國(guó)家地理是一個(gè)專門研究國(guó)家地理信息的雜志。怎樣發(fā)展自己的個(gè)性特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值?以下是一些提高工作效率的經(jīng)驗(yàn)分享,希望對(duì)大家有所幫助。
紀(jì)委書記工作會(huì)議上的講話篇一
同志們:
這次會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市三次黨代會(huì)精神,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全面推進(jìn)魅力信陽(yáng)建設(shè)。下面,王鐵書記還要就加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)作重要講話,希望全市各級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我先就進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境講幾點(diǎn)意見(jiàn):
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個(gè)文件。同時(shí),不斷推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),加大監(jiān)督檢查力度,保證了政策落實(shí)。二是服務(wù)環(huán)境有所優(yōu)化。對(duì)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真清理,行政審批中心建設(shè)得到加強(qiáng),大力推行服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等工作機(jī)制,行政服務(wù)效率和質(zhì)量進(jìn)一步提高。三是信用環(huán)境有所提升。近年來(lái),講誠(chéng)信,守信用,切實(shí)提高了政府的公信力。初步形成了以市場(chǎng)準(zhǔn)則為基石、制度健全、手段完備、管理有序、覆蓋廣泛的社會(huì)信用體系,夯實(shí)了社會(huì)信用基礎(chǔ)。四是法制環(huán)境逐步改善。深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《行政賠償法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,規(guī)范行政行為,各級(jí)政府及工作人員依法行政的能力和水平不斷提高。
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個(gè)文件還沒(méi)有完全落實(shí)。三是作風(fēng)轉(zhuǎn)變不到位?!八膩y”現(xiàn)象還沒(méi)有得到有效遏制,一些部門“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”,“開(kāi)門迎商,關(guān)門損商”的失信違約現(xiàn)象仍有發(fā)生。四是責(zé)任追究不到位。責(zé)任追究失之于寬、失之于軟,責(zé)任追究的措施有待進(jìn)一步完善和落實(shí)。對(duì)這些問(wèn)題,必須采取強(qiáng)有力的措施,堅(jiān)決地進(jìn)行遏制和糾正。
2007
年
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號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》,并且在全市加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)會(huì)議上進(jìn)行專門部署,充分體現(xiàn)了市委、市政府抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的決心和信心。全市各級(jí)各部門和廣大公務(wù)員要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能的重要性,對(duì)廉潔興市的重要性,對(duì)當(dāng)好中原崛起生力軍、建設(shè)魅力信陽(yáng)的重要性,在全市上下努力形成人人關(guān)心環(huán)境、處處打造環(huán)境、層層優(yōu)化環(huán)境的濃厚氛圍,通過(guò)優(yōu)化環(huán)境,為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),是公平競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),更是環(huán)境經(jīng)濟(jì)。環(huán)境就是生產(chǎn)力,優(yōu)化環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。貫徹落實(shí)好《若干規(guī)定》,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,必須牢牢把握四個(gè)方面:
。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,最根本的還是要從轉(zhuǎn)變政府職能抓起。轉(zhuǎn)變政府職能,全力打造服務(wù)型政府和效能型機(jī)關(guān),就要切實(shí)做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”:即變管理者為服務(wù)者,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),變注重服務(wù)形式為注重服務(wù)效果,變淺層次服務(wù)為深層次服務(wù),通過(guò)這些轉(zhuǎn)變,切實(shí)解決“只收費(fèi)不服務(wù)”的問(wèn)題,把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。二是嚴(yán)格依法行政。要嚴(yán)格按《行政許可法》的要求辦事。市政府法制辦會(huì)同監(jiān)察局要在全市深入開(kāi)展《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查行政許可設(shè)定、實(shí)施和實(shí)施后的監(jiān)管情況,糾正處理違反《行政許可法》的行為,重點(diǎn)查處不具備行政許可資格實(shí)施許可和重新實(shí)施已被廢止的行政許可項(xiàng)目,以及實(shí)施行政許可過(guò)程中的不作為、亂作為等問(wèn)題,不斷提高依法行政的能力和水平。全面清理行政許可項(xiàng)目,凡不符合《行政許可法》設(shè)定要求的一律取消。各有關(guān)部門要全面審核現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目,向先進(jìn)市看齊,把項(xiàng)目數(shù)量核減到最低限度,并且凡保留的行政許可項(xiàng)目、非行政許可審批項(xiàng)目必須全部進(jìn)入行政審批服務(wù)中心。要嚴(yán)格按照《國(guó)家賠償法》辦事。政府部門因不依法辦事而給企業(yè)和公民造成損失的,由該部門負(fù)責(zé)賠償,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要嚴(yán)格按照《行政訴訟法》辦事。行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)工作人員做出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,要追究行政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。要嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》辦事。每個(gè)公務(wù)員都必須按照公務(wù)員法的要求,規(guī)范自身行為,履行本職職責(zé)。三是深化行政改革。今年要繼續(xù)深化行政管理體制改革。認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的后續(xù)工作,鞏固改革成果。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。加快文化體制改革。同時(shí),按上級(jí)要求要積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革,繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格、公用事業(yè)等方面的改革,深化交通、教育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)改革,逐步建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政管理體制。。
各級(jí)政府部門要站在企業(yè)和群眾的角度去思考問(wèn)題,在服務(wù)上做到細(xì)之再細(xì)、優(yōu)之再優(yōu)。一是在服務(wù)效率上力求最快。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心建設(shè),建立健全行政服務(wù)運(yùn)行、管理、監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范管理途徑,認(rèn)真落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦制、投資項(xiàng)目“一周辦結(jié)制”。對(duì)程序簡(jiǎn)便、申報(bào)材料齊全、符合政策規(guī)定、可以當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng),實(shí)行即收即辦;對(duì)程序、條件相對(duì)復(fù)雜、不能當(dāng)場(chǎng)辦理的,凡屬市級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的審批事項(xiàng),全部審批手續(xù)必須在一周內(nèi)無(wú)條件辦結(jié)。二是在服務(wù)質(zhì)量上力求最高。要以讓企業(yè)滿意、讓納稅人滿意、讓群眾滿意為最高目標(biāo),最大限度地提高行政服務(wù)質(zhì)量。凡是招商引資項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、市縣重點(diǎn)項(xiàng)目,開(kāi)辟項(xiàng)目審批綠色通道,各級(jí)行政審批服務(wù)中心可負(fù)責(zé)代辦所有審批手續(xù),指定專人為項(xiàng)目提供從立項(xiàng)到開(kāi)工的全程代辦服務(wù)。要制定行政機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范,做到工作規(guī)范,服務(wù)到位,用語(yǔ)文明,微笑服務(wù),做到公正、公開(kāi)、熱情、盡責(zé)地對(duì)待每個(gè)對(duì)象。加強(qiáng)對(duì)廣大公務(wù)員的培訓(xùn)和考核工作,提高政府各部門特別是窗口部門人員的綜合素質(zhì),不斷提高服務(wù)質(zhì)量。三是在服務(wù)措施上力求最實(shí)。深入推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,不斷完善“一站式”、“一窗式”、“限時(shí)制”等服務(wù)措施,要結(jié)合這次出臺(tái)的《若干規(guī)定》的要求,重點(diǎn)抓好“企業(yè)25
天寧?kù)o工作日”和檢查審批制度的落實(shí)。每月
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日至
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日為企業(yè)的“寧?kù)o工作日”,在此期間,各職能部門一律不準(zhǔn)安排檢查活動(dòng),國(guó)務(wù)院、省政府專項(xiàng)部署的以及市級(jí)涉及公共安全、生命財(cái)產(chǎn)安全的檢查,必須報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)。對(duì)企業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行“一證一票兩卡”制度。執(zhí)收單位服務(wù)收費(fèi)必須出示收費(fèi)許可證,并佩帶工作胸卡,填寫由市優(yōu)化辦、市物價(jià)辦下發(fā)的《企業(yè)繳費(fèi)登記卡》,同時(shí)開(kāi)具由財(cái)政統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。對(duì)于無(wú)證收費(fèi)、不使用統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)或擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,企業(yè)有權(quán)拒繳。四是在服務(wù)硬件上力求最好。要加強(qiáng)各部門辦公條件建設(shè),利用現(xiàn)代技術(shù)裝備如電腦、互聯(lián)網(wǎng)等手段,通過(guò)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批等方式最大限度地為企業(yè)、群眾提供最好的服務(wù)。這方面的投入我們要“舍得”,我們“舍”的是金錢,“得”的是效率,“得”的是群眾滿意,我們一定要算好這筆帳。
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一是強(qiáng)化行政監(jiān)督。實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制,建立舉報(bào)投訴督查制度。市長(zhǎng)熱線和市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室,實(shí)行24
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、
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。市委、市政府將組成專門檢查組,實(shí)行定期檢查、平時(shí)抽查和年度考核相結(jié)合的辦法,通過(guò)明察暗訪、走訪座談、跟蹤問(wèn)效、專項(xiàng)效能監(jiān)察等形式,加大監(jiān)督檢查力度。二是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等新聞媒體一方面要充分發(fā)揮宣傳引導(dǎo)優(yōu)勢(shì),大力宣傳市委、市政府出臺(tái)的文件精神,做到家喻戶曉,人人皆知,在全社會(huì)樹(shù)立“保護(hù)發(fā)展環(huán)境光榮,破壞發(fā)展環(huán)境可恥”的觀念;另一方面要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對(duì)維護(hù)、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的先進(jìn)典型積極報(bào)道,對(duì)阻礙、破壞發(fā)展環(huán)境的反面事例及時(shí)曝光,開(kāi)展討論,積極營(yíng)造好優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的輿論氛圍。三是強(qiáng)化人大政協(xié)監(jiān)督。邀請(qǐng)人大、政協(xié)分別組織專項(xiàng)視察,有關(guān)部門要對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行集中督查和暗訪,及時(shí)掌握服務(wù)單位的措施落實(shí)情況,對(duì)服務(wù)措施不落實(shí)的單位要促其整改。歡迎人大代表、政協(xié)委員加強(qiáng)監(jiān)督,多提建議,對(duì)于人大代表、政協(xié)委員反映的有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題,政府將及時(shí)組織認(rèn)真查處,并反饋查處結(jié)果。四是強(qiáng)化群眾監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),落實(shí)新聞發(fā)布和重大決策、重要事項(xiàng)的公開(kāi)咨詢、公開(kāi)聽(tīng)證和公示等制度。實(shí)行收費(fèi)公示制度,所有依法保留的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要堅(jiān)持“可收可不收的不收,可高可低的按低限收”的原則,且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須在媒體上公告,接受群眾監(jiān)督。物價(jià)部門制作的《企業(yè)收費(fèi)明白卡》,要詳細(xì)列出應(yīng)繳納的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),未列入的收費(fèi)項(xiàng)目,企業(yè)有權(quán)拒絕繳納。繼續(xù)開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),從政策上、機(jī)制上確保企業(yè)和群眾的監(jiān)督主體地位,強(qiáng)化監(jiān)督效果。
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就是硬化獎(jiǎng)懲措施,嚴(yán)格三大機(jī)制。一是嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的不作為、亂作為、慢作為等案件要限時(shí)辦結(jié),按照《河南省關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為的責(zé)任追究辦法》(試行)、《河南省行政效能監(jiān)察暫行辦法》、《信陽(yáng)市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》和其他有關(guān)規(guī)定,對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件,要嚴(yán)格實(shí)施行政效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。對(duì)群眾的投訴受理部門一經(jīng)查實(shí),責(zé)任者立即下崗,情節(jié)嚴(yán)重者要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。各部門要健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,對(duì)不正確履行職責(zé),失職誤事的人員,要調(diào)整崗位,直至除名。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,要堅(jiān)決落實(shí)“十不準(zhǔn)規(guī)定”,即:不準(zhǔn)推諉扯皮、拖延辦事時(shí)限;不準(zhǔn)擅自到企業(yè)亂檢查;不準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派;不準(zhǔn)亂培訓(xùn)、亂評(píng)比;不準(zhǔn)增加行政許可實(shí)施的條件和程序;不準(zhǔn)利用審批、檢查和收費(fèi)之機(jī)吃拿卡要報(bào);不準(zhǔn)只罰不糾或以罰代管;不準(zhǔn)強(qiáng)迫代理和指定供應(yīng)商;不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自查封、扣押企業(yè)帳目、責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、強(qiáng)拉企業(yè)生產(chǎn)器械和產(chǎn)品等;不準(zhǔn)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)投訴企業(yè)。這“十不準(zhǔn)”是一條高壓線,對(duì)于敢頂風(fēng)違紀(jì),違反規(guī)定的,無(wú)論涉及到哪個(gè)部門、哪些人,一律嚴(yán)處,要用鐵的紀(jì)律、硬的手段改善和優(yōu)化環(huán)境。二是嚴(yán)格“一票否決”。對(duì)嚴(yán)重干擾、妨礙企業(yè)和投資者正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的,亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派的,部門之間推諉扯皮、效率低下、隨意設(shè)卡、服務(wù)質(zhì)量差造成企業(yè)和投資者撤資或其他嚴(yán)重后果的,違反規(guī)定強(qiáng)行到企業(yè)檢查收費(fèi)和處罰顯失公正的,以及其他不良行為嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的,一經(jīng)查實(shí),一律取消當(dāng)年單位和領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)優(yōu)資格。三是嚴(yán)格綜合考評(píng)。把優(yōu)化環(huán)境、績(jī)效考評(píng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰制結(jié)合起來(lái),對(duì)各級(jí)、各有關(guān)部門的政策落實(shí)程度、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、政務(wù)公開(kāi)、勤政廉潔、效能建設(shè)、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行綜合考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果作為單位和工作人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔的重要依據(jù)。各級(jí)各有關(guān)部門一把手作為貫徹實(shí)施《若干規(guī)定》的第一責(zé)任人要負(fù)總責(zé),分管副職具體抓,凡貫徹實(shí)施不力的,按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。前不久召開(kāi)的市三次黨代會(huì)提出了“當(dāng)好中原崛起生力軍、加快建設(shè)魅力信陽(yáng)”的奮斗目標(biāo),號(hào)召全市上下必須搶抓機(jī)遇,加壓奮進(jìn),加快推進(jìn)工業(yè)小市向工業(yè)大市、農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、中等城市向區(qū)域性中心城市跨越。要如期實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo),全市各級(jí)各部門、廣大公務(wù)員必須牢固樹(shù)立“五種意識(shí)”,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),爭(zhēng)做優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的積極推動(dòng)者。
建設(shè)魅力信陽(yáng),加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),也是我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最大的“大局”。全市上下要緊緊圍繞市三次黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感,牢固樹(shù)立加快發(fā)展的大局意識(shí),想問(wèn)題、干事情都要從全市的工作大局出發(fā),一切服從大局,一切服務(wù)大局,一切為了大局。全市各級(jí)各部門要自覺(jué)圍繞中心,服務(wù)大局,正確處理好部門利益與全局利益的關(guān)系,正確處理好部門工作與中心工作的關(guān)系,正確處理好依法行政與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系,切實(shí)把服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為開(kāi)展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極主動(dòng)地致力于全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,少打小算盤,少算部門帳,多為全市發(fā)展考慮,多為優(yōu)化環(huán)境出力,把優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展作為檢驗(yàn)一切工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn),真正做到嚴(yán)格執(zhí)法不設(shè)卡,依法管理不刁難,熱情服務(wù)講效率,政務(wù)透明講廉潔。。
四平八穩(wěn)帶不來(lái)跨越式的發(fā)展,按部就班干不出超常規(guī)的速度。要當(dāng)好中原崛起的生力軍,全面推進(jìn)魅力信陽(yáng)建設(shè),必須在全社會(huì)大力營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的全新環(huán)境。各級(jí)政府部門和廣大公務(wù)員要善待創(chuàng)新,充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,對(duì)基層的探索性實(shí)踐,要敢于大力支持,而不橫加指責(zé)和限制;對(duì)基層在實(shí)踐中的新鮮舉措,要敢于熱情鼓勵(lì),而不評(píng)頭論足;對(duì)基層在探索中出現(xiàn)的某些問(wèn)題,要敢于熱忱幫助,而不簡(jiǎn)單否定,先干不爭(zhēng)論,先試不議論,實(shí)踐作結(jié)論。一切從有利于信陽(yáng)跨越發(fā)展的要求出發(fā),大膽創(chuàng)新各項(xiàng)工作機(jī)制特別是政策執(zhí)行機(jī)制,善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來(lái),做到暢通急事、疏通難事、融通特事,凡是外地先進(jìn)的做法和經(jīng)驗(yàn),我們都可以借鑒運(yùn)用;凡是規(guī)定中有一定彈性幅度的,我們都應(yīng)當(dāng)從有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā),千方百計(jì)用足用活用好。與此同時(shí),要加大行政審批體制和部門管理機(jī)制的改革創(chuàng)新力度,大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),真正把工作重心轉(zhuǎn)移到抓環(huán)境、促發(fā)展上來(lái)。現(xiàn)在,一些客商和群眾反映,到部門辦事存在“四個(gè)不一樣”,即領(lǐng)導(dǎo)出面與不出面不一樣,請(qǐng)客與不請(qǐng)客不一樣,熟悉的與不熟悉的不一樣,本地人與外地人不一樣。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,各級(jí)各部門特別是執(zhí)法部門必須明確:只要想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)的,我們都要提供舞臺(tái);只要對(duì)信陽(yáng)發(fā)展有利的,我們都要支持;只要能夠增加群眾收入、增加就業(yè)崗位的,我們都要鼓勵(lì);只要是合法致富、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的,我們都要保護(hù),真正讓一切會(huì)創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的人都能在信陽(yáng)找到廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。在落實(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)和外向開(kāi)拓的政策中,任何部門任何人,決不允許為眼前利益所左右,制定政策時(shí)信誓旦旦,兌現(xiàn)政策時(shí)大打折扣;決不允許任意裁剪政策,截留政策,各取所需,各自為政;決不允許為了部門利益而有令不行,有禁不止,搞上有政策、下有對(duì)策。要不斷強(qiáng)化宗旨觀念和服務(wù)意識(shí),本著為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、辦難事、辦好事的要求,認(rèn)真梳理本地、本部門為基層辦事的各個(gè)環(huán)節(jié),把窗口前移,將服務(wù)延伸,主動(dòng)到基層去、到企業(yè)去,面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)辦公,實(shí)地解決問(wèn)題,不斷在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破,在服務(wù)加快發(fā)展上取得新成效。
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對(duì)各級(jí)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員來(lái)講,我們的責(zé)任就是推動(dòng)發(fā)展,造福百姓。對(duì)已經(jīng)承諾的,要講究誠(chéng)信,落實(shí)到位,說(shuō)了就算,定了就干,堅(jiān)決反對(duì)說(shuō)是一套、做是一套,當(dāng)面一套、背后一套,開(kāi)會(huì)一套、會(huì)后一套。在貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》的過(guò)程中,一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。落實(shí)《若干規(guī)定》,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,責(zé)任在先。主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)靠前抓,做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線,情況掌握在一線,措施落實(shí)在一線,問(wèn)題解決在一線。二是要強(qiáng)化部門責(zé)任。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé),全面落實(shí)責(zé)任,該落實(shí)的要盡快落實(shí),能當(dāng)場(chǎng)辦的立即就辦,能當(dāng)天辦完的不要拖到第二天,能提前的盡量提前,能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化。要把宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)真正體現(xiàn)在我們的工作中,體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)中。三是要強(qiáng)化公務(wù)員責(zé)任。廣大公務(wù)員要牢記為民宗旨,堅(jiān)持依法行政,履行崗位職責(zé),盡心熱情服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,在盡職盡責(zé)中塑造公務(wù)員的良好形象。。
《若干規(guī)定》既是對(duì)公務(wù)員行為的規(guī)范,更是對(duì)公務(wù)員行為的約束,廣大公務(wù)員要認(rèn)真對(duì)照《若干規(guī)定》,自覺(jué)貫徹執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)規(guī)定。在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中,要嚴(yán)格按照規(guī)定要求,自警自律,令行禁止,自覺(jué)接受監(jiān)督。對(duì)違反規(guī)定的,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理,公開(kāi)曝光,情節(jié)特別嚴(yán)重的,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,移交司法機(jī)關(guān)依法究責(zé)。廣大公務(wù)員要視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為己任,帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)同各種破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為作斗爭(zhēng),共同維護(hù)和營(yíng)造良好的環(huán)境,為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。"
三個(gè)代表
"
重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作做深做實(shí)做細(xì),做出成效,為建設(shè)魅力信陽(yáng)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
紀(jì)委書記工作會(huì)議上的講話篇二
紀(jì)律檢查委員會(huì),也稱為紀(jì)律檢查委員會(huì),是紀(jì)律檢查委員會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)。紀(jì)律檢查委員會(huì)屬于中國(guó)共產(chǎn)黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),不是政府部門。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
今天召開(kāi)這次全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查調(diào)查工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委2020年基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案要求,明確工作目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)審查調(diào)查工作,建立“融合性協(xié)作區(qū)”,按照穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),以穩(wěn)求進(jìn),以進(jìn)促穩(wěn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確思路,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)措施全力推動(dòng)審查調(diào)查工作取得更大成效。
自18年全省加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以來(lái),我們通過(guò)配齊“兩專三兼”、建立工作協(xié)作區(qū)、設(shè)立正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員等辦法,推動(dòng)解決基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“無(wú)人干”“不會(huì)干”“干不了”的問(wèn)題。但基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力仍然偏弱,特別是還存在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力不強(qiáng)、問(wèn)題線索來(lái)源較少、群眾發(fā)動(dòng)不夠等問(wèn)題。去年我們個(gè)別街道紀(jì)工委,辦案子靠“化緣”,靠機(jī)關(guān)分案子完成任務(wù)數(shù),今年任務(wù)數(shù)增加了,紀(jì)工委和機(jī)關(guān)都增加了,這就要求我們5個(gè)街道紀(jì)工委加強(qiáng)分析研判,不能像過(guò)去,靠委機(jī)關(guān)照顧和幫助完成任務(wù)。下一步,各街道紀(jì)工委和各科室要把《**區(qū)紀(jì)委監(jiān)委2020年基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案》放在案頭,認(rèn)真研究,謀劃如何完成案件指標(biāo)任務(wù)。
要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。一是要持續(xù)深入抓好專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)開(kāi)展好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),涉農(nóng)資金、涉農(nóng)項(xiàng)目問(wèn)題大排查大起底專項(xiàng)治理整改工作等,突出“解決問(wèn)題、健全機(jī)制、推動(dòng)規(guī)范”三個(gè)重點(diǎn),把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓實(shí)抓好抓出成效。二是要進(jìn)一步健全完善體制機(jī)制。街道機(jī)構(gòu)改革后,我們街道紀(jì)工委也相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整,從8個(gè)紀(jì)工委變成5個(gè)紀(jì)工委,但都保證了“兩專”人員力量,下一步我們也探索建立了“融合性協(xié)作區(qū)”,各協(xié)作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要多深入基層調(diào)研,指導(dǎo)幫助街道紀(jì)工委發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題,提高基層辦案質(zhì)量。三是要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督渠道。主要有以下幾方面工作:1.開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化日常監(jiān)督,持續(xù)深入查處基層違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題,開(kāi)展交叉檢查和明察暗訪,對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的單位相關(guān)黨員干部予以問(wèn)責(zé)。2.繼續(xù)開(kāi)展“走千家進(jìn)萬(wàn)戶”調(diào)研走訪活動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾反映問(wèn)題,及時(shí)掌握基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際情況,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提高工作水平,回應(yīng)群眾期盼。四是提升監(jiān)督能力。加強(qiáng)干部教育監(jiān)督管理,切實(shí)提高基層紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)能力。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核,強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí);加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員管理考核,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮正風(fēng)肅紀(jì)“消息哨”作用;加大審查調(diào)查力度,按照省紀(jì)委要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每季度至少立案3件。強(qiáng)化內(nèi)部管理,緊盯審查調(diào)查安全和措施使用各個(gè)環(huán)節(jié),強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,嚴(yán)格審批權(quán)限,加強(qiáng)程序?qū)徍撕蛢?nèi)部人員管理,確保依規(guī)依紀(jì)依法用權(quán)。
(一)在深化信訪舉報(bào)工作上狠下功夫。要進(jìn)一步準(zhǔn)確把握受理范圍,不能只盯著反映監(jiān)察對(duì)象職務(wù)犯罪問(wèn)題的舉報(bào),只要群眾反映的問(wèn)題與公職人員行使公權(quán)力有關(guān),都要認(rèn)真受理。既要把反映嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題線索突出出來(lái),也不能放掉一般的違紀(jì)違法問(wèn)題線索。要規(guī)范信訪舉報(bào)工作秩序。要準(zhǔn)確受理、及時(shí)辦理群眾來(lái)訪反映的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)問(wèn)題;對(duì)業(yè)務(wù)范圍外問(wèn)題,耐心解釋疏導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門妥善解決,不能搞“一轉(zhuǎn)了之”。對(duì)已進(jìn)入司法程序尚未審結(jié)的,原則上不處置、不介入,不干涉司法活動(dòng)。要提高初信初訪辦理質(zhì)量,落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制,明確辦理時(shí)限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),信訪室和承辦單位都要明確責(zé)任人,加強(qiáng)對(duì)案情的跟蹤和與信訪群眾的及時(shí)溝通,力爭(zhēng)案結(jié)訪了,從源頭遏制重復(fù)舉報(bào)增量。要落實(shí)實(shí)名舉報(bào)反饋制度,按照“誰(shuí)承辦、誰(shuí)答復(fù)”的原則,及時(shí)向?qū)嵜e報(bào)人反饋調(diào)查處理情況,做到事前核實(shí)告知、事中及時(shí)溝通、事后回復(fù)結(jié)果,提升群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任感和滿意度。信訪室要加強(qiáng)對(duì)各街道的工作指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查,要積極探索對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門按系統(tǒng)摸排問(wèn)題線索模式,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門的問(wèn)題線索摸排力度。
(二)在提高問(wèn)題線索收集研判上狠下功夫。一要積極探索對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門按系統(tǒng)摸排問(wèn)題線索模式,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門的問(wèn)題線索摸排力度,提高問(wèn)題線索研判質(zhì)量,提高線索成案率。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,主動(dòng)延伸發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的觸角,探索通過(guò)談話函詢后回訪調(diào)查、加大談話函詢抽查力度、注意案中案等,深挖問(wèn)題線索,提高發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題的能力。二要規(guī)范線索來(lái)源登記管理,完善線索登記臺(tái)賬,定期對(duì)交辦的問(wèn)題線索進(jìn)行梳理分類歸檔,組織集體研究,根據(jù)線索內(nèi)容,結(jié)合問(wèn)題線索所涉及部門、單位總體情況,加強(qiáng)分析研判,對(duì)照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式適用的情形更加科學(xué)合理的處置。三要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,把握好嚴(yán)管與厚愛(ài)、約束和激勵(lì)、懲治與防范的辯證統(tǒng)一關(guān)系,落實(shí)在早發(fā)現(xiàn)上深化、在分類處置上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化“四個(gè)深化”的要求。
(三)在提高案件質(zhì)量上狠下功夫。案件質(zhì)量是執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查的生命線。要提高案件質(zhì)量。牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí),在工作中督促審查調(diào)查部門自覺(jué)接受監(jiān)督,支持案件審理部門全面履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé),合力提升案件質(zhì)量。各相關(guān)室要以深化“案件質(zhì)量提升年”工作為契機(jī),進(jìn)一步提高政治意識(shí),強(qiáng)化履職盡責(zé);增強(qiáng)證據(jù)意識(shí),嚴(yán)格證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化程序意識(shí),確保程序手續(xù)合規(guī)合法。在這里特別強(qiáng)調(diào)一下,按照中央紀(jì)委要求,要將案件審理工作作為“一把手工程”來(lái)抓,要從政治和全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和看待案件審理質(zhì)量。要進(jìn)一步強(qiáng)化共同責(zé)任意識(shí),分管案件審理部門的領(lǐng)導(dǎo)要敢于撐腰鼓勁,支持審理部門全面審核把關(guān),分管監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門的領(lǐng)導(dǎo)要支持理解審理部門履行職責(zé),尊重審理權(quán)威,審理部門也要注意工作方式方法,要重紀(jì)法、重證據(jù),也要重事實(shí),尊重審查調(diào)查部門的工作成果,形成提高案件質(zhì)量的合力。
(四)在強(qiáng)化辦案安全上狠下功夫。安全工作一年365天,天天是關(guān)鍵,不可馬虎一天,不可大意一刻。執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查安全是政治是大局,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的生命線。要始終把審查安全工作擺在突出位置,牢固樹(shù)立“沒(méi)有安全就沒(méi)有審查調(diào)查”的理念,嚴(yán)格管理案件線索、履行辦案程序、使用辦案措施、實(shí)行責(zé)任追究、遵守辦案紀(jì)律,并堅(jiān)決貫徹到審查調(diào)查工作全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)。要從政治和全局的角度,充分認(rèn)識(shí)審查調(diào)查安全工作的重要性,始終繃緊辦案安全這根弦,堅(jiān)決守住不發(fā)生審查調(diào)查安全事故、事件的底線。執(zhí)行落實(shí)要堅(jiān)決。要嚴(yán)格按照權(quán)限和程序履行職責(zé),規(guī)范完善調(diào)查措施等,妥善處理審查調(diào)查與安全工作的關(guān)系,始終繃緊安全這根弦,把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。監(jiān)督檢查要細(xì)致。案件監(jiān)督管理室要建立檢查常態(tài)化制度,采取“不打招呼、突擊檢查”的形式,每季度對(duì)街道進(jìn)行一次全面檢查,每月進(jìn)行重點(diǎn)抽查,切實(shí)筑牢基層審查安全工作防線。追究問(wèn)責(zé)要嚴(yán)格。要嚴(yán)格落實(shí)審查調(diào)查安全工作責(zé)任制,把審查調(diào)查安全責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人,堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),對(duì)審查調(diào)查工作發(fā)生違紀(jì)違法行為、出現(xiàn)安全事故以及落實(shí)責(zé)任不到位造成重大安全事故的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究。要緊盯“走讀式”談話。“走讀式”談話數(shù)量大面廣,風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高,使用前必須全面做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,針對(duì)案情、案件敏感度和社會(huì)關(guān)注度,以及對(duì)象身體、心理、性格、家庭、工作等方面狀況,進(jìn)行綜合分析研判,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的對(duì)象,慎用“走讀式”談話。談話結(jié)束后,要嚴(yán)格履行“手遞手”交接程序,并做好跟蹤回訪、心理疏導(dǎo)等工作。
打鐵必須自身硬,委機(jī)關(guān)近兩年大多是新任新進(jìn)人員,高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必要條件,我們必須把干部隊(duì)伍建設(shè)擺在前所未有的高度來(lái)抓,堅(jiān)持管事管人、管思想管紀(jì)律管作風(fēng)相統(tǒng)一,真正把紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍打造成忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)律部隊(duì)。
一要忠誠(chéng)履職。絕對(duì)忠誠(chéng),是紀(jì)檢監(jiān)察干部第一位的政治要求。要堅(jiān)定理想信念,提高黨性修養(yǎng),把牢政治方向。要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為長(zhǎng)期學(xué)習(xí)主題,善于用新思想發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題,從思想深處和工作實(shí)際中,經(jīng)常對(duì)照黨章反省,加強(qiáng)黨性鍛煉,時(shí)刻擰緊人生觀、價(jià)值觀、價(jià)值觀的“總開(kāi)關(guān)”。要加強(qiáng)道德修養(yǎng),老實(shí)做人,勤懇做事,始終做到心懷坦蕩、光明磊落、表里如一、知行合一。
二要敢于擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉第一線,只有敢于擔(dān)當(dāng),方能秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。要牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的理念,做到困難面前不退縮,矛盾面前不繞彎,風(fēng)險(xiǎn)面前敢抉擇,關(guān)鍵時(shí)刻敢碰硬,鐵面執(zhí)紀(jì)、秉公執(zhí)法、剛正不阿,用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)。
三要提升能力。紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域,我們紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終保持“本領(lǐng)恐慌”的緊迫感、危機(jī)感,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識(shí),提高業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,努力成為行家里手。要善于運(yùn)用信息化手段提高工作水平,大家一定要及時(shí)更新觀念,打破慣性思維,積極探索運(yùn)用信息化手段提升工作的有效方式方法。
四要從嚴(yán)律己。紀(jì)檢監(jiān)察干部手握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán),必須牢固樹(shù)立監(jiān)督者更要自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自身,嚴(yán)守規(guī)矩、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)管細(xì)節(jié)。要在嚴(yán)格的程序和紀(jì)律約束下開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查工作,始終做到秉公執(zhí)紀(jì)、公道正派。前一段時(shí)間給大家印發(fā)《遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽(tīng)干預(yù)案件、未歸接觸案件特定關(guān)系人和請(qǐng)托違規(guī)辦事的報(bào)備及責(zé)任追究辦法(征求意見(jiàn)稿)》,大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí),對(duì)違規(guī)私存、隱瞞線索、選擇性辦案,甚至膽大妄為,跑風(fēng)漏氣,辦人情案、關(guān)系案、金錢案的,絕不護(hù)短,決不手軟,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性。
今年以來(lái),在市紀(jì)委監(jiān)察委班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我室執(zhí)紀(jì)監(jiān)督圍繞市紀(jì)委工作部署,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大、中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神,按照全面從嚴(yán)治黨的要求,扎實(shí)踐行“四種形態(tài)”,忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)?,F(xiàn)將2018年工作情況總結(jié)如下。
(一)抓好核心業(yè)務(wù),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。
我室積極貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委關(guān)于加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度的精神,堅(jiān)持全面從面從嚴(yán)治黨的總要求,積極做到抓早抓小、快查快結(jié),今年以來(lái)我室查辦案件39起,其中函詢了結(jié)14起,立案12起,初核了結(jié)13起,黨政紀(jì)處分18人。
(二)配合上級(jí)工作,實(shí)干擔(dān)當(dāng)履職。
我室自3月成立以來(lái),按照委領(lǐng)導(dǎo)安排,分別參與配合上級(jí)紀(jì)委工作。
***同志于今年3月1日至4月1日配市紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查7室辦案工作;***同志于今年配合省紀(jì)委案件調(diào)查工作,截至目前均能較好的完成配合任務(wù)。
(三)盡心扶貧幫扶,助力脫貧攻堅(jiān)。
積極與各自分包貧困戶對(duì)接,盡心幫扶,核算2017年全年收入和2018年一、
(四)積極配合參與,完成臨時(shí)工作
我室成員作為扶貧督導(dǎo)服務(wù)組和違規(guī)吃喝專項(xiàng)檢查組的組成人員,按照委統(tǒng)一部署,嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求進(jìn)行監(jiān)督檢查,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
(一)理論學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)
國(guó)家監(jiān)察體制改革落地,新事物、新思想、新要求,各類新制度新政策相繼出臺(tái),對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作提出更高要求,面對(duì)新情況、新形勢(shì),我室人員所掌握的知識(shí)儲(chǔ)量明顯不足,尚不具備高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作的硬件條件,在學(xué)習(xí)和結(jié)合實(shí)際上做的還不夠,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)辦案力量需要充實(shí)
本年度我室分配案件數(shù)量增加,因?yàn)槲沂胰藛T借調(diào)配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作,目前只有兩名同志參與辦案,工作量與辦案力量有錯(cuò)位,辦案力量有待加強(qiáng)。
展望2019年,我們要緊緊圍繞市紀(jì)委監(jiān)察委工作安排,創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)監(jiān)督思路,強(qiáng)力執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。
一是提升理論素養(yǎng)。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度,豐富學(xué)習(xí)方式和內(nèi)容,不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員案件查辦能力;組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治教育,不斷加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督干部隊(duì)伍廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),大力提升執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。
二是突出程序規(guī)范。嚴(yán)守執(zhí)紀(jì)審查的安全底線,嚴(yán)格按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則有關(guān)要求,認(rèn)真履行審查對(duì)象安全交接手續(xù),落實(shí)走讀式談話全程錄音錄像,及時(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委或市直委局紀(jì)檢組做好談話對(duì)象的心理疏導(dǎo)和安全穩(wěn)控工作,真正實(shí)現(xiàn)走讀式談話安全工作無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角,嚴(yán)格完備執(zhí)紀(jì)審查工作程序,確保程序科學(xué)規(guī)范。
三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查。召開(kāi)年終室務(wù)會(huì),總結(jié)梳理2018年工作,謀劃2019年工作,抓牢執(zhí)紀(jì)審查安全生命線,蹲位擔(dān)當(dāng),爭(zhēng)取在新的一年里工作和學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)新的提高和進(jìn)步,保證高質(zhì)量完成全年執(zhí)紀(jì)審查工作任務(wù),查辦案件注重形成經(jīng)驗(yàn)材料在本委內(nèi)部進(jìn)行交流學(xué)習(xí),并積極完成信息報(bào)送及調(diào)研材料等工作任務(wù)。
同志們:
今天召開(kāi)這次全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查調(diào)查工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委2020年基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案要求,明確工作目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)審查調(diào)查工作,建立“融合性協(xié)作區(qū)”,按照穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),以穩(wěn)求進(jìn),以進(jìn)促穩(wěn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確思路,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)措施全力推動(dòng)審查調(diào)查工作取得更大成效。
自18年全省加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以來(lái),我們通過(guò)配齊“兩專三兼”、建立工作協(xié)作區(qū)、設(shè)立正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員等辦法,推動(dòng)解決基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“無(wú)人干”“不會(huì)干”“干不了”的問(wèn)題。但基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力仍然偏弱,特別是還存在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力不強(qiáng)、問(wèn)題線索來(lái)源較少、群眾發(fā)動(dòng)不夠等問(wèn)題。去年我們個(gè)別街道紀(jì)工委,辦案子靠“化緣”,靠機(jī)關(guān)分案子完成任務(wù)數(shù),今年任務(wù)數(shù)增加了,紀(jì)工委和機(jī)關(guān)都增加了,這就要求我們5個(gè)街道紀(jì)工委加強(qiáng)分析研判,不能像過(guò)去,靠委機(jī)關(guān)照顧和幫助完成任務(wù)。下一步,各街道紀(jì)工委和各科室要把《**區(qū)紀(jì)委監(jiān)委2020年基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案》放在案頭,認(rèn)真研究,謀劃如何完成案件指標(biāo)任務(wù)。
要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。一是要持續(xù)深入抓好專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)開(kāi)展好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),涉農(nóng)資金、涉農(nóng)項(xiàng)目問(wèn)題大排查大起底專項(xiàng)治理整改工作等,突出“解決問(wèn)題、健全機(jī)制、推動(dòng)規(guī)范”三個(gè)重點(diǎn),把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓實(shí)抓好抓出成效。二是要進(jìn)一步健全完善體制機(jī)制。街道機(jī)構(gòu)改革后,我們街道紀(jì)工委也相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整,從8個(gè)紀(jì)工委變成5個(gè)紀(jì)工委,但都保證了“兩專”人員力量,下一步我們也探索建立了“融合性協(xié)作區(qū)”,各協(xié)作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要多深入基層調(diào)研,指導(dǎo)幫助街道紀(jì)工委發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題,提高基層辦案質(zhì)量。三是要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督渠道。主要有以下幾方面工作:1.開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化日常監(jiān)督,持續(xù)深入查處基層違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題,開(kāi)展交叉檢查和明察暗訪,對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的單位相關(guān)黨員干部予以問(wèn)責(zé)。2.繼續(xù)開(kāi)展“走千家進(jìn)萬(wàn)戶”調(diào)研走訪活動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾反映問(wèn)題,及時(shí)掌握基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際情況,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提高工作水平,回應(yīng)群眾期盼。四是提升監(jiān)督能力。加強(qiáng)干部教育監(jiān)督管理,切實(shí)提高基層紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)能力。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核,強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí);加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員管理考核,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮正風(fēng)肅紀(jì)“消息哨”作用;加大審查調(diào)查力度,按照省紀(jì)委要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每季度至少立案3件。強(qiáng)化內(nèi)部管理,緊盯審查調(diào)查安全和措施使用各個(gè)環(huán)節(jié),強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,嚴(yán)格審批權(quán)限,加強(qiáng)程序?qū)徍撕蛢?nèi)部人員管理,確保依規(guī)依紀(jì)依法用權(quán)。
(一)在深化信訪舉報(bào)工作上狠下功夫。要進(jìn)一步準(zhǔn)確把握受理范圍,不能只盯著反映監(jiān)察對(duì)象職務(wù)犯罪問(wèn)題的舉報(bào),只要群眾反映的問(wèn)題與公職人員行使公權(quán)力有關(guān),都要認(rèn)真受理。既要把反映嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題線索突出出來(lái),也不能放掉一般的違紀(jì)違法問(wèn)題線索。要規(guī)范信訪舉報(bào)工作秩序。要準(zhǔn)確受理、及時(shí)辦理群眾來(lái)訪反映的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)問(wèn)題;對(duì)業(yè)務(wù)范圍外問(wèn)題,耐心解釋疏導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門妥善解決,不能搞“一轉(zhuǎn)了之”。對(duì)已進(jìn)入司法程序尚未審結(jié)的,原則上不處置、不介入,不干涉司法活動(dòng)。要提高初信初訪辦理質(zhì)量,落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制,明確辦理時(shí)限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),信訪室和承辦單位都要明確責(zé)任人,加強(qiáng)對(duì)案情的跟蹤和與信訪群眾的及時(shí)溝通,力爭(zhēng)案結(jié)訪了,從源頭遏制重復(fù)舉報(bào)增量。要落實(shí)實(shí)名舉報(bào)反饋制度,按照“誰(shuí)承辦、誰(shuí)答復(fù)”的原則,及時(shí)向?qū)嵜e報(bào)人反饋調(diào)查處理情況,做到事前核實(shí)告知、事中及時(shí)溝通、事后回復(fù)結(jié)果,提升群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任感和滿意度。信訪室要加強(qiáng)對(duì)各街道的工作指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查,要積極探索對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門按系統(tǒng)摸排問(wèn)題線索模式,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門的問(wèn)題線索摸排力度。
(二)在提高問(wèn)題線索收集研判上狠下功夫。一要積極探索對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門按系統(tǒng)摸排問(wèn)題線索模式,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門的問(wèn)題線索摸排力度,提高問(wèn)題線索研判質(zhì)量,提高線索成案率。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,主動(dòng)延伸發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的觸角,探索通過(guò)談話函詢后回訪調(diào)查、加大談話函詢抽查力度、注意案中案等,深挖問(wèn)題線索,提高發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題的能力。二要規(guī)范線索來(lái)源登記管理,完善線索登記臺(tái)賬,定期對(duì)交辦的問(wèn)題線索進(jìn)行梳理分類歸檔,組織集體研究,根據(jù)線索內(nèi)容,結(jié)合問(wèn)題線索所涉及部門、單位總體情況,加強(qiáng)分析研判,對(duì)照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式適用的情形更加科學(xué)合理的處置。三要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,把握好嚴(yán)管與厚愛(ài)、約束和激勵(lì)、懲治與防范的辯證統(tǒng)一關(guān)系,落實(shí)在早發(fā)現(xiàn)上深化、在分類處置上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化“四個(gè)深化”的要求。
(三)在提高案件質(zhì)量上狠下功夫。案件質(zhì)量是執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查的生命線。要提高案件質(zhì)量。牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí),在工作中督促審查調(diào)查部門自覺(jué)接受監(jiān)督,支持案件審理部門全面履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé),合力提升案件質(zhì)量。各相關(guān)室要以深化“案件質(zhì)量提升年”工作為契機(jī),進(jìn)一步提高政治意識(shí),強(qiáng)化履職盡責(zé);增強(qiáng)證據(jù)意識(shí),嚴(yán)格證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化程序意識(shí),確保程序手續(xù)合規(guī)合法。在這里特別強(qiáng)調(diào)一下,按照中央紀(jì)委要求,要將案件審理工作作為“一把手工程”來(lái)抓,要從政治和全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和看待案件審理質(zhì)量。要進(jìn)一步強(qiáng)化共同責(zé)任意識(shí),分管案件審理部門的領(lǐng)導(dǎo)要敢于撐腰鼓勁,支持審理部門全面審核把關(guān),分管監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門的領(lǐng)導(dǎo)要支持理解審理部門履行職責(zé),尊重審理權(quán)威,審理部門也要注意工作方式方法,要重紀(jì)法、重證據(jù),也要重事實(shí),尊重審查調(diào)查部門的工作成果,形成提高案件質(zhì)量的合力。
(四)在強(qiáng)化辦案安全上狠下功夫。安全工作一年365天,天天是關(guān)鍵,不可馬虎一天,不可大意一刻。執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查安全是政治是大局,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的生命線。要始終把審查安全工作擺在突出位置,牢固樹(shù)立“沒(méi)有安全就沒(méi)有審查調(diào)查”的理念,嚴(yán)格管理案件線索、履行辦案程序、使用辦案措施、實(shí)行責(zé)任追究、遵守辦案紀(jì)律,并堅(jiān)決貫徹到審查調(diào)查工作全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)。要從政治和全局的角度,充分認(rèn)識(shí)審查調(diào)查安全工作的重要性,始終繃緊辦案安全這根弦,堅(jiān)決守住不發(fā)生審查調(diào)查安全事故、事件的底線。執(zhí)行落實(shí)要堅(jiān)決。要嚴(yán)格按照權(quán)限和程序履行職責(zé),規(guī)范完善調(diào)查措施等,妥善處理審查調(diào)查與安全工作的關(guān)系,始終繃緊安全這根弦,把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。監(jiān)督檢查要細(xì)致。案件監(jiān)督管理室要建立檢查常態(tài)化制度,采取“不打招呼、突擊檢查”的形式,每季度對(duì)街道進(jìn)行一次全面檢查,每月進(jìn)行重點(diǎn)抽查,切實(shí)筑牢基層審查安全工作防線。追究問(wèn)責(zé)要嚴(yán)格。要嚴(yán)格落實(shí)審查調(diào)查安全工作責(zé)任制,把審查調(diào)查安全責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人,堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),對(duì)審查調(diào)查工作發(fā)生違紀(jì)違法行為、出現(xiàn)安全事故以及落實(shí)責(zé)任不到位造成重大安全事故的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究。要緊盯“走讀式”談話?!白咦x式”談話數(shù)量大面廣,風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高,使用前必須全面做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,針對(duì)案情、案件敏感度和社會(huì)關(guān)注度,以及對(duì)象身體、心理、性格、家庭、工作等方面狀況,進(jìn)行綜合分析研判,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的對(duì)象,慎用“走讀式”談話。談話結(jié)束后,要嚴(yán)格履行“手遞手”交接程序,并做好跟蹤回訪、心理疏導(dǎo)等工作。
打鐵必須自身硬,委機(jī)關(guān)近兩年大多是新任新進(jìn)人員,高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必要條件,我們必須把干部隊(duì)伍建設(shè)擺在前所未有的高度來(lái)抓,堅(jiān)持管事管人、管思想管紀(jì)律管作風(fēng)相統(tǒng)一,真正把紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍打造成忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)律部隊(duì)。
一要忠誠(chéng)履職。絕對(duì)忠誠(chéng),是紀(jì)檢監(jiān)察干部第一位的政治要求。要堅(jiān)定理想信念,提高黨性修養(yǎng),把牢政治方向。要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為長(zhǎng)期學(xué)習(xí)主題,善于用新思想發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題,從思想深處和工作實(shí)際中,經(jīng)常對(duì)照黨章反省,加強(qiáng)黨性鍛煉,時(shí)刻擰緊人生觀、價(jià)值觀、價(jià)值觀的“總開(kāi)關(guān)”。要加強(qiáng)道德修養(yǎng),老實(shí)做人,勤懇做事,始終做到心懷坦蕩、光明磊落、表里如一、知行合一。
二要敢于擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉第一線,只有敢于擔(dān)當(dāng),方能秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。要牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的理念,做到困難面前不退縮,矛盾面前不繞彎,風(fēng)險(xiǎn)面前敢抉擇,關(guān)鍵時(shí)刻敢碰硬,鐵面執(zhí)紀(jì)、秉公執(zhí)法、剛正不阿,用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)。
三要提升能力。紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域,我們紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終保持“本領(lǐng)恐慌”的緊迫感、危機(jī)感,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識(shí),提高業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,努力成為行家里手。要善于運(yùn)用信息化手段提高工作水平,大家一定要及時(shí)更新觀念,打破慣性思維,積極探索運(yùn)用信息化手段提升工作的有效方式方法。
四要從嚴(yán)律己。紀(jì)檢監(jiān)察干部手握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán),必須牢固樹(shù)立監(jiān)督者更要自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自身,嚴(yán)守規(guī)矩、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)管細(xì)節(jié)。要在嚴(yán)格的程序和紀(jì)律約束下開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查工作,始終做到秉公執(zhí)紀(jì)、公道正派。前一段時(shí)間給大家印發(fā)《遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽(tīng)干預(yù)案件、未歸接觸案件特定關(guān)系人和請(qǐng)托違規(guī)辦事的報(bào)備及責(zé)任追究辦法(征求意見(jiàn)稿)》,大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí),對(duì)違規(guī)私存、隱瞞線索、選擇性辦案,甚至膽大妄為,跑風(fēng)漏氣,辦人情案、關(guān)系案、金錢案的,絕不護(hù)短,決不手軟,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性。
同志們:
為傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作座談會(huì)議精神,安排部署我市紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作,我們決定單獨(dú)召開(kāi)這次專題會(huì)議。前段時(shí)間,王岐山書記親自參加全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部座談會(huì),對(duì)干部監(jiān)督工作和隊(duì)伍建設(shè)提要求。19日至22日,省紀(jì)委召開(kāi)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)會(huì)和座談會(huì),尹書記帶領(lǐng)班子成員參加了會(huì)議。由此可見(jiàn),中紀(jì)委和省紀(jì)委對(duì)干部監(jiān)督工作是多么重視。剛才,保月同志傳達(dá)了中央紀(jì)委和省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作會(huì)議主要精神,下面,我結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)如何貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神,切實(shí)抓好我市的紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作,提四點(diǎn)要求。
黨的十八大以來(lái),中央、省、市黨委、紀(jì)委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),先后提出一系列要求,做出一系列部署,采取一系列行動(dòng),歸納起來(lái),可以概括為“三個(gè)更嚴(yán)”:
一是要求更嚴(yán)。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”。三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),“各級(jí)紀(jì)委要解決好‘燈下黑’問(wèn)題,自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法,你們是查人家的,誰(shuí)查你們?這個(gè)問(wèn)題要探索解決”。五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要防止‘燈下黑’,嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問(wèn)題,清理好門戶。”“廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé),努力成為一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍”??倳洀摹按蜩F還需自身硬”到“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”,從“這個(gè)問(wèn)題要探索解決”到“清理門戶”,從“你們是查人家的,誰(shuí)查你們?”到“嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問(wèn)題”,可以說(shuō)步步深入,十分鮮明,十分具體。
王岐山同志對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)作了許多深入系統(tǒng)的思考,始終盯得很緊、要求很高、抓得很嚴(yán)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是反復(fù)強(qiáng)調(diào)“信任不能代替監(jiān)督,絕對(duì)不能透支黨的信任和信用”。2012年11月,在部分專家學(xué)者座談會(huì)上鮮明提出“信任不能代替監(jiān)督”的觀點(diǎn)之后,連續(xù)3年的中央紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告都強(qiáng)調(diào)了這一要求。二是帶隊(duì)伍要堅(jiān)持“嚴(yán)師出高徒”。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)“管理潛力是很大的,各級(jí)都要把管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)建立起來(lái),小問(wèn)題才不會(huì)變成大問(wèn)題;管理者對(duì)管理、監(jiān)督的弦要繃緊;室主任、處長(zhǎng)都要從這個(gè)層面做起,把監(jiān)督、管理意識(shí)建立起來(lái);以上率下,對(duì)下級(jí)應(yīng)有責(zé)任和溫暖,帶出一支好隊(duì)伍,領(lǐng)出一個(gè)好班子”。三是紀(jì)委對(duì)自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格,執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性。強(qiáng)調(diào)“紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線要有要求,要么你別進(jìn)來(lái),進(jìn)來(lái)了就要守底線、規(guī)則;嚴(yán)肅查處泄露秘密、以案謀私等違紀(jì)違法行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息?!薄耙茏∽钊菀壮鰡?wèn)題的辦案權(quán)力,未經(jīng)授權(quán),紀(jì)檢監(jiān)察室不準(zhǔn)與聯(lián)系單位的主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,專案組長(zhǎng)未經(jīng)授權(quán)也不能聯(lián)系;委部機(jī)關(guān)的辦案人員都要認(rèn)真落實(shí)回避制度,涉及自己的配偶、子女的,本人要主動(dòng)提出回避;不能擅自采取辦案措施,不能泄露辦案中的秘密,不能與涉案人私下聯(lián)系;不能私自留存涉案資料。這些都應(yīng)該成為鐵律”。四是加強(qiáng)紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督需要推進(jìn)組織和制度創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào)“解決好誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委的問(wèn)題,需要推進(jìn)組織和制度創(chuàng)新。中央紀(jì)委已決定成立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,加強(qiáng)對(duì)中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)、各省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬隊(duì)伍,努力實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化”。
郭庚茂同志對(duì)河南紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)高度重視,在九屆省紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),“打鐵還需自身硬,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記職責(zé)使命,認(rèn)真踐行‘正人先正己’的理念,樹(shù)立忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象”。在五次全會(huì)上指出,“紀(jì)檢監(jiān)察干部不是生活在真空里,黨員干部存在的問(wèn)題在我省紀(jì)檢監(jiān)察干部中也不同程度地存在”。并對(duì)我們諄諄告誡,“要以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)約束自己,帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣?!薄凹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要更好履行黨章賦予的職責(zé),嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律,嚴(yán)格管理監(jiān)督,嚴(yán)肅處理以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問(wèn)題,及時(shí)清理門戶,防止‘燈下黑’”。
