專業(yè)在殘聯(lián)工作會上的講話（通用20篇）

唯有總結(jié)經(jīng)驗，我們才能不斷地提升自我，實現(xiàn)個人和國家的長足進步。如何運用科技創(chuàng)新改善醫(yī)療服務(wù)、提高人們的生活質(zhì)量是醫(yī)學界的目標。總結(jié)是一種寶貴的學習工具，幫助我們在實踐中不斷成長。

在殘聯(lián)工作會上的講話篇一

今年是迎接黨的“xx大”召開的喜慶之年，也是實施新一屆市委、市政府各項決策部署和戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵之年。做好今年的殘疾人工作，具有十分重要的意義。我們要以不斷改善、逐步提高殘疾人基本生活水平，解決殘疾人實際困難和問題為工作重點，堅持不懈地為殘疾人辦實事、做好事，確保殘疾人事業(yè)取得更大的發(fā)展。

（一）切實改善殘疾人生活狀況

一是要改善殘疾人基本生活，提高殘疾人發(fā)展生產(chǎn)的能力。加大農(nóng)村殘疾人扶貧工作力度，逐步建立“政府主導，社會參與、上下聯(lián)動、標本兼治”的扶貧工作機制，將殘疾人扶貧納入大扶貧范圍，建立對口幫扶的扶貧模式，千方百計解決貧困殘疾人生產(chǎn)生活中存在的突出困難和問題，使一批貧困殘疾人在新農(nóng)村建設(shè)中擺脫貧困、解決溫飽。二是要大力促進殘疾人平穩(wěn)就業(yè)。認真貫徹國務(wù)院頒布的殘疾人就業(yè)條例，強化執(zhí)法力度，依法推進分散按比例就業(yè)；扶持福利企業(yè)，集中安置殘疾人就業(yè)；開發(fā)公益崗位，重點扶持殘疾人就業(yè)；發(fā)展殘疾人特色產(chǎn)業(yè)，拓展殘疾人就業(yè)領(lǐng)域；落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活從業(yè)。三是要強化殘疾人職業(yè)技能培訓，提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善殘疾人就業(yè)扶持政策，優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強化殘疾人就業(yè)公共服務(wù)，降低殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。四是要加強殘疾人社會救助。優(yōu)先將特困殘疾人納入低保覆蓋范圍、合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌、特困救助等城鄉(xiāng)社會救助體系，并適當提高救助標準，保障特困殘疾人的基本生活、基本醫(yī)療及義務(wù)教育。要充分發(fā)揮殘疾人福利基金和各類慈善機構(gòu)的作用，吸納社會資金投入殘疾人社會福利事業(yè)。要不斷提高殘疾人社會救助水平，保障、改善、提高殘疾人基本生活狀況。

（二）全面提高殘疾人生存能力

一是要加強殘疾人康復(fù)工作?？祻?fù)工作是幫助殘疾人恢復(fù)和補償功能，增強生活自理和社會適應(yīng)能力，平等參與社會生活的基礎(chǔ)。康復(fù)是殘疾人工作永恒的主題，也是殘聯(lián)組織辦實事，殘疾人工作見實效、殘疾人得實惠的重要體現(xiàn)。要按照“人人享有康復(fù)服務(wù)”的要求，擴大殘疾人康復(fù)受益面，完善社會化、綜合化的防控和康復(fù)服務(wù)體系，多爭資金、爭項目、爭人才（技術(shù)），重點突破，階段推進，確保殘疾人康復(fù)工作需要。二是要扎實推進殘疾人教育。各級政府要整合多方資源，加大殘疾人教育投入力度，積極推進殘疾兒童學前教育，普及九年義務(wù)教育，完善特殘教育，切實保障殘疾人受教育的權(quán)利，提高受教育水平，為殘疾人全面實現(xiàn)自身價值創(chuàng)造基本條件。要繼續(xù)開展扶殘助學活動，對貧困學齡前殘疾兒童提供免費教育訓練，對農(nóng)村義務(wù)教育階段的殘疾學生全面實行“兩免一補”政策，對高考錄取的殘疾學生實行獎勵和補助。三是要積極發(fā)展殘疾人文體事業(yè)。要豐富和活躍殘疾人文化體育生活，發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)和競技體育，充分展示殘疾人的才華，更好地激勵殘疾人自強不息。四是要進一步抓好殘疾人的維權(quán)工作。推進殘疾人事業(yè)制度化和法制化，依法保障殘疾人的合法權(quán)益，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，這是殘疾人工作的主題。要加強殘疾人的信訪和各種矛盾的排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛，防止發(fā)生侵害殘疾人利益的現(xiàn)象。

（三）努力夯實殘疾人工作基礎(chǔ)

基礎(chǔ)是發(fā)展的前提，要采取有力措施，夯實殘疾人工作基礎(chǔ)。一是要健全組織網(wǎng)絡(luò)，提供組織保障。建立完善殘疾人專門協(xié)會。要按照“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體要求，鞏固和健全城鎮(zhèn)社區(qū)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將殘疾人工作職責列入基層社會事務(wù)管理序列，城鎮(zhèn)社區(qū)要有專人負責殘疾人工作，要適度配備殘疾人聯(lián)絡(luò)員，落實他們必要的生活補助，協(xié)助殘聯(lián)干部做好殘疾人的服務(wù)工作，做到領(lǐng)導到位、責任落實、工作到人，使基層殘疾人工作有部門做、殘疾人的事有人管。二是要完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)能力。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，整合資源，綜合運用政策、市場、社會公益等多種形式和手段，加大基層綜合服務(wù)設(shè)施經(jīng)費投入，完善服務(wù)設(shè)施和功能，充實服務(wù)人員，配備服務(wù)設(shè)備，為殘疾人提供康復(fù)訓練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓、用品用具供應(yīng)、文化體育活動等綜合系列服務(wù)。三是要與時俱進，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展殘疾人工作。按照殘疾人事業(yè)發(fā)展總體要求，吸收新經(jīng)驗，借鑒新方法，廣泛深入地聽取社會各方面特別是殘疾人的意見，為殘疾人提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品，豐富殘疾人的精神生活，在全社會形成尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會風尚。各級殘聯(lián)要深入基層進行調(diào)研，摸清底數(shù)，了解殘疾人的殘疾情況和生活、康復(fù)、就學、就業(yè)等方面的需求，逐人建檔建卡，建立信息數(shù)據(jù)庫和人才庫，為科學決策殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。

在殘聯(lián)工作會上的講話篇二

20xx年，我鄉(xiāng)將在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹黨的xx大、自治區(qū)七屆九次全委(擴大)會議和縣委十一屆十七次全委(擴大)會議精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，立足全鄉(xiāng)實際、增強發(fā)展信心，不斷加大農(nóng)業(yè)投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全面落實安居富民工程，進一步完善二輪土地承包，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

發(fā)展思路：緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”總體目標，不斷加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。以上海對口支援為契機，以民生工程為核心，搶抓機遇、奮力拼搏，不斷推進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

奮斗目標：20xx年，力爭農(nóng)民人均純收入達到5180元，增收600元。為實現(xiàn)上述目標我鄉(xiāng)將采取以下措施：

——以改善民生為重點，全面落實安居富民工程。加大宣傳、及早籌劃、下大力氣，在保證建房質(zhì)量的基礎(chǔ)上力爭完成安居富民建房20xx套以上。

紅棗、核桃協(xié)會并在各領(lǐng)域推廣，打造精品林果業(yè)，提高管理水平和銷售價格，有效提高農(nóng)民收入。

——打造精品甜瓜之鄉(xiāng)，做精三高農(nóng)業(yè)。全鄉(xiāng)計劃種植三高田5000畝，其中：甜瓜3500畝、西瓜1000畝、蔬菜500畝;推廣棉花地間套種小茴香2萬畝。根據(jù)我鄉(xiāng)實際，在英瓦克片區(qū)種植以色曼瓜為主的早熟瓜;在阿拉根片區(qū)種植以美國超早豐為主的早熟瓜;在先巴扎片區(qū)種植以吾來力為主的中晚熟瓜。

——穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，做強糧棉業(yè)。全鄉(xiāng)種植小麥2.5萬畝，品種為“新冬20”，單產(chǎn)達到415公斤以上，播種玉米2.5萬畝，品種為“新飼玉13號”，單產(chǎn)達到510公斤以上，確保糧食安全;種植棉花5萬畝，品種為“中棉414”，單產(chǎn)達到432公斤以上，棉花膜下滴灌達到2萬畝,清理渠道60公里，確保棉花增產(chǎn)。 ——打造“林畜”結(jié)合的良性循環(huán)發(fā)展模式，做大畜牧業(yè)。積極協(xié)調(diào)畜牧貸款，增加母畜養(yǎng)殖基數(shù)，重點在改良品種上下功夫，嚴格落實各項防疫措施。力爭畜牧存欄數(shù)達到41600頭(只)，其中綿羊33338只、山羊3223只、牛3744頭、馬81頭、驢1214頭。青貯窖912個，青黃貯8萬噸，完成家禽養(yǎng)殖130萬只，冷配點3個。

——加強各類農(nóng)用機械的管理和維護。充分發(fā)揮鄉(xiāng)農(nóng)機站的作用，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，加強對各類農(nóng)用機械的審驗和維修保養(yǎng)，確保全鄉(xiāng)農(nóng)用機械的正常使用。

——加大招商引資力度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。以上海對口支援為契機，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，積極組團參加疆內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會，不斷提升我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。

——加大扶貧開發(fā)力度，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。嚴格落實扶貧項目，管好用好扶貧資金，計劃在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)培訓建筑施工人員400人，投入到我鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)中，有效拓寬農(nóng)民的增收渠道。

20xx年，我鄉(xiāng)將在縣委、政府的堅強領(lǐng)導下，以上海對口援建為契機，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族干部群眾，搶抓機遇，振奮精神，扎實做好各項工作，向縣委、政府和全鄉(xiāng)各族人民遞交一份滿意的答卷。

在殘聯(lián)工作會上的講話篇三

同志們：

一年一度的征兵工作又拉開帷幕，今天，我們召開全鎮(zhèn)征兵工作會議，簡要總結(jié)去年征兵工作情況，全面安排部署今年征兵工作任務(wù)，為認真貫徹落實上級有關(guān)會議精神，扎實有效地做好征兵準備工作，高標準、高質(zhì)量地完成好今年的征兵任務(wù)，根據(jù)會議安排，我講幾點意見：

一、關(guān)于去年征兵工作的基本估價

去年我鎮(zhèn)的冬季征兵工作，在區(qū)征兵辦的統(tǒng)一部署下，按照有關(guān)的政策和文件精神，經(jīng)過各村各單位的共同努力，較好地完成了兵役征集任務(wù)，上站體檢39人，向部隊輸送了13名條件自身一流，思想素質(zhì)好，文化程度都較高的適齡青年，以較好的成績完成了去年冬季征兵任務(wù)。總體來看，大家對征兵工作認識比較到位，思想比較重視，責任基本靠實，較好的保證了新兵質(zhì)量。但是個別村責任意識不強，重視程度不夠，竟然沒有上站人員，對這些問題必須進行反思，切實加以改進。

二、關(guān)于搞好今冬征兵工作的要求

征兵工作是國防和軍隊建設(shè)的一項全局性、基礎(chǔ)性的工作，國無防不立、民無防不安。搞好征兵工作，是一項政治任務(wù)也是一項光榮使命。各村各單位一定要加強組織領(lǐng)導，深入宣傳動員，嚴格審查把關(guān)，堅持依法征兵、科學征兵，杜絕責任退兵，確保新兵質(zhì)量整體提升、確保征兵風氣明顯好轉(zhuǎn)、確保我鎮(zhèn)征集任務(wù)圓滿完成。

一要準確把握形勢，切實增強做好征兵工作的責任感和使命感

做好征兵工作是軍事斗爭準備的一項十分重要的任務(wù)，特別要把握四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即政策培訓、身體檢測、政治審查、審批定兵。要完全保證兩個提升，即適齡青年應(yīng)征比例要有明顯提升和征集對象的文化素質(zhì)要有明顯提升，堅決杜絕各類退兵問題的發(fā)生。我們要高度重視、嚴把標準，精心組織，切實為部隊選好兵、送精兵，應(yīng)當說，優(yōu)秀青年經(jīng)過部隊的培養(yǎng)和錘煉，提高了綜合素質(zhì)，對發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定有著重要的意義，把征兵工作做好了，既出軍事效益、政治效益，又出經(jīng)濟效益和社會效益;既是國防和軍隊建設(shè)的現(xiàn)實需要，也是加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的客觀要求，我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認清搞好征兵工作的重大意義，進一步增強做好征兵工作的責任事感和使命感，精心組織，落實措施，高標準、高質(zhì)量地完成今年的征兵任務(wù)。

二要加強宣傳教育，積極營造征兵工作的良好氛圍征兵宣傳教育涉及各行各業(yè)、方方面面，必須加大工作力度，確保實效，為搞好今年的征兵宣傳工作，各村要在村址周圍或醒目地方張貼六到八條標語，使今年征兵工作家喻戶曉，人人皆知。各村干部要關(guān)心支持征兵工作，并動員適齡青年踴躍報名，說服家長積極支持子女參軍。要突出抓好適齡青年及家長的宣傳教育，使他們了解我國的兵役制度，增強服兵役的法律意識，激發(fā)適齡青年的愛國之情與報國之志，在全鎮(zhèn)形成“一人當兵，全家光榮”的社會風尚，形成關(guān)心支持國防建設(shè)和重視征兵工作的良好氛圍。

三要加強組織領(lǐng)導，切實形成抓好征兵工作的整體合力征兵工作的成效在落實，落實的關(guān)鍵在領(lǐng)導，各村各有關(guān)單位要把征兵工作擺上重要議事日程，要重點抓、親自管，做到重要環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，重要問題親自處理，各村各單位要和鎮(zhèn)武裝部通力協(xié)作、密切配合，切實形成抓好征兵工作的整體合力，要嚴格落實崗位責任制和“誰簽字，誰負責”的工作格局，要按照職責分工，各司其職，各負其責，派出所要搞好戶籍管理，嚴禁出具假戶口和假年齡證明，衛(wèi)生院要抽調(diào)責任心強、業(yè)務(wù)水平高的醫(yī)務(wù)人員參加征兵的體檢工作，確保新兵的身體質(zhì)量，中學和學區(qū)要把好新征對象的文化關(guān)，嚴禁出具假文憑假證明，以確保文化程度的真實性，多方位地營造參軍光榮的濃厚氛圍，武裝部要積極為黨委政府當好參謀，充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和指導作用，確保征兵工作的順利進行。

同志們，今年的征兵工作已全面展開，做好今冬的征兵工作，責任重大，任務(wù)光榮，我們要振奮精神，團結(jié)一心，扎實工作，堅決高標準、高質(zhì)量完成上級賦予的今年征兵工作任務(wù)。

在殘聯(lián)工作會上的講話篇四

同志們：

這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究,決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是動員全縣上下迅速行動起來，確保20xx年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作在我縣如期啟動。剛才，沈改蓮副縣長作了動員部署，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書。希望大家一定要按照會議要求，認真抓好落實。下面，我再強調(diào)講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要性和緊迫性

這次全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動員大會，既充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的高度重視，又充分體現(xiàn)了開展這項工作的重要性和緊迫性。全縣各級各部門都要深刻認識和把握建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的長遠意義和現(xiàn)實意義，在思想上與縣委、縣政府的要求保持高度一致,行動上與縣委、縣政府的安排保持步調(diào)一致，切實增強做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責任感和緊迫感。

第一，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是破解農(nóng)村“因病致貧”問題的根本舉措。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，就是由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。黨中央、國務(wù)院20xx年7月1日起在310個縣(市、區(qū))開展首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點，20xx年將試點范圍由占全國的21%的縣(市、區(qū))擴大到40%左右，到20xx年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度將基本覆蓋全國農(nóng)村居民。我市歙縣已于兩年前率先實施了這項工作，經(jīng)過了一個時期的探索，取得了初步成效，為老百姓帶來了實實在在的實惠。經(jīng)過縣委、縣政府及縣衛(wèi)生部門的不懈努力，我縣于今年1月被省政府納入全省第二批新增新型農(nóng)村醫(yī)療工作試點縣行列，要求20xx年在全縣范圍內(nèi)全面推開。隨著這項制度的啟動實施，必將對破解我縣農(nóng)村“因病致貧”問題，提高全縣農(nóng)民健康水平，促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展起到十分重要的作用。

第二、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。近年來，我縣經(jīng)濟社會雖然取得了較快的發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了長足的進步。但是，農(nóng)村群眾的生活依然不夠富裕，農(nóng)村衛(wèi)生條件仍然比較落后，農(nóng)民的健康水平還停留在一個比較低的層次上?！靶〔⊥?、大病扛，拖拖扛扛見閻王”;“脫貧忙、致富忙，一場大病全泡湯”，這些順口溜，是不少農(nóng)民的真實寫照。因病致貧、因病返貧問題十分突出，“一人大病一家貧”、“一次大病一生窮”的現(xiàn)象屢見不鮮，疾病導致貧困，貧困又使疾病難以救治，形成了惡性循環(huán)?！翱床‰y、看病貴”的問題嚴重困擾著全縣農(nóng)民群眾健康水平的進一步提高，制約著和諧社會的建設(shè)。實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，各級政府出資一部分，農(nóng)民自己繳納一部分，合起來組成一個合作醫(yī)療基金。參加合作醫(yī)療的農(nóng)民一旦生病，就可以按比例報銷一部分醫(yī)療費用，能夠有效地減輕個人和家庭的經(jīng)濟負擔，并能使一些大病得到及時醫(yī)治。這對于我們這樣一個財政困難縣來說，無疑是治本之策。只要我們把工作做實做細，讓更多的農(nóng)民群眾從中受益，就一定能夠從根本上解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問題，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

第三、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是全面建設(shè)小康社會的迫切要求。近年來，縣委、縣政府把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)村社會事業(yè)作為重要任務(wù)，加大工作力度，促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣農(nóng)業(yè)還是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民還是弱勢群體的狀況沒有得到根本改變。農(nóng)民增收渠道單一，增收幅度不大，家庭抗風險能力弱。特別是農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象比較突出，農(nóng)民的醫(yī)療保障問題沒有得到很好解決，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。所以說，沒有農(nóng)民的健康，就沒有農(nóng)村的小康，沒有農(nóng)村的小康，也就不能實現(xiàn)全社會的小康。因此，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是全面建設(shè)小康社會的迫切要求，是各級黨委、政府義不容辭的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導，強化措施，精心組織，抓好落實，把這項關(guān)注民生、解決民困的實事辦實，好事辦好。

二、突出重點，狠抓落實，全力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作

我縣為第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣。根據(jù)省里的統(tǒng)一要求，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的各項準備工作必須在今年3月20日前完成，20xx年4月1日正式啟動，在短短半個月時間內(nèi)，我們還要入戶宣傳發(fā)動、協(xié)議簽訂、農(nóng)民個人繳費資金收繳、《合作醫(yī)療就診證》的辦理、發(fā)放等大量的工作要做，時間緊、任務(wù)重、難度大、要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須從實際出發(fā)，按照《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施方案》的要求，集中精力，抓住關(guān)鍵，大戰(zhàn)二十天，切實把這項工作抓到位。具體工作中，要突出抓好以下四點：

一要抓住宣傳發(fā)動這個關(guān)鍵，千方百計調(diào)動農(nóng)民群眾“參合”的積極性。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能在我縣實施，是全縣廣大農(nóng)民群眾盼望已久愿望，大家對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也有了不同程度的了解。但是，也有不少農(nóng)民存在種種顧慮，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作持觀望態(tài)度?？梢哉f，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作能否順利進行，首先取決于能否調(diào)動廣大農(nóng)民“參合”的積極性，否則，就會舉步維艱。因此，在具體宣傳中要做到“四個注重”：一要注重內(nèi)容的針對性。對這項新事物，農(nóng)民心存疑慮肯定會有：一怕補償金不能兌現(xiàn);交的錢打了水漂;二怕兌現(xiàn)不及時、不到位;三怕政策缺乏連續(xù)性;四怕手續(xù)煩瑣，辦事門檻高。要針對群眾怕吃虧的思想及種種顧慮，耐心講解有關(guān)政策、措施、辦法，確保達到消除群眾疑慮的目的。二要注重形式的多樣性。采取廣播電視、村務(wù)公開欄、簡報、標語口號、發(fā)放宣傳資料等多種形式，力爭有最大的覆蓋面。三要注重方法的細致性。各種宣傳，不能浮光掠影，要深入群眾、深入基層，真正進村入戶，向群眾面對面宣傳。四要注重宣傳的準確性。要準確宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的目的意義、方針政策，宣傳農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療的好處和實惠，宣傳看病就醫(yī)和報銷費用的辦法和程序。通過宣傳要達到“三個目的”：一是提高各級干部對農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作重要性的認識，克服畏難情緒和無所作為的思想，堅定做好這項工作的信心;二是增強農(nóng)民互助共濟和共同抗御疾病風險的意識，營造良好的社會輿論氛圍;三是使廣大農(nóng)民群眾充分認識到這項制度的建立，是黨和政府為農(nóng)民的利益著想，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)心和溫暖，使他們打消顧慮，放心地參加合作醫(yī)療。

二要抓住資金籌措這個難點，確保合作醫(yī)療資金按時到位。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是難點。沒有一個有效的資金籌措機制，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度就是一句空話。為確保試點工作的順利開展，要全面落實個人繳費、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機制。從20xx年起每人每年50元，其中中央補助20元，省縣財政補助20元，農(nóng)民以戶為單位，每人繳納10元。農(nóng)民自籌資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織征收，上劃到縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心專用帳戶，作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要強化工作措施，在動員組織下，實行定點、定時、定額“三定”籌資方式，確保3月20日前完成籌資任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在堅持原則前提下，可以結(jié)合實際，創(chuàng)新機制，解決難題，特別是對那些盼“合”心切，又無能為力，可廣泛動員社會力量幫貧濟困，與農(nóng)村醫(yī)療救助結(jié)合起來，資助絕對貧困戶、重點優(yōu)撫和社會救濟對象參合，等等。同時，在籌集資金過程中一定要嚴格政策和標準，注意工作方式方法，加強正面宣傳引導，嚴禁強迫命令和行政干預(yù)，確保不出現(xiàn)任何違章違紀問題。各有關(guān)部門要切實加強工作調(diào)度和協(xié)調(diào)，及時溝通信息，搞好服務(wù)，保證工作順利進行。

三要抓住規(guī)范管理這個重點，建立健全合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。農(nóng)村合作醫(yī)療資金是群眾的救命錢。合作醫(yī)療資金管理的好壞，關(guān)系到農(nóng)民對合作醫(yī)療制度的信任，對黨和政府的信任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各有關(guān)部門要從建章立制入手，逐步建立健全科學的、可操作的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理規(guī)章制度。在資金的使用過程中，要做到銀行管錢不管賬，經(jīng)辦機構(gòu)管賬不管錢，資金收支分離、管用分開、封閉運行。縣、鄉(xiāng)兩級新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構(gòu)，要認真履行管理職能，嚴格遵守各項財務(wù)管理規(guī)定，嚴格審批程序，日常收支管理帳目要日清月結(jié)，收有憑證，支有依據(jù)。嚴格按照“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，實行統(tǒng)一管理、獨立建帳、專戶儲存、專款專用，當年用不完的，結(jié)轉(zhuǎn)到來年，嚴禁任何單位和個人借支挪用，保證合作醫(yī)療資金全部、公平、有效地用在農(nóng)民身上?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心要定期向縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會匯報資金收支、使用情況，并定期向社會公布，保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督的權(quán)利。

四要抓住工作方法這個支點，積極穩(wěn)妥推進合作醫(yī)療工作。在具體工作中，既要把握住工作原則，還必須講究工作方法，妥善處理“三種關(guān)系”：一是系統(tǒng)考慮與分步實施的關(guān)系。縣委、縣政府已對這項工作的目標定位、體系規(guī)劃進行了系統(tǒng)研究和考慮，制定下發(fā)了《黟縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施方案》。但是我們要有長期作戰(zhàn)的準備，對工作中可能出現(xiàn)的問題和難點，要有一個充分的估計，做到一步一個腳印，積小勝為大勝，最終實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋的目標。二是普遍提高與重點突破的關(guān)系。在開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中要盡可能地創(chuàng)造條件，通過扎實細致的工作，提高農(nóng)民群眾在醫(yī)療保障方面的總體水平。但是，在目前農(nóng)村社會保障體系還不是很完善的情況下，農(nóng)村群眾要享受到如城鎮(zhèn)職工一樣的醫(yī)療保障水平還不太現(xiàn)實。因此，在現(xiàn)階段必須考慮農(nóng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)和農(nóng)民承受能力，突出重點，明確主要“保大”、適當“保小”的方針，解決農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題。三是政府引導與群眾自愿的關(guān)系。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作是政府工作的重要組成部分，在這項工作中，政府主要是保證投入，發(fā)揮資金扶持和政策引導作用。農(nóng)民是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的主體，也是享受者。由于觀念、意識、經(jīng)濟基礎(chǔ)的差異，無論我們的工作怎么到位，開始時總會有一部分群眾不愿意參加、甚至不能接受合作醫(yī)療。對這部分群眾要認真做好宣傳教育和引導工作，要尊重他們的意愿，不能搞行政強迫命令，特別是不能采取簡單、粗暴的方法和態(tài)度對待群眾，造成惡劣影響，這樣只能適得其反。當然，堅持群眾自愿，不是放任不管，如果沒有達到80%參合率，這項制度也就失去意義。

三、加強領(lǐng)導，強化責任，確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作如期啟動

省委、省政府于今年1月份將我縣列入全省第二批新增新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣之一，這既是對我縣衛(wèi)生工作的充分肯定，也是對我縣的高度信任，更是對全縣廣大農(nóng)民的極大關(guān)杯和愛護。各地各部門一定要站在講政治的高度，增強責任感和使命感，迅速把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，齊心協(xié)力確保20xx年如期啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，為全縣建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度打下堅實基礎(chǔ)。

一要加強領(lǐng)導。為了把這項惠民工程辦好辦實，縣里已經(jīng)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作管理委員會，負責全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織、協(xié)調(diào)、管理和指導工作;同時成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作監(jiān)督委員會，負責監(jiān)督新型農(nóng)村合作醫(yī)療各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長，協(xié)調(diào)指導小組下設(shè)協(xié)管辦公室，要把那些政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作高度負責的同志選配到合作醫(yī)療工作崗位上來。同時，縣合作醫(yī)療管理中心，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員基本政策、辦事規(guī)則、以及具體操作方法的培訓，確保這項工作按政策、按要求、按時限迅速展開。

二要密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療的具體組織實施者，要切實做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、宣傳發(fā)動到位、任務(wù)落實到位，層層簽訂目標責任，通力合作，搞好配合。主要領(lǐng)導要親自組織，親自安排，親自過問，分管領(lǐng)導要具體落實。縣衛(wèi)生局要加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，規(guī)范藥品價格，改善服務(wù)態(tài)度，保證服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)民提供便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);縣財政局要按照實際參加人數(shù)，及時劃撥合作醫(yī)療補助資金;縣廣電局要充分發(fā)揮輿論導向作用，形成強大的宣傳輿論氛圍;縣監(jiān)察局、審計局要做好資金使用情況的監(jiān)督工作，嚴防截留、挪用合作醫(yī)療基金現(xiàn)象的發(fā)生，確保多渠道籌集的合作醫(yī)療資金全部、公正、有效地用在農(nóng)民身上。

三要強化監(jiān)督。一是縣合作醫(yī)療管理中心要每季度將合作醫(yī)療工作進展情況、資金收繳、使用情況向社會公布，并設(shè)立監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室，每月要將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療資金使用情況公布上墻，對群眾反映的具體問題要及時進行專項審計，讓參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民直接監(jiān)督合作醫(yī)療資金的籌集和列支活動;三是自覺接受縣人大、政協(xié)、紀委、審計、財政等部門的檢查監(jiān)督，確保資金的正常運行和合理使用，做到取之于民、用之于民，讓農(nóng)民存的放心、用的舒心，真正得到實惠。

同志們，做好新型合作醫(yī)療試點工作，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項事關(guān)全局和惠及廣大農(nóng)民群眾切實利益的好事、實事、大事。希望大家以這次動員大會為契機，站在實踐“三個代表”重要思想、全心全意為人民服務(wù)的高度，精心組織，周密安排，開拓進取，扎實工作，確保試點工作如期啟動，順利建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快實現(xiàn)“兩個一”戰(zhàn)略目標作出新的貢獻。

在殘聯(lián)工作會上的講話篇五

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開這次城鎮(zhèn)面貌三年大變樣誓師動員大會，主要目的是進一步分析形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，細花目標，強化責任，盡快掀起改變城鎮(zhèn)面貌的新高潮。我相信，這次會議的召開，必將擂緊我縣城鎮(zhèn)大發(fā)展的戰(zhàn)鼓，吹響城市面貌大改觀的號角，打響城市建設(shè)的功艱戰(zhàn)，推進我縣城市建設(shè)上水平、上品位、上臺階。下面，根據(jù)縣委、縣政府安排，我講三點意見：

一、深刻認識城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動的現(xiàn)實意義，進一步增強城鎮(zhèn)建設(shè)工作的責任感、壓力感和緊迫感近年來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)邁出了可喜步伐，取得了明顯成效，得到了全縣干部群眾的肯定。但必須清醒地看到，與科學發(fā)展觀的要求相比，與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求相比，與先進地區(qū)日新月異的城鎮(zhèn)發(fā)展變化相比，與市委、市政府對我們提出的期望和要求相比，我們還存在著很大差距。突出表現(xiàn)在7個方面：一是城市總體規(guī)劃嚴重滯后(舉例);二是基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴重不足(舉例);三是城市管理嚴重缺位(舉例);四是城市的輻射帶動作用極為薄弱(舉例);五是城市的功能還很不完善(舉例);六是城鎮(zhèn)居民的城市意識、“市民”意識、法律意識還非常淡漠(舉例);七是“人民城市人民建”、齊抓共管的氛圍還沒有形成(舉例);八是“發(fā)展”和“補課”的雙重任務(wù)還十分繁重(舉例)。這些問題不解決，不僅影響到全縣城鎮(zhèn)建設(shè)的進程，而且直接阻礙全縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。去年以來，省市分別就城市建設(shè)提出了“一年一大步，三年大變樣”的奮斗目標，全縣各級各部門和廣大干部群眾，一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動的重大現(xiàn)實意義，切實增強加快城鎮(zhèn)建設(shè)的責任感和緊迫感。

第一，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是解決“三農(nóng)”問題的重要抓手。我縣是典型的“三農(nóng)”地區(qū)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)和條件下，提升農(nóng)業(yè)水平、加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入的空間越來越小。就“三農(nóng)”論“三農(nóng)”，在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)中尋找解決“三農(nóng)”的出路，結(jié)果是永遠沒有出路，必須跳出“三農(nóng)”解決“三農(nóng)”問題。這其中一個重要抓手就是推進城鎮(zhèn)化。因為，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，可以轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民;可以拉動農(nóng)村經(jīng)濟、輻射農(nóng)村經(jīng)濟、帶動農(nóng)村發(fā)展。從這個意義上講，加快推進城鎮(zhèn)化步伐是解決“三農(nóng)”問題的重要抓手，在某種程度上也可以說是治本之策。

第二，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是工業(yè)發(fā)展的重要支撐。城鎮(zhèn)發(fā)展始終是與工業(yè)發(fā)展相互依存、相互促進、相得益彰的，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的動力，城鎮(zhèn)是工業(yè)化的平臺和載體。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，必然需要發(fā)達的二、三產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)作支撐，沒有工業(yè)化的快速推進就不可能實現(xiàn)跨越發(fā)展，而沒有城鎮(zhèn)化的大發(fā)展就不可能有工業(yè)化的提升跨越。

第三，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是我縣商貿(mào)、物流、信息業(yè)發(fā)展的必然途徑。城鎮(zhèn)是第三產(chǎn)業(yè)的孵化器，商貿(mào)、物流業(yè)的發(fā)展，離不開城市的中心作用、依托作用和流轉(zhuǎn)作用。傳統(tǒng)的商貿(mào)、餐飲娛樂業(yè)離不開城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代的物流、金融、保險、信息及中介服務(wù)等更離不開城鎮(zhèn)化的大發(fā)展?？梢赃@樣講，加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，實現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，不僅順應(yīng)了當今社會發(fā)展的潮流，而且體現(xiàn)科學發(fā)展發(fā)展的內(nèi)在要求。

第五，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是提升城市形象、提高我縣競爭力重要途徑。城鎮(zhèn)化是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是一個地方現(xiàn)代化水平的重要標志。城市發(fā)展的程度，是實現(xiàn)地方經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的“無形資產(chǎn)”。實踐證明，一個地方經(jīng)濟發(fā)展的快慢，在很大程度上取決于有沒有一個輻射帶動能力強的中心城市。經(jīng)濟為什么落后，與我們城市形象差、效率低、實力弱、活力差、水平低不無關(guān)系。正是因為存在這些問題，就影響了城市的協(xié)調(diào)性、帶動性、輻射性、拉動性作用的發(fā)揮，就影響了資源的合理配置，就阻礙了工業(yè)化和服務(wù)業(yè)的發(fā)展?？梢赃@樣講，要想在今后項目引進、各業(yè)的發(fā)展等方面的激烈的競爭中占有一席之地，必須迅速改變城市面貌，進一步完善功能，提升品位，彰顯特色，塑造形象，千方百計提高城鎮(zhèn)競爭力。這是唯一選擇，舍此別無他途。

第六，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，是提高人民生活質(zhì)量的重大舉措。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民群眾生活需求越來越多元化，一方面，隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，對生活環(huán)境的要求越來越高，比以往任何時候都更需要藍天碧水、林陰綠地，更需要舒適的空間、清新的空氣，更需要寬敞的住房、便捷的交通。另一方面，由于農(nóng)民群眾生活條件的改善和受教育水平的提高，也有遷往城市生活的強烈愿望;同時，周邊地區(qū)的加快發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌的日新月異以及居住環(huán)境的極大改善，也使人民群眾對我們的城鎮(zhèn)建設(shè)寄予厚望。我們加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，從根本上是堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果由人民共享，就是為了更好地滿足人民群眾的上述要求，使人民群眾的生活環(huán)境、生活質(zhì)量、生活水平有一個大的改善和提升。由此可見，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，直接關(guān)系到民生的改善、社會的和諧，既是大勢所趨，也是人心所向。

三、全縣動員，全民發(fā)動，堅決打贏城市建設(shè)功堅戰(zhàn)全力推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，縣委、縣政府將這項工作列為當前和今后一個時期工作的重中之重，時間緊、任務(wù)重、要求高、難度大，能不能圓滿完成各項任務(wù)，是對各級各部門執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的一次嚴峻考驗。希望大家務(wù)必高度重視，精心組織，凝聚各方力量，全力實施突破，堅決打好打贏這場攻堅戰(zhàn)。

1、嚴格落實責任。今天會議上下發(fā)的方案已經(jīng)明確了城市建設(shè)的目標任務(wù)，也明確了各級各部門的職責。有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合縣委、縣政府要求，認真謀劃，在這場功堅戰(zhàn)中找準自己的位置，承擔起應(yīng)承擔的義務(wù)，履行好應(yīng)履行的職責。要求真務(wù)實，層層建立嚴格的目標管理責任制，把各項任務(wù)，層層分解，落實到人頭，卡死責任，嚴明獎懲，一級抓一級，一級對一級負責，真正形成領(lǐng)導重視、干部帶頭、人人參與的濃厚氛圍?？h委、縣政府將把三年大變樣工作納入干部考核和目標管理，對做出突出貢獻的單位和個人，要進行通報表彰;對認識不高、行動遲緩、存在畏難情緒，不認真履行職責，不能如期完成任務(wù)，影響整體工作進度的，要通報批評，問題嚴重的，要嚴肅處理。在整體建設(shè)過程中，只允許增磚添瓦做貢獻，不允許任何人設(shè)置障礙和阻力。

2、動員社會力量，形成強大合力。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，是一項宏大的社會工程，完成這一任務(wù)，絕不單是城市建設(shè)管理幾個部門、幾個系統(tǒng)的事情，必須全市動員、全民動手，密切配合，齊抓共管。各級各部門，不管是條條管理，還是塊塊管理，都要強化大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，自覺參與城鎮(zhèn)建設(shè)“大合唱”，不做“攔路虎”，爭當“促進派”。建設(shè)、交通、商務(wù)、水務(wù)、林業(yè)等部門等部門要按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，各司其職，各負其責，扣緊進度，強力推進。發(fā)改、財政、工商、電力等部門要立足職能，全方位配合。廣播電視要開展聲勢浩大的宣傳活動，積極宣傳我縣城鎮(zhèn)建設(shè)的重大意義和具體要求，讓縣委、縣政府的決策部署家喻戶曉、深入人心，使各級各部門和廣大干部群眾，都能夠做到思想上提高認識，心理上理解支持，行動上積極參與。

3、轉(zhuǎn)變工作作風，確保工作落實。實現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，要求各級干部的精神面貌要大變樣，工作作風要大變樣，工作方法和領(lǐng)導水平也要大變樣。在這艱巨繁重的城鎮(zhèn)建設(shè)攻堅戰(zhàn)中，無論部門還是鄉(xiāng)村黨員干部都肩負著義不容辭的責任，必須時刻保持時不我待、快馬加鞭的趕超意識，不獲全勝決不收兵的責任意識，堅定地支持城市建設(shè)，自覺地擁護城市建設(shè)，積極地投身城市建設(shè)。要進一步改進領(lǐng)導方法和工作水平，正確處理當前與長遠的關(guān)系，整體推進與重點突破的關(guān)系，群眾利益與合理訴求的關(guān)系，摸實情、講真話、提灼見，實實在在地做好工作。要堅決摒棄辦事推拖、應(yīng)付、等靠的不作為陋習，自覺做到接受任務(wù)不講條件，遇到困難少講客觀，完成任務(wù)拒絕理由，主動做到舍小局顧全局，舍小家顧大家，不負重托，不辱使命。

同志們，城鎮(zhèn)建設(shè)的潮流勢不可擋，時代發(fā)展的號角催人奮進?，F(xiàn)在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的大幕已經(jīng)拉開，城市建設(shè)將在我們手上翻開嶄新的一頁。讓我們銘記歷史使命，承載人民厚望，以豪邁的氣概、必勝的信念、創(chuàng)新的舉措、過硬的作風，同心同德，團結(jié)奮進，努力鑄就城鎮(zhèn)建設(shè)的新輝煌!

在殘聯(lián)工作會上的講話篇六

發(fā)展殘疾人事業(yè)是黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。我們一定要從講政治、講全局的高度，充分認識殘疾人工作的重要意義。下面是本站小編給大家整理的在全市殘聯(lián)工作會議上的講話 ，僅供參考。

同志們：

今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會議，剛才，大會對先進進行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個很好的報告，對去年

工作總結(jié)

客觀全面，對今年工作部署，重點突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結(jié)合各地實際，認真抓好貫徹落實，推動我市殘聯(lián)工作再上新臺階。

過去的一年，全市各級殘聯(lián)組織以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”職業(yè)道德，扎實做好殘疾人服務(wù)工作，殘疾人工作機制進一步健全，殘疾人維權(quán)工作平臺進一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)“”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻。對去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表市四套班子，向今天會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，向長期以來關(guān)心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年。全市各級殘聯(lián)組織要把貫徹落實市第十二次黨代會精神作為今年工作的主線，進一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動科學發(fā)展、促進社會和諧進程中作出新的貢獻。

下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點意見。

一、從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓。xx屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”。溫在今年的政府

工作報告

中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫特別指出：一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。市委、市政府也高度關(guān)注殘疾人問題，市第十二次黨代會明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”，這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關(guān)重要。殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體，目前我市殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復(fù)等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責。各級黨委和政府一定要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進一步增強做好殘疾人工作的責任感、使命感和緊迫感，切實把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進一步加強對殘疾人工作的領(lǐng)導，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實幫助解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會總體發(fā)展水平的差距，在全社會形成扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好風尚，促進殘疾人事業(yè)與我市經(jīng)濟社會發(fā)展同步共進。

二、堅持以人為本，切實維護殘疾人的合法權(quán)益

扶弱濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進步的重要標志，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級黨委、政府及有關(guān)部門和社會各界要帶著感情、帶著責任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實尊重殘疾人公民權(quán)利和人格尊嚴，使他們以平等的地位和均等的機會，參與經(jīng)濟社會建設(shè)，共享改革發(fā)展成果。

一要切實關(guān)心殘疾人的生活。各級各相關(guān)部門要認真傾聽殘疾人的呼聲，真切關(guān)心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對貧困殘疾人的救助力度，進一步完善低保救濟制度及臨時救助制度，切實解決殘疾人在就學、醫(yī)療、康復(fù)、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經(jīng)濟發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護殘疾人勞動就業(yè)權(quán)利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調(diào)動殘疾人參與社會、貢獻社會積極性的重要方式。各級各相關(guān)部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項優(yōu)惠政策，想方設(shè)法促進殘疾人就業(yè)。

三要全面推進殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標的實現(xiàn)。要以殘疾人康復(fù)指導站為平臺，整合康復(fù)資源，提高康復(fù)服務(wù)能力和質(zhì)量，建立和完善社會化康復(fù)服務(wù)體系，全面推進殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標在我市的實現(xiàn)。要扎實開展“康復(fù)進社區(qū)、服務(wù)到家庭”活動，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復(fù)訓練與服務(wù)，不斷提高他們參與社會的能力。要進一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實實在在的活動，使重點康復(fù)工程和基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)工作同步共進，推動殘疾人康復(fù)事業(yè)全面發(fā)展。

四要認真做好殘疾人的維權(quán)工作。各級各相關(guān)部門在相關(guān)工作中，要堅持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強殘疾人信訪和矛盾排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務(wù)，切實維護殘疾人的合法權(quán)益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應(yīng)該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢，但在精神方面卻有其獨特的優(yōu)勢。許多殘疾人自強不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會精神財富，也是社會主義人文內(nèi)涵的重要組成部分。各級政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設(shè)的積極性，鼓勵他們?yōu)樯鐣退俗髁λ芗暗呢暙I，促進殘疾人“平等、參與、共享”目標的實現(xiàn)。

三、加強組織領(lǐng)導，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面

殘疾人事業(yè)是項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會是政府綜合協(xié)調(diào)、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調(diào)解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強殘工委的制度建設(shè)，完善工作機制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作格局。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構(gòu)。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘聯(lián)組織要結(jié)合“作風紀律建設(shè)年”活動，進一步加強思想、組織、作風建設(shè)，加強基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好工作，使各級殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”職業(yè)道德，滿懷對廣大殘疾人的關(guān)愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實事、解難事、做好事，及時為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動科學發(fā)展、促進社會和諧，對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實施“”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻。

同志們：

這是市政府調(diào)整分工之后，我分管的工作召開的第一個會議。之所以把它作為第一個會議，不是巧合，也不是部門負責同志匯報的早，是因為我有另外一種思考，我很愿意參加這種會議，也很愿意分管這項工作。理性的思考，這是積善行德的事情，是一項文明崇高的事業(yè)。從狹義來講，我們的人生過程都有殘疾的可能，這是在做一項為我們自己服務(wù)的事情。從廣義上講，這是民生的大事，關(guān)系社會和諧，關(guān)系社會穩(wěn)定，關(guān)系黨委政府的形象，關(guān)系我們執(zhí)政的基礎(chǔ)。今天，縣市區(qū)分管的同志也來了，我也代表你們表個態(tài)：我分管這項工作主要辦好兩件事，一個是全省要求各市做好殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)的每一項工作，濰坊應(yīng)該走在全省的前列，沒有任何理由低于全省平均水平。濰坊的經(jīng)濟基礎(chǔ)、社會地位、發(fā)展后勁目前在全省前列，我們的殘疾人事業(yè)理應(yīng)與濰坊在全省的經(jīng)濟地位相匹配，落后了是我們的工作問題。首先是我的問題。第二個，要為從事這項工作的部門和同志們提供和創(chuàng)造必要的工作條件。所以我們分管的同志包括縣市區(qū)長，從我們做起，辦好這兩件事情，把分管的這項工作做好，這項事業(yè)發(fā)展到在全省與濰坊的經(jīng)濟社會地位相匹配，相適應(yīng)。希望大家對我的這兩條承諾給予監(jiān)督和認證。這次會議主要辦好三件事情，一是學習好上級的會議精神，省里的會議主要是做好八件事情。學習領(lǐng)會好上級的會議精神，就是要聯(lián)系實際，做好結(jié)合文章，創(chuàng)造性地開展工作。二是學習好會議表彰的先進典型。會議表彰的先進單位和先進個人，是我們各縣市區(qū)做好殘疾人工作發(fā)展殘疾人事業(yè)的標桿。榜樣就在身邊，可學、示范性、影響力很強，我們要虛心地、認真地學習好。三是落實好殘聯(lián)這個工作報告。報告主要內(nèi)容是五個堅持，這五個堅持抓到位了，濰坊的殘疾人工作、殘疾人事業(yè)肯定會有另一番景象。今天我代表市政府講三個方面的意見：

一是帶著深厚的感情和強烈的責任感做好殘疾人工作

做好殘疾人工作，要有感情，要有責任。做這樣的工作，麻木不行，敷衍不行，要有火熱的感情，強烈的責任。有一句話說的好：“再難不如殘疾人難”，從某種意義上講，確實是這樣。殘疾人本身就有自卑感，我們再服務(wù)不到位，殘疾人就僅僅是活著，沒有尊嚴地活著，談不上生活，更談不上愉快地生活。所以希望大家?guī)е詈竦母星楹蛷娏业呢熑胃凶龊眠@項工作。殘疾人是特殊困難群體，殘疾人工作是黨和政府的重要工作，殘疾人事業(yè)是文明崇高的事業(yè)。市委、市政府對殘疾人工作歷來高度重視。市委書記許立全同志多次對殘疾人工作做出重要指示，提出明確要求。近幾年來的政府工作報告中又多次把著力解決殘疾人的就學、就醫(yī)、危房改造等列入民生十件實事。今年對列入民生十件實事各個方面都在努力爭取，但是市委、市政府非常理性，在篩選的時候首先將關(guān)系到殘疾人的實事保留，這充分體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)注民生的理念。通過十件實事，昭示大家要高度關(guān)注殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)、做好殘疾人工作來不得半點虛假，要實實在在、扎扎實實地辦，辦好這些事情體現(xiàn)了黨委政府高度重視，倡導了政府機關(guān)務(wù)實的作風。這次政府將“為200名農(nóng)村貧困殘疾人危房戶建設(shè)新房，實現(xiàn)貧困殘疾學生和貧困殘疾人子女助學全覆蓋”列入十件民生實事。今年可能還有十項工程、十項重點工作、十個調(diào)研課題等，我想還應(yīng)該把殘疾人工作再列入幾項。把這些工作列進去，資源配置了，力量傾斜了，我們殘疾人事業(yè)推進起來就更有力度，肯定會更有好的績效。我們縣市區(qū)的分管同志也要為殘疾人事業(yè)發(fā)展勇于爭取，這不是為個人爭利，是為民生利益，為殘疾人事業(yè)敢于據(jù)理力爭。在這個問題上，不敢說話或為殘疾人爭得力度不夠，那就是我們分管的同志不稱職。具體業(yè)務(wù)工作，相信部門的同志干的都很好，工作也都很熟練，我們處在這個位置上，手頭上有資源，就要為殘疾人最大限度地去爭取。市委、市政府相繼頒布了《關(guān)于加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》、《濰坊市殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》、《濰坊市殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》等一系列支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的文件。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對全市殘疾人的關(guān)心愛護和對殘疾人事業(yè)的重視支持，也為殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的保障。同時也要看到我市是人口大市，殘疾人數(shù)量相對較多，全市共有殘疾人55.11萬人，占總?cè)丝诘?.07%，涉及160余萬家庭人口，工作任務(wù)相當繁重和艱巨。全市殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，殘疾人社會保障措施還不夠完善，殘疾人總體生活狀況與社會平均水平還存在較大差距。促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，改善殘疾人狀況，已成為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會一項重要而緊迫的任務(wù)。各級各有關(guān)部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進一步增強做好殘疾人工作的緊迫感、責任感和使命感，從解決殘疾人最關(guān)心、最需要、最直接的現(xiàn)實利益問題入手，采取切實有力措施，努力推動殘疾人事業(yè)在新起點上加快發(fā)展。

