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新型城鎮(zhèn)化建設心得體會篇一
2022年6月24日至31日，本人參加了組織部組織的“新型城鎮(zhèn)化建設專題研修班”學習。時間雖短，但安排緊湊，師資強，我收獲大，體會深。
毋庸諱言
,對于當今中國而言，推進城鎮(zhèn)化既能促進消費又能拉動投資，對于調整經濟結構、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和保持國民經濟平穩(wěn)快速發(fā)展具有重要意義。目前，中國的城鎮(zhèn)化率與發(fā)達國家78%和世界平均49%的城鎮(zhèn)化水平相比，仍有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＶ袊獙崿F(xiàn)現(xiàn)代化，必然要走出一條城鎮(zhèn)化不斷提高之路。
,必須要加緊推動工業(yè)化建設，大力進行經濟建設，使工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互促進、相互協(xié)調。
一方面，要用工業(yè)化的生產方式來改造傳統(tǒng)農業(yè)，加快以產業(yè)化為基礎的農業(yè)現(xiàn)代化建設。這就要改變農戶小生產、小流通的半自給自足經營方式，使農業(yè)經營主體以市場供求關系為導向，以現(xiàn)代農業(yè)科學技術和現(xiàn)代化裝備為條件，以先進的組織形式和管理方式為手段，實現(xiàn)農業(yè)生產方式從自給自足轉向專業(yè)化的商品生產，從而促進農民增收和農村發(fā)展。在農村工業(yè)化發(fā)展改變了人們經濟面貌的基礎上，農村人口就有條件和動力進入城市生活。另一方面，要引導產業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚。城鎮(zhèn)化建設不僅需要農村工業(yè)化發(fā)展，而且要城鎮(zhèn)本身工業(yè)化發(fā)展，這就要進行產業(yè)引導，提高小城鎮(zhèn)的集聚效應。
規(guī)劃是龍頭。只有堅持規(guī)劃先行，結合實際，因地制宜的制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，才能保證城鎮(zhèn)化的科學性、合理性。
正確合理的發(fā)展定位是科學制定規(guī)劃的前提，決定著城鎮(zhèn)發(fā)展的方向和重點。
規(guī)劃水平決定著城鎮(zhèn)建設水平，而設計師水平又直接決定著規(guī)劃水平。知名專家和規(guī)劃設計機構都有著豐富的實踐經驗，站得高、看得遠、觀念新，能夠更準確把握城鎮(zhèn)發(fā)展脈搏，量身制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，同時，結合實際對城鄉(xiāng)規(guī)劃進行論證，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃質量。
在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃中，除了要立足本地實際進行規(guī)劃外，必須還要站在全局角度、更高位置來審視一個地區(qū)的發(fā)展，只有將本地規(guī)劃融入地區(qū)發(fā)展大環(huán)境中，才能緊跟全局發(fā)展步伐，保證規(guī)劃全面合理，長遠超前。
新型城鎮(zhèn)化正在成為熱點，快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化卻繞不開征地拆遷，而做好征地拆遷工作卻是城鎮(zhèn)化的關鍵。從某種意義上說，征地拆遷難是當前影響城鎮(zhèn)化的主要問題，難就難在利益難以平衡。所謂利益難以平衡體現(xiàn)在兩個方面：一方面，現(xiàn)行的土地補償費比較低，如果簡單地大幅度提高補償標準，又會造成此前被征地農民的反彈。另一方面，有的農民在住房拆遷補償中獲取的利益比較多，而農戶之間住房的擁有量不平衡，容易造成不公平。如何做好征地拆遷工作，應做好以下幾方面工作：
“宣傳先行”的工作理念，采取多種方式，加強征地拆遷政策宣傳，公開征地拆遷計劃和征地拆遷程序，使群眾真正了解政策，了解自身合法權益，理解和支持征地拆遷工作。協(xié)調電視、廣播、網絡等新聞媒體從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強對征地拆遷工作的正面引導。要宣傳支持征地拆遷工作的先進典型，正確引導廣大群眾積極主動支持征地拆遷工作。要克服急躁和盲動心理，采取多種方式，多了解群眾的想法，多分析群眾的顧慮，站在他們角度考慮問題，有針對性地做好群眾的宣傳、解釋工作，要帶著感情上門溝通，根據(jù)實際情況，采取一家一戶走訪的方式進村入戶進行宣傳，要講清講透征地拆遷的法律法規(guī)和相關政策，要多為困難群眾著想，以人性化的工作態(tài)度，柔性的工作方式贏得群眾的理解和支持。要樹立支持征地拆遷工作就是服務經濟發(fā)展的宣傳理念，拓寬宣傳渠道，多形式多層面正面宣傳報道征地拆遷工作動態(tài)，增加對重點建設項目進展情況的報道量，以公正透明、公開陽光的工作方式，贏得全社會廣泛支持的群眾基礎。
政府及征地拆遷部門要認真研究相關的法律法規(guī)，要吃透征地拆遷有關政策，科學比較新舊政策規(guī)定的差異，結合本地實際，在不違背上級精神的前提下，科學合理地制定征地拆遷的相關規(guī)定，規(guī)范征地拆遷行為，統(tǒng)一征地補償標準，嚴明工作紀律，劃分職責義務，杜絕一地一價、隨意提高補償標準的現(xiàn)象發(fā)生。要做好征地拆遷的后續(xù)處理工作，要依法依規(guī)地介入征地拆遷補償費分配方式，防止強勢家族、強勢分配的事情發(fā)生，最大限度地減少新的矛盾糾紛發(fā)生。
“同地、同權、同價”，并作好公示，杜絕群眾搶種、搶建，對違反規(guī)定的搶種搶建現(xiàn)象，要采取過硬措施予以處置。要妥善做好群眾安置的規(guī)劃工作，樹立征地拆遷、安置先行的工作理念，盡可能地減少矛盾和阻力，使被征地拆遷群眾有地方重建；要規(guī)范劃分建筑的統(tǒng)一標準，防止強勢群眾多建亂建，引發(fā)新一輪的矛盾糾紛。四是著力解決群眾實際困難。征地拆遷工作是一個系統(tǒng)工程，牽涉到群眾日常生產生活的方方面面，要做好充分細致的宣傳解釋工作，對群眾提出的合理建議，要按照國家法律法規(guī)和有關規(guī)定，結合實際妥善解決；一時不能解決的，要耐心解釋疏導，化解矛盾，不能因小節(jié)影響大局。對于個別人期望值太高，無理取鬧甚至煽動鬧事的，要運用行政和法律的手段堅決制止。要研究探索靈活多樣的安置方式，積極解決被征地拆遷群眾安居、就業(yè)及生活保障問題。在征地拆遷過程中，要相信絕大部分群眾是明事理的，因此，從事征地拆遷的工作人員，要切實發(fā)揮務實的工作作風，在做好群眾的思想宣傳工作的同時，力所能及地幫助群眾解決面臨的實際困難和問題，特別是要組織協(xié)調好村與村、組與組之間的界址不清的遺留問題。要加大對征地補償費特別是集體土地補償費的分配方式的協(xié)調監(jiān)管，避免不必要的后續(xù)矛盾和問題的出現(xiàn)，對被征地農民實行就業(yè)扶助，著力建立“統(tǒng)籌就業(yè)、政策引導、政府促進、市場調節(jié)、自主擇業(yè)”機制，完善被征地農民的社會就業(yè)保障制度。健全完善勞動就業(yè)服務平臺，為被征地勞動力提供技能培訓、就業(yè)指導、就業(yè)介紹等一系列的服務，鼓勵被征地勞動力自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。有效解決被征地農民的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、教育和生活等問題。要妥善解決征地拆遷歷史遺留問題，本著尊重歷史和事實的原則，認真加以研究并盡快解決。
快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化，有利于更好更快實現(xiàn)現(xiàn)代化轉型，但也必須看到對社會管理帶來的諸多矛盾和問題，主要表現(xiàn)為農民工、留守人口和流動人口問題以及土地征用、房屋拆遷、勞資糾紛、債權債務糾紛等新矛盾。如果處理不當出了偏差，將延誤發(fā)展，甚至影響我國現(xiàn)代化建設的進程。社會管理是城鎮(zhèn)化面臨的新課題。因此，必須采取有力措施創(chuàng)新社會管理。
創(chuàng)新流動人口管理是城鎮(zhèn)化背景下社會管理的嶄新課題。要以流動人口網格化本地化服務管理為重點，寓管理于服務中，在服務中延伸管理。完善人口信息采集動態(tài)管理體系，以公安人口信息為基礎，融合計生、人社、房管、民政、教育、工商、稅務、金融等部門信息資源，建立人口基礎信息庫，把以證管人與以房管人、以業(yè)管人結合起來，實現(xiàn)流動人口網格化本地化服務管理。
要以小城鎮(zhèn)新社區(qū)建設作為社會管理創(chuàng)新的突破口，積極整合資源，加強社區(qū)服務中心或服務站建設。以社區(qū)黨組織為核心、居委會為主體、政法綜治、群團組織為配套，構建低保救助、解困幫扶、平安法治建設于一體的社區(qū)公共服務中心，形成綜合治理、社區(qū)警務、治安防范、糾紛調處、外來人員管理、預防青少年違法犯罪、禁毒以及信息收集等于一體的社區(qū)管理新格局。同時，大力加強基層干部隊伍建設，配備充實社區(qū)綜治專職干部、駐村民警、社區(qū)管理人員等。
新型城鎮(zhèn)化建設心得體會篇二
從20**年9月份開始，筆者利用工作閑暇對全國各地城鎮(zhèn)化建設成效突出的地區(qū)進行過考察和研究，同時對晉、豫、陜周邊地區(qū)的城鎮(zhèn)化試點區(qū)域進行過調查和了解。黨的十八大、十八屆三中全會也對城鎮(zhèn)化做出了具體的戰(zhàn)略部署，為城鎮(zhèn)化指明了正確的發(fā)展方向。在大量的閱讀和學習國內外專家學者對城鎮(zhèn)化理論與建設的論述后，我們深深地感到中國目前的城鎮(zhèn)化建設時機已成熟，而且意義重大，十分必要，同時也感到各地的城鎮(zhèn)化熱存在著很多問題和隱患，值得社會各界關注。
筆者在調查研究的基礎上，圍繞中央提出的新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)協(xié)調發(fā)展，互促共進的城鎮(zhèn)化的概念，提出了新型城鎮(zhèn)化的五個層面：一是新型城鎮(zhèn)化的核心是城鄉(xiāng)一體化條件下的城鎮(zhèn)化，是以新型農村建設為前提和基礎的農村城鎮(zhèn)化，從而實現(xiàn)城市、城鎮(zhèn)、農村規(guī)模、功能互補、結構合理的新型城鎮(zhèn)化；二是新型城鎮(zhèn)化的重點是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以工業(yè)化、信息化推動農業(yè)現(xiàn)代化，帶動城市與農村、工業(yè)與農業(yè)共同發(fā)展、互動發(fā)展，相得益彰；三是新型城鎮(zhèn)化的特征是節(jié)約集約、生態(tài)宜居，要尊重農民群眾的意愿，依托農村山清水秀、民風淳樸的優(yōu)勢，挖掘當?shù)刭Y源，發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，通過就地城鎮(zhèn)化、集中城鎮(zhèn)化、提升城鎮(zhèn)化（改造提升現(xiàn)有小城鎮(zhèn)）等多種方式，順潮流，應天時、用地利，建設舒心、自然、宜居、特色的新型城鎮(zhèn)；四是新型城鎮(zhèn)化的支撐在于產業(yè)，以訂單農業(yè)、家庭農場、農家旅游、農業(yè)產業(yè)化經營等推動農業(yè)發(fā)展；五是新型城鎮(zhèn)化的目的是發(fā)展，通過新型城鎮(zhèn)化建設，充分挖掘土地流轉的優(yōu)勢，實現(xiàn)農業(yè)得發(fā)展，農村有活力，農民得實惠的目的，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。
筆者通過梳理城鎮(zhèn)化的歷史軌跡，進一步揭示新型城鎮(zhèn)化的內涵和外延，提出新型城鎮(zhèn)化建設是歷史演變的結果和時代的產物。本文提出，改革開放三十多年來，我國的城鎮(zhèn)化建設經歷過四個發(fā)展階段：**年-**年，全國上下的城市化是以農村經濟體制改革為主要動力來推動城市化進程；**-**年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市改革等來推動城市化進程；**年―**年，城市化全面開展，以城市建設、小城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)為動力來推進城市化進程；**年10月，***全會后，中央提出“生產發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的要求后，社會主義新農村建設在全國范圍內扎實推進，尤其后來出現(xiàn)的撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，新型社區(qū)，新型城鎮(zhèn)化建設，農民拆房蓋樓，把城鎮(zhèn)化建設推向高潮，主要特點是城鄉(xiāng)一體化背景下的城鎮(zhèn)化。
筆者指出，之所以搞新型城鎮(zhèn)化建設，是因為過去的城鎮(zhèn)化建設存在不少問題：一是認識不到位，沒有做到以人為本，不征求農民意見，不顧及農民需求，不考慮農民的富裕程度，不著眼方便農民生產生活的實際；二是地方、部門利益作祟，不按客觀規(guī)律辦事，盲目圈地擴城，倚靠土地拉動經濟的粗放增長，造成人為地制造城市化現(xiàn)象嚴重；三是形式主義嚴重，工作作風浮躁，土地城市化現(xiàn)象突出；四是農民被市民，農業(yè)正常生產經營受損，農民的土地被占用，農村勞動力進城，農村沒有資金注入，農業(yè)生產力水平下降。
筆者指出，城鎮(zhèn)化的作用是無需置疑的，城鎮(zhèn)化建設的意義有目共睹，城鎮(zhèn)化建設中出現(xiàn)一些偏差也是正常的事情。但地方政府有責任把新型城鎮(zhèn)化建設引導到中央精神上，把它建設成有利于國家經濟發(fā)展、有利于農村可持續(xù)發(fā)展、惠及民生、讓老百姓擁護的軌道上來。這也是各級政府和廣大專家學者義不容辭的責任。
一要堅持以人為本，保護農民合法權益。新型城鎮(zhèn)化應該賦予“三農”以新的內涵，即農村環(huán)境的城市化、農業(yè)生產的現(xiàn)代化和農民身份的城鎮(zhèn)化。既要讓農民們享受到城鎮(zhèn)化帶來的實惠，又要讓農民們有事干，更應該讓他們的身份城鎮(zhèn)化，盡可能讓農民與市民享有同等的權利。要保證農民耕地承包權和宅基地的所有權，防止耕地減少后出現(xiàn)糧荒。
二要遵循客觀規(guī)律，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要以發(fā)展中小城市為主就地、就近城鎮(zhèn)化，建設合乎農民心愿，適合農民生存環(huán)境，便于生產和創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)化。要以“輸血為主，造血次之。政府主導，農民自發(fā)，全社會參與，治標與治本結合，工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，市民包容農民”的理念統(tǒng)攬整體工作，保證糧農增收，不斷加大對農業(yè)的投入力度，增加農業(yè)綜合生產能力、防災、減災能力和可持續(xù)發(fā)展能力，不斷增加農業(yè)補貼，使之成為發(fā)展農業(yè)的有效政策工具。
三要分享改革成果，配套體制機制保障。要讓城里的資本、技術、人才、信息與農村的土地、勞動力以及自然山水有機地相互配置與整合。農民職業(yè)由農業(yè)向非農業(yè)轉移，盡快由農業(yè)社會向市民社會轉變，再向公民社會轉變。農民的收入由土地上的收入為主盡快向外出打工財產性收入以及第二、第三產業(yè)收入為主。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在稅收、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)機會、公共財政、收入分配制度以及政治、經濟待遇等方面要公平、正義。要把農民組織起來，在民主選舉，民主管理，民主決策，民主監(jiān)督等方面要有所突破，要讓農民們以“自我教育，自我服務、自我管理”為主。
四要注重文化建設。要把適合人們需要的文化建設放到重要位置，防止破壞、毀掉傳統(tǒng)的農耕文化和文明，防止讓進城農民沒有心靈安放的家園，讓新城鎮(zhèn)留住他們的心和根。
五要注重發(fā)展壯大農村集體經濟。要堅持黨在農村的基礎經濟制度和基本政策，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為基層黨組織一項重大而又緊迫的任務來抓，著力破解村級集體經濟發(fā)展難題，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務群眾的能力。發(fā)展壯大集體經濟是鞏固農村基層黨組織的根本保證。實踐告訴我們，凡是集體經濟發(fā)展比較好的村，村級組織經濟有實力，服務有手段，黨組織就能顯示出強大的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，絕大多數(shù)村干群關系融洽。發(fā)展壯大集體經濟是實現(xiàn)共同富裕的基本保障。發(fā)展壯大集體經濟有利于減輕農民負擔，鞏固稅費改革成果。發(fā)展壯大集體經濟更是實現(xiàn)全面實現(xiàn)小康社會的堅強支柱。
新型城鎮(zhèn)化建設心得體會篇三
相信大家一定記得1937年12月13日吧——沒錯，它就是南京大屠殺的日子，南京城經歷的浩劫永遠的留在每一個中國人的心中。
南京大屠殺是日本人向我們中國發(fā)起的一次侵略戰(zhàn)爭，外國侵略者在中國的土地上橫行霸道、肆意妄為，犯下了不可磨滅的滔天罪行。在這次戰(zhàn)爭中有三十余萬中國人被日本侵略者殘忍的燒死，活埋，刺死，以各種殘忍的手段奪取同胞們的生命，他們沒有任何反抗的能力，任憑侵略者在他們身上殘暴地發(fā)泄著。
紀錄片上記載著，當日本軍人攻打南京城時，人們驚慌失措的向火車站跑去，企圖坐上火車離開。人們正在上車時，突然，前方出現(xiàn)了五架日軍的飛機“隆隆”的朝這邊飛來。只聽見幾聲爆炸聲后，眼前出現(xiàn)的情景讓人慘不忍睹，房屋瞬間倒塌，有的人被炸的四分五裂血肉模糊，街道上血流成河。在血泊中有一個幸存的小孩，坐在剛剛死去的親人面前哭啼，聲音嘶啞的喊著“爸爸，媽媽”.
