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全國人大常委會工作報(bào)告心得篇一
今年是“十二五”時期承前啟后的重要一年,也是本屆政府任期的最后一年。作為一名共產(chǎn)黨員,關(guān)切國家政策方針和具體動向,是我們的責(zé)任。
從2010年提出“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”,政府工作報(bào)告連續(xù)三年提及“幸?!备拍?。關(guān)于民生支出數(shù)字的上升成為政府工作報(bào)告的一大亮點(diǎn)。其中,最受關(guān)注的是教育經(jīng)費(fèi)的支出。根據(jù)政府工作報(bào)告的表述,2012年中央財(cái)政已按全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%編制預(yù)算,地方財(cái)政也要相應(yīng)安排,確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?!皡R總公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算中安排用于教育的支出,以及其他財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi),2012年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出21984.63億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%以上。如果從中央預(yù)算內(nèi)投資來看,用于教育的比重達(dá)到7%左右”。這是貫徹了優(yōu)先發(fā)展教育目標(biāo)的體現(xiàn)。除了教育,2012年,民生投入的權(quán)重進(jìn)一步增加還表現(xiàn)在:
四是,繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),在確保質(zhì)量的前提下,基本建成500萬套,新開工700萬套以上。
這些務(wù)實(shí)的舉措,反映了政府工作堅(jiān)持把保障改善民生作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把促進(jìn)社會公平正義放在更加突出的位置,切實(shí)辦成一些讓人民群眾得實(shí)惠的好事實(shí)事。政府工作報(bào)告對民生著墨甚多的根本原因就在于,必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重保障和改善民生,推進(jìn)社會體制改革,擴(kuò)大公共服務(wù),努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,推動建設(shè)和諧社會、幸福社會。
孫明理
全國人大常委會工作報(bào)告心得篇二
全國人大常委會法制講座第二十七講:反壟斷法律制度王曉曄
壟斷的原意是獨(dú)占,即一個市場上只有一個經(jīng)營者。反壟斷法,顧名思義就是反對壟斷和保護(hù)競爭的法律制度。它是市場經(jīng)濟(jì)國家基本的法律制度。
一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要反壟斷法
市場的一個重要特征就是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的競爭性,競爭的存在是市場運(yùn)行得以延續(xù)、社會資源得以有效配置的必要前提。從一定意義上說,沒有競爭的經(jīng)濟(jì)不是市場經(jīng)濟(jì)。反壟斷法的宗旨是反對龍斷,反對限制競爭,保護(hù)市場主體參與市場競爭的權(quán)利。因此,反壟斷法對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善非常必要,而這種必要性可以從競爭在市場經(jīng)濟(jì)中的重要作用中體現(xiàn)出來。這些作用主要表現(xiàn)在三個方面:
(一)優(yōu)化配置資源
市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最重要的區(qū)別是,市場經(jīng)濟(jì)不是中央集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)。企業(yè)生產(chǎn)什么,生產(chǎn)多少,不是靠國家的計(jì)劃或者政府的行政命令,而是由企業(yè)自己來決定。一般來說,當(dāng)一種商品在市場上比較短缺,它的價格就會上漲,生產(chǎn)者就會對這種商品進(jìn)行投資;當(dāng)一種商品供大于求,它的價格就會下降,生產(chǎn)者就會將其資金轉(zhuǎn)移到其他商品或者服務(wù)上去。這說明,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,決定企業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營計(jì)劃的重要因素是市場價格,價格機(jī)制在調(diào)節(jié)市場供求和優(yōu)化配置資源方面起著極其重要的作用。然而,要使價格機(jī)制能夠發(fā)生作用,市場必須至少滿足兩個前提條件:第一是企業(yè)的自主權(quán),第二是保持市場的開放性。這即是說,經(jīng)營者之間要能夠開展競爭。改革開放20多年來,我國老百姓感受最深切的一點(diǎn)是,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下許多有錢買不到的東西,現(xiàn)在是應(yīng)有盡有。這簡直就是一個經(jīng)濟(jì)奇跡。這個奇跡的一個主要原因就是競爭。正是因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)生活中有了競爭,企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動才能面向市場,社會的供求關(guān)系才能得到平衡,社會資源才能得到合理和優(yōu)化的配置。
(二)推動經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展
競爭是一個優(yōu)勝劣汰的過程。即競爭可以淘汰低效率的企業(yè),淘汰不合理的生產(chǎn)工序和劣質(zhì)產(chǎn)品。與此相反,那些高效率的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在競爭中則可以得到越來越大的市場份額,甚至可以取得市場支配地位或者壟斷地位。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,因?yàn)槊總€企業(yè)都希望擴(kuò)大自己的市場份額,獲取更多的利潤,它們就會努力降低成本和價格,不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝,改善經(jīng)營管理,目的是以最小的成本投入獲取最大的收益。而且,一個企業(yè)一旦在市場上取得了領(lǐng)先地位,獲得了豐厚的利潤,其他的企業(yè)就會跟著效仿。這就使市場競爭呈現(xiàn)出一派你追我趕、生氣勃勃景象。改革開放20多年來,我國企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力普遍有了很大提高。特別在家電行業(yè),涌現(xiàn)出一大批資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著的企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展靠的就是競爭!競爭使這些企業(yè)有了巨大的壓力,但同時也使它們產(chǎn)生了巨大的創(chuàng)新動力,這就為它們的發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此,可以說,競爭是生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大推進(jìn)器,是一個國家經(jīng)濟(jì)活力的源泉。
(三)保護(hù)消費(fèi)者
競爭對企業(yè)是一種壓力。在競爭的壓力下,企業(yè)必須努力降低生產(chǎn)成本,改善產(chǎn)品質(zhì)量,改善售后服務(wù),并且得根據(jù)消費(fèi)者的需求不斷地開發(fā)新產(chǎn)品,增加花色品種。例如在我國的家電領(lǐng)域,新產(chǎn)品越來越多,產(chǎn)品質(zhì)量越來越好,價格卻是一降再降。再以電信設(shè)備為例。90年代初買一只手機(jī)大約需要3萬元,現(xiàn)在手機(jī)價格已降到二三千元,甚至幾百元。是競爭迫使生產(chǎn)商和銷售商不斷地向消費(fèi)者降價讓利,要求他們在產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量以及花色品種方面盡量滿足消費(fèi)者的需求。因此,我們可以說,競爭使消費(fèi)者成為“上帝”,競爭給消費(fèi)者帶來了社會福利。
我們說,在市場經(jīng)濟(jì)體制下,競爭是一種不可缺少的機(jī)制。只有競爭才能使社會資源得到優(yōu)化配置,企業(yè)才能具有創(chuàng)新和發(fā)展的動力,消費(fèi)者才能得到較大的社會福利。然而,市場經(jīng)濟(jì)本身并沒有維護(hù)公平和自由競爭的機(jī)制。為了減少競爭壓力和逃避競爭風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)總是想方設(shè)法地限制競爭。就在我國現(xiàn)階段市場不成熟和市場機(jī)制不完善的條件下,限制競爭的現(xiàn)象也已經(jīng)頻頻出現(xiàn),如企業(yè)聯(lián)合限價,聯(lián)合限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量,或者相互分割銷售市場等。尤其需要指出的是,在我國當(dāng)前從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡階段,政企不分的現(xiàn)象尚未完全改變,來自政府方面的行政性限制競爭的情況仍然十分嚴(yán)重,特別是地方保護(hù)主義。這些形形色色的限制競爭不僅會損害企業(yè)和消費(fèi)者的利益,而且,由于取得了壟斷地位的企業(yè)沒有市場競爭的壓力,從而會喪失創(chuàng)新動力,不思進(jìn)取,其結(jié)果就會阻礙國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。因此,我國亟待建立一個比較完善的反壟斷法律制度。隨著我國加入世界貿(mào)易組織和國內(nèi)市場進(jìn)一步對外開放,更多的外國企業(yè)和外國商品將會進(jìn)入我國的市場,與國內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品展開激烈的競爭。因此,制定一個符合國際慣例的反壟斷法,給國內(nèi)外企業(yè)提供一個公平、公開和有序的競爭環(huán)境,這不僅有利于我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法制的完善,而且也有利于我國實(shí)施對外開放政策,有利于我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球化,促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高我國的國際地位。
反壟斷法作為企業(yè)在市場上的競爭規(guī)則,它與反不正當(dāng)競爭法有很多相似之處。在經(jīng)濟(jì)政策上,它們都是推動和保護(hù)競爭,反對企業(yè)以不公平和不合理的手段謀取利益,從而是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的必要手段。它們的不同之處是,反不正當(dāng)競爭法是反對企業(yè)以假冒、虛假廣告、竊取商業(yè)秘密等不正當(dāng)手段攫取他人的競爭優(yōu)勢,其前提條件是市場上有競爭,其目的是維護(hù)公平的競爭秩序,保護(hù)合法經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益。因此,這個法律可以簡稱為公平競爭法,它追求的是公平競爭。而反壟斷法則是通過反壟斷和反對限制競爭,使市場保持一種競爭的態(tài)勢,保證市場上有足夠的競爭者,保證消費(fèi)者有選擇商品的權(quán)利。因?yàn)樵趬艛嗪拖拗聘偁幍那闆r下,企業(yè)失去了競爭自由,反壟斷法追求的就是自由競爭,這個法律從而也可以簡稱為自由競爭法,其目的是保障企業(yè)在市場上自由參與競爭的權(quán)利,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,擴(kuò)大社會福利。因?yàn)榉磯艛喾ㄊ且?guī)范整個市場的競爭,涉及的問題是全局性的,它在推動和保護(hù)競爭方面所起的作用就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于反不正當(dāng)競爭法。反壟斷法在市場經(jīng)濟(jì)國家的法律體系中占有極其重要的地位。在美國,它被稱為“自由企業(yè)的大憲章”,在德國被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”,在日本被稱為“經(jīng)濟(jì)法的核心”。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,市場機(jī)制和競爭機(jī)制在配置資源中起著基礎(chǔ)性的作用,是發(fā)展我國國民經(jīng)濟(jì)的根本手段。因而,反壟斷法在我國經(jīng)濟(jì)立法中就有著極其重要的地位,是我國經(jīng)濟(jì)法的核心。
二、世界各國反壟斷立法概況
反壟斷法目前在我國還是一種全新的法律制度。但美國早在一百多年前就已經(jīng)頒布了這種法律。1865年美國南北戰(zhàn)爭結(jié)束后,隨著全國鐵路網(wǎng)的建立和擴(kuò)大,原來地方性和區(qū)域性的市場迅速融為全國統(tǒng)一的大市場。大市場的建立一方面推動了美國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,另一方面也推動了壟斷組織即托拉斯的產(chǎn)生和發(fā)展。1879年美孚石油公司即美國石油業(yè)第一個托拉斯的建立,標(biāo)志著美國歷史上第一次企業(yè)兼并浪潮的開始,托拉斯從而在美國成為不受控制的經(jīng)濟(jì)勢力。過度的經(jīng)濟(jì)集中不僅使社會中下層人士飽受壟斷組織濫用市場勢力之苦,而且也使市場普遍失去了活力。在這種背景下,美國在19世紀(jì)80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運(yùn)動,這種反壟斷思潮導(dǎo)致1890年《謝爾曼法》(shermanact)的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法,從而也被稱為世界各國反壟斷法之母。美國最高法院在其一個判決中指出了謝爾曼法的意義,即“謝爾曼法依據(jù)的前提是,自由競爭將產(chǎn)生最經(jīng)濟(jì)的資源配置,最低的價格,最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進(jìn)步,同時創(chuàng)造一個有助于維護(hù)民主的政治和社會制度的環(huán)境”。
從謝爾曼法問世到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束,這期間除美國在19頒布了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》作為對謝爾曼法的補(bǔ)充外,其他國家的反壟斷立法幾乎是空白。然而,第二次大戰(zhàn)一結(jié)束,形勢產(chǎn)生了很大的變化。首先,在美國的督促和引導(dǎo)下,日本在1947年頒布了《禁止私人壟斷和確保公正交易法》,德國于1957年頒布了《反對限制競爭法》。1958年生效的《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》第85條至第90條是歐共體重要的競爭規(guī)則。此外,歐共體理事會1989年還頒布了《歐共體企業(yè)合并控制條例》,把控制企業(yè)合并作到為歐共體競爭法的重要內(nèi)容。意大利在1990年頒布了反壟斷法,它是發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家中頒布反壟斷法最晚的國家?,F(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(oecd)的所有成員國都有反壟斷法。
發(fā)展中國家反壟斷立法的步伐比較緩慢。直到上個世紀(jì)80年代后期,盡管有聯(lián)合國大會的號召,聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會還就管制限制性商業(yè)實(shí)踐提供了技術(shù)援助,但是頒布了反壟斷法的發(fā)展中國家仍然不足12個,它們包括亞洲的韓國、印度、巴基斯坦和斯里蘭卡。發(fā)展中國家當(dāng)時對反壟斷法普遍不感興趣的主要原因是,這些國家的許多產(chǎn)業(yè)部門或者主要產(chǎn)業(yè)部門是由國有企業(yè)經(jīng)營的。為了維護(hù)國營企業(yè)的利益,國家自然就會在這些部門排除競爭。此外,當(dāng)時所有的社會主義國家實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,不允許企業(yè)間開展競爭,這些國家自然也沒有制定反壟斷法的必要性。我國也是這種情況。因?yàn)槲覀儺?dāng)時認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是最好的經(jīng)濟(jì)制度,把競爭視為資本主義制度下的生產(chǎn)無政府狀態(tài),認(rèn)為競爭對社會生產(chǎn)力會造成嚴(yán)重的浪費(fèi)和破壞,我國當(dāng)時也完全不可能建立一種崇尚競爭和反對壟斷的法律制度。
