7.總結(jié)是將過去的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為具體的知識和智慧的過程要注重總結(jié)的邏輯性和條理性,使讀者能夠易于理解。以下是法律專家總結(jié)的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī),請大家遵守。
港口安全心得篇一
港口安全事故是近年來頻發(fā)的一類嚴(yán)重事故,給人們的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全帶來了巨大的威脅。港口作為國家經(jīng)濟(jì)重要的交通節(jié)點(diǎn),港口安全事故一旦發(fā)生將會對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成巨大的影響。在大量港口安全事故中,很多都是可以避免的,只要我們從事故中吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高港口安全管理水平,就能夠有效減少類似事故的發(fā)生。下面我將通過分析一起真實(shí)發(fā)生的港口安全事故案例,談?wù)勎覍Ω劭诎踩囊恍w會和心得。
第一段:案例描述和分析
在湖南省某港口發(fā)生的一起港口爆炸事故,據(jù)初步調(diào)查,這起事故是由于港口內(nèi)部的儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的倉庫發(fā)生泄漏,并且操作不當(dāng)所引發(fā)的。由于事故現(xiàn)場的周邊沒有設(shè)置警戒區(qū)域,當(dāng)發(fā)生劇烈的爆炸事故時(shí),造成了大面積的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。通過對此事故的分析,可以看出港口安全管理方面存在著許多問題,例如:港口公司沒有建立完善的安全管理制度,管理人員缺乏必要的安全知識和技能,港口工作人員的安全意識較低等。
第二段:港口安全管理體制存在的問題
港口作為交通樞紐,其安全管理體制至關(guān)重要。然而,在實(shí)際操作中,我們發(fā)現(xiàn)港口安全管理體制存在著一些問題。首先,港口公司對安全管理重視不夠,往往將安全管理放在次要位置。這導(dǎo)致了港口的安全管理制度不夠完善,對安全事故的預(yù)防和處置沒有明確的措施和方法。第二,港口管理人員缺乏安全管理知識和技能的培訓(xùn),從而無法有效指導(dǎo)下屬員工進(jìn)行安全作業(yè)和應(yīng)急處理。第三,港口工作人員的安全意識較低,缺乏主動防范安全事故的培養(yǎng)和覺悟。
第三段:港口安全管理的重要性
港口安全管理對于港口的正常運(yùn)營和發(fā)展至關(guān)重要。只有在建立健全的安全管理制度的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對管理人員和工作人員的培訓(xùn)和教育,提高安全意識,才能有效地避免港口安全事故的發(fā)生。港口安全管理包括安全設(shè)備的配置和使用,事故預(yù)警系統(tǒng)的建立,應(yīng)急救援體系的完善等。通過良好的安全管理,可以最大限度地減少港口事故的發(fā)生,并及時(shí)有效地進(jìn)行應(yīng)急處理。
第四段:重視細(xì)節(jié),加強(qiáng)安全控制
港口安全管理需要注重細(xì)節(jié),加強(qiáng)安全控制,防范安全事故的發(fā)生。首先,港口管理人員應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的作業(yè)流程和工作標(biāo)準(zhǔn),明確每個(gè)崗位的職責(zé)和任務(wù),并為員工提供充足的培訓(xùn)和教育。其次,加強(qiáng)港口安全設(shè)備的配置和使用,定期進(jìn)行設(shè)備檢查和維護(hù),確保設(shè)備運(yùn)行正常。同時(shí),港口應(yīng)建立完善的應(yīng)急救援體系,制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。最后,港口工作人員要提高安全意識,從個(gè)人做起,主動了解掌握安全操作規(guī)程,不隨便操作危險(xiǎn)化學(xué)品等。
第五段:總結(jié)和建議
通過對港口安全事故案例的分析和總結(jié),我們可以得出以下結(jié)論:港口安全管理不可忽視,應(yīng)該建立嚴(yán)密的港口安全管理體系;港口管理人員應(yīng)提高安全管理意識,加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí);港口工作人員要加強(qiáng)安全意識,遵守安全操作規(guī)程。同時(shí),我們建議政府部門應(yīng)加強(qiáng)對港口安全的監(jiān)管和指導(dǎo),重視港口安全事故的預(yù)防工作,定期進(jìn)行港口安全檢查和評估。
總而言之,港口安全事故對國家經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定有著不可忽視的影響。只有通過加強(qiáng)港口安全管理,提高安全意識和技能,才能有效預(yù)防港口安全事故的發(fā)生,確保港口的安全穩(wěn)定運(yùn)行。這需要港口企業(yè)、管理人員、工作人員以及政府部門的共同努力,形成合力,保障港口安全。
港口安全心得篇二
港口消防安全生產(chǎn)是港口安全生產(chǎn)的重要組成部分。港口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要門戶,也是各種貨物和燃油儲備的重要場所。一旦發(fā)生火災(zāi)或安全事故,不僅會給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)損失,更會對整個(gè)社會帶來巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此,港口消防安全生產(chǎn)必須高度重視。只有強(qiáng)化意識,保持高度警惕,才能更好地保障港口生產(chǎn)經(jīng)營的安全和穩(wěn)定。
二、注意港口消防設(shè)施和裝備的更新和維護(hù)
港口消防設(shè)施和裝備是消防安全生產(chǎn)必不可少的環(huán)節(jié)。港口內(nèi)的消防設(shè)備和裝備不斷更新,以確保消防工作的高效運(yùn)行。定期檢查設(shè)施和裝備的完好性、靈活性和穩(wěn)定性,及時(shí)更換老化和故障的設(shè)備。另外,還要防止港口內(nèi)混雜使用假冒劣質(zhì)消防產(chǎn)品和設(shè)施,加強(qiáng)消防設(shè)施和裝備的統(tǒng)一管理和監(jiān)控。
三、嚴(yán)格消防安全生產(chǎn)管理
嚴(yán)格消防安全生產(chǎn)管理是保障港口消防安全的重要舉措。每個(gè)人都有責(zé)任參與消防工作的安排和執(zhí)行。在港口設(shè)立消防安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行日常輪班、夜班、周末班制度,確保每個(gè)班次都有消防人員值班。開設(shè)消防安全培訓(xùn)班,對員工進(jìn)行周期性的培訓(xùn)和教育,提高員工的覺悟和消防安全意識。
四、落實(shí)以消防為中心的全員素質(zhì)教育
要想保障港口消防安全,必須落實(shí)以消防為中心的全員素質(zhì)教育。除高效的消防設(shè)備和裝備外,全員素質(zhì)教育同樣重要。要加強(qiáng)港口人員的自我防護(hù)意識,熟悉相應(yīng)的應(yīng)急措施和自救技能,并脫口而出消防報(bào)警電話和緊急處理流程。這不僅有助于提高基層員工自我保護(hù)能力,也有助于提高全體港口員工的消防安全意識。
五、定期開展消防演練和檢查
定期開展消防演練和檢查是港口消防安全生產(chǎn)的重要保障措施。定期演練和檢查有助于檢查消防設(shè)備和裝備的運(yùn)行狀態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患問題并加以解決。港口演練和檢查還有助于員工了解應(yīng)急措施和應(yīng)對方案,提高對各類災(zāi)難的應(yīng)對能力,確保一旦發(fā)生事故能第一時(shí)間迅速而有效地應(yīng)對。這不僅保障了港口的安全,也提高了員工的消防素質(zhì)和應(yīng)急能力。
總之,港口消防安全是一項(xiàng)關(guān)系到本地區(qū)和全國經(jīng)濟(jì)安全的綜合性戰(zhàn)略性問題。強(qiáng)化消防安全生產(chǎn),注重消防設(shè)備和裝備的更新和維護(hù),嚴(yán)格管理,加強(qiáng)全員素質(zhì)教育,并定期開展演練和檢查,將是保障港口消防安全的重要措施。在今后的工作中,我將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善措施,為港口消防安全生產(chǎn)做出更大貢獻(xiàn)。
港口安全心得篇三
港口是岸邊的交通運(yùn)輸、貿(mào)易的重要終點(diǎn)和起點(diǎn),也是國家安全的薄弱環(huán)節(jié)之一。為加強(qiáng)港口安全管理,保護(hù)國家利益,提高港口安全意識,我參與了一次港口安全警示演練,今天我要分享我的心得體會。
首先,港口安全是我們共同的責(zé)任。在港口安全警示演練中,我深刻意識到每個(gè)人對港口安全的重要性。港口安全不僅僅是港口管理人員的責(zé)任,更是每個(gè)人的責(zé)任。只有每個(gè)人都能主動參與,積極發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)報(bào)告,才能確保港口的安全。港口安全警示演練讓我明白了港口安全需要全民參與,每個(gè)人都有責(zé)任保護(hù)自己的國家利益。
其次,港口安全工作需要加強(qiáng)綜合防范。在演練中,我看到了船舶安全、集裝箱安全、危險(xiǎn)貨物管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作。這些安全工作相互關(guān)聯(lián),一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,就會影響整個(gè)港口的安全。因此,港口安全工作需要做好綜合防范,從船舶進(jìn)港、卸貨、裝貨、航行期間等各個(gè)環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)監(jiān)管,確保每一個(gè)細(xì)節(jié)都符合安全標(biāo)準(zhǔn)。只有做到綜合防范,才能提高港口的安全性。
第三,科技應(yīng)用是港口安全的重要手段。隨著科技的不斷進(jìn)步,港口安全技術(shù)也在不斷發(fā)展。在警示演練中,我見到了無人機(jī)、智能監(jiān)控等先進(jìn)的科技設(shè)備被廣泛應(yīng)用于港口安全管理中。這些科技設(shè)備可以實(shí)現(xiàn)對多個(gè)區(qū)域的全天候監(jiān)測,提高港口安全性能。在今后的港口安全工作中,我們需要不斷引進(jìn)新的科技手段,利用科技手段提高港口安全管理的效率和精度。
第四,港口安全工作需要加強(qiáng)國際合作。在港口安全演練中,我發(fā)現(xiàn)了國際港口之間的信息共享和交流。各國港口可以通過合作,實(shí)現(xiàn)海關(guān)數(shù)據(jù)共享、情報(bào)信息交流等方式,提高港口安全水平。港口安全不是一個(gè)孤立的問題,而是一個(gè)全球性的問題。各國之間應(yīng)該加強(qiáng)合作,共同打擊港口安全威脅,確保國際貿(mào)易和物流的安全暢通。
最后,加強(qiáng)港口安全培訓(xùn)是提高港口安全的重要途徑。在港口安全警示演練中,我看到了港口管理人員接受了嚴(yán)格的安全培訓(xùn),以增強(qiáng)他們應(yīng)對緊急情況的能力。港口安全培訓(xùn)是港口安全工作的基礎(chǔ),只有有了足夠的知識和技能,才能有效地應(yīng)對可能出現(xiàn)的安全問題。因此,港口管理部門應(yīng)該加大對港口安全培訓(xùn)的投入,提高管理人員和從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì)。
總之,參與港口安全警示演練讓我深刻認(rèn)識到港口安全是一項(xiàng)重要的工作,需要大家共同努力。港口安全工作需要加強(qiáng)綜合防范,應(yīng)用先進(jìn)的科技手段,加強(qiáng)國際合作,同時(shí)也需要加強(qiáng)港口安全培訓(xùn)。只有通過全方位的措施,才能提高港口的安全性,確保國家利益和國際貿(mào)易的順利進(jìn)行。作為一個(gè)普通人,我將堅(jiān)守對港口安全的責(zé)任,積極參與,為港口安全貢獻(xiàn)自己的一份力量。
港口安全心得篇四
港口作為連接內(nèi)外貿(mào)易的重要節(jié)點(diǎn),具有舉足輕重的地位。在我近期的實(shí)地考察和工作中,我親身體會到了港口的重要性。以下是我對港口的心得體會。
首先,港口的發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)的繁榮有著重要的影響。作為貨物運(yùn)輸?shù)臉屑~,港口起到了極為重要的承運(yùn)功能?,F(xiàn)代港口不僅僅是簡單的裝卸貨物的場所,更是一個(gè)綜合服務(wù)平臺。港口的建設(shè)和發(fā)展可以提高物流效率,降低運(yùn)輸成本,并且促進(jìn)國內(nèi)外貿(mào)易的發(fā)展。港口的規(guī)模和能力的增強(qiáng),可以為國家吸引更多的投資和外商,進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)的繁榮。
其次,港口的管理和運(yùn)營也是港口發(fā)展的重要因素。一個(gè)優(yōu)秀的港口需要有高效的管理體系和精良的設(shè)施設(shè)備。通過對船舶、貨物和人員的管理,可以確保港口的安全和穩(wěn)定運(yùn)營。此外,港口的設(shè)施設(shè)備的先進(jìn)性也是衡量一個(gè)港口水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。先進(jìn)的起重機(jī)、集裝箱碼頭、倉庫等設(shè)施,不僅可以提高港口的裝卸效率,還可以為船舶和貨物提供更好的保護(hù)和服務(wù)。
再次,港口的環(huán)境保護(hù)也是港口發(fā)展的重要議題之一。港口作為一個(gè)大型的物流中心,存在一定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的風(fēng)險(xiǎn)。因此,港口必須采取一系列的措施,減少對周邊環(huán)境的影響。例如,通過改善船舶排放標(biāo)準(zhǔn),減少深水港的挖掘,控制垃圾和廢水等,可以有效地保護(hù)港口周邊的生態(tài)環(huán)境。港口要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須將環(huán)境保護(hù)作為重要的工作內(nèi)容,注重生態(tài)文明建設(shè),為后續(xù)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
最后,港口的國際化也是港口發(fā)展的關(guān)鍵方向之一。港口作為連接內(nèi)外貿(mào)易的橋梁,必須與國際接軌,適應(yīng)全球化的發(fā)展潮流。通過與國際港口的合作和交流,可以吸取其他港口的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提升港口的服務(wù)水平和管理水平。此外,港口還可以通過與國際貿(mào)易企業(yè)的合作,提供更便捷的貿(mào)易服務(wù),吸引更多的船舶和貨物進(jìn)入港口。國際化不僅提高了港口的地位和影響力,還可以促進(jìn)港口周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交流。
綜上所述,港口的發(fā)展不僅僅是一個(gè)單一的行業(yè)問題,而是關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的重要議題。港口的發(fā)展需要高效的管理和運(yùn)營,注重環(huán)境保護(hù),與國際港口接軌。只有這樣,港口才能更好地發(fā)揮其作為一個(gè)物流中心的作用,為國家經(jīng)濟(jì)的繁榮做出更大的貢獻(xiàn)。我對港口的深入了解,使我對港口的重要性有了更深刻的認(rèn)識,也對我未來的工作有了更明確的方向。
港口安全心得篇五
港口作為國家重要的物流基礎(chǔ)設(shè)施,日常運(yùn)作涉及眾多危險(xiǎn)因素,自然也陷入了火災(zāi)隱患的危險(xiǎn)之中。頻繁發(fā)生的港口火災(zāi)事故,不僅給人們的財(cái)產(chǎn)造成了重大損失,更重要的是給人們的生命安全帶來了不小的威脅。因此,在港口工作的每個(gè)員工,都必須時(shí)刻保持警惕,避免出現(xiàn)因火災(zāi)而造成的嚴(yán)重后果。在長時(shí)間和廣泛的港口工作中,我總結(jié)了一些港口消防安全生產(chǎn)心得體會,分享給同行。
一、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提升意識
港口作為堆放著大量易燃易爆危險(xiǎn)品的場所,工作人員的安全意識非常關(guān)鍵。如何提高員工的消防安全意識呢?首先應(yīng)該進(jìn)行定期的消防安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場模擬演練等措施,增強(qiáng)員工消防安全的意識和應(yīng)急處置的意識。在港口中,每個(gè)職工都要了解每種物品的危險(xiǎn)性質(zhì)以及如何處理危險(xiǎn)品,使得他們在發(fā)生火災(zāi)事件時(shí)可以自信的進(jìn)行緊急處理。
二、建立健全制度,確保管理
港口消防安全生產(chǎn)有著嚴(yán)格而細(xì)致的要求。每一個(gè)細(xì)節(jié)的疏漏,都會給港口安全埋下隱患。在制度方面,應(yīng)該建立起完善的制度規(guī)范,具體包括,明確定責(zé)任、備足救援裝備、設(shè)立火災(zāi)隔離帶、制定安全應(yīng)急預(yù)案、組建應(yīng)急救援隊(duì)伍等。對于員工來說,這些措施能夠使得港口的消防安全生產(chǎn)變得更加有序,減少悲劇的發(fā)生。
三、加強(qiáng)防火措施,重視預(yù)防
為了避免火災(zāi)的發(fā)生,防患于未然是非常重要的。防患于未然主要包括,實(shí)施防火設(shè)施的日常維護(hù)管理、加強(qiáng)安全監(jiān)管,遏制和排查潛在的火患隱患和消防安全漏洞、加強(qiáng)必要的防范措施等等。例如,對堆放易燃品的各種港口設(shè)施進(jìn)行日常管理和維護(hù),從消防器材的放置位置到消防滅火器的檢查換新都應(yīng)該盡到最大力度。只有日常持續(xù)地加強(qiáng)工作防火意識,增強(qiáng)預(yù)防,才能使消防效益發(fā)揮到最大化。
四、提高應(yīng)急救援能力
即使加強(qiáng)預(yù)防,萬一火災(zāi)發(fā)生,港口的員工也必須具備足夠的應(yīng)對能力,能夠迅速、有效地應(yīng)對各種緊急情況。因此,港口應(yīng)完善專業(yè)的應(yīng)急救援團(tuán)隊(duì),并定期進(jìn)行消防演練和培訓(xùn),以提高員工的反應(yīng)速度和處置能力,同時(shí)加強(qiáng)和消防隊(duì)伍的協(xié)調(diào)配合。港口作為重要的物流基礎(chǔ)設(shè)施,必須確保對原物料、產(chǎn)品和生產(chǎn)設(shè)備等的保護(hù),只有利用科學(xué)、系統(tǒng)、有效的應(yīng)急救援手段,才能更好地保障安全。
五、完善監(jiān)測,強(qiáng)化管理
港口區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)事件都會對員工和業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)重的影響,因此,對于各類危險(xiǎn)品、容器、糾紛、人員等進(jìn)行全方位的監(jiān)測,有效地進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,加強(qiáng)規(guī)范管理也是非常關(guān)鍵的一點(diǎn)。同時(shí)在糾紛處理中,必須認(rèn)真進(jìn)行防范與解決工作,在及時(shí)調(diào)解糾紛情況下化解矛盾糾紛、消除火災(zāi)危機(jī)。通過加強(qiáng)監(jiān)測和管理,可以盡最大可能去減緩危險(xiǎn)品對于港口的影響,使港口消防安全生產(chǎn)得以更加安全、穩(wěn)定、快速。
總結(jié)而言,港口消防安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的、科學(xué)的管理工作,需要各方面人員的認(rèn)真配合和共同努力。港口工作的員工需要時(shí)刻學(xué)習(xí)和掌握消防安全知識,增強(qiáng)消防安全意識;同時(shí)還需要遵守制度規(guī)范,加強(qiáng)防范措施,提高應(yīng)對能力,完善管理體系,提高港口燃燒安全生產(chǎn)的整體水平。 通過這些方面的措施,可以高度提升港口的消防安全生產(chǎn)水平,保障人員和設(shè)施的安全,助力港口更好的服務(wù)于國家和整個(gè)社會。
港口安全心得篇六
上半年我局全力以赴抓好港口建設(shè)與安全生產(chǎn),全市港口1-5月份完成貨物吞吐量637.85萬噸,同比增長18.85%,集裝箱吞吐量完成35345teu,同比增長31.53%,港口旅客吞吐量12.21萬人次,為去年同期的78.55%。在各項(xiàng)港口建設(shè)及生產(chǎn)指標(biāo)較好地實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的工作任務(wù)和目標(biāo)的同時(shí),北海市港口行業(yè)沒有發(fā)生死亡事故及重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,也沒有發(fā)生重大突發(fā)事件,港口安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),基本情況如下:
年初印發(fā)了《北海市港務(wù)管理局繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”工作方案》、《北海市港務(wù)管理局20xx年安全工作計(jì)劃》和《20xx年北海市港口行業(yè)安全工作要點(diǎn)》等,對20xx年安全工作進(jìn)行總體部署和安排,指導(dǎo)各港口企業(yè)按照繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動工作要求,結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)全面地認(rèn)真抓好落實(shí)。
對港口企業(yè)落實(shí)《20xx年北海市港口企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書》的情況進(jìn)行了考核并表彰了先進(jìn)單位。要求全市港口企業(yè)在20xx年按照《20xx年北海市港口企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書》的內(nèi)容認(rèn)真抓好落實(shí)。
1、切實(shí)抓好每季度的港口行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。每季度的港口行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查做到有方案、有落實(shí)、有記錄、有總結(jié),檢查范圍基本上覆蓋全市各港口企業(yè),確保不留死角。在企業(yè)進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上,我局派出督查組對全市港口企業(yè)開展安全隱患排查治理工作情況進(jìn)行了督查。各港口企業(yè)基本上能按上級文件精神及我局制訂的安全生產(chǎn)大檢查方案組織開展隱患排查治理工作。上半年共開展2次安全生產(chǎn)大檢查,召開兩次全市港口安全生產(chǎn)工作部署會。
2、對節(jié)假日港口作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查工作進(jìn)行了周密的安排,保證節(jié)假日港政人員到作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)管,減少安全監(jiān)管漏洞。
3、在進(jìn)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)審批時(shí)做到關(guān)口前移,抓好危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)現(xiàn)場檢查,及時(shí)消除安全隱患,監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全管理制度及安全操作規(guī)程,確保作業(yè)安全。
4、建立完善安全隱患數(shù)據(jù)庫等臺帳,規(guī)范隱患排查治理工作建立完善了《重大安全生產(chǎn)事故隱患臺賬》、《重大危險(xiǎn)源管理臺帳《事故應(yīng)急管理臺帳》等檔案,進(jìn)一步規(guī)范了港口安全管理工作。
北海港引航站建立了一系列的引航安全管理制度,逐步完善了引航安全管理體系并認(rèn)真抓好落實(shí),一年來沒有發(fā)生引航安全事故。
加強(qiáng)旅游黃金周、節(jié)假日及我國、我區(qū)組織開展的各項(xiàng)重大活動期間等各重點(diǎn)時(shí)段對客滾碼頭的安全檢查,確保港口安全穩(wěn)定。
根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,積極和市安監(jiān)局、北海海事局、市交通局等單位配合,按照整治方案,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促相關(guān)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按要求整改存在的問題,提高渡運(yùn)安全管理水平。
多次參加市漁港漁船安全生產(chǎn)大檢查,協(xié)調(diào)做好伏季休漁期間漁港漁船的各項(xiàng)安全工作。
打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,做到每周一小報(bào),每月一小結(jié)。以煙花爆竹、油品化工等危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)企業(yè)、港口旅客運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)、碼頭裝卸企業(yè)為重點(diǎn)開展專項(xiàng)活動,規(guī)范了港口經(jīng)營市場,從源頭上保障港口企業(yè)具備安全生產(chǎn)的基本條件。
6月份,我局按照上級的統(tǒng)一部署,圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的主題,在全市港口行業(yè)組織開展了“安全生產(chǎn)月”活動,進(jìn)一步提高了港口行業(yè)從業(yè)人員的安全意識。
1、印發(fā)了《北海市港務(wù)管理局20xx年防風(fēng)防潮搶險(xiǎn)預(yù)備方案》,對20xx年防汛搶險(xiǎn)工作進(jìn)行了安排。
2、多次召開全市港口行業(yè)會議貫徹落實(shí)上級關(guān)于防汛搶險(xiǎn)工作的文件及會議精神。
