實用國土調(diào)查實施方案范文（22篇）

方案的制定需要不斷優(yōu)化和調(diào)整，以適應不同的情況和需求。考慮到不同的利益相關(guān)者和各種可能的影響因素，制定靈活可調(diào)整的方案。通過學習以下案例，我們可以了解到一些失敗方案的教訓和原因。

國土調(diào)查實施方案篇一

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，也是密切聯(lián)系群眾“最后一公里”的法寶。當前，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，在全黨大興調(diào)查研究是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本，是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的紐帶。

大興調(diào)查研究之風，要邁開步子，在深入基層中摸實情。地方的發(fā)展道路怎么走，目標實施方案怎么定，工作舉措行不行，不能拍腦袋想當然。“涉深水、摸活魚”才能發(fā)現(xiàn)真問題，才能找到正確思路。調(diào)查研究不能只是聽報告、聽匯報、看材料、看典型,要堅持雙腳“站在地上”，要深入基層、深入實際、深入群眾，既要讓群眾反映情況，又要請群眾提出意見。只有真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，才能從人民的創(chuàng)造性實踐中獲得正確認識，集中群眾的智慧和要求找到解決問題的辦法，真正做到把情況摸清、把問題找準、把對策提實。

大興調(diào)查研究之風，要擼起袖子，在擔當作為中下決心。廣大黨員干部是人民群眾的公仆。人民賦予權(quán)力，黨員干部就要通過各種方法為人民服務。在調(diào)查研究中，黨員干部要將群眾的需求作為擔當作為的動力，時刻保持逢山開路、遇水架橋的開拓精神，帶頭擔當作為，擼起袖子加油干，發(fā)揚釘釘子精神，勇于創(chuàng)新、大膽實踐，帶動形成“敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試”的良好氛圍。

大興調(diào)查研究之風，要找對路子，在實際工作中踐初心。面對群眾提出的問題，如何才能找對路子予以解決?那就是牢固樹立服務意識。黨和政府的路線方針政策和措施辦法，目標取向都是群眾。黨員干部必須始終牢記“為人民服務”的宗旨，要針對調(diào)研到的問題和研究出的辦法，充分集中能夠調(diào)動的人力、物力、財力，敢于下大力氣去抓落實、促發(fā)展、惠民生。

調(diào)查研究的目的是“一切為了群眾”,調(diào)查研究的過程就是我們黨始終保持同人民群眾血肉聯(lián)系的生動體現(xiàn)。廣大黨員干部要大力發(fā)揚求真務實的工作作風，一步一個腳印，將具體工作做深做實，在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的火熱實踐中綻放光彩。

國土調(diào)查實施方案篇二

實施方案

一、工作思路：

本次調(diào)查問卷調(diào)查，小組討論分析，專人負責整理，將從學生行為習慣、心理、態(tài)度等方面分析入手，針對信息反饋提出應對策略和方案。

二、調(diào)查對象：

本次調(diào)查涉及到本校七八學生。

三、實施步驟：

1、群策群力，討論制卷，指定出相應的問卷調(diào)查表。

2、分工合作，進行問卷調(diào)查。

3、集體討論，理性分析問卷結(jié)果。

4、專人撰寫問卷調(diào)查研究報告.

四、調(diào)查工作流程及時間安排：

2014年12月27日—2015年1月3日 具體工作時間安排

1月1-3日資料整理、撰寫調(diào)查報告階段，對調(diào)查問卷取得的數(shù)據(jù)整理、統(tǒng)計分析及調(diào)查問卷報告的撰寫等。

五、工作人員構(gòu)架及分工

1、實施和協(xié)調(diào)。

2、調(diào)查問卷的設(shè)計和執(zhí)行計劃的制定。

3、調(diào)研員和督導的培訓。

4、調(diào)查報告撰寫。 督導員：

1、調(diào)查人員工作的督導。

2、調(diào)查問卷的發(fā)放和回收。

3、調(diào)查問卷的整理和統(tǒng)計。

六、注意事項：

1、在實施調(diào)查過程中全體人員要盡職盡責。

2、要注重調(diào)查問卷的訪問質(zhì)量。

3、出現(xiàn)問題要及時溝通和匯報。

國土調(diào)查實施方案篇三

12月9日，自然資源部發(fā)布《關(guān)于開展2021年度全國國土變更調(diào)查工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2021〕68號）以下簡稱《通知》，明確提出在2020年度國土變更調(diào)查基礎(chǔ)上，開展2021年度國土變更調(diào)查，全面掌握全國31個省（自治區(qū)、直轄市）2021年度國土利用變化情況，維護更新第三次全國國土調(diào)查成果，保持國土調(diào)查成果現(xiàn)勢性。

隨《通知》還下發(fā)了《2021年度全國國土變更調(diào)查實施方案》、《國土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程（2021年度試用）》，對變更調(diào)查工作的實施步驟、技術(shù)路線和方法提出了具體要求。

一、總體目標

在2020年度國土調(diào)查成果基礎(chǔ)上，開展遙感監(jiān)測，通過縣級實地調(diào)查，省級、國家級核查，掌握2021年度國土利用變化情況，更新國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫，做好2020年耕地資源質(zhì)量分類年度更新和2021年耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測工作。同時，為減輕年底集中變更的工作壓力，切實保障全國國土調(diào)查成果的現(xiàn)勢性和準確性，在2022年度探索建立日常變更機制，由各地根據(jù)實際情況，開展季度或半年度變更調(diào)查舉證工作。

二、工作任務

按照國家統(tǒng)一標準，采用衛(wèi)星遙感、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，統(tǒng)籌現(xiàn)有資料，利用2021年底衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，制作正射影像圖，疊加對比2020年度國土變更調(diào)查成果，提取國土利用變化信息，作為地方開展變更調(diào)查工作的指引。各地結(jié)合有關(guān)監(jiān)測及相關(guān)自然資源管理信息，制作外業(yè)調(diào)查底圖，并開展實地調(diào)查舉證，全面掌握2021年度的地類、面積、屬性及相關(guān)圖層屬性信息的變化情況，更新縣級國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫，形成年度變更增量包，逐級報省級和國家級核查后，更新形成2021年度國家級國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

三、技術(shù)路線

根據(jù)自然資源部《2021年度全國國土變更調(diào)查實施方案》（以下簡稱《實施方案》），2021年度全國國土變更調(diào)查工作實施技術(shù)路線如下圖所示。

四、其他要求

在2021年度國土變更調(diào)查工作基礎(chǔ)上，自然資源部明確提出，各地從2022年開始，探索建立日常變更機制。各級自然資源管理部門可根據(jù)本區(qū)域相關(guān)國土利用動態(tài)監(jiān)測工作，按照年度變更調(diào)查的有關(guān)要求開展季度或半年度集中舉證。

五、質(zhì)量評價

2021年度，國土變更調(diào)查將深化調(diào)查成果的質(zhì)量評價，評價結(jié)果納入“土地管理水平綜合評估”。國家級核查評價設(shè)省級及縣級，新增建設(shè)用地圖斑、補充耕地圖斑2個單項差錯率和變更圖斑總體差錯率，共3項指標（數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢不通過的，按調(diào)查錯誤計入相應的差錯率），3項差錯率均低于2%的縣級成果為合格，縣級不合格數(shù)量不大于省內(nèi)縣數(shù)5%的省級成果為合格。為確保審批權(quán)下放試點省份基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實性，對試點省份的縣級評價要求提高至3項差錯率均不高于1%。

六、進度安排

七、主要成果

2021年度變更調(diào)查主要成果按照《實施方案》要求，形成整套國土調(diào)查成果資料，包括影像、圖形、權(quán)屬、文字報告等成果。

八、實施保障

2021年度變更調(diào)查工作以“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的形式組織實施，按照“統(tǒng)一制作底圖、變化信息提取，地方實地調(diào)查、地類在線舉證，國家核查、統(tǒng)一分發(fā)成果”的流程推進。耕地資源質(zhì)量分類成果更新由各級耕地保護監(jiān)督部門牽頭組織實施。

九、蒼穹智慧

蒼穹數(shù)碼深耕自然資源信息化領(lǐng)域二十載，在國土調(diào)查和年度變更調(diào)查等方面均積累了較為豐富的實施經(jīng)驗。在二調(diào)及二調(diào)后變更調(diào)查期間，全國市場占有率達到了40%，土地變更調(diào)查軟件覆蓋10個省級區(qū)域，為省、市、縣各級廣大客戶提供了各類信息化產(chǎn)品及近10年持續(xù)的技術(shù)服務。在第三次全國國土調(diào)查期間，蒼穹數(shù)碼國土調(diào)查業(yè)務范圍覆蓋調(diào)查建庫、系統(tǒng)建設(shè)、項目監(jiān)理等多個方面，中標項目涉及合同額達3億，市場占有率名列前茅。2020年度國土變更調(diào)查，為安徽、海南、山東、新疆、湖北等省份提供了全省統(tǒng)一的國土變更調(diào)查軟件，占市場份額的三分之一。

經(jīng)過多年國土變更調(diào)查及信息化積累，蒼穹數(shù)碼國土調(diào)查變更軟件涵蓋內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、外業(yè)調(diào)查舉證、內(nèi)業(yè)整理建庫等各個環(huán)節(jié)，提供內(nèi)外業(yè)一體化和調(diào)查舉證一體化作業(yè)模式，簡化工作環(huán)節(jié)，高效助力變更調(diào)查工作。

另外，蒼穹數(shù)碼基于自主研發(fā)的桌面gis平臺、移動gis平臺，已建成了一整套國土調(diào)查成果在線舉證云平臺。在第三次國土調(diào)查工作開展期間，已經(jīng)服務安徽、內(nèi)蒙等多省份第三次國土調(diào)查舉證核查工作?？捎行е?021年及后續(xù)年度變更調(diào)查工作中開展季度或半年度集中舉證工作，保障國土調(diào)查變更成果的現(xiàn)勢性和準確性。

國土調(diào)查實施方案篇四

第十九條:土地調(diào)查形成下列調(diào)查成果：（一)數(shù)據(jù)成果；（二）圖件成果；（三）文字成果；(四）數(shù)據(jù)庫成果。

第二十條:土地調(diào)查成果實行逐級匯交、匯總統(tǒng)計制度。土地調(diào)查數(shù)據(jù)的處理和上報應當按照全國土地調(diào)查總體方案和有關(guān)標準進行。

第二十一條:縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的土地調(diào)查成果質(zhì)量負總責，主要負責人是第一責任人。縣級以上人民政府國土資源主管部門會同同級有關(guān)部門對調(diào)查的各個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制，建立土地調(diào)查成果質(zhì)量控制崗位責任制，切實保證調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件和被調(diào)查土地實際狀況三者一致，并對其加工、整理、匯總的調(diào)查成果的準確性負責。

第二十二條:國務院國土資源主管部門會同國務院有關(guān)部門統(tǒng)一組織土地調(diào)查成果質(zhì)量的抽查工作。抽查結(jié)果作為評價土地調(diào)查成果質(zhì)量的重要依據(jù)。

第二十三條:土地調(diào)查成果實行分階段、分級檢查驗收制度。前一階段土地調(diào)查成果經(jīng)檢查驗收合格后，方可開展下一階段的調(diào)查工作。土地調(diào)查成果檢查驗收辦法，由國務院國土資源主管部門會同國務院有關(guān)部門制定。

國土調(diào)查實施方案篇五

第一條:為了科學、有效地組織實施土地調(diào)查，保障土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性、準確性和及時性，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法》，制定本條例。

第二條　土地調(diào)查的目的，是全面查清土地資源和利用狀況，掌握真實準確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為科學規(guī)劃、合理利用、有效保護土地資源，實施最嚴格的耕地保護制度，加強和改善宏觀調(diào)控提供依據(jù)，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第三條:土地調(diào)查工作按照全國統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與的原則組織實施。

第四條:土地調(diào)查所需經(jīng)費，由中央和地方各級人民政府共同負擔，列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保足額到位。土地調(diào)查經(jīng)費應當統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?、從嚴控制支出。

第五條:報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，應當及時開展土地調(diào)查工作的宣傳報道。

國土調(diào)查實施方案篇六

一年來，漢中市、縣農(nóng)業(yè)部門圍繞倍增工程實施狠抓工作落實，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，農(nóng)業(yè)倍增成效凸顯。

漢中市農(nóng)業(yè)局結(jié)合農(nóng)牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)實際，及時編制印發(fā)了《漢中市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展倍增計劃綱要》和《漢中市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值調(diào)查監(jiān)測實施方案》，明確了目標任務，細化了工作措施，建立了市直單位分工包抓推進工作體系和農(nóng)牧業(yè)倍增計劃動態(tài)統(tǒng)計監(jiān)測體系，征集了一批農(nóng)業(yè)倍增工程科技創(chuàng)新自選項目。各縣區(qū)都成立了由縣區(qū)長任組長的工作領(lǐng)導小組，制定了發(fā)展規(guī)劃和實施方案，落實了財政專項資金，確保農(nóng)業(yè)倍增工程有序推進。

預計20xx年全市農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值(糧油、蔬菜、茶葉、水果、畜牧)293.2億元，比上年增長18.5%，為倍增工程推進奠定了扎實基礎(chǔ)。

去年，全市主導產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。預計全年糧食播種面積403.96萬畝，總產(chǎn)103.81萬噸、增長1.12%。其中夏糧25.01萬噸、油菜籽17.32萬噸；秋糧78.8萬噸，其中水稻52.2萬噸。全年生豬飼養(yǎng)量731萬頭，其中出欄436萬頭，分別增長6.7%、7.7%；牛出欄12萬頭、羊出欄27萬只，分別增長15%、5.8%。蔬菜復種面積92.7萬畝、產(chǎn)量208.3萬噸，較上年增加2.13萬畝、5.9萬噸。其中設(shè)施蔬菜基地面積達到11萬畝、產(chǎn)量57萬噸。以袋料香菇為主的食用菌突破億袋，產(chǎn)量3.1萬噸。茶園總面積達到98萬畝，其中投產(chǎn)園60萬畝，茶葉總產(chǎn)量3.3萬噸、增長25%。果園總面積58.2萬畝、總產(chǎn)43.2萬噸，分別增長3.4%、5%，其中桔園面積38.3萬畝、柑桔產(chǎn)量35.1萬噸。

現(xiàn)代園區(qū)穩(wěn)步推進。我市堅持高起點規(guī)劃、高速度實施、高標準監(jiān)管，

整合項目資金、聚集資源要素，強力推進實施，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得了初步成效，以省級園區(qū)為重點、市級園區(qū)為支撐、縣級園區(qū)為依托的梯次發(fā)展格局基本形成。截至目前，全市市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總數(shù)達145個，其中省級園區(qū)30個、市級園區(qū)115個?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)土地20.74萬畝，園區(qū)累計引進新品種855個、新技術(shù)353項，自主開發(fā)新技術(shù)95項，培訓農(nóng)民11.36萬人次。市財政累計投入園區(qū)3000多萬元，園區(qū)累計完成投資33.1億元。

工商資本投資加大。20xx年市財政投入4000萬元用于農(nóng)業(yè)倍增工程，在財政資金導向和招商引資的雙重作用下，社會資本積極投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。市縣還通過項目包裝、宣傳推介，大力吸引工商資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，去年全年社會資本投資近10億元，有力地推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和倍增工程實施。市上還先后組織參加了北京茶博會、西安茶博會、第十八屆西洽會、青海貿(mào)易洽談會、第十二屆農(nóng)交會和湖北襄樊農(nóng)博會，漢中農(nóng)業(yè)“走出去、請進來”步伐不斷加大。

特色產(chǎn)業(yè)成為新的增長點。省委、省政府把獼猴桃作為僅次于蘋果的第二大產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，陜西果業(yè)規(guī)劃把漢中納入秦嶺南麓新建獼猴桃基地的核心區(qū)。當前優(yōu)質(zhì)獼猴桃畝產(chǎn)值2萬元以上，受市場效益帶動，全市獼猴桃產(chǎn)業(yè)呈加快發(fā)展態(tài)勢。我市搶抓發(fā)展機遇，爭取省級連續(xù)三年總計3000萬元的.項目資金支持我市發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，市財政也將從20xx年起投入500萬元以上支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市政府還組團赴眉縣、周至深入考察，制定了《漢中市獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《實施方案》，明確了加快獼猴桃發(fā)展的任務和措施。在一系列政策引導下，全市獼猴桃種植面積達到2.7萬畝，同比增長23%。魔芋產(chǎn)業(yè)上，結(jié)合實際編制了發(fā)展規(guī)劃，確定了工作重點，落實了發(fā)展目標任務，全市魔芋面積發(fā)展到21萬畝，產(chǎn)值13億元。錦泰公司魔芋低熱面出口芬蘭和澳大利亞5噸，漢中魔芋產(chǎn)品首次進入海外市場。獼猴桃和魔芋特色產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)倍增工程新的增長點。

國土調(diào)查實施方案篇七

第一次全國海洋經(jīng)濟調(diào)查是經(jīng)國務院批準同意開展的一項重大國情、海情調(diào)查。為做好這次海洋經(jīng)濟調(diào)查工作，摸清全縣涉海單位底數(shù)，查實海洋產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，根據(jù)《河北省第一次全國海洋經(jīng)濟調(diào)查實施方案》和《邯鄲市第一次全國海洋經(jīng)濟調(diào)查實施方案》，結(jié)合雞澤縣實際，制定本實施方案。

按照

“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、突出重點、全面調(diào)查、共享數(shù)據(jù)、有序推進”的原則，在雞澤縣第一次全國海洋經(jīng)濟調(diào)查領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導部署下，縣國土局具體負責組織實施本縣海洋經(jīng)濟調(diào)查工作，突出涉海單位清查和海洋產(chǎn)業(yè)調(diào)查，統(tǒng)籌海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查，并充分利用現(xiàn)有專項調(diào)查和常規(guī)統(tǒng)計成果，全面摸清我縣涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。

。全縣從事海洋經(jīng)濟活動的法人單位和個人等。根據(jù)海洋經(jīng)濟活動性質(zhì)，分為海洋產(chǎn)業(yè)和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)。其中：海洋產(chǎn)業(yè)是指開發(fā)、利用和保護海洋所進行的生產(chǎn)和服務活動的產(chǎn)業(yè)；海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指以各種投入產(chǎn)出為聯(lián)系紐帶，與海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)。

調(diào)查時點為

2013

年

12

月

31

日

24

時和

2015

年

12

月

31

日

24

時，調(diào)查時期為

2013

、

2015

年度。凡是

2013

、

2015

年年末資料，均以調(diào)查時點數(shù)據(jù)為準；凡是年度資料，均以

1

月

1

日至

12

月

31

日全年數(shù)據(jù)為準。

縣政府成立雞澤縣第一次全國海洋經(jīng)濟調(diào)查領(lǐng)導小組及其辦公室（以下簡稱“縣調(diào)查辦”），開展全縣海洋經(jīng)濟調(diào)查管理、技術(shù)人員培訓，選聘調(diào)查專業(yè)技術(shù)隊伍，收集統(tǒng)計、發(fā)改等相關(guān)部門資料并分析整理，做好調(diào)查數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核、匯總和上報等工作。

縣調(diào)查辦接收市調(diào)查辦下發(fā)的涉海單位底冊，包括海洋產(chǎn)業(yè)單位底冊和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位底冊?？h調(diào)查辦組織

調(diào)查員

采取入戶調(diào)查、集中座談等方式，組織涉海單位填寫清查表，逐一標識認定是否為海洋產(chǎn)業(yè)涉海單位，及時錄入涉海單位清查系統(tǒng)，并進行審核、匯總，通過清查系統(tǒng)逐級上報。

縣調(diào)查辦根據(jù)下發(fā)的涉海單位名錄、海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)填報單位名錄和專題調(diào)查填報單位名錄，組織調(diào)查員發(fā)放海洋經(jīng)濟調(diào)查告知書和調(diào)查表，采用入戶調(diào)查方式，指導填報單位規(guī)范完整填寫調(diào)查表，采集產(chǎn)業(yè)調(diào)查

(

包括海洋產(chǎn)業(yè)調(diào)查和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查

)

和專題調(diào)查數(shù)據(jù)，并由專業(yè)人員錄入數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)調(diào)查，認真進行審核、復核，做好審核、復查記錄，確保數(shù)據(jù)準確、完整、規(guī)范后，通過數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)上報市調(diào)查辦。

1%

，應再從該類調(diào)查表剩余記錄中抽取不少于

10%

進行復錄比對、修改，直到指標錄入差錯率低于

1%

控制標準為止，確保錄入數(shù)據(jù)準確、完整、規(guī)范，并做好復錄記錄。縣調(diào)查辦對本級調(diào)查數(shù)據(jù)進行匯總，形成分專業(yè)、分專題調(diào)查數(shù)據(jù)，組織人員開展匯總審核、專家會審，并通過數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)報市調(diào)查辦。

