為了更好地規(guī)劃未來的發(fā)展方向，總結(jié)是必不可少的?？偨Y(jié)要站在全局的角度思考和概括，避免片面和偏頗。為了幫助大家更好地寫出一篇完美的總結(jié)，以下是一些相關(guān)范文，供大家參考。
林業(yè)會議講話材料篇一
同志們：
經(jīng)市委、市政府同意，今天我們在全市農(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)會議之后召開全市林業(yè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會議精神，總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作，安排部署今年的工作，進(jìn)一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面，我根據(jù)局黨委討論意見，講三點(diǎn)意見，請同志們結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
一、20xx年全市林業(yè)工作回顧
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下，全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著，林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈。
國家森林城市創(chuàng)建全面啟動。市委、市政府召開了創(chuàng)森動員會，編制了總體規(guī)劃，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳培訓(xùn)方案，拍攝了《森林安康》專題片，編印了宣傳手冊和工作手冊，創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝，義務(wù)植樹772.4萬株，爭取中省下達(dá)新一輪退耕還林工程計(jì)劃6.4萬畝，居全省第三。
山林經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。新建特色經(jīng)濟(jì)林38.5萬畝，發(fā)展林下種植80萬畝，林下養(yǎng)殖1232萬頭(只)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值82億元。市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會，落實(shí)市、縣區(qū)69個(gè)部門包抓39個(gè)茶葉園區(qū)。當(dāng)年新建茶園7.46萬畝，產(chǎn)茶1.75萬噸，產(chǎn)值27.5億元。新啟動建設(shè)茶葉園區(qū)12個(gè)，營銷網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到310個(gè)、專業(yè)市場6個(gè)，新發(fā)展茶葉電商27家，新增市級規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認(rèn)證企業(yè)9家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，當(dāng)年新啟動36個(gè)，在建園區(qū)達(dá)157個(gè)，建設(shè)基地74.73萬畝，累計(jì)完成投資38.3億元，產(chǎn)值35.54億元，帶動2.6萬農(nóng)戶人均增收超過1000元;新增市級林業(yè)園區(qū)25個(gè)，產(chǎn)值萬元以上園區(qū)達(dá)45個(gè);流轉(zhuǎn)林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發(fā)展合作社287個(gè)、森林保險(xiǎn)1195萬畝。
動植物新紀(jì)錄全面刷新。市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀(jì)錄7種，安康鳥類新紀(jì)錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查，出版了《陜西化龍山國家級自然保護(hù)區(qū)動植物資源及保護(hù)》叢書;公布了11個(gè)市、縣級野生動物臨時(shí)救助站;寧陜縣朱鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥8只，野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只，在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升。《核桃標(biāo)準(zhǔn)綜合體》等16項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行;開展了負(fù)氧離子及pm2.5監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個(gè)陜西省林木良種;3項(xiàng)林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎;64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)獎;為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務(wù)的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩?！瓣儾枰惶枴鲍@國家林業(yè)局植物新品種保護(hù)，并啟動工廠化育苗。組隊(duì)赴北京、西安、楊凌、濟(jì)南、福州等地參加茶業(yè)會展，安康富硒茶品牌效應(yīng)大幅提升;5個(gè)茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個(gè)產(chǎn)品榮獲金獎，21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標(biāo)12個(gè)、省名牌產(chǎn)品13個(gè);在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設(shè)立巨幅廣告22面，在西安、安康多條公交線路投放廣告，大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護(hù)全面加強(qiáng)。修訂了《安康市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》，出臺了《安康市胡蜂防控應(yīng)急預(yù)案》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊(duì)，掛牌成立森林治安警務(wù)室;嚴(yán)厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪，查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測，完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當(dāng)年采伐人工商品材5100立方米，審核(審批)征占用林地52起、170公頃。
生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動植物圖譜》，收錄野生動物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日報(bào)社聯(lián)合舉辦學(xué)教活動系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護(hù)管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號，兩個(gè)林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護(hù)先進(jìn)單位”。
20xx年，我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明示范單位、社會管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進(jìn)單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號;在20xx年度政風(fēng)行風(fēng)測評中，我局位列27個(gè)行政管理部門的第2位，被表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時(shí)，我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績的取得，離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持，離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻(xiàn)和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務(wù)林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢，我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題，也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來越大，地方財(cái)力十分有限，加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動，造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，投入資金不足，建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度不夠理想;三是由于面臨改革機(jī)構(gòu)撤并，各縣區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破，激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn)。
二、20xx年林業(yè)工作目標(biāo)和重點(diǎn)
20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。以來，國家把生態(tài)文明提高到了一個(gè)空前高度，省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略，市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路，大力實(shí)施國家主體功能區(qū)示范市建設(shè)，把發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高的主要抓手，適時(shí)啟動國家森林城市創(chuàng)建，為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。我們要牢牢把握大好機(jī)遇，盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài)，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，堅(jiān)定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹和十八屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體，突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題，大力實(shí)施山地森林化戰(zhàn)略，不斷深化林權(quán)改革，加大生態(tài)建設(shè)，主攻山林經(jīng)濟(jì)，突出茶葉核桃，發(fā)展森林旅游，強(qiáng)化資源保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)文明，為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標(biāo)：完成造林綠化50萬畝，苗木花卉基地2萬畝;新增特色經(jīng)濟(jì)林30萬畝，新建茶園7萬畝、改造5萬畝，產(chǎn)茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝，林下種植達(dá)到100萬畝，林下養(yǎng)殖1200萬只(頭);努力抓好157個(gè)林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效，新啟動建設(shè)林業(yè)園區(qū)30個(gè)，建成市級園區(qū)20個(gè)，重點(diǎn)培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4個(gè)、5000萬元-1億元園區(qū)15個(gè)、2000-5000萬元園區(qū)30個(gè);培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10個(gè)，推薦申報(bào)省級林業(yè)龍頭企業(yè)10個(gè);森林火災(zāi)受害率和病蟲危害成災(zāi)率分別控制在0.2‰、4.9‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元。
圍繞上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建，加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
扎實(shí)開展國家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日，市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點(diǎn)和方法步驟，下一步關(guān)鍵是抓落實(shí)。一要夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)、各單位要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、建立工作臺帳，實(shí)行定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，做到一級抓一級、層層抓落實(shí)。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門，既要認(rèn)真落實(shí)好自己承擔(dān)的工作任務(wù)，又要加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門的協(xié)作，積極主動搞好配合，形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè)，今年計(jì)劃在重點(diǎn)區(qū)域造林5萬畝，各縣區(qū)要盡快落實(shí)造林地塊、開展規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織整地挖坑，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳，開展“植樹周、植樹月、護(hù)林護(hù)樹綠化周、保護(hù)森林愛我漢江”以及“尊重護(hù)林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動，營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓(xùn)和專場培訓(xùn)，邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)授課，不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。組織實(shí)施好天保公益林建設(shè)，打造30個(gè)天保亮點(diǎn)工程，力爭在國家和省級復(fù)查驗(yàn)收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實(shí)施方案，把握好政策界限，按規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)任務(wù)，為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴(yán)格森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目要求，力爭通過森林撫育達(dá)到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。
繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個(gè)連片100-300畝的綠化點(diǎn)，各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個(gè)連片300-500畝的管護(hù)點(diǎn)，力爭在春季全部完成。選點(diǎn)時(shí)，必須尊重客觀實(shí)際，不能只盯住過去的老點(diǎn)，換人不換點(diǎn)，年年一個(gè)樣，局造林科要嚴(yán)格進(jìn)行審查，不符合要求的，不予認(rèn)可。
切實(shí)抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了，昨天，市政府也專門召開了造林綠化工作會議進(jìn)行安排部署，各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，按照既定方案要求，組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動，確保春季義務(wù)植樹活動有聲勢、有效果，再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經(jīng)濟(jì)。
突出抓好富硒茶葉。今年元月初，徐啟方市長、魯琦副市長帶領(lǐng)相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負(fù)責(zé)人遠(yuǎn)赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè)，提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機(jī)遇，結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)研究，超前思考和謀劃，并落實(shí)到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，目前，我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1號”工廠化育苗，其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實(shí)際，在基地周邊重點(diǎn)培育，不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設(shè)中，一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實(shí)去年確定的39個(gè)市直部門的幫扶責(zé)任，盡快明確和落實(shí)今年新增加的21個(gè)單位的幫扶任務(wù)。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手，夯實(shí)建設(shè)業(yè)主、落實(shí)幫扶部門、明確幫扶干部、強(qiáng)化幫扶措施，形成對口幫扶協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，提檔升級一批示范園區(qū)，爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認(rèn)為安康茶好，但為什么“身價(jià)”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認(rèn)可度不高。元月份，徐市長專程去云南普洱考察，就是為了解決這個(gè)問題。市上計(jì)劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動，各縣區(qū)要抓住機(jī)遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式，采取門店+電商的方式，實(shí)現(xiàn)線上線下全覆蓋，但需要注意的是，無論采取哪種銷售方式，一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性，切不可以次充好、以劣充優(yōu)，做一錘子買賣，最終損害的還是我們自己的利益。
加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū)，種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多，市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，去年，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，今年，我們要著重抓好以下幾個(gè)方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，因地制宜地?cái)U(kuò)大核桃種植面積，今年10萬畝的新建任務(wù)必須全面完成，同時(shí)，狠抓低產(chǎn)低效園改造，使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實(shí)生園變?yōu)榧藿訄@，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過招商引資，引進(jìn)核桃加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時(shí)抓好倉儲設(shè)施建設(shè)，滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營店和物流配送中心，大力發(fā)展電子商務(wù)，靈活銷售方式，實(shí)現(xiàn)利潤倍增。
加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)《全國集體林地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點(diǎn)的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項(xiàng)目，不可盲目跟進(jìn)、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，將任務(wù)落實(shí)到示范園區(qū)和種植大戶，落實(shí)到山頭地塊。
穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要以國家共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中，向培育強(qiáng)村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式，加強(qiáng)市場信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā)，扎實(shí)做好蠶桑種質(zhì)資源保護(hù)和利用，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度，積極開展各項(xiàng)營銷和節(jié)慶活動，努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園，推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè)，保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營，提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應(yīng)新形勢下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化，通過加強(qiáng)林木種苗信息化服務(wù)，搭建種苗信息交流和服務(wù)平臺，推動種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣，做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管，維護(hù)種苗市場正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。
(三)切實(shí)抓好一管三防，確保森林資源安全。
加強(qiáng)林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線，我們也要結(jié)合實(shí)際，盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線，同時(shí)，制定和完善配套措施，確保生態(tài)紅線得以堅(jiān)守;嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“四到縣”工作責(zé)任，切實(shí)抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護(hù)工作;科學(xué)編制“十三五”采伐限額，認(rèn)真落實(shí)林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護(hù)規(guī)劃》，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度，嚴(yán)查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。貫徹落實(shí)《森林防火條例》，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備，積極爭取黨委、政府支持，下大力氣解決防火機(jī)構(gòu)問題。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)依法治火、科學(xué)防火和群防群治，構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和分片包抓責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變，由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變，由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴(yán)查火災(zāi)隱患，嚴(yán)管野外用火，做到火險(xiǎn)預(yù)警早、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)早、應(yīng)急處理早。加大火災(zāi)案件查處力度，從嚴(yán)從快查處火災(zāi)案件，做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓，依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)肇事行為。
強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強(qiáng)松材線蟲病防控，堅(jiān)持春秋兩季普查，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢驗(yàn)和調(diào)入復(fù)檢制度。去年10月，國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進(jìn)行檢查考核，通報(bào)了我市個(gè)別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題，對此，各縣區(qū)要高度重視，從責(zé)任夯實(shí)、資金保障、嚴(yán)格防控上再加力度、再添措施，嚴(yán)防疫病傳播和蔓延。組織實(shí)施好林業(yè)有害生物普查，全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度，為采取科學(xué)有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制，絕對不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作，鞏固林業(yè)建設(shè)成果。
高度重視生物多樣性保護(hù)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加快化龍山二期工程進(jìn)度，積極編報(bào)三期建設(shè)項(xiàng)目，支持建立大巴山省級自然保護(hù)區(qū)，不斷提升保護(hù)區(qū)建設(shè)水平;組織實(shí)施瀛湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，完成年度濕地保護(hù)恢復(fù)任務(wù);抓好野生動植物保護(hù)、管理和科學(xué)利用，加強(qiáng)疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查，完善檔案資料，加大管護(hù)力度，使全市登記認(rèn)定的古樹名木達(dá)到1000株以上，確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護(hù)。
繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年，我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個(gè)時(shí)期就不會發(fā)生，因此，我們不能有絲毫松懈情緒，要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究，提前研判防控形勢，有針對性的落實(shí)防治措施。進(jìn)一步完善胡蜂防治工作預(yù)案，開展監(jiān)測預(yù)警，對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時(shí)進(jìn)行摘除。同時(shí)，結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動，大力開展胡蜂防治科普宣傳，進(jìn)一步提高民眾的防范意識，最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革。加快縣級林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)，今年必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋，爭取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng)，更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營單位提供服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大核桃等經(jīng)濟(jì)林商業(yè)保險(xiǎn)品種和面積，提升林業(yè)經(jīng)營抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。加快兌付森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金，盡快完成補(bǔ)償方案的審定，加快兌付進(jìn)度，嚴(yán)禁挪用補(bǔ)償資金。
扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手，請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。今年全市計(jì)劃再新啟動建設(shè)30個(gè)林業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報(bào)市園區(qū)辦，園區(qū)辦要實(shí)地進(jìn)行查驗(yàn)，將符合條件的園區(qū)納入重點(diǎn)培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣放在園區(qū)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和提檔升級。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場營銷，加強(qiáng)產(chǎn)品倉儲、加工、物流等配套建設(shè)，開展無公害、綠色、有機(jī)林產(chǎn)品認(rèn)證，重點(diǎn)培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè)，今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10個(gè)，推薦申報(bào)省級龍頭企業(yè)10個(gè)。三是加強(qiáng)園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核，加大資金獎補(bǔ)力度。堅(jiān)持動態(tài)管理、實(shí)行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機(jī)制。要把水、電、路配套，加工、倉儲、營銷是否完備作為申報(bào)市級園區(qū)的一條硬指標(biāo)、硬杠子，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予受理，絕不能為了完成任務(wù)濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點(diǎn)工作之一，相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺，市天保中心、各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)改革精神，先行開展調(diào)研，積極探索和研究國有林場管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，破解發(fā)展難題，為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè)，全面推進(jìn)依法治林。
十八屆四中全會做出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，要求建立生態(tài)文明法律制度，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應(yīng)新形勢、滿足新要求，在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅(jiān)持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，動態(tài)監(jiān)控，從多個(gè)環(huán)節(jié)入手實(shí)施監(jiān)控和監(jiān)督，保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使，樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。按照分級負(fù)責(zé)的原則，分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強(qiáng)科技支撐能力，不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下，要更加注重依靠科學(xué)技術(shù)，提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認(rèn)證工作，加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種，加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)、安康學(xué)院等院校合作，不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)年活動”，組織林業(yè)技術(shù)干部赴基層開展科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn);繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對林業(yè)治污減霾成效進(jìn)行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作，籌劃啟動新一輪二類森林資源調(diào)查。
項(xiàng)目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托，是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強(qiáng)政策信息收集，高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目，高質(zhì)量儲備項(xiàng)目，根據(jù)國家、省投資政策和專項(xiàng)資金投向，有針對性從項(xiàng)目庫中篩選、確定一批項(xiàng)目向上申報(bào)，逐步形成儲備一批、成熟一批、申報(bào)一批的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目評審關(guān)，努力提高項(xiàng)目爭取的成功率和命中率。爭取一個(gè)項(xiàng)目不容易，實(shí)施好一個(gè)項(xiàng)目更不容易，要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，按規(guī)定程序組織實(shí)施，實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)管，確保資金運(yùn)行安全，確保項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)。截止目前，仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有較大欠賬，所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自上手協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)和問題，確保今年全面完成改造任務(wù)，不拖全市林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度，營造濃厚氛圍，擴(kuò)大林業(yè)的影響力和社會認(rèn)知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站，發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動，建設(shè)森林體驗(yàn)基地，組織中小學(xué)生參與森林體驗(yàn)活動。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工，抓緊開展工作，按期完成編制任務(wù)。
三、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx年，注定又是一個(gè)反腐之年。面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，在中紀(jì)委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松，堅(jiān)決遏制腐敗形象蔓延勢頭”，王岐山強(qiáng)調(diào)要“保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動、不是一陣子，對腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅(jiān)定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢，把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)部署要求上來，牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上的新常態(tài)意識，嚴(yán)守底線、看清紅線，用好手中權(quán)、繃緊廉政弦，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
剛才，愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié)，對20xx年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
一要認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀(jì)守法、廉潔自律，“一把手”要切實(shí)負(fù)起管班子的責(zé)任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格組織生活，積極開展批評和自我批評，加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時(shí)就要相互多提醒、多幫助。要及時(shí)掌握本單位黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題，有針對性地開展對黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗問題。局紀(jì)委要發(fā)揮好監(jiān)督作用，大膽開展工作，在這里，我表個(gè)態(tài)，我將全力支持局紀(jì)委的工作，為局紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造必要條件，也希望各班子成員在落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的同時(shí)大力支持局紀(jì)委的工作。
二要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。任何腐敗問題的發(fā)生，剛開始也許就是作風(fēng)方面的小問題，就是因?yàn)椴皇丶o(jì)律、不講規(guī)矩，最終小問題釀成大腐敗。要加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育，增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識，養(yǎng)成守紀(jì)律、講規(guī)矩習(xí)慣，這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗(yàn)。切實(shí)提高守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，遵循組織程序，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項(xiàng)，必須不折不扣地執(zhí)行，絕對不能打折扣、搞變通。要堅(jiān)持請示報(bào)告制度，按規(guī)定需要請示匯報(bào)的一定要請示匯報(bào)到位。
三要嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。要從嚴(yán)考核，防止“為官不為”，衡量一個(gè)單位的工作、考察一個(gè)干部的能力，要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效，又要看政治紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，工作的怎么樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力、發(fā)生嚴(yán)重問題的單位和所在部門，既要追究單位的主體責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)制度落實(shí)。這些年，各級黨委、紀(jì)委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為，在廉政制度建設(shè)方面出臺了一系列法律法規(guī)，從中央到地方都有一整套行為規(guī)范，出現(xiàn)這樣那樣的問題，主要是貫徹落實(shí)的不好。我們要從關(guān)心干部成長入手，從嚴(yán)管理干部，抓好各項(xiàng)廉政法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
同志們，過去的一年，我們成績喜人，倍感自豪;新的一年，我們機(jī)遇難得，催人奮進(jìn)。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)，確?！笆濉币?guī)劃完美收官，為全面推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
看過全市林業(yè)工作會議上的講話的人還看了：
林業(yè)會議講話材料篇二
同志們：
昨天下午，市政府召開了全市農(nóng)林水移民重點(diǎn)工作推進(jìn)會，對下半年重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。按照會議的統(tǒng)一安排，今天，我們在此召開全市林業(yè)工作會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省林業(yè)局長座談會和全市農(nóng)林水移民重點(diǎn)工作推進(jìn)會精神，安排部署下半年林業(yè)工作。剛才，各縣區(qū)林業(yè)局、茶葉局總結(jié)交流了工作，談了下半年的打算，講的都很好，總的感覺是上半年工作成效明顯、亮點(diǎn)紛呈、各具特色，下半年工作思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力。下面，我在昨天下午發(fā)言的基礎(chǔ)上，再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)具體工作，請大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。
一、切實(shí)抓好秋冬造林綠化工作。一是狠抓亮點(diǎn)工程。 各縣區(qū)上半年造林綠化進(jìn)展較好，但是，亮點(diǎn)不多，有的縣根本沒有亮點(diǎn)，還有個(gè)別縣任務(wù)完成不實(shí)，造林進(jìn)度有水分。下半年要結(jié)合秋冬造林，每個(gè)縣區(qū)都要重點(diǎn)打造幾個(gè)亮點(diǎn)工程，把好“坑、苗、土、水、管”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年度造林任務(wù)。二是抓好工程造林。要繼續(xù)依托長江防護(hù)林、天保公益林建設(shè)和退耕還林等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，全面完成重點(diǎn)區(qū)域綠化治理任務(wù)。造林綠化仍是對各級政府年度考核的主要指標(biāo)之一，市上將繼續(xù)組織對各縣區(qū)造林綠化工作進(jìn)行檢查考核，以推動全市造林綠化任務(wù)的全面完成。三是抓好森林撫育。按照省廳要求，20xx年度全市21 萬畝森林撫育任務(wù)，在今年6 月底前就應(yīng)該全部完成，然而到目前為止，全市仍有近80% 的撫育任務(wù)還沒有實(shí)施，甚至有個(gè)別縣根本就沒有動。對此，各縣區(qū)必須高度重視，認(rèn)真分析工程建設(shè)滯后的原因，找出解決問題的辦法，加快工程進(jìn)度，務(wù)必在新的計(jì)劃下達(dá)前完成撫育任務(wù)，不能影響今年撫育計(jì)劃的下達(dá)。 四是做好苗木供應(yīng)。 “ 植樹造林，種苗先行”。各縣區(qū)林業(yè)局要提早籌劃，根據(jù)年度造林設(shè)計(jì)的樹種、規(guī)格及數(shù)量，摸清苗源，預(yù)定采購。尤其是漢江綠化治理、城區(qū)周邊綠化和園區(qū)基地建設(shè)，對苗木質(zhì)量要求較高，要落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)苗木的調(diào)劑調(diào)配工作，制定好苗木調(diào)供方案，公開招標(biāo)采購，簽訂購銷合同，繳足質(zhì)量押金，確保造林所需。 要繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)先使用本地種苗，在規(guī)格質(zhì)量相同的情況下，優(yōu)先市內(nèi)調(diào)劑供應(yīng)，防止外調(diào)種苗帶來的不適應(yīng)和有害生物入侵問題。 要加強(qiáng)苗木質(zhì)量監(jiān)督工作， 嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)制度”，嚴(yán)把苗木調(diào)運(yùn)審驗(yàn)關(guān)，誰調(diào)運(yùn)、誰簽名，誰驗(yàn)收、誰簽字，繼續(xù)落實(shí)終身責(zé)任追究制。市、縣區(qū)種苗站要繼續(xù)加強(qiáng)林木種苗招投標(biāo)監(jiān)管和造林期間的苗木質(zhì)量監(jiān)督抽查， 堅(jiān)決不允許把不合格的苗木調(diào)入造林地塊，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。
另外，要進(jìn)一步抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、政策兌現(xiàn)和階段檢查驗(yàn)收工作，這幾項(xiàng)工作，市局已經(jīng)作了專題安排，請各縣區(qū)按照要求抓緊落實(shí)。
二、進(jìn)一步抓好秋冬 茶葉生產(chǎn)。 去年以來，在省市各項(xiàng)政策措施的激勵下，茶葉產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)凝心聚力、齊抓共管的良好局面。上半年產(chǎn)茶11006 噸，產(chǎn)值17.62 億元，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。下半年要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一要抓好秋茶生產(chǎn)。要抓好秋茶的采摘制作，做到應(yīng)采盡采、應(yīng)收盡收，大幅度提高秋茶的產(chǎn)量。要繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 擴(kuò)大生產(chǎn)中低端茶和紅茶，努力 提高茶葉綜合利用率和產(chǎn)業(yè)效益， 確保產(chǎn)量、產(chǎn)值比去年同比增長30% 以上。二要抓好良種繁育。目前正是良種繁育的黃金季節(jié)，必須采取得力措施，把良種繁育抓上去。紫陽縣以紫陽群體種為主，平利縣以龍井系列和陜茶1 號為主，漢濱區(qū)以陜茶1 號為主，全面完成各自1000 畝良種茶苗繁育任務(wù)。良種繁育穗源清楚、品種優(yōu)良，符合茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。這項(xiàng)工作要加大考核，同時(shí)納入山林經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣評比考核內(nèi)容。三要 抓好秋冬建園。 秋冬是我市茶園建設(shè)的主要時(shí)節(jié)，各產(chǎn)茶縣區(qū)現(xiàn)在就要開始準(zhǔn)備，將建園任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)大戶，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)和苗木采購，做好土地流轉(zhuǎn)，動員業(yè)主整地開帶，為秋冬建園打好基礎(chǔ)。同時(shí)抓好低產(chǎn)茶園改造，通過修剪、臺爻、補(bǔ)植、并株和施肥等綜合措施，促進(jìn)低產(chǎn)茶園盡快更新復(fù)壯、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。去年啟動建設(shè)的茶葉產(chǎn)業(yè)示范園，要抓緊擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效、晉檔升級;今年啟動建設(shè)的示范園，要按照實(shí)施方案認(rèn)真落實(shí)包抓責(zé)任，加快建設(shè)進(jìn)度，建園規(guī)模年底必須達(dá)到500 畝以上。四要抓好營銷和品牌整合。繼續(xù)鼓勵各茶葉經(jīng)銷企業(yè)擴(kuò)大銷售渠道，加強(qiáng)宣傳推介，不斷擴(kuò)大馳名商標(biāo)的影響力;繼續(xù)支持在省會城市和計(jì)劃單列城市開設(shè)銷售門店，支持品牌建設(shè); 市縣茶業(yè)協(xié)會即將成立，要積極發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)規(guī)模作用，力促茶葉品牌的整合。今年完成各縣區(qū)茶葉品牌的整合，明年啟動 紫陽、平利兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的整合，把安康茶葉品牌做大做強(qiáng)。
三、 大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。 林下經(jīng)濟(jì)具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門檻低的顯著特點(diǎn)，是林地承包到戶后農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的首要選擇和重要內(nèi)容，也是鞏固林改成果的一項(xiàng)重要舉措。對此，各級黨委、政府高度重視，相繼出臺了加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見。今年5 月, 省林業(yè)廳召開了陜西民生林業(yè)暨林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會，專題研究和部署全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，提出了“三區(qū)三帶多點(diǎn)”空間格局和“兩計(jì)劃”服務(wù)體系建設(shè)?！叭齾^(qū)”是指：陜北特異性林下養(yǎng)殖及牧草種植產(chǎn)業(yè)區(qū)，關(guān)中集約型林下蔬菜、苗木花卉種植及產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，陜南綜合型林下種植養(yǎng)殖及產(chǎn)品采集加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。“三帶”是指：秦嶺自然生態(tài)景觀帶、漢江兩岸自然生態(tài)觀光帶、黃土高原和黃河河道生態(tài)景觀帶。“多點(diǎn)”就是建設(shè)一批林下產(chǎn)業(yè)示范基地，主要包括中藥材、食用菌、原生態(tài)野菜、養(yǎng)蜂、特色動物養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)禽蛋等十大林下經(jīng)濟(jì)示范基地?！皟捎?jì)劃”是專業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃和龍頭企業(yè)扶持計(jì)劃。全省規(guī)劃到20xx 年，基本建成特色和優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)和布局合理、經(jīng)濟(jì)和社會效益顯著的林下產(chǎn)業(yè)體系，林下產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到540 億元。我市森林資源豐富，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚，要突出抓好四項(xiàng)工作：一是因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。今年2 月份，市政府印發(fā)了《安康市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，對全市未來林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)劃了明確的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。各縣區(qū)要根據(jù)自然條件、林地資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場需求情況等，盡快制定本縣區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并爭取納入本縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃一定要符合實(shí)際，突出特色，合理確定發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的種類與規(guī)模，明確自己的發(fā)展重點(diǎn)，不搞 “ 一刀切 ” ，避免盲目跟進(jìn)、一哄而上。二是完善政策、積極扶持。要認(rèn)真落實(shí)中、省、市支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惠農(nóng)政策，重點(diǎn)扶持一批林下產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、專業(yè)村和示范戶;優(yōu)先開展林木資產(chǎn)評估，協(xié)調(diào)林權(quán)抵押貸款，對林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)貸款加大貼息扶持力度;探索建立以專業(yè)合作組織為主體，林下種養(yǎng)企業(yè)和林農(nóng)自愿加入的互助性擔(dān)保體系;積極爭取把森林保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌安排，通過實(shí)施保險(xiǎn)補(bǔ)貼，進(jìn)一步擴(kuò)大林業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的品種和覆蓋范圍，開發(fā)適合林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保險(xiǎn)品種。根據(jù)國家的相關(guān)政策規(guī)定，林下經(jīng)濟(jì)合作組織銷售農(nóng)戶自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品以及經(jīng)營分級、整理、冷藏、包裝和加貼品牌商標(biāo)等簡單加工的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)視同農(nóng)民自產(chǎn)自銷產(chǎn)品，對其免征增值稅;對林下經(jīng)濟(jì)合作組織為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得的收入免征所得稅;對林下經(jīng)濟(jì)合作組織及所辦加工、流通實(shí)體應(yīng)適當(dāng)減免有關(guān)稅費(fèi);對林下經(jīng)濟(jì)合作組織從事農(nóng)機(jī)、排灌、病蟲害防治、畜禽配種、疫病防治及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的收入免征營業(yè)稅。三是強(qiáng)化服務(wù)、引導(dǎo)合作。要加強(qiáng)對林下經(jīng)濟(jì)工作的服務(wù)和指導(dǎo)，為農(nóng)民提供全方位的科技服務(wù)與技術(shù)培訓(xùn)，幫助解決資金、技術(shù)、生產(chǎn)、銷售等問題。要積極培育適宜林下種植、林下養(yǎng)殖的新品種和好品種，不斷提高林產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。要重點(diǎn)研發(fā)林產(chǎn)品采集加工新技術(shù)、新工藝，延長林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。要加強(qiáng)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、協(xié)會建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民開展合作經(jīng)營，提高林下經(jīng)濟(jì)的組織化水平、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭力。要建立信息發(fā)布平臺，完善各種咨詢渠道，及時(shí)提供政策法 律、市場信息等咨詢服務(wù)，為農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好條件。四是樹立典型、示范帶動。各縣區(qū)要抓緊培育一批具有本縣特色的林下種植、養(yǎng)殖大戶、林業(yè)專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，努力打造地方品牌，提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的認(rèn)知度。在這方面，寧陜、嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪四個(gè)林區(qū)縣條件更為優(yōu)越，發(fā)展速度應(yīng)當(dāng)更快，為全市探索一條林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。要比照家庭農(nóng)場的模式，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶作為家庭林場來發(fā)展，爭取相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，及時(shí)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，推動我市林下經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
四、推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 今年以來，各級林業(yè)部門統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推廣省力節(jié)本技術(shù)，積極開展桑園的綜合利用，蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。春夏養(yǎng)蠶15.18萬張，其中春蠶11.82 萬張，夏蠶3.36 萬張，較去年同期增加了7000 張。目前繭絲市場回暖，發(fā)展前景利好， 各縣區(qū)林業(yè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，努力抓好秋季蠶桑生產(chǎn) 。一是 搞好技術(shù)服務(wù)。 在秋季養(yǎng)蠶前，組織技術(shù)力量分赴農(nóng)村特別是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村大戶，開展技術(shù)服務(wù)，大力推廣省力、增產(chǎn)、增效實(shí)用技術(shù)，幫助蠶農(nóng)做好消毒防病，支持鼓勵蠶農(nóng)多養(yǎng)蠶、養(yǎng)好蠶。二是加強(qiáng)市場監(jiān)管。主動協(xié)商有關(guān)部門，開展巡回檢查，監(jiān)督蠶種質(zhì)量，規(guī)范蠶繭收烘企業(yè)，查處短斤少兩、壓級壓價(jià)等坑農(nóng)行為，維護(hù)蠶農(nóng)的利益，保護(hù)好廣大蠶農(nóng)興桑養(yǎng)蠶的積極性。三是開展綜合利用。 大力開展桑園復(fù)合經(jīng)營，不斷提高桑園的利用率，推廣節(jié)本省力養(yǎng)蠶技術(shù)，抓好桑蠶副產(chǎn)品的開發(fā)，拓寬農(nóng)民增收渠道;加強(qiáng)秋冬桑園管理，穩(wěn)住現(xiàn)有桑樹資源，特別要保住高效密植桑園，鞏固蠶桑發(fā)展基礎(chǔ)。
五、抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 油用牡丹全身都是寶，不僅具有眾所周知的觀賞價(jià)值，還可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妝品等，實(shí)用價(jià)值的開發(fā)涉及到餐飲、保健、觀賞等多個(gè)領(lǐng)域，具有顯著的社會、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益，市場發(fā)展前景廣闊。目前，國家已將油用牡丹作為保障糧油安全、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)，提到了一個(gè)很高的位置。上個(gè)月，省廳和市局專門召開會議就油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行了安排，各縣區(qū)要認(rèn)清形勢、搶抓機(jī)遇、提前謀劃，盡快對轄區(qū)油用牡丹資源和適生區(qū)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，抓緊編制油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，基礎(chǔ)條件好的縣區(qū)，可以抓一個(gè)油用牡丹示范園，從種苗抓起，為加快推進(jìn)我市油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
六、繼續(xù)深化林權(quán)改革。 一是 加快構(gòu)建林權(quán)管理服務(wù)體系，還沒有成立林權(quán)管理服務(wù)中心的縣區(qū)要加快成立，年底前建成投入運(yùn)轉(zhuǎn)，已建成的要健全工作制度，配備專職人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓展服務(wù)功能。二是規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)。要繼續(xù)堅(jiān)持“依法、自愿、有償”和“公開、公平、公正”的原則，加強(qiáng)對林地和林木流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)，充分尊重林農(nóng)的意愿，不允許強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)，對沒有穩(wěn)定收入來源或生產(chǎn)生活對承包山林依賴性強(qiáng)的農(nóng)戶，要正確引導(dǎo)他們適度轉(zhuǎn)讓山林，以免因失山失地造成其生活困難。三是加快建設(shè)林業(yè)專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社，積極引導(dǎo)林農(nóng)自愿參加，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的 組織化程度和專業(yè)化水平，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
七、加快林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造步伐。 林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造是一項(xiàng)惠及民生的保障性住房工程，省政府與市政府、市政府與各縣區(qū)政府都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，今年的任務(wù)是開工建設(shè)2311 戶。截止目前，全市開工建設(shè)601 戶，開工率不到30% ，平利、紫陽兩縣的實(shí)施方案還沒有編制，建設(shè)進(jìn)度明顯滯后于省、市“6 月底前全面開工”的要求。出現(xiàn)如此局面，既有主觀原因，也有客觀原因。主觀原因是認(rèn)識不到位、重視程度不夠，客觀原因是改造范圍廣、涉及面廣，增加了項(xiàng)目實(shí)施的難度。這項(xiàng)任務(wù)是各縣區(qū)自己上報(bào)爭取的，沒有理由打折扣不完成。為確保任務(wù)按期完成，下半年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)林業(yè)局長要親自上手，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)項(xiàng)目及早開工建設(shè)。 二要抓緊編制實(shí)施方案。 平利、紫陽兩縣要抓緊完成實(shí)施方案的編制和報(bào)批工作，漢濱、漢陰、石泉、白河四縣要抓緊協(xié)調(diào)發(fā)改部門對方案進(jìn)行批復(fù)，盡快開工建設(shè)。三要 加強(qiáng)資金監(jiān)管。 要嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理制度，實(shí)行專款專用，嚴(yán)禁以各種形式擠占、挪用、違規(guī)抵扣建設(shè)資金，確保資金運(yùn)行安全。四要加強(qiáng)督促檢查。市局將加大督促檢查力度，對工程進(jìn)度緩慢，未能按期完成任務(wù)的縣區(qū)，約談其主要負(fù)責(zé)人。同時(shí)也請各縣區(qū)在給統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門提供有關(guān)工程建設(shè)情況時(shí)，應(yīng)先與市天保中心進(jìn)行溝通，取得口徑一致后再予上報(bào)。
八、切實(shí)抓好公安和林業(yè)執(zhí)法工作。 一是 加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)。 今年 9 月中旬 ，省上將舉辦 森林公安業(yè)務(wù)技能比武活動，給我市分配了10 個(gè)參賽 名額，市、縣區(qū)森林公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真進(jìn)行選拔，把業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、個(gè)人素質(zhì)高的森林公安民警推選出來，經(jīng)過集中強(qiáng)化訓(xùn)練后，代表我市參加比武;認(rèn)真開展森林公安機(jī)關(guān)“取保候?qū)彙睂ｍ?xiàng)督查，針對存在的突出問題，認(rèn)真清理，立整立改，不留死角; 組織開展全市非法征占用林地嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為， 特別是非法征占用林地案件要重點(diǎn)進(jìn)行清理， 結(jié)案率達(dá)到90% 以上， 確保林區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定。二是 做好森林防火各項(xiàng)修整工作。 現(xiàn)在還在雨季，沒有進(jìn)入森林防火期，市、縣區(qū)防火辦要充分利用這段時(shí)間，做好防火預(yù)案修訂完善、防火物質(zhì)準(zhǔn)備和防火器械檢修等工作，建立和完善重點(diǎn)人員和重點(diǎn)區(qū)域檔案，做到底子清、情況明，組織 開展森林防火撲救指揮培訓(xùn) 和防火演練，為今冬明春的森林防火工作打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要繼續(xù)做好襲人胡蜂防控工作。三是搞好執(zhí)法培訓(xùn)。上半年市上組織對全市各級林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，效果很好。各縣區(qū)要按照市上林業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)的有關(guān)要求，繼續(xù)做好本縣區(qū)執(zhí)法培訓(xùn)工作，建立和完善培訓(xùn)制度，制定長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，力爭在今年下半年，各縣區(qū)再組織1 次執(zhí)法培訓(xùn)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的法律意識和水平。
同志們，今年全年時(shí)間已經(jīng)過半，下半年林業(yè)工作十分繁重。希望全體林業(yè)干部集中精力、沉下身子、克難奮進(jìn)，真抓實(shí)干，確保今年的各項(xiàng)林業(yè)目標(biāo)任務(wù)全面完成，為建設(shè)美麗富裕新安康做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
林業(yè)會議講話材料篇三
同志們：
這次全市林業(yè)工作會議是一次非常及時(shí)、非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神，按照市委、市政府年初的工作安排和工作部署，根據(jù)平時(shí)檢查掌握和市上檢查驗(yàn)收結(jié)果，通報(bào)全市林業(yè)建設(shè)進(jìn)展情況，分析當(dāng)前形勢，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距和不足，安排部署下一階段工作。今天上午，我們參觀了靜寧縣退耕還林、補(bǔ)植補(bǔ)造、果業(yè)園區(qū)、萬畝鄉(xiāng)土樹種栽培示范基地等不同類型的現(xiàn)場，剛才，各縣（區(qū)）又作了會議交流和表態(tài)發(fā)言，鎮(zhèn)圖同志對今年全市林業(yè)工作進(jìn)行了通報(bào)，并對下一步工作做了詳細(xì)安排。我想通過參觀學(xué)習(xí)，交流發(fā)言，大家對各縣（區(qū)）近年來，特別是今年林業(yè)建設(shè)上的一些好做法、好機(jī)制、好模式、好經(jīng)驗(yàn)、好典型有了一個(gè)初步的印象和了解。希望大家看別人、想自己，學(xué)先進(jìn)、找差距，變壓力為動力，進(jìn)一步優(yōu)化工作目標(biāo)，夯實(shí)工作措施，靠實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，在全市上下再宣傳、再動員、再安排、再部署，采取強(qiáng)有力的措施，狠抓整改落實(shí)，確保全面完成今年林業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)把全市林業(yè)工作推向一個(gè)新階段。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、正確審視全市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感