3、按照國務(wù)院、自治區(qū)及北海市政府關(guān)于做好防汛搶險(xiǎn)工作的要求,組織了防汛搶險(xiǎn)工作的專項(xiàng)檢查,督促各港口企業(yè)認(rèn)真落實(shí)防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作。
1、建立完善了突發(fā)公共事件分析報(bào)告制度。
2、組織修訂了《北海市港務(wù)管理局20xx年防風(fēng)防潮搶險(xiǎn)預(yù)備方案》等多項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
3、在“安全月”期間組織全市港口企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案演練周活動,組織全市從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)單位的安全管理負(fù)責(zé)人參加自治區(qū)交通運(yùn)輸廳組織的防城港港口危險(xiǎn)品泄漏安全事件應(yīng)急預(yù)案演練觀摩交流。通過交流提高了相關(guān)企業(yè)安全管理負(fù)責(zé)人的意識和組織應(yīng)急預(yù)案演練的能力。
港口安全心得篇七
港口作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,負(fù)責(zé)著大量的貨物進(jìn)出口,但由于涉及到大量的危險(xiǎn)品倉儲、卸貨和裝貨等環(huán)節(jié),港口消防安全生產(chǎn)便顯得尤為重要。在我所供職的港口,我們團(tuán)隊(duì)認(rèn)真總結(jié)了一些心得體會,分享給大家。
一、強(qiáng)化安全意識
在港口消防安全生產(chǎn)中,強(qiáng)化安全意識是首要的。我們應(yīng)該每天將安全工作列入工作計(jì)劃中,并與相關(guān)人員實(shí)施安全教育和培訓(xùn)。每位員工都應(yīng)該了解與自身工作相關(guān)的安全知識和操作規(guī)程,確保能夠在實(shí)際工作中做到安全作業(yè)。
二、加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)
設(shè)施設(shè)備是港口消防安全生產(chǎn)的重要保障。我們需要定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)與檢修,確保其安全性能良好。此外,還需按時(shí)進(jìn)行演練,確保設(shè)備的實(shí)用性與可靠性。
三、完善管理體系
港口消防安全生產(chǎn)需要有完善的管理體系。我們應(yīng)建立健全的制度和規(guī)范,確保所有工作人員嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)督促與檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。
四、加強(qiáng)合作與溝通
港口是一個(gè)涉及多個(gè)部門和層級的組織,需要各部門之間緊密合作。我們應(yīng)該加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)調(diào),從而更好地實(shí)施消防安全工作。此外,我們還需要與外部組織和當(dāng)局進(jìn)行聯(lián)系和合作,以建立更高效的消防安全體系。
五、注重技術(shù)創(chuàng)新
在港口消防安全生產(chǎn)中,注重技術(shù)創(chuàng)新也是至關(guān)重要的。我們應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)和研究新技術(shù),運(yùn)用新技術(shù)來改善工作效率和安全性。例如,使用先進(jìn)的火災(zāi)控制系統(tǒng)可以更準(zhǔn)確地控制火勢,降低火災(zāi)的危害程度。
以上是我所供職的港口消防安全生產(chǎn)心得體會。我們希望能夠通過對安全生產(chǎn)的不斷總結(jié)和改進(jìn),建立更加完善的安全管理體系,確保港口消防安全生產(chǎn)能夠持續(xù)高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。
港口安全心得篇八
港口作為國家經(jīng)濟(jì)的重要支撐,承載著大量的貨物運(yùn)輸和國際貿(mào)易。然而,港口作為一個(gè)重要的物流節(jié)點(diǎn),也存在著各種安全隱患。為了提高港口安全意識,我們參觀了某港口,并進(jìn)行了一次安全警示活動。通過這次活動,我深刻感受到了港口安全的重要性,并對自身的安全意識有了更深刻的認(rèn)識。
首先,在參觀過程中,我注意到港口的安全設(shè)施非常完備,如安全欄桿、監(jiān)控?cái)z像頭等。這些設(shè)施不僅維護(hù)了港口的安全,也保護(hù)了從業(yè)人員和大眾的利益。在日常工作中,我們也應(yīng)該注意安全設(shè)施的使用,增強(qiáng)自身的安全保障。例如,佩戴好安全帽,正確使用防護(hù)工具,避免因疏忽大意而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
其次,港口安全活動中,我們還了解到港口的警示標(biāo)識具有重要的作用。在各個(gè)區(qū)域內(nèi),安全警示標(biāo)識清晰可見,能夠引起人們的警覺。這次活動讓我深刻意識到,我們應(yīng)該在生活、工作中積極宣傳并遵守各類警示標(biāo)識。這些標(biāo)識不僅起到提醒作用,也是港口安全管理的重要一環(huán)。守住警示標(biāo)識,能夠更好地防范各類安全風(fēng)險(xiǎn),做到事前預(yù)防。
再次,港口安全警示活動中展示的安全演練給我留下了深刻印象。通過舉行實(shí)際的演練,港口工作人員可以熟悉各種應(yīng)急處理方法和工具的使用。在面對事故時(shí),可以迅速地做出正確的反應(yīng),并保護(hù)自身和他人的安全。這提示我,在日常生活中,我們也應(yīng)該進(jìn)行一些類似的演練活動,熟悉自救和互救的技能。只有積極訓(xùn)練和提高自身的應(yīng)急能力,才能在危險(xiǎn)面前保持冷靜和機(jī)智。
最后,在港口安全警示活動中,我們認(rèn)識到安全管理需要全員參與。每一個(gè)從業(yè)人員都應(yīng)該對自己的行為負(fù)責(zé),并積極參與到安全管理中。我們通過活動了解到,港口對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育的重要性。只有經(jīng)過全面的培訓(xùn),才能加強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識,提高他們的安全技能。這讓我意識到,公司和組織應(yīng)該加大對員工的培訓(xùn)力度,使員工具備必要的安全知識和技能,為港口的安全穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
總之,通過參觀港口和參與安全警示活動,我更加深刻地認(rèn)識到了港口安全的重要性。港口安全作為國家安全的重要組成部分,需要得到各方的重視和支持。只有通過加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)、宣傳警示標(biāo)識、進(jìn)行安全演練和全員參與安全管理,才能夠確保港口的安全穩(wěn)定。我們也應(yīng)該時(shí)刻牢記,安全是第一位的,只有將安全意識融入到日常工作和生活中,才能真正做到“安全第一”。
港口安全心得篇九
第一條為加強(qiáng)全區(qū)安全職業(yè)資格證培訓(xùn)認(rèn)證管理,規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作,提高培訓(xùn)質(zhì)量和從業(yè)人員素質(zhì),防范事故,減輕職業(yè)危害,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》和職業(yè)資格鑒定等有關(guān)法律法規(guī)和政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能的要求,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本制度。
第二條職業(yè)資格是指對從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識、技術(shù)和能力的基本要求。職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)資格是指從事某一專業(yè)(工種)學(xué)識、技術(shù)和能力的起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)業(yè)資格是指政府對某些責(zé)任較大,社會通用性強(qiáng),關(guān)系公共利益的專業(yè)(工種)學(xué)識、技術(shù)和能力的必備標(biāo)準(zhǔn)。
第三條職業(yè)資格證是國家對申請人專業(yè)(工種)學(xué)識、技術(shù)、能力的認(rèn)可,是求職、任職、獨(dú)立開業(yè)和單位錄用的主要依據(jù)。本制度所稱的職業(yè)資格證是指:特種作業(yè)(電工作業(yè)、焊工作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動車駕駛、登高架設(shè)作業(yè)、鍋爐作業(yè)、壓力容器操作、制冷作業(yè)、爆破作業(yè)、礦山通風(fēng)作業(yè)、礦山排水作業(yè))人員操作證、汽車駕駛證、農(nóng)機(jī)駕駛證、礦山企業(yè)廠礦長(經(jīng)理)資格證、礦山企業(yè)安全管理人員資格證、危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員資格證、建筑企業(yè)三類人員(公司負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員)考核合格證、導(dǎo)游證等。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院、省政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條職業(yè)資格證培訓(xùn)工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則,在行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下,由具有資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施;職業(yè)資格發(fā)證機(jī)關(guān)不得從事職業(yè)資格培訓(xùn)活動。
第五條職業(yè)資格證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事培訓(xùn)活動,必須按規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,方可進(jìn)行培訓(xùn);職業(yè)資格發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對職業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六條職業(yè)資格證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容,必須嚴(yán)格遵守各類證書的培訓(xùn)大綱和教學(xué)內(nèi)容,培訓(xùn)時(shí)間要求等規(guī)定,不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)。
第七條職業(yè)資格證的考核、鑒定堅(jiān)持“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、教考分離、嚴(yán)格認(rèn)證”的原則,由行業(yè)主管部門按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。
第八條各考核、認(rèn)證部門要建立健全規(guī)范的考核程序、考核標(biāo)準(zhǔn),建立考核的試題庫,在考核時(shí)隨機(jī)抽取試卷??己私Y(jié)束后,統(tǒng)一閱卷,公布考核成績。保證考核的公正、公平。
第九條接受職業(yè)資格證培訓(xùn)的人員經(jīng)考核合格的,由考核部門頒發(fā)相應(yīng)證書;并按照職業(yè)資格證審核規(guī)定,接受職業(yè)任職繼續(xù)培訓(xùn)。
第十條嚴(yán)格從業(yè)人員職業(yè)資格的認(rèn)證和準(zhǔn)入。對本制度第三條所列職業(yè)資格證對應(yīng)從業(yè)人員,必須實(shí)行“持證上崗”;未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員,不得從事本工種或本崗位作業(yè)。
第十一條職業(yè)資格證的檔案管理。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)通知、課程安排、培訓(xùn)總結(jié)、教學(xué)評估表、學(xué)員檔案、考核審批表(學(xué)員資料)、考核申請表等資料存檔。
考核、發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)計(jì)劃及審批意見、考核申請表、考核委托書、試卷、發(fā)證審批表、證書登記表等資料存檔。
監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
第十二條職業(yè)資格證培訓(xùn)、考核、發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十三條職業(yè)資格證培訓(xùn)、考核、發(fā)證機(jī)構(gòu)未按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履職的,責(zé)令限期改正,逾期未改正的,給予警告,并視情節(jié)輕重給予依法處罰。
第十四條區(qū)經(jīng)貿(mào)局、交通局、安監(jiān)局、建設(shè)局、國土資源局、人事勞動和社會保障局、農(nóng)業(yè)局、旅游局、工商分局(個(gè)協(xié))、公安分局、交警大隊(duì)等法律法規(guī)規(guī)定負(fù)有職業(yè)資格證考核、認(rèn)證職責(zé)的部門,應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和本制度要求,制定出各自負(fù)責(zé)的職業(yè)資格證培訓(xùn)、考核、認(rèn)證的具體辦法。
港口安全心得篇十
第一條為了加強(qiáng)港口治安管理,維護(hù)港口治安秩序,保障港口和旅客生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》及有關(guān)規(guī)定,制定本管理規(guī)定。
第二條大連港港口區(qū)域內(nèi)一切單位和個(gè)人,以及進(jìn)出港口的各類車輛、船舶、水上浮動設(shè)施和人員,均應(yīng)執(zhí)行本管理規(guī)定。
第三條本管理規(guī)定所稱大連港港口區(qū)域,是指國家和省、市劃定的大連港陸域和水域。
第四條大連市公安局是市人民政府負(fù)責(zé)社會治安管理的職能部門,應(yīng)依法加強(qiáng)港口治安管理。大連港公安局具體負(fù)責(zé)大連港的港口治安管理工作。
第二章港區(qū)治安管理
第五條人員、車輛進(jìn)入港區(qū),須持大連港集團(tuán)有限公司簽發(fā)或認(rèn)可的有效證件,并嚴(yán)格執(zhí)行港口交通、消防、安全等管理規(guī)定,服從港口管理人員的監(jiān)督、管理。攜帶或運(yùn)輸物資出港,須交驗(yàn)出港證明,接受門衛(wèi)檢查。
第六條因建筑施工、運(yùn)輸、裝卸等需在港區(qū)內(nèi)臨時(shí)居住的人員,須到港口治安管理機(jī)關(guān)申請登記,辦理居住證。
第七條船舶、水上浮動設(shè)施及其人員進(jìn)入港口水域,應(yīng)遵守港口治安管理規(guī)定,服從大連港公安局及其公安人員管理。
第八條港區(qū)內(nèi)存放和使用的易燃、易爆、劇毒和腐蝕性、放射性物品,以及特種物資、貴重物品倉庫及重點(diǎn)部位,必須嚴(yán)格安全管理制度,嚴(yán)格管理,防止發(fā)生事故。
第九條港區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)捕撈;
(二)游泳、釣魚;
(三)擅自揀拾、打撈失落在貨場、道路、港池中的貨物和其他物品;
(四)走私、倒賣外匯等非法交易;
(五)私留、索要、傳播淫穢物品和內(nèi)容反動的出版物;
(六)賭博、酗酒、打架斗毆、賣淫、嫖娼及其他有傷風(fēng)化的行為;
(七)盜竊、哄搶、故意損壞貨物和港口設(shè)施;
(八)非法經(jīng)營擾亂治安秩序;
(九)其他違反港口治安管理行為。
第三章客運(yùn)站治安管理
第十條凡在客運(yùn)站逗留的人員,均應(yīng)遵守客運(yùn)站的各項(xiàng)規(guī)定,接受客運(yùn)工作人員管理。
第十一條進(jìn)入客運(yùn)站廣場的各種車輛,必須停放在停車場內(nèi),服從港口交通管理。
第十二條乘船旅客須按順序購票、檢票、上船,任何人不得霸占售票窗口、搶購船票和強(qiáng)行發(fā)放自制的購票序號,不得妨礙客運(yùn)工作人員和民警執(zhí)行公務(wù)。
第十三條旅客攜帶、托運(yùn)或寄存行李、包裹,須嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,接受工作人員的檢查。
第十四條嚴(yán)禁旅客攜帶下列物品進(jìn)港、上船;
(一)易燃、易爆、劇毒和腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)物品;
(二)匕首、三棱刀、彈簧刀等管制器具;
(三)淫穢物品;
(四)其他違禁物品。
第四章獎勵(lì)與處罰
第十五條認(rèn)真執(zhí)行本管理規(guī)定,積極同違法犯罪行為作斗爭,為維護(hù)港口治安作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由大連市公安局或大連港公安局給予表揚(yáng)獎勵(lì)。
第十六條違反本管理規(guī)定的行為,按下列規(guī)定處罰:
(一)違反第五條、第六條、第九條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第十條、第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的,由大連港公安局處200元以下罰款。
(二)違反其他條款規(guī)定的,由大連港公安局處100元以上1000元以下罰款。
第十七條違反本管理規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的,由大連港公安局依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十八條違反本管理規(guī)定,涉及其他行政機(jī)關(guān)管理權(quán)限的,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法處理。
第十九條當(dāng)事人對行政處罰不服的,可依照國家有關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟的法律、法規(guī)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十條港口治安管理人員必須嚴(yán)守法紀(jì),秉公執(zhí)法。對違反紀(jì)律、徇私枉法、嚴(yán)重失職的,由所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十一條在港區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖的由海事部門按照海上交通安全的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理,公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極予以協(xié)助。
第二十二條本管理規(guī)定,自發(fā)布之日起施行。
港口安全心得篇十一
第一條為加強(qiáng)本單位的港口安全生產(chǎn)工作,改善港口安全生產(chǎn)條件,確保本單位港口從業(yè)人員在港口生產(chǎn)過程中的作業(yè)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《港口法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的實(shí)際情況制訂本制度。
第二條本單位的港口安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,貫徹執(zhí)行企業(yè)法人負(fù)責(zé)制,本單位相關(guān)負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,港口生產(chǎn)要服從港口安全的需要,實(shí)現(xiàn)港口安全生產(chǎn)。
第三條本單位的港口安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組是本單位港口安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由本單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是:全面負(fù)責(zé)本單位的港口安全生產(chǎn)管理工作,研究制訂港口安全生產(chǎn)技術(shù)措施和港口作業(yè)安全保護(hù)計(jì)劃,實(shí)施港口安全生產(chǎn)檢查和管理,協(xié)助港口行政管理部門調(diào)查處理港口生產(chǎn)安全事故等工作。
第四條本單位的港口作業(yè)部門必須成立港口安全生產(chǎn)小組,負(fù)責(zé)對本單位的港口從業(yè)人員進(jìn)行港口安全生產(chǎn)教育,制訂港口安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則和港口安全操作規(guī)程。實(shí)施港口安全生產(chǎn)檢查,貫徹執(zhí)行港口安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)安全指令,確保港口生產(chǎn)安全。港口安全生產(chǎn)小組組長由本單位的港口作業(yè)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,并按規(guī)定配備專(兼)職港口安全生產(chǎn)管理人員,專(兼)職港口安全生產(chǎn)管理人員必須熟悉有關(guān)港口安全知識。
第五條港口安全生產(chǎn)主要責(zé)任人的劃分:本單位的企業(yè)法人是本單位港口安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,本單位分管安全生產(chǎn)的有關(guān)負(fù)責(zé)人和專(兼)職安全生產(chǎn)管理員是本單位港口安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。
第六條本單位各港口從業(yè)人員必須在本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi),主動配合做好港口安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。
1、協(xié)助本企業(yè)貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《港口法》等法律、法規(guī),綜合管理日常港口安全生產(chǎn)工作。
2、匯總和審查本單位港口安全生產(chǎn)措施計(jì)劃,并督促有關(guān)部門和個(gè)人切實(shí)按期執(zhí)行。
3、制定、修訂本單位港口安全生產(chǎn)管理制度,并對這些制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、組織開展本單位的港口安全生產(chǎn)大檢查。經(jīng)常深入現(xiàn)場管理港口安全生產(chǎn)工作。遇有特別緊急的不安全情況時(shí),有權(quán)指令停止港口生產(chǎn),并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人研究處理。
5、總結(jié)和推廣港口安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),協(xié)助有關(guān)部門搞好港口安全生產(chǎn)的宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)。
6、參加港口生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理,負(fù)責(zé)港口生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告,協(xié)助本單位港口安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出防止港口安全事故的措施,并督促落實(shí)。
7、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本單位港口作業(yè)安全防護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以及港口安全設(shè)施、設(shè)備的配備標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督執(zhí)行。
第八條本單位的港口作業(yè)部門要經(jīng)常檢查、督促有關(guān)港口作業(yè)人員要遵守港口安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,要做好港口作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、工具等的安全檢查、保養(yǎng)工作,并及時(shí)向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告港口安全生產(chǎn)情況,做好原始資料的登記和保管工作。
第九條本單位港口從業(yè)人員在港口生產(chǎn)、作業(yè)中要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行港口安全操作規(guī)程,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺愛護(hù)港口作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、工具等,以及港口安全防護(hù)裝置、設(shè)施和勞動保護(hù)用品,發(fā)現(xiàn)不安全情況,及時(shí)報(bào)告,迅速予以排除。
第十條凡進(jìn)入本單位從事港口作業(yè)的新職工、臨時(shí)工、民工、實(shí)習(xí)人員,必須先進(jìn)行安全生產(chǎn)的三級教育(即生產(chǎn)單位、作業(yè)班組、生產(chǎn)崗位)才能準(zhǔn)其進(jìn)入操作崗位。對改變工種而從事港口作業(yè)的工人,必需重新進(jìn)行安全教育才能上崗。
第十一條在本單位港口作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)對從事鍋爐、壓力容器、電氣、起重、焊接、特種設(shè)備駕駛、易燃易爆等特殊工種人員,必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得上崗資格證書后,才能獨(dú)立操作。對特殊工種的在崗人員,必須進(jìn)行經(jīng)常性的安全再教育。
