在制定方案時,我們需要明確目標(biāo)和任務(wù),并考慮資源的限制和利用,以及可能的風(fēng)險和應(yīng)對措施。在制定方案之前,需要明確我們想要達(dá)到的目標(biāo)和預(yù)期的效果。最后,希望大家對這些方案的介紹和分析能夠啟發(fā)到自己在實踐中的方案設(shè)計和實施。
法院鄉(xiāng)村振興方案篇一
十年前,四都鄉(xiāng)作為松陽縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn),不少農(nóng)戶下山搬遷到縣城周邊生活,村里的房子、田地、山林被大量閑置,鄉(xiāng)村空心化現(xiàn)象嚴(yán)重。十年后,四都鄉(xiāng)大舉發(fā)展精品民宿,一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調(diào)研組針關(guān)于四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題,展開深入調(diào)研,形成如下調(diào)研報告。
四都鄉(xiāng)是松陽典范的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年以來,該鄉(xiāng)立足實際、因地制宜,充分利用其獨(dú)特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)精品民宿建設(shè)。截止目前,全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農(nóng)家樂27家,床位283張,餐位1500余個,共接待游客50余萬人,四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟(jì)效益日益突顯,知名度和美譽(yù)度不斷增強(qiáng)。
(一)品質(zhì)引領(lǐng),政府主動作為。
一是高起點(diǎn),開展
計劃
設(shè)計。引進(jìn)國內(nèi)外知名團(tuán)隊參與計劃
建設(shè),先后與清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等團(tuán)隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學(xué)院的團(tuán)隊聯(lián)合設(shè)計施工。在政策處理之初,村兩委干部主動參與難題破解,村民思想不通,實行黨員聯(lián)系戶包干制度落實;村莊建設(shè)進(jìn)度延緩,村兩委干部齊上陣,確保按時完工。又如,20xx年8月第一家精品民宿過云山居試營業(yè),三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動,多次參與主題黨日志愿者服務(wù),為村民送上寒冬里的暖陽;20xx年以來,南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都,期間,村主要干部全程參與,營商環(huán)境和諧。
二是強(qiáng)整合,建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。四都鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合,全域謀劃,接合六邊三化三美、五水共治、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作,整合資金,在道路建設(shè)、村莊環(huán)境整頓、自來水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設(shè),加大政府投資力度。20xx年以來,共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。
三是優(yōu)保證,提供高效服務(wù)。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收,四都鄉(xiāng)陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路,將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統(tǒng)一租賃到村集體,為客商提供優(yōu)質(zhì)資源。做好政策處理和要素保證工作,主動關(guān)于接民宿項目建設(shè)各階段存在的難題破解,形成鄉(xiāng)、村、民宿三方聯(lián)動模式,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)內(nèi)涵發(fā)展,民宿共建共享。
一是立足當(dāng)?shù)兀钔谔厣猿指咂焚|(zhì)的計劃設(shè)計,現(xiàn)已營業(yè)的過云山居、云端覓境等除了憑借獨(dú)特的地理位置和生態(tài)環(huán)境,也充分展示了在地文化,挖掘和突出當(dāng)?shù)匚幕?,鄉(xiāng)村特色,在保留中
創(chuàng)新
,在創(chuàng)新
中顯品質(zhì)。二是發(fā)揮優(yōu)勢,融入鄉(xiāng)村。一方面經(jīng)過舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術(shù)沙龍等風(fēng)格各異的活動以及與村民共過傳統(tǒng)節(jié)慶等形式,進(jìn)一步融入農(nóng)村、農(nóng)民。另一方面村兩委邀請設(shè)計師、專家等參與村莊建設(shè),為村莊發(fā)展把脈,聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問。
三是注重長效,打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設(shè),積極研發(fā)契合民宿特色的logo、伴手禮等,開展員工服務(wù)、禮儀等培訓(xùn),組織參加管家、廚師比賽等。
(三)強(qiáng)村富民,助推鄉(xiāng)村振興。
一是民宿帶動雙增。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場,民宿經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大,帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)500余人,間接帶動相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人,村集體年增收40余萬元。
二是民宿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過民宿的健康發(fā)展,有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家,全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。
三是民宿改善鄉(xiāng)風(fēng)。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入?yún)⑴c,鄉(xiāng)村振興講習(xí)所孕育而生,社會治理格局發(fā)生新變化,文化修復(fù)、人心修復(fù)于無聲處改變著鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)四都民宿發(fā)展存在一些短板,如民宿的融合度不高,民宿+文化、民宿+農(nóng)業(yè)等深度挖掘不夠,功能比較單一,缺乏與生活習(xí)俗、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合;民宿的同質(zhì)化現(xiàn)象,一定程度上存在自然景觀類似,文化特色相同,不能充分體現(xiàn)民宿主人獨(dú)特氣質(zhì)、內(nèi)涵,故事分享不多。
根據(jù)四都鄉(xiāng)民宿旅游開發(fā)的現(xiàn)狀及面臨的問題,調(diào)研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體,應(yīng)始終放在鄉(xiāng)村振興和三農(nóng)戰(zhàn)略的大背景下謀劃,否則就喪失了生命力。下一步,要確立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識,最終于村集體之間建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵民宿業(yè)主確立關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強(qiáng)關(guān)于當(dāng)?shù)卦兜娜宋沫h(huán)境保護(hù)和傳統(tǒng)文化的傳承意識,做好民宿+文化、民宿+農(nóng)業(yè)等文章。
經(jīng)過五年的探索和發(fā)展,四都鄉(xiāng)在民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了一定成效,堅持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村文化復(fù)興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的四都模式,為打通綠水青山就是金山銀山邁出了新步子。
法院鄉(xiāng)村振興方案篇二
(一)基本情況:xx村位于儀隴縣新政鎮(zhèn),處于新政鎮(zhèn)東南方,東與朝陽橋村接壤,南,西與何家溝村連接,北與三條溝村、五童山村相鄰,距離縣城5.7千米,幅員面積2.94平方公里。有耕地740畝、林地525畝(其中土地已流轉(zhuǎn)686畝,占比92.7%)。轄區(qū)6個組194戶584人,男性318人,女性266人,勞動力252人,外出務(wù)工320人,占全村人口54.9%。設(shè)黨支部1個,黨小組1個,共產(chǎn)黨員18人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶建檔立卡貧困戶,截至目前已全部出列,經(jīng)過近年脫貧攻堅幫扶與鄉(xiāng)村振興,2018年全村人均收入達(dá)到2萬元。
(二)自然條件方面:我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區(qū),夏熱冬暖,春早冬短,年平均氣溫16.5度,雨量充沛,年降雨量1100毫米左右,無霜期300天以上,是低山深丘地區(qū),海拔300—600米左右,坡向為南北走向。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施方面:全村有水泥路8.5公里,泥結(jié)碎石路1.5公里,公路硬化率占比85%;維修整治山坪塘2處、蓄水8池口,田間渠系0.5公里;文化室50平方米(藏書2000余冊)、衛(wèi)生室45平方米,黨員活動室260平方米,有500平方米的活動廣場,安放了健身器材和籃球架;2017年實施了農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和安全飲用水工程,2018年實施了天然氣安裝工程。
(四)產(chǎn)業(yè)方面:2017年,通過引進(jìn)德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,流轉(zhuǎn)土地600畝,發(fā)展柑桔種植業(yè),建立支部+公司+農(nóng)民的利益鏈接機(jī)制,帶動32戶貧困戶,通過土地流轉(zhuǎn)、入園務(wù)工實現(xiàn)102戶農(nóng)戶年均增收1277元;引進(jìn)茂源農(nóng)業(yè)種植發(fā)展有限公司,流轉(zhuǎn)土地86畝,發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖;村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業(yè)和生豬小家禽養(yǎng)殖業(yè)為主。
(五)集體經(jīng)濟(jì)方面:通過出租村4社堰塘等方式實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收10000元。
二、主要存在的問題
近幾年通過脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,我村雖然取得了長足發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)生了巨變,但是依然存在不少問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)村落宜居方面
1.生活垃圾處理方式十分粗放
2.村民小組保潔員配備不齊
3.黑臭水未能得到有效處理
4.無獨(dú)立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所
5.村居民聚集點(diǎn)未安裝路燈
6.1.5公里社道路未硬化
7.20戶散居戶無廁所
8.村4、5、6小組耕地灌溉難
(2)村級治理方面
集體經(jīng)濟(jì)體系十分脆弱,抗風(fēng)險能力差。
三、主要創(chuàng)建舉措
針對存在的問題,對照鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我村實際,擬從以下幾個方面開展創(chuàng)建工作。
(一)村落宜居方面
1.生活垃圾處理方式十分粗放
建議舉措:為每一戶散居農(nóng)戶購買大垃圾桶1個,方便農(nóng)戶放置生活垃圾,村定期清運(yùn)。對于村5個聚集點(diǎn)分別修建垃圾池,集中處理生活垃圾。
2.村民小組保潔員配備不齊
建議舉措:向縣人社、就業(yè)局相關(guān)部門申請為我村6個小組各配備一名公益性崗位,人員由各村民小組民主推薦選舉產(chǎn)生,專職負(fù)責(zé)清理本社居民生活垃圾和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔。
3.黑臭水未能得到有效處理
建議舉措:村5個居民聚集點(diǎn)分別修建儲水池專門儲存污水,然后通過購買水泵、鋪設(shè)管網(wǎng),直接將污水用于灌溉柑橘產(chǎn)業(yè)園。
4.無獨(dú)立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所
建議舉措:建議在村委會活動陣地處修建一個公用廁所。
5.村民聚集點(diǎn)未安裝路燈
建議舉措:為我村5個聚集點(diǎn)安裝,每50米安裝一盞路燈,方便群眾夜間出行。
6.1.5公里社道路未硬化
建議舉措:積極向交通局、國土局等部門申報立項,爭取項目資金,同時發(fā)動群眾投工投勞,早日將“最后一公里”社會道路硬化。
7.20戶散居戶無廁所
建議舉措:借“廁所革命”春風(fēng),積極爭取國家配套政策,同時動員農(nóng)戶,主動修建改造廁所。
8.村4、5、6小組耕地灌溉難
建議舉措:在4社山坪塘修建提灌站一處。
(3)村級治理方面
集體經(jīng)濟(jì)體系十分脆弱,抗風(fēng)險能力差。
建議舉措:一是將村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養(yǎng)殖水面等集體資源,集體開發(fā)或入股產(chǎn)業(yè)園,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益;二是將村委會閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司用于辦公。三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。
四、組織實施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為保障各項工作順利推進(jìn),我村成立了鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,村支部書記xx任組長,村主任xx、第一書記xx任副組長,村監(jiān)委會主任xx、村會計xx、駐村工作隊隊員xx、xx、各社社長為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員各司其職、履職盡責(zé)、通力配合,為我村順利創(chuàng)建示范村,提供了堅實的組織保障。
(二)分步實施,有序推進(jìn)。2019年4月1日-2019年4月30日,重點(diǎn)做好前期準(zhǔn)備工作和各項規(guī)劃。5月1日-8月31日,本著“全面推進(jìn),突出重點(diǎn)”的原則集中解決我村存在的八個方面的問題,確保補(bǔ)齊所有短板。9月1日-9月30日,對照考核標(biāo)準(zhǔn)主要做好軟件資料,確保軟件資料不“軟”,過得“硬”。
(三)靈活機(jī)制,全員參與。一是實行創(chuàng)建工作專項制,精心實施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、環(huán)境整治項目,不斷豐富和創(chuàng)新形式,發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用.二是立足本村實際,村兩委以靠黨員、干部、以托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,全面推動創(chuàng)建工作的落實。
xx縣xx鎮(zhèn)xx村
2019年4月17日
法院鄉(xiāng)村振興方案篇三
為深入貫徹落實黨的十九大精神和中共中央國務(wù)院《關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》、中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件要求,按照全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作部署會會議精神和批復(fù)方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,就加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)村工作,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向,以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感,安全感為基本前提,以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo),將推進(jìn)鄉(xiāng)村治理建設(shè)工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合,與建設(shè)大美長子相結(jié)合,鼓勵引導(dǎo)全鄉(xiāng)上下結(jié)合實際,開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
通過開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作,不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制,激活鄉(xiāng)村治理活力,調(diào)動全鄉(xiāng)上下各級力量,到xxxx年,創(chuàng)建1個示范村,到xxxx年成功創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村,努力在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐、形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法,發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,為努力走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新方法、創(chuàng)造新模式,為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動搖地堅持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅強(qiáng)有力的政治保障。
2、堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3、堅持三治結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式,推動自治、法治、德治聯(lián)動融合、共同發(fā)力。
4、堅持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動政府治理、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動,鼓勵引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享,形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。
5、堅持突出重點(diǎn)。從實際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點(diǎn)突破,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。
根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況,試點(diǎn)內(nèi)容主要包括以下四個方面。
(一)強(qiáng)化黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、選派直派書記,加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)直派黨組織書記選派工作,從縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村擔(dān)任黨支部書記,任職時間為兩年,要求吃住在村,負(fù)責(zé)該村全面工作,任職期間,實行“一諾二考三不撒離”管理模式,“一諾”即到崗后一周內(nèi)做出任期承諾,“二考”即日??己撕腿纹诳己讼嘟Y(jié)合,“三個不撤離”即農(nóng)村整頓提升工作未完成不撤離、任期承諾事項未完成不撤離、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不解決不撤離。為支持直派書記開展工作,縣委組織部在工作經(jīng)費(fèi)、下鄉(xiāng)補(bǔ)助、幫助指導(dǎo)等方面給予相關(guān)支持。同時,鄉(xiāng)黨委班子成員空缺時,優(yōu)先從工作實績突出的村黨組織書記中選拔,真正建立起來自基層的干部培養(yǎng)選拔鏈。(牽頭部門:鄉(xiāng)黨政辦)
2、推行“二三四”工作法,提升黨員服務(wù)能力。推行“雙項積分、三色預(yù)警、四方督評”工作機(jī)制,有效促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用發(fā)揮。
一是推行“雙項積分”。對農(nóng)村(社區(qū))黨組織和農(nóng)村黨員兩個主體對象,結(jié)合組織建設(shè)、重點(diǎn)任務(wù)和日常工作的具體要求,明確農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織從基本制度堅持、戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員群眾評議評價、一票否決四個方面量化積分;農(nóng)村黨員從參加黨的組織生活、先鋒模范作用、一票否決三個方面量化積分。
二是推行“三色預(yù)警”,實行季度小結(jié)和年度總評,合理運(yùn)用積分結(jié)果。每季度根據(jù)農(nóng)村(社區(qū))黨組織和農(nóng)村黨員積分情況,由低到高對應(yīng)劃出“紅色提醒線”、“黃色提質(zhì)線”、“藍(lán)色提升線”進(jìn)行預(yù)警,作出提醒、提質(zhì)、提升的相應(yīng)安排。年底進(jìn)行年度積分總評,并作為年度評選先進(jìn)的重要依據(jù)。
三是推行“四方督評”。實行“縣督縣評、鄉(xiāng)督鄉(xiāng)評、村督村評、民督民評”,推進(jìn)雙項積分、三色預(yù)警機(jī)制落實到位。鄉(xiāng)黨委每月進(jìn)行現(xiàn)場督查評定;農(nóng)村黨員進(jìn)行互督互評;群眾對村黨組織、黨員積分和工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督評價。(牽頭部門:鄉(xiāng)黨政辦)
3、推行“三步四循環(huán)”工作法,不斷提升農(nóng)村基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。具體內(nèi)容為:一月一步驟、月月有主題,三步一周期、一年四循環(huán)。其中的“三步”即,第一步是行政村每季度第一個月召開支部委員會會議,研究本村重要事務(wù);第二步是每季度第二個月召開支部委員會會議,村黨支都向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報工作;第三步為每季度第三個月召開支部黨員大會,黨員民主評議村“兩委”工作。會議與每個月的“支部主題黨日”活動同日召開,要按照先召開會議,再開展活動的順序進(jìn)行。同時,每月召開一次黨小組會,每季度上一次黨課。通過“三步”的嚴(yán)格落實,實現(xiàn)黨的組織生活“量變積累”;通過“四循環(huán)”的鞏固提升,推動基層黨組織建設(shè)“質(zhì)變升級”。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨辦)
(二)探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的路徑
4、推進(jìn)鄉(xiāng)村自治建設(shè)。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,制定婚喪嫁娶簡辦規(guī)定,黨員干部要帶頭執(zhí)行,主動接受監(jiān)督,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。
一是制定喪事簡辦規(guī)定。在喪葬活動中,不準(zhǔn)搭臺雇請演藝人員表演節(jié)目,禁止雇請僧人誦經(jīng),提倡戴白花祭奠;限制抬靈柩人數(shù)不超10人,每人不超100元標(biāo)準(zhǔn),盡量減輕村民負(fù)擔(dān);辦事當(dāng)天,戶主不準(zhǔn)在家大擺酒宴,左鄰右舍幫辦人員便飯即可;出殯后,戶主不準(zhǔn)支大鍋、炒燴菜,幫辦人員簡單招待;嚴(yán)禁大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、互相攀比。
二是制定喜事簡辦規(guī)定。在舉辦婚禮活動時,婚車數(shù)量不得超過8輛;不準(zhǔn)戶主搭臺雇請演藝人員,提倡樂曲播放;嚴(yán)禁燃放鞭炮煙花爆竹,易燃易爆物品;辦事前一天不準(zhǔn)在家支大鍋炒炒餅,不準(zhǔn)大擺酒宴宴請賓客;辦事當(dāng)天,戶主不得支大鍋,左鄰右舍隨禮后發(fā)放便民卡即可;嚴(yán)禁大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、互相攀比。
三是其他事宜簡辦規(guī)定。在清明節(jié)等祭祖活動中,文明祭祀,禁止焚燒紙錢等不文明行為;在進(jìn)行生日、滿月、圓鎖、祝壽活動中,不得宴請親戚以外人員參加;反對在舉辦活動中酣酒、搶飯等不文明行為。(牽頭部門:鄉(xiāng)民政)
5、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系,加強(qiáng)對農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。
一是實施“法律明白人”培育工程,培養(yǎng)5—8名“法律明白人”,打造一支永遠(yuǎn)不走的普法宣傳隊伍。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村法律服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)“一村一顧問制度”,建立結(jié)對法律服務(wù)體系,
三是完善農(nóng)村法律援助制度,降低農(nóng)民訴訟成本,增加對農(nóng)民法律援助的覆蓋面,為農(nóng)民運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益奠定堅實的基礎(chǔ)。(牽頭部門:綜治辦,配合部門:鄉(xiāng)司法所)
6、推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。全面建設(shè)鄉(xiāng)、村兩級新時代文明實踐中心,打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。新時代文明實踐中心要按照有固定場所、有常設(shè)機(jī)構(gòu)、有統(tǒng)一標(biāo)識、有穩(wěn)定隊伍、有活動計劃、有服務(wù)菜單、有制度機(jī)制、有規(guī)范教材、有課程安排、有完整資料的“十有標(biāo)準(zhǔn)”,搭建理論宣講平臺、教育服務(wù)平臺、文化服務(wù)平臺、科技與科普服務(wù)平臺、健身體育服務(wù)平臺等“五大服務(wù)平臺”,建設(shè)科學(xué)理論宣講、形勢政策宣傳、主流價值宣教、文體活動開展,法制宣傳教育、農(nóng)業(yè)科技輔導(dǎo)、健康生活指導(dǎo)、農(nóng)村環(huán)境整治、文明禮儀普及、便民利民服務(wù)等“十類志愿服務(wù)隊伍”,開展傳播科學(xué)理論,踐行“兩個維護(hù)”;傳播黨的政策,踐行大政方針:傳播主流價值,踐行時代新風(fēng);傳播法律知識,踐行法治精神;傳播優(yōu)秀文化,踐行惠民宗旨;傳播致富技能,踐行共同富裕;傳播文明理念,踐行移風(fēng)易俗;傳播模范事跡,踐行傳統(tǒng)美德等“八個傳播、八個踐行”實踐活動,著力建設(shè)陣地覆蓋城鄉(xiāng)、隊伍組建廣泛、活動豐富多彩的新時代文明實踐中心,使之成為思想武裝新載體、凝心聚力新陣地、致富興業(yè)新課堂、文明引領(lǐng)新平臺、文化娛樂新家園、鄉(xiāng)村德治新方式。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):張媛媛)
7、開展“五治融合”創(chuàng)建工作。繼續(xù)鞏固政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”試點(diǎn)工作,成立“五治融合”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)政治建設(shè)、自治建設(shè)、法治建設(shè)、德治建設(shè)、智治建設(shè)五個專項小組,健全完善“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,齊抓共管的工作格局。不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗,力爭xxxx年實現(xiàn)全覆蓋。(牽頭單位:鄉(xiāng)黨辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)民政站、鄉(xiāng)司法所)
(三)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系和治理手段
8、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系。采用“1+5+n”模式,高標(biāo)準(zhǔn)打造具有實戰(zhàn)功能的鄉(xiāng)村綜治中心,全面提升基層社會治理水平。“1”即一個綜治中心,“5”即便民服務(wù)大廳(窗口)、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)處室、心理咨詢室和法律服務(wù)室,“n”即在此基礎(chǔ)上可以結(jié)合本鄉(xiāng)實際再開發(fā)n個與治理工作密切相關(guān)的功能室。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦)
9、推行“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理”。創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段,以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)和社區(qū)單位智能安防建設(shè),形成巡邏防控、情報研判、應(yīng)急處置等相結(jié)合的實戰(zhàn)應(yīng)用機(jī)制,加大城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控的建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、管護(hù)和應(yīng)用力度,提高視頻圖像在實戰(zhàn)領(lǐng)域的智能化應(yīng)用。加快推進(jìn)綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè),將公共安全視頻監(jiān)控圖像接入各級綜治中心,并與鄉(xiāng)村各級綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)對接,實現(xiàn)與縣綜治中心的互聯(lián)互通,xxxx年底前村對接完成率達(dá)到95%以上。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦)
