心得體會(huì)是對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)和感悟的總結(jié)和概括,它可以幫助我們更好地理解和應(yīng)用所學(xué)知識(shí),提升自身的能力和素質(zhì)??偨Y(jié)心得是一個(gè)反思和成長(zhǎng)的過(guò)程,通過(guò)總結(jié)自身的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),我們可以找到自己的不足和改進(jìn)的方向,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)個(gè)人的成長(zhǎng)與進(jìn)步。- 寫心得體會(huì)時(shí)要注重提煉出關(guān)鍵的觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。以下是小編為大家收集的心得體會(huì)范文,僅供參考,希望能給大家一些啟發(fā)。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇一
各縣(市)、區(qū)人民政府,市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì),通州灣示范區(qū)管委會(huì),市各委、辦、局,市各直屬單位:
為進(jìn)一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機(jī)制,加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《省政府關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》(蘇政辦發(fā)〔2015〕86號(hào))和中央編辦關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作的要求,現(xiàn)就深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法制定如下實(shí)施意見:
一、總體目標(biāo)
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,圍繞建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的目標(biāo),按照使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的要求,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定,以完善城市治理體系、提高城市治理能力,實(shí)現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化為指向,以整合規(guī)范執(zhí)法主體、相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)、推動(dòng)執(zhí)法重心下移、優(yōu)化執(zhí)法力量配置、完善基層執(zhí)法制度體系和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式為主要內(nèi)容,全面推進(jìn)部門內(nèi)部、跨部門跨行業(yè)和區(qū)域性綜合行政執(zhí)法改革,切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法等突出問(wèn)題,進(jìn)一步提高執(zhí)法效率和監(jiān)管水平,加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管到位、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,切實(shí)增強(qiáng)基層政府治理能力和社會(huì)管理水平。
二、基本原則
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、精簡(jiǎn)高效。依法界定和合理劃分各級(jí)人民政府及其監(jiān)管部門的行政執(zhí)法職責(zé)權(quán)限,理順職責(zé)關(guān)系,減少執(zhí)法層次,整合執(zhí)法資源,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步提升執(zhí)法效能。
(二)橫向整合、重心下移。整合政府部門間相同相近的執(zhí)法職能和資源,歸并執(zhí)法隊(duì)伍,減少市、縣(市)區(qū)兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類。積極推進(jìn)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向基層同步下移,全面落實(shí)基層屬地監(jiān)管責(zé)任。
(三)依法行政、監(jiān)管有力。運(yùn)用法治思維和法治方式履行執(zhí)法職能,進(jìn)一步完善執(zhí)法制度體系和執(zhí)法程序。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在執(zhí)法監(jiān)管中的應(yīng)用,加大信用監(jiān)管力度,強(qiáng)化執(zhí)法信息共享、社會(huì)共治、聯(lián)合懲戒和責(zé)任追究。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、穩(wěn)步推進(jìn)。將綜合行政執(zhí)法改革與政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、權(quán)力清單制度建設(shè)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,總體設(shè)計(jì),分步實(shí)施,重點(diǎn)突破,有序推進(jìn)。
三、主要任務(wù)
(一)全面厘清綜合執(zhí)法范圍和職責(zé),構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管到位、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系
1.科學(xué)確定綜合行政執(zhí)法范圍。綜合行政執(zhí)法應(yīng)重點(diǎn)在基層發(fā)生頻率較高、與人民群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)系密切、多頭重復(fù)交叉執(zhí)法問(wèn)題比較突出、專業(yè)技術(shù)要求適宜的市場(chǎng)監(jiān)管、公共衛(wèi)生、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、海洋漁業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鎮(zhèn)管理、社會(huì)事業(yè)、商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等領(lǐng)域。涉及國(guó)家安全、安全生產(chǎn)和限制人身自由的行政執(zhí)法職權(quán),不列入綜合行政執(zhí)法范圍。
2.合理劃分執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任。全面梳理市級(jí)部門現(xiàn)有執(zhí)法職能,除法律法規(guī)和上級(jí)有明確規(guī)定、暫時(shí)不適宜由基層政府承擔(dān)的行政執(zhí)法職能外,原則上逐步劃轉(zhuǎn)交由縣(市)區(qū)政府承擔(dān)。市級(jí)部門明確承擔(dān)執(zhí)法職能并設(shè)立執(zhí)法隊(duì)伍的,區(qū)級(jí)一般不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍;區(qū)級(jí)部門承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)并設(shè)立執(zhí)法隊(duì)伍的,市級(jí)一般不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍??h(市)區(qū)要強(qiáng)化屬地執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步統(tǒng)籌部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))的執(zhí)法管理工作,理順職責(zé)關(guān)系,厘清執(zhí)法權(quán)限,推動(dòng)執(zhí)法重心下移,切實(shí)解決基層“看得見、管不著”和執(zhí)法力量分散薄弱等問(wèn)題。
3.建立健全執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同配合機(jī)制。實(shí)行綜合行政執(zhí)法后,要合理劃分業(yè)務(wù)主管部門與承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門以及上下級(jí)部門之間的職責(zé)權(quán)限,調(diào)整完善權(quán)力清單和責(zé)任清單,明確部門責(zé)任邊界,建立健全部門間無(wú)縫銜接的監(jiān)管機(jī)制。業(yè)務(wù)主管部門要切實(shí)履行主體責(zé)任,重點(diǎn)做好擬定政策措施、組織編制規(guī)劃、實(shí)施審查審批、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任等工作,加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,明確執(zhí)法重點(diǎn)和要求,督促其執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策。承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門要依法履行執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰及其相關(guān)的行政強(qiáng)制等職責(zé),切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,對(duì)作出的行政執(zhí)法決定以及執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門在行使職權(quán)中,需要相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供審批資料、技術(shù)鑒定及后續(xù)補(bǔ)救措施的,各相關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好配合工作。上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門的指導(dǎo)和工作聯(lián)系,建立健全溝通配合和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。
(二)整合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職能,分類推進(jìn)綜合行政執(zhí)法
1.市級(jí)部門推進(jìn)內(nèi)部集中綜合執(zhí)法。整合優(yōu)化市級(jí)部門內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)管職能,除法律法規(guī)有明文規(guī)定和不宜實(shí)施集中執(zhí)法的情況外,原則上對(duì)部門內(nèi)由多個(gè)處室、多支隊(duì)伍行使的行政執(zhí)法職能集中歸并到一個(gè)處室或者一支隊(duì)伍行使。凡將行政執(zhí)法職能歸并到一個(gè)處室行使的,以“撤一建一”、增掛牌子的形式設(shè)立綜合行政執(zhí)法處,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門一個(gè)處室管執(zhí)法”。凡行政執(zhí)法職能歸并到現(xiàn)有部門所屬執(zhí)法隊(duì)伍的,或?qū)⒉块T所屬多支執(zhí)法隊(duì)伍歸并整合的,相應(yīng)調(diào)整職能、機(jī)構(gòu)和人員,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。積極改進(jìn)執(zhí)法方式,探索開展多種形式的部門聯(lián)合執(zhí)法。
2.縣(市)推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法??h(市)及通州區(qū)探索實(shí)行綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合,逐步減少縣(市)執(zhí)法部門和執(zhí)法隊(duì)伍,切實(shí)改變多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題。對(duì)執(zhí)法職能相近、執(zhí)法對(duì)象相同、執(zhí)法方式相似的部門進(jìn)行機(jī)構(gòu)和職能整合,推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)的綜合執(zhí)法,現(xiàn)階段每個(gè)縣(市)原則上設(shè)置5~7支綜合性執(zhí)法隊(duì)伍,整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建農(nóng)林水利領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、糧食等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合城市管理、住房建設(shè)、建筑行業(yè)管理等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合文化、旅游等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合資源環(huán)境部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合交通、運(yùn)輸、港口等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建交通運(yùn)輸領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。根據(jù)上述領(lǐng)域中現(xiàn)有執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法頻次和隊(duì)伍規(guī)模,以其中一支隊(duì)伍為基礎(chǔ),整合職能、機(jī)構(gòu)和編制,重新組建綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),并相應(yīng)明確其主管部門。對(duì)專業(yè)要求高、執(zhí)法頻率低、不適宜開展綜合行政執(zhí)法的領(lǐng)域和事項(xiàng),仍維持現(xiàn)行執(zhí)法體制,實(shí)行專業(yè)化執(zhí)法。
3.市轄區(qū)推進(jìn)“區(qū)街聯(lián)動(dòng)”綜合執(zhí)法。按照“跨部門、相關(guān)聯(lián)、可承接”的原則,在市轄區(qū)開展城市管理相對(duì)集中處罰權(quán)基礎(chǔ)上,整合區(qū)其他部門的全部或部分行政執(zhí)法職能,統(tǒng)一集中行政執(zhí)法權(quán),實(shí)行綜合行政執(zhí)法。集中行使的區(qū)屬部門執(zhí)法事項(xiàng)和相應(yīng)配置的執(zhí)法人員全部下沉到街道。組建街道城市綜合管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理區(qū)屬部門下沉到街道的執(zhí)法隊(duì)伍和人員,對(duì)外統(tǒng)一由街道城市綜合管理機(jī)構(gòu)組織開展工作,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)街道一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。積極支持市轄區(qū)從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步加大改革力度,不斷創(chuàng)新城市管理綜合執(zhí)法體制機(jī)制。綜合執(zhí)法的范圍為:市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán);城市規(guī)劃、綠化管理、住房建設(shè)、公安交通(人行道違法停車)、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、文化體育等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。根據(jù)試點(diǎn)情況和實(shí)際成效,今后逐步擴(kuò)大綜合執(zhí)法的范圍。
4.重點(diǎn)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推進(jìn)區(qū)域性綜合執(zhí)法。按照“放得下、接得住、運(yùn)轉(zhuǎn)得好”的要求,將綜合行政執(zhí)法向重點(diǎn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,以城鎮(zhèn)管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)為重點(diǎn),將縣(市)政府相關(guān)部門適宜在基層行使的執(zhí)法職能下放到重點(diǎn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。重點(diǎn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建綜合執(zhí)法局(隊(duì)),全面推進(jìn)區(qū)域性綜合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍專職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化。加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng),與區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等執(zhí)法隊(duì)伍建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,有效整合各類執(zhí)法力量,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。
(三)創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管手段和方式,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化
1.運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開展執(zhí)法監(jiān)督。加大在執(zhí)法監(jiān)管中的科技投入,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)在線即時(shí)監(jiān)督監(jiān)測(cè),推動(dòng)監(jiān)管方式向數(shù)字化、專業(yè)化、智能化轉(zhuǎn)變。綜合運(yùn)用移動(dòng)執(zhí)法、電子案卷等手段,提高執(zhí)法效能。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì),積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,依托智慧南通建設(shè),推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行深化工程、綜合執(zhí)法智能監(jiān)管工程、審批信息與執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)共享工程,打造執(zhí)法和審批信息共享互通的工作平臺(tái)。加快部門之間、上下之間信息資源的開放共享、互聯(lián)互通,打破“信息孤島”。政府職能部門和綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間實(shí)時(shí)共享有關(guān)業(yè)務(wù)信息,統(tǒng)一歸集、交換和共享行政審批和執(zhí)法監(jiān)管信息,實(shí)現(xiàn)行政許可、日常監(jiān)管、行政處罰信息實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、實(shí)時(shí)抄告、實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)留痕。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管大數(shù)據(jù)的深度開發(fā)和應(yīng)用,通過(guò)信用評(píng)級(jí)、關(guān)聯(lián)性特征分析和數(shù)據(jù)篩選等措施,提高執(zhí)法核查、檢查的針對(duì)性和有效性。
2.改革創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式。根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的不同情況,在運(yùn)用傳統(tǒng)監(jiān)管方式的基礎(chǔ)上,完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,采取隨機(jī)抽查、“飛行檢查”、專項(xiàng)督查、專項(xiàng)審計(jì)、專項(xiàng)整治、事后稽查和績(jī)效評(píng)價(jià)等方式監(jiān)管,建立科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度、經(jīng)營(yíng)異常名錄和違法經(jīng)營(yíng)者黑名單等制度,提高監(jiān)管水平。建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用,及時(shí)向社會(huì)公布抽查及處理結(jié)果,與社會(huì)信用體系相銜接,形成有效震懾。綜合運(yùn)用重大項(xiàng)目輔導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展建議、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提醒、輕微問(wèn)題警示等方式積極開展行政指導(dǎo),不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,提高行政監(jiān)管效能。
3.健全社會(huì)綜合監(jiān)管制度。充分發(fā)揮行業(yè)組織自律作用、市場(chǎng)專業(yè)化服務(wù)組織監(jiān)督作用、輿論和社會(huì)公眾監(jiān)督作用,推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與社會(huì)管理其他主體的有效銜接和良性互動(dòng)。通過(guò)扶持引導(dǎo)、購(gòu)買服務(wù)等制度安排,支持行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與執(zhí)法監(jiān)管相關(guān)活動(dòng)。鼓勵(lì)公眾和新聞媒體依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督,并依法查處和公告。加強(qiáng)信用監(jiān)管,建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒的誠(chéng)信約束機(jī)制,依法將相關(guān)行政處罰信息記錄并納入國(guó)家和地方統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用信息共享交換平臺(tái),強(qiáng)化信息公開,擴(kuò)大信用信息和信息產(chǎn)品應(yīng)用,通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。探索建立綜合行政執(zhí)法信息與社會(huì)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全“經(jīng)營(yíng)異常名錄”“異常信用記錄”“黑名單”等信用監(jiān)管制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,將綜合行政執(zhí)法中涉及公民、法人和其他組織的違法情況納入誠(chéng)信檔案,讓失信者一處違規(guī)、處處受限。
(四)加強(qiáng)配套改革,確保綜合行政執(zhí)法體制改革順利推進(jìn)