過去的幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界廣泛參與和大力支持下，經(jīng)過全市上下的共同努力，全市林業(yè)建設(shè)取得了長足發(fā)展。完成以退耕還林、三北四期、天然林保護(hù)為主的林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程284.23萬畝，栽植果樹經(jīng)濟(jì)林50.2萬畝，森林覆蓋率由1998年的17.98提高到現(xiàn)在的22.32，環(huán)境惡劣、水土流失嚴(yán)重的被動局面有所改觀，林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，林業(yè)科技含量明顯提升，非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢頭和旺盛的生命力，林業(yè)在全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收奔小康中的作用日趨凸現(xiàn)，已成為解決三農(nóng)問題的主要途徑，林業(yè)工作也成為親民愛民的重要體現(xiàn)?？偨Y(jié)全市近幾年的林業(yè)工作，概括起來我認(rèn)為在全市上下形成了一種合力，探索出了一條路子，積累了四條基本經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了六個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。
一種合力：就是全黨動員，全民動手，全社會積極參與，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，在創(chuàng)新機(jī)制上動腦筋，在增加效益上做文章，在強(qiáng)化管護(hù)上想辦法，研究管用的政策，尋找對路的實(shí)招，形成了上下通心協(xié)力，齊抓共建，知難而進(jìn)，敢為人先，大搞生態(tài)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
一條路子：就是突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，在實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善與美化人居環(huán)境的前提下，初步走出了一條把林業(yè)建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收緊密結(jié)合，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，可持續(xù)發(fā)展的路子。
四條基本經(jīng)驗(yàn)：一是始終堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)決策，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。辦任何事，都要遵循自然規(guī)律、市場規(guī)律和科學(xué)規(guī)律。近年來，各縣（區(qū)）都能從實(shí)際出發(fā)，把林業(yè)建設(shè)與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，牢牢把握規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性、針對性和全局性，做到了提前介入，早謀劃、早動手，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策，宜林則林，宜果則果，大力調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，營造混交林，實(shí)施林果、林草、林藥、果菜等多種間作模式，以林養(yǎng)農(nóng)，以農(nóng)促林，長短結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是始終堅(jiān)持制度建設(shè)，進(jìn)一步明確責(zé)任，有效地促進(jìn)工作的落實(shí)到位。為提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量，確保工程建設(shè)成果，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層落實(shí)責(zé)任，先后制定了林業(yè)生態(tài)工程管理、責(zé)任事故追究等五個(gè)管理辦法，建立和推行了政府目標(biāo)管理責(zé)任制、技術(shù)承包責(zé)任制、工程建設(shè)管理合同制、種苗供應(yīng)責(zé)任制或政府集中采購制、林木管護(hù)責(zé)任制、檢查驗(yàn)收責(zé)任制、糧款兌現(xiàn)責(zé)任制和督查工作責(zé)任制等八項(xiàng)制度，實(shí)行了部門包鄉(xiāng)、技術(shù)干部包村包工程的工作機(jī)制，靠實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任和質(zhì)量責(zé)任，確保了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的順利實(shí)施。三是始終堅(jiān)持把林業(yè)工作的立足點(diǎn)放在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬林業(yè)發(fā)展空間上，全力加快農(nóng)民增收、林業(yè)增效的步伐。五年來，各縣（區(qū)）不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識，依托三大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，切實(shí)加大林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬林業(yè)發(fā)展空間，大力栽植生態(tài)兼用樹種，努力發(fā)展以果樹為主的經(jīng)濟(jì)林，實(shí)施林業(yè)復(fù)合經(jīng)營，探索出了植樹種草畜牧、種果加工，龍頭基地農(nóng)戶等模式，基本做到了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，“綠起來”與“富起來”、“被子”與“票子”的有機(jī)結(jié)合，初步實(shí)現(xiàn)了以項(xiàng)目建設(shè)支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模開發(fā)，在規(guī)模開發(fā)中調(diào)整結(jié)構(gòu)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動經(jīng)濟(jì)有效增長，以經(jīng)濟(jì)有效增長率促進(jìn)農(nóng)民增收，林業(yè)增效。四是始終堅(jiān)持科技興林的指導(dǎo)思想，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，注重鍛煉人才，發(fā)揮人才優(yōu)勢。通過三大林業(yè)生態(tài)工程的實(shí)施，有效促進(jìn)了林業(yè)系統(tǒng)干部職工的科技意識，并通過有效的工作實(shí)踐，培育和造就了一支能力強(qiáng)、作風(fēng)硬朗的林業(yè)科技隊(duì)伍，林業(yè)科技發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，科技興林戰(zhàn)略得到加強(qiáng)，林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)步伐加快，院地科技合作進(jìn)一步完善，初步發(fā)揮了示范帶動作用，無論從領(lǐng)導(dǎo)還是職工，專業(yè)知識水平都有了不同程度的提高，科技興林的意識
有了明顯提高，新優(yōu)品種得到廣泛推廣，全市林業(yè)科技進(jìn)步對林果經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由7.3提高到23。
六個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是在發(fā)展思路上，由過去單純造林栽樹的營林理念，轉(zhuǎn)向把林業(yè)建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收和后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)融為一體，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一；二是在工作指導(dǎo)上，由過去平均分解任務(wù)、撒胡椒面的做法，轉(zhuǎn)向因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出了生態(tài)脆弱地區(qū)的綠化治理；三是在工作推行上，由過去林業(yè)部門單打獨(dú)奏的局面，轉(zhuǎn)向各級領(lǐng)導(dǎo)身體力行，相關(guān)部門互助聯(lián)動，抓點(diǎn)示范，班子換，事不變，開展綠化接力賽的局面；四是在造林機(jī)制上，由過去集體大呼隆的造林方式，轉(zhuǎn)向采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一供苗、分戶管理和統(tǒng)一規(guī)劃、分戶整地、分戶栽植、分戶管理的個(gè)體承包措施；五是在樹種選擇上，由過去樹種單一的造林模式，推行多林種、多樹種、喬灌草混交的復(fù)合經(jīng)營；六是在管理措施上，由過去重造輕管的做法，轉(zhuǎn)向?qū)嵤﹪?yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先。
總體上看，近年來全市林業(yè)建設(shè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，探索出了一些好的機(jī)制和模式。但隨著國家由過去大規(guī)模、大面積推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)，轉(zhuǎn)向造管并舉、注重成果保護(hù)、突出效益和由大額度、整體工程性投入，轉(zhuǎn)向以保護(hù)投入為主的工作導(dǎo)向與政策轉(zhuǎn)型。如何延長我市林業(yè)進(jìn)入高峰后的發(fā)展期，進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展，是擺在我們市縣兩級面前迫切需要解決的問題。對此，我們必須對我市林業(yè)現(xiàn)狀及形勢有一個(gè)正確的認(rèn)識，特別是要看到我們的不足和差距。具體而言：
第一，國家林業(yè)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，給我們創(chuàng)造條件、依據(jù)政策抓機(jī)遇帶來了挑戰(zhàn)。今年，由于國家考慮糧食安全，退耕還林工程建設(shè)同去年相比任務(wù)下降幅度較大，這是國家戰(zhàn)略性宏觀調(diào)控，并不意味著國家從此就不重視林業(yè)工作，也不能說明林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用下降。但調(diào)控就有政策變化，如何適應(yīng)這一變化，可以說市縣都考慮得不夠，特別是如何適應(yīng)新的政策抓機(jī)遇、爭項(xiàng)目，從思路到點(diǎn)子、從規(guī)劃到具體措施，還不夠清晰。
第二，由于我們部分工作落實(shí)不到位、不扎實(shí)、有疏漏，在一定程度上影響到了整體林業(yè)形象，給我們今后爭任務(wù)、跑項(xiàng)目帶來了隱患。近年來林業(yè)建設(shè)任務(wù)大，資金投資大，從上到下盯的緊，無論是大問題還是小問題，人們的敏感性都比較強(qiáng)，容不得絲毫疏忽，鎮(zhèn)圖同志剛才通報(bào)的問題是我們這些年林業(yè)建設(shè)長期積累的一個(gè)縮影，給我們敲響了警鐘。今年省上通報(bào)了我市林業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金使用中存在的問題，多次來電、來函督辦退耕還林上訪案件的查處，經(jīng)常性的出現(xiàn)這樣那樣的問題，就會給人一種慣性印象，上級給任務(wù)、交項(xiàng)目、壓擔(dān)子就會不夠放心，這無疑給我們今后爭任務(wù)跑項(xiàng)目帶來了隱患。
第三，造林成果如何鞏固，使其真正發(fā)揮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，工作差距還很大。保護(hù)好造林成果，是進(jìn)一步發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，不保護(hù)，邊治理、邊破壞，林業(yè)效益的發(fā)揮就是一句空話。在這個(gè)問題上，各縣（區(qū)）差異很大，有些縣（區(qū)）采取了措施，做了工作，而有些縣（區(qū)）僅在會議和文件上大作文章，靠開一次會、發(fā)幾份文件了事，簡單認(rèn)為林木管護(hù)是林業(yè)部門的職責(zé)，推卸責(zé)任，應(yīng)付差事，根本沒將工作真正落到實(shí)處。隨著國家造管并重，加大保護(hù)投入的工作和導(dǎo)向的變化，我們必須盡快把這一課補(bǔ)齊補(bǔ)好。否則將在今后陷入被動?，F(xiàn)在可以講，我們在造林上有成功經(jīng)驗(yàn)，但在管護(hù)上還缺乏點(diǎn)子、謀略、措施，管護(hù)形象不佳。
第四，對林業(yè)工作重視不夠，政策執(zhí)行不嚴(yán)的問題比較明顯。近幾年，各縣（區(qū)）每年拿到的國家林業(yè)投資一兩千萬元，占到全縣（區(qū)）財(cái)政收入的三分之一，但固有的林業(yè)是薄弱行業(yè)的觀念卻沒有真正轉(zhuǎn)變，沒有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的敏感性和洞察力，在思想上輕視林業(yè)工作，在實(shí)踐操作中敷衍了事，只拿錢，不干事，錢花事不干，了事應(yīng)付，工作經(jīng)不住時(shí)間考驗(yàn)。體現(xiàn)在糧款兌現(xiàn)方面，政策執(zhí)行不到位；體現(xiàn)在工程建設(shè)中，只是泛泛的造林，不注重保護(hù)，林地內(nèi)雜草縱生，復(fù)墾復(fù)耕現(xiàn)象嚴(yán)重，致使林地保存率低下，經(jīng)不起檢查。特別是政策兌現(xiàn)上，政策執(zhí)行上，不細(xì)不規(guī)范的問題比較突出，信訪案件接連不斷，一查都基本屬實(shí)，造成林業(yè)的群眾形象不夠好，甚至有的影響到政府形象。一項(xiàng)很嚴(yán)肅的工作未做到嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)細(xì)致。
以上可以看出，我市林業(yè)發(fā)展形勢可以說機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在、問題與責(zé)任并存，但就問題而言不容樂觀。如何真正發(fā)揮好林業(yè)在改善生存環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉粗拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、增加農(nóng)民收入中的作用，各縣（區(qū)）一定要認(rèn)真審視現(xiàn)狀、找準(zhǔn)差距和不足，謀劃方略，制定政策，夯實(shí)責(zé)任，加快發(fā)展。針對存在的問題和全市林業(yè)發(fā)展形勢，全市各級相關(guān)部門必須從思想上把握好以下四點(diǎn)：
一是必須充分認(rèn)識林業(yè)在解決三農(nóng)問題中的重要地位和作用，高度重視林業(yè)。近年來，我市林業(yè)建設(shè)投資呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，投資數(shù)額之大，輻射面之廣，為歷史之最。僅退耕還林一項(xiàng)，1999――2003年全市已向退耕農(nóng)戶兌現(xiàn)補(bǔ)助糧款3.79億元，農(nóng)民人均從退耕還林中收入199.5元。林業(yè)不但直接增加農(nóng)民收入，而且通過解放勞動力，讓更多的農(nóng)民從事多種經(jīng)營或勞務(wù)輸出，同時(shí)，增加綠色植被，為農(nóng)業(yè)提供綠色保障，間接增加收入。因此，各縣（區(qū)）必須充分認(rèn)識林業(yè)在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入中的地位和作用，以高度的政治責(zé)任感和發(fā)展使命感，重視林業(yè)，支持林業(yè)，狠抓林業(yè)，力爭使林業(yè)在新形勢下再有一個(gè)大的突破。
二是必須充分認(rèn)識依法行政、依規(guī)辦事的重要性和嚴(yán)肅性，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺性。林業(yè)上的投資都是國家國債資金，牽扯面廣，政策性強(qiáng)，容不得半點(diǎn)疏忽。但由于各縣（區(qū)）財(cái)政都比較吃緊，為緩解地方財(cái)政局面，部分縣（區(qū)）將手伸了過來，對林業(yè)的攤配增加，甚至出現(xiàn)滯留、挪用現(xiàn)象，?？畈坏脤Ｓ?。這件事不出問題則已，一旦查出就是大問題，新聞曝光這方面的問題以往不少了，依法行政、依規(guī)辦事一定要引起我們的高度警覺和重視，狠下功夫來糾正和規(guī)范，要講求將林業(yè)建設(shè)各項(xiàng)資金用到該用的地方，建立林業(yè)資金的長效監(jiān)督機(jī)制，增加資金使用透明度，杜絕資金使用和管理中違規(guī)、違紀(jì)和違法現(xiàn)象的發(fā)生。
三是必須充分認(rèn)識林業(yè)只有走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，才能長足發(fā)展。沒有產(chǎn)業(yè)的林業(yè)，是沒有活力的林業(yè)。從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求來看，要加快林業(yè)發(fā)展，就必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，這是林業(yè)發(fā)展的長效所在。要看到任何一個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)實(shí)施期限，我們不能因項(xiàng)目期限而影響林業(yè)發(fā)展的活力，要注意抓項(xiàng)目機(jī)遇的同時(shí)，積蓄發(fā)展后勁，這個(gè)后勁就是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要注意從現(xiàn)在開始，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的機(jī)制和路子，進(jìn)一步加快林業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全方位、多層次探索營林機(jī)制、經(jīng)營模式，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
四是必須充分認(rèn)識科技支撐的重要作用，切實(shí)強(qiáng)化科技興林意識。新形勢下的造林包括林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，科技的含量越來越高，且市內(nèi)的實(shí)踐證明，凡是講求科學(xué)注重科技推廣應(yīng)用的，成活率都比較高。今后林業(yè)的發(fā)展，科技占有率、貢獻(xiàn)率將進(jìn)一步加大。因此，一定要注重科技支撐，注重興林的落腳點(diǎn)在具體工作實(shí)踐中，充分尊重林業(yè)科研人才，重視林業(yè)科研人員的后續(xù)培養(yǎng)。要圍繞比較優(yōu)勢開展林業(yè)科研工作，做到應(yīng)用高新技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，提高科技成果轉(zhuǎn)化、推廣和普及，發(fā)揮科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新在引導(dǎo)和支撐林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重大作用。
二、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，全力抓好今年林業(yè)工作
對今年的工作鎮(zhèn)圖同志已作了詳細(xì)、具體的安排，我這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
1、狠下功夫，全力以赴抓好補(bǔ)植補(bǔ)造工作。近期，退耕還林工程省、市聯(lián)合檢查驗(yàn)收工作即將開始，省上由監(jiān)理參加。這次檢查驗(yàn)收，按年度工程建設(shè)任務(wù)的20比例進(jìn)行，對抽中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年或當(dāng)年的工程采取全覆蓋檢查，工作之細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)之嚴(yán)，覆蓋面之廣是歷年都沒有的，任何心存僥幸，或想搪塞過關(guān)的想法都是行不通的。當(dāng)前，時(shí)值秋季造林的黃金時(shí)節(jié)，各縣（區(qū)）必須按照補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制管理，對歷年退耕還林保存和當(dāng)年任務(wù)完成情況扎扎實(shí)實(shí)地來一次回頭看，把底子查清，把水分?jǐn)D干，把責(zé)任搞清，把措施落實(shí)，充分利用今秋墑情好的有利條件，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，劃片包干，靠實(shí)責(zé)任，按照缺多少補(bǔ)多少，那里達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)那里的原則，集中力量打殲滅戰(zhàn)，確保今秋一次性完成補(bǔ)植補(bǔ)造工作。
2、堅(jiān)持高起點(diǎn)，毫不松懈地抓好果業(yè)建設(shè)。林果支柱產(chǎn)業(yè)通過近幾年來的持續(xù)發(fā)展，已被各級和廣大農(nóng)民群眾所認(rèn)識和接受，且已形成了不同地域、不同品種的規(guī)模量。11月上旬，我們將到上海參加全國林業(yè)博覽會，給我市果業(yè)建設(shè)找位置、尋市場、謀發(fā)展提供了廣闊的平臺。各縣（區(qū)）要下功夫提升果品的競爭能力，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。一是依靠科技進(jìn)步，全面提升果產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。要加大對老劣雜果園的改造和名優(yōu)特新品種的引進(jìn)，下決心淘汰那些沒有市場前景的老劣雜品種，按照一定標(biāo)準(zhǔn)整體擴(kuò)大優(yōu)果工程面積。結(jié)合冬季果園管理，通過走出去學(xué)和請進(jìn)來教的辦法，以點(diǎn)帶面，全面提高果農(nóng)素質(zhì)，優(yōu)化管理技術(shù)，培育無公害產(chǎn)品。二是下決心創(chuàng)辦科技示范園區(qū)，推動果產(chǎn)業(yè)持續(xù)有力發(fā)展。各縣（區(qū)）要依托區(qū)域優(yōu)勢，按照堅(jiān)持每年創(chuàng)辦5―10個(gè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)具有示范帶動作用果業(yè)園區(qū)的目標(biāo)，從現(xiàn)在開始，及早考慮，制訂園區(qū)建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，制定發(fā)展規(guī)劃，抓好落實(shí)，真正體現(xiàn)我們的實(shí)際工作水平和駕馭市場的能力。三是拓寬銷售渠道，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。要進(jìn)一步優(yōu)化銷售環(huán)境，盡快制訂出果品銷售優(yōu)惠政策，吸引大批客商來我市經(jīng)營果品。充分利用果業(yè)信息網(wǎng)站，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)成員，完善網(wǎng)絡(luò)組織，加強(qiáng)信息的收集和傳遞，為果農(nóng)果商及時(shí)準(zhǔn)確地提供信息服務(wù)。四是創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，加快龍頭帶基地的步伐。在一些有區(qū)域優(yōu)勢的果品生產(chǎn)基地選擇建設(shè)具有帶動效應(yīng)的產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有果窖和氣調(diào)果庫的潛力，貯存增值，開發(fā)適合市場需求的各類包裝材料，提高包裝質(zhì)量和檔次，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
3、依法依規(guī)，全面抓好森林資源管理工作。森林資源保護(hù)是體現(xiàn)林業(yè)綜合效益的前提，是保護(hù)林業(yè)建設(shè)成果的關(guān)鍵，各縣（區(qū)）要本著推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想，把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓到位。要加大封山禁牧力度，進(jìn)一步落實(shí)集體統(tǒng)一和個(gè)人管護(hù)相結(jié)合的雙層管戶責(zé)任制，采用多種形式，拓展宣傳層面，全面推行舍飼圈養(yǎng)。要切實(shí)加大對林業(yè)案件的.查處，嚴(yán)厲打擊復(fù)耕復(fù)墾和破壞森林資源的違法犯罪行為，做到依法治林、依法護(hù)林、依法管林，徹底解決封而不禁、禁而不死的問題。要盡快研究制定有利于林地保護(hù)和林業(yè)發(fā)展的政策與相關(guān)措施，重新劃定林地權(quán)限和宜林地范圍，切實(shí)做好林權(quán)證的頒發(fā)工作，明確林地使用權(quán)和林木所屬，真正做到林有所屬，權(quán)有所歸，利有所圖，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。要切實(shí)加強(qiáng)森警和林政隊(duì)伍建設(shè)，加大森林資源管理的軟硬件建設(shè)投入，提高依法護(hù)林能力和應(yīng)急能力。今年雨水多，林地雜草生長旺盛，火災(zāi)隱患大，各級要及早啟動森林防火預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)一步建立和完善防火撲救預(yù)案，實(shí)行護(hù)林防火責(zé)任制管理，指定專人，24小時(shí)值班，確保電臺及時(shí)開通，做到防火于未燃，確保森林資源安全。同時(shí)，要采取財(cái)政拿一些、部門籌一些和向上爭取一些的辦法，多方籌措資金，切實(shí)加大對林木病蟲鼠兔害的防治。
4、強(qiáng)化政策觀念，集中精力抓好整改落實(shí)工作。各級黨委、政府要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，不斷強(qiáng)化法制觀念、政策觀念，嚴(yán)格政策規(guī)定，對各自存在的問題，按照中央、省市《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展》、《退耕還林條例》等有關(guān)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)法律、法規(guī)、辦法的規(guī)定，一把手親自出面，成立有紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、糧食、林業(yè)等相關(guān)部門參加的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任、靠實(shí)質(zhì)量、靠實(shí)進(jìn)度，集中時(shí)間，把擔(dān)子壓在具體人身上，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好整改落實(shí)。對集體耕地退耕還林享受補(bǔ)助糧款的村社，在查清資金使用方向的同時(shí)，必須按個(gè)體承包的要求，經(jīng)村民大會承包到戶或分配到戶；對一些大戶承包退耕還林的必須規(guī)范管理，健全手續(xù)；對沒有兌現(xiàn)的必須按政策規(guī)定徹底予以糾正，全部如數(shù)兌現(xiàn)到農(nóng)戶；對林業(yè)生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做到?？顚Ｓ?，專項(xiàng)儲存；對成活保存率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的造林地段或面積有欠帳的鄉(xiāng)村，必須盡快動手，抓好補(bǔ)植補(bǔ)造，如果在這次省市檢查中出現(xiàn)問題，要追究縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的責(zé)任。各縣（區(qū)）要高度重視上述各項(xiàng)整改工作，大家回去后，及時(shí)向黨政一把手匯報(bào)，切實(shí)加大督查力度，全方位開展自查自糾。對查出的問題和涉及的人員，絕不能姑息遷就、包濃養(yǎng)瘡，屬工作方面的，要分析原因，限期整改；屬違反政策方面的，要嚴(yán)格按《條例》及時(shí)處理和糾正；屬干部領(lǐng)導(dǎo)能力和工作作風(fēng)方面的，要建議黨委采取組織措施。對繼續(xù)我行我素，截留克扣糧款的相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。觸犯法律的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。要高度重視基礎(chǔ)檔案資料的管理工作，對退耕還林農(nóng)戶的退耕還林合同、管理卡、糧款供應(yīng)證和林權(quán)證，要按照缺什么補(bǔ)什么，什么不規(guī)范糾正什么的原則，把所有的證件發(fā)放到農(nóng)戶。各縣區(qū)的整改工作要于11月20日前全部結(jié)束，并將整改結(jié)果上報(bào)市政府。
5、立足長遠(yuǎn)，想方設(shè)法抓好林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是聚集生產(chǎn)要素、增強(qiáng)發(fā)展后勁、形成新型生產(chǎn)能力的平臺，是林業(yè)發(fā)展的載體。在目前我市財(cái)力和農(nóng)民能力有限的情況下，發(fā)展林業(yè)的著力點(diǎn)還是要依靠項(xiàng)目來支撐；而且解決林業(yè)內(nèi)部的突出矛盾和問題，也要靠項(xiàng)目來保證。各級要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市三抓工作會議精神，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓好項(xiàng)目就是促進(jìn)發(fā)展”，“不抓項(xiàng)目就是失職，抓不好項(xiàng)目就是不稱職”的思想，始終把項(xiàng)目建設(shè)放在工作的首位。認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，提高敏銳性和洞察力，快捷把握林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和方向，積極探索抓項(xiàng)目的科學(xué)方法，充分挖掘政策潛力，用足用活用好國家政策，真正用政策指導(dǎo)我們的項(xiàng)目建設(shè)。今年以來，全國林業(yè)投資重心轉(zhuǎn)移。但林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，內(nèi)容豐富，支系龐雜，投資領(lǐng)域不僅僅唯退耕還林一項(xiàng)，三北防護(hù)林、天然林保護(hù)工程，公益林補(bǔ)償、森林防火、病蟲害防治、森林公安系統(tǒng)建設(shè)等林業(yè)項(xiàng)目同樣值得我們?nèi)幦?。因此，我們要不等不靠，從?shí)際出發(fā)，正確把握信息及論證，把向國家和省上爭取項(xiàng)目和資金作為頭等大事來抓。根據(jù)最近掌握的情況來看，國家林業(yè)局也在拓寬林業(yè)項(xiàng)目的投資空間，研究一些深層次的問題。所以，各級要注意拓寬信息渠道，組織人員多方調(diào)研論證一些項(xiàng)目，大、中、小結(jié)合，從各個(gè)領(lǐng)域爭取，除了林業(yè)這一條主渠道外，要樹立跳出林業(yè)行業(yè)建林業(yè)的思想，只要有利于我市林業(yè)建設(shè)，水保、扶貧、世行等方面都可以爭取項(xiàng)目。在繼續(xù)爭取國家、省上資金扶持的同時(shí)，要從拓寬自我發(fā)展空間入手，在創(chuàng)新營林機(jī)制方面多動腦子，多想辦法，注意研究一些林業(yè)地方政策，調(diào)動各方面的積極性，千方百計(jì)將林業(yè)事業(yè)做活、做大、做強(qiáng)，用政策機(jī)制促進(jìn)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展。
三、明確責(zé)任，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效
面對國家林業(yè)投資導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，為確保我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)在轉(zhuǎn)型期繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。全市上下一定要進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，優(yōu)化思路，真抓實(shí)干，切實(shí)改變工作作風(fēng)，推動工作落實(shí)。
一是要抓好責(zé)任落實(shí)。各縣（區(qū)）要按照《決定》中“各級地方政府對本地區(qū)林業(yè)工作全面負(fù)責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的重要責(zé)任人”的規(guī)定，切實(shí)履行職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，把今秋補(bǔ)植補(bǔ)造、退耕還林糧款兌現(xiàn)、果業(yè)建設(shè)、森林資源管護(hù)等各項(xiàng)林業(yè)工作落到具體地塊和具體人身上，以責(zé)任落實(shí)促任務(wù)全面落實(shí)。如因工作不細(xì)致、不扎實(shí)，敷衍應(yīng)付，經(jīng)群眾舉報(bào)核查屬實(shí)，或在國家、省上檢查中發(fā)現(xiàn)問題，影響全市整體工作的，除調(diào)減下年度林業(yè)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)外，還要追究相關(guān)責(zé)任。
二是要抓好營林機(jī)制創(chuàng)新。各縣（區(qū)）要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求探索營林機(jī)制，克服安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)的林業(yè)建設(shè)思想，在營林機(jī)制創(chuàng)新上做文章。切實(shí)做到不但要造好林、而且要護(hù)好林，使幼林變成林，成林出效益。要在不違背國家大的政策的前提下，按照誰開發(fā)、誰經(jīng)營、誰受益的原則，在征得群眾同意的基礎(chǔ)上，采取招標(biāo)、拍賣、租賃和股份合作制等多種形式，發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)，探索有利于整體林業(yè)發(fā)展的機(jī)制活、效益好，群眾愿意、政府滿意的新的林業(yè)發(fā)展路子。
三是要抓好督促核查。各縣（區(qū)）要組織相關(guān)職能部門，采取隨即抽查、定期督查、全面檢查和私查暗訪等形式，定期或不定期，定時(shí)或不定時(shí)的開展對林業(yè)專項(xiàng)資金使用、工程建設(shè)任務(wù)完成與保存、退耕還林補(bǔ)助糧款兌現(xiàn)等工作的監(jiān)督檢查。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，對群眾有關(guān)林業(yè)案件投訴和舉報(bào)不要怨天尤人，要認(rèn)真對待，以事實(shí)為依據(jù)，以政策為準(zhǔn)繩來衡量，有則堅(jiān)決糾正，無則注意規(guī)范，絕不能一包二壓三不管，凡是查實(shí)的，一定要及時(shí)整改，對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
四是要抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變。各級都要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，注意沉下心來，深入一線，靠前指揮，了解進(jìn)度指導(dǎo)工作，注意民意，改進(jìn)方法，真正把工作做細(xì)做實(shí)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)匯報(bào)是一套，實(shí)際是一套經(jīng)不住檢查、經(jīng)不住時(shí)間考驗(yàn)的不良現(xiàn)象。
五是要抓好考核。各縣（區(qū)）要嚴(yán)格按照年初全市林業(yè)工作會議精神，把林業(yè)建設(shè)責(zé)任制考核納入縣區(qū)年度總體考核之中，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。年底，市政府將參照省市歷次檢查結(jié)果和平時(shí)調(diào)查掌握的情況，對各縣（區(qū)）目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)考核責(zé)任書。成績顯著者，將給予表彰獎勵；工作搞得不好的，將要通報(bào)批評，不講人情和面子，不姑息遷就。
六是要優(yōu)化思路。要正確審視國家林業(yè)投資導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，按照各自實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化今后林業(yè)工作思路，特別要注意理清明年的工作路子和側(cè)重點(diǎn)以及“十一五”期間的發(fā)展重點(diǎn)。注意把項(xiàng)目建設(shè)放在首位，提前介入，梳理渠道，作好銜接爭取工作，以確保來年工作不被動。
同志們，當(dāng)前，秋季造林的黃金時(shí)節(jié)已經(jīng)到來，任務(wù)非常明確，要求也非常具體，各縣（區(qū)）要精心組織，周密部署，盡快動員，迅速掀起秋季植樹造林新高潮，全方位落實(shí)林業(yè)工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為全市林業(yè)再上新臺階作出各自應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
林業(yè)會議講話材料篇四
同志們：
近年來，我區(qū)各級黨組織和組織人事部門堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)做好黨建和組織工作，在領(lǐng)導(dǎo)班子、干部黨員隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、基層組織以及組織部門自身建設(shè)等各個(gè)方面都取得了顯著成績。特別是去年以來，圓滿完成了村(居)換屆選舉、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動。這里我要特別提到的是，“5·12”汶川大地震發(fā)生后，全區(qū)各級黨組織及時(shí)組織向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物活動，廣大黨員積極踴躍交納“特殊黨費(fèi)”，充分發(fā)揚(yáng)了“一方有難、八方支援”的大團(tuán)結(jié)大協(xié)作精神。在創(chuàng)建全國文明城市、奧運(yùn)圣火在惠州傳遞等重大活動中，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和示范表率作用，也向全區(qū)群眾充分展現(xiàn)了黨員干部的良好形象?？梢哉f，近些年全區(qū)各級黨組織和組織戰(zhàn)線的同志們，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出了艱辛的努力，創(chuàng)造了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)各級黨組織和組織戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!
今年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨挑戰(zhàn)、困難最多的一年，也是我區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)惠民之州宜居宜業(yè)中心區(qū)建設(shè)最重要的一年。今年省、市全會和區(qū) “兩會”的召開，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展指明了方向，確定了我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，下來的關(guān)鍵就是干、就是抓落實(shí)。在促進(jìn)工作落實(shí)、確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時(shí)期，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。下面，我談三點(diǎn)意見：
一、堅(jiān)持以德為先的原則看待干部
在去年12月召開的全國組織部長會議上，同志強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，什么樣的人該用，什么樣的人重用，都要把德放在首位?！?/p>
三要在干部任用中落實(shí)“德”的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部只有以德從政，才能立黨為公、執(zhí)政為民。因此，要對品德高尚之人高看一眼，大力選拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸寬廣、腳踏實(shí)地、努力進(jìn)取的優(yōu)秀干部。對那些宗旨意識不強(qiáng)、輕民謀官、投機(jī)取巧、見風(fēng)使舵的人，不僅不能提拔重用，還要給予必要的組織處理。
二、堅(jiān)持在抓工作落實(shí)中發(fā)現(xiàn)干部
今年是市“狠抓工作落實(shí)年”，我們必須深入貫徹市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步弘揚(yáng)實(shí)干精神，狠抓工作落實(shí)。組織部門作為黨委選人用人的職能部門，要正確貫徹黨委意圖，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在狠抓工作落實(shí)的實(shí)踐中，考察、識別和提拔使用干部，在全區(qū)干部隊(duì)伍中大興開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干之風(fēng),引導(dǎo)廣大干部把主要精力放在抓工作、抓落實(shí)上。
(一)從落實(shí)工作中發(fā)現(xiàn)干部。實(shí)踐出真知，實(shí)踐也培養(yǎng)鍛煉干部。在抓工作落實(shí)中發(fā)現(xiàn)干部，是科學(xué)發(fā)展觀在干部工作中的具體實(shí)踐。抓好落實(shí)，不僅是工作方法和工作作風(fēng)問題，也是衡量干部懂不懂政治，講不講政治的一個(gè)重要標(biāo)志。抓好工作落實(shí)既能體現(xiàn)一個(gè)干部的個(gè)人修養(yǎng)，也能體現(xiàn)一個(gè)干部的黨性原則、政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，更能體現(xiàn)一個(gè)干部的責(zé)任心和事業(yè)心。組織部門考察干部決不能只停留在聽單位領(lǐng)導(dǎo)介紹和個(gè)人匯報(bào)上，一定要深入一線，在實(shí)際工作中多接觸、熟悉、了解干部，用抓工作落實(shí)的尺度來衡量干部、發(fā)現(xiàn)干部，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀客觀公正準(zhǔn)確地評價(jià)干部，為各級黨委科學(xué)合理使用干部提供決策依據(jù)。同時(shí)，要通過抓工作落實(shí)來了解干部的精神狀態(tài)、責(zé)任意識、群眾公論、工作實(shí)效等方方面面的情況，從而真正發(fā)現(xiàn)那些在一線工作中務(wù)實(shí)苦干、不事張揚(yáng)的干部，在改革發(fā)展穩(wěn)定中殫精竭慮、忘我工作的干部，在日常工作中心系百姓、情系萬家的干部，在平凡崗位上默默無聞、無私奉獻(xiàn)的干部，并要敢于把他們選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓他們主其位、謀其政、展其才。作為一名領(lǐng)導(dǎo)，我一直都比較喜歡那些不說空話多干事、不張揚(yáng)敢干事、想干事又能干成事的干部，對那些夸夸其談、好大喜功，無所作為、弄虛作假，有事不干事、干事不成事的干部，說實(shí)話我是不喜歡的，當(dāng)然更談不上提拔重用了，同我一起共過事的同志也許比較了解，這也是我一直堅(jiān)持的用人準(zhǔn)則。
(二)以實(shí)績評價(jià)干部。實(shí)績是通過落實(shí)工作取得的，實(shí)績是干部德才素質(zhì)的集中體現(xiàn)和綜合反映,實(shí)績也是考察和使用干部的基本依據(jù)。一個(gè)干部德才素三要在干部任用中落實(shí)“德”的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部只有以德從政，才能立黨為公、執(zhí)政為民。因此，要對品德高尚之人高看一眼，大力選拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸寬廣、腳踏實(shí)地、努力進(jìn)取的優(yōu)秀干部。對那些宗旨意識不強(qiáng)、輕民謀官、投機(jī)取巧、見風(fēng)使舵的人，不僅不能提拔重用，還要給予必要的組織處理。
二、堅(jiān)持在抓工作落實(shí)中發(fā)現(xiàn)干部
今年是市“狠抓工作落實(shí)年”，我們必須深入貫徹市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步弘揚(yáng)實(shí)干精神，狠抓工作落實(shí)。組織部門作為黨委選人用人的職能部門，要正確貫徹黨委意圖，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，在狠抓工作落實(shí)的實(shí)踐中，考察、識別和提拔使用干部，在全區(qū)干部隊(duì)伍中大興開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干之風(fēng),引導(dǎo)廣大干部把主要精力放在抓工作、抓落實(shí)上。
(一)從落實(shí)工作中發(fā)現(xiàn)干部。實(shí)踐出真知，實(shí)踐也培養(yǎng)鍛煉干部。在抓工作落實(shí)中發(fā)現(xiàn)干部，是科學(xué)發(fā)展觀在干部工作中的具體實(shí)踐。抓好落實(shí)，不僅是工作方法和工作作風(fēng)問題，也是衡量干部懂不懂政治，講不講政治的一個(gè)重要標(biāo)志。抓好工作落實(shí)既能體現(xiàn)一個(gè)干部的個(gè)人修養(yǎng)，也能體現(xiàn)一個(gè)干部的黨性原則、政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，更能體現(xiàn)一個(gè)干部的責(zé)任心和事業(yè)心。組織部門考察干部決不能只停留在聽單位領(lǐng)導(dǎo)介紹和個(gè)人匯報(bào)上，一定要深入一線，在實(shí)際工作中多接觸、熟悉、了解干部，用抓工作落實(shí)的尺度來衡量干部、發(fā)現(xiàn)干部，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀客觀公正準(zhǔn)確地評價(jià)干部，為各級黨委科學(xué)合理使用干部提供決策依據(jù)。同時(shí)，要通過抓工作落實(shí)來了解干部的精神狀態(tài)、責(zé)任意識、群眾公論、工作實(shí)效等方方面面的情況，從而真正發(fā)現(xiàn)那些在一線工作中務(wù)實(shí)苦干、不事張揚(yáng)的干部，在改革發(fā)展穩(wěn)定中殫精竭慮、忘我工作的干部，在日常工作中心系百姓、情系萬家的干部，在平凡崗位上默默無聞、無私奉獻(xiàn)的干部，并要敢于把他們選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓他們主其位、謀其政、展其才。作為一名領(lǐng)導(dǎo)，我一直都比較喜歡那些不說空話多干事、不張揚(yáng)敢干事、想干事又能干成事的干部，對那些夸夸其談、好大喜功，無所作為、弄虛作假，有事不干事、干事不成事的干部，說實(shí)話我是不喜歡的，當(dāng)然更談不上提拔重用了，同我一起共過事的同志也許比較了解，這也是我一直堅(jiān)持的用人準(zhǔn)則。
(二)以實(shí)績評價(jià)干部。實(shí)績是通過落實(shí)工作取得的，實(shí)績是干部德才素質(zhì)的集中體現(xiàn)和綜合反映,實(shí)績也是考察和使用干部的基本依據(jù)。一個(gè)干部德才素質(zhì)高與否、能力素質(zhì)強(qiáng)與弱，必須靠實(shí)績來體現(xiàn)。我們各級黨委和組織部門要進(jìn)一步完善對干部實(shí)績的考核評價(jià)辦法，堅(jiān)持在實(shí)際工作中把領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績考準(zhǔn)考實(shí)，并作出客觀公正的評價(jià)。要樹立“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部”的導(dǎo)向，真正把實(shí)績顯著的干部選用到重要崗位，充分發(fā)揮他們的才華，促進(jìn)工作的落實(shí)。去年博羅縣作為省學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)縣，縣委提倡的就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求狠抓工作落實(shí)，以抓落實(shí)求和諧、促發(fā)展。實(shí)踐中我就發(fā)現(xiàn)，不同的地方、不同的單位，只要領(lǐng)導(dǎo)得力、工作落實(shí)到位，社會就穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不錯(cuò)，領(lǐng)導(dǎo)不得力、不懂得貫徹縣委意圖，地方或單位事就比較多，要抓的抓不起來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就停滯不前。其中也就涉及到一個(gè)科學(xué)發(fā)展的問題，能不能科學(xué)發(fā)展，你的政績也就體現(xiàn)在這里。還有我們要準(zhǔn)確評價(jià)一個(gè)干部的工作實(shí)績，就必須牢固樹立全面分析、辯證看待、綜合衡量的觀念，在考察評價(jià)干部實(shí)績時(shí)，必須既要堅(jiān)持考核標(biāo)準(zhǔn)總體上的統(tǒng)一性，也要把握考核標(biāo)準(zhǔn)的特殊性和差異性，實(shí)現(xiàn)實(shí)績考察評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性和特殊性的有機(jī)結(jié)合，全面、科學(xué)、公正地考察評價(jià)干部，使干部的實(shí)績經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。
(三)群眾是評價(jià)干部的主體?！敖鸨y杯不如老百姓的口碑”。上級組織不是評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的唯一權(quán)威,群眾才是評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的主體。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了最廣大人民群眾的根本利益。干部干得如何，是政績還是“政疾”，老百姓心里最清楚，表現(xiàn)怎樣，群眾自有公論。我們每一個(gè)干部都生活、工作在群眾當(dāng)中，干部政治上堅(jiān)定不堅(jiān)定，思想道德純潔不純潔，能力素質(zhì)強(qiáng)不強(qiáng)，精神狀態(tài)好不好，政績突出不突出，群眾都看在眼里、記在心中。心想基層，情系群眾，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，落實(shí)黨委的惠民政策堅(jiān)決，個(gè)人德、能、勤、績、廉方面表現(xiàn)好的，群眾就會投贊成票，就會打高分。反之，工作不用心，對群眾不關(guān)心，整天為個(gè)人升遷費(fèi)心思，甚至為個(gè)人目的欺上瞞下，搞形式主義，做表面文章，就必然被群眾所拋棄。所以，對干部的考核評價(jià)，群眾最有發(fā)言權(quán)。要想選準(zhǔn)人，用好人，就必須注意群眾公論，善于借助群眾的慧眼來選人用人，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、贊成不贊成作為重要標(biāo)準(zhǔn)，在選人用人的各個(gè)環(huán)節(jié)堅(jiān)持走群眾路線，充分征求各個(gè)層面群眾的意見，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，只有選準(zhǔn)了人，用對了人，區(qū)委決策的貫徹落實(shí)才能有保障，我們城區(qū)的發(fā)展才能由有靠得住的人來掌舵，黨的事業(yè)才有希望。
三、堅(jiān)持以增強(qiáng)班子活力為目的配備干部
要選好配強(qiáng)班子，在不同的崗位配置不同素質(zhì)和能力的干部，把最合適的干部放到最合適的崗位，達(dá)到班子成員之間配合默契、優(yōu)勢互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共處，從而增強(qiáng)班子的生機(jī)與活力，切實(shí)提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
(一)大膽使用年輕干部，激活班子活力。年輕干部朝氣蓬勃，精力旺盛，思維活躍，是我們干部隊(duì)伍的一支生力軍。我們領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍中，如果缺乏這樣一批有朝氣、有活力、有干勁的年輕干部，守舊的思想就會比較嚴(yán)重，就會缺乏新思路、新思維，就會影響我們事業(yè)的發(fā)展。所以，我們要不拘一格，不論資排輩，大膽提拔使用德才兼?zhèn)?，想做事、敢做事、能做事的?yōu)秀年輕干部，把他們充實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)班子，改善領(lǐng)導(dǎo)班子年齡偏大、文化程度偏低的狀況，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和活力。有的同志會認(rèn)為，年輕干部不成熟，缺乏經(jīng)驗(yàn)，挑不起重?fù)?dān)，因而不敢把他們放到關(guān)鍵崗位上。這個(gè)問題我們要辯證地看。年輕人，經(jīng)歷總是相對簡單一些，經(jīng)驗(yàn)缺乏一些，這是客觀事實(shí)，也難以避免。正因?yàn)檫@樣，我們才需要加強(qiáng)對他們的教育培養(yǎng)。俗話說，“早壓擔(dān)子早成才，不壓擔(dān)子難成才”。如果我們不把他放到關(guān)鍵崗位上去鍛煉和考驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)怎么來?怎么會加快成熟?因此，我們要站在執(zhí)政黨的高度，從黨的事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，進(jìn)一步加大力度培養(yǎng)選拔年輕干部。
(二)著力改善班子結(jié)構(gòu)，提升班子合力。所謂“尺有所短、寸有所長”，每個(gè)干部都有自己的優(yōu)缺點(diǎn)。我們要使用好干部，充分發(fā)揮好干部的特長，做到才盡其用，關(guān)鍵是要想辦法搭配好，使班子結(jié)構(gòu)符合年輕化、知識化、專業(yè)化的特點(diǎn)。我們首先要注重選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政正職，注重選拔那些政治素質(zhì)好、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、既懂黨務(wù)工作又懂經(jīng)濟(jì)工作、經(jīng)過多崗鍛煉的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職。要大力選拔熟悉黨情、國情、世情，靠得住、有本事的高知識層次領(lǐng)導(dǎo)人才，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子中不僅要有熟悉黨務(wù)、意識形態(tài)、紀(jì)檢、政法等工作的干部，也要有熟悉經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、法律和政府管理等方面工作的干部。同時(shí)，班子搭配要注重班子成員各個(gè)年齡層次以及知識、專業(yè)等方面的科學(xué)統(tǒng)籌，也要注重成員氣質(zhì)、性格和潛能的優(yōu)勢互補(bǔ)，形成專業(yè)上互補(bǔ)、性格上默契、個(gè)性上相容，達(dá)到最佳組合。
(三)大力營造干部任用環(huán)境，增強(qiáng)班子凝聚力
我們要大力營造公開、民主、透明的干部選拔任用環(huán)境，確保干部選拔的公平、公正，提高干部選拔的公信度，擴(kuò)大干部選拔的民意基礎(chǔ)，使選拔出來的干部令人信服，使班子富有凝聚力。首先，我們要堅(jiān)持干部選拔的“嚴(yán)格規(guī)范”。嚴(yán)格干部選拔的程序，包括民主推薦、組織考察、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要規(guī)范程序步驟、細(xì)化措施辦法，提高干部選拔任用的制度化、規(guī)范化、程序化。其次，我們要堅(jiān)持干部選拔的“優(yōu)勝劣汰”。加大干部“公推公選”力度，通過公開選拔、競爭擇優(yōu)的方式，使干部選拔在公平的競爭平臺下進(jìn)行，提高選拔結(jié)果的公信度。第三，我們要堅(jiān)持干部選拔的“民主推薦”。要堅(jiān)持走群眾路線，充分聽取民意，擴(kuò)大廣大群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高干部選拔的民意基礎(chǔ)，使任用干部名正言順、干部提拔名副其實(shí)，增強(qiáng)班子的凝聚力。
同志們，樹立正確的用人導(dǎo)向、努力打造善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全區(qū)各級黨組織特別是組織部門一定要準(zhǔn)確把握堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臅r(shí)代要求，努力開創(chuàng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作的新局面，為推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作、實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。
林業(yè)會議講話材料篇五
同志們：
這個(gè)會議，縣政府辦籌備了很久，原計(jì)劃在6月上旬開，受“6.10”洪澇災(zāi)害和救災(zāi)工作影響，一直等到今日。今天的天氣很炎熱，各位也很辛苦。但任務(wù)很緊迫，工作不等人，希望大家克服困難，認(rèn)真開會。剛才，方年局長就林業(yè)工作講了幾點(diǎn)很好的意見，我都同意，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、深刻認(rèn)識到當(dāng)前林業(yè)工作的重要性
退耕還林延長期補(bǔ)助政策落實(shí)、公益林保護(hù)宣傳和森林防火工作，事關(guān)百姓利益，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展，事關(guān)社會穩(wěn)定，必須高度重視，正確對待。
(一)抓好當(dāng)前林業(yè)工作是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)、維護(hù)國土生態(tài)安全的具體要求。近年來，退耕還林工程和公益林保護(hù)建設(shè)工程的深入推進(jìn)，森林資源管護(hù)水平的不斷提高，使我縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。但退耕還林工程樹木還在生長階段，生態(tài)效益不能完全發(fā)揮出來，公益林保護(hù)建設(shè)效果還不十分明顯，森林火災(zāi)防控體系還不十分健全，全縣生態(tài)成果鞏固的壓力還很大。國務(wù)院、省市政府都下發(fā)了文件，對這幾項(xiàng)政策進(jìn)行了再調(diào)整、再加強(qiáng)，目的也在于通過不斷完善政策，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的成效。
(二)抓好當(dāng)前林業(yè)工作是推進(jìn)農(nóng)民增收、更好地解決民生問題的具體要求。發(fā)展林業(yè)就是惠及民生。退耕還林、公益林保護(hù)工程就是對退耕區(qū)、公益林區(qū)農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)助和救濟(jì)。這兩大項(xiàng)目已為全縣林農(nóng)增收2.6億元。目前政策決定繼續(xù)對退耕農(nóng)戶進(jìn)行政策扶持，將公益林的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，幫助林農(nóng)解決當(dāng)前生活困難和長遠(yuǎn)生計(jì)，促進(jìn)他們增收致富、共享改革發(fā)展成果，這對于縮小收入差距、建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要意義。
(三)抓好當(dāng)前林業(yè)工作是促進(jìn)林區(qū)穩(wěn)定、維護(hù)社會和諧的具體要求?；菝褓Y金發(fā)放和森林防火，一直是造成林區(qū)不穩(wěn)定的因素之一。過去，我縣在惠民資金兌付上和森林資源管理上存在不規(guī)范和防范不力現(xiàn)象，引起了不少林區(qū)糾紛，導(dǎo)致了不少林農(nóng)上訪，影響到了社會穩(wěn)定。特別是少數(shù)單位和個(gè)人漠視林農(nóng)利益，截留、克扣、擠占、挪用惠民資金，嚴(yán)重地違背了國家政策，破壞了干群關(guān)系，必須在后期堅(jiān)決糾正。
二、找準(zhǔn)當(dāng)前林業(yè)工作的重點(diǎn)
解決退耕農(nóng)戶生活困難和長遠(yuǎn)生計(jì)問題。在落實(shí)這一政策，關(guān)鍵要把握一個(gè)核心，就是補(bǔ)助對象只能是已取得退耕還林坡耕地的承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，業(yè)主(大戶)不得享受延長期政策補(bǔ)助，為了確保這個(gè)原則，大家一定要認(rèn)真實(shí)行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。偏離了這個(gè)原則，放棄了這個(gè)方法，我們的政策落實(shí)就會出問題，群眾就會有意見，鞏固退耕還林成果的目標(biāo)就不能很好地實(shí)現(xiàn)。
(二)公益林保護(hù)建設(shè)的重點(diǎn)是面積細(xì)化到戶。生態(tài)公益林是以提供森林生態(tài)和社會服務(wù)產(chǎn)品為主要經(jīng)營目的的重點(diǎn)的防護(hù)林和特種用途林。與城鄉(xiāng)居民日益增長的生態(tài)需求相比，我縣生態(tài)公益林管護(hù)現(xiàn)狀和管護(hù)水平還有較大差距。其根本的體制原因是公益林面積沒有落實(shí)到戶，補(bǔ)助發(fā)放與管護(hù)責(zé)任沒有一致。我們要按照集體林權(quán)制度改革數(shù)據(jù)，將原來界定到村、組集體的公益林細(xì)化到各農(nóng)戶，將一卡通存折發(fā)放到各農(nóng)戶。同時(shí)，加大公益林保護(hù)宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范資金發(fā)放管理，真正激活群眾的愛林護(hù)林意識，只有這樣，我縣公益林才能突破體制機(jī)制束縛，發(fā)揮出提供森林生態(tài)和社會服務(wù)產(chǎn)品的效益，更好地為人民生產(chǎn)生活需求服務(wù)。
(三)森林防火工作的重點(diǎn)是組建專業(yè)隊(duì)伍。森林防火是關(guān)系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。組建村級防火專業(yè)隊(duì)伍，是我縣借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐證明的行之有效的防火舉措。可以說，只要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠下決心，真正組建一支行之有效的村級護(hù)林防火隊(duì)伍，那么我縣森林防火預(yù)防撲救能力將得到極大的增強(qiáng)，防火面貌將得到極大改變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火壓力也將得到極大的緩解。組建防火專業(yè)隊(duì)伍，關(guān)鍵是要有真動作。一要加大經(jīng)費(fèi)投入，為建立隊(duì)伍提供有力的財(cái)力保障。二要聘請品德優(yōu)良、吃苦耐勞、熟悉情況的隊(duì)員，至少要保證每4000畝山林一名護(hù)林員。三要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，不斷提高護(hù)林員工作積極性，增強(qiáng)護(hù)林員工作責(zé)任感，將防火工作落到實(shí)處。
三、明確當(dāng)前林業(yè)工作的措施
這三項(xiàng)工作都是德政工程、富民工程和民心工程，我們要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，真正做到讓黨放心、讓群眾滿意、讓社會認(rèn)可。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。這三項(xiàng)工作政策壓力大、時(shí)間跨度長、牽涉范圍廣、群眾關(guān)注度高，縣委、政府高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”的原則，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。要把這幾項(xiàng)工作列入重要議事日程，健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，安排工作經(jīng)費(fèi)，保證各項(xiàng)工作逐村、逐戶落實(shí)到位。要嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則，密切關(guān)注矛盾隱患，加強(qiáng)糾紛矛盾調(diào)解，確保社會穩(wěn)定。要盡快部署落實(shí)，在8月20日前上交退耕還林年度補(bǔ)助發(fā)放花名冊，報(bào)告防火專職隊(duì)伍組建情況，在9月底前完成公益林面積落實(shí)到戶工作。
(二)轉(zhuǎn)變觀念，端正作風(fēng)。林業(yè)工作是一項(xiàng)投入大、難度高、見效慢的公益性事業(yè)。是否真正重視這項(xiàng)工作，愿意投入大量精力去抓這項(xiàng)工作，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確政績觀的實(shí)際檢驗(yàn)。各級干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，真正把林業(yè)工作作為一項(xiàng)政績工程來抓，與廣大人民群眾一道打造“生態(tài)綠縣”。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，克服高溫酷暑的困難，深入基層，依靠群眾，真正將工作做實(shí)，在復(fù)雜艱苦的工作中錘煉優(yōu)良的工作作風(fēng)，樹立優(yōu)秀的干部形象。要一切從群眾的利益出發(fā)，從群眾的角度開展工作，真心實(shí)意地為群眾解決困難，決不能因?yàn)榕侣闊D省事、不愿吃虧而做出傷害群眾利益的事情。要創(chuàng)造性地開展工作，及時(shí)應(yīng)對突發(fā)的新情況、新問題，積極探索、認(rèn)真總結(jié)新思路、新舉措，及時(shí)在面上加以推廣。
(三)加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化督查。各相關(guān)部門要密切配合，形成合力，共同推動工作落實(shí)。林業(yè)部門要承擔(dān)工程驗(yàn)收、數(shù)據(jù)統(tǒng)報(bào)、技術(shù)服務(wù)、審核把關(guān)、檔案管理和監(jiān)督協(xié)調(diào)工作;財(cái)政部門要安排好補(bǔ)助資金，辦理發(fā)放一卡通存折，保證資金及時(shí)足額到位和規(guī)范發(fā)放。各級紀(jì)委監(jiān)察部門要重點(diǎn)查處工作中政令不通、損害群眾利益不正之風(fēng)等行為;政府督查辦要加強(qiáng)工作督查，對不能如質(zhì)如期落實(shí)政策的單位，進(jìn)行通報(bào)批評。要嚴(yán)格資金管理，加強(qiáng)對資金使用的審計(jì)，防止擠占、挪用資金，防止冒領(lǐng)、貪污資金，確保資金用于林農(nóng)，用于解決農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)。對政策落實(shí)和資金使用中出現(xiàn)重大問題的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
林業(yè)會議講話材料篇六
同志們：
年全省林業(yè)工作的任務(wù)，講得很全面，很系統(tǒng)，很明確，很具體，也很深刻，希望同志們都要認(rèn)真地貫徹落實(shí)。
在過去的一年里，我們?nèi)×謽I(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工，在省委省政府和各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略，克服各種困難，開拓進(jìn)去，勤奮努力，在推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、野生動植物保護(hù)等重點(diǎn)工程建設(shè)，保護(hù)森林資源，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，搞好防火滅火等各個(gè)方面都做了大量卓有成效的工作，取得了新的重大進(jìn)展，為我們?nèi)「玫刈呱仙a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路作出了重要的貢獻(xiàn)。因此，在這里我要代表省委省政府向全省林業(yè)系統(tǒng)在過去一年里所做出的工作和取得的成績表示熱烈的祝賀!向全省林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工、向所有關(guān)心支持林業(yè)工作的部門、單位和同志，包括我們部隊(duì)的同志表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、切實(shí)肩負(fù)起林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要使命
學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握時(shí)代對林業(yè)發(fā)展的新要求，抓住難得的歷史機(jī)遇，不斷推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力建設(shè)長江上游生態(tài)屏障和林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，對于我省走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，具有極為重要的意義。
