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行政訴訟實習心得體會篇一
摘要:隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,現(xiàn)行《行政訴訟法》中的許多規(guī)定已經(jīng)無法適應社會形勢發(fā)展的需要。
因此,修改《行政訴訟法》勢在必行。
本文從立法目的、審查原則、受案范圍、管轄制度等方面對《行政訴訟法》的修改提出了一些建議,以期為《行政訴訟法》的全面修改進行有益的探索。
關(guān)鍵詞:行政訴訟法修改;合理性原則;受案范圍;管轄
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,行政訴訟法的滯后性亦逐漸凸現(xiàn)出來。
為了適應現(xiàn)代行政法治的要求,應著重從以下幾個方面對《行政訴訟法》加以修改和完善。
一、擴大行政訴訟受案范圍
3月11日最高人民法院院長王勝俊在十一屆全國人大五次會議上所作的工作報告指出,20全國各級法院共審結(jié)一審行政案件13.6萬件,同比上升5.1%,是行訴法實施22年來受案數(shù)最多的一年。
但是,即使是受案最多一年的行政案件受案數(shù),與民事案件的受案數(shù)相比,也是極不成比例的。
年全國各級法院共審結(jié)的'一審民商事案件(含知產(chǎn)案件)達662.5萬件,是行政案件受案數(shù)的48.7倍。
[6]行政案件受案數(shù)如果與行政機關(guān)每年作出的數(shù)以億計的具體行政行為相比,則更不成比例:行政機關(guān)作出一千件以上乃至幾千件的具體行政行為,法院受案數(shù)才有一件,才有一項具體行政行為被行政相對人訴至法院。
二.完善執(zhí)行制度
《大眾日報》曾報道這樣一件事:7月31日,山東日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人事勞動和社會保障局、日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育局發(fā)布簡章,面向社會公開招聘小學教師。
研究生畢業(yè)的日照籍女孩劉榮報了名,一路過關(guān)斬將,最后取得了語文組總分第一名的好成績。
隨后,劉榮被通知參加了入職體檢。
兩次體檢,都證明劉榮是乙肝病毒攜帶者。
隨后,日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育局通知劉榮,她被拒絕錄用。
劉榮再三申訴,仍沒有結(jié)果。
無奈之下,劉榮決定和日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育局打一場“民告官”官司。
經(jīng)日照中級人民法院裁定,本案由東港區(qū)人民法院異地審理。
201月22日,法院經(jīng)過審理,作出一審判決。
法院判決撤銷日照經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育局拒絕錄用劉榮的決定,責令被告作出具體的行政行為。
在法定期限內(nèi),雙方都沒有上訴,劉榮的官司打贏了。
然而,讓劉榮沒有想到的是,案件無法執(zhí)行。
因此應該完善相關(guān)的法律執(zhí)行制度,保證行政訴訟的社會效果。
三、完善管轄制度
鑒于當前的行政訴訟管轄制度存在的諸多問題,提出以下完善建議:(1)提高行政級別管轄。
一是規(guī)定以縣級以上政府為被告的行政案件由中級人民法院管轄。
二是規(guī)定以國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府為被告的行政案件由高級人民法院管轄。
以國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府為被告的行政案件應由高級人民法院行使一審管轄權(quán)。
這既是出于減少行政干預、保障司法公正的考慮,同時也因為這一類案件一般情況比較復雜,專業(yè)性更強,高級人民法院在人員素質(zhì)、審判條件上都較中級人民法院有優(yōu)勢,有利于案件的審理和裁判。
而最高人民法院由于還有其他職能與任務,不宜增加一審數(shù)量,仍應依照現(xiàn)行法律規(guī)定。
(2)擴大地域管轄中的選擇范圍。
為了解決我國地域管轄中存在的問題,可以對現(xiàn)行的地域管轄制度作出如下改變:一是規(guī)定行政案件的一般地域管轄由被告或者原告所在地人民法院管轄;二是如果原、被告在同一個法院轄區(qū)的,原告可以申請其所在地人民法院的上級人民法院指定臨近區(qū)域的法院管轄。
作出如此調(diào)整和改變,可以保證其原告訴訟權(quán)利的充分行使,更符合“平等原則”。
而“擇地行訴”既能解決案件公正審理可能受影響的問題,又便于原告行使訴權(quán),防止增加過多的訴訟負擔。
四、應擴大行政訴訟救濟范圍
“行政機關(guān)在行使行政職權(quán)過程中因違法或者過錯對公民合法權(quán)益造成損害的應當承擔賠償責任。
行政機關(guān)在合同履行過程中的違約行為應當承擔賠償責任或參照民法相關(guān)規(guī)定承擔責任。
行政機關(guān)實施行政指導的過程中由于故意或重大過失對公民合法權(quán)益造成損害的應當承擔責任。
行政機關(guān)的合法行政行為對公民合法權(quán)益造成損害的應當承擔補償責任。
公民單獨就損害賠償、補償提出請求應當先由行政機關(guān)解決,對行政機關(guān)的處理不服或行政機關(guān)逾期不予答復的,可向人民法院提起訴訟。
”修改理由是:
其一,我國民事訴訟法條文中,沒有對賠償責任進行規(guī)定,其原因在于民法通則第六章“民事責任”中已經(jīng)對民事賠償責任的有關(guān)問題作出了規(guī)定;而相比之下,卻沒有與行政訴訟法相配套的統(tǒng)一的行政實體法,因此在行政訴訟法中對賠償責任進行統(tǒng)一規(guī)范是必要的。
其二,賠償責任的理由不應僅限于侵權(quán),還應包括違約、過錯、風險等。
隨著現(xiàn)代行政行為方式的多元化,行政合同、行政指導已成為廣泛運用的廣義行政行為,行政實務中頻頻出現(xiàn)的行政合同違約、行政指導致?lián)p等現(xiàn)象,卻往往由于法律規(guī)定的欠缺而不能得到及時有效的救濟。
其三,建議將行政補償也納入行政訴訟法。
由于行政權(quán)力本身具有強制性和危險性,即使是合法行使也存在對公民個人造成傷害的危險,故有必要將行政補償制度納入行政訴訟法。
補償?shù)睦碚摶A為“公平負擔原則”,補償制度的基本功能在于調(diào)整公共利益與私人利益或團體利益、全局利益與局部利益的關(guān)系。
而我國在立法上已對此作出了一定的回應。
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行政訴訟實習心得體會篇二
第一段:引入交通行政訴訟的重要性和挑戰(zhàn)(約200字)
交通是現(xiàn)代社會的命脈,而城市交通則更是城市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的關(guān)鍵。然而,由于交通規(guī)則的復雜性和交通違法現(xiàn)象的普遍存在,交通行政訴訟成為了維護交通秩序和保障公眾權(quán)益的重要法律手段。作為從事交通行業(yè)的從業(yè)人員,我親身參與了不少交通行政訴訟案件,也積累了一些心得體會。在這篇文章中,我將分享一些關(guān)于交通行政訴訟的心得體會,希望能為相關(guān)從業(yè)人員提供一些實用的指導。
第二段:不斷提高專業(yè)素養(yǎng)的重要性(約200字)
作為交通行業(yè)從業(yè)人員,我們要及時更新交通法規(guī)的知識,保持對交通規(guī)則的深入理解。只有不斷提高自己的專業(yè)素養(yǎng),才能更好地服務于公眾,為交通行政訴訟提供合理和公正的判決。在實際工作中,我意識到交通行政訴訟不僅是依法制裁交通違法行為,更是為了保障交通安全和公眾的權(quán)益。因此,我們需要時刻關(guān)注最新的交通法規(guī)和司法解釋,不斷學習和研究相關(guān)知識,提高自己的專業(yè)水平。
第三段:合理運用法律條款和案例分析(約200字)
在交通行政訴訟中,案件的判決往往會依賴于相關(guān)法律條款和先前類似案例的分析。因此,我們需要熟悉不同法律條款的適用范圍和解釋,并能夠合理地引用到具體的案件中。同時,我們還需要根據(jù)之前的類似案例進行分析和比對,找到判決的依據(jù)和做出合理的判斷。通過合理運用法律條款和案例分析,我們可以更加客觀地評估交通行政案件的結(jié)果,并提供有力的法律支持和建議。
第四段:注重證據(jù)收集和保全的重要性(約200字)
證據(jù)是交通行政訴訟中最為關(guān)鍵的因素之一。在實際工作中,我們要及時收集相關(guān)證據(jù),并妥善保管,以確保其真實、完整和可靠。同時,我們還需要學會運用各種合法手段獲取和保全證據(jù),例如調(diào)取監(jiān)控錄像、現(xiàn)場勘查等。在證據(jù)收集和保全的過程中,我意識到要注重細節(jié),及時記錄和整理相關(guān)信息,并留有備份,以備后用。只有充分依據(jù)證據(jù),才能為案件的正當處理提供有力支持。
第五段:加強與相關(guān)部門的合作與溝通(約200字)
交通行政訴訟通常涉及多個部門的合作與協(xié)調(diào)。在實際工作中,我們要加強與公安、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門的聯(lián)系與溝通,共同處理交通行政案件。通過及時的合作與溝通,我們可以更好地獲取案件的相關(guān)情況和證據(jù),提供具有可操作性的解決方案,并最終維護社會交通秩序和公眾的權(quán)益。在合作與溝通的過程中,我們還要注意尊重不同部門的職能和權(quán)威,并虛心接受他們的建議和指導,以便更好地提供服務。
總結(jié)部分(約200字)
通過交通行政訴訟的工作實踐,我深刻認識到了行政法律制度的重要性和挑戰(zhàn)。作為交通從業(yè)人員,我們要不斷提高自身的專業(yè)水平,熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)和案例分析;注重證據(jù)收集和保全,確保案件的可靠性和可操作性;加強與相關(guān)部門的合作與溝通,共同維護公眾權(quán)益。只有在這些方面做好工作,才能更好地服務于公眾,維護社會交通秩序。通過總結(jié)交通行政訴訟的心得體會,我們可以不斷提高工作效率和服務質(zhì)量,為交通事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出更大的貢獻。
