)到各鎮(zhèn)(辦事處、場(chǎng))。20xx年，組織完成了原全市所轄的18個(gè)鎮(zhèn)、場(chǎng)的土地利用總體規(guī)劃的編制工作。

同時(shí)，開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整增劃工作。在1994年已劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)上，結(jié)合今后20xx年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的需求，堅(jiān)持以“增劃為主，個(gè)別調(diào)整為輔”的原則，將江門(mén)市政府下達(dá)我市劃定總?cè)蝿?wù)543700畝基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積落到鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃圖和各類(lèi)田塊上。

2、建立了農(nóng)保區(qū)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。全市依法劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)1020片(塊)，面積545000畝，占20xx年全市耕地總面積90.73%，其中水田431690.2畝，旱地85582.1畝，菜田地5062畝，其他22665.7畝(含水田改果等面積)。繪制基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積分布圖187幅，建立石質(zhì)及鐵質(zhì)永久保護(hù)標(biāo)志牌123塊，簽訂保護(hù)

責(zé)任書(shū)

187份。市級(jí)做到“四有”：有基本農(nóng)田面積分布圖(鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖)、分鎮(zhèn)劃定面積統(tǒng)計(jì)表、調(diào)整劃定

工作總結(jié)

、保護(hù)措施;鎮(zhèn)級(jí)做到“五有”：有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積分布圖(鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖)并附有各村委會(huì)的面積分布圖、有鎮(zhèn)人民政府與村委會(huì)簽訂的保護(hù)責(zé)任書(shū)、有調(diào)整劃定工作總結(jié)、有劃定面積匯總表、保護(hù)措施及保護(hù)標(biāo)志牌;各村委會(huì)做到“三有”：有村委會(huì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積分布圖、有保護(hù)區(qū)地塊登記表、有保護(hù)措施。由于建立了長(zhǎng)效的管理制度，我市調(diào)整劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)工作，于20xx年11月19日經(jīng)江門(mén)市政府調(diào)整增劃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收，總分評(píng)為104分，為優(yōu)秀等級(jí)。

3、加大對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)力度?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)依法劃定后，我市各級(jí)政府和土地行政主管部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)，把保持基本農(nóng)田穩(wěn)定作為耕地保護(hù)的重中之重來(lái)抓，將基本農(nóng)田日常管理和保護(hù)工作列入政府年度考核目標(biāo)，并進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握基本農(nóng)田面積和質(zhì)量變化情況，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)任期保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。同時(shí)，為確保土地資源的可持續(xù)利用，保護(hù)有限的耕地資源不受侵害，有效防止破壞耕地特別是基本農(nóng)田行為的發(fā)生，我市建立和完善土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，形成了市、鎮(zhèn)、村和村民小組四級(jí)土地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)，有效防止土地違法案件的發(fā)生。

在政府審批行為上，堅(jiān)決執(zhí)行保護(hù)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)造林;不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行嚴(yán)重破壞耕作層的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止在基本農(nóng)田取砂、取土、采礦、建磚瓦窯、修墳?zāi)?不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道和城市綠化隔離帶;不準(zhǔn)以退耕還林為名，違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田納入退耕范圍;不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。由于市政府從嚴(yán)把關(guān)，目前，全市未出現(xiàn)以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的名義占用基本農(nóng)田、變相搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，或以進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或設(shè)施為名，在基本農(nóng)田保護(hù)內(nèi)建設(shè)永久性建筑等現(xiàn)象。在政策上，引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整農(nóng)用地結(jié)構(gòu)和布局，發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品，保持基本農(nóng)田面積、位置相對(duì)穩(wěn)定，確保面積只增不減。

4、大力開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾和整理，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。幾年來(lái)，我市耕地保持總量動(dòng)態(tài)平衡，在很大程度上得益于堅(jiān)持重視開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)、復(fù)墾和整理工作。我市依法開(kāi)發(fā)未利用土地和整治廢棄地、磚廠地，把未利用地和閑置地開(kāi)發(fā)為耕地，到目前止，我市開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地并經(jīng)省國(guó)土資源廳驗(yàn)收確認(rèn)的補(bǔ)充耕地面積共326.7公頃。去年，我們積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我市土地開(kāi)發(fā)工作的支持，在橫陂鎮(zhèn)同升廟整理開(kāi)發(fā)土地290公頃，預(yù)計(jì)增加耕地面積30.2公頃，目前，該項(xiàng)目已進(jìn)入緊張施工階段。

我市在基本農(nóng)田保護(hù)工作中，雖然取得一定的成績(jī)，基本農(nóng)田得到有效保護(hù)，但工作中仍然存在一些問(wèn)題：

一是基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積大，占耕地比例高，淡化了群眾對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的意識(shí)。我市是丘陵地區(qū)，不少是旱地、望天田、丘陵山坡地，只適宜種植番薯、木薯等旱地作物。即使是水田，還有相當(dāng)部分是山坑田、淺腳田。為完成上級(jí)政府下達(dá)的基本農(nóng)田劃定任務(wù)，大部分旱地、山坑田、淺腳田都劃入農(nóng)田基本保護(hù)區(qū)，群眾對(duì)此不理解，淡化了農(nóng)田保護(hù)意識(shí)。

二是基本農(nóng)田保護(hù)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策有沖突，仍然存在利用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)農(nóng)田種果、養(yǎng)魚(yú)的情況?！锻恋毓芾矸ā泛汀痘巨r(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)定，不得在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)挖塘養(yǎng)魚(yú)破壞耕作層。但是，近幾年上級(jí)提出要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。大面積調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須改變種植方式，改種產(chǎn)值高的經(jīng)濟(jì)作物。經(jīng)深入群眾了解，群眾普遍認(rèn)為種糧食效益不如養(yǎng)魚(yú)、種果，不少群眾準(zhǔn)備通過(guò)改變傳統(tǒng)種植方式來(lái)提高經(jīng)濟(jì)收入，改善生活質(zhì)素。

三是存在基本農(nóng)田撂荒現(xiàn)象。我市基本農(nóng)田撂荒情況不算嚴(yán)重，但依然存在。究其原因，主要是部分基本農(nóng)田質(zhì)量差，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)投入改善耕地質(zhì)量。一些山坑田、淺腳田由于地力差，水利設(shè)施差，收成難保證，加上前幾年糧食價(jià)格不高，一些農(nóng)民干脆棄耕。另外，一些劃入農(nóng)田保護(hù)區(qū)的旱地，只能種植甘蔗、木薯等旱作物，每畝地年總收入僅200—300元，除人工、肥料等成本外，所剩無(wú)幾，加上這些地分散在集體組織多個(gè)成員手上，不利于大規(guī)模耕作，造成棄耕。

二、今后加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)工作的措施

(一)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)田保護(hù)工作。要堅(jiān)持把為發(fā)展服務(wù)作為各項(xiàng)工作的首要任務(wù)，積極探索正確處理農(nóng)田保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的新機(jī)制、新途徑、新方法，做好建設(shè)用地協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供用地保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入落實(shí)農(nóng)田保護(hù)工作，加大土地開(kāi)發(fā)、整理工作力度，確保全市耕地的占補(bǔ)平衡。

(二)進(jìn)一步加大宣傳力度。通過(guò)電視、報(bào)刊等新聞媒體和印發(fā)宣傳資料等形式進(jìn)行日常性的宣傳教育，利用“6·25”全國(guó)土地日,圍繞土地日主題，組織多形式、多層次、多渠道的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全市干部群眾的農(nóng)田保護(hù)意識(shí)，為依法管理土地、保護(hù)農(nóng)田營(yíng)造良好的環(huán)境。

(三)強(qiáng)化農(nóng)田基本建設(shè)，抓好低產(chǎn)田改造，改善耕地質(zhì)量和耕作條件，克服撂荒棄耕現(xiàn)象。

(四)堅(jiān)持依法行政，提高農(nóng)田保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察水平。加快現(xiàn)代信息技術(shù)在國(guó)土資源管理中的應(yīng)用，提高工作效率和國(guó)土資源管理水平。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的網(wǎng)絡(luò)作用，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，建立農(nóng)田保護(hù)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，提高農(nóng)田保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察水平，確保基本農(nóng)田總量穩(wěn)定。

一、基本情況

貴州省屬于典型的內(nèi)陸巖溶山區(qū)，是全國(guó)唯一沒(méi)有平原支撐的省份。據(jù)20xx年度土地變更調(diào)查，全省農(nóng)用地2.22億畝，占土地總面積的84.04%;建設(shè)用地913.5萬(wàn)畝，占土地總面積的3.46%;未利用地3301.5萬(wàn)畝，占土地總面積的12.5%。全省土地利用率為87.5%。全省耕地面積 6831萬(wàn)畝，占農(nóng)用地的31%，占土地總面積的26%，人均耕地面積1.6畝(按全省4238萬(wàn)人計(jì)算)。全省五千畝以上的集中連片耕地僅有165塊 (其中萬(wàn)畝大壩47塊80萬(wàn)畝)175萬(wàn)畝，占全省耕地的2.5%;全省25°以上的坡耕地1227.76萬(wàn)畝，占耕地面積的17.94%。人多地少，宜農(nóng)土地后備資源緊缺，人地矛盾突出是我省的基本省情。

近幾年來(lái)，全省國(guó)土資源系統(tǒng)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大的監(jiān)督指導(dǎo)和國(guó)土資源部的大力支持下，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理。堅(jiān)持把保障發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把保護(hù)資源作為第一責(zé)任。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，不斷強(qiáng)化耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)，規(guī)范促進(jìn)土地整治，大力實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，全面推進(jìn)非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用，守住了耕地“紅線”，增加了有效耕地面積，提高了耕地質(zhì)量，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，支撐了我省農(nóng)村糧食基本自給和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)了全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為加快實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超作出了積極貢獻(xiàn)。

二、主要做法和取得成效

(一)建立健全法規(guī)制度，促進(jìn)土地整治不斷規(guī)范。20xx年3月1日，《貴州省土地整治條例》正式施行，成為全國(guó)第一部土地整治的地方性法規(guī)。同時(shí)，先后制定了《貴州省土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理辦法》、《貴州省基本農(nóng)田劃定實(shí)施細(xì)則(試行)》、《貴州省非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用方案》、《貴州省新增耕地指標(biāo)管理辦法》、《貴州省土地整治從業(yè)單位備案登記管理暫行辦法》、《貴州省土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《貴州省土地整治項(xiàng)目標(biāo)識(shí)、標(biāo)志牌制作規(guī)范(試行)》、《貴州省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等一系

規(guī)章制度

和技術(shù)規(guī)范，我省土地整治和基本農(nóng)田保護(hù)工作不斷走向制度化、規(guī)范化。

(二)科學(xué)編制規(guī)劃計(jì)劃，明確土地整治目標(biāo)任務(wù)。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保護(hù)目標(biāo)、土地整治任務(wù)、基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè)任務(wù)等主要指標(biāo)，完成了省、市、縣三級(jí)土地整治規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和百萬(wàn)畝土地整治工程建設(shè)規(guī)劃編制。“”期間，重點(diǎn)在我省烏蒙山、武陵山、黔南(黔西南)石漠化地區(qū)實(shí)施土地整治重大工程，通過(guò)土地整治建成旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田600萬(wàn)畝，新建萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)基地20個(gè)，耕地質(zhì)量等級(jí)平均提高1個(gè)等級(jí)以上，農(nóng)村人均有效灌溉面積達(dá)到0.9畝。到20xx年，補(bǔ)充耕地48萬(wàn)畝，基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在5426萬(wàn)畝以上，整治農(nóng)村建設(shè)用地7.5萬(wàn)畝，損毀土地復(fù)墾率達(dá)到 35%以上。根據(jù)規(guī)劃確定年度計(jì)劃實(shí)施方案，將土地整治重大工程、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等目標(biāo)任務(wù)，納入年度重點(diǎn)工作安排，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，并跟蹤督辦落實(shí)。

