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村扶貧資金實施方案篇一
根據(jù)縣委、縣政府、鎮(zhèn)政府脫貧攻堅補助資金使用要求，結(jié)合我村實際，現(xiàn)就我村產(chǎn)業(yè)到戶補助資金使用辦法進行安排，具體實施如下：
一、資金項目安排使用原則
（一）精確到戶，夯實責任。依據(jù)建檔立卡鎖定入庫的貧困人口、根據(jù)各戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，按照2018年產(chǎn)業(yè)脫貧項目資金補助標準，由各村負責貧困戶對扶貧資金的使用監(jiān)督和項目落實及上報，并對項目實施、資金使用負有監(jiān)督責任。
（二）核準對象，精準發(fā)放。瞄準建檔立卡鎖定入庫的貧困戶，優(yōu)化扶貧項目設(shè)計，確保產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金精確用于有種植、養(yǎng)殖、小型加工、小型服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶。
（三）貫徹政策，嚴格標準。各村到戶產(chǎn)業(yè)補助要嚴格執(zhí)行《陜西省產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理辦法》：貧困戶生產(chǎn)發(fā)展的補助標準為發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)每戶最高補助2000--4000元，不擅自提高和修改標準。
（四）公開公正，陽光操作。各村產(chǎn)業(yè)到戶財政專項扶貧資金指標安排使用和項目申報信息堅持公開、公正、透明的原則，按照貧困戶申請、幫扶工作隊和鎮(zhèn)村干部實際調(diào)查、張榜公示并上報、鎮(zhèn)審核程序申辦，項目實施的戶要在村內(nèi)公示七天以上，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。
二、切實加強補助資金管理
（一）堅持“一卡一戶”精準發(fā)放。鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組負責產(chǎn)業(yè)到戶財政專項扶貧資金的政策指導(dǎo)，由各村具體負責落實精準扶貧到戶產(chǎn)業(yè)項目的調(diào)查核實、一卡一戶，補助資金精準發(fā)放到戶。
（二）嚴格使用規(guī)范。各村產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金的使用要圍繞扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。
（三）完善監(jiān)督制度。發(fā)揮好村監(jiān)委會、群眾代表等監(jiān)督作用，發(fā)動他們?nèi)虆⑴c監(jiān)督。決不允許出現(xiàn)向貧困戶集資、攤派等問題，確保扶貧資金使用程序合法、安全、公開、公平、公正。凡在資金使用中出現(xiàn)的各類違紀行為，鎮(zhèn)紀委將嚴肅查處。
（四）加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)上將定期組織檢查，隨機開展抽查，對下達的產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金使用管理和扶貧項目全覆蓋督查，并對各村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持項目和資金使用安排情況進行公告公示，接受貧困群眾和社會公眾的監(jiān)督。
昭陵鎮(zhèn)南豆蘆村 2018年5月28日
昭陵鎮(zhèn)南豆蘆村 2018年5月28日
村扶貧資金實施方案篇二
xx縣2020年縣級財政專項扶貧資金項目實施方案 為深入推進我縣脫貧攻堅工作，圓滿完成年度脫貧攻堅目標任務(wù)，堅持以鞏固拓展脫貧質(zhì)量為重點，防止新增致貧和返貧，防范化解風險隱患為目標，實現(xiàn)貧困村穩(wěn)定退出、貧困戶穩(wěn)定脫貧。根據(jù)項目建設(shè)要求，立足我縣實際，因地制宜，整合資源，特制定xx縣2020年縣級財政專項扶貧資金項目實施方案。
新建產(chǎn)業(yè)路21.308公里；
開展實用技術(shù)培訓(xùn)1300人次等。
利用“大排查”成果，突出問題導(dǎo)向，對標補短，因地制宜、分類落實幫扶措施。
2.政府主導(dǎo)、群眾主體。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，努力提高管理和服務(wù)水平。充分尊重群眾意愿，調(diào)動和發(fā)揮群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。通過共同努力，改變貧困落后面貌，提升貧困人口自我發(fā)展能力。
3.創(chuàng)新機制、持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新扶貧方式，聚焦重點貧困村，在資金、項目、政策措施方面重點傾斜、優(yōu)先支持，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。整合項目資源，撬動社會、民間資本共同參與，形成脫貧攻堅的強大合力。切實維護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動群眾參與決策、集資、建設(shè)、管護的積極性。
4.強化增收、改善民生。按照“精準識別，精準扶持，動態(tài)管理”的要求，以貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收為核心，以解決脫貧群眾最關(guān)心的住房安全、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收、教育醫(yī)療、社會保障等為重點，在資金、項目、政策措施方面重點傾斜、優(yōu)先支持，因地制宜制定鞏固提升方案，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，確保貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風氣”。
二、項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 緊緊圍繞全年脫貧攻堅目標任務(wù)，堅持“整合資源、集中投入、各司其職、精準扶貧”的原則，項目經(jīng)過反復(fù)調(diào)研規(guī)劃，廣泛征求基層干部群眾、行業(yè)部門意見，從基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力扶貧等方面進行規(guī)劃。
三、
項目建設(shè)進度安排 通過綜合考慮，項目實施期限為2020年3月-2020年10月。建設(shè)進度安排如下表：建設(shè)時間 建設(shè)內(nèi)容 2020年3月 項目建設(shè)宣傳動員；
整合資源，積極籌資，先期進行項目設(shè)計、預(yù)算、立項、財評等前期工作 2020年6月-9月 加強項目監(jiān)管，分階段驗收撥款，完成項目建設(shè)所涉及的內(nèi)容 2020年10月 完成驗收、
總結(jié)
四、組織保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視縣級財政扶貧項目資金實施，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強扶貧項目對接，科學(xué)制定規(guī)劃扶貧項目，確保項目效益發(fā)揮最好。項目村成立農(nóng)戶自我組織管理的項目實施小組和民主理財小組，負責扶貧項目的實施、監(jiān)督、管理工作。（二）加強資金管理。要進一步提高扶貧項目資金效益，做到科學(xué)規(guī)劃、精準到戶，切實解決扶貧項目資金使用粗放的問題。要進一步加強扶貧項目資金監(jiān)管，對擠占、挪用、截留、貪污扶貧資金的行為堅決查處，筑牢扶貧資金安全“防火墻”。要進一步加強后續(xù)管理，堅持“誰受益，誰管理，誰負擔”的原則，制定項目的后續(xù)管理辦法，提高使用效益。
（三）加強程序管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照《xx省財政專項扶貧資金縣級財政報賬制實施辦法》、《xx縣財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧到戶扶持項目資金管理辦法(試行)》等文件規(guī)定，推行項目法人制、公告公示制、群眾參與制、項目驗收制、?？顚糁?、縣級報賬制、項目監(jiān)理審計制等制度，確保項目規(guī)范實施，陽光操作。
在項目公示公告上落實縣、鄉(xiāng)、村三級責任，強化事前、事中、事后的公示公告；
在項目督查上定期通報、定期評比，營造良好的建設(shè)氛圍，為脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝提供堅實的項目支撐。
財政專項扶貧資金項目實施方案
財政專項扶貧資金自評報告
對于財政扶貧專項實施方案范文1
財政扶貧資金使用和項目實施情況工作總結(jié)
項目資金實施方案
村扶貧資金實施方案篇三
根據(jù)市、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神，結(jié)合我村2011—2012年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實抓好規(guī)劃的落實，夯實農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定新華村2011-2012年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目實施方案：
一、基本情況
新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi)，主干交通便利?，F(xiàn)新華村共20個村民小組，1024戶，總?cè)丝?093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
二、指導(dǎo)思想
以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導(dǎo);以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標;以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會扶貧相結(jié)合;立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)?；潭?，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。
全村2011年-2012年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務(wù)資金60萬元。
新華村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎(chǔ)，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點進行扶持。
(一)富硒大米基地建設(shè)(見附表1)
可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術(shù)較為簡單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術(shù)服務(wù)，對產(chǎn)品實行保護價收購;去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟效益明顯，有技術(shù)和市場保障。
建設(shè)規(guī)模：3000畝
建設(shè)內(nèi)容：以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修，涉及300農(nóng)戶，約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農(nóng)戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥，約需資金5.6萬元。
運行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多，土地閑置和種“應(yīng)付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)?；?、機械化和生產(chǎn)技術(shù)標準統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社8個，基礎(chǔ)條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉(zhuǎn)移勞動力243人、村民外出務(wù)工增收360余萬。
資金需求：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38萬元，物資補助5.6萬元。
(二)蔬菜基地建設(shè)
