總結(jié)是一種思維方式和能力，它可以幫助我們更好地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和問題。情感表達(dá)是情感智能的重要組成部分，需要我們不斷提高和培養(yǎng)。最后，祝大家在寫作過程中取得好的成果，能夠?qū)懗鰞?yōu)秀的作品，展示自己的才華和能力。
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇一
訴訟請求：_________________
請求法院撤銷市鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)的人民調(diào)解協(xié)議書
事實(shí)與理由：_________________
原告的妻子章__________與被告于20__年4月18日在鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)的主持下簽署了一份調(diào)解協(xié)議書，其中雙方就20__年4月16日發(fā)生的交通事故糾紛簡要說明，由其原告賠償被告計(jì)76萬元整。20__年4月27日吳江交警大隊(duì)做出同等責(zé)任的事故認(rèn)定書，原告現(xiàn)認(rèn)為簽署該協(xié)議時(shí)吳江交警大隊(duì)尚未對交通事故做出認(rèn)定。且原告認(rèn)為該份調(diào)解書明顯顯失公平，損害了原告的合法權(quán)益，原告無奈，請求法院予以撤銷。
此致
___________人民法院
具狀人： ___________
____ 年 _____ 月 _____ 日
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇二
甲方：
公民身份號(hào)碼：
甲方父親：
公民身份號(hào)碼：
甲方母親：
公民身份號(hào)碼：
乙方：
公民身份號(hào)碼：
甲方于xx年xx月xx日對乙方進(jìn)行人身侵害，并拍攝乙方裸體照片，郵寄給乙方未婚夫，涉嫌罪。甲方的侵害、侵權(quán)行為致乙方與未婚夫原定的結(jié)婚計(jì)劃被取消，乙方還要向其未婚夫賠償彩禮。甲方的侵害、侵權(quán)行為嚴(yán)重的損害了乙方的生命健康權(quán)、人格權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利，乙方原定結(jié)婚計(jì)劃落空給乙方造成了嚴(yán)重的精神損害。現(xiàn)雙方經(jīng)過友好協(xié)商，就調(diào)解方案達(dá)成一致，于xx年xx月xx日地訂立本調(diào)解協(xié)議。
雙方于此聲明在協(xié)商過程中，對《民法典》、《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定的賠償項(xiàng)目和賠償標(biāo)準(zhǔn)均已有完整、正確的認(rèn)知和理解。本協(xié)議條款均屬雙方在此基礎(chǔ)上平等磋商所達(dá)成，是雙方真實(shí)意思表示。雙方均認(rèn)可本協(xié)議公平有效，不存在任何重大誤解、欺詐、脅迫或乘人之危的情形。乙方確認(rèn)對自己的身體狀況、因此次事故所造成傷勢及日后該傷勢可能的發(fā)展和后果均已有充分的了解，并清楚訂立本調(diào)解協(xié)議的法律后果，乙方系在慎重考慮上述因素的前提下自愿訂立本調(diào)解協(xié)議。
甲方以方式于xx年xx月xx日前一次性向乙方支付賠償款人民幣?????????元，（小寫：????????????），該款項(xiàng)對應(yīng)的項(xiàng)目包括但不限于醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、名譽(yù)損失費(fèi)、精神損害撫慰金、乙方賠償彩禮等。乙方
乙方同意收到上述款項(xiàng)后不再就前述甲方侵害、侵權(quán)行為向甲方及甲方親屬以任何方式（包括但不限于向派出所報(bào)案、提起訴訟、投訴、信訪等等）另行索賠。雙方達(dá)成和解。
如甲方未能按前述時(shí)間和數(shù)額及時(shí)、足額地支付賠償款，視為甲方違約。雙方同意甲方在此情況下應(yīng)向乙方另行支付違約金人民幣???????元，（小寫：?????????）。
甲方父母對本協(xié)議約定的甲方向乙方應(yīng)付款項(xiàng)承擔(dān)連帶保證責(zé)任，乙方有權(quán)直接要求甲方父母支付上述款項(xiàng)。
本協(xié)議一式兩份，甲方、乙方各持一份，自甲、乙雙方在協(xié)議上簽名、捺印之時(shí)起生效。本協(xié)議為清潔文本，除簽名外，任何手寫增添涂改無效。
甲方：???????????????????????????????乙方：
甲方父親：
甲方母親：???????????????????????????簽訂日期：
如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除。
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇三
【內(nèi)容提要】以事后救濟(jì)為主的我國現(xiàn)行行政訴訟機(jī)制，對那些不可能或難以彌補(bǔ)的被損害權(quán)利的保護(hù)顯得蒼白無力，因而在我國建立預(yù)防性行政訴訟機(jī)制已勢在必行。預(yù)防性行政訴訟作為填補(bǔ)傳統(tǒng)行政訴訟法律漏洞的一種機(jī)制應(yīng)具有預(yù)防性、直訴性、執(zhí)行停止性三大特點(diǎn)，但同時(shí)，其也是對行政法上“窮盡行政救濟(jì)”等原則的突破，所以在借鑒國外立法例的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國實(shí)務(wù)中的具體情況，預(yù)防性行政訴訟的受案范圍應(yīng)有明確限定。
引言
我國現(xiàn)行行政訴訟以事后的司法救濟(jì)為中心，并輔之以執(zhí)行停止制度，[1]雖然，這種立法例對控制行政權(quán)力、保障行政相對人合法權(quán)益均不乏積極作用。但是，這種“亡羊補(bǔ)牢”式的權(quán)利保障體系對于那些不可恢復(fù)的被侵害的權(quán)益的保護(hù)卻顯得蒼白無力，與“有效、無漏洞”的權(quán)利保護(hù)之國際標(biāo)準(zhǔn)尚有一段距離，[2]因而，借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立具有中國特色的預(yù)防性行政訴訟，對履踐“依法治國”的目標(biāo)，具有深遠(yuǎn)意義。
一、預(yù)防性行政訴訟的特征與意義
1.預(yù)防性行政訴訟的特征
預(yù)防性行政訴訟，顧名思義，是指為了避免給行政相對人造成不可彌補(bǔ)的權(quán)益損害，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，允許行政相對人在行政決定付諸實(shí)施之前，向法院提起行政訴訟，請求法院審查行政決定的合法性，阻止違法行政行為實(shí)現(xiàn)的訴訟。與一般行政訴訟相比，這種訴訟具有如下特征：
（1）預(yù)防性。一般的行政訴訟屬于事后救濟(jì)，行政相對人只有在其權(quán)益受到侵害后，才能提起訴訟，而預(yù)防性行政訴訟則不同，其功能就是為了避免行政決定的實(shí)施給當(dāng)事人造成不可彌補(bǔ)的權(quán)益損害，因此當(dāng)事人可以在損害發(fā)生之前就提起行政訴訟，以阻止行政決定的執(zhí)行。
（2）直訴性。預(yù)防性行政訴訟的直訴性是指預(yù)防性行政訴訟的提起無需遵循行政法上的窮盡行政救濟(jì)原則。所謂窮盡行政救濟(jì)原則是指當(dāng)事人在沒有利用一切可能的行政救濟(jì)以前，不能申請法院針對于他不利的行政決定作出裁判，亦即當(dāng)事人在尋求救濟(jì)時(shí)，首先必須利用行政內(nèi)部存在的最近的和簡便的救濟(jì)手段，然后，才能請求司法救濟(jì)，這也就是我國行政法學(xué)界所稱的“行政救濟(jì)前置原則”。[3]窮盡行政救濟(jì)原則既然只是原則，則必然存在若干例外情況。如果行政決定的執(zhí)行會(huì)給行政相對人造成不可彌補(bǔ)的損失，仍堅(jiān)守“事后救濟(jì)”的方式，要求當(dāng)事人先行行政救濟(jì)，然后再進(jìn)入司法審查程序，必將導(dǎo)致預(yù)防性行政訴訟的預(yù)防性功能的喪失，故預(yù)防性行政訴訟應(yīng)具有直訴性質(zhì)，不必受窮盡行政救濟(jì)原則的約束。
（3）執(zhí)行停止性。與民事行為不同，行政行為盡管具有瑕疵，但其仍具有公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力，在其未被有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷以前，行政相對人仍有服從的義務(wù)。[4]預(yù)防性行政訴訟程序的啟動(dòng)，雖不能消滅行政行為的公定力、確定力和拘束力，但其卻具有暫時(shí)性執(zhí)行停止的效力。因?yàn)?，建立預(yù)防性行政訴訟的目的在于避免行政行為給行政相對人造成不可彌補(bǔ)的損害，如果其不具有執(zhí)行停止的功能，在訴訟程序中任憑行政行為付諸實(shí)施，則其預(yù)防性目的就根本無法實(shí)現(xiàn)。
2.預(yù)防性行政訴訟的意義
建立預(yù)防性行政訴訟機(jī)制的重要意義表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：
（1）使我國的行政訴訟與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌
從世界范圍而言，在行政訴訟立法中，對行政相對人的權(quán)利保護(hù)類型有三種：壓制式的或事后的權(quán)利保護(hù)、暫時(shí)性的權(quán)利保護(hù)、預(yù)防性權(quán)利保護(hù)。[5]從理論上來講，上述三種權(quán)利保護(hù)類型互相補(bǔ)充，組成一個(gè)有效且無漏洞的權(quán)利保護(hù)體系，缺乏其中之一就會(huì)出現(xiàn)法律漏洞，從而對行政相對人合法權(quán)益的保護(hù)造成不利。因此，國外立法對預(yù)防性權(quán)利保護(hù)早有規(guī)范。在英國，行政法有禁止令、執(zhí)行令、阻止令、確認(rèn)判決四種救濟(jì)手段和程序，可供行政相對人在其權(quán)益受到行政損害之前，事先向有關(guān)法院請求司法救濟(jì)。（注：參見王名揚(yáng)著：《英國行政法》，中國政法大學(xué)出版社1987年7月第1版，第184-194頁。）德國是行政訴訟中預(yù)防性權(quán)利保護(hù)理論構(gòu)造及實(shí)務(wù)運(yùn)作最成熟的國家。為了達(dá)到德國基本法第19條所要求的有效且無漏洞的權(quán)利保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，該國建立了預(yù)防性不作為訴訟與預(yù)防性確認(rèn)訴訟。預(yù)防性不作為訴訟同英國的阻止令、禁止令的功能相似，是指為了防止有侵害當(dāng)事人權(quán)益之虞的行政處分之作成，當(dāng)事人請求法院預(yù)防性地加以制止的訴訟。預(yù)防性確認(rèn)訴訟同英國的確認(rèn)判決的功能相似，是指當(dāng)事人有特別的確認(rèn)利益時(shí)，請求法院確認(rèn)有即將發(fā)生之虞的法律關(guān)系的存在與否或者在未來不得為某一行政行為的訴訟。該訴訟確認(rèn)的法律關(guān)系、地位，再結(jié)合某些（如給付、不作為等）請求權(quán)，將對其它領(lǐng)域產(chǎn)生放射效力，起到抑制紛爭產(chǎn)生的功能。（注：參見（臺(tái)）朱健文：《論行政訴訟中之預(yù)防性權(quán)利保護(hù)》，載《月旦法學(xué)》第3期，第93-95頁。）我國乃人民主權(quán)的社會(huì)主義國家，人民的權(quán)力高于一切，建立符合國際潮流的預(yù)防性行政訴訟既是形勢所趨，亦是保障人權(quán)所需。