想到1937年，中國有多少幸福的家庭，遭到了妻離子散的痛苦，有多少孩子失去了親人，流落街頭，被日本人凌辱，虐待，想到這一幕，我的心就像被揪了一下。
今天是20xx年12月13日，也是國家公祭日。同學們?yōu)榱思o念這一天，在學校舉行了愛國主義教育。少年強則國強，所以我們要熱愛祖國，怎樣愛國呢?首先，我們要愛父母，愛師長，愛集體;我們要珍惜時間，刻苦學習，做一個有用之人，用科學振興祖國;我們要鍛煉好身體，有了強健的體魄才能更好的為祖國服務。
報著“為中華崛起而讀書”的信念，德智體美勞全面發(fā)展，才能擔負起建設祖國的重任。所以我們要好好學習，只有這樣，才能擔負起祖國的重任。
山河猶在，國泰民安。
新型城鎮(zhèn)化建設心得體會篇四
20xx年，在縣委、縣政府的堅強領導xx縣規(guī)建局的正確指導下，鎮(zhèn)將城鎮(zhèn)化建設作為重點工作，深入貫徹落實黨和國家有關城鎮(zhèn)化建設工作的方針政策和法律法規(guī)，緊密結合災后恢復重建，切實確保城鎮(zhèn)化建設工作的科學性和合理性，充分保障了城鎮(zhèn)一體化的順利發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化建設，改變我鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)面貌?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度城鎮(zhèn)化建設工作總結如下。
一、加強組織領導，強化落實
一是鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實省、市、縣城鎮(zhèn)化建設工作會議、文件精神，把推進城鎮(zhèn)化建設作為加快農村經濟發(fā)展、提升城鎮(zhèn)綜合實力的戰(zhàn)略性目標擺在首要位置，成立以鎮(zhèn)主要領導為組長，分管副職為副組長的城鎮(zhèn)化建設工作領導小組，建立常抓不懈的工作體制，具體負責全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設的規(guī)劃、發(fā)展和綜合協(xié)調。
二是細化工作目標，建立責任到人的工作機制，細化分解城鎮(zhèn)化建設工作要點，進一步落實工作內容和實施方案，對集鎮(zhèn)建設、基礎設施建設等任務逐個制定工程進展計劃。
三是營造濃厚的城鎮(zhèn)化建設氛圍，通過政策宣傳、積極引導，讓城鎮(zhèn)化建設理念家喻戶曉、深入人心，廣大人民群眾自覺主動投身城鎮(zhèn)化建設中。
二、突出工作重點，加大投入
以災后恢復重建為切入點，努力改善鎮(zhèn)容村貌。
二是抓好民生工程建設，實施“小、快、靈”項目。改造鋪設人畜飲水管網15萬余米，解決900余人的飲水難問題。新建村組公路15公里，硬化道路31.4公里，解決了群眾的出行難問題。
三是完善基礎設施建設。通過農村公共服務運行項目，安裝維護路燈或安裝自來水管道，整治各村衛(wèi)生問題，保持街道清潔整齊。四是完善配套公共服務設施。目前，7個村活動室（衛(wèi)生室）重建項目均已主體完工，裝飾裝修正在緊張推進，爭取早日完工投入使用。綠洲幼兒園建成并投入使用，徹底解決我鎮(zhèn)學前兒童入學難的問題。五是加強人居環(huán)境建設。改造提升綠化亮化，新種植樹200余棵，新安裝路燈60余盞，各村均擺放垃圾桶，實行村收、鎮(zhèn)運、縣處理模式。
三、完善規(guī)章制度，強化學習
一是加強制度建設。各村結合實際情況，完善了《村規(guī)民約》、“門前三包”責任制以及通村道路養(yǎng)護、庭院保潔等制度，并將相關的目標任務進行了合理細化分解，逐一落實到人。
二是加強理論學習。組織城鎮(zhèn)監(jiān)管人員進行業(yè)務技能學習，通過堅持不懈的努力，已形成依法、照章、優(yōu)質的監(jiān)管隊伍，監(jiān)管人員的素質得到明顯提高。
綜上，我鎮(zhèn)雖然較好地完成各項城鎮(zhèn)化建設工作任務，并取得了一定的成績，但對照全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，對照上級的工作要求和人民群眾的期望，仍有差距。在今后的工作中，將進一步解放思想、加強學習、開拓創(chuàng)新、與時俱進，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設工作的新跨越。
根據(jù)《中共縣委督查室縣人民政府目標督查辦公室關于做好“十三五”規(guī)劃編制資料提供工作的通知》要求，我鎮(zhèn)黨委、政府庚即安排對資料進行整理，現(xiàn)將整理情況總結如下：
“十二五”工作情況
今年是“十二五”規(guī)劃完成總結之年，同時也是制定“十三五”規(guī)劃的開端之年，在過去的五年中，鎮(zhèn)始終堅持“發(fā)展第一”，不斷調整產業(yè)結構，大力推進基礎設施建設，為群眾辦好事、辦實事，社會經濟發(fā)展取得可喜成績。
（一）經濟態(tài)勢良好發(fā)展。20xx年，我鎮(zhèn)農村經濟總收入由20xx年的4534萬元增長到5826萬元，增幅28.5%；農民人均純收入5541元增長到9479元，增長率71.1%。
（二）基礎設施建設順利?；A設施是支撐農業(yè)和農村經濟發(fā)展的.基礎設施，加快農村基礎設施建設，改善農村生產、生活條件，是發(fā)展農村經濟、解決“三農”問題的基礎和前題。20xx年以來，我鎮(zhèn)把鄉(xiāng)村公路建設作為，累計新修通村道路15公里，硬化道路道路31.4公里，鋪設人畜飲水官網15萬余米。場鎮(zhèn)市政工程對道路、供水、照明、風貌等進行改善，進一步提升我鎮(zhèn)旅游接待能力。
（三）農業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。按照農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展模式，引導群眾規(guī)模化生產。傳統(tǒng)中藥材產業(yè)優(yōu)化升級，厚樸造林3000畝，認證有機轉換期厚樸林畝，銷售中藥材400余噸。建成新江村千畝紅心果基地，紅心果掛果面積達300余畝，產量達35噸，實現(xiàn)產值52萬元，其中種植有機紅心果160畝。建成崇興村大圓包萬畝藥材基地，種植重樓、牛膝、云木香等藥材10000余畝。在星火村種植良種核桃800余畝。并積極引進優(yōu)良品種，目前已引進簡陽大耳朵種羊、良種重樓、良種瑪咖、日本當歸、羊肚菌、金銀花等優(yōu)良品種，根據(jù)各村區(qū)位優(yōu)勢，在紅心果林下試種羊肚菌10畝；在新江村、老場村試種日本當歸10畝；在先鋒村試種金銀花5畝。不斷拓寬銷售渠道，通過組織化的手段，組建農民專業(yè)合作社，積極探索和推行“公司+專業(yè)合作社+農戶”的經營模式，實現(xiàn)了共贏發(fā)展,增加了農民收入。
（四）社會事業(yè)健康發(fā)展。堅持開展計生工作，計劃生育政策符合率保持在95%以上。新型農村合作醫(yī)療參合率達99%以上。新型農村養(yǎng)老保險參保率達40%以上。20xx年投入5萬元的農貿市場加固維修項目順利完工并投入使用。投資1000萬的鎮(zhèn)市政基礎設施工程順利建成并投入使用。幼兒園順利建成并投入使用。7個村的標準化活動室（衛(wèi)生室）主體全面完成，將于20年底完工投入使用。完成了9個村的農家書屋建設，新建2個應急避難場所，充實了農民群眾的精神文化生活。累計開展新型農民培訓和勞動技能培訓20余次，受培訓人數(shù)達3000余人。順利完成了20人口普查和20xx年的經濟普查工作。
（五）農房重建成效顯著。鎮(zhèn)黨委、政府始終把農房重建工作擺在首位，認真落實支持災后農房重建的政策，從建材供應保障、貸款支持服務、人力技術保障等方面全力推動農房重建，并形成了鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)攬，聯(lián)村領導督促，包村干部負責，村組干部幫助的四級聯(lián)動工作機制，切實保證了災后農房重建工作的順利開展，并取得重大成效。全面完成了農房重建xx戶，動工xx戶，動工率為xx%；完工xx戶，完工率為xx%；入住xx戶，入住率為xx%；已累計發(fā)放重建資金xx萬元，發(fā)放貸款xx萬元。
在過去的x年中，我鎮(zhèn)各項工作雖然取得了一定成績，但也還存在不少的困難和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是項目建設投入不足，新建項目少，特別是沒有能夠直接帶動全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的項目；二是缺少核心產業(yè)發(fā)展，核心競爭力不強，缺少能夠支撐帶動產業(yè)發(fā)展的大項目；三是農民觀念亟需改變，農民固守土地思想嚴重，不愿將土地用于發(fā)展新興產業(yè)。為此，必須要轉變工作思路，迎接下一步的挑戰(zhàn)。
新型城鎮(zhèn)化建設心得體會篇五
新型城鎮(zhèn)化建設情況工作匯報一
去年，××市新型城鎮(zhèn)化工作會議召開之后，××市高度重視、迅速行動，切實把加快新型城鎮(zhèn)化進程作為帶動“三化”協(xié)調發(fā)展的著力點，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，高效能管理。特別是結合本地實際，在新型城鎮(zhèn)化工作方面積極探索實踐，做了一些有益的嘗試。現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、總體設想
××市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的定位是“依托現(xiàn)有城區(qū)，東移北擴，著力打造××西部集工業(yè)商貿、文化旅游為一體的重要組團城市”。按照向心發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路，我們的指導思想是以城區(qū)為中心、以重點鎮(zhèn)區(qū)為骨架，以農村社區(qū)為延伸，著力構建“中心城區(qū)、特色鎮(zhèn)區(qū)、新型社區(qū)”三個層次協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。我們的工作目標是，到××年，城市建成區(qū)面積達到60平方公里，城鎮(zhèn)人口達到65萬，市區(qū)人口突破50萬，城鎮(zhèn)化率超過50%;到××年，城市規(guī)劃區(qū)面積達到70平方公里、市區(qū)人口規(guī)模達到60萬，把××建設成為工業(yè)強盛、商貿繁榮、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、文化發(fā)達，具有中原特色的現(xiàn)代化城市。
總體規(guī)劃布局為“1396”工程，即：突出城市一帶(××景觀帶)三區(qū)(老城區(qū)、新城區(qū)、產業(yè)集聚區(qū))、培育九個中心名鎮(zhèn)(××、××、××、××、××、××、××、××、××)，建設60個新型社區(qū)(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建設1-3個示范性社區(qū)，五年內全市規(guī)劃建設60個示范性社區(qū))。概括起來，就是“一帶三區(qū)，九鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)，東移北擴”。
二、主要措施
按照建設現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的要求，我們結合實際，對中心城區(qū)、特色鎮(zhèn)區(qū)、新型社區(qū)的發(fā)展思路進行了規(guī)劃論證，并印發(fā)了《中共××市委、××市人民政府關于加強新型城鎮(zhèn)化工作的實施意見》(×發(fā)〔××〕1號)，明確了發(fā)展目標和規(guī)劃布局，細化了工作措施。
(一)圍繞向心布局，建設完善市區(qū)組團。按照向心布局、向心發(fā)展的要求，中心城區(qū)重點是以現(xiàn)有城區(qū)為基礎，東移北擴，向西適度擴展，向南填空補齊。其中，××景觀帶的目標是經過3-5年努力，打造一條長達15公里、集娛樂、休閑、觀光為一體的生態(tài)旅游景觀帶;老城區(qū)重點是加快改造提升步伐，通過編制落實城市文化建設專題規(guī)劃，依托××博物館、××幫會館、××等遺跡，合理地將“×都”、“ ×都”、“ ×都”文化元素融入到城市建設和改造當中，承襲歷史文脈、彰顯城市特色;產業(yè)集聚區(qū)重點是培育裝備制造、醫(yī)藥兩大主導產業(yè)，實施新興產業(yè)培育計劃和現(xiàn)代物流提速工程，壯大產業(yè)支撐、實現(xiàn)產城融合;城市新區(qū)包括東區(qū)和北區(qū)，重點是通過實施第三污水處理廠、東區(qū)熱源廠、人民醫(yī)院搬遷、市委黨校搬遷、老年公寓、體育中心、廣電文化中心、汽車城、建材城、賽車場等一批項目建設，完善設施、配套功能，實現(xiàn)東移北擴，打造以××為中線，以東區(qū)北區(qū)為兩翼，向××中心發(fā)展的格局。
(二)突出特色優(yōu)勢，重點建設中心鎮(zhèn)區(qū)?！痢猎?鎮(zhèn)、13鄉(xiāng)，近年來有6個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，現(xiàn)在已是15鎮(zhèn)、7鄉(xiāng)，還有2個鄉(xiāng)已經申報撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，年底前將變?yōu)?7鎮(zhèn)、5鄉(xiāng)，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成修編。納入重點培育的9個鎮(zhèn)都有一定優(yōu)勢和特點，其中：××、××、××、××分別處在東南西北四個關鍵位置，××、××、××有文化品牌和旅游潛力，××、××、××有傳統(tǒng)產業(yè)基礎。下一步，我們將按照“規(guī)劃先行、彰顯特色，因地制宜、分類指導，堅持標準、適度超前”的原則，科學編制中心鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃。具體情況是：把××、××、××、××四個鎮(zhèn)作為四個方向的重心，沿××、××、××快速通道這三條公路，打造產業(yè)走廊，并按照位置相鄰、特色相近的原則，發(fā)揮9鎮(zhèn)的區(qū)域帶動作用，打造××、××、××、××等四個次經濟區(qū)，使其成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團的龍頭、城鄉(xiāng)協(xié)調的紐帶。目前，這些鎮(zhèn)也都結合實際做出了發(fā)展規(guī)劃，如：具有文化品牌和旅游潛力的××、××分別結合××文化、××進行規(guī)劃，××委托××集團編制新區(qū)規(guī)劃，并與該集團合作建設××文化街項目;××按照××書記調研時的指示精神，對××河兩岸進行詳細規(guī)劃，基本實現(xiàn)了各類功能性規(guī)劃一步到位。處在××間重要節(jié)點的××提出要配合市區(qū)東移，拉近××通往××中心城區(qū)的時間距離。通過規(guī)劃引領、規(guī)劃帶動，力爭到××年，建成一批經濟發(fā)達、規(guī)模適度、規(guī)劃科學、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、具有較強輻射能力的中心鎮(zhèn)。
(三)積極探索路徑，穩(wěn)步推進新型社區(qū)。對初步確定的60個村，我們將擇優(yōu)選取若干個區(qū)位優(yōu)勢較好、交通較為便利、集聚規(guī)模較大、發(fā)展?jié)摿^大、輻射能力較強、能為周圍社區(qū)提供公共服務設施的新型農村社區(qū)(村莊)作為試點進行重點規(guī)劃建設,通過典型示范帶動全市新型農村社區(qū)規(guī)劃建設。目前，已有36個村莊完成編制規(guī)劃，今年年底要完成30%的基層村(社區(qū))建設規(guī)劃，××年年底完成60%的基層村(社區(qū))建設規(guī)劃，××年年底基層村(社區(qū))建設規(guī)劃要全部完成。下一步，我們打算通過四條途徑推進：一是項目帶動、使舊貌換新顏。強力實施農村公路提升三年計劃、辦學條件改善三年工程，完善衛(wèi)生服務網絡、電網、生態(tài)綠化等各項基礎設施，促進生產生活條件改善和村容村貌改觀。二是遷村進城、讓農民變市民。通過市區(qū)東移北擴、城中村改造、產業(yè)集聚區(qū)建設等，以工促農、以城帶鄉(xiāng)，使城區(qū)邊緣地帶農民進城、變?yōu)槭忻瘛Ｈ钦暹w安、把農村變社區(qū)。通過對地質災害區(qū)、煤炭塌陷區(qū)、壓煤區(qū)、生態(tài)保護區(qū)等不宜居住的村莊以及弱小村、偏遠村實施整村搬遷，統(tǒng)一組織新型社區(qū)建設?！痢拎l(xiāng)××村、××村、××村，××鎮(zhèn)××村，××鎮(zhèn)××村就是采取整體搬遷的方式建設新型社區(qū)。四是化零為整、由分散變集中。通過科學規(guī)劃，整合位置相鄰的村，組建大的新型社區(qū)。××鎮(zhèn)正在進行總體規(guī)劃，計劃通過整合，建成幾個大的新型社區(qū);××鎮(zhèn)計劃把××沿線的××、××、××等整合成一個新型社區(qū)。爭取到××年，完成60個新型農村社區(qū)的建設任務，到××年，全市90%以上的村莊基本形成布局合理、城鄉(xiāng)協(xié)調、設施配套、整潔優(yōu)美、特色鮮明的可持續(xù)發(fā)展局面。
新型城鎮(zhèn)化建設心得體會篇六
加快推進新型城鎮(zhèn)化是建設中原經濟區(qū)的必然要求，是推動駐馬店加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。為深入貫徹中央和省、市決策部署，加快推進駐馬店市新型城鎮(zhèn)化進程，市政協(xié)于20xx年下半年組織開展了加快推進駐馬店市新型城鎮(zhèn)化建設專題調研。對這次調研，駐馬店市委、市政府領導高度重視，給予了有力指導。各縣區(qū)和市直相關單位積極參與配合，給予了調研活動大力支持。這次調研活動于20xx年7月中旬開始，10月底結束，分九個課題進行，通過聽取匯報、實地察看、組織座談、統(tǒng)計分析、集中研討和外出考察等形式，全面了解了我市城鎮(zhèn)化建設現(xiàn)狀，認真總結了經驗，深刻查找了問題，提出了對策和建議?，F(xiàn)將調研的綜合情況報告如下：
一、駐馬店市城鎮(zhèn)化建設的現(xiàn)狀
撤地設市以來，駐馬店市高度重視和積極推進城鎮(zhèn)化建設，特別是近年來駐馬店市委、市政府深入貫徹落實國務院《關于支持河南省加快建設中原經濟區(qū)的指導意見》和省委、省政府決策部署，立足駐馬店實際，著眼探索不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調科學發(fā)展的路子，加強組織領導，持續(xù)推進改革，狠抓工作落實，新型城鎮(zhèn)化建設步伐明顯加快。20xx年10月18日，市委、市政府召開了全市加快推進新型城鎮(zhèn)化工作會議，近期還將出臺《關于加快推進新型城鎮(zhèn)化進程的實施意見》和多項配套措施，必將進一步加快我市新型城鎮(zhèn)化進程。
(一)城鎮(zhèn)規(guī)模進一步擴大。駐馬店市加快推動中心城區(qū)發(fā)展和新區(qū)建設，加大縣城建設力度，城市框架不斷拉大，產業(yè)、人口聚集效應進一步顯現(xiàn)。截至底，中心城區(qū)建成區(qū)面積達到65平方公里、人口60萬人;9個縣城建成區(qū)面積接近150平方公里，人口超過120萬人。目前，全市城鎮(zhèn)人口達到280萬，城鎮(zhèn)化率達到31.54%，比“十五”末增加了13個百分點。按照市第三次會議及市“十二五”規(guī)劃綱要提出的目標和任務，著力構建文化特色鮮明、產業(yè)布局合理、環(huán)境優(yōu)雅宜居、發(fā)展活力旺盛的四級現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，修編了新一輪駐馬店市城市總體規(guī)劃(~2030)，提出了大駐馬店市空間發(fā)展構想，確立了“一核三極”、“一環(huán)三帶”的城市發(fā)展格局。同時，修編了縣城總體規(guī)劃，完成了小城鎮(zhèn)規(guī)劃，從發(fā)展空間、建設布局等方面提出了縣域城鎮(zhèn)未來發(fā)展構想。
(二)城鎮(zhèn)基礎設施進一步完善。近年來，駐馬店市逐年加大對城鎮(zhèn)基礎設施建設的投入，進一步完善城鎮(zhèn)功能，僅20全市城鎮(zhèn)基礎設施就投資61億元，其中中心城區(qū)19億元。加快市區(qū)和城鎮(zhèn)之間的路網建設，完成了中心市區(qū)開源大道、銅山大道等60多條市政道路的新建和改造，年新建和擴建城際間及城鎮(zhèn)間道路290公里。相繼建成了天中廣場、會展中心和圖書館、科技館、群藝館、博物館等一大批公共服務設施，完成了置地公園的升級改造，市體育中心已開工建設。加強城市水、電、氣、暖等設施建設，市中心城區(qū)新建和改造供水管網110公里，鋪設燃氣管網25.7公里、供熱管網47公里，保障能力提高了1倍以上。加大城市環(huán)衛(wèi)設施建設力度，中心城區(qū)新建了市第二污水處理廠，加大了公廁和垃圾處理站建設力度，城市污水處理率、垃圾無害化處理達到80%。重視城市園林綠化，“十一五”期間新增綠化面積約135萬平方米，綠地率、綠化覆蓋率分別達到34%、40.2%。同時，各縣也更加重視縣城基礎設施條件的改善，加快了道路、公園、園林綠化和文化體育設施建設步伐，縣城建設水平都有了較大提升。
