心得體會(huì)是在學(xué)習(xí)、工作或生活中所總結(jié)出的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。在寫心得體會(huì)時(shí)，要注意結(jié)構(gòu)的完整性和邏輯性，以及語言的準(zhǔn)確性和流暢性。這些心得體會(huì)范文或許可以為您提供一些新鮮的觀點(diǎn)和見解。
深化司法體制改革的心得體會(huì)篇一
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，司法體制的改革已成為我國未來發(fā)展路上不可忽略的一部分。我認(rèn)為，當(dāng)下司法體制改革的目標(biāo)是從謹(jǐn)慎保守轉(zhuǎn)變?yōu)橥该鞴_，讓司法更加公正、權(quán)威，給人民群眾更多放心、信任，發(fā)展現(xiàn)代化司法體系，建設(shè)良好的法治環(huán)境。在這篇文章中，我將從基本特點(diǎn)、主要問題、解決方案、試點(diǎn)案例與展望未來五個(gè)部分來分享我的體會(huì)與感悟。
第一部分：基本特點(diǎn)
現(xiàn)階段，司法體制改革正在以不斷完善為主線，建立更加完備、公平、公正的審判機(jī)制。司法體制改革的三大特點(diǎn)是：法定化、透明化、人本化。這三個(gè)特點(diǎn)是司法改革出發(fā)點(diǎn)的三重保障：一是建立了法定審判制度，使所有審判過程都依據(jù)法律規(guī)定，規(guī)范司法決策的合法和正當(dāng)性。二是通過透明化，將司法程序、審判結(jié)果都對社會(huì)公開，確保司法公正。三是強(qiáng)調(diào)人本化，體現(xiàn)對個(gè)人權(quán)利保護(hù)的重視和對于人權(quán)的尊重。
第二部分：主要問題
目前，司法體制存在的主要問題可概括為四個(gè)方面：審判權(quán)獨(dú)立不到位、審判程序不規(guī)范、司法公信力偏低、司法效率不高。首先，政治化干擾和地方保護(hù)主義往往會(huì)影響到審判權(quán)的正常運(yùn)行。其次，司法程序過程不透明、審判速度不統(tǒng)一，導(dǎo)致司法公正受到質(zhì)疑。第三，社會(huì)的司法信任度偏低，這與司法失民眾信任、缺乏切實(shí)惠及人性化的司法服務(wù)等因素有關(guān)。最后，司法效率不高是導(dǎo)致司法滯后的因素之一。這些問題制約著司法公正和效率的提高，也成為司法體制改革的亟待解決之事。
第三部分：解決方案
針對上述問題，司法體制改革需要進(jìn)行一系列的措施和改革。首先，加強(qiáng)審判權(quán)獨(dú)立，建立健全法官師德考核制度，保證司法審判權(quán)的獨(dú)立性、權(quán)威性、公正性；其次，規(guī)范審判程序，建立透明化審判制度，簡化審判流程，加強(qiáng)對于被告人和訴訟參與人等的權(quán)利保護(hù)。第三，推進(jìn)司法公信力的提升，加強(qiáng)司法宣傳教育，轉(zhuǎn)變審判為公眾服務(wù)。最后，提高司法效率，推行電子化、智能化審判方式，除了提高審判效率，也為法官節(jié)約時(shí)間做出了便利。
第四部分：試點(diǎn)案例
在司法體制改革中，不斷有著一些在一定領(lǐng)域里探索出的試點(diǎn)案例，這些案例也武裝了我們的改革意志。其中一些典型案例有：意向性調(diào)解、微信庭審、審判互聯(lián)網(wǎng)等等。這些案例都涉及到司法精簡化、公開化改革中所要解決的問題，案例中集合了全社會(huì)的智慧和技術(shù)力量，使法治建設(shè)的過程逐漸向信息化、現(xiàn)代化邁進(jìn)。
第五部分：展望未來
從我的角度來看，司法體制改革的未來需要通過多方合力，探索全新的改革方式。其中，司法科技的應(yīng)用、自由與權(quán)利的平衡、審判公正、司法責(zé)任制和司法資源優(yōu)化應(yīng)該是未來司法體制改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。此外， 改革還需要對全國各級法院、檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的嚴(yán)格要求，確保司法政務(wù)的透明和建設(shè)新的司法信任生態(tài)系統(tǒng)。寄望未來，我們對司法體制變革的關(guān)注遠(yuǎn)非止于當(dāng)下的平靜，更是為了我們國家的未來和人民群眾的幸福。司法體制的改革，需要時(shí)刻關(guān)注民意和輿情，立足于改革求新，建設(shè)公平信賴的司法新機(jī)制。
總之，司法體制改革是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，不是一夜之間可以解決。我們需要在進(jìn)一步深化政治體制改革的同時(shí)，進(jìn)一步完善司法體制，推動(dòng)全民法治，真正實(shí)現(xiàn)司法公正的建設(shè)，為我國持續(xù)發(fā)展注入更加堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
深化司法體制改革的心得體會(huì)篇二
新時(shí)代，教育評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的關(guān)鍵是如何切中教育的本質(zhì)和實(shí)質(zhì)，淡化教育現(xiàn)象的外部指標(biāo)，關(guān)注教育的內(nèi)在實(shí)質(zhì)。教育是非常復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，課程、教學(xué)、管理、人事制度等各項(xiàng)改革任務(wù)當(dāng)中，教育評價(jià)改革是一個(gè)“卡脖子”難題。先進(jìn)的理念、科學(xué)的制度、規(guī)范的管理，都不能脫離和超越評價(jià)“指揮棒”的制約。根深蒂固、盤根錯(cuò)節(jié)的教育問題，很大程度是評價(jià)導(dǎo)向與改革不適應(yīng)所造成的。2020年9月，《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》出臺，首次系統(tǒng)提出教育評價(jià)的新理念、新思路、新方案，力圖破解教育改革的“卡脖子”難題。可以說，教育評價(jià)改革是一次真正意義上的教育變革，變革是否成功，考驗(yàn)著教育系統(tǒng)乃至整個(gè)社會(huì)的智慧、勇氣和魄力。
推動(dòng)這場變革所要做的事情很多，特別需要在教育評價(jià)改革的基本問題上站穩(wěn)立場，拿出實(shí)招。
一、教育評價(jià)改革的根本是教育價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變
教育評價(jià)反映一個(gè)國家在一個(gè)時(shí)期的教育價(jià)值觀。教育價(jià)值觀直接影響教育的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)方式和評價(jià)能力。
人文主義主張培養(yǎng)和諧發(fā)展的人，尚武主義要求培養(yǎng)勇武堅(jiān)毅的人，宗j至上需要培養(yǎng)馴服虔誠的人，政治至上要求培養(yǎng)忠誠認(rèn)同的人，社會(huì)的價(jià)值觀決定教育價(jià)值觀，也決定教育的培養(yǎng)目標(biāo)、方式和途徑。然而，一個(gè)社會(huì)的教育價(jià)值觀也不是單一的，宏觀的教育價(jià)值觀是比較明確，但是不同區(qū)域、不同階層、不同群體卻有著不同的教育主張，這些教育主張?jiān)谟行┓矫婢哂幸恢滦裕行┓矫鎱s存在嚴(yán)重的分歧。國家要求教育提高國民素質(zhì)，培養(yǎng)全面發(fā)展、符合國家建設(shè)要求的公民，家庭和個(gè)人則僅僅希望通過教育改善自身處境，謀求較好的社會(huì)地位。中央政府要求教育符合國家對國民素質(zhì)和人才質(zhì)量的需求，地方政府則關(guān)注通過教育顯現(xiàn)政績，爭取社會(huì)資源，而學(xué)校則看重教育資源的分配、生源的優(yōu)劣。教育價(jià)值觀既反映了對教育的認(rèn)識能力和認(rèn)識水平，也反映了教育的利益訴求。從國家利益出發(fā)，教育要培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)公民；從家長的利益出發(fā)，考試分?jǐn)?shù)卻是實(shí)實(shí)在在的，能夠兌現(xiàn)教育利益。從社會(huì)發(fā)展的角度看，職業(yè)教育是國民經(jīng)濟(jì)重要支撐，從家庭利益的角度看，普通教育卻能帶來個(gè)人和家庭社會(huì)地位的改變。從教育發(fā)展的歷史來看，東西方教育都不可避免的處于價(jià)值觀的割裂和對抗之中，而且價(jià)值觀的割裂又往往是非難辨。
20世紀(jì)20年代，受到歐洲自然主義影響，美國興起了以杜威為代表的進(jìn)步主義教育主張，認(rèn)為教育應(yīng)該以“兒童為中心”，反對固有的課程，鼓勵(lì)尊重兒童本性，讓兒童在行動(dòng)中通過解決問題來學(xué)習(xí)知識。然而，20世紀(jì)30年代興起以巴格萊為代表的要素主義，卻看到進(jìn)步主義教育過分強(qiáng)調(diào)兒童的自由、興趣和活動(dòng)，導(dǎo)致美國學(xué)生學(xué)業(yè)能力下降，文化水平、數(shù)學(xué)水平、語法水平降低。要素主義強(qiáng)調(diào)教育要促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，就要讓學(xué)生掌握人類文化遺產(chǎn)，幫助學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的理智和道德訓(xùn)練。要素主義強(qiáng)調(diào)教師要擁有權(quán)威，保證學(xué)生遵守紀(jì)律，維護(hù)嚴(yán)格的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)為由于人的本性，兒童往往不能專心致志，甚至厭惡學(xué)習(xí)，不能僅憑興趣學(xué)習(xí)，提倡對學(xué)生進(jìn)行心智訓(xùn)練，要求學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，并強(qiáng)迫自己專心致志，在教學(xué)過程中不排除灌輸，對學(xué)生最大的要求就是服從。兩種價(jià)值觀導(dǎo)致截然不同的教育評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)實(shí)意義上要素主義對美國教育影響更大。
本世紀(jì)以來，我國新一輪基礎(chǔ)教育課程改革在推進(jìn)過程中，也發(fā)生了曠日持久的“素質(zhì)本位”和“知識本位”的價(jià)值之爭。以鐘啟泉為代表的“素質(zhì)本位”認(rèn)為應(yīng)試教育對兒童造成了極大傷害，不利于兒童健全人格的培育和成長，扼殺了廣大青少年學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)和科學(xué)精神，影響了青少年學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展，從根本上不能適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新要求，要大力推動(dòng)課程改革。以王策三為代表的“知識本位”認(rèn)為新課程改革存在一股“輕視知識”的教育思潮，應(yīng)認(rèn)真對待和克服；要堅(jiān)決摒棄由“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)軌的提法，不能一味批判片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象，追求升學(xué)率本身并不是一個(gè)要被完全否定的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象背后有著深厚的社會(huì)歷史基礎(chǔ)，追求升學(xué)率的現(xiàn)象就必將長期存在，教育改革只能是調(diào)整、漸進(jìn)。觀念上的爭論反應(yīng)在現(xiàn)實(shí)中就是，一邊高呼“素質(zhì)本位”的口號，一邊走著“知識本位”的路子。兩個(gè)事例說明，教育發(fā)展一直處于觀念的沖突之中，教育在觀念的碰撞之中才有了進(jìn)步。應(yīng)試教育重視教育對個(gè)體的現(xiàn)實(shí)利益，素質(zhì)教育關(guān)注教育對群體的長遠(yuǎn)利益；行為主義希望通過控制人的成長實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，人文主義主張尊重人的自由成長。
教育中經(jīng)常面臨著注重教化還是注重規(guī)訓(xùn)，注重品德還是注重能力，注重適應(yīng)還是注重改造，注重個(gè)性培養(yǎng)還是注重集體意識等觀念的沖突。
我們要求人們樹立正確的教育價(jià)值觀，但觀念又不隨人的意志轉(zhuǎn)移，觀念是人的意識與環(huán)境的相互作用中產(chǎn)生，超越現(xiàn)實(shí)、理想的教育觀念往往是少數(shù)人的追求。作為評價(jià)改革應(yīng)該跳出單一觀念的“窠臼”，關(guān)注到各種觀念沖突中的合理性和現(xiàn)實(shí)性，既要調(diào)和矛盾，又要引領(lǐng)進(jìn)步。
今天，教育評價(jià)改革需要建立符合當(dāng)下國家現(xiàn)實(shí)利益的價(jià)值觀念，關(guān)鍵要解決好兩個(gè)問題。一是超越傳統(tǒng)的問題，傳統(tǒng)教育觀念中“學(xué)而優(yōu)則仕”“重倫理輕技術(shù)”“重整體輕個(gè)體”“面子文化”“人情社會(huì)”“盲目攀比”以及“勞心者治人，勞力者治于人”“朝為田舍郎，暮登天子堂”等，嚴(yán)重制約了教育評價(jià)的客觀性和科學(xué)性，扭曲了教育的意義。二是正確對待西方教育觀念的態(tài)度問題，我們今天的教育體系并不是中國原生的，而是對西方教育體系的移植和發(fā)展，西方教育注重實(shí)證，重視創(chuàng)新和批判精神等對我們教育的改革是有益的，但是西方教育表現(xiàn)出過于強(qiáng)調(diào)工具理性，重視教育的技術(shù)性和功利性又被我們發(fā)展到了極致。
我們今天建立一套具有中國特色的教育評價(jià)體系，既要學(xué)習(xí)西方教育的優(yōu)勢，又要克服盲目照搬引發(fā)的“水土不服”，要樹立起符合中國文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國情的教育價(jià)值體系。
二、教育評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是把“雙刃劍”
教育評價(jià)是對教育實(shí)踐和教育現(xiàn)象的價(jià)值、作用、水平、發(fā)展等作出優(yōu)劣判斷，評價(jià)需要建立一套符合教育規(guī)律和教育目的的標(biāo)準(zhǔn)體系，需要把教育認(rèn)識變成相對科學(xué)、客觀的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。
標(biāo)準(zhǔn)作為一種工具，既有甄別、判斷的作用，又有診斷、引導(dǎo)的作用，適切的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有利于教育的健康發(fā)展，相反則導(dǎo)致教育發(fā)展的異化。教育是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)活動(dòng)，教育實(shí)踐和教育現(xiàn)象幾乎充斥整個(gè)社會(huì)生活，紛繁復(fù)雜。《總體方案》里確定了政府、學(xué)校、教師、學(xué)生和社會(huì)等五個(gè)大的評價(jià)主體，提出了改進(jìn)結(jié)果評價(jià)，強(qiáng)化過程評價(jià)，探索增值評價(jià)，健全綜合評價(jià)四個(gè)評價(jià)維度，這是我們第一次系統(tǒng)制定出的教育評價(jià)框架，具有劃時(shí)代的意義。
然而，圍繞這個(gè)教育評價(jià)的框架，建構(gòu)起科學(xué)的評價(jià)體系卻是一個(gè)相當(dāng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從宏觀到微觀，從甄別到選拔，從量化到質(zhì)性，從綜合評價(jià)到單一評價(jià)，從教育內(nèi)部到教育外部，重新建構(gòu)一套評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)絕非易事。評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化是把“雙刃劍”。教育評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的歸宿是能切中教育的本質(zhì)，但是教育的本質(zhì)又充滿了矛盾和對立。教育過程中，要讓學(xué)生感到自由，又要對學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律的控制；要重視保護(hù)學(xué)生安全，又要鼓勵(lì)學(xué)生敢于冒險(xiǎn)；要強(qiáng)調(diào)學(xué)生的個(gè)性與自我意識，又要讓學(xué)生重視集體和他人；要讓學(xué)生充滿理想，又要不被理想束縛；要鼓勵(lì)學(xué)術(shù)自由，又要強(qiáng)化學(xué)術(shù)規(guī)范；要強(qiáng)化對教師的標(biāo)準(zhǔn)化考核，又要激發(fā)教師的教學(xué)活力；不追求升學(xué)率無法體現(xiàn)教育質(zhì)量，過度追求升學(xué)率又讓教育過程喪失人性，等等。
教育評價(jià)正是要在這種矛盾對立中把握方向，引導(dǎo)發(fā)展。但是，人們的認(rèn)識水平、認(rèn)識能力又受到現(xiàn)實(shí)和時(shí)代的局限，評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)偏離發(fā)展的目標(biāo)。所有的評價(jià)都會(huì)看到自己積極的一面，忽略評價(jià)的負(fù)面作用。教育評價(jià)過于追求理想的目標(biāo)，可能就會(huì)忽視現(xiàn)實(shí)的局限性，導(dǎo)致改革目標(biāo)適得其反，南轅北轍。2002年，美國小布什政府頒布了《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法案》，針對美國中小學(xué)生學(xué)習(xí)水平低的問題，提出提高教育質(zhì)量的目標(biāo)。這一法案客觀上達(dá)到了提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績的作用，但是由于它采取了強(qiáng)制的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一考試的形式，并把考試成績與學(xué)校經(jīng)費(fèi)及教師的績效掛鉤，督促學(xué)校和教師提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績，導(dǎo)致很多學(xué)校投入了大量的備考時(shí)間，減少不參加統(tǒng)考的課程，延長學(xué)校上課時(shí)間，縮減學(xué)生的休息時(shí)間，甚至放學(xué)后補(bǔ)課。學(xué)校為提高考試成績不擇手段，教師喪失了課程決定權(quán)，強(qiáng)化學(xué)生機(jī)械記憶而不是獨(dú)立的批判性思維。高風(fēng)險(xiǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化的考試將豐富、復(fù)雜、不確定的課堂教學(xué)簡單化，導(dǎo)致了學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的降低。2015年，奧巴馬政府廢止了這一法案，取而代之的是《讓每一個(gè)孩子成功法案》。
新法案雖然繼續(xù)保持了學(xué)生學(xué)業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)，但不再把測試的成績作為衡量學(xué)校表現(xiàn)的唯一方式，學(xué)校不再因?yàn)閱我坏目荚嚦煽兌媾R嚴(yán)厲的懲罰，允許各州創(chuàng)新使用各種方式，自己決定如何評估學(xué)校進(jìn)步，自己決定標(biāo)準(zhǔn)測試成績在評估中所占的比重，自己設(shè)定自己的學(xué)業(yè)進(jìn)步目標(biāo)及時(shí)間表。新法案有效減輕了教師的壓力，促進(jìn)教師的創(chuàng)造性與工作熱情。這給我們的啟示是，教育具有二律背反的特征，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需要在這種矛盾的張力中引導(dǎo)發(fā)展，就要充分估計(jì)實(shí)踐中可能出現(xiàn)的迎合、投機(jī)、規(guī)避等負(fù)面行為。教育評價(jià)中最大的問題是評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“單一化”，評價(jià)內(nèi)容“外在化”，評價(jià)方式“一刀切”，評價(jià)過程“一白遮百丑”，而忽視了教育實(shí)質(zhì)。簡單的把高考升學(xué)率作為一所學(xué)校一個(gè)地區(qū)教育質(zhì)量的全部，忽視了教育質(zhì)量也體現(xiàn)在學(xué)生的道德、健康、行為、情感等方面。把論文發(fā)表的數(shù)量、刊物等級作為評價(jià)教師學(xué)術(shù)水平的全部，忽視了教師對教育科研的實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。把教育投入作為考察黨委政府重視教育的全部，忽視了教育體制機(jī)制和教育活力也是重視教育的內(nèi)容。教育是兼具實(shí)踐性、規(guī)律性和教育性的綜合社會(huì)活動(dòng)，不能簡單用各種量化指標(biāo)評價(jià)，特別是教學(xué)活動(dòng)，往往關(guān)注了指標(biāo)化就會(huì)偏離育人活動(dòng)的豐富性。然而，近年來在經(jīng)濟(jì)生活中的管理主義、工具主義思想影響到教育評價(jià)，任務(wù)分解、指標(biāo)分配、效率評估等，就連課堂教學(xué)也要追求高效課堂，這都是不科學(xué)的評價(jià)方式，需要反思和改革。新時(shí)代，教育評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的關(guān)鍵是如何切中教育的本質(zhì)和實(shí)質(zhì)，淡化教育現(xiàn)象的外部指標(biāo)，關(guān)注教育的內(nèi)在實(shí)質(zhì)。
三、教育評價(jià)改革必須進(jìn)行一場治理體系改革
2018年4月，西安電視問政教育問題，現(xiàn)場觀眾給教育打分21.89分。在一種情緒化的情境中，在一個(gè)只看問題不究原因的氛圍中，不以改進(jìn)教育為目的進(jìn)行的一場教育評價(jià)，倒是讓現(xiàn)場觀眾出了一口惡氣，但這樣一個(gè)萬眾矚目的成績卻因?yàn)槿狈陀^性，而讓問政教育變成一場鬧劇。
現(xiàn)實(shí)中教育評價(jià)數(shù)量繁多、頻次過密、花樣翻新、層出不窮，正式非正式、正規(guī)非正規(guī)的教育評價(jià)紛紛擾擾，評價(jià)結(jié)果五花八門，有些評價(jià)誤導(dǎo)社會(huì)和家長，過于頻繁的評價(jià)評估督導(dǎo)干擾了正常的教育秩序。教育評價(jià)的隨意的、不規(guī)范的現(xiàn)象還有很多，各種機(jī)構(gòu)公布的大學(xué)排行榜，全國高中百強(qiáng)校，各種特色學(xué)校、示范學(xué)校評選，很多學(xué)校被各種評估、評選、評價(jià)搞得疲憊不堪。
教育評價(jià)改革也是一場教育治理改革。教育評價(jià)的治理需要從評價(jià)制度建設(shè)、評價(jià)體制完善和評價(jià)主體資質(zhì)方面保證評價(jià)的規(guī)范科學(xué)、有效有序。教育評價(jià)的法律依據(jù)是否充分很關(guān)鍵，對各種教育評價(jià)的性質(zhì)、類型、主體、內(nèi)容及結(jié)果運(yùn)用等都需要建立規(guī)制，讓教育評價(jià)回歸科學(xué)、理性。需要明確教育評價(jià)實(shí)施中，誰能評價(jià)、評價(jià)什么、不能評價(jià)什么、評價(jià)結(jié)果如何使用，保證評價(jià)的價(jià)值性、獨(dú)立性、客觀性，規(guī)范評價(jià)過多過濫，重復(fù)性評價(jià)，同質(zhì)性評價(jià)。
教育評價(jià)治理關(guān)鍵是對使用評價(jià)結(jié)果功利化的控制。要充分估計(jì)到，一些評價(jià)涉及到政績、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目、資源等分配的評價(jià)，可能會(huì)導(dǎo)致地方政府和學(xué)校的投機(jī)行為，弄虛作假，過度投入的出現(xiàn)。關(guān)注一些涉及到具體單位或個(gè)人的榮譽(yù)、地位、等級、收入、獲得的評價(jià)，需要建立更加嚴(yán)密的評價(jià)程序。控制功利化的結(jié)果使用主要是克服急功近利，盲目競爭，目標(biāo)短視，導(dǎo)致教育生態(tài)破壞。規(guī)范教育評價(jià)，不是限制評價(jià)的多元化和多樣性。多元化和多樣性是由教育的外部特征所決定的，不同類別的學(xué)校需要不同的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同樣類別的學(xué)校也因?yàn)樗幍沫h(huán)境、辦學(xué)主體、辦學(xué)性質(zhì)、生源結(jié)構(gòu)、師資水平、歷史積淀等差異，需要建立適切的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
同樣是小學(xué)，如果用優(yōu)質(zhì)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)一所鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校，顯然是不能指導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)校健康發(fā)展。同樣，各級各類學(xué)校的理念、條件、文化、管理、教學(xué)都需要評價(jià)引導(dǎo)，過于籠統(tǒng)地評價(jià)一所學(xué)校好與不好，很難認(rèn)清教育的真實(shí)面貌。要鼓勵(lì)評價(jià)的多樣性和多元化，讓社會(huì)和家長根據(jù)自己的關(guān)注點(diǎn)去認(rèn)識一所學(xué)校，讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣發(fā)展自我，讓社會(huì)根據(jù)崗位的需要選擇適合的人才，破除“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯論文、唯文憑、唯帽子”的問題，也避免千人一面、千校一面的局面。教育評價(jià)治理要推動(dòng)第三方評價(jià)，現(xiàn)行的教育評價(jià)八成以上是政府組織的評估、監(jiān)測、督導(dǎo)，政府是教育的舉辦者，也是教育的評價(jià)者，既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的教育評價(jià)很難做到客觀、中立、科學(xué)。
四、教育評價(jià)是一門有待振興的未來科學(xué)
教育是一項(xiàng)古老的社會(huì)活動(dòng)，隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對教育本質(zhì)和教育規(guī)律的認(rèn)識不斷深化，同時(shí)需要科學(xué)研究的支撐，教育評價(jià)更是一門科學(xué)。
今天，我們的教育評價(jià)體系還不夠完備，與我國教育發(fā)展不充分的歷史階段有關(guān)，與我們整個(gè)社會(huì)的教育價(jià)值觀念、教育認(rèn)識水平有關(guān)，更與教育評價(jià)的科學(xué)研究不深入有關(guān)。教育評價(jià)的思想觀念、評價(jià)工具、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)方式，呼喚教育評價(jià)理論研究、實(shí)證研究、政策研究及技術(shù)開發(fā)研究的總體水平提高。隨著教育評價(jià)改革的深入推進(jìn)，需要加強(qiáng)教育評價(jià)、教育測量、教育預(yù)測等方面的學(xué)科建設(shè)，在高水平大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)設(shè)置不同層次、不同維度的教育評價(jià)學(xué)科建設(shè)，提高評價(jià)的科研水平，培養(yǎng)大量的教育評價(jià)人才，滿足評價(jià)改革的需求。教育評價(jià)研究要建立符合中國國情的教育評價(jià)體系。
我國現(xiàn)在的教育評價(jià)基本上是借用了西方的教育評價(jià)理論和方法，布魯姆的教育目標(biāo)分類法，加涅的學(xué)習(xí)結(jié)果分類法，克拉斯沃爾的行為結(jié)果評價(jià)等，這些理論客觀上促進(jìn)了我國教育評價(jià)體系的形成，但是這些理論產(chǎn)生于西方國家，并沒有顧及中國的文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)社情。如何對待中國學(xué)生的勤奮刻苦，如何引導(dǎo)中國傳統(tǒng)教育觀念的轉(zhuǎn)變，如何對待漢語及中國文化學(xué)習(xí)的心理機(jī)制，如何關(guān)注攀比文化對學(xué)習(xí)的影響，都需要去研究。教育評價(jià)研究要關(guān)注未來學(xué)習(xí)的科學(xué)化。教育的基本問題是學(xué)習(xí)問題，在互聯(lián)網(wǎng)、人工智能快速發(fā)展的今天，要用學(xué)習(xí)科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，就要通過心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、神經(jīng)科學(xué)、腦科學(xué)、機(jī)器學(xué)習(xí)等學(xué)科的跨學(xué)科研究看待學(xué)生的學(xué)習(xí)，認(rèn)識學(xué)習(xí)規(guī)律、學(xué)習(xí)策略選擇、學(xué)習(xí)能力甄別，從而破解根深蒂固的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重問題。同時(shí)，未來社會(huì)淡化文憑、淡化學(xué)校的牌子，如何建立并使用伴隨一生的學(xué)分銀行，或者像可汗學(xué)院提出的微觀證書，來證明學(xué)生的學(xué)業(yè)水平和創(chuàng)造能力，以及普遍認(rèn)可的“綠色評價(jià)”，都需要評價(jià)研究提供理論和政策的支撐。另外，面對未來社會(huì)發(fā)展的不確定性，教育評價(jià)研究還要關(guān)注對教育風(fēng)險(xiǎn)的研究，如鄉(xiāng)村學(xué)校如何布局建設(shè)才能避免浪費(fèi)，人工智能給傳統(tǒng)教育帶來的沖擊，一些專業(yè)未來發(fā)展前景等。教育評價(jià)改革事關(guān)教育改革成敗，事關(guān)國家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，任重道遠(yuǎn)。
深化司法體制改革的心得體會(huì)篇三
當(dāng)前正在進(jìn)行的國稅地稅征管體制改革，是中國稅收從“更大”邁向“更強(qiáng)”的必然結(jié)果，是關(guān)乎稅收事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確，干部隊(duì)伍有沒有戰(zhàn)斗力、是否堅(jiān)強(qiáng)有力，是改革成功的關(guān)鍵所在。在改革過程中，參與改革的每一個(gè)同志，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要講政治、有情懷，以積極的姿態(tài)投身改革。
改革既是一個(gè)按照上級安排求準(zhǔn)求穩(wěn)的匠心工程，更是一場面對復(fù)雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役。這次改革涉及政務(wù)、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍各類事情，涉及人力、物力、財(cái)力多個(gè)焦點(diǎn)，涉及職位、崗位、地位多樣訴求，涉及事合、力合、心合多方要求，考驗(yàn)的不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng)，更考驗(yàn)其履職的智慧和藝術(shù)、能力和水平。如果將改革比喻為一場戰(zhàn)役，目標(biāo)、任務(wù)節(jié)點(diǎn)是確定的，怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級領(lǐng)導(dǎo)怎樣指揮、操作。
面對原則立場，要敢于堅(jiān)持。***總書記指出：“堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)?！痹谠瓌t問題上絕對不能讓步。平時(shí)如此，改革時(shí)期更要如此。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，一定要把堅(jiān)持原則擺在重中之重的位置，該支持的必須旗幟鮮明地支持，該反對的堅(jiān)決旗幟鮮明地反對。
面對矛盾難題，要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程，尤其是在人的問題上。一定要充分認(rèn)識問題存在的現(xiàn)實(shí)性，在改革中敢于較真碰硬，勇于逐個(gè)擊破，以問題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。
面對爭論僵持，要敢于拍板。改革過程中，必然面臨諸多選擇，必須果斷作出決策。很多事情一時(shí)看不出對錯(cuò)，這個(gè)時(shí)候，爭論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去，討論之后該決定的必須要決定。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，在改革中要大膽工作，要有魄力、善決斷，說了算、定了干，發(fā)揮好主導(dǎo)作用。
面對阻力堵點(diǎn)，要敢于撐腰。在改革過程中，一方面要做好自己的本職工作，做好本級的工作；另一方面要支持下級單位完成好改革任務(wù)，從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力，全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利，只要符合原則立場，就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動(dòng)踐行，更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換，也必然會(huì)帶來個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求，不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
要以用人之公，使干部對組織肯信服。改革時(shí)期干部的選用，不僅關(guān)乎干部的切身利益，更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié)，做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正，真正通過用人讓干部對組織信服、對結(jié)果滿意，從而增強(qiáng)對改革的認(rèn)同感。
要以識人之明，使干部對領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力，多對干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo)，做到用人所長、人崗相適，做到人盡其才、才盡其用，更好地調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，這對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，既是公道公心的考驗(yàn)，也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。
要以容人之量，使干部對同志可信任。機(jī)構(gòu)合并，不是兩支隊(duì)伍簡單地搬到一起辦公，而是人員隊(duì)伍、工作模式、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制甚至機(jī)關(guān)文化的碰撞融合。這期間，必然會(huì)有一個(gè)相互磨合、相互適應(yīng)、相互禮讓、共同團(tuán)結(jié)的過程。每一個(gè)同志都要時(shí)刻以大局為重，重“和合”、寬胸懷，真誠禮讓，開誠布公，自覺維護(hù)好、發(fā)展好團(tuán)結(jié)和諧的局面。
要以育人之智，使干部對自己有信心。干部成長既要靠自身的努力，也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中，要對干部在工作上關(guān)注、生活上關(guān)愛，又要有意識地給干部提要求、壓擔(dān)子，有意識地給干部成長成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件，有意識地采取措施激發(fā)潛能、增長才干，促使干部快速適應(yīng)新的工作領(lǐng)域，提高應(yīng)對新挑戰(zhàn)的信心和能力。
深化征管改革學(xué)習(xí)心得
深化征管體制改革意義
深化司法體制改革的心得體會(huì)篇四
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，財(cái)政體制改革成為推動(dòng)中國現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。深化財(cái)政體制改革在加強(qiáng)中央與地方財(cái)政關(guān)系、優(yōu)化財(cái)政資源配置、建立現(xiàn)代財(cái)政制度等方面取得了顯著成效。我在參與財(cái)政體制改革過程中，深刻體會(huì)到改革所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)一步認(rèn)識到財(cái)政體制改革在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。
首先，深化財(cái)政體制改革強(qiáng)化了中央與地方財(cái)政關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了資源配置的公平合理。在改革之前，地方財(cái)政嚴(yán)重依賴中央的轉(zhuǎn)移支付，導(dǎo)致地方財(cái)政困難，不利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革后，中央與地方的財(cái)政關(guān)系得到明確，中央逐漸減少對地方的轉(zhuǎn)移支付，地方政府得到更大的財(cái)政自主權(quán)。這使得地方能夠更好地根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求來配置財(cái)政資源，進(jìn)一步推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
其次，深化財(cái)政體制改革優(yōu)化了財(cái)政資源的配置。在改革之前，財(cái)政資源的分配往往偏向于資源豐富的地區(qū)，導(dǎo)致資源不合理配置，制約了經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。改革后，財(cái)政資源的配置更加公平合理，中央財(cái)政將更多的資源投入到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加大對農(nóng)村、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。這樣不僅能夠縮小地區(qū)之間的差距，也能夠改善民生，提升人民的獲得感和幸福感。
第三，深化財(cái)政體制改革建立了現(xiàn)代財(cái)政制度，提高了財(cái)政管理的效能。改革前的財(cái)政管理體制過于龐雜，各級政府之間協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致財(cái)政資金使用效益低下。通過深化財(cái)政體制改革，建立了財(cái)政管理現(xiàn)代化制度，加強(qiáng)了財(cái)政部門對資金的監(jiān)督和管理，提升了國有資金的使用效率。同時(shí)，改革還完善了財(cái)政法規(guī)體系，建立了財(cái)政專業(yè)化人才隊(duì)伍，提高了財(cái)政部門的決策能力和執(zhí)行力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。
第四，深化財(cái)政體制改革提高了社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。隨著改革的深入推進(jìn)，財(cái)政管理逐漸擺脫了簡單的財(cái)政補(bǔ)貼模式，逐漸轉(zhuǎn)向以市場為導(dǎo)向的財(cái)政投資方式。這不僅能夠提高財(cái)政資源的使用效益，還能夠促進(jìn)社會(huì)資本的積極參與，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。同時(shí)，在改革過程中，通過加強(qiáng)對政府債務(wù)的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，有效控制了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保了財(cái)政體制改革的可持續(xù)性。
最后，深化財(cái)政體制改革還需要進(jìn)一步解決一些問題和挑戰(zhàn)。例如，如何進(jìn)一步加強(qiáng)中央和地方財(cái)政的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保財(cái)政政策的統(tǒng)一性；如何更好地發(fā)揮財(cái)政體制改革對農(nóng)村扶貧、農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用；如何進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)政資源的監(jiān)管和使用的透明性等等。只有通過不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)財(cái)政體制，才能更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的支撐和保障。