10、創(chuàng)新多元化矛盾糾紛調(diào)解平臺。學(xué)習(xí)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗,提高就地化解決糾紛的能力,推動重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織全覆蓋,完善訴調(diào)、檢調(diào)、警調(diào)、正調(diào)、訪調(diào)對接機(jī)制健全矛盾糾紛多元化解體系,著力建設(shè)預(yù)警中心,研判中心、聯(lián)調(diào)中心、專家調(diào)解中心、特邀調(diào)解中心、智慧調(diào)解中心六個中心與一體的多元化矛盾糾紛調(diào)解平臺,預(yù)警中心負(fù)責(zé)收集匯總各類社會預(yù)警信息,研判中心負(fù)責(zé)對受理案件認(rèn)真分析、準(zhǔn)確研判,聯(lián)調(diào)中心負(fù)責(zé)聯(lián)調(diào)聯(lián)動相關(guān)工作,專家調(diào)解中心負(fù)責(zé)調(diào)處重大疑難復(fù)雜案件,特邀調(diào)解中心重點(diǎn)負(fù)責(zé)調(diào)處具有行業(yè)特點(diǎn)案件,智慧調(diào)解中心主要依托網(wǎng)絡(luò)和視聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)手段進(jìn)行網(wǎng)上立案,網(wǎng)上調(diào)解。(牽頭單位:鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)司法所)
(四)將完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制與推進(jìn)垃圾治理有機(jī)結(jié)合
一是建機(jī)構(gòu),做到有人管事,所有行政村都成立環(huán)境衛(wèi)生管理工作站,形成鄉(xiāng)村二級環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)。
二是建隊伍,做到有人干事。農(nóng)村根據(jù)人口多少,每300—400人配備1名保潔員,每村配備垃圾收運(yùn)員1—2名,縣財政出資購買垃圾清運(yùn)車。
三是建制度,做到有章理事。實行績效考核掛鉤制,對環(huán)衛(wèi)人員實行“abc動態(tài)”管理辦法,評出abc三個檔次,按檔次下?lián)茑l(xiāng)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)和保潔員工資;鄉(xiāng)級實行周督查、月考核、季總評,村級實行日巡查、周小結(jié)、月考核,根據(jù)考核結(jié)果,進(jìn)行媒體通報。四是保經(jīng)費(fèi),做到有錢辦事。采取財政投入為主、農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付為輔、群眾義務(wù)繳費(fèi)為補(bǔ)充的籌資辦法解決環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。財政投入部分由省、市、縣按照1:1:1的比例分擔(dān),縣財政每年按全縣總預(yù)算支出的1%作為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項經(jīng)費(fèi),鄉(xiāng)每年從轉(zhuǎn)移支付中拿出20%用于環(huán)衛(wèi)投入,農(nóng)戶義務(wù)繳費(fèi)由各村統(tǒng)籌管理,彌補(bǔ)環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)不足。五是建設(shè)施,做到有力成事,建立健全“盧分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾治理體系。(牽頭單位鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)中心)
試點(diǎn)工作周期為2年,從xxxx年1月開始,到xxxx年12月底前完成,共分三個階段:
(一)動員部署階段(xxxx年1月—2月)。召開全鄉(xiāng)動員大會,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)創(chuàng)建方案,明確各單位工作職責(zé),全面啟動創(chuàng)建工作。
(二)組織實施階段(xxxx年3月—xxxx年10月)。全面組織實施鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的各項工作,堅持邊創(chuàng)建、邊總結(jié)、邊推廣,努力把我鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)建工作不斷引向深入。其中,xxxx年11月底前形成中期評估報告上報縣委農(nóng)辦。
(三)總結(jié)提高階段(xxxx年11月—12月)。全面完成實施方案要求的各項工作,對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面梳理匯總,接受上級部門考核驗收,并于xxxx年11月底前上報試點(diǎn)工作總結(jié)報告。同時,全面總結(jié)典型經(jīng)驗和做法,建立健全長效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位,把開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)擺上突出位置,成立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長擔(dān)任組長,副書記擔(dān)任副組長,各分管領(lǐng)導(dǎo),政法、組織、宣傳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、司法等為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,層層傳導(dǎo)、層層落實。各級黨組織要把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)作為一項重要政治任務(wù)來抓,做到資源統(tǒng)籌、設(shè)施整合、共建共享。
(二)加強(qiáng)支持保障。把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)資金列入財政預(yù)算,做好“整合”和“撬動”兩篇文章,發(fā)揮財政資金的杠桿作用,引導(dǎo)金融和社會資本更多地投向鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會積極參與的多元投入格局。
(三)加強(qiáng)考核監(jiān)督。把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)納鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核,納入黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查,納入群眾性精神文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),特別是考核結(jié)果作為培養(yǎng)、選拔、獎懲干部的重要依據(jù)。鼓勵和引導(dǎo)更多優(yōu)秀干部在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理過程中建功立業(yè)、歷練成長,確保表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的基層干部待遇有保障、出路有奔頭、干好有激勵。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳。綜合運(yùn)用各類宣傳載體和文化陣地,加強(qiáng)對鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作的宣傳報道,深入挖掘和廣泛宣傳先進(jìn)經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措。綜合運(yùn)用環(huán)境宣傳、社會宣傳、活動宣傳、入戶宣傳等多種方式,匯聚全社會力量和智慧,形成人人關(guān)心、群策群力、共建共享的濃厚氛圍。
(一)要對照全縣的實施方案,結(jié)合工作職責(zé),制定出臺本鄉(xiāng)的創(chuàng)建方案。
(二)要堅持邊創(chuàng)建、邊總結(jié),充分挖掘創(chuàng)建過程中的典型經(jīng)驗和創(chuàng)建模式。
(三)每年6月15日前,要及時對前半年的創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié),形成報告;xxxx年11月底前,要及時對一年的創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié),形成中期評估報告;xxxx年11月底前,要對兩年的創(chuàng)建工作進(jìn)行提煉總結(jié),形成一套可復(fù)制、可推廣的體制機(jī)制。
法院鄉(xiāng)村振興方案篇四
為進(jìn)一步深化“我為群眾辦實事”主題實踐活動,在全轄區(qū)范圍內(nèi)大力實施“蜂巢”志愿服務(wù)計劃,持續(xù)加大“筑巢”“傳粉”“釀蜜”力度,推動新時代文明實踐志愿服務(wù)持續(xù)走深走實,xx街道計劃開展“志愿助力鄉(xiāng)村振興我先行”全民公益日活動,現(xiàn)將具體事宜安排如下:
10月20日至本月底
“志愿助力鄉(xiāng)村振興我先行”
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1、開展“志愿助力理論宣講我先行”活動。南五工一村、南五工二村要加大對鄉(xiāng)村振興的相關(guān)惠民政策、法規(guī)宣傳力度,通過組織志愿者面對面宣講、張貼海報、播放音頻、設(shè)置咨詢臺、發(fā)放宣傳材料、開展文藝+宣講等多種形式的宣傳宣講活動,讓黨的.創(chuàng)新理論和惠民政策飛入尋常百姓家,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)感黨恩、聽黨話、跟黨走的意識。
2、開展“志愿助力植綠護(hù)綠我先行”活動。各村社區(qū)要組織黨員干部、志愿者廣泛開展植綠護(hù)綠愛綠活動,高質(zhì)量完成秋季義務(wù)植樹任務(wù),進(jìn)一步美化城鄉(xiāng)環(huán)境。
3、開展“志愿助力,文明鄉(xiāng)(新)風(fēng)進(jìn)萬家”活動。各村、社區(qū)要有效統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)賢能人、致富帶頭人、第一書記、行業(yè)部門專家和下沉干部等人才資源,結(jié)合當(dāng)前正在開展的“十星級文明戶”“文明戶”評選活動,通過“講、評、幫、樂”等形式,廣泛開展形式多樣的“文明鄉(xiāng)(新)風(fēng)進(jìn)萬家”文明實踐活動,引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)群眾踐行移風(fēng)易俗、崇尚科學(xué)文明,真正把“送思想、送文明、送服務(wù)、送歡樂”落到實處。市委宣傳部將組織志愿團(tuán)隊開展“文明鄉(xiāng)風(fēng)進(jìn)萬家暨道德模范走基層”集中示范宣講巡講活動,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少安排2個村開展示范宣講。(示范宣講安排表附后)
4、開展“我為群眾辦實事志愿點(diǎn)亮微心愿”活動。各村、社區(qū)要結(jié)合“兩項群眾”工作繼續(xù)做好群眾微心愿征集、認(rèn)領(lǐng)、落辦。特別是針對低收入家庭、殘疾人家庭、大病家庭、農(nóng)牧區(qū)學(xué)生、空巢高齡老人、留守兒童、環(huán)衛(wèi)工人等特殊群體廣泛征集與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的能即辦快辦的微小心愿,并跟蹤抓好落辦,把黨和政府的關(guān)愛、社會各界的溫暖送到群眾身邊。
5、開展“志愿助力,文明交通我先行”活動。各村、社區(qū)按照既定路段、點(diǎn)位常態(tài)開展好每周五、每月20日文明交通勸導(dǎo)(如遇雨雪天氣,可暫停街面勸導(dǎo))。持續(xù)提升全市城區(qū)交通質(zhì)量。
1.加強(qiáng)組織,廣泛招募。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道新時代文明實踐所要指導(dǎo)村、社區(qū)實踐站和各級各類志愿服務(wù)組織認(rèn)真做好任務(wù)細(xì)化分解,明確服務(wù)項目和點(diǎn)位,確保志愿者及時到位、提供高質(zhì)量服務(wù),服務(wù)效果群眾滿意。在開展志愿服務(wù)的同時做好各類專業(yè)特長志愿者招募,吸納更多專業(yè)技能型人才參與新時代文明實踐志愿服務(wù)。
2.加強(qiáng)培訓(xùn),統(tǒng)一標(biāo)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門、各單位要針對服務(wù)項目、活動內(nèi)容利用線上線下資源做好志愿者相關(guān)知識和技能培訓(xùn)。所有活動現(xiàn)場均設(shè)置“xx市xxx(單位名稱)‘志愿關(guān)愛進(jìn)萬家鄉(xiāng)村振興我先行’新時代文明實踐志愿服務(wù)”(或子活動)布標(biāo),參與志愿者應(yīng)穿著志愿者馬甲、佩戴志愿者徽標(biāo)或帽子。
3.加強(qiáng)防控,確保安全。各村、社區(qū)要按照疫情防控要求避免大規(guī)模人群聚集,以小組、小分隊、小團(tuán)體服務(wù)為主,特別是政策宣傳類志愿服務(wù)要在充分利用已組建的居民群、業(yè)主群、村民群做好網(wǎng)絡(luò)宣傳的同時,按照室內(nèi)活動人員不超座位數(shù)50%的要求組織線下宣傳宣講。
4.加強(qiáng)宣傳,報送信息。各村、社區(qū)要指定專人對活動動態(tài)、亮點(diǎn)做法和取得的成效進(jìn)行提煉總結(jié),及時向各類媒體和xx市文明網(wǎng)報送信息和活動圖片。
法院鄉(xiāng)村振興方案篇五
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代“三農(nóng)”工作的'總抓手,區(qū)城管局深刻領(lǐng)會、吃透把準(zhǔn)要求,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,繁榮興盛農(nóng)村文化,夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ),提高農(nóng)村民生保障水平,深化農(nóng)村各項改革,打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在浉河區(qū)落地生根。結(jié)合我單位工作職責(zé),緊密結(jié)合實際,特定如下工作計劃。
20xx年的工作目標(biāo):立足產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個方面,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,力爭鄉(xiāng)風(fēng)文明更加濃厚,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加健全,民生保障更加有力,群眾生活更加幸福,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),打造特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)綠化和基礎(chǔ)設(shè)施改造提升:通過招商引資,鼓勵民間資本參與開發(fā),采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的模式,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集觀光、休閑、采摘于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園,餐飲、娛樂,住宿于一體的商業(yè)綜合體,著力打造山水相映,綠色相間、古色古香的旅游景區(qū)重振“農(nóng)家樂"這一特色,成立專業(yè)協(xié)會,改造提升“農(nóng)家樂”基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量,實行提質(zhì)降價、提檔升級、重塑形象,吸引消費(fèi)者。
扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。按照中央《改善農(nóng)村人居環(huán)三年計劃》及《浉河區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境五年行動計劃》要求,扎實開展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村及農(nóng)村人居環(huán)境工作。重點(diǎn)是環(huán)湖路廊道建設(shè)。嚴(yán)格按照環(huán)湖路綜合整治的要求,對環(huán)湖路沿線進(jìn)行集中整治,重點(diǎn)對環(huán)湖路兩側(cè)、通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、集鎮(zhèn)、旅游景點(diǎn)、信陽毛尖核心產(chǎn)區(qū)道路兩側(cè)進(jìn)行集中整治,達(dá)到“三無四規(guī)范一眼凈”,茶節(jié)期間茶鄉(xiāng)茶葉營銷行為規(guī)范,秩序井然?!叭裏o”即無垃圾亂丟、無雜物亂放、無污水亂流?!八囊?guī)范”即規(guī)范垃圾收集處理、規(guī)范污水處理、規(guī)范衛(wèi)生改廁、規(guī)范庭院環(huán)境、以及規(guī)范茶葉交易秩序。
落實河長制、湖長制。積極開展城市內(nèi)河入河排污口調(diào)查摸底、規(guī)范整合、城鎮(zhèn)生活污水整治、城市黑臭水體整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治;對禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷養(yǎng)殖場戶關(guān)閉搬遷情況進(jìn)行巡查,對不關(guān)閉搬遷的養(yǎng)殖場進(jìn)行依法拆除,對限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場戶污染治理情況進(jìn)行指導(dǎo);對全區(qū)的河道進(jìn)行實地調(diào)研,編制河道綠化方案。
圍繞生活富裕,打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。結(jié)合本區(qū)實際,進(jìn)一步夯實精準(zhǔn)扶貧基層基礎(chǔ),深入落實“三個五”政策措施,注重扶貧與扶志扶智結(jié)合、救急紓困與內(nèi)生脫貧結(jié)合,加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè),全面提升脫貧實效,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:一是產(chǎn)業(yè)扶貧帶動。二是著力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。三是積極申報危房改造項目。四是解決農(nóng)村安全飲水問題。五是協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行戶戶通安裝。六是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。七是持續(xù)整治人居環(huán)境。
法院鄉(xiāng)村振興方案篇六
為全面推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造美麗鄉(xiāng)村,提升新農(nóng)村建設(shè)水平,根據(jù)《20xx年包保鄉(xiāng)村振興工作實施方案》的總體要求,經(jīng)局務(wù)會專題研究,特制定實施方案如下:
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體思想,負(fù)責(zé)包保x鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)x村的包保鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,按要求規(guī)劃先行、盯住關(guān)鍵、形成合力、真抓實干、夯實責(zé)任,全力做好改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
(一)謀劃布局,制定方案(20xx年1月—3月)
將和包保的'兩個村制定年度鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務(wù)和職責(zé),列出任務(wù)圖、進(jìn)度表,實施“掛圖作戰(zhàn)”。全面啟動鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(20xx年4月—6月)
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作,制定完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度,加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用,帶領(lǐng)群眾一起參與,做好春季栽花種草,搞好綠化美化工作。同時,確保村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展、增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。
(三)補(bǔ)齊短板,積極推進(jìn)(20xx年7月—9月)
這期間進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時進(jìn)行總結(jié)改進(jìn)。積極謀劃,推進(jìn)下半年工作,開展秋季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,實施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進(jìn)活動。
(四)真抓實千,實現(xiàn)目標(biāo)(20xx年10月—12月)
加強(qiáng)文化建設(shè),結(jié)合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內(nèi)涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,將環(huán)境綜合治理工作不斷完善,形成長效機(jī)制,常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng),完成全年工作目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鄉(xiāng)村振興包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
各駐村工作隊負(fù)責(zé)包保村的鄉(xiāng)村振興的具體工作,明確目標(biāo)任務(wù),把握時間節(jié)點(diǎn),突出工作重點(diǎn),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),建立健全長效工作機(jī)制,鞏固整治成果,確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象。
(二)廣泛宣傳發(fā)動
駐村工作隊要與包保村一起做好宣傳發(fā)動工作,支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動。落實責(zé)任,使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉,深入人心。
(一)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展
xx村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。x鎮(zhèn)x村繼續(xù)計劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入。
x鎮(zhèn)x村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。x鎮(zhèn)x村繼續(xù)計劃做好x村施工隊、光伏發(fā)電收益收入。
(二)增加村集體收入
xx村:通過集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,爭取在20xx年經(jīng)濟(jì)收入10.3萬元的基礎(chǔ)上,力爭有所提升。
x鎮(zhèn)x村:通過集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,爭取在x年經(jīng)濟(jì)收入10.6萬元的基礎(chǔ)上,力爭提升至10.7萬。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明
大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創(chuàng)建評比活動,真正讓干凈整潔成為習(xí)慣,讓習(xí)慣成為自然。
(四)鄉(xiāng)村振興包保工作計劃
xx村:
1、包保單位市住建局計劃帶領(lǐng)20余人,到x村進(jìn)行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。
2、在村部兩側(cè)圍墻制作文化墻85延長米。
3、為x村村部更換x村委會門匾3塊。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極幫助包保村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),繼續(xù)計劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入,增加村集體收入。
5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作,按照人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理要求,走村入戶宣傳鄉(xiāng)村振興具體工作內(nèi)容。
6、在村部的入口處建造一處“x村”的石頭村標(biāo),提高x村整體形象。
7、從x村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種(40斤),美化環(huán)境。
8、包保單位和x村計劃栽花5000株。
9、包保單位和x村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。
x鎮(zhèn)x村:
1、包保單位市住建局計劃帶領(lǐng)20余人,到x村進(jìn)行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。
2、包保單位和x村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作,清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。
3、包保單位對x村2個文化廣場進(jìn)行修繕。
4、包保單位對村部西側(cè)巷道進(jìn)行鋪設(shè)。
(一)局包保領(lǐng)導(dǎo)要主動到x鎮(zhèn)和x鎮(zhèn)包保村共同研究鄉(xiāng)村振興工作,加大資金幫扶力度。
(二)提高政治思想認(rèn)識,夯實工作作風(fēng)。落實好包保責(zé)任完成好包保任務(wù),做到“一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”駐村工作隊具體負(fù)責(zé)。
法院鄉(xiāng)村振興方案篇七
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。黨的`__大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署,這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進(jìn)入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要務(wù)。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點(diǎn)是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合,補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時代的要求,推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合,保護(hù)并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進(jìn)文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,文化服務(wù)難題,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?!板h水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ),只有實現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo),鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相對滯后,這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費(fèi)較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向,改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農(nóng)村環(huán)境污染防治,增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地擼起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
法院鄉(xiāng)村振興方案篇八
為全面推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成果,著力打造美麗鄉(xiāng)村,進(jìn)一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)水平,按照《市20xx年鄉(xiāng)村振興工作實施方案》文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定以下實施方案。
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體目標(biāo),按照“因地制宜、試點(diǎn)先行、梯次推進(jìn)、一個不落”的總體思路,全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻(xiàn)。
(一)謀劃布局,制定方案(2020年1月—3月)。組織鎮(zhèn)政府、包保單位(部門)和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議,共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務(wù)和職責(zé),列出任務(wù)圖、進(jìn)度表,實施“網(wǎng)格化”包保工作機(jī)制,全面實施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準(zhǔn)備工作。繼續(xù)推進(jìn)廁所改造和宣傳工作,確保順利實施并完成目標(biāo)。各行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目須報鎮(zhèn)政府審核把關(guān)后再做實施。杜絕舉債建設(shè),各行政村要加強(qiáng)資金管理與使用,經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關(guān)部門落實好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,確保在時效時間內(nèi)完成工作任務(wù)。
