學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)對于提高學(xué)習(xí)效果和方法的調(diào)整非常重要,我們應(yīng)該及時(shí)總結(jié)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在寫總結(jié)之前,我們需要梳理并整理好自己的思路,確保條理清晰。最后,祝愿大家在寫總結(jié)的過程中取得好的成果,能夠總結(jié)出自己的精彩人生。
土地征收工作匯報(bào)篇一
野胡拐鄉(xiāng)地處魏縣城南10公里,全鄉(xiāng)16個(gè)行政村,人口2.272萬人,共有耕地2.62萬畝,人多地少矛盾比較突出。為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)效益,近年來,我們在做好土地延包工作、完善家庭承包經(jīng)營制度的前提下,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,引導(dǎo)農(nóng)民開展土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。目前,全鄉(xiāng)通過出租、互換、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包等方式共流轉(zhuǎn)土地2980畝,占全鎮(zhèn)耕地的11.3%,簽訂流轉(zhuǎn)合同150份,形成了蔡小莊蔬菜種植園區(qū)等蔬菜大棚基地。流轉(zhuǎn)土地每畝年均效益達(dá)到1萬余元,有力地加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。
一、加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)范規(guī)程、完善機(jī)構(gòu),積極推動(dòng)土地依法有序流轉(zhuǎn)
近年來,隨著我鄉(xiāng)外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民不斷增多,大量農(nóng)村勞動(dòng)力向
1 權(quán)流轉(zhuǎn)合同》,按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶流轉(zhuǎn)、規(guī)范合同、依法鑒證”的流轉(zhuǎn)辦法,把重點(diǎn)放在維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、明確流轉(zhuǎn)雙方責(zé)、權(quán)、利上。對單個(gè)農(nóng)戶之間零散土地的流轉(zhuǎn),按照雙方意愿,當(dāng)好中介,做好參謀;對大面積土地的集中流轉(zhuǎn),堅(jiān)持以農(nóng)民自愿為首要原則,按照涉及農(nóng)戶的多少,分別召開所屬村村民代表大會(huì)進(jìn)行討論,形成決議后再逐步實(shí)施。對積極性不高的農(nóng)戶,采取以優(yōu)換劣的辦法,先以其他農(nóng)戶的土地與之置換,然后再參加流轉(zhuǎn),確保所有農(nóng)戶均達(dá)到滿意。同時(shí),我們還組織農(nóng)技人員組成專門工作組,對流轉(zhuǎn)土地進(jìn)行等級測定,按常產(chǎn)和市場價(jià)格為農(nóng)戶與受讓方或承租方提供流轉(zhuǎn)參考價(jià)格,并堅(jiān)持由農(nóng)戶直接與土地承租、承包人簽訂流轉(zhuǎn)合同,流轉(zhuǎn)所得直接歸于農(nóng)戶。為保證土地合法流轉(zhuǎn),我們堅(jiān)持對土地流轉(zhuǎn)過程進(jìn)行逐一審核,定期檢查,凡發(fā)現(xiàn)違反農(nóng)村土地承包法規(guī)的,一律予以制止,責(zé)令恢復(fù)原承包經(jīng)營關(guān)系。不僅如此,為更好地服務(wù)和規(guī)范全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn),我們以鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站為依托,投資2余萬元,建成了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,在全鄉(xiāng)16個(gè)行政村設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站。該中心具體負(fù)責(zé)制定土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃、收集各服務(wù)站傳來的土地流轉(zhuǎn)信息并對外發(fā)布,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序,開展土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)。為更好維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,中心還設(shè)立了土地糾紛調(diào)解庭,對農(nóng)村土地糾紛進(jìn)行調(diào)解,維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定,有力推進(jìn)了土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二、因地制宜,分類推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了流轉(zhuǎn)方式的多樣化和土地經(jīng)營的規(guī)?;?/p>
農(nóng)民以土地為本,把手中的土地視為生活的基本保障,不愿輕易變更、交換經(jīng)營權(quán)。為此,我們提出土地流轉(zhuǎn)要以人為本、以效益為中心,促進(jìn)土地在流轉(zhuǎn)中升值,通過流轉(zhuǎn)給農(nóng)民帶來切切實(shí)實(shí)的實(shí)惠。在規(guī)?;?jīng)營項(xiàng)目中,我們按照產(chǎn)業(yè)開發(fā)的要求,因地制宜,采取了多種流轉(zhuǎn)模式。蔬菜基地建設(shè)中,我們主要采取了互換和轉(zhuǎn)包的方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),共完成土地流轉(zhuǎn)面積 1380 畝,使基地外的農(nóng)戶通過土地互換進(jìn)入了基地,實(shí)現(xiàn)了集中連片發(fā)展。土地形成規(guī)模后,我們立即投入人力、物力,進(jìn)行了集中整治,不但新增有效耕種面積800余畝,還全部完成了農(nóng)田基本設(shè)施配套建設(shè),使原本較為貧瘠的耕地得到全面改造。
三、擴(kuò)大規(guī)模,優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快了高效益農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程和農(nóng)民增收步伐
3 業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化,農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的粗放型向高效益、集約化發(fā)展,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的收入明顯增加。三是加快了農(nóng)村勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐,拓寬了農(nóng)民增收渠道。通過土地流轉(zhuǎn),解除了農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的束縛,目前,全鄉(xiāng)民營企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到近1萬人,個(gè)體工商戶達(dá)到200余家,從業(yè)人員達(dá)到千余人。
雖然我鄉(xiāng)在推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營中已經(jīng)取得了一定的成績,但是,還有許多需要改進(jìn)和完善的地方,下一步,我們將抓住機(jī)遇,乘勢而上,開拓創(chuàng)新,不斷把這項(xiàng)工作引向深入,為我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)民增收致富做出更大的貢獻(xiàn)。
2012年10月25 日
土地征收工作匯報(bào)篇二
2---建設(shè)積聚了巨額資金。
(四)結(jié)合實(shí)際,推進(jìn)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn),拓展鄉(xiāng)村發(fā)展空間,解決鄉(xiāng)村建設(shè)用地指標(biāo)難題,已取得初步成效,集體建設(shè)用地使用權(quán)價(jià)格評測等工作正在進(jìn)行中。
(五)充分發(fā)揮違法違規(guī)用地及建設(shè)行為集中整治指揮部案件查處組織協(xié)調(diào)機(jī)制作用,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于建立土地利用和建設(shè)規(guī)劃長效管理機(jī)制的實(shí)施意見》,嚴(yán)查違法違規(guī)用地及建設(shè)行為,嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任,認(rèn)真做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,確?!傲慵s談”、“零問責(zé)”,探索出了一條由政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、共同負(fù)責(zé),集中整治違法違規(guī)用地及建設(shè)行為的新路子。
(六)研究政策,做好準(zhǔn)備,瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī),積極爭取國土整治項(xiàng)目,國土整治項(xiàng)目接連落戶**,投資額不斷增加,2007年總投資1050 萬元,2008年總投資1105萬元,2009年總投資2000萬元,2010年總投資4600萬元。
4---充耕地力度。2008年實(shí)施前高廟鄉(xiāng)等土地開發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地公頃;2010年實(shí)施新甸鋪鎮(zhèn)等土地開發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地公頃;2010年實(shí)施以“三項(xiàng)整治”為重點(diǎn)的土地開發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目補(bǔ)充耕地438公頃。2008年以來共補(bǔ)充耕地公頃,連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡有余,為全縣糧食生產(chǎn)連年增產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
公頃(已批準(zhǔn)394個(gè)項(xiàng)目30個(gè)批次公頃),上報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目公頃(畝)。2010年上報(bào)審批用地91個(gè)項(xiàng)目9個(gè)批次公頃(畝),其中正常報(bào)批征用土地公頃(畝),違法占地補(bǔ)辦用地手續(xù)(畝)公頃,有力的保障了全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、重要民生工程和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)建設(shè)用地需求。
6---
公頃(畝)。在此基礎(chǔ)上,借鑒外地經(jīng)驗(yàn),成立了高規(guī)格的土地收購儲(chǔ)備管理委員會(huì),并擬訂了《土地收購儲(chǔ)備管理實(shí)施辦法》(草案),規(guī)范土地收購儲(chǔ)備行為,自此土地收購儲(chǔ)備工作駛?cè)肓丝燔嚨馈?009年收儲(chǔ)土地公頃(畝),2010年收儲(chǔ)土地公頃(畝),三年來累計(jì)實(shí)現(xiàn)收儲(chǔ)土地公頃(畝)。
(五)“三項(xiàng)整治”。抓住有利時(shí)機(jī),全面推進(jìn)以“空心村”整治為重點(diǎn)的“三項(xiàng)整治”工作。2009年出臺了《全縣空心村、磚瓦窯場、工礦廢棄地“三項(xiàng)整治”實(shí)施意見》,明確指出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力開展空心村、磚瓦窯場、工礦廢棄地“三項(xiàng)整治”工作,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。截止目前,通過“三項(xiàng)整治”整理復(fù)墾耕地公頃(6800畝)。
射陽縣國土資源管理工作情況匯報(bào)
中共射陽縣委
射陽縣人民政府
(2012年5月20日)
10---有余,還積極進(jìn)行易地調(diào)劑,為全省耕地動(dòng)態(tài)平衡作出突出貢獻(xiàn)。三是剛化制度約束。以制度管長遠(yuǎn),堅(jiān)守用地紅線、堅(jiān)持“占一補(bǔ)一”,嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任、耕地保護(hù)問責(zé)等十項(xiàng)耕地保護(hù)制度,不斷提升耕地保護(hù)的權(quán)威性和執(zhí)行力。
二、致力“把閘門、穩(wěn)市場”,嚴(yán)要求執(zhí)行宏觀調(diào)控政策 按照“穩(wěn)中有進(jìn)”的主基調(diào),加強(qiáng)土地調(diào)控,嚴(yán)把土地“閘門”,切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。一是規(guī)范轉(zhuǎn)征用地。依法報(bào)批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù),按照土地利用總規(guī)、城市總規(guī)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃要求,在年度土地利用計(jì)劃盤子中申報(bào)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,杜絕“以租代征”等方式,保證用地經(jīng)得住檢驗(yàn)。近3年,共報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)征69批次,面積畝,無一與規(guī)劃沖突。二是市場運(yùn)作資源。統(tǒng)籌安排用地出讓,無論是經(jīng)營性用地還是工業(yè)用地,都嚴(yán)格執(zhí)行“招拍掛”程序。近3年,共掛牌出讓經(jīng)營性用地99宗4051畝、工業(yè)用地248宗畝。
12---確保土地使用符合規(guī)劃、用途不變。建立用地計(jì)劃預(yù)報(bào)申請制度,凡未預(yù)報(bào)的項(xiàng)目一律不予安排用地計(jì)劃。三是深挖潛力。鼓勵(lì)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房,對符合規(guī)劃、不改變土地用途的加層改造、提高建筑容積率的,給予積極支持。對占地較多的項(xiàng)目實(shí)行分期供地,一期投資強(qiáng)度達(dá)到合同要求,再后續(xù)供地。對用而不足的督促增加投資,供而未用的一律無償收回,低效利用的二次開發(fā)利用。年初,對鎮(zhèn)區(qū)下達(dá)年度存量建設(shè)用地盤活和處臵閑臵土地剛性指標(biāo),對有存量土地而盤活不足的,不安排新增建設(shè)用地計(jì)劃。近三年,全縣累計(jì)盤活存量土地62宗畝,有力保障了華銳風(fēng)電、吉陽光伏等一大批新特產(chǎn)業(yè)落地。
四、致力“促有序、求實(shí)效”,大力度強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)管
16---
**鎮(zhèn)
2010年度國土資源管理工作總結(jié)
2010年以來,**鎮(zhèn)國土資源管理工作,積極認(rèn)真貫徹執(zhí)行國土資源管理的各項(xiàng)法律、法規(guī),政策并切實(shí)采取有效措施,強(qiáng)化國土資源管理和耕地保護(hù)工作,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),制度健全,措施有力,扎實(shí)開展工作,為構(gòu)建和諧國土,努力做好國土資源管理工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、各級領(lǐng)導(dǎo)重視,制度建立健全
18---報(bào)入農(nóng)轉(zhuǎn)用項(xiàng)目25只,面積畝;辦理供地項(xiàng)目8只,面積106畝;已進(jìn)入掛牌9只,面積畝;成交7只,面積畝;辦理土地使用證15宗,面積畝,得到了上級有關(guān)部門肯定和用地單位的好評。
三是積極完成好建設(shè)用地復(fù)墾。上報(bào)項(xiàng)目2個(gè),面積畝,目前實(shí)施畝,此項(xiàng)工作正抓緊實(shí)施中,包質(zhì)包量完成上級下達(dá)的復(fù)墾任務(wù)。
巡查和嚴(yán)肅查處。
五是加強(qiáng)對土地監(jiān)察信訪工作的管理,有效開展土地巡查執(zhí)法拆違控違活
20---地保護(hù)都有較高的意識,能帶頭遵守相關(guān)法律、法規(guī)。同時(shí),能夠做到齊抓共管,積極配合國土資源部門開展工作,協(xié)助做好土地征用,基本農(nóng)田保護(hù)等工作,及時(shí)查處違法違章用地,確保了依法規(guī)范用地行為。雖然,**鎮(zhèn)今年來國土資源管理工作有了新的突破,取得一點(diǎn)成績,距上級部門的要求還有距離,一是保障與保護(hù)用地矛盾依然突出;二是鎮(zhèn)村兩級部分干部土地管理意識不強(qiáng);三是違法用地時(shí)有發(fā)生、信訪居高不下,處理難度較大。但我鎮(zhèn)在新的一年里有信心、有決心努力做好國土資源工作,爭取成為國土資源執(zhí)法模范鎮(zhèn)。
**鎮(zhèn)人民政府
2010年12月20日
土地征收工作匯報(bào)篇三
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xxxx年,我縣的“金土地工程”項(xiàng)目工作,在縣委、縣政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),建立和落實(shí)了工作機(jī)制,規(guī)范和強(qiáng)化了管理,各工程項(xiàng)目建設(shè)已全面啟動(dòng),進(jìn)展順利。
一、基本情況
xxxx年,我縣實(shí)施土地整理項(xiàng)目共三個(gè),有xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村,xx鎮(zhèn)xx村,預(yù)算總投資xxxxx萬元(工程直接投資xxxxxx萬元),項(xiàng)目縣總面積xxxxx畝,整理面積xxxxx畝,新增耕地面積xxxxx畝。
二、工程進(jìn)展情況
7月23日第一個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)起,截止目前,三個(gè)項(xiàng)目工程已累計(jì)完成投資xxx萬元、土石方xx萬m3、投工xx萬個(gè),在建山平塘xx口、囤水田xx口、蓄水池xx口、石河堰xx道、田間道路基整治xx公里、生產(chǎn)道路基整治xx公里,硬化田間道xx米。
三、
工作開展情況(一)建全機(jī)構(gòu),明確職責(zé)
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1、縣委、縣政府及時(shí)組建了以縣長為組長、分管縣長為副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“金土地工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),縣委、縣政府實(shí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系項(xiàng)目工作制度,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量。各項(xiàng)目所在鎮(zhèn)建立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)了人員,明確了職責(zé)2、從國土資源局、農(nóng)工辦、項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)骨干力量,組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指揮下,專職開展項(xiàng)目組織管理工作。
3、構(gòu)建了縣國土資源局牽頭組織,有關(guān)部門通力協(xié)作,項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合的運(yùn)行體制。明確了各相關(guān)部門的職能職責(zé),為工作的順利開展提供有力保障。
(二)強(qiáng)化規(guī)范管理,有序推進(jìn)工作
1、根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,本著“結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尊重群眾意愿”的原則。按照規(guī)定程序,完成了3個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃、可研報(bào)告、申報(bào)立項(xiàng)、施工設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選、項(xiàng)目工程施工招投標(biāo)等施工前準(zhǔn)備工作。
2、依法確定項(xiàng)目工程施工,完善相關(guān)手續(xù),及時(shí)簽訂《建設(shè)工程施工合同》,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求開工建設(shè)。
3、加強(qiáng)工程管理,確保質(zhì)量和工期。在施工組織--------設(shè)計(jì)中,根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容與農(nóng)時(shí)季節(jié)的要求,本著“既要保證工程建設(shè),又要兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的原則,合理編制了“施工方案”,確保3個(gè)項(xiàng)目工程在11月底竣工,12月通過省級檢查驗(yàn)收。在施工過程中,充分考慮不利因素和不可預(yù)計(jì)因素,及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化方案,以“周”為單位,倒排工期,督促施工單位大力組織機(jī)械設(shè)備和勞力,嚴(yán)格遵守質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,加強(qiáng)工程監(jiān)理和技術(shù)指導(dǎo),加快工程建設(shè)。
四、工作體會(huì)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、各級努力是關(guān)鍵。我縣項(xiàng)目取得有效進(jìn)展,得益于上級主管部門的大力支持和正確指導(dǎo);得益于縣委、縣政府高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);得益于各相關(guān)部門的通力協(xié)作和積極配合;得益于鎮(zhèn)村組干部的扎實(shí)工作和群眾的支持參與。
(二)規(guī)范運(yùn)作是保障。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和政策規(guī)定,依照規(guī)范程序完成相應(yīng)工作,各項(xiàng)工作才能有序推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理是核心。強(qiáng)化監(jiān)督管理,重在任務(wù)和責(zé)任的落實(shí),重在施工組織的統(tǒng)籌,重在質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)控。一是我縣的三個(gè)工程項(xiàng)目在規(guī)劃設(shè)計(jì)、代理比選、招投標(biāo)等重要環(huán)節(jié),均有市土地整理中心、縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局等部門進(jìn)行全程監(jiān)督,確--------保了各環(huán)節(jié)的合法、公正性。二是每個(gè)項(xiàng)目都明確了業(yè)主代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人,并在開工前,組織召開技術(shù)交底會(huì)議,提出明確的項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)和質(zhì)量要求。三是在施工過程中,始終堅(jiān)持了維護(hù)施工設(shè)計(jì)、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控,對不合格的工程做到堅(jiān)決返工。
(四)廣泛宣傳,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性是基礎(chǔ)。項(xiàng)目立項(xiàng)后,縣政府及各項(xiàng)目鎮(zhèn)相繼召開了動(dòng)員會(huì),在項(xiàng)目村還召開了村民大會(huì),對項(xiàng)目建設(shè)的目的、意義和內(nèi)容,以及群眾應(yīng)當(dāng)如何參與、配合等,做了廣泛宣傳動(dòng)員,群眾的積極性被充分調(diào)動(dòng),營造出了良好的工程建設(shè)氛圍。同時(shí),在施工過程中,注重加強(qiáng)各方間的溝通協(xié)調(diào),解決建設(shè)整體需要與個(gè)別群眾局部利益之間的矛盾,在求得信任和理解基層上,確保了工程建設(shè)的順利推進(jìn)。
(五)施工單位的不懈努力是保證。在項(xiàng)目資金未到位的情況下,施工單位顧全大局,積極自籌資金應(yīng)對難關(guān),如期開工建設(shè),并保證了前期工程施工所需材料、機(jī)械設(shè)備和人員的組織到位,確保了工程進(jìn)度。xx鎮(zhèn)xx村項(xiàng)目施工單位自8月3日開工建設(shè)以來,短短1個(gè)月時(shí)間,完成在建山平塘xx口、蓄水池xx口、石河堰xx道、田間道路基整治xx公里,硬化田間道xx米。同時(shí),在該項(xiàng)目的帶動(dòng)和促進(jìn)下,其余--------兩個(gè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度也得到較大提速。
五、下步工作打算
(一)全面加強(qiáng)工程質(zhì)量和工期管理,加強(qiáng)工程建設(shè)督促檢查和監(jiān)理工作,確保工程質(zhì)量合格、進(jìn)度滿足要求、驗(yàn)收順利通過。