按照全國調(diào)查辦的統(tǒng)一安排，組織開展數(shù)據(jù)采集的事后質(zhì)量評估工作，協(xié)助市調(diào)查辦、海區(qū)調(diào)查機構(gòu)開展好事后質(zhì)量評估抽查工作。

縣調(diào)查辦按照調(diào)查成果編制要求，整理匯編調(diào)查資料，制作數(shù)據(jù)集、圖集，編寫各類報告等成果，并做好調(diào)查各環(huán)節(jié)資料分類、歸檔、驗收、移交等工作。按照海洋經(jīng)濟成果驗收辦法，在組織完成自驗后，逐級提請上一級調(diào)查機構(gòu)驗收，適時向社會發(fā)布海洋經(jīng)濟調(diào)查主要數(shù)據(jù)，并建立信息系統(tǒng)平臺，做好成果應用。

要高度重視，健全組織機構(gòu)，落實工作人員，切實做好本級調(diào)查工作。領(lǐng)導小組成員單位要對照責任分工，密切溝通協(xié)作，認真履行職責。縣國土局具體負責海洋經(jīng)濟調(diào)查的組織實施和督促檢查，縣財政局負責調(diào)查經(jīng)費保障和資金使用監(jiān)督管理，縣統(tǒng)計局負責調(diào)查業(yè)務指導，縣發(fā)改、教體、科技、民政、環(huán)保、住建、交通、工信、農(nóng)牧、商務、市監(jiān)、供電等領(lǐng)導小組成員單位負責提供或?qū)徍讼嚓P(guān)資料。

按照事權(quán)劃分原則，根據(jù)調(diào)查任務和工作進度，除上級下達的補助資金外，編制本級調(diào)查經(jīng)費預算，及時撥付、保障到位?？h調(diào)查辦要充分調(diào)動社會各界力量，通過臨時聘用或購買服務，做好調(diào)查指導員和調(diào)查的選聘工作。同時根據(jù)調(diào)查工作需要，自行購置必需調(diào)查辦公軟件設(shè)備，確保調(diào)查活動順利開展。

縣調(diào)查辦要嚴格按照相關(guān)規(guī)定開展工作，不得篡改調(diào)查資料、編造虛假數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布調(diào)查數(shù)據(jù)，不得對外提供、泄露調(diào)查資料。調(diào)查對象要依法、按時、如實提供調(diào)查資料，不得虛報、瞞報、拒報和遲報。嚴格執(zhí)行質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范，建立質(zhì)量控制崗位責任制，建立填表單位內(nèi)審、調(diào)查員收審、調(diào)查指導員復審、調(diào)查員互審“四級審驗制”，分階段做好檢查督導、審核驗收和抽查評估等工作，做好全過程質(zhì)量監(jiān)督。

縣調(diào)查辦要結(jié)本地工作實際，緊貼調(diào)查階段任務內(nèi)容，有計劃、有重點地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，利用報刊、電視臺、廣播電臺、網(wǎng)站、微信等，宣傳海洋經(jīng)濟調(diào)查目的意義、內(nèi)容方式和要求，讓社會各界了解、支持、參與調(diào)查。調(diào)查領(lǐng)導小組成員單位要充分利用各種宣傳資源，積極宣傳調(diào)查工作，為海洋經(jīng)濟調(diào)查營造良好的環(huán)境和氛圍。

國土調(diào)查實施方案篇八

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團自然資源局，部有關(guān)直屬單位，各有關(guān)派出機構(gòu)，部機關(guān)有關(guān)司局：

按照《土地調(diào)查條例》，部決定開展2021年度全國國土變更調(diào)查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、目標任務

在2020年度國土變更調(diào)查基礎(chǔ)上，開展2021年度國土變更調(diào)查，全面掌握全國31個省（自治區(qū)、直轄市）2021年度國土利用變化情況，維護更新第三次全國國土調(diào)查（下稱“三調(diào)”）成果，保持國土調(diào)查成果現(xiàn)勢性。

從2022年開始，建立日常變更機制，各地對部下發(fā)的各類監(jiān)管核實圖斑開展日常舉證，并根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況，探索開展季度或半年度集中舉證工作，有效保障國土調(diào)查成果的現(xiàn)勢性和準確性。

二、工作要求

發(fā)揚“三調(diào)”中求真務實、科學嚴謹、開拓創(chuàng)新、無私奉獻的優(yōu)良作風，切實做好相關(guān)工作。

（一）確保成果真實準確。各地要嚴格落實“分階段分層級”質(zhì)量管控機制要求，縣級要對變更調(diào)查成果的真實性負責，省級要負責組織做好本省區(qū)域調(diào)查成果的核查把關(guān)，并對本區(qū)域調(diào)查成果質(zhì)量負責，省級自然資源主管部門對各縣級調(diào)查單元的變更調(diào)查成果進行全面檢查，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實準確可靠。

（二）統(tǒng)籌安排各項工作。地方各級自然資源主管部門要主動與林草部門溝通，掌握涉及國土利用變化的有關(guān)管理情況。各級自然資源主管部門相關(guān)組成部門，應通力配合，將增減掛鉤（含拆舊區(qū)和建新區(qū)）、土地綜合整治、高標準農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)修復、生態(tài)退耕、沙漠治理、河湖治理等工作成效涉及地類變化的，及時納入當年國土變更調(diào)查，因未及時變更導致相關(guān)考核不合格的，將予以追責。

（三）落實經(jīng)費保障。各級自然資源主管部門要認真進行經(jīng)費測算，按照《土地調(diào)查條例》中關(guān)于調(diào)查經(jīng)費的有關(guān)規(guī)定，加強與同級財政部門溝通，積極協(xié)調(diào)將調(diào)查經(jīng)費全額列入年度財政預算，按時撥付。同時，要將日常變更涉及的工作經(jīng)費需求納入2022年度工作預算。

（四）其他事項。一是2021年度國土變更調(diào)查完成后，將按照《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》（以下簡稱《分類指南》）進行匯總，各地要在2021年度國土變更調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，對設(shè)施農(nóng)用地和農(nóng)村道路開展細化調(diào)查；原國務院審批城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的城市，要基于《分類指南》對城市和建制鎮(zhèn)用地范圍內(nèi)建設(shè)用地開展細化調(diào)查工作（細化工作要求另行通知），相關(guān)城市應主動開展相關(guān)基礎(chǔ)工作。二是自2021年度開始，各級耕地保護監(jiān)督部門，要在“三調(diào)”耕地資源質(zhì)量分類工作基礎(chǔ)上，牽頭組織實施好年度更新與監(jiān)測工作。

三、質(zhì)量評價

2021年度國土變更調(diào)查將深化調(diào)查成果的質(zhì)量評價，評價結(jié)果納入“土地管理水平綜合評估”。

國家級核查評價設(shè)省級及縣級新增建設(shè)用地圖斑、補充耕地圖斑2個單項差錯率和變更圖斑總體差錯率，共3項指標（數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢不通過的，按調(diào)查錯誤計入相應的差錯率），3項差錯率均低于2%的縣級成果為合格，縣級不合格數(shù)量不大于省內(nèi)縣數(shù)5%的省級成果為合格。為確保審批權(quán)下放試點省份基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實性，對試點省份的縣級評價要求提高至3項差錯率均不高于1%。

四、進度安排

6月30日前，部組織完成國土變更調(diào)查最終數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢和更新入庫及數(shù)據(jù)匯總分析工作。

根據(jù)工作需要，部組織編制了《2021年度全國國土變更調(diào)查實施方案》，并對《年度國土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程》作了修訂，隨本通知一并印發(fā)執(zhí)行。

各地要加強統(tǒng)籌，并注意總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題，重大問題要及時報部。

國土調(diào)查實施方案篇九

按照中央電大《關(guān)于開展開放教育?？菩姓芾韺I(yè)社會調(diào)查工作的通知》要求，依據(jù)《開放教育?？菩姓芾韺I(yè)社會調(diào)查工作實施方案》，結(jié)合內(nèi)蒙古電大實際情況，特制定本實施方案。

一、目的和意義

利用開放教育行政管理專業(yè)專科社會調(diào)查實踐教學活動，探索電大開展社會服務的新途徑。這對促進電大教學改革和實踐教學活動的落實，加強學生社會實踐能力的培養(yǎng)，充分利用電大系統(tǒng)資源優(yōu)勢，拓展社會服務的新領(lǐng)域具有重要意義。

二、原則與內(nèi)容

1．基本原則

堅持教學與科研、理論與實踐、教學科研與社會服務相結(jié)合的基本原則，探索電大學生實踐教學的新模式與電大開展社會服務的新功能和新領(lǐng)域。調(diào)查工作采取邊實踐、邊研究、邊歸納總結(jié)提高的工作模式，推進教學改革進一步深化。

2．調(diào)查內(nèi)容

根據(jù)內(nèi)蒙古實際情況，可選擇以下專題：（1）“農(nóng)村青年學習需求調(diào)查”（2）“農(nóng)民工學習需求調(diào)查”（3）“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”

本科畢業(yè)生比較集中的城市，可選擇“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”作為調(diào)查題目，本科畢業(yè)生較少的邊遠地區(qū)，可選擇“農(nóng)村青年學習需求調(diào)查”或“農(nóng)民工學習需求調(diào)查”作為調(diào)查題目。

三、組織與管理

為保證此項工作順利進行，要求各電大分校在主管領(lǐng)導的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立由行政管理專業(yè)實踐環(huán)節(jié)負責人、《社會調(diào)查研究與方法》課程主講教師，行政管理專業(yè)課教師和科研人員等組成調(diào)查工作小組，具體負責行政管理專業(yè)社會實踐環(huán)節(jié)改革、社會調(diào)查研究方法指導與培訓、社會調(diào)查工作的組織實施與服務，以及質(zhì)量監(jiān)控等工作。各教學點也應由專人負責此項工作。

四、實施方法 1．調(diào)查對象

（1）“農(nóng)村青年學習需求調(diào)查”的對象是農(nóng)村初中、高中和大專畢業(yè)生，且到目前為止未離開農(nóng)村者。

（2）“農(nóng)民工學習需求調(diào)查”的對象是農(nóng)村初中、高中和大專畢業(yè)生，且目前離開農(nóng)村，外出打工者。

（3）“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”的對象是2008年、2009年和2010年普通高校（具體詳見網(wǎng)上填報系統(tǒng)中提供的普通高校本科院校名單）本科畢業(yè)生及其用人單位。本科畢業(yè)生受訪條件為到目前為止未脫產(chǎn)進行學歷提升，在過去六個月內(nèi)未變換工作者；用人單位受訪對象為該畢業(yè)生現(xiàn)在的直接領(lǐng)導，并擔任其領(lǐng)導六個月以上者。

2．調(diào)查方式

（1）個人調(diào)查

學生可根據(jù)個人實際情況選擇調(diào)查題目，并按照社會調(diào)查的有關(guān)安排和要求，采用中央電大統(tǒng)一制定的調(diào)查問卷（另發(fā)），對符合受訪條件的調(diào)查對象實施調(diào)查。

選擇“農(nóng)村青年學習需求調(diào)查” 或“農(nóng)民工學習需求調(diào)查”題目的學生，每人調(diào)查對象原則上不少于4個。

選擇“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”題目的學生，每人調(diào)查對象原則上不少于2組，每組包括一名普通高校本科畢業(yè)生及其用人單位。

（2）小組調(diào)查

選擇“農(nóng)村青年學習需求調(diào)查” 或“農(nóng)民工學習需求調(diào)查”題目的學生，若經(jīng)過多方努力仍不能找到符合條件的調(diào)查對象，可以書面形式說明情況，并經(jīng)調(diào)查工作小組審核同意后，改為小組調(diào)查。但每組參與人數(shù)不超過5名，調(diào)查對象不少于7個。

選擇“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”題目的學生，若經(jīng)過多方努力仍不能找到符合條件的調(diào)查對象，可以書面形式說明情況，并經(jīng)調(diào)查工作小組審核同意后，改為小組調(diào)查。但每組參與人數(shù)不超過5名，調(diào)查對象不能少于3組。

3．調(diào)查方法

此次調(diào)查主要采用問卷調(diào)查和訪談相結(jié)合的方法進行。問卷調(diào)查以當面填答的形式為佳，也可通過郵寄或網(wǎng)絡(luò)等形式填答。訪談可視條件，采用實地、電話、網(wǎng)絡(luò)訪談等不同形式。

4．調(diào)查要求

（1）參加調(diào)查的學生，實現(xiàn)必須參加電大統(tǒng)一組織的項目培訓，明確調(diào)查目的、調(diào)查方法、調(diào)查要求繼續(xù)要注意的問題。

（2）參加調(diào)查的學生，在調(diào)查前必須先向本校調(diào)查工作小組提交自己掌握的所有調(diào)查對象的基本情況，內(nèi)容包括調(diào)查對象姓名、畢業(yè)學校、畢業(yè)時間、所學專業(yè)、工作單位、具體職業(yè)和聯(lián)系辦法。

（3）參加調(diào)查的學生，應及時將調(diào)查問卷送到確定后的調(diào)查對象手中，并確保調(diào)查問卷填寫的完整性和數(shù)據(jù)資料的真實性，同時做好訪談筆錄。（4）應按時回收問卷，并提交給調(diào)查工作小組審核。

（5）通過審核的調(diào)查問卷，在老師的指導下，由調(diào)查學生按照“農(nóng)村青年學習需求調(diào)查”、“農(nóng)民工學習需求調(diào)查”、“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”網(wǎng)上填報系統(tǒng)的操作辦法和具體要求，將調(diào)查問卷正確地錄入計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

（6）通過對問卷調(diào)查結(jié)果和訪談資料的整理分析，完成社會實踐活動的調(diào)查總結(jié)報告撰寫。調(diào)查總結(jié)報告可根據(jù)本人調(diào)查資料寫成個案調(diào)查報告，也可根據(jù)多人調(diào)查資料寫成抽樣調(diào)查報告。

5．調(diào)查過程的質(zhì)量控制

（1）在調(diào)查之前，各分校必須在校領(lǐng)導和調(diào)查工作小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導下，認真完成對教學點相關(guān)工作人員的培訓和參加調(diào)查學生的培訓。（2）對調(diào)查樣本進行適度調(diào)控，保證調(diào)查分布相對均衡。

3（3）工作小組應對回收的調(diào)查問卷進行認真的審核驗收，若發(fā)現(xiàn)問卷填寫不符合要求或存在其它問題，要及時通知有關(guān)學生采取措施予以補充和完善，以確保調(diào)查數(shù)據(jù)資料的完整準確。

（4）在學生調(diào)查結(jié)束后，工作小組應在一星期內(nèi)對調(diào)查結(jié)果進行抽查回訪，了解調(diào)查工作的真實性和數(shù)據(jù)采集的可靠性。

（5）工作小組對回收的調(diào)查問卷，通過檢查審核和回訪核對無誤后，向?qū)W生提供相關(guān)題目網(wǎng)上填報系統(tǒng)的密碼和填報操作說明，并指導學生將經(jīng)過審核的調(diào)查問卷輸入計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，經(jīng)工作小組檢查驗收合格后，作為學生取得社會實踐學分的條件之一。

（6）依據(jù)問卷調(diào)查的填寫、回收、輸入驗收和回訪結(jié)果，按照社會實踐考核標準，對學生完成的調(diào)查報告做出評價，成績合格者給予相應的社會實踐學分。

（7）做好調(diào)查數(shù)據(jù)和相關(guān)信息的保密和保管。未經(jīng)內(nèi)蒙古電大同意，不得擅自發(fā)布或傳播調(diào)查結(jié)果以及相關(guān)信息。

五、時間安排

2011年8--11月，完成調(diào)查問卷的發(fā)放、回收、訪談和回訪等工作。

六、服務與指導

為保證此項工作順利進行，內(nèi)蒙古電大文法學院負責行政管理專業(yè)教學改革和學生社會實踐工作，內(nèi)蒙古電大教學質(zhì)量評估處負責調(diào)查問卷填寫的咨詢和指導工作。

七、工作建議：以此次行政管理專業(yè)的綜合實踐教學環(huán)節(jié)為切入點，把社會調(diào)查活動與科研有機結(jié)合起來，注意數(shù)據(jù)和信息的匯總、保存，進而在實踐分析研究方向有所作為。

八、聯(lián)系方式： 秀仁

聯(lián)系電話：*** 4

國土調(diào)查實施方案篇十

2017

〕

54

號），結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

按照

“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，突出重點、全面調(diào)查，數(shù)據(jù)共享、有序推進”的原則，區(qū)第一次全國海洋經(jīng)濟調(diào)查領(lǐng)導小組具體負責組織實施全區(qū)海洋經(jīng)濟調(diào)查工作，突出涉海單位清查和海洋產(chǎn)業(yè)調(diào)查，統(tǒng)籌海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查，并充分利用現(xiàn)有專項調(diào)查和常規(guī)統(tǒng)計成果，全面摸清我區(qū)涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況。

全區(qū)從事海洋經(jīng)濟活動的法人單位和個人等。根據(jù)海洋經(jīng)濟活動性質(zhì)，分為海洋產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)。其中，海洋產(chǎn)業(yè)是指開發(fā)、利用和保護海洋所進行的生產(chǎn)和服務活動的產(chǎn)業(yè)；海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指以各種投入產(chǎn)出為聯(lián)系紐帶，與海洋產(chǎn)業(yè)構(gòu)成技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)。

調(diào)查時點為

2013

年

12

月

31

日

24

時和

2015

年

12

月

31

日

24

時，調(diào)查時期為

2013

、

2015

年度。凡是

2013

、

2015

年年末資料，均以調(diào)查時點數(shù)據(jù)為準；凡是年度資料，均以

1

月

1

日至

12

月

31

日全年數(shù)據(jù)為準。

。區(qū)政府成立區(qū)第一次全國海洋經(jīng)濟調(diào)查領(lǐng)導小組及其辦公室（以下簡稱“區(qū)調(diào)查辦”），選聘專業(yè)技術(shù)隊伍或一定數(shù)量的調(diào)查指導員和調(diào)查員，開展相關(guān)培訓，收集統(tǒng)計、發(fā)改等相關(guān)部門資料并分析整理，做好調(diào)查數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核、匯總和上報等工作。

區(qū)調(diào)查辦根據(jù)市調(diào)查辦下發(fā)的涉海單位底冊組織調(diào)查員采取入戶調(diào)查、集中座談等方式，組織涉海單位填寫清查表，逐一標識認定是否為海洋產(chǎn)業(yè)涉海單位，及時錄入涉海單位清查系統(tǒng)，并進行審核、匯總，通過清查系統(tǒng)逐級上報。

區(qū)調(diào)查辦根據(jù)市調(diào)查辦下發(fā)的涉海單位名錄、海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)填報單位名錄，組織調(diào)查員發(fā)放海洋經(jīng)濟調(diào)查告知書和調(diào)查表，逐一實地指導填報單位規(guī)范完整填寫調(diào)查表，采集產(chǎn)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，并由專業(yè)人員錄入數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)調(diào)查，認真進行審核、復查，做好審核、復查記錄，確保數(shù)據(jù)準確、完整、規(guī)范后，通過數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)上報市調(diào)查辦。

按照全國調(diào)查辦的統(tǒng)一安排，組織開展數(shù)據(jù)采集的事后質(zhì)量評估工作，區(qū)調(diào)查辦整理匯編調(diào)查資料，編制海洋經(jīng)濟調(diào)查工作報告和技術(shù)報告，制作數(shù)據(jù)集等成果，并做好調(diào)查各環(huán)節(jié)資料分類、歸檔、驗收、移交等工作。按照海洋經(jīng)濟成果驗收辦法，在組織完成自驗后，逐級提請上一級調(diào)查機構(gòu)驗收，適時向社會發(fā)布海洋經(jīng)濟調(diào)查主要數(shù)據(jù)，并建立信息系統(tǒng)平臺，做好成果應用。

領(lǐng)導小組成員單位要對照責任分工，密切溝通協(xié)作，認真履行職責。國土部門具體負責調(diào)查的組織實施，統(tǒng)計部門負責調(diào)查的業(yè)務指導，財政部門負調(diào)查的經(jīng)費保障，發(fā)改、教育、科技、環(huán)保、住建、交通、工信、商務、農(nóng)牧、工商等其他部門負責提供或?qū)徍讼嚓P(guān)資料。

區(qū)財政部門要將市調(diào)查辦撥付調(diào)查經(jīng)費的不足部分列入財政預算，及時撥付調(diào)查專項經(jīng)費，切實做好資金保障。區(qū)調(diào)查辦要充分調(diào)動社會各界力量，通過臨時聘用或購買服務，做好調(diào)查指導員和調(diào)查員的選聘，并根據(jù)調(diào)查工作需要，購置必需調(diào)查辦公軟硬件設(shè)備，確保調(diào)查活動順利開展。