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(2020年4月—6月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作,積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領(lǐng)作用,提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實行網(wǎng)格化工作機(jī)制,工作任務(wù)落實到人頭。不斷推進(jìn)“三治”體系建設(shè),完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設(shè)“一谷一城”,完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成工作指標(biāo)。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作,提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設(shè)計。各村落實好基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目落地,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
(三)補(bǔ)齊短板,積極推進(jìn)(2020年7月—9月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村暢通溝通渠道對工作中出現(xiàn)的問題及時總結(jié),查漏補(bǔ)缺分析解決。重點(diǎn)圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求,全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。開展夏季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,實施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達(dá)到從“整潔”向“美麗”目標(biāo)提升。村干部和黨員帶頭引領(lǐng)農(nóng)戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動,院落達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)文化建設(shè),結(jié)合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內(nèi)涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,結(jié)合村屯實際建設(shè)“村標(biāo)”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
(四)真抓實干,實現(xiàn)目標(biāo)(2020年10月—12月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,完成好市委、市政府年終考核工作任務(wù)。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,完善環(huán)境綜合整治長效工作機(jī)制,常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng),確保全年工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務(wù)籌備工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包保單位(部門)主要領(lǐng)導(dǎo)、村書記要親自抓,安排專人負(fù)責(zé)日常工作,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,每季度定期召開聯(lián)席會議,專題研究部署落實工作。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求,傳導(dǎo)壓力,落實責(zé)任,完成任務(wù)。
(三)精心組織實施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實施方案開展工作,嚴(yán)格執(zhí)行和完成好本實施方案制定的階段工作目標(biāo)和任務(wù)。
(一)人居環(huán)境整治
結(jié)合省委、省政府農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動20條標(biāo)準(zhǔn)開展工作,鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境整治主要包括道路兩側(cè)、河道河岸、沿街店鋪、農(nóng)貿(mào)集市、景點(diǎn)公園、群眾活動場所等公共區(qū)域,確保規(guī)范有序、應(yīng)拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(diǎn)(社屯組所在地、農(nóng)戶庭院)—線(道路兩側(cè)、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區(qū))相結(jié)合原則,做到視野范圍內(nèi)無雜物、垃圾清運(yùn)及時、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好外觀整潔,邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作,按照年初定購計劃,完成花卉栽種植工作任務(wù)。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進(jìn)行整修和美化,精心打造圖文并茂、弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容的文化墻。加強(qiáng)亮化設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),行政村要消除街路的照明死角。進(jìn)一步強(qiáng)化保潔員作業(yè)監(jiān)督,增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和投入,抓好設(shè)施管理、維護(hù)和使用。
(二)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
全面加快“一谷一城”建設(shè),因地制宜選擇出適合當(dāng)?shù)靥厣c資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,多重渠道切實增加村民經(jīng)濟(jì)收入。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,發(fā)揮好農(nóng)村電商平臺作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識,提高農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。
(三)集體經(jīng)濟(jì)收入
不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身的“造血”功能和綜合實力。結(jié)合自身實際充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2020年全鎮(zhèn)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入繼續(xù)保持在10萬元以上。
(四)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
不斷推進(jìn)“自治、法治、德治”三治體系建設(shè),使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進(jìn)黨員“雙聯(lián)”工作方式,使農(nóng)民群眾的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識進(jìn)一步增強(qiáng)。注重培育良好家風(fēng),以家風(fēng)促民風(fēng),以民風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)。注重培育新型農(nóng)村帶頭人,加強(qiáng)村三委班子的思想、組織作風(fēng)建設(shè)。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評比活動。結(jié)合村民生產(chǎn)生活實際,修訂完善通俗易懂、群眾認(rèn)可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與傳承,結(jié)合村屯實際建設(shè)“村標(biāo)”,打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風(fēng)家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動等,用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動,體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農(nóng)耕文明。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作部署,積極推進(jìn)“廁所革命”,2020年整村推進(jìn)村、村廁所改造。同時,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作。圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求,全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各村積極申請資金和項目,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)力度,使村容村貌得到改善。
(六)綠化美化亮化
推進(jìn)完成花卉定購工作,充分利用鎮(zhèn)村道路兩側(cè)空地進(jìn)行栽種植花草,確保統(tǒng)一協(xié)調(diào),實現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時,完成綠美示范村建設(shè)工作任務(wù)。按照安全、節(jié)能、實用和便民原則完善村莊公共照明設(shè)施,加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)力度,力爭實現(xiàn)街路照明全覆蓋。
(一)鎮(zhèn)包村工作組職責(zé)內(nèi)容
實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保行政村工作責(zé)任制,對所包行政村工作負(fù)責(zé)。將本年度的工作內(nèi)容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進(jìn)一步夯實“河長制”和“路長制”責(zé)任溝通包保單位(部門)和行政村建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,在常態(tài)化整治的基礎(chǔ)上,每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動。落實好環(huán)境綜合整治工作崗位責(zé)任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,幫助行政村收集整理好大會戰(zhàn)行動時的照片、視頻等影像資料,作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興vcr的素材使用。
(二)包保單位(部門)職責(zé)內(nèi)容
包保單位(部門)提高思想認(rèn)識落實好包保責(zé)任,完成好包保工作任務(wù)。幫扶好包保行政村工作,積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動和栽種花卉等日常工作任務(wù)。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。
(三)行政村職責(zé)內(nèi)容
行政村對轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負(fù)總責(zé),負(fù)責(zé)村屯環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),對村屬垃圾清運(yùn)車輛及環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導(dǎo)、教育農(nóng)戶做好“門前三包”和“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起,庭院環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實施好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項目增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
包保單位(部門)積極幫助包保村爭取資金和項目支持,各行政村自籌資金,按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則,確保??顚S谩?/p>
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室按照市級《考核細(xì)則》對各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結(jié)、匯報鄉(xiāng)村振興工作開展情況,收集好影像資料,考核結(jié)果將納入到各行政村年末績效考評中。
法院鄉(xiāng)村振興方案篇九
為進(jìn)一步深化實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在《xx鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃(20xx-20xx)》基礎(chǔ)上,目標(biāo)再明確,任務(wù)再細(xì)化,措施再具體,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得實實在在的效果,特制定如下實施方案。
圍繞保障充分就業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)效能、增加群眾收入,著力發(fā)展壯大一、二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模,突出抓好農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,以產(chǎn)業(yè)振興保障群眾“人人有活干、天天有錢賺”,實現(xiàn)農(nóng)民富的目標(biāo)。
(一)實施規(guī)模工業(yè)帶動。繼續(xù)大力做好招商引資工作,以鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)為依托,培育和招引紡織服裝、機(jī)械加工、電子制造等勞動密集型企業(yè),帶動農(nóng)民在家門口充分就業(yè),以就業(yè)促增收。
(二)實施傳統(tǒng)加工制造業(yè)拉動。支持、鼓勵、引導(dǎo)各村發(fā)展傳統(tǒng)加工制造業(yè),通過復(fù)興和開發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工、家庭作坊等農(nóng)村特色傳統(tǒng)加工制造業(yè),以創(chuàng)業(yè)拉動就業(yè),增加農(nóng)民收入。三年內(nèi)至少建成9個“特色產(chǎn)業(yè)村”:20xx年,推動大莊村壯大假發(fā)制作產(chǎn)業(yè),束村壯大玩具加工產(chǎn)業(yè),徐堂村壯大木材加工產(chǎn)業(yè),打造大莊村、束村、徐堂村3個“特色產(chǎn)業(yè)典型村”;20xx年,推動高村壯大粉皮加工產(chǎn)業(yè),孔家茅灘村壯大羽絨加工產(chǎn)業(yè),李官集村壯大足球制作產(chǎn)業(yè),打造高村、孔家茅灘村、李官集村3個“特色產(chǎn)業(yè)典型村”;20xx年,推動沙溝村壯大毛巾加工產(chǎn)業(yè)、xx村壯大箱包加工產(chǎn)業(yè)、韋樓村壯大白鐵加工產(chǎn)業(yè),打造沙溝村、xx村、韋樓村3個“特色產(chǎn)業(yè)典型村”。
(三)實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動。立足農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)和傳統(tǒng)優(yōu)勢,以“三區(qū)一帶”建設(shè)為引領(lǐng),建立環(huán)鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圈。
1.建設(shè)蓮花湖濕地觀光旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)。充分利用毗鄰蓮花湖濕地公園的優(yōu)勢,做好主動融入的文章,通過外部招引和內(nèi)部培植,大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè),以培植示范基地為突破,逐步拓展規(guī)模。以魯澤湖畔莊園為中心,向西帶動王樓村,向北帶動xx村、干河頭村、束村、徐堂村、沙溝村、孔家茅灘村等地塊發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),建成集旅游觀光、采摘休閑、創(chuàng)意體驗、產(chǎn)品展示于一體的萬畝田園綜合體示范區(qū)。魯澤湖畔莊園建設(shè)內(nèi)容包括中華壽桃采摘區(qū)、黃桃采摘區(qū)、草莓采摘區(qū)、圣女果采摘區(qū)、綠色蔬菜采摘區(qū)、果蔬種植體驗區(qū)、餐飲服務(wù)區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)等。同時在莊園周邊建成綠色種植示范基地5處,總面積1萬畝以上,示范基地全部采用土壤改良、節(jié)水灌溉、水肥一體化、有機(jī)肥施用、生物防控等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。三年內(nèi)將xx鎮(zhèn)東部打造成蓮花湖濕地觀光旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代化田園綜合體。20xx年,完成示范區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)模達(dá)到1000畝的觀光旅游農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè),示范區(qū)涉及村完成整村土地流轉(zhuǎn),建設(shè)完成魯澤湖畔莊園,將莊園打造成集旅游、休閑、體驗、科技示范于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,同步向西帶動王樓村建設(shè)蔬菜大棚,發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè),向北帶動干河頭村發(fā)展韭菜、大蒜種植產(chǎn)業(yè);20xx年,以魯澤湖畔莊園為核心,輻射沙溝村、徐堂村、續(xù)村、束村等村的“東大洼”地塊,建成面積達(dá)3000畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū);20xx年,繼續(xù)向北發(fā)展至郭軍公路北孔家茅灘村南地塊,發(fā)展珍稀苗木、無公害蔬菜、綠色果品種植產(chǎn)業(yè),完成規(guī)模達(dá)萬畝以上的蓮花湖濕地觀光旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。
2.建設(shè)北園品牌果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。以北園蔬菜公司為龍頭,向東向北發(fā)展,集合美化蔬菜種植基地、夏莊蔬菜大棚、王樓佛都壽桃種植基地、陳堂藍(lán)莓種植基地、王莊生姜種植基地、大莊中藥材種植基地和喬村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),建成規(guī)模達(dá)6000畝的果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。示范區(qū)內(nèi)果蔬產(chǎn)品全部申請獲得國家“三品一標(biāo)”認(rèn)證,完成品牌商標(biāo)注冊,提高產(chǎn)品附加值。20xx年,完成示范區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃和無公害認(rèn)證,示范區(qū)涉及村完成整村土地流轉(zhuǎn),擴(kuò)大佛都壽桃、陳堂藍(lán)莓、王莊生姜、大莊中藥材的種植面積,對園區(qū)內(nèi)的優(yōu)良品牌進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)塑造,主要產(chǎn)品獲得國家“無公害農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證,完成農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體注冊、商標(biāo)注冊;20xx年,主要完成綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作,在園區(qū)內(nèi)開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范活動,所有生產(chǎn)過程均按照綠色產(chǎn)品要求進(jìn)行,至少打造三個綠色產(chǎn)品品牌,獲得國家“綠色產(chǎn)品”認(rèn)證;20xx年,主要完成有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)證工作,在繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模、提升產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步塑造xx果蔬品牌,園區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)產(chǎn)品均獲得“綠色產(chǎn)品”認(rèn)證,至少三種產(chǎn)品獲得“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證”,至少兩種產(chǎn)品獲得“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證,建成北園品牌果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
3.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工電商園區(qū)。立足鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢,在發(fā)展好果蔬種植業(yè)的基礎(chǔ)上,培育和招引一批規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),發(fā)展果品保鮮、水果罐頭、蔬菜烘干等勞動密集型果蔬深加工項目和農(nóng)產(chǎn)品電商項目,建成從種植到加工、倉儲、包裝、銷售于一體的`全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)。將xx果蔬品牌打出去,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入,徹底改變單純以種植為主的發(fā)展?fàn)顩r,擴(kuò)規(guī)模、提檔次,發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。20xx年,完成園區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,至少招引一家大型果蔬產(chǎn)品加工企業(yè),實現(xiàn)企業(yè)落地生產(chǎn),引導(dǎo)經(jīng)營主體種植與加工要求相適應(yīng)的果蔬產(chǎn)品,同步開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售工作;20xx年,繼續(xù)深化園區(qū)建設(shè),至少招引一家牛蒡加工企業(yè)并落地生產(chǎn),同步招引和培育冷庫建設(shè)、包裝材料生產(chǎn)企業(yè)至少各一家,農(nóng)產(chǎn)品電商銷售達(dá)到總銷售量的30%以上;20xx年,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流中心一處,建設(shè)產(chǎn)品展示體驗廳一處,農(nóng)產(chǎn)品電商銷售比例達(dá)到總銷量的50%以上,完成xx農(nóng)產(chǎn)品深加工電商園區(qū)建設(shè)。
4.建設(shè)小汶河沿岸牛蒡產(chǎn)業(yè)帶。充分利用小汶河沿岸沙土土壤優(yōu)勢,發(fā)展牛蒡種植產(chǎn)業(yè)。整合孔家茅灘村、西楊莊村、黃莊村、宋村、李官集村、高村、韋樓村、隋村、蘇村、孫場村、大莊村沿河土地資源,建成面積萬畝以上的優(yōu)質(zhì)牛蒡種植帶。在工業(yè)園區(qū)內(nèi)培植牛蒡產(chǎn)品深加工企業(yè),生產(chǎn)牛蒡茶、牛蒡醬菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡產(chǎn)品,申請“三品一標(biāo)”認(rèn)證。20xx年,完成產(chǎn)業(yè)帶詳細(xì)規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)帶所涉及村莊完成整村土地流轉(zhuǎn),產(chǎn)業(yè)帶牛蒡種植面積達(dá)到6000畝以上,在農(nóng)產(chǎn)品深加工電商園區(qū)建設(shè)牛蒡?qū)S么笮屠鋷?座;20xx年,招引和培育至少一家牛蒡深加工企業(yè),完成企業(yè)落地生產(chǎn),同步開展“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”申請工作;20xx年完成牛蒡產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),深化牛蒡產(chǎn)品開發(fā),讓牛蒡產(chǎn)品以高價值走出xx,“xx牛蒡”獲得“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證,完成小汶河沿岸牛蒡產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。
人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。圍繞引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才,盤活農(nóng)村人力資源市場,激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的人才基礎(chǔ)。
(一)建立健全人才信息管理臺賬。堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實用人才等各類人才一起抓,建立完備人才信息動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫和村級后備人才、企業(yè)人才儲備庫,逐步形成門類齊全、梯次合理的人才隊伍。20xx年底,基本建成數(shù)據(jù)庫,20xx-20xx年,各類人才每年原則上按照不低于10%的比例遞增,到20xx年底,確保人才規(guī)模穩(wěn)定在1000人左右。
(二)建立人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。依托現(xiàn)有資源,摸清人才層次和需求特點(diǎn),加大與各級黨校、科研院所、高等院校的聯(lián)系,建立內(nèi)外聯(lián)動、上下互動、理論實踐相結(jié)合的人才精準(zhǔn)培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。從20xx年起,每年開展鎮(zhèn)村干部素質(zhì)提升、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、農(nóng)村帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、黨員冬訓(xùn)等培訓(xùn)不少10場次,培訓(xùn)人數(shù)不少于2000人次。
(三)建立人才激勵扶持機(jī)制。加大人才的激勵和扶持力度,為各類人才營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。對表現(xiàn)優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的人才,在符合黨員發(fā)展原則的前提下,優(yōu)先發(fā)展入黨,對有管理才能、熱心服務(wù)、致富意愿和能力強(qiáng)的黨員人才,優(yōu)先推薦進(jìn)支部班子或擔(dān)任支部書記。在政策落實、項目落地、職稱評定、技能認(rèn)定時,優(yōu)先向人才集聚區(qū)、農(nóng)村實用人才、科技創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)人才等傾斜。實行鄉(xiāng)土人才項目(基地)掛牌制度,每年擇優(yōu)評選3家。
(一)突出陣地建設(shè)。一是對鎮(zhèn)文體中心進(jìn)行完善提升,完善管理使用制度,優(yōu)化功能區(qū)劃分,建立健全公共開放使用長效機(jī)制。20xx年,完成集便民服務(wù)、文化服務(wù)于一體的鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè),鎮(zhèn)級綜合文化服務(wù)功能、承載能力不斷完善提升,打造成為我鎮(zhèn)對外展示新名片;20xx年,規(guī)范化開展各項文化活動,創(chuàng)建全縣、全市文化建設(shè)示范工程;20xx年,創(chuàng)建省優(yōu)文化服務(wù)品牌。二是實施村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。20xx年,完成夏莊村、干河頭村、續(xù)村服務(wù)中心擴(kuò)建、新建提升工程;20xx年,完成西海村、東海村、韋樓村、隋村服務(wù)中心擴(kuò)建、新建提升工程。在硬件建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%的基礎(chǔ)上,提升服務(wù)中心服務(wù)承載能力,為文化振興提供場所保障。三是深度挖掘文化底蘊(yùn),打造文化強(qiáng)鎮(zhèn)。通過收藏、展示反映傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活、文化傳承、節(jié)慶習(xí)俗及社會變遷的實物、圖片和音像資料等,全面記錄xx傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的文明傳承歷程。20xx年,建設(shè)王樓村、夏莊村和美化村三個鄉(xiāng)村文化記憶工程示范村;20xx年,圍繞“兵部尚書路迎”“xx人民公社”“束德儒”等鎮(zhèn)域歷史文化資源,打造建設(shè)集民俗展示、歷史文化、傳統(tǒng)藝術(shù)、紅色文化、鄉(xiāng)賢、新時代文明傳承為一體的綜合性展館;20xx年,全鎮(zhèn)30個行政村全部完成具有村域特色的“鄉(xiāng)村文化記憶”展示工程。四是加強(qiáng)農(nóng)家書屋建設(shè)。建立完善農(nóng)家書屋圖書補(bǔ)給制度,拓寬圖書補(bǔ)給渠道,全鎮(zhèn)30個村實現(xiàn)村村建有農(nóng)家書屋,每村藏書不少于1000冊。20xx年,完成王樓村、美化村、夏莊村、喬村、大莊村、陳堂村、束村、孫村、孫場村、徐堂村等10個村農(nóng)家書屋改造升級;20xx年剩余20個村全部改造升級。
(二)狠抓隊伍建設(shè)。開展文化藝術(shù)人才普查,建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)土文化藝術(shù)人才檔案庫。加大對村級文化骨干的培訓(xùn)力度。20xx年,實施“一村一文化骨干”培育工程,為每村至少培育1名文藝骨干,培養(yǎng)一支熱愛文化事業(yè)、擅長管理策劃、專業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)文化隊伍。在每村組建廣場舞隊伍基礎(chǔ)上,指導(dǎo)喬村、高村、李官集村、xx村等4個村組建村級民間文化藝術(shù)團(tuán)。20xx年,依托鎮(zhèn)文化服務(wù)中心,組建鎮(zhèn)尚書文化藝術(shù)團(tuán)演藝中心和舞蹈中心;20xx年,組建束村、王樓村、美化村社區(qū)民間藝術(shù)團(tuán);20xx年,以管區(qū)為單位,集中各村文化藝術(shù)人才,成立管區(qū)民間藝術(shù)團(tuán)。