二是要以務(wù)實的態(tài)度多做有利于殘疾人事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作

殘疾人事業(yè)工作很多，基礎(chǔ)性工作做好了，殘疾人事業(yè)發(fā)展的根基就牢固了，如果殘疾人基礎(chǔ)工作相對薄弱，所有的工作號召都因為基礎(chǔ)薄弱而落不到實處。以務(wù)實的態(tài)度，這是前提條件。殘疾人工作是系統(tǒng)工程，要多做有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，落腳到殘疾人工作上，至少有以下五個方面的工作：

一是加強法規(guī)制度建設(shè)。要認真貫徹實施殘疾人保障法、殘疾人就業(yè)條例等法規(guī)政策，加快制定出臺符合濰坊實際的配套實施辦法。全面貫徹落實中央和省關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見、“”發(fā)展規(guī)劃等，進一步完善有利于促進殘疾人社會保障和服務(wù)的政策法規(guī)，推動殘疾人保障由臨時性救助為主向制度化保障轉(zhuǎn)變。

二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府要按照“”規(guī)劃要求，加快推進殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要將各類公益性殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在政策、資金、項目等方面予以傾斜。要加快市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)，進一步改善和優(yōu)化服務(wù)管理，為廣大殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。各縣市區(qū)也要加強對殘疾人康復(fù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃，積極籌措資金，建立一批殘疾人康復(fù)設(shè)施，努力滿足殘疾人的康復(fù)需要。去年的文明城市創(chuàng)建和人居環(huán)境獎爭創(chuàng)中，方便殘疾人生活的設(shè)施硬件成為衡量文明的標志。長期以來，我們的城市規(guī)劃更多的注重高樓大廈，馬路寬闊，卻忽略了充分體現(xiàn)人性化的殘疾人設(shè)施，這樣的城市建設(shè)就不完整。我們一定要把殘疾人事業(yè)的發(fā)展用制度設(shè)計、制度安排確定下來。

三是加強服務(wù)能力建設(shè)。要扎實做好殘疾人教育工作，通過開展各類扶殘助學活動，確保各類殘疾學生不因貧困失學、輟學;要大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，把更多的殘疾人培養(yǎng)成有一技之長的專業(yè)技能人才。要大力實施殘疾人就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把殘疾人就業(yè)納入各級政府民生建設(shè)工程同步推進，促進殘疾人充分就業(yè)。要認真解決殘疾人康復(fù)服務(wù)問題。統(tǒng)籌實施好各項殘疾人康復(fù)救助工程項目，幫助殘疾人改善功能障礙，使他們早日回歸社會。要大力發(fā)展殘疾人體育文化事業(yè)，組織開展形式多樣的殘疾人文化活動、體育活動;要深入宣傳殘疾人的先進事跡，激勵廣大殘疾人自強不息、頑強拼搏，在各自崗位上各展所長、各盡其能。

四是加強保障體系建設(shè)。養(yǎng)老保障方面，我市已經(jīng)實現(xiàn)重度殘疾人養(yǎng)老保險制度全覆蓋，各級要切實把殘疾人納入保障范圍，予以重點保障和特殊救助，落實好重度殘疾人每人每月增發(fā)不低于50元生活補貼的政策。醫(yī)療保障方面，要通過資助參保參合，優(yōu)先把廣大殘疾人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合制度覆蓋范圍，配合大病住院救助、門診救助、臨時救助等措施，解決好他們的醫(yī)療保障問題。住房保障方面，各地要把符合條件的殘疾人全部納入住房保障體系，使他們住有所居;農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，要優(yōu)先考慮殘疾人，給予政策傾斜和資金支持。

五是加強基層組織建設(shè)?；鶎託埣踩私M織是我們面向廣大基層殘疾人的服務(wù)窗口、工作平臺和能力基礎(chǔ)，在基層殘疾人工作中擔負著組織保障、人才支撐和提供有效服務(wù)的重要職責，是殘疾人事業(yè)的根基所在。要從建立推進基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的長效機制入手，著力解決各地基層殘疾人組織建設(shè)面臨的突出矛盾和問題，努力實現(xiàn)工作新突破。要突出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層殘聯(lián)組織建設(shè)，建立健全社區(qū)殘疾人協(xié)會，配齊、配強工作人員，明確職責和任務(wù)，規(guī)范工作程序，更好地為基層殘疾人服務(wù)。組織建設(shè)是最必要的基礎(chǔ)工作，也是最難的工作，每年搞一個標準化，每年進行達標評估。這是必要的工作條件，沒有人，沒有一定的組織架構(gòu)，這項工作就很難落到實處。

這五個方面是標志性的基礎(chǔ)工作，也是關(guān)鍵的工作。大家要結(jié)合實際，抓好落實，通過基礎(chǔ)性工作推動事業(yè)發(fā)展。第一，濰坊市整個的殘疾人工作要與濰坊的經(jīng)濟社會地位相匹配，除了省會城市濟南，計劃單列市青島，煙臺第一，濰坊第二，如果殘疾人工作與濰坊在全省的經(jīng)濟社會地位不相匹配，就要找原因。第二，我們的諸城、壽光經(jīng)濟在全省遙遙領(lǐng)先，這兩個地方殘疾人事業(yè)要走在全省的前列。其他縣市區(qū)要根據(jù)各自的基礎(chǔ)條件，都要有一批創(chuàng)新性的、在全省占據(jù)重要地位和一定份量的好項目、好設(shè)施。

三、充分體現(xiàn)各級領(lǐng)導協(xié)調(diào)推動殘疾人事業(yè)的力度和績效

加強領(lǐng)導，不光力度要大，還要有績效。在領(lǐng)導殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題上，不看面部表情有多豐富，也不看肢體語言有多發(fā)達，而要看推進工作的力度和績效。殘疾人工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要各級各有關(guān)部門和社會方方面面的廣泛參與和大力支持。要堅持政府主導、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機制，各司其職、密切配合，努力提高為殘疾人提供社會保障和公共服務(wù)的水平。各級黨委政府要進一步加強對殘疾人工作的領(lǐng)導，切實將殘疾人事業(yè)納入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入科學發(fā)展績效體系，重視不重視，看三個納入，尤其是納入科學發(fā)展績效考核。現(xiàn)行體制下，上級考核什么，縣市區(qū)資源就向哪方面投入。納入重要議事日程，定期研究工作;納入規(guī)劃，工作有長遠的打算;納入每年的績效考核，工作就有抓手。殘疾人事業(yè)是重要的民生事業(yè)，黨代會提出幸福濰坊，其中包括殘疾人的幸福。曙光市長在政府工作報告中提出三個轉(zhuǎn)型，其中社會管理轉(zhuǎn)型，就是要高度關(guān)注弱勢群體，不僅讓他們生活著，還要有尊嚴愉快地生活著。要 進一步完善殘疾人就業(yè)保障金征收機制，加大收繳力度，確保實現(xiàn)應(yīng)收盡收。要進一步加強各級政府殘工委建設(shè)，充分發(fā)揮各成員單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在研究解決重大問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點政策、推動實施重要規(guī)劃及法規(guī)等方面發(fā)揮更大作用。殘工委各成員單位要將殘疾人工作納入本系統(tǒng)本部門的發(fā)展規(guī)劃和

工作計劃

，納入職責范圍和目標管理，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排，通盤考慮，真正把各項職能履行到位。要大力倡導助殘志愿服務(wù)，鼓勵各類社會組織和市場主體參與發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)。要自覺加強廉政建設(shè)，堅持陽光、透明、公開、公正，切實抓好項目資金的管理使用，嚴格遵守紀律規(guī)定，嚴格用制度管權(quán)、管事、管人，自覺樹立廉潔自律的良好形象。

同志們，做好新形勢下的殘疾人工作，任務(wù)艱巨，責任重大，使命光榮。希望各級各部門認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，銳意進取、扎實工作，努力實現(xiàn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新跨越，為加快推進現(xiàn)代化經(jīng)濟文化強市建設(shè)作出新的更大貢獻。

同志們：

這次會議是市政府決定召開的。會議的主要內(nèi)容是傳達貫徹全省殘聯(lián)工作會議及黃岡市殘聯(lián)工作會議精神，總結(jié)去年全市殘聯(lián)工作，部署安排今年的工作。剛才，會議對去年殘疾人工作先進單位及先進個人進行了表彰，在此，我謹代表市政府對受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀。市殘聯(lián)理事長袁長春同志代表市殘聯(lián)對去年的工作進行了認真總結(jié)，對今年工作進行了具體安排部署，我完全贊同。希望大家按照會議部署，強化措施，狠抓落實。下面，結(jié)合我市實際，我講三點意見：

一、認清形勢，深化認識，切實增強做好殘疾人工作的責任感和使命感

發(fā)展殘疾人事業(yè)是黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。我們一定要從講政治、講全局的高度，充分認識殘疾人工作的重要意義。

(一)構(gòu)建和諧社會，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇和好的環(huán)境。落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，核心是堅持以人為本，關(guān)鍵是實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點是惠及廣大人民，這就要求各級黨委、政府在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重社會事業(yè)的進步，在增進社會福祉的基礎(chǔ)上，更加注重弱勢群體的切身利益，促進經(jīng)濟與社會、人與社會、人與人協(xié)調(diào)發(fā)展。殘疾人是社會的弱勢群體，構(gòu)建和諧社會，首先必須重視關(guān)心殘疾人的生產(chǎn)生活，改善殘疾人的生存環(huán)境，切實把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，必須從政策到資金、從部署到督查，加大扶殘助殘惠殘力度，讓殘疾人更多地分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。只要殘疾人事業(yè)發(fā)展有一個良好的環(huán)境，有一個公平競爭平臺，我市殘疾人事業(yè)一定能和諧健康發(fā)展。

(二)經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，為殘疾人事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了許多有利條件。一是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，各級黨委政府及社會各界對殘疾人工作重要性的認識越來越高。進一步做好殘疾人工作，給予殘疾人更多的溫暖和關(guān)愛，使殘疾人更多地享受到改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的成果，這是堅持以人為本，關(guān)注民生，落實科學發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之舉，也是社會文明進步的重要標志，已成為各級黨委政府和社會各界的共識，這是我們做好殘疾人工作的理論基礎(chǔ)。二是經(jīng)濟快速持續(xù)健康發(fā)展，財政收入不斷增長，國家轉(zhuǎn)移支付力度加大，為殘疾人事業(yè)提供了財力支持和投入保障。三是國家和省有關(guān)支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)相繼出臺，為殘疾人事業(yè)提供了法律保障。企業(yè)的殘疾人就業(yè)保障金由地稅代征，加大了征收力度，進一步增強了我們?yōu)闅埣踩宿k實事的能力。《湖北省殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》的頒布實行，為我們做好殘疾人的服務(wù)工作，提供了良好的政策支撐。四是殘疾人工作隊伍素質(zhì)不斷提高，廣大殘疾人工作者有著克難奮進、開拓創(chuàng)新、無私奉獻的良好精神狀態(tài)，為我們做好殘疾人工作提供了組織保證。

(三)我市殘疾人現(xiàn)狀及面臨的困難和問題，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提出了新的要求與挑戰(zhàn)。去年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：我市現(xiàn)有各類殘疾人5.3萬，占總?cè)丝诘?.2%，其中貧困殘疾 人達60%以上。這些殘疾人依然是社會貧困群體中的困難者，他們的生活還很艱難，生存生活條件遠遠落后于社會發(fā)展水平;殘疾人的自身素質(zhì)和參與社會生活的能力還很有限，社會上歧視殘疾人、侵犯殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象依然存在。解決這些困難和問題，實現(xiàn)殘疾人共同奔小康的目標，對于營造關(guān)心殘疾人的社會風尚、健全幫扶殘疾人的長效機制、提高殘疾人自我發(fā)展能力等方面，提出了新的課題和挑戰(zhàn)。目前，我市殘疾人工作基礎(chǔ)還很薄弱，基層組織還不夠完善;康復(fù)、教育就業(yè)、維權(quán)等服務(wù)遠遠不能滿足殘疾人急切的需求，殘疾人平等參與社會生活的環(huán)境還不夠優(yōu)良。殘疾人工作任務(wù)依然艱巨，保持黃岡領(lǐng)先，趕超全省發(fā)展水平依然是我市殘疾人工作的長期目標。

總之，我們要進一步堅定工作信心，站在全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧武穴的政治高度，堅持和落實以人為本的科學發(fā)展觀，更加積極地支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。要充分認識新的形勢，對殘疾人工作提出的新目標、新任務(wù)、新要求，增強責任感。與時俱進，克難攻堅，進一步增強工作的實效性、創(chuàng)造性、前瞻性，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)新的跨越。各級殘聯(lián)要積極爭取黨委政府的重視，協(xié)調(diào)社會各方面的力量，履行“代表、管理、服務(wù)”的職責，當好殘疾人主心骨，引導殘疾人積極平等參與社會生活，為殘疾人撐起一片藍天。

二、明確任務(wù)，突出重點，扎實做好今年殘聯(lián)各項工作

今年是迎接黨的“xx大”召開的喜慶之年，也是實施新一屆市委、市政府各項決策部署和戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵之年。做好今年的殘疾人工作，具有十分重要的意義。我們要以不斷改善、逐步提高殘疾人基本生活水平，解決殘疾人實際困難和問題為工作重點，堅持不懈地為殘疾人辦實事、做好事，確保殘疾人事業(yè)取得更大的發(fā)展。

(一)切實改善殘疾人生活狀況

一是要改善殘疾人基本生活，提高殘疾人發(fā)展生產(chǎn)的能力。加大農(nóng)村殘疾人扶貧工作力度，逐步建立“政府主導，社會參與、上下聯(lián)動、標本兼治”的扶貧工作機制，將殘疾人扶貧納入大扶貧范圍，建立對口幫扶的扶貧模式，千方百計解決貧困殘疾人生產(chǎn)生活中存在的突出困難和問題，使一批貧困殘疾人在新農(nóng)村建設(shè)中擺脫貧困、解決溫飽。二是要大力促進殘疾人平穩(wěn)就業(yè)。認真貫徹國務(wù)院頒布的殘疾人就業(yè)條例，強化執(zhí)法力度，依法推進分散按比例就業(yè);扶持福利企業(yè)，集中安置殘疾人就業(yè);開發(fā)公益崗位，重點扶持殘疾人就業(yè);發(fā)展殘疾人特色產(chǎn)業(yè)，拓展殘疾人就業(yè)領(lǐng)域;落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活從業(yè)。三是要強化殘疾人職業(yè)技能培訓，提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善殘疾人就業(yè)扶持政策，優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，強化殘疾人就業(yè)公共服務(wù)，降低殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。四是要加強殘疾人社會救助。優(yōu)先將特困殘疾人納入低保覆蓋范圍、合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌、特困救助等城鄉(xiāng)社會救助體系，并適當提高救助標準，保障特困殘疾人的基本生活、基本醫(yī)療及義務(wù)教育。要充分發(fā)揮殘疾人福利基金和各類慈善機構(gòu)的作用，吸納社會資金投入殘疾人社會福利事業(yè)。要不斷提高殘疾人社會救助水平，保障、改善、提高殘疾人基本生活狀況。

(二)全面提高殘疾人生存能力

一是要加強殘疾人康復(fù)工作?？祻?fù)工作是幫助殘疾人恢復(fù)和補償功能，增強生活自理和社會適應(yīng)能力，平等參與社會生活的基礎(chǔ)?？祻?fù)是殘疾人工作永恒的主題，也是殘聯(lián)組織辦實事，殘疾人工作見實效、殘疾人得實惠的重要體現(xiàn)。要按照“人人享有康復(fù)服務(wù)”的要求，擴大殘疾人康復(fù)受益面，完善社會化、綜合化的防控和康復(fù)服務(wù)體系，多爭資金、爭項目、爭人才(技術(shù))，重點突破，階段推進，確保殘疾人康復(fù)工作需要。二是要扎實推進殘疾人教育。各級政府要整合多方資源，加大殘疾人教育投入力度，積極推進殘疾兒童學前教育，普及九年義務(wù)教育，完善特殘教育，切實保障殘疾人受教育的權(quán)利，提高受教育水平，為殘疾人全面實現(xiàn)自身價值創(chuàng)造基本條件。要繼續(xù)開展扶殘助學活動，對貧困學齡前殘疾兒童提供免費教育訓練，對農(nóng)村義務(wù)教育階段的殘疾學生全面實行“兩免一補”政策，對高考錄取的殘疾學生實行獎勵和補助。三是要積極發(fā)展殘疾人文體事業(yè)。要豐富和活躍殘疾人文化體育生活，發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)和競技體育，充分展示殘疾人的才華，更好地激勵殘疾人自強不息。四是要進一步抓好殘疾人的維權(quán)工作。推進殘疾人事業(yè)制度化和法制化，依法保障殘疾人的合法權(quán)益，依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，這是殘疾人工作的主題。要加強殘疾人的信訪和各種矛盾的排查調(diào)處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛，防止發(fā)生侵害殘疾人利益的現(xiàn)象。

(三)努力夯實殘疾人工作基礎(chǔ)

基礎(chǔ)是發(fā)展的前提，要采取有力措施，夯實殘疾人工作基礎(chǔ)。一是要健全組織網(wǎng)絡(luò)，提供組織保障。建立完善殘疾人專門協(xié)會。要按照“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的總體要求，鞏固和健全城鎮(zhèn)社區(qū)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將殘疾人工作職責列入基層社會事務(wù)管理序列，城鎮(zhèn)社區(qū)要有專人負責殘疾人工作，要適度配備殘疾人聯(lián)絡(luò)員，落實他們必要的生活補助，協(xié)助殘聯(lián)干部做好殘疾人的服務(wù)工作，做到領(lǐng)導到位、責任落實、工作到人，使基層殘疾人工作有部門做、殘疾人的事有人管。二是要完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)能力。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，整合資源，綜合運用政策、市場、社會公益等多種形式和手段，加大基層綜合服務(wù)設(shè)施經(jīng)費投入，完善服務(wù)設(shè)施和功能，充實服務(wù)人員，配備服務(wù)設(shè)備，為殘疾人提供康復(fù)訓練、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓、用品用具供應(yīng)、文化體育活動等綜合系列服務(wù)。三是要與時俱進，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性開展殘疾人工作。按照殘疾人事業(yè)發(fā)展總體要求，吸收新經(jīng)驗，借鑒新方法，廣泛深入地聽取社會各方面特別是殘疾人的意見，為殘疾人提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品，豐富殘疾人的精神生活，在全社會形成尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的良好社會風尚。各級殘聯(lián)要深入基層進行調(diào)研，摸清底數(shù)，了解殘疾人的殘疾情況和生活、康復(fù)、就學、就業(yè)等方面的需求，逐人建檔建卡，建立信息數(shù)據(jù)庫和人才庫，為科學決策殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)。

三、強化領(lǐng)導，健全機制，努力開創(chuàng)殘疾人工作新局面

殘疾人工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，業(yè)務(wù)面廣，涉及部門多，工作難度大，是一項長期而又艱巨的任務(wù)。各級黨委、政府要把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把殘疾人工作擺在更加突出的位置，總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，同步實施。要強化領(lǐng)導、健全機制，努力開創(chuàng)我市殘疾人工作新局面。

(一)加強領(lǐng)導，完善以政府為主導的長效工作機制。做好殘疾人工作是各級政府責無旁貸的責任，各級政府和各有關(guān)部門要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，不斷適應(yīng)形勢和社會變化，制定、完善和落實有關(guān)惠及殘疾人的政策措施，保證殘疾人工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。分管工作的領(lǐng)導，要切實履行自己的職責，積極支持殘聯(lián)工作，及時解決好殘疾人工作的各種困難，為殘聯(lián)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要制定和執(zhí)行政府殘工委協(xié)調(diào)議事規(guī)則，充分發(fā)揮其在殘疾人工作中的議事決策作用。定期召開委員會成員會議，聽取成員單位的工作情況匯報，及時收集、綜合、了解殘疾人的基本需求，研究解決殘疾人工作中的重大問題，各成員單位各司其職，各負其責，強化部門協(xié)作，主動承擔殘疾人事業(yè)的責任。要按照各自的職責分工，將殘疾人工作納入公共服務(wù)和社會管理的范疇，形成做好殘疾人工作的強大合力。要逐步加大對殘疾人事業(yè)的財政投入，將殘疾人納入經(jīng)濟社會建設(shè)的各項具體規(guī)劃之中，尤其是要在社會保障體系建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、公共衛(wèi)生體制改革、社會扶貧等方面予以體現(xiàn)和落實。

(二)要調(diào)動社會因素，形成全社會關(guān)注殘疾人工作局面。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和文明程度的提高，社會各界扶殘助殘的意識和能力不斷增強。要充分發(fā)揮社會力量在幫扶殘疾人工作中的重要作用，努力營造為殘疾人服務(wù)的社會氛圍。要在社會化開展康復(fù)、職業(yè)教育、技能培訓、就業(yè)基地建設(shè)等方面探索新途徑，開拓新思路，爭取新突破，形成新格局。優(yōu)越的社會制度，要在具體的政策中體現(xiàn)，優(yōu)惠的政策要在各個相關(guān)領(lǐng)域的工作中落實。各級各部門不僅要認真落實中央和地方的各項殘疾人優(yōu)惠政策，而且要根據(jù)各地各部門的實際情況，創(chuàng)造性地為廣大殘疾人提供更多更好的扶持和幫助。盡可能地做到該支持的支持，該幫助的幫助，該兌現(xiàn)的政策一定要兌現(xiàn)到位，特別是殘疾人應(yīng)有的待遇一定落實到具體的人。讓廣大殘疾人同胞同我們健全人一道，共享社會進步的文明成果。

(三)殘聯(lián)組織要發(fā)揮殘疾人利益代表的作用。當好殘疾人的代言人。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構(gòu)。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘疾人組織要進一步加強思想、組織、作風建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)手段，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關(guān)部門做好殘聯(lián)工作。廣大殘疾人工作者自身也要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人服務(wù)，要提高服務(wù)質(zhì)效，滿懷對廣大殘疾人的關(guān)愛之心仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關(guān)愛體現(xiàn)在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要轉(zhuǎn)變工作作風，真正把殘聯(lián)工作做到殘疾人家里去，多深入基層，多深入到殘疾人一線當中，了解情況，傾聽呼聲，竭盡工作職能，傾盡全部愛心，真正做到想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，及時向廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，讓他們真切感受黨和政府的關(guān)懷之情。

同志們，發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧武穴的重要組成部分，做好殘疾人工作是各級各部門和廣大殘疾人工作者義不容辭的責任。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導下，克難奮進、銳意進取、求真務(wù)實、扎實工作，努力把我市殘疾人事業(yè)推向一個新的高度，為全面建設(shè)和諧、小康武穴作出新的貢獻!

在殘聯(lián)工作會上的講話篇七

同志們：

剛才，區(qū)政府副區(qū)長就去年的城市管理和創(chuàng)建市級衛(wèi)生城市的工作進行了全面的總結(jié)，肯定了成績，更堅定了我們今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市的信心和決心。今年是建市、建區(qū)十周年，又是市委、市政府確定的招商引資年。全區(qū)城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的總體目標是：兩個確保、一個升位，即，加大力度，強化舉措，確保城市管理工作再上新臺階;堅定信心，真抓實干，確保創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市取得圓滿成功;全市城管工作年度目標考核上升兩個位次，保二爭一。實現(xiàn)上述目標，必須在鞏固去年成績的基礎(chǔ)上，扎扎實實抓好以下幾方面工作：

一、統(tǒng)一思想，形成共識

(一)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是必須完成的目標任務(wù)。為了給南充經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供有效載體和強大動力，增強南充招商引資的吸引力和對周邊地區(qū)的輻射力，市委、市政府提出了20xx年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的工作目標，并與市轄三區(qū)和市級相關(guān)責任部門簽訂了《南充市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市目標責任書》，對創(chuàng)建工作提出了明確的要求，只準成功，不準失敗。為此，區(qū)委、區(qū)政府制定了今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的近期目標和在五年內(nèi)爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的遠期目標，將城市管理和“兩創(chuàng)”工作納入了區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程。從目前的情況來看，順慶無疑將是創(chuàng)建活動的主陣地，一是城區(qū)的建成區(qū)面積最大;二是居住的人口最多;三是市級機關(guān)所在地，是南充的政治、經(jīng)濟、文化、商貿(mào)活動中心，特殊的區(qū)情和區(qū)位決定了順慶在整個創(chuàng)建活動中要承擔主要任務(wù)，投入的財力、人力、時間，付出的心血和勞動將會最多。盡管如此，區(qū)委、區(qū)政府完成目標任務(wù)的態(tài)度是堅強的，信心是堅定的。各級、各部門、單位要高度重視，嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排和部署，進一步統(tǒng)一思想認識，認真研究和落實工作舉措，齊心協(xié)力，真抓實干，把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的各項工作抓緊抓好抓落實。

(二)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是經(jīng)營城市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市，目的就是要按照市委、市政府提出的經(jīng)營城市戰(zhàn)略，通過市場經(jīng)濟的手段，將城市中可以用來經(jīng)營的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場，進行重新組合和優(yōu)化配置，盤活存量，提高質(zhì)量，增加儲量;通過完善城市功能，提高城市品位，樹立良好形象，打造品牌城市，改善生產(chǎn)生活條件，美化凈化生態(tài)環(huán)境。大連、青島、綿陽等地的成功實踐證明，沒有高水平的城市管理和良好的城市環(huán)境衛(wèi)生秩序，經(jīng)營城市就沒有資本，就不可能有城市現(xiàn)代化。

(三)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)?！叭齻€代表”重要思想的出發(fā)點和歸宿點，就是代表最廣大人民群眾的根本利益。只有改善了城市環(huán)境，優(yōu)化了城市空間，營造了良好的拴心留人和招商引資環(huán)境，留住了人才，引進了技術(shù)和資金，才說得上代表和發(fā)展了先進生產(chǎn)力。加強城市管理和開展“兩創(chuàng)”工作就是要用先進的思想文化和道德去宣傳市民、教育市民，提高市民的綜合素質(zhì)。通過創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市，可以使城市功能不配套、人居環(huán)境不優(yōu)美、交通擁擠、城市臟亂差和社會治安等一系列與市民生活、工作密切相關(guān)的問題得到很好解決，從而建立起良好的物質(zhì)和精神產(chǎn)品的共享秩序，提高人民群眾的生活質(zhì)量。從這個意義上說，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市代表了廣大人民群眾的根本利益，是對“三個代表”重要思想的最好實踐。

(四)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市是經(jīng)濟和社會發(fā)展的迫切需要。城市是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的產(chǎn)物，是兩個文明建設(shè)成果的集中體現(xiàn)。在經(jīng)濟全球化背景下，城市與城市之間的競爭日益成為地區(qū)之間競爭的重要內(nèi)容。管好城市，營造良好的城市環(huán)境，是提高城市競爭力的必然選擇。只有好的城市環(huán)境才會形成經(jīng)濟吸引力、文化凝聚力和科技創(chuàng)造力，帶來人、財、物的高度聚集，形成強勁的城市競爭力。順慶要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，創(chuàng)立在競爭中的領(lǐng)先地位，就必須在經(jīng)營城市、管理城市上花大力氣，做大文章。建區(qū)以來，我區(qū)的城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理等都取得了明顯成效，特別是經(jīng)過1995年的創(chuàng)衛(wèi)，各級各部門形成了共識，把創(chuàng)建衛(wèi)生、文明城市工作列入了重要議事日程，形成了黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，職能部門配合抓，社會各界齊參與的良好局面。所有這一切，都為創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市奠定了堅實基礎(chǔ)。但同時我們也應(yīng)清醒地看到，實現(xiàn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市目標，比起周邊的南部、營山等縣我們已慢了一步，他們已在去年創(chuàng)建成功省級衛(wèi)生城市，正在努力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。順慶這幾年在城管創(chuàng)衛(wèi)工作上有欠帳，困難和壓力較大，原因是多方面的。但區(qū)委、區(qū)政府對創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市的目標是明確的，信心是堅定的。希望大家進一步增強緊迫感和責任感，變壓力為動力，視困難為機遇，把各自職責范圍內(nèi)的每一項工作做細抓實，確保目標任務(wù)完成。

二、突出重點，明確職責

1.抓好宣傳引導。各級各部門和駐區(qū)單位要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排，結(jié)合本部門、本單位的實際，從即日起，利用1個月時間，扎扎實實搞好宣傳發(fā)動工作。一要以新聞媒體為陣地，大力宣傳城管方面的法律、法規(guī)，宣傳城管工作動態(tài)，宣傳先進典型，發(fā)揮其示范帶動作用。對亂吐、亂扔、亂停的“三亂”行為要實行跟蹤攝像曝光，嚴肅處理。特別是對那些屢推不動、屢促不改的“老大難”問題，要堅決地公開曝光，限期整改。二要暢通城管信息渠道，積極主動為市區(qū)領(lǐng)導提供城管信息，反饋工作情況，為領(lǐng)導決策及時提供大量翔實的第一手資料。三要采取層層召開動員會、出動宣傳車、設(shè)立宣傳站、印發(fā)宣傳資料、開辟板報墻報、設(shè)立宣傳櫥窗等多種形式，大張旗鼓地進行宣傳動員。城管部門要在文化路、蓮池路、涪江路、人民南路各設(shè)專欄一處。四要切實辦好文明市民學校，大力宣傳《公民道德實施綱要》，規(guī)范市民行為，提高市民素質(zhì)。五要繼續(xù)在全區(qū)中小學校開設(shè)健康教育課。教育部門要加強對學校健康教育的指導，做到有教材、有教案、有課時、有測試、有效果評估。工、青、婦等群團組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣泛開展“熱愛南充、愛我家園”創(chuàng)文明城市活動，組織駐區(qū)機關(guān)企事業(yè)單位、大專院校、中小學校、部隊、青少年自愿者服務(wù)隊等，合理利用雙休日、節(jié)假日參加義務(wù)保潔活動。要組建義務(wù)糾錯隊到街頭制止“三亂”行為，勸導行人走人行道。特別是區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦、城管辦、文明辦、愛衛(wèi)辦要發(fā)揮各自優(yōu)勢，工作相互促進、互為補充，適時推出系列城管、創(chuàng)衛(wèi)、文明知識競賽、問卷調(diào)查等活動?？傊ㄟ^宣傳教育，使城管和兩創(chuàng)工作真正做到家喻戶曉、人人皆知，形成強大的輿論造勢，把區(qū)委、區(qū)政府的決心和要求變?yōu)槿w市民的共識和自覺行動，形成全社會關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。

2.搞好專項整治。今年要嚴格對照《四川省衛(wèi)生城市標準》和南府發(fā)〔20xx〕203號、南府發(fā)〔20xx〕191號文件精神，結(jié)合區(qū)情，著力抓好八個方面的專項整治：

一是各類攤點整治。進一步規(guī)范自行車、摩托車定點停放，規(guī)范擦皮鞋、鹵制品、牛奶的定點經(jīng)營和管理;加強對夜啤酒攤點的管理，確保其限時定點經(jīng)營;堅決取締街邊及公共場所的各類燒烤攤點，對報刊亭進行徹底清理，重新規(guī)劃;堅決取締三無洗車場，徹底解決洗車場管理不規(guī)范、污水橫流、嚴重污染城市道路的問題。

二是市場環(huán)境整治。集中清理“馬路市場”，堅決取締騎門占道經(jīng)營，做到行商歸市、座商歸店;大力整治市場“臟、亂、差”和“冒口”經(jīng)營;加大除“四害”工作力度和增添除“四害”工作措施，確保9月底以前檢查達標。

三是建筑工地整治。加強建筑施工場地管理，所有施工場地必須做到有圍墻，建材堆碼有序，杜絕占道施工。要成立棄土運輸管理公司，通過招投標的方式，對建設(shè)棄土、廢料統(tǒng)一實行封閉運輸，徹底消除由管理和運輸不善導致棄土嚴重污染街面的現(xiàn)象。

四是三廢排放整治。要加大對重點排污企業(yè)的監(jiān)控、監(jiān)管和增收排污費，嚴禁超標排放有損環(huán)境質(zhì)量的廢水、廢氣和廢物。加大居民區(qū)、單位和餐館、小食店使用清潔燃料的監(jiān)督、改造力度，城區(qū)改燃率達90%以上。大力整治改燃、回潮的門店，特別要強力整治使用“雙燃料”的門店。繼續(xù)推廣各種車輛尤其是城市公交車、出租車油改氣的工作。

五是亂搭亂建整治。徹底拆除城區(qū)街道兩側(cè)的非法建筑物、構(gòu)筑物和搭接物，全面清理拆除影響市容觀瞻的支蓬搭架;規(guī)范戶外廣告管理，堅決拆除破損、過期的各類戶外廣告、招牌。

六是門前三包整治。各街道辦事處和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在當前和今后一個時期，要把搞好、落實門前三包作為中心和重點工作，采取強有力的手段和措施，做到月月檢查掛牌，把清潔、不清潔、紅牌、黃牌與文明衛(wèi)生單位的創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，該掛牌的必須掛牌，該取消的必須取消，以此推進“門前三包、門內(nèi)達標”工作。

七是背街小巷整治。著力鞏固去年整治成果，繼續(xù)加大小街小巷的清掃保潔力度，徹底改變部分小街小巷衛(wèi)生差、交通堵、秩序亂的狀況。

八是城市噪聲整治。加大對城市交通噪聲、建筑噪聲、商業(yè)噪聲、文體娛樂噪聲和其他噪聲的監(jiān)督和管理，依法排除各項擾民噪聲。

3.抓好硬件設(shè)施建設(shè)。區(qū)建設(shè)環(huán)衛(wèi)部門要及早動手，抓好區(qū)屬小街小巷維修、養(yǎng)護和綠化、硬化工作。加快城區(qū)公共廁所建修、改造速度。完善市區(qū)主要街道果皮箱等公益環(huán)衛(wèi)設(shè)施。添置必備的環(huán)衛(wèi)清掃保潔清運機具，提高機械化作業(yè)程度。加快西橋垃圾中轉(zhuǎn)站和貓兒山垃圾處理場的建設(shè)，確保年內(nèi)建成投入使用。區(qū)城管辦、愛衛(wèi)辦要在主要街道進出口和主要花園綠帶增設(shè)創(chuàng)衛(wèi)公益廣告，在主要街道公共地帶增設(shè)健康教育專欄。要規(guī)范建筑工地管理，所有建筑工地必須做到打圍作業(yè)、圍墻美化，建筑材料堆碼有序，杜絕占道施工;工地出口必須做到“一硬三有”。要規(guī)范渣土運輸，杜絕污染街道，嚴格控制施工噪聲擾民。

4.加大衛(wèi)生監(jiān)管力度。衛(wèi)生防疫部門要加大食品衛(wèi)生管理力度。食品的生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)運和銷售，都必須持有衛(wèi)生許可證，操作規(guī)范。從業(yè)人員必須持有健康證和上崗合格證，“四防”設(shè)施完好，絕不允許《食品衛(wèi)生法》禁止銷售的食品進入食品市場，防止食物中毒。加強對賓館、飯店、旅館、茶房、浴室、歌舞廳、美容美發(fā)店、保健按摩房及洗腳房等公共場所衛(wèi)生管理，務(wù)必做到從業(yè)人員經(jīng)過體檢和培訓，具備應(yīng)知應(yīng)會能力，持有有效上崗合格證和健康證方可上崗;制定有切實可行的公共場所衛(wèi)生管理制度，美容美發(fā)店還必須配備皮膚病專用工具，并有明顯標志。

5.強化日常管理。要推進環(huán)衛(wèi)體制改革，打破“大鍋飯”，推行“承包制”，加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，加強時限運作，即一類大街做到兩掃三保潔，并定期清洗;二、三類街道兩掃兩保潔，晚上保潔時間必須延至22:30以后，并推行垃圾袋裝、按時傾倒，垃圾做到隨清隨運，日產(chǎn)日清，確保城區(qū)無衛(wèi)生死角，主要大街無暴露和積存垃圾，紙屑果皮隨丟隨撿，做到街面干凈、整潔、衛(wèi)生。要堅持定期檢查評比掛牌制度，以督促日常清掃保潔工作落實到位。

三、強化保障，確保落實

1.加強組織領(lǐng)導。區(qū)上已成立“創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市和市級文明城市指揮部”，由區(qū)政府主要領(lǐng)導任指揮長，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的分管領(lǐng)導任副指揮長，各相關(guān)部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導為成員。指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)城市管理辦公室，相應(yīng)成立十五個工作組，并從有關(guān)部門抽車抽人，集中辦公，負責處理日常具體事務(wù)。區(qū)級機關(guān)各部門、各街道辦事處和近郊新建、舞鳳、華鳳、瀠溪鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，由黨政一把手親自掛帥，同時確定專人分管，具體抓落實。整個“兩創(chuàng)”工作堅持屬地管理原則，實行塊塊指揮、條條保證，即駐區(qū)各單位“兩創(chuàng)”工作的督促、檢查、指導，由所在轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)按照市、區(qū)的總體部署統(tǒng)一指揮;凡涉及到各部門的職能職責和所屬單位“兩創(chuàng)”中的問題，由各歸口職能部門負責解決，不得推諉，以保證“兩創(chuàng)”工作的順利進行。

2.加大執(zhí)法力度。堅持依法治城，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全城市管理規(guī)章制度，按照法律法規(guī)和規(guī)章制度，進行嚴格管理，堅持嚴管重罰。要建立一支強有力的城市管理隊伍，在管理中敢于秉公辦事，嚴格依法管理，該扣則扣，該罰則罰，不徇私情，管得一絲不茍，嚴得六親不認。要通過嚴格管理，讓違規(guī)違章者無處藏身。執(zhí)法執(zhí)紀部門要支持配合城市執(zhí)法管理，以形成城管執(zhí)法拳頭，以營造良好的城市管理執(zhí)法環(huán)境。城市管理尤其是城市執(zhí)法管理，本身就是對各種違章違規(guī)行為的依法依規(guī)追究，任何寬容和私情，都只能延誤問題的解決，影響區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級文明城市目標的實現(xiàn)。因此，在整治市容環(huán)境衛(wèi)生中，有關(guān)職能部門和單位都必須堅持原則，嚴格依法辦事。對城市臟亂差進行堅決整治，決不拖延懈怠;對那些違反城市管理規(guī)章的行為要堅決進行糾正，決不姑息縱容;對那些督而不辦，整治無力的單位，必須堅決懲戒，決不講情面;對那些破壞城市公共設(shè)施，擾亂社會治安等違法行為，必須堅決進行打擊，決不心慈手軟。

3.加強隊伍建設(shè)。建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風硬、方法活、效率高、管理嚴、教育新、服務(wù)好的高素質(zhì)城管隊伍，既是城管和創(chuàng)衛(wèi)工作的迫切需要，也是廣大市民的愿望和呼聲。必須進一步加強城管隊伍的建設(shè)和管理。一要進一步建立和完善內(nèi)部管理機制，把城管隊員的工作紀律、工作責任、廉政建設(shè)、行為規(guī)范、執(zhí)法程序、學習培訓制度、工作標準、獎懲辦法等融為一體，實行獎懲逗硬、責任連帶。嚴格執(zhí)行罰款收支兩條線和罰繳分離制度，讓城管隊員在工作中有章可循，有法可依，防止出現(xiàn)亂收費、亂罰款和罰款不扯票等不良現(xiàn)象。二要結(jié)合機關(guān)作風教育整頓，將整風面擴大到城管隊員，大力整治隊伍作風，重點抓好隊員的政治理論教育、廉潔教育、法律法規(guī)教育、職業(yè)道德教育、時事形勢教育，培養(yǎng)隊伍的創(chuàng)新意識、奉獻精神。三要嚴肅隊伍紀律，對城管隊員要進行法律法規(guī)監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對那些工作不認真、不作為，違反廉政紀律的隊員，要批評教育;屢教不改的，要堅決清除出隊，絕不姑息遷就。

4.強化目標考核。區(qū)目標辦要把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作納入?yún)^(qū)級機關(guān)各部門(單位)的年度目標管理內(nèi)容，按“兩創(chuàng)”工作占全年目標分值的20%進行確定，實行考核驗收。各部門(單位)務(wù)必將此項工作納入本部門(單位)、本系統(tǒng)的年度工作一并安排落實。同時進一步完善明確各相關(guān)職能部門的城管創(chuàng)衛(wèi)工作目標，對各城管職能單位繼續(xù)實行與區(qū)政府簽訂《城管創(chuàng)衛(wèi)目標責任書》、《文明城市創(chuàng)建目標責任書》，落實責任，對各職能單位的第一責任人實行預(yù)交保證金的辦法，強化目標管理。在具體實施中，一要加大目標考核力度。分階段、不定期地對責任單位階段任務(wù)的完成情況進行細化、量化考核，并將考核結(jié)果納入單位和個人年度目標考核。二要實行“一票否決制”。對未按要求完成創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明目標任務(wù)，影響創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明成績的單位，除給予通報批評外，將取消該單位年度工作目標管理獎，并追究主要負責人的責任。三要嚴格文明、衛(wèi)生單位創(chuàng)建申報程序，對那些不支持、不配合城市管理，不積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作或目標工作不到位的單位，堅決不予申報;已獲得文明、衛(wèi)生單位稱號的，取消其榮譽稱號。區(qū)委、區(qū)政府將在通過省級衛(wèi)生城市、市級文明城市驗收命名后，對有功單位和個人給予獎勵，以形成一種創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文明有功的良好氛圍。

5.增加經(jīng)費收入。對城管和兩創(chuàng)工作必須的經(jīng)費，財政要納入預(yù)算，全力予以保證。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和駐區(qū)單位今年都要安排一定的城管和兩創(chuàng)工作專項經(jīng)費，保證工作運轉(zhuǎn)所需。同時，要積極爭取省、市的項目和資金支持，協(xié)調(diào)處理好與上級部門的關(guān)系。對新建的一些市政設(shè)施，要積極探索通過市場機制解決資金問題，多渠道籌措資金。

6.加強督查督辦。區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”指揮部要落實四個督導小組分布各塊，實行經(jīng)辦責任追究制，對市、區(qū)領(lǐng)導批示的信訪信件和群眾舉報、反映的熱點、難點問題，強力督促責任單位限期整改。凡區(qū)委、政府作出的決定，安排和部署的工作，任何單位和個人都必須無條件服從;政府依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)制定的城市管理規(guī)章制度，任何單位和個人都必須堅決完成。決不允許有特殊單位和特殊個人出現(xiàn)。必須以鐵的紀律確保政令暢通;以鐵的紀律確保各項任務(wù)的完成;以鐵的紀律保證實現(xiàn)創(chuàng)建目標。

同志們，今年我區(qū)的城市管理和“兩創(chuàng)”工作雖然任務(wù)艱巨，面臨的困難和問題不少，但只要我們認真貫徹落實好這次會議精神，嚴格執(zhí)行市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，齊心協(xié)力，真抓實干，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、市級衛(wèi)生文明城市一定能圓滿成功。

在殘聯(lián)工作會上的講話篇八

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入學習貫徹中央黨的群團工作會議精神特別是的重要講話精神，學習貫徹省委黨的群團工作會議精神和郭庚茂書記的重要講話精神，貫徹落實《中共商丘市委關(guān)于加強和改進黨的群團工作的實施意見》，堅定不移走中國特色社會主義群團發(fā)展道路，奮力開創(chuàng)我市黨的群團工作新局面，為實現(xiàn)全面建成小康社會凝聚智慧、匯聚力量。

黨的以來，全市各級群團組織在市委的領(lǐng)導下，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮各自優(yōu)勢，搭建平臺載體，聚強工作合力，在助推經(jīng)濟發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定、維護群眾利益、加強自身建設(shè)等方面做了大量工作，為推動全市各項事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。 一是在服務(wù)大局上主動作為，適應(yīng)了黨政所需。 各群團組織將開展的活動與全市中心工作緊密結(jié)合，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持技術(shù)創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)營造了良好環(huán)境。其中，工會進行的職工技能大賽，團委組織的“ 十強促百強” 、婦聯(lián)開展的“ 春風送崗位”、科協(xié)舉辦的“ 院士制冷” 論壇等活動，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市建設(shè)發(fā)揮了重要作用。 二是在聯(lián)系群眾上廣泛緊密，滿足了群眾所盼。 各群團組織結(jié)合自身職責，把服務(wù)群眾作為群團組織的工作生命線，聚焦就學、就醫(yī)、就業(yè)、社會保障等群眾所需領(lǐng)域，有針對性地開展創(chuàng)業(yè)扶持、權(quán)益維護、公益助學、法律援助等服務(wù)，群團工作領(lǐng)域不斷拓展，水平不斷提高，促進一大批群眾期盼的熱點難點問題有效解決。 三是在打造品牌上亮點紛呈，體現(xiàn)了群團所能。 各群團組織堅持與時俱進，務(wù)實創(chuàng)新，探索做好群團工作新的方法途徑，大力開展志愿服務(wù)、科學普及、幫扶弱勢群體等活動，打造了一批特色工作品牌。比如，工會組織的“ 四季四送” 、團委開展的“ 點贊商丘” 、婦聯(lián)開展的“ 最美家庭” 、僑聯(lián)開展的“ 根在商丘” 、殘聯(lián)開展的“ 強基育人” 工程等活動，獲得了全國、全省的表彰?？梢哉f，各級群團組織特別是廣大群團干部職工為全市經(jīng)濟社會發(fā)展付出了很多心血和汗水，作出了重要貢獻。在此，我代表市委，向全市群團工作者表示衷心感謝和誠摯的問候!