1.完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。要根據(jù)綜合行政執(zhí)法體制改革進(jìn)展情況,結(jié)合推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,公開綜合行政執(zhí)法的部門職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行流程和監(jiān)督途徑,推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,健全執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法評(píng)議考核、案卷評(píng)查、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究和重大執(zhí)法決定法制審核等制度,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民理念,妥善處理執(zhí)法中涉及人民群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。按照有權(quán)必有責(zé),全面分解落實(shí)市縣政府、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的具體執(zhí)法責(zé)任,建立健全明確清晰的監(jiān)管責(zé)任體系和責(zé)任追究機(jī)制。綜合運(yùn)用監(jiān)察、審計(jì)、行政復(fù)議等方式,加強(qiáng)對(duì)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)不作為、亂作為、以罰代管等違法違規(guī)行為的監(jiān)督。
2.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,在財(cái)政供養(yǎng)人員總量不增加的前提下,盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),做到職責(zé)整合與編制劃轉(zhuǎn)同步實(shí)施、隊(duì)伍設(shè)立與人員移交同步操作,確保行政執(zhí)法人員編制重點(diǎn)用于執(zhí)法一線。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),注重選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、善于做群眾工作的干部充實(shí)到綜合行政執(zhí)法部門任職。建立健全執(zhí)法隊(duì)伍管理制度,明確綜合行政執(zhí)法人員錄用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度,提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。推動(dòng)統(tǒng)一執(zhí)法人員的制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí),推進(jìn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),樹立綜合行政執(zhí)法部門良好形象。
3.做好行政執(zhí)法與司法的銜接。完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定。建立綜合行政執(zhí)法部門與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法無(wú)縫對(duì)接。綜合行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān),不得以罰代刑。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有關(guān)違法行為不需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)及時(shí)將案件移送綜合行政執(zhí)法部門。檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督權(quán)。綜合行政執(zhí)法部門對(duì)當(dāng)事人不履行行政決定的,依法強(qiáng)制執(zhí)行或向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
4.完善執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障制度。綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政予以保障。綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,統(tǒng)一使用財(cái)政部門制發(fā)的罰沒票據(jù),罰沒收入須按規(guī)定全額上繳財(cái)政,嚴(yán)禁將罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。綜合行政執(zhí)法改革涉及領(lǐng)域多、政策性強(qiáng),情況復(fù)雜、組織協(xié)調(diào)難度大。各地、各有關(guān)部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保試點(diǎn)順利推進(jìn)。市委、市政府建立綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。各地、各部門要建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制,制訂試點(diǎn)具體實(shí)施方案,報(bào)市政府審批。涉及相對(duì)集中處罰權(quán)、強(qiáng)制權(quán)等的,按照法律和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。市編辦要會(huì)同市政府法制辦等部門認(rèn)真做好試點(diǎn)指導(dǎo),適時(shí)組織對(duì)試點(diǎn)的第三方評(píng)估,整個(gè)試點(diǎn)工作在2017年年底前基本結(jié)束。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。機(jī)構(gòu)編制部門要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)做好牽頭協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。政府法制部門要加強(qiáng)合法性審查和法制監(jiān)督,協(xié)調(diào)解決執(zhí)法爭(zhēng)議。人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理的監(jiān)督指導(dǎo),建立健全有關(guān)管理制度。財(cái)政部門要全面落實(shí)財(cái)政保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)制度和罰繳分離、收支兩條線管理制度,保障綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)。市級(jí)政府職能部門要加強(qiáng)對(duì)縣(市)區(qū)政府職能部門、承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門的指導(dǎo)和工作聯(lián)系,建立健全溝通配合和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,做到同步征詢工作意見、同步布置相關(guān)工作、同步開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與銜接,及時(shí)做好行政執(zhí)法權(quán)力的承接運(yùn)轉(zhuǎn)工作,防止出現(xiàn)職能缺位和管理服務(wù)失范。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇二
自開展“公正廉潔執(zhí)法集中教育整頓活動(dòng)”以來(lái),我在縣司法局集中教育學(xué)習(xí)整頓的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作,以深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)工作為重點(diǎn),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)完了《重慶市政法系統(tǒng)公正廉潔執(zhí)法集中教育整頓活動(dòng)學(xué)習(xí)資料》,現(xiàn)將自己近段時(shí)間學(xué)習(xí)的心得體會(huì)陳述如下。
一、以三項(xiàng)工作為重點(diǎn),通過(guò)學(xué)習(xí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治修養(yǎng)。
今年以來(lái),為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作,我始終把“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),立足本職,充分發(fā)揮司法行政職能作用,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服好務(wù)。一是始終把“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”貫穿于司法行政各項(xiàng)工作之中,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、社會(huì)主義法治理念、各種法律法規(guī)等,用理論知識(shí)來(lái)武裝自己。二是通過(guò)學(xué)習(xí)、討論和交流,明白了司法行政人員必須樹立公正廉潔的執(zhí)法理念,樹立服從大局、服務(wù)大局的理念。三是在實(shí)際工作中,通過(guò)開展普法依法治理、人民調(diào)解、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正等工作,逐步提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),積極為民謀福利、為民辦實(shí)事,時(shí)刻保持清醒的頭腦,與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步提高自己的思想政治素質(zhì)。二、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極投入黨的中心工作。
力化解社會(huì)矛盾。二是通過(guò)“三進(jìn)三同”結(jié)窮親,與人民群眾打成一片,親身體會(huì)弱勢(shì)群體的現(xiàn)實(shí)處境,為他們?cè)缛兆叱隼Ь?,盡快脫貧致富出謀劃策。三是通過(guò)“萬(wàn)元增收”工程,為聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)的農(nóng)戶送去致富信息和技術(shù),以及必要的資金、物資等,幫助他們解決“萬(wàn)元增收”過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難,為圓滿完成“萬(wàn)元增收”計(jì)劃添磚加瓦。
三、立足本職,充分發(fā)揮司法行政職能,全心全意為人民服務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí),我深切領(lǐng)會(huì)了黨中央、國(guó)務(wù)院在當(dāng)前形勢(shì)下開展“公正廉潔執(zhí)法集中教育整頓活動(dòng)”的重要性和必要性,為使自己成為一名具有較高素質(zhì)的司法干部,在日常工作中就必須做到不偏、不貪,公正廉潔,勤政務(wù)實(shí)。
及時(shí)化解各種民事糾紛,是基層司法所的基本職能之一。我作為基層司法所的工作人員,除了及時(shí)調(diào)解各種民事糾紛以外,還要通過(guò)“大走訪”將矛盾糾紛排查制度化、經(jīng)?;?,將矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí),結(jié)合法制宣傳、法律援助等工作,為廣大農(nóng)民工和普通百姓送去法律知識(shí)及法律援助,為維護(hù)公民的合法權(quán)益,尤其是弱勢(shì)群體的合法權(quán)益盡心盡力。
安置幫教和社區(qū)矯正也是基層司法所的基本職能之一。為了有效地預(yù)防和減少重新犯罪,就必須加強(qiáng)刑釋解教人員的安置幫教工作和做好社區(qū)矯正對(duì)象的教育轉(zhuǎn)化工作。首先是做好刑釋解教人員的安置幫教工作,實(shí)行“一對(duì)一”重點(diǎn)幫教。其次是抓好社區(qū)矯正工作,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)社區(qū)矯正方面的法律法規(guī)及政策。
總之,在改革開放三十年后的今天,時(shí)刻保持清醒的頭腦很重要,也很必要。要忠于黨,忠于人民;不為權(quán)所謀,不為利所圖,不為色所惑。堅(jiān)持公正廉潔,求真務(wù)實(shí),與時(shí)俱進(jìn),全心全意為人民服務(wù),才是我所追求的目標(biāo),才不愧為當(dāng)代司法行政人員這一光榮稱號(hào)。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)【篇5】
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇三
只有秉公執(zhí)法,才能有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有力打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,才能促進(jìn)市場(chǎng)“和諧”。
國(guó)家工商總局周伯華局長(zhǎng)提出“四個(gè)統(tǒng)一”,意味著工商監(jiān)管市場(chǎng)的責(zé)任更加重大,規(guī)范與服務(wù)兩個(gè)手段與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貼得更近,為人民(企業(yè))服務(wù)的義務(wù)也更加繁重。在執(zhí)法實(shí)踐中,要把“八榮八恥”榮辱觀和“四個(gè)統(tǒng)一”的責(zé)任感有機(jī)結(jié)合。也是貫徹落實(shí)自治區(qū)工商局出臺(tái)30條支持固原經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展措施和工商職能轉(zhuǎn)型的基本要求。無(wú)論是執(zhí)行政策還是落實(shí)工商法規(guī),想問(wèn)題辦事情要把群眾滿意不滿意,是否有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量標(biāo)準(zhǔn),把執(zhí)法納入服務(wù)中,把辦案融入和諧中。因此,面對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)違法案件,工商執(zhí)法人員必須具備較強(qiáng)的辦案能力,才能把復(fù)雜的違法案件辦成經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的鐵案。
一、要練就一副發(fā)現(xiàn)案件線索的火眼金睛。執(zhí)法人員要熟悉轄區(qū)監(jiān)管對(duì)象,根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的行業(yè)特點(diǎn)有針對(duì)性地查找、發(fā)現(xiàn)案件線索。要利用好巡查、走訪等檢查方式,檢查中注意在證照、經(jīng)營(yíng)商品、經(jīng)營(yíng)憑證、當(dāng)事人言談舉止及經(jīng)營(yíng)同行的反應(yīng)中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,同時(shí)要注意在消費(fèi)糾紛和消費(fèi)投訴中以小見大。巡查、檢查中要做到看似漫不經(jīng)心,實(shí)乃心中有數(shù),要做到多個(gè)角度查找疑點(diǎn),多個(gè)方向相互驗(yàn)證,最終形成可靠的案件線索。
二、要善于選擇恰當(dāng)環(huán)節(jié)和時(shí)機(jī)對(duì)案件實(shí)施突破。涉案當(dāng)事人對(duì)違法事實(shí)總是想方設(shè)法進(jìn)行了隱藏和偽裝,許多違法事實(shí)隱蔽在合法的表象之下,部分違法環(huán)節(jié)與合法行為交織在一起,甚至個(gè)別違法人員對(duì)違法行為故意隱大示小。這就要求辦案人員要有透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的能力,選擇案件突破口有時(shí)要直取要害,有時(shí)要迂回調(diào)查。選準(zhǔn)了案件的突破口,就把握了辦案的主動(dòng)權(quán)。
三、要善于運(yùn)用詢問(wèn)調(diào)查的策略和技巧深挖案件真相。對(duì)當(dāng)事人和相關(guān)人員進(jìn)行訊問(wèn)是進(jìn)行案件調(diào)查的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查詢問(wèn)前要根據(jù)掌握的案件線索、違法事實(shí)以及當(dāng)事人的具體情況制定詢問(wèn)策略,擬定詢問(wèn)提綱。具體操作中既要宣講法律,又要宣傳政策,既要循循善誘,又要義正言辭,打消訊問(wèn)對(duì)象的顧慮和僥幸心理,依靠法律、智慧和謀略挖出事實(shí)真相。
四、注重總結(jié),不斷提高辦案能力,豐富辦案經(jīng)驗(yàn)。每辦結(jié)一個(gè)案件,都要及時(shí)做好總結(jié),從案件線索的發(fā)現(xiàn)到查處經(jīng)過(guò),從辦案策略到辦案程序,從案發(fā)背景到遏制類似違法行為的措施,都要進(jìn)行回顧和總結(jié),最終實(shí)現(xiàn)既懲治了市場(chǎng)違法行為又減少了案發(fā)的目的。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)【篇2】
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇四
隨著社會(huì)發(fā)展的不斷進(jìn)步,行政執(zhí)法在維護(hù)社會(huì)秩序和保障公眾權(quán)益中起著重要的作用。作為一名行政執(zhí)法人員,我在過(guò)去的一年中深入實(shí)踐,積累了一些關(guān)于行政執(zhí)法的心得體會(huì)。下面我將結(jié)合自己的經(jīng)歷,就行政執(zhí)法年心得進(jìn)行分享。
首先,行政執(zhí)法要從嚴(yán)從實(shí)。行政執(zhí)法是一項(xiàng)嚴(yán)肅而莊重的工作,需要我們嚴(yán)守法律紀(jì)律,做到實(shí)事求是。在實(shí)踐中,我深刻體會(huì)到,只有從嚴(yán)從實(shí)地執(zhí)法,才能保證公平公正的執(zhí)法結(jié)果。而且,我們作為行政執(zhí)法人員,還需要對(duì)自己的工作認(rèn)真負(fù)責(zé),做到守土有責(zé),守土盡責(zé)。只有這樣,才能真正發(fā)揮行政執(zhí)法的作用,推動(dòng)社會(huì)秩序的良性發(fā)展。
其次,行政執(zhí)法要注重溝通協(xié)調(diào)。在執(zhí)法過(guò)程中,我們常常需要與各方面進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),以達(dá)成最佳的執(zhí)法結(jié)果。在過(guò)去的一年中,我經(jīng)歷了不少涉及多部門的執(zhí)法案件。通過(guò)與相關(guān)部門的有效溝通,我們解決了許多問(wèn)題,取得了不錯(cuò)的執(zhí)法效果。因此,我深刻認(rèn)識(shí)到,良好的溝通協(xié)調(diào)能夠提高執(zhí)法的效率和質(zhì)量,也能增強(qiáng)合作的力量。
再次,行政執(zhí)法要注重依法行政。作為行政執(zhí)法人員,我們要始終牢記自己的職責(zé)和使命,依法行政,不得濫用職權(quán),不得徇私舞弊。在實(shí)踐中,我時(shí)常反思自己的執(zhí)法行為,以保證自己的執(zhí)法行為不偏不倚,公正合法。同時(shí),我還不斷學(xué)習(xí)法律知識(shí),提高自己的法律素養(yǎng),以應(yīng)對(duì)復(fù)雜紛繁的執(zhí)法案件。只有以法律為準(zhǔn)繩,才能有效維護(hù)社會(huì)秩序和公平公正。
最后,行政執(zhí)法要注重人文關(guān)懷。行政執(zhí)法工作中,我們常常面臨各種各樣的情況和人群。有時(shí)候,我們需要面對(duì)違法行為者,有時(shí)候,我們要面對(duì)困難群眾。在這個(gè)過(guò)程中,我們要注重人文關(guān)懷,尊重人的尊嚴(yán)和權(quán)益。我們不能因?yàn)閳?zhí)法的嚴(yán)格而喪失對(duì)人的尊重,我們不能因?yàn)閳?zhí)法的權(quán)威而忘記了關(guān)懷。只有關(guān)懷人,才能獲得人的理解和認(rèn)同,才能更好地推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。
總而言之,行政執(zhí)法是一項(xiàng)重要而莊重的工作,我們需要時(shí)刻保持警覺,時(shí)刻保持對(duì)法律的敬畏。我們不能因?yàn)閳?zhí)法的嚴(yán)格而忽略了人的尊嚴(yán),也不能因?yàn)閳?zhí)法的艱巨而放棄了溝通的努力。只有注重溝通、嚴(yán)實(shí)執(zhí)法、依法行政和人文關(guān)懷的綜合發(fā)展,才能更好地履行行政執(zhí)法的職責(zé),為社會(huì)的繁榮穩(wěn)定作出自己的貢獻(xiàn)。這是我在行政執(zhí)法一年的心得體會(huì),我將始終保持對(duì)行政執(zhí)法工作的熱愛和認(rèn)真,為社會(huì)的進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的力量。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇五
光陰世界,一轉(zhuǎn)眼就過(guò)去了一年,根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)藥管理部門的工作部署安排,我執(zhí)法大隊(duì)在局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以檢查農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽為重點(diǎn),結(jié)合抽樣送檢等措施,完善執(zhí)法程序,配備執(zhí)法裝備,進(jìn)一步提高執(zhí)法效率,加強(qiáng)執(zhí)法力度,確實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,摧進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)依法行政的實(shí)現(xiàn)。先將我農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)一年來(lái)的工作總結(jié)如下:
一、主要工作及成效
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳農(nóng)藥管理新規(guī)定。12月,農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書管理辦法》等6項(xiàng)農(nóng)藥管理新政策,我執(zhí)法大隊(duì)及時(shí)組織了學(xué)習(xí),并結(jié)合放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng),將《6項(xiàng)農(nóng)藥管理新政策解答》小冊(cè)子和《農(nóng)民購(gòu)買放心農(nóng)藥簡(jiǎn)明掛圖》等資料發(fā)放到農(nóng)民手中。
2、年初配合市支隊(duì)檢查全縣種子經(jīng)銷商。
3、對(duì)全縣果樹苗木,各水果、蔬菜市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了檢查。
4、組織開展了農(nóng)藥標(biāo)簽專項(xiàng)檢查。4月-9月份,我農(nóng)業(yè)行政主管部門按照《農(nóng)藥登記公告》登記的農(nóng)藥標(biāo)簽內(nèi)容,對(duì)全縣農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了全面拉網(wǎng)式排查。共檢查農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽500個(gè),對(duì)違規(guī)者依法查處。