(二)暢通信息,加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào),提高工作效率。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流,不斷提高規(guī)范化運(yùn)作和管理水平,確保工程和資金發(fā)揮最大效益。
(四)加大工作上下銜接的力度,取得各方面的支持和理解。
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土地征收工作匯報(bào)篇四
xx鎮(zhèn)下轄24個(gè)行政村,總?cè)丝?5633,農(nóng)業(yè)用地總面積80415畝,耕地面積43975畝。為節(jié)約集約利用土地,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營,xx鎮(zhèn)采取多種措施,確保土地流轉(zhuǎn)工作順利推進(jìn)。20xx年至今,xx鎮(zhèn)共順利完成土地流轉(zhuǎn)5434畝,其中規(guī)模以上3185.59畝;20xx年,xx鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作任務(wù)為800畝,目前已完成850畝,其中規(guī)模以上流轉(zhuǎn)面積為230畝。
按照市委、市政府的工作要求,xx鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長組長,副鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)辦主任、財(cái)政所長、農(nóng)經(jīng)站成員為成員的鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。并建立了鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)大廳,配備了專門的打印機(jī)和電腦,并設(shè)專人進(jìn)行了辦公。進(jìn)一步健全了土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)。
以鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為依托,建設(shè)全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易平臺,實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)工作的規(guī)范化管理。平臺向農(nóng)戶提供信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價(jià)格評估等流轉(zhuǎn)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)戶按規(guī)范程序進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。
組織班子成員、全體包村干部和村“兩委”成員,集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等與土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的法律法規(guī)和文件精神。并定期召開培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)等,針對流轉(zhuǎn)過程中遇到的問題進(jìn)行討論,并集思廣益,商討解決方案。
通過廣播宣傳、發(fā)放傳單、張貼標(biāo)語等多種形式,向干部群眾宣傳有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方面的法律法規(guī)和政策,讓農(nóng)民充分了解土地流轉(zhuǎn)的意義和程序,轉(zhuǎn)變?nèi)罕妼ν恋氐膫鹘y(tǒng)耕作觀念,提高農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性和自覺性,引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)按照平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行流轉(zhuǎn)土地。
在開展土地流轉(zhuǎn)工作中,重點(diǎn)引導(dǎo)土地向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色種植、種植大戶流轉(zhuǎn),發(fā)展效益農(nóng)業(yè),推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。20xx年小關(guān)村菜山藥種植專業(yè)合作社,通過土地流轉(zhuǎn),種植面積超過1000目,并帶動(dòng)周邊村約500畝種植面積。今年,小關(guān)菜山藥種植合作社再次通過土地流轉(zhuǎn)的方式,承包了百尺村約230畝土地,進(jìn)一步擴(kuò)大了種植面積,提升經(jīng)濟(jì)效益。
雖然我鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)方面取得了一些成就,但也存在著一些問題有待進(jìn)一步解決。
(一)村干部和群眾對土地流轉(zhuǎn)工作認(rèn)識程度不夠,固守土地思想嚴(yán)重,不愿將土地進(jìn)入流轉(zhuǎn)程序,對工作的進(jìn)一步開展帶來了相當(dāng)?shù)睦щy。
(二)鄉(xiāng)村兩級協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步完善和提高。
下半年xx鎮(zhèn)將積極跟進(jìn)東良淀王忠良1000畝種植園、西古賢張鐵山1000畝種植園兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的土地流轉(zhuǎn)工作,協(xié)調(diào)雙方關(guān)系,努力促成雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同。
土地征收工作匯報(bào)篇五
關(guān)于土地預(yù)警督察的整改情況報(bào)告 xxx:
x年x月x日,xx對x市xx年新開工項(xiàng)目用地、違法違規(guī)用地清查整改、涉土信訪突出問題調(diào)查處理、農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項(xiàng)及批后實(shí)施等情況進(jìn)行了預(yù)警督察,并交流反饋了督察情況。督察情況反饋到我市后,x市各級十分重視,目前正在全面落實(shí)貴局反饋的整改意見。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、行動(dòng)迅速,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)督查反饋意見
x月x日,xx督查組對x市進(jìn)行預(yù)警督查后,提出了《反饋意見》,我們立即將《反饋意見》書面報(bào)告市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo),得到了市委市政府對國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的大力支持。市政府唐道倫副市長,要求全市國土系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,加快推進(jìn)違法用地整改查處各項(xiàng)工作。同時(shí)x市國土局及時(shí)召開局務(wù)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)《反饋意見》,研究整改措施,會(huì)上xx局長對整改查處工作提出了進(jìn)一步要求,強(qiáng)調(diào)今后不得發(fā)生新的違法用地,已發(fā)生的違法用地必須按照省里的要求依法查處到位,該完善手續(xù)的要抓緊完善手續(xù),該拆除復(fù)耕的必須拆除復(fù)耕到位,確保整改工作落實(shí)到位。
xx預(yù)警督查以后,切實(shí)把整改查處工作由部門行為上升為政府行為,成立了以分管副市長為組長,國土、紀(jì)檢、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、法院等部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,向各縣(區(qū))政府發(fā)出《限期整改通知書》,明確整改工作要求和時(shí)限。各縣(區(qū))政府專門向市政府提交了違法用地整改方案,逐宗提出了具體整改意見。xx 作出重要批示,要求各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任,加快推進(jìn)整改,不要錯(cuò)過時(shí)機(jī)。
一、扎實(shí)開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改“回頭看”
xx市委、市政府十分重視土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,明確各縣(區(qū))成立了由縣(區(qū))長親自掛帥、紀(jì)委、國土資源、規(guī)劃、公安、檢察院、法院等單位組成了土地執(zhí)法督察組和土地執(zhí)法監(jiān)察問責(zé)小組,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為整改主體,扎實(shí)開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改“回頭看”,對全市范圍內(nèi)xx年度衛(wèi)片檢查中存在問題的用地整改情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查清理。所有檢查項(xiàng)目,不論建設(shè)項(xiàng)目大小,用地面積多少,存在何種問題,都逐一進(jìn)行了認(rèn)真核查。對已經(jīng)拆除的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)耕復(fù)綠,對整改不力的項(xiàng)目已移送法院執(zhí)行,相關(guān)違法用地責(zé)任人已追究到位。
二、認(rèn)真整改新增違法用地
施。對違反規(guī)劃特別是不符合產(chǎn)業(yè)政策、無法及時(shí)完善用地手續(xù)的,由各縣(區(qū))政府組織規(guī)劃、城建等相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法組,限期拆除并恢復(fù)土地原狀;對確需保留且能夠完善用地手續(xù)的,堅(jiān)持“不等不靠,積極主動(dòng)”的原則,在依法查處到位的基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)有用地計(jì)劃及時(shí)完善用地手續(xù);對整改不力,工作不到位的縣(區(qū)),暫停一切用地報(bào)批。為防止年底違法違規(guī)用地現(xiàn)象的反彈,我們加大了動(dòng)態(tài)巡查的頻率,強(qiáng)化了聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的力度,有效地提升了土地執(zhí)法效果,杜絕了反彈態(tài)勢的出現(xiàn)。
三、
重點(diǎn)違法用地案件逐宗查處整改到位對貴局檢查發(fā)現(xiàn)的xx宗重點(diǎn)違法用地問題,我市對照有關(guān)政策規(guī)定和貴局要求,逐宗進(jìn)行整改查處,并于 月 日將xx宗違法用地基本情況、發(fā)生、制止、查處經(jīng)過及下步措施,形成了書面材料報(bào)至貴局。目前,xx宗重點(diǎn)違法用地已嚴(yán)格按照“罰沒款繳納到位、責(zé)任人處理到位、地上建筑處置到位、用地手續(xù)完善到位”的要求依法整改查處到位。
四、高度重視涉土信訪件的處理
期辦結(jié)答復(fù),確保在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)涉土信訪件。二是加強(qiáng)征地管理。嚴(yán)格規(guī)范土地征用程序,全面落實(shí)預(yù)存征地補(bǔ)償款制度和被征地農(nóng)民基本生活保障制度,確保被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和申訴權(quán),努力從源頭上減少影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。三是充分發(fā)揮基層作用。對發(fā)現(xiàn)的信訪問題,及時(shí)與所在縣(區(qū))政府和鎮(zhèn)、村組聯(lián)系,充分發(fā)揮基層了解情況、熟悉情況的優(yōu)勢,切實(shí)把問題解決在基層。
五、進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)約集約用地 一是加大閑置、低效利用土地清理力度。對閑置滿兩年以上,且因土地使用者自身原因造成未動(dòng)工開發(fā)的,撤銷原批準(zhǔn)文件,終止土地出讓合同,注銷土地登記,依法無償收回。對注冊資本未按規(guī)定期限到位、投資強(qiáng)度、投資總額或開發(fā)建設(shè)面積、合同約定產(chǎn)出率達(dá)不到規(guī)定要求等低效利用土地的,采取征收稅費(fèi)、有償收回、轉(zhuǎn)讓等措施加以盤活利用。二是切實(shí)落實(shí)保障性住房供地計(jì)劃。在確保按期完成保障性住房供地計(jì)劃的同時(shí),加大對保障性住房供地工作的效能監(jiān)察力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決房地產(chǎn)開發(fā)中存在問題。三是加強(qiáng)批后監(jiān)管。進(jìn)一步建立健全供地項(xiàng)目批后監(jiān)管制度,嚴(yán)格實(shí)行施工現(xiàn)場懸掛批后公示牌。對項(xiàng)目用地合同履行情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查,堅(jiān)決杜絕預(yù)征土地、定向掛牌、重復(fù)掛牌抵押融資以及將撤組轉(zhuǎn)居剩余農(nóng)用地直接供應(yīng)等現(xiàn)象。
下一步,我市將以此次預(yù)警督察為契機(jī),重點(diǎn)抓好以下工作:一是加大國土資源法律法規(guī)宣傳力度,增強(qiáng)全社會(huì)依法用地依法管地意識。嚴(yán)格執(zhí)行國家土地法律法規(guī),全面落實(shí)各級政府耕地保護(hù)責(zé)任;二是繼續(xù)保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢,嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查、逐級報(bào)告和責(zé)任追究制度,加強(qiáng)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查,確保不再發(fā)生新的違法用地行為。三是進(jìn)一步建立耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制,逐步形成政府主導(dǎo)、國土資源主管、相關(guān)部門配合、社會(huì)廣泛參與的耕地保護(hù)機(jī)制。
德安縣農(nóng)村土地確權(quán)登記工作 進(jìn)展情況督導(dǎo)報(bào)告
一、整體情況
截至10月16日,德安縣十五個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)992個(gè)村名小組共完成了958個(gè)村民小組,192296塊田地121494.36畝的外業(yè)勾圖作業(yè),占總?cè)蝿?wù)的96.5%。8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)土地確權(quán)外業(yè)勾圖作業(yè)已全部完成,為:愛民鄉(xiāng)、塘山鄉(xiāng)、彭山林場、磨溪鄉(xiāng)、高塘鄉(xiāng)、蒲亭鎮(zhèn)、園藝場、聶橋鎮(zhèn),其他7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)外業(yè)勾圖均完成90%以上。其中,彭山林場7個(gè)村名小組170戶承包方土地確權(quán)登記工作已完成了二輪公示(調(diào)繪勘測階段公示),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)二輪公示也在準(zhǔn)備當(dāng)中,即將公示。
整體來看,德安縣山林多、地勢較復(fù)雜、山垅田塊多,歷時(shí)三個(gè)月左右的土地確權(quán)外業(yè)勾測總體進(jìn)度達(dá)96.5%,都是鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)非常重視的結(jié)果。愛民鄉(xiāng)每個(gè)村有兩位副科級干部,兩位蹲點(diǎn)干部親自參與勾圖;車橋鎮(zhèn)人大主席潘治強(qiáng)、塘山鄉(xiāng)綜合站站長曾玉輝自始至終親自到田間參與勾圖,確保勾圖準(zhǔn)確度;高塘鄉(xiāng)采用早上提前一小時(shí)進(jìn)村勾圖,晚上推遲一小時(shí)回鄉(xiāng)吃飯的工作方法,并利用周末雙休全力以赴投入到土地確權(quán)外業(yè)構(gòu)圖工作上來;鄒橋鄉(xiāng)每天通報(bào)各村進(jìn)度,形成你追我趕態(tài)勢,每周一次調(diào)度,解決難題鞭策后進(jìn),責(zé)任包干到組,鄉(xiāng)村組協(xié)調(diào)推進(jìn)工作;磨溪鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)重視,親自緊盯、聯(lián)系測繪公司,要求加快出圖,鄉(xiāng)村干部全力以赴,周末不休息,連續(xù)作戰(zhàn),加快推進(jìn)勾圖進(jìn)度。
二、存在問題
德安縣土地確權(quán)外業(yè)勾圖工作已基本完成,剩余小組未完成外業(yè)勾圖的原因概括主要如下:
余田地進(jìn)行再調(diào)意見不一,導(dǎo)致外業(yè)勾圖工作難以推動(dòng)等。
2、承包戶家庭糾紛。如原承包戶已去世或年事已高無勞動(dòng)能力,兒女繼承人對田塊分戶分配意見不一致;或部分村民早年間因私底下互換田塊,繼而二零零六年頒錯(cuò)證漏證,與實(shí)際田塊使用權(quán)力人不符導(dǎo)致的矛盾等。
3、歷史遺留矛盾糾紛。如早年間因修建湖塘水庫占用部分田地導(dǎo)致的矛盾糾紛等。
三、下步打算
1、德安縣確權(quán)辦統(tǒng)一部署,測繪公司技術(shù)指導(dǎo),加快做好各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)土地確權(quán)外業(yè)勾圖以及二輪公示工作,確保十月底前基本完成全縣土地確權(quán)二輪公示并順利進(jìn)入到下步審核登記階段工作當(dāng)中。 2、針對矛盾糾紛多,外業(yè)勾圖難以推動(dòng)的村組,德安縣確權(quán)辦聯(lián)合縣相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府加大排查力度,極力采取有效措施,化解矛盾糾紛,確保農(nóng)村土地確權(quán)外業(yè)調(diào)查工作順利進(jìn)行。
3、收集農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬等資料(農(nóng)村土地承包方案、承包合同、承包臺賬、已頒發(fā)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證、依法變更的有關(guān)合同、申請和審核材料,涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅的會(huì)議記錄、決議和表決結(jié)果以及其他資料)、打印表格、簽字蓋章。
4、加快進(jìn)度,制作德安縣全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)公示圖,并進(jìn)行公示。
區(qū)紀(jì)委、區(qū)紀(jì)工委督查工作匯報(bào)材料
各位領(lǐng)導(dǎo): 根據(jù)會(huì)議安排,我就xx鎮(zhèn)2011年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡要匯報(bào),如有不當(dāng)之處,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。2011年,xx鎮(zhèn)紀(jì)委在區(qū)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)區(qū)紀(jì)委三屆七次會(huì)議精神,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、城市建設(shè)富鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,全面落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,為奮力推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城東新區(qū)建設(shè)提供了有力的紀(jì)律保障。
一、進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。
2011年上半年,鎮(zhèn)紀(jì)委深入開展牢記廉政準(zhǔn)則主題教育。一是抓好黨員干部廉潔從政和廉潔自律的經(jīng)常性教育。增強(qiáng)廉政自律意識。二是抓好黨員干部廉潔自律專題民主生活會(huì)。鎮(zhèn)紀(jì)委以作風(fēng)建設(shè)年為鍥機(jī),召開黨員干部廉潔自律專題民主生活會(huì),要求所有人員深入剖析、對照檢查、及時(shí)整改、自覺接受黨員干部和群眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)對黨員干部的針對性教育。始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)、預(yù)防為主的方針,有計(jì)劃、有步驟地開展了全體黨員干部的思想教育、作風(fēng)教育、廉政教育和黨紀(jì)黨風(fēng)教育。通過宣傳教育,強(qiáng)化黨員干部反腐倡廉的意識,在全鎮(zhèn)營造了廉榮貪恥的良好氛圍。
二、進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
2011年上半年,鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持以制度為基礎(chǔ),以監(jiān)督為保障,制定各項(xiàng)制度措施,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。一是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉活動(dòng)等廉潔自律規(guī)定,認(rèn)真組織開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),形成監(jiān)督常態(tài)化、制度化。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。年初鎮(zhèn)黨委與各部門、各村黨支部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》。將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解到各部門、各單位,明確了任務(wù)要求,責(zé)任考核、責(zé)任追究辦法。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委緊緊圍繞黨委政府的中心工作和項(xiàng)目建設(shè)工作,針對群眾反映出來的熱點(diǎn)和突出問題,會(huì)同區(qū)農(nóng)經(jīng)局對村社征地拆遷資金和集體資金資產(chǎn)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)清理檢查,及時(shí)糾正和制止了違反有關(guān)政策規(guī)定的行為。四是貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度。xx鎮(zhèn)嚴(yán)格按照區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)各單位貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》文件精神。對“三重一大”事項(xiàng)決策,制定了決策規(guī)則和程序,確保了決策的依法、民主、科學(xué)。在“三重一大”事項(xiàng)決策時(shí),嚴(yán)格按照區(qū)紀(jì)委“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督程序,做到了事前通知紀(jì)工委參加、事后書面報(bào)告具體落實(shí)情況。五是深入開展民主評議活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),組織黨員、干部開展民主評議活動(dòng)。對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政建設(shè)、執(zhí)法行政、行政效能、政務(wù)公開、工作作風(fēng)等方面進(jìn)行評議。對鎮(zhèn)級各單位在規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范收費(fèi)、辦事效率、工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律方面進(jìn)行了評議。對存在的問題要求限期整改。
三、積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),抓好干部工作作風(fēng)建設(shè)。
xx鎮(zhèn)在開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中,嚴(yán)格按照區(qū)委《關(guān)于深化創(chuàng)先爭優(yōu)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》要求,及時(shí)宣傳發(fā)動(dòng),安排部署,同時(shí)嚴(yán)格程序,注重結(jié)合。一是將作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)有機(jī)給合,抓好干部工作作風(fēng)建設(shè)。xx鎮(zhèn)在作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。進(jìn)一步完善了崗位責(zé)任制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制度。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部工作秩序,嚴(yán)格工作紀(jì)律,狠剎機(jī)關(guān)作風(fēng)散漫現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)規(guī)范化。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村級組織、各站辦所負(fù)責(zé)人以身作則,率先垂范,自覺服從“抓作風(fēng),促發(fā)展”的工作大局,帶頭做良好作風(fēng)的倡導(dǎo)者和執(zhí)行者,用自身的表率作用全力推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入開展,在全鎮(zhèn)迅速營造了以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二是將作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)和服務(wù)城東新區(qū)建設(shè)有機(jī)給合。xx鎮(zhèn)成立了七了項(xiàng)目服務(wù)組,負(fù)責(zé)城東新區(qū)35個(gè)在建項(xiàng)目。在項(xiàng)目服務(wù)中,項(xiàng)目服務(wù)組從征地、拆遷、村社征地資金分配、項(xiàng)目施工實(shí)行全程服務(wù),包干負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目建設(shè)中的群眾糾紛、阻礙施工、信訪上訪等問題。確保了城東新區(qū)建議的順利推進(jìn)。