行政訴訟實習心得體會篇三
近年來,隨著社會的進步和交通工具的普及,交通違法現(xiàn)象屢禁不絕。作為廣大市民,我們必須積極參與到交通行政訴訟中,共同維護交通秩序和社會安全。我通過參與一起交通行政訴訟的經(jīng)歷,深刻體會到了訴訟的重要性和程序的復雜性。在整個過程中,我認識到了我自身的不足,并總結(jié)出了一些心得。下面,我將就我的這些心得體會分享出來。
首先,了解訴訟程序的重要性。交通行政訴訟是一項十分嚴謹和復雜的程序。只有在充分了解相關(guān)法律法規(guī)和訴訟程序的情況下,我們才能更好地維護自己的權(quán)益。在這起交通行政訴訟中,我曾因?qū)Τ绦虿皇煜ざe失了一次應訴的機會,這讓我深感其重要性。因此,在平時,我們應該加強對相關(guān)法律法規(guī)的學習和理解,熟悉訴訟的流程和要點,以免因為程序的瑕疵而導致訴訟失敗。
其次,保持良好的溝通和態(tài)度。在交通行政訴訟中,良好的溝通和和解是解決問題的關(guān)鍵。與交通執(zhí)法部門、法官以及其他相關(guān)人士保持積極和善意的溝通,有助于化解矛盾,減少訴訟糾紛。在我的訴訟過程中,我通過與交通執(zhí)法部門的交流,及時提供相關(guān)證據(jù),向?qū)Ψ秸f明事實真相,最終使訴訟順利解決。這次經(jīng)歷讓我明白,保持良好的溝通和態(tài)度對于訴訟的成功非常關(guān)鍵。
再者,注重證據(jù)的收集和保全。在交通行政訴訟中,證據(jù)是我們勝訴的關(guān)鍵因素。因此,在訴訟過程中,我們應該及時收集、整理和保全相關(guān)的證據(jù),以確保最終能充分證明自己的權(quán)益。在我自己的案件中,我通過拍攝交通事故現(xiàn)場的照片、收集相關(guān)的證人證言以及保留相關(guān)的交通違法通知單等證據(jù),使我能有力地辯駁對方的指控,并最終獲得了勝訴。這次經(jīng)歷讓我深刻認識到,注重證據(jù)的收集和保全對于訴訟是極其重要的。
此外,明確自己的合法權(quán)益和維權(quán)方式。在交通行政訴訟中,我們應明確自己的合法權(quán)益,不被他人誤導和欺騙。同時,我們也要知道如何選擇合適的維權(quán)方式。有時候,通過和解和妥協(xié)可能是解決糾紛的更好方式。在我個人的案件中,我經(jīng)過權(quán)衡利弊,最終選擇了通過訴訟來維護自己的權(quán)益。這需要我們在了解自己的權(quán)益和法律規(guī)定的前提下做出決策,確保自己的維權(quán)方式合法有效。
總體來說,交通行政訴訟是一個需要我們積極參與的過程。通過參與一起交通行政訴訟的經(jīng)歷,我深刻體會到了訴訟的重要性和程序的復雜性。在這個過程中,我們需要了解訴訟程序的重要性,保持良好的溝通和態(tài)度,注重證據(jù)的收集和保全,明確自己的合法權(quán)益和維權(quán)方式。只有這樣,我們才能更好地維護自己的權(quán)益,并為社會交通秩序的維護作出貢獻。相信未來,隨著更多人對交通行政訴訟的重視和參與,我們的城市將更加安全和諧。
行政訴訟實習心得體會篇四
法律專業(yè)是個知識繁雜的學科,有著各種法律和規(guī)章制度,學法律有有刻苦 耐勞的精神,細致謹慎的思維。大學二年級第一學期,我學習了《民事訴訟法》 這門課程,第一次接觸民訴法這門課程,一開始,我翻了幾頁,覺得不過如此, 我一看就會。
可是, 當老師給我們上課時, 對該課程進行解讀, 我覺得我很迷茫, 很無知,我不知從何學起,后來,在老師的引導下,我才有了些許眉目。學習民 訴法,如果沒有雄厚的民法積累和對民事權(quán)利司法保護方法、手段、途徑多樣化 的洞悉和感悟,就不可能學好。學習民訴法關(guān)鍵在于運用,多參與實踐,積累經(jīng) 驗。 一、學習民訴法的問題 民訴法內(nèi)容枯燥乏味,晦澀難懂,作為學生的我們,常常感到力不從心,總 感覺民訴法就像一串雜色的項鏈,是由五顏六色的珠子的串連起來的,住不住要 點,也理不出各個制度、規(guī)則之間的聯(lián)系,比如,受案范圍和管轄之間的聯(lián)系。
受案范圍, 又稱民事審判權(quán)的作用范圍或民事裁判權(quán)的范圍,在以往的教科書中 通常被稱為“法院主管” ,即確定人民法院和奇談國家機關(guān)、社會團體之間解決 民事、經(jīng)濟糾紛的分工和職權(quán)范圍。而民事訴訟中的管轄,是指各級人民法院之 間和同級人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。
它是在人民法院內(nèi)部 具體落實民事審判權(quán)的一項制度。兩者都是司法的職權(quán)分工問題,但是卻又完全 不一樣,他們之間有何聯(lián)系,如何聯(lián)系,我們常為之苦惱;再比如,民訴法的基 本原則, 民訴法的基本原則, 是在民事訴訟的整個過程中或在重要的訴訟階段起 指導作用的準則。它有 5 個原則,那么這五個原則是入耳聯(lián)系在一起的,它們有 著怎樣的實際意義; 我們對這些問題有一股大海撈針的感覺。我們認為民訴法的 操作性很強,課堂講授繁瑣,我們許多人都誤以為只要進入實踐,到那個時候就 無師自通了。例如前不久。
,我班同學到邵陽市中級人民法院庭審觀摩,當中涉 及了許多民訴法知識,所以許多同學對民訴法就產(chǎn)生了這樣的想法。不過,我們 在“無師自通”的感覺中,有體悟到民訴法的重要性,在解決案件時,法官律師 不掌握民訴法,那他們?nèi)绾巫龀龉降呐袥Q,為當事人維護合法利益。所以,對 于學習民訴法我有幾個問題; (1)民訴法從何處入手,怎樣才能擊中要害,打牢 基礎:
(2)民訴法的各個內(nèi)容是如何聯(lián)系,環(huán)環(huán)相扣的; (3)學習民訴法有何意 義。 二、如何學習民事訴訟法 學習民訴法單純的記憶程序規(guī)則是不能體會到民訴法背后的豐富內(nèi)涵, 民訴 法的關(guān)鍵在于理解運用。作為一名學生,我們要打牢基礎知識,掌握一些必要的 理論,通過研讀專著,去學習著名法學家的思維,掌握他們思考的方向。法學家 是有著豐富的法學知識的一個知識群體,他們思維縝密,對待一個法律問題能全 面客觀地辯證。在日常生活中,我們就該學習民訴法法學家的著作,充實自己。
在課堂上,老師是最好的引路人,我們要認真對待老師講授的知識。老師在講課 中會經(jīng)常穿插一些新的觀點, 會教會我們一些在課本上找不到的知識。老師從不 同角度講解,與實際結(jié)合,這樣的效果應該很好。
不僅如此,我們要靠自己去努力,我們要多讀,多思考,結(jié)合自身的實際情 況。我們可以對民訴法的某個內(nèi)容進行思考,比如,一宗合同糾紛案件,它需要 什么條件才能上訴,上訴后它要走什么程序,當法官對它進行審理,判決,需要 哪些程序。我們對一些基本問題進行思考后,我們就能掌握它的概念,它們之間 的聯(lián)系。 三、對老師教學的看法 (1) 結(jié)合實際。我覺得老師講課經(jīng)常拿現(xiàn)實生活的事例講與我們了解。我們 在聽老師的講解中學到了很多東西。比如,對證據(jù)的重要性掌握,一個律師想打 贏官司,他就得尋找更多的合法證據(jù),法官要對犯罪分子進行判決,也得掌握大 量證據(jù)。
(2) 教會我們做法律人的道理。
“不能自己做自己的法官”“心中存有正義, 、 目光游走于發(fā)條與事實之間”等等,這是老師教與我們的。作為法律人就得有法 律巔峰約束,有法律的概念,不能知法犯法,在法律的天平下,從事合法活動。
同時,老師也告誡我們在參與司法活動要防范風險,自我保護, “一入法律,深 似?!?。
(3)要有案例結(jié)合教學。我覺得老師這點不夠好,民訴法本來是一門較理 論的課程,在教學中很難一言兩語解釋清楚。所以,老師要多講一些案例,對案 例進行剖析,梳理出民訴法中的概念,要點。 四、自我小結(jié) 世上無難事,只怕有心人。
關(guān)于對民訴法的學習,要從根本上立足,掌握理論知識,扎根實踐活動。找 出了問題的關(guān)鍵所在,我們就要對問題進行解決。我們要培養(yǎng)法律思維,這一點 是我一直在尋找的答案。
我們作為法律人就應當具備一定的法律思維。學習民訴 法, 就要從程序法律思維和實體法律思維進行思考, 研究。
在所有的法律部門中, 民訴法是與社會發(fā)生碰撞最為直接、顯性的法律之一,通過對民事訴訟過程份追 蹤、掃描和透視,一個從未接觸法律的人也會近距離地感受到法律的存在,甚至 由此產(chǎn)生對法律的敬畏。重視司法實踐、推崇案例描述,還可使我們精確地丈量 法律的表達與實踐、 書本中的法律與行動中的法律之間距離,生動的展示法律實 施過程中不同利益主體之間的博弈,發(fā)掘法律背后的邏輯和法律實踐過程中的 “隱秘” 。不懼艱難,多參與實踐,多研讀理論知識,這樣才能有所收獲。
行政訴訟實習心得體會篇五
201xx年 8 月 31 日,十一屆全國人大會第二十八次 會議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉 的決定》 。當?shù)弥薷臎Q定審議通過時,作為基層檢察院的 一名民行干警,還是有些激動的,畢竟我們見證了民訴法從 200xx年修改到 20xx 年修改草案的出臺直至今日修改決定的 通過,并且在去年修改草案征求意見時,因為草案內(nèi)容對檢 察機關(guān)工作不利,在市院的帶領(lǐng)下,全市民行干警聯(lián)名提出 二十條意見上報全國人大法工委。這期間,我們不僅僅是關(guān) 注,而是一直以實際的工作、不斷的創(chuàng)新實踐來為民訴法修 改提供基層經(jīng)驗,盡一點力所能及的力量。當看到曾經(jīng)舉步 維艱的創(chuàng)新工作如今被以法律的形式“正名”后,心中無疑 是自豪的,但對此我們并不盲目樂觀,反而有著更大的責任 感和危機感,因為今后面對的民行檢察工作將是一個全新的 無法預知的形勢,從高檢院到基層院都將嚴陣以待,來迎接 民訴法修改后帶來的種種挑戰(zhàn)和難題。
9 月 27 日至 29 日,在市院某副檢察長及民行處領(lǐng)導的 帶領(lǐng)下,我同各縣區(qū)院的民行干警們一起到該地參加了全省 民行檢察人員新修改民事訴訟法理解與適用學習班,聽取了 全國人大法工委、最高人民檢察院民行廳、中國人民大學法 學院教授授課,收獲頗豐。同高層領(lǐng)導與專家學者的交流, 能夠更深入理解民訴法修改的原意與目的,對指導今后基層 檢察院民行檢察工作的發(fā)展具有重要意義。