5、是奧運(yùn)年,初我們就以農(nóng)業(yè)局行文下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》到縣直有關(guān)單位、個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和全縣所有農(nóng)資金融戶手中。就今年農(nóng)資監(jiān)管工作重點(diǎn)做了明確部署。在加強(qiáng)宣傳、組織培訓(xùn)、強(qiáng)化監(jiān)管,農(nóng)民維權(quán)方面做了大量有效的工作。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員600人次,全年共立案查處50起,其中種子4起農(nóng)藥42起、化肥4起。結(jié)案率達(dá)百分之百。收繳甲胺磷等高毒農(nóng)藥21箱,全年共抽檢農(nóng)藥品種10個(gè)、化肥品種30個(gè),接待群眾投訴300余熱次,為農(nóng)民維權(quán)索賠金額10萬(wàn)余元,調(diào)解農(nóng)資糾紛10起2。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作職責(zé)
局黨委把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,早在年初就制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》就全年農(nóng)資監(jiān)管工作做了重要布置,執(zhí)法工作做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管工作和組織領(lǐng)導(dǎo),局領(lǐng)導(dǎo)把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)放在突出位置,為執(zhí)法大隊(duì)安排了專用辦公室、配置了專用執(zhí)法車,購(gòu)置了必備的辦公用品及筆記本電腦和數(shù)碼相機(jī),使大隊(duì)辦公條件得到了較大改善。
三、主要存在問(wèn)題
1、未經(jīng)登記的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域,還有一些未經(jīng)國(guó)家定點(diǎn)的企業(yè),它們生產(chǎn)的產(chǎn)品也進(jìn)入了流通領(lǐng)域,擾亂了農(nóng)藥市場(chǎng)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序。
2、農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量方面,不合格產(chǎn)品以及偽劣農(nóng)藥占有一定的比例,特別是經(jīng)銷商違法定做農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量沒有保障。
3、農(nóng)藥標(biāo)簽和農(nóng)藥廣告問(wèn)題突出。農(nóng)藥標(biāo)簽不規(guī)范現(xiàn)象雖有好轉(zhuǎn),但仍較為普遍,廠家故意打擦邊球的情況很多;虛假農(nóng)藥廣告層出不窮。
5、執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段薄弱,工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,給農(nóng)藥管理工作帶來(lái)較大難度。
四、農(nóng)藥管理工作建議
1、加強(qiáng)培訓(xùn)與交流。對(duì)基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)可以提高監(jiān)督管理水平;對(duì)經(jīng)營(yíng)人員的培訓(xùn)可以增強(qiáng)他們守法經(jīng)營(yíng)的自覺性。省、市、縣各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門每年都應(yīng)該擇機(jī)開展這項(xiàng)工作。
2、建立信息共享機(jī)制。建議以省為單位創(chuàng)建信息平臺(tái),對(duì)檢驗(yàn)為不合格的及各地查處的違規(guī)農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行通報(bào)、督辦,使假冒偽劣農(nóng)藥無(wú)處藏身。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇六
為進(jìn)一步整合優(yōu)化行政執(zhí)法資源,在總結(jié)我省綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,探索創(chuàng)立“多規(guī)合一”框架下的綜合行政執(zhí)法體制,現(xiàn)就深化行政執(zhí)法體制改革,推進(jìn)市縣綜合行政執(zhí)法提出如下意見:
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)省委六屆五次、七次、八次、九次全會(huì)精神,圍繞全面建設(shè)法治海南戰(zhàn)略部署,以推動(dòng)行政執(zhí)法重心下移,規(guī)范執(zhí)法主體,優(yōu)化執(zhí)法資源為主要內(nèi)容,全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,提升政府治理能力,為海南實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起提供體制機(jī)制保障。
(二)基本原則。堅(jiān)持屬地管理,權(quán)責(zé)統(tǒng)一。理順行政執(zhí)法層級(jí)關(guān)系,減少執(zhí)法層次,省級(jí)部門一般不承擔(dān)具體執(zhí)法任務(wù),主要負(fù)責(zé)制定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法監(jiān)督,組織查處重大案件,協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法,不再新設(shè)具有獨(dú)立法人資格的執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法權(quán)逐步下沉基層,實(shí)行屬地管理。市縣政府主要負(fù)責(zé)具體執(zhí)法工作,強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法管理職能。實(shí)行綜合行政執(zhí)法體制后,監(jiān)管主體責(zé)任由市縣政府承擔(dān),日常監(jiān)管職責(zé)由綜合行政執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門共同負(fù)責(zé)。
堅(jiān)持因地制宜、分類施策。從實(shí)際出發(fā)找準(zhǔn)改革方向,處理好頂層設(shè)計(jì)與鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新的關(guān)系,處理好城鄉(xiāng)區(qū)別對(duì)待的關(guān)系,處理好各領(lǐng)域特殊性和普遍性的關(guān)系,增強(qiáng)改革針對(duì)性和實(shí)用性。
堅(jiān)持科學(xué)設(shè)置、精簡(jiǎn)高效。綜合行政執(zhí)法體制改革立足不增加編制,不突破機(jī)構(gòu)限額,按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則,整合優(yōu)化行政執(zhí)法資源,科學(xué)設(shè)置綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),立足管好城鎮(zhèn),逐步覆蓋村居,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的執(zhí)法體系。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極穩(wěn)妥。將綜合行政執(zhí)法工作與政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)、事業(yè)單位分類改革有機(jī)結(jié)合起來(lái),既要積極推進(jìn)、又要扎實(shí)穩(wěn)妥。
(三)任務(wù)目標(biāo)。到2017年年底,各市縣建立適應(yīng)“多規(guī)合一”、城市管理以及其他重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管要求的綜合行政執(zhí)法體制,構(gòu)建科學(xué)完備的綜合配套機(jī)制,實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和政府職能部門職責(zé)邊界清晰,行政執(zhí)法體系集約高效、運(yùn)作協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的目標(biāo)。
二、分類推進(jìn)綜合行政執(zhí)法
適應(yīng)“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)需要,從加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管實(shí)際出發(fā),分類推進(jìn)跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法、領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法,建立陸地、海洋統(tǒng)籌銜接的綜合行政執(zhí)法體系。
(一)跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。圍繞“多規(guī)合一”管控和城市管理,相對(duì)集中專業(yè)要求適宜,在基層發(fā)生頻率較高、與人民群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)系密切、多頭重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題較為突出的行政處罰職權(quán),納入市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法范圍。
在“多規(guī)合一”管控方面,落實(shí)《海南省總體規(guī)劃(空間類2015—2030)》關(guān)于加強(qiáng)各類生態(tài)空間和開發(fā)空間管控的要求,市縣政府各職能部門管控主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、林地保護(hù)和利用規(guī)劃涉及的行政處罰權(quán)集中到市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門,主要包括:
6.生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)非法設(shè)置固體廢棄物傾倒、堆放、儲(chǔ)存場(chǎng)所、設(shè)施,侵占、破壞、污染土地、林地、農(nóng)田、江河湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)等空間資源的行政處罰權(quán)。
7.住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對(duì)侵占、破壞城市綠地空間、城市道路交通設(shè)施空間、市政設(shè)施空間、城市地下空間,以及燃?xì)?、電力、通訊、公路等基礎(chǔ)設(shè)施空間廊道的行政處罰權(quán)。
在城市管理方面,落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》(中發(fā)﹝2015﹞37號(hào))的部署,相對(duì)集中以下處罰權(quán)到市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門,主要包括:
2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸部門對(duì)妨害道路、公路、橋梁等城鎮(zhèn)交通管理的行政處罰權(quán);
5.工商部門對(duì)戶外公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán);
6.食品藥品監(jiān)管部門對(duì)戶外公共場(chǎng)所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng),及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。
(二)海洋綜合行政執(zhí)法。落實(shí)《海南省總體規(guī)劃(空間類2015-2030)》關(guān)于加強(qiáng)海域海洋功能區(qū)規(guī)劃管理,保護(hù)重要海洋生態(tài)資源的要求,彌補(bǔ)有關(guān)部門因缺乏海洋執(zhí)法裝備而出現(xiàn)的監(jiān)管空白,在海洋與漁業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有全部行政處罰權(quán)的基礎(chǔ)上,集中下列涉海處罰事項(xiàng)至省、沿海市縣海洋與漁業(yè)部門:
2.旅游部門對(duì)非法開展海上觀光旅游涉及的行政處罰權(quán)。
文體、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等部門的涉海行政處罰權(quán),及水務(wù)部門對(duì)非法向外省出售河砂的行政處罰權(quán),先開展聯(lián)合執(zhí)法,待條件成熟后再分類予以整合。
三沙市適當(dāng)擴(kuò)大海洋綜合行政執(zhí)法范圍,可集中以下十個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的處罰職權(quán):涉海規(guī)劃、涉海工程建設(shè)、涉海生態(tài)環(huán)境保護(hù)、涉海文體旅游(含文物保護(hù))、涉海國(guó)土資源、涉海安全生產(chǎn)、港航運(yùn)輸、漁業(yè)漁政、灘涂圍墾、海域海島管理。其他陸地方面的行政處罰權(quán),也集中至綜合行政執(zhí)法部門行使,探索海陸統(tǒng)籌的綜合行政執(zhí)法。
(三)領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法。除納入跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法的執(zhí)法事項(xiàng)外,鼓勵(lì)各市縣整合其他職能、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式相近的執(zhí)法資源,實(shí)行領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法。其中:文化、衛(wèi)生計(jì)生、商務(wù)領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法分別按照中《央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法改革的意見》(中辦發(fā)﹝2016﹞20號(hào)),國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中央編辦等6部委辦局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見》(國(guó)衛(wèi)監(jiān)督發(fā)﹝2015﹞91號(hào)),《商務(wù)部中央編辦關(guān)于商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》(商秩發(fā)﹝2015﹞499號(hào))部署執(zhí)行;旅游、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)等領(lǐng)域開展領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法事宜,由省業(yè)務(wù)主管部門會(huì)商省編辦、省法制辦提出方案,報(bào)請(qǐng)省政府同意后實(shí)施。
(四)嚴(yán)格實(shí)行目錄管理。省編辦、省海洋與漁業(yè)廳、省法制辦會(huì)商省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水務(wù)廳、省林業(yè)廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局等相關(guān)部門,研究梳理上述劃定范圍對(duì)應(yīng)的具體行政處罰權(quán),于本意見印發(fā)后1個(gè)月內(nèi)編制《市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法基本目錄》《海洋綜合行政執(zhí)法基本目錄》,報(bào)請(qǐng)省政府同意后下發(fā)市縣政府,作為市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合執(zhí)法基本范圍。目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,市縣政府、省級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門可根據(jù)實(shí)際情況,提出目錄調(diào)整建議,由省編辦會(huì)商省法制辦提出意見,報(bào)省政府同意后調(diào)整。
相對(duì)統(tǒng)一綜合行政執(zhí)法范圍的同時(shí),兼顧好各市縣的實(shí)際需要。??谑?、三亞市、儋州市相應(yīng)提高要求,可適當(dāng)集中基本目錄范圍以外的事項(xiàng),納入跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法;其他市縣對(duì)執(zhí)法力量相對(duì)薄弱、專業(yè)要求適宜,但不在基本目錄范圍內(nèi)的處罰權(quán),經(jīng)會(huì)商省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門同意后,可納入跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法范圍。各市縣政府應(yīng)就此類處罰權(quán)編制目錄,并報(bào)省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門備案。垂管部門保留的基本目錄外的行政執(zhí)法職權(quán)原則上不納入綜合行政執(zhí)法范圍,通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法理順關(guān)系。
跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法集中行政處罰權(quán)的同時(shí),履行相應(yīng)的行政檢查權(quán)、強(qiáng)制措施權(quán),但涉及吊銷執(zhí)照、許可證、停產(chǎn)停業(yè)等資格資質(zhì)的處罰事項(xiàng),及追繳賠償、代履行等非行政處罰事項(xiàng)仍由審批或主管部門決定。涉及國(guó)家安全、限制人身自由的行政處罰職權(quán),不列入綜合行政執(zhí)法范圍,行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)依照法律規(guī)定執(zhí)行。
三、加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)
各市縣政府根據(jù)劃定的綜合行政執(zhí)法范圍,按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能原則,整合行政執(zhí)法職責(zé)和機(jī)構(gòu),保持行政執(zhí)法力量相對(duì)穩(wěn)定,確保一線執(zhí)法需要。省、市縣相關(guān)部門劃轉(zhuǎn)行政處罰職權(quán)的同時(shí),相應(yīng)劃轉(zhuǎn)編制,加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法工作。綜合行政執(zhí)法體制改革立足不增加執(zhí)法隊(duì)伍數(shù)量,不新增人員編制。確需增編的,在市縣編制總額內(nèi)調(diào)劑解決。
(一)組建跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門。各市縣政府組建綜合行政執(zhí)法部門,作為市縣政府工作部門,承擔(dān)跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作,歸口省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)。新組建或調(diào)整的市縣綜合行政執(zhí)法部門,不得突破中央和省規(guī)定的政府機(jī)構(gòu)限額,機(jī)構(gòu)限額已滿的市縣,按照建一撤一的辦法設(shè)置,其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)行綜合設(shè)置,可下轄若干直屬執(zhí)法隊(duì)伍負(fù)責(zé)日常執(zhí)法工作。市縣綜合行政執(zhí)法部門按照相對(duì)集中、重心下移、城鄉(xiāng)覆蓋的原則,根據(jù)轄區(qū)面積、人口和執(zhí)法任務(wù)量等因素,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))設(shè)置派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu),并加強(qiáng)對(duì)各派駐機(jī)構(gòu)的日常管理,定期開展效能評(píng)估,合理調(diào)配人員力量,確保隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。
市縣綜合行政執(zhí)法部門依法獨(dú)立行使有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。行政處罰職權(quán)劃轉(zhuǎn)市縣綜合行政執(zhí)法部門后,相關(guān)職能部門(包括法律法規(guī)授權(quán)組織)不再行使已劃轉(zhuǎn)的行政處罰職權(quán);仍然行使的,作出的行政處罰決定一律無(wú)效。已立案但未做出處罰決定的,按照有關(guān)規(guī)定移交綜合行政執(zhí)法部門依法做出決定。
(二)建立海洋綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。全省海洋綜合行政執(zhí)法工作歸口省海洋與漁業(yè)廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各沿海市縣政府整合涉海行政執(zhí)法力量,建立海洋綜合行政執(zhí)法局,在市縣海洋與漁業(yè)局掛牌,負(fù)責(zé)海洋綜合行政執(zhí)法工作。省海洋與漁業(yè)廳要根據(jù)各沿海市縣海洋執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法人員總體素質(zhì)等因素,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好執(zhí)法工作,防止出現(xiàn)監(jiān)管空白。
實(shí)行海洋綜合行政執(zhí)法后,相關(guān)職能部門(包括法律法規(guī)授權(quán)組織)不再行使已劃轉(zhuǎn)的行政處罰職權(quán);仍然行使的,作出的行政處罰決定一律無(wú)效。已立案但未作出處罰決定的,按照有關(guān)規(guī)定移交海洋綜合行政執(zhí)法部門依法作出決定。
(三)整合領(lǐng)域內(nèi)執(zhí)法隊(duì)伍。實(shí)行領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法的,要整合相關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍。領(lǐng)域內(nèi)多支執(zhí)法隊(duì)伍整合為一支,由行業(yè)主管部門管理。領(lǐng)域內(nèi)沒有執(zhí)法機(jī)構(gòu),確需設(shè)立執(zhí)法隊(duì)伍的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從緊控制。