總之，深化財(cái)政體制改革是推動(dòng)中國現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，取得了一系列明顯成效。通過深化改革，我深刻認(rèn)識到財(cái)政體制改革在加強(qiáng)中央與地方財(cái)政關(guān)系、優(yōu)化財(cái)政資源配置、建立現(xiàn)代財(cái)政制度等方面的重要作用。然而，改革仍然面臨著一些挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步解決和完善。我相信，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過全社會(huì)的共同努力，我們將不斷推進(jìn)財(cái)政體制改革，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。
深化司法體制改革的心得體會(huì)篇五
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，法治建設(shè)也逐漸成為了政府的重要任務(wù)之一。為了更好地服務(wù)社會(huì)，司法體制不斷地進(jìn)步和完善。近年來，司法體制改革成為熱點(diǎn)話題，廣大人民群眾對司法體制改革急切期待，到底司法體制改革對于人民群眾來說意味著什么？為此，本文從自己的視角出發(fā)，談?wù)勎业男牡皿w會(huì)。
第二段：司法體制改革的重要性
司法體制改革是我國法治建設(shè)的重要舉措，其目的是構(gòu)建一個(gè)公正、透明、高效的司法體系，推進(jìn)依法治國的進(jìn)程。在司法體制改革中，法律法規(guī)的制定和完善是首要任務(wù)。制定更加完善的立法法規(guī)，能夠更好地為司法行為提供法律保障和規(guī)范，結(jié)合法官的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制訂更加詳細(xì)、切實(shí)可行的司法解釋，提高司法透明度和公正性，讓群眾對司法行為更有信心。
第三段：司法體制改革對法官的影響
司法體制改革除了對于法律法規(guī)的完善之外，還對法官的工作產(chǎn)生了很大的影響。司法體制改革引入了更加嚴(yán)格的法官選任制度，引導(dǎo)法官更加注重法律道德操守，在法律執(zhí)行中更加客觀、公正地審理案件，妥善處理與當(dāng)事人的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。此外，司法體制改革還推動(dòng)了智能化法院建設(shè)，讓法官能夠更加高效地運(yùn)用信息技術(shù)，促進(jìn)司法工作日益專業(yè)化和法制化。
第四段：司法體制改革對合法權(quán)益保障的影響
司法體制改革不僅對法官的工作產(chǎn)生了影響，也對合法權(quán)益保障起到很大的作用。改革推動(dòng)著審判流程的規(guī)范化，從審理程序、證據(jù)規(guī)定、證據(jù)舉證等方面，確保司法公正，并更加關(guān)注被告人在審判中的權(quán)利，切實(shí)保護(hù)被告人的合法權(quán)益。同時(shí)，司法體制改革也加強(qiáng)了對律師的監(jiān)督和規(guī)范，推動(dòng)律師服務(wù)質(zhì)量不斷提高，進(jìn)而更好地維護(hù)被代理人的權(quán)益，提供更加專業(yè)、權(quán)威、滿足需求的人民調(diào)解服務(wù)。
第五段：結(jié)語
總體而言，司法體制改革是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)長期的工作。我們要充分認(rèn)識司法體制改革的重要性，積極投身其中，為法治建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。通過改革，建立公正、公平的司法審判機(jī)制，建設(shè)人人平等、法律面前一律的法治社會(huì)。相信在全社會(huì)的共同努力下，我國的司法體制必定更加完善，更加符合社會(huì)發(fā)展需求。我們需要保持熱情，爭取更廣泛的人民群眾參與，做好司法體制改革，更好地服務(wù)于社會(huì)發(fā)展，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的司法 建議和服務(wù)。
深化司法體制改革的心得體會(huì)篇六
==公安局按照中發(fā)19號文件的部署和要求，針對當(dāng)前我局工作中出現(xiàn)的嚴(yán)重影響和制約公安工作的體制性、機(jī)制性問題，結(jié)合開展“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)建設(shè)”等活動(dòng)，深入推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，有效地維護(hù)了國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，公安工作有了長足發(fā)展。
一、深化矛盾糾紛排查，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益
走訪”開門評警活動(dòng)的實(shí)施方案 》，推動(dòng)了“大走訪”活動(dòng)的深入開展。通過“大走訪”開門評警活動(dòng)，集中化解了一批社會(huì)矛盾糾紛，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的治安問題，整治了一批群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不公正、不廉潔等突出問題，進(jìn)一步提高了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，推進(jìn)了和諧警民關(guān)系建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（二）克難攻堅(jiān)化解信訪案件。2008年，==公安局以全省公安機(jī)關(guān)信訪“百案攻堅(jiān)”活動(dòng)為契機(jī),全力以赴抓好重點(diǎn)信訪案件的攻堅(jiān)工作,維護(hù)奧運(yùn)期間的社會(huì)穩(wěn)定,取得了重大成效。全局信訪總量逐月下降，全年共接待上訪群眾來訪365起406人，辦結(jié)292起，辦結(jié)率達(dá)80%，息訪273起，息訪率達(dá)75%。2009年，==公安局站在“保民生、保增長、保穩(wěn)定”高度，把解決信訪問題作為“三項(xiàng)建設(shè)”和國慶安保的重要工作來抓，全力以赴維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)警民和諧，全年共化解重點(diǎn)信訪案件12起，中政委交辦的4起案件全部化解。2010年以來，==公安局按照中央政法委部署開展“集中清理涉法涉訴信訪積案活動(dòng)”，精心組織，層層分解任務(wù)，逐案落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，采取局領(lǐng)導(dǎo)包案、評查聽證、調(diào)解協(xié)商、困難幫撫、教育疏導(dǎo)等辦法，加大攻堅(jiān)力度，有效化解了一批有影響的信訪積案。
二、大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提高執(zhí)法公信力。
2008年公安部部署開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)以來，==公安局
把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性的重大戰(zhàn)略任務(wù)，以全面提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力為目標(biāo)，以大力解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問題為突破口，建立了執(zhí)法規(guī)范化“四項(xiàng)制度”，有力的推進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
（一）建立執(zhí)法辦案標(biāo)兵獎(jiǎng)懲制度。制定了《==公安局執(zhí)法辦案標(biāo)兵制度》，各執(zhí)法辦案單位每年推薦本單位辦案質(zhì)量多、質(zhì)量好的民警，參加由政治處組織的法律和業(yè)務(wù)知識統(tǒng)一考試，對考試合格的民警授予執(zhí)法辦案標(biāo)兵稱號，并給予獎(jiǎng)金1000元獎(jiǎng)勵(lì)；對當(dāng)年辦案數(shù)量前10名的標(biāo)兵組織到外地學(xué)習(xí)考察；對連續(xù)二年被評為執(zhí)法辦案標(biāo)兵的除享受上述獎(jiǎng)勵(lì)外，在同等條件下優(yōu)先予以晉職晉級；對連續(xù)三年被評為“辦案標(biāo)兵”的,呈報(bào)上級給予記功，一般民警提拔任用，中層干部解決職級待遇。對因執(zhí)法過錯(cuò)導(dǎo)致群眾進(jìn)京上訪或引起國家賠償?shù)?，因?zé)任心不強(qiáng)導(dǎo)致案卷丟失或犯罪嫌疑人超期羈押、自殘自殺的，因所辦案件在一年之內(nèi)有一次被評為不合格案卷的均不得評授執(zhí)法辦案標(biāo)兵，并倒查追究相關(guān)人員的責(zé)任。
卷、送審案件，且每年度辦理刑事案件不少于2起，行政案件不少于4起。讓科所隊(duì)長切身感受到辦案中實(shí)體和程序方面存在哪些問題，更好的監(jiān)督和規(guī)范本單位民警辦案，以此推動(dòng)本單位執(zhí)法辦案工作，提高辦案質(zhì)量。
發(fā)言。連續(xù)兩年排名末位的，單位負(fù)責(zé)人引咎辭職。各單位對本單位民警的執(zhí)法情況進(jìn)行排位，排名末位且分?jǐn)?shù)低于80分的在本單位全體會(huì)上說明情況，連續(xù)兩年排名末位的到政治處學(xué)習(xí)。
三、深化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，有效杜絕和減少執(zhí)法突出問題發(fā)生
（一）建立健全執(zhí)法質(zhì)量考評機(jī)制。依據(jù)公安部《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議規(guī)定》、《湖北省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合==公安局的實(shí)際情況，制定了《==公安局執(zhí)法質(zhì)量考核評議規(guī)定》，針對不同執(zhí)法單位分別建立了執(zhí)法質(zhì)量考評標(biāo)準(zhǔn)，拓寬了執(zhí)法質(zhì)量考評范圍，加強(qiáng)了對重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)和問題的考評，強(qiáng)化了對執(zhí)法質(zhì)量考評結(jié)果運(yùn)用，從制度上保障了考評工作的客觀公正全面性。同時(shí)，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)了對執(zhí)法辦案的實(shí)時(shí)、全程考評，2010年以來，==公安局建立了網(wǎng)上執(zhí)法考評機(jī)制，對所有的案件全部通過網(wǎng)上警綜平臺進(jìn)行查詢統(tǒng)計(jì)，對沒有錄入警綜平臺的捕教、行拘人員一律不計(jì)算考評成績，對所有單位統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果科學(xué)、公正、公開。通過網(wǎng)上執(zhí)法質(zhì)量考評，促使各單位在辦理案件過程中規(guī)范辦案、及時(shí)流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法時(shí)效和執(zhí)法質(zhì)量。
法責(zé)任制，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)、程序關(guān)和法律手續(xù)關(guān)，從源頭上加強(qiáng)對執(zhí)法辦案的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正立案、定性、證據(jù)、程序、運(yùn)用法律等方面存在的問題，使案件做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、法律手續(xù)完備，防止違法辦案及冤假錯(cuò)案的發(fā)生。建立內(nèi)外大監(jiān)督格局，通過執(zhí)法檢查、執(zhí)法質(zhì)量考評、信訪案件查處、接受群眾舉報(bào)等多種途徑，積極主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民群眾的社會(huì)監(jiān)督、媒體的輿論監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的專門監(jiān)督，有效減少各種執(zhí)法突出問題的發(fā)生。
（三）建立網(wǎng)上視頻督查機(jī)制。為主動(dòng)適應(yīng)信息化警務(wù)戰(zhàn)略的新形勢，==公安局大力加強(qiáng)網(wǎng)上督察，于2010年建成了執(zhí)法督察網(wǎng)上視頻系統(tǒng)，在全局所有基層所隊(duì)的值班室、詢（訊）問室、候問室、戶籍室、信訪室、調(diào)解室、辦證廳等“六室一廳”全部安裝了音視頻監(jiān)控系統(tǒng)，音視頻數(shù)據(jù)自動(dòng)保存3個(gè)月，實(shí)現(xiàn)了訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像。同時(shí)，在局紀(jì)委建立了監(jiān)控中心，各地的探頭全部與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)控中心實(shí)行24小時(shí)值班制度，對各處的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行督辦整改；也因?yàn)橛幸曨l資料，最大限度地保護(hù)了民警權(quán)益，降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
息化意識和應(yīng)用能力顯著增強(qiáng)，“上班即開機(jī)、工作即上網(wǎng)”已成為全局民警的工作常態(tài)，市局提出“不懂信息化應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)將喪失指揮權(quán)、不會(huì)信息化應(yīng)用的民警將失去執(zhí)法權(quán)”，有力的促進(jìn)了民警學(xué)用信息化的積極性。
（一）建立信息化運(yùn)用大培訓(xùn)機(jī)制。在棗陽市環(huán)城派出所建成了信息化運(yùn)用電教室，依托電教室建立了常態(tài)化的信息化教育，分批組織全局民警開展信息化大培訓(xùn)，在開展日常運(yùn)用培訓(xùn)的同時(shí)，開辦信息化培訓(xùn)夜校，對那些尚不會(huì)操作、不熟悉操作的民警，周一至周五晚上到夜校報(bào)到學(xué)習(xí)，直至達(dá)到熟練操作的目的，確保全局人人都能熟練操作信息化。
（二）建立執(zhí)法全程信息化制度。制定了嚴(yán)格的網(wǎng)上執(zhí)法機(jī)制，所有的執(zhí)法信息都必須網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序必須網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，精細(xì)到簡易治安糾紛調(diào)解和當(dāng)場處罰，都必須網(wǎng)上錄入，網(wǎng)上審核。對沒有網(wǎng)上錄入的案件，嚴(yán)格倒查追究民警網(wǎng)外循環(huán)的責(zé)任，通過信息手段讓所有的案件都公開、公正、透明，有效減少人為因素對執(zhí)法活動(dòng)的干擾，最大限度地防止民警不作為、亂作為問題的發(fā)生。
務(wù)管理和全國聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。為進(jìn)一步拓寬服務(wù)群眾途徑，提高行政服務(wù)效率，在互聯(lián)網(wǎng)上建成開通“網(wǎng)上公安局”（棗陽平安網(wǎng)）。網(wǎng)站集警務(wù)公開、信息發(fā)布、警方公告、網(wǎng)上互動(dòng)等多功能于一體。為群眾報(bào)警、信訪投訴、建言獻(xiàn)策，了解辦事流程，辦理戶政、車管、消防等多項(xiàng)業(yè)務(wù)提供了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺。
五、完善公安經(jīng)費(fèi)保障，解決制約公安事業(yè)發(fā)展的保障性問題
近年來，在中央、省、市高度重視下，在有關(guān)部門的大力支持下，棗陽市公安經(jīng)費(fèi)保障情況發(fā)生了根本性變化，經(jīng)費(fèi)保障水平得到顯著提高，公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定、打擊犯罪、服務(wù)社會(huì)的能力和戰(zhàn)斗力得到明顯提高。
（一）規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理。根據(jù)《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制》、《公安機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等法規(guī)，制定下發(fā)了《==公安局財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，對財(cái)務(wù)收支管理、經(jīng)費(fèi)保障與管理等作了專門規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了公安財(cái)務(wù)管理，有效遏制了直接坐支、挪用收費(fèi)、罰沒款等問題的發(fā)生，對促進(jìn)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、規(guī)范，理性、平和、文明執(zhí)法具有重要意義。
籌集經(jīng)費(fèi)勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)、拖欠民警差旅費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)等情形形成了鮮明對照，從根本上解決了因政府財(cái)力不足、難以有效保障公安經(jīng)費(fèi)問題。
（二）民警工資得到有效保障。民警的工資嚴(yán)格按照基本工資、津補(bǔ)貼、警銜津貼三塊，由棗陽市財(cái)政全額撥付，有效保障了民警工資按時(shí)、足額發(fā)放。
深化司法體制改革的心得體會(huì)篇七
深化稅收征管體制改革是以***同志為核心的黨中央作出的重大決策，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員，一名親歷和見證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部，我充分認(rèn)識到，在改革大潮中，講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?dāng)，既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。
政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒，稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部，每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義，加強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持政治原則，嚴(yán)明政治紀(jì)律，恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中，我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行，堅(jiān)決支持和擁護(hù)國家稅務(wù)總局、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定，堅(jiān)決從思想上、行動(dòng)上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動(dòng)踐行，更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換，也必然會(huì)帶來個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣，我都主動(dòng)自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求，要求自己不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
有效凝聚改革合力，快速促進(jìn)隊(duì)伍融合，可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力，激勵(lì)稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長在x調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上，我結(jié)合自身工作，廣泛與同事們交流談心，溝通思想、交換意見，敞開心扉、坦誠相見，既聯(lián)系工作實(shí)際，又觸及思想靈魂，既肯定成績，又相互指出問題和不足，有話講在當(dāng)面，力求談開談透，確保批評意見既提得準(zhǔn)、又能被對方接受，從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開展。
在歷史的長河里，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員，面對改革的浪潮，我覺得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識，積極按照改革要求，認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作，才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻(xiàn)。改革后，我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù)，面對新的工作，我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實(shí)實(shí)，始終保持一顆進(jìn)取之心，全身心地投入、不計(jì)較地付出，任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn)，責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng)，時(shí)時(shí)刻刻提醒自己，用實(shí)際行動(dòng)扛起了肩上的責(zé)任，千萬不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。
深化司法體制改革的心得體會(huì)篇八
近年來，我國的司法體制改革一直在不斷地深入推進(jìn)，引起了廣泛的關(guān)注和熱議。自己也在這個(gè)過程中有所了解，有了一些體會(huì)和思考，現(xiàn)在謹(jǐn)以此文，與大家分享我的心得感悟。
一、司法體制改革的重要性
司法體制是國家治理的重要組成部分。一個(gè)公正、高效、權(quán)威的司法機(jī)構(gòu)，是保障公民權(quán)利和維護(hù)社會(huì)公正的重要保障。而司法體制改革，則是不斷促進(jìn)司法機(jī)構(gòu)權(quán)威性、公正性的一個(gè)長期過程。其重要性不言而喻。
二、司法體制改革所取得的成績
在過去的幾年里，我國司法體制改革的成就令人矚目，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、司法公正程度的提升。通過實(shí)行“陽光司法”等措施，加強(qiáng)了司法公正的實(shí)現(xiàn)。
2、司法機(jī)關(guān)的權(quán)威性不斷提高。從“廉潔司法”、“法治司法”等方面，構(gòu)建了包括自治、自我約束、互相監(jiān)督、壓力傳導(dǎo)機(jī)制在內(nèi)的制度保障體系。
3、加強(qiáng)對執(zhí)法者的監(jiān)督。增強(qiáng)了對法律的尊重、對公平正義的追求，延伸了對執(zhí)法者的監(jiān)管范圍，提高了法律監(jiān)督能力。
三、司法體制改革存在的困難和問題
同時(shí)，我們也要看到，司法體制改革面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，其存在的困難和問題如下：
1、司法資源和技術(shù)水平嚴(yán)重不足。地區(qū)差異較大，城鄉(xiāng)差異較大。
2、司法體制機(jī)制還需不斷完善。在人才管理方面，還需要完善長效機(jī)制。
4、法官評價(jià)機(jī)制還需完善，提高司法人員責(zé)任心。
四、解決問題的路徑和方法
如何破解困難和解決問題呢？其目標(biāo)是構(gòu)建一體化的、專業(yè)化的、權(quán)威的司法機(jī)構(gòu)，其建設(shè)的路徑和方法是：
1、加大司法資源的投入和完善司法人才培養(yǎng)機(jī)制。
2、推廣應(yīng)用信息技術(shù)，建設(shè)司法科技平臺，提高司法辦案效率。
3、改革司法評價(jià)制度，落實(shí)責(zé)任追究制度，增強(qiáng)司法工作的責(zé)任感和使命感。
5、開展司法國際合作，使中國的司法體制和國際接軌，增強(qiáng)中國在國際法治體系中的話語權(quán)和影響力。
五、結(jié)論
司法體制的改革需要長期的堅(jiān)持和持續(xù)的努力。我們應(yīng)該深刻認(rèn)識到，改革是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的和長期的過程。我們要堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，勇挑重?fù)?dān)，把握好歷史賦予我們的機(jī)遇和責(zé)任，為完善我國的司法體制貢獻(xiàn)自己的力量。
深化司法體制改革的心得體會(huì)篇九
第一段：引言（100字）
近年來，我國深化財(cái)政體制改革取得了重要成果。作為一名參與其中的工作人員，我深刻體會(huì)到了財(cái)政體制改革對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義。在這個(gè)過程中，我學(xué)到了很多，思考了很多，積累了一些心得體會(huì)，并且逐步形成了自己獨(dú)立的觀點(diǎn)。
第二段：深化財(cái)政體制改革的意義和目標(biāo)（200字）
深化財(cái)政體制改革的最核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)財(cái)政權(quán)力和財(cái)政責(zé)任的明確劃分，推動(dòng)建立現(xiàn)代財(cái)政制度。這一改革是為了解決我國當(dāng)前面臨的財(cái)政問題，推動(dòng)財(cái)政體制從過去的“部門一盤散沙”向“權(quán)責(zé)結(jié)合”轉(zhuǎn)變。通過改革，各級政府在財(cái)政決策、收入分配、開支事項(xiàng)等方面的責(zé)任得到進(jìn)一步明確，有序協(xié)同，從而提高財(cái)政收支管理效能、促進(jìn)公平正義的實(shí)現(xiàn)。
第三段：深化財(cái)政體制改革的實(shí)施舉措（300字）
在深化財(cái)政體制改革的實(shí)施過程中，我們采取了一系列有力有效的舉措。首先，建立了國家一體化稅收征管系統(tǒng)，推行了政務(wù)公開，增強(qiáng)了財(cái)政決策的透明度和公開性。其次，全面推進(jìn)預(yù)算改革，完善了預(yù)算制度，確保了公共財(cái)政活動(dòng)的合法性和合規(guī)性，提高了財(cái)政執(zhí)行的科學(xué)性。此外，我們對地方政府債務(wù)問題進(jìn)行治理，推動(dòng)了各級政府嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，有效降低了風(fēng)險(xiǎn)。
第四段：深化財(cái)政體制改革帶來的成效（300字）
深化財(cái)政體制改革取得了顯著成效。一方面，通過實(shí)施這一改革，我國財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長，財(cái)政管理效能不斷提升。另一方面，財(cái)政體制改革促進(jìn)了支出責(zé)任的明晰，加強(qiáng)了社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)的投入，推動(dòng)了社會(huì)公平和公正。此外，改革還激發(fā)了地方政府的創(chuàng)新意識和積極性，推動(dòng)地方政府改革為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有效支撐。
第五段：展望和總結(jié)（200字）
展望未來，深化財(cái)政體制改革仍將持續(xù)推進(jìn)。我們要進(jìn)一步明確政府的核心職能，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。同時(shí)，還需要進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)管制度，加強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控，提高財(cái)政資源配置的精確性和效率?？傊罨?cái)政體制改革是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路，我們要堅(jiān)定信心，勇于創(chuàng)新，共同努力，為構(gòu)建現(xiàn)代化財(cái)政制度貢獻(xiàn)自己的力量。
（總字?jǐn)?shù)：1200字）
深化司法體制改革的心得體會(huì)篇十
我仔細(xì)研讀了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，尤其是學(xué)前教育這部分。做為幼兒教師，了解到國家非常重視學(xué)前教育，深感欣慰。目前學(xué)前教育的形式著實(shí)讓人揪心。
學(xué)前教育對于人的行為習(xí)慣和個(gè)性養(yǎng)成非常重要，是一個(gè)人接受教育的根基。人們越來越清楚這個(gè)道理?？珊芏嘣蛑率刮覀儑业膶W(xué)前教育停滯不前，甚至混亂。我認(rèn)為應(yīng)從以下方面來加強(qiáng)。
學(xué)前教育投入不足時(shí)我國學(xué)前教育發(fā)展薄弱的重要原因之一。
當(dāng)前全國范圍內(nèi)學(xué)前教育市場混亂，各類機(jī)構(gòu)魚龍混雜，國家要加強(qiáng)對學(xué)前教育市場的管理和規(guī)范，市場價(jià)格差距過大。
國家沒有同意幼兒教育的時(shí)間要求和教學(xué)內(nèi)容要求，通俗的講，就是沒有教材，沒有教學(xué)大綱，幼兒園到底教什么？學(xué)前教育到底要達(dá)到什么目的？以致市場上五花八門的教材都有，有些人挖空心思編教材來賺錢，令幼兒園不知用哪套教材好，今年用了五大領(lǐng)域教材，過了兩、三年又改成了建構(gòu)式教材，有的幼兒園還用了整合式教材，今年用了五大領(lǐng)域教材，過了兩、三年又改成了建構(gòu)式教材，有的幼兒園還用了整合式教材。國家應(yīng)統(tǒng)一幼兒園的教材。
目前幼兒園教師的.績效工資得不到保障，而幼兒園教師又是最辛苦的，當(dāng)自己的付出未得到回報(bào)時(shí)，教師的積極性又從何調(diào)動(dòng)，所以說應(yīng)把學(xué)前教育納入義務(wù)教育里去。
當(dāng)前幼兒教師的后備力量都來自一些小中專學(xué)校，而目前該類學(xué)校都處于倒閉邊緣，可想而知該類學(xué)校人力資源差，幼師隊(duì)伍整體素質(zhì)難以提高。建議一些本、專院校設(shè)立幼師專業(yè)，加強(qiáng)幼師后備力量的建議。
深化司法體制改革的心得體會(huì)篇十一
一、我國司法體制改革，歷程的回顧。 第一輪改革：（2007年十七大之前）改革的歷程、依據(jù)以及成效。第二輪改革：（十七大以后十八大之前）改革的歷程、依據(jù)以及成效。新一輪改革：（十八大以來）原因分析、改革依據(jù)、重大意義。
二、深化司法體制改革要達(dá)到的目標(biāo)和改革方向
（一）深化司法體制改革要達(dá)到的目標(biāo)：讓人民群眾在每一次司法案件中感受到公平正義。
（二）深化司法體制改革的方向。
1、完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度。
（1）建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究。
（2）健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。
（3）建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制。
2、優(yōu)化司法職權(quán)配置。
（1）完善司法體制，推動(dòng)實(shí)行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點(diǎn)。
（2）改革司法機(jī)關(guān)人、財(cái)、物的管理體制。
（3）最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件，辦理跨地區(qū)案件。
（4）改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制。
（5）明確各級法院職能定位，規(guī)范上下級法院的審級監(jiān)督關(guān)系。（6）明確司法機(jī)關(guān)內(nèi)部各層級權(quán)限，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。（7）探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。
3、推進(jìn)司法公正，依法及時(shí)公開，加強(qiáng)對司法活動(dòng)的監(jiān)督，保障人民群眾參與司法。
（1）完善人民陪審制度，保障公民陪審權(quán)利。
（2）杜絕暗箱操作，加強(qiáng)法律文書釋法說理，建立生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度。
（3）完善檢察機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度
4、加強(qiáng)人權(quán)司法保障。
深化司法體制改革的心得體會(huì)篇十二
隨著改革開放的不斷深入，我國財(cái)政體制逐步呈現(xiàn)出了一系列問題和矛盾。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，推動(dòng)財(cái)政體制改革成為當(dāng)前階段的重要任務(wù)。深化財(cái)政體制改革是一項(xiàng)涉及各個(gè)層面的綜合性工程，經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，我對這一改革進(jìn)程有了一些心得體會(huì)。
首先，深化財(cái)政體制改革要注重頂層設(shè)計(jì)。財(cái)政體制是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，頂層設(shè)計(jì)具有決定性的作用。在深化改革進(jìn)程中，我們要摒棄碎片化、表面化的改革方法，而是要根據(jù)國情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和改革目標(biāo)，進(jìn)行系統(tǒng)性的、整體性的頂層設(shè)計(jì)。只有這樣，才能保證改革的連貫性、協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性。
其次，深化財(cái)政體制改革要完善財(cái)政調(diào)節(jié)機(jī)制。財(cái)政調(diào)節(jié)具有引導(dǎo)和平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，是財(cái)政政策落地的重要手段。在改革過程中，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善財(cái)政調(diào)節(jié)機(jī)制，注重政府和市場的協(xié)同作用。既要進(jìn)一步完善財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金的使用效益，又要加強(qiáng)財(cái)政收入的合理調(diào)節(jié)，確保財(cái)政資源的合理配置。
第三，深化財(cái)政體制改革要推進(jìn)財(cái)稅體制一體化。財(cái)稅體制是財(cái)政體制改革的核心環(huán)節(jié)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。我們要進(jìn)一步突破行政區(qū)劃的限制，推動(dòng)財(cái)稅體制向一體化方向發(fā)展。只有實(shí)現(xiàn)財(cái)稅體制的一體化，才能減少政府的過度干預(yù)，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，增強(qiáng)市場的活力和競爭力。
第四，深化財(cái)政體制改革要注重地方財(cái)政體制改革。地方財(cái)政是我國財(cái)政體系的重要組成部分，也是財(cái)政體制改革的薄弱環(huán)節(jié)。我們要加強(qiáng)對地方財(cái)政管理的制度建設(shè)，完善地方財(cái)政體制，提高地方財(cái)政自主權(quán)和責(zé)任意識。同時(shí)，要建立健全地方財(cái)政監(jiān)管機(jī)制，防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障地方財(cái)政的穩(wěn)定運(yùn)行。
最后，深化財(cái)政體制改革要注重公眾參與和溝通。財(cái)政體制改革關(guān)系到全社會(huì)的利益，因此需要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性和創(chuàng)造力。在改革過程中，我們要加強(qiáng)對公眾的宣傳解釋，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，積極回應(yīng)公眾關(guān)切。只有確保改革過程的透明度和公正性，才能凝聚各方共識，推動(dòng)改革順利進(jìn)行。
綜上所述，深化財(cái)政體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的任務(wù)。在改革過程中，我們要注重頂層設(shè)計(jì)，完善財(cái)政調(diào)節(jié)機(jī)制，推進(jìn)財(cái)稅體制一體化，改革地方財(cái)政體制，加強(qiáng)公眾參與和溝通。只有這樣，我們才能推動(dòng)財(cái)政體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效支撐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
深化司法體制改革的心得體會(huì)篇十三
是指一種讀書、實(shí)踐后所寫的感受性文字。語言類讀書心得同數(shù)學(xué)札記相近；體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去，通過實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字，近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。以下是小編整理的深化稅收征管體制改革范文三篇，歡迎閱讀與收藏。
面對矛盾難題，要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程，尤其是在人的問題上。一定要充分認(rèn)識問題存在的現(xiàn)實(shí)性，在改革中敢于較真碰硬，勇于逐個(gè)擊破，以問題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。
面對爭論僵持，要敢于拍板。改革過程中，必然面臨諸多選擇，必須果斷作出決策。很多事情一時(shí)看不出對錯(cuò)，這個(gè)時(shí)候，爭論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去，討論之后該決定的必須要決定。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，在改革中要大膽工作，要有魄力、善決斷，說了算、定了干，發(fā)揮好主導(dǎo)作用。
面對阻力堵點(diǎn)，要敢于撐腰。在改革過程中，一方面要做好自己的本職工作，做好本級的工作；另一方面要支持下級單位完成好改革任務(wù)，從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力，全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利，只要符合原則立場，就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動(dòng)踐行，更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換，也必然會(huì)帶來個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求，不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
要以用人之公，使干部對組織肯信服。改革時(shí)期干部的選用，不僅關(guān)乎干部的切身利益，更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié)，做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正，真正通過用人讓干部對組織信服、對結(jié)果滿意，從而增強(qiáng)對改革的認(rèn)同感。
要以識人之明，使干部對領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力，多對干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo)，做到用人所長、人崗相適，做到人盡其才、才盡其用，更好地調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，這對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，既是公道公心的考驗(yàn)，也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。
深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員，一名親歷和見證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部，我充分認(rèn)識到，在改革大潮中，講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?dāng)，既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。