可行性分析：該基地原為當?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起，引進蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技術(shù)和市場支撐;在此基礎(chǔ)上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社，現(xiàn)有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產(chǎn)為主，基地常年務(wù)工人員50-60人;經(jīng)往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟效益明顯。
建設(shè)規(guī)模：500畝
建設(shè)內(nèi)容：以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施(大棚)為主,修復(fù)農(nóng)田機耕道約3km,需資金約10萬元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。
運行模式：土地承包經(jīng)營權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經(jīng)營管理。
資金需求：25萬元
(三)農(nóng)資服務(wù)超市建設(shè)
可行性分析：該項目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項目，具有一定公益性質(zhì)，主要提供農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)技服務(wù)，可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，具備經(jīng)濟效益和社會效益。
建設(shè)規(guī)模：300平方米
建設(shè)內(nèi)容：經(jīng)營場所(房屋)建設(shè)和經(jīng)營設(shè)施建設(shè)
運行模式：為村集體經(jīng)濟組織管理經(jīng)營。主要在農(nóng)發(fā)局的指導(dǎo)下，購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品，并以低于市場價的價格賣給農(nóng)民，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求：經(jīng)營場所和設(shè)施建設(shè)需10萬元，經(jīng)營流動資金20萬元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡單易于掌握，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社，具備規(guī)模化生產(chǎn)條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術(shù)和市場保障(訂單式生產(chǎn))，按每畝凈收益600元計算，種植戶就增收60萬元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務(wù)工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。
建設(shè)規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝，加工基地年加工5500噸
建設(shè)內(nèi)容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關(guān)設(shè)備購置，需資金約60余萬元。
運行模式：村集體經(jīng)濟組織和土地承包經(jīng)營權(quán)股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經(jīng)濟組織負責泡菜的生產(chǎn)加工銷售，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求：改造資金約需20萬元，設(shè)施設(shè)備購買約需20萬元，基地流動運轉(zhuǎn)資約需40萬元，共需投資約80萬元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設(shè)和流動資金運轉(zhuǎn)項目上。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收，也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。
(二)做好服務(wù)，強化管理
根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩級積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作。并在日常工作中加強產(chǎn)業(yè)項目的管理。
(三)加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，報帳管理。
全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務(wù)超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項目逐步帶動全村經(jīng)濟發(fā)展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村的步伐。
村扶貧資金實施方案篇四
2016
〕
22
號）和《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》（贛發(fā)〔
2015
〕
10
號）精神，優(yōu)化財政涉農(nóng)扶貧資金供給機制，進一步提高資金使用效益，保障貧困縣集中資源打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)就支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)扶貧資金制定以下實施方案。
“三個著力、四個堅持”重要要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，按照省委、省政府決策部署，圍繞精準扶貧、精準脫貧基本方略，改革財政涉農(nóng)扶貧資金管理使用機制，賦予貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)扶貧資金的自主權(quán)，支持貧困縣集中資源打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
通過統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金，形成
“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局，激發(fā)貧困縣內(nèi)生動力，支持貧困縣以摘帽銷號為目標，以減貧成效為導(dǎo)向，以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點扶貧項目為平臺，統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)扶貧資金，撬動金融資本和社會資金投入扶貧開發(fā)，提高財政涉農(nóng)扶貧資金的精準度和使用效益，確保按期完成脫貧攻堅任務(wù)。
1
．渠道不變，充分授權(quán)。
對納入統(tǒng)籌整合范圍的財政涉農(nóng)扶貧資金，2016
—
2020
年，五年內(nèi)省、設(shè)區(qū)市仍按照原渠道下達，資金項目審批權(quán)限完全下放到貧困縣。省、設(shè)區(qū)市主要負責政策制定、資金下達和監(jiān)督考核。
2
．縣抓落實，統(tǒng)籌使用。
貧困縣作為實施主體，根據(jù)本地脫貧攻堅規(guī)劃，統(tǒng)籌整合、集中使用財政涉農(nóng)扶貧資金，并承擔統(tǒng)籌安排項目、統(tǒng)一使用資金以及確保資金安全規(guī)范使用的具體責任。3
．精準發(fā)力，注重實效。
貧困縣要把財政涉農(nóng)扶貧資金統(tǒng)籌整合使用與脫貧成效緊密掛鉤，資金使用要精確瞄準建檔立卡貧困人口，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，著力增強貧困人口自我發(fā)展能力，提高貧困人口收入水平，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件。4
．加強協(xié)調(diào)，強化責任。
各級各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，超越部門利益，站在全省發(fā)展大局的高度，強化責任，精準指導(dǎo)，積極推動資金整合工作。二、實施范圍
58
個原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)縣（市、區(qū)）全部納入此次統(tǒng)籌整合實施范圍（以下簡稱資金整合縣，名單見附件）。
各級財政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金。
“三農(nóng)”建設(shè)部分（不包括重大引調(diào)水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險水庫水閘除險加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出）。
“三農(nóng)”建設(shè)部分（不包括重大引調(diào)水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干重大工程、跨界河流開發(fā)治理工程、新建大型灌區(qū)、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、大中型病險水庫水閘除險加固、生態(tài)建設(shè)方面的支出）。
各設(shè)區(qū)市、資金整合縣要參照上述資金范圍，明確本級財政安排的涉農(nóng)資金中可統(tǒng)籌整合使用的扶貧資金范圍，進一步加大統(tǒng)籌整合力度。
省、設(shè)區(qū)市、資金整合縣教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)方面的資金，要結(jié)合脫貧攻堅任務(wù)和貧困人口變化情況，完善資金安排使用機制，確保資金精準有效使用。
省、設(shè)區(qū)市、資金整合縣有關(guān)部門要及時修訂完善各項制度，取消限制資金統(tǒng)籌整合使用的相關(guān)規(guī)定，不能以任何理由干擾、阻礙資金統(tǒng)籌整合工作。資金整合縣要制定統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)扶貧資金的具體辦法，明確部門分工、操作程序、資金用途、監(jiān)管措施，確保各項財政涉農(nóng)扶貧資金規(guī)范安全使用。對統(tǒng)籌整合使用的資金，資金整合縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組可在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍（即統(tǒng)籌整合使用的財政涉農(nóng)扶貧資金）內(nèi)，視脫貧攻堅工作需要，提出包括主要目標和具體建設(shè)任務(wù)在內(nèi)的資金統(tǒng)籌整合使用方案，報縣委常委會議、縣政府常務(wù)會議集體討論通過后實施。相關(guān)資金按上述辦法調(diào)整用途，各部門應(yīng)予以認可。資金整合縣資金統(tǒng)籌整合使用方案確定后，要及時報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要向中央相關(guān)部門通報，各部門要將其作為加強指導(dǎo)、監(jiān)督問責的重要依據(jù)。省、設(shè)區(qū)市、資金整合縣發(fā)展改革、扶貧部門要牽頭組織、科學(xué)編制脫貧攻堅規(guī)劃，按照脫貧攻堅的要求及時調(diào)整完善相關(guān)專項規(guī)劃，實現(xiàn)脫貧攻堅規(guī)劃與部門專項規(guī)劃的有效銜接。部門專項規(guī)劃與脫貧攻堅規(guī)劃不一致的，原則上優(yōu)先實施脫貧攻堅規(guī)劃。
按照政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)的要求，省、設(shè)區(qū)市、資金整合縣在切實增加扶貧投入的基礎(chǔ)上，進一步加大對脫貧攻堅的傾斜力度，將脫貧攻堅作為資金分配的重要參考因素。原則上用于資金整合縣的資金增幅高于該項資金的平均增幅。扶貧項目、資金安排如與其他項目、資金安排有沖突時，則優(yōu)先保障扶貧項目、資金。
58
個資金整合縣以外的貧困村，省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）也要根據(jù)貧困人口的變化和脫貧攻堅的績效評價情況，加大扶貧投入，確保同步脫貧。
1
．縣級政府是整合資金統(tǒng)籌使用的責任主體，負責到縣資金的使用、管理和項目實施。
2
．賦予資金整合縣資金項目審批權(quán)限。納入整合范圍的資金，省和設(shè)區(qū)市有關(guān)部門采取“因素法”分配，將資金“切塊”下達到資金整合縣。資金項目審批權(quán)限下放到資金整合縣。省、設(shè)區(qū)市相關(guān)部門均不審批具體項目，不限定資金在資金整合縣的具體用途。
3
．允許資金整合縣適當打破歸口管理界限。對各渠道下達的統(tǒng)籌整合范圍內(nèi)資金，資金整合縣可以根據(jù)具體項目的實施需要自主確定牽頭管理部門，不要求完全與原有的歸口管理部門一一對應(yīng)。