(三)新型農村社區(qū)建設進一步展開。，全市積極推動新農村建設，開展“百村示范”工程。特別是2011年以來，在過去規(guī)劃建設100個新農村示范村的基礎上，積極搞好新型農村社區(qū)規(guī)劃，在城市新區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、旅游景區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地周邊規(guī)劃了97個高標準、規(guī)模大的新型農村社區(qū)，其中由新農村示范村調整擴大的社區(qū)46個、新規(guī)劃的社區(qū)51個。堅持政府主導，突出規(guī)劃引領，搞好試點先行，積極探索市場化運作、集體籌建、村企共建、農民自建等新型農村社區(qū)建設模式，加快推進新型農村社區(qū)建設。全市51個新規(guī)劃的新型農村社區(qū)已相繼開工，累計投入各類資金21億元，建成住房11466套，在建6910套。全市新型農村社區(qū)建設開局良好，勢頭強勁。
(四)產城互動力度進一步加大。在新型城鎮(zhèn)化建設中，我市積極推動產城互動，以產興城、以城促產，有效帶動了產業(yè)集聚。2011年以來，市委、市政府狠抓招商引資、項目帶動，大力實施產業(yè)集聚發(fā)展，圍繞產業(yè)發(fā)展定位和現(xiàn)有產業(yè)集聚優(yōu)勢，引進了一大批規(guī)模大、效益好的項目落戶各產業(yè)集聚區(qū)。全市12個產業(yè)集聚區(qū)總規(guī)劃面積150.58平方公里，建成區(qū)面積達80.44平方公里;累計入住企業(yè)超過1055個，完成投資1016億元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入2259.2億元，其中2011年完成固定資產投資350億元，實現(xiàn)主營業(yè)務收入700億元。產城互動格局的形成和城市功能的完善，增加了對外來資金的吸引力。20xx年上半年，我市共引進省外資金項目182個，合同利用省外資金增幅、實際利用外商直接投資增幅、實際利用省外資金增幅分別居全省第二、第三、第四位。
(五)城鎮(zhèn)管理水平進一步提升。近年來，駐馬店市積極適應城鎮(zhèn)快速發(fā)展的需要，下大力提高城鎮(zhèn)管理水平。不斷完善工作機制，探索方法途徑，城鎮(zhèn)管理趨于規(guī)范。開展文明城市創(chuàng)建活動，通過對中心城區(qū)和縣城市政設施、市容市貌和交通秩序進行集中整治，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境進行綜合治理，推進“平安駐馬店”建設，下大力解決重點難點問題，提升了城市的文明形象。駐馬店市先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家級園林城市、省級衛(wèi)生城市和省級文明城市創(chuàng)建工作先進市等稱號，平輿、確山、泌陽三縣獲得全國衛(wèi)生縣城稱號。
(六)配套改革進一步推進。近年來，駐馬店市深入推進各項改革，努力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推動城鄉(xiāng)一體化的格局。積極推進戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)戶口登記條件，一些縣區(qū)堅持農村人口進城保持原有土地承包權、宅基地、計劃生育、各種補貼政策不變，吸引了更多的農村人口向城鎮(zhèn)集聚，我市城鎮(zhèn)人口增加近100萬人;不斷完善就業(yè)服務體系，多渠道增加就業(yè)崗位，落實就業(yè)培訓，城鎮(zhèn)新增就業(yè)38萬人;加強保障性住房建設，累計建成保障性住房3.94萬套，提高了城鎮(zhèn)低收入家庭和新進城人員的住房保障水平;覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系初步建立，全面實行了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和新型農村合作醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，建立了被征地農民社會保障制度，全市城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保人數(shù)達74萬，新農合參合率達98.2%。
二、駐馬店市城鎮(zhèn)化建設存在的主要問題
駐馬店市推進新型城鎮(zhèn)化建設雖然取得了一定成績，但與全國、全省平均發(fā)展水平相比仍然處于落后狀況。2011年，駐馬店市城鎮(zhèn)化率達31.54%，低于全國平均水平近20個百分點，低于全省平均水平9個百分點。除城鎮(zhèn)化水平有較大差距外，還存在不少的現(xiàn)實困難和問題。
(一)思想認識還不夠到位。新型城鎮(zhèn)化與過去傳統(tǒng)意義上的城鎮(zhèn)化相比具有新的內涵，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產城統(tǒng)籌、經濟社會統(tǒng)籌、外延與內涵統(tǒng)籌。從調研的情況看，目前不少干部群眾對推進新型城鎮(zhèn)化建設存在不少模糊認識。一是對新型城鎮(zhèn)化意義認識不夠、擺位不正，不能正確看待新型城鎮(zhèn)化在推動“三化”協(xié)調科學發(fā)展中的引領作用。二是對新型城鎮(zhèn)化的內涵認識不清，對新型城鎮(zhèn)化“新”在哪里缺乏全面的理解，仍然固守傳統(tǒng)的思維定式，片面認為推進新型城鎮(zhèn)化就是多修路、多蓋樓，搞城市擴張。三是對推進新型城鎮(zhèn)化缺乏信心，認為駐馬店推進新型城鎮(zhèn)化難度大、急不得，等靠思想嚴重，思想認識的不到位直接影響我市新型城鎮(zhèn)化進程的加快推進。
(二)城鎮(zhèn)建設基礎差、規(guī)模小。一是中心城市發(fā)展相對滯后。相對于全市1.5萬平方公里的地域面積、880多萬的總人口，中心城區(qū)建成面積明顯偏小，常住人口數(shù)量明顯偏少，特別是經濟發(fā)展基礎薄弱，基礎設施建設滯后，城市功能不夠完善，對周邊城鎮(zhèn)的輻射帶動能力有限。二是縣城和小城鎮(zhèn)建設比較緩慢。與周邊縣特別是先進地區(qū)相比，駐馬店市縣域城鎮(zhèn)發(fā)展比較滯后。所轄9個縣城平均建成區(qū)面積不到17平方公里、縣城平均人口僅13萬人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建設規(guī)模更小。全市75個建制鎮(zhèn)平均居住人口不到8000人，86個鄉(xiāng)政府所在地大多數(shù)為傳統(tǒng)的農村集市。縣城和小城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢，難以有效發(fā)揮產業(yè)、人口的承接承載作用。三是新型農村社區(qū)建設推進難度大。駐馬店市農村總體布局分散、經濟發(fā)展滯后。全市現(xiàn)有行政村2730個、自然村22193個、人口600多萬人，平均每個行政村8個自然村、每個自然村人口270人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級集體經濟薄弱，農業(yè)生產方式落后，農民收入偏低。這種狀況致使人口向社區(qū)聚集難度增大，推進新型農村社區(qū)建設任務繁重。
(三)規(guī)劃引領作用發(fā)揮不夠。一是老城區(qū)規(guī)劃落后，新城區(qū)規(guī)劃落實不夠。老城區(qū)規(guī)劃層次偏低，功能重疊，造成了人口過于密集。已建成的新城區(qū)規(guī)劃布局不盡合理，住房過于密集，公共服務設施不配套，缺乏地域和文化特色。如中心城區(qū)北區(qū)雖然高樓林立，但商場、醫(yī)院、學校等公共服務設施不配套。二是縣城總體規(guī)劃層次偏低，修編不夠及時，沒有做到“三規(guī)合一”，對縣城框架拉大、產業(yè)集聚區(qū)建設和爭取土地、項目等扶持政策帶來了諸多限制。三是規(guī)劃執(zhí)行不夠到位。規(guī)劃宣傳力度不大，依規(guī)建設的意識不強。執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴肅，存在隨意改變規(guī)劃的現(xiàn)象。對規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管力度不大，沒有形成合力，違規(guī)建設問題沒有得到較好解決。
(四)產業(yè)支撐能力不夠強。駐馬店市作為傳統(tǒng)農區(qū)，經濟發(fā)展基礎薄弱，尤其是有利于增加財稅收入和擴大城鎮(zhèn)就業(yè)的二、三產業(yè)發(fā)展相對滯后，導致城鎮(zhèn)對農村富余勞動力的吸納能力不強，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展后勁不足。2011年，駐馬店二、三產業(yè)增加值比重為73%，低于全省平均水平14.1個百分點，在黃淮四市分別低于商丘、信陽2.9個百分點、1.4個百分點。一是主導產業(yè)優(yōu)勢不明顯。駐馬店市主導產業(yè)發(fā)展規(guī)模小，產業(yè)鏈條短，競爭力不強，對財稅增長的貢獻不大，促進就業(yè)的能力不足?？h域經濟發(fā)展比較緩慢，非農產業(yè)擴張乏力，小城鎮(zhèn)尚未形成具有特色的產業(yè)支撐。二是服務業(yè)發(fā)展總體水平偏低。飲食、交通、運輸、倉儲等傳統(tǒng)服務業(yè)提升步伐緩慢，信息、咨詢、科技、金融等新興服務業(yè)發(fā)展滯后;企業(yè)規(guī)模偏小，布局分散，缺乏實力強、帶動能力強的大企業(yè)和大項目。城鄉(xiāng)商貿業(yè)市場體系沒有真正建立起來，現(xiàn)有市場發(fā)展規(guī)模小、層次低，在城鎮(zhèn)快速發(fā)展中規(guī)劃和建設跟進不夠。目前，全市第三產業(yè)在整個三產中所占比重僅為29.7%。三是產業(yè)集聚效應發(fā)揮不夠。部分產業(yè)集聚區(qū)在前期引導企業(yè)入住時，未著眼產業(yè)集群發(fā)展，使眾多關聯(lián)性不強的企業(yè)“扎堆”。特色園區(qū)、專業(yè)園區(qū)建設相對緩慢，影響了產業(yè)集群發(fā)展。
(五)保障措施跟進不夠。一是城鎮(zhèn)化建設資金短缺。我市經濟發(fā)展基礎薄弱，財力有限，財政對新型城鎮(zhèn)化建設的投入明顯不足;目前市場運作的機制不完善，企業(yè)參與城鎮(zhèn)化建設的積極性不高，社會融資難度較大;農民收入增長緩慢，多數(shù)農村家庭無力搬遷建房。資金短缺是影響和制約我市新型城鎮(zhèn)化建設的最大瓶頸。二是城鎮(zhèn)化建設用地保障難度大。目前，城鄉(xiāng)之間人地掛鉤、土地置換等政策不完善，對失地農民補償標準低，相關保障跟進不到位，城鎮(zhèn)周邊村莊拆遷難，給城鎮(zhèn)建設用地保障帶來很大困難。三是戶籍和社會保障制度改革相對滯后。戶籍制度改革進展不快，限制了農村人口進城落戶;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系不夠完善，農民進城享受的社會保障與原有城鎮(zhèn)居民存在較大差異，導致農民不愿進城。保障性住房建設多數(shù)位置較偏，入住者上班、上學、購物不夠方便，入住率不夠高。四是社會事業(yè)發(fā)展緩慢。實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民平等就業(yè)的相關制度還沒有全面建立，新進城人員就業(yè)保障政策仍不完善;城鎮(zhèn)學校、醫(yī)院、文化等基礎設施建設仍然比較滯后，入學難、看病難和文化娛樂難的問題依然存在。
(六)城鎮(zhèn)管理缺乏創(chuàng)新。一是管理機制不夠健全。城鎮(zhèn)管理機制不健全、社會組織參與不夠、制度規(guī)定不夠到位，存在著職責不明、分工不細、運作不規(guī)范等現(xiàn)象。對城鎮(zhèn)執(zhí)法部門考評機制不完善，不敢管、不愿管的問題突出。城市社區(qū)建設滯后，服務和管理職能沒有得到有效發(fā)揮。二是城鎮(zhèn)監(jiān)管不夠到位。目前，我市中心城區(qū)和縣城車輛違章行駛及停放、交通護欄隨意開口、經營商戶亂搭亂建和店外經營、小商小販占道擺攤和沿街叫賣、建筑和生活垃圾亂堆亂倒、亂貼亂發(fā)廣告的現(xiàn)象隨處可見，城市管理秩序比較混亂。公安、城管等職能部門人力不足，監(jiān)管不能做到全時制，處罰不夠嚴格，致使城市管理方面存在的問題長期得不到解決，有些現(xiàn)象呈蔓延趨勢。三是城鎮(zhèn)居民文明素質有待提高。城鎮(zhèn)居民缺乏“人民城市人民建”的觀念，法規(guī)意識、自律意識、監(jiān)督意識、文明意識不強，城市文明風尚還沒有真正形成。
新型城鎮(zhèn)化建設心得體會篇七
隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化已成為各方關注的焦點。我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，處于社會經濟轉型的關鍵時段。我們要牢牢把握住城鎮(zhèn)化帶來的發(fā)展機遇，同時也要妥善應對種種挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化的成功將大力推動我國城鄉(xiāng)一體化進程，同時也有助于促進社會經濟的全面發(fā)展，建設生態(tài)文明，以及構建和諧社會。
改革開放以來，隨著國民經濟的全面發(fā)展，揚州地區(qū)城鎮(zhèn)化建設經歷了從80年代初到90年代初的低速起步階段和90年代中后期的高速發(fā)展階段。然而，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式在帶來發(fā)展的同時，也不可避免地產生諸如城鄉(xiāng)差距明顯，社會經濟發(fā)展不平衡等弊端;近年來，為了積極響應新型城鎮(zhèn)化建設的號召，揚州開始步入城鎮(zhèn)化建設的高速發(fā)展時期。早在“十一五”期間，揚州就已經認真貫徹城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要，并且取得了顯著的成績。揚州市“十二五”發(fā)展更是制定了關于大力實施新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略;它是“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚州”建設的內在要求和重要內容。我們要肯定在新型城鎮(zhèn)化建設中取得的成就，同時也要分清形勢，勇于發(fā)現(xiàn)不足，善于抓住機遇，沉著迎接挑戰(zhàn)。
本調研報告將分析解讀中央關于新型城鎮(zhèn)化建設的規(guī)劃文件，全面分析揚州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設優(yōu)勢，劣勢，機遇和挑戰(zhàn)，挖掘現(xiàn)行城鎮(zhèn)化建設進程中存在的問題，再結合蘇南和浙江等地城鎮(zhèn)化建設的優(yōu)秀案例，最后得出關于揚州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設的建議。
1. 新型城鎮(zhèn)化的內涵
1.1新型城鎮(zhèn)化的含義
新型城鎮(zhèn)化是我黨十八大制定的重大國家戰(zhàn)略，是我國面臨經濟轉型，產業(yè)結構調整時期重要的改革發(fā)展引擎。新型城鎮(zhèn)化是指堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質量和水平，走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設路子。
1.2新型城鎮(zhèn)化的原則
為了更好地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，我黨正確分析傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的不足，進而提出了新型城鎮(zhèn)化的概念。其“新”的內涵在于強調以人為本，有序推進農業(yè)轉移人口市民化;強調四化同步，就是要深入推動新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;強調優(yōu)化布局，就是要以城市群為主體形態(tài)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展;強調生態(tài)文明，綠色發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展;強調文化傳承，彰顯城市的特色和個性;強調制度改革，形成有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機制。本次新型城鎮(zhèn)化提出了7大原則，即：以人為本，公平共享：將人作為新型城鎮(zhèn)化建設的核心，促進社會的公平公正;四化同步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)：推動工業(yè)化，信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調同步發(fā)展;優(yōu)化布局，集約高效：根據(jù)實際的環(huán)境資源承載能力，制定科學合理的城鎮(zhèn)化建設布局;生態(tài)文明，綠色低碳：貫徹環(huán)保低碳的發(fā)展理念，推動綠色發(fā)展;文化傳承，彰顯特色：因地制宜，杜絕千城一面;市場主導，政府引導：處理好市場與政府在發(fā)展中的關系;統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導：形成自上而下，科學合理的統(tǒng)籌規(guī)劃制度。它們是實行新型城鎮(zhèn)化建設強有力的思想指導，是分析地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要的理論依據(jù)。
1.3新型城鎮(zhèn)化的必要性
傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化雖然也取得了一定成就，但其固有的弊端是無法忽視的。首先，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化“重城輕鄉(xiāng)”，“重工輕農”的導向造成了農村蕭條與城市過度擴張并存的尷尬局面;其次，中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)之間缺乏有效合理的銜接，應當創(chuàng)造更多交流合作契機;第三，沒有因地制宜，導致城市缺乏品牌效應;第四，發(fā)展質量不高，資源消耗和浪費嚴重;最后，缺乏產業(yè)創(chuàng)新機制，產業(yè)結構升級轉型困難，產業(yè)結構不成體系。因此，在全面建成小康社會的決定性階段，在社會經濟轉型的關鍵時段，進行新型城鎮(zhèn)化建設是我黨偉大而明智的歷史性決策。
2. 揚州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀
2.1揚州城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢
根據(jù)省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，截至20底，揚州市城鎮(zhèn)化率為61.20%，比上年提高1.22個百分點，高于全國平均水平(54.77%)6.43個百分點，低于省均(65.21%)4.01個百分點。與省內城市相比，居省內第六。
上圖直觀地反映出揚州近來的城鎮(zhèn)化發(fā)展逐年穩(wěn)步上升的趨勢。然而，揚州城鎮(zhèn)化發(fā)展雖總體呈良好上升態(tài)勢，但與蘇南城市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相比，仍存在較大差距，因此還有很大提升空間。
2.2揚州城鎮(zhèn)化特點
2.2.1城鎮(zhèn)體系基本建立，城市群雛形初步形成
揚州目前已形成以揚州主城區(qū)為中心，以高郵，寶應，儀征三個縣級城鎮(zhèn)為重點的城鎮(zhèn)體系。該體系還包含11個重點中心鎮(zhèn)和其他64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，11個重點中心鎮(zhèn)包括：小紀鎮(zhèn)，郭村鎮(zhèn)，邵伯鎮(zhèn)，菱塘回族鄉(xiāng)，三垛鎮(zhèn)，臨澤鎮(zhèn)，射陽湖鎮(zhèn)，曹甸鎮(zhèn)，范水鎮(zhèn)，月塘鎮(zhèn)和大儀鎮(zhèn)。揚州的城鎮(zhèn)體系以揚州主城區(qū)為核心，呈輻射狀對周圍的次級城鎮(zhèn)進行服務和管理。由此可見，揚州地區(qū)的城市群已經初具規(guī)模，其結構類似于衛(wèi)星城市體系。新型城鎮(zhèn)化注重大中小城鎮(zhèn)的合理協(xié)調發(fā)展，促進城鎮(zhèn)等級規(guī)模結構合理化。揚州地區(qū)初步成型的城鎮(zhèn)體系為今后城鎮(zhèn)化進程奠定了可靠的結構基礎，有助于未來形成城鎮(zhèn)功能互補、發(fā)展相互促進的格局。
2.2.2中心城區(qū)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)化進程加快