(三)加強(qiáng)政府統(tǒng)籌主導(dǎo)，形成協(xié)同整體推進(jìn)合力。土地整治特別是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，緊緊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，科學(xué)合理安排項(xiàng)目，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、煙草基地配套設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、村村通公路、鄉(xiāng)村旅游、新農(nóng)村建設(shè)等實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。項(xiàng)目建設(shè)在地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下，地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)土、住建、水利、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、財(cái)政(農(nóng)發(fā))、煙草、交通等相關(guān)部門(mén)，按照“全域規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、功能互補(bǔ)、資金整合”的原則，聚合各類(lèi)涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金，協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目“田、水、路、林、村”綜合整治。初步構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、國(guó)土搭臺(tái)、各業(yè)共建、群眾參與、整體推進(jìn)”的土地整治工作新格局。近兩年來(lái)，全省投資38.5億元，安排土地整治161萬(wàn)畝，完成土地整治106萬(wàn)畝，新增耕地65萬(wàn)畝。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田99萬(wàn)畝，新增糧食產(chǎn)能約2億公斤，惠及農(nóng)村人口過(guò)百萬(wàn)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均新增收入近千元。在白云、余慶、六枝、黃平、惠水、黔西、興仁、江口等縣 (市、區(qū)、特區(qū))，參與建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園17個(gè)，總面積達(dá)8.97萬(wàn)畝。

(四)實(shí)施土地綜合整治，促進(jìn)全省生態(tài)文明建設(shè)。在項(xiàng)目實(shí)施中，始終把尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益擺在突出位置，貫穿項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過(guò)程，切實(shí)做到群眾“整前知曉、整中參與、整后滿(mǎn)意”。同時(shí)，土地綜合整治通過(guò)與新農(nóng)村建設(shè)、石漠化和坡耕地治理、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等方面相結(jié)合，優(yōu)化了城鄉(xiāng)用地布局，完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高了農(nóng)村公共服務(wù)水平，土地石漠化和水土地流失得到遏制，改善了人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。通過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與項(xiàng)目建設(shè)，采取以工代賑方式，切實(shí)增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，讓老百姓享受實(shí)惠。近兩年來(lái)，完成土地平整工程近72萬(wàn)畝，新建改建農(nóng)田渠灌6.5萬(wàn)公里，完善了田間排灌系統(tǒng)，新增有效灌溉面積75萬(wàn)畝，新建改建田間道路9.7萬(wàn)公里，生產(chǎn)生活條件明顯改善，農(nóng)田水利排灌能力明顯增強(qiáng)，耕地質(zhì)量和土地利率明顯提高，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、規(guī)?；峁┝擞欣麠l件，促進(jìn)了我省 “三農(nóng)”協(xié)同發(fā)展。

(五)狠抓項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，確保項(xiàng)目質(zhì)量和資金安全。在立項(xiàng)環(huán)節(jié)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)制度;在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，實(shí)行專(zhuān)家審查制度;在實(shí)施環(huán)節(jié)，實(shí)行法人制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制、公告制;在驗(yàn)收環(huán)節(jié)，實(shí)行質(zhì)量評(píng)價(jià)制。在資金管理上，實(shí)行按進(jìn)度撥款，“專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存”和資金審計(jì)、決算制度。在年度檢查上，每年對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行不同類(lèi)型的專(zhuān)項(xiàng)檢查。

(六)嚴(yán)格耕地指標(biāo)管理，保證區(qū)域耕地占補(bǔ)平衡。建立占補(bǔ)平衡臺(tái)帳，并嚴(yán)格管理。通過(guò)清理和項(xiàng)目備案，建立健全了全省統(tǒng)一的新增耕地指標(biāo)庫(kù)和占補(bǔ)平衡臺(tái)帳，將建設(shè)用地項(xiàng)目與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目一一對(duì)應(yīng)掛鉤，做到新增耕地合格證原件由省國(guó)土資源廳集中管理，統(tǒng)一對(duì)每宗建設(shè)用地占用耕地的補(bǔ)充情況在合格證原件上進(jìn)行核減，從源頭避免了新增耕地指標(biāo)重復(fù)使用。目前，全省在建設(shè)占用耕地實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡后，新增耕地指標(biāo)節(jié)余68萬(wàn)畝，有力支撐了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了保障發(fā)展與保護(hù)耕地的雙贏。

(七)強(qiáng)化政府目標(biāo)責(zé)任，牢牢守住耕地保護(hù)“紅線”。省人民政府將耕地保護(hù)工作納入目標(biāo)績(jī)效管理，細(xì)化分解，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。每年年初，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)政府層層簽訂了《國(guó)土資源政府保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，簽訂比例達(dá)100%。政府把耕地保護(hù)的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任層層分解，落實(shí)到基層。每年年終對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí)，省、市、縣三級(jí)均將耕地保護(hù)目標(biāo)納入了地方黨政年度績(jī)效考核，落實(shí)了土地違法責(zé)任追究制度，實(shí)際開(kāi)展工作個(gè)數(shù)所占比例均為100%。部分市、縣還開(kāi)展了政府領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)離任審計(jì)，確保耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)，守住了我省6657萬(wàn)畝耕地紅線，穩(wěn)定了5426萬(wàn)畝基本農(nóng)田保護(hù)面積，連續(xù)三年省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核名列全國(guó)前10位。

(八)創(chuàng)新耕地保護(hù)方式，形成貴州特色耕保格局。為摸清我省壩區(qū)耕地情況，加大壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地保護(hù)和建設(shè)力度。在嚴(yán)格保護(hù)47塊萬(wàn)畝大壩的基礎(chǔ)上，完成118塊五千畝以上壩區(qū)耕地調(diào)查評(píng)價(jià)。大力推進(jìn)非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用，實(shí)施“耕地搬家”工程，20xx年6月，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了我廳耕作層剝離利用實(shí)施方案。今年，全省已完成耕作層剝離面積6160畝，產(chǎn)生土方123萬(wàn)立方米，利用區(qū)已利用量98萬(wàn)立方米，通過(guò)該項(xiàng)措施新增耕地3080畝，改良中低產(chǎn)耕地1380畝，臨時(shí)存儲(chǔ) 25萬(wàn)立方米耕作層土壤。有效解決“占優(yōu)補(bǔ)劣”問(wèn)題，提高基本農(nóng)田質(zhì)量，形成具有貴州特色的多元化基本農(nóng)田保護(hù)格局。

三、存在的主要問(wèn)題

一是基本農(nóng)田保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制還未形成，“保障發(fā)展、保護(hù)耕地”的壓力愈來(lái)愈大;二是建設(shè)占用耕地尤其是優(yōu)質(zhì)耕地的問(wèn)題突出。三是土地整治工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)步伐還要加快，項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理還須加強(qiáng);四是項(xiàng)目安排項(xiàng)目存在與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合不夠、項(xiàng)目聚合不足、發(fā)揮效益有限等問(wèn)題;五是大規(guī)模推進(jìn)我省農(nóng)村土地整治資金不足，資金整合難度大。

四、下一步主要工作措施

下一步，切實(shí)加大我省土地整治和基本農(nóng)田保護(hù)兩個(gè)條例的實(shí)施力度，以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，圍繞省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，以實(shí)施“5個(gè)100工程”為重要“平臺(tái)”和強(qiáng)力“抓手”，切實(shí)保障“”期間各項(xiàng)土地整治和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的完成，推進(jìn)我省工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

(一)確?！啊逼陂g高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)的完成。20xx年，按照“先易后難、缺啥補(bǔ)啥”的原則，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)160萬(wàn)畝。20xx年、20xx年通過(guò)爭(zhēng)取中央資金的加入，每年實(shí)施140萬(wàn)畝以上高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。

(二)將土地整治與100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、100個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。今年在100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)中，擇優(yōu)安排已30個(gè)省級(jí)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)土地整治項(xiàng)目，打造符合現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)需求的“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連”的土地平臺(tái)。到20xx年，完成100個(gè)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)土地平臺(tái)的打造。同時(shí)，在30個(gè)省級(jí)示范小城鎮(zhèn)已安排實(shí)施土地整治項(xiàng)目30個(gè)，建設(shè)規(guī)模30萬(wàn)畝，投資6億元，將小城鎮(zhèn)建設(shè)占用耕地耕作層剝離與土地整治統(tǒng)籌推進(jìn)。

(三)加大資金整合力度和國(guó)家重大土地整治工程申報(bào)力度。一是擬在xx縣召開(kāi)全省百萬(wàn)畝土地整治工程推進(jìn)會(huì)，將xx縣復(fù)興鎮(zhèn)兩路口村土地整治項(xiàng)目“全域規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、資金整合、各業(yè)共建” 的整合模式向全省推廣。二是進(jìn)一步加大跑部力度，爭(zhēng)取中央資金對(duì)貴州土地整治更多的支持。

(四)推進(jìn)“百萬(wàn)畝土地整治工程”和“耕地搬家”工程結(jié)合。抓緊出臺(tái)《貴州省非農(nóng)建設(shè)占用耕地耕作層剝離利用管理暫行辦法》，保障對(duì)建設(shè)占用的良田好土耕作層進(jìn)行剝離，遷移到區(qū)位條件差的中低產(chǎn)田或新開(kāi)耕地區(qū)域，重造百萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，將優(yōu)勢(shì)區(qū)位空間讓位于工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游等建設(shè)用地。

(五)劃定基本農(nóng)田，實(shí)行永久保護(hù)。目前，第二次全國(guó)土地調(diào)查、農(nóng)用地分等定級(jí)、耕地地力調(diào)查、各級(jí)土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃修編已經(jīng)全面完成，為劃定基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)提供了有力支撐。我省將抓住有利時(shí)機(jī)，劃定基本農(nóng)田，切實(shí)解決一些地區(qū)基本農(nóng)田零碎分散、規(guī)劃調(diào)整頻繁、建設(shè)占用多、補(bǔ)劃不到位等突出問(wèn)題，提高基本農(nóng)田的區(qū)位穩(wěn)定程度、集中連片程度、落地到戶(hù)程度和信息化程度，將基本農(nóng)田保護(hù)工作提升到全新水平。

(六)探索建立基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)劃定的基本農(nóng)田，逐步建立基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制：一是實(shí)行基本農(nóng)田工程投入補(bǔ)償機(jī)制。按照“以建設(shè)促保護(hù)”的思路，將我省各項(xiàng)土地整治專(zhuān)項(xiàng)資金向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)集中投入，并相應(yīng)提高投入標(biāo)準(zhǔn)。二是實(shí)行土地整治區(qū)域補(bǔ)償機(jī)制。通過(guò)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加大土地整治為經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)提供新增耕地指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)向經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)輸送土地整治資金，實(shí)現(xiàn)土地整治區(qū)域補(bǔ)償。同時(shí)通過(guò)新增費(fèi)分配因素調(diào)整，提高土地整治任務(wù)重地區(qū)的資金分配額。三是通過(guò)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，間接實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

(七)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，加大非法占耕整治力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展違法違規(guī)用地專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕20號(hào))要求，深入開(kāi)展農(nóng)村非法占耕建房整治工作。我廳將在前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，堅(jiān)持集中整治，分類(lèi)處理，強(qiáng)化監(jiān)管，重點(diǎn)查處一批違法占用基本農(nóng)田、壩區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地建房行為案件。