(三)注重文藝創(chuàng)作。積極開展民間文藝創(chuàng)作活動,指導(dǎo)喬村、高村、李官集村、xx村等4個村級民間文化藝術(shù)團(tuán)立足鎮(zhèn)情村情,培養(yǎng)和激勵鄉(xiāng)土藝術(shù)家,鼓勵他們用身邊的人演身邊的事,突出社會主義核心價值觀和時代主題,創(chuàng)作一批以移風(fēng)易俗、新農(nóng)村建設(shè)、普法宣傳等為主題的文藝作品。對xx村漁鼓、任倉村山東快書、孫場村墜子戲、夏莊村嗩吶等傳統(tǒng)曲藝進(jìn)行挖掘,結(jié)合時代特點(diǎn),不斷推陳出新,用老傳統(tǒng)謳歌新時代。20xx—20xx年,每年舉辦傳統(tǒng)戲曲專場培訓(xùn)不少于2次。深度挖掘反映xx人文歷史的狀元樓、佛店、玉皇廟、xx公社、兵部尚書路迎等古跡、名人事跡,講好xx故事,傳播xx聲音。積極推進(jìn)物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)申報,對全鎮(zhèn)的文物古跡、歷史傳說進(jìn)行整理申報。
(四)豐富文化活動。持續(xù)深化群眾文化品牌活動,每年舉辦廣場舞大賽、青少年經(jīng)典誦讀大賽、民間藝人才藝選拔賽、我們的節(jié)日等系列活動不少于5次。加大送戲、送圖書、送電影為服務(wù)內(nèi)容的“三送工程”爭取力度,每年送戲不少于30場,電影不少于30場,圖書不少于3000冊。深入開展精神文明創(chuàng)建活動,在各村制作以核心價值觀為內(nèi)容的宣傳圖版不少于2處,每年開展美麗家庭評選4次、善行義舉四德榜評選1次,每村開展“好媳婦、好婆婆”、“不要彩禮好媳婦”、家有好青年等評選1次。加大轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、文化市場監(jiān)管力度,深入開展“掃黃打非”活動,堅決打擊低俗文化演出,凈化全鎮(zhèn)文化市場。
(一)提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)覆蓋率。按照美麗鄉(xiāng)村66項建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在鄉(xiāng)村連片治理的基礎(chǔ)上,到20xx年,夏莊村、大莊村、喬村、陳堂村、孫村、孫場村建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村示范村,王莊村、李官集村、徐堂村、沙溝村、宋村、蘇村、西楊莊村、路家茅灘村等8個村建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村,續(xù)村、隋村、高村、孔家茅灘村、陳莊村、韋樓村、任倉村、黃莊等8個村建設(shè)成為生態(tài)宜居村,達(dá)到美麗鄉(xiāng)村c類村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極爭取上級政策支持,按照美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),每個村投資100萬元以上。20xx年至20xx年,每年至少打造一個美麗鄉(xiāng)村示范村,20xx年打造大莊村,20xx年打造孫場村、王莊村,20xx年打造李官集村。
(二)深化美麗家庭創(chuàng)建活動?!懊利惣彝ァ眲?chuàng)建活動是關(guān)系全鎮(zhèn)群眾生活方式轉(zhuǎn)變、生活質(zhì)量提升的民心工程、惠民工程,利用3年時間,全鎮(zhèn)所有村莊完成“美麗家庭”創(chuàng)建工作。20xx年底,開展第二批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20xx年上半年,開展第三批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20xx年下半年,開展第四批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20xx年上半年,開展第五批“美麗家庭”創(chuàng)建評比工作;20xx年下半年,對全鎮(zhèn)所有“美麗家庭”戶進(jìn)行鞏固和提升,真正達(dá)到“家庭和睦、鄰里和諧、庭院清潔、文明宜居”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
(三)實施鎮(zhèn)駐地改造提升。按照“產(chǎn)城一體、區(qū)域重鎮(zhèn)、宜業(yè)宜居、富美xx”的總目標(biāo),加快推進(jìn)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。20xx年,實施“硬化”工程,在105國道兩邊鋪設(shè)路沿石,對現(xiàn)有國道兩側(cè)排水溝進(jìn)行改造提升,鋪設(shè)石材面磚,建設(shè)檢查井,對人行道至兩側(cè)商業(yè)房屋之間重新進(jìn)行硬化;實施“綠化”工程,對105國道兩側(cè)、尚書廣場等主干道路及公共活動場所補(bǔ)綠、植綠,對現(xiàn)有樹穴進(jìn)行美化優(yōu)化,全面提升綠化的檔次及品位;實施“美化”工程,對鎮(zhèn)駐地房屋立面、現(xiàn)有牌匾、公共設(shè)施進(jìn)行立面美化提升;實施“亮化”工程,在現(xiàn)有路燈基礎(chǔ)上,逐步進(jìn)行太陽能路燈改造,20xx年,實現(xiàn)105國道兩側(cè)路燈亮化,20xx年,實現(xiàn)政和路、尚書商業(yè)街、振興路、振華路等駐地主干道路路燈亮化改造。
(四)抓好“四好農(nóng)村公路”建設(shè)。按照“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要求,借助“三年集中攻堅”專項行動,到20xx年底,全鎮(zhèn)新改建道路20.8公里,所有新改建道路全部按雙向兩車道設(shè)計,硬化路面不低于6米,滿足農(nóng)村群眾日益增長的交通需求。20xx年,重點(diǎn)推進(jìn)北環(huán)鎮(zhèn)路105國道至勝宏鐵礦段、馬東公路105國道至濱河大道段道路建設(shè);20xx年,重點(diǎn)推進(jìn)西環(huán)鎮(zhèn)路陳堂至王莊段及孫場至高村段、105國道至孫場段道路建設(shè)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村污水治理。積極推進(jìn)日處理能力4萬噸泉河污水處理廠建設(shè),20xx年,完成泉河污水處理廠主體建設(shè);20xx年,完善北園社區(qū)、xx社區(qū)、中心社區(qū)、王莊社區(qū)、xx工業(yè)園污水主管網(wǎng)建設(shè),配套建設(shè)污水主管網(wǎng)9.5公里,爭取80%以上的社區(qū)、企業(yè)污水實現(xiàn)污水處理廠集中處理。完善xx村、大莊村兩個村莊污水管網(wǎng)建設(shè),依托村內(nèi)坑塘建設(shè)人工濕地,有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。做好農(nóng)村廁所改造后期管護(hù)工作,成立鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造長效管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,各村成立管護(hù)組織,以管區(qū)為單位,每個管區(qū)配備1輛糞液收集車輛,實現(xiàn)糞渣、糞液有效利用。
(六)扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、棚戶區(qū)改造等政策,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),通過撤村并點(diǎn)、合村并居,引導(dǎo)農(nóng)村群眾向新型社區(qū)集中,重點(diǎn)推進(jìn)北園社區(qū)、xx社區(qū)建設(shè)。20xx年,完成北園社區(qū)31棟10+1小高層回遷樓、1棟幼兒園樓、4棟商住樓、2棟綜合服務(wù)樓23.5萬平方米建筑主體工程,供電、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè),完成北園社區(qū)空氣源熱泵集中供暖論證設(shè)計工作;20xx年,啟動北園社區(qū)回遷,年底確保三個行政村群眾順利回遷,并完成村莊復(fù)墾工作。20xx年,啟動xx社區(qū)沙崗村回遷樓房建設(shè),同步推動沙溝村、喬村、孫場村、陳莊村、路家茅灘村等村向xx社區(qū)集中;20xx年,沙崗村實現(xiàn)回遷并復(fù)墾,沙溝村、喬村、孫場村等村啟動回遷樓房建設(shè);20xx年,逐步完善小城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),持續(xù)提升公共服務(wù)水平,滿足群眾對居住環(huán)境的需求,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。
組織振興是鄉(xiāng)村振興的重要保障。著重圍繞建設(shè)過硬支部、打造模范隊伍,夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),推動農(nóng)村各項事業(yè)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。
(一)堅持黨組織活動規(guī)范創(chuàng)新。健全完善“三會一課”、主題黨日等黨內(nèi)組織生活,推動黨內(nèi)生活規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。堅持農(nóng)村黨支部實事承諾制和“雙述雙評雙體檢”制度,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,利用三年時間打造在全縣過硬的黨組織10個以上。20xx年,重點(diǎn)打造美化村、束村和孫村;20xx年,重點(diǎn)打造xx村、夏莊村和大莊村;20xx年重點(diǎn)打造沙溝村、宋村、王樓村和喬村。每季度開展一次“十佳村支部書記”、“十佳村文書”、“十佳村計生專職”評選,獎先評差,激發(fā)村干部活力。強(qiáng)化黨員“紅袖章”志愿服務(wù)隊建設(shè),每月至少開展兩次志愿服務(wù)活動。
(二)全力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。圍繞“強(qiáng)村十法”,轉(zhuǎn)變增長方式,推動集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵式發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)“1+x”(“1”即資源型增收路徑;“x”為多種形式的非資源性增收路徑)模式,實施非資源性收入占比“235”三年增長計劃,拓寬增收渠道和增收路徑,推動村集體收入由資源型向產(chǎn)業(yè)型、經(jīng)營型等非資源性拓展。20xx年底各村非資源性收入達(dá)到20%以上,20xx年底達(dá)到30%以上,20xx年底達(dá)到50%以上。確保20xx年底村村收入超過10萬元,20xx年底前50%以上的村收入過20萬,打造3—5個過50萬元的明星村。根據(jù)上級文件要求,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎勵政策,從村集體收入中按比例提取獎勵村干部。
(三)打造黨建示范區(qū)升級版。在覆蓋王樓村、夏莊村、陳堂村、喬村、大莊村五個村的“四區(qū)共建”示范區(qū)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃、通力協(xié)作、整合資源、政策傾斜、集中投放,全力打造黨建示范區(qū)升級版。20xx年初見成效,20xx年全面建成服務(wù)群眾更到位、基礎(chǔ)設(shè)施更完善、集體經(jīng)濟(jì)更富裕、群眾生活更美好的綜合示范區(qū),示范帶動全鎮(zhèn)黨建工作再上新水平。從20xx年開始,圍繞xx社區(qū)、北園社區(qū),打造區(qū)域性黨建品牌,建設(shè)新的黨建示范高地。
(四)著力開展軟弱渙散村整治。深化完善村情分析研判制度,建立完善村級班子動態(tài)管理機(jī)制,結(jié)合“雙述雙評雙體檢”、“三個十佳”村干部評選和重點(diǎn)工作完成情況,每季度確定三個后進(jìn)村進(jìn)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)整治、重點(diǎn)轉(zhuǎn)化。第一次納入的,對村支部書記進(jìn)行約談;連續(xù)兩次納入的,對村支部書記進(jìn)行誡勉;連續(xù)三次納入或年度內(nèi)被納入三次的,對村支部書記進(jìn)行調(diào)整。到20xx年,村村建成過硬支部,評星定級全部達(dá)到4星以上,90%以上的村達(dá)到5星。
(一)實施鄉(xiāng)村振興“533”示范引領(lǐng)計劃。即:緊扣鄉(xiāng)村振興五大振興主題,分別制定三年行動計劃,每個領(lǐng)域每年至少培育打造三個示范典型,明確任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任部門、具體措施和完成時限,確保每年在每個領(lǐng)域都取得新突破。
(二)建立綜合工作集中督導(dǎo)通報制度。對于全年綜合工作和當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù),每季度由領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶隊,到各村、各項目現(xiàn)場對工作進(jìn)展情況進(jìn)行集中督導(dǎo)考核,并排名通報。
(三)實行重點(diǎn)工作分工包保制度。將鄉(xiāng)村振興確定的三年任務(wù)目標(biāo)和重點(diǎn)項目,由領(lǐng)導(dǎo)干部分頭包保,組建專班隊伍,強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。
法院鄉(xiāng)村振興方案篇十
xx村黨支部在區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,以全面提高黨員隊伍素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn),以增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力為目的,各項工作全面落實推進(jìn)。
法院鄉(xiāng)村振興方案篇十一
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是解決人民日益增長的美好生活需要和發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求。全鎮(zhèn)上下要切實增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面發(fā)展,推動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興。按照中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,現(xiàn)結(jié)合地派實際,制定本實施方案。
(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、縣關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,徹實加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展的要求,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、營造共建共治共享社會治理格局,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,以“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”為主線,重點(diǎn)在“六個美麗”上下功夫,著力補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板,全面打好脫貧攻堅戰(zhàn),努力在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全縣前列,讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng),讓農(nóng)民更富,讓農(nóng)村更美,為全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。
(二)目標(biāo)任務(wù)。按照“3年取得重大進(jìn)展、5年見到顯著成效、10年實現(xiàn)根本改變”要求,以“五大振興”為主線,以“六個美麗”為統(tǒng)領(lǐng),以實施“六大工程”和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為抓手,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展、2050年實現(xiàn)全面振興奠定堅實基礎(chǔ)。
到2018年底,鄉(xiāng)村振興全面啟動,各項規(guī)劃和政策全面出臺,基本建立鄉(xiāng)村振興配套政策體系;全鎮(zhèn)省定貧困村達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn),全鎮(zhèn)村莊基本完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務(wù);1個村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),啟動1個村創(chuàng)建美麗宜居村。
到2019年,鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),各項改革逐步形成經(jīng)驗;省定貧困村基本建成新農(nóng)村示范村,先行村率先建成美麗宜居村,全鎮(zhèn)村莊完成“三清理”“三拆除”“三整治”環(huán)境整治任務(wù),全鎮(zhèn)80%村莊達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn);建成1-2個美麗宜居村;啟動1個特色精品村。
到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展,高質(zhì)量全面建成小康社會。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立;農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系初步建立;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制全面建立,農(nóng)村黨組織體系進(jìn)一步健全;省定貧困村全面建成新農(nóng)村示范村;全鎮(zhèn)60%以上村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn);所有自然村全面完成農(nóng)村人居環(huán)境整治;農(nóng)村居民人均可支配收入超過2萬元,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村相對貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;建成1個特色精品村。
到2022年,鄉(xiāng)村振興見到顯著成效,農(nóng)村人居環(huán)境明顯改觀。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制基本健全,現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系初步形成;黨建引領(lǐng)基層治理作用明顯,現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系基本建立;鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)改善;生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得重大成果,垃圾污水處理、無害化衛(wèi)生戶廁等基礎(chǔ)設(shè)施基本實現(xiàn)自然村全覆蓋,全鎮(zhèn)80%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。
到2025年,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),納入規(guī)劃范圍的全部行政村建成生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
到2027年,鄉(xiāng)村振興取得戰(zhàn)略性成果,農(nóng)村落后面貌實現(xiàn)根本改變。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升;鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)全面鞏固,率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化;農(nóng)村居民人均可支配收入力爭超過4萬元。
到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
(三)基本原則。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),毫不動搖地堅持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo);堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排;堅持農(nóng)民主體地位,把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅持鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè);堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系;堅持以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念;堅持規(guī)劃先行、因地制宜、分類施策、盡力而為、量力而行,不搞統(tǒng)一模式、“形象工程”、“面子工程”;堅持多方投入、共建共享,激發(fā)各級政府、企業(yè)、社會和農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興積極性。
(一)實施富民興村產(chǎn)業(yè)工程,著力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)。
深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”,提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率,實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)振興”,促進(jìn)鄉(xiāng)村生活富裕。
1.大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實施特色產(chǎn)業(yè)培育工程,發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”,做強(qiáng)富民興村產(chǎn)業(yè)。延長種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,做優(yōu)大米、畜禽、蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做精年桔、馬古栗、山茶等傳統(tǒng)地方特色農(nóng)產(chǎn)品,打造優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。2018年全鎮(zhèn)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積穩(wěn)定在1萬畝以上。扶持發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代裝備技術(shù)、生物技術(shù)等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),做大農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極推進(jìn)“一十百千萬”工程,打造2個特色“品牌”農(nóng)產(chǎn)品,即地派山茶和地派馬古栗,打造一批產(chǎn)業(yè)興旺村,培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。到2019年,推動我鎮(zhèn)向“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展,推動陳洞村向“一村一品”發(fā)展格局。到2020 年,推動鎮(zhèn)村達(dá)到擁有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育一個產(chǎn)業(yè)品牌、建設(shè)一個規(guī)范化合作社、培養(yǎng)一批農(nóng)民致富帶頭人、創(chuàng)立一套示范帶動模式的“五個一”目標(biāo)要求。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)林業(yè)辦、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會)
2.建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。根據(jù)《龍門縣創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指導(dǎo)意見》制定出臺《地派鎮(zhèn)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園指導(dǎo)意見實施方案》,堅持科學(xué)規(guī)劃、政府引導(dǎo)、市場主體、多方投入的模式建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)《龍門縣農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建評審和考評認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系》,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建工作。爭取在2022年前創(chuàng)建1個以上農(nóng)業(yè)公園,形成示范引領(lǐng)效應(yīng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活、農(nóng)耕文化體驗有機(jī)結(jié)合。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)
3.扶持培育新型經(jīng)營主體。完善扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的政策意見,建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,扶持小農(nóng)戶適度擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營,推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場+合作社+農(nóng)戶”、“供銷社+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式,完善新型經(jīng)營主體同小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。選擇一批規(guī)模較大、成長性好、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營性主體重點(diǎn)扶持,積極開展“國字號”和“省字號”推薦申報。到2020 年全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模、規(guī)范化水平顯著提升,小農(nóng)戶參與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的覆蓋率達(dá)50%以上;到2022年,各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)穩(wěn)定在1家以上,農(nóng)民合作社發(fā)展到30家;到2027年,參與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)戶覆蓋率達(dá) 80%以上。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會)
4.打響地派農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。通過“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”,按照“品質(zhì)高、價格優(yōu)、銷售快”的原則,加快制定實施地派質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,培育無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,積極打造渡頭馬古栗、陳洞山茶等農(nóng)特產(chǎn)品、保護(hù)龍門大米和龍門年桔地理標(biāo)志。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌商標(biāo)注冊、認(rèn)證、監(jiān)管、保護(hù)等環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理,在媒體及大型農(nóng)產(chǎn)品交易會、博覽會上大力開展推介宣傳,搭建品牌農(nóng)產(chǎn)品營銷推介平臺。建立農(nóng)產(chǎn)品和投入品質(zhì)量安全追溯體系,健全“田頭到餐桌”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體制,確保品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。到2020年地派品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到2-3個以上。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會)
5.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。到2020年水稻綜合機(jī)械化率達(dá)到75.2%以上。實施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程。健全成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用體系,到2027年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)75%以上。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備轉(zhuǎn)型升級。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)林政辦、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)
6.構(gòu)建新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務(wù)體系。制定出臺助農(nóng)服務(wù)綜合體系的政策,鼓勵供銷、郵政及相關(guān)企業(yè),整合農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、供銷、信用合作、產(chǎn)權(quán)交易、專業(yè)協(xié)會等服務(wù)資源,打造集生產(chǎn)、供銷、信用合作于一體的縣鎮(zhèn)村三級助農(nóng)服務(wù)中心(站點(diǎn)),開展測土配肥、農(nóng)機(jī)服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)產(chǎn)品供銷加工、冷鏈物流等服務(wù),逐步拓展電子商務(wù)、金融保險、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)務(wù)。到2020年,建設(shè)1個鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心,到 2022年助農(nóng)服務(wù)綜合平臺和服務(wù)中心經(jīng)營服務(wù)覆蓋全鎮(zhèn)涉農(nóng)村莊。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)糧所、各村(社區(qū))委會)