群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要工作。中央和省委始終高度重視群團工作。今年7 月，中央高規(guī)格召開黨的群團工作會議。這是建黨以來以中央名義召開的第一次群團工作會議，具有里程碑式的意義。發(fā)表了重要講話，深刻闡明了黨的群團工作的一系列重大理論和實踐問題，指出中國特色社會主義事業(yè)是億萬人民的事業(yè)，黨的群團工作肩負著莊嚴使命。群團組織一定要堅持解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進取、扎實苦干，切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性，組織動員廣大人民群眾更加緊密地團結(jié)在黨的周圍，把廣大人民群眾對美好生活的追求匯聚成強大動力，共同譜寫實現(xiàn)“ 兩個一百年” 奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新篇章。今年9 月17 日，省委召開了黨的群團工作會議，對做好新形勢下我省群團工作作了安排部署。省委書記郭庚茂在講話中強調(diào)，要充分認識做好新形勢下黨的群團工作的重大意義，切實加強和改進新形勢下黨的群團工作，發(fā)揚已有成績，解決存在問題，完善薄弱環(huán)節(jié)，不斷開創(chuàng)我省黨的群團工作新局面。這些都為我們與時俱進做好黨的群團工作提供了重要遵循，指明了前進方向。我們要認真學習貫徹中央和省委群團工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，把力量凝聚到落實中央和省委的各項要求上來，結(jié)合我市實際抓好貫徹落實。

當前，商丘正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，“ 十三五” 期間要實現(xiàn)全面建成小康社會的決戰(zhàn)勝利，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，面臨的矛盾風險挑戰(zhàn)之多前所未有，必須充分調(diào)動廣大干部群眾的智慧力量共同奮斗。我市群團組織聯(lián)系著婦女“ 半邊天” 、工人60 多萬人、青年40 多萬人，再加上科技工作者、僑界人士等，數(shù)量和比重都很大，是我們動員各方面積極因素的重要力量。我們要高度重視黨的群團工作，深刻認識做好新形勢下黨的群團工作的特殊重要性和現(xiàn)實緊迫性，以始終保持和增強政治性、先進性、群眾性為鮮明導向，切實把群團工作作為凝心聚力的大事抓實抓好，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅如磐石，使商丘經(jīng)濟社會發(fā)展的事業(yè)無往不勝。

下面，就貫徹中央精神和省委部署，進一步做好新形勢下我市黨的群團工作，我講幾點意見。

一、始終增強政治意識，切實把握正確方向

政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。只有牢牢把握政治性，自覺做黨的政治意志、政治主張的貫徹落實者，積極引領(lǐng)群眾聽黨話、跟黨走，群團組織才能為夯實黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作出貢獻。把握不住政治性，群團組織就容易產(chǎn)生脫離黨的領(lǐng)導的傾向，就會庸俗化，就會成為一般社會組織，甚至會走向邪路。第一，要自覺堅持黨的領(lǐng)導，始終與黨同心。 堅持黨的領(lǐng)導，是中國特色社會主義群團發(fā)展道路最本質(zhì)的特征。各級群團組織要始終把自己置于黨的領(lǐng)導之下，始終做到跟黨走，在思想上、政治上、行動上始終同以同志為的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權(quán)威，堅決貫徹黨的意志和主張，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，經(jīng)得住各種風浪考驗，在大是大非問題面前立場堅定，在嚴肅斗爭面前旗幟鮮明，敢于發(fā)聲亮劍、敢于沖鋒陷陣。 第二，要突出抓好政治引領(lǐng)，做到旗幟飄揚。 黨的群團組織要把中國特色社會主義旗幟舉得高、守得住，引導廣大職工、青年、婦女以及社會各階層群眾走中國特色社會主義道路。要把思想政治工作貫穿所開展的各種活動，用群眾喜聞樂見、易于接受的形式，大力宣傳中國特色社會主義和中國夢，唱響時代主題和主旋律，引導廣大群眾增強道路自信、理論自信、制度自信，不斷增進對黨的信賴、信念、信心。 第三，要支持放手開展工作，更好發(fā)揮作用。 黨的領(lǐng)導不是代替群團組織，而是要支持群團組織更好發(fā)揮作用。在具體工作中，群團組織不僅不能在工作上束縛手腳，而且要從自身特點出發(fā)，依法依章程履行職責，獨立自主開展工作。要敢于作為，善于作為，找準結(jié)合點和著力點，創(chuàng)造性地開展工作，進一步提高群團組織的吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，最廣泛地吸引和團結(jié)所聯(lián)系的群眾，讓黨的領(lǐng)導通過群團組織深入貫徹落實到廣大群眾中去。

二、始終堅持群眾觀點，切實改進工作作風

群眾性是群團組織的根本特點。離開了群眾性，群團組織就容易走向官僚化、空殼化。只有以群眾為中心，讓群眾當主角，更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛普通群眾，群團組織和群團工作才能不斷夯實基礎(chǔ)、增強吸引力和號召力。指出的群團工作中不同程度存在的“ 機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化” 現(xiàn)象，在我市來說，也不同程度地存在：在機關(guān)化方面，有的群團機關(guān)自閉于機關(guān)大院，離基層遠、離群眾遠，存在衙門作風，存在“ 高位截癱” 的現(xiàn)象，基層組織建設(shè)薄弱，存在“ 空殼化” 問題;在行政化方面，有的群團組織過分依賴行政方式開展工作，習慣于自上而下泛泛發(fā)號召、提要求，習慣用召開會議動員群眾、用行政命令下達任務(wù)、用文件傳真發(fā)號施令;在貴族化方面，有的群團干部把到群團工作當成跳板，沉湎于自我設(shè)計、投機鉆營，熱衷于拉關(guān)系、搞交易，很少思考工作、為群眾服務(wù);在娛樂化方面，有的群團組織過分依賴娛樂活動開展工作，只講數(shù)量不講質(zhì)量，只重場面不計效果，往往有樂無教，形式主義突出，等等。這些問題從本質(zhì)上說，都是作風問題，是脫離群眾的問題。我們要重點圍繞解決這些問題加強作風建設(shè)，強化服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，挖掘服務(wù)資源，滿腔熱情做好服務(wù)群眾工作，進一步密切各群團組織和所聯(lián)系群眾的感情和關(guān)系。一要主動融入群眾，讓群團干部更接地氣。 不深入群眾、融入群眾，就不了解群眾訴求，群團工作就會成為紙上談兵。群團干部特別是領(lǐng)導干部一定要走出機關(guān)，到群眾中去，經(jīng)常與所聯(lián)系的群眾拉家常、交朋友，深入了解群眾的所思所想所盼，增進對群眾的真摯感情，努力成為所聯(lián)系群眾的知心人。比如，工會要廣泛了解我市工人特別是農(nóng)民工的生產(chǎn)生活狀況，切合工人需求開展活動，真心實意幫工人解決問題;婦聯(lián)要準確掌握廣大婦女兒童的生存狀態(tài)，特別是幫助我市廣大留守婦女、留守兒童解決生活上的困難、心理上的問題，為她們搞好服務(wù)。總之，要把我們的群團組織辦成所聯(lián)系群眾的溫暖的家，只有這樣，群眾才會相信群團干部是自己人。 二要熱忱服務(wù)群眾，讓群團工作更有生氣。 只有服務(wù)群眾，在他們最需要的時候出現(xiàn)在他們的面前，群團工作才有生機和活力，群團組織才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。各群團組織要主動適應(yīng)新形勢，研究新問題，以創(chuàng)造性的思維和辦法熱忱地為群眾服務(wù)，努力成為黨心民意同頻共振的紐帶，成為群眾靠得住、離不開的貼心人。要把注意力更多地放在困難群眾身上，有針對性開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)、心理疏導等服務(wù)，尤其做好農(nóng)村貧困人口、留守兒童婦女老人、殘疾人等群眾的幫扶，多做雪中送炭的工作，讓他們感受到黨和政府關(guān)懷的陽光。三要積極維護群眾，讓群團組織更有人氣。 真正讓群眾信任、愿意跟你走，必須在關(guān)鍵時刻站穩(wěn)他們的立場、替他們說話。要大力維護所聯(lián)系群眾的合法權(quán)益，注重運用法治思維和法治方式，積極參與源頭維權(quán)，依法開展個案維權(quán)，促進社會公平正義。要辦好各類維權(quán)熱線，完善法律援助等維權(quán)載體和手段，逐步完善覆蓋廣泛的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。要以解決社會保障、勞動安全衛(wèi)生、收入分配、婦女權(quán)益等問題為重點，為利益受到損害或侵犯的群眾提供幫助。

三、始終保持先進特性，切實發(fā)揮群團作用

先進性是群團組織履行職責使命的內(nèi)在要求。只有突出先進性，牢牢把握時代主題，堅持為黨分憂、為民謀利，群團組織才能把自己所聯(lián)系的群眾組織好、宣傳好、教育好、引導好，使之始終走在時代前列，真正成為我們黨執(zhí)政的堅實依靠力量、強大支持力量、深厚社會基礎(chǔ)。 一要引領(lǐng)風氣之先。 群團組織的一個突出特點，就是勇開風氣之先、倡導時代風尚。引領(lǐng)商丘風氣之先，就要大力推動培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，倡導學習“ 商丘好人” 精神，引導群眾知榮辱、講正氣、作奉獻。要強化職業(yè)操守和道德規(guī)范養(yǎng)成，增強主人翁意識，深入開展向南丁格爾獎?wù)芦@得者宋靜同志學習活動，打造健康文明、昂揚向上的職工文化，讓職業(yè)操守和道德規(guī)范成為人們普遍的精神追求和行為習慣。要積極推動企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，弘揚傳統(tǒng)美德和自尊自信自立自強精神，培育良好家風，推進家庭文明建設(shè)，保持高尚道德情操和健康生活情趣，引領(lǐng)全社會崇德向善、敬業(yè)誠信、遵紀守法、互助友愛、文明和諧。 二要彰顯品牌優(yōu)勢。 正如我前面講的，近年來，我市各群團組織突出工作創(chuàng)新，強化載體建設(shè)，打造了一批在全國、全省叫得響的工作亮點和品牌。我們要持續(xù)探索走好具有商丘特色的群團工作路子，認真總結(jié)、運用好商丘群團工作中的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗、好做法，大膽創(chuàng)新、積極實踐、主動作為，力爭把過去創(chuàng)造的工作品牌和工作亮點擦得更亮、更有成效。同時，要結(jié)合新形勢下群團工作特點，緊緊依托自身的聯(lián)系對象、職能作用、優(yōu)勢所長，找準著力點，尋求突破口，進一步拓寬聯(lián)系渠道，創(chuàng)新服務(wù)載體，打造服務(wù)平臺，提高服務(wù)實效，努力創(chuàng)造更多具有商丘特色的工作品牌，不斷提升商丘群團工作在全省乃至全國的影響力。 三要緊跟時代潮流。 積極研究和探索新常態(tài)下群眾工作的新特點，順應(yīng)發(fā)展趨勢，緊跟時代潮流，創(chuàng)新工作方式方法，不斷增強群團工作實效。當今時代，移動互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，為群團組織聯(lián)系群眾開辟了一個嶄新的渠道。群團工作要找準和網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合點，努力打造“ 互聯(lián)網(wǎng)+群團工作” 新模式。無論是引領(lǐng)思想還是了解民意，無論是服務(wù)還是維權(quán)，都要善于運用手機、互聯(lián)網(wǎng)等新媒體渠道，采用微博、微信、客戶端等溝通交流手段，既聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)下“ 有形的對象” ，又聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)上“ 無形的對象” ，形成群團上下聯(lián)動、線上線下互動、群眾需求推動的服務(wù)群眾新格局，讓群團工作貼近時代脈搏、緊跟時代步伐，更好發(fā)揮作用。

四、始終加強自身建設(shè)，切實提升能力水平

隨著形勢發(fā)展和社會變化，群眾工作對群團組織自身建設(shè)提出了更高的要求。群團組織要時刻牢記肩負的責任和使命，不斷加強自身建設(shè)，完善工作格局，拓展組織功能，為做好新形勢下的群團工作提供堅強保證。 第一，要提高能力素質(zhì)。 新形勢下的群眾工作向我們提出了新的問題，比如，面對新的工作對象如何開展工作，新媒體時代如何創(chuàng)新工作方法，群眾訴求不一致如何積極回應(yīng)，等等。這對我們?nèi)簣F干部的能力素質(zhì)提出了新的考驗。我們要加強研究探索，加強學習培訓，加強教育管理，準確把握新形勢下群團工作的特點和規(guī)律，不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力。 第二，要擴大群眾參與。 群團組織作為群眾自己的組織，如果沒有涵蓋不同層次、不同領(lǐng)域的群眾代表，將不利于群團組織吸引群眾、團結(jié)群眾。各級群團組織要更多把普通群眾中的優(yōu)秀人物納入組織，多一點“ 下里巴人” ，少一點“ 陽春白雪” ，彰顯群眾性、普遍性、共享性。在群團組織的、委員、代表以及內(nèi)部工作部門人員安排上，要明顯提高基層一線人員比例，增強群團組織的廣泛性和代表性，讓廣大人民群眾從心底里感到群團組織是自己的組織。 第三，要夯實基層基礎(chǔ)。 群團工作要堅持眼睛向下、重心下移、工作下沉，把資源和力量更多地向基層傾斜，切實加強基層組織建設(shè)，真正做到心往基層想、人往基層走、勁往基層使、錢往基層花、事往基層辦。要在鞏固已有組織基礎(chǔ)的同時，加快新領(lǐng)域新階層組織建設(shè)，按照提出的“ 自己建、聯(lián)合建、引導好、打楔子” 的思路，采取靈活多樣的方式，立體化、多層面擴大組織覆蓋，重點向非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū)等領(lǐng)域和農(nóng)民工、自由職業(yè)者等群體延伸組織體系，真正做到哪里有群眾、哪里就有自己的組織，怎么有利于做好工作、就怎么建組織。

黨的群團工作做得好不好，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導。在新形勢下，各級黨委要站在全局和戰(zhàn)略的高度，加強和改善黨對群團工作的領(lǐng)導，加快形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責、黨員干部帶頭示范、群團履職盡責的工作格局，推動我市黨的群團工作取得更大成效。 一是把好方向。 各級黨委要把群團工作擺上重要議程，納入黨委中心工作，與其他工作同部署、同檢查、同總結(jié)、同考核。各級黨委主要負責同志要親自抓、帶頭抓，黨政各部門要強化齊抓共管責任，工作中注意聽取群團組織的意見，考慮群團工作的需要和群團事業(yè)發(fā)展的要求，幫助解決實際問題。 二是搞好指導。 各級黨委要堅持完善黨建帶群建制度機制，把黨建帶群建作為黨建工作責任制的重要內(nèi)容，實現(xiàn)黨群工作“ 一體化” 推進。要深入研究開放條件下團結(jié)引領(lǐng)群眾的措施辦法，深入研究信息化條件下提高群眾工作成效的措施辦法，深入研究新形勢下加強和改進群團工作的措施辦法，更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。 三是用好干部。 要把選齊配強群團組織領(lǐng)導班子和群團干部隊伍，作為推動黨的群團工作創(chuàng)新發(fā)展的大事要事來抓，認真貫徹“ 好干部” 標準，注重選用有基層工作經(jīng)歷、善做群眾工作、在群眾中有影響力的干部。要加大群團干部交流力度，推動群團機關(guān)干部和黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部雙向交流。要持續(xù)加強教育培養(yǎng)，從嚴管理，積極探索建立符合群團工作特點的干部管理方式，不斷提高群團干部隊伍整體素質(zhì)。 四是抓好保障。 要大力支持群團組織開展工作，認真貫徹執(zhí)行上級的各項規(guī)定，如陣地建設(shè)投入、工作活動經(jīng)費等要求。特別是基層群團工作者與群眾直接打交道，有的身兼數(shù)職，事務(wù)繁雜，要研究出臺服務(wù)資源向基層傾斜的相關(guān)措施，切實解決基層工作資源手段與其承擔工作職責不相適應(yīng)的問題。

同志們，做好新形勢下黨的群團工作，責任重大，使命光榮。希望全市各級群團組織繼續(xù)團結(jié)帶領(lǐng)廣大群團干部，在市委的堅強領(lǐng)導下，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、扎實工作，更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力開創(chuàng)我市群團工作新局面，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

在殘聯(lián)工作會上的講話篇九

親愛的同志們、朋友們：

今天是中國殘疾人福利基金會成立30周年的日子，30年來，作為一個殘疾人和殘疾人工作者，我見證了基金會的成立和發(fā)展，為她所取得的每一個成就感到欣喜和驕傲!今天，在她成立30周年的日子，我要衷心地祝福她!

1984年的3月，我應(yīng)邀來北京參加中國殘疾人福利基金會成立大會，并當選為理事。那次大會給了我很多思考，我認識到，過去對殘疾人的歧視與偏見開始改變了。基金會的宗旨是，理解、尊重、關(guān)心殘疾人，這在當時對于許多身處逆境、承受痛苦的殘疾人，如同溫暖的春風，讓他們看到了生活的希望。在成立大會的會場懸掛著中國殘疾人福利基金會的會徽，我看到了“殘疾人”這三個字，真的感慨萬千，因為在此之前，我和許多殘疾人兄弟姐妹都被稱為“殘廢人”。殘廢人被認為是無用的人，是社會的負擔，多少人都為自己是一個殘廢人而自卑，卻又為無法改變命運而沮喪。而殘疾人則是人道的、科學的界定，即一個人身體失去了部分功能，并不意味著失去全部能力，失去創(chuàng)造能力和做人的尊嚴。會徽是梅花的形狀，象征著殘疾人經(jīng)歷嚴冬也傲雪綻放的堅強品格，也象征著殘疾人期待春天到來的希望。這個會徽是在一百多份圖案中選定的，它凝聚著人們對殘疾人的大愛與支持。

在成立大會上，我第一次見到了樸方同志，他坐在輪椅上，穿著厚厚的棉衣，臉上絲毫沒有痛苦，而是充滿激情和自信。當我握住他的手的那一刻，心里盛滿了感動。樸方同志以自己的痛苦想到所有殘疾人的痛苦，他在非常困難的條件下，不顧自己的病痛，與志同道合的戰(zhàn)友們一起，為建立殘疾人福利基金會奔走呼吁，傾盡全力。中國殘疾人福利基金會不僅僅是一個基金會，它也是一個美好的理想，當基金會的牌子懸掛起來的時候，美好的理想變成了現(xiàn)實。這個夢想是樸方同志的，也是我們大家的。

今天在這里，我見到了當年創(chuàng)建基金會很多同志，三十年過去了，我還記得你們對待工作的熱情，我想有那樣的熱情，就沒有克服不了的困難。我也想起魯光同志，我最后一次見到他時，他說，做殘疾人工作可不能有官僚主義?；饡耐緜儛蹥埣踩诵值芙忝茫瑦圻@項崇高的事業(yè)，并為她貢獻出自己的力量。我要向基金會的創(chuàng)業(yè)者們學習、致敬! 樸方同志說，這個隊伍的成員要有高尚的職業(yè)道德，以為殘疾人服務(wù)為榮，要增強事業(yè)心，埋頭苦干，通過千千萬萬件平凡細小的具體工作去體現(xiàn)的人道主義精神。三十年間，中國殘疾人福利基金會弘揚人道主義思想，積極調(diào)動社會大愛的力量，幫助很多殘疾人實現(xiàn)了夢想，有的獲得了輪椅或安裝了假肢，開始新的生活，很多聾孩子安裝了人工耳蝸，與健康的孩子一起走進學校，還有很多盲孩子也能讀書了，知識帶他們走向光明?；饡墓ぷ黧w現(xiàn)了全社會對殘疾人的關(guān)心和幫助，激揚了人間愛的精神。

從歷史發(fā)展的進程看，中國殘疾人福利基金會的成立具有特別重要的意義。一是社會意義，我們的社會各種偏見和歧視是存在的，基金會的成立樹立了基于人的尊嚴、平等、互助、友愛的殘疾人觀，這是對世俗社會觀念的徹底顛覆，意義深遠。二是文化意義，基金會給中國傳統(tǒng)文化的“仁愛”注入了全新的、現(xiàn)代的涵義，仁愛要給予所有的人，更要給予殘疾人。樸方同志在基金會成立前夕曾說：我希望，中國殘疾人將不再是一個弱者，也不只是受到人們的憐憫與同情;我希望看到，他們同健全人一起，以頑強的意志投身國家建設(shè)，推動社會進步。這個預(yù)見是殘疾人事業(yè)發(fā)展的一個里程碑，它是殘疾人平等、參與、共享的美好理想。

基金會開展了很多項目，與港澳臺和國際的合作交流也做出了很大的成績，一些國際知名的企業(yè)和組織都積極加入到幫助中國殘疾人的隊伍中來。慈善事業(yè)是溫暖人心的，它凝聚善的力量，播灑愛的光芒，照亮世界的每一個角落，讓所有的人感受到生活的美好。我去甘肅調(diào)研時把殘疾人福利基金會的五十萬元錢交給縣委書記，我說，希望把每一分錢都用在殘疾孩子身上，幫助他們學習。縣委書記和很多同志都流下了眼淚。我們的社會需要感動，需要愛的精神，而中國殘疾人福利基金會就是一個愛的精神的載體，幫助殘疾人是我們的崇高使命。

基金會彰顯了中國傳統(tǒng)的仁愛理想和當代人道主義精神的統(tǒng)一，在道義上和行動上踐行了人類社會最崇高的思想理念，即人生而平等，不應(yīng)該因殘缺而處于困境，人與人之間最高尚的、具有普遍意義的關(guān)系是互助共存，社會有責任、也有能力幫助那些處于困境中的殘疾人，讓他們生活美好而有尊嚴。中國殘疾人福利基金會為幫助殘疾人、推動社會進步，做出了很大的努力，取得了公認的成績。

基金會的存在要靠堅實的財力支撐，更要靠良好的信譽和公信力作保證。近幾年，一些基金會遇到了嚴峻的考驗，接受了來自各方的監(jiān)督和質(zhì)疑，在這樣的形勢下，中國殘聯(lián)對中國殘疾人福利基金會的工作非常重視，希望它健康有序地發(fā)展，成為社會公益慈善事業(yè)的旗幟。殘疾人事業(yè)需要黨和政府的關(guān)懷，也需要社會力量的援助，我們一定要發(fā)展好基金會，要把基金會做成最好的，做成中國的，也是世界的。

希望基金會今后繼續(xù)加強規(guī)范化、科學化管理，不斷創(chuàng)新公益項目，管理并使用好每一分錢，使基金會成為社會公眾和殘疾人信任、享有良好聲譽的慈善機構(gòu)，為殘疾人造福，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻。

在殘聯(lián)工作會上的講話篇十

朋友們：

今天，我們隆重紀念聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》通過十周年。在此，我謹代表中國殘疾人聯(lián)合會，向潘基文秘書長、西爾維婭女士和在座的各位朋友表示衷心的感謝!我要特別感謝潘基文秘書長一直以來對國際殘疾人運動及中國殘疾人事業(yè)的關(guān)心與支持!

在中國政府支持下,中國殘聯(lián)積極參與國際殘疾人事務(wù)并與聯(lián)合國保持密切合作。，第二十二次亞太經(jīng)合組織(apec)領(lǐng)導人非正式會議期間，中國殘聯(lián)舉辦“促進殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果”主題活動，潘基文秘書長發(fā)來視頻賀詞;20聯(lián)合國成立70周年之際，中國與聯(lián)合國共同發(fā)行以中國殘疾人為主題的郵票紀念版張，潘基文秘書長發(fā)來賀信，潘夫人還親自出席發(fā)行儀式。這一切都讓我們深受感動。

《殘疾人權(quán)利公約》是聯(lián)合國通過的第一部旨在保障殘疾人權(quán)益、促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的具有法律約束力的國際公約，它總結(jié)了國際殘疾人事務(wù)多年來的實踐、理念和方法，為國際殘疾人事務(wù)提供了重要的啟示和引領(lǐng)。我們高興地看到，《公約》獲得了國際社會的高度贊同，有165個國家和區(qū)域組織加入或批準了《公約》，殘疾人事務(wù)已經(jīng)得到世界大多數(shù)國家的關(guān)切和重視，成為我們共同的事業(yè)。在這一時刻，我要向中國殘聯(lián)名譽主席鄧樸方先生致敬，他為《公約》的制定和通過付出了不懈的努力，做出了重要的貢獻。

隨著《公約》基本原則和精神在我國的傳播與倡導，平等、融合、共享的價值觀逐漸成為社會共識。越來越多的人認識到，健全和殘缺構(gòu)成生命的全部，殘疾人不應(yīng)該由于殘缺而受到任何歧視。殘疾讓我們更深刻地認識生命和自由的意義。

十年來，中國殘疾人聯(lián)合會遵循《殘疾人權(quán)利公約》的宗旨和原則，積極發(fā)揮殘疾人代表組織的職責，努力推動以《中華人民共和國殘疾人保障法》為核心的殘疾人法律法規(guī)的不斷完善，保障殘疾人的各項權(quán)益。殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、文化體育、無障礙建設(shè)等方面取得了很大的進步，8500萬殘疾人的生活得到顯著的改善，社會地位不斷提高。我們重視殘疾婦女的生存與發(fā)展，努力消除歧視和偏見，使她們得到平等的教育和就業(yè)機會，也能擁有美好的家庭。很多殘疾女性當選為各級人民代表大會的代表、擔任政協(xié)委員，在參政議政中發(fā)揮了積極的作用。

十年來，消除貧困是中國殘疾人事業(yè)發(fā)展中的重要任務(wù)。2015年，國務(wù)院決定在全國建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，這兩項補貼將惠及多萬殘疾人。中國殘疾人聯(lián)合會積極推動加快殘疾人小康進程，我們努力幫助殘疾人及其家庭擺脫貧困，提高生活的幸福指數(shù)。在精準扶貧工作中，我們的目標是不讓一個殘疾人掉隊。

康復(fù)是殘疾人事業(yè)的重中之重，身體沒有殘疾的痛苦，生活才能有質(zhì)量。我們特別重視殘疾兒童的康復(fù)，對0到6歲的兒童給予搶救性的康復(fù)。這些年，有很多康復(fù)的孩子進入了普通學校，與健康的孩子一樣擁有快樂的童年。

十年前，殘疾人上大學還有很多障礙。現(xiàn)在，僅2015年就有8500多名殘疾人通過高考，進入普通高校。去年，國家教育部和中國殘聯(lián)共同出臺了殘疾人參加高考的便利措施。沒有雙臂的孩子、失明的孩子也走進了大學的校門。

我們努力推動并幫助殘疾人創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，讓殘疾人真正融入社會。近年來很多殘疾人通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了就業(yè)，生命價值被認可，也獲得了成就感。

十年來，我們大力推動建筑、交通、信息和社區(qū)等方面的無障礙設(shè)施和服務(wù)。國務(wù)院通過《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，無障礙環(huán)境建設(shè)進一步加強。全國鐵路很多旅客列車都設(shè)有殘疾人專用座席和無障礙衛(wèi)生間，導盲犬也可以出入公共場所。

中國有60萬殘疾人工作者，承擔著8500萬殘疾人的信任和囑托，我們要把殘疾人事業(yè)發(fā)展好，也愿與國際同行分享中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，積極開展與國際殘疾人組織交流與合作，為更多的殘疾人帶來福祉。

世界上有10億殘疾人，發(fā)展中國家的殘疾人事務(wù)迫切需要國際社會的支持和幫助，國際社會協(xié)調(diào)一致的努力對于促進世界殘疾人事務(wù)的均衡發(fā)展、幫助發(fā)展中國家殘疾人更好地生存與發(fā)展，有很重要的作用。因此，我想對尊敬的潘基文秘書長提一個建議，我建議成立世界殘疾人組織(worlddisabilityorganization)，以促進世界各國殘疾人都能得到平等、融合、幸福生活的機會。我相信，這也是包括中國殘疾人在內(nèi)的世界各國殘疾人所期待的美好愿景。

謝謝!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

各位委員，

六屆主席團三次會議以來，各級殘聯(lián)主動作為，積極有為，在“十三五”開局之年交出了一份很有份量的答卷。這是黨中央、國務(wù)院高度重視的結(jié)果，是主席團正確領(lǐng)導的結(jié)果，是廣大殘疾人、殘疾人工作者和社會各界共同努力的結(jié)果。在此，我們向各位委員、殘疾人工作者、社會各界、殘疾人及其親友表示衷心的感謝。

一、以釘釘子精神緊抓實抓各項任務(wù)的落實

習近平總書記強調(diào)，對于已經(jīng)繪就的藍圖一抓到底，決不中途更張易轍，決不半途而廢。對于行之有效的做法、需要持之以恒推動的工作，毫不動搖地堅持下去。目前，黨和國家已就全面建成小康社會決勝階段的殘疾人工作做出了統(tǒng)籌部署，出臺了明確意見、創(chuàng)建了制度安排、推出了專項規(guī)劃、明確了責任分工。我們必須從維護黨中央權(quán)威、自覺踐行“四個意識”的政治高度，充分認識肩負的責任，以釘釘子精神緊抓實抓各項政策的落地、各項任務(wù)的落實。

通過2015年實名制專項調(diào)查和20信息數(shù)據(jù)的動態(tài)更新，我們掌握了全國持證殘疾人基本服務(wù)狀況和需求。對比兩次數(shù)據(jù)，我們既看到了各部門、各地方通力合作取得的成績，也看到了存在的問題。我們清醒地看到，幫助貧困殘疾人實現(xiàn)不愁吃、不愁穿和基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全有保障脫貧目標，有效擴大殘疾人基本康復(fù)服務(wù)、家庭無障礙覆蓋面，還面臨著繁重的任務(wù)。我們要加緊推動解決已納入國家建檔立卡數(shù)據(jù)庫中的413.5萬貧困殘疾人脫貧問題，我們更要正視動態(tài)更新結(jié)果反映的問題，包括75.4萬殘疾人反映還住在危房中，27.6萬殘疾兒童家庭反映還沒解決好義務(wù)教育入學問題，1384.3萬殘疾人反映需要康復(fù)服務(wù)，354萬重度殘疾人反映急需家庭無障礙改造服務(wù)，殘疾人文體活動的整體參與率仍然偏低。另外，還有一批新領(lǐng)取殘疾人證和新增的適齡未入學殘疾兒童問題需要解決。

殘疾人的合理訴求，就是我們的工作追求。我們要深入貫徹中央黨的群團工作會議精神，堅持問題導向加強和改進殘聯(lián)工作，著力提升基層殘疾人綜合服務(wù)能力，進一步煥發(fā)殘聯(lián)的生機與活力，為更好地擔負起黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁紐帶作用、為加快殘疾人小康進程提供有力支撐。

二、的主要工作安排

20是落實“十三五”規(guī)劃綱要的關(guān)鍵一年，是實施殘聯(lián)改革方案、展開基層殘聯(lián)換屆工作的重要一年。殘聯(lián)工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于殘疾人工作的決策部署和中央黨的群團工作會議精神，進一步煥發(fā)殘聯(lián)工作活力，帶領(lǐng)廣大殘疾人更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加勇敢地面對生活的挑戰(zhàn)，更加充分地共享我國經(jīng)濟社會發(fā)展成果，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

(一)突出重點扎扎實實推進殘疾人小康進程。

按照國家“十三五”規(guī)劃綱要實施機制《意見》，扎實推動國家和地方“十三五”規(guī)劃綱要、基本公共服務(wù)均等化等專項規(guī)劃中有關(guān)殘疾人工作任務(wù)和《“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》及配套方案的落實，建立任務(wù)清單、明確責任主體、完善評價機制。

聚焦殘疾人不愁吃、不愁穿，基本醫(yī)療、義務(wù)教育、住房安全有保障和擴大基本康復(fù)服務(wù)、家庭無障礙覆蓋面，落實有針對性的保障措施。堅持以殘疾人基本服務(wù)狀況和需求動態(tài)更新反映出的問題為導向，建立工作臺賬，推動責任落實。完善信息數(shù)據(jù)分析、服務(wù)規(guī)范標準、工作成效評價等措施，努力實現(xiàn)信息資源共享、任務(wù)責任共擔、工作落實聯(lián)動、績效考核同步。

促進困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度全覆蓋，推動建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，支持有條件的地方建立殘疾人基本型輔助器具補貼等制度，不斷健全殘疾人基本福利制度。有效擴大殘疾人醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等參保率，落實殘疾人最低生活保障、成年無業(yè)重度殘疾人單獨納入低保和醫(yī)療報銷、供養(yǎng)救助等政策。推進“陽光家園”計劃，擴大殘疾人集中托養(yǎng)、日間照料和居家服務(wù)覆蓋面。認真實施《貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃(-)》，以建檔立卡貧困殘疾人為重點推動分類施策、精準幫扶。

推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，開展殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動，提升基層殘疾人康復(fù)服務(wù)能力，努力擴大基本康復(fù)服務(wù)覆蓋面。實施《國家殘疾預(yù)防行動計劃(2016-20)》，貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》，促進殘疾預(yù)防和康復(fù)科技攻關(guān)，推動設(shè)立“全國殘疾預(yù)防日”，搭建輔助器具產(chǎn)業(yè)促進平臺?；I建中國康復(fù)大學。

實施第二期殘疾人特殊教育提升計劃(-2020年)，提高殘疾人融合教育質(zhì)量。落實一人一案措施，解決適齡未入學殘疾兒童少年入學問題。加快殘疾人職業(yè)教育發(fā)展，完善殘疾人參加普通高校招生全國統(tǒng)一考試規(guī)定，推動普通高校招生體檢標準修訂工作。實施青壯年殘疾文盲掃盲行動方案、《國家手語盲文規(guī)范化行動計劃(2015-2020年)》，開展國家通用手語方案、通用盲文方案試點。

配合全國政協(xié)搞好無障礙環(huán)境建設(shè)雙周協(xié)商座談會。繼續(xù)實施貧困重度殘疾人家庭無障礙改造行動，繼續(xù)開展無障礙環(huán)境市、縣、鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。推進信息服務(wù)無障礙工作，推動公共服務(wù)設(shè)施中配備無障礙設(shè)備。研究制定食品藥品信息無障礙識別、殘疾人駕車運營規(guī)范等政策措施，落實殘疾人機動輪椅車燃油補貼。推動開展百城萬店無障礙服務(wù)設(shè)施調(diào)查體驗活動，培育服務(wù)品牌。

推進黨政機關(guān)、用人單位依法按比例安排殘疾人就業(yè)。開展殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、殘疾人保障金征管辦法實施情況專項調(diào)研，探索殘疾人按比例就業(yè)公示制度。提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺功能，促進殘疾人靈活就業(yè)、輔助性就業(yè)。實施《殘疾人職業(yè)技能提升計劃(2016-2020年)》，開展殘疾人遠程職業(yè)技能培訓。建設(shè)應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫，開展殘疾人大學畢業(yè)生就業(yè)精準幫扶工作。

(二)依法保障和維護殘疾人合法權(quán)益。

加強依法維護殘疾人權(quán)益工作。在制定涉及殘疾人權(quán)益法律法規(guī)和公共政策時，積極建言獻策;在相關(guān)法律法規(guī)和政策實施后，及時跟進反饋;在殘疾人合法權(quán)益受到侵害時，認真援助維權(quán)。推動出臺《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》和《殘疾人教育條例(修訂稿)》，啟動修訂《殘疾人就業(yè)條例》調(diào)研工作，加快殘疾人社會保障、特殊教育等立法研究。

加快基層殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動殘疾人基本公共服務(wù)標準建設(shè)，加快制定殘疾人康復(fù)、輔助器具、托養(yǎng)服務(wù)、無障礙環(huán)境、盲人按摩、盲人閱覽室建設(shè)規(guī)范與標準。發(fā)揮殘聯(lián)服務(wù)項目示范作用，推動供需對路、精準對接。推進政府購買殘疾人服務(wù)工作，加快發(fā)展殘疾人公益慈善事業(yè)，廣泛開展志愿助殘活動。

努力擴大12385殘疾人服務(wù)熱線覆蓋面，建好用好殘疾人信訪信息平臺，進一步拓寬殘疾人訴求反映渠道，促進就近就便解決殘疾人的合法合理訴求。

(三)激勵廣大殘疾人更加勇敢地面對挑戰(zhàn)。

統(tǒng)籌做好重大政策、重點活動、重要典型的宣傳報道，傳播社會主義核心價值觀，弘揚人道主義思想和《殘疾人權(quán)利公約》理念，幫助殘疾人精神生活更有寄托、融入社會更有尊嚴。建好用好管好傳統(tǒng)媒體、新媒體陣地。加強中國特色殘疾人事業(yè)理論與實踐研究，建好用好殘疾人事業(yè)智庫。

以成立殘疾人文學藝術(shù)界聯(lián)合會和舉辦第九屆全國殘疾人藝術(shù)匯演等為契機，開展百縣百場展演，培育提升文化品牌。扎實推進文化進家庭、進社區(qū)等項目建設(shè)，開展盲人閱讀推廣，不斷豐富殘疾人精神文化生活。深入實施殘疾人自強健身、康復(fù)體育關(guān)愛工程，不斷擴大參與率。啟動天津全國第十屆殘運會暨第七屆特奧會籌辦工作。做好聽障奧運會、冬季特奧會組團參賽工作，力爭優(yōu)異成績。全力備戰(zhàn)平昌冬殘奧會。配合做好2022年冬殘奧會籌辦工作，扎實推進參賽備戰(zhàn)工作。

積極推動“一帶一路”沿線國家和地區(qū)殘疾人事務(wù)的合作交流，籌辦相關(guān)主題活動，辦好第二屆全球輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。搞好第三個“亞太殘疾人十年”中期評估政府間高級別會議，講好中國殘疾人故事。做好康復(fù)國際主席履職工作，擴大中國殘疾人事業(yè)的國際影響力，提高話語權(quán)。加強殘聯(lián)系統(tǒng)外事管理。鞏固和深化與港澳臺地區(qū)的交流合作。

實施殘聯(lián)系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，開展殘疾人學法用法專項行動。做好殘疾人法律援助、法律救助和法律服務(wù)，引導殘疾人依法理性表達訴求，共同維護社會的和諧穩(wěn)定。

(四)圍繞“強三性、去四化”加強改進殘聯(lián)工作。

把實名制掌握殘疾人基本服務(wù)狀況和需求作為各級殘聯(lián)的看家本領(lǐng)，完善殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、服務(wù)資源信息庫。精心組織相關(guān)信息的年度動態(tài)更新工作，建立健全數(shù)據(jù)收集、分析評價、應(yīng)用轉(zhuǎn)化機制，堅持以問題和需求為導向，推動供需對路的精準服務(wù)。辦好12385殘疾人服務(wù)熱線，用好殘疾人信訪信息系統(tǒng)，解決好殘聯(lián)責任主體信訪事項。

認真做好人大、政協(xié)換屆中殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者人選推薦工作，積極參與社會主義協(xié)商民主建設(shè)。實施縣級殘疾人綜合服務(wù)能力提升計劃，有效打通服務(wù)殘疾人的“最后一公里”。優(yōu)化殘疾鑒定，加強殘疾人證管理，推廣第三代智能化殘疾人證。

實施中國殘聯(lián)改革方案，優(yōu)化職能、提升能力、健全機制、改進作風、增強活力，進一步增強殘聯(lián)工作的政治性、先進性、群眾性。

健全盲人協(xié)會、聾人協(xié)會、肢殘人協(xié)會、智力殘疾人及親友協(xié)會、精神殘疾人及親友協(xié)會法人治理結(jié)構(gòu)，落實精干高效專兼職力量，保障必要經(jīng)費和辦公條件，進一步加強和改進工作。

鞏固和擴大殘疾人工作和殘聯(lián)工作的基礎(chǔ)管理建設(shè)成果，制定落實進一步提升基礎(chǔ)管理建設(shè)水平的推進措施。加強信息化建設(shè)，推動殘聯(lián)工作信息公開。進一步健全符合殘聯(lián)特點的基礎(chǔ)管理制度、基本工作規(guī)范，完善服務(wù)標準、執(zhí)行程序、績效評價、監(jiān)管辦法。

總結(jié)基層殘疾人組織建設(shè)成功經(jīng)驗，精心組織好市、縣、鄉(xiāng)級殘聯(lián)換屆工作。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)組織服務(wù)能力，加強村(社區(qū))殘疾人協(xié)會建設(shè)。依托城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施，建好用好“殘疾人之家”。

(五)以全面從嚴治黨引領(lǐng)殘聯(lián)工作健康發(fā)展。

牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，確保黨中央、國務(wù)院決策部署落到實處。

堅持黨的領(lǐng)導、團結(jié)服務(wù)殘疾人和依法依章程開展工作的有機統(tǒng)一，嚴格執(zhí)行重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事宜的集體決策程序。落實黨建工作責任制、意識形態(tài)工作責任制，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

堅持新時期好干部標準，加強殘疾人工作者隊伍建設(shè)，五湖四海選任專職干部，擴大掛職兼職工作力量，加強下一級殘聯(lián)領(lǐng)導班子協(xié)管，做好干部培訓工作。堅持作風建設(shè)永遠在路上，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”職業(yè)道德，提高履職能力。進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))殘疾人協(xié)會專職委員配備，落實待遇，加強培訓，保障工作條件。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

各位委員：

剛才，播放了介紹主席團三次會議以來主要工作情況的專題片。下面，我代表執(zhí)行理事會作工作報告，請審議。

一、六屆主席團三次會議以來的工作回顧

在全面建成小康社會的決勝階段，以習近平同志為核心的黨中央格外關(guān)心、格外關(guān)注殘疾人。過去的一年，黨中央、國務(wù)院作出了一系列重大決策和部署。習近平總書記特別強調(diào)，“2020年全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少。為殘疾人事業(yè)做更多事情，也是全面建成小康社會的一個重要方面”，強調(diào)“因病致貧、因殘致貧問題時有發(fā)生，扶貧機制要進一步完善兜底措施”，在全國衛(wèi)生與健康大會上更明確要求“要增強全社會殘疾預(yù)防意識，重視殘疾人健康，努力實現(xiàn)殘疾人‘人人享有康復(fù)服務(wù)’的目標”。李克強總理要求“拿出更實、更有針對性、更具人文關(guān)懷的措施，推進解決各類殘疾人群在身體康復(fù)、教育就業(yè)、權(quán)益保障等方面存在的困難”，強調(diào)“要對殘疾人就業(yè)出臺特殊保障政策”，強調(diào)“救助殘疾兒童關(guān)系到很多家庭幸?！保扒袑崪p少因殘致貧現(xiàn)象”。全國政協(xié)主席俞正聲主持召開“重視特殊教育”雙周協(xié)商座談會，推動解決面臨的問題。受習近平總書記委托，中共中央政治局常委、書記處書記劉云山代表黨中央、國務(wù)院會見凱旋歸來的殘奧代表團，劉延東副總理、王勇國務(wù)委員為殘奧健兒出征壯行。汪洋副總理主持國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組會議專題審議《貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃(2016-2020年)》。王勇國務(wù)委員主持國務(wù)院殘工委第四次全體會，出席第五次全國殘疾人事業(yè)工作會議、《殘疾人權(quán)利公約》通過十周年紀念大會、全國助殘日活動，赴西藏等地調(diào)研推動殘疾人工作。黨中央、國務(wù)院的關(guān)心重視，為做好“十三五”開局之年乃至“十三五”時期的殘疾人工作提供了強大動力和重要遵循。

過去的一年，我們更深切地感受到了殘聯(lián)肩負的責任，更充分地感受到了黨中央、國務(wù)院對中國殘聯(lián)的信任和重托。黨的十八屆五中全會的建議，中共中央、國務(wù)院打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定，國家“十三五”規(guī)劃綱要實施機制的意見等重點任務(wù)分工中都要求殘聯(lián)牽頭推進殘疾人重點任務(wù)。

一年來，我們始終牢記囑托，更加主動地履職盡責，努力為黨和政府分憂、為殘疾人解難。在鄧樸方名譽主席、張海迪主席帶領(lǐng)下，在主席團積極推動和各級殘聯(lián)共同努力下，我們認真貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念為引領(lǐng)，重點抓了五件大事：

第一，扎實推進了黨中央、國務(wù)院責成殘聯(lián)牽頭推動的重點任務(wù)。在國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要、國家人權(quán)行動計劃和基本公共服務(wù)均等化等專項規(guī)劃中大幅增加了殘疾人工作任務(wù)，特別是國家“十三五”規(guī)劃綱要給予了殘疾人事業(yè)前所未有的重視。牽頭起草并推動出臺了《“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》《國家殘疾預(yù)防行動計劃(2016-2020年)》,配合出臺了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》《“健康中國”2030規(guī)劃綱要》等重要文件，會同有關(guān)部委制定了康復(fù)服務(wù)、輔助器具推廣、無障礙環(huán)境建設(shè)、文化體育工作、就業(yè)促進、基層綜合服務(wù)能力建設(shè)、信息化建設(shè)等七個實施方案。召開第五次全國殘疾人事業(yè)工作會議，系統(tǒng)部署“十三五”工作。牽頭起草《貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃(2016-2020年)》，展開了重點推進行動。依據(jù)全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查成果，對27個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江農(nóng)墾總局殘疾人小康狀況開展專項調(diào)研，實地走訪了60余個市區(qū)縣、80多個服務(wù)機構(gòu)，推動了重點任務(wù)的層層分解、脫貧責任的層層落實。

第二，出色完成了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息的動態(tài)更新工作。甄別了3200萬持證殘疾人基本情況，實名制獲取了2995萬持證殘疾人的動態(tài)信息，掌握了近70萬個村(社區(qū))殘疾人基本公共服務(wù)變化情況，完成了相關(guān)信息從一次性調(diào)查向年度動態(tài)更新的大跨越，建成了殘疾人服務(wù)狀況大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。底數(shù)清、問題明，為做好殘疾人基本公共服務(wù)托底補短和貧困殘疾人脫貧解困工作提供了重要依據(jù)。

第三，第十五屆殘奧會和第九屆國際殘疾人職業(yè)技能競賽充分展現(xiàn)了我國殘疾人風采。殘奧會斬獲107金81銀51銅，打破51項世界紀錄，詮釋了我國殘疾人自強不息、勇敢迎接挑戰(zhàn)的拼搏精神，黨中央、國務(wù)院發(fā)賀電予以充分肯定。國際殘疾人職業(yè)技能競賽贏得8金6銀6銅，金牌總數(shù)和獎牌總數(shù)超過往屆，展現(xiàn)了蘊涵在廣大殘疾人勞動者中的職業(yè)技能和工匠精神。殘疾人的出色表現(xiàn)傳遞了滿滿的正能量，充分證明廣大殘疾人是中國特色社會主義事業(yè)的一支重要力量。

第四，《殘疾人權(quán)利公約》紀念大會、張海迪主席履職康復(fù)國際有效提升了國際影響力。舉辦聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》通過十周年紀念大會，王勇國務(wù)委員發(fā)表主旨演講，聯(lián)合國秘書長潘基文出席會議高度評價中國人權(quán)事業(yè)進步。聯(lián)合國推出和落實《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》有關(guān)殘疾人發(fā)展問題成果，留下了中國的智慧和貢獻。亞太經(jīng)合組織、亞歐會議框架、中國東盟博覽會等殘疾人事務(wù)合作步入常態(tài)，展現(xiàn)了中國的擔當與作為。張海迪主席就任康復(fù)國際主席，成為這一擁有百年歷史并在一百多個國家和地區(qū)擁有會員的國際殘疾人組織的中國掌門，為國爭了光，為中國殘疾人事業(yè)添了彩，中國承擔起了引領(lǐng)國際殘疾人組織發(fā)展的新使命。

第五，認真貫徹黨的十八屆六中全會、中央黨的群團工作會議精神。落實全面從嚴治黨要求，扎實開展“兩學一做”學習教育，黨員干部進一步增強了政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加堅定地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。開展落實中央八項規(guī)定精神自查自糾和專項調(diào)研工作，進一步強化了規(guī)矩意識、責任意識。落實意識形態(tài)工作責任制，把正輿論導向，主動亮劍發(fā)聲。在出臺貫徹中央黨的群團工作意見《實施方案》基礎(chǔ)上，提出了中國殘聯(lián)《改革方案》。

一年來，我們主要做了以下工作:

(一)推進貧困殘疾人脫貧攻堅。

落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度實現(xiàn)全覆蓋，“兩項補貼”制度受益人群從去年的900多萬人次大幅提升到今年8月的近1500萬人次，全面落實后有望達2000萬人次。更多殘疾人及其親友得到了實惠、改善了生活。《貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃(2016-2020年)》，已經(jīng)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組審議通過。

一半以上省(區(qū)、市)明確了成年無業(yè)重度殘疾人作為單人戶納入最低生活保障制度。截至今年6月底，833.8萬城鄉(xiāng)貧困殘疾人家庭享受最低生活保障。據(jù)實名制統(tǒng)計，目前參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險殘疾人超過1800萬，參保率達76.74%。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險殘疾人超過2500萬，參保率達96.4%。近70萬殘疾人得到了集中托養(yǎng)、日間照料和居家服務(wù)。

已有413.5萬貧困殘疾人納入國家建檔立卡數(shù)據(jù)庫之中，相關(guān)任務(wù)正在層層分解到各地。推動基層黨組織開展助殘扶貧等專項行動，促進出臺殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融信貸和財政貼息等扶持政策。截至今年9月底，幫助33萬農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，為5.8萬農(nóng)村貧困殘疾人家庭實施危房改造。2015年專項調(diào)查范圍的國家建檔立卡貧困戶中，51.7%的人反映生活狀況得到了改善。

(二)著力改善殘疾人基本公共服務(wù)。

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》將殘疾人列為服務(wù)重點，《國家殘疾預(yù)防行動計劃(2016-2020年)》對減少、控制殘疾的發(fā)生與發(fā)展做出部署。多部門推出新增部分醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保障支付范圍、進一步做好重度殘疾人醫(yī)療服務(wù)及保障工作措施，提高了醫(yī)療康復(fù)保障水平。以殘疾兒童、持證殘疾人為重點開展精準康復(fù)服務(wù)，截至今年6月底，為744萬殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，目標人群覆蓋率達到60%。

基本完成《特殊教育提升計劃(2014-2016年)》提出的任務(wù)，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學率逐年提高。2015年專項調(diào)查范圍的6-14歲未入學殘疾兒童少年中，31%的人反映得到了幫助，當年新解決7.6萬名殘疾兒童的入學問題。開展國家通用手語、通用盲文方案試點,啟動殘疾青壯年文盲掃盲工作。過去一年里，9491名殘疾學生被普通高校錄取。

開展殘疾人文化進家庭、“共享芬芳”百縣百場演出和殘疾人書畫展等群眾性文化活動，培育“仁美”文化品牌。實施自強健身工程和康復(fù)體育關(guān)愛工程。殘疾人文體活動參與率從上年度的6.75%上升到9.6%。實施《冬季殘奧項目振興計劃》《殘疾人大眾冰雪行動方案》和《冬殘奧爭光行動方案》，舉辦首屆冰雪運動季活動，全面啟動2022年冬殘奧會備戰(zhàn)工作。

《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確提出加強政府網(wǎng)站信息無障礙建設(shè)，鼓勵社會力量為殘疾人提供個性化信息服務(wù)。出臺加強網(wǎng)絡(luò)無障礙服務(wù)能力建設(shè)《指導意見》，落實特殊航空運輸服務(wù)工作新措施。全國政協(xié)兩位副主席帶團分別專題視察無障礙環(huán)境建設(shè)與運行情況。2015年專項調(diào)查范圍有家庭無障礙改造需求的殘疾人中，6%的人反映得到了幫助。

(三)維護殘疾人合法權(quán)益。

主動參與《民法總則》等13部法律法規(guī)立法工作，提出保障殘疾人權(quán)益的意見建議。最高人民法院公布10起保障殘疾人權(quán)益典型案例，強化全社會依法維護殘疾人權(quán)益觀念。公安部等部門出臺單眼視障人士和上肢殘疾人駕車等政策。加強12385殘疾人服務(wù)熱線和殘疾人信訪信息平臺建設(shè)，拓寬殘疾人利益訴求反映渠道，妥善處理了一批信訪問題。推進殘疾人法律救助網(wǎng)建設(shè)，方便殘疾人獲得法律救助服務(wù)。

(四)促進殘疾人就業(yè)增收。

推動出臺促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，加大對集中安置殘疾人就業(yè)單位的扶持力度。聯(lián)合印發(fā)殘疾人職業(yè)技能提升計劃(2016-2020年)，幫助更多殘疾人提升職業(yè)技能。完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺功能，促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。截至今年12月中旬，為55.9萬殘疾人提供了職業(yè)培訓。通過按比例就業(yè)、集中就業(yè)、靈活就業(yè)、輔助性就業(yè)、支持性就業(yè)等多種方式，城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)28.7萬人。

(五)聚合力量發(fā)展殘疾人事業(yè)。

繼續(xù)推進政府購買助殘服務(wù)，2016年各級殘聯(lián)投入政府購買服務(wù)資金24.95億元，開展服務(wù)項目4894個，服務(wù)2749萬人次，由民辦非營利機構(gòu)作為承接主體的占30%，放大效應(yīng)顯著。各專門協(xié)會積極反映本類別殘疾人特殊狀況和需求，參與相關(guān)法律政策制定、重要工作評估，開展可復(fù)制、可推廣項目，在探索法人治理模式方面積累了新經(jīng)驗。

中國殘疾人福利基金會繼續(xù)開拓創(chuàng)新，連續(xù)第二年募集資金物資超過5個億，達到5.8億元。中國獅子聯(lián)會服務(wù)隊達到1100支，助殘項目取得實效。中國助殘志愿者協(xié)會積極開展工作。扶持培育助殘社會組織，推廣示范項目，積極推動青年助殘陽光行動。

加強殘疾人事業(yè)宣傳，傳統(tǒng)陣地不斷穩(wěn)固，新媒體建設(shè)取得重要進展?！皟晌⒁欢恕遍_通一年，榮獲“移動政務(wù)影響力十佳中央機構(gòu)”稱號。完善新聞發(fā)言人制度，通過多種方式主動發(fā)布20余次，回應(yīng)社會關(guān)切。輿情分析平臺、輿情應(yīng)對小組有效發(fā)揮了重要作用。

(六)持續(xù)加強殘聯(lián)基礎(chǔ)管理工作。

在2014年開展基礎(chǔ)管理建設(shè)年、2015年開展基礎(chǔ)管理提升年基礎(chǔ)上，2016年展開了基礎(chǔ)管理“回頭看”。三年中，中國殘聯(lián)出臺管理規(guī)范146項，省級殘聯(lián)制定修定規(guī)章制度1981項，重點完善了預(yù)算、財務(wù)、績效、采購、基建等領(lǐng)域的管理措施,“三重一大”事項全部納入集體決策程序。在財政部考核評比中，中國殘聯(lián)預(yù)算管理獲二等獎，部門決算、預(yù)算績效管理分別獲得優(yōu)秀。中國殘聯(lián)資產(chǎn)管理績效考評獲中央行政事業(yè)單位第8名。

會同有關(guān)部門制定“十三五”殘疾人服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，加大對地方殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持力度，支持29個省(區(qū)、市)187個殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)和綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力擴大服務(wù)覆蓋面。注重基層組織和服務(wù)能力建設(shè)，制定縣級殘疾人綜合服務(wù)能力提升措施，開展多種形式的干部教育培訓工作。推進殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)，建成了大數(shù)據(jù)平臺，深化了智能化殘疾人證試點工作。

加強殘疾人事業(yè)理論與實踐研究。出版《人道主義的呼喚選編》等重要著作。完成殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會換屆，推進了中國特色殘疾人事業(yè)智庫建設(shè)。

(七)充分發(fā)揮黨組織和黨員作用。

認真落實全面從嚴治黨主體責任，強化黨的領(lǐng)導，堅定理想信念，把正工作方向，健全規(guī)矩制度，完善決策機制，提高履職素質(zhì)，努力增強貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的堅定性、自覺性。堅持作風建設(shè)永遠在路上，清風正氣，強規(guī)嚴紀，有效發(fā)揮黨組織和黨員的作用，努力以全面從嚴治黨的新成效引領(lǐng)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

各位副主席，各位委員，親愛的同志們：

大家好!