按本指導(dǎo)意見開展職責(zé)整合后,執(zhí)法任務(wù)大幅減少、執(zhí)法功能明顯弱化的,執(zhí)法隊(duì)伍原則上予以整合或撤銷,相關(guān)執(zhí)法職責(zé)轉(zhuǎn)由業(yè)務(wù)主管部門或跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門承擔(dān)。各市縣要以實(shí)行綜合行政執(zhí)法體制改革為契機(jī),減少執(zhí)法隊(duì)伍種類,不斷優(yōu)化職責(zé)、機(jī)構(gòu)配置,解決多頭執(zhí)法、力量分散問(wèn)題,提高行政執(zhí)法效率。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建立健全執(zhí)法隊(duì)伍管理制度,注重選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、善于開展群眾工作的干部充實(shí)到綜合行政執(zhí)法部門,推動(dòng)綜合行政執(zhí)法部門與業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干雙向交流任職。加強(qiáng)執(zhí)法人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省法制辦在省綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議制度框架內(nèi),會(huì)同各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門通過(guò)開展聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合檢查、聯(lián)合業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式,加強(qiáng)對(duì)市縣行政職能部門和綜合行政執(zhí)法部門的指導(dǎo)。適時(shí)統(tǒng)一全省綜合行政執(zhí)法人員制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí),推進(jìn)規(guī)范化管理,樹立綜合行政執(zhí)法部門良好形象。
在建立健全行政執(zhí)法協(xié)管人員招聘、管理、獎(jiǎng)懲、退出等制度的前提下,城市管理行政執(zhí)法任務(wù)較重的市縣可適當(dāng)配置行政執(zhí)法協(xié)管人員。從嚴(yán)核定協(xié)管人員員額,定期評(píng)估清理,逐年遞減人員規(guī)模。嚴(yán)格規(guī)范管理協(xié)管人員,協(xié)管人員只能配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、勸阻違法行為等輔助性事務(wù),不得從事具體行政執(zhí)法工作。
四、建立配套工作機(jī)制
建立科學(xué)高效的綜合配套機(jī)制是推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的重要環(huán)節(jié),各市縣政府采取有效措施,省直各相關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo),用完備的綜合配套機(jī)制驅(qū)動(dòng)綜合行政執(zhí)法體制改革,提高改革的疊加效應(yīng)。
(一)建立統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。省、市縣政府建立綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革有關(guān)重大決策部署,協(xié)調(diào)解決改革中面臨的體制機(jī)制問(wèn)題。其中:機(jī)構(gòu)編制部門具體負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制改革;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、海洋與漁業(yè)部門分別負(fù)責(zé)擬定跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法法規(guī)、政策和規(guī)范性文件,監(jiān)督指導(dǎo)綜合行政執(zhí)法工作;法制部門負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法部門人員培訓(xùn)、行政執(zhí)法資格考試認(rèn)證,開展執(zhí)法監(jiān)督;各成員單位在各自權(quán)責(zé)范圍內(nèi)開展監(jiān)督指導(dǎo),處理好有關(guān)綜合執(zhí)法行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴等工作。
綜合行政執(zhí)法體制改革期間,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在機(jī)構(gòu)編制部門,機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任;體制改革任務(wù)基本完成后,調(diào)整至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)人兼任主任。省、市縣綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議建立定期或不定期會(huì)商制度,協(xié)調(diào)解決改革中面臨的突出矛盾,評(píng)估綜合行政執(zhí)法體制改革情況,總結(jié)推廣有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
(二)編制權(quán)責(zé)清單。結(jié)合權(quán)責(zé)清單編制工作,合理劃分業(yè)務(wù)主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責(zé)權(quán)限,以清單形式逐項(xiàng)劃定雙方職責(zé)邊界,厘清源頭監(jiān)管、后續(xù)監(jiān)管、末端執(zhí)法的界限,明確監(jiān)管責(zé)任。同時(shí),向社會(huì)公布綜合行政執(zhí)法主體名稱、職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、行政救濟(jì)途徑,推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法。
(三)建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。重點(diǎn)在跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法建立完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制。省相關(guān)業(yè)務(wù)部門在編制《市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法基本目錄》《海洋綜合行政執(zhí)法基本目錄》的同時(shí),就各領(lǐng)域劃轉(zhuǎn)的處罰職權(quán)同步起草行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合實(shí)施意見,明確跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法部門與各相關(guān)業(yè)務(wù)部門在工作會(huì)商、信息共享、聯(lián)動(dòng)協(xié)作,及跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法等方面的總體要求、基本原則和具體措施,作為基本目錄的附件,經(jīng)省政府同意后一并下發(fā)。各市縣結(jié)合自身實(shí)際,研究提出具體的落實(shí)方案或意見。
省海洋與漁業(yè)廳就省、市縣海洋綜合行政執(zhí)法與文體、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門,及海事、海警、邊防、海關(guān)等中央垂直管理的涉海執(zhí)法單位建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制提出具體意見。
省、市縣規(guī)劃委員會(huì)成立后,系統(tǒng)總結(jié)評(píng)估各市縣經(jīng)驗(yàn)做法,就規(guī)劃管控督察與跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制提出具體意見。
各市縣公安機(jī)關(guān)與綜合行政執(zhí)法部門建立緊密的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,防止并快速處置妨礙行政執(zhí)法行為。建立綜合行政執(zhí)法部門與司法機(jī)關(guān)信息共享、案件移送機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫對(duì)接。
(四)建立監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制。各市縣政府制定綜合行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法,明確綜合行政執(zhí)法責(zé)任追究的情形、方式、程序以及其他監(jiān)督保障措施,建立與綜合行政執(zhí)法相配套的考核評(píng)議、評(píng)查機(jī)制,暢通監(jiān)督管理渠道,保證和監(jiān)督行政執(zhí)法人員依法履職。省、市縣業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)一步完善工作制度,加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,及時(shí)對(duì)市縣綜合行政執(zhí)法部門的錯(cuò)誤行為提出糾正意見,省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門可依法撤銷市縣綜合行政執(zhí)法部門的錯(cuò)誤決定。推動(dòng)市縣綜合行政執(zhí)法納入省級(jí)人大執(zhí)法監(jiān)督檢查的專項(xiàng)內(nèi)容,最大限度防止和糾正行政不作為,杜絕不認(rèn)真作為和亂作為。
(五)加強(qiáng)科技支撐。依托“多規(guī)合一”綜合信息管理平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)政府職能部門和綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間實(shí)時(shí)共享相關(guān)業(yè)務(wù)信息,統(tǒng)一歸集、交換和共享行政審批和行政執(zhí)法監(jiān)管信息,提升綜合行政執(zhí)法數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。各市縣政府根據(jù)“多規(guī)合一”管控、城市管理、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管需求,配齊配強(qiáng)執(zhí)法裝備,對(duì)需要配備海洋執(zhí)法裝備的市縣,省財(cái)政應(yīng)予以必要保障,切實(shí)提高執(zhí)法科技含量。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)體制改革,做強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),優(yōu)化行政執(zhí)法與檢驗(yàn)檢測(cè)工作的銜接機(jī)制,為提高執(zhí)法質(zhì)量提供有力保障和支撐。
五、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣政府要高度重視綜合行政執(zhí)法體制改革工作,將其列為當(dāng)前及今后一段時(shí)期的重要工作,建立健全工作機(jī)制,明確時(shí)間表、路線圖,切實(shí)將有關(guān)工作落到實(shí)處。本指導(dǎo)意見下發(fā)前已開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)的市縣,要按本意見精神進(jìn)一步完善和規(guī)范相關(guān)工作,做好協(xié)調(diào)銜接,保證改革工作的連續(xù)性;未開展綜合行政執(zhí)法的市縣,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研,系統(tǒng)總結(jié)有關(guān)市縣的經(jīng)驗(yàn)做法,按本意見精神做好改革的總體設(shè)計(jì),確保2017年年底前完成相關(guān)改革任務(wù)。
(二)明確工作責(zé)任。各市縣政府按本意見要求,研究制定綜合行政執(zhí)法實(shí)施方案,以及相關(guān)的配套機(jī)制,主要包括以下方面:1.市縣政府綜合行政執(zhí)法實(shí)施方案;2.市縣政府跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門、海洋綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)清單(目錄);3.市縣政府跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合方案;4.市縣政府綜合行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法;5.其他必要的配套制度。
市縣政府綜合行政執(zhí)法實(shí)施方案報(bào)請(qǐng)省政府研究同意后實(shí)施,其他各項(xiàng)配套文件由省編辦、省法制辦組織相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核,省編辦、省法制辦聯(lián)合批復(fù)后實(shí)施。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇七
行政執(zhí)法是一件十分重要的工作,也是一個(gè)需要不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步的領(lǐng)域。在這一年的行政執(zhí)法工作中,我收獲頗豐,獲得了不少的心得體會(huì)。首先,我認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法的重要性及責(zé)任感。其次,我對(duì)協(xié)作與團(tuán)隊(duì)合作的重要性有了更深刻的理解。第三,我學(xué)會(huì)了在執(zhí)法過(guò)程中保持冷靜和公正。最后,我深刻認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法需要不斷學(xué)習(xí)與更新知識(shí)。通過(guò)這一年的執(zhí)法工作,我明白了自己的不足之處,并且有了更加明確的目標(biāo)和計(jì)劃,希望在以后的執(zhí)法工作中能夠更加出色地完成各項(xiàng)任務(wù)。
首先,我認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法的重要性及責(zé)任感。在執(zhí)法過(guò)程中,每一個(gè)行政執(zhí)法人員都應(yīng)該明確自己的角色和責(zé)任,要做到法律意識(shí)強(qiáng),執(zhí)法合規(guī)。我意識(shí)到執(zhí)法是為了維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益,是為了保護(hù)人民的合法權(quán)益。作為一名行政執(zhí)法人員,我們必須要具備高度的責(zé)任感,始終保持對(duì)法律的敬畏之心,不偏不倚地執(zhí)行公務(wù),確保執(zhí)法公正、嚴(yán)明。這樣才能真正體現(xiàn)出行政執(zhí)法的價(jià)值和意義。
其次,我對(duì)協(xié)作與團(tuán)隊(duì)合作的重要性有了更深刻的理解。行政執(zhí)法工作往往需要多個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)和合作。在我所在的單位中,我們經(jīng)常需要與許多相關(guān)部門進(jìn)行溝通和協(xié)商,以便得到更全面的信息和更準(zhǔn)確的判斷。通過(guò)與其他部門的合作,我深刻體會(huì)到團(tuán)隊(duì)合作的重要性。只有通過(guò)團(tuán)隊(duì)合作,我們才能更好地完成執(zhí)法任務(wù),提高工作效率,并為社會(huì)公眾提供更好的服務(wù)。
第三,我學(xué)會(huì)了在執(zhí)法過(guò)程中保持冷靜和公正。行政執(zhí)法涉及的事務(wù)復(fù)雜多樣,可能會(huì)面臨各種各樣的困難和挑戰(zhàn)。在這個(gè)過(guò)程中,很容易受到情緒的干擾,做出不理智的決策。但是,作為行政執(zhí)法人員,我們必須要保持冷靜和公正的態(tài)度,用客觀的眼光看待問(wèn)題,根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行判斷和處理。只有這樣,我們才能真正做到公正執(zhí)法,維護(hù)社會(huì)的公平正義。
最后,我深刻認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法需要不斷學(xué)習(xí)與更新知識(shí)。在這一年的工作中,我發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法涉及的知識(shí)面非常廣泛,需要不斷學(xué)習(xí)和提升自己的專業(yè)素養(yǎng)。因此,我積極參加各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),不斷學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)和執(zhí)法技巧,提高自己的專業(yè)水平。同時(shí),我也積極參與執(zhí)法實(shí)踐,通過(guò)實(shí)際操作和實(shí)際案例的分析,不斷提升自己的執(zhí)法能力。
通過(guò)這一年的執(zhí)法工作,我明白了自己的不足之處,并且有了更加明確的目標(biāo)和計(jì)劃。未來(lái),我將繼續(xù)努力學(xué)習(xí)和進(jìn)步,提高自己的執(zhí)法水平和工作能力。我相信,只要我堅(jiān)持不懈地努力,不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我一定能夠在行政執(zhí)法領(lǐng)域取得更好的成就,為社會(huì)公眾提供更好的服務(wù)。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇八
一、這次培訓(xùn)使我們深刻認(rèn)識(shí)到了學(xué)習(xí)的重要性。
這次培訓(xùn)讓我們感覺到了壓力,需要我們更加努力地學(xué)習(xí),以盡快適應(yīng)工作的要求;科學(xué)的飛速發(fā)展,社會(huì)的飛速進(jìn)步,人民群眾要求的不斷提高,對(duì)我們的工作不斷提出新的更高的要求;年輕時(shí)期正是學(xué)習(xí)的好時(shí)光,“莫等閑,白了少年頭,空悲切”。十六大報(bào)告提出,要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。今天,學(xué)習(xí)已成為了人們終身的事業(yè),不學(xué)習(xí),就會(huì)落后,就會(huì)跟不上時(shí)代的步伐,就會(huì)被社會(huì)所淘汰。
二、這次培訓(xùn)使我們更加了解了謙虛待人,創(chuàng)造良好工作氛圍的重要性。
自古以來(lái),做人與做事就是不可分割的兩個(gè)部分。要做出一番事業(yè),首先要學(xué)會(huì)做人。我們都是初任公務(wù)員,在工作上有很多東西需要學(xué)習(xí),需要提高,祛除學(xué)生式的眼高手低,好高騖遠(yuǎn)的習(xí)氣,踏踏實(shí)實(shí)從小事做起,從基層干起,不懂就問(wèn),不懂就學(xué),謙虛謹(jǐn)慎,從思維方式、行為方式上徹底改掉學(xué)生時(shí)期的不良習(xí)氣,極為必要。和諧融洽的工作氛圍是我們做好一切工作的基礎(chǔ),個(gè)人英雄主義、不善于團(tuán)結(jié)他人是機(jī)關(guān)工作的大敵。我們要把集體視為一個(gè)團(tuán)隊(duì),把自己視為集體的一份子,學(xué)會(huì)并懂得發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì),一個(gè)合作、團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)是無(wú)堅(jiān)不摧的,是最有戰(zhàn)斗力的?!叭齻€(gè)臭皮匠,勝過(guò)諸葛亮”。要時(shí)刻記住,集體的力量是最偉大的,也只有融入到集體中,才能有我們充分發(fā)揮個(gè)人能力的舞臺(tái)。
三、這次培訓(xùn)更加堅(jiān)定了我們熱愛交通工作,獻(xiàn)身交通事業(yè)的決心。
近一段時(shí)期以來(lái),黨和國(guó)家對(duì)交通事業(yè)的發(fā)展空前重視,我國(guó)交通事業(yè)的發(fā)展面臨著一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期。江澤民同志要求大力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的,民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化;長(zhǎng)春同志要求進(jìn)行交通體制改革,以先進(jìn)的理念、先進(jìn)的管理機(jī)制,運(yùn)用市場(chǎng)手段科學(xué)整合、配置交通資源,繁榮交通事業(yè)。交通的影響力,不僅反映在交通本身,而且越來(lái)越廣泛地反映在物質(zhì)產(chǎn)品的交通內(nèi)涵上,反映在交通產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)力上。當(dāng)今社會(huì),交通事業(yè)日益顯示其強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和巨大潛力。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)交通事業(yè)還有很大的發(fā)展空間。改革開放以來(lái),我國(guó)交通產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,可國(guó)家對(duì)交通事業(yè)的管理和引導(dǎo)還處于相對(duì)滯后的狀態(tài)。如何使交通行政部門更好地管理交通事業(yè),并進(jìn)而站在時(shí)代的潮頭,提出帶有前瞻性和全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃,是當(dāng)前交通行政部門特別是中央一級(jí)交通行政部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),我們對(duì)交通事業(yè)的熱情更高了,對(duì)交通事業(yè)發(fā)展的信心更足了,也更堅(jiān)定了我們投身交通事業(yè)的決心。
總之,這次培訓(xùn)時(shí)間雖然短,但我們的收獲卻很大。我們相信,經(jīng)過(guò)這次培訓(xùn),大家對(duì)如何做好自己的工作,如何給自己定位,如何規(guī)劃自己的發(fā)展軌跡,一定有了更為清晰的思路,有了更多的自覺性,也有了更強(qiáng)的動(dòng)力源泉。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇九
只有秉公執(zhí)法,才能有效地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有力打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,才能促進(jìn)市場(chǎng)“和諧”。
國(guó)家工商總局周伯華局長(zhǎng)提出“四個(gè)統(tǒng)一”,意味著工商監(jiān)管市場(chǎng)的責(zé)任更加重大,規(guī)范與服務(wù)兩個(gè)手段與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)貼得更近,為人民(企業(yè))服務(wù)的義務(wù)也更加繁重。在執(zhí)法實(shí)踐中,要把“八榮八恥”榮辱觀和“四個(gè)統(tǒng)一”的責(zé)任感有機(jī)結(jié)合。也是貫徹落實(shí)自治區(qū)工商局出臺(tái)30條支持固原經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展措施和工商職能轉(zhuǎn)型的基本要求。無(wú)論是執(zhí)行政策還是落實(shí)工商法規(guī),想問(wèn)題辦事情要把群眾滿意不滿意,是否有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量標(biāo)準(zhǔn),把執(zhí)法納入服務(wù)中,把辦案融入和諧中。因此,面對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)違法案件,工商執(zhí)法人員必須具備較強(qiáng)的辦案能力,才能把復(fù)雜的違法案件辦成經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)的鐵案。
一、要練就一副發(fā)現(xiàn)案件線索的火眼金睛。執(zhí)法人員要熟悉轄區(qū)監(jiān)管對(duì)象,根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的行業(yè)特點(diǎn)有針對(duì)性地查找、發(fā)現(xiàn)案件線索。要利用好巡查、走訪等檢查方式,檢查中注意在證照、經(jīng)營(yíng)商品、經(jīng)營(yíng)憑證、當(dāng)事人言談舉止及經(jīng)營(yíng)同行的反應(yīng)中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,同時(shí)要注意在消費(fèi)糾紛和消費(fèi)投訴中以小見大。巡查、檢查中要做到看似漫不經(jīng)心,實(shí)乃心中有數(shù),要做到多個(gè)角度查找疑點(diǎn),多個(gè)方向相互驗(yàn)證,最終形成可靠的案件線索。