（2）填補(bǔ)我國現(xiàn)行行政訴訟的法律漏洞
法律漏洞是指依現(xiàn)行法之基本思想及內(nèi)在目的對某項(xiàng)問題應(yīng)當(dāng)加以規(guī)定而沒有規(guī)定的現(xiàn)象。[6]有學(xué)者認(rèn)為：我國現(xiàn)行行政訴訟雖以事后的司法救濟(jì)為重心，但在《行政復(fù)議條例》、《行政訴訟法》中均明文規(guī)定了執(zhí)行停止制度，亦即行政程序的執(zhí)行停止制度與司法程序的執(zhí)行停止制度。這兩種制度規(guī)定：在行政相對人提起行政復(fù)議或行政訴訟時(shí)，為了避免給行政相對人造成不可彌補(bǔ)的損害，行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)可以依行政相對人的申請或依職權(quán)決定停止行政決定的執(zhí)行。因此，我國現(xiàn)行法律規(guī)定的救濟(jì)體系是有效且無漏洞的，沒有創(chuàng)立預(yù)防性行政訴訟的必要。其實(shí)不然，在這個(gè)問題上，我國法律存在明顯的原發(fā)型的法律漏洞，理由如下：
其一，行政程序的執(zhí)行停止制度屬于內(nèi)部救濟(jì)，其有效性值得懷疑。由于行政復(fù)議機(jī)關(guān)與作出行政決定的行政主體之間有隸屬關(guān)系，甚至在一定程度上具有利害關(guān)系，即使不是如此，由于兩者同屬于行政體系，對同一問題的立場、觀點(diǎn)容易趨向一致，故部門偏見、部門袒護(hù)等現(xiàn)象較為普遍。這點(diǎn)也可以從我國行政復(fù)議制度的空洞化現(xiàn)象中略知一斑。據(jù)某一中級(jí)人民法院的統(tǒng)計(jì)，該院受理的85起行政案件中有62件經(jīng)過行政復(fù)議，占總數(shù)的72.94％，復(fù)議機(jī)關(guān)維持了62件，維持率為100％，而這62件案件經(jīng)過行政訴訟，被撤銷或部分撤銷的有25件，占總數(shù)的40.32％。由此可見，行政復(fù)議形同虛設(shè)絕非危言聳聽。[7]因此，行政程序的執(zhí)行停止制度在保護(hù)當(dāng)事人權(quán)利方面存在明確的法律漏洞。
其二，司法程序的執(zhí)行停止制度雖屬于外部救濟(jì)而不存在部門偏見、部門袒護(hù)之弊病，但這種制度對當(dāng)事人的保護(hù)往往緩不濟(jì)急。因?yàn)椋撝贫刃枰袷匦姓ㄉ系母F盡行政救濟(jì)原則。而在這種情況下，要求當(dāng)事人窮盡行政救濟(jì)無異于是從干枯的空洞中吸取石油。因?yàn)樵趯?shí)務(wù)中，行政決定的執(zhí)行往往在行政救濟(jì)程序進(jìn)行中，甚至在進(jìn)行前就已經(jīng)終結(jié)，對該違法行政決定所產(chǎn)生的損害無法和難以排除，也就是說在獲得判決之前，當(dāng)事人就必須容忍該違法行政行為的侵害。由此可見，司法程序的執(zhí)行停止制度的有效性也因窮盡行政救濟(jì)原則所設(shè)置的程序壁壘而大打折扣。
預(yù)防性行政訴訟能彌補(bǔ)我國現(xiàn)行執(zhí)行停止制度的缺陷，表現(xiàn)在：一方面其屬于司法救濟(jì)，故能克服行政程序的執(zhí)行停止制度的部門偏見與部門袒護(hù)的弊病；另一方面其作為行政訴訟的特別程序，可以越過行政救濟(jì)前置的壁壘，及時(shí)、有效地防止行政行為給當(dāng)事人造成的不可彌補(bǔ)的損害，因此，預(yù)防性行政訴訟的創(chuàng)立實(shí)屬必需。但我國創(chuàng)立的預(yù)防性行政訴訟與外國相關(guān)制度相比較應(yīng)具有中國特色。
其一，在提起訴訟的時(shí)間層面上，英、美、德等國法律均規(guī)定為行政處分作成之前或執(zhí)行完畢前。這就意味著允許當(dāng)事人在合法權(quán)益有被公權(quán)力侵害之虞，于行政處分未作成之前，有權(quán)要求司法干預(yù)。這種作法，從“控權(quán)論”出發(fā)，加強(qiáng)了對行政權(quán)的監(jiān)督，對保障人權(quán)很有好處，但也有疏忽行政公益之嫌。在行政處分尚未公布之前，就允許司法干預(yù)，也缺乏對行政權(quán)的尊重，而與三權(quán)分立原則相背。我國行政法應(yīng)堅(jiān)持“平衡論”，兼顧個(gè)人權(quán)益與社會(huì)公益。因此，當(dāng)事人只能在行政決定作出之后，于行政決定執(zhí)行完畢以前提起預(yù)防性行政訴訟。
其二，英美國家在預(yù)防行政侵害方面，雖然救濟(jì)手段豐富，有公法上的救濟(jì)手段如禁止令、執(zhí)行令；有私法上的救濟(jì)手段如阻止令、確認(rèn)判決。然而，在適用程序上，手續(xù)繁雜，各不相同，并且執(zhí)行令、禁止令只適用具有“司法性”的行政決定，而何謂“司法性”，普通法又不能提供一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人如選擇救濟(jì)方式有誤，就會(huì)導(dǎo)致敗訴。所以，英美國家預(yù)防性救濟(jì)程序弊病叢生。我國創(chuàng)立的預(yù)防性行政訴訟應(yīng)具有簡便、統(tǒng)一的特點(diǎn)，有利于對當(dāng)事人訴權(quán)的保護(hù)。
二、預(yù)防性行政訴訟的適用條件與受案范圍
1.預(yù)防性行政訴訟的適用條件
預(yù)防性行政訴訟作為行政訴訟的特別類型，是不適用行政法的窮盡行政救濟(jì)原則的例外，與一般行政訴訟相比，有其特殊的適用條件：
（1）損害的不可彌補(bǔ)性。對損害的不可彌補(bǔ)性不應(yīng)囿于字面意義，而應(yīng)作廣義上的理解。通常而言，其包括以下幾種情況：a.無法或難以排除或難以彌補(bǔ)的損害，例如對法人名譽(yù)權(quán)的侵害；b.有造成既成事實(shí)之虞的，例如土地使用權(quán)的許可，當(dāng)事人很可能立即在土地上進(jìn)行開發(fā)利用，形成既成事實(shí)；c.僅能以金錢賠償才能救濟(jì)，例如人身自由的限制與剝奪；樹木的砍伐。
（2）損害的具體性與受害者的特定性。損害的具體性是指當(dāng)事人不能對違法的行政規(guī)范性文件等抽象性行政行為提起預(yù)防性行政訴訟。受害者的特定性是指預(yù)防性行政訴訟的起訴資格僅限于直接受到行政決定侵害的行政相對人。因?yàn)轭A(yù)防性行政訴訟不是民眾訴訟，它要求當(dāng)事人必須比一般公眾有更多的利益。當(dāng)然，受害者的特定性是指受害者是否確定，同受害者的多寡是有區(qū)別的。比如一份公告搬遷的行政行為雖然針對的是行政主體轄區(qū)的多數(shù)人，但受其影響的行政相對人是明確的，故公告搬遷的行政行為符合受害者特定的預(yù)防性行政訴訟的適用條件。
（3）執(zhí)行的短暫性。預(yù)防性行政訴訟的目的在于防止行政決定的執(zhí)行給當(dāng)事人造成不可彌補(bǔ)的.損害，如果行政決定雖然違法，但不馬上執(zhí)行，當(dāng)事人有足夠的時(shí)間提起行政復(fù)議、行政訴訟，違法行政決定在執(zhí)行前就可以被有權(quán)機(jī)關(guān)撤銷、變更，所以預(yù)防性行政訴訟只適用于立即執(zhí)行的行政決定。
2.預(yù)防性行政訴訟的受案范圍
為了體現(xiàn)社會(huì)公益，根據(jù)上述適用條件，借鑒國外的立法例，再結(jié)合我國實(shí)務(wù)中的具體情況，預(yù)防性行政訴訟的受案范圍應(yīng)界定在以下幾種情況：
（1）行政拘留。行政拘留是行政處罰中最嚴(yán)厲的制裁手段，并且其涉及的是公民最基本的人權(quán)--人身自由權(quán)?；谶@種認(rèn)識(shí)，《治安管理處罰條例》規(guī)定：“行政相對人在交納一定數(shù)目的保證金后，行政拘留可以暫緩執(zhí)行。”然而，該制度賦予了行政機(jī)關(guān)過大的自由裁量權(quán)，同行政程序的執(zhí)行停止制度一樣，其不是一種有效的權(quán)利保障手段。另外，行政拘留一經(jīng)執(zhí)行完畢，行政相對人被剝奪的人身自由，就再也無法得到恢復(fù)，只能通過金錢賠償來補(bǔ)償。根據(jù)《國家賠償法》規(guī)定，我國的國家賠償原則是慰撫性賠償原則，當(dāng)事人所得賠償僅具有象征性意義，其數(shù)額低于所受損失。[8]按照《國家賠償法》第26條規(guī)定，“侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工平均工資計(jì)算?！彼裕瑢⑿姓辛艏{入預(yù)防性行政訴訟的受案范圍是必要的。
（2）勞動(dòng)教養(yǎng)。將勞動(dòng)教養(yǎng)納入預(yù)防性行政訴訟的受案范圍有以下理由：
其一，有關(guān)行政法規(guī)定：勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)主管勞動(dòng)教養(yǎng)的審查批準(zhǔn)，勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)由民政、公安、勞改部門的負(fù)責(zé)人組成。然而，在實(shí)務(wù)中勞動(dòng)教養(yǎng)的審批權(quán)掌握在公安機(jī)關(guān)手中。這樣公安機(jī)關(guān)既是追訴機(jī)關(guān)，又是裁決機(jī)關(guān)，不符合職能分離的原則。