抓業(yè)務(wù)必先抓隊(duì)伍,抓隊(duì)伍必先強(qiáng)自身。自2010年以來(lái),省紀(jì)委堅(jiān)持每年一個(gè)專題,先后開(kāi)展了做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人,強(qiáng)素質(zhì)、正作風(fēng)、作表率,提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)、端正作風(fēng)、樹(shù)立形象,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”等專題教育。關(guān)于隊(duì)伍建設(shè),尹晉華書記逢會(huì)必講,不厭其煩地強(qiáng)調(diào),緊而又緊地抓隊(duì)伍。我們市紀(jì)委也高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),提出了“三個(gè)一流”、“五個(gè)從嚴(yán)”“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”等要求,把干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來(lái)抓,采取加強(qiáng)警示教育、紀(jì)律作風(fēng)整頓等措施,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。我們只所以這么重視,這是因?yàn)楦刹筷?duì)伍建設(shè)是所有工作中的頭等大事,沒(méi)有過(guò)硬的隊(duì)伍,就談不上一流的工作,離開(kāi)隊(duì)伍抓業(yè)務(wù)就本末倒置了,只會(huì)竹籃打水一場(chǎng)空。隊(duì)伍建設(shè)必須抓監(jiān)督、必須抓教育、必須抓查處,這是尹書記的要求。
二是措施更嚴(yán)。中央和省委的領(lǐng)導(dǎo)同志不僅做出了一系列的指示要求,還從制度規(guī)定層面對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)做出了具體規(guī)定。中央紀(jì)委明確規(guī)定“四個(gè)不準(zhǔn)”,不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論,不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理等事項(xiàng),不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案,不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄露工作中的秘密,為紀(jì)檢監(jiān)察干部履職劃定了紅線。省紀(jì)委和市紀(jì)委普遍成立了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,專門來(lái)監(jiān)督和查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)案件。
省紀(jì)委在堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央紀(jì)委指示要求的基礎(chǔ)上,還制定出臺(tái)了加強(qiáng)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律建設(shè)的意見(jiàn)、省紀(jì)委機(jī)關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”、(十不準(zhǔn)在每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的辦公室桌上擺放著)對(duì)外履職介紹信制度、因公授權(quán)聯(lián)系工作程序規(guī)定等措施。這些防范措施,對(duì)干部管得嚴(yán)了,大家可能覺(jué)得不舒服,但嚴(yán)管就是厚愛(ài),深入剖析紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案例就會(huì)發(fā)現(xiàn),如果各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求從嚴(yán)管理干部,把紀(jì)律挺在前面,動(dòng)輒則咎,他們也不至于滑向違紀(jì)違法的深淵。干部犯錯(cuò)誤,組織有責(zé)任,執(zhí)行紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督不能失之于寬、失之于軟。
三是查處更嚴(yán)。十八大以來(lái),中央紀(jì)委對(duì)違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)行零容忍,堅(jiān)決清理門戶。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共處分違紀(jì)干部3400多人,中央紀(jì)委干部監(jiān)督室和機(jī)關(guān)紀(jì)委查處處置紀(jì)檢監(jiān)察干部18人,其中中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)的干部14人,省里的紀(jì)檢監(jiān)察干部4人。嚴(yán)肅查處了中央紀(jì)委委員申維辰,中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室原主任魏健、法規(guī)室原副局級(jí)紀(jì)律檢查員曹立新,山西省紀(jì)委原常務(wù)副書記楊森林,廣東省紀(jì)委原副書記、監(jiān)察廳廳長(zhǎng)鐘世堅(jiān)等人的違紀(jì)問(wèn)題。全省共查處470名紀(jì)檢監(jiān)察干部,包括省紀(jì)委原預(yù)防腐敗四室主任建克勝、駐省高級(jí)法院紀(jì)檢組原組長(zhǎng)李長(zhǎng)根、第六紀(jì)檢監(jiān)察室原副主任潘峰等人的違紀(jì)問(wèn)題。中紀(jì)委專門制定了一個(gè)警示教育片,星期五,省紀(jì)委包括派駐機(jī)構(gòu)人員一同觀看了這個(gè)警示教育片,保月和宗卿抓緊與省紀(jì)委對(duì)接,我們的紀(jì)檢干部也要組織觀看。我們要提高抓好干部監(jiān)督工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,抓的緊一點(diǎn),抓的早一點(diǎn),對(duì)大家都是一個(gè)保護(hù)。
總體上講,我市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍主流是好的,絕大多數(shù)是克己奉公、兢兢業(yè)業(yè),加班加點(diǎn)、無(wú)怨無(wú)悔的,可以說(shuō),是一支立場(chǎng)堅(jiān)定、值得信賴、能打硬仗,忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。但是,紀(jì)檢監(jiān)察干部不是生活在真空中,也不是金剛之身、刀槍不入,手握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重權(quán),很容易成為被拉攏腐蝕和“圍獵”“攻關(guān)”的對(duì)象,黨員干部存在的問(wèn)題,我們的隊(duì)伍同樣存在,有的甚至還比較嚴(yán)重。綜合起來(lái),主要有四個(gè)方面的問(wèn)題,需要引起格外重視,研究提出解決辦法和措施。
一是必須解決恃權(quán)倨傲、作風(fēng)霸道問(wèn)題。隨著中央反腐敗力度的加大,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的地位作用更加凸顯,權(quán)力行使倍受關(guān)注,黨和人民給予了很高期望,黨員干部也非常敬畏。在眾目睽睽的環(huán)境之下,有的紀(jì)檢監(jiān)察干部不自重、不自愛(ài),有的特權(quán)思想嚴(yán)重,自以為衙門大、門牌高,時(shí)時(shí)處處以監(jiān)督者自居,待人接物態(tài)度生硬,頤指氣使,盛氣凌人。有的虛榮心很強(qiáng),喜歡手握權(quán)力、威風(fēng)凜凜,到哪里都想被人敬著、讓人怕著,別人一說(shuō)奉承話,就不知道自己是老幾了;有的一天到晚咋咋呼呼,搖頭晃腦、動(dòng)輒訓(xùn)人,出去以后,呼三喝四,隨意和外單位領(lǐng)導(dǎo)干部耍大牌,一些干部不經(jīng)允許就隨便給人家縣區(qū)、市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)打電話問(wèn)事,人家也弄不清他到底是代表組織,還是代表個(gè)人。省紀(jì)委干部潘峰,平時(shí)很厲害,口大氣粗,經(jīng)常在外面吹噓攬事,耍得很大,私自拿著舉報(bào)信嚇唬人,結(jié)果把自己耍進(jìn)去了。甚至有的紀(jì)委一般人員(包括司機(jī)、借調(diào)人員),還沒(méi)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)呢,就很神氣,到處拉大旗作虎皮,打著紀(jì)委的旗號(hào),打著紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和室主任的旗號(hào),狐假虎威,招搖撞騙。2013年,我們就處理了一個(gè)借調(diào)人員,打著紀(jì)委的旗號(hào),到處招搖撞騙。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威,是黨和人民賦予的,只能用在黨的事業(yè)上,只能用在紀(jì)檢監(jiān)察工作上。紀(jì)檢干部走到哪里,別人高看你一眼,厚愛(ài)你一分,敬你怕你,是因?yàn)槟闼诘募o(jì)檢監(jiān)察崗位,而不是你個(gè)人,離開(kāi)這個(gè)位置,沒(méi)有人品官德作基礎(chǔ),你什么都不是!大家要清醒地認(rèn)識(shí)到,誰(shuí)要是感覺(jué)到紀(jì)檢干部有特權(quán)了,不從嚴(yán)要求自己、不從嚴(yán)管理自己,就離危險(xiǎn)不遠(yuǎn)了,就有可能出問(wèn)題被查出。大家要認(rèn)真對(duì)號(hào)入座,認(rèn)真查找解決自身的問(wèn)題。
二是必須解決紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)淡薄問(wèn)題。有的違反政治紀(jì)律,妄議中央,散布一些與中央主音不協(xié)調(diào)的“雜音”,甚至傳播小道消息;有的用權(quán)不規(guī)矩,私自留存扣壓信訪舉報(bào)件,甚至向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信,買好賣好;有的搞選擇性執(zhí)紀(jì),在監(jiān)督檢查、查辦案件、提出處置意見(jiàn)時(shí),對(duì)熟人、利害關(guān)系人或者請(qǐng)托人總想網(wǎng)開(kāi)一面,遮掩錯(cuò)誤事實(shí),說(shuō)情開(kāi)脫;有的違反工作紀(jì)律,在外炫耀自己參與了某案件的查處,或者有意無(wú)意互相打探案情、跑風(fēng)漏氣;有的明知自己與被調(diào)查人關(guān)系親密,也不提出回避申請(qǐng);有的對(duì)組織隱瞞情況,在報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)時(shí)未如實(shí)報(bào)告婚姻狀況、家庭房產(chǎn)、投資理財(cái)、經(jīng)商辦企業(yè)等情況,不按規(guī)定上交或私自辦理出國(guó)境證件,還有的離開(kāi)工作地轄區(qū)也不向組織報(bào)告。
破紀(jì)往往是破法的開(kāi)始,小節(jié)不注意,就會(huì)積少成多、聚沙成塔,最終釀成大錯(cuò),成為溫水里的青蛙。既然我們是黨的人,是組織的人,就要講黨性、說(shuō)黨話、做黨事,就要遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的規(guī)矩。機(jī)關(guān)要開(kāi)展經(jīng)常性紀(jì)律教育,喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)性,堅(jiān)決守住黨的紀(jì)律底線。紀(jì)檢監(jiān)察干部不能作“手電筒”,光照別人,不照自己,要帶頭遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。忠不忠,見(jiàn)行動(dòng)。個(gè)人重大事項(xiàng)向組織報(bào)告是政治規(guī)矩,報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)是一個(gè)黨性問(wèn)題,懂不懂規(guī)矩的問(wèn)題,凡是應(yīng)報(bào)告不報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的,不得提拔重用。
三是必須解決朋友圈、社交圈不干凈問(wèn)題。有的和問(wèn)題官員拉拉扯扯,明知與自己有交往的人群眾和網(wǎng)上反映很多,還不打住,好像“沒(méi)事人”一樣,沒(méi)有一點(diǎn)敏感性,甚至為其通風(fēng)報(bào)信,出謀劃策逃避組織調(diào)查。有的和商人老板交往過(guò)于密切,接受宴請(qǐng),收受禮金,身陷“圍獵”而渾然不覺(jué)。漯河市城鄉(xiāng)規(guī)劃局原紀(jì)檢組長(zhǎng),身邊有很多大款、老板朋友,給他送錢送物,東西都不是白送的,都是有求于你,讓你辦事的?,F(xiàn)在這個(gè)紀(jì)檢組長(zhǎng)已經(jīng)被開(kāi)除黨籍、從副縣級(jí)降為副科級(jí)。有的以鄉(xiāng)緣、學(xué)緣、地緣、興趣為紐帶,熱衷于參與各類“老鄉(xiāng)會(huì)”“同學(xué)會(huì)”“戰(zhàn)友會(huì)”和各類協(xié)會(huì),正常的不正常的說(shuō)不清、道不明,看著好像漫無(wú)目的,其實(shí)醉翁之意不在酒,是要結(jié)交情誼,將來(lái)好相互提攜、互通款曲。有的機(jī)關(guān)干部之間存在相互吃請(qǐng)、請(qǐng)托辦事,互相介紹商人老板認(rèn)識(shí),社會(huì)上吃請(qǐng)、請(qǐng)吃、借車、借錢、收禮等問(wèn)題在我們的系統(tǒng)也同樣存在。
紀(jì)檢監(jiān)察干部手握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力,主動(dòng)結(jié)交攀附的大有人在,反腐敗斗爭(zhēng)越是激烈,腐敗分子和一些別有用心者對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的“圍獵”“攻關(guān)”就越瘋狂。大量事實(shí)告訴我們,“八小時(shí)之外”是干部監(jiān)督的斷檔期,也是某些干部最易受腐蝕的時(shí)段,“八小時(shí)之外”的“小節(jié)”如果管不住,“大節(jié)”必定失守。紀(jì)檢監(jiān)察干部要樂(lè)于作“孤獨(dú)”的人、“簡(jiǎn)單”的人、清費(fèi)廉取的人,時(shí)刻要有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、誠(chéng)惶誠(chéng)恐的危機(jī)感,要明白“親戚聚會(huì)”“朋友娛樂(lè)”“私人宴請(qǐng)”等“八小時(shí)之外”生活圈的活動(dòng),歸根結(jié)底是與干部“工作圈”的權(quán)力密不可分。我們必須頭腦清醒,善于識(shí)人,多交益友,樂(lè)交諍友,不交損友。在這里提醒大家,對(duì)那些懷著個(gè)人目的拉拉扯扯、搞感情投資的人;那些特別想當(dāng)官、特別敢花錢、特別能套近乎的人;那些素質(zhì)低下、趣味庸俗、社會(huì)交往混亂的人;那些了解不多、背景不清的人,一定要保持高度警覺(jué),拉開(kāi)必要的距離。
四是必須解決利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)權(quán)力謀取私利問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察干部如果說(shuō)要出問(wèn)題,最大的問(wèn)題是弄權(quán),也就是利用自己掌握的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力或職務(wù)影響搞交易、謀私利,其中,最典型的就是“吃案子”“抹案子”,辦人情案、關(guān)系案、金錢案。從查處的紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)案件看,有的幫他人轉(zhuǎn)材料、打招呼、干預(yù)辦案、擺平事情,擅自處置問(wèn)題線索、中止調(diào)查、從輕處理;有的執(zhí)紀(jì)違紀(jì),充當(dāng)腐敗分子的“保護(hù)傘”,為調(diào)查對(duì)象通風(fēng)報(bào)信、出謀劃策,幫被舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人,要挾調(diào)查對(duì)象、索取財(cái)物;有的肆意插手有關(guān)地方或單位工程建設(shè)、行政審批、干部人事、涉法涉訴等事項(xiàng)。建克勝插手了多少工程,受賄2000多萬(wàn)元,現(xiàn)在被判無(wú)期徒刑,這一輩子就完了。特別是在涉案款物的管理上,有的查了東西不清點(diǎn)登記,“混水摸魚”“順手牽羊”;有些贓款贓物放在一個(gè)室多少年不上交,拿著涉案款投資理財(cái)去了;有的馬馬虎虎、粗枝大葉,把暫扣的貴重物品隨隨便便擺在自己的辦公桌上;有的把查封的小汽車當(dāng)成自己的私家車。今年,省紀(jì)委對(duì)涉案款物要進(jìn)行一次專項(xiàng)清理,我們也要加強(qiáng)涉案款物管理,誰(shuí)主辦的案件誰(shuí)負(fù)責(zé),要逐案逐項(xiàng)清理、登記、造冊(cè),明明白白、清清楚楚,不能是一筆糊涂賬。對(duì)涉案款物的管理,包括移交司法機(jī)關(guān)的涉案款物,一要嚴(yán)格程序,二要不打招呼抽查,干部監(jiān)督室要全程監(jiān)督,從中發(fā)現(xiàn)和查處問(wèn)題。巡察干部現(xiàn)在地位很高,要謹(jǐn)防圍獵,今天,專門讓巡察辦來(lái)參加會(huì)議也是提個(gè)醒,敲敲警鐘。
查辦案件的風(fēng)險(xiǎn)大,不是說(shuō)其他部門就沒(méi)有腐敗風(fēng)險(xiǎn),只要有權(quán)力的部門,都有產(chǎn)生腐敗的可能性。案管室集中管理著反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索,這些都是核心機(jī)密,千萬(wàn)不能跑風(fēng)漏氣;黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室工作,涉及面很寬,“自由裁量權(quán)”很大,許多問(wèn)題松一點(diǎn)就能過(guò),緊一點(diǎn)就要受到處理,千萬(wàn)要堅(jiān)持原則,不能拿原則做交易、送人情;信訪室的工作很敏感,反映黨員干部問(wèn)題的投訴舉報(bào)件,第一站就到了直接受理來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪的同志手里,千萬(wàn)不能發(fā)生失泄密問(wèn)題,甚至賣線索;案件審理室是紀(jì)委行使執(zhí)紀(jì)監(jiān)督權(quán)的最后一道關(guān)口,能不能秉公提出審理意見(jiàn),考驗(yàn)著我們的黨性原則和工作水平,不要讓后人戳“脊梁骨”;辦公室的權(quán)力也很大,管理著大量的錢物和項(xiàng)目建設(shè),越有油水的地方越容易滑倒,一定要慎之又慎。所以,大家在加強(qiáng)自身建設(shè)上都有責(zé)任,不是僅指一些辦案部門,其他部門都有份。權(quán)力大,只要自己能把持住自己,就不會(huì)出問(wèn)題;權(quán)力小,只要不注意,“陰溝里照樣翻船”。
以上我點(diǎn)到的這些問(wèn)題,僅是當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)需要引起格外重視的幾個(gè)突出問(wèn)題,當(dāng)然還存在一些其他的問(wèn)題。各單位和各部門要結(jié)合自身情況舉一反三,認(rèn)真查找和解決這些問(wèn)題。紀(jì)委的干部發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題,帶來(lái)的消極影響和危害比一般干部更嚴(yán)重,處理起來(lái)就必須更嚴(yán)厲,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如果再有人搞腐敗,我們絕不護(hù)犢、絕不手軟。今天,布置個(gè)任務(wù),半個(gè)月內(nèi),每個(gè)人都要寫自查報(bào)告,自查自糾,委局機(jī)關(guān)各支部要抓好貫徹落實(shí),各縣區(qū)、市直各派駐紀(jì)檢組要抓好貫徹落實(shí)。市委局機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭執(zhí)行,我們帶頭執(zhí)行了,下面就好辦了。
干部監(jiān)督室作為紀(jì)委內(nèi)部的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu),職責(zé)就是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),要深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,準(zhǔn)確把握職責(zé)定位,突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,切實(shí)抓出實(shí)效。
(一)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì),抓查辦案件。干部監(jiān)督工作要有所為,必須要辦案子,否則就沒(méi)有說(shuō)服力,工作既不可能打開(kāi)局面。趙洪祝同志講:“案子查的怎么樣,是檢驗(yàn)干部監(jiān)督工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。其他工作做得再好,如果辦案工作沒(méi)做好,就是不及格。”這就深刻指出了執(zhí)紀(jì)在干部監(jiān)督工作中的地位和分量。干部監(jiān)督工作要把查辦案件放在重中之重的位置,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)辦案職能,加大查辦案件力度,嚴(yán)肅查辦一批紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件,形成震懾。在查辦案件上要把握中央的政策,一是在查處對(duì)象上要緊盯“三類人”,重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。二是在查處“四風(fēng)”問(wèn)題上要緊盯“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”,重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展后依然頂風(fēng)違紀(jì)的行為,越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。三是在監(jiān)督對(duì)象上要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)看住本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員,對(duì)市紀(jì)委干部監(jiān)督室來(lái)說(shuō)就是要緊盯機(jī)關(guān)各室的主任和副主任以及各縣(區(qū))紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,通過(guò)抓“關(guān)鍵少數(shù)”,切實(shí)起到以上率下作用。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)辦案這方面,現(xiàn)在我們濮陽(yáng)在這方面做得不好,怕查了自己人,給組織抹黑,丟人,自己系統(tǒng)內(nèi)的不敢查處,去年,查辦案件,我們自己系統(tǒng)也要干部沒(méi)有查出到位,群眾的信訪舉報(bào)沒(méi)有查出到位,要敢于擔(dān)當(dāng),誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé),一把手負(fù)責(zé),縣區(qū)紀(jì)委書記,市直紀(jì)檢組長(zhǎng),市紀(jì)委我負(fù)總責(zé),還有分管的保月和宗卿負(fù)責(zé)。下步,干部監(jiān)督室要整合力量,提高辦案能力,查出幾個(gè)案件,抓出幾個(gè)典型,形成震懾。查辦一個(gè),教育一片,對(duì)大家嚴(yán)是愛(ài),寬是害。
(二)強(qiáng)化措施,抓日常監(jiān)督,抓好重點(diǎn)監(jiān)督。干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)是監(jiān)督“自己人”的,顧名思義,強(qiáng)化監(jiān)督是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作,我們干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)就要從監(jiān)督對(duì)象的特點(diǎn)出發(fā),認(rèn)真做好相關(guān)工作。一要拓寬監(jiān)督渠道。暢通信訪舉報(bào),開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái),鼓勵(lì)群眾監(jiān)督,支持媒體監(jiān)督,不斷拓展和創(chuàng)新監(jiān)督的方式和方法,特別是把“八小時(shí)之外”納入監(jiān)督視野,“拉長(zhǎng)耳朵,瞪大眼睛”,主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督,真正把紀(jì)檢監(jiān)察干部盯緊看牢。二要監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行。要認(rèn)真圍繞各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí),圍繞中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部“四不準(zhǔn)”、省紀(jì)委“十不準(zhǔn)”、市紀(jì)委“六不準(zhǔn)”等行為規(guī)定,圍繞政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等“六大紀(jì)律”開(kāi)展監(jiān)督,嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)行為。三要監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行。要緊盯問(wèn)題線索處置權(quán)、立案調(diào)查權(quán)、定性量紀(jì)權(quán)、涉案款物處置權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)、選人用人權(quán)等,加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,查辦案件。四要堅(jiān)持抓早抓小。必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”區(qū)別對(duì)待,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);使黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù);使嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、做出重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù);使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極極少數(shù)。總之,我們的管理工作要堅(jiān)持抓早抓小、抓細(xì)抓實(shí),有苗頭就要提醒、有傾向就要扶正、有反映就要處置,尤其是要及時(shí)處置問(wèn)題線索,該立案的立案、該初核的初核、該談話函詢的談話函詢,決不能不教而誅、養(yǎng)癰遺患、放任不管。
(三)抓好管理,抓制度建設(shè),用制度管事管人。按照急用先行、有效管用的原則,在探索實(shí)踐和總結(jié)完善的基礎(chǔ)上,逐步建立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的內(nèi)部管理制度和外部管理制度。一是要建立健全工作制度。從規(guī)范工作著手,從基礎(chǔ)抓起,從具有操作層面入手,制定工作流程,明確操作規(guī)范,逐步建立涵蓋紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作各方面的制度。如《紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索辦理規(guī)程》《紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室立案查處案件黨紀(jì)政紀(jì)處理程序的意見(jiàn)》等。從外部來(lái)說(shuō),二要建立健全干部監(jiān)督責(zé)任機(jī)制。我們擬出臺(tái)《全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”加強(qiáng)干部監(jiān)督工作實(shí)施辦法》,強(qiáng)化干部監(jiān)督工作責(zé)任,形成責(zé)任體系,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。對(duì)責(zé)任履行不到位的,要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究,用強(qiáng)有力的責(zé)任追究,倒逼干部監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。三要出臺(tái)行為規(guī)范。結(jié)合省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律建設(shè)的意見(jiàn)》,制定出臺(tái)《濮陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察干部“六不準(zhǔn)”行為規(guī)范》,制定《因公授權(quán)聯(lián)系工作程序規(guī)定》。聯(lián)系工作是組織行為,不是個(gè)人行為,別管你是什么級(jí)別,出去以后,代表的都是省紀(jì)委。我再次重申,對(duì)外聯(lián)系工作必須堅(jiān)持級(jí)別對(duì)等、公不挾私原則,任何人未經(jīng)授權(quán),不準(zhǔn)越級(jí)接洽,對(duì)違反規(guī)定者,一律先調(diào)離工作崗位,再按濫用職權(quán)處理,并在全系統(tǒng)通報(bào)。四要加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理制度建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)律審查規(guī)定、程序,加強(qiáng)賬務(wù)支出管理,加強(qiáng)涉案款物管理,加強(qiáng)問(wèn)題線索管理,用制度管人管事,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化、制度化,為紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)強(qiáng)化預(yù)防,抓廉政教育,抓好警示教育。教育在前,預(yù)防為先。子不教、父之過(guò),干部犯錯(cuò)誤、組織有責(zé)任。我們不搞不教而誅,必須把紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育擺在重要位置。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育引導(dǎo)是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不可推卸的責(zé)任,教育引導(dǎo)干部既要堅(jiān)持理想信念宗旨“高線”,又要守住黨的紀(jì)律這條“底線”。一要加強(qiáng)理想信念教育。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論成果教育引導(dǎo)干部,主動(dòng)改造世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,做好立根固本工作,該組織的教育必須組織,該灌輸?shù)乃枷氡仨毠噍?,在思想引?dǎo)上決不能放任自流。二要強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)教育。黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)的形成有個(gè)過(guò)程,不可能通過(guò)幾次黨內(nèi)談話、幾次談心就解決了。一定要抓住一切可以利用的機(jī)會(huì)經(jīng)常講、反復(fù)講,特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、審查紀(jì)律教育,讓大家明白遵守紀(jì)律的重要性和違反規(guī)定的嚴(yán)重性,真正做到執(zhí)行紀(jì)律無(wú)條件,遵守規(guī)矩不含糊,守住底線不逾越。三要強(qiáng)化正面教育和反面警示。既要通過(guò)先進(jìn)典型、正面引導(dǎo)鼓勵(lì)大家積極向善、見(jiàn)賢思齊,樹(shù)立嚴(yán)格自我要求的“高線”;又要以反面典型、慘痛教訓(xùn)警示教育身邊人,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參觀警示教育基地,接受警示教育,引以為戒,守住“底線”。特別是要善于運(yùn)用典型案例、懺悔錄教育啟發(fā)干部,引導(dǎo)說(shuō)服干部。下周,要把中紀(jì)委的警示教育片組織觀看了。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)抓得怎么樣,直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效。各級(jí)紀(jì)委要始終把自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來(lái)抓,理清責(zé)任、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)姆锤F軍。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),建立制度,理清監(jiān)管責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)。這里明確指出,各級(jí)紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))是紀(jì)委(紀(jì)檢組)隊(duì)伍建設(shè)的第一責(zé)任人,對(duì)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的監(jiān)管負(fù)主體責(zé)任,向上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)工作,必須匯報(bào)干部監(jiān)督工作;領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)自己分管部門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主體責(zé)任;各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)所屬人員負(fù)主體責(zé)任。干部監(jiān)督室對(duì)本機(jī)關(guān)中層及以下干部、派駐(出)機(jī)構(gòu)全體干部和下一級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)監(jiān)督責(zé)任。無(wú)論是主體責(zé)任,還是監(jiān)督責(zé)任,各級(jí)責(zé)任人都要切實(shí)打起精神來(lái),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,帶好班子,管好隊(duì)伍。
(二)忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng),敢于執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。嚴(yán)是愛(ài),寬是害。嚴(yán)管就是厚愛(ài)。加強(qiáng)對(duì)干部的日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,從嚴(yán)要求管理,實(shí)際上是對(duì)干部最大的愛(ài)護(hù)、最大的保護(hù)。如果平時(shí)不管不問(wèn),干部“很自由”“很舒服”,看起來(lái)是“善”,實(shí)際上是害了干部,是大“惡”。紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室是專門紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu),干部監(jiān)督室的職責(zé)就是查處違紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部,案子查得怎么樣,是檢驗(yàn)干部監(jiān)督工作的重要標(biāo)準(zhǔn),其他工作做得再好,如果辦案上不去,就是不合格。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室要敢辦案、善辦案、會(huì)辦案,不怕唱黑臉、不怕得罪人,用好紀(jì)律審查這個(gè)“撒手锏”。凡是公然欺瞞組織、大搞利益輸送、故意跑風(fēng)泄密、頂風(fēng)拉關(guān)系抹案子、利用職權(quán)謀取私利的,必須堅(jiān)決查處,把害群之馬清出隊(duì)伍,并且一律點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào)曝光,切實(shí)解決“燈下黑”的問(wèn)題。現(xiàn)在,縣(區(qū))還沒(méi)有干部監(jiān)督室,要抓緊整合,十天之內(nèi),保月和宗卿還有干部監(jiān)督室你們要研究出一套辦法出來(lái)。
(三)從嚴(yán)要求,加強(qiáng)干部監(jiān)督隊(duì)伍自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督隊(duì)伍是“憲兵中的憲兵”“衛(wèi)士中的衛(wèi)士”,如果說(shuō),對(duì)其他紀(jì)檢監(jiān)察干部的要求是“打鐵還需自身硬”,那么對(duì)從事干部監(jiān)督工作的同志,要求就是“打鐵更需自身硬”。干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用發(fā)揮的怎么樣,監(jiān)督責(zé)任是不是履職到位,離不開(kāi)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手的重視,也離不開(kāi)干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)全體同志的共同努力。紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)必須標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán),必須著力提高思想政治素質(zhì)、著力提升執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力、著力錘煉過(guò)硬作風(fēng)。各級(jí)紀(jì)委書記要高度重視、積極支持干部監(jiān)督工作,配齊配強(qiáng)人員,嚴(yán)格管理,注意從思想、政治、工作和生活上關(guān)心關(guān)愛(ài)干部。干部監(jiān)督室的同志要充分認(rèn)識(shí)到干部監(jiān)督工作的特殊性,以更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求加強(qiáng)自身建設(shè),帶頭做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng),走在前面、做出表率,做紀(jì)檢監(jiān)察干部中的標(biāo)桿。只有這樣,才能真正把干部監(jiān)督工作做好。
(四)領(lǐng)導(dǎo)做表率,自覺(jué)接受監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,主動(dòng)做好表率。要自覺(jué)接受接受單位、社會(huì)、群眾、輿論等一系列監(jiān)督。接受監(jiān)督,關(guān)鍵還是要我們的干部做好表率。
(五)建一流班子,帶一流隊(duì)伍,創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。抓干部監(jiān)督就是為了干部隊(duì)伍建設(shè),抓好隊(duì)伍建設(shè)就是為了開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面,就是為了濮陽(yáng)趕超發(fā)展科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治紀(jì)律保障。今天會(huì)議很重要,沒(méi)有隊(duì)伍作保障,什么都干不成。保月和宗卿,給你們一個(gè)星期的時(shí)間,就怎么辦好培訓(xùn)班,拿出一套方案出來(lái),下下周一定要把干部監(jiān)督工作培訓(xùn)班舉辦完成,提高大家能力。
同志們,反腐敗工作任重道遠(yuǎn),干部監(jiān)督工作責(zé)任重大。我們要認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委的要求和部署,忠誠(chéng)履職,大膽監(jiān)督,嚴(yán)查案件,真正把紀(jì)檢監(jiān)察干部盯緊看牢,不斷取得紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的實(shí)效,為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
“沒(méi)有安全就沒(méi)有審查調(diào)查”,鄉(xiāng)紀(jì)委按照旗紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察安全自查和整改工作的通知》的相關(guān)要求,始終緊繃執(zhí)紀(jì)審查安全生命線,不斷強(qiáng)化紀(jì)律審查安全意識(shí),進(jìn)一步提升紀(jì)我鄉(xiāng)紀(jì)檢干部的履職盡責(zé)能力。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)。原文學(xué)習(xí)、全面掌握、深入踐行《審查調(diào)查安全工作規(guī)定》,全方位提高執(zhí)紀(jì)審查工作的制度化、規(guī)范化水平。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)紀(jì)審查工作人員“一崗雙責(zé)”,既負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)審查,又負(fù)責(zé)安全責(zé)任。層層落實(shí)安全文明執(zhí)紀(jì)審查工作責(zé)任制,深刻認(rèn)識(shí)沒(méi)有安全就沒(méi)有辦案的安全責(zé)任意識(shí),促進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查工作安全規(guī)范文明開(kāi)展。
(二)建立健全制度,預(yù)防安全風(fēng)險(xiǎn)。建立健全紀(jì)律審查安全員,嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)紀(jì)審查安全的要求,針對(duì)談話對(duì)象突發(fā)疾病、襲擊談話人員、脫逃等情況,制定詳細(xì)的突發(fā)事件處置預(yù)案,實(shí)行安全責(zé)任制,確保“走讀式”談話安全。
(三)深入開(kāi)展自查自糾,解決隱患。針對(duì)談話室同步錄音錄像設(shè)備無(wú)法刻錄光盤的情況,與鄉(xiāng)黨委進(jìn)行溝通,爭(zhēng)取黨委政府支持更換新設(shè)備,盡快安排與鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人見(jiàn)面協(xié)商,建立綠色醫(yī)療通道,保證談話對(duì)象生命安全。
同志們:
為傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作座談會(huì)議精神,安排部署我市紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作,我們決定單獨(dú)召開(kāi)這次專題會(huì)議。前段時(shí)間,王岐山書記親自參加全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部座談會(huì),對(duì)干部監(jiān)督工作和隊(duì)伍建設(shè)提要求。19日至22日,省紀(jì)委召開(kāi)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)會(huì)和座談會(huì),尹書記帶領(lǐng)班子成員參加了會(huì)議。由此可見(jiàn),中紀(jì)委和省紀(jì)委對(duì)干部監(jiān)督工作是多么重視。剛才,保月同志傳達(dá)了中央紀(jì)委和省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作會(huì)議主要精神,下面,我結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)如何貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神,切實(shí)抓好我市的紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作,提四點(diǎn)要求。
黨的十八大以來(lái),中央、省、市黨委、紀(jì)委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),先后提出一系列要求,做出一系列部署,采取一系列行動(dòng),歸納起來(lái),可以概括為“三個(gè)更嚴(yán)”:
一是要求更嚴(yán)。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”。三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),“各級(jí)紀(jì)委要解決好‘燈下黑’問(wèn)題,自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法,你們是查人家的,誰(shuí)查你們?這個(gè)問(wèn)題要探索解決”。五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要防止‘燈下黑’,嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問(wèn)題,清理好門戶?!薄皬V大紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé),努力成為一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍”。總書記從“打鐵還需自身硬”到“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”,從“這個(gè)問(wèn)題要探索解決”到“清理門戶”,從“你們是查人家的,誰(shuí)查你們?”到“嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問(wèn)題”,可以說(shuō)步步深入,十分鮮明,十分具體。
王岐山同志對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)作了許多深入系統(tǒng)的思考,始終盯得很緊、要求很高、抓得很嚴(yán)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是反復(fù)強(qiáng)調(diào)“信任不能代替監(jiān)督,絕對(duì)不能透支黨的信任和信用”。2012年11月,在部分專家學(xué)者座談會(huì)上鮮明提出“信任不能代替監(jiān)督”的觀點(diǎn)之后,連續(xù)3年的中央紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告都強(qiáng)調(diào)了這一要求。二是帶隊(duì)伍要堅(jiān)持“嚴(yán)師出高徒”。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)“管理潛力是很大的,各級(jí)都要把管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)建立起來(lái),小問(wèn)題才不會(huì)變成大問(wèn)題;管理者對(duì)管理、監(jiān)督的弦要繃緊;室主任、處長(zhǎng)都要從這個(gè)層面做起,把監(jiān)督、管理意識(shí)建立起來(lái);以上率下,對(duì)下級(jí)應(yīng)有責(zé)任和溫暖,帶出一支好隊(duì)伍,領(lǐng)出一個(gè)好班子”。三是紀(jì)委對(duì)自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格,執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性。強(qiáng)調(diào)“紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線要有要求,要么你別進(jìn)來(lái),進(jìn)來(lái)了就要守底線、規(guī)則;嚴(yán)肅查處泄露秘密、以案謀私等違紀(jì)違法行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。”“要管住最容易出問(wèn)題的辦案權(quán)力,未經(jīng)授權(quán),紀(jì)檢監(jiān)察室不準(zhǔn)與聯(lián)系單位的主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,專案組長(zhǎng)未經(jīng)授權(quán)也不能聯(lián)系;委部機(jī)關(guān)的辦案人員都要認(rèn)真落實(shí)回避制度,涉及自己的配偶、子女的,本人要主動(dòng)提出回避;不能擅自采取辦案措施,不能泄露辦案中的秘密,不能與涉案人私下聯(lián)系;不能私自留存涉案資料。這些都應(yīng)該成為鐵律”。四是加強(qiáng)紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督需要推進(jìn)組織和制度創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào)“解決好誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委的問(wèn)題,需要推進(jìn)組織和制度創(chuàng)新。中
紀(jì)委書記工作會(huì)議上的講話篇三
會(huì)議上的講話
同志們:
近年來(lái),縣國(guó)稅局不僅狠抓組織收入,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航,而且在抓作風(fēng)建設(shè)、抓隊(duì)伍建設(shè)方面也取得了難能可貴的成績(jī)。
2013
2013
年度全縣行政執(zhí)法類
26
個(gè)單位行風(fēng)評(píng)議中榮獲第一名,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法值得全縣學(xué)習(xí)推廣。
下面,我就今年的反腐倡廉工作,講三點(diǎn)意見(jiàn):
第一,要全面把握反腐倡廉形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
2013
年,在市紀(jì)委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了顯著成績(jī),一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話,加強(qiáng)對(duì)中央和市縣委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,保證了各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,確保了政令暢通。二是以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)工作,作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng),黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是深入推進(jìn)行政效能改革,創(chuàng)新民主評(píng)議方式,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,服務(wù)效能顯著提升。四是加大查辦案件力度,案件初核、立案、結(jié)案和處分人數(shù)同比都有兩位數(shù)增長(zhǎng),保持了查辦案件強(qiáng)勁勢(shì)頭。去年,全縣反腐倡廉工作得到市紀(jì)委、縣委的充分肯定和廣大群眾的高度認(rèn)可,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保證。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)還比較嚴(yán)峻,任務(wù)還比較艱巨。從去年查辦的案件看,一些問(wèn)題群眾反映還比較強(qiáng)烈。“四風(fēng)”問(wèn)題還不同程度存在,有的單位政治敏感性不強(qiáng),對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定要求置若罔聞,心存僥幸,頂風(fēng)違紀(jì),在社會(huì)上產(chǎn)生了不良影響;有的窗口單位還存在推諉扯皮,辦事拖沓,“冷硬橫推拖”,甚至刁難群眾、吃拿卡要等問(wèn)題發(fā)生,等等。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)單位和個(gè)別干部身上,但足以令我們警醒和引以為戒?!八娘L(fēng)”問(wèn)題也是這次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)。因此,我們要充分認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感。
第二,要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),確保反腐倡廉建設(shè)稅收業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)“雙豐收”
稅收征管工作光榮而艱巨。大家要緊密聯(lián)系本部門業(yè)務(wù)工作實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,確保業(yè)務(wù)工作與廉政建設(shè)同步發(fā)展,協(xié)同推進(jìn),努力取得“雙豐收”。
一是要著力提升素質(zhì)。
素質(zhì)是完成工作任務(wù)的基石。要切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),錘煉道德情操,提高政治素質(zhì),牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,增強(qiáng)拒腐防變的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。我們剖析近年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件,雖然其所犯錯(cuò)誤各不相同,但導(dǎo)致他們走上錯(cuò)誤乃至犯罪道路的原因卻非常相似,那就是放松了世界觀改造、放松了思想政治學(xué)習(xí)、放松了嚴(yán)格要求。因此,要把加強(qiáng)自身的思想政治修養(yǎng)作為提高自身素質(zhì)的基礎(chǔ),始終保持清醒的頭腦,始終保持一種健康的情趣,始終保持一種高尚的思想境界。稅收工作天天和錢打交道,和權(quán)打交道,收多收少、減多減少、罰多罰少、花多花少有一定的自由裁量權(quán),如果不依法征收,就會(huì)濫用自由裁量權(quán),就會(huì)被腐蝕,被誘惑,出問(wèn)題,所以,尤其需要我們加強(qiáng)黨性修養(yǎng),培養(yǎng)健全人格,筑牢道德防線,提高遵紀(jì)守法的自制力,增強(qiáng)拒腐防變的“免疫力”,以謹(jǐn)慎之心對(duì)待權(quán)力,以淡泊之心對(duì)待名利,以警惕之心對(duì)待誘惑。
二是要著力公平公正。
依法治稅是稅收工作的生命線。增強(qiáng)法制意識(shí),規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法是依法治稅、依法行政的基本要求。執(zhí)法不公,徇私執(zhí)法,徇情執(zhí)法,看人執(zhí)法,看事執(zhí)法,隨意執(zhí)法,濫用權(quán)力,收人情稅、關(guān)系稅,是引發(fā)征納矛盾,形成執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、敗壞機(jī)關(guān)形象,給單位和個(gè)人招致禍端的重要原因。作為稅務(wù)干部,一定要按照法定權(quán)限和程序執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策,切實(shí)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,不斷提高對(duì)稅法的忠誠(chéng)度和遵從度,永遠(yuǎn)讓自己立于不敗之地。
三是要著力正確對(duì)待權(quán)力。
對(duì)于在座各位來(lái)講,不管是科室領(lǐng)導(dǎo)也好,還是一般干部也好,手中或多或少、或大或小都有一定的權(quán)力,能否掌好權(quán),用好權(quán),我想大家應(yīng)該做到“三個(gè)注重”、“四個(gè)不”?!叭齻€(gè)注重”就是對(duì)待利益要注重控制,對(duì)待紀(jì)律要注重約束,對(duì)待職權(quán)要注重良心。“四個(gè)不”就是在“利益”面前不伸手,伸手必被捉;在誘惑面前不去不該去的地方;在人情面前不吃請(qǐng),防止嘴巴上的腐??;在交往面前不放松警惕,謹(jǐn)慎交友、從善交友、擇廉交友。
第三,要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù),不斷創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
3
月
1
日開(kāi)始,縣紀(jì)委每周進(jìn)行一次明察暗訪工作,加大通報(bào)曝光力度。國(guó)稅系統(tǒng)的廣大干部要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,扎扎實(shí)實(shí)完成好各項(xiàng)任務(wù),努力成為全縣的排頭兵。
1
、要進(jìn)一步提升辦事效率。
精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),向社會(huì)公示;優(yōu)化辦稅流程,對(duì)保留的審批事項(xiàng),本著科學(xué)、管用、便捷的原則,將原有工作流程進(jìn)行簡(jiǎn)化完善。實(shí)行網(wǎng)站公開(kāi)、宣傳引導(dǎo)、增設(shè)窗口單位服務(wù)臺(tái)、引領(lǐng)代辦,切實(shí)減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān),杜絕納稅人辦事情多次跑、來(lái)回跑,推動(dòng)稅收征納工作提速、提質(zhì)、提效。
2
、要公開(kāi)服務(wù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
通過(guò)網(wǎng)站、公開(kāi)欄、辦事指南等途徑,將收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),依法向社會(huì)公開(kāi)。充分發(fā)揮新聞媒體的影響作用,繼續(xù)推行窗口服務(wù)部門一把手電視承諾,公開(kāi)承諾工作職責(zé)、服務(wù)事項(xiàng),公布監(jiān)督投訴方式,接受社會(huì)監(jiān)督。
3
、要加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。
進(jìn)一步建立完善服務(wù)制度機(jī)制建設(shè),著力完善實(shí)施“辦事公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、投訴監(jiān)督”五項(xiàng)基本制度,使改進(jìn)服務(wù)制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。
4
、要推行公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。
按照“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施、服務(wù)內(nèi)容全面公開(kāi)、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)高效,服務(wù)環(huán)境舒適便利、服務(wù)對(duì)象認(rèn)可滿意”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),積極推行公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提升服務(wù)水平。
最后,希望縣國(guó)稅系統(tǒng)全體干部進(jìn)一步振奮精神,勇于創(chuàng)新,真抓實(shí)干,取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效,推動(dòng)稅收征管工作再上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)新跨越。
紀(jì)委書記工作會(huì)議上的講話篇四
同志們:
這次全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議,是經(jīng)區(qū)委決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的--、十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神,按照中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和區(qū)委x屆x次全會(huì)部署要求,理清工作思路、明確重點(diǎn)任務(wù),對(duì)2021年全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行安排部署。
剛才,xx同志傳達(dá)了習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神;xx同志通報(bào)了“三化”建設(shè)工作情況;駐教育局紀(jì)檢監(jiān)察組作了交流發(fā)言,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒;駐交通局紀(jì)檢監(jiān)察組、駐衛(wèi)健局紀(jì)檢監(jiān)察組作了表態(tài)發(fā)言,充分體現(xiàn)了進(jìn)一步砥礪初心、勇?lián)姑男判臎Q心,匯報(bào)了做好“十四五”開(kāi)局之年紀(jì)檢監(jiān)察工作的思路舉措,我完全贊同。
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年,也是我們黨成立100周年,做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大。總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)xx工作重要指示精神,按照中央、省、市紀(jì)委全會(huì)部署要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),有力推動(dòng)中央、省、市決策部署和區(qū)委工作要求有效落實(shí),圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化法治化建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),為“十四五”開(kāi)好局起好步、全面開(kāi)啟新時(shí)代新xx建設(shè)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保障,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
會(huì)前,縣紀(jì)委監(jiān)委已經(jīng)下發(fā)了《全區(qū)2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)對(duì)照、抓好貫徹落實(shí)。下面,我根據(jù)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委常委會(huì)(監(jiān)委會(huì))會(huì)議研究的意見(jiàn),從以下幾個(gè)方面,對(duì)2021年全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思路舉措、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行一下再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署。
一、增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性堅(jiān)定性,以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督保障“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施。
一是持續(xù)深化理論武裝。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見(jiàn)》,以慶祝建黨100周年為契機(jī),把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育貫通起來(lái),同回顧總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作光輝歷程和優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來(lái),深入開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二是抓緊抓實(shí)政治監(jiān)督。圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高人民生活品質(zhì)、守住安全發(fā)展底線等重大決策,圍繞鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)任務(wù),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促落實(shí)落地。健全貫徹黨中央重大決策部署督查問(wèn)責(zé)機(jī)制,把握重點(diǎn)、盯住難點(diǎn)、疏通堵點(diǎn),推動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨組織自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表,凝心聚力做好應(yīng)變局、育新機(jī)、開(kāi)新局、謀復(fù)興各項(xiàng)工作,防范化解思想渙散、紀(jì)律松弛風(fēng)險(xiǎn)。
三是審勢(shì)順勢(shì)應(yīng)變求變。自覺(jué)辨清大局、判明大勢(shì)、著眼大事,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、思路、制度、機(jī)制創(chuàng)新,深入實(shí)踐探索服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的有效舉措,加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù),大力推進(jìn)清廉建設(shè),努力做到風(fēng)氣嚴(yán)實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明、干部廉潔、班子廉政,著力構(gòu)建親而有度、清而有為的親清政商關(guān)系,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。
二、一刻不停推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),全力實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。
一是堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)。深刻把握腐敗問(wèn)題的政治本質(zhì)和政治危害,堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,重點(diǎn)查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件。聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、國(guó)企改革、公共資源交易等方面的腐敗問(wèn)題,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康安全發(fā)展筑牢基石。深入開(kāi)展供銷合作社系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治,從根本上解決腐敗問(wèn)題蔓延、資產(chǎn)流失嚴(yán)重等突出問(wèn)題。持續(xù)懲治國(guó)有企業(yè)腐敗問(wèn)題,強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。加大對(duì)政法系統(tǒng)腐敗懲治力度,嚴(yán)懲濫用職權(quán)、徇私枉法行為。高度關(guān)注年輕干部違紀(jì)違法問(wèn)題,加強(qiáng)教育監(jiān)督管理。探索推行行賄人“黑名單”制度,嚴(yán)肅查處多次行賄、巨額行賄行為。依法保障涉案人員合法權(quán)益不受侵犯,保護(hù)市場(chǎng)主體活力。
二是深化系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系,堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗和嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合。用足用好紀(jì)檢監(jiān)察建議書有力武器,推動(dòng)各單位將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實(shí),以案促改、以案促建、以案促治。做實(shí)做細(xì)同級(jí)同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人,以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)自我改造,正確處理公與私、親與清、情與法,正確對(duì)待組織、對(duì)待自己、對(duì)待別人,樹(shù)立正確的世界觀人生觀價(jià)值觀。
三是嚴(yán)守辦案質(zhì)量和辦案安全紅線。嚴(yán)格審查調(diào)查審批權(quán)限,精準(zhǔn)使用審查調(diào)查措施,充分發(fā)揮案件審理審核把關(guān)和監(jiān)督制約作用。講求政治智慧、政策策略,有針對(duì)性地做好思想政治工作,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育提醒功效。堅(jiān)持安全文明辦案,注重防范“走讀式”談話中的安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防止安全事故。
三、持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。
一是對(duì)形式主義、官僚主義毫不妥協(xié)。緊盯貫徹落實(shí)黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣等突出問(wèn)題,特別是精準(zhǔn)整治搞“包裝式”落實(shí)、“灑水式”落實(shí)、“一刀切式”落實(shí)等形式主義官僚主義問(wèn)題,堅(jiān)決防止不良習(xí)氣、不嚴(yán)不實(shí)做法滋長(zhǎng)蔓延、成風(fēng)成勢(shì)。推動(dòng)健全基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固拓展治理文山會(huì)海、優(yōu)化改進(jìn)督查檢查考核成果。
二是對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反復(fù)敲打。加大查處問(wèn)責(zé)和通報(bào)曝光力度,堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。把監(jiān)督節(jié)約糧食、堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為作為重要任務(wù),督促黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過(guò)緊日子,堅(jiān)決遏制公款消費(fèi)中的違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。密切關(guān)注苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題,嚴(yán)肅整治違規(guī)收送名貴特產(chǎn)、禮品禮金問(wèn)題。督促落實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,推動(dòng)以上率下、嚴(yán)格執(zhí)行。
三是對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題的源頭治理不斷強(qiáng)化。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問(wèn)題,從制度機(jī)制上找原因,督促完善制度規(guī)范。教育引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、作風(fēng)養(yǎng)成,自覺(jué)反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為,破除“官本位”、不搞特殊化,嚴(yán)格家教家風(fēng),把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程,將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代。
一是堅(jiān)持不懈鞏固脫貧成果。聚焦各項(xiàng)惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)情況,緊盯鞏固“四個(gè)不摘”政策成果情況,緊盯脫貧攻堅(jiān)普查和脫貧人口“回頭看”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況,開(kāi)展過(guò)渡期專項(xiàng)監(jiān)督,推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二是解決好群眾“急難愁盼”問(wèn)題。完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題治理機(jī)制,持續(xù)開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治、基層“微腐敗”專項(xiàng)整治,堅(jiān)決糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,堅(jiān)決懲處涉黑涉惡“保護(hù)傘”,堅(jiān)決打通貪污侵占、吃拿卡要、不作為亂作為等破壞營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境的“中梗阻”,探索開(kāi)展村(社區(qū))集體“三資”管理提級(jí)監(jiān)督,讓人民群眾感受到公平正義。
三是不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)。以“群眾滿意度提升年”活動(dòng)為引領(lǐng),始終堅(jiān)持人民至上、踐行黨的群眾路線,在定措施、作安排、抓工作過(guò)程中,注重調(diào)查研究,傾聽(tīng)群眾呼聲,了解群眾意愿,真抓實(shí)干解民憂、紓民怨、暖民心,順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往。下大功夫清理多層、多頭、多年信訪,確保檢舉控告問(wèn)題線索“存量清零、增量隨清”。
五、完善巡察工作格局,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用。
一是精準(zhǔn)落實(shí)政治巡察要求。全面貫徹黨中央和省委、市委關(guān)于巡視巡察的工作部署,立足常規(guī)巡察,有針對(duì)性開(kāi)展專項(xiàng)巡察、延伸巡察和巡察“回頭看”,堅(jiān)決完成全覆蓋任務(wù)、提高全覆蓋質(zhì)量。創(chuàng)新方式方法,注重傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、群眾呼聲,推動(dòng)解決群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題。強(qiáng)化黨委(黨組)巡視巡察整改主體責(zé)任,認(rèn)真履行整改監(jiān)督責(zé)任,探索建立整改促進(jìn)機(jī)制、評(píng)估機(jī)制,確保件件有著落、事事有回音。
二是強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、左右貫通。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見(jiàn)》,鞏固拓展巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)成果,有力有序推動(dòng)巡察工作向村(社區(qū))黨組織延伸,探索豐富巡察成果運(yùn)用、力量聯(lián)動(dòng)的途徑方式。推動(dòng)巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,與組織、政法、審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)、群眾等監(jiān)督協(xié)作配合,充分發(fā)揮綜合監(jiān)督平臺(tái)作用。
三是提高巡察工作水平。深化巡察制度化、規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、信息化建設(shè)。嚴(yán)格思想政治教育,嚴(yán)格按照黨章、巡視工作條例辦事,嚴(yán)格按照巡察授權(quán)和工作方案開(kāi)展監(jiān)督,嚴(yán)格紀(jì)律要求和內(nèi)部管控,防止全面從嚴(yán)治黨利劍變成“雙刃劍”。
六、牢牢抓住監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé),充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能。
一是著力提升監(jiān)督實(shí)效。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用,把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中。增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督推動(dòng)作用,研究制定紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的措施。做深日常監(jiān)督,做實(shí)包聯(lián)監(jiān)督,綜合運(yùn)用走訪、調(diào)研、督查、談心談話等方法,推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問(wèn)題未發(fā)之時(shí)。發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督主體作用,整合基層監(jiān)督力量,加大對(duì)基層干部和公職人員用權(quán)監(jiān)督約束力度,讓干部感受到監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督,讓群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督。嚴(yán)明換屆紀(jì)律,嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣,落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng)、反映問(wèn)題線索具體且有可查性的信訪舉報(bào)必查要求,堅(jiān)決查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官、弄虛作假等行為,典型案件予以通報(bào)曝光。
二是強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。把握好監(jiān)督與支持的關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委和下級(jí)黨組織的監(jiān)督,探索上級(jí)紀(jì)委同下級(jí)黨委班子成員集體談話、上級(jí)紀(jì)委書記定期與下級(jí)黨委書記談話、開(kāi)展述責(zé)述廉評(píng)議等方法,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制。壓緊壓實(shí)黨組織管黨治黨主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員一崗雙責(zé),推動(dòng)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。堅(jiān)持懲前掾后、治病救人。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,對(duì)明知故犯和無(wú)心之過(guò)、肆意違規(guī)和改革失誤、蓄意謀私和因公差錯(cuò)區(qū)別對(duì)待、恰當(dāng)處理,做到早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯(cuò)敢糾錯(cuò)、講政策給出路。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》,督促落實(shí)黨員權(quán)利保障措施,為受到不實(shí)檢舉控告的干部澄清正名,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)規(guī)范用好問(wèn)責(zé)利器,常態(tài)化做好被問(wèn)責(zé)和受處分干部跟蹤回訪工作,促進(jìn)干部從“有錯(cuò)”向“有為”轉(zhuǎn)變。
七、發(fā)揮改革先導(dǎo)、突破、創(chuàng)立作用,有效推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察全覆蓋。
一是推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)鎮(zhèn)街紀(jì)委監(jiān)委、派駐(出)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)主動(dòng)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),及時(shí)向黨委請(qǐng)示。
報(bào)告。
履行監(jiān)督責(zé)任中的重要事項(xiàng)。協(xié)助黨委做好全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢(shì)研判、任務(wù)部署、力量組織、政策把握、制度健全、措施完善,確保黨委把管理和監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)全過(guò)程。
二是深化派駐機(jī)構(gòu)改革。加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)人員配備,健全完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制,強(qiáng)化職責(zé)定位,規(guī)范履職內(nèi)容。抓好派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和區(qū)管醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮,健全“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案制度機(jī)制,凝聚內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)、基層紀(jì)委工作合力,推動(dòng)“有形”覆蓋向“有效”覆蓋轉(zhuǎn)變。
三是促進(jìn)規(guī)范化法治化建設(shè)。進(jìn)一步貫通規(guī)紀(jì)法、銜接紀(jì)法罪,加強(qiáng)與政法部門溝通協(xié)調(diào),完善反腐敗協(xié)作機(jī)制。牢固樹(shù)立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中尊重保障民法典賦予的相關(guān)權(quán)利。依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序推進(jìn)監(jiān)委向區(qū)人大常委會(huì)。
報(bào)告。
專項(xiàng)工作。
全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的--精神,以及省、市和區(qū)委全會(huì)精神,胸懷兩個(gè)大局,旗幟鮮明講政治,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把中央、省、市和區(qū)委工作要求與紀(jì)檢監(jiān)察職能職責(zé)科學(xué)地、歷史地、具體地結(jié)合起來(lái),在新時(shí)代新征程中堅(jiān)定政治方向、把準(zhǔn)職能定位、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。
一要帶頭旗幟鮮明講政治。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力。切實(shí)加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè),從自己做起、嚴(yán)起,知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。弘揚(yáng)實(shí)事求是作風(fēng),堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié),主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新階段要求,強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。開(kāi)展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織評(píng)選活動(dòng),形成見(jiàn)賢思齊、爭(zhēng)做先鋒的良好氛圍。
二要不斷增強(qiáng)履職能力。持續(xù)開(kāi)展學(xué)規(guī)學(xué)紀(jì)學(xué)法、分級(jí)分類培訓(xùn),切實(shí)提高專業(yè)化水平,強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí)、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng),做尊紀(jì)尊法、學(xué)紀(jì)學(xué)法、守紀(jì)守法、用紀(jì)用法的模范。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),健全干部培養(yǎng)選拔考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo),讓更多干部到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一線經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(zhǎng)才干。
三是強(qiáng)化日常教育監(jiān)督管理。增強(qiáng)防范化解自身重大風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),不斷細(xì)化完善內(nèi)控體系,自覺(jué)接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督,加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,嚴(yán)守紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力邊界。持續(xù)整治“燈下黑”,定期排查反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索,堅(jiān)決防止家人、親屬利用紀(jì)檢監(jiān)察干部影響力謀私貪腐,絕不讓黨和人民賦予的權(quán)力腐蝕生銹,以鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)鍛造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。同志們,站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上,紀(jì)檢監(jiān)察工作使命光榮、責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省、市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展、向基層延伸,為隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,全面開(kāi)啟新時(shí)代新xx建設(shè)新征程作出更大貢獻(xiàn)!
