最優(yōu)縣政府報(bào)告感悟（匯總18篇）

感悟可以讓我們從平凡的日常生活中發(fā)現(xiàn)美好和真理。感悟的思考可以從日常生活中的瑣碎細(xì)節(jié)出發(fā)，也可以從重要事件和人際關(guān)系中找到啟示。接下來是一些關(guān)于感悟的好文，希望能給你帶來一些觸動(dòng)和思索。

縣政府報(bào)告感悟篇一

縣政府工作報(bào)告(7)

政 府 工 作 報(bào) 告

——2005年1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

xx縣人民政府縣長

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府

工作報(bào)告

，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見。

一、2004年政府工作的回顧

過去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元，增長26%；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4：61.1：25.5；按現(xiàn)行匯率計(jì)算，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2000美元以上。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資42億元，增長62%。財(cái)政總收入6.75億元，增長37.4%；其中地方財(cái)政收入3.29億元，增長52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個(gè)位次。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額 36.3 億元，比年初增加 3.5 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農(nóng)民人均純收入3675元。

在這里我高興地宣布，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中又一重大歷史性成就！

（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強(qiáng)，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120家，新增66家；實(shí)現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”，獲金牌獎(jiǎng)勵(lì)。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實(shí)施投資千萬元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，累計(jì)完成工業(yè)投入35億元，增長1.6倍?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)以及京博集團(tuán)、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團(tuán)投資10億元的8大項(xiàng)目相繼完工，銷售收入、上繳稅收分別增長95%、56%。11家全市重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進(jìn)入全國食品工業(yè)“百強(qiáng)”。招商引資的推動(dòng)作用更加突出。全縣引進(jìn)招商項(xiàng)目500個(gè)，其中投資過億元項(xiàng)目28個(gè)；實(shí)際到位縣外資金65億元，增長2.5倍。新批自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，擁有自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)達(dá)到54家；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.8億美元。資本運(yùn)營、企業(yè)上市工作取得突破性進(jìn)展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬噸大豆分離蛋白項(xiàng)目，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤油化公司成為國內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進(jìn)入全國前5強(qiáng)。“華興”鋸石機(jī)、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標(biāo)。建成市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到10%。

（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)作為最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓，收效明顯?！耙还?jié)一賽”取得圓滿成功?！暗诙弥袊鵀I州·博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”，累計(jì)吸引游客30萬人次，實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)收入6000多萬元。2004年中國濱州國際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進(jìn)一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車站貨場改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場面積5萬多平方米，已建成各類專業(yè)市場10處，經(jīng)營面積超過1萬平方米的大型超市2家。“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達(dá)國有資產(chǎn)投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會(huì)，縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運(yùn)營。9個(gè)鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項(xiàng)目，形成了以南帶北，南北互動(dòng)，全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全縣民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值65億元，增長41%； 實(shí)交稅金4.8億元，增長45%。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。堅(jiān)持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)施計(jì)劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)示范縣”通過省級(jí)考評(píng)。整頓和規(guī)范土地市場秩序，依法維護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益。加強(qiáng)環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè)，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列?？平涛男l(wèi)工作形成新亮點(diǎn)。全縣有10個(gè)項(xiàng)目列入國家火炬、星火計(jì)劃和省科技攻關(guān)計(jì)劃，獲得省級(jí)以上科技成果9項(xiàng)。省級(jí)規(guī)范化學(xué)校達(dá)到9所，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)?！?。統(tǒng)計(jì)、史志、檔案等工作都有新進(jìn)展。在日本成功舉辦“中國山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆群眾體育大會(huì)上，我縣取得金牌總數(shù)、團(tuán)體總分第一的優(yōu)異成績。扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變，“兩個(gè)體系”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我縣被授予“全國疾病普查先進(jìn)縣”。社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善。扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)開展，“兩個(gè)確?！北３?00%，城鄉(xiāng)“低?！被緦?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過出讓土地使用權(quán)方式，配套運(yùn)作，初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃專家對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)戰(zhàn)，總投資近4億元。對(duì)部分路段依法實(shí)施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè)，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會(huì)福利服務(wù)中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程完工。新行政中心建設(shè)正在實(shí)施。投資6000多萬元的博新路成為全市標(biāo)準(zhǔn)最高的省道。推進(jìn)實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)，大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位。“平安博興”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全事故四項(xiàng)指標(biāo)普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。堅(jiān)持不懈開展專項(xiàng)整治和嚴(yán)打斗爭，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民主議政日”活動(dòng)，農(nóng)村“兩委”換屆基本完成?！八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進(jìn)，國防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績。精神文明建設(shè)成績顯著。建成市級(jí)以上精神文明單位34個(gè)，我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國老齡工作先進(jìn)縣”、“全國愛國擁軍模范單位”稱號(hào)。

（五）以高度負(fù)責(zé)的精神為群眾辦實(shí)事，六大“民心工程”順利完成。堅(jiān)持執(zhí)政為民，把實(shí)事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目二期工程正在實(shí)施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達(dá)到70%以上；通過封井并網(wǎng)，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會(huì)戰(zhàn)動(dòng)用土方700多萬立方米，新增蓄水能力1200萬立方米，完成計(jì)劃任務(wù)的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個(gè)村、1.7萬人的吃水困難問題，完成計(jì)劃任務(wù)的4倍多；實(shí)施“千里環(huán)翠”工程，累計(jì)植樹420萬株，建設(shè)“綠色通道”350公里，完成計(jì)劃任務(wù)的2倍，森林覆蓋率提高3個(gè)百分點(diǎn)。提前一年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)“村村通”；投資1.5億元，改造農(nóng)村公路518公里，超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實(shí)現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作進(jìn)展順利?？h一中擴(kuò)建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學(xué)生比例達(dá)到70%以上。

（六）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。樹立了與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，從提高素質(zhì)入手，教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學(xué)習(xí)促工作，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項(xiàng)工作都抓早、抓緊、抓實(shí)、抓好。采取切實(shí)措施，努力克服國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力，堅(jiān)定不移地抓投入、抓項(xiàng)目、抓招商，促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，較好地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期開展人大代表、社會(huì)各界公開評(píng)議政府部門活動(dòng)。認(rèn)真開展縣長學(xué)法日活動(dòng)，深入貫徹《行政許可法》，大力推進(jìn)依法行政。實(shí)行“服務(wù)承諾”制度，強(qiáng)化質(zhì)量、效率意識(shí)，推進(jìn)政府工作全面提速。實(shí)施縣直部門會(huì)計(jì)集中核算，強(qiáng)化第二預(yù)算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅(jiān)破難、誠信政府形象。強(qiáng)化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，圍繞重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)分解落實(shí)任務(wù)，做到政策措施化、措施項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化。對(duì)205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，追蹤落實(shí)。加強(qiáng)預(yù)算管理，依法征稅，熱情服務(wù)，地方財(cái)政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實(shí)責(zé)任，倒排工期，攻堅(jiān)破難，農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會(huì)戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長公開電話等制度，累計(jì)受理群眾來電來訪400多次，對(duì)群眾提出的問題，做到了件件有回音，事事有著落。

各位代表，過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得，是堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果；是縣委科學(xué)決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民頑強(qiáng)拼搏、辛勤勞動(dòng)、克難制勝的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來信任和支持縣政府工作的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，表示衷心的感謝! 向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者，表示衷心的感謝!

各位代表，形勢(shì)越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績的同時(shí)，我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問題：我縣經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低，特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出；經(jīng)濟(jì)聚集度不高，高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，個(gè)別部門抓工作落實(shí)不夠到位，效率不高、作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)，等等。對(duì)上述問題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、2005年工作的總體要求和重點(diǎn)措施

今年政府工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實(shí)五個(gè)統(tǒng)籌，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞“到2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo)，大力開展“投入年”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個(gè)重點(diǎn)”，進(jìn)一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個(gè)大框架”，加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項(xiàng)目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進(jìn)“三大亮點(diǎn)”，實(shí)施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個(gè)對(duì)接”，整合要素資源，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成國內(nèi)生產(chǎn)總值106億元，增長35%（工作目標(biāo)110億元，增長40%）。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10：66：24。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資100億元，增長1.4倍。地方財(cái)政收入4億元，增長30%（工作目標(biāo)4.5億元，增長37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元，農(nóng)民人均純收入增加500元以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

（一）以加大投入為總抓手，堅(jiān)定不移加快工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)高揚(yáng)“工業(yè)興縣”旗幟，實(shí)施“一業(yè)特強(qiáng)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“235”工程。通過加大投入，培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項(xiàng)目，促進(jìn)縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達(dá)到150家；實(shí)現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元，分別增長50%以上。

抓項(xiàng)目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實(shí)力。堅(jiān)持抓工業(yè)首先抓項(xiàng)目，下大氣力發(fā)展附加值高、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的骨干項(xiàng)目。千方百計(jì)拓寬融資渠道，堅(jiān)持國內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實(shí)現(xiàn)資金投入、項(xiàng)目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法，充分調(diào)動(dòng)全縣上下大干項(xiàng)目的積極性。要突出抓好京博集團(tuán)高檔彩印新聞紙項(xiàng)目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項(xiàng)目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項(xiàng)目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中投資過億元項(xiàng)目25個(gè)，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點(diǎn)，拉開項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。

抓延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行梯隊(duì)管理，擇優(yōu)扶強(qiáng)。重點(diǎn)扶持京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強(qiáng)。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷售收入達(dá)到30億元以上，15家企業(yè)銷售收入過億元，6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團(tuán)、華潤油化公司為載體，新上精細(xì)化工高新技術(shù)項(xiàng)目，建設(shè)全國最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國內(nèi)短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項(xiàng)目；依托京博集團(tuán)林紙一體化項(xiàng)目，培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；以華興機(jī)械集團(tuán)為重點(diǎn)，擴(kuò)大鋸石機(jī)、新型田園管理機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。

抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機(jī)制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心，力爭研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達(dá)到3%以上，年內(nèi)新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，新建國家級(jí)、省級(jí)技術(shù)開發(fā)中心各1個(gè)；推動(dòng)品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個(gè)省級(jí)名牌，“口?！迸茽巹?chuàng)中國名牌、中國馳名商標(biāo)；推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作，確保京博集團(tuán)、香馳糧油公司兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外上市。

（二）狠抓招商引資不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移推進(jìn)對(duì)外開放。努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，借助外力加快發(fā)展。力爭年內(nèi)實(shí)際利用縣外資金69億元，實(shí)際利用境外資金2250萬美元，增長50 %。

實(shí)行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制。層層落實(shí)招商引資任務(wù)，進(jìn)一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實(shí)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和社會(huì)各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強(qiáng)化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門招商一樣對(duì)待，一樣重獎(jiǎng)。要轉(zhuǎn)換招商引資理念，擴(kuò)大招商引資隊(duì)伍，實(shí)行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭取合資合作，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。

優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺(tái)。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點(diǎn)，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)招商引資項(xiàng)目的承載力和吸引力。進(jìn)一步完善和落實(shí)鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務(wù)中心建設(shè)，精簡審批事項(xiàng)，清理收費(fèi)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行“一站式”服務(wù)承諾制，推行投資環(huán)境評(píng)議制度，打造建設(shè)手續(xù)簡、收費(fèi)低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

積極推進(jìn)貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵(lì)和支持企業(yè)走出去，引進(jìn)來，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體化，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交流，盡快改變經(jīng)濟(jì)外向度低的局面。按照規(guī)模化突進(jìn)、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路，在鞏固擴(kuò)大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上，完善外貿(mào)出口激勵(lì)政策，培育外貿(mào)出口重點(diǎn)企業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機(jī)械等產(chǎn)品的國際市場份額。確保新增自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，完成外貿(mào)進(jìn)出口總值2億美元，增長11%；其中自營出口4000萬美元，增長43%。

（三）立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問題擺在更加突出位置，繼續(xù)實(shí)施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。

搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營。重點(diǎn)扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只，肉牛飼養(yǎng)量16萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上；擴(kuò)大完善經(jīng)濟(jì)林2萬畝，南美白對(duì)蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝，無公害蔬菜面積達(dá)到15萬畝。

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到60家。

切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè)，新增蓄水能力300萬立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝；完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，打好第二期扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，改進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)農(nóng)村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。通過培訓(xùn)引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。

（四）以新城區(qū)建設(shè)為龍頭，堅(jiān)定不移加快城市化進(jìn)程。按照全市“構(gòu)筑‘一個(gè)中心、南北城市帶’組團(tuán)式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進(jìn)、西拓、南優(yōu)、北上，拉開城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達(dá)到36%以上。

樹立精品意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。搞好縣鑫達(dá)國有資產(chǎn)投資公司運(yùn)營，通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施，進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上，實(shí)施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點(diǎn)工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標(biāo)志性建筑物的設(shè)計(jì)建設(shè)水平，深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動(dòng)，提高城市檔次。實(shí)施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)解決臟亂差問題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項(xiàng)目推向市場，拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級(jí)市場，放開搞活土地二級(jí)市場，嚴(yán)格土地用途管制，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

（五）放大提升興福亮點(diǎn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經(jīng)驗(yàn)，以南帶北、南北互動(dòng)、中部崛起，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)全面跨越式發(fā)展。

推進(jìn)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點(diǎn)扶持，全力營造全民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會(huì)、融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個(gè)體系”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用，拓寬民營企業(yè)融資渠道。認(rèn)真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營企業(yè)做大做強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)能力強(qiáng)、外向度高的民營經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的民營企業(yè)集團(tuán)。

“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”帶動(dòng)，發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達(dá)到4億元以上，至少新上1個(gè)投資過億元項(xiàng)目，培植完善1個(gè)專業(yè)市場、5個(gè)專業(yè)村、20個(gè)民營經(jīng)濟(jì)大戶，力爭全縣有4個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全市10強(qiáng)，35個(gè)村成為全市“百強(qiáng)村”。充分發(fā)揮“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”輻射帶動(dòng)作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設(shè)獨(dú)具特色的民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)板塊。

搞好“五個(gè)對(duì)接”，整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對(duì)接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對(duì)接，提升放大興福亮點(diǎn)；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對(duì)接，為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺(tái)；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對(duì)接，形成大企業(yè)拉動(dòng)弱勢(shì)鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對(duì)接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進(jìn)一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴(kuò)張良性互動(dòng)的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值85億元，實(shí)繳稅金5.6億元，分別增長40%。

（六）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅(jiān)定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施“138”工程，以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點(diǎn)，著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進(jìn)國內(nèi)外知名超市1－2家，加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建大商貿(mào)載體；繼續(xù)抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發(fā)加工市場為重點(diǎn)的市場建設(shè)，打造大型專業(yè)市場群體，逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，加快京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉儲(chǔ)物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場建設(shè)，積極發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（七）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步 。在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進(jìn)、全面發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，提高全民文明程度。完善社會(huì)保障體系。深入開展扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)和幫扶殘疾人工作。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。加強(qiáng)社會(huì)保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會(huì)保障線”銜接，鞏固提高“兩個(gè)確保”成果。實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強(qiáng)科技成果、項(xiàng)目爭取和申報(bào)工作，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，爭創(chuàng)“省級(jí)教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭創(chuàng)“全國社會(huì)文化先進(jìn)縣”。全面完成全國首次經(jīng)濟(jì)普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動(dòng)，辦好全縣第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大覆蓋面，爭取列入省級(jí)試點(diǎn)縣。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程，加強(qiáng)“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補(bǔ)償機(jī)制，依法保護(hù)和合理開發(fā)國土資源，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國生態(tài)示范縣建設(shè)，年內(nèi)縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。深入開展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，強(qiáng)化嚴(yán)打整治斗爭，深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動(dòng)。做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治力度，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項(xiàng)工作都要有新的發(fā)展。

（八）堅(jiān)持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實(shí)事。把服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實(shí)事。實(shí)施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實(shí)施群眾吃水工程。投資600萬元，改善35個(gè)村、2萬多人的飲水條件，基本實(shí)現(xiàn)村村通自來水。實(shí)施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬元，確保完成農(nóng)村公路改造200公里，力爭300公里，全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個(gè)體系”建設(shè)。投資600萬元，完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實(shí)施高中教育普及工程。完成縣一中擴(kuò)建、二中分校二期工程建設(shè)，年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達(dá)到85%以上。實(shí)施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化，補(bǔ)植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個(gè)，森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元，年內(nèi)有線電視入戶率達(dá)到85%以上。實(shí)施扶貧濟(jì)困工程。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度，對(duì)農(nóng)村特困群眾實(shí)施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達(dá)到每月人均150元，農(nóng)村低保每年人均700元。實(shí)施城區(qū)大氣污染治理工程。加強(qiáng)污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實(shí)改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對(duì)喬莊、龐家進(jìn)行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進(jìn)平衡發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實(shí)廉潔政府。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“三個(gè)倍加”，切實(shí)降低行政成本。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大力精簡會(huì)議和文件，嚴(yán)格檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，深入基層調(diào)查研究。牢固樹立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)提高拒腐防變能力。

（三）依法行政，建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革，相對(duì)集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進(jìn)一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，事先都要組織專家進(jìn)行合法性、可行性論證；對(duì)涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公布，廣泛聽取意見，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。

縣政府報(bào)告感悟篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

xx年在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下牢牢抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接吉泰走廊建設(shè)，大力實(shí)施“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，凝心聚力、攻堅(jiān)破難，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，較好地完成了縣十五屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，邁出了“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興縣”新步伐，開放繁榮秀美幸福新xx建設(shè)呈現(xiàn)新局面。

xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出提質(zhì)提速、升級(jí)趕超的良好態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)邁出穩(wěn)健步伐，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值突破100億元，增長12%；固定資產(chǎn)投資完成85.2億元，增長20.4%；預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)27.5億元，增長14.2%；財(cái)政收入完成14.6億元，增長8.9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增幅位于全市前列，財(cái)政收入的總量穩(wěn)居全市第三位。發(fā)展的質(zhì)量明顯提升，稅收占財(cái)政收入比重達(dá)到79.5%，比上年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)；三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)，總量同步擴(kuò)張、質(zhì)量同步提升。

xx各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的喜人局面。在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，更加注重民生工程和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上優(yōu)先安排、在資金投入上優(yōu)先保障。人民群眾的收入和社會(huì)保障水平不斷提升，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18510元，增長12.8%，農(nóng)民人均純收入8768元，增長13.5%；教育衛(wèi)生文化事業(yè)步入大建設(shè)、大發(fā)展、大繁榮階段，躋身國家公共文化服務(wù)體系示范縣；“美麗xx”形象進(jìn)一步提升，喜獲全國第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣，被評(píng)為全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)優(yōu)秀縣和全省生態(tài)文明建設(shè)“十佳縣”；社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定，公眾安全感測(cè)評(píng)進(jìn)入全省前二十名、全市前三名。

xx改革創(chuàng)新呈現(xiàn)出有序推進(jìn)、提能提效的蓬勃生機(jī)。持續(xù)深入地?cái)噭?dòng)思想、創(chuàng)新舉措，推進(jìn)了園區(qū)管理機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步放活了景區(qū)管理體制，強(qiáng)化了城市建設(shè)投融資平臺(tái)建設(shè)，提出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“四位一體”發(fā)展模式，決戰(zhàn)“四區(qū)”的步伐更顯從容。工作推進(jìn)在規(guī)范中實(shí)現(xiàn)了更加高效，著力完善了項(xiàng)目管理、資金運(yùn)行、單位內(nèi)審等規(guī)范性制度，實(shí)施了項(xiàng)目資金的整合，推行了煤炭稅費(fèi)信息化統(tǒng)征工作，組建了政府投資評(píng)審中心，縣級(jí)項(xiàng)目評(píng)審節(jié)約資金7231萬元。通過完善土地出讓金的獎(jiǎng)返、“增減掛”獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政投入扶持等措施，進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。省委十三屆七次全會(huì)和市委三屆七次全會(huì)后，認(rèn)真對(duì)照上級(jí)的要求和自身的實(shí)際，正在廣泛深入調(diào)研，組織制定全面深化改革的相關(guān)具體方案，謀求改革發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

一年來，我們重點(diǎn)抓了以下工作：

（一）突出強(qiáng)攻工業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)凸顯。加快了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。工業(yè)發(fā)展實(shí)力明顯增強(qiáng)。新培植規(guī)模以上企業(yè)19家，規(guī)模工業(yè)完成增加值43.9億元、增長14.2%；園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入完成131億元、增長23.1%，在全省排名前移四位；實(shí)現(xiàn)工業(yè)用電量4.4億度、增長19.3%；新增稅收超百萬元的企業(yè)4家，有10家投資5000萬元以上的企業(yè)建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯提升。落戶液壓機(jī)電、綠色食品產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)分別達(dá)40家、14家，江液、匯納順利重組，爭取到南昌浦發(fā)銀行授信1億元扶持液壓機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，榮獲“全國食品工業(yè)強(qiáng)縣”、省級(jí)綠色農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)基地稱號(hào)，開元xx火腿公司獲全國優(yōu)秀龍頭食品企業(yè)；林產(chǎn)加工園已落戶企業(yè)4家；能源化工園液化氣擴(kuò)容和成品油庫建設(shè)順利推進(jìn)。配套服務(wù)能力明顯提高?；A(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到3.6億元，園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作進(jìn)展順利，建成4條主干道，一期7萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房竣工，污水處理廠、職業(yè)教育培訓(xùn)中心主體工程完工，世紀(jì)新城、污水管網(wǎng)、自來水廠擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，園區(qū)綠化提升和苗林一體化工程順利通過驗(yàn)收。

（二）注重統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。加快推進(jìn)了“山水xx、美麗樟鄉(xiāng)”建設(shè)?？h城建設(shè)擴(kuò)容增靚。圍繞“一江兩岸、新老融合，南延?xùn)|擴(kuò)、產(chǎn)城對(duì)接”，建成區(qū)面積拓展了2.5平方公里、達(dá)到12平方公里，規(guī)劃面積從16.9平方公里擴(kuò)大到25平方公里，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提升。會(huì)展中心正式啟用，高標(biāo)準(zhǔn)完成了瀘水河“金腰帶”、濕地公園、體育公園等工程，高起點(diǎn)修建了站前大道和公園路延伸工程，在全省率先實(shí)施了縣城生態(tài)綠道建設(shè)，加快推進(jìn)了分文鐵路橋至湛田橋城市景觀道建設(shè)，完成了湛田橋至工業(yè)園區(qū)段“白改黑”工程，啟動(dòng)了分文鐵路橋至湛田橋板塊組團(tuán)開發(fā)，有序推進(jìn)了蒙崗嶺公園、老體育場改造、管道天然氣、縣城防洪渠、老城區(qū)改造提升等工程。深入開展了“兩創(chuàng)建、兩鞏固”活動(dòng)，被評(píng)為全省創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位，通過復(fù)審再次被確認(rèn)為“省級(jí)衛(wèi)生縣城”。在全省率先建成縣級(jí)數(shù)字化城管“三全平臺(tái)”，實(shí)施了農(nóng)民建房履約保證金制度，啟動(dòng)了6個(gè)無物業(yè)管理住宅小區(qū)和棚戶區(qū)、城中村改造。美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌。全面完成一期七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)功能提升工程，基本完成二期“六鎮(zhèn)一場”集鎮(zhèn)改造建設(shè)，提前啟動(dòng)了三期六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造建設(shè)，瓜泰線旅游通道和安茅線兩條綜合示范帶建設(shè)品味明顯提升。新建成美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)59個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造了橫龍石溪等6個(gè)綜合精品示范點(diǎn)，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。啟動(dòng)30戶以上自然村村莊規(guī)劃編制，美麗鄉(xiāng)村建后管理機(jī)制進(jìn)一步完善。

（三）加快產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)增效。堅(jiān)持以現(xiàn)代理念和富民情懷抓農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平位于全市前列，建成2個(gè)萬畝水稻高產(chǎn)示范片，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”，達(dá)6.85億斤。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物、畜禽、水產(chǎn)品的產(chǎn)量均實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了新進(jìn)展。重點(diǎn)發(fā)展了“3+2”特色產(chǎn)業(yè)，井岡蜜柚“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”落實(shí)面積1.1萬畝，新增花卉苗木1.13萬畝、珍貴楠木9900畝、龍腦樟5000畝，烤煙種植面積達(dá)3.84萬畝，強(qiáng)勢(shì)保持全省第一，帶動(dòng)煙農(nóng)戶均增收近5萬元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)順利推進(jìn)。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級(jí)13家，農(nóng)民專業(yè)合作社36個(gè)。農(nóng)田水利建設(shè)取得新成效。共投入資金3.4億元，64座?。?）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和53座山塘整治工程全面完工，洲湖、赤谷防洪工程順利竣工，4個(gè)“千噸萬人”集中供水工程投入使用，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.39萬畝。

縣政府報(bào)告感悟篇三

20xx年是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是全面小康社會(huì)和中國特色社會(huì)主義主義事業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵一年。我縣政府辦公室在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞全縣工作大局，改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)創(chuàng)新工作的開展，充分發(fā)揮了參謀助手、督促檢查和綜合協(xié)調(diào)職能，確保了政府系統(tǒng)的高效協(xié)調(diào)動(dòng)轉(zhuǎn)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將本年度縣政府辦公室工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)新理念，從嚴(yán)要求，著力在服務(wù)大局，狠抓落實(shí)上下功夫。

一年來，按照年初確立的工作思路，圍繞一個(gè)目標(biāo)(提高服務(wù)質(zhì)量)，增強(qiáng)兩種意識(shí)(責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí))，突出三個(gè)重點(diǎn)(辦文、辦會(huì)、辦事)，發(fā)揮四種作用(參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)、把關(guān))，努力拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，辦文、辦會(huì)、辦事水平有了顯著提高，公文信息、政務(wù)督查、協(xié)調(diào)服務(wù)、綜合調(diào)研、后勤服務(wù)等各項(xiàng)工作都取得了較好的成績。

(一)、規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事程序，政務(wù)工作效率得到提高。

辦文、辦會(huì)、辦事是政府辦重要的政務(wù)行為，為此我們下了很大的功夫和精力。在辦文方面，嚴(yán)格按照國務(wù)院頒發(fā)的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和山西省關(guān)于《國家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，并結(jié)合我縣實(shí)際，以“壓縮數(shù)量，提高質(zhì)量”為原則，嚴(yán)把政策關(guān)、程序關(guān)、文字關(guān)、體式關(guān)，嚴(yán)格審簽程序，認(rèn)真執(zhí)行審批卡制度，杜絕了公文倒流現(xiàn)象的發(fā)生，使公文格式更趨于規(guī)范化。全年共發(fā)政府文件91期，辦公室文件63期，便函51件，常務(wù)會(huì)議紀(jì)要9期，縣長辦公會(huì)議紀(jì)要28期。在起草各種綜合材料方面，我們有效利用人力配置，爭取最大限度地發(fā)揮每個(gè)人的聰明才智，實(shí)行各把一口，各負(fù)責(zé)一部的辦法。不僅做到了綜合材料政策性、實(shí)用性強(qiáng)，而且觀點(diǎn)明確，也更加體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的意圖，推動(dòng)了工作的開展。此外，我們還做好各種文件材料的收集、整理和歸檔及機(jī)要、保密工作，杜絕了文件的丟失和泄密。在辦會(huì)方面，我們對(duì)每次會(huì)議都高度重視，精心組織、合理安排、保證效果。全年多次完成各類大型會(huì)議的籌備組織任務(wù)，承辦的縣政府全體會(huì)議、全縣蔬菜市場整頓表彰會(huì)、電子政務(wù)開通儀式慶典儀式等大型會(huì)議取得圓滿成功，受到縣主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。同時(shí)，盡量減少領(lǐng)導(dǎo)參加一般性會(huì)議次數(shù)，精簡會(huì)議程序，有效地減少了領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)性、應(yīng)酬性活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)能夠集中精力謀全局，抓大事。在辦事方面，我們堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化服務(wù)原則。在保證質(zhì)量的前提下，盡量減少辦事程序，簡化了辦事環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，受到了人民群眾的好評(píng)。

(二)、深層挖潛，信息調(diào)研出成績。

調(diào)查研究是了解真實(shí)情況、促進(jìn)民主決策、科學(xué)決策的有效途徑。一年來，辦公室圍繞全縣總體工作部署和重點(diǎn)工作，篩選制定關(guān)系全縣大局、有針對(duì)性的調(diào)研課題，組織力量開展了深入調(diào)研。先后對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)培育、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)企業(yè)改制、優(yōu)化環(huán)境等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了專題深層次調(diào)研，探究問題癥結(jié)，提出對(duì)策建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供了充分的決策依據(jù)。另外，我們還對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題進(jìn)行了一些調(diào)查研究，充分發(fā)揮了自身職能和作用，努力做到了調(diào)研到關(guān)健處，參謀到點(diǎn)子處，服務(wù)到?jīng)Q策中。

(三)、立足全局，綜合協(xié)調(diào)成效顯著。

綜合協(xié)調(diào)是辦公室的一大服務(wù)職能，我們始終把綜合協(xié)調(diào)工作滲透到政務(wù)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)重大工作部署、重要會(huì)議、重大活動(dòng)，我辦總是認(rèn)真組織，多方協(xié)調(diào)，抓好落實(shí)，使各方面工作相互銜接，形成合力。對(duì)全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和階段性中心工作，加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)掌握各方面工作進(jìn)展情況，主動(dòng)向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出合理建議，研究制定切實(shí)可行的工作措施。今年以來，辦公室牽頭組織開展了蔬菜市場整頓活動(dòng)，主抓了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，啟動(dòng)了新一輪縣志編撰和縣名人碑刻收集整理工作，配合實(shí)施了學(xué)校危房改選工作，參與服務(wù)了村村通工程建設(shè)，協(xié)助促成了政府與國家開發(fā)銀行的金融合作，配合打好了全縣禽流感防控阻擊戰(zhàn)，并在項(xiàng)目建設(shè)、開放引資、財(cái)稅收入等多項(xiàng)工作從中調(diào)度，協(xié)調(diào)各方，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。

(四)、真督實(shí)查，政務(wù)督查取得實(shí)效。

一年來，我們圍繞縣委、縣政府年初確立的“抓好五項(xiàng)工作、辦好九件實(shí)事”的工作目標(biāo)，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過加強(qiáng)責(zé)任制度、督查制度、報(bào)告制度等制度建設(shè)，健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，并進(jìn)行了多次督促檢查，及時(shí)反饋情況，縣長、分管副縣長親自聽取督查匯報(bào)，確保各項(xiàng)工作落在實(shí)處，使各項(xiàng)工作都做到了有布置、有檢查、有落實(shí)，保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工作和階段性工作的順利進(jìn)行。

(五)、加強(qiáng)管理，后勤服務(wù)明顯改善。

后勤服務(wù)是辦公室組織能力和工作作風(fēng)的重要體現(xiàn)。一年來，我辦共及時(shí)處理上級(jí)明傳電報(bào)180余份，無一失誤。認(rèn)真做好值班工作，辦公室繼續(xù)實(shí)行“四位一體”值班制度，即主任帶班、科室二人值班、公務(wù)員跟班，進(jìn)一步強(qiáng)化了值班措施，保證政令暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)、衛(wèi)生管理工作，劃分了衛(wèi)生區(qū)，實(shí)行分片負(fù)責(zé)，進(jìn)行不定期檢查，并購置了花草。機(jī)關(guān)衛(wèi)生經(jīng)常保潔，工作環(huán)境優(yōu)美，為政府機(jī)關(guān)創(chuàng)造了清潔、優(yōu)雅、舒適的工作環(huán)境。財(cái)務(wù)管理做到了嚴(yán)密科學(xué)、開支合理，日清月結(jié)，做到了少花錢，多辦事。此外，我們還不斷強(qiáng)化信訪工作，全年共接待群眾來信來訪上千次，做到了接待熱情，耐心細(xì)致，處理及時(shí)，消除了一些社會(huì)隱患，為促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

二、按照建設(shè)廉潔、高效、法制、服務(wù)型政府的要求，努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

回顧一年來的工作，我辦不斷強(qiáng)化執(zhí)政理念，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，在全室形成了團(tuán)結(jié)向上，奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍，建立了一支務(wù)實(shí)高效的辦公室隊(duì)伍。我辦的主要做法是：

(一)、以人為本帶隊(duì)伍。

政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持從自我做起，以身作則，以自己的人格魁力影響人、團(tuán)結(jié)人、帶動(dòng)人，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，帶出了團(tuán)結(jié)協(xié)作的辦公室隊(duì)伍。一是抓好學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)。今年以來，結(jié)合“保先”教育活動(dòng)，我辦大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，倡導(dǎo)終生學(xué)習(xí)理念，把理論學(xué)習(xí)列入干部日常管理內(nèi)容之一。在堅(jiān)持每周一上午理論學(xué)習(xí)制度的同時(shí)，以縣“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，建高素質(zhì)隊(duì)伍”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合我辦實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八大精神、《黨章》等重要理論文獻(xiàn)和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高辦公室每位同志的政治理論素養(yǎng)和工作水平。通過學(xué)習(xí)樹立了新型的學(xué)習(xí)觀、正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，增強(qiáng)了認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題的能力，提高了干部素質(zhì)和行政效能，帶出了一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。二是發(fā)揚(yáng)民主，聚合力。定期不定期召開主任碰頭會(huì)、辦公會(huì)和全體會(huì)，重大事項(xiàng)和重大決策都提交主任辦公會(huì)研究解決，廣泛征求意見，充分體現(xiàn)了決策的科學(xué)化和民主化，使每位主任、每位成員都有發(fā)揮自己才能的空間，充分調(diào)動(dòng)了辦公室全體成員干好分管工作的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，使大家自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行集體決策，同時(shí)也為每位同志發(fā)揮自己的聰明才智提供了公平競爭的工作環(huán)境。在用人上堅(jiān)持公道正派，以成績論英雄、定獎(jiǎng)懲，營造了心齊、氣順、勁足的寬松環(huán)境，使每位同志時(shí)刻保持昂揚(yáng)向上的工作狀態(tài)，帶出了一支團(tuán)結(jié)協(xié)作求發(fā)展，凝聚合力干事業(yè)的過硬干部隊(duì)伍。三是健全機(jī)制，明職責(zé)。堅(jiān)持用制度“說話”，用制度約束和規(guī)范行為。在辦公室實(shí)行了分工負(fù)責(zé)制、過錯(cuò)責(zé)任追究制，進(jìn)一步規(guī)范了工作程序，建立了高效的辦公室工作機(jī)制。

(二)、強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)一流。

政府辦公室最主要的職責(zé)就是服務(wù)。一是為領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)。工作中堅(jiān)持想領(lǐng)導(dǎo)之所想，想領(lǐng)導(dǎo)之未想的原則，注重超前謀劃，主動(dòng)服務(wù)，善于求變求新，積極為領(lǐng)導(dǎo)提建議、出主意，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，讓領(lǐng)導(dǎo)全身心投入到謀發(fā)展、干大事上。二是為部門搞好服務(wù)。工作中充分發(fā)揮政府辦公室聯(lián)系上下左右的紐帶作用，經(jīng)常與部門多溝通勤聯(lián)系，主動(dòng)協(xié)調(diào)、幫助部門解決工作中的實(shí)際困難和問題，推進(jìn)工作開展。三是為群眾搞好服務(wù)。帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民理念，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨理念和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的公仆意識(shí)，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，把為人民服務(wù)、為人民謀利益當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)。

(三)、求真務(wù)實(shí)樹形象。

辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子身體力行黨的十八大精神，求真務(wù)實(shí)，勤政為民，始終心系群眾、心系事業(yè)、心系發(fā)展。時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，處處嚴(yán)格自律，堂堂正正作人，清清白白從政。嚴(yán)格執(zhí)行辦公室規(guī)定的“三不準(zhǔn)制度，不準(zhǔn)打著公務(wù)活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)名義在任何機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村吃、卡、拿、要，為自己辦私事，接受禮品，從嚴(yán)約束每位同志。堅(jiān)持公開透明，科學(xué)理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，從嚴(yán)控制各種支出，勤儉辦事，保證了資金的合理使用，提高了使用效率。注重自身形象建設(shè)，要求每位同志都要要充分認(rèn)識(shí)政府辦公室工作的特殊性，一定要“慎獨(dú)、慎微”，樹立“我就是辦公室，辦公室就是我”的理念，從一言一行做起，從一點(diǎn)一滴著手，樹形象、做表率，以實(shí)際優(yōu)異的工作成績和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)在領(lǐng)導(dǎo)和群眾中樹立了政府辦公室的良好形象。

三、20xx年工作打算

20xx年是“十二五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，根據(jù)縣委、縣政府20xx年總體工作部署，結(jié)合辦公室工作實(shí)際，確立我辦20xx年的工作思路是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“推進(jìn)五大創(chuàng)業(yè)工程，實(shí)現(xiàn)全面振興目標(biāo)“的戰(zhàn)略思路要求，以提高綜合服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，全力推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)的普及、培訓(xùn)工作，以深入開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”為著力點(diǎn)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為核心，以強(qiáng)化內(nèi)部管理為保障，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，確保辦公室各項(xiàng)工作目標(biāo)圓滿順利完成。

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縣政府報(bào)告感悟篇四

縣政府工作報(bào)告(7)

政府工作報(bào)告

――1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

xx縣人民政府縣長xxx

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見。

一、政府工作的回顧

過去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元，增長26%；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4：61.1：25.5；按現(xiàn)行匯率計(jì)算，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到美元以上。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資42億元，增長62%。財(cái)政總收入6.75億元，增長37.4%；其中地方財(cái)政收入3.29億元，增長52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個(gè)位次。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額36.3億元，比年初增加3.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農(nóng)民人均純收入3675元。

在這里我高興地宣布，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。這是xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中又一重大歷史性成就！

（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強(qiáng)，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120家，新增66家；實(shí)現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”，獲金牌獎(jiǎng)勵(lì)。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實(shí)施投資千萬元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，累計(jì)完成工業(yè)投入35億元，增長1.6倍?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)以及京博集團(tuán)、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團(tuán)投資10億元的8大項(xiàng)目相繼完工，銷售收入、上繳稅收分別增長95%、56%。11家全市重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進(jìn)入全國食品工業(yè)“百強(qiáng)”。招商引資的推動(dòng)作用更加突出。全縣引進(jìn)招商項(xiàng)目500個(gè)，其中投資過億元項(xiàng)目28個(gè)；實(shí)際到位縣外資金65億元，增長2.5倍。新批自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，擁有自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)達(dá)到54家；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.8億美元。資本運(yùn)營、企業(yè)上市工作取得突破性進(jìn)展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬噸大豆分離蛋白項(xiàng)目，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤油化公司成為國內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進(jìn)入全國前5強(qiáng)?！叭A興”鋸石機(jī)、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標(biāo)。建成市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到10%。

（二）農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。由于政策好、人努力、天幫忙，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。糧棉生產(chǎn)喜獲豐收，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)膨脹。全縣糧食總產(chǎn)33萬噸，棉花總產(chǎn)2萬噸。黃牛存欄14萬頭，櫻桃谷鴨出欄1000多萬只，經(jīng)濟(jì)林發(fā)展到11萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地達(dá)到10萬畝，以南美白對(duì)蝦為主的淡水養(yǎng)殖面積達(dá)到6萬多畝?！叭A康”櫻桃谷鴨等10種產(chǎn)品獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高了8.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)走在全市前列。全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到42家，其中省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，占全市的一半。無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)通過省級(jí)驗(yàn)收，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè)正在實(shí)施?！褒堫^+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，我縣被列為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)示范縣。農(nóng)民增收步伐加快。堅(jiān)持“多予、少取、放活”，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。糧食直補(bǔ)政策得到落實(shí)。農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村“兩工”減少180萬個(gè)，勞均減少10個(gè)工日；農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額減少1700多萬元，人均減負(fù)38%。農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，非農(nóng)收入已占農(nóng)民人均純收入的70%以上。全年農(nóng)民人均純收入增加423元，是我縣歷史上農(nóng)民收入增長最快的時(shí)期之一。

（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)作為最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來抓，收效明顯。“一節(jié)一賽”取得圓滿成功?！暗诙弥袊鵀I州?博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”，累計(jì)吸引游客30萬人次，實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)收入6000多萬元。20中國濱州國際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進(jìn)一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車站貨場改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場面積5萬多平方米，已建成各類專業(yè)市場10處，經(jīng)營面積超過1萬平方米的大型超市2家。“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達(dá)國有資產(chǎn)投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會(huì)，縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運(yùn)營。9個(gè)鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項(xiàng)目，形成了以南帶北，南北互動(dòng)，全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全縣民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值65億元，增長41%；實(shí)交稅金4.8億元，增長45%。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。堅(jiān)持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)施計(jì)劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)示范縣”通過省級(jí)考評(píng)。整頓和規(guī)范土地市場秩序，依法維護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益。加強(qiáng)環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè)，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列。科教文衛(wèi)工作形成新亮點(diǎn)。全縣有10個(gè)項(xiàng)目列入國家火炬、星火計(jì)劃和省科技攻關(guān)計(jì)劃，獲得省級(jí)以上科技成果9項(xiàng)。省級(jí)規(guī)范化學(xué)校達(dá)到9所，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)校”。統(tǒng)計(jì)、史志、檔案等工作都有新進(jìn)展。在日本成功舉辦“中國山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆群眾體育大會(huì)上，我縣取得金牌總數(shù)、團(tuán)體總分第一的優(yōu)異成績。扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變，“兩個(gè)體系”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我縣被授予“全國疾病普查先進(jìn)縣”。社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善。扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)開展，“兩個(gè)確?！北３?00%，城鄉(xiāng)“低?！被緦?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過出讓土地使用權(quán)方式，配套運(yùn)作，初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃專家對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)戰(zhàn)，總投資近4億元。對(duì)部分路段依法實(shí)施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè)，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會(huì)福利服務(wù)中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程完工。新行政中心建設(shè)正在實(shí)施。投資6000多萬元的博新路成為全市標(biāo)準(zhǔn)最高的省道。推進(jìn)實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)，大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位?！捌桨膊┡d”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全事故四項(xiàng)指標(biāo)普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。堅(jiān)持不懈開展專項(xiàng)整治和嚴(yán)打斗爭，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民主議政日”活動(dòng)，農(nóng)村“兩委”換屆基本完成。“四五”普法得到積極推進(jìn)，國防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績。精神文明建設(shè)成績顯著。建成市級(jí)以上精神文明單位34個(gè)，我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國老齡工作先進(jìn)縣”、“全國愛國擁軍模范單位”稱號(hào)。

（五）以高度負(fù)責(zé)的精神為群眾辦實(shí)事，六大“民心工程”順利完成。堅(jiān)持執(zhí)政為民，把實(shí)事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目二期工程正在實(shí)施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達(dá)到70%以上；通過封井并網(wǎng)，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會(huì)戰(zhàn)動(dòng)用土方700多萬立方米，新增蓄水能力1200萬立方米，完成計(jì)劃任務(wù)的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個(gè)村、1.7萬人的吃水困難問題，完成計(jì)劃任務(wù)的4倍多；實(shí)施“千里環(huán)翠”工程，累計(jì)植樹420萬株，建設(shè)“綠色通道”350公里，完成計(jì)劃任務(wù)的2倍，森林覆蓋率提高3個(gè)百分點(diǎn)。提前一年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)“村村通”；投資1.5億元，改造農(nóng)村公路518公里，超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實(shí)現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。縣一中擴(kuò)建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學(xué)生比例達(dá)到70%以上。

（六）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。樹立了與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，從提高素質(zhì)入手，教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學(xué)習(xí)促工作，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項(xiàng)工作都抓早、抓緊、抓實(shí)、抓好。采取切實(shí)措施，努力克服國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力，堅(jiān)定不移地抓投入、抓項(xiàng)目、抓招商，促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，較好地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期開展人大代表、社會(huì)各界公開評(píng)議政府部門活動(dòng)。認(rèn)真開展縣長學(xué)法日活動(dòng)，深入貫徹《行政許可法》，大力推進(jìn)依法行政。實(shí)行“服務(wù)承諾”制度，強(qiáng)化質(zhì)量、效率意識(shí)，推進(jìn)政府工作全面提速。實(shí)施縣直部門會(huì)計(jì)集中核算，強(qiáng)化第二預(yù)算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅(jiān)破難、誠信政府形象。強(qiáng)化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，圍繞重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)分解落實(shí)任務(wù)，做到政策措施化、措施項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化。對(duì)205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，追蹤落實(shí)。加強(qiáng)預(yù)算管理，依法征稅，熱情服務(wù)，地方財(cái)政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實(shí)責(zé)任，倒排工期，攻堅(jiān)破難，農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會(huì)戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長公開電話等制度，累計(jì)受理群眾來電來訪400多次，對(duì)群眾提出的問題，做到了件件有回音，事事有著落。

各位代表，過去的一年工作很不平凡，來之不易。實(shí)踐啟示我們，推進(jìn)博興的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展；必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，科學(xué)決策跨越發(fā)展的目標(biāo)定位，凝聚廣大干部群眾的力量；必須堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的精神和市場經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè)，破“空”排“難”，苦干實(shí)干，堅(jiān)定不移地抓投入、上項(xiàng)目、抓招商，促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展境界和層次；必須堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷提高執(zhí)政能力和落實(shí)水平，為創(chuàng)造性開展工作提供基礎(chǔ)保證。

各位代表，過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得，是堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果；是縣委科學(xué)決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民頑強(qiáng)拼搏、辛勤勞動(dòng)、克難制勝的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來信任和支持縣政府工作的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，表示衷心的感謝!向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者，表示衷心的感謝!

各位代表，形勢(shì)越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績的同時(shí)，我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問題：我縣經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低，特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出；經(jīng)濟(jì)聚集度不高，高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，個(gè)別部門抓工作落實(shí)不夠到位，效率不高、作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)，等等。對(duì)上述問題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、20工作的總體要求和重點(diǎn)措施

今年是我縣跨越式發(fā)展新四年的關(guān)鍵一年。從全國宏觀環(huán)境和我縣基礎(chǔ)分析，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們完全具備加快發(fā)展的條件和潛力，完全有能力把發(fā)展目標(biāo)定高一點(diǎn)，把發(fā)展速度加快一些。面對(duì)全省各地你追我趕、奮勇爭先的激烈競爭，面對(duì)周邊縣區(qū)高點(diǎn)定位、跨越發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，全縣上下務(wù)必牢固樹立憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、提升境界、放寬眼界，堅(jiān)持工業(yè)立縣、跨越發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，用創(chuàng)新精神和市場經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)定不移地抓投入、上項(xiàng)目、抓招商，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，樹立高標(biāo)準(zhǔn)，采取大舉措，推進(jìn)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越。

今年政府工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實(shí)五個(gè)統(tǒng)籌，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞“到國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo)，大力開展“投入年”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個(gè)重點(diǎn)”，進(jìn)一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個(gè)大框架”，加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項(xiàng)目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進(jìn)“三大亮點(diǎn)”，實(shí)施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個(gè)對(duì)接”，整合要素資源，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成國內(nèi)生產(chǎn)總值106億元，增長35%（工作目標(biāo)110億元，增長40%）。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10：66：24。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資100億元，增長1.4倍。地方財(cái)政收入4億元，增長30%（工作目標(biāo)4.5億元，增長37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元，農(nóng)民人均純收入增加500元以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

（一）以加大投入為總抓手，堅(jiān)定不移加快工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)高揚(yáng)“工業(yè)興縣”旗幟，實(shí)施“一業(yè)特強(qiáng)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“235”工程。通過加大投入，培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項(xiàng)目，促進(jìn)縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達(dá)到150家；實(shí)現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元，分別增長50%以上。

抓項(xiàng)目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實(shí)力。堅(jiān)持抓工業(yè)首先抓項(xiàng)目，下大氣力發(fā)展附加值高、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的骨干項(xiàng)目。千方百計(jì)拓寬融資渠道，堅(jiān)持國內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實(shí)現(xiàn)資金投入、項(xiàng)目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法，充分調(diào)動(dòng)全縣上下大干項(xiàng)目的積極性。要突出抓好京博集團(tuán)高檔彩印新聞紙項(xiàng)目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項(xiàng)目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項(xiàng)目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中投資過億元項(xiàng)目25個(gè)，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點(diǎn)，拉開項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。

抓延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行梯隊(duì)管理，擇優(yōu)扶強(qiáng)。重點(diǎn)扶持京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強(qiáng)。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷售收入達(dá)到30億元以上，15家企業(yè)銷售收入過億元，6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團(tuán)、華潤油化公司為載體，新上精細(xì)化工高新技術(shù)項(xiàng)目，建設(shè)全國最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國內(nèi)短缺的`高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項(xiàng)目；依托京博集團(tuán)林紙一體化項(xiàng)目，培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；以華興機(jī)械集團(tuán)為重點(diǎn)，擴(kuò)大鋸石機(jī)、新型田園管理機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。

抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機(jī)制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心，力爭研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達(dá)到3%以上，年內(nèi)新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，新建國家級(jí)、省級(jí)技術(shù)開發(fā)中心各1個(gè)；推動(dòng)品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個(gè)省級(jí)名牌，“口?！迸茽巹?chuàng)中國名牌、中國馳名商標(biāo)；推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作，確保京博集團(tuán)、香馳糧油公司兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外上市。

（二）狠抓招商引資不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移推進(jìn)對(duì)外開放。努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，借助外力加快發(fā)展。力爭年內(nèi)實(shí)際利用縣外資金69億元，實(shí)際利用境外資金2250萬美元，增長50%。

實(shí)行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制。層層落實(shí)招商引資任務(wù)，進(jìn)一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實(shí)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和社會(huì)各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強(qiáng)化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門招商一樣對(duì)待，一樣重獎(jiǎng)。要轉(zhuǎn)換招商引資理念，擴(kuò)大招商引資隊(duì)伍，實(shí)行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭取合資合作，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。

優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺(tái)。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點(diǎn)，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)招商引資項(xiàng)目的承載力和吸引力。進(jìn)一步完善和落實(shí)鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務(wù)中心建設(shè)，精簡審批事項(xiàng)，清理收費(fèi)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行“一站式”服務(wù)承諾制，推行投資環(huán)境評(píng)議制度，打造建設(shè)手續(xù)簡、收費(fèi)低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

積極推進(jìn)貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵(lì)和支持企業(yè)走出去，引進(jìn)來，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體化，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交流，盡快改變經(jīng)濟(jì)外向度低的局面。按照規(guī)?；贿M(jìn)、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路，在鞏固擴(kuò)大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上，完善外貿(mào)出口激勵(lì)政策，培育外貿(mào)出口重點(diǎn)企業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機(jī)械等產(chǎn)品的國際市場份額。確保新增自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，完成外貿(mào)進(jìn)出口總值2億美元，增長11%；其中自營出口4000萬美元，增長43%。

（三）立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問題擺在更加突出位置，繼續(xù)實(shí)施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。

搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營。重點(diǎn)扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只，肉牛飼養(yǎng)量16萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上；擴(kuò)大完善經(jīng)濟(jì)林2萬畝，南美白對(duì)蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝，無公害蔬菜面積達(dá)到15萬畝。

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到60家。

切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè)，新增蓄水能力300萬立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝；完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，打好第二期扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，改進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)農(nóng)村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。通過培訓(xùn)引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。

（四）以新城區(qū)建設(shè)為龍頭，堅(jiān)定不移加快城市化進(jìn)程。按照全市“構(gòu)筑‘一個(gè)中心、南北城市帶’組團(tuán)式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進(jìn)、西拓、南優(yōu)、北上，拉開城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達(dá)到36%以上。

突出個(gè)性特點(diǎn)，高起點(diǎn)規(guī)劃城市。在城市總體規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)搞好控制性規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的修編。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)需要，建立規(guī)劃項(xiàng)目庫，提前搞好項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn)，確保規(guī)劃先行。加強(qiáng)控制性詳規(guī)的編制管理，實(shí)行紅線、綠線控制和綠色圖章審批制度，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)、管理城市。

樹立精品意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。搞好縣鑫達(dá)國有資產(chǎn)投資公司運(yùn)營，通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施，進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上，實(shí)施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點(diǎn)工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標(biāo)志性建筑物的設(shè)計(jì)建設(shè)水平，深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動(dòng)，提高城市檔次。實(shí)施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)解決臟亂差問題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項(xiàng)目推向市場，拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級(jí)市場，放開搞活土地二級(jí)市場，嚴(yán)格土地用途管制，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

（五）放大提升興福亮點(diǎn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經(jīng)驗(yàn)，以南帶北、南北互動(dòng)、中部崛起，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)全面跨越式發(fā)展。

推進(jìn)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點(diǎn)扶持，全力營造全民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會(huì)、融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個(gè)體系”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用，拓寬民營企業(yè)融資渠道。認(rèn)真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營企業(yè)做大做強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)能力強(qiáng)、外向度高的民營經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的民營企業(yè)集團(tuán)。

“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”帶動(dòng)，發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達(dá)到4億元以上，至少新上1個(gè)投資過億元項(xiàng)目，培植完善1個(gè)專業(yè)市場、5個(gè)專業(yè)村、20個(gè)民營經(jīng)濟(jì)大戶，力爭全縣有4個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全市10強(qiáng)，35個(gè)村成為全市“百強(qiáng)村”。充分發(fā)揮“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”輻射帶動(dòng)作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設(shè)獨(dú)具特色的民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)板塊。

搞好“五個(gè)對(duì)接”，整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對(duì)接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對(duì)接，提升放大興福亮點(diǎn)；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對(duì)接，為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺(tái)；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對(duì)接，形成大企業(yè)拉動(dòng)弱勢(shì)鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對(duì)接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進(jìn)一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴(kuò)張良性互動(dòng)的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值85億元，實(shí)繳稅金5.6億元，分別增長40%。

（六）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅(jiān)定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施“138”工程，以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點(diǎn)，著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進(jìn)國內(nèi)外知名超市1－2家，加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建大商貿(mào)載體；繼續(xù)抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發(fā)加工市場為重點(diǎn)的市場建設(shè)，打造大型專業(yè)市場群體，逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，加快京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉儲(chǔ)物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場建設(shè)，積極發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展壯大旅游會(huì)展經(jīng)濟(jì)。積極利用外資，搞好麻大湖、丈八佛、打漁張森林公園、洪福園等景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，完善旅游配套設(shè)施，搞好景點(diǎn)包裝、宣傳和推介，打造董永故里旅游品牌。抓好旅游商品、紀(jì)念品和特色餐飲的開發(fā)，提高旅游業(yè)綜合效益。積極承辦國家或全省規(guī)格的會(huì)議、賽事活動(dòng)。組織好“中華漢孝子董永獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，辦好第三屆“中國濱州?博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”、“首屆中國廚具暨板材交易博覽會(huì)”。

加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健高效運(yùn)行。優(yōu)化財(cái)稅結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化稅收調(diào)度，確保財(cái)政收入與目標(biāo)進(jìn)度、時(shí)間進(jìn)度同步增長。全面推行會(huì)計(jì)集中核算制度，加強(qiáng)“收支兩條線”管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般財(cái)政支出，努力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展。進(jìn)一步完善落實(shí)對(duì)金融部門的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加強(qiáng)銀政、銀企合作。金融部門要用足用活政策，改善金融服務(wù)，疏通結(jié)算渠道，加大信貸投放，維護(hù)信用秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。

（七）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進(jìn)、全面發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，提高全民文明程度。完善社會(huì)保障體系。深入開展扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)和幫扶殘疾人工作。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。加強(qiáng)社會(huì)保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會(huì)保障線”銜接，鞏固提高“兩個(gè)確?！背晒?。實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強(qiáng)科技成果、項(xiàng)目爭取和申報(bào)工作，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，爭創(chuàng)“省級(jí)教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭創(chuàng)“全國社會(huì)文化先進(jìn)縣”。全面完成全國首次經(jīng)濟(jì)普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動(dòng)，辦好全縣第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大覆蓋面，爭取列入省級(jí)試點(diǎn)縣。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程，加強(qiáng)“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補(bǔ)償機(jī)制，依法保護(hù)和合理開發(fā)國土資源，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國生態(tài)示范縣建設(shè)，年內(nèi)縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。深入開展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，強(qiáng)化嚴(yán)打整治斗爭，深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動(dòng)。做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治力度，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項(xiàng)工作都要有新的發(fā)展。