區(qū)調(diào)查辦要嚴格按照相關(guān)規(guī)定開展工作，不得篡改調(diào)查資料、編造虛假數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布調(diào)查數(shù)據(jù)，不得對外提供、泄露調(diào)查資料。調(diào)查對象要依法、按時、如實提供調(diào)查資料，不得虛報、瞞報、拒報和遲報。嚴格執(zhí)行質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范，實行調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量分級負責制，建立填表單位內(nèi)審、調(diào)查員收審、調(diào)查指導員復審、調(diào)查員互審

“四級審驗制”，分階段做好檢查督導、審核驗收和抽查評估工作，做好全過程質(zhì)量監(jiān)督。

區(qū)調(diào)查辦要結(jié)合我區(qū)工作實際，緊貼調(diào)查各階段工作內(nèi)容，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，利用報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、微信等宣傳渠道，大力宣傳海洋經(jīng)濟調(diào)查的目的、意義、內(nèi)容、方式和要求，讓社會各界了解、支持、參與調(diào)查。調(diào)查領(lǐng)導小組成員單位，要充分利用各種宣傳資源，積極參與、共同宣傳調(diào)查工作，為海洋經(jīng)濟調(diào)查營造良好的環(huán)境和氛圍。

國土調(diào)查實施方案篇十一

???依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《土地調(diào)查條例》《土地調(diào)查條例實施辦法》和《第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（td/t1055-2019）（以下簡稱《技術(shù)規(guī)程》），為做好2021年度全國國土變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作（以下簡稱“2021年度變更調(diào)查”），制定本方案。

2021年度變更調(diào)查主要目標是：在2020年度國土調(diào)查成果基礎(chǔ)上，開展遙感監(jiān)測，通過縣級實地調(diào)查，省級、國家級核查，掌握2021年度國土利用的變化情況，更新國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫，并做好2020年耕地資源質(zhì)量分類年度更新和2021年耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測工作。同時，為減輕年底集中變更的工作壓力，切實保障全國國土調(diào)查成果的現(xiàn)勢性和準確性，在2022年度探索建立日常變更機制，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)實際情況，開展季度或半年度變更調(diào)查舉證工作。

2021年度變更調(diào)查的主要任務是：按照國家統(tǒng)一標準，在全國范圍內(nèi)利用衛(wèi)星遙感、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，統(tǒng)籌現(xiàn)有資料，利用2021年底衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，制作正射影像圖，對照2020年度國土變更調(diào)查結(jié)果，提取國土利用變化信息，作為地方開展變更調(diào)查工作的指引，各地結(jié)合有關(guān)監(jiān)測及相關(guān)自然資源管理信息，制作外業(yè)調(diào)查底圖，并開展實地調(diào)查舉證，全面掌握2021年度的地類、面積、屬性及相關(guān)圖層屬性信息的變化情況，更新縣級國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫，形成年度變更增量包，逐級報省級和國家級核查后，更新形成2021年度國家級國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫。通過調(diào)查、統(tǒng)計和分析，掌握2021年度永久基本農(nóng)田變化，建設(shè)占用農(nóng)用地、耕地非糧化、耕地非農(nóng)化狀況，設(shè)施農(nóng)用地變化，25度和15度以上坡耕地變化，耕地資源質(zhì)量分類變化情況，農(nóng)村建房、臨時用地、批而未用土地、退耕還林、圍填海、足球場、高爾夫球場、光伏用地和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及難以或不宜長期穩(wěn)定利用的耕地等變化狀況，各類自然保護區(qū)及生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)的土地利用變化狀況，土地整治、高標準農(nóng)田、增減掛鉤等項目的實施狀況，空間規(guī)劃的實施狀況等有關(guān)情況。在此基礎(chǔ)上，向國務院報告年度國土變更調(diào)查結(jié)果。

（一）開展遙感監(jiān)測

在2021年年底（2021年10月—2021年12月為主，北緯42度以北等冬季冰雪覆蓋區(qū)域開始采集時間適當提前至8月）時間段內(nèi)，組織采集覆蓋全國的最新衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，以第三次全國國土調(diào)查（以下簡稱“三調(diào)”）初始調(diào)查正射影像圖為基礎(chǔ)，加工制作分縣（市、區(qū)）正射影像圖；利用正射影像圖與2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫進行比對，內(nèi)業(yè)提取疑似建設(shè)變化圖斑、疑似拆除圖斑；監(jiān)測耕地變化狀況；監(jiān)測園地、林地、草地及其他農(nóng)用地地類變化狀況；監(jiān)測濕地變化狀況；監(jiān)測未利用地變化狀況；監(jiān)測2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的臨時用地、推（堆）土、拆除未盡、批而未用、光伏用地等單獨圖層以及跟蹤圖斑變化狀況；結(jié)合其他專項監(jiān)測工作發(fā)現(xiàn)的其他涉及2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫地類發(fā)生變化的圖斑，制作分縣（市、區(qū)）的2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果，下發(fā)各地開展實地調(diào)查舉證。

（二）下發(fā)用地管理信息

部組織整理在綜合監(jiān)管平臺備案的2021年度各類管理信息，下發(fā)各地輔助開展調(diào)查。各地應根據(jù)本地區(qū)自然資源管理各類項目實際實施情況，及時補充完善部綜合信息監(jiān)管平臺報備的各類用地管理信息，各類報備信息補充備案截止日期為2022年1月31日。

（三）開展2021年度變更調(diào)查地方調(diào)查和建庫工作

各縣級調(diào)查單元以2021年12月31日為統(tǒng)一時點，以部下發(fā)的2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果為基礎(chǔ)，結(jié)合省級及以下2021年度內(nèi)開展的月度、季度或半年監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的各類國土利用變化信息，制作2021年度變更調(diào)查外業(yè)調(diào)查工作底圖（以下簡稱“工作底圖”）。有條件的地方可自行采集標準時點前后更高分辨率的遙感影像數(shù)據(jù)，通過比對2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫與最新遙感正射影像圖，內(nèi)業(yè)補充提取2021年度各類土地的變化情況。自行采集生產(chǎn)的遙感正射影像圖與年度變更調(diào)查成果一同上報用于國家級核查。

各縣級調(diào)查單元以實地現(xiàn)狀認定地類為原則，調(diào)查工作底圖上每一塊變化圖斑的地類、屬性、范圍、權(quán)屬等實際情況；對實際地類與衛(wèi)星遙感影像判讀不一致的及按要求需要舉證的圖斑，須逐一實地拍照舉證；在2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，按照數(shù)據(jù)庫更新技術(shù)要求，形成2021年度國土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)增量包，上報省級自然資源主管部門。

（四）開展2021年度變更調(diào)查成果省級全面檢查

縣級對2021年度變更調(diào)查成果的真實性負責。省級負責組織做好本省區(qū)域調(diào)查成果的核查把關(guān)，并對本區(qū)域調(diào)查成果質(zhì)量負責。省級自然資源主管部門組織專業(yè)隊伍對各縣級調(diào)查單元的2021年度變更調(diào)查成果進行全面檢查，確保調(diào)查成果的質(zhì)量，并將通過省級檢查的縣級2021年度變更調(diào)查成果上報部。

（五）開展2021年度變更調(diào)查成果國家級內(nèi)業(yè)核查

部組織專業(yè)隊伍，依據(jù)2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測等成果，以縣級調(diào)查單元為單位，內(nèi)業(yè)核實2021年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)的真實性，對內(nèi)業(yè)核查發(fā)現(xiàn)的疑似錯誤圖斑，反饋地方實地核實整改、補充舉證并上報整改成果。部對地方上報的整改成果再次開展國家級內(nèi)業(yè)復核。

在2022年度日常變更工作中，部組織專業(yè)隊伍及時對各地上報的2022年度日常變更調(diào)查成果進行核查。

（六）開展2021年度變更調(diào)查國家級外業(yè)抽查核實

對國家級內(nèi)業(yè)復核仍有疑問的圖斑，部組織專業(yè)隊伍開展國家級“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查或外業(yè)實地抽查核實。對核查發(fā)現(xiàn)的問題圖斑責成地方整改。

（七）更新國家級國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫

部組織專業(yè)隊伍開展2021年度變更調(diào)查增量數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和國家級數(shù)據(jù)庫更新工作，將通過檢查的縣級2021年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)成果入庫，最終形成2021年12月31日為統(tǒng)一時點的全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

同時，將通過國家級核查的日常變更調(diào)查成果，存放在全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫中。

（八）相關(guān)細化調(diào)查

2021年度國土變更調(diào)查完成后，將按照《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》（以下簡稱《分類指南》）進行匯總，部將組織全國開展對設(shè)施農(nóng)用地和農(nóng)村道路進行細化調(diào)查。

原國務院審批城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的城市要在2021年度國土變更調(diào)查完成后，按照《分類指南》開展城市和建制鎮(zhèn)用地范圍內(nèi)建設(shè)用地的細化調(diào)查工作。

（九）開展2020年度和2021年度耕地資源質(zhì)量分類成果更新與監(jiān)測

以“三調(diào)”耕地資源質(zhì)量分類成果，以及2020年度和2021年度國土變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，結(jié)合2020年度和2021年度所有土地整治、高標準農(nóng)田建設(shè)等項目竣工驗收資料，開展2020年度和2021年度耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測工作，全面掌握年度內(nèi)耕地質(zhì)量變化情況。耕地資源質(zhì)量分類年度更新范圍包括新增和減少耕地、二級地類發(fā)生變化耕地、新增和減少可恢復的農(nóng)用地和恢復屬性發(fā)生變化的農(nóng)用地，以及通過土地整治、高標準農(nóng)田建設(shè)等項目實施質(zhì)量發(fā)生變化的耕地和可恢復的農(nóng)用地。耕地資源質(zhì)量分類監(jiān)測由各縣選取典型樣點開展耕地資源質(zhì)量分類相關(guān)指標的監(jiān)測。

（十）變更調(diào)查國家級匯總與數(shù)據(jù)共享

基于2021年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫開展國家級匯總與專題套合分析，形成2021年度各類統(tǒng)計口徑的國家級匯總分析數(shù)據(jù)。開展2021年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工與共享服務工作，向各級自然資源管理部門提供數(shù)據(jù)共享。

（十一）調(diào)查成果質(zhì)量評價

部基于國家級核查結(jié)果，計算省級及縣級新增建設(shè)用地圖斑、補充耕地圖斑單項差錯率和涉及一級地類和耕地二級地類的變更圖斑總體差錯率，對省級及縣級年度國土變更調(diào)查結(jié)果進行質(zhì)量評價，三項差錯率均低于2%為合格（用地審批權(quán)下放試點省份三項差錯率均低于1%為合格），評價結(jié)果納入“土地管理水平綜合評估”。

（一）調(diào)查界線及技術(shù)指標

部根據(jù)相關(guān)部門最新資料更新制作2021年度變更調(diào)查省級調(diào)查界線，下發(fā)各地作為控制界線?？h級調(diào)查界線如果發(fā)生變化需要調(diào)整，須依據(jù)相關(guān)主管部門的批準文件，報部統(tǒng)一調(diào)整調(diào)查控制界線。

2021年度變更調(diào)查的數(shù)學基礎(chǔ)、調(diào)查分類、調(diào)查精度等技術(shù)指標與“三調(diào)”一致。

（二）遙感監(jiān)測

1.衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)采集

在2021年年底，部將全國劃分為四個區(qū)域組織采集覆蓋全國的最新遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，用于2021年度變更調(diào)查工作。

一類區(qū)面積約167萬平方千米，采用亞米級遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)。

二類區(qū)分為三個分區(qū)，其中：二類區(qū)1分區(qū)面積約100萬平方千米，采用亞米級遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)；二類區(qū)2分區(qū)面積約128萬平方千米，盡可能采用亞米級遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，并利用優(yōu)于2.5米級分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)補充；二類區(qū)3分區(qū)面積約298萬平方千米，采用優(yōu)于2.5米級分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)。

三類區(qū)面積約80萬平方千米，采用優(yōu)于2.5米分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，并利用優(yōu)于5米分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)進行補充。

四類區(qū)面積約179萬平方千米，考慮到環(huán)境監(jiān)測等地礦業(yè)務需求，采用優(yōu)于2.5米分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，并利用優(yōu)于5米分辨率遙感衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)進行補充。

2.正射影像圖制作和變化信息提取

加工制作分縣（市、區(qū)）的2021年底的正射影像圖，套合比對2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫，分類提取2021年度國土利用變化圖斑。

一是依據(jù)最新遙感影像分類提取疑似新增建設(shè)圖斑，在2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)用地圖斑范圍外，提取各類新增建設(shè)圖斑，并根據(jù)影像特征，對圖斑進行分類，類型包括明顯建設(shè)用地、農(nóng)村居民點、別墅、水工設(shè)施、道路、鐵路、疑似建設(shè)用地、疑似設(shè)施農(nóng)用地、推（堆）土、光伏板、足球場、高爾夫球場、圍填海等類型。在疑似新增建設(shè)圖斑提取工作中，參考2021年度季度衛(wèi)片執(zhí)法工作成果。

二是依據(jù)最新遙感影像提取疑似拆除圖斑，在2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫城市（201）和建制鎮(zhèn)（202）單獨圖層覆蓋范圍外（含邊界周圍），監(jiān)測2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫地類為建設(shè)用地和設(shè)施農(nóng)用地的圖斑拆除情況，提取建/構(gòu)筑物拆除圖斑，按照正在拆除、拆除已清理和植被已恢復等類型細分拆除圖斑。

三是耕地變化監(jiān)測，在2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫耕地圖斑范圍內(nèi)，提取影像特征疑似為園地、林地和坑塘等其他地類圖斑。在耕地變化監(jiān)測工作中，參考整合2021年度半年耕地衛(wèi)片監(jiān)督監(jiān)測成果。

四是園地、林地、草地及其他農(nóng)用地變化監(jiān)測，在2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫園地、林地、草地及坑塘等其他農(nóng)用地圖斑范圍內(nèi)，提取影像特征與耕地及其他相應農(nóng)用地地類不一致的圖斑。

五是濕地變化監(jiān)測，在2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫濕地范圍內(nèi)，提取影像特征與濕地地類不一致的圖斑。

六是未利用地變化監(jiān)測，在2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫未利用地范圍內(nèi)，提取影像特征與相應地類不一致的圖斑。

七是2020年度變更調(diào)查單獨圖層變化監(jiān)測，對于2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫中臨時用地、推（堆）土、批而未用、拆除未盡、光伏板等單獨圖層，根據(jù)遙感影像特征，跟蹤監(jiān)測其變化后現(xiàn)狀情況。

八是整合2021年度其他專項監(jiān)測工作發(fā)現(xiàn)的國土利用變化監(jiān)測結(jié)果。

九是新增圍填海情況監(jiān)測，依據(jù)2020年和2021年兩期正射遙感影像，提取影像特征為新增圍填海圖斑，并按照影像特征細化分類。

2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果包括正射影像圖和變化圖斑。在2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果基礎(chǔ)上，同步整合部綜合監(jiān)管平臺中備案的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、新增耕地等項目的范圍界線和增減掛鉤、工礦廢棄地復墾項目建新區(qū)范圍界線等信息，制作用地管理信息，作為各地開展年度國土變更調(diào)查的線索。

（三）農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查

1.內(nèi)業(yè)調(diào)查

縣級自然資源主管部門將2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果、部綜合監(jiān)管平臺中的用地管理信息、2020年度變更調(diào)查跟蹤圖斑（包括承諾舉證圖斑、無法到達圖斑、“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查問題圖斑）和縣級補充提取的變化信息的矢量范圍套合在正射影像圖上，作為外業(yè)實地調(diào)查圖斑，制作工作底圖。

為保障調(diào)查數(shù)據(jù)真實準確，避免重要管理數(shù)據(jù)漏變更。一是縣級自然資源主管部門要全面梳理2021年度內(nèi)開展的涉及增減掛鉤（含拆舊區(qū)和建新區(qū)）、土地復墾、土地綜合整治、高標準農(nóng)田建設(shè)、退耕還林還草、國土綠化、沙漠治理、河湖治理、移民撤村、生態(tài)修復等工作的相關(guān)資料；二是準備2021年度各級批準備案的臨時用地、設(shè)施農(nóng)用地的矢量數(shù)據(jù)；三是準備2021年度執(zhí)法督察工作中發(fā)現(xiàn)的圖斑矢量數(shù)據(jù)；四是準備2021年度集體土地所有權(quán)登記、征地、供地工作中涉及地類發(fā)生變化的圖斑矢量數(shù)據(jù)。將以上四類資料或數(shù)據(jù)與縣級工作底圖套合，開展外業(yè)實地調(diào)查舉證工作。

2.外業(yè)調(diào)查

按照以實地現(xiàn)狀認定地類的原則，對工作底圖中所有的調(diào)查圖斑，應實地逐圖斑核實確認圖斑地類，調(diào)繪圖斑邊界，記錄更新圖斑權(quán)屬、恢復屬性、城鎮(zhèn)村、采礦用地、特殊用地、廢棄、種植屬性、耕地細化等各類屬性信息標注的變化情況；對影像未能反映的新增地物進行補測；確定2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的城市、建制鎮(zhèn)、村莊、臨時用地、推（堆）土區(qū)、光伏板、拆除未盡等單獨圖層范圍變化情況，并及時更新。

2021年度變更調(diào)查的地類調(diào)查認定要求應與“三調(diào)”《實施方案》《技術(shù)規(guī)程》《補充通知》《技術(shù)問答》以及國務院第三次全國國土調(diào)查領(lǐng)導小組辦公室對地方調(diào)查問題的答復等保持一致。

縣級自然資源主管部門應與農(nóng)業(yè)管理部門、自然資源所及鄉(xiāng)村干部溝通，了解耕地改種或輪種菜、棉、油等狀況，并組織技術(shù)人員外業(yè)核實、內(nèi)業(yè)上圖，更新2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫的耕地種植屬性標注。

2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫已標注了恢復屬性的圖斑，實地發(fā)生變化后，實地為園地、林地或坑塘水面等的圖斑，必須按照現(xiàn)狀調(diào)查，并根據(jù)實地現(xiàn)狀更新相應的恢復屬性。其中，實地現(xiàn)狀為綠化草地的，調(diào)查為其他草地并標注相應的恢復屬性；實地為荒草的，調(diào)查為耕地并標注“未耕種”屬性。

2009年以來曾經(jīng)是耕地，屬于合法建設(shè)用地拆除圖斑，實地為荒草的，應按其他草地調(diào)查，屬于違法建設(shè)用地拆除圖斑，實地為荒草的，按耕地調(diào)查并標注“未耕種”屬性；2009年以來曾經(jīng)是耕地，2020年度變更調(diào)查為其他農(nóng)用地的圖斑，實地為荒草，按耕地調(diào)查并標注“未耕種”屬性。此類圖斑有下列情形之一的，可按照其他草地調(diào)查：一是坡度級為5級的耕地（不含梯田），二是實地是沖溝或溝壑，三是實地是綠化草地或種植草皮的，四是在退耕還林還草范圍內(nèi)的。

2020年度變更調(diào)查標注即可恢復屬性的農(nóng)用地圖斑，按照“三調(diào)”技術(shù)認定標準，現(xiàn)狀未發(fā)生變化，實地經(jīng)評估后認定為工程恢復的農(nóng)用地圖斑，需更新農(nóng)用地圖斑的恢復屬性。

補充耕地項目區(qū)范圍內(nèi)，現(xiàn)狀為新增耕地的部分應全部按耕地變更。新增耕地現(xiàn)狀須是耕地，現(xiàn)狀是荒草、推土等未耕種狀態(tài)的，即使提供了土地整治驗收文件，也不得按耕地標注“未耕種”屬性調(diào)查。

正在施工的道路圖斑，路基已形成的部分按道路調(diào)查，現(xiàn)狀為推土的，應按推（堆）土區(qū)有關(guān)要求調(diào)查。道路已建成通車的，按征地范圍調(diào)查。

對于新增耕地，應根據(jù)實際情況確定“林區(qū)耕地”、“牧區(qū)耕地”、“沙化荒漠化耕地”、“石漠化耕地”、“鹽堿化耕地”屬性。

耕地的田坎系數(shù)必須與報備的田坎系數(shù)一致。因土地整治項目引起田坎系數(shù)發(fā)生變化的，對于項目范圍內(nèi)的耕地圖斑，可按項目驗收的實測耕地面積計算和更新田坎系數(shù)，并提交土地整治項目驗收資料、田坎系數(shù)計算方法和計算表。不在土地整治項目區(qū)備案范圍內(nèi)的耕地田坎系數(shù)不得修改。