(八)進(jìn)一步強(qiáng)化基本農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。按照全國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)監(jiān)測(cè)工作試點(diǎn)會(huì)議精神，我省將圍繞國(guó)家統(tǒng)一部署，全面開(kāi)展這項(xiàng)工作，在確保全省基本農(nóng)田數(shù)量的基礎(chǔ)上，努力提升全省基本農(nóng)田質(zhì)量。

這次省人大會(huì)聽(tīng)取全省土地整治及基本農(nóng)田保護(hù)工作情況匯報(bào)，是對(duì)國(guó)土資源管理工作的關(guān)心和支持，必將有力地推動(dòng)我省土地整治及基本農(nóng)田保護(hù)工作。我們將按照省人大會(huì)的要求，緊密結(jié)合我省實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，以更加扎實(shí)的工作和更加有效的措施，全面完成今年和“”時(shí)期全省土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，為我省加快實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康作出更大貢獻(xiàn)。

日前,由市政協(xié)副主席帶隊(duì)，市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)組織部分政協(xié)、委員對(duì)我市耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作情況進(jìn)行了考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜合匯報(bào)如下：

一、基本情況近幾年來(lái)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口增加，全市上下切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，認(rèn)真執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，為確保全市570.1791萬(wàn)畝(380119.4公頃)基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少，用途不改變,質(zhì)量不降低，建設(shè)項(xiàng)目占用耕地實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，做了大量工作，取得了明顯成效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，廣泛宣傳，初步形成齊抓共管的工作機(jī)制。首先，市、縣(市、區(qū))都成立了“基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“造地增糧富民工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，這兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組分別由市、縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，加強(qiáng)了對(duì)耕地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次，各縣(市、區(qū))建立了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度、基本農(nóng)田占補(bǔ)平衡制度、占用基本農(nóng)田聽(tīng)證和公告制度、違法占用基本農(nóng)田信訪舉報(bào)制度，基本農(nóng)田保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查制度等，使我市的基本農(nóng)田保護(hù)工作始終處于各級(jí)政府的有效監(jiān)管之下。再次，通過(guò)廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、講座、文藝宣傳等各種形式，結(jié)合本市實(shí)際，向廣大群眾、社會(huì)各界大張旗鼓地開(kāi)展耕地和基本農(nóng)田保護(hù)宣傳，提高全社會(huì)的耕地保護(hù)意識(shí)。

2、積極推進(jìn)土地整理和“造地增糧富民”工程，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，我市人均耕地1.35畝，低于全國(guó)人均耕地1.39畝的水平。為增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，我市一是積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，大力開(kāi)展以田、水、路、林、村綜合整治為主要內(nèi)容的土地整理，20xx年至20xx年，全市共爭(zhēng)本站取國(guó)家立項(xiàng)投資的農(nóng)用地土地整理項(xiàng)目27個(gè)，建設(shè)規(guī)模220xx.61公頃(33.0234萬(wàn)畝)，中央財(cái)政預(yù)算安排資金35376.15萬(wàn)元，已到位資金23628.8萬(wàn)元，計(jì)劃新增耕地面積1930.857公頃。其中永新縣高市鄉(xiāng)、峽江縣水邊鎮(zhèn)、遂川縣泉江鎮(zhèn)、雙橋鄉(xiāng)、新干縣沂峰圩區(qū)4個(gè)補(bǔ)助項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)竣工驗(yàn)收。吉州區(qū)曲瀨鄉(xiāng)、泰和縣蘇溪馬市、安?？h洲湖鎮(zhèn)等20xx年以前國(guó)家批準(zhǔn)下達(dá)的14個(gè)項(xiàng)目,可在今年年底至20xx年元月之間全面竣工。該項(xiàng)工作受到市政府20xx年引進(jìn)資金先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)?！痢量h還被國(guó)土資源部確定為國(guó)家級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū),國(guó)家投資1億元專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金。二是積極推進(jìn)“造地增糧富民”工程。20xx年至20xx年，全市自籌資金，利用耕地后備資源，進(jìn)行31個(gè)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，新增耕地面積2239.7537公頃(33596畝)。20xx年以泰和、萬(wàn)安、××、吉水、永豐等5個(gè)縣為重點(diǎn)，計(jì)劃完成集中連片土地開(kāi)發(fā)任務(wù)5640畝，目前工程進(jìn)展順利。

3、嚴(yán)格把好耕地占用關(guān)，嚴(yán)禁一般建設(shè)用地占用基本農(nóng)田。一是在審核非農(nóng)建設(shè)用地報(bào)批時(shí)，除國(guó)家批準(zhǔn)的能源、交通、水利、軍事等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目可以占用基本農(nóng)田、并及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)劃外,一般建設(shè)項(xiàng)目占用耕地實(shí)行先補(bǔ)后占。20xx年至20xx年8月份，全市經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地占用耕地2062.3186公頃，全部實(shí)行了占補(bǔ)平衡。二是建設(shè)用地能用荒地的，不用耕地，能用劣地的，不用好地。20xx年至20xx年9月，全市工業(yè)用地共使用新增建設(shè)用地2338.8175公頃，其中耕地483.7177公頃，耕地面積占新增建設(shè)用地總面積的20.68%。三是市國(guó)土資源局根據(jù)《××市中心城區(qū)粘土磚廠整治方案》，20xx年，及時(shí)向各縣(市)國(guó)土資源局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)粘土磚生產(chǎn)用地及采礦登記監(jiān)督管理的通知》，要求嚴(yán)禁占用耕地建窯或在耕地上燒磚，禁止向新建、擴(kuò)建、改建實(shí)心粘土生產(chǎn)項(xiàng)目供地等，集約和節(jié)約土地，保護(hù)耕地。20xx年4月，市國(guó)土資源局被國(guó)土資源部授予“全國(guó)建設(shè)用地審查報(bào)批工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。

4、加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。一是根據(jù)國(guó)務(wù)院1998第257號(hào)令《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第九條“省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上”的規(guī)定，20xx年，我市調(diào)整劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積570.1791萬(wàn)畝(380119.4公頃)，占現(xiàn)有耕地面積的90.37%。二是各縣(市、區(qū))將土地利用總體規(guī)劃劃定的基本農(nóng)田保護(hù)界線，落實(shí)到土地利用現(xiàn)狀圖上，基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)落實(shí)到了具體地塊。三是各縣(市、區(qū))在確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，設(shè)立了基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌，在高速公路、國(guó)道、省道、縣道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊明顯位置和基本農(nóng)田連片5000畝以上區(qū)段，共設(shè)立保護(hù)牌951塊。四是市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組層層簽訂了責(zé)任書(shū)，把基本農(nóng)田落實(shí)到了村組和農(nóng)戶(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，責(zé)任書(shū)到村2646份，到組26550份，到戶(hù)579639份。

四是建立了基本農(nóng)田保護(hù)檔案?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定后，全市218個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都已將基本農(nóng)田保護(hù)資料、圖件實(shí)地核實(shí)后，匯集成圖(基本農(nóng)田保護(hù)圖)、表(基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)分解落實(shí)表)、書(shū)(基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū))，建立了檔案。為保護(hù)基本農(nóng)田積累了歷史資料。由于工作扎實(shí)，20xx年6月，安?？h國(guó)土資源局榮獲國(guó)土資源部和農(nóng)業(yè)部授予的“全國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)工作先進(jìn)單位”。

二、存在的主要問(wèn)題

雖然全市在耕地和基本農(nóng)田保護(hù)方面取得了較好的成效，但保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)，還存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要有：一是在一些地方的存在認(rèn)識(shí)不到位、協(xié)調(diào)不得力等問(wèn)題。受不正確政績(jī)觀因素影響，有些領(lǐng)導(dǎo)仍認(rèn)為，只有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量才是看得見(jiàn)的硬任務(wù)，因而對(duì)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作抓而不緊、抓而不實(shí)。二是保護(hù)責(zé)任沒(méi)有形成社會(huì)化。目前，雖然層層簽訂了耕地基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)，但責(zé)任的考核還沒(méi)有真正落實(shí)。三是保護(hù)耕地和保障發(fā)展的矛盾仍較突出。目前，全市正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口增加需要大量的土地需求，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)也不可避免地要占用一部分耕地和基本農(nóng)田，而我市的人均耕地只有1.35畝，低于全國(guó)人均耕地1.39畝的水平。四是耕地和基本農(nóng)田保護(hù)的投入不足。由于耕地和基本農(nóng)田保護(hù)面廣量大，許多工作比如建立保護(hù)定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)、埋設(shè)保護(hù)界樁、增設(shè)和修復(fù)保護(hù)標(biāo)志牌、管理人員培訓(xùn)、檔案管理都要大量的人力物力投入，而各級(jí)財(cái)政目前仍沒(méi)有這方面的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。五是違法占用、破壞耕地和基本農(nóng)田的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。個(gè)別地方仍存在用地不合法，一些農(nóng)民擅自占用耕地建房及在耕地上植樹(shù)造林、挖塘養(yǎng)魚(yú)等違法破壞耕地的現(xiàn)象。

三、幾點(diǎn)建議

保護(hù)耕地和基本農(nóng)田對(duì)確保全市糧食安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，為確保全市耕地和基本農(nóng)田面積不減少，用途不改變，質(zhì)量不降低，特提出以下建議：

1、加大宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)意識(shí)。通過(guò)新聞媒體、普法等多種形式，繼續(xù)加大對(duì)《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)和方針政策的宣傳力度，進(jìn)一步提高各級(jí)政府和社會(huì)各個(gè)方面對(duì)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，從而把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保護(hù)耕地和提高糧食生產(chǎn)能力，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度上來(lái)。正確處理保護(hù)耕地和保障發(fā)展的關(guān)系，真正把保護(hù)耕地和基本農(nóng)田作為硬任務(wù)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在節(jié)約土地和保護(hù)耕地的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)“雙贏”。

2、落實(shí)《××市縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》(吉府辦發(fā)20xx10號(hào))，增強(qiáng)耕地保護(hù)責(zé)任意識(shí)。首先，根據(jù)省政府下達(dá)給我市的年度耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積提出考核指標(biāo)建議，報(bào)市政府批準(zhǔn)后下達(dá)，作為縣(市、區(qū))政府保護(hù)責(zé)任面積。每年對(duì)各縣(市、區(qū))認(rèn)真進(jìn)行考核，市政府對(duì)各縣(市、區(qū))人民政府耕地保護(hù)責(zé)任考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。其次，在市對(duì)縣、縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府簽訂的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法的基礎(chǔ)上，把保護(hù)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到村組和農(nóng)戶(hù)。通過(guò)發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)卡等形式，明確農(nóng)戶(hù)保護(hù)基本農(nóng)田的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，為形成基本農(nóng)田保護(hù)的社會(huì)化打下基礎(chǔ)。

3、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，努力引進(jìn)一些資金密集、科技密集、勞動(dòng)密集的工業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)決制止土地占有量大，對(duì)耕地和基本農(nóng)田造成嚴(yán)重污染的招商引資項(xiàng)目。另外，各級(jí)政府要在人、財(cái)、物及技術(shù)上加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展烤煙、大棚蔬菜、西瓜、葡萄等比較效益高的經(jīng)濟(jì)作物，讓農(nóng)民確確實(shí)實(shí)受到實(shí)惠，提高農(nóng)民保護(hù)耕地和基本農(nóng)田的積極性。

