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法治政府建設(shè)心得篇一
嚴(yán)格執(zhí)法應(yīng)是文明執(zhí)法的基礎(chǔ)，離開了嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法就無從談起，同時文明執(zhí)法反過來也能促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的實行，兩者相輔相成，也缺一不可。首先文明執(zhí)法離不開嚴(yán)格執(zhí)法。所謂嚴(yán)格執(zhí)法就是要嚴(yán)格按法律規(guī)定的內(nèi)容，精神和程序執(zhí)行，不偏離，不妥協(xié)。執(zhí)法人員必須做到以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，公正執(zhí)法，全面收集與當(dāng)事人違法行為有關(guān)的證據(jù)，然后依法作出處罰,做到輕過輕罰，重過重罰，一個行政執(zhí)法行為，依法無效或者依法應(yīng)予撤銷，則說明執(zhí)法過程或執(zhí)法行為本身就是錯誤的，是違法的，那還談得上什么嚴(yán)格執(zhí)法。如果因為執(zhí)法人員在程序等方面本身就出現(xiàn)錯誤，因而無效或應(yīng)撤銷的執(zhí)法行為，那么無論執(zhí)法人員在執(zhí)法過程如何文明，也不可能實現(xiàn)正意義上的文明執(zhí)法。正如筑建高樓大廈一樣，如果基礎(chǔ)不牢固，任憑上面的建筑如何牢固,奢華，也只能是一座危房。所以，在執(zhí)法過程中要實現(xiàn)文明執(zhí)法，塑造良好的社會形象，只有嚴(yán)格依照法律規(guī)定的內(nèi)容，程序執(zhí)行法律，努力提高執(zhí)法水平，實現(xiàn)高效率，高質(zhì)量執(zhí)法，杜絕無效或引起復(fù)議敗訴案件的產(chǎn)生.其次，嚴(yán)格執(zhí)法的實現(xiàn)也有賴于文明執(zhí)法的落實。如果執(zhí)法人員語言不文明，說話粗野，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，以恐嚇訓(xùn)斥的語言攻擊對方，就會引起被執(zhí)法對象和周圍群眾的強(qiáng)烈不滿，就會很容易激化矛盾，發(fā)生爭執(zhí)，這樣的后果就是直接影響執(zhí)法活動的正常進(jìn)行，這樣一來嚴(yán)格執(zhí)法也就難以落實。如果能夠正確的理解管理與被管理兩者之間的關(guān)系，運(yùn)政執(zhí)法人員和廣大經(jīng)營業(yè)戶、車主之間能化矛盾為統(tǒng)一，相互尊重，執(zhí)法人員態(tài)度和藹，耐心說服教育，曉之以理，動之以情，不僅可以化解兩者之間的對立情緒，使廣大經(jīng)營業(yè)戶、車主充分認(rèn)識自己的違法行為可能造成道路運(yùn)輸安全的社會危害性，來減少沖突，使行政執(zhí)法工作順利進(jìn)行，這樣嚴(yán)格執(zhí)法也就自然容易實現(xiàn)了。
所謂依法執(zhí)政，就是要堅持依法治國的基本方略，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，黨嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，保證黨和國家的各項工作都依法進(jìn)行。黨對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要符合法律規(guī)定的程序，善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，不斷推進(jìn)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。
依法行政是依法治國的重要內(nèi)容，也是轉(zhuǎn)變政府職能的核心問題。依法行政，首要的問題是行政權(quán)力的法定化。必須明確，各級政府和政府各部門只能在憲法和法律、法規(guī)的范圍內(nèi)活動，依法決策，依法處理問題，自覺地把行政行為納入法制化軌道。這就是江總書記講的"實現(xiàn)國家機(jī)構(gòu)組織、職能、編制、工作程序的法定化。"在政府行政領(lǐng)域的主要方面，包括政府職責(zé)的劃分、行使的范圍、運(yùn)行的程序等都要法定化，都要有法可依。
凡是超過法律規(guī)定的權(quán)力都是非法和無效的。
依法行政是建立法制社會的首要之舉。依法治國，首先要依法治"官"，依法治權(quán)。依法行政可以有效防止"人治"和政府職能的隨意化，防止濫用職權(quán)和以權(quán)謀私，防止滋生腐敗。
依法行政，必須正確處理好政府與人民的關(guān)系。要始終牢記我們手中的權(quán)力是屬于人民的，人民把權(quán)力交給我們行使，是要我們用它來保護(hù)人民，為人民謀利益。依法行政，從根本上說，就是要全心全意為人民服務(wù)，滿腔熱情為人民辦事，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。這反映了社會主義法制的本質(zhì)，也是憲法體現(xiàn)的根本原則。
中國要建設(shè)全面的小康，就必須依法行政，同時依法行政也是當(dāng)今社會解決基層建設(shè)問題特別是農(nóng)村各類問題的關(guān)鍵。依法行政的目的是保護(hù)干部本身，更重要的是保護(hù)廣大人民群眾的根本利益。
必要性：
面，各級政府機(jī)關(guān)以法律為依據(jù)管理各種事務(wù)，要求公民、法人或其他組織依法享受權(quán)力、履行義務(wù)，對那些不能夠正當(dāng)行使權(quán)力和不能夠很好履行義務(wù)的人們追究法律責(zé)任。另一方面，政府工作人員也必須依法管理各項事務(wù)，在行使權(quán)力時，必須以法律為準(zhǔn)繩，以事實為依據(jù)，必須用法律這把尺子衡量是非對錯，而不是施權(quán)者的主觀意識所決定。干部的權(quán)力，必須在法律允許的范圍內(nèi)使用，絕對不能夠越權(quán)或者違法施政。法律約束被管理的公民，同時也約束施政的國家公務(wù)員，這是統(tǒng)一的。管理者依法辦事是前提和基礎(chǔ)，他們根據(jù)法律規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行管理，最終目的是使被管理者必須依法行使權(quán)力和履行義務(wù)，有了各個職能部門的依法行政，才會有公民遵守法律，社會才能走上法治之路，公民的生產(chǎn)，生活才能在正常的軌道上運(yùn)轉(zhuǎn)，公民才能有安全意識和創(chuàng)造意識，從而推動整個社會的進(jìn)一步發(fā)展。
依法行政相關(guān)書籍，依法行政才能保證國家行政管理人員在管理各類事務(wù)時不至于偏離“為人民服務(wù)”這一宗旨、這一航道。才能切實保障人民的自由、財產(chǎn)和安全。
3、依法行政是社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家長治久安的必要保證。只有依法辦事，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，才能保護(hù)該保護(hù)人群的利益，對那些不履行義務(wù)、違法亂紀(jì)的人嚴(yán)厲打擊，保證安定團(tuán)結(jié)的大局。
4、依法行政是提高政府形象，提高工作效率，取信于民的重要保證。
場經(jīng)濟(jì)從一定意義上講是法治經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)越迅速發(fā)展，對法治化要求就越高。這樣，一方面需要市場主體的行為必須受到法律的規(guī)范和約束，有效地利用法律、法規(guī)調(diào)整社會利益分配，另一方面，作為市場管理者，各級政府行為必須更加規(guī)范有序，在規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)力。沒有健全的法律，就沒有良好的經(jīng)濟(jì)秩序，不能夠依法行政，就不能促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的法制化，就不可能改善投資環(huán)境，也就不可能促進(jìn)生產(chǎn)力的大發(fā)展。
其次，依法行政是中國先進(jìn)文化前進(jìn)方向的具體表現(xiàn)。社會主義法制體現(xiàn)人民的意志，保障人民合法權(quán)益，規(guī)范和約束人們的活動，制裁和打擊各種危害社會的不法行為。紀(jì)律是保證社會工作正常運(yùn)行的必要觀念，加強(qiáng)社會主義文化建設(shè)，必須增強(qiáng)人民的民主觀念，法治觀念和紀(jì)律觀念，而這三種觀念恰恰構(gòu)成了社會主義的法制文化，依法行政要實踐“代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”就必須體現(xiàn)社會主義的法制文化，牢固樹立法律面前人人平等的思想觀念，保證在法律法規(guī)的約束下實施行政行為。
6、依法行政是中國最廣大人民的根本利益的基本保證。社會主義法制歸根到底是維護(hù)人民群眾根據(jù)利益，保障人民當(dāng)家作主，法律一旦離開了人民群眾的根本利益，就不是立法意義上的法律。行政主體在行使權(quán)力時必須堅持全心全意為民服務(wù)的宗旨，把維護(hù)最大多數(shù)人民的利益作為根本原則，依法行政是將著眼點(diǎn)放在代表廣大人民根本利益上，把提高人民生活水平作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿的基本保證。
為貫徹實施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，2005年，國家財政部印發(fā)了《財政部門全面推進(jìn)依法行政、依法理財實施意見》，明確提出“財政行政執(zhí)法行為應(yīng)規(guī)范、程序正當(dāng)、內(nèi)容適當(dāng)”的要求，這是財政部門進(jìn)一步推進(jìn)三個文明建設(shè)、推進(jìn)依法理財、科學(xué)理財、民主理財?shù)木V領(lǐng)性文件。因此，通過深入研究財政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀、存在的問題和對策，來提高財政依法行政的水平，是我們財政法制工作者當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)。本文結(jié)合實際工作，分析財政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀，列舉當(dāng)前存在的問題并探求解決問題的對策。
在新形勢下，如何提高行政執(zhí)法能力，做到文明執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合，正確認(rèn)識、處理好二者之間的關(guān)系，是我們在新階段做好道路運(yùn)輸管理工作的一項重要任務(wù)。
有的同志認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法是一個矛盾，是相對立的，互不兼容，要做到文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法就無法實現(xiàn)，反之，要想做到嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法就無從談起。其實，這是對嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的誤解，因為有將嚴(yán)格執(zhí)法與嚴(yán)厲處罰等同起來，以罰代管，將罰款作為唯一的行政處罰手段，而忽視了其他行政處罰手段，在某些人看來，責(zé)令改正違法行為，警告等不屬于嚴(yán)格執(zhí)法的范圍，不罰款就意味著不是嚴(yán)格執(zhí)法，因此將嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法對立起來也就不足為怪了。
一、當(dāng)前財政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀和存在的問題
實履行法律所賦予的職責(zé)、堅持依法實施財政行政執(zhí)法的重要性。近年來，隨著普法宣傳教育的深化和財政行政執(zhí)法責(zé)任制的有效推行，財政法制建設(shè)不斷發(fā)展，財政工作的法治化水平和依法理財?shù)哪芰θ找嫣岣?。但是，我們也?yīng)該清醒的看到，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，財政改革和發(fā)展對財政法制建設(shè)和財政部門執(zhí)法水平的要求越來越高，財政行政執(zhí)法存在的問題迫切需要得到解決。
1．部分執(zhí)法主體不合法，執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高。執(zhí)法主體是執(zhí)法活動的基礎(chǔ)，主體不合法則所有活動皆不合法。各級財政機(jī)關(guān)是法定執(zhí)法主體，臨時機(jī)構(gòu)、財政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和委托行使執(zhí)法權(quán)的部門都不能以自己的名義進(jìn)行財政行政執(zhí)法活動,而在實踐中以“某領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”（臨時機(jī)構(gòu)）、“某局某處”（內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）或“某局某稽查隊”（委托機(jī)構(gòu)）名義執(zhí)法，或者制發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，財政部門執(zhí)法隊伍素質(zhì)也有待提高：個別領(lǐng)導(dǎo)對依法行政工作重視不夠，財政干部的法律素質(zhì)及執(zhí)法水平參差不齊；面臨財政職能轉(zhuǎn)變，任務(wù)不斷增加，部分財政干部跟不上工作形勢發(fā)展的需要；依法行政的要求不能體現(xiàn)在具體的工作實際中,老觀念、老框框、***慣仍嚴(yán)重影響著依法行政工作的開展等。