口、資源、環(huán)境關(guān)系，連接當(dāng)代人和后代人利益中具有不可替代的作用，在可持續(xù)發(fā)展中居于重要地位。第一，從資源角度講，森林作為可再生資源，是地球上最豐富的資源寶庫，蘊(yùn)藏著多種多樣的物種資源和自然基因。只要正確處理好保護(hù)、培育和開發(fā)利用的關(guān)系，就能夠生生不息地為人類發(fā)展提供取之不盡的資源。第二，從環(huán)境角度講，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。全面建設(shè)小康社會，不僅要使人民群眾喝上干凈的水，吸上新鮮的空氣，吃上放心的食物，而且要使大家生活、工作在一個(gè)生態(tài)良好、景色優(yōu)美的環(huán)境之中。據(jù)專家研究，森林可提供60%的氧氣，吸收1/4的二氧化碳。加快林業(yè)發(fā)展，搞好生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華大地的山川秀美，就可以滿足人們對良好生態(tài)環(huán)境的需求。第三，從經(jīng)濟(jì)角度講，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)，是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。只有大幅度增加森林植被，不斷改善生產(chǎn)條件和投資環(huán)境，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的生態(tài)保障和物質(zhì)基礎(chǔ)，確保人民安居樂業(yè)。
損失達(dá)125.7億元。對此，林業(yè)廳的同志高度重視，組織專家認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研，通過典型調(diào)查和對比研究，并在理論上進(jìn)行分析，從而得出了森林在調(diào)節(jié)小氣候、補(bǔ)給河川徑流、涵養(yǎng)地表和地下水、提高土壤保水和保墑能力、緩解旱情等五個(gè)方面都具有重要作用的結(jié)論。事實(shí)證明，凡是生態(tài)建設(shè)搞得好、森林覆蓋率高的地方，災(zāi)情明顯小得多，損失也明顯輕得多，反之就較為嚴(yán)重?？梢哉f，營造和諧良好的自然生態(tài)，已成為遏制和減輕生態(tài)災(zāi)害的根本大計(jì)，成為構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
的能源消耗。我省對生物能源樹種的培育、基地建設(shè)及生物柴油的開發(fā)利用技術(shù)研究正在興起，不少國內(nèi)外客商爭相在我省投資開發(fā)。提高生態(tài)產(chǎn)品的供給能力，從而滿足社會對生態(tài)產(chǎn)品的需求，已成為林業(yè)的一項(xiàng)重要職能。
二、大力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)
為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，以科技進(jìn)步為支撐，推動林業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。近年來，通過實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、野生動植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程，森林資源持續(xù)增加，水土流失得到遏制，生物多樣性有效保護(hù)，生態(tài)效益顯著提高，自然面貌明顯改善。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要繼續(xù)堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步實(shí)施好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。天保工程要在全面禁止天然林商品性采伐的前提下，健全保護(hù)機(jī)制，通過嚴(yán)格保護(hù)、積極培育，保質(zhì)保量完成封山育林、人工造林建設(shè)任務(wù)。加大困難地帶的治理力度，增加覆蓋國土的綠色植被，促進(jìn)天然林的休養(yǎng)生息和恢復(fù)發(fā)展，以逐步形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)群落。退耕還林工程要按照“科學(xué)規(guī)劃、完善政策、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、鞏固成果、穩(wěn)步推進(jìn)”的基本思路，在繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域退耕還林的同時(shí)，堅(jiān)持與基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民和扶貧開發(fā)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、封山禁牧和舍飼圈養(yǎng)相結(jié)合，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到解決退耕群眾吃飯、燒柴、增收等當(dāng)前生計(jì)和長遠(yuǎn)發(fā)展問題上來。只有解決好農(nóng)民的生計(jì)問題,才能確保退耕還林不反彈，才能鞏固建設(shè)成果，也才能維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定。要深入研究和積極爭取退耕還林后續(xù)政策，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)配套措施，確保退耕還林工作健康順利推進(jìn)。要加大對大熊貓等珍稀瀕危物種的拯救繁育，重點(diǎn)抓好自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)，有效保護(hù)和增加生物多樣性，以更豐富的禮物獻(xiàn)給地球、獻(xiàn)給人類。
力度，實(shí)現(xiàn)森林資源增長速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的統(tǒng)一。切實(shí)加強(qiáng)森林資源監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)林地保護(hù)管理和資源利用的監(jiān)督檢查，繼續(xù)組織開展征占用林地、森林采伐限額和“三總量”檢查工作。進(jìn)一步抓好林政案件的查處，認(rèn)真落實(shí)違反森林資源管理規(guī)定造成森林資源破壞的責(zé)任追究制度，加大對各類舉報(bào)案件的督辦力度。堅(jiān)持依法治林，進(jìn)一步完善造林質(zhì)量管理、木材運(yùn)輸和經(jīng)營加工管理、森林資源資產(chǎn)評估、森林資源監(jiān)測等政策規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化依法治林的各項(xiàng)措施,適時(shí)組織打擊破壞森林資源違法犯罪活動的專項(xiàng)斗爭。
(二)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)是新時(shí)期林業(yè)的基本任務(wù)之一，也是鞏固生態(tài)建設(shè)成果、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措。我省工業(yè)原料林培育業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果業(yè)、種苗花卉業(yè)、林產(chǎn)加工業(yè)等傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要渠道。近年來，生態(tài)旅游、森林食品、野生動植物繁育利用等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)，也異軍突起。但與一些林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省相比，我們的差距還很大。比如，我省有林地面積是浙江的2.6倍，但產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值卻不到該省的一半。我省作為森林資源大省，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的條件十分有利。全省現(xiàn)有森林面積2.19億畝、林木蓄積15.82億立方米，分列全國第4位和第2位;自然地理和氣候條件優(yōu)越，適宜用材林、經(jīng)濟(jì)林、竹林、森林食品、森林藥材、野生動植物繁育等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。特別是山區(qū)擁有全省2/3以上的國土面積，是森林資源的集中分布區(qū)，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的潛力巨大。我們要加大工作力度，使全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)大的發(fā)展，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。永昌同志提出到2010年，全省林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元，農(nóng)民從林業(yè)上人均獲得純收入400元。我認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)很好，既鼓舞人心，又切合實(shí)際，一定要努力實(shí)現(xiàn)。
林業(yè)會議講話材料篇七
同志們：
今天，召開全縣第三季度疾控工作督導(dǎo)反饋會議，主要目的是全面總結(jié)今年前三季度疾病預(yù)防控制工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋工作中存在的問題和不足，認(rèn)真分析當(dāng)前工作態(tài)勢，提出整改措施和下一階段的目標(biāo)任務(wù)，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。前面，疾控中心張主任、靳主任就督導(dǎo)情況做了全面反饋，問題找得準(zhǔn)，工作談的透，既有普遍性，也有針對性;并提出了改進(jìn)措施和意見，思路清晰，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施得力，我完全同意，請大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我就切實(shí)做好疾控工作講兩個(gè)方面的意見。
一、發(fā)揚(yáng)成績，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好疾控工作的緊迫性和主動性
近幾年，我縣疾病預(yù)防控制工作得到了較快的發(fā)展，走在了全市的前列，有些專業(yè)甚至走在了全省的前列。這與大家辛勤努力密不可分。從總的情況看，疾控基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀發(fā)生了明顯變化，鄉(xiāng)村兩級的疾控工作職能得到加強(qiáng)，工作主動性明顯增強(qiáng)，工作能力明顯提高，工作資料明顯規(guī)范，疾控工作的質(zhì)量和水平發(fā)生了明顯變化。
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)清醒的看到：當(dāng)前，全縣疾控工作的整體現(xiàn)狀和水平與省內(nèi)、市內(nèi)工作領(lǐng)先的縣區(qū)相比，與國家的要求相比，還有較大差距，還有許多亟待解決的問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間疾控工作的進(jìn)展還很不平衡，尤其是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期處于落后位置，工作上一直沒有起色。二是部分疾控工作的基礎(chǔ)還比較薄弱，如城區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)免疫規(guī)劃工作的瓶頸問題還沒有完全解決，村級疾病監(jiān)測報(bào)告水平還很低，包括免疫規(guī)劃監(jiān)測、疫情監(jiān)測、疾病譜監(jiān)測、死亡監(jiān)測、慢病監(jiān)測等等，步伐比較緩慢，整體水平有待進(jìn)一步提高。三是衛(wèi)生院下鄉(xiāng)督導(dǎo)頻次少、質(zhì)量不高，發(fā)現(xiàn)不了問題。四是疾控隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)仍然比較艱巨，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了公共衛(wèi)生科，增加了不少人員，但新增加的人員，大多數(shù)從事新增加的業(yè)務(wù)，如健康檔案、新農(nóng)合等，而從事免疫規(guī)劃、疾病監(jiān)測、慢性病、結(jié)核病等工作的人員并沒有增加，再加之人員進(jìn)修、調(diào)動等因素，疾控人員隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)任然很重。更嚴(yán)重的是村醫(yī)隊(duì)伍老齡化、斷層壓力不斷加大，衛(wèi)生院承擔(dān)村級工作的傾向也越來越大。這些問題大多是老問題，也是制約我們發(fā)展的瓶頸問題，必須下功夫加以解決。
二、把握重點(diǎn)，突出難點(diǎn)，努力推動全縣疾病預(yù)防控制事業(yè)快速發(fā)展
疾病預(yù)防控制工作是實(shí)實(shí)在在的工作。多年來，我們堅(jiān)持不斷加強(qiáng)體系建設(shè)和提升隊(duì)伍素質(zhì)，全力抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐訓(xùn)練，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查和通報(bào)評比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，下功夫開展宣傳教育和健康促進(jìn)工作，提高公眾的自我防護(hù)意識等，為我們今后的工作積累了許多豐富的經(jīng)驗(yàn)，搞好疾控工作，就要充分應(yīng)用和發(fā)揮好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，并不斷創(chuàng)新和發(fā)揚(yáng)光大。 希望大家進(jìn)一步優(yōu)化思路，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，在全面完成各項(xiàng)常規(guī)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：
一是著力加強(qiáng)疾控體系建設(shè)，全面提升疾控隊(duì)伍的服務(wù)能力。抓好疾控隊(duì)伍建設(shè)是搞好疾控工作的關(guān)鍵，沒有一支服務(wù)意識強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的疾控隊(duì)伍，我們的疾控工作要發(fā)展就無從談起，各單位一定要按照 “管理機(jī)構(gòu)下基層、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院、健康教育進(jìn)家庭”的總體工作思路要求，下大功夫抓好疾控體系和疾控隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升全縣疾控工作的整體能力和水平。各衛(wèi)生院和兩所縣級醫(yī)院要大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生科建設(shè)，要把工作能力強(qiáng)、有責(zé)任心的業(yè)務(wù)人員配到公衛(wèi)科，要嚴(yán)明工作紀(jì)律，落實(shí)好績效考核制度，對一些責(zé)任性不強(qiáng)、工作長期處于被動落后的疾控專干要加大懲處力度;對工作一直勤勤懇懇、綜合考核領(lǐng)先的疾控專干要給予多方面的照顧和傾斜，確保疾控專干能夠全面履職盡責(zé)。要繼續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生職能，衛(wèi)生院的院長要直接分管公共衛(wèi)生工作，全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的主要任務(wù)和工作要求，全力以赴抓好對公共衛(wèi)生科的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。要進(jìn)一步加大對村醫(yī)的培訓(xùn)和督導(dǎo)力度，把村醫(yī)例會的培訓(xùn)工作落到實(shí)處，定期不定期組織人員到村衛(wèi)生室進(jìn)行督查，做好半年及全年的村醫(yī)績效考核，不斷提高村衛(wèi)生所的公共衛(wèi)生服務(wù)能力。尤其是工作一直處于落后地位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，一定要想些辦法，今天院長和專干都在，責(zé)任就在你們兩個(gè)人身上，離年終的考核就剩兩個(gè)多月的時(shí)間，我不管你采取什么辦法，也不要求你達(dá)到全縣最好的水平，但你們必須把這項(xiàng)工作做到全縣中等以上水平，一定要縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間的差距，疾控中心下來后要把每季度的排名情況送衛(wèi)生局，局班子成員都要看看到底那些單位一直在墊底，一直沒起色，要下大決心扭轉(zhuǎn)落后的這種局面。要科學(xué)合理安排崗位人員配置，要認(rèn)真落實(shí)疾控工作搞不好不得調(diào)動崗位、不得晉升職稱等措施，認(rèn)真落實(shí)“一帶一”培訓(xùn)計(jì)劃，全面提升職工隊(duì)伍的工作能力。
二是著力強(qiáng)化傳染病防控和免疫規(guī)劃工作兩個(gè)基礎(chǔ)。要切實(shí)強(qiáng)化傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作管理，要按照程序和規(guī)范，及時(shí)完整的進(jìn)行上報(bào)，這里我說一下，上次全市督查中，咱們的縣醫(yī)院、中醫(yī)院傳染病漏報(bào)嚴(yán)重，市上進(jìn)行了點(diǎn)名通報(bào)批評，下來后，兩所醫(yī)院要好好的研究研究，咱們的業(yè)務(wù)量是大，但絕不能把這項(xiàng)工作忽視或者說弱化，咱們的分管院長、疾控專干一定要把心操上，不斷提高傳染病報(bào)告管理工作質(zhì)量。要認(rèn)真做好季節(jié)性傳染病和結(jié)核病、乙肝、艾滋病、鼠疫等重大傳染病的防控工作，落實(shí)疫情監(jiān)測、零報(bào)告和重點(diǎn)疫情主動監(jiān)測制度，認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確填寫和報(bào)告各類傳染病，徹底杜絕零報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，最大程度降低誤報(bào);要大力提高村級疫情報(bào)告質(zhì)量，徹底改變村級疫情監(jiān)測薄弱的面貌。隨著秋冬季節(jié)的來臨，流感、腮腺炎等呼吸道傳染病暴發(fā)流行的因素在不斷增加，同時(shí)手足口病等腸道傳染病疫情防控形勢也不容樂觀，各單位一定要加強(qiáng)秋冬季傳染病的防控工作，有效預(yù)防控制傳染病疫情的擴(kuò)散和傳播，保護(hù)廣大人民群眾的身體健康，縣疾病預(yù)防控制中心要堅(jiān)持每日審核和分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告情況，主動加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及有關(guān)單位特別是要加強(qiáng)對學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)及流動人口聚居地的疫情監(jiān)測與報(bào)告工作，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行報(bào)告、分析和審核，并及時(shí)開展流行病學(xué)調(diào)查和疫情處置工作。要高度重視流感等呼吸道傳染病的防治工作，認(rèn)真做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調(diào)查及處置工作，努力提高手足口病臨川診斷和救治水平，最大程度地提高重癥患者的救治成功率，降低死亡率。
要大力加強(qiáng)免疫規(guī)劃工作，全力推進(jìn)消除麻疹工作進(jìn)程。20xx年是實(shí)現(xiàn)消除麻疹目標(biāo)的關(guān)鍵一年，我們的工作是否做到了萬無一失，大家心里究竟有沒有這個(gè)底，有沒有這個(gè)把握，大家都清楚，消除麻疹工作是艱巨的政治任務(wù)，是目前免疫規(guī)劃乃至整個(gè)衛(wèi)生工作的大事，誰捅了漏子，誰要負(fù)責(zé)到底!因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單邊，一定不能存有任何僥幸心理，要全力以赴落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，確保全縣麻疹疫苗有效覆蓋率達(dá)到100%。要加強(qiáng)對麻疹病例的監(jiān)測、診斷和報(bào)告管理，全面啟動麻疹疑似病例專家會診制度和雙向報(bào)告制度，徹底杜絕該報(bào)不報(bào)和不該報(bào)亂報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。要保證免疫規(guī)劃范圍內(nèi)的其他疫苗有效接種率達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，特別是針對咱們的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社疫苗接種率低的問題，前半年咱們專門進(jìn)行了一次整改，大家一定要鞏固和提高整改成果，要繼續(xù)全面推行責(zé)任包干制度，明確任務(wù)，細(xì)化分工，靠實(shí)責(zé)任，要加大責(zé)任追究和失職問責(zé)力度，以嚴(yán)格的責(zé)任和嚴(yán)明的紀(jì)律推動各項(xiàng)工作措施落實(shí)。要加大督導(dǎo)檢查力度，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決杜絕不深入實(shí)際、只做紙上文章的現(xiàn)象發(fā)生。要高度重視邊遠(yuǎn)山區(qū)和城區(qū)流動兒童的免疫接種，認(rèn)真解決反復(fù)外出兒童的免疫接種問題，嚴(yán)格落實(shí)電話追蹤措施，不能把這部分兒童作為流動處理，堅(jiān)決杜絕紙上接種。要一絲不茍地抓好兒童預(yù)防接種信息化建設(shè)，規(guī)范開展疫苗針對傳染病和預(yù)防接種疑似異常反應(yīng)病例的監(jiān)測工作，確保以鄉(xiāng)為單位兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)到95%以上。
三是全力推進(jìn)結(jié)核病防治、艾滋病篩查干預(yù)、地方病與慢性病防治及精神衛(wèi)生診療管理四項(xiàng)工作，抓好疾病預(yù)防控制工作的全面均衡發(fā)展。要推行定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)防合作新模式，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的結(jié)核病診斷、轉(zhuǎn)診和報(bào)告工作;縣醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)防合作建設(shè)，加強(qiáng)與縣疾控中心的配合交流，縣疾控中心要定期組織開展相關(guān)科室和人員的座談，準(zhǔn)確掌握結(jié)核病轉(zhuǎn)診情況，要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)和偏遠(yuǎn)山村的結(jié)核病防治工作，有效遏制肺結(jié)核的流行和蔓延，確保新涂陽肺結(jié)核患者治愈率達(dá)到85%以上，涂陽肺結(jié)核患者密切接觸者篩查率達(dá)到95%以上。
要大力加強(qiáng)艾滋病宣傳教育工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要制定轄區(qū)艾滋病防治規(guī)劃，積極開展宣傳教育，動員外出務(wù)工人員主動參與hiv抗體檢測;要認(rèn)真做好艾滋病稍點(diǎn)監(jiān)測工作，不斷加強(qiáng)艾滋病自愿咨詢檢測工作，逐步擴(kuò)大重點(diǎn)人群的抗體篩查范圍;兩所縣級醫(yī)院要盡快完成初篩實(shí)驗(yàn)室達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
要全力推進(jìn)地方病、慢性病防治工作。嚴(yán)格按照國家和省上監(jiān)測方案要求，認(rèn)真做好重點(diǎn)地方病的監(jiān)測工作，全面完成中央轉(zhuǎn)移支付地方病防治項(xiàng)目工作任務(wù)，加快消除瘧疾和麻風(fēng)病危害進(jìn)程，并逐步將地方病治療費(fèi)用納入新農(nóng)合門診補(bǔ)償范圍。在慢性病防治方面，各級療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好疾病譜的排序、匯總和分析上報(bào)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù);切實(shí)規(guī)范高血壓與糖尿病病例的篩查與管理，積極創(chuàng)造條件，抓好慢性病綜合防治示范區(qū)的創(chuàng)建和慢性病防治試點(diǎn)工作。要全力推進(jìn)精神衛(wèi)生工作。嚴(yán)格按照重性精神疾病管理治療項(xiàng)目工作要求，積極開展重性精神疾病病例篩查，做好免費(fèi)藥物治療、緊急救治、解鎖救治和肇事肇禍患者的治療管理工作。
同志們，目前我們疾控工作任務(wù)還很重，尤其是有問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，任務(wù)更重，希望大家下來后，根據(jù)通報(bào)反饋情況，進(jìn)一步理清思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，在較短的時(shí)間全面完成全年工作任務(wù)，保證年內(nèi)疾病預(yù)防控制工作不出問題，保證全縣疾控工作繼續(xù)處在全市的前列!
林業(yè)會議講話材料篇八
林業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會的重要組成部分,不僅提供了豐富的經(jīng)濟(jì)類產(chǎn)品,還為公眾提供了廣泛的生態(tài)類產(chǎn)品,極大保護(hù)和改善了人類的生存環(huán)境。下面是本站小編給大家整理的林業(yè)工作會議上的講話材料，僅供參考。
同志們：
經(jīng)市委、市政府同意，今天我們在全市農(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)會議之后召開全市林業(yè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會議精神，總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作，安排部署今年的工作，進(jìn)一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面，我根據(jù)局黨委討論意見，講三點(diǎn)意見，請同志們結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
一、20xx年全市林業(yè)工作回顧
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下，全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著，林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈。
國家森林城市創(chuàng)建全面啟動。 市委、市政府召開了創(chuàng)森動員會，編制了總體規(guī)劃 ， 下發(fā)了創(chuàng)森決定、
工作方案
和宣傳培訓(xùn)方案
，拍攝了《森林安康》專題片，編印了宣傳手冊和工作手冊，創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化 66.32 萬畝，義務(wù)植樹772.4 萬株， 爭取中省 下達(dá) 新一輪退耕還林 工程計(jì)劃6.4 萬畝，居全省第三。山林經(jīng)濟(jì) 迅猛發(fā)展。 新建特色經(jīng)濟(jì)林38.5 萬畝，發(fā)展 林下種植80 萬畝，林下養(yǎng)殖1232 萬頭(只)，實(shí)現(xiàn) 林業(yè)綜合產(chǎn)值82 億元 。 市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會，落實(shí)市、縣區(qū)69 個(gè)部門包抓39 個(gè)茶葉園區(qū)。當(dāng)年新建茶園7.46 萬畝，產(chǎn)茶1.75 萬噸，產(chǎn)值27.5 億元 。新啟動建設(shè)茶葉園區(qū)12 個(gè) ， 營銷網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到 310 個(gè)、專業(yè)市場6個(gè)，新發(fā)展茶葉電商27 家，新增市級規(guī)模以上企業(yè)9 家、qs 認(rèn)證企業(yè)9 家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。 持續(xù)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，當(dāng)年新啟動36 個(gè)，在建園區(qū)達(dá)157 個(gè)，建設(shè)基地 74.73 萬畝，累計(jì)完成投資38.3 億元，產(chǎn)值35.54 億元， 帶動2.6 萬農(nóng)戶人均增收超過1000 元 ; 新增市級林業(yè)園區(qū)25 個(gè)，產(chǎn)值20xx 萬元以上園區(qū)達(dá)45 個(gè); 流轉(zhuǎn)林地12.84 萬畝、抵押貸款5470 萬元、發(fā)展合作社287 個(gè)、森林保險(xiǎn)1195 萬畝 。
動植物新紀(jì)錄全面刷新 。 市境內(nèi) 發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀(jì)錄7 種， 安康鳥類新紀(jì)錄13 種、種子植物3 種; 開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查，出版了 《陜西化龍山國家級自然保護(hù)區(qū)動植物資源及保護(hù)》叢書; 公布了11 個(gè)市、縣級野生動物臨時(shí)救助站;寧陜縣朱 鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥 8 只，野外孵化幼鳥26 只, 成功出飛23 只，在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱 鹮 活動。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升 。 《核桃標(biāo)準(zhǔn)綜合體》等16 項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行; 開展了負(fù)氧離子及pm2.5 監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究 ;紫陽金錢桔成為我市第四個(gè)陜西省林木良種; 3 項(xiàng)林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎;64 篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù) 獎;為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務(wù)的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩。 “陜茶一號” 獲國家林業(yè)局植物新品種保護(hù)，并啟動工廠化育苗。組隊(duì)赴北京、西安、楊凌、濟(jì)南、福州等地參加茶業(yè)會展，安康富硒茶品牌效應(yīng)大幅提升;5 個(gè)茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34 個(gè)產(chǎn)品榮獲金獎，21 支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3 家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標(biāo)12個(gè)、省名牌產(chǎn)品13 個(gè);在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設(shè)立巨幅廣告22 面，在西安、安康多條公交線路投放廣告，大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護(hù)全面加強(qiáng)。 修訂了《安康市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》， 出臺了《安康市胡蜂防控
應(yīng)急預(yù)案
》; 化龍山組建了80 人的半專業(yè)化森林消防隊(duì)，掛牌成立森林治安警務(wù)室;嚴(yán)厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪， 查處林業(yè)案件289 起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測 ， 完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當(dāng)年采伐人工商品材5100 立方米，審核(審批)征占用林地52 起、170 公頃。生態(tài)文化蓬勃發(fā)展 。 出版了 《安康動植物圖譜》，收錄野生動物5 綱28 目323 種、植物9 綱63 目548 種; 與安康日報(bào)社聯(lián)合舉辦學(xué)教活動系列影片展播;“ 魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外 巡護(hù)管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號，兩個(gè)林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護(hù)先進(jìn)單位” 。
20xx年，我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明 示范單位、 社會管理綜合治理優(yōu)秀單位 和 人大代表建議辦理先進(jìn)單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號;在20xx年度政風(fēng)行風(fēng)測評中，我局位列27 個(gè)行政管理部門的第2 位，被表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時(shí)，我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績的取得，離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持，離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻(xiàn)和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務(wù)林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢，我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題，也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在： 一是 林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來越大，地方財(cái)力十分有限，加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動，造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，投入資金不足，建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度不夠理想;三是由于面臨改革機(jī)構(gòu)撤并，各縣區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破，激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn) 。
二、20xx年林業(yè)工作目標(biāo)和重點(diǎn)
20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。以來， 國家把生態(tài)文明提高到了一個(gè)空前高度，省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略，市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路，大力實(shí)施國家主體功能區(qū)示范市建設(shè)， 把發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量提高的主要抓手，適時(shí)啟動國家森林城市創(chuàng)建， 為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。我們要牢牢把握大好機(jī)遇，盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài)，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，堅(jiān)定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是 ： 繼續(xù)深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標(biāo)，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體，突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題，大力實(shí)施山地森林化戰(zhàn)略，不斷深化林權(quán)改革，加大生態(tài)建設(shè)，主攻山林經(jīng)濟(jì)，突出茶葉核桃，發(fā)展森林旅游，強(qiáng)化資源保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)文明，為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標(biāo) ： 完成造林綠化50 萬畝，苗木花卉基地2 萬畝;新增特色經(jīng)濟(jì)林30 萬畝，新建茶園7 萬畝、改造5 萬畝，產(chǎn)茶2.1 萬噸;新建核桃園10 萬畝，林下種植達(dá)到100 萬畝，林下養(yǎng)殖1200 萬只(頭);努力抓好157 個(gè)林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效，新啟動建設(shè)林業(yè)園區(qū)30 個(gè)，建成市級園區(qū)20 個(gè)，重點(diǎn)培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4 個(gè)、5000 萬元-1 億元園區(qū)15 個(gè)、20xx-5000 萬元園區(qū)30 個(gè);培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10 個(gè)，推薦申報(bào)省級林業(yè)龍頭企業(yè)10 個(gè);森林火災(zāi)受害率和病蟲危害成災(zāi)率分別控制在0.2 ‰、4.9 ‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100 億元。
圍繞上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建，加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
扎實(shí)開展國家森林城市創(chuàng)建。 去年12 月12 日，市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點(diǎn)和方法步驟，下一步關(guān)鍵是抓落實(shí)。一要夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)、各單位要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、建立工作臺帳，實(shí)行定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，做到一級抓一級、層層抓落實(shí)。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門，既要認(rèn)真落實(shí)好自己承擔(dān)的工作任務(wù)，又要加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門的協(xié)作，積極主動搞好配合，形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點(diǎn)。 重點(diǎn)抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè)，今年計(jì)劃在重點(diǎn)區(qū)域造林5 萬畝，各縣區(qū)要盡快落實(shí)造林地塊、開展規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織整地挖坑，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。 三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。 要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳，開展“植樹周、植樹月、護(hù)林護(hù)樹綠化周、保護(hù)森林愛我漢江”以及“尊重護(hù)林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動，營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓(xùn)和專場培訓(xùn)，邀請專家、領(lǐng)導(dǎo)授課，不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程 。 組織實(shí)施好 天保公益林建設(shè)，打造30 個(gè)天保亮點(diǎn)工程，力爭在國家和省級復(fù)查驗(yàn)收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實(shí)施方案，把握好政策界限，按規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)任務(wù)， 為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴(yán)格森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目要求，力爭通過森林撫育達(dá)到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。
繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范。 各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個(gè)連片100 -300 畝的綠化點(diǎn)， 各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個(gè)連片300 -500 畝的管護(hù)點(diǎn)， 力爭在春季全部完成。選點(diǎn)時(shí)，必須尊重客觀實(shí)際，不能只盯住過去的老點(diǎn)，換人不換點(diǎn)，年年一個(gè)樣，局造林科要嚴(yán)格進(jìn)行審查，不符合要求的，不予認(rèn)可。
切實(shí)抓好春季植樹造林。 植樹節(jié)馬上就到了，昨天，市政府也專門召開了造林綠化工作會議進(jìn)行安排部署，各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)會議精神，按照既定方案要求，組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動，確保春季義務(wù)植樹活動有聲勢、有效果，再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經(jīng)濟(jì)。
突出抓好富硒茶葉 。今年元月初，徐啟方市長、魯琦副市長帶領(lǐng)相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負(fù)責(zé)人遠(yuǎn)赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè)，提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機(jī)遇，結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)研究，超前思考和謀劃，并落實(shí)到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，目前， 我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1 號”工廠化育苗，其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實(shí)際，在基地周邊重點(diǎn)培育，不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模 。在茶園建設(shè)中， 一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。 二要抓好園區(qū)幫扶。 要繼續(xù)夯實(shí)去年確定的39 個(gè)市直部門的幫扶責(zé)任，盡快明確和落實(shí)今年新增加的21 個(gè)單位的幫扶任務(wù)。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手，夯實(shí)建設(shè)業(yè)主、落實(shí)幫扶部門、明確幫扶干部、強(qiáng)化幫扶措施，形成對口幫扶協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，提檔升級一批示范園區(qū)，爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認(rèn)為安康茶好，但為什么“身價(jià)”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認(rèn)可度不高。元月份，徐市長專程去云南普洱考察，就是為了解決這個(gè)問題。市上計(jì)劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動，各縣區(qū)要抓住機(jī)遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式，采取門店+ 電商的方式，實(shí)現(xiàn)線上線下全覆蓋，但需要注意的是，無論采取哪種銷售方式，一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性，切不可以次充好、以劣充優(yōu)，做一錘子買賣，最終損害的還是我們自己的利益 。
加快 核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 我市是核桃適生區(qū)，種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多，市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，去年，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，今年，我們要著重抓好以下幾個(gè)方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，因地制宜地?cái)U(kuò)大核桃種植面積，今年10 萬畝的新建任務(wù)必須全面完成，同時(shí)，狠抓低產(chǎn)低效園改造，使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實(shí)生園變?yōu)榧藿訄@，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過 招商引資，引進(jìn)核桃加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時(shí)抓好 倉儲設(shè)施建設(shè)，滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。 實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專營店和物流配送中心，大力發(fā)展電子商務(wù)，靈活銷售方式，實(shí)現(xiàn)利潤倍增。
加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。 認(rèn)真落實(shí)《全國集體林地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。 各縣區(qū)要有重點(diǎn)的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項(xiàng)目，不可盲目跟進(jìn)、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，將任務(wù)落實(shí)到示范園區(qū)和種植大戶，落實(shí)到山頭地塊 。
穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 。要以國家共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中，向培育強(qiáng)村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式，加強(qiáng)市場信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā)，扎實(shí)做好蠶桑種質(zhì)資源保護(hù)和利用，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。 加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度，積極開展各項(xiàng)營銷和節(jié)慶活動，努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園，推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。加強(qiáng)市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè)，保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營，提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應(yīng)新形勢下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化，通過加強(qiáng)林木種苗信息化服務(wù)，搭建種苗信息交流和服務(wù)平臺，推動種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣，做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管，維護(hù)種苗市場正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。
(三)切實(shí)抓好一管三防，確保森林資源安全。
加強(qiáng)林政資源管理。 省上已劃定了 森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線，我們也要結(jié)合實(shí)際，盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線，同時(shí)，制定和完善配套措施，確保生態(tài)紅線得以堅(jiān)守;嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“四到縣”工作責(zé)任，切實(shí)抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護(hù)工作 ;科學(xué)編制“十三五”采伐限額，認(rèn)真落實(shí)林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護(hù)規(guī)劃》，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度，嚴(yán)查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。 貫徹落實(shí)《森林防火條例》，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備，積極爭取黨委、政府支持，下大力氣解決防火機(jī)構(gòu)問題。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)依法治火、科學(xué)防火和群防群治，構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和分片包抓責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變，由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變，由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴(yán)查火災(zāi)隱患，嚴(yán)管野外用火，做到火險(xiǎn)預(yù)警早、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)早、應(yīng)急處理早。加大火災(zāi)案件查處力度， 從嚴(yán)從快查處火災(zāi)案件，做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓，依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)肇事行為。
強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治 。 繼續(xù)加強(qiáng)松材線蟲病防控，堅(jiān)持春秋兩季普查，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢驗(yàn)和調(diào)入復(fù)檢制度。去年10 月，國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進(jìn)行檢查考核，通報(bào)了我市個(gè)別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題，對此，各縣區(qū)要高度重視，從責(zé)任夯實(shí)、資金保障、嚴(yán)格防控上再加力度、再添措施，嚴(yán)防疫病傳播和蔓延。組織實(shí)施好林業(yè)有害生物普查，全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度，為采取科學(xué)有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制，絕對不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作，鞏固林業(yè)建設(shè)成果。
高度重視生物多樣性保護(hù) 。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加快化龍山二期工程進(jìn)度，積極編報(bào)三期建設(shè)項(xiàng)目，支持建立大巴山省級自然保護(hù)區(qū)，不斷提升保護(hù)區(qū)建設(shè)水平;組織實(shí)施瀛湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，完成年度濕地保護(hù)恢復(fù)任務(wù);抓好野生動植物保護(hù)、管理和科學(xué)利用，加強(qiáng)疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查，完善檔案資料，加大管護(hù)力度，使全市登記認(rèn)定的古樹名木達(dá)到1000 株以上，確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護(hù)。
繼續(xù)抓好胡蜂防控 。20xx年，我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個(gè)時(shí)期就不會發(fā)生，因此，我們不能有絲毫松懈情緒，要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究，提前研判防控形勢，有針對性的落實(shí)防治措施。進(jìn)一步完善胡蜂防治工作預(yù)案，開展監(jiān)測預(yù)警，對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時(shí)進(jìn)行摘除。同時(shí)，結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動，大力開展胡蜂防治科普宣傳，進(jìn)一步提高民眾的防范意識，最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革 。加快縣級林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)，今年必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋，爭取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng)，更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營單位提供服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大核桃等經(jīng)濟(jì)林商業(yè)保險(xiǎn)品種和面積，提升林業(yè)經(jīng)營抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。加快兌付森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金，盡快完成補(bǔ)償方案的審定，加快兌付進(jìn)度，嚴(yán)禁挪用補(bǔ)償資金。
扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。 大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手， 請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。今年全市計(jì)劃再新啟動建設(shè)30 個(gè)林業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報(bào)市園區(qū)辦，園區(qū)辦要實(shí)地進(jìn)行查驗(yàn)，將符合條件的園區(qū)納入重點(diǎn)培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。 優(yōu)先把新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣放在園區(qū)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和提檔升級。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場營銷，加強(qiáng)產(chǎn)品倉儲、加工、物流等配套建設(shè)，開展無公害、綠色、有機(jī)林產(chǎn)品認(rèn)證，重點(diǎn)培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè)，今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10 個(gè)，推薦申報(bào)省級龍頭企業(yè)10個(gè)。三是加強(qiáng)園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核，加大資金獎補(bǔ)力度。堅(jiān)持動態(tài)管理、實(shí)行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機(jī)制。要把水、電、路配套，加工、倉儲、營銷是否完備作為申報(bào)市級園區(qū)的一條硬指標(biāo)、硬杠子，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予受理，絕不能為了完成任務(wù)濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國有林場改革 。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點(diǎn)工作之一，相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺，市天保中心、各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)改革精神，先行開展調(diào)研，積極探索和研究國有林場管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，破解發(fā)展難題，為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè)，全面推進(jìn)依法治林。
xx屆四中全會做出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，要求建立生態(tài)文明法律制度，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應(yīng)新形勢、滿足新要求，在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅(jiān)持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，動態(tài)監(jiān)控，從多個(gè)環(huán)節(jié)入手實(shí)施監(jiān)控和監(jiān)督，保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使，樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。按照分級負(fù)責(zé)的原則，分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強(qiáng)科技支撐能力，不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下，要更加注重依靠科學(xué)技術(shù)，提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認(rèn)證工作，加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種，加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)、安康學(xué)院等院校合作，不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)年活動”，組織 林業(yè)技術(shù)干部赴基層開展科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn);繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對林業(yè)治污減霾成效進(jìn)行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作，籌劃啟動新一輪二類森林資源調(diào)查。
項(xiàng)目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托，是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強(qiáng)政策信息收集，高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目，高質(zhì)量儲備項(xiàng)目，根據(jù)國家、省投資政策和專項(xiàng)資金投向，有針對性從項(xiàng)目庫中篩選、確定一批項(xiàng)目向上申報(bào)，逐步形成儲備一批、成熟一批、申報(bào)一批的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目評審關(guān)，努力提高項(xiàng)目爭取的成功率和命中率。爭取一個(gè)項(xiàng)目不容易，實(shí)施好一個(gè)項(xiàng)目更不容易，要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，按規(guī)定程序組織實(shí)施，實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)管，確保資金運(yùn)行安全，確保項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)。截止目前，仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有較大欠賬，所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自上手協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)和問題，確保今年全面完成改造任務(wù)，不拖全市林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度， 營造濃厚氛圍，擴(kuò)大林業(yè)的影響力和社會認(rèn)知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站，發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動，建設(shè)森林體驗(yàn)基地，組織中小學(xué)生參與森林體驗(yàn)活動。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工，抓緊開展工作，按期完成編制任務(wù)。
三、 關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx年，注定又是一個(gè)反腐之年。面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，在中紀(jì)委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松，堅(jiān)決遏制腐敗形象蔓延勢頭”，強(qiáng)調(diào)要“保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動、不是一陣子，對腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅(jiān)定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢，把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)部署要求上來，牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上的新常態(tài)意識，嚴(yán)守底線、看清紅線，用好手中權(quán)、繃緊廉政弦，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
剛才，愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié)，對20xx年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
一要認(rèn)真落實(shí) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” ，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。 局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀(jì)守法、廉潔自律，“一把手”要切實(shí)負(fù)起管班子的責(zé)任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格組織生活，積極開展批評和自我批評，加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時(shí)就要相互多提醒、多幫助。要及時(shí)掌握本單位黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題，有針對性地開展對黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗問題。局紀(jì)委要發(fā)揮好監(jiān)督作用，大膽開展工作，在這里，我表個(gè)態(tài)，我將全力支持局紀(jì)委的工作，為局紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造必要條件，也希望各班子成員在落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的同時(shí)大力支持局紀(jì)委的工作。
二要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置 。任何腐敗問題的發(fā)生，剛開始也許就是作風(fēng)方面的小問題，就是因?yàn)椴皇丶o(jì)律、不講規(guī)矩，最終小問題釀成大腐敗。要加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育，增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識， 養(yǎng)成守紀(jì)律、講規(guī)矩習(xí)慣，這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗(yàn)。 切實(shí)提高守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺性，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，遵循組織程序，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項(xiàng)，必須不折不扣地執(zhí)行，絕對不能打折扣、搞變通。要堅(jiān)持請示報(bào)告制度，按規(guī)定需要請示匯報(bào)的一定要請示匯報(bào)到位。
三要嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。 要從嚴(yán)考核，防止“為官不為”，衡量一個(gè)單位的工作、考察一個(gè)干部的能力，要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效，又要看政治紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，工作的怎么樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力、發(fā)生嚴(yán)重問題的單位和所在部門，既要追究單位的主體責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)制度落實(shí)。 這些年，各級黨委、紀(jì)委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為，在廉政制度建設(shè)方面出臺了一系列法律法規(guī)，從中央到地方都有一整套行為規(guī)范，出現(xiàn)這樣那樣的問題，主要是貫徹落實(shí)的不好。我們要從關(guān)心干部成長入手，從嚴(yán)管理干部，抓好各項(xiàng)廉政法規(guī)和
規(guī)章制度
貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。同志們，過去的一年，我們成績喜人，倍感自豪;新的一年，我們機(jī)遇難得，催人奮進(jìn)。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)，確保“”規(guī)劃完美收官，為全面推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
今天是元宵節(jié)，借此機(jī)會，祝大家節(jié)日快樂，并祝大家在新的一年里，身體健康、家庭幸福、 工作順利、萬事如意!