本次修改民事訴訟法的決定共 60 條,對原民事訴訟法 修改和增加 80 多處,與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的 8 項,內(nèi)容涉 及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達、立案、審理、執(zhí)行、 審判監(jiān)督等,范圍很廣。扈紀華主任授課時說:
“此次民訴 法修改是檢察院的一次全面勝利。
”對于這種評價,雖然很 多民行干警持保留態(tài)度,但這也表明了民行檢察監(jiān)督工作是 此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍 民事訴訟法修改強化了對民事訴訟活動的全面監(jiān)督,加 強檢察機關(guān)的監(jiān)督職能, 以達到維護司法公平、 公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴大提供明確的依據(jù)。民 訴法將第 14 條“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動實行法律 監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實行法律監(jiān)督” 。
該條的爭議點在于審判活動是否包括執(zhí)行,檢法兩院從 91 年開始就對該問題爭論不止,面對法院執(zhí)行等問題的日益嚴 峻,將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行一整個訴 訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國各級檢察機關(guān)一直在堅持 實踐的,也是勢在必行的,因此該條修改確保了檢察機關(guān)的 全面監(jiān)督,成為民訴法修改的一大亮點。從此,各級檢察機 關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確 的法律依據(jù), 不再屬于創(chuàng)新案件, 而是實實在在的常規(guī)案件。
在具體條款中也進一步明確了各項監(jiān)督權(quán)力,如民訴法第208 條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的, 可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第 235 條規(guī)定, “人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督” 。
法律首次對調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定,這對強化調(diào) 解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定 為民事監(jiān)督措施,而抗訴因上級抗訴、時間長、法院難以接 受,改判率不高等問題而影響監(jiān)督效果。多年來,各級檢察 機關(guān)均探索實施再審檢察建議與檢察建議制度,并有大量的 成功案例與規(guī)范性文件出臺。再審檢察建議具有時間短、法 院易于接受、可實現(xiàn)同級監(jiān)督的優(yōu)點而大力推廣,但因在法 律上無名分,影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第 208 條、 209 條規(guī)定了檢察機關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議,從而明確 將檢察建議納入了監(jiān)督措施。檢察建議內(nèi)容豐富,主要包括 再審檢察建議、糾正違法檢察建議等,方式更加靈活柔和, 這也推動檢察機關(guān)大力開展同級監(jiān)督工作,以提高監(jiān)督效 果。
(三)強化監(jiān)督手段。原民訴法對民行監(jiān)督的保障措施 沒有規(guī)定,致使民行監(jiān)督乏力,修改民訴法則強化了監(jiān)督的 保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機關(guān)的調(diào)查取證 權(quán)一直是一個爭議的問題,其證據(jù)效力因沒有法律規(guī)定而受 到臵疑, 已嚴重影響了民行監(jiān)督正常開展。
修改民訴法第 210 條規(guī)定:
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責提出檢察建議或 者抗訴的需要,可以向當事人或者案外人調(diào)查核實有關(guān)情 況。
”這有利于檢察機關(guān)把握事實、核實證據(jù)、做出判定。
二是規(guī)定了對審判中違法行為進行監(jiān)督。修改民事訴訟法第 208 條規(guī)定:
“各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審 判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級人民法院提出檢 察建議。
”檢察機關(guān)可以明正言順地對審判活動中的違法行 為進行調(diào)查取證實施監(jiān)督,以強化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污 染問題的不斷加劇,在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了 人大代表與專家學者的支持。對于檢察機關(guān),已經(jīng)有部分檢 察院開始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會效果。修改民 訴法第 55 條規(guī)定, “對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益 等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可 以向人民法院提起訴訟。
”扈紀華主任指出社會團體無疑是 提起公益訴訟最有力的力量,法律規(guī)定的機關(guān)也需要有待于 其他法律進一步明確規(guī)定,但是她并沒有提到檢察機關(guān)是否 可以提起公益訴訟,但是湯維建廳長明確指出了檢察機關(guān)是 提起公益訴訟的天然代表,看來對于檢察機關(guān)能否提起公益 訴訟仍舊在理論界意見不一。全國人大會法制工作委員 會副主任王勝明在答記者問的時候說到,公益訴訟主體可以 經(jīng)過一段時間的實踐,然后總結(jié)經(jīng)驗。因此說,該條規(guī)定給 檢察機關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向,我們可以通過其 他法律明確檢察機關(guān)提起公益訴訟的地位,也可以在實踐中不斷總結(jié)檢察機關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社 會效果,那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機關(guān)的主 體資格寫入民訴法中了。
二、 修改后民訴法對民行檢察監(jiān)督工作提出的難題 (一)申訴前置性規(guī)定帶來的影響。修改民訴法第 209 條規(guī)定, “有下列情形之一的,當事人可以向人民檢察院申 請檢察建議或者抗訴:(一)人民法院駁回再審的;(二)人民 法院逾期未對再審申請作出裁定的;(三)再審判決、裁定有 明顯錯誤的。
”該條規(guī)定為當事人向檢察機關(guān)申訴設臵了前 臵程序,即必須先向法院申請再審,等法院作出判定后,才 能向檢察機關(guān)申訴。換句話說就是法院能夠自己救濟的,自 己救濟,不能救濟的,由檢察院救濟。這樣的規(guī)定將會產(chǎn)生 什么樣的后果呢?領(lǐng)導的看法認為當事人先向法院申訴是 法院給檢察院擋了一刀,也能解決再審沒完沒了的問題。通 過市院崗位練兵活動,大家一起討論的結(jié)果,還是認為該條 規(guī)定前途莫測。
我們假設了兩種結(jié)果, 一個是案件數(shù)量驟減, 本來像該地區(qū)申訴案件數(shù)量就少,讓法院理過一遍后,能抗 訴的案件數(shù)量更少了。該條規(guī)定第一項“人民法院駁回再審 申請的” ,當事人可以向檢察院申訴,法院都不同意再審的 這種情況下,檢察院即使發(fā)出檢察建議或者抗訴,法院改判 的可能性有多少?該條規(guī)定第二項“人民法院逾期未對再審 申請作出裁定的” ,當事人可以向檢察院申訴,這種情況下, 我們認為檢察院可以發(fā)出檢察建議要求法院作出裁定,法院 5 裁定再審了,就法院自己去審了,法院裁定不審就又回到了 第一項的規(guī)定。
檢察院也可以不管法院如何裁定, 只要逾期, 檢察院就抗訴,但這種情況實踐中也較少。第三項“再審判 決、裁定有明顯錯誤的。
”隨著法官隊伍素質(zhì)的提高、執(zhí)法 的嚴謹性,能夠看出明顯錯誤的判決、裁定畢竟是少數(shù)。因 此,上述三項規(guī)定將檢察機關(guān)的監(jiān)督限定在了后臵的位臵 上,案源大幅度減少,似乎成為必然。
我們假設的第二種結(jié)果是,案件數(shù)量的劇增,這其中主 要是指息訴案件,大量的法院難以消化的纏訪纏訴的案件轉(zhuǎn) 移到了檢察院。在經(jīng)歷過法院的兩審終審、審監(jiān)程序后到達 檢察院的案件,都將是極難的社會影響大、耗時長、難調(diào)、 難和、難判的案件,檢察機關(guān)應當有心理準備來應對巨大的 息訴壓力。
總的來講,該條規(guī)定還是反映了高檢院對于民行工作近 年來的指導性意見,即辦案結(jié)構(gòu)要發(fā)生轉(zhuǎn)變,增加對于程序 的監(jiān)督,通過訴訟活動監(jiān)督、違法調(diào)查等形式強化對同級法 院監(jiān)督。兩年前,市院提出抗訴案件收回市院辦理,基層院 作創(chuàng)新工作,包含執(zhí)行監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、督促起訴、行政執(zhí) 法監(jiān)督等工作。當時,各縣區(qū)院還是不理解的,那么現(xiàn)在看 來,在市院的帶領(lǐng)下,這兩年的轉(zhuǎn)型,辦案結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是 符合實際變化與法律規(guī)定的趨勢的,為全市民行檢察工作適 應明年新民訴法正式實施打下了良好基礎。