4、合理整合、盤(pán)活存量，確保耕地和基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量。一是繼續(xù)抓好“造地增糧富民”工程工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，大力開(kāi)展以田、水、路、林、村綜合整治為主要內(nèi)容的中低產(chǎn)改造和土地整理。繼續(xù)自籌資金，積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)工作，利用耕地后備資源。二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，切實(shí)改善基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施條件;啟動(dòng)測(cè)土配方施肥工程，推廣施行測(cè)土配方施肥技術(shù)，擴(kuò)大測(cè)土配方施肥面積，切實(shí)提高耕地和基本農(nóng)田的質(zhì)量。

5、科學(xué)編制規(guī)劃，切實(shí)解決保護(hù)耕地和基本農(nóng)田與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的矛盾。首先要認(rèn)真開(kāi)展好第二次土地大調(diào)查工作。開(kāi)展第二次土地調(diào)查，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，摸清土地家底，保護(hù)耕地和保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ);是科學(xué)規(guī)劃、合理利用、嚴(yán)格管理土地資源的重要支撐。對(duì)于保障國(guó)家糧食安全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。因此全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)這項(xiàng)工作做好。其次要編制好農(nóng)村村莊規(guī)劃。農(nóng)民建房一定要按規(guī)劃執(zhí)行，逐步引導(dǎo)村民住房建設(shè)向小城鎮(zhèn)和中心村集中，對(duì)一些村莊邊、零、散的住戶(hù)實(shí)行動(dòng)員搬遷的辦法，鼓勵(lì)其向中心村集中，嚴(yán)格控制村盤(pán)外延，引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)節(jié)約集約用地。

6、加大資金投入，為保護(hù)耕地和基本農(nóng)田提供經(jīng)費(fèi)保障。市、縣財(cái)政每年從土地出讓金中劃出一定比例的資金，專(zhuān)項(xiàng)用于國(guó)土資源部門(mén)開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)工作，包括建立的基本農(nóng)田保護(hù)定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)、埋設(shè)保護(hù)界樁、增設(shè)和修復(fù)保護(hù)標(biāo)志牌、管理人員培訓(xùn)、檔案管理等。特別是已經(jīng)開(kāi)展的全國(guó)第二次土地大調(diào)查工作，關(guān)系重大，工作量大，所需資金投入也大，因此要核定調(diào)查經(jīng)費(fèi)，列入相應(yīng)的年度財(cái)政預(yù)算，財(cái)政部門(mén)確保調(diào)查經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位，保證土地調(diào)查工作的順利進(jìn)行。

7、嚴(yán)格審批手續(xù)，堅(jiān)決查處違法占用耕地和基本農(nóng)田的現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行一般建設(shè)項(xiàng)目用地不得占用基本農(nóng)田，對(duì)確需占用的基本農(nóng)田應(yīng)先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地能用荒地的，不用耕地，能用劣地的，不用好地。從嚴(yán)控制農(nóng)村建房占用耕地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。農(nóng)民建房要充分利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和荒地，對(duì)新申請(qǐng)宅基地的村民有舊房的不予審批，只能辦理拆舊建新，不得新占宅基地。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立基本農(nóng)田保護(hù)巡查制度，聘請(qǐng)群眾監(jiān)督員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在基本農(nóng)田上建房、植樹(shù)造林、挖塘養(yǎng)魚(yú)和破壞基本農(nóng)田的行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)破壞耕地和基本農(nóng)田的行為，堅(jiān)決予以依法查處，對(duì)重大典型違法案件進(jìn)行公開(kāi)曝光，并追究責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

基本農(nóng)田保護(hù)工作總結(jié)篇十

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《江蘇省土地管理?xiàng)l例》，切實(shí)保護(hù)好、管理好我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護(hù)率不降低，耕地保有量不減少的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照市局會(huì)議的要求，我鎮(zhèn)于四月中旬即開(kāi)始進(jìn)行鎮(zhèn)轄范圍內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)與利用現(xiàn)狀調(diào)查工作。目前，這項(xiàng)工作已基本結(jié)束，現(xiàn)將工作情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作班子

按照市局的會(huì)議精神，我鎮(zhèn)會(huì)后即成立了基本農(nóng)田保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)***任組長(zhǎng)，分管土地管理的副鎮(zhèn)長(zhǎng)***和分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)***兩同志任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在國(guó)土資源所內(nèi))，由國(guó)土資源所所長(zhǎng)***任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)了對(duì)這次基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)與利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)，并由國(guó)土、村建、農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)的工作人員以及各村的會(huì)計(jì)組成專(zhuān)職工作班子，由市局規(guī)劃科技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保在實(shí)際工作中不出現(xiàn)技術(shù)性的誤差。

2、措施到位，確保調(diào)查工作順利開(kāi)展

從今年4月中旬起，我們組織工作人員逐村、逐組、逐地塊、逐農(nóng)戶(hù)調(diào)查基本農(nóng)田實(shí)際的保有數(shù)量以及利用現(xiàn)狀，同時(shí)，對(duì)1997年基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定后的減少情況進(jìn)行分類(lèi)匯總，將實(shí)際變更情況標(biāo)繪到2004年1：10000的土地利用現(xiàn)狀圖上，制作出基本農(nóng)田變化圖，并據(jù)此建立基本農(nóng)田保護(hù)臺(tái)帳，確?；巨r(nóng)田保護(hù)指標(biāo)與利用現(xiàn)狀調(diào)查工作所產(chǎn)生的圖、表、冊(cè)與實(shí)際情況相符，地類(lèi)、面積登記和統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確無(wú)誤。

3、規(guī)范操作，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確

基于基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)與利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的重要性，除了上述的.措施落實(shí)到位外，我們還加大對(duì)調(diào)查工作成果的檢驗(yàn)力度，一方面要求工作人員對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)作復(fù)核，同時(shí)還要求工作人員開(kāi)展調(diào)查數(shù)據(jù)的互查互糾活動(dòng)，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性，有力維護(hù)了基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)和利用現(xiàn)狀調(diào)查工作的嚴(yán)肅性。

我鎮(zhèn)行政村合并后有7個(gè)行政村，另有5個(gè)市屬場(chǎng)圃的土地管理委托我鎮(zhèn)管理，轄區(qū)面積為56848.48畝，1995年基本農(nóng)田面積為34415.16畝，1997年我鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編時(shí)劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積為34315.00畝。

1998年后寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路、姜溱公路拓寬改造相繼開(kāi)工，主線及取土坑占用我鎮(zhèn)大量基本農(nóng)田，以上工程完工后，兩側(cè)的綠化林帶又使得主線兩側(cè)的大量基本農(nóng)田調(diào)整為可變更林地，加之我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)近幾年飛速發(fā)展，因此，我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積大幅減少。按減少的類(lèi)型分，我鎮(zhèn)基本農(nóng)田保有量減少的原因主要有：一、省市級(jí)重點(diǎn)工程用地，寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路、姜溱公路拓寬改造共計(jì)占用我鎮(zhèn)基本農(nóng)田1981.14畝;二、我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)占用基本農(nóng)田257.00畝;三、寧靖鹽高速公路、寧啟鐵路兩側(cè)綠化帶占用基本農(nóng)田1792.20畝。

這次基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)和利用現(xiàn)狀調(diào)查中，由于我鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)面積減少較多，因此，在調(diào)查中，我們將一些地力較好，產(chǎn)量比較穩(wěn)定的田塊補(bǔ)充進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。此次調(diào)查，共確定基本農(nóng)田保護(hù)面積33889.90畝，與規(guī)劃基期年相比，面積凈減少425.10畝。

在基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)和利用現(xiàn)狀調(diào)查工作基本結(jié)束后，我們建立了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖和保護(hù)臺(tái)帳，由鎮(zhèn)政府與各行政村保護(hù)責(zé)任人以及具體田塊的承包戶(hù)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)。同時(shí)，鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了**鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)和巡查工作制度，明確了具體的保護(hù)責(zé)任，以實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護(hù)率不降低，耕地保有量不減少的戰(zhàn)略目標(biāo)。

基本農(nóng)田保護(hù)工作總結(jié)篇十一

第一條為了對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù)工作。

第三條本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田，是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。

第四條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照“全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)”的方針，將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

基本農(nóng)田保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容，并由上一級(jí)人民政府監(jiān)督實(shí)施。

第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。

第六條市、縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)工作。

第二章劃定

第七條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)作為規(guī)劃的一項(xiàng)內(nèi)容，依據(jù)上級(jí)土地利用總體規(guī)劃，具體落實(shí)基本農(nóng)田的數(shù)量和布局，并明確質(zhì)量要求。

第八條下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：

(二)有良好水利條件與水土保持設(shè)施的耕地;

(三)正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的集中連片的中、低產(chǎn)田;

(四)蔬菜生產(chǎn)基地;

(五)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)驗(yàn)示范用地;

(六)農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研用地和農(nóng)作物良種繁育基地;

(七)花卉、苗木、飼草、桑茶以及其他需要特殊保護(hù)的耕地。

需要退耕還林、還湖的耕地不得劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

第九條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖上標(biāo)注基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)地塊位置和地塊編號(hào)。

基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志由縣(區(qū))人民政府統(tǒng)一制作，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)設(shè)置。

基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由市人民政府組織土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收。

第十條土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法修改后，應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃批準(zhǔn)之日起六個(gè)月內(nèi)調(diào)整基本農(nóng)田布局。

基本農(nóng)田保護(hù)期必須與土地利用總體規(guī)劃有效期相一致。

第十一條縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田檔案，并抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和市土地行政主管部門(mén)。檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃文本、總體規(guī)劃圖;

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農(nóng)田地塊和面積登記表;

(三)基本農(nóng)田保護(hù)面積匯總表;

(四)驗(yàn)收確認(rèn)文件和其他有關(guān)資料。

第十二條劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)時(shí)，不得改變土地承包者的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第三章保護(hù)

第十三條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低。

第十四條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變。

第十五條占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地。占用蔬菜基地的，還應(yīng)當(dāng)繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。

第十六條禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。

第十七條需要在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)小型提水、引水和蓄水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)以使用劣質(zhì)地和改造現(xiàn)有水利設(shè)施為主。

第十八條村莊集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)及其他建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行，不得占用基本農(nóng)田。

第十九條禁止閑置基本農(nóng)田。

經(jīng)依法批準(zhǔn)征用基本農(nóng)田的，自批準(zhǔn)之日起一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納閑置費(fèi);連續(xù)兩年未使用的，由市、縣人民政府依法無(wú)償收回土地使用權(quán)。

第二十條建設(shè)工程施工需要臨時(shí)使用基本農(nóng)田的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并依法支付臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)。臨時(shí)占用基本農(nóng)田不足半年的`，按半年予以補(bǔ)償;超過(guò)半年不足一年的，按一年予以補(bǔ)償;超過(guò)一年不足兩年的，按兩年予以補(bǔ)償?；巨r(nóng)田年補(bǔ)償金額按照其前三年平均年產(chǎn)值計(jì)算。

臨時(shí)使用土地期限不得超過(guò)兩年。臨時(shí)用地者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿(mǎn)之日起六個(gè)月內(nèi)恢復(fù)種植條件?；謴?fù)種植條件期間應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定予以補(bǔ)償。

第二十一條使用基本農(nóng)田進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)改良土壤、維護(hù)排灌設(shè)施、防止水土流失、增加投入、增施有機(jī)肥料，合理使用化肥、農(nóng)藥，提高地力，防止基本農(nóng)田的污染、破壞和地力衰退。

第二十二條因生產(chǎn)建設(shè)造成基本農(nóng)田塌陷、壓占、挖損、破壞的，由責(zé)任單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)復(fù)墾;沒(méi)有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，按照《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的規(guī)定支付復(fù)墾費(fèi)用，由市、縣(區(qū))人民政府組織復(fù)墾。