2．執(zhí)法依據(jù)滯后，財政立法水平不高。從我國現(xiàn)行的財政行政執(zhí)法依據(jù)來看，財政法律數(shù)量偏少，僅有《預(yù)算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》等有限的幾部，而財政行政法規(guī)和地方性財政法規(guī)、規(guī)章偏多，且較雜亂，不統(tǒng)一，甚至有些互相矛盾，變動又比較頻繁，一些急需法律調(diào)節(jié)的重要領(lǐng)域也仍有空白，不僅影響財政管理的質(zhì)量，而且也影響到財政部門嚴(yán)格執(zhí)法的效果。
3．有些執(zhí)法行為還達(dá)不到合法、合理、高效的要求。財政行政執(zhí)法行為包括行政處罰、行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制執(zhí)行等。由于行政執(zhí)法行為種類較多，故在具體執(zhí)法活動中反映出的問題也較復(fù)雜。主要有：一是執(zhí)法沖突時有發(fā)生。財政部門作為政府的職能部門，不論在縱向間，還是在橫向間都應(yīng)當(dāng)為實現(xiàn)財政管理的目標(biāo)而共同努力、相互配合與支持。而在現(xiàn)實中執(zhí)法不協(xié)調(diào)和沖突已成為一個嚴(yán)重影響行政效能和政府形象的突出問題。主要反映在兩方面：一方面是中央財政和地方財政的關(guān)系問題，中央政府隨意以規(guī)范性文件調(diào)整分權(quán)體制，不利于財政民主性和法定性的體現(xiàn)，地方財政缺乏與其職權(quán)相適應(yīng)的財政執(zhí)法權(quán)，使部分財政執(zhí)法陷入窘境；另一方面是部門間的執(zhí)法協(xié)調(diào)問題，即“多頭執(zhí)法”問題。這一問題在我國行政執(zhí)法中長期存在，在財政行政執(zhí)法中也時有發(fā)生，如財政監(jiān)督檢查和審計監(jiān)督檢查，財政國庫管理與人民銀行金庫管理，財政稅政管理與稅務(wù)稅政管理等執(zhí)法領(lǐng)域，各部門間往往存在職能職責(zé)劃分不清，權(quán)力交叉、模糊，缺乏協(xié)調(diào)配合。二是執(zhí)法權(quán)責(zé)難以統(tǒng)一。財政行政執(zhí)法是一項嚴(yán)肅的工作，直接涉及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，也是財政部門依法行政水平的一個重要窗口。而在實際工作中權(quán)責(zé)脫節(jié)的現(xiàn)象時有發(fā)生，使執(zhí)法行為偏離法律的軌道，侵害國家、社會和群眾的利益。三是執(zhí)法方式滯后。一些財政機(jī)關(guān)缺少創(chuàng)新意識，對傳統(tǒng)的執(zhí)法方式依賴性大，執(zhí)法方式落后單一，執(zhí)法效能低，進(jìn)而造成管理難度大、成本高、不到位等問題。四是執(zhí)法程序達(dá)不到合法、合理的要求。近年來，財政部門在程序建設(shè)上取得了長足的進(jìn)步，但“重實體、輕程序”的問題還時有發(fā)生，如執(zhí)法不按照法定流程走，隨意增減步驟；不保留反映執(zhí)法過程的檔案，或檔案不全；不履行告知程序，行政處罰告知書和決定書同時下達(dá)，剝奪當(dāng)事人的陳述和申辯的權(quán)利；執(zhí)法時不出示證件等等。這些問題影響了財政行政執(zhí)法的公正性和合法性。
應(yīng)有的獨(dú)立性，權(quán)力不足，一些監(jiān)督部門職能重復(fù)、交叉過多，同時各監(jiān)督部門之間協(xié)調(diào)配合不夠，難以形成監(jiān)督合力。二是內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度不完善。當(dāng)前最重要的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度是行政執(zhí)法責(zé)任制，它承擔(dān)著監(jiān)督執(zhí)法過程，保障依法理財?shù)闹匾δ?。但在實踐中還存在一些問題，主要是行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式方法存在著不科學(xué)、缺乏可操作性，考核評議缺乏經(jīng)常性；執(zhí)法責(zé)任追究制度不健全，造成在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中，往往是過錯糾正了，但在處理責(zé)任人問題上卻遲遲沒有結(jié)果。三是執(zhí)法監(jiān)督過程不科學(xué)。執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制與執(zhí)法實際脫節(jié)，沒有自覺地把執(zhí)法責(zé)任落實到日常執(zhí)法工作的監(jiān)督當(dāng)中；一些配套制度沒有很好地得到落實，使行政執(zhí)法責(zé)任制處在低水平上，執(zhí)法狀況未得到明顯改善；有些部門只注重糾正、懲治執(zhí)法過程出現(xiàn)的問題，忽視執(zhí)法監(jiān)督的防范功能，等等。
二、規(guī)范和改進(jìn)財政行政執(zhí)法的建議
當(dāng)前財政行政執(zhí)法中存在的問題，集中反映了先進(jìn)的法治理念、制度與落后的行政執(zhí)法觀念、體制的矛盾。要從根本上解決這些問題，必須大力培育依法理財理念，加快財政體制改革，特別是要將完善行政執(zhí)法責(zé)任制、加強(qiáng)監(jiān)督力度作為建設(shè)法治財政的重中之重抓緊抓好。
1．認(rèn)真開展普法宣傳教育，積極培育財政執(zhí)法人員的法治理念。財政執(zhí)法人員是財政執(zhí)法活動的最終實施者。因此，在推進(jìn)依法行政、依法理財?shù)倪M(jìn)程中，必須十分重視通過各種途徑大力提高財政執(zhí)法人員的責(zé)任意識、法治意識和綜合素質(zhì)，堅持不懈地開展法制宣傳教育，努力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變，兩個提高”。一是大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)。通過經(jīng)常的、制度化的教育培訓(xùn)使各級執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺依法辦事、依法行政。二是建立依法行政的激勵機(jī)制。在用人、政績考核等方面，把考核重點(diǎn)轉(zhuǎn)到嚴(yán)格實施法律、履行法定職責(zé)、維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通方面，以推動財政行政執(zhí)法工作。
2．進(jìn)一步加快財政體制改革。財政部印發(fā)的《財政部門全面推進(jìn)依法行政、依法理財實施意見》明確了今后十年財政部門全面推進(jìn)依法行政、依法理財?shù)哪繕?biāo)和具體措施，其中主體部分強(qiáng)調(diào)的就是“深化財政改革”。為此，我們認(rèn)為，財政部門要深化改革，創(chuàng)新財政體制，一是要完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，不斷完善轉(zhuǎn)移支付資金分配辦法，建立激勵和約束機(jī)制，加強(qiáng)資金使用管理和績效考核。二是要完善和規(guī)范省以下財政體制，加大對縣鄉(xiāng)財政的轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)基層財政實力，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，增加社會公共領(lǐng)域的支出。三是轉(zhuǎn)變財政職能，建設(shè)公共財政，合理安排財政支出，逐步減少一般競爭性領(lǐng)域的直接投資，增加社會公共領(lǐng)域的支出。四是要建立預(yù)算績效評價體系，提高財政資金使用效益。在繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理改革的同時，積極探索建立預(yù)算績效評價體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。五是要積極穩(wěn)妥地繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革，完善財政收入穩(wěn)定增長機(jī)制。按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革和出口退稅機(jī)制改革的同時，統(tǒng)一各類企業(yè)稅收制度，增值稅由生產(chǎn)型改為消費(fèi)型，繼續(xù)完善消費(fèi)稅、改進(jìn)個人所得稅等。
遠(yuǎn)利益和根本利益為重，局部服從整體，避免財政法律法規(guī)互相沖突，互相矛盾。
4．大力推進(jìn)和完善行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。2005年，國務(wù)院辦公廳頒布了“關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見”的通知，標(biāo)志著推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)入了嶄新的階段。財政部門推行和實施行政執(zhí)法責(zé)任制是依法理財?shù)囊?。因此，?qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，除了要著力解決好立法和體制、觀念和認(rèn)識、地位和作用等方面問題外，還應(yīng)切實進(jìn)一步推進(jìn)完善行政執(zhí)法責(zé)任制。
法治政府建設(shè)心得篇二
建設(shè)法治政府是我國現(xiàn)代化建設(shè)的核心任務(wù)之一。近年來，全國各地都在積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，加強(qiáng)司法保障，提升政府的執(zhí)政能力和公信力。作為一名政府工作人員，我深刻認(rèn)識到要想建設(shè)好法治政府，必須不斷自我提高和成長。在長期的工作實踐中，我有了一些體會和心得，愿與大家分享。
第二段：樹立法制觀念，強(qiáng)化法律意識
奮力建設(shè)法治政府需要樹立正確的法制觀念，強(qiáng)化法律意識。法律是治理國家的基石，政府工作人員必須要理解和尊重法律，以高度的責(zé)任感、使命感、危機(jī)感，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。在實際工作中，我們要把法律放在第一位，嚴(yán)格履行職責(zé)，遵守崗位規(guī)定，嚴(yán)格落實制度要求，不偏離法律軌道。
第三段：推動治理創(chuàng)新，提高政府治理能力
奮力建設(shè)法治政府還需要推動治理創(chuàng)新，提高政府治理能力。政府治理能力的提高是法治政府建設(shè)的核心內(nèi)容之一。針對當(dāng)前治理對象的特點(diǎn)，我們需要進(jìn)行不斷的理論研究和實踐探索，推出更為科學(xué)的治理方案，提升政府服務(wù)能力和協(xié)調(diào)管理能力。在實際工作中，我們要擁抱互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系，不斷建設(shè)智慧政府，以更加高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得人心。
第四段：強(qiáng)化公共服務(wù)，提升政府公信力
奮力建設(shè)法治政府還需要強(qiáng)化公共服務(wù)，提升政府公信力?，F(xiàn)代政府的職能不僅是為人民服務(wù)，更要經(jīng)得起人民的檢驗。政府工作人員要時刻牢記自己的身份和職責(zé)，盡心盡責(zé)地為人民服務(wù)，落實全過程的服務(wù)，并通過營造廉潔高效、熱情周到、誠實守信的工作環(huán)境，贏得了廣大民眾的信任。
第五段：結(jié)論
建設(shè)法治政府是全社會的一項長期而艱巨的任務(wù)，需要我們一步一個腳印地不斷深化。作為政府工作人員，我們積極響應(yīng)國家號召，加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化法治意識，推動治理創(chuàng)新，提升政府公信力。唯有這樣，才能更好地肩負(fù)起政府的責(zé)任，實現(xiàn)人民的期望。我們要一起團(tuán)結(jié)起來，為建設(shè)法治政府而不懈努力。
法治政府建設(shè)心得篇三
法治政府建設(shè)是我國社會發(fā)展的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。在宣傳法治政府建設(shè)中，宣講是一個重要的手段。為了更好地推進(jìn)宣傳工作，我組織了一次宣講活動，并在此次活動中，獲得了一些心得體會，現(xiàn)在分享給大家。
第二段：準(zhǔn)備工作
一個成功的宣講活動需要充分的準(zhǔn)備工作。首先，要對參加者進(jìn)行調(diào)研，了解他們的需求和關(guān)注點(diǎn)。其次，根據(jù)參加者的特點(diǎn)和需求，確定宣講內(nèi)容，制定宣講計劃。最后，準(zhǔn)備宣講的材料和工具，包括PPT、視頻等。宣講前，需要對材料進(jìn)行檢查和整理，確保宣講的流暢性和連貫性。
第三段：宣講技巧
在宣講過程中，要注重宣講技巧。首先，要注重語言的表達(dá)，避免過于專業(yè)化的用語。其次，要注重互動，通過設(shè)置問題、討論等方式，吸引聽眾的注意力，提高聽眾的參與度。最后，要注重講解重點(diǎn)，突出宣講的重點(diǎn)內(nèi)容，讓聽眾更加清晰地理解其重要性和關(guān)系。
第四段：建立信任
在宣講過程中，要盡量建立與聽眾的信任關(guān)系。首先，要表現(xiàn)出真誠的態(tài)度，讓聽眾感到你的真誠和認(rèn)真。其次，要盡可能地體現(xiàn)專業(yè)性，讓聽眾感到你是一個有能力的專業(yè)人士。最后，要注重互動，讓聽眾感到你是一個愿意與他們交流、分享的人。
第五段：總結(jié)
在宣講法治政府建設(shè)中，準(zhǔn)備工作、宣講技巧和建立信任都是非常關(guān)鍵的。只有充分準(zhǔn)備、掌握表達(dá)技巧、建立與聽眾的信任關(guān)系，才能夠更好地推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。希望今后能夠繼續(xù)深入宣傳法治政府建設(shè)，讓更多的人了解并支持法治建設(shè)。
法治政府建設(shè)心得篇四
這是一篇法治政府建設(shè)心得體會范文，本文從五個角度來描述了法治政府建設(shè)的工作，讓我們一起來看看吧!