其二，《行政處罰法》第42條規(guī)定：“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照，較大數(shù)額的罰款，當(dāng)事人可以要求聽證”。勞動(dòng)教養(yǎng)作為一種類似刑罰的處罰卻被排除于聽證程序之外，這不能不說是一個(gè)立法缺陷。又因?yàn)槿藗冮L期將勞動(dòng)教養(yǎng)定性為勞動(dòng)強(qiáng)制教育措施，《治安管理處罰條例》也未將其列入治安處罰之列，故該法規(guī)定的保證金制度，也不適用于勞動(dòng)教養(yǎng)。由此可見，有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)的立法缺乏對當(dāng)事人程序保障的規(guī)定，不利于控制行政自由裁量權(quán)的濫用，容易侵害當(dāng)事人的人身自由，并且現(xiàn)行勞動(dòng)教養(yǎng)的收容期限為1-3年，必要時(shí)可以延長一年，其嚴(yán)厲程度要比管制、拘役等刑罰更高，一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤，就會(huì)給當(dāng)事人人身自由造成不可估計(jì)的損害，并且其損害還不能依法取得國家賠償，因?yàn)椋軅鹘y(tǒng)的勞動(dòng)教養(yǎng)不是行政處罰觀念的影響，《國家賠償法》將其排除于行政賠償范圍之外。那么將勞動(dòng)教養(yǎng)納入預(yù)防性行政訴訟的受案范圍是否可行呢？筆者認(rèn)為是可行的。理由如下：
其一，在行政訴訟實(shí)務(wù)中已將勞動(dòng)教養(yǎng)作為行政處罰的一種。最高人民法院在對《行政訴訟法》第11條規(guī)定的受案范圍所作的司法解釋中規(guī)定：“公民對勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)作出的勞動(dòng)教養(yǎng)決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟?！?/p>
其二，預(yù)防性行政訴訟作為行政訴訟的特別程序，其目的就是為了避免行政決定給當(dāng)事人造成不可彌補(bǔ)的損失。勞動(dòng)教養(yǎng)涉及的是人身自由，一旦剝奪就難以恢復(fù)，故將其列入預(yù)防性行政訴訟的受案范圍是符合法理的。
（3）可能造成既成事實(shí)的行政行為。這主要是發(fā)生在行政許可的領(lǐng)域內(nèi)。例如某有關(guān)土地使用權(quán)的行政許可行為侵犯了當(dāng)事人的土地使用權(quán)，如果按通常的救濟(jì)途徑，獲取土地使用權(quán)許可者，可能在違法行政許可被撤銷前，就已經(jīng)在土地上進(jìn)行了建筑或開發(fā)。因此，對當(dāng)事人的保護(hù)最多以賠償?shù)姆绞绞請?。特別是申請者所建的項(xiàng)目具有公共使用目的（如公共設(shè)施、垃圾場等），則此種傾向更為明顯。因此，在這種情況下，允許當(dāng)事人提起預(yù)防性行政訴訟實(shí)屬必要。
（4）遲延的行政行為。行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人的申請，應(yīng)在法律規(guī)定的期間內(nèi)作出決定，法律沒有規(guī)定期間的應(yīng)在合理期間內(nèi)作出決定，不能要求當(dāng)事人在向法院提起訴訟之前，無止境地等候行政機(jī)關(guān)的決定，特別是在不必要的等待可能會(huì)使當(dāng)事人遭受較大的經(jīng)濟(jì)損失或失去較好的贏利機(jī)會(huì)時(shí)更是如此。因此，為了避免給當(dāng)事人造成難以彌補(bǔ)的損失，應(yīng)允許當(dāng)事人在經(jīng)過合理的等待后，提起預(yù)防性行政訴訟，要求法院強(qiáng)制行政機(jī)關(guān)及時(shí)履行行政義務(wù)。
（5）事實(shí)行為。行政機(jī)關(guān)的事實(shí)行為雖不能直接對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)發(fā)生影響，但有時(shí)其間接影響亦相當(dāng)巨大且難以彌補(bǔ)。因此，將之納入預(yù)防性行政訴訟的受案范圍，對保障當(dāng)事人合法權(quán)益很有必要。在實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)的資訊行為常被忽視，故在此略作探討：
資訊行為例如編制目錄、發(fā)布檢查結(jié)果、鑒定結(jié)果等，對當(dāng)事人的利益有時(shí)起著生死攸關(guān)的作用，如檢查結(jié)果的發(fā)布可能會(huì)對那些被認(rèn)為有產(chǎn)品質(zhì)量問題的廠家以致命打擊。因此，為了制止不正確檢查結(jié)果的發(fā)布，防止對當(dāng)事人造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)允許其在檢查結(jié)果未發(fā)布前提起預(yù)防性行政訴訟。
[1]參見《行政訴訟法》第2條，第44條。
[2]參見[臺(tái)]朱健文：《論行政訴訟中之預(yù)防性權(quán)利保護(hù)》，載《月旦法學(xué)》19第3期，第90頁。
[3]參見王名揚(yáng)著：《美國行政法》，中國法制出版社1995年版，第642頁。
[4]葉必豐：《論行政行為的公定力》，載《法學(xué)研究》第5期，第86頁。
[5]參見（臺(tái)）朱健文：《論行政訴訟中之預(yù)防性權(quán)利保護(hù)》，載《月旦法學(xué)》年第3期，第93頁。
[6]梁慧星著：《民法解釋學(xué)》，中國政法大學(xué)出版社1996年版，第251頁。
[7]參見陽城、劉京柱：《對行政復(fù)議形同虛設(shè)問題的調(diào)查與分析》，載《行政與法》19第2期，第31頁。
[8]參見張正釗主編：《國家賠償制度研究》，中國人民大學(xué)出版社1996年版，第67頁。
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇四
行政訴訟法的頒布實(shí)施，是中國走向現(xiàn)代法治國家的重要標(biāo)志之一，它使私人對政府、政治權(quán)力“從事實(shí)上和觀念上都發(fā)生著靜悄悄的革命”。行政訴訟使得民意得以宣泄，錯(cuò)案得到糾正，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，從制度上實(shí)現(xiàn)了對私人的權(quán)益保障。然而，在某些地方或領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)權(quán)益保障的現(xiàn)實(shí)渠道還相當(dāng)坎坷。
例如，在陳三易房屋所有權(quán)案中，且不說一起“民告官”的房屋所有權(quán)案件歷時(shí)5年，官司從市里打到省里，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，無形中提高了行政訴訟的成本，單說“終審判決下達(dá)近一年后，湖北省安陸市有關(guān)部門一直拒不執(zhí)行，并阻撓勝訴者施工建房，致使75歲高齡的退休干部陳三易至今棲身窩棚”，這不僅損害了司法機(jī)關(guān)的權(quán)威，而且損害了市政府的形象。
一、行政訴訟判決的拘束力
為實(shí)現(xiàn)行政訴訟的目的，解決行政爭議，我國行政訴訟法第六十五條明確規(guī)定了法院判決、裁定對當(dāng)事人的拘束力。很顯然，對于當(dāng)事人來說，拘束力既有有利的一面，亦有不利的一面。對于一方當(dāng)事人來說是有利的，對于另一方當(dāng)事人來說則是不利的。在現(xiàn)代法治國家，法律規(guī)范確立了當(dāng)事人在法院依據(jù)公正程序，為獲得對自己有利的判決而進(jìn)行辯論和質(zhì)證的權(quán)利和地位，并且亦從制度上確立了公正的程序保障。因此，承認(rèn)和服從行政訴訟判決的拘束力，不僅是必要的，而且也具有其正當(dāng)化和合理化基礎(chǔ)。既然我們已經(jīng)確立了建設(shè)法治國家的宏偉目標(biāo)，政府就應(yīng)該率先垂范，充分尊重并認(rèn)真履行法院判決。
二、行政訴訟判決的拘束力和賦義務(wù)訴訟
然而，實(shí)踐中卻存在著行政機(jī)關(guān)“不買法院賬”的現(xiàn)象。
根據(jù)行政訴訟法和新的司法解釋的規(guī)定，我國法院目前能夠適用的法定判決方式有八種情形：即維持判決、撤銷判決、部分撤銷判決、撤銷并責(zé)令履行判決、部分撤銷并責(zé)令履行判決、履行判決、變更判決和確認(rèn)判決。只要靈活運(yùn)用這些判決形式，就可以基本實(shí)現(xiàn)行政訴訟的目的。為真正確立行政訴訟判決的拘束力，實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)，也許我們更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是履行判決等所謂賦義務(wù)判決。
無論是傳統(tǒng)行政法學(xué)，還是現(xiàn)代行政法學(xué)，一般都承認(rèn)行政機(jī)關(guān)具有對行政案件的首次性判斷權(quán)。不過，關(guān)于賦義務(wù)訴訟的問題，傳統(tǒng)行政法學(xué)和現(xiàn)代行政法學(xué)之間存在極大的差異。前者基本持否定的態(tài)度，而后者呈現(xiàn)出逐步予以承認(rèn)并不斷擴(kuò)展其內(nèi)容的趨勢。一般說來，法院對行政案件的審理和判決，應(yīng)該以行政機(jī)關(guān)的首次性判斷權(quán)的存在為前提。只有在法律規(guī)范明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)應(yīng)該作出行政行為，明確規(guī)定了行政行為的具體內(nèi)容，不存在任何裁量余地，并且，法院不代替行政機(jī)關(guān)作出判斷，便不能實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)的目的，將導(dǎo)致難以恢復(fù)的損害時(shí)，法院才可以并且應(yīng)當(dāng)作出代替性判斷。
（一）撤銷判決的拘束力和賦義務(wù)訴訟的必要性。
在我國，行政機(jī)關(guān)在其具體行政行為被撤銷后，依然不作為或者其重新作出的具體行政行為仍不合法，導(dǎo)致再度發(fā)生糾紛的.情形比較普遍。一般認(rèn)為，在這種情況下，如果不涉及高度專業(yè)性和技術(shù)性的事項(xiàng)，法院就應(yīng)該作出明確的賦義務(wù)判決。不過，關(guān)于賦義務(wù)判決的內(nèi)容、范圍和程度的問題，尚需要進(jìn)一步的理論探討和實(shí)證性研究。
（二）確認(rèn)訴訟的實(shí)效性和賦義務(wù)訴訟。
我國法律將行政機(jī)關(guān)的不作為規(guī)定為行政訴訟的受案范圍，并且規(guī)定“可以判決被告重新作出具體行政行為”和“判決其在一定期限內(nèi)履行”法定職責(zé)。當(dāng)法院作出具體行政行為違法的確認(rèn)判決時(shí)，應(yīng)該在判決書中指示行政機(jī)關(guān)依法重新作出具體行政行為。至于具體行政行為的內(nèi)容是否可以由法院來規(guī)定的問題，學(xué)界存在分歧，有必要進(jìn)一步進(jìn)行探討。