統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)扶貧資金是省委、省政府集中財力扶貧攻堅的重要舉措。資金整合縣要高度重視，全面落實黨政一把手的主體責任，協(xié)調(diào)資金和項目安排，明確工作責任，確保資金整合各項措施落實到位。要加強與省、設(shè)區(qū)市各級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同推進統(tǒng)籌整合工作。
推進政務(wù)公開，各級各有關(guān)部門應(yīng)將涉農(nóng)扶貧資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進度等信息及時向社會公開。資金整合縣要在本地政府門戶網(wǎng)站和主要媒體公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)扶貧資金來源、用途和項目建設(shè)等情況，并實施扶貧項目行政村公示制度，接受社會監(jiān)督。
各級政府要把納入統(tǒng)籌整合范圍的財政涉農(nóng)扶貧資金作為監(jiān)管重點。資金整合縣對財政涉農(nóng)扶貧資金管理監(jiān)督負首要責任。貧困村第一書記、駐村工作隊、村委會要深度參與涉農(nóng)扶貧資金和項目的管理監(jiān)督。各級審計、財政等部門要加大審計和監(jiān)督檢查力度，并對監(jiān)管職責落實情況進行跟蹤問效。探索引入第三方獨立監(jiān)督，引導(dǎo)貧困人口主動參與監(jiān)督，構(gòu)建多元化資金監(jiān)管機制。
省扶貧、財政、發(fā)展改革部門要加強對資金統(tǒng)籌整合使用的績效評價，并將其納入扶貧開發(fā)工作成效考核，評價、考核結(jié)果以省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義通報，對統(tǒng)籌整合工作開展好、資金使用效益高的地方，在分配財政專項扶貧資金時給予獎勵和傾斜。各設(shè)區(qū)市也要加強對資金整合縣的考核、評價工作，對不作為、亂作為等行為，嚴肅追究相關(guān)人員責任。
村扶貧資金實施方案篇五
貴州省財政專項扶貧發(fā)展資金項目
實施方案
貴州省扶貧開發(fā)辦公室（監(jiān)制）
——
目錄
（目錄采用二級用公式引用插入、便于更新頁碼，字體為宋體，字號及行距不限，以1頁顯示為宜）
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（與封面一致）xxxx項目實施方案
一、項目概要
1、項目名稱：xxxxx項目
2、項目建設(shè)性質(zhì)：新建、改造、續(xù)建
負責人：xxx聯(lián)系電話：0851-xxxx二、項目區(qū)概況
重點介紹涉及項目村的貧困現(xiàn)狀（必須注明總貧困戶數(shù)人數(shù)、已脫貧、未脫貧、貧困發(fā)生率），項目需求情況等。
三、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、地點及覆蓋農(nóng)戶（一）項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模（含到村任務(wù)）
新增xxxx產(chǎn)業(yè)種植xxxx畝，其中計劃xxx村xxx畝、xxx村xxx畝；
新開挖機耕道毛路長xx米、寬xx米，同步配套硬化長xx米、寬xx米、厚xx米…
精準扶持xxx戶貧困戶，戶均量化資金xxx萬元，入股xxx歡迎下載
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合作社參與經(jīng)營分紅，發(fā)展xxx產(chǎn)業(yè)xxx畝。
硬化改造通組道路長、寬、c20混凝土厚xx米…（二）項目建設(shè)地點及覆蓋農(nóng)戶
項目設(shè)計在xxx村、xxx村共xxx個行政村實施，計劃覆蓋農(nóng)戶xxx戶xxx人，其中精準受益貧困戶xxx戶xx人。其中：
xxx村，計劃覆蓋農(nóng)戶xxx戶xxx人，其中貧困戶xxx戶xxx人。
xxx村，計劃覆蓋農(nóng)戶xxx戶xxx人，其中貧困戶xxx戶xxx人。
xxx村，計劃覆蓋農(nóng)戶xxx戶xxx人，其中貧困戶xxx戶xxx人。
四、資金補助標準、內(nèi)容、額度及補助方式（一）補助標準、內(nèi)容及額度
每頭、每畝、每公里等補助多少財政扶貧資金
是先建后補，還是邊建邊補，以什么憑據(jù)作為報賬依據(jù)等（三）整合及自籌資金建設(shè)內(nèi)容
六、與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制
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——
項目是通過什么措施、何種方式方法實現(xiàn)與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制建設(shè)，xxx貧困人口直接受益，預(yù)計效果如何，戶均或人均增收情況。
七、項目建設(shè)技術(shù)標準
八、項目進度及資金使用安排計劃1、項目進度安排計劃
項目計劃如何分階段推進，哪一個階段做什么工作，直到項目竣工驗收報賬等
2、資金使用安排計劃
資金計劃如何分階段使用，哪一個階段使用多少資金，哪一個階段性報賬多少資金等，特別是村集體經(jīng)濟和合作社資金項目，要有清析的資金使用計劃安排。
九、項目和資金使用管理1、項目實施監(jiān)管
自項目立項通知印發(fā)后，項目嚴格實行“一項目一檔案一臺賬”管理，收集各項主體資料，按照項目進度計劃推進項目實施，不定期進行現(xiàn)場查看，督促推進項目建設(shè)，并實行階段性進度認定，按要求及時將項目立項批復(fù)和推進進度信息錄入資金管理平臺備案。
2、資金使用
——
金有關(guān)管理規(guī)定收集整理報賬資料，實行階段性報賬，并按要求及時將資金使用進度信息錄入資金管理平臺備案。
十、調(diào)度、檢查、驗收、管護1、調(diào)度檢查
為切實把項目做細做實，確保建設(shè)工期、實施質(zhì)量、扶貧資金效益，鄉(xiāng)級成立由鄉(xiāng)長任組長、分管扶貧副鄉(xiāng)長任副組長、相關(guān)股站室負責人和村委會負責人為成員的項目實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責協(xié)調(diào)項目實施，對項目進度實行定期調(diào)度檢查，強化階段的落實和管護跟進工作，嚴格項目資金依法依規(guī)使用，促進各項工作按時保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，自覺迎接上級扶貧、財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的檢查審計。
2、項目進度認定及驗收
項目實施中期，鄉(xiāng)級根據(jù)項目進展情況開展階段性進度認定，對已借支的資金實行階段性報賬；實施竣工后，履行“鄉(xiāng)級初檢、縣級驗收”的檢查評估機制，總體對項目作出評價。
3、項目管護
項目實施結(jié)束，經(jīng)驗收合格，需移交村級管理的，及時完善移交手續(xù)，需由業(yè)主持續(xù)管護的，及時完善管護措施落實，由項目實施單位督促業(yè)主進行管護，不定期派員監(jiān)督檢查。
十一、相關(guān)附件1、項目建設(shè)區(qū)位圖2、資金概預(yù)算表
3、項目受益貧困戶名單表4、其它需要附注的資料
（正文部分均為三號字體，一級標題為黑體不加粗、二級標題為楷體加粗、行距為26磅）
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村扶貧資金實施方案篇六
根據(jù)縣委、縣政府及縣扶貧辦“關(guān)于新村扶貧的實施意見”的具體安排和相關(guān)要求，我辦事處將鄒祠村等18個非貧困村的39戶、54人納入2020年財政專項扶貧開發(fā)。街道黨工委、辦事處多次專題研究，村“兩委”深入調(diào)查與分析論證，針對村域?qū)嶋H情況，并充分征求群眾意見和建議，編制本實施方案。
一、規(guī)劃指導(dǎo)思想和原則
（一）指導(dǎo)思想
以中共十九大為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實造血式、參與式扶貧的要求，按照國家扶貧政策，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標和“一路二水三產(chǎn)業(yè)四增收”的總體要求，以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，挖掘潛力，提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，人居環(huán)境改善與自然生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會事業(yè)配套建設(shè)相結(jié)合，精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃，通過“路、水、產(chǎn)業(yè)、村民素質(zhì)、能力提升”的全面治理，促進村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會奠定良好的基礎(chǔ)。
（二）規(guī)劃原則
1、堅持發(fā)動群眾、尊重群眾意愿、切合實際、量力而行、力而為的原則。堅持辦事處主導(dǎo)、群眾參與、科學(xué)規(guī)劃、精準施策、貧困戶摘帽脫貧的原則，堅持扶貧工作社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益并重，走綜合治理，開發(fā)致富的新路子，在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，搞好經(jīng)濟發(fā)展與社會公益事業(yè)建設(shè)，使全辦事處的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會發(fā)育程度得到全面發(fā)展和提升，同時，要集中有限的資金，優(yōu)先解決群眾最亟需解決的困難，力爭通過項目實施，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動社員增產(chǎn)增收。
2、堅持整合資源全辦事處推進與個體扶貧相結(jié)合的原則。扶貧開發(fā)的顯著特征是：以貧困戶為主，著眼與貧困群眾整體生活水平的提高。要統(tǒng)籌安排、合理布局、綜合治理，以2014年度確認的貧困人口為基本對象，優(yōu)先考慮。針對各類貧困戶具體情況，因地制宜，一戶一措施，精準施策，制定切合實際，操作性強的扶貧規(guī)劃予以重點扶持，以種養(yǎng)業(yè)及勞務(wù)培訓(xùn)，改善生產(chǎn)生活條件等項目予以扶持，使其盡快脫貧。
3、堅持群眾參與和辦事處指導(dǎo)相結(jié)合原則。群眾既是扶貧的對象，又是項目開發(fā)的主體和內(nèi)因。要堅持走“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，不論在貧困戶的確定，項目選擇到項目實施管理的各個環(huán)節(jié)上，應(yīng)充分征求群眾的意見和建議，積極動員和組織群眾參與項目建設(shè)，項目財務(wù)、物資、管理及建設(shè)進度要及時向群眾公示，主動接受群眾監(jiān)督。同時，辦事處要切實轉(zhuǎn)變職能，在市場信息、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等方面為群眾搞好指導(dǎo)和服務(wù)。
4、堅持國家扶持和自力更生相結(jié)合的原則。加大對群眾的宣傳教育力度，把國家扶持作為調(diào)動農(nóng)民積極性，帶動經(jīng)濟發(fā)展的外在動力，號召廣大群眾以自力更生為主，搶抓國家投資的絕好機遇，多渠道、多層次籌措資金，做到主動不等待，依靠不依賴，以順利完成各項工程建設(shè)。
二、貧困原因分析
一是增收渠道單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不大。沒有形成經(jīng)濟效益較好的產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)民經(jīng)濟收入主要依靠貧瘠耕地取得。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度較低，抵御自然風險能力極弱，單純的種植業(yè)收入極為有限。
二是缺乏生產(chǎn)技術(shù)，勞動技能明顯不足。大多數(shù)貧困戶文化水平不高，勞動能力不強，主觀能動性較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天收，外出務(wù)工無手藝，以致增收渠道狹窄，收入較低。
三是由于交通不便、信息閉塞等原因的影響，導(dǎo)致大多數(shù)村民以農(nóng)為本觀念根深蒂固。部分貧困戶無創(chuàng)業(yè)意識、市場意識和競爭意識，只顧眼前利益而無長遠觀念，加之缺乏必要的生產(chǎn)投入，以致增收無望，致富無門。
三、
項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和完成時限（一）農(nóng)戶環(huán)境改造
根據(jù)貧困戶實際情況，初步規(guī)劃一般房屋加固11戶，改廁23戶，改廁4戶，改廚改廁29戶。
四、資金概算及資金籌措
本規(guī)劃一般房屋加固財政專項扶貧資金5.14萬元，改廚改廁財政專項扶貧資金17萬，貧困人口務(wù)工補助4萬元，共計資金26.14萬元。
五、項目建設(shè)方式
項目實行民辦公助方式。以財政補助資金為引導(dǎo)，貧困戶為直接受益對象，貧困戶自行選擇房屋改造項目施工方，街道辦、村兩委進行協(xié)助、監(jiān)督，共同保障貧困戶房屋改造項目的順利實施。