第十二條本單位的港口作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、工具等不得超負(fù)荷和帶病運(yùn)行,并要做到正確使用,經(jīng)常維護(hù),定期檢修,不符合安全要求的陳舊設(shè)施、設(shè)備、工具等,應(yīng)有計(jì)劃地更新和改造。
第十三條進(jìn)行危險(xiǎn)程度較高的港口作業(yè)時(shí),必須在作業(yè)現(xiàn)場加設(shè)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。
第十四條雇請外單位人員在本單位的港口作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行有關(guān)作業(yè)時(shí),本單位應(yīng)加強(qiáng)管理,并與外單位人員簽訂港口作業(yè)安全協(xié)議,必要時(shí)實(shí)行工作票制度,對違反港口作業(yè)安全操作規(guī)程者,責(zé)令其停止港口作業(yè)。
第十五條本單位需嚴(yán)格執(zhí)行港口安全會議制度,在每月月初進(jìn)行一次港口安全例會,通報(bào)上月的港口安全生產(chǎn)情況,明確本月港口安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),并制定本月的港口安全檢查計(jì)劃;分析上月在港口安全生產(chǎn)中所暴露的問題,制定相應(yīng)對策,避免類似港口安全問題的出現(xiàn),將港口安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
第十六條本單位需嚴(yán)格執(zhí)行港口安全自檢制度,每月至少組織一次全面的港口安全自檢,重點(diǎn)檢查港口安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況、港口安全隱患整改情況、有關(guān)港口作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、工具的安全技術(shù)狀況,并做好記錄。如發(fā)現(xiàn)影響港口安全的隱患時(shí),必須立即停止港口作業(yè),待整改符合安全后,方可恢復(fù)港口作業(yè)。
港口安全心得篇十二
第一章總則
第一條 為規(guī)范港口經(jīng)營行為,維護(hù)港口經(jīng)營秩序,依據(jù)《中華人民共和國港口法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于港口經(jīng)營及相關(guān)活動。
第三條 本規(guī)定下列用語的含義是:
(一)港口經(jīng)營,是指港口經(jīng)營人在港口區(qū)域內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供港口設(shè)施或者服務(wù)的活動,主要包括下列各項(xiàng):
1.為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設(shè)施;
2.為旅客提供候船和上下船舶設(shè)施和服務(wù);
4.為船舶進(jìn)出港、靠離碼頭、移泊提供頂推、拖帶等服務(wù);
5.為委托人提供貨物交接過程中的點(diǎn)數(shù)和檢查貨物表面狀況的理貨服務(wù);
7.從事港口設(shè)施、設(shè)備和港口機(jī)械的租賃、維修業(yè)務(wù)。
(二)港口經(jīng)營人,是指依法取得經(jīng)營資格從事港口經(jīng)營活動的組織和個(gè)人。
(三)港口設(shè)施,是指為從事港口經(jīng)營而建造和設(shè)置的建(構(gòu))筑物。
第四條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國港口經(jīng)營行政管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸(港口)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口經(jīng)營行政管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府、港口所在地設(shè)區(qū)的市(地)、縣人民政府確定的具體實(shí)施港口行政管理的部門負(fù)責(zé)該港口的港口經(jīng)營行政管理工作。本款上述部門統(tǒng)稱港口行政管理部門。
第五條 國家鼓勵(lì)港口經(jīng)營性業(yè)務(wù)實(shí)行多家經(jīng)營、公平競爭。港口經(jīng)營人不得實(shí)施壟斷行為。任何組織和部門不得以任何形式實(shí)施地區(qū)保護(hù)和部門保護(hù)。
第二章資質(zhì)管理
第六條 從事港口經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)申請取得港口經(jīng)營許可。
實(shí)施港口經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正和公開透明的原則,不得收取費(fèi)用,并應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。
第七條 從事港口經(jīng)營(港口理貨、船舶污染物接收除外),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有固定的經(jīng)營場所;
(二)有與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)備,其中:
2.為旅客提供上、下船服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)具備至少能遮蔽風(fēng)、雨、雪的候船和上、下船設(shè)施;
3.為國際航線船舶服務(wù)的碼頭(包括過駁錨地、浮筒),應(yīng)當(dāng)具備對外開放資格;
(三)有與經(jīng)營規(guī)模、范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員;
(四)有健全的經(jīng)營管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
第八條 從事港口理貨,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理人員、理貨員;
(二)有固定的辦公場所和經(jīng)營設(shè)施;
(三)有業(yè)務(wù)章程和管理制度。
第九條從事船舶污染物接收經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有固定的經(jīng)營場所;
(三)有健全的經(jīng)營管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(四)使用船舶從事船舶污染物接收的,應(yīng)當(dāng)擁有至少一艘不低于300總噸的適應(yīng)船舶污染物接收的中國籍船舶;使用港口接收設(shè)施從事船舶污染物接收的,港口接收設(shè)施應(yīng)處于良好狀態(tài);使用車輛從事船舶污染物接收的,應(yīng)當(dāng)擁有至少一輛垃圾接收、清運(yùn)專用車輛。
第十條 從事港口裝卸和倉儲業(yè)務(wù)的經(jīng)營人不得兼營理貨業(yè)務(wù)。理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人不得兼營港口貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)和倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第十一條 申請從事港口經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)提交下列相應(yīng)文件和資料:
(一)港口經(jīng)營業(yè)務(wù)申請書;
(二)經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的組成及其辦公用房的所有權(quán)或者使用權(quán)證明;
(四)使用港作船舶的,港作船舶的船舶證書;
(五)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的主要管理人員通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的培訓(xùn)證明材料;
(六)證明符合第七條規(guī)定條件的其他文件和資料。
從事港口理貨業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提供上述(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的材料和理貨人員名錄以及表明其理貨員身份的相應(yīng)證明材料。
從事船舶污染物接收經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提供上述(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的材料和證明符合第九條規(guī)定條件的其他文件和材料。
第十二條 申請從事港口經(jīng)營(申請從事港口理貨除外),申請人應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門提出書面申請和第十一條第一款、第三款規(guī)定的相關(guān)文件資料。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不許可的決定。符合資質(zhì)條件的,由港口行政管理部門發(fā)給《港口經(jīng)營許可證》,并在因特網(wǎng)或者報(bào)紙上公布;不符合條件的,不予行政許可,并應(yīng)當(dāng)將不予許可的決定及理由書面通知申請人。《港口經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)明確港口經(jīng)營人的名稱與辦公地址、法定代表人、經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營地域、主要設(shè)施設(shè)備、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號。
《港口經(jīng)營許可證》的有效期為三年。
第十三條 申請從事港口理貨,應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提出書面申請和第十一條第二款規(guī)定的相關(guān)文件資料。交通運(yùn)輸部在收到申請和相關(guān)材料后,可根據(jù)需要征求地方交通運(yùn)輸(港口)主管部門和相關(guān)港口行政管理部門意見。上述部門應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)提出反饋意見。交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)在受理申請人的申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不許可的決定。予以許可的,核發(fā)《港口經(jīng)營許可證》,并在交通運(yùn)輸部網(wǎng)站或者報(bào)紙上公布;不予許可的,應(yīng)當(dāng)將不予許可的決定及理由書面通知申請人。交通運(yùn)輸部在作出許可決定的同時(shí),應(yīng)當(dāng)將許可情況通知相關(guān)港口的港口行政管理部門。
第十四條 交通運(yùn)輸部和港口行政管理部門對申請人提出的港口經(jīng)營許可申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別做出處理:
(一)申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請人不受理;
(三)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正;
(五)申請事項(xiàng)屬于交通運(yùn)輸部或者港口行政管理部門職權(quán)范圍,申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理經(jīng)營業(yè)務(wù)許可申請。
受理或者不受理經(jīng)營業(yè)務(wù)許可申請,應(yīng)當(dāng)出具加蓋許可機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
第十五條申請人憑港口行政管理部門或者交通運(yùn)輸部核發(fā)的《港口經(jīng)營許可證》到工商管理部門辦理工商登記,取得營業(yè)執(zhí)照后方可從事港口業(yè)務(wù)。
第十六條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照港口行政管理部門許可的經(jīng)營范圍從事港口經(jīng)營活動。
第十七條 港口經(jīng)營人變更經(jīng)營范圍的,應(yīng)當(dāng)就變更事項(xiàng)按照本規(guī)定第十二條或者第十三條規(guī)定辦理許可手續(xù),并到工商部門辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。
港口經(jīng)營人變更企業(yè)法定代表人或者辦公地址的,應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門備案并換發(fā)《港口經(jīng)營許可證》。
第十八條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在《港口經(jīng)營許可證》有效期屆滿之日30日以前,向《港口經(jīng)營許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。
申請辦理《港口經(jīng)營許可證》延續(xù)手續(xù),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《港口經(jīng)營許可證》延續(xù)申請;
(二)除本規(guī)定第十一條第一款第(一)、(二)項(xiàng)之外的其他證明材料。
第十九條 港口經(jīng)營人停業(yè)或者歇業(yè),應(yīng)當(dāng)提前三十個(gè)工作日告知原許可機(jī)關(guān)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回并注銷其《港口經(jīng)營許可證》,并以適當(dāng)方式向社會公布。
第三章經(jīng)營管理
第二十條 港口行政管理部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的完好、暢通。
港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照核定的功能使用和維護(hù)港口經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備,并使其保持正常狀態(tài)。
第二十一條 港口經(jīng)營人變更或者改造碼頭、堆場、倉庫、儲罐和污水垃圾處理設(shè)施等固定經(jīng)營設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù)。依照有關(guān)規(guī)定無需經(jīng)港口行政管理部門審批的,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門備案。
第二十二條 從事港口旅客運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營人,應(yīng)當(dāng)采取必要措施保證旅客運(yùn)輸?shù)陌踩?、快捷、便利,保證旅客基本生活用品的供應(yīng),保持良好的候船條件和環(huán)境。
第二十三條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排搶險(xiǎn)、救災(zāi)和國防建設(shè)急需物資的港口作業(yè)。
政府在緊急情況下征用港口設(shè)施,港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)服從指揮。港口經(jīng)營人因此而產(chǎn)生費(fèi)用或者遭受損失的,下達(dá)征用任務(wù)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第二十四條 在旅客嚴(yán)重滯留或者貨物嚴(yán)重積壓阻塞港口的緊急情況下,港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行疏港。港口所在地的市、縣人民政府認(rèn)為必要時(shí),可以直接采取措施,進(jìn)行疏港。港口內(nèi)的單位、個(gè)人及船舶、車輛應(yīng)當(dāng)服從疏港指揮。
第二十五條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會公共利益的港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。
港口行政管理部門按照前款規(guī)定制定的各項(xiàng)預(yù)案應(yīng)當(dāng)予以公布,并報(bào)送交通運(yùn)輸部和上級交通運(yùn)輸(港口)主管部門備案。
第二十六條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和交通運(yùn)輸部有關(guān)港口安全作業(yè)的規(guī)定,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,完善安全生產(chǎn)條件,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等規(guī)章制度,確保安全生產(chǎn)。
港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,并保障組織實(shí)施。
港口經(jīng)營人按照前款規(guī)定制定的各項(xiàng)預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送港口行政管理部門和港口所在地海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十七條 港口經(jīng)營人從事港口經(jīng)營業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,依法履行合同約定的義務(wù),為客戶提供公平、良好的服務(wù)。
第二十八條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)港口經(jīng)營價(jià)格和收費(fèi)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所公布經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使用國家規(guī)定的港口經(jīng)營票據(jù)。
第二十九條 港口經(jīng)營人不得采取不正當(dāng)手段,排擠競爭對手,限制或者妨礙公平競爭;不得對具有同等條件的服務(wù)對象實(shí)行歧視;不得以任何手段強(qiáng)迫他人接受其提供的港口服務(wù)。
第三十條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額交納港口行政性收費(fèi)。
港口經(jīng)營人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得向港口經(jīng)營人攤派或者違法收取費(fèi)用。
港口經(jīng)營人有權(quán)拒絕違反規(guī)定收取或者攤派的各種費(fèi)用。
第三十一條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法做好港口行政性收費(fèi)的征管工作,保證港口行政性收費(fèi)征收到位,并及時(shí)足額解繳。
港口行政性收費(fèi)實(shí)行專戶管理,??顚S谩?/p>
第三十二條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向港口行政管理部門如實(shí)提供港口統(tǒng)計(jì)資料及有關(guān)信息。
各級交通運(yùn)輸(港口)主管部門和港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向交通運(yùn)輸部和上級交通運(yùn)輸(港口)主管部門報(bào)送港口統(tǒng)計(jì)資料和相關(guān)信息,并結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際建設(shè)港口管理信息系統(tǒng)。
上述部門的工作人員應(yīng)當(dāng)為港口經(jīng)營人保守商業(yè)秘密。
第四章監(jiān)督檢查
第三十三條 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對港口安全生產(chǎn)情況和本規(guī)定執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查,并將檢查的結(jié)果向社會公布。港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對旅客集中、貨物裝卸量較大或者特殊用途的碼頭進(jìn)行重點(diǎn)巡查。檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查人立即排除或者限期排除。
各級交通運(yùn)輸(港口)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對港口行政管理部門實(shí)施《中華人民共和國港口法》和本規(guī)定的監(jiān)督管理,切實(shí)落實(shí)法律規(guī)定的各項(xiàng)制度,及時(shí)糾正行政執(zhí)法中的違法行為。
第三十四條 港口行政管理部門的監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解情況,并可查閱、復(fù)制有關(guān)資料。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)對檢查中知悉的商業(yè)秘密保密。
監(jiān)督檢查人員實(shí)施監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)兩個(gè)人以上,并出示執(zhí)法證件。
第三十五條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的'問題及處理情況作出書面記錄,并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,并向港口行政管理部門報(bào)告。
第三十六條 被檢查單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受港口行政管理部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,不得拒絕檢查或者隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料。
第五章法律責(zé)任
第三十七條 有下列行為之一的,由港口行政管理部門責(zé)令停止違法經(jīng)營,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;違法所得不足十萬元的,處五萬元以上二十萬元以下罰款:
(一)未依法取得港口經(jīng)營許可證,從事港口經(jīng)營的;
(二)未經(jīng)依法許可,經(jīng)營港口理貨業(yè)務(wù)的;
(三)港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人兼營貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)、倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)的。
有前款第(三)項(xiàng)行為,情節(jié)嚴(yán)重的,由交通運(yùn)輸部吊銷港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,并以適當(dāng)方式向社會公布。
第三十八條 經(jīng)檢查或者調(diào)查證實(shí),港口經(jīng)營人在取得經(jīng)營許可后又不符合本規(guī)定第七、八、九條規(guī)定一項(xiàng)或者幾項(xiàng)條件的,由港口行政管理部門責(zé)令其停止經(jīng)營,限期改正;逾期不改正的,由作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)吊銷《港口經(jīng)營許可證》,并以適當(dāng)方式向社會公布。
第三十九條 港口經(jīng)營人不優(yōu)先安排搶險(xiǎn)物資、救災(zāi)物資、國防建設(shè)急需物資的作業(yè)的,由港口行政管理部門責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,吊銷《港口經(jīng)營許可證》,并以適當(dāng)方式向社會公布。
第四十條 港口經(jīng)營人違反本規(guī)定第二十六條關(guān)于安全生產(chǎn)規(guī)定的,由港口行政管理部門或者其他依法負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法給予處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,由港口行政管理部門吊銷《港口經(jīng)營許可證》;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 港口經(jīng)營人違反本規(guī)定第二十七條、第二十八條規(guī)定,港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。
第四十二條 港口經(jīng)營人違反本規(guī)定第三十二條規(guī)定不及時(shí)和不如實(shí)向港口行政管理部門提供港口統(tǒng)計(jì)資料及有關(guān)信息的,由港口行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第四十三條 港口行政管理部門不依法履行職責(zé),有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合法定條件的申請人給予港口經(jīng)營許可的;
(二)發(fā)現(xiàn)取得經(jīng)營許可的港口經(jīng)營人不再具備法定許可條件而不及時(shí)吊銷許可證的;
(三)不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),對未經(jīng)依法許可從事港口經(jīng)營的行為,不遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為,危及港口作業(yè)安全的行為,以及其他違反本法規(guī)定的行為,不依法予以查處的。
第四十四條 港口行政管理部門違法干預(yù)港口經(jīng)營人的經(jīng)營自主權(quán)的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正。向港口經(jīng)營人攤派財(cái)物或者違法收取費(fèi)用的,責(zé)令退回;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第六章附則