臨時用地按實地現(xiàn)狀進行調(diào)查，并將臨時用地范圍在臨時用地單獨圖層中予以更新。臨時用地圖層中的臨時用地范圍不得超出審批或合同明確的范圍，對于臨時用地實地已復墾或超過使用期限（含復墾期）的，應在臨時用地圖層刪除相應范圍。

推（堆）土圖層和拆除未盡圖層范圍內(nèi)，實地發(fā)生變化且能夠明確地類的，應對圖層同步進行更新。

3.調(diào)查舉證

縣級調(diào)查單元在開展外業(yè)調(diào)查的同時，應使用具有衛(wèi)星定位和方向傳感器的設(shè)備，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”舉證軟件，對需舉證的圖斑地塊拍攝包含圖斑實地衛(wèi)星定位坐標、拍攝方位角、拍攝時間的實地照片，并將舉證照片及舉證說明等綜合信息形成加密舉證數(shù)據(jù)包，上傳至“國土調(diào)查云”平臺。采用非“國土調(diào)查云”平臺的地區(qū)，應提前與部聯(lián)系“國土調(diào)查云”平臺接口轉(zhuǎn)換事宜，確保所有舉證照片上傳至“國土調(diào)查云”平臺。

對于部下發(fā)的疑似新增建設(shè)圖斑，為保證建設(shè)用地和設(shè)施農(nóng)用地調(diào)查的準確性，調(diào)查時要逐圖斑拍照舉證（依據(jù)影像能夠明顯判讀為建設(shè)用地，如果按照建設(shè)用地調(diào)查可不舉證）。按建設(shè)用地調(diào)查的圖斑，如果外部舉證照片不足以確認為建設(shè)用地的，還須拍攝內(nèi)部照片；按設(shè)施農(nóng)用地調(diào)查的圖斑，須拍攝建筑物內(nèi)、外部照片或能反映用途的建、構(gòu)筑物照片（依據(jù)影像特征能夠準確認定的打谷場等可不舉證）；國家下發(fā)的疑似建筑物的圖斑，實地不是建設(shè)用地或設(shè)施農(nóng)用地的，須拍攝舉證照片；對影像反映明顯是建筑物的圖斑，未按照建設(shè)用地或設(shè)施農(nóng)用地調(diào)查的，須拍攝建筑物內(nèi)部舉證照片，證明建筑物內(nèi)部是利用地表種植的現(xiàn)狀特征。

對于2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫的農(nóng)用地圖斑更新為其他草地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸土地、裸巖石礫地等未利用地的，水田更新為水澆地或旱地、水澆地更新為旱地等耕地內(nèi)部二級類變化的，必須全部實地舉證。省級自然資源主管部門應對此類情況進行審核，了解變化原因、分布及面積，說明省級核實情況及匯總面積（屬于省級以上移民搬遷或生態(tài)修復等工程的，應提供能夠落實空間范圍的批文或規(guī)劃等相關(guān)證明材料），形成專題報告，報部審核。對于2021年度因災毀引起的農(nóng)用地更新為未利用地的，還應提供相關(guān)的災毀媒體報道。對于其他變化更新圖斑，如果遙感影像不能準確判斷更新地類正確的，應全部予以舉證。

為減輕地方重復舉證工作量，對于在2021年度耕地監(jiān)測、月度季度衛(wèi)片執(zhí)法工作、補充耕地核實、增減掛鉤項目核實、農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治等工作中已經(jīng)舉證的圖斑，按照以下原則共享應用。一是2021年底的遙感影像特征與地塊圖斑舉證照片反映的地類一致的，不需重復舉證，轉(zhuǎn)換成“國土調(diào)查云”平臺接口標準，將2021年內(nèi)的各類圖斑舉證照片上傳到“國土調(diào)查云”平臺；二是2021年底的遙感影像特征相對地塊圖斑舉證照片發(fā)生變化的，必須重新舉證。

各地要按照國家統(tǒng)一標準和要求，在條件允許的情況下，堅持應舉盡舉。對于人工拍攝困難的圖斑，可采取無人機舉證、連續(xù)圖斑分段舉證、類似圖斑典型舉證、局部航飛影像舉證、承諾舉證等優(yōu)化舉證方式，在保證真實反映實地現(xiàn)狀的前提下，組織開展調(diào)查舉證工作。對無人類生產(chǎn)生活活動、無道路通達條件的區(qū)域，東北、西北、西南及藏區(qū)等地區(qū)中人類活動較少區(qū)域，可依據(jù)遙感影像特征判斷地類，不進行舉證。

對于采用類型舉證、承諾舉證、高清影像舉證、或因降雪等天氣及其他自然災害原因?qū)嶋H無法開展補充舉證的，必須在舉證信息表的類舉標注字段，填寫“類型舉證”“承諾舉證”“高清影像舉證”“積雪覆蓋”“按規(guī)程無需舉證”或“無法到達”等情況，未填寫相關(guān)情況的視為未舉證。采用高清影像舉證的縣區(qū)，應提交省級測繪部門檢查合格的整個縣區(qū)的高清影像和檢查報告。采用類型舉證方式進行舉證的，所有類舉的圖斑均需掛接類舉照片，不符合類型舉證要求的（如影像特征不一致、舉證區(qū)域非集中連片等），不得采用類型舉證方式進行舉證。“承諾舉證”、“無法到達”等圖斑將列入下一年度的跟蹤圖斑。涉及行政區(qū)劃調(diào)整的圖斑，在行政區(qū)劃調(diào)整前已經(jīng)舉證的，必須按調(diào)整后的行政區(qū)劃重新舉證。

（四）城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查

城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查與農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查同步開展，在匯總時分別統(tǒng)計。各地充分利用地籍調(diào)查和不動產(chǎn)登記成果，開展2021年度變更調(diào)查城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀二級地類的調(diào)查更新。

在對城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部現(xiàn)狀進行細化調(diào)查的同時，要在部下發(fā)的城鎮(zhèn)村及工礦用地圖層基礎(chǔ)上，對該圖層同步進行增量更新。城鎮(zhèn)村及工礦用地圖層包括城市（201、201a）、建制鎮(zhèn)（202、202a）、村莊（203）、采礦用地（204）、風景名勝和特殊用地（205）范圍。城市（201）、建制鎮(zhèn)（202）范圍按照集中連片的原則更新，獨立的工業(yè)用地范圍應更新相應的201a和202a范圍。城鎮(zhèn)外部的采礦用地（204）、風景名勝及特殊用地（205）等按總體使用范圍或?qū)徟秶M行更新。村莊（203）范圍按照以下規(guī)則更新：

原村莊（203）變更為城市（201、201a）、建制鎮(zhèn)（202、202a）、采礦用地（204）、風景名勝及特殊用地（205）的，應對村莊范圍進行扣除；原村莊（203）范圍邊緣因建設(shè)用地拆除已復耕復綠的，應同步扣除村莊（203）范圍；“三調(diào)”后新增的村莊用地不包括新增范圍內(nèi)未建設(shè)用的土地，原村莊（203）范圍外新增的建設(shè)用地，按建設(shè)用地實際范圍勾繪并更新村莊（203）范圍，不得將非建設(shè)用地地類劃入村莊（203）范圍。部下發(fā)的村莊（203）范圍內(nèi)部，實地建設(shè)用地拆除的，繼續(xù)保留在村莊（203）范圍內(nèi)，對屬于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目的拆舊區(qū)，由各地按程序報備拆舊范圍后，部將根據(jù)備案信息對涉及的村莊（203）范圍統(tǒng)一進行調(diào)整更新后下發(fā)。

新增建設(shè)用地（不含鐵路、公路、軌道交通、機場、港口碼頭、管道運輸和水工建筑）均應標注20x屬性。

（五）權(quán)屬界線上圖和補充調(diào)查

縣級調(diào)查單元根據(jù)集體土地所有權(quán)日常登記工作掌握的權(quán)屬變化情況開展2021年度變更調(diào)查權(quán)屬更新，對權(quán)屬界線發(fā)生變化的，要將已按照集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查確定的成果，及時納入年度國土變更調(diào)查。

（六）2021年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新

縣級調(diào)查單元按照統(tǒng)一的2021年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)更新技術(shù)要求、數(shù)據(jù)庫變更方法、標準及相關(guān)質(zhì)量要求，采用增量更新的方式，開展2021年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新工作。

1．數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查及更新方法

（1）縣級采用數(shù)據(jù)庫變更軟件，以2020年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，將發(fā)生變化的信息逐塊錄入并變更2020年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫，生成國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫2020年度與2021年12月31日時點之間的增量變化信息及相關(guān)變更統(tǒng)計報表。

（2）縣級采用部統(tǒng)一下發(fā)的2021年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件，將增量變化信息導入該軟件生成縣級2021年度國土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包，并利用2021年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件開展2021年度國土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包與2020年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫的校核與數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。

（3）因圖斑分割引起耕地坡度分級變化的，要根據(jù)部檢查合格的坡度圖和報備的田坎系數(shù)同步調(diào)整耕地坡度與田坎系數(shù)。田坎系數(shù)應與坡度分級一致，確因土地綜合整治引起的實際田坎系數(shù)與區(qū)域田坎系數(shù)不一致的，須提供工程驗收資料，逐圖斑上報備案，并在數(shù)據(jù)庫中錄入實際田坎系數(shù)。

（4）縣級2021年度國土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包成果經(jīng)省級檢查、部最終質(zhì)量檢查通過并確認后，各級自然資源主管部門組織開展本級2021年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新工作。

2．增量數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查及更新要求

2021年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新，部制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫更新標準與質(zhì)量檢查規(guī)則，研發(fā)數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件下發(fā)各地，各地應按照部統(tǒng)一的技術(shù)要求，以通過部組織的數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查的2020年度國土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包及統(tǒng)計報表為基準開展數(shù)據(jù)庫更新工作?？h級采用的數(shù)據(jù)庫更新軟件，必須滿足國家數(shù)據(jù)庫更新技術(shù)相關(guān)要求，支持增量數(shù)據(jù)導出、耕地坡度自動賦值、統(tǒng)計報表自動計算等功能，且導出的2021年度國土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包必須完全通過部下發(fā)的質(zhì)檢軟件檢查，確保數(shù)據(jù)成果無錯誤。

（七）2021年度變更調(diào)查更新成果檢查與核查

各級自然資源主管部門要嚴格執(zhí)行分階段和分級檢查的檢查制度，認真做好2021年度變更調(diào)查更新成果檢查與核查。

1.縣級自查與地市級檢查

縣級自然資源主管部門組織對本地區(qū)2021年度變更調(diào)查更新成果進行100%全面自檢，確保成果的完整性、規(guī)范性、真實性和準確性；利用全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件檢查年度變更調(diào)查增量數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。地市級自然資源主管部門要充分發(fā)揮檢查把關(guān)作用，地市級統(tǒng)一開展調(diào)查的地方，由地市級自然資源主管部門負責開展自查。

2.省級核查

省級自然資源主管部門負責組織做好本區(qū)域2021年度變更調(diào)查更新成果的核查把關(guān)，組織專業(yè)隊伍對各縣級調(diào)查單元的2021年度變更調(diào)查更新成果進行全面核查，對照2021年度變更調(diào)查的衛(wèi)星遙感影像底圖和舉證照片，檢查縣級更新成果是否及時、徹底，確保省級調(diào)查成果整體質(zhì)量。同時，利用全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件檢查各縣級單位的2021年度增量數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況。通過省級核查的2021年度變更調(diào)查增量更新數(shù)據(jù)及時上報部。

3.國家級內(nèi)業(yè)核查

部組織專業(yè)隊伍，依據(jù)2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果和地方舉證照片及相關(guān)資料，逐圖斑核實各縣級調(diào)查單元2021年度變更調(diào)查增量更新數(shù)據(jù)的真實性，逐圖斑核實國家下發(fā)的疑似變化但地方未予更新圖斑的舉證信息。對內(nèi)業(yè)核查發(fā)現(xiàn)的疑似錯誤圖斑，反饋地方整改；對國家反饋的疑似錯誤圖斑，地方要實地核實修改或補充舉證，并將整改成果報部復核。

4.國家級外業(yè)抽查核實

部對地方上報的整改成果開展國家級內(nèi)業(yè)復核仍有疑似錯誤的圖斑，組織專業(yè)隊伍開展國家級“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查或外業(yè)實地抽查核實。對核查發(fā)現(xiàn)的問題圖斑責成地方整改。

（八）國家級數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查與入庫

基于全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件，部組織開展2021年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)國家級質(zhì)量檢查工作，形成各級2021年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)的國家級質(zhì)檢報告。未通過檢查的成果，返回地方限期修改直至通過；通過檢查的2021年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)成果，國家統(tǒng)一組織成果更新入庫，形成2021年度變更調(diào)查國家級數(shù)據(jù)庫。及時將通過國家級核查的2022年日常變更調(diào)查增量更新數(shù)據(jù)存放在國家級數(shù)據(jù)庫中，在下一年度會同2022年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)成果一并更新入庫。

（九）耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測

1.2020年度耕地資源質(zhì)量分類更新

部依據(jù)2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫下發(fā)耕地和可恢復的農(nóng)用地，以及新增和減少耕地、二級地類發(fā)生變化耕地、新增和減少可恢復的農(nóng)用地和恢復屬性發(fā)生變化的農(nóng)用地等圖層；地方收集2020年度驗收的土地整治、高標準農(nóng)田等項目的矢量范圍，形成質(zhì)量建設(shè)圖層，作為耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

按照耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測的技術(shù)要求，開展實地調(diào)查，將調(diào)查信息上傳至“國土調(diào)查云”平臺的耕地資源質(zhì)量分類模塊。結(jié)合實地調(diào)查結(jié)果和“三調(diào)”耕地資源質(zhì)量分類成果，確定并填寫部下發(fā)耕地和可恢復的農(nóng)用地變化圖層以及質(zhì)量建設(shè)圖層圖斑的耕地資源質(zhì)量分類屬性信息，同時可結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)更新相關(guān)圖斑的耕地資源質(zhì)量分類屬性信息，形成2020年度更新數(shù)據(jù)包；在部下發(fā)的耕地和可恢復的農(nóng)用地圖層基礎(chǔ)上，依據(jù)“三調(diào)”耕地資源質(zhì)量分類數(shù)據(jù)庫和2020年度更新數(shù)據(jù)包，更新形成2020年度耕地資源質(zhì)量分類數(shù)據(jù)庫并報部，部檢查通過后更新2020年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

2.2021年度耕地資源質(zhì)量分類更新

地方依據(jù)2021年度國土變更調(diào)查“一上”數(shù)據(jù)庫，提取新增耕地、二級地類發(fā)生變化耕地、新增可恢復的農(nóng)用地和恢復屬性發(fā)生變化的農(nóng)用地圖斑，收集2021年度驗收的土地整治、高標準農(nóng)田建設(shè)等項目的矢量范圍，并按照耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測的技術(shù)要求，開展實地調(diào)查，將調(diào)查信息上傳至“國土調(diào)查云”平臺的耕地資源質(zhì)量分類模塊。

部依據(jù)通過檢查的2021年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫下發(fā)耕地和可恢復的農(nóng)用地，以及新增和減少耕地、二級地類發(fā)生變化耕地、新增和減少可恢復的農(nóng)用地和恢復屬性發(fā)生變化的農(nóng)用地等圖層。地方根據(jù)部下發(fā)數(shù)據(jù)，補充調(diào)整實地調(diào)查信息；結(jié)合實地調(diào)查結(jié)果和2020年度耕地資源質(zhì)量分類成果，確定并填寫部下發(fā)耕地和可恢復的農(nóng)用地變化圖層以及質(zhì)量建設(shè)圖層圖斑的耕地資源質(zhì)量分類屬性信息，形成2021年度更新數(shù)據(jù)包；在部下發(fā)的耕地和可恢復的農(nóng)用地圖層基礎(chǔ)上，依據(jù)2020年度耕地資源質(zhì)量分類數(shù)據(jù)庫和2021年度更新數(shù)據(jù)包，更新形成2021年度耕地資源質(zhì)量分類數(shù)據(jù)庫并報部，部檢查通過后更新2021年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

3.耕地資源質(zhì)量分類年度監(jiān)測

按照耕地資源質(zhì)量分類年度更新與監(jiān)測的技術(shù)要求，各地以縣級為單位，選擇典型地塊作為長期監(jiān)測樣點，開展年度監(jiān)測，實地調(diào)查耕地資源質(zhì)量分類監(jiān)測指標屬性信息，將調(diào)查信息上傳至“國土調(diào)查云”平臺的耕地資源質(zhì)量分類模塊。依據(jù)部下發(fā)的2021年度耕地圖層，填寫監(jiān)測樣點耕地資源質(zhì)量分類監(jiān)測指標屬性信息，形成耕地資源質(zhì)量分類監(jiān)測數(shù)據(jù)圖層并報部。

（十）變更調(diào)查國家級匯總與數(shù)據(jù)共享

基于通過國家級核查與質(zhì)量檢查的2021年度國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫，部組織開展數(shù)據(jù)匯總與專題套合工作，匯總2021年度全國各類用地的變化情況、耕地資源質(zhì)量分類變化情況，以及氣象、坡度、生態(tài)等條件下的用地情況，并以套合結(jié)果為基礎(chǔ)開展各類專題分析匯總工作。部組織開展國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工，形成系列數(shù)據(jù)成果，提供各級自然資源部門共享。

2021年度變更調(diào)查主要成果按照《實施方案》要求形成整套國土調(diào)查成果資料，應包括影像、圖形、權(quán)屬、文字報告等。其中國土調(diào)查矢量數(shù)據(jù)包括2021年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)包（含增量信息與統(tǒng)計報表，由數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢軟件打包生成）；“互聯(lián)網(wǎng)+”舉證成果為db格式，2021年度變更調(diào)查所有舉證的圖斑放置在2021年度變更調(diào)查舉證（bgdc2021）屬性表中，舉證信息表為mdb格式；《遙感監(jiān)測圖斑信息核實記錄表》為mdb格式，根據(jù)遙感監(jiān)測圖斑的變更情況逐圖斑填寫。

編寫2021年度永久基本農(nóng)田變化，建設(shè)占用農(nóng)用地、耕地非糧化、耕地非農(nóng)化狀況，設(shè)施農(nóng)用地變化，25度和15度以上坡耕地變化，耕地資源質(zhì)量分類變化情況，農(nóng)村建房、臨時用地、批而未用土地、退耕還林、圍填海、足球場、高爾夫球場、光伏用地和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及不穩(wěn)定耕地等的變化狀況，各類自然保護區(qū)及生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)的土地利用變化狀況，土地整治、高標準農(nóng)田、增減掛鉤等項目的實施狀況，空間規(guī)劃的實施狀況等專題報告，對各類國有自然資源資產(chǎn)開展專題分析。

在2021年度國土變更調(diào)查工作基礎(chǔ)上，請各地從2022年開始，探索建立日常變更機制。

各級自然資源管理部門要在增減掛鉤（含拆舊區(qū)和建新區(qū)）、土地綜合整治、高標準農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)修復、退耕還林還草、沙漠治理、河湖治理等項目驗收、專項監(jiān)測和日常動態(tài)巡查等管理工作中，對涉及地類變化調(diào)整的，及時開展日常舉證，上傳至“國土調(diào)查云”平臺，并形成變化圖斑矢量數(shù)據(jù)，報部核查。

各級自然資源管理部門可根據(jù)本區(qū)域相關(guān)國土利用動態(tài)監(jiān)測工作（含部組織開展并要求各地核實的相關(guān)季度、半年度監(jiān)測）的頻次，按照年度變更調(diào)查有關(guān)要求，開展季度或半年度集中舉證，制作變化圖斑矢量數(shù)據(jù)，逐級上報檢查。日常舉證圖斑和其他相關(guān)部門已組織舉證的圖斑，不需重復舉證。各地要根據(jù)當?shù)貒晾玫奶攸c，梳理可納入季度或半年度集中舉證的變化類型，將可以確定地類發(fā)生年度變化的地塊圖斑納入變化圖斑矢量數(shù)據(jù)，避免年內(nèi)重復調(diào)查舉證。

省級自然資源主管部門要及時組織對地方上報的季度或半年度變化圖斑矢量數(shù)據(jù)開展全面核查，依據(jù)舉證照片檢查數(shù)據(jù)的真實性和準確性。

部組織專業(yè)隊伍對地方上報的變化圖斑矢量數(shù)據(jù)開展全面核查，經(jīng)國家級核查通過后，用于日常管理工作評估。日常變化圖斑矢量數(shù)據(jù)在年度國土變更調(diào)查工作時，須統(tǒng)一在上年度國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上制作本年度變更調(diào)查增量包，各地要在開展年度國土變更調(diào)查工作時，對照變更調(diào)查遙感影像，核實日常變化圖斑地類與影像特征是否一致，發(fā)生變化的應重新實地舉證。