黨中央、國務(wù)院高度重視推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。改革開放30年來，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，黨中央、國務(wù)院對依法行政作出了一系列重要決策，采取了一系列切實有效的措施，促進(jìn)和保障了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。黨的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會對加快建設(shè)社會主義法治國家作出了新的全面部署。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會確定的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，堅定不移地推進(jìn)依法行政，確保法治政府建設(shè)取得新成效，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境，提供更加有力的法治保障。
改革開放30年來，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的巨大成就。同時，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，面臨許多新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不平衡，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)十分艱巨;人民群眾的物質(zhì)文化需要不斷提高，社會利益關(guān)系更趨復(fù)雜;收入差距拉大，勞動就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療、住房、食品安全、社會治安、資源環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出;體制創(chuàng)新進(jìn)入攻堅階段，觸及深層次矛盾和問題，觸及利益關(guān)系的深刻調(diào)整;政府自身建設(shè)和管理水平，與形勢的要求和人民群眾的期望還存在差距。解決這些問題，離不開科學(xué)合理的制度安排和有效的運(yùn)行機(jī)制，需要建立一套反映客觀規(guī)律、符合人民群眾根本利益并得到有效執(zhí)行的法律制度作保障，要求政府規(guī)范運(yùn)作，依法辦事，降低管理成本，提高管理效能。這次抗震救災(zāi)的實踐經(jīng)驗再一次證明，越是情況緊急，越要依法辦事。在抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建過程中，國務(wù)院依法采取各種應(yīng)急處置措施，控制、減輕和消除地震災(zāi)害引起的嚴(yán)重危害，及時發(fā)布并實施《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》，依法解決因地震災(zāi)害而引起的各種矛盾和問題，有力地保障了抗震救災(zāi)各項工作規(guī)范、有序、有效進(jìn)行，為積極穩(wěn)妥恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾的`生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作，促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的恢復(fù)和發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。因此，我們要更加清醒地認(rèn)識到，依法行l(wèi)政、建設(shè)法治政府事關(guān)黨和國家工作全局，事關(guān)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)依法治國基本方略和黨的各項路線方針政策的落實，事關(guān)國家長治久安。我們要切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，采取有效措施，扎扎實實地全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，保障科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。
法治政府建設(shè)心得篇五
本文字?jǐn)?shù)限制為1000字，以下僅提供一個大綱供參考。
第一段：引言
- 介紹科學(xué)建設(shè)和法治政府的概念
- 說明本文的目的和意義
第二段：科學(xué)建設(shè)與法治政府的關(guān)系
- 分析科學(xué)建設(shè)和法治政府在現(xiàn)代社會的重要性
- 探討科學(xué)建設(shè)和法治政府之間的相互促進(jìn)關(guān)系
第三段：建設(shè)科學(xué)政務(wù)平臺
- 分析科學(xué)建設(shè)如何促進(jìn)政務(wù)效率和公正性
- 介紹政務(wù)平臺建設(shè)的重要性和必要性
第四段：加強(qiáng)法制建設(shè)
- 探討法治政府建設(shè)的關(guān)鍵因素和要素
- 分析法制建設(shè)在公共治理中的作用和意義
第五段：結(jié)語
- 總結(jié)科學(xué)建設(shè)和法治政府對現(xiàn)代社會的重要性
- 呼吁全社會共同推動科學(xué)建設(shè)和法治政府建設(shè)的進(jìn)程。
法治政府建設(shè)心得篇六
作為一名高中生，在日常生活中也不難感受到法治政府建設(shè)對個人和社會的重要性。在這里分享一些我對法治政府建設(shè)的心得體會。
首先，法治政府建設(shè)不僅僅是政治方面的問題，更是需要全社會的共同努力。從自身做起，每個人都應(yīng)該自覺遵守法律法規(guī)，做到誠實守信、遵紀(jì)守法。而政府方面，則應(yīng)該構(gòu)建更加完善的法律體系和法律執(zhí)行體系，不斷提高司法公正性和效率。
其次，法治政府建設(shè)需要注重宣傳普及。法律規(guī)定是需要人們知曉并遵守的。因此，在法治政府建設(shè)中，應(yīng)該加強(qiáng)法律宣傳普及，讓人們更加熟悉法律法規(guī)，增加法律意識和法律敬畏心，從而從根本上預(yù)防和減少違法犯罪行為。
最后，法治政府建設(shè)需要政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視，并與改革發(fā)展相結(jié)合。隨著社會的快速發(fā)展和人們自身權(quán)益的意識增強(qiáng)，法律法規(guī)也在不斷調(diào)整和完善。政府在法治政府建設(shè)方面，需要更高的領(lǐng)導(dǎo)重視和投入，加強(qiáng)法律制定和執(zhí)行能力，與改革發(fā)展相結(jié)合，不斷完善法律體系。
總之，法治政府建設(shè)是一個長期的、復(fù)雜的過程，需要全社會的共同努力。無論是個人還是政府，都應(yīng)該從自身做起，共同推進(jìn)法治政府建設(shè)。
法治政府建設(shè)心得篇七
作為一名公務(wù)員，我感到自己肩負(fù)著為人民服務(wù)、為社會建設(shè)奉獻(xiàn)力量的重任。在工作崗位上，建設(shè)法治政府是我們不斷追求的目標(biāo)。在實際工作中，我們需要不斷學(xué)習(xí)、積累，不斷反思、總結(jié)，才能更好地發(fā)揮政府在社會管理中的作用。在此，我談?wù)勛约旱囊恍┬牡皿w會。
一、加強(qiáng)法制意識
法制意識是我們作為公務(wù)員的基本素養(yǎng)。在日常工作中，我們需要樹立法益意識，認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和政策，秉持公正、公平、公開的原則處理工作中的各項事務(wù)。須按照法律賦予的權(quán)限和程序行事，不得隨意介入和干預(yù)；在處理各種問題中，要充分考慮法律的規(guī)定，做到權(quán)責(zé)明確、審核嚴(yán)格、依法處理。不斷加強(qiáng)法制意識，才能確保我們的工作合法、規(guī)范，更好地保障社會穩(wěn)定和諧的發(fā)展。
二、推進(jìn)法治建設(shè)
要實現(xiàn)奮建法治政府的目標(biāo)，就必須推進(jìn)法治建設(shè)。首先，我們要立足本職工作，認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)和政策，始終把法律紅線擺在第一位。其次，要把法制觀念滲透到日常工作中，如加強(qiáng)文書書寫、會議記錄、約束文件等的規(guī)范化，增強(qiáng)工作的透明度和公開度。同時，我們還要加強(qiáng)對市民法律知識的普及，提高公眾的法治素質(zhì)。只有在法治的軌道上不斷前進(jìn)，我們才能更好地履行職責(zé)，發(fā)揮政府在社會管理中的作用。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)
政府要奮建法治政府，加強(qiáng)制度建設(shè)是必須的。在制度建設(shè)上，我們要以法律為準(zhǔn)繩、以職能職責(zé)為導(dǎo)向，建立和完善各項制度和規(guī)章，形成一整套科學(xué)規(guī)范的工作流程和行為準(zhǔn)則。同時，還需進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，對制度的落實情況進(jìn)行監(jiān)督和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以糾正。只有不斷完善制度建設(shè)，才能呈現(xiàn)出一個具有法治屬性的政府形象，為社會和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
四、加強(qiáng)隊伍建設(shè)
政府隊伍是推進(jìn)法治建設(shè)的重要力量，必須加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要營造崇尚法治守法、勤政為民的工作氛圍，加強(qiáng)隊伍的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高隊伍素質(zhì)。要發(fā)揮制度的約束作用，依法進(jìn)行崗位職責(zé)分配和考核評價，建立健全法制用人機(jī)制，保證各級干部遵守法律，不違法、不縱容違法。進(jìn)一步完善隊伍建設(shè)還要加強(qiáng)對公務(wù)員的警示教育，以案為鑒，增強(qiáng)公務(wù)員的法律意識和責(zé)任意識。
五、加強(qiáng)宣傳教育
推進(jìn)奮建法治政府，必須加強(qiáng)宣傳教育?？梢酝ㄟ^制作書籍、宣傳片、講座等形式，向公眾宣傳政府奮建法治的目標(biāo)和重要意義，并普及法治知識，提高社會公眾的法制意識和法治觀念。要加強(qiáng)對公共資源的合理利用，充分提高政府工作的透明度，確保政府決策是公開透明的，讓公眾更好地理解政府工作，形成合理的公眾輿論。只有通過深入宣傳教育，才能建立起良好的法治氛圍，為推進(jìn)法治政府建設(shè)營造有利條件。
以上就是我個人關(guān)于奮建法治政府的心得體會。我相信，只有不斷強(qiáng)化法治意識、深入推進(jìn)法治建設(shè)、加強(qiáng)制度體系建設(shè)、注重宣傳教育和部署隊伍建設(shè)，我們才能為建設(shè)法治國家、構(gòu)建和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。
法治政府建設(shè)心得篇八
近年來，法治建設(shè)成為了全社會的關(guān)注焦點(diǎn)，法治政府建設(shè)也成了黨和政府的工作重點(diǎn)之一。為了深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，各級政府開展了一系列的宣講活動，旨在全面普及法治知識，提高公眾的法律意識和法律素養(yǎng)。在這一過程中，我也有了一些心得體會，下面將分享給大家。
第一段，宣講需要科學(xué)妥當(dāng)?shù)姆椒ê筒呗?。宣講法制內(nèi)容需要考慮受眾的接受能力和需求特點(diǎn)，采取合理的宣傳方式和形式。例如，針對不同人群，可以采用不同的語言和表述方式，注重以易于理解的語言和具體的事例來傳遞法律知識，讓大眾更易于接受和理解。以宣傳“依法治國”的理念為例，借助于各種廣告、新聞報道、標(biāo)語等不同的形式，可以有效地讓更多的人了解到正義與公平的必要性，推動形成社會共識。此外，在村委會、居委會、企業(yè)、學(xué)校等場合，可以選擇講座、咨詢、面對面、問答等形式，以使大眾可以更好地理解和掌握法律知識。
第二段，宣講需要了解真實情況，有針對性的開展好活動。針對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的問題，針對性的開展一系列的調(diào)查和研究，更好地掌握實際情況，制定出針對性強(qiáng)的宣傳方式，為法治政府營造更理性、合理和公正的法治環(huán)境。
第三段，宣講內(nèi)容應(yīng)該突出實效。宣傳內(nèi)容以公平、公正、公開和公共服務(wù)為核心，可以注重實例講解，對重點(diǎn)領(lǐng)域或行業(yè)存在的違法違規(guī)行為，進(jìn)行典型案例分析，讓大眾更直接地了解此類問題帶來的負(fù)面影響。在宣傳內(nèi)容中，可以特別關(guān)注當(dāng)前社會熱點(diǎn)問題，具體分析現(xiàn)實問題，趁勢引導(dǎo)廣大公眾更加在意、關(guān)注和支持法律法規(guī)。
第四段，尊重民眾不同的認(rèn)知水平。不同人群對法律知識的理解水平不同，需要因人而異地設(shè)計宣傳和教育工作。要注重公眾心靈共鳴，并逐漸引導(dǎo)他們?nèi)腴T法律知識，增長法治素養(yǎng)，提高對法律法規(guī)的認(rèn)識度。
第五段，宣講需要注意切實推進(jìn)落實。在宣講之后，需要建立可操作性的實踐方案，通過行動來推進(jìn)宣講所涉及的內(nèi)容得以在實際工作中落地生根。這需要組織相關(guān)專業(yè)人員、形成可操作的具體方案和實施的流程，兌現(xiàn)相關(guān)的承諾和協(xié)議，確保法律知識成為人們行為的約束，真正推進(jìn)城市治理和建設(shè)。
總之，法治政府建設(shè)是一項重大的歷史任務(wù)，在推進(jìn)過程中，需要廣泛的宣傳和傳播。政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成積極陽光的社會氛圍，讓法治理念深入人心，使法律成為全社會行為的約束力。在這個過程中，作為普通市民要積極參與，自覺遵守公共法律法規(guī)，以自己的行動推動社會的進(jìn)步發(fā)展。
法治政府建設(shè)心得篇九
我作為一個年輕人，對于法治政府建設(shè)有著深刻的體會和感悟。在我看來，法治政府建設(shè)并不是一件易事，需要多方共同努力，才能夠取得實質(zhì)性的進(jìn)展。
首先，我們應(yīng)該建立一個全面的法律體系。法律體系不僅僅是指法律的數(shù)量，更是要包含法律的質(zhì)量和適用性。只有做到了這些，才能夠更好地促進(jìn)社會的和諧與穩(wěn)定。
其次，我們要加強(qiáng)對于公職人員的監(jiān)管和約束。公職人員是國家的服務(wù)對象，他們必須嚴(yán)格遵守法律和職業(yè)道德，同時還要承擔(dān)起保護(hù)民眾權(quán)益的責(zé)任。如果公職人員無視法律，甚至違法亂紀(jì)，就會直接影響到法治政府的形象和社會的發(fā)展。
再者，我們應(yīng)該加強(qiáng)對于司法機(jī)構(gòu)的建設(shè)和改革。司法機(jī)構(gòu)是維護(hù)法律權(quán)威的關(guān)鍵力量，要做好司法工作，就需要加強(qiáng)對于司法人員的能力培養(yǎng)和監(jiān)督，同時建立完善的司法程序，保證司法的公正和透明。
最后，我們還要弘揚(yáng)法治精神，營造良好的法治氛圍。要想讓法治政府建設(shè)取得實質(zhì)性的進(jìn)展，就需要不斷弘揚(yáng)法治精神，提高人民的法律意識和素質(zhì)，同時營造一個良好的法治社會氛圍，讓每個人都成為法治建設(shè)的參與者和推動者。
總之，作為一個年輕人，我對于法治政府建設(shè)有著深刻的認(rèn)識和體會。只有全社會共同努力，才能夠?qū)崿F(xiàn)法治政府建設(shè)的目標(biāo)，為民眾創(chuàng)造更加美好的生活。
法治政府建設(shè)心得篇十
黨的十八大把法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會的重要目標(biāo)之一，意義重大、影響深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨。為深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，如期實現(xiàn)法治政府基本建成的奮斗目標(biāo)，針對當(dāng)前法治政府建設(shè)實際，制定本綱要。
一、我先認(rèn)真學(xué)習(xí)綱要內(nèi)容
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，根據(jù)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)社會主義法治精神，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。
(二)總體目標(biāo)
經(jīng)過堅持不懈的努力，到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
(三)基本原則
建設(shè)法治政府必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅持從中國實際出發(fā)，堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán)，把政府工作全面納入法治軌道，實行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。
(四)衡量標(biāo)準(zhǔn)
政府職能依法全面履行，依法行政制度體系完備，行政決策科學(xué)民主合法，憲法法律嚴(yán)格公正實施，行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行，人民權(quán)益切實有效保障，依法行政能力普遍提高。
二、主要任務(wù)和具體措施 (一)依法全面履行政府職能
目標(biāo)：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，政府與市場、政府與社會的關(guān)系基本理順，政府職能切實轉(zhuǎn)變，宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)依法全面履行。措施：
1.深化行政審批制度改革。全面清理行政審批事項，全部取消非行政許可審批事項。最大程度減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動的許可，最大限度縮小投資項目審批、核準(zhǔn)的范圍，最大幅度減少對各類機(jī)構(gòu)及其活動的認(rèn)定。取消不符合行政許可法規(guī)定的資質(zhì)資格準(zhǔn)入許可，研究建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度。直接面向基層、量大面廣、由地方實施更方便有效的行政審批事項，一律下放地方和基層管理。加大取消和下放束縛企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、影響群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)行政許可事項的力度，做好已取消和下放行政審批事項的落實和銜接，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可，加強(qiáng)合法性、必要性、合理性審查論證。對增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)的證照進(jìn)行清理規(guī)范。對保留的行政審批事項，探索目錄化、編碼化管理，全面推行一個窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理，提高行政效能，激發(fā)社會活力。加快投資項目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)，實施在線監(jiān)測并向社會公開，2015年實現(xiàn)部門間的橫向聯(lián)通及中央和地方的縱向貫通。加快推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)工作，支持地方開展相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，對保留的行政審批中介服務(wù)實行清單管理并向社會公布，堅決整治“紅頂中介”，切斷行政機(jī)關(guān)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的利益鏈，推進(jìn)中介服務(wù)行業(yè)公平競爭。
2.大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實行動態(tài)管理。在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認(rèn)、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上，將政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項以權(quán)力清單的形式向社會公開，逐一厘清與行政權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任事項、責(zé)任主體、責(zé)任方式。省級政府2015年年底前、市縣兩級政府2016年年底前基本完成政府工作部門、依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位權(quán)力清單的公布工作。開展編制國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單試點(diǎn)。實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上，各類市場主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制度，清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費(fèi)基金項目，公布全國性、中央部門和單位及省級收費(fèi)目錄清單，減輕企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)。2015年年底前，沒有法律法規(guī)依據(jù)且未按規(guī)定批準(zhǔn)、越權(quán)設(shè)立的收費(fèi)基金項目，政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費(fèi)，沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項目及收費(fèi)，一律取消;擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的，一律停止執(zhí)行。
3.優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。深化行政體制改革，優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程，理順部門職責(zé)關(guān)系，積極穩(wěn)妥實施大部門制。創(chuàng)新行政管理方式，完善政府績效管理。推進(jìn)各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度，強(qiáng)化中央政府宏觀管理、制度設(shè)定職責(zé)和必要的執(zhí)法權(quán)，強(qiáng)化省級政府統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé)，強(qiáng)化市縣政府執(zhí)行職責(zé)。
4.完善宏觀調(diào)控。健全發(fā)展規(guī)劃、投資管理、財政稅收、金融等方面法律制度，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實施。切實轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，確立企業(yè)投資主體地位，制定并公開企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄清單。完善主要由市場決定價格的機(jī)制，大幅縮減政府定價種類和項目，制定并公布政府定價目錄，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格。