(二)辦案期限縮短帶來的影響。修改民訴法第 209 條第二款規(guī)定, “人民檢察院對當事人的申請應當在三個月內(nèi) 進行審查,作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決 定。當事人不得再次向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴。
” 檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范中規(guī)定的審查期限是自調(diào)卷后 三個月內(nèi)審查終結(jié),現(xiàn)民訴法規(guī)定為自當事人申請后三個月 內(nèi)作出決定,無形中縮減了辦案期限。調(diào)卷問題一直是檢察 機關(guān)民行工作瓶頸,全國各地情況不一,有的只讓閱卷,不 讓調(diào)卷, 有的則需各級領(lǐng)導批示, 承辦人查看之后才讓調(diào)卷, 所以耗費的時間不短,這促使我們進一步提高辦案效率,高 質(zhì)量完成審查工作。同時,申訴人申訴期限也由原來的兩年 變?yōu)榱鶄€月,期限大為縮短,需要引起當事人的高度重視。
(三)概括性規(guī)定對具體操作帶來的影響。執(zhí)行難、執(zhí) 行亂是執(zhí)行的現(xiàn)實問題,這次民事訟訴法修改從總則、分則 條文規(guī)定了檢察機關(guān)可以對執(zhí)行進行監(jiān)督,但如何監(jiān)督卻無 明確依據(jù),仍需要各級檢察院的工作實踐來形成規(guī)范性的工 作制度。目前,調(diào)解已成為法院結(jié)案的主要方式,能夠占到 70%的結(jié)案率。調(diào)解中出現(xiàn)的問題也是越來越多,調(diào)解的現(xiàn) 實問題是存在大量的強制性調(diào)解,強迫權(quán)利人作出讓步的調(diào) 解,利用調(diào)解損害國家、社會公共利益、第三人利益的虛假 調(diào)解。修改民訴法規(guī)定檢察機關(guān)能對損害國家利益、社會公 共利益的調(diào)解案件進行監(jiān)督, 那么實踐中大量的強調(diào)、 誘調(diào)、 違法調(diào)解及損害第三人利益的案件如何監(jiān)督呢?我們可以 根據(jù)兩高會簽文件第七條, “地方各級人民檢察院對符合本 意見第五條、第六條規(guī)定情形的判決、裁定、調(diào)解,經(jīng)檢察 委員會決定,可以向同級人民法院提出再審檢察建議。
”將 新民訴法與兩高會簽文件結(jié)合起來辦案,更具有實際意義。
三、準確把握檢察機關(guān)的 工作重點 修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局,目前最 重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項監(jiān)督 工作。一是強化職權(quán)意識,以修改后民訴法實施為契機,轉(zhuǎn) 變工作思路,增強工作的積極性、主動性,變被動監(jiān)督為主 動監(jiān)督,變等案上門為主動出擊。重點應該是加強對程序違 法案件、瀆職審判行為、損害國家利益、社會公共利益的判 決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后,往往 隱藏著司法腐敗,造成司法不公,程序違法侵害的不僅僅是 私權(quán),而且還侵害了社會公共利益,應當成為檢察監(jiān)督的重 點。二是積極受理當事人抗訴申請,要嚴格把好受理關(guān)。只 有符合法律的三種情形,檢察機關(guān)才能受理其申請。對于檢 察機關(guān)已經(jīng)抗訴過的案件,當事人也不能再申請抗訴。檢察 機關(guān)應當及時審查,在法律規(guī)定的時限內(nèi)作出是否抗訴的決 定。對于不符合抗訴條件的,應當在不抗訴決定中詳細闡明 不抗訴的理由,并做好息訴工作。同時,靈活運用其他監(jiān)督 手段,除抗訴外,民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審 檢察建議等方式進行。
對于新民事訴訟法的學習討論還在不斷進行,現(xiàn)有知識 的掌握遠不能滿足辦案的需要,下步工作中,我將繼續(xù)深入 學習,強化交流探討,為 20xx 年新民事訴訟法的正式實施 做好各項準備,確保民行檢察工作實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
行政訴訟實習心得體會篇六
在現(xiàn)代社會中,交通事故頻發(fā),給人們的生命和財產(chǎn)安全帶來了巨大威脅。為了維護公平正義,保護市民的合法權(quán)益,我國設立了交通行政訴訟制度。通過參與與交通事故相關(guān)的訴訟案件,我有幸獲得了一些寶貴的經(jīng)驗和心得體會。以下將從案件準備、審理過程、法律知識、社會責任和心態(tài)調(diào)整五個方面進行論述,以期對我的交通行政訴訟心得有所總結(jié)與分享。
首先是案件準備階段。無論是作為原告還是被告,充分的案件準備是至關(guān)重要的。在此期間,我要仔細檢查和收集所有與案件相關(guān)的證據(jù),例如交通肇事的現(xiàn)場照片、相關(guān)人員的證言以及醫(yī)療記錄等。此外,還應該對相關(guān)的法律法規(guī)進行深入了解和學習,以便更好地理解案件的背景和法律意義。只有以充分的準備,才能更好地應對訴訟過程中可能出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)。
其次是審理過程。在交通行政訴訟中,法庭是決定案件勝負的地方,了解并遵守審理規(guī)則和程序非常重要。在旁聽其他案件的庭審過程中,我深刻認識到證據(jù)的重要性和答辯辯護的技巧。與案件相關(guān)的當事人應當尊重法庭的判決,并遵守庭審紀律。此外,我還學會了如何向法庭提出合理且有力的辯護意見,以保護自己的權(quán)益,堅持自己的立場。
第三是法律知識。交通行政訴訟是一項涉及法律領(lǐng)域的活動。參與其中,我受益匪淺,不僅對道路交通安全法以及相關(guān)法規(guī)有了更深入的了解,還在實踐中學習到如何運用這些知識來應對復雜的案件。在這個過程中,我體會到了法律知識的實用性和必要性。只有熟悉法律才能更好地維護自己的權(quán)益,并不斷提高自己的法律素養(yǎng),以應對未來可能遇到的問題。
其次,是社會責任。作為一名交通參與者,在行駛過程中應該時刻注意安全,遵守交通法規(guī)。通過交通行政訴訟,我深刻認識到了自己的社會責任。我要為自己的行為負責,對自己的行駛習慣進行反思和改進。此外,我還要積極普及交通安全知識,在社區(qū)、學校等場合宣傳交通安全,以提高大家的安全意識和遵守法規(guī)的自覺性。
最后一點是心態(tài)調(diào)整。在交通行政訴訟中,可能面對各種困難和挑戰(zhàn)。為了更好地應對這些困難,我要調(diào)整自己的心態(tài)。首先要保持平靜和理智,以便更好地思考和處理問題。其次要相信法律定能給予自己一個公平公正的結(jié)果,不被外界干擾和誘導。最后,無論結(jié)果如何,都要接受并尊重法院的判決。只有保持樂觀積極的心態(tài),才能戰(zhàn)勝困難,贏得勝利。
通過參與交通行政訴訟,我不僅對法律知識有了更深入的認識和理解,還深刻體會到了法律的重要性和社會責任。在未來的生活中,我將繼續(xù)努力學習法律知識,不斷改進自己的行駛習慣,并將交通安全的觀念傳播給更多的人。通過這些努力,我相信可以為社會的交通安全做出一份貢獻。
行政訴訟實習心得體會篇七
近期,我參加了一次行政訴訟培訓班,這是我第一次接觸行政訴訟相關(guān)知識,相信這次培訓對我的職業(yè)發(fā)展和個人成長有著重要的意義。在這次培訓中,我不僅學到了專業(yè)知識,更重要的是鍛煉了實際操作的能力。接下來,我將分享我在行政訴訟培訓班中的心得體會。
第二段:學習到的知識
在行政訴訟培訓班中,我們系統(tǒng)地學習了行政訴訟法及相關(guān)法律條文,了解了行政訴訟的概念、程序和原則。班級中的專業(yè)老師耐心教導,用案例深入淺出地講解,確保我們理解每一個概念和細節(jié)。此外,我們還學到了一些實用技巧,如如何撰寫行政訴訟材料、如何開展調(diào)查取證以及如何應對各種行政爭議等。通過這次培訓,我對行政訴訟的知識有了更深入的了解,并且掌握了一些實際操作技巧。
第三段:實踐操作的鍛煉
除了理論學習,我們還進行了實踐操作的訓練。培訓班組織了模擬案例的解決過程,讓我們親身體驗了整個行政訴訟的流程。從案件分析到證據(jù)收集、材料起草再到庭審辯論,我們每一個環(huán)節(jié)都親自參與,得到老師的指導和同學的反饋。通過這次實踐操作的鍛煉,我更加明白了理論與實踐的密切關(guān)系,并且對行政訴訟中的具體操作有了更深入的認識。同時,通過與同學的交流和討論,我也學到了很多不同的思路和觀點,拓寬了自己的思維方式。
第四段:心理素質(zhì)的提升
在行政訴訟培訓班中,我們還接受了一些心理素質(zhì)的訓練,如應對壓力和焦慮、保持冷靜和沉穩(wěn)、高效溝通等。這些訓練讓我認識到在行政訴訟中,心理素質(zhì)的重要性。訴訟過程中常常會面臨各種挑戰(zhàn)和壓力,如對手的辯護技巧、庭審壓力、時間緊迫等。只有擁有良好的心理素質(zhì),才能在這些困難面前保持清醒和鎮(zhèn)定,并做出正確的判斷和決策。通過這次培訓,我對自己的心理素質(zhì)有了更高的要求,并且明白了心理素質(zhì)對一個行政訴訟人員的重要性。
第五段:反思和展望
行政訴訟培訓班的結(jié)束并不意味著學習的終結(jié),相反,這只是一個新的起點。通過這次培訓,我明白了自己在行政訴訟領(lǐng)域的不足之處,還需要不斷學習和提升。未來,我將繼續(xù)深入學習行政訴訟法及相關(guān)法律條文,并參加更多實踐操作機會,提升自己的實踐能力。同時,我也將積極參與行政訴訟行業(yè)的交流和討論,借鑒其他人的經(jīng)驗和做法,不斷完善自己的行政訴訟技巧和能力。我相信,通過自身的不斷努力和學習,我能夠在行政訴訟領(lǐng)域有所成就。
總結(jié):