六、2021年度變更調(diào)查進度安排

2021年8月1日至2022年1月15日，部組織采集覆蓋全國的衛(wèi)星影像，制作正射影像圖，提取年度新增變化信息并陸續(xù)發(fā)地方。同時，下發(fā)2020年度耕地資源質(zhì)量分類更新涉及的相關(guān)圖層。

2022年1月31日前，縣級調(diào)查單元應完成縣級年度變更調(diào)查工作，向省級自然資源主管部門報送2021年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)增量包，省級自然資源主管部門可根據(jù)地方實際，進一步細化對于縣級調(diào)查成果提交的具體時間安排。

2022年2月20日前，省級自然資源主管部門組織完成省級檢查和整改工作，向部報送檢查合格的縣級國土變更調(diào)查初報數(shù)據(jù)。部依據(jù)初報數(shù)據(jù)完成2021年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)初步匯總，啟動國家級核查、數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢及更新入庫和數(shù)據(jù)分析等工作。

2022年5月31日前，部組織完成2021年度變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)增量包的國家級內(nèi)業(yè)核查、數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查、“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查、數(shù)據(jù)庫修改工作。省級自然資源主管部門配合部組織縣級調(diào)查單元完成2021年度變更調(diào)查成果整改和完善工作。

2022年6月30日前，部組織完成2021年度變更調(diào)查最終數(shù)據(jù)庫質(zhì)檢、更新入庫及數(shù)據(jù)匯總分析工作。同時，下發(fā)2021年度耕地資源質(zhì)量分類更新涉及的相關(guān)圖層。

2022年8月30日前，各省級自然資源部門組織完成本省耕地資源質(zhì)量分類和成果檢查，并上報部。部組織完成耕地資源質(zhì)量分類年度更新成果檢查、入庫及數(shù)據(jù)匯總分析工作。

2022年日常變更調(diào)查根據(jù)實際情況適時開展。

七、實施保障

2021年度變更調(diào)查工作應按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的形式組織實施，按照“統(tǒng)一制作底圖、變化信息提取，地方實地調(diào)查、地類在線舉證，國家核查、統(tǒng)一分發(fā)成果”的流程推進。耕地資源質(zhì)量分類成果更新由各級耕地保護監(jiān)督部門牽頭組織實施。

（一）組織保障

部負責2021年度變更調(diào)查工作的組織實施、國家級核查及數(shù)據(jù)匯總、工作報告起草等具體業(yè)務和日常管理事務。

各地應參照國家級組織模式，健全國土調(diào)查及國土變更調(diào)查工作機制，扎實做好本地區(qū)2021年度變更調(diào)查工作。具體包括制定實施方案和細則、開展宣傳工作、開展各級培訓、確定承擔單位、核實調(diào)查底圖和行政界線、組織具體調(diào)查工作、組織檢查與指導工作、組織預檢驗收和核查、開展調(diào)查數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)建設(shè)、成果匯總等。

具體調(diào)查工作，按照政府采購法相關(guān)規(guī)定，由專業(yè)隊伍承擔，有能力的自然資源主管部門可自行開展調(diào)查。

（二）技術(shù)保障

1.統(tǒng)一技術(shù)標準規(guī)范

部組織編寫2021年度變更調(diào)查實施方案和相關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)定等。省級自然資源主管部門根據(jù)國家統(tǒng)一的規(guī)定、方案，并結(jié)合本省情況，制定相應的細則。地市級、縣級自然資源主管部門依據(jù)國家、省制定的調(diào)查規(guī)范、標準和細則，制定調(diào)查的具體方案。

2.采用高新技術(shù)和先進設(shè)備

在執(zhí)行統(tǒng)一標準和規(guī)范的同時，充分利用現(xiàn)有設(shè)備，進一步充實、完善國土調(diào)查工作的軟、硬件環(huán)境。充分應用成熟、實用的現(xiàn)代高新技術(shù)手段，以遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心，全面提升調(diào)查的科技含量。

3.加強技術(shù)指導與咨詢

自然資源部和地方自然資源主管部門建立調(diào)查問題對接機制，對調(diào)查中遇到的重大技術(shù)問題進行研究解決。

（三）機制保障

1.建立檢查驗收制度

各地采取切實的保證措施，嚴格檢查驗收制度，包括：分階段成果檢查制度，每一階段成果需經(jīng)檢查合格后方可轉(zhuǎn)入下一階段，避免將錯誤帶入下階段工作；分級檢查驗收制度，調(diào)查結(jié)束后逐級匯總上報調(diào)查成果。縣級國土調(diào)查成果由地級自然資源主管部門負責組織預檢，省級自然資源主管部門組織驗收。部負責組織對省級匯總成果驗收。同時，為加強成果質(zhì)量檢查力度，部組織對省級成果進行全面的內(nèi)業(yè)檢查，并對重點地區(qū)、重點地類進行“互聯(lián)網(wǎng)+”在線或外業(yè)實地抽查核實，確保2021年度變更調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件與實地三者一致。

2.專項資金管理制度

2021年度變更調(diào)查專項資金，依據(jù)相關(guān)的財務會計制度規(guī)定嚴格管理，?？顚Ｓ?，嚴禁挪用，并制訂相應的財務管理制度。按照批準的經(jīng)費預算，按任務提出年度預算，列入部門預算。根據(jù)項目進度和質(zhì)量評估情況，按項目合同向項目承擔單位撥付資金。項目實施單位的專項資金的使用，接受財務和審計部門的監(jiān)督和審計。

3.建立質(zhì)量保障目標責任制

2021年度變更調(diào)查工作對數(shù)據(jù)真實性實行分級目標責任制，各級政府主要負責同志為第一責任人。對虛報、瞞報國土調(diào)查數(shù)據(jù)的，按照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國統(tǒng)計法》有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)當事人法律責任，并對相關(guān)領(lǐng)導追究相應的行政責任。為保證調(diào)查成果客觀、真實和準確，避免主觀人為干擾和弄虛作假，所有調(diào)查過程成果應全部留檔，確保全過程可溯源檢查。

4.建立項目監(jiān)理制度

有條件的地區(qū)，通過招投標確定技術(shù)力量強、信譽好、質(zhì)量把關(guān)嚴的單位為項目監(jiān)理單位，推行項目監(jiān)理制。沒條件的地區(qū)，也可從項目承擔單位抽調(diào)技術(shù)人員交叉監(jiān)理，全程跟蹤監(jiān)督項目進展和成果質(zhì)量。

由項目監(jiān)理機構(gòu)在規(guī)定的權(quán)利和職責下開展日常監(jiān)理工作。項目監(jiān)理實施前須制訂規(guī)范的監(jiān)理規(guī)劃和項目監(jiān)理實施細則，明確項目委托方、監(jiān)理機構(gòu)和項目承擔方的權(quán)利和職責。項目監(jiān)理實施須滿足相關(guān)國家或行業(yè)標準的要求。

（四）經(jīng)費保障

2021年度變更調(diào)查經(jīng)費按照《土地調(diào)查條例》的要求，由中央和地方各級人民政府共同負擔，按分級保障原則，由同級財政予以保障。根據(jù)國土調(diào)查任務和計劃安排，列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保足額到位，保障2021年度變更調(diào)查工作的順利進行。

國土調(diào)查實施方案篇十二

根據(jù)辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)20xx年重大調(diào)研課題方案的通知》大委辦字（20xx）34號文件精神，為順利推進《大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的調(diào)查研究》課題調(diào)研工作，確保形成高質(zhì)量、高水平調(diào)研報告，現(xiàn)就做好專項調(diào)查研究工作，制定如下實施方案：

一、調(diào)研目的

通過調(diào)研全面掌握我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢和資源潛力，查找現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，探索特色化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑，概況總結(jié)大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在全省樹立“大通模式”示范典型。

二、調(diào)研內(nèi)容

（一）基本情況：主要包括優(yōu)勢主產(chǎn)業(yè)類型，主要農(nóng)作物播種面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值。生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值及其在三次產(chǎn)業(yè)中的比重；財政總收入、年度農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)民人均純收入等情況。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主要成效：重點總結(jié)示范區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施裝備和條件建設(shè)、科技推廣運用、體制機制創(chuàng)新、發(fā)展建設(shè)投入等方面的情況。

（三）總結(jié)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗：包括規(guī)劃引領(lǐng)、爭取投入、強化領(lǐng)導、體制機制、落實責任、加強管理、宣傳交流等方面的內(nèi)容，突出在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的突出亮點和經(jīng)驗做法。

（四）查找現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題：認真分析當前制約示范區(qū)發(fā)展建設(shè)的主要因素，以及在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題。

（五）探索今后發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑和方法，形成“大通模式”：探索加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；图s化，扎實推進大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力構(gòu)建引領(lǐng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型和樣板。

三、調(diào)研領(lǐng)導小組

組長：馬文義縣政府副

副組長：趙常勝縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局局長

成員：李新秋縣發(fā)展和改革局副局長

陳海山縣財政局副局長

戴洪賢縣國土資源局副局長

毛蕓存黨校副校長

姜有魁縣經(jīng)濟和商務局副局長

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局，趙常勝兼任辦公室主任，具體負責調(diào)研活動各項工作。

四、調(diào)研課題和步驟

（一）調(diào)研內(nèi)容

1、關(guān)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面調(diào)研

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，責任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2

長；

2、關(guān)于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策方面調(diào)研，責任單位：黨校，責任人：毛蕓存；

3、關(guān)于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目扶持方面調(diào)研，責任單位：縣發(fā)改局，責任人：李新秋；

4、關(guān)于財政支農(nóng)惠農(nóng)政策方面調(diào)研，責任單位：縣財政局，責任人：陳海山；

5、關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展土地規(guī)劃方面調(diào)研，責任單位：縣國土局，責任人：戴洪賢；

6、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建方面調(diào)研，責任單位：縣經(jīng)濟和商務局，責任人：姜有魁；

7、關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面調(diào)研，責任單位：縣蔬菜技術(shù)推廣中心，責任人：李長帥；

8、關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)方面調(diào)研，責任單位：縣蔬菜技術(shù)推廣中心，責任人：李長帥；

10、關(guān)于現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方面調(diào)研，責任單位：縣畜牧獸醫(yī)站，責任人：趙志剛；

11、關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系建設(shè)方面調(diào)研，責任單位：縣農(nóng)技推廣中心，責任人：馬麟；

12、關(guān)于農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設(shè)方面調(diào)研，責任單位：縣農(nóng)經(jīng)

站，責任人：任青萍；

13、關(guān)于土地流轉(zhuǎn)方面調(diào)研，責任單位：縣農(nóng)經(jīng)站，責任人：任青萍；

14、關(guān)于農(nóng)村能源建設(shè)方面調(diào)研，責任單位：縣能源站，責任人：伊雄昌；

15、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面調(diào)研，責任單位：縣農(nóng)經(jīng)站，責任人：任青萍；

16、關(guān)于草原生態(tài)建設(shè)方面調(diào)研，責任單位：縣草原站，責任人：韓曉亮；

17、關(guān)于新型農(nóng)民培訓方面調(diào)研，責任單位：縣農(nóng)廣校，責任人：李曙霞。

（二）調(diào)研步驟

第一階段：安排部署，開展調(diào)研。4月10日—5月31日，組織召開第一次工作會議，安排部署《大通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的調(diào)查研究》方案；爭取工作經(jīng)費，由農(nóng)牧局牽頭，5月上旬組織成員單位赴甘肅、寧夏考察調(diào)研外省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，5月下旬赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研，取得第一手撰寫資料。

第二階段：撰寫調(diào)研，形成初稿。6月10日—6月30日，組織召開第二次工作會議，認真研究調(diào)研情況和調(diào)研成果，擬定調(diào)研課題撰寫方案，并完成初稿撰寫。

課題初稿，進行最后審定后報送辦。

五、調(diào)研要求

（一）加強組織領(lǐng)導，完善工作措施。各責任單位要深刻認識調(diào)研活動的重要性，把此次課題調(diào)研活動擺在重要議事日程，堅持“一把手”負總責，分管領(lǐng)導親自審核把關(guān)，認真分析、思考、提煉調(diào)研工作面臨的實際問題，把課題調(diào)研做深做實。要精心策劃，認真組織，必要時邀請省內(nèi)外專家、學者參與調(diào)研，出謀劃策，提出科學的思路、建議和措施。

（二）提前著手準備，確保調(diào)研質(zhì)量。要堅持做到全面調(diào)研與重點調(diào)研相結(jié)合、典型調(diào)研與抽樣調(diào)研相結(jié)合、廣泛搜集數(shù)據(jù)與深入實地相結(jié)合、近期發(fā)展目標與中長期發(fā)展目標相結(jié)合。調(diào)研報告要做到有情況、有分析、有對策，觀點鮮明，分析透徹，內(nèi)容豐富，具有創(chuàng)新性、現(xiàn)實性、針對性和前瞻性。為、縣政府制定《關(guān)于推進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》提供對策建議和決策參考。

（三）加強協(xié)調(diào)配合，提高調(diào)研質(zhì)量。各責任單位加強協(xié)調(diào)配

合，安排專人負責，按規(guī)定時間及時收集撰寫調(diào)研材料（調(diào)研材料主要包括：1、基本情況，2、主要成效，3、成功做法，4、存在問題，5、今后發(fā)展思路和主要舉措），于6月10日前將各工作小組調(diào)研報告上報縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局農(nóng)牧科，保質(zhì)保量完成調(diào)研工作，給、縣政府交上一份滿意的工作答卷。

國土調(diào)查實施方案篇十三

業(yè)立市，全面提升工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平，這既給工會工作帶來了廣闊的發(fā)展空間，也對工會工作提出了新的更高要求。以科學發(fā)展觀為指導，落實“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權(quán)益，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻，我們要努力探索新時期的工會工作。

一、當前工會工作面臨的挑戰(zhàn)與機遇

當前，我們正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會的轉(zhuǎn)型期，至今年6月，我縣有2461戶企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)193戶，除供電、供水2家國有企業(yè)外，其他全部為非公有制企業(yè)。經(jīng)濟體制的深刻變化，特別是所有制結(jié)構(gòu)的變化，利益格局的深刻調(diào)整，使人們的思想觀念發(fā)生了變化，反映經(jīng)濟關(guān)系、社會關(guān)系的勞動關(guān)系正經(jīng)歷著前所未有的變化。國有、集體企業(yè)改革改制后的勞動者進入了非公有制企業(yè)就業(yè)，大批農(nóng)民工進企業(yè)務工，由于缺少崗前培訓，職工的組織紀律性和勞動技能亟待提高。同時在競相發(fā)展的態(tài)勢中，重資本，輕勞動的現(xiàn)象在一些地方不同程度地存在著。面對勞動關(guān)系復雜化、利益主體多元化的情況，如何發(fā)展工會組織、發(fā)揮工會作用，創(chuàng)新工會組織體制、運行機制、活動方式，更好地把廣大職工組織起來，不斷擴大覆蓋面，增強凝聚力，有效履行維護職責，工會組織面臨著前所未有的新課題新考驗，工會的任務比過去任何時候都更為繁重和艱巨。

二、工會在工業(yè)立市戰(zhàn)略中發(fā)揮作用的實現(xiàn)途徑

工會是黨領(lǐng)導下的工人階級群眾組織，動員和組織職工在工業(yè)立市戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍作用，要引導廣大職工積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。

(一)開展職工建功立業(yè)工程，為推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供動力支持

工會在團結(jié)動員職工投身工業(yè)立市戰(zhàn)略的偉大實踐中，必須圍繞“十一五”規(guī)劃的重點工程和重大項目，按照黨政所需、職工所盼、工會所能，找準工作著力點，大力實施“當好主力軍，建功十一五，和諧奔小康”職工創(chuàng)新工程，推動創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

一要深化職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程。積極舉辦多種形式的技術(shù)革新、技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)、合理化建議和“我為節(jié)能減排作貢獻”等經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，動員組織廣大職工堅持自主研發(fā)、重點跨越，支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，積極參與小革新、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計和小建議，充分發(fā)揮聰明才智，不斷增強創(chuàng)新意識、激發(fā)創(chuàng)新精神，引導職工以突出的操作技能、高超的技術(shù)水平，爭當“創(chuàng)新能手”，爭創(chuàng)工人先鋒號。要建立創(chuàng)新工程“激勵機制”，表彰和獎勵在創(chuàng)新工程中做出顯著成績的單位和職工。

二要推廣運用職工創(chuàng)新成果。充分尊重職工的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)和推廣一批各行各業(yè)一流的職工先進操作方法和技術(shù)創(chuàng)新成果，積極開展技術(shù)成果展示、交流、推廣、評選和表彰活動，促進技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，建立形成創(chuàng)造成果和享受成果相統(tǒng)一的貢獻價值，不斷激發(fā)職工的.創(chuàng)造潛能和活力。，我們開展了肥東縣“十大首席員工、十大標桿班組、十大創(chuàng)新能手、十大合理化建議”評比活動，表彰“標桿班組”9個、“首席員工”10名、“創(chuàng)新能手”11名、“合理化建議”8個，提高了全縣各行業(yè)、系統(tǒng)和職工開展創(chuàng)新活動的熱情。

(二)維護職工合法權(quán)益，為推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展提供環(huán)境支持

包括職工在內(nèi)的廣大人民群眾是建設(shè)和諧社會的主體。工會是職工利益的表達者和維護者，要圍繞職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題積極作為，讓職工的利益得到實現(xiàn)，職工的權(quán)益得到維護，充分調(diào)動他們參與經(jīng)濟社會建設(shè)的積極性、主動性。

一要維護職工合法權(quán)益。要樹立和落實“以職工為本，主動依法科學維權(quán)”的中國特色社會主義工會維權(quán)觀，健全和完善利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制。通過堅持與同級政府(行政)的聯(lián)席會議制度，勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)會議制度等，反映職工的利益訴求，從源頭上落實維護職工權(quán)益的政策規(guī)定。在今年第七次聯(lián)席會議上，我縣政府同意縣總工會關(guān)于設(shè)立困難勞模醫(yī)療救助專項經(jīng)費的建議，每年5萬元納入財政預算?！秳趧雍贤ā返呢瀼貙嵤?，維護了職工的根本利益，在縣委、縣政府的重視支持下，縣勞動和社會保障局、縣經(jīng)委、縣總工會等單位聯(lián)手推進，取得了積極效果，至9月份，全縣有2293家用人單位簽定勞動合同39955份，其中新簽6144份，集體合同462份，為維護職工權(quán)益提供了抓手。要增強責任意識，有超前的預見和積極的作為，深入基層、深入職工，主動了解職工群眾的實際困難和問題，反映訴求、化解矛盾。要把握工會維權(quán)的特點和規(guī)律，用科學的態(tài)度來協(xié)調(diào)，用科學的方法來推進，更好地做到推進改革開放、促進企業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)職工利益的統(tǒng)一，引導職工增強法制觀念，通過理性合法的途徑和方式表達利益，依法維權(quán)。

二要創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系。主動會同有關(guān)部門和企業(yè)，深入開展“創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)”和“雙愛雙評”活動，推動建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系。自2005年開始，我們會同縣勞動和社會保障局、縣工商聯(lián)、縣個私協(xié)會在非公有制企業(yè)中開展“雙愛雙評”活動，于06、召開了2次表彰會議，對19名愛職工的企業(yè)好領(lǐng)導和40名愛企業(yè)的好職工進行了表彰，促進了企業(yè)和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建。要進一步落實職代會、廠務公開等職工民主管理制度，我們在鞏固國有企業(yè)、事業(yè)單位職代會的基礎(chǔ)上，積極推進規(guī)模以上企業(yè)開好職代會，已有豐華集團、真心食品公司等企業(yè)實行了職代會制度，分類指導廠務公開工作，要求非公企業(yè)主要公開企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、涉及職工切身利益的分配、社會保險金繳納、勞動安全衛(wèi)生保護、辭退和處分職工等情況，切實代表和維護職工的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，使勞動關(guān)系矛盾能及時通過民主與法制的渠道協(xié)調(diào)和處理，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)。要圍繞勞動關(guān)系的建立、運行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié)，把發(fā)展和諧勞動關(guān)系落實在工會工作的各個方面。

