旅行是一種開闊眼界、豐富人生的方式,我喜歡去不同的地方感受不同的風景和文化。寫總結(jié)時要注意避免空泛和籠統(tǒng)的描述,應該結(jié)合具體的事例和數(shù)據(jù)進行分析。結(jié)合個人實際情況,我們可以通過參考總結(jié)范文的寫作技巧和表達方式,逐步提高自身的寫作水平和總結(jié)能力。
云南歷史文化論文篇一
作為一個歷史悠久的文明古國,中國的歷史文化名城在旅游資源開發(fā)業(yè)方面有著得天獨厚的條件。
然而在旅游開發(fā)過程中也存在一些問題,如果處理不當,不但會破壞歷史文化名城的名勝古跡,使旅游開發(fā)失去可持續(xù)性,而且會給城市的長期發(fā)展帶來不可估量的損失。
因此本文旨在通過對歷史文化名城旅游開發(fā)的研究,對處理歷史文化名城保護與旅游開發(fā)之間關系提出可行性建議,以助于旅游業(yè)和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
1.研究對象
1.1歷史文化名城
根據(jù)1982年頒布的《中華人民共和國文物保護法》,歷史文化名城指的是“保存文物特別豐富,具有重大歷史文化價值和革命意義的城市”,而且必須是一座正在延續(xù)使用的城市,獲得“歷史文化名城”的稱號必須經(jīng)過中華人民共和國國務院核準并公布。
國務院于1982年、1986年和1994年先后公布了三批國家級歷史文化名城,共計99座,此后十幾年間又有陸續(xù)增補。
截止到,中國已有119個市、縣、區(qū)獲得“歷史文化名城”的稱號。
1.2城市旅游開發(fā)
旅游開發(fā)指的是為發(fā)揮、提高和改善旅游資源對游客的吸引力,使?jié)撛诘穆糜钨Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢,并使旅游活動得以實現(xiàn)的技術經(jīng)濟活動。
城市旅游開發(fā)則是以城市旅游為核心的旅游開發(fā)活動。
2.歷史文化名城保護規(guī)劃
2.1保護對象
中國歷史文化名城按照旅游資源的各自特點可以分為七類,保護對象也因此各不相同。
以北京、西安、洛陽、南京為代表的古都型歷史文化名城,其保護對象主要是作為都城時代的歷史遺存和古都風貌。
以平遙、韓城為代表的傳統(tǒng)風貌型歷史文化名城,其保護對象主要是一個或幾個歷史時期積淀的完整建筑群。
以蘇州、桂林為代表的風景名勝型歷史文化名城,其保護對象主要是彰顯鮮明個性特征的、因歷史原因而疊加的古建筑和山水環(huán)境。
以銀川、麗江、拉薩為代表的地方及民族特色型歷史文化名城,其保護對象主要是由地域特色、民族風情、地方文化構成的城市風貌。
以上海、遵義為代表的近現(xiàn)代史跡型歷史文化名城,其保護對象主要是反映歷史上某一事件或某個階段的建筑物或建筑群。
以景德鎮(zhèn)、自貢為代表的特殊職能型歷史文化名城,其保護對象主要是與城市中在歷史上占有突出地位的某種職能相關的文化風貌。
以山海關、濟南、無錫、長沙為代表的一般史跡型歷史文化名城,其保護對象主要是分散在全城各處的文物古跡。
2.2保護措施
中國歷史文化名城特點鮮明,形態(tài)各異,保護措施也各不相同。
總體來說,不外乎以下幾點:
(1)根據(jù)國家城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物保護等有關法律、法規(guī),結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定歷史文化名城保護條例。
(2)應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、保護為主、合理利用的原則。
(3)應當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展與歷史文化名城的保護工作,將歷史文化名城保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,各級人民政府應當在本級財政預算中安排歷史文化名城全局保護的資金,并將其納入政府投資管理程序來執(zhí)行。
(4)鼓勵單位和個人以捐贈、資助、提供技術服務或者提出建議等方式參與歷史文化名城的保護工作。
(5)對破壞歷史文化名城的行為進行勸阻、檢舉和控告,對保護歷史文化名城做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。
2.3意義
歷史文化名城的名勝古跡,飽含歷史的滄桑,悠久歲月的信息留存至今,成為人類歷史的古老見證。
人們越發(fā)意識到全人類價值的統(tǒng)一性,并把歷史文化名城視為全人類的共同財產(chǎn),認識到為后代保護這些名勝古跡的共同責任。
將它們真實而完整地傳承下去,既是歷史文化名城保護者的職責,又是旅游從業(yè)者的義務。
眾多歷史文化名城能夠經(jīng)久不衰地延續(xù)并發(fā)展下來,其核心因素就是這些市、縣、區(qū)始終代表著當?shù)鼐用竦奈幕瘋鹘y(tǒng),并把其最富有生命力的部分留傳給后代。
不研究古代文化,不保護歷史遺產(chǎn),就不可能創(chuàng)造出新的、現(xiàn)代的'城市文化,更不利于歷史文化名城的旅游開發(fā)。
3.歷史文化名城旅游開發(fā)的基本原則與措施
3.1歷史文化名城保護與旅游開發(fā)的矛盾
我國擁有超過五千年的悠久文明史,涌現(xiàn)了許多聞名遐邇的歷史文化名城。
作為全人類文明的一個重要組成部分,這些歷史文化名城不僅是中華民族的寶貴遺產(chǎn),也是世界歷史文化星空中的璀璨明星。
然而令人憂慮的是,這些代表中華民族悠久燦爛文化的歷史文化名城,不但飽經(jīng)自然因素的破壞,而且在特定歷史條件下,還遭到了人為因素的破壞,很多名勝古跡都已面目全非,面臨湮沒的危險。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,旅游業(yè)的規(guī)模也日益擴大,歷史文化名城旅游不再局限于憑吊、懷古、探險等內(nèi)容,旅游活動日新月異,旅游現(xiàn)象也變得更加復雜,旅游資源的開發(fā)能否完全適應游客接待、文化承載和歷史文化名城的保護與持續(xù)發(fā)展等需要,是一個值得研究的問題。
必須承認的一點是,歷史文化名城保護與旅游開發(fā)之間存在著不可避免的矛盾,而這種矛盾并非不可調(diào)和。
旅游開發(fā)給歷史文化名城保護帶來的負面影響主要有三個方面:
(1)旅游城市化帶來的巨大人口壓力,造成旅游資源、景區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的破壞,從而使城市環(huán)境質(zhì)量下降。
(2)風景名勝區(qū)不斷遭受蠶食和破壞。
(3)現(xiàn)代城市景觀與旅游整體環(huán)境意境不協(xié)調(diào)。
以辯證唯物主義的觀點來看,矛盾相互依存,是對立統(tǒng)一的關系,矛盾雙方在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。
保護與開發(fā)是一種對立的關系,不過在合理利用歷史文化名城旅游資源的前提下,走可持續(xù)發(fā)展的道路,完全可以在保護和開發(fā)之間找到一個平衡點。
3.2正確處理歷史文化名城保護與旅游開發(fā)之間關系的辦法
如何以可持續(xù)發(fā)展為原則開發(fā)這些歷史文化名城的旅游資源,實現(xiàn)其歷史文化效益和社會經(jīng)濟效益的雙贏,使其在科技與經(jīng)濟高速發(fā)展的今天,仍能保持其歷史個性及其風貌,并富有創(chuàng)造性地傳承給子孫后代,是旅游從業(yè)者不可推卸的歷史使命。
針對旅游開發(fā)給歷史文化名城保護帶來的負面影響,可以采取以下辦法:
3.2.1避免超負荷開發(fā)
歷史文化名城旅游的關鍵是可持續(xù)發(fā)展,旅游開發(fā)必須以此為前提來進行。
歷史遺跡、風景名勝具有不可再生的特性,所以不考慮景區(qū)承載能力的超負荷開發(fā),對景區(qū)的長遠規(guī)劃和長期經(jīng)濟效益的增長有害而無益。
可持續(xù)的旅游開發(fā)以發(fā)展為核心,以控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì)為基本手段,以資源的循環(huán)利用和環(huán)境改善為標志,為旅游資源的合理開發(fā)、利用和保護提供了新的價值標準。
3.2.2實施保護性建設
保護性建設的目的是彰顯個性品質(zhì),為文化旅游的開發(fā)提供真實的載體,避免文化的同化、異化和商品化。
3.2.3杜絕粗放型管理
歷史文化名城旅游是一種特殊的旅游,在旅游開發(fā)中應盡力改變因宏觀調(diào)控乏力或規(guī)劃執(zhí)行隨意性大的發(fā)展格局,改變對景區(qū)開發(fā)的粗放型管理模式,實施全新的開發(fā)戰(zhàn)略。
4.結(jié)語
國務院先后批準公布119個國家歷史文化名城名單,是國家在新時期加強城市現(xiàn)代化建設和文物保護工作的一項重要措施,必將對我國歷史文化保護事業(yè)和歷史文化名城旅游開發(fā)產(chǎn)生深遠的影響。
在這種形勢下,對歷史文化名城旅游開發(fā)的研究也必將進入一個新階段,力求使研究者在旅游開發(fā)理論方面有所創(chuàng)新,從而推動我國旅游業(yè)的發(fā)展,使游客在享受高品質(zhì)旅游服務的同時,感受歷史的厚重和文化的醇美。
【參考文獻】
[1]西安市城市總體規(guī)劃.西安市城市規(guī)劃設計研究院..
云南歷史文化論文篇二
木府是麗江木氏土司衙門的俗稱,位于麗江古城獅子山下,是麗江古城文化之“大觀園”。下面是本網(wǎng)小編為大家整理的麗江木府優(yōu)秀導游詞,歡迎參考!
各位朋友,這里就是木府。大家游了古城,游了四方街,如果說四方街是古城的中心,那么,木府就是古城的心臟了。納西族姓木的土司曾統(tǒng)治麗江四百七十年,也就是公元1253年的“元跨革囊”到1720_年的“改土歸流”,歷經(jīng)元、明、清三個朝代,共沿續(xù)了二十三代,建造了這被人稱為“麗江紫禁城”的木府。.