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林業(yè)會議講話材料篇九
穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
同志們，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)文明，推動科學(xué)發(fā)展，是各級黨委、政府的'重要職責(zé)。任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)“生態(tài)綠縣”目標(biāo)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，把完善退耕還林政策、加強(qiáng)生態(tài)公益林管理、強(qiáng)化防火工作落到實(shí)處，切實(shí)鞏固生態(tài)成果，維護(hù)國家生態(tài)安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為進(jìn)軍“四湖五區(qū)”、推動科學(xué)跨越做出積極貢獻(xiàn)。
林業(yè)會議講話材料篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
時(shí)隔兩年，區(qū)委、區(qū)政府今天在這里召開全區(qū)檔案工作會議，主要的目的，是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，分析形勢，布署任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)動全體檔案工作者的積極性創(chuàng)造性，為玄武“爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
剛才，**局長對全區(qū)檔案工作進(jìn)行了總結(jié)部署，會議對一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，四個(gè)先進(jìn)集體和個(gè)人代表作了交流發(fā)言，他們講得都很好。特別是**區(qū)長的講話，對當(dāng)前全區(qū)檔案工作面臨的形勢進(jìn)行了深入分析，對下一步我們?nèi)绾巫龊脵n案工作提出了明確要求，講得全面透徹，我完全贊同。希望同志們按照會議的部署和領(lǐng)導(dǎo)的要求，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三方面意見。
一、檔案工作大有作為
“沒有歷史就沒有現(xiàn)在，不知?dú)v史則不明未來”。檔案工作正因?yàn)榫哂小按嬲媲髮?shí)、鑒往知來”的獨(dú)特功能，才成為我們黨和國家事業(yè)的重要組成部分。實(shí)踐證明，檔案作為黨和政府、各行各業(yè)工作和生產(chǎn)活動的原始記錄，不僅是歷史的寶庫、社會的回憶，而且也是經(jīng)歷的記載、經(jīng)驗(yàn)的積累，對于我們回顧歷史、總結(jié)歷史，指導(dǎo)當(dāng)前、指導(dǎo)未來，具有十分重要的借鑒意義。在我國歷史上，史家擁有著“記實(shí)”的特殊權(quán)位，史籍被戴上“資治”的顯赫光環(huán)。在當(dāng)今世界，無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是科學(xué)研究，無論是社會活動還是個(gè)人生活，檔案都如影隨行、時(shí)刻相伴，成為生產(chǎn)生活中必不可少的一部分?？梢哉f，在幾乎事事有記載、人人有記錄的今天，檔案已全面滲入社會各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，不僅以它的不可替代性在存真留跡，而且以它的獨(dú)特作用在推動著事、影響著人。沒有檔案，工程建設(shè)無法進(jìn)行，商務(wù)談判無法繼續(xù)，甚至航天飛機(jī)都無法上天;沒有檔案，調(diào)查研究無法開展，論證決策無法實(shí)行，甚至創(chuàng)先評優(yōu)都無法推進(jìn);沒有檔案，個(gè)人身分無法確認(rèn)，人民代表無法選舉，甚至連個(gè)工作都無法找到。檔案工作從來沒有象今天這樣，在經(jīng)濟(jì)和社會生活中起著如此重要的基礎(chǔ)性作用。在這些無可爭議的事實(shí)和發(fā)展前景面前，我們檔案工作者絕不可以妄自菲薄，認(rèn)為檔案工作是一件無關(guān)緊要的內(nèi)務(wù)工作;絕不可以顧影自憐，認(rèn)為檔案工作者是可有可無的幕后人員;絕不可以意志消沉，認(rèn)為檔案業(yè)務(wù)只是埋首故紙堆的枯燥活動，而應(yīng)解放思想，振奮精神，切實(shí)增強(qiáng)使命感責(zé)任感，滿懷自豪地認(rèn)真挑好這項(xiàng)重任。
二、檔案工作有何作為
檔案工作作為“三個(gè)文明”建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，其重要作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是留資立卷，以備存真;二是開發(fā)利用，以備借鑒。最主要的應(yīng)是開發(fā)利用。就我區(qū)當(dāng)前而言，我認(rèn)為檔案工作至少在以下五個(gè)方面可以充分發(fā)揮其獨(dú)到作用：在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我區(qū)以往的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和先進(jìn)城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以令我們常作縱向比、又作橫向比，在強(qiáng)自信中增干勁，在知不足中求發(fā)展，不斷強(qiáng)化全區(qū)上下“”的意識和氛圍。具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工程建設(shè)中，一些基礎(chǔ)資料和關(guān)鍵數(shù)據(jù)往往不可缺少，及時(shí)而合理地運(yùn)用，可以促進(jìn)布局調(diào)整合理和項(xiàng)目推進(jìn)加快。在精神文明建設(shè)方面，社會事業(yè)各口子及基層各單位都有許多存檔立卷任務(wù)，常常是創(chuàng)先評優(yōu)中不可或缺的考核內(nèi)容，齊備的檔案卷宗，可以為文明創(chuàng)建等“爭先進(jìn)位”活動增添保證因素。在政治文明建設(shè)方面，各項(xiàng)民主政治活動的情況進(jìn)展，所有被選舉人的簡歷介紹，是群眾參與民主政治的審閱內(nèi)容，是大家行使民主權(quán)力的重要參考。在黨的建設(shè)方面，全區(qū)的黨史、各級黨組織的重要活動和黨員干部的檔案，是我們黨內(nèi)的法定必存資料，是黨建教育工作的生動教材。在群眾工作方面，有關(guān)部門單位保存或出具的證明個(gè)人身份資歷、產(chǎn)權(quán)歸屬、榮譽(yù)成就的檔案，是我們黨和政府維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展群眾根本利益的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，對于保障和促進(jìn)人們的生活具有重要意義。上述這些方面，我們檔案工作都已功在其中、功不可沒，隨著時(shí)代的前進(jìn)、社會的發(fā)展，相信檔案工作所涉及的領(lǐng)域?qū)⒏鼮閷拸V，所起到的作用將更為明顯。
三、檔案工作如何作為
所謂“有位要更有作為，有為才更有地位”。我們檔案工作在全區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)進(jìn)程中，在“爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展”目標(biāo)前，如何充分發(fā)揮自己的作用，展示自己的實(shí)績?我認(rèn)為關(guān)鍵是要奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，在創(chuàng)造特色中樹立檔案工作的形象，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中提高檔案工作的地位。我想，就這新的一年開始，不妨主要從以下三個(gè)方面，來具體考察我們檔案工作今后的作為：第一，如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)?主要看我們檔案工作能不能適時(shí)利用豐富館藏等資源優(yōu)勢，采用今昔對比等手法，從不同角度反映全區(qū)改革開放的變化，展現(xiàn)“三個(gè)文明”建設(shè)的成果，以獨(dú)特的方式凝聚了人心，鼓舞了干勁;看我們可曾廣采信息，勤于編研，分門別類，突出時(shí)效，以獨(dú)特的內(nèi)容提供了參考、服務(wù)了決策;看我們是否緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，始終服從、服務(wù)于“第一要務(wù)”，在需要時(shí)勇挑重任，在配合時(shí)主動積極，以獨(dú)特的手段支援了建設(shè)、支持了發(fā)展。第二、如何服務(wù)機(jī)關(guān)部門?主要看我們能不能抓住建設(shè) “網(wǎng)絡(luò)化機(jī)關(guān)”和“自動化辦公”的有利時(shí)機(jī)，加緊電子檔案編研，加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案共享，盡快使能開放的部門性檔案變?yōu)槿珔^(qū)性檔案，把靜態(tài)資料變?yōu)閯討B(tài)資料，將檔案潛在的利用價(jià)值變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的使用價(jià)值，使檔案通過現(xiàn)代化手段為全機(jī)關(guān)所認(rèn)識、了解和運(yùn)用，切實(shí)提高檔案的應(yīng)用效率。第三、如何服務(wù)基層群眾?主要看我們能不能應(yīng)基層群眾之所盼、急基層群眾之所需，加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通檔案流通渠道，不斷改進(jìn)和推陳出新服務(wù)手段，努力實(shí)現(xiàn)檔案資源的最佳配置和最大共享，極大地方便社會各界和基層群眾閱檔用檔，充分發(fā)揮檔案工作有效服務(wù)全社會的功能。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，檔案工作業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，做起來非常辛苦枯燥;檔案工作者默默無聞，是無名英雄。但檔案工作是全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)，檔案工作者是我們敬業(yè)奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍中一支重要力量。希望全區(qū)各級黨組織都一起來重視和支持檔案工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都共同來關(guān)心和愛護(hù)檔案工作者，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，保障檔案工作的順利開展;積極創(chuàng)造條件，給予鍛煉機(jī)會，促進(jìn)檔案工作者的成長進(jìn)步，進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)檔案戰(zhàn)線工作的積極性創(chuàng)造性，推動我區(qū)檔案工作不斷邁上新的臺階，為玄武“爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
我的講話完了，謝謝大家。
林業(yè)會議講話材料篇十一
**高速公路有限責(zé)任公司成立于2000年，現(xiàn)有人員1000余人，負(fù)責(zé)候(馬)運(yùn)(城)、運(yùn)(城)三(門峽)、運(yùn)(城)風(fēng)(陵渡)三條高速公路共計(jì)240余公里運(yùn)營管理任務(wù)。2001年以來，我們**高速公路有限責(zé)任公司按照建設(shè)“綠色高速、科技高速、人文高速”的理念，認(rèn)真落實(shí)國家交通部、省交通廳及高管局
關(guān)于
加強(qiáng)公路生態(tài)保護(hù)和綠化工作的有關(guān)精神，以生態(tài)景觀學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，以綠化為龍頭，以市場為導(dǎo)向，以改革和科技創(chuàng)新為動力，以創(chuàng)建精品工程為目標(biāo)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，突出特色，整體推進(jìn)，全力打造“綠色運(yùn)三”品牌，爭創(chuàng)全國環(huán)保百佳工程。雖然只有短短的兩年多時(shí)間，但我們的綠化工作已取得了階段性成果。——綠化工程規(guī)模喜人。共投資1400萬元，義務(wù)植樹投工1500個(gè)，栽植各類苗木51種計(jì)918596株，種植草皮384665m2，綠化覆蓋率達(dá)95%以上。
——科技含量不斷加大。先后投入110萬元，組織工程技術(shù)人員克難攻堅(jiān)，解決了運(yùn)三路綠化過程中遇到的五大技術(shù)難題，大大提高了高速公路綠化工作的科技含量。
——市場化機(jī)制成功運(yùn)作。建立苗圃基地80畝，既解決了互通區(qū)園林景觀美化問題，又建立了苗木供養(yǎng)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了 “以圃代林，以綠養(yǎng)綠”。
——獨(dú)特的人文景觀初步形成。運(yùn)三路通車前，巖石裸露，植被稀少，環(huán)境惡劣;而現(xiàn)在喬、灌、草、花、果合理布局，帶、網(wǎng)、片、點(diǎn)、景相互配套，自然景觀和人文景觀融為一體，與通車前形成了強(qiáng)烈的反差，景隨路走，綠隨車移，實(shí)現(xiàn)了景觀再造。
——生態(tài)環(huán)保效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。目前，運(yùn)三路已基本實(shí)現(xiàn)了林、草、花連線成網(wǎng)，做到了春華秋實(shí)，夏蔭冬青，環(huán)境優(yōu)美，標(biāo)準(zhǔn)一流。許多路段有不少鳥類已在筑巢壘窩、繁殖生育，形成了動物、
植物
和人類和諧統(tǒng)一的生態(tài)景觀。——沿線產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)園區(qū)得到不斷發(fā)展。沿運(yùn)三高速公路建起的平陸橋頭工業(yè)園和邑北工業(yè)園已初具規(guī)模，吸引投資10億元，入園企業(yè)12個(gè);古蚩尤部落
旅游
開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)啟動;**高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的龍頭，運(yùn)三路的集聚輻射效應(yīng)日益顯現(xiàn)。——有力地推動了文明行業(yè)創(chuàng)建活動的蓬勃開展。在綠化工作推動下，運(yùn)三高速公路獲省廳“文明路”稱號，公司獲**市“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”稱號，安邑、東郭、平陸收費(fèi)站分別獲得“市級青年文明號”稱號。
回顧和總結(jié)我們在公路生態(tài)保護(hù)和綠化工作方面的經(jīng)驗(yàn)主要做法表現(xiàn)在以下“六新”：
一、提升理念，對“以路認(rèn)時(shí)戰(zhàn)略認(rèn)識有新高度?
運(yùn)三高速公路地處中條山腹地，是山西挺進(jìn)中原、融入全國經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的交通要沖，是大運(yùn)高速公路經(jīng)濟(jì)增長帶的有機(jī)組成部分。2000年，山西省委、省政府提出全面建設(shè)“綠色大運(yùn)、科技大運(yùn)、人文大運(yùn)、國防大運(yùn)”目標(biāo)后，我們深深認(rèn)識到，運(yùn)三高速公路建設(shè)管理和運(yùn)營的'水平，不僅是運(yùn)三路整體形象的反映，而且是全省交通系統(tǒng)精神風(fēng)貌的展示，更是新世紀(jì)、新山西改革開放成果的體現(xiàn)。特別是“以路認(rèn)時(shí)戰(zhàn)略提出后，我們把打造綠色運(yùn)三品牌作為重點(diǎn)工作來抓，進(jìn)一步認(rèn)為，打造綠色運(yùn)三，不僅是為司乘人員最大限度地提供舒適、快捷、
安全
、文明的行車環(huán)境，提高高速公路運(yùn)營效率和效益的需要;而且是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，補(bǔ)償工程建設(shè)生態(tài)欠賬的需要;更是重塑山西形象、擴(kuò)大招商引資和對外開放，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要?；谶@一認(rèn)識，我們把綠色通道建設(shè)當(dāng)作生態(tài)工程、民心工程、德政工程、希望工程來抓，把綠化納入交通建設(shè)總體規(guī)劃，堅(jiān)持與建設(shè)、運(yùn)營、管理同步安排，同步實(shí)施，大力建設(shè)生態(tài)路、綠色路、環(huán)保路，努力把運(yùn)三高速路建成綠色長廊、經(jīng)濟(jì)長廊、文化長廊。二、規(guī)劃先行，突出特色有新品位
規(guī)劃是綠化工作的前提和先導(dǎo)。綠化要實(shí)施，規(guī)劃須先行。運(yùn)三路主體工程完工后，我們立即著手進(jìn)行綠化的設(shè)計(jì)和策劃工作。根據(jù)運(yùn)三高速公路特殊的地質(zhì)、地形和氣候條件，我們嚴(yán)格遵循“地域性、生態(tài)性、景觀性相協(xié)調(diào)和效益優(yōu)先”的原則，將園林學(xué)、草地草坪學(xué)、水土保持學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)等多種學(xué)科融為一體，緊密結(jié)合自身實(shí)際，通過走出去學(xué)解放思想，請進(jìn)來教開闊眼界，公司班子多次討論，反復(fù)征求各方意見，聘請專家教授多次論證，最后確立了運(yùn)三路的綠化定位和發(fā)展方向，形成了思路清晰、目標(biāo)宏偉的綠化方案，這就是：樹立“生態(tài)補(bǔ)償”觀念，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，突出優(yōu)勢，創(chuàng)造特色，高品位設(shè)計(jì)，大跨度布局，全方位開發(fā)，通過對立交區(qū)、中央分隔帶、路基邊坡、管理區(qū)、收費(fèi)站的綠化和景觀再造，實(shí)現(xiàn)喬、灌、草、花、果合理布局，帶、網(wǎng)、片、點(diǎn)、景相互配套、層次分明、內(nèi)容豐富、景隨路移、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格各異的運(yùn)三路綠化格局。按照這一思路和目標(biāo)，綠化具體分三步走：
第三步(2006—2008年)，突出“協(xié)調(diào)發(fā)展、效益優(yōu)先”原則，以實(shí)施資源整合、構(gòu)建運(yùn)三經(jīng)濟(jì)增長帶、增強(qiáng)輻射力和綜合帶動作用為目標(biāo)，通過建立運(yùn)三綠色長廊，美化生態(tài)環(huán)境、改善當(dāng)?shù)貧夂?，防止水土流失，?shí)現(xiàn)人文、自然、生態(tài)的和諧統(tǒng)一;同時(shí)，發(fā)揮公路的 “后發(fā)優(yōu)勢”和集聚輻射作用，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，展示新世紀(jì)、新運(yùn)三、新山西的新形象。
三、科技興綠，栽植管護(hù)有新辦法
運(yùn)三路沿線共經(jīng)過鹽堿土區(qū)、土石山區(qū)、黃土塬梁區(qū)三種地形單元，均不利于植物栽植。路線經(jīng)過地區(qū)為典型的溫帶大陸性氣候，年平均降水量500毫米，而蒸發(fā)量高達(dá)900毫米，是降水量的1.8倍，也不利于植物的成活與生長。為了提高林草保存率、成活率和覆蓋率，我們用創(chuàng)新的辦法和科學(xué)的態(tài)度來解決綠化中的困難，降低綠化成本，提高科技含量，大力開展科技攻關(guān)，破解了五道工程技術(shù)難題：
一是樹坑內(nèi)保濕難題。我們大膽采用先進(jìn)科技成果，在樹坑內(nèi)施用保水劑，有效地形成保水膜及含水層，大幅度提高了苗木的成活率。
二是土壤改良難題。我們聘請植保專家對土壤土質(zhì)、苗木生長及病害情況進(jìn)行現(xiàn)場會診，運(yùn)用生物理念改良土壤，采取地埋生物肥、有機(jī)肥與保水劑等多種手段，為苗木的成長創(chuàng)造了一個(gè)良好的土壤生態(tài)環(huán)境，使鹽堿土質(zhì)種植雪松等技術(shù)問題得到成功解決。
林業(yè)會議講話材料篇十二
今天在這里召開全市農(nóng)村工作會議。這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨的十七大精神及中央、省委農(nóng)村工作會議和全市三級干部會議精神，經(jīng)市委、市政府同意?？偨Y(jié)回顧過去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢，具體布置今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面，講三點(diǎn)意見：
一、關(guān)于年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
各地各農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，年。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的總體部署，兢兢業(yè)業(yè)，扎實(shí)工作，戰(zhàn)勝夏季特大暴雨、漢北河洪汛及豬藍(lán)耳病疫情等自然災(zāi)害，較好地完成了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這一年是市農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好，農(nóng)村面貌變化最大，農(nóng)民收入增長最快的一年。其發(fā)展特點(diǎn)概括起來主要有五個(gè)方面：
一是主要農(nóng)產(chǎn)品全面豐收。年。比上年增長10.9%棉花總產(chǎn)5.05萬噸，第13次過百萬擔(dān);油料總產(chǎn)8.86萬噸，比上年增長1.26%全年生豬出欄100.79萬頭，比上年增長34.5%家禽出籠1099.23萬羽，比上年增12.18%水產(chǎn)品產(chǎn)量11.29萬噸，比上年增長24.07%主要農(nóng)產(chǎn)品不時(shí)增加，極大地豐富了人民生活，滿足了市場供給。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快。農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)初見效果。優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜板塊經(jīng)濟(jì)總量占種植業(yè)總產(chǎn)值的80%突破性發(fā)展畜牧、家禽、水產(chǎn)、菊芋等產(chǎn)業(yè)。全市萬頭養(yǎng)豬場已發(fā)展到16家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。全市已初步形成棉紡、糧食、油菜籽、畜禽產(chǎn)品、菊芋、水產(chǎn)品深加工及蔬菜營銷等七大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群雛形。其中國家級龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)7家，年產(chǎn)值達(dá)到21.6億元。農(nóng)產(chǎn)品流通市場體系建設(shè)明顯加快，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展。全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織已發(fā)展到75個(gè)，年銷售農(nóng)產(chǎn)品50萬噸，銷售額7億多元。全市共有營銷專業(yè)戶325個(gè)，流通中介組織29個(gè)，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人3300多人。
三是農(nóng)民收入大幅增長。年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4207元。增長15%近幾年增收形勢最好的一年。農(nóng)民人均工資性收入達(dá)到1386.3元，比上年增加343元，對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到62.5%人均從第一產(chǎn)業(yè)得到現(xiàn)金收入2422元，同比增長7.8%人均從第二、三產(chǎn)業(yè)得到現(xiàn)金收入223元，同比增長4.7%農(nóng)民增收渠道趨向多元化，工資性收入已成為農(nóng)民增收的重要來源。
四是新農(nóng)村建設(shè)效果顯著。全市完成286個(gè)村的村域規(guī)劃編制;完成320公里通村公路建設(shè)。全市行政村公路通達(dá)率達(dá)到76%建設(shè)入戶水泥路27萬平方米，完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)8000余口;農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)取得新進(jìn)展，通過武漢凱迪水務(wù)、鎮(zhèn)辦水廠管網(wǎng)延伸和聯(lián)村辦水廠等形式，解決了13.2萬人飲水平安問題;綠化省道、縣鄉(xiāng)道134公里，植樹25.8萬株。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。
市被省委、省政府評為“全省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣市”全省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)開發(fā)先進(jìn)縣市”全省8個(gè))全省畜牧水產(chǎn)大縣創(chuàng)建先進(jìn)縣市”全省6個(gè))被省政府評為“全省水利建設(shè)先進(jìn)縣市”五是各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位取得明顯成果。年度。
主要體會是第一，總結(jié)這一年的成果。必需堅(jiān)持加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府始終把解決“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重，各地各部門堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為頭等大事來抓，思想上高度重視、工作上精心部署、措施上不斷強(qiáng)化，有力推動了三農(nóng)”工作快速健康發(fā)展。第二，必需堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入放在首要位置。農(nóng)民富，則農(nóng)村穩(wěn)。市委、市政府認(rèn)真落實(shí)黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性;采取綜合措施，大力開展農(nóng)民技能培訓(xùn)和科技普及，支持和鼓勵農(nóng)民多渠道、多門路增收，促進(jìn)農(nóng)民收入增長創(chuàng)出歷史新高。第三，必需堅(jiān)持深化農(nóng)村改革，逐步消除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革、土地二輪延包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革效果，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“小三場”改革和集體林權(quán)制度改革，初步解決了一些不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾，保證了農(nóng)民權(quán)益，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，激發(fā)了農(nóng)村活力。第四，必需堅(jiān)持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。著力推進(jìn)漢北河天門段治理、農(nóng)田水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科技示范和推廣等“打基礎(chǔ)，管長遠(yuǎn)”重點(diǎn)工程項(xiàng)目，切實(shí)提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。第五，必需堅(jiān)持注重解決涉及農(nóng)民切身利益的問題。圍繞農(nóng)村飲水平安、沼氣建設(shè)、農(nóng)村交通、農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村社會保證等重點(diǎn)問題，集中財(cái)力有效解決了一些農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，較好改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)了農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
也清醒地看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還面臨不少壓力和挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)地位尚未根本改變，肯定成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)還很艱巨;二是農(nóng)業(yè)增收空間有限，農(nóng)民繼續(xù)增收的長效機(jī)制尚未建立;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)業(yè)競爭力有待進(jìn)一步提升;四是城鄉(xiāng)二元體制尚未根本改變，制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展還需要進(jìn)一步加大投入;五是農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系尚未健全，農(nóng)業(yè)科技裝備水平有待進(jìn)一步提高。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)產(chǎn)品供求平衡，堅(jiān)持農(nóng)民收入繼續(xù)增長，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，任重道遠(yuǎn)，挑戰(zhàn)巨大。
也面臨很多很好的機(jī)遇。一是中央和省委、省政府繼續(xù)高度重視和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，做好年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。進(jìn)一步制定和出臺了一系列含金量很高的政策。省委、省政府對農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)都有十分明確的資金扶持政策。二是武漢鄉(xiāng)村圈被國務(wù)院批準(zhǔn)為“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，天門作為其中一員，將為我探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新路子、新機(jī)制、新辦法，解決束縛農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些體制機(jī)制問題，提供更多的發(fā)展空間。三是天門工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步崛起，交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生歷史性變化，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)“以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”打下了一定的基礎(chǔ)。四是市委、市政府對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，全市三級干部會上對全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了周密安排，要求全市上下拓寬視野，深挖潛力，重新審視我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，努力發(fā)明農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，為各地加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展指明了方向。
要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感，好的政策環(huán)境和條件下。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，做好工作，實(shí)現(xiàn)中央、省委農(nóng)村工作會議提出的要求：全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實(shí)保證主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷不時(shí)檔，努力實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格不大漲不大落，積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩，務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。
二、關(guān)于年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
市委、市政府對年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)和總體要求等進(jìn)行了安排安排，全市三級干部會上。力爭實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)55萬噸以上，棉花總產(chǎn)5萬噸，油料總產(chǎn)10萬噸，蔬菜總產(chǎn)50萬噸，生豬出欄110萬頭，家禽出籠1300萬只，肉類總產(chǎn)12萬噸，禽蛋產(chǎn)量7萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量13萬噸;產(chǎn)值過5億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到5個(gè)，產(chǎn)值1-5億元龍頭企業(yè)達(dá)到10個(gè);農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上，農(nóng)民人均純收入增長9.5%以上。
今年要著重做好以下九個(gè)方面的工作。圍繞這一目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè)
很大程度提高了市特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；I(yè)化、規(guī)范化生產(chǎn)的水平，從開始推行板塊基地建設(shè)以來。壯大了支柱產(chǎn)業(yè)，聚集資金、吸納科技、推動加工、帶活流通、促進(jìn)增收等方面，效果十分明顯。今年，要進(jìn)一步突出優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)雙低油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜四大板塊，突出畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖片帶，進(jìn)一步強(qiáng)化集約化經(jīng)營，推進(jìn)規(guī)范化生產(chǎn)，形成板塊品牌與優(yōu)勢。
1.種植業(yè)要形成區(qū)域板塊特色。要穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧板塊。重點(diǎn)建設(shè)好80萬畝優(yōu)質(zhì)稻板塊，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要著力推進(jìn)板塊基地“五化”建設(shè)。一是產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化。要因地制宜，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成區(qū)域特色。二是栽培模式高效化。要大力推廣高效種植模式，糧產(chǎn)區(qū)高效模式(重點(diǎn)推廣油菜—早稻—晚稻模式)畝產(chǎn)值超過元、棉產(chǎn)區(qū)高效模式(重點(diǎn)推廣土豆—棉、西瓜/甜瓜—棉)畝產(chǎn)值超過3000元、水產(chǎn)養(yǎng)殖高效模式(重點(diǎn)推廣稻蝦連作)畝產(chǎn)效益超越4000元、集中蔬菜產(chǎn)地畝產(chǎn)效益5000元以上，全市高效種養(yǎng)模式面積達(dá)到30萬畝。三是農(nóng)田排灌水利化。要加強(qiáng)水利建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，使板塊內(nèi)的農(nóng)田“四溝”升級配套，做到雨住田干、明水能排、暗水能降、排灌自如。四是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化。依照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的規(guī)范要求，大力推進(jìn)規(guī)范化生產(chǎn)。五是農(nóng)田操作機(jī)械化。大幅提高糧、棉、油等綜合機(jī)械化水平。
2.養(yǎng)殖業(yè)要主攻規(guī)模特色。要加強(qiáng)與中糧集團(tuán)的合作。繼續(xù)推進(jìn)畜牧水產(chǎn)大鎮(zhèn)、專業(yè)村創(chuàng)建活動。全年完成2個(gè)2000頭種豬場建設(shè)、5個(gè)萬頭豬場建設(shè)，發(fā)展“600型規(guī)范化養(yǎng)殖130戶，發(fā)展“150養(yǎng)豬模式100戶，鼓勵發(fā)展豬單元和禽類養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，使全市生豬規(guī)?；B(yǎng)殖出欄量達(dá)80%以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)完成“三改一建”任務(wù)，提高精養(yǎng)池的規(guī)范，大力普及“名、特、優(yōu)、新”品種，推廣規(guī)范化、規(guī)范化健康養(yǎng)殖技術(shù)，提高單位水面的產(chǎn)量和效益。今年要確保全省畜牧、水產(chǎn)大市創(chuàng)建勝利。
3.開發(fā)“小品種”主攻專業(yè)特色。要發(fā)揮各地優(yōu)勢。產(chǎn)品銷往北京、天津、上海、哈爾濱、廣州等大中城市，并入口俄羅斯，形成了大產(chǎn)業(yè)，屬于全國四大花菜生產(chǎn)基地之一，不只為農(nóng)民增收作了貢獻(xiàn)，而且還帶動了當(dāng)?shù)丶庸み\(yùn)輸業(yè)、包裝業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的發(fā)展。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究措施，加快發(fā)展，做好“小品種”開發(fā)文章，逐漸形成具有特色的大產(chǎn)業(yè)。如多寶的花生和菊芋、小板的西紅柿、黃潭的黃花菜、蔣場的地瓜、岳口的芋環(huán)、九真的慈菇，胡市、干一、馬灣的水禽養(yǎng)殖，沉湖的鵝業(yè)及早黃豆、芝麻等，已經(jīng)形成了一定的市場知名度，要進(jìn)一步挖掘優(yōu)勢，多想辦法。可以通過面積的規(guī)模優(yōu)勢，形成市場的集聚效應(yīng);可以通過專業(yè)經(jīng)銷公司、農(nóng)民合作社開拓市場，帶動規(guī)模的擴(kuò)張;可以通過與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)，以訂單穩(wěn)定、做大規(guī)模，形成特色。
(二)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
1.做強(qiáng)龍頭企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。但卻沒有一家能在全省、全國叫得響的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。要抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中部崛起的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮我市農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，積極引進(jìn)幾個(gè)規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、品牌較響的農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易企業(yè)。農(nóng)業(yè)部門的招商專班，要主動出擊，積極尋找市場主體。特別要引進(jìn)與我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品相對接的全國、全省行業(yè)龍頭企業(yè)。二是要整合資源壯大一批。市糧棉油、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)等都有加工企業(yè)，但企業(yè)規(guī)模不大，品牌不響，知名度不高。要支持企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，不時(shí)提升企業(yè)實(shí)力，增強(qiáng)帶動能力。同時(shí)，要鼓勵資產(chǎn)重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高資源利用效率，進(jìn)一步擴(kuò)大市場份額。一個(gè)產(chǎn)業(yè)最好只發(fā)展1-2家龍頭企業(yè)。市內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，如宇豐米面、景天紡織、健康油脂、冠建公司、楚天鵝業(yè)等，要解放思想，積極尋求合作伙伴，為企業(yè)注入發(fā)展活力，加速生長壯大。三是要加強(qiáng)服務(wù)扶持一批。對有發(fā)展前景的龍頭企業(yè)，要在財(cái)稅、信貸、投資、外經(jīng)外貿(mào)、科技服務(wù)以及基地建設(shè)等方面予以扶持，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。對幾家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，市委、市政府都明確了服務(wù)專班，明確了責(zé)任人員，專班人員要切實(shí)履行安商服務(wù)工作職責(zé)，積極為企業(yè)排憂解難，協(xié)助企業(yè)加快發(fā)展。
2.做大產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。結(jié)合農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)、水產(chǎn)片帶建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的產(chǎn)業(yè)基地。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)走“公司+基地+農(nóng)戶”路子，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)行預(yù)約收購，鼓勵農(nóng)戶與龍頭企業(yè)建立臨時(shí)的購銷合作關(guān)系，建立起龍頭企業(yè)臨時(shí)穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地。今年海力菊糖科技有限公司與美國量子公司合作，新建1萬噸菊粉生產(chǎn)線，需要建1萬畝菊芋生產(chǎn)基地。市政府已專門召開了協(xié)調(diào)會，決定對種植戶給予每畝20元的種子補(bǔ)貼。多寶、拖市、張港、蔣湖、岳口、蔣場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照市農(nóng)辦制定的實(shí)施方案，迅速落實(shí)好菊芋種植面積、種子、資金與種植戶，完成種植任務(wù)。海力公司也要與農(nóng)戶簽訂好收購協(xié)議，確定最低收購價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行收購協(xié)議合同，并積極為農(nóng)戶提供種子、種苗，提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。潛江萊克水產(chǎn)已經(jīng)收購利達(dá)食品公司，重新成立了正和食品”公司，準(zhǔn)備在天門發(fā)展1500畝羅非魚養(yǎng)殖基地。初步確定在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速落實(shí)好養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖農(nóng)戶、養(yǎng)殖面積。對參與的養(yǎng)殖戶，由市政府與公司分別補(bǔ)貼100元/畝。正和公司要迅速組織好魚種魚苗，組織好養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)，抓好基地建設(shè)。
3.做響農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭。市場價(jià)格也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于陽澄湖的但梁子湖在市場開拓、產(chǎn)品宣傳上舍得出重資，花了1億多元宣傳、打造品牌?，F(xiàn)在梁子湖”已成為螃蟹生產(chǎn)的著名品牌，價(jià)格也與陽澄湖的勢均力敵。前不久，武漢中商集團(tuán)、中百倉儲、武商量販等大型商業(yè)賣場來我市和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)商談農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市，提出的首要要求就是農(nóng)產(chǎn)品必需有自己的品牌。當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)的品牌不少，這是基礎(chǔ);但沒有幾個(gè)在全省、全國叫得響的這是劣勢，也是今后要重點(diǎn)突破的今年要充分抓住有利時(shí)機(jī)，大力推行規(guī)范化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打好品牌基礎(chǔ);注重品牌資源整合，發(fā)展壯大有基礎(chǔ)、有潛力、有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品品牌，同一大類產(chǎn)品在全市一般只推廣1-2個(gè)品牌;加大市場宣傳與營銷力度，提高產(chǎn)品品牌的知名度、市場占有率。如我市的張港“和玉”牌花菜、小板“黃金村”牌西紅柿等也初步取得了一定的市場知名度，要在提高品質(zhì)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳造勢，提高品牌知名度。要重視會議營銷機(jī)會和手段，多參與一些農(nóng)產(chǎn)品展覽會、招商會、主題論壇、客戶懇談會、專題研討會等。力爭全年新增國家級名牌產(chǎn)品1個(gè)，省級名牌產(chǎn)品2個(gè)。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)
中央和省委“一號文件”主題是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，今年。標(biāo)明了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有決定性作用。要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)作為當(dāng)前及今后一段時(shí)間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。
1.加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成漢北河水利血防、引漢灌區(qū)續(xù)建配套、沉湖五七泵站更新改造、綠水堰水庫整險(xiǎn)加固等大中型水利工程建設(shè)。從今年冬季開始，要每年分流域組織小農(nóng)水建設(shè)會戰(zhàn)，疏通開挖渠道，興修涵閘泵站，改善排灌條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，強(qiáng)化措施，開展農(nóng)村塘堰、田間溝渠的清淤整治和開挖疏浚等小型農(nóng)田水利建設(shè)。每年至少要完成一項(xiàng)跨村的水利工程建設(shè)。要組織各村投工投勞，村內(nèi)開展田間道路整修、溝渠的疏洗、塘堰的清淤等建設(shè)，進(jìn)一步改善生產(chǎn)條件。
2.加強(qiáng)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。要整合土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設(shè)、低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目資金。依照“田成方、樹成林、溝相通、渠相連、設(shè)施齊備、排灌自如”要求，建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田5萬畝。要注重培肥地力，實(shí)施測土配方施肥;大力推廣使用農(nóng)家肥，推廣節(jié)本、省工、低耗的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，加快發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)可繼續(xù)發(fā)展能力。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。要建立和完善對“禽流感”豬藍(lán)耳病”等重大動物疫病應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和防控體系。對重大動物疫病實(shí)施免費(fèi)強(qiáng)制免疫。要加強(qiáng)防控基礎(chǔ)工作。建立專業(yè)化的植物病蟲害防治隊(duì)伍，實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治。要推進(jìn)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，進(jìn)一步提高氣象災(zāi)害天氣監(jiān)測能力。今年要完成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動雨量觀測站建設(shè)任務(wù)。
(四)加快搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場流通，市交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生重大變化。已具備較好的物流和信息流條件。要抓住機(jī)遇，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通上闖出新路子。
1.抓好農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建好農(nóng)資超市、農(nóng)家店、連鎖店，實(shí)現(xiàn)村村都有農(nóng)家店。
2.大力培育各類市場流通中介組織。要培育和扶持各類專業(yè)合作組織。市黃湖豬場老板李紅一牽頭成立的紅雨生豬合作社”網(wǎng)絡(luò)市內(nèi)十余家大型養(yǎng)豬場。已銷售生豬3萬頭。要按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求，鼓勵和引導(dǎo)、支持農(nóng)民興辦各類專業(yè)合作組織，今年要發(fā)展到30個(gè)以上。要培育和扶持產(chǎn)銷中介組織。張港鑫天公司利用自己的市場網(wǎng)絡(luò)，收購農(nóng)戶的花菜，遠(yuǎn)銷省內(nèi)外、國內(nèi)外市場。要培育農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷大戶、經(jīng)紀(jì)人。今年三級干部會上表彰的全市“十佳農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人”這方面的典型代表。要鼓勵龍頭企業(yè)參與流通，發(fā)揮好農(nóng)戶生產(chǎn)與市場對接的紐帶作用。要創(chuàng)新市場流通方式。支持發(fā)展網(wǎng)上交易、超市直銷等新型流通。
(五)加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用
科技的增產(chǎn)增收潛力是巨大的如我市從80年代引進(jìn)推廣雜交稻，從天門農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐來看。使糧食總產(chǎn)突破50萬噸，甩掉了缺糧縣”帽子;引進(jìn)推廣“三元”雜交豬新品種，使我市生豬出欄由80年代50萬頭上升到目前100萬頭以上;引進(jìn)抗蟲棉，解決了90年代以來棉鈴蟲大迸發(fā)影響棉花產(chǎn)量和品質(zhì)的問題。但近幾年，有的地方對農(nóng)業(yè)科技工作重視不夠了科技試驗(yàn)示范相對少了科技發(fā)展的步子放慢了種“懶漢田”農(nóng)戶增多了有的地方甚至呈現(xiàn)了慣例技術(shù)倒退的現(xiàn)象。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，根本途徑仍然在于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣體系和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系隊(duì)伍建設(shè)。以崗定人，競聘上崗。要把那些樂于在農(nóng)村奉獻(xiàn)、善于做農(nóng)技推廣的人員，選聘到農(nóng)技推廣隊(duì)伍。從保證上來講，現(xiàn)在農(nóng)技服務(wù)中心除了債務(wù)沒有出路外，人員經(jīng)費(fèi)、工資應(yīng)該比原來更有保障，今年省里還將加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助力度。但從調(diào)查的情況來看，有些農(nóng)技服務(wù)人員把主業(yè)與副業(yè)顛倒了拿了國家的工資，卻是一心經(jīng)營自己的小門面”對上級布置的工作任務(wù)敷衍塞責(zé)，不到突急的災(zāi)情進(jìn)去一般不會下鄉(xiāng)指導(dǎo)、推廣農(nóng)技。市綜改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全考核評價(jià)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)技服務(wù)中心改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，推動科技進(jìn)村入戶。不反對農(nóng)技人員經(jīng)營農(nóng)資，但要走“技術(shù)服務(wù)帶動農(nóng)資銷售”路子，以技術(shù)服務(wù)為主，為農(nóng)民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)收。要創(chuàng)新服務(wù)對象參與考核的方法，對不務(wù)正業(yè)、只拿工資不干事的人員要堅(jiān)決辭退。要加強(qiáng)在崗人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不時(shí)提高農(nóng)技服務(wù)水平。
2.大力普及實(shí)用技術(shù)。種植業(yè)要大力引進(jìn)和試驗(yàn)、示范、推廣新品種、新技術(shù)、新的高效種植模式。測土配方施肥面積要達(dá)到100萬畝，稻鴨共育、油菜“一菜兩用”等推廣面積要達(dá)到30萬畝以上。畜禽養(yǎng)殖業(yè)要全面推廣優(yōu)質(zhì)三元豬雜交，制定和推廣畜牧養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程，推行規(guī)范化養(yǎng)殖，加強(qiáng)家畜品改點(diǎn)建設(shè)，豬的人工授精率達(dá)到80%以上，家禽品種優(yōu)良率達(dá)到95%以上。大力發(fā)展“豬-沼-稻”豬-沼-漁”等生態(tài)種養(yǎng)模式。水產(chǎn)業(yè)要大力推廣小龍蝦、河蟹、黃顙魚、鱖魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品品種，水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到90%以上。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大力推廣機(jī)耕、機(jī)整、機(jī)播、機(jī)插、機(jī)割、機(jī)收。今年全國油菜全程機(jī)械化現(xiàn)場會將在市召開，各地要抓住機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目資金支持，努力提高機(jī)械化水平。相關(guān)部門要認(rèn)真組織、準(zhǔn)備好現(xiàn)場，加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保會議效果。
3.大力推行規(guī)范化生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理日益成為黨中央、國務(wù)院高度重視的一件關(guān)系國計(jì)民生的大事。武漢市去年對進(jìn)入武漢市場的所有生豬、畜禽、水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行市場準(zhǔn)入制度。推行規(guī)范化、無公害生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和水平，保證農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)平安。農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門要制訂相關(guān)的規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展綠色食品，因地制宜發(fā)展有機(jī)食品。要加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化基地建設(shè)。
4.加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)。大力實(shí)施“陽光工程”雨露計(jì)劃”溫暖工程”等。努力提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能和科技素質(zhì)，努力把農(nóng)民培育成有較強(qiáng)市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門要組織好送科技下鄉(xiāng)活動，全年培訓(xùn)農(nóng)民要達(dá)到20萬人次以上。
(六)加快農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)