二、要善于選擇恰當(dāng)環(huán)節(jié)和時(shí)機(jī)對(duì)案件實(shí)施突破。涉案當(dāng)事人對(duì)違法事實(shí)總是想方設(shè)法進(jìn)行了隱藏和偽裝,許多違法事實(shí)隱蔽在合法的表象之下,部分違法環(huán)節(jié)與合法行為交織在一起,甚至個(gè)別違法人員對(duì)違法行為故意隱大示小。這就要求辦案人員要有透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的能力,選擇案件突破口有時(shí)要直取要害,有時(shí)要迂回調(diào)查。選準(zhǔn)了案件的突破口,就把握了辦案的主動(dòng)權(quán)。
三、要善于運(yùn)用詢問(wèn)調(diào)查的策略和技巧深挖案件真相。對(duì)當(dāng)事人和相關(guān)人員進(jìn)行訊問(wèn)是進(jìn)行案件調(diào)查的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查詢問(wèn)前要根據(jù)掌握的案件線索、違法事實(shí)以及當(dāng)事人的具體情況制定詢問(wèn)策略,擬定詢問(wèn)提綱。具體操作中既要宣講法律,又要宣傳政策,既要循循善誘,又要義正言辭,打消訊問(wèn)對(duì)象的顧慮和僥幸心理,依靠法律、智慧和謀略挖出事實(shí)真相。
四、注重總結(jié),不斷提高辦案能力,豐富辦案經(jīng)驗(yàn)。每辦結(jié)一個(gè)案件,都要及時(shí)做好總結(jié),從案件線索的發(fā)現(xiàn)到查處經(jīng)過(guò),從辦案策略到辦案程序,從案發(fā)背景到遏制類似違法行為的措施,都要進(jìn)行回顧和總結(jié),最終實(shí)現(xiàn)既懲治了市場(chǎng)違法行為又減少了案發(fā)的目的。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)【篇4】
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇十
社會(huì)主義榮辱觀強(qiáng)調(diào)了人民利益高于一切,把服務(wù)人民為榮,背離人民為恥作為主要內(nèi)容。為此,我認(rèn)為這是給執(zhí)法工作指明了正確的方向。作為一線的行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持這種服務(wù)理念,要以“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”作為執(zhí)法根本,努力體現(xiàn)在文明執(zhí)法中。嚴(yán)格執(zhí)法是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求,也是貫徹落實(shí)有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。實(shí)踐告訴我們,只有嚴(yán)格執(zhí)法,才能糾正違法行為,保護(hù)公共利益和群眾利益,才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面,要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法、嚴(yán)肅執(zhí)法,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案,真正做到以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。
會(huì)議
指出:“'三個(gè)代表'重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民,學(xué)習(xí)貫徹'三個(gè)代表'重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!眻?zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求,是社會(huì)主義法治理念的本質(zhì)特征。牢固樹立執(zhí)法為民理念,就是要按照鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的利益。作為招投標(biāo)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在各項(xiàng)工作中切實(shí)做到以人為本,執(zhí)法公正、一心為民。通過(guò)學(xué)習(xí),結(jié)合環(huán)保工作特點(diǎn)和要求,就如何牢固樹立執(zhí)法為民理念,如何做到文明執(zhí)法,我認(rèn)為:一、堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)人性化執(zhí)法。每一名執(zhí)法人員都必須把自己的一言一行、一舉一動(dòng)與廣大群眾的利益相聯(lián)系,與市情、民愿相結(jié)合,在態(tài)度上熱情溫和,在語(yǔ)言上規(guī)范準(zhǔn)確,在行動(dòng)上合法得當(dāng),不能在執(zhí)法中有違法和粗暴野蠻行為,切實(shí)做到文明管理、熱情服務(wù),以理服人,以情感人,實(shí)現(xiàn)在文明中執(zhí)法,在執(zhí)法中文明的目的。
二、端正服務(wù)思想。執(zhí)法人員要始終懷有對(duì)國(guó)家法律的忠誠(chéng)信仰,對(duì)人民群眾的深厚感情,對(duì)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的執(zhí)著追求,本著執(zhí)法無(wú)情、操作有情的宗旨,把環(huán)保工作做深、做細(xì)。
三、規(guī)范服務(wù)程序。在查處違法行為時(shí),多運(yùn)用宣傳、教育的方式,做到文明用語(yǔ)在先,亮明身份在先,指明違法事實(shí)在先,權(quán)利告知在先,在工作上充滿真情,在環(huán)節(jié)上規(guī)范清晰,使違法者心悅誠(chéng)服,減少行政執(zhí)法工作的阻力,透射出黨和政府對(duì)廣大人民群眾的關(guān)心和愛護(hù)。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)【篇3】
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇十一
行政執(zhí)法是國(guó)家機(jī)關(guān)依法實(shí)施管理、監(jiān)督和調(diào)控的重要手段,是保障社會(huì)公平正義的重要環(huán)節(jié)。在我參與行政執(zhí)法工作的過(guò)程中,我深深體會(huì)到了行政執(zhí)法的重要性以及其中的艱辛與挑戰(zhàn)。下面我將從行政執(zhí)法目標(biāo)的明確性、工作的規(guī)范性、公正與公平性、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)性以及創(chuàng)新與改進(jìn)性等五個(gè)方面,談一下我對(duì)行政執(zhí)法的一些心得體會(huì)。
首先,行政執(zhí)法的目標(biāo)必須明確。行政執(zhí)法的目標(biāo)是為了維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)公共利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在實(shí)施行政執(zhí)法之前,我們必須明確執(zhí)法的目的,確保執(zhí)法行為的合法性和合理性。我們需要在執(zhí)法過(guò)程中確保權(quán)責(zé)一致,堅(jiān)持依法行政,確保行政執(zhí)法的公正與公平性。只有明確了目標(biāo),才能更好地為人民群眾提供有力的法律保護(hù)。
其次,行政執(zhí)法必須規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。規(guī)范是行政執(zhí)法的基石,是確保執(zhí)法行為合法、公正、透明的重要保障。我們?cè)谛姓?zhí)法的過(guò)程中必須遵循法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法程序,確保執(zhí)法過(guò)程的合法性和正當(dāng)性。同時(shí),我們要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)和素質(zhì)提升,提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)和專業(yè)能力,使執(zhí)法工作更加規(guī)范、科學(xué)、高效。
第三,行政執(zhí)法要堅(jiān)持公正與公平。公正與公平是行政執(zhí)法的核心原則,也是行政執(zhí)法工作的靈魂所在。行政執(zhí)法的過(guò)程中,我們要堅(jiān)持公正判斷,不偏不倚地對(duì)待每一個(gè)案件,確保執(zhí)法結(jié)果的公正性。同時(shí),我們還要堅(jiān)決反對(duì)一刀切、不悔改的執(zhí)法態(tài)度,保障每個(gè)當(dāng)事人的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)公平正義。
第四,行政執(zhí)法要有責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。行政執(zhí)法是一項(xiàng)責(zé)任重大的工作,執(zhí)法人員必須具備責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。我們要始終把人民群眾放在心中,堅(jiān)決履行“為民服務(wù)”的宗旨,真正實(shí)現(xiàn)法律與人民利益的無(wú)縫對(duì)接。在執(zhí)法過(guò)程中,要充分考慮公眾利益和法治要求,樹立良好的行政執(zhí)法形象,切實(shí)履行行政執(zhí)法的社會(huì)職責(zé)。
最后,行政執(zhí)法需要不斷創(chuàng)新與改進(jìn)。在時(shí)代的變遷中,行政執(zhí)法也需要與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新和改進(jìn)工作方式方法。我們要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的研究與探索,推進(jìn)執(zhí)法理論的創(chuàng)新,提高執(zhí)法科學(xué)化水平。同時(shí),我們還要改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督和評(píng)估,減少執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和侵權(quán)行為的發(fā)生,不斷提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果。
綜上所述,行政執(zhí)法是保障社會(huì)公平正義的重要手段,在實(shí)踐中需要我們明確目標(biāo)、規(guī)范執(zhí)法、堅(jiān)持公正與公平、擔(dān)當(dāng)責(zé)任以及不斷創(chuàng)新與改進(jìn)。只有通過(guò)這些努力,才能更好地發(fā)揮行政執(zhí)法的作用,維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)公共利益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為一名行政執(zhí)法工作者,我將堅(jiān)守法治的底線,不斷提高自身素養(yǎng),用實(shí)際行動(dòng)為人民群眾提供更好的服務(wù)。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇十二
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,行政執(zhí)法在維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用。多年來(lái),我作為一名行政執(zhí)法人員,深刻體會(huì)到了行政執(zhí)法的重要性和特殊性。在這個(gè)過(guò)程中,我積累了許多心得體會(huì),以下將結(jié)合自身實(shí)踐,從全局、法制、公正、規(guī)范和有效五個(gè)方面,進(jìn)行闡述。
第一,行政執(zhí)法要從全局出發(fā)。行政執(zhí)法不僅僅是一項(xiàng)日常工作,更是一項(xiàng)服務(wù)社會(huì)的責(zé)任與使命。作為行政執(zhí)法人員,我們要深入了解國(guó)家和地方的政策方針,熟悉全局思維,把握各項(xiàng)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。同時(shí),行政執(zhí)法還要注重與其他相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,形成合力,提高執(zhí)法效能。只有從全局出發(fā),才能有效解決社會(huì)問(wèn)題,推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。
第二,行政執(zhí)法要依法行事。法律是行政執(zhí)法的基本準(zhǔn)則,更是權(quán)力的邊界。我們要始終堅(jiān)持法制思維,確保執(zhí)法行為的合法合規(guī)。首先,要做到清楚掌握法律法規(guī),熟悉法律適用。其次,要注重依法取證,確保執(zhí)法過(guò)程的合法性。最后,要嚴(yán)格依法行使執(zhí)法權(quán)力,杜絕濫用職權(quán)、徇私舞弊等不正之風(fēng)。只有依法行事,才能樹立良好的行政執(zhí)法形象,增強(qiáng)社會(huì)的法治意識(shí)。
第三,行政執(zhí)法要公正無(wú)私。在行政執(zhí)法過(guò)程中,我們必須保持中立公正的原則,不偏不倚地為公眾服務(wù)。要摒棄一切形式的特權(quán)思想,確保法律面前人人平等。同時(shí),要提高自身的公正素質(zhì)和專業(yè)水平,不受外界干擾和利益驅(qū)動(dòng)。只有做到公正無(wú)私,才能贏得公眾的信任和支持,為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。
第四,行政執(zhí)法要規(guī)范操作。行政執(zhí)法需要遵守一系列操作規(guī)程,確保執(zhí)法的規(guī)范性和可操作性。在實(shí)踐中,我認(rèn)識(shí)到規(guī)范操作的重要性。首先,要遵守執(zhí)法程序,確保執(zhí)法過(guò)程的合法性和合理性。其次,要注意公開透明,及時(shí)向公眾通報(bào)執(zhí)法信息,接受監(jiān)督和糾正。最后,要注重執(zhí)法文書的書寫規(guī)范,提高執(zhí)法文書的質(zhì)量和效力。只有規(guī)范操作,才能確保執(zhí)法的公正性和有效性。
第五,行政執(zhí)法要高效果。高效執(zhí)法是行政執(zhí)法的追求目標(biāo)之一。作為行政執(zhí)法人員,我們要增強(qiáng)執(zhí)行力,提高工作效率。首先,要注重信息化建設(shè),提高執(zhí)法辦案的速度和效率。其次,要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。最后,要優(yōu)化執(zhí)法手段,在保證質(zhì)量的前提下,提高工作的效益。只有高效地執(zhí)法,才能更好地服務(wù)社會(huì),為公眾提供更優(yōu)質(zhì)的執(zhí)法服務(wù)。
總之,行政執(zhí)法是維護(hù)社會(huì)秩序,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要手段。通過(guò)多年的實(shí)踐,我深刻認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法要從全局出發(fā),依法行事,公正無(wú)私,規(guī)范操作以及高效果。只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高自身能力,才能更好地履行行政執(zhí)法職責(zé),為社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作為一名行政執(zhí)法人員,我將繼續(xù)努力,以更加堅(jiān)定的信念和更高的標(biāo)準(zhǔn),為構(gòu)建法治社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇十三
根據(jù)省交通運(yùn)輸廳有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的通知精神和要求,在市局的領(lǐng)導(dǎo)組織部署下,我參加了于11月7日至19日,在清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局開設(shè)交通行政執(zhí)法學(xué)習(xí)第二期培訓(xùn)班。市交通運(yùn)輸局聘請(qǐng)法學(xué)專家教授,對(duì)全市交通行政執(zhí)法人員開展了法律法規(guī)綜合培訓(xùn),通過(guò)12天的培訓(xùn)學(xué)習(xí),使我自己的法律意識(shí)有了明顯提高,以前,我是從事運(yùn)政工作的,對(duì)路政或水政這些都沒有深入的學(xué)習(xí),只是從法律條文表面理解,現(xiàn)在能夠領(lǐng)悟到法律的更深層次內(nèi)涵,有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。通過(guò)12天學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《交通行政執(zhí)法規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法禁令》和《交通行政執(zhí)法忌語(yǔ)》等法規(guī)和有關(guān)路政、運(yùn)政、水政行政執(zhí)法的文件,使我充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)行嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的是交通執(zhí)法工作的準(zhǔn)繩,也更加明確了作為一名交通行政執(zhí)法人員應(yīng)具備的職業(yè)道德和自身素質(zhì)。本人結(jié)合自身實(shí)際工作,認(rèn)真分析與總結(jié)經(jīng)驗(yàn),深深體會(huì)到以下四點(diǎn)心得:
(一)是認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹、正確實(shí)施相關(guān)規(guī)章,是當(dāng)前我道路運(yùn)輸管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。通過(guò)培訓(xùn),我在從事道路運(yùn)輸行政許可和執(zhí)法管理時(shí),能夠準(zhǔn)確理解和正確把握法律法規(guī)的主要原則、基本制度和各項(xiàng)具體規(guī)定,此后也不斷學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),從而提高自己的業(yè)務(wù)水平,特別是對(duì)關(guān)系當(dāng)事人切身利益的內(nèi)容,如市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、行政許可程序、相關(guān)主體的權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí),促進(jìn)道路運(yùn)輸管理工作在法制的軌道上健康運(yùn)行。
(二)是認(rèn)真清理道路運(yùn)輸管理的規(guī)范性文件。在5部相關(guān)配套規(guī)章頒布之前,原有頒布一系列道路運(yùn)輸管理的規(guī)范性文件,在新的道路運(yùn)輸管理法規(guī)和制度重新確立的新情況下,在交通行政執(zhí)法過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)注意對(duì)現(xiàn)有規(guī)范性文件進(jìn)行清理,對(duì)與《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及相關(guān)配套規(guī)章相抵觸的,如交通部1995年9月6日發(fā)布的《省際道路旅客運(yùn)輸管理辦法》、20xx年4月27日發(fā)布的《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》等規(guī)范性文件同時(shí)廢止,根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,將《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及相關(guān)配套規(guī)章的立法精神和制度落到實(shí)處。
(三)是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章,加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)管理。全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)格地貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及相關(guān)配套規(guī)章。一是按有關(guān)規(guī)章的規(guī)定,規(guī)范道路運(yùn)輸行政許可行為;二是嚴(yán)格運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)達(dá)不到許可條件的一律不得準(zhǔn)入;三是按照新規(guī)章的規(guī)定換發(fā)相關(guān)證照工作;四是加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管,依法嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為,維護(hù)良好的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保護(hù)旅客、貨主以及其他消費(fèi)者的合法權(quán)益;五是按照法律法規(guī),根據(jù)群眾反映突出的實(shí)際問(wèn)題,制定完善的各項(xiàng)專項(xiàng)整治方案,切實(shí)排摸出社會(huì)不安定因素,消除道路運(yùn)輸安全隱患。
(四)是文明執(zhí)法是社會(huì)精神文明的體現(xiàn)。文明執(zhí)法是社會(huì)文明的一個(gè)縮影,也是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。所謂文明執(zhí)法,是指執(zhí)法人員以人為本,依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序,運(yùn)用法律規(guī)范辦理各種案件,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是行政執(zhí)法的屬性所決定的。我們執(zhí)法的對(duì)象大多是人民群眾(駕駛員),遇到的問(wèn)題大量的屬于人民內(nèi)部矛盾,有的違法行為輕微沒有造成后果的,應(yīng)教育其糾正。如果言語(yǔ)粗魯,行為野蠻,不但不能糾正其違法行為,而且會(huì)增加違法者的對(duì)立情緒,破壞政府形象。
執(zhí)法講文明,要求有禮在先,出示證件在先,態(tài)度和藹,舉止端莊,教育疏導(dǎo),以理服人,既是執(zhí)法人員文明素養(yǎng)的展示,也是行政執(zhí)法不可缺少的必要程序。實(shí)踐表明,大多數(shù)違章違法者是通情達(dá)理的,只要執(zhí)法者曉之以理,動(dòng)之以情,工作做到家,違法行為是會(huì)糾正的。因此,文明執(zhí)法是行政執(zhí)法工作永恒的主題,也是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、樹立交通行政執(zhí)法隊(duì)伍新形象的根本保證。行政處罰法第五十條、六十條和六十二條中的法律責(zé)任規(guī)定,行政執(zhí)法人員違犯法律規(guī)定,徇私舞弊,造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償,構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。這些都是對(duì)執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的具體要求。在實(shí)踐體現(xiàn)文明執(zhí)法上,還要提高人民群眾的素質(zhì)和法律意識(shí)。文明執(zhí)法必須普遍提高人民群眾素質(zhì)和對(duì)交通執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí),使人民群眾在行使他們的權(quán)力的同時(shí)普遍并愿意承擔(dān)法定義務(wù)。要加大普法教育,單位負(fù)責(zé)宣傳的部門要加大法律法規(guī)宣傳教育力度,而且新聞媒體的輿論監(jiān)督要實(shí)事求是,客觀公正,從而使人民群眾了解交通,理解交通,支持交通,明確不接受處罰或粗暴依法執(zhí)法是違法行為,在外部環(huán)境優(yōu)化、執(zhí)法環(huán)境成熟的情況下,文明執(zhí)法才能順利進(jìn)行。