根據(jù)揚州市總體規(guī)劃(-)，揚州中心城區(qū)面積擴大至以揚溧高速、啟揚高速、京滬高速、長江及夾江圍合的范圍，面積增至640平方公里。隨著中心城區(qū)面積的不斷擴張，它所能吸納的人口數(shù)量也在上漲。根據(jù)總規(guī)，預計到20，揚州中心城區(qū)人口將高達210萬。揚州積極推進新城建設，打造完善西區(qū)新城，以江都地區(qū)的發(fā)展融合作為契機，建設江廣融合地區(qū)“智慧生態(tài)新城”。中心城區(qū)的擴容過程必將產生大量的就業(yè)崗位，增加城市可吸納人口數(shù)量。由此看出，揚州城市發(fā)展需求旺盛，可吸納人口數(shù)量大于需轉移人口，城鎮(zhèn)化建設是大勢所趨。
2.2.3揚州整體發(fā)展質量得到提高，人居環(huán)境有所改善
揚州公共基礎設施不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)的公共服務能力也得到提升，生態(tài)與人居環(huán)境有所改善，人民生活質量進一步提升?！笆晃濉逼陂g，揚州城鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷改善;綠色城鎮(zhèn)化水平高，居地級市前列。icma國際區(qū)域峰會發(fā)布“中國小城鎮(zhèn)居民綜合生活滿意度調查報告”顯示，揚州市民對于本地區(qū)的交通，醫(yī)療，生態(tài)，教育等各方面均持有較高的滿意度。相較其他城市，揚州地區(qū)的生活滿意度綜合得分最高。揚州榮獲“聯(lián)合國人居獎”也從側面肯定了揚州新型城鎮(zhèn)化的成果。為了進一步提高城鎮(zhèn)化質量，推進節(jié)約集約用地，保護生態(tài)耕地，揚州編制了“十三五”土地利用和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.2.4小城鎮(zhèn)綜合實力不斷提高，對市域經濟拉動作用明顯
揚州地區(qū)小城鎮(zhèn)的經濟實力和競爭力不斷上升。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計局發(fā)布的《揚州鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展及實證分析》，揚州小城鎮(zhèn)經濟總量進一步擴大，產業(yè)結構也趨于合理化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入穩(wěn)步增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量逐步增大;外資引入比例增大;鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產投資加快。以邵伯鎮(zhèn)為例，它以龍蝦產業(yè)為載體，大力發(fā)展旅游美食文化經濟。它的美食旅游產業(yè)也積極帶動了其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟發(fā)展。由此可見，小城鎮(zhèn)作為重要的區(qū)域載體，已經成為揚州地區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。揚州區(qū)劃調整加強了中心城區(qū)對周邊城鎮(zhèn)的輻射引導能力，促進小城鎮(zhèn)生產布局優(yōu)化;因此，它為小城鎮(zhèn)帶來了發(fā)展新機遇，利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。小城鎮(zhèn)經濟發(fā)展模式靈活多樣，具有地區(qū)特色，它的持續(xù)健康發(fā)展必將大力拉動以揚州市為中心的城鎮(zhèn)體系的繁榮與穩(wěn)定。
3. 揚州新型城鎮(zhèn)化建設中存在的問題
3.1合理布局有待提高，城鄉(xiāng)二元制制約公平共享
揚州城鎮(zhèn)化總體水平不高，與蘇南地區(qū)相比有較大差距，且城鎮(zhèn)化滯后于經濟發(fā)展水平與工業(yè)化進程，這造成了地區(qū)發(fā)展不均衡，城鎮(zhèn)層次結構難以發(fā)展，未能形成合理的“梯度分布”。市區(qū)，縣城人口的高度密集與小城鎮(zhèn)人口的低密度并存。城市群雛形只是初步建立，各級城鎮(zhèn)之間未能形成高效良好的互補合作機制;城市體系的等級缺位使中心城區(qū)發(fā)展壓力過大，并且嚴重影響了中小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展;中心城區(qū)輻射面未能覆蓋整個城鎮(zhèn)系統(tǒng)，帶動能力有待提高。
新型城鎮(zhèn)化建設心得體會篇八
為推進我縣新型城鎮(zhèn)化建設快速健康發(fā)展，從五月上旬開始，縣政協(xié)組織開展了我縣新型城鎮(zhèn)化建設情況專題調研。邀請縣發(fā)改委、住建委、經信委、國土局、環(huán)保局、旅游局等相關單位負責人成立專題調研組，先后深入到大渡口、東流、堯渡、香隅、勝利、張溪、葛公、官港、昭潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解實際情況，并選擇新型城鎮(zhèn)化發(fā)展比較好的省內無為縣和湖南省沅江市(縣級市)進行了考察學習，現(xiàn)將調研有關情況報告如下：
一、我縣城鎮(zhèn)化建設的現(xiàn)狀
以前我縣城鎮(zhèn)化水平較低，基本屬于緩慢發(fā)展狀態(tài)。20撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，我縣把城鎮(zhèn)化發(fā)展列入了重要工作日程，小城鎮(zhèn)建設步伐加快，特別是省政府出臺《關于加快新型城鎮(zhèn)化進程的意見》并實施了對市縣新型城鎮(zhèn)化考核以來，縣委、縣政府立足東至實際，著眼探索不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調科學發(fā)展的路子，緊緊圍繞“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣、旅游興縣、商貿活縣、文化名縣”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“開發(fā)沿江一線、保護山區(qū)一片”的指導思想,引導縣域經濟分工，全力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，新型城鎮(zhèn)化建設取得一定成效。 我縣列入安徽省新型城鎮(zhèn)化試點縣，大渡口開發(fā)區(qū)列入安徽省新型城鎮(zhèn)化產城一體試點園區(qū)，與此同時，我縣參加池州市創(chuàng)建國家森林城市也獲得成功。目前，我縣正在積極創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。
1、城鎮(zhèn)布局得到優(yōu)化。編制完成了《東至縣城市總體規(guī)劃(-2030)》，并對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行了修編，在此基礎上又編制完成《東至縣人防工程規(guī)劃》、《東至縣給排水工程規(guī)劃》等25個控制性規(guī)劃和專項規(guī)劃。按照“一帶二軸三區(qū)”的總體布局，構建了以縣城為龍頭，以大渡口、東流、香隅為重點，沿206國道和銅九鐵路及327省道發(fā)展為骨架的城鎮(zhèn)空間結構，推進堯渡東流一體化發(fā)展，初步形成以縣城為核心、中心鎮(zhèn)為支撐、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補充的城鎮(zhèn)網絡體系。20的城鎮(zhèn)化率從年的31.9%提升到44.1%。
2、城鄉(xiāng)建設日益加快。近年來，縣城堯城區(qū)建設步伐加快，建成區(qū)面積達到6.5平方公里，人口增至7.5萬人，不僅拉開了縣城路網框架，人口聚集效應也進一步顯現(xiàn)，環(huán)城南路、敬慈路等5條道路和至德、圣德等6座大橋等重點路網建成使用，金字牌、赤頭公園和堯渡新河兩岸一期綠化等項目已建成使用，城市污水處理、垃圾無害化處理達到上級規(guī)定要求，先后建成了舜帝花園、百悅星城、格林藍天等多個生活小區(qū)，建成保障性住房2.2萬平方米，大大提升了縣城形象;大渡口鎮(zhèn)列為全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)、東流鎮(zhèn)被授予全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，207月東流、大渡口兩鎮(zhèn)被住建部授予全國重點鎮(zhèn)，東流鎮(zhèn)目前正積極創(chuàng)建全國綠色低碳重點小城鎮(zhèn);香隅、勝利、張溪等鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設步伐加快，通過以獎代補政策引導，集鎮(zhèn)規(guī)模明顯擴大，城鎮(zhèn)功能明顯增強;城鄉(xiāng)公交發(fā)展較快，先后開通縣城內三條公交線路和縣城至香隅、東流，大渡口至安慶等公交班車，并正在逐步向其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;美好鄉(xiāng)村建設有序推進， 20開展美好鄉(xiāng)村建設以來，已建成管山、金山等美好鄉(xiāng)村省級示范點27個，并計劃每年建成30個美好鄉(xiāng)村示范點，目標是于2020年前在全縣建設美好鄉(xiāng)村示范點208個，屆時村鎮(zhèn)面貌將煥然一新。
3、城鎮(zhèn)管理水平不斷提升。我縣高度重視城鎮(zhèn)管理工作，加強了城鎮(zhèn)管理隊伍的建設。進一步細化責任要求，結合創(chuàng)建省級文明縣城，動員干部職工和廣大群眾全民參與，城鎮(zhèn)管理水平得到提升，臟、亂、差現(xiàn)象得到了初步整治。在鄉(xiāng)村大力實施農村清潔工程和“三線三邊”環(huán)境治理，年勝利、昭潭等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省環(huán)保廳授予為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東流鎮(zhèn)被環(huán)保部授予為國家生態(tài)鎮(zhèn)?？h財政不斷加大投入，年已統(tǒng)籌安排1200萬元資金用于農村環(huán)境整治，農村環(huán)境面貌得到有效改善。
二、我縣城鎮(zhèn)化建設存在的主要問題
我縣城鎮(zhèn)化建設雖然取得了一定成績，但與人民群眾對城鎮(zhèn)化建設的迫切需求相比，與發(fā)達地區(qū)兄弟縣(市)城鎮(zhèn)化建設相比，仍存在著推進不快，功能不強等實際困難和問題，必須高度重視。
(一)城鎮(zhèn)化水平仍然滯后。
2013年我縣城鎮(zhèn)化率分別比全國、全省、全市平均水平低9.6、3.8、2.7個百分點。在《安徽省加快新型城鎮(zhèn)化進程考核評價方案(試行)》確定的7個二類市的縣區(qū)中，處于中游靠后，低于我縣綜合經濟實力在全省的位次。
(二)規(guī)劃的指導作用不夠。
許多規(guī)劃是“紙上畫畫、墻上掛掛”，沒有得到很好的落實。有的規(guī)劃質量不高，一些重點項目規(guī)劃，在聘請外地規(guī)劃設計院做規(guī)劃時，即使脫離實際，也不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正。如某鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設時未曾考慮到污水處理廠建設，造成了企業(yè)排污困難，也引起了當?shù)厝罕姷牟粷M。同時，規(guī)劃力量薄弱也日益突顯，成立的縣規(guī)劃局屬住建委二級機構，人少且難以留住人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只有一、兩名城建員且年齡偏大，無法有效履行好規(guī)劃的執(zhí)行監(jiān)督職責。
(三)產業(yè)支撐能力不強。
我縣是一個山區(qū)農業(yè)縣，經濟發(fā)展基礎薄弱，二、三產比重分別比全省平均水平低8.6和2.5個百分點，主導產業(yè)優(yōu)勢不明顯，服務業(yè)發(fā)展總體水平偏低，產業(yè)支撐作用不強。縣內雖有兩個省級開發(fā)區(qū)，但起步較晚，缺少成長性好、關聯(lián)度高、產業(yè)鏈長、附加值高的大型企業(yè)的帶動，且遠離縣城(即堯城區(qū))，難以吸引農村人口向區(qū)鎮(zhèn)集中;堯城區(qū)周邊的濱湖園區(qū)、站前區(qū)以及東流工業(yè)集中區(qū)建設滯后，難以吸納縣城居民就近就地就業(yè)，導致城區(qū)人口過于密集，家庭作坊和小微企業(yè)遍地開花，馬自達越來越多等就業(yè)亂象。我縣面積3261平方公里，2013年底戶籍人口54.96萬，可常住人口只有43.3萬,一方面常年在外務工的農民工有12萬多人，一方面卻是縣內企業(yè)招工難凸顯。從發(fā)展模式看，城鎮(zhèn)化率與工業(yè)化率的合理比值在1.4至2.5之間，2013年我縣工業(yè)化率為37.5%，若以工業(yè)化水平考校城鎮(zhèn)化水平，城鎮(zhèn)化率至少要達到52.5%。從實際看，東至經濟開發(fā)區(qū)是個典型的例子，后勤服務不配套，娛樂設施不足，文化體育建設落后，導致企業(yè)招工難和鎮(zhèn)區(qū)人氣不旺，影響了人口集聚。也說明了工業(yè)發(fā)展和產業(yè)布局上沒有與以人為本的城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應。
(四)建設投入明顯不足
我縣的財政收入近年來呈兩位數(shù)增長，但總量不大，2013年的11.7億元除去用于保運轉保民生，所剩財力非常有限。據(jù)初步統(tǒng)計，綜合財政和各專項資金前三年用于縣城市政建設資金分別為：0.73億、0.83億和1.2億。而湖南沅江市和本省的無為縣每年用于縣城市政建設資金都在8億元以上。由于投入的明顯不足，造成縣城及中心鎮(zhèn)區(qū)之間交通不夠快捷，堯城區(qū)基礎設施欠賬較多，環(huán)城路不能環(huán)，斷頭路不能通，天然氣遲遲不能入戶，休閑和運動場所匱乏，出租車、公交車運營不暢，老城區(qū)道路狹窄擁擠，行車難停車難，站前區(qū)路網管網建設滯后等，這些都需要大量的資金投入才能解決。而目前市場運作的機制又不完善，企業(yè)參與城鎮(zhèn)化建設的積極性不高，社會融資難度較大，資金短缺是影響和制約我縣新型城鎮(zhèn)化建設的最大瓶頸。
三、關于加快推進我縣新型城鎮(zhèn)化建設的建議
中央提出加快發(fā)展長三角地區(qū)，建設長江經濟帶，省政府提出新型城鎮(zhèn)化“11221”工程實施方案，無疑給我縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來了機遇。2013年我縣地區(qū)生產總值110.77億元，人均地區(qū)生產總值接近3500美元，按照城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，我縣已進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。我們要進一步深化對基本縣情的認識，主動作為，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，正視問題，迎難而上，努力推進我縣新型城鎮(zhèn)化健康快速發(fā)展。
(一)提高對新型城鎮(zhèn)化的認識
新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化有著很大的區(qū)別，新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化，不是簡單的城市人口比例增加和規(guī)模擴張，而是強調在產業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會保障、生活方式等方面實現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉變，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)“人的無差別發(fā)展”。因此，我們一要通過開展培訓、組織學習、加強交流、選派干部赴先發(fā)地區(qū)掛職鍛煉等途徑，培育和引導廣大干部，增強對新型城鎮(zhèn)化建設的認識和了解;二要高度重視新型城鎮(zhèn)化工作，及時成立相關的領導小組和聯(lián)席議事機構，專事謀劃與部署，確立即期、中期、長期發(fā)展目標，做好任務分解，強化責任落實，建立分工負責與協(xié)作聯(lián)動的新機制。三要強化輿論宣傳與思想引導，并形成共識，營造全縣上下齊心協(xié)力，共謀新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的良好氛圍。
(二)發(fā)揮規(guī)劃的引領作用
1、注重長遠。對城鎮(zhèn)布局的規(guī)劃，對城鎮(zhèn)路網、園林綠化、公共服務設施等規(guī)劃要適應經濟社會快速發(fā)展的需要，既要著眼當前，更要注重長遠，規(guī)劃要高起點，確保今后30年甚至更長時間不落后?？疾斓暮鲜°浣?，早在十幾年前就投入巨資，聘請上海同濟大學規(guī)劃設計院制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃確保50年不落后，為沅江新型城鎮(zhèn)化建設成為湖南省乃至全國的樣板奠定了基礎。
2、體現(xiàn)特色。規(guī)劃設計要彰顯城鎮(zhèn)建設的個性，提升城鎮(zhèn)建設的文化內涵，避免城鎮(zhèn)建設千城一面、千篇 一律等同質化問題發(fā)生。要重視城市標志性地帶、標志性景觀、標志性建筑的規(guī)劃，努力打造城市建設的亮點。要多接地氣。政府在制定規(guī)劃時，在邀請權威部門、權威專家設計的基礎上，也應征求群眾的意見建議，讓規(guī)劃更符合東至實際，更深入人心。
3、嚴格執(zhí)行規(guī)劃。建立完善“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的管理機制，維護規(guī)劃的嚴肅性，追究問責并切實解決規(guī)劃隨意變更的問題。我省無為縣就十分尊重規(guī)劃的嚴謹性，不輕易修改，一以貫之抓落實，該縣城鎮(zhèn)化建設已走在全省前列。
4、狠抓規(guī)劃隊伍建設。針對當前規(guī)劃人才短缺的情況，要堅持引進與培養(yǎng)相結合，將培養(yǎng)人才列入規(guī)劃局的一項重要工作，通過定向培養(yǎng)，集中培訓等方式，培養(yǎng)出能夠獨當一面的規(guī)劃人才。縣政府要出臺引進人才的新政策，確保人才進得來、留得住。同時，為強化規(guī)劃局的管理職能，發(fā)揮好規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督作用，建議像省內大多數(shù)縣一樣，將規(guī)劃局獨立設置為縣政府直屬局。
(三)構建新型城鎮(zhèn)化體系，優(yōu)化產業(yè)支撐作用。
1、全力推進縣城中心區(qū)域的建設。按照省政府關于加快縣城發(fā)展的總體要求，我縣縣城人口到2017年將達到17萬人，到2020年達到20萬人，到2030年達到25萬人，人口的急劇增加，必然提出了拉大縣城框架的同步剛性要求。要在加速堯城區(qū)、濱湖園區(qū)和站前區(qū)建設的基礎上，加快堯東一體化建設，實施縣城的提質擴容。要按照堯東一體化總體布局和建成中等城市要求，盡快完成堯東一體化發(fā)展規(guī)劃并加快編制專項規(guī)劃，完善近期開發(fā)區(qū)域的控制性詳規(guī)，優(yōu)化城市空間布局，加快堯東快速通道建設和堯渡河兩岸生態(tài)景觀帶建設。突破行政區(qū)劃限制，堅持產業(yè)集聚、人口集中同步推進，完善市政配套設施和公共服務設施，實現(xiàn)互連互通，提升產業(yè)和人口的集聚承載能力。一是堯城區(qū)要打造成宜居縣城，進一步突出全縣政治、經濟、文化中心的社會功能，商貿金融發(fā)達、生態(tài)文明、適宜人居的環(huán)境功能，退出二產，發(fā)展三產，解決能吸引人、留得住人、宜居宜業(yè)的問題，以人口的集聚效應，為全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供牽動力。二是加快濱湖園區(qū)建設進度。無工不強，無工不城。隨著城鎮(zhèn)化建設的推進，堯城區(qū)的輕工服裝、機械加工等工業(yè)企業(yè)已經不適應城市發(fā)展需要，且?guī)砹艘欢ǖ沫h(huán)保和安全隱患，搬遷工作迫在眉睫，當務之急應加快濱湖園區(qū)的建設進度，為堯城區(qū)二產的退出，提供騰挪空間。三是加快站前區(qū)的建設進度。站前區(qū)是我縣重要的人流、物流集聚地，也是城市形象的窗口，要將站前區(qū)的建設納入到城市建設總體考慮，優(yōu)化整合物流園區(qū)、教育園區(qū)和交通人流等資源，引導社會資源合理流動，進一步拉大縣城建設框架，緩解縣城老城區(qū)人口壓力。四是通過堯東一體化的推進，促進東流與縣城的深度融合。充分發(fā)揮東流老工業(yè)基地的稟賦，重點發(fā)展材料深加工和港口物流業(yè)，合理引導紡織服裝向周邊擴散，盡快促進東流工業(yè)園區(qū)與濱湖新區(qū)、站前區(qū)聯(lián)成一片。