（三）請求對第三人侵益的行政行為的情形。
在行政實(shí)踐中，往往存在諸多對第三人侵益的復(fù)效性行政行為，即賦予一方當(dāng)事人利益，同時(shí)給其他人帶來不利，具有授益和侵益二重性質(zhì)的行政行為。請求對第三人侵益的行政行為，關(guān)系到私人對違法狀態(tài)的排除請求權(quán)和行政介入請求權(quán)的問題。傳統(tǒng)行政法學(xué)根據(jù)反射性利益的理論和行政便宜主義的原則，不承認(rèn)私人的行政介入請求權(quán)。現(xiàn)代行政法理論將行政介入請求權(quán)作為私人的一項(xiàng)重要權(quán)利來把握，而裁量的（零）收縮理論為法院代替行政機(jī)關(guān)作出判斷提供了理論依據(jù)，為權(quán)利救濟(jì)的全面實(shí)現(xiàn)提供了廣泛的可能性。
（四）請求變更具體行政行為。
在行政機(jī)關(guān)發(fā)放撫恤金及生活保障金等授益性行政行為中，若因給付決定比申請數(shù)額低而對該決定作出撤銷判決，使其授益部分的效力也歸于消滅的話，則是不合理的。在這種情況下，命令行政機(jī)關(guān)將變更行政行為的賦義務(wù)訴訟，應(yīng)該說是適當(dāng)?shù)木葷?jì)手段。不過，在這種情況下，如何處理和行政機(jī)關(guān)的首次性判斷權(quán)的關(guān)系問題，是值得深入研究的。賦義務(wù)訴訟是否侵害行政機(jī)關(guān)的首次性判斷權(quán)，問題的關(guān)鍵在于法院判決是否侵害了行政固有的領(lǐng)域。而關(guān)于行政固有的領(lǐng)域范圍，則是頗具爭議的。并且，我國法律確立了司法變更權(quán)有限的原則，要在行政處罰以外的領(lǐng)域承認(rèn)司法變更權(quán)，需要從立法上進(jìn)行必要的調(diào)整。
三、政府觀念的轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵
在前述陳三易房屋所有權(quán)案件中，原告提起訴訟，其所追求的并不僅僅是確認(rèn)房屋所有權(quán)，而且包括在舊房址上新建房屋的權(quán)利。一旦法院作出確認(rèn)房屋所有權(quán)的判決，并不是僅僅意味著被告行政機(jī)關(guān)阻止建房的行為違法，而且還意味著行政機(jī)關(guān)負(fù)有對原告辦理“準(zhǔn)建證”申請予以及時(shí)審核并客觀、公正地作出決定的義務(wù)。盡管頒發(fā)“準(zhǔn)建證”是行政機(jī)關(guān)依申請而為的有條件、有時(shí)限的行為，但是，并不意味著原告要取得該許可仍應(yīng)重新提出申請，經(jīng)行政機(jī)關(guān)重新審核后才能得到。法院作出判決不能實(shí)現(xiàn)充分的權(quán)利救濟(jì)的現(xiàn)狀，是行政機(jī)關(guān)“不買法院賬”的結(jié)果，是行政權(quán)力與司法權(quán)力的關(guān)系沒有理順的緣故。這里的權(quán)利救濟(jì)問題，關(guān)鍵不在于法院的判決是否能夠進(jìn)一步作出履行義務(wù)的規(guī)定，而在于從制度構(gòu)造上確立行政和司法相互尊重的觀念和規(guī)范。從法院判決的既判力、形成力的視角，展開制度構(gòu)造改革的探討，只有確立法院判決的既判力和形成力，才能夠樹立法院判決的權(quán)威，最終建立起整個(gè)國家權(quán)力良性運(yùn)行的機(jī)制。
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇五
乙方：____________
甲、乙雙方系夫妻關(guān)系，為了家庭和睦團(tuán)結(jié)，經(jīng)協(xié)商雙方達(dá)成如下協(xié)議：
一、甲方的收入每月拿出________元用于家庭日常共同生活開支，拿出________元用于女兒的教育，余額歸自己所有。
二、乙方的收入每月拿出________元用于家庭日常共同生活開支，拿出________元用于女兒的教育;余額歸自己所有。
三、各方的父母的贍養(yǎng)費(fèi)由各方自行解決。
四、家庭需要添置大件時(shí)，共同協(xié)商出資，購買后歸雙方共同共有。
五、今后遇生活費(fèi)、教育費(fèi)等費(fèi)用增長，雙方根據(jù)當(dāng)時(shí)各自的收入情況另行協(xié)商變更本協(xié)議相應(yīng)條款。
六、雙方支付女兒的教育費(fèi)至女兒完成學(xué)業(yè)為止。
甲方：_____________
乙方：_____________
_____年____月____日
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇六
為了適應(yīng)內(nèi)部審計(jì)的最新發(fā)展，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則在規(guī)范內(nèi)部審計(jì)行為、提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量方面的作用，中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)對以來發(fā)布的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的修訂。8月23日，中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)以公告形式頒布了新修訂的《中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》（以下簡稱新準(zhǔn)則），并于1月1日起施行。新準(zhǔn)則的頒布，標(biāo)志我國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則體系的進(jìn)一步發(fā)展和完善，并逐步與國際慣例接軌。
新準(zhǔn)在總框架以及其內(nèi)容上都進(jìn)行了更新與改進(jìn)，從而進(jìn)一步縮小了我國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則與國際內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)即iia的最新的準(zhǔn)則的差距，表明我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則正在逐步拉進(jìn)與國際理論與實(shí)踐的距離，與此同時(shí)，國際內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則所表現(xiàn)的出的優(yōu)點(diǎn)也是我們可以借鑒的地方，從而促進(jìn)我國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的完善，使我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的理論與實(shí)踐與國際慣例進(jìn)一步接軌，本文將從準(zhǔn)則框架、結(jié)構(gòu)以及相關(guān)的主要內(nèi)容上對中外內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行一定的比較，以期找出兩者差距，從而指出我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則可以發(fā)展及改進(jìn)的地方。
一、框架之上的比較
（一）中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則體系
新準(zhǔn)則內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則體系由三部分組成：基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則以及職業(yè)道德規(guī)范。
基本準(zhǔn)則是內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則總綱領(lǐng)、內(nèi)部審計(jì)從業(yè)者應(yīng)遵守的基本規(guī)范，以及另外兩部分的制定依據(jù)，在準(zhǔn)則體系中擁有最高的法定約束力和權(quán)威性；以基本準(zhǔn)則為依據(jù)制定基本準(zhǔn)則，基本準(zhǔn)則則是內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)遵守的規(guī)范，較為具體及具有操作上的指引意義，其權(quán)威性低于前者；職業(yè)道德規(guī)范是開展審計(jì)工作時(shí)內(nèi)審人員所應(yīng)具備的職業(yè)品德，也規(guī)定了內(nèi)審工作的職業(yè)紀(jì)律以及在實(shí)施審計(jì)時(shí)內(nèi)審人員應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。將職業(yè)道德規(guī)范納入準(zhǔn)則體系屬于國際慣例，其具有法定的約束力，也處于準(zhǔn)則體系的最高層次。
（二）iia規(guī)定的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則體系框架
iia職業(yè)實(shí)務(wù)框即ppf由強(qiáng)制性指南、實(shí)務(wù)咨詢以及發(fā)展和實(shí)務(wù)支持組成。
所謂強(qiáng)制性指南，指在任何情況必須使用的準(zhǔn)則，包含了對內(nèi)部審計(jì)的定義，以及內(nèi)部審計(jì)的人員職業(yè)道德規(guī)范和職業(yè)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則。ppf的第二個(gè)層次便是實(shí)務(wù)咨詢，它屬于一個(gè)建設(shè)性條款，對準(zhǔn)則的運(yùn)用以及解釋提出詳細(xì)建議，也包含諸如內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則公告、咨詢服務(wù)準(zhǔn)則、風(fēng)險(xiǎn)管理細(xì)則、信息安全服務(wù)準(zhǔn)則等的新信息；發(fā)展與實(shí)務(wù)支持即內(nèi)部審計(jì)界最新實(shí)務(wù)，包含iia的專題及研究報(bào)告、參考的書目、教育培訓(xùn)等推薦參考意見。
二、內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則
（一）結(jié)構(gòu)比較