（八）堅(jiān)持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實(shí)事。把服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實(shí)事。實(shí)施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實(shí)施群眾吃水工程。投資600萬元，改善35個(gè)村、2萬多人的飲水條件，基本實(shí)現(xiàn)村村通自來水。實(shí)施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬元，確保完成農(nóng)村公路改造200公里，力爭300公里，全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個(gè)體系”建設(shè)。投資600萬元，完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實(shí)施高中教育普及工程。完成縣一中擴(kuò)建、二中分校二期工程建設(shè)，年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達(dá)到85%以上。實(shí)施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化，補(bǔ)植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個(gè)，森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元，年內(nèi)有線電視入戶率達(dá)到85%以上。實(shí)施扶貧濟(jì)困工程。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度，對(duì)農(nóng)村特困群眾實(shí)施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達(dá)到每月人均150元，農(nóng)村低保每年人均700元。實(shí)施城區(qū)大氣污染治理工程。加強(qiáng)污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實(shí)改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對(duì)喬莊、龐家進(jìn)行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進(jìn)平衡發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，全面提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。重視和加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核工作，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)和行為規(guī)范教育，完善激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)解決好干部隊(duì)伍存在的“十不”現(xiàn)象，教育和引導(dǎo)政府工作人員算好利益賬、法紀(jì)帳、良心帳“三筆帳”，做有數(shù)、有法、有力、有為的“四有”干部，不斷掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)，不斷提高為人民服務(wù)的執(zhí)政能力和落實(shí)水平。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實(shí)廉潔政府。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“三個(gè)倍加”，切實(shí)降低行政成本。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大力精簡會(huì)議和文件，嚴(yán)格檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，深入基層調(diào)查研究。牢固樹立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)提高拒腐防變能力。

（三）依法行政，建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革，相對(duì)集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進(jìn)一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，事先都要組織專家進(jìn)行合法性、可行性論證；對(duì)涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公布，廣泛聽取意見，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。

（四）轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)高效服務(wù)政府。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，建立和完善行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，認(rèn)真落實(shí)政府工作提速提效的各項(xiàng)措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，抓出效果，干出水平。

各位代表，立足新起點(diǎn)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，推進(jìn)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越，是時(shí)代賦予我們的歷史重任和光榮使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，在中共xx縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，凝心聚力，再接再厲，苦干實(shí)干，譜寫更加輝煌的新篇章，為實(shí)現(xiàn)我縣到20跨入全省“第一方陣”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

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縣政府報(bào)告感悟篇五

巨野縣，是中國山東省菏澤市所轄的一個(gè)縣。下面是本站小編為你搜集的巨野縣政府

工作報(bào)告

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“”時(shí)期是我縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的時(shí)期。五年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、新要求，精準(zhǔn)施策，聚力攻堅(jiān)，圓滿完成了“”規(guī)劃主要目標(biāo)。

——綜合實(shí)力大幅增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值由20xx年的120億元增加到20xx年的258億元，年均增長14%;公共財(cái)政預(yù)算收入由10.1億元增加到20.3億元，年均增長15%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到268家，較20xx年新增50家，主營業(yè)務(wù)收入由263.5億元增加到495億元，年均增長13.7%;主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)達(dá)到157家，納稅過千萬元的企業(yè)達(dá)到10家，分別增加117家和5家。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資101億元，年均增長8.9%;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4.2億美元，年均增長5.2%;金融機(jī)構(gòu)年末存、貸款余額達(dá)到263億元、160億元，分別增加157億元和61億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達(dá)到22165元和11520元，分別提高了9371元和5630元。

——發(fā)展質(zhì)量明顯提升。三次產(chǎn)業(yè)比由20xx年的19.4:54.4:26.2調(diào)整為11:54.3:34.7，二三產(chǎn)業(yè)比重提高8.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到26家，較20xx年增加13家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)20%，提高4個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值92.5億元，占gdp的比重提高8.7個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額133億元，年均增長15.8%;成立民間資本管理公司3家，萊商銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行、濟(jì)寧銀行相繼入駐，信用社成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”，國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到26萬畝，較20xx年增加12萬畝;累計(jì)投入4.7億元，實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣、中小河流治理、南水北調(diào)等重點(diǎn)水利工程9項(xiàng)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積16萬畝，治理水土流失面積15平方公里，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善。環(huán)境保護(hù)成效明顯。洙趙新河、鄆巨河兩條主要出境河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，大氣環(huán)境綜合指標(biāo)顯著改善，在全市淮河流域水污染防治綜合考核中獲兩次第一名、一次第二名的好成績。同時(shí)，深入推進(jìn)節(jié)能降耗，完成了市定任務(wù)目標(biāo)。

——發(fā)展后勁更加充足。山東能源、兗礦集團(tuán)、金匯集團(tuán)、協(xié)鑫集團(tuán)等一批國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶我縣，萬福礦井、恒偉化工焦?fàn)t氣綜合利用、寶舜蒽油加氫、匯鑫不銹鋼、源鑫生物科技等57個(gè)投資億元以上大項(xiàng)目開工建設(shè)，大澤化工、寶舜煤焦油、晨耀苯加氫等45個(gè)大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，各類市場主體達(dá)到5.3萬家,是20xx年的5.6倍,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資8.5億元新建220千伏和110千伏變電站各1座，新建35千伏變電站3座，戶均容量實(shí)現(xiàn)了翻番，用電保障能力大幅增強(qiáng)。同時(shí)，洙水河航道巨野段具備通航條件，萬福河航道獲立項(xiàng)批復(fù)，曲菏城際高鐵巨野站完成規(guī)劃選址，麒麟湖水庫建成蓄水，南水北調(diào)續(xù)建配套工程基本完工，為巨野借勢(shì)發(fā)展、后發(fā)崛起提供了新動(dòng)力。

——城鄉(xiāng)面貌變化顯著。完成了新一輪總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展布局規(guī)劃的編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平進(jìn)一步提升;城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%，較20xx年提高14個(gè)百分點(diǎn)。新建改造城區(qū)和高新化工園區(qū)道路38條、74.2公里，完成道路配套87公里，鋪設(shè)各類管網(wǎng)200公里。新竣工房屋面積413萬平方米，新增綠化面積540萬平方米。麟州人民公園、縣農(nóng)民繪畫培訓(xùn)基地、圖書館等一批地標(biāo)性建筑投入使用，洙水河公園被命名為國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，新巨龍濕地公園被命名為省級(jí)濕地公園，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量大幅提升。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，龍堌、大謝集被列入全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，建成農(nóng)村新型社區(qū)36個(gè)、省市級(jí)文明鎮(zhèn)村19個(gè)，完成壓煤村莊搬遷7個(gè)。

——民生事業(yè)全面進(jìn)步。把保障和改善民生擺在首要位置，逐年加大財(cái)政投入。五年累計(jì)用于民生事業(yè)的財(cái)政支出達(dá)113.4億元，占財(cái)政總支出的71.7%。大力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.5萬人次。大力發(fā)展教育事業(yè)，新建城區(qū)學(xué)校12所、改擴(kuò)建8所，改造農(nóng)村中小學(xué)校舍32.2萬平方米，建成省級(jí)示范化中心幼兒園18所，補(bǔ)充中小學(xué)和幼兒教師1461人，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升。大力提升醫(yī)療服務(wù)水平，基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，投入1200萬元對(duì)12個(gè)鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院、76個(gè)一體化衛(wèi)生室進(jìn)行了改擴(kuò)建，農(nóng)村群眾就醫(yī)條件明顯改善;縣人民醫(yī)院新院區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，中醫(yī)院新址主體已完工，醫(yī)療設(shè)施進(jìn)一步完善。著力加強(qiáng)社會(huì)保障，完成各類保障性住房2200套、棚戶區(qū)改造3412戶，新建、改擴(kuò)建敬老院17處;投入城鄉(xiāng)低保資金3.2億元，城市低保月標(biāo)準(zhǔn)提高到380元，農(nóng)村低保年標(biāo)準(zhǔn)提高到2800元，社會(huì)保障更加有力。大力推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè)，投資2.1億元建設(shè)農(nóng)村公路網(wǎng)化工程551公里，新建、改建縣鄉(xiāng)村公路932公里、大中型橋梁11座。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，累計(jì)脫貧群眾19.4萬人，圓滿完成了市定任務(wù)目標(biāo)。飲水安全工程實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展，投資4.3億元的寶源湖水庫和水廠正常運(yùn)行，在全市率先實(shí)現(xiàn)同源同網(wǎng)同質(zhì)城鄉(xiāng)一體化供水目標(biāo)，結(jié)束了巨野人民喝苦咸水的歷史。大力實(shí)施文化惠民工程，建成文化小廣場385個(gè)、農(nóng)家書屋465家、文化大院560個(gè)，送戲下鄉(xiāng)1200場、送電影下鄉(xiāng)47100場，群眾文化生活更加豐富?！毒抟翱h志(1986-20xx)》出版發(fā)行，魯西南鼓吹樂《唱大戲》獲國家十藝節(jié)群星獎(jiǎng);文廟大成殿、永豐塔、昌邑故城入選第七批國家級(jí)文物保護(hù)單位，總量居全市第一。同時(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，食品藥品安全和質(zhì)量監(jiān)管不斷加強(qiáng)，社會(huì)綜合治理和應(yīng)急管理體制日益完善;人口計(jì)生、婦女兒童、廣播電視、殘疾老齡、人民武裝、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、地震、氣象、人防、檔案、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等工作也都取得了新的成績。

——自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入查改“四風(fēng)”、“庸懶散”問題，黨員干部工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、精神面貌煥然一新。全面強(qiáng)化依法行政，自覺接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，五年來，共辦理縣人大議案5項(xiàng)、建議134件，辦理縣政協(xié)提案440件，辦復(fù)率100%。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，查處各類違紀(jì)違法案件654起。不斷強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，核減政府投資工程造價(jià)2.6億元，查補(bǔ)各類稅款1.2億元，促進(jìn)增收節(jié)支7.7億元。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，縣級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)議活動(dòng)、文件數(shù)量、“三公”經(jīng)費(fèi)大幅下降。

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年，切實(shí)做好今年政府工作意義重大，影響深遠(yuǎn)?？紤]到與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，建議20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入力爭增長3%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長16%，存、貸款余額分別增長15%和19%，外貿(mào)進(jìn)出口總值增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%和10%，完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

(一)突出提質(zhì)增效，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”為主線，增活力、去產(chǎn)能、降成本，著力提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量的新跨越。一是狠抓精準(zhǔn)招商和項(xiàng)目建設(shè)。立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更加注重節(jié)能環(huán)保、招大引強(qiáng)，圍繞健鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，有針對(duì)性的開展產(chǎn)業(yè)招商，拉長主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條。大力培植能源化工、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)電制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)萬福礦井、興澤化工、恒偉化工乙二醇和lng、寶舜15萬噸蒽油加氫、大安電動(dòng)車、源泉食品、源鑫生物科技等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力。確保年內(nèi)引進(jìn)投資過10億元項(xiàng)目5個(gè)以上，過億元項(xiàng)目20個(gè)以上。同時(shí)，大力實(shí)施公共設(shè)施優(yōu)化提升工程，著力抓好開發(fā)區(qū)、電商產(chǎn)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、中小企業(yè)孵化園、農(nóng)業(yè)科技園等“一區(qū)四園”建設(shè)，打造轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。二是培植壯大現(xiàn)有企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國家扶持政策，降低企業(yè)制度性交易成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)成本等，加快供給側(cè)改革，提高企業(yè)運(yùn)營效益。對(duì)50強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，實(shí)行“一企一策”，及時(shí)破解企業(yè)發(fā)展難題，確保現(xiàn)有產(chǎn)能發(fā)揮最大效益，培育一批優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域品牌，力爭新增主營業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)12家，納稅過千萬元的企業(yè)1家、過百萬元的企業(yè)10家。對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)通過技術(shù)改造、兼并重組、嫁接聯(lián)合等形式，盤活存量資源，實(shí)現(xiàn)健康運(yùn)行。對(duì)徹底喪失自我修復(fù)和自我發(fā)展能力的“僵尸企業(yè)”和“僵尸項(xiàng)目”，堅(jiān)決“去除產(chǎn)能”、“騰籠換鳥”，使土地、環(huán)境容量等要素向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能集中。三是大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。積極融入中國制造20xx，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，著力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，年內(nèi)完成技改投資38億元，新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家、企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心2個(gè)以上。實(shí)施更加開放的人才政策，建立健全人才公共服務(wù)體系，年內(nèi)引進(jìn)碩士研究生以上人才70人以上。完善創(chuàng)新激勵(lì)政策，消除創(chuàng)新壁壘，全面激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，努力培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技型中小企業(yè)，力爭年內(nèi)新增市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)7家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%。四是大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。加快搭建“四眾”平臺(tái)，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，全面落實(shí)好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民就地創(chuàng)業(yè)，高校畢業(yè)生、退役士兵自主創(chuàng)業(yè)，在外成功人士、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)創(chuàng)建1處省級(jí)專業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地2處，新增各類市場主體5000家。積極實(shí)施企業(yè)梯次培育計(jì)劃，集中優(yōu)勢(shì)資源促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股”，持續(xù)壯大骨干企業(yè)隊(duì)伍，年內(nèi)新增“四上企業(yè)”80家、規(guī)模以上工業(yè)30家、“個(gè)轉(zhuǎn)企”20家、“規(guī)改股”10家。

(二)突出特色效益，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)由大到強(qiáng)。以入選第三批國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機(jī)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、組織化進(jìn)程，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；@糧、棉、菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)、精深加工和出口基地，加強(qiáng)企業(yè)基地與農(nóng)戶、協(xié)會(huì)之間聯(lián)合與合作，年內(nèi)新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)4家以上。加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場、規(guī)范提升農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，年內(nèi)新增土地流轉(zhuǎn)面積5萬畝、家庭農(nóng)場20家、油用牡丹基地1.5萬畝，創(chuàng)建市級(jí)以上示范社15家，新建規(guī)模養(yǎng)殖場45個(gè)，優(yōu)質(zhì)漁業(yè)養(yǎng)殖基地達(dá)到1.9萬畝。注重品牌培育，發(fā)揮品牌帶動(dòng)效應(yīng)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，年內(nèi)新注冊(cè)農(nóng)業(yè)品牌3個(gè)以上、新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證10個(gè)以上，新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3萬畝。二是深入抓好“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”。立足鎮(zhèn)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞特色種植、農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等發(fā)展領(lǐng)域，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展切入點(diǎn)，科學(xué)確定發(fā)展項(xiàng)目，加大資金扶持和金融支持力度，盡快形成規(guī)模效益，著力打造一批特色鎮(zhèn)、特色村。確保每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)辦新發(fā)展“一村一品”專業(yè)特色村3個(gè)以上。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。整合涉水涉地項(xiàng)目資金，深入推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、灌區(qū)節(jié)水改造和中小河流治理工作，集中興建一批中小型農(nóng)田水利工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14萬畝。強(qiáng)化良種良法、新型農(nóng)機(jī)具、播種新技術(shù)的推廣應(yīng)用，暢通農(nóng)技推廣渠道，切實(shí)提高單產(chǎn)、質(zhì)量和效益，不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合競爭力。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，推動(dòng)糧經(jīng)飼、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、“接二連三”融合發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合效益。四是全力加快脫貧進(jìn)程。圍繞20xx年全面完成脫貧目標(biāo)，堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”和“七個(gè)一批”原則，進(jìn)一步壓實(shí)扶貧責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、電商扶貧等扶貧行動(dòng)，切實(shí)提高脫貧的精準(zhǔn)性，努力增強(qiáng)脫貧實(shí)效。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金投入，完善“雙聯(lián)雙創(chuàng)”、“第一書記”包村等脫貧工作機(jī)制，積極動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，實(shí)施多元扶貧，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)8萬人脫貧。

(三)突出提速增量，全力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”的戰(zhàn)略舉措，大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，打造存量資源共享發(fā)展模式，確保服務(wù)業(yè)增加值增長12.6%。一是全面提升商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展檔次。堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，以提升規(guī)模層次為重點(diǎn)，大力開展商貿(mào)招商，吸引更多的商貿(mào)名企強(qiáng)企入駐巨野。加快推進(jìn)東方新天地、萬隆廣場、凱旋新城、天悅國際等大型商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)劃定功能分區(qū)，著力打造一批檔次品位高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色商業(yè)街區(qū)。立足區(qū)位和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓好物流體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好東部港口物流園區(qū)和南部關(guān)橋港及物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和招商。同時(shí)，搶抓機(jī)遇，積極配合推進(jìn)德上高速巨野段和高鐵連接線建設(shè)，加快構(gòu)筑公鐵水聯(lián)運(yùn)的大物流格局。二是大力發(fā)展文化旅游業(yè)。立足畫鄉(xiāng)品牌，充分利用現(xiàn)代科技手段和電子商務(wù)平臺(tái)，以縣書畫院為龍頭，培植壯大農(nóng)民繪畫培訓(xùn)基地、農(nóng)村書畫專業(yè)合作社，做大做強(qiáng)書畫產(chǎn)業(yè)，力爭銷售額達(dá)到5.6億元，增長12%。大力推進(jìn)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建，著力抓好礦區(qū)濕地、金山旅游區(qū)、大野水庫、洙水河公園、舒王莊精品采摘園等旅游景區(qū)和特色景點(diǎn)建設(shè)，積極策劃精品一日游、二日游線路，打造巨野特色旅游名片。三是大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。加大縣外金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)招引力度，濟(jì)寧銀行確保一季度開業(yè)運(yùn)營，交通銀行爭取年內(nèi)落戶我縣;強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，年內(nèi)成立民間資本管理公司2家、過橋資金擔(dān)保機(jī)構(gòu)1家，新增農(nóng)村信用互助業(yè)務(wù)試點(diǎn)3家。確保新增社會(huì)信用總量60億元以上、貸款30億元以上。積極開拓資本市場，大力加強(qiáng)上市后備企業(yè)培育，確保富魯養(yǎng)老公司在新三板上市，培育后備上市企業(yè)5家。四是大力發(fā)展電子商務(wù)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式，努力實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，深入推進(jìn)與阿里巴巴、京東、1號(hào)店等第三方運(yùn)營平臺(tái)的對(duì)接合作，著力抓好“千縣萬村”鎮(zhèn)村服務(wù)體系建設(shè)，年內(nèi)新增電商企業(yè)100家、網(wǎng)店3000家，村級(jí)服務(wù)站達(dá)到120家，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額50億元。

(四)突出建管并重，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞“加快建成現(xiàn)代宜居宜業(yè)中等城市”目標(biāo)，不斷完善功能，強(qiáng)化管理，提升品位，推進(jìn)中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)駐地和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。完成近期建設(shè)規(guī)劃編制，積極推動(dòng)工業(yè)區(qū)綜合整治規(guī)劃和教育設(shè)施布局、養(yǎng)老服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃編制。科學(xué)規(guī)劃北部新區(qū)、西部城區(qū)和環(huán)城水系，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間，提升城市檔次和品位。加快各鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃編制，為小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村新型社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)提供引導(dǎo)。加大批后跟蹤管理力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。二是科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制改革，加快啟動(dòng)北部新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縣鄉(xiāng)道改造、文化產(chǎn)業(yè)園等13個(gè)ppp項(xiàng)目，確保新落地5個(gè)以上。加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)國道327城區(qū)段及新華路北延等12條城區(qū)道路建設(shè)，實(shí)施前進(jìn)路(鳳臺(tái)路-彭澤路)等8條道路的罩面維修，完成10條背街巷改造，進(jìn)一步改善通行條件。加強(qiáng)基礎(chǔ)配套，完成青年路、新華路供水主管道的新建、改造，建設(shè)公交車綜合站場和首末站，進(jìn)一步優(yōu)化供氣、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施布局，提升城區(qū)綜合承載能力。以市場需求為導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)供應(yīng)和消費(fèi)模式，適度降低商品住宅供應(yīng)比重，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)、教育、養(yǎng)老等跨界地產(chǎn)，加大去庫存力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。三是強(qiáng)化城市精細(xì)化管理。深入開展城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)，著力解決社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力打造干凈、整潔、文明、有序的城市環(huán)境。加強(qiáng)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理，鞏固提高園林縣城創(chuàng)建成果。加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，及時(shí)更換道路、廣場、公園等損毀公共設(shè)施，切實(shí)提高城市管護(hù)水平。加強(qiáng)數(shù)字化城管應(yīng)用，提高整體聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置能力,促進(jìn)城市管理即時(shí)化、精細(xì)化、高效化。突出問題導(dǎo)向，加強(qiáng)物業(yè)管理，切實(shí)改善市民居住環(huán)境。四是統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)村發(fā)展。積極推進(jìn)戶籍、住房、土地等制度改革，支持建制鎮(zhèn)加快完善道路、供水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施綠化、亮化、美化等工程，鼓勵(lì)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營，著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地集約、人口集聚能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近從業(yè)，加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。重點(diǎn)抓好陶廟鎮(zhèn)天齊廟社區(qū)、大義鎮(zhèn)葛店祥云社區(qū)、萬豐鎮(zhèn)翟徐新村等農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高農(nóng)村新型社區(qū)管理水平。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋成果，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造、廁所無害化改造和傳統(tǒng)村落保護(hù)，不斷提高鄉(xiāng)村文明水平。

(五)突出生態(tài)環(huán)保，全力推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”方針，牢固樹立綠色發(fā)展理念，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。一是狠抓環(huán)境保護(hù)。持續(xù)完善屬地管理和行業(yè)管理雙重責(zé)任制，全面加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域污染綜合治理，突出抓好鐵雄新沙、巨潤建材脫硫脫硝工程建設(shè)，加快推進(jìn)鐵雄新沙、巨銘能源干熄焦項(xiàng)目，盡快實(shí)現(xiàn)高新化工園區(qū)集中供熱，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。繼續(xù)推行“河長制”，重點(diǎn)抓好洙趙新河、鄆巨河綜合治理工程，加快董官屯濕地項(xiàng)目建設(shè)，完成第二污水處理廠升級(jí)改造，切實(shí)保障重點(diǎn)流域水環(huán)境安全。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加大問責(zé)力度，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，促進(jìn)環(huán)境持續(xù)改善。二是狠抓節(jié)能降耗。嚴(yán)格關(guān)口管理、總量控制和剛性約束，嚴(yán)控“兩高一低”項(xiàng)目落地，加快淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)抓好紡織行業(yè)和涉煤企業(yè)用能設(shè)備改造，淘汰落后設(shè)備220臺(tái)套。加大節(jié)能技改力度，積極推進(jìn)余熱、余壓綜合利用，重點(diǎn)抓好興澤化工、寶舜化工、大澤化工能源利用系統(tǒng)優(yōu)化項(xiàng)目。積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，利用廢棄采石場、廢棄窯廠等廢棄地大力發(fā)展分布式光伏產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)英電新能源10兆瓦光伏發(fā)電、協(xié)鑫農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)能源

合同

管理，開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，抓好建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，確保圓滿完成節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。三是狠抓資源節(jié)約集約利用。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，依法嚴(yán)厲查處違法用地行為。嚴(yán)格建設(shè)用地批后管理，切實(shí)規(guī)范項(xiàng)目用地程序，認(rèn)真落實(shí)投資強(qiáng)度、建筑容積率等控制性指標(biāo)，切實(shí)提高土地利用水平。建立存量建設(shè)用地退出激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)決清理處置閑置廠房、“僵尸項(xiàng)目”，做好向“土地存量”要“發(fā)展增量”文章;大力推進(jìn)土地增減掛鉤，全年新增建設(shè)用地20xx畝以上。嚴(yán)把水資源論證和取水許可關(guān)口，加強(qiáng)水資源費(fèi)征收工作，全面提高水資源利用效率。

(六)突出民生改善，全力提升百姓幸福指數(shù)。牢固樹立共享發(fā)展理念，以增進(jìn)民生福祉為目標(biāo)，繼續(xù)抓好十個(gè)方面的民生實(shí)事，努力讓人民群眾在發(fā)展中得到更多實(shí)惠。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園20所，完成農(nóng)村薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目73個(gè);加快建設(shè)縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校和新華小學(xué)，啟動(dòng)建設(shè)金山路中學(xué)、誼華實(shí)驗(yàn)中學(xué)、清華園中學(xué)，規(guī)劃建設(shè)第三所公辦高中學(xué)校。二是積極推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)孵化基地和數(shù)字化就業(yè)(創(chuàng)業(yè))社區(qū)創(chuàng)建，做好公益性崗位開發(fā)和職業(yè)介紹平臺(tái)建設(shè)工作，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人次、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人次，發(fā)放小額擔(dān)保貸款5800萬元以上。三是著力提升養(yǎng)老服務(wù)水平。進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，探索“公建民營”、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”等養(yǎng)老模式，確保12處中心敬老院全部啟用，建成農(nóng)村幸福院60處、城市日間照料中心5處，開工建設(shè)縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心。四是切實(shí)強(qiáng)化住房保障。實(shí)施農(nóng)村危房改造1235戶、棚戶區(qū)改造5140套，建設(shè)公共租賃住房200套，認(rèn)真解決好各開發(fā)片區(qū)群眾回遷安置問題。五是持續(xù)推進(jìn)文化惠民。深入實(shí)施“五個(gè)一百”工程，組建民間曲藝團(tuán)體20個(gè)，創(chuàng)作藝術(shù)劇目10個(gè)，送戲下鄉(xiāng)300場以上、電影7000場以上，最大限度滿足群眾的文化和健身需求。六是大力提高醫(yī)療服務(wù)水平。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善縣級(jí)公立醫(yī)院改革成果，逐步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)城鄉(xiāng)均等化。加快縣級(jí)醫(yī)院建設(shè),新中醫(yī)院建成投用，縣醫(yī)院新院區(qū)開工建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾就醫(yī)條件。七是努力改善群眾出行條件。啟動(dòng)省道242巨野段一級(jí)路改建工程，加快農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程建設(shè)，實(shí)施青龍路、田蘇路等縣鄉(xiāng)道路改建，新建改造村級(jí)公路100公里。完成國有公交公司組建，完善城市公交網(wǎng)絡(luò)和配套設(shè)施，新增新能源公交車200輛，使群眾出行更加便利。八是繼續(xù)做好飲水安全工作。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決13.4萬未通水農(nóng)村人口飲水安全問題，確保實(shí)現(xiàn)安全飲水全覆蓋。九是健全完善為農(nóng)服務(wù)體系。著力抓好供銷社綜合改革，進(jìn)一步提升為農(nóng)服務(wù)能力，新增土地大田托管面積10萬畝，新建綜合為農(nóng)服務(wù)中心5處。全面完成耕地確權(quán)頒證工作，用好頒證成果，暢通農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。十是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建設(shè)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目1個(gè)，鎮(zhèn)駐地生活污水處理設(shè)施13處，畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目10個(gè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

在做好以上民生工作的同時(shí)，加快發(fā)展其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。穩(wěn)步實(shí)施“全面兩孩”政策，嚴(yán)厲打擊“兩非”，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，加大社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處力度，提升社會(huì)管理水平。完善信訪接訪機(jī)制，暢通民意訴求渠道，嚴(yán)厲整治纏訪鬧訪行為，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)法治巨野建設(shè)，營造良好法治環(huán)境。強(qiáng)化市場監(jiān)管，加大食品藥品違法整治力度，確保群眾“舌尖”上的安全。進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)防范措施，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

打鐵還要自身硬。我們將以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，忠誠履職，勤政為民，努力建設(shè)法治、擔(dān)當(dāng)、高效、廉潔的服務(wù)型政府。

(一)盡職盡責(zé)，忠誠為民。始終做到嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委作出的決策部署，切實(shí)把紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)立起來、嚴(yán)起來，圓滿完成縣委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持以服務(wù)群眾為根本目的、以群眾滿意為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，持續(xù)鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，深化“雙聯(lián)雙創(chuàng)”、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等工作機(jī)制，著力解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績贏得群眾真心點(diǎn)贊。

(二)苦干實(shí)干，勇于擔(dān)當(dāng)。增強(qiáng)直面問題的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)、承擔(dān)的責(zé)任、份內(nèi)的工作，知難而進(jìn)，迎難而上，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)求突破，切實(shí)把心思和勁頭放在真抓實(shí)干、爭創(chuàng)一流上。同時(shí)，嚴(yán)格績效管理，建立健全目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任追究制等制度，突出獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、追責(zé)問責(zé)，倒逼謀事干事的精氣神，推動(dòng)政府工作提速提效，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效完成，不斷增強(qiáng)政府公信力。

(三)嚴(yán)格程序，依法行政。切實(shí)強(qiáng)化“法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰”意識(shí)，依法行政、遵紀(jì)守法，堅(jiān)決按法定程序辦事。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行向人大及其會(huì)報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度，主動(dòng)接受縣人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，以及公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會(huì)各界意見。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，認(rèn)真落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等決策程序，全面推進(jìn)政務(wù)公開，確保政府決策民主科學(xué)、公開透明。

(四)嚴(yán)于用權(quán)，廉潔從政。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把制度的籠子扎得更緊一些。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目管理、政府采購、購買公共服務(wù)等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化財(cái)政資金績效管理，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。健全行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)肅教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化財(cái)政資金使用、政府投資項(xiàng)目、國有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，努力建設(shè)廉潔規(guī)范、公開透明、便民高效的人民滿意政府。

各位代表，美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)開啟。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)苦干，努力在全面建成小康社會(huì)征程上創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績!

縣政府報(bào)告感悟篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、過去四年，我們勵(lì)精圖治、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得顯著成就

四年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持下，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善“123547”的總體工作思路，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、惠民生，搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上，開拓進(jìn)取創(chuàng)新圖強(qiáng)，圓滿完成了“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“”的較好開局。

這是綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的四年。預(yù)計(jì)20xx年，全縣生產(chǎn)總值完成188.8億元，增長13.5%，是20xx年的2倍。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成101億元，增長31%，是20xx年的2.9倍。地方總財(cái)力17.8億元，增長37%，是20xx年的2.4倍;一般預(yù)算收入4.42億元，增長32%，是20xx年的2.7倍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收3億元，增長36%，是20xx年的3.1倍。統(tǒng)一縣鄉(xiāng)公職人員工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)工資連年提高。城鎮(zhèn)居民可支配收入17618元，農(nóng)民人均純收入7237元，分別增長16.8%和15.5%，分別是20xx年的1.8倍和1.6倍。轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額111億元、貸款余額81.5億元，分別增長15.8%和16.9%，分別是20xx年的2.2倍和2.1倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額64億元，增長21%，是20xx年的1.9倍。 這是發(fā)展后勁顯著提高的四年。累計(jì)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資299.5億元，其中工業(yè)投入228.1億元。累計(jì)投產(chǎn)項(xiàng)目71個(gè)，冠洲集團(tuán)220萬噸“三板”一期規(guī)劃目標(biāo)、冠星集團(tuán)60萬錠精梳紗第一步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。20xx年,共實(shí)施投資5000萬元以上的競爭性項(xiàng)目37個(gè)，其中冠洲集團(tuán)倍增提升工程、億佳涂鍍板、賽雅服飾一期工程等14個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，徐同泰食品、開元復(fù)合材料等項(xiàng)目進(jìn)展順利。載體平臺(tái)建設(shè)成效顯著，縣工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)95家、總資產(chǎn)110億元，產(chǎn)值達(dá)到240億元。企業(yè)融資平臺(tái)不斷完善，來我縣開展業(yè)務(wù)的轄外銀行達(dá)20余家，貸款規(guī)模達(dá)到12億元。

這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化的四年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的24.7:51:24.3調(diào)整為19.1:53.5:27.4。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由20xx年的141家發(fā)展到218家，銷售收入、利稅、利潤分別是20xx年的3.3倍、3.3倍和3.5倍;民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)年均增長35%以上，20xx年新注冊(cè)企業(yè)450戶，新增注冊(cè)資本占全市的24%;精品鋼板、紡織服裝、機(jī)械機(jī)電成為百億產(chǎn)業(yè)，銷售收入分別達(dá)到120億元、100億元和140億元，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元，新能源新材料產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模;培植出銷售收入過60億元的企業(yè)2家、過10億元的企業(yè)5家;培育出中國馳名商標(biāo)2個(gè)、山東省著名商標(biāo)11個(gè)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到63.5億元，增長3.2%，是20xx年的1.5倍;糧食總產(chǎn)70.5萬噸，連續(xù)六年保持增長;優(yōu)質(zhì)果園面積達(dá)到27.3萬畝，各類規(guī)模養(yǎng)殖場2048處，蔬菜面積32.8萬畝，林木覆蓋率由20xx年的29.7%提高到34%;投資8293萬元，實(shí)施土地整理3765.8公頃;市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到32家，農(nóng)民專業(yè)合作社788家，“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品19個(gè);冠豐種業(yè)成為國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，種質(zhì)創(chuàng)新國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落戶冠縣，北京中關(guān)村研發(fā)中心已經(jīng)建立。服務(wù)業(yè)日益繁榮，第三產(chǎn)業(yè)地稅收入達(dá)到1.9億元，增長53.4%，是20xx的3.4倍;旅游產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)，中華第一梨園成為全國生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，投資30億元的世界運(yùn)河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目正在順利建設(shè);全縣交通物流企業(yè)達(dá)到64家，山鋼集團(tuán)板材物流配送中心等一批重大物流項(xiàng)目正在順利實(shí)施。

這是招商引資成效顯著的四年。累計(jì)引進(jìn)各類項(xiàng)目323個(gè)，實(shí)際利用縣外資金159億元。成功引進(jìn)大唐電力、中建材集團(tuán)2家世界500強(qiáng)企業(yè)，山鋼集團(tuán)、浙江巨馬集團(tuán)、浙江佳衛(wèi)鎖業(yè)、浙江乾宇集團(tuán)、澳門豆撈控股集團(tuán)、杭州建安實(shí)業(yè)、新興際華集團(tuán)、青島即發(fā)集團(tuán)、中國臺(tái)灣一零一集團(tuán)、聊城中通集團(tuán)等包括4家上市企業(yè)集團(tuán)在內(nèi)的一批知名企業(yè)相繼來冠投資發(fā)展。20xx年，相繼引進(jìn)了投資10億元的光伏發(fā)電、投資9億元的電動(dòng)汽車控制系統(tǒng)及整車制造、投資5億元的中通產(chǎn)業(yè)園、投資4.8億元的環(huán)保新型建材、投資4.5億元的徐同泰食品、投資2.3億元的申士光電、投資1.5億元的高壓變頻器等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。外經(jīng)外貿(mào)工作取得新成績，預(yù)計(jì)20xx年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2.1億美元，是20xx年的4倍。

這是城鄉(xiāng)面貌顯著改觀的四年。著眼拉開發(fā)展大框架，搭建發(fā)展大平臺(tái)，瞄準(zhǔn)市場先機(jī)，盤活土地資產(chǎn)，創(chuàng)新項(xiàng)目管理，破解資金瓶頸，撬動(dòng)城市建設(shè)。累計(jì)實(shí)施城建項(xiàng)目97個(gè)，完成投資65.6億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資15.2億元。圍繞完善規(guī)劃體系，完成《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》等規(guī)劃設(shè)計(jì)140余項(xiàng)，縣城建成區(qū)詳規(guī)覆蓋率達(dá)100%。圍繞完善城市功能，相繼實(shí)施綠化亮化、道路建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)等工程，新建改造城區(qū)道路14條、41.1萬平方米，鋪設(shè)給排水、供暖供氣管網(wǎng)196公里，20xx年城區(qū)新建道路管網(wǎng)全部實(shí)現(xiàn)雨污分流。圍繞提升城市品位，實(shí)施縣城生態(tài)水系建設(shè)等工程，其中投資10億元的清泉河綜合改造是舉全縣之力實(shí)施的重大民生工程，已完成投資4.7億元，改造效果已經(jīng)顯現(xiàn)。圍繞改善居住條件，開工建設(shè)商品房336.8萬平方米。圍繞提升城市管理水平，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，路燈

合同

能源管理、道路保潔和綠化養(yǎng)護(hù)權(quán)市場化運(yùn)作等工作走在全市前列。通過近年的建設(shè)，城市規(guī)模由小變大，城市功能日益完善，城市形象不斷提升，相繼填補(bǔ)了沒有公園、沒有規(guī)范化小區(qū)、沒有集中供暖供氣、沒有弱電管網(wǎng)的空白，污水集中處理率、垃圾無害化處理率均達(dá)到100%，讓部分低收入家庭住進(jìn)了舒適的樓房，讓城區(qū)群眾有了整潔清新的健身休閑場所，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)24小時(shí)供水和主要道路通宵亮燈，最大限度改善了城區(qū)人居環(huán)境。農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作扎實(shí)推進(jìn)，完成新居建設(shè)4.1萬戶，改造危房5800戶;鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)力度不斷加大，聚集承載能力不斷提高。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，累計(jì)完成水利建設(shè)投資2.1億元，改善和擴(kuò)大灌溉面積40萬畝，小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目及一干渠下游段治理工程進(jìn)展順利;累計(jì)投資7.8億元，新建、改建干線及農(nóng)村公路668.5公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站17座。強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

這是社會(huì)事業(yè)顯著發(fā)展的四年。教育事業(yè)全面發(fā)展，累計(jì)完成教育投入4.86億元;異地新建中小學(xué)9處，新建教學(xué)樓、綜合樓42棟;職教中心被評(píng)為國家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，成為全國服務(wù)外包專業(yè)人才培訓(xùn)基地;學(xué)前三年入;這是民生保障顯著改善的四年;支出33.9億元，占財(cái)政支出的比重由20xx年的;這是政府公信力顯著提升的四年;和保障性住房建設(shè)，實(shí)行“受益人有償監(jiān)督制”，確保;各位代表!四年來，我縣民生社會(huì)事業(yè)的發(fā)展成果得到;各位代表!回顧四年歷程，成績來之不易、令人振奮，;各位代表!過去四年的進(jìn)步和變化，得益于市委、市政;發(fā)校，成為全國服務(wù)外包專業(yè)人才培訓(xùn)基地;學(xué)前三年入園率、教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建數(shù)量全市領(lǐng)先;關(guān)心下一代健康成長，成為全省唯一青少年視力低下防治試點(diǎn)縣。衛(wèi)生“兩個(gè)體系”不斷完善提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院全部改建完畢，120處高標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室全部建成投用，社會(huì)資本投資2.1億元的中心醫(yī)院已建成運(yùn)營;新農(nóng)合基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，四年累計(jì)為農(nóng)民群眾報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用2.89億元;基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度改革扎實(shí)推進(jìn)。公共文化體系不斷健全完善，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站18處，農(nóng)村文化大院覆蓋率達(dá)75%;拍攝完成《武訓(xùn)》紀(jì)錄片，成立武訓(xùn)教育基金會(huì)，武訓(xùn)精神得到弘揚(yáng);嚴(yán)格整頓規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營，重拳治理街頭“牛皮癬”，取消一些媒體不健康、虛假廣告，文化市場進(jìn)一步凈化。關(guān)閉各類“土小”企業(yè)96家，圓滿完成“”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，海河流域水污染防治考核取得優(yōu)異成績。人口和計(jì)生事業(yè)全面加強(qiáng)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。普法教育深入開展，全民法制意識(shí)普遍增強(qiáng)。認(rèn)真抓好群眾來信來訪，高度重視安全生產(chǎn)、社會(huì)治安和矛盾排查調(diào)處，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。國防動(dòng)員建設(shè)不斷加強(qiáng)，民兵預(yù)備役工作穩(wěn)步推進(jìn)。廣播電視、新聞出版、民族宗教和人防、消防、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、殘聯(lián)、老齡、檔案、史志、體育、精神文明、婦女兒童等工作均取得新成績。

這是民生保障顯著改善的四年。累計(jì)完成民生社會(huì)事業(yè)支出33.9億元，占財(cái)政支出的比重由20xx年的68.4%提高到78.5%。累計(jì)新增就業(yè)崗位4.8萬個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%。累計(jì)投入社會(huì)保障資金11.2億元，社會(huì)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，全縣11.3萬60歲以上老人每月直接享受55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)低保水平逐年提高，農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到71%，蘭沃中心敬老院被評(píng)為全國模范敬老院。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，新解決6.9萬人的飲水安全問題。建設(shè)各類保障性住房20xx套，累計(jì)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼543戶。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實(shí)，累計(jì)兌現(xiàn)惠農(nóng)資金4.19億元。

這是政府公信力顯著提升的四年。強(qiáng)化社會(huì)管理與創(chuàng)新，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。順利完成第六次政府機(jī)構(gòu)改革，企業(yè)改制基本結(jié)束。整合行政審批資源，成立行政服務(wù)中心，累計(jì)受理辦結(jié)各類審批事項(xiàng)5000余件，按時(shí)辦結(jié)率100%。籌建公共資源交易大廳，推進(jìn)所有收費(fèi)、拍賣、招標(biāo)公開透明。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目分包責(zé)任制和“一單通”辦理制，企業(yè)辦理注冊(cè)登記手續(xù)實(shí)行零收費(fèi)。建立政企網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，及時(shí)解決企業(yè)反映的困難和問題。成立經(jīng)濟(jì)110服務(wù)大隊(duì)，嚴(yán)肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、破壞發(fā)展環(huán)境的行為。實(shí)行政府班子成員及部門主要負(fù)責(zé)人工作情況公示制，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)重點(diǎn)城建工程和保障性住房建設(shè)，實(shí)行“受益人有償監(jiān)督制”，確保了工程質(zhì)量。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管體制，在全國率先成立食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，整合執(zhí)法職能，累計(jì)查處違法案件280起，成功走出了一條食品藥品安全無縫隙監(jiān)管的路子。堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化行政執(zhí)法培訓(xùn)和監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定程序民主決策、科學(xué)決策。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議283件、政協(xié)委員提案653件。認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，保持了清正廉潔的良好形象。

各位代表!四年來，我縣民生社會(huì)事業(yè)的發(fā)展成果得到了上級(jí)黨委、政府的高度評(píng)價(jià)，實(shí)行項(xiàng)目“一單通”、成立食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新社會(huì)管理的舉措，取得了良好社會(huì)效果，多項(xiàng)工作走在了全國、全省前列，先后獲得了“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全國農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移工作示范縣”、“全國人口文化先進(jìn)縣”和“全省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)”、“全省首批旅游強(qiáng)縣”、“全省首屆群眾滿意雙通縣”等國家級(jí)和省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)20余項(xiàng)。四年來，我們共同經(jīng)歷、親身感受了冠縣巨大的發(fā)展變化，我們欣喜地看到，冠縣的影響力正在日益擴(kuò)大，冠縣的聚集力正在日益提高，一個(gè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)安定和諧、人民安居樂業(yè)的新冠縣正在迅速崛起!

各位代表!回顧四年歷程，成績來之不易、令人振奮，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴、必須堅(jiān)持!一是必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，快中求好、好中求快。把握基本縣情，積極創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，努力探索具有冠縣特色的科學(xué)發(fā)展之路。二是必須以解放思想為先導(dǎo)，勇于改革、敢于創(chuàng)新。不斷加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，著力破解瓶頸制約，充分激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力與活力。三是必須以搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目、科學(xué)務(wù)實(shí)謀跨越為基調(diào)，志同道合、真抓實(shí)干。以宏偉目標(biāo)激勵(lì)人民，以頑強(qiáng)作風(fēng)感召人民，真正擰成一股昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。四是必須以改善民生為根本，牢記宗旨、勤政為民。為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難題，不斷提升人民群眾的滿意度和幸福感。

各位代表!過去四年的進(jìn)步和變化，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的鼎力支持，凝聚著全縣人民的豐富智慧和辛勤汗水。在此，我代表縣政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向不惜犧牲家庭利益和個(gè)人健康、加班加點(diǎn)、忘我工作的同志們，向任勞任怨、付出心血和汗水、為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的功臣們，向在我縣創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、合作者，向所有關(guān)心支持冠縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!發(fā)展成就令人鼓舞，但前進(jìn)道路上還面臨不少困難和問題，主要是：冠縣還處于工業(yè)化的初級(jí)階段、城鎮(zhèn)化的起步階段，經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力弱;結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低，加快發(fā)展與轉(zhuǎn)變方式的雙重任務(wù)同時(shí)存在;投資規(guī)模仍然偏小，缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng);財(cái)政統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)投入力度還不夠大，農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的政策還不夠完善;干事創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等。我們必須直面問題，奮發(fā)有為，改革創(chuàng)新，更加積極地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，更加有效地破解發(fā)展難題，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托!

二、未來五年，我們將瞄準(zhǔn)目標(biāo)、拼搏奮進(jìn)，全力加快富民強(qiáng)縣實(shí)現(xiàn)新跨越

各位代表!今后五年，是冠縣加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵期，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的攻堅(jiān)期，也是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。按照縣第十三次黨代會(huì)和“”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，新一屆政府工作總的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“冠縣精神”，深化“123547”的總體工作布局，以科學(xué)跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量為主線，以改革開放為動(dòng)力，以協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程為主攻方向，以科技人才為根本支撐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，搭建大平臺(tái)，運(yùn)作大項(xiàng)目，構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)，培育大企業(yè)，著力惠民生，科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)富民;主要奮斗目標(biāo)是：財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確保3年翻;為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，新一屆政府將在以下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的;——在重大項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越;——在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新跨越;堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，以“2144”企業(yè)培育;——在加快城鄉(xiāng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越;——在深化改革開放上實(shí)現(xiàn)新跨越;合資合作、企業(yè)上市、產(chǎn)權(quán)交易、外大產(chǎn)業(yè)，培育大企業(yè)，著力惠民生，科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越，向著建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)闊步前進(jìn)。

主要奮斗目標(biāo)是：財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確保3年翻一番、力爭5年翻兩番，同步實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)全覆蓋，步入工業(yè)主導(dǎo)型社會(huì)，城鎮(zhèn)化水平超過42%，初步建成工商業(yè)發(fā)達(dá)的生態(tài)強(qiáng)縣。全縣生產(chǎn)總值年均增長16%以上，地方財(cái)政收入年均增長25%以上、達(dá)到13.5億元左右,固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上、達(dá)到370億元左右，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，單位gdp能耗、化學(xué)需氧量等控制性指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，新一屆政府將在以下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫、謀跨越。

——在重大項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。著力加大優(yōu)質(zhì)高效投入，通過激發(fā)內(nèi)力新上一批、招商引資引進(jìn)一批、戰(zhàn)略合作共建一批、優(yōu)化結(jié)構(gòu)改造一批，確保每年實(shí)施40個(gè)以上投資過億元的科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

——在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)新跨越。更加注重調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)發(fā)展富民型經(jīng)濟(jì)和財(cái)源型經(jīng)濟(jì)，全面提升發(fā)展質(zhì)量，二三產(chǎn)業(yè)比重提高到90%以上。

堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，以“2144”企業(yè)培育工程為抓手，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長35%以上。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長5%以上。繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以旅游和現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)，抓好一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭建設(shè)華屹動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)園，服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重年均提高1.5%以上。著眼構(gòu)建大生態(tài)，認(rèn)真做好“林”和“水”的文章，建立節(jié)能減排長效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

——在加快城鄉(xiāng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。以建設(shè)生態(tài)園林城、現(xiàn)代工業(yè)城、物流節(jié)點(diǎn)城為目標(biāo)，著力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居民向社區(qū)集中，力爭到20xx年，縣城建成區(qū)達(dá)到16平方公里以上。加大村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度，編制完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地的控制性詳規(guī)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地社區(qū)和宜建先進(jìn)村建設(shè)，合村并居取得重大進(jìn)展。

合資合作、企業(yè)上市、產(chǎn)權(quán)交易、外經(jīng)外貿(mào)等方面實(shí)現(xiàn)重大突破。確保到20xx年，年度招商引資額突破100億元，年均增長20%以上。

——在保障改善民生上實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持把保障和改善民生作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大公共財(cái)政投入，完善基本公共服務(wù)體系，提高基本公共服務(wù)水平。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，創(chuàng)造條件讓群眾擁有更多財(cái)產(chǎn)性收入;完善農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的政策機(jī)制，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;隨著財(cái)力的增長，確保公職人員工資水平逐年提高;綜合運(yùn)用財(cái)稅等調(diào)節(jié)措施，逐步縮小不同行業(yè)、不同群體間的收入差距，努力促進(jìn)共同富裕。認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，加強(qiáng)和諧平安冠縣建設(shè)，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

各位代表!時(shí)代賦予重托，奮斗鑄就輝煌!我們將時(shí)刻牢記時(shí)代賦予的神圣使命和群眾寄予的殷切期望，以更新的思維、更高的境界、更大的氣魄，勇立發(fā)展潮頭，引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步，用汗水和智慧努力創(chuàng)造無愧于人民的新業(yè)績!

三、新的一年，我們將突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，搶抓機(jī)遇再譜科學(xué)發(fā)展新篇章

今年，是新一屆政府履行職責(zé)的第一年，也是努力實(shí)現(xiàn)“”任務(wù)與時(shí)間同步、推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展承前啟后的標(biāo)志性年份，做好全年工作意義重大。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展的良好勢(shì)頭!