2、加快兩區(qū)建設步伐。一要抓好東至經濟開發(fā)區(qū)產城聯(lián)動發(fā)展。要按照“產業(yè)主導型”的產城發(fā)展模式來實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，香隅鎮(zhèn)應重點抓好東至經濟開發(fā)區(qū)的.一般后勤服務區(qū)建設。通過合理布局，開發(fā)國土空間，明晰產業(yè)配套功能、鎮(zhèn)區(qū)服務功能，著力建成500億產值化工產業(yè)新城，實現(xiàn)香隅及周邊地區(qū)人口就近就業(yè)，為全縣新型城鎮(zhèn)化提供產業(yè)支撐。二要抓好大渡口鎮(zhèn)產城一體發(fā)展。以省新型城鎮(zhèn)化產城一體試點園區(qū)建設為抓手，按照城市的標準和“產城一體、功能綜合、完整發(fā)展”的要求，緊扣大渡口實際，在建設現(xiàn)代商貿服務園區(qū)的過程中，按照產業(yè)發(fā)展要求，引入上下游關聯(lián)企業(yè)，并將關聯(lián)企業(yè)和性質相近企業(yè)集中建設成特色園區(qū)，在整個園區(qū)內，發(fā)展成若干個各具特色的園中園(如：龍溪麻油、玉龍面條和天利糧油可組成食品工業(yè)園等)，從而抱團發(fā)展，相互協(xié)作，既能降低企業(yè)成本，更可提高企業(yè)市場競爭力。
3、抓好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色發(fā)展。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合自身優(yōu)勢，因地制宜，發(fā)展特色。環(huán)升金湖的張溪、勝利鎮(zhèn)要打好升金湖國家級生態(tài)濕地招牌，打旅游、休閑牌;邊貿集鎮(zhèn)龍泉、青山要立足地理資源優(yōu)勢，加大公共設施建設，建設適應市場發(fā)展需求的貿易市場，推動邊貿流通業(yè)的健康發(fā)展;葛公鎮(zhèn)要充分利用境內仙寓山4a級景區(qū)優(yōu)勢，加大旅游基礎設施建設，引導鼓勵群眾參與旅游發(fā)展，打好旅游牌;官港、昭潭要充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)帶動作用，結合境內茶葉香菇大市場和教育資源優(yōu)勢，為城鎮(zhèn)化發(fā)展聚集人氣;洋湖、花園、木塔、泥溪要立足農林、生態(tài)、旅游資源優(yōu)勢，以推進農業(yè)產業(yè)化和生態(tài)養(yǎng)生旅游業(yè)為切入點，發(fā)展現(xiàn)代農林業(yè)，培育壯大旅游業(yè)，做深農產品加工業(yè)。同時，要落實省主體功能區(qū)規(guī)劃，加快沿江農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)建設，大力扶持家庭農業(yè)、專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新興主體，加快構建農業(yè)現(xiàn)代化經營體系。結合整村推進項目建設，推進宜居村莊集約化，小城鎮(zhèn)規(guī)?；?，以農興工、以人興鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)興市，解決更多農民就地就近就業(yè)，從而帶動相關產業(yè)的發(fā)展，走好生態(tài)發(fā)展之路。
(四)突出中心城區(qū)帶動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展
1、增強中心城區(qū)的帶動作用。一要加快縣城基礎設施建設。要加快舊城升級改造力度和進度，對斷頭路、水電路網及弱電網，分期分批進行改造升級，力爭縣城及重點城鎮(zhèn)居民三年內使用上天然氣。要拓建、新建停車場，下決心取締馬自達，增開公交車班次和確保出租車正常運營。適時建設體育館、科技館、展覽館等，增設更多的全民健身活動場所。要增加休閑廣場、公共衛(wèi)生間等公共場所建設，同時，推進金字牌公園二期建設。加快縣城北擴步伐。二要完善縣城商業(yè)配套功能。商業(yè)是城市風貌、城市品質和現(xiàn)代實力的綜合體現(xiàn)。要做好縣城商業(yè)網點規(guī)劃，提升堯舜市場、新區(qū)商貿城匯金廣場和新天地商城等商業(yè)區(qū)功能和形象。引進建設農貿批發(fā)、汽貿、建材等專業(yè)服務大市場。著手建立東至地產品網購展示中心，加快發(fā)展電子商務、第三方物流、信息服務等新興服務業(yè)，適應現(xiàn)代購物和消費休閑的生活方式。其次是要完善城鄉(xiāng)物流體系建設，要根據(jù)未來發(fā)展的需求，超前布局，引進有實力的大型物流企業(yè)進駐東至，以豐富市場供應，營造物盡其美、貨暢其流的消費環(huán)境。
2、注重城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。一要加強城鎮(zhèn)路網建設。建立快捷、方便、安全的綜合交通體系是現(xiàn)代城鎮(zhèn)發(fā)展的重要標志。要以縣城為樞紐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為節(jié)點，建立暢通快捷的城鄉(xiāng)交通體系。同時，加快縣城和重點鎮(zhèn)區(qū)的公交建設，扶持出租車公司的健康發(fā)展，建立城市化交通的快捷通道;加快我縣大渡口、東流、香隅等三大港口區(qū)建設，不斷提高港口貨物吞吐能力，提升水路運輸水平。在抓好縣域內城鎮(zhèn)路網建設的同時，要從我縣發(fā)展大交通的基礎上進行長遠的謀劃，規(guī)劃和建設東流到香隅沿江一級公路、堯渡至香隅快速通道和東至仙寓山與石臺牯牛降旅游公路，鍥而不舍向上爭取城際高鐵、多條普通鐵路和高速公路經過我縣，切實提升縣內城鎮(zhèn)聯(lián)通和對外交通聯(lián)網能力，更好地促進我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展。二要加快鎮(zhèn)村公共服務設施建設。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地中心小學和幼兒園建設力度，按照新型農村社區(qū)建設規(guī)模和學校、幼兒園建設標準，科學規(guī)劃、高標準建設小學和幼兒園，滿足廣大農村學生就近就讀、入園的需要。完善醫(yī)療衛(wèi)生設施，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建設，增添醫(yī)療設備，充實醫(yī)務人員隊伍，提高醫(yī)療水平。加強城鎮(zhèn)社區(qū)和新型農村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健機構的建設，以滿足人民日益增長的醫(yī)療保障需求。重視農村文化設施建設，抓好小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)廣播、電視、網絡和農家書屋、文化大院等文化設施建設，構建以縣城文化陣地為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所為紐帶，以村(區(qū))文化活動場所為網點，覆蓋城鄉(xiāng)全境的新型文化體系。三要注重鎮(zhèn)村建設特色。堅持以人為本，因地制宜，順其自然，把握規(guī)律，體現(xiàn)特色，塑造 “望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的新型城鄉(xiāng)發(fā)展模式。要注重發(fā)掘地方特色文化。對全縣各地的特色文化進行廣泛挖掘梳理，在美好鄉(xiāng)村建設過程中，注重融入地方文化元素，如東至花燈、陶公文化等，既能達到傳承文化的目的，也能為新型村莊注入靈氣。要注重歷史街區(qū)和傳統(tǒng)村寨的保護。傳統(tǒng)村寨和歷史街區(qū)是祖輩留給我們的寶貴財富，在發(fā)展過程中，我們要注重對歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村寨的保護，傳承鄉(xiāng)土文化，如堯渡老街、東流老街、南溪古寨等，要在保護的前提下，合理開發(fā)利用。四要推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。我縣旅游資源豐富，但是沒有形成氣候與市場，要結合新型城鎮(zhèn)化建設，推進旅游與城鎮(zhèn)化建設的深度融合，加快景點周邊的公共設施配套建設，拓寬和改造城鎮(zhèn)到景點的公路，做好景點周邊旅游產品的開發(fā)與三產服務的跟進，切實推進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，打造多條短途一日游路線，滿足城市居民新的休閑需求。
(五)拓寬投融資渠道，強化要素保障
1、增加財政投入，發(fā)揮杠桿撬動作用。首先要加大對推進新型城鎮(zhèn)化工作的資金投入，確保財政投入有一定幅度增長。其次要整合和爭取項目資金。我縣雖然在整合涉農資金，推行投入集約化上有了新突破，但在打好項目牌，爭取國家支農惠農和環(huán)保項目資金上還需有新作為。三是要進一步完善和創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化建設以獎代補機制，盤活城鎮(zhèn)土地，壟斷一級市場，放開二、三級市場，采取拍賣、招標等方式出讓土地積累資金。建議在扣除上繳省市后的土地出讓金中提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成比例，切塊用于城鎮(zhèn)化建設。四是積極爭取發(fā)行地方政府新型城鎮(zhèn)化債券，探索成立國有城鎮(zhèn)化建設投資公司，承擔小城鎮(zhèn)建設的項目主體，承接相關國際援助和社會支助項目資金。五是開展土地綜合整治，盤活鎮(zhèn)村存量建設土地，來籌集財政性城鎮(zhèn)化建設資金。我縣勝利鎮(zhèn)黃石村按照“土地整治、整村推進”的總體思路，實行規(guī)劃、建設、管理、經營四輪驅動，向“土地存量”要“發(fā)展增量”，盤活存量建設用地700多畝，有效地促進了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，起到了很好的探索示范作用。堯渡鎮(zhèn)的查橋區(qū)域、東流鎮(zhèn)的七里湖區(qū)域、香隅鎮(zhèn)的經開區(qū)周邊區(qū)域等，應大力借鑒勝利鎮(zhèn)黃石村的做法，進行科學規(guī)劃，開展土地綜合整治的“三結合”(即與村貌民情相結合、與項目效益相結合、與產業(yè)升級相結合)，盤活鎮(zhèn)村存量建設土地，籌集城鎮(zhèn)化建設所需資金，推進我縣新型城鎮(zhèn)化建設。
2、加強政策引導，激勵投資多元化。充分利用國家鼓勵社會資本投資城鎮(zhèn)建設的政策，引入民間社會資本，對公益設施公開拍賣、放開經營，有償出讓戶外廣告發(fā)布權，道路冠名權，基礎設施經營權、收費權、租用權等，實行“誰投資、誰經營、誰受益”。多渠道多途徑地聚集社會資金，形成“政府主體、部門支持、社會參與”城鎮(zhèn)建設的多元化投資格局。吸引更多單位和企業(yè)投入到社會公共設施和服務設施領域，有效化解政府單一投資的壓力。同時，積極探索放開小城鎮(zhèn)公益事業(yè)建設和設立城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)等投資基金，引導和扶持新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
3、強化要素保障，提升服務功能。一要做好社會保障。主動做好進城務工人員的就業(yè)、社保、住房等民生工作，集聚“城”的人氣;提高和完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、新農保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農合等社會保險機制，建立健全最低工資支付制度和困難農民工社會救助等制度，讓其感受“城”的溫暖;大力實施保障性住房建設，擴大經濟適用住房、公共租賃住房適用范圍，使其在“城”內有房居住;要進一步放寬戶籍制度，加快戶籍制度改革，落實進城務工人員隨遷子女就近入學政策，使他們能夠安心留“城”。二要抓好人才保障。加強對農民工的就業(yè)技能培訓，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，緩解企業(yè)用工難問題。積極組織人力資源招聘會，推動企業(yè)需求和求職需求的對接，把用工信息傳遞到村和社區(qū)，傳遞到居民家中，提高用工效果。加大對企業(yè)經管人員的培訓力度，為企業(yè)培養(yǎng)穩(wěn)定可靠的管理人才，形成一支穩(wěn)定性強，技術素質高，經營管理能力強的專業(yè)人才隊伍。加大高技能緊缺人才的培養(yǎng)力度，通過外引內聯(lián)，交流培養(yǎng)等方式，為我縣新型城鎮(zhèn)化建設提供人才支撐。加快制度改革，提高專業(yè)人才待遇，確保人才引的進，留得住。
新型城鎮(zhèn)化建設心得體會篇九
4月14日，縣人大常委會組織常委會全體組成人員，在縣大建設辦公室、住建局、重點工程管理局、建設投資公司和城投公司的配合下，采取實地視察、聽取現(xiàn)場匯報等形式，對我縣城市大建設及新型城鎮(zhèn)化建設情況進行了專題調研，調研組先后視察了城南九期路網建設、花木王村拆遷、花木王安置區(qū)、北大溝綜合治理、花園新村安置區(qū)及順河老街項目，聽取了項目負責人匯報，聽取了相關方面的意見和建議?，F(xiàn)將調查情況報告如下：
一、城市大建設及新型城鎮(zhèn)化建設成效顯著
近年來，我縣堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，精細化管理，城市框架初步形成，大建設及新型城鎮(zhèn)化建設取得了顯著成效，城市載體功能明顯增強，城市品位不斷提高。，完成城市大建設項目62個，年度投資81.3億元;全年累計完成征遷70萬平方米，交付凈地7424畝。截至20末，縣城建成區(qū)面積達到20平方公里，人口達到19萬人，比“十一五”末增加近一倍，全縣城鎮(zhèn)化率達46.4%。榮獲全市征遷拆違綜合工作先進縣、城市大建設完成綜合目標優(yōu)秀單位和棚戶區(qū)改造完成綜合目標先進單位稱號，安置房開工完成率、竣工完成率兩個單項第一名。
(一)基礎設施日益完善。縣政府把基礎設施建設作為完善城市功能的重中之重，城南新區(qū)西環(huán)線及大橋、南環(huán)線、彩虹大道、工業(yè)九路等道路建成通車，國防南路、興淮路、女山路等新區(qū)路網及配套工程順利完工;開工建設城南九期路網項目、漴東潼河路北段等道路;國道g104五河淮河特大橋及接線工程、城南110千伏輸變電項目、35千伏光彩變電站項目、污水處理廠二期等項目穩(wěn)步推進。十二五期間，老城區(qū)新建改造排水管網137.4公里、污水管網69.9公里;建成自來水二期，日供水能力達5萬噸，縣城自來水普及率99%;建成天然氣供氣管網155公里;縣城主次干道交叉口交通信號等和電子警察實現(xiàn)全覆蓋?？h域基礎設施公共服務能力不斷提升，承載能力顯著增強。
(二)舊城改造成效明顯。完成了征遷體量大，征遷難度大，社會關注度高、處于城市中心位置的花園新村及周邊區(qū)域棚戶區(qū)改造工作;全面完成花木王(興縣路南)地塊、山后凌地塊等城中村改造任務;興淮路、女山路等基礎設施項目征遷順利完成;孫坪安置區(qū)、花木王安置區(qū)二期和西凌安置區(qū)ii標段、花園新村安置區(qū)i標段(學校和農貿市場)等安置房建設項目如期開工;舊縣社區(qū)東安置區(qū)、小方安置區(qū)二期、老消防隊安置區(qū)等項目基本竣工，正在推進回遷;漴河ch08地塊、ch15地塊、舊縣安置區(qū)、花木王安置區(qū)一期實現(xiàn)全面回遷安置;順河老街項目基本建成。
(三)生態(tài)環(huán)境得到改變。北大溝綜合治理工程順利推進;淮水北調截污工程和新澮河公園綠化亮化提升工程等項目如期完成;建成彩虹大道、興沱路綠化景觀工程和龍河公園二期、南環(huán)線、西環(huán)線南段等一批新建綠化項目;建成高速公路出入口和城西廣場出入口綠化工程，全年新增園林綠地41萬平方米，提升園林綠地21萬平方米，建成城市綠道10公里。綠色城市，水韻五河魅力進一步彰顯。
(四)縣城規(guī)劃建設管理取得初步成效。完成新一輪《五河縣縣城總體規(guī)劃》修編;編制完成五河漴河濱河地塊控制性詳細規(guī)劃、五河老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和五河縣綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設施、戶外廣告、城市排水、天然氣利用、村莊布點規(guī)劃6項專項規(guī)劃;編制《五河縣水系原理及城市水系空間規(guī)劃》、《五河龍?zhí)逗竦毓珗@概念性規(guī)劃》、《安徽五河縣沱湖公園總體規(guī)劃》、《朱頂風情度假區(qū)概念性規(guī)劃》及中心城區(qū)城市設計等特色規(guī)劃;完成36個中心村村莊建設規(guī)劃編制。
二、城市大建設及新型城鎮(zhèn)化建設中的有關問題應予重視
(一)生態(tài)和環(huán)境問題依然存在。隨著城市大建設和新型城鎮(zhèn)化建設的推進，城鎮(zhèn)尤其是縣城老城區(qū)產生的污水、垃圾、建筑揚塵等環(huán)境污染問題越來越多。污水處理、垃圾處理、大氣污染防治等基礎設施不足問題日益顯現(xiàn)。環(huán)境保護和污染治理的壓力越來越大。
(二)城市基礎設施維護問題不容忽視。在加強城鎮(zhèn)基礎設施建設過程中，出現(xiàn)了部分排水管網堵塞、綠植破壞、路燈不明、護欄折斷、路基損壞等已建基礎設施破、舊、損現(xiàn)象，影響了城市形象。
(三)建設資金不足的問題仍然突出。部分城市基礎設施、安置房建設資金不能及時到位，引發(fā)投資方繼續(xù)投資資金不足、積極性不高，影響了城市大建設及新型城鎮(zhèn)化建設速度。
(四)城區(qū)公廁存在一些問題。由于城市發(fā)展速度較快，空間拓展也比較廣，公廁分布不合理、公廁數(shù)量滿足不了市民需求; 現(xiàn)有的多數(shù)公廁配套設施沒有達到標準，還停留在很低的水平，有的設備已經嚴重老化。 多數(shù)沒有配置盥洗臺等設施，缺乏特殊人群的專用空間，如老年人、盲人、殘疾人專用間，缺乏專用馬桶和扶手、盲道、輪椅坡道，缺乏兒童專用小便器等，難以表現(xiàn)出以人為本和人文關懷。
三、關于城市大建設及新型城鎮(zhèn)化建設的幾點建議
(一)進一步強化綜合治理，保護生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進園林綠化工程，加大城區(qū)河流整治力度;科學規(guī)劃汽車、農機、摩托車維修場地，集中經營，規(guī)范管理，減少城市街道及綠地油污污染;加快推進污水處理廠二期建設，努力實現(xiàn)城市工業(yè)污水達標排放，生活污水達標處理;加強飲用水源管理，盡快啟動飲用水取水口上移工程;加快城市垃圾處理設施改造，積極推進城市垃圾無害化、資源化;加強大氣污染防治管理，下氣力治理機動車尾氣、建筑揚塵、燃煤鍋爐、路邊燒烤等污染源，打造最佳宜居生態(tài)環(huán)境。
(二)突出特色，打造城市品牌。要在體現(xiàn)特色、突出亮點、塑造城市靈魂的基礎上，做精做細，做強做大。充分利用我縣河流纏繞、水資源豐富的天然優(yōu)勢，把我縣建設成為城在林中、水在城中的生態(tài)園林城市;要打造特色街道，重點宣傳打造順河老街，萬福商業(yè)街及漴東潼河路、泊景城飲食街(群)，可以采取一街一綠化，一街一樹種，一街一路燈，一街一行業(yè)等方式推進，并逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)建立管護機制，加強基礎設施維護管理。政府部門根據(jù)基礎設施維護和管理任務及標準，將管護費用納入財政預算，保證管護資金需要;各相關部門根據(jù)各自職責組織好基礎設施維護和管理工作，做到制度健全、職責明確、管理到位、責任到人;政府部門也可以采取行業(yè)監(jiān)管、政府購買服務的方式，組建專業(yè)管護隊伍，形成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務網絡。
(四)拓寬融資渠道，破解發(fā)展難題。要強化研究充分利用美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和棚戶區(qū)改造政策，積極爭取項目支持;加大市場開發(fā)力度，科學編制一部分優(yōu)質項目，大力推進ppp模式，鼓勵和引導社會資本參與到城鄉(xiāng)基礎設施建設管理。
(五)進一步加強公廁建設管理，保障市民正常需求。針對公廁現(xiàn)狀進行實地調研，調查已有廁所的使用情況、公共場所對公廁的需求量。在實地調研后再進行改造、新建的統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃應該考慮城市經濟社會的未來發(fā)展對公廁的需要， 在布局和選址中應該把握“方便群眾”的原則。 公廁建設規(guī)劃和改造中要堅持以人為本原則，把便利市民使用作為一個重要標準，應給予老人、兒童、殘疾人特殊的人文關懷。
新型城鎮(zhèn)化建設心得體會篇十
我國已進入全面建成小康社會的決定性階段，處于社會經濟轉型的關鍵時段。我們要牢牢把握住城鎮(zhèn)化帶來的發(fā)展機遇，同時也要妥善應對種種挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化的成功將大力推動我國城鄉(xiāng)一體化進程，同時也有助于促進社會經濟的全面發(fā)展，建設生態(tài)文明，以及構建和諧社會。