總之,以增強(qiáng)人的法制觀念為先導(dǎo),以提高人的法律意識(shí)為重任,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、依法行政為目標(biāo),狠抓發(fā)動(dòng),突出重點(diǎn),注重依法治理。對(duì)此,只有正確引導(dǎo)并轉(zhuǎn)移到依法管理、依法行政上來(lái),才是行政、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展之良策。因此,也要認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《民事訴訟法》等相關(guān)法律知識(shí),按照“常抓不懈,務(wù)求實(shí)效”的要求,不斷提高自身的法制觀念,從而,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)依法治理和依法行政。只有堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合,法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,充分發(fā)揮依法治理的功能作用,為推進(jìn)我市交通行政執(zhí)法與社會(huì)和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇十四
行政執(zhí)法是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)委托執(zhí)法權(quán)限與專門職能的一種行為,它是維護(hù)社會(huì)公平正義、保障市場(chǎng)有序運(yùn)行的重要手段之一。在行政執(zhí)法過(guò)程中,我有幸參與并親身體會(huì)了其中的繁瑣與不易。下面,我將從行政執(zhí)法的重要性、執(zhí)法遇到的難點(diǎn)、正確的執(zhí)法態(tài)度、提升執(zhí)法效率以及執(zhí)法中的合法性問(wèn)題等方面,道出我的心得體會(huì)。
首先,行政執(zhí)法的重要性不言而喻。行政執(zhí)法的目標(biāo)是保護(hù)公民合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)執(zhí)法調(diào)查、取證、處罰等手段,打擊違法行為,讓違法者得到應(yīng)有的懲罰,確保社會(huì)公正和法律尊嚴(yán)的實(shí)現(xiàn)。沒有行政執(zhí)法,社會(huì)將處于無(wú)序狀態(tài),人們的權(quán)益無(wú)法獲得有效保障,社會(huì)的健康發(fā)展也將受到阻礙。
然而,在執(zhí)法過(guò)程中,我們很容易遇到各種難點(diǎn)。行政執(zhí)法涵蓋的領(lǐng)域廣泛,違法行為復(fù)雜多樣,我們必須熟悉大量的法律法規(guī)和相關(guān)政策,才能辨別出違法行為,并做出相應(yīng)的處罰。此外,執(zhí)法過(guò)程中可能會(huì)遇到違法者的抵抗、輿論的壓力、流程和程序的復(fù)雜等問(wèn)題,需要我們有更強(qiáng)的心理素質(zhì)和應(yīng)對(duì)能力。
正確的執(zhí)法態(tài)度是行政執(zhí)法的關(guān)鍵。我們必須始終保持公正、客觀、公平的執(zhí)法原則,不受其他因素的影響,只根據(jù)事實(shí)和法律判斷,做出公正的裁決。同時(shí),我們也要注重執(zhí)法過(guò)程中與當(dāng)事人的溝通,尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益,耐心解答其疑問(wèn)和質(zhì)疑,以確保執(zhí)法的合法性和公信力。
提升執(zhí)法效率是我們進(jìn)行行政執(zhí)法時(shí)需要考慮的重點(diǎn)。行政執(zhí)法由于職能的特殊性,時(shí)間成本和人力成本較高。我們應(yīng)該加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)配合,合理利用資源,簡(jiǎn)化行政程序,并使用現(xiàn)代化科技手段,提高辦案效率。此外,我們也需要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提升專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)法水平,才能更好地應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的執(zhí)法工作。
最后,執(zhí)法中的合法性問(wèn)題也是需要關(guān)注的。在行政執(zhí)法中,我們必須依法行事,遵循法律的規(guī)定和程序,不能超越法律權(quán)力范圍,不能濫用職權(quán),更不能以權(quán)謀私。只有在合法的框架內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法行為,我們的執(zhí)法行為才能得到合法性認(rèn)可,才能保障社會(huì)公眾的合法權(quán)益。
總之,通過(guò)參與行政執(zhí)法工作,我深深感受到了行政執(zhí)法的重要性以及其中的繁瑣與不易。正確的執(zhí)法態(tài)度、提升執(zhí)法效率、合法的執(zhí)法行為都是我們?cè)谛姓?zhí)法中需要時(shí)刻牢記的原則。只有堅(jiān)守執(zhí)法底線,做到公正公平、合法合規(guī),才能更好地維護(hù)社會(huì)公平正義,保障市場(chǎng)有序運(yùn)行。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇十五
第一段:引言(200字)
在現(xiàn)代社會(huì)中,行政執(zhí)法是維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)公民合法權(quán)益的重要手段之一。作為一名行政執(zhí)法人員,我有幸參與了多次執(zhí)法行動(dòng),并對(duì)此有著一些深刻的體會(huì)和心得。在下文中,我將分享這些體會(huì)和心得,探討行政執(zhí)法的重要性以及如何提高執(zhí)法水平。
第二段:行政執(zhí)法的重要性(200字)
行政執(zhí)法是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段之一。通過(guò)執(zhí)法行動(dòng),可以有效打擊犯罪行為,減少社會(huì)不安因素。行政執(zhí)法還可以維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。此外,行政執(zhí)法還是保護(hù)環(huán)境、保障食品安全、維護(hù)交通秩序等多個(gè)領(lǐng)域的重要手段。行政執(zhí)法的重要性不言而喻,它直接關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
第三段:提升執(zhí)法水平(300字)
提升執(zhí)法水平是行政執(zhí)法人員的必修課。首先,學(xué)習(xí)法律知識(shí)是提高執(zhí)法水平的基礎(chǔ)。只有熟悉各種法律法規(guī),我們才能準(zhǔn)確地裁定案件,并且不掉進(jìn)法律的“陷阱”。其次,專業(yè)培訓(xùn)也是提高執(zhí)法水平的重要途徑。通過(guò)與同行的交流與學(xué)習(xí),我們可以了解更多行業(yè)動(dòng)態(tài)和先進(jìn)的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),從而不斷完善自己的執(zhí)法方式。最后,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作也是提高執(zhí)法水平的必要條件。行政執(zhí)法通常需要多個(gè)部門的合作,只有通過(guò)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,我們才能更加高效地完成任務(wù)。
第四段:遇到的困難與突破(300字)
在執(zhí)法過(guò)程中,我也遇到過(guò)一些困難。例如,有時(shí)候面臨的案件多而繁雜,不知從何著手;有時(shí)候還會(huì)遇到一些執(zhí)法對(duì)象的抵觸情緒,導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢。針對(duì)這些困難,我通過(guò)不斷學(xué)習(xí)和改進(jìn),取得了一些突破。在案件處理上,我學(xué)會(huì)了先分析案情、收集證據(jù),然后制定詳細(xì)的執(zhí)法方案,這樣有條不紊地進(jìn)行執(zhí)法工作。對(duì)于抵觸情緒,我通過(guò)耐心傾聽、解釋,與當(dāng)事人保持良好溝通,并盡量減少?zèng)_突,取得了一些積極的成效。
第五段:結(jié)語(yǔ)(200字)
總之,行政執(zhí)法是一項(xiàng)艱巨而重要的工作。提高執(zhí)法水平需要不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐和改進(jìn)。在面對(duì)困難時(shí),我們應(yīng)該保持積極樂(lè)觀的態(tài)度,尋找突破點(diǎn),并且勇于嘗試新的方法。只有通過(guò)不斷努力,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,我們才能更好地履行行政執(zhí)法的職責(zé),保護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。相信隨著時(shí)代的發(fā)展和自身經(jīng)驗(yàn)的積累,我們的執(zhí)法水平會(huì)不斷提高,為社會(huì)提供更好的服務(wù)。
(注:以上文字為AI生成,僅供參考,不代表個(gè)人觀點(diǎn)。)
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇十六
法治對(duì)營(yíng)商環(huán)境有著重要的影響,法治化營(yíng)商環(huán)境,就是運(yùn)用法治思維、貫穿法治精神、重視法治方式的營(yíng)商環(huán)境,而我局作為城市管理的主體責(zé)任單位,將全力推進(jìn)城市管理工作,為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為提升我縣營(yíng)商環(huán)境,縣綜合行政執(zhí)法局結(jié)合城市管理職能職責(zé)與工作實(shí)際,突出重點(diǎn),真抓實(shí)干,堅(jiān)持“為百姓服務(wù)、請(qǐng)百姓參與、讓“百姓滿意”的“百姓城管”理念,主動(dòng)對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,解放思想,大膽實(shí)踐,不斷創(chuàng)新,以新的視角審視城市治理,以新的思路謀劃城市發(fā)展,以新的舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,全力打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新高地。
(一)強(qiáng)化城區(qū)車輛規(guī)范停放的管理。以柔性執(zhí)法為主、教育懲罰為輔的原則,對(duì)亂停放行為及時(shí)督促整改;對(duì)禁止停放區(qū)域內(nèi)屢勸不改的車輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行批評(píng)教育,并采取有針對(duì)性的措施,防止再次出現(xiàn)違法行為。
(二)加強(qiáng)臨街商鋪出攤占道的管理。
一是為規(guī)范城區(qū)各商鋪經(jīng)營(yíng)秩序,結(jié)合掃黑除惡行動(dòng),對(duì)城區(qū)商鋪開展行業(yè)亂點(diǎn)亂象集中整治,同時(shí)建立商鋪微信群,利用微信群進(jìn)行宣傳和管理。
三是對(duì)流動(dòng)水果商販建立一車一檔的臺(tái)賬和管理制度,規(guī)定經(jīng)營(yíng)時(shí)間和地點(diǎn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)秩序和衛(wèi)生提出要求,并加強(qiáng)巡邏力度,嚴(yán)格落實(shí)違規(guī)退出的機(jī)制。
(一)執(zhí)法邊界不清晰,導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠,效果不明顯,對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車違停查處無(wú)行政處罰權(quán),又有對(duì)其管理的職責(zé)。
(二)對(duì)于違法建設(shè)查處和防控方面,我局無(wú)法定行政處罰權(quán),但又充當(dāng)主責(zé)單位,工作難度大,存在行政違法風(fēng)險(xiǎn)。
在今后工作中將進(jìn)一步提高隊(duì)伍建設(shè)水平,不斷加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,打造一支“七分服務(wù)、二分管理、一分執(zhí)法”剛?cè)岵?jì)的執(zhí)法隊(duì)伍,有序推進(jìn)城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智慧化、法治化“四化”建設(shè),為法治化營(yíng)商環(huán)境提供更有力的保障。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇十七
____年三季度,綜合行政執(zhí)法局以“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)、偷倒垃圾專項(xiàng)整治、散亂污企業(yè)及非法碼頭整治、別墅區(qū)違法建設(shè)整治為重點(diǎn),針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)(夜排檔)、偷倒垃圾、違法建設(shè)、違規(guī)廣告、違法停車等顯見性市容問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng),取得了階段性成效。
一、城市環(huán)境綜合治理。
近期對(duì)京杭運(yùn)河大橋、望虞河大橋2處橋下空間違法占用問(wèn)題進(jìn)行了整治,并在市、區(qū)兩級(jí)整治辦的見證下,按照管理權(quán)限移交至高速公路管理部門,至此,區(qū)城管部門承擔(dān)的鐵路(已驗(yàn)收)和高速公路(待驗(yàn)收)整治工作已全部完成。在此基礎(chǔ)上,配交通部門強(qiáng)力開展非法碼頭整治工作,對(duì)碼頭內(nèi)的違規(guī)亂堆放、亂占用問(wèn)題進(jìn)行整治,共計(jì)清理27000平米,對(duì)已整治拆除的非法碼頭進(jìn)行復(fù)綠,目前已完成復(fù)綠面積達(dá)19100平米。
二、市容秩序百日攻堅(jiān)。
按照__市政府《關(guān)于印發(fā)文明城市創(chuàng)建四大專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》(錫創(chuàng)文辦發(fā)〔____〕4號(hào))文件精神,結(jié)合中央環(huán)保督察組相關(guān)工作要求,執(zhí)法大隊(duì)制定了《__高新區(qū)(新吳區(qū))“百日攻堅(jiān)”市容環(huán)境專項(xiàng)整治方案》,并牽頭各街道城管、公安、交警等相關(guān)部門開展了市容環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng),不分晝夜,全力奮戰(zhàn),截至目前共實(shí)施開展各類整治活動(dòng)480余次,管理無(wú)證攤販、占道經(jīng)營(yíng)3200余次,暫扣各類經(jīng)營(yíng)車輛927輛,沿街店面亂堆放整改1450余起、店外經(jīng)營(yíng)1510家,轄區(qū)市容環(huán)境得到有效提升。
三、違法建設(shè)整治。
主要對(duì)龍湖滟瀾山、鳳鳴山莊、清華紫光園、美新玫瑰小區(qū)等進(jìn)行了集中整治和拆除,對(duì)其他違建業(yè)主起到了強(qiáng)有力的震懾作用。對(duì)全區(qū)1304家“散亂污”企業(yè)開展深入全面排查,建立底冊(cè),同時(shí)對(duì)存在的違法建設(shè)進(jìn)行整治,目前已拆除違建320處,面積共計(jì)11.73萬(wàn)平米。同時(shí),配合黑臭河道整治工作,對(duì)泊瀆河及43條支流強(qiáng)力開展違建拆除。
四、渣土車、建筑垃圾偷倒整治。
截止目前共出動(dòng)執(zhí)法整治人員4100人次,聯(lián)合交警每周設(shè)卡2次,每次7處,共計(jì)查處車輛拋撒滴漏、偷倒垃圾等違法運(yùn)輸行為136起。通過(guò)在現(xiàn)場(chǎng)偷倒垃圾中查找線索及調(diào)取周邊監(jiān)控錄像等方法,累計(jì)追蹤破案16起,有效震懾了偷倒者的囂張氣焰。
五、物博會(huì)保障。
牽頭制定了《____年世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)高新區(qū)(新吳區(qū))環(huán)境整治工作方案》,按照以塊為主、條塊結(jié)合的原則,對(duì)物博會(huì)會(huì)場(chǎng)、酒店及車站、機(jī)場(chǎng)、城市出入口、主次干道、商業(yè)廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的市容環(huán)境秩序進(jìn)行了保障。保障期間,共出動(dòng)人員2600余人次,執(zhí)法車輛550余車次,拆除違法廣告(店招)68處;查處占道經(jīng)營(yíng)(夜排檔)63起;查處道板違停538起,強(qiáng)制拖車5輛;查處建筑垃圾偷倒(違規(guī)運(yùn)輸)4起;規(guī)范非機(jī)動(dòng)車亂停放800余輛,拖移共享單車(電單車)1000余輛;拆除違法建設(shè)13618.7平方米;清理綠化帶亂堆放50余起,整治清理“三亂”120余處。確保了本次物博會(huì)圓滿成功。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇十八
報(bào)告
市人大常委會(huì):
根據(jù)《麗水市人大常委會(huì)2010年監(jiān)督工作計(jì)劃》,市人大常委會(huì)將于10月下旬聽取和審議市政府關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法工作報(bào)告。為配合這次審議,市人大常委會(huì)法制工委組織部分市人大常委會(huì)委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調(diào)研組。調(diào)研組在市人大常委會(huì)副主任宋永平帶領(lǐng)下,先后到市本級(jí)、蓮都和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展調(diào)研,分別聽取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),以及城管執(zhí)法、建設(shè)、國(guó)土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報(bào),廣泛聽取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關(guān)部門以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法的意見和建議;還實(shí)地暗訪了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我市城市管理綜合行政執(zhí)法工作基本情況
麗水撤地設(shè)市以來(lái),城市發(fā)展速度加快,城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要,市政府順應(yīng)時(shí)勢(shì),自2004年探索開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,并于2004年12月設(shè)立市城管執(zhí)法局,行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國(guó)土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來(lái),市政府及市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門認(rèn)真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷探索執(zhí)法管理體制機(jī)制,依法履行城管執(zhí)法職能,努力推進(jìn)城市管理工作,為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力作出了積極努力。2006年至2010年6月,市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報(bào)96558件(次),處置率達(dá)100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件,收繳罰款2379.1萬(wàn)元。2008年5月至2010年6月,接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件,結(jié)案率為99.74%,今年1-6月及時(shí)結(jié)案率達(dá)87.89%。
(一)不斷探索執(zhí)法機(jī)制,調(diào)整城管執(zhí)法組織架構(gòu)。為破解城市管理難題,加強(qiáng)城管執(zhí)法工作,市政府及市城管執(zhí)法部門先后開展了三次執(zhí)法體制調(diào)整,努力適應(yīng)城市發(fā)展和管理需要。2007年3月,進(jìn)行第一次執(zhí)法體制調(diào)整,設(shè)立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局,負(fù)責(zé)中心城區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作,市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開發(fā)區(qū)區(qū)域,使管理范圍和人員力量更加集中。2009年,進(jìn)行第二次執(zhí)法體制調(diào)整,重點(diǎn)對(duì)市區(qū)城市管理組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,保留市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局,撤銷原城南、城北兩個(gè)執(zhí)法分局,設(shè)立了市容、規(guī)劃和綜合三個(gè)專業(yè)執(zhí)法支隊(duì),并在城區(qū)的4個(gè)街道辦事處和建設(shè)局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設(shè)立了基層城管執(zhí)法大隊(duì),執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)由所在單位的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,執(zhí)法大隊(duì)由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉(zhuǎn)移,一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用,實(shí)現(xiàn)專業(yè)支隊(duì)管理職能的轉(zhuǎn)變。2010年6月,市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局劃歸開發(fā)區(qū)管委會(huì)管理,拉開了第三次體制調(diào)整的序幕。