今年政府工作的總體要求是：按照“123547”的總體工作布局，緊緊扭住主題主線，穩(wěn)中求進(jìn)求快，搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目，科學(xué)務(wù)實(shí)謀跨越，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以深化改革開放激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力和活力，著力在“六大百億產(chǎn)業(yè)”建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和改善民生上取得突破性進(jìn)展，確保項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵工作取得重大成效，保持經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

具體發(fā)展目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長16%，地方財(cái)政收入確保增長20%以上、力爭增長25%，固定資產(chǎn)投資增長30%以上，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入均增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，萬元gdp能耗下降3.7%，化學(xué)需氧量、so2排放量均下降5%。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面的工作：

(一)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，著力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新突破。在我縣，抓項(xiàng)目是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。按照投向要準(zhǔn)、投量要大、投速要快、投效要好的原則，千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模，依靠增量帶動(dòng)存量優(yōu)化和整體提升。今年計(jì)劃實(shí)施投資5000萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目58個(gè)，總投資164億元。

著力加快項(xiàng)目投速。建立完善項(xiàng)目督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制，落實(shí)引進(jìn)單位、責(zé)任單位和項(xiàng)目主體責(zé)任，嚴(yán)格考核投資速度、投資強(qiáng)度和投資貢獻(xiàn)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。切實(shí)抓好冠洲稀土永磁材料、大唐光伏發(fā)電、中建材環(huán)保新型建材、綠能電動(dòng)汽車控制系統(tǒng)及整車制造、徐同泰食品、中能博瑞高壓變頻器、申士光電和中通產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷有新的增長點(diǎn)作支撐。

切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)分包責(zé)任制，定期通報(bào)分包項(xiàng)目進(jìn)展情況并嚴(yán)格考核。認(rèn)真落實(shí)以注冊(cè)零收費(fèi)為重點(diǎn)的“一單通”辦理制，簡化審批程序，提高辦事效率。推行一線工作法，經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場辦公，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題。充分發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)110服務(wù)大隊(duì)作用，嚴(yán)肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、阻礙項(xiàng)目建設(shè)的行為。

積極爭取謀劃項(xiàng)目。積極爭取上級(jí)扶持，重點(diǎn)做好光電新能源、高新機(jī)電裝備等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，平原水庫、道路建設(shè)、大型電廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，職業(yè)教育能力提升、保障性住房建設(shè)等民生社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的爭取工作。按照“三有一符合”的要求，論證儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，形成項(xiàng)目良性運(yùn)作、持續(xù)增長、有序接力的良好局面。

(二)加快發(fā)展工業(yè)，著力在做大做強(qiáng)上躍上新臺(tái)階。 堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，確保全年完成工業(yè)投入100億元，增長30%以上;規(guī)模以上工業(yè)主要指標(biāo)均增長35%以上。

培植壯大產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)壯大提升工程，大力推動(dòng)精品鋼板、紡織服裝、機(jī)械機(jī)電、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上延下伸、拓寬加厚，促進(jìn)由初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)向終端產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)變，力爭銷售收入分別達(dá)到180億、140億、190億和60億元。搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)，加快培育以生物質(zhì)能、光能、風(fēng)能、稀土永磁材料、環(huán)保建材、節(jié)能電子產(chǎn)品、新能源汽車和精細(xì)化工等為代表的新興產(chǎn)業(yè)，著力打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新引擎。

做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。制定扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)加快發(fā)展的具體措施，每年篩選20戶左右成長性好、市場潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，通過加大財(cái)稅扶持、優(yōu)先土地供應(yīng)、強(qiáng)化金融支持等措施，促使企業(yè)快速擴(kuò)規(guī)增效、做大做強(qiáng)。引導(dǎo)骨干企業(yè)搞好戰(zhàn)略管理，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。扎實(shí)推進(jìn)骨干企業(yè)與中央企業(yè)、上市企業(yè)的戰(zhàn)略合作，鼓勵(lì)其加快上市步伐。今年冠洲、冠星兩企業(yè)銷售收入要超過70億元，10戶企業(yè)銷售收入過10億元，40戶企業(yè)銷售收入過2億元。

破解融資瓶頸制約。把確保企業(yè)資金鏈條穩(wěn)健作為抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的首要任務(wù)，創(chuàng)新融資方式，充分利用、會(huì)用、善用現(xiàn)代融資手段和現(xiàn)代金融產(chǎn)品，全力破解資金瓶頸制約。積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，力爭新增貸款18億元，其中新增轄外銀行貸款5億元。認(rèn)真抓好區(qū)域集優(yōu)債券融資和產(chǎn)權(quán)交易工作，加快企業(yè)上市步伐，提高直接融資比重。建立政府融資平臺(tái)，成立城市建設(shè)投資開發(fā)公司，引進(jìn)2-3家轄外銀行分支機(jī)構(gòu)，成立1家村鎮(zhèn)銀行。加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮好擔(dān)保公司、小額貸款公司的作用，建成基本能夠滿足各類企業(yè)貸款的擔(dān)保體系。

加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化政策扶持，大力發(fā)展各類小微企業(yè)和現(xiàn)代家庭工業(yè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。制定創(chuàng)業(yè)政策，完善服務(wù)體系，成立小微企業(yè)發(fā)展擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)和民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，兌現(xiàn)小企業(yè)稅收減免政策。研究制定扶持村級(jí)組織發(fā)展和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的政策措施。實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)“1144”工程，今年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要新上1個(gè)投資過億元的項(xiàng)目、新發(fā)展1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)村、工商稅收增加400萬元、力爭新增4戶規(guī)模以上企業(yè)。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，突出產(chǎn)業(yè)特色，加快建設(shè)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局，著力培植一批各具特色的產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、專業(yè)村莊。今年，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工商稅收4億元，力爭增長35%以上。

強(qiáng)化自主創(chuàng)新和節(jié)能減排。積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、科研院所建立長期穩(wěn)固的技術(shù)聯(lián)盟，著力增強(qiáng)引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新能力。全年力爭新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1處、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2處，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。抓好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌建設(shè)等全面提升。嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格水資源管理，落實(shí)“四項(xiàng)制度”、堅(jiān)守“三條紅線”，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。

加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)管理。以建成現(xiàn)代工業(yè)新城為目標(biāo)，著力完善規(guī)劃、加強(qiáng)建設(shè)、擴(kuò)大容量，把縣工業(yè)園區(qū)打造成為招商引資的堅(jiān)固平臺(tái)。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，加快完善路、水、電、氣、通訊、金融商業(yè)等配套設(shè)施;進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制，推動(dòng)園區(qū)管理規(guī)范化、科學(xué)化;下大力清理整頓以園區(qū)為重點(diǎn)的無內(nèi)容、無稅收企業(yè)，切實(shí)提高土地利用效率。抓好東古城、定遠(yuǎn)寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。

(三)培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上取得新進(jìn)展。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66.5億元，增長4.7%。

加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以塑造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌為總抓手，強(qiáng)化“冠”字號(hào)品牌培育和市場營銷，提高農(nóng)產(chǎn)品在高端市場的競爭力和占有率。積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，重點(diǎn)培育有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，爭取新增農(nóng)業(yè)“三品”品牌2個(gè)。著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培育，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值，確保新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)5家。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)民組織化水平，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè)。健全完善農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)。搞好農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。認(rèn)真抓好重大動(dòng)物疫病和有害生物防控，確保無重大疫情發(fā)生。

深度調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步提升林果、畜牧、蔬菜、油料、制種等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的檔次和規(guī)模，走開區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展之路。創(chuàng)新經(jīng)營方式，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入進(jìn)行。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興項(xiàng)目和基地建設(shè)。把林果業(yè)作為增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)縣建設(shè)的重點(diǎn)，著力加以推進(jìn)。今年新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1萬畝、中小蔬菜拱棚1萬畝、冬暖蔬菜大棚1500個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場300個(gè)。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家大興水利的有利時(shí)機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。開工建設(shè)總投資3億元的平原水庫項(xiàng)目，實(shí)施好20xx年小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、班莊中型灌區(qū)節(jié)水改造和中小河道治理工程。搞好機(jī)井挖潛改造，提高以井保豐能力。

(四)繁榮第三產(chǎn)業(yè)，著力在提升產(chǎn)業(yè)層次上取得新成

效;豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵;繁榮發(fā)展以現(xiàn)代物流為重點(diǎn)的其他服務(wù)業(yè);爭優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);(五)瞄準(zhǔn)招大引強(qiáng)，著力在推動(dòng)跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu);全力抓好招商引資;本、韓國、香港、中國臺(tái)灣等國家和地區(qū)的招商力度，形成;積極擴(kuò)大對(duì)外開放;(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程上邁出新;徑;以超前眼光規(guī)劃城市;以現(xiàn)代理念管理城市;理同步，扎實(shí)開展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)，努力構(gòu)建部門主;以效。加工業(yè)是把產(chǎn)品推向市場賣出去，服務(wù)業(yè)是占領(lǐng)市場把人吸引來、是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我縣地處東西交融結(jié)合點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通條件便利，一大批物流項(xiàng)目正在建設(shè)，已具備了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。要大力實(shí)施新型工業(yè)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，制定政策，創(chuàng)新措施，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展繁榮，確保服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到28.7%、力爭達(dá)到30%。豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。著力推動(dòng)觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變，完善旅游功能，豐富旅游內(nèi)涵，抓好旅游產(chǎn)品開發(fā)推介，加大合作力度，逐步形成具有冠縣特色的集吃、住、游、購、休閑、健身、療養(yǎng)為一體的完整健康產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造冠縣旅游品牌。搞好世界運(yùn)河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)和天沐溫泉擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)中華第一梨園風(fēng)景區(qū)市場化運(yùn)作;積極發(fā)展以航空運(yùn)動(dòng)、休閑度假為內(nèi)容的高端旅游。創(chuàng)新方式、精心謀劃，舉辦好梨園文化觀光周、采摘節(jié)和“好客山東賀年會(huì)”等旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，注重對(duì)外營銷推介，提高冠縣知名度和美譽(yù)度。

繁榮發(fā)展以現(xiàn)代物流為重點(diǎn)的其他服務(wù)業(yè)。以把冠縣打造成為區(qū)域重要的人流、物流集散地為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)海峽兩岸山東農(nóng)產(chǎn)品物流城、魯西田園農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、山鋼集團(tuán)板材物流配送中心和萬冠油庫等物流項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)、培植大型現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，著力把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，加快邯濟(jì)鐵路復(fù)線進(jìn)度，實(shí)施好鐵路貨場建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)金德國際溫泉大酒店、建安商貿(mào)城、金羊汽車文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，大力引進(jìn)大型商業(yè)零售企業(yè)，打造核心商業(yè)集聚區(qū)。搞好西環(huán)蔬菜批發(fā)市場、前社莊江北第一黃瓜市場升級(jí)改造，培育發(fā)展二手車交易市場。加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)連鎖經(jīng)營、物流配送等業(yè)態(tài)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、中介服務(wù)、信息服務(wù)、新型地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)。

(五)瞄準(zhǔn)招大引強(qiáng)，著力在推動(dòng)跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)為依托、園區(qū)為載體、項(xiàng)目為抓手，進(jìn)一步加大招商引資力度，提高招商引資質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力和活力。

全力抓好招商引資。堅(jiān)持招商引資與招商選資相結(jié)合，全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合，創(chuàng)新理念，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)招商規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”，確保全年招商引資額達(dá)到62億元，增長20%以上。一是立足優(yōu)勢(shì)搞好包裝推介。圍繞自身產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)和縣域發(fā)展需要，在一二三產(chǎn)、城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，精心篩選、包裝一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，全方位搞好宣傳推介，切實(shí)提高對(duì)客商的吸引力。二是明確重點(diǎn)招商區(qū)域。繼續(xù)鞏固長三角、珠三角、膠東半島、京津唐等重點(diǎn)區(qū)域和杭州、南京、廣州、天津、廈門、青島等有招商機(jī)緣的城市，拓展對(duì)國內(nèi)其它發(fā)達(dá)地區(qū)的招商，加大對(duì)日本、韓國、香港、中國臺(tái)灣等國家和地區(qū)的招商力度，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商格局。三是靈活多樣開展招商活動(dòng)。在做好集中招商推介的同時(shí)，大力開展專業(yè)招商、蹲點(diǎn)招商、節(jié)會(huì)招商、委托招商和小團(tuán)組招商，突出抓好企業(yè)招商和以商招商，注重與各地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)名人建立良好關(guān)系。四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨招商一線，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，既當(dāng)策劃者又當(dāng)參與者，切實(shí)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。五是著力提高招商引資質(zhì)量。以畝均財(cái)稅貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化項(xiàng)目選擇，提高項(xiàng)目質(zhì)量。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，力爭在引進(jìn)國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)上實(shí)現(xiàn)重大突破。

積極擴(kuò)大對(duì)外開放。抓住出口企業(yè)、出口產(chǎn)品、出口市場三個(gè)重點(diǎn)，爭取更多企業(yè)擁有自營進(jìn)出口權(quán)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有針對(duì)性地扶持冠洲集團(tuán)、賽雅服飾等企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，積極開拓國際市場。爭取冠星集團(tuán)與三星(香港)有限公司、正昊機(jī)械與香港遠(yuǎn)東集團(tuán)成功合作，提高利用外資水平。加快冠豐種業(yè)巴西油棕種植及加工一體化項(xiàng)目進(jìn)度，鼓勵(lì)企業(yè)走出去開發(fā)利用境外資源和市場。支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。今年?duì)幦?shí)現(xiàn)進(jìn)出口2.7億美元，增長30%。

(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程上邁出新步伐。城鄉(xiāng)建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需、惠及民生、促進(jìn)發(fā)展的重要途徑。要堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力打造布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的幸福家園。

以超前眼光規(guī)劃城市。聘請(qǐng)一流專家和知名機(jī)構(gòu)編制城市規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。在新修編的《冠縣城市總體規(guī)劃》指導(dǎo)下，認(rèn)真做好城市道路、供水、排水、消防、綠化、環(huán)衛(wèi)、抗震防災(zāi)等七項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的連續(xù)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 以精品意識(shí)建設(shè)城市。堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，打造百年經(jīng)典工程。今年重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工程：一是清泉河完善提升工程，建設(shè)跨清泉河景觀橋和管理用房，合理設(shè)臵雕塑、健身休閑設(shè)備等人性化配套設(shè)施，展現(xiàn)清泉河文化、休閑、生態(tài)的主題。二是道路建設(shè)工程，新修工業(yè)路、興華路2條道路，改造建設(shè)路、和平路、育才路、濱河路4條道路。三是橋梁工程，對(duì)跨三干渠北環(huán)路副橋和振興路橋進(jìn)行拓寬改造。四是房屋征收工程，結(jié)合城市開發(fā)建設(shè)，抓好城中村改造，對(duì)清泉河北岸和振興路北側(cè)等3個(gè)已確定改造的片區(qū)實(shí)施房屋征收，征收面積20萬平方米。五是綠化工程，搞好三干渠景觀帶建設(shè)和興華路等7條道路綠化建設(shè)，新增綠化面積45萬平方米。六是管網(wǎng)提升工程，鋪設(shè)改造供熱、供水、供氣管網(wǎng)61公里。

以現(xiàn)代理念管理城市。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重、管理與治理同步，扎實(shí)開展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)，努力構(gòu)建部門主導(dǎo)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的城市管理新格局。搞好市場化運(yùn)作，將城區(qū)所有道路保潔權(quán)推向市場。加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”制度，全面完成路燈改造，抓好綠化苗木養(yǎng)護(hù)，打造整潔靚麗的城市環(huán)境。進(jìn)一步完善防汛、供熱、供氣、供水、道路等

應(yīng)急預(yù)案

。注重將文化因素融入現(xiàn)代城市管理理念，提升城市文化內(nèi)涵和品位，著力打造開放包容、知禮尚義、積極向上的城市文明。以聯(lián)動(dòng)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好冠北路二期工程、馬頰河客運(yùn)站建設(shè)，對(duì)元田路進(jìn)行升級(jí)改造，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，力爭成為第二批全省村級(jí)公路網(wǎng)化建設(shè)示范縣。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大現(xiàn)有新型社區(qū)規(guī)模，完善社區(qū)污水、垃圾處理、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套設(shè)施。搞好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。

心價(jià)值體系“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng);加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè);品牌;(八)切實(shí)抓好財(cái)稅工作，著力在統(tǒng)籌保障能力上實(shí)現(xiàn);(九)強(qiáng)化民生保障，著力在和諧社會(huì)建設(shè)上再上新水;全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè);服務(wù)外包專業(yè)打造成國家級(jí)示范專業(yè);扎實(shí)開展好青少;加強(qiáng)社會(huì)管理與創(chuàng)新;眾工作的新特點(diǎn)新要求，努力提高群眾工作的針對(duì)性和;各位代表!在全面做好以上各項(xiàng)工作的同時(shí)，圍繞心價(jià)值體系“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，全面提升群眾思想道德素質(zhì)。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾知榮辱、講正氣、有追求，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。充分發(fā)揮新聞媒體導(dǎo)向作用，在全縣營造昂揚(yáng)奮進(jìn)、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。進(jìn)一步健全文化市場規(guī)范整頓長效機(jī)制，打造健康向上的文化環(huán)境。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。把握國家扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，積極創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度，引進(jìn)培植一批文化企業(yè)。加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，結(jié)合世界運(yùn)河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展。積極推動(dòng)寶德葫蘆、郎莊面塑、梨木雕刻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實(shí)搞好查拳、柳林花鼓、蛤蟆嗡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)和傳承。 大力發(fā)展文化事業(yè)。加大文化事業(yè)投入，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。建設(shè)清泉、崇文兩處文化活動(dòng)中心，開工建設(shè)數(shù)字影院，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站和農(nóng)村文化大院配套設(shè)施，提升功能內(nèi)涵;新建住宅小區(qū)全部規(guī)劃建設(shè)社區(qū)文化服務(wù)中心;積極籌建武訓(xùn)書院(圖書館)、劇院和少兒藝術(shù)學(xué)校。扶持發(fā)展群眾性文藝社團(tuán)和演藝團(tuán)體，廣泛開展各類豐富多彩的文化演出，繼續(xù)開展好文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。大力弘揚(yáng)“冠縣精神”，提升冠縣形象;深入挖掘武訓(xùn)精神內(nèi)涵，打響武訓(xùn)品牌。鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，圍繞紅色文化、魯西民俗文化等豐富歷史文化資源，創(chuàng)作一批具有我縣特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。抓好文化人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，建設(shè)一支活躍城鄉(xiāng)的文藝骨干隊(duì)伍。

(八)切實(shí)抓好財(cái)稅工作，著力在統(tǒng)籌保障能力上實(shí)現(xiàn)新提高。受多種因素影響，今年財(cái)政收支形勢(shì)非常嚴(yán)峻。要堅(jiān)持為民聚財(cái)、為民理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化稅收征管，加快建立結(jié)構(gòu)合理、保障可靠、后勁充足的公共財(cái)政體系。依法從嚴(yán)治稅，搞好稅源普查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)納稅實(shí)行跟蹤征管，嚴(yán)厲打擊各類偷、逃、騙稅行為，確保稅收收入持續(xù)增長。加強(qiáng)非稅收入征管，抓好土地出讓金、城市配套費(fèi)、易地建設(shè)費(fèi)、污水處理費(fèi)、城市公用事業(yè)附加和水資源費(fèi)征收。嚴(yán)格國有資產(chǎn)和國有資源管理，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度，進(jìn)一步規(guī)范政府采購和招投標(biāo)管理，加大審計(jì)監(jiān)督力度，防止財(cái)政資金跑冒滴漏。倡樹勤儉節(jié)約意識(shí)，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)支出，集中有限財(cái)力促發(fā)展、保民生。

(九)強(qiáng)化民生保障，著力在和諧社會(huì)建設(shè)上再上新水平。堅(jiān)持加快發(fā)展與改善民生相結(jié)合，以富民促發(fā)展，以發(fā)展惠民生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。切實(shí)加大教育事業(yè)投入，加快武訓(xùn)高中綜合實(shí)驗(yàn)樓和清泉中學(xué)建設(shè)進(jìn)度，爭取將職教中心服務(wù)外包專業(yè)打造成國家級(jí)示范專業(yè);扎實(shí)開展好青少年視力低下防治工程;研究制定加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè)的意見，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，新建37處規(guī)范化中心村衛(wèi)生室，完善150處中心村衛(wèi)生室一體化管理;認(rèn)真落實(shí)國家基本藥物制度，加強(qiáng)新農(nóng)合精細(xì)化管理，抓好重大傳染病防控。抓好人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化出生人口性別比，全面提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)健身設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)。扎實(shí)開展雙擁共建活動(dòng)，努力開創(chuàng)軍民融合新局面。進(jìn)一步做好廣播電視、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、體育、氣象、老齡、殘聯(lián)、人防、外事僑務(wù)、檔案、史志、抗震減災(zāi)等各項(xiàng)工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。 健全就業(yè)和社保體系。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和“4050”困難群體就業(yè)，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)10600人。抓好“五大社會(huì)保險(xiǎn)”、“五大社會(huì)救助”和“五大社會(huì)福利”建設(shè)，進(jìn)一步完善提升社會(huì)保障體系。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳，全年完成征繳任務(wù)2.2億元，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇及時(shí)足額發(fā)放。

加強(qiáng)社會(huì)管理與創(chuàng)新。真正樹立政府必須為民、政府就是服務(wù)的宗旨理念，把社會(huì)管理創(chuàng)新擺在更加突出的位臵，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、增加和諧因素。深入研究和把握群眾工作的新特點(diǎn)新要求，努力提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。樹立積極的穩(wěn)定觀，注重不同群體心理疏導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，暢通訴求表達(dá)渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益。探索建立農(nóng)村優(yōu)秀干部待遇長效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作積極性。探索增加村級(jí)集體收入措施，增強(qiáng)村級(jí)組織管理服務(wù)能力。制定被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障辦法，解除他們的后顧之憂。加強(qiáng)公務(wù)員管理與培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊(duì)伍工作能力和整體素質(zhì)。進(jìn)一步健全食品藥品聯(lián)合執(zhí)法體制，積極申報(bào)食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)綜合執(zhí)法主體資格，加大執(zhí)法力度，確保群眾飲食用藥安全。下大力抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

各位代表!在全面做好以上各項(xiàng)工作的同時(shí)，圍繞改善群眾生產(chǎn)生活條件，今年我們將集中力量再辦好10件惠民實(shí)事，讓群眾住得更舒適、出行更便捷、生活更幸福!

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縣政府報(bào)告感悟篇七

政府

工作報(bào)告

反應(yīng)了中國的國情，提出的國家政策以及上一年所取得的成就，下面本站小編給大家分享幾篇封開縣政府工作報(bào)告，一起看一下吧!

各位代表：

我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

20xx年工作回顧

在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“東承西聯(lián)、南聚北拓、兩江三線、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，全面完成了全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成績。初步測(cè)算，全縣完成gdp98.4億元，增長11.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值21.4億元，增長24.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額55.3億元，增長21%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入5.6億元，增長12.4%;實(shí)際利用外資6706萬美元，增長21%。

——城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。縣財(cái)政投入民生資金達(dá)9.4億元，增長19.1%。全縣在崗職工年平均工資30030元，農(nóng)村居民人均純收入8433元，分別增長15.5%和15%。社會(huì)保障體系逐步健全，保障水平不斷提高。

——區(qū)域合作實(shí)現(xiàn)重大突破。廣東、廣西兩省區(qū)人民政府簽署了《關(guān)于建設(shè)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的指導(dǎo)意見》，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)已上升為省級(jí)層面戰(zhàn)略。

——交通路網(wǎng)謀劃取得重要成果。廣佛肇高速公路、懷陽高速公路、柳肇鐵路等項(xiàng)目被納入省路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。

——工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)卓有成效。廣東華林化工有限公司成立我縣首家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，并成為省高新技術(shù)企業(yè);國家級(jí)萬噸松脂深加工中試基地一期工程已建成投產(chǎn)。金裝金礦浮選項(xiàng)目投入試產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模和工藝水平為全省第一、全國領(lǐng)先。

——農(nóng)業(yè)品牌屢獲殊榮。杏花鎮(zhèn)創(chuàng)建為省技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)。杏花雞榮獲“20xx年全省十大最具人氣土特產(chǎn)”稱號(hào)，賀江牌優(yōu)質(zhì)米獲“綠色食品”認(rèn)證，益信公司被評(píng)為“省重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖場”、“全國生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場”和“國家級(jí)創(chuàng)新核心基地”。

——城市建設(shè)加快推進(jìn)?？h城區(qū)市政設(shè)施不斷完善，建成區(qū)面積達(dá)8.8平方公里。房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新開工建設(shè)商品房面積18.9萬平方米，銷售交易面積5.1萬平方米。

——“教育創(chuàng)強(qiáng)”順利完成。新增長崗、蓮都、白垢3個(gè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)，成功創(chuàng)建為省教育強(qiáng)縣。

一年來，我們主要做了以下工作:

一、以服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加快提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

積極推進(jìn)新型工業(yè)化。不斷改進(jìn)政府服務(wù)，幫扶、引導(dǎo)重大工業(yè)項(xiàng)目促建促產(chǎn)以及現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技改挖潛。華潤水泥項(xiàng)目第5、6線正在加緊建設(shè)，第7、8線已取得報(bào)批路條;全年完成投資8億元，創(chuàng)稅2億元。全縣工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目13個(gè)，總投資19.4億元，其中麒麟山礦泉水、粵華色母、桂隆食品等7家企業(yè)已完成增資擴(kuò)產(chǎn)。

穩(wěn)定發(fā)展特色和效益農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值48億元，增長6.4%。全面完成20xx年度南豐鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范建設(shè)工程項(xiàng)目和都平等4個(gè)鎮(zhèn)的糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目，整治農(nóng)田面積1.8萬畝。投入1.2億元實(shí)施一批農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目。完成“林業(yè)生態(tài)文明萬村綠”工程20宗;建成生態(tài)景觀林帶10公里，面積3000畝。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，共向農(nóng)戶發(fā)放各類財(cái)政性補(bǔ)貼資金4515萬元。扶貧開發(fā)“雙到”工作成效顯著，全年累計(jì)投入扶貧資金5254萬元，貧困戶年人均純收入8315元，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)脫貧”目標(biāo)。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額23.2億元，增長15.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值37.4億元，增長8.7%。旅游業(yè)發(fā)展迅速。大旺海鷹博覽中心投資6000萬元拓展景區(qū)景點(diǎn)，省內(nèi)外50多家旅行社到我縣開拓旅游線路。全縣共接待游客189萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入9.9 億元。金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。金融系統(tǒng)存款余額64.3億元，增長11.3%;貸款余額31.8億元，增長7.1%。

二、以促進(jìn)區(qū)域合作為契機(jī)，努力爭創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

積極爭取各方支持，全力推動(dòng)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)報(bào)批工作并實(shí)現(xiàn)重大突破?！蛾P(guān)于建設(shè)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的指導(dǎo)意見》已經(jīng)簽署，《粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》研究報(bào)告已通過專家評(píng)審，起步區(qū)選址規(guī)劃、園區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃已初步編制完成，并與梧州市的有關(guān)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)對(duì)接?！盎浌鸷献鳌毙?yīng)成為我縣招商引資工作的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)。國電熱電聯(lián)產(chǎn)、益信種豬交易及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和江川鳳凰山漂流養(yǎng)生旅游度假區(qū)等6個(gè)項(xiàng)目已確定落戶粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)。在20xx“封開金秋”經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上，我縣簽約、動(dòng)工、投產(chǎn)項(xiàng)目37宗，投資總額281億元。

三、以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)化建設(shè)為重點(diǎn)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

加快完善縣域綜合交通網(wǎng)絡(luò)。廣佛肇高速公路、懷陽高速公路項(xiàng)目前期工作順利推進(jìn)。大園橋項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè)。西江(界首-肇慶)航道整治工程完成投資2.2億元。西江廣信大橋工可報(bào)告編制完成，項(xiàng)目

建議書

獲省發(fā)改委批復(fù)。漁澇至日光三級(jí)公路改建主體工程已完成。建成鎮(zhèn)級(jí)客運(yùn)站13個(gè)、行政村候車亭185個(gè)，符合通車條件的141個(gè)行政村已全部通車。完成鄉(xiāng)道路面硬化42公里，新開公路11公里。

積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快城區(qū)主干道建設(shè)，完成15公里綠道網(wǎng)建設(shè)，完成江濱公園改造升級(jí)和文化廣場建設(shè)。縣城區(qū)“綠化、亮化、美化”工程、縣城區(qū)垃圾處理場以及管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)順利推進(jìn)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地儲(chǔ)備，共儲(chǔ)備土地3029畝，組織實(shí)施項(xiàng)目供地1155畝，向上級(jí)爭取建設(shè)用地指標(biāo)720畝。宜居城鄉(xiāng)建設(shè)全面啟動(dòng)，蓮都鎮(zhèn)創(chuàng)建成為市宜居城鎮(zhèn)，江口鎮(zhèn)臺(tái)洞

勵(lì)志

新村等8個(gè)自然村創(chuàng)建成為市宜居村莊。深入開展“大清潔、鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程活動(dòng)，鎮(zhèn)村面貌進(jìn)一步改善。羅董鎮(zhèn)“一河兩岸”整治和圩鎮(zhèn)街道硬底化建設(shè)成效顯著。漁澇鎮(zhèn)完成圩鎮(zhèn)街道硬底化改造和排水排污設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)名鎮(zhèn)名村示范村規(guī)劃，羅董楊池村等5個(gè)名村建設(shè)已啟動(dòng)。新創(chuàng)建生態(tài)文明村45條、省衛(wèi)生村45條、市生態(tài)示范村3條。電網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)網(wǎng)改造完成投資4200多萬元。

四、以辦好民生實(shí)事為著力點(diǎn)，不斷增進(jìn)群眾福祉

切實(shí)辦好為民惠民實(shí)事。實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目130項(xiàng)，爭取上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1200萬元。投入資金2400萬元，動(dòng)工建設(shè)水汶塘等5宗小型水庫除險(xiǎn)加固工程及黃崗等3宗灌區(qū)改造工程。開展各類技能培訓(xùn)9000多人，轉(zhuǎn)移就業(yè)1.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.45%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達(dá)99.1%，養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極開展扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心活動(dòng)，共募集扶貧善款632萬元，為長者和特困群眾減免醫(yī)療費(fèi)用339萬元，向城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼601萬元。建成平價(jià)商店8家，完成漁澇文德市場和蓮都市場升級(jí)改造。投入7582萬元建設(shè)縣級(jí)醫(yī)院及鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房，行政村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)全面完成，縣中醫(yī)院創(chuàng)建為二甲中醫(yī)院。

統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。各鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所辦公樓已建成。完成405套保障性住房建設(shè)和861戶農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造。全縣7.9萬農(nóng)戶參加農(nóng)村住房保險(xiǎn)。城鎮(zhèn)低保對(duì)象生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到290元，農(nóng)村低保對(duì)象生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到230元，切實(shí)做到“應(yīng)保盡?！?。從20xx年7月開始向80周歲以上高齡老人發(fā)放政府津貼，共113.1萬元。

扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)。大力推進(jìn)文化惠民工程，切實(shí)加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)?？h博物館新館主體工程已基本竣工。建成農(nóng)家書屋210家，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)扎實(shí)開展，實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”。

著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鞏固完善綜治信訪維穩(wěn)三級(jí)平臺(tái)建設(shè)，全力做好黨的“”期間的維穩(wěn)工作，全縣沒有發(fā)生重大群體性事件、重大惡性刑事案件、重大安全責(zé)任事故和到省進(jìn)京非正常上訪事件?？h公安局被評(píng)為“全國優(yōu)秀公安局”?！叭颉毙袆?dòng)深入推進(jìn)，全縣共查處“三打”案件600多宗?！皟山ā痹圏c(diǎn)工作取得實(shí)效。積極開展消防、工礦、交通運(yùn)輸、食品藥品安全等專項(xiàng)整治，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。應(yīng)急管理體系不斷完善，預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件能力不斷提高。

社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。我縣可望創(chuàng)建成為省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，基本完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。國防教育、兵員征集和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)?？h人武部被評(píng)為省軍區(qū)先進(jìn)人武部，縣消防大隊(duì)被評(píng)為全省優(yōu)秀公安基層單位。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老干部、殘疾人、關(guān)工委、老區(qū)、民族、宗教、社科、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、地方志、檔案、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、人防、殯改等工作取得新進(jìn)展。

五、以提高行政效能為核心，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)

政府服務(wù)效能不斷提高。自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。組織辦理人大代表建議意見、政協(xié)委員提案157件。穩(wěn)步推進(jìn)依法行政。監(jiān)察、審計(jì)等部門依法獨(dú)立開展監(jiān)督工作。政府信息公開的發(fā)布機(jī)制不斷完善。深化行政審批制度改革，縣行政服務(wù)中心于20xx年底建成并投入使用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理和公共服務(wù)“一站式”服務(wù)，大大方便了企業(yè)和群眾辦事。鞏固深化簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，全面完成事業(yè)單位分類改革。深入開展“承諾、踐諾、評(píng)諾”和“破難題、清障礙、促落實(shí)”活動(dòng)，逐步健全管理機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，政府執(zhí)行力進(jìn)一步提高。

各位代表，過去的一年，我縣較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，這些成績的取得，是大家共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民和關(guān)心支持封開發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、集聚水平不高、財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)壓力大等問題仍然存在;人才缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及用地、征地、環(huán)保、園區(qū)建設(shè)等制約發(fā)展的因素仍然存在;人民群眾對(duì)幸福生活的期望日益提高，改善民生的任務(wù)依然繁重，政府公共服務(wù)、社會(huì)管理和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問題，我們要高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。

20xx年工作部署

各位代表，黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)有效增長的戰(zhàn)略決策，為我縣穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了有利條件。省、市區(qū)域一體化發(fā)展步伐加快，隨著粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，為我縣扭轉(zhuǎn)區(qū)位劣勢(shì)、構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地提供了強(qiáng)大動(dòng)力。我們必須搶抓新機(jī)遇，凝聚正能量，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，努力開創(chuàng)封開科學(xué)發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省、市全會(huì)精神，按照縣委全會(huì)作出的工作部署，緊緊圍繞主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深化改革開放，切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)促進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展，切實(shí)加快宜居城鄉(xiāng)建設(shè)，切實(shí)保障和增進(jìn)民生福祉，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%，人均生產(chǎn)總值增長9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長13%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長13.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%;

合同

外資、實(shí)際吸收外資、外貿(mào)進(jìn)出口完成市下達(dá)任務(wù)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi);在崗職工年平均工資和農(nóng)村居民人均純收入增長10%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好以下幾方面工作：

一、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益

加快推進(jìn)華潤水泥5、6線建設(shè)和7、8線報(bào)批工作。加快華林化工國家級(jí)萬噸松脂深加工中試基地項(xiàng)目第二期工程建設(shè)，延伸金裝金礦浮選項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈。深入開展質(zhì)量強(qiáng)縣工作。促進(jìn)勞特化工、嘉宜紙業(yè)等一批傳統(tǒng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和技改挖潛。積極推進(jìn)江川鳳凰山漂流養(yǎng)生旅游度假區(qū)、新型墻體磚等項(xiàng)目建設(shè)。著手謀劃一批中長期重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)南豐園珠頂銅鉬礦和長安黨山抽水蓄能電站前期工作。注重發(fā)揮粵桂合作的品牌效應(yīng)，推動(dòng)招商引資工作上新水平。

二、扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建戰(zhàn)略發(fā)展新平臺(tái)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建設(shè)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)的指導(dǎo)意見》和肇慶、梧州兩市市長聯(lián)席會(huì)議的工作部署。加強(qiáng)工作對(duì)接，加快推進(jìn)粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)路網(wǎng)、起步區(qū)和平鳳拓展區(qū)建設(shè)。加快編制完善各類規(guī)劃，抓好園區(qū)招商引資工作，促進(jìn)國電熱電聯(lián)產(chǎn)、長實(shí)電纜等已落戶項(xiàng)目投建投產(chǎn)。

三、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

以發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、加工轉(zhuǎn)化能力、科技支撐能力建設(shè)。一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好糧食生產(chǎn)，確保完成產(chǎn)糧大縣考核任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)扶持柑桔、油栗、杏花雞、優(yōu)質(zhì)稻等特色農(nóng)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。二是進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施。抓好高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、省級(jí)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目等農(nóng)田水利基本建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、小型水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理和小流域綜合治理工作。三是全面鋪開農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作。扎實(shí)開展新一輪扶貧開發(fā)工作，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧。

四、扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

突出抓好城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。加快推進(jìn)匯景灣、東麗新城等商住小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)美食街、特色特產(chǎn)街、廣信塔公園等融合廣信文化特色的街區(qū)和片區(qū)。完善城區(qū)“綠化、亮化、美化”工程。盤活清理城區(qū)閑置土地。抓好中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，加快編制各類專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，啟動(dòng)南豐、河兒口、長崗鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)。

大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力配合推進(jìn)廣佛肇高速公路、懷陽高速公路(封開段)等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)賀江三橋等控制性工程。加快推進(jìn)廣梧高速公路封開連接線擴(kuò)寬、省道266線拓寬改造等交通項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)道路面硬化、危橋改造、渡口碼頭等民生交通設(shè)施建設(shè)。加快電網(wǎng)建設(shè)，做好220千伏封開變電站擴(kuò)建、110千伏城北變電站擴(kuò)建工程前期工作。

五、扎實(shí)推進(jìn)“美麗封開”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展

優(yōu)化空間開發(fā)格局。按照合理布局、適度開發(fā)的要求，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化鎮(zhèn)域和片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)土地利用管理。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，切實(shí)保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作，強(qiáng)化節(jié)約集約用地，盤活存量用地，實(shí)行差別化供地，保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)生態(tài)景觀林帶、森林碳匯造林和生態(tài)文明萬村綠工程建設(shè)。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入和環(huán)境執(zhí)法，推進(jìn)區(qū)域環(huán)境整治。狠抓節(jié)能減排工作，推廣綠色建筑和生活節(jié)能，完成公共照明領(lǐng)域led照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用任務(wù)。

建設(shè)文明和諧家園。啟動(dòng)和推進(jìn)創(chuàng)建“省文明縣城”工作，深入開展“大清潔、鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程，加快名鎮(zhèn)名村示范村、幸福村居、文明村、衛(wèi)生鎮(zhèn)村等宜居城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，著力提高城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)和生活質(zhì)量。

六、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生

以保障和改善民生為重點(diǎn)，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，努力建設(shè)幸福安康新封開。

完善基本公共服務(wù)體系。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，健全社會(huì)救助體系和覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進(jìn)保障性住房建設(shè)。深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)階段教育均衡發(fā)展，啟動(dòng)創(chuàng)建廣東省教育現(xiàn)代化先行縣活動(dòng)。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)縣婦幼保健院和縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)大樓建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成南豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)。抓好鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理。促進(jìn)文化旅游互動(dòng)發(fā)展，完善旅游、文化設(shè)施，加快縣博物館新館、3d數(shù)字電影院建設(shè)，抓好《麒麟白馬舞》申報(bào)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。加快發(fā)展群眾體育，年內(nèi)新增2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)民體育健身廣場。完善應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急處置能力。狠抓食品藥品、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、市場物價(jià)等民生熱點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法。深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，不斷提高出生人口素質(zhì)，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，扎實(shí)開展國防教育和“雙擁”工作。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、老區(qū)、民族、宗教、氣象、檔案、地方志、婦女兒童、老齡、關(guān)工委、殘疾人工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開展“掃黑除惡”行動(dòng)。完善維護(hù)群眾利益工作機(jī)制，落實(shí)和強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和下訪約訪制度，進(jìn)一步完善建設(shè)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，抓好土地山林權(quán)屬糾紛等各種矛盾的預(yù)判預(yù)防和協(xié)調(diào)化解。探索社會(huì)服務(wù)管理新方式新途徑，鞏固強(qiáng)化“三打”成果，積極推進(jìn)“兩建”工作。

七、扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，打造廉潔勤政務(wù)實(shí)高效政府

認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其會(huì)的決議、決定，主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。多渠道聽取人民團(tuán)體和各界人士的意見建議，自覺接受群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)“六五”普法，深入開展依法治縣工作。深化行政審批制度改革和行政綜合改革，確保縣行政服務(wù)中心規(guī)范高效運(yùn)作。大力推進(jìn)大部門體制改革，確保在今年6月底前完成改革任務(wù)。在縣直機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)、村深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，積極開展創(chuàng)建廉潔城鄉(xiāng)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，樹立風(fēng)清氣正的政府形象。

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縣政府報(bào)告感悟篇八

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見和建議。

一年來，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，在省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，大力實(shí)施“主抓項(xiàng)目，強(qiáng)攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進(jìn)四化”發(fā)展戰(zhàn)略，奮勇拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，奮力爭先，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值109.1億元，增長9.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資117.1億元，增長21.4%;財(cái)政總收入11.2億元，增長11.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.1億元，增長13%;農(nóng)民人均純收入1.13萬元，增長10.6%。

(一)立足項(xiàng)目強(qiáng)支撐，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)

堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

跑項(xiàng)爭資成果豐碩。緊盯政策導(dǎo)向，爭項(xiàng)目、爭資金、爭用地指標(biāo)取得重大突破。全年申報(bào)各類項(xiàng)目400余個(gè)，爭取到棚戶區(qū)改造、淘汰落后產(chǎn)能等項(xiàng)目301個(gè)，到位資金6.28億元，增長31.5%。申報(bào)省級(jí)用地重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目6個(gè),爭取用地指標(biāo)1046畝，報(bào)批土地1928畝，收儲(chǔ)土地2096畝。加強(qiáng)了與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，對(duì)外融資3.53億元，申報(bào)亞洲銀行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施貸款項(xiàng)目9個(gè)。

招商引資成效顯著。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)增量的主要來源，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，招商力度和成效顯著提升，引進(jìn)各類項(xiàng)目46個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目24個(gè);實(shí)際利用外資4451萬美元，增長22.3%;引進(jìn)內(nèi)資51.5億元，增長36.6%;成功對(duì)接中材高新等成長性好、關(guān)聯(lián)度高、支撐力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

重大項(xiàng)目推進(jìn)有力。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要抓手，推進(jìn)43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。華能安源電廠完成投資超10億元，主體工程建設(shè)全面啟動(dòng);中材江西電瓷電氣半年實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn);強(qiáng)聯(lián)電瓷完成生產(chǎn)車間和檢測(cè)中心主體建設(shè);寶安新材料生產(chǎn)車間全部建成，正在安裝設(shè)備;江發(fā)雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，即將批量化生產(chǎn);華溪再生資源、高鑫電瓷、方圓實(shí)業(yè)、圣霖藥業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn);中南絕緣子、金寶城食品等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。

(二)立足園區(qū)搭平臺(tái)，發(fā)展空間不斷拓展

聚焦園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)作為“兩化”互動(dòng)的聯(lián)結(jié)紐帶，打好工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和西部生態(tài)新城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力決戰(zhàn)縣工業(yè)園，完成投資3.7億元，規(guī)劃面積拓展至17.5平方公里，1、2號(hào)干線竣工通車，渡溪嶺220千伏輸變電站投入運(yùn)行,新增入園企業(yè)8家。宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園完成投資9000萬元，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施全部到位，與湖南大學(xué)、華中農(nóng)大等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，累計(jì)完成投資1.5億元，核心區(qū)承載能力、輻射帶動(dòng)力顯著提升。完成核心區(qū)建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園建設(shè)，建成杜仲文化產(chǎn)業(yè)園、隆盛生態(tài)莊園、和平生態(tài)園。

推進(jìn)西部生態(tài)新城建設(shè)。西部生態(tài)新城納入全市“一軸兩核多組團(tuán)”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，成為對(duì)接萍鄉(xiāng)市區(qū)、武功山景區(qū)、山口巖庫區(qū)的前沿陣地。完成西部生態(tài)新城概念性規(guī)劃、袁河兩岸風(fēng)光帶修建性規(guī)劃編制，啟動(dòng)袁河?xùn)|大道、名豪國際大酒店建設(shè)，周敦頤大道項(xiàng)目與北京城建集團(tuán)達(dá)成合作意向。

(三)立足產(chǎn)業(yè)強(qiáng)特色，發(fā)展步伐明顯加快

圍繞320國道經(jīng)濟(jì)帶，抓好了新型工業(yè)、城鎮(zhèn)旅游、生物農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)，產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至125家，新增11家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值58.2億元，增長10.1%;利稅總額38.1億元，增長14.7%;完成工業(yè)投資99.3億元，增長33.3%。電瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)汰劣發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施，組建成立江西省工業(yè)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建獲國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，華維電瓷上市取得重大突破，中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷建成投產(chǎn)，強(qiáng)聯(lián)電瓷等4家企業(yè)獲批國家高新技術(shù)企業(yè)。能源、環(huán)境工程陶瓷、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，寶安新材料與二汽集團(tuán)建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。煙花爆竹產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，銀河花炮與熊貓煙花達(dá)成合作意向。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十連增，糧食總產(chǎn)量達(dá)14.8萬噸。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.7億元，增長6%。榮獲全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣稱號(hào)。建立“六個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地376個(gè)，武功紫紅米種植面積1萬畝，花卉苗木種植面積6萬畝，杜仲生豬出欄10萬頭;培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)86家，新增省級(jí)龍頭企業(yè)2家。

第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)增加值31.65億元，增長9%。旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，被列為全省旅游重點(diǎn)縣。配合抓好了武功山5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，武功山文化產(chǎn)業(yè)園列為省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，隆盛生態(tài)莊園獲評(píng)4a級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，山和影城建成開業(yè)，完成《xx旅游志》編纂發(fā)行?！柏?cái)園信貸通”融資工作順利推進(jìn)，發(fā)放企業(yè)貸款1.6億元;金融機(jī)構(gòu)存款余額47.5億元，增長13.3%;貸款余額45.6億元，增長41.2%。

(四)立足基礎(chǔ)抓統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌大為改觀

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，推進(jìn)產(chǎn)城融合，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。

城市形象不斷提升。完成320國道經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃、城市專項(xiàng)規(guī)劃編制?？h城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，建成金鷹南路、源南路，完成盧德銘大道、民政路、日江路拓寬改造，抓好了上埠路和320國道路行至武功大道拓寬改造，建成獅山公園，啟動(dòng)袁河?xùn)|大道和老崖山公園建設(shè)?！拔宄峭瑒?chuàng)”穩(wěn)步推進(jìn)，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城、森林縣城，獲得全省公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)第三名。

農(nóng)村面貌不斷改觀。投入資金5100余萬元抓好了三條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，完成房屋“平改坡”2250戶，拆除沿線空心房7150平方米。抓好了43個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)的建設(shè)。s231拓寬改造全面完成，新修和改造農(nóng)村公路230公里。完成7座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，農(nóng)村安全飲水、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、南坑防洪工程等項(xiàng)目有效實(shí)施。土地開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，新增耕地1233畝。

生態(tài)環(huán)境不斷改善。高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，生態(tài)立縣戰(zhàn)略有效落實(shí)，封山育林全面實(shí)施。城鄉(xiāng)綠化穩(wěn)步推進(jìn)，完成營林造林2.23萬畝，抓好了320國道、滬昆高速xx段等47.7公里通道綠化，全縣生態(tài)公益林面積達(dá)到51.57萬畝。節(jié)能減排任務(wù)得到落實(shí)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量、單位gdp能耗均控制在省、市規(guī)定范圍內(nèi)。

(五)立足民生促和諧，各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

堅(jiān)持把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，民生綜合投入資金11.8億元，占全年財(cái)政支出的62.2%。

民生工程有效落實(shí)。八大類86項(xiàng)民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建設(shè)，完成1020戶農(nóng)村危舊房和19套國有林場危舊房改造。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.03億元，扶持777名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4130萬元，保障城鄉(xiāng)困難人口2.03萬人。農(nóng)村集中供水工程完成投資3200萬元，惠及城鄉(xiāng)居民5.4萬人。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。完成教育綜合投入2.56億元，豐泉教育園區(qū)基本建成，各類教育均衡發(fā)展，通過縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估?？h人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院完成主體工程建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革讓利患者3564萬元;新農(nóng)合參合率達(dá)99.1%，為參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)8217萬元。食品藥品安全縣打造工作扎實(shí)推進(jìn)，確保了人民群眾飲食用藥安全。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，獲評(píng)全國群眾體育先進(jìn)單位，成功舉辦環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、燈彩藝術(shù)節(jié)等大型文體活動(dòng)?？萍寂d縣有效落實(shí)，再次獲評(píng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣。

社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，非法生產(chǎn)打擊有力。和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，公眾安全感、治安好轉(zhuǎn)率、司法機(jī)關(guān)滿意度全省排名穩(wěn)中有升。信訪工作實(shí)現(xiàn)“五為零”的工作目標(biāo)，獲省“三無”縣區(qū)稱號(hào)。“六五”普法深入開展，被評(píng)為“全國法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”和“全國‘六五’普法中期工作先進(jìn)縣”。計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制有效落實(shí)，人口自然增長率為8.5‰。

(六)立足服務(wù)提效能，自身建設(shè)得到加強(qiáng)

堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決服從縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系得到加強(qiáng)，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案142件。被列為全省行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)縣。堅(jiān)持高效施政。加大了行政審批服務(wù)事項(xiàng)清理力度，行政審批時(shí)間縮短20%，行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?！皩W(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，政風(fēng)行風(fēng)和干部作風(fēng)明顯改善。堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，集中開展了“四風(fēng)”問題和收受“紅包”專項(xiàng)整治，加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)同比大幅下降。

各位代表，成績來之不易，回顧過去一年的工作，我們深深體會(huì)到：政府工作的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一份成績，源自于省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣四套班子的同舟共濟(jì)，歸功于全縣上下的奮力拼搏，凝聚著方方面面的關(guān)心支持。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，向武警消防官兵和政法干警，向所有關(guān)心、支持xx發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模還不夠大，產(chǎn)業(yè)層次還不高、結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，社會(huì)管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人民群眾需求還有較大差距等。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真剖析，切實(shí)加以解決。

今年是實(shí)現(xiàn)我縣“一年打基礎(chǔ)，兩年成規(guī)模，三年見成效”的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。我們要切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、成就事業(yè)的使命感，趕超跨越、加速崛起的責(zé)任感，時(shí)不我待、只爭朝夕的緊迫感，奮力拼搏、開拓創(chuàng)新，爭當(dāng)決戰(zhàn)“一軸兩核”排頭兵。

今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省、市全會(huì)精神，大力實(shí)施“主抓項(xiàng)目，強(qiáng)攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進(jìn)四化”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重推動(dòng)改革創(chuàng)新，更加注重提升發(fā)展質(zhì)量，更加注重改善民本民生，更加注重加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，全力打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國著名的現(xiàn)代旅游勝地、全國和諧發(fā)展示范縣，推進(jìn)生態(tài)、文明、幸福xx建設(shè)。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10.5%以上，財(cái)政收入增長13.9%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長23%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.5%以上，農(nóng)民人均純收入增長11%以上，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量和單位gdp能耗均控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將全力抓好以下七個(gè)方面的工作：

(一)堅(jiān)持改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開放并舉，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提升對(duì)外開放水平，加快科技創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，健全產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合機(jī)制，支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。集中要素資源攻關(guān)，力求在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)上取得突破，以科研和技術(shù)創(chuàng)新的率先突破帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵(lì)和支持中材、寶安等企業(yè)發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高層次、高水平的工程技術(shù)研究中心和科研創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)與科研院校合作，建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系。探索通過工業(yè)園區(qū)設(shè)立科研孵化器，推進(jìn)科技、人才等創(chuàng)新要素組合升級(jí)。

(二)堅(jiān)持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力

突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，集中力量、資源、要素，打造一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)升級(jí)。

全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力、凝全縣之智，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，把工業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。落實(shí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)入園企業(yè)就地?cái)U(kuò)散配套業(yè)務(wù)，引進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，形成協(xié)作配套、科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)格局。用好園區(qū)發(fā)展平臺(tái)，節(jié)約集約使用園區(qū)資源，適度提高入園門檻，深入開展園區(qū)土地清理，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。

著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地，加快電瓷產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、增資擴(kuò)股等方式增強(qiáng)活力、提升實(shí)力，積極跟進(jìn)大連電瓷、南京電瓷。以創(chuàng)建全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)為契機(jī)，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，抓住裝備更新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品革新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好工程技術(shù)研究中心、檢測(cè)中心建設(shè)。通過行政、市場等多種手段，引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)等資源向骨干企業(yè)傾斜，抓好中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展，堅(jiān)持安全與發(fā)展協(xié)調(diào)、規(guī)模與效益并重，以宣風(fēng)、銀河為重點(diǎn)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展水平。

大力培育高新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展能源、環(huán)境工程陶瓷、機(jī)械加工配套等新興產(chǎn)業(yè)，培育一批科技含量高、市場前景好、競爭能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。推進(jìn)華能安源電廠建設(shè)，力爭今年完成主體工程;加快華能特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)和發(fā)展利用網(wǎng)前供電、廢渣、蒸汽的循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。抓好江發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)、方圓實(shí)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，大力開發(fā)雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車尾氣凈化器、裝載機(jī)制動(dòng)器、汽車懸掛系統(tǒng)等成套汽配產(chǎn)品。推進(jìn)寶安新材料、博鑫精陶等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展蜂窩陶瓷填料、陶瓷過濾膜、尾氣凈化體等新型環(huán)境工程陶瓷產(chǎn)業(yè)。依托宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園，加大生物醫(yī)藥項(xiàng)目引進(jìn)力度。

(三)堅(jiān)持彰顯特色與提升效益并舉，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收

用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代化科技裝備農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)水平。落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保糧食播種面積26.5萬畝以上，產(chǎn)量突破15萬噸。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)，保障糧食安全。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。圍繞打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)宣風(fēng)銀河核心區(qū)、宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園和贛西花卉苗木交易市場建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)、水利、綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金，抓好示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮核心區(qū)輻射帶動(dòng)作用，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，將示范區(qū)打造成集種養(yǎng)、加工、研發(fā)、孵化為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，以“六個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭用三年時(shí)間，將花卉苗木面積拓展到10萬畝，武功紫紅米面積拓展到3萬畝，杜仲生豬年出欄達(dá)到20萬頭。通過政策扶持、靠大聯(lián)強(qiáng)等途徑，培育和發(fā)展一批加工規(guī)模大、行業(yè)集中度高、市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)。大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打響一到兩個(gè)在全國有知名度和影響力的品牌。推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)民利益。

(四)堅(jiān)持傳承歷史與發(fā)展產(chǎn)業(yè)并舉，推動(dòng)文化旅游融合

立足xx特色，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合，聚集人氣，匯集財(cái)氣，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力。

打造旅游集散地。圍繞打造全國著名的現(xiàn)代旅游勝地，推進(jìn)蘆萬武旅游公路和蘆新公路兩條旅游軸線、西部生態(tài)新城旅游集散地建設(shè)，把xx建設(shè)為萍鄉(xiāng)旅游接待、商貿(mào)、娛樂等綜合副中心。推進(jìn)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建，積極配合武功山創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)控制范圍內(nèi)自然景觀、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。依托武功山風(fēng)景名勝區(qū)和山口巖水庫，大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、生態(tài)觀光、紅色體驗(yàn)等綜合旅游。

加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)武功山文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以xx文化十瑰寶為核心，加大文化、旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度，推進(jìn)文化旅游深度融合。積極跟進(jìn)珠海中博項(xiàng)目，加快吳楚文化宮、茶文化園等項(xiàng)目進(jìn)度，探索吳楚文化與動(dòng)漫、微電影等流行文化元素融合之路。通過商業(yè)化運(yùn)作方式，引導(dǎo)農(nóng)民畫、剪紙等地方特色藝術(shù)品向文化旅游商品的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。加大古城遺址等文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，增強(qiáng)發(fā)展底蘊(yùn)和厚度。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以縣城區(qū)為中心，著力打造消費(fèi)型城市，高品位建設(shè)商貿(mào)集聚區(qū)，大力發(fā)展商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以西部生態(tài)新城為中心，發(fā)揮山地體育公園優(yōu)勢(shì)，依托一河兩岸發(fā)展高端地產(chǎn)。以工業(yè)園區(qū)為中心，大力發(fā)展物流、包裝、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、融合發(fā)展。

(五)堅(jiān)持城市提速與城鄉(xiāng)融合并舉，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系

堅(jiān)持要素集聚、土地集約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)筑主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

加速西部生態(tài)新城建設(shè)。采取資產(chǎn)置換、聯(lián)合開發(fā)等形式，抓好周敦頤大道、金字橋至山口巖公路、袁河?xùn)|大道和袁河大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開縣城框架;推進(jìn)山口巖體育公園、蘆洲公園、xx廣場、袁河兩岸開發(fā)和天星四星級(jí)酒店等項(xiàng)目建設(shè)，提升城市品位，確保新城區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

完善城市基礎(chǔ)建設(shè)。著力提升城市綜合承載力，抓好縣城區(qū)道路、供水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成上埠路、銀河路建設(shè)和路行至武功大道拓寬改造，抓好日產(chǎn)5萬噸水廠、污水處理廠二期、城市防洪工程、垃圾中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目建設(shè)，抓好老崖山公園、縣文體場館和綜合福利中心建設(shè)，啟動(dòng)古城山公園、縣城防洪工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加速城鄉(xiāng)融合步伐。推動(dòng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，完善城鎮(zhèn)道路、供排水、生活垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“一主三次”新型城鎮(zhèn)化格局。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系，抓好縣鄉(xiāng)公路改造養(yǎng)護(hù)，啟動(dòng)源南至銀河戰(zhàn)備公路建設(shè)。持續(xù)開展“五城同創(chuàng)”，強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)、管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化。

推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)政策、項(xiàng)目資金，抓好富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，把鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)作為示范帶建設(shè)的龍頭工程，以鎮(zhèn)帶村，以村促鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，抓好52個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

(六)堅(jiān)持民生改善與社會(huì)管理并舉，提升群眾幸福指數(shù)

圍繞打造全國和諧發(fā)展示范縣，全力惠民生、解民憂、保民安，實(shí)現(xiàn)民生水平全面提升。

持續(xù)加強(qiáng)民生建設(shè)。堅(jiān)持把改善民本民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大民生事業(yè)投入，提高民生支出占財(cái)政總支出比重。抓好民生工程落實(shí)，著力解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、留守兒童等問題，確保全年新增就業(yè)2300人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2200人，建設(shè)保障性住房350套，完成棚戶區(qū)改造1151戶，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高30元、20元。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，抓好學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造，促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展。抓好縣級(jí)公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，抓好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院的整體搬遷。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。加快文化、體育事業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾生活。

(七)堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與環(huán)境治理并舉，著力改善人居環(huán)境

大力實(shí)施生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。

堅(jiān)持綠色發(fā)展。堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路，強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導(dǎo)向，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低排放產(chǎn)業(yè)，用最少的資源投入、最小的資源消耗，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益最大化。鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程改造，努力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈。

改善生態(tài)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)自然生態(tài)修復(fù)能力，努力使xx的山更綠、水更清、天更藍(lán)、環(huán)境更美好。繼續(xù)在全縣范圍推行封山育林，做好古樹名木保護(hù)。廣泛開展植樹造林，抓好主要道路綠化;加大森林執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊盜伐樹木、開荒毀林、非法販運(yùn)樹木等違法行為。加強(qiáng)城市飲用水源地保護(hù)，抓好鄉(xiāng)村飲用水源地綜合整治，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

強(qiáng)化綜合整治。圍繞保護(hù)好一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境目標(biāo)，加大環(huán)境綜合整治力度。嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”和污染物排放總量控制制度。深入開展工礦污染、重金屬污染和農(nóng)村面源污染綜合治理，抓好城市生活污水、垃圾集中處理，確保廢氣、廢水、廢渣達(dá)標(biāo)排放。通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施，全面完成減排任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排放和破壞生態(tài)環(huán)境行為。

著力提升政府公信力、執(zhí)行力、服務(wù)力、自制力，努力實(shí)現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正。

(一)堅(jiān)持依法行政，提升政府公信力。堅(jiān)決維護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行縣委決策，自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，充分聽取社會(huì)各界意見，認(rèn)真做好建議、提案辦理工作。規(guī)范決策程序，完善決策機(jī)制，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。抓好行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作，規(guī)范行政執(zhí)法，提高依法行政水平。推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(二)堅(jiān)持務(wù)實(shí)執(zhí)政，提升政府執(zhí)行力。增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，以時(shí)不我待、分秒必爭的勁頭干事創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、直面困難、正視矛盾的工作作風(fēng)，做到抓落實(shí)雷厲風(fēng)行，遇矛盾堅(jiān)韌不拔，解難題鍥而不舍，圍繞中心工作定一件、干一件、成一件。推進(jìn)檢查督辦機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)績效考核，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)行力，確保政令暢通。

(三)堅(jiān)持為民勤政，提升政府服務(wù)力。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。加快推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步縮減行政審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限，健全便民服務(wù)體系，不斷提升政府工作效率和水平。通過上門服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等方式，認(rèn)真解決基層和企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

(四)堅(jiān)持從嚴(yán)施政，提升政府自制力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)公車制度改革，嚴(yán)格控制和壓縮行政成本，努力實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)負(fù)增長。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。強(qiáng)化公共資金和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管，真正用制度管權(quán)、管財(cái)、管事。

各位代表!宏偉藍(lán)圖引領(lǐng)著我們，莊嚴(yán)使命激勵(lì)著我們，讓我們?cè)谑?、市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面深化改革，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，為全面建設(shè)生態(tài)、文明、幸福xx而努力奮斗!