六、建檔立卡貧困戶幫扶措施
認真做好18個非貧困村插花式貧困戶，精準扶貧工作，結(jié)合各村實際，分析致貧原因、摸清幫扶需求、明確幫扶責任、落實幫扶措施，做到精準化識別、精準性扶持、動態(tài)化管理，讓建檔立卡貧困戶“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風氣”，確保年底實現(xiàn)小康目標。
1、制定幫扶措施。根據(jù)識別結(jié)果，針對致貧原因，明確幫扶責任人，逐戶制定幫扶措施。有針對性地開展精準到戶的幫扶工作。派出工作組，入戶開展扶貧幫扶工作，確保扶貧政策和社會資源精準滴灌到貧困戶。
三是通過開發(fā)優(yōu)勢資源，為有條件的建檔立卡貧困戶拓寬增收途徑。
3、加強教育扶貧。認真做好建檔立卡貧困戶實用農(nóng)業(yè)技術(shù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能等培訓(xùn)，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，增強發(fā)展意識，提升自我發(fā)展綜合素質(zhì)。同時，將建卡貧困戶信息向社會公布，動員和引導(dǎo)社會力量參與“精準扶貧”。
七、效益分析
1、社會效益。通過財政專項扶貧項目的實施，能有效改善村民的生產(chǎn)生活條件，增強群眾的科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，使黨的富民政策深入人心，密切黨群、干群關(guān)系。
2、扶貧效益。通過精準到戶幫扶，大大降低了農(nóng)戶支出成本，減少了村民特別是貧困戶的經(jīng)濟支出，真正使貧困戶收入穩(wěn)增長。
八、項目組織管理和保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提供保障
街道黨工委、辦事處高度重視財政專項扶貧資金規(guī)劃使用工作，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，以黨工委書記舒勇為組長，負責扶貧工作的組織協(xié)調(diào)，名單如下：
組長：
常務(wù)副組長：
副組長：
成員：各相關(guān)辦公室主要負責人
領(lǐng)導(dǎo)小組負責項目的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、建設(shè)管理等，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道扶貧辦主任由同志兼任，負責項目的規(guī)劃和實施，辦公室成員有，具體負責項目實施過程中一切事務(wù)的處理，資料、圖片的收集整理和驗收報賬等工作。
進一步加強村委會工作，強化村民自治、村務(wù)公開、財務(wù)公開等工作。積極推進廣大群眾與貧困戶參與的運行機制及捆綁責任制，接受群眾監(jiān)督，確保陽光工程與惠民工程的順利實施。
（二）提高服務(wù)，加強培訓(xùn)
二是積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，有針對性地開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，及時組織勞動技能培訓(xùn)，積極宣傳與提供政策信息、市場與項目信息等，提高群眾致富能力。
（三）明確責任，加強管理
組織成立財務(wù)管理小組、質(zhì)量監(jiān)督管理小組等項目實施內(nèi)設(shè)機構(gòu)，配齊配強人員，落實職責任務(wù)。村“兩委”負責到村到戶項目的具體實施，項目實施過程中，將明確各項目的責任人及時限、質(zhì)量等，到戶項目建立一戶一策制度，項目資金采取公示、縣級報帳制等措施，確保扶持資金及時到位，使用合理。
一是項目管理。村支部、村委會加強對實施項目的督促檢查。質(zhì)量監(jiān)督管理小組負責項目實施、管理，確保按時按質(zhì)完成目標任務(wù)。
二是財務(wù)管理。嚴格執(zhí)行《省財政扶貧資金管理辦法》和《關(guān)于進一步加強財政扶貧資金管理的意見》，切實加強對扶貧資金的監(jiān)督管理。對補助資金規(guī)模、補助標準、補助環(huán)節(jié)等按照公開、公平、公正的原則進行公示。
三是后續(xù)管理。為了保證最大限度發(fā)揮扶貧項目的作用，村委會對建成的項目建立切實可行、操作性強的管護。
（四）合理部署，加強監(jiān)督
合理安排項目實施計劃，突出重點，分步實施，跟蹤問效，對農(nóng)戶發(fā)展項目責任到人。同時建立項目實施監(jiān)督小組，對項目規(guī)劃、實施、報賬等進行全程監(jiān)督。全過程接受群眾監(jiān)督檢查。
xx縣2020年縣級財政專項扶貧資金項目實施方案
財政專項扶貧資金自評報告
對于財政扶貧專項實施方案范文1
財政扶貧資金使用和項目實施情況工作總結(jié)
項目資金實施方案
村扶貧資金實施方案篇七
項目名稱：資金類別：項目申報單位： 項目承擔單位：
關(guān)于申報東風村為2012少數(shù)民族 特色村寨保護與發(fā)展試點項目的請示
省民委：
根據(jù)《關(guān)于申報2012少數(shù)少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展試點項目的通知》文件精神，我們在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，決定申報城廂街道辦東風村為2012少數(shù)少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展試點?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
及一所回民小學(xué)--東風民族小學(xué)。近年來，東風居委會在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、有關(guān)部門的幫扶下，蔬菜大棚種植，水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模。該村人均年收入8735元，貧困戶412戶，人均年收入2356元，少數(shù)民族貧困人口56人，人均年收入2120元。
二、建設(shè)特色村寨和發(fā)展試點項目優(yōu)勢
基礎(chǔ)設(shè)施，增加了高效農(nóng)業(yè)種植的保險系數(shù)，提高了東風村生產(chǎn)生活條件。
二是村級組織領(lǐng)導(dǎo)有力。村干部整體素質(zhì)高，人員配備齊全，工作積極，在村支書臧藝為首的領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)和帶領(lǐng)全村干部脫貧致富奔小康。能夠發(fā)揮先鋒模范作用，工作上得到縣、街道兩級充分肯定和大力支持，村里建立了黨員活動室、村民活動室和維穩(wěn)工作是，村各項工作扎實有效開展。
三是群眾生產(chǎn)生活水平切實改善。2006年該村人均收入1500多元，經(jīng)多年發(fā)展，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)發(fā)展，東風村群眾經(jīng)濟生活水平和村容村貌有了較大的提高，2011年人均收入已達9350元。近年來，該村加強設(shè)施的建設(shè)，滿足群眾對道路、供水、用電的需求。全村均已完成農(nóng)網(wǎng)改造工程，村民用上安全可靠的生產(chǎn)、生活用電，吃上流動潔凈的自來水。
四是資源優(yōu)勢得到有效開發(fā)。近年來，在泗陽、城廂兩級黨委政府和各級民委的大力支持下，該村為盡快改變東風村落后的狀況，依靠當?shù)亟煌ū憷退蛋l(fā)達以及耕地肥沃的優(yōu)勢條件，確立了“發(fā)展蔬菜大棚種植富民、大力興辦工業(yè)經(jīng)濟壯村”的發(fā)展思路，積極將本地傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，利用招商引資帶動本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。東風村境內(nèi)蔬菜大棚林立，面積達300多畝，種植青椒、西瓜、萵苣、豆角、黃瓜、西紅柿、黃秋葵等農(nóng)作物，年產(chǎn)500多噸，銷往南京、蘇州、上海等大中城市。目前，東風村有蔬菜合作社4個，大棚種植戶60多戶，畝均純收入達6000多元，大棚種植已成為該村的支柱產(chǎn)業(yè)，有力的帶動了部分少數(shù)民族脫貧致富。
更多、更大的扶持和照顧，進一步加快少數(shù)民族群眾脫貧致富的步伐，特向上級部門申請將東風村列為少數(shù)民族特色村寨和發(fā)展項目試點村。
并申請實施如下項目：
三、主要申報內(nèi)容和實施項目
為彰顯和恢復(fù)東風村伊斯蘭回族村，方便回族群眾過宗教生活，對現(xiàn)有村落進行康居示范小區(qū)建設(shè)。爭取用3年時間規(guī)劃建設(shè)東風康居示范小區(qū)，建成有民族特色的新式集中居住區(qū)。同時，進一步擴大蔬菜大棚種植，加快村民（少數(shù)民族群眾）脫貧致富步伐，努力把東風村建成經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的有濃厚伊斯蘭特色的新農(nóng)村。
2012年主要建設(shè)內(nèi)容和項目如下：
1、新建社居民集中點1個：占地面積10畝，需要資金300萬元；
2、恢復(fù)建設(shè)清真寺1座，需要資金50萬元；
3、新增開發(fā)蔬菜大棚200畝，需要資金250萬元。2013年主要建設(shè)內(nèi)容和項目如下：
1、吸收、新增集中區(qū)擴大建設(shè)，需要資金350萬元；
2、新增開發(fā)蔬菜大棚200畝，需要資金250萬元。
2014年主要建設(shè)內(nèi)容和項目如下：
1、吸收、新增集中區(qū)擴大建設(shè)，需要資金300萬元；
2、全體小區(qū)綠化、道路、電網(wǎng)、光纜、用水等加以完善，需要資金75萬元；
3、新增開發(fā)蔬菜大棚100畝，需要資金125萬元。以上報告當否請批示。附：
1、東風村原排放圖片
2、東風村原清真寺圖片
3、東風村待改造小區(qū)圖片
村扶貧資金實施方案篇八
2019年產(chǎn)業(yè)全覆蓋項目實施方案
項目名稱：西官營鄉(xiāng)入股分紅補貼項目
項目實施地點：豐寧滿族自治縣西官營鄉(xiāng)張?zhí)哟?/p>
項目申報單位：豐寧滿族自治縣西官營鄉(xiāng)
項目申報時間:2019年9月15日
林果種植在種植業(yè)發(fā)展中一直占主導(dǎo)地位，也是西官營鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目之一，對于農(nóng)民致富具有重要意義，對于提高貧困戶收入有著重要作用。我鄉(xiāng)根據(jù)自身的資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和成功的經(jīng)驗，計劃實施西官營鄉(xiāng)入股分紅補貼項目，制定實施方案如下：
一、項目實施名稱和地點
項目名稱：西官營鄉(xiāng)入股分紅補貼項目
項目實施地點：西官營鄉(xiāng)張?zhí)哟?/p>
項目實施單位和實施條件
建設(shè)單位：中農(nóng)春雨豐寧農(nóng)業(yè)有限公司
實施負責人：時光云
實施期限:5年
實施形式：資金入股
具體實施單位：西官營鄉(xiāng)八個行政村（卡溝門村、西官營村、河北溝村、張?zhí)哟?、鷹首屯村、龐營村、千松溝村、何營村）
二、項目實施的有利條件
1、項目建設(shè)區(qū)林果種植歷史悠久，有充足的地理資源，配套設(shè)施齊全，均能滿足種植需要。
2、企業(yè)具有一定的種植專業(yè)基礎(chǔ)和管理經(jīng)驗，與縣林業(yè)局直建立了良好的技術(shù)服務(wù)聯(lián)系機制，為項目的實施提供了技術(shù)保障。
3、企業(yè)在林果種植上有多年的種植和經(jīng)營經(jīng)驗，并多年盈利。
4、項目完成后，可以加大對企業(yè)的生產(chǎn)力，能更好的帶動貧困戶增收。
三、項目建設(shè)的基本內(nèi)容
帶動157戶貧困戶，每股收益7%，資產(chǎn)收益由村用于貧困戶增收脫貧。
四、項目投資金額及撥付方式
1、投資金額
項目總投資141.6萬元
2、資金撥付方式
項目實施后，申請財政扶貧資金141.6萬元，將資金劃轉(zhuǎn)到西官營鄉(xiāng)財政賬戶后，由鄉(xiāng)人民政府直接撥付給八個行政村（卡溝門村、西官營村、河北溝村、張?zhí)哟?、鷹首屯村、龐營村、千松溝村、何營村）
五、項目實施的預(yù)期效益分析
社會效益：擴大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進經(jīng)濟發(fā)展、效益提升
使特色種植業(yè)規(guī)模不斷擴大，加快脫貧致富步伐，又有效解
決貧困戶無產(chǎn)業(yè)的問題。
六、項目扶貧帶動模式
由村組成合作社，利用貧困戶扶貧到戶資金入股到張?zhí)哟逯修r(nóng)春雨豐寧農(nóng)業(yè)有限公司，由公司盈利實現(xiàn)分紅，加快脫貧步伐，脫貧戶鞏固脫貧成效，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
村扶貧資金實施方案篇九
為進一步提升貧困戶素質(zhì)，增強務(wù)工技能，促進貧困戶就業(yè)。大力發(fā)展市域經(jīng)濟，積極推進新農(nóng)村建設(shè)，提高全縣貧困戶素質(zhì)和就業(yè)能力，促進農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)制定萬榮縣貧困戶培訓(xùn)實施方案，具體如下:
一、指導(dǎo)思想與基本原則
(一)指導(dǎo)思想
為提高貧困戶整體素質(zhì)，支持貧困戶電商培訓(xùn)，提高貧困戶電商創(chuàng)業(yè)技能，增強貧困戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)的能力，整合縣域各種教育資源，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育為指導(dǎo)，堅持“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”和“多予、少取、放活”的方針，面向工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)化的發(fā)展方向，綜合運用財政扶持政策和市場手段，以貧困戶創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)為重點，多渠道、多層次、多形式地開展引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)(品牌培訓(xùn))，提高貧困戶素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促進貧困戶成功轉(zhuǎn)型，促進貧困戶增收和農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
(二)基本原則
開展貧困戶創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，要堅持按需培訓(xùn)的原則，按照不同區(qū)域、不同學(xué)歷要求，采取不同的培訓(xùn)內(nèi)容和形式。增強培訓(xùn)的針對性;要堅持政府支持引導(dǎo)與按市場經(jīng)濟規(guī)律開展培訓(xùn)相結(jié)合的原則，多方籌集培訓(xùn)資金;要堅持培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合的原則，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果;要堅持引導(dǎo)性培訓(xùn)與職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合的原則，擴大培訓(xùn)覆蓋面，全面提高參訓(xùn)者的綜合素質(zhì);要堅持培訓(xùn)與配套服務(wù)、轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合的原則，增強培訓(xùn)的實效性。堅持按需施教，注重實效。
二、實施要求
(一)培訓(xùn)對象
主要是文化程度高，思想素質(zhì)較高，身體健康，有創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型意愿的貧困村貧困戶。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容
貧困戶培訓(xùn)主要是理論性培訓(xùn)和實操技能培訓(xùn)。
1、理論性培訓(xùn)。以村為主體開展貧困戶理論性培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)。理論性培訓(xùn)是貧困戶創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)的重要組成部分。主要是對廣大貧困戶開展電商基礎(chǔ)知識、互聯(lián)網(wǎng)思維、創(chuàng)業(yè)平臺選擇、基本權(quán)益保護等方面基本知識的培訓(xùn)，增強其電商意識和遵守網(wǎng)絡(luò)安全的意識，樹立新的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)觀念。
2、實操培訓(xùn)。根據(jù)市場需求和貧困戶的接受程度，有針對性地開展實操技能培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性，提高貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型能力和擇業(yè)競爭能力。根據(jù)市場實際需求，開展電商銷售實用技能的實操培訓(xùn)。依托電商龍頭企業(yè)為載體開展店鋪定位、運營管理、活動推廣、物流配送及售后服務(wù)等一體化的實操培訓(xùn)，培養(yǎng)一批實操能力強的電商轉(zhuǎn)型貧困戶。
三、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，確保培訓(xùn)工作的正常進行
加快貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型是當前扶貧和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，是促進貧困戶增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要途徑。加強轉(zhuǎn)型培訓(xùn)是加快脫貧致富的重要環(huán)節(jié)，全縣各鄉(xiāng)村要高度重視貧困戶電商創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)工作。加大宣傳力度，引導(dǎo)貧困戶積極參與轉(zhuǎn)型培訓(xùn)。
(二)強化管理，保證培訓(xùn)工作的真正落實
1、加強監(jiān)督檢查
要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶轉(zhuǎn)型培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，制定相關(guān)管理制度，加強對轉(zhuǎn)型培訓(xùn)工作的督促與檢查，確保培訓(xùn)工作的圓滿完成。
2、加強檔案管理
要將建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)學(xué)員登記卡，實行動態(tài)管理，同時要建立培訓(xùn)工作的專項檔案，備考核時查閱。
村扶貧資金實施方案篇十
為進一步密切黨群干群關(guān)系，服務(wù)人民群眾，爭做群眾貼心人，進一步增強黨員干部的宗旨意識，經(jīng)研究，對今年的“結(jié)對幫困”工作提出如下實施方案：
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實踐落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，建立健全結(jié)對幫困長效工作機制，進一步加強機關(guān)作風建設(shè)，更新服務(wù)觀念，爭做群眾貼心人，進一步密切黨群干群關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定。
組 長：袁會廷(社區(qū)書記)
副組長：蔣朝坤(社區(qū)主任)
成 員：袁會影 賈成合 趙傳福 劉忠誠 劉榮萍
1、幫困任務(wù)
(1)每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少結(jié)對幫困二戶群眾，給幫困家庭每戶送慰問品金額不得少于200元。
(2)社區(qū)均需進行結(jié)對幫困活動，所選對象由社區(qū)根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的實際情況進行確定。對所幫困對象每年上門上戶聯(lián)系溝通感情、解決實際問題等不少于6次，給幫困家庭每戶送慰問品金額不得少于100元。
2、幫困對象
確定幫困對象重點考慮以下三類人員：
(1)家庭生活困難戶;
(2)生活困難黨員、老干部;
(3)矛盾較集中的居民。
3、幫困內(nèi)容
通過結(jié)對幫困，為每個幫困對象在“艱苦創(chuàng)業(yè)、安居樂業(yè)、完成學(xué)業(yè)”等方面解決一些實際問題，幫助改善生產(chǎn)生活狀況，增強其致富能力和生活信心。幫困內(nèi)容主要包括：
(1)在生活上給予幫助，幫助聯(lián)系戶解決生活困難問題;
(2)在生活上給予支持，支持聯(lián)系戶發(fā)展生產(chǎn)，自主創(chuàng)業(yè);
(3)在科技上提供咨詢，給聯(lián)系戶提供有關(guān)科技知識的咨詢和服務(wù);
(5)在情感上加強聯(lián)絡(luò)，通過感情的聯(lián)絡(luò)進一步融洽黨群、干群關(guān)系;
(6)在就業(yè)上給予指導(dǎo)，指導(dǎo)群眾多途徑、多渠道就業(yè)。
1、確定對象。結(jié)對幫困在社區(qū)支部、居委會具體指導(dǎo)下開展工作，幫困對象的確定由社區(qū)提出初步意見，在4月20日前確定幫困對象。
2、搞好調(diào)查。采取上門走訪、征求意見等形式，了解各村特困家庭、困難黨員等家庭的現(xiàn)狀，摸準其最需要解決的問題，并加以認真分析歸類。
3、組織實施。根據(jù)調(diào)查摸底出來的實際情況和社區(qū)分布結(jié)對幫困工作人員的數(shù)量，各自按照要求，進行分對象結(jié)對幫困。
4、考核驗收。結(jié)對幫困工作要作為一項長期任務(wù)堅持不懈地抓下去，機關(guān)干部幫困納入機關(guān)目標管理考核體系，企事業(yè)單位幫困情況對單位負責人進行考核。
1、提高認識。結(jié)對幫困工作是進一步深化群眾貼心人活動的重要舉措，它有助于社會矛盾的緩和，改善黨群干群關(guān)系，促進社會和諧。同時也是改進干部作風，掌握社情民意，提升機關(guān)工作人員服務(wù)能力和服務(wù)水平的需要。
2、大力營造氛圍。
通過幫困活動的開展，實現(xiàn)社會矛盾明顯減少，群眾致富能力明顯提高，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯加強，黨和政府在群眾當中的威信明顯提升。相關(guān)工作人員必須積極主動參與，用實際行動贏得群眾的信任和贊譽。
3、注重實際效果。開展幫困活動時，要主動與社區(qū)協(xié)調(diào)，聽取社區(qū)支部、居委會的意見和建議，做到有的放矢，幫助一些真正有困難的群眾;在做好結(jié)對幫困工作的過程中，要注意抓好典型，及時總結(jié)好的做法，并加以推廣;對幫困成效突出的，要進行宣傳表彰。
村扶貧資金實施方案篇十一
2019年產(chǎn)業(yè)全覆蓋項目實施方案
項目名稱：西官營鄉(xiāng)入股分紅補貼項目
項目實施地點：豐寧滿族自治縣西官營鄉(xiāng)張?zhí)哟?/p>
項目申報單位：豐寧滿族自治縣西官營鄉(xiāng)
項目申報時間:2019年9月15日
林果種植在種植業(yè)發(fā)展中一直占主導(dǎo)地位，也是西官營鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目之一，對于農(nóng)民致富具有重要意義，對于提高貧困戶收入有著重要作用。我鄉(xiāng)根據(jù)自身的資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和成功的經(jīng)驗，計劃實施西官營鄉(xiāng)入股分紅補貼項目，制定實施方案如下：
一、項目實施名稱和地點
項目名稱：西官營鄉(xiāng)入股分紅補貼項目
項目實施地點：西官營鄉(xiāng)張?zhí)哟?/p>
項目實施單位和實施條件
建設(shè)單位：中農(nóng)春雨豐寧農(nóng)業(yè)有限公司
實施負責人：時光云
實施期限:5年
實施形式：資金入股
具體實施單位：西官營鄉(xiāng)八個行政村（卡溝門村、西官營村、河北溝村、張?zhí)哟?、鷹首屯村、龐營村、千松溝村、何營村）
二、項目實施的有利條件
1、項目建設(shè)區(qū)林果種植歷史悠久，有充足的地理資源，配套設(shè)施齊全，均能滿足種植需要。
2、企業(yè)具有一定的種植專業(yè)基礎(chǔ)和管理經(jīng)驗，與縣林業(yè)局直建立了良好的技術(shù)服務(wù)聯(lián)系機制，為項目的實施提供了技術(shù)保障。
3、企業(yè)在林果種植上有多年的種植和經(jīng)營經(jīng)驗，并多年盈利。
4、項目完成后，可以加大對企業(yè)的生產(chǎn)力，能更好的帶動貧困戶增收。
三、項目建設(shè)的基本內(nèi)容
帶動157戶貧困戶，每股收益7%，資產(chǎn)收益由村用于貧困戶增收脫貧。
四、項目投資金額及撥付方式
1、投資金額
項目總投資141.6萬元
2、資金撥付方式
項目實施后，申請財政扶貧資金141.6萬元，將資金劃轉(zhuǎn)到西官營鄉(xiāng)財政賬戶后，由鄉(xiāng)人民政府直接撥付給八個行政村（卡溝門村、西官營村、河北溝村、張?zhí)哟濉Ⅹ検淄痛?、龐營村、千松溝村、何營村）
五、項目實施的預(yù)期效益分析
社會效益：擴大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進經(jīng)濟發(fā)展、效益提升
使特色種植業(yè)規(guī)模不斷擴大，加快脫貧致富步伐，又有效解
決貧困戶無產(chǎn)業(yè)的問題。
六、項目扶貧帶動模式
由村組成合作社，利用貧困戶扶貧到戶資金入股到張?zhí)哟逯修r(nóng)春雨豐寧農(nóng)業(yè)有限公司，由公司盈利實現(xiàn)分紅，加快脫貧步伐，脫貧戶鞏固脫貧成效，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
村扶貧資金實施方案篇十二
扶貧幫扶的實施有利于我國經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，進一步提高我國的國民經(jīng)濟水平。下面是小編為大家整理的扶貧幫扶實施方案，一起來看看吧!