(二)實施鄉(xiāng)村生態(tài)宜居工程,著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
堅持綠色發(fā)展,推進(jìn)圩鎮(zhèn)整治建設(shè),打好鄉(xiāng)村污染防治攻堅戰(zhàn),加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,大力推進(jìn)“生態(tài)振興”,打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。
7.開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。全面貫徹落實“千村示范、萬村整治”工程,深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動”,全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,重點(diǎn)推進(jìn)“廁所革命”、垃圾污水處理,實行人畜分離、家畜集中圈養(yǎng)、雨污分流建設(shè),推動農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)全覆蓋,深化增江河更美專項行動,推進(jìn)河塘清淤整治,推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化,建立健全長效保潔管護(hù)機(jī)制。全鎮(zhèn)1個省定貧困村、省級新農(nóng)村示范片所在村和 1個先行村率先建設(shè)美麗宜居村、創(chuàng)建特色精品村。開展“家和院凈人美”為主題的“美麗家園”創(chuàng)建活動,實現(xiàn)凈化、序化、綠化、美化,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。到2019年,全鎮(zhèn)村莊完成“三清理、三拆除、三整治”任務(wù),全鎮(zhèn)80%村建成干凈整潔村,建成2個美麗宜居村,建成1個精品村。到2020年,全部達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),60%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。到2022年,80%以上村莊達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn),支持有條件的村莊率先創(chuàng)建一批特色精品村。到2025年,全部村莊達(dá)到美麗宜居村以上標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、文化站、供電所,配合單位:鎮(zhèn)城建辦、環(huán)保辦、水利站、林政辦、計生辦、婦聯(lián)、電信、聯(lián)通、各村(社區(qū))委會)
8.推進(jìn)圩鎮(zhèn)整治建設(shè)。建立多元化投融資機(jī)制,加大投入資金用于圩鎮(zhèn)建設(shè),鼓勵市場運(yùn)作籌集資金、用活各項收費(fèi)政策以及做活土地開發(fā)等。科學(xué)規(guī)劃編制,按照區(qū)域資源環(huán)境承載能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸納人口潛力,合理配置公共資源,有機(jī)銜接鎮(zhèn)規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)圩鎮(zhèn)示范街,做好人行道、路沿石、下水溝等市政設(shè)施建設(shè),建設(shè)文化小廣場,完善圩鎮(zhèn)各項基礎(chǔ)設(shè)施。打造特色小鎮(zhèn),著力開辟圩鎮(zhèn)改造安置,將新規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū)管理與圩鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,做到開發(fā)一片,連成一片。建立圩鎮(zhèn)長效管理機(jī)制,將城市化發(fā)展、社區(qū)管理的理念引入到圩鎮(zhèn)。到2020年,把全鎮(zhèn)建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的新型小城鎮(zhèn)。(牽頭單位:鎮(zhèn)城建辦,配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、國土所、交管所、水利站)
9.連線連片推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游。實施鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級行動,重點(diǎn)推動旅游扶貧重點(diǎn)村、旅游特色小鎮(zhèn)提檔升級,完善旅游標(biāo)識標(biāo)牌、旅游廁所、停車場、旅游咨詢服務(wù)中心等鄉(xiāng)村旅游“八小工程”。實施民宿提升行動,制定民宿管理辦法,引導(dǎo)民宿品牌化發(fā)展。(牽頭單位:經(jīng)濟(jì)辦,配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、城建辦、派出所、文化站、旅游辦、國土所、環(huán)保辦、市場監(jiān)督管理所、各村(社區(qū))委會)
10.系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理。建立完善以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的考核評價體系,建立健全形式多樣、績效導(dǎo)向的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)藥化肥使用零增長行動、土壤污染防治行動,探索分步實施農(nóng)藥廢棄包裝物統(tǒng)一回收和集中無害化處理。開展重金屬污染耕地防控和修復(fù)行動,全面整治耕地重金屬污染。建立健全統(tǒng)籌保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,推進(jìn)水土流失綜合治理,全面落實河長制,探索推進(jìn)林長制。開展新一輪國土綠化行動。落實農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度,加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,完善生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵約束機(jī)制。(牽頭單位:鎮(zhèn)環(huán)保辦,配合單位:鎮(zhèn)財政所、城建辦、農(nóng)業(yè)辦、水利站、林政辦、畜牧獸醫(yī)站、各村(社區(qū))委會)
11.培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、歷史文化、民族風(fēng)情等資源稟賦優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑旅游、生態(tài)宜居、文化創(chuàng)意等新型特色村鎮(zhèn),提升宜業(yè)宜商宜居宜游環(huán)境,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)服務(wù)能力和吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)定居能力。建設(shè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等集聚區(qū)。(牽頭單位:鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦,配合單位:鎮(zhèn)城建辦、林政辦、各村(社區(qū))委會)
(三)實施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程,著力塑造美麗心靈。
堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè),傳承發(fā)展嶺南優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,大力推進(jìn)文化振興,積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
12.加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。深入弘揚(yáng)和實踐社會主義核心價值觀,堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,加強(qiáng)農(nóng)村公益廣告刊播、社會主義核心價值觀景觀建設(shè)、文化墻繪創(chuàng)作等,深入實施核心價值觀“1+x”工程。設(shè)立新時代文明實踐中心(所、站),推動核心價值觀融入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活,深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中國夢宣傳教育。實施紅色基因傳承工程,開展“榮譽(yù)村民、文明家庭”活動,弘揚(yáng)家庭美德,樹立良好家風(fēng),傳承優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn),涵養(yǎng)注重家庭、注重家風(fēng)、注重家教的良好社會風(fēng)尚,以好家風(fēng)帶動好民風(fēng)好社風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村科普工作,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級文明聯(lián)創(chuàng),推進(jìn)農(nóng)村“星級文明戶”創(chuàng)建,到2018年底,80%村鎮(zhèn)全面達(dá)到文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),到2020年,進(jìn)一步完善地派鎮(zhèn)特色的農(nóng)村精神文明建設(shè)常態(tài)管理機(jī)制,全鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到 100%。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化站、宣傳部門、組織辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)
13.加強(qiáng)農(nóng)村先進(jìn)文化陣地建設(shè)。健全鄉(xiāng)村公共文化體育服務(wù)體系,到2018年底前全面建成覆蓋鎮(zhèn)村基層綜合性文化服務(wù)中心,并按照國家、省定標(biāo)準(zhǔn)不斷完善提升。推動優(yōu)秀嶺南農(nóng)耕文化、客家文化、廣府文化傳承保護(hù)和合理適度利用,依托生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加強(qiáng)歷史文化名村、文物古跡、革命遺址、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)等修復(fù)保護(hù)和活化利用。以紅色村建設(shè)為重點(diǎn),傳承紅色基因。制定公布鄉(xiāng)村可開發(fā)文物建筑資源目錄和旅游開發(fā)資源目錄。鼓勵鎮(zhèn)村基層組織和群眾自辦節(jié)目、自創(chuàng)形式,傳承民間戲曲、民俗活動、民間音樂、傳統(tǒng)手工藝等鄉(xiāng)土文化,辦好民間“村晚”、民俗文化、傳統(tǒng)體育活動。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化站、宣傳部門,配合單位:鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦、婦聯(lián)、各村(社區(qū))委會)
14.開展移風(fēng)易俗行動。以遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)和抵制封建迷信、打擊吸毒賭博違法行為為重點(diǎn),制定“負(fù)面清單”,深入開展整治行動。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢積極作用,支持以自然村為單位成立村民紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會,將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約,發(fā)揮村規(guī)民約批評教育作用,到2019年,全鎮(zhèn)所有自然村移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約實現(xiàn)全覆蓋。到2020年,進(jìn)一步完善村規(guī)民約,使之成為農(nóng)民的行動指南。(牽頭單位:鎮(zhèn)文化站,配合單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、民政辦、司法所、各村(社區(qū))委會)
(四)實施民生福祉保障工程,著力抓好美麗服務(wù)。
深化美麗鄉(xiāng)村“三大行動”,以實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋為抓手,以進(jìn)自然村入農(nóng)戶到農(nóng)田為路徑,著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板;針對鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、社會保障等突出短板,精準(zhǔn)發(fā)力,全面改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件,推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感,到2027年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、水平適度的基本公共服務(wù)體系。
15.推進(jìn)農(nóng)村重大基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),制定地派鎮(zhèn)加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實施方案,完善農(nóng)村公路“鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”分級管理體制機(jī)制,到2018年底,具備通行條件的建制村農(nóng)村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到100%,到2020年完成全鎮(zhèn)通20戶以上村民聚居地村道路面硬化建設(shè),進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)的機(jī)制,農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%,優(yōu)良中等路率不低于75%。加大農(nóng)村飲用水源保護(hù)力度,提升農(nóng)村供水保障能力,到2025年全鎮(zhèn)農(nóng)村集中供水率達(dá)到100%。大力推進(jìn)“廁所革命”,到2020年自然村按實際需求配套建設(shè)1個標(biāo)準(zhǔn)化公廁,全鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。加快推進(jìn)生活垃圾處理,按照每個自然村不少于1個垃圾收集點(diǎn)、1個保潔員標(biāo)準(zhǔn)配備,并積極探索農(nóng)村垃圾處理新模式。加快推進(jìn)生活污水處理,探索推廣處理新技術(shù),2018年完成新建2座農(nóng)村生活污水設(shè)施,新建設(shè)施管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到 60%以上,建立運(yùn)維管理體系。2019年查漏補(bǔ)缺完善已建的農(nóng)村污水處理設(shè)施,并完成配套管網(wǎng)建設(shè)。2020年建成全鎮(zhèn)治污設(shè)施運(yùn)維管理平臺。2022 年實現(xiàn)80%以上行政村建有污水處理設(shè)施,管網(wǎng)配建率不低于 85%,農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行率達(dá)到100%。2025年實現(xiàn)全鎮(zhèn)村莊污水處理全覆蓋。(牽頭單位:鎮(zhèn)城建辦、水利站、環(huán)保辦、交管所,配合單位:各村(社區(qū))委會)
16.全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件。推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造,到2022年實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)能力充足、安全優(yōu)質(zhì)。實施信息基礎(chǔ)設(shè)施三年行動計劃,到2022年實現(xiàn)自然村現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋。加大信息化推廣應(yīng)用,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等“互聯(lián)網(wǎng)+”向自然村延伸。制定農(nóng)村物流建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)鎮(zhèn)村物流節(jié)點(diǎn)全覆蓋。實施鄉(xiāng)村減災(zāi)能力提升行動,加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升消防、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、三防災(zāi)害、重大動植物疫病和流行疾病等應(yīng)急管理能力。完善基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制。(牽頭單位:消防隊、供電所、應(yīng)急辦、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)辦、林政辦、派出所、經(jīng)濟(jì)辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)
17.推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。參照國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)做法,整合省級及以下相關(guān)資金,按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)原則,統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),到2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占基本農(nóng)田比例達(dá)到 80%以上。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,配合單位:經(jīng)濟(jì)辦、國土所、財政所、水利站、各村(社區(qū))委會)
18.加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定農(nóng)村水利治理規(guī)劃。大力推進(jìn)灌區(qū)、泵站更新改造工程建設(shè),發(fā)展高效節(jié)水灌溉,完善農(nóng)田灌排工程體系,到2027年改善灌溉面積0.35萬畝,新增有效灌溉面積0.2萬畝,新增高效節(jié)水灌溉面積 0.1萬畝。實施中小河流治理和河湖水系連通工程,到2022年完成整治任務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程管理機(jī)制,明晰水利工程產(chǎn)權(quán),分類分級落實鎮(zhèn)、村建設(shè)管護(hù)責(zé)任。鼓勵社會資本參與農(nóng)村水利建設(shè)與管理。(牽頭單位:鎮(zhèn)水利站,配合單位:各村(社區(qū))委會)
19.優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。根據(jù)《龍門縣發(fā)展學(xué)前教育行動計劃實施方案》,出臺并實施《地派鎮(zhèn)發(fā)展學(xué)前教育行動計劃實施方案》,大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,擴(kuò)大農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源。鼓勵和扶持村集體舉辦公辦幼兒園,避免村集體幼兒園出售、出租和轉(zhuǎn)變公辦幼兒園辦園類型。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè),保障小規(guī)模學(xué)校的信息化、音體美設(shè)施設(shè)備和教學(xué)儀器、圖書配備,設(shè)置必要的功能教室。按標(biāo)準(zhǔn)化要求新建、改擴(kuò)建一批農(nóng)村寄宿制學(xué)校,配齊各項生活及衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備。開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶活動,保持幫扶農(nóng)村學(xué)校全覆蓋,推動城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射農(nóng)村學(xué)校常態(tài)化。進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)校初中畢業(yè)生升入優(yōu)質(zhì)高中的比例,引導(dǎo)生源均衡配置。采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區(qū)一體化管理、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師支教等途徑和方式,推動城鄉(xiāng)教師交流,引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動。到2018年底,兒童九年義務(wù)教育鞏固率保持在95%以上,高中階段入學(xué)率保持在97%以上。城鄉(xiāng)師資配置基本均衡,鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強(qiáng)。到2020年至少有1所規(guī)范化公辦中心幼兒園,4000人以上的行政村實現(xiàn)村級幼兒園全覆蓋。到2022年,城鄉(xiāng)師資數(shù)量充足,結(jié)構(gòu)合理,有序流動,均衡配置,城鄉(xiāng)教育質(zhì)量基本持平。(牽頭單位:鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)
20.提升鄉(xiāng)村法律、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)水平。建設(shè)普惠的公共法律服務(wù)體系,推進(jìn)國家機(jī)關(guān)深入農(nóng)村落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。加大貧困村貧困家庭法律援助力度,開展法治扶貧,向貧困家庭發(fā)放“法律援助家庭綠卡”,有效發(fā)揮法律援助的職能特點(diǎn)和專業(yè)優(yōu)勢,完善“一村(居)一法律顧問”聘任工作,全力打造鄉(xiāng)村半小時公共法律援助服務(wù)圈。推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè),到2020 年基本實現(xiàn)村建有規(guī)范化村衛(wèi)生站。執(zhí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,逐步提高醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制,逐步提高保障水平。深入推進(jìn)“放管服”改革,進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限,打造行政村“一門式辦理”“一站式服務(wù)”村內(nèi)公共服務(wù)中心(站)。建立完善村級事務(wù)代辦員制度,讓村民辦事少跑動甚至零跑動。(牽頭單位:司法所、計生辦、組織辦、財政所、民政辦、水利站、社保所,配合單位:各村(社區(qū))委會)
21.提升城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)水平。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù),推進(jìn)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部行政村,促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè),打造高水平的鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。企業(yè)招用本地農(nóng)村勞動力,按規(guī)定簽訂勞動合同并組織崗位培訓(xùn)的,按規(guī)定給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,用人單位招用認(rèn)定為就業(yè)困難人員的,按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼,對招用本地勞動力成績突出的企業(yè)給予表彰鼓勵。深化戶籍制度改革,引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓土地承包、宅基地使用、集體收益分配等權(quán)益。加快推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化,享受市民待遇,依法解決農(nóng)民工社會保障、住房保障、子女義務(wù)教育問題。(牽頭單位:人社所、組織辦,配合單位:派出所、城建辦、科教文衛(wèi)辦、各村(社區(qū))委會)
22.實施城鄉(xiāng)社會關(guān)愛工程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系,完善最低生活保障制度,做好農(nóng)村社會救助兜底工作。構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系,建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老院,到2022年全鎮(zhèn)有實際需要的行政村全部建成養(yǎng)老院和養(yǎng)老設(shè)施。開展留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛行動,建立健全農(nóng)村“三留守”人員基礎(chǔ)信息臺帳,提供專業(yè)化服務(wù),到2022 年基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的意見》和《鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮使用管理辦法》,推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè),依托農(nóng)村中小學(xué)校現(xiàn)有場地、教室和設(shè)施,依靠教師和志愿者進(jìn)行管理,在課余時間和節(jié)假日組織開展普及性課外活動的公益性活動場所。落實《志愿服務(wù)條例》,深入推進(jìn)志愿服務(wù)制度化,依托農(nóng)村綜合服務(wù)中心設(shè)置志愿服務(wù)站點(diǎn),壯大骨干志愿者和志愿服務(wù)隊伍,開展志愿服務(wù)提質(zhì)行動。(牽頭單位:民政辦,配合單位:團(tuán)鎮(zhèn)委、婦聯(lián)、科教文衛(wèi)辦、民政辦、工會、志愿服務(wù)隊、宣傳部門、各村(社區(qū))委會)
(五)實施鄉(xiāng)村善治提升工程,著力實現(xiàn)美麗治理。
建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。
23.健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織對村民監(jiān)督委員、村民小組的政治統(tǒng)領(lǐng),健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),培育發(fā)展農(nóng)村(居)社會組織,出臺村(居)民委員會工作職責(zé)事項指導(dǎo)目錄、村(居)民議事決策工作指引。深化“兩規(guī)三聯(lián)一法”基層治理模式,依托村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等,形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。推廣以村黨組織為核心的“民主商議、一事一議”村民協(xié)商自治模式,深化推進(jìn)“四民主工作法”工作品牌。深化“法制副主任”的工作制度,組織形式多樣的“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。廣泛開展“民主法治村”創(chuàng)建,開設(shè)法德講堂,引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)遵法學(xué)法守法用法意識。2018年底,實現(xiàn)“兩規(guī)三聯(lián)一法”,基層治理模式全覆蓋,全鎮(zhèn)11個行政村達(dá)到省級民主法治村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全鎮(zhèn)11個行政村 實現(xiàn)省級民主法治村全覆蓋,提前完成省市法治建設(shè)“四級同創(chuàng)”活動目標(biāo)任務(wù),基本形成“三治”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村治理格局。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦、綜治辦,配合單位:鎮(zhèn)司法所、農(nóng)業(yè)辦、民政辦、文化站、各村(社區(qū))委會)
24.激發(fā)基層和農(nóng)民主體作用。發(fā)揮基層黨組織在組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮自然村村民理事會、新鄉(xiāng)賢及其他社會力量的積極推動作用,激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動力。及時總結(jié)、推廣基層在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的好經(jīng)驗、好做法。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)
25.建設(shè)平安鄉(xiāng)村。建立健全農(nóng)村重大群體性事件、重大自然災(zāi)害風(fēng)險評估制度,完善多元化解矛盾糾紛機(jī)制,充分發(fā)揮信息化作用打好防范化解鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革向鎮(zhèn)延伸,推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉,推動綜治工作、綜合執(zhí)法、治安防控、市場監(jiān)管、環(huán)境治理向村級延伸。加強(qiáng)鄉(xiāng)村出入口、主要道路的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè),構(gòu)筑鄉(xiāng)村公共安全視頻防控圈。推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),擴(kuò)大公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用范圍。健全農(nóng)村公共安全體系,持續(xù)開展農(nóng)村安全隱患治理。打好掃黑除惡專項斗爭三年攻堅仗,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴(yán)厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。深化“無邪教創(chuàng)建”,依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,堅決抵御境外利用宗教滲透和防范宗教極端思想侵害。(牽頭單位:鎮(zhèn)司法所、綜治辦,配合單位:鎮(zhèn)派出所、文化站、宣傳部門、各村(社區(qū))委會)