新準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則含六章三十三條。總則，說明本準(zhǔn)則的目的及依據(jù)、內(nèi)部審計(jì)定義及本準(zhǔn)則適用范圍；一般準(zhǔn)則，要求組織應(yīng)當(dāng)設(shè)置與其目標(biāo)、性質(zhì)、規(guī)模、治理結(jié)構(gòu)等相適應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，并配備具有相應(yīng)資格的內(nèi)部審計(jì)人員。并規(guī)定內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)有職業(yè)審慎性、勝任能力以及保密；作業(yè)準(zhǔn)則，是進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)遵循的基本要求，描述該怎樣進(jìn)行審計(jì)工作；第四章為報(bào)告準(zhǔn)則，確定了審計(jì)報(bào)告出具要求，及怎樣對審計(jì)結(jié)果出具審計(jì)報(bào)告；第五章為內(nèi)部管理準(zhǔn)則，共兩條，闡明內(nèi)部審計(jì)的報(bào)告對象，應(yīng)有的組織結(jié)構(gòu)以及管理模式；最后一章是附則，表明準(zhǔn)則的發(fā)布、解釋者及實(shí)施的日期。
iia最新的內(nèi)部審計(jì)職業(yè)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則即sppia，共五部分構(gòu)成。第一是導(dǎo)言，提出了內(nèi)部審計(jì)的定義、適用對象及目的，以及準(zhǔn)則的三個(gè)部分，即屬性標(biāo)準(zhǔn)，工作準(zhǔn)則以及實(shí)施準(zhǔn)則。屬性標(biāo)準(zhǔn)明確內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)具備的特點(diǎn)，工作準(zhǔn)闡明內(nèi)審工作性質(zhì)以及工作業(yè)績衡量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施準(zhǔn)則具體運(yùn)用了以上的準(zhǔn)則。可見前兩者是對內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)廣泛地規(guī)定，實(shí)施準(zhǔn)則卻是對特定的審計(jì)項(xiàng)目的限定。同時(shí)，導(dǎo)言提出，準(zhǔn)則的制定方式iia內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)，并表彰了其在準(zhǔn)則制定過程的努力。
屬性準(zhǔn)則位于第二部分，主要內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)施具有的特征，有四個(gè)主要方面：實(shí)施審計(jì)業(yè)務(wù)的權(quán)責(zé)以及目的、專業(yè)勝任能力、獨(dú)立性和客觀性、及應(yīng)有的職業(yè)關(guān)注以及審計(jì)工作質(zhì)量保證和改進(jìn)。工作準(zhǔn)則處第三部分，提出審計(jì)工作的指南及質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)，分為7個(gè)部分：內(nèi)部審計(jì)管理工作、工作性質(zhì)、審計(jì)計(jì)劃、執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)、審計(jì)結(jié)果的交流、過程監(jiān)督以及管理者對待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度。執(zhí)行準(zhǔn)則為屬性準(zhǔn)則及工作準(zhǔn)則的運(yùn)用和操作提供指南，涉及到了審計(jì)確認(rèn)與咨詢的活動(dòng)。最后部分為內(nèi)部審計(jì)術(shù)語，對若干審計(jì)詞匯進(jìn)行說明以及定義。
新準(zhǔn)則與sppia相比較，sppia更詳細(xì)具體，是內(nèi)部審計(jì)最新動(dòng)態(tài)及發(fā)展趨勢的反映，有著更為豐富的內(nèi)容，也囊括了我國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則大多的規(guī)定。
（二）主要內(nèi)容比較
1.內(nèi)部審計(jì)定義。我國新準(zhǔn)則的定義：一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng)，它通過運(yùn)用系統(tǒng)、規(guī)范的方法，審查和評(píng)價(jià)組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的.適當(dāng)性和有效性，以促進(jìn)組織完善治理、增加價(jià)值和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
iia規(guī)定：一項(xiàng)獨(dú)立、客觀的確認(rèn)與咨詢活動(dòng)，其目的在于增加價(jià)值，改善組織經(jīng)營。通過系統(tǒng)及規(guī)范的方法，評(píng)估、改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制、管理過程的有效性，幫助實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。
可見二者對內(nèi)審目標(biāo)、職能、性質(zhì)等的定義已很接近，正表明我國內(nèi)部審計(jì)的不斷與國際接軌。
2.準(zhǔn)則適用范圍。新準(zhǔn)則適用于各類組織的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、人員及其從事的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)。其他組織或個(gè)人接受委托、聘用，承辦或者遵守本準(zhǔn)則參與內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)；iia確定的適用范圍為：各種目的、規(guī)模和結(jié)構(gòu)的、法律和文化背景相同或者不同的組織內(nèi)外審計(jì)人員。
可見在服務(wù)范圍上，中國內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則已和sppia一樣具有國際性，適用于各種法律和文化背景下的組織，有了從原先的國內(nèi)機(jī)構(gòu)及組織到國際范圍的轉(zhuǎn)變。
3.目的、權(quán)力和責(zé)任。新準(zhǔn)則中對內(nèi)部審計(jì)的目的規(guī)定是“促進(jìn)組織完善治理、增加價(jià)值和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”；關(guān)于責(zé)任，基本準(zhǔn)則的“一般準(zhǔn)則”規(guī)定：“內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在組織的內(nèi)部審計(jì)章程中明確規(guī)定”。sppia中，其屬性準(zhǔn)則規(guī)定了內(nèi)部審計(jì)部門的目的、權(quán)責(zé)等應(yīng)計(jì)入國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)，并由董事會(huì)審查、通過。
4.獨(dú)立性與客觀性。一般準(zhǔn)則指出：內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立性和客觀性，不得負(fù)責(zé)被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的決策與執(zhí)行。新準(zhǔn)則也說明了內(nèi)部審計(jì)師保持獨(dú)立性以及客觀性的方式措施。
iia指出，“內(nèi)部審計(jì)部門須保持獨(dú)立性，內(nèi)部審計(jì)師須客觀地開展工作。獨(dú)立性是審計(jì)的基本原則，指內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)公正地履行職責(zé)時(shí)免受任何威脅其履行職能的情況影響?？陀^性指不偏不倚的工作態(tài)度，使得內(nèi)部審計(jì)師在開展業(yè)務(wù)時(shí)相信其工作成果且不會(huì)做出質(zhì)量方面的妥協(xié)。
可見，新準(zhǔn)則對獨(dú)立、客觀性的規(guī)定，仍然籠統(tǒng)抽象，且沒對獨(dú)立性及客觀性進(jìn)行定義與解釋，也沒列舉作損獨(dú)立性或客觀性的情況，更沒說明發(fā)生該情況下的披露。而iia從定義出發(fā)，列舉有損獨(dú)立性、客觀性的幾種情況，并規(guī)定如何進(jìn)行充分的披露。iia試圖確保內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)業(yè)務(wù)不受任何干擾，首席審計(jì)執(zhí)行官報(bào)告責(zé)任也很靈活，從而適應(yīng)了各規(guī)模和形式的組織。
5.專業(yè)勝任能力與職業(yè)關(guān)注。新準(zhǔn)則指出：內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備以下所需的專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：一是審計(jì)、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)、金融、統(tǒng)計(jì)、管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、法律和信息技術(shù)等專業(yè)知識(shí)，以及與組織業(yè)務(wù)活動(dòng)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)；二是語言文字表達(dá)、問題分析、審計(jì)技術(shù)應(yīng)用、人際溝通、組織管理等職業(yè)技能；三是必要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)職業(yè)經(jīng)歷?？梢姡瑴?zhǔn)則對專業(yè)勝任能力主要含：第一，必要知識(shí)。必須具有會(huì)計(jì)、審計(jì)和有關(guān)專業(yè)知識(shí)，這是內(nèi)部審計(jì)人員最為基本的素質(zhì)。第二，業(yè)務(wù)能力。內(nèi)部審計(jì)工作者要很好地完成任務(wù)，要具備必要的業(yè)務(wù)能力。業(yè)務(wù)能力需審計(jì)工作的實(shí)踐漸漸提高。第三，熟悉情況。內(nèi)部審計(jì)工作者應(yīng)熟悉本單位經(jīng)營活動(dòng)及內(nèi)部控制，因?yàn)閷Ρ窘M織的情況的熟悉，使內(nèi)部審計(jì)人員在對本組織的審計(jì)實(shí)施時(shí)更優(yōu)于外部審計(jì)。第四，專業(yè)訓(xùn)練。審計(jì)理論不斷更新，環(huán)境更加復(fù)雜，運(yùn)用的方法也不斷進(jìn)步，便要求內(nèi)部審計(jì)工作者接受后續(xù)教育，不斷參與實(shí)踐和學(xué)習(xí)，從而保證專業(yè)素養(yǎng)的逐步提高。第五，交際能力。語言文字表達(dá)、問題分析、審計(jì)技術(shù)應(yīng)用、人際溝通、組織管理等技能。