政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒，稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部，每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義，加強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持政治原則，嚴(yán)明政治紀(jì)律，恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中，我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行，堅(jiān)決支持和擁護(hù)國家稅務(wù)總局、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定，堅(jiān)決從思想上、行動(dòng)上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動(dòng)踐行，更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換，也必然會(huì)帶來個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣，我都主動(dòng)自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求，要求自己不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
有效凝聚改革合力，快速促進(jìn)隊(duì)伍融合，可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力，激勵(lì)稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長在x調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上，我結(jié)合自身工作，廣泛與同事們交流談心，溝通思想、交換意見，敞開心扉、坦誠相見，既聯(lián)系工作實(shí)際，又觸及思想靈魂，既肯定成績，又相互指出問題和不足，有話講在當(dāng)面，力求談開談透，確保批評意見既提得準(zhǔn)、又能被對方接受，從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開展。
在歷史的長河里，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員，面對改革的浪潮，我覺得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識，積極按照改革要求，認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作，才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻(xiàn)。改革后，我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù)，面對新的工作，我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實(shí)實(shí)，始終保持一顆進(jìn)取之心，全身心地投入、不計(jì)較地付出，任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn)，責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng)，時(shí)時(shí)刻刻提醒自己，用實(shí)際行動(dòng)扛起了肩上的責(zé)任，千萬不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。
當(dāng)前正在進(jìn)行的國稅地稅征管體制改革，是中國稅收從“更大”邁向“更強(qiáng)”的必然結(jié)果，是關(guān)乎稅收事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確，干部隊(duì)伍有沒有戰(zhàn)斗力、是否堅(jiān)強(qiáng)有力，是改革成功的關(guān)鍵所在。在改革過程中，參與改革的每一個(gè)同志，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要講政治、有情懷，以積極的姿態(tài)投身改革。
改革既是一個(gè)按照上級安排求準(zhǔn)求穩(wěn)的匠心工程，更是一場面對復(fù)雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役。這次改革涉及政務(wù)、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍各類事情，涉及人力、物力、財(cái)力多個(gè)焦點(diǎn)，涉及職位、崗位、地位多樣訴求，涉及事合、力合、心合多方要求，考驗(yàn)的不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng)，更考驗(yàn)其履職的智慧和藝術(shù)、能力和水平。如果將改革比喻為一場戰(zhàn)役，目標(biāo)、任務(wù)節(jié)點(diǎn)是確定的，怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級領(lǐng)導(dǎo)怎樣指揮、操作。
面對原則立場，要敢于堅(jiān)持。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。”在原則問題上絕對不能讓步。平時(shí)如此，改革時(shí)期更要如此。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，一定要把堅(jiān)持原則擺在重中之重的位置，該支持的必須旗幟鮮明地支持，該反對的堅(jiān)決旗幟鮮明地反對。
面對矛盾難題，要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程，尤其是在人的問題上。一定要充分認(rèn)識問題存在的現(xiàn)實(shí)性，在改革中敢于較真碰硬，勇于逐個(gè)擊破，以問題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。
面對爭論僵持，要敢于拍板。改革過程中，必然面臨諸多選擇，必須果斷作出決策。很多事情一時(shí)看不出對錯(cuò)，這個(gè)時(shí)候，爭論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去，討論之后該決定的必須要決定。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，在改革中要大膽工作，要有魄力、善決斷，說了算、定了干，發(fā)揮好主導(dǎo)作用。
面對阻力堵點(diǎn)，要敢于撐腰。在改革過程中，一方面要做好自己的本職工作，做好本級的工作；另一方面要支持下級單位完成好改革任務(wù)，從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力，全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利，只要符合原則立場，就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動(dòng)踐行，更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換，也必然會(huì)帶來個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求，不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
要以用人之公，使干部對組織肯信服。改革時(shí)期干部的選用，不僅關(guān)乎干部的切身利益，更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié)，做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正，真正通過用人讓干部對組織信服、對結(jié)果滿意，從而增強(qiáng)對改革的認(rèn)同感。
要以識人之明，使干部對領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力，多對干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo)，做到用人所長、人崗相適，做到人盡其才、才盡其用，更好地調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，這對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，既是公道公心的考驗(yàn)，也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。
要以容人之量，使干部對同志可信任。機(jī)構(gòu)合并，不是兩支隊(duì)伍簡單地搬到一起辦公，而是人員隊(duì)伍、工作模式、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制甚至機(jī)關(guān)文化的碰撞融合。這期間，必然會(huì)有一個(gè)相互磨合、相互適應(yīng)、相互禮讓、共同團(tuán)結(jié)的過程。每一個(gè)同志都要時(shí)刻以大局為重，重“和合”、寬胸懷，真誠禮讓，開誠布公，自覺維護(hù)好、發(fā)展好團(tuán)結(jié)和諧的局面。
要以育人之智，使干部對自己有信心。干部成長既要靠自身的努力，也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中，要對干部在工作上關(guān)注、生活上關(guān)愛，又要有意識地給干部提要求、壓擔(dān)子，有意識地給干部成長成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件，有意識地采取措施激發(fā)潛能、增長才干，促使干部快速適應(yīng)新的工作領(lǐng)域，提高應(yīng)對新挑戰(zhàn)的信心和能力。
深化司法體制改革的心得體會(huì)篇十四
在過去的一年里，伴隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)勝利前進(jìn)的步伐，稅源管理______科在市區(qū)局和地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的____大精神及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)稅收工作的一系列重要指示和省、市、市______國稅工作會(huì)議精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，按照定好位、收好稅、帶好隊(duì)的總體要求，以強(qiáng)化責(zé)任為主線，以片區(qū)管理為平臺，大力實(shí)施精細(xì)化管理，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，全面整合信息化資源，深入推進(jìn)依法治稅，創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制，持續(xù)搞好基層基礎(chǔ)建設(shè)。這一工作思路可以總體概括為“12366”工作思路，即：“圍繞一個(gè)中心、抓住兩條主線、完善三個(gè)機(jī)制、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、打造六個(gè)品牌”。秉承這個(gè)思路，稅源管理______科努力實(shí)現(xiàn)了____稅收質(zhì)量的快速更好地發(fā)展，全面提高了稅收征管質(zhì)量和效率。
下面，我把稅源管理______科____年基本工作情況及____年工作打算做以簡要回顧和展望。
(一)____年稅收工作回顧
一、大力實(shí)施稅收精細(xì)化管理，努力實(shí)現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長。____年，稅源管理______科稅收征管工作是以全面提高征管質(zhì)量和效率為目標(biāo)，大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化稅收管理，深化稅源監(jiān)控，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)行業(yè)管理，打牢稅收征管基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)稅收“兩個(gè)比重”的穩(wěn)步提高，提高與______區(qū)gdp的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長。采取的措施主要包括：深化片區(qū)管理，完善稅收管理員制度;建立“一戶式”電子檔案，加強(qiáng)戶籍動(dòng)態(tài)管理;加強(qiáng)稅源分析，積極開展納稅評估;加強(qiáng)征收管理，提高申報(bào)入庫水平;加強(qiáng)稅種和行業(yè)管理;加強(qiáng)稅收收入預(yù)測和基本調(diào)度;深化、細(xì)化稅收管理。基本做到了全年組織稅收均衡入庫，克服了“開頭松、中間平、最后緊”的入庫現(xiàn)象，全年組織收入______億元，增長______%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級稅收完成______億元，區(qū)級企業(yè)完成稅收______億元，比去年增長______%;企業(yè)所得稅增長______%以上,稅源管理______科電子申報(bào)戶數(shù)達(dá)到______戶以上，絕大部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)稅;確保年內(nèi)欠稅增減率達(dá)到市區(qū)局要求，滯納金加收率達(dá)到10________以上;____年全年完成規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)的采集錄入和補(bǔ)錄工作，建立______戶企業(yè)“一戶式”電子檔案。實(shí)行清欠責(zé)任制，收到了明顯效果。____年，共清理歷史陳稅______萬元。
二、創(chuàng)新開展稅收服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型國稅機(jī)關(guān)。
____年，稅源管理______科全面以開展黨員先進(jìn)性教育及第______個(gè)稅收宣傳月“依法誠信納稅、共建小康社會(huì)”活動(dòng)為契機(jī)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人的“三服務(wù)”為主要內(nèi)容，進(jìn)一步完善服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)手段、改進(jìn)服務(wù)方式、健全服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)水平，積極創(chuàng)建“隨需應(yīng)變”的現(xiàn)代服務(wù)型國稅機(jī)關(guān)。建立了納稅服務(wù)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督考核;加強(qiáng)各崗位協(xié)調(diào)配合，形成高效的稅收服務(wù)工作機(jī)制;堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，創(chuàng)新開展稅收服務(wù)工作。稅收服務(wù)來源于“為人民服務(wù)”的延伸和體現(xiàn)，創(chuàng)建稅收服務(wù)型國稅機(jī)關(guān)是____年開展黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。稅源管理______科的廣大同志在各自的崗位上用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)著黨員的先進(jìn)性。市______國稅局局長吳______強(qiáng)調(diào)：“我想，只要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識，敢于突破陳舊觀念，做到與時(shí)俱進(jìn)，就一定“有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)”。我科的【人名】同志，作風(fēng)正派，工作嚴(yán)謹(jǐn)，廉潔自律，勇于探索，在日常工作中，積極學(xué)習(xí)catis業(yè)務(wù)流程，敢于在稅收工作中奮勇創(chuàng)新，對待納稅人象春天里的微風(fēng)，徐徐冉冉、沁人心脾。她經(jīng)常遇到許多的企業(yè)會(huì)計(jì)不懂稅收知識，她耐心地講解和說明。曾經(jīng)有多次出現(xiàn)這樣的情景：由于catis系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)忙系統(tǒng)運(yùn)行速度較慢，在處理有關(guān)罰款、變更、注銷、認(rèn)定業(yè)務(wù)中，網(wǎng)絡(luò)認(rèn)定慢，納稅人在辦理業(yè)務(wù)量大的情況下，由于不知道這些原因，就碎言碎語，說稅務(wù)干部業(yè)務(wù)不行，速度太慢，還說一些不好聽的話語，她自己心里不好受，但仍然面帶笑容，耐心說明原因，她所在的崗位以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了許多納稅人的真情尊重和理解，“稅收取之于民、稅收用之于民”這句格言在她身上得到了真實(shí)地體現(xiàn)，突出的業(yè)績在同志們中贏得了良好的聲譽(yù)和口碑。正是由于許多像【人名】同志在各自的崗位上無私奉獻(xiàn)和勇敢創(chuàng)新，為稅源管理______科獲得榮譽(yù)奠定了基礎(chǔ)，____年______科被______區(qū)三個(gè)辦事處評為先進(jìn)單位及最佳服務(wù)單位，被省局評為省級文明建設(shè)單位，高質(zhì)量、高要求的實(shí)現(xiàn)了“文明服務(wù)、文明納稅”雙豐收。
三、大力推進(jìn)依法治稅，進(jìn)一步提高稅收執(zhí)法水平。
____年，稅源管理______科以推行執(zhí)法責(zé)任制為龍頭，把依法治稅貫徹于稅收工作的始終，落實(shí)組織收入原則，發(fā)揮納稅評估作用，大力推進(jìn)依法治稅，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，努力建設(shè)法治化國稅。主要包括：嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則，繼續(xù)堅(jiān)持“不瞞收、不虛收、不引稅”約法三章的要求，實(shí)現(xiàn)了稅收收入由“基數(shù)+增長”的計(jì)劃模式向“稅源+管理”的質(zhì)效模式轉(zhuǎn)變;強(qiáng)力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行稅收執(zhí)法全過程的計(jì)算機(jī)自動(dòng)監(jiān)控考核，提高依法治稅水平;深入貫徹行政許可法，加強(qiáng)取消項(xiàng)目的后續(xù)管理與監(jiān)督;加大稅務(wù)評估力度，發(fā)揮堵漏促管作用，營造公平有序的稅收環(huán)境。稅源管理______科加大稅源監(jiān)控力度，狠抓了重點(diǎn)稅源的管理，有力地促進(jìn)了稅收收入進(jìn)度。通過強(qiáng)化日常監(jiān)控和專項(xiàng)評估，達(dá)到以監(jiān)控、專項(xiàng)評估促收的目的。為加強(qiáng)對納稅評估工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們專門成立了納稅評估領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)了納稅評估崗工作人員的技術(shù)力量，將名稅源監(jiān)控同志分為三個(gè)監(jiān)控片，強(qiáng)化了工作責(zé)任，重新修訂了《稅收管理______科納稅評估工作制度》，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。一年來，我們嚴(yán)格按照納稅評估規(guī)程，將每個(gè)月零負(fù)未低申報(bào)及申報(bào)質(zhì)量差的企業(yè)，特別是連續(xù)月份零負(fù)未申報(bào)和留抵稅額長期數(shù)額較大的企業(yè)，確定為重點(diǎn)評估對象，實(shí)施重點(diǎn)評估，并對征管中發(fā)現(xiàn)的一些共性問題加以歸納，如商貿(mào)企業(yè)返利問題、折扣問題等等。在正常按月評估的同時(shí)，我們還分行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)評估、調(diào)查，陸續(xù)開展了重點(diǎn)稅源企業(yè)調(diào)查、福利企業(yè)專項(xiàng)檢查、加油站企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查、廢舊物資企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查、商貿(mào)企業(yè)普通發(fā)票專項(xiàng)檢查等。____年累計(jì)評估企業(yè)______戶，查補(bǔ)稅款______萬元，罰款______萬元，滯納金______萬元。【人名】同志在所得稅匯算清繳中和普通發(fā)票檢查過程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)企業(yè)所得稅有關(guān)條文、條例、規(guī)定，認(rèn)真把關(guān)，每查一個(gè)問題有根有據(jù)，讓納稅人心服口服。______在進(jìn)行福利企業(yè)、出口退稅企業(yè)政策審核、退稅方面嚴(yán)格把關(guān)，一年來無一錯(cuò)漏情況發(fā)生。在____年按照______局關(guān)于對商貿(mào)、工業(yè)企業(yè)檢查納稅情況有關(guān)掌握尺度及標(biāo)準(zhǔn)，針對企業(yè)不同情況、不同規(guī)模，對企業(yè)的所得稅進(jìn)行了核定征收和匯算清繳及增值稅納稅情況的專項(xiàng)檢查，同時(shí)還對出口企業(yè)的所得稅進(jìn)行了匯算清繳，規(guī)范了稅收管理，堵塞稅收漏洞。【人名】同志是一位做事細(xì)致認(rèn)真的老同志。多年的稽查工作使她積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和較全面的稅收業(yè)務(wù)知識，具備了較強(qiáng)的工作能力，在實(shí)際整治活動(dòng)工作中，頂住來自親、朋、好、友各方面的說情壓力，頂住來自納稅人的無賴誣陷和不負(fù)責(zé)任的舉證，仍然堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法查稅，受到了______局______局長的親口慰勉.她積極發(fā)揚(yáng)一個(gè)老共產(chǎn)黨員的優(yōu)良品質(zhì)，積極配合賈樺副科長，全身心的投入到工作中，高質(zhì)量的完成了檢查工作。全年對于市區(qū)局組織稅收整治、專項(xiàng)檢查重案組、特別行動(dòng)組、所得稅匯算清繳等檢查全部參加了，______科累計(jì)檢查組織收入收入達(dá)到______多萬元，初步達(dá)到了______局所規(guī)定的要求，為______局的組織收入奠定了一定基礎(chǔ)。稅源管理______科推進(jìn)依法治稅，提高稅收執(zhí)法水平得到了全面的提升。
四、全面實(shí)施信息化整合工程，提高信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。
____年，稅源管理______科將以現(xiàn)有信息資源整合為重點(diǎn)，著力提高信息的規(guī)范和共享程度，強(qiáng)化“人機(jī)”結(jié)合，進(jìn)一步提高信息化建設(shè)水平和應(yīng)用能力。按照三層網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)，以國稅工作為平臺，以稅收業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、行政辦公管理系統(tǒng)、外部服務(wù)信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)為重點(diǎn)，把稅源管理______科信息系統(tǒng)建設(shè)成為對外強(qiáng)化納稅服務(wù)、對內(nèi)加強(qiáng)執(zhí)法管理，能覆蓋稅源管理______科所管轄的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的綜合管理服務(wù)信息系統(tǒng)。主要實(shí)現(xiàn)要實(shí)現(xiàn)新的核心征管軟件和網(wǎng)上申報(bào)軟件的上線運(yùn)行，逐步完成和實(shí)現(xiàn)內(nèi)部服務(wù)信息系統(tǒng)、外部服務(wù)信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)的系統(tǒng)整合。信息化整合重點(diǎn)是對現(xiàn)有信息資源的整合;信息化整合的前提是進(jìn)行以業(yè)務(wù)流程重組為核心的多方面整合。我科的【人名】同志身兼數(shù)職，不僅僅是科室的網(wǎng)絡(luò)管理員，又負(fù)責(zé)高稅負(fù)退稅及出口企業(yè)的退稅審核工作，他積極請戰(zhàn)天天早來晚歸，任勞任怨，默默的奉獻(xiàn)自己的青春，為整個(gè)系統(tǒng)信息整合做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，直到現(xiàn)在仍然沒有來得及要孩子。
五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高做好稅收工作能力。
____年，稅源管理______科在干部隊(duì)伍建設(shè)上，以開展保持黨員先進(jìn)性教育為先導(dǎo)，以提高領(lǐng)導(dǎo)能力為著力點(diǎn)，創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，注重人力資源的開發(fā)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化廉政責(zé)任與監(jiān)督，努力提高依法執(zhí)政和做好各項(xiàng)稅收工作的能力。其中，提高科室負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)吳______局長在______年干部競爭上崗時(shí)所說的24字方針“寬嚴(yán)結(jié)合、一言九鼎、開拓創(chuàng)新、深入細(xì)致、以廉樹威、擺正位置”;積極推行崗位能級管理，創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制是重點(diǎn);實(shí)施優(yōu)秀人才帶動(dòng)戰(zhàn)略，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)是基礎(chǔ);加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作是保障。按照______局的考核定級制度，全面推行崗位能級管理，構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部行政管理。建立了“四制一體”的責(zé)任體系為重點(diǎn)，構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)，提升行政水平。其中，前提是構(gòu)建以“四制一體”為主要內(nèi)容的責(zé)任體系;重點(diǎn)是加快建立納稅服務(wù)責(zé)任制、行政管理責(zé)任制、納稅服務(wù)保障體制、深化廉政建設(shè)責(zé)任制;進(jìn)一步完善考核、評定、督辦、監(jiān)控“四位一體”的監(jiān)督管理機(jī)制。【人名】同志，孩子畢業(yè)找工作，急著報(bào)名，她接到促收任務(wù)后，她把孩子報(bào)名的事，托付給親屬，和同志一起積極做通企業(yè)的工作，落實(shí)好入庫資金;【人名】同志，孩子生病，無人照看，只好把孩子托付給年邁的老人，工作在監(jiān)控崗位第一線，直到任務(wù)完成，才把孩子接回家。【人名】同志具體負(fù)責(zé)本科稅控加油機(jī)的初始化和日常管理工作。有一次，在東方加油站初始化時(shí)，下起了大雨，為了及時(shí)完成當(dāng)天的計(jì)劃，冒雨工作了________多小時(shí)，把多臺加油機(jī)全部初始完畢，全身都淋透了，發(fā)起了高燒，同志們都勸他休息一下，可是【人名】同志卻謙虛地說：“換誰都會(huì)這樣做的”。多么樸實(shí)的語言，多么真誠的工作作風(fēng)。正是靠向______這樣的同志們的無私奉獻(xiàn)、扎實(shí)的工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使我們在納稅人面前樹立起了良好的國稅形象，得到納稅人的認(rèn)可、理解、支持，促進(jìn)了我們各項(xiàng)工作的開展。像這樣的同志，還有很多，正是稅源管理______科平時(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，注重同志們整體素質(zhì)的提高，才有了這些同志的無私忘我的工作奮斗精神，才保證了我們各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
六、以“12366”創(chuàng)建為總抓手，持續(xù)搞好基層建設(shè)。
要牢固樹立征管基礎(chǔ)年年打，基層建設(shè)年年抓的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)基層建設(shè)一年一個(gè)新臺階，不斷向縱深發(fā)展。這一工作思路可以概括為“12366”工作思路，即：圍繞一個(gè)中心、抓住兩條主線、完善三個(gè)機(jī)制、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、打造六個(gè)品牌。具體的講，“圍繞一個(gè)中心”：即以組織收入為中心，這是組織開展好各項(xiàng)工作的首要前提;“抓住兩條主線”：即抓落實(shí)、抓創(chuàng)新，在落實(shí)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，在創(chuàng)新中抓落實(shí)，相輔相成，推進(jìn)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步和發(fā)展;“完善三個(gè)機(jī)制”：即完善以“兩權(quán)監(jiān)督”為核心的約束機(jī)制、以立體化績效考核為核心的考評機(jī)制和以物質(zhì)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、環(huán)境激勵(lì)為核心的激勵(lì)機(jī)制，建立健全以“三個(gè)管理機(jī)制”來管人、管事的機(jī)制體系，全面加強(qiáng)內(nèi)部管理;“加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)”：即加強(qiáng)征管體系建設(shè)、執(zhí)法體系建設(shè)、信息一體化建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、國稅文化建設(shè);“打造六個(gè)品牌”即：通過中心工作的完成、兩條主線的落實(shí)、三個(gè)機(jī)制的完善和六項(xiàng)建設(shè)的加強(qiáng)，努力打造具有市區(qū)國稅特色的執(zhí)法品牌、科技品牌、宣傳品牌、精細(xì)化品牌、服務(wù)品牌和內(nèi)部管理品牌。抓好落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度、嚴(yán)格考核驗(yàn)收。稅源管理______科在確定“12366”工作思路工作指導(dǎo)方針主要做到如下幾點(diǎn)：
一、很抓職工教育，提高隊(duì)伍素質(zhì)。
一是積極適應(yīng)新形勢下的要求，著力構(gòu)建多層次的干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制，引導(dǎo)干部職工牢固樹立“終生學(xué)習(xí)”的思想觀念，不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性，突出了對新業(yè)務(wù)、新知識、新技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，成立了由科室一把手、黨支部書記、兼職監(jiān)察員為核心的領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)科室人員的培訓(xùn)工作，不定期的請______區(qū)檢察院的同志定期進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪教育，大力開展形式多樣的警示教育，實(shí)現(xiàn)了整頓查糾制度化、經(jīng)常化，進(jìn)一步加強(qiáng)了干部職業(yè)道德建設(shè)，有效地預(yù)防職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。二是認(rèn)真抓好重點(diǎn)人員的教育培訓(xùn)。對業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、業(yè)績突出的骨干優(yōu)先培訓(xùn)，著力培養(yǎng)稅收工作所需要的專家型、復(fù)合型高層次人才，同時(shí)，堅(jiān)持因材施教、分級分類培訓(xùn)，對不同人員采取不同的培訓(xùn)方式，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)形式的靈活性。對基礎(chǔ)差、文化水平低的人員，從基礎(chǔ)知識入手，采取以師帶徒方式，由本單位業(yè)務(wù)水平高的同志輔導(dǎo)，循序漸進(jìn)，使其逐漸提高。
二、著力發(fā)展國稅文化建設(shè)，樹立先進(jìn)科室管理理念
。稅源管理______科成立了精神文明建設(shè)
活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織部門，大力開展討論會(huì)、知識競賽、演講比賽、歌詠比賽、聯(lián)誼會(huì)、攝影比賽以及體育競技活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了干部職工加強(qiáng)文藝寫作的積極性，干部精神狀態(tài)普遍較好。____年4月，稅源管理______科向全區(qū)納稅人發(fā)出“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見函”、積極配合______區(qū)在創(chuàng)建文明城市啟動(dòng)儀式等活動(dòng)，受到了______區(qū)政府的表彰，得到了很好的反響效果。在創(chuàng)建精神文明建設(shè)過程中，【人名】同志，身體十分不好，心臟出了問題，面色蒼白，血糖極度低，仍然參加活動(dòng)和雙聯(lián)雙帶活動(dòng)。【人名】同志在作完手術(shù)以后，仍然相應(yīng)支部的號召，積極捐款，參加幫助貧困村莊的貧困戶。在祖國其他省市遭受洪澇災(zāi)害的時(shí)候，稅源管理______科積極相應(yīng)市區(qū)局的號召共計(jì)捐款為______元，充分體現(xiàn)了全國人民一家親的血濃之情。促進(jìn)人心凝聚建設(shè)。在____年大力開展黨員先進(jìn)性活動(dòng)，____年3月______科組織全體黨員干部到______水泥開展黨員先進(jìn)性對比教育，通過對比教育認(rèn)真做到"五查"，堅(jiān)決防止教育活動(dòng)流于形式，確保不走過場。，此時(shí)此刻，同志們更加深刻地領(lǐng)會(huì)了吳______所講的“感恩”二字：吳______強(qiáng)調(diào)：“個(gè)人離開了______局這個(gè)溫暖的大家庭，離開了國家，你只是一個(gè)普通的公民，一個(gè)人對國稅事業(yè)沒有深厚感情的人不可能愛崗敬業(yè)，一個(gè)對組織的培養(yǎng)漠不關(guān)心不可能盡職盡責(zé)。因此，我們在工作中要學(xué)會(huì)感謝，心存感謝。只有這樣，少一些怨氣和煩惱，心靈上才會(huì)獲得寧靜和安祥。心存感謝地生活，才會(huì)在工作中和生活中真正“擁有“，而不會(huì)因?yàn)闊o謂的”缺少“自尋煩惱?！彼哉f，沒有共產(chǎn)黨就沒有今天的幸福生活，沒有______局的關(guān)懷幫助，就沒有每個(gè)稅務(wù)干部良好的工作環(huán)境和生活質(zhì)量,要感謝共產(chǎn)黨、感謝市區(qū)局，要時(shí)時(shí)刻刻牢記手中權(quán)力是黨和人民賦予的。在全系統(tǒng)開展以“三基”管理為主要內(nèi)容的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新業(yè)績的大討論活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)，吳______局長講過“一言一行講大局、一舉一動(dòng)樹形象、一心一意為國稅、一點(diǎn)一滴做貢獻(xiàn)”的職業(yè)道德目標(biāo)。文秘宣傳人員等崗位人才的選拔操作，納入______局人才管理，實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)和內(nèi)部考核淘汰，目前重點(diǎn)崗位人才選拔后對提高人員素質(zhì)的重要促進(jìn)作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。三、抓責(zé)任管理，實(shí)施全方位責(zé)任追究。
____年，稅源管理______科并本著簡便責(zé)任追究程序、科學(xué)制定追究標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋全部工作事項(xiàng)、量化全員工作責(zé)任的原則，在______科內(nèi)部實(shí)施考核。責(zé)任追究制度實(shí)施以來，稅源管理______科已對______人次進(jìn)行了責(zé)任追究，經(jīng)濟(jì)處罰______多元，通過抓責(zé)任管理，實(shí)施全方位責(zé)任追究，全科人員的基本素質(zhì)的提高了，著裝整齊、勤奮工作的多了，消極散漫、工作馬虎的少了;熱情服務(wù)、文明執(zhí)法的多了，頤指氣使、作風(fēng)粗暴的少了;公正辦事、清正廉潔的多了;一身作則、率先垂范的多了。責(zé)任管理不僅是稅收責(zé)任追究，也應(yīng)該落實(shí)到計(jì)劃生育管理，計(jì)劃生育管理這個(gè)概念也涵蓋在這里面。我科的______從事計(jì)劃生育管理工作，______科人員多，育齡婦女多，計(jì)劃生育防范任務(wù)比較繁重，她不顧自己年齡大、身體不好等因素，始終如一日做好自己的工作，計(jì)劃生育檔案管理整理的落落有致、井井有條，在______區(qū)計(jì)劃生育考核中獲得先進(jìn)個(gè)人的稱號。在大家的共同努力下，征管檔案及其他管理擋案在目標(biāo)考核中受到了______局考核人員的贊同。
四、抓納稅服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)創(chuàng)新
近年來，納稅服務(wù)已成為稅收征管體系的重要組成部分，特別是頒布實(shí)施的新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則，將納稅服務(wù)由職業(yè)道德范疇提升到行政行為規(guī)范，使納稅服務(wù)從法律上成為征管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。與此同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢的快速發(fā)展對納稅服務(wù)工作也提出了更高更深的要求，稅源管理______科順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，不斷轉(zhuǎn)變治稅理念，將納稅服務(wù)工作擺上重要議事日程，大力開展服務(wù)創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，很抓落實(shí)，使征管基礎(chǔ)建設(shè)邁入新的臺階。一是建立服務(wù)制度形成服務(wù)體系，從轉(zhuǎn)變觀念上下工夫，逐步從硬性執(zhí)法上升到管理服務(wù)，先后建立了一系列的服務(wù)制度，使各個(gè)單一的服務(wù)舉措合成系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)體系，包括首問責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)制、服務(wù)承諾制、跟蹤調(diào)查服務(wù)制、責(zé)任追究制。二是繳稅預(yù)警服務(wù)體現(xiàn)人文關(guān)懷，我們推出了繳稅預(yù)警服務(wù)辦法。即有關(guān)崗位人員通過口頭敦促、電話通知、手機(jī)短信等方式，提醒納稅人要按期申報(bào)納稅、要按時(shí)繳銷發(fā)票、要按期保護(hù)好稅控主機(jī)及ic卡的保管等提醒，要準(zhǔn)確運(yùn)用稅收政策，將稅務(wù)服務(wù)的內(nèi)涵延伸到提醒納稅人自覺遵紀(jì)守法上，將人文納稅、和諧納稅體現(xiàn)到和諧國稅上，有效避免了納稅人因過失違法違章而受到處罰。
____年，稅源管理______科按照市區(qū)局的安排部署，立足______科工作實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。但一分為二地看待____年的稅收工作，問題還不少，主要表現(xiàn)在：一是組織稅收收入工作不均衡，確實(shí)存在“兩頭松、中間緊”的情況。二是對于新辦商貿(mào)一般納稅人管理偏松，工作滯后，企業(yè)偷、漏稅情況依然存在。三是從事稅源監(jiān)控的稅務(wù)人員素質(zhì)高低不一，表現(xiàn)在業(yè)務(wù)上生疏，而又不善于鉆研，有些同志對新形式、新情況缺乏足夠的敏銳性，有的創(chuàng)新、發(fā)展意識不強(qiáng)，對新問題缺乏行之有效的解決方法，主動(dòng)性學(xué)習(xí)、建設(shè)性學(xué)習(xí)組織的氛圍尚未形成，難以完成所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。以上問題雖然不具有全面性，但卻反映了______科工作中的疏漏和缺陷，我們?nèi)匀恍枰M(jìn)一步采取措施并加以改進(jìn)。
(二)展望____年著重做好的幾項(xiàng)工作
一、稅收
工作計(jì)劃