紀(jì)委書記工作會(huì)議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照中央要求部署和省委統(tǒng)一安排,今年是市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年,換屆歷來(lái)是關(guān)乎一個(gè)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子新陳代謝的大事要事。特別是這次換屆,對(duì)xx縣而言,事關(guān)“十四五”發(fā)展開(kāi)局起步,關(guān)系到能否順利完成“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù),可以說(shuō),意義重大、不容有失。在換屆工作正式啟動(dòng)之前,從中央到省市都對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行了專門安排部署,換屆風(fēng)氣如何,直接關(guān)系到換屆工作的成敗,關(guān)系到選人用人的公信度,關(guān)系到一個(gè)地區(qū)政治生態(tài)建設(shè)的成效。一會(huì)兒xx書記還要作重要講話,提出總體要求,大家一定要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我先就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、肅正換屆風(fēng)氣講四方面意見(jiàn)。
第一,要講政治,端正思想接受考驗(yàn)。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律是一個(gè)大是大非問(wèn)題,是一個(gè)政治原則問(wèn)題。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),集中換屆往往是選人用人不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要關(guān)口;
要深刻吸取xx等地拉票賄選、破壞選舉案件教訓(xùn),嚴(yán)明換屆紀(jì)律,確保換屆風(fēng)清氣正。省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)多次在有關(guān)會(huì)議上著重強(qiáng)調(diào),必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的要求,堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),以“零容忍”的態(tài)度、堅(jiān)決果斷的措施狠剎歪風(fēng)邪氣?;谝陨弦螅h各級(jí)黨員干部必須深刻認(rèn)識(shí)三點(diǎn):一是換屆紀(jì)律是一根“高壓線”,碰上了“后果很嚴(yán)重”,甚至無(wú)法挽救。二是換屆紀(jì)律是一劑“預(yù)防針”,要從以往案例中汲取沉痛教訓(xùn),防止重蹈覆轍。三是換屆紀(jì)律是一條“安全帶”。它明確了我們?cè)趽Q屆期間該做什么,不該做什么,什么能做,什么不能做,目的是教育干部、警示干部、保護(hù)干部。只有清醒地認(rèn)識(shí)這些,才能做到換屆紀(jì)律警鐘長(zhǎng)鳴、爛熟于心,才能經(jīng)受住現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。
第二,要把握重點(diǎn),嚴(yán)明紀(jì)律不越紅線。中紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和中組部已經(jīng)聯(lián)合下發(fā)《通知》,從嚴(yán)禁結(jié)黨營(yíng)私、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、個(gè)人說(shuō)了算、說(shuō)情打招呼、違規(guī)用人、跑風(fēng)漏氣、弄虛作假、干擾換屆等方面提出“十個(gè)嚴(yán)禁”,又針對(duì)每種情形明確“十個(gè)一律”懲處方法。對(duì)此,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要先學(xué)一步、學(xué)深一層,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,做好換屆紀(jì)律的宣傳教育,重點(diǎn)是教育警醒全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律,不干預(yù)人事安排,不插手敏感事項(xiàng),在嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩上作示范、當(dāng)表率,推動(dòng)“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求入腦入心、令行禁止。我們要認(rèn)真總結(jié)以往換屆經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)保持嚴(yán)格換屆紀(jì)律要求的高壓態(tài)勢(shì),做到凡是“嚴(yán)禁”的堅(jiān)決不碰,凡是“不準(zhǔn)”的堅(jiān)決不做,凡是“一律”的堅(jiān)決執(zhí)行。我們要緊緊把握住提名、推薦、考察、公示、選舉等重要環(huán)節(jié),對(duì)違反換屆紀(jì)律的苗頭性傾向性問(wèn)題,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止??h換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查組要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作進(jìn)行全程督查指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。充分運(yùn)用個(gè)別訪談、隨機(jī)暗訪、電話詢問(wèn)、受理舉報(bào)等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,并緊密聯(lián)系各單位實(shí)際,充分結(jié)合日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督及巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,細(xì)化“十嚴(yán)禁”不同表現(xiàn)形式,提高監(jiān)督檢查的針對(duì)性,維護(hù)換屆紀(jì)律的權(quán)威。同時(shí),要進(jìn)一步建立完善組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要針對(duì)直接面對(duì)基層、面對(duì)群眾的特點(diǎn),多角度發(fā)動(dòng)群眾參與、廣渠道掌握情況。換屆期間,縣紀(jì)委監(jiān)委將公開(kāi)換屆舉報(bào)電話,確保群眾舉報(bào)暢通無(wú)阻。
第三,要利劍高懸,堅(jiān)決祛除歪風(fēng)邪氣。從我縣已經(jīng)完成的個(gè)別
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
換屆工作看,總體比較平順,尚未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題,為我縣換屆工作做了一個(gè)很好的鋪墊。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,就是為了保障選舉的公平公正,就是為了選出能被群眾認(rèn)可的好干部。我們將抓好“三個(gè)關(guān)鍵”:一是壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。縣紀(jì)委監(jiān)委將加強(qiáng)事前研判,梳理排查違反換屆紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn),明確監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位,做到有的放矢、精準(zhǔn)監(jiān)督。換屆紀(jì)律監(jiān)督組將對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部受理的換屆舉報(bào)信息嚴(yán)格落實(shí)日報(bào)告
、周匯總制度,重要問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。二是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)重要崗位且可能提拔使用黨員干部的問(wèn)題線索,要超前安排、系統(tǒng)梳理、及時(shí)處置,對(duì)組織部門移交的廉政審核對(duì)象,集中力量、優(yōu)先核查,確保廉政回復(fù)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范,不能因?yàn)闀r(shí)間緊簡(jiǎn)化程序、降低標(biāo)準(zhǔn)。特別是緊盯人選提名、換屆考察、大會(huì)選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,注重發(fā)現(xiàn)那些苗頭性、傾向性、隱患性問(wèn)題,用好用足“第一種形態(tài)”,關(guān)口前移、抓早抓小,防患于未然。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。要按照“三查三辦”要求,凡是涉及違反換屆紀(jì)律方面的信訪舉報(bào)以及有關(guān)部門移送的問(wèn)題線索,即時(shí)受理、即時(shí)辦理;對(duì)違規(guī)提名、身份造假等違紀(jì)問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不姑息;
對(duì)拉票賄選行為,既要處理本人,還要處理參與者;
對(duì)干擾破壞選舉的,既要處理個(gè)案,更要嚴(yán)肅查處有組織的行為。要加大通報(bào)曝光力度,對(duì)在換屆中查處的典型案例及時(shí)曝光,釋放全面從嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)、明知故犯等行為,要加大處罰力度,不能心慈手軟、遷就姑息,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,只要問(wèn)題查實(shí),不管是誰(shuí),不管是什么職務(wù),堅(jiān)決不留情面,要嚴(yán)查到底、頂格處理,給那些心存僥幸,試圖以身犯險(xiǎn)的人敲響警鐘。,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)制定
工作
預(yù)案,做到政策共研、信息共享、形成合力。同時(shí),完善與宣傳、政法等單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,緊扣換屆風(fēng)氣監(jiān)督,一體化推進(jìn)線索處置、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審理、專項(xiàng)巡察、追責(zé)問(wèn)責(zé)等各項(xiàng)工作,做到同頻共振、同向發(fā)力。就講這么多,謝謝大家。
紀(jì)委書記工作會(huì)議上的講話篇六
根據(jù)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的要求,為了充分履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任,今天由我對(duì)全局黨員干部進(jìn)行一次集體廉政談話。開(kāi)展干部廉政談話,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度,是加強(qiáng)干部教育的一項(xiàng)重要措施,也是對(duì)大家政治上的一種關(guān)心和愛(ài)護(hù)。其目的是讓大家始終保持頭腦清醒,從嚴(yán)要求自己,繃緊廉潔自律這根弦,干凈干事、清白做人,不辜負(fù)組織和群眾的信任與重托。下面,跟大家談四個(gè)方面的問(wèn)題。既是對(duì)大家的要求和期望,也是與大家交流和共勉。
一要始終保持思想純潔。對(duì)一名黨員干部來(lái)說(shuō),思想純潔是立身之本、從政之基。思想不純潔,精神支柱就會(huì)坍塌,人生方向就會(huì)迷失,工作上、廉潔上就要出問(wèn)題。當(dāng)前,單位有少數(shù)同志理想信念不堅(jiān)定,宗旨意識(shí)不強(qiáng),群眾觀念淡漠。還有個(gè)別同志存在違規(guī)問(wèn)題。保持思想純潔,需要堅(jiān)持不懈、持之以恒,需要每一個(gè)黨員干部從自己做起,從保持自身的“純潔性”做起,在思想上不斷改造自我、凈化心靈、增強(qiáng)“免疫力”,在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn)。所以,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想政治教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,加強(qiáng)日常的教育與提醒,對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,這是保持黨員干部思想純潔的必要措施,希望大家高度重視,加強(qiáng)黨性鍛煉和理論武裝,認(rèn)真自覺(jué)地接受反腐倡廉教育,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,增強(qiáng)“四個(gè)自信”,始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。
二要始終保持崇高追求。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),常修從政之德,常懷律己之心,常除非分之想,使自己成為一個(gè)高尚的人、純粹的人、有道德的人。具體就是要辯證地處理好三個(gè)關(guān)系:其一,個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系。作為一名黨員干部,要處理好與組織、與單位的關(guān)系,心中始終裝著人民,裝著事業(yè),達(dá)到“小我”、“忘我”的境界。其二,人性與黨性的關(guān)系。要用自己的黨性修養(yǎng),最大限度地克制自己的私心,脫離低級(jí)趣味,培養(yǎng)高尚人格、美好情操和凜然正氣,始終頂?shù)米⊥犸L(fēng),耐得住艱苦,抗得住誘惑,守得住節(jié)操。其三,做人與做事的關(guān)系。要想先做事,必須先做人。做人要低調(diào)謙虛,公道正派、表里如一、豁達(dá)大度。做事要高調(diào)有信心,就是不論做什么事,都要把眼光放遠(yuǎn)一點(diǎn)、目標(biāo)定高一點(diǎn),并對(duì)做成事有足夠的信心。低調(diào)做人,你會(huì)一次比一次穩(wěn)健;高調(diào)做事,你會(huì)一次比一次優(yōu)秀。
三要始終保持公仆本色?!敖鸨y杯不如群眾的口碑”。黨員干部的政績(jī)?cè)谟谌罕姷睦妫h員干部的前途在于群眾的幸福。人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。從某種程度上說(shuō),維護(hù)好人民群眾的利益,就是維護(hù)好自己的飯碗。
一要正確對(duì)待職位,有感恩之心。對(duì)待職位,我們要少一點(diǎn)浮躁,多一點(diǎn)清醒。不能因?yàn)榈玫教岚尉驼凑醋韵?、躊躇滿志,也不能因?yàn)闆](méi)有得到提拔重用就怨天尤人、自暴自棄,這些都是政治不成熟的表現(xiàn)。論是進(jìn)還是轉(zhuǎn),干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)都是組織給的,都要對(duì)組織懷有感恩之心。要更加嚴(yán)格地要求自己,努力把工作做得更好,努力在現(xiàn)在的崗位上創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、爭(zhēng)取新進(jìn)步。
二要正確對(duì)待權(quán)力,有敬畏之心。權(quán)力是一把“雙刃劍”。秉公用權(quán),可以造福人民;以權(quán)謀私,就會(huì)禍害人民。掌權(quán)的同時(shí)就意味著風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)干部的成長(zhǎng)需要很長(zhǎng)的時(shí)間,付出了很多努力,非常不容易。所以,大家要珍惜自己的崗位和前途,在如何對(duì)待權(quán)力這個(gè)重要問(wèn)題上想清楚、想明白,始終懷有如履薄冰、如臨深淵的敬畏之心,審慎用好權(quán)力,不能因?yàn)橐荒钪睿皇ё愠汕Ч藕蕖?br/>三要正確對(duì)待名利,有知足之心。名利,世人皆有之。司馬遷說(shuō):“天下熙熙,皆為利來(lái);天下攘攘,皆為利往?!鼻罄?,乃人之常情。關(guān)鍵是求什么樣的利,留什么樣的名。人們常說(shuō),人生有兩難,一是找準(zhǔn)人生位置的坐標(biāo)難;二是擺脫名利的困擾難。對(duì)待名利,我們要想得開(kāi)、看得透,多向下看,少向上看,多看自己,少看別人,這樣我們?cè)诿媲熬筒粫?huì)失去平衡,就不會(huì)犯錯(cuò)誤。當(dāng)然,這里所說(shuō)的知足,是職位權(quán)力、物質(zhì)生活上的知足,而在事業(yè)追求上、在為黨和人民奉獻(xiàn)上、在高尚人格修養(yǎng)上,應(yīng)當(dāng)永不滿足。
一要積極主動(dòng)接受監(jiān)督。對(duì)干部進(jìn)行監(jiān)督,不是跟誰(shuí)過(guò)不去,而是一種關(guān)愛(ài)、一種保護(hù)。人非圣賢,孰能無(wú)過(guò)?一個(gè)人有過(guò)錯(cuò)并不可怕,可怕的是聽(tīng)不進(jìn)批評(píng)和意見(jiàn)。作為一名黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,切不可因自醉、自傲、自負(fù)而拒絕監(jiān)督,更不可目空一切、盛氣凌人地反對(duì)監(jiān)督。要以“三種心態(tài)”正確對(duì)待監(jiān)督、接受監(jiān)督,即:接受上級(jí)的監(jiān)督要真心,不能把上級(jí)的監(jiān)督看作是對(duì)自己的不信任,懷有抵觸情緒;接受同級(jí)的監(jiān)督要虛心,不能把同級(jí)的監(jiān)督看成是為難自己,懷有戒備心理;接受下級(jí)的監(jiān)督要誠(chéng)心,不能把下級(jí)的監(jiān)督看成是不尊重自己,懷有反感情緒。
二要積極主動(dòng)自我監(jiān)督。大家要經(jīng)常反思理想信念牢不牢、宗旨觀念強(qiáng)不強(qiáng)、遵守紀(jì)律嚴(yán)不嚴(yán)、道德操守純不純,在無(wú)人監(jiān)督的情況下,也能做到自省自警,打好拒腐防變的主動(dòng)仗。有這樣一句話說(shuō)得好,“愚蠢的人把自己的錯(cuò)誤給別人當(dāng)教訓(xùn),聰明的人把別人的錯(cuò)誤給自己當(dāng)教訓(xùn)”,希望大家真的能往心里去,時(shí)時(shí)刻刻警示自己,深刻反省自己在工作中、生活中哪些地方做得不夠,是否正在接近這個(gè)最大危險(xiǎn),切勿重蹈“前車之覆”。
三要積極主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督?,F(xiàn)在的監(jiān)督制度越來(lái)越規(guī)范、形式越來(lái)越豐富。要認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,自覺(jué)參加民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和黨員民主評(píng)議,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),主動(dòng)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)。要以對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒、及時(shí)指出,在錯(cuò)誤未然前“亮紅燈”,鑄成大錯(cuò)前“踩剎車”,防止無(wú)所遮攔、越滑越遠(yuǎn)。有的年輕同志經(jīng)受考驗(yàn)不多,除自身要增強(qiáng)廉政意識(shí)外,老同志也要經(jīng)常敲警鐘,幫助年輕同志健康成長(zhǎng)。
一要慎始,自覺(jué)管住欲望。人生貴在善始。在各種腐蝕誘惑面前,如果我們的第一道防線被沖垮了,欲望的洪水就會(huì)一瀉千里。欲望是行動(dòng)的驅(qū)動(dòng)器,縱欲迷智,慎欲遵規(guī),無(wú)欲則剛?,F(xiàn)實(shí)生活中,一些別有用心者拉攏腐蝕,往往從興趣愛(ài)好打開(kāi)缺口,只要你一動(dòng)心,就會(huì)陷進(jìn)去,以致一步步走向深淵。人都有七情六欲,但要正確區(qū)分,節(jié)制非分的欲望,否則,就會(huì)自焚。我們一定要自覺(jué)管住自己的頭,不該想的不要想;管住自己的嘴,不該吃的不要吃;管住自己的手,不該拿的不要拿;管住自己的腳,不該去的地方不要去,愛(ài)之有度、好之有道,慎加選擇、注意節(jié)制,特別是要管住自己的“第一次”。
二要慎微,自覺(jué)管住小節(jié)。古人講:不慮于微,始貽大患;不防于小,終累大德。大量事例表明,很多領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化墮落,一步步陷入違法亂紀(jì)的泥潭,往往都是從吃喝玩樂(lè)這些看似小事的地方起步的,開(kāi)始只是吃一點(diǎn)、喝一點(diǎn)、拿一點(diǎn),后來(lái)慢慢被蠶食,量變到質(zhì)變,最后被糖衣炮彈所擊中,陣前落馬,斷送前程。小節(jié)不保,大節(jié)動(dòng)搖;小洞不補(bǔ),大洞難堵。對(duì)我們每一個(gè)人來(lái)講,都要把“千里之堤潰于蟻穴”作為警句,正確認(rèn)識(shí)“微”,高度警惕“小”,慎獨(dú)慎微,防微杜漸,把牢生活圈、社交圈、娛樂(lè)圈,把握好八小時(shí)以外的時(shí)間,防止微恙成大疾,避免小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。
三要慎友,自覺(jué)管住情感。親情和友情,說(shuō)到底是人之常情。但對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō),不徇私情,秉公辦事,應(yīng)該是最基本的要求。如果只講感情,甚至把人情看得高于一切,大于一切,就會(huì)導(dǎo)致親情失重、友情變味。同時(shí),要慎重交友?,F(xiàn)在有些人交友有一種傾向,即交所謂“有用”的朋友。各位手中或大或小都有些權(quán)力,一些別有用心的人正是看中了這一點(diǎn),才會(huì)與你“交朋友”,說(shuō)得明白些,就是要腐蝕拉攏你。大家一定要心明眼亮,擇善而交,多交良友、益友、諍友,特別是對(duì)那些別有用心的“感情投資者”要拒而遠(yuǎn)之,否則,早晚會(huì)付出慘痛的代價(jià)。
最后強(qiáng)調(diào)一點(diǎn):每個(gè)班子成員和股室(局)負(fù)責(zé)人和支部書記、委員,對(duì)本單位、所在支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)都負(fù)有重要職責(zé)。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí),抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。具體要做到“三抓”:一要堅(jiān)持自覺(jué)性,做到想抓。要有責(zé)任意識(shí),對(duì)部屬和下級(jí)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,增強(qiáng)抓廉政建設(shè)工作的自覺(jué)性。二要堅(jiān)持原則性,做到敢抓。對(duì)單位黨員干部中出現(xiàn)的不廉潔行為,要敢于碰硬,不怕得罪人,尤其是在提高制度執(zhí)行力上,不僅要帶頭執(zhí)行做表率,還要敢于堅(jiān)持原則,管好自己的下屬。三要堅(jiān)持科學(xué)性,做到會(huì)抓。要搞好組織協(xié)調(diào)督辦檢查,層層落實(shí)責(zé)任制。
總之,希望大家始終牢記神圣使命,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法,以良好的人品官德、純潔的黨性修養(yǎng)、優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)回報(bào)組織的信任和期望,為完成黨和人民交給的工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)審計(jì)事業(yè)的新發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委九屆六次全會(huì)、市紀(jì)委三屆五次全會(huì)和旗紀(jì)委十四屆五次全會(huì)精神,全面落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和市政府廉政工作會(huì)議要求,回顧總結(jié)xxxx年政府廉政工作,安排部署xxxx年工作。剛才,監(jiān)察局、財(cái)政局和無(wú)定河鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言,講得都很好。請(qǐng)發(fā)言單位抓好落實(shí),同時(shí)也請(qǐng)各地、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn):
過(guò)去一年,旗人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列安排部署,深入開(kāi)展轉(zhuǎn)政風(fēng)、建機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)紀(jì)律各項(xiàng)工作,做到了執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”態(tài)度堅(jiān)決、落實(shí)“約法三章”不打折扣,反腐倡廉工作取得明顯成效,政府系統(tǒng)行政效能進(jìn)一步提升。一是政風(fēng)轉(zhuǎn)變邁出較大步伐。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力糾正“四風(fēng)”問(wèn)題,政府系統(tǒng)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。旗本級(jí)清理臨時(shí)議事機(jī)構(gòu)272個(gè),對(duì)**6個(gè)蘇木鎮(zhèn)、58個(gè)單位7683項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理規(guī)范。嚴(yán)控一般性財(cái)政支出,“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降10%。二是執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不斷加大。對(duì)失職瀆職、有令不行、有禁不止等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處,去年**共查處違紀(jì)違法案件14件,給予21人黨紀(jì)政紀(jì)處分,通過(guò)查辦案件追繳涉案資金85.7萬(wàn)元。三是工作機(jī)制更加健全。制定完善了政府性債務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)處置等一系列規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)、監(jiān)察“一把手”負(fù)責(zé)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大決策部署的監(jiān)督檢查和行政效能監(jiān)察,有效確保了政令暢通。
總的看,去年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效,有力地促進(jìn)了**經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。但是,在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題依然比較突出。主要表現(xiàn)在:政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,一些重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)滋生腐敗的土壤仍然存在;個(gè)別地方和部門大局意識(shí)不強(qiáng),等、靠、要的思想比較嚴(yán)重;一些干部政紀(jì)意識(shí)淡漠、工作紀(jì)律渙散,對(duì)旗委、政府重大決策部署執(zhí)行不到位,事前不請(qǐng)示不匯報(bào)、事后不承擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決;一些執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位門好進(jìn)了、臉好看了,但事還是難辦;一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和損害群眾利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,等等。“打鐵還需自身硬”。如果這些問(wèn)題解決不好,政府的公信力和執(zhí)行力就會(huì)被削弱,我們所付出的努力也會(huì)大打折扣,甚至事倍功半、事與愿違。因此,大家要深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的重要性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,時(shí)刻保持清醒頭腦,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí),狠抓作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè),為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),開(kāi)創(chuàng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
xxxx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,做好各項(xiàng)工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。特別是伴隨著新常態(tài)的到來(lái),我旗走在了發(fā)展的緊要關(guān)頭,在不久前閉幕的旗委十四屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)和**“兩會(huì)”上,我們對(duì)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新情況進(jìn)行了深入客觀的分析研判,綜合權(quán)衡各種因素確定了今年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。完成好這些任務(wù),除了要有好的政策措施外,還要有好的環(huán)境作保障。因此,我們要堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展、一手抓反腐倡廉,真正做到既勤政又廉政,既干事又干凈,尤其是面對(duì)改革發(fā)展新常態(tài)中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要堅(jiān)持按制度辦事,按法律和議事程序開(kāi)展工作,還要胸懷大局,迎難而上,勇于承擔(dān)責(zé)任,敢于啃“硬骨頭”,做到矛盾面前不躲閃、困難面前不退縮、挑戰(zhàn)面前不畏懼,以勤政廉政、干凈干事的作風(fēng)和形象,為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
(一)守紀(jì)律講規(guī)矩,不斷提高政府執(zhí)行力。一個(gè)務(wù)實(shí)、高效、負(fù)責(zé)任的政府必須做到紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通。近期,在中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)上提出了“五個(gè)必須”(即:必須牢記黨員身份職責(zé),決不能喪失立場(chǎng)、迷失方向;必須堅(jiān)決服從組織決定,決不能各行其是、討價(jià)還價(jià);必須嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度,決不能遮遮掩掩、隱瞞不報(bào);必須自覺(jué)接受各方監(jiān)督,決不能我行我素、獨(dú)斷專行;必須切實(shí)維護(hù)公平正義,決不能公私不分、與民爭(zhēng)利)和“五個(gè)決不允許”(即:決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn);決不允許發(fā)表同中央決定相違背的言論;決不允許對(duì)中央的決策部署陽(yáng)奉陰違;決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密;決不允許傳播政治謠言)的要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會(huì)、嚴(yán)格執(zhí)行,始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。這絕不是一個(gè)空洞的口號(hào),而是重大的政治原則,不論在什么情況下,都要堅(jiān)決杜絕自由渙散、自行其是、無(wú)組織無(wú)紀(jì)律的行為。要在守紀(jì)律、講規(guī)矩的前提下,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,大力倡導(dǎo)“馬上就辦”的工作理念,說(shuō)了就干,定了就辦,當(dāng)天能辦的事絕不拖到明天,該自己辦的事絕不推給別人,做到對(duì)上級(jí)的決策部署落實(shí)快、不拖拉、不誤事,對(duì)下面要求解決的問(wèn)題處理快、不推諉、不扯皮,以“快、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的工作作風(fēng),抓好落實(shí),不斷提高執(zhí)行力和服務(wù)水平。要增強(qiáng)組織觀念和規(guī)矩意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,自覺(jué)接受組織安排和紀(jì)律約束,做政治上的“明白人”,哪些事能做、哪些事不能做,哪些事該發(fā)揚(yáng)民主、哪些事該堅(jiān)持集中,哪些事由自己決定、哪些事該請(qǐng)示報(bào)告,哪些事可以簡(jiǎn)化程序、哪些事只能按程序辦,都要明明白白,并且準(zhǔn)確把握尺度、掌握火候,堅(jiān)決維護(hù)決策政令的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(二)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),加快政府職能轉(zhuǎn)變。在今年的國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議上,明確提出:“要以權(quán)力‘瘦身’為廉政‘強(qiáng)身’,通過(guò)放權(quán)限權(quán),堅(jiān)決打掉尋租空間?!焙?jiǎn)政放權(quán)不僅對(duì)防止腐敗有著釜底抽薪的作用,更具有激活力、促發(fā)展等一舉多得的效果。今年,我們要突出抓好三個(gè)方面的工作:一要扎實(shí)做好行政審批事項(xiàng)的“接、管”工作。全面規(guī)范旗級(jí)行政審批項(xiàng)目,在做好上級(jí)下放權(quán)力承接工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真抓好已取消和轉(zhuǎn)變管理方式的審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管工作,規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力,防止出現(xiàn)變相審批、違規(guī)審批等違法行政行為,從源頭上解決職能錯(cuò)位、行為越位、服務(wù)缺位等問(wèn)題。要把推行“三單”管理模式作為今年政府廉政工作的重頭戲,各地、各部門要按照職能分工,盡快制定清單目錄,主動(dòng)向社會(huì)公布,最大限度減少權(quán)力尋租,真正實(shí)現(xiàn)“行政權(quán)力進(jìn)清單,清單之外無(wú)權(quán)力”。要加快政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)“并聯(lián)”審批,提高辦事效率。二要全面深化政務(wù)公開(kāi)。陽(yáng)光是最好的防腐劑。各地、各部門要根據(jù)xxxx年《政府工作報(bào)告》“打造法治型政府”的要求,盡快完善“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,明確權(quán)力運(yùn)行規(guī)則內(nèi)容、職權(quán)名稱、行使主體和法律依據(jù),重點(diǎn)推進(jìn)公共財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)、食品藥品安全、征地拆遷安置等領(lǐng)域的信息公開(kāi),讓公共資金和權(quán)力在“探照燈”和“攝像頭”下運(yùn)行,向老百姓交出一本能看得懂的“明白賬”,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,努力從源頭上遏制腐敗、鏟除腐敗。三要規(guī)范執(zhí)法和窗口服務(wù)單位辦事行為。各地、各部門要加強(qiáng)對(duì)干部職工的培訓(xùn)教育,不斷提高工作人員的自身素質(zhì)和運(yùn)用法律知識(shí)解決問(wèn)題的能力;執(zhí)法部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),改進(jìn)執(zhí)法方式,積極推行聯(lián)合執(zhí)法,防止出現(xiàn)多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問(wèn)題;紀(jì)檢監(jiān)察和督查部門要加大明查暗訪力度,堅(jiān)決糾正政府部門特別是窗口單位“門好進(jìn)、臉好看,但事還是難辦”等不正作風(fēng),努力形成文明接待、高效行政、公開(kāi)透明的窗口單位新形象。
(三)加強(qiáng)制度完善和執(zhí)行,切實(shí)規(guī)范行政行為。“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗薄!吨贫取飞霞?jí)有,我們也有,但有的制度執(zhí)行得不好,有的甚至沒(méi)有執(zhí)行。究其原因,一方面是制度本身有問(wèn)題,不健全、不連貫,有些領(lǐng)域制度重復(fù),有些領(lǐng)域制度缺失,等等;但主要還是主觀原因造成的,一些地方、部門不守規(guī)矩、無(wú)視紀(jì)律,甚至把制度當(dāng)成了擺設(shè)。因此,完善制度、加強(qiáng)制度執(zhí)行至關(guān)重要。一是嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目審批、報(bào)備制度。不折不扣落實(shí)《鄂爾多斯市政府投資項(xiàng)目審批管理辦法》和《**人民政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》。凡50萬(wàn)元以上的政府投資項(xiàng)目必須報(bào)請(qǐng)旗人民政府審批,2000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目必須上報(bào)市人民政府審批。項(xiàng)目一經(jīng)審批,在嚴(yán)格履行工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序后方可開(kāi)工建設(shè)。二是建立健全財(cái)政支出審批制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)新的《預(yù)算法》,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算和國(guó)有資產(chǎn)的精細(xì)化管理,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政支出審批程序,財(cái)政支出該備案的備案、該審簽的審簽、該會(huì)簽的會(huì)簽、該集體研究的上會(huì)集體研究,確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。從國(guó)家審計(jì)署對(duì)我旗礦產(chǎn)資源管理和土地出讓金收支、耕地保護(hù)專項(xiàng)審計(jì)檢查反饋情況來(lái)看,我旗在這些重點(diǎn)領(lǐng)域還存在一些薄弱環(huán)節(jié),需要我們進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施,在逐項(xiàng)整改反饋問(wèn)題的基礎(chǔ)上,抓緊研究制定科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)提升管理水平。
(四)持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),進(jìn)一步提升行政服務(wù)效能。要把作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、長(zhǎng)期性重點(diǎn)工作牢牢抓緊抓好。一是進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí),強(qiáng)化服務(wù)水平。新常態(tài)對(duì)政府工作提出了新的更高要求,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí),知識(shí)就會(huì)老化,思想就會(huì)僵化,能力就會(huì)退化,就難以做好本職工作,甚至出現(xiàn)力不從心、“本領(lǐng)恐慌”。因此,政府班子成員、各地和各部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種工作責(zé)任、一種生活態(tài)度、一種精神追求,持之以恒地加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力鉆研業(yè)務(wù)技能,不斷提升自身綜合素質(zhì),以過(guò)硬的能力水平適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研,密切聯(lián)系群眾。要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入發(fā)展薄弱和困難集中的地方開(kāi)展調(diào)研,指導(dǎo)、幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。政府班子成員要帶頭深入2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))、40多家重點(diǎn)廠礦企業(yè),6個(gè)蘇木鎮(zhèn)、59個(gè)嘎查村,38所學(xué)校(幼兒園)、14所醫(yī)院(衛(wèi)生院)等基層一線,沉下身子搞調(diào)研、摸實(shí)情,掌握群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,找準(zhǔn)制約發(fā)展的癥結(jié),下決心解決一批土地、拆遷安置等歷史遺留問(wèn)題和涉法涉訴信訪案件,切實(shí)維護(hù)老百姓合法權(quán)益。三是進(jìn)一步規(guī)范行政行為,著力解決損害群眾切身利益的突出問(wèn)題。要從群眾最關(guān)心、最直接的問(wèn)題入手,加大專項(xiàng)檢查和跟蹤督辦力度,堅(jiān)決避免因有法不依、執(zhí)法不公造成群眾不滿、形成怨氣的現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)肅查辦行政管理過(guò)程中的吃拿卡要,不作為、亂作為、慢作為,侵害投資人和企業(yè)利益的行為;大力糾正教育、醫(yī)療、食品藥品安全等領(lǐng)域監(jiān)管中的失職瀆職行為和損害群眾利益的突出問(wèn)題。四是進(jìn)一步提倡節(jié)儉,力戒鋪張浪費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”,進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、文件、活動(dòng),嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制和新增財(cái)政供養(yǎng)人員,“三公”經(jīng)費(fèi)在xxxx年的基礎(chǔ)上壓縮5%以上。這既是上級(jí)黨委、政府的要求,也是我旗自身發(fā)展的迫切需要,大家不僅要牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想,更要養(yǎng)成過(guò)“緊日子”的習(xí)慣,將有限的財(cái)力用于推動(dòng)發(fā)展和改善民生的“刀刃”上,以嚴(yán)于律己的良好形象取信于民。
(五)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,筑牢拒腐防變防線?!氨鶅鋈叻且蝗罩?。推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,重在行動(dòng)、貴在堅(jiān)持。要從源頭抓起,強(qiáng)制度、建機(jī)制,既治標(biāo)、又治本,著力營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐的工作氛圍。一是繼續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部在廉政建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用,積極開(kāi)展多形式、多層次的廉政警示教育,以案說(shuō)法、以案明紀(jì),促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),提高拒腐防變能力,逐步建立覆蓋**的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制。二是嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,提高拒腐防變的實(shí)際效能。堅(jiān)持有案必查,特別是要嚴(yán)肅查辦各類嚴(yán)重侵害群眾利益案件和各類群體性事件、重大責(zé)任事故背后的腐敗案件,嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的違法違規(guī)案件。三是推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。旗審計(jì)和監(jiān)察部門要切實(shí)履行審計(jì)和監(jiān)察責(zé)任,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和各類資金使用情況進(jìn)行全過(guò)程、全領(lǐng)域跟蹤審計(jì)監(jiān)察,讓所有公共資金一律接受審計(jì)監(jiān)察,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)高效落實(shí)。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。政府班子成員、各地和各部門一把手要切實(shí)承擔(dān)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)政治責(zé)任做到守土有責(zé),重點(diǎn)任務(wù)和重大問(wèn)題面前既要掛帥又要出征,既要親自抓、親自過(guò)問(wèn),又要親自督辦,班子其他成員要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)好“一崗雙責(zé)”制度。要加大行政執(zhí)法行為監(jiān)督和行政效能投訴問(wèn)責(zé)力度,深入開(kāi)展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理,堅(jiān)決追究失職瀆職責(zé)任?!吧平呦冉渖矶笕恕?。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,在管好自己的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的約束,決不允許有特權(quán)特例。
同志們,做好政府系統(tǒng)廉政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,我們要始終保持清醒的頭腦,遠(yuǎn)離“高壓線”,筑牢“防火墻”,扎實(shí)做好政府廉政工作,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)以嚴(yán)明廉潔從政紀(jì)律為要害,堅(jiān)決截?cái)囝I(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的各種途徑。近幾年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院相繼制定和完善了“四項(xiàng)紀(jì)律”、“八項(xiàng)注意”等系列廉潔從政的規(guī)章制度。去年底,針對(duì)黨風(fēng)方面存在的問(wèn)題,中央紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部又發(fā)出《關(guān)于維護(hù)黨的紀(jì)律嚴(yán)肅處理黨風(fēng)方面若干突出問(wèn)題的意見(jiàn)》,明確提出,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)肅處理。一是放任、縱容配偶、子女、近親屬及身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的,要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職,并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。二是違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的,按照程序一律先免職,再依據(jù)規(guī)定處理。三是對(duì)“跑官要官”的,要批評(píng)教育,不能提拔重用,在重要崗位上的要給予調(diào)整,已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來(lái);對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)?,要?yán)肅查處。五是參與賭博的,應(yīng)予以免職,再依照規(guī)定處理;到國(guó)(境)外賭博的,要從嚴(yán)懲處。以上五條紀(jì)律,既是反腐倡廉以往政策的重申,又是對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)存在的突出問(wèn)題提出的查處重點(diǎn);既體現(xiàn)了有效預(yù)防的精神,又表明對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為加大查處力度的鮮明態(tài)度。這些紀(jì)律規(guī)定,合乎黨心,順乎民意,我們將不折不扣地執(zhí)行。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,要帶頭執(zhí)行這五項(xiàng)紀(jì)律,任何人不得逾越黨紀(jì)國(guó)法的這條“紅線”,不能借任何機(jī)會(huì)、用任何途徑、以任何方式違紀(jì)違法撈利斂財(cái)。
(二)以糾正行業(yè)不正之風(fēng)為重點(diǎn),著力維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。維護(hù)廣大人民群眾的切身利益,始終是我們執(zhí)撐政權(quán)的最高追求和贏得民心的現(xiàn)實(shí)選擇。只要這種侵害廣大人民群眾切身利益的行為還一天存在,就有必要把它作為黨風(fēng)廉政工作的最重要任務(wù)之一,加以認(rèn)真對(duì)待、切實(shí)予以解決。一是認(rèn)真解決土地征用、拆遷安置、企業(yè)改制等過(guò)程中出現(xiàn)的涉及群眾生產(chǎn)生活和切身利益的問(wèn)題,堅(jiān)決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。二是加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)政策和農(nóng)村稅費(fèi)改革落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)解決稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題,嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派行為。鞏固治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行報(bào)刊的工作成果,有效減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是完善收費(fèi)的聽(tīng)證、審計(jì)、公示、督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度,嚴(yán)肅查處各種教育亂收費(fèi)行為。四是繼續(xù)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的管理和監(jiān)督,嚴(yán)肅查處招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中弄虛作假行為??傊瑢?duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到有效治理的地方和單位,我們將按照規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。并力爭(zhēng)通過(guò)綜合治理的辦法,建立健全糾正不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)以深化各項(xiàng)制度改革為核心,逐步解決影響社會(huì)發(fā)展的深層問(wèn)題。實(shí)踐證明,對(duì)于普遍存在的問(wèn)題,我們應(yīng)在體制上找缺陷;對(duì)于反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題,我們應(yīng)在規(guī)律上找原因。當(dāng)前,改革發(fā)展正處于攻堅(jiān)階段,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的諸多制度還不夠完善,為一些腐敗現(xiàn)象的滋生提供了土壤。因此,要從根本上遏制腐敗,就必須解決腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的這些深層次問(wèn)題。今年,結(jié)合嘉陵實(shí)際,我們將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的改革和制度建設(shè)。一是改革和完善議事決策機(jī)制。建立和完善干部人事等重大事項(xiàng)集體決策制度、專家咨詢和評(píng)估制度、決策聽(tīng)證和公示制度、決策責(zé)任追究制度,防止因決策不當(dāng)造成不良后果、帶來(lái)巨大損失。二是深化行政審批制度改革。嚴(yán)格遵守上級(jí)行政審批有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。探索建立“一個(gè)窗口對(duì)外”的審批和許可工作機(jī)制,簡(jiǎn)化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。三是加快財(cái)政管理體制改革。重點(diǎn)是加快部門預(yù)算改革,進(jìn)一步落實(shí)國(guó)庫(kù)集中收付制度,擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定。四是健全政府投資監(jiān)管制度。界定政府投資范圍,規(guī)范政府投資行為,加強(qiáng)對(duì)政府投資的監(jiān)管。完善政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制,全面落實(shí)政府投資項(xiàng)目公示制度和公開(kāi)招投標(biāo)制度,建立政府投資評(píng)價(jià)制度和投資責(zé)任追究制度。五是強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。完善監(jiān)管體制和監(jiān)管方式,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)使用、交易的監(jiān)管,防止國(guó)有資產(chǎn)的人為浪費(fèi)和流失。六是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場(chǎng)。健全并嚴(yán)格執(zhí)行征地程序,加強(qiáng)土地批租管理,嚴(yán)禁規(guī)避法定審批權(quán)限將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地拆分審批。強(qiáng)化對(duì)協(xié)議出讓土地的監(jiān)管。劃撥土地要實(shí)行公示制度。七是推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。加強(qiáng)行政執(zhí)法程序建設(shè),機(jī)關(guān)及其工作人員必須按法定程序辦事。實(shí)行行政執(zhí)法依據(jù)公開(kāi)制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度和執(zhí)法行為評(píng)議考核制度。八是大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。要使政務(wù)公開(kāi)成為各級(jí)政府施政的一項(xiàng)基本制度。政府機(jī)關(guān)辦理的行政事項(xiàng),能夠公開(kāi)的都要向社會(huì)公開(kāi),提高政府工作的透明度,保障人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。學(xué)校、醫(yī)院和水、電、氣等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位,要全面推行辦事公開(kāi)制度。
(四)以推進(jìn)行政監(jiān)察為手段,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況,《行政許可法》執(zhí)行情況和賑災(zāi)物資、社保資金管理使用情況的監(jiān)督檢查;繼續(xù)對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)批地用地行為;繼續(xù)開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的專項(xiàng)整治工作。尤其要認(rèn)真開(kāi)展以“勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能監(jiān)察,抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作實(shí)施方案的落實(shí),嚴(yán)肅處理影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的人和事,切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能中存在的突出問(wèn)題,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
(五)加大查處力度,不斷強(qiáng)化紀(jì)律保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo),著力提高發(fā)現(xiàn)能力、查辦能力和執(zhí)行能力,促進(jìn)辦案工作的規(guī)范化和制度化管理。一是要突出辦案重點(diǎn)。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件,工程項(xiàng)目中發(fā)生的案件,金融、土地管理等領(lǐng)域以及物資和服務(wù)采購(gòu)活動(dòng)中的案件,影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的案件,企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。二是要拓寬案源渠道。充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作的主渠道作用,大力提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào);堅(jiān)持重要信訪領(lǐng)導(dǎo)接待目標(biāo)管理責(zé)任制,規(guī)范信訪舉報(bào)件辦理程序,對(duì)群眾舉報(bào)的重要信訪和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行會(huì)審,從中發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性問(wèn)題。充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、下訪約談、社會(huì)訪談、糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)清理和輿論監(jiān)督等手段拓寬案源。三是要注重辦案質(zhì)量。健全大案要案協(xié)查機(jī)制,加強(qiáng)與其他執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和垂直管理部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合;強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)辦案人員工作責(zé)任,實(shí)行錯(cuò)案追究制,促使辦案人員嚴(yán)格依紀(jì)依法履行職責(zé);完善辦案目標(biāo)管理、案件主辦人等制度,促進(jìn)辦案工作的規(guī)范化和制度化管理;建立健全查辦案件工作的內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行案件檢查、案件審理等程序規(guī)定,杜絕冤假錯(cuò)案,努力確保辦理的每一起案件都成為鐵案。
(六)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,不斷強(qiáng)化組織保障。繼續(xù)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為“龍頭”工作列入重要議事日程抓實(shí)抓好,努力探索責(zé)任制運(yùn)行的新模式,確保反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)得到全面落實(shí)。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。我們將在逐項(xiàng)分解任務(wù)、提出目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與相關(guān)責(zé)任人聯(lián)系,增強(qiáng)他們抓黨風(fēng)廉政工作的責(zé)任感,并力求做到年初有“任務(wù)書”、年中有“督查書”、年終有“報(bào)告書”。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。重點(diǎn)抓好黨政“一把手”執(zhí)行責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況年度報(bào)告制度的落實(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)部門全面推行廉情公示,接受民主評(píng)議,突出對(duì)反腐倡廉專項(xiàng)工作牽頭部門、工作落實(shí)單位的監(jiān)督檢查。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。善于運(yùn)用組織處理或紀(jì)律處分手段,對(duì)不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理、屢屢發(fā)生腐敗問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,堅(jiān)決追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,以此督使各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)都能主動(dòng)地、自覺(jué)地抓緊抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,進(jìn)一步形成反腐敗的整體合力。要把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行責(zé)任制的考核情況作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、評(píng)先活動(dòng)、提拔任用的重要組成部分,并與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一票否決制”有機(jī)結(jié)合。
(七)加快隊(duì)伍建設(shè),不斷強(qiáng)化物質(zhì)保障。要圍繞中紀(jì)委提出的加強(qiáng)“五個(gè)能力”建設(shè)的總體要求,把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)成為一支富有戰(zhàn)斗力、富有奉獻(xiàn)精神、黨和人民完全信賴的隊(duì)伍。一是注重思想建設(shè)。認(rèn)真抓好中心組學(xué)習(xí)制度的落實(shí)、開(kāi)好每周一次的黨員干部會(huì)和不定期的黨支部會(huì),加強(qiáng)理想信念教育,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治理論素養(yǎng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立“兩會(huì)一考”制度,每月組織一次業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)會(huì),每季組織一次業(yè)務(wù)科室經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),每半年組織一次業(yè)務(wù)理論知識(shí)考試,豐富、充實(shí)和更新紀(jì)檢監(jiān)察干部知識(shí)。及時(shí)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的紀(jì)檢監(jiān)察干部參加各類業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。三是完善內(nèi)部管理。實(shí)施黨員干部思想狀況定期分析制度和干部談心談話制度,促進(jìn)團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成整體合力。建立健全工作獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的言行,激發(fā)干部潛能,塑造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。四是提供物質(zhì)保障。加快紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐,逐步提高辦公自動(dòng)化水平,充分利用現(xiàn)代化手段開(kāi)展工作,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
同志們,今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要在區(qū)委和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,鼓足干勁,乘勢(shì)而上,開(kāi)拓創(chuàng)新,進(jìn)一步把反腐倡廉工作推向深入,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。
關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,區(qū)委會(huì)作了專題研究,討論通過(guò)了**年的部門分工和責(zé)任分工。今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進(jìn)會(huì)議,目的就是要落實(shí)市委、區(qū)委要求,進(jìn)一步以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,明確分工、落實(shí)責(zé)任、形成合力,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)我區(qū)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。
剛才,季衛(wèi)明同志通報(bào)了去年我區(qū)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,部署了今年的責(zé)任制工作。俞芳同志就今年部門分工進(jìn)行了說(shuō)明。希望各單位、各部門都認(rèn)真對(duì)照分工,抓好貫徹落實(shí)。下面,我再談三點(diǎn)意見(jiàn):
一個(gè)制度制定得再好,關(guān)鍵看執(zhí)行得怎么樣。好的制度,關(guān)鍵在于執(zhí)行。因此,制度問(wèn)題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的,制度建設(shè)也是我們做好各項(xiàng)工作的重要保障。近年來(lái),中央、市委就黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作都制定下發(fā)了一系列文件規(guī)定,區(qū)委也于2009年制定完善了《關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法(試行)》和《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究的實(shí)施細(xì)則(試行)》,各單位根據(jù)實(shí)際制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法或細(xì)則,為進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任制工作奠定了基礎(chǔ)。既然花了大力氣研究制定了這么多文件,我們就應(yīng)該用實(shí)際行動(dòng)來(lái)加以貫徹落實(shí)和執(zhí)行,不斷提升制度執(zhí)行力。我認(rèn)為,加強(qiáng)制度執(zhí)行力,要抓住三個(gè)環(huán)節(jié)。
一是任務(wù)分解要到位。制度不是一陣風(fēng),不是人走政息,制度的執(zhí)行是要長(zhǎng)期堅(jiān)持的。所有的制度和規(guī)定,我們制定下來(lái)以后,就要有效地執(zhí)行。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制也不例外。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要求明確責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任主體,做到層層分解責(zé)任,責(zé)任落實(shí)到人,每個(gè)人都要有這樣的責(zé)任意識(shí)。區(qū)委每年組織開(kāi)展貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查,檢查發(fā)現(xiàn)被檢查單位總體是好的,責(zé)任制度是到位的,主要領(lǐng)導(dǎo)也做到了“四個(gè)親自”,較好地推進(jìn)了責(zé)任制的落實(shí)。但是檢查也發(fā)現(xiàn)了一些細(xì)節(jié)方面的問(wèn)題。比如少數(shù)單位年度工作中從未有系統(tǒng)分析、認(rèn)真研究本單位反腐倡廉建設(shè)工作。即使分析研究了,臺(tái)賬中也沒(méi)有反映出來(lái)。現(xiàn)在中央、市委、區(qū)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作高度重視。每年,市委和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),都要開(kāi)展責(zé)任制專項(xiàng)檢查。因此,要使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位,首先必須做到責(zé)任內(nèi)容明確,責(zé)任主體清晰。