(六)實施“頭雁”引領(lǐng)工程,著力加強(qiáng)美麗黨建。
進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,實施“頭雁”工程和星級黨員先鋒引領(lǐng)工程實現(xiàn)組織振興;建立全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)基地,培育壯大鄉(xiāng)村本土人才,積極引導(dǎo)各類人才“上山下鄉(xiāng)”,向鄉(xiāng)村流動聚集,推動鄉(xiāng)村人才振興。
26.健全鄉(xiāng)村“美麗黨建”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。制定農(nóng)村美麗黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系,開展基層黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動。建立健全以黨的基層組織為核心、村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各種經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村組織體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建黨建五類責(zé)任清單,持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,穩(wěn)妥有序推進(jìn)在村民小組(自然村)、村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置 黨組織。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:民政辦、農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)
27.實施基層黨組織“頭雁”工程。以“頭雁”工程形成強(qiáng)大的“頭雁效應(yīng)”,以選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記為重點(diǎn),實施“農(nóng)村黨員人才回鄉(xiāng)計劃”。啟動“百名村黨組織書記后備干部培育計劃”,全面開展村黨組織書記履職情況摸底排查,逐村摸排、分析研判,堅決撤換調(diào)整政治上不堅定、經(jīng)濟(jì)上不廉潔、能力上不勝任、結(jié)構(gòu)上不合理的村黨組織書記和班子,按照思想政治素質(zhì)高、道德品行好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)從本村外出務(wù)工經(jīng)商人員、在村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、返鄉(xiāng)大學(xué)生中物色優(yōu)秀黨員擔(dān)任村黨組織書記;沒有合適人選的,可以跨地域或從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派黨組織書記。實行“村推鎮(zhèn)選縣考察”的培養(yǎng)選拔制度,建立黨組織書記后備隊伍。建立農(nóng)村黨組織書記年度輪訓(xùn)制度,輪訓(xùn)時間不少于5天。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記管理監(jiān)督,制定村黨組織書記年度考核辦法、任職資格審查辦法、備案管理辦法和任期審計辦法。建立健全村黨組織書記激勵機(jī)制,按照上級文件配套制定實施專項招錄優(yōu)秀村黨組織書記納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制、進(jìn)入公務(wù)員隊伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的長效辦法。探索建立選派臨近退休(或已退休)龍門籍公職人員優(yōu)秀黨員回家鄉(xiāng)擔(dān)任村黨組織書記的制度,制定出臺相關(guān)激勵機(jī)制,到2020年培養(yǎng)一批思想政治好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)村基層黨組織書記。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)
28.實施星級黨員先鋒引領(lǐng)工程。突出政治標(biāo)準(zhǔn),加大從青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,提高執(zhí)行黨員發(fā)展計劃的精準(zhǔn)度,實施發(fā)展黨員“村培鎮(zhèn)管”制度,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。組織農(nóng)村黨員亮身份、作表率,推行農(nóng)村黨員評星定級量化管理,拓寬黨員發(fā)揮作用的路徑。通過地派鎮(zhèn)農(nóng)家黨校、芒派紅色村、紅色傳承教育基地等平臺載體,建立遠(yuǎn)程教育集中輪訓(xùn)機(jī)制,抓好“三會一課”等政治“鑄魂”教育,支部要抓好“三會一課”的基層黨員教育。要組織開展對村全體黨員、村民代表、村民小組長、自然村帶頭人全員培訓(xùn)。完善黨內(nèi)民主激勵關(guān)懷幫扶制度,探索設(shè)立“黨內(nèi)關(guān)愛資金”,對在鄉(xiāng)村振興工作中作出重大貢獻(xiàn)、處置突發(fā)事件中表現(xiàn)特別突出的優(yōu)秀黨員及時給予表揚(yáng)獎勵。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)
29.實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。建立健全培養(yǎng)培訓(xùn)、認(rèn)定管理、生產(chǎn)經(jīng)營、社會保障、退休養(yǎng)老“五位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民制度體系,培育各類農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、合作社管理人員、家庭農(nóng)場主、經(jīng)紀(jì)人和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。開展職業(yè)技能培訓(xùn),力爭用3-5年時間,基本實現(xiàn)50歲以下從業(yè)人員全員培訓(xùn)。修訂完善地派鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才評定辦法,落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息以及稅收減免、行政事業(yè)性收費(fèi)減免等政策。推廣“政府+銀行+保險”融資模式返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。到2018年底,加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度,培育50名以上新型職業(yè)農(nóng)民。到2020年,每年新增培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力100人到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè),新型職業(yè)農(nóng)民培育工作實現(xiàn)全覆蓋,職業(yè)化程度明顯提高。(牽頭單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦,配合單位:鎮(zhèn)組織辦、財政所,團(tuán)鎮(zhèn)委、各村(社區(qū))委會)
30.培育鄉(xiāng)村專業(yè)人才。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)人才統(tǒng)籌使用制度,推行定向選育模式,落實鎮(zhèn)級以下基層用人主體自主權(quán)貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村專業(yè)服務(wù)人員職業(yè)上升通道保障政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄相關(guān)專業(yè)事業(yè)編制人員,按規(guī)定定向招錄鎮(zhèn)村基層專業(yè)服務(wù)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位按規(guī)定統(tǒng)籌安排當(dāng)年以考察方式直接引進(jìn)的到村委會工作兩年以上的高校畢業(yè)生。建立健全鄉(xiāng)村專業(yè)人才培訓(xùn)和職稱評定機(jī)制。實施省鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)和職稱評定辦法,鼓勵支持本地工匠依規(guī)承建鄉(xiāng)村小微工程。實施“龍門宴師傅”工程,支持有意愿的農(nóng)民群眾通過專業(yè)培訓(xùn)后回鄉(xiāng)開辦農(nóng)家樂或外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)“希望鄉(xiāng)村教師計劃”,幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)青少年接受優(yōu)質(zhì)教育。加強(qiáng)村級文體協(xié)管員隊伍建設(shè),完善管理、培訓(xùn)和考核,提高文體服務(wù)水平。支持大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)鄉(xiāng)村,支持配合上級擴(kuò)大“三支一扶”計劃人員招募規(guī)模,探索“帶編招募”模式,對服務(wù)期滿考核合格的辦理聘用手續(xù)。培養(yǎng)一批“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人,為鄉(xiāng)村振興源源不斷地注入新鮮動力。到2020年,形成多渠道、多層次、多形式的鄉(xiāng)村人才培育機(jī)制,推動一批專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場及企業(yè)掛職、兼職,農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人到鎮(zhèn)、村支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動農(nóng)戶致富。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)計生辦、各村(社區(qū))委會)
31.推進(jìn)科技人才下鄉(xiāng)。落實高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村合作社、家庭農(nóng)場及企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權(quán)益。深入實施農(nóng)業(yè)科研杰出人才計劃、農(nóng)村科技特派員計劃和杰出青年農(nóng)業(yè)科學(xué)家項目。鼓勵科技人員以技術(shù)、資金、信息入股等形式,與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體。試行“農(nóng)業(yè)服務(wù)官”制度,按照“一村一官”或“一鎮(zhèn)一官”的原則,由鎮(zhèn)班子成員和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任農(nóng)業(yè)服務(wù)官,為鎮(zhèn)、村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)服務(wù)。2018年,試行“農(nóng)業(yè)服務(wù)官”制度。2020年,總結(jié)推廣經(jīng)驗,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增速。(牽頭單位:鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦、農(nóng)業(yè)辦、組織辦、農(nóng)技推廣站、各村(社區(qū))委會)
32.促進(jìn)鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)。實施教育、衛(wèi)生、科技、文化等團(tuán)隊下鄉(xiāng)行動,完善縣幫扶鎮(zhèn)、鎮(zhèn)幫扶村的結(jié)對幫扶機(jī)制。引導(dǎo)教師、醫(yī)生、農(nóng)業(yè)科研人員、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計建設(shè)人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村,作為職稱評定、考核評價的重要依據(jù)。支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、專業(yè)人才等新鄉(xiāng)賢,在鎮(zhèn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,通過參與鄉(xiāng)村治理、引資引智、擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物等方式服務(wù)鄉(xiāng)村,鼓勵有條件的國家公職人員退休后返鄉(xiāng)定居服務(wù)鄉(xiāng)村。按照國家和省有關(guān)規(guī)定,開展最美鄉(xiāng)賢評選活動,培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:鎮(zhèn)文化站、農(nóng)業(yè)辦、科教文衛(wèi)辦、城建辦、計生辦、各村(社區(qū))委會)
(七)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),推動高質(zhì)量高水平穩(wěn)定脫貧。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有機(jī)融合,制定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)3年行動方案,確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡貧困戶全部穩(wěn)定脫貧,年人均可支配收入達(dá)11599元,貧困發(fā)生率低于2%。
33.全面開展“回頭看”工作。建立健全新時期精準(zhǔn)扶貧信息系統(tǒng),提高扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性和有效性。重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障一相當(dāng)”全面進(jìn)行“回頭看”,不符合條件的該清退的清退,將符合條件的返貧人口納入幫扶范圍,不落一戶,不漏一人。脫貧攻堅期間內(nèi),原定縣直的幫扶單位和個人保持幫扶關(guān)系不變,幫扶責(zé)任人不變,駐村工作隊不撤、工作力度不減,其他分散戶由鎮(zhèn)、村壓實責(zé)任,實現(xiàn)戶戶有人扶。到2020年實現(xiàn)鎮(zhèn)村有特色扶貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶有產(chǎn)業(yè)帶動、貧困人口有民生保障,1個省定貧困村全部出列。(牽頭單位:鎮(zhèn)扶貧辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)
34.深入實施增收脫貧工程。推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧,實行“保底收益+按股分紅”,確保每個貧困村至少擁有 1 個資產(chǎn)收益項目分紅。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,多措并舉扶持貧困戶至少發(fā)展1項特色種養(yǎng)業(yè)或從事農(nóng)產(chǎn)品加工、服務(wù)業(yè)。促進(jìn)有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困人口實行轉(zhuǎn)移就業(yè)。(牽頭單位:鎮(zhèn)扶貧辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)
35.實施兜底保障工程。深入推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧、危房改造扶貧、社會救助扶貧等。重點(diǎn)推動農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,退出低保五保由民政和扶貧部門統(tǒng)一確認(rèn)的機(jī)制,實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶、動態(tài)管理;到2018年底,要全面完成建檔立卡貧困戶危房改造工作。自2019年起,新增相對貧困戶危房改造任務(wù)另行制定出臺相關(guān)政策措施落實并給予資金保障。(牽頭單位:鎮(zhèn)扶貧辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)
36.扎實推進(jìn)1個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村工作。由鎮(zhèn)農(nóng)辦(扶貧辦)牽頭抓總和“第一書記”具體負(fù)責(zé)工作機(jī)制,要把示范村創(chuàng)建工作與脫貧攻堅緊密結(jié)合起來,用好用足省獎補(bǔ)政策和資金,確保2020年底前高質(zhì)量完成省定貧困村創(chuàng)建示范村和脫貧攻堅任務(wù)。(牽頭單位:扶貧辦、農(nóng)業(yè)辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)
37.開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項治理行動。強(qiáng)化對脫貧攻堅各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)監(jiān)督,嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作組、駐村工作組、村居干部責(zé)任。加強(qiáng)督查巡查、扶貧審計,開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。加強(qiáng)扶貧資金管理,落實扶貧資金使用公告公示制度,對挪用和貪污扶貧款項的行為嚴(yán)懲不貸。嚴(yán)肅查處弄虛作假、搞數(shù)字脫貧行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)委,配合單位:鎮(zhèn)扶貧辦、各村(社區(qū))委會)
(一)強(qiáng)化規(guī)劃先行。牢固樹立城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計、多規(guī)合一理念,抓緊編制地派鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年),確保鄉(xiāng)村振興事事有規(guī)可循、層層有人負(fù)責(zé),一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,統(tǒng)攬全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。有關(guān)職能部門按照中央、省委、市委和縣委的要求制定三年專項行動方案;要制定與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相對應(yīng)的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,結(jié)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,明確城鄉(xiāng)基本 公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局,明確生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、歷史文化名村以及納入城鎮(zhèn)建設(shè)范圍、撤并搬遷等不同類型村莊;及時更新完善鎮(zhèn)村規(guī)劃體系、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。到2018年底,實現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃全覆蓋,到2020年基本完成村莊規(guī)劃和村土地利用規(guī)劃編制,農(nóng)房風(fēng)貌管控納入村莊規(guī)劃范圍,實現(xiàn)所有自然村環(huán)境整治、宅基地和農(nóng)房建設(shè)納入規(guī)劃管理全覆蓋。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村融合發(fā)展,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ),推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)銜接,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管,把規(guī)劃執(zhí)行納入工作考核。建立健全鎮(zhèn)村基層鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理隊伍,鼓勵鄉(xiāng)村探索開展代建,提升鄉(xiāng)村規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)水平。(牽頭單位:經(jīng)濟(jì)辦、城建辦、環(huán)保辦、國土所,配合單位:各村(社區(qū))委會)
(二)深化農(nóng)村土地制度改革。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”的有效組織形式、經(jīng)營方式和發(fā)展路徑,探索通過股份合作制經(jīng)營等方式,盤活利用未承包到戶的集體荒山、荒溝、荒丘、荒灘。開展宅基地制度改革試點(diǎn),探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”的有效實現(xiàn)形式,到2020 年逐步探索“三權(quán)分置”使用權(quán)證抵押貸款業(yè)務(wù),建立農(nóng)村宅基地基準(zhǔn)地價體系,為金融機(jī)構(gòu)開展信貸業(yè)務(wù)提供充分依據(jù)。探索宅基地依法自愿有償退出機(jī)制,通過創(chuàng)新宅基地退出形式和閑置宅基地統(tǒng)籌利用方式,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實際情況擬定退出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵探索以整村異地搬遷、農(nóng)民公寓、住房聯(lián)建等方式解決農(nóng)戶居住問題。貫徹落實市《農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理意見》和鄉(xiāng)村報建協(xié)管員制度,嚴(yán)格實行農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃許可管理。制定整治農(nóng)村歷史違法用地和違建分類處理指引,到2022年基本化解農(nóng)村“兩違”歷史遺留問題。在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制,且符合村莊規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)前提下,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地,改造建設(shè)民宿、創(chuàng)客空間、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等場所。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東改革,到2021年基本實現(xiàn)所有行政村全覆蓋。(牽頭單位:國土所,配合單位:農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)
(三)完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機(jī)制。用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,全面推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾,到 2027年完成全鎮(zhèn)農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等閑置建設(shè)用地的拆舊復(fù)墾。根據(jù)省的統(tǒng)一部署,每年安排一定比例用地指標(biāo),專項用于農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)民住房發(fā)展。每年安排不少于10%的用地指標(biāo),保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地需求,按實際需要提高農(nóng)業(yè)設(shè)施用地指標(biāo)比例,優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、鎮(zhèn)助農(nóng)服務(wù)綜合平臺和鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)用地安排,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和助農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。對利用存量建設(shè)用地用于農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流倉儲、產(chǎn)地批發(fā)市場等項目建設(shè)或小微創(chuàng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的,予以一定用地指標(biāo)獎勵。實行建設(shè)項目和年度評估相結(jié)合的土地利用總體規(guī)劃修改審批制度。允許在確保鎮(zhèn)范圍內(nèi)耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降前提下,通過土地利用規(guī)劃調(diào)整,釆用分散劃塊、點(diǎn)狀分布的形式供地,有效利用農(nóng)村零散存量建設(shè)用地。支持供銷部門盤活存量土地建設(shè)助農(nóng)服務(wù)綜合平臺。加大涉農(nóng)建設(shè)用地支撐力度,可根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展需要,在鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃預(yù)留不超過5%的建設(shè)用地規(guī)模,用于零星分散的單獨(dú)選址農(nóng)業(yè)設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)。支持村通過土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營;因地制宜通過土地綜合整治,歸并地塊,完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。種植大棚和水產(chǎn)養(yǎng)殖大棚,按耕地和養(yǎng)殖水面管理。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下,寬度小于8米的農(nóng)村道路用地按農(nóng)用地管理。優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游用地政策,鄉(xiāng)村旅游項目中未改變農(nóng)用地和未利用地用途及功能、未固化地面、未破壞耕作層的生態(tài)景觀和棧道用地,按實際地類管理。與鄉(xiāng)村旅游密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等旅游用地,包括游客服務(wù)中心、游客廣場、游客休息點(diǎn)、醫(yī)療點(diǎn)、固化停車場和寬度超過8米農(nóng)村道路,以及服務(wù)于旅游項目的會議、餐飲、住宿等地產(chǎn)開發(fā)項目用地,均按建設(shè)用地管理,依法辦理用地審批手續(xù)。支持探索完善農(nóng)用地價格基礎(chǔ),可結(jié)合國有農(nóng)用地基準(zhǔn)地價制定工作,探索制定發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)集體農(nóng)用地基準(zhǔn)地價,為農(nóng)戶土地入股或流轉(zhuǎn)提供參考依據(jù)。堅決防止變相改變農(nóng)用地性質(zhì)和違法侵占農(nóng)村土地行為。(牽頭單位:鎮(zhèn)國土所、城建辦,配合單位:各村(社區(qū))委會)
(四)完善財政投入持續(xù)增長機(jī)制。落實國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度要求,公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。按中央、省、市、縣部署調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。建立河長制長效穩(wěn)定投入機(jī)制,實現(xiàn)河湖長效管護(hù),探索對落實制度優(yōu)秀地區(qū)實行土地指標(biāo)獎補(bǔ)。加快推進(jìn)水田墾造工作,完善水田指標(biāo)交易機(jī)制,水田指標(biāo)交易收入全部上繳同級財政。用好拆舊復(fù)墾以及改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡等政策,將所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)用于鄉(xiāng)村振興的財政資金使用管理,精簡優(yōu)化審批流程。(牽頭單位:鎮(zhèn)財政所,配合單位:扶貧辦、國土所、城建辦)
(五)完善農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化金融服務(wù)方式創(chuàng)新, 嚴(yán)格管控風(fēng)險,提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力和水平,出臺落實金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實施方案。推動農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)參與普惠金融建設(shè),支持基層信用合作社與供銷社、專業(yè)合作社深度合作拓展助農(nóng)服務(wù),支持開展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn),鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險。大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)戶小額信用貸款,安排專項支小、支農(nóng)再貸款額度。擴(kuò)大政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作面和業(yè)務(wù)覆蓋面。深入推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)、普惠金融“村村通”建設(shè),不斷完善鎮(zhèn)級綜合征信中心、信用村、鄉(xiāng)村金融(保險)服務(wù)站和互助取款服務(wù)點(diǎn)等平臺建設(shè),對“政銀保”合作農(nóng)業(yè)貸款按一定比例補(bǔ)貼保險費(fèi)用,支持開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險,推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)面、增品、提標(biāo),到2020年農(nóng)業(yè)保險基本實現(xiàn) 主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品種應(yīng)保盡保。(牽頭單位:鎮(zhèn)財政所,配合單位:農(nóng)業(yè)辦、農(nóng)商銀行、郵政銀行、各村(社區(qū))委會)