：1.實(shí)施科學(xué)化、人性化管理,爭創(chuàng)______國稅局先進(jìn)科室.2.加強(qiáng)稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體化教育.加強(qiáng)______科的培訓(xùn)教育,逐步開發(fā)適應(yīng)______科的教育模式.加強(qiáng)______科后備人才的培養(yǎng)、教育,逐步培養(yǎng)新形勢下的后備人才.3.加強(qiáng)______科的日常稅源管理,提高征管質(zhì)量,促進(jìn)所在科室干部職工全面成長進(jìn)步.加強(qiáng)文明稅收管理環(huán)境,營造優(yōu)美的征納稅企良好的人文關(guān)系.加強(qiáng)稅收收入的進(jìn)一步增長,努力在____的稅收收入的基礎(chǔ)上再上一個(gè)新臺階.二、實(shí)施措施.1.堅(jiān)持以人為本、規(guī)范發(fā)展,實(shí)行依法治稅,從嚴(yán)治稅.一切事情都要從______局和干部職工的整體利益、全局利益出發(fā),牢固樹立為納稅人服務(wù)的宗旨,關(guān)心企業(yè)的發(fā)展,培植國家的稅源.2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工整體素質(zhì).一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子集體就是火車頭、領(lǐng)頭羊,建立一支以基層領(lǐng)導(dǎo)為核心的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍是使管理科室可持續(xù)發(fā)展的保障,提高單位領(lǐng)導(dǎo)集體的管理素質(zhì),逐步向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變;3.加強(qiáng)稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體性教育.稅源管理______科將在今年的實(shí)際工作中,時(shí)時(shí)刻刻緊抓“一把手工程”，層層抓落實(shí)，逐步建立和形成了以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”為目標(biāo)、以規(guī)范執(zhí)法和文明服務(wù)為突破口、以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)的思想政治工作和教育培訓(xùn)工作機(jī)制。始終注重以科學(xué)的理論武裝人，以先進(jìn)的思想引導(dǎo)人，以典型的事跡帶動(dòng)人。在認(rèn)真抓好“三講”、“三個(gè)代表”、“三基”、“三觀”、“三德”、“四信”為主題的理論學(xué)習(xí)和思想教育的同時(shí)，積極探索思想政治教育的新思路、新方法，注意增強(qiáng)思想教育的針對性、實(shí)效性，真正收到了春風(fēng)化雨、潤物無聲的效果。在堅(jiān)持對干部職工進(jìn)行愛國主義、集體主義、職業(yè)道德、廉政勤政教育的基礎(chǔ)上，有組織、有步驟地進(jìn)行了先進(jìn)典型教育、反面警示教育、案例剖析教育和法制培訓(xùn)教育，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工的責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識和法紀(jì)意識，為各項(xiàng)工作的開展提供了內(nèi)在的精神動(dòng)力。從而推動(dòng)了稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體性教育.4.加強(qiáng)科室后備人才的培養(yǎng)教育,逐步培養(yǎng)新形勢下的后備人才.政治思想工作是稅收工作的生命線,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是保證稅收征管工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提高我科人員政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)，從根本上推動(dòng)我科后備人才的全面培養(yǎng)教育,俗話說流水不腐,戶樞不蠹,只有培養(yǎng)好的人才,為______局輸送新鮮的血液,才是有目的、有特色、有行動(dòng)有、實(shí)質(zhì)內(nèi)容的實(shí)干精神5.加強(qiáng)______科的日常稅源管理,提高征管質(zhì)量在____年要積極推進(jìn)稅源管理,努力提高征管質(zhì)量:一、轉(zhuǎn)變觀念，積極推行納稅評估、稅源監(jiān)控的工作,根據(jù)______局制定的《納稅評估管理辦法討論稿》及稅源監(jiān)控管理辦法，結(jié)合______科的工作實(shí)際，進(jìn)一步完善和規(guī)范《稅源管理______科納稅評估操作規(guī)程》及考核辦法，進(jìn)一步理順了崗位之間的關(guān)系.二、強(qiáng)化措施，不斷健全納稅評估體系1.優(yōu)化監(jiān)控管理資源配置2.加強(qiáng)崗位間的業(yè)務(wù)銜接3.按行政區(qū)域分片管理4.加強(qiáng)了對評估工作的考核.6.做好稅源管理的文明稅收管理環(huán)境,營造優(yōu)美的征納稅企良好的和諧關(guān)系.將緊緊圍繞“創(chuàng)文明行業(yè)、樹國稅形象”，按照“三個(gè)代表”的重要思想和“帶好隊(duì)、收好稅”的總體要求，立足于建立一支嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔勤政、開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的國稅隊(duì)伍，不斷提高稅務(wù)干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，解決了為納稅人服務(wù)的思想和能力問題,正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)二者的關(guān)系，積極探索優(yōu)質(zhì)服務(wù)新路子，不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)范圍，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。把國稅服務(wù)作為國家行政部門的一個(gè)名牌推向社會(huì)，體現(xiàn)出“法治、公平、文明、效率”的治稅思想。杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”的不良作風(fēng)，營造優(yōu)美的征納稅企良好的人文關(guān)系.7.全力做好稅源的挖掘和培養(yǎng),進(jìn)一步做好稅源監(jiān)控管理,促進(jìn)稅收收入的進(jìn)一步增長。在____年將按照國家稅務(wù)總局的稅務(wù)管理員的改革要求,按照“分類監(jiān)控，責(zé)任到人”的原則，在日常稅源監(jiān)控管理過程中，在強(qiáng)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上，從有效掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律和涉稅信息變動(dòng)規(guī)律入手，按照不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同經(jīng)濟(jì)形式、不同經(jīng)營方式、不同區(qū)域、不同納稅信用等級的特點(diǎn)，提煉適合于每一類、每一個(gè)行業(yè)甚至每個(gè)納稅人的稅收征管規(guī)律，確定管理方法。要充分應(yīng)用金稅工程、稅控裝置、電子報(bào)稅及票表稽核等現(xiàn)代信息技術(shù)，在做好日常管理、評估工作的基礎(chǔ)上，全面掌握企業(yè)基本信息，防范關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化物流信息和資金流信息的監(jiān)控分析，綜合評價(jià)企業(yè)經(jīng)營能力和納稅能力，科學(xué)預(yù)測稅收收入，堵塞稅收征管漏洞,促進(jìn)稅收收入的進(jìn)一步增長,爭取在____的組織收入再進(jìn)一個(gè)臺階.
總之，回首過去，信心滿懷，展望未來，任重道遠(yuǎn)，讓我們攜起手來，埋頭苦干，扎實(shí)工作，戒驕戒躁，奮勇前進(jìn)，以新的業(yè)績?yōu)槎愂展ぷ髯鞒龈筘暙I(xiàn)。
深化司法體制改革的心得體會(huì)篇十五
“深化司法體制改革”政策背景：
黨的十八大報(bào)告提出，要“進(jìn)一步深化司法體制改革，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義司法制度，確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”。這是我們黨從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的高度，作出的重要戰(zhàn)略部署。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進(jìn)一步明確了深化司法體制改革的具體要求，提出確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度等目標(biāo)任務(wù)，明確了司法體制改革的路線圖和時(shí)間表。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，要堅(jiān)持司法體制改革的正確政治方向，堅(jiān)持以提高司法公信力為根本尺度，堅(jiān)持符合國情和遵循司法規(guī)律相結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、勇于攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定信心，凝聚共識，銳意進(jìn)取，破解難題，堅(jiān)定不移深化司法體制改革，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義”。2016年1月18日，習(xí)近平同志作出重要指示，要求全面深化司法體制改革，提高司法公信力；加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。
“深化司法體制改革”重要意義：
一、深化司法體制改革是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的關(guān)鍵舉措。
一、尊嚴(yán)、權(quán)威。
二、深化司法體制改革是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。
公平正義，是司法工作的生命線，也是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基石。只有維護(hù)社會(huì)公平正義，才能實(shí)現(xiàn)長久穩(wěn)定的和諧。當(dāng)前，我國社會(huì)大局總體穩(wěn)定。多年來，司法機(jī)關(guān)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平正義作出了重要貢獻(xiàn)，贏得了群眾廣泛認(rèn)可。但是，司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正的問題仍然存在，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成了惡劣影響，損害了司法權(quán)威。必須加大司法體制改革力度，拓展司法體制改革深度，不斷提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義，讓司法成為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。
三、深化司法體制改革是滿足人民群眾日益增長的司法需求、維護(hù)人民群眾根本利益的迫切需要。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，是司法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這是由我們黨的根本宗旨和我們國家政權(quán)的社會(huì)主義性質(zhì)所決定的。隨著我國民主法制建設(shè)的推進(jìn)，公民的權(quán)利意識、民主意識不斷增強(qiáng)，遇事“找法律”、“討說法”的現(xiàn)象越來越普遍，大量矛盾糾紛以案件的形式匯聚到司法領(lǐng)域，法律手段成為調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的主要手段。人民群眾關(guān)注的權(quán)益保障、公共安全、公平正義三大問題，都與司法密切相關(guān)。社會(huì)公眾對司法工作的要求越來越高，不僅要求維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，而且要求尊重和保障人權(quán)；不僅要求實(shí)體公正，而且要求程序公正；不僅要求享有知情權(quán)、表達(dá)權(quán)，而且要求享有參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加快司法體制改革步伐，深化司法公開，推進(jìn)司法民主，完善保障人權(quán)的司法制度，是滿足人民群眾的司法需求和對社會(huì)公平正義的期待。
“深化司法體制改革”四項(xiàng)基礎(chǔ)改革：
一是進(jìn)一步把中央政策和各地探索結(jié)合起來，走出一條符合我國國情的司法體制改革之路。我國幅員遼闊，東、中、西部情況差異大。在加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，各地區(qū)要大膽探索、創(chuàng)新。各地政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步解放思想，善于從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，努力實(shí)現(xiàn)中央政策和基層所盼、群眾所需的對接，確保試點(diǎn)工作取得良好效果。
二是進(jìn)一步完善相關(guān)配套措施，提高四項(xiàng)改革整體效能。完善司法責(zé)任制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有完善相關(guān)配套措施，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。目前，有的地方法院檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)過多，造成司法職能碎片化，既不利于司法責(zé)任制的落實(shí)，也影響辦案質(zhì)量和效率。一些試點(diǎn)地區(qū)配套推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，保障了法官檢察官辦案權(quán)，還促使一批業(yè)務(wù)骨干回歸一線辦案。要重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)區(qū)市和縣級法院檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，整合基層法院檢察院內(nèi)部資源，優(yōu)化司法資源配置。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，充分調(diào)動(dòng)廣大司法人員積極性。深化司法體制改革是利益調(diào)整的過程，也是觀念變革的過程。要把思想政治工作貫穿始終，引導(dǎo)司法人員樹立全局觀念，正確對待利益調(diào)整，大力支持改革、積極參與改革。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，推動(dòng)四項(xiàng)改革向縱深發(fā)展?？晌械谌綄χ匾母锸马?xiàng)的落實(shí)情況和實(shí)際成效進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，確保四項(xiàng)改革沿著正確方向推進(jìn)。
“深化司法體制改革”存在問題：
一、社會(huì)主義民主法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部中的人治現(xiàn)象、公民中的非法治現(xiàn)象、社會(huì)上輕視和無視法治的現(xiàn)象，在有些地方、部門、領(lǐng)域和群體中有所抬頭和蔓延。在一些地方和部門實(shí)際上被統(tǒng)一于黨委的“一把手”，法治被“人治”所弱化，依法治國從黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)行的“治國基本方略”，演變?yōu)槟承┑胤胶筒块T“維穩(wěn)”以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)的工具。
二、中國特色社會(huì)主義法律體系有待不斷完善，立法質(zhì)量需要不斷提高。立法中存在的部門利益、特殊群體利益問題，部門立法爭權(quán)奪利問題依然存在。國家立法部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益合法化的現(xiàn)象仍未消除，一些明顯帶有部門或集團(tuán)利益痕跡的立法，把畸形的利益格局或權(quán)力關(guān)系合法化，行政部門借立法擴(kuò)權(quán)卸責(zé)、立法不公等從制度設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上影響了社會(huì)主義法治的權(quán)威和法律的實(shí)施。
三、存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象，許多法律形同虛設(shè)。地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義和執(zhí)行難的問題時(shí)有發(fā)生；法治缺乏權(quán)威，司法缺乏公信力；公民“信權(quán)不信法”，“信訪不信法”，“信關(guān)系不信法”，“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”等問題。加強(qiáng)法治教育，提高全社會(huì)的法律意識和法治觀念，仍是一項(xiàng)艱巨任務(wù)。
四、政府多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題頻發(fā)。有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為；少數(shù)執(zhí)法人員知法犯法、執(zhí)法尋租、貪贓枉法甚至充當(dāng)“黑惡勢力”的保護(hù)傘。出現(xiàn)了一些不正確的執(zhí)法傾向，如釣魚執(zhí)法、尋租性執(zhí)法、非文明執(zhí)法、限制性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、疲軟式執(zhí)法、滯后性執(zhí)法等等；粗暴執(zhí)法激發(fā)沖突，甚至引發(fā)群體性事件或極端惡性事件，突出表現(xiàn)在征地拆遷領(lǐng)域。
五、司法權(quán)威不足、司法公信力缺失。具體表現(xiàn)為：1.裁判終局性難實(shí)現(xiàn)。司法裁決的終局性是司法權(quán)威的重要體現(xiàn)和保障。法裁判終局性這一重要原則面臨著來自再審制度、信訪制度、輿論審判等制度困擾和現(xiàn)實(shí)困境。公民“信訪而不信法”，隨著社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型，各類信訪活動(dòng)爆發(fā)了前所未有的“洪峰”，涉法涉訴信訪數(shù)量居高不下。部分群眾寧可放棄正常的訴訟渠道，而把“信訪”作為維護(hù)自身權(quán)益更為有效的途徑，表明部分公眾對司法公正和權(quán)威缺乏信心，對司法認(rèn)可度和信賴度的低下。2.判決執(zhí)行率難提高。司法權(quán)威的一個(gè)重要內(nèi)容是司法裁決作出后，能得到訴訟當(dāng)事人及其他參與人的自覺遵從和自愿執(zhí)行。目前司法裁決仍面臨執(zhí)行難的問題，司法裁決得不到自覺執(zhí)行，需要法院強(qiáng)制執(zhí)行的比例依然很高，造成司法資源浪費(fèi)和司法成本高昂。3.腐敗增存量難清除?！袄舨晃肺釃?yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺?！敝挥兴痉ㄈ藛T的公正廉潔，才能贏得人民的信賴和認(rèn)同，才能樹立起司法的權(quán)威。王岐山同志要求，要用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量。
六、司法機(jī)關(guān)為完善司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)行了許多積極探索，但一些地方仍不同程度存在司法行政化的問題。
主要表現(xiàn)在：判審分離，審者不判、判者不審；審判工作內(nèi)部層層審批，權(quán)責(zé)不明，錯(cuò)案責(zé)任追究難以落實(shí)；上下級法院之間的行政化報(bào)批，影響審級獨(dú)立。
“深化司法體制改革”具體對策：
一、確保人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。
人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，是憲法的明確規(guī)定，是保障國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的關(guān)鍵。要確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)：一是推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，本著循序漸進(jìn)的原則，逐步改革司法管理體制，先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財(cái)物由省一級統(tǒng)一管理。地方各級人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經(jīng)費(fèi)由省級財(cái)政統(tǒng)籌，中央財(cái)政保障部分經(jīng)費(fèi)。二是探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，從現(xiàn)行憲法框架內(nèi)著手，探索與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度。通過提級管轄、集中管轄，審理行政案件或者跨地區(qū)民商事、環(huán)境保護(hù)案件。
二、建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度和考評制度。我國在司法人員的招錄、遴選、培養(yǎng)、任用等方面，實(shí)行與普通公務(wù)員相同的模式，要建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度：一要推進(jìn)司法人員分類管理改革，進(jìn)一步提升司法隊(duì)伍職業(yè)化水平。二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。四要強(qiáng)化法官、檢察官、人民警察的職業(yè)保障制度。為保證實(shí)現(xiàn)司法公正，對績效考評制度應(yīng)當(dāng)作兩方面的改革。一是考慮司法的復(fù)雜性和多樣化，降低數(shù)字化指標(biāo)在績效考評中的作用。二是調(diào)整、完善目前的數(shù)字化指標(biāo)體系，使其更加符合司法的現(xiàn)實(shí)和規(guī)律。
三、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
一、權(quán)責(zé)明晰的司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。建立主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，探索建立突出檢察官主體地位的辦案責(zé)任制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究。改革審判委員會(huì)制度，審判委員會(huì)主要研究案件的法律適用問題，推進(jìn)完善院長、副院長、審判委員會(huì)委員或?qū)徟形瘑T會(huì)直接審理重大、復(fù)雜、疑難案件的制度。明確四級法院職能定位，探索充分發(fā)揮一審法院明斷是非定分止?fàn)?、二審法院案結(jié)事了、再審法院有錯(cuò)必究、最高人民法院保證法律統(tǒng)一正確實(shí)施的職能。進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)上下級法院的審級監(jiān)督，確保審級獨(dú)立。
四、深化司法公開。讓司法權(quán)力在陽光下運(yùn)行，有利于保障公眾對司法工作的知情權(quán)，增強(qiáng)有效監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，提高司法能力，樹立司法公信，提高人民群眾對司法工作的滿意度。
深化司法公開，著力推進(jìn)審判公開，除法律規(guī)定不宜公開的以外，都應(yīng)公開審判。大力推進(jìn)檢務(wù)公開，建立不立案、不逮捕、不起訴、不予提起抗訴決定書等檢察機(jī)關(guān)終結(jié)性法律文書公開制度，增強(qiáng)法律文書說理性。實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)查詢舉報(bào)、控告、申訴的受理、流轉(zhuǎn)和辦案流程信息。健全公開審查、公開答復(fù)制度，對于在案件事實(shí)、適用法律方面存在較大爭議或在當(dāng)?shù)赜休^大社會(huì)影響的擬作不起訴、不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的申訴案件，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)或依申請組織開展公開審查、公開答復(fù)。不斷推進(jìn)警務(wù)公開、獄務(wù)公開，進(jìn)一步完善公開機(jī)制，創(chuàng)新公開方式，暢通公開渠道，依托現(xiàn)代信息手段確保各項(xiàng)公開措施得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)以公開促公正。
五、規(guī)范大案要案的辦案程序。大要案因其重要性，常常采取“特事特辦”方式，法律準(zhǔn)繩執(zhí)行不嚴(yán)格、辦案活動(dòng)操作不規(guī)范的情況經(jīng)常發(fā)生。推進(jìn)司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，其中一個(gè)重點(diǎn)問題應(yīng)當(dāng)是關(guān)注在大要案件辦理上完善辦案程序制度，提高依法辦案水平。第一，專案組的組織和活動(dòng)應(yīng)該加強(qiáng)規(guī)范。以成立專案組的方式體現(xiàn)對重要案件的專人專辦和高度重視，尚無可厚非，問題在于專案組的組成和辦案方式應(yīng)當(dāng)符合法治要求，不能以便宜行事的行政程序代替嚴(yán)格的司法程序。第二，建議取消設(shè)在各級公安機(jī)關(guān)內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)打黑活動(dòng)的“打黑辦公室”，使打黑活動(dòng)按法定司法程序進(jìn)行。要求嚴(yán)格依照法定程序辦案，依照法定犯罪構(gòu)成要件確認(rèn)此類案件性質(zhì)和被追訴人員，也是推進(jìn)司法權(quán)力運(yùn)作機(jī)制改革需要注意解決的一個(gè)問題。第三，大要案件的審理和裁判更應(yīng)當(dāng)注意嚴(yán)格依法辦案。證據(jù)審查、事實(shí)認(rèn)定、法律適用，以及作出裁決，均應(yīng)嚴(yán)格依法定程序運(yùn)行。
六、樹立社會(huì)主義司法制度的權(quán)威，建立權(quán)威的社會(huì)主義司法制度。在全面依法治國的語境下，重塑司法權(quán)威分為兩個(gè)層次，第一個(gè)層次是理念層面如何切實(shí)落實(shí)法律至上或法治；第二個(gè)層面是制度層面的再造，即如何重新構(gòu)造司法權(quán)力。具體而言，實(shí)現(xiàn)司法權(quán)威應(yīng)從三個(gè)方面著手：優(yōu)化崇尚法治的司法環(huán)境。弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)社會(huì)公眾的法治意識，要在全社會(huì)形成崇尚憲法和法律權(quán)威，崇尚法治與司法權(quán)威的社會(huì)氛圍。突出司法的裁判性和專一性，始終堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，堅(jiān)守法律底線，確保司法公正，保護(hù)人民權(quán)益，伸張社會(huì)正義。構(gòu)建法院和新聞媒體之間的良性互動(dòng)關(guān)系，讓人民群眾更加了解和理解法院工作，從內(nèi)心樹立起對司法權(quán)威的認(rèn)可和尊重。構(gòu)建公正高效的審判機(jī)制。優(yōu)化審判組織，科學(xué)分配審判權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”；轉(zhuǎn)變審委會(huì)討論案件的程序與方式，變會(huì)議制為審理制；強(qiáng)化司法的程序性，規(guī)范訴訟模式和司法禮儀，樹立司法活動(dòng)的莊嚴(yán)與神圣。提高法院干警的隊(duì)伍素質(zhì)。司法的權(quán)威性有賴于司法的公正性，而司法的公正性維系于法官的高素質(zhì)。因此，要嚴(yán)格法官職業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制，強(qiáng)化法官職業(yè)道德素養(yǎng)，健全錯(cuò)案責(zé)任追究和懲罰制度，以消除司法腐敗，確保司法公正。建立法官的高薪和任職保障機(jī)制，有效提升法院和法官的地位待遇。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，著力解決法院系統(tǒng)“不嚴(yán)不實(shí)”的問題，不斷改進(jìn)司法作風(fēng)，提升司法形象。
七、改革人民陪審員制度，健全人民監(jiān)督員制度。人民陪審員制度是人民群眾依法參與和監(jiān)督司法的最重要、最直接的形式。長期以來，人民陪審員制度發(fā)揮了積極作用，但“駐庭陪審”、“編外法官”、“陪而不審”、“審而不議”等現(xiàn)象依然不同程度存在，需要進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)。要擴(kuò)大人民陪審員數(shù)量和來源，建立隨機(jī)抽選的機(jī)制，保障人民陪審員參審權(quán)利。人民監(jiān)督員制度是從群眾最關(guān)注、監(jiān)督較薄弱的查辦職務(wù)犯罪工作入手，是人民群眾參與司法的一種重要形式，要進(jìn)一步健全人民監(jiān)督員制度，推進(jìn)人民監(jiān)督員制度規(guī)范化。
八、嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋和保外就醫(yī)程序。
減刑、假釋、保外就醫(yī)是刑罰變更執(zhí)行的重要制度，減刑是對確有悔改或立功表現(xiàn)的犯罪分子，將原判刑罰適當(dāng)減輕；假釋是對確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)的犯罪分子，附條件提前釋放；保外就醫(yī)是對患有嚴(yán)重疾病的犯罪分子，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由保證人取保在監(jiān)外醫(yī)治，對其刑罰暫予在監(jiān)外執(zhí)行的形式。減刑、假釋、保外就醫(yī)是寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在刑罰執(zhí)行過程中的具體體現(xiàn)，對于激勵(lì)罪犯改造，促進(jìn)罪犯回歸和融入社會(huì)，具有重要意義。要從申請到裁定、決定各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，特別是強(qiáng)化對裁定、決定程序的監(jiān)督制約，實(shí)行執(zhí)行機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院對減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的網(wǎng)上協(xié)同辦案，防止刑罰變更執(zhí)行環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
“深化司法體制改革”名言佳句：
1.行政審批制度改革已進(jìn)入深水區(qū)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，如期實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，需要處理好科學(xué)認(rèn)定行政審批事項(xiàng)、處理好審批與監(jiān)管的關(guān)系、厘清權(quán)力清單的適用邊界等三方面問題。
2.我國社會(huì)主義司法制度是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的司法保障。司法機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的神圣使命。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，各種矛盾和問題集中出現(xiàn)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，司法工作在國家和社會(huì)生活中的地位、作用、影響更加凸顯。進(jìn)一步深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，具有特別重要的意義。
“深化司法體制改革”典型案例：
1.中國高度重視在司法活動(dòng)中保護(hù)人權(quán)，初步形成了較為完備的人權(quán)司法保障制度。2004年第四次修憲，將國家尊重和保障人權(quán)寫入《憲法》。三中全會(huì)《決定》提出了“完善人權(quán)司法保障制度”的要求，將其列為司法改革的重大目標(biāo)任務(wù)，并加以貫徹落實(shí)。全國人大常委會(huì)通過了《關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定》，已實(shí)施50多年的勞教制度被依法廢止，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件等，也依照法定程序得到了系統(tǒng)清理。中央政法委出臺《關(guān)于切實(shí)防止冤假錯(cuò)案的規(guī)定》后，公安部、最高法、最高檢也相繼出臺了各自的規(guī)范性意見，牢固樹立起懲罰犯罪與保障人權(quán)并重的觀念，堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案的底線。
深化司法體制改革的心得體會(huì)篇十六
陳果
西南政法大學(xué)
關(guān)于這次司法體制的改革，我覺得用大刀闊斧來形容改革是毫不為過的，這是未來十年的司法改革的方向和目標(biāo)，我也希望這個(gè)改革能夠落在實(shí)處，好好發(fā)揮司法的作用。我們作為法律人也應(yīng)該積極的投身司法改革的實(shí)踐中去，為改革貢獻(xiàn)一份力量。我作為一名學(xué)生，對這次司法改革有以下感悟：
“建設(shè)法治中國，必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義?！边@里我覺得有三個(gè)亮點(diǎn)。其一，三個(gè)“依法”、三個(gè)“法治”，這雖然很老套，但這次強(qiáng)調(diào)的是共同推進(jìn)一體化法治國家的建設(shè)，在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行整合和全面出擊，這次改革可謂是大大的進(jìn)步；其二，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，這一點(diǎn)也是跟上國際的潮流，司法的權(quán)威應(yīng)該會(huì)有質(zhì)的飛躍，在司法獨(dú)立的路上可謂是沁人心脾呀；其三，維護(hù)人民的權(quán)益，讓人民群眾擁有正義，這是對司法公開公正的跨越，讓司法不在那么神秘，這個(gè)趨勢應(yīng)該是向英美法系的借鑒，人民陪審制度或許在將來會(huì)日趨完善。“維護(hù)憲法法律權(quán)威。憲法是保證黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安的根本法，具有最高權(quán)威。要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。建立健全全社會(huì)忠于、遵守、維護(hù)、運(yùn)用憲法法律的制度。堅(jiān)持法律面前人人平等，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。”這里強(qiáng)調(diào)了憲法的地位，憲政的路又進(jìn)一步了，但我覺得這或許是一條死路，憲政在清末就開始搞，甚至在明朝后期就有萌芽，后來中華民國也搞，但都未成功。究其原因，我覺得是中國傳統(tǒng)的仕途經(jīng)濟(jì)根深蒂固的惡果。清末廢除科考制度后，在民國反而相當(dāng)重視考試，還設(shè)置了一個(gè)考試部門，可見其重視程度，現(xiàn)在更是不用說，幾千上萬人去爭考一個(gè)政府職位，可見這仕途經(jīng)濟(jì)不但沒能廢除，反而呈燎原之勢。大多數(shù)中國人就是沒骨氣，甘愿受官員的壓榨，以至于現(xiàn)在貪官橫行霸道。這里對憲法的重視未必是領(lǐng)導(dǎo)者的真心想法，對于憲政的追隨者，我甚是佩服，前段時(shí)間中共又對一些憲政學(xué)者進(jìn)行“關(guān)懷”了，我希望他們能夠堅(jiān)守那一份執(zhí)著。
“普遍建立法律顧問制度。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制。建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。健全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度。健全社會(huì)普法教育機(jī)制，增強(qiáng)全民法治觀念。逐步增加有地方立法權(quán)的較大的市數(shù)量?！标P(guān)于這里的普法教育，我對這個(gè)很感興趣，在上學(xué)期吧，我準(zhǔn)備申請這個(gè)普法新方法的調(diào)研，可是沒成功。我以前在一個(gè)鎮(zhèn)政府實(shí)習(xí)的時(shí)候，感覺他們的官員不講法，對于普法更是沒花功夫。此外，對于現(xiàn)在的村官制度，我也感覺沒有發(fā)揮村官的作用，現(xiàn)在的村官就是在鎮(zhèn)上呆著，也不怎么去鄉(xiāng)下為農(nóng)民解決實(shí)事，只想著怎么能夠趕快轉(zhuǎn)正。普法工作確實(shí)應(yīng)該好好重視，我希望我能夠?yàn)槠辗ㄘ暙I(xiàn)我的力量。
一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。減少行政執(zhí)法層級，加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、海域海島等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量。理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。”我覺得城管就像流氓土匪，應(yīng)該好好整治一下，讓他們能夠文明執(zhí)法。還有就是食品藥品的監(jiān)管，民以食為天，我們整天吃著不放心的食物還怎么過日子，轉(zhuǎn)基因食品還在研發(fā)中，我們不能成為試驗(yàn)品。生態(tài)環(huán)境也在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展愈來愈壞，我們高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶來的成果與環(huán)境比起來實(shí)為甚少，我們應(yīng)該認(rèn)真踐行可持續(xù)發(fā)展觀，喊了這么多年，卻越來越糟糕。關(guān)于勞動(dòng)保障這塊很是憂慮，我們的農(nóng)民工很多時(shí)候都不是用法律武器來維權(quán)的，而是到當(dāng)?shù)卣[，這是法治國家應(yīng)該有的事情嗎？有關(guān)海域海島的執(zhí)法，我們國家確實(shí)進(jìn)步不少，我希望繼續(xù)保持這樣的勢頭。
“完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障制度，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制?！蔽覀冞^去的行政執(zhí)法確實(shí)有很多暴力違法的地方，這是因?yàn)樗麄兏静话逊ǚ旁谘劾?，一意孤行才?dǎo)致了很多流血事件，我們要建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)就應(yīng)該做到文明公正的執(zhí)法?！按_保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。改革司法管理體制，推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，保證國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施。”這里的適當(dāng)分離讓我很是困惑，這適當(dāng)分離就使得這獨(dú)立是虛設(shè)，我們希望司法獨(dú)立，但這次我還是有點(diǎn)失望，希望以后的改革能夠真正實(shí)現(xiàn)獨(dú)立。不過這次省一下的獨(dú)立還是值得期待的，希望不是換湯不換藥。
“建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，健全法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、有序交流、逐級遴選機(jī)制，完善司法人員分類管理制度，健全法官、檢察官、人民警察職業(yè)保障制度?！蔽矣X得健全這個(gè)招錄機(jī)制還是有必要的，應(yīng)該更加的嚴(yán)格和慎重。我們國家的法官和檢察官的素質(zhì)還是有待提高的，我覺得司法體系的黨委管理讓我們的司法很難有大的進(jìn)步，我覺得還是讓黨委班子撤出比較公正，我們的審判也應(yīng)該不顧忌黨的這個(gè)方面，做到真正的公平正義。