新準(zhǔn)則提到應(yīng)有的職業(yè)關(guān)注，即內(nèi)部審計(jì)從業(yè)者應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎實(shí)施內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)，實(shí)施業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)保持職業(yè)謹(jǐn)慎，合理運(yùn)用職業(yè)判斷。職業(yè)謹(jǐn)慎指內(nèi)部審計(jì)人員開展業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)具備兢兢業(yè)業(yè)的責(zé)任感，并時(shí)刻保持應(yīng)有的慎重態(tài)度。
iia中專業(yè)勝任能力的定義是：內(nèi)審人員應(yīng)具備知識(shí)、技能及必需的能力，以完成職責(zé)。具體要求如下：在內(nèi)部審計(jì)人員不具備充分知識(shí)、技能或能力的情況下，首席審計(jì)執(zhí)行官應(yīng)獲得相關(guān)建議及幫助或者減少咨詢業(yè)務(wù)；審計(jì)師應(yīng)當(dāng)有充足知識(shí)識(shí)別舞弊證據(jù)，但并必須有以發(fā)現(xiàn)、調(diào)查欺詐為職責(zé)的人員所具備的專業(yè)知識(shí)。總之，內(nèi)審人員必須擁有充分能力，以職業(yè)方式完成既定目標(biāo)。
對于應(yīng)有的職業(yè)關(guān)注，iia指出：內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)有合理謹(jǐn)慎的態(tài)度和職業(yè)關(guān)注，可應(yīng)有的職業(yè)關(guān)注并不表示永不犯錯(cuò)，同時(shí)要考慮到：達(dá)到目標(biāo)所需要工作程度、事情的復(fù)雜性和重要性、風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制的適當(dāng)性和有效性；不當(dāng)行為或不遵循制度的可能性。審計(jì)師應(yīng)該對可能影響企業(yè)目標(biāo)、經(jīng)營管理的重大風(fēng)險(xiǎn)保持警惕，也不是要求所有風(fēng)險(xiǎn)都被識(shí)別出來。
與此同時(shí)，專業(yè)勝任能力要求當(dāng)中，新準(zhǔn)則提出了審計(jì)工作人員應(yīng)具有較好的人際交往能力，更加重視內(nèi)部審計(jì)部門與其他部門的聯(lián)系，更加注重與董事會(huì)、管理層關(guān)系的協(xié)調(diào)。iia也非常重視審計(jì)師的交際能力，并將其視為發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)師作用、達(dá)到內(nèi)部審計(jì)目的關(guān)鍵因素之一。當(dāng)然，iia更為細(xì)致地對內(nèi)部審計(jì)的專業(yè)勝任能力、應(yīng)有的職業(yè)關(guān)注進(jìn)行了規(guī)定。
三、展望
本文僅僅對新準(zhǔn)則的一般準(zhǔn)則所涉及到的內(nèi)容，iia的屬性準(zhǔn)則中相應(yīng)部分作了簡單比較。目的是為了找到差異及存在差異的原因，從而借鑒國際內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的先進(jìn)之處、完善我國的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則，提升內(nèi)部審計(jì)的職業(yè)水平，有效發(fā)揮其增加企業(yè)價(jià)值、改善組織經(jīng)營管理等的作用。
世界一體化的加速及企業(yè)面臨的環(huán)境的變幻，企業(yè)間競爭日益白熱化，而內(nèi)部審計(jì)在改善企業(yè)經(jīng)營管理、完善公司治理結(jié)構(gòu)以及幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、增加企業(yè)價(jià)值等方面起著日益重要的作用。我國從1983年國務(wù)院各部委和國有大中型企業(yè)才開始實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)，相對于西方資本主義國家較為成熟的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，由于我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)起步較晚，與其先進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)務(wù)還有相當(dāng)?shù)牟罹唷９识绾巫プ∈澜缃?jīng)濟(jì)迅速發(fā)展給我國企業(yè)帶來的機(jī)遇，發(fā)展內(nèi)部審計(jì)職業(yè)，提高企業(yè)競爭力，是每個(gè)內(nèi)部審計(jì)工作人員所面臨的重大課題。
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇七
××縣人民：
國營××機(jī)床廠與××縣××鎮(zhèn)水泥廠因電動(dòng)機(jī)產(chǎn)權(quán)糾紛一案訴請來院，已由你院受理。
4月10日在××機(jī)床廠的提議下，由××地區(qū)工業(yè)局副局長平×同志主持，進(jìn)行了調(diào)解。雙方本著兼顧國家、集體利益，有利于生產(chǎn)，有利于團(tuán)結(jié)的精神，互謙互讓，達(dá)成以下協(xié)議：
1.××縣××鎮(zhèn)水泥廠不附條件將爭議的“奔馬牌”電動(dòng)機(jī)一臺(tái)返還國營××機(jī)床廠。
2.國營××機(jī)床廠從19××年4月1日起將該電動(dòng)機(jī)提供給××縣××鎮(zhèn)水泥廠使用。使用期限為三年(19××年4月1日至19××年4月1日)。
3.在使用期間內(nèi)，××鎮(zhèn)水泥廠負(fù)責(zé)保養(yǎng)、維修該電動(dòng)機(jī)，并每月付給國營××機(jī)床廠電動(dòng)機(jī)使用折舊費(fèi)××元，租金××元，合計(jì)××元。該款通過銀行托收，每月月底結(jié)清。
4.××地區(qū)工業(yè)局在19××年4月1日之前負(fù)責(zé)向××鎮(zhèn)水泥廠提供×××馬力電動(dòng)機(jī)一臺(tái)。等新電機(jī)購到后，××鎮(zhèn)水泥廠即以新電機(jī)無償返還國營××機(jī)床廠?！痢翙C(jī)床廠則將原“奔馬牌”電動(dòng)機(jī)產(chǎn)權(quán)正式移交××鎮(zhèn)水泥廠。
5.19××年4月1日以前××鎮(zhèn)水泥廠使用電動(dòng)機(jī)的一切應(yīng)支付的費(fèi)用，××機(jī)床廠不再追究。但若至19××年4月1日××鎮(zhèn)水泥廠尚不能履行本協(xié)議第四項(xiàng)時(shí)，××機(jī)床廠有權(quán)向××鎮(zhèn)水泥廠追索19××年4月1日到19××年4月1日期間的電動(dòng)機(jī)所用租金(每月仍以×××元計(jì)算)并追付法定利息。
以上協(xié)議如無不當(dāng)，請予以承認(rèn)。
國營××機(jī)床廠(蓋章)
法人代理人：張××
××縣××鎮(zhèn)水泥廠(蓋章)
法定代表人：林××
××地區(qū)工業(yè)局(蓋章)
法定代表人：平×
19××年×月××日
附：本書一式四份，送交一份，雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，地區(qū)工業(yè)局存一份。
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇八
合同編號(hào)：_____________
甲方（委托方）：_______________
乙方（律師事務(wù)所）：_______________
甲方因 行政訴訟一案，委托乙方 律師事務(wù)所的律師出庭代理。經(jīng)雙方協(xié)議，訂立以下條款，共同遵照履行：
第一條 乙方接受甲方的委托，指派 律師為甲方_____行政訴訟案的第 審訴訟代理人。
第二條 一方律師必須認(rèn)真負(fù)責(zé)保護(hù)甲方合法利益，并按時(shí)出庭。
第三條 甲方必須真實(shí)地向律師敘述案情，提供有關(guān)本案證據(jù)。乙方接受委托后，發(fā)現(xiàn)甲方捏造事實(shí)、弄虛作假，有權(quán)中止代理，依約所收費(fèi)用不予退還。
第四條 如乙方無故終止履行協(xié)議，代理費(fèi)全部退還甲方；如甲方無故終止，代理費(fèi)不退回。
第五條 甲方委托乙方代理權(quán)限： 。
第六條 根據(jù)《律師業(yè)務(wù)收費(fèi)管理辦法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，甲方于協(xié)議簽訂之日起向乙方支付代理費(fèi) 元；涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的案件，甲方向乙方支付費(fèi)用 元。支付方式和期限如下： 。
第六條 本協(xié)議有效期限，自簽訂之日起至本案終結(jié)止（判決、裁定或撤銷訴訟）。
第九條 雙方當(dāng)事人在履行本合同過程中發(fā)生爭議時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的'由鞍山仲裁委員會(huì)仲裁。
第十條 本協(xié)議未盡事宜，或一方要求變更本協(xié)議條款，需另行協(xié)議。
甲方（章）： 乙方（章）：
住所： 住所：
法定代表人： 法定代表人：
居民身份證號(hào)碼： 居民身份證號(hào)碼：
委托代理人： 委托代理人：
電話： 電話：
郵政編碼： 郵政編碼：
公證機(jī)關(guān)： （章）
簽約時(shí)間： 年 月 日 簽約時(shí)間： 年 月 日?