屆紀(jì)律入腦入心。二是抓實(shí)談心談話,確保換屆紀(jì)律自覺遵守。鎮(zhèn)黨委書記陳兵民與鎮(zhèn)黨委成員、中層干部進(jìn)行了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律談心談話,要求大家要嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律,積極營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。各們領(lǐng)導(dǎo),xx鎮(zhèn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然做了一定的工作,但面臨的形勢依然比較嚴(yán)峻,工作中還存在不少問題。一是部分黨員干部對反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識不足;二是個(gè)別黨支部對黨員干部教育、管理和監(jiān)督不夠;三是xx近年征地拆遷工作面大,問題復(fù)雜,涉及群眾利益多,導(dǎo)致群眾信訪案件多,重訪多,工作難度大。
為了進(jìn)一步做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,我鎮(zhèn)將從以下幾個(gè)方面做好下半年工作。
一是繼續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),并以此為契機(jī),下實(shí)工,查實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效率。
二是進(jìn)一步做好反腐倡廉教育,從正反兩方面有斷拓寬教育范圍,讓廣大黨員干部做到警鐘長鳴。
三是進(jìn)一步建立健全農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系,深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對征地和拆遷補(bǔ)償資金分配使用的管理、監(jiān)督、檢查,糾正資金管理中存在的問題,糾正征用土地、農(nóng)村房屋拆遷中損害群眾利益的行為。
土地征收工作匯報(bào)篇六
七、附著物及相關(guān)設(shè)施的處理:
1、流轉(zhuǎn)到期后附著物及相關(guān)設(shè)施歸乙方所有,若甲方所有或拆除、清理不便的情況下,事實(shí)上歸甲方所有的,甲方應(yīng)當(dāng)按當(dāng)時(shí)市場價(jià)格給予乙方補(bǔ)償,補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的由當(dāng)時(shí)的基層組織調(diào)解或委托中介機(jī)構(gòu)評估后補(bǔ)償,同時(shí)乙方不進(jìn)行復(fù)耕處理。
2、流轉(zhuǎn)未到期附著物及相關(guān)設(shè)施歸乙方所有,乙方處理附著物及相關(guān)設(shè)施后,應(yīng)進(jìn)行復(fù)耕處理。
第1款對乙方的附著物及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)償。
八、流轉(zhuǎn)土地交付期限:
簽訂本合同時(shí)甲方應(yīng)當(dāng)立即將自己的承包地清理后交付給乙方。
九、違約責(zé)任:
1、甲方中途主張解除合同的,應(yīng)賠償乙方損失,該損失應(yīng)包含乙方轉(zhuǎn)包期的可得利益損失,同時(shí)尚需支付總流轉(zhuǎn)款30%的違約金。
2、乙方未按期支付流轉(zhuǎn)價(jià)款,按所延期限日萬分之五承擔(dān)違約金。
3、因法律、法規(guī)、政策的變化、政府行為變化及不可抗力,軍事行為等導(dǎo)致合同不能履行及合同解除、終止等,雙方不承擔(dān)違約責(zé)任。
十、其他約定:
1、因政府征用、企業(yè)占用、開發(fā)等行為產(chǎn)生的對甲方承包的土地即流轉(zhuǎn)地的補(bǔ)償款歸乙方所有,甲方應(yīng)當(dāng)配合乙方處理征用、占用、開發(fā)等情況。
2、政府及部門給予流轉(zhuǎn)地的補(bǔ)貼、補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)歸乙方所有。
十一、爭議的解決:
1、甲乙雙方因履行流轉(zhuǎn)合同發(fā)生糾紛,先由雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的由村民委員會(huì)、鎮(zhèn)人民政府調(diào)解處理。
2、調(diào)解不成的,可向人民法院起訴。
十二、本合同甲、乙雙方簽字或蓋章后,報(bào)村民委員會(huì)備案后產(chǎn)生法律效力。
十三、本合附件有:
1、甲、乙雙方身份證復(fù)印件;
2、村民大會(huì)決議;
甲方簽名及捺手印:
乙方簽名及捺手?。?/p>
年月日
土地流轉(zhuǎn)承包合同范文三
甲方:??诮值擂k事處雙哨社區(qū)居民委員會(huì)下哨村民小組:乙方:呈貢縣馬金鋪鄉(xiāng)化古城村上古城40號農(nóng)戶:根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理流轉(zhuǎn)辦法》《云南省實(shí)施中華人民共和國農(nóng)村土地管理辦法辦法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定,甲乙雙方本著平等自愿的原則,將承包的土地流轉(zhuǎn)承包給乙方發(fā)展種植業(yè)。雙方本著誠實(shí)守信的原則,經(jīng)協(xié)商一致,達(dá)成如下協(xié)議:
一、承包土地面積畝,地點(diǎn)。
二、承包期為十年,自1月1日起至1月1日止。
三、承包金額:前三年每年每畝壹仟叁佰元整(1300。00元)付給農(nóng)戶,考慮到物價(jià)增長的因素,第四年起每個(gè)三年遞增一次在每畝的基礎(chǔ)上增加貳佰元付給農(nóng)戶。
四、承包金繳納方式:每年10月15日前由乙方按年底承包金額一次性付清下年地租給甲方。
五、本合同在履行過程中產(chǎn)生爭議時(shí),甲乙雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可提請居民小組居委會(huì)或街道辦事處人民政府等調(diào)解;不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
六、承包期滿后,若乙方需要繼續(xù)承包,在同等條件下,優(yōu)先乙方,若乙方不承包,必須在合同到期前三個(gè)月通知甲方。
七、乙方在承包期內(nèi),乙方要改變土地原狀,將所有承包面積高低推平,甲方不得阻礙。承包期滿后,10月15日土地恢復(fù)費(fèi)加承包金一次付清,土地恢復(fù)費(fèi)每畝壹佰元付給村名小組做押金,由村名小組組織人員恢復(fù)田埂。
八、甲方在承包期內(nèi)不得經(jīng)任何借口或任何理由提出增加承包金。
九、甲方在承包期內(nèi),若遇國家、集體需要征用,占用土地時(shí),甲乙雙方共同協(xié)商解決,土地依法應(yīng)由土地承包人獲得的土地補(bǔ)償款歸甲方所有。青苗補(bǔ)償費(fèi)和乙方建造的地上附著物補(bǔ)償費(fèi)屬乙方所有,合同自然終止。
十、乙方在承包期內(nèi),因不可抗拒因素,導(dǎo)致乙方損失(包括自然災(zāi)害、認(rèn)為等),若國家給予的一切經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償歸乙方所有。
十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽字或按印后生效,雙方必須嚴(yán)格履行合同,不得違約。若違約,由違約方賠償對方的直接經(jīng)濟(jì)損失。
十二、承包期內(nèi),承包戶主如去世,其家庭主要成員有承包繼承權(quán)。本合同不因村小組的法定代表的變更而變更,合同如有未盡事宜,雙方共同協(xié)商,做出補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
十三、乙方租用所建的臨時(shí)居住房和臨時(shí)道路由乙方自行選址建蓋。
十四、甲方村小組必須保證承包期內(nèi)路況良好,不影響乙方通行,道路失修無法通行由甲方負(fù)責(zé)修補(bǔ)。
本合同一式四份,甲乙雙方各持一份,下哨居民小組保留二份。
甲方簽字:乙方簽字:
鑒證單位下哨村居民小組
居民小組分支書記簽字:
組長簽字:副組長簽字:
村民代表簽字:
年月日
土地征收工作匯報(bào)篇七
滿意基層國土資源所匯報(bào)材料
——xx市國土資源局xxx所
一、基本情況
xxx國土資源所肩負(fù)著xxx鎮(zhèn)和xxxxx場一鎮(zhèn)一場的國土資源動(dòng)態(tài)執(zhí)法監(jiān)察、宣傳國土資源管理的法律法規(guī)、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村村民建設(shè)用地的管理、國土資源信訪接待和以及上級國土資源部門交給的其他事項(xiàng)。
xxx鎮(zhèn)位于xxx市境內(nèi)中腹偏北,xx江北岸,距xx城區(qū)9公里,東靠xx鄉(xiāng),南接xx鄉(xiāng),西臨xxx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng),北接xxx鎮(zhèn),東北界xx鄉(xiāng),全鎮(zhèn)版圖呈“丁”字狀。全鎮(zhèn)總耕地面積14304畝,其中水田11799畝,旱土12505畝,水稻種植面積達(dá)11112畝?,F(xiàn)轄xx等13個(gè)行政村和一個(gè)社區(qū),共4375戶,戶籍人口數(shù)17478人。xx市茶xxx場原稱xx縣xxx范場,1957年6月由原xx縣公安局勞動(dòng)隊(duì)開墾建場,1965年3月擴(kuò)建,將xx公社、xx公社部分荒山征收植茶,同時(shí)將這兩個(gè)公社與茶場接壤的16個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)劃歸茶場管理,形成現(xiàn)在的xx市xxx場。現(xiàn)場域面積7.6平方公里,轄一分場、二分場2個(gè)分場,xx、xx個(gè)村民委員會(huì),人口2891人,耕地面積5820畝,其中茶園2990畝、水田1980畝、旱土850畝。xxx國土資源所隸屬于xx市國土資源局和xx鎮(zhèn)、xxx場一鎮(zhèn)一場的雙重領(lǐng)導(dǎo),全所干部職工4人,現(xiàn)在崗3人,1人病休。我所在肩負(fù)地域面積廣、工作任務(wù)艱巨、人員編制少的情況下,不辱國土資源執(zhí)法監(jiān)察使命,出色的完成了上級領(lǐng)導(dǎo)交 給的各項(xiàng)任務(wù)。
二、規(guī)范化建設(shè)工作開展情況
1.完善設(shè)施,陣地標(biāo)準(zhǔn)化。因國土所底子薄,以前一直在鎮(zhèn)政府辦公,辦公設(shè)施、辦公條件較差。2005年在市局的溝通下,鎮(zhèn)國土所積極向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào),并取得黨委、政府的大力支持,將原財(cái)政所辦公樓出售給我所作獨(dú)立辦公場所,并對辦公樓進(jìn)行了修繕,購置了電腦、辦公桌、空調(diào)等辦公用品,還添置了熱水器,開設(shè)了食堂,為干職工提供了一個(gè)舒適的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境,服務(wù)環(huán)境優(yōu)良,硬件設(shè)施基本達(dá)到“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)。2.建章立制,管理制度化。我所結(jié)合實(shí)際情況,制定各項(xiàng)工作制度,完善工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)國土資源所業(yè)務(wù)職能,完善了國土資源所學(xué)習(xí)制度、工作管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、廉潔自律制度、信訪接待制度、服務(wù)承諾制度、考勤制度、衛(wèi)生制度。建立工作人員首問負(fù)責(zé)制。規(guī)定工作人員第一個(gè)接待、受理服務(wù)對象的查詢、投訴時(shí),作為第一責(zé)任人對服務(wù)對象的咨詢或投訴應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)到底。第一責(zé)任人對服務(wù)對象的咨詢、投訴無論是否屬其職責(zé)范圍,都必須認(rèn)真對待、受理,不得推諉扯皮;建立健全信訪制度。切實(shí)重視初信初訪工作制度;建立信訪苗頭預(yù)報(bào)制度;健全群體性突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制;建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和報(bào)告制度;嚴(yán)格實(shí)行國土資源信訪責(zé)任追究制度。建立了檔案管理制度,落實(shí)了檔案管理人員,建立了檔案目錄,做好了檔案的立卷歸檔工作,對審批的每宗用地由遞交申請到領(lǐng)證登記每個(gè)步驟都有記錄,做到一絲不茍,使工作有條不紊,方便復(fù)查。
3.定員定崗,為民服務(wù)。我所定員定崗位,將日常工作進(jìn)行分工,著
重從國土資源巡查、宣傳教育、政務(wù)公開等方面強(qiáng)化建設(shè)。為方便群眾對辦事程序一目了然,結(jié)合農(nóng)村國土資源工作的特點(diǎn),我所創(chuàng)新了工作方式,制定了審批程序,張貼上墻,公布工作人員手機(jī)號碼。并提供優(yōu)勢服務(wù),承諾服務(wù),牢固樹立權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的宗旨,落實(shí)行政為民十項(xiàng)措施。針對部分群眾“住地邊遠(yuǎn)辦事難、有了情況反映難、遇到糾紛找人難、找到以后解決難、答復(fù)以后反饋難”等情況,推出了一系列便民措施:編印了農(nóng)民建房辦事程序,指導(dǎo)群眾依法辦理用地手續(xù);居住偏遠(yuǎn)交通不便的群眾,電話預(yù)約,待手續(xù)批復(fù)后,負(fù)責(zé)送證上門。這一系列舉措方便了辦事群眾,贏得了廣大群眾的好評。
4.加強(qiáng)學(xué)習(xí),廉潔從政。我所始終把學(xué)習(xí)放到重要位置,認(rèn)為只有不斷學(xué)習(xí)才能不斷進(jìn)步。不論工作多忙,都要積極開展政治思想教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、樹立良好的政風(fēng)行風(fēng)。努力做到政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力同步提高。加強(qiáng)廉政建設(shè),狠抓隊(duì)伍管理,明確規(guī)定工作人員下基層必須回食堂吃工作餐,減輕群眾負(fù)擔(dān);不索、拿、卡、要,不收受紅包禮金;嚴(yán)禁辦事拖拉、公款吃喝;嚴(yán)禁酗酒、賭博,更好地推動(dòng)了依法行政,秉公執(zhí)法;本著以人為本服務(wù)于民的原則,要求所有的工作人員做好“五好一暢通”工作,即業(yè)務(wù)好、環(huán)境好、門好進(jìn)、臉好看、事好辦,確保值班人員電話24小時(shí)暢通。
辦證資金,嚴(yán)格做好財(cái)務(wù)管理,同時(shí)在辦理村民建房用地和其他有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目,按照市物價(jià)局和市局有關(guān)文件逐項(xiàng)對照落實(shí)收費(fèi),并按市局要求合理使用稅票,從未出現(xiàn)有違法違規(guī)的收費(fèi)行為,內(nèi)部管理制度完善,紀(jì)律嚴(yán)明,管理有序。
三、業(yè)務(wù)工作開展情況
由于年初人員調(diào)整,全所3名在崗人員全部是從外所調(diào)進(jìn)的新人,對范家園所的工作來說都是從零開始。面對千頭萬緒的工作環(huán)境以及各種復(fù)雜的矛盾和困難,我們并沒有退縮,而是心往一處想,勁往一處使,腳踏實(shí)地,從點(diǎn)滴做起,一步一個(gè)腳印,按照市局的責(zé)任目標(biāo),圍繞鎮(zhèn)、場黨委、政府的中心工作,堅(jiān)持保護(hù)與利用、服務(wù)與管理并舉,狠抓基層效能建設(shè),嚴(yán)格履行法定職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)國土資源管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作不斷向縱深拓展。
(一)加強(qiáng)宅基地管理,把好建設(shè)用地審批關(guān)。在村民建房用地管理中,嚴(yán)格依法行政,并按法定程序報(bào)批各類建設(shè)用地手續(xù),在報(bào)批手續(xù)中,做到依法報(bào)批,及時(shí)報(bào)批,并及時(shí)發(fā)放。嚴(yán)格控制農(nóng)村占用耕地建住宅,倡導(dǎo)舊村改造,拆舊建新,鼓勵(lì)集中建房,對符合安排宅基地條件的,嚴(yán)格按照個(gè)人申請、村民委員會(huì)討論同意、鎮(zhèn)政府審核、市政府批準(zhǔn)的程序?qū)徟?,對確需占用耕地建住宅的,經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)后,嚴(yán)格按照農(nóng)轉(zhuǎn)用審批程序報(bào)批,杜絕浪費(fèi)耕地。加強(qiáng)對農(nóng)村建房戶的跟蹤監(jiān)督,從審批開始,進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,嚴(yán)格防范建房戶發(fā)生違建。
(二)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,遏制違法行為于萌芽狀態(tài)。按照市局《巡查工
作實(shí)施方案》,我所始終保持對土地違法行為查處的高壓態(tài)勢,維護(hù)了依法用地的良好秩序。鎮(zhèn)、場黨委、政府將土地管理工作列入各村年度工作的考核內(nèi)容,要求各村委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期組織本村相關(guān)人員對農(nóng)村建房進(jìn)行巡查,凡發(fā)現(xiàn)哪個(gè)村不履行巡查職責(zé)、落實(shí)巡查責(zé)任,對巡查發(fā)現(xiàn)的情況不通報(bào)、對違法行為及時(shí)報(bào)告的,在年終考核評先爭優(yōu)時(shí)實(shí)行“一票否決”。其次是我所工作人員實(shí)行分片包干,定任務(wù),責(zé)任到人,定期與不定期相結(jié)合,開展動(dòng)態(tài)巡查工作。堅(jiān)持做到每周星期一與星期四的定期巡查,發(fā)現(xiàn)有違建情況,立即制止,以堅(jiān)決的態(tài)度和強(qiáng)有力的手段,把違建消滅在萌芽狀態(tài)。我所還從協(xié)管員管理入手,積極構(gòu)建執(zhí)法巡查網(wǎng)絡(luò),逐步構(gòu)建執(zhí)法巡查一張圖管理模式,不斷加大執(zhí)法巡查力度,配合局執(zhí)法大隊(duì)及時(shí)查處各種違法案件。截止目前,共全面巡查44次,重點(diǎn)巡查76次,上報(bào)巡查報(bào)表13份。發(fā)現(xiàn)違法行為9起,其中制止4起,配合局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)調(diào)查立案3起。通過執(zhí)法巡查網(wǎng)絡(luò)的建立和巡查力度的加強(qiáng),使轄區(qū)內(nèi)在違法用地早發(fā)現(xiàn)、早制止、早上報(bào)、早處置方面走到了全市的前列,從而有效遏制了違法違規(guī)用地現(xiàn)象發(fā)生,維護(hù)了良好的國土資源管理環(huán)境。
射陽縣國土資源管理工作情況匯報(bào)
中共射陽縣委
射陽縣人民政府
(2012年5月20日)
近年來,我縣國土資源管理工作緊緊圍繞“雙?!币?,堅(jiān)持最嚴(yán)格的土地管理制度、耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度,致力做到“守土有責(zé)、護(hù)土有方、動(dòng)土有據(jù)、用土有益”。2011年獲全省土地執(zhí)法先進(jìn)縣稱號,連續(xù)多年獲全市耕地保護(hù)先進(jìn)集體稱號。縣國土局連續(xù)多年獲縣和市國土資源局雙料綜合獎(jiǎng),是省國土廳建設(shè)用地工作先進(jìn)集體,黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)事跡已由省國土資源廳上報(bào)國土資源部。
一、致力“增數(shù)量、提質(zhì)量”,高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)耕保工作目標(biāo)
核,對土地管理秩序混亂、違法案件較多的鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行“一票否決”。二是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。近3年,全縣共實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目9個(gè),總規(guī)模14.44萬畝,投資2.1億元,新增耕地7995.6畝;實(shí)施“占補(bǔ)平衡”項(xiàng)目庫項(xiàng)目50個(gè),總規(guī)模2.5萬畝,新增耕地2.1萬畝,不僅實(shí)現(xiàn)全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡有余,還積極進(jìn)行易地調(diào)劑,為全省耕地動(dòng)態(tài)平衡作出突出貢獻(xiàn)。三是剛化制度約束。以制度管長遠(yuǎn),堅(jiān)守用地紅線、堅(jiān)持“占一補(bǔ)一”,嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任、耕地保護(hù)問責(zé)等十項(xiàng)耕地保護(hù)制度,不斷提升耕地保護(hù)的權(quán)威性和執(zhí)行力。
二、致力“把閘門、穩(wěn)市場”,嚴(yán)要求執(zhí)行宏觀調(diào)控政策 按照“穩(wěn)中有進(jìn)”的主基調(diào),加強(qiáng)土地調(diào)控,嚴(yán)把土地“閘門”,切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。一是規(guī)范轉(zhuǎn)征用地。依法報(bào)批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù),按照土地利用總規(guī)、城市總規(guī)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃要求,在年度土地利用計(jì)劃盤子中申報(bào)轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,杜絕“以租代征”等方式,保證用地經(jīng)得住檢驗(yàn)。近3年,共報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)征69批次,面積15905.8畝,無一與規(guī)劃沖突。二是市場運(yùn)作資源。統(tǒng)籌安排用地出讓,無論是經(jīng)營性用地還是工業(yè)用地,都嚴(yán)格執(zhí)行“招拍掛”程序。近3年,共掛牌出讓經(jīng)營性用地99宗4051畝、工業(yè)用地248宗7009.5畝。三是動(dòng)態(tài)更新地價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行江蘇省工業(yè)用地最低出讓標(biāo)準(zhǔn),出讓價(jià)格不低于120元/平方米,杜絕減免、緩繳或返還現(xiàn)象。按照規(guī)范土地市場的要求,每年及時(shí)更新城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià),公布不同地段 商業(yè)用地、住宅用地、工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià),促進(jìn)資源合理配臵。
三、致力“轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展”,深層次優(yōu)化土地資源利用 搶抓國家級節(jié)約集約用地模范縣創(chuàng)建契機(jī),以用地結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)有限資源的科學(xué)利用。一是明確導(dǎo)向。按照國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,出臺《節(jié)約集約用地暫行辦法》,創(chuàng)新“畝產(chǎn)稅收”制度,強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)審,確保優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目優(yōu)先供地、重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)供地、一般項(xiàng)目盤活存量用地,杜絕“三高一低”項(xiàng)目用地。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃和計(jì)劃調(diào)控,成立縣建設(shè)用地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)業(yè)用地的計(jì)劃管理、項(xiàng)目預(yù)審、竣工驗(yàn)收、效益督查等工作。對全縣新上項(xiàng)目原則上每月會(huì)辦一次,確保土地使用符合規(guī)劃、用途不變。建立用地計(jì)劃預(yù)報(bào)申請制度,凡未預(yù)報(bào)的項(xiàng)目一律不予安排用地計(jì)劃。三是深挖潛力。鼓勵(lì)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房,對符合規(guī)劃、不改變土地用途的加層改造、提高建筑容積率的,給予積極支持。對占地較多的項(xiàng)目實(shí)行分期供地,一期投資強(qiáng)度達(dá)到合同要求,再后續(xù)供地。對用而不足的督促增加投資,供而未用的一律無償收回,低效利用的二次開發(fā)利用。年初,對鎮(zhèn)區(qū)下達(dá)年度存量建設(shè)用地盤活和處臵閑臵土地剛性指標(biāo),對有存量土地而盤活不足的,不安排新增建設(shè)用地計(jì)劃。近三年,全縣累計(jì)盤活存量土地62宗1507.9畝,有力保障了華銳風(fēng)電、吉陽光伏等一大批新特產(chǎn)業(yè)落地。