“健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。優(yōu)化司法職權(quán)配置，健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范對司法活動(dòng)的法律監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。改革審判委員會(huì)制度，完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。明確各級法院職能定位，規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關(guān)系?！蔽矣X得司法部門里有很多沒用的部門，我們的司法資源本來就有限，為何不把沒用的換成有用的呢。我們的審判委員會(huì)也是值得革新的，我們往往就是聽領(lǐng)導(dǎo)的，這哪里是法院的樣子嘛?！巴七M(jìn)審判公開、檢務(wù)公開，錄制并保留全程庭審資料。增強(qiáng)法律文書說理性，推動(dòng)公開法院生效裁判文書。嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，強(qiáng)化監(jiān)督制度。廣泛實(shí)行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，拓寬人民群眾有序參與司法渠道?！边@一點(diǎn)很好，我覺得公開審判應(yīng)該快一點(diǎn)實(shí)施，這樣讓人們能夠看到真正的公平公正，這樣大家才會(huì)相信法律，并用法維護(hù)自己的合法權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范假釋、保外就醫(yī)有利于司法公正，以前很多權(quán)錢交易就是在這里發(fā)生的，這有利于防止司法腐敗。
“完善人權(quán)司法保障制度。國家尊重和保障人權(quán)。進(jìn)一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的司法程序。健全錯(cuò)案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則。逐步減少適用死刑罪名?！边@一點(diǎn)最近幾年還是好了很多，我們的人權(quán)司法保障以前不好，我希望能夠真正做到嚴(yán)格實(shí)施就好。我以前一個(gè)親戚就是被當(dāng)?shù)攸h委班子給打倒的，希望健全能夠好好落實(shí)。
“廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度?！边@個(gè)勞教制度終于廢除了，我希望社區(qū)矯正能夠引進(jìn)國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。勞教的廢除讓司法公正又進(jìn)了一步。
“健全國家司法救助制度，完善法律援助制度。完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，發(fā)揮律師在依法維護(hù)公民和法人合法權(quán)益方面的重要作用。”律師的地位終于有點(diǎn)提升了，我的理想就是當(dāng)一名好律師，我希望今后能夠讓律師的地位得到保障。
深化司法體制改革的心得體會(huì)篇十七
深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員，一名親歷和見證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部，我充分認(rèn)識到，在改革大潮中，講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?dāng)，既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。
政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒，稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部，每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義，加強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持政治原則，嚴(yán)明政治紀(jì)律，恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中，我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行，堅(jiān)決支持和擁護(hù)國家稅務(wù)總局、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定，堅(jiān)決從思想上、行動(dòng)上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動(dòng)踐行，更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換，也必然會(huì)帶來個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣，我都主動(dòng)自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求，要求自己不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
有效凝聚改革合力，快速促進(jìn)隊(duì)伍融合，可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力，激勵(lì)稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長在山西調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上，我結(jié)合自身工作，廣泛與同事們交流談心，溝通思想、交換意見，敞開心扉、坦誠相見，既聯(lián)系工作實(shí)際，又觸及思想靈魂，既肯定成績，又相互指出問題和不足，有話講在當(dāng)面，力求談開談透，確保批評意見既提得準(zhǔn)、又能被對方接受，從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開展。
在歷史的長河里，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員，面對改革的浪潮，我覺得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識，積極按照改革要求，認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作，才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻(xiàn)。改革后，我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù)，面對新的工作，我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實(shí)實(shí)，始終保持一顆進(jìn)取之心，全身心地投入、不計(jì)較地付出，任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn)，責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng)，時(shí)時(shí)刻刻提醒自己，用實(shí)際行動(dòng)扛起了肩上的責(zé)任，千萬不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。
當(dāng)前正在進(jìn)行的國稅地稅征管體制改革，是中國稅收從“更大”邁向“更強(qiáng)”的必然結(jié)果，是關(guān)乎稅收事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確，干部隊(duì)伍有沒有戰(zhàn)斗力、是否堅(jiān)強(qiáng)有力，是改革成功的關(guān)鍵所在。在改革過程中，參與改革的每一個(gè)同志，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要講政治、有情懷，以積極的姿態(tài)投身改革。
改革既是一個(gè)按照上級安排求準(zhǔn)求穩(wěn)的匠心工程，更是一場面對復(fù)雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役。這次改革涉及政務(wù)、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍各類事情，涉及人力、物力、財(cái)力多個(gè)焦點(diǎn)，涉及職位、崗位、地位多樣訴求，涉及事合、力合、心合多方要求，考驗(yàn)的不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng)，更考驗(yàn)其履職的智慧和藝術(shù)、能力和水平。如果將改革比喻為一場戰(zhàn)役，目標(biāo)、任務(wù)節(jié)點(diǎn)是確定的，怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級領(lǐng)導(dǎo)怎樣指揮、操作。
面對原則立場，要敢于堅(jiān)持。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)?！痹谠瓌t問題上絕對不能讓步。平時(shí)如此，改革時(shí)期更要如此。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，一定要把堅(jiān)持原則擺在重中之重的位置，該支持的必須旗幟鮮明地支持，該反對的堅(jiān)決旗幟鮮明地反對。
面對矛盾難題，要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程，尤其是在人的問題上。一定要充分認(rèn)識問題存在的現(xiàn)實(shí)性，在改革中敢于較真碰硬，勇于逐個(gè)擊破，以問題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。
面對爭論僵持，要敢于拍板。改革過程中，必然面臨諸多選擇，必須果斷作出決策。很多事情一時(shí)看不出對錯(cuò)，這個(gè)時(shí)候，爭論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去，討論之后該決定的必須要決定。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，在改革中要大膽工作，要有魄力、善決斷，說了算、定了干，發(fā)揮好主導(dǎo)作用。
面對阻力堵點(diǎn)，要敢于撐腰。在改革過程中，一方面要做好自己的本職工作，做好本級的工作；另一方面要支持下級單位完成好改革任務(wù)，從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力，全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利，只要符合原則立場，就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動(dòng)踐行，更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換，也必然會(huì)帶來個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求，不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
要以用人之公，使干部對組織肯信服。改革時(shí)期干部的選用，不僅關(guān)乎干部的切身利益，更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié)，做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正，真正通過用人讓干部對組織信服、對結(jié)果滿意，從而增強(qiáng)對改革的認(rèn)同感。
要以識人之明，使干部對領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力，多對干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo)，做到用人所長、人崗相適，做到人盡其才、才盡其用，更好地調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，這對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，既是公道公心的考驗(yàn)，也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。
要以容人之量，使干部對同志可信任。機(jī)構(gòu)合并，不是兩支隊(duì)伍簡單地搬到一起辦公，而是人員隊(duì)伍、工作模式、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制甚至機(jī)關(guān)文化的碰撞融合。這期間，必然會(huì)有一個(gè)相互磨合、相互適應(yīng)、相互禮讓、共同團(tuán)結(jié)的過程。每一個(gè)同志都要時(shí)刻以大局為重，重“和合”、寬胸懷，真誠禮讓，開誠布公，自覺維護(hù)好、發(fā)展好團(tuán)結(jié)和諧的局面。
要以育人之智，使干部對自己有信心。干部成長既要靠自身的努力，也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中，要對干部在工作上關(guān)注、生活上關(guān)愛，又要有意識地給干部提要求、壓擔(dān)子，有意識地給干部成長成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件，有意識地采取措施激發(fā)潛能、增長才干，促使干部快速適應(yīng)新的工作領(lǐng)域，提高應(yīng)對新挑戰(zhàn)的信心和能力。
2018年3月13日,新的國務(wù)院改革方案出臺,提到關(guān)于改革國稅地稅征管體制，將省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé)。國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后，實(shí)行以國家稅務(wù)總局為主與省(區(qū)、市)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
繼1994年實(shí)行分稅制改革后，國地稅分家，各司所職，大大的鼓勵(lì)和促進(jìn)了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，效果顯著。可以說國地稅分家是時(shí)代的選擇和產(chǎn)物，24年后再根據(jù)當(dāng)前國情進(jìn)行改革，也是社會(huì)發(fā)展的一種必然。
（一）方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢效率低。一次性能辦理的事務(wù)需要跑好幾趟。國地稅合并后，納稅人可以一次繳納完畢，方便快捷。
（二）稅收政策更好執(zhí)行。合并前，納稅人面對國地稅政策口徑不一，執(zhí)法多頭查，辦稅兩頭跑，可謂是“疲憊不堪”“無處是從”。國地稅合并后，政策統(tǒng)一，更好領(lǐng)悟，可以少辦冤枉事，少走冤枉路。
（三）縮減稅務(wù)管理成本?，F(xiàn)國地稅兩套人馬，兩處辦公場所，各項(xiàng)辦公費(fèi)用都是雙份的，而且存在職責(zé)重疊區(qū)，造成很多不必要的資源浪費(fèi)。合并之后，大大壓縮了管理成本。
（四）精簡人員，提高辦事效率。如今，縣級國地稅人員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重，加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新，電子辦稅的普及，國地稅急需注入新鮮的血液，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍年輕化，是適應(yīng)辦稅系統(tǒng)信息化，電子化的必然選擇。
例如：上海市很多年以前已經(jīng)實(shí)行了“準(zhǔn)國地稅合并”的方式。如果你撥通上海市稅務(wù)局的電話，會(huì)聽到總機(jī)小姐告訴你：“這里是上海市稅務(wù)局”。據(jù)稱，上海市是國內(nèi)唯一國稅、地稅不分家的城市。上海沒有實(shí)行分稅制的目的是為了保證稅務(wù)機(jī)構(gòu)的精簡和效率?，F(xiàn)實(shí)的情況是，上海在稅種方面劃分向來清楚，在全國一直是一個(gè)良好的典型。而上海每年上交中央的稅收一直名列全國榜首。
上海人對國稅、地稅不分家的做法一直非?？隙?。他們總結(jié)稅務(wù)不分家有三大好處：一是機(jī)構(gòu)精簡，辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時(shí)跑兩個(gè)地方交稅，不需要接待兩個(gè)稅務(wù)局的檢查，不會(huì)接受兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)的培訓(xùn)。因此，上海本地的財(cái)務(wù)人員對于哪些是屬于國稅，哪些是屬于地稅，不會(huì)去刻意劃分。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)能保持政策的一致性。
（一）永遠(yuǎn)不要放棄對自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，綜合素質(zhì)的提升。有句老話說：“是金子在哪里都會(huì)發(fā)光的”，特別是稅務(wù)部門，國家稅務(wù)政策經(jīng)常調(diào)整，要想做好本職工作，就必須保持與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自己的專業(yè)能力，提高自己的業(yè)務(wù)水平。只有這樣才不會(huì)被時(shí)代所淘汰，才不會(huì)一問三不知，才能夠更好的服務(wù)于納稅人。
（二）要注意自己的思想道德建設(shè)。一個(gè)優(yōu)秀的稅務(wù)工作人員，不光要有過硬的業(yè)務(wù)知識，還應(yīng)該意識到，一個(gè)人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用?；鶎佣悇?wù)人員經(jīng)常與企業(yè)打交道，如果不堅(jiān)守底線，提高底線，很容易被糖衣炮彈所擊倒，很容易犯經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤。因而，我們應(yīng)該時(shí)刻警醒自己，恪守原則，不觸碰高壓線，不要因?yàn)橐粫r(shí)的貪念，一時(shí)的僥幸心理，而毀掉自己的政治生涯。
（三）學(xué)會(huì)調(diào)整心態(tài)與情緒，安心工作。我們應(yīng)該盡快調(diào)整狀態(tài)和情緒，保持一種平和。確保眼前工作保質(zhì)保量的完成。而不是把時(shí)間都浪費(fèi)在思考一些毫無意義的事情上。
我們應(yīng)該坦然接受這種體制的變革，順應(yīng)時(shí)代的潮流，強(qiáng)化自身的素質(zhì)，緊跟時(shí)代的腳步。
面對矛盾難題，要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程，尤其是在人的問題上。一定要充分認(rèn)識問題存在的現(xiàn)實(shí)性，在改革中敢于較真碰硬，勇于逐個(gè)擊破，以問題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。
面對爭論僵持，要敢于拍板。改革過程中，必然面臨諸多選擇，必須果斷作出決策。很多事情一時(shí)看不出對錯(cuò)，這個(gè)時(shí)候，爭論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去，討論之后該決定的必須要決定。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，在改革中要大膽工作，要有魄力、善決斷，說了算、定了干，發(fā)揮好主導(dǎo)作用。
面對阻力堵點(diǎn)，要敢于撐腰。在改革過程中，一方面要做好自己的本職工作，做好本級的工作；另一方面要支持下級單位完成好改革任務(wù)，從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力，全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利，只要符合原則立場，就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動(dòng)踐行，更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換，也必然會(huì)帶來個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求，不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
要以用人之公，使干部對組織肯信服。改革時(shí)期干部的選用，不僅關(guān)乎干部的切身利益，更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié)，做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正，真正通過用人讓干部對組織信服、對結(jié)果滿意，從而增強(qiáng)對改革的認(rèn)同感。
要以識人之明，使干部對領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力，多對干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo)，做到用人所長、人崗相適，做到人盡其才、才盡其用，更好地調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，這對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，既是公道公心的考驗(yàn)，也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。
深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員，一名親歷和見證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部，我充分認(rèn)識到，在改革大潮中，講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?dāng)，既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。
政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒，稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部，每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義，加強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持政治原則，嚴(yán)明政治紀(jì)律，恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中，我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行，堅(jiān)決支持和擁護(hù)國家稅務(wù)總局、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定，堅(jiān)決從思想上、行動(dòng)上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動(dòng)踐行，更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換，也必然會(huì)帶來個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣，我都主動(dòng)自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求，要求自己不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
有效凝聚改革合力，快速促進(jìn)隊(duì)伍融合，可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力，激勵(lì)稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長在x調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上，我結(jié)合自身工作，廣泛與同事們交流談心，溝通思想、交換意見，敞開心扉、坦誠相見，既聯(lián)系工作實(shí)際，又觸及思想靈魂，既肯定成績，又相互指出問題和不足，有話講在當(dāng)面，力求談開談透，確保批評意見既提得準(zhǔn)、又能被對方接受，從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開展。
在歷史的長河里，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員，面對改革的浪潮，我覺得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識，積極按照改革要求，認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作，才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻(xiàn)。改革后，我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù)，面對新的工作，我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實(shí)實(shí)，始終保持一顆進(jìn)取之心，全身心地投入、不計(jì)較地付出，任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn)，責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng)，時(shí)時(shí)刻刻提醒自己，用實(shí)際行動(dòng)扛起了肩上的責(zé)任，千萬不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。
面對矛盾難題，要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程，尤其是在人的問題上。一定要充分認(rèn)識問題存在的現(xiàn)實(shí)性，在改革中敢于較真碰硬，勇于逐個(gè)擊破，以問題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。
面對爭論僵持，要敢于拍板。改革過程中，必然面臨諸多選擇，必須果斷作出決策。很多事情一時(shí)看不出對錯(cuò)，這個(gè)時(shí)候，爭論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去，討論之后該決定的必須要決定。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，在改革中要大膽工作，要有魄力、善決斷，說了算、定了干，發(fā)揮好主導(dǎo)作用。
面對阻力堵點(diǎn)，要敢于撐腰。在改革過程中，一方面要做好自己的本職工作，做好本級的工作；另一方面要支持下級單位完成好改革任務(wù)，從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力，全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利，只要符合原則立場，就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動(dòng)踐行，更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換，也必然會(huì)帶來個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求，不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
要以用人之公，使干部對組織肯信服。改革時(shí)期干部的選用，不僅關(guān)乎干部的切身利益，更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié)，做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正，真正通過用人讓干部對組織信服、對結(jié)果滿意，從而增強(qiáng)對改革的認(rèn)同感。
要以識人之明，使干部對領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力，多對干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo)，做到用人所長、人崗相適，做到人盡其才、才盡其用，更好地調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，這對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，既是公道公心的考驗(yàn)，也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。
歷史的每一次進(jìn)步，都離不開堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量的引領(lǐng)。
深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大改革部署。
2018年2月，黨的十九屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》。
3月，十三屆全國人大一次會(huì)議審議通過《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，決定將省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)稅收和非稅收入征管等職責(zé)。國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后，實(shí)行以國家稅務(wù)總局為主與省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
國稅地稅征管體制改革的大幕由此全面拉開……
——壯闊征程，需要領(lǐng)航的力量
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》(以下簡稱《改革方案》)，這份講政治、貼實(shí)際、利長遠(yuǎn)、便操作的方案，成為這場波瀾壯闊改革的總施工圖和總?cè)蝿?wù)書。
改革啟動(dòng)以來，稅務(wù)總局黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理、王滬寧同志、韓正副總理等領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組、國務(wù)院口專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組精心指導(dǎo)下，駕馭稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革航船乘風(fēng)破浪、奮楫前行。
國稅地稅征管體制改革涉及“兩個(gè)層面、三種體制、四級單位、幾萬機(jī)構(gòu)、百萬人員、十多億納稅人和繳費(fèi)人”，特殊性、復(fù)雜性和艱巨性尤為突出。稅務(wù)總局黨委認(rèn)為：黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)設(shè)計(jì)，堅(jiān)定了稅務(wù)部門打好打贏改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心，保證了國稅地稅征管體制改革始終沿著正確方向推進(jìn)。
在改革無現(xiàn)成模式可用、無成熟經(jīng)驗(yàn)可鑒的情況下，如何指揮好這場改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，稅務(wù)部門面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。
——統(tǒng)一規(guī)范，保改革蹄疾步穩(wěn)
3月26日，稅務(wù)總局黨委成立稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革工作小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長，部署重要事項(xiàng)、審定重大方案、協(xié)調(diào)關(guān)鍵環(huán)節(jié);其他局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，帶領(lǐng)分管司局深入研究改革中的重大問題、督促改革各項(xiàng)任務(wù)逐一落實(shí);一名副局長把其分工調(diào)整給別人，專職抓改革事宜。
時(shí)代重任，唯改革創(chuàng)新者勝。為確?！陡母锓桨浮仿涞綄?shí)處，稅務(wù)總局黨委研究制定《改革國稅地稅征管體制組織實(shí)施工作方案》，按照“先立后破、不立不破”的原則，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、組織實(shí)施的主要步驟等方面，明確改革的任務(wù)要求。
牽住改革的“牛鼻子”，才能在復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)中握指成拳、帶動(dòng)全局。稅務(wù)部門在改革中堅(jiān)持“壓力上浮”，在頂層部署環(huán)節(jié)就做實(shí)做細(xì)，制定“統(tǒng)一指揮、分區(qū)作戰(zhàn)、分步推進(jìn)、分省督導(dǎo)”的推進(jìn)模式，確保全流程把控，全方位協(xié)調(diào)。
在這場改革中，步調(diào)統(tǒng)一、規(guī)范有序是一大突出特點(diǎn)。
為增強(qiáng)改革的統(tǒng)一性、集成性和協(xié)同性，對于重點(diǎn)改革事項(xiàng)、重要方案，由稅務(wù)總局制作操作模板、確定基本原則和基本程序，各地在模板和原則框架下細(xì)化操作，確保不出格、不逾矩。
稅務(wù)總局人事司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為確保各地改革精準(zhǔn)到位，除從制度上予以規(guī)范外，稅務(wù)總局專門編制下發(fā)參考模板供各地參照執(zhí)行，并指導(dǎo)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)就“三定”規(guī)定等重點(diǎn)事項(xiàng)建立抓落實(shí)的規(guī)范性要求，防止改革“跑偏走樣”。
在“改革方案+配套辦法+操作文件”三個(gè)層面的制度規(guī)范體系指導(dǎo)下，全國稅務(wù)系統(tǒng)在改革準(zhǔn)備、實(shí)施、考評、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中有章有法、步調(diào)一致。
——科學(xué)謀劃，破改革征途難題
時(shí)間不停流逝，卻是驗(yàn)證萬事的“試金石”。
稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革自上而下，全速推進(jìn)，得益于一整套運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力的科學(xué)“打法”。
按照黨中央、國務(wù)院決策部署，稅務(wù)總局精心搭建起“1+10+36+6+n+1”工作機(jī)制，即“1”個(gè)機(jī)構(gòu)改革工作小組牽頭，下設(shè)“10”個(gè)專項(xiàng)工作組，向36個(gè)省級稅務(wù)機(jī)關(guān)派駐“36”個(gè)聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組，分區(qū)域設(shè)置“6”個(gè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組，機(jī)動(dòng)式派出“若干”個(gè)紀(jì)律檢查組，開展“1”輪改革落實(shí)情況巡視。多維布局，形成總局黨委管總抓、工作小組統(tǒng)籌抓、專項(xiàng)工作組分工抓、聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組指導(dǎo)抓、省局具體抓的改革工作格局。
這一套工作機(jī)制體現(xiàn)了“條”上統(tǒng)籌推進(jìn)、“塊”上指導(dǎo)把關(guān)的特點(diǎn)。在“條”上，改革工作小組下設(shè)綜合組、人事組、法規(guī)組等10個(gè)工作組，健全機(jī)制抓落實(shí)，負(fù)責(zé)推進(jìn)改革各項(xiàng)主體工作的具體實(shí)施;在“塊”上，按照稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)劃分全國6個(gè)作戰(zhàn)片區(qū)，并相應(yīng)設(shè)立6個(gè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組，由稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，督緊抓實(shí)改革任務(wù)落地。
截至12月底，各工作組圍繞改革建立了40項(xiàng)內(nèi)部工作制度，指導(dǎo)協(xié)調(diào)組累計(jì)下發(fā)28期工作事項(xiàng)清單，涉及督辦事項(xiàng)281項(xiàng)、提醒事項(xiàng)41項(xiàng)。
責(zé)任明確之后，如何確保改革任務(wù)落實(shí)、落細(xì)是重中之重與難中之難。構(gòu)建層層下沉的聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))網(wǎng)絡(luò)是稅務(wù)總局的破題之策。
改革期間，稅務(wù)總局向各省局、各省局向各市局、各市局向各縣局分別派出了36個(gè)、467個(gè)、2974個(gè)聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組。通過派駐值守、下沉任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，四級稅務(wù)部門間建立起上傳下達(dá)、內(nèi)外聯(lián)系的渠道，形成“千斤重?fù)?dān)一起扛”的格局。
“聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))機(jī)制的建立是一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新?！眹叶悇?wù)總局第18聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組常務(wù)副組長蔡宇介紹說，各地的聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組深入基層進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)，同時(shí)督促下級局黨委擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，并積極主動(dòng)幫助基層向上級反映情況和困難，既當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，又當(dāng)好督導(dǎo)員，發(fā)揮了上傳下達(dá)外聯(lián)“三重作用”。
——掛圖作戰(zhàn)，助改革壓茬推進(jìn)
走進(jìn)稅務(wù)總局指導(dǎo)協(xié)調(diào)組的集中辦公地，我們可以直觀看到稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)之路：一張總作戰(zhàn)圖、九張分作戰(zhàn)圖，直觀清晰地展示了稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革的作戰(zhàn)任務(wù)和推進(jìn)路徑。在12大類215項(xiàng)主要任務(wù)近700個(gè)具體事項(xiàng)的改革任務(wù)總臺賬和分臺賬中，責(zé)任單位、完成時(shí)間等“一圖盡展”、一目了然。
稅務(wù)總局機(jī)構(gòu)改革工作小組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，稅務(wù)總局黨委將這次稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革按照主要節(jié)點(diǎn)，分為“新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌、制定落實(shí)‘三定’規(guī)定、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)”三場主攻戰(zhàn)，集中力量攻堅(jiān)拔寨;按照實(shí)施階段，分為“統(tǒng)一思想保穩(wěn)定、頂層設(shè)計(jì)定方案、動(dòng)員部署鼓干勁、改好省局樹樣板、市縣推進(jìn)全覆蓋、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找差距、優(yōu)化完善再升級”七個(gè)主要階段，每個(gè)階段任務(wù)各有側(cè)重、互為依托，壓茬推進(jìn)。
這樣的改革任務(wù)圖，也貼在全國每一個(gè)稅務(wù)機(jī)構(gòu)的墻面上。改革期間，各級稅務(wù)部門根據(jù)實(shí)際，分別制定了各省的改革任務(wù)分工圖，共計(jì)1.4萬張，并據(jù)此形成可操作、可對照、可督辦的改革總臺賬。
7月20日上午10∶00，全國所有縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一掛牌，官方網(wǎng)站、稅務(wù)用章當(dāng)天同步完成轉(zhuǎn)換;9月21日上午，國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局統(tǒng)一宣布市級局科級干部任命;10月25日上午，全國所有縣鄉(xiāng)稅務(wù)局(所)統(tǒng)一舉行“三定”宣布儀式，標(biāo)志著稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革第二場主攻戰(zhàn)基本完成……
10個(gè)月來，國稅地稅征管體制改革高效完成了新機(jī)構(gòu)掛牌、制定落實(shí)“三定”規(guī)定、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、信息系統(tǒng)升級等一系列改革工作，百萬稅務(wù)大軍分步壓茬跑出了幾乎“不可能”的加速度。
深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員，一名親歷和見證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部，我充分認(rèn)識到，在改革大潮中，講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?dāng)，既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。