全市160萬畝耕地，市農(nóng)村勞動力53萬人。需要的勞動力在11萬人，也就是說，市農(nóng)村剩余勞動力42萬人左右。目前，市已勝利轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力37萬人，還剩5萬余人未轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移進(jìn)來的37萬農(nóng)村勞動力中，許多都未經(jīng)培訓(xùn)，勞動技能水平較低，勞務(wù)市場上競爭力不是很強(qiáng)。各地必需轉(zhuǎn)變觀念、研究措施，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)作為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要措施，作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，切實(shí)抓出成效。今年全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)要放在五個(gè)轉(zhuǎn)變”上：一是勞務(wù)輸出要由體能型向智能型轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能、道德觀念、法律法規(guī)的培訓(xùn)力度，提升外出務(wù)工者的技能水平和綜合素質(zhì)，提高在勞務(wù)市場上的競爭能力和就業(yè)能力;二是由農(nóng)民“散兵游勇”式轉(zhuǎn)移向有組織的輸出轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮各級勞動中介組織、駐外省(市)招商辦事處的作用，建立穩(wěn)固的勞動力輸出渠道，建立勞務(wù)基地，實(shí)行有組織、有計(jì)劃、有目的輸出;三是由單純的對外輸出向擴(kuò)大輸出與回歸守業(yè)偏重轉(zhuǎn)變。要創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，鼓勵、吸引外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)興辦領(lǐng)辦實(shí)業(yè)，就地吸納農(nóng)村勞動力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力“家門口”守業(yè)和就業(yè);四是由激進(jìn)勞務(wù)向品牌勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)宣傳營銷力度，打造“天門縫紉、天門機(jī)電數(shù)控及電子技術(shù)應(yīng)用、天門建筑、天門裝潢”等勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)市場競爭力;五是由保證缺位向維權(quán)服務(wù)轉(zhuǎn)變。要設(shè)立維權(quán)服務(wù)熱線電話，為外出人員提供維護(hù)工資、保證等方面權(quán)益的優(yōu)質(zhì)服務(wù);要采取切實(shí)有效措施，解決外出務(wù)工、經(jīng)商人員留守老人、留守子女等后顧之憂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確勞務(wù)經(jīng)濟(jì)辦公室專班，市農(nóng)辦、勞動局要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)，明確專班職責(zé)與目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)開展工作。
(七)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
1.加快編制村域規(guī)劃。一是必需完成全部村域規(guī)劃。去年新農(nóng)村村域規(guī)劃編制。今年任務(wù)比去年更加艱巨，主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)完成，責(zé)任更加重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要作為規(guī)劃編制的第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)得力人員，組成工作專班，對村級開展技術(shù)指導(dǎo)與工作督導(dǎo)，抓緊編制工作。各村黨支部書記也要高度重視規(guī)劃編制工作，主動接受任務(wù)，努力完成任務(wù)。市政府對村域規(guī)劃編制每村補(bǔ)助2000元。規(guī)劃局要加強(qiáng)對各地規(guī)劃編制專班的技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)工作，組織人員對各地完成情況進(jìn)行監(jiān)督、評審，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。村域規(guī)劃不能局限于現(xiàn)時(shí)、現(xiàn)地的情況，要統(tǒng)籌考慮今后村莊建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，體現(xiàn)超前性和科學(xué)性。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理。市委、市政府多次強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村規(guī)劃管理的第一責(zé)任人。各地要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，黨委成員中要有人管、有人抓。既要充分發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)察中隊(duì)的作用，也要完善村規(guī)民約，發(fā)揮村民自治的作用。這一點(diǎn)上，各村支部書記要敢管敢抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要做好堅(jiān)強(qiáng)后盾。
2.抓好通村公路建設(shè)。全市今年要完成新建400公里通村公路建設(shè)任務(wù)。具體工作任務(wù)、措施要求。把“十一五”后三年的建設(shè)計(jì)劃一次性全部下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加上去年未完成的132公里部計(jì)劃，今年的總建設(shè)任務(wù)是532公里。這次把計(jì)劃全部下達(dá)，為連接“斷頭路”增補(bǔ)一些村的計(jì)劃發(fā)明了條件，給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的調(diào)劑空間。各地要明確任務(wù)，抓緊有效工作時(shí)間，既要趕進(jìn)度，又要保質(zhì)量，還要重養(yǎng)護(hù)。要充分調(diào)動群眾參與建設(shè)的積極性，創(chuàng)新籌資方式方法;要主動擔(dān)負(fù)責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。重點(diǎn)是要建立農(nóng)村公路質(zhì)量三級監(jiān)督體系。村級要組織由老干部、老黨員、群眾代表等人員組成質(zhì)量監(jiān)督專班，對通村公路建設(shè)全過程進(jìn)行公示公開，廣泛接受社會監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室要對轄區(qū)內(nèi)通村公路進(jìn)行質(zhì)量巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正;市通村公路建設(shè)管理辦公室要組織質(zhì)量巡檢組對全市通村公路建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量巡檢，及時(shí)檢查、及時(shí)通報(bào)、及時(shí)督辦。
3.抓好飲水平安工程。今年的任務(wù)是解決10萬人的飲水平安問題。水利部門要全力以赴到省里爭取項(xiàng)目。要認(rèn)真審查各地可研報(bào)告，加強(qiáng)實(shí)地調(diào)查，優(yōu)先考慮積極性高、有實(shí)力較強(qiáng)業(yè)主投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項(xiàng)目審批過程中，要減化程序，提高工作效率。具體建設(shè)和經(jīng)營管理過程中，要認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)和管理的措施要求。已經(jīng)建成的地方，要進(jìn)一步探索完善水廠經(jīng)營管理長效機(jī)制，既要保證水廠的效益，也要兼顧農(nóng)民的承擔(dān)能力，堅(jiān)決防止出現(xiàn)建而不用、建而棄用。
4.加快農(nóng)村沼氣建設(shè)。今年市里定的指標(biāo)是新增沼氣用戶6000戶。進(jìn)一步爭取省里項(xiàng)目支持。要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，組建更多合格的施工隊(duì)伍，加快工程建設(shè)進(jìn)度，保證工程建設(shè)質(zhì)量。啟動大型集中供氣沼氣建設(shè)工程試點(diǎn)。開展沼氣利用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，做好沼氣用戶建后服務(wù)保證工作。
5.推進(jìn)清潔家園工程。從今年起。改路、改水、改廁、改圈、改廚，配套建立長效保潔機(jī)制)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村清潔工程”力爭用2-3年時(shí)間，基本消除農(nóng)村房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、柴草亂堆等現(xiàn)象，明顯改善農(nóng)村人居環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體的工作方案，分解目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，協(xié)助村級制定實(shí)施方案，認(rèn)真指導(dǎo)推進(jìn)。
(八)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革
切實(shí)做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等資金的發(fā)放管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。要大力宣傳中央、省委、市委“一號文件”強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施。繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。繼續(xù)開展農(nóng)村財(cái)務(wù)清理，逐步化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)。二是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)是結(jié)合低丘崗地、低產(chǎn)林改造，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè)，國土整治以及外地區(qū)位與資源優(yōu)勢，創(chuàng)新發(fā)展路子，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好一個(gè)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)。三是發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。要在穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系前提下，依照“自愿、依法、有償”原則，鼓勵農(nóng)民通過轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等多種形式，推動土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)田向種田能手集中，板塊向龍頭企業(yè)原料基地集中，養(yǎng)豬向小區(qū)集中，水產(chǎn)向片帶集中。促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)中，要注意防止侵害農(nóng)民利益、擅自改變土地用途的現(xiàn)象發(fā)生。四是健全和完善“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。各地要抓住全省再次提高農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”補(bǔ)助規(guī)范的機(jī)遇，完善運(yùn)行機(jī)制，把資金用好，提高“以錢養(yǎng)事”公益服務(wù)質(zhì)量，防止呈現(xiàn)“資金增加，體制未變，服務(wù)弱化”現(xiàn)象。五是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)“小三場”和集體林權(quán)制度改革。啟動城中村、城郊村、園中村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。六是加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，爭辦村鎮(zhèn)銀行，引導(dǎo)和支持各類金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村發(fā)展業(yè)務(wù)。探索建立信用擔(dān)保機(jī)制，建立和完善政策性農(nóng)業(yè)平安經(jīng)營機(jī)制和發(fā)展模式。
(九)加強(qiáng)抗災(zāi)自救保目標(biāo)
市遭受了50年一遇的暴雪冰凍災(zāi)害襲擊，年初。農(nóng)業(yè)損失沉重，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.91億元，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)已成定局。但目前還處于初春時(shí)節(jié)，如果及時(shí)補(bǔ)種改種，加強(qiáng)在田作物管理，還可以挽回?fù)p失，保證全年的目標(biāo)不落空。當(dāng)前，全市上下要圍繞完成全年工作規(guī)劃，堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，全力抓好災(zāi)后生產(chǎn)自救，把雪災(zāi)損失降到最低水平。一是抓季節(jié)搶種蔬菜。特別是搶種芽苗菜、速生菜、果菜秧苗等，努力實(shí)現(xiàn)減產(chǎn)不減收。二是加強(qiáng)兩夏作物田間管理。今年的雪災(zāi)，對我市小麥的影響不是很大，但對油菜造成了一定損失，后期特別要注重加強(qiáng)田間管理。20xx年我市油菜也遇到過“倒春寒”襲擊，油菜受凍情況與今年相當(dāng)，但由于措施得力，當(dāng)年油菜仍然獲得了較好收成。各地要動員群眾，組織農(nóng)民開挖“三溝”清溝排漬，全市農(nóng)田“三溝”要普遍清洗一次;要搶追臘肥，松土除草，促進(jìn)根系發(fā)育，加強(qiáng)后期管理，努力奪取夏糧夏油豐收。三是大力發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好動物春防工作，確保免疫率達(dá)到100%要及時(shí)抓好生豬補(bǔ)欄、家禽補(bǔ)籠和圈舍修繕工作，加強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)漁池修建工作，組織好魚種魚苗投放，進(jìn)一步壯大畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，提高農(nóng)民養(yǎng)殖收入，彌補(bǔ)種植業(yè)損失。四是抓好植樹造林。抓住天源木業(yè)落戶我市的機(jī)會，廣泛宣傳動員，落實(shí)好資金、種苗、造林任務(wù)，推動群眾主動參與，完成全年植樹造林任務(wù)。五是及早做好備耕工作。要準(zhǔn)備充足的種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等春耕物資，鼓勵農(nóng)民大造有機(jī)肥。要加強(qiáng)農(nóng)資市場的監(jiān)管，確保農(nóng)資質(zhì)量。各地也要抓住有利時(shí)機(jī)，廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持農(nóng)村臨時(shí)繁榮穩(wěn)定，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的歷史任務(wù)。新時(shí)期新形勢下，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，不時(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，創(chuàng)新工作機(jī)制，不時(shí)開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
1.強(qiáng)化認(rèn)識。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必需始終作為全黨工作的重中之重。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的行動指南，各地黨委、政府要深入領(lǐng)會，認(rèn)真研究，堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重，工作部署、經(jīng)費(fèi)布置、干部配備上，體現(xiàn)出重中之重的要求，不時(shí)探索發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制、新舉措。各地黨政“一把手”要親自抓“三農(nóng)”工作，要有一名副書記分管農(nóng)村工作，逐步健全完善“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。分管的同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，當(dāng)好參謀，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)組織工作。各部門要密切配合，形成合力，強(qiáng)化支農(nóng)措施，多為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、做好事。廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要勤于學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握中央、省委以及市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)政策文件精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，調(diào)查研究，努力提高政策水平和解決實(shí)際問題能力，推動各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
2.加大項(xiàng)目爭取力度。今年。含金量很高。市農(nóng)辦已將中央和省委惠農(nóng)政策進(jìn)行了細(xì)化分解”并劃分了責(zé)任單位。各地各有關(guān)單位要認(rèn)真分析政策，抓住有利時(shí)機(jī)，確定專人負(fù)責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，主動跑北京、跑武漢，積極向上爭取國家和省級項(xiàng)目資金投入。要做到兩勤一厚”即：腿勤，常跑常去;嘴勤，常聯(lián)系常匯報(bào);臉皮厚，不要怕掉底子、丟面子。這里定一個(gè)規(guī)定，每個(gè)部門向上爭取的項(xiàng)目資金額度至少要逾越全省平均水平。
3.完善工作機(jī)制。今年對派駐的工作隊(duì)采取聯(lián)鎮(zhèn)包村的形式。下設(shè)1-2個(gè)包村工作組。工作隊(duì)長要列席所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子會議，當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行指導(dǎo)、協(xié)助、督促、服務(wù)的職責(zé)，促進(jìn)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)。對工作隊(duì)長人選，新農(nóng)辦和組織部門要嚴(yán)格把關(guān)，精心挑選，優(yōu)先選用有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)農(nóng)村工作能力的干部。要加強(qiáng)駐村工作組建設(shè)，把更多的優(yōu)秀年輕干部放在新農(nóng)村建設(shè)第一線。要加大宣傳力度，動員和組織引導(dǎo)社會各方面力量積極參與新農(nóng)村建設(shè)，營造各行各業(yè)支持“三農(nóng)”工作的氛圍。
扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)是新時(shí)期、新階段“三農(nóng)”工作的偉大工程，同志們大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照市委、市政府的統(tǒng)一部署，克難奮進(jìn)，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，再造一個(gè)天門”宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
林業(yè)會議講話材料篇十三
同志們：
這次會議的主要議題是全面貫徹落實(shí)全區(qū)林業(yè)局長會議和全市禁牧和春季造林工作會議精神，總結(jié)“”時(shí)期全市林業(yè)工作，明確“十三五”工作思路，安排部署20xx年重點(diǎn)工作。上午，張軍副市長對當(dāng)前林業(yè)重點(diǎn)工作特別是禁牧、防火和春季造林作了全面部署，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于“”時(shí)期林業(yè)工作簡要回顧
“”時(shí)期是我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展最快的時(shí)期，全市以建設(shè)北方重要生態(tài)安全屏障為目標(biāo)，確立以自然恢復(fù)為主、恢復(fù)與建設(shè)并進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展之路，造林綠化工作取得了顯著成效。
(一)全面完成了“”規(guī)劃的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。全市喬木和灌木林面積由“”期末的1820萬畝(喬木林268萬畝、灌木林1552萬畝)增加到1891萬畝(喬木林286萬畝、灌木林1605萬畝)，增加4%;森林蓄積量由1130萬立方米增加到1243萬立方米，增加10%;森林覆蓋率由21.94%提高到現(xiàn)在的23.14%，五年提高了一個(gè)百分點(diǎn)。盡管國家沙源二期工程比一期因?qū)嵤┓秶鷶U(kuò)大、我市任務(wù)有所縮減，但自治區(qū)在20xx年啟動了重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，彌補(bǔ)了國家項(xiàng)目的實(shí)施面積，我市仍完成國家林業(yè)生態(tài)工程710.6萬畝(京津風(fēng)沙源治理工程428.7萬畝，天然林保護(hù)工程31.4萬畝，鞏固退耕還林成果項(xiàng)目231.6萬畝，國家造林試點(diǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目18.9萬畝)，完成重點(diǎn)區(qū)域綠化面積116.4萬畝(通道綠化40.1萬畝、2560公里，城鎮(zhèn)綠化33萬畝，村屯綠化5萬畝，廠礦園區(qū)綠化4.4萬畝，全民義務(wù)植樹33.9萬畝)。先后完成了一大批造林綠化骨干工程，如集寧“三山兩河”綠化工程，涼城縣山區(qū)綜合綠化工程，京藏、二廣和省際大通道綠化工程，各地建成了一批義務(wù)植樹基地，特別是與北京軍區(qū)共建了商都、集寧義務(wù)植樹基地?！啊睍r(shí)期全市共投入生態(tài)建設(shè)和保護(hù)資金約200億元，其中重點(diǎn)區(qū)域綠化投資達(dá)160多億元，是歷史以來綠化投資最多的時(shí)期。
(二)森林資源保護(hù)得到加強(qiáng)。市委政府把生態(tài)保護(hù)工作放在人民群眾生存和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度去認(rèn)知和把握。建立了比較規(guī)范的禁牧、防火、森林病蟲害防治、資源林政管理、種苗管理、森林案件查處等系列森林資源保護(hù)管理機(jī)制。全市成立了市、縣、鄉(xiāng)三級禁牧機(jī)構(gòu)，使禁牧工作納入規(guī)范化管理軌道。森林草原防火由過去林業(yè)部門一家防火轉(zhuǎn)向了干部全員防火。同時(shí)高配了禁牧、防火機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職級，為森林資源保護(hù)提供了保障。開展了清理整頓破壞和非法使用林地專項(xiàng)行動，加強(qiáng)了林業(yè)有害生物監(jiān)測、防治和種苗產(chǎn)地檢疫等工作。啟動了森林保險(xiǎn)工作，提高了林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)能力，降低了林業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，使全市的生態(tài)得以休生養(yǎng)息。
(三)林業(yè)改革政策和支持措施不斷完善。市委、政府先后出臺了《烏蘭察布市“”生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案》、《進(jìn)一步加強(qiáng)禁牧舍飼工作的意見》、《關(guān)于加快林木種苗發(fā)展的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)林木種子儲備管理辦法(試行)》、《關(guān)于加強(qiáng)征占用林地管理辦法(試行)》等一系列林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的規(guī)范性文件，為林業(yè)發(fā)展明確了目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。開展了集體林權(quán)改革和林權(quán)到戶“回頭看”工作，對部分地區(qū)改革不到位、地證不符的遺留問題進(jìn)行查糾整改，同時(shí)各項(xiàng)配套改革也積極跟進(jìn)，相繼出臺了《烏蘭察布市林權(quán)抵押貸款管理辦法》、《烏蘭察布市集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》、《林業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展指導(dǎo)意見》，為森林資源向資產(chǎn)和資本轉(zhuǎn)化奠定了基礎(chǔ)。林權(quán)到戶后，調(diào)動了農(nóng)牧民造林、育林、護(hù)林的積極性，同時(shí)也促進(jìn)了林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立了以采摘園、觀光園為主的經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，特別是前山?jīng)龀恰⒇S鎮(zhèn)、興和、前旗的設(shè)施林業(yè)迅速發(fā)展，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。最近幾年我們探索出了“項(xiàng)目購綠”、“以地?fù)Q綠”等一系列創(chuàng)新造林機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)和做法，為林業(yè)發(fā)展注入了活力。建立了林木種子儲備制度，出臺了苗木培育扶持政策，完成了林木種質(zhì)資源普查工作，為林業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。開展了林區(qū)棚戶區(qū)改造工作，共改造林區(qū)危舊房1853套，林區(qū)民生得到了極大改善。
(四)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照上級黨委的安排部署，林業(yè)各級開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，轉(zhuǎn)變形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。同時(shí)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動，健全了以批評和自我批評為主要內(nèi)容的民主生活會制度，清理整頓了辦公用房和公務(wù)用車，規(guī)范了財(cái)務(wù)制度、學(xué)習(xí)制度和黨員干部廉潔自律等制度，對干部開展了績效考核獎懲，機(jī)關(guān)面貌和干部作風(fēng)有了顯著的變化。積極參與“五城聯(lián)創(chuàng)”活動，連續(xù)5年先后幫扶豐鎮(zhèn)市黑土臺鎮(zhèn)南瓦夭和典青廟兩個(gè)貧困村，累計(jì)投入聯(lián)創(chuàng)和幫扶資金140萬元。選派后備干部掛職12批，18人多崗位鍛煉。加強(qiáng)了干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育，建立了林業(yè)科技大講堂，開展學(xué)術(shù)和技術(shù)交流，提升了干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展了林業(yè)科研和適用技術(shù)推廣，已有春尺蠖核心多膠體病毒人工林間擴(kuò)繁技術(shù)試驗(yàn)研究、環(huán)保型膠帶阻隔技術(shù)防控林木食葉害蟲研究與應(yīng)用、檸條刈割及飼料加工系列化生產(chǎn)技術(shù)、低產(chǎn)低效林改造項(xiàng)目等獲得成果鑒定或上級部門認(rèn)可。同時(shí)我們在臥龍山和霸王河建立了干部義務(wù)綠化和科研實(shí)驗(yàn)基地，鍛煉了科技人員，提高了林業(yè)干部的組織能力。
(五)生態(tài)文明意識進(jìn)一步提高。加大了生態(tài)文明宣傳力度，開展了全市愛鳥周、植樹周等一系列生態(tài)文明建設(shè)活動，弘揚(yáng)生態(tài)文化、建設(shè)生態(tài)文明理念。建立了青少年生態(tài)林、乒乓球友誼林、電業(yè)光明林、銀行認(rèn)建綠化等系列活動。與新聞媒體聯(lián)合開辟了生態(tài)宣傳、有獎?wù)魑摹⒕G色情懷筆會等一系列活動，以多種形式傳播生態(tài)文化、弘揚(yáng)生態(tài)文明。與市攝影家協(xié)會、書法家協(xié)會和詩詞學(xué)會開展了詩書畫三壁聯(lián)展，音樂學(xué)協(xié)會給創(chuàng)作了“森林之歌”，歌頌和贊美近年來我市生態(tài)建設(shè)的成果，豐富了全市林業(yè)生態(tài)文明的內(nèi)涵。
回顧五年來的發(fā)展，各級林業(yè)工作者發(fā)揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)”的林業(yè)精神，不辭辛苦、忍辱負(fù)重，克服條件差、任務(wù)重、資金緊缺等諸多困難，取得了顯著業(yè)績，為后人留下寶貴的生態(tài)財(cái)富，這是有目共睹的巨大成績。在此我代表市林業(yè)局向戰(zhàn)斗在基層一線的同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也要正視工作中存在的各種問題和差距。一是生態(tài)建設(shè)任務(wù)仍然非常艱巨。全市仍有1000多萬畝的宜林地需要綠化，而且這部分宜林地立地條件和環(huán)境相對較差，造林進(jìn)入了啃“硬骨頭”階段。再加上地方配套能力有限，造林綠化工作面臨著巨大壓力。二是生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的長效機(jī)制還沒有形成。目前各地存在重建設(shè)輕管理的問題，有錢栽樹無錢養(yǎng)護(hù)，后期管理滯后。三是造林質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。從近幾年造林核查結(jié)果看，我市造林面積和“兩率”都不達(dá)標(biāo)。去年我市就又有3個(gè)旗縣未完成任務(wù)。據(jù)自治區(qū)通報(bào)，20xx年全區(qū)營造林和20xx年人工造林保存、20xx年飛播、封育成效核實(shí)結(jié)果顯示，我市多項(xiàng)指標(biāo)排倒數(shù)位次，有的旗縣甚至為零，造林核查旗縣自查和盟市復(fù)查工作沒有到位，出現(xiàn)了國家重點(diǎn)工程實(shí)施以來最為尷尬的局面，拉了全區(qū)的后腿。四是集體林權(quán)到戶不徹底，衍生出一系列問題。如公益林補(bǔ)償兌現(xiàn)、征占林地補(bǔ)償兌現(xiàn)、林地流轉(zhuǎn)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、個(gè)戶造林、抵押貸款、不動產(chǎn)登記等許多連鎖問題和后續(xù)麻煩，使中央許多惠民政策難以惠及到戶。五是林區(qū)棚戶區(qū)改造工作滯后。到目前為止，20xx年的改造任務(wù)還有兩個(gè)旗縣未開工建設(shè)。六是思想僵化服務(wù)不到位。分配項(xiàng)目和組織造林綠化仍然沿用大集體時(shí)期的做法，不研究農(nóng)村形勢變化，不順應(yīng)戶為基礎(chǔ)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，有些基層單位政事企不分，包辦代替林農(nóng)實(shí)施項(xiàng)目，形式主義代替了規(guī)范化管理，有些地方仍在吃林業(yè)大鍋飯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前農(nóng)村形勢發(fā)展的需要。這些問題我們在將后的工作中一定要認(rèn)真加以解決。
二、“十三五”時(shí)期林業(yè)工作總體思路
“十三五”時(shí)期，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的總體目標(biāo)任務(wù)是：五年完成生態(tài)建設(shè)355萬畝，占現(xiàn)有宜林地面積的1/4，其中完成國家林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)任務(wù)250萬畝，完成地方重點(diǎn)區(qū)域綠化105萬畝，森林覆被率由23.14%提高到25.1%，增加兩個(gè)百分點(diǎn)。
在發(fā)展理念上，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念來指導(dǎo)我市林業(yè)生態(tài)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，森林是陸地生態(tài)主體，是國家民族最大的生存資本，是人類生存的根基，關(guān)系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交大局，必須從中華民族歷史發(fā)展的高度來看待這個(gè)問題，為子孫后代留下美麗家園，讓歷史的春秋之筆為當(dāng)代中國人留下正能量的記錄。習(xí)還指出，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，給子孫留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。按照的要求，林業(yè)部門的第一要務(wù)就是為社會提供更多更優(yōu)的生態(tài)產(chǎn)品，加強(qiáng)對森林保護(hù)、濕地保護(hù)、荒漠植被恢復(fù)和野生物種保護(hù)，并且把生態(tài)保護(hù)和建設(shè)與農(nóng)牧民增收產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，為建設(shè)北疆重要生態(tài)安全屏障做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在綠化布局和建設(shè)內(nèi)容上，根據(jù)我市實(shí)際，實(shí)行“兩帶、三廊、六大區(qū)域”布局(兩帶即陰山北麓風(fēng)蝕沙化生態(tài)治理帶、大青山前坡水源涵養(yǎng)和水土流失治理帶，三廊即以京藏、二廣、省際大通道為軸線向兩側(cè)延伸綠化形成野生動物遷徙活動的森林生態(tài)廊道，六大區(qū)域即陰山北麓風(fēng)蝕沙化區(qū)，涉及四子王、中旗、后旗、商都、化德五個(gè)旗縣，結(jié)合扶貧攻堅(jiān)和生態(tài)移民進(jìn)行沙化治理;陰山南麓丘陵山地治理區(qū)包括前山黃土丘陵區(qū)、燕山扶貧片區(qū);封禁保護(hù)區(qū)、森林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)區(qū)、盆地灘川農(nóng)田防護(hù)林區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域綠化區(qū))，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，“一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底”，把生態(tài)建設(shè)和保護(hù)持續(xù)不斷地推向前進(jìn)。
在資金投入上，“十三五”規(guī)劃林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資99億元。要實(shí)行多元投資的方式，生態(tài)公益林建設(shè)和保護(hù)主要依托國家項(xiàng)目投資和地方政府匹配;林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過開展林權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作等方式吸納社會投資;重點(diǎn)區(qū)域和節(jié)點(diǎn)綠化，與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、一體化建設(shè)，主要依靠政府整合項(xiàng)目資金完成。
這是未來五年全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的設(shè)想和構(gòu)架，“十三五”林業(yè)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃已提交政府，通過后各旗縣市區(qū)要按照規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和具體措施進(jìn)行組織落實(shí)。
三、關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作
20xx年，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級業(yè)務(wù)部門和市委政府的安排部署，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。
(一)保質(zhì)保量完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)。今年，全市計(jì)劃完成林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)122.9萬畝，其中國家林業(yè)重點(diǎn)工程計(jì)劃完成101.1萬畝(京津風(fēng)沙源治理工程32.7萬畝、鞏固退耕還林成果項(xiàng)目48.8萬畝、天然林資源保護(hù)工程建設(shè)9.3萬畝、國家造林試點(diǎn)項(xiàng)目0.9萬畝、新一輪退耕還林工程9.4萬畝)，地方重點(diǎn)區(qū)域綠化項(xiàng)目計(jì)劃完成21.8萬畝(通道綠化5.4萬畝、城鎮(zhèn)及周邊綠化11.5萬畝、村屯綠化4.4萬畝、廠礦園區(qū)綠化0.5萬畝)，各項(xiàng)任務(wù)按照自下而上、上下結(jié)合的原則已落實(shí)到各旗縣市區(qū)，各地要認(rèn)真按照《市林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)營造林質(zhì)量管理的意見》要求，從項(xiàng)目實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、造林施工等一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。今年市局將組建國家重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)組，整合技術(shù)服務(wù)和項(xiàng)目督促檢查，由紀(jì)委駐市林業(yè)局紀(jì)檢組牽頭，從項(xiàng)目選地到設(shè)計(jì)施工對干部進(jìn)行全程跟蹤督查，同時(shí)按照財(cái)政要求投資100萬元以上的項(xiàng)目都要編制預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)，旗縣和項(xiàng)目主管科站要主動作為，一旦承擔(dān)任務(wù)，必須保質(zhì)保量完成。按照上級的要求，已對兩年沒有完成任務(wù)的旗縣逐步消減國家項(xiàng)目和投資。今年的林業(yè)生產(chǎn)要把握幾個(gè)重點(diǎn)：
1、國家重點(diǎn)項(xiàng)目，如沙源治理、天保造林，特別是新一輪退耕還林項(xiàng)目的實(shí)施，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序推進(jìn)。新一輪退耕項(xiàng)目實(shí)施一定要體現(xiàn)群眾主體作用，林業(yè)部門再不能包辦代替，消弱農(nóng)民實(shí)施項(xiàng)目的主體地位，要由退耕戶施工造林，退耕戶沒有造林能力的，可委托或雇傭他人去完成，林業(yè)部門協(xié)助鄉(xiāng)村搞好政策宣傳、技術(shù)服務(wù)，督促搞好政策兌現(xiàn)。
2、結(jié)合全民義務(wù)植樹和“十個(gè)全覆蓋”工程搞好村屯綠化，“十個(gè)全覆蓋”到哪里、路修到哪里，綠化就跟進(jìn)到哪里。政府已下發(fā)了20xx年開展全民義務(wù)綠化的通知，要求全民參與義務(wù)植樹，提高盡責(zé)率。各旗縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”和干部幫扶組織開展義務(wù)植樹，林業(yè)部門為政府當(dāng)好參謀，并搞好服務(wù)和指導(dǎo)。
3、進(jìn)一步提高林業(yè)的產(chǎn)出效益。“十三五”規(guī)劃明確了前山自然條件好的地區(qū)要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，同時(shí)要發(fā)展設(shè)施林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林業(yè)增收。要充分抓住新一輪退耕還林機(jī)遇，起點(diǎn)要謀劃經(jīng)濟(jì)林發(fā)展，免得十年后再搞低效林改造，嫁接大接杏、仁用杏，講求經(jīng)濟(jì)效益了。當(dāng)然發(fā)展經(jīng)濟(jì)林要有前置條件，一是氣候適宜、積溫達(dá)標(biāo);二是必須大戶牽頭，產(chǎn)權(quán)明晰;三是有資金和技術(shù)支撐。后山地區(qū)重點(diǎn)推行灌木平茬復(fù)壯技術(shù)，既可持續(xù)檸條的生命力，加工優(yōu)質(zhì)飼草料又可發(fā)展建設(shè)養(yǎng)畜。
4、夯實(shí)基礎(chǔ)，提高質(zhì)量。一要抓好林木種苗建設(shè)，強(qiáng)化林木種苗行政執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督工作，提高良種壯苗供給率;大力推廣鄉(xiāng)土優(yōu)良樹種，提高造林質(zhì)量。二要加強(qiáng)基層林業(yè)工作站建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)和市級《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)的意見》，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員，加大經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，確保基層林工站高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為農(nóng)牧民提供便捷實(shí)用的服務(wù)。三要加強(qiáng)基層林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，調(diào)動能人大戶生態(tài)建設(shè)的積極性和主動性，增加林農(nóng)收入。
5、抓好岱海、黃旗海周邊生態(tài)恢復(fù)。今年啟動岱海環(huán)湖生態(tài)帶建設(shè)，在北岸先行退耕還林3.6萬畝，一方面為岱海旅游區(qū)打造美麗環(huán)境，另一方面減少農(nóng)作物耗水，為岱海節(jié)水還濕提供條件。涉及相關(guān)科站一定要配合涼城縣搞好退耕政策宣傳和項(xiàng)目的組織實(shí)施。
6、對國家項(xiàng)目造林欠賬，今年必須再造彌補(bǔ)。各旗縣市區(qū)要對“”期間的國家重點(diǎn)工程進(jìn)行一次認(rèn)真“回頭看”，都要進(jìn)行自查整改，未抽查的旗縣估計(jì)也存在面積不夠、成活率不達(dá)標(biāo)的問題，對以前欠賬，今年一定要補(bǔ)植補(bǔ)造，迎接京津風(fēng)沙源治理和退耕還林一期工程的評估驗(yàn)收。
7、做好造林綠化專項(xiàng)規(guī)劃。自治區(qū)安排5月底前全區(qū)要完成“十三五”造林綠化專項(xiàng)規(guī)劃，將現(xiàn)有宜林地做出詳細(xì)規(guī)劃，形成全國宜林地規(guī)劃一張圖，各地要及早做出安排部署。
(二)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理?！叭衷炝帧⑵叻止茏o(hù)”，說明了管護(hù)的重要性。習(xí)近平總書記指出，“綠水青山就是金山銀山，綠水青山是建出來的，是管護(hù)出來的?！币皇浅种院阕ソ?。烏蘭察布市的生態(tài)非常脆弱，解放70年來，歷屆歷任都在改善生存環(huán)境上作過艱苦而卓越的貢獻(xiàn)和努力，才換來今天這樣生態(tài)“局部好轉(zhuǎn)”的現(xiàn)狀。局部恢復(fù)靠人工造林，整體恢復(fù)只能靠自然修復(fù)，所以禁牧是實(shí)現(xiàn)自然恢復(fù)的根本性措施。烏蘭察布市的生態(tài)再經(jīng)不起折騰，一旦閃失，勢必沙進(jìn)人退，何談發(fā)展，哪有小康?因此，市委政府從戰(zhàn)略的高度和長遠(yuǎn)之計(jì)實(shí)行禁牧依靠自然恢復(fù)。市委政府對禁牧工作非常重視，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)逢農(nóng)口會議必講，在今年的擴(kuò)大會上王書記提出禁牧一票否決，大家一定要高度重視，發(fā)揮禁牧監(jiān)督檢查主體責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)地抓好禁牧工作。森林公安要有所作為，嚴(yán)查重處毀林案件。市森林公安局要制定毀林案件查辦查處追究辦法，發(fā)現(xiàn)人畜毀林不立案、破不了案的進(jìn)行問責(zé)，一票否決，以緩減和分擔(dān)禁牧辦的工作壓力。二是發(fā)動全民抓防火。寧可千日無災(zāi)、不可一日不防。森林草原防火、防蟲、禁牧和森林資源資產(chǎn)保護(hù)政府一并簽了責(zé)任狀，旗縣局長回去后要把重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)一塊一塊的劃分區(qū)域，標(biāo)界立牌，按照責(zé)任狀要求一項(xiàng)一項(xiàng)的分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位，明確領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到人。從今年開始，在防火節(jié)點(diǎn)和特殊時(shí)段，對所有重點(diǎn)生態(tài)區(qū)出入口都要設(shè)置宣傳檢查站卡，實(shí)行“三盤查”，即一查身份、登記有效證件，二查火種，對火種暫存返回交還，三查車輛、登記牌照。通過盤查和建立備案手續(xù)，促進(jìn)群眾警覺警醒，提高防火意識。同時(shí)要加大宣傳力度，逐步由各級干部防火轉(zhuǎn)向全社會防火。三是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作。大力開展林業(yè)有害生物普查和防治，認(rèn)真抓好林業(yè)有害生物防控體系、監(jiān)測預(yù)警體系和檢疫御災(zāi)體系基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)地及外來苗木的檢疫檢驗(yàn)力度，嚴(yán)密防范美國白蛾、紅脂大小蠹等外來林業(yè)有害生物傳入我市。四是加強(qiáng)森林公安工作。強(qiáng)力推進(jìn)森林公安“基礎(chǔ)信息化、隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)化”四項(xiàng)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法侵占林地、破壞林地(木)等各類涉林違法犯罪行為，重點(diǎn)解決國有林場林地流失的問題，同時(shí)要加強(qiáng)對林區(qū)、河流濕地、自然保護(hù)區(qū)等野生動物棲息地的保護(hù)和管理以及疫源疫病監(jiān)測工作，維護(hù)森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。五是加強(qiáng)依法行政工作。加強(qiáng)征占用林地管理監(jiān)督，對違法征占用林地、毀林開墾等破壞森林資源案件加大查處力度，特別要全面掌握非法占用國有林地和開礦、開墾林地案件，加強(qiáng)森林植被恢復(fù)和管理。六是林地保護(hù)利用規(guī)劃調(diào)整。在商都縣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將全市林地保護(hù)利用規(guī)劃的林地變更工作調(diào)整到位。
(三)全力推進(jìn)林業(yè)改革
1、抓好國有林場改革。中央和自治區(qū)已出臺了國有林場改革方案，1月21日自治區(qū)政府召開了全區(qū)國有林場改革工作電視電話會議，2月26日自治區(qū)林業(yè)廳專門召開會議安排部署了國有林場改革工作，要求盟市在6月份出臺改革方案。國有林場改革我們要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，因場施策，創(chuàng)新機(jī)制，過渡體制。一要確立新的管理機(jī)制，按面積和資源量設(shè)崗位，以崗定編，以編聘人，建立現(xiàn)代管理制度，確保森林資源受保護(hù)。二是保障職工利益不受損。這次國有林場改革有一個(gè)非常好的條件，自治區(qū)政府把全區(qū)國有林場定性為公益性事業(yè)單位，要求經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，這是適應(yīng)停止商品林采伐轉(zhuǎn)向保護(hù)撫育而開展的改革舉措。職工工資由差額轉(zhuǎn)向全額，林場運(yùn)行經(jīng)費(fèi)按事業(yè)單位對待。三是爭取政府將現(xiàn)有不同的工資來源和經(jīng)費(fèi)歸結(jié)到財(cái)政，列入預(yù)算。四是對現(xiàn)有人員分類、區(qū)別對待。改革涉及方方面面，旗縣局長要積極主動向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，進(jìn)一步加強(qiáng)與編辦、人社、發(fā)改、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，形成改革的強(qiáng)大合力。必須明確，國有林場改革一定要實(shí)際、實(shí)效、徹底，決不能留有后遺癥。五是先抓試點(diǎn)。確定岱海林場、上高臺林場和蘇木山林場在5月底出臺方案，先行改革，其他旗縣下半年全面開展，年底基本結(jié)束。
2、繼續(xù)抓好集體林權(quán)到戶“回頭看”。去年審計(jì)專員辦發(fā)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金大額滯留在財(cái)政專戶，有的旗縣三年未兌現(xiàn)，原因是集體林未徹底到戶，補(bǔ)償找不到主體而無法兌現(xiàn)。去年10月，市委王書記專門召集旗縣書記部署滯留資金兌現(xiàn)工作，要嚴(yán)格按項(xiàng)目要求限期將林權(quán)分到戶、補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶。有的旗縣已安排林權(quán)到戶查糾工作，各旗縣回去要及時(shí)向旗縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，進(jìn)行再部署，并主動與土地部門對接，在發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證時(shí)隨草原承包證、耕地承包證一并將林權(quán)證面積核實(shí)校正，人、地、證一致，為將后落實(shí)惠農(nóng)政策提供基礎(chǔ)條件。在強(qiáng)化主體改革的同時(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)配套改革，建立健全旗縣級林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)社會化服務(wù)進(jìn)程。另外，下一步將開展林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作，編制森林資源資產(chǎn)負(fù)債表，實(shí)行干部離任生態(tài)資源資產(chǎn)審計(jì)，家底不清，將無法開展。因此，集體林權(quán)到戶一步不實(shí)將步步難行。
3、轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)營方式。一是領(lǐng)導(dǎo)變作風(fēng)。加強(qiáng)對生態(tài)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，退出“運(yùn)動員”的角色，強(qiáng)化“裁判員”的職責(zé)，提倡局長、站長不直接分管財(cái)務(wù)、項(xiàng)目分配。當(dāng)一任局長要綠化幾座山頭，為后人留點(diǎn)情結(jié)。二是干部轉(zhuǎn)方式。林業(yè)干部的責(zé)任主要是宣傳落實(shí)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的政策，包括造林方案、設(shè)計(jì)施工要求，對林農(nóng)開展技術(shù)服務(wù)，代表政府對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理。今年各業(yè)務(wù)站的干部必須深入項(xiàng)目實(shí)施實(shí)地全程監(jiān)督指導(dǎo)，績效考核到項(xiàng)目實(shí)地區(qū)考評，站長負(fù)責(zé)制定考評和兌現(xiàn)辦法，誰不到位、誰違反工作紀(jì)律，由紀(jì)檢組約談?wù)摹Ｒ獓?yán)格考評獎懲制度，科技人員業(yè)績與職稱評聘、職務(wù)升遷掛鉤，對做出突出貢獻(xiàn)的予以表彰獎勵，完不成任務(wù)的解聘技術(shù)職稱。三是造林轉(zhuǎn)機(jī)制。實(shí)行“項(xiàng)目購綠”，有的旗縣已經(jīng)取得了很好的效果。最近自治區(qū)要求組織開展造林機(jī)制轉(zhuǎn)換試點(diǎn)，今年在興和、涼城和化德開展試點(diǎn)，造林站要配合指導(dǎo)旗縣深入鄉(xiāng)村宣傳發(fā)動，流轉(zhuǎn)林地，大戶牽頭，逐步由林業(yè)部門栽樹轉(zhuǎn)向廣大林農(nóng)去栽樹，林業(yè)部門按項(xiàng)目要求標(biāo)準(zhǔn)回購林木，這是提高造林質(zhì)量的根本性措施。
(四)增強(qiáng)科技支撐能力。一是把林業(yè)科技推廣和適用技術(shù)應(yīng)用作為主要內(nèi)容納入作業(yè)設(shè)計(jì)，做到同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施，增加工程建設(shè)的科技含量。二是加強(qiáng)基層林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)提升，開展大規(guī)?？萍寂嘤?xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動，加強(qiáng)對工程管理人員、技術(shù)人員、施工人員和農(nóng)牧民的技術(shù)培訓(xùn)。三是繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系旗縣站隊(duì)包項(xiàng)目的包聯(lián)和監(jiān)督管理，對營造林生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程指導(dǎo)與服務(wù)。
(五)扎實(shí)開展林業(yè)宣傳工作。一是突出宣傳重點(diǎn)。緊緊圍繞林業(yè)中心工作，開展推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明主題宣傳活動，以國有林場林區(qū)改革、生態(tài)保護(hù)建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技興林、依法治林等為重點(diǎn)，利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等重要節(jié)日、紀(jì)念日，通過報(bào)刊、廣播、電視傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，進(jìn)一步提升林業(yè)社會影響力。二是完善工作機(jī)制。加強(qiáng)與新聞媒體溝通合作，建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機(jī)制，加強(qiáng)宣傳機(jī)構(gòu)和通訊員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高林業(yè)宣傳水平。三是培育生態(tài)文化。通過加強(qiáng)生態(tài)文明的宣傳教育，積極培育和弘揚(yáng)生態(tài)文化，提高全民的節(jié)約意識、生態(tài)意識、環(huán)保意識，形成全社會保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大合力。
(六)關(guān)于生態(tài)扶貧工作。按照市委政府扶貧攻堅(jiān)方案的要求，一是對陰山北麓五旗縣風(fēng)蝕沙化帶進(jìn)行生態(tài)扶貧，通過移民等措施促進(jìn)脫貧，我們正在規(guī)劃爭取項(xiàng)目;二是結(jié)合燕山扶貧片區(qū)搞好興和、商都、化德生態(tài)扶貧;三是結(jié)合“烏—大—張”長城綠化項(xiàng)目搞好涼城、豐鎮(zhèn)、興和黃土丘陵區(qū)生態(tài)扶貧;四是按照“五個(gè)脫貧一批要求”，全市依靠生態(tài)補(bǔ)償和護(hù)林增收脫貧1萬人，根據(jù)天然林保護(hù)和公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，全市大約有3000多萬元管護(hù)費(fèi)，公益林站已作了安排;五是按照市委要求各級干部包聯(lián)貧困戶，我們一定要認(rèn)真落實(shí)，希望涉及的旗縣給予支持。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。抓好干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。首先領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，率先垂范，嚴(yán)格落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、黨組(黨支部)書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，一級抓一級，形成抓干部、帶隊(duì)伍互動協(xié)調(diào)機(jī)制。二是全面貫徹從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署要求，加強(qiáng)干部黨性和思想道德教育，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是中國特色社會主義理論體系，自覺用其立場、觀點(diǎn)和方法武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，同時(shí)要加強(qiáng)警示教育，讓廣大干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線，在行動上明確界線。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果，抓好“兩學(xué)一做”，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)28條配套規(guī)定以及市委相關(guān)規(guī)定精神的貫徹執(zhí)行，在全體干部中形成埋頭苦干、吃苦在先、享受在后和勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神氛圍。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，建立健全高效廉潔清正的干部工作機(jī)制，堅(jiān)持用制度管干部，強(qiáng)化干部責(zé)任感，調(diào)動工作積極性，逐步實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。同時(shí)強(qiáng)化激勵機(jī)制，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，憑實(shí)績用干部，為干部順利成長提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。
同志們，全面深化改革，加快林業(yè)發(fā)展，任務(wù)十分繁重，我們要深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委政府的重大決策部署，解放思想，狠抓落實(shí)，全面開創(chuàng)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)新局面，為構(gòu)筑祖國北方重要生態(tài)安全屏障，建設(shè)生態(tài)文明、美麗和諧的烏蘭察布而努力奮斗!