木氏土司對朝廷忠義不貳,曾多次得到皇帝的嘉獎,這忠義坊就是明朝的萬歷皇帝批準建造的,人稱“大理有名三塔寺,麗江有名石牌坊”。土司的忠君愛國也反映在這門聯(lián)上:“鳳詔每來紅日近,鶴書不到白云閑?!币馑际钦f,皇帝的詔書一來,就好像離紅日更近了,心里暖融融的。如果長時間接不到朝廷的文書,那么,看白云也悠閑無聊,心里就空落落的。這門聯(lián)出自第十代土司木泰的詩句。5月2日_參觀木府時對這門聯(lián)很感興趣,稱贊納西族土司“很懂政治”,并記下了這副對聯(lián)。
朝,被明太祖朱元璋欽賜木姓,并準其世襲土知府。據(jù)說木字是朱字去掉一“人”而成。《徐霞客游記》里說當時麗江“官姓木,民姓和,無他姓者”。據(jù)說這民姓和也有來歷:因為子民們要替木家干活,于是木土司在木字上加一撇,代表他們遮陽避雨的氈帽,旁邊加一“口”,代表他們干活時背的籃子。于是后來就有了這和睦相處的和、木二姓。
如果把木府看作是“麗江紫禁城”,那么這大廳就是“金鑾殿”了。這虎皮靠椅說明木氏是稱雄一方的土皇帝。這兩邊執(zhí)事牌上寫的是朝廷賜的官銜爵位,有的是三品,相當于今天的省部級,有的甚至是二品。那么朝廷為什么如此倚重木氏呢?這是因為,納西族生活在金沙江上游的江灣腹地,北有吐蕃,南有南詔大理。這兩大地方勢力常常成為中央王朝西南邊疆的不安定因素,納西族的向背舉足輕重,木氏土司也知道這一點。因此,他一方面忠于朝廷,以朝廷為堅強后盾,另一方面則不斷擴張地盤,使他的統(tǒng)治地域達到7.5萬多平方千米,比今天云南省面積的1/6還多,成為稱雄一方的土皇帝,所以后人稱木氏“開門是諸侯,關門即天子”。大家看屋頂?shù)娜齻€藻井,中間是龍,為了避嫌,這龍只有四爪,而不像皇宮里的有五爪。兩邊藻井里則是納西婦女七星羊皮上的星星圖案。一個議論軍政大事的地方卻有婦女的服飾圖案,讓人稱奇。這也許是出于納西族歷史上婦女的崇高地位,也許是土司為了時時用婦女們的披星戴月、辛勤勞動來鞭策自己。總之這謎團只有土司們才能說清楚啦。近年來,不少的黨和國家領導人來木府參觀,給木府增添了光彩,前面的圖片室里留下了一張張珍貴的照片(圖片室講解略)。這是萬卷樓。在木府里由東往西,議事廳、萬卷樓、護法殿、光碧樓、玉音樓、三清殿一字排開,其他建筑都是兩層,惟有這萬卷樓是三層,這是為什么呢?因為木氏土司不僅在政治上與中央保持一致,還推崇并積極學習漢文化,有的達到很高的造詣,能與中原學士相唱酬?!睹魇?土司傳》中就說:“云南諸土官,知詩書,好禮守義,以麗江木氏為首。”因此就建了這三層的萬卷樓。真是。“萬般皆下品,唯有讀書高”啊!簡單地說,這萬卷樓,一樓讀書,二樓藏書,三樓寫書,是一個書藏萬卷、書香滿屋的地方。大家看,這里供著孔子牌位,后壁上的鹿鳴古樹圖也飽含寓意:“古樹”與“古書”諧音,這梅花鹿,因“鹿”和福祿的“祿”同音,包含著“書中自有黃金屋”的意思,又有“梅花香自苦寒來”之意,是希望木家的子弟寒窗苦讀,終成大器。有人問我,納西婦女披星戴月地操勞,把活計都承包了,那男子干啥呢?回答是,納西男子在戰(zhàn)時則披堅執(zhí)銳,跟著土:司騎射征戰(zhàn),平時則琴棋書畫考功名,“天雨流芳”(就是納西語“看書去吧”的意思)。由木氏土司首倡的學習之風,納西族一脈相承。據(jù)統(tǒng)計,目前納西族副教授以上的專家學者就約占總?cè)丝诘陌俜种?。由此看來,納西族的男女分工較為明確:婦女以建設物質(zhì)文明為主,男子以建設精神文明為主。下邊咱們前往家院參觀。
這里可算是一個微型園林。木府是古城的一部分,也有小‘橋流水,但又別具一格。這里曲徑回廊,雕欄玉柱,有著南方園林的小巧別致,又有古柏森森的獅子山和巍峨殿宇,頗具北方園林的雄渾大氣。石碑上是納西族學者郭大烈撰寫的《重修木府記》,寫盡了木府春秋。這里是重修木府時發(fā)現(xiàn)的一處遺址,從漢白玉鋪地和考究的石柱礎上,可以遙想木府當年的輝煌。
家院到了。這里是木氏土司的生活區(qū),一進三院,有的房間已辟為陳列室。這棵觀音柳已有600多歲,原已干枯,19的麗江七級地震后卻奇跡般地枯木逢春,到現(xiàn)在不過五六年光景,已是枝葉婆娑,生意盎然,五六月份還會開出紅色的小花。樹旁是石虎,老虎是納西族的門神,據(jù)說這家院也曾有虎守門,后來才換成這石虎守門。
這里陳列的是古代一個中等收入家庭給女兒的嫁妝,其中最有特色的是七星羊皮和銅器。那箱子上是七星羊皮,跟現(xiàn)代不同的是肩部釘有兩個象征日月的錦銹大布盤,所以才有納西婦女“肩挑13月,背負七星”之說,顯示納西婦女披星戴月的辛勤勞動。納西族還有陪嫁銅器的習俗。麗江歷史上產(chǎn)銅,銅器制作聞名遐邇,有銅鎖、銅瓢、銅桶、銅盆、銅壺等等。這些銅器,紅的熱烈,黃的燦爛,經(jīng)久耐用,讓人喜愛,茶馬古道時期還遠銷藏區(qū)。右邊這是文把事的值班室,大家看這二進院中的鋪地,用磚瓦和鵝卵石,中間鋪的是個壽字,四角是四只蝙蝠,這叫四福(蝠)鬧壽,這種鋪地,旱不灰,雨不泥,通地氣,增濕度,又吉祥如意,對腳底還有按摩作用。
這里是小姐的臥室,與民間女子不同,小姐們長大后要嫁往門當戶對的土司官宦人家,所以要通文墨,能理家。右邊這是丫環(huán)的值班室,一天二十四小時值班伺候小姐,不得有絲毫的懈怠,所以不設床榻。木缸是小姐用來洗澡的。
這第三進院中的鋪地,中間是個福字,周圍是暗八仙,是由八仙過海的傳說演變而來,圖案中就用這八位神仙所持的寶,物來暗指八仙,所以叫暗八仙。這八件寶物是:鐵拐李的葫蘆、呂洞賓的拂塵、漢鐘離的芭蕉扇、曹國舅的御板、張果老的竹筒、藍采和的花籃、何仙姑的荷花和韓湘子的簫。請大家順時針方向走一圈,祝大家有福有壽,事業(yè)上如八仙過海,事事通達。
這里是木增土司的臥室。木增是歷代土司中最杰出的一位。他文韜武略,德才兼?zhèn)洌?1歲即任土知府。他勵精圖治,開拓疆土,達到木氏土司的鼎盛時期。后來看到明王朝已風雨飄搖,便急流勇退,36歲即歸隱山林,吟詩作賦,說法論道。這個條幅就是他的墨寶:“談空客喜花含笑,說法僧閑鳥亂啼?!彼诟髯迦嗣裥闹惺且晃簧裨挵愕娜宋?,被尊稱為木天王。公元1639年,他誠邀地理學家徐霞客訪問麗江,盛情款待,后來又派人把病中的徐霞客用滑竿安送回家,留下了木氏和徐氏生死相交的一段佳話。他還為西藏刊印藏文大藏經(jīng)《甘珠爾》,這套大藏經(jīng)現(xiàn)已成為拉薩大昭寺的鎮(zhèn)寺之寶。
這是木增土司夫人阿勒邱的臥室。阿勒邱是木增土司的得力助手,她集納西婦女的披星戴月和善于當家理財、相夫教子于一身,深得納西人民的愛戴。直到今天,人們?nèi)韵矚g把賢慧能干的婦女比作阿勒邱,或者把她們譽為“涵紫谷”(金鑰匙)。床下的繡花鞋,是人們戲稱的“云南十八怪,鞋子后面多一塊”。
現(xiàn)在前往護法殿。這幾年,人們常說議事廳是講政治的地方,萬卷樓是講學習的地方。這么說來,這護法殿就是講正氣的地方羅。大家看——“為國干城”,這是楊升庵寫的。楊升庵被稱為明朝第一狀元,與木公土司交往甚厚,’稱木公是“為國干城”,高度評價了木氏土司為維護邊疆的安定團結(jié)所起的作用。
這里有木氏的祖先牌位,有長凳、棍棒,一看就可以知道這里是動用家規(guī)、家法管教子女的地方。誰犯了家法,就要受到如《紅樓夢》里賈寶玉所受的那種“切身”的教育。牌位兩。邊是六位土司的畫像。這張飛似的黑臉帥哥是木旺,武功十分了得,jl-t——青卻是一個白面書生。木青的兒子木增可能是繼承了兩代遺傳,面龐白里透紅,是文武兼?zhèn)?、雄才大略的一代土司?/p>
現(xiàn)在去玉花園。這過街天橋可算是木氏土司因地制宜,以民為本的一個創(chuàng)造。這樣的設計,官民相安,互不干涉。這里房梁較低,別忘了“見木低頭”。
請跟我上光碧樓。這是1:300的古城模型,在這里可以清楚地看到古城和木府的全貌。這是玉龍橋,是古城的北入口,這是西河、中河、東河。有誰在古城中迷了路,那么,溯流而上就一定能走到玉龍橋。這是四方街。這是木府,它位于一條東西向的中軸線上,長369米,背靠獅子山,坐西向東以接納木氣,以求家道興旺,官運亨通??梢哉f這木府占盡了古城的天時地利。這些圖片表現(xiàn)了麗江豐厚的歷史文化和壯美的自然風光,請大家瀏覽。
花,如火似霞。在樹干上撓一撓或拍一拍,整棵樹都會抖動起來,所以又叫撓癢癢樹。這是山玉蘭,又叫夜荷花,夏季開花,花白而香,是云南八大名花之一。那邊是金爪玉蘭,已有千年樹齡。還有許多盆栽苗木,等一會兒大家可以慢慢觀賞。
這是玉音樓,因樓層三疊,共有二十個翹角飛檐,所以在不同位置都可以看到五個翹角飛檐,就像五只鳳凰展翅來儀,所以又叫五風樓。是仿福國寺的五風樓而建的。二樓是供奉鳳詔鶴書的地方,一樓和樓前是土司歌舞宴樂的地方。大廳內(nèi)有白沙壁畫的復制品。白沙壁畫是國家重點文物,其藝術價值可與明永樂宮相媲美,它把漢地佛教、藏傳佛教和道教融合在一個畫面上,讓三種宗教同居一室。這種三教合一的做法,在別的地方是少見的。而在麗江,由于以木氏土司為代表的納西族是一個開放的民族,他們在文化上兼容并蓄,廣納博采。使麗江成為一個多元文化區(qū),并使一個在夾縫中生存的弱小民族創(chuàng)造了輝煌的歷史,人們稱贊納西族是‘‘小民族創(chuàng)造了大文化”。
現(xiàn)在到了三清殿。在這里可以鳥瞰古城和木府,我們可以看到徐霞客筆下的古城“居廬駢集,縈坡帶谷”,可以看到木-府的“宮室之麗,擬于王者”。說到這里,也許大家已對納西族,對木氏土司和木府有了較多的了解。大家既可以在這里抒發(fā)一下逝者如斯夫的思古幽情,還可以對木府春秋來一番高談闊論。這不,木天王早就給各位備好了這無字石碑啦。我的講解到此結(jié)束,大家可以漫游木府后再回到大門。謝謝大家。
云南歷史文化論文篇三
國家歷史文化名城按照特點主要分為七類。
歷史古都型:都城時代的歷史遺存物、古都的風貌為特點的城市,如洛陽、西安、北京、南京、開封等。
傳統(tǒng)風貌型:保留了一個或幾個歷史時期積淀的完整建筑群的城市,如商丘、大理、平遙等。
一般史跡型:分散在全城各處的文物古跡為歷史傳統(tǒng)主要體現(xiàn)方式的城市,如濟南、承德等。
風景名勝型:建筑與山水環(huán)境的疊加而顯示出鮮明個性特征的城市,如蘇州、桂林等。
地域特色型:地域特色或獨自的個性特征、民族風情、地方文化構成城市風貌主體的城市,如敦煌、麗江、拉薩等。
近代史跡型:反映歷史上某一事件或某個階段的建筑物或建筑群為其顯著特色的城市,如上海、延安、遵義等。
特殊職能型:某種職能在歷史上占有極突出的地位的城市,如景德鎮(zhèn)、榆林、自貢等。
云南歷史文化論文篇四
各位游客:
在銀川市的西北部,有一座雄偉峻峭的山脈,它峰巒起伏,裝入一批奔騰的駿馬,由東北向西南馳騁于銀川平原和阿拉善高原之間,這就是著名的賀蘭山。
“賀蘭”一詞來自于蒙古語,是駿馬的意思。賀蘭山又稱阿拉善山,位于寧夏回族自治區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟之間,是寧夏和內(nèi)蒙古的分界線。山脈呈南北走向綿延250余公里,東西寬20—40公里,最寬處60公里,在浩瀚沙漠中拔地而起,北接烏蘭布和沙漠,南連衛(wèi)寧北山,西傍騰格里沙漠,東臨銀川平原,儼然是銀川平原的一道天然屏障。
整座賀蘭山又大小山峰46個,較大的山口38個。賀蘭山平均海拔在20_米以上,“賀蘭之山五百里,極目長空高插天”,就是贊美最高峰敖包疙瘩的,其海拔3556米,比我國著名的五岳都要高得多。敖包疙瘩,是蒙古族人在賀蘭山巔的最高處,用石頭堆起的一個“敖包”,是他們祭神的地方。他是賀蘭山頂峰的標志。賀蘭山主峰也就以此為名。
賀蘭山是我國一條重要的自然地理分界線,對銀川平原發(fā)展成為“塞北江南”有著顯赫功勞。它不但是我國河流外流域內(nèi)流區(qū)的分水嶺,也是季風氣候和非季風氣候的分界線。山勢的阻擋,既削弱了西北高寒氣流的東襲,阻止了潮濕的東南季風西進,又遏制了騰格里沙漠的東移,東西兩側(cè)的氣候差異頗大。賀蘭山還是我國草原與荒漠的分界線,東部為半農(nóng)半牧區(qū),西部為純牧區(qū)。
賀蘭山由于地理位置的特殊性,歷來滿布刀光劍影。它地處我國農(nóng)耕民族和游牧民族的交接地帶,民族遷移十分頻繁,在歷史上是游牧民族通往中原地帶的重要屏障,被譽為“朔方之保障,沙漠之咽喉”。眾多的谷口平時是貿(mào)易交通要道,戰(zhàn)時就是兵家必爭之地。唐代詩人王維有詩寫道:“賀蘭山下陣如云,羽榭交馳日夕聞。”以“陣如云”、“羽榭交馳”形象描繪了激烈的戰(zhàn)爭場面。岳飛《滿江紅》“架長車,踏破賀蘭山闕”的名句,也曾激勵過眾多熱血男兒奔赴沙場,報效國家!