政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒，稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部，每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義，加強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持政治原則，嚴(yán)明政治紀(jì)律，恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中，我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行，堅(jiān)決支持和擁護(hù)國家稅務(wù)總局、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定，堅(jiān)決從思想上、行動(dòng)上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動(dòng)踐行，更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換，也必然會(huì)帶來個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣，我都主動(dòng)自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求，要求自己不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
有效凝聚改革合力，快速促進(jìn)隊(duì)伍融合，可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力，激勵(lì)稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長在山西調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上，我結(jié)合自身工作，廣泛與同事們交流談心，溝通思想、交換意見，敞開心扉、坦誠相見，既聯(lián)系工作實(shí)際，又觸及思想靈魂，既肯定成績，又相互指出問題和不足，有話講在當(dāng)面，力求談開談透，確保批評意見既提得準(zhǔn)、又能被對方接受，從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開展。
在歷史的長河里，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員，面對改革的浪潮，我覺得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識，積極按照改革要求，認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作，才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻(xiàn)。改革后，我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù)，面對新的工作，我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實(shí)實(shí)，始終保持一顆進(jìn)取之心，全身心地投入、不計(jì)較地付出，任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn)，責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng)，時(shí)時(shí)刻刻提醒自己，用實(shí)際行動(dòng)扛起了肩上的責(zé)任，千萬不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。
2018年，是我國稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年。這一年的7月20日，國地稅實(shí)現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并，總局王軍局長提出了全體稅務(wù)干部要做到事合、人合、力合、心合，確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地。合并以來，我按照王軍局長的“四合”要求，深入領(lǐng)會(huì)精神，做好事、帶好隊(duì)。
先凝“心”。通過個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo)、交流討論等，把“四合”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認(rèn)同，把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務(wù)二所，努力營造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍，增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合，引領(lǐng)全所干部建家、愛家、護(hù)家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”。“四合”融的是人心，聚的是力量。團(tuán)結(jié)就是力量，黨員干部的心齊了、氣順了，改革將無堅(jiān)不摧、無往不勝。針對機(jī)構(gòu)合并以后的工作，多次召開全所會(huì)議，研究今后的工作應(yīng)該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方，請同志們多提意見。營造共同謀事、成事的氛圍。
機(jī)構(gòu)合并以來，納稅人的滿意度上升了，干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了。實(shí)踐證明，稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革，是一項(xiàng)利民、利稅、利企、利國的好方案，稅務(wù)部門堅(jiān)決擁護(hù)，完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關(guān)部門的支持下，勇于擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)操作，確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地，把事合、人合、力合、心合做得更好。，建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊(duì)伍。
當(dāng)前正在進(jìn)行的國稅地稅征管體制改革，是中國稅收從“更大”邁向“更強(qiáng)”的必然結(jié)果，是關(guān)乎稅收事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確，干部隊(duì)伍有沒有戰(zhàn)斗力、是否堅(jiān)強(qiáng)有力，是改革成功的關(guān)鍵所在。在改革過程中，參與改革的每一個(gè)同志，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要講政治、有情懷，以積極的姿態(tài)投身改革。
改革既是一個(gè)按照上級安排求準(zhǔn)求穩(wěn)的匠心工程，更是一場面對復(fù)雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役。這次改革涉及政務(wù)、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍各類事情，涉及人力、物力、財(cái)力多個(gè)焦點(diǎn)，涉及職位、崗位、地位多樣訴求，涉及事合、力合、心合多方要求，考驗(yàn)的不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng)，更考驗(yàn)其履職的智慧和藝術(shù)、能力和水平。如果將改革比喻為一場戰(zhàn)役，目標(biāo)、任務(wù)節(jié)點(diǎn)是確定的，怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級領(lǐng)導(dǎo)怎樣指揮、操作。
面對原則立場，要敢于堅(jiān)持。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)?！痹谠瓌t問題上絕對不能讓步。平時(shí)如此，改革時(shí)期更要如此。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，一定要把堅(jiān)持原則擺在重中之重的位置，該支持的必須旗幟鮮明地支持，該反對的堅(jiān)決旗幟鮮明地反對。
面對矛盾難題，要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程，尤其是在人的問題上。一定要充分認(rèn)識問題存在的現(xiàn)實(shí)性，在改革中敢于較真碰硬，勇于逐個(gè)擊破，以問題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。
面對爭論僵持，要敢于拍板。改革過程中，必然面臨諸多選擇，必須果斷作出決策。很多事情一時(shí)看不出對錯(cuò)，這個(gè)時(shí)候，爭論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去，討論之后該決定的必須要決定。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，在改革中要大膽工作，要有魄力、善決斷，說了算、定了干，發(fā)揮好主導(dǎo)作用。
面對阻力堵點(diǎn)，要敢于撐腰。在改革過程中，一方面要做好自己的本職工作，做好本級的工作；另一方面要支持下級單位完成好改革任務(wù)，從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力，全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利，只要符合原則立場，就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動(dòng)踐行，更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換，也必然會(huì)帶來個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求，不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
要以用人之公，使干部對組織肯信服。改革時(shí)期干部的選用，不僅關(guān)乎干部的切身利益，更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié)，做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正，真正通過用人讓干部對組織信服、對結(jié)果滿意，從而增強(qiáng)對改革的認(rèn)同感。
要以識人之明，使干部對領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力，多對干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo)，做到用人所長、人崗相適，做到人盡其才、才盡其用，更好地調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，這對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，既是公道公心的考驗(yàn)，也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。
要以容人之量，使干部對同志可信任。機(jī)構(gòu)合并，不是兩支隊(duì)伍簡單地搬到一起辦公，而是人員隊(duì)伍、工作模式、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制甚至機(jī)關(guān)文化的碰撞融合。這期間，必然會(huì)有一個(gè)相互磨合、相互適應(yīng)、相互禮讓、共同團(tuán)結(jié)的過程。每一個(gè)同志都要時(shí)刻以大局為重，重“和合”、寬胸懷，真誠禮讓，開誠布公，自覺維護(hù)好、發(fā)展好團(tuán)結(jié)和諧的局面。
要以育人之智，使干部對自己有信心。干部成長既要靠自身的努力，也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中，要對干部在工作上關(guān)注、生活上關(guān)愛，又要有意識地給干部提要求、壓擔(dān)子，有意識地給干部成長成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件，有意識地采取措施激發(fā)潛能、增長才干，促使干部快速適應(yīng)新的工作領(lǐng)域，提高應(yīng)對新挑戰(zhàn)的信心和能力。
深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員，一名親歷和見證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部，我充分認(rèn)識到，在改革大潮中，講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?dāng)，既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。
政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒，稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部，每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義，加強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持政治原則，嚴(yán)明政治紀(jì)律，恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中，我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行，堅(jiān)決支持和擁護(hù)國家稅務(wù)總局、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定，堅(jiān)決從思想上、行動(dòng)上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動(dòng)踐行，更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換，也必然會(huì)帶來個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣，我都主動(dòng)自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求，要求自己不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
有效凝聚改革合力，快速促進(jìn)隊(duì)伍融合，可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力，激勵(lì)稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長在山西調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上，我結(jié)合自身工作，廣泛與同事們交流談心，溝通思想、交換意見，敞開心扉、坦誠相見，既聯(lián)系工作實(shí)際，又觸及思想靈魂，既肯定成績，又相互指出問題和不足，有話講在當(dāng)面，力求談開談透，確保批評意見既提得準(zhǔn)、又能被對方接受，從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開展。
在歷史的長河里，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員，面對改革的浪潮，我覺得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識，積極按照改革要求，認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作，才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻(xiàn)。改革后，我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù)，面對新的工作，我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實(shí)實(shí)，始終保持一顆進(jìn)取之心，全身心地投入、不計(jì)較地付出，任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn)，責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng)，時(shí)時(shí)刻刻提醒自己，用實(shí)際行動(dòng)扛起了肩上的責(zé)任，千萬不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。
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當(dāng)前正在進(jìn)行的國稅地稅征管體制改革，是中國稅收從“更大”邁向“更強(qiáng)”的必然結(jié)果，是關(guān)乎稅收事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確，干部隊(duì)伍有沒有戰(zhàn)斗力、是否堅(jiān)強(qiáng)有力，是改革成功的關(guān)鍵所在。在改革過程中，參與改革的每一個(gè)同志，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要講政治、有情懷，以積極的姿態(tài)投身改革。
改革既是一個(gè)按照上級安排求準(zhǔn)求穩(wěn)的匠心工程，更是一場面對復(fù)雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役。這次改革涉及政務(wù)、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍各類事情，涉及人力、物力、財(cái)力多個(gè)焦點(diǎn)，涉及職位、崗位、地位多樣訴求，涉及事合、力合、心合多方要求，考驗(yàn)的不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng)，更考驗(yàn)其履職的智慧和藝術(shù)、能力和水平。如果將改革比喻為一場戰(zhàn)役，目標(biāo)、任務(wù)節(jié)點(diǎn)是確定的，怎么打？怎么排兵布陣？還要看各級領(lǐng)導(dǎo)怎樣指揮、操作。
面對原則立場，要敢于堅(jiān)持。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)?！痹谠瓌t問題上絕對不能讓步。平時(shí)如此，改革時(shí)期更要如此。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，一定要把堅(jiān)持原則擺在重中之重的位置，該支持的必須旗幟鮮明地支持，該反對的堅(jiān)決旗幟鮮明地反對。
面對矛盾難題，要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程，尤其是在人的問題上。一定要充分認(rèn)識問題存在的現(xiàn)實(shí)性，在改革中敢于較真碰硬，勇于逐個(gè)擊破，以問題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。
面對爭論僵持，要敢于拍板。改革過程中，必然面臨諸多選擇，必須果斷作出決策。很多事情一時(shí)看不出對錯(cuò)，這個(gè)時(shí)候，爭論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去，討論之后該決定的必須要決定。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手，在改革中要大膽工作，要有魄力、善決斷，說了算、定了干，發(fā)揮好主導(dǎo)作用。
面對阻力堵點(diǎn)，要敢于撐腰。在改革過程中，一方面要做好自己的本職工作，做好本級的工作；另一方面要支持下級單位完成好改革任務(wù)，從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力，全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利，只要符合原則立場，就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動(dòng)踐行，更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換，也必然會(huì)帶來個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求，不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
要以用人之公，使干部對組織肯信服。改革時(shí)期干部的選用，不僅關(guān)乎干部的切身利益，更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié)，做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正，真正通過用人讓干部對組織信服、對結(jié)果滿意，從而增強(qiáng)對改革的認(rèn)同感。
要以識人之明，使干部對領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力，多對干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo)，做到用人所長、人崗相適，做到人盡其才、才盡其用，更好地調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，這對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，既是公道公心的考驗(yàn)，也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。
要以容人之量，使干部對同志可信任。機(jī)構(gòu)合并，不是兩支隊(duì)伍簡單地搬到一起辦公，而是人員隊(duì)伍、工作模式、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制甚至機(jī)關(guān)文化的碰撞融合。這期間，必然會(huì)有一個(gè)相互磨合、相互適應(yīng)、相互禮讓、共同團(tuán)結(jié)的過程。每一個(gè)同志都要時(shí)刻以大局為重，重“和合”、寬胸懷，真誠禮讓，開誠布公，自覺維護(hù)好、發(fā)展好團(tuán)結(jié)和諧的局面。
要以育人之智，使干部對自己有信心。干部成長既要靠自身的努力，也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中，要對干部在工作上關(guān)注、生活上關(guān)愛，又要有意識地給干部提要求、壓擔(dān)子，有意識地給干部成長成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件，有意識地采取措施激發(fā)潛能、增長才干，促使干部快速適應(yīng)新的工作領(lǐng)域，提高應(yīng)對新挑戰(zhàn)的信心和能力。
年，是我國稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年。這一年的7月20日，國地稅實(shí)現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并，總局王軍局長提出了全體稅務(wù)干部要做到事合、人合、力合、心合，確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地。合并以來，我按照王軍局長的“四合”要求，深入領(lǐng)會(huì)精神，做好事、帶好隊(duì)。
先凝“心”。通過個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo)、交流討論等，把“四合”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認(rèn)同，把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務(wù)二所，努力營造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍，增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合，引領(lǐng)全所干部建家、愛家、護(hù)家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”?！八暮稀比诘氖侨诵?，聚的是力量。團(tuán)結(jié)就是力量，黨員干部的心齊了、氣順了，改革將無堅(jiān)不摧、無往不勝。針對機(jī)構(gòu)合并以后的工作，多次召開全所會(huì)議，研究今后的工作應(yīng)該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方，請同志們多提意見。營造共同謀事、成事的氛圍。
機(jī)構(gòu)合并以來，納稅人的滿意度上升了，干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了。實(shí)踐證明，稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革，是一項(xiàng)利民、利稅、利企、利國的好方案，稅務(wù)部門堅(jiān)決擁護(hù)，完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關(guān)部門的支持下，勇于擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)操作，確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地，把事合、人合、力合、心合做得更好。，建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊(duì)伍。
2021年，是我國稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年。這一年的7月20日，國地稅實(shí)現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并，總局王軍局長提出了全體稅務(wù)干部要做到事合、人合、力合、心合，確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地。合并以來，我按照王軍局長的“四合”要求，深入領(lǐng)會(huì)精神，做好事、帶好隊(duì)。
先凝“心”。通過個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo)、交流討論等，把“四合”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認(rèn)同，把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務(wù)二所，努力營造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍，增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合，引領(lǐng)全所干部建家、愛家、護(hù)家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”?！八暮稀比诘氖侨诵模鄣氖橇α?。團(tuán)結(jié)就是力量，黨員干部的心齊了、氣順了，改革將無堅(jiān)不摧、無往不勝。針對機(jī)構(gòu)合并以后的工作，多次召開全所會(huì)議，研究今后的工作應(yīng)該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方，請同志們多提意見。營造共同謀事、成事的氛圍。
機(jī)構(gòu)合并以來，納稅人的滿意度上升了，干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了。實(shí)踐證明，稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革，是一項(xiàng)利民、利稅、利企、利國的好方案，稅務(wù)部門堅(jiān)決擁護(hù)，完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關(guān)部門的支持下，勇于擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)操作，確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地，把事合、人合、力合、心合做得更好。，建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊(duì)伍。
深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員，一名親歷和見證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部，我充分認(rèn)識到，在改革大潮中，講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?dāng)，既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。
政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒，稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部，每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義，加強(qiáng)政治定力，堅(jiān)持政治原則，嚴(yán)明政治紀(jì)律，恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中，我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行，堅(jiān)決支持和擁護(hù)國家稅務(wù)總局、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定，堅(jiān)決從思想上、行動(dòng)上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動(dòng)踐行，更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會(huì)涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換，也必然會(huì)帶來個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣，我都主動(dòng)自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求，要求自己不僅要做改革的參與者，更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
有效凝聚改革合力，快速促進(jìn)隊(duì)伍融合，可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力，激勵(lì)稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長在x調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上，我結(jié)合自身工作，廣泛與同事們交流談心，溝通思想、交換意見，敞開心扉、坦誠相見，既聯(lián)系工作實(shí)際，又觸及思想靈魂，既肯定成績，又相互指出問題和不足，有話講在當(dāng)面，力求談開談透，確保批評意見既提得準(zhǔn)、又能被對方接受，從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開展。
在歷史的長河里，惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員，面對改革的浪潮，我覺得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識，積極按照改革要求，認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作，才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻(xiàn)。改革后，我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù)，面對新的工作，我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實(shí)實(shí)，始終保持一顆進(jìn)取之心，全身心地投入、不計(jì)較地付出，任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn)，責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng)，時(shí)時(shí)刻刻提醒自己，用實(shí)際行動(dòng)扛起了肩上的責(zé)任，千萬不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。
2018年3月13日，新的國務(wù)院改革方案出臺，提到關(guān)于改革國稅地稅征管體制，將省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé)。國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后，實(shí)行以國家稅務(wù)總局為主與?。▍^(qū)、市）人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
繼1994年實(shí)行分稅制改革后，國地稅分家，各司所職，大大的鼓勵(lì)和促進(jìn)了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，效果顯著。可以說國地稅分家是時(shí)代的選擇和產(chǎn)物，24年后再根據(jù)當(dāng)前國情進(jìn)行改革，也是社會(huì)發(fā)展的一種必然。
（一）方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢效率低。一次性能辦理的事務(wù)需要跑好幾趟。國地稅合并后，納稅人可以一次繳納完畢，方便快捷。
（二）稅收政策更好執(zhí)行。合并前，納稅人面對國地稅政策口徑不一，執(zhí)法多頭查，辦稅兩頭跑，可謂是“疲憊不堪”“無處是從”。國地稅合并后，政策統(tǒng)一，更好領(lǐng)悟，可以少辦冤枉事，少走冤枉路。
（三）縮減稅務(wù)管理成本。現(xiàn)國地稅兩套人馬，兩處辦公場所，各項(xiàng)辦公費(fèi)用都是雙份的，而且存在職責(zé)重疊區(qū)，造成很多不必要的資源浪費(fèi)。合并之后，大大壓縮了管理成本。
（四）精簡人員，提高辦事效率。如今，縣級國地稅人員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重，加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新，電子辦稅的普及，國地稅急需注入新鮮的血液，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍年輕化，是適應(yīng)辦稅系統(tǒng)信息化，電子化的必然選擇。
例如：x市很多年以前已經(jīng)實(shí)行了“準(zhǔn)國地稅合并”的方式。如果你撥通x市稅務(wù)局的電話，會(huì)聽到總機(jī)小姐告訴你：“這里是x市稅務(wù)局”。據(jù)稱，x市是國內(nèi)唯一國稅、地稅不分家的城市。x沒有實(shí)行分稅制的目的是為了保證稅務(wù)機(jī)構(gòu)的精簡和效率?，F(xiàn)實(shí)的情況是，x在稅種方面劃分向來清楚，在全國一直是一個(gè)良好的典型。而x每年上交中央的稅收一直名列全國榜首。
x人對國稅、地稅不分家的做法一直非?？隙?。他們總結(jié)稅務(wù)不分家有三大好處：一是機(jī)構(gòu)精簡，辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時(shí)跑兩個(gè)地方交稅，不需要接待兩個(gè)稅務(wù)局的檢查，不會(huì)接受兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)的培訓(xùn)。因此，x本地的財(cái)務(wù)人員對于哪些是屬于國稅，哪些是屬于地稅，不會(huì)去刻意劃分。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)能保持政策的一致性。
（一）永遠(yuǎn)不要放棄對自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，綜合素質(zhì)的提升。有句老話說：“是金子在哪里都會(huì)發(fā)光的”，特別是稅務(wù)部門，國家稅務(wù)政策經(jīng)常調(diào)整，要想做好本職工作，就必須保持與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自己的專業(yè)能力，提高自己的業(yè)務(wù)水平。只有這樣才不會(huì)被時(shí)代所淘汰，才不會(huì)一問三不知，才能夠更好的服務(wù)于納稅人。
（二）要注意自己的思想道德建設(shè)。一個(gè)優(yōu)秀的稅務(wù)工作人員，不光要有過硬的業(yè)務(wù)知識，還應(yīng)該意識到，一個(gè)人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用?；鶎佣悇?wù)人員經(jīng)常與企業(yè)打交道，如果不堅(jiān)守底線，提高底線，很容易被糖衣炮彈所擊倒，很容易犯經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤。因而，我們應(yīng)該時(shí)刻警醒自己，恪守原則，不觸碰高壓線，不要因?yàn)橐粫r(shí)的貪念，一時(shí)的僥幸心理，而毀掉自己的政治生涯。
（三）學(xué)會(huì)調(diào)整心態(tài)與情緒，安心工作。我們應(yīng)該盡快調(diào)整狀態(tài)和情緒，保持一種平和。確保眼前工作保質(zhì)保量的完成。而不是把時(shí)間都浪費(fèi)在思考一些毫無意義的事情上。我們應(yīng)該坦然接受這種體制的變革，順應(yīng)時(shí)代的潮流，強(qiáng)化自身的素質(zhì)，緊跟時(shí)代的腳步。
在過去的一年里，伴隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)勝利前進(jìn)的步伐，稅源管理______科在市區(qū)局和地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的____大精神及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)稅收工作的一系列重要指示和省、市、市______國稅工作會(huì)議精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作，按照定好位、收好稅、帶好隊(duì)的總體要求，以強(qiáng)化責(zé)任為主線，以片區(qū)管理為平臺，大力實(shí)施精細(xì)化管理，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，全面整合信息化資源，深入推進(jìn)依法治稅，創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制，持續(xù)搞好基層基礎(chǔ)建設(shè)。這一工作思路可以總體概括為“12366”工作思路，即：“圍繞一個(gè)中心、抓住兩條主線、完善三個(gè)機(jī)制、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、打造六個(gè)品牌”。秉承這個(gè)思路，稅源管理______科努力實(shí)現(xiàn)了____稅收質(zhì)量的快速更好地發(fā)展，全面提高了稅收征管質(zhì)量和效率。
下面，我把稅源管理______科____年基本工作情況及____年工作打算做以簡要回顧和展望。
(一)____年稅收工作回顧
一、大力實(shí)施稅收精細(xì)化管理，努力實(shí)現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長。____年，稅源管理______科稅收征管工作是以全面提高征管質(zhì)量和效率為目標(biāo)，大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化稅收管理，深化稅源監(jiān)控，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)行業(yè)管理，打牢稅收征管基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)稅收“兩個(gè)比重”的穩(wěn)步提高，提高與______區(qū)gdp的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長。采取的措施主要包括：深化片區(qū)管理，完善稅收管理員制度;建立“一戶式”電子檔案，加強(qiáng)戶籍動(dòng)態(tài)管理;加強(qiáng)稅源分析，積極開展納稅評估;加強(qiáng)征收管理，提高申報(bào)入庫水平;加強(qiáng)稅種和行業(yè)管理;加強(qiáng)稅收收入預(yù)測和基本調(diào)度;深化、細(xì)化稅收管理?；咀龅搅巳杲M織稅收均衡入庫，克服了“開頭松、中間平、最后緊”的入庫現(xiàn)象，全年組織收入______億元，增長______%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級稅收完成______億元，區(qū)級企業(yè)完成稅收______億元，比去年增長______%;企業(yè)所得稅增長______%以上,稅源管理______科電子申報(bào)戶數(shù)達(dá)到______戶以上，絕大部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)稅;確保年內(nèi)欠稅增減率達(dá)到市區(qū)局要求，滯納金加收率達(dá)到10________以上;____年全年完成規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)的采集錄入和補(bǔ)錄工作，建立______戶企業(yè)“一戶式”電子檔案。實(shí)行清欠責(zé)任制，收到了明顯效果。____年，共清理歷史陳稅______萬元。