第四十五條 《港口經(jīng)營許可證》的式樣由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一規(guī)定,由省級交通運(yùn)輸(港口)主管部門負(fù)責(zé)印制。
第四十六條 港口行政管理部門按照《中華人民共和國港口法》制定的港口章程應(yīng)當(dāng)在公布的同時(shí)送上級交通運(yùn)輸(港口)主管部門和交通運(yùn)輸部備案。
第四十七條 港口引航適用《船舶引航管理規(guī)定》(交通部令2001年第10號)。從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》(交通部令2003年第9號)。
第四十八條 本規(guī)定由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。
第一章??總則
第一條??為了規(guī)范船舶運(yùn)輸市場,加強(qiáng)監(jiān)督管理,維護(hù)船舶運(yùn)輸經(jīng)營者、旅客、貨主的合法權(quán)益,保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu),促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條??本規(guī)定適用于中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他國內(nèi)通航水域的船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理。
第三條??船舶運(yùn)輸經(jīng)營范圍按船舶航行區(qū)域分為沿海船舶運(yùn)輸和內(nèi)河船舶運(yùn)輸。
按經(jīng)營船舶種類分為貨船運(yùn)輸和客船運(yùn)輸。貨船運(yùn)輸分為普通貨船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸(液化氣船、散裝化學(xué)品船、油船運(yùn)輸)(以下簡稱“液貨危險(xiǎn)品船運(yùn)輸”)??痛\(yùn)輸分為普通客船(客渡船)、客滾船(車客渡船)、高速客船運(yùn)輸。
第四條??經(jīng)營國內(nèi)船舶運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人,應(yīng)依照本規(guī)定和國家有關(guān)規(guī)定,取得相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì),并在核定的經(jīng)營資質(zhì)范圍內(nèi)從事國內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營活動。
第五條??各級人民政府交通主管部門依法對國內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)實(shí)施管理,并可委托其設(shè)置的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理的具體工作。
第二章??經(jīng)營資質(zhì)條件
第六條??除內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸外,經(jīng)營船舶運(yùn)輸應(yīng)取得企業(yè)法人資格。
第七條??設(shè)立客運(yùn)、液貨危險(xiǎn)品船運(yùn)輸企業(yè),至少一名持股25%以上的股東具有3年以上相應(yīng)船舶種類的海船、河船運(yùn)輸經(jīng)歷。
申請經(jīng)營沿海、內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)具有3年以上相應(yīng)海上、內(nèi)河貨船運(yùn)輸經(jīng)歷;申請經(jīng)營沿海、內(nèi)河客滾運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)具有3年以上相應(yīng)沿海、內(nèi)河客船運(yùn)輸經(jīng)歷;申請經(jīng)營液貨危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)?,?yīng)具有3年以上相應(yīng)海上、內(nèi)河普通貨船、客船運(yùn)輸經(jīng)歷。
第八條??企業(yè)經(jīng)營船舶運(yùn)輸應(yīng)有滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的組織機(jī)構(gòu)、固定辦公場所,按國家有關(guān)規(guī)定建立、實(shí)施并保持安全管理體系。
第九條??從事船舶運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)從業(yè)人員應(yīng)符合下列條件:
(二)個(gè)體經(jīng)營者應(yīng)取得省級交通主管部門認(rèn)可機(jī)構(gòu)頒發(fā)的培訓(xùn)證書;
(四)企業(yè)應(yīng)有4名以上專職管理人員,且管理人員與企業(yè)簽訂勞動合同在2年以上;
(五)經(jīng)營客運(yùn)、液貨危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)?,最高管理層中至少有一人取得相?yīng)客船、危險(xiǎn)品船船長或輪機(jī)長適任證書;海務(wù)、機(jī)務(wù)主管還應(yīng)持有與所經(jīng)營船舶種類的海船、河船相對應(yīng)的船長、輪機(jī)長適任證書。
第十條??經(jīng)營船舶運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)按規(guī)定取得《船舶檢驗(yàn)證書》、《船舶國籍證書》、《船舶最低安全配員證書》和《船舶營運(yùn)證》。
第十一條??經(jīng)營船舶運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人應(yīng)擁有與經(jīng)營區(qū)域范圍、船舶種類相適應(yīng)的船舶。除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營客船運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)外,船舶運(yùn)輸企業(yè)擁有的相應(yīng)總運(yùn)力應(yīng)當(dāng)分別滿足下列最低要求:
(一)經(jīng)營沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿玻埃埃拜d重噸;
(五)經(jīng)營內(nèi)河客運(yùn)的:內(nèi)河普通客船、高速客船50客位;經(jīng)營內(nèi)河客滾運(yùn)輸(車客渡船)的,客滾船(車客渡船)1500載重噸/50客位。
第十二條??經(jīng)營船舶運(yùn)輸,應(yīng)有符合國家規(guī)定的注冊資本。
第十三條??經(jīng)營客運(yùn)航線的,應(yīng)落實(shí)船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施。
第三章??經(jīng)營資質(zhì)審批
第十四條??申請經(jīng)營船舶運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)提交下列相應(yīng)的申報(bào)材料:
(一)申請書;
(二)可行性研究報(bào)告(包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理人員配備、企業(yè)基本管理制度);
(三)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書及其復(fù)印件;
(四)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本》、《營業(yè)執(zhí)照副本》及其復(fù)印件;
(五)《船舶檢驗(yàn)證書》、《船舶所有權(quán)登記證書》《船舶國籍證書》及其復(fù)印件;
(九)經(jīng)營客運(yùn)的,船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施的證明文件。
第十五條??企業(yè)、個(gè)體籌建應(yīng)提交本規(guī)定第十四條第(一)項(xiàng)至第(三)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。
第十六條??企業(yè)、個(gè)體開業(yè)應(yīng)提交本規(guī)定第十四條第(一)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)至第(九)項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料及籌建批準(zhǔn)文件。
第十七條??申請經(jīng)營船舶運(yùn)輸應(yīng)按照《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《省際水路運(yùn)輸企業(yè)審批管理辦法》規(guī)定的審批權(quán)限,向交通主管部門提交本規(guī)定規(guī)定的申報(bào)材料。
受理申請的交通主管部門應(yīng)當(dāng)核實(shí)申報(bào)材料中的原件和復(fù)印件,按本規(guī)定規(guī)定的經(jīng)營資質(zhì)條件和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行全面審查,并逐級轉(zhuǎn)報(bào)有審批權(quán)的交通主管部門審批。
第十八條??屬于申請經(jīng)營客運(yùn)、客滾、高速客運(yùn)、液貨危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)?,市(設(shè)區(qū)市)交通主管部門應(yīng)在收到申報(bào)材料30日內(nèi),根據(jù)申報(bào)材料和實(shí)地調(diào)查情況,對申請人是否符合船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)條件進(jìn)行全面評估。對認(rèn)為符合條件的,寫出評估報(bào)告,并轉(zhuǎn)報(bào)省級交通主管部門審核;對認(rèn)為不符合條件的,應(yīng)書面通知申請人,并說明理由。屬于申請籌建的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)條件對申請事項(xiàng)的可行性進(jìn)行評估。
省級交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,對申請經(jīng)營高速客船、客滾船、液貨危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)行復(fù)評。交通部水系派出機(jī)構(gòu)對有異議的申請事項(xiàng),應(yīng)會同有關(guān)省級交通主管部門進(jìn)行復(fù)評。
第十九條??船舶運(yùn)輸經(jīng)營資格的審批程序,本規(guī)定未作規(guī)定的,按《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《省際水路運(yùn)輸企業(yè)審批管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條??船舶運(yùn)輸經(jīng)營人變更經(jīng)營范圍或停業(yè)、歇業(yè),應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《省際水路運(yùn)輸企業(yè)審批管理辦法》規(guī)定向原審批機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)手續(xù)。
企業(yè)、個(gè)體變更經(jīng)營范圍應(yīng)提供本規(guī)定第十四條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)至第(九)項(xiàng)申報(bào)材料和水路運(yùn)輸許可證(副本)。
第四章??經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查
第二十一條??交通主管部門依法對船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并依照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。
第二十二條??船舶運(yùn)輸經(jīng)營人接受船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供必需的憑證、文件以及其他有關(guān)資料。
第二十三條??船舶運(yùn)輸經(jīng)營人開業(yè)后達(dá)不到規(guī)定經(jīng)營資質(zhì)條件的,交通主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改;經(jīng)整改仍達(dá)不到規(guī)定的經(jīng)營資質(zhì)條件的,責(zé)令停止船舶運(yùn)輸經(jīng)營活動。
第五章??附則
第二十四條??本規(guī)定由交通部負(fù)責(zé)解釋。
港口安全心得篇十三
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范港口動火作業(yè)的消防安全管理,確保港口的消防安全,依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合港口實(shí)際情況制定本規(guī)定,本規(guī)定適用港口集團(tuán)公司下屬各單位、各控參股公司、集團(tuán)企業(yè)和駐港單位、來港施工作業(yè)的單位、個(gè)人。
第二條 港區(qū)內(nèi)動火作業(yè)的消防安全工作要貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”工作方針,實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)” 原則落實(shí)消防安全責(zé)任制,保障港口的消防安全。
第三條 港區(qū)內(nèi)動火作業(yè)的監(jiān)督和管理實(shí)行消防安全責(zé)任制,港公安局消防支隊(duì)(以下統(tǒng)稱消防支隊(duì))負(fù)責(zé)對港區(qū)內(nèi)所有動火作業(yè)的消防監(jiān)督。
第四條 集團(tuán)公司所屬各單位和各控、參股(以下統(tǒng)稱單位)的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全負(fù)責(zé)人,同時(shí)也是所在單位動火作業(yè)管理的消防安全負(fù)責(zé)人,對其全面負(fù)責(zé)。
第五條 各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的特點(diǎn),制定相關(guān)部門和崗位消防安全責(zé)任制,落實(shí)逐級責(zé)任和消防安全職責(zé),確定動火期間的消防安全責(zé)任人。
第二章 動火的分級管理
第六條 動火作業(yè)是根據(jù)作業(yè)區(qū)域火災(zāi)危險(xiǎn)性的大小分為特級、一級、二級三個(gè)類別。
第七條 特級動火:是指在處于運(yùn)行狀的易燃易爆生產(chǎn)裝置和罐區(qū)等重要部位的具有特殊危險(xiǎn)的動火作業(yè)。所謂特殊危險(xiǎn)是相對的,而不是絕對的。如果有絕對危險(xiǎn),必須堅(jiān)持執(zhí)行生產(chǎn)服從安全的原則,就絕不能動火,凡是在特級動火區(qū)域內(nèi)的動火必須辦理特級動火證。
第八條 一級動火:是指在甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)動火作業(yè)。甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域是指生產(chǎn)、儲存、裝卸、搬運(yùn)、使用易燃易爆物品或揮發(fā)、散發(fā)易燃?xì)怏w、蒸汽的場所。凡在甲、乙類生產(chǎn)廠房、生產(chǎn)裝置區(qū)、儲罐區(qū)、庫房等防火間距內(nèi)的動火,均為一級動火。其區(qū)域?yàn)?0m半徑的范圍,凡是在這30m范圍內(nèi)的動火,均應(yīng)辦理一級動火證。
第九條 二級動火:是指在特級動火及一級動火以外的場所動火作業(yè)。凡是在二級動火區(qū)域內(nèi)的動火作業(yè)均應(yīng)辦理二級動火許可證。
第十條 電焊、氣焊明火作業(yè)時(shí)應(yīng)按動火等級辦理審批手續(xù),操作人員應(yīng)具備消防培訓(xùn)合格資質(zhì),必須持證上崗,并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。
第三章 動火許可證及審核、簽發(fā)的要求
第十一條 動火許可證的'主要內(nèi)容:動火許可證應(yīng)標(biāo)明動火等級、動火有效期、申請辦理單位、動火詳細(xì)位置、工作內(nèi)容、動火手段、安全防火措施和動火分析的取樣時(shí)間、取樣地點(diǎn)、分析結(jié)果、每次開始動火時(shí)間,以及責(zé)任人和各級審批人的簽名及意見。
第十二條 動火許可證的有效期:動火許可證的有效期是根據(jù)動火級別而確定,特級動火和一級動火的許可證有效期不超過一天(24小時(shí));二級動火許可證有效期可為6天(144小時(shí))。
第十三條 動火許可證的審批程序和終審權(quán)限:為嚴(yán)格管理,區(qū)分不同動火級別的責(zé)任,對動火許可證應(yīng)按程序?qū)徟?/p>
二級動火 由動火部位所屬基層單位報(bào)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人終審批準(zhǔn)。
第十四條 動火有關(guān)責(zé)任人的職責(zé):從動火申請到終審批準(zhǔn),各有關(guān)人員必須按各級的職責(zé)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施和規(guī)程,確保動火作業(yè)的安全。
第十五條 動火項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通常由具有動火作業(yè)任務(wù)的當(dāng)班班長或臨時(shí)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,對執(zhí)行動火作業(yè)負(fù)全責(zé),必須在動火之前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和動火部位及其周圍情況,參與動火安全措施的制定,并向作業(yè)人員交待任務(wù)和防火安全注意事項(xiàng)。
第十六條 動火執(zhí)行人在接到動火許可證后,要詳細(xì)核對各項(xiàng)內(nèi)容是否落實(shí),審批手續(xù)是否完備,如發(fā)現(xiàn)不具備動火條件時(shí),有權(quán)拒絕動火,并向單位安全部門報(bào)告。動火執(zhí)行人要隨身攜帶動火許可證,嚴(yán)禁無證作業(yè)及審批手續(xù)不完備作業(yè)。
第十七條 動火監(jiān)護(hù)人一般由動火作業(yè)所在部位的操作人員擔(dān)任,但必須是責(zé)任心強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)、熟悉現(xiàn)場、掌握滅火技能的操作工。動火監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)動火現(xiàn)場的防火安全檢查和監(jiān)護(hù)工作,檢查合格后,在動火許可證上簽字認(rèn)可。
動火監(jiān)護(hù)人在動火作業(yè)過程中不準(zhǔn)離開現(xiàn)場,當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí),應(yīng)立即通知停止作業(yè),及時(shí)聯(lián)系有關(guān)人員采取措施。作業(yè)完成后要會同動火項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、動火執(zhí)行人進(jìn)行現(xiàn)場檢查,確定無隱患后方可離開現(xiàn)場。
第十八條 各級審查批準(zhǔn)人,必須對動火作業(yè)的審批負(fù)責(zé),必須親自到現(xiàn)場詳細(xì)了解動火部位及周圍情況,審查并確定動火級別、防火安全措施等,在確認(rèn)符合安全條件后,方可簽字批準(zhǔn)動火。
第四章 處罰
第十九條 各單位要明確對動火作業(yè)的責(zé)任,制定相關(guān)的管理規(guī)定,消防支隊(duì)負(fù)責(zé)對港區(qū)內(nèi)所有動火作業(yè)的消防監(jiān)督工作,定期開展對動火作業(yè)的專項(xiàng)檢查,切實(shí)做好港區(qū)內(nèi)動火作業(yè)的消防安全工作。
第二十條 依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《江蘇省消防條例》對因在動火作業(yè)中管理不力和其他不安全因素而引發(fā)火災(zāi)的,消防支隊(duì)?wèi)?yīng)對相關(guān)責(zé)任人和當(dāng)事人進(jìn)行處罰。
第五章 附則
第二十一條 違反本管理規(guī)定的單位和個(gè)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十二條 未盡事宜,執(zhí)行國家有關(guān)法律規(guī)定。
第二十三條 本規(guī)定由港公安局消防支隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
港口安全心得篇十四
第一章 總 則
第一條 [立法宗旨、目的及依據(jù)] 為貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)港口安全管理,保障港口安全生產(chǎn),促進(jìn)港口安全發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口 法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 [適用范圍] 從事港口建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營活動的單位和相關(guān)組織的安全生產(chǎn)及安全監(jiān)督管理適用本規(guī)定。
第三條 [安全管理方針] 港口安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第四條 [交通運(yùn)輸部職責(zé)] 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國港口安全管理,主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī),制定國家港口安全管理的規(guī)章;
(二)組織制定港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
(三)建立全國港口突發(fā)事件應(yīng)急體系,制定港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(四)建立全國港口安全和應(yīng)急信息系統(tǒng);
(五)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通(港口)主管部門(以下簡稱“省級交通(港口)主管部門”)的港口 安全和應(yīng)急管理工作。
第五條 [省級交通(港口)主管部門職責(zé)] 省級交通(港口)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口安全管理,主要職責(zé)是:
(二)依法實(shí)施港口安全生產(chǎn)管理;
(三)發(fā)布并按規(guī)定向交通運(yùn)輸部報(bào)送港口安全信息;
(四)指導(dǎo)和監(jiān)督所在地港口行政管理部門的港口安全管理工作;
(五)制定本行政區(qū)域的港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立港口突發(fā)事件應(yīng)急體系。
第六條 [所在地港口行政管理部門職責(zé)] 所在地港口行政管理部門具體實(shí)施本港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、交通運(yùn)輸部規(guī)章和港口安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
(二)具體負(fù)責(zé)港口安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查;
(三)監(jiān)督港口企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(四)負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理;
(五)監(jiān)督管理港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域;
(六)組織開展港口安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和考核工作;
(八)依法受理舉報(bào)和投訴,查處違反港口安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。
第七條 [港口經(jīng)營單位職責(zé)] 港口經(jīng)營單位是港口安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,主要責(zé)任是:
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員;
(三)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(四)保證管理人員和從業(yè)人員接受相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn);
(五)配備符合安全生產(chǎn)條件的安全設(shè)備設(shè)施;
(六)制定并實(shí)施本單位的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案;
(七)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件。
第八條 [相關(guān)組織責(zé)任] 港口建設(shè)和設(shè)計(jì)單位,檢驗(yàn)檢測、安全評價(jià)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織及其從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定和其他有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,依法承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任,保障港口安全生產(chǎn)。
第九條 [促進(jìn)科學(xué)技術(shù)研究、信息化管理] 各級港口行政管理部門和港口企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持或者組織開展港口安全科學(xué)技術(shù)研究,推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)港口安全管理信息化建設(shè),提高港口安全管理水平,適應(yīng)港口安全生產(chǎn)發(fā)展需要。