(六)激發(fā)社會資金投入。發(fā)揮農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金引導(dǎo)作用,撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。到 2020年所有村的鄉(xiāng)村振興幫扶實現(xiàn)全覆蓋,并鼓勵企業(yè)整縣整鎮(zhèn)幫扶建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。鼓勵社會資本投入鄉(xiāng)村振興,對企業(yè)投資建設(shè)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施或社會事業(yè)項目包括學(xué)校、道路、橋梁、村莊小公園等永久性建筑,允許以企業(yè)或企業(yè)家個人冠名或建碑、入村志。對政府主導(dǎo)、財政支持的農(nóng)村公益性工程和項目,引導(dǎo)企業(yè)和社會組織參與建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營。制定引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的政策意見,列明負(fù)面清單,保護(hù)好投資方及農(nóng)民利益。(牽頭單位:鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)辦,配合單位:財政所、農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)
(一)完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,成立鎮(zhèn)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)委主要負(fù)責(zé)同志任組長、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任常務(wù)副組長,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志任副組長,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興各項工作。建立鎮(zhèn)抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,黨政一把手是第一責(zé)任人,兩級書記抓鄉(xiāng)村振興,下大力氣抓好“三農(nóng)”工作。切實加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作部門建設(shè),做好黨委農(nóng)村工作部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作,強(qiáng)化決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督查檢查等職能。各部門按照職能職責(zé),制定政策措施,形成合力。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)
(二)提升領(lǐng)導(dǎo)干部做好“三農(nóng)”工作的能力和水平。把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。根據(jù)省市的工作部署,組織實施全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大培訓(xùn)計劃。優(yōu)先選拔在鄉(xiāng)村振興中實績突出的干部進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。貫徹實施鄉(xiāng)村振興公務(wù)員專項招錄,按照當(dāng)年服務(wù)基層項目考核期滿人員的10%定向招錄大學(xué)生村干部、“三支一扶”人員,鎮(zhèn)事業(yè)單位公開招聘,可拿出10%的崗位招聘符合條件的基層服務(wù)人員。建立行政村干部補(bǔ)貼正常增長機(jī)制。(牽頭單位:鎮(zhèn)組織辦,配合單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、各村(社區(qū))委會)
(三)營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍。采取群眾喜聞樂見形式, 深入宣傳黨的鄉(xiāng)村振興方針政策和各地豐富實踐,講好鄉(xiāng)村振興龍門故事,振奮基層干部群眾精神。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織,以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用,廣泛動員企業(yè)、社會組織、公民個人參與鄉(xiāng)村振興,支持社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類組織投身鄉(xiāng)村振興事業(yè),凝聚社會各界強(qiáng)大合力,共同推動鄉(xiāng)村振興在地派大地落地生根、結(jié)出豐碩成果。(牽頭單位:宣傳部門、文化站,配合單位:農(nóng)業(yè)辦、工會、各村(社區(qū))委會)
(四)強(qiáng)化督查考核。建立健全落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作責(zé)任制,各村每年向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府報告推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況。鎮(zhèn)政府每年向同級人大報告鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況。鎮(zhèn)直各有關(guān)部門每年向鎮(zhèn)委報告鄉(xiāng)村振興進(jìn)展情況。建立推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度,將考核結(jié)果作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。持續(xù)開展全過程、常態(tài)化督查,對工作滯后的約談村相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)重掉隊的給予通報批評,不嚴(yán)不實、弄虛作假的嚴(yán)肅問責(zé)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興財政資金使用監(jiān)督,確保資金使用規(guī)范高效,嚴(yán)禁擠占挪用。加強(qiáng)鄉(xiāng)村統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用,定期公布鄉(xiāng)村振興重大進(jìn)展情況。(牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)委,配合單位:農(nóng)業(yè)辦、統(tǒng)計辦、財政所、各村(社區(qū))委會)
法院鄉(xiāng)村振興方案篇十二
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和省委十一屆十次全會精神,結(jié)合朱臺鎮(zhèn)實際,擬打造以西單村為中心的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),制定如下指導(dǎo)意見。
朱臺鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)位于鎮(zhèn)域東邊部,涵蓋麻王、大夫、張王、魏家、羅家、東單、陳營、王營、西單9個村。片區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施良好,近年來共硬化路面24.3萬平方米,美化墻體8萬平方,新增綠化面積23萬平方米,游園廣場、旱廁改造、“氣代煤”工程均實現(xiàn)全覆蓋。
1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富農(nóng)。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè),推進(jìn)“一村一品”培育,以“齊民要術(shù)·上乘農(nóng)品”為主題,統(tǒng)一策劃,深入挖掘我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品核心價值和文化內(nèi)涵。二是發(fā)展壯大工業(yè)生產(chǎn),以廚房設(shè)備產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)皓泰等重點(diǎn)項目建設(shè),引導(dǎo)廚具企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、規(guī)模發(fā)展。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新農(nóng)村電商模式,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和文化旅游相結(jié)合,發(fā)展文化休閑、紅色教育、康體養(yǎng)生、民俗體驗等鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
2.加強(qiáng)政策引領(lǐng),建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍。打造農(nóng)村人才隊伍建設(shè),吸引各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,提升鄉(xiāng)村地區(qū)“留人、聚人、育人、引人”能力。
3.創(chuàng)建新時代文明實踐陣地,傳承優(yōu)秀文化。培育新時代文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,塑造鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。
4.打造綠水青山,營造宜居環(huán)境。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升攻堅行動,徹底解決各類揚(yáng)塵污染、環(huán)境臟亂差問題,營造美好的生活環(huán)境。
5.強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),提升組織權(quán)威。全面增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織力,鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善,實現(xiàn)村集體收入10萬元以上。
1.加強(qiáng)組織建設(shè),抓好組織振興。
一是完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系。繼續(xù)完善“議政理事暨黨員活動日”品牌、“有事今天辦”品牌,以陳營村“紅十條”為代表,完善村民自治章程、村規(guī)民約,健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制,落實“一村一法律顧問”,推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。
二是全面構(gòu)建農(nóng)村黨組織工作新格局。實施思想武裝、村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、基層黨建工作示范引領(lǐng)、基層組織服務(wù)等質(zhì)量提升工程。
三是壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。以“黨支部+合作社”模式、“黨支部+盤活資產(chǎn)”模式、“黨支部+物業(yè)實體”模式,促進(jìn)村集體增收,支持多村聯(lián)合或鎮(zhèn)村抱團(tuán)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),建立部門、企業(yè)對口幫扶機(jī)制,增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色化,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。
一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。加快優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),加快培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能,加快提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,加快構(gòu)建特色精致高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,抓好朱臺鎮(zhèn)西單村計劃投資5000萬元、一期投資3000萬的蔬菜產(chǎn)業(yè)園項目,2020年底建設(shè)完成40個高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜大棚。推進(jìn)張王村火龍果、無花果,羅家村草莓、梨,魏家村核桃等,打造一批特色農(nóng)業(yè)示范村。
二是發(fā)展壯大工業(yè)生產(chǎn)。依托廚房設(shè)備產(chǎn)業(yè)園,吸引優(yōu)質(zhì)要素集聚,實現(xiàn)沿鏈聚合、集群發(fā)展。在項目建設(shè)上,建成淄博皓泰置業(yè)7個車間,推進(jìn)山東美控科技、中德國際廚具產(chǎn)業(yè)設(shè)計研發(fā)中心、奧馳廚具研產(chǎn)銷綜合基地等招引項目入駐。在配套上,明年6月前建成中博倉儲物流創(chuàng)新示范園,承接園區(qū)展覽展示、物流運(yùn)輸功能。引進(jìn)有實力投資主體,逐步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。
三是發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新農(nóng)村電商模式,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商物流配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持各村成立專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,開設(shè)地方特色館,開展朱臺綠色食品推介活動。大力挖掘農(nóng)業(yè)與文化旅游深入融合,充分挖掘齊文化、孝文化等文化內(nèi)涵,結(jié)合文化遺址和系列地方小吃,發(fā)展文化休閑、紅色教育、康體養(yǎng)生、民俗體驗等鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
3.培養(yǎng)農(nóng)民職業(yè)化,推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。
一是加快培育新型職業(yè)農(nóng)業(yè)。全面建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)業(yè)制度,依托各村黨群服務(wù)中心和文明實踐中心,全方位提升農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì),重點(diǎn)加強(qiáng)對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)辦人和骨干的'培訓(xùn)。同時,加強(qiáng)農(nóng)村實用人才培育,定期組織優(yōu)秀村黨支部書記、致富能手等現(xiàn)身說法,提高培訓(xùn)針對性、實用性。
二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)。依托全鎮(zhèn)現(xiàn)有科技平臺,加大高層及人才引進(jìn)力度。加強(qiáng)面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的專業(yè)人才隊伍建設(shè),與駐地高等院校、職業(yè)院校和專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,通過定單培訓(xùn)、定向培養(yǎng)等方式,重點(diǎn)培育農(nóng)業(yè)銷售型、智慧農(nóng)業(yè)型等方面人才。
三是吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,大力吸引高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官、退伍軍人等群體到農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社,培養(yǎng)造就一批新農(nóng)民。鼓勵支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、規(guī)劃師、建筑師等,通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興實業(yè)。
4.抓好環(huán)境大整治,實現(xiàn)生態(tài)振興。
一是統(tǒng)籌空間布局、完善鄉(xiāng)村規(guī)劃。優(yōu)化鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系,根據(jù)村莊自然稟賦資源,積極吸引規(guī)劃、建筑、園林、景觀、藝設(shè)計、文化策劃等專業(yè)人員參與美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè),深入挖掘本地鄉(xiāng)土文化,確保村莊規(guī)劃符合實際,使鄉(xiāng)村更像鄉(xiāng)村。
二是健全農(nóng)村衛(wèi)生廁所長效管護(hù)機(jī)制,以“十有”為標(biāo)準(zhǔn),依托西單村農(nóng)廁服務(wù)站,為大夫片各村進(jìn)行管護(hù),全面建立起農(nóng)村衛(wèi)生廁所長效管護(hù)機(jī)制。做好鄉(xiāng)村旅游線路,引導(dǎo)各村配套建設(shè)公共廁所。
三是開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升攻堅行動,進(jìn)一步完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、集中無害化處理”城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的垃圾收集處理體系。學(xué)習(xí)探索農(nóng)村生活垃圾分類示范經(jīng)驗,推行適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類和資源化利用方式,爭取到2020年,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理全覆蓋。
四是實施農(nóng)村生活污水治理專項工程。統(tǒng)籌鎮(zhèn)村污水處理體系建設(shè),推進(jìn)各村建設(shè)小型污水處理設(shè)施。
五是強(qiáng)化鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌建設(shè)。保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌多樣性,建設(shè)立足鄉(xiāng)土社會、富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的美麗鄉(xiāng)村。開展“美麗庭院”創(chuàng)建,積極建成精品庭院。
5.提升文化質(zhì)量,實現(xiàn)文化振興。
一是深入開展鄉(xiāng)村文明行動。繼續(xù)開展移風(fēng)易俗,引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年樹立新型婚戀觀,以西單村為試點(diǎn),推行集體婚禮。加快推進(jìn)殯葬改革,各村公益性公墓要實現(xiàn)全覆蓋。大張旗鼓的開展“美在我家”“五好家庭”以及“好媳婦、好婆婆”等文明創(chuàng)建活動,并在七一、年底集體表彰,引導(dǎo)廣大農(nóng)民見賢思齊、崇德向善。
二是弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。大力挖掘齊文化、孝文化等傳統(tǒng)文化,建設(shè)孝文化體驗園。以大夫村抗日民主政府、紅巖博物館等為主題,加強(qiáng)歷史紅色教育基地建設(shè),推動紅色文化遺址掛牌立碑,弘揚(yáng)英烈精神。
三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)。積極開展形式多樣、豐富多彩、喜聞樂見的文化活動,打造有特色的文化新品牌和賽事活動。加強(qiáng)基層文化隊伍建設(shè),大力扶持民間文藝社團(tuán)和業(yè)余文化隊伍,定期對文化骨干進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo),實施農(nóng)村文化廣場提升工程,讓更多群眾就近參與文化活動、享受公共文化服務(wù)。
法院鄉(xiāng)村振興方案篇十三
在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作中,浙江省圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行省和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的定位要求,以率先實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化為目標(biāo),大力構(gòu)建自治、法治、德治、智治“四治融合”的鄉(xiāng)村治理體系。
鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作開展以來,建德市等10個縣(市、區(qū))按照試點(diǎn)工作要求和批復(fù)的實施方案,圍繞八個方面試點(diǎn)內(nèi)容,在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐,在面上構(gòu)建形成了黨建引領(lǐng)、“四治融合”的鄉(xiāng)村治理體系,在點(diǎn)上打造了一批各具特色的示范品牌。
(一)黨建統(tǒng)領(lǐng)的鄉(xiāng)村治理體制不斷完善。省委組織部牽頭一攬子出臺村級組織工作規(guī)則、村級組織陽光治理工程意見、村社黨組織書記縣級黨委備案管理規(guī)定、不合格村社干部處置規(guī)定、“一肩挑”后村干部監(jiān)督管理辦法、村干部基本報酬管理規(guī)定,全面實施“開門一件事”(村級組織換屆新干部上任后領(lǐng)辦的第一件事)和“包網(wǎng)入戶”行動,全面開展“領(lǐng)雁擂臺賽”,推選認(rèn)定新一輪興村(治社)名師100名。深入實施“百縣爭創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬村過硬”工程,采取三級聯(lián)創(chuàng)、分級評定、動態(tài)管理方式,推動100多個縣(市、區(qū))及開發(fā)區(qū)集聚區(qū)、1300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、2萬多個村社爭先創(chuàng)優(yōu)、全面創(chuàng)強(qiáng)。各試點(diǎn)縣(市、區(qū))深入推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興,以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。建德市全面推進(jìn)村黨組織書記聯(lián)審、聯(lián)判、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)創(chuàng)、聯(lián)述、聯(lián)考管理機(jī)制,抓實抓好“頭雁”隊伍,每年選派百名市管干部擔(dān)任“鄉(xiāng)村振興特派員”,指導(dǎo)推動村集體經(jīng)濟(jì)增收、鄉(xiāng)村治理等各項村級工作。桐鄉(xiāng)市在211個村社中建立733個網(wǎng)格支部和432個黨員先鋒站,全員調(diào)動桐鄉(xiāng)4萬余名黨員深度參與村社自治,讓黨建引領(lǐng)“在身邊”“看得見”。溫嶺市推行“網(wǎng)格+治理”實踐,按照“一網(wǎng)格一黨支部(黨小組)”組建模式,全市設(shè)立了225個村社黨委(黨總支)、網(wǎng)格黨支部625個、網(wǎng)格黨小組2418個。
(二)“四治”融合的鄉(xiāng)村治理體系有效構(gòu)建。著眼于率先建成“全國鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化先行區(qū)”,不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)探索,打好“自治、法治、德治、智治”協(xié)同發(fā)力組合拳。在自治方面,安吉縣建立了全國首個《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》。象山縣持續(xù)打造“村民說事”品牌,迭代升級“線上說事”,深化“村民說事”標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,編制《“村民說事”監(jiān)督規(guī)范》。海寧市創(chuàng)新推廣“四共四籌”(共商籌智、共建籌資、共管籌治、共富籌心)治理模式,并以此為基礎(chǔ)發(fā)布了全省首個以鄉(xiāng)村自治為主體對象的《鄉(xiāng)村自治規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)村民在鄉(xiāng)村治理中的參與熱情。在法治方面,深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,推廣“法治驛站”“一米陽光”“法律診所”等做法,實現(xiàn)每村配備一名法律顧問。規(guī)范推進(jìn)鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作,著力培養(yǎng)一支群眾身邊的普法依法治理工作隊伍。目前,全省建成省級以上民主法治村1643個,縣級以上民主法治村占比90%以上;17784個村實行“一村一輔警”制度,18886個村建立法律顧問、法律服務(wù)工作室。在德治方面,推進(jìn)移風(fēng)易俗工作,立好用好村規(guī)民約,推廣婚喪喜事流程規(guī)約制、標(biāo)準(zhǔn)菜單制、金牌廚師制、禮堂準(zhǔn)入制等機(jī)制,倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦。開展“我有傳家寶”“家書抵萬金”“最美全家?!钡然顒?,探索建立“好家風(fēng)信用貸”“好家風(fēng)褒獎禮”激勵機(jī)制,擦亮“浙江有禮·好家風(fēng)”品牌。在智治方面,緊跟“數(shù)字強(qiáng)省”建設(shè)步伐,創(chuàng)新數(shù)字驅(qū)動的鄉(xiāng)村治理路徑。桐鄉(xiāng)市編制國內(nèi)首個縣域“智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”,完成智慧農(nóng)業(yè)云平臺和大數(shù)據(jù)中心建設(shè),獲評全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評價先進(jìn)縣。衢州市衢江區(qū)創(chuàng)新推出服務(wù)村社的村情通、服務(wù)社區(qū)的鄰里通、服務(wù)企業(yè)的政企通,覆蓋全區(qū)86個小區(qū)、10711個企業(yè)、20.6萬群眾。建德市與阿里巴巴合作開發(fā)“鄉(xiāng)村釘”平臺并基本實現(xiàn)村戶全覆蓋,獲得20xx年度中國十大社會治理創(chuàng)新獎。
(三)“萬村善治”的品牌創(chuàng)建持續(xù)推進(jìn)。在全省面上,深入推進(jìn)“萬村善治”示范工程,引導(dǎo)鄉(xiāng)村善治,提出用5年時間在全省創(chuàng)建10000個善治(示范)村的目標(biāo),目前全省已共認(rèn)定6036個。在試點(diǎn)示范點(diǎn)上,各試點(diǎn)縣因地制宜打造鄉(xiāng)村“善治”品牌,為全國加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理提供浙江實踐。建德市發(fā)布了《鄉(xiāng)村善治指南》地方標(biāo)準(zhǔn)。云和縣在全國首創(chuàng)街鄉(xiāng)共治模式,破解進(jìn)城農(nóng)民融入難題和山區(qū)老人留守困境,奮力打造全國山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)樣本。三門縣積極探索“助共體”改革,圍繞“受助、互助、自助”的理念建立全省首個聯(lián)合幫扶中心,讓有需求的群眾只跑一地,就可以接受救助幫扶服務(wù)?!叭稳诤稀卑l(fā)源地桐鄉(xiāng)市傳承與創(chuàng)新相結(jié)合,將積分制有效融入“善治”鄉(xiāng)村建設(shè),“三治積分”成為全國在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制的典范。安吉縣以深化和推廣“余村經(jīng)驗”為統(tǒng)領(lǐng),以支部帶村、發(fā)展強(qiáng)村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護(hù)村、清廉正村建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村“善治”。
一是深入推進(jìn)體系建設(shè)試點(diǎn)示范。以自治為基、以法治為本、以德治為先,以智治為支撐,不斷創(chuàng)新“四治融合”的實現(xiàn)形式。組織10個試點(diǎn)示范縣圍繞各自創(chuàng)新實踐進(jìn)行總結(jié),探索一批鄉(xiāng)村治理的有效模式和路徑。如建德市將以“標(biāo)桿50·進(jìn)位百佳”創(chuàng)建(創(chuàng)建50個左右引領(lǐng)型和100個左右進(jìn)位明顯的村社基層黨組織)、“三爭三比”擂臺賽(爭產(chǎn)業(yè)項目、比集體經(jīng)濟(jì);爭試點(diǎn)示范、比文明美麗;爭標(biāo)桿進(jìn)位、比群眾口碑)等為載體,推出更多具有建德特色的載體舉措。
二是做好推廣運(yùn)用清單制等工作。指導(dǎo)各試點(diǎn)地區(qū)以減輕村級組織負(fù)擔(dān)、提高鄉(xiāng)村治理效能為目標(biāo),有序推進(jìn)清單制在鄉(xiāng)村治理中的運(yùn)用,探索深化村級小微權(quán)力清單、村干部廉潔履職負(fù)面清單等行之有效的清單管理方式。
三是探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村自治模式。堅持和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治制度。適應(yīng)鄉(xiāng)村“智治”進(jìn)程,堅持發(fā)揚(yáng)“線上”民主,推廣象山“村民說事”線上制度,完善提升村級民主懇談、村民票決制和“五議兩公開”(黨員群眾建議、村黨組織提議、村務(wù)聯(lián)席會議商議、黨員大會審議、村民(代表)大會決議)等制度,變革基層民主協(xié)商實現(xiàn)形式,豐富民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商模式。
四是加快鄉(xiāng)村整體智治步伐。實施“鄉(xiāng)村治理+互聯(lián)網(wǎng)”行動,加快數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村治理中的運(yùn)用,加快整體智治步伐。如三門縣將通過“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”,開展“不上門”的行政審批、“送入戶”的政務(wù)服務(wù)和“精細(xì)化”的社會治安分析,推進(jìn)“效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)”的鄉(xiāng)村智治。
五是縱深推進(jìn)清廉村居建設(shè)。構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系,推進(jìn)小微權(quán)力清單制度,推動健全小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步完善村級財務(wù)管理制度,全力解決農(nóng)民群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。聚集群眾“急難愁盼”,科學(xué)分類、因村施策,進(jìn)一步加強(qiáng)對村(社)的巡察。