二、創(chuàng)新開展稅收服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型國稅機(jī)關(guān)。
____年，稅源管理______科全面以開展黨員先進(jìn)性教育及第______個(gè)稅收宣傳月“依法誠信納稅、共建小康社會(huì)”活動(dòng)為契機(jī)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人的“三服務(wù)”為主要內(nèi)容，進(jìn)一步完善服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)手段、改進(jìn)服務(wù)方式、健全服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)水平，積極創(chuàng)建“隨需應(yīng)變”的現(xiàn)代服務(wù)型國稅機(jī)關(guān)。建立了納稅服務(wù)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督考核;加強(qiáng)各崗位協(xié)調(diào)配合，形成高效的稅收服務(wù)工作機(jī)制;堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，創(chuàng)新開展稅收服務(wù)工作。稅收服務(wù)來源于“為人民服務(wù)”的延伸和體現(xiàn)，創(chuàng)建稅收服務(wù)型國稅機(jī)關(guān)是____年開展黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。稅源管理______科的廣大同志在各自的崗位上用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)著黨員的先進(jìn)性。市______國稅局局長吳______強(qiáng)調(diào)：“我想，只要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識，敢于突破陳舊觀念，做到與時(shí)俱進(jìn)，就一定“有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)”。我科的【人名】同志，作風(fēng)正派，工作嚴(yán)謹(jǐn)，廉潔自律，勇于探索，在日常工作中，積極學(xué)習(xí)catis業(yè)務(wù)流程，敢于在稅收工作中奮勇創(chuàng)新，對待納稅人象春天里的微風(fēng)，徐徐冉冉、沁人心脾。她經(jīng)常遇到許多的企業(yè)會(huì)計(jì)不懂稅收知識，她耐心地講解和說明。曾經(jīng)有多次出現(xiàn)這樣的情景：由于catis系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)忙系統(tǒng)運(yùn)行速度較慢，在處理有關(guān)罰款、變更、注銷、認(rèn)定業(yè)務(wù)中，網(wǎng)絡(luò)認(rèn)定慢，納稅人在辦理業(yè)務(wù)量大的情況下，由于不知道這些原因，就碎言碎語，說稅務(wù)干部業(yè)務(wù)不行，速度太慢，還說一些不好聽的話語，她自己心里不好受，但仍然面帶笑容，耐心說明原因，她所在的崗位以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了許多納稅人的真情尊重和理解，“稅收取之于民、稅收用之于民”這句格言在她身上得到了真實(shí)地體現(xiàn)，突出的業(yè)績在同志們中贏得了良好的聲譽(yù)和口碑。正是由于許多像【人名】同志在各自的崗位上無私奉獻(xiàn)和勇敢創(chuàng)新，為稅源管理______科獲得榮譽(yù)奠定了基礎(chǔ)，____年______科被______區(qū)三個(gè)辦事處評為先進(jìn)單位及最佳服務(wù)單位，被省局評為省級文明建設(shè)單位，高質(zhì)量、高要求的實(shí)現(xiàn)了“文明服務(wù)、文明納稅”雙豐收。
三、大力推進(jìn)依法治稅，進(jìn)一步提高稅收執(zhí)法水平。
____年，稅源管理______科以推行執(zhí)法責(zé)任制為龍頭，把依法治稅貫徹于稅收工作的始終，落實(shí)組織收入原則，發(fā)揮納稅評估作用，大力推進(jìn)依法治稅，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，努力建設(shè)法治化國稅。主要包括：嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則，繼續(xù)堅(jiān)持“不瞞收、不虛收、不引稅”約法三章的要求，實(shí)現(xiàn)了稅收收入由“基數(shù)+增長”的計(jì)劃模式向“稅源+管理”的質(zhì)效模式轉(zhuǎn)變;強(qiáng)力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行稅收執(zhí)法全過程的計(jì)算機(jī)自動(dòng)監(jiān)控考核，提高依法治稅水平;深入貫徹行政許可法，加強(qiáng)取消項(xiàng)目的后續(xù)管理與監(jiān)督;加大稅務(wù)評估力度，發(fā)揮堵漏促管作用，營造公平有序的稅收環(huán)境。稅源管理______科加大稅源監(jiān)控力度，狠抓了重點(diǎn)稅源的管理，有力地促進(jìn)了稅收收入進(jìn)度。通過強(qiáng)化日常監(jiān)控和專項(xiàng)評估，達(dá)到以監(jiān)控、專項(xiàng)評估促收的目的。為加強(qiáng)對納稅評估工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們專門成立了納稅評估領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)了納稅評估崗工作人員的技術(shù)力量，將名稅源監(jiān)控同志分為三個(gè)監(jiān)控片，強(qiáng)化了工作責(zé)任，重新修訂了《稅收管理______科納稅評估工作制度》，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。一年來，我們嚴(yán)格按照納稅評估規(guī)程，將每個(gè)月零負(fù)未低申報(bào)及申報(bào)質(zhì)量差的企業(yè)，特別是連續(xù)月份零負(fù)未申報(bào)和留抵稅額長期數(shù)額較大的企業(yè)，確定為重點(diǎn)評估對象，實(shí)施重點(diǎn)評估，并對征管中發(fā)現(xiàn)的一些共性問題加以歸納，如商貿(mào)企業(yè)返利問題、折扣問題等等。在正常按月評估的同時(shí)，我們還分行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)評估、調(diào)查，陸續(xù)開展了重點(diǎn)稅源企業(yè)調(diào)查、福利企業(yè)專項(xiàng)檢查、加油站企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查、廢舊物資企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查、商貿(mào)企業(yè)普通發(fā)票專項(xiàng)檢查等。____年累計(jì)評估企業(yè)______戶，查補(bǔ)稅款______萬元，罰款______萬元，滯納金______萬元。【人名】同志在所得稅匯算清繳中和普通發(fā)票檢查過程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)企業(yè)所得稅有關(guān)條文、條例、規(guī)定，認(rèn)真把關(guān)，每查一個(gè)問題有根有據(jù)，讓納稅人心服口服。______在進(jìn)行福利企業(yè)、出口退稅企業(yè)政策審核、退稅方面嚴(yán)格把關(guān)，一年來無一錯(cuò)漏情況發(fā)生。在____年按照______局關(guān)于對商貿(mào)、工業(yè)企業(yè)檢查納稅情況有關(guān)掌握尺度及標(biāo)準(zhǔn)，針對企業(yè)不同情況、不同規(guī)模，對企業(yè)的所得稅進(jìn)行了核定征收和匯算清繳及增值稅納稅情況的專項(xiàng)檢查，同時(shí)還對出口企業(yè)的所得稅進(jìn)行了匯算清繳，規(guī)范了稅收管理，堵塞稅收漏洞?！救嗣客臼且晃蛔鍪录?xì)致認(rèn)真的老同志。多年的稽查工作使她積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和較全面的稅收業(yè)務(wù)知識，具備了較強(qiáng)的工作能力，在實(shí)際整治活動(dòng)工作中，頂住來自親、朋、好、友各方面的說情壓力，頂住來自納稅人的無賴誣陷和不負(fù)責(zé)任的舉證，仍然堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法查稅，受到了______局______局長的親口慰勉.她積極發(fā)揚(yáng)一個(gè)老共產(chǎn)黨員的優(yōu)良品質(zhì)，積極配合賈樺副科長，全身心的投入到工作中，高質(zhì)量的完成了檢查工作。全年對于市區(qū)局組織稅收整治、專項(xiàng)檢查重案組、特別行動(dòng)組、所得稅匯算清繳等檢查全部參加了，______科累計(jì)檢查組織收入收入達(dá)到______多萬元，初步達(dá)到了______局所規(guī)定的要求，為______局的組織收入奠定了一定基礎(chǔ)。稅源管理______科推進(jìn)依法治稅，提高稅收執(zhí)法水平得到了全面的提升。
四、全面實(shí)施信息化整合工程，提高信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。
____年，稅源管理______科將以現(xiàn)有信
深化司法體制改革的心得體會(huì)篇十八
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我代表福建省高級人民法院，現(xiàn)將深化司法體制改革工作情況報(bào)告如下：
全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國的重要組成部分，對完善中國特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略全局高度，全面擘畫司法體制改革，習(xí)近平總書記作出了一系列重要指示，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國第二批司法體制改革試點(diǎn)省份。省委高度重視我省司法體制改革工作，省委常委會(huì)、省深改領(lǐng)導(dǎo)小組多次專題研究、作出部署。省人大常委會(huì)高度重視對全省法院司法體制改革的監(jiān)督指導(dǎo)，聽取審議專項(xiàng)報(bào)告、開展專題調(diào)研、組織人大代表視察調(diào)研，給予大力關(guān)心支持。省委政法委及省司法體制改革協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，9月25日省民主法制領(lǐng)域改革專項(xiàng)工作小組對省法院開展改革督察。省直有關(guān)部門和各地黨委、人大、政府、政協(xié)大力支持配合，為深化改革營造良好環(huán)境，凝聚改革創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。
我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個(gè)法院啟動(dòng)改革試點(diǎn)，2016年8月在全省法院全面推開。省法院黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格履行改革主體責(zé)任，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”;始終堅(jiān)持正確把握改革方向，堅(jiān)定改革定力，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義司法制度，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化;始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，正確把握人民群眾對司法改革新需求新期待，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義，不斷增強(qiáng)人民群眾對司法改革成果的獲得感;始終堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相結(jié)合、解決思想問題與解決實(shí)際問題相融合、依法有據(jù)遵循規(guī)律與體現(xiàn)福建實(shí)際相契合，保持速度、對標(biāo)高度、健全制度，鍥而不舍、蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)司法改革。省法院先后召開92次黨組會(huì)和司改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究部署，單獨(dú)或會(huì)同有關(guān)部門出臺司法改革文件220余份，開展4輪專項(xiàng)督察。今年以來，著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”，部署推進(jìn)10個(gè)黨組重大調(diào)研課題和53項(xiàng)改革重要舉措，堅(jiān)持“完善提升一批、復(fù)制推廣一批、創(chuàng)新推進(jìn)一批”，推動(dòng)改革持續(xù)深入發(fā)展。全省法院多項(xiàng)改革創(chuàng)新成果入選全國法院改革典型案例或在全國復(fù)制推廣。
在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下，全省法院各項(xiàng)改革任務(wù)深入推進(jìn)、全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，取得顯著成效。依法公正高效審判機(jī)制進(jìn)一步完善。司法責(zé)任制全面落實(shí)，符合審判特點(diǎn)和司法規(guī)律的司法權(quán)運(yùn)行新機(jī)制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進(jìn)，案件繁簡分流和糾紛多元化解機(jī)制健全完善;法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施，司法效能和審判質(zhì)效不斷提升。今年1至8月，全省法院審執(zhí)各類案件50.88萬件，法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.32%，一、二審后服判息訴率達(dá)97.91%。隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化進(jìn)一步提升。法官員額制改革全面完成，全省現(xiàn)有員額法官3976人，占中央政法專項(xiàng)編制的37.62%;人員分類管理逐步深化，85%以上人員力量向辦案一線集中，一線辦案人員較改革前增長13.98%;隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，員額法官平均年齡45周歲，本科以上學(xué)歷占98.14%，具有10年以上辦案經(jīng)驗(yàn)的達(dá)76.50%。今年1至8月，全省員額法官人均結(jié)案120.4件，同比上升57.39%。人民群眾獲得感和司法公信力進(jìn)一步增強(qiáng)。立案登記制改革全面實(shí)施，跨域立案全省推行，讓“告狀難”問題真正成為歷史;攻堅(jiān)決勝基本解決執(zhí)行難打出聲威，成效顯著;信息化和智慧法院建設(shè)加快推進(jìn)，現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系不斷完善，司法公開民主持續(xù)深化，人民群眾有了更多公平正義獲得感。
司法責(zé)任制、司法人員分類管理、司法人員職業(yè)保障、省以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理等四項(xiàng)改革，對建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度具有基礎(chǔ)性作用。省法院緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，統(tǒng)籌兼顧，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。
全面推行司法責(zé)任制改革。出臺《福建法院健全審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制完善司法責(zé)任制的實(shí)施意見》等31份指導(dǎo)性文件，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管有效、保障有力的審判權(quán)運(yùn)行新機(jī)制，讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)。著力把該放的權(quán)力放到位。確立法官辦案主體地位，推行“隨機(jī)分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度，取消層層請示、逐級審批案件的傳統(tǒng)做法，除經(jīng)審判委員會(huì)討論重大疑難復(fù)雜案件外，院庭長不再簽發(fā)本人未參與審理案件的裁判文書，獨(dú)任法官、合議庭自主簽署簽發(fā)的案件裁判文書達(dá)99%以上;改革審判委員會(huì)工作機(jī)制，強(qiáng)化審判委員會(huì)審判管理、審判指導(dǎo)和統(tǒng)一法律適用職能。著力把該擔(dān)的責(zé)任擔(dān)起來。制定審判人員依法履職“一規(guī)定”“兩清單”“三指引”，厘清職責(zé)權(quán)限。堅(jiān)持“入額必辦案”，建立院庭長辦案剛性約束和監(jiān)督保障機(jī)制，充分發(fā)揮院庭長辦案示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。2017年1月以來，全省法院入額院庭長審結(jié)案件637041件，占結(jié)案總數(shù)的45.97%。全面建立專業(yè)法官會(huì)議制度，加強(qiáng)類案指引與質(zhì)量評查，嚴(yán)把二審、再審關(guān)，統(tǒng)一司法尺度，確保裁判質(zhì)量。推進(jìn)業(yè)績考評制度改革，樹立正確激勵(lì)導(dǎo)向。健全違法審判責(zé)任追究和懲戒機(jī)制，明確追究法官違法審判責(zé)任的7種情形，確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。著力把該嚴(yán)的監(jiān)管嚴(yán)起來。把全面從嚴(yán)治黨治院貫穿改革全過程，推動(dòng)審判執(zhí)行與隊(duì)伍建設(shè)、廉政監(jiān)督與執(zhí)法辦案、作風(fēng)建設(shè)與法院管理有機(jī)融合，審判監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、“數(shù)據(jù)鐵籠”與“制度鐵籠”有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建以院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、審判委員會(huì)統(tǒng)籌管理為統(tǒng)領(lǐng)的“六位一體”新型審判管理格局，完善以作風(fēng)建設(shè)、效能檢查、紀(jì)律監(jiān)督為主體的“大督察”工作新機(jī)制，確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。
深入開展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心，以服務(wù)審判為重心，將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并注重人員專業(yè)化分工、類案專業(yè)化辦理，全省法院共組建以法官為核心的新型審判團(tuán)隊(duì)1648個(gè)。堅(jiān)持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜，不搞“平均分配”?；鶎臃ㄔ骸⒅性汉褪》ㄔ悍ü賳T額比例向上逐級遞減，思明、晉江等6個(gè)案件數(shù)量較多的基層法院法官員額比例最高核定為42%，較好體現(xiàn)了三級法院職能定位和工作特點(diǎn)。堅(jiān)持好中選優(yōu)。經(jīng)過嚴(yán)格考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序，先后三批擇優(yōu)遴選4205名員額法官，既保證高素質(zhì)優(yōu)秀法官進(jìn)入員額，又注意保護(hù)各年齡段和各層級人員的積極性。堅(jiān)持有進(jìn)有出。出臺員額退出管理辦法，有229人因轉(zhuǎn)崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對只拿待遇不愿盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)不夠不敢盡責(zé)、能力不足不能負(fù)責(zé)、違紀(jì)違法懲戒問責(zé)的法官，堅(jiān)決退出員額。堅(jiān)持分類定責(zé)。出臺人員分類定崗實(shí)施辦法，讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責(zé)。首批招錄1920名聘用制書記員，探索引入在校大學(xué)生擔(dān)任實(shí)習(xí)法官助理、實(shí)習(xí)書記員，創(chuàng)新推進(jìn)審判輔助事務(wù)集約化、社會(huì)化。與人員分類管理改革相同步，著眼優(yōu)化協(xié)同高效，2016年9月起在9個(gè)基層法院和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)法院先行啟動(dòng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，優(yōu)化審判職能，簡化管理層級，強(qiáng)化司法效能。
完善司法人員職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，大力推進(jìn)法官單獨(dú)職務(wù)序列改革，全面完成員額法官等級確定和按期晉升工作，逐步落實(shí)與單獨(dú)職務(wù)序列相配套的職業(yè)保障制度。全省法院按期晉升法官等級1694人次，擇優(yōu)選升高級法官398名。落實(shí)“三類人員、兩種待遇”工資改革政策，建立以工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的績效考核及獎(jiǎng)金分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)一線辦案人員工作積極性。積極適應(yīng)司法改革新任務(wù)新要求，始終把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入推進(jìn)司法能力提升行動(dòng)和“四個(gè)人才工程”建設(shè)，加快高層次審判人才培養(yǎng)和司法人才庫建設(shè)，規(guī)范法官職業(yè)操守和司法行為。加強(qiáng)司法人員權(quán)益保障，全面成立法官權(quán)益保障委員會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)過問案件制度。
穩(wěn)步推進(jìn)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革。按照中央、省委統(tǒng)一部署，如期實(shí)現(xiàn)省以下法院人員編制和經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理。2017年1月1日起，全省法院機(jī)構(gòu)編制上收省級統(tǒng)管，各中院和基層法院院長全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門，下同)全部作為省級財(cái)政一級預(yù)算單位，經(jīng)費(fèi)納入省級財(cái)政保障。今年省以下法院財(cái)政年初預(yù)算24.89億元，比上年預(yù)算增長23.77%。
司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。省法院出臺《關(guān)于全面推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實(shí)施方案》等7個(gè)規(guī)范性文件，落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則，確保司法公正。
大力推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化。會(huì)同檢察、公安機(jī)關(guān)出臺28個(gè)常見疑難罪名類案證據(jù)冊和《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件的證據(jù)指引》等規(guī)范性文件，全面試行庭前會(huì)議、非法證據(jù)排除、法庭調(diào)查“三項(xiàng)規(guī)程”，發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月，全省法院召開庭前會(huì)議案件597件，排除非法證據(jù)64件，證人、鑒定人等出庭率達(dá)77.90%。在省委政法委統(tǒng)一部署下，福州中院和鼓樓、福清法院開展“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作。
認(rèn)真開展刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。根據(jù)全國人大常委會(huì)授權(quán)，在福州、廈門18個(gè)基層法院開展刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)輕重分離、快慢分道、寬嚴(yán)得當(dāng)。2016年9月試點(diǎn)工作開展以來，18個(gè)試點(diǎn)法院共審結(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰案件12004件13557人，占同期全部刑事案件的44.27%，其中判處緩刑的占43.89%。
健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。貫徹罪刑法定、證據(jù)裁判、疑罪從無等法律原則，確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究。2015年以來，全省法院依法宣告94名被告人無罪。在全國率先全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，確保量刑公正和司法統(tǒng)一。開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)，保障律師依法履職。
推進(jìn)司法審判與監(jiān)察程序有機(jī)銜接。深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署，提升政治站位，抓好工作落實(shí)。與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共同出臺《福建省監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合辦法(試行)》，做好法法銜接。
改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化信息化支撐，改革完善體制機(jī)制，釋放司法生產(chǎn)力，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，提高司法公信力，以高質(zhì)量司法保障高質(zhì)量發(fā)展。
著力完善服務(wù)保障三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和營商環(huán)境的司法工作機(jī)制。緊緊圍繞我省高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)的要求，研究制定《關(guān)于司法服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境的意見》《關(guān)于為堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力司法服務(wù)保障的意見》等，健全案件審判和司法服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新府院聯(lián)席互動(dòng)新模式，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境和公平公正的法治環(huán)境。聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，完善金融案件集中管轄、糾紛預(yù)警和破產(chǎn)案件簡化審理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等機(jī)制;聚焦精準(zhǔn)脫貧，加大司法精準(zhǔn)幫扶力度;聚焦污染防治，推進(jìn)環(huán)境公益訴訟制度全面實(shí)施，創(chuàng)新完善生態(tài)司法保護(hù)體系“福建樣本”。
著力完善涉臺、涉自貿(mào)區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)、海事海商審判機(jī)制。創(chuàng)新推進(jìn)涉臺司法工作，完善特邀調(diào)解員和臺胞陪審員制度，推廣設(shè)立臺胞權(quán)益保障法官工作室，連續(xù)成功舉辦十屆海峽兩岸司法實(shí)務(wù)研討會(huì)。設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭和審判庭，完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機(jī)制，健全域外法查明機(jī)制，平潭法院與市場監(jiān)管部門創(chuàng)新企業(yè)信息共享機(jī)制被國務(wù)院列入第四批全國復(fù)制推廣的自貿(mào)改革試驗(yàn)成果。積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件“三合一”審判，設(shè)立福州知識產(chǎn)權(quán)法庭跨區(qū)域管轄和審理知識產(chǎn)權(quán)案件。構(gòu)建現(xiàn)代海事審判體系，完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動(dòng)機(jī)制，首次發(fā)布雙語《海事審判白皮書》。
著力完善行政案件跨域管轄和民生權(quán)益保障機(jī)制。2015年9月起，在全省范圍對行政案件實(shí)行跨行政區(qū)域管轄，建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行政案件管轄制度，更好推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。深化家事審判方式和工作機(jī)制改革，引入心理疏導(dǎo)、家事調(diào)查員等制度，推進(jìn)少年審判與家事審判融合創(chuàng)新。聯(lián)合省14家單位建立聯(lián)席會(huì)議制度，37個(gè)法院成立獨(dú)立建制的家事審判機(jī)構(gòu)。深化涉訴信訪機(jī)制改革，完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠(yuǎn)程視頻接訪等制度。
著力完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系和多元化糾紛解決機(jī)制。全面實(shí)行立案登記制，做到有案必立、有訴必理。創(chuàng)新跨域立案和訴訟服務(wù)司法協(xié)作，在全國7家高院和14個(gè)中院推行。出臺《關(guān)于深入開展精準(zhǔn)服務(wù)便捷服務(wù)品質(zhì)服務(wù)全面推進(jìn)全省法院現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)的意見》，整合訴訟服務(wù)資源，打造訴訟服務(wù)大廳、itc自助服務(wù)終端、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺、掌上訴訟服務(wù)幫手、12368訴訟服務(wù)熱線“五位一體”的現(xiàn)代化、智能型訴訟服務(wù)體系，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化繁簡分流和調(diào)解速裁機(jī)制改革的意見》，推進(jìn)簡案快審、普案標(biāo)審、難案精審。全省法院設(shè)立速裁團(tuán)隊(duì)612個(gè)，今年1至8月，通過“分調(diào)裁”結(jié)案的占結(jié)案總數(shù)的53.56%。貫徹執(zhí)行《福建省多元化解糾紛條例》，省法院與27家部門行業(yè)建立訴調(diào)對接機(jī)制，894個(gè)特邀調(diào)解組織、3689名特邀調(diào)解員進(jìn)駐各級法院開展訴調(diào)對接工作。全省法院以調(diào)解、撤訴方式辦結(jié)各類案件116845件。推廣道路交通糾紛網(wǎng)上一體化處理、一鍵式理賠，完善金融等糾紛案件在線化解平臺，高效便捷化解糾紛。
著力完善司法民主、司法公開機(jī)制。深化人民陪審員制度改革，健全選任、參審和履職保障機(jī)制，龍巖中院等5個(gè)全國試點(diǎn)法院探索推進(jìn)實(shí)質(zhì)陪審等工作取得積極成效。今年1至8月，全省6729名人民陪審員參審案件62722件。構(gòu)建審判流程、庭審活動(dòng)、裁判文書、執(zhí)行信息、監(jiān)督管理“五大公開平臺”，做到主動(dòng)公開、依法公開、全面公開、實(shí)質(zhì)公開。全省法院全部開通互聯(lián)網(wǎng)站、官方微博、官方微信，形成自媒體陣地集群效應(yīng)。優(yōu)化代表委員監(jiān)督聯(lián)絡(luò)工作手機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)，運(yùn)用福建法院庭審直播網(wǎng)、微博發(fā)布廳、視頻演播室，打造“陽光司法”。截至今年8月，全省法院累計(jì)公開裁判文書189余萬份，庭審直播4.5萬場。在最高人民法院組織的庭審公開情況第三方評估中，省法院位列全國高院第7位。
著力完善基本解決執(zhí)行難工作機(jī)制。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會(huì)參與的綜合治理執(zhí)行難大格局，健全統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、上下一體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的執(zhí)行管理體制和指揮系統(tǒng)。各地成立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市(縣、區(qū))委書記、政法委書記赴一線指揮督戰(zhàn)258人248次。去年省、市、縣三級人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)聽取審議執(zhí)行工作專項(xiàng)報(bào)告，今年省人大常委會(huì)組織開展執(zhí)行聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)檢查。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制，2017年7月率先在全國建成全省失信聯(lián)合懲戒平臺，截至今年9月1日，省級100家單位全面對接，聯(lián)合限制、懲戒失信被執(zhí)行人5.05萬多次，實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”，10多萬被執(zhí)行人懾于壓力自動(dòng)履行法定義務(wù)。從今年7月起開展“亮劍八閩、百日決勝”統(tǒng)一行動(dòng)，與公安、檢察機(jī)關(guān)開展集中打擊拒執(zhí)罪專項(xiàng)行動(dòng)，與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，與保險(xiǎn)公司建成“法院保險(xiǎn)”合作平臺，與新聞宣傳部門、文明辦合力推進(jìn)執(zhí)行攻堅(jiān)宣傳和文明創(chuàng)建，取得明顯成效。今年1至8月，全省法院執(zhí)結(jié)案件16.14萬件，執(zhí)行到位金額901.37億元，同比分別增長29.22%和131.77%。
著力完善信息化和智慧法院建設(shè)體系。堅(jiān)持“互聯(lián)網(wǎng)”“標(biāo)準(zhǔn)化”“數(shù)字化”，制定福建智慧法院建設(shè)三年行動(dòng)
計(jì)劃
，構(gòu)建司法權(quán)運(yùn)行現(xiàn)代化新模式，為深化司法體制改革提供科技支撐和強(qiáng)勁動(dòng)能。建成福建智慧法院管理中心，匯集全省法院各類案件信息2.45億余條，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)從“司法數(shù)據(jù)”到“數(shù)據(jù)司法”的模式轉(zhuǎn)換。全面推行網(wǎng)上辦案和電子卷宗隨案同步生成，構(gòu)建“智審”業(yè)務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)案件“網(wǎng)上錄入、信息共享、全程留痕”，全省法院建成標(biāo)準(zhǔn)型科技法庭808個(gè)。省法院被評為全國“智慧法院”建設(shè)先進(jìn)單位。在今年4月首屆“數(shù)字中國”建設(shè)峰會(huì)上，我省法院執(zhí)行信息化等“四個(gè)展位”亮相，受到好評。對標(biāo)對表改革任務(wù)，對照人民群眾需求期待，我們清醒看到，全省法院司法體制改革仍然存在差距短板，面臨一些問題困難。
一是司法改革推進(jìn)不平衡，力度還需加大。有的法院對改革認(rèn)識還不夠到位，對改革政策學(xué)習(xí)不夠、理解不透，解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合不夠;有的法院改革思路不夠開闊，司法理念、運(yùn)行機(jī)制、辦案方式等還跟不上、有差距;不同層級、不同地區(qū)、不同法院之間在推進(jìn)深度、落實(shí)力度、見效程度上不夠平衡。
二是案多人少矛盾依然突出，亟需根本性解決。全省法院新收案件數(shù)連續(xù)13年呈現(xiàn)正增長態(tài)勢，年均增幅近10%，人案矛盾日益突出?；鶎臃ㄔ禾貏e是有的沿海法院員額法官年人均辦案量高達(dá)300件以上，法官辦案強(qiáng)度和工作壓力持續(xù)加大，法院干警長期超負(fù)荷加班成為常態(tài)。
三是全面落實(shí)司法責(zé)任制仍需做深做細(xì)做實(shí)。新型辦案機(jī)制加快推進(jìn)，但有的法官還不能完全適應(yīng)，“受權(quán)不敢用”;有的院庭長“不敢管”“不愿管”“不會(huì)管”，放權(quán)與監(jiān)督的關(guān)系還需理順;適應(yīng)改革的審判監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制需要完善，司法不嚴(yán)格、不統(tǒng)一、不規(guī)范等問題仍然存在;審判輔助人員缺口較大，新型辦案團(tuán)隊(duì)高效順暢運(yùn)行受到影響;新型審判運(yùn)行模式與智能化辦案處在接駁換檔期，增益效果有待提升。
四是綜合配套改革有待大力協(xié)同推進(jìn)。與法官單獨(dú)職務(wù)序列相應(yīng)的配套政策需要進(jìn)一步明確;法官助理、書記員職務(wù)序列改革尚未落實(shí);人財(cái)物省級統(tǒng)管后，涉及干部管理、經(jīng)費(fèi)保障、“兩庭”建設(shè)和物質(zhì)裝備、法官職業(yè)待遇保障等的政策措施和管理機(jī)制需進(jìn)一步理順落實(shí)。
改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。全省法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞新時(shí)代司法體制改革總體戰(zhàn)略，把更多精力聚焦到重點(diǎn)難點(diǎn)問題上來，思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，堅(jiān)定不移將改革進(jìn)行到底，以優(yōu)異成績迎接改革開放40周年，為加快建設(shè)新福建提供有力司法保障。
一要提升改革站位，增強(qiáng)新時(shí)代深化改革責(zé)任感使命感。持續(xù)深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”活動(dòng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以新思想引領(lǐng)司法改革新使命新征程。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，把貫徹落實(shí)黨中央全面深化司法改革決策部署作為政治任務(wù)，狠下氣力推進(jìn)有利于確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的改革、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感的改革，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保改革扎實(shí)推進(jìn)。
二要狠抓改革深化，推動(dòng)體制機(jī)制不斷完善。全面落實(shí)司法責(zé)任制，推進(jìn)綜合配套改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、規(guī)范有序的司法權(quán)運(yùn)行體系。深化人員分類管理改革，完善司法職業(yè)保障，健全人財(cái)物省級統(tǒng)一管理機(jī)制。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善立體化、精細(xì)化的訴訟程序體系。深化“智慧法院”建設(shè)，完善現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，加快構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的司法機(jī)構(gòu)職能體系。