四、致力“促有序、求實(shí)效”,大力度強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)管
以創(chuàng)建省級土地執(zhí)法模范縣為抓手,合力強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)管。一是整合防控力量。在全縣范圍內(nèi)公開選聘村級土管信息員,專門負(fù)責(zé)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查,并由縣財(cái)政追加50萬元預(yù)算,目前已實(shí)現(xiàn)人員、工資、保險(xiǎn)、油補(bǔ)、管理、巡查“六到位”。建立違法用地查處聯(lián)席會(huì)議制度,由國土部門會(huì)同司法機(jī)關(guān)定期開展違法用地調(diào)查處理。二是開展專項(xiàng)整治。去年下半年起,我縣開展專項(xiàng)行動(dòng),集中整治違法違規(guī)用地和違章建筑,維護(hù)了土地管理秩序,改善了城鄉(xiāng)建設(shè)面貌,得到廣大群眾的熱烈歡迎和強(qiáng)力支持。三是強(qiáng)化問責(zé)激勵(lì)。專門出臺《國土資源執(zhí)法監(jiān)察和信訪工作責(zé)任制》、《國土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制》、《國土資源局全員執(zhí)法規(guī)定》,以制度促巡查,真正達(dá)到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早處臵的“四早”目標(biāo)。認(rèn)真執(zhí)行月報(bào)、季報(bào)和重大違法用地專項(xiàng)報(bào)告“三項(xiàng)報(bào)告”制度,把發(fā)生土地違法案件和涉土信訪頻繁的鎮(zhèn)區(qū)確定為土地執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)管理對象,整改期間暫停一切涉土服務(wù)。
五、致力“保民生、謀長久”,全方位維護(hù)群眾合法權(quán)益 堅(jiān)持群眾利益高于一切,按照“公開、公正、公平”的原則,積極做好征地拆遷補(bǔ)償工作,保證失地農(nóng)民利益,促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定和諧。一是失地不失公正。嚴(yán)格按征地補(bǔ)償程序征收集體土地,嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告一登記”制度,保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。二是失地不失收益。我縣出臺了《城區(qū)集體土地上房屋拆遷補(bǔ)償安臵實(shí)施辦法》、《推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)管理工作的通知》和《經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》等文件,實(shí)行征地補(bǔ)償款直補(bǔ)到戶,對被征地農(nóng)民基本生活保障制度實(shí)行全覆蓋,各鎮(zhèn)區(qū)不得以任何方式自行兌付農(nóng)民的征地補(bǔ)償,保證被征地農(nóng)民得到長久的、穩(wěn)定的收益。三是失地不失民心。對涉土信訪件全部實(shí)行“雙受理、雙答復(fù)”辦理模式,結(jié)合“三大排查”活動(dòng),扎實(shí)開展涉土信訪“兜底月”、“突擊月”活動(dòng),變上訪為下訪,積極爭取息訪;健全縣領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、網(wǎng)民門戶網(wǎng)站留言及時(shí)答復(fù)等制度,不斷提高初信初訪辦理效果,避免重復(fù)訪和越級訪,真正讓征地征出笑聲,讓拆遷遷出滿意。
松山新區(qū)土地管理工作情況匯報(bào) 市領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)這次調(diào)度會(huì)的通知要求,我代表松山新區(qū)管委會(huì)向市政府匯報(bào)一下我區(qū)土地管理工作的情況。
按照會(huì)議預(yù)通知要求,下面我從六方面進(jìn)行匯報(bào):
第一個(gè)內(nèi)容:關(guān)于貫徹落實(shí)全省節(jié)約集約會(huì)議精神情況
一、認(rèn)識到位
我區(qū)自南站和凌南兩區(qū)整合之后,隨著“城市南擴(kuò)”工程的不斷推進(jìn),在節(jié)約集約用地管理工作上面臨著許多新情況、新問題。全省節(jié)約集約用地電視電話會(huì)議召開后,與會(huì)人員及時(shí)將會(huì)議精神進(jìn)行歸納整理,向區(qū)黨工委、區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。通過匯報(bào),提高了領(lǐng)導(dǎo)對節(jié)約集約用地工作的重要性和面臨形式嚴(yán)峻性的認(rèn)識,增強(qiáng)了切實(shí)保護(hù)和依法依規(guī)利用資源的意識,樹立了“在節(jié)約集約中開發(fā),在開發(fā)中節(jié)約集約使用,把節(jié)約集約用地放在第一位”的理念。
二、傳達(dá)到位 一是將省、市“節(jié)約集約用地”會(huì)議及有關(guān)文件精神梳理、歸納、整理形成專題匯報(bào)材料,分別印發(fā)區(qū)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位。
二是各相關(guān)部門通過召開支委會(huì)、局長辦公會(huì)和干部職工大會(huì)等形式,組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,學(xué)以致用。
三是召開全區(qū)“節(jié)約集約用地工作會(huì)議”。區(qū)四家領(lǐng)導(dǎo)、耕地保護(hù)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)街黨支部書記、果樹農(nóng)場場長、分管國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)、各礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人及國土資源局的全體干部職工參加了會(huì)議。會(huì)上,除組織與會(huì)人員深入學(xué)習(xí)上級文件和市領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神外,還就我區(qū)節(jié)約集約用地工作進(jìn)行全面安排部署。
三、領(lǐng)會(huì)到位
通過積極匯報(bào)和大力宣傳,區(qū)黨工委、區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)深入領(lǐng)會(huì)了精神實(shí)質(zhì),明確了當(dāng)前的重點(diǎn),將國土資源節(jié)約集約用地工作作為國土資源管理工作頭等大事來抓實(shí)、抓緊、抓好。
四、落實(shí)到位
一是深入開展閑臵土地清理及整治活動(dòng)。今年我區(qū)在閑臵土地清理處臵工作上,按照“先摸、后清、再規(guī)范”的整治原則,上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、社會(huì)參與,舉全區(qū)之力對全區(qū)閑臵土地進(jìn)行全面清理,徹底整治,合理規(guī)劃,確保節(jié)約集約利用土地。
二是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田的“五個(gè)不準(zhǔn)”和“非農(nóng)建設(shè)用地的六個(gè)一律不批”,層層落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格限制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,大力實(shí)施土地開發(fā)整理。巧鳥辦事處鮑家村和果樹農(nóng)場大架山兩個(gè)土地整理項(xiàng)目正在緊鑼密鼓籌劃施工先期準(zhǔn)備工作,擬計(jì)劃十月份正式開工,兩個(gè)土地整理項(xiàng)目共整理土地520公頃。
依法行政水平,明確基層政府和村民委員會(huì)在國土資源管理中的職責(zé),增強(qiáng)農(nóng)村基層干部和廣大人民群眾依法依規(guī)節(jié)約集約和合理利用土地和開發(fā)礦產(chǎn)資源的意識,以不斷提高國土資源對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的持續(xù)保障能力。根據(jù)年度制定的培訓(xùn)實(shí)施方案,現(xiàn)正進(jìn)行第三階段普及教育培訓(xùn),第一期培訓(xùn)班已于上月26日開班,全區(qū)各街道辦事處、果樹農(nóng)場及各行政村的主要負(fù)責(zé)同志共有58人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。以上是我匯報(bào)的第一個(gè)內(nèi)容,接下來匯報(bào):
第二個(gè)內(nèi)容:關(guān)于年度用地指標(biāo)使用及下一步需求情況
一、年度用地計(jì)劃使用情況
截止2008年9月份,我區(qū)用地已上報(bào)市國土局16公頃,其中包括:秀亭制管8公頃、進(jìn)永二期3公頃、同達(dá)熱力1公頃(規(guī)劃圈外部分)、“齊慶山”工業(yè)用地項(xiàng)目4公頃,以上項(xiàng)目用地已上報(bào)市國土資源局,會(huì)審中。
現(xiàn)已組卷準(zhǔn)備上報(bào)市局面積為40公頃,其中錦州市排水管理有限公司二期工程5公頃、再生水回用工程3公頃、住宅二期15公頃、同達(dá)熱力2公頃(規(guī)劃圈內(nèi)部分),城投公司“薛西商業(yè)住宅”項(xiàng)目15公頃,以上項(xiàng)目正在組卷階段。
二、下步需求情況
結(jié)合我區(qū)年度內(nèi)各建設(shè)情況,擬申請用地計(jì)劃指標(biāo)面積為655公頃。其中:
南站規(guī)劃圈內(nèi)640公頃,主要用于松山新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。凌南城市規(guī)劃圈內(nèi)15公頃,位于沿錦娘路工業(yè)帶,主要用于工業(yè)項(xiàng)目。
第三個(gè)內(nèi)容:06年以來新增建設(shè)用地供應(yīng)情況
這個(gè)內(nèi)容為了便于市領(lǐng)導(dǎo)了解清晰,我從南站和凌南兩個(gè)方向進(jìn)行匯報(bào)。
原南站轄區(qū):
2006年以來南站共新增建設(shè)用地52公頃,已供地19公頃,未供地33公頃。
2006年新增建設(shè)用地17公頃,共三個(gè)批次。本年度供應(yīng)面積10公頃,供地項(xiàng)目五個(gè)。另2007年供應(yīng)一個(gè)項(xiàng)目7公頃。至此,2006年所有新增建設(shè)用地已全部供應(yīng)完畢。
2007年新增建設(shè)用地23.8公頃,一個(gè)單獨(dú)選址,一個(gè)批次用地。本年度未供地,于2008年供地2個(gè)項(xiàng)目,供應(yīng)面積2.5公頃。未供面積21.3公頃,即南站路網(wǎng)工程占地20.24公頃,此項(xiàng)目為單獨(dú)選址。未供地原因是缺規(guī)劃設(shè)計(jì)批復(fù)等相關(guān)手續(xù),至今未供。另一個(gè)是錦州德利塑業(yè)有限公司,占地面積1.06公頃,供地卷已報(bào)市國土局,正在會(huì)審。
2008年新增建設(shè)用地面積11.9公頃,共一個(gè)批次,兩個(gè)項(xiàng)目。醫(yī)療用地2公頃、住宅用地9.9公頃,至今全部未供地。未供地原因是用地補(bǔ)償未落實(shí)到位(住宅一期)和規(guī)劃手續(xù)未辦理(醫(yī)療用地)。
原凌南轄區(qū): 06年以來共審批新增建設(shè)用地:一個(gè)批次用地(錦州市2007年度第四批次)及一個(gè)單獨(dú)選址用地(公安局看守所單獨(dú)選址項(xiàng)目),總面積12.7公頃(其中:工業(yè)用地8.6公頃、綜合用地1.7公頃、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地2.4公頃),涉及項(xiàng)目共六家(華龍公司研發(fā)中心、雙鴿涂料廠、盛龍汽車修配廠;工業(yè)小區(qū)用地“特殊焊條和榮恒電子”、女兒河大橋項(xiàng)目、公安局看守所項(xiàng)目)。目前原凌南轄區(qū)供地完成情況:
1、已完成供地項(xiàng)目兩宗,2.41公頃。分別為女兒河大橋和公安局看守所項(xiàng)目。
2、正在市國土資源局組織掛牌項(xiàng)目兩宗,1.93公頃。分別為華龍研發(fā)中心和雙鴿涂料廠項(xiàng)目,月末供地完畢。
3、未供先建項(xiàng)目一宗“盛龍汽車修配廠”,1.33公頃。待監(jiān)察部門立案查處完畢,取得規(guī)劃手續(xù)后辦理出讓手續(xù)。
4、未供地項(xiàng)目為工業(yè)小區(qū)用地項(xiàng)目(擬用地單位為“特種焊條”、“榮恒電子”)目前正在辦理規(guī)劃手續(xù),待規(guī)劃手續(xù)完畢辦理出讓手續(xù),總面積為7.03公頃。
我區(qū)06年以來新增建設(shè)用地總計(jì)64.7公頃,已供地21.41公頃,未供地43.29公頃。
第四個(gè)內(nèi)容:閑置土地清理及處置情況
在閑臵土地清理及處臵工作上,我區(qū)堅(jiān)持按照“先摸、后清、再規(guī)范”的整治原則,上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、社會(huì)參與,全面清理,徹底整治。經(jīng)查我區(qū)閑臵土地共11宗,占地面積30公頃。其中商業(yè)用地2宗,占地5公頃;工業(yè)用地1宗,占地2公頃;倉儲(chǔ)用地3宗,占地9公頃;綜合用地1宗,占地1公頃;養(yǎng)殖用地1宗,占地7公頃;政府儲(chǔ)備用地1宗,占地6公頃(具體用地戶見統(tǒng)計(jì)表)。
土地征收工作匯報(bào)篇八
鎮(zhèn)下轄24個(gè)行政村,總?cè)丝?5633,農(nóng)業(yè)用地總面積80415畝,耕地面積43975畝。下面將我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作開展情況匯報(bào)如下:
自從開展土地流轉(zhuǎn)以來,按照市委、市政府的工作。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,副鎮(zhèn)長為副組長,農(nóng)辦主任、財(cái)政所長、農(nóng)經(jīng)站成員為成員的鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。并建立了鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)大廳,配備了專門的打印機(jī)和電腦,并設(shè)專人進(jìn)行了辦公。進(jìn)一步健全了土地流轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)。
為了更好的落實(shí)這項(xiàng)工作,我鎮(zhèn)召開了全體村干部會(huì),全面部署和落實(shí)這項(xiàng)重要工作。并印發(fā)了市委和市政府下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》。各村必須按照實(shí)施方案認(rèn)真的組織和貫徹落實(shí),為開展這項(xiàng)工作打下良好的基礎(chǔ)。
1、截止到5月,全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積4525畝,規(guī)模以上土地流轉(zhuǎn)面積3168畝,其中500畝以上大戶1戶,正在簽訂農(nóng)業(yè)局下發(fā)的正式流轉(zhuǎn)合同。20xx年新增土地流轉(zhuǎn)面積150畝,新增合同3份。經(jīng)過土地流轉(zhuǎn),為土地生產(chǎn)經(jīng)營大戶,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提供了方便,對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極的影響。形成百尺村的千畝棉花種植基地,三村的東強(qiáng)瓜菜種植合作社等重點(diǎn)項(xiàng)目。
雖然我鎮(zhèn)在土地流轉(zhuǎn)方面取得了一些成就,但也存在著一些問題有待進(jìn)一步解決。
1、村干部和群眾對土地流轉(zhuǎn)工作認(rèn)識程度不夠,對工作的進(jìn)一步開展帶來了相當(dāng)?shù)睦щy。
2、鄉(xiāng)村兩級協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步完善和提高。
總之為了更好的完成土地流轉(zhuǎn)工作,明年我們要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)好上級的文件精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、健全機(jī)制、規(guī)范管理,爭取土地流轉(zhuǎn)工作上一個(gè)新臺階。
土地流轉(zhuǎn)工作匯報(bào)責(zé)任編輯:楊雪
土地征收工作匯報(bào)篇九
按照縣委安排,2010年11月23日,我被抽調(diào)為縣征地領(lǐng)導(dǎo)小組成員,主要負(fù)責(zé)縣廉租房征地任務(wù),在縣國資源土局、城關(guān)鎮(zhèn)政府、花口村一組及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和配合下,利用20天時(shí)間,圓滿完成了土地征用任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
為順利推進(jìn)征地工作,我們及時(shí)召開會(huì)議,明確各成員的任務(wù)與責(zé)任。制定階段性工作目標(biāo),確保任務(wù)按時(shí)完成。要求各成員要勤走訪,多溝通,多匯報(bào),確保下情上達(dá)。通過入戶走訪,進(jìn)一步全面細(xì)致的排查摸底,宣傳廉租房項(xiàng)目的目的意義,幫助群眾算經(jīng)濟(jì)帳,消除思想顧慮,為征地工作提供了思想保障,取得較好的成效。
實(shí)行各成員包干負(fù)責(zé)制,具體抓好小組長的工作。組織小組長和群眾代表到現(xiàn)場進(jìn)行土地測量、核對與登記,確保測量工作公正公平。要求各成員、小組長及群眾代表對群眾反映的問題,能解決的,必須盡快予以解決;不能解決的,耐心做好解釋工作,及時(shí)上報(bào),做到及時(shí)處理,穩(wěn)步推進(jìn)征地工作。
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在做好工作的同時(shí),縣國土局與花口村一組集體簽訂總征地協(xié)議,再由花口村一組集體與各戶村民再次簽訂征地協(xié)議,并根據(jù)客觀實(shí)際,細(xì)分到個(gè)人,完善工作流程,做到上下緊密配合,層層嚴(yán)格把關(guān),確保征地依法依規(guī),公平公正。
經(jīng)過這20天的工作,我不僅增長了才干,拓寬了視野、提高了自身素質(zhì)和能力,并且深深體會(huì)到,做任何一件事情,都必須扎實(shí)認(rèn)真、嚴(yán)肅負(fù)責(zé)。體現(xiàn)了縣委縣政府在重大項(xiàng)目建設(shè)中的科學(xué)英明決策,以及得益于選調(diào)并重點(diǎn)培訓(xùn)了一支政策水平較高、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、具有豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)的精干征地工作隊(duì)伍。
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土地征收工作匯報(bào)篇十
根據(jù)蕪湖長江大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃戰(zhàn)略部署,高安街道今年擬開工建設(shè)長江南路、保稅大道、化工大道、義合路、白象路等5條道路和白象安臵區(qū)一期工程,共涉及7個(gè)村(社區(qū)),用地紅線內(nèi)需拆遷房屋516戶,拆遷面積10萬平方米左右,征地面積約3100畝。此次征地拆遷工作任務(wù)重、強(qiáng)度大、時(shí)間緊,具體來說,存在丈量土地地塊面積小、形狀不規(guī)則、大量高粱作物丈量不便的實(shí)際困難,而人手相對不足,丈量任務(wù)艱巨。
截至目前,農(nóng)用地丈量任務(wù)全部完成,共丈量土地約3230畝,目前已全面進(jìn)入統(tǒng)計(jì)、匯總階段;白象綠洲一期地塊房屋拆遷工作在拆遷補(bǔ)償安臵方案公布實(shí)施后的短短兩周內(nèi)47戶被拆遷戶房屋全部騰空,并有11戶房屋拆除。
在近幾個(gè)月的征地拆遷工作實(shí)踐中,我們逐步形成了一整套推進(jìn)征地拆遷的良性工作機(jī)制和方法,主要體現(xiàn)在以下方面:
蕪湖市委市政府、長江大橋開發(fā)區(qū)管委會(huì)兩級領(lǐng)導(dǎo)高度重視新區(qū)
征地拆遷工作,多次來到征地拆遷現(xiàn)場指導(dǎo)工作。街道徐曉健書記不定期召開黨政班子會(huì)議,對征地拆遷工作上一階段成果進(jìn)行總結(jié),深入分析征地拆遷工作面臨的形勢,及時(shí)解決各工作小組出現(xiàn)的問題,同時(shí)研究下一階段目標(biāo)任務(wù),針對“拆遷是天下第一難事”,指導(dǎo)各村(社區(qū))征地拆遷“有力有序有效”開展。街道黨政班子成員擔(dān)任各村(社區(qū))征地拆遷工作組負(fù)責(zé)人,扎根一線,靠前指揮,強(qiáng)化督查,有力促進(jìn)征地拆遷工作順利開展。
按照“任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考核化”要求,街道辦事處將征地拆遷目標(biāo)任務(wù)下發(fā)給各村(社區(qū))執(zhí)行,明確任務(wù)完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要素,既重面上總量要求,又重時(shí)間節(jié)點(diǎn),并強(qiáng)調(diào)征地拆遷工作必須屬地負(fù)責(zé),以此明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。街道采取進(jìn)度日報(bào)、征地拆遷情況三天一報(bào)等形式,及時(shí)掌握各村(社區(qū))進(jìn)度,促成各村(社區(qū))“學(xué)、比、拼、超”的良性競爭局面。
經(jīng)發(fā)辦、城建辦、社事辦等各有關(guān)部門,按照各自職責(zé),切實(shí)發(fā)揮優(yōu)勢,全力保障、配合、服務(wù)好征地拆遷工作不斷向前推進(jìn)。
在接到征地拆遷工作任務(wù)后,上至街道黨政班子成員,下到村(社區(qū))兩委干部,紛紛走出辦公室,深入到田間地頭、百姓人家,頂著炎日、迎著風(fēng)雨,一絲不茍地進(jìn)行土地丈量、房屋摸底。由于工作任務(wù)繁重以及各地土地情況復(fù)雜,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)土地糾紛與矛盾。工作組成員壓力大、擔(dān)子重,工作過程中還會(huì)經(jīng)常受委屈。但他們不為所動(dòng),堅(jiān)守在征地拆遷一線,涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)事跡。白象村是安臵房一期工程所在地,征地任務(wù)最重。街道蔡克平副主任作為分管領(lǐng)導(dǎo),從征地工作開始起,就一直堅(jiān)持在白象征地現(xiàn)場,起早摸晚,皮膚曬得焦黑。為給群眾宣傳征地政策,他一邊丈量,一邊耐心講解,喉嚨一度嚴(yán)重充血,說話困難。晚上從現(xiàn)場回到辦公室,又要為街道其他分管事情忙碌。而此時(shí),家中老母親不幸因病去世,他回家僅三天就回到了征地現(xiàn)場,忍著悲痛,全身心地投入到征地拆遷工作去??购捣?wù)隊(duì)駱春同志,工作時(shí)任勞任怨,認(rèn)真拉尺;在某天征地丈量時(shí)被無故發(fā)怒的醉民打傷,從醫(yī)院回來后仍精神飽滿地出現(xiàn)在征地現(xiàn)場。泥埠社區(qū)干部江生壽愛人生病住院,急需照料。江生壽沒請一天假,堅(jiān)持崗位,每天為泥埠征地工作忙碌……他們的態(tài)度和行動(dòng),為高安新區(qū)征地拆遷工作增光添彩,為黨和人民交上了一份滿意的答卷。
加大政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度,在征地拆遷前期就在各村(社區(qū))召開村(社區(qū))兩委擴(kuò)大會(huì)議,在會(huì)上對村(社區(qū))兩委干部、村民組長、村民代表進(jìn)行了政策宣傳和問題解答,力爭做到“明白丈量,安心拆遷”。并不斷出臺《關(guān)于認(rèn)真做好征地拆遷工作的通知》、《致白象綠洲一期拆遷地塊住戶一封信》等文件,通過會(huì)議、街道公告欄、村部公開欄等多種形式向村民宣傳《蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于征收市區(qū)集體土地實(shí)行征地統(tǒng)一年產(chǎn)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(以下簡稱通知)、《關(guān)于貫徹執(zhí)行的實(shí)施意見》、《蕪湖市房屋拆遷補(bǔ)償安臵相關(guān)規(guī)定》、《長江大橋開發(fā)區(qū)白象綠洲一期地塊集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安臵方案》等政策方案,使高安新區(qū)征地拆遷意識深入人心。
在近來的征地拆遷工作實(shí)踐中,我們深深體會(huì)到,要做好征地拆遷:
層層抓落實(shí),這也為工作的較好開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
征遷工作之所以能順利推進(jìn),除領(lǐng)導(dǎo)重視外,順暢的工作體制機(jī)制是基本的組織保證。由街道、村(社區(qū))組成的征地拆遷組織體系以及“屬地負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制,在高安街道強(qiáng)勢推進(jìn)征地拆遷中發(fā)揮了巨大作用。推行屬地負(fù)責(zé),有效發(fā)揮了街道辦事處、項(xiàng)目指揮部、基礎(chǔ)組織的主體作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,切實(shí)增強(qiáng)了征地拆遷工作的時(shí)效性。在村(社區(qū))作為責(zé)任主體推進(jìn)的同時(shí),街道辦事處各有關(guān)部門全力配合服務(wù),形成全街道一盤棋、上下一條心的有利局面,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了部門作用,呈現(xiàn)出大兵團(tuán)聯(lián)合作戰(zhàn)格局。另外,實(shí)行的進(jìn)度日報(bào)制、例會(huì)制等制度,對嚴(yán)格掌握各村(社區(qū))征地拆遷進(jìn)度、保證完成征遷任務(wù)起到了有效的督促作用。