80年代后期以來,隨著世界各國經(jīng)濟(jì)政策總的導(dǎo)向是民營化、減少政府行政干預(yù)和反壟斷,各國反壟斷立法的步伐大大加快了。這一方面表現(xiàn)在亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國家紛紛制定或者強(qiáng)化了它們的反壟斷法,另一方面表現(xiàn)在前蘇聯(lián)和東歐集團(tuán)的國家也都積極進(jìn)行這方面的立法。到1991年,中歐和東歐地區(qū)的絕大多數(shù)國家包括保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、愛沙尼亞、哈薩克斯坦、立陶宛、波蘭、俄羅斯、匈牙利等都頒布了反壟斷法。近年來,隨著這些地區(qū)的許多國家積極地申請加入歐盟,它們又都根據(jù)歐共體競爭法進(jìn)一步強(qiáng)化了自己的反壟斷法。據(jù)統(tǒng)計(jì),世界上目前頒布了反壟斷法的國家大約有84個。發(fā)展中國家以及前蘇聯(lián)和東歐國家現(xiàn)在之所以積極制定和頒布反壟斷法,主要的原因是國有壟斷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益普遍不能令人滿意。因此,除了一些特殊的行業(yè),這些國家都已經(jīng)開始在原先國家壟斷經(jīng)營的部門注入了私人經(jīng)濟(jì),甚至在電信、電力、煤氣等傳統(tǒng)上被視為自然壟斷的行業(yè)引入了競爭機(jī)制?,F(xiàn)在,世界各國都已經(jīng)普遍地認(rèn)識到,壟斷不僅會損害企業(yè)的效率,損害消費(fèi)者的利益,而且還會遏制了一個國家或者民族的競爭精神,而這種競爭精神才是一個國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的真正動力。
三、反壟斷法的任務(wù)
反壟斷法的任務(wù)就是防止市場上出現(xiàn)壟斷,以及對合法產(chǎn)生的壟斷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,防止它們?yōu)E用市場優(yōu)勢地位。具體地說,反壟斷法主要有以下任務(wù):
(一)禁止卡特爾
經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密曾經(jīng)說過,生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起,如果他們聚集在一起,其目的便是商討如何對付消費(fèi)者。反壟斷法上把這種限制競爭性的協(xié)議稱為“卡特爾”。例如,電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)通過協(xié)議商定,每臺電視機(jī)的售價不得低于3000元。這種協(xié)議就會排除它們在價格方面的競爭。這種卡特爾被稱為價格卡特爾。為了維護(hù)產(chǎn)品的高價,競爭者之間也可以通過協(xié)議限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量,例如我國彩電業(yè)生產(chǎn)顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)。這種卡特爾被稱為數(shù)量卡特爾。此外,生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)還可以通過協(xié)議劃分銷售市場,這種卡特爾被稱為地域卡特爾。
上述這些卡特爾對市場競爭的損害是非常嚴(yán)重的。以價格卡特爾為例:因?yàn)楸还潭ǖ膬r格一般會大大超過有效競爭條件下的價格水平,這種卡特爾自然會嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益。此外,在價格被固定的情況下,效益好的企業(yè)因?yàn)椴荒茈S意降價,不能根據(jù)市場的情況擴(kuò)大自己的生產(chǎn)規(guī)模,它們從而也就不能擴(kuò)大自己的市場份額。分割銷售市場也是對競爭的嚴(yán)重?fù)p害。因?yàn)樵谶@種情況下,參加卡特爾的企業(yè)各自在其銷售地域都有著壟斷地位,這一方面使消費(fèi)者失去了選擇商品的權(quán)利,另一方面使市場失去優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,即效益差的企業(yè)不能被淘汰,效益好的企業(yè)不能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,這就會嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的競爭力,使社會資源不能得到優(yōu)化配置。
在各國反壟斷法中,上述各種嚴(yán)重?fù)p害競爭的協(xié)議一般得適用“本身違法”的原則,即不管它們是在什么情況下訂立的,都得被視為違法。根據(jù)美國的《謝爾曼法》,這種情況下對公司的罰款可以達(dá)到1000萬美元,對個人罰款可以達(dá)到35萬美元,此外還可以處以三年以下的刑事監(jiān)禁。但在具體案件中,美國司法部根據(jù)美國刑法的規(guī)定,早已大幅度提高了反壟斷案件的罰金。在,日本三菱公司因?yàn)楸恢缚貐⑴c了一個固定(石墨電極)價格的國際卡特爾,被美國司法部征收了1億3千4百萬美元的罰金。不久前,英國的克里斯蒂(christie)拍賣行和美國的蘇斯比(sotheby)拍賣行作為國際上兩家最著名的拍賣行,因商定傭金的價格被指控違反了美國反壟斷法。現(xiàn)在,這兩家拍賣行不僅被課以巨額罰金,它們的總裁還面臨著刑事監(jiān)禁。
需要指出的是,企業(yè)間訂立限制競爭的協(xié)議有時對經(jīng)濟(jì)是有好處的。例如,統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格或者型號的協(xié)議,適用統(tǒng)一的生產(chǎn)、交貨以及支付條件的協(xié)議,中小企業(yè)間的合作協(xié)議,以及統(tǒng)一出口價格的協(xié)議。因?yàn)檫@些限制競爭有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,改善產(chǎn)品質(zhì)量,提高企業(yè)的生產(chǎn)率,它們一般被視為合理的限制,可以得到反壟斷法的豁免。
(二)控制企業(yè)合并
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)并購是經(jīng)常發(fā)生的,而且絕大多數(shù)的企業(yè)并購對經(jīng)濟(jì)是有利的。特別在我國當(dāng)前的情況下,企業(yè)并購有利于改變我國企業(yè)過度分散和規(guī)模過小的狀況,有利于促進(jìn)企業(yè)間的人力、物力、財(cái)力以及技術(shù)方面的合作,從而有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力。
然而,市場經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)本身有著擴(kuò)大規(guī)模和擴(kuò)大市場份額的自然傾向,如果對合并不加控制,允許企業(yè)無限制地購買或者兼并其他的企業(yè),不可避免地會消滅市場上的競爭者,導(dǎo)致壟斷性的市場結(jié)構(gòu)。正是出于維護(hù)市場競爭的需要,各國反壟斷法都有控制合并的規(guī)定。這種控制的目的不是限制企業(yè)的絕對規(guī)模,而是保證市場上有競爭者。這方面的法律制度主要是合并的申報(bào)和審批制度,即達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)合并需要向反壟斷法的主管機(jī)關(guān)進(jìn)行申報(bào)。根據(jù)美國、德國、日本等許多國家的法律,只要合并可以產(chǎn)生或者加強(qiáng)市場支配地位,反壟斷法主管機(jī)關(guān)就可以禁止合并。有些國家的法律還規(guī)定,什么樣的合并可以推斷為是產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場支配地位。例如德國的《反對限制競爭法》規(guī)定,如果合并后一家企業(yè)達(dá)到了三分之一的市場份額,或者三家或三家以下的企業(yè)共同達(dá)到二分之一市場份額,或者五家或五家以下的企業(yè)共同達(dá)到三分之二的市場份額,就可以推斷合并產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場支配地位。
經(jīng)濟(jì)是非?;钴S的。有些合并即便產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場支配地位,但是因?yàn)槟承┨厥獾那闆r,政府也應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。美國司法部批準(zhǔn)了波音公司和麥道公司的合并,這一方面是因?yàn)辂湹拦井?dāng)時處于瀕臨破產(chǎn)的境地,另一方面因?yàn)楹喜⒑蟮钠髽I(yè)在國際市場上仍然存在著與歐洲空中客車的競爭。許多國家的反壟斷法規(guī)定,如果合并有利于整體經(jīng)濟(jì)或者社會公共利益,政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。需要指出的是,導(dǎo)致壟斷的合并因?yàn)闀?yán)重?fù)p害競爭,損害消費(fèi)者的利益,政府批準(zhǔn)這種合并的時候應(yīng)當(dāng)非常慎重。
(三)禁止濫用市場支配地位
實(shí)踐中,企業(yè)可以通過合法的方式取得市場支配地位,甚至壟斷地位。例如,國家授權(quán)一個企業(yè)在某個行業(yè)享有獨(dú)家經(jīng)營的權(quán)利,這個享有特權(quán)的企業(yè)自然就是一個壟斷企業(yè)。企業(yè)也可以通過知識產(chǎn)權(quán)如專利、制結(jié)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了多元化;三是國有企業(yè)享有越來越大的經(jīng)營自主權(quán),相當(dāng)程度上已經(jīng)成為獨(dú)立自主的市場主體;四是隨著我國加入世界貿(mào)易組織,我國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全融入國際經(jīng)濟(jì)。這就要求我國的經(jīng)濟(jì)體制按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則運(yùn)作,建立保護(hù)競爭和反對壟斷的法律制度,為企業(yè)創(chuàng)造一個自由和公平的競爭環(huán)境。借鑒其他國家的立法經(jīng)驗(yàn),我國反壟斷法不僅應(yīng)當(dāng)規(guī)范限制競爭性的協(xié)議,禁止濫用市場支配地位,而且還應(yīng)當(dāng)控制企業(yè)合并。控制企業(yè)合并是預(yù)防壟斷的有效措施。如果沒有這種法律制度,我國的市場就非常容易成為壟斷性的結(jié)構(gòu),特別是那些掌握著高科技和有著資金優(yōu)勢的大跨國公司非常容易通過并購手段在我國取得市場支配地位,進(jìn)而濫用它們的市場勢力。
第二,鑒于我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的限制競爭主要是來自舊體制下的行政性限制競爭,我們應(yīng)當(dāng)在這方面制定一個有效的法律制度,改變當(dāng)前對行政性限制競爭監(jiān)督不力的狀況。()行政性限制競爭不僅應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的限制競爭行為一樣,受到一個明確和統(tǒng)一的準(zhǔn)司法機(jī)關(guān)的管轄,而且這個機(jī)關(guān)在制止行政性限制競爭行為的時候,應(yīng)當(dāng)在立案、調(diào)查和作出裁決等方面有一套透明的程序,有明確的處罰權(quán),從而使當(dāng)事人能夠?qū)ζ湫袨榈姆珊蠊锌深A(yù)見性。當(dāng)然,行政性限制競爭是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的難點(diǎn),不是一部反壟斷法能夠完全解決了的問題。然而,反壟斷法對此作出明確的禁止性規(guī)定,這有利于提高各級政府部門的反壟斷意識,有利于它們明確是與非、合法與非法的界限,從而自覺地減少和避免這種違法行為。因此,可以說,反壟斷法是深化我國經(jīng)濟(jì)體制改革的催化劑。
第三、順應(yīng)世界各國反壟斷立法的潮流,盡可能在所有行業(yè)打破壟斷,引入競爭機(jī)制。制定反壟斷法時,有些行業(yè)可能會以本行業(yè)的特殊情況為由要求從反壟斷法中得到豁免。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的反壟斷立法經(jīng)驗(yàn),即便是自然壟斷行業(yè),它們也不能憑借其市場支配地位,隨意拒絕其他企業(yè)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施。這些規(guī)定主要涉及電信、電力、天然氣、鐵路等與管道設(shè)施相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門。打破這些行業(yè)的壟斷不僅對于我國履行加入wto所承擔(dān)的開放市場義務(wù)是非常必要的,而且還可以推動這些行業(yè)的企業(yè)努力降低成本,改善服務(wù)質(zhì)量,改善經(jīng)營管理,從而有利于提高消費(fèi)者的福利。對于這些行業(yè)的立法,我們一方面應(yīng)當(dāng)注意開放網(wǎng)絡(luò),另一方面也要注意保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和其他基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán),例如進(jìn)入者應(yīng)當(dāng)支付合理的費(fèi)用。
第四、反壟斷法應(yīng)具有域外適用的效力,即這個法律不僅適用于在我國境內(nèi)產(chǎn)生的限制競爭行為,而且還應(yīng)當(dāng)適用于那些在國外產(chǎn)生的但對我國市場競爭有著不利影響的限制競爭行為,這主要指國際卡特爾活動。不久前,歐盟委員會對世界上八家生產(chǎn)維生素的大企業(yè)征收了共計(jì)8億多歐元的巨額罰款,理由是這些企業(yè)商定維生素的銷售價格,損害了歐盟消費(fèi)者的利益。隨著我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合,國際卡特爾自然也會影響我國的市場。因此,我國反壟斷法應(yīng)具有域外的效力,否則我們就不能有效制裁跨國公司損害我國市場競爭和損害我國消費(fèi)者利益的行為。
反壟斷法早在1994年就列入第八屆全國人大常委會的立法規(guī)劃。年又列入第九屆全國人大常委會的立法規(guī)劃。這說明,我國已經(jīng)充分認(rèn)識到這個法律的重要意義。鑒于市場機(jī)制的重要作用,鑒于保護(hù)競爭和反對壟斷的必要性和迫切性,我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)抓緊時間,盡快地制定和頒布這部法律。
全國人大常委會工作報(bào)告心得篇三
路南區(qū)第十五屆人民代表大會第一次會議勝利閉幕了,這次會議充分發(fā)揮民主和求實(shí)。大會凝聚民意,集中民智,體現(xiàn)了全區(qū)人民勇于破解新難題,努力發(fā)展全區(qū)經(jīng)濟(jì)的決心和信心。
會后,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了杜慶勇所作的《政府工作報(bào)告》,努力領(lǐng)會報(bào)告精神,實(shí)事求是的總結(jié)了過去的工作,客觀的分析了新的形勢,近一步明確了今后的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。
此次會議,我著重聽取了與我計(jì)生工作有關(guān)的內(nèi)容,會議提出“六免”工程即免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、免費(fèi)為0-7歲兒童實(shí)施先天性心臟病篩查、免費(fèi)計(jì)劃免疫疫苗接種、免費(fèi)為白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)、免費(fèi)為重癥精神病患者治療三個月提供半年藥物、免費(fèi)健康體檢。和我工作相關(guān)的為:免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、免費(fèi)計(jì)劃免疫疫苗接種、免費(fèi)健康體檢。