六是持續(xù)打造善治品牌。持續(xù)開展省級善治(示范)村創(chuàng)建,鼓勵試點(diǎn)示范地區(qū)提高善治村和善治示范村比例。以善治示范村為重點(diǎn),總結(jié)一批適合不同類型村莊應(yīng)用推廣的治理模式。通過報紙、??⑽⑿殴娞柕乳_展系列宣傳活動,推介鄉(xiāng)村治理典型案例、鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)中的好經(jīng)驗好做法。
法院鄉(xiāng)村振興方案篇十四
結(jié)合我鄉(xiāng)實際扭住傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(一)種養(yǎng)殖業(yè)合理調(diào)整。在對現(xiàn)有的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)鞏固的基礎(chǔ)上,繼續(xù)進(jìn)行種養(yǎng)殖業(yè)合理布局和調(diào)整,因地制宜穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)種養(yǎng)殖業(yè)的品種淘汰和換代,同時,重視同質(zhì)化發(fā)展的影響,根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、陰山陽坡等地理因素有意識、有目的、有計劃、有步驟的引進(jìn)適合本地方發(fā)展的其他品種,提高抗市場風(fēng)險能力。年內(nèi)重點(diǎn)計劃:積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的供給側(cè)改革,進(jìn)一步加強(qiáng)電商平臺綜合利用,建立以合作社,小規(guī)模連片聯(lián)戶經(jīng)營方式,推進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化和集約化發(fā)展,提升種養(yǎng)殖品質(zhì),推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的價值轉(zhuǎn)化。
(二)重視農(nóng)副產(chǎn)品安全。以“綠色、安全”為種養(yǎng)殖要求,發(fā)展好生態(tài)種養(yǎng)殖。大力推進(jìn)農(nóng)技服務(wù),提高種養(yǎng)殖業(yè)的科技含量,在抗病蟲害、品質(zhì)保證、品牌建立上不斷提升。年內(nèi)重點(diǎn)計劃:聯(lián)合相關(guān)職能部門強(qiáng)化農(nóng)技培訓(xùn),并依托“扶貧在線”科技咨詢和駐村工作隊農(nóng)技服務(wù)進(jìn)一步實現(xiàn)農(nóng)技幫扶全能全時體系建設(shè)。
(三)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提升。著力鞏固藏寨的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果,通過服務(wù)、管理質(zhì)量提升,促使藏寨的旅游接待進(jìn)一步優(yōu)化,進(jìn)一步增強(qiáng)藏寨輻射帶動能力,著力挖掘各村寨的文化元素,建立以藏寨為中心的鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游線,逐步豐富鄉(xiāng)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),加大農(nóng)副產(chǎn)品的價值轉(zhuǎn)化,不斷提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值促進(jìn)農(nóng)旅深度融合,深入挖掘嘉絨五屯文化的特色,不斷增加旅游文化內(nèi)涵,促進(jìn)文旅廣度融合。年內(nèi)重點(diǎn)計劃:利用藏寨4a升5a契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游規(guī)范建設(shè),推進(jìn)攤位整治、風(fēng)貌提升、接待能力、基礎(chǔ)設(shè)施等提檔升級,積極探索具有辨識度的旅游農(nóng)副產(chǎn)品;聯(lián)合縣級相關(guān)部門合力推進(jìn)村九龍湖“天空之眼”度假營地建設(shè),逐步鄉(xiāng)三個村依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
在鄉(xiāng)村振興工中,一手抓生態(tài)建設(shè),一手抓鄉(xiāng)風(fēng)文明,促進(jìn)二者聯(lián)動協(xié)調(diào)互補(bǔ)發(fā)展,整體提升鄉(xiāng)宜居宜業(yè)的發(fā)展水平。
(一)做好鄉(xiāng)域生態(tài)管理。切實落實好河長工作制度,管控好轄區(qū)內(nèi)水源地和水功能區(qū),保護(hù)好轄區(qū)內(nèi)河道、溝渠的設(shè)施,嚴(yán)控污染;以村為單位,依托林業(yè)管護(hù)員、草管員等公益性崗位,職責(zé)認(rèn)領(lǐng)到位,管護(hù)劃分到位,巡邏落實到位,管理好鄉(xiāng)一方水土。年內(nèi)重點(diǎn)計劃:建立起全鄉(xiāng)生態(tài)管理監(jiān)管體系,強(qiáng)化管護(hù)責(zé)任、職責(zé)、整改、追究等環(huán)節(jié),從管的到向管的好轉(zhuǎn)變。
(二)激發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明實效。以社會主義核心價值觀強(qiáng)化教育引導(dǎo),用社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地;大力挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚(yáng)“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操,自覺抵制腐朽落后文化侵蝕;廣泛開展理想信念教育,弘揚(yáng)社會公德、家庭美德、個人品德,遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)。年內(nèi)重點(diǎn)計劃:引導(dǎo)各村進(jìn)一步結(jié)合鄉(xiāng)村振興要求修訂村規(guī)民約,增強(qiáng)村規(guī)民約的時代特征和現(xiàn)實約束力;引導(dǎo)各村進(jìn)一步規(guī)范建立紅白理事會、道德評判團(tuán)等道德評價組織;充分利用基層文化服務(wù)中心,以傳統(tǒng)節(jié)慶為依托大力發(fā)展村民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文化;同時,強(qiáng)化轄區(qū)派出所和駐村工作組監(jiān)管防控,防止群眾活動被外來非法組織等利用。
深入推進(jìn)鄉(xiāng)村善治,強(qiáng)化黨支部核心地位,提升村委會辦事能力,大力弘揚(yáng)法治理念,提高德治水平,營造清明、活力、和諧的發(fā)展環(huán)境。
(一)強(qiáng)化支部領(lǐng)導(dǎo)作用。深入推進(jìn)基層黨建,進(jìn)一步鞏固黨支部核心地位,強(qiáng)化黨支部在村內(nèi)重大事項、對村民自治組織的領(lǐng)導(dǎo)作用;加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),健全鄉(xiāng)村黨組織運(yùn)行規(guī)則、議事決策程序、嚴(yán)實落地“三會一課”和黨員“思想體檢”“積分評星”“先鋒公約”等制度,全面提升基層黨組織的`領(lǐng)導(dǎo)力、政治力、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。年內(nèi)重點(diǎn)計劃:鄉(xiāng)黨委進(jìn)一步強(qiáng)化對黨支部書記的培訓(xùn)學(xué)習(xí),充分提升黨支部書記的綜合素質(zhì)和辦事能力;進(jìn)一步通過“三分類三升級”加強(qiáng)黨支部建設(shè),對在外流動黨員加強(qiáng)管理。
(二)完善村民自治體系。進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,充分保障基層群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),完善“一定兩議三監(jiān)督”,積極試點(diǎn)推行“一肩挑”。年內(nèi)重點(diǎn)計劃:強(qiáng)化村主任學(xué)習(xí)提升,著力后備干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng),持續(xù)推進(jìn)廉潔教育,進(jìn)一步規(guī)范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序。
(三)大力弘揚(yáng)法治理念。積極推進(jìn)法律進(jìn)村,加大涉農(nóng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行,提高村民群眾學(xué)法用法、知法守法、依法辦事的法治意識,健全農(nóng)村依法治理體系;進(jìn)一步完善村人民調(diào)解委員會,強(qiáng)化預(yù)防和化解農(nóng)村社會矛盾;建立起村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府,在矛盾調(diào)解、社區(qū)矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的聯(lián)動機(jī)制。年內(nèi)重點(diǎn)計劃:利用“農(nóng)民夜?!薄ⅰ皟陕?lián)一進(jìn)”、村內(nèi)節(jié)慶等活動平臺加強(qiáng)法制宣傳;強(qiáng)化村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府聯(lián)合工作能力,建立起聯(lián)防聯(lián)控、共管共治體系。
(四)積極推進(jìn)農(nóng)村德治。依托“孝、善、和、儉”理念,深入實施道德建設(shè)工程,正確引導(dǎo)和發(fā)揮村內(nèi)德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉(xiāng)村治理中的積極性,為農(nóng)村矛盾糾紛化解、公共服務(wù)開展和公益事業(yè)建設(shè)發(fā)揮協(xié)商協(xié)調(diào)等作用。年內(nèi)重點(diǎn)計劃:把各村登高望重人員充實到村紅白理事會、道德評判團(tuán)建設(shè)中,進(jìn)一步引導(dǎo)建立良好德治環(huán)境。
通過解決村民實際關(guān)切,積極落實好民生保障政策,讓村民有緊急救助,無后顧之憂,充分彰顯黨和政府關(guān)心關(guān)懷,提升幸福指數(shù)。
(一)大力鞏固脫貧成果。按照戶脫貧、村退出的指標(biāo),全面做好全鄉(xiāng)脫貧攻堅成果鞏;繼續(xù)開展好“回頭看,回頭幫”確保收入達(dá)到當(dāng)年國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),同時確保脫貧戶的增收路徑扎實,增收途徑多樣。年內(nèi)重點(diǎn)計劃:順利完成5戶20人脫貧;對20xx年以來的脫貧戶和退出的貧困村加強(qiáng)工作力度,進(jìn)一步提高致富能力;進(jìn)一步建設(shè)“四好村”和集體經(jīng)濟(jì)建設(shè),實現(xiàn)村集體發(fā)展的實力提升。
(二)筑牢基本保障基礎(chǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險全覆蓋征繳,做好城鄉(xiāng)最低生活保障動態(tài)調(diào)整;在政策支撐下加大對高齡人員、殘疾人、優(yōu)撫對象、特困人員的關(guān)愛關(guān)懷,運(yùn)用好大病二次救助、民政臨時救助等措施,發(fā)揮在危急時刻的民生救助作用。年內(nèi)重點(diǎn)計劃:進(jìn)一步加強(qiáng)基本保障的動態(tài)監(jiān)控調(diào)整,大力宣傳相關(guān)政策,指導(dǎo)村民利用基本保障政策扶憂解困。
(三)著力解決群眾關(guān)切。切實關(guān)注全鄉(xiāng)群眾的教育、健康、就業(yè)等切身問題。落實好教育政策,確保全鄉(xiāng)適齡兒童100%入學(xué),確保困難家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè);全民健康工作做實做細(xì),在推進(jìn)健康教育,醫(yī)療報銷政策解釋等方面加大工作力度,引導(dǎo)村民養(yǎng)成健康生活方式;加大就業(yè)技能培訓(xùn)和招聘宣傳力度,通過就業(yè)政策帶東富余勞動力就業(yè)。年內(nèi)重點(diǎn)計劃:強(qiáng)化控輟保學(xué)工作,確保義務(wù)教育階段學(xué)生全部入學(xué),落實好教育、健康等扶助政策;聯(lián)合就業(yè)職能部門,加大就業(yè)技能培訓(xùn)和招聘公告的發(fā)布,落實好就業(yè)政策,建立起推進(jìn)就業(yè)工作的長效機(jī)制。
(四)夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照鄉(xiāng)村特點(diǎn),結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作開展實際,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要,以便民利民富民為要求,著力做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的入庫、申報和建設(shè)。年內(nèi)重點(diǎn)計劃:增強(qiáng)藏寨通行能力,建設(shè)藏寨的東入口和西出口,緩解旅游車輛的通行壓力和行車安全;逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設(shè),提升公共服務(wù)能力;配合完成“天空之眼”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)各村通村入戶道路的病害治理,確保村民通行安全;同時,進(jìn)一步完成好落地項目建設(shè)。
法院鄉(xiāng)村振興方案篇十五
xx村位于三百山圩鎮(zhèn),風(fēng)光秀美,狀如玉佩。全村總面積17。5平方公里,森林覆蓋率達(dá)85%,村中旅游資源豐富,有百年圍屋、溫泉、漂流點(diǎn)、古樟樹林等。下轄5個村民小組,總?cè)丝?16戶2727人,村干部5人,黨員65名。其中低保戶41戶75人、脫貧戶有85戶341人,監(jiān)測對象10戶48人。主要產(chǎn)業(yè)有臍橙、煙葉及蔬菜等。xx村20xx年村集體收入19。67萬元,20xx年xx-xx月村集體收入43。81萬元,主要由扶持款、光伏發(fā)電收入、土地流轉(zhuǎn)收入、煙葉稅返還等組成。
今年以來,xx村在三百山鎮(zhèn)黨委、政府的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下,以及掛點(diǎn)幫扶單位省廣電局的。鼎力支持下,立足村情,精準(zhǔn)發(fā)力,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。
堅持黨建引領(lǐng),煥發(fā)黨建活力
牢牢抓住“引領(lǐng)發(fā)展,凝聚民心”這一主線,持續(xù)落實好基層黨建質(zhì)量過硬行動,讓黨支部發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持“三會一課”,創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)9次,以黨員為民解難題、辦實事的方式,動員黨員干部帶著問題“上課”,不斷提高政治素質(zhì)與綜合能力。組建3支黨員志愿服務(wù)隊,結(jié)合文明實踐活動,發(fā)揮黨員在村民自治、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先鋒模范作用。落實村干部工資待遇與村集體經(jīng)濟(jì)掛鉤機(jī)制,有效激勵全體村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情,服務(wù)鄉(xiāng)村振興大局。
鞏固脫貧攻堅,助力鄉(xiāng)村振興
嚴(yán)格按照要求和程序,精準(zhǔn)識別了7戶“三類人員”,及時幫扶,做到因人因戶施策,嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。發(fā)放產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)144戶33。92萬元,發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興貸39戶180。49萬元,發(fā)放210人次教育補(bǔ)助12。95萬元,申報雨露計劃13人次補(bǔ)助1。95萬元。落實公益性崗位20個,5家扶貧車間解決貧困勞動力就業(yè)13人,一般村民32人。扎實開展各項基礎(chǔ)工作,全力抓好“三個落實”和問題整改,圍繞“四個不摘”鞏固提升脫貧攻堅成果。
完善產(chǎn)業(yè)配套,發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)
充分利用資源和區(qū)位優(yōu)勢,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)配套,豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài),加快鄉(xiāng)村振興步伐。新修建果園路4公里,為125戶果農(nóng)368畝果園生產(chǎn)及運(yùn)輸解決實際困難,有序推進(jìn)臍橙復(fù)產(chǎn)。吸引返鄉(xiāng)人才投資380萬元打造特色民宿,提升旅游服務(wù)水平。穩(wěn)抓項目建設(shè),積極向上爭取資金,由省廣電局投資180萬元幫扶新建總面積698m^2的綜合黨群服務(wù)中心,集電商中心、新時代文明實踐站等于一體。
堅持人民至上,保障民生福祉
全力抓好糧食生產(chǎn)工作,早中晚稻和油料作物累計種植面積達(dá)1600畝,全面完成上級下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù);切實提升農(nóng)田灌溉水平,累計耗資100萬元實施建設(shè)水溝1160米,覆蓋灌溉面積145畝。大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,累計輸送企業(yè)員工32個。在省廣電局幫扶下,完成“視播一體應(yīng)急廣播平臺”建設(shè),豐富群眾思想,提升精神文明生活水平。
具化“地票”變股金,物業(yè)經(jīng)營促增收。xx村供銷合作社立足圩鎮(zhèn)村區(qū)位優(yōu)勢,已爭取了農(nóng)村綜合性改革和中央財政扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項目資金共計450萬元,規(guī)劃建設(shè)建筑面積3000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,開發(fā)小微創(chuàng)業(yè)園,引進(jìn)小微民營企業(yè)落地生根。村供銷合作社以土地資源折價入股,將資源變股金,通過廠房租賃預(yù)計可帶來租金收入18萬元/年,項目落地后可實現(xiàn)300余人就業(yè),帶動群眾致富、促進(jìn)共同富裕。目前,xx村供銷社已完成基礎(chǔ)開挖,預(yù)計20xx年xx月前可投入使用。
法院鄉(xiāng)村振興方案篇十六
為進(jìn)一步弘揚(yáng)脫貧攻堅精神,落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興各項工作有效銜接,讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,成效更可持續(xù)。根據(jù)市六扶辦[20xx]1號文件和區(qū)會議精神,結(jié)合工作實際,特制定20xx年度幫扶工作方案。
深入全面落實中央和省市區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項決策部署,圍繞“四個不摘”要求,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),加大技術(shù)培訓(xùn)力度,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),分批分類加強(qiáng)對農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶,防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧和新的致貧,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(一)加強(qiáng)駐村工作隊伍管理,協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作方案,并按計劃抓好各項幫扶工作落實。進(jìn)一步摸清村現(xiàn)實情況和群眾需求清單,充分發(fā)揮駐村工作隊優(yōu)勢,做好村鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)堅持以人為本,注重改善民生。以安居、樂業(yè)、保障有力為重點(diǎn),解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的困難問題,保障好脫貧人口基本生活需要,提高脫貧人口生活水平,進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。
(三)創(chuàng)新工作思路,實施精準(zhǔn)幫扶。逐戶分析原因,完善“一戶一方案”“一人一措施”幫扶舉措,實行動態(tài)幫扶機(jī)制,及時進(jìn)行有針對性幫扶,堅持開發(fā)式幫扶,幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與就業(yè),對于一些特殊人群,要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測,及時制定幫扶措施清單,利用現(xiàn)有政策加以幫扶。
(四)落實工作責(zé)任,完善幫扶工作機(jī)制,落實財政專項幫扶資金管理和金融服務(wù)機(jī)制,協(xié)調(diào)社會力量參與幫扶,創(chuàng)新幫扶服務(wù)體系,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
嚴(yán)格落實“四個不摘”要求
(一)摘帽不摘責(zé)任,扛實責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接作為重要任務(wù),傳導(dǎo)壓力,壓實責(zé)任。駐村工作隊要切實履行駐村責(zé)任,立足崗位職責(zé),扎實推進(jìn)各項工作開展。
(二)摘帽不摘政策,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步。對村集體和已脫貧戶的幫扶工作,根據(jù)上級指示精神,要繼續(xù)按照現(xiàn)有政策措施抓好落實,確保政策平穩(wěn)有序過度,過渡期內(nèi),應(yīng)扶上馬送一程,爭取幫扶政策措施和到戶產(chǎn)業(yè)項目,金融扶貧、教育、醫(yī)療等政策,落實好特殊群體兜底保障政策,防止出現(xiàn)“斷崖”效應(yīng)。
(三)摘帽不摘幫扶。要落實好“雙包”責(zé)任和幫扶項目,協(xié)調(diào)各類資源幫助村里解決實際困難和問題。幫扶力量不能減,督促所有參與幫扶的干部要不定時通過電話、微信、上門走訪等方式加強(qiáng)與幫扶對象溝通聯(lián)絡(luò),及時掌握有關(guān)情況,對幫扶對象的合理訴求,幫扶干部要及時跟進(jìn)幫助解決。工作隊要一如繼往開展好駐村幫扶工作,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃,幫助村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)已脫貧群眾發(fā)展符合市場需求和有自身資源條件的產(chǎn)業(yè),動員已脫貧群眾參與鄉(xiāng)村振興相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴(yán)格落實到村項目實施情況,做好脫貧攻堅工作總結(jié),完善脫貧攻堅檔案資料整理歸檔,并做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
(四)摘帽不摘監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)督不松勁。要常態(tài)化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實現(xiàn)情況,及時受理群眾訴求,切實加以解決,實行動態(tài)清零。密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,注重關(guān)口前移,強(qiáng)化排查預(yù)警,及時合理處置。
(一)建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機(jī)制,保持主要幫扶政策穩(wěn)定性。特別是脫貧之后,防止幫扶松勁懈怠,防止政策急剎車,防止一撤了之,防止貧困反彈?,F(xiàn)有幫扶政策該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調(diào)整的調(diào)整,確保政策連續(xù)性。兜底救助類政策要繼續(xù)保持穩(wěn)定。落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類政策。
(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理,重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,分層分類及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,采取有針對性的`幫扶措施。
(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實責(zé)任,健全工作責(zé)任制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險,落實參保政策,做好脫貧人口參保工作,建立脫貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,保障基本住房安全,維護(hù)好供水工程安全,不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
(四)加強(qiáng)扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。分類摸清扶貧項目資產(chǎn)底數(shù),光伏等公益性資產(chǎn)要落實管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用。經(jīng)營性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧資產(chǎn),依法維護(hù)其財產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理和運(yùn)營。
(一)成立銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、幫扶村書記和第一書記一起抓,分管同志具體抓緊,班子成員合力抓的工作局面,要抓住重點(diǎn),抓出成效。
(二)抓好村黨建工作,以黨建引領(lǐng)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個作用”,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,(即村支部引領(lǐng)作用、支部書記和駐村“第一書記”帶動作用、黨員干部帶頭示范作用)。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合。圍繞“抓好黨建促振興,抓好支部帶隊伍”,培養(yǎng)有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實兩委隊伍。
(三)完善幫扶工作機(jī)制,落實“雙包”單位包村、干部包戶制度,健全干部駐村工作機(jī)制和幫扶措施,確保村有工作方案,戶有一戶一方案、一人一措施。
(四)加強(qiáng)工作隊管理,駐村第一書記和工作隊長確實履行好職責(zé),確保駐村幫扶工作有序開展。
法院鄉(xiāng)村振興方案篇十七
為深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署,加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,高質(zhì)量打造一批鄉(xiāng)村振興示范村,引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村全面振興?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
全面落實省委、市委、縣委農(nóng)村工作總體思路,以打造鄉(xiāng)村振興“xx樣板”為目標(biāo),圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,大力實施發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施、推進(jìn)人居環(huán)境整治、探索共富共享模式等十大重點(diǎn)任務(wù),因地制宜、因村施策、突出特色,積極探索實踐村級鄉(xiāng)村振興具體路徑,為奮力建設(shè)幸福美麗新xx,譜寫xx全面現(xiàn)代化建設(shè)新篇章奠定堅實基礎(chǔ)。
全面實施虹橋村市級鄉(xiāng)村振興示范工程,有序推進(jìn)峽虹沿線美麗鄉(xiāng)村連片示范區(qū)建設(shè)。以村委為實施主體,精心挑選一批基礎(chǔ)設(shè)施較好、具有規(guī)模產(chǎn)業(yè)村組,整合各類資金、項目、政策等,實施集中支持、精心打造、整村推進(jìn)。按照“兩年創(chuàng)建”步驟,到20xx年全面建成虹橋村鄉(xiāng)村振興示范村。20xx年,鎮(zhèn)統(tǒng)籌制定具體創(chuàng)建方案,高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃設(shè)計,全力推進(jìn)示范村創(chuàng)建,確保十大重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)落地落實。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鎮(zhèn)創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長,相關(guān)分管工作同志任副組長,駐點(diǎn)虹橋村委和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦,負(fù)責(zé)組織推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)工作。
(二)強(qiáng)化要素支撐。積極向上爭資立項,強(qiáng)化鎮(zhèn)級統(tǒng)籌,整合涉農(nóng)項目向示范村傾斜,鼓勵引導(dǎo)城市工商資本下鄉(xiāng),參與示范村開發(fā)建設(shè),優(yōu)先保障鄉(xiāng)村用地需要和重點(diǎn)項目用地需求。大力實施“萬企興萬村”行動,通過宣傳表彰等方式引導(dǎo)鼓勵非公企業(yè)結(jié)對幫扶示范村。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)籌發(fā)展。鼓勵示范村先行先試,大力培育各具特色、不同類型樣板,可在“五大振興”上各美其美,也可創(chuàng)建五大振興融合示范村。統(tǒng)籌示范村建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、文明村鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))、新鄉(xiāng)賢工作示范區(qū)建設(shè)。將改革創(chuàng)新貫穿示范村創(chuàng)建全過程,把示范村作為政策設(shè)計、制度創(chuàng)新、試點(diǎn)推進(jìn)的集成地,探索實踐形成一批特色亮點(diǎn)和經(jīng)驗典型。
(四)強(qiáng)化考核激勵。示范村建設(shè)要統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展,不搞面子工程,不“堆盆景”,不搞“一刀切”,不建大廣場、大雕塑,避免過度建設(shè)。建立常態(tài)化調(diào)度機(jī)制,對重點(diǎn)項目建設(shè)實行一月一調(diào)度,確保如期完成建設(shè)任務(wù)。示范村創(chuàng)建工作納入全鎮(zhèn)綜合績效目標(biāo)管理考核,實行量化考核。
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