第二十三條市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市土地行政主管部門(mén)根據(jù)本市實(shí)際情況，制定基本農(nóng)田地力分等定級(jí)辦法，并組織實(shí)施。

第二十四條縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)，并逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，每?jī)赡晗虮炯?jí)人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報(bào)告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施。

第二十五條市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，每?jī)赡晗虮炯?jí)人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢(shì)的報(bào)告。

第二十六條在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)周?chē)d建建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其防治污染的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收防治污染基本農(nóng)田的設(shè)施。已建成的項(xiàng)目對(duì)基本農(nóng)田有污染的，必須限期治理;造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的賠償。

第二十七條向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)提供的肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，通知基本農(nóng)田的所有人和使用人，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第四章監(jiān)督管理

第二十九條上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與縣級(jí)人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)。

基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊;

(二)基本農(nóng)田的地力等級(jí);

(三)保護(hù)措施;

(四)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);

(五)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。

第三十條縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)每?jī)赡陮⒈拘姓^(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)情況向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府報(bào)告。市人民政府應(yīng)當(dāng)每?jī)赡陮⑷谢巨r(nóng)田保護(hù)情況向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第三十一條縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)巡查制度，定期對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查。

縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以從基本農(nóng)田所有人和使用人中聘請(qǐng)基本農(nóng)田保護(hù)信息員，為基本農(nóng)田保護(hù)工作提供信息服務(wù)和幫助。

第三十二條市、縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)。

上級(jí)土地行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)土地行政主管部門(mén)對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而未給予行政處罰的，有權(quán)責(zé)令其限期作出行政處罰決定，或者直接立案查處。

第五章法律責(zé)任

第三十三條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用基本農(nóng)田的，由縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，可以處非法占用土地每平方米30元以下的罰款。

超過(guò)批準(zhǔn)數(shù)量占用基本農(nóng)田的，超出的部分按前款規(guī)定予以處罰。

第三十四條擅自將農(nóng)民集體所有的基本農(nóng)田使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得，并處非法所得百分之五至百分之二十的罰款。

第三十五條無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征用、使用基本農(nóng)田的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，對(duì)非法批準(zhǔn)征用、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用基本農(nóng)田處理。

第三十六條違反本條例第十六條的規(guī)定，在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、取土和堆放固體廢棄物，毀壞種植條件的，由縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期糾正、治理，處占用基本農(nóng)田耕地開(kāi)墾費(fèi)一倍以上兩倍以下的罰款。

第三十七條破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上土地或農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處1000元以下罰款。

第三十八條違反本條例第二十六條規(guī)定的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。

造成對(duì)基本農(nóng)田污染危害的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十一條的規(guī)定排除危害，賠償損失。

第三十九條單位或者個(gè)人違反本條例的，除依法給予行政處罰外，對(duì)負(fù)有直接主管責(zé)任和其他直接責(zé)任的國(guó)家工作人員按有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條從事基本農(nóng)田保護(hù)和管理的國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十二條本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條本條例自5月1日起施行。

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基本農(nóng)田保護(hù)工作總結(jié)篇十二

第一條為了對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法》，制定本條例。

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基本農(nóng)田保護(hù)工作總結(jié)篇十三

本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田，是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。

第三條基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)的方針。

第四條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容，并由上一級(jí)人民政府監(jiān)督實(shí)施。

第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。

第六條國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負(fù)責(zé)全國(guó)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。

第七條國(guó)家對(duì)在基本農(nóng)田保護(hù)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章劃定

第八條各級(jí)人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)作為規(guī)劃的一項(xiàng)內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求。

縣級(jí)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

第九條省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上，具體數(shù)量指標(biāo)根據(jù)全國(guó)土地利用總體規(guī)劃逐級(jí)分解下達(dá)。

第十條下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理：

(三)蔬菜生產(chǎn)基地;

(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。

根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

第十一條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，由縣級(jí)人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，予以公告，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)建立檔案，并抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志。

基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收確認(rèn)，或者由省、自治區(qū)人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收確認(rèn)。

第十二條劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)時(shí)，不得改變土地承包者的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第十三條劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的技術(shù)規(guī)程，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制定。

第三章保護(hù)

第十四條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。

第十五條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得改變或者占用。國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征收土地的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第十六條經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補(bǔ)充劃人數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地。

占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府的要求，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開(kāi)墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。

第十七條禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。

禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。

第十八條禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的，滿(mǎn)1年不使用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)2年未使用的，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

承包經(jīng)營(yíng)基本農(nóng)田的單位或者個(gè)人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。

第十九條國(guó)家提倡和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)的基本農(nóng)田施用有機(jī)肥料，合理施用化肥和農(nóng)藥。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持和培肥地力。

第二十條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定基本農(nóng)田地力分等定級(jí)辦法，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施，對(duì)基本農(nóng)田地力分等定級(jí)，并建立檔案。

第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)定基本農(nóng)田地力等級(jí)。

第二十二條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，定期向本級(jí)人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報(bào)告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)。

第二十三條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，并定期向本級(jí)人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢(shì)的報(bào)告。

第二十四條經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田興建國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案。

第二十五條向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第四章監(jiān)督管理

第二十七條在建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的地方，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與縣級(jí)人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)。

基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容;

(一)基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊;

(二)基本農(nóng)田的地力等級(jí);

(三)保護(hù)措施;

(四)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);

(五)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。

第二十八條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度，定期組織土地行政主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查，將檢查情況書(shū)面報(bào)告上一級(jí)人民政府。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕。

第二十九條縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的破壞基本農(nóng)田的行為，有權(quán)責(zé)令糾正。

第五章法律責(zé)任

第三十條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，從重給予處罰：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用基本農(nóng)田的;

(二)超過(guò)批準(zhǔn)數(shù)量，非法占用基本農(nóng)田的;

(三)非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的;

(四)買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的。

第三十一條違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)將耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)而不劃入的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

第三十二條違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)或者農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處1000元以下罰款。

第三十三條違反本條例規(guī)定，占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi)l倍以上2倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

第六章附則

第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，將其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地劃為保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的保護(hù)和管理，可以參照本條例執(zhí)行。

第三十六條本條例自1月1日起施行。1994年8月18日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《基本農(nóng)田保護(hù)條例》同時(shí)廢止。

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院

一九九八年十二月二十七日

基本農(nóng)田保護(hù)工作總結(jié)篇十四

第一條為了加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)和管理，確保全省基本農(nóng)田面積的穩(wěn)定，提高基本農(nóng)田的質(zhì)量，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對(duì)耕地的基本需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù)、建設(shè)和管理。

第三條本條例所稱(chēng)的基本農(nóng)田是指基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期穩(wěn)定并重點(diǎn)建設(shè)的耕地。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是地方各級(jí)人民政府為滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品的基本需求而劃定的、實(shí)行特殊保護(hù)的耕地區(qū)域。

第四條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有即全民所有的以外，屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農(nóng)民集體所有。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)田承包經(jīng)營(yíng)者有權(quán)在不違背國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的前提下，自主經(jīng)營(yíng)并按規(guī)定獲取收益，同時(shí)必須履行法定的義務(wù)，服從土地管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第五條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田的保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，由上級(jí)人民政府監(jiān)督實(shí)施。

第六條縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，主管本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù)、建設(shè)、管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù)、建設(shè)、管理工作。

第七條對(duì)基本農(nóng)田建設(shè)、保護(hù)和管理作出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上地方人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

一切單位和個(gè)人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，對(duì)侵占、破壞基本農(nóng)田以及其他違反本條例的行為有檢舉、控告的權(quán)利。

第八條劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀缓蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件，合理布局，相對(duì)集中，以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并與城市、村莊和集鎮(zhèn)等長(zhǎng)期規(guī)劃相協(xié)調(diào)。城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃用地應(yīng)從嚴(yán)控制。

第九條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)主要包括下列耕地：

(一)糧、棉、油生產(chǎn)基地;

(二)城鎮(zhèn)及工礦區(qū)所必需的蔬菜生產(chǎn)用地;

(三)名、特、優(yōu)、稀作物的生產(chǎn)用地;

(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)和推廣部門(mén)所必需的試驗(yàn)田和良種繁育場(chǎng)地;

(五)本行政區(qū)域內(nèi)其他需要特殊保護(hù)的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的連片農(nóng)田。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的范圍、界線，由地方各級(jí)人民政府土地管理部門(mén)會(huì)同計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按控制指標(biāo)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位具體劃定。

第十條省人民政府對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)面積實(shí)行指標(biāo)控制。全省基本農(nóng)田保護(hù)的總體規(guī)劃由省土地管理部門(mén)會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，逐級(jí)下達(dá)，并報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;設(shè)區(qū)的市根據(jù)省下達(dá)的控制指標(biāo)，分解下達(dá)到縣(市)，并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案，縣根據(jù)市下達(dá)的控制指標(biāo)制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的具體方案，先經(jīng)上一級(jí)人民政府審核后，提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)省人民政府備案。

劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，由縣級(jí)土地管理部門(mén)登記造冊(cè)，予以公布，并設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

第十一條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定基本農(nóng)田的建設(shè)規(guī)劃，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)田水利、供電、排灌、道路、林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，能排能灌，溝、渠、田、林、路配套，適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)，具有較強(qiáng)的抗御自然災(zāi)害的能力，保證基本農(nóng)田持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

第十二條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定基本農(nóng)田地力分等定級(jí)辦法，由農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門(mén)會(huì)同土地管理部門(mén)組織實(shí)施，并建立檔案。

第十三條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持用地與養(yǎng)地相結(jié)合，培肥地力，防止水土流失和污染。

第十四條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的質(zhì)量管理，建立基本農(nóng)田地力監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期公布地力變化情況，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者提供施肥技術(shù)指導(dǎo)。

第十五條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基本農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境建設(shè)?；巨r(nóng)田的環(huán)境質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)與農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，并定期向本級(jí)人民政府提交基本農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢(shì)的報(bào)告。

第十六條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持有關(guān)基本農(nóng)田建設(shè)的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣事業(yè)以及其他社會(huì)化服務(wù)事業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者采用先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。

第十七條堅(jiān)持多渠道、多層次增加對(duì)基本農(nóng)田的生產(chǎn)投入和農(nóng)田水利等基本建設(shè)的投入。各級(jí)人民政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者應(yīng)將增加基本農(nóng)田的投入作為農(nóng)業(yè)投入的重點(diǎn)。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定特殊政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者增加對(duì)基本農(nóng)田的投入，并在地方財(cái)政、農(nóng)業(yè)發(fā)展、育林、水利建設(shè)等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金中給予扶持。

第十八條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的非農(nóng)業(yè)建筑設(shè)施需要翻建或新建的，必須按土地利用總體規(guī)劃逐步遷出，并按基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)的要求做好復(fù)墾工作。

第十九條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定后，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)，國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)與村民委員會(huì)或者村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)。

基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)包括：

(一)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的界定范圍、面積;

(二)保護(hù)基本農(nóng)田的具體措施;

(三)雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);

(四)獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。

個(gè)人或集體承包基本農(nóng)田的，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)承包合同中載明對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)責(zé)任。

第二十條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的作物種植，應(yīng)當(dāng)因地制宜，合理布局。耕作改制和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整不能毀壞基本農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。

第二十一條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

(一)建房、建廠、建窯、建墳、采礦、采石、挖砂、取土、開(kāi)挖魚(yú)塘、堆放固體廢棄物和發(fā)展林果業(yè)。

(二)棄耕、拋荒和破壞地力;

(三)向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)排放污染物;

(四)其他破壞基本農(nóng)田的行為。

第二十二條交通、水利、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)盡量避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，確需占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