林業(yè)會議講話材料篇十四
同志們：
這次全省林業(yè)局長會議是省政府同意召開的，也是在我省加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)重要時(shí)期召開的一次重要會議。尤其是去年以來市縣換屆，一些市、縣林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子也做了相應(yīng)調(diào)整，有些同志剛剛走上林業(yè)戰(zhàn)線組織領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。因此，開好這次會議，認(rèn)真總結(jié)去年工作，研究部署今年和今后一個(gè)時(shí)期林業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，具有特殊意義。稍后，德新同志將作工作報(bào)告，希望各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三個(gè)方面意見。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
進(jìn)入新世紀(jì)以來，省委、省政府做出了建設(shè)“五大一強(qiáng)”的戰(zhàn)略決策，其中把林業(yè)大省建設(shè)搞好，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)是我們做好林業(yè)工作的總體要求。過去的一年，各級政府和有關(guān)部門不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大政策扶持，不斷推動工作落實(shí)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)取得了明顯成效，呈現(xiàn)出“兩個(gè)加快轉(zhuǎn)變”和“五個(gè)顯著提高”的發(fā)展態(tài)勢。
一是傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)加快轉(zhuǎn)變。一年來，各地牢牢把握加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式工作主線，進(jìn)一步摒棄重采輕育、大砍大造的粗放經(jīng)營方式，強(qiáng)化保護(hù)資源、培育森林、經(jīng)營森林和可持續(xù)發(fā)展理念，有效推動和扭轉(zhuǎn)森林逆向演替狀況，林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步擺脫兩危困局，呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展勢頭。尤其是現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，工業(yè)化、園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化推動了現(xiàn)代林業(yè)要素加快集聚，各類林業(yè)生產(chǎn)要素不斷實(shí)現(xiàn)有效配置，量的積累不斷向質(zhì)的飛躍加快轉(zhuǎn)型。
二是林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省加快轉(zhuǎn)變。我省森林資源總量和質(zhì)量均排在全國前列，但林業(yè)產(chǎn)出功能長期低水平徘徊。改革開放初期的1978年全省林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量僅為50億元，到20xx年也只突破200億元，從50億元到200億元我們用了20xx年時(shí)間。“”以來，省委作出林業(yè)資源大省向林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越的重大決策后，各級政府和林業(yè)部門不斷加強(qiáng)組織推動、政策驅(qū)動、項(xiàng)目帶動、市場拉動等各項(xiàng)工作，相繼召開林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會、林業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會和集體林權(quán)制度改革會議，制定出臺了加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的政策措施，到20xx年全省林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到500億元，又經(jīng)過三年來的努力，到去年全省林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量突破了1000億元大關(guān)，達(dá)到1020億元，三年翻了一番。
在實(shí)現(xiàn)上述兩個(gè)加快轉(zhuǎn)變的同時(shí)，在發(fā)展質(zhì)量上呈現(xiàn)出五個(gè)顯著提高。
一是林業(yè)的生態(tài)保障功能顯著提高。十年綠化美化吉林大地行動完成育林造林227萬公頃，是前十年的2倍，森林覆蓋率由42.4%提高到43.6%。天然林保護(hù)一期工程全面完成，二期工程順利啟動。通過調(diào)減采伐量和擴(kuò)大撫育量，全省森林面積凈增194.3萬畝，增長3.8%，活立木總蓄積凈增4484萬立方米，增長10.1%。森林生物多樣性有效恢復(fù)，水源涵養(yǎng)能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)屏障功能顯著提高。
二是林業(yè)的綜合產(chǎn)出功能顯著提高。林業(yè)作為復(fù)合型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，伴隨著改革開放的不斷深入，功能不斷拓展，規(guī)?？焖贁U(kuò)張，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，效益日益增強(qiáng)。木材生產(chǎn)、家具制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級進(jìn)程加快，生物制藥、綠色食品、森林旅游、商貿(mào)餐飲、現(xiàn)代物流不斷壯大，過度消耗林木的產(chǎn)業(yè)比重下降，林地經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、多種資源開發(fā)等非林非木產(chǎn)業(yè)比重上升，獨(dú)木支撐的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)格局正在改變，多元并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式基本形成，林地資源利用率、產(chǎn)出率、生產(chǎn)率明顯提升，林業(yè)經(jīng)濟(jì)對全省經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，對農(nóng)民增收的促進(jìn)作用日益突顯，一些重點(diǎn)林區(qū)縣份農(nóng)民人均收入構(gòu)成來自林業(yè)的比重達(dá)到45%以上。
三是林業(yè)的民生改善功能顯著提高。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，綠化美化村屯、建設(shè)美好家園工程順利實(shí)施，充分體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展理念。到去年底，全省綠化美化村屯4189個(gè)，新增城市綠地4897.6公頃，涌現(xiàn)出長春、吉林、敦化、通化、集安等一批全國綠化模范市。結(jié)合天保工程實(shí)施，我省率先在全國開展了林區(qū)棚戶區(qū)改造，并納入國家拉動內(nèi)需改善民生重點(diǎn)工程，幾年來，投資68億元，共完成棚戶區(qū)(危舊房)改造10.2萬戶，新建改造林區(qū)職工和農(nóng)民住宅510萬平方米，同時(shí)林區(qū)道路、飲水、供暖、供電等基礎(chǔ)設(shè)施也得到了明顯改善，有效提升了林區(qū)群眾的幸福指數(shù)。
四是林業(yè)的資源保護(hù)功能顯著提高。全省上下堅(jiān)決貫徹預(yù)防為主、積極消滅的方針，堅(jiān)持全社會抓保護(hù)，全民搞防火，各級政府負(fù)全責(zé)，精心組織實(shí)施“全力預(yù)防、快速反應(yīng)、重兵撲救”戰(zhàn)略，克服了全球氣候變暖、極端災(zāi)害性天氣多發(fā)、森林火險(xiǎn)增高等諸多不利因素，保持了森林防火長治久安，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)30年無重大森林火災(zāi)的輝煌成就，火災(zāi)受害率一直保持在0.04‰以下，減少經(jīng)濟(jì)損失45億元，有效保護(hù)了林下資源，為發(fā)展人參、鹿業(yè)、食用菌、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。森林資源管理力度進(jìn)一步加大，野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)取得新的進(jìn)展。到去年底，新增國家級、省級自然保護(hù)區(qū)4個(gè)，國家級森林公園、濕地公園7個(gè)，林業(yè)有害生物應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高，基層林業(yè)站建設(shè)普遍得到加強(qiáng)。
五是林業(yè)自身發(fā)展活力顯著提高。堅(jiān)持用改革的辦法解決林業(yè)發(fā)展中的諸多矛盾和問題，用體制機(jī)制創(chuàng)新煥發(fā)林業(yè)內(nèi)生增長動力，是我省林業(yè)工作的一大亮點(diǎn)。長期以來，我省林業(yè)企業(yè)基本維持建國初期形成的政企合一模式，社會負(fù)擔(dān)重，歷史欠賬多，經(jīng)營舉步維艱。針對這些問題，我們不斷加大林業(yè)改革力度，在體制機(jī)制創(chuàng)新上取得了兩個(gè)方面的重大突破：一個(gè)是國有森工企業(yè)抓住全省改革攻堅(jiān)的重要契機(jī)，以變革產(chǎn)權(quán)制度為核心，對木材加工、運(yùn)輸流通等企業(yè)全部實(shí)施民營和股份制改造，對教育、醫(yī)院等社會職能移交屬地政府并開展社會化經(jīng)營改造，近200戶企業(yè)退出國有，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化，近5萬職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)權(quán)更加明晰，主業(yè)更加突出，向建立現(xiàn)代企業(yè)制度邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。另一個(gè)是集體林權(quán)制度改革，去年主體改革任務(wù)基本完成，配套改革全面啟動，圍繞落實(shí)和放活集體林經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，加速構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)資源培育體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、科技創(chuàng)新體系、金融支撐體系、制度保障體系和社會化服務(wù)體系，初步形成了產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、流轉(zhuǎn)順暢、效益良好的集體林經(jīng)營管理體制框架。上述兩項(xiàng)重大改革，為煥發(fā)企業(yè)和林業(yè)活力注入了持久動力。
總結(jié)過去尤其是去年全省林業(yè)工作，可以說林業(yè)工作成效顯著，發(fā)展速度快，質(zhì)量好，貢獻(xiàn)大，得到了社會各界廣泛贊譽(yù)，對過去一年來的全省林業(yè)工作省委省政府是非常滿意的。特別是這些成績是在林木采伐量大幅度減少，國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整的情況下取得的，成果來之不易，經(jīng)驗(yàn)難能可貴，應(yīng)該倍加珍惜，必須充分肯定。同時(shí)，我們也要清醒地看到，進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢仍很嚴(yán)峻，需要破解的難題和矛盾仍然很多，主要是：改善生態(tài)環(huán)境的任務(wù)非常艱巨，林業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會的生態(tài)保障功能還需要進(jìn)一步增強(qiáng);經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展水平低的矛盾依然比較突出，改造傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)、推動資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化還需要進(jìn)一步加快;計(jì)劃體制弊端積淀較多，體制機(jī)制創(chuàng)新的力度還需要進(jìn)一步加大;林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，發(fā)展社會事業(yè)、改善林區(qū)民生的工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的重要地位、在生態(tài)建設(shè)中的首要地位、在應(yīng)對氣候變化中的特殊地位、在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)地位越來越突出，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，對于科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省具有特殊的重要意義。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和發(fā)展意識，認(rèn)真遵循林業(yè)發(fā)展規(guī)律，積極把握發(fā)展機(jī)遇，有效應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心迎難而上，進(jìn)一步鞏固發(fā)展林業(yè)的好形勢好勢頭，在新的起點(diǎn)上不斷推動林業(yè)發(fā)展取得新成績。
二、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)步伐
去年我省林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量雖然取得了較好成績，但是與建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的總體要求還有很大差距，全省上下特別是各級林業(yè)部門必須堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地貫徹落實(shí)好省委省政府關(guān)于林業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，確保到20xx年實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值1400億元以上，年均增幅達(dá)到12%，使林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固，林區(qū)職工和農(nóng)民收入達(dá)到全省平均水平。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省林業(yè)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加快實(shí)施林業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)戰(zhàn)略，堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃林業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突出工業(yè)拉動、項(xiàng)目帶動、科技推動、改革驅(qū)動、城鄉(xiāng)互動，走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化之路，努力做到穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，不斷推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。具體抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的首要任務(wù)。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是加快林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略性任務(wù)。因此，我們要繼續(xù)加大調(diào)整力度，加快構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、高附加值、吸納就業(yè)能力較強(qiáng)的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，包括改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，不斷推動初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，中低端市場向高端市場轉(zhuǎn)變。同時(shí)，充分挖掘林業(yè)的多種資源功能，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尤其要把林下經(jīng)濟(jì)、綠色食品、森林旅游、特色養(yǎng)殖和精深加工作為發(fā)展重點(diǎn)，加大政策扶持，增加資金投入，搞好項(xiàng)目布局，優(yōu)化配套服務(wù)，不斷提高林業(yè)資源綜合利用、循環(huán)利用的能力和水平。
(二)把加強(qiáng)森林防火工作作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基礎(chǔ)保障。森林安全是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)，事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展全局，我們必須始終保持高度警惕，一以貫之地抓好森林防火工作。1月28日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副回良玉對四川省西昌市發(fā)生森林火災(zāi)做出重要批示，要求各地發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，科學(xué)指揮，統(tǒng)籌調(diào)度，加大撲救力度，確保人員安全，最大限度減輕財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，要繼續(xù)加大火源管理力度，防止發(fā)生新的火災(zāi)。1月29日，國家森防指、國家林業(yè)局發(fā)出緊急通知，按照回良玉副的批示精神，對進(jìn)一步做好近期森林防火工作提出了明確要求。去秋今冬以來，我省降雨(雪)偏少，干旱形勢異常嚴(yán)峻，導(dǎo)致春防任務(wù)極為艱巨。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)回良玉副、國家森防指和國家林業(yè)局通知精神，繼續(xù)保持30年無重大森林火災(zāi)的旺盛斗志，毫不松懈地堅(jiān)持抓好森林防火工作。各級政府、各級森防指、各級林業(yè)部門要密切關(guān)注林區(qū)天氣變化情況，及早做好森林防火準(zhǔn)備，確保森林防火工作組織到位、部署周密、保障有力、萬無一失。要著眼資源保護(hù)，健全和完善森林防火長效機(jī)制，在繼續(xù)堅(jiān)持七長負(fù)責(zé)制、聯(lián)防聯(lián)保、雙預(yù)案等防火機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，努力提升應(yīng)對新情況新問題的能力。要落實(shí)好森林防火儲備金和物資儲備制度，將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算，建立與防火任務(wù)相適應(yīng)的保障體系。要結(jié)合集體林權(quán)制度改革后林農(nóng)群眾管林護(hù)林積極性高漲的實(shí)際，健全完善森林防火配套措施，確保森林防火長治久安。同時(shí)，要進(jìn)一步加大造林綠化力度，結(jié)合第二個(gè)十年綠美規(guī)劃，重點(diǎn)抓好天然林保護(hù)工程二期、三北防護(hù)林建設(shè)和更新改造、人工義務(wù)植樹造林等工程建設(shè)，努力提高國土綠化水平。
(三)把增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效支撐。今年，中央和省委一號文件把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為主題，制定出臺了一系列重大政策措施。為了把這些政策措施宣傳好、貫徹好、落實(shí)好，省里決定把20xx年作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科技效益年，具體活動方案近期將下發(fā)各地組織實(shí)施。調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高林業(yè)生產(chǎn)力水平，必須把林業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)入到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。各級林業(yè)部門要緊緊抓住這個(gè)難得的歷史機(jī)遇，著力提高林業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，重視林業(yè)科學(xué)應(yīng)用研究和高新技術(shù)研發(fā)，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的林業(yè)科技體制，針對良種選育、豐產(chǎn)栽培、精深加工等關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，加強(qiáng)協(xié)作攻關(guān)，集中解決森林經(jīng)營、種苗培育、沙化土地治理、有害生物防治、森林防火、生態(tài)保護(hù)以及林產(chǎn)品精深加工、貯運(yùn)保鮮等重大技術(shù)難題，力爭在較短時(shí)間內(nèi)取得一批突破性成果，努力形成創(chuàng)新開發(fā)一批、應(yīng)用轉(zhuǎn)化一批、立項(xiàng)儲備一批的林業(yè)科技研發(fā)格局。要深入實(shí)施科教興林、人才強(qiáng)林戰(zhàn)略，注重培養(yǎng)林業(yè)科技領(lǐng)軍人才，加強(qiáng)林業(yè)科技攻關(guān)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，著力提高林業(yè)發(fā)展的科技貢獻(xiàn)率。
(四)把體制機(jī)制創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本動力。在推進(jìn)林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中，不斷完善生產(chǎn)關(guān)系，使之適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，始終是我們高度重視、探索創(chuàng)新的重要任務(wù)?！啊逼陂g，我們要在建立現(xiàn)代企業(yè)制度上取得重要進(jìn)展，加快推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，森林經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，努力把林地、林木、林下資源等生產(chǎn)要素的潛在活力和職工群眾蘊(yùn)藏的積極性、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為企業(yè)和林區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大動力。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，緊緊圍繞放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)，加快構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)資源培育體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、科技創(chuàng)新體系、金融支撐體系和制度保障體系，加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、流轉(zhuǎn)順暢、效益良好的集體林經(jīng)營管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要積極探索地方國有林場改革與發(fā)展，著力破除歷史上長期形成的經(jīng)營性質(zhì)、經(jīng)營體制、經(jīng)營方式和經(jīng)營主體上的誤區(qū)，不斷解放思想，轉(zhuǎn)換觀念，力求實(shí)現(xiàn)下述“五個(gè)突破”，就是突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛，走企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路;突破單一經(jīng)營木材傳統(tǒng)模式，走生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的綜合經(jīng)營之路;突破行業(yè)地域界限，拓展林業(yè)發(fā)展空間，開發(fā)林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工、森林特產(chǎn)、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，走多元化、多途徑發(fā)展之路;突破單一所有制界線，加大招商引資力度，培育多元經(jīng)營主體，走多種經(jīng)濟(jì)并存的混合型發(fā)展之路;突破淺層次加工局限，強(qiáng)化系列開發(fā)，走多層次轉(zhuǎn)化增值發(fā)展之路。
(五)把興林富民、改善民生作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我省是重點(diǎn)國有林區(qū)，由于歷史包袱重，林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，著力改善林區(qū)民生不僅是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的內(nèi)在要求，也是構(gòu)建和諧吉林、實(shí)現(xiàn)全面小康社會建設(shè)目標(biāo)的重大任務(wù)。按照國家要求和省里安排部署，要進(jìn)一步加大全省國有林區(qū)棚戶區(qū)和危舊房改造力度，確保林區(qū)職工和廣大林農(nóng)充分享受到棚改政策帶來的實(shí)惠和福祉。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，落實(shí)好資金、建材、工程項(xiàng)目，特別是要協(xié)調(diào)落實(shí)好林業(yè)棚改稅費(fèi)減免政策，清理不合理收費(fèi)，為辦理產(chǎn)權(quán)和棚戶區(qū)改造檢查驗(yàn)收奠定基礎(chǔ)。要按照省委、省政府“三化統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)林區(qū)道路、通信、供水、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快教育、醫(yī)療、文體等公益事業(yè)發(fā)展，對已納入相關(guān)專項(xiàng)計(jì)劃的，要進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)投資渠道，加快建設(shè)進(jìn)程。要切實(shí)抓好林區(qū)城鎮(zhèn)化和林農(nóng)非農(nóng)化的各項(xiàng)工作，確保林區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。
(六)把健全林業(yè)社會化服務(wù)體系作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的可靠保障。立足提高林業(yè)組織化程度，增強(qiáng)整體競爭力，加快構(gòu)建公益性和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合，專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型林業(yè)社會化服務(wù)體系。大力發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場、股份制林場等林業(yè)合作組織，開展自我服務(wù)，降低生產(chǎn)和流通成本，提高林業(yè)經(jīng)營效益;支持農(nóng)民組建林業(yè)專業(yè)合作社承擔(dān)林業(yè)和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目，林業(yè)專業(yè)合作社同等享受農(nóng)民專業(yè)合作社的有關(guān)扶持政策。鼓勵發(fā)展各類林業(yè)專業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)和規(guī)范各類林業(yè)中介組織健康發(fā)展。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，不斷開創(chuàng)林業(yè)改革發(fā)展新局面
加快林業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，涉及到多個(gè)部門、方方面面，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立齊抓共管的工作機(jī)制，形成合力興林的良好氛圍。
一要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級、各部門要按照省里的統(tǒng)一部署，切實(shí)把林業(yè)工作擺上更加突出的重要位置，統(tǒng)籌安排，精心組織，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、服務(wù)到位。要把林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)層層分解，落實(shí)到部門，落實(shí)到人頭。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，有關(guān)部門要積極參與、主動銜接，搞好組織協(xié)調(diào)，為推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展提供更加寬松的外部環(huán)境和更加有力的組織保障。
二要形成部門合力。要統(tǒng)籌整合人力物力，細(xì)化工作措施，層層落實(shí)責(zé)任，各級林業(yè)部門要充分發(fā)揮主體作用，增強(qiáng)大局意識，主動搞好與市縣和相關(guān)部門的溝通銜接。有關(guān)部門要從自身職能特點(diǎn)出發(fā)，圍繞林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，履職盡責(zé)，不斷推動資源要素向林業(yè)流動、基礎(chǔ)設(shè)施向林區(qū)延伸、公益事業(yè)向林區(qū)覆蓋。要進(jìn)一步建立健全激勵約束機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，把林業(yè)改革發(fā)展不斷推向深入。
三要抓好隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，不僅要有好的發(fā)展氛圍，好的政策環(huán)境，而且要有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支好的職工隊(duì)伍，這是關(guān)鍵，是根本。因此，各級林業(yè)部門和企業(yè)單位一定要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，尤其是選好配強(qiáng)一把手。領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅要有全局觀念、綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，更要有責(zé)任感、使命感和工作的緊迫感，也要有自律意識、過硬作風(fēng)和實(shí)干精神。同時(shí)，要注重培養(yǎng)和造就一支思想好、業(yè)務(wù)好、作風(fēng)好的職工隊(duì)伍。這樣才能在復(fù)雜環(huán)境下，挑戰(zhàn)競爭激烈的情況下，做到迎難而上，創(chuàng)新發(fā)展，以強(qiáng)制勝。各地要注重加強(qiáng)工作，采取有效措施，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和職工隊(duì)伍建設(shè)，努力提高企業(yè)管理水平、森林經(jīng)營水平、林業(yè)發(fā)展水平和市場競爭能力。
四要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。林業(yè)改革發(fā)展涉及面廣、政策性強(qiáng)，歷史遺留問題和深層次矛盾交織在一起，對做好各項(xiàng)工作提出了新的、更高要求。我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神，深入實(shí)際，深入基層，走進(jìn)林區(qū)，貼近職工和農(nóng)戶，調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，努力探求化解辦法。要從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新發(fā)展理念，強(qiáng)化政策指導(dǎo)、行政指導(dǎo)和公共服務(wù)。要切實(shí)抓好林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，高度重視信訪工作，認(rèn)真傾聽和解決林業(yè)職工和農(nóng)民群眾的利益訴求，為他們提供便捷服務(wù)。要層層做好矛盾糾紛排查工作，妥善處理改革發(fā)展中的各種新矛盾，維護(hù)農(nóng)村和林區(qū)社會穩(wěn)定。要加強(qiáng)林業(yè)法制宣傳，增強(qiáng)全社會依法治林意識，鞏固好、發(fā)展好、保護(hù)好林業(yè)建設(shè)成果。要認(rèn)真總結(jié)群眾創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，用典型指導(dǎo)面上的改革發(fā)展。
同志們，建設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力工作，不斷開創(chuàng)林業(yè)改革發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的和省十次黨代會的勝利召開。
林業(yè)會議講話材料篇十五
各位同志們:
5月16日，國務(wù)院安委辦召開xx年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”工作動員視頻會議。進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話精神的熱潮，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展，推動全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。視頻會結(jié)束后，自治區(qū)安委辦緊接召開xx年全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳工作暨“安全生產(chǎn)月”工作動員視頻會議，自治區(qū)安監(jiān)局副局長李xx出席會議，并就貫徹落實(shí)國務(wù)院安委辦視頻會議精神，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神為主線，以“強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題，安排部署了xx年全區(qū)安全生產(chǎn)宣傳工作及“安全生產(chǎn)月”工作任務(wù)。會議要求：一是利用多種方式搞好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行活動”的宣傳發(fā)動工作，充分發(fā)揮安委會各成員單位作用，各行業(yè)主管部門要注意組織好行業(yè)內(nèi)企業(yè)內(nèi)的宣傳活動，以進(jìn)一步傳達(dá)和學(xué)習(xí)講話和普及安全生產(chǎn)專業(yè)知識為主，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體抓好對社會面的宣傳。二是“安全生產(chǎn)月”期間，認(rèn)真組織開展好隱患排查治理、警示教育、應(yīng)急預(yù)案演練等各項(xiàng)活動。三是認(rèn)真制定活動方案，按照有關(guān)通知要求，結(jié)合本行業(yè)、本部門的實(shí)際，認(rèn)真制定活動方案，本著務(wù)求實(shí)效的原則，有條不紊地、扎扎實(shí)實(shí)地開展好安全生產(chǎn)月期間的各項(xiàng)活動。
為貫徹落實(shí)上述兩個(gè)視頻會議精神，根據(jù)自治區(qū)安委會統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)林業(yè)工作實(shí)際，經(jīng)廳黨組研究同意，林業(yè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動主要工作如下：
一是組織開展xx年“安全生產(chǎn)月”動員活動。各級林業(yè)主管部門要加強(qiáng)對“安全生產(chǎn)月”活動的領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署并積極參與“安全生產(chǎn)月”活動，帶動基層、企業(yè)、林區(qū)廣泛參與到活動中來。高度重視宣傳教育工作，發(fā)揮微博、微信、手機(jī)報(bào)等媒體作用，面向廣大職工群眾開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識等方面宣傳，擴(kuò)大宣傳聲勢，形成良好的安全生產(chǎn)社會氛圍。動員全體干部職工廣泛參與，做到人人參與，人人有責(zé)。加強(qiáng)策劃，創(chuàng)新形式和載體，在保證活動開展的數(shù)量的同時(shí)，做到內(nèi)容扎實(shí)，重實(shí)際、重實(shí)效，以促進(jìn)全區(qū)林業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二是組織開展宣傳貫徹習(xí)近平主席關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神專題活動?；顒硬扇ｎ}學(xué)習(xí)、會議宣講、崗位教育等多形式、全方位、多層次、多角度的.宣傳格局，進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席重要講話精神的熱潮，營造出全民齊抓共管安全生產(chǎn)的良好氛圍。
三是組織開展“安全咨詢?nèi)铡被顒印?月16日是全國統(tǒng)一的安全宣傳咨詢?nèi)?。挑選熟悉安全生產(chǎn)工作的業(yè)務(wù)骨干在當(dāng)?shù)毓娋奂瘓鏊_設(shè)以“堅(jiān)守紅線、從嚴(yán)執(zhí)法”為主題的咨詢服務(wù)活動點(diǎn)，張掛宣傳橫幅和標(biāo)語，發(fā)放安全生產(chǎn)知識資料，向社會公眾、從業(yè)人員提供安全生產(chǎn)方面的政策法規(guī)、應(yīng)急救援等方面的咨詢服務(wù)。
四是組織開展警示教育活動。結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況組織開展安全生產(chǎn)事故警示教育活動，針對本地區(qū)、本單位近年來發(fā)生的各類典型安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)組織一次事故案例講座，組織干部職工觀看安全教育微電影《生命刻度》、安全生產(chǎn)情景劇《平安是福》等，通過開展警示教育活動，“以案說法”，“以案警示”，提高從業(yè)人員事故防范意識。
五是組織應(yīng)急預(yù)案演練活動。將演練活動與加強(qiáng)從業(yè)人員的安全知識教育和應(yīng)急救援培訓(xùn)相結(jié)合，開展演練活動，全面增強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范意識，提高從業(yè)人員防災(zāi)、逃災(zāi)、避災(zāi)和自救、互救能力。同時(shí)，通過應(yīng)急演練查找預(yù)案存在問題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急體系，增強(qiáng)應(yīng)急處置的科學(xué)性、及時(shí)性和時(shí)效性。
六是組織開展安全文化總結(jié)推介活動。積極組織開展安全發(fā)展林業(yè)、安全文化示范企業(yè)等創(chuàng)建工作，組織職工群眾參加全國安全生產(chǎn)卡-通形象創(chuàng)意大賽等活動，夯實(shí)安全生產(chǎn)文化基礎(chǔ)。
七是組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)與安全知識“六進(jìn)”活動。通過座談會、發(fā)放資料等各種形式將生產(chǎn)法律法規(guī)以及生產(chǎn)安全知識、消防安全等知識帶進(jìn)林區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校和家庭。
八是組織安全生產(chǎn)基層服務(wù)活動。組織基層服務(wù)隊(duì)，開展安全生產(chǎn)隱患排查、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和咨詢等活動，幫助企業(yè)排查安全生產(chǎn)隱患,幫助林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)建章立制,幫助中小企業(yè)培訓(xùn)職工,向企業(yè)職工、群眾宣講安全生產(chǎn)知識。
林業(yè)會議講話材料篇十六
今年是新一屆政府開局之年。面對新的形勢，政府在本屆的任期中最大的考驗(yàn)就是加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。從整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，體現(xiàn)為從農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，這是余慶有史以來經(jīng)濟(jì)形態(tài)最大的變遷。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)自身來講，也面臨轉(zhuǎn)型，就是推進(jìn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。站在全省的角度，對余慶農(nóng)業(yè)發(fā)展的總要求是進(jìn)入全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的前列，努力在全省爭先突破，率先轉(zhuǎn)型。這一任務(wù)既是新一屆政府的使命，也是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上全體干部職工、科技工作者的使命。
之所以提農(nóng)業(yè)要努力率先向?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，我認(rèn)為主要有“兩大優(yōu)勢一個(gè)機(jī)遇”?！皟纱髢?yōu)勢”一是余慶有非常好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。從全省來看，余慶雖然不是農(nóng)業(yè)大縣，但一直是農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。余慶農(nóng)業(yè)的耕作水平、科技推廣運(yùn)用水平在省、市都是有口皆碑的，余慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作曾經(jīng)創(chuàng)下了連續(xù)獲得全省農(nóng)業(yè)“三增”一等獎的傲人成績，這在全省的縣市中是極為罕見的?？梢哉f，余慶城鄉(xiāng)收入差距并不大，并不僅僅是外出打工的人寄回來的錢多，一個(gè)重要的原因就是得益于農(nóng)業(yè)。廣大農(nóng)村群眾不僅依靠農(nóng)業(yè)解決了溫飽，而且很多人通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了小康。我縣的“四在農(nóng)家”創(chuàng)建能夠生根發(fā)芽、開花結(jié)果，一年一年的推進(jìn)，最堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)就在于我們相對整體較高的農(nóng)業(yè)水平。如果溫飽都沒解決，“四在農(nóng)家”創(chuàng)建就不可能得到群眾的廣泛接受。二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)較高。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員既包括農(nóng)民，也包括涉及農(nóng)業(yè)的科技推廣服務(wù)人員，甚至包括農(nóng)口的干部職工。白泥大壩的蔬菜，余慶的烤煙、油菜、玉米的種植水平，在周邊縣、省市都是一流的。我們擁有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)，相當(dāng)于黔東南州的總和，這也是相當(dāng)了不起的。應(yīng)該說，余慶從農(nóng)民到干部，對農(nóng)業(yè)科技的重視程度、認(rèn)同度都是較高的，這也是我們的優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、人才隊(duì)伍優(yōu)勢，這兩大優(yōu)勢是我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展的比較優(yōu)勢。
“一個(gè)機(jī)遇”就是政策機(jī)遇。概括起來就是三個(gè)文件，兩個(gè)規(guī)劃。三個(gè)文件就是中央1號、國發(fā)2號、黔黨發(fā)1號文件，兩個(gè)規(guī)劃就是武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和“三位一體規(guī)劃”。抓農(nóng)業(yè)一靠政策、二靠科技、三靠投入，四靠改革，這三個(gè)文件兩個(gè)規(guī)劃都全面涵蓋了。中央1號文件的主題是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、國發(fā)2號文件中11個(gè)部分中有4個(gè)部分是談的是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。兩個(gè)規(guī)劃也包含了大量的政策、項(xiàng)目機(jī)遇，只要我們認(rèn)真研究、積極對接，變政策機(jī)遇為一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目落地，我縣的農(nóng)業(yè)面貌必將迎來顯著的改變，農(nóng)業(yè)水平必將邁上更高的臺階，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程的步伐必將大大提速。
二、加速明確目標(biāo)，理清思路，建設(shè)具有余慶特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的農(nóng)業(yè)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)衡量評估我縣的農(nóng)業(yè)，無疑還有很大的差距：第一，從農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)看，我們的水利基礎(chǔ)設(shè)施雖有顯著改善，但仍有大量的病險(xiǎn)水庫未治理。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，去年一場大旱就檢驗(yàn)出了我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的薄弱。對比以色列，這是一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在世界上都非常出名的國家，他們的“滴水灌溉”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)完全建立在沙漠之上。第二，從市場的角度看，無論是“龍頭企業(yè)”帶動，還是公司加農(nóng)戶模式，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較成熟的國家或地區(qū)，都有一批具備很強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，去帶動產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)戶，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。就我縣的情況看，只有烤煙相對成熟，精米、糧油加工有一些規(guī)模，龍頭不強(qiáng)、規(guī)模不大、效益不高、企業(yè)和農(nóng)戶共同體的共存關(guān)系不緊密是我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的突出問題。第三，從政府的角度看，政府的職能主要是規(guī)劃引導(dǎo)，通過政策、項(xiàng)目、財(cái)政、農(nóng)技推廣等手段提供產(chǎn)業(yè)支持和服務(wù)。在這方面，我縣目前最大的問題是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系仍然薄弱。在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上，劉興萬副市長談了六大服務(wù)體系建設(shè)。(即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與信息服務(wù)體系、農(nóng)資與農(nóng)產(chǎn)品物流供銷服務(wù)體系、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)體系、農(nóng)民培訓(xùn)教育服務(wù)體系、防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系)，我縣在這方面的差距很大，需要政府轉(zhuǎn)變職能。農(nóng)口部門要多學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)尤其是山區(qū)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)這塊的職能。第四，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的角度看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先是生態(tài)農(nóng)業(yè)，是無公害有機(jī)農(nóng)業(yè)，其生產(chǎn)特征是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。前一段，瘦肉精事件、農(nóng)作物化學(xué)藥品殘留超標(biāo)、地溝油進(jìn)超市等食品安全問題炒得紛紛揚(yáng)揚(yáng)，有的專家大聲疾呼，農(nóng)業(yè)食品安全的危害程度勝于搶劫殺人。從世界各國的經(jīng)驗(yàn)看，美國、歐洲等國家也經(jīng)歷了濫施農(nóng)藥、化肥等影響農(nóng)產(chǎn)品安全的過程，但通過嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化體系，很好地解決了食品安全問題。從我縣看，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)還處于起步階段，需要職能部門認(rèn)真評估分析我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)狀、問題，拿出有力的措施加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
上面談了我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的主要問題，那么余慶應(yīng)該發(fā)展什么樣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?我想，就是要以爭創(chuàng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)為目標(biāo)，按照“政府引導(dǎo)、項(xiàng)目支持、龍頭帶動、穩(wěn)優(yōu)調(diào)特”的思路，突出資源精深加工、休閑觀光兩大特色，建設(shè)具有余慶特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這個(gè)目標(biāo)定位有中央、省、市的政策支持，余慶還是小葉苦丁茶之鄉(xiāng)，茶、藥、果、蔬等都是大有潛力的特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，結(jié)合余慶旅游發(fā)展的目標(biāo)定位，我縣也有充分的資源秉賦發(fā)展現(xiàn)代觀光休閑農(nóng)業(yè)。
在措施上，一是要用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)。戰(zhàn)書書記就說貴州農(nóng)業(yè)的出路是“希望在山，關(guān)鍵在水、后勁在畜、出路在工”。最后一句“出路在工”，就是工業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很大程度上就是農(nóng)業(yè)工業(yè)化。我們至少要在兩個(gè)方面明確用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)的意識：(1)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)理解成工業(yè)的車間，這就要推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，以及提供標(biāo)準(zhǔn)化所需的一系列政策、科技、社會化服務(wù)支持。(2)高度重視農(nóng)業(yè)招商引資。農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，除了市場風(fēng)險(xiǎn)外還有自然風(fēng)險(xiǎn)，因此招商引資的困難更大。澤福縣長在講話中要求成立項(xiàng)目籌備辦公室和督促推進(jìn)辦公室，我都贊成，不僅要做好項(xiàng)目編制，還要盡可能地多爭取一批，招一批項(xiàng)目進(jìn)來。
二是要以水利為基石，破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)瓶頸。要堅(jiān)定農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位不動搖、水利在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖兩個(gè)不動搖的意識。水利部門要充分利用“三位一體”規(guī)劃實(shí)施的機(jī)遇，努力爭取列入全國小農(nóng)水建設(shè)重點(diǎn)縣，力爭用5年時(shí)間，完成全縣病險(xiǎn)水庫治理，根本上緩解水利對農(nóng)業(yè)的嚴(yán)重制約。
三是以園區(qū)為抓手，示范輻射現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)口部門、白泥鎮(zhèn)、龍家鎮(zhèn)要把白泥大壩、龍家大壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)作為今后幾年工作重點(diǎn)，通過招商引資，努力打造兩個(gè)高層次、高規(guī)格、高效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光休閑園區(qū)。這兩大園區(qū)打造也是我縣爭創(chuàng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的龍頭項(xiàng)目，只要做好了，檔次上去了，就能在農(nóng)業(yè)理念、科技運(yùn)用、人才培養(yǎng)等方面形成示范效應(yīng)，帶動全縣農(nóng)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。同時(shí)，東部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也告訴我們，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已不僅是農(nóng)業(yè)的概念，而且與工業(yè)、旅游業(yè)完全融合一起，園區(qū)既是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，也是工業(yè)化生產(chǎn)的車間，還是吸引人們旅游觀光的景點(diǎn)。
四是以產(chǎn)業(yè)化為方向，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、企業(yè)化。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始于上世紀(jì)末，在，縣委、政府提出了“三個(gè)50%調(diào)整”(即在全縣調(diào)整50%的耕地面積種植經(jīng)濟(jì)作物，調(diào)整50%的農(nóng)村勞動力抓非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整50%的干部精力抓開發(fā)農(nóng)業(yè)。)，縣委、縣政府又提出以“八大工程”為載體，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)新突破”，確立了糧、油、煙、畜四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和茶、中藥材、果、蔬四大新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和定位。，縣委、政府召開了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，出臺了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的實(shí)施意見》，提出打造優(yōu)質(zhì)稻、油菜、烤煙、果蔬、茶葉、中藥材、畜禽養(yǎng)殖“八大產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)。通過10多年的努力，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)成效明顯，主要體現(xiàn)：其一是產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)完成布局，并形成了規(guī)模;其二是政府引導(dǎo)作用日益彰顯，出臺的扶持產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的一系列鼓勵優(yōu)惠政策調(diào)動了農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性;其三是龍頭企業(yè)培育取得積極進(jìn)展，涌現(xiàn)了一批省、市級龍頭企業(yè)。這些與10多年前比，是非常顯著的進(jìn)步。在下步的工作中，要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：第一是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一個(gè)重要的指標(biāo)就是糧經(jīng)比例。省要求到從現(xiàn)在的60：40調(diào)整到40：60。市要求到十二五末調(diào)整為3：7。我縣去年糧經(jīng)比例是61.5：38.5，這個(gè)比例說明我縣的糧食種植面積比全省的平均水平還高1.5個(gè)百分點(diǎn)(今年的工作目標(biāo)是調(diào)整為52：48，意味著糧食比例要下降7.5個(gè)百分點(diǎn))。請農(nóng)口部門認(rèn)真研究，加大調(diào)整的力度，加快調(diào)整的速度。第二是把龍頭企業(yè)的引進(jìn)、培育放在重中之重的地位。要千方百計(jì)引進(jìn)一批有實(shí)力、帶動強(qiáng)的龍頭企業(yè)，主要依靠市場的力量帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整糧經(jīng)比例。同時(shí)，也要更好地扶持縣內(nèi)現(xiàn)有的龍頭企業(yè)擴(kuò)規(guī)模，上臺階，加快更多的縣級龍頭企業(yè)提升為市級，市級提升為省級。第三，要以企業(yè)和農(nóng)民的需求為核心，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的社會化服務(wù)體系建設(shè)。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)推站體制的問題、農(nóng)村金融體制問題等，都需要涉農(nóng)部門認(rèn)真分析問題，以改革的精神克難攻堅(jiān)。
五是以科技為動力，加快農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新?？萍际墙?jīng)濟(jì)發(fā)展的倍增器，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來講，科技含量是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)別傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效都離不開科技。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央1號文件精神，結(jié)合余慶實(shí)際抓好落實(shí)，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。
六是以扶貧開發(fā)為機(jī)遇，加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。我縣已被列入武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，未來內(nèi)，國家將有大量的項(xiàng)目資金支持，這是我縣以往所沒有的重大機(jī)遇。我們對接的重點(diǎn)一是要爭取省、市扶貧辦的支持，做到支持力度不減、變通享受國家政策。二是充分利用這一機(jī)遇，加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施改善，做強(qiáng)做大一批特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。如中藥村、金銀花、速生林、刺梨等等。這些產(chǎn)業(yè)抓好做大了，就能成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新支柱、新優(yōu)勢，而且對全縣的特色旅游商品建設(shè)也是非常必要的。
以上六個(gè)方面，是對我縣今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的一個(gè)目標(biāo)定位和主要思路。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)，關(guān)鍵還得一步一個(gè)腳印抓好每年的工作，通過幾年的努力，最終創(chuàng)建全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作以及扶貧開發(fā)工作，澤?？h長已經(jīng)安排得非常具體，目標(biāo)任務(wù)已下達(dá)。請農(nóng)口的同志特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里的同志學(xué)習(xí)領(lǐng)會到位，抓好貫徹落實(shí)。這里，對今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作只點(diǎn)下題，談下總體的要求，就是要“確保一個(gè)目標(biāo)，抓好五個(gè)重點(diǎn)”。
確保一個(gè)目標(biāo)：就是確保全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核指標(biāo)的完成，甚至超額完成。今年是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在去年大旱后恢復(fù)性增長的一年，形勢和條件都有利。農(nóng)村農(nóng)村工作的核心指標(biāo)是農(nóng)民人均收入，我們的工作目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)6400元，增長17%以上。除了核心指標(biāo)，還有其他分項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)指標(biāo)、分部門的指標(biāo)，如林業(yè)、水利、畜牧、扶貧開發(fā)，請各職能部門一一對照，確保完成。
抓好五個(gè)重點(diǎn)：(1)要抓好對中央、省市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作文件精神的學(xué)習(xí)。思路清晰，才能事半功倍，思路不清，事倍功半。農(nóng)口部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)，包括村支書、主任都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既要埋頭拉車，也要抬頭看路。(2)要抓好項(xiàng)目的對接爭取。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧、水利、林業(yè)、畜牧等部門都要充分利用當(dāng)前政策有利的時(shí)機(jī)，加大項(xiàng)目爭取對接力度，結(jié)合項(xiàng)目的對接，高質(zhì)量抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)、畜牧業(yè)三個(gè)規(guī)劃的編制。主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌兼顧，既要向上跑，又要向下跑，既要抓對接，又要抓招商，既要立足今年的工作，又要超前準(zhǔn)備明年的項(xiàng)目。(3)要抓好項(xiàng)目的調(diào)度實(shí)施。嚴(yán)格對照縣委6號文件的要求，保時(shí)間、保進(jìn)度、保質(zhì)量、保安全、保投資任務(wù)。(4)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，要在產(chǎn)業(yè)化服務(wù)這塊借鑒經(jīng)驗(yàn)，政府該做好什么服務(wù)，哪些職能交給市場，要敢于思考創(chuàng)新，在農(nóng)技推廣服務(wù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等農(nóng)村綜合改革領(lǐng)域量力而行，大膽開拓創(chuàng)新，力求取得突破。(5)著力改善民生保穩(wěn)定。結(jié)合“四在農(nóng)家”創(chuàng)建，以“全省四在農(nóng)家”創(chuàng)建現(xiàn)場會和創(chuàng)新社會管理現(xiàn)場會在余慶舉辦為契機(jī)，加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，特別要加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共文化、人口計(jì)生等社會事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要守土有責(zé)，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，對一些重大遺留問題，職能部門要聯(lián)動研究，以情動人、以理服人，以法管人，全力維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
林業(yè)會議講話材料篇十七
同志們：
這次全區(qū)林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全國林業(yè)廳局長會議、自治區(qū)黨委九屆十四次全委會和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，總結(jié)“”林業(yè)工作，謀劃“十三五”總體思路，部署20xx年重點(diǎn)工作。昨天下午，會議學(xué)習(xí)了國家林業(yè)局向中央?yún)R報(bào)后重要講話精神，傳達(dá)了全國林業(yè)廳局長會議和計(jì)劃財(cái)務(wù)工作會議精神，通報(bào)了20xx年?duì)I造林綜合核查情況，對20xx年?duì)I造林生產(chǎn)和重點(diǎn)區(qū)域綠化提出了具體要求。一會兒，劉樹人專員還將對我區(qū)資源管理工作提出指導(dǎo)性意見和要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，一并抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。
一、“”工作簡要回顧
“”時(shí)期，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央決策部署和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)筑生態(tài)安全屏障、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線等戰(zhàn)略任務(wù)，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，為保障國土生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺階。五年來，全區(qū)共完成造封飛面積5415萬畝，比“”增加414萬畝, 占全國造林面積的九分之一強(qiáng)。國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目中，京津風(fēng)沙源治理工程完成2352萬畝，三北防護(hù)林工程完成904萬畝，天保工程完成913萬畝，退耕還林工程完成241萬畝。建成了多倫縣樟子松、翁牛特旗綜合治沙、赤峰市經(jīng)濟(jì)林、通遼市城郊森林、阿左旗梭梭林5個(gè)百萬畝基地。自治區(qū)啟動重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，3年來,累計(jì)投入資金478億元，在六大重點(diǎn)區(qū)域造林綠化615萬畝，打造各級各類精品工程380多個(gè)。完成森林撫育3700萬畝。義務(wù)植樹3.4億株。新增呼倫貝爾市、赤峰市、鄂爾多斯市3個(gè)國家森林城市。五年來，全區(qū)森林面積增加1822萬畝，活立木蓄積量增加1.23億立方米，森林覆蓋率提高1.03個(gè)百分點(diǎn);荒漠化和沙化土地分別減少625萬畝和515萬畝，減少面積均居全國首位。
(二)資源保護(hù)管理開創(chuàng)新局面。編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃(20xx-20xx年)》，旗縣級也完成了規(guī)劃編制工作，建成全區(qū)林地“一張圖”，初步實(shí)現(xiàn)了“以規(guī)劃管地、以圖管地”。共審核審批使用林地項(xiàng)目4188項(xiàng)，面積81.2萬畝，征收森林植被恢復(fù)費(fèi)32.9億元。20xx年率先在阿爾山地區(qū)開展停伐試點(diǎn)，20xx年4月1日起全面停止大興安嶺林區(qū)、嶺南八局和東部五盟市102個(gè)國有林場的木材商業(yè)性采伐。認(rèn)真落實(shí)把所有天然林都更好地保護(hù)起來的指示精神，對我區(qū)天然林全面進(jìn)行保護(hù)，形成了以9.8萬護(hù)林員為主的森林管護(hù)體系，天保工程實(shí)現(xiàn)森林管護(hù)面積3.2億畝。完成5個(gè)盟市31個(gè)旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調(diào)查，森林資源管理信息系統(tǒng)軟件開發(fā)進(jìn)一步完善，數(shù)據(jù)庫建設(shè)初具規(guī)模，業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。修訂了集體人工商品林、農(nóng)田防護(hù)林、公益林采伐更新3個(gè)管理辦法，出臺了《加強(qiáng)灌木林平茬復(fù)壯的指導(dǎo)意見》。開展了清理整治破壞和非法占用林地等專項(xiàng)行動，共查處森林和野生動物案件16.68萬起，打擊處理違法人員17.7萬人次,收回林地1100萬畝，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3.29億元。新增4處國家級和3處自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)建立管理的保護(hù)區(qū)達(dá)到143處，總面積1.6億畝。新建國家濕地公園34處，累計(jì)36處，通過建立濕地公園和自然保護(hù)區(qū)等形式，濕地保護(hù)面積達(dá)到2214萬畝。5個(gè)盟市、旗縣被中國野生動(植)物保護(hù)協(xié)會授予野生動(植)物之鄉(xiāng)。
(三)災(zāi)害預(yù)防管控收到新成效。對森林草原火情實(shí)施全方位、全時(shí)段監(jiān)測，24小時(shí)火災(zāi)撲滅率達(dá)到95%以上，撲救大火能力明顯增強(qiáng)。共發(fā)生森林火災(zāi)475起，受害森林面積12.8萬畝，分別比“”時(shí)期減少19.3%和89%，森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以內(nèi)。共發(fā)生草原火災(zāi)207起，受害草原面積308萬畝，比“”時(shí)期有所增加。共完成各類林業(yè)有害生物防治面積3779萬畝，無公害防治面積3548萬畝，成災(zāi)率降到1.5‰，無公害防治率提高到97.5%，測報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到97.1%，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%。布設(shè)10處國家級、23處省級、12處地縣級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站，成功處置了4起禽霍亂和高致病性禽流感突發(fā)疫情。
(四)林業(yè)惠民措施取得新成果。五年來，共爭取落實(shí)中央財(cái)政專項(xiàng)和基本建設(shè)資金546億元，比“”增加273億元;爭取自治區(qū)投資63.64億元，比“”增加37.87億元。中央和自治區(qū)兩級財(cái)政累計(jì)投入森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金77.49億元，惠及44萬農(nóng)牧戶350多萬農(nóng)牧民，聘用公益林管護(hù)人員4.7萬人，1.3萬國有林場職工和3.4萬農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。退耕戶人均獲得政策性補(bǔ)助2127元。天保工程年提供就業(yè)崗位14.28萬個(gè)，工程區(qū)就業(yè)方式呈現(xiàn)多元化，林業(yè)職工收入增長1.5倍，工程區(qū)社會保障體系逐漸完善，林業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險(xiǎn)”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。投資128億元對國有林區(qū)棚戶區(qū)(危舊房)進(jìn)行改造，完成改造任務(wù)19.9萬戶。新建森林公園4處，總數(shù)達(dá)到47處，總經(jīng)營面積1168萬畝，共接待游客1134.8萬人(次)。20xx年，全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到400億元，農(nóng)牧民人均林業(yè)收入652元，分別是20xx年的2.1倍和1.8倍。
(五)林業(yè)改革工作取得新突破。認(rèn)真貫徹中央6號文件精神，結(jié)合區(qū)情制定了《國有林場改革方案》和《大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)改革總體方案》，兩個(gè)方案率先獲得國家發(fā)改委和國家林業(yè)局批準(zhǔn)，并于20xx年末印發(fā)實(shí)施。明晰集體林產(chǎn)權(quán)和承包到戶改革任務(wù)基本完成，共確權(quán)集體林地3.26億畝，發(fā)放林權(quán)證面積 3.25億畝。林改檔案管理進(jìn)一步規(guī)范，部分盟市已完成林改電子檔案建設(shè)。集體林權(quán)流轉(zhuǎn)626.59萬畝，抵押林地面積59.06萬畝，貸款11.98億元。組建農(nóng)牧民林業(yè)專業(yè)合作社499個(gè)，其中國家示范社12家，自治區(qū)示范社64家。成立林權(quán)管理服務(wù)中心53個(gè)，有47個(gè)旗縣納入國家規(guī)劃，完成3個(gè)旗縣國家試點(diǎn)項(xiàng)目。達(dá)拉特旗成為國家集體林業(yè)綜合改革試點(diǎn)縣，在12個(gè)旗縣開展了自治區(qū)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范點(diǎn)工作。3個(gè)旗縣和兩家公司被國家林業(yè)局認(rèn)定為國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地。先行開展森林和濕地資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作，3個(gè)林場20xx年森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制完成。編制了林業(yè)廳權(quán)責(zé)清單，共218項(xiàng)，下放行政審批事項(xiàng)6項(xiàng)，保留行政審批事項(xiàng)22項(xiàng)。20xx年起開展森林保險(xiǎn)工作，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，兩年間保費(fèi)累計(jì)投入12.9億元，保險(xiǎn)賠付總額達(dá)5億元，參保森林面積和保費(fèi)補(bǔ)貼總量居全國首位。