第二章 港口安全保障措施
第十條 [港口經(jīng)營單位的安全規(guī)章制度] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)港口安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),建立、健全并落實(shí)以下各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度:
(一)各層級和各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
(二)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度;
(三)各崗位、各工種的安全操作規(guī)程;
(四)安全生產(chǎn)檢查及隱患整改制度;
(五)生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急救援管理制度;
(六)設(shè)備設(shè)施安全管理制度;
(七)特種作業(yè)人員管理制度;
(八)職業(yè)危害預(yù)防管理制度;
(九)勞動防護(hù)用品管理制度。
第十一條 [安全生產(chǎn)資金投入] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,并用于以下安全生產(chǎn)事項(xiàng):
(一)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
(二)配備、更新、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施;
(三)安全生產(chǎn)檢查與事故隱患整改;
(四)港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的檢測、評估和監(jiān)控;
(五)配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,組織開展應(yīng)急救援演練;
(六)配備勞動防護(hù)用品;
(七)安全生產(chǎn)獎勵(lì);
(八)其他必要的安全生產(chǎn)支出。
第十二條 [安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員配備] 從事客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在30人以上的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。
其他港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,或者委托符合國家規(guī)定資格的安全中介機(jī)構(gòu)或人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
第十三條 [從業(yè)人員資格、安全教育和培訓(xùn)] 港口經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得資格證書后,方可任職或者上崗作業(yè)。
從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按交通運(yùn)輸部規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書,方可從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。
港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)考核管理檔案,保證從業(yè)人員接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)。
第十四條 [危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)] 港口經(jīng)營單位從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)依法具備危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)。未按交通運(yùn)輸部規(guī)定取得危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)資質(zhì)的,不得從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。
第十五條 [危險(xiǎn)貨物經(jīng)營單位安全評價(jià)] 從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),每三年進(jìn)行一次安全評價(jià),并編制安全評價(jià)報(bào)告。
安全評價(jià)應(yīng)當(dāng)針對港口生產(chǎn)活動中的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情況,辨識與分析存在的危險(xiǎn)、有害因素,審查確定其與安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性,預(yù)測發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度,提出安全對策措施和建議,作出安全評價(jià)結(jié)論。
港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將安全評價(jià)報(bào)告以及對安全隱患的整改措施和整改情況,報(bào)所在地港口行政管理部門備案。
第十六條 [危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)] 在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)貨物作業(yè),港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告所在地港口行政管理部門。未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意,不得進(jìn)行危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。
第十七條 [安全隱患排查制度] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對本單位的港口基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行隱患排查,及時(shí)消除安全事故隱患,并將定期檢查及處理情況形成書面記錄。
第十八條 [港口裝卸機(jī)械安全] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對使用的港口裝卸機(jī)械進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測,保證港口裝卸機(jī)械符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。檢查發(fā)現(xiàn)港口裝卸機(jī)械有異常情況時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
存在較大危險(xiǎn)有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、安全警示說明。
第十九條 [危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域安全] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域登記建檔,定期檢測、評估有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、庫場的安全狀態(tài),并采取相應(yīng)的安全措施。
港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域劃定限制區(qū)域,建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,并制定安全管理措施向所在地港口行政管理部門備案。
第二十條 [勞動防護(hù)用品管理] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,教育、監(jiān)督從業(yè)人員按照使用規(guī)則使用。
從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照使用規(guī)則使用勞動防護(hù)用品。
第二十一條 [職業(yè)危害管理] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)病防治法規(guī)的規(guī)定,組織接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)健康檢查,落實(shí)職業(yè)病危害防治措施,為從業(yè)人員提供符合國家規(guī)定的職業(yè)安全衛(wèi)生條件。
第二十二條 [相關(guān)單位的安全生產(chǎn)] 兩個(gè)或兩個(gè)以上港口經(jīng)營單位共用同一港口設(shè)施進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)。
第二十三條 [客運(yùn)碼頭安全] 為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)具備適合船舶靠泊、滾裝車輛和旅客上下船的碼頭基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備,碼頭設(shè)施和設(shè)備的安全技術(shù)性能應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。
為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備安全檢測設(shè)備或者安全檢測系統(tǒng),對上船車輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查,制止車輛裝載、夾帶或者旅客攜帶國家禁止的危險(xiǎn)物品上船。
為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在開航前與船方確認(rèn)本航次乘船旅客人數(shù)、車輛數(shù)。
第二十四條 [船舶靠、離泊安全] 港口經(jīng)營單位對碼頭前沿水深應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù),保障船舶靠泊、離泊安全。
未經(jīng)所在地港口行政管理部門同意,港口經(jīng)營單位不得允許客運(yùn)船舶靠泊貨運(yùn)碼頭,不得在貨運(yùn)碼頭提供旅客上下船舶服務(wù)。
港口經(jīng)營單位不得允許超過泊位靠泊能力的船舶靠泊,確需靠泊和作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,并經(jīng)所在地港口行政管理部門同意。
第三章 港口安全與監(jiān)督管理
第二十五條 [建設(shè)項(xiàng)目安全許可] 港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可包括項(xiàng)目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。
第二十六條 [建設(shè)項(xiàng)目安全許可分級管理] 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)實(shí)施由國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)和交通運(yùn)輸部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可,省級交通(港口)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施由省級人民政府有關(guān)部門 審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可,所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施其他港口建設(shè)項(xiàng)目的安全許可。
第二十七條 [安全評價(jià)范圍] 客流量較大的客運(yùn)和客滾碼頭、危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭及庫場、危險(xiǎn)貨物集裝箱堆場和裝拆箱庫場、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的港內(nèi)加油站、生產(chǎn)用燃料油儲存庫等港口設(shè)施建設(shè) 項(xiàng)目以及由國家、省級和設(shè)區(qū)的市級人民政府及其投資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案的港口建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價(jià),并編制安全評價(jià)報(bào)告。
安全評價(jià)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全條件進(jìn)行評價(jià),內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素的辨識與分析,與安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的符合性評價(jià),預(yù)測發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度,提出安全對策措施和建議,作出安全評價(jià)的結(jié)論。
第二十八條 [建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請] 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價(jià)的港口建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門提出項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請,并提交以下材料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請書;
(二)建設(shè)項(xiàng)目概況;
(三)安全評價(jià)報(bào)告。
第二十九條 [建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可審批] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)組織對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可申請進(jìn)行審查,作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的決定,并出具項(xiàng)目設(shè)立審查意見書。
第三十條 [建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”] 港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的,不得建設(shè);未經(jīng)竣工驗(yàn)收的,不得投入使用。
第三十一條 [安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請] 港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)許可由建設(shè)單位按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門提出申請,并提交以下材料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)許可申請書;
(二)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全許可的審批意見;
(三)建設(shè)項(xiàng)目概況;
(四)港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇。
第三十二條 [安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)組織對安全設(shè)施設(shè)計(jì)申請進(jìn)行審查,作出同意或者不同意安全設(shè)施設(shè)計(jì)的決定。
第三十三條 [安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請] 港口建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行正常后,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第二十六條規(guī)定向港口管理部門申請安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,并提交以下材料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請書;
(二)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請報(bào)告;
(三)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見;
(四)安全設(shè)施施工情況報(bào)告;
(五)安全設(shè)施試運(yùn)行情況報(bào)告。
第三十四條 [安全設(shè)施竣工驗(yàn)收審批] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的申請組織審查,作出同意或者不同意安全設(shè)施投入使用的決定,并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書。
第三十五條 [安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收簡易程序] 按本規(guī)定第二十六條規(guī)定由所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)管理的港口建設(shè)項(xiàng)目,其安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批和竣工驗(yàn)收可以與建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批和建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合并辦理。
第三十六條 [危險(xiǎn)貨物港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目許可] 新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)貨物碼頭、庫場、儲罐、錨地等港口設(shè)施和實(shí)施衛(wèi)生除害處理的專用場所,應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù),經(jīng)所在地港口行政管理部門批準(zhǔn)后,方可建設(shè)。
第三十七條 [危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)審驗(yàn)] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營單位的資質(zhì)進(jìn)行審驗(yàn),未經(jīng)審驗(yàn)或者未通過審驗(yàn)的,不得允許從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)活動。
第三十八條 [安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)] 港口安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為甲、乙兩級。取得甲級資質(zhì)證書的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),可以在全國范圍內(nèi)從事港口安全評價(jià)活動;取得乙級資質(zhì)證書的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),可以在 所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事除國家審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目以外的港口安全評價(jià)活動。
第三十九條 [安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理] 交通(港口)主管部門對港口安全評價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)管理。港口安全評價(jià)機(jī)構(gòu)甲級資質(zhì)由交通運(yùn)輸部認(rèn)可,乙級資質(zhì)由省級交通(港口)主管部門認(rèn)可。港口安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)每兩年審驗(yàn)一次。
未經(jīng)交通(港口)主管部門認(rèn)可或者未通過審驗(yàn)的港口安全評價(jià)機(jī)構(gòu),不得從事港口安全評價(jià)活動,港口管理部門對其安全評價(jià)報(bào)告不得組織審查或者予以備案。
第四十條 [安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件] 申請港口安全評價(jià)乙級資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有獨(dú)立法人資格;
(三)有機(jī)構(gòu)章程、管理制度;
(四)港口安全評價(jià)質(zhì)量管理體系;
(五)有與評審相適應(yīng)的固定場所和辦公設(shè)施。
申請港口安全評價(jià)甲級資質(zhì),除應(yīng)當(dāng)具備本條前款(一)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)條件外,還應(yīng)當(dāng)具備:有10人以上具有港口安全評價(jià)師資質(zhì)的專職安全評價(jià)人員,其中高級安全評價(jià)師不少于2人,中級安全評價(jià)師不少于3人,初級安全評價(jià)師不少于5人。
第四十一條 [安全評價(jià)人員資質(zhì)管理] 港口安全評價(jià)從業(yè)人員實(shí)行安全評價(jià)師制度。港口安全評價(jià)師應(yīng)當(dāng)有從事與港口安全管理、港口安全技術(shù)、港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)工作經(jīng)歷,熟悉和掌握港 口安全相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),取得交通運(yùn)輸部核發(fā)的港口安全評價(jià)師資質(zhì)證書,持證上崗。
第四十二條 [安全檢查職權(quán)] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對港口安全生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)督檢查,對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的碼頭、庫場進(jìn)行重點(diǎn)巡查。
港口管理部門的安全監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解有關(guān)情況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料;發(fā)現(xiàn)違法行為,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正,對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為作出行政處罰決定;發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除或者限期排除。
重大事故隱患排除前應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn),重大事故隱患排除后,經(jīng)所在地港口行政管理部門審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
第四十三條 [檢查要求] 港口管理部門的安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格,檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效的執(zhí)法證件。
港口安全檢查應(yīng)當(dāng)作出書面記錄,并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)書面告知港口經(jīng)營單位。檢查不得影響被檢查單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,對檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。
第四十四條 [港口管理隊(duì)伍、裝備建設(shè)] 港口管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè),建立健全港口安全教育培訓(xùn)制度,依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。
港口管理部門應(yīng)當(dāng)配備必要的港口安全檢查裝備,建立港口安全監(jiān)管和應(yīng)急信息化系統(tǒng),具備港口安全監(jiān)督管理能力和突發(fā)事件應(yīng)急能力。
第四十五條 [港口安全管理專家?guī)靅 港口管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理專家?guī)欤瑢<規(guī)煊墒煜じ劭诎踩芾?、港口安全技術(shù)、 港口工程和港口應(yīng)急救援等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成,提供港口安全管理和突發(fā)事件應(yīng)急的指導(dǎo)和咨詢。
第四十六條 [公共基礎(chǔ)設(shè)施管理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對港口公用的航道、錨地、防波堤等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理,保障港口公用基礎(chǔ)設(shè)施安全、適用。
第四十七條 [船舶使用公共基礎(chǔ)設(shè)施管理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)進(jìn)出港船舶使用港內(nèi)航道、錨地的規(guī)定,并及時(shí)公布。
第四章 港口應(yīng)急體系建設(shè)