縣政府報(bào)告感悟篇九

烏蘭察布市商都縣2014年政府工作報(bào)告

商都縣人民政府縣長曹凱宏

一、2013年工作回顧

2013年，縣政府在市委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委政府“五區(qū)”戰(zhàn)略要求，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、冶金企業(yè)效益大幅下滑、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增多的情況下，抓運(yùn)行、抓投資、抓項(xiàng)目、抓園區(qū)建設(shè)，著力穩(wěn)增長、擴(kuò)規(guī)模、提層次、增后勁，比較圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成58.9億元，增長13.3%;公共財(cái)政預(yù)算收入2.65億元，增長21%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成23億元，增長7.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成38.1億元，增長26.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成25億元，增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18426元，增長11%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到5562元，增長12.2%。在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的同時(shí)，更加注重民生改善，全年用于民生支出達(dá)到7.3億元，同比增長37.7%，占財(cái)政總支出的37.9%。在全國性的財(cái)政收入普遍增長乏力導(dǎo)致財(cái)政收支矛盾加劇的情況下，突出保民生、保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)，加大資金調(diào)度安排，保證全縣城鄉(xiāng)低?；菝褓Y金和干部職工工資及時(shí)足額發(fā)放到位。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步提升。規(guī)模化種養(yǎng)業(yè)初顯成效，年內(nèi)建成綠娃、綠軒等6個(gè)特色種植示范基地，小海子鎮(zhèn)水泉梁、大黑沙土鎮(zhèn)四臺(tái)坊子等4個(gè)萬畝冷涼蔬菜基地，新增節(jié)水灌溉面積6.4萬畝，馬鈴薯、蔬菜和甜菜種植面積達(dá)到66萬畝，占農(nóng)作物總播面積的44%。生豬、肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場分別達(dá)到29處和22處，具備年出欄生豬18.4萬口和肉雞240萬只的能力。產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到325家，創(chuàng)建國家級(jí)示范社1家、區(qū)級(jí)示范社3家、市級(jí)示范社6家。農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到10家，尤其是冷山糖業(yè)、恪青蔬菜等企業(yè)先后投產(chǎn)，填補(bǔ)了我縣甜菜、蔬菜長期以來沒有深加工企業(yè)的空白，進(jìn)一步增強(qiáng)了“兩菜”產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，穩(wěn)定提高了農(nóng)民收入；大北農(nóng)、雛鷹集團(tuán)、鑫都生物菌肥、天純牛羊肉深加工等一批產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目落戶商都，為農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到11.6億元，同比增長7.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。長盛工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資5億元，“二縱二橫”路網(wǎng)框架基本形成，建成區(qū)面積達(dá)到12平方公里，入駐企業(yè)12家，成為產(chǎn)業(yè)集聚、承載和承接的重要平臺(tái)；小海子農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資1.5億元，建成區(qū)面積達(dá)到8平方公里，入駐企業(yè)8家，并爭取為自治區(qū)級(jí)農(nóng)牧業(yè)科技示范園。依托兩大園區(qū)，全縣新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，開工建設(shè)的項(xiàng)目25個(gè)，其中市級(jí)重點(diǎn)調(diào)度新開工項(xiàng)目8個(gè)。加之市級(jí)重點(diǎn)調(diào)度8個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，開復(fù)工率達(dá)到100%。全縣上年新建續(xù)建工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到33個(gè)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資29億元，同比增長1.3倍。第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到26.7億元，同比增長11.3%。服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。文化旅游業(yè)方面，經(jīng)深入挖掘，本著尊重歷史、服務(wù)發(fā)展的原則，將地域文化定位為“商道文化”。著手編制《商都縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點(diǎn)建設(shè)德立海生態(tài)苑和不凍河生態(tài)苑，德立海被評(píng)為自治區(qū)五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待戶。年內(nèi)建成晨露鑫源食品綜合市場和中都農(nóng)貿(mào)市場，開工建設(shè)了華聯(lián)商廈、北大井農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場和小海子農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目，積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，累計(jì)建成農(nóng)家店36家，商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范了與群眾生活息息相關(guān)的農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品市場行為。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到20.6億元，同比增長19.8%。

招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。集中攻堅(jiān)，把招商引資作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手，堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)并舉、大中小項(xiàng)目同步推進(jìn)的思路，認(rèn)真落實(shí)“三三制”工作法，創(chuàng)新招商工作機(jī)制，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化全縣招商引資氛圍和以商招商力度，提高了招商引資的成功率。全年引進(jìn)并開工建設(shè)的項(xiàng)目42個(gè)，協(xié)議總投資106.5億元，完成投資29.1億元，同比增長2.9倍。與此同時(shí)，積極爭取上級(jí)項(xiàng)目資金，全年落實(shí)國家、自治區(qū)投資項(xiàng)目241個(gè)，到位資金6.76億元，同比增長10%。

城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。修編完成《七臺(tái)鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，新編供熱、給排水等13個(gè)市政建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、新區(qū)城市設(shè)計(jì)和詳規(guī)及縣城主要出入口街景規(guī)劃，編制完成了三大頃鄉(xiāng)總體規(guī)劃和30個(gè)村莊規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃全覆蓋。成立了縣規(guī)劃管理委員會(huì)和縣長規(guī)劃審查審定委員會(huì)，強(qiáng)化并規(guī)范城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)行為。在七臺(tái)鎮(zhèn)實(shí)施了13項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，完成投資2.6億元，同比增長38.4%。人均城市道路面積達(dá)到27.96平方米，()垃圾和污水處理率、集中供水率均達(dá)到97%，供熱普及率達(dá)到89.7%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到33.6%，市政公共服務(wù)設(shè)施日趨完善。著力打造南湖濕地生態(tài)苑二期和“古驛七臺(tái)”門樓景觀工程，實(shí)施新風(fēng)東路、建設(shè)路、七臺(tái)大街三大出口綜合改造工程，有效提升了城鎮(zhèn)形象和品位。全年實(shí)施房建工程105萬平方米，已交付使用50萬平方米。開工建設(shè)廉租房504戶，完成棚戶區(qū)改造100戶、公租房258套、農(nóng)村危房改造4267戶，建成互助幸福院60處、4746戶，累計(jì)達(dá)到69處、5844戶，建設(shè)數(shù)量及規(guī)模居全市前列。順利啟動(dòng)實(shí)施了西大井城中村改造和青年路兩側(cè)危舊房屋拆遷工程，拉開了城中村和舊城區(qū)拆遷改造的序幕。

環(huán)境治理得到新加強(qiáng)，發(fā)展條件進(jìn)一步改善。在抓好國家生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施了4萬畝西山流域機(jī)關(guān)干部義務(wù)植樹基地，年內(nèi)完成8000畝；實(shí)施通道綠化5800畝、園區(qū)綠化350畝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品綠化工程5500畝和村莊綠化330畝，完成投資4700萬元。堅(jiān)持不懈狠抓禁牧工作，有效保護(hù)了生態(tài)建設(shè)成果。集中整治非法征占用林地問題，集中檢查并督促相關(guān)企業(yè)補(bǔ)辦33宗占用林地手續(xù)，補(bǔ)繳植被恢復(fù)費(fèi)1268萬元。狠下決心，強(qiáng)化措施，強(qiáng)制淘汰冶金化工企業(yè)土法燒結(jié)，監(jiān)督企業(yè)全面啟用環(huán)保除塵設(shè)備。拆除燒制白灰礦山窯7家、關(guān)停豎立窯7家。新上企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，完成了節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源整頓，關(guān)閉9家非法采礦點(diǎn)；清理整頓非法采砂行為，合理布局，以“招拍掛”方式確定6處采砂點(diǎn)。修建四級(jí)通村油路149.5公里、園區(qū)道路8.8公里。年內(nèi)解決了2.52萬人飲水問題，實(shí)施了楊柳病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程和不凍河河道治理二期工程。新建110千伏變電站1座，改造35千伏變電站3座，實(shí)施供電線路改造工程23公里。完成2012-2013年度土地復(fù)墾717公頃，為全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展新增用地需求留足空間。

民生工作邁上新臺(tái)階，社會(huì)治理水平進(jìn)一步提高。扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。利用自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系我縣契機(jī)，爭取上級(jí)投資項(xiàng)目18個(gè)，涉及資金16.64億元。率先在全市啟動(dòng)了副科級(jí)以上干部“一對(duì)一”幫扶貧困戶活動(dòng)，籌集落實(shí)幫扶資金357萬元。實(shí)施了8個(gè)貧困村的整村推進(jìn)項(xiàng)目，完成第八期、開工建設(shè)第九期移民搬遷工程。1.18萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，為404名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放小額擔(dān)保貸款1212萬元，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)3.78萬人（次），新增城鎮(zhèn)就業(yè)1412人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%。社會(huì)保障水平不斷提高。企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇提高10%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合住院實(shí)際報(bào)銷比例分別提高5%、10%和11%。城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)差水平提高到343.2元，農(nóng)村低保年人均補(bǔ)助水平提高到2667元，農(nóng)村貧困對(duì)象現(xiàn)金直補(bǔ)提高到1000元，為入住幸福院981戶院民和350戶集中供養(yǎng)五保戶每戶發(fā)放1噸取暖煤，為31479戶低收入農(nóng)牧戶每戶發(fā)放取暖煤補(bǔ)貼款600元，為當(dāng)年新入學(xué)的400名農(nóng)村貧困大學(xué)生每人救助1500元，為160名城鎮(zhèn)貧困大學(xué)生每人一次性救助3000元。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)教育“三項(xiàng)改革”，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。全縣普高本科上線率達(dá)到32.9%，比2012年提高12.7個(gè)百分點(diǎn)；職高二本以上上線率達(dá)到43.6%，比2012年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。職高高考成績連續(xù)第11年蟬聯(lián)全市第一。2013年全區(qū)財(cái)會(huì)專業(yè)對(duì)口升學(xué)高考狀元和全市中考狀元均在我縣產(chǎn)生。切實(shí)加大學(xué)前教育、農(nóng)村教育和重點(diǎn)教育工程建設(shè)力度。投資8971萬元，新改建幼兒園11所，建成農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房4095平方米、職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓5700平方米、中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場7個(gè)，開工建設(shè)了高級(jí)中學(xué)6000平方米的教學(xué)樓。投資1.78億元、建筑面積4.15萬平方米的醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)大樓進(jìn)展順利。積極開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，穩(wěn)定低生育水平。大力開展廣場文化、送戲下鄉(xiāng)等群眾性文化活動(dòng)，積極推進(jìn)廣播電視“戶戶通”工程，廣大群眾的文化生活日益豐富。統(tǒng)計(jì)、科技、氣象、檔案等各項(xiàng)工作都取得新進(jìn)展。

政府建設(shè)得到新加強(qiáng)，為民服務(wù)能力進(jìn)一步提升。以規(guī)范程序和改進(jìn)作風(fēng)為主題，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》及《政府工作規(guī)則》，加強(qiáng)政府班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。全面開展了公務(wù)用車、辦公用房、“三公經(jīng)費(fèi)”等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作。接受了上級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)總體投入資金、保障性安居工程、地方政府性債務(wù)以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，開展了財(cái)政資金、政府投資項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)，有效規(guī)范了政府投資項(xiàng)目審批審核程序。全年完成房建、綠化、交通等各類政府投資項(xiàng)目審計(jì)71項(xiàng)，節(jié)約資金2500萬元。對(duì)25個(gè)財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，核減金額686.8萬元。完成政府采購42批次，節(jié)約資金515.9萬元。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，新增服務(wù)用房1000平方米，總面積達(dá)到3000平方米，30個(gè)部門集中大廳開展了43項(xiàng)行政審批和21項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。完成了73個(gè)縣直單位和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全縣政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，走在了全市前列。強(qiáng)化信訪工作，積極開展矛盾糾紛排查化解，全縣信訪案件化解率達(dá)到98%。大力推進(jìn)平安商都建設(shè)工程，進(jìn)一步完善了社會(huì)治安綜合治理體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建成率達(dá)到50%，高于全市平均水平20個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，有效防止了重特大事故的發(fā)生。國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，軍民共建和雙擁工作取得新成績。全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，認(rèn)真做好宗教工作，民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的局面得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

各位代表，過去的一年，政府工作在各方的關(guān)心支持監(jiān)督下取得了較大成績，我縣產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)在全市現(xiàn)場觀摩考評(píng)各旗縣排名中獲得較好成績；接受了全國社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)、國家中西部農(nóng)村危房改造現(xiàn)場會(huì)觀摩；先后承辦了全市、全區(qū)中小學(xué)幼兒園安全教育現(xiàn)場會(huì)，推廣了商都經(jīng)驗(yàn)。這些成績的取得，是市委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各族干部群眾共同奮斗的結(jié)果，也是社會(huì)各界大力支持和幫助的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作的各族干部群眾、向所有關(guān)心支持商都發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣在發(fā)展進(jìn)程中還存在諸多問題和困難。主要是：農(nóng)牧業(yè)發(fā)展支撐條件比較脆弱，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、農(nóng)民組織化程度還不高，抵御自然災(zāi)害和規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。與之相適應(yīng)，農(nóng)民增收渠道不多，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨；工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，一些新上工業(yè)項(xiàng)目大多處在建設(shè)階段或投產(chǎn)初期，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的支撐貢獻(xiàn)力尚未形成，尤其在國家環(huán)保政策硬約束和發(fā)展的雙重壓力下，調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次任重道遠(yuǎn)；第三產(chǎn)業(yè)缺少大項(xiàng)目支撐，整體發(fā)展滯后；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，承載能力不足；財(cái)政增收空間有限，收支矛盾還比較突出；政府職能和作風(fēng)需進(jìn)一步改善和加強(qiáng)，社會(huì)公共服務(wù)水平較低等等。對(duì)此，我們要認(rèn)真對(duì)待并加以解決。

二、2014年主要工作任務(wù)

2014年是全面貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神的第一年，也是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年，同時(shí)也是我縣在新的起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的攻堅(jiān)之年。做好今年的各項(xiàng)工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

今年政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路、市委政府“五區(qū)”戰(zhàn)略和縣委十二屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，構(gòu)筑“一條通道”、夯實(shí)“兩個(gè)基礎(chǔ)”、發(fā)展“三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)”、打造“三大基地”，即立足商道文化，積極構(gòu)筑北接二連、通達(dá)蒙古、東聯(lián)張家口、面向京津冀的商貿(mào)物流、文化旅游通道；夯實(shí)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)；突出發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工、自生釉陶瓷、高新醫(yī)療科技特色產(chǎn)業(yè)；打造全市最大的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地、全區(qū)首個(gè)自生釉陶瓷產(chǎn)學(xué)研基地和華北地區(qū)首個(gè)高新醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)基地，努力推動(dòng)富民強(qiáng)縣進(jìn)程。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長12%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：

（一）全力主攻招商，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力

創(chuàng)新方式招商。堅(jiān)持把招商引資作為頭號(hào)工程，圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化旅游、城鄉(xiāng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，緊緊抓住京津晉冀魯、長三角、珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，激活政府、市場、社會(huì)三個(gè)方面的力量，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、市場為主體、全社會(huì)廣泛參與的招商引資新格局?！氨娙耸安窕鹧娓摺?，引導(dǎo)和動(dòng)員承擔(dān)招商任務(wù)的地區(qū)和單位妥善處理工作與招商的關(guān)系，全面推行“三三制”工作法，加大招商引資獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)考核機(jī)制執(zhí)行力度，充分發(fā)揮六個(gè)招商分局的專業(yè)招商作用，組織小分隊(duì)開展上門招商；充分發(fā)揮聘用為縣招商局副局長的38名企業(yè)負(fù)責(zé)人的作用，以商招商，提高招商親和力和成功率。

優(yōu)化環(huán)境招商。堅(jiān)決整治招商引資項(xiàng)目審批中存在的不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，堅(jiān)決打破“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”，從項(xiàng)目立項(xiàng)到建成投產(chǎn)，實(shí)行全程跟蹤代辦服務(wù)。加快政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步減少并清理行政審批項(xiàng)目，該進(jìn)廳的項(xiàng)目全部進(jìn)入大廳，全面探索、積極推行行政審批服務(wù)事項(xiàng)聯(lián)合辦理，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)”，盡快制定完善相關(guān)制度，規(guī)范審批行為，簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，打造最優(yōu)的招商引資政務(wù)環(huán)境。對(duì)破壞招商引資工作大局的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，絕不姑息。

搭建平臺(tái)招商。繼續(xù)加大長盛工業(yè)園和小海子農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度，進(jìn)一步完善水電路基礎(chǔ)設(shè)施，搞好配套服務(wù)，提高園區(qū)吸引力和承載力，引導(dǎo)建材陶瓷、清潔能源、農(nóng)畜及礦產(chǎn)品深加工、機(jī)械制造等優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。圍繞具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)園中園，積極推進(jìn)以三五九自生釉陶瓷為龍頭的陶瓷產(chǎn)業(yè)園、以江西醫(yī)療機(jī)械生產(chǎn)為龍頭的高科技醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、以蘇蒙機(jī)電為龍頭的蘇州工業(yè)產(chǎn)業(yè)園和以遼寧東奧為龍頭的硅藻土深加工產(chǎn)業(yè)園。

（二）突出基地建設(shè)，努力提高農(nóng)牧業(yè)集約化和產(chǎn)業(yè)化水平

建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地。一是實(shí)施“四個(gè)一”工程。加快建設(shè)公主城1萬畝苗圃基地、樂耕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1萬畝有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地、中谷1萬頭工廠化奶牛養(yǎng)殖基地、大北農(nóng)和雛鷹集團(tuán)100萬口生豬養(yǎng)殖基地。力爭中國生命科學(xué)研究發(fā)展基金會(huì)植物園和蘇州浩蒼花卉示范園項(xiàng)目開工建設(shè)。二是提高“兩菜兩薯”比重。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大蔬菜和甜菜的種植面積，年內(nèi)分別達(dá)到10萬畝；優(yōu)化馬鈴薯品種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展脫毒種薯和專用薯，種植面積年內(nèi)分別達(dá)到7萬畝和8萬畝。同時(shí)，積極洽談落實(shí)北京投資商在小海子鎮(zhèn)建設(shè)馬鈴薯蔬菜太空育種基地5000畝。三是大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。鼓勵(lì)大戶和企業(yè)，積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，確保年內(nèi)新建年出欄2000口以上生豬、1000只以上肉羊和300頭以上肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場各5處。

提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。一是大力培育龍頭企業(yè)。在扶持太美、恪青、冷山等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí)，積極引進(jìn)一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工型、流通貿(mào)易型、配套服務(wù)型龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。二是加大品牌創(chuàng)建力度。堅(jiān)持有機(jī)創(chuàng)品牌、綠色帶農(nóng)戶，高端闖市場、中低端保收入，加大綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證工作力度，加大與北京二商集團(tuán)及通用集團(tuán)的對(duì)接幫扶合作力度，通過與北京農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場簽署的合作協(xié)議，積極推進(jìn)農(nóng)餐、農(nóng)校、農(nóng)企、農(nóng)超、農(nóng)貿(mào)對(duì)接，提高北京市場的占有份額。三是穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶將土地向?qū)I(yè)大戶、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化種植，在確保農(nóng)民增收基礎(chǔ)上，使土地利用效益最大化。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1個(gè)規(guī)?；?jīng)營示范點(diǎn)。四是加強(qiáng)專業(yè)合作社建設(shè)與管理。全面規(guī)范專業(yè)合作社，爭創(chuàng)市級(jí)示范社10家、自治區(qū)示范社5家、國家級(jí)示范社1家，充分發(fā)揮合作社輻射農(nóng)牧民種養(yǎng)戶的組、學(xué)、幫、帶作用。同時(shí)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、經(jīng)紀(jì)人建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立信息共享、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、科技服務(wù)的統(tǒng)一平臺(tái)，提高組織化程度。

（三）大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托項(xiàng)目助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量升級(jí)

大力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。這是2014年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。我縣新近列入全區(qū)僅有的四個(gè)“限制開發(fā)區(qū)”旗縣，不允許再新上電石、鐵合金等過剩產(chǎn)能項(xiàng)目和企業(yè)。這既對(duì)我縣以冶金化工企業(yè)為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來較大沖擊，同時(shí)，該項(xiàng)政策所形成的倒逼機(jī)制迫使我們痛下決心，大力扶持引導(dǎo)有條件、有積極性的企業(yè)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)這篇文章。與此同時(shí)，要在規(guī)定限期內(nèi)徹底淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)，還要通過多上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，做大總量、做強(qiáng)特色、做深產(chǎn)業(yè)來降低淘汰落后產(chǎn)能給縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的陣痛，努力實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。

做強(qiáng)三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，加快豆豆薯業(yè)、恪青蔬菜二期、鑫磊蔬菜、勁強(qiáng)農(nóng)貿(mào)雜糧、東友食品、天純牛羊肉分割保鮮和奧淳酒業(yè)退城入園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)；開工建設(shè)蒙谷香生物冷榨亞麻籽油深加工項(xiàng)目，跟蹤落實(shí)好海參系列保健酒和檸條生產(chǎn)刨花板項(xiàng)目，積極洽談恒躍馬鈴薯深加工項(xiàng)目，努力建成全市乃至全區(qū)重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工輸出基地。自生釉陶瓷產(chǎn)業(yè)，加快三五九陶瓷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，爭取年產(chǎn)2億件陶瓷產(chǎn)品項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，填補(bǔ)全區(qū)自生釉生產(chǎn)空白，同步建設(shè)好陶瓷研究所、院士工作站、陶瓷學(xué)校等項(xiàng)目，發(fā)展陶瓷文化和旅游產(chǎn)業(yè)。高新醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)，抓住政策機(jī)遇，大力扶持江西內(nèi)蒙古商會(huì)引進(jìn)江西省數(shù)家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在商都抱團(tuán)發(fā)展，力爭4月份開工建設(shè)占地2平方公里的高新醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)園并同步落地醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目。

積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快國電商都二期50兆瓦生態(tài)牧業(yè)光伏發(fā)電、蒼狼50兆瓦光伏光電一體發(fā)電、奧福二期4.5兆瓦余熱發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)建成并網(wǎng)發(fā)電；開工建設(shè)天匯20兆瓦光伏發(fā)電、國電科技40兆瓦光伏發(fā)電和河北華電4.95萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目。力促中龍建公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目前期審批手續(xù)盡快完成?；ぎa(chǎn)業(yè)，要全力抓好信邦粉體人造板膠粘劑添充料、錦鑫粉體氫氧化鈣、裕盛農(nóng)貿(mào)生物有機(jī)肥、鑫都惠農(nóng)生物菌劑及復(fù)合肥、新宇大豆甙元生產(chǎn)、臺(tái)邁醫(yī)療中間體、包鋼綜合企業(yè)集團(tuán)蓄電池加工等項(xiàng)目，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。跟蹤落實(shí)好太陽能多晶硅、硅藻土深加工、硅酸鋁纖維和鎳鐵廢渣再利用項(xiàng)目，爭取盡快落地建設(shè)。同時(shí)，確保騰旭礦業(yè)、鑫昊礦業(yè)、生龍礦業(yè)、浩遠(yuǎn)建材等鐵精粉、鉀長石粉、礦渣微粉生產(chǎn)項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。

（四）力促文化旅游產(chǎn)業(yè)破題發(fā)展，帶動(dòng)提升服務(wù)業(yè)整體水平

大力發(fā)展文化旅游業(yè)。以建設(shè)特色旅游觀光休閑度假基地為目標(biāo)，盡快編制完成商都縣文化旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃及景區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃。依托“商道文化”資源，規(guī)劃建設(shè)小海子鎮(zhèn)冀家村--軍民義務(wù)植樹基地--西井子鎮(zhèn)北渠子村驛站文化、紅色革命、冰川遺跡旅游線路，打造五臺(tái)察汗淖爾、古驛七臺(tái)、軍民義務(wù)植樹愛國主義教育基地、大石架冰川石林公園等景點(diǎn)；依托民族文化資源，規(guī)劃建設(shè)七臺(tái)鎮(zhèn)--十八頃小廟子--大黑沙土鎮(zhèn)公主城民族民俗體驗(yàn)旅游線路，打造巴達(dá)木圖廟、小廟子草原民族風(fēng)情文化村、公主城等景點(diǎn)；依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，規(guī)劃建設(shè)長盛工業(yè)園--玻璃忽鏡二吉淖爾工農(nóng)業(yè)觀光旅游線路，打造三五九陶瓷產(chǎn)業(yè)園、德立海生態(tài)苑、二吉淖爾鹽湖等景點(diǎn)；依托水域風(fēng)光資源，規(guī)劃建設(shè)玻璃忽鏡鄉(xiāng)后卜子村--大庫倫鄉(xiāng)八股地濱水休閑旅游線路，打造以八股地水庫為核心的銅轱轆文化生態(tài)旅游景點(diǎn)。推動(dòng)文化與旅游深度融合，繼續(xù)挖掘、整理、拓展“商道文化”資源，提升旅游業(yè)文化內(nèi)涵；以“東路二人臺(tái)藝術(shù)之鄉(xiāng)”為平臺(tái)，充分發(fā)揮烏蘭牧騎作用，在挖掘和傳學(xué)上下功夫，打造地方文化品牌；力爭促成全國體育健美操比賽在我縣舉辦，并利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，搞好對(duì)外宣傳推介，進(jìn)一步提高全縣旅游知名度和影響力。

加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。編制完成全縣物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步形成與全市物流體系功能互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展的.物流格局和北開二連、連結(jié)內(nèi)蒙古東西部、南靠京津冀的境內(nèi)外原料產(chǎn)品流通貿(mào)易物流體系的重要節(jié)點(diǎn)。加快華聯(lián)商廈、北大井農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、小海子農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園服務(wù)區(qū)和綠源蔬菜批發(fā)市場建設(shè)步伐，確保年內(nèi)建成運(yùn)營。規(guī)劃建設(shè)七臺(tái)鎮(zhèn)煤炭交易園區(qū)，整合縣城及周邊小交易攤點(diǎn)，規(guī)范煤炭市場。開工建設(shè)溫州建材城項(xiàng)目，抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”，建設(shè)社區(qū)小市場5個(gè)，完成10家農(nóng)家店信息化改造工程。成立全縣餐飲與住宿行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范和提升餐飲賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，為承辦全國性體育賽事奠定基礎(chǔ)。加快金融機(jī)構(gòu)布點(diǎn)建設(shè)，力爭年內(nèi)引進(jìn)中國銀行和包商銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)建行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以高水平“規(guī)建管”推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

高起點(diǎn)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃。發(fā)揮規(guī)劃的龍頭和引領(lǐng)作用，樹立“規(guī)劃如山”的理念，圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)生態(tài)城鎮(zhèn)，立足“商道文化”，引入現(xiàn)代城市設(shè)計(jì)理念，修編完成七臺(tái)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)，新編不凍河生態(tài)景觀、溫州建材城專業(yè)市場和舊區(qū)公園等專項(xiàng)規(guī)劃；規(guī)劃建設(shè)“古驛七臺(tái)”牌樓以西古建筑商業(yè)街；處理好保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系，既要采取得力措施有效保護(hù)舊城建設(shè)街、永泰巷有歷史保留價(jià)值的古建筑，又要結(jié)合舊城棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)具有地方特色的民居建筑和仿古建筑群。加強(qiáng)規(guī)劃控制管理，充分發(fā)揮縣規(guī)劃委員會(huì)作用，對(duì)建筑物面積、風(fēng)格、色調(diào)、層高、造型等嚴(yán)格依法科學(xué)研究，履行必要程序進(jìn)行審批，原則上不再審批新建5萬平方米以下的房建工程。

全力抓好城建重點(diǎn)工程。完成南湖濕地生態(tài)苑北一路等8條道路硬化，配套實(shí)施供水、雨污分排、亮化等工程；全面完成七臺(tái)大街南出口、建設(shè)路東出口和商大路東出口以綠化亮化為主的整治工程；規(guī)劃建設(shè)府左路與新風(fēng)路、府左路與新民路、新風(fēng)路與七臺(tái)大街、新風(fēng)路與新興街十字路四周的增綠增亮美化工程；抓好南湖濕地生態(tài)苑續(xù)建和西苑社區(qū)南灘整治工程；開工建設(shè)污水廠中水回用工程和天然氣管道鋪設(shè)及入戶項(xiàng)目，力爭年內(nèi)投入運(yùn)行；加快實(shí)施西大井城中村和舊城棚戶區(qū)拆遷改造工程，開發(fā)水漩公園西側(cè)商業(yè)區(qū)，建設(shè)新風(fēng)西路北側(cè)回遷安置樓，同步完成房建工程80萬平方米。

努力提高城鎮(zhèn)管理效能。積極探索部門協(xié)作、區(qū)域包片、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的城鎮(zhèn)管理聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制和權(quán)責(zé)明確、反應(yīng)靈敏的信息共享、嚴(yán)格執(zhí)法落實(shí)的工作機(jī)制，提高城鎮(zhèn)管理水平。加大城鎮(zhèn)綜合治理力度，對(duì)主要街道、主要出口環(huán)境進(jìn)行精細(xì)化管理和集中整治，重點(diǎn)整治城鎮(zhèn)違章建筑、取締馬路市場、強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)管，提升城鎮(zhèn)整體形象，打造宜居宜業(yè)“美麗商都”。

切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，從2014年起，用3年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視和通訊、校舍建設(shè)及安全改造、嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動(dòng)室、便民超市、農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會(huì)保障“十個(gè)全覆蓋”，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。大力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，今年全縣要完成交通主干道兩側(cè)46個(gè)村莊綜合整治。

（六）夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度。堅(jiān)持以構(gòu)筑“祖國北方重要的生態(tài)安全屏障”為目標(biāo)，實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理和鞏固退耕還林工程，繼續(xù)鞏固軍民義務(wù)植樹基地建設(shè)成果，加快建設(shè)西山流域機(jī)關(guān)干部義務(wù)植樹基地，大力開展園區(qū)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、村莊“五個(gè)一”綠色家園創(chuàng)建活動(dòng)。完成京津風(fēng)沙源治理工程1.6萬畝，鞏固退耕還林工程6.8萬畝。嚴(yán)格執(zhí)行全年全面禁牧，嚴(yán)格落實(shí)森林草原防火和管護(hù)措施，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利建設(shè)要繼續(xù)完善不凍河下游河道二期工程，完成楊柳水庫、十八頃河道防洪治理工程及九孔匣除險(xiǎn)加固工程，力爭實(shí)施板板石和公主城水庫項(xiàng)目；實(shí)施節(jié)水增糧工程1.5萬畝，完成“四個(gè)千萬畝”高效節(jié)水工程1萬畝，坡改梯工程8333畝；解決2.41萬人的飲水安全問題。電網(wǎng)建設(shè)要完成城東和長盛工業(yè)園110千伏變電站工程，實(shí)施4處35千伏變電站增容改造工程，改造升級(jí)城鄉(xiāng)10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)工程。公路建設(shè)要加快全長15公里的外環(huán)路建設(shè)進(jìn)度，力爭一期8公里年內(nèi)建成；新建16條、135公里通村四級(jí)油路；啟動(dòng)商都至土牧爾臺(tái)、大營子至土城子公路升級(jí)改造工程。

推進(jìn)資源集約節(jié)約利用。切實(shí)提高建設(shè)用地利用率，對(duì)達(dá)不到投資強(qiáng)度或在協(xié)議時(shí)限內(nèi)占而不建、占大建小的項(xiàng)目要堅(jiān)決清理。加大土地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施力度，加快已入住移民房和幸福院農(nóng)戶的舊房拆遷進(jìn)度，全面完成復(fù)墾任務(wù)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源整頓，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)設(shè)置，促進(jìn)資源就地轉(zhuǎn)化。加大石英巖、白泥礦產(chǎn)資源整合力度，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)地下水節(jié)約保護(hù)，對(duì)現(xiàn)有大型指針式噴灌圈要根據(jù)所在地水資源情況依法有序進(jìn)行清理整合，促進(jìn)水資源的永續(xù)利用。

（七）著力改善民生，以公共服務(wù)能力提升促進(jìn)人民生活質(zhì)量持續(xù)改善

大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。借助自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)幫扶我縣契機(jī)，積極爭取上級(jí)政策、項(xiàng)目和資金的支持。繼續(xù)深入開展副科以上干部“一對(duì)一”包扶貧困戶活動(dòng)，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)做好規(guī)劃、項(xiàng)目、干部“三到村三到戶”工作，同時(shí)加強(qiáng)與平谷區(qū)、工信部、通用集團(tuán)的對(duì)口幫扶合作的深度與廣度。大力整合涉農(nóng)涉牧資金，用足用活金融扶貧政策，力爭1億元金融扶貧貸款及時(shí)足額全部發(fā)放到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社及農(nóng)戶，發(fā)揮好中國扶貧基金會(huì)中核農(nóng)信小額貸款對(duì)貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款作用。年內(nèi)完成18個(gè)貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目、400戶扶貧移民工程、2500戶左右農(nóng)村牧區(qū)危房改造和100戶互助幸福院項(xiàng)目，力爭脫貧1.33萬人。

完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，推動(dòng)“五險(xiǎn)合一”，做到應(yīng)征盡征，應(yīng)保盡保。切實(shí)做好城鄉(xiāng)救助工作，逐步提高城鄉(xiāng)低保、“五?！睂?duì)象和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，提高孤兒、“三無”人員和“三民”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障困難家庭和弱勢(shì)群體的基本生活。同時(shí)，嚴(yán)格清理杜絕混保、騙保等行為，對(duì)享受國家惠民政策的城鎮(zhèn)居民、農(nóng)牧民采集指紋建檔并實(shí)行年檢制。繼續(xù)加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，建成廉租房200戶、公租房100戶，棚戶區(qū)改造1500戶，切實(shí)解決好城鄉(xiāng)低收入和困難群眾的住房問題。大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)3.5萬人（次）。

優(yōu)先發(fā)展科教文化事業(yè)。深入推進(jìn)教育“三項(xiàng)改革”，對(duì)全縣中小學(xué)幼兒教師進(jìn)行全員培訓(xùn)，提升教師教育教學(xué)能力。加大學(xué)前教育建設(shè)力度，新建改建城鎮(zhèn)幼兒園2所，大力規(guī)范民辦幼兒園。加快實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，大力發(fā)展高中教育，持續(xù)改善辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量。提高職業(yè)教育創(chuàng)新水平，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，打造職業(yè)教育品牌。努力辦好技工學(xué)校，力爭建成自治區(qū)級(jí)高級(jí)技工學(xué)校。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級(jí)文化室和社區(qū)文化室建設(shè)，年內(nèi)新建三大頃鄉(xiāng)文化站和21個(gè)村級(jí)文化室。實(shí)施廣播電視“戶戶通”工程8000套，配套建設(shè)數(shù)字化發(fā)射機(jī)，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)廣播電視信號(hào)全覆蓋。加大科技示范推廣力度，提高服務(wù)發(fā)展能力。統(tǒng)籌發(fā)展婦女、兒童、老齡和殘疾人事業(yè)。

加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)園區(qū)建設(shè)，將縣醫(yī)院建成二甲醫(yī)院；繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村合作基本醫(yī)療的保障面和受益面，確保全縣新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上；完善參合農(nóng)民就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)制度，進(jìn)一步簡化審核結(jié)算程序，最大限度地方便群眾就醫(yī)；繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民就醫(yī)條件。全面落實(shí)計(jì)劃生育政策措施，穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)生服務(wù)站6所，村級(jí)計(jì)生服務(wù)室30所，逐步滿足育齡群眾健康需求。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案“一崗雙責(zé)”制，提升信訪工作整體水平。狠抓安全隱患排查和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管制度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。大力推進(jìn)平安商都建設(shè)工程，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格化管理和城鎮(zhèn)出入口監(jiān)控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保障社會(huì)公共安全。加強(qiáng)人民防空體系建設(shè)，努力創(chuàng)建自治區(qū)“人防”示范縣。進(jìn)一步做好人民武裝、民族宗教、應(yīng)急管理等方面工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)縣政府工作提出更高的要求。我們要以建設(shè)“六型”政府為目標(biāo)，緊緊圍繞第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體安排和部署，以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)和突破口，認(rèn)真實(shí)施自治區(qū)“四大行動(dòng)”、“六大工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的政府。

堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，按時(shí)辦結(jié)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。推進(jìn)政府工作法制化，讓一切政令和政府行為逐漸步入法制化軌道。模范帶頭依法、執(zhí)法、守法，依法完善行政程序，暢通行政復(fù)議渠道，強(qiáng)化行政監(jiān)督，規(guī)范行政行為。大力推進(jìn)政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。

切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定以及各級(jí)配套規(guī)定，深入開展調(diào)查研究，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，精簡會(huì)議文件，減少不必要的應(yīng)酬，騰出時(shí)間謀發(fā)展、抓發(fā)展，集中精力解難題、辦實(shí)事。切實(shí)加強(qiáng)績效管理、效能監(jiān)察，強(qiáng)化行政問責(zé)，堅(jiān)決整治庸懶散、奢私貪、蠻橫硬等群眾反映強(qiáng)烈的問題，對(duì)于典型違規(guī)違紀(jì)問題，必要時(shí)給予點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。要始終保持奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。

大力推進(jìn)廉政建設(shè)。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)于部門和行業(yè)的不正之風(fēng)實(shí)行零容忍和最嚴(yán)格的整風(fēng)肅紀(jì)。從源頭上預(yù)防和治理腐敗，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算和招投標(biāo)管理，把公共財(cái)政資金投資項(xiàng)目納入法制化、程序化管理，要始終牢記，公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用，自覺做到公私分明、克己奉公。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，開展工程建設(shè)、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。全面加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制、公務(wù)用車、辦公用房規(guī)范管理，繼續(xù)狠剎車輪上的鋪張、舌尖上的浪費(fèi)，大力壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”，真正做到“政府過緊日子、人民過好日子”。

各位代表，商都縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，通過科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展與跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全縣各族人民富民強(qiáng)縣、過上美好生活的新夢(mèng)想、新期待，任重道遠(yuǎn)但正逢其時(shí)。讓我們?cè)邳h的十八屆三中全會(huì)精神的指引下，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，為全面開創(chuàng)商都美好發(fā)展的未來努力奮斗！

縣政府報(bào)告感悟篇十

---油區(qū)稽查支隊(duì)一大隊(duì)三中隊(duì)

油區(qū)稽查支隊(duì)一大隊(duì)三中隊(duì)組建于1996年4月，現(xiàn)有職工九名，其中黨員四名。主要擔(dān)負(fù)著維護(hù)油區(qū)秩序，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┱?；?duì)油區(qū)原油、油品及物資器材的運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查；對(duì)油區(qū)油氣管道進(jìn)行監(jiān)管巡護(hù)；對(duì)“三小一點(diǎn)”實(shí)施取締；對(duì)油田物資及水、電、氣設(shè)施的破壞、盜竊、倒賣行為實(shí)施查處等任務(wù)。

幾年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)支隊(duì)黨委的決策部署和大隊(duì)的各項(xiàng)工作要求，以“創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展，打造一流立新功”為主線，以“三基”創(chuàng)建為總抓手，實(shí)施了為金牌添色增光為目標(biāo)的“三項(xiàng)工程”。在稽查巡邏中采取了“六措并舉”工作方式，對(duì)內(nèi)弘揚(yáng)正氣，鼓舞士氣，提升凝聚力。對(duì)外擴(kuò)大知名度，增強(qiáng)輻射度，提升影響力，全力打造稽查尖刀隊(duì)伍。

中隊(duì)通過開展“鑄刀、淬刀、瀝刀”工作，隊(duì)伍管理、職工素質(zhì)都上了一個(gè)新臺(tái)階，突出表現(xiàn)在三個(gè)獨(dú)有：

一、獨(dú)有的隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)。我們秉承部隊(duì)紀(jì)律嚴(yán)明、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),黨員人人亮身份，充分發(fā)揮“一個(gè)黨員一面旗幟”的作用，構(gòu)建鋼鐵班子，用隊(duì)魂凝聚職工隊(duì)伍。通過“凝心、聚力、塑形”三項(xiàng)工程的開展，中隊(duì)全員政治覺悟、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)得到了整體提高，塑造成一支團(tuán)結(jié)和諧、作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的稽查隊(duì)伍。

二、獨(dú)有的攻堅(jiān)優(yōu)勢(shì)。別人干不了的我們能干！別人能干的1 我們干得更好！為實(shí)現(xiàn)這一承諾，我們充分發(fā)揮“尖刀稽查中隊(duì)”的作用，積極探索“信息稽查、技術(shù)稽查、效率稽查、協(xié)作稽查、規(guī)范稽查、廉潔稽查”的“六措并舉”稽查工作方法，在油區(qū)稽查管理和年底支隊(duì)考核中，各項(xiàng)主要成果、技術(shù)指標(biāo)位居稽查系統(tǒng)前茅。

三、獨(dú)有的品牌優(yōu)勢(shì)?！按蛟旒獾蛾?duì)伍，勇做稽查尖兵”是我們的團(tuán)隊(duì)精神，也是我們的隊(duì)魂，在復(fù)雜多變的油區(qū)治安斗爭中，我們以打造“尖刀形象”為動(dòng)力，充分發(fā)揮主力軍作用，鑄就了一支讓不法分子聞風(fēng)喪膽的稽查鐵軍。近年來，因工作成績突出，榮立集體三等功3次，有5人次先后榮立管理局個(gè)人三等功，15人次評(píng)為局、處級(jí)先進(jìn)個(gè)人，連續(xù)兩年被管理局評(píng)為金牌基層隊(duì)，在勝利油區(qū)護(hù)衛(wèi)系統(tǒng)中樹立了稽查尖刀品牌形象。

工作中的主要做法匯報(bào)如下：

一、用“尖刀精神”鑄刀，實(shí)施“凝心工程”。

“凝心”就是凝聚全員之心，用心干工作。在實(shí)施“凝心工程”中，我們注重用“在理想信念上，像尖刀那樣閃閃發(fā)光；在工作作風(fēng)上，像尖刀那樣攻堅(jiān)啃硬；在面對(duì)考驗(yàn)上，像尖刀那樣歷經(jīng)磨練；在戰(zhàn)勝困難上，像尖刀那樣永不卷刃”的“尖刀精神”鑄刀。

2 作用，黨員干部高度的事業(yè)心、責(zé)任感，在群眾中發(fā)揮強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)作用。增強(qiáng)了自身的感召力，激勵(lì)著員工，像數(shù)把尖刀凝聚成為一把利刃。

二是以扎實(shí)的思想政治工作凝心。為進(jìn)一步建設(shè)一支團(tuán)結(jié)和諧、充滿生機(jī)、具有戰(zhàn)斗力的集體，中隊(duì)班子從認(rèn)真做好職工日常思想動(dòng)態(tài)分析做起，積極開展一人一事的思想政治工作,圍繞 “作為金牌隊(duì)的一員應(yīng)該干什么”、“支隊(duì)發(fā)展我能做什么”等問題展開討論，加強(qiáng)“信仰、信念、信心”教育，通過一系列思想教育工作的實(shí)施，營造出愛崗敬業(yè)、以隊(duì)為家的良好氛圍，職工隊(duì)伍呈現(xiàn)出強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

三是以過硬的戰(zhàn)斗作風(fēng)凝心。為了帶出一支“業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、士氣盛”的尖刀隊(duì)伍，三中隊(duì)積極開展了富有特色的“執(zhí)行文化”活動(dòng)，我們以作風(fēng)整頓教育月為契機(jī)，以“中國夢(mèng) 勝利夢(mèng)”為主題，增強(qiáng)職工的愛國熱情和主人翁意識(shí)，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)，以強(qiáng)化職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德教育為手段，規(guī)范稽查行為，做到文明執(zhí)勤，嚴(yán)格執(zhí)法。工作中牢固樹立責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，有效的促進(jìn)了員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提高，鑄就了一支過硬的戰(zhàn)斗集體。

二、用強(qiáng)化管理淬刀，實(shí)施“聚力工程”。

“聚力”就是聚集全員之力，用科學(xué)手段抓管理。我們通過實(shí)施以“創(chuàng)先爭優(yōu)的激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾泶胧?，軍事化、正?guī)化的訓(xùn)練手段”為主要內(nèi)容的“聚力工程”，強(qiáng)化“千錘百煉不卷刃、百煉千錘刃更鋒”的硬度，用科學(xué)化管理淬刀。

一、傳幫帶、以老帶新”等導(dǎo)師帶徒活動(dòng)，通過對(duì)查驗(yàn)車輛和跟蹤守候等相關(guān)業(yè)務(wù)方面經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，全面提升員工工作能力。

二是進(jìn)行精細(xì)化管理。我們從強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作、消除安全隱患、保障隊(duì)伍穩(wěn)定、提高制度的執(zhí)行力等方面入手，按照“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的工作要求，把“尖刀文化”做實(shí)、做活。三中隊(duì)根據(jù)支隊(duì)規(guī)章細(xì)化中隊(duì)制度，將制度和崗位管理細(xì)化到每一個(gè)點(diǎn)和面，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格兌現(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)安全工作運(yùn)行，以“我能安全”為主題，全面推行hse管理體系，完善各種記錄，日常工作中有針對(duì)性的進(jìn)行安全行動(dòng)演練，每次涉油案件都制定了周密可行的安全預(yù)案，做到“三堅(jiān)持”，有效的提高了員工應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)事件的能力，確保了稽查工作安全運(yùn)行。

三是進(jìn)行軍事化管理。為了更有力地打擊偷運(yùn)盜竊，保護(hù)油田財(cái)產(chǎn)，防衛(wèi)自我安全，我們?cè)趫?zhí)勤、訓(xùn)練、安全、內(nèi)務(wù)、作息等工作環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照準(zhǔn)軍事化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，以苦練基本功為突破點(diǎn)，強(qiáng)化技能“三練”：“嚴(yán)格練”、“經(jīng)常練”、“實(shí)戰(zhàn)練”。在結(jié)合各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)戰(zhàn)演練，及時(shí)

總結(jié)

經(jīng)驗(yàn)、查找不足，提高了員工的應(yīng)變能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保了訓(xùn)練的效果。通過強(qiáng)化“三練”，隊(duì)員的技能水平得到了明顯提高，在多次案件破獲中起到了關(guān)鍵性作用。

三、在實(shí)戰(zhàn)中礪刀，實(shí)施“塑形工程”。

“塑形”就是在實(shí)戰(zhàn)行動(dòng)中樹立“尖刀”形象，在稽查實(shí)踐中塑造“尖刀”形象，在油區(qū)整治行動(dòng)中展示“尖刀”形象。工作中具體是采取了“打、防、堵”的做法。一是在打擊涉油犯罪方面，突出一個(gè)“打”字。

打，就是發(fā)揮專業(yè)稽查隊(duì)伍的特點(diǎn)，加大油區(qū)稽查巡邏的力度和密度，打擊偷盜、破壞、倒賣油田設(shè)施和物資的不法行為；打擊周邊非法收油窩點(diǎn)、小化工等銷贓渠道。對(duì)重點(diǎn)打擊區(qū)域我們采取重點(diǎn)監(jiān)控、突擊巡邏、蹲守堵截等方式，根據(jù)油區(qū)形勢(shì)的不斷變化，深入油區(qū)掌握第一手資料，了解基層采油隊(duì)所思，所惑，所盼。貼近現(xiàn)場,了解不法分子作案目標(biāo)、規(guī)律特點(diǎn)、行動(dòng)路線，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)一切力量,抓現(xiàn)行,打團(tuán)伙, 做到打擊方案到位，人員保障到位，干部責(zé)任到位，安全措施到位。對(duì)頂風(fēng)作案,涉及面廣,危害嚴(yán)重,帶有黑社會(huì)性質(zhì)的涉油案件重拳出擊。

二是在稽查管理職能方面，突出一個(gè)“防”字。

防，就是突出監(jiān)管職能，以防為主，打防結(jié)合。加強(qiáng)單井倒油、落地污油、清罐油、自用油、輕烴產(chǎn)品、廢舊物資的管理與監(jiān)控，防止油田物資非法外流。我們牢牢把握影響油田正常生產(chǎn)秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)重點(diǎn)防范區(qū)加大三防力度，在油區(qū)內(nèi)廣泛開展法制宣傳活動(dòng)，發(fā)放有獎(jiǎng)舉報(bào)聯(lián)系卡，以采油隊(duì)、班組為基本點(diǎn)，形成了監(jiān)控預(yù)警區(qū)，對(duì)內(nèi)勾外聯(lián)倒賣、盜竊油田生產(chǎn)物資的不法行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處。

三是在實(shí)施聯(lián)防聯(lián)治方面，突出一個(gè)“堵”字。

5 堵，就是加強(qiáng)與相關(guān)單位的聯(lián)系與溝通，聯(lián)手聯(lián)治，協(xié)作稽查，進(jìn)行重點(diǎn)區(qū)塊治理。采取“扎口袋”的方式，嚴(yán)密控制住主要路口，堵塞違法盜竊活動(dòng)的外運(yùn)通道。前期，根據(jù)大隊(duì)部署，聯(lián)合兄弟單位，對(duì)某油區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)治理，展開外堵內(nèi)查工作。外：在六個(gè)主要路口進(jìn)行24小時(shí)不間斷盤查封堵；內(nèi)：在各自承包區(qū)域進(jìn)行巡查，對(duì)可疑細(xì)節(jié)采取“挖、查、找”的方式，扎實(shí)做好治安防范基礎(chǔ)工作，收到了良好效果。同時(shí)，我們還注重加強(qiáng)與地方油區(qū)管理部門的聯(lián)系溝通，發(fā)揮聯(lián)合稽查站點(diǎn)作用，查驗(yàn)外運(yùn)油田油品、物資車輛1000余輛，有效的扼制了油田物資非法外流渠道，總結(jié)出了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，豐富完善了警護(hù)聯(lián)動(dòng)體系，提高了共建共治協(xié)同作戰(zhàn)水平，向著平安東營、平安油區(qū)的方向邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

縣政府報(bào)告感悟篇十一

撫順縣隸屬于遼寧省撫順市，位于撫順市的西端。下面是本站小編給大家?guī)淼膿犴樋h政府

工作報(bào)告

，歡迎閱讀!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年，也是攻堅(jiān)克難、負(fù)重奮進(jìn)的一年。一年來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，縣政府緊緊依靠全縣干部群眾，迎難而上、奮力拼搏，較好地完成了縣xx屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作都取得了新成績。

預(yù)計(jì)20xx年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成88.3億元，同比(下同)增長4.6%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成7.8億元，下降11.4%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.2萬元，增長3.1%?？偨Y(jié)一年的工作，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

(一)全力以赴抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升

面對(duì)巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)持立足當(dāng)前保運(yùn)行、著眼長遠(yuǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)，不等不靠、提早謀劃、積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)整體提升、持續(xù)發(fā)展。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)在困難中求進(jìn)

全力抓好礦業(yè)發(fā)展。今年以來，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，鐵精粉價(jià)格已跌至20xx年來的最低點(diǎn)。面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，深入企業(yè)、深入基層，逐個(gè)企業(yè)研究解決生產(chǎn)中的各種困難和問題，隨時(shí)監(jiān)測(cè)鐵精粉價(jià)格，及時(shí)調(diào)整扶持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，千方百計(jì)幫助企業(yè)降低成本、提高效益，促進(jìn)了企業(yè)開工生產(chǎn)。支持礦山企業(yè)升級(jí)改造，毛公鐵礦、崟鼎鐵礦一期、源豐鐵礦二期擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目建成投產(chǎn)。深入開展礦業(yè)秩序整治行動(dòng)，建立完善林地管理等一系列監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)管站點(diǎn)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加大日常巡查和突擊檢查力度，嚴(yán)厲打擊各種涉礦違法行為，營造了公平有序的發(fā)展環(huán)境。一系列調(diào)控措施取得明顯成效，在鐵精粉價(jià)格持續(xù)下跌的情況下，鐵精粉銷售量不降反增，達(dá)到290萬噸，增長40%，為保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的扶持服務(wù)。與上海股權(quán)托管交易中心建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，成為東北首家與該中心合作的縣級(jí)政府，4家企業(yè)在交易中心成功掛牌，提升了企業(yè)發(fā)展水平。積極搭建銀行及非金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，幫助企業(yè)融資2.3億元，破解了企業(yè)融資難題。

加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。救兵綜合開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利，東北亞木業(yè)交易中心、綜合服務(wù)中心正式開工建設(shè)，將對(duì)救兵乃至全縣的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到帶動(dòng)作用。炭化木項(xiàng)目成功引進(jìn)青島新永安集團(tuán)，已完成原生產(chǎn)線升級(jí)改造，投入生產(chǎn)。石文工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目完成綜合服務(wù)中心、倉儲(chǔ)中心及部分中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，已對(duì)外開放。海浪天舜環(huán)保項(xiàng)目過濾材料研發(fā)中心建成投入使用，生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

——特色農(nóng)業(yè)在發(fā)展中壯大

發(fā)展食用菌8500萬袋，新發(fā)展龍頭企業(yè)2家、生產(chǎn)基地6個(gè)。三友公司菌包加工廠完成主體工程，食用菌工廠化生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升。發(fā)展干鮮果15.4萬畝、中藥材和山野菜11.6萬畝、蔬菜2.7萬畝。

輝山乳業(yè)項(xiàng)目二期土建工程已竣工，稀奶油生產(chǎn)線投入試生產(chǎn)，青貯飼料基地土地租用前期工作已完成。新引進(jìn)的雙孢菇生產(chǎn)項(xiàng)目已開工建設(shè)，不僅對(duì)我縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到推動(dòng)作用，而且將有效解決奶牛養(yǎng)殖污染問題。

發(fā)展有機(jī)水稻、有機(jī)雜糧1.2萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證面積達(dá)到54.7萬畝。新、改建國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場2個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化清潔飼養(yǎng)小區(qū)14個(gè)，無重大動(dòng)物疫病發(fā)生。

新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社49個(gè)、家庭農(nóng)場18家，流轉(zhuǎn)土地1.8萬畝。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4750人，發(fā)放婦女小額貼息貸款1.2億元，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。積極幫助農(nóng)戶解決市場銷售問題，寒富蘋果、黑木耳、大果榛子、有機(jī)雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大商超市銷售。積極應(yīng)對(duì)歷史罕見的旱災(zāi)，減少了旱災(zāi)造成的損失。

——旅游業(yè)在規(guī)范中提升

加強(qiáng)三塊石公園的服務(wù)和管理，完成了南、北部景區(qū)游客服務(wù)中心和門禁系統(tǒng)等工程建設(shè)，新增觀光車8臺(tái)，國家級(jí)旅游景區(qū)申報(bào)工作通過初檢，被評(píng)為遼寧省十佳森林公園和生態(tài)文化教育示范基地。全年接待游客20余萬人次，游客數(shù)量和門票收入均增長一倍多，創(chuàng)歷史新高。

穩(wěn)步推進(jìn)后安溫泉項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)北京華巍投資管理公司合作開發(fā)。溫泉小鎮(zhèn)總體概念規(guī)劃編制完成，一期工程用地已得到省政府批復(fù)。

加強(qiáng)社河濕地公園建設(shè)，完成西側(cè)觀景平臺(tái)及臺(tái)溝橋景觀改造工程，被命名為“遼寧撫順社河國家濕地公園”。

加大品牌營銷力度，成功舉辦首屆三塊石國際登山系列活動(dòng)、社河濕地自行車騎行賽和紅葉節(jié)，旅游知名度進(jìn)一步提升。旅游產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品在全市旅游交易會(huì)和農(nóng)副產(chǎn)品博覽會(huì)上展銷，產(chǎn)品倍受歡迎、供不應(yīng)求。

(二)堅(jiān)持不懈抓城鄉(xiāng)建設(shè)，人居環(huán)境進(jìn)一步改善

按照宜居鄉(xiāng)村建設(shè)要求，鞏固和提升生態(tài)建設(shè)成果，加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