三要強(qiáng)化改革督察，確保目標(biāo)任務(wù)落地見效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌，務(wù)實(shí)戒虛，著力把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問題上，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，做到大局小局一盤棋和全省法院一盤棋。加強(qiáng)項(xiàng)目化運(yùn)作、清單式管理、拉鏈?zhǔn)綑z查，嚴(yán)抓實(shí)推，以釘釘子精神抓改革督察，以督促改，以察問效。
四要發(fā)揮改革效應(yīng)，推動(dòng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展。緊密結(jié)合福建發(fā)展大局和特色優(yōu)勢，加強(qiáng)司法保障機(jī)制和服務(wù)舉措的改革
創(chuàng)新
，及時(shí)把創(chuàng)新
實(shí)踐和改革成果轉(zhuǎn)化為公正為民司法的制度規(guī)范，形成更多可復(fù)制可推廣的福建經(jīng)驗(yàn)、福建樣本、福建品牌，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。聚焦群眾關(guān)注的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，以改革精神對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決改、馬上改。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，致力政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，為深化司法體制改革提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。主任、各位副主任、秘書長、各位委員，省人大常委會(huì)聽取審議司法體制改革工作專項(xiàng)報(bào)告，既是監(jiān)督更是支持。全省法院將在省委領(lǐng)導(dǎo)和省人大監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省人大常委會(huì)審議意見，堅(jiān)定信心、堅(jiān)持不懈，敢于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新，全面深化司法體制改革，大力推進(jìn)司法為民公正司法，為決勝全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)新福建建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
以上報(bào)告，請審議。
深化司法體制改革的心得體會(huì)篇十九
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黨的十八屆三中全會(huì)提出：“建設(shè)法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度?！泵鎸Ω母锎筅厔?，基層法院的改革是司法體制改革的基礎(chǔ)，由于沒有經(jīng)驗(yàn)可循，司法體制改革更需集思廣益，制定出科學(xué)、合理的司法體制改革方案。根據(jù)縣委政法委通知要求，我院隊(duì)司法體制改革工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
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鹽山法院在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的正確監(jiān)督和市中院的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化司法體制改革的意見，堅(jiān)持以審判為中心，以法官為主體，解放思想，大膽創(chuàng)新，積極參與和推進(jìn)司法體制改革，構(gòu)建符合司法規(guī)律的審判工作新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)公平正義。
(一)變立案審查制為立案登記制，充分保障當(dāng)事人訴權(quán)
改革法院案件受理制度，全面實(shí)施立案登記制，為群眾暢通訴訟渠道，做到有案必立、有訴必理，當(dāng)場立案率達(dá)95%。
一是為群眾訴求敞開大門。不論案件大小，只要屬于人民法院依法受理范圍，且當(dāng)事人訴求符合法定起訴條件的，一律接受訴狀，即刻登記立案。對材料有誤或不全的，一次性告知并指導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)補(bǔ)正。
二是完善多元化糾紛解決機(jī)制。立案登記制擴(kuò)大了法院受案范圍，為配合立案登記制的實(shí)施和緩解審判工作壓力，進(jìn)一步完善多元化糾紛解決機(jī)制，加大案件繁簡分流力度，用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機(jī)制，快速有效化解矛盾糾紛，緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。
三是依法嚴(yán)懲訴訟過程中的違法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》中對于懲治虛假訴訟、惡意訴訟和無理纏訴行為的相關(guān)舉措，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法維護(hù)登記立案秩序，推進(jìn)訴訟誠信建設(shè)。
(二)以員額制法官改革為重點(diǎn)，推進(jìn)人員分類管理
牢牢牽住司法體制改革的“牛鼻子”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以員額法官作為重點(diǎn)的人員分類管理改革，為實(shí)現(xiàn)公正高效廉潔司法，提高司法公信力提供了有力保障。
一是圓滿完成法官員額制改革。結(jié)合本院實(shí)際，制定《首次確定計(jì)入員額法官工作實(shí)施方案》和《首次入額考核方案》，堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、寧缺毋濫和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定條件，經(jīng)過報(bào)名、審查、考試、考核、考察、遴選委員會(huì)審議等嚴(yán)格程序，公平擇優(yōu)遴選22名具有較好法律素養(yǎng)和較強(qiáng)履職能力的一線辦案法官入額。法官員額制實(shí)現(xiàn)了司法資源的優(yōu)化配置，推進(jìn)了以法官為核心的人員分類管理體系建設(shè)。
二是初步完成人員分類定崗管理。根據(jù)省高院《關(guān)于法院工作人員分類管理的意見》，將法院人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類，并相應(yīng)確立了33%、52%、15%的員額比例，實(shí)行員額制管理。經(jīng)過雙向選擇和業(yè)績考核，進(jìn)一步明確了法官助理、書記員、執(zhí)行員、法警等審判輔助崗位人員和行政崗位人員，定人定崗，較好的完成了人員分類定崗任務(wù)。以法官為核心，以法官助理、書記員為輔助，以司法行政人員為保障的人員分類管理制度基本建成。目前，法官助理和書記員等級確認(rèn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
三是建立符合法院工作特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極協(xié)調(diào)縣委組織、人事和財(cái)政部門，建立與法院單獨(dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度，自2016年10月份開始預(yù)發(fā)增資工資，并向符合條件的人員全部發(fā)放到位。
(三)以司法責(zé)任制改革為重心，完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制
完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的十八屆三中全會(huì)確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我院嚴(yán)格貫徹上級法院司法體制改革舉措，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，真正實(shí)現(xiàn)“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”。
完善獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制，推行院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案和過渡期全員辦案機(jī)制，出臺《員額法官考核方案(試行)》，規(guī)范院、庭長審判管理職責(zé)，進(jìn)一步明晰審判權(quán)運(yùn)行規(guī)則。
嚴(yán)格落實(shí)法官任職回避、防止內(nèi)部干擾等制度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷增強(qiáng)法官拒腐防變能力。
三是健全審判監(jiān)督制約機(jī)制，保障廉潔司法。進(jìn)一步健全完善審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制，定期開展審務(wù)督查活動(dòng)，出臺《紀(jì)檢監(jiān)察全程介入審執(zhí)工作規(guī)定》，實(shí)施案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督機(jī)制，由紀(jì)檢組通過回訪案件當(dāng)事人、監(jiān)督評估拍賣、列席審判委員會(huì)以及會(huì)同審判管理部門聯(lián)合評查等手段，對案件辦理實(shí)施提前介入、重點(diǎn)監(jiān)控、全程監(jiān)督，切實(shí)建立“告廉、問廉、訪廉、督廉、查廉”監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。2016年，隨機(jī)抽取270余件案件進(jìn)行廉政回訪，向當(dāng)事人寄送《案件回訪征求意見表》600余份，監(jiān)督評估、拍賣程序120余件次，杜絕司法過程中的不規(guī)范、不廉潔的違規(guī)行為。
(四)全面深化司法公開，確保司法權(quán)在陽光下運(yùn)行
堅(jiān)持把司法公開作為法院工作新常態(tài)，健全公開機(jī)制，創(chuàng)新公開方式，積極構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機(jī)制，以公開促公正樹公信。
設(shè)置專人接聽“12368”訴訟服務(wù)熱線，為群眾提供訴語音便民服務(wù)290人次;
實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)代班接待當(dāng)事人和中層干部輪值導(dǎo)訴制度，為當(dāng)事人提供訴訟導(dǎo)引2700余人次，接受法律咨詢670余人次，收轉(zhuǎn)訴訟材料520余份，查閱案卷和電子卷宗130余卷，免費(fèi)發(fā)放《訴訟指南》、《訴訟明白紙》等法律資料1600余份。
將1241份案件裁判文書在“中國裁判文書網(wǎng)”進(jìn)行公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督;
進(jìn)一步完善我院官方網(wǎng)站司法公開平臺建設(shè)，公開法官信息、陪審員信息、拍賣公告、評估機(jī)構(gòu)、訴訟指南等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
邀請人大代表、政協(xié)委員走進(jìn)法院旁聽案件庭審20多件，感受法院司法公開工作，營造公開、公正、透明的司法環(huán)境。
(五)完善人民陪審員制度，進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主
積極探索人民陪審員定期考核和考評通報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步完善人民陪審員管理工作;
構(gòu)建人民陪審員參與人民調(diào)解、司法調(diào)解、案件執(zhí)行等工作機(jī)制，充分發(fā)揮廣大人民陪審員來自基層一線，熟悉社情民意，群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富，便于同當(dāng)事人溝通交流的優(yōu)勢，協(xié)助法官做好調(diào)解工作，讓人民陪審員用平靜的心態(tài)、拉家常的方式化解各種社會(huì)矛盾。2016年，人民陪審員參審案件300余件，保障了公民陪審權(quán)利。
一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來了雙重壓力。鹽山法院2014年受理案件數(shù)量為3438件，2015年受理案件數(shù)量為4022件，2016年受理案件數(shù)量為4519件，較2014年增幅31.4%。鹽山法院現(xiàn)有中央政法專項(xiàng)編制75人，實(shí)有人員69人，員額法官22人，辦案法官數(shù)量較以前進(jìn)一步減少，案多人少的矛盾進(jìn)一步凸顯。另一方面，隨著司法改革的深化和對審判質(zhì)效的高要求，如何既堅(jiān)定不移的推進(jìn)改革，又能解決好案多人少的突出矛盾，保證法官隊(duì)伍穩(wěn)定，確保公正高效地辦理好每一起案件是要急迫解決的現(xiàn)實(shí)問題。
二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順。司法改革的目標(biāo)在于“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”，還權(quán)于法官和合議庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善處理法官依法獨(dú)立履職與院、庭長管理監(jiān)督之間的關(guān)系，成為司法改革實(shí)踐操作中的難題。一方面每位法官是否有能力獨(dú)立審理好重大疑難案件，處理結(jié)果是否公平合理，是否能真正做到定紛止?fàn)庍€有待實(shí)踐檢驗(yàn)。另一方面審判權(quán)缺乏必要的監(jiān)督制約很有可能會(huì)帶來法律適用的不統(tǒng)一、同案不同判、案件審理質(zhì)效下滑、廉政風(fēng)險(xiǎn)等問題。
三是個(gè)別法官的綜合素養(yǎng)還有待進(jìn)一步提高。黨和人民對公正司法的要求，需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷，具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力越大，責(zé)任更大，對法官的素質(zhì)要求將更高。但個(gè)別法官的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的審判職責(zé)尚有一定差距。因此，加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
四是部分改革事項(xiàng)尚無經(jīng)驗(yàn)借鑒，實(shí)踐探索中仍然面臨諸多困難。司法體制改革現(xiàn)已邁入深水區(qū)，隨著人員分類管理的進(jìn)一步完善，法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革、執(zhí)行體制改革、職業(yè)保障制度也在逐步推開。相應(yīng)的改革機(jī)制尚無經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，需要法院自身逐步摸索，破解改革過程中遇到的藩籬。
一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，解決案多人少矛盾。進(jìn)一步完善人員分類管理，嚴(yán)格落實(shí)員額制法官管理，確保入額法官一律在審判一線辦案，讓有限的司法資源得到最有效的利用。進(jìn)一步完善審判機(jī)制改革，探索和推進(jìn)案件繁簡分流、刑事案件速裁程序、多元化糾紛解決機(jī)制改革，有效提升審判質(zhì)效。進(jìn)一步完善審判管理信息化建設(shè)，打造數(shù)字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。
二是落實(shí)司法責(zé)任制，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則，將司法責(zé)任制落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)對審判權(quán)的管理和監(jiān)督，建立和完善對審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使，促進(jìn)司法公正。建立符合司法規(guī)律的案件質(zhì)量評查機(jī)制和評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對法官業(yè)績的綜合考評。依托信息技術(shù)構(gòu)建開放動(dòng)態(tài)透明便民的陽光司法機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開。
三是加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)，為公正司法提供隊(duì)伍保障。進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制，健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制，努力提升法官依法履職的能力和水平。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，從嚴(yán)治院，繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”和“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育，打造過硬法院隊(duì)伍，確保司法廉潔。
四是積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)。司法責(zé)任制改革，是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，任務(wù)艱巨而緊迫。要切實(shí)以時(shí)不我待的精神，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)，探索創(chuàng)新，先行先試，積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒的機(jī)制建設(shè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)和落實(shí)審級制度、行政訴訟體制機(jī)制改革，確保各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。
深化司法體制改革的心得體會(huì)篇二十
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我代表市中級法院，現(xiàn)將全市法院深化司法體制改革工作情況報(bào)告如下，請予審議。
全面深化司法改革，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，對完善中國特色社會(huì)主義司法制度、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。自2016年10月份，我市正式啟動(dòng)司法責(zé)任制改革以來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和支持下，全市法院全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地深入推進(jìn)司法體制改革，取得了階段性成果。
（一）全面推開司法責(zé)任制改革，夯實(shí)司法公正的基礎(chǔ)
——全面完成員額法官遴選工作。嚴(yán)格把握法官入額標(biāo)準(zhǔn)，2017年4月，經(jīng)過考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序，全市法院共遴選員額法官723名，并全部通過人大審批任命。落實(shí)法官員額增補(bǔ)要求，根據(jù)員額指標(biāo)預(yù)留或空缺情況，于今年7月份啟動(dòng)了第二次遴選，遞補(bǔ)了68名員額法官，既穩(wěn)定了職業(yè)預(yù)期又保證了員額數(shù)量動(dòng)態(tài)平衡。按照以案定額原則確定分配比例，重點(diǎn)向基層法院和辦案任務(wù)重的法院傾斜，遞補(bǔ)后中院和基層法院的法官員額占中央政法專項(xiàng)編制比例分別為35%、39%。
——積極推行人員分類管理制度改革。將法院司法人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三類，形成各歸其位、各盡其責(zé)、各得其所的司法人員管理制度。建立與行政職級脫鉤的法官單獨(dú)職務(wù)序列，推進(jìn)法官助理和書記員職務(wù)套改，進(jìn)一步明確法官助理和書記員的職責(zé)，全市法院員額法官等級確定工作基本完成，共向社會(huì)招聘聘用制書記員870人，進(jìn)一步優(yōu)化了法官與輔助人員的配比，實(shí)現(xiàn)了85%以上法院人員向辦案一線集中。
——加快建設(shè)新型審判團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持管理扁平化與審判專業(yè)化相結(jié)合，全市法院按照“法官+法官助理+書記員”模式，共組建新型辦案團(tuán)隊(duì)497個(gè)，其中中院46個(gè)。突出法官主體地位，實(shí)行辦案績效年度指標(biāo)管理，承辦案件質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)，承辦法官簽發(fā)裁判文書的案件占總數(shù)的98％。完善院庭長辦案機(jī)制，院庭長編入團(tuán)隊(duì)帶頭辦理疑難復(fù)雜案件，并實(shí)行臺賬和定期通報(bào)考核制度，去年以來，全市法院院庭長共辦結(jié)案件8.5萬件，占全部案件的28.8%。
——探索完善審判監(jiān)督管理機(jī)制。落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的改革要求，制定司法權(quán)力和司法責(zé)任清單，建立專業(yè)法官會(huì)議制度，規(guī)范審委會(huì)討論事項(xiàng)，對院庭長監(jiān)督活動(dòng)全程留痕，進(jìn)一步明確審判權(quán)和審判監(jiān)督管理權(quán)的邊界。針對改革后審判權(quán)運(yùn)行特點(diǎn)，建立錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)司法權(quán)運(yùn)行節(jié)點(diǎn)管理，進(jìn)一步強(qiáng)化案件評查、程序監(jiān)督、案例指導(dǎo)等措施，去年以來通過二審、再審程序改判或發(fā)回重審案件2940件，確保改革后案件質(zhì)量不下降、管理監(jiān)督不缺位。
（二）積極推進(jìn)訴訟機(jī)制改革，解決司法實(shí)踐中突出問題
——深化立案登記制改革。制定民事、行政案件立案規(guī)程，嚴(yán)禁另設(shè)條件限制立案的做法，明確立案信息錄入、轉(zhuǎn)辦、送達(dá)、排期等節(jié)點(diǎn)時(shí)限，對不符合立案條件的當(dāng)事人發(fā)放“明白紙”，全市法院當(dāng)場登記立案率達(dá)到98%。全面推開網(wǎng)上立案，建立了全市法院統(tǒng)一的網(wǎng)上立案系統(tǒng)，探索開通訴訟費(fèi)在線支付渠道，今年8月1日以來通過網(wǎng)上渠道受理當(dāng)事人一審民商事立案申請1.2萬件，當(dāng)事人辦理立案手續(xù)更加快捷方便。
——深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。嚴(yán)格落實(shí)最高法院刑事訴訟制度改革實(shí)施意見，進(jìn)一步推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，完善非法證據(jù)排除工作機(jī)制，嚴(yán)格貫徹罪刑法定、疑罪從無原則，從源頭上防范冤假錯(cuò)案。積極開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬改革試點(diǎn)，2016年12月以來共審結(jié)相關(guān)案件9666件，占同期一審刑事案件的62.8%，60%的案件在10天內(nèi)審結(jié)，審理周期平均縮短1/3，上訴率為0.9%，遠(yuǎn)低于以往的8%。中央改革辦《改革情況交流》刊發(fā)了青島的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，最高法院周強(qiáng)院長予以批示肯定。
——深化涉訴信訪改革。構(gòu)建“一體兩翼”涉訴信訪處置機(jī)制，法院承擔(dān)主體化解責(zé)任，屬地黨委政府和社會(huì)力量共同參與化解，去年以來通過該機(jī)制共化解信訪案件79件，促進(jìn)信訪案件在法治軌道內(nèi)解決。推行律師代理申訴制度，建立了律師參與化解和代理涉訴信訪、刑事申訴和民事申請?jiān)賹徣齻€(gè)法律服務(wù)中心，中院值班律師共參與處理申訴案件1654件，信訪率同比下降29.6%。
——深化人民陪審員制度改革。改革人民陪審員選任程序，在市、區(qū)兩級人大常委會(huì)的支持下，共有1797名人民陪審員獲得任命，其中基層普通群眾比例達(dá)72%，提前完成人民陪審員“倍增
計(jì)劃
”。落實(shí)人民陪審員辦案經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)用，明確陪審員的權(quán)利和義務(wù)，不斷強(qiáng)化人民陪審員的履職保障。擴(kuò)大人民陪審員參審范圍，參審陪審員實(shí)行隨機(jī)抽取，推行陪審員參加的5人或7人大合議庭制，去年以來，全市人民陪審員共參審案件6.5萬件。——深化多元化解糾紛機(jī)制改革。落實(shí)《山東省多元化解糾紛促進(jìn)條例》,推動(dòng)各方力量參與矛盾糾紛化解。加強(qiáng)訴調(diào)對接機(jī)制建設(shè),完善訴前分流、委派調(diào)解、法律指導(dǎo)、效力確認(rèn)等機(jī)制,充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會(huì)、仲裁組織、行政機(jī)關(guān)等非訴訟組織的作用，在全市建立多元化解服務(wù)中心52個(gè),支持發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織49個(gè),交通事故、勞動(dòng)爭議、物業(yè)等糾紛的訴前化解率達(dá)到82%。在法院內(nèi)部健全訴訟案件繁簡分流機(jī)制,發(fā)揮速裁、小額訴訟審判團(tuán)隊(duì)作用，對事實(shí)清楚、分歧不大的案件簡化程序,進(jìn)一步提升審判效率,近一年來全市法院簡易程序適用率達(dá)到81.5%，同比上升6個(gè)百分點(diǎn)。
（三）深化執(zhí)行工作機(jī)制改革，全力解決“執(zhí)行難”問題
——構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難工作格局。積極爭取關(guān)心支持，全市各級黨委、人大、政府、政協(xié)高度重視法院執(zhí)行工作，制定綜合治理執(zhí)行難的制度措施，積極幫助協(xié)調(diào)解決執(zhí)行工作中的重大問題。加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),完善執(zhí)行財(cái)產(chǎn)查控網(wǎng)絡(luò),與銀行、國土、車管等22個(gè)單位和部門實(shí)現(xiàn)執(zhí)行信息共享,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的查詢、凍結(jié)、扣劃一體化。加大失信行為懲戒力度,加強(qiáng)與發(fā)改、人社、公安、銀監(jiān)等單位及各金融機(jī)構(gòu)的配合,推進(jìn)失信行為的跨部門監(jiān)管，嚴(yán)懲拒執(zhí)犯罪行為，去年以來共公布失信被執(zhí)行人名單3.7萬條，限制出境16人，限制高消費(fèi)5.7萬人，追究刑事責(zé)任17人。
——健全完善執(zhí)行工作規(guī)范管理制度。積極探索建立以信息化為依托的執(zhí)行新模式，所有執(zhí)行案件全部納入流程管理，建立具有遠(yuǎn)程指揮、快速反應(yīng)等功能的執(zhí)行指揮中心，不斷完善執(zhí)行工作規(guī)范體系。完善執(zhí)行實(shí)施、執(zhí)行審查等系列規(guī)程，實(shí)行“一案一賬戶”執(zhí)行案款專項(xiàng)管理，開展見證執(zhí)行、執(zhí)行直播等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行全過程監(jiān)督、全過程管理。兩級法院全部入駐網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺,通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣案件1445件，成交量1036件，成交額59.9億元，網(wǎng)拍成交金額列全國法院第三。
——健全完善強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施工作機(jī)制。開展“執(zhí)行利劍”、“藍(lán)色風(fēng)暴”等系列專項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化提級執(zhí)行、交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行，去年以來共實(shí)際執(zhí)結(jié)案件3.7萬件，執(zhí)行到位220.5億元。建立執(zhí)行案件繁簡分流工作機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了“簡案快辦、繁案精辦、特案特辦”。建立執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)工作機(jī)制，全市法院共移送破產(chǎn)審查案件63件，涉及執(zhí)行案件1620件，涉案執(zhí)行標(biāo)的額42.7億元，其中378件執(zhí)行案件得到化解。目前，全市法院核心指標(biāo)已經(jīng)基本達(dá)標(biāo)，“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)取得階段性成果，周強(qiáng)院長在調(diào)度青島法院執(zhí)行工作時(shí)給予肯定。
（四）不斷強(qiáng)化訴訟保障機(jī)制改革，提升司法體制改革的整體效能
——加強(qiáng)訴訟便民機(jī)制建設(shè)。按照“物理零距離、網(wǎng)絡(luò)全時(shí)空、交流無障礙”標(biāo)準(zhǔn)升級訴訟服務(wù)中心，進(jìn)一步優(yōu)化訴訟服務(wù)程序，歸集整合立案審查、信訪申訴、咨詢服務(wù)、訴調(diào)銜接等窗口功能，加強(qiáng)對當(dāng)事人的涉訴指導(dǎo)服務(wù)，對業(yè)務(wù)咨詢實(shí)行一張清單，對材料完備的立案申請一次辦好。進(jìn)一步優(yōu)化12368訴訟服務(wù)熱線功能，在案件查詢、業(yè)務(wù)咨詢等功能之外，整合法官預(yù)約、來電督辦等管理職能，為人民群眾提供更加便捷高效的訴訟服務(wù)渠道。
——推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。去年9月,青島知識產(chǎn)權(quán)法庭獲最高法院和省編辦批準(zhǔn)掛牌成立,知識產(chǎn)權(quán)案件管轄范圍擴(kuò)大到半島沿海六市，并與管轄區(qū)域內(nèi)各中院、知識產(chǎn)權(quán)局建立了知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)形成跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。法庭目前已受理跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件294件。按照司法體制改革統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，目前各基層法院改革方案已經(jīng)提報(bào)省法院，中院改革方案也已經(jīng)進(jìn)入調(diào)研論證階段。
——加大智慧法院建設(shè)力度。以智慧法院建設(shè)助推改革，全市法院全部接入全國法院專網(wǎng)，共建成高清數(shù)字法庭212個(gè)、遠(yuǎn)程視頻接訪室11個(gè)，庭審觀摩、遠(yuǎn)程提訊、遠(yuǎn)程接訪等工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。建設(shè)四級聯(lián)網(wǎng)的審判執(zhí)行調(diào)度、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等系統(tǒng)，完善電子卷宗錄入、類案推送、庭審語音識別、文書糾錯(cuò)等功能，智能輔助辦案系統(tǒng)逐步完善。建成審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書、庭審直播四大司法公開平臺，實(shí)現(xiàn)所有案件審判流程信息、執(zhí)行信息100%公開，上網(wǎng)公開裁判文書50.3萬份。
——強(qiáng)化規(guī)范化管理。把規(guī)范管理作為鞏固改革成果的重要方式，中院黨組將今年確定為“推進(jìn)規(guī)范管理年”，確定了35個(gè)重點(diǎn)規(guī)范的工作領(lǐng)域，進(jìn)一步提高審判管理、隊(duì)伍管理和機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化水平。經(jīng)過近一年的努力，中院共出臺各類管理制度12項(xiàng)，將財(cái)務(wù)核算、案款管理、人事管理等制度嵌入審判和辦公信息系統(tǒng)，加大督查督辦力度，確保各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處。
實(shí)踐證明，改革是推動(dòng)法院工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是破解發(fā)展難題的根本途徑。近一年來，全市法院共受理各類案件18.8萬件，結(jié)案18.2萬件，同比分別增長8.3%、7.9%，司法體制改革取得初步成效。在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，對照中央司法體制改革頂層設(shè)計(jì)的要求，對照省委、市委“走在前列”的目標(biāo)，對照人民群眾對司法改革的期待，全市法院改革工作仍然存在一些問題和困難。主要表現(xiàn)在：一是對司法體制改革的認(rèn)識需要進(jìn)一步深化。有的干部對改革認(rèn)識不到位，理解有偏差，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)力度不夠，導(dǎo)致有的改革事項(xiàng)走樣打折扣；有的干部創(chuàng)新意識不強(qiáng)，闖勁不足，對改革政策學(xué)習(xí)不深、理解不透，司法觀念、辦案方式?jīng)]有與時(shí)俱進(jìn)，影響了改革成效。二是體制機(jī)制改革前后制度需要進(jìn)一步銜接。有的法院處理充分放權(quán)和有效監(jiān)督的關(guān)系不到位，員額配置、管理轉(zhuǎn)型、專業(yè)法官會(huì)議建設(shè)等工作滯后，影響了改革效果的釋放；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部辦簡單案、掛名案的情況仍然存在，少數(shù)基層法院未入額法官承辦案件的現(xiàn)象尚未根除；個(gè)別員額法官辦案知識和經(jīng)驗(yàn)儲備不足，不適應(yīng)案件數(shù)量增長、復(fù)雜程度提高的形勢要求；新型審判團(tuán)隊(duì)案件評議機(jī)制不健全不統(tǒng)一，執(zhí)行工作片面追求考核指標(biāo)忽視實(shí)際工作成效等問題還未徹底解決。三是改革配套機(jī)制需要進(jìn)一步健全。審判輔助人員普遍不足，遠(yuǎn)達(dá)不到審判團(tuán)隊(duì)的基本配置，限制了審判團(tuán)隊(duì)作用的發(fā)揮，加劇了案多人少矛盾；以員額法官為核心的審判組織建設(shè)還需健全，法官評價(jià)體系還需在實(shí)踐中不斷細(xì)化完善；智慧法院建設(shè)投入不足，依靠科技手段提高辦案質(zhì)效的成效還不明顯。四是改革的協(xié)同性需要進(jìn)一步強(qiáng)化。一些關(guān)聯(lián)度高、相互制約的改革舉措推進(jìn)不同步，比如員額法官等級晉升機(jī)制還不完善，影響了干警工作積極性；常態(tài)化的員額退出機(jī)制還沒有完全建立，影響了員額法官的動(dòng)態(tài)更新；司法人員管理和橫向交流機(jī)制以及法官的人身、名譽(yù)等職業(yè)保障機(jī)制還不健全；聘用制人員、事務(wù)性工作外包等改革還缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障，等等。對于這些問題，我們正在逐步加以解決，也期望市人大及其常委會(huì)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)各個(gè)方面形成合力，努力解決司法改革中的瓶頸問題。
下一步，全市法院將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以本次專項(xiàng)報(bào)告為契機(jī)，堅(jiān)定不移推進(jìn)司法體制改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。在司法體制改革方面重點(diǎn)做好以下工作：一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，進(jìn)一步牢固樹立四個(gè)意識，堅(jiān)定四個(gè)自信，引導(dǎo)干警不斷提高對全面深化改革的認(rèn)識，堅(jiān)定改革定力，凝聚改革共識。進(jìn)一步加強(qiáng)改革政策解讀和宣傳引導(dǎo)，確保把改革精神講清楚、政策講透徹、道理講明白，推動(dòng)形成全社會(huì)擁護(hù)、支持改革的良好氛圍。二是進(jìn)一步推動(dòng)改革措施落地。按期完成全市法院的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，特別是在穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作秩序上下功夫，確保改革過程無震蕩。積極推進(jìn)司法改革配套機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)建立常態(tài)化員額法官遴選、晉升及退出機(jī)制，完善法官職業(yè)保障、業(yè)績評價(jià)等制度，探索更加科學(xué)的審判團(tuán)隊(duì)、專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)及審判質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，確保新的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)法院單項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，推出更多可復(fù)制、可推廣的“青島經(jīng)驗(yàn)”。三是進(jìn)一步強(qiáng)化司法改革主體責(zé)任。強(qiáng)化“一把手”的改革第一責(zé)任人作用，抓住關(guān)鍵少數(shù)，增強(qiáng)改革擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化過程控制，加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)督，確保改革政策精準(zhǔn)落地。堅(jiān)持推進(jìn)改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合，以改革促審判，以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。主動(dòng)向市委、市人大及其常委會(huì)匯報(bào)改革進(jìn)展，廣泛聽取各方面的意見建議，積極爭取社會(huì)各方面的支持，確保司法體制改革取得最佳效果。
全市法院司法體制改革的順利推進(jìn)，得益于黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、政府及社會(huì)各界的支持。市人大常委會(huì)在青島知識產(chǎn)權(quán)法庭組建、入額法官任命、基本解決執(zhí)行難等改革方面發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，并多次到法院調(diào)研指導(dǎo)、聽取專項(xiàng)匯報(bào)，人大代表也積極建言獻(xiàn)策，有力促進(jìn)了人民法院工作健康發(fā)展。在此，我代表全市法院向市人大及其常委會(huì)，向人大代表表示衷心的感謝！借此機(jī)會(huì)提幾點(diǎn)建議:一是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)形成各部門協(xié)調(diào)配合、協(xié)同推進(jìn)的改革合力，確保按時(shí)完成綜合配套改革任務(wù)。二是加強(qiáng)執(zhí)法檢查和調(diào)研指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正司法改革中存在的問題和不足，確保司法體制改革取得實(shí)效。三是推動(dòng)建立司法改革保障機(jī)制，及時(shí)解決事業(yè)編制人員、工勤人員、聘用制司法輔助人員及相關(guān)事務(wù)性工作外包面臨的經(jīng)費(fèi)保障等問題。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員，市人大常委會(huì)專門聽取和審議司法體制改革工作情況，充分體現(xiàn)了對人民法院工作的高度重視，全市法院和廣大干警深受鼓舞。我們將認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的審議意見，再接再厲，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，堅(jiān)定不移深化司法體制改革，更好地履行人民法院的職責(zé)使命，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力司法保障！
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