根據(jù)市、縣統(tǒng)一按排和部署，20xx年3月1日，我們修文縣同步小康駐村工作組一行四人，正式入駐東灑坪鄉(xiāng)小壩村，開始為期一年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則，我們采取多種形式，積極開展調(diào)研活動，走門串戶，拜訪黨員和群眾，進一步摸清了小壩村的基本情況和存在的問題。針對于小壩村實際情況，現(xiàn)提出小壩村發(fā)展目標：
一、基本情況
小壩村位于修文縣西北面，距縣城25公里，全村共轄7個村民組，總戶數(shù)530戶，總?cè)丝?*50人，耕地面積2056畝，其中水田230畝。20xx年，全村農(nóng)民人均純收入為6**0元。小壩村是貴陽市實施農(nóng)村茅草房集中改造的村，也是貴陽市首批新農(nóng)村建設(shè)市、縣共建示范點。
近年來，在各級黨委、政府的關(guān)心和支持下，小壩村干部群眾搶抓西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)、貴陽市實施農(nóng)村茅草房改造和新農(nóng)村建設(shè)等歷史機遇，求實奮進，扎實苦干，全村經(jīng)濟發(fā)展不斷加快，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生活水平得到了明顯提高。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整邁上新臺階，以“三種二養(yǎng)”(種紅花、大蒜、核桃，養(yǎng)肉牛、生豬)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整模式基本形成，已成為群眾增收致富的主要支柱。二是村容村貌發(fā)生新變化，通過實施農(nóng)村茅草房改造、以工貸賑異地搬遷、新農(nóng)村建設(shè)等項目，新建了一個250余戶農(nóng)戶集中居住的農(nóng)民新村，并配套了街道、人行道、綠化、環(huán)衛(wèi)、排污、休閑小景、體育場、客車站、公廁等公共設(shè)施建設(shè)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績，全村道路硬化率、串戶路硬化率、自來水入戶率均達100%，60%的農(nóng)戶使用了沼氣，新建了小水池建設(shè)**2口、漚糞池50口，建立了2個農(nóng)家超市、新增垃圾箱5個。四是群眾文化生活有了新提高，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型村寨”為載體，建成了“農(nóng)家書屋”1個，存書5000冊，標準化宣傳欄300平方米，組建村級花燈表演隊，村級配備了4臺電腦并安裝了2m寬帶adsl，納入了市遠程教育網(wǎng)，全村通電視率達98%，98%以上的群眾參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。四是為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進農(nóng)民增收，村委會于20xx年引進貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶我村，現(xiàn)已發(fā)展紅花、板蘭根種植達500余畝。
(一)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。一是村集體基本上沒有經(jīng)濟收入來源，是典型的“空殼村”。村集體無經(jīng)濟支撐，對發(fā)展社會公益事業(yè)、扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、關(guān)愛和幫助困難群眾和調(diào)動基層干部的積極性，都造成嚴重的影響。二是群眾家庭收入主要是務(wù)工收入和農(nóng)作物銷售收入。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)十分單一，主要種植玉米，有極少戶種植大蔥西紅柿等作物。20xx年，全村共種植玉米20xx余畝，占全村耕地總數(shù)的95%以上。20xx年引進貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶我村后，現(xiàn)已發(fā)展紅花、板蘭根種植達500余畝。外出務(wù)工主要是沿海一帶，每年在外務(wù)工人員近百人，方式都是自發(fā)的、松散的。村內(nèi)原有零星分散的養(yǎng)殖業(yè)，沒有形成規(guī)模。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況。小壩村是鄉(xiāng)政府駐地，是灑坪的經(jīng)濟文化中心，基礎(chǔ)設(shè)施相對于其他村較好，但與發(fā)達地區(qū)相比較相差甚遠。目前全村7個組道路全部硬化，配套排水溝，解決了村民出行難的問題;建設(shè)了村民健身廣場，使村民有了文體活動地點，村支部和村委會有了工作場所;對村莊進行了綠化，沿188縣道灑坪煤管站至青山村一組段安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。
(三)村級組織運轉(zhuǎn)情況。村支部書記、村委會主任計生、遠教、社保協(xié)管員也配備完成， “兩委”班子成員團結(jié)協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全村黨員30人、積極分子1人，黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。通過走訪調(diào)查，大多數(shù)群眾對村干部都比較滿意和擁護，具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下，進一步為群眾辦好事、辦實事，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康。
二、存在的問題及原因分析
從駐村后調(diào)研情況看，該村的問題主要集中在以下幾個方面：
(一)組織建設(shè)方面。一是該村“兩委”班子有帶領(lǐng)群眾致富的熱切愿望和實際行動，但因部分時間忙于自己生意或農(nóng)活，精力不夠集中，開拓意識不夠強，缺乏應(yīng)有的工作力度;二是黨員隊伍老齡化較為嚴重，全村32名黨員中，45歲以下的僅**人。黨員文化程度偏低，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上模范帶頭作用發(fā)揮不夠;三是組織生活不夠健全。因為平時農(nóng)活較多和農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工人員較多，黨員會議組織少，制約了基層組織活力的發(fā)揮。
(二)經(jīng)濟建設(shè)方面。一是村集體基礎(chǔ)薄弱。為典型的農(nóng)業(yè)種植村，幾乎沒有集體收入來源;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一，絕大部分村民以種植玉米、水稻為主，抗御自然災(zāi)害的能力比較差，目前只有烤煙育苗大棚一個，引進貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶一家;三是群眾致富門路較少。絕大多數(shù)農(nóng)民致富的愿望迫切，但由于缺乏資金和沒有技術(shù)特長，年復(fù)一年地在小農(nóng)經(jīng)濟這個模式中循環(huán)運行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，致使村級經(jīng)濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務(wù)輸出缺乏組織。該村每年勞務(wù)輸出近百人，還處于自發(fā)、分散、無序的狀態(tài)，缺乏有組織、有針對性的引導(dǎo)，基本從事短期勞務(wù)，且缺乏一定的專業(yè)技能。
(三)精神文明建設(shè)方面。少數(shù)村民集體觀念和社會責任感淡化，對履行義務(wù)觀念淡薄，更很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊等自發(fā)娛樂組織的迫切愿望。在個別老齡群體中存在“迷信”現(xiàn)象。
(四)群眾關(guān)心的熱點難點問題。小壩村干小壩、沙坡等地土地博，保水條件差;彭家灣山塘、沙坡山塘因年久失修，已嚴重損壞無法使用;小壩村水淹壩無排洪溝導(dǎo)致雨季山洪沖毀農(nóng)田影響群眾生產(chǎn)生活，能否近期解決這都是我們在駐村工作中遇到群眾急需解決的問題。
三、幫扶工作設(shè)想及措施
駐村工作組的思路是：按照“激發(fā)內(nèi)力、增強合力，先急后緩、科學(xué)發(fā)展”的原則，幫助村兩委以創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村為目標，不斷加強自身建設(shè)，努力加強水利工程設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)條件，大力發(fā)展紅花、核桃西紅柿種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件地引導(dǎo)群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖及種植等輔助產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，組織返鄉(xiāng)民工積極創(chuàng)業(yè)，切實增加農(nóng)民收入，大力推進精神文明建設(shè)，全面推動小壩村經(jīng)濟社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展，為20xx年同步實現(xiàn)小康打下堅定基礎(chǔ)。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作：
(一)加強基層黨組織建設(shè)，為小壩村的發(fā)展提供強有力的組織保證?！皫湾X幫物，不如建個好支部”，農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全村的發(fā)展。工作組的思路是：
一是幫助村兩委爭創(chuàng)“五個好”黨支部。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，進一步明確分工，嚴格落實民主集中制及各項
規(guī)章制度
，不斷加強自身建設(shè)，切實增強村兩委班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓(xùn)。充分發(fā)揮好農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育的作用，定期定時播放有關(guān)科技教育片和舉辦培訓(xùn)班，使50%以上的黨員掌握1—2門發(fā)家致富實用技術(shù)。三是加強黨員隊伍管理。切實發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;嚴格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度，加強對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作，力爭發(fā)展2—3名黨員，同時引導(dǎo)1至2名年輕黨員參與村級管理。同時，進一步健全完善村級群團組織，充分發(fā)揮他們的作用。四是加強村級規(guī)范化建設(shè)。進一步健全完善村民代表議事、村務(wù)公開、民主管理、村兩委定時、定點集中辦公等制度，明確工作任務(wù)，嚴格落實責任，維護好干群關(guān)系，營造更加和諧穩(wěn)定的局面。(二)加大引導(dǎo)扶持力度，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。“發(fā)展是硬道理”，只有經(jīng)濟發(fā)展了，增收渠道多了，農(nóng)民才能得到更多的實惠。工作組的思路是：
一是以抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機，平穩(wěn)引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社組織。引導(dǎo)群眾科技種植，推廣種植特色蔬菜，拓寬特色種植流通渠道，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入;積極實施農(nóng)田水利設(shè)施完善配套工程，為特色蔬菜澆灌提供基本保障。二大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極實施現(xiàn)代畜牧、特色蔬菜示范園建設(shè)。因地制宜，挖掘優(yōu)勢，引導(dǎo)部分農(nóng)民從單一的傳統(tǒng)種植業(yè)中脫離出來，發(fā)展畜牧養(yǎng)、種殖業(yè)，使該村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實增強農(nóng)民市場觀念。“走出去、請進來”，幫助村民解放思想，開闊眼界、拓寬視野，鼓勵群眾尤其是中共黨員、退伍軍人、返鄉(xiāng)民工大膽地闖，大膽地干。四是大力抓好技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，造就專業(yè)技能新型農(nóng)民。進一步提高外出打工人員的素質(zhì)，組織他們參加培訓(xùn)，市場需要什么，我們就培訓(xùn)什么，用工單位需要什么技能，就培訓(xùn)什么技能，真正提高務(wù)工人員的就業(yè)技能，改變單一的外出務(wù)工方式，并使之組織化，規(guī)?；?。
(三)著力抓好精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、大力打造美麗鄉(xiāng)村示范點。一是積極開展“三下鄉(xiāng)”活動，廣泛開展適合群眾特點的文娛活動，不斷豐富群眾的精神生活，提高群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)，使群眾得到實惠。深入開展小康文明示范村、文明村寨、五好基層黨組織、文明示范戶創(chuàng)建活動，開展好五好家庭評選等活動。二是豐富完善文化廣場功能，建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧，充實完善農(nóng)家書屋，方便農(nóng)民群眾查閱致富信息;四是經(jīng)常性舉辦科技教育培訓(xùn)班，組織群眾外出學(xué)習(xí)參觀，幫助他們解放思想，更新觀念;五是加強社會治安綜合治理，發(fā)揮好治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法“五支隊伍”，確保無毒村寨、無上訪案件、無封建迷信陋習(xí)、無邪教活動鞏固成果;嚴格落實生育政策，達到縣鄉(xiāng)要求。六是倡樹社會村民新風，不斷提高全體村民的文化科技素質(zhì)和思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團結(jié)向上，齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。