(二)認(rèn)真履行執(zhí)法職能,城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結(jié)合,加強(qiáng)市容執(zhí)法工作。開展流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)管理模式試點(diǎn),并積極引入城市管理服務(wù)公司進(jìn)行長(zhǎng)效管理,一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運(yùn)動(dòng)”的局面。實(shí)行街道負(fù)責(zé)牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法,由街道和社區(qū)負(fù)責(zé)馬路市場(chǎng)的定點(diǎn)疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)馬路市場(chǎng)入室經(jīng)營(yíng)。在府前菜場(chǎng)區(qū)域開展市容市場(chǎng)化管理試點(diǎn),由市城管執(zhí)法局制定管理標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行監(jiān)督考核,提供執(zhí)法保障,由城市服務(wù)公司負(fù)責(zé)日常管理,取得了初步成效。二是治舊控新,開展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面,研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點(diǎn)意見,專門組建辦案中心,集中開展遺留案件梳理與處罰工作,并開展白云花苑違章建設(shè)區(qū)域整治處理試點(diǎn)工作,取得了一定的成效。在控新方面,加強(qiáng)與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào),建立了街道違章監(jiān)管責(zé)任考核體系,加強(qiáng)了違法建設(shè)的前期監(jiān)管;加強(qiáng)與村(社區(qū))的共建共管,開展“無(wú)違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治,開展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項(xiàng)重大時(shí)事活動(dòng)安排,及時(shí)開展市容市貌集中整治和重點(diǎn)鞏固活動(dòng),確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過(guò)。同時(shí),充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,積極開展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作,推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。
(三)改革行政執(zhí)法方式,努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過(guò)程中,首先進(jìn)行溫馨提示或批評(píng)教育,若當(dāng)事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的,即對(duì)其予以嚴(yán)肅警告,如果當(dāng)事人還不聽從勸告繼續(xù)對(duì)抗或雖聽從勸告但第三次又違章的,則依法嚴(yán)格處罰。執(zhí)法過(guò)程中對(duì)教育、警告、處罰的過(guò)程均詳細(xì)記錄在案,做到實(shí)施處罰有理有據(jù),提升執(zhí)法形象。二是全面開展城市共建共管活動(dòng)。積極發(fā)動(dòng)廣大商家、單位和市民主動(dòng)參與城市管理工作,通過(guò)簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書》,進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。三是努力變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門主動(dòng)出擊,開展公建項(xiàng)目綠化情況調(diào)查,改變綠化率執(zhí)法工作難以開展的被動(dòng)局面;積極創(chuàng)新載體,啟動(dòng)符合環(huán)保、綠化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng);積極推進(jìn)噪聲預(yù)防整治、內(nèi)河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作,努力改善市民生活環(huán)境質(zhì)量。
(四)實(shí)施考核問(wèn)責(zé)制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé),增強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度,并建立了共涉及10條48項(xiàng)內(nèi)容的問(wèn)責(zé)體系。問(wèn)責(zé)制實(shí)行半年多來(lái),已組織暗訪和督查51次,行政問(wèn)責(zé)22人,問(wèn)責(zé)單位2個(gè)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。認(rèn)真組織開展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并開展規(guī)劃違章模擬辦案實(shí)戰(zhàn)測(cè)試,不斷提升執(zhí)法人員辦案實(shí)戰(zhàn)水平。三是加強(qiáng)制度建設(shè),不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責(zé)任人制度,增強(qiáng)執(zhí)法人員辦案責(zé)任,充分發(fā)揮法制人員案件審核把關(guān)作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會(huì),不斷改進(jìn)行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)年度執(zhí)法專項(xiàng)檢查,提高執(zhí)法質(zhì)量;定期和不定期開展監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為,2006年來(lái),市城管執(zhí)法局共行政處分7人,清退9人。
二、城市管理綜合行政執(zhí)法工作面臨的主要問(wèn)題和困難
(一)城市管理立法和制度建設(shè)滯后,思想認(rèn)識(shí)還不到位。當(dāng)前,城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī),現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強(qiáng)有力的支撐,法源上的局限性導(dǎo)致了制度建設(shè)的缺失。麗水由于撤地設(shè)市時(shí)間晚、起步遲,城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段,相關(guān)制度建設(shè)更是薄弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市發(fā)展,有的制度過(guò)于原則,缺乏可操作性,交通綜合管理、洗車、修理等領(lǐng)域甚至還無(wú)相關(guān)制度規(guī)范。從近年來(lái)的綜合行政執(zhí)法實(shí)踐看,一些機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理重視還不夠,重建設(shè)輕管理的思想較大程度存在,對(duì)綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為行政處罰相對(duì)集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認(rèn)為集中行政處罰權(quán)僅僅是行政處罰的手續(xù),使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對(duì)行政執(zhí)法抱有過(guò)高的期望,忽視城市管理的主導(dǎo)因素,致使有的管理部門將城市管理中出現(xiàn)的問(wèn)題都推給行政執(zhí)法部門。同時(shí),由于宣傳教育等多方面原因,一些群眾對(duì)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)知、理解、支持和參與程度不高,市民文明素質(zhì)亟待提高。
(二)綜合行政執(zhí)法體制和機(jī)制還不順暢,職責(zé)界定不夠清晰。市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定,科學(xué)、規(guī)范、高效且符合麗水實(shí)際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級(jí)執(zhí)法,即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎(chǔ)均無(wú)相應(yīng)的城市管理和行政執(zhí)法權(quán),從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空,出現(xiàn)了“條條有權(quán)難辦事,塊塊管事沒有權(quán)”的現(xiàn)實(shí)尷尬。雖然自2009年來(lái),市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊(duì),一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉(zhuǎn)移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府,市城管執(zhí)法局與街道之間又無(wú)管轄和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,不能直接對(duì)街道進(jìn)行考核,加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素,雖然執(zhí)法大隊(duì)名義上是實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài),實(shí)際工作中街道執(zhí)法大隊(duì)工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)的街道辦副主任的個(gè)人政治品質(zhì),以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊(duì)長(zhǎng)之間的個(gè)人關(guān)系如何,街道和社區(qū)城市管理的職責(zé)仍不明確,其積極性沒有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權(quán)、監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)合而為一、權(quán)權(quán)不分的一項(xiàng)舉措,但執(zhí)法是管理的形式之一,行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權(quán)力依然密不可分,在實(shí)際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開。然而,一些城市管理事項(xiàng)實(shí)行管罰分離后,由于缺乏城市管理議事協(xié)調(diào)的牽頭機(jī)構(gòu),城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制,部門各自為政,導(dǎo)致產(chǎn)生了一些諸如職責(zé)不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機(jī)制不順的問(wèn)題,管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導(dǎo),城管執(zhí)法局面對(duì)部分專業(yè)性較強(qiáng)的執(zhí)法領(lǐng)域,頗有無(wú)從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學(xué),使執(zhí)法部門成為“救火隊(duì)”,疲于應(yīng)付“事后執(zhí)法”,后期管理跟不上,執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因?qū)徟鷻?quán)與處罰權(quán)分離后,原主管部門與行政執(zhí)法部門之間出現(xiàn)管理灰色地帶,造成有利的爭(zhēng)著管,無(wú)利的誰(shuí)都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理,涉及工商、建設(shè)、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個(gè)部門;交通管理一方面是多頭管理,存在公安交警、交通運(yùn)管、建設(shè)、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門均有權(quán)管理,另一方面執(zhí)法職責(zé)卻又明確,公安交警負(fù)責(zé)道路違章停車處理,城管執(zhí)法負(fù)責(zé)人行道違章停車處理,從而導(dǎo)致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時(shí),需要交警和城管執(zhí)法等部門均到場(chǎng)合力處置才有效果;又如裝修問(wèn)題,目前室內(nèi)和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)局管理,一旦裝修不慎將洞從室內(nèi)打到室外,則容易發(fā)生市、區(qū)建設(shè)部門互相推諉扯皮情況。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱,違法違章處理壓力不斷增大。當(dāng)前,城市規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,導(dǎo)致城市管理工作中的各種難點(diǎn)問(wèn)題也日益突出,影響了城管執(zhí)法工作的正常開展。如由于菜市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、餐飲以及小金屬加工、倉(cāng)儲(chǔ)、洗車、汽車修理等相關(guān)專業(yè)市場(chǎng)布局不合理和數(shù)量不足,城市污水收集和處理能力有限,生活污水處理率僅為39%,導(dǎo)致馬路菜場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場(chǎng)所欠缺,導(dǎo)致道路交通日益擁堵,市民停車難、行車難等。城市管理硬件設(shè)施的欠缺,給后續(xù)的違法違章的處理帶來(lái)越來(lái)越大的壓力,違章攤販,亂停車、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問(wèn)題成為城管執(zhí)法的難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)。尤其是對(duì)于不同時(shí)期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策,導(dǎo)致城市“兩違”整治工作受阻,成效不夠明顯,其中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)情況尤為突出。
(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范,執(zhí)法不嚴(yán)、不公現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過(guò)程中,一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當(dāng)事人權(quán)利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開具清單;有的違章拆遷未及時(shí)告知當(dāng)事人,沒有固定證據(jù);極個(gè)別單位適用簡(jiǎn)易程序超過(guò)范圍;不制作行政處罰決定書就扣證扣照;先裁決后詢問(wèn),先處罰后取證;不告知當(dāng)事人享有申請(qǐng)聽證的權(quán)利,聽證會(huì)舉行不規(guī)范,沒有達(dá)到聽證會(huì)的目的等;有的執(zhí)法隨意性大,存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形,極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當(dāng)事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時(shí)對(duì)于同樣違法情形不同對(duì)待,沒有做到法律面前人人平等,尤其是在違章建筑處理上,群眾對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)、不公反映比較強(qiáng)烈。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力,內(nèi)部管理有待加強(qiáng)。一是經(jīng)費(fèi)保障和裝備建設(shè)還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無(wú)辦公經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張。此外,執(zhí)法車輛不足、車況較差,辦公電腦、照相、攝像等取證設(shè)備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個(gè)街道執(zhí)法大隊(duì)共40人,其中在編人員16人,派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊(duì)6人,其中在編人員2人;5個(gè)執(zhí)法大隊(duì)在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人,其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)中隊(duì)僅5人,平均每個(gè)中隊(duì)不足1 人。三是街道執(zhí)法大隊(duì)的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊(duì)除大隊(duì)長(zhǎng)之外的其他執(zhí)法隊(duì)員的人、財(cái)、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理,街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調(diào)整執(zhí)法大隊(duì)管理區(qū)域和管理職能等事項(xiàng)時(shí),與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強(qiáng)。當(dāng)前城管執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜,暴力抗法屢見不鮮,有時(shí)在執(zhí)法人員受到侵害時(shí),對(duì)暴力抗法行為處罰不夠嚴(yán)格,有的甚至不了了之,以致影響執(zhí)法隊(duì)伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊(duì),但中編辦要求對(duì)派駐警察進(jìn)行清理整頓,城管警察支隊(duì)又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。城管執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,有的自身素質(zhì)不高,執(zhí)法不規(guī)范、不文明,有的甚至態(tài)度粗暴,容易引起群眾反感;有的不注意工作方法,不善于化解矛盾,往往以硬碰硬,習(xí)慣于“以罰代管”,容易導(dǎo)致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為,影響了隊(duì)伍形象。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇十九
第一段:引言(150字)
我是一名行政執(zhí)法人員,多年來(lái)從事行政執(zhí)法工作,努力為社會(huì)維穩(wěn)、保證公共安全發(fā)揮自己的作用。在這個(gè)過(guò)程中,我積累了許多行政執(zhí)法類的經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)。通過(guò)這篇文章,我將分享我對(duì)行政執(zhí)法類工作的理解和感悟,希望可以為其他行政執(zhí)法人員提供一些參考和啟示。
第二段:規(guī)范執(zhí)法(250字)
行政執(zhí)法是一項(xiàng)細(xì)致入微的工作,需要嚴(yán)格按照法律和相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行操作。我們要始終牢記行政執(zhí)法的法律性質(zhì),嚴(yán)守法律底線,嚴(yán)格依法行事。在執(zhí)法過(guò)程中,我們要遵循規(guī)章制度,確保執(zhí)法行為的合法性和公正性。同時(shí),我們還要注重細(xì)節(jié),全面收集證據(jù),不留漏洞,確保執(zhí)法過(guò)程的嚴(yán)密性和完整性。規(guī)范執(zhí)法不僅是保障自身執(zhí)法權(quán)威的基礎(chǔ),也是確保正義實(shí)施的重要保障。
第三段:注重溝通(250字)
在行政執(zhí)法過(guò)程中,與當(dāng)事人的溝通是非常重要的環(huán)節(jié)。我們要注重溝通技巧和溝通方式的選擇,以便更好地與當(dāng)事人進(jìn)行對(duì)話和互動(dòng),理解其訴求和困難。同時(shí),我們也要注重主動(dòng)溝通,及時(shí)向當(dāng)事人解釋執(zhí)法理由和執(zhí)法細(xì)節(jié),增加透明度和公開性。通過(guò)高效的溝通,能夠增進(jìn)與當(dāng)事人的信任感,化解矛盾,避免沖突的發(fā)生。
第四段:審慎決策(250字)
在行政執(zhí)法過(guò)程中,我們會(huì)面臨各種復(fù)雜案件和矛盾狀況,需要審慎決策。我們要全面分析案件的各個(gè)方面,依法判斷是否需要采取行政執(zhí)法措施,確保決策的合理性和公正性。同時(shí),我們還要注意依法辦事,不能受到任何非法利益的干擾或影響。審慎決策不僅是保證執(zhí)法結(jié)果的公正和合理,也是增強(qiáng)行政執(zhí)法部門的權(quán)威和公信力。
第五段:持續(xù)學(xué)習(xí)(300字)
行政執(zhí)法領(lǐng)域的法律法規(guī)在不斷變化,執(zhí)法環(huán)境也在不斷演變。作為行政執(zhí)法人員,我們需要持續(xù)學(xué)習(xí),不斷提升自己的專業(yè)能力和執(zhí)法水平。我們要積極參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng),及時(shí)了解最新的法律法規(guī)和執(zhí)法理念。同時(shí),我們還要注重案例研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),通過(guò)分享交流,不斷提高自己的執(zhí)法能力。只有持續(xù)學(xué)習(xí)和不斷進(jìn)步,我們才能更好地適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境的變化,提升自身的行政執(zhí)法能力。
結(jié)尾:回顧總結(jié)(200字)
通過(guò)多年的行政執(zhí)法工作,我深刻體會(huì)到行政執(zhí)法的重要性和挑戰(zhàn)。規(guī)范執(zhí)法、注重溝通、審慎決策和持續(xù)學(xué)習(xí)是我在行政執(zhí)法過(guò)程中積累的重要心得。這些心得不僅幫助我在工作中取得了良好的成績(jī),也為我提供了寶貴的人生經(jīng)驗(yàn)。我將繼續(xù)努力,不斷提升自己的執(zhí)法水平,為社會(huì)安全和公共利益做出更大的貢獻(xiàn)。同時(shí),我也希望其他行政執(zhí)法人員能夠共同努力,相互學(xué)習(xí)和進(jìn)步,為共同的目標(biāo)而努力。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇二十
為全面推進(jìn)依法行政,嚴(yán)厲查處商品流通領(lǐng)域各種不法行為,規(guī)范我市成品油行為的市場(chǎng)序,進(jìn)一步增強(qiáng)商務(wù)綜合執(zhí)法在廣大群眾心目中的意識(shí),根據(jù)市商務(wù)局的工作布置和我隊(duì)的工作計(jì)劃,規(guī)劃將20xx年年終工作情況總結(jié)如下。