征地拆遷能否在全街道范圍內(nèi)順利、有序、平穩(wěn)推進(jìn),掌握好政策是一個(gè)核心問題,是其他工作順利開展的前提和基礎(chǔ)。一旦政策掌握不好,運(yùn)用不嫻熟,必將影響面上工作。高安街道辦事處在征地拆遷工作政策把握上,既注重合法性,也體現(xiàn)合理性,在上級政策出臺后,認(rèn)真聽取方方面面意見,廣泛磨合達(dá)到真正思想統(tǒng)一。這樣的措施一方面維護(hù)了政策的嚴(yán)肅性,另一方面又根據(jù)實(shí)際情況滿足了廣大拆遷戶的合理要求,必將有力促進(jìn)拆遷工作的推進(jìn)。
客觀上,征地拆遷是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,必然要求街道黨委、辦事處、
各相關(guān)部門密切協(xié)作,合力推進(jìn)。我們在做過細(xì)致思想工作的基礎(chǔ)上,運(yùn)用行政、公安等手段,切實(shí)發(fā)揮了綜合施策的集聚效應(yīng),掃清外圍的不利因素,從整體上推動(dòng)了工作前進(jìn)。另外,我們采取“認(rèn)親幫拆”、“真情助拆”等措施,也起到了不可或缺的作用。
宣傳和氛圍營造,對一項(xiàng)工作開展的好壞與否至關(guān)重要,征地拆遷工作也不例外,可謂是聲勢越大,阻力越小。因此,街道一直十分注重征遷工作的環(huán)境氛圍營造,不斷加大征地拆遷政策和城市化建設(shè)的宣傳力度,著力在全街道范圍內(nèi)形成“人人理解、人人支持”的和諧征遷氛圍。并采取會(huì)議宣講、新聞報(bào)道、橫幅標(biāo)語、宣傳資料公示咨詢等多種方式,講清推進(jìn)城市建設(shè)給群眾帶來的實(shí)惠,面對面地分析配合征地拆遷工作的好處,幫助基層解決實(shí)際困難,多措并舉積極爭取到群眾的理解和認(rèn)同,更用身邊的事實(shí)證明征地拆遷和城市化推進(jìn)是發(fā)展的趨勢,是不可阻擋的。
當(dāng)前,高安街道征地拆遷工作取得了重大進(jìn)展,但同時(shí)也存在著一些不足之處和實(shí)際困境,必須加以改進(jìn)或警惕。主要有以下幾個(gè)方面:
盡管大部分人都在為征地拆遷工作加班加點(diǎn),認(rèn)真做事,但也不乏偷懶惰工者。他們對征地拆遷任務(wù)敷衍了事、漠不關(guān)心,在征地拆遷隊(duì)伍中濫竽充數(shù),在一定程度上妨礙了征地拆遷工作的進(jìn)程。從征地拆遷進(jìn)度意義上來說,他們是任務(wù)的拖延者、行動(dòng)的破壞者。
部分農(nóng)民持“一夜暴富”心態(tài),他們對征地補(bǔ)償、安臵,均期望“多多益善”,當(dāng)達(dá)不到他們的要求時(shí),就故意抵制征地,這對新征地拆遷項(xiàng)目,造成極大影響。另外,在現(xiàn)征地工作中,個(gè)別村民,在本村本組具有較強(qiáng)的群眾號召力,他們往往打著維護(hù)群眾利益的旗號,利用自己的特殊身份有預(yù)謀地組織抵制征地拆遷工作,借機(jī)謀取個(gè)人的不當(dāng)利益。
地稅征管工作總結(jié)
征地供地黨風(fēng)廉政工作總結(jié)
征地拆遷黨建工作總結(jié)
征地工作匯報(bào)
年終征地工作總結(jié)心得體會(huì)
土地征收工作匯報(bào)篇十一
今年以來,面對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、市場需求疲軟等嚴(yán)峻挑戰(zhàn),全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,迎難而上、克難求進(jìn),加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控,強(qiáng)化政策扶持,優(yōu)化協(xié)調(diào)服務(wù),工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)發(fā)展的運(yùn)行態(tài)勢。
一、基本情況
1、工業(yè)運(yùn)行基本平穩(wěn)。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,通過監(jiān)控分析、銀企對接、電力保障,多措施保供給、促增長。全年完成規(guī)模以上工業(yè)增加值303.2億元,同比增長13.1%。完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1583.6億元,同比增長17.2%。實(shí)現(xiàn)開票銷售433.4億元,下降5.6%;實(shí)現(xiàn)入庫稅金16.8億元,下降13.4%。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支撐有力。第一層次鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)完成開票銷售375.3億元,入庫稅金14億元,分別占全市開票銷售和入庫稅金的86.6%、83.4%。
2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有所分化。今年以來,我市工業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展平穩(wěn),但行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)分化趨勢。不銹鋼產(chǎn)業(yè)受市場需求不旺、產(chǎn)能過剩、原材料價(jià)格波動(dòng)下降及外來企業(yè)沖擊等因素影響,整體下行壓力較大。食品加工產(chǎn)業(yè)逆勢上揚(yáng),安井食品、五得利面粉等一批品牌食品龍頭企業(yè)發(fā)展較快,在脫水蔬菜企業(yè)整體產(chǎn)銷下降的形勢下,全年食品加工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成開票銷售仍實(shí)現(xiàn)正增長。機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)受市場需求不足及汽車發(fā)動(dòng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)提高影響,整體效益下滑。東華齒輪、威鷹機(jī)械等部分企業(yè)注重技術(shù)改造與科技創(chuàng)新,發(fā)展形勢較好。
3、成長型企業(yè)貢獻(xiàn)增加。積極實(shí)施興達(dá)式企業(yè)培育、企業(yè)上市、成長型企業(yè)技改三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃。2015年,列入我市重點(diǎn)培育的33家成長型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)入庫稅金3.4億元,增長6.4%。雙樂化工、安井食品、申源特鋼等8家企業(yè)入庫稅金過千萬元,其中,雙樂化工、安井食品、申源特鋼入庫稅金分別達(dá)5800.3萬元、4180萬元和3245.7萬元。新宏大、東華齒輪等6家企業(yè)入庫稅金增幅超30%,其中,新宏大公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效,實(shí)現(xiàn)入庫稅金2131.8萬元,增長71.9%;東華齒輪公司入庫稅金1708萬元,增長56.2%。
4、項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。全年,我市完成工業(yè)投資262.6億元,同比增長34.7%,占年度目標(biāo)的107.1%。完成固定資產(chǎn)抵扣0.89億元,同比下降3.3%;列入xx市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重大項(xiàng)目“雙百”工程19項(xiàng),實(shí)際完成投資19.97億元。重大項(xiàng)目加快推進(jìn),總投資11億元的伽力森主食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,前11個(gè)月完成投資1.5億元,目前3號黃油車間和粉脂生產(chǎn)線已投產(chǎn)。計(jì)劃總投資4.8億元的戴南循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園不銹鋼表面處理中心,累計(jì)完成投資2.4億元,目前污水處理中心已建成,計(jì)劃于20xx年上半年建成投產(chǎn);計(jì)劃總投資2.3億元的泰州惠民固廢處置有限公司固體?;诽幹庙?xiàng)目,累計(jì)投資已完成1.8億元,主體廠房已全部竣工,目前主要設(shè)備安裝完畢,預(yù)計(jì)上半年正式投產(chǎn)。技改項(xiàng)目進(jìn)展順利,東華齒輪二期項(xiàng)目計(jì)劃總投資4億元,前期已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工招標(biāo),目前經(jīng)泰州效能辦認(rèn)定,已開工建設(shè),悅興藥業(yè)有限公司的注射劑、凍干粉針等藥品生產(chǎn)項(xiàng)目、大明不銹鋼有限公司的自動(dòng)化軋制生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目、新蕾麥芽有限公司的5萬噸麥芽生產(chǎn)線項(xiàng)目等建設(shè)進(jìn)度較快。
5、園區(qū)建設(shè)不斷加快。以重大項(xiàng)目落戶園區(qū)為牽引,加大園區(qū)載體建設(shè)水平,提高項(xiàng)目承載能力。推進(jìn)特色園區(qū)建設(shè),有序整合三大經(jīng)濟(jì)板塊及周圍產(chǎn)業(yè)資源,加快開發(fā)區(qū)、戴南-張郭、安豐三大經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)。全年開發(fā)區(qū)及14家特色園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入達(dá)4.13億元,新增入園企業(yè)43家,累計(jì)達(dá)2252家,完成營業(yè)收入1491億元。民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。凈增個(gè)體工商戶3593家,凈增私營企業(yè)1501家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值1467.3億元,完成利潤84.2億元,同比均增長17.3%、14.3%。
二、主要工作
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,轉(zhuǎn)型升級加快推進(jìn)。圍繞轉(zhuǎn)型升級工作主線,堅(jiān)持以調(diào)高調(diào)輕調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)調(diào)綠為方向,切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快提升。國家級城市礦產(chǎn)示范基地示范集聚作用逐步體現(xiàn),循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),戴南不銹鋼產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。以創(chuàng)建國家級食品工業(yè)園區(qū)為載體,開發(fā)區(qū)品牌食品產(chǎn)業(yè)加快集聚,產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模,食品加工企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,全年完成產(chǎn)值187.3億元,增長25.2%。精密鑄造產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為省級中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū),機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力進(jìn)一步提升。2015年,不銹鋼、食品加工、機(jī)械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1240.3億元,增長19.3%,占規(guī)模以上工業(yè)總量的78.3%。新興產(chǎn)業(yè)加快起步。新能源、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)培育力度加大,投資領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。興海高鐵焊絲、渝鑫公司釩氮合金規(guī)模生產(chǎn),新材料產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展;李中、沙溝漁光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電達(dá)178兆瓦,西北片養(yǎng)殖業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展;新興電子等項(xiàng)目加速推進(jìn),興順電子微芯片投入生產(chǎn),城區(qū)電子產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;遠(yuǎn)洋機(jī)械公司、興海特鋼公司積極向軍工產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。兩化融合走向深入。積極開展兩化融合示范試點(diǎn)申報(bào)工作。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被認(rèn)定為2015年省級兩化融合試驗(yàn)區(qū),雙樂化工、亞盛金屬、安井食品等3家企業(yè)被認(rèn)定為省兩化融合轉(zhuǎn)型升級示范(試點(diǎn))企業(yè),威鷹機(jī)械、興海特鋼等5家企業(yè)被認(rèn)定為xx市兩化融合示范(試點(diǎn))企業(yè)。興野食品、金達(dá)電熱電器等5家企業(yè)被認(rèn)定為四星級數(shù)字企業(yè),鋼萊克、華信達(dá)特鋼科技、盛飛食品等16家企業(yè)被認(rèn)定為三星級數(shù)字企業(yè)。積極推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,啟動(dòng)建設(shè)不銹鋼制品、脫水蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)交易平臺。
2、項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn),平臺載體支撐有力。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,深入開展“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng),發(fā)展后勁不斷提升。強(qiáng)化重大項(xiàng)目督查管理。做好全市工業(yè)投資和技改投入的統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)完成列入xx市跟蹤服務(wù)的億元以上、5億元以上及“雙百”工程傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目投資情況的上報(bào)和反饋。實(shí)時(shí)跟蹤成長型企業(yè)技改項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。配合國稅、審計(jì)、財(cái)政等部門,開展成長企業(yè)技改項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及考評工作。提升重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。對列入xx市跟蹤服務(wù)的億元以上項(xiàng)目堅(jiān)持月度跟蹤、季度現(xiàn)場走訪,對19項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目做到每月跟蹤走訪,及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況以及需要協(xié)調(diào)解決的問題,并督促企業(yè)按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展計(jì)劃加快施工。協(xié)同環(huán)保、安監(jiān)、發(fā)改、消防等部門,現(xiàn)場召開論證會(huì),解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園擬建生物質(zhì)鍋爐、大明不銹鋼自動(dòng)化軋制生產(chǎn)線技術(shù)改造等重大項(xiàng)目在建設(shè)過程中遇到的難題,確保項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。完善園區(qū)平臺載體建設(shè)。著力開展特色園區(qū)建設(shè),重點(diǎn)園區(qū)創(chuàng)牌工作取得成效。戴南科技園區(qū)獲批國家級“城市礦產(chǎn)”示范基地,市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批2015年度江蘇省兩化融合試驗(yàn)區(qū)稱號,設(shè)立泰州地區(qū)首家“蘇臺(興化)中小企業(yè)合作基地”,重大項(xiàng)目承載能力進(jìn)一步提升。
3、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大,培優(yōu)育強(qiáng)取得成效。堅(jiān)持把培優(yōu)育強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)作為工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),強(qiáng)化企業(yè)梯隊(duì)建設(shè),突出成長型企業(yè)培育。合資合作取得進(jìn)展。兼并重組不斷推進(jìn),興達(dá)公司全資收購諾德藥業(yè),新組建江蘇悅興藥業(yè)公司;申源特鋼公司與北京鋼研總院開展央企混型經(jīng)濟(jì)合作;中航國際糧油貿(mào)易公司出資重組江蘇百穗行飼料有限公司,新成立江蘇泰航飼料公司。研究出臺推進(jìn)企業(yè)上市意見,大力實(shí)施企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃,雙樂化工已與國信證券簽訂了上市合作協(xié)議,擬在主板上市;渝鑫合金與中介機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,已完成股份制改造。鎖龍消防有限公司“新三板”成功掛牌,博生公司被香港石四藥集團(tuán)有限公司并購,實(shí)現(xiàn)間接上市。引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化管理。大力營造企業(yè)管理創(chuàng)新良好氛圍,金揚(yáng)子包裝被認(rèn)定為省管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè),安井食品、東昌合金鋼等6家企業(yè)獲批為xx市第四批管理創(chuàng)新先企業(yè)。舉辦第四期清華大學(xué)高級工商管理總裁研修班,前四期共組織116名學(xué)院參加會(huì)議,重點(diǎn)骨干企業(yè)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。全年組織108余家企業(yè)參加由省、xx市組織的各類主題培訓(xùn)14次,提升企業(yè)主經(jīng)營水平。幫助企業(yè)拓展銷售市場。組織東華齒輪、振亞食品、安井食品等13家企業(yè)參加西部洽談會(huì)、江蘇產(chǎn)品萬里行、智能制造推進(jìn)工作觀摩會(huì)等活動(dòng),推廣我市名優(yōu)產(chǎn)品,介紹企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行產(chǎn)銷對接,為企業(yè)銷售搭建平臺,發(fā)展平臺進(jìn)一步拓寬。
4、引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新,內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。積極引導(dǎo)企業(yè)提升創(chuàng)新研發(fā)能力,提高企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品能力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各類認(rèn)定取得進(jìn)展。今年共組織20余家企業(yè)(產(chǎn)品)申報(bào)xx市級以上企業(yè)技術(shù)中心、省科技型中小企業(yè)及省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向計(jì)劃項(xiàng)目。威鷹機(jī)械獲省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定,東華齒輪等9家企業(yè)獲xx市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定,綠禾食品、東華齒輪等2家企業(yè)被認(rèn)定為省科技型中小企業(yè),星火特鋼海洋工程用高性能雙相不銹鋼絲繩研發(fā)項(xiàng)目、興達(dá)公司載重子午線輪胎用超高強(qiáng)度新結(jié)構(gòu)鋼簾線等10個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目被列入江蘇省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向計(jì)劃項(xiàng)目,企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升。質(zhì)量意識逐步強(qiáng)化。積極指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對質(zhì)量意識、法規(guī)、管理技術(shù)以及基本知識的認(rèn)知,夯實(shí)質(zhì)量工作基礎(chǔ)。組織興達(dá)公司參加工信部第三期質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)、江蘇省工業(yè)企業(yè)品牌培育培訓(xùn)班。興達(dá)公司成為2015年度江蘇省自主工業(yè)品牌五十強(qiáng)宣傳企業(yè)。產(chǎn)學(xué)研對接持續(xù)開展。組織興野食品、申源特鋼等企業(yè)赴江蘇理工學(xué)院進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研對接活動(dòng);帶領(lǐng)海宇機(jī)械等企業(yè)赴西北工業(yè)大學(xué)進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域達(dá)到新高度。
5、積極開展節(jié)能降耗,綠色發(fā)展初見成效。以節(jié)能降耗為抓手,采取有效措施,節(jié)能工作扎實(shí)推進(jìn)。完善節(jié)能評估和審查制度。建立規(guī)范全市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作體系,將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目對區(qū)域能耗水平影響作為節(jié)能評估審查的重要內(nèi)容,嚴(yán)格控制新上高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目。進(jìn)一步完善監(jiān)督管理措施,開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估的閉環(huán)管理,提高固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能水平和能源利用效率。推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。把加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步、提高能源利用效率作為推進(jìn)節(jié)能降耗工作的重要舉措抓緊抓好,重點(diǎn)實(shí)施鍋爐窯爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等節(jié)能改造項(xiàng)目。重點(diǎn)用能企業(yè)共完成節(jié)能技改項(xiàng)目11項(xiàng),總投資1.2億元,年節(jié)能1.6萬噸標(biāo)煤。加快淘汰落后產(chǎn)能。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能執(zhí)法檢查,促進(jìn)全社會(huì)落后用能設(shè)備更新淘汰和升級改造。對已查出的淘汰類變壓器、淘汰類電機(jī)、車床等機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品),督促企業(yè)和有關(guān)單位在規(guī)定期限內(nèi)淘汰。配合環(huán)保、安監(jiān)等部門,對新藝達(dá)公司落后產(chǎn)能淘汰工作開展現(xiàn)場驗(yàn)收。目前已通過專家組驗(yàn)收,相關(guān)材料上已報(bào)至xx市淘汰辦。全年共淘汰落后設(shè)備350臺套。共對365家企業(yè)、單位開展了節(jié)能監(jiān)測、監(jiān)察,對3家重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行了能源審計(jì),4家企業(yè)完成自愿清潔生產(chǎn)審核。
6、誠信體系不斷完善,信用環(huán)境逐步凈化。以突出企業(yè)主體為特色,多舉措推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。完善信用管理體系。建立由市經(jīng)信委、法院、公安局等12家單位部門組成的社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。建立各成員單位信用信息員、工作聯(lián)絡(luò)員制度,暢通工作任務(wù)部署、信用信息報(bào)送、工作成果共享渠道和機(jī)制。組織14人參加江蘇省第十一屆助理信用管理師培訓(xùn),夯實(shí)信用管理人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)誠信宣教與實(shí)踐。協(xié)調(diào)成員單位開展了系列誠信宣教實(shí)踐活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)信用管理貫標(biāo)和示范創(chuàng)建工作,全年新增65家貫標(biāo)企業(yè),完成xx市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),6家市級示范即將驗(yàn)收評審,雙樂化工顏料有限公司被省經(jīng)信委認(rèn)定為2014年度江蘇省信用管理示范企業(yè)。聯(lián)合市文明辦開展誠信做企業(yè)主題實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)誠信觀念,規(guī)范經(jīng)營行為。落實(shí)“紅黑榜”發(fā)布制度,努力營造守信激勵(lì)、失信懲戒的社會(huì)氛圍。召開誠信紅黑榜發(fā)布工作部署會(huì)、評審會(huì),首批誠信“紅黑榜”已于近期在興化日報(bào)等媒體發(fā)布。加大信用產(chǎn)品應(yīng)用推廣。建立覆蓋全社會(huì)的信用信息系統(tǒng),深入推進(jìn)信用系統(tǒng)查詢和結(jié)果應(yīng)用。建成全市公共信息數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺,經(jīng)與泰州大市系統(tǒng)對比實(shí)踐,我市數(shù)據(jù)庫和服務(wù)平臺信息完整、功能完備、運(yùn)維良好。加強(qiáng)與人行興化支行溝通協(xié)作,完善征信體系,全年向金融機(jī)構(gòu)提供2批次共133條信用警示信息。誠信興化網(wǎng)、信用興化微信、手機(jī)客戶端等載體建設(shè)不斷完善。