賀蘭山的動植物和地下礦藏資源十分豐富。植物種類約有670種,其中不少為賀蘭山特有的種類,如賀蘭山西花紫堇、賀蘭山翠雀花、賀蘭山丁香、賀蘭山棘豆和賀蘭山麥瓶草等。此外還有云杉、油松以及山杏、山桃等果木和灌木,是寧夏三大林區(qū)之一。
賀蘭山的野生動物有170余種,其中藍馬雞、馬鹿、麝、盤羊、猞猁、斑羚、灰鶴等為國家重點保護的野生動物。藍馬雞為我國特有鳥類,在寧夏僅分布于賀蘭山,1983年被定為寧夏區(qū)鳥。山下有豐富的煤炭、錳、鐵等礦產(chǎn)資源,山中還盛產(chǎn)賀蘭石,是制作勢頭工藝品的名貴原材料。
賀蘭山歷史悠久,鐘靈毓秀,其境內(nèi)有許多引人入勝的風景游覽點,如避暑勝地小滾鐘口風景區(qū),全國重點文物保護單位賀蘭山巖畫,以及具有很高文物價值的西夏古塔——拜寺口雙塔等等。游客們可以從中盡情領略這座古老山脈自然、歷史和人文的風韻之美,一定會回味無窮。
下面請大家隨我從蘇峪口北側(cè)進山,前往參觀具有“游牧民族藝術畫廊”之稱的賀蘭山巖畫。
云南歷史文化論文篇五
第一條為了加強本市歷史文化名城的保護與管理,傳承和弘揚優(yōu)秀歷史文化,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國文物保護法》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、古樹名木、傳統(tǒng)地名、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、管理和利用等活動。
法律法規(guī)對古樹名木、傳統(tǒng)地名、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等的保護另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條歷史文化名城的保護應當遵循科學規(guī)劃、嚴格保護、分類管理、合理利用的原則,正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與歷史文化遺產(chǎn)保護的關系,保持和延續(xù)歷史文化名城的傳統(tǒng)格局和歷史風貌,維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性,繼承、挖掘、弘揚本地優(yōu)秀歷史文化。
第四條縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城的保護和監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在本轄區(qū)內(nèi)負責開展歷史文化名城保護日常巡查和現(xiàn)場保護等工作。
各級人民政府可以通過向社會力量購買服務等方式開展歷史文化名城保護工作。
第五條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責組織開展保護規(guī)劃的編制、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的普查及維護修繕等工作,并會同文物主管部門組織實施本條例。
文物主管部門負責法律法規(guī)和本條例規(guī)定的有關歷史文化名城保護和監(jiān)督管理的工作。
城市管理主管部門負責對歷史文化名城保護中規(guī)劃建設等違法行為的監(jiān)督檢查,并依照法律法規(guī)和本條例規(guī)定行使行政處罰權。
發(fā)展改革、教育、民族宗教、公安、消防、民政、財政、國土資源、林業(yè)、旅游、公用事業(yè)、園林、房產(chǎn)、環(huán)衛(wèi)等有關主管部門在各自職責范圍內(nèi)做好歷史文化名城保護的具體監(jiān)督管理工作。
第六條市人民政府應當設立歷史文化名城保護委員會和歷史文化名城專家?guī)?。縣級人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要,設立歷史文化名城保護委員會和歷史文化名城專家?guī)臁?/p>
歷史文化名城保護委員會負責統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的歷史文化名城保護工作,協(xié)調(diào)處理歷史文化名城保護重大問題和突發(fā)事件,督促檢查有關方面落實歷史文化名城保護職責的情況。
歷史文化名城專家?guī)煊梢?guī)劃、建筑、文化、文物、歷史、土地、消防、社會、經(jīng)濟和法律等領域?qū)<医M成。歷史文化名城專家負責對歷史文化名城保護重大事項、重大政策措施等進行論證或者評審,并提供咨詢意見。
第七條縣級以上人民政府應當將歷史文化名城保護和監(jiān)督管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將歷史文化名城保護經(jīng)費列入本級財政預算,并設立歷史文化名城保護專項資金。
歷史文化名城保護專項資金用于保護對象普查、保護名錄制定、保護規(guī)劃編制、維護修繕補助、表彰和獎勵、學術研究、宣傳教育等方面。
第八條任何單位和個人都有權提出歷史文化名城保護的意見和建議,對破壞歷史文化名城的行為進行舉報。
鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人通過設立社會基金、捐贈、開展志愿者活動等形式參與歷史文化名城的保護。
在歷史文化名城保護工作中做出突出貢獻的單位和個人,由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。
第九條縣級以上人民政府應當加強歷史文化名城保護的研究、宣傳、教育工作,通過組織開展傳統(tǒng)文化研究、編印出版物、培訓、展覽、媒體宣傳等方式,弘揚本地優(yōu)秀歷史文化,增強全社會的歷史文化名城保護意識。
教育主管部門應當將本地歷史文化知識列入在校學生課外教育內(nèi)容,推動本地優(yōu)秀歷史文化的傳承。
第十條縣級以上人民政府應當定期對歷史文化名城保護工作情況進行檢查評估,向本級人民代表大會常務委員會報告歷史文化名城保護工作情況。
縣級以上人民代表大會常務委員會通過組織執(zhí)法檢查、聽取和審議專項工作報告等方式,加強對同級人民政府歷史文化名城保護工作的監(jiān)督檢查。
第二章保護名錄和保護規(guī)劃
第十一條縣級以上人民政府應當建立歷史文化名城保護名錄,將下列保護對象納入保護名錄:
(一)歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑;
(二)古樹名木;
(三)傳統(tǒng)地名;
(四)不可移動文物;
(五)非物質(zhì)文化遺產(chǎn);
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他保護對象。
市人民政府建立歷史文化名城信息管理系統(tǒng),將歷史文化名城保護名錄納入信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理。歷史文化名城保護名錄應當向社會公開。
第十二條建成五十年以上且未公布為文物保護單位,也未登記為不可移動文物,符合下列條件之一的建筑物、構筑物,可以由縣級以上人民政府確定為歷史建筑:
(一)反映惠州歷史文化和民俗傳統(tǒng),具有特定時代特征和地域特色的;
(二)與重大歷史事件或者著名歷史人物有關的;
(三)在惠州經(jīng)濟社會發(fā)展史上具有一定代表性或者標志性的;
(四)建筑樣式、結(jié)構、材料、施工工藝或者工程技術具有歷史、科學、藝術價值的;
(五)其他具有歷史文化意義的。
建成三十年以上、不足五十年,但符合前款規(guī)定條件之一,具有特殊歷史、文化、紀念或者教育意義的建筑物、構筑物,也可以確定為歷史建筑。
建筑物、構筑物確定為歷史建筑之前,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同同級文物主管部門征求公眾和建筑物、構筑物所有人及其他利害關系人的意見,并組織專家論證。
第十三條縣級人民政府可以對普查中發(fā)現(xiàn)的具有保護價值且尚未列入歷史文化名城保護名錄的街區(qū)、建筑物、構筑物實施預先保護。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)具有保護價值的街區(qū)、建筑物、構筑物,可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報告。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當在接到報告后十個工作日內(nèi),會同同級文物主管部門征求有關建筑物、構筑物所有權人、使用權人或者代管人的意見,并組織勘驗;經(jīng)勘驗并組織專家論證后認為確有保護價值的,應當列為預先保護對象,啟動歷史文化街區(qū)、不可移動文物或者歷史建筑申報程序,并報告縣級人民政府。
縣級人民政府應當在預先保護對象確定后十個工作日內(nèi),向其所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和所有權人、使用權人或者代管人發(fā)出預先保護通知,并在當?shù)鼐用裎瘑T會、村民委員會公示欄上發(fā)布公告。任何單位和個人不得損壞、拆除預先保護對象。
預先保護期限為縣級人民政府發(fā)出預先保護通知之日起最長不超過十二個月,逾期未納入保護名錄的,預先保護自動失效。因預先保護對有關單位或者個人造成損失的,應當予以補償。
第十四條歷史文化名城保護規(guī)劃應當明確下列重點保護內(nèi)容:
(二)與羅浮山宗教文化相互依存的自然和人文景觀;
(三)惠州西湖風景名勝區(qū)的風貌格局、山水界面和主要景觀視線通廊;
(六)演達小學、鼎臣亭、惠州生產(chǎn)資料商店、淡水戰(zhàn)時鐘樓、三太子廟等歷史建筑;
(八)市人民政府確定的其他重點保護內(nèi)容。
第十五條歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃的編制除了應當符合國家和省的有關規(guī)定之外,還應當明確歷史文化街區(qū)的功能定位、合理利用發(fā)展指引。
第十六條歷史建筑保護規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容:
(一)歷史資料情況;
(二)保護利用原則和規(guī)劃重點內(nèi)容;
(三)歷史建筑價值評估和存在問題;
(四)劃定核心保護范圍和建設控制地帶界限,制定相應的保護控制要求;
(五)分類保護要求;
(六)歷史建筑保護圖則;
(七)實施措施與建議。
第十七條歷史文化街區(qū)、歷史建筑的核心保護范圍和建設控制地帶應當明確邊界,并符合下列規(guī)定:
(二)歷史建筑的核心保護范圍包括歷史建筑本體及其圍合的院落和必要的消防通道,在歷史建筑與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)區(qū)域劃定必要的建設控制地帶。
第十八條歷史文化名城、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護規(guī)劃報送審批前,組織編制機關應當公示保護規(guī)劃草案,征求有關部門和公眾的意見,并組織專家進行論證;必要時,舉行聽證。保護規(guī)劃草案公示時間不得少于三十日。
保護規(guī)劃應當自批準之日起三十日內(nèi),在政府網(wǎng)站、新聞媒體或者專門場所公布。保護規(guī)劃經(jīng)依法批準后不得擅自修改;確需修改的,保護規(guī)劃的組織編制機關應當向原審批機關提出專題報告,經(jīng)同意后,方可編制修改方案。修改后的保護規(guī)劃,應當按照原審批程序報送審批。
第三章保護措施
第十九條市人民政府為歷史城區(qū)保護責任人,歷史文化街區(qū)所在地的縣級人民政府為歷史文化街區(qū)保護責任人。
歷史建筑的保護責任人按照下列規(guī)定確定:
(二)非國有歷史建筑,其所有權人為保護責任人;所有權人下落不明,無法與所有權人取得聯(lián)系,或者房屋權屬不清晰的,其代管人為保護責任人;所有權人下落不明,無法與所有權人取得聯(lián)系,或者房屋權屬不清晰,又沒有代管人的,房屋使用人為保護責任人;所有權人、使用人或者代管人均不明確的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同文物主管部門、房產(chǎn)主管部門指定保護責任人。
縣級以上人民政府可以與非國有歷史建筑保護責任人簽訂歷史建筑保護協(xié)議,對保護責任人的權利義務等事項作出約定。
第二十條歷史城區(qū)保護范圍內(nèi)應當分區(qū)控制建筑高度,不得破壞文筆塔-泗洲塔、合江樓-泗洲塔、文筆塔-飛鵝嶺、合江樓-飛鵝嶺等主要觀景點與主要景觀對象之間的視線通廊。
市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制歷史文化名城保護規(guī)劃時,應當明確歷史城區(qū)保護范圍內(nèi)建筑高度的分區(qū)控制要求。
第二十一條歷史城區(qū)保護范圍內(nèi)應當控制居住用地規(guī)模,禁止新增工業(yè)用地、倉儲用地,已有大型客運站等設施應當逐步遷出。
第二十二條在歷史文化街區(qū)、歷史建筑核心保護范圍內(nèi)的活動應當符合保護規(guī)劃要求,并遵守下列規(guī)定:
(六)在歷史建筑核心保護范圍內(nèi),禁止堆放易燃、易爆、腐蝕性等危害歷史建筑的物品。
第二十三條在歷史文化街區(qū)、歷史建筑的建設控制地帶內(nèi)進行新建、改建、擴建活動的,應當符合保護規(guī)劃要求,并遵守下列規(guī)定:
(一)在高度、體量、立面、色彩等方面與核心保護范圍內(nèi)的傳統(tǒng)格局和歷史風貌相協(xié)調(diào);
(二)不得破壞歷史環(huán)境要素和景觀特征;
(三)不得危及核心保護范圍內(nèi)的建筑安全。
第二十四條在歷史文化街區(qū)、歷史建筑的核心保護范圍和建設控制地帶內(nèi)依法進行新建、改建、擴建等活動,建設單位或者個人在申請辦理規(guī)劃許可時,應當同時提交歷史文化保護的具體方案。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出規(guī)劃許可前,應當征求文物等相關主管部門書面意見和公眾意見,必要時應當組織專家論證。
第二十五條歷史建筑根據(jù)其歷史文化、藝術價值以及存續(xù)年份、完好程度等實行分類保護,由縣級以上人民政府制定分類保護技術規(guī)范并頒布實施:
(二)對具有一定的歷史文化、藝術價值,外觀保存基本完好的歷史建筑實行一般保護。
第二十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當根據(jù)歷史建筑保護規(guī)劃,出具歷史建筑保護圖則,并書面告知保護責任人。歷史建筑保護圖則包括下列主要內(nèi)容:
(一)位置、建筑類型、年代、風貌及歷史價值等基本情況;
(二)核心保護范圍和建設控制地帶內(nèi)的保護控制要求;
(三)維護修繕要求;
(四)合理利用指引;
(五)歷史建筑保護規(guī)劃要求的其他內(nèi)容。
第二十七條歷史建筑的保護責任人應當按照保護規(guī)劃和保護圖則的要求維護修繕歷史建筑。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當根據(jù)歷史建筑保護的需要,提供維護修繕等方面的信息和技術指導。