一年一度的主席團會議召開了，大家又來到北京。在過去的一年，我們的事業(yè)又取得了新的進步。魯勇同志代表執(zhí)行理事會在報告中已經(jīng)講到了方方面面，相信大家會受到振奮和鼓舞。報告作得好，首先還是大家工作得好，在這里我要感謝主席團的同志們，每個人都為殘疾人事業(yè)盡心盡力奉獻智慧和力量。這一年，主席團副主席們做了大量的工作，他們中間有中央委員，有兩位全國人大常委，他們有的是省部級領(lǐng)導，有的是醫(yī)學專家。他們出席了很多會議和活動，去地方調(diào)研，為這個事業(yè)提出很多積極的建議，發(fā)揮了重要的作用。志軍副主席、再軍副主席發(fā)揮專門協(xié)會的作用，為維護盲人和聾人的權(quán)益積極向有關(guān)部門呼吁;曉明副主席積極推動上海市黨政機關(guān)兩年中招錄了34名殘疾人，起到了示范效應(yīng);悅勤副主席在精神殘疾兒童特別是自閉癥兒童康復(fù)方面發(fā)揮了重要作用;在全國人大常委會有關(guān)會議上，德培副主席多次建議重視基層社區(qū)殘疾人康復(fù)學科研究;新憲副主席圍繞殘疾人扶貧就業(yè)等項目開展調(diào)研，向全國政協(xié)建言獻策;乃坤副主席發(fā)揮基金會的作用，不斷開發(fā)助殘項目。我們的幾位駐會副主席結(jié)合殘聯(lián)中心任務(wù)和重點工作，在制定政策、推動工作上起到了重要的作用。今年，我去陜西、湖北、四川等地調(diào)研，看到大家盡心盡力為殘疾人辦實事、辦好事，我很感動。殘疾人事業(yè)的進步是大家共同努力的結(jié)果。在此我向同志們表示衷心的感謝。

一年來，我們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽?，也克服了很多的困難。我想，在前進的道路上沒有平坦的大道，殘疾人事業(yè)的發(fā)展本身就是開拓和創(chuàng)新，每前進一步都是探索，都要付出極大的努力。今天，回眸殘疾人事業(yè)三十年的發(fā)展歷程，我們看到一代代殘疾人工作者鋪就的堅實的道路。再過三十年回眸，我們今天做的仍然是鋪路的工作。到那時，殘疾人的生活一定會有更好的改善，他們的生活不再有障礙和偏見，他們將會得到更多的福利保障，升學、就業(yè)都不再成為問題，社會將用完善的法律和制度保障殘疾人的權(quán)益。這應(yīng)該是我們美好的理想。

在此，我要感謝中國殘聯(lián)理事會和各級殘聯(lián)的同志們，你們在過去的一年很好地執(zhí)行了主席團的決議，向著既定的目標邁進。殘疾人工作責任重大，我們每一次會議討論的問題，都關(guān)乎幾千萬殘疾人的命運，而我們的每一份努力都為他們生活得更好、獲得更多的福祉奠定基礎(chǔ)。

今年的會議內(nèi)容與往年有所不同，我在去年就提出增加中國殘聯(lián)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的報告，這次已經(jīng)書面發(fā)給大家了，這樣做的目的是讓委員們更好地了解殘疾人事業(yè)的發(fā)展狀況，了解國家對殘疾人事業(yè)的投入和資金使用情況，看看我們?yōu)闅埣踩俗隽耸裁?，也要討論怎樣才能做得更好。同時，我希望今后殘疾人事業(yè)能夠依法更加規(guī)范地發(fā)展。殘疾人事業(yè)應(yīng)該是陽光下的事業(yè)，公開透明，接受大家的監(jiān)督。我們應(yīng)該有這個勇氣。只有這樣，才能把殘疾人事業(yè)做成讓人民放心的事業(yè)。

今年，“十二五”即將結(jié)束，“十三五”就要揭開新的篇章。十八屆五中全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，描繪了到2020年全面建成小康社會的美好藍圖。我們要想的是，怎樣讓8500萬殘疾人乘上時代的列車，怎樣幫他們找到合適的座位，如期到達前方的小康站。下面，我就當前的工作和今后一段時間的奮斗目標談幾點想法，請大家一起討論并提出意見和建議。

一、以精準扶貧為重點，努力推進殘疾人小康進程

小康社會是人們對美好生活的向往，是黨和國家為全體中國人民規(guī)劃的壯美圖景，這是我們共同的奮斗目標。奔向小康是時代的要求，首先要打好脫貧攻堅戰(zhàn)，各級殘聯(lián)絕不能讓一個殘疾人掉隊。要做到精準扶貧，就要有準確的數(shù)據(jù)。當前最重要的工作就是要更好地了解殘疾人的狀況，中國殘聯(lián)要了解全國的情況，各地殘聯(lián)要了解自己那里的情況。只有把情況摸清了，工作起來才能做到胸中有數(shù)，才能幫助殘疾人盡快趕上奔小康的列車。

今年，我們完成了全國殘疾人專項調(diào)查，150多萬殘疾人工作者和基層的同志走進千家萬戶，采集了2664萬持證殘疾人及未持證殘疾兒童的數(shù)據(jù)，這是我們開展精準扶貧工作的重要基礎(chǔ)。我去陜西省調(diào)研，我去了縣鄉(xiāng)村和殘疾人的家庭，看到了一本本專項調(diào)查數(shù)據(jù)，還在殘疾人家里親眼看到大家進行調(diào)查的情景。我也親眼看到貧困殘疾人的處境，有個盲人還住在破舊的房子里，那么冷的天，窗子上都沒有玻璃?？吹侥且磺校睦镎娴氖浅恋榈榈?。

目前我們還有1000多萬貧困殘疾人，他們的脫貧難度很大，特別是農(nóng)村貧困殘疾人，重度殘疾人，一戶多殘的家庭，他們有的沒有勞動能力和收入來源，僅靠低保和補貼生活。我們要幫助他們盡快脫貧。今年7月，我看到一個新聞，河南一個貧困家庭的七歲智障男孩和豬一塊兒生活。我馬上請維權(quán)部的同志聯(lián)系河南省殘聯(lián)，希望送孩子去康復(fù)中心診療，并給他的家庭及時的幫助。說這些事是為了讓大家知道，一些殘疾人的困境是我們坐在辦公室里想象不到的。

貧困殘疾人是國家貧困人口中的一部分，也是脫貧難度最大的部分。扶貧工作是黨和政府的工作大局，中央扶貧開發(fā)工作會議部署了脫貧攻堅的任務(wù)。習近平總書記指出，脫貧攻堅戰(zhàn)沖鋒號已經(jīng)吹響，全黨全國咬定目標苦干實干。幫助貧困殘疾人脫貧是各級殘聯(lián)當前最重要的一項政治任務(wù)，是我們的歷史重任。我們應(yīng)該勇于擔當，要把扶貧作為工作的重點，千方百計幫助殘疾人擺脫貧困。所以，各級殘聯(lián)一定要盡一切努力，以沖鋒陷陣的精神做好這項工作。

我們要協(xié)助黨委和政府做好扶貧工作，這就要通過實地調(diào)查走訪，把符合貧困標準的殘疾人找出來，一個不落地納入政府的扶貧對象。精確的數(shù)據(jù)是精準扶貧的依據(jù)。要動員所有的力量，繼續(xù)加強基礎(chǔ)管理，在專項調(diào)查的基礎(chǔ)上，進一步深入下去，拿出最準確的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)管理是時代的要求，也是信息化、數(shù)字化時代的便利條件和優(yōu)勢，我們要充分利用好這個條件，做到殘疾人事業(yè)科學管理，精準扶貧數(shù)字化作業(yè)。目前，我們要做到精準，還有大量的工作要做。我知道一個重度腦癱殘疾人，就在北京市，她至今還沒有辦理殘疾證，沒有享受應(yīng)有的社會保障。這說明我們的工作還有做得不到的地方。大城市都有殘疾人被遺漏，貧困偏遠地區(qū)殘疾人的信息就更難收集了。所以，我們要確保不遺漏一個殘疾人。

脫貧攻堅的重點在農(nóng)村，但是城市也有貧困殘疾人，有些貧困狀況還很嚴重。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的殘疾人，農(nóng)村管不到，城市也沒管好，很多人連基本保障都沒有，生活非常艱難。對于這部分人，城鄉(xiāng)殘聯(lián)要主動互相聯(lián)系，開展入戶調(diào)查，讓角角落落的殘疾人都感受到殘聯(lián)的溫暖，感受到黨和政府的關(guān)懷。

社會主義的本質(zhì)是公平，沒有公平就不會有共同富裕，因此，小康是全體人民共同享有的，一個殘疾人也不能落下。貧困殘疾人只有解決了溫飽，有了基本的保障，才能活得有尊嚴，才能過上小康生活。扶貧就是為了小康。不僅如此，對于殘疾人，小康還意味著無障礙的生活環(huán)境，社會對殘疾人的平等和尊重，意味著逐步走向更高的、理想的、融合的境界。幫助殘疾人實現(xiàn)這樣的夢想是我們是義不容辭的責任。今天離2020年實現(xiàn)全面小康只有五年了，時間緊迫，各級殘聯(lián)任務(wù)艱巨，殘疾人工作者要有鐵肩擔道義的責任感，把所有的力量、資源集中起來，調(diào)動一切積極因素，把脫貧攻堅放在首位，排除一切障礙，鋪就殘疾人全面小康進程的道路。

二、千方百計克服困難，為小康進程提供推動力

我們知道，人的需求是分層次的，溫飽是基本的生活需求，而小康則是較高的層次。殘疾人的小康是美好的理想，到那時，他們的生活有法律和社會福利制度的保障，他們不會因為殘疾而受到歧視，殘疾的孩子可以進入普通學校，與健康的孩子融合在一起，他們不會感到自卑，而是快樂地讀書學習。小康將為所有的人創(chuàng)造更好的就業(yè)環(huán)境，殘疾人就業(yè)也不再成為問題，他們可以平等參與，和健康人一樣成為更好的生活的奉獻者和創(chuàng)造者。那時，我們的目標是沒有了貧困殘疾人，但是仍然會有重度殘疾人。在小康社會，他們會有更好的福利保障，得到康復(fù)和托養(yǎng)，家庭也會減輕負擔和后顧之憂。而這一切，我們必須努力去創(chuàng)造才能實現(xiàn)。

未來的五年，為了實現(xiàn)殘疾人小康的目標，我們要做方方面面的工作，康復(fù)、教育、就業(yè)等等還是要繼續(xù)推動，但首先還是要做好權(quán)益保障工作，推動建立更好的福利保障制度，有了可靠的保障，殘疾人才能獲得更好的基本公共服務(wù)。如果我們解決不了這些問題，就會“誤點”，就會趕不上小康的列車。

我們要清楚地認識到，只有消除貧困，才能實現(xiàn)小康。而殘疾人的貧困將是結(jié)構(gòu)性、長期性的問題。因此，我們要特別重視推動殘疾人福利制度建設(shè)。隨著殘疾人低保和專項補貼政策的實施，上千萬的殘疾人基本生活將會有一定的改善。但是，現(xiàn)在有些保障還只是初步的、低水平的。比如，有的城市殘疾人最低生活保障金每月有300元左右，農(nóng)村只有100多元。這與全國的人均收入水平相比就差多了，只能維持低水平的生活。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，殘疾人的福利保障不能停留在今天的水平上，而是要同步提高。今后我們還要不斷研究殘疾人康復(fù)、教育、托養(yǎng)等方面的需求問題，推動制定更多的社會福利政策。今年1月，我在全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會上提出，要推動國務(wù)院研究制定《殘疾人福利條例》。殘疾人實現(xiàn)小康必須以完善的法律保障為基礎(chǔ)，殘聯(lián)的工作就是呼吁和推動殘疾人法律法規(guī)建設(shè)和完善，這是殘疾人小康的重要推動力。

小康是美好生活的概括，包含了很多內(nèi)容，殘疾人的小康內(nèi)容就更多了，不僅要生活富足，還要有康復(fù)、托養(yǎng)等等。在未來的幾年，康復(fù)依然是我們工作的重中之重，康復(fù)是生命的重建工程，康復(fù)可以把殘疾造成的痛苦減輕到最低程度，提高殘疾人的生活質(zhì)量，使他們能夠融入社會，讓生活快樂，讓生命有意義?？祻?fù)是殘疾人的基本民生問題之一，也是國家基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容。國務(wù)院正在制定的《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》就是保障殘疾人得到更好的康復(fù)。康復(fù)是所有殘疾人和他們家庭的夢想。

現(xiàn)在的問題是殘疾人康復(fù)服務(wù)的覆蓋率太低了。這次專項調(diào)查顯示，全國2600多萬持證殘疾人中，只有不到30%得到過康復(fù)服務(wù)。說實話，很多康復(fù)服務(wù)還是低水平的，有的地方接幾個殘疾人的電話也算康復(fù)服務(wù)，有的康復(fù)中心擺幾臺健身器材也算提供康復(fù)服務(wù)了。這說明我們有些同志對康復(fù)的認識還遠遠不夠?？祻?fù)是科技含量很高、涉及多學科的專業(yè)工作，只有專業(yè)化的康復(fù)才能減輕殘疾人的痛苦。近幾年，各地相繼建設(shè)了康復(fù)中心，這是事業(yè)的進步，但是有的建了卻還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。我們一定要清楚，國家投入巨資建設(shè)康復(fù)中心是為了殘疾人獲得康復(fù)，要研究讓每一平方米都為殘疾人的康復(fù)服務(wù)。中國殘聯(lián)要推動制定殘聯(lián)所屬康復(fù)機構(gòu)的標準和規(guī)范，也要加強各方面的監(jiān)督。

長期以來，我們的康復(fù)專業(yè)人才嚴重缺乏。今年，我曾在幾次中央會議上提出建立中國康復(fù)大學的設(shè)想，教育部對此高度重視，前些天，教育部領(lǐng)導專門來到中國殘聯(lián)，聽取我們的意見。在此，我也希望主席團的同志們能對殘疾人的康復(fù)和人才培養(yǎng)多提建議。希望各級殘聯(lián)的同志們都要高度重視殘疾人康復(fù)工作，一定要有痛吾痛以及人之痛的情懷。中華民族有優(yōu)秀的道德傳統(tǒng)，懸壺濟世，解人于倒懸，病人之病，憂人之憂，這都是千古傳誦的名言，作為殘疾人工作者首先要有仁愛之心，把解除殘疾人的痛苦看作最重的責任。

殘疾人的小康包括平等受教育的機會。我們一直在呼吁高考給殘疾人提供便利措施，比如，盲文試卷，延長特殊困難殘疾人的考試時間或安排單獨考場。今年教育部出臺措施，很多殘疾孩子實現(xiàn)了享有便利措施的夢想。全國有8700多名殘疾考生被大學錄取。我相信，同志們一定會為這個消息感到欣慰。我們的努力給殘疾人帶來了最實在的幫助。無論特殊教育還是融合教育，各級殘聯(lián)都要與教育部門多溝通，為殘疾人爭取更多的權(quán)益。

殘疾人就業(yè)也是小康的重要內(nèi)容。這些年來，殘疾人就業(yè)一直是個大難題，一方面是由于殘疾的限制，殘疾人選擇就業(yè)崗位受限，比如，盲人就業(yè)一直很困難。另一方面，社會的偏見和歧視仍然存在，比如，我們一直在呼吁黨政機關(guān)要按比例招收殘疾人，但是并不理想。殘疾人怎樣才能有一份工作，有理想的崗位，怎樣實現(xiàn)自己的人生愿望和價值?這不是我們在辦公室可以研究出來的，而是要放開眼界，看一看今天的大趨勢，看一看新興的科學技術(shù)發(fā)展，幫助殘疾人開闊眼界，進入大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的行列，去尋找更多的機會。我們要認識到，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)也是解放生產(chǎn)力的一個方面，實現(xiàn)就業(yè)可以提高生活質(zhì)量，也能為社會創(chuàng)造財富。

前幾天，我看到新聞，有一家殘疾人成果的殘疾人走進小康。

我們要對各級殘聯(lián)提出更高的要求，希望同志們加強時政學習研究，認清形勢，明確方向，努力工作，為小康進程鋪展道路。今年，中央對加強和改進黨的群團工作作出了重要部署，對黨的群團組織密切聯(lián)系群眾提出了新要求。我們要結(jié)合推進殘疾人小康進程，加深認識，堅定履行崇高使命的決心。但是，有了前方的目標，怎樣做好工作呢?我認為，殘疾人工作者要有沸點思考，思想要處在沸點上，要有持續(xù)的熱度，沸點就是我們的工作熱情，有了熱情工作才有干勁，有了熱情，才有推進事業(yè)發(fā)展的動力。如果精神萎靡，不思進取，懼怕困難，殘疾人駛向小康的列車就會減速，而現(xiàn)在我們需要全速行駛。

當前，最重要的依然是全心全意為殘疾人服務(wù)。在前兩年的主席團會議上，我都談了代表、服務(wù)和管理的問題，這是殘疾人組織的職能和根本。人民團體為人民，群眾組織為群眾。殘聯(lián)工作就是群眾工作，殘聯(lián)的生命力就在于全心全意為殘疾人服務(wù)。我們要做一件件具體工作，哪怕為殘疾人做一件小事。很多小事積累起來就是大事，就能給殘疾人生活帶來大的變化。殘疾人工作不是轟轟烈烈的，不都是禮花滿天的，我們舉辦的一些活動只是一種工作形式，重要的是每一天都要踏踏實實地工作，殘疾人工作者一定要不為名不為利，埋頭苦干，無私奉獻。要潛心研究各種問題，找出解決的辦法。殘疾人的困難和需求各種各樣，我們解決不了的，就找黨委、政府并呼吁全社會都來關(guān)心，總之，一定要千方百計去解決。比如，很多年來，精神病患者被關(guān)鎖的事時有發(fā)生，有的被關(guān)了幾年，有的幾十年，他們成了失去自由的人。特別是在貧困地區(qū)，人們不知道怎樣護理照顧精神殘疾者，所以對于狂躁型患者只能關(guān)鎖，而這種關(guān)鎖是對人的權(quán)利的最大損害。這樣的事要好好研究，怎樣幫助他們。這是一個難題，治療應(yīng)該由衛(wèi)生部門做，我們主要是關(guān)心他們，幫助他們康復(fù)。但是怎樣幫助呢?我曾去調(diào)研過，看到有的康復(fù)機構(gòu)給精神病患者服用的藥品是一樣的。每個人的病癥不一樣，應(yīng)該按處方用藥。對康復(fù)工作一定要特別重視，這項工作與人的生命緊密相關(guān)，它要為殘疾人的康復(fù)負責。

要實現(xiàn)全面小康的目標，我們就要不斷創(chuàng)造新的工作方法。今年2月，中國殘聯(lián)辦公廳牽頭成立了網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督應(yīng)急小組，即時發(fā)布殘疾人的新聞信息和他們遇到的困難和問題。幾個月來，我用這個平臺發(fā)送了上百條信息，請各部門同志根據(jù)新聞中所反映的殘疾人的各種困難和問題，聯(lián)系地方殘聯(lián)解決最當緊的問題。幾個月來，通過這個平臺解決了很多問題，有的為殘疾人配備了輪椅，有的幫殘疾人安裝了假肢，有的為殘疾人辦理了證件和低保，還解決了很多升學和就業(yè)的問題，解決了幾位精神殘疾者被關(guān)鎖的問題，還給重度殘疾老人送去了電暖器。同志們這樣做真的成了殘疾人的貼心人。我希望大家堅守這個信息平臺，研究問題，以高度的責任感幫助殘疾人解決各種困難。這是殘疾人工作的實踐和探索，是我們的工作創(chuàng)新，這個平臺讓我們傾聽困難群眾的心聲，也讓我們通過組織體系直接關(guān)心他們。這種工作方法回答了人民團體怎樣為群眾服務(wù)的問題。不僅中國殘聯(lián)要建信息平臺，我也希望各級殘聯(lián)做出努力，用科技進步帶來的便利，組織起網(wǎng)格化、全覆蓋的工作框架，實現(xiàn)信息和數(shù)據(jù)共享，打破阻隔，優(yōu)化機關(guān)工作，讓群眾反應(yīng)的問題及時得到解決。

親愛的同志們，轉(zhuǎn)眼又是新的一年，我們要對工作有更高的要求，事實上，殘疾人對我們的要求也越來越高，比如，最早的時候，殘疾人只要求能上學，可現(xiàn)在，一些考上大學的孩子還要選擇更好的大學。那時候，殘疾人只求有個工作，無論干什么都行，而現(xiàn)在也有了更高的擇業(yè)要求。我想，這就是社會的進步，激發(fā)了殘疾人的平等和參與意識，這也是中國人權(quán)事業(yè)進步的體現(xiàn)。我們要做的就是在邁向小康的進程中，創(chuàng)造更好的無障礙社會環(huán)境，真正地做到讓殘疾人融合、共享。只要我們齊心協(xié)力，矢志不渝，殘疾人的生活前景就一定是美好的，一定能夠如期到達小康站，讓我們?yōu)榇伺Π?

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

主席團二次會議以來，各級殘聯(lián)深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署，認真落實黨的十八屆三中四中五中全會和中央黨的群團工作會議精神，團結(jié)進取，扎實肯干，推動了殘疾人事業(yè)的大發(fā)展和務(wù)實創(chuàng)新。

在奮進的實踐中，我們深切感受到了黨中央、國務(wù)院對殘疾人和殘疾人事業(yè)的格外關(guān)心、格外關(guān)注。一年來，黨中央、國務(wù)院出臺的重要文件中多次就殘疾人工作作出部署，繼黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》后，國務(wù)院又推出了《關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》、《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》等兩份重要文件。一年來，習近平總書記多次就殘疾人工作作出重要指示。李克強總理親自出席亞歐會議框架下殘疾人合作暨全球輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會并發(fā)表演講，又對殘疾人社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、特殊教育等作出重要批示。俞正聲主席主持全國政協(xié)“保障殘疾人權(quán)益”雙周協(xié)商座談會，并推動兩岸殘障人士溝通交流。張高麗副總理視察中國——東盟博覽會殘疾人輔助器具展。王勇國務(wù)委員及時協(xié)調(diào)解決重大問題、多次深入基層推動工作。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志和各級黨政主要領(lǐng)導的率先垂范，帶動了全社會進一步關(guān)心關(guān)愛殘疾人。

在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，在鄧樸方名譽主席的關(guān)心下，在主席團同志們的努力下，我們主動作為，集中力量辦成了三件大事：

一是加快殘疾人小康進程的頂層設(shè)計和制度創(chuàng)新。為起草出臺《國務(wù)院關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》作出了重要貢獻，在推動實施《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》中促成了殘疾人基本福利補貼國家制度的創(chuàng)立。加強重點調(diào)研和部委聯(lián)動，將重點任務(wù)措施納入到了國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃、國家基本公共服務(wù)專項規(guī)劃之中，牽頭編制了國家《加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要(2016-2020年)》。

二是全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項調(diào)查。動員全國150多萬人參與的實名制專項調(diào)查，獲取了2664萬持證殘疾人和暫未持證殘疾兒童的基本服務(wù)狀況和需求、70多萬個社區(qū)殘疾人基本公共服務(wù)狀況的第一手信息，為加快殘疾人小康進程奠定了扎實基礎(chǔ)。王勇國務(wù)委員作出重要批示，充分肯定此項工作并要求下力量抓好成果應(yīng)用。目前成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)展開，比如出臺“兩項補貼”政策、推進精準扶貧開發(fā)、解決適齡兒童未能及時入學問題、制定加快殘疾人小康進程規(guī)劃等，測算或核對的主要依據(jù)就是專項調(diào)查成果。隨著調(diào)查成果的逐地逐級分解、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的部委共享，這項工作的成效會越來越直觀地展現(xiàn)出來。

三是積極參與國家外交活動作出了應(yīng)有的貢獻。在聯(lián)合國舞臺上，推動將殘疾人發(fā)展問題納入到《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中，彌補了20《千年發(fā)展目標》的缺憾。為紀念這一時刻，聯(lián)合國特邀中國殘聯(lián)共同設(shè)計殘疾人主題郵票紀念版張并聯(lián)合主辦首發(fā)式。在亞歐會議平臺上，創(chuàng)辦了以服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略為重點的亞歐會議框架下殘疾人合作暨全球輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，中德兩國總理共同出席并致詞，成為開辟亞歐殘疾人合作新征程的標志性事件。在亞太經(jīng)合組織平臺上，我國倡導的“殘疾人與經(jīng)濟發(fā)展事務(wù)”經(jīng)過一年努力就成為正式議題，中國殘聯(lián)代表當選為“apec殘疾人事務(wù)之友”小組首任主席。在中非合作平臺上，我國對非洲政策文件中確定了加強殘疾人領(lǐng)域合作交流的重點領(lǐng)域和任務(wù)。中國——東盟博覽會等平臺，增加了殘疾人事務(wù)合作交流內(nèi)容。代表我國政府出席中美政府間殘疾人事務(wù)首次協(xié)調(diào)會，與俄羅斯、澳大利亞等國家相關(guān)組織建立了合作交流機制。

一年來，我們重點抓了七方面工作的落實：

(一)推動政策制度實施落地，強化民生托底保障。

在推動制定和出臺相關(guān)政策文件基礎(chǔ)上，采取溝通部委、聯(lián)動地方、分片督導、典型推廣等方式，強化互動統(tǒng)籌，加強溝通聯(lián)系，共同推動政策的落地實施。目前，一半以上的省級單位出臺了落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進殘疾人小康進程的意見》的實施方案，其余各地正在陸續(xù)提交政府常務(wù)會議審議。已有20個省(區(qū)、市)建立了困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，受益殘疾人超過800萬;隨著明年1月1日國家殘疾人基本福利補貼制度的實施，受益殘疾人預(yù)計將超過2000萬人次。

聯(lián)合多部委出臺了加強殘疾人社會救助工作的意見、做好重度殘疾人醫(yī)療保障工作的通知等措施，明確了靠家庭供養(yǎng)的成年無業(yè)重度殘疾人單獨申請享受最低生活保障的基本政策，細化了殘疾人醫(yī)療救助、教育救助、住房救助和就業(yè)救助保障措施。截至11月底，納入最低生活保障范圍的殘疾人達1111.7萬，2141.8萬城鄉(xiāng)殘疾人參加了社會養(yǎng)老保險，為6.2萬戶農(nóng)村殘疾人家庭實施了危房改造，為68萬機動輪椅車車主發(fā)放了燃油補貼，為102萬人提供托養(yǎng)服務(wù)，殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施分別達到735個和575個。

(二)填補基本公共服務(wù)短板，努力擴大覆蓋范圍。

把康復(fù)服務(wù)作為重中之重。推動法規(guī)建設(shè)，《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》列入國務(wù)院今年立法計劃并完成了起草、公示工作。促進關(guān)口前移，制定了《國家殘疾預(yù)防行動計劃(2016-2025年)》并廣泛征求了意見，即將提交國務(wù)院審議。依托殘聯(lián)康復(fù)機構(gòu)，推出了應(yīng)用型高端康復(fù)人才培養(yǎng)專項計劃實施方案。拓展服務(wù)范圍，啟動了國家孤獨癥康復(fù)研究中心、國家輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進平臺的籌建工作。強化項目服務(wù)，589萬殘疾人得到了康復(fù)服務(wù)，其中19.8萬殘疾兒童得到康復(fù)救助。提供輔助器具110.7萬件。

推進《特殊教育提升計劃(2014-2016年)》，從2016年起特殊教育生均公用經(jīng)費將從4000元提高到6000元。出臺《殘疾人參加普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定(暫行)》，第一次為殘疾人參加普通高校招生考試提供了便利措施，478名殘疾考生在高考時受益，其中391人超過了錄取分數(shù)線。2015年高考中，8728名殘疾學生考入了各類高等院校。接受國家教育改革領(lǐng)導小組委托，完成了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-2020年)》特殊教育部分實施效果的評估。出臺了《國家手語和盲文規(guī)范化行動計劃(2015-2020年)》。加強殘疾學生救助幫扶工作，為1萬多名殘疾幼兒提供學前教育資助，正在開展未入學適齡殘疾兒童的實名制比對工作。

落實《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》和《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》。出臺了《關(guān)于加強村鎮(zhèn)無障礙環(huán)境建設(shè)的指導意見》《殘疾人航空運輸管理辦法》《視力殘疾旅客攜帶導盲犬進站乘車若干規(guī)定(試行)》等多項措施，開展了創(chuàng)建全國無障礙環(huán)境市縣檢查驗收活動，完善了殘疾人航空服務(wù)保障措施，細化了保障盲人攜帶導盲犬乘車的具體辦法，推進了政府和社會公共服務(wù)網(wǎng)站無障礙改造等工作。全年對13.4萬貧困殘疾人家庭進行無障礙改造。

(三)積極履行維護殘疾人合法權(quán)益職責。

主動參與涉及殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)建設(shè)，在民法典、慈善法、反家暴法等18部立法中提出了具體建議。中央政法委等部門出臺的《關(guān)于建立完善國家司法救助制度的意見》，對殘疾人的司法救助作出了規(guī)定。健全了與最高人民法院、最高人民檢察院等單位維護殘疾人權(quán)益的工作機制，與最高人民檢察院推出了《關(guān)于在檢察工作中切實維護殘疾人合法權(quán)益的意見》，正在推進與最高人民法院、全國人大內(nèi)司委和公安司法機關(guān)的聯(lián)動機制建設(shè)。執(zhí)行理事會會前講法形成制度，并建立了規(guī)范性文件、合同合法性審查制度。

貫徹中央建立完善人民團體參與各渠道協(xié)商工作機制的要求，推動了具體實踐和專項調(diào)研。認真做好在人大、政府、政協(xié)的參政議政工作，及時推出重點建議、提案并督促落實。健全與政府部門的溝通協(xié)商與反饋機制，主動參與相關(guān)政策措施的制定修訂，主動承擔執(zhí)行效果評估等工作。與全國政協(xié)社法委率先建立了殘疾人事務(wù)的協(xié)商工作機制。

注重動態(tài)了解和及時反饋殘疾人合理訴求，推動信訪接訪重心下移。12385全國殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)上信訪服務(wù)平臺開通半年來已發(fā)揮重要作用，進一步暢通殘疾人訴求反映渠道，推動解決了一批信訪積案。成立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督應(yīng)急小組，直接協(xié)調(diào)解決了120多起媒體關(guān)注的事(案)件。

(四)促進精準扶貧開發(fā)，推動殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中，確立了做好殘疾人扶貧脫貧工作的一系列重大措施。殘疾人扶貧納入了國家精準扶貧戰(zhàn)略，聯(lián)合開展了農(nóng)村貧困殘疾人的精準識別工作，目前納入精準扶貧建檔立卡的達到462.2萬人。繼續(xù)推動基層黨組織幫扶貧困殘疾人，聯(lián)合多部委指導各地完善康復(fù)扶貧貸款貼息政策，開展農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓。截至9月底，又有126.1萬貧困殘疾人實現(xiàn)了脫貧。

創(chuàng)造條件促進有能力的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，出臺了《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》。聯(lián)合推出了發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)的意見、加強殘疾人金融服務(wù)工作的意見。在68個市(縣)開展的按比例安排殘疾人就業(yè)公示試點工作，取得初步成效。

第五屆全國殘疾人職業(yè)技能競賽暨第二屆全國殘疾人展能節(jié)產(chǎn)生重要影響，李克強總理作出重要批示，王勇國務(wù)委員親臨指導，帶動了全社會進一步重視殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。開通了促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，目前僅依托淘寶網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的殘疾人就超過30萬。一年來，全國城鎮(zhèn)新增殘疾人就業(yè)22.6萬人，為37.1萬人開展了職業(yè)培訓。

(五)強化殘疾人事業(yè)宣傳，豐富殘疾人文體生活。

抓住重大政策、重點活動開展重點宣傳，《人民日報》、中央電視臺《新聞聯(lián)播》等媒體的報道量均創(chuàng)新高?！叭珖鷼埲铡逼陂g，王勇國務(wù)委員、教授先后出席主題活動并看望孤獨癥兒童，給殘疾人和他們的家庭帶來關(guān)懷和溫暖。與人民網(wǎng)合建了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測平臺。實現(xiàn)了官方網(wǎng)站的改版運行，推出了依托網(wǎng)絡(luò)的殘疾人服務(wù)地圖、微服務(wù)平臺。中國殘聯(lián)微博、微信、客戶端平臺開通僅三個月，注冊用戶就已突破20萬。

推動殘疾人文化服務(wù)列入國家示范市建設(shè)標準，開展了第七屆全國特教學生藝術(shù)匯演、殘疾人文化周等系列活動。扶持市縣兩級公共圖書館盲人閱覽室建設(shè)。積極籌備成立殘疾人文學藝術(shù)界聯(lián)合會。

為成功申辦2022年冬殘奧會作出了積極貢獻，啟動了冬季殘奧項目振興計劃。全國第九屆殘運會暨第六屆特奧會成為促進殘疾人康復(fù)體育、健身體育、競技體育協(xié)同發(fā)展的新起點，經(jīng)國務(wù)院批準下一屆運動會將首次實現(xiàn)與全國運動會的同城舉辦。優(yōu)秀殘疾人運動員免試入學取得政策突破，北京體育大學招收的首批運動訓練專業(yè)本科殘奧冠軍班正式開學。參加第18屆冬季聽障奧運會、第14屆夏季特奧會等重大賽事取得優(yōu)異成績。

(六)推動政府購買殘疾人服務(wù)，廣聚社會助殘資源。

會同財政部推進了政府購買殘疾人服務(wù)試點工作。已推出57個試行標準或規(guī)范，28個省(區(qū)、市)制定實施了78個購買殘疾人服務(wù)的政策文件，30個省(區(qū)、

在殘聯(lián)工作會上的講話篇十一

在座的領(lǐng)導、各位通訊員：

大家好，今天把大家請到一起，是為了共同回顧總結(jié)一下20xx年度《綠色豐島》報編輯宣傳工作，同時對的工作進行規(guī)劃。

過去的一年，在公司領(lǐng)導的關(guān)心支持下，在各位通訊員的辛勤努力下，我們《綠色豐島》報日趨完善，在此我代表《綠色豐島》報編輯部向大家表示衷心的感謝。

現(xiàn)在，我就《綠色豐島》報的一些情況向大家做一下簡單匯報。

20xx年，《綠色豐島》報共出版了12期，共刊登新聞類文章66篇、管理類文章68篇、文化類文章36篇、專版8個，分別為企業(yè)管理、五四文化周、黨建專欄、半年度會議?？嵙暩形?、海關(guān)·豐島迎國慶聯(lián)歡晚會、企業(yè)文化宣傳、基層員工宣傳等。

為了加強集團內(nèi)部宣傳力度，提升企業(yè)形象，更好地為企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)。20xx年9月份，公司開始施行《豐島控股集團內(nèi)部宣傳工作管理規(guī)定》，該《規(guī)定》規(guī)范了今后企宣工作的流程、獎勵措施、通訊員管理方法，進一步加強了總裁辦同各子公司的信息交流和溝通。在20，編輯部計劃在豐島報上增加《幸福豐島》欄目，宣傳建設(shè)幸福企業(yè)的相關(guān)報道(具體情況等下請裘韋介紹一下)。在平時編輯部也積極配合《浙江之聲》、《今日新昌》等新聞媒體單位對公司的宣傳報道工作，提升公司影響力，樹立企業(yè)新形象。

對于接下來的工作，我在這里提幾點建議：

第一，提高我們的報紙的整體質(zhì)量。《綠色豐島》報是我們公司的宣傳窗口，因此我們要十分重視這項工作，希望在座各位能利用業(yè)余時間多學、多讀、多寫，以提高自己的寫作能力，圍繞企業(yè)情況為《綠色豐島》報提供更優(yōu)秀的文章。編輯部也將在本次會議結(jié)束之后為大家舉辦一期“通訊員寫作能力提升培訓”，希望大家積極參加。

第二、希望各通訊員提高投稿積極性。我們編輯部經(jīng)常面臨的一個問題就是稿荒問題。各位通訊員來自集團公司的各個崗位，希望大家多留心發(fā)生在個部門的有價值新聞，不斷改進稿件收集的方式方法，加快新聞傳送速度，提高稿件利用效率，促進宣傳工作上新臺階。尤其是各通訊員負責人，希望你們能起到模范帶頭作用，及時將本公司本部門的信息采集后向大家分享。

第三、各子公司各部門應(yīng)加強報紙分發(fā)和宣傳力度，特別是在車間和基地，要及時更換，多處張貼，確保公司宣傳信息落到實處。

最后，我和裘韋都是新人，在企宣工作中還有很多的不足之處需要大家諒解，希望在接下來的時間里大家團結(jié)合作，一起做好公司宣傳管理工作。今后，希望大家一起努力，保持積極進取的良好精神狀態(tài)，團結(jié)奮斗，發(fā)揮優(yōu)勢，把《綠色豐島》報辦得越來越好。讓《綠色豐島報》更好成為公司的信息窗口、交流平臺、學習園地。

謝謝大家!