(一)加強(qiáng)對(duì)商務(wù)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。局黨組非常重視商務(wù)執(zhí)法工作,局分管執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)切實(shí)承擔(dān)起商務(wù)執(zhí)法工作的責(zé)任、組織協(xié)調(diào),監(jiān)督大隊(duì)執(zhí)法工作,對(duì)執(zhí)法工作和執(zhí)法監(jiān)督中的重大問(wèn)題和難點(diǎn),局領(lǐng)導(dǎo)都能親自參與,全面推動(dòng)大隊(duì)的行政執(zhí)法工作。同時(shí),根據(jù)實(shí)施方案和目標(biāo)任務(wù)了解,大隊(duì)對(duì)執(zhí)法任務(wù)具體分解落實(shí)到個(gè)人,明確職責(zé),從而有效地避免工作中相互推諉、扯皮現(xiàn)象提高了工作效率。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),嚴(yán)格管理,不斷提高執(zhí)法水平。今年來(lái),商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)按照今年執(zhí)法工作部署和要求,對(duì)整體執(zhí)法工作人員的執(zhí)法理論,執(zhí)法技術(shù)進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)了《安全法》、《消防法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)取締辦法》、《成品油市場(chǎng)管理辦法》等法律法規(guī)。同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)查詢等,極大的提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案技能。今年上半年辦理的案件中,無(wú)一例出現(xiàn)差錯(cuò)和申請(qǐng)復(fù)議案件。
(三)強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)管,發(fā)揮職能效應(yīng),凈化成品油流通市場(chǎng)環(huán)境,效果明顯。圍繞用好“放心油”營(yíng)造合法經(jīng)營(yíng),競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益為工作重點(diǎn),開展日常執(zhí)法巡查、出動(dòng)車輛40臺(tái)次,執(zhí)法人員80人次,對(duì)全市非法經(jīng)營(yíng)成品油進(jìn)行查處、取締。保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益,提升了商務(wù)綜合執(zhí)法的形象。執(zhí)法大隊(duì)具體案例:1、20xx年1月2日,在祥符320國(guó)道工業(yè)園內(nèi)取締了一個(gè)非法固定窩點(diǎn),共沒收非法柴油大概21噸,并處罰2.5萬(wàn)元的罰款,并對(duì)油罐拆除清場(chǎng)。2、20xx年1月18日,在楊塘板栗場(chǎng)非法窩點(diǎn)沒收非法成品油5噸,并處罰1萬(wàn)元罰款。3、20xx年4月11日對(duì)非法流動(dòng)加油車進(jìn)行查處,沒收非法油品19噸左右,對(duì)改裝油罐進(jìn)行分割處理。4、20xx年3月25日,對(duì)流動(dòng)非法加油車贛cb0246對(duì)外銷售非法柴油進(jìn)行查處,沒收非法柴油3噸。5、20xx年5月20日,在灰埠鎮(zhèn)碧山行政村取締一個(gè)大型非法制作銷售窩點(diǎn)進(jìn)行查處,共查處非法柴油53噸,處以20萬(wàn)元罰款,責(zé)令拆除。20xx年6月20日至20xx年11月29日,先后在八景、黃沙、荷嶺、上湖、汪家、工業(yè)城共封存取締非法固定窩點(diǎn)8家,共沒收非法油品大約70噸左右。今年以來(lái)共沒收非法油品和罰款共計(jì)90萬(wàn)左右。有力打擊了非法經(jīng)營(yíng)成品油的囂張氣焰。
(一)我市市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)工作在硬件設(shè)施和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不夠。
(二)由于商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管,線長(zhǎng)面廣,執(zhí)法力量薄弱,必須加強(qiáng)同相關(guān)執(zhí)法部門的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。
繼續(xù)抓好成品油市場(chǎng)的監(jiān)管工作,搞好成品油市場(chǎng)的專項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲打擊非法成品油的窩點(diǎn)和非法流動(dòng)加油車的整頓工作。
綜合行政執(zhí)法心得體會(huì)篇二十一
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的組織者和管理者,確保行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)好法,行好政,關(guān)鍵是要強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范行政執(zhí)法。近年來(lái),我們通過(guò)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè),加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,務(wù)實(shí)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,全面推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,切實(shí)提高了我縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法水平,規(guī)范了行政執(zhí)法行為?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、主要工作情況
(一)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理,規(guī)范行政執(zhí)法行為。為建立一支紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的行政執(zhí)法隊(duì)伍,我們把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。一是開展了行政執(zhí)法主體審核清理工作。嚴(yán)格按照《廣東省行政執(zhí)法隊(duì)伍管理?xiàng)l例》的規(guī)定,審核全縣行政執(zhí)法主體的資格,堅(jiān)決清理沒有執(zhí)法資格的執(zhí)法隊(duì)伍,禁止行政執(zhí)法隊(duì)伍雇用合同工、臨時(shí)工從事行政執(zhí)法工作。同時(shí),根據(jù)上級(jí)要求,我縣大部份具有行政執(zhí)法職能的執(zhí)法單位均開通了廣東省行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng),使行政執(zhí)法證件管理工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。近年來(lái),通過(guò)網(wǎng)上管理系統(tǒng),核準(zhǔn)新發(fā)證632人,換發(fā)證380人。目前,全縣有31支行政執(zhí)法隊(duì)伍,持有執(zhí)法證人數(shù)共1012人,確保了全縣行政執(zhí)法人員基本做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法。二是建立行政執(zhí)法隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制。制訂了《惠東縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法資格管理規(guī)定》,對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行的崗前培訓(xùn)和在崗考核、執(zhí)法資格認(rèn)證或暫扣、取消、注消執(zhí)法證件等監(jiān)督管理活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)定。三是舉辦好行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班。針對(duì)我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高的問(wèn)題,組織舉辦綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)市法制局行政執(zhí)法監(jiān)督工作人員為我縣行政執(zhí)法人員授課,對(duì)參加培訓(xùn)的行政執(zhí)法人員進(jìn)行考試考核,切實(shí)提高我縣行政執(zhí)法人員的綜合法律知識(shí)水平。近年來(lái),組織舉辦了多期惠東縣行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班,我縣共473名行政執(zhí)法人員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核,取得一定成效。
(二)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件的備案審查制度,保證抽象行政行為的合法性。一是做好各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件草案的審查工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件草案進(jìn)行審查,近年來(lái),共審查20多件部門規(guī)范性文件草案,確保各鎮(zhèn)政府和部門規(guī)范性文件合法有效。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。目前,我縣規(guī)范性文件已全面落實(shí)有效期制度,一般性的規(guī)范性文件有效期為5年,暫行、試行的規(guī)范性文件有效期為2年。三是貫徹實(shí)施行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)制度。我縣印發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)制度的通知》,對(duì)實(shí)施規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)基本程序、基本方法作出明確工作要求,確保我縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號(hào)制度按照市政府的要求于20xx年7月1日前實(shí)施,切實(shí)提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量,保證了抽象行政行為的合法性。
(三)以全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作為基礎(chǔ),逐步開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、重大行政處罰備案審查、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、行政執(zhí)法評(píng)議考核等工作。一是根據(jù)《惠州市建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制示范市工作方案》(惠府辦〔20xx〕48號(hào))的要求,積極開展建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度工作。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,制訂了《惠東縣行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度》、《惠東縣行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)辦法》、《惠東縣行政執(zhí)法工作報(bào)告制度》、《惠東縣行政執(zhí)法主體公告辦法》,《惠東縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,《惠東縣實(shí)施重大行政處罰備案規(guī)定》等多項(xiàng)行政執(zhí)法責(zé)任制度。二是自20xx年起,每年11月份起,在全縣開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由我局牽頭,會(huì)同縣編辦、監(jiān)察局、財(cái)政局等單位組成縣政府行政執(zhí)法案卷評(píng)查小組。各行政執(zhí)法單位先開展自查自評(píng)階段工作,根據(jù)每年案卷評(píng)查范圍和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本單位今年1-11月已辦結(jié)的行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷裝訂歸檔、列明目錄,進(jìn)行自查自評(píng),評(píng)出得分。12月下旬,我局根據(jù)各行政執(zhí)法部門報(bào)送的行政執(zhí)法案卷目錄,選取部分行政執(zhí)法部門,按每類隨機(jī)抽取3份以下的案卷進(jìn)行評(píng)查,形成評(píng)查結(jié)果,對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我局向有關(guān)行政執(zhí)法部門提出了整改意見。三年來(lái),共抽查170多份行政執(zhí)法案卷,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法案卷和執(zhí)法行為。三是全面開展重大行政處罰備案工作。我局在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)《惠東縣實(shí)施重大行政處罰備案規(guī)定》,對(duì)重大行政處罰進(jìn)行檢查和監(jiān)督。自20xx年1月1日以來(lái),縣政府工作部門和各鎮(zhèn)政府報(bào)送縣政府備案的重大行政處罰案件共20件,案件主要為環(huán)境保護(hù)管理、國(guó)土資源管理案件。從備案審查情況來(lái)看,我縣重大行政處罰行為基本能達(dá)到合法公正的要求。四是開展惠東縣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作。20xx年,根據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定和縣領(lǐng)導(dǎo)的指示,提請(qǐng)縣府辦印發(fā)了《惠東縣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作方案》,選取了縣交通運(yùn)輸局、住建局、水務(wù)局3個(gè)單位作為規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作工作的試點(diǎn)單位;選取了縣經(jīng)信局、環(huán)保局2個(gè)單位作為規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的試點(diǎn)單位。通過(guò)開展試點(diǎn)工作,縣交通運(yùn)輸局、住建局、水務(wù)局3個(gè)單位全面梳理了自身的行政權(quán)力事項(xiàng),通過(guò)單位網(wǎng)站、政務(wù)公開欄和辦事窗口等載體向社會(huì)公告行政執(zhí)法職權(quán)和依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合自身單位的實(shí)際,編制了行政執(zhí)法運(yùn)行流程圖,制定行政執(zhí)法流程,推動(dòng)行政權(quán)力依法行使、透明運(yùn)行??h經(jīng)信局、環(huán)保局對(duì)本單位含有自由裁量權(quán)的行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行了梳理,建立行政處罰自由裁量適用規(guī)則,包括行政處罰的裁量標(biāo)準(zhǔn),適用條件和決定程序,根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等劃分為具體的不同等次,原則上不少于輕、中、重三個(gè)等次。經(jīng)梳理,經(jīng)信局共8項(xiàng)行政處罰自由裁量事項(xiàng),環(huán)保局共48項(xiàng)行政處罰自由裁量事項(xiàng)。五是開展行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。20xx年,提請(qǐng)縣府辦轉(zhuǎn)發(fā)了惠州市20xx年度行政執(zhí)法評(píng)議考核方案,并結(jié)合我縣實(shí)際,提出了工作意見。縣政府所屬各行政執(zhí)法部門根據(jù)評(píng)議考核的內(nèi)容和要求,對(duì)本部門20xx年度的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了自查,并向我局報(bào)送了《惠州市行政執(zhí)法評(píng)議考核評(píng)分表》,我局根據(jù)各行政執(zhí)法部門報(bào)送的評(píng)分表,根據(jù)行政執(zhí)法責(zé)任制建立和執(zhí)行情況、行政執(zhí)法主體合法、行政行為合法、適當(dāng)、符合法定程序、行政執(zhí)法社會(huì)評(píng)價(jià)等7大項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)定,評(píng)查工作結(jié)束后,將考核情況報(bào)告縣政府,作為各行政執(zhí)法部門正職考核的一項(xiàng)參考依據(jù),進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法,加快建設(shè)法治政府。
二、存在問(wèn)題
近幾年來(lái),我局不斷創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制,探索監(jiān)督手段,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作,有效促進(jìn)了我縣行政執(zhí)法水平的提高,但是離縣委、縣政府,離人民群眾的期望還有一定的差距。主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題:
一是行政執(zhí)法監(jiān)督部門力量較為薄弱。以我縣為例,全縣行政執(zhí)法人員有上千人,縣法制局作為縣政府的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān),內(nèi)設(shè)的行政執(zhí)法監(jiān)督股只有2名工作人員,縣級(jí)行政執(zhí)法部門設(shè)置有法制股室的不到一半,且法制工作人員身兼數(shù)職,心有余而力不足。二是行政執(zhí)法監(jiān)督制度還不夠健全。執(zhí)法監(jiān)督工作還未做到經(jīng)常化、制度化、具體化,行政執(zhí)法監(jiān)督案件由于懲罰過(guò)輕,不能產(chǎn)生震懾作用。三是社會(huì)監(jiān)督、民主監(jiān)督的力度不夠。在實(shí)踐中,民主監(jiān)督的積極性不高;輿論監(jiān)督的獨(dú)立性不夠;社會(huì)組織的監(jiān)督乏力且監(jiān)督渠道有限等。
三、工作建議
一是繼續(xù)提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。嚴(yán)格實(shí)行基本法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)考試,加大培訓(xùn)力度,促使行政執(zhí)法人員不斷更新法律知識(shí)和增強(qiáng)法制觀念,尤其是要提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的依法行政意識(shí)。進(jìn)一步整頓行政執(zhí)法隊(duì)伍,將行政執(zhí)法人員基本情況公示,接受社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)禁不具備行政執(zhí)法資格的人員頂崗執(zhí)法,杜絕行政執(zhí)法機(jī)關(guān)隨意授權(quán)給不具備執(zhí)法資格的組織和臨時(shí)人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)??h級(jí)行政執(zhí)法部門應(yīng)建立法制機(jī)構(gòu),與執(zhí)法機(jī)構(gòu)分立,配置2名以上專職工作人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)明確專(兼)職法制工作人員1-2名。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門法制工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高法制工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。充分保障行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和必要的物質(zhì)設(shè)備條件,使其能切實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考評(píng)等職責(zé)。同時(shí),根據(jù)工作需要,可從社會(huì)各界聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員,指導(dǎo)其開展監(jiān)督活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
三是推廣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)工作。在去年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推廣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)工作。實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法流程公示制度,將行政執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)到每一執(zhí)法崗位,制定規(guī)范的行政執(zhí)法流程,落實(shí)行政處罰裁量規(guī)范制度。
四是進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制。建立行政執(zhí)法立案、調(diào)查、審核、決定等行為相對(duì)分離制度,完善行政執(zhí)法內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核制度,使依法履職情況成為考核執(zhí)法人員的主要內(nèi)容。完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,行政執(zhí)法不作為、濫用職權(quán)、徇私舞弊、越權(quán)執(zhí)法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等行為得到及時(shí)查處。
五是強(qiáng)化人大監(jiān)督力度。首先,要抓好規(guī)范性文件的審查工作。要以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),及時(shí)組織力量審查政府報(bào)送備案的規(guī)范性文件,一旦發(fā)現(xiàn)有與法律法規(guī)相違背的,及時(shí)向政府提出監(jiān)督意見,以便從源頭上堵塞違法行為。其次,要抓好執(zhí)法檢查和個(gè)案監(jiān)督。有計(jì)劃、有目的地開展執(zhí)法檢查,確保行政法律法規(guī)在本行政區(qū)域的正確實(shí)施。對(duì)在執(zhí)法檢查以及接待人大代表和群眾的來(lái)信來(lái)訪中發(fā)現(xiàn)的違法或嚴(yán)重處置不公的行政執(zhí)法案件,及時(shí)進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督,特別是要加強(qiáng)對(duì)錯(cuò)案、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的監(jiān)督。
六是健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。首先,充分發(fā)揮政協(xié)的民主監(jiān)督,對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行、行政機(jī)關(guān)及其工作人員的工作,通過(guò)建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。其次,要加強(qiáng)群眾和輿論的監(jiān)督。人民群眾可以通過(guò)信訪、舉報(bào)、申訴、控告、建議等多種方式對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督,而輿論監(jiān)督,尤其是新聞?shì)浾摼哂袠O強(qiáng)的監(jiān)督作用,能及時(shí)反映出行政執(zhí)法中出現(xiàn)的問(wèn)題,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法行政、公正執(zhí)法。
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