——生態(tài)建設(shè)成效明顯

大伙房水源一級(jí)保護(hù)區(qū)退耕還草、移民和養(yǎng)殖業(yè)搬遷工作有序進(jìn)行。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境治理和青山、綠水、藍(lán)天工程。新建垃圾分類場4處、小型一體化污水處理設(shè)施7處、戶用濕地300個(gè)、戶用沼氣池143個(gè)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)林2.2萬畝，圍欄封育207公里，破損山體恢復(fù)治理680畝。綜合治理河道26公里，清淤疏浚32公里。炭廠污染治理改造25家，新建機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)線1條。

——新型城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

加強(qiáng)石文新市鎮(zhèn)建設(shè)，供水工程完成石文凈水廠和康西輸水泵站建設(shè)，凈水設(shè)備已組裝，鋪設(shè)輸水管線18.3公里，修建輸水涵洞440米。排水工程完成污水處理廠主體建設(shè)，污水處理設(shè)備完成部分組裝。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，開發(fā)房地產(chǎn)2.8萬平方米，后安、救兵被確定為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)

完成公路大中修74.6公里、“一事一議”村級(jí)道路建設(shè)117.6公里。安裝路燈2297盞，實(shí)現(xiàn)行政村重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，被確定為全省亮化工程試點(diǎn)縣。改造66千伏變電站1座，完成配電線路35公里。數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換1.2萬戶。

(三)全心全意抓民生事業(yè)，群眾生活水平進(jìn)一步提高

在財(cái)政資金十分緊張的情況下，大力壓縮政府支出，重點(diǎn)保證民生事業(yè)投入，共投入資金9.6億元，人民群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。

省基礎(chǔ)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，縣高中綜合樓、體育館主體工程已完工，峽河公辦幼兒園已竣工，完成6所九年一貫制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。順利通過國家科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目驗(yàn)收，被確定為全省唯一一個(gè)農(nóng)村科技信息化示范縣。舉辦了首屆讀書節(jié)和第二屆農(nóng)民健身舞蹈大賽，送戲下鄉(xiāng)21場，播放公益電影1200余場。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入實(shí)施，縣急救中心、5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)已完成，被評(píng)為國家級(jí)慢性非傳染性疾病綜合防控示范縣。免費(fèi)婚檢和孕前優(yōu)生健康檢查深入實(shí)施，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高。食品藥品監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)，全省農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我縣召開，工作經(jīng)驗(yàn)在人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)。建立省級(jí)殘疾人扶貧示范基地1個(gè)，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2所、貧困戶危房141戶。完成8個(gè)村屯飲水安全工程，解決了5350人飲水安全問題?！?.16”洪災(zāi)水毀修復(fù)工程全面完成。積極協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金、手續(xù)辦理等相關(guān)問題，投入資金3000余萬元，新建、改建、擴(kuò)建村級(jí)組織活動(dòng)場所63個(gè)，在全市進(jìn)度最快、質(zhì)量最好，全市村級(jí)組織陣地建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在我縣成功召開。完成社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌金征繳任務(wù)，城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫待遇等政策全面落實(shí)，發(fā)放各類撫恤救助金2289.5萬元。

(四)持之以恒抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，廣泛聽取干部群眾的意見，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面的突出問題，集中精力整改落實(shí)。按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”等廉政建設(shè)相關(guān)要求，進(jìn)一步簡政放權(quán)、規(guī)范公權(quán)，建立健全了相關(guān)

規(guī)章制度

，清理超標(biāo)辦公用房2167.2平方米，清理、清退違規(guī)公務(wù)用車111輛，“三公”經(jīng)費(fèi)下降24%，縣委確定的涉及政府的11項(xiàng)重點(diǎn)民生工程得到有效落實(shí)。通過活動(dòng)的開展，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平進(jìn)一步提升，關(guān)系群眾切身利益的問題得到有效解決。

自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議76件、政協(xié)委員提案103件，辦結(jié)率均達(dá)到100%?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_展，被評(píng)為全國法治縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。在全市率先開展公安行政調(diào)解與人民調(diào)解對(duì)接、專職人民調(diào)解員進(jìn)法院工作。全力化解信訪問題，開展重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在全國“兩會(huì)”等重要時(shí)期，實(shí)現(xiàn)上訪總量全市最低。推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，群眾的安全感和滿意度進(jìn)一步提升，縣公安局被評(píng)為公安部“210工程”示范單位，后安派出所所長王波被評(píng)為全國公安機(jī)關(guān)愛民模范。打擊傳銷工作排名全市第一，被評(píng)為省級(jí)無傳銷縣。防火、防汛、安全生產(chǎn)、校園安全等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，全年無重特大安全事故發(fā)生。

同時(shí)，武裝、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、糧食、檔案、民族宗教等工作都取得很大成績，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

各位代表，即將過去的一年，全縣上下在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、攻堅(jiān)克難，在困難中求發(fā)展、在發(fā)展中求突破，在實(shí)現(xiàn)了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生目標(biāo)的同時(shí)，為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全縣上下同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心支持我縣的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志和社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、20xx年工作安排

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是科學(xué)謀劃“十三五”、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，做好明年的工作意義重大。

要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將面臨更多的困難和更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更加復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，特別是鐵精粉價(jià)格的持續(xù)下跌，將對(duì)我縣以礦業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊;二是非礦產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)稅結(jié)構(gòu)不合理問題亟待解決，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫、任務(wù)艱巨;三是財(cái)稅收入形勢(shì)極為嚴(yán)峻，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生壓力巨大，現(xiàn)行的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制問題凸顯，改革勢(shì)在必行;四是社會(huì)治理和公共服務(wù)水平有待提高，群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題還沒有得到根本解決，等等。對(duì)于這些問題，我們將以對(duì)人民、對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。

在深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和長期性的同時(shí)，更要看到加快發(fā)展的機(jī)遇和有利條件。一是中央全面深化改革、振興東北等重大戰(zhàn)略部署的深入實(shí)施，將為我縣發(fā)展帶來千載難逢的機(jī)遇;二是中共撫順縣第十二屆代表大會(huì)第二次會(huì)議的召開，為全縣發(fā)展指明了方向，特別是在新的縣委班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣上下的共同努力，發(fā)展思路更加清晰、社會(huì)大局更加和諧、加快發(fā)展的有利條件更加充分;三是通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，政通人和的良好氛圍更加濃厚。

各位代表，展望20xx年，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。我們有決心、有信心、有能力在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，搶抓機(jī)遇、迎難而上，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，讓全縣人民過上更加美好、富裕、幸福的生活。

按照中共撫順縣第十二屆代表大會(huì)第二次會(huì)議精神，確定20xx年政府工作的指導(dǎo)思想是：以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照“生態(tài)立縣、工業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)增效、旅游牽動(dòng)、全域發(fā)展”的總體發(fā)展思路，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行、農(nóng)民增收與財(cái)政增長并重，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，建設(shè)美麗富裕幸福撫順縣。

國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)93億元，增長5.3%;公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)78820萬元，增長1%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到12480元，增長4%。同時(shí)，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

20xx年，在抓好礦業(yè)的同時(shí)，要下大力氣抓好非礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力以赴加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭非礦產(chǎn)業(yè)稅收占財(cái)稅總收入的比重提高10%。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：

(一)堅(jiān)持生態(tài)立縣，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

堅(jiān)持以“生態(tài)立縣”為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿各項(xiàng)工作的始終。

進(jìn)一步抓好大伙房水源一級(jí)保護(hù)區(qū)退耕還草工作，推進(jìn)移民和養(yǎng)殖業(yè)搬遷。抓好農(nóng)村環(huán)境治理和青山、綠水、藍(lán)天工程建設(shè)，鞏固省級(jí)生態(tài)縣建設(shè)成果，創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣。新建生活垃圾綜合利用處理場1處，完成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)。改廁500個(gè)，逐步消除農(nóng)村“旱廁”。完成上馬、后安污水處理廠提標(biāo)改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。建設(shè)儲(chǔ)糞池20個(gè)、動(dòng)物無害化處理場1處。發(fā)展經(jīng)濟(jì)林4000畝，圍欄封育30公里。綜合治理河道51.4公里，清淤疏浚45公里。推廣天然氣等新型能源，為打造“氣化撫順縣”奠定基礎(chǔ)。實(shí)施木材集中干燥，加速炭廠污染治理，改善空氣質(zhì)量。同時(shí)，加大宣傳教育力度，提升全縣干部群眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

(二)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)，加快新型工業(yè)發(fā)展

堅(jiān)持“有效益的投資、有質(zhì)量的發(fā)展”，按照“調(diào)整存量、做優(yōu)增量”的思路，抓好礦業(yè)和原有項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)新的項(xiàng)目，加快非礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

抓好礦業(yè)發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加大對(duì)礦山企業(yè)的扶持服務(wù)力度。積極幫助企業(yè)完善手續(xù)，全力解決歷史遺留問題和村企、民企矛盾，支持企業(yè)圍繞技術(shù)改造，降低生產(chǎn)成本，幫助企業(yè)解決資金短缺等問題，推進(jìn)企業(yè)開工生產(chǎn)。支持雙興礦業(yè)、崟鼎鐵礦二期擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)開展礦業(yè)秩序整治，建立健全長效管理機(jī)制，營造更加公平有序的發(fā)展環(huán)境。閉坑礦山恢復(fù)治理105畝，打造綠色礦山。

大力發(fā)展非礦產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)救兵綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，東北亞木業(yè)交易中心、綜合服務(wù)中心年內(nèi)建成投入使用。加強(qiáng)與新永安、瑞年木業(yè)等全國知名木制品企業(yè)的合作，發(fā)展高端、終端產(chǎn)品，促進(jìn)木制品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快石文工業(yè)地產(chǎn)建設(shè)，新建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心30個(gè)，一期土建工程竣工。推進(jìn)海浪環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，抓好天舜環(huán)保項(xiàng)目一期生產(chǎn)和二期建設(shè)。適時(shí)啟動(dòng)上馬工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

大力開展招商引資。按照“抓住老的項(xiàng)目，發(fā)展新的項(xiàng)目，支持精的項(xiàng)目”的思路，利用振興東北老工業(yè)基地、我市城區(qū)企業(yè)搬遷等機(jī)遇，創(chuàng)新招商引資理念和方式，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體作用，大力開展以商招商、以情招商、集群招商，切實(shí)提升招商引資的質(zhì)量和效益。

(三)圍繞農(nóng)業(yè)增效，重點(diǎn)發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以城郊型特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富。

制定城郊型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，圍繞城市“米袋子”、“菜籃子”、“果盤子”，調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快發(fā)展集觀光、休閑、科普及無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等于一體的城郊型特色農(nóng)業(yè)。

堅(jiān)持整合資金、集中投入、典型示范，重點(diǎn)支持1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行發(fā)展，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)220畝。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和可追溯體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。新發(fā)展有機(jī)水稻和有機(jī)雜糧7650畝、有機(jī)山野菜3500畝、干鮮果1.1萬畝。

做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)，以后安、馬圈子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以三友、清道、救兵雙孢菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)為牽動(dòng)，將食用菌產(chǎn)量做大、品種做全、產(chǎn)業(yè)鏈做長。抓好食用菌精深加工，發(fā)展食用菌高端、終端產(chǎn)品。抓好食用菌交易市場建設(shè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)品的信息交流，拓寬食用菌銷售渠道。

抓好輝山乳業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，支持企業(yè)新建奶牛養(yǎng)殖場和青貯飼料基地，為乳制品加工廠提供奶源保障，實(shí)現(xiàn)終端產(chǎn)品在縣內(nèi)生產(chǎn)加工。推進(jìn)嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)線建設(shè)，投入生產(chǎn)。

加大土地流轉(zhuǎn)力度，支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社集中。加強(qiáng)新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。

大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)更多的名牌產(chǎn)品。加大農(nóng)超對(duì)接力度，在大商超市建立農(nóng)產(chǎn)品展示銷售專柜。

(四)實(shí)施旅游牽動(dòng)，壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，樹立“大撫順縣”理念，借勢(shì)借力加快以旅游業(yè)為牽動(dòng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

加快三塊石公園建設(shè)。南部景區(qū)新建登山步道、木棧道、觀光橋。北部景區(qū)新建觀光車游覽路、登山步道、休閑區(qū)，實(shí)現(xiàn)南北部景區(qū)同步開發(fā)、同步管理，通過國家級(jí)旅游景區(qū)驗(yàn)收。

抓好后安溫泉項(xiàng)目建設(shè)。積極與開發(fā)商進(jìn)行對(duì)接，推進(jìn)三塊石溫泉中心和養(yǎng)老地產(chǎn)等綜合項(xiàng)目建設(shè)。完善社河濕地公園、三塊石景區(qū)沿線及周邊旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。

加快旅游資源開發(fā)開放。開發(fā)冬季旅游項(xiàng)目，解決旅游“半年閑”問題。加強(qiáng)人文、歷史資源開發(fā)，圍繞建設(shè)愛國主義教育基地，加快開發(fā)紅色旅游。抓好海浪龍?jiān)葱蓍e娛樂項(xiàng)目建設(shè)，豐富旅游內(nèi)涵。加強(qiáng)與旅行社的溝通聯(lián)系，將我縣旅游資源與周邊景區(qū)有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)一日游向多日游的轉(zhuǎn)變。

發(fā)揮救兵綜合開發(fā)項(xiàng)目牽動(dòng)作用，利用石文地區(qū)土地優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展銀行、保險(xiǎn)、商貿(mào)流通、電子商務(wù)、交通物流等服務(wù)業(yè)。培育冷鏈物流企業(yè)1家、電子商務(wù)企業(yè)3家。

(五)加快全域發(fā)展，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村

牢固樹立全域發(fā)展的理念，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，不斷改善人居環(huán)境，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。

抓好新型城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、分步實(shí)施”的思路，充分利用全國發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)政策，抓好石文新市鎮(zhèn)建設(shè)。完成供水、污水處理工程建設(shè)及舊區(qū)供水、排水系統(tǒng)改造，推進(jìn)66千伏變電站建設(shè)，提高服務(wù)功能和承載能力。抓住后安、救兵被確定為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)機(jī)遇，加快后安溫泉小鎮(zhèn)、濱河新區(qū)開發(fā)及救兵現(xiàn)代商住區(qū)建設(shè)。推進(jìn)其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)，打造各具特色的小城鎮(zhèn)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成公路大中修20公里、“一事一議”村級(jí)道路建設(shè)100公里，做好遼中環(huán)高速公路建設(shè)相關(guān)工作。安裝路燈571盞，爭創(chuàng)全省亮化工程示范縣。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，完成配電線路96.3公里。數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換4.1萬戶，實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視信號(hào)全覆蓋。完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和土地整理4.5萬畝。

抓好平安撫順縣建設(shè)。加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解的配合，及時(shí)化解矛盾糾紛。進(jìn)一步規(guī)范信訪工作程序，強(qiáng)化信訪主體責(zé)任，落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制等制度，及時(shí)解決群眾反映的合理訴求。加強(qiáng)社會(huì)治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，爭創(chuàng)省級(jí)平安縣。進(jìn)一步完善應(yīng)急工作機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。全力抓好防汛、抗旱、防火、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、校園安全等工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(六)大力改善民生，提高群眾幸福指數(shù)

堅(jiān)持把群眾利益放在首位。進(jìn)一步壓縮政府支出，重點(diǎn)保證民生事業(yè)投入，使發(fā)展改革的成果更多更好的惠及全縣人民。

推進(jìn)省基礎(chǔ)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建工作，縣高中綜合樓、體育館投入使用，全縣學(xué)校實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)校長、教師交流培訓(xùn)，提高教育發(fā)展水平。加強(qiáng)科技工作，爭創(chuàng)全國科技進(jìn)步縣。開展送戲、送電影、送書下鄉(xiāng)等活動(dòng)，豐富群眾文體生活。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，完成縣中醫(yī)院綜合樓、婦幼保健站和上馬、后安、海浪衛(wèi)生院建設(shè)。深入開展免費(fèi)婚檢和孕前優(yōu)生健康檢查，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)支持殘疾人就業(yè)。繼續(xù)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，拓展功能，發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)綜合利用。

加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌金征繳力度，確保養(yǎng)老金按時(shí)、足額發(fā)放。抓好新農(nóng)保、被征地農(nóng)民社會(huì)保障、優(yōu)撫安置、社會(huì)救助等工作，不斷完善社會(huì)保障體系。

同時(shí)，要統(tǒng)籌抓好武裝、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、糧食、檔案、民族宗教等工作。

(七)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，建設(shè)人民滿意政府

認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。

嚴(yán)格依法行政。依法全面履行政府職能，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)工作，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，提高政府管理科學(xué)化水平。深化政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，推進(jìn)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革，加快形成精干高效的政府組織體系。深化財(cái)政管理體制改革，激發(fā)加快發(fā)展的積極性、主動(dòng)性。

強(qiáng)化為民務(wù)實(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，真心實(shí)意傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦、解決群眾困難。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建公共資源交易平臺(tái)。充分發(fā)揮縣公共行政服務(wù)中心作用，建立健全行政審批、公共服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)“一站式”辦公。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心功能，方便群眾辦事。

加強(qiáng)廉潔自律。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”等廉政建設(shè)相關(guān)要求，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)格預(yù)算管理，確?！叭苯?jīng)費(fèi)下降20%以上。加強(qiáng)工程招投標(biāo)、政府采購、土地出讓、項(xiàng)目規(guī)劃審批等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，建設(shè)清正廉潔政府。

各位代表，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，振奮精神，堅(jiān)定信心，合力攻堅(jiān)，為加快建設(shè)美麗富裕幸福撫順縣而努力奮斗!

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縣政府報(bào)告感悟篇十二

冠縣是山東省聊城市下轄縣城，中國鴨梨之鄉(xiāng)、中國毛白楊之鄉(xiāng)、全國平原綠化先進(jìn)縣。下面是本站小編給大家?guī)淼墓诳h政府

工作報(bào)告

，歡迎閱讀!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

剛剛過去的20xx年，是冠縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，也是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、戰(zhàn)勝重重困難、各項(xiàng)工作取得較好成效的一年。一年來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，較好完成了xx屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)前行、民生持續(xù)改善、社會(huì)安定和諧”的良好局面。

(一)積極作為保增長，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢(shì)下，我們緊緊抓住保增長這個(gè)核心不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年完成生產(chǎn)總值249.75億元，增長9.2%;公共財(cái)政預(yù)算收入9.24億元，增長22.97%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資191.73億元、增長15.4%，其中工業(yè)投資123.5億元、增長16.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24678元、農(nóng)民人均純收入11136元，分別增長9.27%和11.42%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額89億元，增長12.6%。各位代表!過去一年，我們?cè)谇八从械睦Ь持袏^力前行，在激烈競爭的態(tài)勢(shì)中創(chuàng)新突破，進(jìn)出口增幅、出口總量、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量等多項(xiàng)指標(biāo)位居全市第一，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、環(huán)保綜合執(zhí)法、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化等多項(xiàng)工作走在全市乃至全省前列，獲得全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省綠化模范縣、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)鄉(xiāng)村文明行動(dòng)示范縣等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

(二)千方百計(jì)抓投入，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目96個(gè)、完成投資93.6億元，其中冠洲集團(tuán)厚板鍍鋅、眾泰集團(tuán)金屬板材、恒通藍(lán)寶石晶體材料等33個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，賽雅輕紡創(chuàng)業(yè)中心、冠豐高效農(nóng)業(yè)光伏產(chǎn)業(yè)園、瑞祥生物大豆蛋白深加工等55個(gè)項(xiàng)目正在施工。大力開展招商引資，全年引進(jìn)各類項(xiàng)目221個(gè)，到位縣外資金101億元、增長24.7%。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效，轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別較年初增加34.2億元和27.5億元，轄外金融機(jī)構(gòu)新增貸款16億元;政府多方籌資，為企業(yè)周轉(zhuǎn)貸款10億元;籌建鑫融擔(dān)保公司，為企業(yè)擔(dān)保3.32億元;成立恒通小額貸款公司，齊魯銀行冠縣支行開業(yè)運(yùn)營;眾泰集團(tuán)成功發(fā)行中原經(jīng)濟(jì)區(qū)第一單中小企業(yè)私募債，通亞交通設(shè)施股權(quán)融資2億元，冠洲集團(tuán)等企業(yè)設(shè)備租賃融資6億元。各位代表!面對(duì)部分企業(yè)資金緊張、經(jīng)營困難局面，我們多渠道搞好金融服務(wù)，全力幫助企業(yè)化解各種難題，促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，得到了金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。

(三)堅(jiān)定不移抓轉(zhuǎn)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為17.4:50.6:32，第三產(chǎn)業(yè)比重較去年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加36家、達(dá)到287家，主營業(yè)務(wù)收入975.7億元、增長13.3%。全縣工業(yè)用電量15億千瓦時(shí)，增長11%?！?144”工程企業(yè)帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)主要指標(biāo)均占規(guī)模以上企業(yè)的48%以上。精品鋼板、紡織服裝、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，銷售收入、利稅、利潤均增長20%以上;新能源新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。完成技改投入39.4億元，增長18.4%。新增市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家，新申請(qǐng)國家發(fā)明專利35件，中科院老專家技術(shù)中心冠縣工作站正式建立。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，各項(xiàng)主要指標(biāo)均增長20%以上。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐不斷加快。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十二連增，總產(chǎn)90.5萬噸，首次突破“噸糧縣”標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到53家，“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品80個(gè)，“冠縣櫻桃”、“冠縣靈芝”被認(rèn)證為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“冠縣靈芝”同時(shí)被評(píng)為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。各類規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)達(dá)到2800個(gè)，育苗面積突破10萬畝，林果和蔬菜面積分別穩(wěn)定在35萬畝、10萬畝。累計(jì)流轉(zhuǎn)土地21萬畝，家庭農(nóng)場、種糧大戶分別達(dá)到28家和38戶，市級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社45個(gè)。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力151萬千瓦，機(jī)收機(jī)播率達(dá)96%以上。發(fā)放各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金1.55億元。服務(wù)業(yè)日益繁榮。全年實(shí)現(xiàn)增加值79.89億元、增長10.3%，地方稅收收入4.6億元、增長43%。對(duì)中華第一梨園、武訓(xùn)紀(jì)念地、魯西北地委舊址部分設(shè)施進(jìn)行更新完善，馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。成功舉辦第九屆梨園文化觀光周和第八屆采摘節(jié)。中華第一梨園成功亮相“中國美麗田園圖片展”。交通物流企業(yè)達(dá)到96家，大型貨運(yùn)車輛5955臺(tái)。建安商貿(mào)城三期建設(shè)完成，怡心帝景等城市綜合體項(xiàng)目進(jìn)展順利，誠信商廈正式營業(yè)，縣城商業(yè)氛圍日益濃厚。

(四)改革開放激活力，發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。堅(jiān)持深化改革與擴(kuò)大開放并舉，激活內(nèi)力，借助外力，營造了更具活力和更加開放的發(fā)展環(huán)境。各項(xiàng)改革加快推進(jìn)。深化行政審批制度改革，縣級(jí)行政審批事項(xiàng)從125項(xiàng)精簡為40項(xiàng)，審批主體減至25個(gè)，各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)按上級(jí)規(guī)定下限減半執(zhí)行;完成工商登記制度改革，新注冊(cè)各類企業(yè)877戶、增長68.5%，新登記個(gè)體工商戶5673戶、增長200%;扎實(shí)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，397個(gè)村莊完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)順利建成。對(duì)外開放載體更加堅(jiān)實(shí)。山東寶信物流園及冠縣無水港已部分運(yùn)營，青島保稅港區(qū)冠縣功能區(qū)正在扎實(shí)推進(jìn)，邯濟(jì)鐵路復(fù)線冠縣段已通車試行，鐵路貨場建設(shè)、客運(yùn)站改造基本完工，鐵路專用線正在建設(shè);縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)順利掛牌，北環(huán)路東延、建設(shè)北路貫通、高速路口改造等工程順利完工，開發(fā)區(qū)框架進(jìn)一步拉大，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，吸納承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。外經(jīng)貿(mào)工作成效顯著。有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)達(dá)到70余家，完成進(jìn)出口總額4.29億美元、增長55.86%，其中出口4.15億美元、增長64%。冠豐種業(yè)巴西油棕種植及加工一體化項(xiàng)目進(jìn)展順利。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)到33.73%。城建重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。完成城建投資34.6億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資11.2億元。新修改造白楊路等9條道路，改造建設(shè)跨三干渠北環(huán)路橋等4座橋梁，打通建設(shè)路等2處鐵路橋涵，鋪設(shè)雨污、供熱供氣等地下管網(wǎng)129公里，新增綠化面積30萬平方米、供熱面積40萬平方米，安裝路燈1040盞，污水處理廠擴(kuò)建工程已試運(yùn)行。新建續(xù)建清泉一品、廣澤水映城等27個(gè)小區(qū)，開工建設(shè)629套公共租賃住房，清泉河南岸回遷安置房已交付入住。鎮(zhèn)村建設(shè)邁出新步伐。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)累計(jì)投資20.2億元，著力加大鎮(zhèn)村建設(shè)力度，柳林鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到4平方公里。新建續(xù)建農(nóng)村新型社區(qū)10個(gè)，改造危房3000戶，完成拆舊面積434畝、復(fù)耕192畝。柳林鎮(zhèn)、店子鎮(zhèn)、賈鎮(zhèn)駐地改貌規(guī)劃通過專家評(píng)審。梁堂鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。投資1.26億元，新建改建農(nóng)村公路264.3公里、橋涵14座，提前一年完成村級(jí)公路網(wǎng)化工程。投資8500萬元，完成高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣、二干渠清淤治理等水利工程，改善和擴(kuò)大灌溉面積31萬畝。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得明顯成效。強(qiáng)化環(huán)保綜合執(zhí)法，關(guān)停和取締“十五土小”企業(yè)116家，146家燃煤企業(yè)改用清潔能源，所有護(hù)欄板企業(yè)均安裝了酸霧吸收裝置，煤場、砂石料場等揚(yáng)塵污染源得到有效治理。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到13個(gè)，其中國家級(jí)8個(gè)。全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，創(chuàng)新運(yùn)作模式，成立政和垃圾處置服務(wù)中心，對(duì)所有村莊進(jìn)行日常保潔，鎮(zhèn)村人居環(huán)境煥然一新。

(六)以人為本惠民生，和諧局面進(jìn)一步鞏固。不斷加大民生投入，民生支出占財(cái)政總支出的比重達(dá)到68.8%。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新建35處農(nóng)村中小學(xué)項(xiàng)目，縣一中、武訓(xùn)高中擴(kuò)容順利完成，第二實(shí)驗(yàn)幼兒園、11處標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)幼兒園基本完工，第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)高中、金太陽新校正在建設(shè)，清華園學(xué)校一期建成投用。學(xué)前三年入園率全市領(lǐng)先。衛(wèi)生和計(jì)生工作扎實(shí)推進(jìn)?；舅幬镏贫绕椒€(wěn)運(yùn)行，縣級(jí)公立醫(yī)院改革進(jìn)展順利，冠縣精神健康服務(wù)中心建成投用，公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善。出生人口性別比得到有效治理，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。文體事業(yè)日趨繁榮。蕭城遺址保護(hù)規(guī)劃和搶救性保護(hù)工程獲得國家文物局立項(xiàng)，新增省級(jí)文保單位4個(gè)、市級(jí)文保單位16個(gè)。文體設(shè)施不斷完善，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站被省評(píng)為上等級(jí)文化站，375個(gè)村莊安裝了健身器材。承辦了聊城市青年歌手大賽，舉辦了首屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、第xx屆消夏藝術(shù)節(jié)和第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等系列文體活動(dòng)。集中開展ktv、網(wǎng)吧專項(xiàng)治理，文化市場健康規(guī)范發(fā)展。就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社保水平不斷提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.28萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1.15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.79%;建安基地被評(píng)為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，建安商貿(mào)城被評(píng)為市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。全年征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)5.5億元、爭取各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助3.6億元，發(fā)放8.38億元，社?；鸱€(wěn)健運(yùn)行;完成城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)增至400元;提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，分別達(dá)到年4320元和2400元;城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金增至每月75元，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金提高10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員人均月增資270元。其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。養(yǎng)老體系不斷完善，新建3家民辦養(yǎng)老院、6處老年人日間照料中心和14處村級(jí)幸福院，4處中心敬老院全部被評(píng)為省三星級(jí)五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，累計(jì)查處各類食品藥品違法案件200余起，有效保障了群眾飲食用藥安全。購置新能源公交車120輛、出租車100輛，在全市率先實(shí)現(xiàn)城區(qū)公交全覆蓋。深入開展普法教育，全民法治意識(shí)普遍增強(qiáng)。積極開展省級(jí)雙擁模范縣創(chuàng)建，得到考評(píng)組充分肯定。高度重視安全生產(chǎn)、來信來訪、社會(huì)管理綜合治理和矛盾排查調(diào)處，深入開展“掃黑除惡”、“打霸治痞”專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。廣播電視、新聞出版、民族宗教、應(yīng)急管理、外事僑務(wù)和統(tǒng)計(jì)、消防、物價(jià)、氣象、殘聯(lián)、老齡、檔案、史志、人防、精神文明、婦女兒童、民兵預(yù)備役等工作均取得新成績。

(七)依法行政重規(guī)范，施政水平進(jìn)一步提升。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履職盡責(zé)，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議73件、政協(xié)委員提案177件。建立政府法律顧問制度，依法決策水平不斷提高。加快政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，完成食品藥品管理體制改革，組建衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，成立食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心。大力推進(jìn)政務(wù)公開，對(duì)縣政府收支預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和部分部門預(yù)決算進(jìn)行公開，群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障。辦理縣長公開電話7257件，按時(shí)辦結(jié)率100%。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，狠抓“四風(fēng)”問題整治，維護(hù)了政府良好形象。

各位代表!一年來，我們銳意改革創(chuàng)新，凝心聚力實(shí)干，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成就。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣人民同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向在我縣創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、合作者，向駐冠部隊(duì)和上級(jí)駐冠單位，向在為民服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀代表，向所有關(guān)心支持冠縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力弱，競爭優(yōu)勢(shì)不明顯;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比低，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨;投資規(guī)模偏小，缺少大企業(yè)、大項(xiàng)目帶動(dòng);對(duì)外開放水平低，經(jīng)濟(jì)外向度不高;受經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，部分企業(yè)資金緊張，生產(chǎn)經(jīng)營困難;社會(huì)保障體系不夠完善，社會(huì)事業(yè)還難以滿足群眾的現(xiàn)實(shí)需求;節(jié)能減排壓力日益加大，土地、資金和科技人才的瓶頸制約比較突出;少數(shù)干部法治意識(shí)薄弱，不盡職、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象不同程度存在，作風(fēng)建設(shè)成果還不牢固等。我們將直面問題，更加有效地加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的重托!

二、20xx年目標(biāo)任務(wù)

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我縣打好科學(xué)發(fā)展、跨越趕超三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年。做好今年各項(xiàng)工作，必須把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷上來，主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，按照中央、省市和縣委部署要求，不斷深化完善“123547”總體工作布局，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，激發(fā)新動(dòng)力，穩(wěn)中求進(jìn)、改中求活、轉(zhuǎn)中求好，著力加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，辦好民生社會(huì)事業(yè)，全力打好跨越趕超第三戰(zhàn)役，為在冀魯豫邊界地區(qū)快速崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長11%，固定資產(chǎn)投資增長20%，規(guī)模以上工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%，進(jìn)出口總額增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長14%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在9.2‰以內(nèi)，萬元gdp能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量等控制性指標(biāo)全面完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

在工作中，我們將奮力做好以下八個(gè)方面：

(一)抓投入、擴(kuò)總量，奮力增強(qiáng)發(fā)展后勁。著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效投入，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。立足冠縣東出西進(jìn)“橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住“一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)上溝通和各方銜接協(xié)調(diào)，積極爭取享受中西部地區(qū)財(cái)政政策和革命老區(qū)政策，加大重大項(xiàng)目、重大工程規(guī)劃推進(jìn)力度。同時(shí)，以“十三五”規(guī)劃編制為契機(jī)，精心謀劃論證一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項(xiàng)目，形成支撐有力、梯次推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展的項(xiàng)目建設(shè)格局。

全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目88個(gè)，計(jì)劃總投資428億元，當(dāng)年完成投資192.6億元。按照“快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)”要求，健全完善重點(diǎn)項(xiàng)目分包責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部分包反饋制度，嚴(yán)格分包責(zé)任落實(shí);大力推行一線工作法，加大橫向協(xié)調(diào)力度，實(shí)行分口調(diào)度、跨口協(xié)調(diào);強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)，嚴(yán)厲查處影響項(xiàng)目建設(shè)的行為，確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)、早日建成投產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)土地增減掛，強(qiáng)力開展好土地挖潛，為項(xiàng)目落地提供土地保障。

大力開展招商引資。積極走出去、請(qǐng)進(jìn)來，確保到位縣外資金120億元。一是轉(zhuǎn)變招商理念。在全面清理招商引資優(yōu)惠政策新形勢(shì)下，改變過去傳統(tǒng)招商模式，更多依靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)良環(huán)境引來項(xiàng)目。二是突出招商重點(diǎn)。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、大型央企以及行業(yè)龍頭企業(yè)，著力引進(jìn)科技含量高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、引領(lǐng)帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“招大引強(qiáng)”新突破。搶抓長三角、珠三角和京津企業(yè)外遷等有利時(shí)機(jī)，研究做好承接文章。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)配套招商，堅(jiān)持招企業(yè)和招產(chǎn)業(yè)并重，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。三是創(chuàng)新招商舉措。扎實(shí)開展好小團(tuán)組招商、專業(yè)招商、委托招商、蹲點(diǎn)招商和商會(huì)招商。強(qiáng)化以商招商，鼓勵(lì)內(nèi)聯(lián)外引，達(dá)到“引進(jìn)一個(gè)、帶來一批”的效果。抓好載體招商，充分利用無水港、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等平臺(tái)開展招商，打造招商新亮點(diǎn)。注重親情招商，充分利用各種人脈資源發(fā)現(xiàn)線索、尋求商機(jī)。

(二)抓運(yùn)行、保企業(yè)，奮力保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。要切實(shí)解決好事關(guān)企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵問題，確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶。建立健全部門聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)政策、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和市場需求變化的研判掌握，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營搞好指導(dǎo)服務(wù)。抓好煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素供應(yīng)，確保有市場、有效益企業(yè)正常生產(chǎn)。繼續(xù)有針對(duì)性做好困難企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)幫扶工作，與企業(yè)一起共度難關(guān)。

全面提升金融服務(wù)水平。積極組織開展實(shí)效性強(qiáng)的政金企對(duì)接活動(dòng)，確保轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新增貸款55億元，力爭轄外金融機(jī)構(gòu)新增貸款28億元。加快三融集團(tuán)上市步伐，力促眾泰集團(tuán)、恒通晶體等企業(yè)在“新三板”掛牌，推動(dòng)企業(yè)在設(shè)備租賃、債券發(fā)行等直接融資上實(shí)現(xiàn)更大突破。確保浦發(fā)銀行冠縣支行、北京銀行冠縣支行、齊豐村鎮(zhèn)銀行上半年開業(yè)運(yùn)營，爭取更多轄外銀行在冠縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。完善擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮好鑫融擔(dān)保公司作用，深化與省再擔(dān)保集團(tuán)等擔(dān)保公司合作，為企業(yè)提供最大擔(dān)保支持。建立健全企業(yè)信用信息體系，加快建立企業(yè)互助資金池，搭建地方金融服務(wù)平臺(tái)。嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢銀行債務(wù)行為，維護(hù)金融生態(tài)安全。

提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。充分利用宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊形成的倒逼機(jī)制，深入開展“企業(yè)管理提升”活動(dòng)，通過強(qiáng)化管理降低成本，堵塞漏洞，提升效益，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，保持良好發(fā)展勢(shì)頭。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)市場需求變化，及時(shí)調(diào)整更新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品。有針對(duì)性開展好企業(yè)家培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支懂經(jīng)營、會(huì)管理、善開拓的高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。

(三)抓轉(zhuǎn)調(diào)、上檔次，奮力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，以更大力度加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，努力構(gòu)建質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加快新型工業(yè)化進(jìn)程。突出轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷提升整體競爭力。一是實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程。堅(jiān)持調(diào)整存量和優(yōu)化增量“兩手抓”，推動(dòng)精品鋼板、紡織服裝、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)拉長鏈條，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)層次，確保完成技改投入65億元。二是實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培植壯大工程。大力發(fā)展以稀土永磁材料、藍(lán)寶石晶體材料、光伏發(fā)電等為主的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新引擎。三是實(shí)施骨干企業(yè)開拓帶動(dòng)工程。全力扶持“4144”工程企業(yè)膨脹規(guī)模、提高質(zhì)量、增加效益。今年，力爭稅收過百萬的企業(yè)達(dá)到160家，其中過千萬的16家、過億元的2家。四是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)揮好中科院老專家技術(shù)中心冠縣工作站作用，把更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建成省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家，力爭冠縣科技企業(yè)孵化器建成運(yùn)行。高度重視招賢引智，制定人才引進(jìn)政策，著力引進(jìn)行業(yè)技術(shù)權(quán)威和高端管理人才，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)科技創(chuàng)新突破。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一是抓龍頭。深入實(shí)施“農(nóng)業(yè)龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略”，加大引進(jìn)培植力度，新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)5家以上，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新增1家固定資產(chǎn)投資20xx萬元以上的涉農(nóng)項(xiàng)目。二是建基地。積極引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營，扶持家庭農(nóng)場、種糧大戶、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。今年，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新發(fā)展1個(gè)成方連片1000畝以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，全縣建成1-2個(gè)精致農(nóng)業(yè)示范基地。重點(diǎn)抓好新瑞集團(tuán)30萬畝非轉(zhuǎn)基因大豆、優(yōu)質(zhì)專用小麥基地和定遠(yuǎn)寨高標(biāo)準(zhǔn)食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)。三是創(chuàng)品牌。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大品牌營銷和推廣，擴(kuò)大高端市場占有率，提升“冠”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。四是調(diào)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步壯大林果、畜牧、蔬菜、苗木四大支柱產(chǎn)業(yè)，新增經(jīng)濟(jì)林5000畝、育苗1萬畝、冬暖式大棚1500個(gè)、大拱棚1萬畝，新創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場50個(gè)。抓好肉驢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大大櫻桃、矮砧密植蘋果種植面積，拓展農(nóng)民增收渠道。五是強(qiáng)基礎(chǔ)。扎實(shí)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)“三年會(huì)戰(zhàn)”第二戰(zhàn)役，完善“旱能澆、澇能排”的灌排體系。重點(diǎn)抓好平原水庫、高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣、農(nóng)村飲水安全工程等項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

加快發(fā)展繁榮服務(wù)業(yè)。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)倍增工程，力爭服務(wù)業(yè)增加值增長20%。一是推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)大發(fā)展。加快寶信物流園及冠縣無水港建設(shè)，力爭公用型保稅倉庫上半年獲批，打造對(duì)外開放重要平臺(tái)。扎實(shí)推進(jìn)永盛物流、鑫東方物流、東盛物流等項(xiàng)目建設(shè)，扶持現(xiàn)有交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展壯大，積極引進(jìn)大型物流企業(yè)，打造區(qū)域重要的人流物流集散地。二是精心培植生態(tài)旅游業(yè)。完成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制，推出精品線路，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游蓬勃發(fā)展。加快馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)進(jìn)度，完善武訓(xùn)紀(jì)念地等景區(qū)配套設(shè)施，在中華第一梨園布點(diǎn)農(nóng)家樂。精心舉辦好梨園文化觀光周、采摘節(jié)等活動(dòng)，打造旅游節(jié)慶拳頭產(chǎn)品。與周邊知名景點(diǎn)搞好“捆綁式”營銷，加強(qiáng)宣傳推介，打響“武訓(xùn)故里、溫泉梨鄉(xiāng)”品牌。三是大力發(fā)展電子商務(wù)。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)建立企業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流融合。積極對(duì)接阿里巴巴“千縣萬村”戰(zhàn)略，以建設(shè)農(nóng)村淘寶縣級(jí)運(yùn)營中心和村級(jí)服務(wù)站為抓手，籌建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。四是全面發(fā)展其它服務(wù)業(yè)。抓好建安商貿(mào)城運(yùn)營管理，開工建設(shè)賽雅時(shí)尚文化創(chuàng)意中心，積極發(fā)展大型商貿(mào)流通企業(yè)、連鎖經(jīng)營組織、現(xiàn)代批發(fā)市場，增強(qiáng)縣城商業(yè)服務(wù)功能。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息技術(shù)、養(yǎng)老保健、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。

(四)抓改革、增活力，奮力營造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，著力破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)新動(dòng)力、創(chuàng)造新活力。

加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批目錄清單，繼續(xù)壓減行政審批事項(xiàng)，打造更加優(yōu)越的營商環(huán)境。深化政府機(jī)構(gòu)改革和行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化部門設(shè)置、提升服務(wù)效能。深化財(cái)政管理體制改革，建立規(guī)范、透明的現(xiàn)代預(yù)算管理制度。推進(jìn)公共服務(wù)市場化改革，加大政府購買服務(wù)力度，可由市場承擔(dān)的逐步交給市場。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立更加公平可持續(xù)的養(yǎng)老保障體系。推進(jìn)企業(yè)改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)，推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)主輔分離。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，發(fā)揮好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)作用，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

狠抓全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)“1144”工程，培育一批專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)集群，確保民營經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)增長30%以上。抓好市場主體培育，全年新增個(gè)體工商戶3000家、私營企業(yè)500戶以上;加快推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，積極培育小微企業(yè)發(fā)展為規(guī)模以上企業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)力度，力爭新培育1-2家創(chuàng)業(yè)孵化基地，爭創(chuàng)建安基地為省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善小額擔(dān)保貸款、財(cái)政貼息等鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)政策，研究制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款管理辦法，有效解決群眾創(chuàng)業(yè)資金難題。加強(qiáng)信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)體系建設(shè)，為全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的外部環(huán)境。廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功典型，形成示范效應(yīng)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、全民致富。

(五)抓建設(shè)、搭平臺(tái)，奮力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，努力構(gòu)建布局科學(xué)、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)宜游的發(fā)展格局，確保城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

突出功能完善，加強(qiáng)縣城建設(shè)管理。一是健全規(guī)劃體系。在新修編的《冠縣城市總體規(guī)劃(20xx-2030年)》基礎(chǔ)上，精心編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制綠地系統(tǒng)、城市色彩等5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，完成清泉河三期及三干渠西側(cè)8個(gè)地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃，推進(jìn)規(guī)劃全覆蓋。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。二是扎實(shí)推進(jìn)城建重點(diǎn)工程建設(shè)。實(shí)施棚戶區(qū)改造工程，加快原房管局區(qū)域和東三里區(qū)域棚戶區(qū)改造步伐;實(shí)施清泉河改造三期工程，打造完整的生態(tài)水系格局;實(shí)施道路改造建設(shè)工程，新建改造白楊路等5條道路;實(shí)施管網(wǎng)提升工程，鋪設(shè)供熱、供氣、給排水、弱電入地等管網(wǎng)87.5公里;實(shí)施綠化工程，完成高速路口和建設(shè)北路等5條道路綠化;實(shí)施亮化工程，完成團(tuán)結(jié)路、紅旗南路等11條道路路燈安裝改造;實(shí)施自來水水質(zhì)提升工程，保障群眾飲水安全;實(shí)施安居工程，加快清泉一品等10個(gè)在建小區(qū)和1068套公共租賃住房建設(shè)。三是推進(jìn)城市管理創(chuàng)新。全面推廣數(shù)字城管模式，建成運(yùn)行數(shù)字化城管系統(tǒng)。加快城市社區(qū)建設(shè)步伐。完善城市公交配套設(shè)施，加快公交站場、站亭和站牌建設(shè)。加強(qiáng)清泉河景觀帶管理。集中整治城區(qū)“三大堆”。狠抓物業(yè)規(guī)范管理，為居民提供舒心、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。以建成現(xiàn)代工業(yè)新城為目標(biāo)，科學(xué)編制規(guī)劃，重點(diǎn)做好北環(huán)路、建設(shè)北路兩側(cè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市規(guī)劃建設(shè)同步。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快合村并點(diǎn)進(jìn)程，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)吸納承載能力。理順開發(fā)區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

突出示范帶動(dòng)，加大鎮(zhèn)村建設(shè)力度。發(fā)揮好柳林、店子、賈鎮(zhèn)等示范鎮(zhèn)引領(lǐng)作用，帶動(dòng)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和駐地社區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、增長潛力等，明確功能定位和發(fā)展方向，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和生態(tài)小鎮(zhèn)。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，形成以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)良性互動(dòng)格局。重點(diǎn)抓好崇文蘆村社區(qū)等6個(gè)社區(qū)建設(shè)，確保在整村遷建上實(shí)現(xiàn)突破。完成危房改造3200戶以上。

突出交通便捷，大力改善交通條件。力爭將堠碼路、班桑路列入升級(jí)省道計(jì)劃，拓展縣域與外界聯(lián)系大通道。升級(jí)甘桑路等部分主要鄉(xiāng)道為縣道，完成梨園路和沙河林場路改建，提升我縣公路等級(jí)水平。做好高速冠縣東出入口升級(jí)改造前期準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，加大超限超載治理力度，打造“暢安舒美”的路域環(huán)境。

(六)抓征管、壯財(cái)源，奮力提升統(tǒng)籌保障能力。扎實(shí)做好生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)工作，確保完成全年財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)。一是更加注重財(cái)源建設(shè)。充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿導(dǎo)向作用，加大對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面扶持力度，做大骨干財(cái)源、培植中小財(cái)源、打造新興財(cái)源，構(gòu)建多極支撐、多點(diǎn)增長的財(cái)稅收入格局。著力提高財(cái)稅貢獻(xiàn)率，確保財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)同步增長、收入結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化?？茖W(xué)經(jīng)營國有資產(chǎn)公司，積極爭取上級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助和重大專項(xiàng)支持，增強(qiáng)地方可用財(cái)力。二是更加注重依法征稅。依法落實(shí)上級(jí)稅收政策，把握好“取”與“予”的關(guān)系，營造良好的稅收環(huán)境。加大重點(diǎn)稅種征收力度，加強(qiáng)零散稅、小稅種以及非稅收入征管，依法做好土地使用稅、土地增值稅和企業(yè)所得稅等各項(xiàng)稅費(fèi)清理征繳工作。建立健全地方稅收保障工作長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)稅部門聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)做到聚集合力，確保應(yīng)繳盡繳、應(yīng)收盡收。三是更加注重優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度，多做雪中送炭的民生實(shí)事，將新增財(cái)力更多用于保民生、保重點(diǎn)。牢固樹立“過緊日子”思想，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，確保有限財(cái)力發(fā)揮最大效益。

(七)抓環(huán)保、優(yōu)生態(tài)，奮力推動(dòng)美麗冠縣建設(shè)。堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設(shè)生態(tài)冠縣、美麗冠縣。

強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，杜絕“兩高一資”項(xiàng)目落地，從源頭防止環(huán)境污染。深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)大氣污染治理，重點(diǎn)抓好工業(yè)廢氣、脫硝脫硫、機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)異味和揚(yáng)塵治理，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善;加強(qiáng)水污染防治，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)涉水企業(yè)監(jiān)管，確保主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥、地膜和畜禽糞便等面源污染綜合整治。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保綜合執(zhí)法，加大破壞環(huán)境案件偵辦、查處力度，營造良好的環(huán)保法治環(huán)境。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能源、水、土地以及原材料等資源消耗管理，提高資源利用率。推廣鍍鋅企業(yè)鋅渣無害化處理，實(shí)現(xiàn)所有酸洗企業(yè)廢酸液綜合回收利用。緊緊抓住聊城成功入選國家節(jié)能減排示范城市重大機(jī)遇，支持高耗能企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，著力推進(jìn)清潔能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)等循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效緩解節(jié)能減排壓力。

營造優(yōu)美生態(tài)。以爭創(chuàng)全國綠化模范縣為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)所有道路河渠和鎮(zhèn)村全綠化，全面提升綠化水平。用心做好城區(qū)見縫插綠、拆墻透綠工作，提升城市綠化景觀水平。加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)修復(fù)和建設(shè)，保護(hù)好馬頰河濕地原生態(tài)，爭取中華第一梨園成為省級(jí)森林公園。積極開展國家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，新申報(bào)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2處，力爭具備省級(jí)生態(tài)縣申報(bào)條件。健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。

(八)抓民生、促和諧，奮力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持民生優(yōu)先不動(dòng)搖，持續(xù)加大民生投入，不斷提高公共服務(wù)水平，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。

發(fā)展更加普惠的社會(huì)事業(yè)。以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，抓好學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，重點(diǎn)突破高中教育，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量;狠抓職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才;建成實(shí)驗(yàn)高中、第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)、金太陽新校和37個(gè)農(nóng)村學(xué)校項(xiàng)目，啟動(dòng)特校搬遷和城區(qū)第五小學(xué)建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件;加強(qiáng)民辦學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為;探索建立校長、教師隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教育系統(tǒng)內(nèi)部活力。努力促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展繁榮，完善公共文化服務(wù)設(shè)施，積極引進(jìn)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展;健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化大院功能，加快博物館、數(shù)字影院建設(shè)進(jìn)度;精心組織開展系列文化活動(dòng)，滿足群眾精神文化需求;加強(qiáng)娛樂場所規(guī)范整頓，確保文化市場健康發(fā)展;啟動(dòng)蕭城遺址搶救性保護(hù)工程。加強(qiáng)城鄉(xiāng)健身設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院試點(diǎn)改革，鞏固基本藥物制度實(shí)施成果，搞好重大疾病防控，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至年人均40元;深化冠縣中心醫(yī)院與新華醫(yī)療器械集團(tuán)合作，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康產(chǎn)業(yè);嚴(yán)厲打擊“兩非”，確保出生人口性別比穩(wěn)步下降、低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，充實(shí)監(jiān)管隊(duì)伍，完善體制機(jī)制，盡快啟用食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心;積極創(chuàng)建首批省級(jí)食品安全先進(jìn)縣，持之不懈抓好食品藥品聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)保障群眾飲食用藥安全。啟動(dòng)聯(lián)通光網(wǎng)建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)縣城和所有村莊光纜入村入戶。進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，確保成為全省雙擁模范縣。全面做好審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、檔案、史志、人防、消防、殘聯(lián)、老齡、婦女兒童、廣播電視、外事僑務(wù)、民族宗教和抗震減災(zāi)等各項(xiàng)工作。

構(gòu)建更加完善的保障體系。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7720人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.45萬人。狠抓各類保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，確保社保待遇及時(shí)足額發(fā)放;穩(wěn)步提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月85元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年380元，積極穩(wěn)妥做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策落實(shí)工作。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建立健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系;進(jìn)一步提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和中心敬老院服務(wù)管理水平，努力打造全國一流敬老院。認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧工作，確保各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)“雙孤”兒童、貧困家庭救助幫扶力度，扎實(shí)開展好“救急難”工作，更好解決困難群眾生產(chǎn)生活問題。

實(shí)現(xiàn)更高層面的和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密織牢基層安全保障網(wǎng)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。認(rèn)真做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防，健全完善運(yùn)行保障機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件能力。積極做好縣長公開電話和群眾來信來訪工作，暢通民意訴求表達(dá)渠道，及時(shí)處理群眾反映的熱點(diǎn)問題。大力推進(jìn)平安冠縣建設(shè)，組建民兵應(yīng)急分隊(duì)，配合警方開展巡邏和治安防控，提高見警率和群眾安全感;堅(jiān)持專項(xiàng)打擊與重點(diǎn)整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表!站在新起點(diǎn)，適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展，是歷史賦予的神圣使命，是人民托付的重大職責(zé)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們將切實(shí)做到：

(一)堅(jiān)持依法行政，努力打造法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，確保在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。認(rèn)真執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定重大行政決策等法定程序，進(jìn)一步提高依法決策水平。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督。依法制定并公布政府及部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制，確保公正文明執(zhí)法。大力推進(jìn)政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

(二)堅(jiān)持執(zhí)政為民，努力打造為民政府。牢固樹立群眾觀點(diǎn)和宗旨意識(shí)，把群眾滿意作為第一追求，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好全縣廣大群眾根本利益，真正擔(dān)負(fù)起“興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的政治責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)肅查處各種不作為、亂作為、慢作為等損害群眾利益行為。繼續(xù)鞏固和深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果，切實(shí)做到工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能持續(xù)提升。

(三)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，努力打造務(wù)實(shí)政府。大力倡樹干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為之風(fēng)，提升思想境界，增強(qiáng)工作才干，貢獻(xiàn)跨越趕超大局。進(jìn)一步精文減會(huì)，規(guī)范檢查評(píng)比活動(dòng)，把精力集中到謀發(fā)展、促跨越上來。加強(qiáng)政府績效管理，搞好任務(wù)分解，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。加大督查工作力度，扎實(shí)抓好全面督查、專項(xiàng)督查，以壓力催生動(dòng)力，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止等“中梗阻”現(xiàn)象，切實(shí)提高政府執(zhí)行力。

(四)堅(jiān)持廉潔自律，努力打造清廉政府。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，清白做人、干凈做事，揚(yáng)清廉之風(fēng)、樹浩然正氣。加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。全面推進(jìn)政府和部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。加大對(duì)違紀(jì)違法案件查處力度，對(duì)腐敗保持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，以清正廉潔的政府形象取信于民。

各位代表!拼搏鑄就輝煌，實(shí)干成就偉業(yè)!跨越趕超的神圣使命在激勵(lì)著我們，人民群眾的殷切期望在鞭策著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為，為推進(jìn)冠縣在冀魯豫邊界地區(qū)快速崛起、譜寫冠縣人民幸福美好生活新篇章而努力奮斗!