三要幫扶困難職工。面對改革發(fā)展過程中部分職工遇到的實際困難，工會要把竭誠為職工服務作為工作的出發(fā)點和落腳點，進一步增強服務意識，提高服務水平，完善服務手段，拓展服務領(lǐng)域，積極配合黨政解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，努力把黨和政府的溫暖送給廣大職工群眾。以困難職工幫扶中心為依托，發(fā)揮送溫暖工程、“金秋助學”等工會維權(quán)幫扶“品牌”的作用，對困難職工實施就業(yè)幫扶、醫(yī)療救助、生活救助等扶貧幫困。同時把農(nóng)民工納入幫扶和送溫暖對象，大力為職工辦好事、做實事、解難事，讓職工共享改革發(fā)展成果，促進社會和諧。在我縣，工會送溫暖、金秋助學活動已經(jīng)成為“品牌”，以來，每年發(fā)放幫扶資金100多萬元，其中兩節(jié)送溫暖50多萬元，職工醫(yī)療救助26萬多元，受助困難職工900多人，金秋助學25多萬元，幫助120多名大學生進入高校學習，為社會和諧發(fā)揮了積極作用。

(三)深化職工素質(zhì)提升工程，為推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供人才支持

工人階級是社會先進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，是全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義的主力軍。實現(xiàn)工業(yè)立市，更多的要依托科技和知識的力量來實現(xiàn)。工會團結(jié)和動員職工參與經(jīng)濟社會建設(shè)，必須要在提高勞動者素質(zhì)上下功夫。

一要加強職工思想道德建設(shè)。采取生動有效的形式，開展以社會主義核心價值體系的“知榮辱、樹新風”為主題的教育活動，深入進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，大力宣傳黨的路線、方針、政策，幫助廣大職工弄清楚應該大力弘揚的真善美，應該堅決摒棄的假惡丑，樹立正確榮辱觀，旗幟鮮明，堅決反對和抵制價值觀念混亂，善惡不辨、美丑不分現(xiàn)象。教育職工愛崗敬業(yè)，增強對企業(yè)的忠誠度，更好地為企業(yè)發(fā)展獻計出力，從點滴做起，把智慧和力量凝聚到推動企事業(yè)發(fā)展上來，促進經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

二要提升職工科技文化素質(zhì)。以“創(chuàng)建學習型組織，爭做知識型職工”為載體，根據(jù)不同崗位職工對文化科學知識的需求，完善激勵措施，鼓勵職工通過讀書自學，崗位成才、拜師學藝等多渠道、多途徑學文化、學知識、學科技，不斷提高職工的學習能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。圍繞提升職工職業(yè)技能，組織職工開展多層次的崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)協(xié)作等職工職業(yè)技能競賽，推動建立職工技能升級的“快車道”，形成以能力和業(yè)績?yōu)楹诵牡母呒寄苋瞬旁u價和激勵機制，大張旗鼓地表彰在競賽活動中涌現(xiàn)出來的高技能人才，激發(fā)、調(diào)動廣大職工提高技能的積極性、主動性和創(chuàng)造性。今年，我們和縣衛(wèi)生局、縣婦聯(lián)舉行了全縣護士技能比賽，隆重表彰了十佳優(yōu)秀選手，在職工中引起強烈反響。

三要推動建立職工學習培訓機制。當今世界，科學技術(shù)日新月異，只有讓職工及時接受相應的學習培訓，才能使職工知識不斷更新。工會組織應依據(jù)《工會法》、《中國工會章程》及《企業(yè)工會工作條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定，積極向黨政進言獻策，推動政府健全社會職業(yè)培訓體系，完善職工在職培訓，注重對新增勞動力的就業(yè)培訓，形成政府主導、企業(yè)為主、工會協(xié)助、社會參與的運作機制，提高職業(yè)教育和職業(yè)培訓的社會化、多元化、市場化程度。加強對農(nóng)民工的教育培訓力度，構(gòu)建為農(nóng)民工服務的教育培訓體系，提高他們的綜合素質(zhì)。

三、加強工會干部隊伍作風建設(shè)，提高開展工作的能力與水平

工會工作面向廣大職工群眾，面向弱勢群體，工作具體，關(guān)系到千家萬戶的切身利益，關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定。做好新形勢下工會工作，需要建設(shè)一支高素質(zhì)的工會干部隊伍。

一要勤奮學習。工會干部要認真學習有關(guān)工會工作理論和法律法規(guī)，掌握精神實質(zhì)，提升理論素養(yǎng)。堅持從實際需要出發(fā)，本著缺什么補什么的原則，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷豐富做好本職工作的理論素養(yǎng)和知識儲備，努力提升三個方面能力，一是為職工說話辦事、表達和維護職工合法權(quán)益的能力。不僅要敢于說話敢于維護，而且要善于說話善于維護，要熟悉維權(quán)的法律政策，有比較高超的協(xié)商談判技巧。二是組織、宣傳、教育、引導職工的能力。以平等的態(tài)度對待群眾，善于用民主的、討論的方法與群眾溝通。三是協(xié)調(diào)矛盾、處理復雜問題的能力。在參與處置群體性突發(fā)事件中，要把握好立場和角度，主動深入到群眾中去做工作，善于把維護企業(yè)穩(wěn)定與維護職工合法權(quán)益統(tǒng)一起來。

二要改進作風。工會干部要把職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為行為準則，對職工群眾講實話，牢固樹立以職工為本的觀念，深入基層，深入職工群眾，傾聽職工的呼聲，關(guān)心職工的疾苦，探索新時期基層工會工作遇到的新情況新問題，搞好工作調(diào)研，通過摸清新情況、解決新問題、拿出新辦法、總結(jié)新經(jīng)驗，推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展。當前，在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中，更需要工會干部在思想感情上貼近職工群眾，帶著深厚感情去處理解決矛盾和問題，與職工同呼吸、共命運、心連心。

三要提升境界。工會干部面對社會轉(zhuǎn)型期的各種思潮和誘惑，要用積極的心態(tài)，坦然面對各種考驗，鍛煉自己的意志和體魄，堅定自己的理想和信念，始終保持三種心態(tài)，一是扶弱濟困的善良心，二是開拓奮進的進取心，三是嚴于律己的廉潔心，時刻把職工的冷暖放在心上，落實到工作中，盡心竭力幫助職工辦實事、做好事、解難事，通過多方面的修身養(yǎng)性，樹立良好形象，提升人格魅力，增強工會組織的號召力、凝聚力。

新起點、新期待、新作為。我們將在市總工會和肥東縣委的領(lǐng)導下，圍繞黨政關(guān)注的焦點、職工群眾關(guān)注的熱點，找準工會服務大局的切入點，不斷開創(chuàng)工會工作新局面，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

國土調(diào)查實施方案篇十四

為深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，貫徹落實習近平總書記關(guān)于“大興調(diào)查研究之風”的重要指示精神，根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》精神，深入貫徹落實省委、市委部署要求，扎實開展大興調(diào)查研究之風活動，特制定本實施方案。

全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照自治區(qū)第十一次黨代會、市第四次黨代會和區(qū)第四次黨代會部署要求，結(jié)合深化領(lǐng)導班子建設(shè)年活動，緊扣事關(guān)區(qū)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，堅持黨的群眾路線，大興調(diào)查研究之風，深入開展調(diào)研問計、沉底問政、走訪問需活動，形成一批重大調(diào)研成果，提出一批意見建議，推動解決一批群眾關(guān)心的熱點難點突出問題，更好地推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

重點對象是領(lǐng)導班子。

立足新時代發(fā)展需要，堅持以圍繞中心、服務決策、促進發(fā)展、服務群眾、推動工作為根本要求，大興調(diào)查研究之風，深入開展大調(diào)研，強化調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，確保大調(diào)研成效。

開展“調(diào)研問計”活動。堅持高水平推進，組織全區(qū)重大研究活動，主要領(lǐng)導帶頭開展研究，圍繞農(nóng)村振興開展百村研究活動。工作機制，制定重點難點工作研究方案，解決行業(yè)瓶頸問題。重點貫徹黨的十九大精神，努力開創(chuàng)右江區(qū)改革發(fā)展新時代的新局面，重點關(guān)注右江區(qū)長期發(fā)展的重大戰(zhàn)略、制度機制結(jié)構(gòu)問題和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，特別是努力打造“三生態(tài)”先鋒，促進高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，鋁“二次創(chuàng)業(yè)”、贏得精準扶貧、污染防治、實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生、建設(shè)右江區(qū)改革升級版、深化對外開放合作、促進文化事業(yè)繁榮、民主法治建設(shè)、新時代黨建、優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，努力形成一批高質(zhì)量的研究成果，并組織專家對研究課題成果進行評審，對優(yōu)秀研究成果進行通報表彰。加強研究成果的轉(zhuǎn)化，努力將研究成果轉(zhuǎn)化為理論、制度和實踐成果，促進解決群眾關(guān)注的熱點和難點問題，確保大研究取得重大成果。

開展“走訪問需”活動。完善黨員領(lǐng)導干部直接聯(lián)系服務群眾制度，深化“雙聯(lián)雙解”、“掛包聯(lián)駐”等工作制度，大力推行一線工作法，進一步引導黨員和干部定期深入基層、服務群眾，為群眾辦實事解難題。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，每月到基層走訪調(diào)研不少于5天，深入扶貧聯(lián)系點或基層聯(lián)系單位與領(lǐng)導班子成員、干部代表和服務對象代表開展“一對一”、“面對面”的交心談心活動；每季度開展一次以察民情、聽民聲、解民憂為主要內(nèi)容的走訪調(diào)研活動，深入問題多、上訪多、條件艱苦的地方走訪困難戶、上訪戶和服務對象，了解群眾所急所需。建立完善群眾利益訴求反映處理機制，圍繞群眾反映的強烈問題，建立問題清單，年內(nèi)幫助基層解決3件以上實事或難題。

（一）動員部署階段（4月中旬前）

制定大興調(diào)查研究之風活動實施方案，成立活動組織領(lǐng)導機構(gòu)，召開動員會議進行動員部署，啟動開展大興調(diào)查研究之風活動。

（二）落實推進階段（4月至11月）

1．制定“調(diào)研問計”活動計劃。制定調(diào)研活動方案，明確調(diào)研課題任務。

2．開展“沉底問政”活動。制定沉底問政活動方案，深入直屬基層單位或扶貧聯(lián)系點開展沉底問政活動，切身體驗基層工作生活，幫助解決基層實際困難和問題。

3．開展“走訪問需”活動。結(jié)合推進“雙聯(lián)雙解”、“掛包聯(lián)駐”制度，各級領(lǐng)導干部堅持每月到基層走訪調(diào)研不少于5天，深入扶貧聯(lián)系點或基層聯(lián)系單位開展交心談心、征求意見建議，幫助基層和群眾解難事、辦實事、做好事。

4．形成調(diào)研成果及組織評審表彰。9月前完成課題調(diào)研任務，形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果。10月對調(diào)研課題成果進行評審，對優(yōu)秀調(diào)研成果進行通報表彰，印發(fā)優(yōu)秀調(diào)研成果匯編，推薦優(yōu)秀調(diào)研成果參加市級、自治區(qū)級優(yōu)秀調(diào)研成果評選。11月舉辦全區(qū)調(diào)研成果交流會，組織優(yōu)秀調(diào)研成果進行交流，推出一批理論成果、制度成果、實踐成果。

（三）檢查考核階段（12月底前）

組織對調(diào)查研究年活動進行檢查考核，認真總結(jié)活動成績及經(jīng)驗，鞏固拓展活動成果。

為做好大興調(diào)查研究之風活動的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作，成立大興調(diào)查研究之風活動專責組，專責組成員名單如下：

組長：xx

副組長：xx

專責組下設(shè)辦公室，負責專責組日常事務，xx同志兼任辦公室主任，xx同志兼任辦公室副主任，工作人員從工作領(lǐng)導小組成員單位抽調(diào)。

辦公室主要職責：貫徹落實專責組的工作部署和要求，抓好各項工作任務的督促和落實；研究處理日常工作中存在的問題，提出指導性意見和建議，起草相關(guān)文件和報告；推進和組織大興學習活動，提出開展活動的意見和建議，明確職責，落實任務；強化督促檢查，開展年度評估考核，承辦專責組交辦的其他事項等。

（一）加強領(lǐng)導，明確責任。在區(qū)深化領(lǐng)導班子建設(shè)年活動工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，由區(qū)大興調(diào)查研究之風活動專責組具體負責組織實施、統(tǒng)籌推進；各成員單位按照職責抓好落實，確保各項工作扎實有效推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應成立專責組，制定具體實施方案，層層落實責任，推動大調(diào)研工作落到實處。

（二）加強宣傳，營造氛圍。充分利用各類媒體和宣傳陣地，采取靈活多樣形式，深入宣傳大興調(diào)查研究之風的重大意義、目標任務和工作成效，凝聚力量，動員全區(qū)黨員干部積極參與，營造大興調(diào)查研究之風的濃厚氛圍。

（三）加強督查，考核評價。加強對大興調(diào)查研究之風活動的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決問題，確?；顒釉鷮嵱行七M。

（四）實事求是，嚴明紀律。調(diào)查研究必須講真話、道實情，有喜報喜、有憂報憂。調(diào)研組織者和參與者要如實記錄、客觀分析、準確反映實際情況，不能先入為主、以偏概全，不能斷章取義、各取所需，不能避實就虛、回避矛盾，不能提前定調(diào)找實證，更不能默許、暗示、縱容調(diào)研對象編假造假。各調(diào)研組開展各類調(diào)查研究，都必須認真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，務實高效，輕車簡從，不搞層層陪同、對等陪同，不搞形式主義，不接受超標準接待，不收受任何禮品和土特產(chǎn)，不借機旅游，不提與調(diào)查研究工作無關(guān)的要求，不增加基層負擔，不影響調(diào)研對象單位正常工作。

國土調(diào)查實施方案篇十五

根據(jù)《xx縣202-年深化領(lǐng)導班子建設(shè)年活動實施方案》精神，為深入貫徹落實縣委關(guān)于深化領(lǐng)導班子建設(shè)年活動的決策部署，在全縣開展大興調(diào)查研究之風活動，特制定本實施方案。

全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照自治區(qū)第十一次黨代會、百色市第四次黨代會和縣第十二次黨代會部署要求，結(jié)合深化領(lǐng)導班子建設(shè)年活動，緊扣事關(guān)xx發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，堅持黨的群眾路線，大興調(diào)查研究之風，深入開展大調(diào)研，推進“換位沉底”制度常態(tài)化，深化“走進群眾、改進作風、解決難題”主題實踐活動，轉(zhuǎn)變工作作風，推動解決一批群眾關(guān)心的熱點難點問題，形成系列重大調(diào)研成果，為科學決策提供高質(zhì)量服務，更好地推動發(fā)展、促進工作、解決難題，進一步密切黨群干群關(guān)系，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會提供充分的作風保障。

重點對象是縣四家領(lǐng)導班子、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三家領(lǐng)導班子、縣直單位領(lǐng)導班子?？h管國有企事業(yè)單位、縣級群團組織領(lǐng)導班子參照執(zhí)行。縣衛(wèi)計工委、縣教育工委分別負責衛(wèi)生、教育系統(tǒng)的領(lǐng)導班子建設(shè)活動。

1.開展“四大類型”課題調(diào)研:一是一批政策法規(guī)類調(diào)研課題。重點圍繞《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《中國制造2025》《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》等國家出臺的政策法規(guī)進行調(diào)研。二是一批經(jīng)濟發(fā)展類調(diào)研課題。重點圍繞鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、高速時代、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進行調(diào)研。三是一批黨的建設(shè)類調(diào)研課題。重點圍繞加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府服務能力建設(shè)、“黨建+”、城鄉(xiāng)基層黨建、干部作風整頓等開展調(diào)研。四是一批社會民生類調(diào)研課題。重點圍繞鄉(xiāng)村治理、城市安全、集團化辦園、社會管理創(chuàng)新等進行調(diào)研。

2.通過“三個抓手”促推成果轉(zhuǎn)化:一是撰寫文章。領(lǐng)導干部通過深入調(diào)研，每季度形成1篇調(diào)研報告，全年至少撰寫4篇調(diào)研文章。二是開展評比。全年組織開展1次以上調(diào)研文章評比活動，評選出一批質(zhì)量較高的文章通報表彰，并匯編成書。同時，在縣黨政網(wǎng)開辟專欄展示獲獎調(diào)研文章，并推選到右江日報等刊物發(fā)表。三是舉辦講壇。結(jié)合全縣科級領(lǐng)導干部培訓班、婦女干部培訓班、村(社區(qū))兩委干部培訓班等培訓活動，每期安排至少2名領(lǐng)導干部與學員交流調(diào)研心得。

1.圍繞“四個一線”換位沉底:一是深入“項目一線”換位沉底?？h處級領(lǐng)導按照《關(guān)于印發(fā)xx縣202-年四家班子領(lǐng)導聯(lián)系項目責任表的通知》文件，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志按照各自負責項目，根據(jù)“五包”要求，深入項目一線現(xiàn)場辦公;二是深入“脫貧一線”換位沉底?？h處級領(lǐng)導按照《關(guān)于調(diào)整縣處級領(lǐng)導干部脫貧攻堅掛點聯(lián)系村的通知》文件，每月深入掛點聯(lián)系村駐村研究解決困難問題，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志按照結(jié)對幫扶責任，深入結(jié)對貧困戶開展勞動;三是深入“企業(yè)一線”換位沉底?？h處級領(lǐng)導按照《關(guān)于印發(fā)xx縣縣領(lǐng)導聯(lián)系非公有制企業(yè)工作方案的通知》文件，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志對應各自聯(lián)系企業(yè)，深入企業(yè)一線蹲點研究解決問題;四是深入“基層一線”換位沉底?？h處級領(lǐng)導到分管聯(lián)系部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志到分管聯(lián)系股室(二層機構(gòu)、村、社區(qū))擔任“一把手”，指導工作。

2.突出“三個到位”保障效果:一是換位沉底到位?？h處級領(lǐng)導，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志每月至少深入項目現(xiàn)場督促、深入掛點聯(lián)系村(結(jié)對幫扶戶)駐村(共同勞動)、深入企業(yè)車間蹲點、深入分管聯(lián)系部門(股室)辦公1天以上;二是解決問題到位?？h處級領(lǐng)導，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志每月至少幫助沉底對象解決1件以上實事或難事;三是獎優(yōu)罰劣到位。建立健全群眾評議制度，將領(lǐng)導干部落實“換位沉底”情況納入年度考核內(nèi)容，組織開展群眾滿意度測評，并作為黨組織和黨員干部評先評優(yōu)、實績考核、提拔任用的重要依據(jù)。

1.開展“四項行動”:一是民情走訪行動。縣處級領(lǐng)導，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志深入基層、群眾走訪調(diào)研，征求工作合理化建議或作風問題的意見建議。二是談心談話行動。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部與領(lǐng)導班子成員、干部代表和服務對象開展“一對一”“面對面”的交心談心活動。三是“巡訪百村千戶”行動。紀檢干部敞開大門接待來訪群從，深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))了解社情民意。四是城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建行動?？h直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨組織以“一對一”“一對多”“多對一”方式與農(nóng)村基層黨組織精準結(jié)對、互聯(lián)互幫，廣泛深入開展共建活動。

2.實現(xiàn)“三個覆蓋”:一是民情日記全覆蓋?？h處級領(lǐng)導，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志人手1本民情日記，每月至少5篇以上民情記錄。二是談心下訪全覆蓋。領(lǐng)導干部每月不少于1次談心談話活動，紀檢干部每年不少于2次“巡訪百村千戶”活動。三是解決實際問題全覆蓋。領(lǐng)導干部圍繞民情日記及談心、接訪、共建中征集到的基層訴求和問題困難，年內(nèi)幫助解決至少3件以上。

制定全縣大興調(diào)查研究之風活動實施方案，成立活動組織領(lǐng)導機構(gòu)，召開全縣動員會議，啟動開展大興調(diào)查研究之風活動。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門完成活動方案制定和動員部署工作。

1.制定調(diào)研活動計劃(4月15日前)?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導班子完成制定年度調(diào)研活動計劃方案，選定重點調(diào)研課題，形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導牽頭負責重點調(diào)研課題任務表?？h直單位、部門也要制定調(diào)研活動方案，明確調(diào)研課題任務。

2.開展“換位沉底”活動(4月至9月)。制定“換位沉底”活動方案，深入項目一線、脫貧一線、企業(yè)一線、基層一線“換位沉底”，扎實開展“五個一”活動，接地氣、找問題，幫助基層解決實際困難。

3.開展“走進群眾、改進作風、解決難題”主題實踐活動(4月至12月)。結(jié)合推進“雙聯(lián)雙解”“掛包聯(lián)駐”制度，持續(xù)深入開展“走進群眾、改進作風、解決難題”主題實踐活動，領(lǐng)導干部堅持每月到基層走訪調(diào)研不少于5天，深入扶貧聯(lián)系點或基層聯(lián)系單位開展交心談心、征求意見建議，幫助基層和群眾解難事、辦實事、做好事。