第四十八條 [ 港口應(yīng)急與屬地應(yīng)急工作的關(guān)系 ] 港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)把港口突發(fā)事件應(yīng)急的組織機(jī)構(gòu)、設(shè)施基地、應(yīng)急隊(duì)伍、信息系統(tǒng)平臺的規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入納入到當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急體系,統(tǒng)籌安排,有序銜接。
第四十九條 [港口行政管理部門對危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)開展港口突發(fā)事件危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域評估工作,建立港口突發(fā)事件危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域數(shù)據(jù)庫,并及時(shí)掌握和報(bào)送港口突發(fā)事件的有關(guān)信息。
第五十條 [港口管理部門應(yīng)急預(yù)案的制定] 各級港口管理部門應(yīng)當(dāng)編制港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)、公布,同時(shí)報(bào)上級港口行政管理部門備案。
第五十一條 [建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng)] 各級港口管理部門應(yīng)當(dāng)建立港口突發(fā)事件信息管理系統(tǒng),用于港口突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、通訊指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急資源的管理和危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的信息傳遞。
第五十二條 [港口行政管理部門應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練。
單項(xiàng)演習(xí)應(yīng)當(dāng)每年不少于一次,綜合演習(xí)應(yīng)當(dāng)每3年不少于一次。
第五十三條 [港口經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)演練] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制港口突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地港口行政管理部門備案,并定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練。
從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)和為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位至少每3個(gè)月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。
其他港口經(jīng)營單位至少每6個(gè)月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案的演練。
第五十四條 [危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域的預(yù)警] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照所在地港口行政管理部門的要求,對危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控,并及時(shí)上報(bào)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)控信息。
第五十五條 [港口經(jīng)營單位應(yīng)急隊(duì)伍的建立] 港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備,組織港口從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急知識和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。
第五章 港口安全事故報(bào)告及信息統(tǒng)計(jì)
第 五十六條 [港口經(jīng)營單位的事故報(bào)告] 港口安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;港口經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向所在地港口行政管理部門報(bào)告。
情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向所在地港口行政管理部門報(bào)告。
第五十七條 [港口行政管理部門的事故報(bào)告] 所在地港口行政管理部門接到事故報(bào)告后,對于特別重大事故應(yīng)當(dāng)直接報(bào)交通運(yùn)輸部。
重大事故、較大事故和一般事故應(yīng)當(dāng)逐級上報(bào)至交通運(yùn)輸部,每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。必要時(shí),所在地港口行政管理部門可以越級上報(bào)事故。
第五十八條 [事故報(bào)告的內(nèi)容] 港口安全事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(二)事故相關(guān)單位的概況;
(三)事故的簡要經(jīng)過,包括對人員、貨物等重要因素的描述;
(五)采取的應(yīng)急處置措施;
(六)其他有必要報(bào)告的情況。
第五十九條 [事故補(bǔ)報(bào)] 事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第六十條 [港口經(jīng)營單位的自救措施] 發(fā)生事故的港口經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并保護(hù)好事故現(xiàn)場。
第六十一條 [港口行政管理部門組織應(yīng)急] 所在地港口行政管理部門的負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場,組織或者配合地方人民政府進(jìn)行事故救援。
第六十二條 [事故報(bào)告值班制度] 各級港口管理部門應(yīng)當(dāng)建立事故報(bào)告值班制度,下級港口管理部門事故報(bào)告值班制度應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級港口管理部門備案。
各級港口管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布值班電話(兩個(gè)以上辦公室電話號碼和手機(jī)號碼)和傳真號碼,保持24小時(shí)開通,受理港口安全事故報(bào)告和舉報(bào)。
第六十三條 [事故調(diào)查]經(jīng)國務(wù)院或當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)或者委托,港口行政管理部門可以組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,或者依法參加港口生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作。
第六十四條 [事故處理] 所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照人民政府對事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù),依法對有關(guān)港口經(jīng)營單位和人員進(jìn)行行政處罰。
第六十五條 [事故評估] 發(fā)生事故的港口經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)吸取事故教訓(xùn),落實(shí)防范和整改措施,防止同類事故再次發(fā)生。
所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六十六條 [港口安全信息] 下級港口管理部門應(yīng)當(dāng)按交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定,定期向上一級港口管理部門報(bào)告港口突發(fā)事件和港口安全生產(chǎn)事故。
第六章 法律責(zé)任
第六十七條 違反本規(guī)定的行為,其他有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十八條 [港口行政管理部門人員的責(zé)任]港口行政管理部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(三)對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)、許可或驗(yàn)收的港口經(jīng)營單位不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備本規(guī)定規(guī)定的安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為不予查處的。
(四)未依照本規(guī)定第六十一條的規(guī)定履行職責(zé),組織實(shí)施救援或者采取必要措施的。
第六十九條 [港口行政管理部門濫收費(fèi)的責(zé)任] 港口行政管理部門在對港口安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中違法收取費(fèi)用的,由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,責(zé)令退還收取的費(fèi)用;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七十條 [港口經(jīng)營單位的責(zé)任] 港口經(jīng)營單位有下列行為之一的,港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止違法行為,并處3萬元以下的罰款:
(一)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn),投入施工的;
(二)港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,投入使用的;
(三)違反本規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)改建和擴(kuò)建港口安全設(shè)施的。
第七十一條 港口經(jīng)營單位有下列行為之一的,所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,并可以處3萬元以下的罰款:
(一)從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的人員未經(jīng)取得上崗資格證的;
(二)對港口危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域未登記建檔,或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控的;
(三)違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定,未對碼頭前沿水深進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)的;
(四)違反本規(guī)定第十七條規(guī)定,未制定、實(shí)施港口基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查制度的。
第七十二條 港口經(jīng)營單位有下列行為之一的,所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,并可以處2萬元以下的罰款:
(二)未建立應(yīng)急救援組織,制訂應(yīng)急預(yù)案的;
(三)未配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,或者應(yīng)急救援器材、設(shè)備失效的。
第七十三條 為客運(yùn)、客滾船舶提供服務(wù)的港口經(jīng)營單位,有下列行為之一的,所在地港口行政管理部門責(zé)令限期改正,并可以處3萬元以下的罰款:
(一)碼頭及其設(shè)施設(shè)備的安全技術(shù)性能不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求的;
(二)違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定,未配備安全檢測設(shè)備或者安全檢測系統(tǒng),未對上船車輛、旅客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查的。
第七十四條 [安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及人員的責(zé)任] 未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評價(jià)、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作,交通運(yùn)輸部或省級交通(港口)主管部門責(zé)令停止違法行為,并按照下列規(guī)定處以罰款:
(二)有關(guān)人員處5千元以上1萬元以下的罰款。
第七十五條 [港口經(jīng)營單位資金投入的責(zé)任] 港口經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人未依規(guī)定的規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使港口經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,所在地港口行政管理部門責(zé)令限 期改正,提供必需的資金,并可以對港口經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對港口經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人處5千元以上1萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令 港口經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
港口經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰。
第七十六條 [港口經(jīng)營單位人員的責(zé)任] 港口經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員有下列行為之一的,所在地港口行政管理部門給予警告,并可以對港口經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款,對其主要負(fù)責(zé)人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款:
(一)違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的;
(二)違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章作業(yè)的;
(三)發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止的;
(四)未經(jīng)同意,允許超過碼頭靠泊能力的船舶靠泊作業(yè)的;
(五)對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時(shí)采取措施的;
(六)拒絕、阻礙港口管理部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查的;
(七)違反本辦法第五章關(guān)于信息報(bào)送制度的規(guī)定,瞞報(bào)、故意錯(cuò)報(bào)、延遲報(bào)送的。
第七十七條 所在地港口行政管理部門發(fā)現(xiàn)從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的港口經(jīng)營單位不再符合資質(zhì)條件的,或者未通過港口安全評價(jià)備案審查的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整頓,或者依法撤消其資質(zhì)。
第七章 附則
第七十八條 港口設(shè)施保安工作,依據(jù)交通部《港口設(shè)施保安規(guī)則》執(zhí)行。
第七十九條 港口建設(shè)項(xiàng)目施工安全管理,依據(jù)交通部《港口建設(shè)管理規(guī)定》和《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》執(zhí)行。
第八十條 本規(guī)定自xx年xx月xx日起施行。在本規(guī)定之前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定或規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第一章總則
第一條為加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物管理,預(yù)防和減少危險(xiǎn)貨物事故,保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和國際公約,制定本規(guī)定。
第二條在港口內(nèi)進(jìn)行裝卸、過駁、儲存、包裝危險(xiǎn)貨物或者對危險(xiǎn)貨物集裝箱進(jìn)行裝拆箱等作業(yè)活動(以下簡稱“港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)”)適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱“危險(xiǎn)貨物”,是指列入國際海事組織制定的《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》和國家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》(gb12268),具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性,容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損或者對環(huán)境造成危害而需要特別防護(hù)的貨物。
第四條交通運(yùn)輸部主管全國港口危險(xiǎn)貨物安全管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理的港口,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門所屬的港口行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立的港口行政管理部門具體負(fù)責(zé)該港口的危險(xiǎn)貨物安全管理工作。
港口所在地的市、縣人民政府管理的港口,由市、縣人民政府交通運(yùn)輸主管部門所屬的港口行政管理部門或者市、縣人民政府設(shè)立的港口行政管理部門具體負(fù)責(zé)該港口的危險(xiǎn)貨物安全管理工作。
本條第二款、第三款規(guī)定的負(fù)責(zé)港口危險(xiǎn)貨物管理工作的部門統(tǒng)稱為港口行政管理部門。
第二章港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查
第五條新建、改建、擴(kuò)建從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱“港口建設(shè)項(xiàng)目”)由港口行政管理部門進(jìn)行安全條件審查。
未經(jīng)安全條件審查通過,港口建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。
第六條交通運(yùn)輸部指導(dǎo)、監(jiān)督全國港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查工作。
國務(wù)院、國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部和省級人民政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)、備案的港口建設(shè)項(xiàng)目,由省級港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全條件審查。
其他港口建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門負(fù)責(zé)安全條件審查。
第七條建設(shè)單位在申請安全條件審查前,應(yīng)當(dāng)對港口建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證,并應(yīng)當(dāng)委托具有法律法規(guī)規(guī)定資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評價(jià)。
第八條港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)建設(shè)項(xiàng)目是否符合港口總體規(guī)劃的安全要求;
(二)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素對安全生產(chǎn)的影響;
(四)自然條件對港口建設(shè)項(xiàng)目的影響。
第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)前,向港口行政管理部門申請安全條件審查,并提交以下材料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請書;
(二)建設(shè)項(xiàng)目概況;
(三)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告;
(四)建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)報(bào)告。
第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向港口建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門報(bào)送港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請材料。
市級港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對屬于本級管理權(quán)限的申請材料予以受理并進(jìn)行審查;對屬于上級管理權(quán)限的申請材料進(jìn)行形式審查并逐級上報(bào)。轉(zhuǎn)報(bào)工作應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)完成。
第十一條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi)作出審查決定。
港口行政管理部門在安全條件審查過程中要有海事管理機(jī)構(gòu)參加并聽取有關(guān)部門的意見,在綜合各方意見的基礎(chǔ)上作出審查決定。
第十二條已經(jīng)通過安全條件審查的港口建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià),并重新申請審查:
(一)港口建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的;
(二)變更建設(shè)地址的;
(三)港口建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)行調(diào)整的;
(四)建設(shè)項(xiàng)目平面布置、裝卸儲運(yùn)貨種、工藝、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化的。
第十三條從事港口危險(xiǎn)貨物安全評價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有法律法規(guī)規(guī)定的資質(zhì),取得許可的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)包括化學(xué)原料、化學(xué)品及醫(yī)藥制造業(yè)、倉儲業(yè)和港口碼頭,其中從事液化天然氣碼頭安全評價(jià)的機(jī)構(gòu)取得許可的業(yè)務(wù)范圍還應(yīng)當(dāng)包括管道運(yùn)輸業(yè),并符合以下要求:
(一)從事港口危險(xiǎn)貨物安全評價(jià)的甲級機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)至少擁有1名熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有港口工程相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或者從事港口安全、港口工程技術(shù)等相關(guān)工作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級安全評價(jià)師,以及1名具有油氣儲運(yùn)相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或者從事油氣儲運(yùn)等相關(guān)工作5年以上工作經(jīng)歷的專職一級安全評價(jià)師。
(二)從事港口危險(xiǎn)貨物安全評價(jià)的乙級機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)至少擁有1名熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有港口工程相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或者從事港口安全、港口工程技術(shù)等相關(guān)工作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級安全評價(jià)師,以及1名具有油氣儲運(yùn)相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或者從事油氣儲運(yùn)等相關(guān)工作3年以上工作經(jīng)歷的專職二級安全評價(jià)師。
從事港口危險(xiǎn)貨物安全評價(jià)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合交通運(yùn)輸部的有關(guān)要求。
第十四條下列港口建設(shè)項(xiàng)目的安全評價(jià)應(yīng)當(dāng)由符合本規(guī)定要求的甲級安全評價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān):
(一)沿海10000噸級以上、內(nèi)河1000噸級以上的碼頭,倉儲總?cè)萘?0000立方米以上的倉儲設(shè)施。