為了深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力改變貧困落后村的面貌，鞏固擴大我市近年來駐村幫扶工作成果，市委、市政府決定，20xx年繼續(xù)在市直機關(guān)開展駐村幫扶工作。為確保駐村幫扶工作順利開展，根據(jù)三門峽市《實施方案》的要求，結(jié)合我市實際，制定20xx年。
一、指導(dǎo)思想
20xx年駐村幫扶工作，要堅持以黨的xx屆五中全會精神為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，以鞏固擴大保持共產(chǎn)黨員
先進性教育
活動成果為主線，以強化服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量、解決突出問題、促進農(nóng)村發(fā)展為重點，開拓創(chuàng)新，務(wù)實為民，積極探索駐村幫扶工作新路子，力爭在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收、促進農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定、促進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、促進農(nóng)村精神文明建設(shè)等方面有新的提高，達到干部受鍛煉，農(nóng)民得實惠的目的。二、工作任務(wù)
今年駐村幫扶工作的總體目標是：所駐村在“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”方面有明顯進展，黨員干部素質(zhì)明顯提升，農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平明顯提高，基層組織建設(shè)明顯加強，精神文明建設(shè)明顯改善。
1、配合做好第三批先進性教育活動。駐村工作隊員要認真學(xué)習(xí)貫徹在開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中做出的重要指示，領(lǐng)會中央、省、市關(guān)于開展第三批先進性教育活動的精神，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，幫助指導(dǎo)村黨組開展先進性教育活動。在具體工作中，要全面貫徹中央和上級黨委有關(guān)先進性教育活動的要求，正確把握相關(guān)政策，實施有效指導(dǎo);通過調(diào)查研究，充分了解村情民意，積極為群眾排憂解難，解決實際問題，推動各項工作，確保農(nóng)村第三批先進性教育活動健康開展。
2、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。駐村工作隊要貫徹落實黨的xx屆五中全會和全市三級干部會議精神，把促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收做為駐村幫扶工作的落腳點和出發(fā)點，從所駐村實際出發(fā)，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要加快農(nóng)村交通、沼氣、安全飲水、農(nóng)田水利建設(shè)，切實改變農(nóng)村整體面貌，改善人民群眾的生存、生產(chǎn)、生活條件;要加快農(nóng)業(yè)科技進步，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;要積極發(fā)揮市直各部門的行業(yè)優(yōu)勢，幫助選上項目，強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，帶動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展;要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，積極爭取更多的優(yōu)惠政策和扶持資金，促進農(nóng)村衛(wèi)生、教育事業(yè)發(fā)展和科技水平的提高;要千方百計增加農(nóng)民收入，充分發(fā)揮信息站點作用，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，深入開展技能培訓(xùn)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，積極引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;要落實農(nóng)民增收減負的各項政策，解決好貧困人口的生產(chǎn)生活困難，最終實現(xiàn)所駐村生產(chǎn)發(fā)展、群眾生活寬裕的目的。
3、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，是駐村幫扶工作中的一項重要任務(wù)，必須高度重視。一是加強所駐村的基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，爭創(chuàng)“五好”村黨支部，實施“雙強”工程。重點是培養(yǎng)選拔帶頭致富能力強、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強的“雙強”村黨支部書記，把講黨性、能致富、甘奉獻、有威信的人選進黨支部，把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)發(fā)展為黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把“雙強”黨員培養(yǎng)成村干部，把優(yōu)秀“雙強”黨員干部培養(yǎng)成村黨支部書記人選;繼續(xù)開展整頓軟弱渙散和癱瘓村黨支部活動，增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要以黨員先進性教育活動為契機，做好農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村黨員和基層干部的整體素質(zhì)。繼續(xù)做好農(nóng)村黨員發(fā)展培養(yǎng)工作，吸收新鮮血液，改善黨員結(jié)構(gòu)。二是建立健全村民自治組織。做好兵、青、婦工作，促進各種農(nóng)民協(xié)會、經(jīng)紀人組織發(fā)揮各自的協(xié)調(diào)作用，形成加快發(fā)展、共同致富的聚合力;要以促進農(nóng)村各項工作制度化、規(guī)范化為重點，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督以及村規(guī)民約、村民理事會等制度和章程，做到有人理事，依章辦事。
4、加強農(nóng)村文化建設(shè)，促進農(nóng)村和諧發(fā)展。一是加強農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。要堅持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象，發(fā)展鄉(xiāng)村文化設(shè)施和文化活動場所，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，主要是推進廣播電視進村入戶工作，積極發(fā)展農(nóng)村電影放映;開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育活動;建立村級文化活動室及閱覽室，使農(nóng)村文化活動有場地、有設(shè)施、有內(nèi)容。二是開展豐富多彩的群眾文化活動。充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，組織文藝演出、勞動技能比賽等活動。緊密結(jié)合農(nóng)民脫貧致富的需求，倡導(dǎo)他們學(xué)文化、學(xué)技能，普及先進實用農(nóng)業(yè)科技知識和衛(wèi)生保健常識。以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶等活動為載體，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)，破除迷信，移風易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。三是繼續(xù)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。充分發(fā)揮市直單位的優(yōu)勢，發(fā)揮流動文化車、文化小分隊的作用，使“三下鄉(xiāng)”活動小型化、經(jīng)?；⒆龅届`活多樣、行之有效，為群眾所歡迎。力爭經(jīng)過一年的努力，使所駐村的文化面貌有較大的改觀。四是強化普法教育。切實提高群眾的法制觀念，引領(lǐng)村級班子從自身做起，推動依法治村，嚴厲打擊各種犯罪行為、邪惡勢力和非法宗教活動，積極化解矛盾糾紛，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
三、工作隊的組建及派駐
1、派駐對象。20xx年駐村幫扶工作本著總體穩(wěn)定，個別調(diào)整的原則，大體上維持原來所駐村，特殊情況作個別調(diào)整。
2、工作隊組建。從市直單位抽調(diào)230名機關(guān)干部，組成75個工作隊，和三門峽市9個工作隊一起，進駐全市84個貧困村、軟癱村和不穩(wěn)定村。
3、隊員選派。(1)堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。把事業(yè)心責任心強、業(yè)務(wù)能力強、自身素質(zhì)高、熟悉農(nóng)村工作作為抽調(diào)隊員的重要條件，要特別注意抽調(diào)優(yōu)秀年輕的后備干部。(2)每個市直單位不少于3人，其中隊長為副科級實職干部。(3)采取自愿報名與組織選派相結(jié)合的方式。
4、時間安排。駐村幫扶工作從20xx年2月下旬開始，至20xx年2月下旬結(jié)束。2月中旬各單位上報駐村幫扶工作隊員名單，3月上旬入村開展工作。
四、隊員管理
1、實行總隊長負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊總隊長的職責是：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及市駐村辦的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，加強與其他工作隊的聯(lián)系，發(fā)揮整體優(yōu)勢，抓好各項任務(wù)的落實，溝通情況，推動區(qū)域工作的開展。各駐村工作隊隊長的職責是：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總隊長的領(lǐng)導(dǎo)下，按照駐村工作各項任務(wù)，協(xié)助村黨支部、村委會積極做好各項工作。
2、加強隊員管理。駐村幫扶隊員一般與原單位工作脫鉤，專職做好駐村幫扶工作，駐村工作時間視同下基層鍛煉時間。隊員要自帶行李，自起爐灶，集體住宿，全年吃住在村時間不少于10個月。凡是累計超過2個月不在崗位的，年終不予考核或定為不合格等次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊總隊長要定期到村里蹲點，全年駐村時間不少于6個月。要嚴守工作紀律，堅持群眾路線，虛心向群眾學(xué)習(xí);要建立工作隊員學(xué)習(xí)、請銷假、工作日志等制度，抓好隊員管理，堅持從嚴治隊。
3、建立目標責任制。駐村幫扶工作開展后，要根據(jù)全年工作任務(wù)和所駐村實際，與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府建立目標責任制，簽訂責任目標，與市駐村辦簽訂責任目標，與市直派出單位簽訂責任目標。年終工作結(jié)束時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、市直派出單位、市駐村辦要檢查落實責任目標完成情況，根據(jù)考評結(jié)果，對工作隊進行年度考核與評先表彰。
4、建立激勵約束機制。通過對駐村幫扶隊員的嚴格管理和考評，有關(guān)部門和派出單位要對在駐村幫扶工作中表現(xiàn)突出、成績優(yōu)秀的隊員進行重點培養(yǎng)，表彰獎勵，并作為提拔重用的重要依據(jù);對無故脫崗、工作不力的，要進行通報批評;對違反組織紀律、群眾意見較大、造成不良影響的，要按干部管理權(quán)限進行組織處理。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
駐村幫扶工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，市委組織部牽頭抓總，市駐村幫扶辦公室具體負責落實，各派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施。
繼續(xù)實行“隊員當代表，單位做后盾，領(lǐng)導(dǎo)負總責”的工作模式。市直各派出單位要確定一名黨組成員專門負責此項工作，有關(guān)部門要認真落實駐村幫扶工作隊員的各項待遇，幫助解決隊員工作、生活中的實際困難，解除他們的后顧之憂。
市直各單位要加大對駐村幫扶工作的支持力度。繼續(xù)堅持涉農(nóng)資金優(yōu)先向駐村幫扶工作隊所駐村傾斜;新聞部門要安排宣傳專欄，大力宣傳駐村幫扶工作的先進典型和經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍，推動駐村幫扶工作深入開展。
為認真貫徹落實中央和省、市、縣委決策部署，深入開展加強基層建設(shè)年活動，結(jié)合劉漢鄉(xiāng)武莊村實際，特制定本方案：
一、**鄉(xiāng)**村基本情況
該村位于**鄉(xiāng)北部，與**市相鄰，全村共有人口**人，**戶，勞動力**名，耕地面**畝，黨員**名，平均年齡**歲，年齡老化。兩委班子成員**人，村黨支部書記，村委會主任，兩委成員，會計。該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。
二、項目現(xiàn)狀
(一)飲水安全。全村家家戶戶通上自來水，定期供水。
(二)村街道路硬化。村主街道已硬化，部分次街道需要硬化。
(三)村衛(wèi)生室建設(shè)。已建村衛(wèi)生室，醫(yī)療設(shè)備還不健全，需要對村衛(wèi)生室進一步建設(shè)。
(四)垃圾處理。采取填埋方式進行了處理。
(五)安全穩(wěn)定用電。全村用電安全穩(wěn)定。
(六)通訊通郵。村建有2個通訊塔，信號強覆蓋廣;郵遞員定期投遞、郵寄。
(七)文化資源共享工程。村委有投影儀、電視、乒乓球臺等相關(guān)文化娛樂設(shè)備，有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋全村。
(八)農(nóng)家書屋建設(shè)。尚不健全。
(九)制定村莊環(huán)境綜合整治、村莊建設(shè)規(guī)劃。目前制定了村內(nèi)環(huán)境綜合整治方案，村莊建設(shè)規(guī)劃有待開展。
(十)發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)。村莊位于高新建材區(qū)內(nèi)，村內(nèi)勞動力大多數(shù)就近在陶瓷建材企業(yè)就業(yè)。
三、工作目標