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縣政府報(bào)告感悟篇十三

政府

工作報(bào)告

——2005年3月3 日在xx縣第十三屆

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

代縣長 xxx

各位代表：

我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)政協(xié)各位委員提出意見。

2004年政府工作回顧

2004年，是xx歷史上極不平凡、大事喜事難事都很多的一年；是全縣人民承關(guān)懷而奮起，戰(zhàn)勝各種困難、實(shí)現(xiàn)較好發(fā)展的一年。一年來，在胡錦濤總書記“一定要把關(guān)系群眾切身利益的事情辦好、一定要把xx建設(shè)好”的重要囑托激勵(lì)下，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，緊緊依靠和組織全縣人民，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)興縣、牧業(yè)富民、招商引資、經(jīng)營城市”戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)改革，全力擴(kuò)大開放，致力維護(hù)穩(wěn)定，頑強(qiáng)拼搏，開拓進(jìn)取，較好地完成了縣第十三屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作都取得了新的成效。

一、發(fā)展水平明顯提升

全年完成國民生產(chǎn)總值19.78億元，同比增長12.4%，其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.85億元、同比增長4.6%，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.25億元、同比增長16.6%，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.68億元、同比增長18.4%，一、二、三產(chǎn)業(yè)比達(dá)到39.7：26.5：33.8。完成地方財(cái)政收入4472萬元，同口徑增長2.3%。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)效益不斷提升。認(rèn)真宣傳和貫徹黨的各項(xiàng)扶農(nóng)政策，廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到充分調(diào)動(dòng)。一是糧食喜獲豐收。實(shí)施“糧食豐收”工程，擴(kuò)大糧食播面，推廣良種、良法和良制，糧食總產(chǎn)達(dá)到35萬噸，較上年增加4萬余噸，獲得了農(nóng)業(yè)部“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”的殊榮。二是產(chǎn)業(yè)上檔增效。種植優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝，建成李子園示范牧場、觀音奶牛小區(qū)，新增奶牛920頭；推廣“中農(nóng)合創(chuàng)”模式,實(shí)施生豬改良工程，新增ly母豬180頭，全年出欄肉豬62萬頭；繼續(xù)推進(jìn)“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長廊”建設(shè)，全年發(fā)種5.5萬張，產(chǎn)繭210萬公斤，人均發(fā)種、產(chǎn)繭、收購量連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一；利用國家級(jí)農(nóng)業(yè)（辣椒）標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，成片種植優(yōu)質(zhì)辣椒10萬畝，總產(chǎn)鮮椒達(dá)15萬噸；大力發(fā)展竹業(yè)經(jīng)濟(jì)，新栽麻竹、雷竹2萬畝；把勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)來抓，全年輸出勞務(wù)18.2萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入8.2億元。三是品牌效益凸顯。繼續(xù)實(shí)施“品牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略，“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等農(nóng)產(chǎn)品通過國家商標(biāo)注冊(cè)，大明科技園通過無公害農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)基地認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力明顯增強(qiáng)。

——工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提高，支撐作用逐步顯現(xiàn)。堅(jiān)持“做大現(xiàn)有、打造旗艦、優(yōu)化個(gè)體”的思路，克服電力供應(yīng)緊張、運(yùn)輸成本增大、原材料漲價(jià)等不利因素的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長。一是工業(yè)總量大幅攀升。全縣規(guī)模內(nèi)工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.49億元、銷售收入5.59億元、入庫稅金1258萬元，同比分別增長49%、48.6%、39.8%。二是企業(yè)規(guī)模不斷壯大。李子園公司新征土地30畝，整體收購麻袋廠，生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；天薪公司收購、租賃國有鄉(xiāng)辦繭站達(dá)37個(gè)，蠶繭收購量增加到400噸；盛興公司投資1800萬元新上路燈、鐵塔項(xiàng)目和靜電噴漆生產(chǎn)線，與四川電信公司簽下了1.3億元的鐵塔供應(yīng)定單。全縣規(guī)模以內(nèi)企業(yè)無一不滿負(fù)荷生產(chǎn)、無一不贏利。天然氣、雙鳳鞭炮、金迪印務(wù)新入圍統(tǒng)計(jì)口徑；光大、天薪銷售同比翻番；李子園、上風(fēng)等3戶企業(yè)繳稅過百萬元，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)支撐作用進(jìn)一步加大。三是發(fā)展?jié)摿γ黠@增強(qiáng)。通過建立發(fā)展基金、引進(jìn)外來資本、激活民間資金、爭取銀行支持等措施投入資金3700多萬元，完成李子園奶粉生產(chǎn)線、萬興ppr管材生產(chǎn)線等重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)了企業(yè)核心競爭力。完善企業(yè)內(nèi)部管理，狠抓行業(yè)自律，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲制止“三亂”行為，工業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

——第三產(chǎn)業(yè)漸趨活躍，服務(wù)功能日臻完善。堅(jiān)持“擴(kuò)大內(nèi)需、增加人氣、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、注重特色”的思路，打造黃金商圈，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，城鄉(xiāng)商氣進(jìn)一步激活。骨干商貿(mào)企業(yè)迅速擴(kuò)張，鹽業(yè)、煙草、石油等十戶企業(yè)入庫稅金達(dá)1240萬元，支撐作用日益明顯；晉龍藥業(yè)、惠康超市等一批民營商貿(mào)企業(yè)迅速崛起。建成東方花園二期建材等一批專業(yè)市場，形成了安漢大道、紀(jì)信廣場、晉南大道等黃金商圈，市場體系逐步健全。積極發(fā)展醫(yī)藥、家電等連鎖經(jīng)營和煙草、食品等物流配送，提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次，留人環(huán)境得到優(yōu)化。深入開展食品、藥品放心工程活動(dòng)，加大打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品力度，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額10.5億元，同比增長16%；第三產(chǎn)業(yè)入庫稅金達(dá)到2850萬元，同比增長34%。

一年來的發(fā)展，使群眾得到更多實(shí)惠，人民生活水平明顯提高。農(nóng)民人均純收入達(dá)到2261元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到7020元，同比分別增加326元、620元；年末各項(xiàng)存、貸款余額達(dá)到23.8億元、10.6億元，同比分別增長16.3%、11.3%。

二、發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)

——各項(xiàng)改革縱深推進(jìn)。企業(yè)改制步伐加快，逐一清理39戶改制不徹底企業(yè)，完成食品廠、織布廠、民爆公司等9戶工商企業(yè)改制，安置職工1068人，化解債務(wù)8300萬元。規(guī)范國庫集中支付、政府采購和國有資產(chǎn)管理，縣管行政事業(yè)單位全面實(shí)行銀行代收制，清理并停發(fā)314名在編不在崗人員工資，財(cái)政供養(yǎng)人員首次實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。理順城市建設(shè)管理機(jī)制，堅(jiān)持規(guī)劃集中審批,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地“招、拍、掛”制度，實(shí)行建設(shè)和供地分離，杜絕“以地?fù)Q工程”等不規(guī)范行為，撤消14個(gè)非法供地主體，收回非法占地3宗，土地管理進(jìn)一步規(guī)范。

——對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大。始終把招商引資作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，依托重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商，建立健全重大招商項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，新設(shè)北京、浙江、新疆辦事處，成功舉辦了北京、新疆鄉(xiāng)友聯(lián)誼會(huì)，組團(tuán)參加了京川經(jīng)貿(mào)活動(dòng)周、西博會(huì)、烏洽會(huì)等大型招商引資活動(dòng)，全年招商引資到位資金3.6億元，向上爭取資金1億余元。引進(jìn)李子園三期投資等一批招商項(xiàng)目，達(dá)成了浙江小王子食品公司來xx投資辦廠等一批意向性協(xié)議，爭取到城網(wǎng)改造等一批重大項(xiàng)目。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，分批組織干部外出考察學(xué)習(xí)，多次邀請(qǐng)知名學(xué)者、專家來縣講學(xué)，對(duì)外交流進(jìn)一步擴(kuò)大。習(xí)近平、張學(xué)忠等領(lǐng)導(dǎo)和臨安、綿陽、內(nèi)江等市縣黨政代表團(tuán)相繼來縣考察，提高了xx的知名度和影響力。

三、發(fā)展后勁日益增強(qiáng)

——城市面貌日新月異。按照“理順體制、完善功能、提升品位、豐富內(nèi)涵”的思路，大力推進(jìn)生態(tài)衛(wèi)星城建設(shè)。城市規(guī)劃進(jìn)一步完善，完成縣城總體規(guī)劃修編和城南、城北新區(qū)控制性詳規(guī)，新區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，啟動(dòng)蓮花湖一期工程、安漢大道北段、xx中學(xué)等46個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)，總投資達(dá)3.36億元，建成了青少年活動(dòng)中心、金地花園、文廟、信用聯(lián)社、工商局辦公樓等一批精品工程。城市內(nèi)涵進(jìn)一步豐富，安裝安漢大道、東門橋兩處紅綠燈；建成市內(nèi)縣級(jí)城市第一座互通式立交橋；完成城區(qū)58個(gè)山頭綠化，啟動(dòng)59家機(jī)關(guān)單位庭院綠化，補(bǔ)植紀(jì)信廣場、安漢大道公共綠地60畝，城市綠化覆蓋率達(dá)到30%。城市管理進(jìn)一步規(guī)范，建立健全了創(chuàng)衛(wèi)長效管理機(jī)制，居民文明衛(wèi)生意識(shí)不斷提高，全縣人民爭創(chuàng)國家級(jí)衛(wèi)生城市的良好氛圍正在形成。

——基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成國道212線xx段整治工程，完成62公里縣鄉(xiāng)油路整治和215公里村道建設(shè)，城鄉(xiāng)道路體系更加完善。實(shí)施退耕還林5000畝、荒山造林1萬畝、天然林管護(hù)30萬畝；完成紅旗、紅巖水庫大壩加固工程，整治病險(xiǎn)水庫22座，修復(fù)水毀工程752處；完成中嶺鄉(xiāng)觀音巖村等3個(gè)旱山村集雨節(jié)灌項(xiàng)目建設(shè)；治理水土流失30平方公里，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐漸提高。完成農(nóng)網(wǎng)二期改造，全面啟動(dòng)城網(wǎng)改造工程，能源建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。開通槐樹等4個(gè)場鎮(zhèn)小靈通業(yè)務(wù)，移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)明顯加快。

——社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，不斷鞏固“普九”成果，“兩基”復(fù)查通過市政府驗(yàn)收；扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，普通高考萬人上線率蟬聯(lián)全市第一；大力改善辦學(xué)條件，完成xx中學(xué)新校區(qū)一期工程和晉城中學(xué)、天寶中學(xué)擴(kuò)建。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革，縣醫(yī)院順利通過“二甲”評(píng)審，人民群眾就醫(yī)條件明顯改善。貫徹“三為主”方針，落實(shí)農(nóng)村計(jì)生幫扶政策，低生育水平得到鞏固。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，關(guān)停了明森印染廠等污染嚴(yán)重的企業(yè)，環(huán)境保護(hù)卓有成效。群眾性文體活動(dòng)有聲有色，雙鳳鎮(zhèn)被評(píng)為“全國億萬農(nóng)民健身活動(dòng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。完善廣電體制改革，輿論導(dǎo)向功能進(jìn)一步加強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、外僑、檔案、殘聯(lián)、老齡、婦兒、地方志、擁軍優(yōu)屬、經(jīng)濟(jì)普查、民族宗教等事業(yè)均取得了新的成績。

四、發(fā)展保障更加有力

——行政能力明顯提高。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議并定期報(bào)告工作，加強(qiáng)與政協(xié)的協(xié)商和溝通，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。深化行政審批制度改革，清理、修訂行政審批事項(xiàng)30余項(xiàng)，廢止了縣政府及其辦公室1997年以來制定的不符合《行政許可法》規(guī)定的文件25份。完善管理決策機(jī)制，成立了企業(yè)改制、城市規(guī)劃建設(shè)、資金項(xiàng)目審批等7個(gè)專門領(lǐng)導(dǎo)小組，集思廣益，集體決策，陽光操作，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。完成村級(jí)“兩委”換屆工作。積極推進(jìn)“四五”普法與依法治理，干部群眾的法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè) “一崗雙責(zé)”制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，促進(jìn)了政風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)。

——保障體系日趨完善。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，全縣參保人數(shù)突破10萬大關(guān)，征收基金3400萬元，同比凈增800萬元，支付社會(huì)保障資金4400萬元。認(rèn)真開展以“關(guān)注城鄉(xiāng)貧困群眾”為主題的扶貧濟(jì)困捐贈(zèng)活動(dòng)，受贈(zèng)群眾達(dá)3萬人次，城鎮(zhèn)低保做到了應(yīng)保盡保。推廣農(nóng)村特困戶大病醫(yī)療救助制度，救助困難群眾2531人次。落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，新增就業(yè)崗位3112個(gè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)3180人。

——城鄉(xiāng)社會(huì)保持穩(wěn)定。全年兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、退耕還林、良種補(bǔ)貼等資金4072萬元，調(diào)減農(nóng)業(yè)稅及附加1222萬元。千方百計(jì)籌集資金，償還了農(nóng)村合作基金會(huì)尾欠股金、農(nóng)民工工資、公路建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借資等債務(wù)6530萬元。加強(qiáng)信訪工作，分線解決涉及失地農(nóng)民、三峽移民、企業(yè)傷殘軍人和軍轉(zhuǎn)干部等的各種遺留問題，妥善處置突發(fā)事件，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和重點(diǎn)監(jiān)督，安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”大幅下降，全年未發(fā)生一起重特大安全事故。

各位代表，回顧過去一年的工作，困難比預(yù)想的多，成績比預(yù)期的好。我們深深體會(huì)到，發(fā)展是關(guān)鍵，唯有不斷發(fā)展、加快發(fā)展，才能提升實(shí)力，有效解決各類矛盾和問題，牢牢把握主動(dòng)權(quán)；我們深刻認(rèn)識(shí)到，統(tǒng)籌是重點(diǎn)，唯有統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，才能順勢(shì)應(yīng)時(shí)，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展；我們深切感受到，為民是根本，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，唯有以人為本、執(zhí)政為民，才能實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，也才能得到廣大群眾的理解、支持和擁護(hù)。

各位代表，過去一年的成績，是全縣上下同心同德、奮發(fā)圖強(qiáng)的結(jié)果，體現(xiàn)了xx兒女勤勞智慧、淳樸實(shí)干的優(yōu)秀品格，展示了xx人民與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的時(shí)代風(fēng)采。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向廣大群眾、各級(jí)干部、各界人士和外來投資者，向駐縣中央省市單位和政法干警、武警官兵，向所有關(guān)心、支持xx改革、發(fā)展與穩(wěn)定的各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時(shí)，我們也清楚地看到當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中還存在許多問題和隱憂：從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面上看，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，尤其是工業(yè)發(fā)展十分薄弱，自身“造血”功能不足，主要靠上級(jí)補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付維持運(yùn)轉(zhuǎn)；經(jīng)濟(jì)增長中的高消耗、低產(chǎn)出、污染重的問題較為突出；資金、土地、能源等生產(chǎn)要素日趨緊張，發(fā)展“瓶頸”仍未打破；縣鄉(xiāng)債務(wù)依然十分沉重，嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；利益格局調(diào)整導(dǎo)致群眾內(nèi)部矛盾日益突出，歷史積淀矛盾集中爆發(fā)，社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)較為嚴(yán)峻；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任重道遠(yuǎn)；微觀經(jīng)濟(jì)管理較為粗放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序尚不規(guī)范。從政府自身建設(shè)情況看，少數(shù)干部缺乏開拓創(chuàng)新和狠抓落實(shí)的精神，服務(wù)水平不高，“中梗阻”現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，依法行政需要強(qiáng)化，行政效能有待提高。從工作目標(biāo)完成情況看，一些原定項(xiàng)目沒有啟動(dòng)或未達(dá)到進(jìn)度要求，這既有國家宏觀政策調(diào)整等客觀原因，也有我們思想觀念滯后、工作力度不強(qiáng)等問題。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施，認(rèn)真研究解決。

2005年政府工作思路、目標(biāo)和重點(diǎn)

2005年，是全面實(shí)現(xiàn) “十五”計(jì)劃、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，是充滿機(jī)遇而大有可為的一年。我們必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，真抓實(shí)干，緊緊把握國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體趨暖、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、國家宏觀調(diào)控政策重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)要素加快向西部轉(zhuǎn)移等機(jī)遇，努力克服宏觀形勢(shì)不確定性有所增加、地區(qū)競爭更為激烈、要素制約日趨突出等不利因素，統(tǒng)籌解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾，開拓新思路，謀劃新目標(biāo),增添新舉措,開創(chuàng)新局面。

2005年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委三屆三次全委會(huì)議精神，全面樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以穩(wěn)定為第一責(zé)任，牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、量質(zhì)并重、效益優(yōu)先、有保有壓、和諧發(fā)展”的總體要求，深入開展“管理提升年”、“招商突破年”和“矛盾化解年”活動(dòng)，抓住南充建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的機(jī)遇，進(jìn)一步做好“融入市區(qū)、服務(wù)市區(qū)”的文章，突出工業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會(huì)；協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

建議2005年發(fā)展目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值22.6億元，增長14%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到16.2億元，增長6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7.4億元，增長35%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到12.07億元，增長15%；一般預(yù)算收入達(dá)到7200萬元，同口徑增長7%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到7.5億元，增長20%；農(nóng)民人均純收入增加170元；新增城市就業(yè)崗位3300個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。

做好2005年工作，必須把握以下四個(gè)原則：

一是要把握以民為本的原則。政府是人民的政府，為民服務(wù)是政府的天職。要把真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、謀利益作為想問題、作決策、做工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好人民群眾的積極性，以關(guān)心、扶持、幫助弱勢(shì)群體為重點(diǎn)，認(rèn)真解決與群眾利益相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，讓人民群眾在改革和發(fā)展中得到更多實(shí)惠。

二是要把握統(tǒng)籌發(fā)展的原則。無論何時(shí)何地，都要始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖、不游離、不松勁。要以“五個(gè)統(tǒng)籌”統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，更加關(guān)注農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)，加大對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度；更加關(guān)注教育、文化、公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)性工作；更加關(guān)注生態(tài)效益，落實(shí)人口、資源、環(huán)保基本國策，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

三是要把握量質(zhì)并重的原則。要正確處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、局部和整體、速度和效益的關(guān)系，注重加強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)管理，把提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、挖掘發(fā)展?jié)摿?、增?qiáng)發(fā)展活力作為衡量政績的標(biāo)準(zhǔn)，不圖虛名、不務(wù)虛功、不嘩眾取寵、不勞民傷財(cái)，推進(jìn)xx快速高效發(fā)展。

四是要把握穩(wěn)定保障的原則。穩(wěn)定是第一責(zé)任。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的可承受程度統(tǒng)一起來，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于正視困難，勇于化解矛盾，高度重視安全生產(chǎn)，營造穩(wěn)定、安全、祥和的發(fā)展環(huán)境。

做好2005年工作，必須在以下五個(gè)方面下功夫：

一、調(diào)整結(jié)構(gòu)，夯實(shí)財(cái)源，增強(qiáng)核心競爭力

——扶優(yōu)扶強(qiáng)，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。以構(gòu)建南充“工業(yè)快速增長區(qū)”為目標(biāo)，堅(jiān)持既定的發(fā)展思路、工作重點(diǎn)不動(dòng)搖，進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度，拓展更加寬松的發(fā)展空間，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。力爭全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7億元、同比增長30%，入庫稅金2000萬元、同比增長59%。

壯大骨干企業(yè)。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)在規(guī)費(fèi)征收、能源供應(yīng)、擴(kuò)張用地、項(xiàng)目申報(bào)、環(huán)境治理等方面給予最大限度的特殊扶持，新培育一批稅收超百萬元的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。扶持盛興公司通過租賃、擴(kuò)股、聯(lián)營等方式，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，力爭全年入庫稅金500萬元；幫助恒興公司整體收購塑料廠，做大塑化產(chǎn)業(yè)；協(xié)助李子園公司新上利樂包生產(chǎn)線，新增銷售收入3000萬元；支持光大公司新上10萬噸飼料生產(chǎn)線，擴(kuò)大營銷網(wǎng)點(diǎn)，拓展省外市場；協(xié)調(diào)天薪公司擴(kuò)大規(guī)模，再上四組粗絲生產(chǎn)線；加快上風(fēng)公司整體搬遷進(jìn)度，打造西南最大的風(fēng)機(jī)制造基地；爭取盛興電器、順發(fā)大米、宏發(fā)塑料等5戶企業(yè)進(jìn)入統(tǒng)計(jì)口徑。

盤活“休眠”企業(yè)。采取“改制重組、分塊包裝、重點(diǎn)推介”的辦法，積極引進(jìn)知名企業(yè)盤活縣綢廠、氮肥廠、錦緞廠；千方百計(jì)抓住天薪公司與南泰集團(tuán)合作的契機(jī)，全面推進(jìn)，整體改革，盤活多扶繭絲綢“一條龍”。督促躍華印業(yè)、新紅旗公司盡快履約，盤活印刷廠和仁和鞭炮廠。

拓展發(fā)展載體。按照“全面規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、豐富內(nèi)涵、形成聚效”的原則，打通天寶西路，連接塑化廠與橡膠壩，形成工業(yè)集中區(qū)，打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

突破要素制約。建立中小企業(yè)融資擔(dān)保體系；預(yù)算600萬元建立工業(yè)發(fā)展基金；采取“政府推介、個(gè)人論證投資、雙向風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?！钡霓k法積極引導(dǎo)民間資金投入工業(yè)企業(yè)；采取多種形式促成金融與企業(yè)的合作，支持“三有一不”重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，突破資金制約。深化電力體制改革，加快天然氣公司改革步伐，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，突破能源制約。采取崗位培訓(xùn)、進(jìn)修深造、重獎(jiǎng)激勵(lì)等措施，全面提升企業(yè)管理和技術(shù)人員素質(zhì)，突破人才制約。

——打造特色，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)2005年中央1號(hào)文件精神和有關(guān)扶農(nóng)助農(nóng)政策，以構(gòu)建南充“綠色農(nóng)副產(chǎn)品供給區(qū)”為方向，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

作好一個(gè)規(guī)劃。立足xx農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè), 科學(xué)制定《xx縣農(nóng)業(yè)中長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃》，并按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)”的思路，成片規(guī)劃，逐步推進(jìn)，配套建設(shè)，規(guī)模發(fā)展，既避免農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的盲目性和短期行為，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程，又扎扎實(shí)實(shí)打造xx農(nóng)業(yè)的區(qū)域特色。

爭創(chuàng)兩個(gè)基地。一是爭創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)縣和南充有機(jī)食品基地。突出糧食基礎(chǔ)地位，大力實(shí)施糧食豐收工程，精心打造國道212沿線優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)示范帶5萬畝，輻射帶動(dòng)全縣種植優(yōu)質(zhì)糧油35萬畝，把我縣建設(shè)成為全省的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)樣板縣。依托廣豐農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、日月高新農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，以多扶、復(fù)安、晉城、常林、觀音等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，構(gòu)建南充有機(jī)食品基地。二是爭創(chuàng)全省勞務(wù)輸出基地縣。堅(jiān)持把勞務(wù)開發(fā)作為增收工程來抓，大力開展多種形式的培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力和素質(zhì)，在北京等地建立勞務(wù)開發(fā)公司，不斷擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，力爭全年培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力5萬人次，輸出勞務(wù)19萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入9億元。

做強(qiáng)六業(yè)經(jīng)濟(jì)。圍繞“深層次提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高規(guī)格開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)”的思路，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在乳業(yè)上，堅(jiān)持“穩(wěn)健、環(huán)保、效益”的原則，完善配套體系，推進(jìn)小區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化污染治理，加快良繁體系建設(shè)，力爭新增奶牛600頭。在豬業(yè)上，繼續(xù)實(shí)施“生豬改良工程”，大力推廣dly生豬小區(qū)飼養(yǎng)，年內(nèi)建成ly母豬繁育中心，力爭認(rèn)養(yǎng)ly母豬1000頭以上。在竹業(yè)上，加強(qiáng)已建成的3萬畝麻竹基地管護(hù)，有條件的地方擴(kuò)大種植規(guī)模，促成天盛、天彩等竹業(yè)龍頭在我縣新建加工廠，形成竹業(yè)發(fā)展鏈條。在蠶業(yè)上，繼續(xù)推進(jìn)“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長廊”建設(shè)，大力推廣良桑品種，抓好基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主發(fā)展，力爭全年發(fā)種6萬張、產(chǎn)繭230萬公斤，確保蠶業(yè)在全市、全省的領(lǐng)先地位。在果業(yè)上，繼續(xù)實(shí)施“東桃西橙”工程，在義興、鳳和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)種西鳳臍橙1萬畝，嫁接改良5000畝；以古樓為中心成片擴(kuò)種充國香桃1萬畝。在椒業(yè)上，規(guī)模種植“二金條”優(yōu)質(zhì)辣椒10萬畝以上，積極引進(jìn)精深加工企業(yè)落戶xx，進(jìn)一步提高椒業(yè)效益。

——激活需求，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮我縣位于成渝南兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和三國旅游大環(huán)線的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接市區(qū)輻射，以構(gòu)建川東北“休閑旅游聚集區(qū)”為依托，建設(shè)大市場，融入大流通，發(fā)展大商貿(mào)。

以蓮花湖風(fēng)情濱湖商業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮漢文化、張瀾故里、生態(tài)后花園的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，拓展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、衛(wèi)生保健等新型服務(wù)領(lǐng)域；支持鳳凰山大酒店、東江大酒店創(chuàng)星級(jí)賓館，提高接待水平，打造充滿特色的留人環(huán)境，更多地吸引南充、成都、重慶等地的人流和物流，謀求截流效應(yīng)。

積極應(yīng)對(duì)投資拉動(dòng)減緩帶來的影響,把激活消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，重點(diǎn)扶持十大商貿(mào)骨干企業(yè)（鹽業(yè)、煙草、石油、糧食、物貿(mào)、晉龍、民爆、惠康超市、東江大酒店、鳳凰山大酒店），增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)；打造五大黃金商圈（蓮花湖、安漢大道、九洲商貿(mào)城、南臺(tái)小區(qū)和電影院小區(qū)），集聚商機(jī)人氣；建設(shè)三大專業(yè)市場（新建城南新區(qū)市場、搬遷鶴鳴市場、擴(kuò)大建材市場），健全流通體系；培育四大消費(fèi)熱點(diǎn)（教育、運(yùn)輸、房地產(chǎn)、旅游），激活城鄉(xiāng)消費(fèi)需求，增強(qiáng)拉動(dòng)效應(yīng)。

二、深化改革，擴(kuò)大開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐力

——著力推進(jìn)四項(xiàng)改革。一是啟動(dòng)徹底改制工程。按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因企施策、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，展開工商企業(yè)改革的最后攻堅(jiān)，力爭完成12戶企業(yè)的改制；認(rèn)真清理改制遺留問題，重新審計(jì)改制企業(yè)資產(chǎn)處置情況，強(qiáng)化對(duì)剩余資產(chǎn)和留守人員的管理，杜絕國有資產(chǎn)流失。二是完善財(cái)政管理體制。推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”試點(diǎn)工作，增大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力補(bǔ)助；開展部門預(yù)算改革，擴(kuò)大國庫集中收付、政府集中采購范圍；完善財(cái)政投資評(píng)審制度改革，加強(qiáng)重大投資項(xiàng)目的預(yù)決算管理和審計(jì)，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目的效益評(píng)估。三是創(chuàng)新資源配置方式。理順土地管理體制,加強(qiáng)國土隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范國有土地資產(chǎn)的經(jīng)營和管理，政府高度壟斷土地一級(jí)市場、規(guī)范二級(jí)市場，擴(kuò)大收購儲(chǔ)備范圍，嚴(yán)格執(zhí)行兩個(gè)“百分之百”制度，清理整頓土地隱形市場，確保土地集約、高效、合理利用,為城市建設(shè)和償債籌集更多的資金。改革公共資源的配置方式，把廣場攤位、公交線路經(jīng)營權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)等公共資源推向市場，提高資源調(diào)配能力和使用效益。進(jìn)一步開放社會(huì)投資領(lǐng)域，有序放開教育、醫(yī)療、體育市場；吸引社會(huì)資本參與開發(fā)南西輸水、污水處理等經(jīng)營性項(xiàng)目。深化金融體制改革，研究出臺(tái)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)金融部門發(fā)放貸款和沖銷核呆的積極性，緩解資金瓶頸制約。四是深化事業(yè)單位改革。按照“政事分開、分類管理”的要求，全面完成事業(yè)單位人事制度改革，建立適合事業(yè)單位自身特點(diǎn)和規(guī)律、有助于各類人才發(fā)揮才干的新型人事管理運(yùn)行機(jī)制。

——加大對(duì)外開放力度。興縣之要，唯在開放。要大力推進(jìn)深層次、多領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作。一是在對(duì)外交流上求突破。繼續(xù)做好省級(jí)有關(guān)部門、杭州等地對(duì)口幫扶工作，新爭取浙江建德市、杭州拱墅區(qū)對(duì)口幫扶我縣；進(jìn)一步發(fā)揮浙江、北京、新疆、成都、重慶等駐外辦事處的“橋頭堡”作用，靈通信息，爭資引項(xiàng)；進(jìn)一步深化“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略，在廣泛的對(duì)外交流中開闊視野，啟迪思維，更新觀念。二是在招商實(shí)效上求突破。調(diào)整招商思路，算好招商成本帳、效益帳和風(fēng)險(xiǎn)帳，推行集體評(píng)審決策制，杜絕招商中的“花架子”；瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域，抓住外資西進(jìn)、東資西進(jìn)的大好機(jī)遇，立足成渝，盯?。ū保┚ㄐ拢┙?，突出沿海，放眼國外，鞏固老關(guān)系，開辟新領(lǐng)域，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移；突出重點(diǎn)項(xiàng)目，將招商引資與盤活存量資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、經(jīng)營城市相結(jié)合,著力引進(jìn)一批對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目；講求誠信、優(yōu)化服務(wù)、懲治“三亂”，營造風(fēng)正心齊的政務(wù)環(huán)境、近悅遠(yuǎn)來的服務(wù)環(huán)境、親商敬商的人文環(huán)境，讓投資創(chuàng)業(yè)者招得來、留得住、能發(fā)展；推行項(xiàng)目主辦人總負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)跟蹤落實(shí)，努力提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。三是在爭取項(xiàng)目上求突破。完善激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門爭資引項(xiàng)的積極性；準(zhǔn)確把握國家投資政策方向，高質(zhì)量編選、儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，積極爭取生態(tài)環(huán)境綜合治理、國家商品糧基地等一批有支撐作用的大項(xiàng)目；抓好項(xiàng)目評(píng)審、實(shí)施和監(jiān)管,提高項(xiàng)目資金使用效益。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面進(jìn)步，增強(qiáng)發(fā)展推動(dòng)力

——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的總體思路，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。在城市建設(shè)上，保持建設(shè)規(guī)模適度，著力豐富城市內(nèi)涵。一是以精品提升城市。按照“打造單體美、提升總體美”的要求，抓好蓮花湖景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點(diǎn)建設(shè)和水面綜合利用，打造景區(qū)旅游文化、休閑文化；啟動(dòng)晉城大道柔性路面改造，推進(jìn)安漢大道北一段建設(shè)；多業(yè)主開發(fā)安漢城、金地花園、瑞星花園、府南花園、博雅庭院，打造精品住宅小區(qū)。二是以產(chǎn)業(yè)支撐城市。啟動(dòng)天寶西路干道建設(shè)，打通城西工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展“瓶頸”；加快九洲商業(yè)城、南臺(tái)小區(qū)三期工程建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)電影院小區(qū)整體開發(fā)，構(gòu)建城市主商貿(mào)中心區(qū)。三是以項(xiàng)目完善城市。抓住南西輸水工程被列為全市重點(diǎn)工程的契機(jī)，積極做好工作，加快建設(shè)進(jìn)度；完成城南變電站電源建設(shè)，加快城區(qū)電網(wǎng)改造；依托xx河治理項(xiàng)目，切斷兩河（虹溪河、象溪河）污水直排污染源；做好縣城垃圾處理場項(xiàng)目爭取工作。四是以生態(tài)扮靚城市。圍繞五年創(chuàng)國家級(jí)衛(wèi)生城市目標(biāo)，建立健全城市長效管理機(jī)制，繼續(xù)搞好城區(qū)山頭和公共區(qū)域綠化，力爭縣城綠化覆蓋率達(dá)到35%，把xx真正建設(shè)成為“山在城中、城在園中、顯山露水”的南充生態(tài)后花園。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)上，力爭實(shí)施退耕還林1萬畝、荒山造林2萬畝、公益林造林1萬畝，天然林管護(hù)40萬畝；抓好人畜安全飲水工程建設(shè)，建成雙江、雙洛場鎮(zhèn)集中供水站；啟動(dòng)中嶺、義興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化綜合示范建設(shè)；完成12個(gè)扶貧新村建設(shè)，實(shí)施“戶辦工程”3300戶；全面完成19座病險(xiǎn)水庫整治；建立升鐘水利工程管護(hù)專項(xiàng)資金，搞好重點(diǎn)水毀工程整治；改造中低產(chǎn)田土1萬畝，治理水土流失18平方公里。在交通建設(shè)上，搞好農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，創(chuàng)新投入機(jī)制，力爭建成村道200公里、機(jī)耕道120公里，改造回龍橋、關(guān)文橋等4座縣道危橋，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，抓好縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)。

——統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以科普宣傳、技術(shù)創(chuàng)新、人才開發(fā)為重點(diǎn)，加快科技興縣步伐。以人事改革為突破口，激發(fā)教師隊(duì)伍內(nèi)在活力；抓好校點(diǎn)布局調(diào)整，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校寄宿制，整合教育資源;支持xx中學(xué)創(chuàng)建“國家級(jí)示范高中”和晉城中學(xué)創(chuàng)建“省級(jí)示范高中”，培植教育龍頭；繼續(xù)鞏固“普九”成果，促進(jìn)學(xué)前教育、職業(yè)教育、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)搞好醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加快縣醫(yī)院傳染病區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，抓好艾滋病等重大疾病防治。以陣地建設(shè)為依托，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動(dòng)，營造健康向上的文化氛圍。實(shí)施有線電視光網(wǎng)改造工程，開通數(shù)字電視節(jié)目信號(hào)，促進(jìn)廣電事業(yè)再上臺(tái)階。抓好縣志續(xù)編、檔案管理、經(jīng)濟(jì)普查等工作。

——統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、人與社會(huì)和諧進(jìn)步，加快建設(shè)“生態(tài)xx”步伐。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生管理，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，實(shí)施中嶺、多扶土地整理項(xiàng)目7000畝，確保耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策,加大環(huán)保監(jiān)控和污染治理力度，啟動(dòng)農(nóng)村“面源”污染治理，大力整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，改變城鄉(xiāng)面貌。

四、關(guān)注民生，化解矛盾，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力

——加強(qiáng)民主法制建設(shè)。增強(qiáng)人大意識(shí)，依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)有關(guān)決議、決定；加強(qiáng)與政協(xié)的協(xié)商和溝通，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能；提高議案、建議、提案辦理質(zhì)量，為人大代表、政協(xié)委員視察和檢查工作創(chuàng)造良好條件。主動(dòng)聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見、建議，拓寬社情民意反映渠道，提高政府決策水平。完善基層民主建設(shè)，深入開展村民自治和社區(qū)自治活動(dòng)，保障人民群眾依法行使民主權(quán)利。深入開展“四五”普法教育活動(dòng)和依法治理工作，提高全民法制意識(shí)。全面推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，健全民主決策制度。

——切實(shí)關(guān)心人民生活。抓好扶貧幫困工作，切實(shí)解決貧困群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。抓好旱山村人畜飲水、場鎮(zhèn)飲水、紅層找水、沼氣能源等利民工程建設(shè)。完善公共服務(wù)設(shè)施，新建一批城市公廁等便民設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)“兩取消、三補(bǔ)貼”和退耕還林補(bǔ)助等親民富民政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村群眾大病醫(yī)療救助工作。加強(qiáng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)“4050”人員、革命傷殘軍人及其他弱勢(shì)群體的就業(yè)引導(dǎo)和援助。

——努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真做好信訪和人民調(diào)解工作，建立信訪責(zé)任制，加強(qiáng)信訪矛盾排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解不穩(wěn)定因素，積極預(yù)防、妥善處置群體性事件。高度重視并認(rèn)真解決企業(yè)改制、失地農(nóng)民生活困難、債務(wù)償還等歷史遺留問題，全面清理、逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)人員“兩保”基金問題。加大社會(huì)治安綜合治理力度，依法打擊各種違法犯罪行為。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，重點(diǎn)加強(qiáng)火工、交通、建筑等行業(yè)及“三場一館”的安全監(jiān)管和專項(xiàng)治理，努力消除各類安全隱患，杜絕重特大事故發(fā)生，建設(shè)“平安xx”。

五、提高效能，樹好形象，增強(qiáng)政府執(zhí)行力

事業(yè)成敗的關(guān)鍵在人。新的目標(biāo)任務(wù)要靠每一位政府工作人員去拼搏、去奮斗、去落實(shí)。要以共產(chǎn)黨員

先進(jìn)性教育

活動(dòng)為契機(jī)，以增強(qiáng)政府執(zhí)行力為核心，按照“舉旗子、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，造就一支思想開拓、勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的政府工作人員隊(duì)伍，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

增強(qiáng)執(zhí)行力，必須要有與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念。與時(shí)俱進(jìn)，解放思想是加快xx發(fā)展的先決條件，要實(shí)現(xiàn)快發(fā)展，思想必須先跨越，理念必須先創(chuàng)新。要堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，牢固樹立爭先競強(qiáng)的理念，只要是看準(zhǔn)了的、符合“三個(gè)有利于”的事情，就要以滿腔的為民熱情和澎湃的工作激情大膽地試，大膽地干，大膽地闖，打破常規(guī)，勇爭一流。要堅(jiān)決克服自我封閉、因循守舊的思想，牢固樹立富有時(shí)代性的開放理念，全力打造“開放xx”，堅(jiān)持不懈地實(shí)施“兩頭”（靠上頭、靠外頭）戰(zhàn)略，善用上級(jí)之力、政策之力、外來之力，借力發(fā)展。要堅(jiān)決克服經(jīng)濟(jì)增長等于發(fā)展和追求眼前政績的思想，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，所作的每一項(xiàng)決策，所干的每一件事情，都必須對(duì)xx的長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)。要堅(jiān)決克服依靠行政手段配置資源的思想，牢固樹立以市場為主導(dǎo)的理念，用全新的眼光看待資源、用市場的機(jī)制配置資源、用經(jīng)營的手段開發(fā)資源。要堅(jiān)決克服“鬧能解決問題”的思想，牢固樹立顧全大局、維護(hù)穩(wěn)定、共謀發(fā)展的理念，xx目前面臨的矛盾和問題，歸根到底是發(fā)展滯后、就業(yè)崗位不足、群眾收入水平低所致，最終要靠加快發(fā)展來解決，最終要靠xx人民自己來解決，不能告狀不已、纏訪不休，要一切從維護(hù)xx來之不易的改革發(fā)展的大好局面出發(fā)，從維護(hù)xx的對(duì)外形象出發(fā)，把心思和精力用到維穩(wěn)定、思發(fā)展、謀跨越上來，努力推動(dòng)xx的新跨越。

增強(qiáng)執(zhí)行力，必須弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。講得好不如干得好，說得好不如做得好。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、干就干好的作風(fēng)，做到做事實(shí)干不浮夸，做人低調(diào)不張揚(yáng)，力戒形式主義和表面文章。切實(shí)精簡會(huì)議和文件，減少不必要的應(yīng)酬，深入基層，靠前指揮，面對(duì)面傾聽群眾呼聲，實(shí)打?qū)嵽k好關(guān)系群眾切身利益的事情。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，議必決、決必行、行必果，不得推諉扯皮，不得討價(jià)還價(jià)，不得陽奉陰違，確保政令暢通，令行禁止。要完善工作目標(biāo)考評(píng)責(zé)任制，加大督查工作力度，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，以實(shí)績論英雄，以貢獻(xiàn)分高低，讓開拓者無悔，讓實(shí)干者受益，讓公正者無畏，努力形成崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的工作氛圍，使每一項(xiàng)工作都很好地落實(shí)見效。

增強(qiáng)執(zhí)行力,必須堅(jiān)持依法行政的為政理念。把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則。提高依法行政水平，堅(jiān)持用法律法規(guī)調(diào)整社會(huì)關(guān)系和利益關(guān)系，堅(jiān)持在法制軌道上解決各種矛盾和問題。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)必賠償，違法要追究。加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)把主要精力轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，努力創(chuàng)造誠信公平的市場環(huán)境和健康有序的社會(huì)環(huán)境，形成有利于加快發(fā)展的和諧氛圍。

增強(qiáng)執(zhí)行力,必須樹立清正廉潔的公仆形象。政府工作人員要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，頂?shù)米≌T惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。堅(jiān)持勤儉辦一切事情,珍惜民資民力,狠煞講排場、比闊氣的奢侈之風(fēng)，把有限的財(cái)力用到產(chǎn)生效益最大的地方，用到群眾最需要的地方。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，健全防腐保廉防范體系，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督機(jī)制。始終保持浩然正氣，對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于斗爭，對(duì)錯(cuò)誤缺點(diǎn)勇于糾正。特別要堅(jiān)持不懈地狠剎“四股歪風(fēng)”，以模范行為影響群眾、帶動(dòng)群眾、取信群眾。

各位代表，xx這一方熱土，正煥發(fā)著前所未有的蓬勃生機(jī)。加快發(fā)展，富民強(qiáng)縣，時(shí)不我待，催人奮進(jìn)。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊依靠全縣人民，振奮精神，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，為建設(shè)全面小康新xx而努力奮斗！

附：《政府工作報(bào)告》有關(guān)詞匯注釋

縣十三屆人大三次會(huì)議秘書處????????? 2005年3月2日 印

（共印850份）

《政府工作報(bào)告》有關(guān)詞匯注釋

百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長廊：為振興蠶桑產(chǎn)業(yè)，2001年以來，縣委、政府決定沿仁和、青獅、雙洛、槐樹、罐埡一線約100里的范圍內(nèi)，連片規(guī)模發(fā)展優(yōu)質(zhì)桑樹，做大蠶桑產(chǎn)業(yè)。

兩基：即基本普及九年制義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲。

“三為主”方針：即計(jì)劃生育工作要以宣傳教育為主、避孕為主和經(jīng)常性工作為主。

“三同時(shí)”制度：指建設(shè)項(xiàng)目中污染治理設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的制度。

“一崗雙責(zé)”制：指領(lǐng)導(dǎo)干部既要抓好業(yè)務(wù)工作，又要抓好隊(duì)伍建設(shè)，是一種雙重責(zé)任制度。

安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”：指年度安全生產(chǎn)事故數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失。

五個(gè)統(tǒng)籌：即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。

兩個(gè)“百分之百”：指經(jīng)營性用地必須100%以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，商品住宅等開發(fā)用地必須100%以拍賣方式出讓。

戶辦工程：是新時(shí)期丘陵地區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)的一種新模式。其籌資和建設(shè)方式是以激活民間資金投入和發(fā)動(dòng)農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)為主、政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)為輔，主要內(nèi)容是每家每戶建一片經(jīng)濟(jì)園、一口蓄水池、一眼衛(wèi)生井、一個(gè)沼氣池、一條進(jìn)出農(nóng)戶石板路、一個(gè)硬化庭院，具有產(chǎn)權(quán)明晰、利益直接、經(jīng)營靈活、管理方便的特點(diǎn)。

“四五”普法：普及法律知識(shí)的第四個(gè)五年計(jì)劃。

農(nóng)村“面源”污染：指因過量和不合理地使用農(nóng)藥、化肥，小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖的畜禽糞便，以及未經(jīng)處理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、農(nóng)村生活垃圾和廢水等通過徑流過程而匯入受納水體（包括河流、湖泊、水庫等），并引起水體的富營養(yǎng)化或其它形式的污染。

“4050”人員：是指男50歲以上(含50)、女40歲以上(含40)有勞動(dòng)能力，愿意從事本人力所能及工作的本地城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

三有一不企業(yè)：指“有市場、有效益、有信譽(yù)、不挪用”的企業(yè)。

兩取消、三補(bǔ)貼：指取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，取消農(nóng)業(yè)稅，對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和購置大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼。

三場一館：指商場、市場、文化娛樂場所和賓館

金財(cái)工程：即政府財(cái)政管理信息系統(tǒng)。是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，支撐以預(yù)算編制、國庫集中收付和宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)為核心應(yīng)用的政府財(cái)政管理綜合信息系統(tǒng)，覆蓋各級(jí)政府財(cái)政管理部門和財(cái)政資金使用部門，全面支撐部門預(yù)算管理、國庫單一帳戶集中收付、政府采購、宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和辦公自動(dòng)化等方面的應(yīng)用需求。

中農(nóng)合創(chuàng)：是中國后發(fā)展地區(qū)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)中心所創(chuàng)造的一種新的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織模式。通過向農(nóng)戶提供優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)，待產(chǎn)生效益以后，再向投資方支付應(yīng)繳款項(xiàng)的方式，解決農(nóng)民缺乏資金、科技水平低及抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等嚴(yán)重制約農(nóng)民致富的問題。

縣政府報(bào)告感悟篇十四

橫縣位于廣西壯族自治區(qū)南部，南寧市東部，下面本站小編給大家分享幾篇橫縣政府

工作報(bào)告

，一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、“”和20xx年工作回顧

“”是我縣積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，化危為機(jī)、穩(wěn)中求進(jìn)的五年，改革發(fā)展取得巨大成就。五年來，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極進(jìn)取，綜合施策，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居廣西前列，人民生活明顯改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，開創(chuàng)了橫縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

——財(cái)政收入18.29億元，是20xx年的2.07倍，年均增長15.6%;

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由20xx年的31.5:36.8:31.7調(diào)整為20xx年的25.5:42.2:32.3，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

五年來，我縣先后榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“全國特色產(chǎn)茶縣”“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”“世界茉莉花和茉莉花茶生產(chǎn)中心”等榮譽(yù)稱號(hào)，蟬聯(lián)“全國文明縣城”三連冠，“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”五連冠，極大地激發(fā)了全縣人民的自信心和自豪感，極大地增強(qiáng)了橫縣的凝聚力和向心力。

(一)現(xiàn)代工業(yè)邁上新臺(tái)階。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，南寧電廠、金鯉水泥、祈順紙業(yè)、德源冶金等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)6家，新增年產(chǎn)值億元以上企業(yè)30家、總數(shù)達(dá)64家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33家、總數(shù)達(dá)100家。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，機(jī)械裝備制造、新能源、精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)加快培育，六景風(fēng)電一期、都寧人防通風(fēng)防護(hù)設(shè)備、六景工業(yè)園區(qū)集中供熱等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，東盟汽車集散總部基地產(chǎn)業(yè)城、六景風(fēng)電二期、長安精細(xì)化工、石化供應(yīng)鏈等一批項(xiàng)目加快建設(shè)。六景工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)大幅躍升，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資245.8億元，是“”時(shí)期的2.43倍;20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值171.35億元，是20xx年的3.4倍，成為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。工業(yè)脊梁更為堅(jiān)挺，工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)。

(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新突破。茉莉花茶產(chǎn)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化·國際化”邁出新步伐，橫縣中華茉莉花產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)成為自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，北京張一元、浙江華茗園、中國臺(tái)灣隆泰等項(xiàng)目竣工在即，“橫縣茉莉花茶”品牌價(jià)值達(dá)79.71億元;建設(shè)全國糧食高產(chǎn)示范區(qū)1.09萬畝，“雙高”糖料蔗示范基地1.69萬畝;甜玉米產(chǎn)量位居廣西首位;榮獲“國家生豬調(diào)出大縣”“中國雙孢蘑菇之鄉(xiāng)”“廣西服飾繭絲之鄉(xiāng)”稱號(hào);建成木材集散中心，成為廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十強(qiáng)縣。蔬菜種植面積56.08萬畝，成為南寧市“菜籃子”重要基地。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“朝南模式”進(jìn)一步推廣,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)18.36萬畝，培育發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21家，農(nóng)民專業(yè)合作社580個(gè)，家庭農(nóng)場47個(gè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成水庫除險(xiǎn)加固129座，實(shí)施中小河流綜合治理4條，農(nóng)田水利建設(shè)累計(jì)完成投資9.3億元，是“”的1.9倍。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建成效顯著，獲國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品4個(gè)，桂華繭絲綢、圣種南山白毛茶、周順來茉莉花茶、永新源生豬等成為國家知名品牌。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，我縣正闊步從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)。

(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。完成全縣旅游總體規(guī)劃和其他專項(xiàng)景區(qū)規(guī)劃。完成寶華山、九龍瀑布、中華茉莉園等景區(qū)改造提升和道路配套，加快西津國家濕地公園、平朗生態(tài)旅游區(qū)等新景區(qū)規(guī)劃建設(shè)。“”期間，全縣累計(jì)接待旅游人數(shù)637.2萬人次，年均增長20.42%，旅游綜合收入68.12億元，年均增長20.1%?，F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展，縣城新老商業(yè)區(qū)改造提升，成功引進(jìn)肯德基、南城百貨、新潤發(fā)等商業(yè)企業(yè)，順豐快遞廣西陸路分撥中心落戶六景工業(yè)園區(qū)，全縣限額以上商貿(mào)企業(yè)新增12家、總數(shù)達(dá)到52家。電子商務(wù)迅猛發(fā)展，與阿里巴巴集團(tuán)合作建立農(nóng)村淘寶等電子商務(wù)平臺(tái)，成為廣西首個(gè)“村淘”示范縣。房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，貴源華府、太陽廣場、龍池新城、御江華庭、世紀(jì)濱江等一批房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目先后竣工，累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資73.06億元，銷售商品房面積182.43萬平方米。群眾消費(fèi)需求有效釋放，城鄉(xiāng)商貿(mào)物流繁榮發(fā)展。

(四)城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。深入實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，完成橫州大道、長安大道、港口大道、寶華西路等一批路網(wǎng)工程項(xiàng)目，縣城框架進(jìn)一步拉開;洪德街歷史文化街區(qū)改造和橫州公園一期改造順利完成，市民活動(dòng)中心、龍池湖改造等一批市政工程項(xiàng)目加快推進(jìn)，縣城管道燃?xì)馔恻c(diǎn)火，舊城道路、管網(wǎng)全面改造提升。累計(jì)完成縣城建設(shè)投資145.6億元，是“”的4.55倍?？h城網(wǎng)格化管理和整潔暢通文明有序大行動(dòng)深入開展，數(shù)字化城管有效運(yùn)營，城市管理水平明顯提高，西江新城魅力初顯。六景工業(yè)城建成區(qū)擴(kuò)大13.74平方公里，城鎮(zhèn)人口增加5萬人;巒城、百合等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。建成4個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范村、49個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村精品村、100個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村示范村、232個(gè)水庫移民新村、430條水庫移民村屯水泥硬化路。20xx年全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)36.7%，比20xx年提高9.9個(gè)百分點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展邁出了新的步伐，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

(五)交通事業(yè)取得新業(yè)績。六欽高速公路如期建成，橫縣出海通道快速便捷，西南各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通狀況明顯改善。湘桂鐵路、黎欽鐵路擴(kuò)容提速項(xiàng)目順利完成，橫縣鐵路運(yùn)力大為提升。國道324線橫縣繞城公路和橫州大橋完成工可，為“十三五”開工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。投入4.8億元完成83條共553公里建制村水泥硬化路建設(shè)，順利實(shí)現(xiàn)建制村“村村通”水泥硬化路目標(biāo);改造危橋29座，建成19個(gè)客運(yùn)站(場)和105個(gè)便民候車亭，極大地方便了群眾的出行。南寧港六景作業(yè)區(qū)開港運(yùn)營，全縣共建成3000噸級(jí)泊位16個(gè)，西江黃金水道疏浚工程順利完成，航道通行能力提升到20xx噸級(jí)?，F(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)的完善，為我縣加快發(fā)展提供有力保障。

(六)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。全面完成上級(jí)下達(dá)的“”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。建成縣城垃圾填埋場和縣城、六景工業(yè)園區(qū)、巒城鎮(zhèn)三個(gè)污水處理廠以及24套農(nóng)村污水處理設(shè)施，縣城生活垃圾分類收集率達(dá)70%以上、垃圾無害化處理率達(dá)100%，縣城污水處理率達(dá)90%以上。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部成立環(huán)衛(wèi)站，村屯全部制定村規(guī)民約、衛(wèi)生保潔制度并配備保潔隊(duì)伍，建成自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個(gè)、生態(tài)村15個(gè)、綠化示范村屯151個(gè)，市級(jí)生態(tài)村101個(gè)，全縣森林覆蓋率達(dá)47.76%。環(huán)境保護(hù)明顯加強(qiáng)，西津國家濕地公園修復(fù)性建設(shè)加快推進(jìn)，重金屬污染、土壤污染、石漠化等專項(xiàng)治理工程深入實(shí)施，有效打擊郁江河道非法采砂行為，依法拆除違章建筑15.6萬平方米。城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗橫縣煥發(fā)新光彩。

(七)改革開放邁出新步伐。深化推進(jìn)行政審批制度改革、農(nóng)村綜合改革、商事登記改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推行政府部門權(quán)力清單制度，精簡權(quán)力事項(xiàng)比例達(dá)到48.1%，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系和網(wǎng)上審批平臺(tái)，優(yōu)化審批流程，行政審批承諾提速率達(dá)56.7%，簡政放權(quán)成效顯著。開放合作力度加大，成功舉辦全國茉莉花茶交易博覽會(huì)、中國(橫縣)茉莉花文化節(jié)、中國舟釣路亞公開賽等重大活動(dòng)。丹麥阿爾博波特蘭集團(tuán)、馬來西亞白子卻米較公司、國電龍?jiān)醇瘓F(tuán)、廣西北部灣投資集團(tuán)等一批國內(nèi)外著名企業(yè)落戶我縣。全縣累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資到位資金306.79億元，是“”時(shí)期的2.8倍，年均增長15%;直接利用外資1.69億美元，是“”時(shí)期的2.5倍，年均增長12.68%。改革開放的全面深化，極大增強(qiáng)了橫縣的發(fā)展活力和影響力。

(八)民生事業(yè)發(fā)展取得新成就。財(cái)政民生支出占比達(dá)79.83%，累計(jì)支出126.12億元，是“”時(shí)期的2.93倍，人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)。

教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。開工建設(shè)橫縣中學(xué)新校區(qū)，擴(kuò)建橫縣二高并成功創(chuàng)建為自治區(qū)示范性普通高中，完成職業(yè)教育三年攻堅(jiān)計(jì)劃，我縣榮獲“全區(qū)職業(yè)教育攻堅(jiān)先進(jìn)縣”稱號(hào)，完成特殊教育學(xué)校新校區(qū)建設(shè)，改擴(kuò)建柳明小學(xué)等縣城城區(qū)小學(xué)，新增學(xué)位1500個(gè)。實(shí)施教育工程項(xiàng)目990個(gè)，累計(jì)完成教育投資4.5億元，是“”時(shí)期的3倍。出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于加快改革創(chuàng)新全面振興教育的實(shí)施方案》《關(guān)于尊師重教的實(shí)施方案》等加快教育發(fā)展系列文件，學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別比20xx年提高33、5.29、10.6個(gè)百分點(diǎn),全縣教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。

衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)加快發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新成效，基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣級(jí)公立醫(yī)院改革扎實(shí)推進(jìn)，醫(yī)保待遇進(jìn)一步提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.84%?？h人民醫(yī)院外科大樓、婦幼保健院母嬰保健大樓竣工投入使用，縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓建設(shè)加快推進(jìn)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施全面改造提升，完成276個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，累計(jì)完成衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目建設(shè)投資7.23億元，是“”時(shí)期的3倍。我縣榮獲“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”和“自治區(qū)衛(wèi)生縣城”稱號(hào)。

文化軟實(shí)力大幅提升。文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展，有效凝聚社會(huì)正能量?！秹炎灏嬴B衣故事》入選第四批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，《海棠亭》榮獲第十二屆中國戲劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)，“云表歌圩”被列入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承基地，伏波廟列入第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，橫縣茉莉花茶制作技藝等被列入自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，新增筆山花屋等9家縣級(jí)以上文物保護(hù)單位。村級(jí)公共服務(wù)中心、農(nóng)村書屋、廣播電視村村通工程等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資2.4億元，是“”時(shí)期的2倍。全縣市級(jí)以上文明單位、文明村(社區(qū))總數(shù)達(dá)92個(gè)，榮獲全國文明城市提名城市。

扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1.13億元，實(shí)施扶貧開發(fā)35個(gè)貧困村，幫助1.2萬戶農(nóng)民發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，為861位貧困學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助金335.3萬元，完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)0.8萬人，解決25.3萬貧困地區(qū)群眾行路難問題，減少貧困人口75249人。

社會(huì)保障體系更加完善。全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)政策全覆蓋。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇“十一連漲”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)25459人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。開工建設(shè)保障性住房2700套、基本建成2293套，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼1124戶、分配入住保障性住房2291套。新建或維修18家鄉(xiāng)(鎮(zhèn))敬老院、85個(gè)五保村，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、五保供養(yǎng)金、醫(yī)療救助金3.55億元。

社會(huì)治理創(chuàng)新、信訪、禁毒、人民調(diào)解和行政調(diào)解、治安管控、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管不斷得到強(qiáng)化，防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、人防建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)，婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障，民族、宗教、僑務(wù)工作取得新成效，檔案、縣志等事業(yè)取得新成績，雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得新進(jìn)步，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民生活水平實(shí)現(xiàn)總體小康并加快向全面小康邁進(jìn)。