簽約地點(diǎn)： 簽約地點(diǎn)：
_________（以下簡稱甲方）因_________行政訴訟一案，委托_________律師事務(wù)所（以下簡稱乙方）的律師出庭代理。經(jīng)雙方協(xié)議，訂立以下各條，共同遵照履行：
一、乙方接受甲方的委托，指派_________律師為甲方_________行政訴訟案的第_________審訴訟代理人。
二、乙方律師必須認(rèn)真負(fù)責(zé)保護(hù)甲方合法權(quán)益，并按時(shí)出庭。
三、甲方必須真實(shí)地向律師敘述案情，提供有關(guān)本案證據(jù)。乙方接受委托后，發(fā)現(xiàn)甲方捏造事實(shí)、弄虛作假，有權(quán)中止代理，依約所收費(fèi)用不予退還。
四、如乙方無故終止履行協(xié)議，代理費(fèi)全部退還甲方；如甲方無故終止，代理費(fèi)不退回。
五、甲方委托乙方代理權(quán)限：_________。
六、根據(jù)《律師業(yè)務(wù)收費(fèi)管理辦法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，甲方于協(xié)議簽訂之日起向乙方支付代理費(fèi)_________元；涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的案件，甲方向乙方支付費(fèi)用_________元。支付方式和期限如下：_________。
七、本協(xié)議有效期限，自簽訂之日起至本案審結(jié)止（判決、裁定或撤銷訴訟）。
八、本協(xié)議未盡事宜，或一方要求變更本協(xié)議條款，需另行協(xié)議。
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇九
趙，男，漢族，現(xiàn)年30歲，銅廠村委會(huì)大河邊村村民
趙，男，漢族，現(xiàn)年24歲，銅廠村委會(huì)大河邊村村民
大河鎮(zhèn)大水昝煤礦
案由：20xx年10月10日，大水昝煤礦鍋爐工趙石成在煤礦宿舍不幸死亡，大河派出所接到報(bào)案后于20xx年10月10日及時(shí)趕現(xiàn)場進(jìn)行尸表檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，全身無傷痕、無中毒跡象，排除他殺、自殺、 投毒等人為因素，經(jīng)征求死者家屬意見，不作醫(yī)學(xué)鑒定，初定為疾病意外死亡，大河鎮(zhèn)綜治中、大河鎮(zhèn)派出所、大河司法所、銅廠村委會(huì)于20xx年10月11日召集煤礦領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人親宿在煤礦現(xiàn)場調(diào)處，死者親屬申請法律援助并獲得批準(zhǔn)，自愿達(dá)成善后處理協(xié)議書。
一、死者趙石成的善后處理事宜由大水昝煤礦積極配合親屬處理;
三、雙方自協(xié)議簽字之日起，由親屬領(lǐng)尸離礦，擇日安葬;
六、本協(xié)議書雙方當(dāng)事人簽字后具有法律效力;
七、本協(xié)議書一式三份，大河法律援助工作站及雙方當(dāng)事人各一份。
當(dāng)事人簽字：
調(diào)解單位：法律援助工作站
20xx年10月10日
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇十
乙方：——————（患者或其家屬）
鑒于患者————曾于————年——月——日至————年——月——日在甲方處住院治療，甲、乙雙方因患者醫(yī)療問題發(fā)生爭議，但均愿經(jīng)過協(xié)商解決；故，甲、乙雙方本著平等、自愿、誠實(shí)信用的原則，根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)充分協(xié)商，達(dá)成本協(xié)議如下，共同遵照執(zhí)行。
第一條 本協(xié)議相關(guān)數(shù)據(jù)如下：
——市————年度職工平均工資：__元。
——市————年度城鎮(zhèn)居民平均生活費(fèi)：——-元。
——市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金：————元。
第二條 補(bǔ)償項(xiàng)目及計(jì)算方法
甲方同意向乙方補(bǔ)償下述款項(xiàng)：（分項(xiàng)列舉，略）
第三條 甲方同意于本協(xié)議生效后日內(nèi)向乙方一次性（或分期）支付本協(xié)議第二條規(guī)定的款項(xiàng)。
第四條 在甲方依本協(xié)議約定支付全部款項(xiàng)后，甲、乙雙方因患者醫(yī)療問題引起的所有爭議即告終結(jié)，乙方不得再以任何理由和任何方式向甲方主張權(quán)利，否則乙方應(yīng)無條件返還甲方已支付的全部款項(xiàng)，且不得以本協(xié)議作為其主張權(quán)利的依據(jù)。
第五條 本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，自雙方授權(quán)代表簽字蓋章（并公證）之日起生效。
甲方：————醫(yī)院 乙方：————
代表：————
日期：————年——月——日 日期：————年——月——日
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇十一
協(xié)議雙方：
甲方：__________男，_____年_____月_____日(農(nóng)歷)出生。
乙方：__________男，_____年_____月_____日(農(nóng)歷)出生。
甲、乙雙方經(jīng)平等協(xié)商，自愿就土地代耕，達(dá)成協(xié)議如下：
一、甲方自愿將自己家庭承包經(jīng)營的廟仙鄉(xiāng)項(xiàng)寨村獨(dú)東組三畝七分麥稻田委托代耕(乙方從事農(nóng)林牧魚即可)給乙方。四至界線：東以鄭家力的池塘為界，西以鄭維業(yè)一畝五分田為界，南以本組老渠道為界，北以鄭國業(yè)稻場為界，面積三畝七分整，多少以此面積為準(zhǔn)。承包期限為十五年，即20__年__月31日至20__年__月31日止。
二、雙方商定委托代耕費(fèi)十五年共計(jì)柒萬元整，于本協(xié)議簽訂時(shí)一次性由乙方付清甲方。
三、本合同期滿，乙方必須保證將甲方的三畝七分田復(fù)耕。合同期間國家糧補(bǔ)由甲方享有，如若交農(nóng)業(yè)稅及三稅提成由甲方負(fù)責(zé)交納。
四、如若合同到期，乙方不能將此田復(fù)耕，乙方必須賠償此田塊分配個(gè)人每畝面積500公斤稻谷、300公斤小麥?zhǔn)袌鲂星槔麧櫈闃?biāo)準(zhǔn)(投入的種子、農(nóng)藥、化肥的費(fèi)用，別無其它費(fèi)用)。
五、乙方塘埂外圍不得栽樹。
六、本協(xié)議雙方簽字即生效，不得反悔，不得違約。如有一方違約，除賠償給對方造成的實(shí)際損失外，加賠叁萬元的違約金。
甲方： 乙方：
20__年4月27日
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇十二
乙方：________
鑒于患者_(dá)_______曾于____年____月____日至____年____月____日在甲方處治療，甲、乙雙方因患者醫(yī)療問題發(fā)生爭議，但均愿通過友好協(xié)商解決爭議。本著平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的原則，根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》以及相關(guān)法律的規(guī)定，在衛(wèi)生協(xié)會(huì)的參與下，雙方達(dá)成以下協(xié)議，共同遵照執(zhí)行。
一、乙方基本情況：
二、甲、乙雙方確認(rèn)如下基本事實(shí)：
三、甲方整個(gè)治療過程中所有行為均符合國家的法律法規(guī)及治療常規(guī)，對甲方的治療方案，乙方明知且愿意自行承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
四、考慮到乙方經(jīng)濟(jì)狀況不佳，甲方出于人道主義對乙方進(jìn)行如下補(bǔ)償：
給予乙方一次性補(bǔ)償8萬元整，該補(bǔ)償費(fèi)用包含：
五、本協(xié)議為該糾紛的最終解決方案，在甲方依本協(xié)議支付全部款項(xiàng)后，甲、乙雙方因醫(yī)療問題引起的所有爭議即告終結(jié)，乙方不得再以任何理由和任何方式向甲方主張權(quán)利，否則乙方應(yīng)無條件返還甲方已支付的全部款項(xiàng)，且不得以本協(xié)議作為其主張權(quán)利的依據(jù)。
六、雙方聲明，甲、乙雙方確認(rèn)，本協(xié)議系雙方在平等自愿基礎(chǔ)上經(jīng)過充分協(xié)商與溝通訂立，對協(xié)議內(nèi)容已經(jīng)充分理解。
七、本協(xié)議一式兩份，甲方執(zhí)一份，乙方執(zhí)一份，經(jīng)雙方簽或蓋章之日起生效。
甲方：__________乙方(或授權(quán)代理人)：__________
日期：__________日期：__________
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇十三
乙方：蘭州__大酒樓，地址蘭州市__路__號(hào)。
負(fù)責(zé)人：張__，該酒樓經(jīng)理。
丙方：蘭州__物業(yè)管理有限公司，地址蘭州市__路__號(hào)。
法定代表人：劉__，該公司董事長。
二00七年_月__日凌晨，蘭州__酒樓雇員肖__、曾__、王__、曹__與人斗毆誤將在酒樓就餐的鄒__打傷，造成鄒__右眼永久性失明。事件發(fā)生后，肖__等四人潛逃至今下落不明。經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)主持調(diào)解，甲乙丙三方就鄒__傷害賠償事宜達(dá)成以下協(xié)議條款：
一、就甲方被誤傷致殘一事，乙方認(rèn)為除直接肇事者外，自身也有一定責(zé)任，并愿就甲方受傷致殘一事予以賠償。
二、乙方的賠償金額總數(shù)為人民幣貳拾壹萬伍仟元整，主要為醫(yī)療費(fèi)、傷殘賠償金及被撫養(yǎng)人生活費(fèi)等?？紤]到乙方的具體情況，甲方愿放棄其它賠償要求。
三、乙方付款方式為：全部現(xiàn)金付款。本協(xié)議生效后，六月底以前向甲方交付現(xiàn)金_萬元，其中五天內(nèi)先付_萬元(含以前已交付部分)，余下_萬元六月底前付清。七月_日前付_萬元，八月_日前付_萬元，九月_日前付完最后_萬元。逾期未付，乙方應(yīng)承擔(dān)未付部分的違約金每日千分之一。
四、丙方作為乙方的物業(yè)管理單位自愿擔(dān)保本協(xié)議的執(zhí)行。
五、乙方賠償后，甲方將不再就此事提起訴訟。若乙方違約，則甲方有權(quán)提起訴訟。
六、乙方及擔(dān)保人有權(quán)追究本案幾名肇事者的民事責(zé)任。但乙方是否追究，不影響本協(xié)議執(zhí)行。
七、本協(xié)議經(jīng)甲方簽字，乙、丙方簽字蓋章后生效。
八、本協(xié)議一式四份，甲、乙、丙三方及人民調(diào)解委員會(huì)各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
甲方(簽字)
乙方(蓋章)
丙方(蓋章)
調(diào)解員(簽字)
人民調(diào)解委員會(huì)(蓋章)
2017年_月_日
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇十四
我們要正視糾紛，那就需要去解決糾紛，其中調(diào)解是處理糾紛的一種方式。
在行政管理活動(dòng)中，行政糾紛的產(chǎn)生是不可避免的，而調(diào)解制度是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。
一、行政調(diào)解概念
(一)行政調(diào)解的概念