通過幫扶，使村兩委班子進一步團結(jié)協(xié)作，真正發(fā)揮黨員先鋒模范作用，兩委干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，村內(nèi)矛盾糾紛得到逐步化解，村經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展，徹底摘除后進村帽子力爭進入先進村行列。10月底前完成：1、給村里新打一眼吃水井。2、村南建設(shè)一處片林，搞好綠化防風固沙。3、幫助爭跑建設(shè)資金硬化街道1000米。4、完成村主街道兩側(cè)綠化工作。5、完成村北地農(nóng)管網(wǎng)建設(shè)。6、擴建村兩委辦公室。
四、具體措施
(一)抓關(guān)鍵，查底數(shù)，全面掌握基本情況。
通過召開黨員、干部、群眾會議，座談討論、入戶走訪等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見和建議，認真記好民情日志，全面了解該村存在矛盾和突出問題，認真分析原因，找準工作的突破口。
(二)抓基礎(chǔ)，強班子，切實提高村兩委班子戰(zhàn)斗力。
根據(jù)調(diào)查了解情況，有針對性地組織兩委班子成員學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)精神，學(xué)習(xí)《黨章》和相關(guān)政策法規(guī)，提高黨員干部的思想素質(zhì)，為該村建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。開展批評和自我批評，進一步查找自身存在的問題和不足，明確職責任務(wù)，明確努力方向，進一步強化兩委干部的責任。
(三)抓建設(shè)，促發(fā)展，進一步完基礎(chǔ)實施建設(shè)。
積極爭取上級項目資金支持，確保完成街道硬化工作;積極籌措資金，扎實做好村防風固沙綠化街道和垃圾處理及對村北地農(nóng)田管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生活居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量。擴建村兩委辦公室,改善辦公條件，切實加強陣地建設(shè)。
五、方法步驟
治理整頓工作分三個階段進行：
第一階段：摸底調(diào)查(20xx年2月**日——3月1日)
通過召開黨員、干部、群眾會議，座談討論、入戶走訪等形式，全面掌握社情民意，真正了解群眾生產(chǎn)生活情況，對村存在的影響和諧穩(wěn)定的矛盾和突出問題有所掌控。梳理出群眾反映的熱難點問題。
第二階段：治理整頓(20xx年3月1日——10月1日)
3月1日——7月1日完成村南片林防風固沙綠化、主街道美化、村北地農(nóng)田管網(wǎng)改造等工作。
10月1日前完成打水井、街道硬化、村兩委辦公室擴建等工作。
第三階段：鞏固提高(20xx年10月1日——12月31日) 通過一年駐村工作建立健全各項管理制度，著力提高村兩委干部素質(zhì)，教育和引導(dǎo)干部自覺按制度辦事、按規(guī)矩辦事。積極探索幫扶工作的好辦法，建立長效機制，從根本上解決村存在的突出問題和矛盾，不斷鞏固幫扶村的幫扶成果。
村扶貧資金實施方案篇十三
為切實做好扶貧開發(fā)工作，幫助貧困群眾早日脫貧致富，根據(jù)邱發(fā)﹝20xx﹞9號文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想、總體要求和目標任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列講話精神，自覺樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，動員各方面力量，確保如期脫貧。
(二)總體要求。堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)，精準識別、精準管理，精準扶貧、精準脫貧”的原則，從20xx年起，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，進一步落實扶貧工作任務(wù)，繪出路線圖，列出時間表，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(三)目標任務(wù)。從20xx年起，貧困人口實現(xiàn)逐年遞減。20xx年底前，全鄉(xiāng)4個貧困村全部出列。20xx年底前，基本解決群眾貧困問題，貧困戶人均可支配收入超過國家扶貧標準，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困群眾不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。貧困村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)水平顯著提高。
二、建檔立卡、動態(tài)管理、分類扶持
(一)精準建檔立卡。在建檔立卡“回頭看”的基礎(chǔ)上，將貧困村和貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶扶貧項目、幫扶單位和責任人等相關(guān)信息全部錄入扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)。將貧困戶分為五保戶、低保戶(無勞動力戶)、低保貧困戶、一般貧困戶四類，前兩類為救濟保障對象，后兩類為扶貧開發(fā)對象，每個貧困戶都有一本扶貧手冊、一個脫貧計劃、一套幫扶措施。
(二)精準動態(tài)管理。認真制定扶貧對象和需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單、脫貧責任清單。每年年初對建檔立卡貧困戶開展一次調(diào)查評估和數(shù)據(jù)更新，對上年度脫貧和返貧的貧困戶按程序核定，嚴格做到“兩公告、一公示”，脫貧出列、返貧入列，落實動態(tài)管理。
(三)精準分類扶持
因地制宜，對貧困村，因村施策，重點解決生產(chǎn)生活條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)等方面存在的突出問題;利用本地資源和市場需求，著力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確保村集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長。對貧困戶，因戶施策，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、智力扶貧等措施，幫助脫貧致富。對五保戶、低保戶，通過社保兜底政策措施，解決貧困問題。
三、實施八大工程，為實現(xiàn)整體脫貧提供強力支撐
(一)實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程?？茖W(xué)制定產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃，充分發(fā)揮市場活力，結(jié)合不同地域農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，重點推行貧困戶自主發(fā)展、龍頭企業(yè)+貧困戶、家庭農(nóng)場+貧困戶、農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶、產(chǎn)業(yè)大戶+貧困戶等五種扶貧模式，幫扶到戶到人，實現(xiàn)抱團發(fā)展，促進貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。
1.大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，積極發(fā)展壯大蔬菜、瓜果、花木、竹編、養(yǎng)殖、種植六大產(chǎn)業(yè)。大力實施品牌戰(zhàn)略。抓農(nóng)產(chǎn)品“三品”(無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品)建設(shè)，大力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。對貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地等方式，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，給予一定的資金支持。
2.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。搶抓“淠河綠色生態(tài)經(jīng)濟帶”和“特色小城鎮(zhèn)”建設(shè)機遇，積極支持貧困戶發(fā)展觀光采摘、休閑垂釣以及農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè)，根據(jù)不同類型給予貧困戶相應(yīng)的資金補助。
3.大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。通過個人自籌+政府補貼的方式，扶持貧困戶建設(shè)光伏電站，優(yōu)先幫扶無勞動力、無穩(wěn)定收入的貧困戶。
4.大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)村淘寶服務(wù)站建設(shè)，加強電子商務(wù)基本技能培訓(xùn)，增強貧困戶利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。鼓勵和引導(dǎo)利用互聯(lián)網(wǎng)+模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高貧困戶收入。
(二)實施就業(yè)扶貧工程。統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源，組織開展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，確保貧困戶勞動力通過技能培訓(xùn)至少掌握一項致富技能。積極鼓勵和支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵貧困村能人帶領(lǐng)貧困戶勞動力外出務(wù)工，對到貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予政策支持。
(三)實施智力扶貧工程。積極推進教育扶貧。整合學(xué)前教育政府資助、國家助學(xué)金、雨露計劃、關(guān)愛女孩行動、陽光工程等各項扶持資金，改善貧困群眾的生活條件。加大文化惠民工作力度，將文化體育事業(yè)專項資金向貧困村傾斜，著力支持具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。
(四)實施社保兜底扶貧工程。嚴格執(zhí)行農(nóng)村最低生活保障制度，對享受對象實行動態(tài)管理。對無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的家庭，采取政策性保障兜底實現(xiàn)脫貧。
(五)實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。堅持“群眾自愿、積極穩(wěn)妥”的原則，加快實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。結(jié)合省級特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，合理確定搬遷方案，確保有搬遷意愿的群眾應(yīng)般盡搬，保障貧困群眾的基本住房需求。同時，積極穩(wěn)妥做好搬遷后續(xù)扶持政策，做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。堅持農(nóng)村危房改造政策，優(yōu)先保障貧困戶的基本住房安全。
(六)實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。著力實施農(nóng)村道路暢通工程，對標準較低、路況較差的縣鄉(xiāng)公路進行升級改造或路面改善;大力實施農(nóng)村安全飲用水工程，提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)合格率，到20xx年基本實現(xiàn)自來水“村村通”;實施溝、渠、路、林綜合治理，重點加強建檔立卡貧困村“八小水利工程”建設(shè)，確保20xx年底前全部完成。
(七)實施生態(tài)保護扶貧工程。結(jié)合“三線三邊三地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，開展以臟亂差治理、垃圾污水處理、改廁和村莊美化為重點的環(huán)境整治。堅持發(fā)展與保護并行、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)并舉，扶貧與開發(fā)并重，加快推進淠河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)。
(八)實施社會扶貧工程。建立健全“單位包村、干部包戶”的雙包制度，嚴格落實各項幫扶措施。加強對選派干部和駐村扶貧工作隊日常監(jiān)管，落實在村工作制度，配合上級有關(guān)部門嚴格考核，做到嚴格管理。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn)整體脫貧提供堅實保障
(一)強化脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責任
鄉(xiāng)黨政主要負責同志是脫貧攻堅第一責任人;各駐村點長、村支兩委負責人和包村扶貧單位一把手是直接責任人，要親自抓、負總責。各村和有關(guān)部門是責任單位，要制定具體方案，明確責任人，確保工作責任制落實到位。
(二)強化扶貧資金使用管理。整合各類扶貧資金，統(tǒng)籌安排使用。完善扶貧項目資金公示制度，加強資金監(jiān)管力度，做到公開透明，嚴肅處理違紀違法行為。
(三)強化扶貧開發(fā)隊伍建設(shè)。加強鄉(xiāng)扶貧工作機構(gòu)建設(shè)，抽調(diào)專人設(shè)立扶貧工作站，明確分管負責人實行專抓，各村明確一名村干專抓扶貧工作，保障必要的工作經(jīng)費。加強扶貧開發(fā)干部教育、培訓(xùn)和管理，不斷提高扶貧干部隊伍能力和水平。
(四)強化貧困村基層組織建設(shè)。選好配強貧困村村支兩委人員，鼓勵和選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村擔任第一書記，為扶貧攻堅提供堅強組織保障。
(五)強化脫貧攻堅考核獎懲。完善脫貧攻堅考核辦法和實施細則，提高脫貧攻堅工作在年度考核中的比重。對未完成年度脫貧攻堅任務(wù)的村實行“一票否決”，對村支兩委負責人進行調(diào)度，經(jīng)考核不勝任現(xiàn)職的予以調(diào)整。對在脫貧攻堅工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵;對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴肅追究責任。
(六)強化脫貧攻堅宣傳。堅持正確的輿論導(dǎo)向，主動作為，大力宣傳各項扶貧政策，深入報道在扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進典型，著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的濃厚氛圍。
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