通過行政訴訟培訓班,我不僅學到了專業(yè)知識,更重要的是鍛煉了實踐操作能力和心理素質(zhì)。通過學習行政訴訟法及相關(guān)法律條文,我對行政訴訟有了更深入的了解,掌握了實際操作技巧。通過實踐操作的鍛煉,我更加明白了理論與實踐的關(guān)系,并且對行政訴訟中的具體操作有了更深入的認識。通過心理素質(zhì)的訓練,我意識到了心理素質(zhì)在行政訴訟中的重要性。最后,通過反思和展望,我明白了自己的不足之處,并有了更進一步的學習計劃和發(fā)展目標。這次培訓班的經(jīng)歷將在我的職業(yè)發(fā)展和個人成長中起到重要作用。
行政訴訟實習心得體會篇八
第一章總則
第一條為保證人民法院公正、及時審理行政案件,解決行政爭議,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。
第二條公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱行政行為,包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。
第三條人民法院應當保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利,對應當受理的行政案件依法受理。
行政機關(guān)及其工作人員不得干預、阻礙人民法院受理行政案件。
被訴行政機關(guān)負責人應當出庭應訴。不能出庭的,應當委托行政機關(guān)相應的工作人員出庭。
第四條人民法院依法對行政案件獨立行使審判權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。
人民法院設行政審判庭,審理行政案件。
第五條人民法院審理行政案件,以事實為根據(jù),以法律為準繩。
第六條人民法院審理行政案件,對行政行為是否合法進行審查。
第七條人民法院審理行政案件,依法實行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。
第八條當事人在行政訴訟中的法律地位平等。
第九條各民族公民都有用本民族語言、文字進行行政訴訟的權(quán)利。
在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū),人民法院應當用當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進行審理和發(fā)布法律文書。
人民法院應當對不通曉當?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯。
第十條當事人在行政訴訟中有權(quán)進行辯論。
第十一條人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實行法律監(jiān)督。
第二章受案范圍
第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的;
(七)認為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;
(八)認為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;
(九)認為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
(十)認為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;
(十二)認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
第十三條人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟:
(一)國防、外交等國家行為;
(二)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;
(三)行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;
(四)法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為。
第三章管轄
第十四條基層人民法院管轄第一審行政案件。
第十五條中級人民法院管轄下列第一審行政案件:
(一)對國務院部門或者縣級以上地方政府所作的行政行為提起訴訟的案件;
(二)海關(guān)處理的案件;
(三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件;
(四)其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件。
第十六條高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的第一審行政案件。
第十七條最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復雜的第一審行政案件。
第十八條行政案件由最初作出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復議的案件,也可以由復議機關(guān)所在地人民法院管轄。
經(jīng)最高人民法院批準,高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實際情況,確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。
第十九條對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。
第二十條因不動產(chǎn)提起的行政訴訟,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。
第二十一條兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件,原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的,由最先立案的人民法院管轄。
第二十二條人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的,應當移送有管轄權(quán)的人民法院,受移送的人民法院應當受理。受移送的人民法院認為受移送的案件按照規(guī)定不屬于本院管轄的,應當報請上級人民法院指定管轄,不得再自行移送。
第二十三條有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的,由上級人民法院指定管轄。
人民法院對管轄權(quán)發(fā)生爭議,由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的,報它們的共同上級人民法院指定管轄。
第二十四條上級人民法院有權(quán)審理下級人民法院管轄的第一審行政案件。
下級人民法院對其管轄的第一審行政案件,認為需要由上級人民法院審理或者指定管轄的,可以報請上級人民法院決定。
行政訴訟實習心得體會篇九
10月,黨的十八屆四中全會提出,全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。11月,全國人大會通過了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定,在立法目的、受案范圍、管轄制度、當事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改,是十八屆四中全會之后修改的第一部國家基本法律,也是《行政訴訟法》施行近25年來第一次大規(guī)模修改,在很大程度上解決了長期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題,對我國民主政治發(fā)展和法治國家建設必將起到巨大的推動作用。
長期以來,在我國行政法領(lǐng)域中,最根本的爭論在于價值之爭。主要觀點有三種:(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響,我國在建國后相當一段時期,管理論占據(jù)主導地位?!靶姓ㄗ鳛橐环N概念范疇就是管理法,更確切一點說,就是國家管理法?!?2)控權(quán)論。這種學說,受法治發(fā)達國家的影響比較大?!靶姓ǘx的第一個含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法?!姓ǖ闹饕康木褪强刂普臋?quán)力不越出它的法律規(guī)范,以此來維護公民不因權(quán)力濫用而受到侵害?!?3)平衡論。這種學說試圖吸收前兩種觀點的合理之處,指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應是“平衡法”,“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點爭論的核心,是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式,也就是說行政法的價值究竟是行政權(quán)優(yōu)先,還是公民權(quán)優(yōu)先,還是兼顧兩者。比較而言,管理論在學術(shù)界的支持者較少,在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場??貦?quán)論和平衡論之爭是學術(shù)界的主要爭論,這種爭論也導致原《行政訴訟法》在目標定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》,也存在著同樣的價值之爭。主要觀點有兩種:(1)保護公民權(quán)說?!靶姓V訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛,也不在于通過審查行政行為以維護和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運行,而在于充分保障行政相對人的合法權(quán)益?!?2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說?!氨U闲姓C關(guān)依法行使職權(quán)與保護個人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個基本點,二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機關(guān)依法行使職權(quán)的必要性,又要看到保護個人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個方面?!