5.加強(qiáng)市場監(jiān)管。清理、廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，破除部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。深化商事制度改革，繼續(xù)清理工商登記前置審批，加快工商登記后置審批改革。進(jìn)一步推進(jìn)工商注冊登記制度便利化，2015年年底前實現(xiàn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”。推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記，實行“一址多照”和“一照多址”。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，完善市場監(jiān)管體系，建立透明、規(guī)范、高效的投資項目縱橫聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，實行綜合監(jiān)管，推廣隨機(jī)抽查，探索“智能”監(jiān)管。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，建立健全全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺，推進(jìn)企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設(shè)，依法保護(hù)企業(yè)和個人信息安全。完善外資管理法律法規(guī)，保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期。健全對外投資促進(jìn)制度和服務(wù)體系，支持企業(yè)擴(kuò)大對外投資，推動裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。
6.創(chuàng)新社會治理。加強(qiáng)社會治理法律、體制機(jī)制、能力、人才隊伍和信息化建設(shè)，提高社會治理科學(xué)化和法治化水平。完善社會組織登記管理制度。適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，交由社會組織承擔(dān)。支持和發(fā)展社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織。規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)督管理。深入推進(jìn)社會治安綜合治理，健全落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。完善立體化社會治安防控體系，有效防范管控影響社會安定的問題，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)，全過程保障食品藥品安全。推進(jìn)社會自治，發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。
7.優(yōu)化公共服務(wù)。著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)健康發(fā)展，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)、調(diào)節(jié)收入分配和完善社會保障職能，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，實現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法定化。建立健全政府購買公共服務(wù)制度，公開政府購買公共服務(wù)目錄，加強(qiáng)政府購買公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。推進(jìn)公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化，凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競爭機(jī)制向社會購買;確需政府參與的，實行政府和社會資本合作模式。
8.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加快建立和完善有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度。深化資源型產(chǎn)品價格和稅費(fèi)改革，實行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制，完善并嚴(yán)格實行環(huán)境信息公開制度、環(huán)境影響評價制度和污染物排放總量控制制度。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計。
(二)完善依法行政制度體系 目標(biāo)：提高政府立法質(zhì)量，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系，使政府管理各方面制度更加成熟更加定型，為建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，提供有力制度保障。
措施：
9.完善政府立法體制機(jī)制。嚴(yán)格落實立法法規(guī)定，堅持立改廢釋并舉，完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序，健全政府立法立項、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，推進(jìn)政府立法精細(xì)化，增強(qiáng)政府立法的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性。完善立法項目向社會公開征集制度。通過開展立法前評估等方式，健全立法項目論證制度。重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草，有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化。對部門間爭議較大的重要立法事項，由決策機(jī)關(guān)引入第三方評估，充分聽取各方意見，協(xié)調(diào)決定，不能久拖不決。探索委托第三方起草法律法規(guī)規(guī)章草案。定期開展法規(guī)規(guī)章立法后評估，提高政府立法科學(xué)性。對不適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的法律法規(guī)規(guī)章，要及時修改和廢止。加強(qiáng)行政法規(guī)、規(guī)章解釋工作。
10.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法。圍繞黨和國家中心工作，加快推進(jìn)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義先進(jìn)文化，創(chuàng)新社會治理，保障公民權(quán)利和改善民生，維護(hù)國家安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和加強(qiáng)政府自身建設(shè)等領(lǐng)域的政府立法。堅持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治，實現(xiàn)立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。對實踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗和行之有效的改革舉措，要及時上升為法律法規(guī)規(guī)章。
11.提高政府立法公眾參與度。拓展社會各方有序參與政府立法的途徑和方式。健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度，充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會組織在立法協(xié)商中的作用。建立有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、專家學(xué)者等對政府立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制。擬設(shè)定的制度涉及群眾切身利益或各方面存在較大意見分歧的，要采取座談會、論證會、聽證會、問卷調(diào)查等形式廣泛聽取意見。除依法需要保密的外，法律法規(guī)規(guī)章草案要通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體向社會公開征求意見，期限一般不少于30日。加強(qiáng)與社會公眾的溝通，健全公眾意見采納情況反饋機(jī)制，廣泛凝聚社會共識。
12.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善規(guī)范性文件制定程序，落實合法性審查、集體討論決定等制度，實行制定機(jī)關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項，不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照法定要求和程序予以公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，健全公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件的建議審查制度，加大備案審查力度，做到有件必備、有錯必糾。13.建立行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機(jī)制。根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，以及上位法制定、修改、廢止情況，及時清理有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。自2015年起用3年時間，對國務(wù)院文件進(jìn)行全面清理，清理結(jié)果向社會公布。2017年年底前，有關(guān)部門和地方政府要完成對現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作，清理結(jié)果向社會公布。實行行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理，各級政府及其部門要根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時作出調(diào)整并向社會公布。
(三)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
目標(biāo)：行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確，決策法定程序嚴(yán)格落實，決策質(zhì)量顯著提高，決策效率切實保證，違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策明顯減少并得到及時糾正，行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。
措施：
14.健全依法決策機(jī)制。完善重大行政決策程序制度，明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責(zé)任，規(guī)范決策流程，強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。
15.增強(qiáng)公眾參與實效。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見，與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通，并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會組織的意見。各級行政機(jī)關(guān)特別是市縣兩級政府要加強(qiáng)公眾參與平臺建設(shè)，對社會關(guān)注度高的決策事項，應(yīng)當(dāng)公開信息、解釋說明，及時反饋意見采納情況和理由。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項民意調(diào)查制度。
16.提高專家論證和風(fēng)險評估質(zhì)量。加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，建立行政決策咨詢論證專家?guī)?。對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項，應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。選擇論證專家要注重專業(yè)性、代表性、均衡性，支持其獨(dú)立開展工作，逐步實行專家信息和論證意見公開。落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。
17.加強(qiáng)合法性審查。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。
18.堅持集體討論決定。重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議或者全體會議、部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論，由行政首長在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的，應(yīng)當(dāng)在會上說明理由。集體討論情況和決定要如實記錄、完整存檔。
目標(biāo)：權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制建立健全，法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實施，各類違法行為得到及時查處和制裁，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實保障，經(jīng)濟(jì)社會秩序得到有效維護(hù)，行政違法或不當(dāng)行為明顯減少，對行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。
措施：
20.改革行政執(zhí)法體制。根據(jù)不同層級政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量。推進(jìn)執(zhí)法重心向市縣兩級政府下移，把機(jī)構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來的人員編制重點(diǎn)用于充實基層執(zhí)法力量。完善市縣兩級政府行政執(zhí)法管理，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。大幅減少市縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類，重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)、商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法，支持有條件的領(lǐng)域推行跨部門綜合執(zhí)法。加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。理順城管執(zhí)法體制，加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。理順行政強(qiáng)制執(zhí)行體制，科學(xué)配置行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，提高行政強(qiáng)制執(zhí)行效率。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度。
21.完善行政執(zhí)法程序。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。建立執(zhí)法全過程記錄制度，制定行政執(zhí)法程序規(guī)范，明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒收入管理等制度，明確聽證、集體討論決定的適用條件。完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制，及時解決執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的權(quán)限爭議，建立異地行政執(zhí)法協(xié)助制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。
22.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推行行政執(zhí)法公示制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，有條件的地方和部門2016年年底前要建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。強(qiáng)化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應(yīng)用。推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎勵等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。
23.全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，建立健全投訴舉報、情況通報等制度，堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù)，防止和克服部門利益和地方保護(hù)主義，防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
24.健全行政執(zhí)法人員管理制度。2016年年底前，各地區(qū)各部門對行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次嚴(yán)格清理，全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。健全紀(jì)律約束機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。逐步推行行政執(zhí)法人員平時考核制度，科學(xué)合理設(shè)計考核指標(biāo)體系，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理，明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序等。
25.加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。推動形成全社會支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職的氛圍。對妨礙行政機(jī)關(guān)正常工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履責(zé)的違法行為，堅決依法處理。各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán)，不得讓行政執(zhí)法人員做不符合法律規(guī)定的事情。行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，由各級政府納入本級政府預(yù)算，保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)足額撥付。改善執(zhí)法條件，合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)方面的投入。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)，嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
(五)強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
目標(biāo)：科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系基本形成，懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步健全，各方面監(jiān)督形成合力，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到切實保障，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行政行為得到及時糾正，違法行政責(zé)任人依法依紀(jì)受到嚴(yán)肅追究。
措施：
26.健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。堅持用制度管權(quán)管事管人，堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，完善各方面監(jiān)督制度，確保行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。起草法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，要有效落實公開行政權(quán)力運(yùn)行流程、懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險、防止利益沖突等要求，切實把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。加強(qiáng)行政程序制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范作出各類行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時限。發(fā)揮政府誠信建設(shè)示范作用，加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員誠信管理，建立公務(wù)員誠信檔案。
27.自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。在黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府及其部門黨組(黨委)要切實履行主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對本級政府本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度，接受詢問和質(zhì)詢制度，報備行政法規(guī)、規(guī)章制度。認(rèn)真研究處理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關(guān)審議意見，及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，切實改進(jìn)工作。健全知情明政機(jī)制，政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報有關(guān)情況，為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件，健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度，尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。檢察機(jī)關(guān)對在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合。
28.加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督，改進(jìn)上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，建立健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。加強(qiáng)對政府內(nèi)部權(quán)力的制約，對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實履行監(jiān)督責(zé)任，確保廉政建設(shè)各項任務(wù)落實。完善審計制度，健全有利于依法獨(dú)立行使審計監(jiān)督權(quán)的審計管理體制，建立具有審計職業(yè)特點(diǎn)的審計人員管理制度，基本形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計監(jiān)督機(jī)制。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實行審計全覆蓋。強(qiáng)化上級審計機(jī)關(guān)對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。
29.完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。建立對行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報、反映問題，依法及時調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用，加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動，重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機(jī)制，推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范化、法治化。