7、服務(wù)能力著力提升,發(fā)展環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。多角度多舉措開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)服務(wù),為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。深入推進(jìn)“三服務(wù)”活動(dòng)。多層次了解收集企業(yè)、重大項(xiàng)目在生產(chǎn)經(jīng)營及建設(shè)過程中遇到的矛盾和困難,以最快速度、最實(shí)措施及時(shí)響應(yīng)和協(xié)調(diào),對企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目涉及的項(xiàng)目審批流程進(jìn)行優(yōu)化、再造,為企業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航,堅(jiān)定企業(yè)家發(fā)展信心。通過企業(yè)家座談會(huì)等方式,全年共收集企業(yè)反映問題80條,下發(fā)交辦單76份。著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。協(xié)同安監(jiān)、市場監(jiān)督局、海事處、消防大隊(duì)等部門,對全市42家修造(拆)船企業(yè)進(jìn)行了檢查,共查出事故隱患632條,已全部整改到位。做好全市鐵路監(jiān)護(hù)道口安全監(jiān)管工作,全年共進(jìn)行12次道口檢查。積極“開展鐵路道口“平改立”工作,目前兩個(gè)道口改造工程進(jìn)行順利,已經(jīng)全部接近尾聲,目前正在積極協(xié)調(diào)推進(jìn)其他4個(gè)道口改造工作。積極開展電力需求側(cè)管理。切實(shí)加大對平安電力創(chuàng)建工作的組織開展力度,督促供電部門全力做好平安電力創(chuàng)建相關(guān)工作。編制有序用電方案和電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真組織協(xié)調(diào),完成電力迎峰度夏任務(wù)。
三、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在主要問題
今年以來,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持了平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢,但工業(yè)開票銷售、入庫稅金和工業(yè)用電量均出現(xiàn)負(fù)增長,全年,全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)開票銷售433.4億元,入庫稅金16.8億元,工業(yè)用電量47.6億千瓦時(shí),同比分別下降5.6%、13.4%、10.1%,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在不少矛盾和困難:一是重點(diǎn)企業(yè)支撐作用減弱。全年,興達(dá)公司開票銷售、入庫稅金分別下降19.7%和33.7%,拉低全市工業(yè)開票銷售和入庫稅金增幅3.3和8.6個(gè)百分點(diǎn)。興達(dá)公司全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)用電量8.7億千瓦時(shí),同比下降13%。二是重大項(xiàng)目推進(jìn)不快。全年工業(yè)投資增幅較高,但重大項(xiàng)目數(shù)量偏少,特別是在建10億元以上重大項(xiàng)目更少。同時(shí),受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,企業(yè)觀望情緒較重,項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)速度明顯放緩,部分在建重大項(xiàng)目存在周期拉長、投資縮水等問題。三是企業(yè)融資矛盾突出。經(jīng)濟(jì)下行壓力下“融資難”、“保貸難”成為制約我市企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的主要瓶頸,一些企業(yè)由于庫存產(chǎn)品價(jià)格下降及互保聯(lián)保等因素影響,流動(dòng)性資金嚴(yán)重不足,部分金融單位壓貸惜貸嚴(yán)重,導(dǎo)致銀企之間出現(xiàn)互不信任,區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境趨于緊張。
四、20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)初步安排
1、總體思路:深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及市委十一屆九次全會(huì)精神,積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市”要求,以轉(zhuǎn)型升級為主線,以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,主攻重大項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施培優(yōu)育強(qiáng)“1520”工程,打造我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級版。
2、目標(biāo)安排:規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比增長16%;工業(yè)開票銷售收入同比增長16%;工業(yè)投資同比增長20%;萬元gdp能耗下降率完成上級下達(dá)目標(biāo)。
3、主要對策措施及建議:
(一)加快產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
一是高端發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全力打造不銹鋼、健康食品兩個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)不銹鋼產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展,推進(jìn)戴南循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、興達(dá)公司超高強(qiáng)鋼絲繩、興海公司高鐵焊絲等項(xiàng)目加快實(shí)施,不斷推進(jìn)不銹鋼材料及制品在核電、高鐵、海洋、環(huán)保等領(lǐng)域的應(yīng)用份額。健康食品產(chǎn)業(yè)以開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級食品園區(qū)為契機(jī),高起點(diǎn)定位、高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),推進(jìn)伽力森主食、中糧可可等項(xiàng)目順利實(shí)施,重點(diǎn)發(fā)展速食食品、休閑食品、保健食品等健康食品產(chǎn)業(yè),打造食品加工全產(chǎn)業(yè)鏈。
二是積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新材料、新能源、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)新華合金核電材料、興海特鋼海洋船泊特鋼材料等新材料產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展;以李中-沙溝漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目等為示范,大力推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展;以香港石四藥并購博生公司及悅興藥業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)為契機(jī),推進(jìn)生物醫(yī)藥發(fā)展;依托興順電子等現(xiàn)有企業(yè),推進(jìn)江蘇渴望光電、一信科技、江蘇蘇創(chuàng)藍(lán)寶石屏幕等項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)達(dá)效;推進(jìn)朗德環(huán)保設(shè)備等項(xiàng)目加速推進(jìn),提升新宏大等企業(yè)實(shí)力,促進(jìn)環(huán)保設(shè)備制造業(yè)發(fā)展壯大。
三是培育發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)不銹鋼、健康食品、機(jī)械制造等制造企業(yè)依據(jù)發(fā)展趨勢,推進(jìn)主輔經(jīng)營分離,實(shí)現(xiàn)由單純的生產(chǎn)型制造向生產(chǎn)服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。發(fā)揮新宏大公司在工程承包、系統(tǒng)集成等方面的示范引領(lǐng)作用,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)延伸擴(kuò)展工業(yè)設(shè)計(jì)、信息咨詢、跨界電商、倉儲(chǔ)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。拓展提升中國(戴南)不銹鋼電子商務(wù)交易平臺、全國果蔬加工電子商務(wù)交易平臺功能建設(shè)。加快推進(jìn)戴南不銹鋼現(xiàn)代物流園、開發(fā)區(qū)冷鮮冷鏈物流園發(fā)展。
(二)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,提升企業(yè)核心競爭力。
一是持續(xù)推進(jìn)科技型企業(yè)培育工程。深入推進(jìn)百家科技創(chuàng)新型企業(yè)培育工程,構(gòu)建科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技創(chuàng)新型特色企業(yè)和科技創(chuàng)新型中小企業(yè)梯隊(duì),著力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。20xx年,全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占gdp的比重達(dá)到1.8%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重到38.5%;新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)20家,省高新技術(shù)產(chǎn)品40項(xiàng);專利年申請量達(dá)到3300件、年授權(quán)量達(dá)到1500件。
二是持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研對接活動(dòng)。繼續(xù)組織開展“百家企業(yè)進(jìn)百校、百名專家進(jìn)百企解決百項(xiàng)技術(shù)需求”產(chǎn)學(xué)研對接活動(dòng);充分利用好“泰科易”泰州網(wǎng)上技術(shù)交易平臺,用足用好科技鎮(zhèn)長團(tuán)、科技副總、省雙創(chuàng)人才等在興各類高層次人才資源,借助外力、外腦、外智,廣泛集聚省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源。鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所以多種形式深化產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。新增省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)3家;新增高質(zhì)量校(院所)企產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系50項(xiàng)。
三是持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)。大力推進(jìn)國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè),加快江蘇大學(xué)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心興化分中心、中科院泰州分中心興化工作站、上海大學(xué)興化科技技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等的建設(shè),打造面向社會(huì)、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)、科技信息服務(wù)平臺。加快推進(jìn)特種不銹鋼產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè),與江蘇大學(xué)合作共建精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)研究院。進(jìn)一步提升現(xiàn)有國家級科技孵化器的建設(shè)水平,推進(jìn)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)建設(shè)積極創(chuàng)建省市級科技孵化器。實(shí)施國家、省級科技項(xiàng)目10項(xiàng)以上。
(三)聚焦重大項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。
一是突出抓好招商引資。深入開展“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng),進(jìn)一步創(chuàng)新招商思路,轉(zhuǎn)變招商模式和方式,注重產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、網(wǎng)絡(luò)招商和企業(yè)招商。堅(jiān)持以國家產(chǎn)業(yè)政策引領(lǐng)工業(yè)投資,積極招引新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。更加注重不銹鋼制品、健康食品、汽車零部件類重大項(xiàng)目招引和有效投入,提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚度和競爭力。更加注重項(xiàng)目投資質(zhì)量和效益,設(shè)定項(xiàng)目投資強(qiáng)度,畝產(chǎn)稅收和集約用地標(biāo)準(zhǔn)等。全市招商引資當(dāng)年到位資金工作目標(biāo)156億元,招引億元以上項(xiàng)目50項(xiàng)。
二是突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行市四套班子負(fù)責(zé)人掛鉤重大項(xiàng)目制度,對列入xx市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“雙百”工程的19個(gè)重大項(xiàng)目,強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),確保按期投產(chǎn)達(dá)效;對在談和已簽約的東風(fēng)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、中糧咖啡等重大項(xiàng)目,加大跟蹤力度,力促項(xiàng)目早日開工建設(shè)。推動(dòng)?xùn)|華齒輪二期、安井食品二期等重大項(xiàng)目早日建成達(dá)效。扎實(shí)推進(jìn)成長型企業(yè)三年技改行動(dòng)計(jì)劃。20xx年新開工億元項(xiàng)目35項(xiàng)。企業(yè)技改投入增長19%;當(dāng)年完成設(shè)備抵扣稅金總額確保完成占xx市總額8%的目標(biāo)。
三是突出抓好園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃提升,進(jìn)一步整合、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向開發(fā)區(qū)及重點(diǎn)園區(qū)傾斜。著力提升城區(qū)板塊、戴南張郭板塊和安豐板塊三大經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)發(fā)展水平。加快特色園區(qū)培育,研究制定特色園區(qū)認(rèn)定管理辦法,對現(xiàn)有園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,加快園區(qū)專業(yè)化、品牌化步伐,著力解決園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色不特的.矛盾。推進(jìn)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級食品工業(yè)園區(qū),戴南科技園區(qū)創(chuàng)建國家級新型工業(yè)化示范基地、國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。進(jìn)一步完善園區(qū)金融服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化等公共服務(wù)功能。
(四)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè),提高智能制造水平。
一是推進(jìn)信息化基礎(chǔ)建設(shè)。依據(jù)“寬帶江蘇”專項(xiàng)行動(dòng)要求,加快寬帶網(wǎng)絡(luò)升級提速,推進(jìn)光纖到戶全面普及,信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入。力爭到20xx年底,我市光纜線路總長度接近5萬公里,光纖接入到戶53萬戶,全市所有的行政村開通光纖寬帶。
二是加速兩化深度融合。選擇20家企業(yè)開展兩化深度融合示范試點(diǎn)工作,主要在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)信息化改造、工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息化提升、產(chǎn)業(yè)信息化公共服務(wù)平臺等信息技術(shù)應(yīng)用方面開展試點(diǎn)示范創(chuàng)建。20xx年?duì)巹?chuàng)江蘇省“兩化融合”示范試點(diǎn)企業(yè)2家,江蘇省兩化深度融合創(chuàng)新示范試點(diǎn)企業(yè)1家。
三是推進(jìn)智能制造工作。依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中實(shí)施智能制造工程,重點(diǎn)推進(jìn)興達(dá)、雙樂、威鷹、安井、鎖龍等企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)智能車間,十三五期間建成智能車間10個(gè),并穩(wěn)步推進(jìn)條件成熟企業(yè)建設(shè)智能工廠。實(shí)施一批信息化改造項(xiàng)目,推動(dòng)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和計(jì)算機(jī)仿真計(jì)算在企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)上的應(yīng)用,加速3d打印、傳感器、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在制造業(yè)中的應(yīng)用。放大雙樂化工有限公司列入省兩化融合診斷的樣板效應(yīng),選擇3-5家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施智能化改造,推進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)的信息化、定制化,生產(chǎn)線的自動(dòng)化,生產(chǎn)設(shè)備的智能化,逐步建立結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際的智能制造模式。20xx年,力爭建成智能車間2個(gè)。
(五)強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)。
一是扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展壯大。實(shí)施培優(yōu)育強(qiáng)“1520工程”,加大扶持力度,培育合理企業(yè)梯隊(duì),力爭到“十三五”期末培育產(chǎn)銷過100億元企業(yè)1家,過50億元企業(yè)5家,過10億元企業(yè)20家。推動(dòng)“小微企業(yè)進(jìn)規(guī)模培育工程”,20xx年新增規(guī)模以上企業(yè)30家。引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路,培育一批細(xì)分領(lǐng)域的隱形冠軍。二是加快推進(jìn)企業(yè)重組上市進(jìn)程。鼓勵(lì)骨干企業(yè)通過兼并重組、合資合作、上市融資等方式,攀高附強(qiáng)、高位嫁接,與國內(nèi)知名企業(yè)和國際跨國公司開展合資合作,實(shí)現(xiàn)裂變式發(fā)展,加快推進(jìn)澳瑞凱板橋礦山機(jī)械與葛洲壩易普力爆破股份有限公司重組進(jìn)程。放大鎖龍公司在“新三板”成功掛牌效應(yīng),繼續(xù)實(shí)施企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)渝鑫合金、雙樂化工、格林生物等上市工作。20xx年力爭“新三板”掛牌2家。三是大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,擴(kuò)大市場占有率,幫助企業(yè)建立、健全質(zhì)量管理體系,鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,提升行業(yè)話語權(quán)。20xx年,新增馳名商標(biāo)1件,省著名商標(biāo)3件,xx市知名商標(biāo)12件;省名牌產(chǎn)品1-2件。培育xx市市長質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)2家,xx市質(zhì)量管理獎(jiǎng)企業(yè)2家,xx市服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)企業(yè)1家。
(六)推進(jìn)服務(wù)能力建設(shè),優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能,大力推進(jìn)簡政放權(quán),加快從事前審批向事中、事后監(jiān)管、服務(wù)轉(zhuǎn)變。完善網(wǎng)上審批平臺實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批,認(rèn)真審核行政審批項(xiàng)目各項(xiàng)權(quán)力要素,利用權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行平臺,充分體現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批的優(yōu)勢,促進(jìn)部門間數(shù)據(jù)及時(shí)交換、互為共享,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范中介服務(wù),清理界定中介服務(wù)項(xiàng)目,對無法律法規(guī)依據(jù)或行政機(jī)關(guān)自行設(shè)定的予以取消,大力壓縮中介服務(wù)的時(shí)限,規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)及服務(wù)行為。深化企業(yè)信用體系建設(shè),落實(shí)紅黑榜制度,探索聯(lián)合進(jìn)行誠信褒獎(jiǎng)和失信懲戒工作,引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信,加大惡意逃債行為的打擊力度,構(gòu)建良好誠信經(jīng)營氛圍。優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,強(qiáng)化對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測,加強(qiáng)對苗頭性、傾向性問題的研判。深入開展“三服務(wù)”活動(dòng),以解決問題為導(dǎo)向,加強(qiáng)企業(yè)反映問題的協(xié)調(diào)與解決,構(gòu)建常態(tài)化長效化工作機(jī)制,切實(shí)幫助企業(yè)和投資者解決實(shí)際困難和問題,堅(jiān)定企業(yè)家發(fā)展信心。積極開展政銀企合作,推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,推進(jìn)直接債務(wù)融資工作,大力推行應(yīng)收賬款質(zhì)押融資業(yè)務(wù),擴(kuò)大企業(yè)擔(dān)保方式,破解企業(yè)融資難、融資貴問題。強(qiáng)化對全市融資性擔(dān)保公司監(jiān)管。推進(jìn)“化圈解鏈”工作,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范,維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。創(chuàng)新工作方法,著力破解用地、用工難題。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,促進(jìn)電網(wǎng)優(yōu)化布局,提升服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)能力。
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土地征收工作匯報(bào)篇十二