凡占用基本農(nóng)田的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按"占一補(bǔ)一"的原則，組織再造。確實(shí)無(wú)條件進(jìn)行再造的，可由設(shè)區(qū)的市人民政府或省人民政府組織安排另地再造。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的范圍因基本農(nóng)田被占用或再造以及其他原因必需進(jìn)行調(diào)整的，調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第二十三條縣級(jí)以上地方人民政府的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)搞好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)狀況實(shí)行定期檢查，并公告檢查結(jié)果，接受上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

第二十四條經(jīng)批準(zhǔn)征用基本農(nóng)田的用地單位，應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占基本農(nóng)田數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的.耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條建立基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)基金。基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)基金主要由造地補(bǔ)償費(fèi)、荒蕪費(fèi)、耕地占用稅構(gòu)成。

基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)基金由縣級(jí)土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)收取，上繳同級(jí)地方財(cái)政部門(mén)管理，由省、市、縣統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)用于基本農(nóng)田的再造、規(guī)劃、建設(shè)和管理，確?；巨r(nóng)田面積的相對(duì)穩(wěn)定和質(zhì)量的逐步提高。

基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)基金的使用由縣級(jí)土地管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)、農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門(mén)共同提出安排意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

基本農(nóng)田的再造和建設(shè)，由土地管理部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

第二十六條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)檔案。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的檔案資料由土地管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門(mén)建檔保存。

第二十七條未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)責(zé)令退還非法占用的基本農(nóng)田，限期拆除在非法占用的基本農(nóng)田上新建的建筑物及其他設(shè)施，恢復(fù)耕種條件，并對(duì)非法占用的土地，處以15元/畝以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門(mén)對(duì)單位主管人員和主要經(jīng)辦人員給予行政處分。

第二十八條無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，限期拆除在非法批準(zhǔn)占用的基本農(nóng)田上新建的建筑物及其他設(shè)施，恢復(fù)耕種條件。對(duì)非法批準(zhǔn)占用土地的單位主管人員，給予行政處分。

第二十九條非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)土地用于非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的，沒(méi)收違法所得，限期拆除新建的建筑物及其他設(shè)施，恢復(fù)耕種條件，并可對(duì)當(dāng)事人處以違法所得百分之五十以下的罰款。

第三十條經(jīng)批準(zhǔn)征用的基本農(nóng)田一年以上不使用的，每年收取閑置費(fèi)。連續(xù)兩年以上不使用的，除按規(guī)定收取閑置費(fèi)外，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回，并向原批準(zhǔn)征用機(jī)關(guān)備案。該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

人為造成基本農(nóng)田拋荒的應(yīng)限期耕種，在恢復(fù)耕種前，每年收取閑置費(fèi)。

第三十一條非法在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)取土、挖砂、采石、建房、建窯、建墳、采礦、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞基本農(nóng)田，毀壞耕種條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令其改正或者限期治理，恢復(fù)原耕種條件，并處占用基本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條人為造成水土流失、土壤沙化、鹽堿化、地力退化的，責(zé)令限期治理，恢復(fù)耕種條件，培肥地力，并按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十三條排放污染物質(zhì)造成基本農(nóng)田嚴(yán)重?fù)p害的，應(yīng)當(dāng)賠償受損害單位或個(gè)人的損失，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十四條故意損壞基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志的，責(zé)令恢復(fù)原標(biāo)志，可以并處五百元以下罰款。

第三十五條挪用基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)基金的，責(zé)令立即退回，并對(duì)單位主管人員給予行政處分;個(gè)人占用的按有關(guān)法律規(guī)定處理。

第三十六條本條例規(guī)定的行政處分，由當(dāng)事人所在單位或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)決定并執(zhí)行。本條例規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)作出決定。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十七條拒絕、阻礙基本農(nóng)田管理工作人員依法履行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條基本農(nóng)田管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條省人民政府可以根據(jù)本條例制定具體實(shí)施細(xì)則。

第四十條本條例自公布之日起施行。

基本農(nóng)田保護(hù)工作總結(jié)篇十五

第七條各級(jí)人民政府根據(jù)上一級(jí)人民政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃確需調(diào)整的，由原審批機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。

第八條在編制基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵照國(guó)家土地管理局、農(nóng)業(yè)部《劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)技術(shù)規(guī)程(試行)》。規(guī)劃要上下銜接，并與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃及農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃應(yīng)預(yù)留交通、能源、水利、通信及城鎮(zhèn)、村莊等規(guī)劃建設(shè)用地。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃不得改變現(xiàn)行的農(nóng)村土地使用方式。

第九條下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：

(三)城市和獨(dú)立礦區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地和擬建設(shè)的蔬菜基地;

(四)農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣試驗(yàn)示范用地和農(nóng)作物良種繁育基地;

(五)根據(jù)需要予以保護(hù)的耕地。

第十條劃入基地農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地分為三級(jí)。

一級(jí)基本農(nóng)田：生產(chǎn)條件好，產(chǎn)量高，集中連片。一級(jí)基本農(nóng)田長(zhǎng)期不得占用。

二級(jí)基本農(nóng)田：生產(chǎn)條件較好，產(chǎn)量較高。前不得占用。

三級(jí)基本農(nóng)田：生產(chǎn)條件較差，產(chǎn)量較低。內(nèi)不得占用。

全市一級(jí)基本農(nóng)田面積不得低于基本農(nóng)田總面積的90%。

第十一條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定后，由市人民政府組織市土地管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，由縣級(jí)人民政府予以公告，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃》，將基本農(nóng)田保護(hù)面積分解到農(nóng)戶(hù)，落實(shí)到地塊。

第十三條縣(區(qū))人民政府在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)片、塊統(tǒng)一設(shè)置的永久性保護(hù)志牌上，應(yīng)詳細(xì)標(biāo)定保護(hù)面積、等級(jí)、期限、四至界限、管理責(zé)任人姓名及有關(guān)規(guī)定。

第十四條市、縣(區(qū))人民政府土地管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)必須建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檔案。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)對(duì)劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地逐片、塊登記造冊(cè)，編制圖表，并向市、縣(區(qū))土地管理部門(mén)報(bào)送以下檔案資料：

(一)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃報(bào)告;

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃圖;

(三)村分幅基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)片塊圖;

(四)基本農(nóng)田保護(hù)面積分解表;

(五)基本農(nóng)田保護(hù)面積匯總表;

(六)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)地塊登記表;

(七)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各項(xiàng)建設(shè)預(yù)留地登記表;

(八)其它有關(guān)檔案資料。

縣(區(qū))土地管理部門(mén)向市土地管理部門(mén)報(bào)送縣(區(qū))級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃。

以上規(guī)劃資料抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，涉及城市規(guī)劃區(qū)的抄送規(guī)劃管理部門(mén)。

第十五條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)發(fā)布《基本農(nóng)田保護(hù)公告》，公告應(yīng)載明基本農(nóng)田保護(hù)面積、保護(hù)措施及獎(jiǎng)懲制度。

第三章基本農(nóng)田建設(shè)

第十六條各級(jí)人民政府應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)基本農(nóng)田的水利、供電、道路、林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，逐步做到能排能灌，溝、渠、田、林、路配套。

第十七條各級(jí)人民政府、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織及個(gè)人應(yīng)增加對(duì)基本農(nóng)田建設(shè)的設(shè)入，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門(mén)應(yīng)從本部門(mén)掌握的專(zhuān)項(xiàng)資金中給予支持。

第十八條各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)建立基本農(nóng)田地力變化檔案，促進(jìn)土地使用者采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高基本農(nóng)田綜合效益，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者提供農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

第十九條基本農(nóng)田的環(huán)境質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

市、縣(區(qū))人民政府環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估，并定期向同級(jí)人民政府提交基本農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢(shì)的報(bào)告。

第四章基本農(nóng)田保護(hù)和管理

第二十條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定后，任何單位和個(gè)人不提擅自改變或占用。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)與下一級(jí)人民政府簽定基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)與村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)。

基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)內(nèi)容包括：

(一)基本農(nóng)田的范圍、用途、等級(jí)、面積;

(二)基本農(nóng)田保護(hù)具體措施;

(三)雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);

(四)獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。

個(gè)人或集體承包基本農(nóng)田的，應(yīng)在農(nóng)業(yè)承包合同中載明對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)責(zé)任。

第二十一條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

(一)擅自將耕地改為非耕地;

(二)閑置、荒蕪耕地;

(三)建窯、建房、建墳;

(四)擅自挖沙、采石、采礦、取土;

(五)排放污染性的廢水、廢氣，堆放固體廢棄物;

(六)向基本農(nóng)田施用不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的肥料、農(nóng)藥;

(七)毀壞水利排灌設(shè)施;

(八)擅自砍伐農(nóng)田防護(hù)林和水土保護(hù)林;

(九)破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志;

(十)其它破壞基本農(nóng)田的行為。

第二十二條交通、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和其它建設(shè)工程應(yīng)盡可能避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，確需占用的，按下列程序申領(lǐng)《非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地許可證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《許可證》)。

(三)市土地管理部門(mén)審核同意后，報(bào)省土地管理部門(mén)，由省土地管理部門(mén)頒《許可證》。

建設(shè)用地單位或個(gè)人領(lǐng)取《許可證》后，方可依法辦理用地審批手續(xù)。

第二十三條經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，除依法繳納有關(guān)稅費(fèi)外，還必須按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納基本農(nóng)田造地費(fèi)。

(一)占用一級(jí)基本農(nóng)田的，為征地補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用總額的2倍;

(二)占用二級(jí)基本農(nóng)田的，為征地補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用總額的1倍;

(三)占用三級(jí)基本農(nóng)田的，為征地補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用總額的0.5倍;

(四)占用蔬菜基地內(nèi)的菜地，按照《合肥市蔬菜基地保護(hù)條例》的規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金，不再交納造地費(fèi)。新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金低于造地費(fèi)的，按造地費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十五條各級(jí)人民政府每年開(kāi)展一次基本農(nóng)田建設(shè)、保護(hù)和管理工作的評(píng)比活動(dòng)，凡符合下列條件之一的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)保護(hù)基本農(nóng)田有顯著成績(jī)的;

(二)開(kāi)發(fā)復(fù)墾后備土地資源作出顯著貢獻(xiàn)的;

(三)從事基本農(nóng)田保護(hù)科學(xué)研究和技術(shù)推廣獲得顯著成果的。

第二十六條單位和個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)征用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，超過(guò)一年未使用的，由市或縣(區(qū))土地管理部門(mén)按每平方米5-10元的標(biāo)準(zhǔn)收取土地閑置費(fèi);超過(guò)兩年未使用的，由市或縣土地管理部門(mén)依法收回土地使用權(quán)，注銷(xiāo)土地使用證。

第二十七條個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)集體所有的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地棄耕撂荒的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)收回承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

(二)非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的;

(三)非法買(mǎi)賣(mài)或以其它形式轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的;

(四)臨時(shí)占用基本農(nóng)田逾期不歸還的。

第二十九條未辦理《許可證》，擅自批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)耕地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，除責(zé)令退還非法占用耕地，限期拆除或沒(méi)收在非法占用耕地上新建的建筑物和其它設(shè)施外，并處每畝500-3000元罰款。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

第三十條擅自在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)取土、挖砂、建窯、建墳、采礦等嚴(yán)重毀壞耕種條件，以及將基本農(nóng)田改為非耕地的，責(zé)令其限期治理，恢復(fù)耕種條件，并按被毀基本農(nóng)田每平方米10-15元處以罰款。

第三十二條排放污染物造成基本農(nóng)田損害的，責(zé)令責(zé)任者賠償受損害單位或個(gè)人的損失，并由環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