30.全面推進(jìn)政務(wù)公開。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度，拓寬政府信息公開渠道，進(jìn)一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。重點(diǎn)推進(jìn)財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度，做好對熱點(diǎn)敏感問題的輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切。創(chuàng)新政務(wù)公開方式，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)，提高政務(wù)公開信息化、集中化水平。
31.完善糾錯問責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)行政問責(zé)規(guī)范化、制度化建設(shè)，增強(qiáng)行政問責(zé)的針對性和時效性。加大問責(zé)力度，堅決糾正行政不作為、亂作為，堅決克服懶政、庸政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持有錯必糾、有責(zé)必問，對“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)依法有效化解社會矛盾糾紛
目標(biāo)：公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實維護(hù)，公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制全面形成，行政機(jī)關(guān)在預(yù)防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用充分發(fā)揮，通過法定渠道解決矛盾糾紛的比率大幅提升。
措施：
32.健全依法化解糾紛機(jī)制。構(gòu)建對維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系，建立健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制。及時收集分析熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息，加強(qiáng)群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測。強(qiáng)化依法應(yīng)對和處置群體性事件機(jī)制和能力。依法加強(qiáng)對影響或危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會安全等方面重點(diǎn)問題的治理。加大普法力度，引導(dǎo)和支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益。
33.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。完善行政復(fù)議制度，改革行政復(fù)議體制，積極探索整合地方行政復(fù)議職責(zé)。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，加大公開聽證審理力度，糾正違法或不當(dāng)行政行為。提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，增強(qiáng)行政復(fù)議的專業(yè)性、透明度和公信力。縣級以上地方政府要依法加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，推動相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議中的重要作用。切實提高行政復(fù)議人員素質(zhì)，落實辦案場所和有關(guān)裝備保障，行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)列入本級政府預(yù)算。
34.完善行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度。健全行政調(diào)解制度，進(jìn)一步明確行政調(diào)解范圍，完善行政調(diào)解機(jī)制，規(guī)范行政調(diào)解程序。健全行政裁決制度，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)解決同行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛功能。有關(guān)行政機(jī)關(guān)要依法開展行政調(diào)解、行政裁決工作，及時有效化解矛盾糾紛。完善仲裁制度，提高仲裁公信力，充分發(fā)揮仲裁解決經(jīng)濟(jì)糾紛、化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧的作用。
35.加強(qiáng)人民調(diào)解工作。貫徹落實人民調(diào)解法，健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)村委會、居委會人民調(diào)解組織全覆蓋，推進(jìn)企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社會團(tuán)體、行業(yè)組織中人民調(diào)解組織建設(shè)。重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞動關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛，促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。
36.改革信訪工作制度。把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。規(guī)范信訪工作程序，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，維護(hù)信訪秩序。優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機(jī)制。嚴(yán)格實行訴訪分離，推進(jìn)通過法定途徑分類處理信訪投訴請求，引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛，完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。
(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
目標(biāo)：政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等依法行政基本要求，做尊法學(xué)法守法用法的模范，法治思維和依法行政能力明顯提高，在法治軌道上全面推進(jìn)政府各項工作。
措施：
37.樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個全面依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”，把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，把嚴(yán)守黨紀(jì)、恪守國法的干部用起來。在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。對特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評教育、督促整改，問題嚴(yán)重或違法違紀(jì)的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
38.加強(qiáng)對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論，學(xué)好憲法以及與自己所承擔(dān)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。完善學(xué)法制度，國務(wù)院各部門、縣級以上地方各級政府每年至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班，地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦兩期以上法治專題講座。各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等要把憲法法律列為干部教育的必修課。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度，每年組織開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)。加大對公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識的培訓(xùn)力度。
39.完善政府工作人員法治能力考查測試制度。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試，將考查和測試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考，促進(jìn)政府及其部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行法治建設(shè)職責(zé)。優(yōu)化公務(wù)員錄用考試測查內(nèi)容，增加公務(wù)員錄用考試中法律知識的比重。實行公務(wù)員晉升依法行政考核制度。
40.注重通過法治實踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督，牢記職權(quán)法定，切實保護(hù)人民權(quán)益。要自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，依法治理經(jīng)濟(jì)，依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題，避免埋釘子、留尾巴，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關(guān)作用。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。
三、
組織保障和落實機(jī)制黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)法治政府最根本的保證，必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面。各級政府及其部門要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。
41.加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃和落實好法治政府建設(shè)的各項任務(wù)，主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題，及時消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。各級政府及其部門要結(jié)合本地區(qū)本部門實際，每年部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作，發(fā)揮牽引和突破作用，帶動法治政府建設(shè)各項工作全面深入開展。加強(qiáng)各級政府及其部門法制力量建設(shè)，不斷提高工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
42.落實第一責(zé)任人責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。對不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，本地區(qū)本部門一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會后果的，依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任?？h級以上地方各級政府每年第一季度要向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況，政府部門每年第一季度要向本級政府和上一級政府有關(guān)部門報告上一年度法治政府建設(shè)情況，報告要通過報刊、政府網(wǎng)站等向社會公開。
43.強(qiáng)化考核評價和督促檢查。各級黨委要把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系，充分發(fā)揮考核評價對法治政府建設(shè)的重要推動作用。各級政府及其部門的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律，堅決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。要加強(qiáng)對法治政府建設(shè)進(jìn)展情況的督促檢查，結(jié)合法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作，開展定期檢查和專項督查。對工作不力、問題較多的，要及時約談、責(zé)令整改、通報批評。
44.加強(qiáng)理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)中國特色社會主義法治政府理論研究，堅持從中國實際出發(fā)，解決中國實際問題，為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。積極開展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動，大力培育建設(shè)法治政府先進(jìn)典型。通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式及時總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。定期通報和曝光違法行政典型案例，分析原因、吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。大力開展推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，以報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式，廣泛宣傳法治政府建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗、典型做法，正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會共識，營造全社會關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會氛圍。
各地區(qū)各部門要結(jié)合實際制定實施方案，明確提出時間進(jìn)度安排和可檢驗的成果形式，黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓落實，各項工作任務(wù)除本綱要有明確時間要求外，原則上應(yīng)當(dāng)在2019年年底前完成。中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要根據(jù)部門職責(zé)承擔(dān)并履行好本綱要確定的相關(guān)任務(wù)，并做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時溝通協(xié)商，形成工作合力。作為牽頭單位和負(fù)責(zé)單位的中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門和省級政府要建立法治政府建設(shè)年度進(jìn)展報告制度，及時向黨中央、國務(wù)院報告工作進(jìn)展情況。國務(wù)院法制辦要牽頭做好督促檢查。各地區(qū)各部門在實施本綱要的過程中，要注意研究法治政府建設(shè)的新情況新問題，解放思想、大膽實踐、開拓進(jìn)取、久久為功，運(yùn)用法治思維和法治方式引領(lǐng)改革發(fā)展破障闖關(guān)、推動民生改善和社會公正，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推動法治政府建設(shè)一步一個腳印向前邁進(jìn)，為全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家作出扎扎實實的貢獻(xiàn)。
法治政府建設(shè)心得篇十一
2004年3月，國務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，明確提出建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)。要求各級政府在新形勢下深入貫徹落實依法治國基本方略，全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)。近年來**區(qū)在建設(shè)法治政府方面進(jìn)行了積極的嘗試與探索，主要從依法行政，健全政府決策機(jī)制，政務(wù)公開，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，完善行政監(jiān)督機(jī)制方面入手，法治政府建設(shè)取得了較好的工作成績。
一、法治政府建設(shè)的基本情況：
（一）貫徹國務(wù)院依法行政實施綱要、法治政府建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》為重點(diǎn)，以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，大力開展法制宣傳和執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動，嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報備，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
（二）行政決策機(jī)制不斷健全完善，決策的科學(xué)性、民主性進(jìn)一步增強(qiáng)。區(qū)政府修訂完完善了《**區(qū)人民政府工作規(guī)則》，建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度，明確行政決策的權(quán)限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性，大大減少了決策的失誤。2014年以來，區(qū)政府召開常務(wù)會議5次，研究重大事項5項。大力推行政務(wù)公開，編制修訂了政府信息公開目錄，進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度，提高政府公信力。
（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為，規(guī)范性文件審查報備制度健全完善，文件合法性、有效性不斷提高。建立法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會議審批制度，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審核把關(guān)，確保新出臺規(guī)范性文件的質(zhì)量。2014年以來，全區(qū)共制定出臺規(guī)范性文件3件，其中區(qū)政府出臺2件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺1件；因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過的0件。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，對區(qū)政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機(jī)構(gòu)和同級人大報備審查，主動接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府工作部門的規(guī)范性文件，定期督促上報備案，從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查，符合要求的予以備案，存在問題的提出書面審核意見，該糾正的責(zé)令糾正，該撤銷的堅決撤銷，保證文件合法。按照誰起草、發(fā)布，誰負(fù)責(zé)清理、修改或廢止的原則，及時組織開展規(guī)范性文件清理工作，2014年以來按照上級部門的要求區(qū)法制辦已經(jīng)集中清理了2008年到2014年區(qū)政府出臺的的規(guī)范性文件，并著手清理1990年到2007年出臺的規(guī)范性文件，下一步將集中清理1990年之前出臺的規(guī)范性文件，力爭實現(xiàn)上級部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
（四）積極推行政務(wù)公開，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行，用制度管人、用制度管事，使國家機(jī)關(guān)信息公開 ，行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。主要是明確職權(quán)、明確政府職能及其運(yùn)作以及流程。政務(wù)公開主要的要求是使政府的工作內(nèi)容公開化，對于政府籌劃或正準(zhǔn)備進(jìn)行的各項工作，如城市建設(shè)、道路規(guī)劃、醫(yī)療保健措施、事務(wù)處理等分類進(jìn)行公開，并對各項工作內(nèi)容及進(jìn)程予以公開，任何公民都可以通過特定途徑，如政務(wù)公開欄、政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行查詢、監(jiān)督。區(qū)政府門戶網(wǎng)站包括新聞概要板塊，黨務(wù)公開板塊（民主決策、制度建設(shè)、反腐倡廉），政務(wù)公開板塊（文件法規(guī)、招商引資、地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)），并通過書記信箱、區(qū)長信箱等方式建立了暢通的信息回饋渠道，保證及時受理群眾意見建議。另外定期編制發(fā)布政府信息公開目錄、信息公開年度報告，做到政府信息公開及時透明。
（五）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面。按照省、市關(guān)于行政服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《**區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)工作方案》，2014年擬建設(shè)區(qū)行政服務(wù)中心綜合大樓。目前，在原區(qū)就業(yè)局服務(wù)大廳暫時設(shè)立了區(qū)行政服務(wù)中心臨時辦事大廳，并投資40萬元進(jìn)行更新改造，統(tǒng)一購置了桌椅、沙發(fā)、茶幾、檔案柜、復(fù)印打印機(jī)、電腦等相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前，臨時辦事大廳入駐人事、民政、扶貧、住建等12個部門，工作人員26名，辦理服務(wù)事項達(dá)31項。政府其他職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也參照政務(wù)中心模式建立了相應(yīng)的行政服務(wù)中心，方便了群眾辦事，提高了行政效率。
（六）完善行政監(jiān)督機(jī)制方面，堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針，積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評議制，將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時效、責(zé)任處罰、收費(fèi)（罰款）項目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報方式等事項向社會公開，設(shè)立舉報箱、舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)違法行為，公開執(zhí)法程序，限時承諾辦結(jié)，及時報備審查，自覺接受行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅持以兩個規(guī)范為目標(biāo)，統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式，做到了行政處罰主體合法，事實清楚，證據(jù)確鑿，處罰適當(dāng)，程序合法，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。嚴(yán)格實行收支兩條線管理，全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度，各行政部門凡有收費(fèi)項目和罰沒權(quán)的，均辦理了收費(fèi)許可證和罰沒許可證，收費(fèi)和罰沒收入全部上繳區(qū)財政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度，認(rèn)真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評查活動，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，有效地提高了行政機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。2014年以來，共評查行政處罰案卷5件，督促整改和糾正2件。