是實(shí)施十二五規(guī)劃的開局之年,是我縣提出“大干十二五,進(jìn)軍百強(qiáng)縣”的第一年,也是房屋征收新舊條例銜接轉(zhuǎn)換和開創(chuàng)房屋征收新局面的重要一年。一年來,開發(fā)征收安置管理辦公室在城建局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,加強(qiáng)能力建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),建設(shè)和諧拆遷”為主題,本著“征收一處,造福一片,穩(wěn)定一方”的原則,積極貫徹落實(shí)新條例的精神,有條不紊的推進(jìn)房屋征收工作并取得了階段性的進(jìn)展,現(xiàn)將一年工作總結(jié)如下:
一、20工作情況1、對新條例進(jìn)行了深入的解讀。詳細(xì)解讀了新條例的不同之處,開展了多層次,多形式的培訓(xùn),深入把握,準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)新條例精神,不斷提升做好新形勢下房屋征收工作的能力和水平。一是我辦先行一步,對新條例逐條對照,逐句理解,力求理解弄通;二是與相關(guān)部門,基層單位共同學(xué)習(xí)討論,同時(shí)準(zhǔn)備了我辦編寫整理的學(xué)習(xí)資料,問惑解疑,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行解讀;三是參加了市里法制辦組織的培訓(xùn)。2、按照縣政府的安排和局領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo),在對相關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行不斷的研討和實(shí)踐過程中,根據(jù)國務(wù)院出臺的房屋征收補(bǔ)償條例和市政府159號令結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn),從我縣實(shí)際出發(fā),積極探索,反復(fù)研討,起草了《__滿族自治縣縣城規(guī)劃中心城區(qū)國有土地上房屋征收安置補(bǔ)償方案》政府文件,并頒布實(shí)施。3、新條例頒布后,依照法定程序,啟動(dòng)了二個(gè)征收項(xiàng)目。一是迎賓廣場對過地段的房屋征收工作,涉及90戶被征收房屋,征收面積約12757.94平方米,現(xiàn)已完成60余戶。二是鎮(zhèn)南c、d地塊的房屋征收工作,征收戶數(shù)198戶,征收面積約12092.49平方米,現(xiàn)剩余50戶。4、在新條例實(shí)施前,實(shí)施拆遷地段4個(gè),拆遷住戶470戶,拆遷建筑面積約31091.4平方米,其中,農(nóng)機(jī)校地段和鎮(zhèn)南一期地段的拆遷工作于去年開始實(shí)施,拆遷工作已全部完成;鎮(zhèn)南二期和三期兩個(gè)地段的拆遷工作今年開始實(shí)施,現(xiàn)剩40余戶。5、做好開發(fā)測算工作及協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作,推動(dòng)全區(qū)舊城改造和房屋征收工作的順利實(shí)施:(1)積極推進(jìn)我縣的舊城改造工作,對__路地段、光明街、賀新酒店周邊、西城路(過境路)、紡織廠、小市鎮(zhèn)財(cái)政局、疾控中心等地段的舊城改造區(qū)域進(jìn)行多次前期調(diào)查、開發(fā)征收費(fèi)用測算等工作,其中大部分地段已經(jīng)進(jìn)入拍賣程序中,為政府的決策提供重要依據(jù)。;(2)認(rèn)真接待群眾來信來訪,對群眾提出的問題及時(shí)處理解決,避免矛盾升級,及時(shí)化解矛盾。
二、主要工作1、抓好各個(gè)地段房屋征收安置工作。小市鎮(zhèn)鑫宇花園至友誼街地段(二期)、小市鎮(zhèn)鑫宇花園至友誼街地段(三期)、鎮(zhèn)南c、d地段和迎賓廣場對過地段的房屋征收安置工作已于年開始實(shí)施;光明街縣幼地段、疾控中心地段、香山路地段、白楊街南側(cè)地段、白楊街北側(cè)地段濱__路地段、紡織廠青年綜合廠地段、水泥廠西側(cè)地段等地段以及客運(yùn)站南側(cè)和檢車線西側(cè)兩個(gè)回遷安置區(qū)的房屋征收安置工作也會(huì)在開始啟動(dòng)。我辦本著“征收一處,造福一片,穩(wěn)定一方”方針,堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則,嚴(yán)格按照國家、省、市縣有關(guān)的房屋征收征收法律法規(guī)中的要求,來進(jìn)行房屋征收工作;查找問題,分析原因,解決問題,爭取將上述各個(gè)地段的房屋征收安置工作早日完成。2、做好我縣縣城各個(gè)開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)和拆遷的測算及統(tǒng)計(jì)工作,堅(jiān)持“切合實(shí)際、認(rèn)真細(xì)致”的原則,做好先期的摸底調(diào)研工作,保證測算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,為縣政府的決策提供有力的依據(jù)。3、加緊對前期拆遷項(xiàng)目遺留問題的處理和收尾工作。包括中心小學(xué)南側(cè)地段,文化街南側(cè)地段,春光路地段,濱河西路h、i區(qū)地段以及高官鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目等,督促其開發(fā)拆遷單位按照相關(guān)法律、法規(guī)及政策進(jìn)行拆遷工作,保障被拆遷百姓利益,及時(shí)完成拆遷、回遷工作。4、認(rèn)真完成上級交辦的其他各項(xiàng)工作,積極配合其他部門的工作。
三、工作保障措施1、堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)房屋征收拆遷的管理,規(guī)范征收拆遷行為,全面提高征收拆遷工作質(zhì)量。一是保證所有的征收拆遷工作都要嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行,對于征收拆遷工作人員,除對其進(jìn)行征收拆遷法律法規(guī)宣傳教育外,在日常管理中督促其嚴(yán)格履行征收補(bǔ)償安置協(xié)議,在規(guī)定期限內(nèi)支付安置補(bǔ)償金,完成產(chǎn)權(quán)調(diào)換的各項(xiàng)手續(xù)。二是對于房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),嚴(yán)格按照國家規(guī)定選取,每份評估報(bào)告都要求照《房地產(chǎn)評估規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)撰寫,并至少有一名房地產(chǎn)估價(jià)師簽章。三是對于拆遷實(shí)施單位及拆遷人員,要求他們持證上崗,經(jīng)常對其進(jìn)行安全施工教育。四是對于補(bǔ)償資金的監(jiān)管,所有征收拆遷項(xiàng)目的補(bǔ)償資金全部納入我們與銀行共同監(jiān)管的范圍,并實(shí)行??顚S?。2、做好我辦征收拆遷人員的培訓(xùn)計(jì)劃,適時(shí)組織征收拆遷人員對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等法律、法規(guī)、政策進(jìn)行學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn),提高依法行政、依法管理的水平和業(yè)務(wù)能力。從思想、組織、作風(fēng)、制度、業(yè)務(wù)上加強(qiáng)征收拆遷隊(duì)伍的攻堅(jiān)能力建設(shè)。3、完善我縣房屋征收安置補(bǔ)償政策。根據(jù)國務(wù)院出臺的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,我市最新的159號令以及2011年我縣新出臺的國有土地上房屋征收安置補(bǔ)償辦法,結(jié)合本縣和征收工作實(shí)際情況,逐步完善我縣房屋征收補(bǔ)償辦法,提交縣政府審議。并落實(shí)新的征收補(bǔ)償辦法管理體制和實(shí)施運(yùn)作模式,以保障我縣房屋征收工作有序進(jìn)行。4、加大政策宣傳力度,增強(qiáng)征收工作透明度。多渠道、多形式、全方位地開展征收政策宣傳,營造良好的征收政策輿論環(huán)境,通過新聞煤體做好政策宣傳解釋,及時(shí)公布、通報(bào)征收及補(bǔ)償信息,引導(dǎo)并逐漸形成全社會(huì)關(guān)心、支持、監(jiān)督城市建設(shè)的良好氛圍。5、重視群眾訴求,切實(shí)做好信訪工作。關(guān)心房屋征收中的弱勢群體,努力幫助解決征收中遇到的困難和問題。對群眾上訪做到熱心、誠心、耐心、細(xì)心,搞好接待,做到有信必復(fù)、有話必回、有問必答,不推諉扯皮,不敷衍塞責(zé)。積極做好信訪案件的調(diào)查處理工作,努力把信訪苗頭控制在萌芽之中,切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。
土地征收工作匯報(bào)篇十三
市人民政府辦公室:
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我辦貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中、全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟十九大精神,緊緊圍繞市政府工作報(bào)告明確的年度任務(wù),認(rèn)真完善征地搬遷配套政策,努力推進(jìn)我市征地搬遷工作,全力保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地,現(xiàn)將上半年工作情況匯報(bào)如下:
一、**年征地搬遷推進(jìn)情況
一集體土地方面
1.**年12月5日截止,完成新征土地畝,清理存量土地畝,搬遷房屋504戶,墳山遷移1499丘,清場交地畝。其中欽南區(qū)已新征土地畝,搬遷房屋427戶,遷移墳山1432丘,清場交地畝;欽北區(qū)已新征土地畝,已清理存量土地畝,搬遷房屋77戶,墳山遷移67丘,清場交地畝。
2.收集各部門上報(bào)的征搬工作計(jì)劃并根據(jù)我市**年度城建工作計(jì)劃編制整理上報(bào)并下達(dá)**年度主城區(qū)和濱海新城集體土地征搬工作計(jì)劃。
4.審核批復(fù)了新丁村老丁村安置回建房項(xiàng)目、**市金龍灣置業(yè)有限公司置換用地項(xiàng)目用地等41個(gè)項(xiàng)目征地搬遷費(fèi)用概算方案,其批復(fù)概算金額共998001498元。
5.加大市重點(diǎn)項(xiàng)目征搬工作的協(xié)調(diào)、督促檢查力度。對市委、市政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地如金海灣西大街?jǐn)U建項(xiàng)目、南珠東大街項(xiàng)目征搬工作存在的突出問題進(jìn)行協(xié)調(diào)、督促、檢查,確保了重點(diǎn)項(xiàng)目用地征搬工作的推進(jìn)。
二國有土地方面
1.完善工作機(jī)制,以成功案例為依托,協(xié)調(diào)解決好國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作項(xiàng)目歷史遺留問題,特別是在重大項(xiàng)目上,確保用地征搬工作的推進(jìn)。如:完成了水東新城就業(yè)用地歷史遺留問題的核查工作;協(xié)調(diào)解決了廣西泰禾集團(tuán)技工學(xué)校臨時(shí)過渡搬遷補(bǔ)x助費(fèi);協(xié)調(diào)解決了園博園項(xiàng)目征收泰禾集團(tuán)公司4s店置換地土地補(bǔ)償款問題;穩(wěn)步推進(jìn)金海灣西大街項(xiàng)目征搬補(bǔ)償工作。2.開展了國有土地上房屋征收業(yè)務(wù)工作的相關(guān)培訓(xùn),積極宣傳了征搬工作的政策法規(guī),避免在征搬業(yè)務(wù)工作上因工作流程不明、補(bǔ)償安置條例不清等問題引起的誤解和爭議。針對原**市繅絲廠舊城改造項(xiàng)目、金海灣東大街東延長線擴(kuò)建項(xiàng)目等,到欽南區(qū)征收中心開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策解讀的工作。
3.完成國有土地上房屋征收工作上房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)備案工作,審核、把關(guān)了六家房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供的資料,為切實(shí)做好我市國有土地上房屋征收業(yè)務(wù)的委托評估工作,提供了客觀、公正、規(guī)范的評估依據(jù)。
4.指導(dǎo)、審核欽南區(qū)、欽北區(qū)國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案工作,積極投入到加快推進(jìn)**市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隊(duì)伍中。如:金海灣東大街延長線項(xiàng)目在國有土地上房屋征收與補(bǔ)償方案;環(huán)城西路、環(huán)城北路建設(shè)項(xiàng)目;環(huán)宇街、新光路等街巷征收項(xiàng)目。
二、征地搬遷工作存在的主要問題
一基礎(chǔ)工作不夠牢。盡管在征地搬遷項(xiàng)目前期調(diào)查摸底階段做了大量工作,但還不夠細(xì),在實(shí)施工作中不斷出現(xiàn)新情況、新問題,一定程度影響了工作進(jìn)度。
二培訓(xùn)與宣傳工作不到位。對征地搬遷隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠,干部工作思路不夠開闊,少數(shù)干部在征遷搬遷工作中,政策宣傳力度不夠廣泛深入,服務(wù)群眾意識較弱,與群眾溝通交流能力不強(qiáng)、辦法不多。甚至個(gè)別業(yè)務(wù)骨干沒有掌握政策的精髓,對政策把握不準(zhǔn),致使補(bǔ)償安置工作引起誤解與爭議。
三部門溝通協(xié)調(diào)不夠。部分單位在征地搬遷工作中溝通不夠,這在一定程度上影響了補(bǔ)償資金的支付與項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度。
三、下一步工作計(jì)劃
一完善工作機(jī)制,以成功案例為依托,進(jìn)一步做好我市的房屋征收與補(bǔ)償工作,特別是協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目的歷史遺留問題,確保用地征搬工作的推進(jìn)。
二加強(qiáng)市重點(diǎn)項(xiàng)目征搬工作的督促檢查。對市委、市政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地征搬工作存在的突出問題進(jìn)行督促檢查,及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況,協(xié)調(diào)處理征地搬遷工作遇到的難題,以推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目用地的征搬工作。為了更有力的推進(jìn)**市重點(diǎn)項(xiàng)目征地搬遷工作,我們將繼續(xù)督促征拆實(shí)施單位全力推進(jìn)項(xiàng)目征拆工作。
三開展征地搬遷工作調(diào)研。為進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決征地搬遷工作中出現(xiàn)的問題,我們將繼續(xù)深入到市外,以及縣區(qū)征地搬遷工作一線開展實(shí)地調(diào)研,查找征地搬遷過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題,圍繞“打違、拆遷、安置”三位一體征拆模式,繼續(xù)探索完善創(chuàng)新征地搬遷機(jī)制,確保征地搬遷工作穩(wěn)步推進(jìn)。
四開展征地搬遷業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目征地搬遷工作的順利推進(jìn),幫助征地搬遷實(shí)施單位管理人員和一線具體操作人員更好地理解、掌握、運(yùn)用政策,提高征地搬遷工作人員的業(yè)務(wù)水平。
五加強(qiáng)征地搬遷檔案管理。在檔案統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好土地房屋征收檔案的歸卷整理,使其準(zhǔn)確全面地反映征地搬遷工作的來龍去脈,進(jìn)一步提高檔案管理水平。
六嚴(yán)格學(xué)習(xí)貫徹“十九大”的精神,加強(qiáng)政策以及工作業(yè)務(wù)的培訓(xùn),把理論與實(shí)際充分相結(jié)合,不斷提高自身業(yè)務(wù)水平,用政策和法律武裝頭腦,切實(shí)維護(hù)被搬遷人的合法利益。
七開展征地搬遷的社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查研究,學(xué)習(xí)、考察其它地方的成功案例,充分站在被搬遷人的利益角度考慮問題,既要“對癥下藥”,又要“藥到病除”,做到底數(shù)清、情況明。
**縣房屋征收管理辦公室自成立以來,按照縣委、縣政府房屋征收工作的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等文件精神,明確工作目標(biāo),優(yōu)化工作機(jī)制,攻堅(jiān)克難,精心組織,理順了房屋征收工作關(guān)系,取得了階段性成效,為加快推進(jìn)**縣城鄉(xiāng)規(guī)劃及棚改建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。現(xiàn)將上半年工作開展情況總結(jié)如下:
一、征收新機(jī)制初步完善
1.健全征收業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。2019年3月,為加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作,加大控違拆違和房屋征收工作力度,縣政府成立了拆遷拆違部和法規(guī)xxx,隸屬于**縣房屋征收管理辦公室管理。
2.打造一支過硬隊(duì)伍。6月份我辦面向社會(huì)第三批次公開從優(yōu)招聘10名工作人員,通過多層次不同類型的培訓(xùn)和現(xiàn)場工作的錘煉,一支80人的素質(zhì)較高,業(yè)務(wù)過硬的征收隊(duì)伍已經(jīng)建立。
3.完善新的征收機(jī)制。通過在工作中實(shí)踐,在實(shí)踐中矯正,目前縱向“縣指導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)包干、村社區(qū)實(shí)施”,橫向部門聯(lián)動(dòng),權(quán)責(zé)清晰的房屋征收模式初步形成。全縣房屋征收機(jī)制進(jìn)一步理順,征收工作程序進(jìn)一步規(guī)范,形成了主體明確、權(quán)責(zé)清晰,配合順暢的工作新局面。
二、征收僵局初步破解
1.強(qiáng)化政策引導(dǎo),以宣傳推征收
上半年,我辦充分利用各種媒介多次開展集中性宣傳活動(dòng),累計(jì)發(fā)放政策明白紙4萬余張,宣傳彩頁1000余冊,撲克牌20000余副等,懸掛宣傳標(biāo)語橫幅10000余條,制作展板100余副,**縣縣電視臺并對我辦黨組書記王旭做了征收政策及2018年度征收計(jì)劃的專題采訪。通過大力宣傳房屋征收法律法規(guī),廣大群眾對新政策有了較深刻的了解,新政策深入民心,在新政策執(zhí)行期間營造出了濃厚的宣傳氛圍,奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。
強(qiáng)化行政手段,以拆違控違促征收
去年以來,縣政府累計(jì)組織不同規(guī)模的行政強(qiáng)拆8次,有效遏制了對征收滿意不滿足或蓄意破壞征收工作的惡意行為。2019年上半年,縣政府共啟動(dòng)7個(gè)征收地塊建設(shè)南路南延、中央廣場二期、m31#三期、大小李二期、北大鴻城a區(qū)、開發(fā)區(qū)羅河社區(qū)三期、鐘靈國際新城二期中軸線項(xiàng)目,目前建設(shè)南路南延、m31#三期、大小李二期項(xiàng)目已全面結(jié)束。拆除房屋面積萬平方米,征收土地面積約畝,累計(jì)完成征收房屋戶數(shù)457。正在進(jìn)行的4個(gè)項(xiàng)目共涉及被征收戶519戶,征收房屋面積約萬平方米以上,征收土地面積約畝,目前各地塊征收工作正在有序有效推進(jìn)。另外,房屋征收安置、房源超市、檔案平臺建設(shè)工作也正在按計(jì)劃順利開展。
三、存在問題
幾年前,**城區(qū)建設(shè)框架雖然拉開,但在內(nèi)涵提升、市政建設(shè)、城區(qū)配套建設(shè)上,比起周邊縣區(qū)仍存在很大差距,對比周邊城市、對照發(fā)展要求、對照群眾期盼,我縣征收工作還存在征收政策不完善、征收機(jī)制不健全、征收隊(duì)伍不專業(yè)、征收速度較緩慢等問題,已嚴(yán)重制約我縣城市的發(fā)展和項(xiàng)目的建設(shè);征收項(xiàng)目進(jìn)展不平衡問題依然突出,有的項(xiàng)目雖然尾數(shù)不多,但已嚴(yán)重影響到項(xiàng)目建設(shè),掃尾工作任務(wù)非常繁重,壓力十分巨大;違法建設(shè)行為時(shí)有囂張,雖然啟動(dòng)了集中連片拆違、規(guī)模拆違等行動(dòng),但與巨大的存量違建相比,收效甚微;我縣征收工作雖然推進(jìn)有力但是運(yùn)轉(zhuǎn)不夠順暢,各相關(guān)職能部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,業(yè)務(wù)銜接不順,一定程度上存在不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng),甚至推諉扯皮的現(xiàn)象;隨著三年棚改計(jì)劃的不斷推進(jìn),貨幣化補(bǔ)償方式推進(jìn)力度加快,原有的就地、就近、異地安置等模式已不適應(yīng)房屋征收的新形式、新要求。同時(shí),一些群眾滿意不滿足對立情緒強(qiáng)烈,部分上訪戶“抱團(tuán)成勢”、“纏訪鬧訪”,已成為我縣征收工作的一大難題,嚴(yán)重影響征收工作進(jìn)度。
四、下半年工作打算
一繼續(xù)加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論引導(dǎo)
要繼續(xù)營造輿論氛圍,充分利用電視臺、報(bào)紙等新聞媒介的作用,全方位、多角度、深層次宣傳房屋征收政策和征收程序,讓群眾更直接地感受到房屋征收是“形勢所逼、大勢所趨”,逐漸消除群眾的“抵觸情緒”,確保被征收戶的利益最大化,在全縣上下進(jìn)一步營造支持征收、擁護(hù)征收、主動(dòng)征收的良好氛圍。
二快速收尾新啟動(dòng)遺留地塊,加快推進(jìn)速度 為加快推進(jìn)征收進(jìn)度,各指揮部及屬地要對遺留地塊進(jìn)行集中攻堅(jiān)。18#二期項(xiàng)目:項(xiàng)目指揮部及社區(qū)要加大宣傳力度,摸排社會(huì)關(guān)系,加大包保力度,明確利弊關(guān)系,對該地塊遺留干部黨員戶,移交紀(jì)委、組織部,確保該地塊順利推進(jìn)。中央廣場二期棚改項(xiàng)目:針對目前剩余十戶15處未簽訂面積認(rèn)定單的被征收戶,對于稍有意向的被征收戶再次進(jìn)行政策宣傳,引導(dǎo)其先簽訂面積認(rèn)定單。與社區(qū)人員梳理剩余戶數(shù)中有黨員、干部的被征收戶,交于紀(jì)委約談。對極力抵抗政策的釘子戶,收集相關(guān)資料做好依法行政拆除的前期準(zhǔn)備工作。
三統(tǒng)籌謀劃新地塊,強(qiáng)力推進(jìn)征收
縣征收辦、住建局、規(guī)劃局、國土局、各屬地及相關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度,共同推進(jìn)房屋征收工作順利開展。
當(dāng)前我縣正處于大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵階段,是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要時(shí)期。房屋征收工作對于城區(qū)建設(shè)、城市發(fā)展至關(guān)重要,只有拆除一個(gè)舊城區(qū)才能建設(shè)一個(gè)新城區(qū)。我辦在以后的工作中會(huì)繼續(xù)迎難而上,再接再厲,始終堅(jiān)持陽光操作,做到“五公開”:即公開房屋征收流程、公開安置補(bǔ)償方案、公開評估標(biāo)準(zhǔn)、公開房屋面積、公開選房流程,同時(shí)堅(jiān)持“一套方案,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一把尺子量到底”,真正做到依法征收、陽光征收、和諧征收,力爭將我縣房屋征收工作推向新臺階。
2019年上半年,我辦在黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以十九大精神為引領(lǐng),圍繞黨工委、管委會(huì)提出的主動(dòng)融入寧波“名城名都”建設(shè)大局,全面實(shí)施“五新發(fā)展計(jì)劃”的部署,按照保障征遷、助力征遷的工作思路,以啟動(dòng)實(shí)施征遷計(jì)劃、完善政策保障征遷、征遷安置工作助推為工作重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,合力聯(lián)動(dòng),較好地完成了上半年的工作任務(wù)。
一、上半年工作總結(jié)
一編制并組織實(shí)施年度征遷計(jì)劃
根據(jù)我區(qū)土地利用計(jì)劃,對接建設(shè)主體單位、征遷實(shí)施單位謀劃征遷方案,踏勘拆遷地塊現(xiàn)場,完成全區(qū)房屋征遷年度計(jì)劃的編制,共涉及集體土地拆遷計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè),拆遷房屋建筑面積萬平方米,拆遷戶數(shù)456戶。針對今年拆遷體量大的情況,提前協(xié)調(diào)相關(guān)部門安排拆遷資金和安置用房,制定王榭、長墩、堍頭三個(gè)拆遷地塊房屋拆遷實(shí)施方案,并得到管委會(huì)批準(zhǔn)。拆遷公告發(fā)布后,與街道、國土聯(lián)合召開拆遷動(dòng)員大會(huì),正式啟動(dòng)了拆遷工作,比往年提前了近2個(gè)月時(shí)間,為大榭街道實(shí)施拆遷工作贏得了時(shí)間。
二修訂完善征遷安置政策
委托評估機(jī)構(gòu)確定我區(qū)上年度商品住宅市場指導(dǎo)價(jià)格,牽頭組織物價(jià)、國土、規(guī)劃xxx門調(diào)查分析去年我區(qū)商品住宅交易價(jià)格,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成2019年度我區(qū)商品住宅平均價(jià)格的測定,得到市級部門核準(zhǔn)并發(fā)文。會(huì)同街道多層次開展高層安置房結(jié)算價(jià)格方案的意見建議征求,制定出臺我區(qū)十二至十八層高層住宅調(diào)產(chǎn)安置有關(guān)價(jià)格,為碧海藍(lán)灣高層安置房分配提供了政策保障。提前謀劃我區(qū)國有土地征收政策修訂工作,對市級層面即將出臺的國有土地房屋征收有關(guān)政策開展了研究工作。
三推進(jìn)榭北工業(yè)園征收地塊“清零”