在今后的工作中,我會一如既往的向?qū)硟?nèi)群眾進(jìn)行宣傳,呼吁準(zhǔn)備結(jié)婚的小夫妻進(jìn)行免費(fèi)婚檢,準(zhǔn)備要孩子的小兩口免費(fèi)孕檢。免費(fèi)婚檢能使夫妻雙方全面了解自己的健康狀況,同時還有專業(yè)的醫(yī)生對青年男女進(jìn)行有關(guān)婚后性生活方面的知識指導(dǎo)。免費(fèi)孕檢有得于生育健康的后代,降低新生兒病殘率,減輕家庭和社會的負(fù)擔(dān),同時也提高我國的人口素質(zhì),有利于中華民族的興旺。此外,我還要聯(lián)合各社區(qū)內(nèi)的計(jì)生專干統(tǒng)計(jì)境內(nèi)的適齡兒童,及時通知兒童家長對孩子的進(jìn)行免費(fèi)免疫疫苗接種。增強(qiáng)嬰幼兒體質(zhì),提高對疾病的抵抗能力。免費(fèi)體檢工作也會在以后繼續(xù)展開,定期與相關(guān)醫(yī)院取得聯(lián)系,為境內(nèi)的已婚育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)體檢,為流入適齡女性做季普查。健康體檢是女性健康的一道“護(hù)身符”,很多婦科疾病都是在體檢中發(fā)現(xiàn)的,女性定期體檢可以做到對疾病的早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。
《政府工作報(bào)告》中還指出大力推行流動人口綠色服務(wù)證“一證通”工作模式,即:為流動人口辦理綠色服務(wù)證,流動人口憑證在辦理就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等各種手續(xù)時減少中間環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)流動人口“居住地管理,居民化服務(wù)”的工作模式。在過去的一年里,我共辦理流動人口綠色服務(wù)證100余本,在今后的工作中,我還會繼續(xù)向流動人口宣傳綠色服務(wù)證的好處和用法,免費(fèi)為他們辦理,免費(fèi)為他們提供更好的服務(wù),以實(shí)現(xiàn)“流動的是人口,不變的是關(guān)懷”的工作理念。
以上就是我學(xué)習(xí)《政府工作報(bào)告》的一些心得體會,今后我要以兩會精神為指導(dǎo),高舉中國特色社區(qū)主義偉大旗幟,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)先爭優(yōu),奮發(fā)圖強(qiáng),努力完成好本職工作,為我街的發(fā)展,為路南區(qū)的社會主義民主政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
全國人大常委會工作報(bào)告心得篇四
工作報(bào)告是指向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問題的報(bào)告。工作報(bào)告主要是在匯報(bào)例行工作或臨時工作情況時使用,是報(bào)告中常見的一種,除工作報(bào)告之外,報(bào)告還有情況報(bào)告和答復(fù)報(bào)告兩類。工作報(bào)告具有主動性和階段性,是一種最基本的告知性上行文。工作報(bào)告寫作屬于應(yīng)用寫作中的公文寫作范疇。
分類
工作報(bào)告就其內(nèi)容來看有綜合報(bào)告、年度報(bào)告、階段性報(bào)告、專題報(bào)告等。
特點(diǎn)
1.語言的陳述性
工作報(bào)告的內(nèi)容主要是向上級匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。
2.行文的單向性
工作報(bào)告是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)行文,是為上級機(jī)關(guān)進(jìn)行宏觀領(lǐng)導(dǎo)提供依據(jù),一般不需要受文機(jī)關(guān)的批復(fù),屬于單向行文。
3.成文的事后性
工作報(bào)告是在事情做完或發(fā)生以后,向上級作出匯報(bào),是事后或事中行文。
文體構(gòu)成及主要內(nèi)容
1.標(biāo)題工作報(bào)告的標(biāo)題一般情況下都采用完整式的公文標(biāo)題,即由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。
2.主送機(jī)關(guān)大多數(shù)工作報(bào)告的主送機(jī)關(guān)只有一個,即直接上級機(jī)關(guān),一般用上級機(jī)關(guān)的簡稱。如果需要同時報(bào)送其他上級機(jī)關(guān)時,以抄報(bào)方式處理。
4.結(jié)語工作報(bào)告的結(jié)語通常只是一句上行公文的習(xí)慣語,可以作為報(bào)告正文的一個組成部分。如“特此報(bào)告”等。有的工作報(bào)告也可以無結(jié)語。工作報(bào)告的結(jié)語中,不能帶有明顯的期復(fù)性詞語,如“以上報(bào)告,請批復(fù)”、“以上報(bào)告,請審批”等,因?yàn)閳?bào)告中是不能夾帶請示事項(xiàng)的。
全國人大常委會工作報(bào)告心得篇五
近日,全國政府部門相繼發(fā)布了一系列政務(wù)工作報(bào)告,總結(jié)了過去一年的工作成績,并對未來的工作目標(biāo)進(jìn)行了規(guī)劃。通過仔細(xì)閱讀這些報(bào)告,我對我國的政策方向、發(fā)展愿景有了更加深入的了解,同時也對我國的未來感到充滿信心。
首先,全國政務(wù)工作報(bào)告明確了發(fā)展理念。報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念,將這些理念融入到了政府工作的各個方面。這些理念的提出,充分體現(xiàn)了我國政府部門關(guān)注人民群眾生活質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、社會和諧穩(wěn)定的堅(jiān)定決心。我為有這樣的發(fā)展理念感到驕傲,也對我國未來的發(fā)展充滿期待。
其次,報(bào)告強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域,報(bào)告指出要大力推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿技術(shù)的發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供動力。政府還將扶持創(chuàng)新企業(yè),提供政策支持和資金扶持,加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng),激發(fā)創(chuàng)新活力。這些舉措將為我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三,報(bào)告著重提到了生態(tài)文明建設(shè)。近年來,我國在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得了顯著成就,報(bào)告對此給予了高度肯定。但同時也指出,仍然存在著一些環(huán)境問題,比如水資源短缺、污染嚴(yán)重等。報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,推動生態(tài)文明建設(shè)。只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第四,報(bào)告提出了擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前,全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,國際經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。在這種情況下,報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持開放的基本國策,擴(kuò)大對外開放,推動更高水平的對外合作。政府將進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加廣闊的空間。
最后,報(bào)告重申了以人民為中心的思想。報(bào)告表明政府要緊密團(tuán)結(jié)人民群眾,傾聽民意,解決民生問題,確保人民群眾獲得更多實(shí)實(shí)在在的利益。政府也將加大教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等方面的投入,提高民生保障水平。這一理念的重申,體現(xiàn)了政府部門對人民群眾需求的高度關(guān)注,也彰顯了人民群眾參與國家事務(wù)決策的重要性。
通過閱讀全國政務(wù)工作報(bào)告,我深切感受到政府部門為了實(shí)現(xiàn)人民美好生活而付出的努力。報(bào)告中提出的發(fā)展理念、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)文明、擴(kuò)大開放和以人民為中心的思想,展現(xiàn)了中國特色社會主義的獨(dú)特魅力。我相信,在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全國政務(wù)工作報(bào)告所規(guī)劃的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。我愿意積極參與其中,為實(shí)現(xiàn)偉大中國夢貢獻(xiàn)自己的力量。
全國人大常委會工作報(bào)告心得篇六
今年以來,xxx采油大隊(duì)在采油廠的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在主管領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,在相關(guān)科室的緊密配合下,以采油廠年初工作會議要求為中心,以“安全生產(chǎn),節(jié)支降耗”為重心,以李廠長年初宣講調(diào)研為契機(jī),借助學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)勁東風(fēng),通過學(xué)習(xí)、調(diào)研、分析、檢查充分發(fā)揮個體優(yōu)勢,增強(qiáng)集體凝聚力,調(diào)動全體職工的積極性,徹底轉(zhuǎn)變了以往的管理和生產(chǎn)經(jīng)營模式,基本完成了采油廠下達(dá)的各階段工作任務(wù)。
一、1-9月份各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況
截止9月22日,共投產(chǎn)新井91口,完成舊井措施作業(yè)77井次,油井熱洗、清蠟維護(hù)157井次,檢泵、對扣、活動解卡作業(yè)井644井次;新建標(biāo)準(zhǔn)化井場18宗,維修井區(qū)道路380公里;完成井口產(chǎn)油23.09萬噸,交油20.5萬噸,完成年交油任務(wù)30.3萬噸的68%,下欠9.8萬噸。
計(jì)劃下達(dá)生產(chǎn)費(fèi)用為5454萬元,其中電費(fèi)1232.44萬元,較上年同期降低33.45萬元,并呈現(xiàn)逐月遞減趨勢;作業(yè)費(fèi)用為907.25萬元,較上年同期降低268.08萬元;材料費(fèi)用392.83萬元,同比降低96.7萬元;勞務(wù)費(fèi)用303.67萬元,同比降低106.52萬元,其它費(fèi)用為457.77萬元,合計(jì)成本費(fèi)用為2802.25萬元(不包括車輛維修費(fèi)用),節(jié)約614.89萬元,噸油成本控制在147.8元以內(nèi),與年初下達(dá)計(jì)劃成本180元/噸相比降低32.2元。
本月下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)28180噸,現(xiàn)已經(jīng)完成交售21527噸,下欠6653噸,完成任務(wù)的76%;計(jì)劃成本費(fèi)用408.6萬元(按145元/噸計(jì)算),已產(chǎn)生80萬元(不包括車輛維修費(fèi)用、電費(fèi)、油料費(fèi)用)。
二、1-9月份主要工作
一)認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,解決抑制生產(chǎn)發(fā)展的難題
今年,xxx采油大隊(duì)通過認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,全力加強(qiáng)學(xué)習(xí),廣泛開展調(diào)研,仔細(xì)分析原因,發(fā)現(xiàn)了影響生產(chǎn)工作的瓶勁有三個:一是管理制度的不規(guī)范、不健全,不科學(xué),不完善;二是生產(chǎn)成本過高,消耗太大;三是安全意識淡薄,應(yīng)急反應(yīng)遲緩,集體觀念滯后。針對這些困難和問題,在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的同時,成立了三個小分隊(duì):針對安全問題多,集體觀念滯后的問題成立了“應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)”,經(jīng)常對所有生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)檢查,全力加強(qiáng)安全知識宣講和集體主義思想教育,確保1-9月份未發(fā)生安全事故,并在首屆職工運(yùn)動會上取得了三項(xiàng)第一名的優(yōu)異成績;針對生產(chǎn)成本過高的問題,成立了“節(jié)支降耗小分隊(duì)”,帶領(lǐng)全體職工轉(zhuǎn)變節(jié)約意識和觀念,使1-9月份噸油成本平均降低32.2元;針對制度不完善,困難工作無人干的問題成立了“青年突擊隊(duì)”,有針對性的開展急、難、險(xiǎn)的工作,利用兩個月的時間修訂完善了《xxx采油大隊(duì)綜合管理辦法》、《xxx采油大隊(duì)成本管理辦法》、《xxx采油大隊(duì)考評制度》等各類規(guī)章制度共50多章,1000余條,并完成試行,且收到了良好的效果,準(zhǔn)備報(bào)請單位相關(guān)部門審批?!扒嗄晖粨絷?duì)”的工作也被油田公司認(rèn)可,并授予“青年突擊隊(duì)”的旗幟和光榮稱號,并獲得油田公司團(tuán)委贈書500冊,價值15000多元。
二)確保油井生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)量化和費(fèi)用節(jié)支降耗
在完成生產(chǎn)任務(wù)工作中,為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求,順應(yīng)采油廠新的管理模式,我們調(diào)整工作思路,更新工作方法,實(shí)現(xiàn)了“兩個轉(zhuǎn)變四個提高”:
1、實(shí)現(xiàn)任務(wù)分解,職工對產(chǎn)量重視程度有很大轉(zhuǎn)變。年初,采油廠下達(dá)產(chǎn)量任務(wù)后,我們依據(jù)區(qū)域油井產(chǎn)量情況,將生產(chǎn)任務(wù)按月分配到采油區(qū)隊(duì)、班站和單井,并層層簽定任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書,并在月末對完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,且與當(dāng)月獎金掛鉤兌現(xiàn),使職工的切身利益受到了影響,職工對產(chǎn)量任務(wù)的重視程度有了很大轉(zhuǎn)變。
4、加強(qiáng)油井計(jì)量,產(chǎn)量信息準(zhǔn)確度有明顯提高。實(shí)行產(chǎn)量任務(wù)考核后,采油大隊(duì),區(qū)隊(duì)都每月分析上月生產(chǎn)情況,將當(dāng)月產(chǎn)量任務(wù)及時下達(dá)到班站,班站在分解到各單井,執(zhí)行考核。任務(wù)分解下達(dá)后,如果有產(chǎn)液量或含水的變化都會導(dǎo)致任務(wù)無法完成,同時執(zhí)行考核,因此,職工必須按規(guī)定進(jìn)行測產(chǎn)和化驗(yàn),必須嚴(yán)防跑、冒、滴、漏情況的發(fā)生,才能確保任務(wù)的完成。同時采油大隊(duì)、區(qū)隊(duì)計(jì)量組每月對區(qū)域油井進(jìn)行一次徹底的產(chǎn)量核定和含水測定,并且對偏遠(yuǎn)、重點(diǎn)井、新井進(jìn)行不定時測定,截止8月底共完成油井測產(chǎn)化驗(yàn)9600井次,從而使產(chǎn)量信息的準(zhǔn)確性有了很大的提高。
5、加強(qiáng)舊井挖潛力度和油井維護(hù),使原油產(chǎn)量有很大提高。針對區(qū)域?qū)嶋H情況,針對侏羅系物性較差的油井我們堅(jiān)持控水壓裂,今年上半年,共實(shí)施12井次,增油0.18萬噸;對三疊系油層,堅(jiān)持水力壓裂,上半年共實(shí)施措施23井次,增油0.23萬噸,并在三疊系長2油層采用二氧化氯解堵工藝,累計(jì)增油592.56噸,(特別是13-56平均日增油12方)。截止9月份,共實(shí)施舊井挖潛77井次,實(shí)現(xiàn)增油1.05萬噸,措施成功率55%。
在油井維護(hù)工作中,加大熱洗,加藥等其它維護(hù)措施,使油井的檢泵周期由去年的4個月延長到了現(xiàn)在的7-8個月,截止8月底共維護(hù)作業(yè)644井次。其中檢泵447井次,活動解卡、對扣接桿251井次,熱洗31井次,自能熱洗71井次,加清蠟劑55井次。