歷史建筑有損毀危險,保護責任人不按照要求維護修繕的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當通知保護責任人履行維護修繕義務。歷史建筑保護責任人具備維護修繕能力而不進行維護修繕的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為維護修繕,費用由保護責任人承擔;保護責任人不具備維護修繕能力的,縣級以上人民政府應當采取措施進行保護。
保護責任人按照保護規(guī)劃和保護圖則的要求實際履行維護修繕義務的,縣級以上人民政府可以根據(jù)其維護修繕的面積、程度和質(zhì)量等情況給予補助。維護修繕補助的具體辦法,由市人民政府制定。
第二十八條體現(xiàn)惠州歷史文化內(nèi)涵的傳統(tǒng)地名應當予以保留或者恢復。確需更名的,民政主管部門應當在征求有關部門、專家和公眾意見后,按照規(guī)定程序報批。
第二十九條歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、古樹名木、不可移動文物等歷史文化名城保護對象應當設置保護標志。保護標志應當載明保護對象的名稱、編號、區(qū)位、存續(xù)時間、保護類別、文化信息等內(nèi)容。
保護標志由市人民政府統(tǒng)一樣式,縣級人民政府組織設置,在保護對象納入保護名錄后六個月內(nèi)設置完畢。任何單位和個人不得擅自設置、移動、遮擋、涂改或者損毀保護標志。
第三十條縣級以上人民政府應當依據(jù)保護規(guī)劃的要求,組織建設和完善歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑相關道路、供水、排水、供電、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎設施。
因保護需要無法按照現(xiàn)行技術標準和規(guī)范進行建設和管理前款規(guī)定的基礎設施的,由相關部門組織制定專項措施,經(jīng)專家評審后實施。
第四章合理利用
第三十一條縣級以上人民政府應當支持和鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人開展或者參與歷史文化街區(qū)、不可移動文物、歷史建筑的合理利用,并加強對合理利用情況的監(jiān)督檢查。合理利用的具體辦法由市人民政府制定。
第三十二條市人民政府應當在歷史文化名城信息管理系統(tǒng)中向社會發(fā)布歷史文化街區(qū)、不可移動文物、歷史建筑合理利用的相關信息和指引,為企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人開展或者參與合理利用提供對接平臺。
第三十三條縣級以上人民政府可以采取以下措施促進歷史文化街區(qū)、不可移動文物、歷史建筑的合理利用:
(一)通過資金扶助、簡化手續(xù)、減免費用、開發(fā)權益獎勵等措施支持合理利用;
(六)支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目傳承人在歷史文化街區(qū)、不可移動文物、歷史建筑中開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和展示活動。
第三十四條歷史文化街區(qū)、不可移動文物、歷史建筑的合理利用應當充分挖掘和弘揚其文化內(nèi)涵,支持開展文化創(chuàng)意、休閑旅游、文化研究、傳統(tǒng)手工業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播、文化體驗、開辦展館和博物館等特色經(jīng)營活動或者公益活動。
第五章法律責任
第三十五條各級人民政府及有關主管部門有下列行為之一的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)未按照規(guī)定建立、管理歷史文化名城保護名錄的;
(二)未按照規(guī)定采取預先保護措施的;
(三)未按照規(guī)定組織編制、修改、公布保護規(guī)劃的;
(四)未按照規(guī)定保留、恢復傳統(tǒng)地名,或者擅自更改傳統(tǒng)地名的;
(五)未按照規(guī)定設置保護標志的;
(六)未按照規(guī)定制定相關道路、供水、排水、供電、環(huán)衛(wèi)、消防等專項措施的;
(七)不履行監(jiān)督管理職責或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(八)有法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為的。
第三十六條違反本條例規(guī)定,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門未按照保護規(guī)劃的要求或者未按照法定程序履行本條例第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的審批職責的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
第三十七條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施;有違法所得的,沒收違法所得;逾期不恢復原狀或者不采取其他補救措施的,城市管理主管部門可以指定有能力的單位代為恢復原狀或者采取其他補救措施,所需費用由違法者承擔;造成嚴重后果的,對單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對個人并處二萬元以上五萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任:
(三)其他影響傳統(tǒng)格局、歷史風貌或者歷史建筑的。
有關單位或者個人經(jīng)批準進行上述活動,但是在活動過程中對傳統(tǒng)格局、歷史風貌或者歷史建筑造成破壞性影響的,依照本條第一款規(guī)定予以處罰。
第三十八條違反本條例第二十二條第六項規(guī)定,在歷史建筑核心保護范圍內(nèi)堆放易燃、易爆、腐蝕性等危害歷史建筑物品的,由公安機關責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第三十九條違反本條例第二十九條規(guī)定,擅自設置、移動、遮擋、涂改或者損毀歷史文化名城保護對象標志的,由城市管理主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對單位處三萬元以上五萬元以下的罰款,對個人處一千元以上一萬元以下的罰款。
第六章附則
第四十條本條例所稱歷史城區(qū),是指惠州西湖風景名勝區(qū)核心保護區(qū)、橋東片區(qū)、橋西片區(qū),其中橋東片區(qū)主要為東江、東平大道以西、東湖西路以北及西枝江圍合部分,橋西片區(qū)主要為惠州大橋、東江、南壇路以及南門路圍合部分。
第四十一條本條例自3月1日起施行。
云南歷史文化論文篇六
(10月27日廣州市第十四屆人民代表大會常務委員會第四十四次會議通過月30日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準)
第一章總則
第一條為加強本市歷史文化名城的保護與管理,傳承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn),促進城鄉(xiāng)建設與社會文化協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》和《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市歷史文化名城的規(guī)劃、保護、利用和管理等活動。
歷史文化名城的保護對象包括歷史城區(qū)的自然格局和傳統(tǒng)風貌、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村,歷史建筑、歷史風貌區(qū)、傳統(tǒng)村落,古樹名木、傳統(tǒng)地名、文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。
在歷史文化名城保護范圍內(nèi)涉及文物、古樹名木、傳統(tǒng)地名、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等保護的,執(zhí)行有關法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條歷史文化名城的保護應當遵循科學規(guī)劃、分類管理、嚴格保護、合理利用的原則,維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性,保護與其相互依存的自然和人文景觀,保持、延續(xù)歷史文化名城的傳統(tǒng)格局和風貌。
第四條市人民政府負責本市歷史文化名城的保護和監(jiān)督管理工作。
區(qū)、鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)歷史文化名城的保護和監(jiān)督管理工作。街道辦事處按照本條例的規(guī)定履行歷史文化名城保護的相關職責。
第五條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責組織編制全市歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑和歷史風貌區(qū)的保護規(guī)劃等工作,并組織實施本條例。
文物行政管理部門負責法律、法規(guī)和本條例規(guī)定的有關歷史文化名城保護和監(jiān)督管理的工作。
房屋行政管理部門負責歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史風貌區(qū)和傳統(tǒng)村落核心保護范圍內(nèi)的建筑物、構筑物和歷史建筑的結(jié)構安全、使用和修繕的監(jiān)督管理工作。
城市管理綜合執(zhí)法機關依照本條例的規(guī)定行使行政處罰權。
財政、土地、建設、城市管理、公安、環(huán)境保護、水務、交通、林業(yè)園林、旅游、工商、民政、農(nóng)業(yè)、宗教、港務、民防、地震等有關行政管理部門依據(jù)各自職責,共同做好歷史文化名城保護的相關工作。
第六條市、區(qū)人民政府可以通過購買服務、設立片區(qū)保護管理組織等方式,對歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑、歷史風貌區(qū)和傳統(tǒng)村落等實施日常保護和管理。
第七條市、區(qū)人民政府設立的歷史文化名城保護委員會履行以下職責:
(一)審議歷史文化名城的保護規(guī)劃和歷史文化名城的重大政策措施,并督促落實;
(二)審議歷史文化名城保護名錄的內(nèi)容和調(diào)整方案;
(三)指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督歷史文化名城保護的有關工作;
(五)本級人民政府認為與歷史文化名城保護有關的其他重大事項。
歷史文化名城保護委員會由同級人民政府及其相關職能部門負責人組成,其產(chǎn)生、任期和議事規(guī)則由同級人民政府制定。歷史文化名城保護委員會召開會議,可以邀請有關專家、人大代表、政協(xié)委員和公眾代表參加,充分聽取各方面的意見。
第八條市、區(qū)人民政府應當將歷史文化名城保護工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃,歷史文化名城保護所需經(jīng)費列入本級財政預算,保障經(jīng)費投入。
市人民政府應當根據(jù)各區(qū)歷史文化名城保護工作實際需要,突出重點、統(tǒng)籌安排市本級財政對區(qū)級財政的轉(zhuǎn)移支付資金。
歷史文化名城保護經(jīng)費用于普查、測量、認定、搶險、學術研究、規(guī)劃編制、修繕補助、資助、獎勵等方面。
第九條市、區(qū)人民政府應當加強歷史文化名城保護的宣傳教育,增強公民的保護意識,可以通過授權或者委托符合條件的企事業(yè)單位、研究機構、行業(yè)協(xié)會和其他社會組織開展與歷史文化名城保護相關的基礎研究、專業(yè)培訓等工作。
第十條鼓勵單位和個人通過捐贈、資助、投資、成立公益性組織、提供技術或者志愿服務等多種方式,依法參與歷史文化名城保護工作。
第二章保護名錄
第十一條市人民政府應當建立歷史文化名城保護名錄制度,將下列保護對象納入保護名錄:
(一)歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村和歷史建筑;
(二)歷史風貌區(qū);
(三)傳統(tǒng)村落;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他保護對象。
保護名錄應當載明保護對象的名稱、區(qū)位、建成時間和歷史價值等內(nèi)容。
第十二條歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)和歷史文化名村的認定標準按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十三條建成三十年以上且未被確定為不可移動文物,符合下列條件之一的建筑物、構筑物,可以確定為歷史建筑:
(一)反映廣州歷史文化和民俗傳統(tǒng),具有特定時代特征和地域特色;
(四)代表性、標志性建筑物或者著名建筑師的代表作品;
(五)其他具有歷史文化意義的建筑物、構筑物。
建成不滿三十年,但符合前款規(guī)定之一,突出反映歷史風貌和地方特色的建筑物、構筑物,也可以確定為歷史建筑。
第十四條未被確定為歷史文化街區(qū),符合下列條件的區(qū)域,可以確定為歷史風貌區(qū):
(一)歷史建筑集中連片分布,并具有一定規(guī)模;
(二)空間格局、景觀形態(tài)、建筑樣式等較完整地體現(xiàn)地方某一歷史時期地域文化特點。
第十五條符合下列條件之一的村落,可以確定為傳統(tǒng)村落:
(二)選址和整體格局鮮明體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式;
(三)擁有較豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,傳承形式較好,民族或者地域特色鮮明,且擁有省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。
第十六條市人民政府應當組織各區(qū)人民政府開展歷史文化遺產(chǎn)的普查工作。區(qū)人民政府應當將在普查中發(fā)現(xiàn)并經(jīng)專家論證認為具有保護價值的建筑物、構筑物、建筑群、村、鎮(zhèn)確定為預先保護對象。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有保護價值的建筑物、構筑物、建筑群、村、鎮(zhèn),可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者文物行政管理部門報告。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者文物行政管理部門接到報告后,應當立即通知建筑物、構筑物、建筑群、村、鎮(zhèn)所在地的區(qū)人民政府。區(qū)人民政府應當在接到通知后的七日內(nèi)組織專家進行論證,經(jīng)核實具有保護價值的,應當確定為預先保護對象,并立即采取相應的保護措施。