(二)裝卸儲存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學(xué)品、液化易燃?xì)怏w的碼頭、倉儲設(shè)施。
第十五條港口行政管理部門對從事港口危險(xiǎn)貨物安全評價(jià)的機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理。甲級安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部備案,乙級安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地省級港口行政管理部門備案。
第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求編制港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇,并在港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批中進(jìn)行審查。
港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收前與主體工程同時(shí)建成并按照國家有關(guān)規(guī)定通過專項(xiàng)驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收合格,不得從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)。
第三章港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)管理
第十七條從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營人(以下簡稱“危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人”),除應(yīng)當(dāng)符合《港口經(jīng)營管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2015年第13號)規(guī)定的港口經(jīng)營許可條件外,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)設(shè)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(二)具有健全的安全管理制度和操作規(guī)程;
(四)有符合國家規(guī)定的港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)設(shè)施設(shè)備;
(五)有符合國家規(guī)定的事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備。
第十八條申請危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人資質(zhì),除按《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的要求提交相關(guān)文件和材料外,還應(yīng)當(dāng)提交以下文件和材料:
(一)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營申請表;
(二)符合國家規(guī)定的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施清單;
(四)安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收合格證明。
第十九條申請危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人資質(zhì),應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門提交上述材料。其中,從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營或者有儲存設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門提出申請;從事其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地縣級港口行政管理部門提出申請。
港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定,20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。符合許可條件的,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《港口經(jīng)營許可證》,并對每個(gè)具體的危險(xiǎn)貨物作業(yè)場所配發(fā)《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》(見附件)。
《港口經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人的'名稱與辦公地址、法定代表人、經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營地域、主要設(shè)施設(shè)備、附證事項(xiàng)、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號。
《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》應(yīng)當(dāng)載明危險(xiǎn)貨物作業(yè)的具體區(qū)域范圍、作業(yè)方式、允許作業(yè)的危險(xiǎn)貨物品名(集裝箱和包裝貨物載明到“項(xiàng)別”)及其他相關(guān)事項(xiàng)。
第二十條 《港口經(jīng)營許可證》的有效期為3年。
危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在《港口經(jīng)營許可證》有效期屆滿之日30日以前,向《港口經(jīng)營許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。
申請辦理《港口經(jīng)營許可證》延續(xù)手續(xù),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)《港口經(jīng)營許可證》延續(xù)申請;
(二)除本規(guī)定第十八條第一款第(一)項(xiàng)之外的其他證明材料;
(三)本規(guī)定第二十一條規(guī)定的安全評價(jià)報(bào)告。
第二十一條從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在取得經(jīng)營資質(zhì)后,委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的評價(jià)機(jī)構(gòu),對本單位的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評價(jià),提出安全評價(jià)報(bào)告。安全評價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)隱患的整改方案。
從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將安全評價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地港口行政管理部門備案。
第二十二條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證》上載明的危險(xiǎn)貨物種類和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。
第二十三條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;同時(shí)還應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報(bào)警裝置,并保證其處于適用狀態(tài)。
第二十四條危險(xiǎn)貨物專用庫場、儲罐應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并設(shè)置明顯標(biāo)志。
危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對其危險(xiǎn)貨物專用庫場、儲罐的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)。
危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人不得儲存沒有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)貨物。
第二十五條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對其鋪設(shè)的危險(xiǎn)貨物輸送管道定期進(jìn)行檢查、檢測,并設(shè)置明顯標(biāo)志。
在港區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)貨物輸送管道安全的施工作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專門人員到現(xiàn)場進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。
第二十七條港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)委托人應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人提供完整準(zhǔn)確的危險(xiǎn)貨物名稱、聯(lián)合國編號、危險(xiǎn)性分類、包裝、數(shù)量、應(yīng)急措施等資料。作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,不得將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物。
對涉嫌在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,或者將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物的,所在地港口行政管理部門或者海事管理機(jī)構(gòu)可以依法開拆查驗(yàn),港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)予以配合。港口行政管理部門和海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將查驗(yàn)情況相互通報(bào),避免重復(fù)開拆。
第二十八條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人在危險(xiǎn)貨物港口裝卸、過駁作業(yè)開始24小時(shí)前,應(yīng)當(dāng)將作業(yè)委托人,以及危險(xiǎn)貨物品名、數(shù)量、理化性質(zhì)、作業(yè)地點(diǎn)和時(shí)間、安全防范措施等事項(xiàng)向所在地港口行政管理部門報(bào)告。所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)作出是否同意作業(yè)的決定,通知報(bào)告人,并及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。報(bào)告人在取得作業(yè)批準(zhǔn)后72小時(shí)內(nèi)未開始作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)重新報(bào)告。未經(jīng)所在地港口行政管理部門批準(zhǔn)的,不得進(jìn)行港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)。
時(shí)間、內(nèi)容和方式固定的港內(nèi)危險(xiǎn)貨物裝卸、過駁作業(yè),可以按照港口行政管理部門的要求實(shí)行定期申報(bào)。
第二十九條禁止在港口裝卸、儲存國家禁止通過水路運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物。?
第三十條港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進(jìn)行。
第三十一條在港口內(nèi)從事危險(xiǎn)貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)的,作業(yè)前應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知相關(guān)危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人。
第三十二條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)貨物包裝進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)包裝不符合國家有關(guān)規(guī)定的,不得予以作業(yè),并應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知作業(yè)委托人處理。
第三十三條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對危險(xiǎn)貨物包裝進(jìn)行抽查。不符合規(guī)定的,可以責(zé)令作業(yè)委托人處理。
發(fā)生下列情況之一的,危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并報(bào)告所在地港口行政管理部門:
(一)發(fā)現(xiàn)未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)、申報(bào)有誤的危險(xiǎn)貨物;
(二)在普通貨物或者集裝箱中發(fā)現(xiàn)夾帶危險(xiǎn)貨物;
(三)在危險(xiǎn)貨物中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)相抵觸的危險(xiǎn)貨物。
對涉及船舶航行、作業(yè)安全的相關(guān)信息,港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)所在地海事管理機(jī)構(gòu)。
第三十四條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人進(jìn)行爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機(jī)過氧化物、毒性物質(zhì)、感染性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)的港口作業(yè),應(yīng)當(dāng)劃定作業(yè)區(qū)域,明確責(zé)任人并實(shí)行封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志,禁止無關(guān)人員進(jìn)入和無關(guān)船舶??俊?/p>
第三十五條危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)儲存在港區(qū)專用的庫場、儲罐,并由專人負(fù)責(zé)管理;劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放,并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險(xiǎn)貨物的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。
第三十六條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物出入庫核查、登記制度。
對劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物,危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將其儲存數(shù)量、儲存地點(diǎn)以及管理措施、管理人員等情況,報(bào)所在地港口行政管理部門備案。
第三十七條出現(xiàn)下列情形之一的,危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價(jià),安全評價(jià)報(bào)告向《港口經(jīng)營許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)備案:
(一)危險(xiǎn)貨物種類、數(shù)量或者裝卸、儲存方式及其相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生重大變更的;
(三)周邊環(huán)境因素發(fā)生重大變化,可能對港口安全生產(chǎn)帶來重大影響的。
第三十八條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識,確定重大危險(xiǎn)源級別,進(jìn)行分級管理,對本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔,并報(bào)送所在地港口行政管理部門備案。對涉及船舶航行、作業(yè)安全的重大危險(xiǎn)源信息,港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。
第三十九條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,制定實(shí)施危險(xiǎn)貨物重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控方案,定期對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估。
第四十條重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)第三十七條規(guī)定的情形之一,可能影響重大危險(xiǎn)源級別和風(fēng)險(xiǎn)程度的,應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識、分級、安全評估、修改檔案,并及時(shí)報(bào)送所在地港口行政管理部門重新備案。
第四十一條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定安全隱患排查制度,定期開展安全事故隱患排查,及時(shí)消除隱患,并將檢查及處理情況形成書面記錄。
危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患的排查和處理情況及時(shí)向所在地港口行政管理部門備案。
第四十二條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,并保持體系的有效性。
第四章應(yīng)急管理
第四十三條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)貨物應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,每半年至少組織一次應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練,并根據(jù)演練結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將其應(yīng)急預(yù)案及其修訂情況報(bào)所在地港口行政管理部門備案。
第四十四條當(dāng)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時(shí),港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急行動,排除事故危害,控制事故進(jìn)一步擴(kuò)散,并按照有關(guān)規(guī)定向所在地港口行政管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。
第四十五條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急體系,制定危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案,組織建立專業(yè)化應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急資源儲備,定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和事故應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急能力。
港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)發(fā)生事故時(shí),所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上級港口行政管理部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門報(bào)告,并及時(shí)組織救助。
第四十六條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展港口重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析,建立健全本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的檔案,建立重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管系統(tǒng),加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管和應(yīng)急準(zhǔn)備。
第五章安全監(jiān)督與管理
第四十七條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人的資質(zhì)進(jìn)行年度核驗(yàn),發(fā)現(xiàn)其不再具備資質(zhì)條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改;逾期不改正的,依法撤消其資質(zhì)。
第四十八條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查,對危險(xiǎn)貨物裝卸、儲存區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),可以行使下列職權(quán):
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正;
(五)經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),查封違法儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的場所,扣押違法儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品。
港口行政管理部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件;有關(guān)單位和個(gè)人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻礙。
第四十九條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),建立健全安全教育培訓(xùn)制度,依法規(guī)范行政管理人員的執(zhí)法行為。
所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)配備必要的危險(xiǎn)貨物港口安全檢查裝備,建立危險(xiǎn)貨物港口安全監(jiān)管信息系統(tǒng),具備危險(xiǎn)貨物港口安全監(jiān)督管理能力。
第五十條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,接受社會監(jiān)督,并認(rèn)真落實(shí)各類投訴和舉報(bào)。
第五十一條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立港口危險(xiǎn)貨物管理專家?guī)?。專家?guī)鞈?yīng)由熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)、港口安全技術(shù)、港口工程、港口安全管理和港口應(yīng)急救援等相關(guān)專業(yè)人員組成。
港口行政管理部門在組織安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和專項(xiàng)驗(yàn)收或者其他港口危險(xiǎn)貨物管理工作時(shí),需要吸收專家參加或者聽取專家意見的,應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘谐槿<摇?/p>
第六章法律責(zé)任
第五十二條未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴(kuò)建港口危險(xiǎn)貨物建設(shè)項(xiàng)目的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令停止建設(shè),限期改正;逾期不改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;
(二)未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;
(三)安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格,擅自投入生產(chǎn)或者使用的。
第五十四條未依法取得相應(yīng)的港口經(jīng)營許可證,從事港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令停止違法經(jīng)營,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款;違法所得不足十萬元的,處五萬元以上二十萬元以下罰款。
第五十五條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正,可以處五萬元以下的罰款;拒不改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(四)危險(xiǎn)貨物專用庫場、儲罐未設(shè)置明顯標(biāo)志的;?
(六)未建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫核查、登記制度的。
(七)儲存沒有安全技術(shù)說明書或者安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)貨物的。
第五十六條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其港口經(jīng)營許可證件:
(二)未依照本規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評價(jià)的;?
(四)危險(xiǎn)貨物的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定的;?
(五)危險(xiǎn)貨物專用庫場、儲罐不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求的;?