6、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督,使油井作業(yè)質(zhì)量有很大提高。在現(xiàn)場作業(yè)工作中,執(zhí)行采油班站長直接監(jiān)督,大隊(duì)技術(shù)人員抓主要環(huán)節(jié)的辦法,對不服從管理、存在安全隱患的作業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)場停業(yè)整改。執(zhí)行油井保修制度和返工鑒定制度,今年共處罰作業(yè)隊(duì)伍11次,罰款4.6萬元,簽定返工8井次。
在節(jié)支降耗工作中,通過實(shí)施材料量化、間隔采油等手段,1-9月份共節(jié)約成本費(fèi)用614.89萬元,具體做了以下幾方面工作:
1、修訂了《xxx采油大隊(duì)節(jié)能管理制度》和《xxx采油大隊(duì)材料量化管理制度》與采油班站職工簽定了《節(jié)支降耗目標(biāo)責(zé)任書》,詳細(xì)的規(guī)定了班站的節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電數(shù)量和單井單月材料消耗及材料使用壽命,嚴(yán)格控制材料的使用數(shù)量,將節(jié)支降耗與生產(chǎn)任務(wù)同時考核。使采油大隊(duì)1-9月份共節(jié)約用水280方,節(jié)約生活用電4.2萬kw/h,節(jié)約用煤97噸,生產(chǎn)材料費(fèi)用月平均控制在41.8萬元以內(nèi),節(jié)約87萬元,與去年同期相比下降20.49%。
2、調(diào)整138口油井負(fù)荷和不平衡,減少電力損耗,摸索油井生產(chǎn)規(guī)律,對199口低產(chǎn)油井實(shí)施間隔采油,共節(jié)約用電242萬kw/h,節(jié)約費(fèi)用217.8萬元。近幾月雖然生產(chǎn)油井?dāng)?shù)增加,但電費(fèi)還成明顯下降趨勢。
4、加強(qiáng)外雇勞務(wù)監(jiān)督,對采油井站、需要申報(bào)使用的鏟車等所有外雇車輛,實(shí)施計(jì)劃申報(bào)、合并施工,并派班站長實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督,既提高了施工質(zhì)量也確保了施工進(jìn)度,同時提高了工作效率,1-9月份減少勞務(wù)費(fèi)用開支251.19萬元,同比降低26.9%。
5、竭力減少不必要的開支,做好材料的修舊利廢工作,對更換后的減速箱進(jìn)行軸承調(diào)整、組合、更換,進(jìn)行二次利用,現(xiàn)已修好并使用兩臺,直接降低費(fèi)用近10萬元(現(xiàn)由于無材料配件,無法繼續(xù)維修);合并灶點(diǎn),減少外雇灶務(wù)人員11人,降低費(fèi)用4.9萬元。
在成本費(fèi)用外,新井使用反修油管,節(jié)約費(fèi)用114.9萬元;使用舊抽油機(jī)18臺,除折舊外,節(jié)約費(fèi)用214.8萬元;使用舊儲油罐54俱,節(jié)約費(fèi)用70.3萬元,共計(jì)節(jié)約費(fèi)用400萬元.
三)加強(qiáng)安全管理,確保采油大隊(duì)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定
1、加強(qiáng)安全巡查,落實(shí)安全責(zé)任。1-9月份共完成安全巡查135次,發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患19處。與采油區(qū)隊(duì)、班站、個人簽定安全目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)安全責(zé)任。建立了大隊(duì)人員進(jìn)出檢查站登記制度,在檢查站對本大隊(duì)人員出行的時間、交通工具、是否請假等進(jìn)行詳細(xì)登記、監(jiān)督、檢查,有效防范了安全事故的發(fā)生。
2、加強(qiáng)雨季安全檢查,確保安全渡汛。今年汛期,我們對各生產(chǎn)區(qū)域都做了認(rèn)真的排查,并安排全日值班,夜間坐班,尤其9月份的連日降雨階段,采油大隊(duì)全體職工發(fā)揚(yáng)了吳起采油廠的“四種精神”,除正常做好每日的生產(chǎn)工作外,各采油班站、區(qū)隊(duì)和大隊(duì)共填寫防汛值班登記2100余條,冒雨檢查工作點(diǎn)200多個,累計(jì)980多次,發(fā)現(xiàn)整改并及時排除房子漏水,排水溝漏堵、電路故障等各類安全隱患35處,連接上油管線3000多米,使井區(qū)庫存最高達(dá)到了1.4萬噸;通過與運(yùn)銷科積極銜接,采用“巧戰(zhàn)天公”的辦法,在雨停的時段修路、發(fā)油130余車,有效的保障了油井的正常生產(chǎn)和任務(wù)的順利完成。
3、加強(qiáng)巡查力度,確保雙節(jié)維穩(wěn)
根據(jù)單位對國慶維穩(wěn)工作要求,采油大隊(duì)、區(qū)隊(duì)下發(fā)了開展維穩(wěn)工作的通知150份,并下發(fā)到各站、班、井;召開了維穩(wěn)專題會議3次,詳細(xì)傳達(dá)了采油廠維穩(wěn)工作會議精神,針對區(qū)域?qū)嶋H情況,制定了維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案和防范措施,建立了采油班、站、井維穩(wěn)工作巡查制度和值班記錄,發(fā)放到各工作點(diǎn)的巡查登記冊150多份。確保井區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。
三、當(dāng)前工作中存在的困難及建議
采油大隊(duì)1-9月份雖然基本完成了采油廠下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),但在實(shí)際工作中也存在著下達(dá)任務(wù)未完成、職工安全意識淡薄,班站對安全生產(chǎn)、節(jié)支降耗的實(shí)際操作需要進(jìn)一步提高等諸多問題,影響當(dāng)前生產(chǎn)工作的主要困難有以下幾點(diǎn):
2、勞動競賽下達(dá)的成本費(fèi)用比較低,而且采油大隊(duì)生產(chǎn)成本下達(dá)按舊井產(chǎn)量計(jì)算,新井投產(chǎn)后發(fā)生的再次作業(yè)費(fèi)、材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、電費(fèi)等全部記入生產(chǎn)成本,導(dǎo)致當(dāng)前生產(chǎn)成本費(fèi)用超支(1-9月份新井投產(chǎn)后發(fā)生費(fèi)用為83.2萬元),加之冬季勞務(wù)、作業(yè)、燃料等費(fèi)用增大,使成本費(fèi)用較下達(dá)偏高,難以完成。
3、由于單車交售到選油站的原油計(jì)量無法核對到單井,導(dǎo)致采油大隊(duì)對職工任務(wù)考核誤差較大,現(xiàn)采油大隊(duì)的考核只能依據(jù)井口產(chǎn)油、材料量化、工作紀(jì)律等方面的綜合情況計(jì)發(fā)職工當(dāng)月獎金。
4、采油大隊(duì)當(dāng)前車輛比較少,且車陳舊,車況比較差,嚴(yán)重影響生產(chǎn)工作正常開展。
5、對采油廠的建議:
(1)在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn),抽油機(jī)減速箱損壞多數(shù)為內(nèi)部軸承,而減速箱的成本主要在外殼,建議購進(jìn)減速箱內(nèi)部軸承配件,進(jìn)行更換,再利用,每臺可節(jié)約費(fèi)用2萬元。
(2)通過對陜西省中生科技有限公司節(jié)能照明燈實(shí)際節(jié)能實(shí)驗(yàn),數(shù)據(jù)證明,室內(nèi)照明燈平均單燈節(jié)約電量0.15kw/h,防爆照明燈平均單燈節(jié)約電量0.19/kw/h,在功率相同的情況下,亮度是普通照明燈的3―5倍,照明亮度比較高,節(jié)能效果明顯,可以降低成本費(fèi)用,建議引進(jìn)推廣。
四、后階段工作計(jì)劃
1、全力以赴提高油井生產(chǎn)時效,提高油井產(chǎn)交率,確保全年生產(chǎn)任務(wù)順利完成;
2、狠抓材料管理、設(shè)備管理,嚴(yán)格控制勞務(wù)費(fèi)用支出,盡力降低生產(chǎn)成本;
3、落實(shí)采油大隊(duì)各項(xiàng)管理制度,實(shí)現(xiàn)真正意義上的制度管人和量化考核;
4、加強(qiáng)安全管理,確保秋冬兩季的安全生產(chǎn)。
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全國人大常委會工作報(bào)告心得篇七
3月5日開幕的十二屆全國人大三次會議上,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中旗幟鮮明地提出“發(fā)展是硬道理”,并將2020年定位為“穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年”,也是全面深化改革的關(guān)鍵之年,“改革”一詞在報(bào)告中出現(xiàn)80余次。
穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)緊要之年
報(bào)告看點(diǎn):我國經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大,發(fā)展中深層次矛盾凸顯,今年面臨的困難可能比去年還要大;堅(jiān)持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”。
解讀:“緊要之年”的說法首次出現(xiàn),表明穩(wěn)增長是要務(wù),實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長來自向深化改革要動力、向調(diào)整結(jié)構(gòu)要空間,推進(jìn)牽一發(fā)動全身的重大改革。全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說,調(diào)速度但不減發(fā)展勢頭,更重要的是要形成與以往不同的增長結(jié)構(gòu)和動力機(jī)制,改革需要花更大氣力、有更大作為。
經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期7%左右
報(bào)告看點(diǎn):經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期7%左右,考慮了需要和可能,與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接,與經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級的要求相適應(yīng),符合發(fā)展規(guī)律,符合客觀實(shí)際。
解讀:國家信息中心總經(jīng)濟(jì)師范劍平說,7%左右與全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)相銜接,如期實(shí)現(xiàn)2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番,要從現(xiàn)在開始仍需保持6.7%以上的年均增速。7%左右的速度也將更多地由服務(wù)業(yè)比重提升、小微企業(yè)活力來實(shí)現(xiàn),保證更加充分的就業(yè)。全國人大代表、騰訊公司董事會主席馬化騰說,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,讓經(jīng)濟(jì)增長更為持續(xù)、健康。
報(bào)告看點(diǎn):著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”。
解讀:全國政協(xié)委員、中國財(cái)政學(xué)會副會長賈康說,進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持“中高速”,就是要速度趨穩(wěn),保持在合理區(qū)間運(yùn)行;其次是結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,要推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端,實(shí)現(xiàn)從“中國制造”到“中國智造”的升級。保持一個合理的增長速度,才能跨越“中等收入陷阱”,躋身中高等收入水平,最終實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。
報(bào)告看點(diǎn):繼續(xù)把簡政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲;今年再取消和下放一批行政審批事項(xiàng),全部取消非行政許可審批;用政府權(quán)力的“減法”,換取市場活力的“乘法”。
解讀:在過去一年的國務(wù)院常務(wù)會議上,簡政放權(quán)成為高頻詞,全年40次會議中22次提及簡政放權(quán)。幾年來,國務(wù)院已相繼取消和下放9批共798項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。
簡政放權(quán)的“含金量”,減少政府對權(quán)力的“依戀”。同時要放管結(jié)合、探索加強(qiáng)事中事后監(jiān)管新途徑新辦法。簡政放權(quán)最終是為了給企業(yè)松綁,為創(chuàng)業(yè)提供便利,建立服務(wù)型政府。
經(jīng)濟(jì)體制改革縱深推進(jìn)
報(bào)告看點(diǎn):多管齊下改革投融資體制;不失時機(jī)加快價格改革;推動財(cái)稅體制改革取得新進(jìn)展;圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革;深化國企國資改革。
解讀:全國政協(xié)委員、南開大學(xué)法學(xué)院副院長侯欣一表示,改革進(jìn)入深水區(qū),價格、國企、財(cái)稅等是最難啃的幾塊“硬骨頭”,必須將改革推向縱深。要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)重構(gòu),必須加強(qiáng)各項(xiàng)改革措施的落地,讓改革釋放更多紅利。
報(bào)告看點(diǎn):統(tǒng)籌實(shí)施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合;把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來;推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展;推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。
解讀:國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長宋立表示,區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,成為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長新抓手,各地之間通過公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)連接而派生出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及互聯(lián)網(wǎng)、信息消費(fèi)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)等,都派生出新的投資機(jī)會。既要給經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動力,也要留下藍(lán)天綠水和“鄉(xiāng)愁”。
報(bào)告看點(diǎn):堅(jiān)持“三農(nóng)”重中之重地位不動搖,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
移農(nóng)村人口,同時讓農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集約化經(jīng)營?!稗r(nóng)村更美”則在于既建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施,同時保護(hù)好農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境。
報(bào)告看點(diǎn):立國之道,惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的,加快發(fā)展社會事業(yè),改革完善收入分配制度,千方百計(jì)增加居民收入,促進(jìn)社會公平正義與和諧進(jìn)步。
解讀:民生保障關(guān)乎百姓利益,是政府的重要職責(zé)。醫(yī)療體制改革加速推進(jìn),養(yǎng)老“并軌”改革落地、招考體制改革迅速出臺、居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速等成就有目共睹。全國人大代表、安徽省社科院研究員錢念孫說,盡管財(cái)政支出壓力加大,但用于民生的比例達(dá)到70%以上,這讓更多百姓有更強(qiáng)的改革收獲感。民生保障落實(shí)到位,要通過政府簡政放權(quán)和構(gòu)建完善的民生保障網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)。
報(bào)告看點(diǎn):環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。