4.形成調(diào)研成果及組織評審表彰(9月至11月底)。9月前完成課題調(diào)研任務，形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果。10月組織專家對調(diào)研課題成果進行評審，對優(yōu)秀調(diào)研成果進行通報表彰，匯編成集，推薦發(fā)表。

組織對調(diào)查研究年活動進行檢查考核，總結(jié)活動成績及經(jīng)驗，鞏固拓展活動成果。

組長:

副組長:

成員:從領(lǐng)導小組成員單位以及縣直有關(guān)單位中抽調(diào)人員組成。

專責組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土局二樓，負責專責組日常事務，由田景幫同志兼任辦公室主任，陳蘭艷同志兼任辦公室副主任，工作人員從縣深化領(lǐng)導班子建設(shè)年活動工作領(lǐng)導小組成員單位抽調(diào)。

辦公室主要職責:負責全縣大興調(diào)查研究之風活動的組織協(xié)調(diào)、輿論宣傳、評估指導和督促檢查工作;總結(jié)活動開展情況，及時將活動相關(guān)數(shù)據(jù)、資料、工作典型、工作總結(jié)報送活動領(lǐng)導小組;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

(一)強化組織領(lǐng)導，明確責任落實。在縣深化領(lǐng)導班子建設(shè)年活動工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，由大興調(diào)查研究之風活動專責小組具體負責組織實施、統(tǒng)籌推進;各成員單位按照職責抓好落實，確保各項工作扎實有效推進。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位、縣管國有企業(yè)相應成立專責組，制定具體實施方案，明確責任、落實任務。

(二)強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮電視、報刊、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等新興媒體作用，深入宣傳大興調(diào)查研究之風的重大意義、目標任務和工作成效，動員全縣黨員干部積極參與，營造大興調(diào)查研究之風的濃厚氛圍。

(三)強化監(jiān)督檢查，注重獎優(yōu)罰劣。加大對大興調(diào)查研究之風活動的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決問題，確?；顒釉鷮嵱行七M。年底組織力量對各級領(lǐng)導班子開展調(diào)查研究工作情況進行考核評價，對貫徹實施不力的予以追責問責。

(四)強化成果轉(zhuǎn)換，指導工作實踐。堅持以解決問題為目的，充分發(fā)揮調(diào)研工作的實際價值，使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)、制度文件、發(fā)展成果，形成通過調(diào)研推動工作的良好工作格局。

國土調(diào)查實施方案篇十六

近期，我參與了一次國土調(diào)查的工作，對我個人來說，這是一次難得的機會。通過這次調(diào)查，我不僅深入了解了我國國土的實際情況，而且對我自己的成長也起到了很大的推動作用。以下是我對這次國土調(diào)查的心得體會。

首先，這次國土調(diào)查讓我更加深入了解了我國國土的情況。國土調(diào)查是一項系統(tǒng)性工作，需要從多個方面進行搜集信息，包括地理環(huán)境、土地利用、資源保存等。在整個過程中，我們深入到田野，走訪農(nóng)田，了解土地的肥沃程度，與當?shù)剞r(nóng)民交流他們的種植經(jīng)驗。我們還去了一些自然保護區(qū)，深入研究珍貴動植物的分布情況，了解保護區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境等。通過這些實地調(diào)研，我對我國國土的真實情況有了更加全面的了解。

其次，這次國土調(diào)查也讓我學到了很多專業(yè)知識。在國土調(diào)查過程中，我們用到了許多地理測量設(shè)備，例如經(jīng)緯儀、測繪儀等，我對這些工具的使用還是很陌生的。但是，在對這些工具進行實踐操作的過程中，我逐漸掌握了其使用方法，也了解了測量誤差和正確使用這些設(shè)備的重要性。此外，我還學習到了很多地理知識，例如地球的地貌形成，地殼運動等。這些知識的學習不僅豐富了我的專業(yè)知識，也對我今后的學習和工作有很大幫助。

再次，這次國土調(diào)查讓我更加重視環(huán)境保護和資源的合理利用。在國土調(diào)查的過程中，我們看到了一些地方資源的過度開發(fā)和亂采濫挖現(xiàn)象，例如一些采礦場所對周邊環(huán)境造成的破壞。這讓我意識到，保護環(huán)境對人類生存和發(fā)展至關(guān)重要，我們每個人都應該積極參與到環(huán)境保護中來。此外，資源的合理利用也是一個重要的問題。我們看到，在一些地區(qū)，資源的過度開發(fā)導致了資源的枯竭，給當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活帶來了很大困擾。因此，我們應該充分認識到資源是有限的，要積極參與到資源的合理利用中來，以保證我們子孫后代的可持續(xù)發(fā)展。

最后，這次國土調(diào)查也讓我更加清晰了我的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向。在這次調(diào)查中，我參與了不同地區(qū)的實地考察和數(shù)據(jù)處理，這使我有機會真正了解到地理相關(guān)專業(yè)的工作內(nèi)容和職業(yè)前景。通過和工作人員的交流和觀察，我更加深入地了解到地理專業(yè)工作的重要性和挑戰(zhàn)。這次調(diào)查讓我對地理專業(yè)有了更加清晰的認識，也進一步堅定了我對地理專業(yè)的興趣和熱愛，我將更加努力學習地理相關(guān)知識，爭取成為一名出色的地理專業(yè)人才。

綜上所述，這次國土調(diào)查是我一次非常寶貴的經(jīng)歷。通過這次調(diào)查，我不僅對我國國土有了更深入的了解，而且學到了很多專業(yè)知識，重視了環(huán)境保護和資源合理利用的重要性，也對我的職業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向有了更加清晰的認識。我相信，這次調(diào)查給予我的啟示和收獲，將成為我未來學習和工作的指引和動力。

國土調(diào)查實施方案篇十七

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，黨中央決定，在全黨大興調(diào)查研究，作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容，推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步?，F(xiàn)制定如下工作方案。

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作，習近平總書記強調(diào)指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)；正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調(diào)查研究；調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是做好工作的基本功；要在全黨大興調(diào)查研究之風。習近平總書記這些重要指示，深刻闡明了調(diào)查研究的極端重要性，為全黨大興調(diào)查研究、做好各項工作提供了根本遵循。

當前，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。世界百年未有之大變局加速演進，不確定、難預料因素增多，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，各種風險挑戰(zhàn)、困難問題比以往更加嚴峻復雜，迫切需要通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。在全黨大興調(diào)查研究，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實踐偉力的必然要求，是深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”的具體實踐，是應對新時代新征程前進路上的風浪考驗、推進中國式現(xiàn)代化的有力舉措，是時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定、回答“六個如何始終”的現(xiàn)實需要，是轉(zhuǎn)變工作作風、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強化責任擔當?shù)挠行緩健?/p>

在全黨大興調(diào)查研究，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，突出問題導向和目標導向，促進廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導干部帶頭深入調(diào)查研究，不斷深化對黨的創(chuàng)新理論的認識和把握，善于運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律，撲下身子干實事、謀實招、求實效，使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來，更好為科學決策服務，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平服務，為完成新時代新征程的使命任務服務。

在全黨大興調(diào)查研究，必須堅持黨的群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，增進同人民群眾的感情，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，自覺向群眾學習、向?qū)嵺`學習，從人民的創(chuàng)造性實踐中獲得正確認識，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。必須堅持實事求是，堅守黨性原則，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，聽真話、察實情，堅持真理、修正錯誤，有一是一、有二是二，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、只唯實。必須堅持問題導向，增強問題意識，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，以解決問題為根本目的，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。必須堅持攻堅克難，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，勇于涉險灘、破難題，知難而進、迎難而上，把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推進工作、戰(zhàn)勝困難的實際成效。必須堅持系統(tǒng)觀念，深入實際、深入基層、深入群眾調(diào)查了解情況，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業(yè)。

在全黨大興調(diào)查研究，要緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神、推動高質(zhì)量發(fā)展，直奔問題去，實行問題大梳理、難題大排查，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點。各級黨委（黨組）要立足職能職責，圍繞做好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復雜難題的對策性調(diào)研、新時代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動落實的督查式調(diào)研，突出重點、直擊要害，結(jié)合實際確定調(diào)研內(nèi)容。主要是12個方面。

1.貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記對本地區(qū)本部門本領(lǐng)域工作重要指示批示精神的主要情況和重點問題。

2.貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展中的重大問題，推進高水平科技自立自強，擴大國內(nèi)需求、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、落實“兩個毫不動搖”、吸引和利用外資，全面推進鄉(xiāng)村振興中的主要情況和重點問題。

3.統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、生產(chǎn)、食品藥品、公共衛(wèi)生等安全，防范化解重大經(jīng)濟金融風險中的主要情況和重點問題。

4.全面深化改革開放中的重大問題，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、推進高水平對外開放中的主要情況和重點問題。

5.全面依法治國中的重大問題，完善中國特色社會主義法律體系、推進依法行政、嚴格公正司法、建設(shè)法治社會等主要情況和重點問題。

6.意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)，推進文化自信自強、建設(shè)社會主義文化強國和新聞輿論引導、網(wǎng)絡(luò)綜合治理中的主要情況和重點問題。

7.推進共同富裕、增進民生福祉中的重大問題，鞏固拓展脫貧攻堅成果、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距的主要情況和重點問題。

8.人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，特別是就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等群眾急難愁盼的具體問題。

9.牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念方面的差距和不足，推進美麗中國建設(shè)、保護生態(tài)環(huán)境和維護生態(tài)安全中的主要情況和重點問題。

10.維護社會穩(wěn)定中的重大問題，防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障短板，處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾和強化社會治安整體防控的主要情況和重點問題。

11.全面從嚴治黨中的重大問題，落實黨的領(lǐng)導弱化虛化淡化、黨組織政治功能和組織功能不夠強，干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足、不擔當不作為，應對“黑天鵝”、“灰犀牛”事件和防范化解風險能力不強，形式主義、官僚主義，特權(quán)思想和特權(quán)行為等重點問題。

12.本地區(qū)本部門本單位長期未解決的老大難問題。

在全黨大興調(diào)查研究，分為6個步驟。

（一）提高認識。各級黨委（黨組）要通過理論學習中心組學習、讀書班等，組織黨員、干部深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，學習習近平總書記關(guān)于本地區(qū)本部門本領(lǐng)域的重要講話和重要指示批示精神，繼承和發(fā)揚老一輩革命家深入基層調(diào)查研究的優(yōu)良作風，增強做好調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

（二）制定方案。各級黨委（黨組）要圍繞調(diào)研內(nèi)容，結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實際，廣泛聽取各方面意見，研究制定調(diào)查研究的具體方案，明確調(diào)研的項目課題、方式方法和工作要求等，統(tǒng)籌安排、合理確定調(diào)研的時間、地點、人員。黨委（黨組）主要負責同志要親自主持制定方案。

（三）開展調(diào)研?？h處級以上領(lǐng)導班子成員每人牽頭1個課題開展調(diào)研，同時，針對相關(guān)領(lǐng)域或工作中最突出的難點問題進行專項調(diào)研。要堅持因地制宜，綜合運用座談訪談、隨機走訪、問卷調(diào)查、專家調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計分析等方式，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展調(diào)查研究，提高科學性和實效性。要深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學校、新經(jīng)濟組織、新社會組織等基層單位，掌握實情、把脈問診，問計于群眾、問計于實踐。要轉(zhuǎn)換角色、走進群眾，了解群眾的煩心事操心事揪心事，發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距不足。要結(jié)合典型案例，分析問題、剖析原因，舉一反三采取改進措施。要加強督查調(diào)研，檢查工作是否真正落實、問題是否真正解決。

（四）深化研究。全面梳理匯總調(diào)研情況，運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，進行深入分析、充分論證和科學決策。特別是對那些具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問題，以及難題積案和頑瘴痼疾等，要研究透徹、找準根源和癥結(jié)。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導班子交流調(diào)研情況，研究對策措施，形成解決問題、促進工作的思路辦法和政策舉措，確保每個問題都有務實管用的破解之策。

（五）解決問題。對調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問題，逐一梳理形成問題清單、責任清單、任務清單，逐一列出解決措施、責任單位、責任人和完成時限。對短期能夠解決的，立行立改、馬上就辦。對一時難以解決、需要持續(xù)推進的，明確目標，緊盯不放，一抓到底，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。

（六）督查回訪。各級黨委（黨組）要建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用清單，加強對調(diào)研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效；領(lǐng)導干部要定期對調(diào)研對象和解決問題等事項進行回訪，注意發(fā)現(xiàn)和解決新的問題。

（一）加強組織領(lǐng)導。各級黨委（黨組）要高度重視調(diào)查研究工作，作出專門部署，科學精準做好方案設(shè)計、過程實施、監(jiān)督問效等各個環(huán)節(jié)工作。黨委（黨組）主要負責同志負總責，抓好本地區(qū)本部門本單位調(diào)查研究的推進落實；班子其他成員各負其責，抓好分管領(lǐng)域和分管單位的調(diào)查研究工作。領(lǐng)導干部要帶頭開展調(diào)查研究，改進調(diào)研方法，以上率下、作出示范。

（二）嚴明工作紀律。調(diào)查研究要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，輕車簡從，厲行節(jié)約，不搞層層陪同。要采取“四不兩直”方式，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展調(diào)研，防止嫌貧愛富式調(diào)研。要加強調(diào)研統(tǒng)籌，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復調(diào)研，不增加基層負擔。要力戒形式主義、官僚主義，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓點水式調(diào)研，防止走過場、不深入。要在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究，防止調(diào)查多研究少、情況多分析少，提出的對策建議不解決實際問題。對違反作風建設(shè)要求和廉潔自律規(guī)定的，要依規(guī)依紀嚴肅問責。

（三）堅持統(tǒng)籌推進。對表現(xiàn)在基層、根子在上面的問題，對涉及多個地區(qū)或部門單位的問題，上下協(xié)同、整體推動解決。統(tǒng)籌當前和長遠，發(fā)現(xiàn)總結(jié)調(diào)查研究的有效做法和成功經(jīng)驗，完善調(diào)查研究的長效機制，使調(diào)查研究成為黨員、干部的經(jīng)常性工作，在全黨蔚然成風、產(chǎn)生實效。

（四）加大宣傳力度。充分利用黨報、黨刊、電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)傳播平臺等，采取多種多樣的宣傳形式和手段，大力宣傳大興調(diào)查研究的重要意義和各地區(qū)各部門各單位大興調(diào)查研究的具體舉措、實際成效，凝聚起大興調(diào)查研究的共識和力量，營造濃厚氛圍。

國土調(diào)查實施方案篇十八

根據(jù)《xx縣20xx年深化領(lǐng)導班子建設(shè)年活動實施方案》精神，為深入貫徹落實縣委關(guān)于深化領(lǐng)導班子建設(shè)年活動的決策部署，在全縣開展大興調(diào)查研究之風活動，特制定本實施方案。

全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照自治區(qū)第十一次黨代會、百色市第四次黨代會和縣第十二次黨代會部署要求，結(jié)合深化領(lǐng)導班子建設(shè)年活動，緊扣事關(guān)xx發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，堅持黨的群眾路線，大興調(diào)查研究之風，深入開展大調(diào)研，推進“換位沉底”制度常態(tài)化，深化“走進群眾、改進作風、解決難題”主題實踐活動，轉(zhuǎn)變工作作風，推動解決一批群眾關(guān)心的熱點難點問題，形成系列重大調(diào)研成果，為科學決策提供高質(zhì)量服務，更好地推動發(fā)展、促進工作、解決難題，進一步密切黨群干群關(guān)系，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建成小康社會提供充分的作風保障。

重點對象是縣四家領(lǐng)導班子、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三家領(lǐng)導班子、縣直單位領(lǐng)導班子?？h管國有企事業(yè)單位、縣級群團組織領(lǐng)導班子參照執(zhí)行。縣衛(wèi)計工委、縣教育工委分別負責衛(wèi)生、教育系統(tǒng)的領(lǐng)導班子建設(shè)活動。

1.開展“四大類型”課題調(diào)研:一是一批政策法規(guī)類調(diào)研課題。重點圍繞《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《中國制造2025》《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》等國家出臺的政策法規(guī)進行調(diào)研。二是一批經(jīng)濟發(fā)展類調(diào)研課題。重點圍繞鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、高速時代、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進行調(diào)研。三是一批黨的建設(shè)類調(diào)研課題。重點圍繞加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府服務能力建設(shè)、“黨建+”、城鄉(xiāng)基層黨建、干部作風整頓等開展調(diào)研。四是一批社會民生類調(diào)研課題。重點圍繞鄉(xiāng)村治理、城市安全、集團化辦園、社會管理創(chuàng)新等進行調(diào)研。

2.通過“三個抓手”促推成果轉(zhuǎn)化:一是撰寫文章。領(lǐng)導干部通過深入調(diào)研，每季度形成1篇調(diào)研報告，全年至少撰寫4篇調(diào)研文章。二是開展評比。全年組織開展1次以上調(diào)研文章評比活動，評選出一批質(zhì)量較高的文章通報表彰，并匯編成書。同時，在縣黨政網(wǎng)開辟專欄展示獲獎調(diào)研文章，并推選到右江日報等刊物發(fā)表。三是舉辦講壇。結(jié)合全縣科級領(lǐng)導干部培訓班、婦女干部培訓班、村(社區(qū))兩委干部培訓班等培訓活動，每期安排至少2名領(lǐng)導干部與學員交流調(diào)研心得。

1.圍繞“四個一線”換位沉底:一是深入“項目一線”換位沉底。縣處級領(lǐng)導按照《關(guān)于印發(fā)xx縣20xx年四家班子領(lǐng)導聯(lián)系項目責任表的通知》文件，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志按照各自負責項目，根據(jù)“五包”要求，深入項目一線現(xiàn)場辦公;二是深入“脫貧一線”換位沉底?？h處級領(lǐng)導按照《關(guān)于調(diào)整縣處級領(lǐng)導干部脫貧攻堅掛點聯(lián)系村的通知》文件，每月深入掛點聯(lián)系村駐村研究解決困難問題，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志按照結(jié)對幫扶責任，深入結(jié)對貧困戶開展勞動;三是深入“企業(yè)一線”換位沉底。縣處級領(lǐng)導按照《關(guān)于印發(fā)xx縣縣領(lǐng)導聯(lián)系非公有制企業(yè)工作方案的通知》文件，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志對應各自聯(lián)系企業(yè)，深入企業(yè)一線蹲點研究解決問題;四是深入“基層一線”換位沉底?？h處級領(lǐng)導到分管聯(lián)系部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志到分管聯(lián)系股室(二層機構(gòu)、村、社區(qū))擔任“一把手”，指導工作。

2.突出“三個到位”保障效果:一是換位沉底到位?？h處級領(lǐng)導，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志每月至少深入項目現(xiàn)場督促、深入掛點聯(lián)系村(結(jié)對幫扶戶)駐村(共同勞動)、深入企業(yè)車間蹲點、深入分管聯(lián)系部門(股室)辦公1天以上;二是解決問題到位?？h處級領(lǐng)導，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志每月至少幫助沉底對象解決1件以上實事或難事;三是獎優(yōu)罰劣到位。建立健全群眾評議制度，將領(lǐng)導干部落實“換位沉底”情況納入年度考核內(nèi)容，組織開展群眾滿意度測評，并作為黨組織和黨員干部評先評優(yōu)、實績考核、提拔任用的重要依據(jù)。

1.開展“四項行動”:一是民情走訪行動?？h處級領(lǐng)導，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志深入基層、群眾走訪調(diào)研，征求工作合理化建議或作風問題的意見建議。二是談心談話行動。領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部與領(lǐng)導班子成員、干部代表和服務對象開展“一對一”“面對面”的交心談心活動。三是“巡訪百村千戶”行動。紀檢干部敞開大門接待來訪群從，深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))了解社情民意。四是城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建行動?？h直單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨組織以“一對一”“一對多”“多對一”方式與農(nóng)村基層黨組織精準結(jié)對、互聯(lián)互幫，廣泛深入開展共建活動。

2.實現(xiàn)“三個覆蓋”:一是民情日記全覆蓋?？h處級領(lǐng)導，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門同志人手1本民情日記，每月至少5篇以上民情記錄。二是談心下訪全覆蓋。領(lǐng)導干部每月不少于1次談心談話活動，紀檢干部每年不少于2次“巡訪百村千戶”活動。三是解決實際問題全覆蓋。領(lǐng)導干部圍繞民情日記及談心、接訪、共建中征集到的基層訴求和問題困難，年內(nèi)幫助解決至少3件以上。

制定全縣大興調(diào)查研究之風活動實施方案，成立活動組織領(lǐng)導機構(gòu)，召開全縣動員會議，啟動開展大興調(diào)查研究之風活動。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位、部門完成活動方案制定和動員部署工作。