二是監(jiān)督檢查要到位。既然有制度的執(zhí)行者,那就要有制度的監(jiān)督者。這方面,主要領(lǐng)導(dǎo)很重要,大家不要以為一提監(jiān)督,就是紀(jì)檢監(jiān)察組織的事情。其實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的日常監(jiān)督很重要,紀(jì)檢監(jiān)察組織主要是履行組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能。加強(qiáng)監(jiān)督檢查是貫徹落實(shí)好責(zé)任制工作的重要手段,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起總責(zé),這就是“一崗雙責(zé)”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,就是要主動(dòng)承擔(dān)起監(jiān)督者的職責(zé),要做好跟蹤監(jiān)督。監(jiān)督不僅是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,同樣也是分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,因?yàn)槟銓?duì)管轄的工作最了解,最清楚哪些環(huán)節(jié)容易出差錯(cuò),哪些是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。提醒是一種監(jiān)督,打招呼也是一種監(jiān)督。一方面要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,一方面也要強(qiáng)化科學(xué)評(píng)估,把制度的評(píng)估、完善、清理作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,為進(jìn)一步完善制度提供第一手資料。如果是制度本身存在缺陷的,要進(jìn)行修正;是人為原因造成制度不能落實(shí)的,要提出糾偏措施;需要細(xì)化的,要盡快制定實(shí)施細(xì)則;需要制定配套制度的要抓緊制定,使制度在執(zhí)行和落實(shí)中不斷優(yōu)化完善。比如在執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定方面。領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)制度的執(zhí)行,這兩年,也發(fā)現(xiàn)了一些領(lǐng)導(dǎo)干部漏報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的情況,影響了部分干部的提任,其中很大部分原因是對(duì)這項(xiàng)制度學(xué)習(xí)理解不到位,執(zhí)行制度的意識(shí)不夠強(qiáng),督促檢查不夠嚴(yán)。今年我們要對(duì)個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)進(jìn)行抽查。去年我們?cè)谏陥?bào)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有漏報(bào)的情況。為了避免這種情況的出現(xiàn),我曾經(jīng)要求各單位對(duì)個(gè)人申報(bào)進(jìn)行提醒,如有漏報(bào)的做好補(bǔ)報(bào)。但事與愿違,廉政審核中還發(fā)現(xiàn)這種情況,希望大家嚴(yán)格按照要求申報(bào)。首先申報(bào)必須是申報(bào)人自己申報(bào)、自己簽名。其次,子女配偶,只要夫妻法律關(guān)系存在,必須申報(bào),和睦與否不是理由。其三是房屋買賣,只要記在配偶和共同生活子女名下的都在范圍內(nèi)。希望各單位做好宣傳,重視這件事,如有漏報(bào)的盡快補(bǔ)報(bào)。
三是責(zé)任追究要到位。一些制度不落實(shí),很大程度上是因?yàn)檫`反制度的行為沒(méi)有及時(shí)受到查處,對(duì)制度執(zhí)行不力的情況沒(méi)有進(jìn)行責(zé)任追究。今年,我們要把領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行制度的情況與工作考核有機(jī)結(jié)合起來(lái),不僅要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有意規(guī)避制度、有意干擾制度的執(zhí)行等行為的責(zé)任追究,還要把各項(xiàng)制度落實(shí)中的責(zé)任追究制與嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)。今年我們還要對(duì)黨代表、人大代表、政協(xié)委員的提案與建議意見(jiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)處理不力、不到位,甚至敷衍了事,或憑部門興趣處事的要進(jìn)行問(wèn)責(zé),對(duì)不重視、忽視這些意見(jiàn)的人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,第一責(zé)任人是主要領(lǐng)導(dǎo)。各單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治職責(zé),增強(qiáng)抓反腐倡廉的自覺(jué)性,把反腐倡廉建設(shè)納入總體工作目標(biāo)之中。要從實(shí)際出發(fā),對(duì)本地區(qū)、本單位(系統(tǒng))黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)履行“四個(gè)親自”。
通過(guò)責(zé)任制的檢查,以及平時(shí)的工作,我們發(fā)現(xiàn),許多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的認(rèn)識(shí)還有待提高。一些單位領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)貫徹落實(shí)責(zé)任制滿足于一般部署與要求,具體指導(dǎo)和檢查落實(shí)不夠;個(gè)別責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),領(lǐng)導(dǎo)只掛帥不出征,很少研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,只停留在口頭上;個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是虛事,是軟任務(wù),不是當(dāng)前的中心工作,只是年初分解、年終考核“兩步曲”,一做了事,領(lǐng)導(dǎo)干部出了問(wèn)題的單位如此,不出問(wèn)題的單位也如此,落實(shí)責(zé)任制對(duì)廉政建設(shè)的實(shí)際作用并不十分突出。
因此,提高“一把手”的履職能力是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。責(zé)任制對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)還是落實(shí)到具體崗位、落實(shí)到每個(gè)人。要按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,將黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化,逐一分解到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,做到人人有責(zé)任、有壓力,才有動(dòng)力,真正形成責(zé)任明確、目標(biāo)具體、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、上下貫通的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。尤其是強(qiáng)化“一把手”責(zé)任,抓好“一把手”這個(gè)關(guān)鍵。只有“一把手”認(rèn)識(shí)提高了,才會(huì)自覺(jué)地抓班子、帶隊(duì)伍,自覺(jué)地把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
一是要以身作則。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)遵守黨章和黨紀(jì)條規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。今年初,中央提出了改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的“八項(xiàng)規(guī)定”,市里也制定了三十條實(shí)施辦法,中央踩剎車,一刀切,并采取了一系列的監(jiān)督措施。從面上看,黨政機(jī)關(guān)落實(shí)到位,制止有力。在市里沒(méi)有出臺(tái)新規(guī)定之前,我們要守住底線,這也是一種責(zé)任制。各單位“一把手”,要率先垂范,發(fā)揮示范帶頭作用,要負(fù)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,擔(dān)負(fù)起所轄地區(qū)、單位(系統(tǒng))黨風(fēng)廉政建設(shè)的總責(zé);要自覺(jué)將落實(shí)責(zé)任制情況置于領(lǐng)導(dǎo)班子集體和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督之下,主動(dòng)向上級(jí)和班子集體報(bào)告自己落實(shí)責(zé)任制的情況。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作為接受廣大黨員、干部和群眾監(jiān)督的重要內(nèi)容。
二是要帶好班子。提倡多與班子的同志經(jīng)常談心談話,溝通提醒,這是對(duì)干部的真正關(guān)懷與保護(hù)。聽(tīng)到、看到一些閑言碎語(yǔ)要常提醒,被提醒者有則改之,無(wú)則加勉。組織“一班人”抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),發(fā)揮好“一班人”齊抓共管的整體優(yōu)勢(shì)。對(duì)班子里同志做得不到位的,及時(shí)給予提示和指導(dǎo),督促每一個(gè)班子成員切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三是要層層負(fù)責(zé)。認(rèn)真抓好下一級(jí)“一把手”,通過(guò)“一把手”抓“一把手”來(lái)帶動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深化和責(zé)任制的層層落實(shí)。抓“一把手”的監(jiān)督,今年,我們要按照中紀(jì)委、市紀(jì)委的工作要求,對(duì)基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行述責(zé)述廉。年初召開(kāi)的五屆區(qū)紀(jì)委三次全會(huì)上已經(jīng)有三個(gè)單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了述責(zé)述廉,他們講的很好。這項(xiàng)工作還在探索,《清風(fēng)》雜志對(duì)**的舉措很感興趣,專門采訪三位發(fā)言領(lǐng)導(dǎo),感到這三位同志認(rèn)識(shí)水平很高,很到位。一些單位參照區(qū)里的做法,效果很好。比如,梅隴鎮(zhèn)探索開(kāi)展村、機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉。述責(zé)述廉工作,實(shí)質(zhì)上就是一種監(jiān)督,而且是公開(kāi)的監(jiān)督。將來(lái),我們要形成工作計(jì)劃,研究述責(zé)述廉的相關(guān)制度與流程。一屆內(nèi),將所有的處級(jí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉一遍。我們還要組織評(píng)議,評(píng)議結(jié)果要作為干部考核、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、選拔任用的依據(jù)。孫潮書記在五屆區(qū)紀(jì)委三次全會(huì)上提出,明年紀(jì)委全會(huì)上,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的述責(zé)述廉,要著重講還存在哪些不足,講把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里做了哪些工作。希望各單位要勇于探索,創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
今天,我們以會(huì)議材料的形式下發(fā)了《**區(qū)**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部門分工》,涉及54項(xiàng)任務(wù),具體是落實(shí)到24家牽頭單位、45家配合單位。牽頭單位要主動(dòng)牽頭,及時(shí)擬定工作方案與工作措施。配合單位要積極配合與協(xié)助牽頭單位,做好份內(nèi)的事,確保整體工作的有效落實(shí)。具體地講:
一是要重點(diǎn)研究。對(duì)于承擔(dān)區(qū)委、區(qū)府明確的反腐敗工作任務(wù),各牽頭單位必須高度重視,要對(duì)照分工,制定計(jì)劃抓落實(shí),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,牽頭并會(huì)同配合單位深入實(shí)際、深入基層開(kāi)展調(diào)查研究,摸清摸透任務(wù)的實(shí)際情況,進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、進(jìn)度和要求,制定更為具體、操作性更強(qiáng)的實(shí)施方案,對(duì)工作的落實(shí)和進(jìn)展情況,加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查,做到“有計(jì)劃、有組織、有目標(biāo)、有舉措、有成效”。
二是要明確責(zé)任。各牽頭部門要采取項(xiàng)目化推進(jìn)的方式落實(shí)各項(xiàng)工作,對(duì)內(nèi)要落實(shí)分工責(zé)任,把任務(wù)具體落實(shí)到部門、個(gè)人,對(duì)外要分清主次責(zé)任,加強(qiáng)與配合部門的溝通聯(lián)系,密切合作,做到分工不分家,堅(jiān)決克服推諉扯皮等現(xiàn)象,及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,形成工作合力。
三是要統(tǒng)籌兼顧。要處理好抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與本職工作的關(guān)系,相互依賴,相互促進(jìn),相輔相成。要處理好分工與合作的關(guān)系,整合各種力量和資源,充分發(fā)揮各方面的積極性和主動(dòng)性,全方位、多方面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的局面。要處理好重點(diǎn)與一般的關(guān)系,做到抓好一般,突出重點(diǎn),從而實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體推進(jìn)。
同志們,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,是區(qū)委的明確要求。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任意識(shí),更加求真務(wù)實(shí)、更加奮發(fā)有為,嚴(yán)肅教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)懲腐敗,不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力保證。
同志們:
今天召開(kāi)會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)落實(shí)昨天縣xxx局黨風(fēng)廉政建設(shè)暨以案促改工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署全所黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作。下面,我就去年以來(lái)全所黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講3個(gè)方面。
過(guò)去的一年,全所干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,嚴(yán)格落實(shí)縣委縣政府和xxx黨委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署,積極推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為契機(jī),扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,全面從嚴(yán)治黨工作取得新成效。一是管黨治黨政治責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。所領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把抓好管黨治黨政治責(zé)任作為“首要政治任務(wù)”,抓主業(yè)、擔(dān)主責(zé)、唱主角,牢牢把責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上。始終以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,層層壓實(shí)責(zé)任,不斷加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落地生根。二是黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向上向好。全所干部職工能夠堅(jiān)決把執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在生活和工作前面,從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,去年以來(lái)全所干部職工無(wú)發(fā)生違法違紀(jì)事件,風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。三是精神文明建設(shè)成效顯著。順利保持xxxxxxx榮譽(yù),成功創(chuàng)建市級(jí)xxx,所黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)得到縣委組織部考核組高度肯定。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易,希望大家在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持好的經(jīng)驗(yàn)做法,再接再厲,取得更大的成績(jī)。
“弦雖緊仍有松懈”,主要表現(xiàn)在思想上轉(zhuǎn)變還不夠,少數(shù)同志身子進(jìn)入了“新時(shí)代”,思維還停留在“舊社會(huì)”。不以為然的人有之,表面上遵規(guī)守紀(jì),思想深處一點(diǎn)都沒(méi)轉(zhuǎn)變,隨時(shí)行走在懸崖邊緣,稍不小心就會(huì)掉落深淵;騎墻而坐的人有之,在他們看來(lái),正風(fēng)肅紀(jì)可能是一陣風(fēng),現(xiàn)在管得嚴(yán)、管得緊,時(shí)間一長(zhǎng),有些“人之常情”又會(huì)回歸,上邊管得緊,自己就收斂點(diǎn),發(fā)條稍松一寸,他就跟著松一尺。歸根結(jié)底,是這些少數(shù)人還沒(méi)認(rèn)識(shí)到正風(fēng)肅紀(jì)只會(huì)越來(lái)越嚴(yán),思想上還沒(méi)有真正引起重視,“總開(kāi)關(guān)”還沒(méi)有真正擰緊?!皭弘m小仍有人為”,主要表現(xiàn)在仍有少數(shù)同志無(wú)視各項(xiàng)禁令,頂風(fēng)違紀(jì),在觥籌交錯(cuò)面前放松自我,在是非曲直面前迷失心境,今天在這里再次強(qiáng)調(diào),x屆省委第x輪巡視工作已經(jīng)啟動(dòng),省委第x巡視組已進(jìn)駐xx,將用兩個(gè)月時(shí)間對(duì)xx進(jìn)行全方位巡視監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)肅追責(zé),形成震懾。會(huì)后,各部門負(fù)責(zé)人要迅速傳達(dá),立行立改,堅(jiān)決抓好本部門作風(fēng)紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕一切違背中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為發(fā)生,堅(jiān)決抵制“一人違紀(jì),全所遭殃”的事情發(fā)生。同志們,“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,黨中央重拳反腐、正風(fēng)肅紀(jì)的決心不會(huì)變,鐵腕治黨、從嚴(yán)治黨的力度不會(huì)降,查改問(wèn)題、刮骨療毒的頻道不會(huì)換,大家要有充分的認(rèn)識(shí),真正把嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行,共同經(jīng)營(yíng)好、維護(hù)好我們農(nóng)路所這個(gè)大家庭。
政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合反映,影響著黨員干部的價(jià)值取向和從政行為。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,就有利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;政治生態(tài)不好,就會(huì)人心渙散、弊病叢生,就不利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)xxxx高質(zhì)量發(fā)展,必須高度重視并做好營(yíng)造良好政治生態(tài)的各項(xiàng)工作。
(一)要提高站位,進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署,對(duì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提出新的要求。2020年1月13日習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話,深刻總結(jié)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就,深刻回答了管黨治黨必須“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問(wèn)題,為我們進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明了方向?!凹m正‘四風(fēng)’不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”,習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話,向全黨全社會(huì)釋放出馳而不息改進(jìn)作風(fēng)的強(qiáng)烈信號(hào),全所上下要?jiǎng)?wù)必保持政治清醒,認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),把政治建設(shè)擺在首位,切實(shí)牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
(二)要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)主體責(zé)任是關(guān)鍵。一要勇于擔(dān)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子要繼續(xù)帶頭認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)抓好分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核,以嚴(yán)防政治立場(chǎng)站歪、紀(jì)律觀念松弛、進(jìn)取意識(shí)淡化、“四風(fēng)”問(wèn)題反彈為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域思想紀(jì)律作風(fēng)狀況的經(jīng)常性分析,前移防范關(guān)口,有針對(duì)性的制定幫教和整改措施,對(duì)重點(diǎn)崗位人員要經(jīng)常進(jìn)行提醒談話,對(duì)發(fā)現(xiàn)不良苗頭和問(wèn)題的人員要進(jìn)行誡勉談話,及時(shí)掐斷腐敗苗頭,有效剔除腐敗土壤;各部門負(fù)責(zé)人要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),把本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作教育、監(jiān)督和管理體現(xiàn)到“8小時(shí)”內(nèi)外的的嚴(yán)格監(jiān)管和關(guān)心關(guān)注,對(duì)反映出的本部門同志苗頭性、傾向性問(wèn)題,要提出告誡、提醒和引導(dǎo),提前扎緊“籠子”,提前把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),防止小錯(cuò)鑄成大錯(cuò)。二要層層壓責(zé)。推行和落實(shí)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書制度、部門負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉制度,強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督檢查,將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任壓力延伸到每一處基層、落實(shí)到每一個(gè)科室、傳遞到每一名黨員干部,確保無(wú)論哪個(gè)崗位都要毫無(wú)例外的明規(guī)矩、知底線、守紀(jì)律。三要從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度,深挖細(xì)查潛在的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,努力把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。
(三)要加強(qiáng)管理,進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,就必須要持續(xù)用力、久久為功。一要抓好學(xué)習(xí)教育,利用好三會(huì)一課、“5+n”主題黨日活動(dòng)等方式,采取靈活多樣的辦法,把廉政教育和以案促改工作納入全體黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,堅(jiān)持以案促改警示教育常態(tài)化制度化,以案說(shuō)法、以案施教,用身邊事教育身邊人,引導(dǎo)干群隊(duì)伍站穩(wěn)黨性立場(chǎng),保持健康的工作方式和生活方式,實(shí)實(shí)在在做人做事,堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,把抓好學(xué)習(xí)教育和推動(dòng)工作落實(shí)緊密結(jié)合起來(lái),繼續(xù)打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),讓學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),比理想信念,爭(zhēng)當(dāng)政治過(guò)硬先鋒;學(xué)習(xí)系列講話,比思想境界,爭(zhēng)當(dāng)合格優(yōu)秀黨員;學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,比工作作風(fēng),爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)群眾貼心人的“三學(xué)三比三爭(zhēng)”氛圍,更加濃厚起來(lái),確保忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)霓r(nóng)村公路隊(duì)伍毫不退色,不斷增強(qiáng)全體黨員干部政治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和敬畏意識(shí),筑牢遠(yuǎn)離腐敗的思想防線,真正做到認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)到位和效果到位,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)牢牢抓在手上不放松。二要加強(qiáng)日常監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)干部職工考勤、請(qǐng)假、學(xué)習(xí)、會(huì)議、財(cái)務(wù)管理等各類日常管理制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)批評(píng)指正教育,讓“紅紅臉”、“出出汗”成為常態(tài),讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為干部職工的自覺(jué)行為。三要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)。綜合運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方式,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理,將制度籠子越扎越緊、越扎越密,進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化和完善各項(xiàng)責(zé)任追究制度,用制度管人,用狠抓制度執(zhí)行破解作風(fēng)頑癥,堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外,著力從體制機(jī)制上堵塞漏洞,繼續(xù)做到抓鐵有痕、踏石留印。
同志們,開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是保證xxx持續(xù)快速健康發(fā)展的頭等大事,xxx領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)以零容忍態(tài)度懲治腐敗,狠剎“四風(fēng)”,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),優(yōu)化政治生態(tài),希望大家在其位,謀其政,興廉政之風(fēng),樹(shù)浩然正氣,清清白白做人,清清爽爽做事,以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效推動(dòng)全縣xxxx行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,決不辜負(fù)xxxx黨委對(duì)xxxx的信任與厚望,為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天我們召開(kāi)公司2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議。剛才段經(jīng)理給我們傳達(dá)了十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神、寧夏銷售公司2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神,張書記也代表分公司紀(jì)委作了相關(guān)報(bào)告,對(duì)分公司2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面總結(jié),對(duì)下一步工作也做了具體安排和部署,希望大家不忘初心,抓好落實(shí),再創(chuàng)佳績(jī)。黨風(fēng)廉政建設(shè)任重而道遠(yuǎn),必須長(zhǎng)扎不懈,久久為功,何人都不能置身事外,任何時(shí)候都不能有絲毫放松。下面,結(jié)合公司實(shí)際,我再講三點(diǎn)意見(jiàn):
推進(jìn)新常態(tài)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),首要的是把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央、習(xí)主席的決心意志和決策部署上來(lái)。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)講話中強(qiáng)調(diào),一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。這對(duì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義,也為持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作指明了方向。我們要進(jìn)一步充分認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨面臨的新形勢(shì)新任務(wù),增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感,矢志不渝深化全面從嚴(yán)治黨。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大四中全會(huì)精神、十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持和完善監(jiān)督體系,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化業(yè)務(wù)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,全力克服疫情帶來(lái)的不利影響,咬定全年目標(biāo)不放松,為推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),是一個(gè)永恒課題,要始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。必須旗幟鮮明把黨的政治建設(shè)擺在首位。要提高政治站位,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),履行政治責(zé)任,按照全黨服從中央的要求,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上自覺(jué)向核心看齊,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要切實(shí)把政治責(zé)任扛在肩上。持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,建立不忘初心、牢記使命相關(guān)制度及長(zhǎng)效機(jī)制,不斷鞏固深化主題教育成果。要凈化政治生態(tài),教育黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、以上率下,真正把自己擺進(jìn)去,大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,形成“頭雁效應(yīng)”,努力在公司上下形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,在學(xué)懂弄懂做實(shí)上再接再厲。要提高政治站位、政治覺(jué)悟,廣大黨員干部要經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要講話精神,把絕對(duì)忠誠(chéng)體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中。要堅(jiān)持以科學(xué)理論引領(lǐng)理想信念,把理想信念教育作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù),推動(dòng)黨員干部把初心和使命轉(zhuǎn)化為銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干的自覺(jué)行動(dòng)。要建立不忘初心、牢記使命的制度,公司各級(jí)黨組織要及時(shí)總結(jié)提煉主題教育經(jīng)驗(yàn)做法,推進(jìn)主題教育制度化常態(tài)化。
要強(qiáng)化政治監(jiān)督,在增強(qiáng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)上再接再厲。要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度不動(dòng)搖,加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆四中全會(huì)精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處做選擇、搞變通、打折扣等行為。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨部署到位、督促到位、考核到位。
要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,在健全完善監(jiān)督體系上再接再厲。要在健
紀(jì)委書記工作會(huì)議上的講話篇七
同志們:
過(guò)去一年,全縣政府系統(tǒng)按照中、省、市xx縣委關(guān)于反腐倡廉的安排部署,結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,轉(zhuǎn)政風(fēng)、改機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)紀(jì),促進(jìn)了政府系統(tǒng)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變、運(yùn)行規(guī)范高效,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政務(wù)環(huán)境。但是,我們也清醒的看到,當(dāng)前政府系統(tǒng)的反腐倡廉工作還存在一些差距,部分干部還存在一些問(wèn)題:一是求穩(wěn)怕錯(cuò)不作為,對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、作風(fēng)新常態(tài)、政治新常態(tài)的理解有偏差,心存“寧愿不干事、但求不出事”的為官不為思想,抓項(xiàng)目爭(zhēng)資金不主動(dòng)不積極,抓改革求創(chuàng)新怕?lián)?zé)怕失誤,消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾,工作四平八穩(wěn)、沒(méi)有突破。二是效率低下慢作為,不重視學(xué)習(xí)調(diào)研、不善于納智聚力,工作思路不清、方法不活、執(zhí)行力差,廉而不勤、庸政懶政,致使有些工作長(zhǎng)期掛在嘴上、寫在紙上,落不到實(shí)處、看不到成效。三是心存僥幸亂作為,個(gè)別干部遵守八項(xiàng)規(guī)定和廉政準(zhǔn)則不嚴(yán)格、不自覺(jué),對(duì)一些工作程序、工作紀(jì)律一知半解、言行隨意,耍權(quán)威、講大話、不守規(guī);一些部門在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面,制度還不夠健全、監(jiān)管還不夠到位。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,老百姓反映一些窗口服務(wù)單位“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問(wèn)題、執(zhí)法監(jiān)管部門“亂收費(fèi)、亂罰款”的問(wèn)題還不同程度存在。特別是縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)個(gè)別干部不守規(guī)矩、漠視紀(jì)律,因公徇私、貪贓枉法,在干部隊(duì)伍中造成極其惡劣的影響。各級(jí)各部門要清醒認(rèn)識(shí)反腐敗工作面臨的復(fù)雜形勢(shì),正視存在問(wèn)題和不足,圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、法治型、廉潔型”政府的目標(biāo),堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈,拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴,以深化改革為動(dòng)力,以制度約束為重點(diǎn),以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,依法行政、廉潔從政、勤政為民,放好權(quán)、管住錢、抓落實(shí)、懲貪腐,持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,更好的保障和推進(jìn)“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)。
一、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),不斷轉(zhuǎn)變政府職能
簡(jiǎn)政放權(quán)是釋放市場(chǎng)活力的關(guān)鍵之舉、轉(zhuǎn)變政府職能的基本前提和反腐倡廉的治本之策。要進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),堅(jiān)決打掉權(quán)力設(shè)租尋租的空間,以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”。
一要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。按照中省市關(guān)于深化行政審批制度改革、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作的要求,積極做好上級(jí)下放的行政審批事項(xiàng)承接工作,繼續(xù)加大現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)取消和下放力度,全部取消非行政許可審批,減少微觀事務(wù)管理,嚴(yán)肅查處“明放暗不放”、借備案之名行審批之實(shí)等行為,確保精簡(jiǎn)事項(xiàng)和權(quán)限簡(jiǎn)到位、放到度。要以方便群眾、方便企業(yè)、方便基層為原則,5月份建成運(yùn)行縣政務(wù)服務(wù)中心,大力推行集中審批、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批,對(duì)保留的行政審批事項(xiàng),規(guī)范審批行為、明確標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限、壓縮審批環(huán)節(jié)、縮短辦結(jié)流程,形成一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)的縣鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)平臺(tái)。
二要全面推行清單模式。權(quán)易濫用、濫則不廉潔。按照;法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為、法無(wú)禁止皆可為”的原則,全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單模式,用法治的“金箍棒”給政府權(quán)力劃定邊界,打造公開(kāi)便捷的服務(wù)平臺(tái)。要堅(jiān)持權(quán)力和責(zé)任同步下放、調(diào)控和監(jiān)管同步強(qiáng)化,建立健全管權(quán)限權(quán)的剛性制度,加強(qiáng)對(duì)國(guó)土、住建、環(huán)保、安監(jiān)和食品藥品安全等領(lǐng)域的監(jiān)管,強(qiáng)化行政審批事中事后環(huán)節(jié)監(jiān)管,堅(jiān)決消除審批“灰色地帶”,確保放權(quán)到位、放而有序、活而不亂,營(yíng)造寬松、公平、高效、廉潔的發(fā)展環(huán)境。
三要不斷擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)。陽(yáng)光是最好的“防腐劑”。要堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài),以不公開(kāi)為例外”,認(rèn)真落實(shí)政府信息公開(kāi)條例,圍繞重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作和大宗開(kāi)支等群眾關(guān)注的事項(xiàng),加大決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”力度,自覺(jué)向“兩代表一委員”、民主人士和廣大群眾匯報(bào)通報(bào)工作情況,依法保障各個(gè)方面的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要加快建立信息共享、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)權(quán)登記信息平臺(tái)和依法查詢系統(tǒng),規(guī)范運(yùn)行“12345便民服務(wù)一號(hào)通”熱線,持續(xù)推進(jìn)司法公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi),不斷強(qiáng)化行政審批全程開(kāi)放,切實(shí)做到主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)、自覺(jué)接受監(jiān)督。
二、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,確保公共資金資產(chǎn)安全
要按照國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)提出的“政府收支一律納入預(yù)算并公開(kāi)、公共資金一律接受財(cái)政監(jiān)督、長(zhǎng)期沉淀資金一律調(diào)整收回、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有企業(yè)一律從嚴(yán)監(jiān)管”的要求,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,確保公共資金資產(chǎn)安全。
一要強(qiáng)化收支預(yù)算管理。預(yù)算是財(cái)政管理之綱、資金收支之目。要按照“一切收支納入預(yù)算、一切收支進(jìn)行公開(kāi)”的原則,完善預(yù)算體系,強(qiáng)化預(yù)算審核,嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整,堅(jiān)決防止超預(yù)算支出,切實(shí)做到收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子。要按照省市要求,積極推進(jìn)公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)化,加快公車制度改革,努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)“只增不減”目標(biāo)。要以全面規(guī)范、公開(kāi)透明為原則,公開(kāi)財(cái)政預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi),發(fā)揮好人大、政協(xié)、審計(jì)和社會(huì)公眾對(duì)預(yù)算的監(jiān)督作用,確保財(cái)政支出公開(kāi)透明。
二要強(qiáng)化資金審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)是看權(quán)管權(quán)的衛(wèi)士。要推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,對(duì)所有納入預(yù)算的公共資金、重大投資、重點(diǎn)工程的執(zhí)行進(jìn)度和效果進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督、審深審?fù)?。今年,縣委、縣政府已確定實(shí)施總投資77億元的重點(diǎn)項(xiàng)目51個(gè)、總投資17.5億元的為民實(shí)事20件,其中六盤山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)示范試點(diǎn)項(xiàng)目資金高達(dá)10億元,審計(jì)部門要緊盯每個(gè)項(xiàng)目、每筆資金,不留盲區(qū)、全面審計(jì),牢牢守住資金安全的“底線”和反腐敗的“紅線”。要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度,深入開(kāi)展惠民政策和專項(xiàng)資金整治,堅(jiān)決堵住侵蝕、擠占、挪用資金的黑洞和后門,為公共資金裝上“安全鎖”、“防盜門”。要建立完善財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理制度,提高資金使用效率,切實(shí)把資金用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁的“刀刃”上。
三要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。要深化國(guó)有企業(yè)改革,穩(wěn)妥推進(jìn)縣屬國(guó)有企業(yè)改制工作,建立集中統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管體系,逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)和政府經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。要完善落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度,嚴(yán)格規(guī)范國(guó)企改革改制過(guò)程中的資產(chǎn)評(píng)估轉(zhuǎn)讓、交易流轉(zhuǎn),今后,凡涉及國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源處置和招商的合同,必須經(jīng)縣政府合法合規(guī)性審查并研究同意后方可簽署,嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。
三、堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí),推動(dòng)重大決策落實(shí)
古人講,為官避事平生恥。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),政府系統(tǒng)干部要始終保持奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài),敢于擔(dān)當(dāng)、勤勉盡責(zé),做到“為官一任、造福一方”。
一要明確任務(wù)時(shí)限。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)目標(biāo)、重大改革舉措、重大項(xiàng)目和民生工程,已經(jīng)縣委全會(huì)xx縣人代會(huì)審議通過(guò),必須不折不扣的完成。要圍繞工作任務(wù),逐一細(xì)化任務(wù)分工、明確時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)、制定推進(jìn)方案,一月一算賬、半年一小結(jié)、全年算總賬,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
二要加強(qiáng)督促檢查。督查是抓落實(shí)的“利器”。要緊盯發(fā)展大事、改革要事、民生難事,深入開(kāi)展“督查落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)”,對(duì)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,拉清單、建臺(tái)賬,限期整改,對(duì)賬銷號(hào),切實(shí)消除“中梗阻”,打通政策落實(shí)“最后一公里”??h委縣政府督查室要?jiǎng)?chuàng)新方式,堅(jiān)持專項(xiàng)督查、動(dòng)態(tài)督查、跟蹤督查相結(jié)合,敢于碰硬、真督實(shí)查,定期發(fā)布督查通報(bào),真正以強(qiáng)有力的督查確保事事有著落、件件有結(jié)果。
三要強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)。在其位就要謀其職、盡其責(zé)。要加大效能監(jiān)察力度,對(duì)懶政、庸政、不作為的人和事堅(jiān)決進(jìn)行曝光,該約談的約談,該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé),該處理的就處理,真正以強(qiáng)有力的舉措倒逼效能大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。對(duì)政策落實(shí)快、任務(wù)完成好的部門和單位,要加強(qiáng)輿論宣傳,弘揚(yáng)正能量,讓勤政務(wù)實(shí)成為工作常態(tài)。
四、突出標(biāo)本兼治,促進(jìn)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變
做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),必須樹(shù)立久久為功的思想,堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治,大力懲治貪腐,健全體制機(jī)制,不斷推動(dòng)政府作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
一要堅(jiān)持懲防并舉。始終保持高壓態(tài)勢(shì),對(duì)腐敗分子零容忍、嚴(yán)懲戒,做到有案必查、有腐必懲。要重點(diǎn)查辦徇私枉法、失職瀆職、損害民利、阻撓發(fā)展等行為,對(duì)苗頭性問(wèn)題,堅(jiān)持抓早抓小,切實(shí)防止小問(wèn)題演變?yōu)榇筘澑Rm正“四風(fēng)”預(yù)防貪腐,堅(jiān)決壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”,對(duì)于頂風(fēng)(“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課發(fā)言稿)違紀(jì)的,要嚴(yán)肅查處糾責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求,嚴(yán)守中央“八項(xiàng)規(guī)定”,自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,以身作則抵制不正之風(fēng),弘揚(yáng)清廉新風(fēng)。
二要強(qiáng)化法治約束。要以法治政府建設(shè)為引領(lǐng),大力開(kāi)展法制教育培訓(xùn)活動(dòng),積極引導(dǎo)政府系統(tǒng)公務(wù)人員增強(qiáng)法治思維,提升帶頭遵法守法、自覺(jué)學(xué)法用法、遇到事情找法、解決問(wèn)題靠法的能力和水平。要全面推行法律顧問(wèn)制度,嚴(yán)格遵守項(xiàng)目建設(shè)程序,完善重大事項(xiàng)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論相結(jié)合的法定決策程序,切實(shí)提升依法決策、依法行政水平。要規(guī)范行政執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)督制約,加強(qiáng)政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)政紀(jì)律、生活紀(jì)律的監(jiān)督檢查,加大治庸治懶治散治奢力度,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”,營(yíng)造嚴(yán)明清廉的政風(fēng)政紀(jì)。
三要夯實(shí)主體責(zé)任。縣政府系統(tǒng)各部門要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,尤其是主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”,重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)任務(wù)親自督辦,帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”,帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩,帶頭抓工作促落實(shí),帶頭抓廉政樹(shù)新風(fēng),班子成員也要負(fù)起責(zé)任,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)工作。對(duì)工作不力、疏于監(jiān)管,致使發(fā)生重大違紀(jì)問(wèn)題和腐敗案件的,要實(shí)行“一案雙查”,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,扎實(shí)工作,以良好的政風(fēng)聚民心、促發(fā)展,為建設(shè)“三強(qiáng)一名”縣作出新的更大的貢獻(xiàn)。
紀(jì)委書記工作會(huì)議上的講話篇八
演講的主題應(yīng)該是現(xiàn)實(shí)的。主題是演講的主體,是根據(jù)演講主題的具體情況進(jìn)行的。在這一部分中,我們應(yīng)該從多個(gè)方面來(lái)澄清或證明演講的主題。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
【篇一】紀(jì)委書記在執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查工作會(huì)議上的講話發(fā)言:紀(jì)委立案審查期限
同志們:
今天召開(kāi)這次全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查調(diào)查工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委2020年基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案要求,明確工作目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)審查調(diào)查工作,建立“融合性協(xié)作區(qū)”,按照穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),以穩(wěn)求進(jìn),以進(jìn)促穩(wěn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確思路,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)措施全力推動(dòng)審查調(diào)查工作取得更大成效。
自18年全省加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以來(lái),我們通過(guò)配齊“兩專三兼”、建立工作協(xié)作區(qū)、設(shè)立正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員等辦法,推動(dòng)解決基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“無(wú)人干”“不會(huì)干”“干不了”的問(wèn)題。但基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力仍然偏弱,特別是還存在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力不強(qiáng)、問(wèn)題線索來(lái)源較少、群眾發(fā)動(dòng)不夠等問(wèn)題。去年我們個(gè)別街道紀(jì)工委,辦案子靠“化緣”,靠機(jī)關(guān)分案子完成任務(wù)數(shù),今年任務(wù)數(shù)增加了,紀(jì)工委和機(jī)關(guān)都增加了,這就要求我們5個(gè)街道紀(jì)工委加強(qiáng)分析研判,不能像過(guò)去,靠委機(jī)關(guān)照顧和幫助完成任務(wù)。下一步,各街道紀(jì)工委和各科室要把《**區(qū)紀(jì)委監(jiān)委2020年基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案》放在案頭,認(rèn)真研究,謀劃如何完成案件指標(biāo)任務(wù)。
要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。一是要持續(xù)深入抓好專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)開(kāi)展好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),涉農(nóng)資金、涉農(nóng)項(xiàng)目問(wèn)題大排查大起底專項(xiàng)治理整改工作等,突出“解決問(wèn)題、健全機(jī)制、推動(dòng)規(guī)范”三個(gè)重點(diǎn),把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓實(shí)抓好抓出成效。二是要進(jìn)一步健全完善體制機(jī)制。街道機(jī)構(gòu)改革后,我們街道紀(jì)工委也相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整,從8個(gè)紀(jì)工委變成5個(gè)紀(jì)工委,但都保證了“兩?!比藛T力量,下一步我們也探索建立了“融合性協(xié)作區(qū)”,各協(xié)作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要多深入基層調(diào)研,指導(dǎo)幫助街道紀(jì)工委發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題,提高基層辦案質(zhì)量。三是要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督渠道。主要有以下幾方面工作:1.開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化日常監(jiān)督,持續(xù)深入查處基層違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題,開(kāi)展交叉檢查和明察暗訪,對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的單位相關(guān)黨員干部予以問(wèn)責(zé)。2.繼續(xù)開(kāi)展“走千家進(jìn)萬(wàn)戶”調(diào)研走訪活動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾反映問(wèn)題,及時(shí)掌握基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際情況,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提高工作水平,回應(yīng)群眾期盼。四是提升監(jiān)督能力。加強(qiáng)干部教育監(jiān)督管理,切實(shí)提高基層紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)能力。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核,強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí);加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員管理考核,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮正風(fēng)肅紀(jì)“消息哨”作用;加大審查調(diào)查力度,按照省紀(jì)委要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每季度至少立案3件。強(qiáng)化內(nèi)部管理,緊盯審查調(diào)查安全和措施使用各個(gè)環(huán)節(jié),強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,嚴(yán)格審批權(quán)限,加強(qiáng)程序?qū)徍撕蛢?nèi)部人員管理,確保依規(guī)依紀(jì)依法用權(quán)。
(一)在深化信訪舉報(bào)工作上狠下功夫。要進(jìn)一步準(zhǔn)確把握受理范圍,不能只盯著反映監(jiān)察對(duì)象職務(wù)犯罪問(wèn)題的舉報(bào),只要群眾反映的問(wèn)題與公職人員行使公權(quán)力有關(guān),都要認(rèn)真受理。既要把反映嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題線索突出出來(lái),也不能放掉一般的違紀(jì)違法問(wèn)題線索。要規(guī)范信訪舉報(bào)工作秩序。要準(zhǔn)確受理、及時(shí)辦理群眾來(lái)訪反映的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)問(wèn)題;對(duì)業(yè)務(wù)范圍外問(wèn)題,耐心解釋疏導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門妥善解決,不能搞“一轉(zhuǎn)了之”。對(duì)已進(jìn)入司法程序尚未審結(jié)的,原則上不處置、不介入,不干涉司法活動(dòng)。要提高初信初訪辦理質(zhì)量,落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制,明確辦理時(shí)限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),信訪室和承辦單位都要明確責(zé)任人,加強(qiáng)對(duì)案情的跟蹤和與信訪群眾的及時(shí)溝通,力爭(zhēng)案結(jié)訪了,從源頭遏制重復(fù)舉報(bào)增量。要落實(shí)實(shí)名舉報(bào)反饋制度,按照“誰(shuí)承辦、誰(shuí)答復(fù)”的原則,及時(shí)向?qū)嵜e報(bào)人反饋調(diào)查處理情況,做到事前核實(shí)告知、事中及時(shí)溝通、事后回復(fù)結(jié)果,提升群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任感和滿意度。信訪室要加強(qiáng)對(duì)各街道的工作指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查,要積極探索對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門按系統(tǒng)摸排問(wèn)題線索模式,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門的問(wèn)題線索摸排力度。
(二)在提高問(wèn)題線索收集研判上狠下功夫。一要積極探索對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門按系統(tǒng)摸排問(wèn)題線索模式,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門的問(wèn)題線索摸排力度,提高問(wèn)題線索研判質(zhì)量,提高線索成案率。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,主動(dòng)延伸發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的觸角,探索通過(guò)談話函詢后回訪調(diào)查、加大談話函詢抽查力度、注意案中案等,深挖問(wèn)題線索,提高發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題的能力。二要規(guī)范線索來(lái)源登記管理,完善線索登記臺(tái)賬,定期對(duì)交辦的問(wèn)題線索進(jìn)行梳理分類歸檔,組織集體研究,根據(jù)線索內(nèi)容,結(jié)合問(wèn)題線索所涉及部門、單位總體情況,加強(qiáng)分析研判,對(duì)照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式適用的情形更加科學(xué)合理的處置。三要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,把握好嚴(yán)管與厚愛(ài)、約束和激勵(lì)、懲治與防范的辯證統(tǒng)一關(guān)系,落實(shí)在早發(fā)現(xiàn)上深化、在分類處置上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化“四個(gè)深化”的要求。
(三)在提高案件質(zhì)量上狠下功夫。案件質(zhì)量是執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查的生命線。要提高案件質(zhì)量。牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí),在工作中督促審查調(diào)查部門自覺(jué)接受監(jiān)督,支持案件審理部門全面履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé),合力提升案件質(zhì)量。各相關(guān)室要以深化“案件質(zhì)量提升年”工作為契機(jī),進(jìn)一步提高政治意識(shí),強(qiáng)化履職盡責(zé);增強(qiáng)證據(jù)意識(shí),嚴(yán)格證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化程序意識(shí),確保程序手續(xù)合規(guī)合法。在這里特別強(qiáng)調(diào)一下,按照中央紀(jì)委要求,要將案件審理工作作為“一把手工程”來(lái)抓,要從政治和全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和看待案件審理質(zhì)量。要進(jìn)一步強(qiáng)化共同責(zé)任意識(shí),分管案件審理部門的領(lǐng)導(dǎo)要敢于撐腰鼓勁,支持審理部門全面審核把關(guān),分管監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門的領(lǐng)導(dǎo)要支持理解審理部門履行職責(zé),尊重審理權(quán)威,審理部門也要注意工作方式方法,要重紀(jì)法、重證據(jù),也要重事實(shí),尊重審查調(diào)查部門的工作成果,形成提高案件質(zhì)量的合力。