在殘聯(lián)工作會上的講話篇十二

弘揚扶殘助殘的社會風尚，促進全社會更加理解，尊重，關(guān)愛，幫助殘疾人。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)

發(fā)言稿

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黨中央、國務(wù)院高度重視殘疾人事業(yè)。在會見第五次全國自強模范暨助殘先進集體和個人表彰大會受表彰代表時強調(diào) ，要不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度，努力讓殘疾人共享我國經(jīng)濟社會發(fā)展成果。這就要求我們要不斷豐富殘疾人的基本公共服務(wù)內(nèi)容，提升基本公共服務(wù)質(zhì)量。

改革開放三十多年來，殘疾人生活條件有了顯著改善，殘疾康復(fù)水平、受教育程度、就業(yè)狀況、家庭收入水平都有不同程度的提高，殘疾人基本公共服務(wù)作為國家基本公共服務(wù)體系的內(nèi)容之一，使很多殘疾人受益。但是我們還應(yīng)當看到，目前我國有8500萬殘疾人，人數(shù)眾多，需求也在不斷擴大，而殘疾人的公共服務(wù)仍主要由政府和殘聯(lián)組織提供，很少有市場參與，供需缺口很大;同時在公共服務(wù)資源的配置上，還存在很大的地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別。這幾年，我到農(nóng)村調(diào)研，看到一些貧困地區(qū)殘疾人的生活狀況很困難。解決殘疾人基本公共服務(wù)的供需差距和配置不平衡問題，要充分發(fā)揮政府的主導作用，更均衡地向殘疾人配置公共服務(wù)資源;還要重視市場的作用，通過政府的優(yōu)惠政策引導更多的市場主體參與殘疾人服務(wù)，把更多的市場資源配置到殘疾人需求上，延伸到農(nóng)村和偏遠地區(qū)。

關(guān)于如何充分發(fā)揮政府和市場配置資源的優(yōu)勢，提升殘疾人基本公共服務(wù)質(zhì)量，我有三點想法：

一、基本公共服務(wù)是政府資源配置的一個重要領(lǐng)域，基本公共服務(wù)要求公平，公平不等于絕對平均主義，不僅要兼顧地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別，還要兼顧健全人與殘疾人的差別等各因素。政府在設(shè)計和提供基本公共服務(wù)時尤其要充分考慮不同類別殘疾人的需求，有區(qū)別、有針對性地提供基本公共服務(wù)，使有限的公共服務(wù)資源發(fā)揮最大的效益，使最困難、最迫切需要幫助的殘疾人得到實惠。同時，要注重個性化服務(wù)，使殘疾人得到適合其特殊需求的基本公共服務(wù)。

二、政府要引導、鼓勵和支持社會服務(wù)資源進入殘疾人服務(wù)領(lǐng)域。殘疾人社會服務(wù)起步晚、市場化程度低，進入殘疾人服務(wù)行業(yè)的社會資源相對較少，服務(wù)能力和水平亟待提高。比如，提供給殘疾人的公共服務(wù)和設(shè)施，需要無障礙等條件。所以，社會能夠提供給殘疾人的基本公共服務(wù)，有一個開發(fā)、培養(yǎng)、普及、提高的長期過程。這里應(yīng)當有兩個引導，一個是政府引導，另一個是需求引導，也就是市場引導。政府引導就是政府根據(jù)殘疾人的實際情況，通過扶助等優(yōu)惠政策引導社會服務(wù)資源向殘疾人服務(wù)領(lǐng)域傾斜。至于需求引導，實際上這個需求是很大的，涉及的范圍十分廣泛，包括殘疾人輔助器具、康復(fù)設(shè)施和器械、職業(yè)技能培訓、重度殘疾人托養(yǎng)、護理等等。但是殘疾人的公共服務(wù)市場現(xiàn)在還處在初級階段，需要大力培育，殘疾人需要從依靠殘聯(lián)提供服務(wù)，逐步適應(yīng)由社會服務(wù)提供者提供服務(wù)，也就是有償服務(wù)，而社會組織也要學習如何為殘疾人提供服務(wù)。這個市場的培育將是一個長期的過程。

三、在推動殘疾人公共服務(wù)市場化進程中，必須加強政府的監(jiān)管和社會的監(jiān)督作用，加快建立健全殘疾人基本公共服務(wù)國家標準體系，保障殘疾人公共服務(wù)的質(zhì)量。需要指出的是，提供給殘疾人的基本公共服務(wù)是低回報的，付出多，回報低。這就要求政府首先要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，同時，在選擇殘疾人基本公共服務(wù)提供者時，要充分考慮其信譽、資質(zhì)和能力，設(shè)置嚴格的準入和退出機制，杜絕無資質(zhì)、無信譽的組織或缺乏實際服務(wù)能力的組織進入這一服務(wù)市場，因為很多殘疾人由于表達上的障礙而得不到想要的幫助。

提升殘疾人基本公共服務(wù)質(zhì)量，要充分發(fā)揮市場在公共服務(wù)中起決定性作用，同時，政府要做好相關(guān)引導、鼓勵、支持和市場監(jiān)管等工作，能夠開放的殘疾人服務(wù)領(lǐng)域向社會組織開放，制定更多符合殘疾人實際需要和市場化特點的優(yōu)惠扶持政策和監(jiān)管標準，使更多社會組織和市場主體進入殘疾人服務(wù)領(lǐng)域，加快殘疾人的融合發(fā)展，提升殘疾人的生活質(zhì)量。

中國殘聯(lián)成立20多年來，殘疾人事業(yè)在不斷發(fā)展，從一個小家發(fā)展成一個大家，從幾十個人的組織發(fā)展到幾十萬人，現(xiàn)在全國每一個地方都有殘疾人工作者。但是家大了，我們怎么管好家?怎樣管理好殘疾人事務(wù)呢?這個問題越來越迫切地擺在我們面前。管理是基礎(chǔ)，是一門科學。xx屆三中全會提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”; 2月17日，在省部級主要領(lǐng)導干部研討班開班式上發(fā)表了重要講話，他指出，“盡快把黨和國家機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體、社會組織等的工作能力都提高起來，國家治理體系才能更加有效運轉(zhuǎn)?！睔埣踩耸聵I(yè)管理也是國家治理體系的一部分，我們把管理工作做好了，也是對國家治理能力現(xiàn)代化作的貢獻。春節(jié)前，我和向王勇國務(wù)委員匯報工作，王勇國務(wù)委員明確要求，要把加強管理作為各級殘聯(lián)組織的一項重要基礎(chǔ)性工作常抓不懈，建立健全管理制度機制，通過管理推動工作上臺階。

怎么做好管理工作呢?這就要求同志們努力學習，不斷更新知識，提高工作能力。我們要學習的知識很多，涉及醫(yī)學、心理、經(jīng)濟、社會保障、科技信息等方方面面，特別是公共管理。王勇國務(wù)委員要求，“各級殘聯(lián)干部都要學習管理、研究管理、熟悉管理，懂管理善經(jīng)營?！惫芾硭?jīng)Q定效率的高低。沒有管理的能力和力量，這么大的家業(yè)，怎么才能管好呢?今年中國殘聯(lián)決定開展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動。各地殘聯(lián)都要把加強管理作為重要工作，要用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段對事業(yè)進行管理。要建章立制，該健全的健全，該改進的改進，沒有的要建立，過時的要修訂，切實完善人、財、物的監(jiān)督與管理。

在各項管理工作中，信息化建設(shè)是最重要的內(nèi)容。數(shù)據(jù)是管理的基礎(chǔ)，是科學開展殘疾人工作的依據(jù)。在今年中央經(jīng)濟工作會議上指出：“一些領(lǐng)域底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不實情況仍然存在?！蔽覀儸F(xiàn)在使用的一些數(shù)字是否準確，是否經(jīng)得起時間的檢驗?zāi)?我到有的地方調(diào)研發(fā)現(xiàn)，殘疾人口有三個數(shù)據(jù)，一個是根據(jù)“二抽”推算的數(shù)，這個最大;二是當?shù)毓ぷ餍枰{(diào)查的人數(shù)，這個位列第二;三是持證殘疾人的數(shù)據(jù)，這個最小;這三個數(shù)據(jù)根據(jù)需要選擇使用，但哪個是最準確的?誰也說不清。我們工作要報數(shù)字，要使用數(shù)字，我們一定要用極其負責和嚴肅的態(tài)度對待數(shù)字，一就是一，二就是二。反映的數(shù)字一定要準確，必須反映真實的情況，問題多了沒關(guān)系，我們的工作就是為了解決問題，越有困難我們越要千方百計地解決困難。要善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。我們一定要把摸清底數(shù)作為要務(wù)來做，一定要抽調(diào)最強力量把數(shù)據(jù)庫做好，給國家提供更多、更精確的數(shù)據(jù)來源，讓國家了解真實情況。現(xiàn)在已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代，我們要用準確可靠的殘疾人數(shù)據(jù)管理殘疾人事務(wù)，為政府宏觀決策和向社會購買服務(wù)提供依據(jù)。各級殘聯(lián)對此都擔負著重要責任。我們一定要本著實事求是的態(tài)度，把殘疾人工作的各項底數(shù)摸清楚。

必須把信息化建設(shè)納入非常重要的日程，摸清基本數(shù)據(jù)和基本情況，掌握基本材料，做好數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)準確了，不但能爭取財政投入，而且使每一分投入都能發(fā)揮應(yīng)有的作用。只有這樣才能做到精準管理、精準服務(wù)。管理和質(zhì)量是緊密相關(guān)的。管理出了問題，質(zhì)量就會出現(xiàn)偏差，殘疾人事業(yè)管理也要講質(zhì)量，講投入產(chǎn)出和效益。雖然我們的事業(yè)取得了很大的成績，但是也存在一些不足。比如，在過去的五年中央財政為殘疾人投入100多個億，加上地方財政投入是一個很大的數(shù)字，大家有沒有認真核算過，這些款項在本地區(qū)都為殘疾人做了什么?產(chǎn)生了什么效益?我們干工作頭腦一定要清楚，要把殘疾人事業(yè)當作大家庭的事情來管理。每個人對自己家庭的賬目都會很清楚，可是我們有多少人能把國家對殘疾人事業(yè)的投入說清楚呢?這些年我們的一些工作不夠透明，或是透明度不夠，甚至還有遮掩的地方。有些事本來應(yīng)該光明正大地說，但卻要小聲說，甚至不敢說。比如中央財政撥款，加上各地財政的投入，這些資金的投向、得到的效益怎么樣?還有的地方用就業(yè)保障金蓋樓建房或是做其他的事情并不鮮見。殘疾人事業(yè)本身是充滿陽光、慈善的事業(yè)，充滿了愛和溫暖，可有的地方有些事卻不能明朗地對大家講，甚至遮遮掩掩，不透明，這樣就得不到很好的監(jiān)督，而殘疾人得到的幫助就打了折扣。我們一定要認真研究各級財政對殘疾人事業(yè)的投入和效益，要完善殘疾人就業(yè)保障金的使用監(jiān)督和管理。管理是服務(wù)的基礎(chǔ)，通過加強管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，要把殘疾人事業(yè)做成陽光下的事業(yè)，讓它照亮每一個殘疾人生活的角落，給他們帶來溫暖和光明。

除了內(nèi)部建章立制，殘聯(lián)發(fā)揮管理職能主要體現(xiàn)在履行法律和章程賦予的職責。《殘疾人保障法》規(guī)定：“中國殘疾人聯(lián)合會及其地方組織依照法律、法規(guī)、章程或者接受政府委托，開展殘疾人工作，動員社會力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)”?！吨袊鴼埣踩寺?lián)合會章程》規(guī)定：“履行法律賦予的職責，承擔政府委托的任務(wù)，管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)”。各級殘聯(lián)一定要積極向各級黨委、政府充分反映殘疾人的訴求、困難和問題，使政府把推進殘疾人同步小康作為全面建成小康社會的一項緊迫任務(wù)納入日程，納入目標管理和領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部政績考核評價指標。各地政府殘工委是各地殘疾人事業(yè)管理、決策、協(xié)調(diào)的核心機構(gòu)，殘工委辦公室是具體辦事機構(gòu)，應(yīng)充分利用這個平臺，加強與各成員單位及各方面的聯(lián)系，強化工作手段，加強統(tǒng)籌安排和督導檢查，使各成員單位切實將殘疾人工作納入工作職責，形成各司其職、齊抓共管的合力。

我們也要用好社會化工作方式，爭取社會組織、社會力量支持殘疾人事業(yè)。未來幾年，政府要加快職能轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展社會組織。20xx年9月30日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導意見》，這是增加公共服務(wù)供給、提高公共服務(wù)水平和效率的重要步驟。我們要認真研究政府向社會力量購買服務(wù)給殘疾人事業(yè)創(chuàng)造的新的條件，推動形成“政府主導、社會參與、公辦民辦并舉”的殘疾人公共服務(wù)供給模式，積極推進政府購買社會組織的助殘服務(wù)，大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，發(fā)展壯大助殘志愿者隊伍。我們要積極培育和支持殘疾人社會組織，加強對殘疾人服務(wù)的行業(yè)管理。動員社會力量支持殘疾人事業(yè)，是殘聯(lián)這個人民團體特有的工作方式，也是殘疾人公共服務(wù)的一個發(fā)展方向。我國處在并將長期處在社會主義初級階段，為殘疾人服務(wù)的資源在長時期內(nèi)還會相對短缺。為此，社會化的工作方式就十分必要。社會組織服務(wù)的豐富性和針對性比較強，各級殘聯(lián)應(yīng)加強與社會組織的聯(lián)系，提供培育和指導，動員各種社會力量為殘疾人服務(wù)，為殘疾人實現(xiàn)同步小康注入新的活力和動力。還有一點也很重要。我們要代表殘疾人參與國際殘疾人事務(wù)，健全聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》履約機制，加強國際合作。通過學習借鑒發(fā)達國家和地區(qū)管理殘疾人事務(wù)的有益經(jīng)驗和做法，來完善我們的管理制度。

同志們，“代表、服務(wù)、管理”是殘聯(lián)的根本所在，也是殘聯(lián)推進殘疾人事業(yè)科學發(fā)展的內(nèi)在動力。讓我們進一步弘揚人道主義思想，團結(jié)一心，充分發(fā)揮好“代表、服務(wù)、管理”職責，提高工作本領(lǐng)，改進工作作風，全心全意為殘疾人服務(wù)，為加快推進殘疾人同步小康進程，為殘疾人兄弟姐妹創(chuàng)造幸福生活而奮斗!

“六代會”后新一屆主席團、執(zhí)行理事會經(jīng)過幾個月的努力，工作呈現(xiàn)出一片新氣象。這段時間不斷有好消息傳來，一些省份實施重度殘疾人護理補貼和貧困殘疾人生活補貼政策，每個月有50元的，100元的，最多的350元，對我們來說這是好消息，對于殘疾人更是好消息。我們向著更普惠的社會福利，向著更健全的社會保障制度又邁進了一步。

這次工作會上，對20xx年的具體工作作了部署。在六屆主席團一次會議上，我就今后的重點工作，講了我們的目標和任務(wù)，我希望與同志們共同努力，完成既定目標和任務(wù)。今天我再談點想法。最近我一直在思考一個問題，就是有了目標和任務(wù)，怎樣才能把具體工作做得更好?中國殘疾人事業(yè)已經(jīng)走過了20xx年的歷程，在鄧樸方主席和幾代殘疾人工作者的努力下，我們探索出一條中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，并且堅定不移地沿著這條道路前進。當前我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，幫助8500萬殘疾人和全國人民同步小康，是時代賦予我們的使命。這就要求我們更深地思考殘疾人事業(yè)的意義，思考殘疾人聯(lián)合會“代表、服務(wù)、管理”的職能。這些年殘聯(lián)的職能發(fā)揮得怎樣?是否真正發(fā)揮了代表、服務(wù)、管理的作用?今后應(yīng)該怎樣推動殘疾人事業(yè)科學發(fā)展?想清楚這些問題，才能更加明確今后努力的方向。怎樣更好地發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職能，我想講三點認識，與大家一起探討。

一、增強代表性，真正做到與殘疾人心貼心

“代表、服務(wù)、管理”三者是有機聯(lián)系的整體，代表是立場，服務(wù)是宗旨，管理是手段。殘疾人組織要代表殘疾人的根本利益，代表殘疾人和殘疾人親友發(fā)出聲音，提出并解決問題，維護殘疾人的合法權(quán)益，讓他們獲得實在的幫助。要代表和幫助殘疾人，首先還是要深刻認識生命的意義，無論健康還是殘缺，都要有意義和幸福感，我們的工作就是要讓殘缺的生命也能感受到生活的溫暖。我們更要幫助殘疾人實現(xiàn)理想。人不僅僅要活著，有意義地活著才有精神的快樂，而無意義地活著則是痛苦的。我們要消除殘疾人的痛苦，讓他們感到生活的美好。做好殘疾人康復(fù)托養(yǎng)工作也是為國家分憂。

我們要研究每一類殘疾人不同的特點，真正了解殘疾人的痛苦，了解他們的困難和需求。要向基層學習，向群眾學習，總結(jié)基層的經(jīng)驗和做法。要不只一次去調(diào)研，科學的方法是要回訪，不一定跑的地方多，一些地方去了要再去，今年去了明年再去，要看變化，看存在的問題。這就是我們常說的要實踐、實踐、再實踐。要不斷在實踐中向前走，改進工作方法。當然每個殘疾人個體的需求不一樣，有康復(fù)需求、教育需求、就業(yè)需求、扶貧需求和托養(yǎng)需求等等，我們要了解殘疾人的需求，并提出來，推動解決，這就是“代表”的具體體現(xiàn)。我們要重視和支持各專門協(xié)會的工作，專門協(xié)會代表本類別殘疾人的共同利益，充分反映他們的特殊需求。專門協(xié)會貼近基層殘疾人，具有很好的代表性，專門協(xié)會的工作做好了，我們的工作就有了堅實的根基。

做殘疾人工作不能閉門造車，一定要注重基層調(diào)研，一定要多到殘疾人工作的一線做調(diào)研，要有務(wù)實的精神，把調(diào)查研究當作工作中的常態(tài)，而不是只在逢年過節(jié)的時候看望一下，走走形式。要切實改進工作作風，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系。第一批黨的群眾路線教育實踐活動已結(jié)束，第二批已部署開始。在第一批活動中媒體曝光的老百姓到一些基層政府部門辦事“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，在殘聯(lián)系統(tǒng)存不存在?殘疾人給我們打電話、來殘聯(lián)，我們有沒有敷衍甚至推諉?這樣的問題一定存在。我們一定要以教育實踐活動為契機，緊抓作風建設(shè)，各級殘聯(lián)要真正成為“殘疾人之家”，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，把每一件事做細做好，讓殘疾人得到真切具體的幫助，這樣才稱得上是代表殘疾人的組織。

二、加強服務(wù)，扎實推進殘疾人同步小康進程

對殘疾人工作者來說，為殘疾人服務(wù)就是為人民服務(wù)，為殘疾人服務(wù)就要全心全意，要服務(wù)到位，服務(wù)到家，因為他們是最需要幫助的人，是承受痛苦的人。我們要堅持人道主義情懷，把全心全意為殘疾人服務(wù)當作應(yīng)盡的義務(wù)和責任。為殘疾人服務(wù)是殘疾人工作者存在的意義，當初為什么成立中國殘聯(lián)呢?她的功能就是要幫助殘疾人，為殘疾人服務(wù)就是我們的工作，康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)等都是重要的內(nèi)容，我們要做的就是聯(lián)系政府、動員社會關(guān)心幫助殘疾人和他們的家庭。當前最重要的服務(wù)就是加快推進殘疾人同步小康進程。

同志們，大家想過什么是小康?小康是什么標準?全社會的小康是什么?殘疾人小康又是什么?黨的xx大提出到20xx年全面建成小康社會，而殘疾人與健康人的生活水平差距還很大，還有1230萬農(nóng)村殘疾人沒有脫貧，260多萬城鎮(zhèn)殘疾人生活還很困難。相信到農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)走訪和調(diào)研的同志們一定很清楚這種差距。

我記得小時候看過一部電影叫《小康人家》，新媳婦出嫁時父親送給她兩把鋤頭當陪嫁，她的婆家只有公社分的八棵蘋果樹，這就是小康水平了。八十年代，家里有自行車、縫紉機和電視機就是小康了。小康之家的人找對象都好找。但是，今天我們還有很多殘疾人達不到小康人家的水平，距離全國人民的小康水平也差得很遠。所以推進殘疾人與全國人民同步邁入小康是非常艱巨的任務(wù)。我們都知道，沒有殘疾人的小康就不是真正意義的小康，就是不全面的小康。我們必須加快殘疾人同步小康的進程，這才是對國家負責任的態(tài)度。

我們要充分認識到面臨的機遇，確立目標，堅定信心。社會主義從本質(zhì)上說，就是共同富裕，沒有共同富裕，就不叫社會主義。xx屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“促進社會公平正義，增進人民福祉”、“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”，特別是xx屆三中全會要求“健全殘疾人權(quán)益保障制度”，這將會有力促進殘疾人保障體系的健全和完善;快速發(fā)展的經(jīng)濟和不斷加快的城鎮(zhèn)化建設(shè)，為我們提供了越來越好的物質(zhì)基礎(chǔ)，這些都為促進殘疾人同步小康提供重要助力和保障。中辦、國辦最近印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，要求建立精準扶貧工作機制、創(chuàng)新扶貧機制，將有助于我們解決殘疾人的貧困問題。我們要認真學習領(lǐng)會中央相關(guān)政策文件精神，主動作為，落實好中央政策，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展。我們還要深刻學習理解中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，比如，中央提出推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，我們就要加強進入城鎮(zhèn)的殘疾人的工作，協(xié)助各級政府安排好他們的居住、康復(fù)、教育、就業(yè)等，讓他們更好地融入城鎮(zhèn)生活，這對改善殘疾人的生存環(huán)境，促進同步小康具有積極作用。

20多年來，中國殘疾人事業(yè)不斷發(fā)展，相關(guān)政策法規(guī)不斷完善。這次會議上征求同志們意見的《關(guān)于加快推進殘疾人同步小康進程的意見》，是又一個重要文件，是今后幾年加快殘疾人同步小康進程的重要基礎(chǔ)。近年來，各級黨委、政府高度重視和支持殘疾人事業(yè)，全社會也給予殘疾人更多的關(guān)心幫助，各級殘聯(lián)逐步建立健全的工作體制機制，為殘疾人服務(wù)的內(nèi)容越來越多，殘疾人的狀況有了明顯的改善和改變。比如，現(xiàn)在無論到哪個城市，無論在機場、車站還是碼頭，還有數(shù)不清的街道、商場、銀行、電信、影劇院、賓館，甚至有的農(nóng)村殘疾人家庭，都有無障礙設(shè)施。還有成千上萬的殘疾人得到了不同程度的康復(fù)，很多聾啞孩子能夠說話了，并且能與健康孩子一起讀書，有的殘疾人安裝假肢后，不僅能行走，有的還能騎自行車。這幾年，肢體殘疾人和聾人駕駛汽車已經(jīng)不再是新聞話題。殘疾人的生活比起20多年前已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。這是殘聯(lián)的服務(wù)職能發(fā)揮的作用，幾代殘疾人工作者為了讓殘疾人曾經(jīng)的夢想變成現(xiàn)實，付出了艱苦的努力，做出了無私的奉獻，全心全意為殘疾人服務(wù)已經(jīng)成為我們的自覺行動。

當然，任何一項事業(yè)的進步都要經(jīng)過長期奮斗，殘疾人事業(yè)也是如此。殘疾人小康是以省、市、縣為單位，使殘疾人的生活水平接近當?shù)仄骄l(fā)展水平，而不是簡單地與全國平均水平相比較，更不是與發(fā)達地區(qū)平均水平比較，能讓本地殘疾人實現(xiàn)小康就是對國家全面建成小康社會的貢獻。中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路，不是一年兩年就能走向成功的，為殘疾人服務(wù)的工作要扎扎實實，一步一步地做好?，F(xiàn)在到20xx年全面建成小康的時間只有六年了，要實現(xiàn)既定的目標，時間已經(jīng)很緊張了。我們要有實事求是的精神，科學的工作態(tài)度，飽滿的工作熱情，扎實的工作作風去為之奮斗。我們要提出明確目標，但不能提過高的、實現(xiàn)不了的目標，要抓住主要工作，把前進的道路鋪平鋪遠。大家要沉下心來，任務(wù)越重越要堅定不移地向前走，要把隊伍帶好，少走彎路，把事業(yè)做強。

我們鋪就的是中國特色殘疾人事業(yè)的道路，一定要有前瞻性的目光，想得更遠一點。作為殘聯(lián)的領(lǐng)導同志不能只為自己這一屆出成績，不能把殘疾人工作當作自己的政績，而是當作終生為之奮斗的偉大事業(yè)。社會主義從空想的萌芽，到馬克思恩格斯提出科學社會主義的設(shè)想，到今天中國特色社會主義的探索和實踐，歷經(jīng)幾百年的摸索和追求，是一代又一代人艱苦奮斗的結(jié)果。再過5年或20xx年，我們這一代殘疾人工作者終究要離開，殘疾人事業(yè)需要一代一代的人奮斗。今天我們要為20xx年、30年、甚至50年后的殘疾人事業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)，到那時候殘疾人能夠擁有法制健全、保障完善的生活，殘疾人和家庭才能真正生活無憂。我們還要為殘疾人全面融入社會而努力，我們的工作是社會福利的一部分，是民生事業(yè)和社會建設(shè)的一部分，是公共服務(wù)的重要內(nèi)容。我們的理想是殘疾人像健全人一樣過上美好的生活，有完善的社會保障和醫(yī)療保障，肢殘人有輪椅，聾人有助聽器，盲人有盲道。到那時殘疾孩子都能到學校讀書，社會將不再有對殘疾人的歧視。

為殘疾人服務(wù)，還要掌握服務(wù)方法。要善于處理整體和具體的關(guān)系。要抓好8500萬人的整體工作，也要把每個殘疾人個體的工作做好，認真解決每一個殘疾人的困難和問題。當前我們要研究怎樣將國家有關(guān)殘疾人的政策措施逐一落實到每位殘疾人身上。比如，隨著我國人口老齡化的發(fā)展，老年殘疾人會不斷增加，我們要做好殘疾人托養(yǎng)工作，科學研究托養(yǎng)機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)建設(shè)問題。一方面要努力加強基礎(chǔ)建設(shè)，同時建設(shè)康復(fù)機構(gòu)、托養(yǎng)機構(gòu)要注意與醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)資源整合共享。機構(gòu)建設(shè)要注重實效，避免重復(fù)建設(shè)。要勤儉辦一切，把每一分錢都用在殘疾人身上，要力戒形式主義，不能把康復(fù)托養(yǎng)機構(gòu)建得像賓館，要讓殘疾人住得起?？祻?fù)與托養(yǎng)設(shè)施要講求實效和質(zhì)量，要與社區(qū)和周圍環(huán)境相結(jié)合，設(shè)施的服務(wù)和運轉(zhuǎn)要規(guī)范標準，這樣才能讓殘疾人享有好的服務(wù)。

殘疾人就業(yè)是服務(wù)殘疾人的重要內(nèi)容，要呼吁各地黨委、政府對殘疾人事業(yè)重視再重視，要以多種形式安排殘疾人就業(yè)，在安排重度殘疾人居家就業(yè)的同時，又要重視人的社會屬性和人的歸屬感，要幫助殘疾人融入社會，回歸社會，而不是孤立地生活。發(fā)展殘疾人事業(yè)要有更廣闊的視野，一些好經(jīng)驗和做法往往來自基層，要支持地方積極探索和實踐，好經(jīng)驗要及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)和推廣,比如：北京、上海等地制定了國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)對殘疾人崗位預(yù)留和定向招錄殘疾人的規(guī)定;山東青島實施重度殘疾人提前5年享受養(yǎng)老保險金的政策;河南、湖北、安徽、河北等開展全省殘疾人狀況調(diào)查，建立全省殘疾人口數(shù)據(jù)庫，為打好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)進行探索;天津按高于當?shù)厝司杖朐鲩L比例，提高增發(fā)殘疾人生活救助金增長比例;浙江20xx年起將國家規(guī)定納入醫(yī)保報銷范圍的9項康復(fù)項目擴大到25項;河北石家莊為重度殘疾人發(fā)放護理補貼，并明確規(guī)定補貼可與已享有的低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療和養(yǎng)老保險個人繳費政府補貼、貧困重度殘疾人生活補貼疊加享受;河南正在積極探索用耕地補貼方式增加農(nóng)村殘疾人收入，這些做法都很好。我在這里僅舉了幾個省市的例子。我們國家幅員遼闊，東西南北、內(nèi)地沿海都有區(qū)別，殘疾人工作要因地制宜，各地要有自己的方法和措施，大膽實踐，穩(wěn)中求進?？傊覀円褳楦黝悮埣踩说姆?wù)納入國家公共服務(wù)體系中去，努力提高殘疾人生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。

這次會議是在中國殘聯(lián)第六次全國代表大會剛剛閉幕，中國殘聯(lián)領(lǐng)導班子順利完成新老交替的重要時點，也是在穩(wěn)步推進新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測，適時啟動第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查，努力加快殘疾人全面小康進程進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。中國殘聯(lián)六代會召開期間，在京中央政治局常委和許多領(lǐng)導同志出席了會議，張高麗代表黨中央、國務(wù)院致祝辭。王勇國務(wù)委員、鄧樸方名譽主席都作了重要講話，作了

工作報告

。大會總結(jié)了過去五年的工作，對今后五年工作做了部署，大家要認真學習。我們這次監(jiān)測工作會議的召開抓住了戰(zhàn)機、緊跟了形勢，對于扎實推進全國殘疾人狀況監(jiān)測工作具有重要意義，希望大家高度重視、認真參訓、深入研討。我謹代表中國殘聯(lián)黨組、理事會對各省殘聯(lián)分管領(lǐng)導同志、監(jiān)測工作負責同志表示歡迎，對大家長期以來在殘疾人監(jiān)測工作中付出的辛勤勞動和不懈努力表示誠摯的慰問，對大力支持和組織承辦此次會議的安徽省殘聯(lián)的領(lǐng)導和同志們表示衷心感謝!

會議的主要任務(wù)是認真貫徹中國殘聯(lián)六代會精神，全面總結(jié)20xx年度新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作經(jīng)驗和做法，圍繞加強對殘疾人全面奔小康進程的監(jiān)測評估，部署20xx年度各項監(jiān)測工作任務(wù)，對省級殘疾人監(jiān)測工作人員進行業(yè)務(wù)培訓。

剛才，張純和理事長代表安徽省殘聯(lián)做了熱情洋溢的致辭，介紹了安徽省開展全省殘疾人狀況普查和近兩年監(jiān)測工作情況。安徽省監(jiān)測工作組織有序、培訓認真、數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，為全國監(jiān)測工作提供了非常好的經(jīng)驗，希望你們再接再厲、保持先進。中國殘聯(lián)研究室陳新民主任就20xx年度監(jiān)測工作進行的總結(jié)和對20xx年度工作的一些具體要求，我十分贊同。下面就做好20xx年度殘疾人狀況監(jiān)測工作講幾點意見：

一、監(jiān)測工作是推動殘疾人事業(yè)科學發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)性工作

中國殘聯(lián)第五次全國代表大會以來的五年，是殘疾人事業(yè)快速發(fā)展、殘疾人狀況進一步改善的五年，也是全國殘疾人狀況監(jiān)測工作持續(xù)開展，為推動殘疾人事業(yè)科學、規(guī)范發(fā)展不斷增添動力的五年。按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》提出“加強殘疾人狀況的調(diào)查、統(tǒng)計、監(jiān)測”的要求和中國殘聯(lián)及相關(guān)部委的工作部署，全國殘疾人狀況監(jiān)測每年度的

工作計劃

周密、組織有序、不斷深化，為及時、準確掌握殘疾人狀況的變化情況，制定相關(guān)政策、規(guī)劃，科學評估政策措施執(zhí)行效果提供了詳實可靠的依據(jù)。中國殘聯(lián)黨組和執(zhí)行理事會的一系列重大正確決策的作出，都是與監(jiān)測數(shù)據(jù)的應(yīng)用分不開的，監(jiān)測工作的一些重要指標先后被列入《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》、《國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》等國家重點規(guī)劃的執(zhí)行評估指標體系，監(jiān)測工作對推動殘疾人事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的作用日趨顯著。六代會海迪主席的報告將完善殘疾人工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升工作信息化水平，作為今后五年工作的一個重要方面加以部署，明確提出要定期開展殘疾人調(diào)查統(tǒng)計監(jiān)測工作，及時掌握動態(tài)基礎(chǔ)信息，適時啟動第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查，要求通過科學評估與監(jiān)測，為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展提供科學扎實的數(shù)據(jù)支撐。這些要求，我們要很好領(lǐng)會精神，加以貫徹。

黨的xx大提出了經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”的建設(shè)大格局，意義深遠。特別指出到20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入翻一番，全面建成小康社會。xx大報告還特別提出“健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系，切實保障殘疾人權(quán)益”。指示，消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群?？偫韽娬{(diào)，要下決心把殘疾人等特困群體的問題解決好，把底兜住。六代會上張高麗副總理提出要實現(xiàn)殘疾人與全國人民實現(xiàn)“同步小康”。王勇國務(wù)委員、鄧樸方名譽主席、對今后的殘疾人工作都提出了明確要求，這些都為我們的工作指明了方向。殘疾人事業(yè)是社會主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。全面建成小康社會殘疾人怎么辦?這是擺在我們每個人面前的嚴峻的課題。我們必須始終保持清醒頭腦，增強責任意識、憂患意識，加強研究、科學謀劃，抓住機遇、有所作為，特別是在破解發(fā)展難題、解決實際問題上下功夫，拿出可行的解決問題的辦法，切實在縮小殘疾人總體狀況與社會平均水平的差距上見到成效，使殘疾人有尊嚴地生活。

現(xiàn)實的情況和研究資料表明，殘疾人事業(yè)的發(fā)展還面臨許多問題。由于多種因素的制約，殘疾人總體生活水平與社會平均水平還存在較大的差距，殘疾人同全社會一道實現(xiàn)小康的任務(wù)非常艱巨。20xx年度監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：20xx年度殘疾人小康實現(xiàn)程度為68.4%，比20xx年度提高5.3個百分點，殘疾人家庭人均可支配收入相當于全國居民家庭人均可支配收入的56.2%?？傮w上看，殘疾人仍然是最困難的社會群體，他們的生活狀況仍然是直接影響全面小康的明顯 “短板”。全國還有1500多萬殘疾人尚未脫貧、260多萬城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難，280多萬農(nóng)村殘疾人無房或住在漏風漏雨的危房當中。殘疾人登記失業(yè)率是社會平均水平的兩倍多。此外，從社會保障政策方面看，已出臺的政策與殘疾人的需求之間還存在很大的差距，現(xiàn)有保障政策還有待不斷發(fā)展和完善。

針對上述問題，當務(wù)之急就是要進一步加強殘疾人問題的研究和探討,特別是對如何提高城鄉(xiāng)殘疾人收入,跟上全面小康步伐的目標和措施問題加強研究、科學謀劃，破解難題，切實在縮小殘疾人總體狀況與社會平均水平的差距上見到成效。我們目前要抓住20xx年以前的這七年戰(zhàn)略機遇期，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，多謀民生之利，多解民生之憂，切實解決好殘疾人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體殘疾人。

隨著我國收入分配體制改革的不斷深化，殘疾人群體要實現(xiàn)收入倍增甚至增長的更快一點，就必須不斷提高社會保障水平，千方百計促進就業(yè)，努力縮小收入差距，還要搭上國家完善基本公共服務(wù)體系建設(shè)的快車，加大殘疾人公共服務(wù)供給、改善服務(wù)質(zhì)量等。在努力實現(xiàn)殘疾人和全國人民同步小康的進程中，這些工作有沒有落實到位、殘疾人各方面狀況有沒有得到改善，與我們承擔的監(jiān)測工作成效密切相關(guān)，這關(guān)系到對大局的整體判斷和決策，關(guān)系到對重要政策措施執(zhí)行效果的檢驗評估，責任重大，決不能馬虎大意、自滿懈怠。各地必須要深刻認識新形勢下做好殘疾人狀況監(jiān)測工作的重大意義，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實的做好監(jiān)測中的每一件小事，一絲不茍的核準小數(shù)據(jù)、消滅小差錯，積小勝為大勝，做好20xx年度的監(jiān)測工作。

二、高質(zhì)量完成20xx年度監(jiān)測工作

監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是監(jiān)測的生命線，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是貫穿整個監(jiān)測工作的核心?？傮w上看，20xx年度監(jiān)測的工作量依然比較大，填寫問卷的難度也有所增加。各地殘聯(lián)和監(jiān)測辦要加強組織領(lǐng)導，把握監(jiān)測工作的各個環(huán)節(jié)，充分保證人員、經(jīng)費、時間的要求。省殘聯(lián)理事長要重視、過問，分管理事長要出席監(jiān)測人員省級培訓會并作動員部署，主管部門(處)負責人要主持培訓并總結(jié)，明確提出具體要求。需要特別強調(diào)的一點是，鑒于監(jiān)測工作的技術(shù)性、延續(xù)性、復(fù)雜性，各地殘聯(lián)要盡量保證監(jiān)測工作人員的穩(wěn)定，以確保工作質(zhì)量。

多年來，我們都體會到監(jiān)測工作是一項科學性、技術(shù)性和程序性很強的工作，來不得半點馬虎。有兩點經(jīng)驗特別重要：一是狠抓培訓。中國殘聯(lián)每年組織專門培訓會，保障投入和師資，加強各地經(jīng)驗交流，在培訓中反復(fù)重申重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有一個目的，就是盡可能的降低數(shù)據(jù)的差錯率，防止因人員更替、疏忽大意而產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)問題，小問題匯集成大問題，如果發(fā)生這種情況我們工作的科學性、嚴謹性將喪失殆盡!培訓質(zhì)量中國殘聯(lián)要抓，各省級殘聯(lián)也要緊抓不放。二是保證入戶監(jiān)測準確、高效地開展?！坝獨埱槔渑?，監(jiān)測到戶進萬家”，數(shù)據(jù)的質(zhì)量取決于入戶采集數(shù)據(jù)的監(jiān)測員的工作，監(jiān)測員的素質(zhì)特別是調(diào)查詢問技能，直接影響監(jiān)測對象的配合程度和監(jiān)測內(nèi)容的準確性。說到底，一線監(jiān)測員掌握的知識、技能和方法到位不到位的關(guān)鍵因素與各位培訓專家和回去承擔培訓任務(wù)的在座諸位密切相關(guān)，一定要從思想上高度重視，提高使命感和責任感，以嚴肅認真的態(tài)度和飽滿的熱情參加業(yè)務(wù)培訓，認真踏實地完成本次和今后每一次的培訓學習任務(wù)，有時重復(fù)學習就是為了加強記憶、熟練業(yè)務(wù)。先當好學生，才能確保回去后能當好下級監(jiān)測員的培訓老師。參加過往年監(jiān)測工作的老同志,要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，主動傳、幫、帶;剛參加監(jiān)測工作的新同志要把疑難問題解決在培訓班上，學懂弄通，不能馬虎、松懈，要融會貫通，科學求實。希望大家認真學習，建議加強對培訓效果的檢驗和考核，新加入進來的同志尤其要認真學習，盡快熟悉工作，提高水平。

三、做好20xx年度殘疾人監(jiān)測工作的三點要求

對本年度監(jiān)測工作，我提三點要求：

第一，要按時認真組織好本省的培訓。各省殘聯(lián)要借落實中國殘聯(lián)六代會的契機，有力推動監(jiān)測工作，省級殘聯(lián)領(lǐng)導要靠前指揮，切實保障本省培訓工作所需人、財、物和監(jiān)測點各項準備工作的落實。中國殘聯(lián)研究室、監(jiān)測辦要積極指導推動，委派專家赴部分地方監(jiān)測現(xiàn)場進行指導和督促。各省殘聯(lián)承擔監(jiān)測工作的無論是辦公室、組聯(lián)部、維權(quán)部或信息中心，都要對口中國殘聯(lián)研究室業(yè)務(wù)指導下的監(jiān)測辦，上下聯(lián)動，密切聯(lián)系，各司其職，全國“一盤棋”，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)和有序組織下，確保高質(zhì)量完成省級培訓和監(jiān)測任務(wù)。

第二，要在監(jiān)測入戶的過程中，貫徹落實中央全面深化群眾性路線教育實踐活動的有關(guān)精神。切實發(fā)揮殘聯(lián)密切聯(lián)系殘疾人的組織優(yōu)勢，真正把入戶監(jiān)測當作貫徹落實黨的xx大和中國殘聯(lián)六代會精神的過程，當成走群眾路線，宣傳殘疾人事業(yè)和人道主義思想的過程，當作走鄉(xiāng)村路、入殘疾戶、訪殘疾情的過程，當成培養(yǎng)鍛煉干部、特別是年輕干部踐行“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”職業(yè)道德的重要機會，通過監(jiān)測工作把黨和政府對殘疾人關(guān)懷及殘聯(lián)組織的服務(wù)送到殘疾人身邊，始終保持同殘疾人的血肉聯(lián)系，全心全意為他們解難題、辦實事、謀福祉。

第三，要高度重視以殘疾人收支狀況為重點的各種殘疾人工作數(shù)據(jù)的收集、管理和研究工作。隨著國家民生保障政策的推進和殘疾人事業(yè)的發(fā)展，各地殘聯(lián)通過開展全省普查、重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域調(diào)查和監(jiān)測等方式搜集了豐富的殘疾人狀況數(shù)據(jù)資源，通過統(tǒng)計分析、預(yù)測分析和監(jiān)測預(yù)警，從不同角度支持了國家和地方惠殘政策措施的制定出臺，有利于殘疾人工作逐步實現(xiàn)科學化、精細化和人性化管理與服務(wù)。從實踐效果看，各級各領(lǐng)域的殘疾人狀況宏觀和微觀數(shù)據(jù)庫不斷建立完善，跨部門、跨地區(qū)的信息資源共享正逐步實現(xiàn)，各地殘聯(lián)要充分認識和準確把握以監(jiān)測工作為先導的殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌安排好數(shù)據(jù)的收集、管理和研究開發(fā)工作，今天在座的很多同志都是本省事業(yè)統(tǒng)計、殘疾人人口數(shù)據(jù)庫的業(yè)務(wù)骨干，希望你們在殘疾人有關(guān)的數(shù)據(jù)收集、管理和開發(fā)利用方面作出更多成績，為推動各省乃至全國殘疾人事業(yè)科學發(fā)展貢獻力量。

最后，向獲得通報表揚的16個省市殘聯(lián)表示祝賀!向承擔了中國殘聯(lián)與中國科學院合作項目的專項調(diào)查任務(wù)的7個省市殘聯(lián)表示感謝!祝大家在安徽的學習培訓順利!

各位代表，親愛的同志們、朋友們：

今天，我們在這里舉行中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協(xié)會第五次全國代表大會，首先，我代表中國殘疾人聯(lián)合會向大會的召開表示熱烈的祝賀!

剛才大會推舉我為新一屆中國殘奧委員會主席，推舉為中國特奧委員會主席，推舉孫先德同志為中國聾人體育協(xié)會主席，能夠得到大家的信任，我們非常榮幸,非常感動，我們將牢記使命，更好地履行職責。

黨和國家一直重視和關(guān)心殘疾人事業(yè)發(fā)展，過去的四年，在中國殘聯(lián)、國家體育總局的領(lǐng)導下，中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協(xié)會團結(jié)帶領(lǐng)殘疾人和殘疾人體育工作者，積極推進各項工作，殘疾人體育事業(yè)取得了長足的進步。殘疾人積極參與體育活動，殘疾人運動員在國際賽場上取得一個又一個勝利，極大地鼓舞和振奮了民族精神。福建第五屆全國特奧運動會、浙江第八屆全國殘運會成功舉辦，影響巨大。20xx年廣州亞殘運會更是精彩。20xx年第21屆臺北聽障奧運會、20xx年雅典第13屆特奧會、20xx年第22屆保加利亞聽障奧運會我國代表團都取得優(yōu)異成績。特別是 20xx年倫敦殘奧會上，我國代表團再創(chuàng)佳績，實現(xiàn)三連冠。

這些成績的取得，飽含著黨和政府的深切關(guān)懷，社會各界的熱情支持，體現(xiàn)著殘疾人和殘疾人工作者的共同努力，也融入了體育工作者，特別是殘奧、特奧和聾人體協(xié)第四屆全國委員會各位委員的無私奉獻。根據(jù)工作需要，新一屆領(lǐng)導機構(gòu)作了調(diào)整，有的同志不再擔任領(lǐng)導職務(wù)、不再出任委員職務(wù)，但同志們所做的貢獻將會銘記在中國殘疾人體育事業(yè)的史冊上。在此，我向同志們、朋友們，并向所有關(guān)心和支持殘疾人體育事業(yè)的人們示最衷心的感謝!

親愛的各位代表，同志們，隨著我國進入全面建設(shè)小康社會的時期，作為全民體育的重要組成部分，殘疾人體育也進入新的發(fā)展階段。推動殘疾人體育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，鼓勵幫助殘疾人參與體育活動，促進身體康復(fù)，融入社會生活，是我們必須擔當?shù)呢熑魏土x務(wù)。我們要進一步加強殘疾人群眾體育工作，積極推動和倡導自強健身計劃，利用一切社會資源為殘疾人就地就近參加體育活動提供便利和條件。要同各級體育等部門密切合作，爭取更多的指導和支持，辦好各級各類殘疾人比賽和健身活動。

殘疾人體育工作是殘疾人事業(yè)的重要組成部分。殘疾人體育對殘疾人的康復(fù)有著積極的作用，對殘疾人參與社會有著重要的影響。我們要借助舉辦全國殘疾人運動會暨全國特奧會，以及參加重大國際殘疾人賽事的時機，進行殘疾人事業(yè)的宣傳，讓更多的人關(guān)愛殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。殘疾人體育事業(yè)發(fā)展要以xx屆三中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，實施好《國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，充分發(fā)揮政府主導作用，建立殘疾人共享公共體育服務(wù)的制度性保障，動員和引導社會資源參與和支持殘疾人體育事業(yè)更好地發(fā)展。

我們要認識發(fā)展殘疾人體育運動的重要性，殘疾人戰(zhàn)勝困難，奮力拼搏的精神彰顯著人類對生命的熱愛和對自身困境的的挑戰(zhàn)。殘疾運動員取得的優(yōu)異成績不僅僅是榮譽，更體現(xiàn)了百折不撓的意志，有了這種品格，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難，這是值得提倡的積極的生活態(tài)度。但是，我們做殘疾人體育工作還要真正了解殘疾人的痛苦，理解他們渴望超越自己的夢想，以及希望站在領(lǐng)獎臺上的心情。我們更要清楚，殘疾人的體育競技與健康人的不同，殘疾人要取得好成績往往要付出更多的汗水，甚至血水。我們要以人為本，殘疾人體育健康至上,重在參與,不把成績建筑在殘疾人身體的痛苦之上，而是要愛護生命，讓體育成為多數(shù)殘疾人鍛煉身體，激發(fā)生命活力的方式。在這個前提下，希望殘疾運動員發(fā)揚自強不息，奮勇爭先的精神，刻苦訓練，頑強拼搏，為祖國贏得榮譽，讓生命在頑強拼搏中放射燦爛的光芒。

近年來，殘疾人競技體育越來越受到各個國家和地區(qū)的普遍重視，殘奧會、聽障奧運會參賽國家和地區(qū)更加廣泛，政府對殘疾人競技體育的主導作用普遍增強，投入不斷加大，殘奧會、聽障奧運會的競爭更加激烈。我們要繼續(xù)鞏固發(fā)展優(yōu)勢項目，努力提升弱勢項目，同時要學習借鑒國外先進經(jīng)驗，引進先進技術(shù)和訓練方法，加強做好殘疾人體育教育和科研等基礎(chǔ)性工作。我們要特別重視群眾體育和競技體育的均衡發(fā)展，以競技體育帶動群眾體育，以群眾體育支撐競技體育。要提早規(guī)劃，科學統(tǒng)籌，做好組團備戰(zhàn)工作，爭取在20xx年巴西殘奧會等重大國際賽事上再創(chuàng)好成績。我們還要努力擴大殘疾人體育的國際影響力，爭取更多的相關(guān)人員加入國際殘疾人體育組織，掌握重要的話語權(quán)。

在這里，我還要強調(diào)一下殘疾人體育作風建設(shè)。要堅決反對使用違禁藥物和訓練、比賽中的違規(guī)行為，保證殘疾人運動員健康和殘疾人體育的公平性、純潔性，維護我國良好的國際形象。要加強殘疾人體育運動隊管理和教育，建設(shè)一支奮發(fā)向上、作風過硬、紀律嚴明的隊伍。殘疾人體育工作者要發(fā)揚“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人運動員服務(wù)。

中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協(xié)會是殘疾人體育的群眾組織，代表著不同類別的殘疾人。多年來，這三個組織在國家體育總局以及有關(guān)部委的關(guān)心下，在社會各界的支持下，為活躍殘疾人體育生活，組織和參加國內(nèi)外賽事，做出了重要貢獻。希望新的一屆協(xié)會領(lǐng)導成員繼續(xù)發(fā)揚這種傳統(tǒng)，爭取有關(guān)部門的支持，廣泛聯(lián)系社會各界，密切團結(jié)殘疾人，不斷開創(chuàng)殘疾人體育工作的新局面。

殘疾人體育事業(yè)是人道主義的事業(yè)，是充滿希望和挑戰(zhàn)的事業(yè)，是用拼搏和汗水澆鑄的事業(yè)。我相信，在黨中央和國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，在各省市、各部門和社會各界的關(guān)心重視下，在所有殘疾人和殘疾人工作者的努力下，我們的殘疾人體育工作一定會取得更大的發(fā)展。

謝謝大家!