第十七條區(qū)人民政府應當對轄區(qū)內(nèi)的預先保護對象實施預先保護,在確定為預先保護對象之日起兩日內(nèi)向其所有權人、使用權人或者代管人發(fā)出預先保護通知,并在當?shù)鼐用裎瘑T會、村民委員會的公示欄上公告,當?shù)劓?zhèn)人民政府或者街道辦事處應當派員到現(xiàn)場開展日常巡查和保護。任何單位和個人不得損壞、拆除預先保護對象。
建筑物、構筑物、建筑群、村、鎮(zhèn)被確定為預先保護對象的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門或者文物行政管理部門在預先保護通知發(fā)出之日起十二個月內(nèi)按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。預先保護對象超過十二個月未被納入保護名錄的,預先保護決定自行失效。因預先保護對有關單位或者個人的合法權益造成損失的,區(qū)人民政府應當給予補償。
第十八條歷史建筑、歷史風貌區(qū)和傳統(tǒng)村落保護名錄的制定和調(diào)整,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門會同市文物行政管理部門組織專家論證后提出方案,通過政府網(wǎng)站和主要新聞媒體向社會公示,征求公眾意見,公示時間不得少于三十日,并通過召開座談會、論證會等方式征求有關部門、建筑物所有權人和其他利害關系人的意見,經(jīng)市歷史文化名城保護委員會審議后,報市人民政府批準。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當充分考慮專家、建筑物利害關系人和公眾的意見,并在報送審批的材料中附具相關意見及其采納情況和理由。
第十九條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當建立列入保護名錄的保護對象檔案。保護檔案應當包括下列資料:
(一)普查獲取的資料;
(三)使用現(xiàn)狀和權屬變化情況;
(四)保護規(guī)劃;
(五)設計、測繪信息資料;
(六)修繕、維修、遷移、拆除過程中形成的文字、圖紙、圖片和影像等資料;
(七)其他需要保存的資料。
任何單位和個人都有權依法查詢保護檔案所記載的相關信息。
第三章保護規(guī)劃
第二十條城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應當符合本條例有關歷史文化名城保護的要求,延續(xù)城市文化傳承,保存城市文化記憶;城市更新規(guī)劃應當包括歷史文化遺產(chǎn)、民俗文化風格和傳統(tǒng)風貌保護的內(nèi)容,促進功能提升與文化文物保護相結(jié)合;新城新區(qū)建設規(guī)劃應當注重融入傳統(tǒng)文化元素,與原有城市自然人文特征相協(xié)調(diào);鄉(xiāng)村規(guī)劃應當注重保護歷史風貌、自然環(huán)境與鄉(xiāng)土人文資源,在保持地區(qū)活力、延續(xù)傳統(tǒng)文化的同時,推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境的改善。
第二十一條市人民政府組織編制歷史文化名城保護規(guī)劃,經(jīng)市人民代表大會常務委員會審議后,報省人民政府批準。
市人民政府組織編制歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃,并按照規(guī)定報批。
區(qū)人民政府組織編制轄區(qū)內(nèi)的歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃、歷史文化名村保護規(guī)劃,經(jīng)市人民政府審查同意后,報省人民政府批準。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門組織編制歷史建筑保護規(guī)劃和歷史風貌區(qū)保護規(guī)劃,報市人民政府批準。
保護規(guī)劃在報人民政府批準前,應當經(jīng)歷史文化名城保護委員會審議。
第二十二條保護規(guī)劃組織編制機關應當按照國家和本條例的要求編制歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑和歷史風貌區(qū)的保護規(guī)劃。保護規(guī)劃的編制應當在歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑和歷史風貌區(qū)批準之日起一年內(nèi)完成。
編制保護規(guī)劃應當保持和延續(xù)歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑和歷史風貌區(qū)的自然格局、傳統(tǒng)格局和歷史風貌,維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性,繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護的關系。
歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村和傳統(tǒng)村落核心保護范圍內(nèi)以居住功能為主的,編制保護規(guī)劃應當延續(xù)其居住功能,控制人口密度,完善公共服務設施和市政基礎設施配套,改善人居環(huán)境,傳承傳統(tǒng)文化,核心保護范圍內(nèi)的土地使用權不得實施整體轉(zhuǎn)讓用于商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)。
第二十三條歷史文化名城保護規(guī)劃應當單獨編制,其規(guī)劃深度應當達到國家有關規(guī)劃編制的要求。
歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃應當依據(jù)歷史文化名城保護規(guī)劃單獨編制,其規(guī)劃深度應當達到國家有關規(guī)劃編制的要求,并可以作為該街區(qū)的控制性詳細規(guī)劃。
歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃應當依據(jù)歷史文化名城保護規(guī)劃單獨編制,其規(guī)劃深度應當達到國家有關規(guī)劃編制的要求,并可以作為該鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃。
歷史文化名村保護規(guī)劃應當依據(jù)歷史文化名城保護規(guī)劃、歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃單獨編制,其規(guī)劃深度應當達到村莊規(guī)劃深度,并可以作為該村的村莊規(guī)劃。
歷史建筑保護規(guī)劃和歷史風貌區(qū)保護規(guī)劃應當根據(jù)國家、省、市有關規(guī)劃編制的要求進行編制,并可以作為該地塊的控制性詳細規(guī)劃。
第二十四條在本市歷史文化名城保護規(guī)劃中應當明確下列重點保護內(nèi)容:
(一)歷史城區(qū)的傳統(tǒng)格局和歷史風貌;
(四)黃埔軍校舊址、廣州農(nóng)民運動講習所舊址等近現(xiàn)代革命史跡;
(六)小洲村、陳家祠等具有嶺南文化特色的傳統(tǒng)村落及民居、祠堂;
(七)光孝寺、圣心大教堂等具有歷史價值的宗教文化場所;
(八)南海神廟、黃埔古港遺址等體現(xiàn)海上絲綢之路歷史的文物古跡、港口碼頭;
(十)白云山至中山大學北門廣場和白云山至越秀山至珠江的山江視廊;
(十一)珠江兩岸景觀帶;
(十二)傳統(tǒng)文化藝術、民俗風情、民間工藝等突出反映嶺南文化的非物質(zhì)文化遺產(chǎn);
(十三)市人民政府確定的其他保護重點。
第二十五條歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑和歷史風貌區(qū)的核心保護范圍和建設控制地帶按照下列規(guī)定劃定:
(二)歷史建筑的保護范圍包括歷史建筑本身和必要的建設控制地帶;
(三)核心保護范圍和建設控制地帶應當邊界清楚,四至范圍明確,便于保護和管理。
第二十六條村莊規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃應當明確下列保護傳統(tǒng)村落的內(nèi)容:
(一)評估歷史文化價值、特色和存在問題;
(二)劃定核心保護范圍;
(三)提出整體格局和歷史環(huán)境要素的保護措施;
(四)提出核心保護范圍內(nèi)建筑物、構筑物和歷史環(huán)境要素的分類保護措施和要求;
(五)提出延續(xù)傳統(tǒng)文化、保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的規(guī)劃措施;
(六)提出科學利用傳統(tǒng)村落歷史資源的措施,保持地區(qū)活力、延續(xù)傳統(tǒng)文化。
除前款規(guī)定外,國家、省對傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十七條歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃的核心內(nèi)容應當分別納入城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,歷史文化名村保護規(guī)劃應當與村莊規(guī)劃的范圍一致。
歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑和歷史風貌區(qū)的核心保護范圍和建設控制地帶的控制性詳細規(guī)劃和村莊規(guī)劃應當符合經(jīng)批準的保護規(guī)劃。
本市城市交通、市政、綠化、消防、人防等其他專業(yè)規(guī)劃應當與保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第二十八條保護規(guī)劃報送批準前,組織編制機關應當依法公示保護規(guī)劃草案,并采取論證會、聽證會等方式征求有關行政管理部門、專家和公眾的意見,公示時間不得少于三十日。
保護規(guī)劃應當自批準之日起三十日內(nèi),在政府網(wǎng)站和主要新聞媒體上公布。
第二十九條區(qū)人民政府應當根據(jù)經(jīng)批準的保護規(guī)劃,制定保護與利用保護對象的具體實施方案,明確工作任務,落實實施主體和具體措施,推動保護規(guī)劃實施。
第三十條市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當根據(jù)國家、省有關規(guī)定和本市實際情況,制定和完善保護規(guī)劃的編制技術指引,按照有關規(guī)定報批后公布實施。
第三十一條保護規(guī)劃經(jīng)依法批準后不得擅自修改。確需修改的,由原組織編制機關提出修改論證報告,經(jīng)原審批機關批準后按照原編制、審批程序修改、報批,并依照有關規(guī)定向國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門報告。
保護對象從保護名錄中撤銷的,保護規(guī)劃中相應的內(nèi)容自行失效,撤銷程序按照本條例第十八條的規(guī)定執(zhí)行。
第四章保護措施
第三十二條市、區(qū)人民政府應當按照下列規(guī)定確定歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史風貌區(qū)、傳統(tǒng)村落的保護責任人,并向社會公布:
(一)歷史文化街區(qū)、歷史風貌區(qū)所在地的街道辦事處為保護責任人;
(二)歷史文化名鎮(zhèn)所在地的鎮(zhèn)人民政府為保護責任人;
(三)歷史文化名村、傳統(tǒng)村落所在地的村民委員會為保護責任人;
(四)市、區(qū)人民政府設立保護對象的保護管理組織的,該組織為保護責任人。
跨村的保護對象的保護責任人由所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府指定,跨街道、鎮(zhèn)的保護對象的保護責任人由所在地的區(qū)人民政府指定,跨區(qū)的保護對象的保護責任人由市人民政府指定。
第三十三條歷史建筑的保護責任人按照下列規(guī)定確定:
(二)非國有歷史建筑,其所有權人為保護責任人;所有權人下落不明、無法與所有權人取得聯(lián)系或者房屋權屬不清晰的,代管人為保護責任人;所有權人下落不明、無法與所有權人取得聯(lián)系或者房屋權屬不清晰,且沒有代管人的,房屋使用權人為保護責任人。
所有權人、使用權人或者代管人均不明確的,房屋行政管理部門為保護責任人。
歷史建筑納入保護名錄后,區(qū)人民政府應當根據(jù)本條第一款、第二款規(guī)定明確歷史建筑的保護責任人,并予以書面告知。書面告知無法送達的,公告送達,自發(fā)出公告之日起六十日后,視為送達。在送達后,單位或者個人對保護責任人的確定提出異議的,區(qū)人民政府應當根據(jù)舉證情況決定是否予以調(diào)整。
第三十四條歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史風貌區(qū)、傳統(tǒng)村落的保護責任人應當按照保護規(guī)劃和下列要求履行保護責任:
(二)開展日常巡查,發(fā)現(xiàn)危害歷史文化遺產(chǎn)行為的及時制止,并告知相關行政管理部門;
(三)保持保護范圍內(nèi)整潔美觀;
(四)協(xié)助有關部門確保消防、防災等公共設施、設備的正常使用;
(五)本條例規(guī)定和市、區(qū)人民政府確定的其他要求。
第三十五條歷史建筑保護責任人對歷史建筑履行下列保護責任:
(一)保持原有的高度、體量、外觀形象和色彩;
(二)保護傳統(tǒng)格局、歷史風貌、特色裝飾和歷史環(huán)境要素的完整性;
(三)保障結(jié)構安全,發(fā)現(xiàn)險情時及時采取排險措施,并向有關行政管理部門報告;
(四)按照本條例的規(guī)定進行修繕;
(五)防滲防潮防蛀;
(六)確保消防、防災等設施、設備的正常使用;
(七)保持整潔美觀;
(八)按照保護規(guī)劃的要求合法合理地使用、利用;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
轉(zhuǎn)讓、出租歷史建筑的,雙方當事人應當在合同中約定保護及修繕義務,出讓人、出租人應當將保護修繕要求告知受讓人、承租人。
第三十六條在歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑、歷史風貌區(qū)和傳統(tǒng)村落的核心保護范圍以及建設控制地帶內(nèi)進行建設活動,應當符合保護規(guī)劃,并遵守下列要求:
(六)設置戶外廣告、招牌等外部設施的,應當符合保護規(guī)劃。
在歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑、歷史風貌區(qū)和傳統(tǒng)村落的建設控制地帶內(nèi)進行新建、擴建、改建活動的,應當符合保護規(guī)劃或者保護措施確定的建設控制要求,在高度、體量、色彩等方面與歷史風貌相協(xié)調(diào),不得破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌。
第三十七條歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史風貌區(qū)和傳統(tǒng)村落所在地的區(qū)人民政府應當按照集約用地原則,統(tǒng)籌安排建設用地指標,優(yōu)先保障因保護規(guī)劃實施所需的農(nóng)村住宅建設。
歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史風貌區(qū)和傳統(tǒng)村落因保護需要在保護范圍內(nèi)另行擇地新建村民居住區(qū)的,其新村建設規(guī)劃及建設方案應當符合保護規(guī)劃的要求,確保新村建設風貌、產(chǎn)業(yè)安排與保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第三十八條在歷史城區(qū)內(nèi)以及歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑、歷史風貌區(qū)和傳統(tǒng)村落的核心保護范圍和建設控制地帶內(nèi),禁止進行下列活動:
(一)開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌的活動;
(二)占用園林綠地、河湖水系、傳統(tǒng)街巷、道路等;
(三)修建生產(chǎn)和儲存易爆易燃、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等;
(四)對保護對象可能造成破壞性影響的其他活動。
第三十九條在歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑、歷史風貌區(qū)和傳統(tǒng)村落的核心保護范圍和建設控制地帶內(nèi)依法進行新建、擴建以及改變外立面或者結(jié)構的活動,建設單位或者個人在申請辦理規(guī)劃許可時,應當同時提交歷史文化保護的具體方案。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在作出規(guī)劃許可前,根據(jù)工程具體情況征求文物、房屋行政管理部門的書面意見,必要時應當組織專家論證和征求公眾意見。其中,涉及在歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)和歷史文化名村核心保護范圍內(nèi)新建、擴建本條例第三十六條第一款第一項規(guī)定的基礎設施和公共服務設施的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在作出規(guī)劃許可前應當會同文物行政管理部門組織專家論證和征求公眾意見。
第四十條房屋行政管理部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑、歷史風貌區(qū)和傳統(tǒng)村落核心保護范圍內(nèi)的建筑物、構筑物編制修繕圖則,明確其修繕的具體要求。
房屋行政管理部門應當對歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史建筑、歷史風貌區(qū)和傳統(tǒng)村落的核心保護范圍內(nèi)建筑物、構筑物的修繕進行監(jiān)督管理。具體管理辦法由市人民政府制定,并向社會公布。
第四十一條房屋行政管理部門應當對歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文
云南歷史文化論文篇七
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普濟寺,俗稱前寺,位于舟山市普陀區(qū)普陀山白華頂?shù)撵`鷲峰南麓,創(chuàng)建于后梁貞明二年(920_年),后屢興屢毀,清康熙二十八年(1689年),康熙南巡時下詔重建寺廟,后又賜題額“普濟群靈”。風景名勝普濟寺前有一個廣約15畝的蓮池,名叫海印池,亦名放生池,建于明代。池上筑橋三座。中間一座,橋面平闊,北接著普濟寺的正門,南銜御碑亭。
橋中有一湖心亭,又稱八角亭,正對普濟寺山門。周圍玉液擁抱,粉墻環(huán)繞。夏日荷花盛開,綠葉田田,紅花亭亭,景色迷人,憩此玩賞,憑欄臨風,清香撲鼻,頓覺暑氣全消,令人心曠神怡。橋南的御碑亭,在湖心亭前,與海印池相連。山門。面寬五間,重檐歇山,正山門平時關閉,僧人游客均從東山門出入。僧人圓寂后由西山門出寺。御碑殿。在山門內(nèi),有明萬歷、清康熙時的御碑三塊,正中一塊刻的是普濟禪寺歷史沿革,立于3.5噸重的赑屃上,赑屃昂首伸頸,服珠能轉(zhuǎn)動,可見其雕刻之精。天王殿。亦稱金剛殿,面寬五間,進深四間,重檐歇山。
最佳旅游時間浙江氣候總的特點是:季風顯著,四季分明,年氣溫適中,光照較多,雨量豐沛,空氣濕潤,雨熱季節(jié)變化同步,氣候資源配制多樣,氣象災害繁多。浙江年平均氣溫15~18℃,極端最高氣溫33~43℃,極端最低氣溫-2.2~-17.4℃;全省年平均雨量在980~20_毫米,年平均日照時數(shù)1710~2100小時。歷史文化普濟寺是普陀山的佛教活動中心,一切重大的佛舜活動在此舉行。十年**中,殿宇佛像受到破壞。1979年,國家重視名山修復,貫徹落實宗教政策,今殿堂樓閣,已修葺一新。每日來普濟寺進香的善男信女和尋勝探幽的旅游者絡繹不絕。普陀山佛協(xié)第二屆代表大會于1993年11月23日至27日在普陀山普濟寺隆重召開。
云南歷史文化論文篇八
麗江瀘沽湖山美、水美、人更美,這里既是著名的女兒國,又是歌舞的王國,一經(jīng)踏上這片熱土,游人無不為那遠遠近近、悠悠揚揚的“阿哈巴拉”所動容,無不為那如巨龍滾動的甲搓所吸引??茨沁h方漂來的豬槽船,載著阿妹,向你招手,向你放喉:“啊朋友,來了就莫走,阿妹陪你到月落西山頭”。
瀘沽湖位于云南寧蒗縣與四川鹽源縣之間的崇山峻嶺中,距寧蒗縣城69公里。湖面積52平方公里,平均水深45米,最深處達93米。湖水清碧,最大能見度為12米,是云南海拔最高的湖泊,也是中國最深的淡水湖之一……湖水向東流人雅礱江、金沙江,屬長江水系。整個湖泊,狀若馬蹄,南北長而東西窄,形如曲頸葫蘆,故名瀘沽湖。瀘沽湖不僅水清,而且島美。瀘沽湖四周青山環(huán)抱,湖岸曲折多灣,共有17個沙灘、14個海灣;湖中散布5個全島、3個半島、1個海堤連島,一般高出水面15至30公尺,遠看象一只只綠色的船,飄浮在湖面。其中,寧蒗一側(cè)的黑瓦吾島、里無比島和里格島,成為湖中最具觀賞和游覽價值的三個景點,被譽為“蓬萊三島”。
瀘沽湖分為5個景區(qū),分別是瀘沽湖及湖周邊的摩梭村落、永寧(扎美寺和永寧溫泉)、阿夏幽谷、格母女神山和小落水村。
瀘沽湖是我國西南高原上的一顆誘人的明珠,摩梭人稱它為“謝納米”,意思是“母湖”,母親的湖。這里是東方古老神秘的“女兒國”,征服了來自世界各國的獵奇探勝者。這里的摩梭人是中國唯一的母系氏族。摩梭人世代生活在瀘沽湖畔,他們至今仍保留著由女性當家和女性成員傳宗接代的的母系大家庭以及“男不婚、女不嫁、結(jié)合自愿、離散自由”的母系氏族婚姻制度(俗稱走婚),仍然保留著古代早期對偶婚特點的“阿夏”婚姻形態(tài)。
摩梭少女的風姿,獨木輕舟的典雅,此起彼伏的漁歌,堪稱“湖上三絕”。在瀘沽湖的每個山灣村寨,你都可以看到那些穿著秀麗衣裝,落落大方,清秀美貌的摩梭姑娘。
瀘沽湖美麗的身形像一個馬蹄印,相傳這是格姆女神和她的“阿夏”瓦如卡那男神相會那晚,因纏綿沉醉,男神跨上神馬剛準備離去時天就亮了,天亮后他再不能回去了,神馬被韁繩一緊而踏下一個深深的馬蹄窩,馬背上的男神化成了東邊回頭望的瓦如卡那山,女神傷心的眼淚注滿了馬蹄窩,她自己化成了格姆山。這是一個被愛情的眼淚注滿的湖泊。你看懂它馬蹄印形的故事后,再走湖畔的摩梭村寨,就準備好了一個暢游“女兒國”的美麗心情。
云南歷史文化論文篇九
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普濟寺位于麗江縣城西北6公里的普濟山中,始建于清乾隆三十六年(1771年),為麗江城郊五大喇嘛寺之一,因大殿鋪蓋銅瓦而聞名遐邇。
普濟寺坐西向東,原有12院,現(xiàn)存大殿院、南花園和一個僧院。大殿院落由山門、護法堂(門樓)、正殿、南北廂房組成四合院。正殿平面是長方形,初用土瓦覆蓋,本寺圣露**輾轉(zhuǎn)西南各地講經(jīng)、集資,于1936年改覆銅瓦,面積為46.4平方米,是云南省唯一幸存的銅瓦殿,1988年列為省級文物保護單位。
銅瓦殿為重檐歇山式,通高12米,共用32棵木柱。一層檐下均施如意斗拱,鋪作繁縛華麗,表現(xiàn)出明清時期漢式斗拱特征,具有強烈的裝飾效果。二層檐下以卷棚式彎橡反瓦裝飾,給人以柔和的曲線美感。額彷下有兩跳藏式出頭梁,抱框及上檻均用藏式蜂窩狀浮雕裝飾。前格子門繪有四尊護法神,檐欄板繪有八仙圖案,反映出佛道兩教兼容的現(xiàn)象。臺基高4.2米,正中設有12級垂帶踏階,臺基上鑲嵌著十塊“青龍望月”、“鯉跳龍門”、“鳳凰牡丹”、“獅子繡球”等漢白玉浮雕,具有民間生活氣息。普濟寺現(xiàn)存建筑,也多少體現(xiàn)出麗江處于藏傳佛教分布最南邊緣地區(qū)的一些重要文化特征。
大殿院內(nèi),還有兩棵古樹云南櫻花,植于1771年,可謂云南櫻花之最。樹干粗壯高大,傾斜交柯,校條繁密錯雜,蓋滿了整個大院。陽春三月,紅花錦簇,與氣宇軒昂的殿堂、金光閃爍的銅瓦、四周密密的松林、滿山雪白的梨花交相輝映,構成一幅絢麗多彩的畫面。節(jié)假日到此游玩、野餐者,絡繹不絕。
云南歷史文化論文篇十
根據(jù)《國務院關于同意將浙江省溫州市列為國家歷史文化名城的批復》,國務院正式批復同意將溫州市列為國家歷史文化名城。批復中指出,溫州市歷史悠久,文化遺存豐富,歷史街區(qū)特色鮮明,傳統(tǒng)風貌保持完好,保存有獨特的“山水斗城”格局,具有重要的歷史文化價值。
,根據(jù)溫州市委、市政府“六城聯(lián)創(chuàng)”總體工作部署,溫州啟動國家歷史文化名城申報工作。隨后,溫州市先后出臺了《溫州市申報國家歷史文化名城實施方案》、《溫州市申報國家歷史文化名城工作制度》等多項措施,并陸續(xù)推進古城歷史文化街區(qū)整治、文物古跡保護、東甌歷史文化挖掘等十大工程和九大項目。
據(jù)溫州市文化廣電新聞出版局文化遺產(chǎn)處相關負責人介紹,溫州有全國重點文物保護單位29處,省級文物保護單位87處,縣(市、區(qū))級文物保護單位742處,市級名錄以上的非遺項目691項。
接下來,溫州市人民政府將根據(jù)批復精神,按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》的要求,在省委、省政府的領導下,正確處理城市建設與保護歷史文化遺產(chǎn)的關系,深入研究發(fā)掘歷史文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵與價值,明確保護的原則和重點。編制好歷史文化名城保護規(guī)劃,并將其納入城市總體規(guī)劃,劃定歷史文化街區(qū)、文物保護單位、歷史建筑的保護范圍及建設控制地帶,制定嚴格的保護措施。在歷史文化名城保護規(guī)劃的指導下,編制好重要保護地段的詳細規(guī)劃。在規(guī)劃和建設中,要重視保護城市格局,注重城區(qū)環(huán)境整治和歷史建筑修繕,不得進行任何與名城環(huán)境和風貌不相協(xié)調(diào)的建設活動。
國務院關于同意將浙江省溫州市列為國家歷史文化名城的批復
國函〔〕75號
浙江省人民政府:
你省關于申報溫州市為國家歷史文化名城的請示收悉?,F(xiàn)批復如下:
一、同意將溫州市列為國家歷史文化名城。溫州市歷史悠久,文化遺存豐富,歷史街區(qū)特色鮮明,傳統(tǒng)風貌保持完好,保存有獨特的“山水斗城”格局,具有重要的歷史文化價值。
二、你省及溫州市人民政府要根據(jù)本批復精神,按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》的要求,正確處理城市建設與保護歷史文化遺產(chǎn)的關系,深入研究發(fā)掘歷史文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵與價值,明確保護的原則和重點。編制好歷史文化名城保護規(guī)劃,并將其納入城市總體規(guī)劃,劃定歷史文化街區(qū)、文物保護單位、歷史建筑的保護范圍及建設控制地帶,制定嚴格的保護措施。在歷史文化名城保護規(guī)劃的指導下,編制好重要保護地段的詳細規(guī)劃。在規(guī)劃和建設中,要重視保護城市格局,注重城區(qū)環(huán)境整治和歷史建筑修繕,不得進行任何與名城環(huán)境和風貌不相協(xié)調(diào)的建設活動。
三、你省和住房城鄉(xiāng)建設部、國家文物局要加強對溫州市國家歷史文化名城規(guī)劃、保護工作的指導、監(jiān)督和檢查。
國務院
4月22日
云南歷史文化論文篇十一
美國是一個歷史悠久、文化豐富的國家,對于我來說,在學習與體驗美國歷史文化的過程中,獲得了很多的收獲和體會。美國的歷史可以追溯到幾百年前,從先民拓荒時期到獨立戰(zhàn)爭,再到現(xiàn)代的文化繁榮,每個時期都留下了獨特的文化遺產(chǎn)。通過了解美國的歷史和文化,我更加了解了這個國家的價值觀、社會制度和人民精神,也深刻影響了我的生活和思維方式。
首先,在研究美國歷史時,我對于美國民主制度的發(fā)展和實踐有了更深入的認識。美國是世界上最早實行民主制度的國家之一,其獨立憲法為其民主治理提供了基礎。通過學習美國憲法的起草和修訂過程,我發(fā)現(xiàn)美國的民主制度是經(jīng)過長期的實踐和探索逐漸建立起來的。通過權力分立、三權鼎立等制度安排,美國確保了公民的基本權利和自由,保障了公平和正義。這使我對民主的核心原則、價值觀念和運作方式有了更深刻的了解,并對我個人的政治意識和政治參與產(chǎn)生了積極的影響。
其次,美國的多元文化是我在學習美國歷史與文化過程中的另一個重要體會。美國是一個移民的國家,因此擁有著世界各地不同種族、宗教和文化的人群。通過研究美國歷史中的不同移民潮和他們對美國社會的貢獻,我體會到了美國多元文化的獨特魅力。這樣的多元文化使美國充滿著包容性和創(chuàng)造力,讓我學會尊重不同文化間的差異和相互合作。我相信這種多元文化的精神和價值觀念在全球化背景下具有重要的現(xiàn)實意義。
另外,美國的文化產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)有著重要的影響力,也給我留下了深刻的印象。通過學習美國電影、音樂、文學等文化藝術形式,我了解到了美國文化產(chǎn)業(yè)的強大和多樣性。美國電影工業(yè)以好萊塢為中心,出品了許多受全球觀眾喜愛的經(jīng)典電影,塑造了許多優(yōu)秀的藝術形象。美國音樂也在全球范圍內(nèi)廣受歡迎,流行音樂、爵士樂、搖滾樂等都是美國的特色音樂形式。美國文學也有著豐富多樣的傳統(tǒng),作家們通過書籍傳遞了許多重要的思想和價值觀。這些文化形式的繁榮不僅是美國民族自豪感的體現(xiàn),也是美國軟實力的重要來源。
最后,通過了解美國歷史與文化,我更加深入地了解了美國人民的精神風貌。美國人民的精神在歷史的各個時期都有所體現(xiàn),例如在進行獨立戰(zhàn)爭時的勇敢和堅定,或者在經(jīng)濟大蕭條時的頑強和創(chuàng)新等。這種堅韌和樂觀的精神凝聚著美國人民的力量,也是這個國家能夠經(jīng)歷各種挑戰(zhàn)和困難而不斷崛起的原因。這樣的精神也對我個人有著重要的啟示,激勵著我在學習和生活中追求卓越和積極面對困難。
總之,通過研究與體驗美國歷史文化,我對美國的民主制度、多元文化、文化產(chǎn)業(yè)和人民精神有了更深入的理解和體會。這些理解和體會不僅拓寬了我的視野,也影響了我的生活和思維方式。我相信,通過與不同文化交流與學習,我們可以更好地理解和包容他人,共同推動世界的前進和發(fā)展。
云南歷史文化論文篇十二
問:為什么將《岳陽歷史文化名城保護條例》作為我市首部地方性法規(guī)?