人大代表、天津市環(huán)保局原總工程師包景嶺說,鐵腕治理,一是環(huán)保法制建設(shè),二是嚴(yán)格執(zhí)法,三是發(fā)動群眾,四是深入改革。新環(huán)保法實(shí)施,對大氣污染防治法、水污染防治法進(jìn)行修改,這都是加強(qiáng)環(huán)保法制建設(shè)的具體體現(xiàn)。但要讓法律“長出牙齒”,還要嚴(yán)格執(zhí)法,讓違法者付出沉重代價。同時,動員廣大群眾監(jiān)督各種違法排污行為,打一場針對污染的“人民戰(zhàn)爭”。
報(bào)告看點(diǎn):始終保持反腐高壓態(tài)勢,對腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。對腐敗行為,無論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),還是發(fā)生在群眾身邊,都必須嚴(yán)加懲治。
解讀:全國人大代表、河南省人民檢察院檢察長蔡寧說,這兩年掀起的反腐風(fēng)暴,充分體現(xiàn)了中央堅(jiān)決反腐的決心。目前反腐的難點(diǎn)一是腐敗具有隱蔽性;二是在一些地方區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織,用人腐敗和用權(quán)腐敗共存,查處腐敗任務(wù)艱巨;三是要如何通過制度建設(shè)讓干部“不想腐”。下一步關(guān)鍵是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,依法反腐。
2020年法院學(xué)習(xí)全國兩會心得體會
在2020年全國兩會政府工作報(bào)告中,總理對今年政府主要民生問題所占篇幅長、著墨多。四個方面建議位于報(bào)告的第三部分,“以保障和改善民生為重點(diǎn),全面提高人民物質(zhì)文化生活水平”所占篇幅最長,約2000字。
堅(jiān)持把人民利益放在第一位,著力保障和改善民生。我們把就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事,實(shí)施積極的就業(yè)政策。全面推進(jìn)社會保障體系建設(shè),建立新型農(nóng)村。政府工作報(bào)告顯示,中國將不再強(qiáng)調(diào)不惜一切代價實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,而是轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)社會福利保障;這也體現(xiàn)了中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的工作重點(diǎn)。
報(bào)告還特別強(qiáng)調(diào)減少能源消耗,著重解決和減少中國面臨的嚴(yán)重空氣、土壤和水污染?!耙槕?yīng)人民群眾對美好生活環(huán)境的期待,大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)?!薄吧鷳B(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉,關(guān)乎子孫后代和民族未來?!?/p>
堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,就是要堅(jiān)持為了人民、服務(wù)人民、依靠人民”。因此,學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,我們必須緊密聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際,緊密聯(lián)系自己工作實(shí)際,緊密聯(lián)系廣大人民群眾所思所想所愿所盼。把人民的信任與重托,轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的具體行動,不斷增進(jìn)人民福祉、不斷增加黨的活力、不斷提升國家實(shí)力。
90多年來,我們黨的一切奮斗和工作,都是為了更好地造福人民。
一是我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命,實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放;二是我們黨緊緊依靠人民完成了社會主義革命,確立了社會主義基本制度;三是我們黨緊緊依靠人民進(jìn)行了改革開放新的偉大革命,開創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展了中國特色社會主義。
這三件大事從根本上改變了中華民族的前途命運(yùn),不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了我國半殖民地半封建社會的悲慘命運(yùn),不可逆轉(zhuǎn)地開啟了中華復(fù)興的歷史進(jìn)軍。其政治影響和社會意義,在人類發(fā)展史上都是十分罕見的。同時我們也要清醒地看到,當(dāng)前我國正身處改革攻堅(jiān)期、發(fā)展關(guān)鍵期、矛盾凸顯期。我黨正面臨著長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的考驗(yàn),黨內(nèi)存在著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn)。
我們黨的最大優(yōu)勢是聯(lián)系群眾,最大危險(xiǎn)是脫離群眾。我們黨的根基在人民,血脈在人民,力量在人民。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是我們肩負(fù)的重大歷史任務(wù)。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是我國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度,是我國社會主義民主政治的一個特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。
這兩項(xiàng)制度扎根中國大地,是構(gòu)成中國社會主義民主政治模式的重要內(nèi)容。會議的召開和運(yùn)作過程,同時也就是中國民主政治模式的實(shí)踐過程。與此相關(guān)聯(lián)的是,我們的治國理念和政治模式因?yàn)闀h而得到更加廣泛的理解和認(rèn)可,這是一個很大的成就。作為國家的一員,我們更應(yīng)該吸收學(xué)習(xí)老一輩革命黨人的優(yōu)良傳統(tǒng),吃苦在前、享受在后,自覺自愿為身邊需要幫助的人民群眾做出奉獻(xiàn)。
又到三月,全國人大代表帶著各省人民的期盼,聚集北京。聚焦2020年全國兩會的關(guān)鍵詞:“發(fā)展生態(tài)環(huán)?!?、“美麗中國”等。這些關(guān)鍵詞無一不是反映我國當(dāng)前的實(shí)際,無一不是關(guān)乎人民群眾的切身利益,代表人民的意愿。
我們要深入學(xué)習(xí)貫徹兩會精神,團(tuán)結(jié)起來,開拓進(jìn)取,為全國的發(fā)展、人民的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。集中精力把兩會精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。貫徹落實(shí)好兩會精神,統(tǒng)一思想才能行動一致。學(xué)習(xí)貫徹兩會精神,首先要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到自治國的決策部署上來,把智慧力量凝聚到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來。在大是大非上頭腦清醒,在路線原則上立場堅(jiān)定。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明:統(tǒng)一思想是我們做好一切工作的前提,是我黨取得事業(yè)成功的根本保證,是我們的事業(yè)健康發(fā)展的有力支撐。思想上同心同德,才能目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行。只有統(tǒng)一思想,才能達(dá)到共識,堅(jiān)定信心,凝聚力量;只有統(tǒng)一思想,才會調(diào)動一切積極因素,團(tuán)結(jié)一致,奮發(fā)有為,把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。貫徹落實(shí)好兩會精神,堅(jiān)定信心才能明確方向,爭取早日實(shí)現(xiàn)我國的總體目標(biāo)。
學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神,要堅(jiān)定信心,認(rèn)真落實(shí)。全國兩會的實(shí)際就是我國的發(fā)展,就是實(shí)現(xiàn)我們自己的“中國夢”。作為干部要以身作則,立足本職工作,踏踏實(shí)實(shí)地干,把學(xué)習(xí)兩會精神的成效轉(zhuǎn)化為推動工作的動力。
與此同時,以當(dāng)前的群眾路線教育實(shí)踐活動以及“美麗廣西.清潔鄉(xiāng)村”活動為平臺,開展好中心工作,用實(shí)際行動來貫徹落實(shí)兩會精神,以實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定成果體現(xiàn)貫徹落實(shí)全國兩會精神的成效。
學(xué)習(xí)全國兩會精神,是每個干部的職責(zé)所在,貫徹落實(shí)兩會精神,更是每個干部的實(shí)際性任務(wù)。作為干部,要將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)兩會精神當(dāng)做一項(xiàng)思想政治任務(wù)。在今后的工作中,我們一定要把握實(shí)際,突出重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí),用成績說明成效。
學(xué)習(xí)2020年兩會精神思想?yún)R報(bào)
xx同志在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)指出,只有深刻領(lǐng)會中國特色社會主義是黨和人民長期實(shí)踐取得的根本成就,才能堅(jiān)定我們的道路自信、理論自信、制度自信。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,就是要堅(jiān)持為了人民、服務(wù)人民、依靠人民。因此,學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神,我們必須緊密聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)際,緊密聯(lián)系自己工作實(shí)際,緊密聯(lián)系廣大人民群眾所思所想所愿所盼。把人民的信任與重托,轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的具體行動,不斷增進(jìn)人民福祉、不斷增加黨的活力、不斷提升國家實(shí)力。
三月,來自全國各地的人大代表和政協(xié)委員承載著百姓的寄托和希望,肩負(fù)著歷史賦予的責(zé)任和使命,帶著各自的議案,從全國各地奔赴北京,齊聚一堂,共商國是,為祖國發(fā)展獻(xiàn)計(jì)謀,為人民大眾請?jiān)浮C磕甑娜舜髸h和政協(xié)會議不僅是我國政治上的盛會,也是我國加快發(fā)展,關(guān)注民生,健全和完善設(shè)計(jì)主義制度的重要途徑和手段。
隨著新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人逐步展開工作,順利完成新老接替,這令全國人民感到歡欣鼓舞和振奮人心,我堅(jiān)信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,一定會把握重要的歷史機(jī)遇,繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),解放思想,實(shí)事求是,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖必將變成現(xiàn)實(shí)。
作為一名中國共產(chǎn)黨員,在思想上我要認(rèn)真學(xué)習(xí)兩會精神,緊跟中央文件;在行動上,要切身體會大會精神,以實(shí)際行動擁護(hù)黨中央所作出的決定。
全國人大常委會工作報(bào)告心得篇八
與會代表認(rèn)為,報(bào)告在安排今年全國人大常委會工作時致力于促發(fā)展、助改革、惠民生,無論是立法還是監(jiān)督都在向全面建成小康社會這個中心任務(wù)聚焦。
推動新發(fā)展樹立新理念
“把今年立法工作的著力點(diǎn)放在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度上,有利于我們同時用好‘看不見的手’和‘看得見的手’,推動形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制。”全國人大代表朱國萍說。
報(bào)告提出,今年將制定民法總則,健全民事基本法律制度;制定環(huán)境保護(hù)稅法、船舶噸稅法、煙葉稅法、糧食法、資產(chǎn)評估法等;修改證券法、中小企業(yè)促進(jìn)法等。
目前,上述立法工作已相繼啟動。十二屆全國人大四次會議發(fā)言人傅瑩日前透露,我國民法典的編纂工作已再次啟動,第一步就是制定民法總則,預(yù)計(jì)今年6月提請全國人大常委會審議;而落實(shí)稅收法定也已有了時間表、路線圖。
在監(jiān)督方面,報(bào)告提出,今年將聽取審議中央決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)查出突出問題的`整改報(bào)告等,就常委會加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督、加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督兩個決定的實(shí)施情況開展專題調(diào)研,加大對財(cái)政預(yù)算決算的監(jiān)督力度;聽取審議國務(wù)院關(guān)于計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告,開展建立政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度專題調(diào)研,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
“既注重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,又注重推動新發(fā)展理念貫徹落實(shí),這將是今年立法監(jiān)督工作的一大特點(diǎn)。”上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長張兆安代表說。
圍繞創(chuàng)新、綠色等新發(fā)展理念,報(bào)告明確提出,要修改水污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、野生動物保護(hù)法等;對水法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、環(huán)境保護(hù)法實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查;開展水污染防治法實(shí)施情況專題調(diào)研;聽取審議國務(wù)院關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理工作情況的報(bào)告。
為改革鋪路促改革落地
全面深化改革以來,一些需要先行先試的改革舉措與現(xiàn)行法律規(guī)定并不一致,而修改法律的時機(jī)又不成熟,這就需要以授權(quán)決定的形式支持相關(guān)改革試點(diǎn)工作。
去年,全國人大常委會先后就開展人民陪審員制度改革試點(diǎn)、公益訴訟改革試點(diǎn)、藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)等分別作出授權(quán)決定,體現(xiàn)了“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的原則,為改革試點(diǎn)工作鋪就了法治之路。
全國人大常委會工作報(bào)告提出,今年將繼續(xù)按照黨中央的決策部署,依法及時作出有關(guān)改革試點(diǎn)的授權(quán)決定,確保在法治軌道上推進(jìn)改革。
“需要注意的是,授權(quán)決定是為局部地區(qū)或特定領(lǐng)域先行先試提供法律依據(jù)和支持。”鄧輝代表指出,下一步,改革試點(diǎn)地區(qū)要及時總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),向全國人大常委會報(bào)告實(shí)施情況;全國人大常委會也要深入評估試點(diǎn)情況,適時修改完善有關(guān)法律。
全面深化改革改革,貴在務(wù)實(shí),重在落實(shí)。黨的十八屆三中全會以來,改革舉措出臺數(shù)量之多、力度之大前所未有,抓落實(shí)的任務(wù)之重、壓力之大也前所未有。