(六)支撐保障能力得到新提升。相繼出臺《大青山國家級自然保護(hù)區(qū)條例》《森林公園管理辦法》和《森林草原防火責(zé)任追究辦法》。開展防沙治沙和低產(chǎn)低效林改造等研究，立項(xiàng)林業(yè)科研項(xiàng)目近300項(xiàng)，獲國家和省級以上科技獎30余項(xiàng)，新建國家生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測研究站13個(gè)，累計(jì)增至16個(gè)。成立了林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會，審定發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，立項(xiàng)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)55項(xiàng)，目前我區(qū)發(fā)布的林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng)。大力推廣節(jié)水抗旱造林等先進(jìn)適用技術(shù)，覆蓋面積4847萬畝。20xx年育苗面積71萬畝，在圃苗木46億株，分別比20xx年增加49萬畝和23億株。在各類媒體刊發(fā)林業(yè)新聞稿件6000余篇(條)，策劃組織林業(yè)專題報(bào)道95次，攝制各類林業(yè)電視專題片20余部，成功申報(bào)億利集團(tuán)庫布其生態(tài)示范區(qū)為國家級生態(tài)文明教育示范基地。啟動了林業(yè)信息化建設(shè)示范省一期和二期工程。加大林工站、林木種苗站和森林公安派出所等基層站所建設(shè)力度，全區(qū)各級各類林業(yè)站所基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)。
剛剛過去的20xx年，我們采取了一系列強(qiáng)有力的舉措，各項(xiàng)林業(yè)工作進(jìn)展順利，林業(yè)改革持續(xù)深入，造林綠化穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，為我區(qū)“”林業(yè)工作畫上了圓滿句號。
回首五年來的發(fā)展，我們充分發(fā)揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)”的林業(yè)精神，不僅創(chuàng)造了優(yōu)秀業(yè)績，也呈現(xiàn)了許多亮點(diǎn)、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是始終堅(jiān)持科學(xué)謀劃、強(qiáng)力推動，形成了良好氛圍。20xx年以來，自治區(qū)陸續(xù)出臺了一個(gè)《綱要》和三個(gè)《意見》，營造了全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的強(qiáng)勁態(tài)勢。地方各級黨委政府把林業(yè)生態(tài)作為最大的民生項(xiàng)目和基礎(chǔ)建設(shè)來抓，制定了一系列實(shí)在管用的政策措施。林業(yè)部門乘勢而上、主動作為，科學(xué)謀劃發(fā)展規(guī)劃，合理確定發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)密制定配套措施，積極做好跟進(jìn)指導(dǎo)，全區(qū)林業(yè)發(fā)展形成了勇于爭先、積極向上的良好氛圍。二是始終堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動，加快了改革進(jìn)程。以改革促發(fā)展，集體林權(quán)制度改革加快進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了5年時(shí)間基本完成主體改革任務(wù)的總體目標(biāo);國有林場和國有林區(qū)改革穩(wěn)步推進(jìn)，在管理模式、經(jīng)營體制、保障方式等方面做了大量有益的探索，為進(jìn)一步深化改革打下了良好的基礎(chǔ)。以創(chuàng)新求深化，建立推行了“四統(tǒng)一”、“五到戶”的造林管理模式，有效調(diào)動了社會主體參與造林綠化的積極性;對長期制約林業(yè)建設(shè)的瓶頸性技術(shù)難題進(jìn)行科研攻關(guān)，取得了一批針對性和實(shí)用性強(qiáng)、應(yīng)用效果顯著的科技成果，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新的新跨越;先行啟動了森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作，為全國開展此項(xiàng)工作提供了借鑒，《中國綠色時(shí)報(bào)》對此進(jìn)行了連續(xù)專題報(bào)道。通過改革和創(chuàng)新提升了林業(yè)地位，拓展了林業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。三是始終堅(jiān)持完善制度、健全體系，規(guī)范了發(fā)展秩序。注重把林業(yè)發(fā)展建設(shè)納入法制化軌道，確保林業(yè)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。“”期間，在自治區(qū)出臺10部法規(guī)規(guī)章的同時(shí)，林業(yè)廳本級制定40多件規(guī)章制度方面的文件，各級地方黨委政府和林業(yè)部門也制定了相關(guān)配套文件，這些法規(guī)制度涵蓋了我區(qū)林業(yè)建設(shè)的方方面面，為依法行政、依法治林提供了基本遵循和有力抓手。四是始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)、打造精品，提升了發(fā)展質(zhì)量。牢固樹立大工程帶動大發(fā)展的理念，在完成好京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林等國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的同時(shí)，啟動實(shí)施了重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，在公路、城鎮(zhèn)、村屯、廠礦園區(qū)、黃河兩岸、大青山前坡六大區(qū)域開展大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)造林綠化，有力推動了全區(qū)林業(yè)發(fā)展建設(shè)。為了切實(shí)提高工程建設(shè)質(zhì)量，在加大檢查督導(dǎo)力度的基礎(chǔ)上，林業(yè)廳制定了《關(guān)于加強(qiáng)營造林質(zhì)量管理的意見》，并連續(xù)召開3個(gè)片會進(jìn)行研究部署，確保各項(xiàng)要求落地生根。在國家和自治區(qū)重點(diǎn)工程的帶動下，各地結(jié)合各自實(shí)際積極跟進(jìn)，規(guī)劃啟動了一批地方林業(yè)重點(diǎn)工程，形成了以國家和自治區(qū)工程為主體，地方工程和社會造林為兩翼，共同推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新格局。多倫縣樟子松等5個(gè)百萬畝基地的建成，為全區(qū)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)樹立了典型，起到了很好的示范引領(lǐng)作用。五是始終堅(jiān)持落實(shí)政策、興林富民，增加了農(nóng)牧民收入。通過實(shí)施退耕還林、森林保險(xiǎn)和森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，建立貸款扶持機(jī)制，落實(shí)林木良種補(bǔ)貼，林業(yè)經(jīng)營者和基層經(jīng)營單位得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。積極發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)，加大了經(jīng)濟(jì)林、工業(yè)原料林、飼料林、能源林等基地建設(shè)力度，探索總結(jié)出了林藥、林菌、林畜、林禽、林糧等多種林地復(fù)合經(jīng)營模式，促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動了農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)牧民收入。大力發(fā)展干果鮮果培育、沙生植物資源利用、特種野生動物繁育、果品飲料加工、森林濕地沙漠生態(tài)旅游等一批特色產(chǎn)業(yè)，讓全社會享受到林業(yè)發(fā)展建設(shè)成果。林業(yè)惠民有力推動了生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，廣大群眾愛林、護(hù)林、造林的積極性明顯高漲，建設(shè)生態(tài)文明逐步成為全社會的共識。
同志們，“”時(shí)期我區(qū)林業(yè)取得的成績來之不易，這是自治區(qū)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是國家林業(yè)局關(guān)心關(guān)懷、大力支持的結(jié)果，更是全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)林業(yè)廳，向全區(qū)務(wù)林人，向關(guān)心支持我區(qū)林業(yè)工作的社會各界，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到：我區(qū)森林資源總量不足、分布不均、質(zhì)量不高、功能不完備等問題仍很突出，自然濕地等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)能力較弱，總體上仍然缺林少綠;國有林場林區(qū)改革和深化集體林權(quán)制度改革等林業(yè)改革任務(wù)艱巨，特別是在妥善安置國有林場林區(qū)職工、提高職工收入上有效手段不多;我區(qū)林業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，帶來的直接經(jīng)濟(jì)收入有限，對農(nóng)牧民的增收帶動能力不強(qiáng);非法侵占林地濕地、森林草原火災(zāi)、林業(yè)有害生物等對生態(tài)建設(shè)成果造成嚴(yán)重威脅;經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，財(cái)政投入難以明顯增加，金融部門對林業(yè)的政策性投入規(guī)模較小，社會投資的潛力尚未得到充分挖掘，林業(yè)建設(shè)任務(wù)和資金矛盾依然十分突出。對此，我們一定要高度重視，以高度負(fù)責(zé)的精神，通過扎實(shí)有效的工作和堅(jiān)持不懈的努力，加快解決這些問題，努力在新的起點(diǎn)上奪取林業(yè)改革發(fā)展新勝利。
二、“十三五”林業(yè)工作總體思路
20xx年初，在視察我區(qū)時(shí)對生態(tài)建設(shè)形勢作出了科學(xué)判斷，提出我區(qū)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了“整體遏制，局部好轉(zhuǎn)”的重大轉(zhuǎn)變，走到了“進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退”歷史關(guān)頭，這既是對生態(tài)保護(hù)與建設(shè)成就的肯定，也是對我區(qū)提出的殷切期望。毋庸諱言，在現(xiàn)階段我區(qū)林業(yè)遇到的問題和困難面前，個(gè)別同志主觀上對林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在著畏難情緒，對林業(yè)改革發(fā)展的前景信心不足。實(shí)事求是地講，林業(yè)改革發(fā)展的道路不可能是平坦的，面對困難和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該有一個(gè)正確的認(rèn)識，尤其要看到當(dāng)前林業(yè)改革發(fā)展中面臨的諸多有利因素。
從國家層面來看，黨和國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，將生態(tài)文明建設(shè)提到新的高度;加快林業(yè)改革發(fā)展的一系列重大部署，為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。黨的將生態(tài)文明建設(shè)寫進(jìn)《黨章》，納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，成為黨的事業(yè)的重要組成部分，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)被提升到前所未有的新高度。指出，森林是人類生存的根基，林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題，林業(yè)要為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。這些重要論述，深刻闡述了林業(yè)的重要地位和作用，標(biāo)志著黨和國家對林業(yè)重要性的認(rèn)識產(chǎn)生了新的飛躍，也說明林業(yè)在國家層面已經(jīng)成為實(shí)施國家戰(zhàn)略的重要保障。xx屆五中全會進(jìn)一步明確，堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色富國、綠色惠民。去年4月，中央出臺了《關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》，進(jìn)一步明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和制度體系;9月，出臺了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，進(jìn)一步明確了生態(tài)文明體制改革的任務(wù)和實(shí)現(xiàn)途徑，生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)深入到具體操作層面。上個(gè)月，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究森林生態(tài)安全工作，聽取國家林業(yè)局的匯報(bào)后，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了森林安全關(guān)系國家生態(tài)安全，并對推進(jìn)國土綠化、提高森林質(zhì)量、建設(shè)森林城市和國家公園等工作提出明確要求。黨和國家對林業(yè)工作一系列的總體布局和重大舉措，既為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向，也為林業(yè)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇。
從自治區(qū)層面來看，多年來不懈地努力，我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ);自治區(qū)黨委政府建設(shè)美麗內(nèi)蒙古的目標(biāo)定位，為我區(qū)林業(yè)發(fā)展賦予了新的任務(wù)。一直以來，我區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，把生態(tài)建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)建設(shè)來抓，特別是自“十五”以來，全區(qū)年均完成林業(yè)造林任務(wù)1000萬畝,占全國總造林任務(wù)的九分之一。作為全國六大林業(yè)重點(diǎn)工程全覆蓋的唯一省區(qū),我們勇于承擔(dān)，攻堅(jiān)克難，取得的成績有目共睹?！半p增”、“雙減”不是白來的，“整體遏制，局部好轉(zhuǎn)”不是輕而易舉就能實(shí)現(xiàn)的。應(yīng)該說，這些年，在造林綠化、治理生態(tài)上我們收獲頗豐，取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也留下了許多寶貴的精神財(cái)富。近兩年，全國旱區(qū)造林綠化現(xiàn)場會、全國防沙治沙現(xiàn)場會相繼在我區(qū)召開，一方面說明國家下一步林業(yè)生態(tài)建設(shè)的布局重點(diǎn)在沙區(qū)、旱區(qū)，我區(qū)在林業(yè)生態(tài)建設(shè)上大有可為，另一方面也是對我區(qū)長期以來堅(jiān)持防沙治沙，開展旱區(qū)造林取得顯著成效的充分肯定。我區(qū)多年來堅(jiān)持不懈地探索和實(shí)踐，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。去年11月，自治區(qū)黨委政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了堅(jiān)持“筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障”、“打造祖國北部邊疆風(fēng)景線”的目標(biāo)不動搖，對森林覆蓋率、濕地保護(hù)率、城鎮(zhèn)綠化等提出約束性指標(biāo)，對建立健全生態(tài)文明制度等提出明確要求。自治區(qū)黨委政府對林業(yè)工作的總體規(guī)劃和具體要求，進(jìn)一步指明了我區(qū)林業(yè)發(fā)展的主要出路，也為林業(yè)發(fā)展賦予了新任務(wù)。
面對當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，我們一定要看到這些有利條件，正如汪洋副指出的那樣，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是推動林業(yè)改革發(fā)展的最好時(shí)期之一。全區(qū)各級林業(yè)部門，一定要牢牢抓住難得的歷史機(jī)遇，敢于應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，知難而進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)，開拓進(jìn)取、乘勢而上，全面做好“十三五”時(shí)期的各項(xiàng)林業(yè)工作。
“十三五”時(shí)期我區(qū)林業(yè)工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，全面落實(shí)自治區(qū)黨委政府的決策部署，以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo)，以構(gòu)建祖國北方重要生態(tài)安全屏障為總?cè)蝿?wù)，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，以國家重點(diǎn)林業(yè)工程為依托，堅(jiān)持深化改革，依法治林，科技興林，綠色惠民，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化，為全面建成小康社會和美麗內(nèi)蒙古作出新的更大貢獻(xiàn)。
總體目標(biāo)是：到20xx年，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)5000萬畝，新建十個(gè)百萬畝治沙造林基地，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到23%以上，活立木蓄積達(dá)到16億立方米, 40%以上可治理沙化土地得到治理，濕地面積不低于9000萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上，農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)人均林業(yè)收入1300元以上，林區(qū)群眾生活全面實(shí)現(xiàn)小康。
(一)深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展的根本動力，也是破解發(fā)展難題的有效途徑，我們當(dāng)前遇到的主要困難和瓶頸問題，唯新不破、唯變不破，要把改革創(chuàng)新的理念貫穿林業(yè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展新跨越。一是重點(diǎn)推進(jìn)大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)政企、政事、事企和管辦“四分開”，組建精簡高效的國有林管理機(jī)構(gòu)，完成企業(yè)劃轉(zhuǎn)和剝離辦社會工作，到20xx年全面完成國有林區(qū)改革任務(wù)。二是全面深化國有林場改革，不斷創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營機(jī)制，20xx年底前完成國有林場改革主體任務(wù)。三是深化集體林權(quán)制度改革，積極探索所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置，引導(dǎo)林地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。培育壯大專業(yè)大戶、家庭林場、林業(yè)合作社、林業(yè)龍頭企業(yè)等新型林業(yè)經(jīng)營主體，推動集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、健康發(fā)展。加強(qiáng)社會化服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)，為經(jīng)營者發(fā)展林業(yè)創(chuàng)造更好的條件。四是創(chuàng)新營造林體制機(jī)制，明確造林主體的責(zé)、權(quán)、利，想方設(shè)法讓造林主體得到實(shí)實(shí)在在的收益，進(jìn)一步激發(fā)全社會造林的積極性。五是按照先行先試的要求，完成森林、濕地資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。配合有關(guān)部門在呼倫貝爾市開展好森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。六是發(fā)布自治區(qū)、盟市、旗縣的森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種紅線指標(biāo)，制定生態(tài)紅線的林業(yè)管控措施。七是進(jìn)一步擴(kuò)大森林保險(xiǎn)參保范圍，圍繞投保簽單、保險(xiǎn)理賠、績效考評和防災(zāi)減損資金使用、保險(xiǎn)理賠資金運(yùn)行、災(zāi)后治理與植被恢復(fù)等，深入推進(jìn)森林保險(xiǎn)。圍繞促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)林下種植、養(yǎng)殖保險(xiǎn)，探索開展林業(yè)貸款保證保險(xiǎn)。八是在有條件的區(qū)域探索建立國家公園，繼續(xù)推進(jìn)大興安嶺北部原始林區(qū)國家公園試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)國家公園體制突破。
(二)強(qiáng)化保護(hù)管理，鞏固建設(shè)成果。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先是中央確定的生態(tài)文明建設(shè)基本方針和林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。對于我們這樣一個(gè)生態(tài)脆弱省區(qū)，尤其要把保護(hù)管理放在更加突出重要的位置。一是全面推進(jìn)依法治林。落實(shí)依法治國基本方略，加快林業(yè)法治建設(shè)，建立健全林業(yè)法律法規(guī)體系，加大林業(yè)執(zhí)法力度，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，加大林業(yè)普法宣傳，為林業(yè)改革發(fā)展提供法治保障。二是全面加強(qiáng)林地保護(hù)管理。積極開展林地變更調(diào)查和“一張圖”建設(shè)，嚴(yán)格征占用林地定額和規(guī)范使用林地審核審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行“十三五”森林采伐限額，編制森林經(jīng)營方案，完成60個(gè)旗縣的森林資源二類調(diào)查、全區(qū)第八次森林資源連續(xù)清查和主要樹種的林業(yè)數(shù)表編制。三是完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，繼續(xù)爭取國家提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善地方森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，加大監(jiān)督問責(zé)力度，確保這一惠民政策落到實(shí)處。四是完善天然林保護(hù)制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，將全區(qū)的天然林資源全面有效保護(hù)起來，落實(shí)擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍的有關(guān)政策，積極配合國家開展《天然林保護(hù)條例》立法調(diào)研工作。五是加大森林公安、資源林政等林業(yè)部門綜合行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物資源和損害生態(tài)環(huán)境等違法行為。六是實(shí)施好自然保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)工程項(xiàng)目，提升物種保護(hù)能力，確保全區(qū)自然保護(hù)區(qū)和其他物種保護(hù)形式的面積不減少，野生動植物和濕地資源得到全面保護(hù)。七是加強(qiáng)森林草原防火，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，著力加強(qiáng)預(yù)防、撲救、保障三大體系建設(shè)，確保24小時(shí)火災(zāi)撲滅率達(dá)到95%以上，森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以內(nèi)，草原火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在3‰以內(nèi)。八是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，牢固樹立綠色防治理念和促進(jìn)森林健康理念，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急救災(zāi)和執(zhí)法能力建設(shè)，突出抓好重大危險(xiǎn)性有害生物防治，新增國家示范站25個(gè)，確保主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下，無公害防治率和測報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%。
(三)加快造林綠化，擴(kuò)增資源總量。建成祖國北方重要的生態(tài)安全屏障，必須有豐富的綠色資源來支撐，必須有足夠的資源總量作保障?！笆濉睍r(shí)期工作的重中之重就是全面增綠增質(zhì)增效，增加森林資源總量，改善生態(tài)環(huán)境，讓更多的“荒沙荒山”變?yōu)椤熬G水青山”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明提供良好的自然生態(tài)基礎(chǔ)?！啊睍r(shí)期，中央財(cái)政平均每年投入我區(qū)林業(yè)資金100多億元，其中直接用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)近20億元。“十三五”時(shí)期在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資變化不會很大，可能略有增加。一是科學(xué)編制營造林“十三五”規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。各盟市、旗縣要根據(jù)自治區(qū)的總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制本地區(qū)的營造林“十三五”規(guī)劃，理清基本情況和發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障機(jī)制。二是繼續(xù)堅(jiān)持大工程帶動大發(fā)展，深入實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)和退耕還林等國家林業(yè)重點(diǎn)工程和重大生態(tài)修復(fù)工程。加快推進(jìn)新一輪退耕還林工程，在鞏固和發(fā)展好原有退耕還林建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，落實(shí)好新一輪退耕還林政策。三是穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化，繼續(xù)按照政府主導(dǎo)、社會參與，示范引領(lǐng)、注重創(chuàng)新，建管并舉、規(guī)范管理的總體建設(shè)思路，鞏固成果，完善提高，力爭每年完成建設(shè)任務(wù)200萬畝。到20xx年，高速公路、國省干道、縣鄉(xiāng)公路適宜綠化地段、城鎮(zhèn)、適宜綠化的村屯、礦區(qū)園區(qū)及黃河兩岸、大青山前坡全部綠化。四是強(qiáng)化造林質(zhì)量管理，認(rèn)真落實(shí)國家和自治區(qū)有關(guān)營造林質(zhì)量的規(guī)定，努力提高營造林質(zhì)量。到20xx年，造林面積核實(shí)率達(dá)到95%以上，合格率達(dá)到80%以上，保存率達(dá)到70%以上。五是突出抓好示范基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模治理。在大面積開展造林綠化的同時(shí)，依托林業(yè)重點(diǎn)工程，在重要生態(tài)區(qū)域或生態(tài)脆弱區(qū)開展示范基地建設(shè)，著力打造呼倫貝爾沙地治沙造林基地，科左后旗、奈曼旗、翁牛特旗科爾沁沙地治沙造林基地，渾善達(dá)克沙地重?fù)p區(qū)飛封治沙基地，以杭錦旗為主的毛烏素沙地和庫布其沙漠治沙造林基地，以河套平原、松遼平原和土默川平原為主的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林基地，阿拉善左旗梭梭造林基地，正藍(lán)旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防護(hù)林改造基地等十個(gè)百萬畝基地。六是加強(qiáng)森林經(jīng)營。全面實(shí)施森林科學(xué)經(jīng)營是我區(qū)林業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，也是我區(qū)當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的核心任務(wù)和增質(zhì)增效的主攻方向。要以保護(hù)和發(fā)展森林資源為中心，編制旗縣森林可持續(xù)經(jīng)營規(guī)劃，抓好森林經(jīng)營方案制度的落實(shí)，積極推進(jìn)森林科學(xué)經(jīng)營。七是深入開展義務(wù)植樹活動和社會造林，不斷豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式，拓展盡責(zé)面，提高盡責(zé)率;加大綠化美化宣傳動員力度，落實(shí)扶持政策，努力在全民發(fā)動、廣泛參與、匯聚社會力量參與造林綠化上取得新進(jìn)展。八是加大林木種苗結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)林木種質(zhì)資源保護(hù)、建設(shè)與開發(fā)利用，建設(shè)林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)(庫)17處，面積34000畝。重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)土樹種馴化繁殖、良種選育與示范推廣，通過調(diào)整樹種、規(guī)格、地域和生產(chǎn)者結(jié)構(gòu)，化解過剩林木種苗。
(四)增進(jìn)綠色惠民，共享發(fā)展成果。良好的生態(tài)環(huán)境是“最公平的公共產(chǎn)品”，是“最普惠的民生福祉”?！凹纫G水青山，也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山?！痹诰G色發(fā)展理念的指引下，把林業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)和脫貧致富工作結(jié)合起來，把綠水青山變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。一是重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。新形勢下發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，是帶動綠色資源總量增長和實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)的重要載體。出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展意見》，充分利用資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢，堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”，在發(fā)展木本油料、林木種苗花卉、特種野生動物繁育等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，突出抓好經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。二是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。按照《自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，加大林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度，打造林下經(jīng)濟(jì)示范基地，培育林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社。積極開展林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，在肉蓯蓉、沙棘、山野菜和食用菌等產(chǎn)品特色鮮明、分布集中度較高的地區(qū)，積極培育區(qū)域公用品牌。三是積極培育林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)。依托我區(qū)國有林場林區(qū)豐富的森林資源，利用森林景觀、森林空氣環(huán)境、森林食品等主要資源和載體優(yōu)勢，積極發(fā)展森林、濕地和沙漠生態(tài)旅游，積極培育和壯大森林旅游、森林康養(yǎng)等林業(yè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)態(tài)，探索在我區(qū)建立中國森林醫(yī)學(xué)康養(yǎng)基地，使林業(yè)與健康服務(wù)業(yè)深度融合。四是推動林業(yè)惠民舉措落地。加快國有林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善以購買服務(wù)為主的公益林管護(hù)機(jī)制，增加護(hù)林員或其他崗位，為有勞動能力的貧困群眾提供就業(yè)崗位。充分利用天保工程、新一輪退耕還林、造林補(bǔ)貼、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)攘謽I(yè)資金，加大對國有林場林區(qū)的扶持力度，讓林業(yè)政策惠及更多林區(qū)群眾，幫助林區(qū)群眾脫貧，增收致富，同步實(shí)現(xiàn)小康。
(五)堅(jiān)持科技興林，提高建設(shè)質(zhì)量。我區(qū)地處干旱半干旱地區(qū)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)難度非常大，雖然經(jīng)過多年努力，取得了顯著成績，但在新的歷史時(shí)期，要提升我區(qū)林業(yè)發(fā)展水平，突破當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展瓶頸，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，必須把科技作為強(qiáng)大支撐。要實(shí)施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，構(gòu)建高效的林業(yè)科技創(chuàng)新體系和完善的科技推廣體系，加速林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)推廣，增強(qiáng)科技服務(wù)水平，加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)林及林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐行動、科技服務(wù)林業(yè)改革行動、森林經(jīng)營科技支撐行動和林業(yè)科技示范行動。通過加強(qiáng)林木良種選育、經(jīng)濟(jì)林豐產(chǎn)栽培、困難立地造林、濕地恢復(fù)與建設(shè)、林業(yè)災(zāi)害防控等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，重點(diǎn)突破20項(xiàng)以上林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題。加快生態(tài)定位站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺建設(shè)。到20xx年，力爭推廣50項(xiàng)以上林業(yè)使用技術(shù)成果，推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種20種以上;制修訂林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹;提升科技在林業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率，林業(yè)工程適用技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到100%，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%。
(六)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，補(bǔ)齊發(fā)展短板?；A(chǔ)設(shè)施薄弱、現(xiàn)代化裝備水平低、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)、專業(yè)人才匱乏一直是制約林業(yè)發(fā)展的短板。要著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，為林業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展蓄力。一是結(jié)合國有林場林區(qū)改革，加快林區(qū)道路、供電、飲水、森林防火、林業(yè)有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和推進(jìn)林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造，加大森林管護(hù)站點(diǎn)等建設(shè)力度，逐步改善業(yè)務(wù)用房和辦公條件，全面提升工作保障能力。二是加強(qiáng)森林公安、林業(yè)工作站、林木種苗站、技術(shù)推廣站、木材檢查站等站所建設(shè)，穩(wěn)定和健全基層林業(yè)組織，優(yōu)化站所布局，強(qiáng)化職能作用，達(dá)到有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有辦公地點(diǎn)的“五有”標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施人才強(qiáng)林戰(zhàn)略，廣泛引進(jìn)林業(yè)專業(yè)人才，增加人才總量，特別要加大基層專業(yè)人才培養(yǎng)力度和專業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)，改善人員結(jié)構(gòu)，合理優(yōu)化配置，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。力爭到20xx年，全區(qū)各級森林公安機(jī)關(guān)全部建成獨(dú)立的、符合標(biāo)準(zhǔn)的公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房和標(biāo)準(zhǔn)化的基層派出所;新建旗縣林木種苗站9個(gè)，總數(shù)達(dá)到80個(gè);全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站總數(shù)穩(wěn)定在700個(gè)左右，基層標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站比例達(dá)到50%，職工人數(shù)穩(wěn)定在3000人左右，具有大專以上學(xué)歷的人數(shù)達(dá)到80%以上，專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到70%以上。四是全面啟動智慧林業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”建設(shè)，建立覆蓋全區(qū)林業(yè)行業(yè)的信息化體系，建成營造林管理、荒漠化和沙化管理、森林資源管理、濕地管理、網(wǎng)上審批等多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。探索建立全區(qū)林業(yè)電子商務(wù)平臺、林產(chǎn)品信息服務(wù)平臺、森林資源資產(chǎn)交易平臺、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺、森林碳匯交易平臺、種苗及林特產(chǎn)品電商交易平臺和桌面虛擬化平臺。到20xx年，基本建成智慧林業(yè)框架，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，增強(qiáng)決策支持和應(yīng)急處理能力，在全區(qū)范圍內(nèi)林業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善及應(yīng)用達(dá)到80%以上。
(七)繁榮生態(tài)文化，加大林業(yè)宣傳力度。充分發(fā)揮我區(qū)全國綠化模范單位、森林公園、濕地公園等主陣地作用，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過多種渠道、多種形式廣泛開展林業(yè)宣傳，普及生態(tài)文化知識，引領(lǐng)綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)全社會牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。廣泛開展生態(tài)道德的宣傳與教育及生態(tài)文化主題創(chuàng)作活動，發(fā)掘林業(yè)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)生態(tài)文明主旋律，形成踐行生態(tài)道德準(zhǔn)則的社會輿論導(dǎo)向和愛綠植綠護(hù)綠的社會氛圍，知行合一，加快推進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)程。
三、20xx年重點(diǎn)工作
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化林業(yè)改革、轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年，開好頭、起好步至關(guān)重要。我們要按照國家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府的安排部署，緊扣“十三五”總體思路，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
(一)全力推進(jìn)林業(yè)改革。一是全面實(shí)施和推進(jìn)國有林場林區(qū)改革工作。國有林場和林區(qū)改革是關(guān)乎林場林區(qū)發(fā)展、林業(yè)職工生活的大事，各地務(wù)必高度重視，作為今年工作的重中之重，按照改革時(shí)間表和路線圖，完成好各階段的改革任務(wù)，及時(shí)提交改革成果。各盟市要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有林場改革方案》和全區(qū)國有林場改革工作電視電話會議和即將召開的林場改革推進(jìn)會的要求，于今年6月底前編制完成本地區(qū)國有林場改革實(shí)施方案，并上報(bào)自治區(qū)國有林場林區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。大興安嶺國有林管理機(jī)構(gòu)要在今年完成組建。林業(yè)廳將與有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，幫助各地和林管局解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題。各級林業(yè)部門要積極主動向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，進(jìn)一步加強(qiáng)與編辦、人社、發(fā)改、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，形成改革的強(qiáng)大合力。要做好宣傳動員工作，采取多種形式，廣泛深入宣傳國有林場林區(qū)改革的意義、政策、目標(biāo)和要求，打消職工心中的顧慮，讓廣大職工理解、支持和參與改革。要抓好骨干人員的培訓(xùn)，使他們成為推進(jìn)改革的中堅(jiān)力量。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，林業(yè)廳已經(jīng)組建由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、相關(guān)處室單位主要負(fù)責(zé)人參加的督導(dǎo)組，近期將赴各地開展工作;盟市林業(yè)局也要成立相應(yīng)督導(dǎo)組，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。國有苗圃可以按照國有林場改革精神，通過參照、重組、更名等途徑和方式，隨國有林場一并進(jìn)行改革。個(gè)別沒有種苗站的旗縣，其國有苗圃可更名為種苗站，行使種苗行政管理職能。二是深化集體林權(quán)制度改革，鞏固擴(kuò)大改革成果。積極做好集體林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)和政策引導(dǎo)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)合作社人員培訓(xùn)，提高合作社經(jīng)營管理水平，開展自治區(qū)級林業(yè)專業(yè)合作社評定工作。按照全國重點(diǎn)縣級林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃，健全完善旗縣級林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，明確職責(zé)，規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)。加快林改電子檔案建設(shè)步伐，進(jìn)一步規(guī)范檔案管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，以國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)為抓手，打造特色鮮明的林下經(jīng)濟(jì)示范基地。做好集體林地承包經(jīng)營矛盾糾紛排查調(diào)處工作，保護(hù)各方合法權(quán)益。繼續(xù)抓好集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范工作，各試點(diǎn)旗縣要進(jìn)一步修訂完善實(shí)施方案，明確年度任務(wù)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和問題，推動工作有序開展。抓好森林保險(xiǎn)工作，加強(qiáng)森林災(zāi)害報(bào)案與理賠和災(zāi)后植被恢復(fù)工作，探索林下經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)試點(diǎn)。三是報(bào)自治區(qū)政府發(fā)布自治區(qū)森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種保護(hù)等林業(yè)四條生態(tài)紅線，出臺管理制度。盟市、旗縣也要制定林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作方案和技術(shù)方案，逐步開展紅線劃定、數(shù)據(jù)庫建立等工作，把林業(yè)生態(tài)紅線真正落到實(shí)地。四是配合國家林業(yè)局抓好呼倫貝爾市森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作，總結(jié)我區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。五是擴(kuò)大對外開放合作。認(rèn)真調(diào)查研究，真正融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極開展與俄蒙在森林草原防火、林業(yè)有害生物防治、防沙治沙和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理等方面的合作。認(rèn)真落實(shí)國家《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《京蒙區(qū)域合作和對口幫扶“十三五”規(guī)劃》，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)合作共建，健全完善林業(yè)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共筑綠色生態(tài)屏障，力爭在重點(diǎn)地區(qū)有項(xiàng)目、有合作。
(二)突出抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。一是保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務(wù)。今年，我區(qū)指令性計(jì)劃任務(wù)為1000萬畝，這是剛性指標(biāo)，必須不折不扣地予以落實(shí)并保質(zhì)保量完成。各地要克服畏難情緒，采取積極有效措施，提前謀劃，周密部署，務(wù)必將年度建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)營造林質(zhì)量管理的意見》，嚴(yán)把工程項(xiàng)目實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、施工等造林各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。今年，自治區(qū)要對各地任務(wù)完成情況和建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行考核評比，對沒有完成任務(wù)和建設(shè)質(zhì)量較差的盟市、旗縣進(jìn)行通報(bào)。二是抓好國家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)和修復(fù)工程。認(rèn)真組織實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)和新一輪退耕還林還草工程。特別是退耕還林工程，要抓緊依照國家政策規(guī)定，落實(shí)退耕地快，在今年春季造林結(jié)束后，一定要完成20xx年建設(shè)任務(wù)，爭取在秋冬季造林結(jié)束前，完成20xx年建設(shè)任務(wù)，實(shí)事求是申報(bào)20xx年退耕規(guī)模。配合有關(guān)部門做好重要水源地15-25度坡耕地、嚴(yán)重污染耕地調(diào)查工作，擴(kuò)大新一輪退耕還林還草范圍。加大荒漠化和沙化土地綜合治理力度，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)防沙治沙專項(xiàng)治理，研究制定沙化土地封禁保護(hù)政策及相關(guān)制度。三是抓好典型示范，推動面上發(fā)展。盟市、旗縣要根據(jù)本地實(shí)際，重點(diǎn)打造造林綠化、防沙治沙、經(jīng)濟(jì)林等示范基地，樹立典型和樣板，積極做好服務(wù)和指導(dǎo)，示范帶動全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)健康發(fā)展。四是創(chuàng)新營造林機(jī)制。圍繞“增綠增質(zhì)增效”，積極探索股份制等新型造林模式，明確責(zé)、權(quán)、利，讓造林主體真正得到實(shí)惠，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)牧民和各類社會主體參與造林綠化的積極性。今年，各盟市至少要拿出一項(xiàng)營造林機(jī)制創(chuàng)新措施，抓一個(gè)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)旗縣，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善成熟后推廣實(shí)施。五是加強(qiáng)森林經(jīng)營。各級林業(yè)部門要抓緊研究編制《森林經(jīng)營中長期規(guī)劃》，確定森林經(jīng)營任務(wù)、目標(biāo)和措施。各類森林經(jīng)營主體要編制森林經(jīng)營方案，加大中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造力度，開展灌木林平茬復(fù)壯試點(diǎn)，全面完成森林撫育任務(wù)，切實(shí)提高我區(qū)的森林資源質(zhì)量。六是加強(qiáng)林木種苗培育和管理，起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的實(shí)施意見》，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)土樹種的繁育和示范。認(rèn)真搞好旗縣種苗站、苗圃、良種基地示范點(diǎn)建設(shè)，修改完善《保障性苗圃管理辦法》，研究確定一批國家、自治區(qū)級保障性苗圃。
(三)大力開展重點(diǎn)區(qū)域綠化。重點(diǎn)區(qū)域綠化是我區(qū)的一項(xiàng)創(chuàng)新型工作，實(shí)施3年來，為改善人居環(huán)境、提高廣大人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量作出了積極貢獻(xiàn)。今年全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化任務(wù)仍然是200萬畝，各盟市要抓緊制定20xx年重點(diǎn)區(qū)域綠化實(shí)施方案，并指導(dǎo)旗縣落實(shí)好具體任務(wù)。一是按照“典型帶動、精品示范、規(guī)模發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)”的建設(shè)思路，繼續(xù)在區(qū)位重要、規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)較高的區(qū)域建設(shè)示范項(xiàng)目，引領(lǐng)帶動全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化快速發(fā)展。二是緊緊抓住“十個(gè)全覆蓋”這個(gè)機(jī)會，充分發(fā)揮林業(yè)部門的作用，狠抓村屯綠化，改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境，為“十個(gè)全覆蓋”增綠添彩。三是深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹活動和部門綠化，豐富義務(wù)植樹盡責(zé)形式，提高公民盡責(zé)率，完成義務(wù)植樹6000萬株。進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，全面啟動古樹名木普查登記、掛牌標(biāo)示工作。四是加快推進(jìn)通遼市、烏海市森林城市創(chuàng)建工作。各盟市要積極開展城市森林、綠色城市建設(shè)，加強(qiáng)庭院、社區(qū)、街道的綠化美化，搞好城市內(nèi)綠化、城市周邊、城市群綠化，擴(kuò)大生態(tài)空間。
開展重點(diǎn)區(qū)域綠化，要注意把握好以下幾個(gè)問題：第一，在草原上，不要搞大規(guī)模的植樹造林;第二，在濕地上，不要搞植樹造林，通過封育等措施保護(hù)和恢復(fù)原生植被;第三，村屯綠化和通道綠化，盡量少占農(nóng)田，實(shí)在避不開，以農(nóng)田防護(hù)林為主;第四，任何區(qū)域都不得搞大樹移植。
(四)切實(shí)提高資源管理水平。一是分解落實(shí)好國務(wù)院批復(fù)的“十三五”年森林采伐限額，制定貫徹落實(shí)意見，強(qiáng)化監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。二是落實(shí)好全面停止天然林商業(yè)性采伐政策，嚴(yán)格保護(hù)所有天然林。三是完成林地變更調(diào)查和林地“一張圖”更新工作，落實(shí)以圖管地。進(jìn)一步完善林地管理相關(guān)制度，嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)征占用林地管理監(jiān)督，對違法征占用林地、毀林開墾等破壞森林資源案件加大查處力度，加強(qiáng)森林植被恢復(fù)和管理。堅(jiān)持三級檢查驗(yàn)收制度，實(shí)現(xiàn)核查工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。四是完成呼和浩特市、呼倫貝爾市、赤峰市20個(gè)旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調(diào)查。五是強(qiáng)化信息系統(tǒng)應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范林木采伐和木材加工運(yùn)輸行政許可事項(xiàng)，完善林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證網(wǎng)上辦理。
(五)繼續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度。牢固樹立紅線意識和底線思維，緊緊圍繞嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。一是提升依法治林水平。年內(nèi)完成《自治區(qū)森林草原防火條例》修訂工作。配合自治區(qū)人大和政府法制辦搞好其他立法調(diào)研和法規(guī)草案的起草等基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。開展大青山自然保護(hù)區(qū)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，探索綜合執(zhí)法方式方法。二是狠抓森林草原防火。去年春季，我區(qū)森林草原火災(zāi)頻發(fā)，造成了不小的損失。我們要從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹《森林草原防火工作責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急值守，積極謀劃布防各類防火力量，一旦發(fā)生火情，要快速反應(yīng)，全力撲救，力爭不發(fā)生大的人為火災(zāi)和人員傷亡事故。三是強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治。爭取出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的實(shí)施意見》。要層層簽訂《20xx—20xx年重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任書》，做好災(zāi)情監(jiān)測、林業(yè)植物檢疫和重大林業(yè)有害生物防治，圓滿完成年度各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)。完成第三次林業(yè)有害生物普查工作。四是維護(hù)生物多樣性。開展好野生動植物資源調(diào)查，加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)，擬定《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)重要濕地名錄》。有條件建立國家公園的地區(qū)，要推進(jìn)國家公園建設(shè)，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，全面展示我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成果。各盟市要加大保護(hù)監(jiān)管力度，對自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、馴養(yǎng)繁殖經(jīng)營利用等場所建設(shè)管理開展重點(diǎn)檢查。加強(qiáng)陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作。五是加強(qiáng)森林公安工作。強(qiáng)力推進(jìn)森林公安“基礎(chǔ)信息化、隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)化”四項(xiàng)建設(shè)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類涉林違法犯罪行為，加大林區(qū)社會治安防范力度，維護(hù)森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。結(jié)合國有林場林區(qū)改革，開展為期一年的打擊侵害國有林地為主的森林資源行為，堅(jiān)決杜絕國有資產(chǎn)流失。
(六)發(fā)展壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)。近年來我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但總體上講，還處于全國后進(jìn)水平。我區(qū)森林、林地、濕地、沙漠沙地資源豐富，林業(yè)產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，在農(nóng)牧民就業(yè)增收方面大有作為。各地要充分利用好這塊陣地，積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。去年10月，我們召開了林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場會，統(tǒng)一了思想，達(dá)成了共識。關(guān)于這方面的要求，我就不多講了，大家要繼續(xù)抓好現(xiàn)場會精神的貫徹落實(shí)，這里只強(qiáng)調(diào)幾個(gè)具體問題。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，各地要大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、木本油料、林木種苗花卉、中蒙藥材、特種野生動物繁育、林下經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，集中力量推動建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范基地，引領(lǐng)提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平。二是強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金項(xiàng)目管理，完善資金使用方向和項(xiàng)目管理程序，優(yōu)化資金使用效益和項(xiàng)目實(shí)施效果，發(fā)揮好自治區(qū)財(cái)政資金引導(dǎo)作用。三是積極與金融部門開展銀企對接，拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資渠道，支持林業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)牧民化解貸款難、融資難問題。四是要提高林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建意識，引導(dǎo)和支持涉林企業(yè)單位，加強(qiáng)林產(chǎn)品品牌建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。五是抓好生態(tài)扶貧和林沙產(chǎn)業(yè)扶貧工作，加大林業(yè)工程項(xiàng)目對貧困旗縣和對口幫扶點(diǎn)傾斜力度，通過大力開展林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，支持貧困農(nóng)牧民參與造林生產(chǎn)、森林管護(hù)等活動，擴(kuò)大就業(yè)增收渠道。通過大力發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。六是抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，按照國家林業(yè)局、國家統(tǒng)計(jì)局《林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(試行)》(林計(jì)發(fā)[20xx]21號)要求，把全社會范圍內(nèi)的涉林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的非林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都統(tǒng)計(jì)進(jìn)來，做到該統(tǒng)計(jì)的不遺漏、不該統(tǒng)計(jì)的不計(jì)入，客觀反映我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
(七)增強(qiáng)科技支撐能力。一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，圍繞林業(yè)建設(shè)需求開展科技攻關(guān)，出臺《經(jīng)濟(jì)林科技支撐指導(dǎo)意見》，開展好“”科技貢獻(xiàn)獎和青年科技獎評選活動。二是加大科技成果轉(zhuǎn)化和科技推廣力度，發(fā)布“”林業(yè)科技成果，建立全區(qū)林業(yè)科技成果信息庫，建立一批科技推廣示范基地，推廣覆蓋率達(dá)到95%以上。三是加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完成《文冠果育苗技術(shù)規(guī)程》等十余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的審定，強(qiáng)化林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹。四是加強(qiáng)基層林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)提升，開展大規(guī)?？萍寂嘤?xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動。上周召開國務(wù)院會議時(shí)明確，科技人員可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)，激勵科技人員實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。如何發(fā)揮好林業(yè)科技人員的作用，各地要認(rèn)真研究，活化機(jī)制，創(chuàng)新管理模式，激發(fā)科技人員的積極性，更好地服務(wù)林業(yè)建設(shè)。
(八)著力強(qiáng)化林業(yè)基礎(chǔ)保障。一是完成林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃的編制。各地要在認(rèn)真分析總結(jié)“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，立足本地區(qū)實(shí)際，科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展方式，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。特別要對造林任務(wù)落實(shí)和需求情況、宜林地和可造林地現(xiàn)狀潛力、國有林場林區(qū)改革等重大問題進(jìn)行深入思考和研究。二是推進(jìn)林業(yè)信息化。充分發(fā)揮信息化技術(shù)在林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)智慧林業(yè)發(fā)展。今年年底前完成自治區(qū)、盟市、旗縣三級林業(yè)專網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)資源共享、公文傳輸、高清視頻會議等，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，推進(jìn)行政決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，提升林業(yè)行政效能。三是全面落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)政策。認(rèn)真執(zhí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度和天然林保護(hù)一次性安置職工社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，及時(shí)準(zhǔn)確兌現(xiàn)退耕補(bǔ)助和完善政策補(bǔ)助。20xx年國家林業(yè)局對我區(qū)核查，中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金兌現(xiàn)率僅為2.4%。20xx年，要全面落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金發(fā)放“一卡通”和公示制度，大力推廣網(wǎng)上公示，努力提高補(bǔ)償資金當(dāng)年兌現(xiàn)率。在爭取自治區(qū)財(cái)政提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)償范圍的同時(shí)，有條件的盟市、旗縣要啟動地方公益林生態(tài)補(bǔ)償制度。自治區(qū)紀(jì)委近日通報(bào)了17起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，其中5起涉及虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占退耕還林補(bǔ)助、違規(guī)承攬退耕還林項(xiàng)目，這必須引起我們的高度重視，各級林業(yè)部門特別是旗縣林業(yè)局要把好項(xiàng)目申報(bào)關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，杜絕此類問題發(fā)生。
(九)扎實(shí)開展林業(yè)宣傳工作。一是突出宣傳重點(diǎn)。緊緊圍繞林業(yè)中心工作，開展推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明主題宣傳活動，以國有林場林區(qū)改革、生態(tài)保護(hù)建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技興林、依法治林等為重點(diǎn)，利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等重要節(jié)日、紀(jì)念日，通過報(bào)刊、廣播、電視傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，進(jìn)一步提升林業(yè)社會影響力。二是完善工作機(jī)制。加強(qiáng)與新聞媒體溝通合作，建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機(jī)制，加強(qiáng)宣傳機(jī)構(gòu)和通訊員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高林業(yè)宣傳水平。三是培育生態(tài)文化。通過加強(qiáng)生態(tài)文明的宣傳教育，積極培育和弘揚(yáng)生態(tài)文化，提高全民的節(jié)約意識、生態(tài)意識、環(huán)保意識，形成全社會保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大合力。內(nèi)蒙古生態(tài)文化研究會已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，將于今年完成機(jī)構(gòu)組建工作，請各盟市林業(yè)局與生態(tài)文化研究會加強(qiáng)溝通配合，支持研究會開展工作。四是完成重點(diǎn)區(qū)域綠化畫冊編制工作。重點(diǎn)區(qū)域綠化實(shí)施三年來，取得了階段性成就，公路、城鎮(zhèn)和大青山前坡等綠化成效十分顯著，人居環(huán)境明顯改善。為了總結(jié)推廣重點(diǎn)區(qū)域綠化模式和經(jīng)驗(yàn)，展示綠化成果，我廳正在組織編制重點(diǎn)區(qū)域綠化畫冊。請各盟市給予高度重視、積極配合，抓緊收集整理相關(guān)圖片、文字和影像資料，為畫冊編制提供好的素材，推動工作更好地開展。
(十)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面貫徹從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署要求，始終堅(jiān)持正確的政治方向，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律，堅(jiān)定自覺地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、黨組(黨委)書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”作為最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定的貫徹執(zhí)行，鍥而不舍地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)制度治黨要求，持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，提高制度的執(zhí)行力，堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán)，加大違紀(jì)違法案件查辦力度，確保林業(yè)系統(tǒng)干部能干事、干成事、不出事。二是認(rèn)真履職盡責(zé)。堅(jiān)持人才強(qiáng)林和科教興林的宗旨，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，特別是在推進(jìn)綠色發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明中，要主動承擔(dān)起林業(yè)的主體責(zé)任，大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新。要把強(qiáng)化服務(wù)意識作為轉(zhuǎn)變職能的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在有利于林業(yè)發(fā)展、有利于改善民生上來，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，不斷提升工作效率和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。抓好《國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)的意見》和《自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)基層林業(yè)組織建設(shè)的意見》的貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)基層林業(yè)組織建設(shè)，加大基層林業(yè)組織辦公經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確?；鶎恿謽I(yè)組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為農(nóng)牧民提供便捷實(shí)用的服務(wù)。
同志們，“十三五”大幕已經(jīng)開啟，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的決策部署，以直面問題、迎難而上的勇氣，以銳意創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我區(qū)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，為建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障和打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線作出新貢獻(xiàn)!