在殘聯(lián)工作會上的講話篇十三

近年來，我市的人防工作，在省人防辦的指導下，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和第五次全國人防工作會議精神，圍繞“戰(zhàn)時能力強、平時作為大”的總目標，人防工程建設(shè)步伐加快，人防組織指揮、通信警報、專業(yè)隊伍體系建設(shè)進一步完善，人防法制建設(shè)進一步規(guī)范，人防資金籌措突飛猛進，平戰(zhàn)結(jié)合不斷深化，機關(guān)“準軍事化”建設(shè)不斷深入，人防綜合實力大大增強，為維護國家安全和促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。但我們清醒地認識到，我市人防建設(shè)的總體水平，與國際形勢和軍事斗爭的'需要相比還有很大差距，與我市的戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟社會發(fā)展水平也不相適應(yīng)，加快人防建設(shè)任務(wù)緊迫而艱巨。對此，我們一定居安思危，毫不懈怠，更加扎實有效地做好工作，努力把我市人防工作提高到一個新水平。

一是要切實增強做好人防工作的自覺性和緊迫感。人民防空是國防的重要組成部分，戰(zhàn)略地位非常重要。幾年來，國際局勢繼續(xù)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，面對復(fù)雜多變的國際形勢和嚴峻的臺海軍事斗爭形勢，人防建設(shè)的戰(zhàn)略地位和作用更加突出。搞好人防建設(shè)，是黨和國家的一項重大戰(zhàn)略決策。人防建設(shè)的根本目的是鞏固國防，保護人民的生命財產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行。我市地處東部沿海，山東半島南翼，在反侵略斗爭中是重點作戰(zhàn)地區(qū)，戰(zhàn)略位置相當重要。經(jīng)過改革開放以來大規(guī)模投資建設(shè)，我市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，特別是港口、鐵路、高速公路等重要經(jīng)濟目標眾多。搞好我市的人防建設(shè)，對于保障建設(shè)“平安日照”和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系重大，責任重大。我們要充分認識人防建設(shè)的戰(zhàn)略地位，自覺克服和平麻痹思想，居安思危，進一步增強緊迫感和責任感，把搞好人防建設(shè)作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)，堅持不懈地抓下去，切實抓出成效來。

二是要狠抓落實，努力推動我市人防建設(shè)又好又快地發(fā)展。做好新形勢下的人防工作，必須要全面貫徹落實人防法律、法規(guī)和政策規(guī)定，努力推動人防建設(shè)實現(xiàn)又好又快地發(fā)展。一要狠抓工作思路的落實。圍繞市委、市政府確定的中心工作，制定的人防建設(shè)和發(fā)展的總體思路，嚴格維護人防法律法規(guī)的嚴肅性、規(guī)定性和強制性，切實做到依法建設(shè)管理人防工作。二要狠抓任務(wù)目標的落實。我市“十一五”人防建設(shè)的任務(wù)目標正在實施，下一步，要求真務(wù)實，真抓實干，積極采取措施，加快人防工程建設(shè)，特別要重視抓好戰(zhàn)時人防指揮所和疏散地域建設(shè)，完善我市人防體系。三要狠抓工作措施的落實。要抓好人防宣傳教育，重點宣傳人防工程建設(shè)政策和防護知識，讓全社會了解人防，讓人民群眾掌握防護技能，進一步提高社會各界的人防意識，形成全社會關(guān)心、支持人防的良好氛圍，從輿論和環(huán)境上保障各項任務(wù)的完成；要積極推進縣級人防機構(gòu)建設(shè)，按照“準軍事化”建設(shè)要求，全面加強人防隊伍建設(shè)，抓管理，強素質(zhì)，不斷增強人防隊伍的戰(zhàn)斗力。

三是要齊抓共管，形成合力。加強人防建設(shè)是國家長期堅持的一項重要政策，也是一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)。我們要從國家和人民的根本利益出發(fā)，從實踐“三個代表”重要思想、與黨中央保持一致的高度，把搞好人防建設(shè)作為自己義不容辭的職責，切實加強對人防工作的領(lǐng)導。要加強與軍事機關(guān)的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮軍政雙重領(lǐng)導體制的優(yōu)勢，密切配合，共同研究人防建設(shè)的重大問題，抓好人防工作的落實。各有關(guān)部門要依據(jù)人防法律法規(guī)的要求，切實依法履行人防建設(shè)方面的相關(guān)職責，積極配合和大力支持人防部門開展工作。人防部門要充分發(fā)揮職能作用，積極爭取黨委、政府和軍事機關(guān)的領(lǐng)導，主動搞好與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，形成齊抓共管的良好局面，為人防建設(shè)的快速發(fā)展提供有力保證。

最后，希望省考核組的各位領(lǐng)導一如既往地關(guān)心支持日照的發(fā)展，經(jīng)常來日照指導，幫助我們把工作做得更好。

《在省人防工作目標責任制考核反饋會上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀在省人防工作目標責任制考核反饋會上的講話。

在殘聯(lián)工作會上的講話篇十四

同志們：

這次會議是市政府確定召開的。主要任務(wù)是，總結(jié)回顧去年全市殘疾人工作，安排部署今年的工作任務(wù)。剛才，表彰了全市殘疾人工作先進集體和先進個人，市殘工委與各縣區(qū)政府簽訂了殘疾人兩個體系建設(shè)共建備忘錄，東營區(qū)和墾利縣政府分別作了表態(tài)發(fā)言。建仁同志作了一個很好的工作報告，總結(jié)實事求是，部署全面具體，我完全同意，大家要認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，搶抓機遇，推進我市殘疾人事業(yè)在新起點上實現(xiàn)新突破

2010

26

處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施和

100

8356

名特困殘疾人開展生活救助，有

3000

余名殘疾人免費接受職業(yè)技能培訓，

5000

2

枚金牌、

1

枚銀牌、

1

枚銅牌，為我市爭得了榮譽。這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視的結(jié)果，是各有關(guān)部門、單位和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是廣大殘疾人工作者辛勤工作、共同努力的結(jié)果。對殘聯(lián)的工作，市委市政府是肯定的，社會各界是認可的，廣大殘疾人也是滿意的。在此，我代表市委市政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀！向全市廣大殘疾人工作者，以及長期以來關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！

當前和今后一個時期，我市殘疾人事業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機遇。首先，黨和國家對殘疾人工作越來越重視。十七屆五中全會提出，要更加注重保障和改善民生，把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，特別強調(diào)“支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務(wù)體系”，這為發(fā)展殘疾人事業(yè)提供了有力的政治保障。其次，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)越來越好。當前，我市經(jīng)濟社會已進入加快發(fā)展的新階段，特別是隨著黃藍兩大國家戰(zhàn)略的相繼實施，全市經(jīng)濟總量迅速增長，財政收入不斷增加，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了可靠的財力保障。第三，我市殘疾人工作已具備了良好的工作基礎(chǔ)。政府主導、部門各司其職、社會積極參與、殘聯(lián)協(xié)調(diào)的工作機制不斷鞏固，殘疾人社會保障體系進一步完善，殘聯(lián)組織體系進一步健全，服務(wù)殘疾人的能力明顯增強。第四，有利于殘疾人工作開展的社會氛圍越來越濃厚。市委市政府高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，把為殘疾人排憂解難作為民生工程，列入重要議事日程，加大工作力度，加強宣傳引導，全社會更加理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，扶殘助殘已蔚然成風。

同時，我們也要清醒地看到，我市殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還不夠牢固，殘疾人社會保障和服務(wù)體系仍有待完善，殘疾人在基本生活、醫(yī)療康復(fù)、教育就業(yè)等方面還存在一些困難和問題，總體生活狀況與社會平均水平還有一定差距。這些都與加快殘疾人事業(yè)發(fā)展、加快構(gòu)建和諧社會的目標不相適應(yīng)，與實現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”和同步邁入小康社會的目標不相適應(yīng)，必須采取得力措施，切實加以解決。

各級各部門要從思想上高度重視殘疾人工作，從服務(wù)“三個率先發(fā)展”的大局出發(fā)，把握機遇，乘勢而上，研究制定更加完善的政策，采取更加有力的措施，切實維護好殘疾人的合法權(quán)益，全面提高殘疾人生活水平，促進全市殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、創(chuàng)先爭優(yōu)，積極作為，扎實做好

2011

年殘疾人各項工作

全市各級殘聯(lián)要牢固樹立“緊扣中心、服務(wù)大局、服務(wù)殘疾人”的工作理念，按照“強特色、提內(nèi)涵、塑精品、促發(fā)展”的工作思路，編制好“一個規(guī)劃”，突出抓好“兩項重點工作”，扎實做好“七項基本工作”，開拓進取，勇于探索，積極爭當全國全省殘疾人工作排頭兵。

（一）編制好“一個規(guī)劃”，即“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

要及早謀劃和研究“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將殘疾人扶貧、康復(fù)、社會保障、教育就業(yè)等主要任務(wù)目標納入其中，明確相應(yīng)的保障措施。各有關(guān)部門要從自身職能出發(fā)，積極參與規(guī)劃編制工作，并將有關(guān)的殘疾人工作目標任務(wù)納入相關(guān)規(guī)劃。各級殘聯(lián)要牽頭做好組織協(xié)調(diào)工作，加強調(diào)查研究，加強與各部門的溝通，充分吸收意見建議，確保規(guī)劃符合實際，目標清晰，責任明確，措施有力，便于操作和實施。

各級政府要把殘疾人兩個體系建設(shè)與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，兼顧特性，確保社會保障政策、公共服務(wù)資源在殘疾人兩個體系建設(shè)中優(yōu)先執(zhí)行和配置。各縣區(qū)要根據(jù)省、市的《實施意見》，盡快研究制定具體的實施辦法和措施?？h區(qū)和經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要率先發(fā)展，探索模式，積累經(jīng)驗，逐步推廣，努力推進全市城鄉(xiāng)殘疾人社會保障一體化和服務(wù)均等化。要研究制定殘疾人服務(wù)行業(yè)扶持政策和管理標準，促進我市殘疾人服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

3

月下旬，中國殘聯(lián)將對我市全國殘疾人工作示范城市創(chuàng)建工作進行檢查驗收，時間已非常緊迫。各縣區(qū)政府和市直相關(guān)部門要高度重視，積極行動，全力做好迎檢各項準備工作。要進一步健全完善臺帳資料，規(guī)劃設(shè)計好迎檢路線，積極營造濃厚的宣傳氛圍，周到細致地做好接待工作，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、志在必得的堅定決心，做到“硬件得高分，軟件爭滿分”，確保一次性通過國家驗收，向市委市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

（三）扎實做好七項基本工作

一是加強殘疾人組織建設(shè)。

要以創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市為契機，對照中殘聯(lián)基層殘疾人組織建設(shè)規(guī)范化標準，健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級殘疾人組織體系。要進一步加強殘疾人各專門協(xié)會組織建設(shè)和領(lǐng)導班子建設(shè)，設(shè)立專門活動基地。要積極打造“志愿助殘陽光行動”品牌，深入開展志愿助殘活動。

二是抓好殘疾人康復(fù)工作。

要緊緊圍繞“殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標，全面穩(wěn)步推進各類康復(fù)項目實施，推動殘疾人康復(fù)工作向常態(tài)化、制度化發(fā)展。要進一步加強市縣的康復(fù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)指導站建設(shè)，繼續(xù)在城市和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)標準化殘疾人康復(fù)室，擴大為殘疾人服務(wù)的領(lǐng)域和能力。要在全市殘聯(lián)系統(tǒng)開展康復(fù)人才基本狀況調(diào)查，采取多種方式，抓好康復(fù)人才培養(yǎng)工作。要結(jié)合“世界防麻風病日”、“世界精神衛(wèi)生日”等節(jié)點，大力開展殘疾人康復(fù)知識宣傳活動，營造濃厚的社會輿論氛圍。

三是推進殘疾人教育和就業(yè)

。要認真貫徹落實三免一補政策，進行全面的摸底調(diào)查，全面掌握未入學適齡殘疾兒童少年受教育狀況，協(xié)調(diào)各部門，發(fā)動社會力量，有針對性地組織動員殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。要積極開展各種形式的扶殘助學活動，對考入大中專院校符合條件的殘疾人學生按規(guī)定報銷學費。要落實和完善各項優(yōu)惠政策，加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度，進一步做好殘疾人按比例就業(yè)工作。要將殘疾人技能培訓與殘疾人就業(yè)有效結(jié)合，開展訂單培訓、定向培訓和定崗培訓，對求職登記的殘疾人要全部免費安排技能培訓。要進一步完善和加強殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，積極支持殘疾人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

四是探索殘疾人扶貧開發(fā)路子

。要做好貧困殘疾人生活救助工作，深入調(diào)查摸底，確保將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍。要繼續(xù)扶持各類培訓和就業(yè)扶貧基地建設(shè)，深入開展優(yōu)秀基地創(chuàng)建活動。要認真做好康復(fù)扶貧貸款工作，與殘疾人就業(yè)扶貧基地建設(shè)相結(jié)合，嚴格貸款項目審核管理，提高資金使用效率。

五是做好殘疾人社會保障工作

。要積極穩(wěn)妥地推進殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，制定出臺我市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)意見，通過政策扶持和資金投入等措施，優(yōu)先發(fā)展面向精神、智力殘疾人和重度殘疾人的托養(yǎng)服務(wù)。要做好農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)保工作，對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體，由政府為其代繳部分或全部最低標準的養(yǎng)老保險費；農(nóng)村特困殘疾人參加新農(nóng)合個人繳費部分，全部由縣區(qū)財政承擔。各縣區(qū)要積極推進“溫馨安居工程”建設(shè)，嚴格落實配套資金，確保高質(zhì)量完成

2011

年的建設(shè)任務(wù)。

六是加強殘疾人宣傳文體工作

。結(jié)合開展全國助殘日、國際殘疾人日等節(jié)日活動，精心策劃、廣泛開展人道主義和現(xiàn)代文明社會殘疾人觀的宣傳，讓扶殘助殘理念深入人心。要適時舉辦各類文化活動，給殘疾人提供展示文藝才華的平臺，培養(yǎng)一批有文藝特長的殘疾學生。要加強殘疾人體育基地的建設(shè)和管理，組織開展好“殘疾人文化周”和“文化進社區(qū)活動”，不斷滿足殘疾人精神文化生活需求。

七是依法維護殘疾人合法權(quán)益

。要創(chuàng)新維權(quán)服務(wù)平臺，繼續(xù)加強市、縣兩級殘疾人法律救助工作站建設(shè)，積極打造“

10

分鐘殘疾人維權(quán)網(wǎng)絡(luò)圈”，形成縱向到底、橫向到邊的殘疾人維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要創(chuàng)新維權(quán)服務(wù)方式，發(fā)揮殘聯(lián)信訪維權(quán)人員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，為殘疾人維護權(quán)益就近提供法律服務(wù)，有關(guān)執(zhí)法部門也要主動為殘疾人提供免費的法律咨詢和援助。要創(chuàng)新維權(quán)服務(wù)機制，按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則，嚴格落實責任，實行限時辦結(jié)，處理結(jié)果及時反饋，提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。

三、加強領(lǐng)導，落實責任，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供可靠保障

實現(xiàn)殘疾人事業(yè)跨越發(fā)展的核心在領(lǐng)導，關(guān)鍵在落實。各級各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導，明確職責，促進我市殘疾人事業(yè)健康和諧發(fā)展。

（一）加強組織領(lǐng)導

。要充分發(fā)揮政府的主導作用，將殘疾人工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各專項計劃，列入政府重要議事日程，堅持每年都為殘疾人辦幾件好事、實事。要按照相關(guān)政策要求，切實保障殘疾人工作經(jīng)費，逐年加大資金投入，特別要解決好工作經(jīng)費和項目配套資金，保障重點工作和各類扶殘助殘項目的順利實施。各級殘工委要根據(jù)新形勢下殘疾人工作的新任務(wù)、新要求，進一步強化工作責任，在加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、出臺實施政策、解決重大問題、指導檢查工作等方面發(fā)揮更大的作用。

（二）搞好協(xié)調(diào)配合。

市殘工委要充分履行職責，切實發(fā)揮好督查和指導作用。教育部門要努力挖掘特殊教育資源，滿足貧困殘疾學生和殘疾人子女的入學需求。民政部門要加大對殘疾人的救助力度，將符合條件的貧困殘疾人全部納入低保范圍，并適當提高對貧困殘疾人的補助標準。人力資源社會保障部門要進一步重視和支持殘疾人就業(yè)再就業(yè)工作，落實好殘疾人定向免費培訓政策，做好殘疾人養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險工作。衛(wèi)生部門要做好殘疾人醫(yī)療救助工作，積極開展殘疾人康復(fù)服務(wù)。其他各部門也要立足職責、發(fā)揮優(yōu)勢，共同做好扶殘助殘工作。

（三）加強隊伍建設(shè)

。各級殘聯(lián)要充分發(fā)揮好職能作用，牢固樹立為殘疾人服務(wù)的思想，及時向黨委政府匯報工作進展情況，反映需要解決的問題，為領(lǐng)導決策獻計獻策。要加強基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務(wù)、管理”職能，使各級殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的職業(yè)道德，帶著感情做好殘疾人工作，幫助殘疾人解決實際困難，真正成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動者，成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

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周年！

在殘聯(lián)工作會上的講話篇十五

殘疾人文化是社會主義文化的重要組成部分，以人道主義思想為核心的殘疾人文化，承載了人類社會自強不息、互助友愛、扶弱助殘的精神內(nèi)涵和價值取向，是構(gòu)建社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于殘聯(lián)發(fā)言稿的范文。希望對大家有所幫助!如果你喜歡記得分享給身邊的朋友哦!

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，大力推進信息化建設(shè)，充分發(fā)揮信息化在殘疾人事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，不斷提升殘聯(lián)信息化應(yīng)用水平，促進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

“十二五”期間，殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享，深化應(yīng)用、立足創(chuàng)新，安全可靠、惠民服務(wù)的原則，建立適應(yīng)新時期殘疾人工作需要的信息化管理體系，形成科學順暢的工作機制，完善殘聯(lián)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用信息資源，建立廣泛共享機制，為殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)提供堅實基礎(chǔ)。

在當前和今后一個時期，殘聯(lián)信息化建設(shè)要主動迎接挑戰(zhàn)，積極抓住機遇，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,強化“三種能力”,完善“三個體系”,抓好重點工程，實現(xiàn)殘疾人信息化建設(shè)工作整體推進、快速發(fā)展。

(一)實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。

第一，實現(xiàn)從殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)與信息化脫節(jié)分離向業(yè)務(wù)和信息化有機融合轉(zhuǎn)變。信息化建設(shè)是融信息技術(shù)和殘疾人業(yè)務(wù)發(fā)展于一體的系統(tǒng)建設(shè)。信息化工作要根據(jù)信息化的要求，結(jié)合殘疾人工作自身特點，對業(yè)務(wù)工作進行流程再造、監(jiān)督管理和決策支持。業(yè)務(wù)和信息化的有機統(tǒng)一，是信息系統(tǒng)發(fā)揮作用的重要前提。各級殘聯(lián)要著力推進信息技術(shù)與殘聯(lián)業(yè)務(wù)的融合，著力保障信息化工作整體推進和協(xié)調(diào)發(fā)展，以業(yè)務(wù)推動信息化發(fā)展，以信息化促進業(yè)務(wù)提升，加快實現(xiàn)殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)信息化。

第二，實現(xiàn)從局部建設(shè)向整體規(guī)劃轉(zhuǎn)變。在信息化建設(shè)初期，相關(guān)部門為了滿足某項重大項目和某個領(lǐng)域業(yè)務(wù)的需要，開發(fā)建設(shè)了獨立的系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫。這對業(yè)務(wù)工作開展發(fā)揮了重要的推動作用，但也形成了各業(yè)務(wù)板塊自成系統(tǒng)、各自為戰(zhàn)的局面。隨著殘疾人工作管理方式走向精細化，對殘聯(lián)業(yè)務(wù)應(yīng)用的一體化、全局化及為殘疾人服務(wù)的公開化、社會化要求越來越高。殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)必須要在統(tǒng)一規(guī)劃的原則下更好地兼顧和統(tǒng)籌殘聯(lián)管理核心業(yè)務(wù)，向整體推進和業(yè)務(wù)協(xié)同轉(zhuǎn)變。要圍繞殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)涉及殘聯(lián)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，適應(yīng)“兩個體系”建設(shè)要求的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推動殘聯(lián)業(yè)務(wù)流程標準的建立。

第三，實現(xiàn)從數(shù)據(jù)重復(fù)采集、信息資源分散使用向信息一源多用、數(shù)據(jù)共享利用轉(zhuǎn)變。信息化發(fā)展初期，由于缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)規(guī)范和數(shù)據(jù)標準，信息資源的部門分割、地域分割與業(yè)務(wù)分割，既造成了重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)重復(fù)采集，也阻礙了信息化發(fā)展和業(yè)務(wù)應(yīng)用水平的提升，信息資源的作用和效能也得不到充分發(fā)揮。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展和國家信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，信息化建設(shè)必須實行全國“一盤棋”、全省“一個平臺”的全面整體發(fā)展戰(zhàn)略。要遵循統(tǒng)一的殘疾人信息化標準規(guī)范體系，按照“一數(shù)一源，一源多用，數(shù)據(jù)共享、公開服務(wù)”的原則，建設(shè)中央、省兩級殘疾人數(shù)據(jù)資源中心和交換平臺，形成統(tǒng)一管理、分布存儲、合作共建、資源共享的工作布局。對殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部來說，要繼續(xù)推進各項業(yè)務(wù)工作的信息整合，擴展數(shù)據(jù)采集渠道，提升自動采集能力，保障數(shù)據(jù)完整性和時效性;要提高數(shù)據(jù)存儲和處理水平，強化分析查詢能力，提升數(shù)據(jù)準確性和可用性，深化信息資源開發(fā)利用，形成整體優(yōu)勢。從外部來說，要繼續(xù)推進與公安、人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生、扶貧等部門間的殘疾人基礎(chǔ)信息和業(yè)務(wù)信息共享，按照職責明確、流程規(guī)范、功能完備、業(yè)務(wù)協(xié)同的要求，組織制定相關(guān)標準，加快建立和完善共享機制，充分擴大信息交換范圍。對社會公眾，要最大程度地開放公共信息，促進信息系統(tǒng)效能的最大化。

(二)強化“三種能力”。

一是強化信息化統(tǒng)籌規(guī)劃的能力。在整體規(guī)劃中，要既立足當前又著眼長遠，既突出重點又兼顧全局，確保殘疾人工作信息化的科學性、前瞻性和可行性，推動信息化建設(shè)有序發(fā)展;在系統(tǒng)建設(shè)中，既要兼顧各地不同的需求，又要統(tǒng)籌規(guī)劃。要加快理順已建應(yīng)用、待建系統(tǒng)的關(guān)系，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)規(guī)范和接口標準，做好有機銜接。新建系統(tǒng)一定要在統(tǒng)一的規(guī)劃下進行，避免低水平重復(fù)建設(shè)。應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)要有利于深化殘聯(lián)行政管理體制的改革和優(yōu)化組織機構(gòu)，避免簡單地在原有體制和業(yè)務(wù)流程基礎(chǔ)上建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)。

二是強化信息化工作管理能力。要科學把握行業(yè)戰(zhàn)略目標和發(fā)展趨勢，加強部門間的組織、協(xié)調(diào)和合作，避免信息化建設(shè)過程中出現(xiàn)無序和盲目建設(shè)的現(xiàn)象。要對殘聯(lián)業(yè)務(wù)需求進行深入調(diào)研和分析，針對有關(guān)技術(shù)問題開展深入討論、研究，制定短、中、長期業(yè)務(wù)信息化基本建設(shè)方案。要高度重視業(yè)務(wù)信息化項目實施的全過程監(jiān)督和管理工作，成立項目實施領(lǐng)導小組和工作小組，負責項目實施過程中的領(lǐng)導決策和項目具體執(zhí)行工作，做好項目招投標、設(shè)備采購、質(zhì)量管理、合同管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、驗收監(jiān)督以及績效評估等方面的工作。要與業(yè)務(wù)部門、財務(wù)部門密切合作，形成各部門相互配合、相互制約和監(jiān)督的項目管理流程和制度。

三是強化資源開發(fā)利用服務(wù)的能力。要建設(shè)殘疾人信息資源目錄體系和互通平臺，形成統(tǒng)一管理、分布儲存、合作共建、資源共享的工作布局。要深入調(diào)研、明確需求、優(yōu)化功能，提高業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量，提升系統(tǒng)應(yīng)用效率和運維保障能力。要完善殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，要讓網(wǎng)站從“名片型”向“服務(wù)型”網(wǎng)站轉(zhuǎn)變，努力提高網(wǎng)站信息時效性，切實加強網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上互動的能力。要深入挖掘基層殘疾人服務(wù)需求，充分發(fā)揮殘疾人信息資源庫作用，借鑒信息社會先進的網(wǎng)上服務(wù)理念與模式，積極開拓創(chuàng)新，嘗試開展有特色、受歡迎的網(wǎng)上便民服務(wù)。要加強殘疾人網(wǎng)上信息無障礙服務(wù)，在做好殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)站無障礙建設(shè)的同時，積極推動各級政府部門開展網(wǎng)站無障礙建設(shè)和公共資源及設(shè)施的無障礙信息服務(wù)。

(三)完善“三個體系”。

一是完善業(yè)務(wù)應(yīng)用信息體系。逐步實施殘聯(lián)管理業(yè)務(wù)的信息化工程，促進信息化與殘聯(lián)管理核心業(yè)務(wù)的融合，推進各業(yè)務(wù)應(yīng)用板塊的優(yōu)化和協(xié)同，提高殘聯(lián)管理效能。

二是完善標準規(guī)范體系。加強標準規(guī)范的先導和基礎(chǔ)地位，按照急用先行、全面推進的原則，逐步建立與完善。

三是健全信息安全保障體系。研究建立適用有效的信息安全等級保護制度，積極利用先進技術(shù)手段建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信任體系。

(四)抓好重點工程。

要夯實殘聯(lián)信息化建設(shè)基礎(chǔ)，建設(shè)全國殘疾人人口綜合數(shù)據(jù)庫，建立中國殘聯(lián)和省級殘聯(lián)兩級動態(tài)、實時的數(shù)據(jù)采集、交換和管理機制，強化殘疾人事業(yè)統(tǒng)計平臺建設(shè)，提高殘疾人事業(yè)統(tǒng)計工作能力和數(shù)據(jù)質(zhì)量，為政府相關(guān)部門和殘聯(lián)業(yè)務(wù)工作提供服務(wù)，實現(xiàn)與國家社會保障和公共服務(wù)管理信息平臺數(shù)據(jù)交換和資源共享。要加大殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)上政務(wù)信息公開力度，加強殘聯(lián)門戶網(wǎng)站和中國殘疾人服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，加大政務(wù)信息管理與服務(wù)，拓展面向廣大殘疾人的網(wǎng)上信息服務(wù)模式，提高殘聯(lián)網(wǎng)上信息服務(wù)綜合能力。要推進信息無障礙技術(shù)發(fā)展和標準、產(chǎn)品的研究與制定。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)是一項重要任務(wù)，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級殘聯(lián)要高度重視，強化保障措施，扎實加以推進。

(一)加強組織保障。

信息化建設(shè)是殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)工程。各級殘聯(lián)的主要負責同志和各業(yè)務(wù)部門負責同志要高度重視，切實加強對信息化工作的領(lǐng)導和指導，加大組織協(xié)調(diào)力度，及時解決存在問題?！笆濉逼陂g信息化工作機構(gòu)的建設(shè)仍然是現(xiàn)階段首要解決的問題。目前，全國有22個省成立了信息中心或內(nèi)設(shè)了信息化工作機構(gòu)，其中部分省市的信息中心有機構(gòu)、有編制、有規(guī)劃、有工作經(jīng)費，各項信息化工作已全面鋪開，真正起到了信息化對業(yè)務(wù)工作的保駕護航作用。但是，全國仍有三分之一的省份信息化工作分散在其他業(yè)務(wù)部門，有的省甚至將信息化工作放在直屬單位代管，信息化工作缺少穩(wěn)定的運維經(jīng)費，靠辦公經(jīng)費或擠占業(yè)務(wù)經(jīng)費過日子。在人員管理方面，長期借調(diào)或使用臨時聘用人員，沒有解決編制、待遇等業(yè)務(wù)骨干切身問題，使專業(yè)技術(shù)人員流失嚴重，影響了全省的信息化工作進程。進一步充分運用信息技術(shù)，走向科學化、精細化管理，是“十二五”時期殘疾人工作模式的一個重要轉(zhuǎn)變和提升。各級殘聯(lián)要重視信息化工作，積極組建信息化工作機構(gòu)，明確職能、配備人員、落實經(jīng)費，切實履行職責，保證信息化建設(shè)發(fā)揮整體效應(yīng)，有效提高各級殘聯(lián)管理能力和決策水平。

(二)健全工作機制。

目前，殘疾人事業(yè)業(yè)務(wù)格局已經(jīng)形成，走上軌道。相對于其他各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，信息化工作機制仍有待完善。一些地方殘聯(lián)信息化工作缺少強有力的行政驅(qū)動，溝通協(xié)調(diào)不到位，業(yè)務(wù)需求缺少深入的挖掘，有些信息系統(tǒng)脫離了業(yè)務(wù)工作實際。各級殘聯(lián)要進一步加強信息化管理機制建設(shè)，強化信息化工作領(lǐng)導小組和辦公室的管理與組織協(xié)調(diào)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門在業(yè)務(wù)流程中要進一步明確對信息化的需求，信息中心在具體實施中要加強對業(yè)務(wù)需求的準確把握和前瞻設(shè)計，形成各司其職，各盡其責、優(yōu)勢互補的工作模式，使信息化真正成為殘疾人事業(yè)的有機組成部分和業(yè)務(wù)工作的助推器。

(三)強化人才隊伍建設(shè)。

高素質(zhì)的人才隊伍是信息化建設(shè)的重要保障。信息化建設(shè)的關(guān)鍵是要建設(shè)一支既懂得信息技術(shù)又懂得業(yè)務(wù)工作的復(fù)合型人才隊伍。一是要加大各級殘聯(lián)信息化工作人員的專業(yè)技術(shù)培訓。特別是在省級殘聯(lián)，如果沒有一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊伍，將信息化工作完全委托社會承辦，缺少業(yè)務(wù)與信息化的溝通，這樣的信息化工程很可能成為無法應(yīng)用的項目。二是要做好殘聯(lián)工作人員的信息技術(shù)普及培訓。目前中國殘聯(lián)部署的綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在全國各級殘聯(lián)的用戶已達1萬多人，網(wǎng)絡(luò)化的業(yè)務(wù)管理平臺將成為全體殘疾人工作者的業(yè)務(wù)工作平臺，各級殘聯(lián)要切實有效地加大計算機應(yīng)用的培訓，提高每個殘疾人工作者計算機的應(yīng)用能力。

(四)加強信息安全意識。

隨著信息網(wǎng)絡(luò)的廣泛滲透和深度應(yīng)用，信息泄漏、信息竊取已成為嚴重的社會問題。各省普遍建立信息網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)后，這些信息系統(tǒng)已經(jīng)成為存儲、傳輸和處理殘疾人事業(yè)信息資源的重要載體，涉及殘疾人個人隱私、殘疾人事業(yè)宏觀決策、殘疾人事業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展等重要信息，其中很多是敏感信息，甚至是國家機密。各級殘聯(lián)要在加大信息化建設(shè)的同時，進一步提高網(wǎng)絡(luò)安全防范能力和應(yīng)對能力，做到技術(shù)上有措施，管理上有手段，做好信息系統(tǒng)信息安全等級保護備案工作，確保殘疾人事業(yè)各種關(guān)鍵信息不發(fā)生網(wǎng)絡(luò)失泄密問題，確保殘疾人事業(yè)信息化的穩(wěn)步發(fā)展。

同志們，“十二五”期間，殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢和困難并立。各級殘聯(lián)要切實抓住機遇，開拓進取，加快推進，扎扎實實做好殘聯(lián)的信息化工作，為殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

這次會議是“十二五”開局之年，在新一輪全國殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測各項準備工作穩(wěn)步推進，調(diào)查與監(jiān)測各項籌備工作進入關(guān)鍵時期，按照全國監(jiān)測辦公室工作部署召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是認真貫徹國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，進一步落實民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》精神和全國監(jiān)測辦公室主任工作會議提出的具體工作要求，全面部署新一輪調(diào)查與監(jiān)測工作。

剛才，新憲書記從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、認真實施好殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的高度，對做好本次調(diào)查監(jiān)測提出了明確的要求。民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局的領(lǐng)導也就加強領(lǐng)導和部門協(xié)作，提出了很重要的意見。我們必須深刻領(lǐng)會，認真研究落實。

下面，我代表全國監(jiān)測辦公室，再講兩點意見：

一、新一輪全國殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測各項準備工作進展順利

今年以來，全國監(jiān)測辦和各省(區(qū)、市)，認真貫徹落實中央7號文件和國辦19號文件精神，積極籌備并推進各項調(diào)查與監(jiān)測準備工作，成效明顯。主要做了以下工作：

一是建立了全國及地方監(jiān)測辦公室。2011年5月27日成立了由民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)4個部門組成的新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測辦公室，我兼任辦公室主任，民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局、中國殘聯(lián)等部門的負責同志擔任副主任。2011年8月26日，全國監(jiān)測辦召開了主任工作會議，會議研究并確認了新一輪監(jiān)測的總體工作安排,強調(diào)了新一輪監(jiān)測工作的重要意義，對做好這項工作提出了明確要求。各地按照4部門下發(fā)的《通知》要求，陸續(xù)成立了監(jiān)測辦公室并開展各項調(diào)查監(jiān)測的準備工作。

二是完成了新一輪監(jiān)測方案和調(diào)查監(jiān)測問卷等主要技術(shù)文件的制定。在中國殘聯(lián)研究室的牽頭組織下，來自統(tǒng)計、醫(yī)學等相關(guān)領(lǐng)域的專家經(jīng)過一年多的努力，研究制定了新一輪調(diào)查監(jiān)測方案。通過兩次小規(guī)模試點的檢驗，并征求了地方及有關(guān)部門的意見，又經(jīng)相關(guān)專家組的反復(fù)論證修改，調(diào)查監(jiān)測方案上報國家統(tǒng)計通過后，已于5月27日印發(fā)各地。調(diào)查監(jiān)測表格，各種工作細則和技術(shù)方案已經(jīng)確定，培訓教材也已編制完畢。

三是各地調(diào)查監(jiān)測準備工作基本到位，組織機構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公條件已基本落實。目前，各省(區(qū)、市)都已成立了由主管領(lǐng)導任主任的監(jiān)測辦公室，有的省還成立了主要領(lǐng)導掛帥的領(lǐng)導小組，辦公室都配備了專門工作人員。各地監(jiān)測辦成立后，積極協(xié)調(diào)財政部門，基本落實了工作經(jīng)費。

四是調(diào)查監(jiān)測樣本核實工作已經(jīng)完成。按照《2011年度新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測方案》要求，全國監(jiān)測辦下發(fā)監(jiān)測小區(qū)名錄，各地已陸續(xù)按要求組織力量核實并上報。

五是進行了兩次小規(guī)模試點，達到了預(yù)期效果。7-8月間，全國監(jiān)測辦先后在北京、吉林組織了兩次小規(guī)模試點。通過試點，不僅對調(diào)查監(jiān)測方案、表格、殘疾評定等技術(shù)性文件進行了應(yīng)用性檢驗，發(fā)現(xiàn)了存在問題，進行了修改完善，還進一步理順了思路，摸清了難點，掌握了組織調(diào)查監(jiān)測的相關(guān)規(guī)律，培訓了部分省級骨干，鍛煉了工作隊伍。

六是《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準實施手冊已編制完成?！稓埣踩藲埣卜诸惡头旨墶穱覙藴室延诮衲?月1日正式頒布實施。分類分級國家標準是目前我國界定殘疾人殘疾分類分級的最新國家標準。分類分級國家標準頒布后，中國殘聯(lián)積極組織專家編寫了實施手冊，實施手冊將首次應(yīng)用于今年新一輪調(diào)查與監(jiān)測的殘疾篩查和評定工作中。同時，我們將在衛(wèi)生部的支持和指導下，以監(jiān)測樣本篩查和評定為起點，做好醫(yī)師抽調(diào)、培訓、殘疾檢查與評定等工作，并在此基礎(chǔ)上建立《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準評定專家委員會。以國家標準起草專家為主體，將新一輪殘疾人狀況監(jiān)測培訓并考核合格的醫(yī)師列入《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準評定專家數(shù)據(jù)庫。

七是物資準備工作進展順利。目前，調(diào)查監(jiān)測表格、工作手冊都已定稿，將按計劃印刷，分批分發(fā)給各地。殘疾篩查、診斷的工具、量表已選定。部分殘疾評定工具將由全國監(jiān)測辦陸續(xù)分發(fā)各省。

二、加強領(lǐng)導，抓住重點，扎實推進，全面做好調(diào)查監(jiān)測的各項工作

今年的新一輪調(diào)查與監(jiān)測工作要做好兩件事，一是樣本的調(diào)整補充，二是入戶監(jiān)測。監(jiān)測樣本的調(diào)整補充，工作模式和程序都與2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查大體相同，是一次“麻雀雖小，五臟俱全”的小型殘疾人口抽樣調(diào)查。因此，今年的監(jiān)測工作一方面頭緒多、任務(wù)重、時間緊，另一方面又是一項專業(yè)性技術(shù)性強、要求高、工作難度大的殘疾人口抽樣調(diào)查工作。以這次工作會議及培訓會為標志，工作重心將下移到地方，各地的壓力加大，任務(wù)更重。大家一定要按新憲書記和民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局領(lǐng)導講話要求，加強領(lǐng)導、高度重視，充分認識調(diào)查監(jiān)測工作的艱巨性和復(fù)雜性，加強協(xié)調(diào)配合，加大工作力度，確保高質(zhì)量完成這次調(diào)查監(jiān)測各項任務(wù)。

按照工作部署，本次調(diào)查監(jiān)測將分三個階段進行：2011年11月1日以前為準備階段;2011年月11月1日至30日為現(xiàn)場調(diào)查與監(jiān)測階段;2011年12月至2012年6月為數(shù)據(jù)處理、公布報告和總結(jié)表彰階段。當前，特別要抓好以下工作：

一是要認真貫徹落實四部門文件和全國監(jiān)測辦工作會議精神。今年5月27日，民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》(殘聯(lián)〔2011〕93號)。《通知》的下發(fā)，充分體現(xiàn)了中央各部委對新一輪調(diào)查與監(jiān)測工作的高度重視和大力支持?！锻ㄖ芳让鞔_了工作任務(wù)，又提出了各部門的職責;既有工作的要求，又有對工作的政策支持。8月26日召開的全國監(jiān)測辦主任工作會議，充分闡述了新一輪監(jiān)測工作的重要意義，通過了調(diào)查監(jiān)測工作的整體工作安排，進一步明確了各部門的職責。各地要認真貫徹落實《通知》的具體要求和全國監(jiān)測辦會議精神，殘聯(lián)主要領(lǐng)導要了解、過問，分管領(lǐng)導要靠前指揮，扎扎實實全面做好各項準備工作。

二是要進一步落實好本地經(jīng)費保障。經(jīng)費的保障是做好新一輪調(diào)查與監(jiān)測工作的關(guān)鍵。財政部對新一輪全國殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測工作給予了高度重視，及時核批中央本級監(jiān)測調(diào)查經(jīng)費，國家級師資培訓、監(jiān)測調(diào)查用表、培訓教材、工作手冊的印制和部分殘疾評定工具費用都由中央財政撥付。各省殘聯(lián)要按照工作任務(wù)和《通知》精神，繼續(xù)積極協(xié)調(diào)財政部門，安排好調(diào)查各個環(huán)節(jié)所必需的資金，以保證工作順利開展。各省還要積極指導、督促監(jiān)測縣(市、區(qū))做好經(jīng)費的申請工作。對被監(jiān)測的貧困縣，省級財政要給予適當經(jīng)費補貼，確保調(diào)查順利進行。絕不能因為個別地區(qū)的經(jīng)費問題而影響數(shù)據(jù)的科學性和全國調(diào)查監(jiān)測工作的整體進程。數(shù)據(jù)的科學性是決定這次調(diào)查監(jiān)測成效的關(guān)鍵所在，如果由于經(jīng)費不落實，出現(xiàn)了虛報、假報、編報的現(xiàn)象，就會影響全局。

三是要認真做好調(diào)查監(jiān)測骨干和殘疾評定醫(yī)師的培訓工作。各地要嚴格按照全國監(jiān)測辦的各項培訓條件和要求，高質(zhì)量完成調(diào)查監(jiān)測骨干和殘疾評定醫(yī)師的培訓工作。確保作風實，業(yè)務(wù)熟的人員承擔監(jiān)測調(diào)查任務(wù)。培訓人員是調(diào)查監(jiān)測工作的一個重要環(huán)節(jié)，要制定詳細的培訓計劃和培訓質(zhì)量考核辦法，嚴把培訓的質(zhì)量關(guān)。通過培訓，使所有調(diào)查監(jiān)測員、醫(yī)師，按照全國的統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求，掌握必備的專業(yè)知識、調(diào)查監(jiān)測技能并能熟練運用。一定要保持人員的穩(wěn)定，經(jīng)過培訓的調(diào)查隊人員完成整個調(diào)查監(jiān)測工作前不得更換，確保每一個參與調(diào)查監(jiān)測的人員都能勝任所承擔的工作任務(wù)。

四是加強被監(jiān)測縣(市、區(qū))調(diào)查監(jiān)測工作的組織和領(lǐng)導。全國監(jiān)測辦是這次調(diào)查監(jiān)測的總指揮部，各省(區(qū)、市)監(jiān)測辦是分指揮部，各個被確定縣(市、區(qū))的監(jiān)測辦就是前線的作戰(zhàn)部，大量繁重的具體工作需要這734個區(qū)縣的作戰(zhàn)部去落實。我們要切實加強被監(jiān)測縣(市、區(qū))調(diào)查監(jiān)測工作的組織和領(lǐng)導，強化督促檢查，層層抓好落實。在組織上，被確定的縣(市、區(qū))監(jiān)測辦的主任必須由縣(市、區(qū))殘聯(lián)的一把手擔任，統(tǒng)計、民政、衛(wèi)生及殘聯(lián)的相關(guān)負責人為副主任，同時要求被確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的負責人作為縣監(jiān)測辦的成員，確保組織得力、上下協(xié)調(diào)、共同配合，順利完成調(diào)查監(jiān)測任務(wù)。

五是要做好各項表格、工具及其他物資的準備和管理工作。調(diào)查監(jiān)測所用的所有表格、教材均由全國監(jiān)測辦統(tǒng)一印制、下發(fā)。目前，表格、教材、部分殘疾評定工具正在下發(fā)各省的過程中。全國監(jiān)測辦同時下發(fā)《關(guān)于訂制新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測殘疾評定工具的通知》和《關(guān)于下發(fā)新一輪監(jiān)測表格及培訓教材的通知》。各省要按照兩個《通知》的要求，做好接收、保管、分發(fā)工作。新一輪監(jiān)測涉及的表格和殘疾評定工具種類繁多，表格和工具出現(xiàn)任何疏漏都將難以彌補，都可能影響現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測工作的開展。各地要高度重視，安排專門場所，指定專人負責，均要有明確的接收、發(fā)放清單和落實措施，確保現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測前準確無誤發(fā)放到位。

六是要做好摸底、編制住戶底冊的工作。對監(jiān)測小區(qū)進行摸底，編制住戶底冊，是現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測前的重要性基礎(chǔ)工作。必須嚴格按照全國監(jiān)測的統(tǒng)一要求，認真做好摸底工作，杜絕走過場的現(xiàn)象，調(diào)查監(jiān)測員必須逐戶摸清核實有關(guān)情況。要嚴格按照規(guī)定的步驟，對監(jiān)測小區(qū)的地域范圍、地形環(huán)境、戶數(shù)人口數(shù)、疑似殘疾人數(shù)、0至6歲兒童數(shù)等情況有清楚、準確的了解，為現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測奠定良好的基礎(chǔ)。

七是要高度負責，盡心盡力,確保高質(zhì)量完成現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測任務(wù)。調(diào)查監(jiān)測員戰(zhàn)斗在現(xiàn)場調(diào)查的第一線，直接決定著監(jiān)測調(diào)查的質(zhì)量和成敗?，F(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測前，所有調(diào)查監(jiān)測員要認真學習，刻苦鉆研，掌握監(jiān)測調(diào)查技能?，F(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測中，要繼續(xù)發(fā)揚“真實的了解、真摯的關(guān)愛”的“二抽”精神，做好現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測工作。調(diào)查監(jiān)測員們要認真領(lǐng)會調(diào)查監(jiān)測方案的各項要求，把握方法，力求調(diào)查監(jiān)測工作科學規(guī)范。本著實事求是的態(tài)度，不走過場，不虛報、不瞞報，老老實實地按照真實、客觀的數(shù)據(jù)和群眾的真實意愿填寫好每一張表格，確保調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。醫(yī)務(wù)人員要按照統(tǒng)一的標準和要求，科學、嚴謹、準確進行殘疾鑒定。調(diào)查開始后，各調(diào)查隊嚴格按照調(diào)查監(jiān)測方案統(tǒng)一的規(guī)定、流程、方法和標準，進行入戶登記、殘疾篩查和殘疾評定，嚴把調(diào)查質(zhì)量關(guān)。

八是加強宣傳引導，為成功調(diào)查監(jiān)測營造有利的環(huán)境氛圍。各地監(jiān)測辦要積極主動與宣傳部門溝通，要因地制宜，形式多樣，宣傳好調(diào)查監(jiān)測的意義和作用，爭取配合支持。在做好調(diào)查監(jiān)測工作的同時，我們還要把這次現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測作為下基層、送溫暖，密切聯(lián)系群眾的過程，作為察民情，知民憂，解民困的過程，作為宣傳黨和政府惠民政策，講解“十二五”綱要、弘揚人道主義精神的過程。調(diào)查監(jiān)測期間，調(diào)查監(jiān)測員們要將發(fā)現(xiàn)的群眾實際困難反映到當?shù)卣陀嘘P(guān)部門，幫助解決處理;醫(yī)務(wù)人員要對廣大人民群眾進行健康咨詢，對確診的殘疾人進行必要的醫(yī)療康復(fù)指導;調(diào)查監(jiān)測員要通過現(xiàn)場調(diào)查，做到調(diào)查一區(qū)、溫暖一片。

同志們，開展好新一輪全國殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測工作是貫徹落實科學發(fā)展觀，推動殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要的基礎(chǔ)性工作，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院促進殘疾人事業(yè)發(fā)展一系列方針、政策的具體行動，是推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展和推進殘疾人“兩個體系”建設(shè)的必然要求，我們要堅定信心、努力工作，高質(zhì)量地完成新一輪監(jiān)測工作。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

這次會議是在國務(wù)院批轉(zhuǎn)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要和第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議成功召開之后，中國殘聯(lián)重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域召開的第一個全國性會議。會議的主題是認真貫徹落實全國殘疾人事業(yè)會議精神，對“十二五”殘疾人教育就業(yè)扶貧和社會保障工作進行全面部署和安排，同時也是分析問題、思考問題、研究問題的一次會議。下面，我講三個問題和大家一起討論。

第一，認真總結(jié)“十一五”殘疾人教育就業(yè)和社會保障工作領(lǐng)域的主要經(jīng)驗。

殘疾人教就工作是各級殘聯(lián)組織履行“代表、服務(wù)、管理”職能的主要渠道和平臺，擔負著聯(lián)系殘疾人，服務(wù)殘疾人，改善殘疾人狀況，促進殘疾人平等參與社會生活的重要責任，是殘聯(lián)組織參與和創(chuàng)新社會管理的基礎(chǔ)，也是發(fā)展殘疾人事業(yè)的主要力量和重要內(nèi)容。五年來，教就系統(tǒng)按照中國殘聯(lián)的統(tǒng)一部署，迎難而上，努力拼搏，著力推動殘疾人基本狀況不斷改善，殘疾人就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、特殊教育得到空前發(fā)展，社會保障制度建設(shè)實現(xiàn)重大突破，殘疾人收入水平和生活質(zhì)量明顯提高。在各級殘聯(lián)出色完成“十一五”各項教就工作任務(wù)目標的同時，也創(chuàng)造了許多寶貴的工作經(jīng)驗。

一是堅持基本方向，不斷開拓創(chuàng)新。長期以來，教就系統(tǒng)堅持把保障和改善殘疾人民生作為開展各項工作的出發(fā)點和落腳點，在推動黨委、政府將殘疾人教育、就業(yè)、扶貧、社會保障等民生工作擺上重要議事日程，確保殘疾人基本民生的保障與改善與經(jīng)濟社會發(fā)展同步推進的同時，積極發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新工作模式，探索形成了夯基礎(chǔ)、建制度、樹品牌、強服務(wù)、促提高的工作思路，不斷促進殘疾人特殊教育發(fā)展，努力增加城鄉(xiāng)殘疾人收入，著力改善殘疾人生產(chǎn)生活條件，切實保障殘疾人基本生活，使廣大殘疾人享受到更多的實惠，也為殘疾人整體狀況的改善奠定了扎實的基礎(chǔ)。

二是堅持統(tǒng)籌大局，科學推進工作。過去五年，教就工作按照教育、就業(yè)、扶貧、社會保障四項業(yè)務(wù)統(tǒng)籌安排的思路，堅持均衡發(fā)展，全面推進，并自覺將各項工作融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展和殘疾人事業(yè)的大局，實現(xiàn)主動融入、服務(wù)大局、借力造勢、推進工作。中國殘聯(lián)分別加入國務(wù)院就業(yè)部際聯(lián)席會議、發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)部際聯(lián)席會議，國務(wù)院新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導小組、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組、國家語言文字工作委員會等國務(wù)院工作領(lǐng)導機構(gòu)，通過調(diào)研、督導、情況報告、簡報、會議發(fā)言等多種形式，爭取殘聯(lián)在相關(guān)決策工作中的話語權(quán)，既服務(wù)了大局，密切了聯(lián)系，又促進了工作，還進一步加深了政府領(lǐng)導及相關(guān)部門對殘疾人的了解，取得了非常好的效果，各地殘聯(lián)也按照中國殘聯(lián)的要求，積極加入，發(fā)揮作用，促進了各項工作的順利開展。

三是堅持立足當前，夯實長效機制?！笆晃濉睍r期，國家加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，殘疾人兩個體系建設(shè)也全面啟動。教就工作不失時機地推動政策制度突破，實現(xiàn)體制機制創(chuàng)新。在國務(wù)院重大政策和規(guī)劃研究制定過程中，從源頭提前介入，及時反映殘疾人基本情況和需求，爭取在國家的相關(guān)文件中作出有利于促進殘疾人平等發(fā)展的政策規(guī)定。如國務(wù)院關(guān)于開展新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點指導意見明確規(guī)定重度殘疾人參保繳費由政府代繳;國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導意見明確提出鼓勵發(fā)展殘疾人居家服務(wù)，要求各級殘聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好家庭服務(wù)從業(yè)人員權(quán)益維護工作，未來十年中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要五處體現(xiàn)了對農(nóng)村殘疾人的幫扶和殘疾人的全面發(fā)展。中國殘聯(lián)直接參與做好農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策的銜接試點的指導意見的制定工作，把農(nóng)村殘疾人列入兩項制度銜接覆蓋重點群體，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要對殘疾人教育作出專章規(guī)劃，在國家加大保障性住房建設(shè)的宏觀政策背景下，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定關(guān)于優(yōu)先解決城鄉(xiāng)低收入殘疾人保障性住房的通知。這一系列政策性文件規(guī)定，既為廣大殘疾人謀取了實實在在的利益，也為做好今后五年的各項工作創(chuàng)造了有利的條件。