五年來，我們?nèi)嫱七M(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決議和決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和國務(wù)院“約法三章”要求，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。

各位代表，20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，也是20xx年國際金融危機(jī)以來宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年。一年來，面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，全縣上下主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，回升發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。工業(yè)投資完成73.59億元，增長18.94%;高耗能行業(yè)增加值比重下降15.13個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降20.88個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)稅收完成4.91億元，增長33.61%。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。服務(wù)業(yè)提升勢(shì)頭明顯，對(duì)全年經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)47%。旅游、電子商務(wù)、信息等新興消費(fèi)增長較快，旅游綜合收入16.4億元，增長22%，電子商務(wù)發(fā)展走在全區(qū)縣(區(qū))前列。城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新變化，全年城市項(xiàng)目建設(shè)完成投資41.04億元，“美麗橫縣·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善?？h域活力不斷增強(qiáng)，新登記公司制企業(yè)增長32.64%、私營企業(yè)增長18.36%，實(shí)際到位內(nèi)資65.67億元，直接利用外資4145萬美元，超額完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。人民生活有新改善，精準(zhǔn)扶貧全面展開，減少貧困人口11190人;城鄉(xiāng)居民收入增長跑贏gdp。群眾法治意識(shí)、社會(huì)安全感和滿意度進(jìn)一步提高。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.22%;財(cái)政收入增長8.88%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.91%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.8%;固定資產(chǎn)投資增長16.75%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.45%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.1%;農(nóng)民人均純收入增長9.5%;人口自然增長率控制在9.5‰以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。

隨著20xx年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，我縣“”勝利收官，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

各位代表，“”時(shí)期是我縣克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為的五年，是富民強(qiáng)縣、加快發(fā)展的五年，是內(nèi)聚實(shí)力、外塑形象的五年。五年的成就來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門和全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)打下良好基礎(chǔ)和縣內(nèi)外朋友大力支持幫助的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐縣人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持橫縣發(fā)展的朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，受宏觀環(huán)境、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多重因素影響，我縣發(fā)展存在的問題不容忽視。主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，綜合實(shí)力不強(qiáng)，重大項(xiàng)目儲(chǔ)備不足;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新發(fā)展能力不足，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)艱難，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較低;三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，保障和改善民生任務(wù)艱巨;四是政府行政效能還需進(jìn)一步提高，干部作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)，等等。我們要不斷改進(jìn)和提升政府工作水平，用新理念、新辦法不斷解決前進(jìn)中的各種矛盾和問題。

二、“十三五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

“十三五”時(shí)期，是我縣深入貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，與全國同步全面建成小康社會(huì)的決勝期，是落實(shí)廣西“兩個(gè)建成”戰(zhàn)略部署，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵期。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。

根據(jù)《中共橫縣委員會(huì)關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，縣人民政府在廣泛征求人大代表和政協(xié)委員、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門、專家學(xué)者以及社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，制定了《橫縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案》(以下簡稱“《綱要草案》”)，整個(gè)起草過程充分體現(xiàn)了科學(xué)決策和民主決策的要求，是集體智慧的結(jié)晶?！毒V要草案》共分3大板塊7篇22章。第一篇構(gòu)成第一板塊，分析“十三五”發(fā)展環(huán)境，明確指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。第二篇至第六篇構(gòu)成第二板塊，提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)。第七篇為第三板塊，提出保障措施。在這里向各位代表著重報(bào)告三個(gè)方面內(nèi)容：

(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展的總體要求。

我縣“十三五”發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和自治區(qū)“兩個(gè)建成”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，全面推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)“四大工程”，強(qiáng)化改革、法治、黨建“三大舉措”，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)廣西強(qiáng)縣，確保如期全面建成小康社會(huì)，爭當(dāng)全區(qū)縣域發(fā)展排頭兵。

(二)關(guān)于“十三五”發(fā)展的目標(biāo)。

我縣“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)是：

——綜合實(shí)力跨上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，地區(qū)生產(chǎn)總值總量水平保持廣西同類縣(區(qū))前列，到20xx年力爭突破400億元，財(cái)政收入達(dá)到25億元以上。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，工業(yè)化與信息化融合度不斷加深，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯加速，開放合作水平明顯提高。

——新型城鎮(zhèn)化邁出新步伐。城鎮(zhèn)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，縣城和六景工業(yè)城輻射帶動(dòng)作用明顯提高，中心集鎮(zhèn)面貌發(fā)生明顯變化，城市功能不斷完善，綜合承載能力顯著增強(qiáng)，城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，濱江城市特色彰顯，城市現(xiàn)代化管理水平持續(xù)提升，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。

——美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開創(chuàng)新局面。城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，主體功能區(qū)布局基本形成，特色新農(nóng)村示范連片，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全，人居環(huán)境明顯改觀，農(nóng)民生活服務(wù)保障有力，鄉(xiāng)村和諧幸福。

——人民生活水平實(shí)現(xiàn)新提高。力爭城鄉(xiāng)居民收入保持兩位數(shù)以上增長，就業(yè)持續(xù)增加，教育、醫(yī)療、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，爭取提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，橫縣整體影響力持續(xù)上升，人民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。

——體制機(jī)制建設(shè)取得新成績。全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，改革紅利充分釋放。依法治縣任務(wù)有效落實(shí)，法治橫縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

(三)關(guān)于“十三五”發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。

針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、公共服務(wù)和改善民生等重點(diǎn)任務(wù)。

1.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育發(fā)展核心引擎。

——培育發(fā)展新動(dòng)力。重點(diǎn)建設(shè)橫縣科技館、六景工業(yè)園區(qū)科技企業(yè)孵化器等一批項(xiàng)目，為創(chuàng)新型橫縣奠定良好基礎(chǔ)。到20xx年，每萬人口發(fā)明專利擁有量2件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)56%。

——構(gòu)建發(fā)展新體制。重點(diǎn)深化農(nóng)村綜合改革以及財(cái)稅、行政、投融資、城市管理等體制機(jī)制改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大體制機(jī)制保障。

——合作開放新格局。加快融入“一帶一路”建設(shè)和“一府雙核”發(fā)展，到20xx年，直接利用外資(廣西全口徑)突破5800萬美元，區(qū)外境內(nèi)到位內(nèi)資突破65億元。

2.提質(zhì)升級(jí)，構(gòu)建高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

——建設(shè)廣西重要工業(yè)基地。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，加快園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施建設(shè)。實(shí)施園區(qū)經(jīng)濟(jì)倍增跨越計(jì)劃，力爭園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比20xx年翻一番以上。加快傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)云燕特種水泥搬遷改造、金鯉水泥技改工程、德源冶金新型建材產(chǎn)業(yè)鏈綜合開發(fā)、廣西威日礦業(yè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，建成東盟汽車集散總部基地產(chǎn)業(yè)城、石化供應(yīng)鏈、長安精細(xì)化工、園區(qū)光伏發(fā)電、六景風(fēng)電二期、南鄉(xiāng)新福風(fēng)電、中藥(壯藥)飲片制藥廠等一批項(xiàng)目。提升工業(yè)核心競爭力，重點(diǎn)建設(shè)廣西順來茉莉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程研發(fā)中心、廣西云燕特種水泥建材技術(shù)工程研究中心、廣西都寧防化濾毒研發(fā)中心等一批項(xiàng)目。到20xx年，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)420億元以上，年均增長10%，工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步凸顯。

——打造廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻、茉莉花、食用菌、甜玉米、桑蠶、甘蔗、水產(chǎn)畜牧、林業(yè)、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。打造廣西富硒農(nóng)業(yè)大縣，做大做優(yōu)富硒產(chǎn)業(yè)。以“四區(qū)四帶”建設(shè)為重點(diǎn)，建成北京張一元、浙江華茗園、中國臺(tái)灣隆泰、馬中糧油稻谷深加工、橫縣糧食儲(chǔ)備中心庫、橫縣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等一批項(xiàng)目，打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。到20xx年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破150億元大關(guān)，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯增強(qiáng)。

——構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)新中心。充分發(fā)揮沿江臨港和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)橫縣物流園建設(shè)，引進(jìn)培育大中型物流企業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，建成廣西重要物流基地。大力發(fā)展電子商務(wù)業(yè)，依托阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)駐我縣等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)橫縣互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、淘寶“特色中國·橫縣館”等一批項(xiàng)目，打造廣西電子商務(wù)強(qiáng)縣。建成西津國家濕地公園、平朗生態(tài)旅游區(qū)，改造提升中華茉莉園、寶華山旅游風(fēng)景區(qū)、九龍瀑布群國家森林公園等景區(qū)，創(chuàng)建廣西特色旅游名縣。培育現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，優(yōu)化提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等新型服務(wù)業(yè)，提升橫縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。到20xx年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到35%以上，讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。

3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，打造濱江宜居中等城市。

——推動(dòng)城市全面提質(zhì)擴(kuò)容。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，構(gòu)建“一帶、兩核、四軸、多節(jié)點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，形成“中心城市核心引領(lǐng)、小城鎮(zhèn)特色彰顯、城鎮(zhèn)軸線組團(tuán)發(fā)展”的新型城鎮(zhèn)體系。構(gòu)建城市“兩核”中心，突出打造“大橫州”濱江宜居中等城市，建成國道324線橫縣繞城公路和橫州大橋，實(shí)施橫州鎮(zhèn)西津路改擴(kuò)建工程、橫縣民族民俗文化街、茉莉小鎮(zhèn)等一批項(xiàng)目，基本形成橫州鎮(zhèn)、校椅鎮(zhèn)、那陽鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)同城化發(fā)展格局;打造六景工業(yè)城，推進(jìn)六景工業(yè)園區(qū)與六景鎮(zhèn)、巒城鎮(zhèn)“園鎮(zhèn)共建”組團(tuán)發(fā)展。發(fā)展“多節(jié)點(diǎn)”特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，加大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合承載能力，培育發(fā)展“小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”。提高城市現(xiàn)代化管理水平，堅(jiān)持以人為核心的城鎮(zhèn)化，加快構(gòu)建責(zé)任明確、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的城鎮(zhèn)管理機(jī)制，不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。到20xx年，縣城建成區(qū)達(dá)30平方公里，常住人口達(dá)30萬人;全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%左右。

——夯實(shí)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。強(qiáng)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)支撐，配合完成湘桂鐵路橫縣段、黎欽鐵路橫縣段的擴(kuò)能改造工程以及南寧至柳州高速公路擴(kuò)能改造工程建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)省道210和310線等國省干線公路和西津水利樞紐二線船閘工程等一批項(xiàng)目。到20xx年，縣境內(nèi)國省干線實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都擁有農(nóng)村客運(yùn)站，建制村農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)93%。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施縣城城區(qū)防洪工程、小型水庫除險(xiǎn)加固工程等一批項(xiàng)目。加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)城區(qū)燃?xì)夤艿拦こ獭?10千伏平安(那陽)送變電工程、橫縣—安城220千伏第二回線路工程等一批項(xiàng)目。加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共氣象服務(wù)體系。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+橫縣”建設(shè)，實(shí)施光纖網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化城市管理體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)、校園信息化環(huán)境建設(shè)工程等一批項(xiàng)目，構(gòu)建新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

4.綠色發(fā)展，建設(shè)和諧美麗新橫縣。

——實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。優(yōu)化空間功能，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)占縣域總面積的23%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)占縣域總面積的34.9%，生態(tài)保護(hù)區(qū)占縣域總面積的42.1%。實(shí)施差異化政策，依據(jù)主體功能定位科學(xué)發(fā)展，對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、生態(tài)功能空間實(shí)行財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境、績效考評(píng)的差異化政策，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)，構(gòu)建集約、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國土空間開發(fā)新格局。

——提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)境污染防治，強(qiáng)化水、大氣、固體廢棄物、土壤等污染綜合防治，保障城鄉(xiāng)環(huán)境綠色發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)、寶華山森林保護(hù)區(qū)、鎮(zhèn)龍山水源涵養(yǎng)林保護(hù)區(qū)、西津國家濕地公園等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感、脆弱區(qū)域的保護(hù)。健全生態(tài)保護(hù)制度，構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾相結(jié)合的“三位一體”生態(tài)環(huán)境治理體系。

——節(jié)約集約利用資源。提高資源利用效率，重點(diǎn)對(duì)制糖、冶金、電力、建材、漿紙等高耗能行業(yè)加強(qiáng)資源消耗管理，實(shí)現(xiàn)能量梯級(jí)開發(fā)、資源高效利用。大力推進(jìn)節(jié)能降耗，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

——大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)六景工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。推動(dòng)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，引入社會(huì)資本投入生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)第三方專業(yè)化治理，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

——推進(jìn)美麗橫縣鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施縣城取水口上移工程、縣城新飲用水水源地保護(hù)工程、鄉(xiāng)村生活污水治理工程、農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程等一批項(xiàng)目，大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。到20xx年，耕地保有量保持在165萬畝，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等約束性指標(biāo)控制在目標(biāo)任務(wù)范圍內(nèi)，森林覆蓋率達(dá)47.91%，城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

5.共建共享，進(jìn)一步保障和改善民生。

——打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。分類推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、社會(huì)保障扶貧六大扶貧脫貧工程，確保貧困人口精準(zhǔn)脫貧。加大精準(zhǔn)扶貧投入力度，改善貧困村生產(chǎn)生活設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。建立健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記合力抓脫貧的工作機(jī)制，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。到20xx年，確保56個(gè)區(qū)定貧困村脫貧摘帽，4.48萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

——提升教育現(xiàn)代化水平。建成橫縣中學(xué)新校區(qū)，完成橫縣第二高級(jí)中學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目，縣職業(yè)教育中心創(chuàng)建成國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，實(shí)施民族中學(xué)新校區(qū)、橫州鎮(zhèn)茉莉小學(xué)、橫州鎮(zhèn)大竹新區(qū)小學(xué)等一批義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，完成10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園建設(shè)。到20xx年，學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到94%、93%、90%。

——實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。實(shí)施積極的就業(yè)政策，廣開就業(yè)渠道，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，到20xx年，居民人均可支配收入達(dá)到26804元，年均增長10%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)17250人。

——提高社會(huì)保障水平。加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。到20xx年，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)47.4萬人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造完成299戶，每千名老人養(yǎng)老床位35張。

——推進(jìn)健康橫縣建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順醫(yī)療藥品價(jià)格，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)分級(jí)診療體系建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。合理配置與整合衛(wèi)生計(jì)生資源，完成縣120急救中心、縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、縣人民醫(yī)院門診綜合樓、縣人民醫(yī)院六景分院、縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷、縣婦幼保健院綜合服務(wù)大樓等一批項(xiàng)目。到20xx年，每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)1.8人。

——推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。實(shí)施少年體校整體搬遷工程、太平山體育公園、縣城市民健身中心、伏波廟歷史文化展示中心、縣體育場館提升建設(shè)工程、村級(jí)公共服務(wù)中心等一批項(xiàng)目，爭創(chuàng)全國文明城市。

——構(gòu)建和諧包容社會(huì)。堅(jiān)持依法治縣，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，貫徹法律法規(guī)，提升政府公信力和執(zhí)行力，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，提升公眾安全感，提升社會(huì)治理水平。

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縣政府報(bào)告感悟篇十五

尊敬的各位離退休老干部：

當(dāng)前正值盛夏時(shí)節(jié)，為緩解高溫酷暑，縣委、縣政府特開展夏季送清涼活動(dòng)，并對(duì)各位離退休老干部致以誠摯的慰問!

去年年底，縣委、縣政府集聚全縣干部群眾的經(jīng)驗(yàn)與智慧，提出了“一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年求突破、三年大變樣”的階段性目標(biāo)，明確了園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、城市管理、鎮(zhèn)村建設(shè)、交通建設(shè)、教育發(fā)展等六大重點(diǎn)工作，并建立了七大指揮部項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。通過大力實(shí)施七大指揮部項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，園區(qū)招商成績斐然，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目10個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目2個(gè);縣城道路交通井然有序、環(huán)境衛(wèi)生明顯改善;濱湖新城拆遷快速突破、圓滿成功，全市拆遷工作現(xiàn)場會(huì)在我縣召開;1310畝濱湖森林公園快速啟動(dòng)，為打造全省最美縣城打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);軍山湖水質(zhì)顯著改善，出現(xiàn)大量至少在二類水以上才能生存的桃花水母;教育發(fā)展突飛猛進(jìn)，高考錄取率在全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超，位列四縣第二;狠剎了“說情風(fēng)”，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。進(jìn)賢工作的亮點(diǎn)紛呈，贏得了省市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，得到了全縣上下和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。這些成績的取得，既是全縣上下攻堅(jiān)克難、拚搏奉獻(xiàn)的結(jié)果，也與廣大離退休干部的大力支持和積極參與密不可分。在此，縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

縣委、縣政府將進(jìn)一步貫徹落實(shí)好黨的老干部工作政策，從政治上尊重老干部，生活上照顧老干部，精神上關(guān)懷老干部，讓廣大老干部老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學(xué)、老有所為，更好地安度晚年。我們也希望廣大離退休老同志在維護(hù)七大指揮部項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，繼續(xù)發(fā)揮獨(dú)特作用，和全縣人民共建新進(jìn)賢，共筑中國夢(mèng)。

如果您有意見、建議或咨詢，請(qǐng)您通過寫信、來電、來訪等方式予以反映。通訊地址：江西省進(jìn)賢縣行政新區(qū)縣委老干部局，郵編331700。電話：陳莉(老干局局長)13870823788、0791-85622385;曹英(老干局副局長)13970054928、0791-85622100;饒貴琴(縣老干部活動(dòng)中心主任)13879131861、0791-85650080;縣委老干部局辦公室0791-85622383;縣醫(yī)保局0791-85667990;縣社保局0791-85673298。對(duì)您的意見或建議，縣委、縣政府將認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行歸納整理并及時(shí)給予您答復(fù)。

祝全縣離退休老干部同志們，健康長壽、萬事如意、闔家幸福!

中共進(jìn)賢縣委

進(jìn)賢縣人民政府

2014年7月12日

縣政府報(bào)告感悟篇十六

寧陽縣代縣長 黃正玉

各位代表：

我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員及其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一、十六屆政府工作回顧

2008年以來，在上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)全面貫徹黨的十七大和歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以深入實(shí)施“雙帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略為主要任務(wù)，始終堅(jiān)持抓發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促和諧，“十一五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)超額完成，“十二五”規(guī)劃開局良好，“2011攻堅(jiān)計(jì)劃”成效顯著，綜合實(shí)力大幅提升。2011年，預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值248億元、一般預(yù)算收入6.96億元、社會(huì)消費(fèi)品零售額92.3億元，分別為2007年的1.9倍、2.2倍、2.1倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18291元、農(nóng)民人均純收入7966元，均為2007年的1.8倍。

——“雙帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。積極探索縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全新模式，全力推進(jìn)實(shí)施“雙帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，“一城一園”聚集了全縣80%以上的投資額和工業(yè)總量，成為跨越發(fā)展的巨大引擎。泰山之陽科技產(chǎn)業(yè)城強(qiáng)勢(shì)崛起。堅(jiān)持突出抓項(xiàng)目、全力搞配套、重點(diǎn)建社區(qū)，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目持續(xù)落地，路網(wǎng)框架基本建成，社區(qū)、商務(wù)區(qū)等配套設(shè)施同步跟進(jìn)。目前，產(chǎn)業(yè)城規(guī)模企業(yè)達(dá)到101家，在建過億元項(xiàng)目43個(gè)，汽車零部件、礦用機(jī)械、新能源新材料等七大產(chǎn)業(yè)集群初步形成，現(xiàn)代化中等工業(yè)城市發(fā)展框架日漸成型，被納入泰安市區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略。環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展迅速。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城市化，主攻“一高兩現(xiàn)代”產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)園框架不斷拉大，設(shè)施日益完善，產(chǎn)業(yè)體系初步形成。目前，產(chǎn)業(yè)園規(guī)模企業(yè)達(dá)到130家，在建過億元項(xiàng)目34個(gè)。文化旅游產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)突破。圍繞培植“山”、“水”特色旅游板塊，神童山風(fēng)景區(qū)、禹王古鎮(zhèn)等文化旅游項(xiàng)目強(qiáng)力推進(jìn)，中華孔子文化城順利啟動(dòng)，鶴山水資源綜合利用開發(fā)項(xiàng)目列入省水利改革發(fā)展“十二五”規(guī)劃；成功舉辦山東寧陽梨花節(jié)，中華寧陽大棗文化節(jié)、蟋蟀文化節(jié)等特色節(jié)慶活動(dòng)，綜合效益不斷提升。

——轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)扎實(shí)推進(jìn)。2011年，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到295家，比2007年增加87家；預(yù)計(jì)規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅分別為2007年的3.3倍、3.5倍；民營經(jīng)濟(jì)增加值、稅金均為2007年的2倍；三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為16.4：46.7：36.9，一產(chǎn)降低2.9個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為支撐、具有寧陽特色的產(chǎn)業(yè)體系初步確立。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，煤炭、輕紡、建材等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；新興產(chǎn)業(yè)日益壯大，礦用機(jī)械、輸變電設(shè)備、新能源等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；特色產(chǎn)業(yè)影響力不斷擴(kuò)大，蟋蟀、大棗通過國家地理標(biāo)志產(chǎn)品評(píng)審，我縣榮獲“中國十字繡之鄉(xiāng)”、“中國鋼球之鄉(xiāng)”稱號(hào)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。糧食連年豐產(chǎn)豐收；高值田、設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)蔬菜、苗木花卉種植面積大幅度增加；“一村一品”專業(yè)村、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展迅速。新“三農(nóng)”事業(yè)示范區(qū)土地流轉(zhuǎn)、龍頭項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)政策、社區(qū)建設(shè)“四個(gè)支撐”格局初步形成，成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板區(qū)；“股份+合作”的土地流轉(zhuǎn)模式全國推廣。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。2011年，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值91.5億元，為2007年的2.1倍?？萍紕?chuàng)新步伐加快。2011年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到18.6%；國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6家，省以上名牌產(chǎn)品達(dá)到21個(gè)；成功爭取省生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，并列入省“十二五”規(guī)劃。生態(tài)建設(shè)力度加大。“十一五”節(jié)能減排任務(wù)如期完成，被市政府評(píng)為“十一五”節(jié)能突出貢獻(xiàn)單位；全縣擁有國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)；森林覆蓋率達(dá)到36%。

——城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快。統(tǒng)籌編制城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等各項(xiàng)規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？h城建設(shè)加快推進(jìn)。2008年以來，累計(jì)投資60多億元，開工城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目50余項(xiàng)，寧陽公園、北關(guān)路商業(yè)街改造、城區(qū)干道亮化、城市垃圾處理場等一批精品工程投入使用?？h城建成區(qū)面積達(dá)到18平方公里、人口突破15萬人，城區(qū)道路長度、綠化面積、住宅面積、集中供熱面積分別是2007年的1.3倍、1.5倍、1.4倍、3.4倍。城市建設(shè)管理水平明顯提高，成功爭創(chuàng)國家園林縣城。村鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)完成投資50多億元，華豐鎮(zhèn)被評(píng)為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，葛石鎮(zhèn)被確定為全省第一批特色景觀旅游名鎮(zhèn)；24個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)社區(qū)全面啟動(dòng)，累計(jì)完成投資7.2億元；農(nóng)房建設(shè)與危房改造完成投資31.5億元，建成2.8萬余戶。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到1461公里，比2007年底增加310公里，基本實(shí)現(xiàn)村村通柏油路、通客車，通自來水率達(dá)到97%；供熱供氣、郵政通訊、電氣化等設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。

——改革開放不斷深化。對(duì)外開放步伐加快。四年來，全縣招商引資到位資金247.3億元，實(shí)際利用外資6890萬美元，年均分別增長43.4%、12.1%；對(duì)上爭取資金34.7億元，年均增長18.4%；完成外貿(mào)進(jìn)出口總值2.56億美元，年均增長14.6%；完成固定資產(chǎn)投資643.6億元，年均增長26%。山能機(jī)械、國能生物發(fā)電、振挺活塞二期、超威循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等一批過億元項(xiàng)目相繼落地，成功爭取到全國小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣、全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣、省財(cái)政直管縣、省基本財(cái)力保障縣。改革創(chuàng)新力度加大。撤銷寧陽鎮(zhèn)設(shè)立文廟、八仙橋兩個(gè)街道，東莊撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)，華豐鎮(zhèn)被確定為全省十個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)之一；事業(yè)單位改革順利啟動(dòng)，政府機(jī)構(gòu)改革、文化體制改革的力度進(jìn)一步加大，財(cái)稅、國資、金融、投融資、行政審批等配套改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；農(nóng)村綜合配套改革不斷深化，林權(quán)制度主體改革圓滿完成；“大統(tǒng)計(jì)”體制推行的成效進(jìn)一步凸顯。

——民生民計(jì)持續(xù)改善。始終堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，突出抓好“三保一提升”及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，讓發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。四年累計(jì)實(shí)施民生實(shí)事64項(xiàng)，落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)直補(bǔ)資金4.4億元。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利完成，免費(fèi)義務(wù)教育全面普及，成功創(chuàng)建為山東省教育工作示范縣。“一刻鐘健康服務(wù)圈”初步形成；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步鞏固，“健康醫(yī)卡通”在全省率先實(shí)施。教育均衡發(fā)展、農(nóng)村衛(wèi)生一體化管理模式全國推廣。就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬，四年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)2.9萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.8萬人。社會(huì)保障力度加大。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面實(shí)施，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)展順利；在全省率先建立城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助長效機(jī)制，建立起從小學(xué)到大學(xué)的學(xué)生資助保障體系。保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，困難救助力度不斷加大。人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)，國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁共建、愛國衛(wèi)生、民族宗教、外事僑務(wù)、食品藥品監(jiān)管、審計(jì)、物價(jià)、應(yīng)急、體育、工商、史志、檔案、氣象、人防、老齡、殘疾人、機(jī)關(guān)事務(wù)等事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

——精神文明和民主法制建設(shè)成效明顯。深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)新時(shí)期寧陽精神，全縣公民思想道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高。積極組織開展群眾性文化活動(dòng)，全力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、有線電視村村通等公共文化服務(wù)工程，推進(jìn)文化惠民、文化富民。傾力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，“平安寧陽”建設(shè)成效顯著。扎實(shí)開展“五五”普法和“四五”依法治縣，積極踐行“三六久”群眾工作法，健全社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，社會(huì)保持和諧安定。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，連續(xù)11年受到省、市表彰。切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)公開，規(guī)范行政審批，深化廉政教育，落實(shí)行政問責(zé)、決策咨詢、政府采購、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)等制度，嚴(yán)厲查處損害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境等違法違紀(jì)行為，行政效能明顯提升，政府施政水平進(jìn)一步提高。

各位代表，四年來，面對(duì)風(fēng)云變幻的國際國內(nèi)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣各級(jí)眾志成城，銳意創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，政府各項(xiàng)工作取得了令人鼓舞的新業(yè)績。我縣先后榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣、省級(jí)文明縣、省雙擁模范縣、省城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)示范縣等100余項(xiàng)省級(jí)以上榮譽(yù)。成績的取得，主要得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督和大力支持，得益于全縣人民的團(tuán)結(jié)拼搏、無私奉獻(xiàn)。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民和關(guān)心支持寧陽發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。四年的實(shí)踐證明：

——必須堅(jiān)持縣委既定工作思路，毫不動(dòng)搖、一以貫之地推進(jìn)實(shí)施“雙帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“兩極”帶動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合的發(fā)展格局，不斷爭創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

——必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，緊緊圍繞“四化”發(fā)展方向，把“四轉(zhuǎn)四調(diào)”作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的根本抓手，走具有寧陽特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

——必須堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以解放思想為先導(dǎo)，以擴(kuò)大開放求突破，不斷創(chuàng)新體制、完善機(jī)制，用改革的辦法、市場的手段，破解難題、激發(fā)活力。

——必須把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，致力于謀發(fā)展、辦實(shí)事、解民憂，讓發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中仍存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：社會(huì)的開放意識(shí)較差、經(jīng)濟(jì)的開放程度不夠；經(jīng)濟(jì)總量偏小，綜合實(shí)力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，節(jié)能減排壓力較大，自主創(chuàng)新能力不高，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)；城鎮(zhèn)化水平偏低；破解土地、資金等約束瓶頸辦法不多；民生事業(yè)和基本公共服務(wù)與群眾期待還有不小差距；政府工作的創(chuàng)新能力、社會(huì)化管理水平有待進(jìn)一步改進(jìn)，部分部門、單位擔(dān)責(zé)任、抓落實(shí)、搞服務(wù)、促發(fā)展的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；提高全民文明素質(zhì)的任務(wù)依然艱巨等等。對(duì)此，我們必須直面困難和問題，認(rèn)真研究加以解決。

二、今后五年政府工作構(gòu)想和主要目標(biāo)任務(wù)

今后五年，是我縣全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，加速轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期?？h十三次黨代會(huì)科學(xué)分析了今后五年的發(fā)展形勢(shì)，描繪了加速跨越趕超的宏偉藍(lán)圖，指明了加快科學(xué)發(fā)展的前進(jìn)方向。做好今后一個(gè)時(shí)期的工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，意義十分重大。為此，建議下屆政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十七屆歷次全會(huì)和縣十三次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“快速推進(jìn)工業(yè)化，全力推進(jìn)城市化，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面融入市場化”為發(fā)展方向，強(qiáng)力實(shí)施“雙帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“四個(gè)統(tǒng)籌”，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，按照縣十三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)要求，與“十二五”規(guī)劃相銜接，建議今后五年政府工作的總體目標(biāo)是：到2016年，縣內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到538億元，年均增長14.6%；地方財(cái)政收入34億元，年均增長27.7%；農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到16731元、38417元，年均增長均為16%，與2011年相比，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)跨入全省前50強(qiáng)。到2016年，社會(huì)消費(fèi)品零售額年均增長19%；固定資產(chǎn)投資年均增長21%；人口自然增長率控制在7.7‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率達(dá)到57%；節(jié)能減排完成約束性指標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過五年的努力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)面貌顯著改觀、體制機(jī)制活力增強(qiáng)、干部群眾精神風(fēng)貌積極向上“五大變化”。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須加速經(jīng)濟(jì)效益、城鎮(zhèn)化水平、生態(tài)環(huán)境、文化事業(yè)、民生保障、社會(huì)管理“六個(gè)提升”，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，確保和諧穩(wěn)定。

（一）突出產(chǎn)業(yè)培植，增強(qiáng)綜合實(shí)力，提升經(jīng)濟(jì)效益。堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力提升以科技創(chuàng)新為標(biāo)志的核心競爭力，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、效益攀升。到2016年，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為8.9：48.3：42.8。一是壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，支持企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，開展裝備更新、技術(shù)革新、品牌創(chuàng)新，持續(xù)擴(kuò)規(guī)、提質(zhì)、增效。堅(jiān)持做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，加快培育汽車零部件、礦用機(jī)械、輸變電設(shè)備、新材料、新能源、新醫(yī)藥六大新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批鏈條完善、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持做響特色產(chǎn)業(yè)，通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、策劃包裝、品牌打造，著力培育特色產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)，盡快成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。二是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持突出特色抓產(chǎn)業(yè)，固本強(qiáng)農(nóng)爭一流，以“六進(jìn)”致富工程為抓手，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，以“新三農(nóng)”事業(yè)示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑹袌龌?、品牌化建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收步伐。三是繁榮發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展倉儲(chǔ)物流、金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展商貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展文化旅游、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破。四是加快科技創(chuàng)新步伐。堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，以企業(yè)為主體，以工業(yè)為重要領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施海斯摩爾產(chǎn)業(yè)化、省生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、省級(jí)動(dòng)力電池高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等一批重大科技項(xiàng)目，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌化、領(lǐng)軍型企業(yè)，構(gòu)建符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、核心競爭力突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。五是全力提升財(cái)政效益。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，培植壯大骨干稅源，改善稅源結(jié)構(gòu)，培育稅收增長點(diǎn)。強(qiáng)化稅費(fèi)征管，統(tǒng)籌土地、砂、石等國有資源、資產(chǎn)開發(fā)利用，不斷增加政府收益。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決壓縮不合理開支，保障重點(diǎn)支出，切實(shí)提高政府生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)水平。

（二）突出兩極建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局，提升城鎮(zhèn)化水平。積極構(gòu)建泰山之陽科技產(chǎn)業(yè)城、縣城兩個(gè)中等城市遙相呼應(yīng)，若干衛(wèi)星城眾星拱月，眾多新型社區(qū)布局合理的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，著力提升以城市化進(jìn)程為標(biāo)志的綜合競爭力。一是全力打造泰山之陽科技產(chǎn)業(yè)城。加快“一區(qū)四鎮(zhèn)”融合，持續(xù)抓好“工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、新型社區(qū)建設(shè)”三大重點(diǎn)，發(fā)展生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)多點(diǎn)支撐的城市經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)城管理模式，理順體制，整合資源，激發(fā)活力；探索產(chǎn)業(yè)城國有資產(chǎn)管理運(yùn)營路子，做好城市開發(fā)經(jīng)營文章，提升自主發(fā)展能力；建立人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)等機(jī)制，加快高層次人才聚集。經(jīng)過努力，使產(chǎn)業(yè)城的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市面貌、外在形象大幅提升，初步建成現(xiàn)代化中等工業(yè)城市。二是加快建設(shè)生態(tài)宜居縣城。按照“一老一新一園區(qū)”發(fā)展格局，搭建框架拓展規(guī)模、優(yōu)化功能提升形象、擴(kuò)容園區(qū)聚集產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新區(qū)開發(fā)、舊城改造、功能配套等工作。堅(jiān)持“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)興城”，大力培植“一高兩現(xiàn)代”產(chǎn)業(yè)，盡快將環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園建成新型工業(yè)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代化復(fù)合式新城區(qū)。三是扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。圍繞兩極建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，著力培育旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，形成一批環(huán)繞兩個(gè)中等城市的衛(wèi)星城鎮(zhèn)。抓好新型農(nóng)村試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，穩(wěn)妥擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，逐步將全縣村居整合成布局合理、組團(tuán)居住、功能完善的新型村居。

（三）突出標(biāo)本兼治，促進(jìn)綠色發(fā)展，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。牢固樹立環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先理念，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好相統(tǒng)一。大力推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)格控制新上“高耗能、高污染、低效益”項(xiàng)目，落實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新等治污降耗舉措，保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)定不移實(shí)施自然生態(tài)工程、綠色寧陽建設(shè)，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，搞好環(huán)境污染監(jiān)測(cè)治理，加快生態(tài)縣建設(shè)步伐。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、水資源管理制度，加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)、水、林等資源的節(jié)約管理，推行科學(xué)有序開發(fā)。大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，努力形成節(jié)約、健康、文明、科學(xué)的生活方式。

（四）突出特色培育，融合聚集優(yōu)勢(shì)，提升城鄉(xiāng)文化品質(zhì)。堅(jiān)持文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展，不斷提升公民素質(zhì)。強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)新時(shí)期寧陽精神，夯實(shí)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的共同思想基礎(chǔ)。以縣文化中心、體育中心等城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以打造群眾性文化活動(dòng)品牌為平臺(tái)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)文化藝術(shù)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)，健全文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，扶持一批鄉(xiāng)村藝術(shù)團(tuán)體、培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土文化名人、創(chuàng)作一批文化藝術(shù)精品。探索文化、旅游、商貿(mào)一體化發(fā)展路子，融合聚集產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)要素，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)行文化、旅游、商貿(mào)資源一體化管理、項(xiàng)目一體化推介招商，加快建設(shè)一批文化旅游項(xiàng)目，培育一批骨干文化旅游企業(yè)，打造一批文化旅游產(chǎn)業(yè)集群和基地、園區(qū)，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重。

（五）突出惠民利民，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提升民生保障水平。堅(jiān)持均衡論、統(tǒng)籌法，突出惠民利民、注重公平正義，讓全縣人民生存更有保障，生活更加美好。鞏固山東省教育工作示范縣創(chuàng)建成果，完成普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)縣域教育高位均衡發(fā)展。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，完善醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，打造“健康寧陽”。加快完善居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長的長效機(jī)制；健全以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本生活保障為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系；建立以經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)為重點(diǎn)的住房保障體系；完善扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等社會(huì)救助體系，不斷提升社會(huì)保障水平。積極推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)，健全創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)帶民富。

（六）突出矛盾化解，推進(jìn)社會(huì)和諧，提升社會(huì)管理水平。更加注重社會(huì)管理創(chuàng)新，最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力，增加和諧因素。深化行政管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等方面的改革，健全完善社會(huì)管理格局，強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能，引導(dǎo)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)能力，發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。全面推行“三六久”工作法，妥善處理各種利益關(guān)系，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。健全人口動(dòng)態(tài)管理、食品藥品市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、應(yīng)急管理等機(jī)制，完善基層社會(huì)管理服務(wù)、公共安全、社會(huì)治安防控等體系，確保社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定。

三、2012年重點(diǎn)工作安排

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年，也是推動(dòng)“雙帶動(dòng)”戰(zhàn)略縱深實(shí)施，加快科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要一年。今年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長14.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長21%；地方財(cái)政收入增長18%；社會(huì)消費(fèi)品零售額增長19%；農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長16%、15.4%。工作中，堅(jiān)持布點(diǎn)、聯(lián)線、擴(kuò)面同步推進(jìn)，抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、抓園區(qū)、抓民生改善，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

（一）全力以赴提升“兩極”載體功能。一是進(jìn)一步推進(jìn)泰山之陽科技產(chǎn)業(yè)城體制創(chuàng)新、設(shè)施配套。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城管理體制、運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，搞好新型社區(qū)安居工程，搭建框架、提升功能、塑造形象。進(jìn)一步創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)城管理模式，推行“區(qū)鎮(zhèn)合一”，建立“黨政聯(lián)席會(huì)議決策、職能部門執(zhí)行、紀(jì)工委監(jiān)督督導(dǎo)”的管理運(yùn)行機(jī)制，“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、工作分塊、職能部門負(fù)責(zé)”的工作推進(jìn)機(jī)制，“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選人、規(guī)范程序選人、改革辦法選人”的用人機(jī)制，有效整合資源，最大限度地激發(fā)發(fā)展活力。大力實(shí)施道路、景觀、配套完善“三大”工程，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)城承載力和吸引力。開工建設(shè)以金水湖為中心的西部城區(qū)、省生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的道路工程，完善城市框架；加快建設(shè)金水湖服務(wù)中心、會(huì)展中心、接待中心等內(nèi)外裝飾工程、配套古建工程、景觀綠化工程，力爭盡快建成使用；實(shí)施鉅平大街、泰山大道工業(yè)長廊、海子河中段整治改造、彩山大道兩側(cè)水庫周邊綠化等景觀工程，以及賢士湖開發(fā)、彩山文峰塔建設(shè)等工程，提升城市景觀水平；加快消防、污水處理、垃圾處理、文教衛(wèi)生以及水電熱氣訊等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善建成區(qū)道路硬化、綠化、亮化、排水等配套設(shè)施。年內(nèi)，產(chǎn)業(yè)城基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到5億元以上。完成鉅平、彩山苑、望山居、泰山美郡等在建社區(qū)配套完善工程，推進(jìn)山能小區(qū)二期、盛世億德嘉園一期、樂山水家園、臧莊社區(qū)等社區(qū)建設(shè)。2012年，產(chǎn)業(yè)城社區(qū)開發(fā)面積達(dá)到72萬平方米，其中新建39萬平方米。

二是進(jìn)一步加快縣城開發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持壯大城市經(jīng)濟(jì)與建設(shè)宜居城市并重，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與優(yōu)化功能并舉，精致建設(shè)與精細(xì)管理并行，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)宜居城市。推進(jìn)東部新區(qū)建設(shè)。實(shí)施文化路東段改造及東延、寧陽大道、興隆街中段建設(shè)，進(jìn)一步完善路網(wǎng)框架；開工建設(shè)縣法院綜合審判樓、縣婦幼保健院、縣財(cái)稅服務(wù)中心等工程；推進(jìn)客運(yùn)中心及周邊商業(yè)片區(qū)開發(fā)，盡快聚集新區(qū)人氣、商氣；推進(jìn)城區(qū)水系建設(shè)，搞好河道開挖疏通、綜合整治，豐富城市水系景觀。提升改造舊城區(qū)。加快南關(guān)、東關(guān)農(nóng)貿(mào)市場和大型貨車分流中心建設(shè)；抓好老公安局片區(qū)、文廟片區(qū)拆遷改造，重點(diǎn)突破東關(guān)、西關(guān)、連橋、泥村、杜村等城中村改造；推進(jìn)秀水佳苑續(xù)建、民生園二期、酈水花園、金陽佳園、金域華府、民生雅居、八仙居等小區(qū)建設(shè)，改善舊城環(huán)境，提升居住質(zhì)量；推進(jìn)縣城污水處理廠升級(jí)改造及配套工程，開工建設(shè)寧陽溝人工濕地，打造水系景觀，提升宜居水平。加強(qiáng)縣城秩序整治，嚴(yán)格控制違法建設(shè)，實(shí)施全方位保潔、精細(xì)化管理，不斷提高城市品位。環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園進(jìn)一步突出市場化運(yùn)作，做活土地、公共設(shè)施經(jīng)營文章，抓好建設(shè)路延伸、華陽大街西延、海力大道南延、洸河休閑商業(yè)街、職工公寓等設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，拉開框架，提升功能，加快城市化進(jìn)程。

（二）全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要載體，必須圍繞“兩極”建設(shè)，堅(jiān)持不懈引項(xiàng)目、持之以恒建項(xiàng)目，盡快做強(qiáng)“兩極”發(fā)展支撐。一是擴(kuò)大招商引項(xiàng)目。搶抓產(chǎn)業(yè)城納入泰城至磁窯、華豐高端產(chǎn)業(yè)聚集帶的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮縣城平臺(tái)、資源等優(yōu)勢(shì)，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，積極開展產(chǎn)業(yè)招商，提高招商引資的質(zhì)量和檔次。年內(nèi)全縣引進(jìn)過億元項(xiàng)目49個(gè)，招商引資到位資金增長22%，實(shí)際利用外資增長20%。產(chǎn)業(yè)城新落地過億元項(xiàng)目25個(gè)，其中過10億元、過5億元項(xiàng)目各2個(gè)；產(chǎn)業(yè)園新落地過億元項(xiàng)目13個(gè)，其中過10億元、過5億元項(xiàng)目各1個(gè)。二是突出重點(diǎn)建項(xiàng)目。堅(jiān)持“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞兩極干”，產(chǎn)業(yè)城圍繞建設(shè)全國知名的汽車零部件生產(chǎn)、大型采煤機(jī)制造、生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，扶持壯大以同創(chuàng)汽配、泰龍公司為龍頭的汽車零部件，以山能機(jī)械、力博科技為龍頭的礦用機(jī)械，以合浩通電纜、騰飛機(jī)械為龍頭的輸變電設(shè)備，以超威蓄電池、聚化燃料、太陽能空調(diào)為龍頭的新材料新能源等七大產(chǎn)業(yè)集群。年內(nèi)，產(chǎn)業(yè)城核心區(qū)完成固定資產(chǎn)投資30億元以上，規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元。產(chǎn)業(yè)園堅(jiān)持突破現(xiàn)代工業(yè)、突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、突顯高科技產(chǎn)業(yè)，打破行政區(qū)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)、安臵項(xiàng)目，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合。重點(diǎn)抓好華興海斯摩爾產(chǎn)業(yè)化、益達(dá)汽配產(chǎn)業(yè)園、迪聯(lián)物流、阿迪達(dá)斯服裝等項(xiàng)目，著力培植新材料、新能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)汽摩配件、機(jī)械制造、鋼球加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)核心競爭力。三是積極對(duì)上爭項(xiàng)目。用足用活上級(jí)政策及省財(cái)政直管縣平臺(tái)，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、三農(nóng)及水利工程、節(jié)能環(huán)保、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極主動(dòng)地與國家、省市有關(guān)部門溝通銜接，全力對(duì)上爭取，力爭讓更多的資金、項(xiàng)目落戶寧陽。年內(nèi)確保對(duì)上爭取資金11.8億元以上。四是健全機(jī)制管項(xiàng)目。建立健全項(xiàng)目論證機(jī)制，提高項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量，從源頭上杜絕高污染、高耗能、低效益項(xiàng)目的落地建設(shè)。做實(shí)縣政府土地儲(chǔ)備中心，加大土地收儲(chǔ)清理力度，優(yōu)先使用閑臵、低效、存量土地，挖潛用地指標(biāo)，保證項(xiàng)目用地，增加政府收益。不斷完善項(xiàng)目建設(shè)、督查考核的合力推進(jìn)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)管理項(xiàng)目，特別是已開工建設(shè)的過億元項(xiàng)目，集中調(diào)度、跟蹤督導(dǎo)，月檢查、月通報(bào)，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，努力在項(xiàng)目管理上見成效、出效益。

（三）全力以赴做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。突出工業(yè)主導(dǎo)地位，注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)培育，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競爭能力。年內(nèi)，規(guī)模工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤和利稅分別增長17%、22%、20%和20%。一是做大做強(qiáng)“雙十”企業(yè)。大力實(shí)施“雙十”企業(yè)計(jì)劃，搞好戰(zhàn)略管理、運(yùn)營管理、政策管理、危機(jī)管理、人才管理“五個(gè)服務(wù)”，加大扶持力度，細(xì)化服務(wù)措施，推動(dòng)“雙十”企業(yè)開展技術(shù)改造、擴(kuò)規(guī)提檔、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷做強(qiáng)做大，帶動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。年內(nèi)，“雙十”企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入力爭突破260億元。二是抓好規(guī)模企業(yè)培植。繼續(xù)推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)”和“扶優(yōu)遞進(jìn)”工程，著力抓好規(guī)模企業(yè)培植，壯大骨干企業(yè)群體，年內(nèi)力爭新增規(guī)模企業(yè)30家。三是培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。支持、鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)以技術(shù)改造和自主創(chuàng)新為手段，以重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高附加值、高技術(shù)含量轉(zhuǎn)化，形成新的競爭優(yōu)勢(shì)。2012年，抓好恒信焦化技改、天和高檔文化紙等技改項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)24家市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。培強(qiáng)壯大新興產(chǎn)業(yè)。制訂落實(shí)扶持政策，指導(dǎo)企業(yè)理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，加速膨脹規(guī)模。重點(diǎn)引領(lǐng)同創(chuàng)汽配、合浩通電纜、新合源熱傳輸?shù)刃屡d企業(yè)做大做強(qiáng)。四是大力推進(jìn)節(jié)能減排。注重節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，落實(shí)節(jié)能減排“問責(zé)制”、“一票否決制”，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。五是重視做好困難企業(yè)解困工作。對(duì)全縣困難企業(yè)排查摸底，統(tǒng)一政策和標(biāo)準(zhǔn)，不等不靠，積極推進(jìn)。通過整合土地、資產(chǎn)等有效資源，切實(shí)保障職工權(quán)益。

（四）全力以赴統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。緊緊抓住新三農(nóng)事業(yè)示范區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)培植、“六進(jìn)”致富工程和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)四大重點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，拓寬農(nóng)民增收渠道，2012年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9240元。重點(diǎn)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。以實(shí)施“1133”工程為抓手，突出抓項(xiàng)目、持續(xù)建基地、重點(diǎn)壯龍頭。全縣高值田、設(shè)施蔬菜、“三品”認(rèn)證面積分別達(dá)到30萬畝、3.5萬畝、20萬畝；奶牛存欄、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到4.5萬頭、235個(gè)；太空蔬菜、大棗、農(nóng)作物繁種面積達(dá)到1萬畝、9萬畝、14.2萬畝；新增造林1.6萬畝，新建綠色通道30公里；新增“一村一品”示范村40個(gè)、農(nóng)民合作組織30個(gè)；新發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家。著力抓工作亮點(diǎn)。突出農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，著力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制體制創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力。二是穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。積極抓好24個(gè)試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)土地集中集約利用，改善農(nóng)民居住條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。抓好新三農(nóng)事業(yè)示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)建硬件，全力攻軟件，打造精品片區(qū)。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)蒙館公路磁窯至寧陽城區(qū)段一級(jí)公路拓寬改建工程，完成辛周公路東段、黃吳公路泗店至鄉(xiāng)飲段大修改造，以及“全省農(nóng)村公路網(wǎng)化示范縣”建設(shè)工程，提升農(nóng)村公路通達(dá)水平；抓好中皋島開發(fā)、大汶河綜合開發(fā)、洸府河河道治理等一批水利項(xiàng)目，促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展；推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃縣等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

（五）全力以赴繁榮三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展文化事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、村級(jí)文化大院、有線電視村村通等文化惠民工程；加快建設(shè)縣級(jí)文化場館，扎實(shí)推進(jìn)“四級(jí)惠民大舞臺(tái)”建設(shè)，打造寧陽群眾文化品牌。加快發(fā)展文化旅游業(yè)。落實(shí)扶持政策，完善推進(jìn)機(jī)制，重點(diǎn)抓好中華孔子文化城、禹王古鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，打造文化旅游項(xiàng)目精品；加快推進(jìn)彩山、神童山、鶴山水資源利用開發(fā)、生態(tài)水系等工程，打造山水旅游格局。深入挖掘?qū)庩栁幕瘍?nèi)涵和蟋蟀、大棗等特色資源，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，辦好各類節(jié)慶活動(dòng)，打造節(jié)慶品牌，發(fā)展節(jié)慶經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“農(nóng)超對(duì)接”工程，突出商貿(mào)品牌創(chuàng)建、加工型貿(mào)易等重點(diǎn)，優(yōu)化流通業(yè)發(fā)展行業(yè)和區(qū)域布局。加快山西中南鐵路物流基地、磁窯現(xiàn)代物流基地、迪聯(lián)物流、萬達(dá)金陽商廈、泰安煙農(nóng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭盡快投入使用。年內(nèi)新培植限額以上商貿(mào)流通企業(yè)11家。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、科技信息、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。2012年，全縣三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到110億元，同比增長16%，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到37.9%。

（六）全力以赴改善民生。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)增長與民生改善并重，在謀發(fā)展中為人民謀福祉。加快城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程，扎實(shí)做好普通中學(xué)實(shí)驗(yàn)室更新、校舍安全工程建設(shè)等工作，擴(kuò)大規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建成果，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高素質(zhì)教育實(shí)施水平。2012年，學(xué)前三年入園率及小學(xué)、初中、高中階段的入學(xué)率分別達(dá)到95.8%、100%、100%、95%，創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化學(xué)校1所、市級(jí)規(guī)范化學(xué)校2所。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)實(shí)施“331健康衛(wèi)生工程”，進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障能力和受益覆蓋面；加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)，抓好重大傳染疾病防控，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平；加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)縣一院門診病房綜合樓，進(jìn)一步改善群眾就醫(yī)環(huán)境。健全完善社會(huì)保障體系，全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，建立促進(jìn)就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)長效機(jī)制，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)等問題；加快推進(jìn)城鄉(xiāng)保障并軌，實(shí)施城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面和五保供養(yǎng)提標(biāo)，不斷擴(kuò)大失業(yè)、醫(yī)療、工傷、低保等各項(xiàng)社會(huì)保障制度的覆蓋面；鞏固完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋；完善社會(huì)救助體系，加大困難群體醫(yī)療、教育、就業(yè)救助力度；全面抓好人口和計(jì)劃生育工作，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。圍繞“三保一提升”，更好地為民辦實(shí)事，順民意、解民憂，今年重點(diǎn)抓好保障性住房建設(shè)、民生園建設(shè)、城鄉(xiāng)垃圾一體化處理、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造等一批惠民利民實(shí)事。同時(shí)，進(jìn)一步深化民主法制建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新，搞好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；切實(shí)注重安全生產(chǎn)，落實(shí)政府監(jiān)管職責(zé)，全面排查和消除安全隱患，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展；加強(qiáng)食品藥品市場監(jiān)管，保障群眾放心消費(fèi)；完善“天網(wǎng)工程”，實(shí)施縣看守所、拘留所“兩所”及機(jī)動(dòng)車檢測(cè)線、消防站等建設(shè)工程，打造基礎(chǔ)更牢、水平更高、人民群眾更加滿意的“平安寧陽”。重視做好人民防空、擁軍優(yōu)屬和優(yōu)撫安臵等工作，著力發(fā)展婦女、兒童、老年人、殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)審計(jì)、物價(jià)、工商、應(yīng)急、檔案、史志、氣象、外事僑務(wù)、民族宗教等工作，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。做好今后五年的政府工作，任務(wù)艱巨、使命光榮。必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，做到創(chuàng)新高效、執(zhí)行有力、依法有序、為民務(wù)實(shí)，努力打造責(zé)任政府、服務(wù)政府、效能政府、陽光政府。

（一）敢干善干，創(chuàng)新高效。始終把解放思想作為跨越發(fā)展的第一動(dòng)力，全縣政府系統(tǒng)必須進(jìn)一步強(qiáng)化開放理念，完善開放手段，營造開放環(huán)境，發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)，以海納百川的胸襟和氣魄，打造全方位的對(duì)外開放、跨越發(fā)展格局。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，牢固樹立現(xiàn)代意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、超越意識(shí)、市場意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，提高政府工作的執(zhí)行力、創(chuàng)造力。在加快“兩極”建設(shè)、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨域發(fā)展的光榮實(shí)踐中，勇于打破習(xí)慣性思維，破除固步自封、瞻前顧后、經(jīng)驗(yàn)主義等傾向；敢于創(chuàng)新體制機(jī)制，解決職責(zé)不清、管理缺位、服務(wù)滯后等問題；善于整合各類資源，破解發(fā)展中遇到的土地、資金、人才等難題，改變等待觀望、手足無措、能動(dòng)性不足的現(xiàn)象，真正把解放思想的成效體現(xiàn)在干成事、快發(fā)展上，用新理念、新思維、新辦法，推動(dòng)寧陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越。

（二）真抓實(shí)干，執(zhí)行有力。按照縣委敢干、多干、會(huì)干、善干的標(biāo)準(zhǔn)要求，努力打造務(wù)實(shí)高效、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的政府團(tuán)隊(duì)，營造心齊氣順、積極向上、精誠合作的工作環(huán)境。全縣政府系統(tǒng)要樹立一盤棋思想，對(duì)確定的目標(biāo)咬住不放，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事情一抓到底，對(duì)縣委決策部署、工作安排，不折不扣、創(chuàng)造性地執(zhí)行到位；按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，嚴(yán)格問責(zé)問效，降低行政成本，提高行政效率，堅(jiān)決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。健全完善目標(biāo)管理、過程監(jiān)控、績效考評(píng)“三位一體”的綜合考核體系，真獎(jiǎng)?wù)媪P、獎(jiǎng)罰分明，做到推進(jìn)工作有思路，攻堅(jiān)克難有辦法，真抓實(shí)干有成效。以開展“固本立標(biāo)”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，把工作熱情和科學(xué)方法有機(jī)結(jié)合，收心鼓勁干事。堅(jiān)持“落實(shí)重于一切”，在經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣建設(shè)的開創(chuàng)性事業(yè)中鍛煉執(zhí)行力、提升執(zhí)行力、彰顯執(zhí)行力，切實(shí)肩負(fù)起造福一方的神圣使命。

（三）嚴(yán)格規(guī)范，依法有序。嚴(yán)格按照法定程序履職盡責(zé)，自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使權(quán)力，做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、為民用權(quán)。強(qiáng)化政府各項(xiàng)制度機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持按政策辦事、按制度辦事、按程序辦事，提升依法辦事能力。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全項(xiàng)目審批、資金使用、政府采購、資產(chǎn)處臵、工程招投標(biāo)等制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和政務(wù)督查，強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督，切實(shí)提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和水平。