(四)在強(qiáng)化辦案安全上狠下功夫。安全工作一年365天,天天是關(guān)鍵,不可馬虎一天,不可大意一刻。執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查安全是政治是大局,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的生命線。要始終把審查安全工作擺在突出位置,牢固樹(shù)立“沒(méi)有安全就沒(méi)有審查調(diào)查”的理念,嚴(yán)格管理案件線索、履行辦案程序、使用辦案措施、實(shí)行責(zé)任追究、遵守辦案紀(jì)律,并堅(jiān)決貫徹到審查調(diào)查工作全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)。要從政治和全局的角度,充分認(rèn)識(shí)審查調(diào)查安全工作的重要性,始終繃緊辦案安全這根弦,堅(jiān)決守住不發(fā)生審查調(diào)查安全事故、事件的底線。執(zhí)行落實(shí)要堅(jiān)決。要嚴(yán)格按照權(quán)限和程序履行職責(zé),規(guī)范完善調(diào)查措施等,妥善處理審查調(diào)查與安全工作的關(guān)系,始終繃緊安全這根弦,把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。監(jiān)督檢查要細(xì)致。案件監(jiān)督管理室要建立檢查常態(tài)化制度,采取“不打招呼、突擊檢查”的形式,每季度對(duì)街道進(jìn)行一次全面檢查,每月進(jìn)行重點(diǎn)抽查,切實(shí)筑牢基層審查安全工作防線。追究問(wèn)責(zé)要嚴(yán)格。要嚴(yán)格落實(shí)審查調(diào)查安全工作責(zé)任制,把審查調(diào)查安全責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人,堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),對(duì)審查調(diào)查工作發(fā)生違紀(jì)違法行為、出現(xiàn)安全事故以及落實(shí)責(zé)任不到位造成重大安全事故的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究。要緊盯“走讀式”談話?!白咦x式”談話數(shù)量大面廣,風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高,使用前必須全面做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,針對(duì)案情、案件敏感度和社會(huì)關(guān)注度,以及對(duì)象身體、心理、性格、家庭、工作等方面狀況,進(jìn)行綜合分析研判,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的對(duì)象,慎用“走讀式”談話。談話結(jié)束后,要嚴(yán)格履行“手遞手”交接程序,并做好跟蹤回訪、心理疏導(dǎo)等工作。
打鐵必須自身硬,委機(jī)關(guān)近兩年大多是新任新進(jìn)人員,高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必要條件,我們必須把干部隊(duì)伍建設(shè)擺在前所未有的高度來(lái)抓,堅(jiān)持管事管人、管思想管紀(jì)律管作風(fēng)相統(tǒng)一,真正把紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍打造成忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)律部隊(duì)。
一要忠誠(chéng)履職。絕對(duì)忠誠(chéng),是紀(jì)檢監(jiān)察干部第一位的政治要求。要堅(jiān)定理想信念,提高黨性修養(yǎng),把牢政治方向。要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為長(zhǎng)期學(xué)習(xí)主題,善于用新思想發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題,從思想深處和工作實(shí)際中,經(jīng)常對(duì)照黨章反省,加強(qiáng)黨性鍛煉,時(shí)刻擰緊人生觀、價(jià)值觀、價(jià)值觀的“總開(kāi)關(guān)”。要加強(qiáng)道德修養(yǎng),老實(shí)做人,勤懇做事,始終做到心懷坦蕩、光明磊落、表里如一、知行合一。
二要敢于擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉第一線,只有敢于擔(dān)當(dāng),方能秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。要牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的理念,做到困難面前不退縮,矛盾面前不繞彎,風(fēng)險(xiǎn)面前敢抉擇,關(guān)鍵時(shí)刻敢碰硬,鐵面執(zhí)紀(jì)、秉公執(zhí)法、剛正不阿,用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)。
三要提升能力。紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域,我們紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終保持“本領(lǐng)恐慌”的緊迫感、危機(jī)感,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識(shí),提高業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,努力成為行家里手。要善于運(yùn)用信息化手段提高工作水平,大家一定要及時(shí)更新觀念,打破慣性思維,積極探索運(yùn)用信息化手段提升工作的有效方式方法。
四要從嚴(yán)律己。紀(jì)檢監(jiān)察干部手握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán),必須牢固樹(shù)立監(jiān)督者更要自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自身,嚴(yán)守規(guī)矩、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)管細(xì)節(jié)。要在嚴(yán)格的程序和紀(jì)律約束下開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查工作,始終做到秉公執(zhí)紀(jì)、公道正派。前一段時(shí)間給大家印發(fā)《遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽(tīng)干預(yù)案件、未歸接觸案件特定關(guān)系人和請(qǐng)托違規(guī)辦事的報(bào)備及責(zé)任追究辦法(征求意見(jiàn)稿)》,大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí),對(duì)違規(guī)私存、隱瞞線索、選擇性辦案,甚至膽大妄為,跑風(fēng)漏氣,辦人情案、關(guān)系案、金錢案的,絕不護(hù)短,決不手軟,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性。
【篇二】紀(jì)委書記在執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查工作會(huì)議上的講話發(fā)言:紀(jì)委立案審查期限
今年以來(lái),全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部按照二屆縣紀(jì)委四次全會(huì)工作部署,認(rèn)真履職,狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作取得明顯成效,主要特點(diǎn)就是“五個(gè)有”:
一是正風(fēng)肅紀(jì)有恒心。嚴(yán)肅整治形式主義、官僚主義問(wèn)題,針對(duì)xxx異地搬遷部分黨員干部不作為,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)xxx人,并在全縣脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)上進(jìn)行通報(bào);針對(duì)xxx工作推進(jìn)不力,對(duì)xxx等xxx家單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了集中約談,并通過(guò)“清風(fēng)xxx”在全縣通報(bào)曝光。扎實(shí)做好違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)治理,處置問(wèn)題線索xxx條,涉及公職人員xxx人。同時(shí)依紀(jì)依法開(kāi)展河道采砂、礦山違規(guī)開(kāi)采、大棚房、違建別墅、“天價(jià)煙”等問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,有力推進(jìn)工作作風(fēng)持續(xù)改善。
二是審查調(diào)查有定力。持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),1—x月,全縣紀(jì)檢監(jiān)察組織共查辦問(wèn)題線索xxx件xxx人,件數(shù)和人數(shù)比去年同期增長(zhǎng)xxx%和xxx%,黨紀(jì)政務(wù)處分xxx人,移送司法xxx人。充分運(yùn)用“四種形態(tài)”,在抓高壓反腐的同時(shí),挺紀(jì)在前、抓早抓小,“第一種形態(tài)”給予組織處理xxx人,占處理總?cè)藬?shù)xxx%;“第二種形態(tài)”黨紀(jì)輕處分xxx人,占處理總?cè)藬?shù)的xxx%;“第三種形態(tài)”和“第四種形態(tài)”只占xxx%左右。機(jī)關(guān)xxx個(gè)內(nèi)設(shè)部門全員行動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展“xxx”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“xxxx”,為進(jìn)一步做好審查調(diào)查工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是巡察監(jiān)督有震懾。完成xxx輪對(duì)xxx鎮(zhèn)xx村等x個(gè)行政村的巡察,發(fā)現(xiàn)并反饋問(wèn)題xxx個(gè),移交問(wèn)題線索xxx件。開(kāi)展對(duì)xxx和xxx、xxx及兩個(gè)鄉(xiāng)所轄xxx個(gè)行政村扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,村居巡察逐步深化,巡察的震懾作用得到進(jìn)一步彰顯。
四是以案促改有創(chuàng)新。繼我縣創(chuàng)新“xxxx”工作機(jī)制后,今年我們出臺(tái)《關(guān)于建立“xxxx”常態(tài)機(jī)制進(jìn)一步深化以案促改工作的實(shí)施意見(jiàn)》,“xxxx”常態(tài)機(jī)制逐步深化,推動(dòng)以案促改制度化常態(tài)化,“xxxx”對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道和肯定。
五是教育預(yù)防有聲勢(shì)。持續(xù)深化基層黨員干部的廉潔教育,在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展xxxx活動(dòng),按照方案要求,先后在xxxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了紀(jì)法知識(shí)宣講,xxx余名鄉(xiāng)、村、組干部受到紀(jì)法教育;先后組xxx批村組干部xxxx余人到廉政教育基地接受現(xiàn)場(chǎng)教育,“xxxxx”廉政教育基地在干部教育上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。今年以來(lái),我縣累計(jì)在中央、省、市媒體發(fā)稿xxxx篇,持續(xù)位居全市前列。
今年以來(lái)的工作,特色鮮明,亮點(diǎn)紛呈,但在實(shí)踐中也存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是一些重點(diǎn)工作開(kāi)展得相對(duì)滯后。今年縣紀(jì)委承擔(dān)了扶貧督導(dǎo)、“雙違”治理、違建拆遷等縣委縣政府中心工作,精力分散,加上一些重點(diǎn)工作安排部署后,抓落實(shí)方面還不夠及時(shí)有效,跟蹤督辦不夠到位,導(dǎo)致了年初紀(jì)委全會(huì)部署的部分重點(diǎn)工作開(kāi)展緩慢甚至沒(méi)有開(kāi)展。比如xxxx問(wèn)題專項(xiàng)治理、“xxxx”活動(dòng)等等。二是審查調(diào)查工作重要數(shù)據(jù)同比下降。雖然我們今年辦理的問(wèn)題線索比往年同期相比有所提升,但立案數(shù)量、處分人數(shù)都比往年有所下降,而且下降明顯。其中立案人數(shù)同比下降xx%,黨紀(jì)政務(wù)處分人數(shù)同比下降xxx%。這說(shuō)明我們案件辦理的力度、深度和速度都有待提升。三是干部的精神勁頭、能力素質(zhì)還不能完全適用當(dāng)前工作的需要。雖然年初我們開(kāi)辦了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,但部分干部業(yè)務(wù)能力依然不足,還存在工作標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、效率不高、作風(fēng)不扎實(shí)現(xiàn)象,干事的精神勁頭與當(dāng)前的工作任務(wù)工作形勢(shì)不相適應(yīng)。針對(duì)這些問(wèn)題,我們一定要清醒認(rèn)識(shí),高度重視,采取措施,主動(dòng)解決。
現(xiàn)在已經(jīng)步入x月份,距離x年結(jié)束還有xxx天的時(shí)間,距離“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)已經(jīng)到了沖刺階段,工作頭緒多、任務(wù)重。會(huì)前,我們把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、機(jī)關(guān)各部門、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組20xx年工作目標(biāo)和考核辦法印發(fā)給了大家。這些工作目標(biāo)有些是年初確定的目標(biāo)任務(wù),有些是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的本職工作。大家要對(duì)照這些工作目標(biāo),逐項(xiàng)核查工作進(jìn)度、完成情況,已經(jīng)完成的要系統(tǒng)總結(jié),正在推進(jìn)的要加大力度,尚未開(kāi)展的要抓緊啟動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好督促檢查,確保高質(zhì)量、按期順利完成。對(duì)于尚未啟動(dòng)的、推進(jìn)緩慢的工作,要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,找出阻礙工作的癥結(jié),拿出解決問(wèn)題的措施,強(qiáng)力推進(jìn),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)在年底前全面完成。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)3個(gè)方面。
(一)要緊盯主要任務(wù)
一是持續(xù)保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢(shì)。緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),扭住突出問(wèn)題,弛而不息糾正“四風(fēng)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督第一職責(zé),把加強(qiáng)日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在做起來(lái)、做到位。黨風(fēng)政風(fēng)室要牽住頭,常態(tài)化開(kāi)展隨機(jī)抽查、突擊檢查和“推磨式”督查。重要節(jié)點(diǎn)期間,集中組織對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位監(jiān)督檢查全部“過(guò)一遍”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型案例,按照程序規(guī)定,一律通報(bào)曝光。對(duì)一些易發(fā)多發(fā)典型問(wèn)題,黨風(fēng)政風(fēng)室、宣傳部要會(huì)同有關(guān)單位,把強(qiáng)化紀(jì)法教育、明晰政策規(guī)定、嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)、通報(bào)典型案例、開(kāi)展以案促改等一體推進(jìn),切實(shí)擴(kuò)大綜合效應(yīng)。
二是全面深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。突出做好三項(xiàng)工作:開(kāi)展問(wèn)題線索“清零”行動(dòng)。信訪室牽好頭,黨風(fēng)室負(fù)好責(zé),對(duì)20xx年至20xx年x月受理的扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索進(jìn)行摸底,對(duì)大排查發(fā)現(xiàn)的未辦結(jié)問(wèn)題線索逐件掛牌督辦,對(duì)20xx年x月以后新受理的問(wèn)題線索集中督查督辦,對(duì)已辦結(jié)問(wèn)題線索進(jìn)行抽查復(fù)核,確保問(wèn)題線索按時(shí)“清零”,高質(zhì)量辦結(jié)。實(shí)施專項(xiàng)督導(dǎo)檢査。這項(xiàng)工作責(zé)任在黨風(fēng)政風(fēng)室,要對(duì)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索核查、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中干部作風(fēng)以及縣委、縣政府和相關(guān)職能部門履行脫貧攻堅(jiān)職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)查易地搬遷、危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面履責(zé)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、推諉扯皮,不作為、慢作為、假作為、亂作為等問(wèn)題。深化以案促改。這項(xiàng)工作宣傳部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,篩選扶貧領(lǐng)域的典型案例,督促基層黨組織和發(fā)案單位深化以案促改,深刻剖析問(wèn)題,查找風(fēng)險(xiǎn)漏洞,舉一反三、形成長(zhǎng)效機(jī)制。
三是持續(xù)做好巡察工作。按照年初的部署,今年我們要安排x—x輪巡察,巡察辦的同志要統(tǒng)籌考慮,周密安排。開(kāi)展巡察,不能為了巡察而巡察,要真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。若巡察沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,事后問(wèn)題自己冒出來(lái)了,負(fù)責(zé)巡察的同志是要擔(dān)責(zé)任的。在巡察過(guò)程中,各組要善于立足實(shí)際,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。比如,這次巡察xxx,所在的巡察組先集中巡察一個(gè)村,“示范帶動(dòng),以干帶訓(xùn)”的方法就很好,要善于總結(jié),形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn),推廣運(yùn)用。對(duì)巡察反饋的問(wèn)題,要督促相關(guān)單位及時(shí)整改,下一步,要抓緊謀劃,對(duì)二屆縣委已巡察且整改到期的第七輪巡察的xxx個(gè)單位、第八輪巡察的xxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及xxx個(gè)行政村的整改情況,開(kāi)展一輪督導(dǎo)檢查,確保巡察反饋的問(wèn)題整改到位。
(二)要抓好重點(diǎn)工作
一是加快審查調(diào)查工作進(jìn)度。鞏固拓展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利,必須始終保持高壓態(tài)勢(shì),持續(xù)加大審查調(diào)查力度。從目前情況來(lái)看,我縣在審查調(diào)查工作中還存在辦案進(jìn)度慢,超期限辦案問(wèn)題突出,辦案質(zhì)量不高等問(wèn)題。承擔(dān)辦案任務(wù)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、機(jī)關(guān)各部門、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組一定要緊盯案件時(shí)間節(jié)點(diǎn),在保證案件質(zhì)量的前提下,加快辦案進(jìn)度。對(duì)上級(jí)紀(jì)委交辦的問(wèn)題線索,尤其是市紀(jì)委巡察交辦的28件問(wèn)題線索,要明確時(shí)限、加強(qiáng)督辦、定期通報(bào)。這里特別強(qiáng)調(diào)的是,要高度重視辦案安全工作,強(qiáng)化分級(jí)管理、各負(fù)其責(zé)的辦案安全工作責(zé)任制。在談話期間,要認(rèn)真執(zhí)行走讀式談話工作制度,案管人員要進(jìn)行不間斷的監(jiān)督檢查,確保辦案安全萬(wàn)無(wú)一失。
二是加大信訪線索處置工作力度。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委處在工作的第一線,每天面對(duì)群眾,最能體現(xiàn)工作成效的就是處置群眾反映的信訪舉報(bào)線索。因此,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一定好要提升處置信訪問(wèn)題線索的能力和水平。在此,我簡(jiǎn)要普及一下信訪辦理基礎(chǔ)知識(shí)。線索管理要突出一個(gè)“清”字。安排專人與縣紀(jì)委相關(guān)部門做好對(duì)接,及時(shí)接收上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)辦交辦的信訪舉報(bào)問(wèn)題線索,建立專項(xiàng)工作臺(tái)賬,切實(shí)做到“四個(gè)清”,即線索數(shù)量清、交辦時(shí)間清、具體問(wèn)題清、辦結(jié)期限清,動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)更新,確保問(wèn)題線索不遺不漏。線索辦理要突出一個(gè)“快”字。對(duì)收到的信訪件要按照有關(guān)規(guī)定和時(shí)間要求,及時(shí)有效辦結(jié),積極回應(yīng)群眾。對(duì)于案情較為復(fù)雜、調(diào)查需要延期的信訪舉報(bào)問(wèn)題線索,要在辦結(jié)期限前以書面形式向縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并按照相關(guān)要求進(jìn)行備案,確保延期案件手續(xù)完備、程序合規(guī)。案件反饋要突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。對(duì)實(shí)名信訪舉報(bào)問(wèn)題線索,案件啟動(dòng)調(diào)查前要積極與舉報(bào)人見(jiàn)面溝通,告知案件即將啟動(dòng)調(diào)查,要求群眾耐心等待;案件查辦過(guò)程中,要不定期與舉報(bào)人見(jiàn)面溝通,告知案件辦理進(jìn)度,讓群眾做到心中有數(shù);案件查辦結(jié)束后,要形成紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)反饋意見(jiàn)書,及時(shí)向舉報(bào)人反饋調(diào)查結(jié)論,并要求舉報(bào)人簽署反饋意見(jiàn),對(duì)不同意反饋結(jié)論的,要求舉報(bào)人注明不同意原因,群眾拒絕簽署反饋意見(jiàn)書的,要形成反饋情況說(shuō)明;對(duì)于匿名舉報(bào)或署名但非實(shí)名舉報(bào),要仔細(xì)研判形勢(shì),視情況采取適當(dāng)?shù)姆答佇问?,在一定范圍?nèi)通報(bào)查辦結(jié)果,積極回應(yīng)群眾訴求。
三是扎實(shí)做好“xxxxx”工作?!皒xx”工作是縣紀(jì)委監(jiān)委按照上級(jí)精神部署的重要工作,也是縣委的戰(zhàn)略部署,自去年x月開(kāi)展以來(lái),取得的成效是明顯的,市紀(jì)委栗書記給予了肯定,縣委xxx書記也專門進(jìn)行了批示??梢哉f(shuō),這項(xiàng)工作是我們縣紀(jì)委的亮點(diǎn)工作、招牌工程,必須扎實(shí)有效地做下去。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門一定要高度重視起來(lái),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展,要按照方案要求,把握重點(diǎn),動(dòng)真格、下深水、出實(shí)招,突出抓好“四個(gè)載體”,建立“四個(gè)機(jī)制”,確?!皒xx”取得實(shí)實(shí)在在的成效??h紀(jì)委將組建專門的督查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“xxx”開(kāi)展情況進(jìn)行抽查,實(shí)行一月一督查一通報(bào)。同時(shí)采取明查暗訪的形式,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行隨機(jī)督查,督查過(guò)后隨即通報(bào)。凡是被縣紀(jì)委通報(bào)批評(píng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),通報(bào)一次約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,通報(bào)兩次約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,通報(bào)三次及以上的要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
四是切實(shí)抓好農(nóng)村集體“xxx”治理工作。這項(xiàng)工作是縣委xxx書記親自部署并多次強(qiáng)調(diào)的工作,也作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作寫進(jìn)了xxx屆縣紀(jì)委xxx次全會(huì)工作報(bào)告。下一步,黨風(fēng)室要牽頭負(fù)責(zé),盡快拿出方案,抓緊把工作部署下去,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要具體落實(shí),確保工作取得實(shí)效。要把這項(xiàng)工作與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來(lái),緊盯扶貧資金這個(gè)核心,重點(diǎn)看涉及項(xiàng)目資金的來(lái)源有沒(méi)有問(wèn)題、資金分配使用過(guò)程是否公平合理、資金是否真正用到該用的地方。要重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面的資金開(kāi)展檢查整治工作:一是扶貧項(xiàng)目資金;二是征地拆遷補(bǔ)償資金、救災(zāi)救濟(jì)和社會(huì)保障資金;三是精準(zhǔn)扶貧戶、困難戶、五保戶各項(xiàng)惠民惠農(nóng)資金。重點(diǎn)看鄉(xiāng)村干部有沒(méi)有優(yōu)親厚友、弄虛作假、吃拿卡要、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等問(wèn)題,確保我們的整治精準(zhǔn)有力。
(三)要搞好自身建設(shè)
重點(diǎn)做好機(jī)關(guān)黨建、文明單位創(chuàng)建和脫貧攻堅(jiān)幫扶工作。這三項(xiàng)工作每一項(xiàng)工作都很重要,都與我們自身利益切身相關(guān)。我們紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)雜,事務(wù)頭緒多,大家要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌安排,十個(gè)指頭彈鋼琴,業(yè)務(wù)工作不松懈,自身建設(shè)也要加強(qiáng)。不能因?yàn)闃I(yè)務(wù)工作緊,而放松了自身建設(shè),也不能因?yàn)樽陨斫ㄔO(shè),而耽誤了業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。能不能多頭兼顧,統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作,說(shuō)淺了是工作方法的問(wèn)題,說(shuō)深了是工作能力的問(wèn)題。因此,大家一定要高度重視,按照具體安排,認(rèn)真做好機(jī)關(guān)黨建、文明單位創(chuàng)建和脫貧攻堅(jiān)幫扶工作。
今天這次會(huì)議,是全縣干部調(diào)整之后的第一次工作會(huì)。全縣干部調(diào)整后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有了新的變化,充實(shí)了很多新鮮力量。借此機(jī)會(huì),和大家交交心,同時(shí)也對(duì)在座的每一位同志提個(gè)醒。具體來(lái)說(shuō),就是要做到“四個(gè)講”。
一要講學(xué)習(xí),提升能力素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作政治性、政策性和專業(yè)性都很強(qiáng),尤其是監(jiān)察體制改革后,中央、中央紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了一系列新理念、新思路、新舉措,紀(jì)委監(jiān)委合署辦公,履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職能,必須用好紀(jì)法“兩把尺子”,需要我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。尤其是剛?cè)肼毜氖畮孜秽l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記,大多在紀(jì)檢監(jiān)察崗位上的履歷一片空白,更要抓緊業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》等黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī),正確領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)決策部署,真正吃透中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神,全面掌握信訪線索辦理、審查調(diào)查、審理等各方面知識(shí)。在案件辦理工作中要嚴(yán)格遵守談話程序,熟練運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則,注意保密要求。總之,在紀(jì)檢監(jiān)察崗位上想干事,一定要有“會(huì)干事、干成事、不出事”精神和能力,要把嘴上說(shuō)的、紙上寫的、會(huì)上定的,變成具體的行動(dòng)、實(shí)際的效果,檢驗(yàn)自己是否是一個(gè)稱職的、優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部。
二要講擔(dān)當(dāng),聚焦主責(zé)主業(yè)。當(dāng)前困擾我們基層紀(jì)委的主要問(wèn)題,是主責(zé)主業(yè)不聚焦,分管太多紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)之外工作的問(wèn)題。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,“三轉(zhuǎn)”不到位現(xiàn)象尤為突出,20xx年省委巡視、市委巡察均指出我縣個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在此類問(wèn)題。20xx年,xxx鄉(xiāng)原紀(jì)委書記xxx因分管礦山安全生產(chǎn)工作而受到處分,作為典型案例在全省通報(bào),現(xiàn)在這個(gè)通報(bào)還掛在省紀(jì)委內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站上,大家一定要引以為戒,吸取教訓(xùn)。作為紀(jì)委書記,要確保把主要精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上。中央作出各級(jí)紀(jì)委書記、副書記選拔要以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部為主的初衷,就是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。十八以來(lái),中央紀(jì)委反復(fù)強(qiáng)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察干部要聚焦主責(zé)主業(yè),不能種了別人的地,荒了自己的田,就是這個(gè)道理。因此,作為紀(jì)委書記,一定要堅(jiān)守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)這個(gè)職責(zé)定位,擺正位置,勇于擔(dān)當(dāng),正確處理業(yè)務(wù)工作與中心工作的關(guān)系,保證把主要精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上,聚精會(huì)神抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
三要講實(shí)效,善于抓好落實(shí)。抓不抓落實(shí)、能不能落實(shí),體現(xiàn)的是作風(fēng),彰顯的是能力,反映的是水平,折射的是形象。領(lǐng)導(dǎo)把工作安排給你是出于綜合的考慮,出于對(duì)你的信任,在抓落實(shí)的過(guò)程中一定要端正態(tài)度,絕不能因交給我的活不屬于我分管或是以前沒(méi)干過(guò),就推動(dòng)工作不積極、不主動(dòng),松松垮垮,工作拖沓。古人說(shuō),受人之托忠人之事,這涉及一個(gè)人的誠(chéng)信和道德,同時(shí)也反映一個(gè)人對(duì)所應(yīng)許之事的負(fù)責(zé)和盡責(zé)之心。我多次強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)后,承辦部門、單位要在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)辦理情況,第一時(shí)間拿出辦理結(jié)果,第一時(shí)間形成總結(jié)分析,做到“個(gè)個(gè)有方案、事事有回音、件件有結(jié)果”,不能石沉大海、沒(méi)有下文,讓領(lǐng)導(dǎo)再找你;也不能事畢不回復(fù)。要有協(xié)作意識(shí)。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事,要責(zé)任上肩、全力做好;對(duì)需要配合的事,要加強(qiáng)溝通、全力支持;對(duì)需要共同參與的事,要主動(dòng)作為、全力協(xié)作,你掉了、我拾著,相互補(bǔ)臺(tái)、相互支持,對(duì)外也要做好溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。另外我們紀(jì)委監(jiān)委作為政治機(jī)關(guān),無(wú)論是信訪舉報(bào)、案件管理、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、案件審理,還是制度建設(shè)、組織人事、機(jī)關(guān)黨建、后勤保障等,任何一項(xiàng)工作都是政治,必須落實(shí)落細(xì)落小各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,全面、徹底、準(zhǔn)確地摸清底數(shù),做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、工作實(shí),才能理清思路、找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥,最終取得看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)效。
四要講自律,干凈清白做人。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察干部更要經(jīng)得起考驗(yàn),對(duì)自己的要求要更嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)要更高,有些事別人能做,但我們不能做,有些話別人能說(shuō),但我們不能說(shuō),說(shuō)話辦事都要有底線思維和規(guī)矩意識(shí),決不能心存僥幸,決不能有絲毫逾越。在此,大家務(wù)必牢記紀(jì)檢監(jiān)察干部“五個(gè)不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)有與黨的路線方針政策和決定相違背的言行;不準(zhǔn)越權(quán)插手案件和經(jīng)濟(jì)活動(dòng);不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案和干擾辦案;不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄露工作中的秘密;不準(zhǔn)打著紀(jì)委的旗號(hào)耍個(gè)人的威風(fēng),搞特權(quán)、辦私事。大家一定要牢記:嚴(yán)管就是厚愛(ài),信任不能代替監(jiān)督,紀(jì)委不是只照別人的“手電筒”。在座的紀(jì)委班子成員、部門負(fù)責(zé)人、派駐組長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,盡好管理部門人員的責(zé)任,管好自己的人,看好自己的門,敢于較真、抓早抓小。要堅(jiān)持原則,公道正派,低調(diào)做人,高調(diào)干事,既不偏三向四,更不貪圖小利,抵得住誘惑,守得住秘密,管得住小節(jié),經(jīng)得住考驗(yàn),做政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的示范和表率。總之,社會(huì)各界對(duì)我們紀(jì)檢干部高看一眼,厚愛(ài)三分,我們一定要對(duì)自己提高三分要求,增強(qiáng)三分自律,確保十分干凈!
同志們,隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的不斷深入,紀(jì)檢監(jiān)察工作頭緒多、任務(wù)重,紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)任大、付出多,在嚴(yán)格管理的同時(shí),我們也要給予關(guān)懷和關(guān)愛(ài)。要以實(shí)績(jī)論英雄,注重使用、重用敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部。總之,我們要始終堅(jiān)定方向、保持定力,忠于職守、奮力工作,不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
【篇三】紀(jì)委書記在執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查工作會(huì)議上的講話發(fā)言:紀(jì)委立案審查期限
今年以來(lái),在市紀(jì)委監(jiān)察委班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我室執(zhí)紀(jì)監(jiān)督圍繞市紀(jì)委工作部署,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大、中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神,按照全面從嚴(yán)治黨的要求,扎實(shí)踐行“四種形態(tài)”,忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)。現(xiàn)將2018年工作情況總結(jié)如下。
(一)抓好核心業(yè)務(wù),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。
我室積極貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委關(guān)于加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度的精神,堅(jiān)持全面從面從嚴(yán)治黨的總要求,積極做到抓早抓小、快查快結(jié),今年以來(lái)我室查辦案件39起,其中函詢了結(jié)14起,立案12起,初核了結(jié)13起,黨政紀(jì)處分18人。
(二)配合上級(jí)工作,實(shí)干擔(dān)當(dāng)履職。
我室自3月成立以來(lái),按照委領(lǐng)導(dǎo)安排,分別參與配合上級(jí)紀(jì)委工作。
***同志于今年3月1日至4月1日配市紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查7室辦案工作;***同志于今年配合省紀(jì)委案件調(diào)查工作,截至目前均能較好的完成配合任務(wù)。
(三)盡心扶貧幫扶,助力脫貧攻堅(jiān)。
積極與各自分包貧困戶對(duì)接,盡心幫扶,核算2017年全年收入和2018年一、
(四)積極配合參與,完成臨時(shí)工作
我室成員作為扶貧督導(dǎo)服務(wù)組和違規(guī)吃喝專項(xiàng)檢查組的組成人員,按照委統(tǒng)一部署,嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求進(jìn)行監(jiān)督檢查,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
(一)理論學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)
國(guó)家監(jiān)察體制改革落地,新事物、新思想、新要求,各類新制度新政策相繼出臺(tái),對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作提出更高要求,面對(duì)新情況、新形勢(shì),我室人員所掌握的知識(shí)儲(chǔ)量明顯不足,尚不具備高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作的硬件條件,在學(xué)習(xí)和結(jié)合實(shí)際上做的還不夠,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)辦案力量需要充實(shí)
本年度我室分配案件數(shù)量增加,因?yàn)槲沂胰藛T借調(diào)配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作,目前只有兩名同志參與辦案,工作量與辦案力量有錯(cuò)位,辦案力量有待加強(qiáng)。
展望2019年,我們要緊緊圍繞市紀(jì)委監(jiān)察委工作安排,創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)監(jiān)督思路,強(qiáng)力執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)。
一是提升理論素養(yǎng)。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度,豐富學(xué)習(xí)方式和內(nèi)容,不斷提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員案件查辦能力;組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治教育,不斷加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督干部隊(duì)伍廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),大力提升執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。
二是突出程序規(guī)范。嚴(yán)守執(zhí)紀(jì)審查的安全底線,嚴(yán)格按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則有關(guān)要求,認(rèn)真履行審查對(duì)象安全交接手續(xù),落實(shí)走讀式談話全程錄音錄像,及時(shí)協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委或市直委局紀(jì)檢組做好談話對(duì)象的心理疏導(dǎo)和安全穩(wěn)控工作,真正實(shí)現(xiàn)走讀式談話安全工作無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角,嚴(yán)格完備執(zhí)紀(jì)審查工作程序,確保程序科學(xué)規(guī)范。
三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查。召開(kāi)年終室務(wù)會(huì),總結(jié)梳理2018年工作,謀劃2019年工作,抓牢執(zhí)紀(jì)審查安全生命線,蹲位擔(dān)當(dāng),爭(zhēng)取在新的一年里工作和學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)新的提高和進(jìn)步,保證高質(zhì)量完成全年執(zhí)紀(jì)審查工作任務(wù),查辦案件注重形成經(jīng)驗(yàn)材料在本委內(nèi)部進(jìn)行交流學(xué)習(xí),并積極完成信息報(bào)送及調(diào)研材料等工作任務(wù)。
【篇四】紀(jì)委書記在執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查工作會(huì)議上的講話發(fā)言:紀(jì)委立案審查期限
同志們:
今天召開(kāi)這次全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查調(diào)查工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委2020年基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案要求,明確工作目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)審查調(diào)查工作,建立“融合性協(xié)作區(qū)”,按照穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),以穩(wěn)求進(jìn),以進(jìn)促穩(wěn),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確思路,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)措施全力推動(dòng)審查調(diào)查工作取得更大成效。
自18年全省加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以來(lái),我們通過(guò)配齊“兩專三兼”、建立工作協(xié)作區(qū)、設(shè)立正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員等辦法,推動(dòng)解決基層黨風(fēng)廉政建設(shè)“無(wú)人干”“不會(huì)干”“干不了”的問(wèn)題。但基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力仍然偏弱,特別是還存在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力不強(qiáng)、問(wèn)題線索來(lái)源較少、群眾發(fā)動(dòng)不夠等問(wèn)題。去年我們個(gè)別街道紀(jì)工委,辦案子靠“化緣”,靠機(jī)關(guān)分案子完成任務(wù)數(shù),今年任務(wù)數(shù)增加了,紀(jì)工委和機(jī)關(guān)都增加了,這就要求我們5個(gè)街道紀(jì)工委加強(qiáng)分析研判,不能像過(guò)去,靠委機(jī)關(guān)照顧和幫助完成任務(wù)。下一步,各街道紀(jì)工委和各科室要把《**區(qū)紀(jì)委監(jiān)委2020年基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案》放在案頭,認(rèn)真研究,謀劃如何完成案件指標(biāo)任務(wù)。
要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。一是要持續(xù)深入抓好專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)開(kāi)展好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),涉農(nóng)資金、涉農(nóng)項(xiàng)目問(wèn)題大排查大起底專項(xiàng)治理整改工作等,突出“解決問(wèn)題、健全機(jī)制、推動(dòng)規(guī)范”三個(gè)重點(diǎn),把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓實(shí)抓好抓出成效。二是要進(jìn)一步健全完善體制機(jī)制。街道機(jī)構(gòu)改革后,我們街道紀(jì)工委也相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整,從8個(gè)紀(jì)工委變成5個(gè)紀(jì)工委,但都保證了“兩專”人員力量,下一步我們也探索建立了“融合性協(xié)作區(qū)”,各協(xié)作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和班子成員要多深入基層調(diào)研,指導(dǎo)幫助街道紀(jì)工委發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題,提高基層辦案質(zhì)量。三是要進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督渠道。主要有以下幾方面工作:1.開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化日常監(jiān)督,持續(xù)深入查處基層違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題,開(kāi)展交叉檢查和明察暗訪,對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的單位相關(guān)黨員干部予以問(wèn)責(zé)。2.繼續(xù)開(kāi)展“走千家進(jìn)萬(wàn)戶”調(diào)研走訪活動(dòng),發(fā)動(dòng)群眾反映問(wèn)題,及時(shí)掌握基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際情況,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提高工作水平,回應(yīng)群眾期盼。四是提升監(jiān)督能力。加強(qiáng)干部教育監(jiān)督管理,切實(shí)提高基層紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)能力。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核,強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí);加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員管理考核,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮正風(fēng)肅紀(jì)“消息哨”作用;加大審查調(diào)查力度,按照省紀(jì)委要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每季度至少立案3件。強(qiáng)化內(nèi)部管理,緊盯審查調(diào)查安全和措施使用各個(gè)環(huán)節(jié),強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,嚴(yán)格審批權(quán)限,加強(qiáng)程序?qū)徍撕蛢?nèi)部人員管理,確保依規(guī)依紀(jì)依法用權(quán)。
(一)在深化信訪舉報(bào)工作上狠下功夫。要進(jìn)一步準(zhǔn)確把握受理范圍,不能只盯著反映監(jiān)察對(duì)象職務(wù)犯罪問(wèn)題的舉報(bào),只要群眾反映的問(wèn)題與公職人員行使公權(quán)力有關(guān),都要認(rèn)真受理。既要把反映嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題線索突出出來(lái),也不能放掉一般的違紀(jì)違法問(wèn)題線索。要規(guī)范信訪舉報(bào)工作秩序。要準(zhǔn)確受理、及時(shí)辦理群眾來(lái)訪反映的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)問(wèn)題;對(duì)業(yè)務(wù)范圍外問(wèn)題,耐心解釋疏導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門妥善解決,不能搞“一轉(zhuǎn)了之”。對(duì)已進(jìn)入司法程序尚未審結(jié)的,原則上不處置、不介入,不干涉司法活動(dòng)。要提高初信初訪辦理質(zhì)量,落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制,明確辦理時(shí)限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),信訪室和承辦單位都要明確責(zé)任人,加強(qiáng)對(duì)案情的跟蹤和與信訪群眾的及時(shí)溝通,力爭(zhēng)案結(jié)訪了,從源頭遏制重復(fù)舉報(bào)增量。要落實(shí)實(shí)名舉報(bào)反饋制度,按照“誰(shuí)承辦、誰(shuí)答復(fù)”的原則,及時(shí)向?qū)嵜e報(bào)人反饋調(diào)查處理情況,做到事前核實(shí)告知、事中及時(shí)溝通、事后回復(fù)結(jié)果,提升群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任感和滿意度。信訪室要加強(qiáng)對(duì)各街道的工作指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查,要積極探索對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門按系統(tǒng)摸排問(wèn)題線索模式,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門的問(wèn)題線索摸排力度。
(二)在提高問(wèn)題線索收集研判上狠下功夫。一要積極探索對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門按系統(tǒng)摸排問(wèn)題線索模式,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門的問(wèn)題線索摸排力度,提高問(wèn)題線索研判質(zhì)量,提高線索成案率。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,主動(dòng)延伸發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的觸角,探索通過(guò)談話函詢后回訪調(diào)查、加大談話函詢抽查力度、注意案中案等,深挖問(wèn)題線索,提高發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題的能力。二要規(guī)范線索來(lái)源登記管理,完善線索登記臺(tái)賬,定期對(duì)交辦的問(wèn)題線索進(jìn)行梳理分類歸檔,組織集體研究,根據(jù)線索內(nèi)容,結(jié)合問(wèn)題線索所涉及部門、單位總體情況,加強(qiáng)分析研判,對(duì)照談話函詢、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)四類方式適用的情形更加科學(xué)合理的處置。三要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,把握好嚴(yán)管與厚愛(ài)、約束和激勵(lì)、懲治與防范的辯證統(tǒng)一關(guān)系,落實(shí)在早發(fā)現(xiàn)上深化、在分類處置上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化“四個(gè)深化”的要求。
(三)在提高案件質(zhì)量上狠下功夫。案件質(zhì)量是執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查的生命線。要提高案件質(zhì)量。牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí),在工作中督促審查調(diào)查部門自覺(jué)接受監(jiān)督,支持案件審理部門全面履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé),合力提升案件質(zhì)量。各相關(guān)室要以深化“案件質(zhì)量提升年”工作為契機(jī),進(jìn)一步提高政治意識(shí),強(qiáng)化履職盡責(zé);增強(qiáng)證據(jù)意識(shí),嚴(yán)格證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化程序意識(shí),確保程序手續(xù)合規(guī)合法。在這里特別強(qiáng)調(diào)一下,按照中央紀(jì)委要求,要將案件審理工作作為“一把手工程”來(lái)抓,要從政治和全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和看待案件審理質(zhì)量。要進(jìn)一步強(qiáng)化共同責(zé)任意識(shí),分管案件審理部門的領(lǐng)導(dǎo)要敢于撐腰鼓勁,支持審理部門全面審核把關(guān),分管監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門的領(lǐng)導(dǎo)要支持理解審理部門履行職責(zé),尊重審理權(quán)威,審理部門也要注意工作方式方法,要重紀(jì)法、重證據(jù),也要重事實(shí),尊重審查調(diào)查部門的工作成果,形成提高案件質(zhì)量的合力。
(四)在強(qiáng)化辦案安全上狠下功夫。安全工作一年365天,天天是關(guān)鍵,不可馬虎一天,不可大意一刻。執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查安全是政治是大局,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的生命線。要始終把審查安全工作擺在突出位置,牢固樹(shù)立“沒(méi)有安全就沒(méi)有審查調(diào)查”的理念,嚴(yán)格管理案件線索、履行辦案程序、使用辦案措施、實(shí)行責(zé)任追究、遵守辦案紀(jì)律,并堅(jiān)決貫徹到審查調(diào)查工作全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)。要從政治和全局的角度,充分認(rèn)識(shí)審查調(diào)查安全工作的重要性,始終繃緊辦案安全這根弦,堅(jiān)決守住不發(fā)生審查調(diào)查安全事故、事件的底線。執(zhí)行落實(shí)要堅(jiān)決。要嚴(yán)格按照權(quán)限和程序履行職責(zé),規(guī)范完善調(diào)查措施等,妥善處理審查調(diào)查與安全工作的關(guān)系,始終繃緊安全這根弦,把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。監(jiān)督檢查要細(xì)致。案件監(jiān)督管理室要建立檢查常態(tài)化制度,采取“不打招呼、突擊檢查”的形式,每季度對(duì)街道進(jìn)行一次全面檢查,每月進(jìn)行重點(diǎn)抽查,切實(shí)筑牢基層審查安全工作防線。追究問(wèn)責(zé)要嚴(yán)格。要嚴(yán)格落實(shí)審查調(diào)查安全工作責(zé)任制,把審查調(diào)查安全責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人,堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),對(duì)審查調(diào)查工作發(fā)生違紀(jì)違法行為、出現(xiàn)安全事故以及落實(shí)責(zé)任不到位造成重大安全事故的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究。要緊盯“走讀式”談話。“走讀式”談話數(shù)量大面廣,風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高,使用前必須全面做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,針對(duì)案情、案件敏感度和社會(huì)關(guān)注度,以及對(duì)象身體、心理、性格、家庭、工作等方面狀況,進(jìn)行綜合分析研判,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的對(duì)象,慎用“走讀式”談話。談話結(jié)束后,要嚴(yán)格履行“手遞手”交接程序,并做好跟蹤回訪、心理疏導(dǎo)等工作。
打鐵必須自身硬,委機(jī)關(guān)近兩年大多是新任新進(jìn)人員,高素質(zhì)的干部隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必要條件,我們必須把干部隊(duì)伍建設(shè)擺在前所未有的高度來(lái)抓,堅(jiān)持管事管人、管思想管紀(jì)律管作風(fēng)相統(tǒng)一,真正把紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍打造成忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)律部隊(duì)。
一要忠誠(chéng)履職。絕對(duì)忠誠(chéng),是紀(jì)檢監(jiān)察干部第一位的政治要求。要堅(jiān)定理想信念,提高黨性修養(yǎng),把牢政治方向。要把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為長(zhǎng)期學(xué)習(xí)主題,善于用新思想發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題,從思想深處和工作實(shí)際中,經(jīng)常對(duì)照黨章反省,加強(qiáng)黨性鍛煉,時(shí)刻擰緊人生觀、價(jià)值觀、價(jià)值觀的“總開(kāi)關(guān)”。要加強(qiáng)道德修養(yǎng),老實(shí)做人,勤懇做事,始終做到心懷坦蕩、光明磊落、表里如一、知行合一。
二要敢于擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉第一線,只有敢于擔(dān)當(dāng),方能秉公執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。要牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的理念,做到困難面前不退縮,矛盾面前不繞彎,風(fēng)險(xiǎn)面前敢抉擇,關(guān)鍵時(shí)刻敢碰硬,鐵面執(zhí)紀(jì)、秉公執(zhí)法、剛正不阿,用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)。
三要提升能力。紀(jì)檢監(jiān)察是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域,我們紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終保持“本領(lǐng)恐慌”的緊迫感、危機(jī)感,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識(shí),提高業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,努力成為行家里手。要善于運(yùn)用信息化手段提高工作水平,大家一定要及時(shí)更新觀念,打破慣性思維,積極探索運(yùn)用信息化手段提升工作的有效方式方法。
四要從嚴(yán)律己。紀(jì)檢監(jiān)察干部手握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán),必須牢固樹(shù)立監(jiān)督者更要自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自身,嚴(yán)守規(guī)矩、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)管細(xì)節(jié)。要在嚴(yán)格的程序和紀(jì)律約束下開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查工作,始終做到秉公執(zhí)紀(jì)、公道正派。前一段時(shí)間給大家印發(fā)《遼寧省紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽(tīng)干預(yù)案件、未歸接觸案件特定關(guān)系人和請(qǐng)托違規(guī)辦事的報(bào)備及責(zé)任追究辦法(征求意見(jiàn)稿)》,大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí),對(duì)違規(guī)私存、隱瞞線索、選擇性辦案,甚至膽大妄為,跑風(fēng)漏氣,辦人情案、關(guān)系案、金錢案的,絕不護(hù)短,決不手軟,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性。
【篇五】紀(jì)委書記在執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查工作會(huì)議上的講話發(fā)言:紀(jì)委立案審查期限
同志們:
為傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作座談會(huì)議精神,安排部署我市紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作,我們決定單獨(dú)召開(kāi)這次專題會(huì)議。前段時(shí)間,王岐山書記親自參加全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部座談會(huì),對(duì)干部監(jiān)督工作和隊(duì)伍建設(shè)提要求。19日至22日,省紀(jì)委召開(kāi)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)會(huì)和座談會(huì),尹書記帶領(lǐng)班子成員參加了會(huì)議。由此可見(jiàn),中紀(jì)委和省紀(jì)委對(duì)干部監(jiān)督工作是多么重視。剛才,保月同志傳達(dá)了中央紀(jì)委和省紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作會(huì)議主要精神,下面,我結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)如何貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神,切實(shí)抓好我市的紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作,提四點(diǎn)要求。
黨的十八大以來(lái),中央、省、市黨委、紀(jì)委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),先后提出一系列要求,做出一系列部署,采取一系列行動(dòng),歸納起來(lái),可以概括為“三個(gè)更嚴(yán)”:
一是要求更嚴(yán)。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”。三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),“各級(jí)紀(jì)委要解決好‘燈下黑’問(wèn)題,自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法,你們是查人家的,誰(shuí)查你們?這個(gè)問(wèn)題要探索解決”。五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要防止‘燈下黑’,嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問(wèn)題,清理好門戶?!薄皬V大紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé),努力成為一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍”??倳洀摹按蜩F還需自身硬”到“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”,從“這個(gè)問(wèn)題要探索解決”到“清理門戶”,從“你們是查人家的,誰(shuí)查你們?”到“嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問(wèn)題”,可以說(shuō)步步深入,十分鮮明,十分具體。
王岐山同志對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)作了許多深入系統(tǒng)的思考,始終盯得很緊、要求很高、抓得很嚴(yán)。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是反復(fù)強(qiáng)調(diào)“信任不能代替監(jiān)督,絕對(duì)不能透支黨的信任和信用”。2012年11月,在部分專家學(xué)者座談會(huì)上鮮明提出“信任不能代替監(jiān)督”的觀點(diǎn)之后,連續(xù)3年的中央紀(jì)委全會(huì)工作報(bào)告都強(qiáng)調(diào)了這一要求。二是帶隊(duì)伍要堅(jiān)持“嚴(yán)師出高徒”。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)“管理潛力是很大的,各級(jí)都要把管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)建立起來(lái),小問(wèn)題才不會(huì)變成大問(wèn)題;管理者對(duì)管理、監(jiān)督的弦要繃緊;室主任、處長(zhǎng)都要從這個(gè)層面做起,把監(jiān)督、管理意識(shí)建立起來(lái);以上率下,對(duì)下級(jí)應(yīng)有責(zé)任和溫暖,帶出一支好隊(duì)伍,領(lǐng)出一個(gè)好班子”。三是紀(jì)委對(duì)自身的監(jiān)督必須更加嚴(yán)格,執(zhí)行紀(jì)律必須更加剛性。強(qiáng)調(diào)“紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線要有要求,要么你別進(jìn)來(lái),進(jìn)來(lái)了就要守底線、規(guī)則;嚴(yán)肅查處泄露秘密、以案謀私等違紀(jì)違法行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息?!薄耙茏∽钊菀壮鰡?wèn)題的辦案權(quán)力,未經(jīng)授權(quán),紀(jì)檢監(jiān)察室不準(zhǔn)與聯(lián)系單位的主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,專案組長(zhǎng)未經(jīng)授權(quán)也不能聯(lián)系;委部機(jī)關(guān)的辦案人員都要認(rèn)真落實(shí)回避制度,涉及自己的配偶、子女的,本人要主動(dòng)提出回避;不能擅自采取辦案措施,不能泄露辦案中的秘密,不能與涉案人私下聯(lián)系;不能私自留存涉案資料。這些都應(yīng)該成為鐵律”。四是加強(qiáng)紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督需要推進(jìn)組織和制度創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào)“解決好誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委的問(wèn)題,需要推進(jìn)組織和制度創(chuàng)新。中央紀(jì)委已決定成立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,加強(qiáng)對(duì)中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)、各省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,用鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬隊(duì)伍,努力實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化”。