我國學(xué)界對行政調(diào)解的概念歷來具有爭議。
爭議主要集中在兩個(gè)觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)側(cè)重調(diào)解的客體，認(rèn)為行政調(diào)解是指對行政糾紛的調(diào)解。
另一種觀點(diǎn)側(cè)重調(diào)解的主持者，認(rèn)為行政調(diào)解是指國家行政機(jī)關(guān)所作的調(diào)解。
本文作者偏向第二種觀點(diǎn)，認(rèn)為行政調(diào)解具體應(yīng)當(dāng)界定為：雙方當(dāng)事人在在平等協(xié)商基礎(chǔ)上，國家行政機(jī)關(guān)通過說服、引導(dǎo)等方法，自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，從而解決民間糾紛。
這一界定既體現(xiàn)行政調(diào)解的特點(diǎn)，又與人民調(diào)解的概念規(guī)定相區(qū)分。
(二)行政調(diào)解特征
1、行政調(diào)解在調(diào)解的主持者上具有特定性。
行政調(diào)解是依法享有國家行政權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織，憑借其管理經(jīng)驗(yàn)，以中立的第三人身份解決糾紛訴訟外活動(dòng)。
既不同于法院主持下的司法調(diào)解，又與人民調(diào)解委員會(huì)主持下的人民調(diào)解相區(qū)別。
2、行政調(diào)解在調(diào)解的程序上具有靈活性。
行政主體可以根據(jù)不同種類的糾紛選擇不同的程序，減少因法律規(guī)范滯后、程序刻板導(dǎo)致個(gè)案處理結(jié)果合法不合理的`情形。
3、行政調(diào)解具有非強(qiáng)制性。
當(dāng)事人的自愿是行政調(diào)解的前提，行政調(diào)解程序開始、運(yùn)行直至結(jié)束，都必須經(jīng)雙方當(dāng)事人達(dá)成合意。
行政主體對于當(dāng)事人只能勸解和引導(dǎo)，并不能強(qiáng)制干預(yù)。
當(dāng)事人有權(quán)選擇是否申請行政調(diào)解，對調(diào)解方案也享有完全的自主權(quán)。
二、我國現(xiàn)行行政調(diào)解的制度
我國目前尚未有專門針對行政調(diào)解的高位階的綜合性立法，除了《合同爭議行政調(diào)解辦法》等少數(shù)幾部專門性規(guī)定外，大多數(shù)規(guī)定零星出現(xiàn)在各種法律法規(guī)、司法解釋中：
(一)授予行政機(jī)關(guān)行政調(diào)解權(quán)的規(guī)定。
《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第50條規(guī)定對于兩類糾紛行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以調(diào)解，一是公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)行的自由裁量性具體行政行為不服的，二是對行政賠償或者行政補(bǔ)償糾紛。
《治安管理處罰法》第9條規(guī)定，對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財(cái)物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。
(二)行政調(diào)解效力的規(guī)定。
我國相關(guān)法律法規(guī)大多規(guī)定調(diào)解自愿，經(jīng)調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或達(dá)成協(xié)議后拒不履行的，可依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟，但協(xié)議達(dá)成后是否有相關(guān)的行政措施來促使當(dāng)事人履行協(xié)議，并沒有相關(guān)的規(guī)定。
例如《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第50條規(guī)定：“當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書，行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字，即具有法律效力。”該條明確規(guī)定了行政復(fù)議調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字后具有法律效力。
但并未明確效力的具體內(nèi)容、可否強(qiáng)制執(zhí)行等。
根據(jù)2009年7月最高人民法院頒布的《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見》，對民事糾紛調(diào)節(jié)后達(dá)成的行政調(diào)解協(xié)議僅具合同效力而無強(qiáng)制拘束力。
若一方當(dāng)事人反悔，該調(diào)解協(xié)議就無任何意義可言。
為進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解協(xié)議的效力，《若干意見》規(guī)定：“調(diào)解書經(jīng)簽字蓋章后，當(dāng)事人可以申請有管轄權(quán)的人民法院確認(rèn)其效力。
如果一方當(dāng)事人拒絕履行，則另一方當(dāng)事人可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”從該規(guī)定可以看出，雖然《若干意見》在一定程度上確認(rèn)了民事爭議行政調(diào)解協(xié)議的效力，但仍需在立法上進(jìn)一步明確。
三、對我國制度評(píng)價(jià)
在制度設(shè)計(jì)上，行政調(diào)解由于相關(guān)法律規(guī)定的適用范圍和效力上的不明確，救濟(jì)機(jī)制及監(jiān)督機(jī)制的缺失等方面的因素導(dǎo)致行政調(diào)解難以有效地發(fā)揮它的制度功能。
具體表現(xiàn)在一下五個(gè)方面：
第一，設(shè)定上的隨意性。
行政調(diào)解的相關(guān)條文的法律層級(jí)較低，設(shè)立的程序不嚴(yán)格，具有一定的隨意性。
第二，行政調(diào)解的范圍不明確。
容易造成行政機(jī)關(guān)在從事行政調(diào)解的工作時(shí)有較大的自由裁量空間，也可能導(dǎo)致將不能調(diào)解的行政糾紛進(jìn)行調(diào)解，將可以通過行政調(diào)解的爭議拒之門外。
從而導(dǎo)致行政相對人的權(quán)益受到損害。
第三，行政調(diào)解的效力不明確性。
效力的不明確性是行政調(diào)解的一個(gè)先天缺陷就，這種不明確性導(dǎo)致行政調(diào)解無法充分發(fā)揮其應(yīng)有的制度功能，更無從實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。
第四，基本程序的缺失。
現(xiàn)有的相關(guān)法律規(guī)定對行政調(diào)解程序性的規(guī)定非常少，大多從實(shí)體層面出發(fā)，相關(guān)的規(guī)定也只在《合同爭議行政調(diào)解辦法》中稍有涉及。
最后，行政調(diào)解的救濟(jì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制存在缺失。
無救濟(jì)即無權(quán)利，救濟(jì)機(jī)制的和監(jiān)督機(jī)制的缺失也使得行政相對人的權(quán)利岌岌可危。
四、完善行政調(diào)解的措施
一是加快有關(guān)行政調(diào)解的立法，完善行政調(diào)解的制度構(gòu)建。
縱觀我國現(xiàn)有的法律規(guī)范，對于行政調(diào)解，我國現(xiàn)行的法律法規(guī)并未做出詳盡的、專門的、完善的規(guī)定，而只是散見于各種法律規(guī)范中。
有關(guān)行政調(diào)解的法律法規(guī)種類繁多、效力層級(jí)不一，各種法律規(guī)范之間常常出現(xiàn)效力沖突。
而且現(xiàn)行的規(guī)定大多都規(guī)定的不叫粗陋，給實(shí)踐工作增加了難度。
二是理順行政調(diào)解的運(yùn)作程序，使行政調(diào)解更加合理有效地運(yùn)行，行政調(diào)解程序與嚴(yán)格的司法程序相比，相對較為寬松，但決不能不要求依照程序運(yùn)作。
四是明確行政調(diào)解的范圍。
將行政調(diào)解的案件范圍用法律明文確定下來，減少人為因素的干預(yù)，最大程度的保障行政相對人的合法權(quán)益。
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇十五
乙方：________，身份證號(hào)碼：____________
____年____月____日，甲方騎摩托車不小心撞傷乙方后，甲方及時(shí)履行報(bào)警和救助義務(wù)，并支付了乙方就醫(yī)、康復(fù)冶療、生活補(bǔ)助、營養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)護(hù)理費(fèi)等費(fèi)用共計(jì)人民幣45000元（大寫：肆萬伍仟元整），目前乙方要求甲方一次性解決，甲乙雙方在平等、自愿協(xié)商及充分了解相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，并征得處理交通事故的大安交警同意，達(dá)成如下協(xié)議：
一、甲乙雙方依據(jù)交通事故處理的一般原則達(dá)成一次性賠償協(xié)議，甲方一次性支付乙方人民幣_(tái)_______元（大寫：壹萬捌仟元整）。
二、在甲方支付人民幣_(tái)_______元后，乙方保證今后絕不以任何理由和任何形式就此事再向甲方要求各種名義補(bǔ)助、補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用，后續(xù)事宜及費(fèi)用均由乙方自行處理和承擔(dān)。
三、在乙方收到甲方支付的人民幣_(tái)_______元后，此事處理即告終結(jié)，甲乙雙方之間不再存在任何權(quán)利義務(wù)，乙方承諾不再提起任何與此事相關(guān)的訴訟和仲裁，也放棄向司法機(jī)關(guān)提起針對本協(xié)議的任何訴訟權(quán)利，以后因此事衍生結(jié)果亦由乙方自行承擔(dān)，甲方對此不再承擔(dān)任何責(zé)任。
四、本協(xié)議的所有條款均是雙方共同協(xié)商議定，甲乙雙方已全文閱讀并理解無誤，甲乙雙方完全明白本協(xié)議內(nèi)容所涉及后果，甲乙雙方均對此表示理解并尊重本協(xié)議所達(dá)成目的，甲乙雙方對此處理結(jié)果完全同意。
并保證票據(jù)材料的真實(shí)性，由此造成的'甲方向保險(xiǎn)公司索賠失敗，乙方應(yīng)雙倍退還不實(shí)部分，在甲方向投保保險(xiǎn)公司理賠時(shí)，乙方有義務(wù)協(xié)助甲方提供相關(guān)證件、票據(jù)等資料。
六、本協(xié)議為一次性終結(jié)處理協(xié)議，本協(xié)議為雙方平等、自愿協(xié)商的結(jié)果，并且是雙方真實(shí)意思表示，本協(xié)議自雙方簽字按手印后立即成立生效。
七、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，交管部門存檔一份，具有同等的法律效力。
甲方：________乙方：________交管部門：________
簽字時(shí)間：____年____月____日
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