第三十四條基本農(nóng)田管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條本辦法規(guī)定的處罰，除有專(zhuān)門(mén)規(guī)定外，一律由市或縣(區(qū))土地管理部門(mén)作出。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院起訴。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章附則

第三十六條本辦法由市土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

基本農(nóng)田保護(hù)工作總結(jié)篇十六

為了加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)和管理，制定了《江蘇基本農(nóng)田保護(hù)條例》，下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

第一條為了加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)和管理，確保全省基本農(nóng)田面積的穩(wěn)定，提高基本農(nóng)田的質(zhì)量，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活對(duì)耕地的基本需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù)、建設(shè)和管理。

第三條本條例所稱(chēng)的基本農(nóng)田是指基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期穩(wěn)定并重點(diǎn)建設(shè)的耕地。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是地方各級(jí)人民政府為滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品的基本需求而劃定的、實(shí)行特殊保護(hù)的耕地區(qū)域。

第四條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有即全民所有的以外，屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農(nóng)民集體所有。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)田承包經(jīng)營(yíng)者有權(quán)在不違背國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的前提下，自主經(jīng)營(yíng)并按規(guī)定獲取收益，同時(shí)必須履行法定的義務(wù)，服從土地管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第五條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田的保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，由上級(jí)人民政府監(jiān)督實(shí)施。

第六條縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，主管本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù)、建設(shè)、管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù)、建設(shè)、管理工作。

第七條對(duì)基本農(nóng)田建設(shè)、保護(hù)和管理作出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上地方人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

一切單位和個(gè)人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，對(duì)侵占、破壞基本農(nóng)田以及其他違反本條例的行為有檢舉、控告的權(quán)利。

第八條劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀缓蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)條件，合理布局，相對(duì)集中，以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并與城市、村莊和集鎮(zhèn)等長(zhǎng)期規(guī)劃相協(xié)調(diào)。城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃用地應(yīng)從嚴(yán)控制。

第九條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)主要包括下列耕地：

(一)糧、棉、油生產(chǎn)基地;

(二)城鎮(zhèn)及工礦區(qū)所必需的蔬菜生產(chǎn)用地;

(三)名、特、優(yōu)、稀作物的生產(chǎn)用地;

(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)和推廣部門(mén)所必需的試驗(yàn)田和良種繁育場(chǎng)地;

(五)本行政區(qū)域內(nèi)其他需要特殊保護(hù)的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)的連片農(nóng)田。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的范圍、界線，由地方各級(jí)人民政府土地管理部門(mén)會(huì)同計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按控制指標(biāo)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位具體劃定。

第十條省人民政府對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)面積實(shí)行指標(biāo)控制。全省基本農(nóng)田保護(hù)的總體規(guī)劃由省土地管理部門(mén)會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，逐級(jí)下達(dá)，并報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案;設(shè)區(qū)的市根據(jù)省下達(dá)的控制指標(biāo)，分解下達(dá)到縣(市)，并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案，縣根據(jù)市下達(dá)的控制指標(biāo)制定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的具體方案，先經(jīng)上一級(jí)人民政府審核后，提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)省人民政府備案。

劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，由縣級(jí)土地管理部門(mén)登記造冊(cè)，予以公布，并設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

第十一條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定基本農(nóng)田的建設(shè)規(guī)劃，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)田水利、供電、排灌、道路、林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，能排能灌，溝、渠、田、林、路配套，適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)，具有較強(qiáng)的抗御自然災(zāi)害的能力，保證基本農(nóng)田持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

第十二條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定基本農(nóng)田地力分等定級(jí)辦法，由農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門(mén)會(huì)同土地管理部門(mén)組織實(shí)施，并建立檔案。

第十三條農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持用地與養(yǎng)地相結(jié)合，培肥地力，防止水土流失和污染。

第十四條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的質(zhì)量管理，建立基本農(nóng)田地力監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期公布地力變化情況，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者提供施肥技術(shù)指導(dǎo)。

第十五條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基本農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境建設(shè)?；巨r(nóng)田的環(huán)境質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)與農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，并定期向本級(jí)人民政府提交基本農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢(shì)的報(bào)告。

第十六條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持有關(guān)基本農(nóng)田建設(shè)的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣事業(yè)以及其他社會(huì)化服務(wù)事業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者采用先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。

第十七條堅(jiān)持多渠道、多層次增加對(duì)基本農(nóng)田的生產(chǎn)投入和農(nóng)田水利等基本建設(shè)的投入。各級(jí)人民政府和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者應(yīng)將增加基本農(nóng)田的投入作為農(nóng)業(yè)投入的重點(diǎn)。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定特殊政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者增加對(duì)基本農(nóng)田的投入，并在地方財(cái)政、農(nóng)業(yè)發(fā)展、育林、水利建設(shè)等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金中給予扶持。

第十八條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的非農(nóng)業(yè)建筑設(shè)施需要翻建或新建的，必須按土地利用總體規(guī)劃逐步遷出，并按基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)的要求做好復(fù)墾工作。

第十九條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定后，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)

責(zé)任書(shū)

，國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)與村民委員會(huì)或者村農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)。

基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)包括：

(一)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的界定范圍、面積;

(二)保護(hù)基本農(nóng)田的具體措施;

(三)雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);

(四)獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。

個(gè)人或集體承包基本農(nóng)田的，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)承包

合同

中載明對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)責(zé)任。

第二十條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的作物種植，應(yīng)當(dāng)因地制宜，合理布局。耕作改制和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整不能毀壞基本農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。

第二十一條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

(一)建房、建廠、建窯、建墳、采礦、采石、挖砂、取土、開(kāi)挖魚(yú)塘、堆放固體廢棄物和發(fā)展林果業(yè)。

(二)棄耕、拋荒和破壞地力;

(三)向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)排放污染物;

(四)其他破壞基本農(nóng)田的行為。

第二十二條交通、水利、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)盡量避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，確需占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

凡占用基本農(nóng)田的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按“占一補(bǔ)一”的原則，組織再造。確實(shí)無(wú)條件進(jìn)行再造的，可由設(shè)區(qū)的市人民政府或省人民政府組織安排另地再造。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的范圍因基本農(nóng)田被占用或再造以及其他原因必需進(jìn)行調(diào)整的，調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第二十三條縣級(jí)以上地方人民政府的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)搞好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)狀況實(shí)行定期檢查，并公告檢查結(jié)果，接受上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

第二十四條經(jīng)批準(zhǔn)征用基本農(nóng)田的用地單位，應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占基本農(nóng)田數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條建立基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)基金?；巨r(nóng)田建設(shè)保護(hù)基金主要由造地補(bǔ)償費(fèi)、荒蕪費(fèi)、耕地占用稅構(gòu)成。

基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)基金由縣級(jí)土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)收取，上繳同級(jí)地方財(cái)政部門(mén)管理，由省、市、縣統(tǒng)籌專(zhuān)項(xiàng)用于基本農(nóng)田的再造、規(guī)劃、建設(shè)和管理，確?；巨r(nóng)田面積的相對(duì)穩(wěn)定和質(zhì)量的逐步提高。

基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)基金的使用由縣級(jí)土地管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)、農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門(mén)共同提出安排意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

基本農(nóng)田的再造和建設(shè)，由土地管理部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

第二十六條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)檔案。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的檔案資料由土地管理部門(mén)和農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門(mén)建檔保存。

第二十七條未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)責(zé)令退還非法占用的基本農(nóng)田，限期拆除在非法占用的基本農(nóng)田上新建的建筑物及其他設(shè)施，恢復(fù)耕種條件，并對(duì)非法占用的土地，處以15元/畝以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門(mén)對(duì)單位主管人員和主要經(jīng)辦人員給予行政處分。

第二十八條無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征用、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，限期拆除在非法批準(zhǔn)占用的基本農(nóng)田上新建的建筑物及其他設(shè)施，恢復(fù)耕種條件。對(duì)非法批準(zhǔn)占用土地的單位主管人員，給予行政處分。

第二十九條非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)土地用于非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的，沒(méi)收違法所得，限期拆除新建的建筑物及其他設(shè)施，恢復(fù)耕種條件，并可對(duì)當(dāng)事人處以違法所得百分之五十以下的罰款。

第三十條經(jīng)批準(zhǔn)征用的基本農(nóng)田一年以上不使用的，每年收取閑置費(fèi)。連續(xù)兩年以上不使用的，除按規(guī)定收取閑置費(fèi)外，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回，并向原批準(zhǔn)征用機(jī)關(guān)備案。該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

人為造成基本農(nóng)田拋荒的應(yīng)限期耕種，在恢復(fù)耕種前，每年收取閑置費(fèi)。

第三十一條非法在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)取土、挖砂、采石、建房、建窯、建墳、采礦、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞基本農(nóng)田，毀壞耕種條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令其改正或者限期治理，恢復(fù)原耕種條件，并處占用基本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條人為造成水土流失、土壤沙化、鹽堿化、地力退化的，責(zé)令限期治理，恢復(fù)耕種條件，培肥地力，并按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十三條排放污染物質(zhì)造成基本農(nóng)田嚴(yán)重?fù)p害的，應(yīng)當(dāng)賠償受損害單位或個(gè)人的損失，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十四條故意損壞基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志的，責(zé)令恢復(fù)原標(biāo)志，可以并處五百元以下罰款。

第三十五條挪用基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)基金的，責(zé)令立即退回，并對(duì)單位主管人員給予行政處分;個(gè)人占用的按有關(guān)法律規(guī)定處理。

第三十六條本條例規(guī)定的行政處分，由當(dāng)事人所在單位或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)決定并執(zhí)行。本條例規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)作出決定。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十七條拒絕、阻礙基本農(nóng)田管理工作人員依法履行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條基本農(nóng)田管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條省人民政府可以根據(jù)本條例制定具體實(shí)施細(xì)則。

第四十條本條例自公布之日起施行。

基本農(nóng)田保護(hù)工作總結(jié)篇十七

為了對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，制定了《合肥市基本農(nóng)田保護(hù)條例》，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

第一條為了對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù)工作。

第三條本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田，是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。

第四條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照“全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)”的方針，將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

基本農(nóng)田保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容，并由上一級(jí)人民政府監(jiān)督實(shí)施。

第五條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。

第六條市、縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)工作。

第七條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)作為規(guī)劃的一項(xiàng)內(nèi)容，依據(jù)上級(jí)土地利用總體規(guī)劃，具體落實(shí)基本農(nóng)田的數(shù)量和布局，并明確質(zhì)量要求。

第八條下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)：

(二)有良好水利條件與水土保持設(shè)施的耕地;

(三)正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的集中連片的中、低產(chǎn)田;

(四)蔬菜生產(chǎn)基地;

(五)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)驗(yàn)示范用地;

(六)農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研用地和農(nóng)作物良種繁育基地;

(七)花卉、苗木、飼草、桑茶以及其他需要特殊保護(hù)的耕地。

需要退耕還林、還湖的耕地不得劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

第九條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖上標(biāo)注基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)地塊位置和地塊編號(hào)。

基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志由縣(區(qū))人民政府統(tǒng)一制作，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)設(shè)置。

基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由市人民政府組織土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收。

第十條土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法修改后，應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃批準(zhǔn)之日起六個(gè)月內(nèi)調(diào)整基本農(nóng)田布局。

基本農(nóng)田保護(hù)期必須與土地利用總體規(guī)劃有效期相一致。

第十一條縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田檔案，并抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和市土地行政主管部門(mén)。檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃文本、總體規(guī)劃圖;

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基本農(nóng)田地塊和面積登記表;

(三)基本農(nóng)田保護(hù)面積匯總表;