郭庚茂同志對(duì)河南紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)高度重視,在九屆省紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),“打鐵還需自身硬,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記職責(zé)使命,認(rèn)真踐行‘正人先正己’的理念,樹(shù)立忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象”。在五次全會(huì)上指出,“紀(jì)檢監(jiān)察干部不是生活在真空里,黨員干部存在的問(wèn)題在我省紀(jì)檢監(jiān)察干部中也不同程度地存在”。并對(duì)我們諄諄告誡,“要以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)約束自己,帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣。”“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要更好履行黨章賦予的職責(zé),嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律,嚴(yán)格管理監(jiān)督,嚴(yán)肅處理以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問(wèn)題,及時(shí)清理門戶,防止‘燈下黑’”。
抓業(yè)務(wù)必先抓隊(duì)伍,抓隊(duì)伍必先強(qiáng)自身。自2010年以來(lái),省紀(jì)委堅(jiān)持每年一個(gè)專題,先后開(kāi)展了做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人,強(qiáng)素質(zhì)、正作風(fēng)、作表率,提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)、端正作風(fēng)、樹(shù)立形象,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”等專題教育。關(guān)于隊(duì)伍建設(shè),尹晉華書記逢會(huì)必講,不厭其煩地強(qiáng)調(diào),緊而又緊地抓隊(duì)伍。我們市紀(jì)委也高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),提出了“三個(gè)一流”、“五個(gè)從嚴(yán)”“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”等要求,把干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來(lái)抓,采取加強(qiáng)警示教育、紀(jì)律作風(fēng)整頓等措施,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。我們只所以這么重視,這是因?yàn)楦刹筷?duì)伍建設(shè)是所有工作中的頭等大事,沒(méi)有過(guò)硬的隊(duì)伍,就談不上一流的工作,離開(kāi)隊(duì)伍抓業(yè)務(wù)就本末倒置了,只會(huì)竹籃打水一場(chǎng)空。隊(duì)伍建設(shè)必須抓監(jiān)督、必須抓教育、必須抓查處,這是尹書記的要求。
二是措施更嚴(yán)。中央和省委的領(lǐng)導(dǎo)同志不僅做出了一系列的指示要求,還從制度規(guī)定層面對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)做出了具體規(guī)定。中央紀(jì)委明確規(guī)定“四個(gè)不準(zhǔn)”,不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論,不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理等事項(xiàng),不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案,不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄露工作中的秘密,為紀(jì)檢監(jiān)察干部履職劃定了紅線。省紀(jì)委和市紀(jì)委普遍成立了紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,專門來(lái)監(jiān)督和查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)案件。
省紀(jì)委在堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央紀(jì)委指示要求的基礎(chǔ)上,還制定出臺(tái)了加強(qiáng)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律建設(shè)的意見(jiàn)、省紀(jì)委機(jī)關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”、(十不準(zhǔn)在每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的辦公室桌上擺放著)對(duì)外履職介紹信制度、因公授權(quán)聯(lián)系工作程序規(guī)定等措施。這些防范措施,對(duì)干部管得嚴(yán)了,大家可能覺(jué)得不舒服,但嚴(yán)管就是厚愛(ài),深入剖析紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案例就會(huì)發(fā)現(xiàn),如果各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求從嚴(yán)管理干部,把紀(jì)律挺在前面,動(dòng)輒則咎,他們也不至于滑向違紀(jì)違法的深淵。干部犯錯(cuò)誤,組織有責(zé)任,執(zhí)行紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督不能失之于寬、失之于軟。
三是查處更嚴(yán)。十八大以來(lái),中央紀(jì)委對(duì)違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)行零容忍,堅(jiān)決清理門戶。全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共處分違紀(jì)干部3400多人,中央紀(jì)委干部監(jiān)督室和機(jī)關(guān)紀(jì)委查處處置紀(jì)檢監(jiān)察干部18人,其中中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)的干部14人,省里的紀(jì)檢監(jiān)察干部4人。嚴(yán)肅查處了中央紀(jì)委委員申維辰,中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室原主任魏健、法規(guī)室原副局級(jí)紀(jì)律檢查員曹立新,山西省紀(jì)委原常務(wù)副書記楊森林,廣東省紀(jì)委原副書記、監(jiān)察廳廳長(zhǎng)鐘世堅(jiān)等人的違紀(jì)問(wèn)題。全省共查處470名紀(jì)檢監(jiān)察干部,包括省紀(jì)委原預(yù)防腐敗四室主任建克勝、駐省高級(jí)法院紀(jì)檢組原組長(zhǎng)李長(zhǎng)根、第六紀(jì)檢監(jiān)察室原副主任潘峰等人的違紀(jì)問(wèn)題。中紀(jì)委專門制定了一個(gè)警示教育片,星期五,省紀(jì)委包括派駐機(jī)構(gòu)人員一同觀看了這個(gè)警示教育片,保月和宗卿抓緊與省紀(jì)委對(duì)接,我們的紀(jì)檢干部也要組織觀看。我們要提高抓好干部監(jiān)督工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,抓的緊一點(diǎn),抓的早一點(diǎn),對(duì)大家都是一個(gè)保護(hù)。
總體上講,我市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍主流是好的,絕大多數(shù)是克己奉公、兢兢業(yè)業(yè),加班加點(diǎn)、無(wú)怨無(wú)悔的,可以說(shuō),是一支立場(chǎng)堅(jiān)定、值得信賴、能打硬仗,忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。但是,紀(jì)檢監(jiān)察干部不是生活在真空中,也不是金剛之身、刀槍不入,手握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重權(quán),很容易成為被拉攏腐蝕和“圍獵”“攻關(guān)”的對(duì)象,黨員干部存在的問(wèn)題,我們的隊(duì)伍同樣存在,有的甚至還比較嚴(yán)重。綜合起來(lái),主要有四個(gè)方面的問(wèn)題,需要引起格外重視,研究提出解決辦法和措施。
一是必須解決恃權(quán)倨傲、作風(fēng)霸道問(wèn)題。隨著中央反腐敗力度的加大,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的地位作用更加凸顯,權(quán)力行使倍受關(guān)注,黨和人民給予了很高期望,黨員干部也非常敬畏。在眾目睽睽的環(huán)境之下,有的紀(jì)檢監(jiān)察干部不自重、不自愛(ài),有的特權(quán)思想嚴(yán)重,自以為衙門大、門牌高,時(shí)時(shí)處處以監(jiān)督者自居,待人接物態(tài)度生硬,頤指氣使,盛氣凌人。有的虛榮心很強(qiáng),喜歡手握權(quán)力、威風(fēng)凜凜,到哪里都想被人敬著、讓人怕著,別人一說(shuō)奉承話,就不知道自己是老幾了;有的一天到晚咋咋呼呼,搖頭晃腦、動(dòng)輒訓(xùn)人,出去以后,呼三喝四,隨意和外單位領(lǐng)導(dǎo)干部耍大牌,一些干部不經(jīng)允許就隨便給人家縣區(qū)、市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)打電話問(wèn)事,人家也弄不清他到底是代表組織,還是代表個(gè)人。省紀(jì)委干部潘峰,平時(shí)很厲害,口大氣粗,經(jīng)常在外面吹噓攬事,耍得很大,私自拿著舉報(bào)信嚇唬人,結(jié)果把自己耍進(jìn)去了。甚至有的紀(jì)委一般人員(包括司機(jī)、借調(diào)人員),還沒(méi)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)呢,就很神氣,到處拉大旗作虎皮,打著紀(jì)委的旗號(hào),打著紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和室主任的旗號(hào),狐假虎威,招搖撞騙。2013年,我們就處理了一個(gè)借調(diào)人員,打著紀(jì)委的旗號(hào),到處招搖撞騙。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威,是黨和人民賦予的,只能用在黨的事業(yè)上,只能用在紀(jì)檢監(jiān)察工作上。紀(jì)檢干部走到哪里,別人高看你一眼,厚愛(ài)你一分,敬你怕你,是因?yàn)槟闼诘募o(jì)檢監(jiān)察崗位,而不是你個(gè)人,離開(kāi)這個(gè)位置,沒(méi)有人品官德作基礎(chǔ),你什么都不是!大家要清醒地認(rèn)識(shí)到,誰(shuí)要是感覺(jué)到紀(jì)檢干部有特權(quán)了,不從嚴(yán)要求自己、不從嚴(yán)管理自己,就離危險(xiǎn)不遠(yuǎn)了,就有可能出問(wèn)題被查出。大家要認(rèn)真對(duì)號(hào)入座,認(rèn)真查找解決自身的問(wèn)題。
二是必須解決紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)淡薄問(wèn)題。有的違反政治紀(jì)律,妄議中央,散布一些與中央主音不協(xié)調(diào)的“雜音”,甚至傳播小道消息;有的用權(quán)不規(guī)矩,私自留存扣壓信訪舉報(bào)件,甚至向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信,買好賣好;有的搞選擇性執(zhí)紀(jì),在監(jiān)督檢查、查辦案件、提出處置意見(jiàn)時(shí),對(duì)熟人、利害關(guān)系人或者請(qǐng)托人總想網(wǎng)開(kāi)一面,遮掩錯(cuò)誤事實(shí),說(shuō)情開(kāi)脫;有的違反工作紀(jì)律,在外炫耀自己參與了某案件的查處,或者有意無(wú)意互相打探案情、跑風(fēng)漏氣;有的明知自己與被調(diào)查人關(guān)系親密,也不提出回避申請(qǐng);有的對(duì)組織隱瞞情況,在報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)時(shí)未如實(shí)報(bào)告婚姻狀況、家庭房產(chǎn)、投資理財(cái)、經(jīng)商辦企業(yè)等情況,不按規(guī)定上交或私自辦理出國(guó)境證件,還有的離開(kāi)工作地轄區(qū)也不向組織報(bào)告。
破紀(jì)往往是破法的開(kāi)始,小節(jié)不注意,就會(huì)積少成多、聚沙成塔,最終釀成大錯(cuò),成為溫水里的青蛙。既然我們是黨的人,是組織的人,就要講黨性、說(shuō)黨話、做黨事,就要遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的規(guī)矩。機(jī)關(guān)要開(kāi)展經(jīng)常性紀(jì)律教育,喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)性,堅(jiān)決守住黨的紀(jì)律底線。紀(jì)檢監(jiān)察干部不能作“手電筒”,光照別人,不照自己,要帶頭遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。忠不忠,見(jiàn)行動(dòng)。個(gè)人重大事項(xiàng)向組織報(bào)告是政治規(guī)矩,報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)是一個(gè)黨性問(wèn)題,懂不懂規(guī)矩的問(wèn)題,凡是應(yīng)報(bào)告不報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的,不得提拔重用。
三是必須解決朋友圈、社交圈不干凈問(wèn)題。有的和問(wèn)題官員拉拉扯扯,明知與自己有交往的人群眾和網(wǎng)上反映很多,還不打住,好像“沒(méi)事人”一樣,沒(méi)有一點(diǎn)敏感性,甚至為其通風(fēng)報(bào)信,出謀劃策逃避組織調(diào)查。有的和商人老板交往過(guò)于密切,接受宴請(qǐng),收受禮金,身陷“圍獵”而渾然不覺(jué)。漯河市城鄉(xiāng)規(guī)劃局原紀(jì)檢組長(zhǎng),身邊有很多大款、老板朋友,給他送錢送物,東西都不是白送的,都是有求于你,讓你辦事的。現(xiàn)在這個(gè)紀(jì)檢組長(zhǎng)已經(jīng)被開(kāi)除黨籍、從副縣級(jí)降為副科級(jí)。有的以鄉(xiāng)緣、學(xué)緣、地緣、興趣為紐帶,熱衷于參與各類“老鄉(xiāng)會(huì)”“同學(xué)會(huì)”“戰(zhàn)友會(huì)”和各類協(xié)會(huì),正常的不正常的說(shuō)不清、道不明,看著好像漫無(wú)目的,其實(shí)醉翁之意不在酒,是要結(jié)交情誼,將來(lái)好相互提攜、互通款曲。有的機(jī)關(guān)干部之間存在相互吃請(qǐng)、請(qǐng)托辦事,互相介紹商人老板認(rèn)識(shí),社會(huì)上吃請(qǐng)、請(qǐng)吃、借車、借錢、收禮等問(wèn)題在我們的系統(tǒng)也同樣存在。
紀(jì)檢監(jiān)察干部手握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的權(quán)力,主動(dòng)結(jié)交攀附的大有人在,反腐敗斗爭(zhēng)越是激烈,腐敗分子和一些別有用心者對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的“圍獵”“攻關(guān)”就越瘋狂。大量事實(shí)告訴我們,“八小時(shí)之外”是干部監(jiān)督的斷檔期,也是某些干部最易受腐蝕的時(shí)段,“八小時(shí)之外”的“小節(jié)”如果管不住,“大節(jié)”必定失守。紀(jì)檢監(jiān)察干部要樂(lè)于作“孤獨(dú)”的人、“簡(jiǎn)單”的人、清費(fèi)廉取的人,時(shí)刻要有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、誠(chéng)惶誠(chéng)恐的危機(jī)感,要明白“親戚聚會(huì)”“朋友娛樂(lè)”“私人宴請(qǐng)”等“八小時(shí)之外”生活圈的活動(dòng),歸根結(jié)底是與干部“工作圈”的權(quán)力密不可分。我們必須頭腦清醒,善于識(shí)人,多交益友,樂(lè)交諍友,不交損友。在這里提醒大家,對(duì)那些懷著個(gè)人目的拉拉扯扯、搞感情投資的人;那些特別想當(dāng)官、特別敢花錢、特別能套近乎的人;那些素質(zhì)低下、趣味庸俗、社會(huì)交往混亂的人;那些了解不多、背景不清的人,一定要保持高度警覺(jué),拉開(kāi)必要的距離。
四是必須解決利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)權(quán)力謀取私利問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察干部如果說(shuō)要出問(wèn)題,最大的問(wèn)題是弄權(quán),也就是利用自己掌握的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力或職務(wù)影響搞交易、謀私利,其中,最典型的就是“吃案子”“抹案子”,辦人情案、關(guān)系案、金錢案。從查處的紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)案件看,有的幫他人轉(zhuǎn)材料、打招呼、干預(yù)辦案、擺平事情,擅自處置問(wèn)題線索、中止調(diào)查、從輕處理;有的執(zhí)紀(jì)違紀(jì),充當(dāng)腐敗分子的“保護(hù)傘”,為調(diào)查對(duì)象通風(fēng)報(bào)信、出謀劃策,幫被舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人,要挾調(diào)查對(duì)象、索取財(cái)物;有的肆意插手有關(guān)地方或單位工程建設(shè)、行政審批、干部人事、涉法涉訴等事項(xiàng)。建克勝插手了多少工程,受賄2000多萬(wàn)元,現(xiàn)在被判無(wú)期徒刑,這一輩子就完了。特別是在涉案款物的管理上,有的查了東西不清點(diǎn)登記,“混水摸魚”“順手牽羊”;有些贓款贓物放在一個(gè)室多少年不上交,拿著涉案款投資理財(cái)去了;有的馬馬虎虎、粗枝大葉,把暫扣的貴重物品隨隨便便擺在自己的辦公桌上;有的把查封的小汽車當(dāng)成自己的私家車。今年,省紀(jì)委對(duì)涉案款物要進(jìn)行一次專項(xiàng)清理,我們也要加強(qiáng)涉案款物管理,誰(shuí)主辦的案件誰(shuí)負(fù)責(zé),要逐案逐項(xiàng)清理、登記、造冊(cè),明明白白、清清楚楚,不能是一筆糊涂賬。對(duì)涉案款物的管理,包括移交司法機(jī)關(guān)的涉案
紀(jì)委書記工作會(huì)議上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照***要求部署和省委統(tǒng)一安排,今年是市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年,換屆歷來(lái)是關(guān)乎一個(gè)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子新陳代謝的大事要事。特別是這次換屆,對(duì)縣而言,事關(guān)“十四五”發(fā)展開(kāi)局起步,關(guān)系到能否順利完成“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù),可以說(shuō),意義重大、不容有失。在換屆工作正式啟動(dòng)之前,從***到省市都對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行了專門安排部署,換屆風(fēng)氣如何,直接關(guān)系到換屆工作的成敗,關(guān)系到選人用人的公信度,關(guān)系到一個(gè)地區(qū)政治生態(tài)建設(shè)的成效。一會(huì)兒書記還要作
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看重要講話,提出總體要求,大家一定要深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我先就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、肅正換屆風(fēng)氣講四方面意見(jiàn)。第一,要講政治,端正思想接受考驗(yàn)。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律是一個(gè)大是大非問(wèn)題,是一個(gè)政治原則問(wèn)題。************在******紀(jì)委五次***上強(qiáng)調(diào),集中換屆往往是選人用人不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期,是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要關(guān)口;要深刻吸取等地拉票賄選、破壞選舉案件教訓(xùn),嚴(yán)明換屆紀(jì)律,確保換屆風(fēng)清氣正。省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)多次在有關(guān)會(huì)議上著重強(qiáng)調(diào),必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)***關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的要求,堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),以“零容忍”的態(tài)度、堅(jiān)決果斷的措施狠剎歪風(fēng)邪氣?;谝陨弦?,全縣各級(jí)黨員干部必須深刻認(rèn)識(shí)三點(diǎn):一是換屆紀(jì)律是一根“高壓線”,碰上了“后果很嚴(yán)重”,甚至無(wú)法挽救。二是換屆紀(jì)律是一劑“預(yù)防針”,要從以往案例中汲取沉痛教訓(xùn),防止重蹈覆轍。三是換屆紀(jì)律是一條“安全帶”。它明確了我們?cè)趽Q屆期間該做什么,不該做什么,什么能做,什么不能做,目的是教育干部、警示干部、保護(hù)干部。只有清醒地認(rèn)識(shí)這些,才能做到換屆紀(jì)律警鐘長(zhǎng)鳴、爛熟于心,才能經(jīng)受住現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。
第二,要把握重點(diǎn),嚴(yán)明紀(jì)律不越紅線。中紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和中組部已經(jīng)聯(lián)合下發(fā)《通知》,從嚴(yán)禁結(jié)黨營(yíng)私、拉票賄選、買官賣官、跑官要官、個(gè)人說(shuō)了算、說(shuō)情打招呼、違規(guī)用人、跑風(fēng)漏氣、弄虛作假、干擾換屆等方面提出“十個(gè)嚴(yán)禁”,又針對(duì)每種情形明確“十個(gè)一律”懲處方法。對(duì)此,全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要先學(xué)一步、學(xué)深一層,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,做好換屆紀(jì)律的宣傳教育,重點(diǎn)是教育警醒全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守?fù)Q屆紀(jì)律,不干預(yù)人事安排,不插手敏感事項(xiàng),在嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩上作示范、當(dāng)表率,推動(dòng)“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求入腦入心、令行禁止。我們要認(rèn)真總結(jié)以往換屆經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)保持嚴(yán)格換屆紀(jì)律要求的高壓態(tài)勢(shì),做到凡是“嚴(yán)禁”的堅(jiān)決不碰,凡是“不準(zhǔn)”的堅(jiān)決不做,凡是“一律”的堅(jiān)決執(zhí)行。我們要緊緊把握住提名、推薦、考察、公示、選舉等重要環(huán)節(jié),對(duì)違反換屆紀(jì)律的苗頭性傾向性問(wèn)題,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早制止??h換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查組要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作進(jìn)行全程督查指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。充分運(yùn)用個(gè)別訪談、隨機(jī)暗訪、電話詢問(wèn)、受理舉報(bào)等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,并緊密聯(lián)系各單位實(shí)際,充分結(jié)合日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督及巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,細(xì)化“十嚴(yán)禁”不同表現(xiàn)形式,提高監(jiān)督檢查的針對(duì)性,維護(hù)換屆紀(jì)律的權(quán)威。同時(shí),要進(jìn)一步建立完善組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要針對(duì)直接面對(duì)基層、面對(duì)群眾的特點(diǎn),多角度發(fā)動(dòng)群眾參與、廣渠道掌握情況。換屆期間,縣紀(jì)委監(jiān)委將公開(kāi)換屆舉報(bào)電話,確保群眾舉報(bào)暢通無(wú)阻。
第三,要利劍高懸,堅(jiān)決祛除歪風(fēng)邪氣。從我縣已經(jīng)完成的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作看,總體比較平順,尚未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題,為我縣換屆工作做了一個(gè)很好的鋪墊。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,就是為了保障選舉的公平公正,就是為了選出能被群眾認(rèn)可的好干部。我們將抓好“三個(gè)關(guān)鍵”:一是壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任??h紀(jì)委監(jiān)委將加強(qiáng)事前研判,梳理排查違反換屆紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn),明確監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位,做到有的放矢、精準(zhǔn)監(jiān)督。換屆紀(jì)律監(jiān)督組將對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部受理的換屆舉報(bào)信息嚴(yán)格落實(shí)日?qǐng)?bào)告、周匯總制度,重要問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。二是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)重要崗位且可能提拔使用黨員干部的問(wèn)題線索,要超前安排、系統(tǒng)梳理、及時(shí)處置,對(duì)組織部門移交的廉政審核對(duì)象,集中力量、優(yōu)先核查,確保廉政回復(fù)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范,不能因?yàn)闀r(shí)間緊簡(jiǎn)化程序、降低標(biāo)準(zhǔn)。特別是緊盯人選提名、換屆考察、大會(huì)選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,注重發(fā)現(xiàn)那些苗頭性、傾向性、隱患性問(wèn)題,用好用足“第一種形態(tài)”,關(guān)口前移、抓早抓小,防患于未然。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。要按照“三查三辦”要求,凡是涉及違反換屆紀(jì)律方面的信訪舉報(bào)以及有關(guān)部門移送的問(wèn)題線索,即時(shí)受理、即時(shí)辦理;對(duì)違規(guī)提名、身份造假等違紀(jì)問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不姑息;對(duì)拉票賄選行為,既要處理本人,還要處理參與者;對(duì)干擾破壞選舉的,既要處理個(gè)案,更要嚴(yán)肅查處有組織的行為。要加大通報(bào)曝光力度,對(duì)在換屆中查處的典型案例及時(shí)曝光,釋放全面從嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)、明知故犯等行為,要加大處罰力度,不能心慈手軟、遷就姑息,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,只要問(wèn)題查實(shí),不管是誰(shuí),不管是什么職務(wù),堅(jiān)決不留情面,要嚴(yán)查到底、頂格處理,給那些心存僥幸,試圖以身犯險(xiǎn)的人敲響警鐘。
第四,要凝聚合力,壓緊壓實(shí)政治責(zé)任。我們常講,人事有代謝,往來(lái)成古今,黨的工作要一屆一屆的延續(xù),縣事業(yè)要一屆一屆的發(fā)展,這是正常規(guī)律。要求我們每一名同志都要講政治胸懷,坦然面對(duì)進(jìn)退留轉(zhuǎn)。在端正個(gè)人思想的同時(shí),更要牢記自身職責(zé)所在。這次換屆時(shí)間跨度大、工作任務(wù)重、各項(xiàng)要求高,而且面臨許多新任務(wù),最大的變化是縣委、人大、政府、政協(xié)集中換屆,協(xié)同推進(jìn),政治性和政策性都很強(qiáng)。按照省委、市委要求,要實(shí)行換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任制,把換屆風(fēng)氣作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任、加強(qiáng)政治建設(shè)情況的重要內(nèi)容,對(duì)因履行責(zé)任不力,導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動(dòng)的,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)黨組織和有關(guān)人員責(zé)任。縣紀(jì)委監(jiān)委將會(huì)同縣委組織部上下聯(lián)動(dòng)、信息溝通,定期分析研判,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)制定工作預(yù)案,做到政策共研、信息共享、形成合力。同時(shí),完善與宣傳、政法等單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,緊扣換屆風(fēng)氣監(jiān)督,一體化推進(jìn)線索處置、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審理、專項(xiàng)巡察、追責(zé)問(wèn)責(zé)等各項(xiàng)工作,做到同頻共振、同向發(fā)力。
就講這么多,謝謝大家。
紀(jì)委書記工作會(huì)議上的講話篇十
各位來(lái)賓、各位同事們:
為了進(jìn)一步推動(dòng)工程建設(shè),促進(jìn)工程建設(shè)又好又快的進(jìn)行,按照董事會(huì)的指示,今天在此召開(kāi)了“大干一百天”的攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)。今天的大會(huì),是在工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)間、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上召開(kāi)的一次關(guān)鍵性的會(huì)議。會(huì)議部署“大干一百天”活動(dòng)工作方案,明確了工作目標(biāo),統(tǒng)一了工作認(rèn)識(shí),提出了工作要求,落實(shí)了竣工時(shí)間。這次大會(huì)是一次動(dòng)員大會(huì),是一次激勵(lì)的大會(huì),是一次成功的大會(huì)。下面我從提高服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高辦事效率、順利推進(jìn)工程建設(shè)等提幾點(diǎn)要求:
一、提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo);
將以此次“大干一百天”活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),抓住政策機(jī)遇,牢固樹(shù)立“保障環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念,不斷優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量,全面協(xié)調(diào)工程對(duì)接,全力配合公司打造“成本最低,效率最高,信譽(yù)最好,回報(bào)最快”的良好環(huán)境。要是大家認(rèn)識(shí)到,每一個(gè)人的言談舉止和行為方式都代表著代表著公司的形象。
二、加強(qiáng)建設(shè),扎實(shí)工作;
不敷衍,不搪塞,不推諉,不扯皮。加快辦事節(jié)奏,提高辦事效率。特別是對(duì)重大事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情要特事特辦,急事急辦,簡(jiǎn)化辦事程序,有效促進(jìn)項(xiàng)目的順利建設(shè)。
三、加強(qiáng)管理,依規(guī)辦事。
依規(guī)辦事,明確辦理依據(jù),不徇私舞弊,不搞特殊化。按照公布的程序和流程辦事,對(duì)于資料不全的一次性告知,避免建設(shè)單位反復(fù)。在承諾辦理時(shí)效內(nèi)完成,不能無(wú)故拖延。
全體人員將把思想統(tǒng)一到董事會(huì)的要求和部署上來(lái),努力做好各項(xiàng)工作,以積極的態(tài)度將此次活動(dòng)的要求落實(shí)到工作實(shí)際和自身行為中,熱情服務(wù)、耐心解釋,廉潔奉公,勤懇做人,踏實(shí)做事,嚴(yán)謹(jǐn)自律。為公司樹(shù)立和維護(hù)良好形象,有吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神和求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。能顧大局,聽(tīng)指揮。服從領(lǐng)導(dǎo),聽(tīng)從安排,當(dāng)好配角,擺正位置,敢于工作,勇于承擔(dān)責(zé)任。設(shè)計(jì)部門、施工單位要科學(xué)謀化、精心組織,誠(chéng)實(shí)報(bào)價(jià),千方百計(jì)、克服各種困難,保證工程進(jìn)度,保證工程質(zhì)量,如期實(shí)現(xiàn)董事會(huì)確定的工作目標(biāo)。風(fēng)正潮平,自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn),更需策馬揚(yáng)鞭,無(wú)論困難多大,我們都要坦然面對(duì),心無(wú)旁騖,持之以恒,希望大家堅(jiān)定信念、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、戮力同心,克服各種困難,為圓滿完成溫泉世界宏偉的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)而奮斗。
謝謝大家!
紀(jì)委書記工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們:
有貪必肅。黨員干部一定要深刻認(rèn)識(shí),始終保持清醒的頭腦,既看到反腐倡廉建設(shè)取得明顯的成效,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,又看到反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)的新要求。中央紀(jì)委全會(huì)把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)擺上突出位置,提出了一系列新的要求:一要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,不斷提高各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,全黨必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,要正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作的關(guān)系,任何具有地方特點(diǎn)的工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。二要堅(jiān)決執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定。改進(jìn)作風(fēng),最根本的是牢記“兩個(gè)務(wù)必”,大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。要牢固樹(shù)立“浪費(fèi)也是腐敗,節(jié)約也是政績(jī)”的觀念,堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)。改進(jìn)作風(fēng),最關(guān)鍵的是善始善終,善做善成,讓人民群眾感受實(shí)實(shí)在在的變化。三要堅(jiān)持懲防并舉,全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。指出,堅(jiān)定不移懲治腐敗,是我們黨有力量的、表現(xiàn),也是全黨同志和廣大群眾的共同愿望。堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前沒(méi)有例外,不管涉及到誰(shuí),都要一查表明了我們黨抓反腐倡廉建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心,全局廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),緊密結(jié)合實(shí)際,把反腐倡廉的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。
對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的保障。20xx年10月23日我局結(jié)合工作實(shí)際出臺(tái)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》(試行)和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控》(試行),廣大黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),自覺(jué)遵守《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控》,自覺(jué)做到清正廉潔,迄今為止未發(fā)生違法違紀(jì)行為,我們也要清醒的看到,在紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)方面,仍然存在著一些問(wèn)題。對(duì)此,我們必須引起高度重視,增強(qiáng)憂患意識(shí),危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,以更加堅(jiān)定的信心,更加有力的措施,更加扎實(shí)的作風(fēng),進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的深入開(kāi)展。
三、深入推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。具有十分重要的意義。黨員干部要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹的重要講話,學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委和省市紀(jì)委會(huì)議精神,全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求。一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究解決反腐倡廉中的突出問(wèn)題,明確重點(diǎn),狠抓落實(shí),不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),努力實(shí)現(xiàn)“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)要求,真正讓清正作為一種準(zhǔn)則,讓廉潔成為一種風(fēng)尚。
一要嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。必須堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己,充分發(fā)揮模范帶頭作用,要堅(jiān)持從我做起,從現(xiàn)在做起,帶頭弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),認(rèn)真執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控》,以自身清正廉潔帶動(dòng)廣大黨員干部廉潔從政。要強(qiáng)化責(zé)任考核,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保責(zé)任落實(shí)到位。
二要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是執(zhí)行黨的路線方針政策的重要保證,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有力武器。廣大黨員干部一定要牢固樹(shù)立黨章意識(shí),自覺(jué)用黨章規(guī)范自己的一言一行,自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律,形成統(tǒng)一的意志和行為,用鐵的紀(jì)律保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn),要始終堅(jiān)持與黨中央保持一致,認(rèn)真貫徹中央的路線方針政策和省、市委的決策部署,確保政令暢通。
三要堅(jiān)決執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定。良好的黨風(fēng)政風(fēng),是凝聚黨心民心的巨大力量,是維護(hù)清正廉潔的重要保障。正如指出的,“八項(xiàng)規(guī)定”是一個(gè)切入口和動(dòng)員令,既不是最高標(biāo)準(zhǔn),更不是最終目的,只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步,是我們共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。為貫徹落實(shí)中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,安徽省明確提出了6個(gè)方面30條具體要求。我們廣大黨員干部要以踏石留印,抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善做善成,不折不扣地把改進(jìn)作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定和要求落實(shí)到每一項(xiàng)工作,每一個(gè)環(huán)節(jié)之中,確保取得成效。
反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴!反腐倡廉使命無(wú)上光榮,責(zé)任重如泰山。讓我們?cè)谑形?、市政府和市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,奮發(fā)有為,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,推動(dòng)我局反腐倡廉建設(shè)不斷取得新成效,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
同志們,春節(jié)即將來(lái)臨,祝愿大家新年快樂(lè),萬(wàn)事如意!
xxxx年二月六日
紀(jì)委書記工作會(huì)議上的講話篇十二
市人社局在年中召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了局黨組對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作的重視。下面,我就如何做好監(jiān)督工作,跟大家做一個(gè)交流。
怎樣才能做好監(jiān)督?這在全世界范圍內(nèi)都是一個(gè)難題。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,要始終保持先進(jìn)性和純潔性,就必須不斷加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,始終保持自我凈化的能力。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以堅(jiān)定的決心和頑強(qiáng)的意志推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的自我革命,探索出一條自我監(jiān)督的有效路徑,這是我們做好監(jiān)督工作的指引和遵循。
人社機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān),我們的監(jiān)督是政治監(jiān)督。大家都知道全面從嚴(yán)治黨有“兩個(gè)責(zé)任”。具體到我們?nèi)松缦到y(tǒng)。局黨組要負(fù)主體責(zé)任,區(qū)市和基層單位的黨組織也要負(fù)主體責(zé)任,派駐紀(jì)檢組代表市紀(jì)委市監(jiān)委履行專責(zé)監(jiān)督責(zé)任。我們始終要牽住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”,把黨組監(jiān)督和派駐監(jiān)督擰成一股繩,強(qiáng)化同向履責(zé)、合力擔(dān)責(zé)、相互督責(zé),層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,這樣才能把監(jiān)督這個(gè)“第一職責(zé)”抓實(shí)抓到位。
監(jiān)督要怎么去做?必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦政治監(jiān)督,在做深做細(xì)做實(shí)上下真功夫、實(shí)功夫、硬功夫,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為人社事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面:
1.政治建設(shè)。古人將政治形象地概括為“令民與上同意也”。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定著黨的建設(shè)方向和效果。講政治就是要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)大局,堅(jiān)定執(zhí)行好黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。人社系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員干部要肩負(fù)起政治責(zé)任,堅(jiān)定政治信仰,強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo),提高政治能力,凈化政治生態(tài),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。作為人社部門,要把按照總書記“開(kāi)好一次會(huì),搞活一座城”和省市委工作落實(shí)年要求,從“學(xué)深圳、趕深圳”到“南深圳北青島”,把政治建設(shè)融入人社工作部署落實(shí)全過(guò)程,做到政治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,相互促進(jìn)。
政治建設(shè)不能只是嘴上說(shuō)說(shuō),紙上寫寫,關(guān)鍵要看實(shí)際表現(xiàn)和工作成效,要在內(nèi)化于心的基礎(chǔ)上,真正落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。我們要看監(jiān)督部門“四個(gè)意識(shí)”、“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)程度,學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)懂弄通做實(shí)的程度,對(duì)黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的程度,是真樹(shù)牢還是有差距?是真學(xué)懂還是一知半解?是真貫徹落實(shí)還是不夠有力?是喊口號(hào)還是出實(shí)招?是擔(dān)當(dāng)作為、干凈干事還是形式主義、官僚主義?這是政治監(jiān)督的重點(diǎn)。
我們抓政治監(jiān)督,既要檢查理論學(xué)習(xí)情況,看思想認(rèn)識(shí)水平,看現(xiàn)實(shí)政治表現(xiàn),看制度建設(shè)情況,又要看工作的實(shí)際效果。黨中央重大決策部署落實(shí)得好、部門的各項(xiàng)工作做得出色、人民群眾和服務(wù)對(duì)象滿意,說(shuō)明“兩個(gè)維護(hù)”、“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)的牢固,說(shuō)明用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作卓有成效,說(shuō)明全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓的嚴(yán)實(shí),說(shuō)明以人民為中心的發(fā)展理念貫徹執(zhí)行得到位。否則就有差距、有問(wèn)題。監(jiān)督工作,既要規(guī)范推進(jìn)、做好全面的監(jiān)督檢查;也要融入每年365天的日常,通過(guò)工作效果反觀政治效果。
2.思想建設(shè)。理論上的清醒是政治堅(jiān)定的前提,我們黨之所以能夠在歷史發(fā)展中始終引領(lǐng)潮流,就是因?yàn)橛锌茖W(xué)的思想武裝。我們?nèi)松绲囊恍└刹咳源嬖谒枷胝`區(qū),認(rèn)為現(xiàn)在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下,“多做多錯(cuò),少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)”,于是就不敢擔(dān)當(dāng)、不想擔(dān)責(zé)、不愿作為。這樣的認(rèn)識(shí)是膚淺的,片面的。之所以產(chǎn)生這樣的想法,說(shuō)明我們的思想建設(shè)還不到位,對(duì)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)過(guò)于片面,實(shí)際上是一種“莫須有”的擔(dān)憂。只有全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,才能獲得強(qiáng)大的思想力量,堅(jiān)定理想信念,沿著正確的方向前進(jìn),敢于擔(dān)當(dāng)作為。當(dāng)前,我們正在開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,希望大家真正沉下心來(lái),學(xué)思踐悟,把初心和使命真正刻在心里,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。要把中央決策部署和省市委要求主動(dòng)融入到我市人社具體工作中,校準(zhǔn)方向,找準(zhǔn)坐標(biāo),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,才能不負(fù)初心,不辱使命。
3.基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。任何時(shí)候任何情況下,抓黨的基層組織建設(shè)都不能放松。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)。”從人社系統(tǒng)的實(shí)際看,基層組織建設(shè)還不夠嚴(yán)、不夠?qū)?,壓力傳?dǎo)上還有“溫差”,全面從嚴(yán)治黨越到基層,責(zé)任意識(shí)越淡、工作要求越松、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)越低,“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象依然存在。要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把人社系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要著眼于解決弱化、虛化的問(wèn)題,實(shí)施基層黨支部規(guī)范化建設(shè),督導(dǎo)基層黨組織書記聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,落實(shí)好“三會(huì)一課”等基本制度,抓好新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和處分條例、監(jiān)督條例的貫徹執(zhí)行,嚴(yán)格組織生活制度,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,凈化政治生態(tài),把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每一個(gè)支部,每一個(gè)黨員,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
4.作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)就是黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。人社系統(tǒng)服務(wù)事項(xiàng)多、窗口單位多、業(yè)務(wù)量大,作風(fēng)好壞直接關(guān)系到黨和政府的形象,影響著老百姓的切身利益。從我們開(kāi)展監(jiān)督和調(diào)研的情況看,盡管轉(zhuǎn)作風(fēng)成效明顯,但仍然存在不少問(wèn)題,特別是形式主義、官僚主義問(wèn)題在人社系統(tǒng)還比較突出。我們的工作點(diǎn)多面廣,直接面對(duì)群眾,稍有不慎,就容易產(chǎn)生“放大效應(yīng)”,引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則精神,緊盯重要節(jié)點(diǎn),緊盯重點(diǎn)單位、關(guān)鍵部門和崗位,持之以恒糾“四風(fēng)”。整治形式主義、官僚主義是當(dāng)前的重中之重,也是“不忘初心、牢記使命”主題教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組專門部署開(kāi)展了侵害群眾利益專項(xiàng)整治,人社系統(tǒng)是責(zé)任單位之一。要切實(shí)提高政治站位,把整治形式主義、官僚主義和開(kāi)展主題教育緊密結(jié)合起來(lái),要從堅(jiān)持政治原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律的高度,分析成因、健全制度、綜合施策,集中深化整治成果。要緊盯對(duì)黨中央和省市委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn),重點(diǎn)查處不擔(dān)當(dāng)不作為特別是空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問(wèn)題,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),曝光典型案例。
5.紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)明的紀(jì)律是確保黨的基本理論、基本路線、基本方略全面貫徹的根本保障。把監(jiān)督挺在前面,必須以強(qiáng)有力的執(zhí)紀(jì)和問(wèn)責(zé)作為后盾,否則監(jiān)督就是不帶電的高壓線,無(wú)法發(fā)揮威力。黨的十八大以來(lái),我們?nèi)〉昧朔锤瘮《窢?zhēng)壓倒性勝利,但也要清醒地認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,零容忍的決心絲毫不能動(dòng)搖,打擊腐敗的力度絲毫不能削減。從人社系統(tǒng)情況看,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的廉政隱患仍然存在,以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等現(xiàn)象仍未杜絕,個(gè)別干部仍存在僥幸心理,觸碰紀(jì)法紅線的行為仍有發(fā)生。要深化標(biāo)本兼治和完善制度,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),把全面從嚴(yán)治黨引向深入。
第一個(gè),要把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)?!胺€(wěn)”和“進(jìn)”是一個(gè)整體,“穩(wěn)”是基調(diào)、是大局,是“進(jìn)”的基礎(chǔ)和前提,“進(jìn)”是“穩(wěn)”的目標(biāo)指向,是我們工作的突破點(diǎn)和著力點(diǎn)?!胺€(wěn)”就是要保持政治定力,把“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,做到初心不變、力度不減、成效不降;“進(jìn)”就是要以改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,在精準(zhǔn)監(jiān)督、從嚴(yán)管理上積極作為,努力在關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)有所突破。
第二個(gè),要履行好職責(zé)。黨組班子履行全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要負(fù)責(zé)同志履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,其他班子成員履行分管部門單位、分管領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各部門負(fù)責(zé)人、各基層黨組織負(fù)責(zé)人,也要履行本部門、本單位、本支部全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。機(jī)關(guān)紀(jì)委要履行好專責(zé)監(jiān)督職責(zé),辦公室、人事處、機(jī)關(guān)黨委、財(cái)務(wù)審計(jì)部門等要履行好各自職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督職責(zé)。
第三個(gè),要敢于、善于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,特別是在運(yùn)用第一種形態(tài)上多下功夫。對(duì)責(zé)任意識(shí)減弱、責(zé)任落實(shí)不實(shí)不細(xì)等問(wèn)題及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)批評(píng)糾正,主動(dòng)問(wèn)責(zé)追責(zé)。今年,市委出臺(tái)了《深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作辦法》,明確了黨組織運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的適用方式、適用情形、實(shí)施流程和工作機(jī)制。要進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨責(zé)任,解決運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”認(rèn)識(shí)不足、責(zé)任不強(qiáng)的問(wèn)題。要通過(guò)經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、約談函詢,做深做實(shí)做細(xì)干部日常管理監(jiān)督,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,暢通問(wèn)題發(fā)現(xiàn)渠道,及時(shí)了解、快速處置黨員干部的苗頭性傾向性問(wèn)題,防止小毛病演變成大問(wèn)題。
紀(jì)委書記工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣教育工作總結(jié)大會(huì)。借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府向同志們拜個(gè)早年,并通過(guò)你們向辛勤工作在教育戰(zhàn)線的全體教育工作者們致以節(jié)日的問(wèn)候和美好的祝福!這次會(huì)議,既是對(duì)教育工作的一個(gè)總結(jié),也是對(duì)20xx年教育工作的一個(gè)部署,意義重大,很有必要。剛才,潤(rùn)賢局長(zhǎng)總結(jié)部署了教育工作,序武縣長(zhǎng)作了工作要求,我都贊同,請(qǐng)大家下去后抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、真抓實(shí)干,教育工作取得可喜成績(jī)
,我縣教育和教育災(zāi)后重建工作取得了斐然的成績(jī),這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、英明決策的結(jié)果,是縣教育局班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門大力支持、密切配合的結(jié)果,更是全縣廣大教育工作者攻堅(jiān)克難,頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。這些成績(jī)歸結(jié)起來(lái),主要體現(xiàn)在:一是災(zāi)后重建快速推進(jìn);二是干部、教師隊(duì)伍風(fēng)清氣正;三是教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升;四是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作成為全市示范;五是迎“兩檢”工作高效開(kāi)展;六是全縣教育平安、穩(wěn)定、和諧。
成績(jī)只能代表過(guò)去,面對(duì)20xx年繁重的教育工作,希望同志們要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí),戒驕戒躁、再接再厲,促進(jìn)我縣教育工作再上一個(gè)臺(tái)階。
二、正視困難,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感
目前,全縣教育事業(yè)已經(jīng)邁入一個(gè)新的階段。義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、教育管理、隊(duì)伍建設(shè)、迎接兩檢等各個(gè)層面的工作都開(kāi)展得有聲有色,許多工作呈現(xiàn)出了新的亮點(diǎn),社會(huì)滿意度不斷提高。但是,我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣教育發(fā)展仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),還有許多困難和問(wèn)題亟待解決:一是鞏固提高“兩基”成果和迎接“兩檢”任務(wù)十分艱巨;二是隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展,教師考核與評(píng)價(jià)制度、學(xué)生評(píng)價(jià)等改革還要進(jìn)一步探索和完善;三是因部分學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建尚未全面完成,災(zāi)后重建學(xué)校設(shè)備設(shè)施投入進(jìn)度滯后,學(xué)校文化更需進(jìn)一步鑄煉和提升;四是優(yōu)質(zhì)教育資源與教育均衡需求之間的矛盾比較突出;五是農(nóng)村學(xué)校管理和教師隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)亟待提高。研判形勢(shì),任重道遠(yuǎn),我們必須切實(shí)把握工作大局,增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感,加快教育事業(yè)發(fā)展,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才支撐和智力支持。
三、搶抓機(jī)遇,努力開(kāi)創(chuàng)全縣教育工作新局面
形勢(shì)催生機(jī)遇,機(jī)遇催人奮進(jìn)?!秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要》為教育指明了方向、確定了目標(biāo),縣上的“”規(guī)劃為我們繪好了發(fā)展藍(lán)圖,因此,大家必須增強(qiáng)時(shí)不待我的緊迫感,牢牢抓住機(jī)遇,切實(shí)科學(xué)謀劃,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)以往好的作風(fēng)、借鑒以往好的經(jīng)驗(yàn),立足本職崗位,盡心盡力、盡職盡責(zé)地干好工作,開(kāi)創(chuàng)我縣教育工作新局面。
一是加強(qiáng)兩支隊(duì)伍的建設(shè)。教育要發(fā)展,隊(duì)伍最關(guān)鍵。首先,要抓學(xué)校校長(zhǎng)的管理。每位校長(zhǎng)都要充分認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的責(zé)任和使命,認(rèn)真履行崗位職責(zé)。要堅(jiān)持上課、上主課、上好課,為廣大教師做出表率,切實(shí)克服事務(wù)化、行政化、后勤化傾向。要理解老師,愛(ài)護(hù)學(xué)生,為廣大師生創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。其次,要抓教師隊(duì)伍的管理。要在教師隊(duì)伍中形成一種愛(ài)專業(yè)、愛(ài)學(xué)生、愛(ài)學(xué)校的良好風(fēng)氣,開(kāi)創(chuàng)愛(ài)崗敬業(yè)、好學(xué)進(jìn)取、認(rèn)真負(fù)責(zé)的文明團(tuán)結(jié)的氛圍。要健全人才培養(yǎng)機(jī)制,加大教師的培訓(xùn)力度和對(duì)優(yōu)秀教師的獎(jiǎng)勵(lì)力度,鼓勵(lì)教師不斷提高自己的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力,鼓勵(lì)優(yōu)秀教師脫穎而出,成為名教師、名校長(zhǎng)。要想方設(shè)法穩(wěn)定教師人才隊(duì)伍,用感情留人、事業(yè)留人。
二是高度重視安全工作。學(xué)校安全涉及千家萬(wàn)戶,關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定,我們要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度重視學(xué)校安全工作,不能有絲毫的麻痹大意。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,樹(shù)立“安全無(wú)小事”、“安全重于泰山”的思想,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教學(xué)設(shè)施、食品衛(wèi)生、消防等檢查力度,排除各類隱患。要進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,加強(qiáng)安全管理,全面提高學(xué)校安全工作管理水平和應(yīng)急水平。要加強(qiáng)師生安全意識(shí)和自我保護(hù)知識(shí)教育,增強(qiáng)安全防范能力,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的整治,打擊一切侵害學(xué)校、教師和學(xué)生利益的不法行為,切實(shí)讓廣大師生有安全感。
三是爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。教育作為最大的系統(tǒng),要有最齊整的素質(zhì),要作突出的貢獻(xiàn),在全縣各行各業(yè)中作出表率。要緊緊抓住“學(xué)校建設(shè)出特色、品牌塑造出特色、教育質(zhì)量出特色”的指導(dǎo)思想做好文章,要把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)舉措上來(lái),立足崗位,奮發(fā)有為,在全縣各大系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)中樹(shù)形象、扛旗幟、爭(zhēng)一流。要以增強(qiáng)向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的操作力為目標(biāo),大力加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),確保建成一流的領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍,引領(lǐng)一流的教師隊(duì)伍,搏取一流的工作業(yè)績(jī)。
同志們,加快中江教育發(fā)展,我們肩負(fù)的使命重大,人民寄予的期望很高。我們要進(jìn)一步振奮精神,與時(shí)俱進(jìn),深化改革,銳意進(jìn)取,推進(jìn)全縣教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,為建設(shè)文明、富裕、和諧新中江貢獻(xiàn)自己的力量!
最后,新春佳節(jié)將至,祝大家工作順利、身體健康、闔家幸福。謝謝!