林業(yè)會議講話材料篇十八
隨著生態(tài)文明建設(shè)被社會各界密切關(guān)注,被黨和國家高度重視,林業(yè)對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等方面將發(fā)揮著越來越大的作用。下面是本站小編給大家整理的林業(yè)會議講話，僅供參考。
同志們：
這次會議的主要議題是全面貫徹落實(shí)全區(qū)林業(yè)局長會議和全市禁牧和春季造林工作會議精神，總結(jié)“”時(shí)期全市林業(yè)工作，明確“十三五”工作思路，安排部署20xx年重點(diǎn)工作。上午，張軍副市長對當(dāng)前林業(yè)重點(diǎn)工作特別是禁牧、防火和春季造林作了全面部署，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于“”時(shí)期林業(yè)工作簡要回顧
“”時(shí)期是我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展最快的時(shí)期，全市以建設(shè)北方重要生態(tài)安全屏障為目標(biāo)，確立以自然恢復(fù)為主、恢復(fù)與建設(shè)并進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展之路，造林綠化工作取得了顯著成效。
(一)全面完成了“”規(guī)劃的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。全市喬木和灌木林面積由“”期末的1820萬畝(喬木林268萬畝、灌木林1552萬畝)增加到1891萬畝(喬木林286萬畝、灌木林1605萬畝)，增加4%;森林蓄積量由1130萬立方米增加到1243萬立方米，增加10%;森林覆蓋率由21.94%提高到現(xiàn)在的23.14%，五年提高了一個(gè)百分點(diǎn)。盡管國家沙源二期工程比一期因?qū)嵤┓秶鷶U(kuò)大、我市任務(wù)有所縮減，但自治區(qū)在20xx年啟動了重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，彌補(bǔ)了國家項(xiàng)目的實(shí)施面積，我市仍完成國家林業(yè)生態(tài)工程710.6萬畝(京津風(fēng)沙源治理工程428.7萬畝，天然林保護(hù)工程31.4萬畝，鞏固退耕還林成果項(xiàng)目231.6萬畝，國家造林試點(diǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目18.9萬畝)，完成重點(diǎn)區(qū)域綠化面積116.4萬畝(通道綠化40.1萬畝、2560公里，城鎮(zhèn)綠化33萬畝，村屯綠化5萬畝，廠礦園區(qū)綠化4.4萬畝，全民義務(wù)植樹33.9萬畝)。先后完成了一大批造林綠化骨干工程，如集寧“三山兩河”綠化工程，涼城縣山區(qū)綜合綠化工程，京藏、二廣和省際大通道綠化工程，各地建成了一批義務(wù)植樹基地，特別是與北京軍區(qū)共建了商都、集寧義務(wù)植樹基地?！啊睍r(shí)期全市共投入生態(tài)建設(shè)和保護(hù)資金約200億元，其中重點(diǎn)區(qū)域綠化投資達(dá)160多億元，是歷史以來綠化投資最多的時(shí)期。
(二)森林資源保護(hù)得到加強(qiáng)。市委政府把生態(tài)保護(hù)工作放在人民群眾生存和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度去認(rèn)知和把握。建立了比較規(guī)范的禁牧、防火、森林病蟲害防治、資源林政管理、種苗管理、森林案件查處等系列森林資源保護(hù)管理機(jī)制。全市成立了市、縣、鄉(xiāng)三級禁牧機(jī)構(gòu)，使禁牧工作納入規(guī)范化管理軌道。森林草原防火由過去林業(yè)部門一家防火轉(zhuǎn)向了干部全員防火。同時(shí)高配了禁牧、防火機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職級，為森林資源保護(hù)提供了保障。開展了清理整頓破壞和非法使用林地專項(xiàng)行動，加強(qiáng)了林業(yè)有害生物監(jiān)測、防治和種苗產(chǎn)地檢疫等工作。啟動了森林保險(xiǎn)工作，提高了林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)能力，降低了林業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，使全市的生態(tài)得以休生養(yǎng)息。
(三)林業(yè)改革政策和支持措施不斷完善。市委、政府先后出臺了《烏蘭察布市“”生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案》、《進(jìn)一步加強(qiáng)禁牧舍飼工作的意見》、《關(guān)于加快林木種苗發(fā)展的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)林木種子儲備管理辦法(試行)》、《關(guān)于加強(qiáng)征占用林地管理辦法(試行)》等一系列林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的規(guī)范性文件，為林業(yè)發(fā)展明確了目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。開展了集體林權(quán)改革和林權(quán)到戶“回頭看”工作，對部分地區(qū)改革不到位、地證不符的遺留問題進(jìn)行查糾整改，同時(shí)各項(xiàng)配套改革也積極跟進(jìn)，相繼出臺了《烏蘭察布市林權(quán)抵押貸款管理辦法》、《烏蘭察布市集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》、《林業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展指導(dǎo)意見》，為森林資源向資產(chǎn)和資本轉(zhuǎn)化奠定了基礎(chǔ)。林權(quán)到戶后，調(diào)動了農(nóng)牧民造林、育林、護(hù)林的積極性，同時(shí)也促進(jìn)了林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立了以采摘園、觀光園為主的經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，特別是前山?jīng)龀恰⒇S鎮(zhèn)、興和、前旗的設(shè)施林業(yè)迅速發(fā)展，培育了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。最近幾年我們探索出了“項(xiàng)目購綠”、“以地?fù)Q綠”等一系列創(chuàng)新造林機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)和做法，為林業(yè)發(fā)展注入了活力。建立了林木種子儲備制度，出臺了苗木培育扶持政策，完成了林木種質(zhì)資源普查工作，為林業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。開展了林區(qū)棚戶區(qū)改造工作，共改造林區(qū)危舊房1853套，林區(qū)民生得到了極大改善。
(四)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照上級黨委的安排部署，林業(yè)各級開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，轉(zhuǎn)變形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。同時(shí)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動，健全了以批評和自我批評為主要內(nèi)容的民主生活會制度，清理整頓了辦公用房和公務(wù)用車，規(guī)范了財(cái)務(wù)制度、學(xué)習(xí)制度和黨員干部廉潔自律等制度，對干部開展了績效考核獎懲，機(jī)關(guān)面貌和干部作風(fēng)有了顯著的變化。積極參與“五城聯(lián)創(chuàng)”活動，連續(xù)5年先后幫扶豐鎮(zhèn)市黑土臺鎮(zhèn)南瓦夭和典青廟兩個(gè)貧困村，累計(jì)投入聯(lián)創(chuàng)和幫扶資金140萬元。選派后備干部掛職12批，18人多崗位鍛煉。加強(qiáng)了干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育，建立了林業(yè)科技大講堂，開展學(xué)術(shù)和技術(shù)交流，提升了干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。開展了林業(yè)科研和適用技術(shù)推廣，已有春尺蠖核心多膠體病毒人工林間擴(kuò)繁技術(shù)試驗(yàn)研究、環(huán)保型膠帶阻隔技術(shù)防控林木食葉害蟲研究與應(yīng)用、檸條刈割及飼料加工系列化生產(chǎn)技術(shù)、低產(chǎn)低效林改造項(xiàng)目等獲得成果鑒定或上級部門認(rèn)可。同時(shí)我們在臥龍山和霸王河建立了干部義務(wù)綠化和科研實(shí)驗(yàn)基地，鍛煉了科技人員，提高了林業(yè)干部的組織能力。
(五)生態(tài)文明意識進(jìn)一步提高。加大了生態(tài)文明宣傳力度，開展了全市愛鳥周、植樹周等一系列生態(tài)文明建設(shè)活動，弘揚(yáng)生態(tài)文化、建設(shè)生態(tài)文明理念。建立了青少年生態(tài)林、乒乓球友誼林、電業(yè)光明林、銀行認(rèn)建綠化等系列活動。與新聞媒體聯(lián)合開辟了生態(tài)宣傳、有獎?wù)魑?、綠色情懷筆會等一系列活動，以多種形式傳播生態(tài)文化、弘揚(yáng)生態(tài)文明。與市攝影家協(xié)會、書法家協(xié)會和
詩詞
學(xué)會開展了詩書畫三壁聯(lián)展，音樂學(xué)協(xié)會給創(chuàng)作了“森林之歌”，歌頌和贊美近年來我市生態(tài)建設(shè)的成果，豐富了全市林業(yè)生態(tài)文明的內(nèi)涵。回顧五年來的發(fā)展，各級林業(yè)工作者發(fā)揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)”的林業(yè)精神，不辭辛苦、忍辱負(fù)重，克服條件差、任務(wù)重、資金緊缺等諸多困難，取得了顯著業(yè)績，為后人留下寶貴的生態(tài)財(cái)富，這是有目共睹的巨大成績。在此我代表市林業(yè)局向戰(zhàn)斗在基層一線的同志表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也要正視工作中存在的各種問題和差距。一是生態(tài)建設(shè)任務(wù)仍然非常艱巨。全市仍有1000多萬畝的宜林地需要綠化，而且這部分宜林地立地條件和環(huán)境相對較差，造林進(jìn)入了啃“硬骨頭”階段。再加上地方配套能力有限，造林綠化工作面臨著巨大壓力。二是生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的長效機(jī)制還沒有形成。目前各地存在重建設(shè)輕管理的問題，有錢栽樹無錢養(yǎng)護(hù)，后期管理滯后。三是造林質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。從近幾年造林核查結(jié)果看，我市造林面積和“兩率”都不達(dá)標(biāo)。去年我市就又有3個(gè)旗縣未完成任務(wù)。據(jù)自治區(qū)通報(bào)，20xx年全區(qū)營造林和20xx年人工造林保存、20xx年飛播、封育成效核實(shí)結(jié)果顯示，我市多項(xiàng)指標(biāo)排倒數(shù)位次，有的旗縣甚至為零，造林核查旗縣自查和盟市復(fù)查工作沒有到位，出現(xiàn)了國家重點(diǎn)工程實(shí)施以來最為尷尬的局面，拉了全區(qū)的后腿。四是集體林權(quán)到戶不徹底，衍生出一系列問題。如公益林補(bǔ)償兌現(xiàn)、征占林地補(bǔ)償兌現(xiàn)、林地流轉(zhuǎn)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、個(gè)戶造林、抵押貸款、不動產(chǎn)登記等許多連鎖問題和后續(xù)麻煩，使中央許多惠民政策難以惠及到戶。五是林區(qū)棚戶區(qū)改造工作滯后。到目前為止，20xx年的改造任務(wù)還有兩個(gè)旗縣未開工建設(shè)。六是思想僵化服務(wù)不到位。分配項(xiàng)目和組織造林綠化仍然沿用大集體時(shí)期的做法，不研究農(nóng)村形勢變化，不順應(yīng)戶為基礎(chǔ)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，有些基層單位政事企不分，包辦代替林農(nóng)實(shí)施項(xiàng)目，形式主義代替了規(guī)范化管理，有些地方仍在吃林業(yè)大鍋飯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前農(nóng)村形勢發(fā)展的需要。這些問題我們在將后的工作中一定要認(rèn)真加以解決。
二、“十三五”時(shí)期林業(yè)工作總體思路
“十三五”時(shí)期，全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的總體目標(biāo)任務(wù)是：五年完成生態(tài)建設(shè)355萬畝，占現(xiàn)有宜林地面積的1/4，其中完成國家林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)任務(wù)250萬畝，完成地方重點(diǎn)區(qū)域綠化105萬畝，森林覆被率由23.14%提高到25.1%，增加兩個(gè)百分點(diǎn)。
在發(fā)展理念上，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念來指導(dǎo)我市林業(yè)生態(tài)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，森林是陸地生態(tài)主體，是國家民族最大的生存資本，是人類生存的根基，關(guān)系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交大局，必須從中華民族歷史發(fā)展的高度來看待這個(gè)問題，為子孫后代留下美麗家園，讓歷史的春秋之筆為當(dāng)代中國人留下正能量的記錄。習(xí)還指出，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，給子孫留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。按照的要求，林業(yè)部門的第一要務(wù)就是為社會提供更多更優(yōu)的生態(tài)產(chǎn)品，加強(qiáng)對森林保護(hù)、濕地保護(hù)、荒漠植被恢復(fù)和野生物種保護(hù)，并且把生態(tài)保護(hù)和建設(shè)與農(nóng)牧民增收產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，為建設(shè)北疆重要生態(tài)安全屏障做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在綠化布局和建設(shè)內(nèi)容上，根據(jù)我市實(shí)際，實(shí)行“兩帶、三廊、六大區(qū)域”布局(兩帶即陰山北麓風(fēng)蝕沙化生態(tài)治理帶、大青山前坡水源涵養(yǎng)和水土流失治理帶，三廊即以京藏、二廣、省際大通道為軸線向兩側(cè)延伸綠化形成野生動物遷徙活動的森林生態(tài)廊道，六大區(qū)域即陰山北麓風(fēng)蝕沙化區(qū)，涉及四子王、中旗、后旗、商都、化德五個(gè)旗縣，結(jié)合扶貧攻堅(jiān)和生態(tài)移民進(jìn)行沙化治理;陰山南麓丘陵山地治理區(qū)包括前山黃土丘陵區(qū)、燕山扶貧片區(qū);封禁保護(hù)區(qū)、森林生態(tài)自然保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)區(qū)、盆地灘川農(nóng)田防護(hù)林區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域綠化區(qū))，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，“一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底”，把生態(tài)建設(shè)和保護(hù)持續(xù)不斷地推向前進(jìn)。
在資金投入上，“十三五”規(guī)劃林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資99億元。要實(shí)行多元投資的方式，生態(tài)公益林建設(shè)和保護(hù)主要依托國家項(xiàng)目投資和地方政府匹配;林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過開展林權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作等方式吸納社會投資;重點(diǎn)區(qū)域和節(jié)點(diǎn)綠化，與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、一體化建設(shè)，主要依靠政府整合項(xiàng)目資金完成。
這是未來五年全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的設(shè)想和構(gòu)架，“十三五”林業(yè)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃已提交政府，通過后各旗縣市區(qū)要按照規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和具體措施進(jìn)行組織落實(shí)。
三、關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作
20xx年，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級業(yè)務(wù)部門和市委政府的安排部署，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。
(一)保質(zhì)保量完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)。今年，全市計(jì)劃完成林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)122.9萬畝，其中國家林業(yè)重點(diǎn)工程計(jì)劃完成101.1萬畝(京津風(fēng)沙源治理工程32.7萬畝、鞏固退耕還林成果項(xiàng)目48.8萬畝、天然林資源保護(hù)工程建設(shè)9.3萬畝、國家造林試點(diǎn)項(xiàng)目0.9萬畝、新一輪退耕還林工程9.4萬畝)，地方重點(diǎn)區(qū)域綠化項(xiàng)目計(jì)劃完成21.8萬畝(通道綠化5.4萬畝、城鎮(zhèn)及周邊綠化11.5萬畝、村屯綠化4.4萬畝、廠礦園區(qū)綠化0.5萬畝)，各項(xiàng)任務(wù)按照自下而上、上下結(jié)合的原則已落實(shí)到各旗縣市區(qū)，各地要認(rèn)真按照《市林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)營造林質(zhì)量管理的意見》要求，從項(xiàng)目實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、造林施工等一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。今年市局將組建國家重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)組，整合技術(shù)服務(wù)和項(xiàng)目督促檢查，由紀(jì)委駐市林業(yè)局紀(jì)檢組牽頭，從項(xiàng)目選地到設(shè)計(jì)施工對干部進(jìn)行全程跟蹤督查，同時(shí)按照財(cái)政要求投資100萬元以上的項(xiàng)目都要編制預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)，旗縣和項(xiàng)目主管科站要主動作為，一旦承擔(dān)任務(wù)，必須保質(zhì)保量完成。按照上級的要求，已對兩年沒有完成任務(wù)的旗縣逐步消減國家項(xiàng)目和投資。今年的林業(yè)生產(chǎn)要把握幾個(gè)重點(diǎn)：
1、國家重點(diǎn)項(xiàng)目，如沙源治理、天保造林，特別是新一輪退耕還林項(xiàng)目的實(shí)施，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序推進(jìn)。新一輪退耕項(xiàng)目實(shí)施一定要體現(xiàn)群眾主體作用，林業(yè)部門再不能包辦代替，消弱農(nóng)民實(shí)施項(xiàng)目的主體地位，要由退耕戶施工造林，退耕戶沒有造林能力的，可委托或雇傭他人去完成，林業(yè)部門協(xié)助鄉(xiāng)村搞好政策宣傳、技術(shù)服務(wù)，督促搞好政策兌現(xiàn)。
2、結(jié)合全民義務(wù)植樹和“十個(gè)全覆蓋”工程搞好村屯綠化，“十個(gè)全覆蓋”到哪里、路修到哪里，綠化就跟進(jìn)到哪里。政府已下發(fā)了20xx年開展全民義務(wù)綠化的通知，要求全民參與義務(wù)植樹，提高盡責(zé)率。各旗縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”和干部幫扶組織開展義務(wù)植樹，林業(yè)部門為政府當(dāng)好參謀，并搞好服務(wù)和指導(dǎo)。
3、進(jìn)一步提高林業(yè)的產(chǎn)出效益?！笆濉币?guī)劃明確了前山自然條件好的地區(qū)要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，同時(shí)要發(fā)展設(shè)施林業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林業(yè)增收。要充分抓住新一輪退耕還林機(jī)遇，起點(diǎn)要謀劃經(jīng)濟(jì)林發(fā)展，免得十年后再搞低效林改造，嫁接大接杏、仁用杏，講求經(jīng)濟(jì)效益了。當(dāng)然發(fā)展經(jīng)濟(jì)林要有前置條件，一是氣候適宜、積溫達(dá)標(biāo);二是必須大戶牽頭，產(chǎn)權(quán)明晰;三是有資金和技術(shù)支撐。后山地區(qū)重點(diǎn)推行灌木平茬復(fù)壯技術(shù)，既可持續(xù)檸條的生命力，加工優(yōu)質(zhì)飼草料又可發(fā)展建設(shè)養(yǎng)畜。
4、夯實(shí)基礎(chǔ)，提高質(zhì)量。一要抓好林木種苗建設(shè)，強(qiáng)化林木種苗行政執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督工作，提高良種壯苗供給率;大力推廣鄉(xiāng)土優(yōu)良樹種，提高造林質(zhì)量。二要加強(qiáng)基層林業(yè)工作站建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)和市級《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)的意見》，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員，加大經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，確?；鶎恿止ふ靖咝н\(yùn)轉(zhuǎn)，為農(nóng)牧民提供便捷實(shí)用的服務(wù)。三要加強(qiáng)基層林業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)，調(diào)動能人大戶生態(tài)建設(shè)的積極性和主動性，增加林農(nóng)收入。
5、抓好岱海、黃旗海周邊生態(tài)恢復(fù)。今年啟動岱海環(huán)湖生態(tài)帶建設(shè)，在北岸先行退耕還林3.6萬畝，一方面為岱海旅游區(qū)打造美麗環(huán)境，另一方面減少農(nóng)作物耗水，為岱海節(jié)水還濕提供條件。涉及相關(guān)科站一定要配合涼城縣搞好退耕政策宣傳和項(xiàng)目的組織實(shí)施。
6、對國家項(xiàng)目造林欠賬，今年必須再造彌補(bǔ)。各旗縣市區(qū)要對“”期間的國家重點(diǎn)工程進(jìn)行一次認(rèn)真“回頭看”，都要進(jìn)行自查整改，未抽查的旗縣估計(jì)也存在面積不夠、成活率不達(dá)標(biāo)的問題，對以前欠賬，今年一定要補(bǔ)植補(bǔ)造，迎接京津風(fēng)沙源治理和退耕還林一期工程的評估驗(yàn)收。
7、做好造林綠化專項(xiàng)規(guī)劃。自治區(qū)安排5月底前全區(qū)要完成“十三五”造林綠化專項(xiàng)規(guī)劃，將現(xiàn)有宜林地做出詳細(xì)規(guī)劃，形成全國宜林地規(guī)劃一張圖，各地要及早做出安排部署。
(二)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理?！叭衷炝?、七分管護(hù)”，說明了管護(hù)的重要性。習(xí)近平總書記指出，“綠水青山就是金山銀山，綠水青山是建出來的，是管護(hù)出來的。”一是持之以恒抓禁牧。烏蘭察布市的生態(tài)非常脆弱，解放70年來，歷屆歷任都在改善生存環(huán)境上作過艱苦而卓越的貢獻(xiàn)和努力，才換來今天這樣生態(tài)“局部好轉(zhuǎn)”的現(xiàn)狀。局部恢復(fù)靠人工造林，整體恢復(fù)只能靠自然修復(fù)，所以禁牧是實(shí)現(xiàn)自然恢復(fù)的根本性措施。烏蘭察布市的生態(tài)再經(jīng)不起折騰，一旦閃失，勢必沙進(jìn)人退，何談發(fā)展，哪有小康?因此，市委政府從戰(zhàn)略的高度和長遠(yuǎn)之計(jì)實(shí)行禁牧依靠自然恢復(fù)。市委政府對禁牧工作非常重視，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)逢農(nóng)口會議必講，在今年的擴(kuò)大會上王書記提出禁牧一票否決，大家一定要高度重視，發(fā)揮禁牧監(jiān)督檢查主體責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)地抓好禁牧工作。森林公安要有所作為，嚴(yán)查重處毀林案件。市森林公安局要制定毀林案件查辦查處追究辦法，發(fā)現(xiàn)人畜毀林不立案、破不了案的進(jìn)行問責(zé)，一票否決，以緩減和分擔(dān)禁牧辦的工作壓力。二是發(fā)動全民抓防火。寧可千日無災(zāi)、不可一日不防。森林草原防火、防蟲、禁牧和森林資源資產(chǎn)保護(hù)政府一并簽了責(zé)任狀，旗縣局長回去后要把重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)一塊一塊的劃分區(qū)域，標(biāo)界立牌，按照責(zé)任狀要求一項(xiàng)一項(xiàng)的分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位，明確領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到人。從今年開始，在防火節(jié)點(diǎn)和特殊時(shí)段，對所有重點(diǎn)生態(tài)區(qū)出入口都要設(shè)置宣傳檢查站卡，實(shí)行“三盤查”，即一查身份、登記有效證件，二查火種，對火種暫存返回交還，三查車輛、登記牌照。通過盤查和建立備案手續(xù)，促進(jìn)群眾警覺警醒，提高防火意識。同時(shí)要加大宣傳力度，逐步由各級干部防火轉(zhuǎn)向全社會防火。三是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作。大力開展林業(yè)有害生物普查和防治，認(rèn)真抓好林業(yè)有害生物防控體系、監(jiān)測預(yù)警體系和檢疫御災(zāi)體系基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)地及外來苗木的檢疫檢驗(yàn)力度，嚴(yán)密防范美國白蛾、紅脂大小蠹等外來林業(yè)有害生物傳入我市。四是加強(qiáng)森林公安工作。強(qiáng)力推進(jìn)森林公安“基礎(chǔ)信息化、隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)化”四項(xiàng)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法侵占林地、破壞林地(木)等各類涉林違法犯罪行為，重點(diǎn)解決國有林場林地流失的問題，同時(shí)要加強(qiáng)對林區(qū)、河流濕地、自然保護(hù)區(qū)等野生動物棲息地的保護(hù)和管理以及疫源疫病監(jiān)測工作，維護(hù)森林資源安全和林區(qū)社會穩(wěn)定。五是加強(qiáng)依法行政工作。加強(qiáng)征占用林地管理監(jiān)督，對違法征占用林地、毀林開墾等破壞森林資源案件加大查處力度，特別要全面掌握非法占用國有林地和開礦、開墾林地案件，加強(qiáng)森林植被恢復(fù)和管理。六是林地保護(hù)利用規(guī)劃調(diào)整。在商都縣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將全市林地保護(hù)利用規(guī)劃的林地變更工作調(diào)整到位。
(三)全力推進(jìn)林業(yè)改革
1、抓好國有林場改革。中央和自治區(qū)已出臺了國有林場改革方案，1月21日自治區(qū)政府召開了全區(qū)國有林場改革工作電視電話會議，2月26日自治區(qū)林業(yè)廳專門召開會議安排部署了國有林場改革工作，要求盟市在6月份出臺改革方案。國有林場改革我們要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，因場施策，創(chuàng)新機(jī)制，過渡體制。一要確立新的管理機(jī)制，按面積和資源量設(shè)崗位，以崗定編，以編聘人，建立現(xiàn)代管理制度，確保森林資源受保護(hù)。二是保障職工利益不受損。這次國有林場改革有一個(gè)非常好的條件，自治區(qū)政府把全區(qū)國有林場定性為公益性事業(yè)單位，要求經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，這是適應(yīng)停止商品林采伐轉(zhuǎn)向保護(hù)撫育而開展的改革舉措。職工工資由差額轉(zhuǎn)向全額，林場運(yùn)行經(jīng)費(fèi)按事業(yè)單位對待。三是爭取政府將現(xiàn)有不同的工資來源和經(jīng)費(fèi)歸結(jié)到財(cái)政，列入預(yù)算。四是對現(xiàn)有人員分類、區(qū)別對待。改革涉及方方面面，旗縣局長要積極主動向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，進(jìn)一步加強(qiáng)與編辦、人社、發(fā)改、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，形成改革的強(qiáng)大合力。必須明確，國有林場改革一定要實(shí)際、實(shí)效、徹底，決不能留有后遺癥。五是先抓試點(diǎn)。確定岱海林場、上高臺林場和蘇木山林場在5月底出臺方案，先行改革，其他旗縣下半年全面開展，年底基本結(jié)束。
2、繼續(xù)抓好集體林權(quán)到戶“回頭看”。去年審計(jì)專員辦發(fā)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金大額滯留在財(cái)政專戶，有的旗縣三年未兌現(xiàn)，原因是集體林未徹底到戶，補(bǔ)償找不到主體而無法兌現(xiàn)。去年10月，市委王書記專門召集旗縣書記部署滯留資金兌現(xiàn)工作，要嚴(yán)格按項(xiàng)目要求限期將林權(quán)分到戶、補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到戶。有的旗縣已安排林權(quán)到戶查糾工作，各旗縣回去要及時(shí)向旗縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，進(jìn)行再部署，并主動與土地部門對接，在發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證時(shí)隨草原承包證、耕地承包證一并將林權(quán)證面積核實(shí)校正，人、地、證一致，為將后落實(shí)惠農(nóng)政策提供基礎(chǔ)條件。在強(qiáng)化主體改革的同時(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)配套改革，建立健全旗縣級林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)社會化服務(wù)進(jìn)程。另外，下一步將開展林業(yè)生態(tài)紅線劃定工作，編制森林資源資產(chǎn)負(fù)債表，實(shí)行干部離任生態(tài)資源資產(chǎn)審計(jì)，家底不清，將無法開展。因此，集體林權(quán)到戶一步不實(shí)將步步難行。
3、轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)營方式。一是領(lǐng)導(dǎo)變作風(fēng)。加強(qiáng)對生態(tài)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，退出“運(yùn)動員”的角色，強(qiáng)化“裁判員”的職責(zé)，提倡局長、站長不直接分管財(cái)務(wù)、項(xiàng)目分配。當(dāng)一任局長要綠化幾座山頭，為后人留點(diǎn)情結(jié)。二是干部轉(zhuǎn)方式。林業(yè)干部的責(zé)任主要是宣傳落實(shí)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的政策，包括造林方案、設(shè)計(jì)施工要求，對林農(nóng)開展技術(shù)服務(wù)，代表政府對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和管理。今年各業(yè)務(wù)站的干部必須深入項(xiàng)目實(shí)施實(shí)地全程監(jiān)督指導(dǎo)，績效考核到項(xiàng)目實(shí)地區(qū)考評，站長負(fù)責(zé)制定考評和兌現(xiàn)辦法，誰不到位、誰違反工作紀(jì)律，由紀(jì)檢組約談?wù)?。要?yán)格考評獎懲制度，科技人員業(yè)績與職稱評聘、職務(wù)升遷掛鉤，對做出突出貢獻(xiàn)的予以表彰獎勵，完不成任務(wù)的解聘技術(shù)職稱。三是造林轉(zhuǎn)機(jī)制。實(shí)行“項(xiàng)目購綠”，有的旗縣已經(jīng)取得了很好的效果。最近自治區(qū)要求組織開展造林機(jī)制轉(zhuǎn)換試點(diǎn)，今年在興和、涼城和化德開展試點(diǎn)，造林站要配合指導(dǎo)旗縣深入鄉(xiāng)村宣傳發(fā)動，流轉(zhuǎn)林地，大戶牽頭，逐步由林業(yè)部門栽樹轉(zhuǎn)向廣大林農(nóng)去栽樹，林業(yè)部門按項(xiàng)目要求標(biāo)準(zhǔn)回購林木，這是提高造林質(zhì)量的根本性措施。
(四)增強(qiáng)科技支撐能力。一是把林業(yè)科技推廣和適用技術(shù)應(yīng)用作為主要內(nèi)容納入作業(yè)設(shè)計(jì)，做到同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施，增加工程建設(shè)的科技含量。二是加強(qiáng)基層林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)提升，開展大規(guī)?？萍寂嘤?xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動，加強(qiáng)對工程管理人員、技術(shù)人員、施工人員和農(nóng)牧民的技術(shù)培訓(xùn)。三是繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系旗縣站隊(duì)包項(xiàng)目的包聯(lián)和監(jiān)督管理，對營造林生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程指導(dǎo)與服務(wù)。
(五)扎實(shí)開展林業(yè)宣傳工作。一是突出宣傳重點(diǎn)。緊緊圍繞林業(yè)中心工作，開展推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明主題宣傳活動，以國有林場林區(qū)改革、生態(tài)保護(hù)建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技興林、依法治林等為重點(diǎn)，利用植樹節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛鳥周等重要節(jié)日、紀(jì)念日，通過報(bào)刊、廣播、電視傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，進(jìn)一步提升林業(yè)社會影響力。二是完善工作機(jī)制。加強(qiáng)與新聞媒體溝通合作，建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機(jī)制，加強(qiáng)宣傳機(jī)構(gòu)和通訊員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高林業(yè)宣傳水平。三是培育生態(tài)文化。通過加強(qiáng)生態(tài)文明的宣傳教育，積極培育和弘揚(yáng)生態(tài)文化，提高全民的節(jié)約意識、生態(tài)意識、環(huán)保意識，形成全社會保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大合力。
(六)關(guān)于生態(tài)扶貧工作。按照市委政府扶貧攻堅(jiān)方案的要求，一是對陰山北麓五旗縣風(fēng)蝕沙化帶進(jìn)行生態(tài)扶貧，通過移民等措施促進(jìn)脫貧，我們正在規(guī)劃爭取項(xiàng)目;二是結(jié)合燕山扶貧片區(qū)搞好興和、商都、化德生態(tài)扶貧;三是結(jié)合“烏—大—張”長城綠化項(xiàng)目搞好涼城、豐鎮(zhèn)、興和黃土丘陵區(qū)生態(tài)扶貧;四是按照“五個(gè)脫貧一批要求”，全市依靠生態(tài)補(bǔ)償和護(hù)林增收脫貧1萬人，根據(jù)天然林保護(hù)和公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，全市大約有3000多萬元管護(hù)費(fèi)，公益林站已作了安排;五是按照市委要求各級干部包聯(lián)貧困戶，我們一定要認(rèn)真落實(shí)，希望涉及的旗縣給予支持。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。抓好干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。首先領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，率先垂范，嚴(yán)格落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、黨組(黨支部)書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，一級抓一級，形成抓干部、帶隊(duì)伍互動協(xié)調(diào)機(jī)制。二是全面貫徹從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署要求，加強(qiáng)干部黨性和思想道德教育，要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是中國特色社會主義理論體系，自覺用其立場、觀點(diǎn)和方法武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，同時(shí)要加強(qiáng)警示教育，讓廣大干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線，在行動上明確界線。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果，抓好“
兩學(xué)一做
”，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)28條配套規(guī)定以及市委相關(guān)規(guī)定精神的貫徹執(zhí)行，在全體干部中形成埋頭苦干、吃苦在先、享受在后和勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神氛圍。四是加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，建立健全高效廉潔清正的干部工作機(jī)制，堅(jiān)持用制度管干部，強(qiáng)化干部責(zé)任感，調(diào)動工作積極性，逐步實(shí)現(xiàn)干部監(jiān)督管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。同時(shí)強(qiáng)化激勵機(jī)制，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，憑實(shí)績用干部，為干部順利成長提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。同志們，全面深化改革，加快林業(yè)發(fā)展，任務(wù)十分繁重，我們要深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委政府的重大決策部署，解放思想，狠抓落實(shí)，全面開創(chuàng)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)新局面，為構(gòu)筑祖國北方重要生態(tài)安全屏障，建設(shè)生態(tài)文明、美麗和諧的烏蘭察布而努力奮斗!
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