為以立法促改革、以監(jiān)督抓落實(shí),全國人大常委會報(bào)告提出,圍繞加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,今年常委會將聽取審議國務(wù)院關(guān)于深化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度改革、國有資產(chǎn)管理與體制改革、高等教育改革與發(fā)展等工作情況的報(bào)告。
堅(jiān)持以民為本促進(jìn)公平正義
新形勢下,堅(jiān)持以民為本、立法為民是做好立法工作必須遵循的重要原則,保障改善民生、促進(jìn)社會公平正義是人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。
圍繞醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生領(lǐng)域,報(bào)告提出,要制定中醫(yī)藥法、公共文化服務(wù)保障法,修改民辦教育促進(jìn)法、紅十字會法,聽取審議國務(wù)院關(guān)于研究處理老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的反饋報(bào)告等。
確保安全是民生問題的底線,關(guān)注安全是人大監(jiān)督的責(zé)任。
針對社會反映強(qiáng)烈的食品安全、道路安全、生產(chǎn)安全等問題,報(bào)告提出,全國人大常委會今年將對食品安全法、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,并結(jié)合審議食品安全法、安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查報(bào)告開展專題詢問。
“去年常委會剛剛修改了食品安全法,強(qiáng)化了對違法生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責(zé)任追究。今年就啟動對這部法律實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,可以說是趁熱打鐵,有利于動員全社會力量依法嚴(yán)守‘舌尖上的安全’。”楊帆代表說。
“在全面建成小康社會的征程上,努力補(bǔ)齊基本民生保障的短板,朝著共同富裕方向穩(wěn)步邁進(jìn),全國人大常委會大有可為?!比珖舜蟠砥酱胝f。
全國人大常委會工作報(bào)告心得篇九
全國政務(wù)工作報(bào)告準(zhǔn)確把握了當(dāng)前我國的形勢和發(fā)展趨勢,明確了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)。報(bào)告指出,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。然而,報(bào)告也強(qiáng)調(diào)了我國的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢,提出了我國發(fā)展的基本戰(zhàn)略和任務(wù)。我深切感受到了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和智慧,對中國特色社會主義道路的堅(jiān)定信心,以及改革開放的決心和力度。
二、推進(jìn)改革開放,切實(shí)提升國家治理效能
報(bào)告對加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面依法治國、深化改革開放、加強(qiáng)國家治理現(xiàn)代化等方面提出了明確的任務(wù)和措施。尤其是在深化改革方面,報(bào)告強(qiáng)調(diào)了要牢牢把握改革的總目標(biāo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,推動重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。同時,報(bào)告還強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)黨對改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大事項(xiàng),使改革能夠得到有效的執(zhí)行和落實(shí)。我深感改革開放對于國家的發(fā)展是至關(guān)重要的,只有不斷推進(jìn)改革開放,才能不斷提升國家治理效能,為人民群眾提供更好的公共服務(wù)。
三、堅(jiān)持以人民為中心,落實(shí)民生優(yōu)先
報(bào)告明確提出,人民是我們力量的源泉,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。在報(bào)告中,我看到了多個方面關(guān)于民生改善的舉措,如進(jìn)一步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),擴(kuò)大就業(yè),提高教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平。報(bào)告還特別提到了推進(jìn)健康中國建設(shè),以及保障低保、社保等綜合兜底機(jī)制的建設(shè)。我覺得這些舉措體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,有利于改善人民的生活質(zhì)量。同時,報(bào)告也提到了要加強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,縮小地區(qū)發(fā)展差距,促進(jìn)共享共享發(fā)展的格局。這些都為我國未來的發(fā)展指明了方向。
四、落實(shí)生態(tài)文明建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)
報(bào)告強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性,提出了加強(qiáng)環(huán)保工作、推進(jìn)綠色發(fā)展的要求。報(bào)告明確指出,我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體持續(xù)改善,但還存在一些突出生態(tài)環(huán)境問題。針對這些問題,報(bào)告提出了綠色發(fā)展的路徑和措施,如加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,加強(qiáng)大氣、水、土壤等污染的防治,推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源革命等。我認(rèn)為這些措施有助于改善我國的環(huán)境質(zhì)量,提升人民的生活品質(zhì),也體現(xiàn)了我國政府對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的高度重視。
五、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深化反腐敗斗爭
報(bào)告強(qiáng)調(diào)了要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深化反腐敗斗爭。報(bào)告再次重申了“零容忍”的態(tài)度,對腐敗行為的查處不手軟。同時,也提出了要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高全黨黨員干部的廉潔自律意識。我覺得這些舉措為全面從嚴(yán)治黨提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障,有利于增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和群眾的信任度。
總之,全國政務(wù)工作報(bào)告對于我國的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。報(bào)告全面準(zhǔn)確地分析了國內(nèi)外形勢,明確了發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn),提出了具體的任務(wù)和措施。我堅(jiān)信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,通過全國政務(wù)工作報(bào)告所提出的任務(wù),我國將能夠迎來更加繁榮富強(qiáng)的明天。
全國人大常委會工作報(bào)告心得篇十
不斷提升全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力
――前郭爾羅斯查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)wenjun查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立以來,區(qū)黨工委和管委會堅(jiān)持“解放思想”、“實(shí)事求是”、“與時俱進(jìn)”的原則,用“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措”新思路來指導(dǎo)具體工作,通過全面實(shí)施前郭縣委、縣政府提出的“生態(tài)、綠色、民族”三張牌發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)規(guī)劃,充分利用生態(tài)資本,大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、有機(jī)漁業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),全區(qū)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)環(huán)境的有機(jī)結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展,查干湖已經(jīng)成為吉林省漁業(yè)生產(chǎn)基地、生態(tài)旅游和蒙古族民俗旅游勝地。主要做法是:
一、準(zhǔn)確定位,因地制宜確定總體發(fā)展思路和工作目標(biāo)
開發(fā)區(qū)成立伊始,我們根據(jù)全區(qū)資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件,確定了“以建設(shè)中國北方最具民族特色的生態(tài)旅游度假區(qū)為目標(biāo),以解放思想為先導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動力,以生態(tài)、綠色、民族為立區(qū)特色,堅(jiān)定不移地開展招商引資工作,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,突出抓好旅游業(yè),鞏固壯大水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè),加快發(fā)展石油工業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),全面加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會全面進(jìn)步”的總體發(fā)展思路,明確提出“一年打基礎(chǔ),兩年成規(guī)模,三年見成效”的近期工作目標(biāo)。經(jīng)過兩年多的努力,我們完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)以及黨群組織的組建工作,理順了管理體制,建立了一級財(cái)政和一級國庫,編制和完善了各類規(guī)劃,部分基礎(chǔ)設(shè)施和旅游項(xiàng)目建成并投入使用,全區(qū)進(jìn)入了整體開發(fā)建設(shè)階段。,全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值10757萬元,同比增長83.9%。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入27569萬元,同比增長132.9%。其中,工業(yè)產(chǎn)值12763萬元;旅游業(yè)收入10500萬元,全年實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值2047萬元,糧食產(chǎn)值2259萬元。全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)926萬元,本級財(cái)政收入464萬元;完成招商引資簽約項(xiàng)目18個,合同引資額16341萬元,實(shí)際到位資金10100萬元。
二、規(guī)劃行先,有計(jì)劃、有目標(biāo)地科學(xué)開發(fā)和保護(hù)資源
我們堅(jiān)持“先規(guī)劃,后開發(fā)”的原則,注重近期規(guī)劃、中期規(guī)劃和長期規(guī)劃有機(jī)結(jié)合,制定了一整套具有戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性的發(fā)展規(guī)劃。一是制定了《前郭爾斯查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)―五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和到十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。二是委托北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)系編制了《前郭縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《查干湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃暨中心區(qū)控制性規(guī)劃》。三是委托吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《查干湖旅游度假區(qū)中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。四是完成了《查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃》修訂工作。五是聘請吉林省環(huán)境科學(xué)院、省水利勘察設(shè)計(jì)院和北京聯(lián)生天地生態(tài)環(huán)境技術(shù)有限公司完成了《查干湖自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》和《綜合考察報(bào)告》的編制工作。上述各類規(guī)劃的編制完成為今后加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理,促進(jìn)全區(qū)實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一提供了有利保障。
三、加大資金投入,不斷完善各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)
開發(fā)區(qū)成立后,在前郭縣委、縣政府的大力支持下,全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。一是按照“政府引導(dǎo),企業(yè)行為,市場化運(yùn)作”的模式,不斷加大政府投資,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是按照“誰投資,誰經(jīng)營,誰受益”的原則,吸引社會法人和區(qū)內(nèi)企業(yè)職工集資。三是針對開發(fā)區(qū)土地存量少、征地成本高、土地優(yōu)勢不凸顯等實(shí)際情況,充分利用省、市、縣給予開發(fā)區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,采取征用區(qū)內(nèi)村社閑置土地、盤活區(qū)內(nèi)企業(yè)土地存量等辦法,解決重點(diǎn)項(xiàng)目解決建設(shè)用地。20,開工建設(shè)項(xiàng)目19個,完成投資18299萬元。
四、發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),提高對外知名度和影響力。
我們以濕地生態(tài)環(huán)境和蒙古族民俗文化為依托,開發(fā)建設(shè)了一批具有民族特色的生態(tài)旅游項(xiàng)目,成功舉辦了三屆“查干湖蒙古族民俗旅游節(jié)”和兩屆“查干湖冰雪捕魚旅游節(jié)”。5月至年10,累計(jì)接待游客95萬人次,旅游綜合收入累計(jì)達(dá)3億元。通過國內(nèi)外一些知名新聞媒體廣泛宣傳查干湖獨(dú)具特色的自然資源和旅游資源,查干湖的知名度逐年提高,前郭和松原的人氣指數(shù)有了很大提升。
五、調(diào)整漁業(yè)生產(chǎn)方式,大力發(fā)展有機(jī)漁業(yè)
我們充分發(fā)揮查干湖豐富的水資源和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,科學(xué)規(guī)劃,與省內(nèi)水產(chǎn)科研單位合作,實(shí)施大水面開發(fā),采取人工投苗與封湖涵養(yǎng)相結(jié)合的方式,發(fā)展有機(jī)漁業(yè)和名特優(yōu)魚養(yǎng)殖。全區(qū)每年投入魚苗670噸,年產(chǎn)鮮魚5000噸,其中,胖頭魚年產(chǎn)量為3000噸。查干湖胖頭魚先后于20和獲得中國綠色食品發(fā)展中心aa級綠色食品認(rèn)證和中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心有機(jī)食品認(rèn)證,查干湖被批準(zhǔn)為國家aa級綠色食品生產(chǎn)基地。