二、法治政府建設(shè)方面存在的主要問題
盡管經(jīng)過多年的努力，政府法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，區(qū)政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政的能力和水平有所提高，但從目前全區(qū)依法行政工作開展情況來看，法制工作中還存在著諸多問題，主要是：
（一）行政執(zhí)法存在一定不規(guī)范的現(xiàn)象，行政違法和不當(dāng)行為得不到及時、有效的制止和糾正。部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，依法行政意識不強(qiáng)。一是由于基層部門缺編嚴(yán)重，行政和事業(yè)人員混崗使用，執(zhí)法人員調(diào)整頻繁，執(zhí)法隊伍新兵多，有的不熟悉法律、法規(guī)，不懂執(zhí)法程序等；二是有的執(zhí)法人員為民服務(wù)意識不強(qiáng)，工作方法簡單，野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法。如執(zhí)法部門追趕違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)人員、強(qiáng)行收繳商品，面對農(nóng)民入市賣菜未交管理費(fèi)采取粗暴方式強(qiáng)行趕出市場等；三是個別人員政治素質(zhì)不高，執(zhí)法動機(jī)不純，主觀上存在以權(quán)謀私思想，造成隨意執(zhí)法，利用職權(quán)吃、拿、卡、要時有發(fā)生。
（二）部分行政部門領(lǐng)導(dǎo)、干部因為缺少必要的法律知識儲備造成法律意識淡薄，對涉及本部門的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章知之甚少，不能行之有效的解決現(xiàn)實中的問題，造成工作延誤。有的行政部門行政權(quán)至上觀念嚴(yán)重，在行政管理中總想包攬一切，管了不該管的事，政企不分，政事不分，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動員。另外個別部門之間職能不明，執(zhí)法權(quán)限模糊，造成多頭執(zhí)法，給行政執(zhí)法工作帶來了一定的負(fù)面影響。
（三）行政執(zhí)法責(zé)任制缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任沒有真正落實。一些部門執(zhí)法主體資格、職責(zé)范圍、職權(quán)依據(jù)不明確，執(zhí)法程序混亂，未將責(zé)任落實到具體崗位、具體人員，對行政執(zhí)法過錯行為只糾正不懲戒，只追究單位責(zé)任不追究執(zhí)法人員責(zé)任，只考核不獎懲，削弱行政執(zhí)法責(zé)任追究的作用。
(四)政府法制機(jī)構(gòu)的力量較弱,職能作用難以發(fā)揮。政府法制機(jī)構(gòu)編制較少，專業(yè)人員不足，與其承擔(dān)的行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、政府法律顧問和依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)等職能不相適應(yīng)，甚至有些職責(zé)無法履行，也難以發(fā)揮行政監(jiān)督糾錯功能和作用。
（五）規(guī)范性文件審查不嚴(yán)，備案不夠及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審，缺乏規(guī)范的審查制度，一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高，執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時，甚至故意拖延報送備案，加之法制機(jī)構(gòu)權(quán)限、手段有限，致使備案審查的意見難以落到實處，備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
三、對推進(jìn)法治政府建設(shè)的幾點(diǎn)建議
推進(jìn)依法行政、建設(shè)法制政府，是一項事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。建設(shè)法制政府，要做到職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民。應(yīng)著力抓好以下幾項工作：
（一）深化行政管理體制改革，全面推進(jìn)依法行政。加快轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式，是建設(shè)法制政府的重要內(nèi)容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、誠實守信的要求，切實轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)行政管理體制改革和創(chuàng)新，提高依法行政水平。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。要明確政府職權(quán)和職能范圍，從萬能政府中解放出來，把政府不該管的事業(yè)交給企業(yè)、社會和中介組織，把政府的主要精力放在宏觀規(guī)劃、調(diào)控、服務(wù)和引導(dǎo)方面。要改革行政管理方式，減少行政審批，充分發(fā)揮行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式的作用，真正把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。二是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。完善決策程序，建立決策公開制度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，要將決策事項、依據(jù)和結(jié)果公開，方便公眾查閱，規(guī)范行政權(quán)力的行使。三是加強(qiáng)對行政決策活動的監(jiān)督。要建立完善行政決策制度和機(jī)制，明確監(jiān)督機(jī)關(guān)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式，做到行政決策權(quán)責(zé)一致。
（二）完善行政執(zhí)法體制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。健全行政執(zhí)法體制，是規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督的有效途徑。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求，完善體制，規(guī)范行為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。一是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，根據(jù)法律授予的權(quán)限管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)和其他行政事務(wù)。要嚴(yán)格按程序執(zhí)法，注意依法保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的權(quán)益，防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。二是深化行政執(zhí)法體制改革。要按照職權(quán)法定、保障有力的行政執(zhí)法體制，清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體，明晰職責(zé)權(quán)限，切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問題，提高執(zhí)法的整體水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)要主動向人大及其常委會報告重大決策事項，接受人大的監(jiān)督；嚴(yán)格按照行政訴訟法的規(guī)定，支持和維護(hù)人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)；建立健全社會監(jiān)督機(jī)制，鼓勵群眾舉報、揭露嚴(yán)重違法行為，強(qiáng)化層級監(jiān)督，建立經(jīng)常性的監(jiān)督巡視制度，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法須追究；加強(qiáng)專門監(jiān)督工作，審計、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，敢于堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，提高監(jiān)督實效。
（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，責(zé)任落實是關(guān)鍵。要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政的重要性和必要性，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，真正把依法行政作為政府行政的基本準(zhǔn)則。一是加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把依法行政工作擺上重要位置，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法行政工作的第一責(zé)任人，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施，形成一級抓一級，逐級抓落實的工作格局。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶關(guān)學(xué)法、守法、用法，不斷增強(qiáng)法律意識和法律素養(yǎng)，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于運(yùn)用法律手段解決各種問題和矛盾，積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機(jī)制。三是發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的作用。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，為政府行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策，提供服務(wù)。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用，促進(jìn)政府依法行政。要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，增加人員編制，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。
（四）嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報備，提高文件制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。規(guī)范性文件備案審查是對行政機(jī)關(guān)立法性活動進(jìn)行監(jiān)督的主要方式和手段，是行政監(jiān)督體系的重要組成部分。政府及其部門制定出臺的規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查，及時報備，確保制定質(zhì)量和執(zhí)行效果。一是認(rèn)真做好報審論證工作。政府法制機(jī)構(gòu)要科學(xué)編制年度規(guī)范性文件制定計劃，對各部門報送提交縣政府出臺的規(guī)范性文件，要從起草階段提前介入，做好指導(dǎo)把關(guān)工作。對于涉及執(zhí)法部門多、直接影響群眾利益以及一些公共管理政策性文件，要通過召開討論會、論證會、聽證會等形式，廣泛聽取社會各界的意見和建議，征求人大代表、政協(xié)委員的意見，保證文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相一致，與黨的路線、方針、政策相一致，與本級政府現(xiàn)行規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)，符合規(guī)范要求，符合群眾利益要求。二是加強(qiáng)備案審查工作。要建立規(guī)范性文件公告制度，對政府新制定出臺的規(guī)范性文件，及時在政府網(wǎng)站或區(qū)有線電視臺予以公布，并逐步建立公共場所政府規(guī)范性文件投放制度，方便公眾查閱，接受群眾監(jiān)督。健全完善規(guī)范性文件備案審查制度，明確備案時間、報備格式、登記條件，嚴(yán)格審查文件的合法性（包括主體、權(quán)限、程序是否合法）、適當(dāng)性（合理、公開）和協(xié)調(diào)性（與相關(guān)規(guī)范性文件的銜接），對符合規(guī)范性文件制定主體資格、制定程序和公布方式的，予以登記備案，對不符程序要求的，及時予以糾正或撤銷，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案監(jiān)督。要按照一級抓一級、上下貫通的備案工作目標(biāo)，建立規(guī)范性文件統(tǒng)計、報告、審查責(zé)任追究等項制度，加大監(jiān)督檢查力度，確保行政行為的合法性。
法治政府建設(shè)心得篇十二
學(xué)院管理學(xué)院
專業(yè)行政管理
班級2010
姓名文江
學(xué)號20100402032
任課老師王樹梅
建立法治型政府，構(gòu)建和諧社會
摘 要：和諧社會”是人們追求的理想狀態(tài)，有著深厚的文化底蘊(yùn)。和諧理念一直伴隨著人類社會發(fā)展的始終。法治型政府作為和諧社會建設(shè)的政治基礎(chǔ)。然而，面對今天處于轉(zhuǎn)型期的中國，面對轉(zhuǎn)型期行政權(quán)力過大、權(quán)力失衡、監(jiān)督乏力等問題，怎樣才能實現(xiàn)真正的依法治國呢？怎樣才能實現(xiàn)和諧的法制社會呢？這是一個難以避免的話題。
關(guān)鍵詞：政府；依法治國；政府體制改革；權(quán)力制約。
韓非子有句名言：“國無常強(qiáng)，無常弱；奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱”。中華民族跨入21 世紀(jì)的今天，我們要建設(shè)社會主義和諧社會，和諧社會首先是一個民主法制的社會。如果沒有法制、沒有法律的調(diào)整和支撐，社會公平正義就不可能實現(xiàn)，社會有秩序的運(yùn)行就沒有保障，實現(xiàn)社會和諧也就成為一句空話。
按照建設(shè)法治政府的要求，目前政府工作中一些深層次的問題暴露出來。我國建設(shè)法治政府中存在的問題主要有：政府工作中權(quán)限不清，責(zé)任不明；政府機(jī)關(guān)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的行使不規(guī)范；政府工作人員中官本位意識仍然存在，政府工作人員素質(zhì)較低；政府執(zhí)法中，深層次的保護(hù)人權(quán)、發(fā)揚(yáng)民主的要求沒有滿足；政府工作中立法、執(zhí)法、監(jiān)督的體系還不完備，法治工作效能發(fā)揮有限；政府工作中廉政方面，仍是一個薄弱環(huán)節(jié)等等現(xiàn)狀。因此，我們需要通過千千萬萬個“奉法者”的不懈努力，努力實現(xiàn)依法行政、建設(shè)法治政府，建設(shè)法制社會，構(gòu)建安定有序的社會主義和諧社會。法制國家是我們必須做到的，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府是我國當(dāng)前的大事，也是我們走向法制社會的必經(jīng)之路。為做到依法行政，建立法治型政府，從以下幾個方面著手：
一、堅持合法性、程序性和合理性的原則，做到依法行政、依法治國。 樹立法制觀念。樹立法律至上的理念?！胺杀仨毐恍叛?，否則會形同虛設(shè)”。維護(hù)法律權(quán)威，是推進(jìn)依法行政的迫切需要。任何社會都必須樹立有效的權(quán)威，沒有權(quán)威就沒有秩序。美國著名的思想家潘恩說：“在專制政府中國王便是法律，同樣地，在自由國家中法律便應(yīng)該成為國王?！?樹立權(quán)力制約觀念。只有使權(quán)利得到制約，才能推進(jìn)依法行政。不受制約的權(quán)力，必然會被濫用，必然導(dǎo)致腐敗。法國大思想家孟德斯鳩指出：“一切有權(quán)力的人都傾向于濫用權(quán)力，這是一條萬古不易的經(jīng)驗?！庇枷爰野⒖祟D勛爵也指出：“權(quán)力產(chǎn)生腐敗，絕對的權(quán)力產(chǎn)生絕對的腐敗?！彼哉鐚W(xué)者哈托格所說：“大多數(shù)形式的法制概念被說成是導(dǎo)致一種受限制的政府形象。一個政府只有在它認(rèn)識到有些事情是它不能做的時候才是合法的政府。”所以，方政府放下架子、增進(jìn)共識、服務(wù)于民的姿態(tài)，這意味著“責(zé)任政府”的宏偉目標(biāo)已經(jīng)深入行政系統(tǒng)末端。
加強(qiáng)政府立法工作，提高政府立法質(zhì)量。政府立法是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。十七大報告提出，要堅持科學(xué)立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系。而一種完善的行政法律體系是以完備的行政立法為前提條件，有了法，行政機(jī)關(guān)才能按照法律的規(guī)定行使權(quán)力。
1、堅持以人為本，實現(xiàn)立法的良性化；
2、提高政府立法質(zhì)量，必須堅持民主立法，不斷提高政府立法工作的公眾參與度和透明度。
加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法水平。行政執(zhí)法是各級行政機(jī)關(guān)經(jīng)常性的管理活動，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。孟子說“徒善不足以為政，徒法不足以自行”，執(zhí)法是法律得以實施的關(guān)鍵。從體制、機(jī)制和隊伍建設(shè)入手，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，努力做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
1、要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)；
3、要加快建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊伍。
完善行政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。建設(shè)法治政府，確保執(zhí)政為民，必須強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督。對權(quán)力行使的有力監(jiān)督，是防止權(quán)力濫用和腐敗的有效方法和途徑。只有對行政權(quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督，政府才不會懈怠，政府工作人員才不會濫用手中的權(quán)力。
1、健全行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度；
2、進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；
3、要加強(qiáng)政府專門監(jiān)督；
4、加強(qiáng)對規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。
二、建設(shè)法治政府的關(guān)鍵在于機(jī)制問題
什么是機(jī)制？ 機(jī)制是關(guān)于事物發(fā)生、發(fā)展的機(jī)理，是其內(nèi)部矛盾運(yùn)動的過程和方式，是促進(jìn)其發(fā)生、發(fā)展的原動力。三十年前，中國的民主法制建設(shè)掀開了歷史的新篇章，并從此取得了前所未有的長足發(fā)展。推進(jìn)法治政府建設(shè)的機(jī)制系統(tǒng)龐大，關(guān)系復(fù)雜，需要研究和完善的機(jī)制很多。其中最重要的，就是要建立和完善具有關(guān)鍵作用的“三大機(jī)制”，即建設(shè)法治政府的動力長效機(jī)制、評價機(jī)制和監(jiān)督保障機(jī)制。這是建設(shè)法治政府的三大核心機(jī)制。一是依法行政、建設(shè)法治政府的動力長效機(jī)制。我們經(jīng)常說，依法行政取得成績的原因在于領(lǐng)導(dǎo)重視，建設(shè)法治政府的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。這說明法治政府建設(shè)的動力機(jī)制是“首長”推動型。調(diào)查中普遍反映，現(xiàn)在依法行政的氛圍不如《綱要》出臺那個階段。一方面我們十分重視加強(qiáng)民主政治建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，致力于建設(shè)社會主義法治國家；另一方面，我們很多方面的工作沒有形成合力，沒有成為一以貫之的主線，抵消了已經(jīng)取得的一些成果，甚至又影響了法治建設(shè)的進(jìn)程。一方面，我們已經(jīng)看到存在的主要問題；另一方面，我們又讓這些問題長期存在，成為“問題”的“問題”。依法行政要破除首長推動型的機(jī)制，矯正行政首長的思維慣性和行為方式，需要建立和完善必要的轉(zhuǎn)化機(jī)制。必須建立機(jī)制推動型為主的建設(shè)法治政府新體制，弱化以個人的“看法和注意力”起決定作用體制機(jī)制，從根本上解決依法行政、建設(shè)法治政府的動力問題，確保其可持續(xù)健康發(fā)展，使這種動力具有原生性和內(nèi)生性，形成保障依法行政、建設(shè)法治政府根本的、有效的和長久的機(jī)制。通過強(qiáng)化機(jī) 制的作用使政府法治建設(shè)回歸到“法治”的應(yīng)有之義上。
要的監(jiān)督，依法行政的基本要求在執(zhí)行過程中還是粗放式的，不論在一個部門還是在一個地區(qū)都顯現(xiàn)出與落實《綱要》的要求有較大差異性和發(fā)展的明顯不平衡性。因而總是把依法行政當(dāng)作軟指標(biāo)，在年度工作目標(biāo)考核中把依法行政的情況納入干部考評、升遷等管理的內(nèi)容，與個人利益建立相關(guān)的聯(lián)系機(jī)制。如何整合力量，加強(qiáng)監(jiān)督，需要很好地研究。
三是依法行政、建設(shè)法治政府的評價機(jī)制。當(dāng)前，改革與發(fā)展又進(jìn)入到了一個重要時期和關(guān)鍵時期。應(yīng)該按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，要實現(xiàn)“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”發(fā)展，我 們決不能再走就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)的老路，必須高度重視法治的作用，發(fā)揮法治的力量，用法治來保障改革發(fā)展的成果不會得而復(fù)失，用法治的來創(chuàng)造和實現(xiàn)更加良好的政務(wù)環(huán)境和更加穩(wěn)定的社會環(huán)境。發(fā)揮法治對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的持續(xù)推動作用，是先進(jìn)、成熟的社會管理理念。法治先行，必然步步先行；法治天下，必然昌盛久安。
三、突出重點(diǎn)，狠抓落實，切實做好法治工作
2013年，是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。我們將按照“法治政府基本建成”新要求，緊緊圍繞黨中央的重大決策部署，在做好常規(guī)性和面上工作的同時，著力抓好以下幾個方面工作：