答:將《岳陽歷史文化名城保護條例》(以下簡稱《條例》)作為我市首部地方性法規(guī),既是歷史文化資源保護的迫切需要,也是地方民主法治建設的現(xiàn)實所需。
岳陽擁有2500多年悠久歷史,集名山、名水、名樓、名人、名文于一體,歷史人文資源厚重,1994年1月經(jīng)國務院批準為國家歷史文化名城。在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有1個歷史城區(qū),2個歷史文化街區(qū),3個歷史風貌保護區(qū),7處全國重點文物保護單位,220處省、市級文物保護單位,110處歷史建筑。
但是,由于城市建設的快速擴張與歷史文化資源保護工作的相對滯后,當前我市歷史文化名城保護工作遇到了一些困難,不少歷史建筑年久失修亟待維護,部分歷史街巷有滅失的危險,一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承后繼乏人,歷史文化名城保護形勢不容樂觀。
因此,我市亟需制定一部具有地方特色、更具可操作性的地方性法規(guī),對歷史文化資源的保護提供法制保障。
問:《條例》對哪些歷史文化資源進行了保護?
答:《條例》要求市人民政府對歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史風貌保護區(qū)、文物保護單位、歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古樹名木及法律、法規(guī)規(guī)定的其他保護對象建立保護名錄,這是一個非常實用的制度設計,對于保護現(xiàn)有歷史文化資源,挖掘本地文化遺產(chǎn)具有深遠意義。
同時,《條例》將我市1.98平方公里的.歷史城區(qū),洞庭南路和陸城南北正街2個歷史文化街區(qū),洞庭北路、翰林街、粵漢鐵路英國專家樓3個歷史風貌保護區(qū),岳陽樓、慈氏塔、岳陽文廟、岳陽教會學校等7個國家級文物保護單位四類保護對象作為保護重點,對其保護范圍、保護內(nèi)容、保護區(qū)域等方面內(nèi)容作了具體規(guī)定。
此外,《條例》對歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、古樹名木也有相應的制度設計,為這些能夠留住“城市記憶”的歷史文化資源設定了保護的空間。這是設區(qū)的市制定地方性法規(guī)區(qū)別于上位法的顯著特點,具有更精準、更具操作性、更具地方特色的特點。
問:《條例》如何強化政府及有關部門對歷史文化名城保護的職責?
答:《條例》貫穿始終的一個原則就是突出政府及有關工作部門的職責。在總則部分,明確市、區(qū)人民政府負責歷史文化名城保護的保護和監(jiān)督管理,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處負責歷史文化名城保護的巡查、報告等工作,為歷史文化名城保護工作確定了責任主體,同時規(guī)定市、區(qū)人民政府每兩年向同級人民代表大會常務委員會報告歷史文化名城保護工作情況,為歷史文化名城保護工作建立了常態(tài)化的監(jiān)督機制。
在保護措施部分,規(guī)定市、區(qū)人民政府及其規(guī)劃主管部門編制保護規(guī)劃、修繕方案等職責,從總體上為保護歷史文化資源提供了制度保證。
同時,在組織機構、經(jīng)費保障方面同樣作出了明確具體的規(guī)定,建立了國有和非國有歷史建筑保護責任人制度,特別對保護責任人不明確的歷史建筑設置了政府房屋行政管理部門兜底的責任。在法律責任部分突出了政府相關部門及其工作人員的歷史文化名城保護工作職責,對違法失職行為處罰措施進一步作了具體化的規(guī)定。
問:市民如何參與到歷史文化名城保護中來?違反《條例》有何法律責任?
答:《條例》雖然突出強化了政府及其工作部門的職責,但是,歷史文化名城這一寶貴名片涉及社會方方面面,廣大市民參與歷史文化名城保護同樣具有義不容辭的責任。
《條例》中規(guī)定:“任何單位和個人都有保護歷史文化名城的義務,有權對歷史文化名城保護規(guī)劃的制定和實施提出建議,對破壞歷史文化名城的行為進行檢舉”。
同時,《條例》鼓勵單位和個人以投資、贊助或者捐贈等方式參與歷史文化名城的保護。這里特別要說明一點,那就是對于破壞歷史文化名城保護的違法犯罪行為,相關上位法已經(jīng)規(guī)定了非常具體的法律責任,本條例沒有過多重復,主要根據(jù)國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的相關精神和我省地方性法規(guī)的相關規(guī)定,明確了城市管理等部門的行政處罰權。
問:在歷史文化名城保護范圍內(nèi)對建設活動、經(jīng)營行為有何規(guī)定?
答:《條例》對保護范圍內(nèi)開展活動的禁止行為和有條件行為進行了列舉,并對重點保護對象有針對性地提出了保護措施。
比如,第二十一條規(guī)定:“歷史文化街區(qū)應當劃定核心保護范圍和建設控制地帶。核心保護范圍內(nèi),除確需建造的基礎設施和公共服務設施外,不得進行新建、擴建活動。新建、擴建的基礎設施和公共服務設施建筑層數(shù)不得超過兩層,檐口高度不得超過七米。建設控制地帶范圍內(nèi)的建筑,層數(shù)不得超過三層,檐口高度不得超過十米。”
第二十二條規(guī)定:“在歷史風貌保護區(qū)范圍內(nèi),新建、改建建筑物、構筑物應當在高度、體量、形式、色彩等方面與傳統(tǒng)歷史風貌相協(xié)調(diào),新建、改建建筑,層數(shù)不得超過四層,檐口高度不得超過十三米;新建、改建道路時,不得破壞道路原有格局和景觀特征。”
這些具體要求均根據(jù)湖南省人民政府批準的《岳陽歷史文化名城保護規(guī)劃》而設定,進一步突出了保護規(guī)劃的重要性、穩(wěn)定性,為歷史文化名城保護工作提供了更加明確具體的法律依據(jù)。
云南歷史文化論文篇十三
第一段:引言(150字)
美國作為一個年輕而多樣化的國家,其歷史和文化深深地影響了世界。作為一個不同種族、不同宗教和不同背景的國家,美國的歷史表明了人類的奮斗和進步的力量。通過深入了解美國歷史和文化,我對美國社會的發(fā)展過程以及人們的價值觀和信仰產(chǎn)生了深刻的體會。
第二段:探索美國歷史(250字)
美國的歷史凝結(jié)了數(shù)百年的奮斗和掙扎,其中最重要的一部分是獨立戰(zhàn)爭的勝利。我認為這場戰(zhàn)爭的勝利是美國自由和民主價值觀存在的基石。此外,著名的內(nèi)戰(zhàn)也對美國塑造產(chǎn)生了深遠的影響。內(nèi)戰(zhàn)強調(diào)了種族平等和廢奴運動的重要性。通過了解這段歷史,我對美國民主與平等的追求有了更深刻的理解。
第三段:文化多樣性與融合(250字)
美國自從建國以來就是一個文化的熔爐。來自世界各地的移民帶來了不同的語言、風俗和傳統(tǒng),這就是美國文化的多樣性的來源。我深受美國文化多元化的影響,特別是通過美國音樂和電影。這些藝術形式展示了不同背景和信仰的人們?nèi)绾螆F結(jié)一致,并通過藝術與世界分享他們的故事。這種文化融合是美國獨特的,它使美國成為世界上最多元化和包容的國家之一。
第四段:權利和自由的價值觀(250字)
美國的歷史證明了個人權利和自由的重要性。美國人相信每個人都有自由表達自己的想法和信仰的權利。這種價值觀體現(xiàn)在憲法中,其中第一修正案保護了言論自由、宗教自由和新聞自由。通過了解這些價值觀,我更加珍視自由和平等的權利,并意識到我們應該努力維護這些基本權利。
第五段:啟示和結(jié)論(300字)
通過學習美國歷史和文化,我意識到了自己和他人之間的共通之處。無論種族、宗教或背景如何,每個人都有權利追求自己的夢想和追求幸福。同時,我也更加珍惜自己所擁有的權利和自由,這是許多人在其他國家所沒有的。美國的歷史和文化影響了整個世界,并傳遞了一個重要的信息:人類是有希望的,我們可以通過團結(jié)合作創(chuàng)造更美好的未來。
總結(jié):
通過研究美國歷史和文化,我們可以更好地理解和尊重這個獨特多元的國家。美國所經(jīng)歷的挑戰(zhàn)和勝利,以及人們對自由、平等和民主的奮斗,都值得我們學習和肯定。美國的歷史和文化證明了團結(jié)的力量,而這種團結(jié)是我們每個人都可以在自己的生活中追求和體驗的。因此,我們應該尊重和推崇美國的價值觀,并在我們的日常生活中踐行這些價值觀,以實現(xiàn)更加美好和公正的社會。
云南歷史文化論文篇十四
而且從建立法治國家的長遠目標來看,法律監(jiān)督更是一個必須加強的法治建設的重要組成部分。
但是,我國的法律監(jiān)督機制還存在著許多問題等待著人們?nèi)ヌ接懞徒鉀Q。
一、中國古代監(jiān)督制度的產(chǎn)生、發(fā)展
早在西周時期,中國的官制上就已經(jīng)有了御史之稱。
御史當時是在皇帝左右掌管文書檔案和記事的工作,同時還兼有監(jiān)督官吏執(zhí)法的職責。
御史在后。
”雖然那個時期的御史監(jiān)察制度不具備現(xiàn)代監(jiān)督的基本特征,但在當時封建社會“諸法合體”、審判權和公訴權不分的情況下,卻已經(jīng)包含了現(xiàn)代法律監(jiān)督制度的因素。
在秦始皇統(tǒng)一中國后,立御史大夫為副丞相,其主要職責是“典正法度”,即負責監(jiān)察百官和司法工作,同時,還掌管圖書文件。
這時,御史大夫地位列于“三公”之中,處于國家中樞地位。
但是,此時的御史大夫還不是完全的監(jiān)察官,而是對內(nèi)實行監(jiān)察權,對外實行行政管理權的兼任官,即行政官兼任最高監(jiān)察官。
到了兩漢時期,國家逐步制定了一些有關監(jiān)督的法規(guī),最主要的有《監(jiān)御史九條》、《刺史詔六條》。
由這兩個法規(guī)來看,兩漢的監(jiān)察法規(guī)主要是監(jiān)督官吏在司法審判中違法瀆職的行為。
而此時,國家的言諫制度也得以發(fā)展,這就初步形成了御史制度和言諫制度相互配合的封建監(jiān)察制度格局。
隋唐時期,尤其是唐代,中國已經(jīng)形成組織完善、分工清楚、職責明確的監(jiān)察機構和諫官組織。