1.制定調(diào)研活動計劃(4月15日前)?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導班子完成制定年度調(diào)研活動計劃方案，選定重點調(diào)研課題，形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導牽頭負責重點調(diào)研課題任務表?？h直單位、部門也要制定調(diào)研活動方案，明確調(diào)研課題任務。

2.開展“換位沉底”活動(4月至9月)。制定“換位沉底”活動方案，深入項目一線、脫貧一線、企業(yè)一線、基層一線“換位沉底”，扎實開展“五個一”活動，接地氣、找問題，幫助基層解決實際困難。

3.開展“走進群眾、改進作風、解決難題”主題實踐活動(4月至12月)。結(jié)合推進“雙聯(lián)雙解”“掛包聯(lián)駐”制度，持續(xù)深入開展“走進群眾、改進作風、解決難題”主題實踐活動，領(lǐng)導干部堅持每月到基層走訪調(diào)研不少于5天，深入扶貧聯(lián)系點或基層聯(lián)系單位開展交心談心、征求意見建議，幫助基層和群眾解難事、辦實事、做好事。

4.形成調(diào)研成果及組織評審表彰(9月至11月底)。9月前完成課題調(diào)研任務，形成一批高質(zhì)量調(diào)研成果。10月組織專家對調(diào)研課題成果進行評審，對優(yōu)秀調(diào)研成果進行通報表彰，匯編成集，推薦發(fā)表。

組織對調(diào)查研究年活動進行檢查考核，總結(jié)活動成績及經(jīng)驗，鞏固拓展活動成果。

組長:

副組長:

成員:從領(lǐng)導小組成員單位以及縣直有關(guān)單位中抽調(diào)人員組成。

專責組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國土局二樓，負責專責組日常事務，由田景幫同志兼任辦公室主任，陳蘭艷同志兼任辦公室副主任，工作人員從縣深化領(lǐng)導班子建設(shè)年活動工作領(lǐng)導小組成員單位抽調(diào)。

辦公室主要職責:負責全縣大興調(diào)查研究之風活動的組織協(xié)調(diào)、輿論宣傳、評估指導和督促檢查工作;總結(jié)活動開展情況，及時將活動相關(guān)數(shù)據(jù)、資料、工作典型、工作總結(jié)報送活動領(lǐng)導小組;完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

(一)強化組織領(lǐng)導，明確責任落實。在縣深化領(lǐng)導班子建設(shè)年活動工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，由大興調(diào)查研究之風活動專責小組具體負責組織實施、統(tǒng)籌推進;各成員單位按照職責抓好落實，確保各項工作扎實有效推進。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位、縣管國有企業(yè)相應成立專責組，制定具體實施方案，明確責任、落實任務。

(二)強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮電視、報刊、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等新興媒體作用，深入宣傳大興調(diào)查研究之風的重大意義、目標任務和工作成效，動員全縣黨員干部積極參與，營造大興調(diào)查研究之風的濃厚氛圍。

(三)強化監(jiān)督檢查，注重獎優(yōu)罰劣。加大對大興調(diào)查研究之風活動的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決問題，確?；顒釉鷮嵱行七M。年底組織力量對各級領(lǐng)導班子開展調(diào)查研究工作情況進行考核評價，對貫徹實施不力的予以追責問責。

(四)強化成果轉(zhuǎn)換，指導工作實踐。堅持以解決問題為目的，充分發(fā)揮調(diào)研工作的實際價值，使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)、制度文件、發(fā)展成果，形成通過調(diào)研推動工作的良好工作格局。

國土調(diào)查實施方案篇十九

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于“大興調(diào)查研究之風”的重要指示精神，按照區(qū)委主要領(lǐng)導要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展調(diào)查研究工作，特制定方案如下。

深入貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，落實省十二屆五次、市委十二屆四次全會精神，根據(jù)區(qū)委十屆五次全會部署要求，結(jié)合解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論活動與深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，找準和解決制約xx區(qū)發(fā)展的突出問題，深入開展以“找問題、尋對策、理思路”為主要內(nèi)容的調(diào)研活動，力爭在重點領(lǐng)域、難點問題中形成一批有參考價值的調(diào)研成果，推動全區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。

緊緊圍繞省委十二屆五次全會、市委十二屆四次全會和區(qū)委十屆五次全會安排部署的各項任務，確定調(diào)研主題。一是落實市委產(chǎn)業(yè)發(fā)展“435”計劃，圍繞區(qū)委全會確定的“旅游+”、食品加工產(chǎn)業(yè)、裝備制造、商貿(mào)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+、新文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥八個產(chǎn)業(yè)進行調(diào)研，為培植發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟新增量提出建設(shè)性意見建議。二是聚焦鄉(xiāng)村振興，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治、村集體經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)風文明建設(shè)、農(nóng)村人才培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)等方面開展調(diào)研，助推鄉(xiāng)村振興。三是著眼于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，圍繞農(nóng)作物秸稈“五化”綜合利用、防治土壤污染、水源地綜合治理、生態(tài)產(chǎn)業(yè)進行調(diào)研，不斷促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展。四是立足于民生保障和改善，圍繞扶貧、教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、醫(yī)療服務體系建設(shè)、文化惠民、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等方面開展調(diào)研，不斷解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。五是著力于全面從嚴管黨治黨，圍繞黨的政治建設(shè)、意識形態(tài)、選人用人、基層黨組織建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風優(yōu)化營商環(huán)境、反腐敗建設(shè)等方面進行調(diào)研，推動全區(qū)政治生態(tài)更加風清氣正。

創(chuàng)新調(diào)研措施，全面調(diào)查了解情況。要詳實掌握基本情況，找準制約發(fā)展的問題所在，切實深入基層一線收集數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)問題、研究辦法。要將困難較多、情況復雜的地方和領(lǐng)域作為調(diào)查研究的主陣地，選擇有代表性的調(diào)研目的地，組織人員深入實際開展調(diào)查研究；開展座談調(diào)研，召開不同層次、不同類型的座談會，聽取情況介紹和匯報，掌握了解與調(diào)研內(nèi)容相關(guān)的情況和問題；開展書面調(diào)研，由相關(guān)單位和部門根據(jù)調(diào)研提綱要求提供書面匯報材料，從中掌握情況，總結(jié)工作，分析對策，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)新事物、研究新問題、探求新規(guī)律。

（一）開展實地調(diào)研（6月—7月）。運用多種方式，開展實地調(diào)研。要突出重點，緊緊圍繞調(diào)研主題進行，堅決避免網(wǎng)上調(diào)研和辦公室調(diào)研，要扎實踐行“雙走”模式，走向基層一線，走近人民群眾，切實找準問題，深入分析問題，有效解決問題。

（二）總結(jié)調(diào)研成果（7月—8月）。調(diào)研成果以調(diào)研報告形式體現(xiàn)，調(diào)研報告要包括基本情況（調(diào)研中了解到的主要情況）、存在的問題和原因分析、解決問題的建議等內(nèi)容。要立足實際，以數(shù)據(jù)對比、圖表分析的形式說明情況，做到言簡意賅、務實管用，力戒空話套話、不切實際。

五、其他相關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各單位、各部門要把加強和改進調(diào)研工作納入年度工作要點，各單位主要領(lǐng)導要拿出足夠的時間深入基層調(diào)查研究，切實加強對調(diào)研課題的部署和落實。要認真形成專項調(diào)研方案，合理安排時間，明確調(diào)研分工，細化調(diào)研任務。要提供必要的經(jīng)費保障，及時解決調(diào)研工作中的實際問題。

（二）進一步轉(zhuǎn)變作風。堅持領(lǐng)導帶頭，區(qū)四個班子成員每年深入基層調(diào)研不少于60天，并結(jié)合分管領(lǐng)域，牽頭1—2個調(diào)研課題，指導調(diào)研部門開展調(diào)研，參與調(diào)研報告撰寫。要嚴格遵守調(diào)研紀律規(guī)定，認真落實中央八項規(guī)定及實施細則，規(guī)范開展調(diào)研活動。

（三）力求調(diào)研實效。要拓寬調(diào)研路徑，全面了解實際情況，認真分析和解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時向區(qū)委報告，對有關(guān)重要工作提出有參考價值和指導作用的意見建議，為區(qū)委決策提供有力依據(jù)。8月30日前，將調(diào)研報告上報區(qū)委，由區(qū)委辦匯總整理并進行評比，設(shè)立一、二、三等獎，在年末目標考核總予以加分獎勵。同時，將遴選優(yōu)秀調(diào)研成果，納入2023年度調(diào)研成果集。

國土調(diào)查實施方案篇二十

全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，也是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利推進的根本保證。

經(jīng)過幾年努力，全面從嚴治黨取得顯著成效，黨內(nèi)正氣在上升，黨風在好轉(zhuǎn)，社會風氣在上揚。要將全面從嚴治黨引向深入，以銳意進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推動黨中央大政方針和決策部署落地生根，奮力開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，就需要了解問題所在、群眾所盼，科學謀劃、精準施策。

這就要求我們大興調(diào)查研究之風。

調(diào)查研究是一個了解情況的過程。坐在辦公室里想得再多，方案設(shè)計得再好，文件寫得再美，沒有深入一線的關(guān)鍵一步，就不知道工作存在哪些不足、需要怎樣改進，什么樣的方式方法更實用，如何才能更好地完成工作任務。

工作中，一些同志工作初心是好的，結(jié)果卻事與愿違或者好心辦了壞事，究其原因，主要還是因為少了調(diào)查研究。電話、微信、qq聯(lián)系安排工作固然快捷方便，但深入田間地頭、工廠車間調(diào)查研究，根據(jù)實際情況提出具體意見，指導下級開展工作，也是一個十分重要的工作環(huán)節(jié)，是不能少和不應該少的。黨員干部能自己去基層實踐的最好不要讓下屬去，能自己跑腿的最好不要讓村干部代勞，能到現(xiàn)場去看看的最好不要在會場研究，能到群眾家去走走的最好不要只聽基層干部上門匯報。

調(diào)查研究還是一個聯(lián)系群眾、為民辦事、推動工作的過程。發(fā)文、開會、講話是一個單位或部門抓工作的規(guī)定動作，但光有這個還不夠，還必須到基層了解人民群眾的所思所盼，找出問題癥結(jié)，科學謀劃，精準施策，抓住和解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，開出管用良方，讓惠及百姓的各項工作落到實處。

作為新時代的黨員干部，更應加強和改進調(diào)查研究，這既是我們忠誠履行黨章和憲法賦予的神圣職責，更是我們干好工作的保障。面對全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、打好三大攻堅戰(zhàn)和反腐倡廉等工作中面臨的各種問題，黨員干部更應該帶著問題深入基層，到群眾中去弄清事情的真相和全貌，把握問題的本質(zhì)和規(guī)律，找到解決問題的方法和思路，堅持實事求是，不唯書、不唯上、只唯實，通過調(diào)查研究，找準黨在政治、思想、組織、作風、紀律建設(shè)等方面存在的突出問題，對癥下藥，著力改進，如此才能推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

國土調(diào)查實施方案篇二十一

為深入貫徹落實中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的

“八項規(guī)定”，根據(jù)縣委、縣政府開展作風建設(shè)專項治理活動精神，為進一步提高我單位工作效能和服務水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我單位決定開展作風建設(shè)專項治理活動，特制定本實施方案。

以鄧小平理論和

“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和省、市、縣紀委全會精神，按照政治清明、政府清廉、干部清正要求和為民、務實、優(yōu)質(zhì)、高效原則，大力加強作風建設(shè)和效能建設(shè)，著力糾正國家公務人員工作不實、紀律松散、效能低下和行政行為不規(guī)范、權(quán)力運行不透明、服務水平不高、作風粗暴、推諉扯皮、吃拿卡要等“庸懶散奢”問題，積極營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)干部作風進一步好轉(zhuǎn)、服務意識進一步增強、行政行為進一步規(guī)范、工作效率進一步提高、服務水平進一步提升、發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化的工作目標，為推動縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保障。

國土資源系統(tǒng)全體工作人員。

重點糾正執(zhí)行黨的路線方針政策和貫徹落實上級重大決策部署不力，有令不行、有禁不止；不依法履行崗位職責、不按規(guī)定時間完成本職工作，玩忽職守、失職瀆職；對群眾提出和反映的問題能解決而不解決等行政不作為、慢作為、亂作為問題。

重點糾正對群眾態(tài)度不端正、冷漠、語言生硬、服務不熱情；工作期間無故遲到、早退、串崗脫崗，科室和業(yè)務窗口無人受理行政服務事項或受理不積極、不及時；上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲等做其他與工作無關(guān)的事情以及門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦等問題。

重點糾正在履行行政審批和服務事項中，政（事）務不公開、工作流程不公開、吃拿卡要，暗箱操作；不認真執(zhí)行和落實首問負責、公開承諾、限時辦結(jié)等效能制度，故意刁難、無故拖延；并聯(lián)審批事項的牽頭單位、審批部門和協(xié)調(diào)單位，職責不清、推諉扯皮、配合不力；利用職權(quán)亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款以及主管部門和主要領(lǐng)導對行政違法行為的投訴舉報不受理，對應當追究責任的行政行為不進行責任追究等問題。

4

月下旬開始至

11

月底結(jié)束，分四個階段進行。

各二級單位、各所要認真組織干部職工系統(tǒng)學習中央領(lǐng)導同志關(guān)于加強作風建設(shè)、治理庸懶散問題的一系列重要講話精神和中、省、市、縣有關(guān)效能建設(shè)的法規(guī)制度，深刻理解和準確把握作風建設(shè)專項治理活動的重要性、必要性和緊迫性。深入開展宗旨教育、政治紀律教育、群眾觀點和群眾立場教育，教育干部職工牢固樹立執(zhí)政為民宗旨意識和服務發(fā)展的理念，大力倡導真抓實干、勇于爭先、敢于擔當?shù)膬?yōu)良作風，為專項活動有效開展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

根據(jù)本部門單位承擔的行政審批和公共務職能，按照簡政放權(quán)、提升效能的要求，采取座談會、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表、召開全體工作人員會議、個別談話等形式，廣泛征求干部群眾和社會各界的意見、建議，全面、準確、客觀地分析本部門工作機制、紀律作風和效能建設(shè)方面存在的“庸懶散奢”等突出問題，深刻進行剖析，研究制定整改措施，明確整改方向，提出解決辦法。嚴格按照政策法規(guī)，精減行政審批事項，簡化審批流程，壓縮審批時限，提高審批效率。制定機關(guān)單位作風建設(shè)管理規(guī)定，進一步完善政務公開、并聯(lián)審批、服務承諾、一次告知、限時辦結(jié)、責任追究等效能建設(shè)制度。通過自查自糾，建章立制，精減審批事項，優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務行為，提高行政效能和服務水平。

積極開展“七嚴禁”、“四公開”活動。即：嚴禁提出制定不符合實際的服務承諾；嚴禁不按規(guī)定和承諾辦結(jié)行政審批、服務事項；嚴禁對行政服務對象態(tài)度生硬、蠻橫粗暴、語言粗俗；嚴禁利用職權(quán)或工作便利誤導群眾為單位或個人謀取利益、吃拿卡要；嚴禁違規(guī)檢查、收費、罰款；嚴禁對涉及群眾切身利益的問題能解決而不解決；嚴禁工作日無故缺崗、脫崗和上班時間上網(wǎng)聊天、買彩票、玩游戲、打牌、下棋等與工作無關(guān)的行為。

各單位對專項治理情況進行“回頭看”，認真梳理各方面取得成效和仍然存在的突出問題，重點看干部職工是否普遍受到教育，服務群眾、服務發(fā)展的理念是否顯著增強，工作效率和服務水平是否明顯提高，影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的問題是否得到有效糾正，干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面是否真正形成。對專項治理成效不明顯的問題，要進一步制定有效措施，明確治理時限、責任單位和責任人，確保按時完成治理任務。對專項治理工作中出現(xiàn)的新情況，要及時進行研究，提出新的解決辦法。對專項治理工作中取得的好經(jīng)驗和好做法，要認真進行宣傳和推廣，并以制度的形式固定下來，形成長效機制。

為加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導。特成立專項治理工作領(lǐng)導小組。

‘慵懶散奢’問題與效能建設(shè)、行政執(zhí)法、政務公開、信訪工作等結(jié)合起來，做到有的放、統(tǒng)籌推進，力求實效。

積極配合宣傳部門、新聞媒體加強宣報道的工作，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的輿論宣傳活動，切實提高群眾和社會各界的參與意識和監(jiān)督意識。充分發(fā)揮輿論的影響帶動和監(jiān)督促進作用，努力營造良好的社會氛圍在。在具體工作中，要特別注意報道正反倆方面的典型，大力宣傳審批流程明顯優(yōu)化、辦事效率明顯提高、工作作風明顯轉(zhuǎn)變、職能力明顯增強、公共服務水平明顯改進的先進單位和先進的個人，扎實推進專項治理活動深入開展。

各單位要建立健全監(jiān)督檢查、整改糾錯和獎罰機制，加大日常檢查監(jiān)督，推進首問負責制、政務公開制、并聯(lián)審批制、服務承諾制、責任追究制、限時辦結(jié)制等制度，構(gòu)建長效機制。

專項治理領(lǐng)導小組將明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各單位作風建設(shè)和效能建設(shè)方面存在的問題，督促各單位嚴格按照局里統(tǒng)一部署，認真開展專項治理活動。對專項治理活動不重視、組織不力和治理成效不明顯的單位要及時進行通報批評，責令限期整改；對違反作風建設(shè)和效能制度規(guī)定，嚴重影響法律政策執(zhí)行等損害群眾利益的行為，要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務員處分條例》和有關(guān)政策規(guī)，嚴肅處理。

國土調(diào)查實施方案篇二十二

近年來，隨著城市化進程的加快，我國國土資源的開發(fā)利用問題愈發(fā)突出。為了科學規(guī)劃和管理國土資源，保護生態(tài)環(huán)境，在全國范圍內(nèi)進行國土調(diào)查成為當務之急。最近我有幸參與了一次國土調(diào)查，這次經(jīng)歷給了我很多啟發(fā)和思考，讓我更加深刻地認識到國土資源的珍貴和重要性。

第二段：感悟國土調(diào)查的必要性和重要性

在國土調(diào)查工作中，我們不僅通過現(xiàn)場勘探、地質(zhì)勘測等方式對土地進行詳細測量和考察，還收集了大量的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。通過這次經(jīng)歷，我深刻地認識到國土調(diào)查的必要性和重要性。只有充分了解國土資源的現(xiàn)狀及其特點，我們才能更好地制定合理的規(guī)劃措施，使土地資源的開發(fā)利用更加科學、高效。同時，國土調(diào)查也為我們提供了有效的數(shù)據(jù)支撐，供科學家、決策者做出正確的判斷和決策。

第三段：對國土調(diào)查工作的認知和思考

通過參與國土調(diào)查，我對國家土地的分布、利用方式、存在問題等方面有了更為深入的認識。我看到了農(nóng)村大量的土地被閑置，城市中不合理的土地利用導致空間浪費，以及環(huán)境污染對土地質(zhì)量的影響等問題。我深深地意識到，我們在土地利用方面仍存在許多不足和需要改進的地方。只有通過全面、系統(tǒng)的國土調(diào)查，我們才能更好地對現(xiàn)狀進行分析和總結(jié)，從而制定出最佳的土地利用政策。

第四段：思考國土調(diào)查對于可持續(xù)發(fā)展的意義

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國土資源的保護和合理利用對可持續(xù)發(fā)展變得越來越重要。國土調(diào)查可以提供我們所需的信息和數(shù)據(jù)，使政府能夠通過制定更加科學的規(guī)劃和政策，保護好國土資源。同時，國土調(diào)查也可以讓社會公眾更加了解國土資源的重要性和珍貴性，促使大家提高環(huán)保意識，積極參與到國家可持續(xù)發(fā)展的過程中。

第五段：個人成長與對未來的展望

參與國土調(diào)查是我人生中一次寶貴的經(jīng)歷，不僅讓我了解到國土資源的重要性，也讓我認識到自己在環(huán)保意識方面的不足。因此，我決定從自身做起，積極參加各類環(huán)?；顒?，并努力傳播環(huán)保理念，讓更多的人了解到國土資源的珍貴和保護的必要性。未來，我希望能夠投身到相關(guān)領(lǐng)域的工作中，為國土資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展做出自己的貢獻。

總結(jié)：

國土調(diào)查是一項重要的工作，為國家的可持續(xù)發(fā)展提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學依據(jù)。通過參與國土調(diào)查，我深刻地認識到了國土資源的重要性和保護的必要性。未來，我將積極參與環(huán)?；顒樱茝V環(huán)保理念，為國土資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展貢獻自己的力量。

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