著力抓好法治政府標(biāo)準(zhǔn)的實施。制定實施法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已列入政府工作報告和社會管理創(chuàng)新規(guī)劃。在廣泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，目前形成法治政府建設(shè)實施標(biāo)準(zhǔn)草案和評價方案。一旦審定后下發(fā)實施，各級政府將認(rèn)真承擔(dān)起牽頭單位職責(zé)，組織做好宣傳、指導(dǎo)和評價等工作，努力推進(jìn)法治政府標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施。
著力抓好立法方式的改進(jìn)。更加注重主導(dǎo)協(xié)調(diào)，把立項論證、草案起草審核等工作做得更深、更細(xì)、更扎實。更加注重立法實效，著眼于解決現(xiàn)實突出問題和上位法 的具體實施性問題，有幾條規(guī)定幾條，防止和克服“大而全”、“小而全”以及大量搬抄上位法規(guī)定的現(xiàn)象。更加注重完善立法工作機(jī)制，切實改進(jìn)立法調(diào)研，增強(qiáng)調(diào)研的針對性和有效性； 選擇一些項目，探索網(wǎng)上與登報相結(jié)合的方式，公開征求公眾意見；探索建立公眾意見采納情況反饋機(jī)制。
著力抓好嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的推進(jìn)。在開展規(guī)范行政許可裁量權(quán)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)經(jīng)驗，適時在面上推開。認(rèn)真總結(jié)一些地方和單位開展說理式行政執(zhí) 法、行政指導(dǎo)工作的經(jīng)驗，抓緊研究制定有關(guān)指導(dǎo)性意見，積極予以推進(jìn)。開展行政執(zhí)法結(jié)果公開試點(diǎn)，研究制定相關(guān)工作制度，以結(jié)果公開促執(zhí)法規(guī)范。組織開展以行政強(qiáng)制為重點(diǎn)的行政執(zhí)法案卷評查。加快政府法制監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。
加強(qiáng)配套制度建設(shè)，建立健全審查機(jī)制，規(guī)范審查行為；加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，督促審查工作職責(zé)的落實；組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升合法性審查能力和水平。
著力抓好規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的實施。全面實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布。認(rèn)真履行職責(zé)，健全工作機(jī)制，規(guī)范工作流程，做好省本級規(guī)范性文件的“三統(tǒng)一”有關(guān)工作；加強(qiáng)對各地各部門的監(jiān)督指導(dǎo)，落實工作職責(zé)。同時結(jié)合“三統(tǒng)一”制度的實施，推進(jìn)規(guī)范性文件管理信息化建設(shè)，進(jìn)一步做好合法性審查、備案審查、文件清理等工作，努力實現(xiàn)規(guī)范性文件的全面、科學(xué)、有效管理。
著力抓好行政調(diào)解工作的推進(jìn)。切實擔(dān)負(fù)起推進(jìn)行政調(diào)解工作的牽頭職責(zé)，加強(qiáng)對行政調(diào)解工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，組織開展行政調(diào)解人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大行政調(diào)解工作宣傳力度，做好行政調(diào)解信息統(tǒng)計分析報告工作，探索建立行政調(diào)解社會參與機(jī)制，建立健全行政調(diào)解工作考核評價機(jī)制。
定辦案人數(shù)不落實、復(fù)議職責(zé)不履行、案件辦理不規(guī)范等問題。建立健全案件辦理規(guī)程，完善行政復(fù)議格式文書，落實重大行政復(fù)議決定備案制度。進(jìn)一步改進(jìn)行政復(fù)議辦案方式，加強(qiáng)行政復(fù)議和解、調(diào)解，推行行政復(fù)議聽證。組織開展行政復(fù)議專項監(jiān)督檢查。試行行政復(fù)議典型案例指導(dǎo)。
著力抓好政府法制的信息宣傳。進(jìn)一步增強(qiáng)政府法制信息報送的主動性、積極性，提高信息的準(zhǔn)確性、針對性和時效性。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通和互動合作，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，廣泛宣傳法律法規(guī)和規(guī)章，宣傳依法行政以及政府法制等工作動態(tài)、工作成效。加強(qiáng)政府法制門戶網(wǎng)站建設(shè)，使之真正成為工作交流平臺、信息公開載體、公眾參與渠道、法治宣傳窗口。
法治政府建設(shè)心得篇十三
2020年關(guān)于法治政府建設(shè)情況匯報12020年，在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦事處緊緊圍繞“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”的總目標(biāo)，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，為實現(xiàn)我縣高水平崛起提供堅實法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治政府建設(shè)。
一是落實法治政府工作責(zé)任，以辦事處依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組為核心，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)總責(zé)，形成一級抓一級，逐級抓落實的層級工作體系。二是落實依法行政工作監(jiān)督，貫徹2020年省、市依法行政工作要點(diǎn)，結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，強(qiáng)化依法行政工作目標(biāo)考核，全面推進(jìn)依法行政工作。三是強(qiáng)化依法行政意識，落實關(guān)于全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項要求，依法全面履行政府職能，重點(diǎn)提高行政機(jī)關(guān)工作人員法制觀念、法律素質(zhì)以及領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。
二、強(qiáng)化科學(xué)決策，規(guī)范民主決策機(jī)制。
性文件的起草、審核和備案工作。規(guī)范性文件的出臺嚴(yán)格按照廣泛論證、起草說明、草擬、征求意見、修改、再征求意見，審核、班子聯(lián)席會議討論、頒布實施的程序進(jìn)行。
三、強(qiáng)化政府信息公開，拓寬民主監(jiān)督渠道。
一是以辦事處工作群和辦事處內(nèi)主要公共場所政務(wù)公開欄為主要陣地，按縣政府的政府信息公開要求，全面公開政府信息。同時，要求各村（居）繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)信息公開。二是以黨政人大辦為主要部門，加強(qiáng)對市、縣的信息報送、交流工作，促進(jìn)輿情信息報送、應(yīng)急信息報送常態(tài)化，確保上級黨委政府在第一時間了解我辦事處的最新動向和決策出臺狀況。
四、強(qiáng)化和諧穩(wěn)定，依法化解社會矛盾糾紛。
一是繼續(xù)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。我辦事處積極參與應(yīng)訴，配合人民法院的調(diào)查、取證工作，按規(guī)定提交相關(guān)證據(jù)材料，落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。進(jìn)一步健全社會矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，在法治平臺上解決矛盾糾紛，切實預(yù)防重大群體性案件和突發(fā)性社會事件。
五、強(qiáng)化隊伍建設(shè)，全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。
化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二是繼續(xù)完善兼（專）職法制員制度，各村（居）至少指定一名兼（專）職法制員與辦事處保持密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)法制辦完善所屬單位規(guī)范性文件、依法行政工作
總結(jié)
等文件起草。莘州街道辦事處 2019年1月10日
2020年關(guān)于法治政府建設(shè)情況匯報2
區(qū)政府：
2020年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵一年。萬里街道堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，對標(biāo)新時代新要求，圍繞區(qū)委、區(qū)政府“科創(chuàng)驅(qū)動轉(zhuǎn)型實踐區(qū)、宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”建設(shè)的總體目標(biāo)，堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，加大社區(qū)治理創(chuàng)新，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項，惠民生，同心共創(chuàng)美麗家園。現(xiàn)就2020年度法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、基本情況
萬里街道根據(jù)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2020-2020）》、《上海市法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》以及《上海市普陀區(qū)法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的要求，緊緊圍繞全街道發(fā)展大局，努力提高法治工作水平，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅持依法全面履行政府職能，切實抓好推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府各項工作，促進(jìn)政府各項工作全面納入法治軌道，為街道各項事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和氛圍。
二、主要做法
（一）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
制定《中共上海市普陀區(qū)萬里街道工作委員會關(guān)于“三重一大”事項集體決策制度的規(guī)定》和《普陀區(qū)萬里街道行政黨組工作細(xì)則及議事規(guī)則》，進(jìn)一步落實重大行政決策集體決定制度，增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。要求在作出重大行政決策前，嚴(yán)格遵守相關(guān)要求和程序，建立起公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的重大行政決策機(jī)制，有效提高行政決策質(zhì)量。建立重大事務(wù)決策律師參與制度，與專業(yè)律師事務(wù)所簽訂《雙結(jié)對》協(xié)議。充分調(diào)動并發(fā)揮社區(qū)委員會和專業(yè)委員會的智囊團(tuán)作用，鼓勵社區(qū)代表廣泛參與，為代表參事議事搭建平臺，營造共建共享的良好氛圍。
（二）全面提高法治思維和依法行政能力
式，自覺學(xué)法、懂法、守法、依法辦事。組織機(jī)關(guān)干部集中學(xué)法，10月16日邀請市深入學(xué)習(xí)宣傳憲法宣講團(tuán)在街道黨工委中心組學(xué)法擴(kuò)大會上開展《憲法》專題講座，以“七五”普法相關(guān)讀本為范文，在機(jī)關(guān)干部中開展學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《保密法》等法律法規(guī)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和全體人員的法律意識和法律素質(zhì)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法行政、依法管理社會事務(wù)的能力和水平。
（三）深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開
深入推進(jìn)政府信息公開工作，全面增強(qiáng)政府工作人員信息公開意識，不斷提高政府信息公開工作能力。定期向黨工委、辦事處匯報政府信息公開工作情況，存在問題并提出解決方案。每月主動公開《萬里街道2020年實事項目進(jìn)度表》，及時公開街道本部及下屬事業(yè)單位的部門預(yù)算、單位預(yù)算、部門決算、單位決算、三公預(yù)算及三公決算及情況說明等財政信息。以“社區(qū)事務(wù)網(wǎng)上通”微信公眾號、海報、電子屏及告知單等形式主動公開《辦理居住登記/居住證相關(guān)業(yè)務(wù)新政》、《辦理新版社?？ㄏ嚓P(guān)業(yè)務(wù)流程》等政策解讀內(nèi)容。完成政府信息公開4件，主動公開4件，公開率100%；其中，公開公文類信息4件，主動公開4件，主動公開率100%。
（四）持續(xù)推進(jìn)政府法律顧問制度
活動提供專業(yè)法律意見和建議，幫助機(jī)關(guān)干部強(qiáng)化依法治理意識，提升依法辦事水平。法律顧問通過深入社區(qū)舉辦法制講座、定期咨詢接待、參與調(diào)解糾紛等多種方式，解答群眾法律疑惑，宣傳普及法律知識，引導(dǎo)群眾以合法途徑解決問題，有效防止矛盾糾紛激化升級。法律顧問積極參與重大、疑難民間糾紛的化解工作，參與涉法涉訴問題和群體性事件解決，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。今年法律顧問累計提供法律咨詢 541人次，舉辦法制講座25場次550人次，提供法律意見和建議10條，參與糾紛調(diào)解35次。
（五）深入開展各類法治實踐和宣傳活動
多角度全方位開展法治宣傳，在“3.8”、“3.15”、“6.26”、“8.16”、“12.4”以及寒暑假等重要法治宣傳節(jié)點(diǎn)集中開展法治宣傳教育主題活動，開展涉及婦女維權(quán)、反家暴法、禁燃宣傳、安全生產(chǎn)、道路交通安全、青少年自護(hù)、禁毒等多內(nèi)容多形式的法治宣傳。創(chuàng)新法治宣傳形式和宣傳內(nèi)容，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、小區(qū)電子屏等大眾新傳媒優(yōu)勢作用，擴(kuò)大法治宣傳的聲勢和影響，增強(qiáng)法治宣傳的生動性、互動性和時效性，提升法治宣傳效果。開展普法防詐騙情景劇居民區(qū)巡演，增加趣味性和理解性，提高社區(qū)居民防范和法律知識。
（六）充分發(fā)揮人民調(diào)解平臺作用
調(diào)指導(dǎo)，落實矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報告制度，督促抓好預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報送、定期分析、應(yīng)急處置、機(jī)制落實。加大矛盾糾紛的處置化解力度，依托人民調(diào)解員、社區(qū)法官、街道法律顧問、居委法律顧問、心理咨詢師等專業(yè)人員，提高調(diào)解成功率，以大調(diào)解實現(xiàn)社區(qū)大穩(wěn)定，服務(wù)群眾、為民解憂。今年，司法信訪綜合服務(wù)窗口累計接待咨詢331件，478人次；受理矛盾糾紛37 件，調(diào)解成功37 件，制作協(xié)議書 37份；開展糾紛排摸9 次，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛并調(diào)解172件；處理110報警201件。
三、存在不足
（一）依法行政的意識有待進(jìn)一步提高。在依法行政過程中，運(yùn)用法治思維和法律知識做群眾工作的能力和水平還需要提升。
（二）調(diào)解工作制度有待進(jìn)一步健全。依法化解爭議、社會矛盾的能力有待提高。
（三）普法宣傳工作有待進(jìn)一步創(chuàng)新。研究開展有新特色的普法活動能力有待提高，普法的針對性、時效性、實用性有待增強(qiáng)。
四、2019年工作計劃
（一）進(jìn)一步提高法治意識和依法行政的能力水平。 把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程，針對社區(qū)管理和建設(shè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加大宣傳力度，把依法行政與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理有機(jī)結(jié)合，不斷提高依法行政的水平和能力。
（二）進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開和政務(wù)公開。進(jìn)一步健全街
道政務(wù)公開和信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實際，建立和完善政務(wù)公開和政府信息公開各項規(guī)章制度。通過網(wǎng)站、微信、公示欄等形式，公開街道重點(diǎn)工作項目內(nèi)容，做到及時公開、有效公開。切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（三）進(jìn)一步完善調(diào)解工作體系，加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解。探索人民調(diào)解工作下沉，在片區(qū)設(shè)立人民調(diào)解工作中心，制定片區(qū)人民調(diào)解機(jī)制、流程圖和物業(yè)糾紛調(diào)解組織運(yùn)作流程圖等，端口前移，就地化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮信訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解等機(jī)制作用，多形式多內(nèi)容普法，將普法貫穿于信訪、調(diào)解矛盾化解的全過程。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳，營造良好法治氛圍。結(jié)合“七五”普法、“12.4”國家憲法日活動，加大依法行政的社會宣傳力度，營造學(xué)法、遵法、守法的良好法治氛圍。對照民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建要求，加大對居民區(qū)法治宣傳氛圍營造，并充分利用微信公眾號、萬里講壇、小區(qū)宣傳欄等媒介，推動開展與社區(qū)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的學(xué)習(xí)和宣傳活動，提高社區(qū)居民知法、守法的意識。
萬里街道辦事處 2020年11月9日
法治政府建設(shè)心得篇十四
(一)落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
2018年1至11月，我局做出行政處罰案件數(shù)共計65954件，其中公安交通違停案件xx件，其余一般程序案件xx件，處罰款金額共計xx萬元。局法制科對所有一般程序案件進(jìn)行案件審核，按照《xx市xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》和《重大行政處罰、行政強(qiáng)制決定法制審核指南》的規(guī)定，對21起符合聽證程序的重大行政處罰案件進(jìn)行了法制審核，并進(jìn)行局案件審理委員會集體討論決定。完成了重大行政處罰案件備案工作。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備，在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進(jìn)行高中資料試卷調(diào)整試驗；通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護(hù)互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān)，系電，力根保通據(jù)護(hù)過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配，料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解，機(jī)決對組吊電在頂氣進(jìn)層設(shè)行配備繼置進(jìn)電不行保規(guī)空護(hù)范載高高與中中帶資資負(fù)料料荷試試下卷卷高總問中體題資配，料置而試時且卷，可調(diào)需?？匾显囋诟黩炞铑?；大管對限路設(shè)度習(xí)備內(nèi)題進(jìn)來到行確位調(diào)保。整機(jī)在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安，與全要過，加度并強(qiáng)工且看作盡護(hù)下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料；中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護(hù)壞處進(jìn)范理行圍高整，中核或資對者料定對試值某卷，些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置，卷保編工護(hù)寫況層復(fù)進(jìn)防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置，彎高尤曲中其半資要徑料避標(biāo)試免高卷錯等調(diào)誤，試高要方中求案資技，料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要?dú)庾o(hù)管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高，術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù)，管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高，案中為；資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機(jī)氣中。課高因件中此中資，管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴(yán)進(jìn)卷等行保問調(diào)護(hù)題試裝，工置合作調(diào)理并試?yán)壹加眠M(jìn)術(shù)管行，線過要敷關(guān)求設(shè)運(yùn)電技行力術(shù)高保。中護(hù)線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準(zhǔn)則術(shù)確：指靈在導(dǎo)活分。線對對盒于于處調(diào)差，試動當(dāng)過保不程護(hù)同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷，術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用，術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進(jìn)人機(jī)行員一隔，變開需壓處要器理在組；事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故，資障強(qiáng)料時電、，回設(shè)需路備要須制進(jìn)同造行時廠外切家部斷出電習(xí)具源題高高電中中源資資，料料線試試?yán)|卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而，與采要相用進(jìn)關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢，卷測并主處且要理了保。解護(hù)現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況，然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定，制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。記錄儀，按照《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局關(guān)于xx區(qū)綜合行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定(試行)》要求，規(guī)范了執(zhí)法記錄儀的使用、視頻材料儲存和上傳，確保落到實處。做好執(zhí)法證管理工作，我局參公在編人員持證率達(dá)%。