币陨蟽煞N觀點,前者明顯受到“控權(quán)論”的影響,后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院正確、及時審理行政案件,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán),根據(jù)憲法制定本法?!痹摋l指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價值判斷,關(guān)系到行政訴訟制度的設計,對《行政訴訟法》的實施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此,行政訴訟有三項目的或曰功能:(1)保證法院正確、及時審理行政案件;(2)保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)??梢钥闯觯趦r值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說”。學術(shù)界對于這一規(guī)定爭議不斷,爭論焦點在于行政訴訟究竟要不要“維護”行政權(quán)。從表面上看,行政訴訟通過對合法行政行為作出維持判決、對違法行政行為作出撤銷判決,從而兼有維護行政權(quán)和保護公民權(quán)的雙重功能。但是,20多年的行政訴訟實踐表明,強調(diào)行政訴訟具有維護行政權(quán)屬性的制度安排帶來了很大的負面影響。因為當“維護行政權(quán)”和“保護公民權(quán)”這兩種價值出現(xiàn)沖突時,在當前司法獨立不夠健全的形勢下,司法實踐往往會選擇前者而不是后者,這是我國行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國家權(quán)威性和強制執(zhí)行力,不需要再由法院在行政訴訟中去維護行政權(quán)。實踐中,有些行政機關(guān)的領(lǐng)導干部和工作人員法治觀念淡漠,依然存在“權(quán)大于法”的思想,粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。在這一背景下,強調(diào)法院要維護行政權(quán),往往為行政機關(guān)干預司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國行政訴訟中存在的突出問題,必須重新定位行政訴訟立法價值,徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看,《行政訴訟法》的立法價值,只能是“保護公民權(quán)”。對行政行為的司法審查,事實上是建設法治國家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國憲法,《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的?!稇椃ā返谒氖粭l規(guī)定,公民對國家機關(guān)及其工作人員擁有批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之,國家通過制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此,國家設置行政訴訟制度的目的就是“保護公民權(quán)”,而不是“維護行政權(quán)”。行政相對人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟,法院審理行政案件就是要對訴訟請求作出回應。因此,《行政訴訟法》的修改完善,必須修改立法價值條款,實現(xiàn)立法價值的歸位。有學者明確提出建議:“本次《行政訴訟法》的修改,應特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護’優(yōu)先的原則,應當旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國行政訴訟制度的根本目的?!?/p>
令人欣喜的是,在此次修法活動中,全國人大會對原法的立法目的作出修改,實現(xiàn)了行政訴訟的價值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院公正、及時審理行政案件,解決行政爭議,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。”與原法相比,作了三處修改:(1)將“為保證人民法院正確、及時審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因為“公正”是司法工作的生命線,是人民群眾的核心要求,而“正確”不足以概括對司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭議”。其目的是進一步強化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用,以法治的方式解決行政爭議,有利于增強公民的法治意識,避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護”。其目的是“強調(diào)行政訴訟就是要對行政行為的合法性進行控制和監(jiān)督,以保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。”[7]行政訴訟的功能主要是對行政機關(guān)行使職權(quán)進行司法監(jiān)督,為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對人提供法律救濟?!靶姓V訟的定位必須回歸訴訟制度本身,訴訟的基本功能是解決爭議繼而保護公民權(quán)利,行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別,但不能否認其本質(zhì)屬性?!?/p>
行政訴訟法心得體會篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實施,新法對1990年起實施了25年的《行政訴訟法》進行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動,《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。”新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時效從三個月延長到六個月,還規(guī)定了最長訴訟時效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時效自動從三個月變成六個月,手寫裁決時要注意將訴訟時限做相應的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求,對證據(jù)的保存更提出嚴格的要求,對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對合理性進行審查,即只要行政行為合法行政機關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:“行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時,第七十條第六項規(guī)定行政行為明顯不當?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為??梢?,新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實體公正,對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略,不注重程序。實踐中受警力及各種因素限制,單人詢問,事后簽名,有時還會出現(xiàn)詢問人時間沖突,有時雖然時間沒有沖突,但詢問地點距離較遠,詢問時間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達等錯誤。同時第七十四條規(guī)定人民法院判決確認違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項:行政行為程序輕微違法,但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的。也就是說,非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響,法院也會判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中,必須嚴格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因為程序上的一些瑕疵,導致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在”立案難、審理難、執(zhí)行難“著手,將受案范圍擴大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長起訴期限,增加行政首長出庭應訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機關(guān)直接負責人,復議機關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進行了全面修改,對公民的權(quán)利保障進一步加大,對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大。可以預見,新的《行政訴訟法》實施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強法律學習,提高法律素養(yǎng),迅速適應新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政訴訟實習心得體會篇十
第二十三條原告申請被告依法履行支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇等給付義務的理由成立,被告依法負有給付義務而拒絕或者拖延履行義務且無正當理由的,人民法院可以根據(jù)行政訴訟法第七十三條的規(guī)定,判決被告在一定期限內(nèi)履行相應的給付義務。