四是堅持特惠品牌，打造民生亮點。這幾年，殘疾人扶貧基地落地生根，就業(yè)服務(wù)形成規(guī)范，托養(yǎng)服務(wù)有聲有色，社保幫扶廣泛開展，殘疾人就業(yè)援助和服務(wù)活動已經(jīng)成為各級政府實施就業(yè)援助活動的規(guī)定動作，陽光助學項目、陽光家園計劃、陽光安居工程一系列“陽光”品牌深入人心，既為殘疾人提供了多層次、全方位的服務(wù)，也產(chǎn)生了強烈的社會反響，成為殘疾人民生工作的一個突出亮點。

過去五年是國家在教就工作層面出臺政策最密集，研究頻率最高的五年，也是殘疾人得實惠最多的五年。教就工作除了以上四個堅持外，在具體工作層面上，還體現(xiàn)出抓根本制度、抓頂層設(shè)計、抓政策銜接、抓工作載體等突出特點，實踐中，一些地方還發(fā)揚靠上去、掛上去、貼上去的“三上去”精神，既折射出大家對工作的主動性和敏銳性，也反映出我們強烈的責任心和使命感。這些經(jīng)驗是各級殘聯(lián)在教就工作實踐中積累的寶貴財富，一定要一以貫之繼續(xù)堅持，并在總結(jié)中不斷發(fā)現(xiàn)問題，通過對問題的研究和解決，推動各項工作在新的五年邁出新的步伐。

第二、充分認識“十二五”教就工作的艱巨性和做好工作的有利條件。

“十一五”時期，殘疾人教就工作邁上了一個新臺階，已經(jīng)站在一個新的歷史起點上。在新的形勢下，我們的工作也發(fā)生了新的變化，面臨許多新的課題，殘疾人教就工作依然十分艱巨。

一是殘疾人對提高生活水平和改善發(fā)展條件有了新期待。廣大殘疾人的溫飽問題基本解決后，對提高生活水平和改善生活質(zhì)量的愿望明顯增強，以前靠家庭和個人承擔的基于殘疾影響產(chǎn)生的困難和問題更多地希望通過公共服務(wù)給予解決，殘疾人全面發(fā)展的追求和愿望也日益強烈。黨和政府對殘疾人事業(yè)的發(fā)展要求也越來越高。但在殘疾人就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障等關(guān)系殘疾人切身利益的領(lǐng)域，我們所能提供的基本公共服務(wù)的可及性、公平性仍然不夠，距離兩個體系建設(shè)的目標仍有不少差距。這是我們要面對的首要壓力，也是“十二五”要重點解決的最大難點。

二是“十二五”國家著力保障和改善民生的戰(zhàn)略部署對我們提出了新挑戰(zhàn)。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要突出強調(diào)著力保障和改善民生，將城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加、社會建設(shè)明顯加強，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善確定為今后五年的主要任務(wù)和目標，并特別強調(diào)支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務(wù)體系。圍繞保障和改善民生，今后五年，國家必然在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面出臺更多的政策措施，投入更多的財力、物力?！笆濉蹦?0%以上家庭住房將由保障性住房解決，新增勞動力平均受教育年限達到13.3年，五年城鎮(zhèn)要新增就業(yè)4500萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力4000萬人，全社會基本實現(xiàn)人人享有社會保險，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險明年就要實現(xiàn)全覆蓋，國家一系列保障和改善民生的具體規(guī)劃對我們改善殘疾人生活發(fā)展狀況也提出了明確的方向和要求，“十二五”殘疾人事業(yè)也是要通過兩個體系的建設(shè)、通過保障水平和服務(wù)能力的提高，來保障和改善殘疾人民生，最主要的還是要做好康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧和社會保障這幾項核心工作。而如何將國家的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為對殘疾人謀福利的制度安排上，如何再將政策制度轉(zhuǎn)化為絕大多數(shù)殘疾人看得見、摸得著、有深切感受的實實在在利益則是我們下一步要面臨的重要考驗。

三是各級黨委政府對殘聯(lián)組織發(fā)揮作用提出了新要求。當前，發(fā)展殘疾人事業(yè)已經(jīng)成為各級黨委政府促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，在發(fā)展教育、促進就業(yè)、保障住房、扶貧開發(fā)、改善民生等具體工作中，更加強調(diào)殘疾人權(quán)益的保障，更加強調(diào)發(fā)揮殘聯(lián)組織密切聯(lián)系殘疾人、掌握殘疾人情況、了解殘疾人需求的作用，要求為政策的決策和貫徹提供科學依據(jù)。過去我們粗獷式、籠統(tǒng)化的工作模式和工作作風已經(jīng)難以適應(yīng)精細化、具體化的現(xiàn)實工作要求。目前，除二次抽樣調(diào)查、每年的狀況監(jiān)測及個別地區(qū)如安徽開展了殘疾人狀況普查外，絕大多數(shù)地方對殘疾人準確情況還不掌握，難以做到心中有數(shù)，胸有成竹。摸清殘疾人底數(shù)，掌握準確數(shù)據(jù)，核準翔實情況，科學分析需求已經(jīng)成為各級殘聯(lián)組織加強和完善自身建設(shè)的當務(wù)之急。

四是我們干部隊伍的能力水平亟待有新提高。 “十二五”是我們著力建設(shè)兩個體系，推進殘疾人事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要階段，又是矛盾增多、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要提出的二十項具體工作目標中有一半主要由教就部門承擔，十項主要助殘服務(wù)項目中教就部門占據(jù)了五項，十項主要能力建設(shè)項目中占據(jù)了三項，執(zhí)行評估指標體系中占據(jù)了絕對多數(shù)的指標。具體量化指標上，教育就業(yè)領(lǐng)域要新增100萬城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，要為100萬農(nóng)村殘疾人提供實用技術(shù)培訓，扶持1000萬農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況，為200萬殘疾人開展托養(yǎng)服務(wù)，而且許多指標不只是簡單的數(shù)據(jù)要求，像就業(yè)、托養(yǎng)、培訓等任務(wù)還要求實現(xiàn)實名制統(tǒng)計，動態(tài)化管理。同時，還明確提出建立殘疾人生活補貼制度和護理補貼制度等制度性建設(shè)要求。能不能適應(yīng)新要求、新變化，能不能圓滿完成各項任務(wù)，已經(jīng)成為當下加強能力建設(shè)，提高服務(wù)水平的緊迫課題。

面對“十二五”教就工作實現(xiàn)跨越發(fā)展的艱巨挑戰(zhàn)，我們也具備許多有利條件。一是黨中央、國務(wù)院的高度重視，成為我們推進殘疾人事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保證。溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會議研究殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要時強調(diào)，我們一定要在“十二五”時期把殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系的框架建成，綱要提出的各項任務(wù)目標全部都要實現(xiàn)。充分體現(xiàn)了中央對做好殘疾人事業(yè)的信心和決心。國家“十二五”規(guī)劃綱要專門安排一節(jié)，將支持殘疾人事業(yè)發(fā)展作為保障和改善民生的一項重要內(nèi)容給予突出強調(diào)，要求健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障。毫無疑問，中央著力保障和改善民生，將更加關(guān)注殘疾人問題，必定把殘疾人事業(yè)擺在更加突出的位置，這都將對殘疾人教就工作的順利開展和創(chuàng)新發(fā)展提供有力的保障。二是各級政府有關(guān)部門及社會各界在把解決殘疾人問題放在什么位置，解決殘疾人什么問題的兩個層面上形成高度的一致和統(tǒng)一，成為推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的動力源泉。發(fā)展特殊教育、促進殘疾人就業(yè)，保障和改善殘疾人生活已經(jīng)成為國家保障和改善民生，推進公共服務(wù)均等化的優(yōu)先戰(zhàn)略和重點安排，《國家基本公共服務(wù)體系規(guī)劃(2011-2015年)》專門安排一章，對殘疾人基本公共服務(wù)的主要內(nèi)容，標準范圍、指導方針、發(fā)展目標、重點任務(wù)、重要政策、重大工程和實施機制等進行統(tǒng)籌規(guī)劃。相關(guān)部門及地方各級黨委、政府在規(guī)劃今后五年發(fā)展的目標任務(wù)中，也重點考慮殘疾人的需求，對直接關(guān)系廣大殘疾人切身利益的教育、就業(yè)、扶貧、社會保障等工作必將創(chuàng)造積極有利的政策環(huán)境和社會環(huán)境。三是經(jīng)過五個五年綱要的實施，各級殘聯(lián)組織無論是在組織功能、隊伍結(jié)構(gòu)，還是在業(yè)務(wù)發(fā)展上都已基本成熟，而且鍛煉出一支具備豐富實踐經(jīng)驗，素質(zhì)過硬，能打硬仗的干部隊伍。這些都有利于我們推進教就各項工作的開展。因此，各級殘聯(lián)教就部門要有打硬仗的思想準備，要勇于迎接挑戰(zhàn)，充分利用各種有利條件，研究新辦法，解決新問題，努力推動殘疾人教就工作邁向新的臺階。

第三，要以高度的責任感和使命感，做好“十二五”殘疾人教育就業(yè)扶貧和社會保障工作。

教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，社會保障是民生之依，殘聯(lián)教就工作都是直接關(guān)系殘疾人基本民生，都是殘疾人平等參與社會生活的基礎(chǔ)和共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的主要手段。回良玉副總理多次強調(diào)，教育是一個人特別是殘疾人改變自身命運的根本途徑，就業(yè)是殘疾人最大的民生，農(nóng)村殘疾人貧困問題更為突出，最需要扶持;農(nóng)村殘疾人發(fā)展能力問題更為突出，最需要提高。大家務(wù)必要提高認識，以高度的責任感和使命感，做好“十二五”殘疾人教就工作。

一是切實加強領(lǐng)導，統(tǒng)一思想認識，做好工作安排。長期以來，殘聯(lián)組織量化指標最多，任務(wù)最重的部門，主要集中在教就和康復(fù)兩個領(lǐng)域，其他工作雖然都很重要，但這兩塊是作為指標性的，是與殘疾人民生關(guān)系最密切的，也是最能體現(xiàn)廣大殘疾人權(quán)益保護和實現(xiàn)的程度。隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，教就工作無論內(nèi)涵還是外延都發(fā)生了質(zhì)的變化，各級殘聯(lián)組織，特別是各級殘聯(lián)領(lǐng)導班子必須切實增強對做好殘疾人教就工作重要性的認識，要有一個重新學習和再認識的過程。同時，對教就工作的同志要做到三條：一是要關(guān)心培養(yǎng)。教就工作政策性、連續(xù)性強，業(yè)務(wù)面寬，工作要求高，如果沒有長期的培養(yǎng)和發(fā)展，難以保證隊伍的相對穩(wěn)定和持續(xù)性，我們的工作也肯定干不好。二是要嚴格要求。很多教就干部工作時間長了后，容易產(chǎn)生滿足感，覺得什么都可以應(yīng)付，往往形成經(jīng)驗主義，教條主義，這與新形勢的要求也是不相適應(yīng)的。三是要細化考核。要將教就工作各項任務(wù)目標細化為具體的考核衡量指標，明確考核任務(wù)、落實考核責任，要動真碰硬，建立考核激勵機制，使考核成為各項工作深入開展的動力，通過不同階段任務(wù)目標的不斷完成推動“十二五”任務(wù)目標的實現(xiàn)。

二是善于研究分析，找準難點所在，提出辦法途徑。當前，教就工作領(lǐng)域面臨著許多亟待破解的難題，“十二五”時期各種新情況、新問題仍將不斷需要我們?nèi)ッ鎸徒鉀Q，比如說除按比例就業(yè)、集中就業(yè)之外，我們還能不能創(chuàng)新出更多的就業(yè)形式，殘疾人受教育水平能不能有一個質(zhì)的提高。又比如殘疾人就業(yè)保障金的規(guī)范管理和使用、盲人就業(yè)渠道的拓寬、殘疾人提前退休和提前享受社保，殘疾人生活水平與經(jīng)濟社會發(fā)展衡量指數(shù)之間的對比關(guān)系等，都需要大家深入調(diào)查研究。不僅要摸清與殘疾人教育、就業(yè)、社會保障息息相關(guān)的各種底數(shù)，還要掌握城鄉(xiāng)殘疾人在經(jīng)濟社會的快速發(fā)展變化的大背景下綜合狀況、生存環(huán)境、發(fā)展條件及基本需求和愿望訴求的深刻變化，深入認識和分析與我們工作相關(guān)的社會建設(shè)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系、市場發(fā)展等方面情況的發(fā)展趨勢，學習領(lǐng)會和運用國家在推進社會事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域方針政策和制度安排。做到早認識、早研究、早動手，努力在制度安排和政策措施上做好積極應(yīng)對。

三是創(chuàng)新社會管理，調(diào)整工作定位，拓展服務(wù)領(lǐng)域。當前，加強和創(chuàng)新社會管理，已經(jīng)上升為“國家戰(zhàn)略”，成為黨和國家全局工作的重點。作為參與國家社會管理與服務(wù)的重要力量，我們貫徹落實中央加強和完善社會管理決策部署的各項措施，必須調(diào)整、完善和改進我們的工作方式和工作定位，努力向樞紐型公共服務(wù)組織去靠近和深化，把保障和改善殘疾人教育、就業(yè)、社會保障等基本民生作為根本出發(fā)點和落腳點，努力在各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域形成一套科學的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標準，將我們承擔政府賦予我們的行政職責和任務(wù)，轉(zhuǎn)化為對殘疾人廣泛提供的有效公共服務(wù)上來，將各級殘聯(lián)組織加強和創(chuàng)新社會管理轉(zhuǎn)化成對殘疾人的具體服務(wù)和福祉，轉(zhuǎn)化為對殘疾人基本民生的保障和改善方面。

四是掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，規(guī)范統(tǒng)計口徑，完善統(tǒng)計體系。教就部門的各項數(shù)據(jù)直接反映著殘疾人生存發(fā)展狀況，對業(yè)務(wù)工作的開展也具有重要的指導意義。近年來，我們的一些統(tǒng)計指標已經(jīng)沒有太多的應(yīng)用價值，而能客觀反映殘疾人真實狀況的一些數(shù)據(jù)反而沒有開展統(tǒng)計。同時，在一些重要數(shù)據(jù)上還經(jīng)常出現(xiàn)統(tǒng)計口徑的不一致，容易造成情況反映失真和缺乏科學合理的印象。針對“十二五”任務(wù)目標，大家務(wù)必將我們的統(tǒng)計指標進行認真梳理，對哪些要保留，哪些要放棄，哪些需要增加都要進行深入研究，將那些能直接反映殘疾人生活狀況、符合我們決策需求的項目確定為我們的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)指標范圍，通過掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完善業(yè)務(wù)統(tǒng)計體系，準確反映情況，考核檢驗成效，指導工作開展。

五是理順體制機制，增強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。教就部門和職業(yè)培訓中心、就業(yè)指導中心以及托養(yǎng)服務(wù)中心等相關(guān)直屬事業(yè)單位，嚴格講都屬于一個業(yè)務(wù)領(lǐng)域的工作。如果能都建立強有力的溝通協(xié)調(diào)機制，形成工作合力，我們的工作就將取得事半功倍的成效。但在一些地方這些關(guān)系還沒有理順，個別地方完全將教就部門和這些中心割裂開來，長期條塊分割，不能形成有機整體，難以形成合力，導致政出多門、各自為戰(zhàn)，不僅造成了下面工作的無所適從，還造成了不必要的內(nèi)耗。對此，各級殘聯(lián)黨組、理事會一定要給予高度重視，抓緊理順關(guān)系，有效集約力量，使殘疾人教就工作在黨組、理事會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成工作的整體合力，推動“十二五”殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會保障各項工作順利開展。

【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】

這是一次“三位一體”的會議，一是按照6月9日第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議要求，抓緊部署“十二五”殘疾人教就工作各項任務(wù)，二是貫徹落實6月20日國務(wù)院新農(nóng)保總結(jié)暨城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點部署工作會議精神，對殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作進行統(tǒng)籌安排，三是對“十二五”開局之年的殘疾人社會保障工作進行專題培訓。新憲書記親臨會議并作重要講話，對過去五年殘疾人教就工作進行了全面總結(jié)，對進一步做好“十二五”教就工作提出明確要求，這再次表明中國殘聯(lián)黨組、理事會對教就工作的高度重視。張新龍主任也就“十二五”時期教就工作的主要任務(wù)目標作了全面部署。大家普遍認為這次會議內(nèi)容全面，重點突出，精簡高效，既是一次落實責任、明確任務(wù)的會議，也是一次統(tǒng)一思想、堅定信心的會議，對做好當前及“十二五”時期殘疾人教育、就業(yè)、扶貧和社會保障等工作必將產(chǎn)生積極的影響。作為會議總結(jié)，我再講幾點意見：

一、認真總結(jié)“十一五”殘疾人教就工作取得的成就

新憲書記的講話對過去五年殘疾人教就工作給予了高度的評價，并概括出“四個堅持”，即堅持基本方向，不斷開拓創(chuàng)新;堅持統(tǒng)籌大局，科學推進工作;堅持立足當前，夯實長效機制;堅持特惠品牌，打造民生亮點。新憲書記將這“四個堅持”在工作層面上的延伸進一步總結(jié)為抓根本制度、抓頂層設(shè)計、抓政策銜接和抓工作載體。這“四個堅持”和“四個抓”是對“十一五”教就工作高度的概況、全面的總結(jié)、充分的肯定和殷切的希望。我們一定要深刻領(lǐng)會，認真學習，鞏固并繼續(xù)貫徹落實到工作實踐之中。學習領(lǐng)會新憲書記講話精神，全面總結(jié)“十一五”時期殘疾人教就工作，以下具體業(yè)務(wù)成就值得回顧：

一是殘疾人就業(yè)工作進入依法推進的新階段。“十一五”期間，中共中央頒發(fā)7號文件，全國人大修訂了《殘疾人保障法》，國務(wù)院正式頒布實施《殘疾人就業(yè)條例》，一些地方已制定出臺了實施辦法;《就業(yè)促進法》等法律對促進和保護殘疾人就業(yè)進一步明確了責任和要求;促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和殘疾人集中就業(yè)制度得到調(diào)整和規(guī)范;制定實施盲人醫(yī)療按摩管理辦法，成功舉辦首屆全國盲人醫(yī)療按摩考試;通過加入政府就業(yè)部際聯(lián)席會議，有效推動殘疾人就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)系列活動并形成長效機制，對持續(xù)改善和促進殘疾人就業(yè)發(fā)揮了積極的作用。經(jīng)過努力，依法推進殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)、個體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)及輔助性就業(yè)等多形式、多層次就業(yè)格局基本形成。

二是特殊教育迎來歷史性新機遇。國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)八部門《關(guān)于加快特殊教育發(fā)展的意見》，召開第四次全國特殊教育會議，對特殊教育發(fā)展進一步提出了具體明確的要求;國家《教育改革發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》不僅對特殊教育專設(shè)一章，還突出強調(diào)促進教育公平和維護殘疾人受教育權(quán)利，這在我國教育改革發(fā)展史上是第一次;“十一五”期間中國殘聯(lián)還會同國家發(fā)改委、教育部推動實施中西部特殊教育基礎(chǔ)建設(shè)工程，計劃投入54億，改擴建一千多所特殊教育學校;漢語盲文手語研究和規(guī)范首次納入《國家語言文字發(fā)展中長期規(guī)劃綱要》，國家通用盲文、手語的研究與規(guī)范成為今后五年國家語言文字研究的重大課題;通過社會化方式，實施“通向明天”等一系列扶殘助學活動，資助貧困殘疾兒童、獎勵特殊教育教師，配備教學設(shè)備設(shè)施，有效地促進了特殊教育的發(fā)展。

三是農(nóng)村殘疾人扶貧工作出現(xiàn)加快推進的新局面?！笆晃濉逼陂g，康復(fù)扶貧貸款管理體制和運行機制得到進一步完善，殘疾人貸款困難的瓶頸得到一定的緩解;在開展農(nóng)村殘疾人扶貧十年計劃總結(jié)和驗收的基礎(chǔ)上，推動國家在新十年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要中突出解決農(nóng)村殘疾人扶貧問題，把解決殘疾人貧困問題放在更加突出的位置;殘疾人扶貧兩項制度銜接全面推進，殘疾人扶貧基地快速發(fā)展，多形式幫助殘疾人脫貧實踐廣泛開展;農(nóng)村殘疾人危房改造被納入政府保障性住房政策。五年間，共幫助618萬農(nóng)村殘疾人解決溫飽，完成46萬戶殘疾人危房改造，對制定實施新十年殘疾人扶貧開發(fā)綱要奠定了扎實的基礎(chǔ)。

四是殘疾人社會保障進入制度性保障的新時期。五年來，各級殘聯(lián)組織加大社會保障工作力度，順應(yīng)國家加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系和推進殘疾人兩個體系建設(shè)大局，著力改善殘疾人基本生活，提高殘疾人社會保障水平，推動國家在開展新農(nóng)合、新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作中，充分考慮殘疾人特殊困難，確立殘疾人參加社會保險的優(yōu)惠幫扶機制;農(nóng)村以最低生活保障、新農(nóng)合、新農(nóng)保、保障性住房和救濟救助為主要內(nèi)容的“四保一救”社會保障制度框架基本形成;保障城鄉(xiāng)殘疾人基本生活普惠加特惠的原則普遍得到貫徹，殘疾人專項補助開始實施，城鄉(xiāng)殘疾人生活補貼和護理補貼等福利性制度得到有益探索?！笆晃濉蹦?，已初步搭建起以社會保險、社會救助和社會福利為主要內(nèi)容，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點支撐的殘疾人社會保障制度框架。

五是殘疾人托養(yǎng)服務(wù)實現(xiàn)財政支持的新突破。2007年廣州全國殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作會議全面啟動殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作;2009年中央財政開始投入6億專項資金，實施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)“陽光家園計劃”項目，推動各地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)政府補貼機制的逐步形成;殘疾人托養(yǎng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始納入各級人民政府規(guī)劃;以居家托養(yǎng)為基礎(chǔ)，日間照料為主體，機構(gòu)托養(yǎng)為骨干的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系框架初具雛形。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)財政補貼和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府投資制度的建立和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系框架的初步搭建，為“十二五”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

在總結(jié)過去五年成就的同時，我們也深刻地認識到，當前的教就工作和“十二五”殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要所提出的目標還有很大的差距，與殘疾人生活總體達到小康、參與社會發(fā)展狀況顯著改善、建立起兩個體系建設(shè)的基本框架、保障水平和服務(wù)能力明顯提高的“十二五”新要求還有很多不適應(yīng)的地方。一是與國家就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的要求和殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)的強烈愿望不相適應(yīng)。二是與促進教育公平的教育改革發(fā)展方針和廣大殘疾兒童少年平等享有教育的強烈愿望不相適應(yīng)。三是與國家新十年扶貧綱要確定的目標和廣大貧困殘疾人穩(wěn)定脫貧的強烈愿望不相適應(yīng)。四是與人人享有社會保障的國策和城鄉(xiāng)殘疾人期盼解決參保困難的強烈愿望不相適應(yīng)。五是與困有所托目標的實現(xiàn)和城鄉(xiāng)老殘一體、一戶多殘、以老養(yǎng)殘家庭迫切需要托養(yǎng)服務(wù)的強烈愿望不相適應(yīng)。六是教就工作的管理和服務(wù)水平與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。這幾個方面的不適應(yīng)既是我們所面臨的挑戰(zhàn)和壓力，也是今后五年需要著力改進和努力克服的重要方面，我們務(wù)必高度重視，不斷戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)并克服各種困難，使殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定充分就業(yè)，平等享有教育機會，普遍享有社會保障等愿望逐步實現(xiàn)，為殘疾人事業(yè)快速發(fā)展和殘疾人生存發(fā)展狀況持續(xù)改善作出更大的貢獻。

在殘聯(lián)工作會上的講話篇十六

學校進入轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，科研的重點要為學校轉(zhuǎn)型服務(wù)，為專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)，為雙師型教師隊伍建設(shè)服務(wù)，為培養(yǎng)創(chuàng)新人才和應(yīng)用型人才服務(wù)。

今年3月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)實施了《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》。重慶市市委市政府6月12日簽發(fā)了《重慶市深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2015-2020年）》。

《行動計劃》的出臺對高校提出了新的要求。一是要面向產(chǎn)業(yè)需求培養(yǎng)人才：圍繞地方產(chǎn)業(yè)需求調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，修改人才培養(yǎng)方案，加大校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的力度，建立多樣合作、交叉培養(yǎng)新機制。二是要面向產(chǎn)業(yè)需求開展科學研究：要圍繞重慶“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)、“2+10”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略需求布局科研項目，開展能滿足實際需求，有產(chǎn)業(yè)化前景的科學研究。三是推進共建共享協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)新項目：加強高校2011協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，推進高校與行業(yè)企業(yè)、科研機構(gòu)建立穩(wěn)定的協(xié)同關(guān)系，共同開展行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)；鼓勵高校主動加人與企業(yè)為主導的創(chuàng)新平臺建設(shè)，與大型企業(yè)集團等共建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、研發(fā)和轉(zhuǎn)化基地等。

我校的科研方向也應(yīng)密切的于企業(yè)對接、與產(chǎn)業(yè)對接、與市場需求對接，促進產(chǎn)學研用有效融合，加大“科技”成分，推進成果轉(zhuǎn)化。

1 4號）、《教育部關(guān)于嚴肅處理高等學校學術(shù)不端行為的通知》（教社科〔2009〕3號）、《教育部關(guān)于切實加強和改進高等學校學風建設(shè)的實施意見》（教技[2011]1號）以及《中國科學技術(shù)協(xié)會關(guān)于印發(fā)〈科技工作者科學道德規(guī)范（試行）〉的通知》（科協(xié)發(fā)組字〔2007〕33號）等文件。學校為進一步加強學風建設(shè)，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強 學術(shù)規(guī)范和防止學術(shù)不端行為的通知》，希望各單位在開展科研工作的同時要加強學術(shù)監(jiān)督，防止學術(shù)腐敗。

科研是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要方法，是提高學校師資隊伍素質(zhì)的重要途徑，更是學校學科建設(shè)、提高辦學層次的重要手段?？傊虒W與科研是我校的車之兩輪、鳥之兩翼，二者互相促進，互相影響。教學是一所大學的立校之本，科研則是一所大學的強校之本。科研對學校加強內(nèi)涵建設(shè)、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高辦學層次意義深遠，一定要高度重視。

在殘聯(lián)工作會上的講話篇十七

副市長方金鐵

(2009

年

3

月

20

日）

同志們：

過去一年，我市殘疾人事業(yè)全面推進，成績顯著，這是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是社會各界共同關(guān)注和各部門大力支持的結(jié)果，是全市殘聯(lián)系統(tǒng)和廣大殘疾人同心協(xié)力、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向全市殘疾人及其親屬表示誠摯的問候！向長期關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們和工作在殘疾人事業(yè)第一線的工作者們表示衷心的感謝！

剛才，各基層殘聯(lián)作了工作匯報，市殘聯(lián)也細致全面地安排部署了今年的各項工作任務(wù)，聽了之后，我感到很欣慰，殘聯(lián)的工作謀劃得很到位，推進得很扎實，希望大家繼續(xù)努力，認真抓好各項工作的貫徹落實。

同志們，今年是我市深入學習實踐科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設(shè)的重要一年，同時也是我們?nèi)猩舷氯f眾一心、搶抓機遇、克服困難的關(guān)鍵一年。為做好我市殘疾人工作，全面加快殘疾人事業(yè)的發(fā)展，在此，我提三點希望。

一、把握機遇，攻艱克難，推動殘疾人事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

改革開放

30

60

華誕，也正值延邊州殘聯(lián)系統(tǒng)成立

20

周年，我們要充分把握難得的發(fā)展機遇，拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法，推動殘疾人事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。但我們也應(yīng)該清醒的認識到，金融危機給殘疾人事業(yè)的發(fā)展帶來了新課題和新挑戰(zhàn)，在一定程度上增加了工作的壓力。

當前，我們要堅持以科學發(fā)展觀來指導殘疾人工作，全面落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，要把促進殘疾人事業(yè)發(fā)展與改善民生緊密結(jié)合起來，把知殘、扶殘、助殘與構(gòu)建和諧社會結(jié)合起來，在完善制度和工作機制上下功夫。要進一步健全殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系，構(gòu)建殘疾人事業(yè)科學發(fā)展長效機制，為殘疾人基本生活、就醫(yī)就業(yè)提供制度性保障。有效發(fā)揮殘工委職能，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會參與、殘聯(lián)積極發(fā)揮作用的工作機制，形成全社會齊抓共管殘疾人事業(yè)的良好格局。

二、以人為本，開拓進取，不斷改善殘疾人的生產(chǎn)生活狀況

殘疾人群體是社會大家庭中的一部分，是物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者，更是我們患難與共的兄弟姐妹。關(guān)愛殘疾人，是社會文明進步的重要標志。在新形勢下，我們要進一步加強認識，不斷推進殘疾人事業(yè)，大力改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況，這是全面貫徹黨的十七大精神的具體實踐，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會的重要任務(wù)。我們整條殘疾人工作戰(zhàn)線，要堅持以殘疾人為本，努力構(gòu)建以生活照料、醫(yī)療康復(fù)、社會保障、教育就業(yè)、文化體育、無障礙環(huán)境建設(shè)及維權(quán)等為主要內(nèi)容的殘疾人服務(wù)體系，積極開展各種有效服務(wù)，加快解決殘疾人面臨的現(xiàn)實問題，為廣大殘疾人帶來更多實惠，努力縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距。各部門要全力支持，努力按照普惠加特惠、重點保障和特別扶助、一般性制度安排和專項制度安排相結(jié)合的原則，制定殘疾人最低生活保障、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等特殊優(yōu)惠政策，加大殘疾人醫(yī)療救助和就業(yè)援助。努力爭取確立隨著地方經(jīng)濟增長同步增加殘疾人工作投入的機制，多渠道募集社會助殘資金，構(gòu)建牢固可靠的殘疾人事業(yè)經(jīng)費保障機制。

三、夯實基礎(chǔ)，大膽創(chuàng)新，努力提高殘疾人工作者的服務(wù)能力

市殘聯(lián)以及各鎮(zhèn)、街殘聯(lián)和各社區(qū)殘協(xié)都要充分發(fā)揮好骨干作用，要勇于承擔發(fā)展殘疾人事業(yè)、維護殘疾人權(quán)益的光榮使命，牢牢把握中央關(guān)于發(fā)展殘疾人事業(yè)的新要求，堅持全心全意為殘疾人服務(wù)的宗旨，認真總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律，繼續(xù)解放思想、大膽創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)殘疾人工作新局面。要做好殘疾人政策和相關(guān)法律法規(guī)的培訓和技能培訓，增強殘疾人維權(quán)能力和勞動技能。要有計劃地組織殘疾人活動，增強殘疾人群體的凝聚力。廣大殘疾人工作者要繼續(xù)秉承“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的職業(yè)道德，傾聽殘疾人呼聲，反映殘疾人訴求，維護殘疾人權(quán)益，充分調(diào)動廣大殘疾人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激勵他們投身火熱的社會生活，帶領(lǐng)他們共建幸福美好未來，幫助他們共享改革發(fā)展成果，以滿腔熱情做好殘疾人工作，為殘疾人事業(yè)發(fā)展再創(chuàng)佳績。

與此同時，殷切希望廣大殘疾人進一步發(fā)揚“自尊、自信、自強、自立”精神，始終保持樂觀向上、不畏艱難的生活態(tài)度，勤奮學習，增長本領(lǐng)，用激情擁抱生活，不斷超越自我、提高自身素質(zhì)，勇于克服各種困難和身體障礙，積極參與全面建設(shè)小康社會的偉大實踐，共同創(chuàng)造和諧美好生活。

同志們，殘疾人事業(yè)需要全社會的積極參與，殘疾人需要所有人的共同關(guān)注，我們要做的還有很多，能做的也有很多，讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以更加昂揚的斗志，埋頭苦干，銳意進取，不斷譜寫殘疾人美好生活新篇章！

在殘聯(lián)工作會上的講話篇十八

同志們：

今天，我們召開全省工業(yè)和信息化暨工業(yè)園區(qū)工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和全國工信工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)回顧20xx年工作，研究部署今年各項任務(wù)。等會，世忠主任還將作報告，這個報告我會前已經(jīng)看過，請同志們認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、真抓實干，攻堅克難，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)逆勢增長

剛剛過去的一年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，全省工信系統(tǒng)緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級”的目標，深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，加快推進轉(zhuǎn)型升級，著力抓幫扶、抓調(diào)度、抓改革，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)逆勢增長，為全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。預(yù)計全年規(guī)上工業(yè)完成增加值6800億元，增長11.8%，增速列全國第4位、中部第1位;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入31000億元、利稅總額3200億元，均增長13%，全面完成年度確定的奮斗目標。工業(yè)增加值一年增量突破千億元，達到1078億元，接近20xx年全年的工業(yè)增加值總量(1288.1億元)?；仡?0xx年，我們重點抓了以下幾項工作。

一是精心培育產(chǎn)業(yè)集群。堅持把推進產(chǎn)業(yè)集群作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主抓手，作為破除縣域經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的根本途徑，努力強化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。出臺了加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見，組織召開了工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)場推進會，編制了重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)鏈路線圖，組織重點產(chǎn)業(yè)集群進行專題培訓、制定發(fā)展規(guī)劃，引導各地打造特色產(chǎn)業(yè)。建立了產(chǎn)業(yè)集群推進機制，聚焦政策和資源，重點加大了20個工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群的支持力度。全年60個重點產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8500億元，占規(guī)上工業(yè)的27.4%，新增過百億產(chǎn)業(yè)集群8個、總數(shù)達到34個。

二是大力實施“一產(chǎn)一策”。對工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)實行分類指導、因產(chǎn)施策，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。省政府先后出臺了《工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展指導意見》，以及促進煙草、食品、稀土、電子信息、通用航空、機器人及智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。全力加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織召開了推進工作會，發(fā)布了細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈圖和重點企業(yè)名錄，重點支持了36個重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。稀土集團組建前期工作基本完成，實施方案已獲工信部備案;汽車產(chǎn)業(yè)靠大聯(lián)強取得突破，啟動實施了“百萬千億”工程，昌河汽車、江鈴汽車產(chǎn)銷汽車分別達到14萬輛和32萬輛，增長30.4%和26%;通航產(chǎn)業(yè)依托我省制造業(yè)優(yōu)勢，深化與北京航空大學、北汽集團、中航工業(yè)的戰(zhàn)略合作，新成立2家通航公司(上海和利通航江西分公司、江西天祥通航公司)，掛牌成立了江西通航研究院和景德鎮(zhèn)通航基地，啟動了直升機飛行培訓。預(yù)計全年可新增汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過千億元，使我省過千億產(chǎn)業(yè)達到9個。

三是助推企業(yè)提質(zhì)增效。積極培育壯大龍頭企業(yè)，推動中小微企業(yè)成長，形成大中小企業(yè)共同發(fā)展的良性局面。深入推進聯(lián)點幫扶工作，對省領(lǐng)導聯(lián)點企業(yè)反映的154個問題，明確了解決意見和責任分工，并召開了協(xié)調(diào)推進會，進行研究協(xié)調(diào)，已有83.8%的問題得到有效解決。同時，積極推動市縣建立領(lǐng)導掛點幫扶機制，省市兩級領(lǐng)導掛點幫扶的企業(yè)超過400戶，其主營業(yè)務(wù)收入占全省規(guī)上工業(yè)的三分之一以上。通過實施聯(lián)點幫扶，一大批企業(yè)實現(xiàn)裂變擴張，迅速做強做大。預(yù)計江銅集團主營業(yè)務(wù)收入突破億元，江鈴集團突破500億元，新增歐菲光過百億元，全省過百億企業(yè)總數(shù)達到18戶。同時，開展了扶助小微企業(yè)專項行動，重點扶持了17個特色小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè);選擇了30家私營企業(yè)開展建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點，取得了階段性成果并向全省推廣。為營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，出臺了減輕企業(yè)負擔和優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的實施意見，開展了支持小微企業(yè)、扶持實體經(jīng)濟發(fā)展等政策措施落實情況的專項督查。全年新增入規(guī)企業(yè)500多戶、總數(shù)達到8600戶。

四是促進園區(qū)集約發(fā)展。突出園區(qū)作為工業(yè)主陣地的地位和作用，不斷理順體制機制，提升建設(shè)和管理水平，促進園區(qū)集約發(fā)展。積極推進園區(qū)體制機制創(chuàng)新，專門召開了座談會，總結(jié)推廣各地改革創(chuàng)新經(jīng)驗，推動各地建立統(tǒng)一規(guī)范、精干高效的管理體制和運行機制。改進園區(qū)考核評價辦法，對園區(qū)部分考核評價指標進行了調(diào)整。推動建立園區(qū)信用評價體系和中小企業(yè)信用評級系統(tǒng)，在全省13個工業(yè)園區(qū)開展了信用體系建設(shè)試點。支持園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)，啟動了第二批園區(qū)管理信息化建設(shè)試點。預(yù)計全年新增過百億園區(qū)4個、總數(shù)達到73個;新增九江經(jīng)開區(qū)過千億元;新增過500億園區(qū)3個、總數(shù)達到11個。

五是破解工業(yè)發(fā)展難題。針對工業(yè)下行壓力加大的嚴峻形勢，千方百計幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，出臺了“穩(wěn)增長20條”等一系列政策措施，對工業(yè)穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。整合2億元資金，對工業(yè)企業(yè)用電增量實施獎勵，鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)銷售。推動貴溪冶煉廠、新鋼公司等8戶企業(yè)列入首批直供電試點，為企業(yè)節(jié)約用電成本約3000萬元。組建了園區(qū)物流港集團，開展了物流港建設(shè)試點，幫助企業(yè)降低物流成本。大力推廣“財園信貸通”、“銀園?！薄⑵髽I(yè)信用互助等新型融資模式，幫助企業(yè)緩解融資困難，“財園信貸通”已覆蓋所有工業(yè)園區(qū)，為6418戶企業(yè)發(fā)放貸款超過229億元。

在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體偏緊、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的背景下，去年江西工業(yè)發(fā)展能取得上述成績實屬不易。這是省委、省政府堅強領(lǐng)導、正確決策的結(jié)果，是各地、各部門凝心聚力、奮勇爭先的結(jié)果，更是全省工信系統(tǒng)攻堅克難、真抓實干的結(jié)果。這一個個鮮活的數(shù)字、一份份實沉的成績單，無不浸透著我們工信系統(tǒng)同志們的心血和汗水。借此機會，我代表省政府，向在座各位并通過你們，向全省工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!

二、統(tǒng)一思想，提高認識，準確把握新常態(tài)下工業(yè)發(fā)展的新要求

中央經(jīng)濟工作會議明確指出，我國已進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。全省經(jīng)濟工作會議上，強衛(wèi)書記詳細闡述了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大背景下，做好今年經(jīng)濟工作需要把握的八個關(guān)系，鹿心社省長著重強調(diào)了今年經(jīng)濟工作重點要抓好的八個方面。兩位領(lǐng)導的講話緊扣實際、內(nèi)涵豐富、思想深刻，充滿了辯證思維與戰(zhàn)略思維，其中關(guān)于速度與質(zhì)量的關(guān)系，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系等等，對于我們做好工業(yè)工作具有重要的指導意義。工業(yè)是國民經(jīng)濟的根基所在，是發(fā)展實體經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。江西要實現(xiàn)發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起，重點在工業(yè)、關(guān)鍵靠工業(yè)。我們要深入領(lǐng)會省委、省政府主要領(lǐng)導講話精神，繼續(xù)高舉工業(yè)強省大旗，適應(yīng)新常態(tài)，把握新要求，展現(xiàn)新作為，以做大規(guī)模、增強實力為目標，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集聚發(fā)展為路徑，以創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級為動力，推動全省工業(yè)發(fā)展再上新臺階。

一是堅持發(fā)展速度與質(zhì)量效益并舉。近年來我省工業(yè)發(fā)展取得明顯成績，但工業(yè)經(jīng)濟總量仍然偏小、大企業(yè)大集團不多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前我省規(guī)上工業(yè)增加值只有廣東的1/5，浙江、湖北的約一半;廣東過百億的企業(yè)180多家，湖北僅武漢市就有26家，而我省總共才18家。不保持較快的發(fā)展速度，就不可能縮小與兄弟省市的差距，就不可能保障五年決戰(zhàn)同步小康目標的實現(xiàn)。但與此同時，我們也要看到，當前工業(yè)增長結(jié)構(gòu)正從中低端轉(zhuǎn)向中高端，增長動力由傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新增長點，原來粗放型的工業(yè)增長方式已經(jīng)難以為繼，必須在加快工業(yè)發(fā)展速度的同時，更加注重提升經(jīng)濟質(zhì)量和效益。要全面整合創(chuàng)新資源，積極發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高和吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更加注重投入產(chǎn)出水平和資源利用效率，推動工業(yè)集中、集聚、集群化發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

二是堅持優(yōu)化存量與做大增量并舉。江西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是工業(yè)增長的支柱，鋼鐵、有色、石化、紡織、建材五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占了規(guī)上工業(yè)的50%以上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然目前總量不大，但它是我省工業(yè)發(fā)展的重要支撐和未來的希望所在。江西工業(yè)存量資產(chǎn)主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而做大增量更多地必須依靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。處理好優(yōu)化存量和做大增量的關(guān)系，要求我們堅持兩條腿走路，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良性互動、共同發(fā)展。要圍繞加快轉(zhuǎn)型升級，用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)、信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)向精深加工延伸、產(chǎn)品向終高端邁進。要緊跟國家政策動向，突出細分領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，集中優(yōu)勢資源，打造生物醫(yī)藥、通用航空、電子信息、鋰電新能源等有基礎(chǔ)、優(yōu)勢和前景的產(chǎn)業(yè)，著力培育機器人、集成電路等高成長性產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)，努力培植和做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長點。

三是堅持投資拉動與創(chuàng)新驅(qū)動并舉?，F(xiàn)階段投資仍是我省工業(yè)發(fā)展的主要拉動力。實踐證明，投資增速回落，必然導致工業(yè)發(fā)展速度回落。要善于把握投資方向，完善投資政策，消除投資障礙，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，使投資在經(jīng)濟發(fā)展和培育新增長點過程中繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。與此同時，我們要適應(yīng)當前發(fā)展動力正逐步從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的趨勢，更加注重發(fā)揮創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，充分釋放創(chuàng)新紅利。要加快推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)和分紅激勵等政策，不斷推動產(chǎn)學研結(jié)合，積極搭建開放共享平臺，進一步打通科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的綠色通道。要引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，新組建一批科技協(xié)同創(chuàng)新體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。要圍繞兩化深度融合，在航空、電子信息、先進裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，集中力量突破一批基礎(chǔ)共性和核心關(guān)鍵技術(shù)，形成一批在國內(nèi)居于領(lǐng)先地位的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。

三、穩(wěn)中求進，狠抓落實，確保完成今年工業(yè)和信息化發(fā)展目標任務(wù)

今年是“十二五”收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，做好工業(yè)和信息化工作意義重大。全省工信系統(tǒng)要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞推動轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，狠抓產(chǎn)業(yè)集群、龍頭培育、項目建設(shè)、園區(qū)提升、兩化融合等各項工作，大力培育發(fā)展新動力，充分挖掘增長新潛能，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

今年主要預(yù)期目標是:規(guī)上工業(yè)完成增加值7700億元，力爭8000億元，增長11%以上;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入35000億元，力爭36000億元;實現(xiàn)利稅3500億元，力爭3600億元;重點產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入突破10000億元。

圍繞上述目標，重點抓好以下幾項工作：

一是深入推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以60個重點產(chǎn)業(yè)集群為抓手，著力“做強支點、夯實支撐”，加快推進企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用，增強產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力。要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃編制和實施，完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展綜合評價指標體系，推行領(lǐng)導掛點重點產(chǎn)業(yè)集群制度，引導和支持各地圍繞確定的主導產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè)，實施錯位發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。要優(yōu)選一批有技術(shù)、有品牌、有市場以及帶動力強的企業(yè)，集中力量進行培育，使之成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“發(fā)動機”。要著力抓好產(chǎn)業(yè)鏈延伸和配套，以龍頭企業(yè)為依托，推動產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸，帶動配套企業(yè)發(fā)展。要著眼增強產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)能力，重點打造金融、物流等生產(chǎn)服務(wù)平臺，大型科研設(shè)備、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺，公租房、新型社區(qū)等生活服務(wù)平臺，力爭每個示范集群建成3個以上、每個重點集群建成2個以上公共服務(wù)平臺。

二是深入推進培育產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點。緊跟市場需求，推進重大項目建設(shè)，加快開發(fā)和投放新產(chǎn)品，充分挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展新潛能，觸發(fā)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長。要細化落實“一產(chǎn)一策”，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和行動方案，圍繞銅精深加工、汽車及關(guān)鍵零部件、通用航空、光伏、綠色食品等領(lǐng)域，實施一批示范項目和對接項目，不斷培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級到高端和前沿。汽車產(chǎn)業(yè)要加快昌河汽車洪源新基地建設(shè)，形成15萬輛整車生產(chǎn)能力;推動江西五十鈴10萬輛整車生產(chǎn)線達產(chǎn)達標，加快小藍基地30萬輛整車項目建設(shè)。化工產(chǎn)業(yè)要完成九江石化800萬噸油品升級改造項目，加快推進60萬噸px項目建設(shè)，促進有機硅、鹽化工、氟化工等產(chǎn)業(yè)向下游延伸。稀土產(chǎn)業(yè)要盡早完成組建國家級稀土集團，進一步加大資源整合力度，利用集團優(yōu)勢，發(fā)展深加工項目，推動產(chǎn)業(yè)做強做大。航空產(chǎn)業(yè)要加快南昌航空城建設(shè)，早日開工建設(shè)南區(qū)和瑤湖洪都新機場;加大通航產(chǎn)業(yè)合作重組力度，力爭再成立幾家通航公司，并落實好已簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動北航無人機、機載設(shè)備和中航工業(yè)愛飛客綜合體等項目落地開工。電子信息產(chǎn)業(yè)要努力提升整機、高端和終端產(chǎn)品比重，重點發(fā)展智能終端、半導體照明、北斗衛(wèi)星導航、數(shù)字視聽等產(chǎn)業(yè)，尤其要著力破解硅襯底led產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約，擴大下游市場應(yīng)用，盡快將原創(chuàng)技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。光伏產(chǎn)業(yè)要堅持以用促產(chǎn)，大力發(fā)展分布式電站，擴大產(chǎn)品銷售。全年力爭新增光伏、稀土和鎢2個產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過千億元。

三是深入推進兩化深度融合。以工業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程、企業(yè)管理、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品流通等信息化為重點，實施典型示范帶動、公共服務(wù)平臺支撐，促進信息化與工業(yè)化深度融合。要積極推進企業(yè)信息化改造，重點實施30個左右生產(chǎn)制造、技術(shù)裝備、工業(yè)軟件應(yīng)用等方面的信息技術(shù)應(yīng)用改造項目。要繼續(xù)實施兩化融合示范項目，在裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工等重點領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鷶?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化重點示范工程，建設(shè)5個示范園區(qū)、100家示范企業(yè)，探索推進智慧園區(qū)建設(shè)。要深入實施中小企業(yè)信息化推進工程，加快完善產(chǎn)業(yè)公共信息與創(chuàng)新服務(wù)平臺、中小企業(yè)信息化公共服務(wù)體系，擴大信息技術(shù)在企業(yè)的廣泛應(yīng)用。要籌備好兩化融合推進大會，展示、推介一批可應(yīng)用、可推廣、可對接的技術(shù)、產(chǎn)品和項目。要以智能制造為抓手，制定實施江西制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，大力培育機器人及智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)，打造一批智能制造基地。