紀(jì)委書記工作會(huì)議上的講話篇十四
紀(jì)委書記的形象如何,直接關(guān)系能不能堅(jiān)定不移地貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針,卓有成效地開(kāi)展好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。下面是本站小編給大家整理的區(qū)紀(jì)委書記工作會(huì)議
講話稿
,僅供參考。同志們:
按照會(huì)議安排,我就全區(qū)20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作一簡(jiǎn)要回顧,并對(duì)20*年的工作進(jìn)行安排部署。
過(guò)去的一年,在市紀(jì)委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,履行職責(zé),開(kāi)拓創(chuàng)新,突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。具體表現(xiàn)為:一是著力深化廉政教育,領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。在全區(qū)廣大黨員干部中深入開(kāi)展了社會(huì)主義榮辱觀教育和學(xué)習(xí)《黨章》專題教育活動(dòng),幫助黨員牢固樹(shù)立了正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章的自覺(jué)性。堅(jiān)持落實(shí)“五個(gè)一”黨風(fēng)廉政教育制度,加大對(duì)黨員的教育培訓(xùn)力度,全年共舉辦廉政培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)黨員干部400多名,對(duì)87名新提拔的科級(jí)干部進(jìn)行了任前廉政談話,通過(guò)教育活動(dòng),有效提高了黨員干部的政治素質(zhì)和廉政意識(shí)。二是努力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),群眾利益得到進(jìn)一步維護(hù)。深入開(kāi)展了治理教育亂收費(fèi)工作,查處亂收費(fèi)案件11件,清退金額45.2萬(wàn)元;開(kāi)展了對(duì)藥品的專項(xiàng)檢查,沒(méi)收假藥3.*萬(wàn)瓶,標(biāo)值8.18萬(wàn)元,罰款6.58萬(wàn)元;加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)232萬(wàn)元。組織40個(gè)區(qū)直部門參加“走進(jìn)*”行風(fēng)熱線大型現(xiàn)場(chǎng)直播活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)解決投訴件91件;開(kāi)展了追討拖欠克扣農(nóng)民工工資專項(xiàng)治理,幫助農(nóng)民工落實(shí)拖欠、克扣工資1*萬(wàn)元。開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查,查出各類事故隱患98處,依法下達(dá)整改通知45份。三是認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件,從嚴(yán)治黨方針進(jìn)一步落實(shí)。我們始終把查辦案件作為深入開(kāi)展反腐倡廉斗爭(zhēng)的重要環(huán)節(jié),突出重點(diǎn),加大力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,嚴(yán)厲懲處腐敗行為,有力地維護(hù)了黨紀(jì)國(guó)法。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報(bào)71件,初核案件31件,立案查結(jié)11案13人,全部給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分,其中黨內(nèi)警告12人,行政撤職1人。四是不斷加大正本清源力度,制度建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。繼續(xù)深化干部人事制度改革,全面推行公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、任后試用期等制度,初步建立了公開(kāi)選拔區(qū)管科級(jí)后備干部制度,使282名德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入了科級(jí)后備干部人才庫(kù);加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)審計(jì),對(duì)28名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),查出違規(guī)資金61.55萬(wàn)元。五是切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)察力度,行政行為進(jìn)一步規(guī)范。加大了對(duì)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金使用情況的執(zhí)法監(jiān)察,提高了資金使用效益。開(kāi)展了道路交通安全、《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施情況、商業(yè)賄賂等專項(xiàng)治理活動(dòng),查處“三超”車輛443輛。督促200多家超標(biāo)排放污染物的餐飲經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了全面整改。查處商業(yè)賄賂案件3起,挽回經(jīng)濟(jì)損失14萬(wàn)元。六是有效發(fā)揮效能監(jiān)察職能,效能建設(shè)進(jìn)一步深化。20*年,效能投訴中心共受理各類投訴案件75件,查結(jié)72件,查結(jié)率96%。給予效能告誡1人,通報(bào)批評(píng)1人,誡勉教育11人。通過(guò)效能案件的查處,進(jìn)一步規(guī)范了干部的從政行為,提高了工作效率,群眾投訴件數(shù)量呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)。七是積極推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi),權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步公開(kāi)透明。專門制定下發(fā)了《天水市*區(qū)開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)深化政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)》,確定了“赴外取經(jīng)抓推廣、自主創(chuàng)新抓特色、督促檢查抓落實(shí)、試點(diǎn)示范抓輻射、輿論造勢(shì)抓宣傳、劃?rùn)n定級(jí)抓評(píng)比、以會(huì)代訓(xùn)抓輔導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)抓責(zé)任、分類歸口抓龍頭、效能通報(bào)抓建設(shè)”的十抓思路,使黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題:個(gè)別部門和單位對(duì)反腐倡廉工作重視不夠;個(gè)別工作人員的工作行為還不夠規(guī)范,影響了發(fā)展軟環(huán)境;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)新形勢(shì)下反腐敗斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律研究不夠,切實(shí)有效的治理對(duì)策不多。對(duì)于這些問(wèn)題,我們將采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。
20*年,全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、市紀(jì)委二次全會(huì)和區(qū)六次黨代會(huì)精神,堅(jiān)定不移地落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針,抓緊健全懲治和預(yù)防腐敗體系,拓寬從源頭防治腐敗的工作領(lǐng)域,把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中,整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革和懲處等各項(xiàng)工作,努力使全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效,為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、構(gòu)建和諧*提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
按照這一總體要求,今年重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作:
一、以廉政文化建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)加大防腐教育力度。
認(rèn)真貫徹中共中央《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》和區(qū)委《實(shí)施意見(jiàn)》,扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。一要加強(qiáng)反腐倡廉教育。要以黨員干部為重點(diǎn),以樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀、道德觀、群眾觀為根本,深入開(kāi)展理想信念教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育,督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)自律意識(shí),常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。二要豐富廉政文化內(nèi)涵。積極探索廉政文化建設(shè)的有效途徑和方法,充分發(fā)揮人民群眾的聰明才智和創(chuàng)造力,不斷總結(jié)和概括有益經(jīng)驗(yàn),豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵。三要拓展廉政文化陣地。要充分發(fā)揮“大宣教”機(jī)制的作用,堅(jiān)持和落實(shí)“五個(gè)一”黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育制度,充分利用報(bào)刊、電視、電臺(tái)等新聞媒體,廣泛宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為反腐倡廉工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管,堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊傳播反動(dòng)、色情、暴力、封建、迷信等違法犯罪活動(dòng),鏟除腐敗文化滋生的土壤,防止腐朽文化污染社會(huì)文化環(huán)境。四要深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)“六進(jìn)”活動(dòng),通過(guò)舉辦廉政文化知識(shí)競(jìng)賽、書畫攝影展、演講比賽、廉言警句征集、“讀書思廉”征文、開(kāi)設(shè)廉政教育課、組織觀看反腐倡廉電教片、舉辦廉政文化送書下鄉(xiāng)等活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造廉政建設(shè)的良好氛圍。區(qū)紀(jì)委將對(duì)各單位開(kāi)展“六進(jìn)”活動(dòng)的情況進(jìn)行督查通報(bào),并將其納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。
二、以優(yōu)化黨員干部作風(fēng)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。
要按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求和在中紀(jì)委七次全會(huì)上倡導(dǎo)的八種良好風(fēng)氣,切實(shí)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè),真正以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系。要認(rèn)真解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,堅(jiān)決制止“形象工程”、“政績(jī)工程”,弄虛作假、虛報(bào)浮夸行為,嚴(yán)禁用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng),堅(jiān)決糾正以學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游的不正之風(fēng)。要切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要繼續(xù)整頓規(guī)范藥品流通秩序和醫(yī)療服務(wù)行為,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),嚴(yán)厲打擊制售假劣食品藥品、非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)藥廣告,以及制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格行為。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處不顧群眾生命安全的失職瀆職行為。開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治,對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)和檢查。繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策和規(guī)定。深入開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),逐步建立糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)效能建設(shè)工程,加大效能投訴案件查辦力度,有針對(duì)性地解決個(gè)別單位和部門行政效率低下、作風(fēng)渙散、管理松馳、推諉扯皮、濫用職權(quán)和吃拿卡要等問(wèn)題,有效規(guī)范黨政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為,不斷改善機(jī)關(guān)干部作風(fēng),切實(shí)提高行政效能,努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。三、以查處違紀(jì)違法案件為重點(diǎn),切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律。
全區(qū)各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終把查辦案件擺在突出位置,做到有案必查,務(wù)必搞準(zhǔn)。繼續(xù)重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件,嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件,特別是違規(guī)發(fā)放、核銷貸款的案件,非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件,破壞投資環(huán)境的案件,以及在征地拆遷、安全生產(chǎn)、社保基金管理、生態(tài)環(huán)境、退耕還林等方面侵害群眾利益的案件。深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,認(rèn)真查辦商業(yè)賄賂案件,建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。要正確處理查辦案件與保護(hù)干部的關(guān)系,在大力支持和保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)干部的同時(shí),對(duì)那些蓄意陷害、誣告黨員干部的行為也要堅(jiān)決查處。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)、案件檢查、案件審理和申訴復(fù)查工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,形成辦案合力,突破大案要案。各級(jí)紀(jì)檢組織要注重發(fā)揮查辦案件的治本功能,認(rèn)真執(zhí)行“一案三報(bào)告”制度,要督促發(fā)案的單位對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)限期整改。要注重運(yùn)用典型案例,對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育,做到查處一案,教育一片,最大程度地減少妨障社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素。
四、以促進(jìn)社會(huì)和諧為重點(diǎn),切實(shí)履行監(jiān)督職能。
全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢組織要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí),認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。要認(rèn)真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部和涉及“人、財(cái)、物”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署貫徹落實(shí)情況和重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、違背和諧社會(huì)建設(shè)要求的行為。要加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查,嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要建立和實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委牽頭、各監(jiān)督主體參與的監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度,整合監(jiān)督力量,提高監(jiān)督的整體效能。要深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作,確保權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明。要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和市委“十不準(zhǔn)”規(guī)定,切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響,在商品房屋買賣置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置或以借為名占用他人住房、汽車的、參與賭博或以變相賭博等形式收錢斂財(cái)?shù)模瑸楸救酥\取預(yù)期的不正當(dāng)利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當(dāng)利益的,要堅(jiān)決清理糾正,并視情節(jié)作出組織處理或紀(jì)律處分。要通過(guò)認(rèn)真解決黨風(fēng)政風(fēng)方面影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題,積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,理順各種關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,努力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。
五、以深化改革為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。
要繼續(xù)深化干部人事制度改革,進(jìn)一步健全完善和落實(shí)各項(xiàng)干部選拔任用制度,堅(jiān)決防治干部考察失真、“帶病提拔”、“帶病上崗”等問(wèn)題。推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革,執(zhí)行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度,健全司法機(jī)關(guān)依法接受外部監(jiān)督和加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約的機(jī)制,維護(hù)司法公正。深化行政審批制度改革,繼續(xù)清理行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的規(guī)范和監(jiān)督。推進(jìn)財(cái)政管理制度改革,進(jìn)一步推行部門預(yù)算,實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付,會(huì)計(jì)集中核算,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行情況的監(jiān)管。推進(jìn)投資體制改革,完善和落實(shí)政府投資監(jiān)管措施,加強(qiáng)對(duì)投資決策、項(xiàng)目核準(zhǔn)與資金安排的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的使用效益。完善和落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度,開(kāi)展對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。要以國(guó)債項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程以及項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,完善重大項(xiàng)目派駐監(jiān)察員制度,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)。全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,實(shí)行劃撥和協(xié)議出讓土地公示制度。完善政府采購(gòu)管理體制,擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模,嚴(yán)格實(shí)行“管采分離”。各級(jí)黨政組織和反腐敗工作牽頭部門要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照任務(wù)分解,抓好責(zé)任考核,對(duì)先進(jìn)典型要及時(shí)推廣,對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作不力、失職瀆職造成不良后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
六、以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
要嚴(yán)格按照中共中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》和區(qū)委《實(shí)施意見(jiàn)》,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),要建立健全農(nóng)村基層民主選舉、農(nóng)村基層黨員干部監(jiān)督、農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理和農(nóng)村基層黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)制度,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部的行為。從今年開(kāi)始,要在全區(qū)建立農(nóng)村基層干部廉潔從政“十個(gè)一”制度,即要求農(nóng)村基層干部每年至少參加一次民主生活會(huì)、召開(kāi)一次黨員民主評(píng)議會(huì)、進(jìn)行一次述職述廉、接受一次廉政談話、參加一次廉政教育課、征詢一條加強(qiáng)廉政建設(shè)的建議或意見(jiàn)、熟記一條廉言警句、簽訂一份廉潔從政
承諾書
、簽訂一份廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書
、接受一次廉政工作專項(xiàng)考核。通過(guò)加強(qiáng)教育,完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督,確保農(nóng)村基層干部做到解放思想、與時(shí)俱進(jìn),不因循守舊、不思進(jìn)取;求真務(wù)實(shí)、量力而行,不虛假浮夸、盲目攀比;尊重民意、依法辦事,不強(qiáng)迫命令、獨(dú)斷專行;艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,不貪圖享受、鋪張浪費(fèi);廉潔自律、公道正派,不以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利;崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗,不搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦。要堅(jiān)決糾正各種坑農(nóng)害農(nóng)行為,堅(jiān)決制止在農(nóng)民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費(fèi)、亂罰款和各種亂攤派行為,嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)零接待制度,嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件。區(qū)紀(jì)委將建立聯(lián)系點(diǎn)制度,指導(dǎo)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)委規(guī)范化建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ),使基層紀(jì)委在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更好的作用。七、以提高執(zhí)紀(jì)能力為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)深入開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng),按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍,不斷推動(dòng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向前發(fā)展。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺(jué)做到四點(diǎn)要求:一要政治堅(jiān)定,忠實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。把“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士”的要求落實(shí)和體現(xiàn)到本職工作中去;二要牢記宗旨,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益,當(dāng)好人民群眾的貼心人;三要勤奮學(xué)習(xí),努力提高執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的本領(lǐng)。要帶頭學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律、經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)管理知識(shí),提高從源頭上預(yù)防和治理腐敗的能力;四要嚴(yán)守紀(jì)律,帶頭弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。要自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律,帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,力做黨的紀(jì)律的捍衛(wèi)者,優(yōu)良作風(fēng)的踐行者。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要健全內(nèi)部管理制度,建立嚴(yán)格的監(jiān)督、制約和培訓(xùn)機(jī)制;要建立健全內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委和基層紀(jì)檢組織之間、基層紀(jì)檢組織相互之間的縱橫溝通與聯(lián)系,落實(shí)定期通報(bào)工作、交流情況等制度;要加強(qiáng)與區(qū)直反腐敗工作牽頭部門之間的溝通與聯(lián)系,整合資源,凝聚力量,形成相關(guān)部門各司其職,齊抓共管反腐倡廉工作的良好格局。
同志們,今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)和重點(diǎn)已經(jīng)明確,責(zé)任重大,使命在肩,讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,求真務(wù)實(shí),與時(shí)俱進(jìn),努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)提速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
同志們:
中共**市**區(qū)第十一次代表大會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)紀(jì)委,剛才區(qū)紀(jì)委第一次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。在此,我代表區(qū)紀(jì)委會(huì)對(duì)同志們的信任和支持表示衷心的感謝,同時(shí)我也深深地認(rèn)識(shí)到,這種信任和支持,又意味著殷切的期望和重托,意味著神圣的使命和責(zé)任,我們會(huì)每一位同志都感到肩上的擔(dān)子很重,壓力很大,不敢有絲毫的懈怠。大家決心勵(lì)精圖治,奮發(fā)有為,開(kāi)拓進(jìn)取,以實(shí)際行動(dòng)和工作成果來(lái)回報(bào)同志們的厚望。
一、圍繞中心,服務(wù)大局,力求在促進(jìn)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)上有新建樹(shù)
區(qū)第十一次黨代會(huì)的召開(kāi),標(biāo)志著我區(qū)步入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段。新一屆區(qū)紀(jì)委要繼續(xù)堅(jiān)持“圍繞中心反腐敗,治理環(huán)境促發(fā)展”的工作思路,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展反腐倡廉工作,以更加鮮明的態(tài)度、更加開(kāi)拓的精神、更加有力的措施,從更深的層次上為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展服務(wù)。一是大力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要嚴(yán)肅懲處破壞發(fā)展環(huán)境的行為,積極創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。二是努力創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)教育、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督,筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線,同時(shí)又不能因此束縛思想、束縛手腳,挫傷黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是著力營(yíng)造和諧融洽的社會(huì)環(huán)境。要堅(jiān)持把最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)廣大群眾投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性,營(yíng)造和諧的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
二、真抓實(shí)干,盡職履責(zé),力求在推進(jìn)反腐倡廉工作上有新成效
隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著許多新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我們一定要有一種鍥而不舍、知難而進(jìn)的精神,敢于面對(duì)困難,敢于觸及矛盾,不當(dāng)太平官,不當(dāng)老好人,始終保持紀(jì)檢監(jiān)察干部旗幟鮮明、堅(jiān)持原則的風(fēng)格。要認(rèn)真履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé),充分發(fā)揮紀(jì)委在反腐倡廉工作中的組織協(xié)調(diào)作用。要深入落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位。
三、增進(jìn)理解,加強(qiáng)協(xié)作,力求在班子團(tuán)結(jié)共事上有新氛圍
一是不斷激發(fā)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的活力。新一屆區(qū)紀(jì)委班子的每位成員,要始終保持奮發(fā)的昂揚(yáng)斗志,鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的良好基礎(chǔ),不斷總結(jié)發(fā)揚(yáng)我們工作中的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì),形成新的特色。二是努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍。與之間,委員與委員之間,要相互尊重,相互信任,相互支持,增強(qiáng)班子的整體功能,樹(shù)立紀(jì)委的集體威信。三是始終保持率先垂范的形象。區(qū)紀(jì)委班子成員必須以身作則,率先垂范,以自身的實(shí)際行動(dòng),為全區(qū)黨員干部樹(shù)立榜樣。要以高度的政治覺(jué)悟、嚴(yán)明的工作紀(jì)律、扎實(shí)的工作作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和秉公執(zhí)紀(jì)的實(shí)際行動(dòng),維護(hù)新一屆區(qū)紀(jì)委的整體形象。四是牢固樹(shù)立清廉為民的作風(fēng)。新一屆區(qū)紀(jì)委班子成員必須保持清醒頭腦,自重、自省、自警、自勵(lì),始終保持紀(jì)檢干部的高風(fēng)亮節(jié)和浩然正氣。要自覺(jué)接受黨代表、人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界群眾的監(jiān)督,確保嚴(yán)格依紀(jì)依法行使權(quán)力、開(kāi)展工作。
同志們,黨的紀(jì)律檢查工作是光榮而艱巨的,我們肩負(fù)著神圣的使命,決不能辜負(fù)黨和人民的重托。在新的實(shí)踐中,新一屆區(qū)紀(jì)委要高舉鄧小平理論偉大旗幟,緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,在市紀(jì)委和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)全區(qū)紀(jì)檢干部緊緊依靠各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾,團(tuán)結(jié)拼搏,開(kāi)拓進(jìn)取,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),為實(shí)現(xiàn)區(qū)第十一次黨代會(huì)提出的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議,對(duì)上一輪民主評(píng)議行風(fēng)工作進(jìn)行總結(jié)回顧,對(duì)今年的行評(píng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。之所以選擇今天來(lái)召開(kāi)這個(gè)會(huì)議,就是因?yàn)樯现芪鍏^(qū)委九屆十五次全體擴(kuò)大會(huì)議剛剛閉幕,上半年全區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在非常困難的情況下較好地完成了任務(wù),實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值167億元,同比增長(zhǎng)10%,完成區(qū)財(cái)政性收入35.5億元,同比增長(zhǎng)10.5%,其中一般預(yù)算收入17.5億元,同比增長(zhǎng)6.3%。但是,下半年,我們面臨的壓力還是很大,我們要確保完成全年的目標(biāo),還有很多的工作要做。年初確定全年要確保完成gdp350億元,財(cái)政收入62億元,一般預(yù)算收入要確保增長(zhǎng)8%,站在黨委、政府的角度看,政府經(jīng)濟(jì)管理職能主要就是為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,政府的社會(huì)管理職能就是要?jiǎng)?chuàng)造良好和諧的社會(huì)環(huán)境。開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)的民主評(píng)議就是為了要達(dá)到這樣的目標(biāo)。同時(shí),近期市里的主要領(lǐng)導(dǎo)都到*密集調(diào)研,提出了一些新的要求,區(qū)委區(qū)政府結(jié)合*區(qū)的實(shí)際情況,對(duì)全區(qū)的發(fā)展定位進(jìn)行了調(diào)整。要努力將*區(qū)建設(shè)成為科教發(fā)達(dá)的創(chuàng)新區(qū)、總部云集的核心區(qū)、國(guó)際合作的開(kāi)放區(qū)、環(huán)境優(yōu)良的宜居區(qū)、古今文明交相輝映的和諧區(qū)。這對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)都提出了更高的要求。我們就是在這樣的背景下,召開(kāi)的這個(gè)會(huì)議。剛才,蕭區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)政府總結(jié)回顧了前一階段的工作,布置了今年的任務(wù),希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。區(qū)質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、教育三家單位針對(duì)各自工作特點(diǎn)對(duì)抓好行評(píng)工作做了交流發(fā)言,下面,我代表區(qū)委、區(qū)紀(jì)委就進(jìn)一步做好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作提兩點(diǎn)要求,一是要提高認(rèn)識(shí),二是要抓好落實(shí)。
一是要提高認(rèn)識(shí),適應(yīng)形勢(shì),服務(wù)新發(fā)展,高度重視民主評(píng)議工作。
民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,是貫徹“標(biāo)本兼治、糾建并舉”方針的有效措施。那么,到底什么是政風(fēng),什么是行風(fēng)呢?政風(fēng)就是政府部門的工作作風(fēng),是各級(jí)政府及全體工作人員在施政過(guò)程中形成的比較穩(wěn)定的反映,是一個(gè)政府政體性質(zhì)和執(zhí)政黨世界觀的綜合體現(xiàn)。政風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)是“三個(gè)克服”,克服形式主義、克服官僚主義和克服腐敗現(xiàn)象。形式主義的要害是貪圖虛名、不務(wù)實(shí)效、勞民傷財(cái)。官僚主義的要害是脫離實(shí)際,脫離群眾,做官當(dāng)老爺。腐敗的直接表現(xiàn),是對(duì)人民利益的冷漠、侵害和剝奪。雖然它們的表現(xiàn)形式不同,但歸根到底是脫離群眾,背離執(zhí)政為民的宗旨,已經(jīng)成為影響我們事業(yè)發(fā)展的比較大的禍害。行風(fēng)是一個(gè)行業(yè)的風(fēng)氣。是某一部門和行業(yè)形成的一種較普遍的作法和傾向,具有一種整體性的特征。所謂部門和行業(yè)不正之風(fēng),是指一些國(guó)家機(jī)關(guān)或公用事業(yè)部門憑借種種的權(quán)力,為本單位、小團(tuán)體或個(gè)人謀取不當(dāng)利益的行為和現(xiàn)象。比如:不按規(guī)定正確履行職責(zé);不給好處不辦事,給了好處亂辦事;請(qǐng)吃,請(qǐng)喝;無(wú)償和低償拿、占、用公私財(cái)物等等。吃虧的基層企業(yè)和個(gè)人不敢舉報(bào),也不敢提意見(jiàn)。部門和行業(yè)不正之風(fēng)遭到人民群眾的深惡痛絕,嚴(yán)重的破壞了黨和政府的聲譽(yù),損害了國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的形象。所以,行評(píng)工作就像是一個(gè)“緊箍咒”,需要經(jīng)常念一念。
民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的生命力,在于它緊貼黨委、政府的工作中心,緊貼群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,緊貼紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能發(fā)揮,促使我們的工作更加心系群眾,服務(wù)群眾。我們一定要圍繞中心,服務(wù)大局,創(chuàng)造性地抓好行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議工作。
首先要圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議。
開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的需要,面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),*雖然逆勢(shì)而上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭喜人,但面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們耽誤不得,我們失誤不起。在公共財(cái)政體制下,政府主要具有經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等主要職能,政府提供的主要產(chǎn)品就是服務(wù),政府的根本職能就是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),糾正好“錯(cuò)位”、“越位”、“缺位”的問(wèn)題,為*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的努力。這一段時(shí)間,我們正在進(jìn)行調(diào)研走訪,總的情況不錯(cuò),還需努力。各部門要不斷增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),緊緊圍繞“三保三促”,鞏固行評(píng)工作成果,堅(jiān)決糾正對(duì)人民群眾漠不關(guān)心,耍權(quán)勢(shì)抖威風(fēng)等不正之風(fēng),切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展保駕護(hù)航。
其次要圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議。黨委和政府是社會(huì)的管理者,理所當(dāng)然地應(yīng)該接受社會(huì)的監(jiān)督。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng),就是集輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)監(jiān)督于一體,充分發(fā)揮黨和政府組織群眾、聯(lián)系群眾、依靠群眾的政治優(yōu)勢(shì),可以在群眾與政府之間架起一座理解和溝通的橋梁。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的社會(huì)組織形態(tài)發(fā)生了全面轉(zhuǎn)型,社會(huì)管理面臨著“一變五增”的新情況,即老體制下的職工逐步弱化了對(duì)單位的過(guò)分依賴,由“單位人”向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變,新興的多種所有制成分的“無(wú)主管”企業(yè)增多;外來(lái)人員、流動(dòng)人員比例增加;下崗失業(yè)人員增多;老齡人口增多;貧困人群增多。社會(huì)組織形態(tài)的全面轉(zhuǎn)變帶來(lái)了政府與公共關(guān)系模式的深刻變化,迫切要求政府轉(zhuǎn)變對(duì)社會(huì)事務(wù)的管理方式。所以,各部門要研究這些新情況,既要研究強(qiáng)勢(shì)群體,也要研究弱勢(shì)群體,這都是我們服務(wù)的對(duì)象。各部門要在此次行評(píng)基礎(chǔ)上,以解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為突破口,把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號(hào),把群眾的需要當(dāng)作第一選擇,把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)民主評(píng)議的意見(jiàn),主動(dòng)接受監(jiān)督,及時(shí)改進(jìn)工作。評(píng)議過(guò)程中,我們要堅(jiān)持把知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和裁判權(quán)交給群眾,讓群眾掌握評(píng)判的“尺子”,請(qǐng)群眾為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)問(wèn)診把脈,這樣才能真正找準(zhǔn)存在問(wèn)題和努力方向。要努力為群眾做好事、辦實(shí)事,解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)群眾切身利益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
再次要圍繞塑造良好形象加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議。政風(fēng)行風(fēng)是個(gè)部門和行業(yè)的作風(fēng)問(wèn)題,風(fēng)氣問(wèn)題,最根本的其實(shí)是個(gè)素質(zhì)問(wèn)題,形象問(wèn)題。中共中央前不久印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》,再一次明確提出“落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等制度”,要求有關(guān)部門及時(shí)解決群眾的合理訴求。改革開(kāi)放30年來(lái),隨著人們生活水平不斷提高,外來(lái)文化不斷影響,人們的價(jià)值觀都在發(fā)生深刻變化。人們生活水平從糊口到溫飽再到小康,中西方文化交流、交鋒再到交融,人們的價(jià)值觀和現(xiàn)實(shí)追求多元、多樣、多變,人們行為和訴求更具獨(dú)立性、差異性和選擇性,對(duì)我們的部門和行業(yè)履行職能提出了更高的要求。去年行評(píng)雖然解決了不少問(wèn)題,一些不正之風(fēng)得到了有效整治,但風(fēng)氣是動(dòng)態(tài)的、是不斷變化的,是“易碎品”,稍一放松,就有可能反彈和回潮。各部門要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,從教育、制度、監(jiān)督等方面積極探索加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督制約,規(guī)范從政行為。
二是要抓好落實(shí),明確責(zé)任,突出重點(diǎn),切實(shí)抓好民主評(píng)議的組織工作。
各單位要嚴(yán)格按照實(shí)施意見(jiàn)要求,認(rèn)真建立各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真檢查各項(xiàng)整改措施的落實(shí)情況,堅(jiān)決防止“行評(píng)一陣風(fēng)、評(píng)后就放松”的傾向,要以民主評(píng)議工作的實(shí)際成效取信于民。
(一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,建立健全工作責(zé)任制,明確職責(zé)分工。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體事務(wù)專人抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),扎實(shí)推動(dòng)評(píng)議工作的不斷深入。
(二)要加大宣傳力度,營(yíng)造工作氛圍。要采取多種形式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)群眾參與行風(fēng)評(píng)議的積極性,為行評(píng)工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,讓行評(píng)工作真正成為一座群眾與政府溝通的橋梁,一個(gè)民主監(jiān)督的有效載體。讓參評(píng)單位的每一個(gè)干部職工,都知情,都參與,被觸動(dòng)、受教育、強(qiáng)素質(zhì)。
(三)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各行業(yè)、各參評(píng)單位的行評(píng)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮牽頭職能,加大協(xié)調(diào)力度,形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、齊抓共管的整體合力,特別在制定
工作方案
、選聘行風(fēng)監(jiān)督員、落實(shí)整改措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保行評(píng)工作順利推進(jìn)。注重測(cè)評(píng)體系的科學(xué)性,突出針對(duì)性、客觀性、科學(xué)性和社會(huì)性。各主管部門是本系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn),要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)持業(yè)務(wù)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)同部署、同檢查、同考核,真正做到“兩手抓、兩手硬”。(四)要高度重視,把好“自評(píng)關(guān)”。通過(guò)走訪群眾、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等形式,廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn),我們首先要有從諫如流的態(tài)度,從正面的角度揣摩、理解群眾提出的意見(jiàn)和建議,正確對(duì)待批評(píng),做到“聞過(guò)則喜,聞?wù)咦憬洹?。各部門一定要積極主動(dòng)地參與,認(rèn)真反思不足,敢于查找問(wèn)題,真心實(shí)意組織開(kāi)展好自查自糾,要評(píng)出正氣,評(píng)出方向,評(píng)出干勁,評(píng)出斗志。這是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作取得實(shí)效的前提與基礎(chǔ)。
(五)要逐條整改,務(wù)求實(shí)效。整改是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),必須貫穿評(píng)議工作的始終。評(píng)議是手段,解決問(wèn)題才是目的,所以,著眼于實(shí)際問(wèn)題的解決才是關(guān)鍵。評(píng)議活動(dòng)中,各被評(píng)部門要認(rèn)真梳理存在的問(wèn)題,制定詳細(xì)的切實(shí)可行的整改計(jì)劃,逐條整改。整改中要重視兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作:一是抓好具體問(wèn)題的整改。二是抓好整改成效的監(jiān)督檢查。各單位要對(duì)整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督促和跟蹤,確保整改工作順利進(jìn)行。
(六)要舉一反三,完善機(jī)制。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議要取得更大的成效,走上規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道,必須用健全的制度作保證。對(duì)行評(píng)督查員、人民群眾反映的問(wèn)題,各被評(píng)部門不僅要就事論事,還要就事論理。要從大事著眼,從小事做起,深層次分析原因,多考慮一些治本之策,制定一些管得住、做得到、行得通的
規(guī)章制度
。當(dāng)然,有一套制度,并不等于政風(fēng)行風(fēng)就好了,關(guān)鍵還是抓落實(shí),抓執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查??傊?,要立足于當(dāng)前,著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),扎扎實(shí)實(shí)做好整改工作。(七)要不斷改進(jìn),創(chuàng)新工作。行風(fēng)評(píng)議是一個(gè)常評(píng)常新的課題。各部門要按照行評(píng)實(shí)施意見(jiàn),結(jié)合各自實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究,深入進(jìn)行探索,不斷改進(jìn)和創(chuàng)新評(píng)議辦法,努力形成各具特色的行評(píng)工作新格局?,F(xiàn)有的一些行之有效做法,要繼續(xù)總結(jié)完善,在抓規(guī)范、促落實(shí)上下功夫。要注重簡(jiǎn)化程序,使評(píng)議活動(dòng)更加貼近群眾,更加符合實(shí)際,更加便于操作。要堅(jiān)持公開(kāi)透明,強(qiáng)化民主監(jiān)督,不斷拓展群眾參與行風(fēng)評(píng)議的方式和渠道,使廣大群眾能夠隨時(shí)了解和監(jiān)督評(píng)議工作。
同志們,開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù),全區(qū)上下必須常抓不懈。我相信,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界的關(guān)心支持下,*區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作必將達(dá)到預(yù)期效果,取得明顯實(shí)效!
紀(jì)委書記工作會(huì)議上的講話篇十五
省委農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹中央和省委關(guān)于三農(nóng)工作的決策部署,準(zhǔn)確把握四川三農(nóng)工作的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇,全面落實(shí)新常態(tài)下四川三農(nóng)工作的新任務(wù)新要求。省委、省政府高度重視這次會(huì)議,東明書記作出重要指示,魏宏省長(zhǎng)提出明確要求,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)。
盤點(diǎn)20xx年,全省糧食產(chǎn)量675億斤,農(nóng)村減貧129萬(wàn)人,農(nóng)民人均純收入8803元,增長(zhǎng)11.5%,農(nóng)村改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新村建設(shè)取得明顯成效,為發(fā)展改革穩(wěn)定大局奠定了基礎(chǔ)、做出了貢獻(xiàn)!在資源環(huán)境約束與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下,成績(jī)來(lái)之不易。在此,我代表省委、省政府,對(duì)全省三農(nóng)戰(zhàn)線、涉農(nóng)部門和關(guān)心支持三農(nóng)工作的各界人士,表示衷心感謝!
“民為邦本,本固邦寧”。多次強(qiáng)調(diào),小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會(huì),不能丟了農(nóng)村這一頭。目前,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化深入推進(jìn),農(nóng)業(yè)依然是四化同步的短板,農(nóng)村依然是全面小康的短腿。在新常態(tài)下,三農(nóng)工作既面臨著新挑戰(zhàn),也孕育著新機(jī)遇。要認(rèn)清形勢(shì)、主動(dòng)作為,奮力開(kāi)創(chuàng)三農(nóng)工作新局面。
挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在,一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨深層次制約。與全國(guó)一樣,四川農(nóng)業(yè)也面臨一個(gè)“地板”、兩個(gè)“天花板”、兩個(gè)“緊箍咒”問(wèn)題。一個(gè)“地板”,指農(nóng)業(yè)投入品價(jià)格和生產(chǎn)要素成本居高不下,利潤(rùn)空間受到擠壓。兩個(gè)“天花板”,指川豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于周邊省市,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼直抵“黃箱政策”上限,漲價(jià)空間已經(jīng)很小。兩個(gè)“緊箍咒”,指農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響,四川人均耕地等資源低于全國(guó)水平,中低產(chǎn)田土高達(dá)63%,有效灌面只有47%;面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是農(nóng)民持續(xù)增收面臨很大壓力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)縮減、過(guò)剩產(chǎn)能消化,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,影響農(nóng)民工資性收入;農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求不足,影響農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入;農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼增長(zhǎng)空間有限,影響農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。三是農(nóng)村投入受宏觀經(jīng)濟(jì)影響較大。財(cái)政持續(xù)加大三農(nóng)投入的壓力不小。同時(shí),經(jīng)濟(jì)增速放緩影響心理預(yù)期,工商企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)投資謹(jǐn)慎,農(nóng)民自身投入也有減少傾向。四是“誰(shuí)來(lái)種地”“怎么種地”問(wèn)題突出。我省人口老齡化快于全國(guó),農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不足,不僅制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,甚至使農(nóng)業(yè)有可能出現(xiàn)倒退的危險(xiǎn)。
此外,四川還面臨一些特殊挑戰(zhàn)。一方面,投入欠賬大。農(nóng)田、水利、電力、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低,全省還有2.3萬(wàn)農(nóng)戶沒(méi)有用上電,560個(gè)村不通公路,470萬(wàn)人沒(méi)有解決飲水安全。另一方面,貧困人口多。全省還有500萬(wàn)貧困人口,占全國(guó)的6%,貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平僅為全省的80%。貧困面大、貧困程度深的狀況沒(méi)有改變,因?yàn)?zāi)返貧、因病致貧和貧困代際傳遞問(wèn)題突出。
當(dāng)前,深化改革如火如荼,轉(zhuǎn)型發(fā)展浪濤洶涌。新常態(tài)孕育新機(jī)遇。一是全面深化改革的機(jī)遇。四川人素有敢為天下先的改革傳統(tǒng)和創(chuàng)新精神。新一輪農(nóng)村改革在土地確權(quán)頒證、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等方面不斷突破,四川獲批新一輪國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)居全國(guó)首位,改革必將為農(nóng)村開(kāi)辟更為廣闊的發(fā)展空間。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇。新常態(tài)下,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化進(jìn)程不斷加快,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng),一二三產(chǎn)業(yè)加速融合,農(nóng)業(yè)已由自然經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn),擴(kuò)展到文化精神產(chǎn)品再生產(chǎn),已由單純食物生產(chǎn)發(fā)展到全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值開(kāi)發(fā)。三是消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。隨著生活水平提高,人們不僅要吃飽吃好、還要吃得安全、吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得健康,為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供了市場(chǎng)空間,生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)大有可為。四是工商資本下鄉(xiāng)的機(jī)遇。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、投資飽和、效益下降,城市工商資本把投資農(nóng)業(yè)作為新商機(jī)。鋼材和水泥等建材價(jià)格下降,有利于降低農(nóng)村建設(shè)成本。五是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的機(jī)遇。中央決定集中力量建設(shè)一批重大水利工程,四川要搶抓機(jī)遇,上馬一批重大水利工程項(xiàng)目,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),改善農(nóng)村條件。
應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇,我們要從省情農(nóng)情出發(fā),把四化同步的短腿加長(zhǎng)、把全面小康的短板補(bǔ)齊。新常態(tài)下,農(nóng)村改革不能畏首畏尾,而要敢闖敢試;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能徘徊彷徨,而要加快推進(jìn);農(nóng)民增收不能絲毫松懈,而要加力提速;新村建設(shè)不能裹足不前,而要?jiǎng)P歌行進(jìn),為國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型留出回旋余地,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)強(qiáng),則中國(guó)強(qiáng);農(nóng)民富,則中國(guó)富;農(nóng)村美,則中國(guó)美。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái),才能為中國(guó)強(qiáng)奠定基礎(chǔ);努力增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)民富起來(lái),才能為中國(guó)富提供支撐;建設(shè)幸福美麗新村,讓農(nóng)村美起來(lái),才能為中國(guó)美增添光彩。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,三農(nóng)工作的主要任務(wù)是:深入貫徹中央和省委決策部署,按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求,全面深化農(nóng)村改革,全面建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面推進(jìn)農(nóng)村法治,全面建成小康社會(huì),在提高糧食產(chǎn)能、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增加農(nóng)民收入、建設(shè)幸福美麗新村、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)等方面取得新成效。今年,要確保農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%、農(nóng)村減貧109萬(wàn)人。
下面,我就貫徹落實(shí)好中央和省委一號(hào)文件精神,講五點(diǎn)意見(jiàn):
一、以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為核心,通過(guò)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)逐步強(qiáng)起來(lái)。
黨的指出,要堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。集約化,就是要改變粗放經(jīng)營(yíng)方式,以適度規(guī)模和較少投入獲得更高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出;專業(yè)化,就是要形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工體系,以提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量效益;組織化,就是要把分散經(jīng)營(yíng)組織起來(lái),以構(gòu)造有規(guī)模、有組織、管理科學(xué)的合作形態(tài);社會(huì)化,就是要形成社會(huì)化生產(chǎn)和科技服務(wù)支撐體系,以改造傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。
汪洋副來(lái)川視察時(shí)指出,要以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為核心,構(gòu)筑創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)組織方式兩個(gè)支撐,守住不影響國(guó)家糧食安全、不破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、不損害農(nóng)民切身利益三條底線。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須堅(jiān)決守住耕地紅線,高度重視糧食生產(chǎn),推進(jìn)糧經(jīng)飼復(fù)合經(jīng)營(yíng),挖掘糧食增產(chǎn)潛力,確保糧食產(chǎn)量不滑坡。努力探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的新路子。
加快由小規(guī)模經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。小生產(chǎn)容納不了大科技?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須在適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)上做文章,土地流轉(zhuǎn)是重要方式,但不是唯一方式。既要引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)權(quán)向農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn),也要支持農(nóng)戶通過(guò)土地股份合作、土地托管、訂單農(nóng)業(yè)等方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)共同發(fā)展。要完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,一手抓政府公益性服務(wù),一手抓經(jīng)營(yíng)性服務(wù)主體培育,支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等開(kāi)展社會(huì)化服務(wù),培育農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)公司、服務(wù)超市等新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體。出臺(tái)具體政策,加快培養(yǎng)和切實(shí)用好職業(yè)農(nóng)民,鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生投身新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,讓職業(yè)農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中大顯身手。
加快由單純依靠耕地向綜合利用資源轉(zhuǎn)變。四川有林地3.6億畝、草地3.1億畝、水域可養(yǎng)殖面積358萬(wàn)畝。要樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀,既要糧豬安天下,還要念好山水經(jīng),唱好林草戲,打好果蔬牌,奏好交響樂(lè)。念好山水經(jīng),發(fā)揮山地資源優(yōu)勢(shì),利用川西高原、盆周山區(qū)、大小涼山、烏蒙山區(qū)、秦巴山區(qū)的立體氣候和物種資源,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。唱好林草戲,發(fā)揮林地和草地資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè),壯大優(yōu)質(zhì)茶葉、木竹、森林蔬菜、地道藥材、木本油料、草食牲畜等產(chǎn)業(yè),推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化、品牌化經(jīng)營(yíng)。打好果蔬牌,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、品種培育和安全監(jiān)管,提升果蔬產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)品檔次。通過(guò)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈物流體系和市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè),提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率,帶動(dòng)果農(nóng)菜農(nóng)增收致富。奏好交響樂(lè),抓好資源綜合利用,推動(dòng)由種養(yǎng)業(yè)內(nèi)部調(diào)結(jié)構(gòu)向全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化排頭兵企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工和精深加工,注重農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷、配送和電子商務(wù),提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。
加快由粗放型向資源節(jié)約環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。采取有力措施,遏制資源環(huán)境惡化趨勢(shì)。一要推行清潔生產(chǎn)技術(shù),大幅減少農(nóng)業(yè)投入品污染。二要實(shí)施新一輪退耕還林、退牧還草,讓不具有產(chǎn)業(yè)承載能力的區(qū)域休養(yǎng)生息。三要制定支持政策,引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。四要繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)土壤污染治理,不斷提升土地生產(chǎn)能力。五要通過(guò)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域綜合治理,恢復(fù)受損的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。六要?jiǎng)澏ㄓ谰眯曰巨r(nóng)田,嚴(yán)格水資源管理,把耕地和水資源保護(hù)好。
加快由要素驅(qū)動(dòng)為主向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)最終要靠科技解決問(wèn)題。要加快構(gòu)建頂天立地的科技創(chuàng)新與推廣體系,組織科技攻關(guān),確定一批重大科技創(chuàng)新專項(xiàng),組建專門隊(duì)伍開(kāi)展科技攻關(guān),確保在疫病防控、生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、生態(tài)環(huán)保、糧食增產(chǎn)模式等方面取得重大成果。要讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要通過(guò)深化科技體制改革,鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),激勵(lì)他們?cè)诜龀址N養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)踐中建功立業(yè),使創(chuàng)新的種子落地生根,創(chuàng)新的大樹(shù)枝繁葉茂。要著力研發(fā)適合不同區(qū)域類型的農(nóng)業(yè)機(jī)具,大力支持農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展。
加快由自我發(fā)展為主向全面開(kāi)放合作轉(zhuǎn)變。把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)資本下鄉(xiāng)的機(jī)遇,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)投資促進(jìn),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。加快發(fā)展外向型、開(kāi)放型農(nóng)業(yè),全面融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去,辦好川臺(tái)農(nóng)業(yè)合作論壇,落地合作項(xiàng)目,發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。四川農(nóng)業(yè)博覽會(huì)要走市場(chǎng)化道路,整合展會(huì)資源,辦成知名品牌。要引導(dǎo)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè),引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村興辦醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)、文化體育、鄉(xiāng)村旅游、休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。在投資促進(jìn)過(guò)程中,堅(jiān)決反對(duì)資本圈地,堅(jiān)決制止坑農(nóng)害農(nóng),堅(jiān)決防止農(nóng)地非農(nóng)化和基本農(nóng)田非糧化。
加快推進(jìn)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)“黃箱政策”接近上限,“綠箱政策”還有空間。要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要位置,抓緊推進(jìn)農(nóng)田水利重大工程項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)省委確定的10個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目。同時(shí),積極向國(guó)家爭(zhēng)取新的重大項(xiàng)目。當(dāng)前,農(nóng)田項(xiàng)目比較分散,要建立統(tǒng)籌機(jī)制,合理安排項(xiàng)目,把錢用在刀刃上。要改革創(chuàng)新融資機(jī)制,通過(guò)公私合營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、承包租賃等方式,解決水利等基礎(chǔ)建設(shè)投資難題。要通過(guò)改革產(chǎn)權(quán)制度和運(yùn)管機(jī)制,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。
二、以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康為統(tǒng)領(lǐng),通過(guò)助農(nóng)增收和扶貧攻堅(jiān),讓農(nóng)民盡快富起來(lái)。
增收與脫貧是農(nóng)村全面建成小康社會(huì)的根本性任務(wù)。要長(zhǎng)期堅(jiān)持農(nóng)民增收書記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,更加突出貧困農(nóng)戶,更加突出增收門路,推動(dòng)增收與脫貧見(jiàn)到實(shí)效。
助農(nóng)增收是三農(nóng)工作的中心任務(wù)。立國(guó)之道,惟有富民。四川城鄉(xiāng)居民收入比連續(xù)五年縮小,但農(nóng)民收入水平仍然太低。農(nóng)民收入上不去,就不可能平等分享現(xiàn)代化建設(shè)成果。必須適應(yīng)新常態(tài)、開(kāi)辟新門路,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富奔小康。
以農(nóng)興業(yè)助增收。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是永恒主題。要通過(guò)調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu),突出四川特色,提高比較效益,增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),支持創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多元化增收。
提升勞務(wù)助增收。工資性收入是農(nóng)民收入的大頭。要定期研判農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì),完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,支持農(nóng)民工提升技能、穩(wěn)定就業(yè)、增加報(bào)酬。抓住四川培育高端成長(zhǎng)型、新興先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇,開(kāi)辟更多就業(yè)崗位,促進(jìn)農(nóng)民工充分就業(yè)。
盤活資源助增收。利用市場(chǎng)化、資本化途徑,激活農(nóng)村房屋、土地等資源要素的內(nèi)在價(jià)值,使其產(chǎn)生租金、紅利等收益,提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。提倡村集體和農(nóng)戶通過(guò)入股或合作等方式,參與水電、礦產(chǎn)、旅游等資源開(kāi)發(fā),組建農(nóng)房出租協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì),與工商資本合作,盤活閑置農(nóng)房,增加農(nóng)民收入。
扶貧濟(jì)困是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。由于歷史、地理、社會(huì)等多方面因素影響,貧困地區(qū)的深層次問(wèn)題尚未根本解決。必須以關(guān)于新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的新思想為指導(dǎo),以消除貧困為首要任務(wù),以改善民生為基本目的,以共同富裕為根本方向,不斷開(kāi)創(chuàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面,努力打贏全面建成小康社會(huì)的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
創(chuàng)新扶貧攻堅(jiān)體制機(jī)制。重在創(chuàng)新思路和創(chuàng)新方法,注重把扶貧開(kāi)發(fā)與統(tǒng)籌做好三農(nóng)工作、提供基本公共服務(wù)、開(kāi)展教育扶貧等結(jié)合起來(lái),完善有利于貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象加快發(fā)展的政策措施。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求,在戶建卡、村造冊(cè)、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,推動(dòng)扶貧到戶,扶真貧、真扶貧。落實(shí)好貧困地區(qū)考核方式,引導(dǎo)貧困地區(qū)把工作重點(diǎn)放在扶貧開(kāi)發(fā)上。
激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力。不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象的內(nèi)生動(dòng)力,貧困地區(qū)才具有可持續(xù)發(fā)展能力。要支持貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)條件,培育增收產(chǎn)業(yè)?!笆谌艘贼~,不如授人以漁”。要高度重視貧困家庭勞動(dòng)力培訓(xùn),抓好貧困戶子女教育培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)一個(gè)人、脫貧一家人的目標(biāo)。
統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)外扶貧開(kāi)發(fā)。推進(jìn)五大扶貧工程,開(kāi)展四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān),同時(shí)解決好插花貧困和小區(qū)域貧困問(wèn)題,絕不能漏下一戶一人。對(duì)條件惡劣、不宜居住的,要制定異地扶貧搬遷計(jì)劃,逐步把群眾搬遷出來(lái),從根本上解決生存發(fā)展問(wèn)題。深入開(kāi)展定點(diǎn)扶貧、東西扶貧和干部駐村幫扶,開(kāi)展扶貧公益活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界扶貧的積極性。
三、以建設(shè)幸福美麗新村為抓手,通過(guò)改善生產(chǎn)生活條件,讓農(nóng)村日益美起來(lái)。
幸福美麗新村是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行產(chǎn)村相融,以業(yè)興家富人和村美為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,全面實(shí)施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承行動(dòng),把幸福美麗新村建設(shè)成傳統(tǒng)村莊的升級(jí)版,而不是現(xiàn)代城市的克隆版。新村建設(shè)要綜合發(fā)展,而不是單項(xiàng)突進(jìn);要各美其美,而不是千村一面;要人的新農(nóng)村,而不是物的新農(nóng)村。
準(zhǔn)確把握建設(shè)改造保護(hù)要求。把民居新建、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來(lái),從實(shí)際出發(fā),宜建則建、宜改則改、宜保則保,應(yīng)建必建、應(yīng)改必改、應(yīng)保必保?!敖ǜ谋!毕嘟Y(jié)合,要有標(biāo)準(zhǔn)、有規(guī)劃、有任務(wù)、有要求、有考核。要充分考慮村莊合并和就地就近城鎮(zhèn)化需要,按照產(chǎn)村相融的要求統(tǒng)一規(guī)劃,加快推進(jìn)新建工作。舊房改造不能簡(jiǎn)單穿靴戴帽,不能一味涂脂抹粉。要保護(hù)好林盤,建設(shè)微田園。“榆柳蔭后檐,桃李羅堂前。曖曖遠(yuǎn)人村,依依墟里煙”。新農(nóng)村要喚起人們對(duì)前庭后院、瓜果飄香、柳揚(yáng)蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。置身其中,就有“走在鄉(xiāng)間的小路上”、“赤足走在田埂上”,令人心曠神怡、身心愉悅的感覺(jué)?!敖ǜ谋!苯Y(jié)合,不是標(biāo)準(zhǔn)降低了,而是要求更高了。
加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。按照山水田林路園綜合治理、電氣通信網(wǎng)絡(luò)綜合配套的思路,與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要落實(shí)好省政府向社會(huì)承諾的涉及三農(nóng)方面的民生大事,確保事事有著落、件件辦到位。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是長(zhǎng)期任務(wù),要久久為功。切實(shí)保護(hù)好天然林資源,提高天保工程森林管護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助和森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合治理,加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)工作,總結(jié)推廣院落整治經(jīng)驗(yàn),建設(shè)干凈整潔的農(nóng)村生活環(huán)境。
突出抓好農(nóng)村文化建設(shè)。文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的靈魂。要大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。挖掘農(nóng)村文化,傳承鄉(xiāng)愁記憶,承擔(dān)起耕讀文明代際傳遞的歷史責(zé)任。抓好歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用,開(kāi)展傳統(tǒng)村落民居普查,編制保護(hù)規(guī)劃,打造一批文化價(jià)值突出、地域特色濃郁的傳統(tǒng)村莊院落。支持有條件的行政村編寫村史??偨Y(jié)推廣幸福美麗新村文化院壩試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),廣泛開(kāi)展“結(jié)對(duì)子”“種文化”和群眾性文體活動(dòng),讓廣大農(nóng)民群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
著力抓好農(nóng)村廉租房建設(shè)。農(nóng)村廉租房建設(shè)是與扶貧開(kāi)發(fā)和全面小康緊密聯(lián)系的制度創(chuàng)新?!氨谄骑L(fēng)生屋,梁頹月墮床”。讓無(wú)房戶、危房戶和住房困難戶住有所居、住得安全,各級(jí)政府責(zé)無(wú)旁貸。今年每個(gè)市(州)都要試點(diǎn),在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推開(kāi)??h(市、區(qū))政府要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,確保責(zé)任落實(shí)。各級(jí)新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合資源,加快推進(jìn)。要結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā),加大藏區(qū)新居、彝家新寨、巴山新居建設(shè)力度,探索烏蒙新居建設(shè),體現(xiàn)地域特點(diǎn)、民族特色、鄉(xiāng)村情趣和田園風(fēng)光。
繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村示范縣建設(shè)。最近,省推進(jìn)辦對(duì)新農(nóng)村建設(shè)示范縣考核發(fā)現(xiàn),有的片面理解“建改?!?,一味搞風(fēng)貌改造,放松了新建工作。今年是第二輪新農(nóng)村示范建設(shè)的收官之年,要保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù),抓緊謀劃第三輪示范建設(shè)工作,重點(diǎn)向貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜。
四、以全面深化農(nóng)村改革為動(dòng)力,通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新,讓農(nóng)村更加活起來(lái)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,深化農(nóng)村改革的主攻方向是:以放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為重點(diǎn),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),努力提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。這一主攻方向,符合中央精神,反映四川實(shí)際。必須咬定青山不放松,確保取得新突破。
統(tǒng)籌謀劃。從全局出發(fā),在四化同步進(jìn)程中找準(zhǔn)著力點(diǎn)、選好突破口,在利益格局調(diào)整中找準(zhǔn)平衡點(diǎn)、增強(qiáng)協(xié)調(diào)性。任何一項(xiàng)改革都會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身,要注重改革內(nèi)容的整體性和系統(tǒng)性。比如,放活農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán),要確保耕地不減少、糧食不滑坡、農(nóng)民利益不受損,就必須與其它改革事項(xiàng)統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)。
突出重點(diǎn)。加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證,年底完成75%以上,20xx年基本完成。提高土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管服務(wù)水平,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,絕不允許強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)。圍繞放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),在建立和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系上取得新進(jìn)展。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù),在農(nóng)村信用社改革、供銷合作社改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)、農(nóng)村資金互助社試點(diǎn)等方面取得新成效。扎實(shí)抓好改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上尋求新突破。
大膽探索。在條件具備和法律許可的前提下,大膽地闖、大膽地試,不能怕出差錯(cuò)而裹足不前。要敢為人先、主動(dòng)作為,避免頂層設(shè)計(jì)依賴癥。對(duì)改革實(shí)踐探索,即使暫時(shí)不能肯定,但也不能輕易否定,要試試再看、看看再說(shuō)。圍繞農(nóng)村改革主攻方向,在那些過(guò)去很少觸及還沒(méi)有破題的關(guān)鍵領(lǐng)域,先行先試、超前探索。
守住底線。守住農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的底線。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖,不論怎么改,不能把農(nóng)村土地集體所有權(quán)改沒(méi)了。守住農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度底線。以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),落實(shí)所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán),承包制不能變,農(nóng)民的承包權(quán)任何人都無(wú)權(quán)剝奪。守住保障農(nóng)民權(quán)益的底線。保障好農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利,根據(jù)地域特點(diǎn)、發(fā)展水平和群眾意愿,充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神,絕不能違民意、背民心、代民作主、強(qiáng)制推動(dòng)。
五、以推進(jìn)農(nóng)村依法治理為保障,通過(guò)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制,讓農(nóng)村社會(huì)更和諧更穩(wěn)定。
農(nóng)村法治是鄉(xiāng)村治理的重要抓手,是和諧穩(wěn)定的重要保障。要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新方式,強(qiáng)化農(nóng)村依法治理,形成遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正、和諧有序的社會(huì)環(huán)境。
強(qiáng)化法治意識(shí)。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志要學(xué)法懂法、遵法用法,樹(shù)立法治思維,增強(qiáng)法治精神。各級(jí)黨委、政府要善于利用法律法規(guī)推動(dòng)工作,在農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序。要加強(qiáng)農(nóng)村普法教育,無(wú)理不能取鬧、有理依法訴求,讓守法重德成為新生活、新時(shí)尚、新風(fēng)氣。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理。農(nóng)村空心化、人口老齡化對(duì)鄉(xiāng)村治理提出了新要求,要選好帶頭人,建強(qiáng)黨支部,發(fā)揮好依法治村的核心作用。依法規(guī)范村兩委職責(zé)和村務(wù)決策程序,健全村民自治制度,深化黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi),把黨務(wù)和村務(wù)曬在陽(yáng)光下。發(fā)揚(yáng)基層民主,充分發(fā)揮群眾的主體作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
推動(dòng)依法行政。要簡(jiǎn)政放權(quán),進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)和下放涉農(nóng)行政審批事項(xiàng),建立涉農(nóng)行政職權(quán)職責(zé)目錄,充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。要整合執(zhí)法資源,推進(jìn)綜合執(zhí)法,堅(jiān)決打擊假冒偽劣農(nóng)資、不合格農(nóng)產(chǎn)品、破壞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等違法犯罪行為。
保護(hù)農(nóng)民權(quán)益?!熬怨枢l(xiāng)來(lái),應(yīng)知故鄉(xiāng)事”。要結(jié)合“走基層”活動(dòng),重點(diǎn)解決好土地流轉(zhuǎn)、新村建設(shè)、征地拆遷等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題。加強(qiáng)三資管理,健全管理體制,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式,提高經(jīng)營(yíng)收益。當(dāng)前,一些鄉(xiāng)村在使用財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金過(guò)程中,出現(xiàn)了有法不依、有章不循的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了資金安全和政府形象。要加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)防跑冒滴漏,查處違法行為。
要進(jìn)一步賦予農(nóng)民增收書記縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制新內(nèi)涵,完善考評(píng)辦法,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各級(jí)黨委政府要認(rèn)真落實(shí)好“兩個(gè)重中之重”要求,主要領(lǐng)導(dǎo)要把農(nóng)民掛在心上,把農(nóng)業(yè)抓在手上,把農(nóng)村工作排在重要議事日程上,主動(dòng)肩負(fù)起振興三農(nóng)的歷史重任。今年,省委要分別召開(kāi)幸福美麗新村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、深化農(nóng)村改革匯報(bào)會(huì),以檢驗(yàn)市州黨政的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作成效。屆時(shí),東明書記還要作重要講話,大家要主動(dòng)抓、抓主動(dòng)。全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線要積極開(kāi)展廉政文化、法治文化創(chuàng)建活動(dòng),使廉潔從政和依法行政成為植根內(nèi)心的修養(yǎng)、無(wú)需提醒的自覺(jué)、以約束為前提的自由;要廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“三嚴(yán)三實(shí)好班子”、爭(zhēng)當(dāng)“三嚴(yán)三實(shí)好干部”活動(dòng)。要關(guān)心愛(ài)護(hù)三農(nóng)干部,充實(shí)力量,強(qiáng)化培養(yǎng),提高水平。要認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求,著力構(gòu)建風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的政治生態(tài)。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,多為群眾辦實(shí)事、辦好事,做農(nóng)民群眾的貼心人。
同志們,做好三農(nóng)工作事關(guān)全川6000多萬(wàn)父老鄉(xiāng)親的福祉。我們一定要在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,為四川農(nóng)村全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)!
紀(jì)委書記工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們:
×屆×次全會(huì)部署要求,理清工作思路、明確重點(diǎn)任務(wù),對(duì)2021年全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行安排部署。
剛才,
××同志傳達(dá)了習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神;××同志通報(bào)了“三化”建設(shè)工作情況;駐教育局紀(jì)檢監(jiān)察組作了交流發(fā)言,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒;駐交通局紀(jì)檢監(jiān)察組、駐衛(wèi)健局紀(jì)檢監(jiān)察組作了表態(tài)發(fā)言,充分體現(xiàn)了進(jìn)一步砥礪初心、勇?lián)姑男判臎Q心,匯報(bào)了做好“十四五”開(kāi)局之年紀(jì)檢監(jiān)察工作的思路舉措,我完全贊同。
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年,也是我們黨成立100周年,做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大??傮w要求是:
會(huì)前,縣紀(jì)委監(jiān)委已經(jīng)下發(fā)了《全區(qū)
2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)對(duì)照、抓好貫徹落實(shí)。下面,我根據(jù)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委常委會(huì)(監(jiān)委會(huì))會(huì)議研究的意見(jiàn),從以下幾個(gè)方面,對(duì)2021年全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思路舉措、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行一下再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于鞏固深化
“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見(jiàn)》,以慶祝建黨100周年為契機(jī),把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育貫通起來(lái),同回顧總結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察工作光輝歷程和優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來(lái),深入開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
,防范化解思想渙散、紀(jì)律松弛風(fēng)險(xiǎn)。
。自覺(jué)辨清大局、判明大勢(shì)、著眼大事,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、思路、制度、機(jī)制創(chuàng)新,深入實(shí)踐探索服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的有效舉措,加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù),大力推進(jìn)清廉建設(shè),努力做到風(fēng)氣嚴(yán)實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明、干部廉潔、班子廉政,著力構(gòu)建親而有度、清而有為的親清政商關(guān)系,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。
“黑名單”制度,嚴(yán)肅查處多次行賄、巨額行賄行為。依法保障涉案人員合法權(quán)益不受侵犯,保護(hù)市場(chǎng)主體活力。
把握
“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系,堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗和嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合。用足用好紀(jì)檢監(jiān)察建議書有力武器,推動(dòng)各單位將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實(shí),以案促改、以案促建、以案促治。做實(shí)做細(xì)同級(jí)同類干部警示教育,用身邊事教育身邊人,以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)自我改造,正確處理公與私、親與清、情與法,正確對(duì)待組織、對(duì)待自己、對(duì)待別人,樹(shù)立正確的世界觀人生觀價(jià)值觀。
“走讀式”談話中的安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決防止安全事故。
緊盯貫徹落實(shí)黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣等突出問(wèn)題,特別是精準(zhǔn)整治搞
“包裝式”落實(shí)、“灑水式”落實(shí)、“一刀切式”落實(shí)等形式主義官僚主義問(wèn)題,堅(jiān)決防止不良習(xí)氣、不嚴(yán)不實(shí)做法滋長(zhǎng)蔓延、成風(fēng)成勢(shì)。推動(dòng)健全基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固拓展治理文山會(huì)海、優(yōu)化改進(jìn)督查檢查考核成果。
加大查處問(wèn)責(zé)和通報(bào)曝光力度,堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。把監(jiān)督節(jié)約糧食、堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為作為重要任務(wù),督促黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過(guò)緊日子,堅(jiān)決遏制公款消費(fèi)中的違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。密切關(guān)注苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題,嚴(yán)肅整治違規(guī)收送名貴特產(chǎn)、禮品禮金問(wèn)題。督促落實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,推動(dòng)以上率下、嚴(yán)格執(zhí)行。
“官本位”、不搞特殊化,嚴(yán)格家教家風(fēng),把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程,將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代。
聚焦各項(xiàng)惠民富民、
促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)情況,緊盯鞏固
“四個(gè)不摘”政策成果情況,緊盯脫貧攻堅(jiān)普查
和脫貧人口
“回頭看”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況,開(kāi)展過(guò)渡期專項(xiàng)監(jiān)督,推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問(wèn)題治理機(jī)制,持續(xù)開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治、基層
“微腐敗”專項(xiàng)整治,堅(jiān)決糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,堅(jiān)決懲處涉黑涉惡“保護(hù)傘”,堅(jiān)決打通貪污侵占、吃拿卡要、不作為亂作為等破壞營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境的“中梗阻”,探索開(kāi)展村(社區(qū))集體“三資”管理提級(jí)監(jiān)督,讓人民群眾感受到公平正義。
以
“群眾滿意度提升年”活動(dòng)為引領(lǐng),始終堅(jiān)持人民至上、踐行黨的群眾路線,在定措施、作安排、抓工作過(guò)程中,注重調(diào)查研究,傾聽(tīng)群眾呼聲,了解群眾意愿,真抓實(shí)干解民憂、紓民怨、暖民心,順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往。下大功夫清理多層、多頭、多年信訪,確保檢舉控告問(wèn)題線索“存量清零、增量隨清”。
“回頭看”,堅(jiān)決完成全覆蓋任務(wù)、提高全覆蓋質(zhì)量。創(chuàng)新方式方法,注重傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、群眾呼聲,推動(dòng)解決群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題。強(qiáng)化黨委(黨組)巡視巡察整改主體責(zé)任,認(rèn)真履行整改監(jiān)督責(zé)任,探索建立整改促進(jìn)機(jī)制、評(píng)估機(jī)制,確保件件有著落、事事有回音。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見(jiàn)》,鞏固拓展巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)成果,有力有序推動(dòng)巡察工作向村(社區(qū))黨組織延伸,探索豐富巡察成果運(yùn)用、力量聯(lián)動(dòng)的途徑方式。推動(dòng)巡察監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,與組織、政法、審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)、群眾等監(jiān)督協(xié)作配合,充分發(fā)揮綜合監(jiān)督平臺(tái)作用。
“雙刃劍”。
充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用,把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中。增強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督推動(dòng)作用,研究制定紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的措施。做深日常監(jiān)督,做實(shí)包聯(lián)監(jiān)督,綜合運(yùn)用走訪、調(diào)研、督查、談心談話等方法,推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問(wèn)題未發(fā)之時(shí)。發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督主體作用,整合基層監(jiān)督力量,加大對(duì)基層干部和公職人員用權(quán)監(jiān)督約束力度,讓干部感受到監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督,讓群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督。嚴(yán)明換屆紀(jì)律,嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣,落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng)、反映問(wèn)題線索具體且有可查性的信訪舉報(bào)必查要求,堅(jiān)決查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官、弄虛作假等行為,典型案件予以通報(bào)曝光。
“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。堅(jiān)持懲前掾后、治病救人。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,對(duì)明知故犯和無(wú)心之過(guò)、肆意違規(guī)和改革失誤、蓄意謀私和因公差錯(cuò)區(qū)別對(duì)待、恰當(dāng)處理,做到早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯(cuò)敢糾錯(cuò)、講政策給出路。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》,督促落實(shí)黨員權(quán)利保障措施,為受到不實(shí)檢舉控告的干部澄清正名,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。準(zhǔn)確把握紀(jì)檢監(jiān)察證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)規(guī)范用好問(wèn)責(zé)利器,常態(tài)化做好被問(wèn)責(zé)和受處分干部跟蹤回訪工作,促進(jìn)干部從“有錯(cuò)”向“有為”轉(zhuǎn)變。
圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)鎮(zhèn)街紀(jì)委監(jiān)委、派駐(出)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)主動(dòng)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué),及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告履行監(jiān)督責(zé)任中的重要事項(xiàng)。協(xié)助黨委做好全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢(shì)研判、任務(wù)部署、力量組織、政策把握、制度健全、措施完善,確保黨委把管理和監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)全過(guò)程。
“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案制度機(jī)制,凝聚內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)、基層紀(jì)委工作合力,推動(dòng)“有形”覆蓋向“有效”覆蓋轉(zhuǎn)變。
進(jìn)一步貫通規(guī)紀(jì)法、銜接紀(jì)法罪,加強(qiáng)與政法部門溝通協(xié)調(diào),完善反腐敗協(xié)作機(jī)制。牢固樹(shù)立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中尊重保障民法典賦予的相關(guān)權(quán)利。依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序推進(jìn)監(jiān)委向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作。
全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,以及省、市和區(qū)委全會(huì)精神,胸懷兩個(gè)大局,旗幟鮮明講政治,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把中央、省、市和區(qū)委工作要求與紀(jì)檢監(jiān)察職能職責(zé)科學(xué)地、歷史地、具體地結(jié)合起來(lái),在新時(shí)代新征程中堅(jiān)定政治方向、把準(zhǔn)職能定位、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力。切實(shí)加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè),從自己做起、嚴(yán)起,知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。弘揚(yáng)實(shí)事求是作風(fēng),堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié),主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新階段要求,強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。開(kāi)展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織評(píng)選活動(dòng),形成見(jiàn)賢思齊、爭(zhēng)做先鋒的良好氛圍。
持續(xù)開(kāi)展學(xué)規(guī)學(xué)紀(jì)學(xué)法、分級(jí)分類培訓(xùn),切實(shí)提高專業(yè)化水平,強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí)、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng),做尊紀(jì)尊法、學(xué)紀(jì)學(xué)法、守紀(jì)守法、用紀(jì)用法的模范。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線,堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),健全干部培養(yǎng)選拔考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo),讓更多干部到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一線經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(zhǎng)才干。
“燈下黑”,定期排查反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索,堅(jiān)決防止家人、親屬利用紀(jì)檢監(jiān)察干部影響力謀私貪腐,絕不讓黨和人民賦予的權(quán)力腐蝕生銹,以鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)鍛造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。
同志們,站在
“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上,紀(jì)檢監(jiān)察工作使命光榮、責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省、市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展、向基層延伸,為隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,全面開(kāi)啟新時(shí)代新××建設(shè)新征程作出更大貢獻(xiàn)!