第二十四條當事人向上一級人民法院申請再審,應當在判決、裁定或者調(diào)解書發(fā)生法律效力后六個月內(nèi)提出。有下列情形之一的,自知道或者應當知道之日起六個月內(nèi)提出:
(一)有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的;
(二)原判決、裁定認定事實的主要證據(jù)是偽造的;
(三)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;
(四)審判人員審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。
第二十五條有下列情形之一的,當事人可以向人民檢察院申請抗訴或者檢察建議:
(一)人民法院駁回再審申請的;
(二)人民法院逾期未對再審申請作出裁定的;
(三)再審判決、裁定有明顯錯誤的。
人民法院基于抗訴或者檢察建議作出再審判決、裁定后,當事人申請再審的,人民法院不予立案。
第二十六條205月1日前起訴期限尚未屆滿的,適用修改后的行政訴訟法關(guān)于起訴期限的規(guī)定。
年5月1日前尚未審結(jié)案件的審理期限,適用修改前的行政訴訟法關(guān)于審理期限的規(guī)定。依照修改前的行政訴訟法已經(jīng)完成的程序事項,仍然有效。
對2015年5月1日前發(fā)生法律效力的判決、裁定或者行政賠償調(diào)解書不服申請再審,或者人民法院依照審判監(jiān)督程序再審的,程序性規(guī)定適用修改后的行政訴訟法的規(guī)定。
第二十七條最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準。
行政訴訟實習心得體會篇十一
20__年1月23日至25日,山西省高級人民法院組織全省中級人民法院及基層人民法院從事行政審判的法官在太原集中學習了新修改的《中華人民共和國行政訴訟法》,學習期間邀請了最高人民法院行政庭庭長、全國人大會法工委行政法室處長、清華大學法學院教授對新《行政訴訟法》的審判實務、立法、理論解讀進行了講解。
新《行政訴訟法》于20__年11月1日表決通過,并將于5月1日起實施,條款由原來的75條增加為103條?!缎姓V訟法》作為一部“民告官”的法律,實施24年來第一次修改,此次修改的內(nèi)容,被學者譽為“依法治國的抓手和試金石”,堪稱一部可以有效地把“行政權(quán)力關(guān)進籠子”的法律。通過學習,有如下體會:新《行政訴訟法》的修改可以說是變化大、亮點多、影響廣,概況起來主要有以下幾個方面:
三是獨立審判得到進一步保證,不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉;
六是行政機關(guān)首長出庭應訴制度在法律上終于確立,可以有效化解行政爭議;
七是行政案件管轄制度有重大改革,集中管轄制度從“試點”走向全面運行;
八是復議案件被告范圍擴大,復議機關(guān)決定維持原行政行為的,復議機關(guān)是共同被告;
十是審判監(jiān)督力度進一步加大,檢察院對行政案件的立案、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)均可進行有效監(jiān)督。
《行政訴訟法》修改不止上述十個方面,對《行政訴訟法》要進行全面、系統(tǒng)的理解和掌握,應對照原文進行逐條、逐句、逐字的認真學習,并在行政審判實踐過程中,認真履行好新《行政訴訟法》。
行政訴訟實習心得體會篇十二
20xx年以來,我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,深入貫徹落實《行政訴訟法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》,按照全面推進依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求,認真落實全區(qū)依法行政工作會議精神,夯實法治建設基礎,突出亮點,積極作為。同時我縣在加強制度建設,深化行政管理體制改革,建立健全科學民主決策機制,完善行政監(jiān)督機制,不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政觀念和能力,化解社會矛盾等方面取得新進展,為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將我縣貫徹落實《行政訴訟法》的有關(guān)情況匯報如下:
一、《行政訴訟法》貫徹實施情況
近年來,在縣委的正確領(lǐng)導和縣人大的監(jiān)督支持下,我們堅持以科學發(fā)展觀為指導,加強領(lǐng)導,強化措施,完善機制,狠抓落實,認真貫徹實施《行政訴訟法》,積極推進法治政府建設。20xx年以來,我們的主要工作和成效是:
(一)加強學習宣傳,增強依法行政意識。為切實把《行政訴訟法》貫徹好、實施好,縣政府積極組織學習培訓、廣泛進行宣傳,促使政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學好、用好《行政訴訟法》,提高依法行政意識。一方面是強化學習培訓??h政府通過政府常務會議和班子學習會形式,專題研究學習了《行政訴訟法》。縣法制辦通過舉辦學習研討班,分期分批組織各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人學習行政訴訟法。積極組織政府部門負責人參加領(lǐng)導干部任前法律考試。認真抓好公務員、執(zhí)法人員培訓工作,把《行政訴訟法》列入培訓內(nèi)容,組織進行系統(tǒng)化學習。另一方面是加大宣傳力度。通過電視、網(wǎng)絡、專題知識講座、印發(fā)法律宣傳資料、組織法律咨詢等多種方式,廣泛開展法律宣傳,增強廣大行政執(zhí)法人員尤其是各級領(lǐng)導干部對《行政訴訟法》的認識,提高公民、法人和其它組織通過訴訟解決行政爭議、依靠法律維護合法權(quán)益的意識。
(二)規(guī)范應訴行為,推進行政應訴工作。20xx年至今,縣政府共應訴案件41件,其中判決撤銷1件(國土局辦理的土地證),確認行政強制行為違法但不予賠償1件,確認行政強制行為違法但賠償當事人合理損失1件,撤訴3件。主要涉及土地登記、山林土地確權(quán)、兩違強拆等領(lǐng)域。一是積極履行應訴職責。制定了案件收件、交辦、答辯審簽與匯報制度,進一步規(guī)范了行政應訴受理程序。按照“誰承辦、誰應訴”的原則,明確行政應訴責任主體。規(guī)范行政應訴案件委托代理行為,安排精通業(yè)務工作人員及律師代為出庭應訴。主動接受司法監(jiān)督,全面履行生效的行政判決和裁定。二是落實出庭應訴和責任追究制度。要求各單位、各部門行政首長積極自覺地出庭應訴。按照“權(quán)責一致”原則,加強對行政應訴工作的`監(jiān)督和考核,將行政首長行政訴訟出庭應訴制度的執(zhí)行情況納入年度依法行政考核內(nèi)容,對于無正當理由拒絕、推諉或者未及時履行答辯、舉證義務導致案件敗訴、因違法或不當行政導致案件敗訴等情況,嚴格追究責任。三是落實行政應訴案件定期報告制度。建立健全行政應訴案件定期報告?zhèn)浒钢贫?,及時督查行政應訴工作情況。同時,縣政府法制機構(gòu)加強審判機關(guān)的溝通聯(lián)系,實時對政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人出庭情況進行統(tǒng)計,適時監(jiān)督和指導,促進依法行政。
(三)加強執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平。一是加強行政復議工作。堅持“復議為民”“定紛止爭”的理念,不斷創(chuàng)新復議工作方式,做到行政復議與行政執(zhí)法規(guī)范相結(jié)合,建立健全復議和解、調(diào)解、聽證制度,拓寬復議渠道,提高復議質(zhì)量與效果。20xx年1月至今,縣政府共收到行政復議申請4件,受理4件,占收案總數(shù)的100%。主要涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地權(quán)屬糾紛等領(lǐng)域。受理案件全部按期辦結(jié)。二是完善行政執(zhí)法案卷評查制度??h政府研究出臺了《馬山縣行政執(zhí)法案卷質(zhì)量基本標準》,每年均制定發(fā)布開展執(zhí)法案卷評查方案,采取單位自查和重點抽查相結(jié)合的方式開展行政執(zhí)法案卷評查活動。三是嚴格落實行政決策制度,繼續(xù)抓好重大決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實施情況評價、追究等制度,確??h政府的重大決策都能按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤M瑫r,積極貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,推進政府信息公開,提高政府工作的透明度。四是加強非行政許可與行政許可清理。認真貫徹《行政許可法》,20xx年以來每年均組織開展了執(zhí)法主體清理和執(zhí)法主體公布工作,規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù);開展了行政許可“四項”清理以及非行政許可項目的清理工作;切實規(guī)范行政許可與非行政許可行為,維護當事人合法權(quán)益,減少行政爭議。五是加強執(zhí)法資格培訓。每年分期分批組織執(zhí)法人員進行培訓和考試。嚴格加強執(zhí)法人員的證件管理工作,全縣現(xiàn)有持有證件執(zhí)法人員459名(不包括公安部門),基本實現(xiàn)持證上崗、亮證執(zhí)法。此外,積極開展重大行政處罰、行政規(guī)范性文件“兩備”工作,加強備案登記工作,促進備案監(jiān)督工作主動化。