六、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加大保護(hù)區(qū)保護(hù)工作力度
我們完成了《查干湖自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》和《綜合考察報(bào)告》的編制工作,并已通過吉林省自然保護(hù)區(qū)評審委員會的評審和省政府的審批?!恫楦珊匀槐Wo(hù)區(qū)總體規(guī)劃》中明確規(guī)定,查干湖自然保護(hù)區(qū)管理局與開發(fā)區(qū)管委會合署辦公,一套人馬,兩塊牌子,行政上由前郭縣政府領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上由省水利廳領(lǐng)導(dǎo),并由省環(huán)保局負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)和綜合管理。同時,開發(fā)區(qū)在原有的查干湖自然保護(hù)區(qū)管理局的基礎(chǔ)上,又積極爭取省環(huán)保局的支持,批準(zhǔn)成立了開發(fā)區(qū)環(huán)保局,作為省環(huán)保局的派駐機(jī)構(gòu)?!兑?guī)劃》重新確定了保護(hù)區(qū)面積,由480平方公里調(diào)整為506.84平方公里,比原規(guī)劃增加26.84平方公里,并重新明確了主要保護(hù)對象。目前正在開展申報(bào)國家級自然保護(hù)區(qū)的前期準(zhǔn)備工作。
三、工作安排
20,我們將深入貫徹落實(shí)十六屆四中全會精神,把全區(qū)廣大黨員、干部職工的思想統(tǒng)一到市、縣黨委和政府的重大決策部署上來,繼續(xù)實(shí)施“三個三”發(fā)展戰(zhàn)略,加快項(xiàng)目開發(fā)和招商引資速度,以創(chuàng)新的思維和方法來應(yīng)對全區(qū)當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn),用加快發(fā)展來解決制約開發(fā)區(qū)目前面臨的問題,不斷創(chuàng)造今后發(fā)展新優(yōu)勢。
年工作的總體目標(biāo)是:全區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1.3億元,同比增長20%;旅游綜合收入達(dá)到1.2億元,同比增長14%;固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到1.3億元,同比增長18%;招商引資任務(wù)完成1.1億元,比上年增長14%。全區(qū)全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1100萬元,本級財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)550萬元,按可比口徑同比分別增長18.7%和9.6%。
2005年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目21個,計(jì)劃總投資48886萬元。其中,工業(yè)項(xiàng)目2個,計(jì)劃投資39550萬元;農(nóng)業(yè)項(xiàng)目4個,計(jì)劃投資2270萬元;基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項(xiàng)目7個,計(jì)劃投資4366萬元;商貿(mào)旅游服務(wù)項(xiàng)目8個,計(jì)劃投資2700萬元。
為完成上述目標(biāo)和工作任務(wù),我們將認(rèn)真做好以下幾方面的工作:
(一)全方位開展招商引資,全面加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。一是依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和吸納能力,挖掘區(qū)內(nèi)企業(yè)招商潛力,主動與國內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)的合作,實(shí)施招商新策略,建立商業(yè)化招商機(jī)制,實(shí)施交易式招商。二是在內(nèi)部招商方式上,實(shí)行專業(yè)招商、主題招商、委托招商、“小分隊(duì)”招商,積極推行網(wǎng)絡(luò)招商。三是輪崗創(chuàng)業(yè)招商。實(shí)行輪崗創(chuàng)業(yè),在創(chuàng)業(yè)中招商引資。四是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)化服務(wù)兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)行招商引資加溫加壓,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加碼加速,優(yōu)化服務(wù)加力加強(qiáng),努力創(chuàng)造一流的投資環(huán)境。五是堅(jiān)持引、建并重,加強(qiáng)對項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤服務(wù),切實(shí)提高項(xiàng)目開工率和投產(chǎn)率。
(二)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和民族優(yōu)勢,繼續(xù)舉辦旅游節(jié)慶活動,促進(jìn)全區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展。加快《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《查干湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃暨中心區(qū)控制詳細(xì)規(guī)劃》的實(shí)施,完善游客咨詢中心、導(dǎo)游中心、游客接待中心等旅游服務(wù)場所,提高景區(qū)旅游服務(wù)水平。進(jìn)一步做好特色娛樂項(xiàng)目、查干湖湖標(biāo)、指引性建筑、垃圾處理場等配套設(shè)施建設(shè);引入市場競爭機(jī)制,開發(fā)旅游商品。舉辦“中國?吉林查干湖蒙古族民俗旅游節(jié)”、“中國?吉林查干湖冰雪捕魚旅游節(jié)”等大型節(jié)慶活動,加大宣傳力度,不斷提高查干湖旅游業(yè)對外的影響力和知名度。
(三)加大科技投入,加快發(fā)展精品漁業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。一是堅(jiān)持大水面開發(fā)的方針,采取以人工投放為主,以自然增殖保護(hù)為輔的方式,堅(jiān)持養(yǎng)捕結(jié)合不動搖。二是瞄準(zhǔn)市場行情,提高單產(chǎn)。擴(kuò)大名特優(yōu)魚類的養(yǎng)殖規(guī)模,重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖等精品漁業(yè)。三是繼續(xù)抓好與省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站和省水產(chǎn)研究院的合作,不斷增加漁業(yè)生產(chǎn)的科技含量和科技貢獻(xiàn)率。四是加快漁業(yè)基地建設(shè)。把查干湖及周邊各漁場建成漁業(yè)科研基地、漁業(yè)良種繁育基地、有機(jī)魚養(yǎng)殖基地、魚產(chǎn)品加工基地。著手研究查干湖胖頭魚、野生魚原產(chǎn)地注冊等有關(guān)工作,依法保護(hù)無形資產(chǎn)和漁業(yè)生產(chǎn)。五是調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。抓好“草原牧雞”和“獅頭鵝”的禽類生產(chǎn);推廣蘗谷生產(chǎn),種植萬壽菊,發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)。
(四)集中力量做好保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)工作,完成國家級自然保護(hù)區(qū)申報(bào)工作。充分利用各種新聞媒體和宣傳方式,向社區(qū)群眾宣傳《環(huán)保法》、《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》和《查干湖自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合“4?22”地球日和“6?05”世界環(huán)境日,開展多層次、多渠道、多形式的環(huán)境宣傳活動,形成全社會共同參與環(huán)境教育活動的良好風(fēng)氣和公眾自覺參與環(huán)保的監(jiān)督機(jī)制。充實(shí)完善《查干湖自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》和《綜合考察報(bào)告》,做好保護(hù)區(qū)土地確權(quán)、劃界立標(biāo)、建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和管護(hù)站,清理湖區(qū)私搭亂建的違章建筑等實(shí)質(zhì)性工作,力爭明年上半年完成申報(bào)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(五)切實(shí)加強(qiáng)管理,提高開發(fā)區(qū)的整體工作水平。一是加大對區(qū)內(nèi)企業(yè)及來區(qū)注冊企業(yè)的培育和支持,重點(diǎn)扶持漁業(yè)和旅游及石油開采企業(yè),大力發(fā)展投資主體多元化的混合所有制經(jīng)濟(jì)。二是完善財(cái)稅征管機(jī)制和稅源監(jiān)控機(jī)制。實(shí)行部門預(yù)算和“收支兩條線”制度,將區(qū)級機(jī)關(guān)所有部門的財(cái)務(wù)核算納入?yún)^(qū)會計(jì)核算中心加強(qiáng)財(cái)政支出管理,加強(qiáng)區(qū)內(nèi)直屬企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政監(jiān)督。三是強(qiáng)化景區(qū)建設(shè)用地管理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審批制度,清理違章建筑;加大景區(qū)環(huán)境建設(shè)力度,集中整治私搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象,杜絕在旅游區(qū)隨意開采油井、取土等破壞植被的.行為。四是開展社會治安綜合治理工作,加大信訪工作力度,全力做好社會穩(wěn)定工作,開展職工群眾矛盾糾紛排查調(diào)度工作,及時消除不穩(wěn)定因素。
(六)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),努力提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是按照四中全會提出的“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識、團(tuán)結(jié)意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識和廉政意識,提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、依法行政的能力。堅(jiān)持和健全民主集中制,完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部工作分工、議事規(guī)則和決策程序,落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。二是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求抓好干部培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),搞好鄉(xiāng)、村以及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè),做好先進(jìn)分子的入黨工作,關(guān)心困難職工生產(chǎn)生活,幫助解決實(shí)際困難和問題,想方設(shè)法保證工資的正常發(fā)放。三是做好干部選拔任用工作,完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗制度,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。建立后備干部工作機(jī)制和動態(tài)后備人才庫,加大干部交流力度。以聘用制度和工資制度改革為核心,積極推進(jìn)機(jī)關(guān)用人制度改革,探索聘任制、工勤人員社會化管理等有效途徑,實(shí)行干部“能進(jìn)能出”、職務(wù)“能上能下”的用人機(jī)制,強(qiáng)化激勵約束機(jī)制,創(chuàng)新分配機(jī)制,嚴(yán)格考核獎懲兌現(xiàn)。
全國人大常委會工作報(bào)告心得篇十一
近期,應(yīng)對新冠疫情是全國范圍內(nèi)最重要的任務(wù)之一。為了更好地總結(jié)和歸納各地區(qū)在防疫工作中取得的成果和經(jīng)驗(yàn),全國防疫工作報(bào)告于近日發(fā)布。這份報(bào)告詳細(xì)地介紹了我國全面打贏疫情防控戰(zhàn)的措施和成就,不禁讓人深感振奮。通過閱讀全國防疫工作報(bào)告,我深受震撼和啟發(fā),深刻認(rèn)識到了全體防疫人員的辛勤付出和全國人民的眾志成城。以下是我對報(bào)告的心得體會。
第一段:全面展示了中國特色的疫情防控措施
全國防疫工作報(bào)告充分展示了中國特色的疫情防控措施,包括強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、多措并舉、快速響應(yīng)和社會共治等。特別是在疫情初期,全國各級黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)務(wù)工作者和社區(qū)志愿者都積極響應(yīng),通過嚴(yán)格封控、防疫物資供應(yīng)和醫(yī)療資源調(diào)配等措施,有效遏制了疫情的擴(kuò)散。這些措施體現(xiàn)了中國政府的決策力和執(zhí)行力,也體現(xiàn)了中國人民的團(tuán)結(jié)與智慧。
第二段:取得了良好的防控成果和經(jīng)驗(yàn)
通過前期的艱苦努力,全國防疫工作取得了令人矚目的成果。報(bào)告中指出,全國疫情防控形勢持續(xù)向好,防控取得階段性重要成果。從疫情傳播能力得到有效抑制到治愈率的穩(wěn)步提高,各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)一步顯示出中國的防控策略得到了成功實(shí)施的結(jié)果。這些成果和經(jīng)驗(yàn)對于今后的疫情防控工作具有重要的指導(dǎo)價值,為世界范圍內(nèi)的防疫工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
第三段:進(jìn)一步優(yōu)化了公共衛(wèi)生體系和政策
全國防疫工作報(bào)告還提到了我們在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的不足之處,并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。特別是在公共衛(wèi)生體系和政策方面,我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療資源的分配和利用,完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)信息發(fā)布和協(xié)調(diào),提升群眾的健康素養(yǎng)和防疫意識等。這些改進(jìn)舉措將有助于提升我們應(yīng)對疫情和其他公共衛(wèi)生事件的能力和水平。
第四段:體現(xiàn)了科學(xué)防控的重要性
報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了科學(xué)防控的重要性,特別是在疫苗研發(fā)和推廣方面。全國各級政府和科研機(jī)構(gòu)積極組織科學(xué)家們進(jìn)行疫苗研發(fā),并加強(qiáng)與國際合作,取得了階段性重要成果。同時,他們也加強(qiáng)了疫苗推廣的宣傳和教育工作,增強(qiáng)了公眾對疫苗的信任和接種意愿??茖W(xué)防控的重要性不僅體現(xiàn)在疫苗研發(fā)上,還體現(xiàn)在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、疫情監(jiān)測和應(yīng)急救治等方面。只有依靠科學(xué)的手段和方法,才能更好地應(yīng)對疫情的挑戰(zhàn)。
第五段:每個人都是抗疫的戰(zhàn)士
通過閱讀全國防疫工作報(bào)告,我深深感受到了每個人都是抗疫的戰(zhàn)士。全國人民在疫情面前,眾志成城,積極響應(yīng),勇敢奮戰(zhàn)。許許多多普通的人們默默奉獻(xiàn),以實(shí)際行動支持國家的防控工作。從醫(yī)務(wù)工作者到社區(qū)志愿者,從店員到快遞員,每個人都在自己的崗位上默默付出,無私奉獻(xiàn)。他們令人敬佩,也給了我們無盡的力量和鼓舞。