改革開放以來，隨著國民經濟的全面發(fā)展，揚州地區(qū)城鎮(zhèn)化建設經歷了從80年代初到90年代初的低速起步階段和90年代中后期的高速發(fā)展階段。然而，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式在帶來發(fā)展的同時，也不可避免地產生諸如城鄉(xiāng)差距明顯，社會經濟發(fā)展不平衡等弊端;近年來，為了積極響應新型城鎮(zhèn)化建設的號召，揚州開始步入城鎮(zhèn)化建設的高速發(fā)展時期。早在“十一五”期間，揚州就已經認真貫徹城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要，并且取得了顯著的成績。揚州市“十二五”發(fā)展更是制定了關于大力實施新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略;它是“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚州”建設的內在要求和重要內容。我們要肯定在新型城鎮(zhèn)化建設中取得的成就，同時也要分清形勢，勇于發(fā)現(xiàn)不足，善于抓住機遇，沉著迎接挑戰(zhàn)。
本調研報告將分析解讀中央關于新型城鎮(zhèn)化建設的規(guī)劃文件，全面分析揚州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設優(yōu)勢，劣勢，機遇和挑戰(zhàn)，挖掘現(xiàn)行城鎮(zhèn)化建設進程中存在的問題，再結合蘇南和浙江等地城鎮(zhèn)化建設的優(yōu)秀案例，最后得出關于揚州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設的建議。
1. 新型城鎮(zhèn)化的內涵
1.1新型城鎮(zhèn)化的含義
新型城鎮(zhèn)化是我黨十八大制定的重大國家戰(zhàn)略，是我國面臨經濟轉型，產業(yè)結構調整時期重要的改革發(fā)展引擎。新型城鎮(zhèn)化是指堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質量和水平，走科學發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設路子。
1.2新型城鎮(zhèn)化的原則
為了更好地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，我黨正確分析傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的不足，進而提出了新型城鎮(zhèn)化的概念。其“新”的內涵在于強調以人為本，有序推進農業(yè)轉移人口市民化;強調四化同步，就是要深入推動新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化和農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;強調優(yōu)化布局，就是要以城市群為主體形態(tài)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展;強調生態(tài)文明，綠色發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展;強調文化傳承，彰顯城市的特色和個性;強調制度改革，形成有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機制。本次新型城鎮(zhèn)化提出了7大原則，即：以人為本，公平共享：將人作為新型城鎮(zhèn)化建設的核心，促進社會的公平公正;四化同步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)：推動工業(yè)化，信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調同步發(fā)展;優(yōu)化布局，集約高效：根據(jù)實際的環(huán)境資源承載能力，制定科學合理的城鎮(zhèn)化建設布局;生態(tài)文明，綠色低碳：貫徹環(huán)保低碳的發(fā)展理念，推動綠色發(fā)展;文化傳承，彰顯特色：因地制宜，杜絕千城一面;市場主導，政府引導：處理好市場與政府在發(fā)展中的關系;統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導：形成自上而下，科學合理的統(tǒng)籌規(guī)劃制度。它們是實行新型城鎮(zhèn)化建設強有力的思想指導，是分析地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要的理論依據(jù)。
1.3新型城鎮(zhèn)化的必要性
傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化雖然也取得了一定成就，但其固有的弊端是無法忽視的。首先，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化“重城輕鄉(xiāng)”，“重工輕農”的導向造成了農村蕭條與城市過度擴張并存的尷尬局面;其次，中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)之間缺乏有效合理的銜接，應當創(chuàng)造更多交流合作契機;第三，沒有因地制宜，導致城市缺乏品牌效應;第四，發(fā)展質量不高，資源消耗和浪費嚴重;最后，缺乏產業(yè)創(chuàng)新機制，產業(yè)結構升級轉型困難，產業(yè)結構不成體系。因此，在全面建成小康社會的決定性階段，在社會經濟轉型的關鍵時段，進行新型城鎮(zhèn)化建設是我黨偉大而明智的歷史性決策。
2. 揚州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀
2.1揚州城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢
根據(jù)省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，截至底，揚州市城鎮(zhèn)化率為61.20%，比上年提高1.22個百分點，高于全國平均水平(54.77%)6.43個百分點，低于省均(65.21%)4.01個百分點。與省內城市相比，居省內第六。
上圖直觀地反映出揚州近來的城鎮(zhèn)化發(fā)展逐年穩(wěn)步上升的趨勢。然而，揚州城鎮(zhèn)化發(fā)展雖總體呈良好上升態(tài)勢，但與蘇南城市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相比，仍存在較大差距，因此還有很大提升空間。
2.2揚州城鎮(zhèn)化特點
2.2.1城鎮(zhèn)體系基本建立，城市群雛形初步形成
揚州目前已形成以揚州主城區(qū)為中心，以高郵，寶應，儀征三個縣級城鎮(zhèn)為重點的城鎮(zhèn)體系。該體系還包含11個重點中心鎮(zhèn)和其他64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中，11個重點中心鎮(zhèn)包括：小紀鎮(zhèn)，郭村鎮(zhèn)，邵伯鎮(zhèn)，菱塘回族鄉(xiāng)，三垛鎮(zhèn)，臨澤鎮(zhèn)，射陽湖鎮(zhèn)，曹甸鎮(zhèn)，范水鎮(zhèn)，月塘鎮(zhèn)和大儀鎮(zhèn)。揚州的城鎮(zhèn)體系以揚州主城區(qū)為核心，呈輻射狀對周圍的次級城鎮(zhèn)進行服務和管理。由此可見，揚州地區(qū)的城市群已經初具規(guī)模，其結構類似于衛(wèi)星城市體系。新型城鎮(zhèn)化注重大中小城鎮(zhèn)的合理協(xié)調發(fā)展，促進城鎮(zhèn)等級規(guī)模結構合理化。揚州地區(qū)初步成型的城鎮(zhèn)體系為今后城鎮(zhèn)化進程奠定了可靠的結構基礎，有助于未來形成城鎮(zhèn)功能互補、發(fā)展相互促進的格局。
2.2.2中心城區(qū)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)化進程加快
根據(jù)揚州市總體規(guī)劃(-)，揚州中心城區(qū)面積擴大至以揚溧高速、啟揚高速、京滬高速、長江及夾江圍合的范圍，面積增至640平方公里。隨著中心城區(qū)面積的不斷擴張，它所能吸納的人口數(shù)量也在上漲。根據(jù)總規(guī)，預計到，揚州中心城區(qū)人口將高達210萬。揚州積極推進新城建設，打造完善西區(qū)新城，以江都地區(qū)的發(fā)展融合作為契機，建設江廣融合地區(qū)“智慧生態(tài)新城”。中心城區(qū)的擴容過程必將產生大量的就業(yè)崗位，增加城市可吸納人口數(shù)量。由此看出，揚州城市發(fā)展需求旺盛，可吸納人口數(shù)量大于需轉移人口，城鎮(zhèn)化建設是大勢所趨。
2.2.3揚州整體發(fā)展質量得到提高，人居環(huán)境有所改善
揚州公共基礎設施不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)的公共服務能力也得到提升，生態(tài)與人居環(huán)境有所改善，人民生活質量進一步提升?！笆晃濉逼陂g，揚州城鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷改善;綠色城鎮(zhèn)化水平高，居地級市前列。icma國際區(qū)域峰會發(fā)布“中國小城鎮(zhèn)居民綜合生活滿意度調查報告”顯示，揚州市民對于本地區(qū)的交通，醫(yī)療，生態(tài)，教育等各方面均持有較高的滿意度。相較其他城市，揚州地區(qū)的生活滿意度綜合得分最高。揚州榮獲“聯(lián)合國人居獎”也從側面肯定了揚州新型城鎮(zhèn)化的成果。為了進一步提高城鎮(zhèn)化質量，推進節(jié)約集約用地，保護生態(tài)耕地，揚州編制了“十三五”土地利用和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.2.4小城鎮(zhèn)綜合實力不斷提高，對市域經濟拉動作用明顯
揚州地區(qū)小城鎮(zhèn)的經濟實力和競爭力不斷上升。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計局發(fā)布的《揚州鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展及實證分析》，揚州小城鎮(zhèn)經濟總量進一步擴大，產業(yè)結構也趨于合理化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入穩(wěn)步增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量逐步增大;外資引入比例增大;鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產投資加快。以邵伯鎮(zhèn)為例，它以龍蝦產業(yè)為載體，大力發(fā)展旅游美食文化經濟。它的美食旅游產業(yè)也積極帶動了其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟發(fā)展。由此可見，小城鎮(zhèn)作為重要的區(qū)域載體，已經成為揚州地區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。揚州區(qū)劃調整加強了中心城區(qū)對周邊城鎮(zhèn)的輻射引導能力，促進小城鎮(zhèn)生產布局優(yōu)化;因此，它為小城鎮(zhèn)帶來了發(fā)展新機遇，利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。小城鎮(zhèn)經濟發(fā)展模式靈活多樣，具有地區(qū)特色，它的持續(xù)健康發(fā)展必將大力拉動以揚州市為中心的城鎮(zhèn)體系的繁榮與穩(wěn)定。
3. 揚州新型城鎮(zhèn)化建設中存在的問題
3.1合理布局有待提高，城鄉(xiāng)二元制制約公平共享
揚州城鎮(zhèn)化總體水平不高，與蘇南地區(qū)相比有較大差距，且城鎮(zhèn)化滯后于經濟發(fā)展水平與工業(yè)化進程，這造成了地區(qū)發(fā)展不均衡，城鎮(zhèn)層次結構難以發(fā)展，未能形成合理的“梯度分布”。市區(qū)，縣城人口的高度密集與小城鎮(zhèn)人口的低密度并存。城市群雛形只是初步建立，各級城鎮(zhèn)之間未能形成高效良好的互補合作機制;城市體系的等級缺位使中心城區(qū)發(fā)展壓力過大，并且嚴重影響了中小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展;中心城區(qū)輻射面未能覆蓋整個城鎮(zhèn)系統(tǒng)，帶動能力有待提高。
城鄉(xiāng)二元制造成了農業(yè)人口進城就業(yè)難。城鎮(zhèn)化造成了大量農民工進城務工的現(xiàn)狀。短期來看，解決了農民工進城就業(yè)的問題;但長期來看，城市發(fā)展飽和之后，農民工的處境就變得進退兩難。農村宅基地的補償條例未能考慮到土地的升值潛力，這導致了補償款普遍偏低。城鎮(zhèn)社會保障能力較弱，農民工無法享受到社會保障。城鄉(xiāng)二元結構更加劇了農民工的尷尬處境，使社會難以實現(xiàn)真正的公平化。未來揚州的規(guī)劃要打破城鄉(xiāng)二元制，努力形成城鄉(xiāng)一體化，以城帶鄉(xiāng)，公平共享，協(xié)同發(fā)展的和諧局面。
3.2城鎮(zhèn)化發(fā)展質量不高，建設用地與耕地矛盾大
揚州的經濟發(fā)展水平不斷提升，但城鎮(zhèn)化發(fā)展質量滯后于經濟發(fā)展速度。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化運用粗放型的發(fā)展模式，片面追求經濟增長與城鎮(zhèn)化率，導致城鎮(zhèn)化忽略了發(fā)展質量。城鎮(zhèn)產業(yè)結構整體層次不高，技術創(chuàng)新能力不強，經濟發(fā)展與資源環(huán)境不相協(xié)調。城鄉(xiāng)用地結構不合理，土地集約利用與蘇南城市相比存在較大差距。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃注重空間分布，將土地按照功能區(qū)劃分，造成了工業(yè)區(qū)等與居住區(qū)的隔離。上下班高峰期容易造成交通阻塞，使交通成為難題，降低了城市生活品質。這樣的規(guī)劃理念并不能體現(xiàn)集約高效的新型城鎮(zhèn)化要求，并且會進一步加劇城鎮(zhèn)化建設用地規(guī)模與耕地數(shù)量的矛盾。新型城鎮(zhèn)化建設應當以不犧牲農業(yè)用地為前提，摒棄粗放式發(fā)展模式，采取集約型的發(fā)展方式，節(jié)約資源，提高科技水平，使經濟，社會，環(huán)境相協(xié)調，最終達到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
3.3城鎮(zhèn)產業(yè)集聚能力不強，產城融合度不高
處理好市場與政府的關系在新型城鎮(zhèn)化建設中至關重要，要突出和尊重市場在資源配置中的決定性作用，并且發(fā)揮好政府制定規(guī)劃政策的引導作用。揚州城鎮(zhèn)產業(yè)集聚能力不強，市場主導能力不夠，城鎮(zhèn)化過度依賴政府政策推動，城鎮(zhèn)化過程與產業(yè)發(fā)展的融合度不高。產業(yè)集聚是新型城鎮(zhèn)化的關鍵，它有助于產生大量的規(guī)模效益，進而提供更多的就業(yè)崗位，發(fā)展地區(qū)經濟。揚州的城鎮(zhèn)產業(yè)結構不成體系，未形成完善的園區(qū)化集約發(fā)展模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)普遍集聚效應不強;企業(yè)整合生產要素，生產資源的能力有待提高。松散的產業(yè)結構造成了資源的浪費，增加了新型城鎮(zhèn)化的建設成本。
3.4城鎮(zhèn)建設品質不高，基礎設施水平配套不足
基礎設施是城鎮(zhèn)化的物質基礎和空間平臺，也體現(xiàn)了一個地區(qū)城鎮(zhèn)化的品質。揚州市民對于城市大環(huán)境的滿意度較高，但是對于一些具體的小環(huán)境，如公共場所和居民區(qū)，表示還存在很大的改進空間，比如衛(wèi)生環(huán)境不理想，衛(wèi)生管理不到位?；A設施建設是揚州新型城鎮(zhèn)化進程中相對薄弱的一個環(huán)節(jié)，這也反映出揚州現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設品質不高的問題?，F(xiàn)階段揚州的基礎設施資金投入不夠充分，功能不夠健全，服務不夠全面，質量不夠完善;這一現(xiàn)狀在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級地區(qū)尤為突出。不少市民反應“停車難”的問題，認為揚州的公共停車位嚴重不足。另外，交通系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)設施也有很大不足：如智能公交覆蓋面還很狹窄，公交班次少，車內環(huán)境差，一些舊城區(qū)垃圾無法及時有效清理。更為緊要的是，新型城鎮(zhèn)化進程中，農業(yè)人口的半城市化勢必為揚州的基礎設施建設提出更高要求。城鎮(zhèn)化中大量人口的涌入要求城市不僅在數(shù)量上增加公共基礎設施，更要在質量上大力提升公共服務系統(tǒng)的性能。
4. 相關案例
4.1無錫陽山鎮(zhèn)“桃文化”生態(tài)旅游
無錫陽山鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化的大潮中脫穎而出，成為了蘇錫常都市圈融生態(tài)、休閑、度假、養(yǎng)生為一體的特色“后花園”。陽山鎮(zhèn)善于開拓創(chuàng)新，自主探索出了一套與生產生活生態(tài)相協(xié)調的樂活智慧新市鎮(zhèn)建設模式。陽山鎮(zhèn)地處江南水鄉(xiāng)，以“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”而聞名。陽山鎮(zhèn)因地制宜，牢牢抓住機遇，積極打造以山水田園為景觀特色、以桃文化休閑旅游產業(yè)和生態(tài)農業(yè)為主導、現(xiàn)代工業(yè)為基礎、產業(yè)協(xié)調發(fā)展的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。陽山鎮(zhèn)的桃文化博覽園深挖桃源農耕文化、地質科普文化、佛教禪宗文化、儒家書院文化，打造桃鄉(xiāng)農產品研發(fā)展示區(qū)、桃園農家體驗區(qū)、桃緣火山溫泉休閑區(qū)、桃花源居家養(yǎng)生社區(qū)等四大功能區(qū)。
陽山鎮(zhèn)利用本地桃業(yè)優(yōu)勢，引導發(fā)展水蜜桃種植業(yè)，提高了綠化覆蓋率，優(yōu)化了環(huán)境生態(tài);穩(wěn)步發(fā)展以水蜜桃為主的多種經營，也打造了地區(qū)品牌效應，增加了經濟收入。陽山鎮(zhèn)根植于本土文化特色，因地制宜的規(guī)劃方針非常值得學習和借鑒。
4.2浙江桐廬中國最美縣城
作為“中國最美縣城”，桐廬縣秉承“綠水青山就是金山銀山”的開發(fā)規(guī)劃理念，本著尊重自然，順應自然，保護自然的原則，將發(fā)展根植于它固有的環(huán)境風景資本，一開始就緊抓“美麗建設”。并且，桐廬人善于抓住機遇，在著力建設生態(tài)文明的同時，不忘融入現(xiàn)代科技，勇于開拓，抓住機遇，積極發(fā)展各類新興產業(yè)。
桐廬縣的規(guī)劃因地制宜，有序開發(fā)，突出重點，其發(fā)展分為三個階段。第一階段，通過城市跨江南岸發(fā)展，建設富春時代廣場，拉開了城市框架，構建美麗縣城的載體;第二階段，重點建設高速公路入城口景觀、迎春路商務區(qū)，樹立桐廬美麗發(fā)展的形象。同時，結合三江兩岸生態(tài)環(huán)境整治工程，通過保護、改造等多種手段，推出了環(huán)溪、荻浦、深澳、陽山畈、蘆茨省級鄉(xiāng)村慢生活體驗區(qū)、莪山畬族風情村等一系列美麗鄉(xiāng)村精品村，突出了美麗亮點;第三階段，借助旅游，交通，科技西進，高校引入，富春江科技城，富春健康城建設等平臺，大力發(fā)展快遞，電商等各類新興產業(yè)，拓寬發(fā)展方式，夯實美麗發(fā)展的創(chuàng)新驅動力。如今的桐廬已經被打造成了一座兼具傳統(tǒng)歷史美感和當代商業(yè)元素的美麗縣城;其文化老城，都市新區(qū)，科技新城各司其職，交相呼應，相得益彰，使得整個城市宜居宜業(yè)宜游。
5. 揚州新型城鎮(zhèn)化建設的建議
5.1發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，走特色發(fā)展之路