(三)完善省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上信息公示，逐步推進(jìn)網(wǎng)上辦案系統(tǒng)應(yīng)用。 已完成14項行政許可和404項行政處罰權(quán)力事項的信息在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)力事項管理系統(tǒng)上公開，補(bǔ)充完善了實施機(jī)關(guān)、咨詢投訴、承諾辦結(jié)期限和辦理流程等信息，行政審批已在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行流轉(zhuǎn)，目前正在抓緊做好省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)行政處罰網(wǎng)上辦理系統(tǒng)上實際應(yīng)用網(wǎng)上辦案準(zhǔn)備工作，補(bǔ)充完善執(zhí)法人員庫、自由裁量庫和審批辦事流程等內(nèi)容，計劃明年進(jìn)行網(wǎng)上辦案試運(yùn)行。局案件處理中心受理無照經(jīng)營案件的處理，處理大廳將處理機(jī)關(guān)職責(zé)、受理人員、服務(wù)指南、法律和程序規(guī)定等事項上墻公開。
(四)落實案卷評查，規(guī)范案件辦理。 今年，按照區(qū)法制辦和市局的要求，我局組織了一次對行政處罰案卷的評查，抽取多個執(zhí)法領(lǐng)域的四十余宗案卷，組織了法制科、中隊業(yè)務(wù)骨干對照《xx省一般程序行政處罰案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評查，發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改，進(jìn)一步規(guī)范案件辦理，完成自查報告和案卷統(tǒng)計并上報。經(jīng)區(qū)法制辦和市局評查，我局〔2018〕甬海生態(tài)二決字第2號處罰案卷獲評本年度xx區(qū)優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷，(2018)甬海生態(tài)一決字第26號和(2018)甬海公共一決字第229號處罰案卷獲評本年度xx市綜合行政執(zhí)法行政處罰優(yōu)秀案卷。
(五)深化中隊規(guī)范化建設(shè)。 一是開展“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹建”三年行動，以2018年為規(guī)范執(zhí)法行為年為起點(diǎn)，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，切實解決執(zhí)法行為粗放等問題，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。二是推進(jìn)執(zhí)法力量下沉。目前，xx17個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道均已成立綜合行政執(zhí)法基層中隊，每個中隊按比例科學(xué)配備了執(zhí)法隊員，南站區(qū)域、客運(yùn)中心區(qū)域、中山路區(qū)域、天一商圈區(qū)域均已成立區(qū)域中隊，實現(xiàn)了綜合行政執(zhí)法派駐100%全覆蓋。三是推進(jìn)基層中隊規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收。今年，對全局23個中隊積極開展省級中隊規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)，要求中隊嚴(yán)格根據(jù)省文件標(biāo)準(zhǔn)合理設(shè)置大中小五室，配齊執(zhí)法裝備，統(tǒng)一視覺識別系統(tǒng)，規(guī)范上墻內(nèi)容，進(jìn)一步提升全區(qū)中隊的隊伍規(guī)范化建設(shè)水平，完成年度創(chuàng)建工作。截至目前，我局已有12個中隊通過市級規(guī)范化中隊驗收，占比為52%，高于市局關(guān)于創(chuàng)建成功比例不少于30%的要求。今年6月，參加全省“非接觸性”執(zhí)法工作現(xiàn)場會暨綜合行政執(zhí)法工作座談會的與會領(lǐng)導(dǎo)分二組來到我局江廈中隊，對中隊的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行驗收指導(dǎo)，省建設(shè)廳和省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對江廈中隊在規(guī)范化建設(shè)方面取得的成績給予了高度的肯定。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備，在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進(jìn)行高中資料試卷調(diào)整試驗；通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護(hù)互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān)，系電，力根保通據(jù)護(hù)過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配，料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解，機(jī)決對組吊電在頂氣進(jìn)層設(shè)行配備繼置進(jìn)電不行保規(guī)空護(hù)范載高高與中中帶資資負(fù)料料荷試試下卷卷高總問中體題資配，料置而試時且卷，可調(diào)需?？匾显囋诟黩炞铑?；大管對限路設(shè)度習(xí)備內(nèi)題進(jìn)來到行確位調(diào)保。整機(jī)在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安，與全要過，加度并強(qiáng)工且看作盡護(hù)下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料；中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護(hù)壞處進(jìn)范理行圍高整，中核或資對者料定對試值某卷，些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置，卷保編工護(hù)寫況層復(fù)進(jìn)防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置，彎高尤曲中其半資要徑料避標(biāo)試免高卷錯等調(diào)誤，試高要方中求案資技，料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要?dú)庾o(hù)管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高，術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù)，管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高，案中為；資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機(jī)氣中。課高因件中此中資，管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴(yán)進(jìn)卷等行保問調(diào)護(hù)題試裝，工置合作調(diào)理并試?yán)壹加眠M(jìn)術(shù)管行，線過要敷關(guān)求設(shè)運(yùn)電技行力術(shù)高保。中護(hù)線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準(zhǔn)則術(shù)確：指靈在導(dǎo)活分。線對對盒于于處調(diào)差，試動當(dāng)過保不程護(hù)同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷，術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用，術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進(jìn)人機(jī)行員一隔，變開需壓處要器理在組；事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故，資障強(qiáng)料時電、，回設(shè)需路備要須制進(jìn)同造行時廠外切家部斷出電習(xí)具源題高高電中中源資資，料料線試試?yán)|卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而，與采要相用進(jìn)關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢，卷測并主處且要理了保。解護(hù)現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況，然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定，制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。
(一)率先開展“綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”行動。 自11月1日起，我局在xx轄區(qū)的9個街道75個社區(qū)共274個小區(qū)，于全市率先全面啟動綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)行動。專門梳理出居民小區(qū)易發(fā)違法事項執(zhí)法清單，每個社區(qū)配備2名執(zhí)法隊員和2名網(wǎng)格隊員，每周將不少于2次到小區(qū)巡查，參加社區(qū)定期例會，通報相關(guān)工作，及時受理小區(qū)居民反映、投訴的各類問題，循序漸進(jìn)地解決亂搭建亂堆放、破壞小區(qū)綠化等小區(qū)城市管理頑疾。對于在城市管理職權(quán)范疇內(nèi)的簡易問題，城管隊員在物業(yè)、社區(qū)人員配合下快速處置;對于違反相關(guān)城市管理法律法規(guī)的案件，由中隊辦案人員立案查處;對于復(fù)雜疑難問題將上報中隊領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)同社區(qū)、物業(yè)制定工作方案，通過聯(lián)合整治、專項行動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方式處理問題;對于在城管職權(quán)范疇外的問題，及時報街道相關(guān)部門做好處置工作。
(二)首推“代跑員”制度。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備，在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進(jìn)行高中資料試卷調(diào)整試驗；通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護(hù)互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān)，系電，力根保通據(jù)護(hù)過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配，料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解，機(jī)決對組吊電在頂氣進(jìn)層設(shè)行配備繼置進(jìn)電不行保規(guī)空護(hù)范載高高與中中帶資資負(fù)料料荷試試下卷卷高總問中體題資配，料置而試時且卷，可調(diào)需保控要障試在各驗最類；大管對限路設(shè)度習(xí)備內(nèi)題進(jìn)來到行確位調(diào)保。整機(jī)在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安，與全要過，加度并強(qiáng)工且看作盡護(hù)下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料；中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護(hù)壞處進(jìn)范理行圍高整，中核或資對者料定對試值某卷，些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置，卷保編工護(hù)寫況層復(fù)進(jìn)防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置，彎高尤曲中其半資要徑料避標(biāo)試免高卷錯等調(diào)誤，試高要方中求案資技，料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要?dú)庾o(hù)管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高，術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù)，管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高，案中為；資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機(jī)氣中。課高因件中此中資，管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴(yán)進(jìn)卷等行保問調(diào)護(hù)題試裝，工置合作調(diào)理并試?yán)壹加眠M(jìn)術(shù)管行，線過要敷關(guān)求設(shè)運(yùn)電技行力術(shù)高保。中護(hù)線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準(zhǔn)則術(shù)確：指靈在導(dǎo)活分。線對對盒于于處調(diào)差，試動當(dāng)過保不程護(hù)同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷，術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用，術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進(jìn)人機(jī)行員一隔，變開需壓處要器理在組；事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故，資障強(qiáng)料時電、，回設(shè)需路備要須制進(jìn)同造行時廠外切家部斷出電習(xí)具源題高高電中中源資資，料料線試試?yán)|卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而，與采要相用進(jìn)關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢，卷測并主處且要理了保。解護(hù)現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況，然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定，制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。
xx區(qū)于全市首次推行“代跑員”制度，xx區(qū)中心城區(qū)9個街道執(zhí)法中隊中每個中隊確定一名中隊分管領(lǐng)導(dǎo)和一名“代跑員”，將“臨時占用城市道路”“污水排入排水管網(wǎng)許可證核發(fā)”這兩項與群眾關(guān)系密切，且占局行政審批受理窗口每月80%業(yè)務(wù)總量的審批事項，實行“代跑員”制度?！按軉T”制度推行前，存在需要多頭跑、跑數(shù)次現(xiàn)象?！按軉T”制度推行后，由代跑員負(fù)責(zé)上門收取本轄區(qū)內(nèi)申請人的報送資料，當(dāng)場解答疑難問題，材料通過xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上推送，審批窗口后臺收件后進(jìn)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審批，窗口將許可決定書以快遞的形式送達(dá),為企業(yè)及個人提供全流程服務(wù)，真正實現(xiàn)了行政審批“網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，全程代跑”。
(三)“非接觸性”執(zhí)法試點(diǎn)工作 。一是制定方案，印發(fā)了《xx區(qū)綜合行政執(zhí)法局“非接觸性”執(zhí)法實施對接和信息共享。三是發(fā)揮法院城管聯(lián)絡(luò)室作用，加強(qiáng)案件的執(zhí)行效果。四是息優(yōu)勢。各執(zhí)法中隊根據(jù)“一店一檔”原則在轄區(qū)內(nèi)建立主要道路沿街單位數(shù)為成員。二是資源整合，建立并逐步完善執(zhí)法基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，發(fā)揮數(shù)據(jù)和信據(jù)庫，加強(qiáng)信息的采集;建立綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合工作機(jī)制，實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)方案》，成立“非接觸性”執(zhí)法推進(jìn)小組，由分管局長擔(dān)任組長，各業(yè)務(wù)科室長拓寬案件涉及領(lǐng)域，辦理的“非接觸性”執(zhí)法案件類型不限于跨門、占道經(jīng)營。
對全部高中資料試卷電氣設(shè)備，在安裝過程中以及安裝結(jié)束后進(jìn)行高中資料試卷調(diào)整試驗；通電檢查所有設(shè)備高中資料電試力卷保相護(hù)互裝作置用調(diào)與試相技互術(shù)關(guān)，系電，力根保通據(jù)護(hù)過生高管產(chǎn)中線工資敷藝料設(shè)高試技中卷術(shù)資配，料置不試技僅卷術(shù)可要是以求指解，機(jī)決對組吊電在頂氣進(jìn)層設(shè)行配備繼置進(jìn)電不行保規(guī)空護(hù)范載高高與中中帶資資負(fù)料料荷試試下卷卷高總問中體題資配，料置而試時且卷，可調(diào)需?？匾显囋诟黩炞铑?；大管對限路設(shè)度習(xí)備內(nèi)題進(jìn)來到行確位調(diào)保。整機(jī)在使組管其高路在中敷正資設(shè)常料過工試程況卷中下安，與全要過，加度并強(qiáng)工且看作盡護(hù)下可關(guān)都能于可地管以縮路正小高常故中工障資作高料；中試對資卷于料連繼試接電卷管保破口護(hù)壞處進(jìn)范理行圍高整，中核或資對者料定對試值某卷，些彎審異扁核常度與高固校中定對資盒圖料位紙試置，卷保編工護(hù)寫況層復(fù)進(jìn)防雜行腐設(shè)自跨備動接與處地裝理線置，彎高尤曲中其半資要徑料避標(biāo)試免高卷錯等調(diào)誤，試高要方中求案資技，料術(shù)編試交寫、卷底重電保。要?dú)庾o(hù)管設(shè)設(shè)裝線備備置敷高調(diào)、動設(shè)中電試作技資氣高，術(shù)料課中并中試資、件且包卷管中料拒含試路調(diào)試絕線驗敷試卷動槽方設(shè)技作、案技術(shù)，管以術(shù)來架及避等系免多統(tǒng)不項啟必方動要式方高，案中為；資解對料決整試高套卷中啟突語動然文過停電程機(jī)氣中。課高因件中此中資，管料電壁試力薄卷高、電中接氣資口設(shè)料不備試嚴(yán)進(jìn)卷等行保問調(diào)護(hù)題試裝，工置合作調(diào)理并試?yán)壹加眠M(jìn)術(shù)管行，線過要敷關(guān)求設(shè)運(yùn)電技行力術(shù)高保。中護(hù)線資裝纜料置敷試做設(shè)卷到原技準(zhǔn)則術(shù)確：指靈在導(dǎo)活分。線對對盒于于處調(diào)差，試動當(dāng)過保不程護(hù)同中裝電高置壓中高回資中路料資交試料叉卷試時技卷，術(shù)調(diào)應(yīng)問試采題技用，術(shù)金作是屬為指隔調(diào)發(fā)板試電進(jìn)人機(jī)行員一隔，變開需壓處要器理在組；事在同前發(fā)一掌生線握內(nèi)槽圖部內(nèi)紙故，資障強(qiáng)料時電、，回設(shè)需路備要須制進(jìn)同造行時廠外切家部斷出電習(xí)具源題高高電中中源資資，料料線試試?yán)|卷卷敷試切設(shè)驗除完報從畢告而，與采要相用進(jìn)關(guān)高行技中檢術(shù)資查資料和料試檢，卷測并主處且要理了保。解護(hù)現(xiàn)裝場置設(shè)。備高中資料試卷布置情況與有關(guān)高中資料試卷電氣系統(tǒng)接線等情況，然后根據(jù)規(guī)范與規(guī)程規(guī)定，制定設(shè)備調(diào)試高中資料試卷方案。
法治政府建設(shè)心得篇十五
突出人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最迫切問題，扎實做好行政執(zhí)法工作。一是開展壟斷行業(yè)專項整治。制定印發(fā)《2020年全市開展壟斷行業(yè)專項整治工作實施方案》，并在“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺設(shè)立壟斷企業(yè)專項抽查數(shù)據(jù)庫。向相關(guān)企業(yè)送達(dá)《行政指導(dǎo)告知書》，并實施行政約談，對拒不整改企業(yè)依法予以處罰和曝光。二是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域市場監(jiān)管。藥品批發(fā)企業(yè)、連鎖總部、三級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及市管醫(yī)院和煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檢查覆蓋面達(dá)到100%。扎實開展“五毛食品”、飲料、罐頭、食品添加劑和冷凍飲品產(chǎn)品專項整治，檢查市場主體20家，下達(dá)《責(zé)令改正通知書》5份。三是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法。實施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度，對140家企業(yè)污染物處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查，每月及時向省環(huán)保廳報送污染源超標(biāo)信息定期公開調(diào)度情況和匯總上月污染源監(jiān)督性監(jiān)測等相關(guān)情況，按照污染源超標(biāo)信息定期公開的相關(guān)要求，確定公布超標(biāo)排污企業(yè)“紅黃牌”種類。全年在市環(huán)保部門官網(wǎng)公開市區(qū)“黃牌”企業(yè)4家，外縣1家，并執(zhí)行到位。
法治政府建設(shè)心得篇十六
健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，探索立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅持科學(xué)論證要求。制定立法工作計劃，實行開門立法、科學(xué)立法、民主立法，嚴(yán)格履行公開征求意見程序及專家論證程序。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征集2020年度立法項目建議的通告》，印發(fā)《關(guān)于征集2020年立法項目的函》向縣級政府、市直部門征集立法項目建議，組織市人大、市政協(xié)、專家學(xué)者、政府法律顧問召開立法項目專家論證會，會同項目提報單位對征集的立法項目進(jìn)行論證，經(jīng)過充分論證形成列入2020年立法工作計劃的項目共計2部，其中年內(nèi)提報項目1部，調(diào)研項目1部。二是廣泛聽取民眾意見。組織餐飲服務(wù)、食品加工和單位食堂代表、各區(qū)政府及相關(guān)部門召開《xx市餐廚廢棄物管理條例(征求意見稿)》立法調(diào)研座談會，充分聽取相關(guān)單位特別是餐飲服務(wù)單位的意見和建議，讓行政相對人積極參與到立法過程中，在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征求
意見的通知》，面向社會公開征求公眾意見。三是完成年度立法任務(wù)?！秞x市餐廚廢棄物管理條例(草案)》于2020年9月12日經(jīng)xx市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，并于2020年10月26日經(jīng)xx省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn)，將于2020年6月1日起施行。
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