(四)加強文件清理,規(guī)范抽象行政行為。一是加強規(guī)范性文件清理。積極清理規(guī)范性文件,規(guī)范政府抽象行政行為,從源頭防止行政爭議發(fā)生。二是加大審核力度。加強規(guī)范性文件草案審核工作,明確規(guī)定規(guī)范性文件草案提交縣政府常務會議審議前,由縣政府法制機構(gòu)進行審核,未經(jīng)審核的不得提交會議討論。縣政府法制機構(gòu)把握“合法性、適當性、協(xié)調(diào)性”的審查原則,對草案進行嚴格審查把關(guān),對審核合法的及時出具《規(guī)范性文件法律審核意見書》;對不合法、制定程序不到位等,實行退回制和書面告知存在問題和理由,規(guī)范履行審查職責。同時,對于涉及公民、法人或者其他組織切身利益關(guān)系密切和對本地區(qū)、本行業(yè)建設發(fā)展有重大影響的,一律要求起草部門采取向社會公布或者召開聽證會形式征求社會公眾意見,吸收合理建議,規(guī)范政府決策工作。
(五)加強組織領(lǐng)導,推進政府法治工作。一是加強組織領(lǐng)導。及時成立和調(diào)整法治政府建設領(lǐng)導小組,由縣長任組長,分管副縣長任副組長,各有關(guān)部門為成員,切實加強對法治政府建設工作的領(lǐng)導。二是強化目標考核。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,及時制定下發(fā)依法行政考核細則,完善政府決策、規(guī)范性文件制定、行政爭議工作機制等相關(guān)制度,層層分解任務,順利通過市政府對我縣依法行政工作的考核。并將縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作納入縣委、縣政府目標責任制進行考核,連續(xù)三年開展對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和24個部門依法行政考核工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門加強法治政府建設,確保政府行為的法治化。三是積極推進政府法律顧問制度,縣政府常務會議審議通過向律師事務所聘請政府法律顧問。同時,計劃年底前實現(xiàn)全縣政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立法律顧問室制度。
總的來說,我縣在貫徹實施《行政訴訟法》、推進政府依法行政工作上取得了一定的成績和突破。但我們也清醒地看到,我們的工作離上級的要求和群眾的期望還有一定的差距,還存在一些問題和困難。一是部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間執(zhí)法工作開展不平衡,有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政、依法應訴工作認識還不到位;二是法制機構(gòu)建設有待進一步加強,法制工作人員和執(zhí)法人員依法行政能力有待進一步提高;三是對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)督力度需進一步加大;四是有關(guān)行政爭議發(fā)生前的行政聽證、行政協(xié)調(diào)太少,聽取當事人表達意見渠道還貫徹不到位等。對此,我們將予以高度重視,切實采取有效措施,認真加以解決。
二、下階段工作思路
下階段,我們將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步強化領(lǐng)導、完善措施、狠抓落實,貫徹實施好《行政訴訟法》,著力推進我縣法治政府建設。重點抓好以下三方面工作:
(一)加強領(lǐng)導,強化宣傳。一方面要加強領(lǐng)導。要進一步明確縣依法行政領(lǐng)導小組成員單位工作職責,分解任務,落實責任。定期召開依法行政領(lǐng)導小組工作例會,分析問題,研究對策,積極推進工作進度,認真貫徹實施《行政訴訟法》。另一方面要大力宣傳。通過電視、網(wǎng)絡、報紙、手機短信等多種載體和舉辦專題講座、培訓班等多種方式,進一步加大《行政訴訟法》宣傳力度,為法治政府建設營造良好的氛圍和輿論環(huán)境。同時,通過依法辦理執(zhí)法監(jiān)督案件,積極糾正行政機關(guān)違法或者不當?shù)男姓袨?,以案說法,消除當事人的顧慮,提高政府公信度,引導群眾通過合法途徑解決行政爭議、化解行政糾紛,維護自己的合法權(quán)益。
(二)突出重點,狠抓落實。一是加強行政應訴工作。積極履行應訴職責,主動接受司法監(jiān)督,落實行政應訴和責任追究制度。繼續(xù)推行依法行政目標考核,將依法行政考核納入政府及其部門績效評估工作,逐步理順行政執(zhí)法體制。二是進一步規(guī)范行政行為。嚴格規(guī)范性文件的制定程序,確保出臺的規(guī)范性文件合法、科學,具有可操作性,防止政府權(quán)力部門化,部門權(quán)力利益化。三是加強行政執(zhí)法隊伍管理。加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務的培訓,提高執(zhí)法水平。強化對行政執(zhí)法人員的管理,對不符合要求的,依法取消其執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位。四是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強對下級行政機關(guān)的監(jiān)督,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查、重大行政處罰案件備案審查等制度,加強行政復議工作,切實糾正違法或不當?shù)男姓袨?。認真開展執(zhí)法檢查,高度重視依法行政考核檢查,抓好考核檢查成果的運用,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,深刻分析原因,及時提出整改要求。五是加強法制機構(gòu)建設。進一步充實政府法制機構(gòu)人員力量,健全基層法制網(wǎng)絡。
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行政訴訟實習心得體會篇十三
近日,我參加了一期為期三天的行政訴訟培訓班。在這三天的學習中,我汲取了豐富的知識和經(jīng)驗,體驗了許多刺激和快樂。在此次培訓中,我學到了很多關(guān)于行政訴訟的理論知識和實戰(zhàn)技巧。同時,我也意識到了自己在實踐中的不足和需要提高的地方。通過這次培訓,我對行政訴訟有了更深入的了解,也更加清晰了自己未來的職業(yè)發(fā)展方向。
在培訓的第一天,我們主要接觸了行政訴訟的基本概念和原則。導師通過理論講解和案例分析,深入淺出地介紹了行政訴訟的基本程序和要點。他還針對我們可能遇到的困惑和疑問進行了解答和指導。與此同時,我們還進行了一些小組討論和模擬案例演練,將理論知識與實際應用相結(jié)合。通過這些活動,我對行政訴訟的流程和方法有了初步的認識,并且對法律條文的運用也更加熟練了。
第二天的培訓內(nèi)容更加深入和具體。我們深入研究了行政訴訟的相關(guān)法律條文,并進行了一些典型案例的分析和討論。導師帶領(lǐng)我們一起審閱了一起實際案件的法律文件,并通過分析判決結(jié)果,探討了其中的爭議點和重點問題。在這個過程中,我意識到了法律條文的重要性,也明白了行政訴訟中敏銳把握重點問題的重要性。同時,我也學到了一些查找法律文獻和法規(guī)的方法,提高了自己的法律素養(yǎng)。
第三天是本次培訓的總結(jié)和實踐應用的部分。我們進行了一場模擬庭審,每個學員都扮演了一定角色,通過角色扮演的形式,全面練習了庭審技巧和陳詞辯論的能力。在這個過程中,我們互相觀摩、評價,從彼此身上學到了很多寶貴的東西。通過這次模擬庭審,我體會到了庭審的緊張和激烈,也發(fā)現(xiàn)了自己在庭審技巧和辯論能力方面的不足之處。這也讓我明白了自己在未來的實踐中需要加強的地方,在技術(shù)和經(jīng)驗的積累上更加努力。
通過這次行政訴訟培訓班,我不僅加深了對行政訴訟的理論知識的理解,也鍛煉了實踐應用的能力。同時,我也結(jié)識了一些同行業(yè)的朋友,建立了一定的人脈關(guān)系。這些都對我未來的職業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用。近年來,我意識到行政訴訟領(lǐng)域的需求與日俱增,對行政訴訟的需求也在不斷的提高,通過參加這種專業(yè)化的培訓,我可以為我自己提前做好準備,提高自己的專業(yè)水平和競爭力。
總而言之,這次行政訴訟培訓班給我?guī)砹撕芏嗟氖斋@。通過學習和實踐,我對行政訴訟有了更深入的了解,也對自己的職業(yè)規(guī)劃有了更明確的認識。我相信,在未來的實踐中,我會不斷積累經(jīng)驗,提高自己的專業(yè)能力,為客戶提供更優(yōu)質(zhì)的法律服務。
行政訴訟實習心得體會篇十四
行政處罰法規(guī)定了關(guān)于實施行政處罰的程序,所謂行政處罰的程序,是指由行政處罰法規(guī)定的,在行政處罰實施過程中行政機關(guān)和當事人必須遵循的規(guī)范和制度。也就是說,行政機關(guān)和當事人在行政處罰實施過程中依照法定的次序、法定的形式進行,如果違背了法定的、必要的次序和形式,則視為違法。行政處罰直接關(guān)系到公民、法人或者其他組織的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán),對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,通過行政處罰程序的規(guī)定予以保障。
行政處罰的程序是保證正確實施行政處罰的重要問題,是行政處罰法的重要內(nèi)容。當前存在的主要問題是,對行政行為缺少程序方面的法律規(guī)定。對于行政處罰的有關(guān)規(guī)定散見于各個法律、法規(guī)或者規(guī)章中,而且大多只規(guī)定行政處罰的行為、種類和幅度,沒有如何進行處罰的程序性的規(guī)定。行政處罰缺少必要的程序,沒有規(guī)范,由此帶來了不少消極后果,諸如:處罰的隨意性,有利爭著罰,無利不愿管;不向被處罰人說明理由,也不允許當事人申辯,影響了處罰的公正性;有些行政機關(guān)利用罰款,牟取小團體利益,甚至_,等等。行政處罰法確定行政權(quán)力行使的方式和程序,保障政府正確、從事合理地行使權(quán)力。
一方面要授予行政機關(guān)所必需的權(quán)力,另一方面要控制行政機關(guān)在法定的范圍內(nèi)行使權(quán)力,因此,必須采取合理的方式和遵循適當?shù)某绦?,方式不合理,程序不適當,就可能變成濫加干預。行政處罰法規(guī)定行政處罰程序的重要作用也正是在這里。
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