全力做好榭北工業(yè)園藍(lán)天制衣廠訴市政府房屋征收決定糾紛案訴訟應(yīng)對工作,持續(xù)跟蹤庭后案件進(jìn)展動(dòng)態(tài),并取得一審勝訴,市中級人民法院依法判決駁回該廠要求撤銷房屋征收決定的訴訟請求。我辦堅(jiān)持不放棄協(xié)商的工作原則,在一審判決后,主動(dòng)與藍(lán)天制衣廠開展征收補(bǔ)償商談3次。協(xié)助街道完成榭北工業(yè)園已簽約企業(yè)騰空搬遷2家,累計(jì)完成17家。
四助推房屋征遷安置工作
積極做好司法強(qiáng)制搬遷工作,孚竹地塊拆遷裁決申請1戶,開展太平村李某房屋拆遷裁決糾紛案應(yīng)訴工作,配合裁決機(jī)構(gòu)開展裁決案件審理工作。以管委會(huì)、街道兩級征遷工作例會(huì)為載體,會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)會(huì)商解決征遷疑難問題,保障征遷工作的推進(jìn)。做好行政裁決程序等業(yè)務(wù)交流指導(dǎo),利用拆遷動(dòng)員大會(huì)、拆遷現(xiàn)場等平臺,開展房屋征遷安置政策的宣傳咨詢。妥善處理房屋征遷信訪和依申請政府信息公開,化解征遷矛盾糾紛,上半年處理依申請政府信息公開2件,接待來訪2批,處理信訪件1件,并參與管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪,及時(shí)應(yīng)答群眾提出的疑惑、處理群眾提出的問題。協(xié)助街道做好碧海藍(lán)灣安置房分配,集合全辦力量參與碧海藍(lán)灣安置房分配現(xiàn)場相關(guān)工作。
五房屋征遷安置規(guī)范化工作
土地征收工作匯報(bào)篇十四
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盛年不重來,一日難再晨。及時(shí)宜自勉,歲月不待人。
國有土地上房屋征收風(fēng)險(xiǎn)評估
實(shí)施辦法(試行)
(征求意見稿)
第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本市市轄區(qū)范圍內(nèi)國有土地上進(jìn)行房屋征收與補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,適用本辦法。
第三條 國有土地上房屋征收風(fēng)險(xiǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公正的原則。
第四條 市、區(qū)級人民政府確定的房屋征收部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。
在實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評估過程中,房屋征收部門要做好相關(guān)政策的解釋工作,保證評估結(jié)果的客觀有效。
第五條 風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險(xiǎn)評估方案并建立專項(xiàng)檔案,通過收集相關(guān)文件資料、問卷調(diào)查、民意測驗(yàn)、座談走訪、聽證會(huì)等方式就國有土地上房屋征收項(xiàng)目方案在擬征收范圍內(nèi)征求意見,對社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測和評估,也可組織相關(guān)部門和專家、學(xué)者評估論證。
房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對風(fēng)險(xiǎn)評估的相關(guān)材料進(jìn)行審核審查,確??陀^、準(zhǔn)確。
第六條
國有土地上房屋征收風(fēng)險(xiǎn)評估包括以下內(nèi)容:
(六)是否存在其他社會(huì)不穩(wěn)定隱患。
第七條 由房屋征收部門出具風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)做出aaaaaaaa
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風(fēng)險(xiǎn)存在、中風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評價(jià),并提出可實(shí)施、暫緩實(shí)施和不可實(shí)施的建議。
第八條 風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的主要內(nèi)容包括:
(一)征收項(xiàng)目的基本情況,包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、國土等部門的批準(zhǔn)手續(xù)、征收計(jì)劃和征收方案,征收范圍內(nèi)被征收房屋及產(chǎn)權(quán)人基本情況,補(bǔ)償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源的落實(shí)等有關(guān)情況,被征收房屋的市場估價(jià),被征收人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換情況,被征收房屋的租賃情況。
(二)項(xiàng)目征求公眾意見情況,包括群眾的反映、有關(guān)部門及單位的意見、專家的意見及建議。
(三)對因征收項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的因素,因征收可能引發(fā)的其他類型矛盾等問題進(jìn)行評估預(yù)測和分析研究的相關(guān)情況。
(四)征收項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范及維護(hù)穩(wěn)定的相關(guān)組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員。(五)征收項(xiàng)目實(shí)施中可能引發(fā)矛盾問題的化解方案、途徑,解決矛盾的具體措施。
(六)評估結(jié)論。
第九條 對于可實(shí)施的征收項(xiàng)目,風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告中應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)測,針對存在的不穩(wěn)定因素提出防范應(yīng)對措施和緊急處理措施的應(yīng)急預(yù)案。
對于暫不具備實(shí)施條件的征收項(xiàng)目,在評估風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評價(jià)建議轉(zhuǎn)化為可實(shí)施前,一律不予實(shí)施。
對符合有關(guān)政策法律規(guī)定、急需實(shí)施但又容易引發(fā)矛盾沖突的重點(diǎn)項(xiàng)目,在制訂應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,要有針對性地注意做好社會(huì)穩(wěn)定性控制預(yù)案,明確應(yīng)對措施。
第十條 市、區(qū)級人民政府根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告分別做出實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的決定,以政府名義下發(fā)給房屋征收部門。
第十一條
市、區(qū)級人民政府各相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)分工,互相配合,做好房屋征收風(fēng)險(xiǎn)評估及社會(huì)穩(wěn)控工作。有下列行為之一的,視情節(jié)輕重做出相應(yīng)處罰。情節(jié)較輕的,責(zé)令限期改正和批評教育;情節(jié)較重,引發(fā)大規(guī)模集體上訪或影響社會(huì)穩(wěn)定的群體性事件的,對有關(guān)單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員實(shí)施責(zé)任追究:
(四)對符合本辦法第九條第三款規(guī)定的情形,未按照應(yīng)急預(yù)案或化解方案開展工作的。
第十二條 本辦法自 年 月 日起施行,有效期 年。
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國有土地上房屋征收社會(huì)穩(wěn)定
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風(fēng) 險(xiǎn) 評 估 報(bào) 告
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建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部
目 錄
一、項(xiàng) 目 概 況
二、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及其評價(jià)
(一)本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其評價(jià) 三、已經(jīng)和正在采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施
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建設(shè)指揮部:
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(xxx第590號令)“市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定”第十二條之規(guī)定,國有土地上房屋征收項(xiàng)目必須列入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的范圍。
國有土地上房屋征收有可能引發(fā)矛盾糾紛,所以必須對其潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、先期化解,在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基礎(chǔ)之上,實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。
按照上述要求,建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部作為責(zé)任單位,及時(shí)組建了評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,吸收了有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)、人民群眾、人大代表、政協(xié)委員和部分專家,對“ 段國有土地上房屋征收項(xiàng)目”進(jìn)行了全面的、認(rèn)真的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,形成了 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告如下。
一、項(xiàng)目概況
段全長 公里,涉及國有土地上房屋征收 棟,征收面積為
m2。征收主要內(nèi)容為:
二、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及其評價(jià)
(一)本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其評價(jià)
在國有土地上房屋征收過程中,社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)衍生于相關(guān)利益群體對征收項(xiàng)目的抗拒,這種抗拒有多種表現(xiàn)形式,如上訪、留置原地拒絕征收、暴力對抗甚至群體示威等。因此,對國有土地上房屋征收項(xiàng)目所涉及的影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行界定,應(yīng)認(rèn)真分析國有土地上房屋征收實(shí)施后群眾可能引發(fā)的異議、遭遇到的損失或不適,這些異議、損失或不適即為引起社會(huì)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。在識別了 段國有土地上房屋征收項(xiàng)目可能面臨的四大類社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,對上述五大類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小分別進(jìn)行定性評價(jià)。為便于評價(jià)表述準(zhǔn)確,本報(bào)告把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的大小劃分成5個(gè)等級,可能性由小至大依次表述為:很小、較小、中等、較大、很大,并根據(jù)專家經(jīng)驗(yàn)以及對國有土地上房屋征收相關(guān)利益群體的民意調(diào)研結(jié)果,界定各類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的大小。
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根據(jù)對國有土地上房屋征收項(xiàng)目實(shí)施過程中易發(fā)生的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)判斷,并結(jié)合 段國有土地上房屋征收項(xiàng)目的具體情形,可能會(huì)誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及其評價(jià)主要如下:
1、項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容:該項(xiàng)目的決策是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸,是否有充分的政策、法律依據(jù);該項(xiàng)目是否堅(jiān)持嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序;是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證,是否充分考慮到時(shí)間、空間、人力、物力、財(cái)力等制約因素;建設(shè)方案是否具體、詳實(shí),配套措施是否完善。
本項(xiàng)目經(jīng)過充分可行性論證,嚴(yán)格按照土地管理法律法規(guī)和項(xiàng)目管理等有關(guān)規(guī)定辦理用地報(bào)批手續(xù),程序合法,手續(xù)齊全。國有土地上房屋征收程序正在按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(xxx第590號令)等有關(guān)法律,按部就班依法進(jìn)行之中。
但是,上述依法進(jìn)行的活動(dòng)并不能徹底解決合法性的問題。首先,社會(huì)各界對國有土地上房屋征收行政許可和行政征收的合法性還持有懷疑的態(tài)度。其次,省、市根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(xxx第590號令)配套政策未出臺,公民對征收程序的合法性會(huì)懷疑,相關(guān)的各種矛盾容易產(chǎn)生。據(jù)初步估計(jì),上述問題應(yīng)該受到重視。
(2)本項(xiàng)目符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要
段全長 公里,全線穿過 鎮(zhèn)8個(gè)村(社區(qū)),并在 由于交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善,對于 發(fā)展具有較強(qiáng)的推進(jìn)作用。從城市經(jīng)營出發(fā),鐵路的合理發(fā)展,具有對于推進(jìn) 示范區(qū)新型城市化建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著作用。同時(shí),因發(fā)展影響而言,鐵路的開發(fā)建設(shè),是 示范區(qū)發(fā)展的又一重要啟動(dòng)點(diǎn),不僅有利于 示范區(qū)融入三市進(jìn)一步的合作交流,而且有利于 示范區(qū)城市空間拓展和城市建設(shè)的戰(zhàn)略意圖。
2、群眾抵制征收的風(fēng)險(xiǎn)
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國有土地上房屋征收涉及公產(chǎn)私產(chǎn) 棟,因其利益問題可能會(huì)對征收產(chǎn)生強(qiáng)烈的排斥和抵觸情緒,這種負(fù)面情緒一經(jīng)積累有可能演變?yōu)榧ち业牡种菩袆?dòng),從而影響社會(huì)穩(wěn)定。
風(fēng)險(xiǎn)評價(jià):群眾抵制征收的風(fēng)險(xiǎn)較大。
為了贏得群眾對 段國有土地上房屋征收項(xiàng)目的支持,指揮部依靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))已在摸底調(diào)查中,做了大量的思想工作,有效地化解了群眾對征收項(xiàng)目的不理解、不支持。在摸底調(diào)查中,一線動(dòng)遷工作人員高度負(fù)責(zé),主動(dòng)放棄自己的節(jié)假日休息時(shí)間,積極與被征收群眾聯(lián)系溝通,解答各項(xiàng)征收問題,宣傳項(xiàng)目建設(shè)意義和征收政策;同時(shí)對關(guān)系到各單位和群眾切身利益的補(bǔ)償數(shù)據(jù),一絲不茍,反復(fù)核對,積極幫助群眾解決力所能及的補(bǔ)償問題,順利、高效推進(jìn)了征收調(diào)查工作。由此認(rèn)為,###城際鐵路##段國有土地上房屋征收項(xiàng)目遭群眾抵制的風(fēng)險(xiǎn)較大。
3、項(xiàng)目可能引發(fā)社會(huì)矛盾的風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容: 段國有土地上房屋征收過程中,可能當(dāng)?shù)貍€(gè)別居民會(huì)因?yàn)閷ρa(bǔ)償方案和安置房問題的不滿意而成為“釘子戶”,拒絕征收、抵制征收。該項(xiàng)目在施工過程中也可能會(huì)對當(dāng)?shù)鼐用駧砀蓴_,影響其正常的生活與通行,因此有可能引發(fā)居民的不滿情緒。另外,還不排除有民間組織通過收買當(dāng)?shù)鼐用竦难a(bǔ)償“權(quán)利”而介入反征收活動(dòng),滋事生非,干擾項(xiàng)目進(jìn)展,并從中牟利。
風(fēng)險(xiǎn)評價(jià):項(xiàng)目可能引發(fā)的社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)很小
本項(xiàng)目征收工作精心布置,組織嚴(yán)密,在征收過程中盡量做到不引發(fā)、少引發(fā)群眾的不滿情緒,以情感人,以理服人。在征收工作開展之時(shí),市、區(qū)有關(guān)部門應(yīng)對征收工作周密謀劃、精心組織,積極推進(jìn)。在制定征收補(bǔ)償方案時(shí),應(yīng)召開聽證會(huì),反復(fù)征求被征收群眾的意見和建議,盡可能使補(bǔ)償方案更完善、更合理。補(bǔ)償方案確定后,又應(yīng)開展宣傳教育,針對群眾所提意見和關(guān)心的問題,以問答形式編制成資料,派發(fā)至各被征收戶。在各鄉(xiāng)(街)設(shè)立征收政策法規(guī)咨詢點(diǎn),現(xiàn)場解答群眾對補(bǔ)償方案的疑問。對抵觸情緒較大的群眾,采用“換位”思考方式盡力解決他們的實(shí)際問題,消除其對抗心理。另外,充分利用電視臺、電臺、報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)行正面報(bào)道,消除誤解,引導(dǎo)輿論支持征收工作。
三、已經(jīng)和正在采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施
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根據(jù)對項(xiàng)目可能誘發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)及其評價(jià),我們采取了下述風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
(一)注重對被征收房屋所有權(quán)人切身利益的保護(hù)
嚴(yán)格執(zhí)行征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。為了確保征收的順利進(jìn)行,在具體操作的時(shí)候,本著有利于保護(hù)被征收房屋所有權(quán)人切身利益的角度,制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),取高舍低,在政策允許的范圍內(nèi)盡量照顧被征收人的利益。
(二)科學(xué)安排和監(jiān)管補(bǔ)償資金使用
征收補(bǔ)償金支付方式:先按預(yù)計(jì)總補(bǔ)償款的80%左右先行預(yù)付至征拆賬戶; 征拆辦在簽訂協(xié)議后10個(gè)工作日撥款至被征收房屋所有權(quán)人賬戶。通過建立市、辦、個(gè)人三級資金使用和監(jiān)管體制,確保資金的依法撥付和使用。
(三)減少施工期間的擾民
市、區(qū)兩級政府及相關(guān)職能部門密切配合,嚴(yán)格要求和監(jiān)督施工單位文明施工,減少擾民,采取下列措施:施工過程中所產(chǎn)生的垃圾、廢水、廢氣等有可能污染周圍環(huán)境的,應(yīng)采取相應(yīng)措施及時(shí)處理,不可隨意傾倒、排放;施工現(xiàn)場車輛進(jìn)出場時(shí),要避開每日上、下班(學(xué))時(shí)段,不要造成施工現(xiàn)場周圍交通不暢或發(fā)生事故等。
(四)保障項(xiàng)目全過程治安安全
我辦緊密聯(lián)系和依靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)村組織,采取以預(yù)防為主的治安防范措施。一是確保補(bǔ)償款到位然后進(jìn)場施工,首先保證群眾的切身利益。二是確需強(qiáng)制進(jìn)場的,在補(bǔ)償款到位的前提下,對現(xiàn)場進(jìn)行證據(jù)保全,同時(shí)要求公安、法院等部門到現(xiàn)場維持秩序。三是xxx門在項(xiàng)目全過程加強(qiáng)綜合治理工作,保持征收涉及區(qū)域日常治安環(huán)境的良好。四是密切關(guān)注極少數(shù)群眾可能的因?qū)ρa(bǔ)償不滿意引發(fā)的上訪、鬧訪、煽動(dòng)群眾、示威等動(dòng)向,第一時(shí)間采取教育、說服、化解等措施,將問題消除在萌芽狀態(tài)。
四、下步風(fēng)險(xiǎn)防范方案
盡管 段國有土地上房屋征收項(xiàng)目發(fā)生不利于社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)程度低,但并不意味著征收會(huì)一帆風(fēng)順,仍要注意加強(qiáng)對征收實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的個(gè)體矛盾沖突的防范,并隨時(shí)戒備和監(jiān)控征收進(jìn)展中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
1、繼續(xù)加強(qiáng)征收政策的宣傳,營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
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要通過電視、廣播、報(bào)紙能多種新聞媒體,宣傳###城際鐵路建設(shè)項(xiàng)目對拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)周邊土地升值等諸多能給群眾帶來長期福利改善、收入增加這些正面的影響。盡管短期內(nèi)群眾會(huì)有少量的利益損失或者轉(zhuǎn)型期的生活不便,甚至帶來感情的痛苦、焦慮等,權(quán)衡利弊,當(dāng)?shù)厝罕妼?huì)是最大的受益者。因此,有必要繼續(xù)加強(qiáng)征收政策的宣傳,輿論先行。
2、創(chuàng)新思路,講求科學(xué)的征收方法,以人為本,促進(jìn)和諧征收。 在征收過程中要不斷創(chuàng)新工作思路,講求科學(xué)有效的征收方法,尤其要千方百計(jì)應(yīng)用那些已被實(shí)踐證明效果十分顯著的征收工作方法。要最大程度地照顧被征收群眾的利益。在征收過程中,還要按規(guī)定做好公開、公示工作,保證被征收對象的知情權(quán)。
3、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,做好征收現(xiàn)場維穩(wěn)工作。
建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,對征收過程中發(fā)生的不穩(wěn)定因素進(jìn)行每日排查。加強(qiáng)征收現(xiàn)場的治安保障,突發(fā)事件一旦發(fā)生或是出現(xiàn)發(fā)生的苗頭后,各方力量和人員都能立即投入到位,各司其職,有條不紊開展工作;涉及單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場,對能解決的問題要現(xiàn)場給予承諾和答復(fù),確保事態(tài)不擴(kuò)大,把不穩(wěn)定因素的影響控制在最小范圍內(nèi)。
五、結(jié)論
本報(bào)告對 段國有土地上房屋征收過程中可能發(fā)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識別與評價(jià),結(jié)論如下:
段國有土地上房屋征收項(xiàng)目可能會(huì)引發(fā)4類不利于社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn),這4類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小評價(jià)結(jié)果是:第1類風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn),該類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很??;第2類風(fēng)險(xiǎn),群眾抵制征收的風(fēng)險(xiǎn),該類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較大;第3類風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目可能引發(fā)社會(huì)矛盾的風(fēng)險(xiǎn),該類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很小。
綜合評價(jià),段國有土地上房屋征收項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度低,但有發(fā)生個(gè)體矛盾沖突的可能。
目前已經(jīng)采取的和下步將采取的系列風(fēng)險(xiǎn)防范措施,在一定程度上會(huì)起到降低以致消除社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的效果。但其效果的好壞,取決于這些防范措施執(zhí)行力度大小的影響。
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