四是深入推進園區(qū)發(fā)展提升。突出提升園區(qū)承載能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和服務(wù)保障能力，推動園區(qū)升級發(fā)展。要建立全省工業(yè)園區(qū)首位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局電子地圖，省級工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)發(fā)展專項資金集中支持符合規(guī)劃布局的園區(qū)及企業(yè)，支持建設(shè)為龍頭企業(yè)提供配套的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。要加緊制定工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的意見，加大園區(qū)閑置土地清理力度，促進土地集約高效利用。要加強標準廠房、工業(yè)綜合體建設(shè)，支持園區(qū)爭取保障房配套等政策，進一步完善園區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施。要加快政策性融資擔保體系建設(shè)，力爭全省50%以上的縣(市、區(qū))設(shè)立政策性擔保機構(gòu)。要積極推進園區(qū)物流港建設(shè)試點，力爭每個園區(qū)建成1個多功能綜合性公共物流服務(wù)平臺。依托中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，建設(shè)產(chǎn)品展示、電子商務(wù)和特色服務(wù)超市等線上線下營銷平臺。要創(chuàng)新園區(qū)體制機制，探索實行考核制、聘任制、年薪制等園區(qū)用人機制，鼓勵園區(qū)開展市場化、公司化的園中園建設(shè)和管理試點。通過加強園區(qū)管理和服務(wù)，促進園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，全年力爭園區(qū)工業(yè)增加值突破6000億元，新增主營業(yè)務(wù)收入過千億園區(qū)1個，新增過500億園區(qū)4個。

五是深入推進重大項目建設(shè)。項目建設(shè)是工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，要堅持不懈狠抓項目建設(shè)，確保工業(yè)投資穩(wěn)定增長。要建立健全重大項目調(diào)度機制，省工信委要重點調(diào)度推進百個投資10億元以上重大項目，幫助協(xié)調(diào)解決用地、環(huán)評、融資等問題，各地也要定期跟蹤調(diào)度一批重大項目。要制定重點產(chǎn)業(yè)鏈補鏈與延鏈導向目錄，組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈之間開展延伸對接、互補協(xié)作，挖掘和生成一批補鏈、延鏈及上下游應(yīng)用合作項目。要抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)基金對接推進活動，大力推介一批重大項目，吸引國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基金支持;認真篩選確定一批重大項目，通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導資金的扶持，帶動社會資本跟進投入。要突出航空、汽車、石化、電子信息、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域，推進與中石化、中國一汽、tcl、韓國sk等央企、知名企業(yè)對接，著力引進一批重大項目。力爭全年完成工業(yè)投資8800億元、增長12%。

六是深入推進企業(yè)幫扶支持。在國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境趨緊的情況下，完成今年目標任務(wù)壓力很大。為此，從年初開始就要加強運行調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，適時采取相應(yīng)措施，確保工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅”。要進一步完善領(lǐng)導掛點幫扶機制，組織好省領(lǐng)導聯(lián)點幫扶企業(yè)工作，推動市縣領(lǐng)導開展聯(lián)點幫扶，切實幫助企業(yè)解決實際困難，堅定全省上下強攻工業(yè)的信心和決心，努力營造抓工業(yè)、幫企業(yè)、促發(fā)展的濃厚氛圍。要繼續(xù)推廣“財園信貸通”、“銀園?！钡刃兄行У娜谫Y模式，加快建立信用等級評級體系，爭取更多銀行參與合作。要積極幫助企業(yè)開拓市場，鼓勵省內(nèi)重點工程優(yōu)先選用本省鋼鐵、水泥等大宗產(chǎn)品，繼續(xù)組織光伏企業(yè)與工業(yè)園區(qū)對接合作，支持在工業(yè)園區(qū)建設(shè)分布式光伏電站，擴大光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

同志們，重任在肩、形勢催人，希望全省工信系統(tǒng)進一步堅定信心、保持定力，真抓實干、克難奮進，千方百計保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，為深入推進“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”作出新的更大貢獻。

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在殘聯(lián)工作會上的講話篇十九

邱道芳校長在議教會上的發(fā)言稿 尊貴的各位領(lǐng)導，各位賢達：

又是一年芳草綠，春到人間桃李香。今日，在鎮(zhèn)村兩級政府的倡議之下，仙霞鎮(zhèn)精英云集，可以說舉全鎮(zhèn)之力，興教育大業(yè)，鎮(zhèn)中學不勝榮幸，更是全鎮(zhèn)老百姓之福祉。首先，我代表學校對各位百忙之中的蒞臨，對仙霞鎮(zhèn)中學一如既往的關(guān)心、支持表示感謝。

中學召開。醴陵市53所義務(wù)教育合格學校迎接省檢，我校作為首個備檢單位，為醴陵獲得“開門紅”得開局。這一些均可見上級對我校工作得肯定。

領(lǐng)導，同志們，風正潮平，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬揚鞭。追懷往昔，是為了更好地樹立自信與責任。展望明天，是為了明確目標與方向。接踵而至的2011年，是十二五的開局之年，《國家中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》為我們指明了方向，醴陵市委、政府已經(jīng)吹響了教育強市號角，機遇與挑戰(zhàn)同在，改革與發(fā)展共存。2011年必將是我校深化改革，快速發(fā)展的重要一年。企業(yè)界有句名言，沒有愿景的企業(yè)就沒有成功的基石。今天，作為學校的負責人，我很想和各位領(lǐng)導，各位精英分享仙霞中學的愿景，還望各位獻計獻策。

我們的辦學理念是“以人為本，立德為先，密切關(guān)注師生的生命質(zhì)量，全面提升師生的生命空間”。我們的辦學思路與辦學目標可以概括為“改善辦學條件，構(gòu)建環(huán)境優(yōu)雅的生態(tài)花園；提高教學質(zhì)量，構(gòu)建培養(yǎng)全面發(fā)展的求知學園；開展豐富活動，構(gòu)建培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力和個性特長的實踐樂園；豐富校園文化，構(gòu)建師生共同發(fā)展的精神家園；踐行科學發(fā)展觀，構(gòu)建全面發(fā)展的和諧校園。”

俗話說，千里之行，始于足下。美好的愿景，需要一步一個腳印，腳踏實地地完成。在新的一年里，我們將從以下方面踐行辦學理念：

一是求實創(chuàng)新、全面提升教育教學質(zhì)量

質(zhì)量是學校的生命線，是百姓的期待，我們將嚴格執(zhí)行國家的教育方針，遵循教學規(guī)律，積極教研教改，面向全體學生，全方位培養(yǎng)學生的道德品質(zhì)，全面提升教育教學質(zhì)量。

二是多措并舉，積極改善辦學條件

一位教育家說過“言教不如身教，身教不如境教”。環(huán)境的好壞將嚴重影響質(zhì)量得高低，為了給仙霞學子創(chuàng)造更好的學習環(huán)境，健康向上的文化氛圍，我們將進一步推進校園文化建設(shè)。去年，我們讓的《弟子規(guī)》上墻了，今年我們要讓中華經(jīng)典優(yōu)秀傳統(tǒng)文化給學生上心，要在校園內(nèi)多懸一些警句名言，多立一些先賢偉人象，這樣正面的典型多了，學生自然學好，育人有心，教化無痕，這是我們教育人追求的境界，我們將不遺余力的引導學生做健康的人，文明的人，積極上進的人。

本年度我們將多方籌措資金，進一步完善校內(nèi)教育教學及生活設(shè)施，如寄宿樓設(shè)施，食堂改造等。讓更多的學生能來校寄宿，如趙家塅、玉蟠、獅形等遠道的學生少一些往返學校的奔波，多一份靠近書桌的寧靜。大家知道，留守兒童已引起社會各界甚至中央高層的密切關(guān)注，他是城鄉(xiāng)差別的產(chǎn)物，是一種現(xiàn)階段一些家庭無法回避的社會現(xiàn)象。領(lǐng)導同志們，當孩子流浪街頭，當爺爺奶奶無力看管，留守的是兒童，遺留的就是問題，不僅是家庭問題，更是社會問題，民族的隱患。我想作為學校，我們能做的也應(yīng)該做的，就是把留守兒童接到學校過上寄宿生活，讓兒童不再留守，讓家長不再流淚，讓學生健康成長。今天我們到會的有各界精英，商界巨子，社會賢達，我想我們有能力，有余力，也是歷史使命去履行這份社會責任，滿足仙霞鎮(zhèn)老百姓的這份期待。

俗語云：謀事在人，為改善條件，突破資金瓶頸，我們多措并舉，我們跑市教育局、市財政局、省財政廳等，爭取資金，我們也希望能吸納社會資金，舉全鎮(zhèn)之力，興全鎮(zhèn)之萬代基業(yè)，我們知道誰教育好了孩子，誰就把握了希望。仙霞鎮(zhèn)造就了莘莘學子，仙霞鎮(zhèn)也就擁有了燦爛的明天。

領(lǐng)導同志們，小康大業(yè)，人才為本，人才培養(yǎng)，教育為本，教育事業(yè)，情系千家，福澤萬代，投資教育，利在當代，功在千秋。作為教育工作者，歷史賦予我們神圣使命，社會交付我們光榮重擔，我們將盡職盡責，務(wù)實創(chuàng)新，奪取新年工作的新勝利。

作為熱心教育的時代精英，仙霞鎮(zhèn)的驕子，老百姓給了我們一份特別的期待，社會賦予了我們一份特殊的責任，我懇請各位常來校指導，常回家看看，讓我們攜起手來，共同托起仙霞的明天。

在此，我代表學校再次對各位的關(guān)心、支持、幫助表示衷心感謝，并深情地寄予新年祝福，祝各位新年身體健康，工作順利，財源廣進，幸福美滿。

在殘聯(lián)工作會上的講話篇二十

各位校長、同志們：

新年好!按照黨組會的安排，我就xx年春季學期開學工作以及本學期相關(guān)主要工作以要點條理式形式作一些安排和強調(diào)，并談一些個人的思考，供同志們參考。如有不妥之處，請各位同仁海涵，并以劉局長的最后指示為準。

請按照宣教文〔xx〕2號文件要求執(zhí)行，所強調(diào)的是以下幾點：

1、嚴格按照統(tǒng)一規(guī)定的時間組織開學(正月十六教職工報到、十七組織報名及做好相關(guān)準備工作，十八正式上課)(普通高中、職業(yè)高中開學不能遲于這時間)。

2、認真組織好

開學第一課

。無論是安全教育課，還是其它形式的上課，寒假作業(yè)檢查等，都要有組織，有計劃，有安排，有教案……一句話，就是要從第一節(jié)課抓起，即時走上正規(guī)，杜絕隨意性。

3、開齊課程，開足課時。按省廳要求編排好課程表和作息時間表，不課隨意增減，嚴禁濫編濫訂教輔資料，各學校校長要切實把好關(guān)，特別是加強對班主任和各任課教師這一行為的監(jiān)管，經(jīng)常性地對不同班級、年級學生進行抽查，絕不能放任自流，上面有文件要求的，有人擔擔子，該組織的必須組織，不能出現(xiàn)對上級文件要求充耳不聞。濫編濫訂教輔資料和課外讀物，增加學生額外負擔的現(xiàn)象很嚴重，特別是畢業(yè)年級，要引起我們的高度重視。

4、嚴格按照恩施州價字〔xx〕24號、〔xx〕2號和〔xx〕157號文件執(zhí)行相關(guān)的學前教育收費、高中階段收費及相關(guān)代收費項目，禁止亂收費和不合理收費。

5、組織學生全部入學，應(yīng)入盡入，特別是做好鞏固提高工作，有多少學生未在校，校長們是有數(shù)的，特別非正常流失要杜絕(如教育方法簡單粗暴、排斥和歧視差生等)。

經(jīng)過歷屆局領(lǐng)導和校長們的共同努力，全縣中小學管理水平普遍得以提升，辦學水平逐步提高，一大批年富力強、有思想、有能力、有遠見的校長挑起了宣恩教育的大梁，我認為正是全縣基礎(chǔ)教育發(fā)展時期最好時期，主要表現(xiàn)在南北差距、城鄉(xiāng)差距越來越小，一大批有特色的學校得到社會認可。但如何按照“綱要”的精神，提升學校的“軟實力”，促進學校內(nèi)涵發(fā)展，我以為就必須要從加強和重視學校文化建設(shè)入手。

現(xiàn)代管理學認為，管理有三種境界：低層次管理是人管人，中層次的管理是制度管人，高層次管理是文化管人。因為，大多數(shù)人的思想和行為具有從眾心理，一旦文化成為大多數(shù)人的思想和行為自覺，學校中的個人思想和行為就會以情緒為參照，自覺規(guī)范自我的言行，正所謂“一流學?？课幕?。因此，無論是我們學校的寢室文化、餐廳文化、校園文化等都只能反映出學校一個側(cè)面，并不代表學校內(nèi)涵發(fā)展的全部，只能說是具備了向特色學?？缭降碾A段，只能說是“個性化的學校，是認識和優(yōu)化了個性的學?！?，但作到這一步，都很不容易了，但真正實現(xiàn)學校高層次、高品位的內(nèi)涵發(fā)展，就不能只僅僅停留在看得見、摸得著的物質(zhì)力量方面的“硬實力”，還更應(yīng)描準蘊含于文化，意識形態(tài)等方面的精神力量的“軟實力”?！坝矊嵙Α笔恰败泴嵙Α钡挠行屋d體，物化，而“軟實力”是“硬實力”的無形延伸。

各位校長、同志們：

上午好!

20xx年春季學期在春節(jié)歡樂的節(jié)日氛圍中開始了。我代表教育局，祝愿各位在新的一年里身體健康、萬事如意!

20xx年，是我市教育事業(yè)“”規(guī)劃收官之年，也是全面貫徹落實全區(qū)和我市教育發(fā)展大會所部署的各項工作的關(guān)鍵之年，抓好各方面的工作，對全面實現(xiàn)我市教育“”規(guī)劃各項工作目標任務(wù)具有非常重要的意義。今天的會議既是春節(jié)學期開學工作會議，也是新一年的工作會議。下面我主要講五方面的內(nèi)容，共15大項工作，概括起來就是“12345”?！?”就是緊抓教學這個中心，“2”就是抓好學生和教師兩類管理對象，“3”就是抓好項目建設(shè)、法治安全校園建設(shè)、學校經(jīng)費管理使用三大保障工作，“4”就是抓好學前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育四類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，“5”就是采取提高思想認識、明確落實責任、嚴明工作紀律、強化督查指導、加強教育宣傳五大保障措施落實各項工作。

即緊抓教學這個中心，其他一切工作都要圍繞這個中心開展，并服務(wù)好這個中心。主要抓好四項工作。

(一)抓好教學常規(guī)。一是各中小學校認真執(zhí)行國家和自治區(qū)的課程計劃，包括體育、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、國防教育、探究性學習、綜合實踐等課程，都要按上級規(guī)定開齊課程、開足課時，按規(guī)定安排好學生的在校體育活動時間，促進學生健康發(fā)展、全面發(fā)展。去年貴港局考評我局時這方面被扣了分，各校這學期一定要按照規(guī)定落實課程、課時。二是抓好教師的備課、上課、批改作業(yè)、測試等環(huán)節(jié)。學校要增強“教學第一”、“課堂中心”意識，強化教師教學“六認真”(認真?zhèn)湔n，認真上課，認真布置與批改作業(yè)，認真輔導，認真組織考試和考查，認真聽課評課。)有些學校是布置了但不檢查不抓落實，其結(jié)果與落實到位的學校相比是可想而知的。三是抓好開學第一課。要檢查、督促老師們在上課前認真?zhèn)浜玫谝还?jié)、第一周的課，確保第一節(jié)課就進入正常狀態(tài)。

(二)抓緊中考高考備考。高考和中考成績是全市人民對教育高度關(guān)注的熱點，事關(guān)桂平的形象。高考中考僅有三個多月，時間緊，任務(wù)艱巨，要抓緊抓好。一是各中學按2019年高中教育工作會議和初中教育工作會議的精神，認真修訂各校20xx年備考方案，切實落實各項措施。二是各校要認真抓好復(fù)習。高三的復(fù)習每年都較早，初中則稍遲，但復(fù)習的步驟、程序等大體上的大同小異，要抓緊。三是要有目標，講策略。各校情況不同，高中要對高考一本、二本、三本的培養(yǎng)對象，初中要對a+、a的培養(yǎng)對象予以重點培養(yǎng)，對學困生給予關(guān)注、補差，減少中考、初中畢業(yè)會考的低分人數(shù)，從整體上提升全市兩考質(zhì)量。去年我局的考評在這方面挨扣了不少分，拜托大家想方設(shè)法要扭轉(zhuǎn)過來。四是教研部門縱橫聯(lián)系，“縱”就是要深入各校檢查備考情況，及時提供指導;“橫”就是要橫向聯(lián)系發(fā)達地區(qū)、周邊市縣教育部門和學校，及時了解最新信息，并指導學校。

(三)深化課堂改革。課改是個老話題了，特別是在義務(wù)教育階段學校，已經(jīng)進行了多年，也取得了一定的成績，但我總覺得效果還不夠理想。各校之間多交流，大家多想點法子，多吸取別人的經(jīng)驗，多參考別人的做法，共同提高。教研和教師培訓部門可組織一些現(xiàn)場會予以進一步推動。

(四)加強質(zhì)量監(jiān)測、指導。一是加強課程和課堂監(jiān)管，使有效教學、高效課堂呈現(xiàn)新常態(tài)。二是不定期地對某學校某班級進行隨機抽測。三是嚴肅考風、考紀，杜絕弄虛作假。四是認真組織每學期的教學質(zhì)量監(jiān)測工作，認真分析每次監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析教學中存在的問題以及影響質(zhì)量的主要因素，指導學校和教師總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、改進教學。本學期是高考、中考的學期，是最能體現(xiàn)我們的教學效果的時候，請各位務(wù)必高度重視，采取一切有效的、可能的措施，努力提高我市的成績。

(一)強化對學生的教育、管理。一是要抓好學籍管理。校長要了解學籍管理工作內(nèi)容有哪些，需要學校做什么工作，并督促本校學籍管理員按時完成相關(guān)工作。對義教階段外出就讀學生，凡要求回原籍就讀的，當?shù)貙W校要按招生服務(wù)范圍無條件接收，不得推借和設(shè)置門檻。要切實執(zhí)行上級關(guān)于“籍隨人走”的規(guī)定，學生走了就應(yīng)該給予辦理學籍轉(zhuǎn)移手續(xù)，人都走了，強留個學籍有什么用?學校應(yīng)該想方設(shè)法抓好管理、提高質(zhì)量而吸引學生留下來，把人留住才是根本，才能解決問題。二是強化社會主義核心價值觀教育。教育的目的在于培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人，社會上一些人曾一度披著重新評價歷史人物的幌子，挑動人們思想混亂，妄圖達到搞亂中國的險惡目的。作為教育工作者，我們要理直氣壯，大膽維護社會主義價值體系，大力宣傳歷史上的英雄人物和祖國日新月異的偉大成就，大力開展社會主義核心價值觀教育，弘揚正氣，培養(yǎng)學生的民族自豪感、自信心和奮發(fā)圖強的學習勁頭和斗志。三是強化理想前途教育。人如果沒有了理想，就缺乏精神支柱，就沒有斗志，就沒有進去心。電視上時不時報道今天什么地方、明天什么人物跳樓自殺，就是這些人沒有了精神支柱，感到生活虛無，選擇一死了之。學校是培養(yǎng)人的地方，要從小啟迪人的夢想、培養(yǎng)人的理想。要多從正面教育學生看問題，不要老是從反面看問題。要選擇一些典型人物的事跡積極引導學生，讓他們從小立大志，并為之而不斷奮斗。四是強化課堂紀律、作息紀律。常常聽到我們的老師埋怨，現(xiàn)在的學生打瞌睡真難教、難管，你苦口婆心地教呀教，他就是不聽你也沒辦法，違反紀律又不敢怎樣批評，否則出了問題吃不了兜著走。這不得不說是社會的一種悲哀。但我們選擇了當教師，就得在這樣的環(huán)境中站直腰板，沒有規(guī)矩不成方圓，屬于我們職責的，該管的必須管，否則，那就是我們失職了。畢竟學生還處于不成熟的年齡，需要成人、特別是老師的教導。當然，要講究方法。其實，對于敢管、善管的教師，普遍得到學生的歡迎。

(二)強化對教師的管理、提高。自治區(qū)、貴港市均出臺了關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見，在我市振興教育發(fā)展的決定的八大工程中，其中有一項就是教師隊伍的增量提質(zhì)工程，主要抓幾項。一是校長應(yīng)當任課、必須聽課。校長的第一身份是教師。校長任課是職業(yè)的要求，是樹立自身良好形象、調(diào)動教職工積極性的關(guān)鍵。校長只有任課才能更深入了解和掌握教學情況，才能在學校管理工作中享有指揮權(quán)、發(fā)言權(quán)和主動權(quán)，才能受人尊重和信服，才能以新的姿態(tài)和實際行動帶領(lǐng)教職工扎扎實實提高教育教學質(zhì)量。每周2節(jié)以上，所任課程必須是《廣西課程計劃》中的科目，并排上課程表。同時，校長一定要聽課，具體聽課要求按照貴港市教育局的《貴港市中小學校常規(guī)管理細則》執(zhí)行，并要參加學科小組的評課活動。學校副校長等其他領(lǐng)導所任課程原則上必須是所學專業(yè)。村小學校長要像一般老師一樣任課，任課節(jié)數(shù)可根據(jù)學校教師配備的實際情況酌情略減。我局將采取定期檢查與隨機抽查相結(jié)合的辦法，檢查校長的上課、聽評課情況。二是要抓好教師聽評課、教案檢查、作業(yè)布置與批改、教學質(zhì)量分析、業(yè)務(wù)學習等工作的落實。這主要由學校層面去落實，我局督導、教研等部門也將加強檢查。三是積極開展名師觀摩課、骨干教師巡回教學、送“優(yōu)質(zhì)課”下鄉(xiāng)到校、教學研討、教學技能評比和優(yōu)質(zhì)課評選活動活動，不斷提高業(yè)務(wù)水平。四是開展桂平市第三批c類中小學骨干教師培養(yǎng)計劃。這批計劃培養(yǎng)600人，請各學校(幼兒園)按相關(guān)條件認真推薦培養(yǎng)對象。五是充實教師隊伍。20xx年計劃面向社會公開招聘幼兒園教師、小學教師105名，計劃招聘特崗教師500名，小學全科定向培養(yǎng)計劃50名，其中高中起點30名，小學起點20名。六是抓教師的師德師風建設(shè)和組織紀律，確保教師隊伍正確的政治方向和教書育人的本色。

(一)推進好教育項目建設(shè)，進一步改善辦學條件，為師生提供校舍保障。

一是繼續(xù)做好2019年度項目施工管理工作。2019年下達的項目分別是：校舍維修改造項目、校舍維修改造追加項目、普通高中基礎(chǔ)能力建設(shè)項目、教師公共租賃住房項目、教師周轉(zhuǎn)宿舍項目、薄弱學校改造項目、中職基礎(chǔ)能力建設(shè)項目等。其中校舍維修改造、普通高中基礎(chǔ)能力建設(shè)、中職基礎(chǔ)能力建設(shè)、教師公共租賃住房、教師周轉(zhuǎn)宿舍項目均已動工建設(shè)，正在按計劃逐步推進;薄弱學校改造、校舍維修改造追加項目正在進行招投標工作，預(yù)計本月底開標并動工建設(shè)。這部分在上學期末工作會議上已經(jīng)說了，這里就不再重復(fù)了。

二是加快推進城區(qū)學校擴容提質(zhì)工作。這部分在上學期末工作會議上已經(jīng)說得較詳細了，也不再一一列舉了。

三是做好20xx年度項目的規(guī)劃、備案和實施工作。目前上級已經(jīng)下達五個批次項目，分別是：

20xx年新建公辦幼兒園項目上級獎補資金2300萬元，共獎補6所新建幼兒園(桂平市下灣鎮(zhèn)中心幼兒園、桂平市木圭鎮(zhèn)中心幼兒園、桂平市尋旺鄉(xiāng)中心幼兒園、桂平市金田鎮(zhèn)中心幼兒園、桂平市石龍鎮(zhèn)中心幼兒園、羅播鄉(xiāng)中心幼兒園)。

20xx年獎補公辦幼兒園改擴建中央資金302萬元。

以上各批次項目，目前正在做項目規(guī)劃工作，爭取早日動工建設(shè)。

四是有關(guān)學校要做好相關(guān)配合工作。今年我市學校基建項目數(shù)量多、任務(wù)重、時間緊，各項目學校要積極配合：獲得2019年度項目準備開工的學校要做好“三通一平”工作，即“路通、電通、水通和土地平整好”，并在今后項目的施工中全程跟蹤，有問題及時向改善辦反饋;獲得20xx年項目的學校應(yīng)安排專人負責項目的各項工作，如提供學校的土地使用證、辦理報建報監(jiān)所需的各類材料、施工過程中的項目管理、按時上報項目的照片等。

五是做好基本建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(“一校一本”、“一校一圖”)工作。從2019年開始，我市選擇資質(zhì)較好的測繪、規(guī)劃單位進行中小學基本建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。2019年全市累計投入700多萬元，完成了400多所中小學校的基本建設(shè)發(fā)展規(guī)劃工作，為全市教育系統(tǒng)校舍建設(shè)提供了有力的基礎(chǔ)保障。在新的一年里，要加快推進，在制定好學校基本建設(shè)發(fā)展任務(wù)書的情況下，針對本校的規(guī)劃平面圖及時提出修改意見、建議，協(xié)助測繪、規(guī)劃單位好規(guī)劃編制工作。

六是做好學校用地確權(quán)工作。據(jù)統(tǒng)計，我市中小學原已辦理土地使用證221所，自2019年教師公租房項目實施以來，市政府專門出臺了優(yōu)惠政策，減免了我市中小學公租房辦理國有土地使用證的費用，新增辦理了學校國有土地使用證50所，正在辦理土地所有證的學校39所。2019年市政府再次出臺優(yōu)惠政策：每所小學無論土地面積大小辦理費用均為1000元，初高中每所2019元。加快推進了我市中小學辦理國有土使用證的進度，使我市中小學校項目報建、報監(jiān)順利辦理，確保有關(guān)工程項目順利開展。

為了加快我市學校國有土地證的辦理，今年國土局將安排人員專門負責學校用地的測量確權(quán)。為了不影響此項工作的推進，各學校要積極配合國土部門，提供辦理國有土地證所需的一切材料;明確好用地四至界限，妥善處理好土地界址問題，有征地需求的學校要盡快落實相關(guān)工作，爭取把新征用的土地辦理好國有土地使用證。

(二)推進法治學校、安全校園建設(shè)，為學校提供安全保障。一是開學前，各學校要對校園及周邊安全隱患進行一次全面的排查整改。特別要加強對接送車、校園安全保衛(wèi)、學生宿舍、教室、危險化學品、教學設(shè)施、食堂、電器、消防、照明、體育教學設(shè)施等方面的檢查，大力開展校園內(nèi)外環(huán)境整治活動，及時更換不符合安全要求或已損壞的設(shè)備，及時整改和消除存在的安全隱患。凡是有食堂的學校(幼兒園)，要認真檢查食堂的各項證照是否齊全，從業(yè)人員是否持有合格的健康合格證，學校食堂各項衛(wèi)生設(shè)施是否符合衛(wèi)生標準，并正常運轉(zhuǎn)。要在開學前對食堂內(nèi)外環(huán)境、各種用具進行徹底的清潔消毒，必須嚴格把好食品采購、加工、銷售關(guān)，做好原材料的采購索證工作，不得向?qū)W生提供不符合衛(wèi)生標準的食品，特別是進入春季后食堂不得向?qū)W生提供涼拌菜、豆角、發(fā)芽土豆等易引起食物中毒的食物，做好學生用餐具的每餐消毒工作，堅持做好每餐留樣工作。加強學校飲用水的管理工作。各學校要在開學前對學生飲水機進行一次徹底清洗消毒，要向提供學生飲用桶裝水的廠家索取最近一次的水質(zhì)檢驗合格報告單，確保為學生提供安全、合格的飲用水，為學生提供的生活用水必須符合衛(wèi)生要求，使用二次供水的學校要對二次供水箱、蓄水池進行清洗消毒，并在水質(zhì)檢測合格后方能供水。二是加強教育，落實好“開學安全教育第一課”。各學校要在開學上課第一天認真組織上好“開學安全教育第一課”，對學生進行防溺水、交通安全、食物中毒、踩踏、火災(zāi)、傳染病等方安全教育。在開學第一周組織安排一次應(yīng)急避險疏散演練，并在實踐中不斷完善應(yīng)急疏散預(yù)案，做到扎實有效，切實提高學生安全防范意識和自救自護能力。三是完善好安全工作制度和

應(yīng)急預(yù)案

，落實學校安全管理責任制，學校與班主任，班主任與學生及家長要層層簽訂安全責任狀或安全承諾書，確保各項安全穩(wěn)定工作責任和措施得到有效的落實。要嚴格執(zhí)行學生乘車點名交接制度和隨車照管制度，并完善工作臺帳。要杜絕學生乘坐機動三輪車、農(nóng)用車等非法營運車輛上下學，委托接送的，校方要與家長簽訂接送委托書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學要加強對幼兒園接送車的監(jiān)管，確保幼兒園按照“六定”接送幼兒上下學安全。四是開展法制教育，依法治校。全面推進依法治國是黨的xx屆四中全會提出的核心任務(wù)，各校要組織師生學法、知法、懂法、守法，依法治教、依法治校，建設(shè)和諧校園。需要強調(diào)的是，一些學校出租校舍隨意性強，出現(xiàn)出租20多年的現(xiàn)象，各校務(wù)必把好關(guān)，嚴格按照我局所下發(fā)的文件要求執(zhí)行。

(三)規(guī)范經(jīng)費收支管理，為提高學校辦學效益提供經(jīng)濟保障。一是規(guī)范開學收費，主要是非義務(wù)教育階段學校的收費。要嚴格按照桂平市物價局、財政局、教育局聯(lián)合下發(fā)的收費文件規(guī)定的收費項目、標準以及要求執(zhí)行，杜絕擅自提高標準、擴大項目、搭車收費等行為。按要求公布收費項目、收費標準、批準機關(guān)及文號、收費減免政策、投訴電話等，并辦理好《收費許可證》，做到亮證收費，統(tǒng)一使用區(qū)財政廳印制的中小學專用票據(jù)，規(guī)范填寫。義務(wù)教育階段民辦學校既然簽訂了協(xié)議，并享受國家公用經(jīng)費補助政策，必須認真履行有關(guān)協(xié)議規(guī)定，嚴格收費行為，不許發(fā)生亂收費現(xiàn)象。我局將加強監(jiān)督檢查。二是執(zhí)行學校財務(wù)、食堂財務(wù)公示制度。要設(shè)置財務(wù)公示欄，公示包括經(jīng)費收支、大宗購置維修、食堂收支、實物采購等財務(wù)情況，接受師生監(jiān)督。并及時更新完善

規(guī)章制度

、公示材料、檔案資料等。三是進一步強化年初預(yù)算執(zhí)行，嚴格憑證、賬務(wù)的審核監(jiān)督，加強單位預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制，達到核算是手段，管理是目的的宗旨。四是加強財務(wù)信息調(diào)研工作，加強學校財務(wù)收支效益分析，結(jié)合預(yù)算執(zhí)行情況，挖潛節(jié)能，開源節(jié)流，使有限的教育經(jīng)費發(fā)揮最大的效益。五是規(guī)范差旅費管理，按照潯教發(fā)〔2019〕31號和潯教辦〔20xx〕39號文件精神，做到開源節(jié)流，提高教育經(jīng)費的使用效益。

(一)抓好學前教育，確保學前一年和三年毛入園達上級要求。當前，國家對學前教育提到了一個新的高度，力度越來越大，去年自治區(qū)人民政府出臺了《關(guān)于創(chuàng)新體制機制加快學前教育發(fā)展的若干意見》，目前正在組織實施《第二期學前教育三年行動計劃》，把擴大學前教育資源，解決“入園難”問題作為一項重要工作來抓落實。我市也將之作為全面振興教育發(fā)展八大工程之一，要切實抓好。由于我市的學前教育起步較晚，有許多工作需要做，所以我講詳細一些。

一是落實轄區(qū)管理責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學要加強對轄區(qū)內(nèi)幼兒園開學情況的檢查，重點就招生、收費、校舍安全、食品安全、接送車安全、保教常規(guī)等工作情況進行檢查。要落實專人負責、配合做好學前學籍錄入、管理等工作。

二是堅持公、民辦并舉，加強對幼兒園建設(shè)的指導。要鼓勵舉辦者加大投入，對照《廣西壯族自治區(qū)幼兒園辦園基本標準》，不斷改善辦園條件，規(guī)范管理，提高辦園質(zhì)量，擴大學前教育資源。去年我市多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建成招生，批準了9家民辦幼兒園正式設(shè)立、12家民辦幼兒園籌建。今年將正式開始實施第二期學前教育三年行動計劃，進一步擴大學前教育。

三是做好民辦幼兒園辦學許可證年審和到期換證工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學要積極配合做好幼兒園辦學許可證年審和到期換審工作，要按照我局下發(fā)的《關(guān)于開展2019年度民辦學校辦學許可證年審工作的通知》和《關(guān)于開展民辦學校辦學許可證到期換證工作的通知》要求，對照《廣西壯族自治區(qū)幼兒園辦園基本標準》和《桂平市幼兒園正式設(shè)立評估評分表》所列的條件要求，進行認真檢查審核，落實整改，并簽署意見報市教育局審批，此項工作要求3月份完成。

——辦園行為方面。對村小附設(shè)的幼兒園要統(tǒng)一實行“幼小一體化管理”模式，對有改造項目的小學，已經(jīng)改造完成并驗收的項目，認為已具備辦園條件的，要早計劃，做好招生辦園的各項準備工作，為轄區(qū)內(nèi)的適齡兒童入園提供服務(wù)。

——財務(wù)方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村小附設(shè)幼兒園要按照桂平市中小學財務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，加強對中心園和村小附設(shè)園財務(wù)工作的管理。財務(wù)人員可由小學自定。因目前中心園和村小附設(shè)園還沒有設(shè)立財務(wù)專戶，屬小學附屬機構(gòu)，其保教費收支納入小學核算。對上級配套的保教設(shè)備設(shè)施等固定資產(chǎn)，要按照《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)規(guī)定進行管理，分小學、幼兒園分別設(shè)立臺賬，以分清各自資產(chǎn)，同時每年均要錄入全國資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。

——食堂方面。各中心小學要加強對幼兒園食堂的管理，要嚴格執(zhí)行市教育局、物價局、糾風辦、財政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范我市中小學校學生食堂管理工作的通知》(潯教發(fā)〔2019〕97號)的規(guī)定，加強管理，實行獨立核算。

五是大力發(fā)展多元普惠幼兒園建設(shè)。根據(jù)自治區(qū)第二期學前教育三年行動計劃方案，自治區(qū)每年計劃發(fā)展1000所普惠幼兒園，對普惠幼兒園進行獎補扶持。今年，自治區(qū)要求6月份前向區(qū)廳提出申請，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大普幼兒園建設(shè)力度，要對照《廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園辦園基本條件》，對具備普惠性幼兒園條件的，在4月中旬前要積極發(fā)動申報，加強指導整改，努力爭創(chuàng)，為我市提供更多的普惠性幼兒園服務(wù)。

(二)抓好義務(wù)教育，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是提高義務(wù)教育鞏固率。按以往情況，春季學期是學生流失的高峰期，要認真落實控輟保學措施。去年上級下達我市九年義務(wù)教育鞏固率為90.18%，今年為93.01%的，各校每學期學額鞏固率必須達到我局下達的目標任務(wù)(具體見潯教發(fā)〔2019〕17號)。為此，各校要將“控輟”責任落實到每一個領(lǐng)導和老師，并與績效工資考評掛鉤，確保“控輟”效果，切實保證學生不流失。這個問題年年講、期期講了，在這里就不再詳細展開了。二是推進均衡發(fā)展。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，也是我市全面振興教育發(fā)展八大工程之一。教育局方面，將在工程項目建設(shè)、圖書教學儀器設(shè)備、師資力量配備、教育教研指導等方面對薄弱學校實施扶持;學校方面，學校之間多交流學習，從全局一盤棋高度出發(fā)，優(yōu)勢學校扶持薄弱學校，優(yōu)質(zhì)資源共享，互相取長補短，共同提高。三是做好中考報名工作。約在三月底或四月初進行中考報名，為促進我市高中、中職發(fā)展，確保高中和中職生源，今年中考各校的報考率要達到95%以上，初二地、生會考報考率在98%以上。四是規(guī)范初中學校招生工作，禁止考試招生、跨界招生行為。

(三)抓好高中教育，不斷擴大規(guī)模、提升質(zhì)量。高中教育突破工作，也是教育八大工程之一。一是擴大高中規(guī)模。國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要指出，2020年要普及高中階段教育，高中教育是教育規(guī)劃一個重要內(nèi)容。為此，要大力擴大高中招生規(guī)模。主要是抓好城區(qū)高中學校的擴容工程，這在去年秋季學期期末工作會議上列舉了有關(guān)學校，這里就不一一再列舉，今年主要是加快推進。二是抓好高中教育質(zhì)量的提高。這在前面第一方面已經(jīng)說了，就不重復(fù)了。需要說明的是，教學質(zhì)量與規(guī)模是互為影響的。質(zhì)量上來了，外流的學生就會減少，所以我們要打好高考這一仗。三是有關(guān)高中要招收特長生。為提高我市高中入讀率，也為增加高考人數(shù)及錄取人數(shù)打牢基礎(chǔ)，培養(yǎng)更多的體藝特長生，決定從20xx年秋起，在城區(qū)的市三中和實驗中學各招收一個班的高一體育、藝術(shù)特長生，單獨編班。潯高和市一中也要適當招收一些成績比較拔尖的體育、藝術(shù)特長生，但不單獨編班。具體招生辦法另行通知，各初中要做好體育特長生的發(fā)現(xiàn)、培訓和推薦工作。四是抓好普通高考信息核對工作。3月份，各高中把符合政策性加分的考生的原件和復(fù)印件上交到市招生辦，各校領(lǐng)導、班主任要認真審查考生的材料，誰審核，誰負責。要按招辦的要求做好應(yīng)屆畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定工作，及時上傳考生信息;對沒有進行身份證信息、指紋信息錄入的考生，各校及時按要求錄入并上傳到市招生辦;要及早督促沒有辦理第二代身份證的考生辦理身份證，參加高考要憑身份證參加考試。

(四)抓好職業(yè)教育，全面推進縣級中等專業(yè)學校綜合改革。職業(yè)教育也是八大工程之一。一是抓好縣級中等專業(yè)學校綜合改革工作。各部門要加強檢查指導，市一職要認真對照《桂平市推進縣級中等專業(yè)學校綜合改革

工作方案

》的年度工作目標任務(wù)，落實措施，推進建設(shè)。對綜合改革專項獎補的315萬元經(jīng)費，要制定好使用方案，認真抓好落實，特別是要按照區(qū)廳的要求，建設(shè)好一個設(shè)備先進的遠程多媒體教室，并要充分發(fā)揮多媒體室的培訓功能，使其成為教師培訓、農(nóng)民工培訓、事業(yè)單位人員專業(yè)技術(shù)等級培訓的基地，并做好迎接自治區(qū)職業(yè)教育督導評估準備工作。同時要按照區(qū)教育廳《關(guān)于開展對2019年縣級中等專業(yè)學校綜合改革考評獎補工作的通知》要求，抓好綜合改革考評和獎補資金申報工作。二是抓好中職招送生工作，確保任務(wù)的順利完成。2019年，在大家的共同努力下，貴港平衡了三區(qū)兩縣市，我市剛完成任務(wù)，績效考評才沒有被扣分，但是部分初中因沒有完成送生任務(wù)，我親自約談了排名后10名的校長，同時績效考評也被扣了分。20xx年，各初中學校和職業(yè)學校、各有關(guān)部門要繼續(xù)努力，做到早謀劃、早宣傳，落實工作責任，確保今年的中職招送生任務(wù)順利完成和高中階段毛入學達到上級要求。三是抓好專業(yè)建設(shè)。辦好現(xiàn)有專業(yè)，不斷調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，爭創(chuàng)自治區(qū)示范專業(yè)。四是抓好中職基礎(chǔ)能力建設(shè)。要繼續(xù)完成市一職旅游服務(wù)與管理示范專業(yè)及實訓基地建設(shè)，迎接教育廳的評估驗收。要抓好市一職學生宿舍樓項目和實訓樓項目的建設(shè)工作，確保按工期完成建設(shè)任務(wù)。同時加強新申報的計算機專業(yè)實訓基地建設(shè)。五是不斷拓寬辦學和就業(yè)渠道。深入開展校企合作、訂單就業(yè)辦學模式，探索中、高職業(yè)涵接合作辦學新模式，拓寬就業(yè)渠道。

(一)加強學習，認識到位?，F(xiàn)在很多人會說，現(xiàn)在的學生難教、難管，現(xiàn)在的校長、老師難做，責任擔得多、利益回報少，工作起來不是很主動。知難就退非好漢，迎難而上方英雄。我們作為學校的領(lǐng)頭羊，是教育界的精英，就應(yīng)當勇于擔當，義不容辭。我們要從培養(yǎng)社會正能量、培養(yǎng)社會主義接班人的高度去認識我們的教育，抓好我們的教育，建設(shè)好我們的學校，教育好我們的學生。同時，今天的社會是知識、信息激增的年代，國家和社會對教育提出了新的更高的要求，我們要加強學習，學習黨和國家的大政方針，思想上自覺與上級保持一致;學習教育政策法規(guī)和教育發(fā)展文件，認識上得到不斷提高;學習業(yè)務(wù)理論業(yè)務(wù)知識，把握現(xiàn)代教育規(guī)律，提高我們管理學校的能力。

(二)落實職責，責任到位。俗話說，一個蘿卜一個坑，每一項工作都要有人去具體做。一是完善制度。各校都制訂了一系列的管理制度，但隨著時間的推移、教育的進步，昨天的制度是否符合、適應(yīng)今天教育發(fā)展的需要呢?這就需要我們不斷去更新、去完善。二是明確責任。各個工作崗位都應(yīng)明確

崗位職責

，各個工作方案均應(yīng)落實相應(yīng)具體責任人。我們下去檢查發(fā)現(xiàn)，有些學校的個別方案就不夠完善，如某項工作在人員的安排上，又無牽頭人，只是籠統(tǒng)提到“有關(guān)人員從有關(guān)科組抽調(diào)”。三是跟蹤落實。我們也發(fā)現(xiàn)，有些學校有些方案人員是安排有了，但這些人員卻一問三不知，顯然只是為應(yīng)付上級檢查的。我也聽說，個別校長、學校領(lǐng)導開會的多，指導的少;布置的多、跟蹤落實的少。這種做法要及時更正過來。

(三)嚴明紀律，工作到位。嚴明的紀律是做好工作的保證。這就要求我們首先要做遵守紀律的表率。老師在看著我們，如果校長、學校領(lǐng)導都模范遵守紀律，帶好頭，不是說每個人，起碼絕大多數(shù)老師會尊敬我們，自覺守紀。反之，老師會仿效我們，就不好管理了。去年年末，我局組織了局領(lǐng)導、股室、二層機構(gòu)副職以上的領(lǐng)導對全市學校中層正職以上領(lǐng)導進行了無記名測評。從測評結(jié)果可以看出，紀律好的領(lǐng)導得到較高的評價。在寒假里，我局也組織人員對學校值班情況進行了抽查，還發(fā)現(xiàn)值班人員不聽電話的現(xiàn)象。我局已經(jīng)發(fā)了通報，但暫不點名，希望大家將會議精神傳達到全體教師，要求大家嚴守紀律。我局今年也將繼續(xù)檢查學校領(lǐng)導、教師工作紀律情況。另外，據(jù)反映，還是有些學校不按時送交我局要求報送的材料，也有些學校還是不落實人員接收公文。從廣義上講，這也是紀律問題。去年在貴港局考評我局時，這方面被扣了分。希望大家抓好落實，確保政令暢通。

(四)強化監(jiān)督，跟蹤到位。我局將采取三個層面的監(jiān)督，確保各項工作真正落實。一是局領(lǐng)導的監(jiān)督。局領(lǐng)導除了對責任片區(qū)學校的監(jiān)督外，對全市學校都有監(jiān)督責任。二是主要責任股室的監(jiān)督。督導、基教、教研等部門要整合力量，采取專項檢查與綜合檢查相結(jié)合、定期檢查與隨機檢查相結(jié)合的辦法，促進學校各項工作的落實。三是掛點股室、人員的監(jiān)督。掛點股室、人員的監(jiān)督是全方位的，要在開學、期中、期末等重點時段以及有上級布置中心工作期間加強檢查落實，也要在日常工作中加強檢查指導。

(五)主動宣傳，輿論到位。一是主動宣傳解讀上級有關(guān)政策法規(guī)和我市教育發(fā)展的有關(guān)政策。二是主動宣傳我市教育所取得的成就、成績，以及好人好事、典型事跡。三是主動公開我市教育的工作動態(tài)。四是主動應(yīng)對社會對教育的評價、質(zhì)詢。五是編制教育簡訊。教育簡訊具體由辦公室負責，請各校、局各股室、二層機構(gòu)落實人員及時提供有價值的信息、典型事跡、經(jīng)驗或調(diào)研報告，每月不少于2條。通過這些辦法積極引導輿論，讓群眾、讓社會深入、全面了解我們、了解我市的教育，支持我們的教育。

1.做好迎接學生回校工作。要搞好學校形象，搞好清潔衛(wèi)生、出標語、專欄等，營造開學氛圍。保證學生返校后有人接洽，內(nèi)宿生有飯吃、有床睡、有開水喝、有熱水洗澡。要求開學正式上課就進入正常狀態(tài)，“五表”上墻(學校每周工作表、學生坐位表、教師任課表、課程表、作息時間表)。

2.從本學期起在全市中小學統(tǒng)一取消農(nóng)忙假。首先，農(nóng)忙假是我國計劃經(jīng)濟時代的特殊產(chǎn)物，可以習慣地由學校根據(jù)當?shù)氐霓r(nóng)事情況給農(nóng)村學校師生放3天農(nóng)忙假幫助農(nóng)忙，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)事活動的變化，許多農(nóng)民已外出打工不再種田，即使種田其進度不再統(tǒng)一，學校放3天農(nóng)忙假也未必就能幫助農(nóng)忙，何況現(xiàn)在的學生根本不可能愿意干農(nóng)活，所以現(xiàn)在再遵循放農(nóng)忙假習慣已失去其本來之意義。事實上，我市許多農(nóng)村學校早已自行取消了放農(nóng)忙假，尤其是高中。其次，放農(nóng)忙假沒有任何法律依據(jù)，貴港市教育局印發(fā)的校歷中也沒有放農(nóng)忙假的安排。再次，據(jù)以往教訓，學生在農(nóng)忙假中容易發(fā)生意外，家長因此而追究學校和老師責任，學校和老師無法拿出關(guān)于放農(nóng)忙假的法律依據(jù)來維護自己。

3.按時上報本學期學生存檔人數(shù)。各校要按照基礎(chǔ)教育股通知的時間和相關(guān)要求按時上報學生人數(shù)。

4.凡是開設(shè)有小賣部的中小學校在3月15日前將開設(shè)的情況和經(jīng)營情況，書面向局(勤工辦)學校后勤服務(wù)中心匯報備案，幼兒園向局成職教辦匯報備案。

5.學生入保險只能動員，不能強迫。保險費不能由老師收取，不能變成學校行為。

6.對就讀普通高中的庫區(qū)移民子女已經(jīng)確認身份的，學校在開學收費時必須按照標準給予直接免除學費，不能先收后退。同時根據(jù)上級要求，生源地助學貸款對象主要是在高中(中職)獲得國家助學金的家庭經(jīng)濟困難大學生，不同以往人人均可申請貸款，希各高中(中職)學校要做好有關(guān)宣傳工作，保證將政策宣傳到每一個高中學生。

7.征訂教輔資料專項整治活動自查自糾工作將于3月10日結(jié)束，各校有關(guān)人員請按要求完成。

各位校長，同志們，一日之計在于晨，一年之計在于春，我們要早謀劃、早部署，計劃好一年的工作，并以時不待我、只爭朝夕的緊迫感抓緊推進。我相信，在大家的共同努力下，本學期乃至全年的工作目標一定會順利完成，一定會取得更好的成績!

最后，再次祝大家身體健康，工作順利，萬事如意!

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