其監(jiān)察機構格局為,中央設御史臺為最高監(jiān)察機關,下設臺院、殿院和查院分別掌管彈劾中央百官、糾察違禮之事及監(jiān)察地方官吏等監(jiān)察事宜。
其諫官組織在唐代稱為御史臺,專職監(jiān)察彈劾行為。
到了宋朝時期,監(jiān)察制度較之唐代有了新的發(fā)展,一是其言諫機關由過去的對君主的過失行為進行勸諫擴大到對大臣的違法失職行為進行諫正,使封建言諫制度發(fā)展到了高峰期;二是御史臺的權力進一步擴大,對違法失職的官吏不僅可以監(jiān)察糾舉,而且有權偵訓,增加了司法職能。
同時還實現(xiàn)了“臺諫合一”制度,強化監(jiān)察機關對權力的監(jiān)控職能。
明清兩代改御史臺為監(jiān)察院,其基本監(jiān)察制度相對前朝并沒有什么大的區(qū)別,只是在組織設置及實施方面更加嚴密。
二、監(jiān)督制度存在的意義
儒家學者認為,社會各階層人等,按照禮的要求各守其位、各安其分,天下之治即可實現(xiàn)。
因此,對于作為社會和諧安定的一種輔助機制的監(jiān)察必然會以“禮”為標準來實施監(jiān)督。
故我國古代御史監(jiān)察的主要對象有:無禮失敬行為;侵害百姓行為;恃強霸朝行為;貪腐行為;泄密枉法行為;違法司法行為。
正是從監(jiān)察的主要對象――人們的行為是否合乎“禮”的要求――出發(fā),我國古代監(jiān)察制度逐步形成了以“王權至上”為核心,并以“禮”為約束的監(jiān)督理論。
而縱觀我國古代監(jiān)察制度,無論是對哪一個階級群體進行監(jiān)察,還是對哪一種行為進行監(jiān)察,它的最終目的只有一個,那就是:維護封建專制統(tǒng)治,緩和階級之間以及階級內(nèi)部之間的矛盾,從而確保封建王朝的統(tǒng)治屹立不動。
首先,封建社會都是實行專制統(tǒng)治,那時的君主把握著立法、司法、行政等國家的最高權力。
在這種統(tǒng)治制度中,皇帝一人處于最高層,其下是層層官僚機構及其官吏,最下層才是廣大勞動群眾,皇帝是萬萬人之上的最高統(tǒng)治者。
皇帝在治理國家時,需要各級官僚機構及其官吏忠實地貫徹自己的意圖,盡力為自己效勞,這就決定了御史監(jiān)察的必要性。
因為上文提及的六種監(jiān)察對象都會有損于統(tǒng)治者的形象,以至于最終危機封建專制統(tǒng)治。
然而,由皇帝一人對數(shù)量龐大的官吏進行監(jiān)督是很難的,因此就需要一個專門的國家機構代替皇帝來行使監(jiān)督權,而御史臺及其相關部門就是這樣的一個國家機構。
特別是在一個朝代的特殊時刻,御史通過肅清貪官污吏、懲戒違法行為、追究侵害百姓權益的行為等等來確立封建統(tǒng)治階級的良好形象,穩(wěn)固社會秩序,最終維護封建統(tǒng)治階級的專制統(tǒng)治。
其次,在任何一個階級社會都必然存在著不可調(diào)和的階級矛盾。
在階級矛盾比較尖銳時,皇帝為了緩和這種矛盾必然會要求御史采取一定的行動,對官吏進行監(jiān)察以削弱官吏對百姓的剝削和壓迫。
早在我國封建社會時期,我國的統(tǒng)治者就已經(jīng)意識到了百姓與統(tǒng)治階級之間的關系。
因此,他們認為要安撫百姓,必定要從統(tǒng)治者自身抓起,也就是說,必須約束統(tǒng)治階級的一些“非法”行為。
這就必然導致皇帝建立御史監(jiān)察機制來實現(xiàn)這一目的。
同時,在統(tǒng)治階級內(nèi)部也同樣存在著一定的矛盾,他們相互之間為了爭權奪利而相互對立。
當一方的權力極度膨脹時,就必然會產(chǎn)生恃強霸朝等違反禮法的行為。
為了維護自己的權利,皇帝必然需要御史對官吏進行監(jiān)察,并根據(jù)監(jiān)察結(jié)果隨時對權力分配的格局進行調(diào)整。
三、監(jiān)督制度存在的弊端
當然,從我國的御史監(jiān)察制度來看,由于它受到王權與禮的約束,它也就當然的會存在一定的弊端。
第一,御史為了在朝廷中生存并獲得權力,他們必然要依附于權貴(或是皇帝,或是當朝重臣)。
因此,他們的監(jiān)察行為也必然要受制于他所依附的權貴。
皇帝討厭的官吏如稍有犯規(guī)則深究其則,甚至株連九族,而皇帝欣賞的官吏即使犯下彌天大罪也得“大事化小,小事化了”。
監(jiān)督者們對直接侵害最高統(tǒng)治者利益的職務犯罪從嚴追究,而對于侵害百姓利益的職務犯罪則聽之任之或者從輕發(fā)落。
第二,御史在行使監(jiān)察權時,為了不得罪權貴,必然會明哲保身,從而導致其監(jiān)察行為的不徹底性。
他們的監(jiān)察行為只針對階級地位低、官職小的官吏,與他們利益及關系疏遠的官吏,而很少甚至從不會針對階級地位高、官職大的官吏,與他們利益及關系密切的官吏。
四、歷史文化對我國現(xiàn)今監(jiān)督制度的影響
隨著新中國的成立與改革開放的發(fā)展,我國逐步引入了西方國家那種以權力制約權力的監(jiān)督模式。
在這一過程中,許多人認為我們已經(jīng)把“禮”約束權力的監(jiān)督模式所拋棄,但是它或多或少的影響著我國的法律監(jiān)督制度。
(一)歷史文化對我國現(xiàn)今監(jiān)督制度的消極影響
1.行使法律監(jiān)督權的機構的設置受到“王權至上”的影響。
法律監(jiān)督權是為了保證國家權力在合法的軌道上正常運行,是為了保障法律在正常的范圍內(nèi)統(tǒng)一正確地被實施。
這是一種超然的、完全獨立的國家權力。
因此,作為行使這種國家權力的國家機關也就必須出于一種超然的、完全獨立的地位。
1982年的《中華人民共和國憲法》對我國檢察機關的性質(zhì)給予了明確的定位。
該法第129條規(guī)定:“中華人民共和國人民檢察院是國家法律監(jiān)督機關。
”此后,雖然我國憲法又多次修訂,但對于檢察機關的這一清楚明確的定性和定位卻沒有再作任何改變。
但是在實際中,行政機關對于檢察院干預甚至侵犯卻是顯而易見的。
正如司法界人們早已認識到的,行政機關掌握著監(jiān)察機關人、財、物的配備、調(diào)撥權,沒有物質(zhì)保障的法律監(jiān)督是難以對立行使的。
從歷史上考慮,出現(xiàn)這種狀況的主要原因是由于我國幾千年的封建專制統(tǒng)治一直強調(diào)“王權至上”。
御史的權力來源于王權、服務于王權、受制于王權。
并且他們的升遷、獎勵、俸祿,甚至生死完全取決于王權所有者的決定。
云南歷史文化論文篇十五
中國古代的科舉制度有利于選拔人才,那種機會均等,公平競爭,擇優(yōu)錄用的原則,達到了“學而優(yōu)則仕”的境界,有利于中國古代的政治清明、經(jīng)濟繁榮、科技發(fā)達,也備受西方人推崇對歐洲文官制度的確立產(chǎn)生積極影響。法國啟蒙思想家伏爾泰說:“中國只有通過嚴格考試的人才能出任官職‘中國由那些及第的人治理者’,政治清明,經(jīng)濟繁榮?!?/p>
科舉制產(chǎn)生于隋朝,唐朝時得到發(fā)展,宋代得以完善??婆e制的推行,打擊了腐朽的士族的勢力,符合庶族地主經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,適應了鞏固國家統(tǒng)一的需要。科舉制把讀書、考試和做官緊密聯(lián)系起來,從而提高了官員文化素質(zhì),也大大加強了中央集權。有利于政局穩(wěn)定、政治清明廉潔。同時,也推動了教育事業(yè)的發(fā)展,使唐朝學制完備,達到世界先進水平,也推動了宋代科技革新,使得宋代科技領先于世界??婆e制度對中國封建社會達到高度繁盛發(fā)達起著不可磨滅的貢獻。
新航路開辟以后,來華的西方傳教士潛心研究中國的典章制度,不斷向歐洲傳遞東方的信息。16世紀中期來華傳教士克魯茲在他的游記中把中國科舉制介紹到歐洲。歐洲人了解到中國科舉制度以后,都異口同聲的稱贊。16世紀的門多薩認為,中國是世界各國中治理得最好的一個,他把原因歸于中國競爭性的科舉制度,說中國通過競爭開放一切官職,從而利用了所有中國人的聰明才智。牛津大學教授紐曼說:中國行政制度是迄今為止存在于東方的無與倫比的優(yōu)秀制度。他們認為科舉制是一種出類拔萃的制度,值得效法。法國首先師承中國,在1791年進行了文職人員的考試,德國在1800年。1833年,英國確認了通過考試擇優(yōu)錄用的原則,但直到1847年,英國某一駐外機構為聘任辦事員,才進行了最早的競爭性的考試。1855年,英國成立第一個文官委員會、主持普通文職人員競爭性考試。1855年,英國頒布法令,使文官的競爭性考試正?;?,英國文官考試制度最終確立。英國文官考試面向公眾,定期舉行,強調(diào)入選者必須備有良好的品行和確定試用期,與中國科舉制度的形式非常相似?!洞笥倏迫珪穼τ墓僦婆c中國科舉制的淵源關系也有公允的結(jié)論:“在歷史上,最早的考試制度出現(xiàn)在中國,它用考試來選拔行政官員,并對已經(jīng)進入仕途的官員進行定期考核?!庇墓僦莆罩袊婆e制的精華,又影響了歐洲其他國家。
可見,中國科舉制對中國乃至于世界都發(fā)揮其積極作用。中國的科舉制是一種出類拔萃的制度??!科舉制最大的功,在于給草根平民出人頭地提供了一條通道,為維護封建統(tǒng)治立下大功。剩下都是過了。反觀我們當今社會,平民百姓當官到底從何渠道進入?連個游戲規(guī)則都沒有了,老子當官兒子跟著當,老子種地兒子跟著種,這還不如科舉制呢!請諸位注意,我們同學們這些當官當吏的,可還是20年前高考制度的產(chǎn)物,那時還是科舉制的殘余,"學而優(yōu)則仕"哪!
云南歷史文化論文篇十六
選題最好能建立在平日比較注意探索的問題的基礎上,寫論文主要是反映學生對問題的思考, 詳細內(nèi)容請看下文。
1?、論十字軍東征中的基督教情結(jié)
2?、日耳曼民族大遷徙與西歐封建制建立之間的關系
3?、希臘早期移殖民活動與后來資本主義殖民活動的異同
4?、簡析羅馬帝國時期統(tǒng)治者對待基督教的態(tài)度變化及其原因
5?、中世紀基督教對教育發(fā)展的影響和貢獻
6?、論古典時期雅典民主政治下的精英教育
8?、論《荷馬史詩》的史學價值
9?、中世紀歐洲教會法對國家生活的作用和影響
10?、簡析伯利克里時代雅典民主制的民主成分和非民主成分
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