(四)驗(yàn)收確認(rèn)文件和其他有關(guān)資料。

第十二條劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)時(shí)，不得改變土地承包者的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第十三條市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少，質(zhì)量不降低。

第十四條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變。

第十五條占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地。占用蔬菜基地的，還應(yīng)當(dāng)繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。

第十六條禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。

第十七條需要在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)小型提水、引水和蓄水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)以使用劣質(zhì)地和改造現(xiàn)有水利設(shè)施為主。

第十八條村莊集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)及其他建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行，不得占用基本農(nóng)田。

第十九條禁止閑置基本農(nóng)田。

經(jīng)依法批準(zhǔn)征用基本農(nóng)田的，自批準(zhǔn)之日起一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納閑置費(fèi);連續(xù)兩年未使用的，由市、縣人民政府依法無(wú)償收回土地使用權(quán)。

第二十條建設(shè)工程施工需要臨時(shí)使用基本農(nóng)田的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并依法支付臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)。臨時(shí)占用基本農(nóng)田不足半年的，按半年予以補(bǔ)償;超過(guò)半年不足一年的，按一年予以補(bǔ)償;超過(guò)一年不足兩年的，按兩年予以補(bǔ)償?；巨r(nóng)田年補(bǔ)償金額按照其前三年平均年產(chǎn)值計(jì)算。

臨時(shí)使用土地期限不得超過(guò)兩年。臨時(shí)用地者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿(mǎn)之日起六個(gè)月內(nèi)恢復(fù)種植條件?；謴?fù)種植條件期間應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定予以補(bǔ)償。

第二十一條使用基本農(nóng)田進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)改良土壤、維護(hù)排灌設(shè)施、防止水土流失、增加投入、增施有機(jī)肥料，合理使用化肥、農(nóng)藥，提高地力，防止基本農(nóng)田的污染、破壞和地力衰退。

第二十二條因生產(chǎn)建設(shè)造成基本農(nóng)田塌陷、壓占、挖損、破壞的，由責(zé)任單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)復(fù)墾;沒(méi)有條件復(fù)墾或者復(fù)墾不符合要求的，按照《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》的規(guī)定支付復(fù)墾費(fèi)用，由市、縣(區(qū))人民政府組織復(fù)墾。

第二十三條市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市土地行政主管部門(mén)根據(jù)本市實(shí)際情況，制定基本農(nóng)田地力分等定級(jí)辦法，并組織實(shí)施。

第二十四條縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)，并逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，每?jī)赡晗虮炯?jí)人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報(bào)告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施。

第二十五條市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，每?jī)赡晗虮炯?jí)人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢(shì)的報(bào)告。

第二十六條在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)周?chē)d建建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，其防治污染的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收防治污染基本農(nóng)田的設(shè)施。已建成的項(xiàng)目對(duì)基本農(nóng)田有污染的，必須限期治理;造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的賠償。

第二十七條向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)提供的肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，通知基本農(nóng)田的所有人和使用人，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第二十九條上一級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)

責(zé)任書(shū)

;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與縣級(jí)人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)。

基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊;

(二)基本農(nóng)田的地力等級(jí);

(三)保護(hù)措施;

(四)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);

(五)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。

第三十條縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)每?jī)赡陮⒈拘姓^(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)情況向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府報(bào)告。市人民政府應(yīng)當(dāng)每?jī)赡陮⑷谢巨r(nóng)田保護(hù)情況向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第三十一條縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)巡查制度，定期對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查。

縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以從基本農(nóng)田所有人和使用人中聘請(qǐng)基本農(nóng)田保護(hù)信息員，為基本農(nóng)田保護(hù)工作提供信息服務(wù)和幫助。

第三十二條市、縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣(區(qū))土地行政主管部門(mén)。

上級(jí)土地行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)土地行政主管部門(mén)對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而未給予行政處罰的，有權(quán)責(zé)令其限期作出行政處罰決定，或者直接立案查處。

第三十三條未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用基本農(nóng)田的，由縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，可以處非法占用土地每平方米30元以下的罰款。

超過(guò)批準(zhǔn)數(shù)量占用基本農(nóng)田的，超出的部分按前款規(guī)定予以處罰。

第三十四條擅自將農(nóng)民集體所有的基本農(nóng)田使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得，并處非法所得百分之五至百分之二十的罰款。

第三十五條無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征用、使用基本農(nóng)田的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，對(duì)非法批準(zhǔn)征用、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用基本農(nóng)田處理。

第三十六條違反本條例第十六條的規(guī)定，在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、取土和堆放固體廢棄物，毀壞種植條件的，由縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期糾正、治理，處占用基本農(nóng)田耕地開(kāi)墾費(fèi)一倍以上兩倍以下的罰款。

第三十七條破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上土地或農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處1000元以下罰款。

第三十八條違反本條例第二十六條規(guī)定的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。

造成對(duì)基本農(nóng)田污染危害的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十一條的規(guī)定排除危害，賠償損失。

第三十九條單位或者個(gè)人違反本條例的，除依法給予行政處罰外，對(duì)負(fù)有直接主管責(zé)任和其他直接責(zé)任的國(guó)家工作人員按有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第四十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條從事基本農(nóng)田保護(hù)和管理的國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條本條例自20xx年5月1日起施行。

基本農(nóng)田保護(hù)工作總結(jié)篇十八

本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田，是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。

本條例所稱(chēng)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，是指為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。

第三條

基本農(nóng)田保護(hù)實(shí)行全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)的方針。

第四條

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，作為政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容，并由上一級(jí)人民政府監(jiān)督實(shí)施。

第五條

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)基本農(nóng)田的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告侵占、破壞基本農(nóng)田和其他違反本條例的行為。

第六條

國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負(fù)責(zé)全國(guó)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，依照本條例負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)管理工作。

第七條

國(guó)家對(duì)在基本農(nóng)田保護(hù)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章劃定

第八條

各級(jí)人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將基本農(nóng)田保護(hù)作為規(guī)劃的一項(xiàng)內(nèi)容，明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求。

縣級(jí)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

第九條

省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分之八十以上，具體數(shù)量指標(biāo)根據(jù)全國(guó)土地利用總體規(guī)劃逐級(jí)分解下達(dá)。

第十條

下列耕地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理：

(三)蔬菜生產(chǎn)基地;

(四)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。

根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

第十一條

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，由縣級(jí)人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，予以公告，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)建立檔案，并抄送同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)標(biāo)志。

基本農(nóng)田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收確認(rèn)，或者由省、自治區(qū)人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收確認(rèn)。

第十二條

劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)時(shí)，不得改變土地承包者的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第十三條

劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的技術(shù)規(guī)程，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)制定。

第三章保護(hù)

第十四條

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。

第十五條

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得改變或者占用。國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征用土地的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第十六條

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地。

占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府的要求，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開(kāi)墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。

第十七條

禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。

禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。

第十八條

禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的，滿(mǎn)1年不使用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)2年未使用的，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

承包經(jīng)營(yíng)基本農(nóng)田的單位或者個(gè)人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。

第十九條

國(guó)家提倡和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)的基本農(nóng)田施用有機(jī)肥料，合理施用化肥和農(nóng)藥。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持和培肥地力。

第二十條

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定基本農(nóng)田地力分等定級(jí)辦法，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施，對(duì)基本農(nóng)田地力分等定級(jí)，并建立檔案。

第二十一條

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)定基本農(nóng)田地力等級(jí)。

第二十二條

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，定期向本級(jí)人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報(bào)告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)。

第二十三條

縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，并定期向本級(jí)人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢(shì)的報(bào)告。

第二十四條

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田興建國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案。

第二十五條

向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條

因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第四章監(jiān)督管理

第二十七條

在建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的地方，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)與縣級(jí)人民政府簽訂的基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)的要求，與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)。

基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)基本農(nóng)田的范圍、面積、地塊;

(二)基本農(nóng)田的地力等級(jí);

(三)保護(hù)措施;

(四)當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù);

(五)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。

第二十八條

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度，定期組織土地行政主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行檢查，將檢查情況書(shū)面報(bào)告上一級(jí)人民政府。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕。

第二十九條

縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的破壞基本農(nóng)田的行為，有權(quán)責(zé)令糾正。

第五章法律責(zé)任

第三十條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，從重給予處罰：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用基本農(nóng)田的;

(二)超過(guò)批準(zhǔn)數(shù)量，非法占用基本農(nóng)田的;

(三)非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的;

(四)買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的。

第三十一條

違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)將耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)而不劃入的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令限期改正;拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

第三十二條

違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志的，由縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)或者農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，可以處1000元以下罰款。

第三十三條

違反本條例規(guī)定，占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動(dòng)破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條

侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。

第六章附則

第三十五條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，將其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地劃為保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的保護(hù)和管理，可以參照本條例執(zhí)行。

第三十六條

本條例自1999年1月1日起施行。1994年8月18日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《基本農(nóng)田保護(hù)條例》同時(shí)廢止。

基本農(nóng)田保護(hù)工作總結(jié)篇十九

第十四條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少。

第十五條基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得改變或者占用。國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避開(kāi)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，需要占用基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者征收土地的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第十六條經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)文件修改土地利用總體規(guī)劃，并補(bǔ)充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。占用單位應(yīng)當(dāng)按照占多少、墾多少的原則，負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占基本農(nóng)田的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵](méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)，專(zhuān)款用于開(kāi)墾新的耕地。

占用基本農(nóng)田的單位應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府的要求，將所占用基本農(nóng)田耕作層的土壤用于新開(kāi)墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。

第十七條禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。

禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。

第十八條禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的，滿(mǎn)1年不使用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅基本農(nóng)田的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；1年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)2年未使用的，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種，重新劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

承包經(jīng)營(yíng)基本農(nóng)田的單位或者個(gè)人連續(xù)2年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。

第十九條國(guó)家提倡和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)的基本農(nóng)田施用有機(jī)肥料，合理施用化肥和農(nóng)藥。利用基本農(nóng)田從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持和培肥地力。

第二十條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定基本農(nóng)田地力分等定級(jí)辦法，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施，對(duì)基本農(nóng)田地力分等定級(jí)，并建立檔案。

第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)定基本農(nóng)田地力等級(jí)。

第二十二條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立基本農(nóng)田地力與施肥效益長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，定期向本級(jí)人民政府提出基本農(nóng)田地力變化狀況報(bào)告以及相應(yīng)的地力保護(hù)措施，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供施肥指導(dǎo)服務(wù)。

第二十三條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，并定期向本級(jí)人民政府提出環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢(shì)的報(bào)告。

第二十四條經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田興建國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，應(yīng)當(dāng)有基本農(nóng)田環(huán)境保護(hù)方案。

第二十五條向基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成基本農(nóng)田環(huán)境污染事故的，當(dāng)事人必須立即采取措施處理，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

基本農(nóng)田保護(hù)工作總結(jié)篇二十

基本農(nóng)田保護(hù)是指根據(jù)一定時(shí)期人口和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，以及對(duì)建設(shè)用地的預(yù)測(cè)，而對(duì)長(zhǎng)期不得占用的耕地，依法實(shí)行保護(hù)的一項(xiàng)土地行政措施?；巨r(nóng)田保護(hù)的對(duì)象是：國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油和名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田和有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地以及經(jīng)過(guò)治理;改造和正在實(shí)施改造計(jì)劃的中低產(chǎn)田;大中城市蔬菜生產(chǎn)基地;農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田;省級(jí)以上人民政府確定的其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。

現(xiàn)行《土地管理法》規(guī)定，下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并進(jìn)行嚴(yán)格管理：

2.有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田;

3.蔬菜生產(chǎn)基地;

4.農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)實(shí)驗(yàn)田;

5.國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的其他耕地。

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