(六)未對危險(xiǎn)貨物專用庫場、儲罐的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)的。
第五十七條港口經(jīng)營人違反本規(guī)定第二十一條、第三十六條規(guī)定,未將安全評價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)港口行政管理部門備案的,或者未將其劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)貨物的儲存數(shù)量、儲存地點(diǎn)、管理措施以及管理人員等情況報(bào)港口行政管理部門備案的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正,可以處一萬元以下的罰款;拒不改正的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十八條在港口危險(xiǎn)貨物經(jīng)營活動中有下列行為的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正,并處三萬元以下的罰款:
(一)港口經(jīng)營人裝卸國家禁止通過該港口水域水路運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物的;
(三)港口經(jīng)營人未按規(guī)定對危險(xiǎn)貨物的包裝進(jìn)行檢查的;
(四)港口經(jīng)營人未將重大事故隱患的排查和處理情況及時(shí)向港口行政管理部門備案的。
第五十九條在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,或者將危險(xiǎn)貨物謊報(bào)或者匿報(bào)為普通貨物托運(yùn)的,由所在地港口行政管理部門責(zé)令改正,處十萬元以上二十萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第六十條違反本規(guī)定,從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的人員未按照安全管理制度和操作規(guī)程作業(yè)的,由港口經(jīng)營人予以批評教育,依照有關(guān)規(guī)章制度予以處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條港口行政管理部門的工作人員有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為未依法予以制止、查處,情節(jié)嚴(yán)重的;?
(三)未履行本規(guī)定設(shè)定的監(jiān)督管理職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;?
(四)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第七章附則
第六十二條本規(guī)定所稱“危險(xiǎn)化學(xué)品”,是指列入《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
港口安全心得篇十五
為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,交通部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局共同制定了《港口安全評價(jià)管理辦法》,下面小編給大家介紹關(guān)于港口安全管理規(guī)定的相關(guān)資料,希望對您有所幫助。
第一條 為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,保障和促進(jìn)港口安全生產(chǎn),規(guī)范港口建設(shè)工程項(xiàng)目和港口生產(chǎn)系統(tǒng)的安全評價(jià)管理,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)沿海與內(nèi)河港口(不包括漁港、軍港)的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目(以下簡稱港口建設(shè)項(xiàng)目)及港口生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評價(jià)管理工作。
第三條 港口安全評價(jià)是以實(shí)現(xiàn)港口建設(shè)項(xiàng)目和港口生產(chǎn)系統(tǒng)的安全為目的,應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法,對港口建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辯識與分析,判斷建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生安全事故的可能性及其嚴(yán)重程度,為制定港口建設(shè)與生產(chǎn)的安全對策措施以及進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)察提供科學(xué)依據(jù)。安全評價(jià)包括港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)、安全驗(yàn)收評價(jià)以及港口生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全現(xiàn)狀評價(jià)、專項(xiàng)安全評價(jià)。
第四條 港口建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可自主選擇熟悉港口生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及裝卸工藝的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)評價(jià)項(xiàng)目,逐步建立招投標(biāo)機(jī)制,鼓勵(lì)評價(jià)機(jī)構(gòu)間的公平競爭,促進(jìn)評價(jià)工作的良性發(fā)展。
第五條 從事港口安全評價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得由國家安全生產(chǎn)主管部門核準(zhǔn)的《安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》,資質(zhì)類別應(yīng)符合評價(jià)項(xiàng)目要求,業(yè)務(wù)范圍包括港口業(yè),從業(yè)人員應(yīng)持有效《安全評價(jià)人員資格證書》。
第六條 港口建設(shè)項(xiàng)目必須符合國家和行業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時(shí)”)。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第七條 國家規(guī)定的港口大中型基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上的技術(shù)改造項(xiàng)目,都應(yīng)進(jìn)行安全預(yù)評價(jià);對客運(yùn)碼頭、石油化工碼頭及罐(庫)區(qū)、散糧筒倉碼頭及筒倉、港口危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭及庫場、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的港內(nèi)加油站以及生產(chǎn)用燃料油儲存庫等建設(shè)項(xiàng)目,必須進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)。
第八條 港口建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià),是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容,運(yùn)用科學(xué)的評價(jià)方法,對擬建工程設(shè)計(jì)方案以及類比工程進(jìn)行分析,預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理的建議,作為該建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中安全設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目安全管理、監(jiān)察的主要依據(jù)。
第九條 港口建設(shè)單位對港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”負(fù)全面責(zé)任,在建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究階段,委托設(shè)計(jì)單位以外的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià),評價(jià)應(yīng)在初步設(shè)計(jì)會審前完成。
第十條 設(shè)計(jì)單位對港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)技術(shù)責(zé)任,應(yīng)遵守和落實(shí)國家及行業(yè)現(xiàn)行的'安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,依據(jù)工程可行性研究和安全預(yù)評價(jià)的要求進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì),同時(shí)編制安全專篇。
第十一條 施工單位應(yīng)對港口建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé),應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)文件要求施工,做到建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)施工,確保安全設(shè)施設(shè)計(jì)方案的有效實(shí)施。
第十二條 大型港口建設(shè)項(xiàng)目、客運(yùn)碼頭、石油化工碼頭及罐(庫)區(qū)、散糧筒倉碼頭及筒倉、港口危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭及庫場、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的港內(nèi)加油站以及生產(chǎn)用燃料油儲存庫等建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后,應(yīng)進(jìn)行安全驗(yàn)收評價(jià),安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告作為建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施單項(xiàng)驗(yàn)收的重要依據(jù)。
第十三條 安全驗(yàn)收評價(jià)的內(nèi)容包括:建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)預(yù)評價(jià)報(bào)告的安全技術(shù)措施的情況,安全設(shè)施是否與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,與建設(shè)項(xiàng)目配套的安全設(shè)施、設(shè)備是否符合國家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)后的安全管理機(jī)構(gòu)和安全制度是否適應(yīng)安全管理的需要,從總體上評價(jià)港口建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀況和安全管理是否正常、安全、可靠。
第十四條 石油化工碼頭及罐(庫)區(qū)、港口危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭及庫場、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的港內(nèi)加油站以及生產(chǎn)用燃料油儲存庫等場所應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)安全評價(jià)。根據(jù)國家《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的要求,從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸、儲運(yùn)經(jīng)營的港口生產(chǎn)單位應(yīng)每兩年進(jìn)行一次專項(xiàng)安全評價(jià),根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性能、裝卸安全技術(shù)要求、裝卸量、儲存量,港口周邊環(huán)境影響以及安全管理狀況等因素,科學(xué)地分析突發(fā)重大事故的致因并預(yù)測模擬其后果,提出安全對策措施和重大安全事故應(yīng)急預(yù)案。
第十五條 客運(yùn)碼頭(包括客滾碼頭、火車輪渡碼頭)、散糧筒倉碼頭及筒倉和其他非危險(xiǎn)貨物裝卸碼頭,對存在的安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素,港口生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)主動開展安全現(xiàn)狀評價(jià),通過評價(jià)查找生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的危險(xiǎn)、有害因素,確定其危險(xiǎn)程度,制定合理可行的安全對策措施,及時(shí)整改安全生產(chǎn)條件和事故隱患;客運(yùn)碼頭應(yīng)制定重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案,保障旅客安全。
第十六條 承擔(dān)安全現(xiàn)狀評價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)深入調(diào)查研究,廣泛收集相關(guān)技術(shù)資料和安全管理規(guī)章制度,識別并把握評價(jià)對象安全管理的特點(diǎn)和重點(diǎn),采用適當(dāng)?shù)脑u價(jià)方法,全面、系統(tǒng)地進(jìn)行分析評價(jià),評估評價(jià)對象執(zhí)行國家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的基本情況,從生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備設(shè)施、裝卸工藝與生產(chǎn)環(huán)境條件、安全規(guī)章制度與管理狀況、安全教育與員工素質(zhì)等諸方面的現(xiàn)狀全面、系統(tǒng)地進(jìn)行評價(jià),提出具有針對性和可操作性的安全對策措施及建議。
第十七條 承擔(dān)港口安全評價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和行業(yè)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,按照國家安全生產(chǎn)主管部門頒布的有關(guān)評價(jià)導(dǎo)則開展工作,建立嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度,規(guī)范評價(jià)程序,采用先進(jìn)、科學(xué)的安全評價(jià)方法,確保評價(jià)工作質(zhì)量,對評價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十八條 港口安全評價(jià)實(shí)行專家評審和備案制度。評價(jià)報(bào)告評審一般采用專家會議形式,通過評審的安全評價(jià)報(bào)告由港口建設(shè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)送相應(yīng)的地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、港口行政管理部門和海事管理機(jī)構(gòu)備案,安全預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)同時(shí)送交該港口建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位。由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評價(jià)報(bào)告,應(yīng)同時(shí)報(bào)送交通部、國家安全監(jiān)管局主管司局備案。
第十九條 根據(jù)國家安全評價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定和港口管理實(shí)際,大型港口建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評價(jià)報(bào)告和驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告,由交通水運(yùn)安全評審中心或國家安全監(jiān)管局安全科學(xué)技術(shù)研究中心組織評審;其他港口建設(shè)項(xiàng)目和港口生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評價(jià)報(bào)告由交通水運(yùn)安全評審中心或其他具備資質(zhì)條件的社會中介機(jī)構(gòu)組織評審。為確保評審結(jié)果的客觀性和公正性,組織評審的機(jī)構(gòu)不得評審本機(jī)構(gòu)承接的評價(jià)項(xiàng)目。
第二十條 組織港口安全評價(jià)報(bào)告評審的機(jī)構(gòu)應(yīng)以安全生產(chǎn)科研為依托,擁有熟悉安全技術(shù)的專業(yè)人員,并建立規(guī)范的評審制度、工作程序和評審專家?guī)?。工作中必須認(rèn)真執(zhí)行國家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,堅(jiān)持“科學(xué)、客觀、公正、求實(shí)”的原則,根據(jù)評價(jià)項(xiàng)目實(shí)際隨機(jī)選擇相關(guān)的專家,充分發(fā)揮評審專家組的作用,確保評審工作的質(zhì)量。交通水運(yùn)安全評審中心、國家安全監(jiān)管局安全科學(xué)技術(shù)研究中心組織的港口安全評價(jià)的評審工作應(yīng)接受交通部和國家安全監(jiān)管局主管司局的監(jiān)督與指導(dǎo),在組織評審過程中如發(fā)生重大分歧情況,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第二十一條 組織大型港口建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)報(bào)告評審的機(jī)構(gòu)應(yīng)將評審制度、工作程序及評審專家?guī)靾?bào)送交通部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主管部門。專家?guī)鞈?yīng)選擇熟悉港口工程安全設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝和設(shè)備設(shè)施安全管理、消防管理、危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理、海事安全監(jiān)督管理及科研、院校等方面的專業(yè)技術(shù)人員入庫。
第二十二條 安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、評審機(jī)構(gòu)及參加評審工作的專家應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),對有失公正、弄虛作假等違紀(jì)、違法行為應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。同時(shí),應(yīng)保守港口建設(shè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營單位的商業(yè)秘密,尊重和保護(hù)評價(jià)報(bào)告有關(guān)技術(shù)內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)。
第二十三條 港口安全評價(jià)的費(fèi)用應(yīng)根據(jù)具體評價(jià)項(xiàng)目的工作量等實(shí)際情況,參照國家相關(guān)費(fèi)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)由評價(jià)機(jī)構(gòu)與委托單位雙方協(xié)商,合理確定。專家評審的相關(guān)費(fèi)用,由港口建設(shè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)。
第二十四條 港口所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、港口行政管理部門、海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)賦予的職責(zé),對港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”和港口生產(chǎn)系統(tǒng)安全評價(jià)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十五條 本辦法由交通部和國家安全監(jiān)管局共同解釋。
第二十六條 本辦法自2004年10月1日起施行。交通部與原勞動部頒發(fā)的《港口建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生評價(jià)暫行辦法》(交人勞發(fā)[1994]423號)及相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。
一、現(xiàn)代港口安全生產(chǎn)事故發(fā)生的基本規(guī)律及預(yù)防
首先,要結(jié)合港口企業(yè)裝卸作業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況,在宏觀上對安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。通過建立完善的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,設(shè)立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu),來監(jiān)督企業(yè)的裝卸生產(chǎn)作業(yè)活動,在宏觀上調(diào)控安全生產(chǎn),保持企業(yè)整體安全。
其次是微觀上的安全生產(chǎn)管理,運(yùn)用安全評價(jià)來發(fā)現(xiàn)和評定企業(yè)安全生產(chǎn)狀況,找出安全生產(chǎn)管理的漏洞;以人為本,加強(qiáng)對企業(yè)職工的安全培訓(xùn)教育,提高員工的安全意識和安全知識水平;采取有效的設(shè)備、技術(shù)管理手段,不斷改善設(shè)備、工藝、技術(shù)的安全狀況等等,從而在提高人的安全素養(yǎng)水平的同時(shí)提高物和環(huán)境的本質(zhì)安全度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。
二、應(yīng)用現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理措施,不斷提高崇賢作業(yè)區(qū)的安全管理水平
安全管理問題,既有人對物的管理,又有人對人的管理,還包括人、機(jī)、環(huán)境三者的多元復(fù)雜的多矛盾問題。也就是說現(xiàn)代港口運(yùn)輸企業(yè)的安全管理必須實(shí)現(xiàn)科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理,把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上,充分調(diào)動每個(gè)職工的主觀能動性和創(chuàng)造性,真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。根據(jù)對崇賢港具體的事故分析,制定如下方案。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全管理專業(yè)知識、規(guī)章制度,加大宣貫力度
在崇賢作業(yè)區(qū)一直推行安全目標(biāo)精細(xì)化管理和安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)管理,全面推行質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)施安全評價(jià)和隱患排查相結(jié)合等。認(rèn)真按照港口安全管理原則,重視事故的調(diào)查處理,查清事故發(fā)生的原因,對職工進(jìn)行深入教育,防止類似事故的發(fā)生。做好事故的統(tǒng)計(jì)分析,掌握事故發(fā)生的規(guī)律,制定有效的糾正和預(yù)防措施,以此指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理,提高安全管理水平。
在開展安全生產(chǎn)月的活動中,崇賢所加大港口安全宣傳力度,向港口企業(yè)發(fā)放《杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的宣傳資料,以及《余杭港行處關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)港口經(jīng)營安全管理的通知》,幫助企業(yè)充分了解現(xiàn)行港口安全管理的政策、法規(guī),規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。
(二)完善碼頭企業(yè)安全保證體系和安全監(jiān)察體系,使之充分發(fā)揮作用
企業(yè)必須按照《安全生產(chǎn)法》的要求,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),充實(shí)必要的人員,并加強(qiáng)超前防范。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員,不僅要深入調(diào)查分析事故原因,認(rèn)真查處追究事故責(zé)任,更重要的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查,確保企業(yè)長治久安
崇賢作業(yè)區(qū)是承接著煤炭,鋼鐵,礦建材料的運(yùn)輸鏈條。其作業(yè)面廣,線長,租賃單位經(jīng)常交叉作業(yè),因此,安全生產(chǎn)管理工作必須重點(diǎn)做好現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,作業(yè)人員、設(shè)備運(yùn)行、環(huán)境保護(hù)等各方面都不容忽視,必須建立專、兼職安全員重點(diǎn)監(jiān)察,全員參與安全管理和自我監(jiān)督的檢查機(jī)制,安全操作常抓不懈。凡是出現(xiàn)事故和影響的,必須按照港口安全管理原則進(jìn)行分析處理,提高各級人員責(zé)任心。
港口安全心得篇十六
第四十三條危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)貨物應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,每半年至少組織一次應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練,并根據(jù)演練結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將其應(yīng)急預(yù)案及其修訂情況報(bào)所在地港口行政管理部門備案。
第四十四條當(dāng)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)發(fā)生險(xiǎn)情或者事故時(shí),港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急行動,排除事故危害,控制事故進(jìn)一步擴(kuò)散,并按照有關(guān)規(guī)定向所在地港口行政管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。
第四十五條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急體系,制定危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案,組織建立專業(yè)化應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急資源儲備,定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和事故應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急能力。
港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)發(fā)生事故時(shí),所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上級港口行政管理部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門報(bào)告,并及時(shí)組織救助。
第四十六條所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展港口重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析,建立健全本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的檔案,建立重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管系統(tǒng),加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管和應(yīng)急準(zhǔn)備。
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