（四）服務(wù)為先，務(wù)實(shí)為民。牢記“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，造福寧陽人民”的莊嚴(yán)承諾，深入推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，推行行政機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制度，解決重管理輕服務(wù)、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下等問題，做到有責(zé)必負(fù)，有諾必踐，有錯(cuò)必糾，提高政府公信力。始終把保障和改善民生作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決好群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、就學(xué)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等問題，不斷提升群眾的幸福感和滿意度。注重整合資源、聚集要素，把工作重心、要素資源向“兩極”發(fā)展傾斜、向重大項(xiàng)目傾斜、向破解難題傾斜、向民生事業(yè)傾斜，確保發(fā)展見成效、群眾得實(shí)惠。

各位代表，寧陽正處在加快科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，新的一屆政府責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，齊心協(xié)力，鼓足干勁，開拓進(jìn)取，奮勇爭先，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣，造福寧陽人民而努力奮斗。

縣政府報(bào)告感悟篇十七

江津區(qū)人民政府區(qū)長王合清

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、工作回顧

剛剛過去的一年，我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的、十八屆三中四中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委四屆三次、四次、五次、六次全會(huì)精神和區(qū)委各項(xiàng)重大決策部署，按照“城市發(fā)展新區(qū)戰(zhàn)略支點(diǎn)、重慶大都市區(qū)重要組團(tuán)”功能定位、“爭做城市發(fā)展新區(qū)‘領(lǐng)頭羊'”總要求，深入實(shí)施“一五七六”發(fā)展思路，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，較好地完成了區(qū)十六屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。堅(jiān)持“工業(yè)為要、五業(yè)互動(dòng)”，經(jīng)濟(jì)增量、提質(zhì)、升級(jí)取得新成效。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值554.7億元、增長12.8%，完成公共預(yù)算收入47.4億元、增長23.3%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為25667元、12318元，增長10.5%、12.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于3%的較低水平。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益同步提升。大力推進(jìn)工業(yè)“集中、集群、集聚”發(fā)展，全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值1325億元、增長20.5%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增40戶、達(dá)到313戶，產(chǎn)值1109億元、增長22.4%，增加值298.3億元、增長13.5%，利潤總額116.5億元、增長28.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)402.5%，同比增加28.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1035億元、集中度達(dá)到93%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)80.2%。世界500強(qiáng)企業(yè)14家，9家企業(yè)入選“重慶市100戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)”，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)22家。重慶濰柴榮獲重慶市市長質(zhì)量管理獎(jiǎng)、成為全國首批兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)單位，三峽油漆成為國家品牌培育示范企業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破。增加值實(shí)現(xiàn)135.3億元、增長11.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額201.6億元、增長15.5%，增速全市第二。批發(fā)和零售業(yè)商品銷售額432.4億元、增長24.7%，增速全市第一。雙福農(nóng)貿(mào)城、攀寶鋼材市場、和潤汽摩城交易總額實(shí)現(xiàn)100億元。珞璜鐵路綜合物流樞紐加快建設(shè)。全區(qū)港口貨物吞吐量超1200萬噸?！傲鶄€(gè)一”旅游精品工程完成投資16億元，四面山成為首批市級(jí)旅游度假區(qū)，國家5a級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建通過景觀質(zhì)量評(píng)審，“愛情朝圣之旅”獲評(píng)全國十佳主題旅游線路，富硒江津·長壽之鄉(xiāng)成為重慶新名片十強(qiáng)。全區(qū)接待游客首超1000萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入35.7億元。金融機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)48家，存貸款余額分別為561.7億元、344億元，增長13.1%、28.9%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地取得進(jìn)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，位居全市第一。糧食總產(chǎn)量66.3萬噸，蔬菜產(chǎn)量80.3萬噸，生豬出欄100萬頭。富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，建成標(biāo)準(zhǔn)化種植基地24萬畝、富硒水產(chǎn)基地2.2萬畝，培育“福音”“康來硒”“石蟆硒”等富硒品牌25個(gè)，年產(chǎn)值25億元。新增區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)20家，錦程實(shí)業(yè)公司成為首家國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。新增4家國家級(jí)農(nóng)民合作社示范社?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)引進(jìn)企業(yè)9家，到位資金12億元，市級(jí)農(nóng)業(yè)示范工程被評(píng)為全市先進(jìn)。國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站(一期)基本建成。

(二)新型城鎮(zhèn)化步伐加快。堅(jiān)持“融城、擴(kuò)容、提質(zhì)”，中心城區(qū)面積擴(kuò)大到60平方公里、人口達(dá)54萬，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)62%。幾江半島功能完善和改造提升同步并舉，鼎山公園(一期)全面建成;塔坪路等17條“斷頭路”加快建設(shè)，其中8條建成通車;整治背街小巷77條、無物管小區(qū)73個(gè)。濱江新城20平方公里基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)建設(shè)快速推進(jìn)，累計(jì)完成政府類投資108億元，鼎山長江大橋榮獲“魯班獎(jiǎng)”，幾江長江大橋主塔封頂，建成道路44公里、市政管網(wǎng)58公里，路橋框架基本形成;“五館三中心”、篆山坪公園開工建設(shè)，行政中心、公安指揮中心主體完工，重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式入駐，一批重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目初見成效。雙福新區(qū)產(chǎn)城融合加快，建成和在建區(qū)面積達(dá)23平方公里，珊瑚立交投入使用，商業(yè)中心美食街基本完工，市車管所第九分所開工建設(shè)，雙?？瓦\(yùn)樞紐站加快建設(shè)，德感至雙福供水主管道建成通水。支坪組團(tuán)建設(shè)起步，第三軍醫(yī)大學(xué)新校區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，10公里濱江路支坪延伸段主體完成。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三環(huán)高速江永段建成通車、江綦段有序推進(jìn)，江習(xí)高速公路開工建設(shè)，渝黔鐵路新線加快建設(shè)，跳蹬至江津都市快軌項(xiàng)目完成可研和設(shè)計(jì)。白沙、石蟆、李市被評(píng)為“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”，中山、塘河等5個(gè)鎮(zhèn)榮獲“重慶最美小城鎮(zhèn)”，吳灘邢家等4個(gè)村入選“中國第三批傳統(tǒng)村落名錄”，四面山林海村獲評(píng)“全國生態(tài)文化村”。

(三)深化改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。把改革作為發(fā)展的不竭動(dòng)力，各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)展良好。調(diào)整幾江、德感、四面山、柏林等鎮(zhèn)街部分村、社區(qū)行政區(qū)劃，新設(shè)立四屏鎮(zhèn)。政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案確定，減少機(jī)構(gòu)3個(gè)。加快行政審批制度改革，積極推行網(wǎng)上審批“11112”新模式。低丘緩坡試點(diǎn)工作成效明顯?！岸嘁?guī)合一”和白沙行政管理體制兩個(gè)全國性改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。深化財(cái)稅體制改革，建立償債準(zhǔn)備金制度，34家區(qū)級(jí)預(yù)算單位公開預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)。江習(xí)高速公路等項(xiàng)目在全市率先探索ppp投融資模式。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“清產(chǎn)核資”，啟動(dòng)德感、龍華農(nóng)村集體資產(chǎn)“量化確權(quán)”改革試點(diǎn);統(tǒng)籌推進(jìn)建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)兩項(xiàng)改革試點(diǎn)，新培育農(nóng)民合作社99個(gè)、家庭農(nóng)場150家;探索搭建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營度達(dá)35%;新增農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資7億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新探索企業(yè)“四證”融資近萬元;農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋;全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)戶16.3萬人。區(qū)、鎮(zhèn)街、村居“三級(jí)服務(wù)中心”覆蓋率達(dá)100%、規(guī)范化率達(dá)95%。群工系統(tǒng)為民服務(wù)作用發(fā)揮良好。

(四)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持既抓當(dāng)前又謀長遠(yuǎn)，著力提升經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展能力。強(qiáng)力擴(kuò)大有效投資，完成固定資產(chǎn)投資575億元、增長25.4%，其中工業(yè)投資302.4億元、增長54.6%，增速全市第二。強(qiáng)力擴(kuò)大對(duì)外開放，主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，創(chuàng)建國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、爭取設(shè)立海關(guān)及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)取得進(jìn)展，進(jìn)出口總額8.3億美元、增長18.7%。強(qiáng)力招商引資，合同引資超1000億元，實(shí)際利用內(nèi)資335億元、增長12%，實(shí)際利用外資2.4億美元。強(qiáng)力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)，新設(shè)立企業(yè)主體2434戶、增長21.2%，小微企業(yè)突破9000戶，全區(qū)市場主體超6.7萬戶。強(qiáng)力抓好用地保障，完成土地利用總體規(guī)劃中期評(píng)估修改，新增城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃10平方公里，全年取得審批用地1.8萬畝。

(五)社會(huì)民生事業(yè)明顯改善。始終堅(jiān)持民生第一目標(biāo)，一般公共預(yù)算支出68.5%用于民生，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”取得新進(jìn)步。就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障成效明顯。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)近5萬人，為區(qū)內(nèi)筆電企業(yè)輸送1.5萬人?！拔宕蟊ｋU(xiǎn)”全覆蓋，社?；鹫骼U總額達(dá)18.8億元、增長27.6%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)保參保率分別達(dá)92.6%、97.1%。堅(jiān)持85周歲以上高齡老人營養(yǎng)補(bǔ)貼制度，全區(qū)100歲以上老人124人，占全市十分之一。

社會(huì)事業(yè)不斷加強(qiáng)。教育事業(yè)有新發(fā)展，新改建11所農(nóng)村寄宿制學(xué)校，建成8所中小學(xué)及幼兒園，北師大江津附屬學(xué)校開工建設(shè)，9所在津高校招生近6萬人，入圍首批國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范區(qū)縣，成功舉辦第三屆三峽工程重慶庫區(qū)職業(yè)技能大賽，重慶工商學(xué)校成為全國首批中職示范學(xué)校，各級(jí)各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。文體事業(yè)有新突破，制定《江津區(qū)市民公約》和《江津區(qū)市民日常行為規(guī)范》，電視劇《聶榮臻》獲中宣部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)和中國電視劇金鷹獎(jiǎng)，群眾性文化活動(dòng)蓬勃開展;區(qū)游泳館建成投用，舉辦“帥鄉(xiāng)杯”全國門球邀請(qǐng)賽等賽事，參加國家級(jí)體育競賽獲七金十銀好成績;完成《江津縣志》修編。衛(wèi)生事業(yè)有新進(jìn)步，區(qū)婦幼保健院、區(qū)第二人民醫(yī)院通過“二甲”復(fù)評(píng)，區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”工作啟動(dòng)，中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，廣興、四面山衛(wèi)生院竣工投用，福城醫(yī)院主體完工，珞璜衛(wèi)生院遷建推進(jìn)順利，深入開展“三好一滿意”等活動(dòng)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高?！皢为?dú)兩孩”生育政策穩(wěn)妥實(shí)施。

民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。22件重點(diǎn)民生實(shí)事投資39.5億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。其中，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、城鎮(zhèn)清潔工程、撤并村公路建設(shè)任務(wù)提前完成。全年實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷439人，累計(jì)完成1000人;整治完工山坪塘2033口，累計(jì)完成3000口;解決15萬人飲水安全問題，累計(jì)達(dá)83萬人，提前完成“十二五”目標(biāo)任務(wù);改造農(nóng)村危舊房1500戶，累計(jì)完成8000戶;建設(shè)新村居民點(diǎn)20個(gè)，打造美麗鄉(xiāng)村10個(gè);實(shí)施34個(gè)行政村(社區(qū))環(huán)境連片整治;新(改)建農(nóng)村公路466公里，以來累計(jì)建成2500公里;建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校11所，建成投用教師周轉(zhuǎn)房800套，累計(jì)完成1800套;建成60個(gè)撤并村衛(wèi)生室;完成3萬平方米城鎮(zhèn)(工礦)棚戶區(qū)及城區(qū)危舊房改造;建成26個(gè)社區(qū)便民商業(yè)設(shè)施;實(shí)現(xiàn)新建成小區(qū)與配套學(xué)校同步覆蓋;改造完成城區(qū)“一戶一表”1280戶;完成52個(gè)棄管小區(qū)和45臺(tái)老舊電梯改造;建成10座公廁、3座人行天橋;新增城市綠地1000畝;建成農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站42個(gè)、城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)13個(gè);交付配租公租房298套，開工建設(shè)安置還房1.7萬套。

(六)平安建設(shè)鞏固提升。貫徹實(shí)施《深化平安江津建設(shè)的意見》，鞏固了社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。“三所一隊(duì)”完成搬遷。依法打擊各類違法犯罪，社會(huì)治安大局持續(xù)平穩(wěn)，群眾安全感指數(shù)達(dá)96%，排全市第二。堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)攬，扎實(shí)推進(jìn)干部下訪化積案、解難題、辦實(shí)事專項(xiàng)行動(dòng)，有效化解了一批疑難積案。基層社區(qū)建設(shè)不斷加強(qiáng)，大西門社區(qū)、瑯山社區(qū)成功創(chuàng)建國家級(jí)和諧社區(qū)建設(shè)示范單位。榮獲全國“六五”普法中期先進(jìn)區(qū)，“法制院壩會(huì)”入選全國普法典型工作經(jīng)典案例。四面山消防站建成投用，新成立李市、塘河專職消防隊(duì)。獲全國防震減災(zāi)先進(jìn)單位。積極構(gòu)建安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管責(zé)任體系，開展“九打九治”專項(xiàng)整治，全年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降，未發(fā)生重特大食品、藥品安全事故。

(七)生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐。認(rèn)真落實(shí)《加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》，城市環(huán)境更加宜居。深入開展藍(lán)天、碧水、寧靜、綠地、田園環(huán)保“五大行動(dòng)”，中心城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善;長江干流(江津段)水質(zhì)保持良好，城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;城區(qū)環(huán)境噪聲和道路交通噪聲優(yōu)于功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn);森林覆蓋率42.5%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。嚴(yán)控高耗能、高污染、資源型行業(yè)，總量減排任務(wù)全面完成，萬元gdp能耗下降2%，規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗下降8.4%。新建成污水處理廠8座，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街、園區(qū)污水處理廠和環(huán)保機(jī)構(gòu)全覆蓋。

(八)建設(shè)人民滿意政府取得新成效。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)人民滿意政府的決定》，扎實(shí)開展和鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、市委實(shí)施意見和區(qū)委實(shí)施辦法，深入開展“十個(gè)專項(xiàng)整治”行動(dòng)，解決“四風(fēng)”突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題3000余件，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、全區(qū)性會(huì)議、文件、節(jié)慶活動(dòng)以及村居承擔(dān)上級(jí)交辦事務(wù)大幅減少，“三公”經(jīng)費(fèi)連續(xù)三年只減不增，有力促進(jìn)了政風(fēng)轉(zhuǎn)變。市委督導(dǎo)組組織的民主測(cè)評(píng)，區(qū)政府黨組獲“好”和“較好”滿意率達(dá)100%。牢固樹立依法行政觀念，帶頭維護(hù)法律權(quán)威，自覺接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議意見辦理滿意率達(dá)97.3%，政協(xié)委員提案辦理滿意率達(dá)96.8%。加強(qiáng)政府資金使用監(jiān)管，對(duì)政府投資500萬元以上新開工項(xiàng)目實(shí)行清單管理，推行陽光交易，加強(qiáng)財(cái)政評(píng)審，強(qiáng)化審計(jì)作用，有效節(jié)約了政府投資。嚴(yán)格教育、嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)密管理、嚴(yán)厲監(jiān)督、嚴(yán)懲腐敗，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。

人民武裝、雙擁優(yōu)撫工作扎實(shí)推進(jìn)，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。第三次經(jīng)濟(jì)普查獲全國先進(jìn)。民族宗教、外事、僑務(wù)、檔案、科普、供銷、民防、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、質(zhì)量監(jiān)督、老齡、青少年、婦女兒童、關(guān)心下一代、慈善、殘疾人保障等事業(yè)取得新進(jìn)步。

各位代表!過去一年成績的取得，是市委、市政府定向?qū)Ш?、關(guān)心關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)履職監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾齊心協(xié)力、銳意奮進(jìn)的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)人民政府，向在各個(gè)崗位上辛勤勞動(dòng)的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向離退休老同志，向駐津部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向在津各高校、金融機(jī)構(gòu)、上級(jí)管理單位，向市級(jí)各部門、兄弟區(qū)縣和關(guān)心支持江津發(fā)展的友人，表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝!

居安要思危，有備才無患。我們清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量還不大，綜合實(shí)力還不強(qiáng)，離“領(lǐng)頭羊”要求尚有較大差距，前進(jìn)道路上尚有不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。投資增長乏力，新的消費(fèi)熱點(diǎn)帶動(dòng)不足。政府債務(wù)化解難度大，房地產(chǎn)市場、社會(huì)融資等都有一些風(fēng)險(xiǎn)因素顯現(xiàn)。二是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有待提高。工業(yè)新投產(chǎn)項(xiàng)目特別是高新技術(shù)項(xiàng)目偏少，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需提速，社會(huì)創(chuàng)新潛能未充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。三是城市品質(zhì)還需提升。城市規(guī)模擴(kuò)張加大了治理壓力，幾江半島城市公共空間仍顯不足，城市管理與群眾需求還有差距。四是民生改善任重道遠(yuǎn)。在財(cái)政收入增長趨于平穩(wěn)的情況下，保障民生剛性支出的難度加大。五是作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。政府職能轉(zhuǎn)變和政風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制還需完善。部分公務(wù)人員機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和執(zhí)行能力不強(qiáng)。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感、時(shí)不我待的危機(jī)感、只爭朝夕的緊迫感，采取有力措施，切實(shí)加快解決。

二、20工作主要任務(wù)

年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治區(qū)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年政府工作要深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委四屆五次、六次全會(huì)精神，按照區(qū)委十三屆六次、七次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真貫徹落實(shí)重慶五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“兩個(gè)定位、一個(gè)總要求”，深入實(shí)施“一五七六”發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力強(qiáng)化改革、開放和創(chuàng)新三大動(dòng)力支撐，著力保障和改善民生，著力全面推進(jìn)依法治區(qū)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

綜合各方面因素，建議今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值增長18%，一般公共預(yù)算收入增長15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長16%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降2%。

完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們要按照市委和區(qū)委提出的“有定力、善作為，轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量，重統(tǒng)籌、促公平，防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板，打基礎(chǔ)、可持續(xù)”的要求，在思想認(rèn)識(shí)、戰(zhàn)略定力、工作基調(diào)、精神狀態(tài)上凝心聚氣，形成強(qiáng)大合力。

——認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。我們必須科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長速度的變化，科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量和質(zhì)量的關(guān)系，科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力轉(zhuǎn)換，科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)變化，科學(xué)認(rèn)識(shí)新增長點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)和培育，科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)和短板，努力做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、思想上統(tǒng)一，順勢(shì)而為、因勢(shì)利導(dǎo)、乘勢(shì)而上，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

——堅(jiān)持一張藍(lán)圖、一個(gè)目標(biāo)、一干到底。我們要主動(dòng)融入和服務(wù)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“城市發(fā)展新區(qū)戰(zhàn)略支點(diǎn)、重慶大都市區(qū)重要組團(tuán)”功能定位，深入實(shí)施“一五七六”發(fā)展思路，瞄準(zhǔn)爭做城市發(fā)展新區(qū)“領(lǐng)頭羊”這個(gè)目標(biāo)要求，一年接著一年干，奮力打造江津經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)兩個(gè)“升級(jí)版”，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，“穩(wěn)”的重點(diǎn)在于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，“進(jìn)”的重點(diǎn)在于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放。我們既要堅(jiān)決反對(duì)不顧客觀規(guī)律，盲目追求高速度，竭澤而漁求發(fā)展;又要堅(jiān)決反對(duì)以新常態(tài)為借口，松弛懈怠、無所作為。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)上下功夫，在提高創(chuàng)新力上下功夫，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，努力形成穩(wěn)健、可持續(xù)的增長格局。

——堅(jiān)持踏石留印、抓鐵有痕、積久為功。今天的江津，正處在逆水行舟、不進(jìn)則退，爬坡上坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期。黨和人民把充滿活力、魅力、潛力的江津交給我們建設(shè)和治理，我們沒有理由不竭盡全力，沒有理由不奮發(fā)有為。惟有始終把責(zé)任銘記心中、扛在肩上，在發(fā)展道路上踏石留印，在前進(jìn)征程中抓鐵有痕，在事業(yè)追求上積久為功，才能譜寫好爭做“領(lǐng)頭羊”的精彩篇章!

完成全年目標(biāo)任務(wù)，要切實(shí)抓好以下十方面工作：

(一)進(jìn)一步做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，發(fā)揮工業(yè)對(duì)于打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的支撐作用，全力促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效上規(guī)模。

著力抓好集群發(fā)展。堅(jiān)持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，走大力發(fā)展配套集群、精深加工產(chǎn)業(yè)和下游高附加值產(chǎn)品的路子，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)。裝備制造、汽摩及零部件、新型材料等產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈深、成長性好，有形成千億級(jí)規(guī)模的潛力。要繼續(xù)扶持重齒公司、東風(fēng)小康、玖龍紙業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng)，加快濰柴汽車、北汽西南、聯(lián)邦中北等龍頭企業(yè)建設(shè)，引進(jìn)發(fā)展一批配套企業(yè)，著力打造千億汽摩城、千億裝備制造基地、千億新型材料基地。食品工業(yè)方面，加快建設(shè)淀粉糖漿、福達(dá)坊等項(xiàng)目，大力扶持益海嘉里、中糧集團(tuán)、山東魯花等企業(yè)，著力打造西南地區(qū)重要的食用油加工基地。電子信息方面，加快翎創(chuàng)福、仁能軟件等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)群光電子、敏達(dá)電子等放量生產(chǎn)，進(jìn)一步做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)培育機(jī)器人、智能裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力。繼續(xù)支持廣興、夏壩、先鋒、油溪等中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展。

著力抓好企業(yè)增效。企業(yè)是生產(chǎn)力的重要載體，也是工業(yè)增量提質(zhì)增效的關(guān)鍵。引導(dǎo)龍頭企業(yè)上下延伸、左右拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品本地配套率，節(jié)約生產(chǎn)成本。支持企業(yè)采用信息化技術(shù)，提升設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、供銷、管理、服務(wù)能力。鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投入，既注重?cái)U(kuò)大產(chǎn)能，又注重提升產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝水平，努力提高全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)銷率和利潤率。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新培育一批知名品牌，新創(chuàng)建一批“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”企業(yè)。完善運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、新投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營排憂解難，助推企業(yè)釋放產(chǎn)能、增加效益。

著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。重視科技就是重視江津的明天，投資科技就是投資江津的未來。積極創(chuàng)建重慶市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)需求，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。大力開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，支持更多企業(yè)通過創(chuàng)新增強(qiáng)競爭力。深化科技體制改革，完善科技評(píng)價(jià)制度，建立與貢獻(xiàn)相匹配的創(chuàng)新收益機(jī)制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新潛能。全年全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)1.8%以上，專利申請(qǐng)量突破1800件。

(二)進(jìn)一步抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持生產(chǎn)生活并重、線上線下并進(jìn)、現(xiàn)代傳統(tǒng)并舉，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)量有新突破、質(zhì)有新提升。

做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)。重點(diǎn)抓好“三個(gè)一”工程，繼續(xù)推進(jìn)城市商圈建設(shè)，加快珞璜鐵路綜合物流樞紐建設(shè)，培育一批專業(yè)市場群。力爭雙福農(nóng)貿(mào)城交易額達(dá)100億元以上、和潤汽摩城達(dá)40億元以上。大力推進(jìn)攀寶鋼材市場、雙福汽車4s城、冠強(qiáng)汽車商貿(mào)城等專業(yè)市場建設(shè)，積極承接都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善東部新城、濱江新城商業(yè)配套。引進(jìn)培育電商及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)專業(yè)市場發(fā)展線上業(yè)務(wù)，拓展本地產(chǎn)品和服務(wù)市場空間。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營，推廣網(wǎng)購店取店送，促進(jìn)電子商務(wù)向鎮(zhèn)街和村居延伸。

做靚旅游業(yè)。推進(jìn)“六個(gè)一”旅游精品工程，繼續(xù)創(chuàng)建四面山國家5a級(jí)旅游景區(qū)，加快四面山旅游度假區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中山古鎮(zhèn)改造升級(jí)，完成雙峰寺及愛情天梯保護(hù)性修繕工程，確保恒大游樂場(一期)建成開業(yè)，著力建設(shè)游艇母港示范區(qū)，提升白沙·塘河影視基地綜合服務(wù)功能。逐步完善大圓洞、滾子坪、黑石山等旅游景區(qū)規(guī)劃。打好“長壽牌”和“富硒牌”，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，打造精品旅游線路和精品旅游景區(qū)，擴(kuò)大江津旅游美譽(yù)度和影響力。

做大金融業(yè)。積極引進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)、金融租賃、投資基金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在東部新城、濱江新城以及工業(yè)園區(qū)拓展網(wǎng)點(diǎn)，不斷做大做優(yōu)金融總量。通過銀團(tuán)貸款、國有公司股權(quán)質(zhì)押、發(fā)行企業(yè)債及公司債等方式，解決重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)擔(dān)保能力建設(shè)。探索建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)小貸、擔(dān)保、要素市場、投融資中介等機(jī)構(gòu)監(jiān)管，打擊各種非法金融活動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵在于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)。準(zhǔn)確把握消費(fèi)需求的趨勢(shì)性變化，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)各項(xiàng)政策措施，著力培育消費(fèi)新增長點(diǎn)，通過創(chuàng)新供給激活需求，穩(wěn)定住房消費(fèi)，提升教育文體消費(fèi)，鼓勵(lì)養(yǎng)老健康家政消費(fèi)，發(fā)展旅游休閑消費(fèi)，深挖信息消費(fèi)潛力。著力改善便利安心放心的消費(fèi)環(huán)境，積極促進(jìn)大眾消費(fèi)，吸引更多的人到江津消費(fèi)，使消費(fèi)在穩(wěn)增長中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

(三)進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持富硒富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，堅(jiān)定走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路，使國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)名副其實(shí)。

大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)。充分利用富硒資源和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，強(qiáng)化市場驅(qū)動(dòng)，努力構(gòu)建富硒品牌突出、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯、服務(wù)體系健全的發(fā)展格局。狠抓一批特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油、花椒、蔬菜、畜禽、柑橘五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快富硒茶葉、果品、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年新發(fā)展富硒種植業(yè)基地28萬畝，建設(shè)富硒水產(chǎn)基地2.6萬畝，出欄富硒畜禽300萬只以上，富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超30億元。狠抓一批特色基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要落實(shí)好“1+5”文件，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)示范基地;扶持永興黃莊糧油科技示范園、吳灘蔬菜畜牧循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、石門生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園加快發(fā)展;支持支坪、慈云、龍華等地發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)，蔡家、嘉平、柏林等地發(fā)展山地生態(tài)農(nóng)業(yè)，西湖、賈嗣、杜市等地發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，白沙、石蟆、李市等地建設(shè)保供生產(chǎn)基地。狠抓一批特色品牌，堅(jiān)持區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌統(tǒng)籌發(fā)展，集中培育以富硒大米、富硒花椒、江津硒茗等為代表的統(tǒng)一商標(biāo)，打造江津硒產(chǎn)業(yè)“金色名片”。狠抓一批銷售市場，依托雙福農(nóng)貿(mào)城建設(shè)江津富硒農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心，繼續(xù)支持建設(shè)一批富硒產(chǎn)品專賣店，推動(dòng)農(nóng)超對(duì)接、基地直營、網(wǎng)上直銷，形成完善的流通網(wǎng)絡(luò)體系。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。堅(jiān)持多管齊下，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要追求產(chǎn)量增長，向數(shù)量質(zhì)量效益并重的可持續(xù)集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。向土地產(chǎn)出要效益，保護(hù)利用好富硒土壤，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)機(jī)耕作水平，提高土地單位面積產(chǎn)出率。向產(chǎn)業(yè)鏈條要效益，不斷完善種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓展富硒農(nóng)業(yè)多功能和增值增效空間。向科技創(chuàng)新要效益，積極引入現(xiàn)代科技成果，推廣良種繁育、高產(chǎn)栽培技術(shù)，推進(jìn)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等技術(shù)應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)及質(zhì)量水平。向安全生產(chǎn)要效益，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品減量使用，開展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

著力促進(jìn)農(nóng)民增收致富。堅(jiān)持把發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的法寶，讓農(nóng)民種地能掙錢、增產(chǎn)能增收，增加經(jīng)營性收入。加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。深化改革盤活農(nóng)村資產(chǎn)、資源，增加財(cái)產(chǎn)性收入。抓好惠農(nóng)政策的落地落實(shí)，增加轉(zhuǎn)移性收入。鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)，提高扶貧精準(zhǔn)性，增強(qiáng)貧困人口“造血”功能，杜絕貧困代際傳遞。

(四)進(jìn)一步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。致力于打造江津城鎮(zhèn)升級(jí)版，堅(jiān)持組團(tuán)模式，實(shí)施融城推進(jìn)、產(chǎn)城融合兩大戰(zhàn)略，不斷做大城市規(guī)模，著力提升城市品質(zhì)。

加快建設(shè)產(chǎn)城融合的美麗濱江之城。落實(shí)《重慶市江津區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(年編制)》，堅(jiān)持“融城、擴(kuò)容、提質(zhì)”思路，積極推進(jìn)中心城區(qū)開發(fā)建設(shè)。幾江半島要完善城市功能配套，打通育才路、長風(fēng)路等“斷頭路”，讓城市更加通暢。濱江新城要加快幾江長江大橋、北師大江津附屬學(xué)校、“五館三中心”、篆山坪公園等項(xiàng)目建設(shè)，改善德感片區(qū)環(huán)境，不斷做大城市規(guī)模，彰顯城市形象。雙福新區(qū)要抓好產(chǎn)城融合發(fā)展，增加城市休閑設(shè)施，完善商業(yè)娛樂配套。支坪組團(tuán)要加快第三軍醫(yī)大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，建成濱江路支坪延伸段工程。珞璜組團(tuán)要加強(qiáng)與都市功能拓展區(qū)的銜接，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展新城，打造江津融城發(fā)展又一“橋頭堡”。加快交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)幾江半島、濱江新城、德感與雙福新區(qū)、支坪、珞璜互聯(lián)互通，形成組團(tuán)帶狀城市特色。

著力推進(jìn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持以人為本推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，既搞好就業(yè)、住房、交通等物質(zhì)層面配套，又搞好文化、教育等精神層面服務(wù)，促進(jìn)人口就地城鎮(zhèn)化、就近市民化。全年城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)大5平方公里，新增城鎮(zhèn)人口4萬，城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。各鎮(zhèn)街宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅，走特色化、差異化道路，大力建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。大力促進(jìn)交通、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)街延伸，大力推進(jìn)農(nóng)村信息化。統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)由“單項(xiàng)突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn)，由“村村一面”向“各美其美”邁進(jìn)，由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁，成為百姓安居樂業(yè)的美好家園。

全面提升城鎮(zhèn)管理水平。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)管理體制，重心下移，大力開展市容市貌綜合整治，做到主次干道“面子”光鮮，背街小巷“里子”干凈。按照路面平整舒適、立面整潔清爽、街區(qū)管控有序、路燈整齊保亮、環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范有序、地下管網(wǎng)保排保通的要求，促進(jìn)中心城區(qū)市政管理日常作業(yè)規(guī)范化。依法整治違法建筑，規(guī)范戶外廣告和店招。完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用平臺(tái)，提升城市管理數(shù)字化、精細(xì)化水平。充分發(fā)揮基層社區(qū)組織作用，引導(dǎo)市民積極、廣泛參與城市管理。各鎮(zhèn)街場鎮(zhèn)管理要做到凈化、綠化、亮化、美化。加強(qiáng)對(duì)老鄉(xiāng)場、美麗鄉(xiāng)村點(diǎn)環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理，不斷改善人居環(huán)境。

(五)進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵，打好投資“組合拳”，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，切實(shí)抓好100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)全年投資660億元以上。

狠抓重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。鐵路和軌道：要抓好渝黔鐵路新線建設(shè)，開工跳蹬至江津都市快軌。高速公路：要加快江習(xí)高速建設(shè)，力爭三環(huán)高速江綦段建成通車，加快合璧津高速前期工作。港口碼頭：要加快珞璜千萬噸級(jí)長江樞紐港建設(shè)，通過改造擴(kuò)能朱楊溪綜合物流基地，爭取建設(shè)重慶西部煤炭交易中心。城鄉(xiāng)公路：要繼續(xù)新建農(nóng)村公路，抓好石蟆、賈嗣、夏壩、廣興、四面山等一批高速公路連接線建設(shè)，打通斷頭路、開辟出山路、銜接大交通。水利工程：要繼續(xù)抓好農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，建成鯉魚石水廠3萬噸擴(kuò)能項(xiàng)目，推進(jìn)和艾水廠前期工作，保障中心城區(qū)供水。實(shí)施德感污水處理廠擴(kuò)建工程。抓好三峽后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)和申報(bào)工作。有序推進(jìn)小南海水電站移民搬遷。實(shí)施綦河綦江區(qū)段至江津區(qū)段防洪治理工程。

大力抓好工業(yè)投資，以項(xiàng)目穩(wěn)投資、以項(xiàng)目增后勁。按照“開工一批、投產(chǎn)一批、達(dá)產(chǎn)一批”的要求，確保杜拉維特、聯(lián)東u谷、勤輝集團(tuán)等項(xiàng)目開工建設(shè)，長風(fēng)廠遷建、重慶水輪機(jī)、西意恩電梯等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，濰柴汽車、山東魯花、偉星新材等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，投達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目新增產(chǎn)值120億元以上。大力發(fā)展旅游休閑地產(chǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。

(六)進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)改革。按下全面深化改革的“快進(jìn)鍵”，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各項(xiàng)重點(diǎn)改革，最大限度激發(fā)市場和社會(huì)活力，使改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。

實(shí)施機(jī)構(gòu)改革及簡政放權(quán)。抓緊落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革方案，理順部門間職責(zé)關(guān)系，努力形成權(quán)界清晰、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府機(jī)構(gòu)職能體系。清理公布“權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單”，明確政府權(quán)力邊界，以政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”。今年是白沙鎮(zhèn)行政管理體制改革關(guān)鍵年，要進(jìn)一步理順體制關(guān)系，強(qiáng)化公共服務(wù)功能。創(chuàng)新行政審批方式，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造和優(yōu)化，消除審批環(huán)節(jié)“灰色地帶”。切實(shí)發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)服務(wù)中心作用，讓群眾方便辦事成為常態(tài)。深化企事業(yè)單位改革，實(shí)施公務(wù)用車制度改革，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。

支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。按照“放開、減負(fù)、解難、引導(dǎo)”的要求，進(jìn)一步營造機(jī)會(huì)均等、公平競爭的發(fā)展環(huán)境，讓江津人的創(chuàng)意與市場需求融合，把“草根原創(chuàng)”迸發(fā)出的新元素、新模式，匯聚成驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。繼續(xù)深化工商登記制度改革。清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。實(shí)施“助保貸”項(xiàng)目，加大對(duì)中小微企業(yè)和科技型、民生型實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持力度。

抓好財(cái)稅、投融資改革。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》，改進(jìn)預(yù)算管理制度，健全全口徑政府預(yù)算體系，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算信息公開。按照要求推進(jìn)“營改增”、消費(fèi)稅、資源稅等稅制改革，清理規(guī)范各類優(yōu)惠政策，依法依規(guī)組織好財(cái)政收入。積極爭取市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金支持。有序推進(jìn)鎮(zhèn)街財(cái)政體制改革。加強(qiáng)政府債務(wù)管控，對(duì)存量債務(wù)分類化解，以“高改低”、“短換長”等方式，降低債務(wù)成本;對(duì)新增債務(wù)納入監(jiān)控、規(guī)范程序、嚴(yán)格審批。開展財(cái)政支出項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)，用好用活財(cái)政資金。

深化農(nóng)村改革。積極開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資量化確權(quán)改革。認(rèn)真實(shí)施建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和中央財(cái)政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體以及社會(huì)化服務(wù)組織。推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，開展以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的土地適度規(guī)模經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營度提高到36%以上。著力農(nóng)村融資難題，在產(chǎn)權(quán)抵押融資、農(nóng)業(yè)園區(qū)“四證”融資上力爭有新突破。深化戶籍制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)水利、林業(yè)、供銷合作社和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金股權(quán)化等方面的改革。

推進(jìn)“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)。要按照國土資源部批復(fù)精神，用心用力搞好試點(diǎn)，解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)四個(gè)規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等突出問題，實(shí)現(xiàn)“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”。用好10平方公里城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃周轉(zhuǎn)指標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點(diǎn)，結(jié)合增減掛鉤、休閑地產(chǎn)等用地政策，切實(shí)保障好建設(shè)用地需求。

高質(zhì)量編制好“十三五”規(guī)劃，是今年的一項(xiàng)重要工作。我們將圍繞爭做“領(lǐng)頭羊”的要求，深入研判國內(nèi)外形勢(shì)新變化，準(zhǔn)確把握江津發(fā)展階段性特征，精心編制“十三五”規(guī)劃，為江津科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展勾畫好藍(lán)圖。

(七)進(jìn)一步提升對(duì)外開放水平。把七大平臺(tái)作為對(duì)外開放的主陣地和主窗口，積極融入國家和重慶開放戰(zhàn)略總體布局，著力提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。

加強(qiáng)對(duì)外開放通道建設(shè)。借助長江黃金水道優(yōu)勢(shì)，抓住國家治理長江黃金水道、建設(shè)沿江碼頭口岸等重大機(jī)遇，盡快建成珞璜千萬噸級(jí)長江樞紐港，積極發(fā)揮蘭家沱、朱楊溪等港口碼頭作用，推進(jìn)水公鐵交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。完善物流、信息網(wǎng)絡(luò)體系，爭取設(shè)立海關(guān)及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，積極融入“渝新歐”大通道和長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化建設(shè)，促進(jìn)江津產(chǎn)品和轉(zhuǎn)口貨物以快捷方式通江達(dá)海。

增強(qiáng)開放平臺(tái)承載能力。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)升級(jí)為國家經(jīng)濟(jì)術(shù)開發(fā)區(qū)，增強(qiáng)雙福、德感、珞璜、白沙工業(yè)園對(duì)外開放綜合實(shí)力，充分發(fā)揮濱江新城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、四面山風(fēng)景名勝區(qū)的功能作用，全力構(gòu)建以七大主戰(zhàn)場為支撐、各鎮(zhèn)街為補(bǔ)充的多元化、多層次開放平臺(tái)，打造城市發(fā)展新區(qū)開放高地。加強(qiáng)七大主戰(zhàn)場倉儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為對(duì)外開放提供良好的基礎(chǔ)條件。

堅(jiān)持引進(jìn)來走出去同步發(fā)展。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，按照項(xiàng)目集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、功能集成的思路，抓好招商引資、招才引智，全年合同引資1000億元，實(shí)到資金500億元以上，以大招商促進(jìn)大發(fā)展。支持潤通動(dòng)力等外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)有條件的企業(yè)到境外拓展市場，加快一般貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)出口信保、境外電子商務(wù)和出口暢銷品牌創(chuàng)建，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額8.7億美元以上。

(八)進(jìn)一步保障和改善民生。堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，加大社會(huì)事業(yè)和民生投入，辦好利民惠民實(shí)事。

加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)及社會(huì)保障。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生和困難群眾就業(yè)，引導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深化創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。促進(jìn)社保由制度全覆蓋轉(zhuǎn)向人員全覆蓋。推動(dòng)社會(huì)救助精準(zhǔn)化、養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、法律援助便利化，促進(jìn)城鄉(xiāng)低保與專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助有效銜接。做好關(guān)心下一代、殘疾人保障和優(yōu)撫安置工作，支持慈善事業(yè)發(fā)展，編織好困難群眾基本生活保障網(wǎng)。

促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加緊創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)，與市教委共建全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革示范區(qū)。加快白沙中學(xué)遷擴(kuò)建、珞璜江津中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育全面提質(zhì)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，大力弘揚(yáng)聶帥精神，加強(qiáng)各類群眾性文化活動(dòng)開展，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，支持區(qū)廣播電視臺(tái)、江津日?qǐng)?bào)、江津網(wǎng)做大做強(qiáng)，積極爭創(chuàng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展。完善公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，支持區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”，啟動(dòng)區(qū)第二人民醫(yī)院擴(kuò)建和區(qū)兒童醫(yī)院建設(shè)。抓好公共衛(wèi)生服務(wù)，提升全區(qū)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，落實(shí)“單獨(dú)兩孩”生育政策，實(shí)現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更多聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，更好地維護(hù)群眾權(quán)益。繼續(xù)做好民族、宗教、對(duì)臺(tái)、外事和僑務(wù)工作。強(qiáng)化國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，積極創(chuàng)建“雙擁模范城”。

努力辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。著力構(gòu)建重點(diǎn)民生實(shí)事滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制，在前兩年扎實(shí)推進(jìn)22件重點(diǎn)民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，為滿足人民群眾多層次多方面需求，經(jīng)廣泛征求意見、認(rèn)真篩選整合，決定今年集中力量辦好30件重點(diǎn)民生實(shí)事。其中新增項(xiàng)目有：標(biāo)準(zhǔn)化配置全區(qū)村衛(wèi)生室，免費(fèi)開展孕婦產(chǎn)前出生缺陷篩查9000人、農(nóng)村適齡婦女宮頸癌檢查2萬人、乳腺癌檢查9000人，硬化村社便道200公里，安裝農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段安保設(shè)施103公里，組織流動(dòng)文化服務(wù)750場次，在鎮(zhèn)街和行政村建設(shè)4g通信基站200個(gè)，建設(shè)薄弱學(xué)校校舍1.9萬平方米、體育場地5000平方米，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5000人，改造城區(qū)50棟老舊建筑消防設(shè)施，安裝廣播電視直播衛(wèi)星設(shè)備3.7萬套。民之所望，即施政所向。我們要進(jìn)一步增加投入、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，堅(jiān)定不移地做好新常態(tài)下的民生工作，確保取得讓人民群眾滿意的實(shí)效。

(九)進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。順應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)新變化，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進(jìn)社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。沒有安全，一切都無從談起。抓安全生產(chǎn)，絕不能有絲毫的僥幸和麻痹，絕不能有須臾的疏忽和懈怠。嚴(yán)格實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化安全責(zé)任體系，從嚴(yán)落實(shí)政府部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)街、平臺(tái)屬地管理責(zé)任，依法強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)肅問責(zé)制度，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)日常監(jiān)管和專項(xiàng)治理，全面推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展“打非治違”行動(dòng)，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，有效防控較大事故。強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，加快完善安全管理規(guī)章規(guī)范，全面提高安全工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)和安全科技創(chuàng)新。強(qiáng)化安全宣傳教育活動(dòng)，加大公共安全知識(shí)的普及力度，增強(qiáng)人民群眾安全防范意識(shí)和自救互救能力。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。推進(jìn)政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。依法落實(shí)居委會(huì)和村委會(huì)組織法，支持保障人民群眾依法自治。健全社會(huì)組織登記、監(jiān)管制度，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)組織參與公共事務(wù)。完善社工培養(yǎng)、使用和評(píng)價(jià)機(jī)制。落實(shí)特殊群體管理安置幫教措施，做好社區(qū)矯正工作。健全社會(huì)征信體系，擴(kuò)大信用信息征集、共享和應(yīng)用范圍。弘揚(yáng)法治文化，加強(qiáng)普法宣傳教育，增強(qiáng)社會(huì)法治意識(shí)。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化管理，完善治安防控體系。建成社會(huì)安全事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)。加強(qiáng)鎮(zhèn)街派出所、司法所、綜治辦和社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，依法防范和懲治各類違法犯罪，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。加強(qiáng)矛盾糾紛的排查、研判和化解，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。加大普法工作力度，推進(jìn)信訪工作制度改革，實(shí)施“陽光信訪”，規(guī)范信訪秩序，將信訪納入法治化軌道。健全群工系統(tǒng)交辦、辦理、反饋、評(píng)價(jià)制度，探索解決民生問題有效機(jī)制。

(十)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持既要金山銀山、又要綠水青山，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)守生態(tài)文明建設(shè)“五個(gè)決不能”底線。

促進(jìn)綠色低碳發(fā)展?？茖W(xué)定位生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，落實(shí)產(chǎn)業(yè)投資負(fù)面清單和規(guī)劃環(huán)評(píng)制度，推進(jìn)能效評(píng)價(jià)前期介入。全面完成“十二五”主要污染物減排任務(wù)。加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，降低土地、能源、水資源消耗強(qiáng)度，推廣綠色建筑、綠色照明新產(chǎn)品和新技術(shù)。開展資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范，擴(kuò)大并規(guī)范再生資源回收利用。加強(qiáng)土壤污染防治，提高土地集約節(jié)約利用水平。

深入實(shí)施環(huán)保五大行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治，抓好揚(yáng)塵控制、機(jī)動(dòng)車減排、高污染行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)治理，推進(jìn)城區(qū)油煙綜合治理，促進(jìn)中心城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善;加強(qiáng)水資源管理和飲用水源保護(hù)，完善鎮(zhèn)街生活污水和垃圾處理設(shè)施;加強(qiáng)綠化建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)工程和第二輪退耕還林工程，加強(qiáng)水土流失綜合治理，嚴(yán)守耕地、林地、森林“三條紅線”;加強(qiáng)工業(yè)、交通、文化娛樂和商業(yè)活動(dòng)噪聲源治理;控制農(nóng)村面源污染，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)源頭保護(hù)制度、強(qiáng)化監(jiān)督管理制度，完善生態(tài)保護(hù)、排污許可、環(huán)境信息公開等制度。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪，努力做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲。培育普及生態(tài)文化，開展生態(tài)文明宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識(shí)。

三、著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)

進(jìn)入新常態(tài)，完成新任務(wù)，我們必須扎實(shí)推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

(一)嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)守規(guī)矩。我們要深刻領(lǐng)會(huì)在中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的重要講話精神，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，在任何時(shí)候任何情況下都自覺與以同志為的黨中央保持高度一致，將黨章、黨紀(jì)、國家法律以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例作為工作準(zhǔn)繩，堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”。區(qū)政府要堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、法治軌道上、各方監(jiān)督中推動(dòng)工作，敬畏法律、敬畏紀(jì)律、敬畏規(guī)矩、敬畏程序，做到中央、市委、區(qū)委提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、決定的堅(jiān)決照辦、禁止的堅(jiān)決杜絕，習(xí)慣在清新的風(fēng)氣中生活，習(xí)慣在法治的軌道上用權(quán)，習(xí)慣在監(jiān)督的條件下工作，時(shí)時(shí)事事守紀(jì)律講規(guī)矩。

(二)依法行政，依規(guī)辦事。法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。政府領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)法治思維，帶頭尊法學(xué)法守法用法。著力健全依法決策機(jī)制，認(rèn)真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，落實(shí)重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。著力深化行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化配置執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法，促進(jìn)執(zhí)法重心下移。嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，建立執(zhí)法全過程記錄制度，落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。做好行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴，支持仲裁工作。

(三)反對(duì)“四風(fēng)”，樹立新風(fēng)?！八娘L(fēng)”離我們?cè)竭h(yuǎn)，群眾就離我們?cè)浇?。深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”，哪里沒有整改到位就在哪里用力，哪里存在薄弱環(huán)節(jié)就在哪里加勁，哪里群眾不夠滿意就在哪里突破。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、市委實(shí)施意見及區(qū)委實(shí)施辦法，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)決糾正“庸懶散奢貪”“吃拿卡要拖”等不良風(fēng)氣，從嚴(yán)治理不作為、慢作為、選擇性作為的不良現(xiàn)象，打贏作風(fēng)建設(shè)“持久戰(zhàn)”“攻堅(jiān)戰(zhàn)”“保衛(wèi)戰(zhàn)”，絕不讓“四風(fēng)”反彈回潮。始終堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，當(dāng)好抓落實(shí)的“主攻手”。堅(jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，形成勤儉辦一切事業(yè)的良好風(fēng)尚。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督，強(qiáng)化問責(zé)。權(quán)力有了監(jiān)督制約才能在正確軌道中運(yùn)行。我們要自覺接受區(qū)人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，真誠接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，充分尊重司法監(jiān)督，主動(dòng)接受公眾和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督，改進(jìn)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，真正看好自己的門，管好自己的人，種好自己的“責(zé)任田”。認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)五年輪審規(guī)劃，保障和支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化行政監(jiān)察，抓緊規(guī)范和完善公共資源交易、專項(xiàng)資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)，扎緊制度籠子，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處各類違法案件，做到有腐必反、有貪必肅。

各位代表!打鐵還需自身硬。政府系統(tǒng)每一位工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話精神，把牢世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)，提高依法行政能力，切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉，集干凈與干事于一身，集廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作于一體，肯干事、能干事、不出事，在推動(dòng)江津科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展的偉大實(shí)踐中書寫精彩人生。

各位代表!新的一年，我們面臨的任務(wù)艱巨繁重，肩負(fù)的責(zé)任重大光榮。計(jì)熟事定，舉必有功。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在中共江津區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，善作善成，為爭做城市發(fā)展新區(qū)“領(lǐng)頭羊”，不斷開創(chuàng)“科學(xué)發(fā)展、富民興區(qū)”新局面和全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

縣政府報(bào)告感悟篇十八

2007年政府采購工作年終總結(jié)

2007年以來，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”為指導(dǎo)，充分發(fā)揮“兩提一優(yōu)”，按照市政府采購工作會(huì)議 “往深里做，往實(shí)里做”的工作要求，本著規(guī)范和擴(kuò)大政府采購規(guī)模和范圍的原則，通過各級(jí)部門的共同努力，較好地完成了政府采購工作。使政府采購資金達(dá)到523萬元。

2007年我縣政府采購預(yù)算編制為235萬元。截止十二月份，共完成實(shí)際采購523.6萬元，其中，貨物采購辦公自動(dòng)化采購資金為38.8萬元，辦公家具14萬元，校園網(wǎng)絡(luò)專用設(shè)備及公安專用設(shè)備共17.4萬元，交通工具轎車采購22.9萬元，其他采購（煤34萬、體育器械1萬）共35萬元，辦公用品采購資金為23.5萬元，救災(zāi)糧50萬元，扶貧周轉(zhuǎn)牛105萬元；市政工程217萬元。

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況：

我們?cè)谑姓少徆ぷ鲿?huì)議結(jié)束后，我局及時(shí)向縣政府遞交了機(jī)構(gòu)設(shè)置請(qǐng)示，現(xiàn)已批復(fù)設(shè)立 “陽原縣政府采購辦公室”，采購辦設(shè)置4人。

二、制度建設(shè)情況：

今年上半年對(duì)制度的落實(shí)情況我們做了回頭看，對(duì)上級(jí) 1的各類文件精神、管理制度等進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，并制定了《陽原縣人民政府關(guān)于行政事業(yè)單位公務(wù)用車定點(diǎn)保險(xiǎn)的實(shí)施方案》、《陽原縣財(cái)政局關(guān)于電器及辦公自動(dòng)化設(shè)備政府采購協(xié)議供貨有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《陽原縣財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》、轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)河北省2008年集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)》、《張家口市財(cái)政局關(guān)于鍋爐維修等五項(xiàng)定點(diǎn)采購有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《張家口市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車政府采購有關(guān)事項(xiàng)的通知》等。制定了辦公室人員《工作紀(jì)律》、《廉正守責(zé)》、《工作職責(zé)》、政府采購《工作程序》、《陽原縣政府采購管理辦法》及配套管理辦法。制定了《陽原縣政府采購監(jiān)督管理流程圖》、《陽原縣政府采購辦公自動(dòng)化定點(diǎn)供應(yīng)商協(xié)議供貨采購程序》等。

三、政府采購預(yù)算編制情況：

按時(shí)報(bào)送政府采購部門預(yù)算，2007年政府采購預(yù)算編制為235萬元，其中，辦公用品75萬：包括預(yù)算資金25萬、自籌資金50萬；煤110萬：包括預(yù)算資金30萬、自籌資金80萬；會(huì)議費(fèi)50萬。

四、政府采購方式和審批情況：

及采購文件副本備案。2007年，我縣三中預(yù)算7.4萬元校園網(wǎng)絡(luò)工程材料首次通過市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過競爭性談判進(jìn)行了采購。

五、政府采購網(wǎng)站管理和信息發(fā)布情況：

政府采購網(wǎng)站實(shí)行專人管理，能及時(shí)發(fā)布新聞宣傳等文章，充分利用其搞好政府采購的宣傳。今年發(fā)布了宣傳信息7篇：“陽原縣財(cái)政局結(jié)合“兩提一優(yōu)”穩(wěn)步推進(jìn)政府采購工作”、“陽原縣政府采購2007年工作要點(diǎn)”、“陽原縣第三中學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)首次納入政府集中采購”、“陽原縣財(cái)政局利用百題知識(shí)競賽深化政府采購宣傳”、“市采購辦領(lǐng)導(dǎo)來陽原縣指導(dǎo)檢查政府采購工作”、“陽原縣財(cái)政局六堅(jiān)持深化對(duì)商業(yè)賄賂的專項(xiàng)治理”、“完善縣級(jí)政府采購的對(duì)策研究”等。

六、政府采購資金專戶建立情況：

“政府采購專戶”設(shè)立在支付中心，現(xiàn)已批準(zhǔn)建立并開始啟用。

七、處理投訴情況：

政府采購工作在我縣運(yùn)行以來，截至目前，尚未發(fā)生政府采購?fù)对V事件。

八、政府采購活動(dòng)監(jiān)督和執(zhí)法檢查情況：

采購意識(shí)。

九、政府采購廉政建設(shè)情況：

政府采購工作開展以來，我們先后制定了《政府采購辦公室工作人員廉政守則》、《政府采購辦公室工作人員工作紀(jì)律》、《政府采購辦公室工作職責(zé)》等。

十、政府采購規(guī)模及范圍，政府采購規(guī)模占財(cái)政支出的比例：

我縣的政府采購規(guī)模總體來說呈逐年上升的態(tài)勢(shì)，目前只局限于貨物類，也在逐步探索工程類的采購問題。

十一、政府采購報(bào)表報(bào)道情況：

能按時(shí)報(bào)送政府采購信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表，及時(shí)反饋政府采購信息。

十二、政府采購宣傳及培訓(xùn)情況：

1、我們制定了《政府采購工作程序》、《定點(diǎn)采購工作流程》、《政府采購工作流程》，制定了《陽原縣政府采購管理辦法》等。

搞集中培訓(xùn)，但經(jīng)過各種變相宣傳，也達(dá)到了一定的綜合效果。

十三、綜合材料報(bào)送，如半年總結(jié)，年終總結(jié)情況： 總結(jié)是對(duì)一年工作的回顧，我們按時(shí)撰寫及向市局報(bào)送半年及年終總結(jié)，如實(shí)反映我縣的政府采購工作動(dòng)態(tài)，力爭把下一步的工作做的更好。

十四、政府采購專家?guī)旖ㄔO(shè)情況：

目前我縣尚未建立政府采購專家?guī)臁Ｔ诔霈F(xiàn)大型的政府采購項(xiàng)目時(shí)，臨時(shí)抽調(diào)有關(guān)方面專家進(jìn)行評(píng)審，比如畜牧局、扶貧辦等項(xiàng)目單位。一般都是單位自行組織。關(guān)于政府采購專家情況，目前我們正在征集當(dāng)中，已上報(bào)12人報(bào)名?，F(xiàn)批復(fù)一名。

2007年12月13日

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