總之,通過閱讀全國防疫工作報(bào)告,我深刻地認(rèn)識到了中國在疫情防控工作中所取得的成就和經(jīng)驗(yàn)。這份報(bào)告充分展示了中國特色的防疫措施和成果,體現(xiàn)了全體防疫人員的辛勤付出和全國人民的眾志成城。只有把經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好,不斷完善防疫工作,才能更好地保障人民的生命安全和身體健康,迎接更美好的明天。
全國人大常委會工作報(bào)告心得篇十二
去年是我國抗擊新冠疫情的重要一年,全國上下堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署,全力以赴投入到疫情防控工作中。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)成效、明確任務(wù)和壓實(shí)責(zé)任,近日,全國防疫工作報(bào)告正式發(fā)布。這份報(bào)告對于我們更好地認(rèn)識抗疫工作的重要意義,推動我國疫情防控工作提供了科學(xué)依據(jù)。
二、全國防疫工作報(bào)告的成果與亮點(diǎn)
全國防疫工作報(bào)告明確指出,我國疫情防控取得了重要階段性成果。通過全面、嚴(yán)格、快速實(shí)施的措施,有效控制了疫情的蔓延,成功遏制了疫情的擴(kuò)散。同時,報(bào)告還強(qiáng)調(diào)了疫苗研發(fā)與推廣、健康碼和大數(shù)據(jù)支持等一系列措施在疫情防控中所起的重要作用。這些成果與亮點(diǎn)彰顯了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性和中國人民的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三、全國防疫工作報(bào)告的啟示和借鑒意義
報(bào)告內(nèi)容中提到的各種成功經(jīng)驗(yàn)和措施,為我們今后的疫情防控工作提供了重要啟示和借鑒意義。首先,強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的參與,突出了集中力量辦大事的重要性。其次,報(bào)告強(qiáng)調(diào)了科學(xué)應(yīng)對疫情,并主張加強(qiáng)疫情信息公開,增強(qiáng)公眾參與。此外,報(bào)告還提到了加強(qiáng)國際合作、推進(jìn)國際防疫合作等重要措施,為全球抗疫合作指明了方向。這些啟示和借鑒意義有助于我們更好地應(yīng)對未來的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
四、全國防疫工作報(bào)告的挑戰(zhàn)和問題
盡管全國防疫工作取得了重要成果,但報(bào)告中也提到了一些挑戰(zhàn)和問題。首先,報(bào)告指出了疫苗研發(fā)和分發(fā)的壓力,以及疫苗缺乏的問題。此外,疫情的長期性和不確定性也是一個重要問題。而且,疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響也不容忽視。因此,我們必須以報(bào)告中提出的問題和挑戰(zhàn)為鞭策,進(jìn)一步完善疫情防控機(jī)制。
五、對全國防疫工作報(bào)告的期望和建議
針對全國防疫工作報(bào)告中的問題和挑戰(zhàn),我們應(yīng)該對未來的防疫工作提出期望和建議。首先,應(yīng)該加快疫苗的研發(fā)和分發(fā)進(jìn)程,保障全民的免疫安全。其次,應(yīng)該加強(qiáng)全球疫情信息共享和國際防疫合作,共同應(yīng)對全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件。此外,我們也應(yīng)該鼓勵科技創(chuàng)新,加大對公共衛(wèi)生領(lǐng)域科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。最后,我們還希望加強(qiáng)社會公眾的防疫意識和責(zé)任意識,共同構(gòu)建起全民防疫的社會共識。
總之,全國防疫工作報(bào)告是對我國抗疫工作的總結(jié)和回顧,也是我們今后工作的指導(dǎo)和依據(jù)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會報(bào)告內(nèi)容,我們將更加明確我們當(dāng)前工作的方向和目標(biāo),以期在未來的防疫工作中取得更加顯著和長遠(yuǎn)的成效。
全國人大常委會工作報(bào)告心得篇十三
近年來,我國各地頻繁發(fā)生自然災(zāi)害,給人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來了巨大威脅。為了加強(qiáng)全國防災(zāi)工作,切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,國家發(fā)布了一份《全國防災(zāi)工作報(bào)告》。通過閱讀該報(bào)告,我深感防災(zāi)工作的重要性和迫切性。下面我將結(jié)合報(bào)告內(nèi)容,談?wù)勛约旱男牡皿w會。
首先,報(bào)告對各級政府的責(zé)任和作用進(jìn)行了明確的規(guī)范。報(bào)告指出,各級政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,建立起科學(xué)的防災(zāi)工作體系。政府在防災(zāi)工作中起著重要作用,它需要根據(jù)實(shí)際情況,制定出有效的防災(zāi)預(yù)案,統(tǒng)籌安排資源,及時有效地開展應(yīng)急救援工作。只有政府發(fā)揮好自身的職能作用,才能為人民群眾提供更好的保障。同時,各級政府要加強(qiáng)與社會各界的合作,發(fā)動全社會的力量,形成全民參與的局面,推動防災(zāi)工作向更高水平邁進(jìn)。
其次,報(bào)告強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)防災(zāi)宣傳教育和科技支撐。對于災(zāi)害的發(fā)生,很多時候是可以通過科學(xué)手段去預(yù)測和防范的。因此,提高公眾的防災(zāi)意識,培養(yǎng)自救互救能力是非常重要的。在報(bào)告中,提到了多種多樣的宣傳手段,如制作宣傳片、開展防災(zāi)知識競賽、組織防災(zāi)演練等。這些活動將有效地提高人們的防災(zāi)意識和自我保護(hù)能力。此外,科技支撐也是防災(zāi)工作的重要手段,基于目前的技術(shù)發(fā)展,我們可以利用先進(jìn)的遙感技術(shù)、氣象儀器等設(shè)備,及時獲取災(zāi)害信息,提高災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和及時性。
第三,報(bào)告提出了要加強(qiáng)災(zāi)后重建和救援工作。災(zāi)后重建是保障人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)。因此,報(bào)告中明確了應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的核心要素。要加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè),增加救援人員的技術(shù)培訓(xùn),提高救援能力。此外,還要注重災(zāi)后重建規(guī)劃,充分發(fā)揮戰(zhàn)略儲備作用,加強(qiáng)物資調(diào)度,為受災(zāi)群眾提供更好的救助和保障。
最后,報(bào)告強(qiáng)調(diào)要加大國際合作力度,共同應(yīng)對全球?yàn)?zāi)害挑戰(zhàn)。災(zāi)害不分國界,只有加強(qiáng)國際合作,共同應(yīng)對全球?yàn)?zāi)害挑戰(zhàn),才能更好地保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。報(bào)告提到了加強(qiáng)與聯(lián)合國、國際救援組織的合作,充分利用國際援助資源,共同推動全球防災(zāi)工作的進(jìn)步。這將有效地提高我國在國際防災(zāi)工作中的地位和影響力,進(jìn)一步擴(kuò)大我們的國際合作空間。
總之,通過閱讀全國防災(zāi)工作報(bào)告,我深刻認(rèn)識到防災(zāi)工作的重要性和緊迫性。政府的領(lǐng)導(dǎo)和作用、宣傳教育和科技支撐、災(zāi)后重建和救援工作以及國際合作,都是保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵。我們每個人都應(yīng)該增強(qiáng)防災(zāi)意識、學(xué)習(xí)防災(zāi)知識,積極參與到防災(zāi)工作中來。只有全社會的共同努力,才能為我們的家園帶來更加安全和美好的未來。
全國人大常委會工作報(bào)告心得篇十四
全國老齡工作報(bào)告出臺,充分表明了我國老齡化問題的嚴(yán)重性和緊迫性。報(bào)告中指出,我國已進(jìn)入老齡化社會,老齡人口數(shù)量龐大、增速快速,老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,養(yǎng)老服務(wù)體系不健全等問題。這些問題不僅給養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展帶來壓力,也對社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展造成了威脅。因此,我們必須認(rèn)清老齡化問題的嚴(yán)峻形勢,采取切實(shí)有效的舉措,加強(qiáng)老齡工作,為老年人提供更好的服務(wù)和保障。
二、理念、目標(biāo)與發(fā)展道路
全國老齡工作報(bào)告提出了以人為本、全面發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的基本原則。這一理念突出了老年人的需求和尊嚴(yán),倡導(dǎo)提供全面的老齡服務(wù),實(shí)現(xiàn)老齡事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有機(jī)銜接。同時,報(bào)告還明確了老齡工作的目標(biāo)和發(fā)展道路。通過加強(qiáng)政府引導(dǎo)和社會參與,建設(shè)多層次、多元化的老齡服務(wù)體系,為老年人創(chuàng)造“安全、便捷、高質(zhì)量、有尊嚴(yán)”的生活環(huán)境。
三、政策措施與創(chuàng)新舉措
全國老齡工作報(bào)告提出了一系列政策措施和創(chuàng)新舉措,為老年人提供更好的服務(wù)和保障。其中,鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)的舉措引起了我的興趣。隨著我國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,社會力量的積極參與是推動老齡事業(yè)發(fā)展的重要動力。政府應(yīng)進(jìn)一步加大政策扶持和引導(dǎo)力度,培育養(yǎng)老服務(wù)市場,引進(jìn)社會資本,提高服務(wù)質(zhì)量和水平。同時,報(bào)告還提到了加強(qiáng)老年人的自我服務(wù)能力和自我保障能力。這一舉措可以幫助老年人更好地適應(yīng)老齡化社會,提高他們的生活質(zhì)量和幸福感。
四、工作重點(diǎn)與任務(wù)部署
全國老齡工作報(bào)告指出,老齡工作的重點(diǎn)是發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)、完善養(yǎng)老服務(wù)體系、提高老年教育水平和加強(qiáng)老年人權(quán)益保障。對于老年人來說,受教育的機(jī)會和權(quán)益保障非常重要。教育可以提高老年人的素質(zhì)和技能,增加他們參與社會活動的能力;權(quán)益保障可以保護(hù)老年人的合法權(quán)益,預(yù)防老年人受到各種侵害。因此,加強(qiáng)老年教育和老年人權(quán)益保障是老齡工作的重要任務(wù)。同時,報(bào)告還明確了各項(xiàng)工作的具體部署和時間表,為老齡工作的開展提供了明確的指導(dǎo)。
五、心得與展望
全國老齡工作報(bào)告的出臺,為我國老齡事業(yè)的發(fā)展指明了方向和路徑。從報(bào)告中可以看出,政府高度重視老齡工作,制定了一系列的政策措施和創(chuàng)新舉措。這些舉措有利于促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高老齡服務(wù)質(zhì)量,增加老年人的幸福感和滿意度。然而,報(bào)告中也指出,我國老齡工作面臨著一系列的挑戰(zhàn)和問題。因此,我們必須認(rèn)清問題的嚴(yán)峻性,加強(qiáng)政策支持和社會參與,進(jìn)一步推動老齡工作的深入發(fā)展。相信在全社會的共同努力下,我國的老齡工作一定能夠取得更好的成績,為老年人提供更好的服務(wù)和保障。
全國人大常委會工作報(bào)告心得篇十五
3月5日,第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等出席,栗戰(zhàn)書主持大會。第十三屆全國人民代表大會第五次會議5日上午在北京人民大會堂開幕。近3000名全國人大代表肩負(fù)人民重托出席大會,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。
人民大會堂萬人大禮堂氣氛隆重?zé)崃?,主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。
大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席栗戰(zhàn)書主持大會。大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華、楊振武在主席臺執(zhí)行主席席就座。習(xí)近平、李克強(qiáng)、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山和大會主席團(tuán)成員在主席臺就座。
十三屆全國人大五次會議應(yīng)出席代表2951人。5日上午的會議,出席2790人,缺席161人,出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
上午9時,栗戰(zhàn)書宣布:中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會第五次會議開幕。會場全體起立,高唱國歌。
根據(jù)會議議程,國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向大會作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三個部分:一、20xx年工作回顧;二、2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和政策取向;三、2022年政府工作任務(wù)。
李克強(qiáng)在報(bào)告中指出,過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年,勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個歷史決議,如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),如期全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。一年來,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),全國上下共同努力,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,全年主要目標(biāo)任務(wù)較好完成,“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局,我國發(fā)展又取得新的重大成就。
李克強(qiáng)在報(bào)告中指出,我們深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作,注重宏觀政策跨周期和逆周期調(diào)節(jié),有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),主要做了以下工作:一是保持宏觀政策連續(xù)性針對性,推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間;二是優(yōu)化和落實(shí)助企紓困政策,鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ);三是深化改革擴(kuò)大開放,持續(xù)改善營商環(huán)境;四是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈;五是推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局;六是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展;七是著力保障和改善民生,加快發(fā)展社會事業(yè);八是推進(jìn)法治政府建設(shè)和治理創(chuàng)新,保持社會和諧穩(wěn)定。
李克強(qiáng)在報(bào)告中指出,在肯定成績的同時,我們也清醒看到面臨的問題和挑戰(zhàn)。要增強(qiáng)憂患意識,直面問題挑戰(zhàn),全力以赴做好工作,決不辜負(fù)人民期待。
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