揚州地區(qū)地域文化獨特，具有較大發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有助于彰顯地域文化，解決農民工返鄉(xiāng)就業(yè)問題，并縮小地區(qū)間的發(fā)展差距。無錫陽山鎮(zhèn)的民俗生態(tài)旅游給揚州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了可借鑒的先例。陽山鎮(zhèn)以“桃文化”為基點，揚州地區(qū)可以因地制宜，規(guī)劃時，應根據(jù)不同的城鎮(zhèn)文化來定位發(fā)展方式：如邵伯“龍蝦文化”，儀征龍舟賽，江都漆畫，高郵民歌等。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅是對新型城鎮(zhèn)化的積極響應，也是一條大有裨益的特色發(fā)展之路。將有利于改善城鎮(zhèn)的技術設施條件，提高城鎮(zhèn)化整體綜合水平，優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境面貌。鄉(xiāng)村旅游還能吸引農民工返鄉(xiāng)，經營鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，一定程度上緩解了農民工進城務工就業(yè)難，待遇差的問題。對于旅游區(qū)而言，鄉(xiāng)村旅游能活躍當?shù)亟洕?，增加收入，縮小地區(qū)間的發(fā)展差距。旅游業(yè)的發(fā)展還能從一定程度上提高村民素質，改變價值觀念，促進多種文化的交流與融合。未來揚州要深度挖掘地區(qū)文化特色，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，將區(qū)域文化發(fā)揚光大，樹立揚州旅游名城的良好形象。
5.2走集約發(fā)展之路，促進產業(yè)結構轉型
城鎮(zhèn)化用地規(guī)模不斷擴大，與有限的耕地數(shù)量之間矛盾日益增長。因此，要堅持走集約發(fā)展之路，切實保障農業(yè)用地的數(shù)量，提高土地利用率，充分合理利用資源，注重高效益，高效率的“內涵增長”。
為了實現(xiàn)集約化的發(fā)展模式，加強揚州城鎮(zhèn)產業(yè)的集聚能力，使零散的產業(yè)結構系統(tǒng)化，我市可以學習蘇南地區(qū)工業(yè)園區(qū)的成功先例。要合理調整產業(yè)結構，形成完整的產業(yè)鏈;并且借助產業(yè)融合，拓展延伸產業(yè)鏈，形成園區(qū)的產業(yè)集群效應。園區(qū)化的發(fā)展將會推動工業(yè)化社會的轉變，進而推進經濟結構的轉型。同時，也有助于節(jié)約工業(yè)用地，為農田保護提供保障。不僅如此，園區(qū)還有助于招商引資，為區(qū)域經濟增添活力，但是要注意精準定位與系統(tǒng)化的運作。
為了更好地保護耕地數(shù)量，還應學習應用城市邊界的理念，明確城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，加快城中村，城鄉(xiāng)結合部等地區(qū)的整治和改造。未來的規(guī)劃可以利用強有力的行政手段，劃定基本農田保護區(qū)，有效阻止小城鎮(zhèn)發(fā)展邊界的蔓延。
5.3產城融合，以業(yè)興城
產業(yè)是城鎮(zhèn)化的重要支撐，要逐步減少政府在新型城鎮(zhèn)化進程中的干預作用，加大市場的主導力，做好城鎮(zhèn)化前期規(guī)劃定位準備，避免出現(xiàn)空城死城的狀況，真正地落實產業(yè)在城鎮(zhèn)中的位置和發(fā)展空間;把握產業(yè)趨勢，注重前瞻性規(guī)劃，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，以產業(yè)繁榮帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。傳統(tǒng)城市規(guī)劃注重空間分布，新型規(guī)劃更加注重產業(yè)引導，產城融合的施行也有助于緩解傳統(tǒng)規(guī)劃帶來的交通問題：將綠色高效低污染產業(yè)分布于城區(qū)中，減少交通量，方便市民上下班，并且降低交通污染。
桐廬縣的電子商務產業(yè)為揚州的產城融合提供了可供借鑒的范本。根據(jù)地區(qū)特征，揚州可以采取培育特色產業(yè)，開發(fā)信息產業(yè)，發(fā)展“親農”產業(yè)，推廣綠色產業(yè)等方法來推動產城融合。我們要學習桐廬縣因地制宜，挖掘地區(qū)優(yōu)勢的規(guī)劃方針，不斷推陳出新，勇于創(chuàng)新，開拓進取的精神，開辟新的產業(yè)發(fā)展方向，拓寬揚州未來發(fā)展途徑。
5.4提升城市生態(tài)品質，美化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村環(huán)境
揚州自古以環(huán)境優(yōu)美著稱，擁有“月亮城”的美譽。揚州的新型城鎮(zhèn)化要堅守城市生態(tài)品質大關，在發(fā)展的同時，注重美化鄉(xiāng)村鎮(zhèn)環(huán)境。要著力提升小城鎮(zhèn)的發(fā)展品質，優(yōu)化鄉(xiāng)村鎮(zhèn)環(huán)境。重點加快道路、給排水、污水處理、垃圾收運等基礎設施建設;完善教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會福利等公共服務設施,。加強組織實施城鎮(zhèn)和村莊的環(huán)境整治行動，增強城鎮(zhèn)公共服務能力。
要將生態(tài)環(huán)保的發(fā)展理念融入到新型城鎮(zhèn)化進程中，嚴守生態(tài)紅線，合理規(guī)劃生產與生態(tài)空間，依靠科技促進企業(yè)節(jié)能減排;在改善城鎮(zhèn)面貌、提高人民生活水平的同時，保護生態(tài)資源、保持生態(tài)優(yōu)勢、提升生態(tài)品質。隨著城市規(guī)劃技術的不斷提升，“海綿城市”這一理念逐步成為城市規(guī)劃領域的熱門話題。揚州地區(qū)水體改造條件較好，水系豐富，水塘眾多，非常符合創(chuàng)建海綿城市的條件。應最大限度地保護原有的河湖、濕地、坑塘、溝渠等水體不受開發(fā)活動的影響。同時，以城市建筑、小區(qū)、道路、綠地與廣場等建設為載體，積極實行垂直綠化，綠化屋頂，植草溝等項目。創(chuàng)建海綿城市有助于增大城鎮(zhèn)綠化面積，保持原始水土風貌，對于環(huán)境保護，美化村鎮(zhèn)，樹立揚州旅游勝地等方面，都是大有裨益的。
新型城鎮(zhèn)化建設心得體會篇十一
近年來，城鎮(zhèn)化建設成為我國經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向。為了深入了解城鎮(zhèn)化建設的目標、意義和挑戰(zhàn)，我參加了一場城鎮(zhèn)化建設講座。在此次講座中，我從講座內容、專家觀點以及實例分享中深刻認識到城鎮(zhèn)化建設對我國的重要意義和深遠影響，也讓我對城鎮(zhèn)化的未來發(fā)展方向有了更加清晰的認識。
首先，講座介紹了城鎮(zhèn)化建設的背景和目標。據(jù)統(tǒng)計，目前我國城鎮(zhèn)化率已經超過60%，但相對發(fā)達國家還存在一定差距。城鎮(zhèn)化是推動經濟轉型升級、改善人民生活的重要途徑，也是實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的關鍵任務之一。在未來的城鎮(zhèn)化建設中，要以人為核心，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高農村居民的城市化程度，提供更好的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等基本公共服務。
其次，講座著重強調了城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題。城鎮(zhèn)化建設雖然帶來了一系列機遇和發(fā)展，但也帶來了巨大的挑戰(zhàn)，其中最重要的是城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不平衡。城市化的推進，讓一些大城市過度擁擠，產生了諸如交通擁堵、環(huán)境污染等問題。同時，農村地區(qū)經濟發(fā)展滯后、人才流失、基礎設施不完善等問題也亟待解決。因此，要推動城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
此外，講座還提到了城市規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展的重要性。城市規(guī)劃是城鎮(zhèn)化建設的基礎，也是解決城市問題的關鍵。講座展示了一些成功的城市規(guī)劃案例，如廣州南沙、深圳前海等，這些城市規(guī)劃的成功為城鎮(zhèn)化建設提供了寶貴經驗。城市規(guī)劃不僅要注重經濟發(fā)展，還要兼顧生態(tài)環(huán)境保護和資源利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。只有這樣，城鎮(zhèn)化才能持續(xù)推進，給人民帶來更好的生活質量。
最后，講座分享了一些城鎮(zhèn)化建設的實例，并對未來城鎮(zhèn)化發(fā)展提出了一些建議。通過實地考察和觀察，講座主講人將德國、日本等國家的城鎮(zhèn)化經驗融入我國的實際情況，提供了一些可供借鑒的思路和方法。同時，講座還強調了政府的角色和市場的作用，建議政府加大對城鎮(zhèn)化建設的支持，激發(fā)市場活力，吸引人才到鄉(xiāng)村發(fā)展。
通過這場城鎮(zhèn)化建設講座，我深刻認識到城鎮(zhèn)化建設對我國的重要性和挑戰(zhàn)，以及提出的未來發(fā)展方向。城鎮(zhèn)化建設是我國經濟社會發(fā)展不可或缺的一部分，它不僅能推動我國經濟轉型升級，改善人民生活，還能解決農村剩余勞動力問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。在這個過程中，要注重城鄉(xiāng)發(fā)展平衡、優(yōu)化城市規(guī)劃、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并發(fā)揮市場的作用，引導農村人口向城市轉移。只有通過這些努力，才能促進城鎮(zhèn)化進程的順利進行，為實現(xiàn)中國夢做出更大貢獻。
新型城鎮(zhèn)化建設心得體會篇十二
我參加了一場新型城鎮(zhèn)化的講座，講座內容十分豐富，讓我更深入了解和認識了新型城鎮(zhèn)化的意義和目標。以下是我對講座的五段式體會。
第一段：講座帶來的思考
在講座中，我深刻地認識到新型城鎮(zhèn)化對于我國發(fā)展至關重要。隨著城市化的不斷加速，城市規(guī)模不斷擴大，城市化發(fā)展的不平衡和不充分的問題也日益凸顯。而新型城鎮(zhèn)化正是為了解決這些問題而產生的，它不僅是城市化的延伸，更是經濟社會結構調整的重要方向，它要把中國城市化發(fā)展的方式和路徑更新?lián)Q代，使城鄉(xiāng)二元結構逐漸消失，讓城鄉(xiāng)發(fā)展更為協(xié)調。
第二段：城鄉(xiāng)一體化的創(chuàng)新思路
講座中提出了一些令人眼前一亮、具有創(chuàng)新思路的城市發(fā)展方案，如“城市群+鄉(xiāng)村體驗”模式，它兼顧了城市和鄉(xiāng)村發(fā)展，讓城市化與農村現(xiàn)代化相輔相成，推進城鄉(xiāng)一體化，并同時增強了人民的獲得感和安全感。而“休閑+觀光”發(fā)展模式，注重城市地域特色和人口文化的結合，打造旅游型城市，可持續(xù)發(fā)展。這些新型城鎮(zhèn)化的模式和思路，讓我對城市發(fā)展有了更深入的認識，對未來的城鄉(xiāng)發(fā)展也抱有更大的信心。
第三段：城市環(huán)境的整治與維護
城市環(huán)境的改善是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要指標，講座中提到了城市環(huán)境綜合整治這一重要的舉措，這也是在我國城市化發(fā)展過程中必須面對的問題之一。作為居民，我們也應發(fā)揚個人責任意識，積極參與到城市環(huán)境整治中，從自己身邊做起，共同營造美好的城市環(huán)境。
第四段：產業(yè)升級引領城市經濟
城市發(fā)展離不開經濟的支撐，而產業(yè)的升級是城市經濟發(fā)展的重要動力。城市要立足于自身資源和優(yōu)勢，探索戰(zhàn)略性新興產業(yè)和一二三產業(yè)深度融合的新路徑，將優(yōu)勢轉化為市場、將市場轉化為經濟，實現(xiàn)產城融合，共創(chuàng)雙贏。
第五段：教育和文化是城市重要發(fā)展資源
教育和文化是城市另一項重要的發(fā)展資源，也是新型城鎮(zhèn)化的一個重要方向。城市要注重文化建設和教育投入，打造具有較高文化品位的城市環(huán)境，營造良好的社會文化氛圍，推動城市現(xiàn)代化建設。
總之，這場新型城鎮(zhèn)化講座讓我更深入了解和認識了新型城鎮(zhèn)化的意義和目標。我相信，在不久的將來，隨著新型城鎮(zhèn)化的逐漸推進和完善，我國城市化發(fā)展壯大的步伐必將更加穩(wěn)步、更加有序、更加可持續(xù)。
新型城鎮(zhèn)化建設心得體會篇十三
近年來，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化取得了長足的進展，無論是城市基礎設施建設還是鄉(xiāng)村環(huán)境改善，都取得了令人矚目的成果。作為一個生活在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民，親身經歷了這一過程，我深深感受到了新型城鎮(zhèn)化所帶來的改變。在這篇文章中，我將分享一下自己對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的心得體會。
首先，新型城鎮(zhèn)化帶來了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。在過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟一直以農業(yè)為主，產業(yè)結構單一，很難帶動鄉(xiāng)村的全面發(fā)展。然而，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，越來越多的工業(yè)和服務業(yè)項目進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為鄉(xiāng)村經濟注入了新的活力。我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便引進了一家大型工業(yè)園區(qū)，在園區(qū)的建設過程中，帶動了大量的就業(yè)機會，提高了鄉(xiāng)親們的收入水平。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)結構也得到了優(yōu)化和升級，從而為經濟的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。
其次，新型城鎮(zhèn)化改善了鄉(xiāng)村基礎設施條件。在過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路狹小、交通不便，給居民的出行帶來了不便。然而，新型城鎮(zhèn)化的實施改變了這一狀況?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)村的道路寬闊平整，交通便利，不僅方便了居民的出行，也為農村的發(fā)展提供了更好的交通條件。此外，鄉(xiāng)村的供水、供電和通訊設施也得到了大幅度的改善，居民們的生活質量得到了明顯的提升。這些變化使得鄉(xiāng)村不再是封閉的、與城市隔絕的地方，而是與城市緊密聯(lián)系的現(xiàn)代化社區(qū)。
第三，新型城鎮(zhèn)化改變了鄉(xiāng)村環(huán)境面貌。過去，鄉(xiāng)村的環(huán)境臟亂差，農村垃圾隨處可見，河道和湖泊污染嚴重。然而，隨著新型城鎮(zhèn)化政策的推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了大規(guī)模的環(huán)境整治，河道和湖泊得以清理和治理，鄉(xiāng)村的環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干凈整潔的村莊，綠樹成蔭的農田和清澈見底的河流，給人一種宜居的感覺。這也使得鄉(xiāng)村成為城市居民休閑度假的理想場所，吸引了大量的游客前來觀光旅游。
第四，新型城鎮(zhèn)化促進了鄉(xiāng)村教育和醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。在過去，鄉(xiāng)村教育和醫(yī)療資源匱乏，落后于城市。然而，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校、醫(yī)院和其他公共服務設施得到了優(yōu)化和提升。不僅有了更好的教學和醫(yī)療設備，還有更多的資金用于培訓和引進優(yōu)秀的師資力量。這使得鄉(xiāng)村的教育和醫(yī)療水平得到了明顯的提升，居民們享受到了更好的教育和醫(yī)療服務。
最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化也給居民帶來了更多的機會和選擇。過去，很多優(yōu)秀的人才都選擇到城市發(fā)展，鄉(xiāng)村往往只能留下老人和兒童。然而，新型城鎮(zhèn)化的推動使得鄉(xiāng)村的發(fā)展前景變得更加廣闊，吸引了一批又一批的人才回流鄉(xiāng)村，參與到鄉(xiāng)村發(fā)展中來。而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民來說，也有更多的職業(yè)選擇和發(fā)展機會。無論是創(chuàng)業(yè)還是就業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民都有了更多的機會去實現(xiàn)自己的夢想。
總而言之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化為我們帶來了諸多的變化和機遇。經濟的發(fā)展、基礎設施的改善、環(huán)境的提升、教育和醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展以及更多的就業(yè)機會給我們的生活帶來了質的提升。當然，隨之而來的問題和挑戰(zhàn)也不可忽視，但只要我們做好充分的準備和應對措施，相信鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的夢想一定會實現(xiàn)。
新型城鎮(zhèn)化建設心得體會篇十四
近年來，我國城鎮(zhèn)化建設不斷加強，城市發(fā)展迅猛，人口流動加快。為了增強對城鎮(zhèn)化建設的認識，提高城市管理者的素質和能力，我參加了一場關于城鎮(zhèn)化建設的講座。在這次講座中，我受益匪淺，深刻體會到了城鎮(zhèn)化建設的重要意義和未來方向。
首先，講座從城鎮(zhèn)化建設的背景和現(xiàn)狀開始，讓我對這個話題有了一個全面的了解。我了解到，城鎮(zhèn)化建設是國家發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)經濟社會發(fā)展和提高人民生活水平的重要途徑。隨著農村產業(yè)結構和就業(yè)方式的轉變，農民紛紛涌入城市，城市化進程加快。同時，城鎮(zhèn)化建設也帶來了一系列的問題，比如城市資源短缺、環(huán)境污染等。我意識到城鎮(zhèn)化建設是一個全面的、持續(xù)的、復雜的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會各方的共同努力。
其次，講座對城鎮(zhèn)化建設的重要意義進行了深入剖析。城鎮(zhèn)化建設不僅是經濟發(fā)展的需要，更是人民群眾追求幸福生活的一種表現(xiàn)。通過增加城市化率，可以提高城市的綜合競爭力和發(fā)展?jié)摿Γ苿咏洕l(fā)展。城市對資源的優(yōu)化配置和人才的集聚，可以形成規(guī)模效應，提高生產率。此外，城市還可以提供更好的公共服務，改善人們的生活質量。因此，城鎮(zhèn)化建設是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，必須高度重視。
再次，講座介紹了城鎮(zhèn)化建設的目標和方向。城鎮(zhèn)化建設的目標是有效解決農業(yè)、農村和農民問題，推動農村人口向城市轉移，促進城市發(fā)展。但城鎮(zhèn)化建設也需要注意規(guī)劃和引導，避免出現(xiàn)人口過多、資源浪費等問題。未來，城鎮(zhèn)化發(fā)展應注重保護環(huán)境資源，合理規(guī)劃城市結構，加強公共服務體系建設，提高城市管理水平。同時，要注重扶持農村發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。
最后，講座強調了城鎮(zhèn)化建設的重要支撐要素。講座指出，城鎮(zhèn)化建設必須以創(chuàng)新引領、改革推動，促進經濟轉型和產業(yè)升級。同時，要加強基礎設施建設，提高城市功能和競爭力。講座還強調了城市管理的重要性，要加強城市規(guī)劃、建設和管理，提高城市服務和治理水平。此外，講座還強調了人民群眾的參與和支持，每個公民都是城市建設的參與者和受益者，都應積極為城市的發(fā)展做出貢獻。
通過這次講座，我對城鎮(zhèn)化建設有了深刻的認識。城鎮(zhèn)化建設是我國發(fā)展的必然要求和重要戰(zhàn)略，對經濟社會的發(fā)展有著巨大的推動作用。然而，城鎮(zhèn)化建設也面臨著諸多挑戰(zhàn)，需要政府、企業(yè)和社會各方的參與和支持。我相信，在全社會的共同努力下，我國的城鎮(zhèn)化建設一定能夠取得更加輝煌的成就，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。
新型城鎮(zhèn)化建設心得體會篇十五
隨著城市化進程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化成為了當前發(fā)展的重點。我參與了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化調研活動，深入了解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題。通過這次活動，我收獲了很多，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化有了更深刻的理解和體會。
首先，我認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化是推動鄉(xiāng)村振興的重要途徑。傳統(tǒng)的城市化過程往往是城市向鄉(xiāng)村輻射，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化則更強調農村的自我發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為連接城市和農村的紐帶，承擔著農民就業(yè)、農產品銷售、服務提供等多個功能。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化，可以激發(fā)鄉(xiāng)村的內生動力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟的可持續(xù)發(fā)展。
其次，我認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化需要做好土地利用和規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為城市化的重要節(jié)點，土地的合理利用和規(guī)劃對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展至關重要。在過去的城市化過程中，土地發(fā)展比較盲目，往往出現(xiàn)土地浪費、城市擴張等問題。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化要做到土地的節(jié)約利用和規(guī)劃有序，需要科學制定發(fā)展藍圖，合理規(guī)劃土地用途，防止資源浪費和環(huán)境破壞。
再次，我認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化需要加強基礎設施建設?；A設施是城鎮(zhèn)化的基礎，也是衡量城鎮(zhèn)化水平的重要標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處農村，基礎設施的建設滯后，影響了人民群眾的生活質量和鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展。通過這次調研活動，我看到了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加大基礎設施投入，建設道路、供水、供電等設施的努力。這些舉措為鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化提供了有力支撐，受到了廣大群眾的認同和贊譽。
此外，我認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化需要注重生態(tài)環(huán)境保護。隨著城市化的推進，環(huán)境污染問題日益凸顯，給人民群眾的生活質量和健康帶來了巨大威脅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化要注重生態(tài)環(huán)境建設，走可持續(xù)發(fā)展道路。在調研中，我看到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重生態(tài)修復、水質保護等工作，通過生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游等方式，實現(xiàn)了經濟和環(huán)境的雙贏。
最后，我認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化要充分發(fā)揮政府的引導作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化需要政府在政策引導、政府采購、資源配置等方面給予適當支持。政府的引導作用是鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化取得成功的關鍵因素之一。在調研中，我看到一些政府通過優(yōu)惠政策、培育新型農業(yè)經營主體等方式，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。政府的引導作用能夠聚集各方力量，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面發(fā)展。
通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化調研活動，我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化有了更加深入的了解，也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展前景充滿了信心。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展順利進行，關乎著中國農村和城市社會主義現(xiàn)代化建設的大局。我將繼續(xù)積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的實踐，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化貢獻自己的力量。
新型城鎮(zhèn)化建設心得體會篇十六
隨著我國經濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設成為了國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)化不僅可以加速城市發(fā)展，提高經濟效益，還可以改善農民生活條件，提高居民的生活品質。因此，我作為一名調研員，深入基層，近距離觀察和了解城鎮(zhèn)化建設的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)，在實踐中積累工作經驗和心得體會。
第二段：調研城鎮(zhèn)化建設的現(xiàn)狀和問題
在我的調研中，我發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設中存在著多樣化和分化的現(xiàn)象，不同地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平存在很大差距。一些發(fā)達地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設已經進入了成熟階段，但是一些基層城鎮(zhèn)化發(fā)展水平卻嚴重滯后，甚至進展緩慢。同時，在城鎮(zhèn)化的進程中，還存在經濟、社會、人口、文化等多個方面的問題，如城市人口削減、剛性需求不足、人才流失等。
第三段：我對城鎮(zhèn)化建設的思考和建議
根據(jù)我的實地調研和觀察，我認為城鎮(zhèn)化建設需要有科學的規(guī)劃和控制，以避免產生過度擁擠、環(huán)境污染等問題。同時，政府應該在聚集人口的公共服務設施、基礎設施建設等方面下更大力氣，增加城市的吸引力。還需要加大對城鄉(xiāng)一體化的關注力度，加強農村地區(qū)的基礎設施建設和社會保障體系的完善，才能最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
第四段：我對城鎮(zhèn)化建設中需要克服的難點問題的思考
在調研中，我發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設還需要克服很多難點問題。首先是土地問題，土地資源的有限性和分散性極大地影響了城鎮(zhèn)化建設的進程。其次是資金和財務問題，除了需要大量的投資和資金外，還需要找到一種可行的財務方式。最后是人才和人員問題，要把一個地區(qū)建設成現(xiàn)代化城市，必須培育和吸引各種優(yōu)秀的人才，提高城市的智力水平和文化素質。
第五段：總結
城鎮(zhèn)化建設是我國經濟社會快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略，也是民生問題。在實踐中，我們應該深入基層，了解實際情況，解決具體問題。同時，政府應該加強對城鎮(zhèn)化建設的引導和協(xié)調，把握機遇，克服難點，不斷前進，最終實現(xiàn)全國城鎮(zhèn)化建設的輝煌發(fā)展。
新型城鎮(zhèn)化建設心得體會篇十七
近年來，中國不斷推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設，旨在改善農村地區(qū)的基礎設施和民生條件，提高農民的生活品質和幸福感。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設中有著親身的參與和體驗，通過這一過程，我深刻感受到了城鄉(xiāng)發(fā)展的緊密聯(lián)系，以及城鎮(zhèn)化帶來的積極變化。在這里，我將分享我對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的心得體會。
首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化強調了城鄉(xiāng)一體化的理念。在過去，城鄉(xiāng)之間存在很大的差距，農村地區(qū)的基礎設施建設和公共服務水平明顯不足。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的推動改變了這種現(xiàn)象，強調了城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調性和一體化。通過加強農村地區(qū)的基礎設施建設，提高公共服務水平，農民們可以享受到與城市居民相似的生活條件和便利。在我所居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新修建的公路、醫(yī)院和學校等設施不僅便利了農民的生活，也吸引了一些城市居民搬遷到農村地區(qū)居住。
其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化推動了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。鄉(xiāng)村振興是中國國家戰(zhàn)略，旨在提高農村地區(qū)的發(fā)展水平，增加農民收入，改善農民生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化作為鄉(xiāng)村振興的重要支撐，通過提供更好的工作機會和增加農民收入的途徑，加快了農村地區(qū)的發(fā)展進程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的推動下，我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進了一些企業(yè)和產業(yè)園區(qū)，提供了新的就業(yè)機會。許多農民通過在這些企業(yè)中工作，增加了收入，改善了生活條件。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化還通過推動農村旅游和農產品加工等產業(yè)的發(fā)展，促進了鄉(xiāng)村經濟的繁榮。
第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化帶來了城市化的便利和農村的優(yōu)質生活環(huán)境。在城市化進程中，城市的發(fā)展往往伴隨著環(huán)境污染、交通擁堵和人口密集等問題。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化在保留鄉(xiāng)村特色的同時，改善了農村地區(qū)的生活環(huán)境。通過加強環(huán)境保護工作和推進農村產業(yè)結構調整，農村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了有效的改善。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化還為農民提供了更多的就業(yè)機會和商業(yè)服務，帶來了便利和便利的生活方式。在我所居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，新開設的商場和超市提供了各種商品和服務，農民們不再需要到城市購物，享受到了更便利的生活。
第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化促進了農民素質的提高和鄉(xiāng)風文明的建設。城鎮(zhèn)化進程中，城市居民的教育水平和文化素質較高，而農村地區(qū)的教育資源和文化活動相對匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化通過提供更好的學校和文化設施，改變了這種狀況。在我所居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建的學校和圖書館提供了良好的學習環(huán)境和豐富的文化資源，農民的教育水平和文化素質得到了提高。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化還注重培養(yǎng)良好的鄉(xiāng)風文明和社會公德，通過宣傳教育和社區(qū)活動，弘揚社會正能量，形成了文明和諧的社會風尚。
綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化是推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段。它通過加強農村地區(qū)的基礎設施建設，提高公共服務水平，促進農村經濟的繁榮，改善農民的生活環(huán)境，提高農民素質和鄉(xiāng)風文明。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的推動下，我深刻感受到了城鄉(xiāng)發(fā)展的密切聯(lián)系，以及城鎮(zhèn)化帶來的積極變化。我相信，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的推動下，農村地區(qū)將實現(xiàn)更為持續(xù)健康的發(fā)展，農民的生活將變得更加富裕和幸福。
新型城鎮(zhèn)化建設心得體會篇十八
近年來，我國的城鎮(zhèn)化建設取得了長足的進步。為了加深我對城鎮(zhèn)化建設的認知，提高自己在這一領域的素養(yǎng)，我參加了一場關于城鎮(zhèn)化建設的講座。通過聽講座并與專家們的交流，我受益匪淺，對城鎮(zhèn)化建設有了更深刻的理解。下面我將就此進行詳細的闡述。
首先，講座的開篇給出了城鎮(zhèn)化建設的定義和背景。現(xiàn)代城鎮(zhèn)化是一種人口流動的發(fā)展過程，是農村人口逐漸向城市聚集的過程。背景是城市人口的快速增長，同時農業(yè)生產力也得到了較大的提升。城鎮(zhèn)化建設是我國經濟發(fā)展的重要方向之一，也是推動我國經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵。
其次，講座的第二部分主要介紹了城鎮(zhèn)化建設的意義和目標。城鎮(zhèn)化建設對于促進經濟發(fā)展、擴大內需、優(yōu)化資源配置等方面具有非常重要的作用。通過城鎮(zhèn)化建設，可以促進就業(yè)機會的增加，推動農民進城創(chuàng)業(yè)，提高居民的生活水平。此外，城鎮(zhèn)化建設也可以促進鄉(xiāng)村農業(yè)的現(xiàn)代化，推動農業(yè)生產的發(fā)展，提高農民的收入水平。
接著，講座進一步介紹了城鎮(zhèn)化建設的路徑和措施。城鎮(zhèn)化的路徑是由農村到城市，由小城市到大城市的過程。城鎮(zhèn)化的措施包括土地改革，城市規(guī)劃，基礎設施建設等。土地改革是城鎮(zhèn)化建設的基礎，通過土地改革可以實現(xiàn)農民的土地資本化，將農村的土地用于城市建設。城市規(guī)劃是城鎮(zhèn)化建設的重要組成部分，通過合理的規(guī)劃可以避免城市規(guī)模過大導致的問題。基礎設施建設是城鎮(zhèn)化建設的關鍵環(huán)節(jié)，包括道路、水電等基礎設施的建設，為城市的發(fā)展提供支持和保障。
最后，講座總結了目前城鎮(zhèn)化建設的進展和面臨的挑戰(zhàn)。目前我國的城鎮(zhèn)化進程正在加快推進，城市化率也在逐步提高。然而，城鎮(zhèn)化建設面臨著諸多挑戰(zhàn)，如社會問題的增加，城市資源的壓力等等。因此，我們需要進一步研究和探索城鎮(zhèn)化建設的相關問題，找出對策，解決這些問題。
通過這場講座，我深刻認識到城鎮(zhèn)化建設對我國的發(fā)展至關重要。城鎮(zhèn)化建設不僅是推動我國經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵，也是提高農民生活水平，優(yōu)化資源配置的重要途徑。我將保持對城鎮(zhèn)化建設的關注，關注相關政策的出臺和實施，在自己日常生活中也會積極參與和支持城鎮(zhèn)化建設的相關活動。我相信，在全社會的努力下，城鎮(zhèn)化建設一定會取得更大的進展，為我國的發(fā)展做出更大的貢獻。
新型城鎮(zhèn)化建設心得體會篇十九
近年來，城市化建設事業(yè)不斷推進，城鎮(zhèn)化建設已成為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略。作為一名基層干部，我在對城鎮(zhèn)化建設進行實地調研后，深感要推進城鎮(zhèn)化建設不僅要充分利用資源和科技，更需要秉持“合作共贏”的理念，不斷推進城鎮(zhèn)化的進程。
第一段：了解當前城鎮(zhèn)化建設情況
在對城鎮(zhèn)化建設進行實地調研時，我發(fā)現(xiàn)當?shù)卣蜕鐓^(qū)群眾都非常重視城鎮(zhèn)化建設，并已經付諸實踐。政府在城市規(guī)劃上注重與經濟、環(huán)境及社會發(fā)展的協(xié)調，注重城市規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護的統(tǒng)籌。社區(qū)群眾普遍認為城鎮(zhèn)化能夠改善生活質量，提高自身的生活水平，讓自己更有尊嚴、更有地位。
第二段：創(chuàng)新思維，開展多層面的城鎮(zhèn)化建設
在城鎮(zhèn)化建設推進中，我們需要具有前瞻性、多元化的思維和應對策略。應該發(fā)揮政府、市場和社會的作用，引導多元主體參與城鎮(zhèn)化建設，形成合作共贏的局面。政府應該協(xié)調各方面資源，鼓勵社會投資，引導全社會共同參與城市發(fā)展。市場可以引導資金流向城鎮(zhèn)化建設，促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的縱深和廣度。社區(qū)居民應該積極參與城鎮(zhèn)化建設，發(fā)揮自身作用，完成社區(qū)愿景的實現(xiàn)。
第三段：落實城鎮(zhèn)化建設的具體實踐
在推動城鎮(zhèn)化建設的過程中，我們需要明確城鎮(zhèn)化的目標和路線，合理規(guī)劃城市空間結構，加強公共設施建設。同時，推動基礎設施建設和環(huán)境治理工作，加大房屋保障力度，促進產業(yè)、人口等要素的合理流動。尤其重要的是，要重視居民群眾的重要作用，宣傳城市建設的理念，引導和促進居民參與城市建設，集思廣益。
第四段：城鎮(zhèn)化建設應該注意的問題
城鎮(zhèn)化發(fā)展不僅有好的一面，還存在一些問題。城市擴張過快、規(guī)劃不合理、環(huán)境污染、農民工權益保障、公共設施短缺等問題困擾著城市化的發(fā)展。因此，只有在城市建設的過程中注意協(xié)調、均衡發(fā)展，加強民生建設，讓城市發(fā)展真正惠及民生才是城鎮(zhèn)化建設應有的方向。
第五段：對未來城鎮(zhèn)化建設的展望和思考
城鎮(zhèn)化建設是推進國家現(xiàn)代化進程中的根本性任務。未來城鎮(zhèn)化建設應注重人民生活的質量態(tài)度，注重與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調，注重可持續(xù)性發(fā)展。我們需要繼續(xù)推動國家城鎮(zhèn)化建設，同時進行深入研究，提出新的思路和發(fā)展戰(zhàn)略，推動城鎮(zhèn)化進程不斷實現(xiàn)新的成果。
在實地調查和考察中，我深切感受到城鎮(zhèn)化建設事業(yè)對于我們國家的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。未來，城鎮(zhèn)化建設將面對更多的挑戰(zhàn)，我們需要以合作共贏的姿態(tài)，推動城鎮(zhèn)化建設不斷發(fā)展，讓城鎮(zhèn)化建設成為推動我國現(xiàn)代化進程的重要力量。
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