紀(jì)委書記工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們:
今年是中華人民共和國(guó)建國(guó)65周年,也是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年。在這個(gè)具有重要紀(jì)念意義的年份,我們召開(kāi)市委政協(xié)工作會(huì)議,就是要回顧人民政協(xié)走過(guò)的光輝歷程,總結(jié)近年來(lái)全市政協(xié)工作,研究部署新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮全市各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員的作用,更加廣泛地匯聚各方面的智慧和力量,形成推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
1988年常德撤區(qū)建市以來(lái),市政協(xié)已經(jīng)走過(guò)了26個(gè)春秋。20xx年來(lái),在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市政協(xié)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)政協(xié)組織和政協(xié)委員,高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,在推進(jìn)改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面做了大量工作,取得了顯著成績(jī)。特別是20xx年市委政協(xié)工作會(huì)議以來(lái),市政協(xié)認(rèn)真落實(shí)維護(hù)核心、服務(wù)中心、凝聚人心的工作要求,大力推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè),積極主動(dòng)地服務(wù)大局、建言獻(xiàn)策、協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,作出了積極貢獻(xiàn)。一是政治協(xié)商成效顯著。緊緊圍繞事關(guān)全市改革發(fā)展的重大課題,深入開(kāi)展調(diào)查研究,精心組織政治協(xié)商,先后組織開(kāi)展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、扶持中小微企業(yè)發(fā)展、建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)園、推進(jìn)“一江兩岸”協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)津澧融城等重大協(xié)商活動(dòng),向市委、市政府提出了許多戰(zhàn)略性、前瞻性的意見(jiàn)建議,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。這幾年,市政協(xié)每年都向市委、市政府提交一批高質(zhì)量的提案,推進(jìn)了相關(guān)工作的落實(shí)。比如,《關(guān)于復(fù)原清末民初常德沿河古街場(chǎng)景,打造文化旅游亮點(diǎn)的提案》,就促成了“三街”重建工作的啟動(dòng);《關(guān)于詩(shī)墻真跡破損嚴(yán)重,亟待搶救性修復(fù)的提案》,就推動(dòng)了詩(shī)墻文物的搶救性保護(hù)。二是民主監(jiān)督成效顯著。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,理直氣壯地開(kāi)展民主監(jiān)督,通過(guò)組織委員視察、鼓勵(lì)委員擔(dān)任民主監(jiān)督員、支持委員參與行風(fēng)評(píng)議等途徑,不斷增強(qiáng)民主監(jiān)督的實(shí)效。特別是今年,以提高民主監(jiān)督的組織化程度為突破口,通過(guò)集中委派民主監(jiān)督小組的方式,對(duì)“三大戰(zhàn)役”重點(diǎn)責(zé)任單位的工作實(shí)施民主監(jiān)督,把委員個(gè)人的監(jiān)督行為上升為政協(xié)組織的監(jiān)督行為,擴(kuò)大了民主監(jiān)督的參與面,提升了民主監(jiān)督的影響力,為“三大戰(zhàn)役”的扎實(shí)有效推進(jìn)貢獻(xiàn)了力量。三是參政議政成效顯著。牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題,堅(jiān)持求同存異、體諒包容,不僅為各黨派團(tuán)體和無(wú)黨派人士創(chuàng)造發(fā)表意見(jiàn)建議的條件,搭建參政議政的平臺(tái),還注重發(fā)揮團(tuán)結(jié)聯(lián)合的特點(diǎn),廣泛收集和反映各界別、各階層群眾的呼聲,協(xié)助市委增進(jìn)各方面的共識(shí)、匯聚各方面的力量。去年,市委提出新常德新創(chuàng)業(yè)的總要求之后,市政協(xié)積極主動(dòng)地為新常德新創(chuàng)業(yè)宣傳造勢(shì),協(xié)助市委統(tǒng)一社會(huì)各界的思想認(rèn)識(shí),為推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)傳遞了正能量。
回顧這些年的工作可以看出,全市各級(jí)政協(xié)組織履職的能力和水平不斷提升,優(yōu)勢(shì)和作用更加顯現(xiàn)。市委對(duì)政協(xié)工作是滿意的,全市人民對(duì)政協(xié)工作是認(rèn)可的。借此機(jī)會(huì),我代表市委,向全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士,表示衷心的感謝!向全體政協(xié)工作者,表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!
下面,我就進(jìn)一步做好人民政協(xié)工作,講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)政協(xié)工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感使命感
人民政協(xié)是我國(guó)民主政治建設(shè)的一大創(chuàng)造,也是我國(guó)社會(huì)主義民主制度的一大特色,具有其它組織不可替代的優(yōu)勢(shì)和作用。我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度,深化對(duì)新形勢(shì)下人民政協(xié)地位和作用的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好人民政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。
1.做好人民政協(xié)工作,是加強(qiáng)和改善黨對(duì)社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容。我們黨歷來(lái)高度重視人民政協(xié)工作,一直致力于發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。在新的時(shí)代條件下,人民政協(xié)在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的地位越來(lái)越重要,在發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主中的作用越來(lái)越突出,黨中央對(duì)人民政協(xié)工作越來(lái)越重視。黨的提出,要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用,圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。黨的xx屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出,要重點(diǎn)推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化,完善人民政協(xié)制度體系,拓展協(xié)商民主形式,增加協(xié)商密度,提高協(xié)商成效。今年9月21日,中央隆重舉行慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì),親自出席并作重要講話,明確指出要切實(shí)落實(shí)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展這一戰(zhàn)略任務(wù),對(duì)新形勢(shì)下的人民政協(xié)工作提出了新的更高的要求。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央精神、落實(shí)中央要求,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感做好政協(xié)工作,更加充分地發(fā)揮人民政協(xié)的制度優(yōu)勢(shì)和重要作用。
2.做好人民政協(xié)工作,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是我國(guó)全面深化改革的總目標(biāo)。人民政協(xié)是國(guó)家治理體系的重要組成部分,人民政協(xié)的履職能力是國(guó)家治理能力的重要方面。在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中,人民政協(xié)具有人才密集、聯(lián)系廣泛、位置超脫、渠道暢通的優(yōu)勢(shì),能夠發(fā)揮輔助決策、促進(jìn)和諧、監(jiān)督諫言、橋梁紐帶的作用。我們要著眼推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,扎實(shí)做好人民政協(xié)工作,推動(dòng)黨委政府更好地廣開(kāi)言路、協(xié)調(diào)各方、發(fā)揚(yáng)民主,不斷提高執(zhí)政能力和施政水平。
3.做好人民政協(xié)工作,是推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)的重要舉措。去年來(lái),市委、市政府著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),積極謀劃并強(qiáng)力推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成效。新常德新創(chuàng)業(yè)是繼往開(kāi)來(lái)的事業(yè),是改革創(chuàng)新的事業(yè),是600多萬(wàn)常德人民的事業(yè),打造一個(gè)中心、推進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番、建設(shè)四個(gè)常德,是一張宏偉的發(fā)展藍(lán)圖,必須廣泛凝聚共識(shí)、不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié),匯聚全市人民的智慧和力量。這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作,把各黨派團(tuán)體、社會(huì)各界人士的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委決策部署上來(lái),凝聚到干事創(chuàng)業(yè)的滾滾洪流中來(lái),為深入推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
二、充分發(fā)揮人民政協(xié)的政治優(yōu)勢(shì)和職能作用,為推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)作出更大貢獻(xiàn)
人民政協(xié)成立65年的實(shí)踐證明,人民政協(xié)工作只有圍繞發(fā)展的大目標(biāo)、立足發(fā)展的大格局,才能與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、大有作為。全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、認(rèn)真履職、扎實(shí)工作,自覺(jué)服從和服務(wù)于全市工作大局,不斷提高政協(xié)工作的水平和實(shí)效,為推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)、加快全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。
1.要始終堅(jiān)持維護(hù)核心這個(gè)原則。維護(hù)核心,就是要維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),這是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。全市各級(jí)政協(xié)組織要遵循維護(hù)核心的政治原則,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策,自覺(jué)把履行職責(zé)與維護(hù)市委領(lǐng)導(dǎo)、支持政府工作結(jié)合起來(lái),自覺(jué)把市委的重大決策和工作部署貫徹到人民政協(xié)工作中去,做到在思想上同心、政治上同向、工作上同步,始終保持正確的政治方向。
2.要牢牢把握改革發(fā)展這個(gè)大局。圍繞中心、服務(wù)大局,是政協(xié)履職的基本要求。推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè),是當(dāng)前全市上下的中心任務(wù),也是我們必須牢牢把握的大局。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要在把握大局中建言獻(xiàn)策,自覺(jué)把主要精力放在事關(guān)全市改革發(fā)展的戰(zhàn)略性思考上來(lái),加強(qiáng)調(diào)查研究,匯聚各方智慧,提出有針對(duì)性和建設(shè)性的意見(jiàn)建議,為市委決策提供重要參考。要在把握大局中開(kāi)展監(jiān)督,針對(duì)市委、市政府重大決策部署的落實(shí),針對(duì)突出民生問(wèn)題的解決,認(rèn)真做好民主監(jiān)督,摸實(shí)情、講真話、諫諍言,推動(dòng)各項(xiàng)改革發(fā)展舉措落到實(shí)處。要在把握大局中建功立業(yè),希望各位政協(xié)委員堅(jiān)持立足本職、愛(ài)崗敬業(yè),自覺(jué)完成各項(xiàng)工作任務(wù),為新常德新創(chuàng)業(yè)服好務(wù)、盡好責(zé);堅(jiān)持做大事業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),努力創(chuàng)造更多的就業(yè)、更多的財(cái)富;堅(jiān)持投資家鄉(xiāng)、回報(bào)家鄉(xiāng),宣傳常德、推介常德,為擴(kuò)大招商引資獻(xiàn)計(jì)出力。
3.要切實(shí)突出履職為民這個(gè)理念。指出,民主不是裝飾品,不是用來(lái)做擺設(shè)的,而是要用來(lái)解決人民要解決的問(wèn)題的。全市各級(jí)政協(xié)組織要踐行履職為民的理念,扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作。要積極反映社情民意,主動(dòng)深入基層、深入群眾,真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲,廣泛收集社情民意,及時(shí)把社會(huì)各界的愿望和呼聲反映給市委、市政府,使市委、市政府的決策和工作更好地合民情、接地氣。要幫助化解社會(huì)矛盾,經(jīng)常了解和掌握各界群眾的所思、所想、所盼,圍繞群眾思想的困惑點(diǎn)、利益關(guān)系的交織點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)矛盾的易發(fā)點(diǎn),多做釋疑解惑、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作,引導(dǎo)群眾以理性的方式表達(dá)利益訴求,維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要真情關(guān)心群眾困難,積極組織和參與扶貧幫困、愛(ài)心救助等社會(huì)公益活動(dòng),力所能及地幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問(wèn)題,為黨委政府分憂,為人民群眾解難。
4.要注重發(fā)揮團(tuán)結(jié)聯(lián)合這個(gè)優(yōu)勢(shì)。大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求,是人民政協(xié)組織的重要特征。各級(jí)政協(xié)組織要始終突出團(tuán)結(jié)民主兩大主題,積極協(xié)助市委凝聚各個(gè)方面的智慧和力量。要協(xié)助做好團(tuán)結(jié)人心的工作,始終把團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心作為政協(xié)工作的重要任務(wù),注重加強(qiáng)與各黨派團(tuán)體和社會(huì)各界人士的聯(lián)系聯(lián)誼,為民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,匯聚起推進(jìn)新常德新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。要協(xié)助做好發(fā)揚(yáng)民主的工作,積極組織開(kāi)展政治協(xié)商活動(dòng),認(rèn)真聽(tīng)取和反映社會(huì)各界人士的意見(jiàn),建立健全人民群眾參與各層次管理和治理的機(jī)制,有效克服人民群眾在國(guó)家政治生活和社會(huì)治理中無(wú)法表達(dá)、難以參與的弊端,使政協(xié)真正成為發(fā)揚(yáng)民主的平臺(tái)。要協(xié)助做好增進(jìn)共識(shí)的工作,圍繞全市改革發(fā)展大局,引導(dǎo)全市上下積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新任務(wù),為新常德新創(chuàng)業(yè)添助力、增合力。
5.要緊緊抓住提升能力這個(gè)關(guān)鍵。政協(xié)組織和政協(xié)委員的履職能力,直接決定政協(xié)事業(yè)的發(fā)展水平。各級(jí)政協(xié)組織要堅(jiān)持以加強(qiáng)自身建設(shè)為突破口,不斷提升履職能力,更好地適應(yīng)新形勢(shì)下政協(xié)工作的需要。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高。各級(jí)政協(xié)組織要積極組織政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和人民政協(xié)理論,不斷提高政治思想素質(zhì)和政策理論水平。廣大政協(xié)委員要主動(dòng)關(guān)注和了解新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì),緊跟市委、市政府決策部署,不斷提高把握大局的能力和議大事、謀大事的水平。要大力提振精神。政協(xié)工作不是“二線”,而是民主政治建設(shè)的第一線。廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者要對(duì)政協(xié)事業(yè)永遠(yuǎn)保持一種熱情,對(duì)政協(xié)工作永遠(yuǎn)保持一種激情,始終以?shī)^發(fā)有為、積極進(jìn)取的精神狀態(tài),干出新業(yè)績(jī),創(chuàng)造新輝煌。要牢記自身使命。政協(xié)委員社會(huì)知名度大、關(guān)注度高,一言一行都具有影響力和示范性。希望廣大政協(xié)委員珍惜自身榮譽(yù),恪守憲法法律,錘煉道德品行,改進(jìn)工作作風(fēng),自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用,真正做到不負(fù)重托、不辱使命。要注重工作創(chuàng)新。各級(jí)政協(xié)組織要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和現(xiàn)實(shí)任務(wù)的要求,深入研究人民政協(xié)工作面臨的新形勢(shì)新情況,積極探索符合時(shí)代要求、符合常德實(shí)際、符合政協(xié)特點(diǎn)的工作方法,不斷推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),努力開(kāi)創(chuàng)全市政協(xié)工作新局面
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),是做好政協(xié)工作必須始終遵循的一項(xiàng)根本原則,也是政協(xié)充分發(fā)揮作用的重要保證。全市各級(jí)黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做到思想上重視,政治上關(guān)心,工作上支持,努力推進(jìn)政協(xié)事業(yè)的新發(fā)展。
1.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把政協(xié)工作納入黨委工作全局。全市各級(jí)黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,切實(shí)把政協(xié)工作納入工作全局,納入對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,做到與黨委全局工作一同研究、一同部署、一同推進(jìn)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要高度重視政協(xié)工作,聯(lián)系政協(xié)的黨委、政府負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過(guò)問(wèn)政協(xié)工作,其他黨政班子成員要在各自分管的范圍內(nèi)積極支持政協(xié)工作,要把黨委、政府負(fù)責(zé)同志參加政協(xié)全會(huì)和在政協(xié)會(huì)議期間通報(bào)情況、聽(tīng)取意見(jiàn),作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方協(xié)同互動(dòng)的工作格局。
2.強(qiáng)化政協(xié)意識(shí),認(rèn)真落實(shí)市政協(xié)履行三項(xiàng)職能規(guī)定。前不久,市委轉(zhuǎn)發(fā)了《政協(xié)常德市委員會(huì)關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定(試行)》,對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下政協(xié)工作提出了更加明確的要求,這是市委落實(shí)中央和省委要求,重視和支持政協(xié)工作,促進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化的重要舉措。全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化政協(xié)意識(shí),認(rèn)真落實(shí)這個(gè)規(guī)定,大力支持政協(xié)履職。要主動(dòng)開(kāi)展政治協(xié)商。堅(jiān)持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好。各級(jí)黨委要會(huì)同政府、政協(xié)制定實(shí)施協(xié)商年度工作計(jì)劃,自覺(jué)主導(dǎo)、積極支持、主動(dòng)參與協(xié)商活動(dòng),通過(guò)各種途徑、各種渠道、各種方式,就改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行廣泛協(xié)商,促進(jìn)科學(xué)民主決策,使我們的決策和工作更加順乎民意、合乎實(shí)際。要自覺(jué)接受民主監(jiān)督。各級(jí)黨委政府要高度重視政協(xié)監(jiān)督職能的發(fā)揮,保障政協(xié)履行民主監(jiān)督的權(quán)利。各級(jí)各部門要端正態(tài)度,虛心聽(tīng)取政協(xié)的批評(píng)意見(jiàn),真誠(chéng)采納政協(xié)的監(jiān)督建議,做到認(rèn)真而不敷衍、切實(shí)而不表面,真正把政協(xié)的監(jiān)督作為改進(jìn)工作的動(dòng)力,作為完善決策的依據(jù)。要積極支持參政議政。各級(jí)黨委政府要推進(jìn)政協(xié)參政議政更加深入務(wù)實(shí)開(kāi)展,支持政協(xié)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些重大戰(zhàn)略性課題開(kāi)展調(diào)研,邀請(qǐng)政協(xié)委員參與重大項(xiàng)目研究論證,鼓勵(lì)政協(xié)組織和政協(xié)委員提出有見(jiàn)解、有分量的意見(jiàn)建議。要進(jìn)一步完善參政議政成果采納落實(shí)機(jī)制,對(duì)于政協(xié)建議案、提案、調(diào)研報(bào)告、社情民意信息等履職成果,各級(jí)黨委政府及其部門要積極采納、認(rèn)真辦理、及時(shí)反饋,更好地發(fā)揮政協(xié)建言資政作用。
3.加大保障力度,努力為政協(xié)開(kāi)展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各級(jí)黨委要遵循人民政協(xié)的發(fā)展規(guī)律和工作規(guī)律,努力為政協(xié)履行職能提供有力保障。要搭建知情明政平臺(tái)。各級(jí)各部門要把政情通報(bào)、政協(xié)委員旁聽(tīng)列席相關(guān)會(huì)議、邀請(qǐng)委員參與重要課題調(diào)研和重大決策咨詢等作為制度固定下來(lái)、開(kāi)展起來(lái)。對(duì)政協(xié)組織和政協(xié)委員開(kāi)展的協(xié)商、監(jiān)督、視察、調(diào)研等履職活動(dòng),要積極主動(dòng)地提供情況、提供方便。要支持委員履行職責(zé)。尊重委員的履職權(quán)利,保障委員提出批評(píng)和發(fā)表不同意見(jiàn)的自由。委員所在單位要支持委員參加政協(xié)的會(huì)議和活動(dòng),在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、工作條件等方面給予必要的保障。要完善委員聯(lián)絡(luò)制度,健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),為委員履職創(chuàng)造良好條件。要重視政協(xié)隊(duì)伍建設(shè)。著眼人民政協(xié)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要,改進(jìn)委員產(chǎn)生機(jī)制,真正把代表性強(qiáng)、議政水平高、群眾認(rèn)可、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人士吸收到委員隊(duì)伍中來(lái)。加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),把政協(xié)機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、選拔、任用與交流,納入黨的干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,加大政協(xié)機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)干部雙向交流的力度,增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。
同志們,人民政協(xié)的光輝歷程已經(jīng)載入史冊(cè),新常德新創(chuàng)業(yè)的美好未來(lái)需要我們同心開(kāi)創(chuàng)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)新篇章,共同把新常德新創(chuàng)業(yè)的宏偉事業(yè)推向前進(jìn)!
紀(jì)委書記工作會(huì)議上的講話篇十八
好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,要抓大事,統(tǒng)攬不包攬。把握方向,駕馭全局,不陷入事務(wù)主義圈子。下面就是本站小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、各位師生、同志們:.
大家好!
“承古郡文明黨政齊謀教育發(fā)展思大計(jì),納鑒水秀氣干群共商文化建設(shè)繪藍(lán)圖”。今天,主席臺(tái)兩邊懸掛著這樣一副耀眼醒目的
對(duì)聯(lián)
,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開(kāi)全鎮(zhèn)教育工作總結(jié)
暨表彰大會(huì),這副對(duì)聯(lián)已點(diǎn)明我們今次會(huì)議的主題是“教育”。今天,我講話主題:群策群力,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)江教育騰飛。會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)首次提出建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略、省委提出建設(shè)文化強(qiáng)省、茂名市和我市兩會(huì)提出建設(shè)教育強(qiáng)市發(fā)展目標(biāo)的精神,總結(jié)交流我鎮(zhèn)近年來(lái)教育工作取得的成績(jī),研究加快我鎮(zhèn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐的方略。同時(shí),以這次會(huì)議為契機(jī),掀起建設(shè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)的新高潮,廣泛動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大干部群眾和社會(huì)各界熱心人士,關(guān)心支持鎮(zhèn)江的教育事業(yè),繼承崇尚讀書的優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚(yáng)捐資助學(xué)的傳統(tǒng)美德,樹(shù)立重教興學(xué)的良好社會(huì)風(fēng)氣,形成一股尊師重教、捐資助學(xué)的新風(fēng)尚,形成良性機(jī)制,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),為把我們鎮(zhèn)江鎮(zhèn)建設(shè)成為教育強(qiáng)鎮(zhèn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),推動(dòng)全鎮(zhèn)教育事業(yè)迅速發(fā)展。會(huì)議還對(duì)一年來(lái)為我鎮(zhèn)教育事業(yè)和尊師重教工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。值此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)辛勤耕耘在教育第一線全體教職員工和離退休的老同志致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持鎮(zhèn)江教育事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝!向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!鎮(zhèn)江人民歷來(lái)十分重視教育。今天我很高興,因?yàn)槲矣行乙?jiàn)證了我們鎮(zhèn)江人審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光;有幸見(jiàn)證我們鎮(zhèn)江人熱心教育,發(fā)展教育的決心、信心和勇氣;有幸見(jiàn)證我們鎮(zhèn)江人同心同德、共謀發(fā)展的強(qiáng)大向心力;有幸見(jiàn)證了我們鎮(zhèn)江人致富思源的優(yōu)良品質(zhì);有幸見(jiàn)證了我們鎮(zhèn)江人慷慨解囊,無(wú)私助學(xué)的拳拳愛(ài)心。這是我們鎮(zhèn)江教育發(fā)展的基礎(chǔ),這是我們鎮(zhèn)江教育騰飛的動(dòng)力,這是鎮(zhèn)江教育再創(chuàng)輝煌的希望。
下面,我就我鎮(zhèn)教育工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
近年來(lái),鎮(zhèn)江鎮(zhèn)教育事業(yè)取得長(zhǎng)足的發(fā)展,辦學(xué)條件改善、管理加強(qiáng)、質(zhì)量明顯提高。
(一)辦學(xué)條件明顯改善
政府加大教育資金的投入。近年來(lái),我鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持,投入到各中小學(xué)的教育資金達(dá)1000多萬(wàn)元,興建了9幢教學(xué)大樓,改善和改建了2間飯?zhí)谩F渲兄行膶W(xué)校投入資金300多萬(wàn)元,興建了7幢教學(xué)大樓,完成了大垌、含屋、朋山、駿達(dá)、大嶺、那射等七所學(xué)校的改危工程;鎮(zhèn)江中學(xué)爭(zhēng)取上級(jí)撥款50多萬(wàn)元建造了一幢學(xué)生飯?zhí)?,自籌資金征地25畝;鎮(zhèn)江一中通過(guò)上級(jí)拔款、借資、捐資、貸款等形式,投入500多萬(wàn)元,建造了學(xué)生宿舍樓、教師宿舍樓、實(shí)驗(yàn)樓、新學(xué)生飯?zhí)酶饕淮保喙δ芪枧_(tái)一個(gè);那射小學(xué)舊校換新顏;江口小學(xué)通過(guò)上級(jí)撥款、社會(huì)各界人士捐資的辦法,籌措10多萬(wàn)元,修建圍墻和維修校舍。山口小學(xué)投入超百萬(wàn)元資金改造完善了學(xué)校校舍、籃球場(chǎng)和圍墻,還有很多小學(xué)想方設(shè)法籌措資金,力促學(xué)校的內(nèi)部環(huán)境建設(shè),全鎮(zhèn)小學(xué)都建起了標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園,推動(dòng)了全鎮(zhèn)幼兒教育的健康發(fā)展,為全市帶了個(gè)好頭。
我鎮(zhèn)中小學(xué)不斷完善學(xué)校的設(shè)施設(shè)備,鎮(zhèn)江中學(xué)為迎接廣東省規(guī)范化學(xué)校的驗(yàn)收,投入資金90多萬(wàn)元,新建化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、生物實(shí)驗(yàn)室、電腦室、閱覽室各1個(gè),安裝了4個(gè)電化教學(xué)平臺(tái),建成標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)2個(gè);學(xué)生宿舍都安裝了2臺(tái)風(fēng)扇;新添置餐桌1000余套,已于11月30日通過(guò)廣東省規(guī)范化學(xué)校的驗(yàn)收;鎮(zhèn)江一中投入100多萬(wàn)元,完善了各類功能場(chǎng)室,安裝了閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)和教室電教平臺(tái),學(xué)生宿舍安裝風(fēng)扇172臺(tái),教室安裝風(fēng)扇120臺(tái),學(xué)校在7月份順利通過(guò)了高州首批省規(guī)范化學(xué)校及德育績(jī)效達(dá)標(biāo)學(xué)校的驗(yàn)收,獲得省獎(jiǎng)補(bǔ)資金30多萬(wàn)元;全鎮(zhèn)有茂名市一級(jí)學(xué)校4所,茂名市美麗校園6所,茂名市安全文明校園6所,茂名市書香校園1所,高州市美麗校園8所,高州市書香校園5所。
(二)師資隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)
鎮(zhèn)江鎮(zhèn)中小學(xué)采取了一系列切實(shí)可行的措施,狠抓師德師風(fēng)建設(shè),努力提高教師的教育教學(xué)水平,打造一支思想好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的教師隊(duì)伍。兩所中學(xué)、中心學(xué)校年年被評(píng)為“高州市師德師風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”、“高州市黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀單位”。教師積極參與教育教學(xué)改革,撰寫教育教學(xué)論文。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),幾年來(lái),我鎮(zhèn)教師有600多篇論文獲得高州市級(jí)以上的獎(jiǎng)勵(lì),部分作品在省市及全國(guó)的刊物上發(fā)表,教師、學(xué)生獲市級(jí)以上的各類獎(jiǎng)勵(lì)或先進(jìn)達(dá)500多人次。
(三)教育教學(xué)成績(jī)有所提高
全鎮(zhèn)中小學(xué)落實(shí)“科研興教”策略,加大教研力度,創(chuàng)新教學(xué)手段和方法,堅(jiān)持采用“全職、全員、全方位”的中考備考模式。今年中考,全鎮(zhèn)有15名學(xué)生考入高州中學(xué),有150多名學(xué)生考入城區(qū)省一級(jí)學(xué)校。中心學(xué)校學(xué)生每年參加全市組織的“高涼杯”競(jìng)賽、小學(xué)生
作文
“大王杯”競(jìng)賽都獲得較好的成績(jī),中心學(xué)校在20xx年、20xx年獲得高州市小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)第六名,今年再創(chuàng)輝煌,獲得了全市小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)第四名的好成績(jī)。這些成績(jī)的取得,凝集著各級(jí)黨委政府的重視和關(guān)心,得力于市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo),飽含著全社會(huì)的關(guān)注和支持,傾注著全鎮(zhèn)廣大教師的心血和汗水。
二、正視問(wèn)題,深挖不足
由于各種原因,當(dāng)前還有很多因素制約著鎮(zhèn)江教育事業(yè)發(fā)展。一是周邊鎮(zhèn)教育的迅速發(fā)展增大了鎮(zhèn)江的壓力;二是教育經(jīng)費(fèi)緊缺;三是學(xué)校的校舍設(shè)備、師資配備等條件跟不上教育發(fā)展新形勢(shì)的需要,尤其是中心小學(xué),校舍嚴(yán)重不足;四是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的力度仍然不夠,個(gè)別教師教育觀念陳舊,教育教學(xué)方式方法落后;五是特長(zhǎng)生、尖子生培養(yǎng)力度不夠,特尖生人數(shù)不多,中考上城區(qū)省一級(jí)學(xué)校的人數(shù),特別是考入高州中學(xué)的人數(shù),離群眾期望還有一定距離。這些問(wèn)題,我們要認(rèn)真重視,要想辦法逐個(gè)化解。
三、明確方向,穩(wěn)步推進(jìn)
逆水行舟,不進(jìn)則退,在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì),教育發(fā)展的形勢(shì)逼人,而全鎮(zhèn)人民對(duì)鎮(zhèn)江的教育又寄予很高的厚望,我們既要看到成績(jī),也要看到不足,正視現(xiàn)實(shí),抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,力創(chuàng)教育強(qiáng)鎮(zhèn)。但抓教育,憑的不是
口號(hào)
,憑的而是我們實(shí)際的工作,下一階段,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將主要開(kāi)展如下幾項(xiàng)工作:1、突出教育優(yōu)先這一地位,提高全民思想認(rèn)識(shí)
國(guó)運(yùn)興衰,系于教育,振興教育,全民有責(zé)。黨的xx大也提出了:優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的號(hào)召。教育是立國(guó)之本,民族振興的基石,民族興旺的標(biāo)記。二十一世紀(jì)什么最重要?人才。人才的出現(xiàn)靠什么?靠教育。鎮(zhèn)江是一個(gè)平原鎮(zhèn),土地干旱貧瘠,群眾的生活條件還不是很好,對(duì)于農(nóng)村孩子來(lái)說(shuō),讀書成才是他們最好的出路。
因此,全鎮(zhèn)上下務(wù)必統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),始終堅(jiān)定不移地把“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”作為我鎮(zhèn)的戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持把教育放在促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要地位;鎮(zhèn)政府要加大教育的投入,想方設(shè)法改善辦學(xué)條件,為師生營(yíng)造優(yōu)美舒適的學(xué)習(xí)生活環(huán)境;撥出一定的資金,同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)和社會(huì)各界支持贊助,盡快制定獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)制度,設(shè)立獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)基金,表彰先進(jìn),樹(shù)立典型,在全鎮(zhèn)形成尊師重教的良好風(fēng)氣;鎮(zhèn)有關(guān)職能部門務(wù)必加大學(xué)校周邊環(huán)境的整治力度,營(yíng)造一個(gè)健康文明的育人環(huán)境;鎮(zhèn)政府和村委會(huì)加強(qiáng)宣傳力度,轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)觀念,積極支持配合學(xué)校的各項(xiàng)工作。
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府有信心,也下足決心,去抓好教育,抓出成績(jī),向鎮(zhèn)江人民交上一份滿意的答卷。
2、突出硬件建設(shè)這一重點(diǎn),提高教育辦學(xué)水平
我們要在現(xiàn)有的建設(shè)基礎(chǔ)上加大校園基建的力度,增加資金投入,繼續(xù)改善學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境,投入人力、物力、財(cái)力,加大校園整治力度,積極創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校,達(dá)到無(wú)處不優(yōu)美,無(wú)處不育人的境界,為學(xué)生提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。
3、突出教師權(quán)益這一關(guān)鍵,提高教師工作積極性
我們要進(jìn)一步加大對(duì)教師的關(guān)注力度,把如何讓教師安教樂(lè)教放在教師思想工作的首位,落實(shí)相關(guān)政策,努力改善教師的生活、工作環(huán)境,調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。想教師所想,急教師所急,努力幫教師解決生活中遇到的困難,免除其后顧之憂,這樣才能使教師立足教育,埋頭教學(xué),多出成績(jī)。此外,我們不但要留住優(yōu)秀教師,還要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)引進(jìn)優(yōu)秀人才、骨干教師,優(yōu)化師資力量,建設(shè)一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍,推動(dòng)教育教學(xué)工作的發(fā)展。
4、突出班子建設(shè)這一根本,提高依法治教能力
我們要加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子自身素質(zhì)的建設(shè),牢固樹(shù)立為官一任,造福一方的宗旨,全心全意為師生服務(wù),為家長(zhǎng)服務(wù),為社會(huì)服務(wù),要帶頭廉潔自律,做師生的表率,做事處事公平、公正、公開(kāi)、合理。學(xué)校要充分發(fā)揚(yáng)民主,虛心傾聽(tīng)?zhēng)熒囊庖?jiàn),自覺(jué)接受家長(zhǎng)、社會(huì)的監(jiān)督和批評(píng),努力把學(xué)校各項(xiàng)工作做好。
5、突出師德建設(shè)這一核心,提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)
全鎮(zhèn)中小學(xué)要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。教師一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),做不斷進(jìn)取的開(kāi)拓者。教師作為知識(shí)的傳播者和創(chuàng)造者,必須與時(shí)俱進(jìn),不斷適應(yīng)新形勢(shì)的需要,加強(qiáng)學(xué)習(xí),充實(shí)自己,提高素質(zhì);二要以德育人,做崇尚師德的力行者,作為新時(shí)期的人民教師,就要有熱愛(ài)教育,獻(xiàn)身教育的道德要求,要有熱愛(ài)學(xué)生,誨人不倦的道德情感,要有關(guān)心集體團(tuán)結(jié)協(xié)作的道德準(zhǔn)則,要有嚴(yán)于律己,為人師表的道德形象,堅(jiān)持以德立身,自律做人,真正成為品德高尚的人民教師。三要愛(ài)崗敬業(yè),做傳播文明的奉獻(xiàn)者。教師是一個(gè)比較清貧的職業(yè),廣大教師要耐得住寂寞,守得住清貧,潛心教學(xué),在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)。四要開(kāi)拓創(chuàng)新,做素質(zhì)教育的實(shí)踐者。只有教師富有創(chuàng)新精神,才能培養(yǎng)出創(chuàng)新人才。廣大教師要更新教育理念,樹(shù)立以人為本的教育觀;人人都能成才的人才觀,德智體全面發(fā)展的質(zhì)量觀,潛心教書育人,要全面掌握現(xiàn)代教育技術(shù),積極進(jìn)行教育教學(xué)改革,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,全面提高素質(zhì)教育的質(zhì)量。
6、突出科學(xué)管理這一環(huán)節(jié),提高教育教學(xué)效益
抓好各中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量,建立良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,資源共享,切實(shí)提高全鎮(zhèn)中小學(xué)教育教學(xué)綜合水平。各校要抓好教師的考勤、量化考核,抓實(shí)抓細(xì)教學(xué)中的每一個(gè)環(huán)節(jié),做到層層把關(guān),段段落實(shí),級(jí)級(jí)過(guò)關(guān)。以研促教,以教促學(xué),形成良好的教風(fēng)學(xué)風(fēng),因材施教,培優(yōu)轉(zhuǎn)差,全面提高學(xué)生的成績(jī)。
7、突出干部群眾力量,設(shè)立獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)基金
設(shè)立獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)基金是一件事關(guān)鎮(zhèn)江人民群眾的大事,是一項(xiàng)民心工程、德政工程、希望工程。我們要制定出詳細(xì)的基金章程、管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等,做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,把設(shè)立獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)基金的意義、作用向外界宣揚(yáng),營(yíng)造良好的氛圍和社會(huì)輿論環(huán)境,吸引更多的人關(guān)注、關(guān)心、支持我鎮(zhèn)的教育事業(yè),依靠群眾,廣泛地發(fā)動(dòng)群眾,想方設(shè)法掀起捐資助學(xué)的熱潮,更快更多地籌集起教獎(jiǎng)學(xué)基金資金,完成這一善舉。
同志們,鎮(zhèn)江的發(fā)展希望在人才,關(guān)鍵在教育。我們要認(rèn)真分清自己的責(zé)任,作為鎮(zhèn)江人或在鎮(zhèn)江工作的人,我們都有責(zé)任也有義務(wù)支持鎮(zhèn)江教育事業(yè)的發(fā)展,致富的同時(shí)要不忘思源,仁者大愛(ài),永遠(yuǎn)布施,捐資助學(xué),功在當(dāng)代,利在千秋。讓我們齊齊參與,慷慨解囊,廣獻(xiàn)愛(ài)心。涓涓細(xì)流,匯成江河,一分一毫,集腋成裘。巍巍功德,日月同在,勒碑永記,萬(wàn)世流芳。您的芳名、愛(ài)心和善舉會(huì)被鎮(zhèn)江人民永遠(yuǎn)銘記和傳頌!
鯤鵬展翅正此時(shí),扶搖直上九萬(wàn)里。我們堅(jiān)信:鎮(zhèn)江的教育事業(yè)在市教育局和鎮(zhèn)江黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界關(guān)心支持下,在全鎮(zhèn)教師努力下,一定會(huì)騰飛沖天!
謝謝大家!
同志們:
由于換屆,原本定于七月召開(kāi)的年中工作總結(jié)暨“優(yōu)雅竹城”動(dòng)員大會(huì)推遲到8月召開(kāi)?,F(xiàn)在其實(shí)離20xx年結(jié)束只有五個(gè)月不到的時(shí)間了,時(shí)間不等人,召開(kāi)這次會(huì)議,目的是回顧上半年工作,部署下半年各項(xiàng)任務(wù),核心是動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),搶抓新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,為加快xx“優(yōu)雅竹城”建設(shè),實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。下面,就當(dāng)前及推進(jìn)今后一段時(shí)間的工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì),堅(jiān)定加快發(fā)展信心不動(dòng)搖
今年以來(lái),在國(guó)家宏觀政策調(diào)控、經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊的情況下,我們加快發(fā)展的進(jìn)程中遇到了重重困難和挑戰(zhàn),企業(yè)普遍遇到了“四缺”現(xiàn)象:缺地、缺錢、缺電、缺人??赡芪覀冞@兒形勢(shì)還比較好,像溫州、廣東等一些省市企業(yè)遇到的困難更加突出,一些大企業(yè)也遭遇了倒閉關(guān)門??梢哉f(shuō),今年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)十分嚴(yán)峻,企業(yè)面臨的困難前所未有。
我們說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。正確判斷當(dāng)前形勢(shì),既要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問(wèn)題,又要充分認(rèn)識(shí)到所蘊(yùn)含的希望和機(jī)遇。說(shuō)挑戰(zhàn)和困難,其實(shí)大家差不多,都面臨土地、資金、電力、勞動(dòng)力資源緊缺等困難,講機(jī)遇,xx近年來(lái)加快發(fā)展的機(jī)遇非常多,無(wú)論是全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)中心鎮(zhèn),還是xx同城發(fā)展戰(zhàn)略,xx發(fā)展進(jìn)程中遇到的都是歷史性機(jī)遇,正是因?yàn)槲覀冊(cè)诎l(fā)展過(guò)程中,牢牢抓住了機(jī)遇,xx發(fā)展才有今天的面貌,也正因?yàn)槲覀儼l(fā)展的比較好、比較快,在全縣處在比較領(lǐng)先的位置,縣委、縣府才會(huì)在年初研究制定加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),審時(shí)度勢(shì),將xx納入全縣中心城區(qū)來(lái)打造,出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)“優(yōu)雅竹城”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,計(jì)劃用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)x孝聯(lián)動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)無(wú)縫對(duì)接目標(biāo)。這就意味著xx發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了“兩城”時(shí)代,即“優(yōu)雅竹城”和“xx同城”雙軌推進(jìn)的時(shí)期。
需要強(qiáng)調(diào)的是,在縣委縣府加快推進(jìn)“優(yōu)雅竹城”的實(shí)施意見(jiàn)中,已經(jīng)將一些關(guān)系xx未來(lái)發(fā)展的重大項(xiàng)目列入計(jì)劃之中,像“三院遷建”、“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷”等等。這些重大項(xiàng)目原本要單靠我們xx鎮(zhèn)去協(xié)調(diào)、去爭(zhēng)取顯然是非常困難的,現(xiàn)在縣委以政策文件的形式落實(shí)了責(zé)任單位,可以說(shuō)我們的這些項(xiàng)目建設(shè)就變得“有政策、有資金、有對(duì)接的部門”,這么好的機(jī)遇真的很難得,最起碼我們?nèi)?zhēng)項(xiàng)目的時(shí)間就可以節(jié)省下來(lái)了。
機(jī)不可失,時(shí)不再來(lái)。機(jī)遇是可遇而不可求的,“優(yōu)雅竹城”建設(shè)是xx實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的絕好機(jī)遇。我們一定要順勢(shì)而為,搶抓機(jī)遇,如果我們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上見(jiàn)事遲、行動(dòng)慢、措施不力,就極有可能錯(cuò)失良機(jī),犯下歷史性錯(cuò)誤。“優(yōu)雅竹城”建設(shè)是一個(gè)五年計(jì)劃,五年時(shí)間說(shuō)長(zhǎng)也不長(zhǎng),說(shuō)短也不短,但一旦這個(gè)五年時(shí)間的黃金機(jī)遇期被失去,對(duì)xx發(fā)展的損失是不可估量的。
機(jī)遇往往是屬于有準(zhǔn)備的人?!皟?yōu)雅竹城”建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,我們必須認(rèn)真研究,謀定而后動(dòng),求質(zhì)量、講品位。前期我們經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)縣委、縣府文件精神,多輪討論研究,反復(fù)修改,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了《xx鎮(zhèn)加快推進(jìn)“優(yōu)雅竹城”實(shí)施計(jì)劃》,接下來(lái),我們就要根據(jù)這份計(jì)劃,加大力度,加快進(jìn)度,將計(jì)劃實(shí)施好、推進(jìn)好、落實(shí)好。
二、加大力度、加快速度,全力推進(jìn)“優(yōu)雅竹城”建設(shè) 我們的目標(biāo)是:通過(guò)5年時(shí)間建設(shè),將xx打造成“功能優(yōu)越、品質(zhì)卓越、底蘊(yùn)深厚、充滿活力”的“優(yōu)雅竹城”,成為xx山區(qū)新型城市化樣板建設(shè)的品牌載體,xx中心區(qū)域的核心城鎮(zhèn)。
1、要以大項(xiàng)目啟動(dòng)大建設(shè),積極推進(jìn)工業(yè)和城市建設(shè)項(xiàng)目 實(shí)踐證明,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)鍵是要有項(xiàng)目。無(wú)論是發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè),還是城建、旅游;無(wú)論是產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是生態(tài)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè),最終都要靠具體的項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)。為什么現(xiàn)在xx新區(qū)建設(shè)的這么好啊,因?yàn)楫?dāng)時(shí)在實(shí)施“跨河?xùn)|擴(kuò)”戰(zhàn)略時(shí),一大批公建項(xiàng)目,諸如政府、學(xué)校、車站、站所都放在了xx,才有了今天xx的新面貌。我們的xx,一個(gè)xx大廈就把xx商貿(mào)帶到起來(lái)了。還有城南,x業(yè)科技園區(qū)的落戶,讓那里成為我們xx的創(chuàng)業(yè)中心。因此,我們必須堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展的第一載體,以項(xiàng)目爭(zhēng)取政策、推動(dòng)工作、支撐發(fā)展。
現(xiàn)在我們?nèi)鎸?shí)施“優(yōu)雅竹城”建設(shè),就更加要靠那些大手筆、分量足的重大項(xiàng)目來(lái)啟動(dòng)大建設(shè)。比如說(shuō),我們的三院遷建、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷等等,都是投資幾千萬(wàn)元、甚至是上億元的大項(xiàng)目,今后xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁從何而來(lái)?就是要靠這些大項(xiàng)目。只有實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目,才能帶動(dòng)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。只有這些大手筆、分量足的的重大項(xiàng)目,才是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的底氣和底牌。現(xiàn)在正是我們xx以大手筆、大思路上大項(xiàng)目的好時(shí)機(jī),我們的項(xiàng)目好、項(xiàng)目大,就能掌握發(fā)展的話語(yǔ)權(quán);我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)上大干快上,就能在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)、率先發(fā)展。
2、要以大建設(shè)帶動(dòng)大發(fā)展,促進(jìn)全鎮(zhèn)區(qū)域全面發(fā)展
我們?yōu)槭裁匆ㄔO(shè)大項(xiàng)目,關(guān)鍵是大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用明顯。引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目,能夠帶來(lái)一批配套項(xiàng)目;建設(shè)幾個(gè)大項(xiàng)目,能夠帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展;引進(jìn)一批大項(xiàng)目,能夠進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使xx的發(fā)展布局更加科學(xué)合理。比如說(shuō)我們的新三院,初步規(guī)劃放在城北;還有我們的x孝第三通道也已開(kāi)始建設(shè),路線就是從xx到城北;此外,規(guī)劃中的申嘉湖高速西延工程,也將在城北設(shè)立互通。大家可以想象,這些大項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè),將為城北帶來(lái)的是怎樣的變化。還有我們的xx,現(xiàn)在有個(gè)浙北大廈,但如果農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成功搬遷到xx,xx發(fā)展必將進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。
3、要以大發(fā)展推動(dòng)大跨越,實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
城市建設(shè)是一個(gè)綜合體,一個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展,就會(huì)推動(dòng)人、財(cái)、物等各種資源向這個(gè)城市集聚,從而又進(jìn)一步促進(jìn)這個(gè)地方一、二、三產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調(diào)和更加快速地發(fā)展。我們xx經(jīng)過(guò)這幾年的快速發(fā)展,很多原先只在大城市駐點(diǎn)的業(yè)態(tài)就進(jìn)來(lái)了,比如說(shuō)浙北大廈,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)分店,xx是第一家。還有金融業(yè),xx現(xiàn)在就有工、農(nóng)、建、信用社,郵儲(chǔ)銀行也很快要在xx開(kāi)設(shè)分行。電影院、肯德基這些城市業(yè)態(tài)也都要進(jìn)駐xx??梢哉f(shuō),沒(méi)有這幾年的大發(fā)展,這些品牌會(huì)看中xx嗎?沒(méi)有對(duì)xx未來(lái)發(fā)展充滿希望和憧憬,這些品牌會(huì)來(lái)xx投資嗎?今年,我們?cè)谛⒆庸珗@建設(shè)了xx孝文化館和孝祠,這更是城市建設(shè)推動(dòng)我們文化事業(yè)繁榮發(fā)展的真實(shí)寫照,現(xiàn)在這個(gè)地方成為了我們展示孝文化的一個(gè)窗口,建成以來(lái),前來(lái)參觀的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓絡(luò)繹不絕,xx對(duì)外形象進(jìn)一步提升。我們通過(guò)城鎮(zhèn)建設(shè),來(lái)推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化大跨越,推進(jìn)“優(yōu)雅竹城”目標(biāo)在xx的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)一系列的項(xiàng)目建設(shè),尤其是大項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)xx城市發(fā)展從量到質(zhì)、從鎮(zhèn)到城的轉(zhuǎn)變,從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向社會(huì)全面進(jìn)步的轉(zhuǎn)變。
三、強(qiáng)化保障措施,提高落實(shí)能力,確?!皟?yōu)雅竹城”建設(shè)順利推進(jìn)。
當(dāng)前及今后幾年,xx發(fā)展進(jìn)入了“x孝同城”、“優(yōu)雅竹城”兩城時(shí)代,我們必須搶抓機(jī)遇,利用好戰(zhàn)略機(jī)遇期,做好xx的事情,堅(jiān)定信心,順勢(shì)而為,率先發(fā)展。
1、建設(shè)“優(yōu)雅竹城”,思想要解放。在最近召開(kāi)的縣委十二屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上,x書記提出要重溫“六破六立”,推進(jìn)干部思想率先轉(zhuǎn)型。xx提出的“六破六立”———即破小富即安,立不斷創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神;破四平八穩(wěn),立敢闖敢冒的創(chuàng)新精神;破坐而論道,立真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng);破一己私利,立顧全大局的整體意識(shí);破單打獨(dú)斗,立抱團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)作精神;破閉門自守,立開(kāi)明開(kāi)放的大氣。重溫這“六破六立”很及時(shí),也很必要。建設(shè)“優(yōu)雅竹城”,我們的鎮(zhèn)村干部,思想必須進(jìn)一步解放,不能只看到眼前利益,不能只謀求自己的利益,要始終抱著對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)忠心,對(duì)xx的未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度,兢兢業(yè)業(yè),甘于奉獻(xiàn)。
2、建設(shè)“優(yōu)雅竹城”,干部要作為。我們的鎮(zhèn)村干部要想在“優(yōu)雅竹城”建設(shè)中建功立業(yè),有所作為,提高自身能力是關(guān)鍵。能力的提高要靠學(xué)習(xí)。要在學(xué)習(xí)中錘煉自我,在學(xué)習(xí)中提升能力。切實(shí)解決當(dāng)前一些干部“本領(lǐng)缺失不能為”的問(wèn)題。要通過(guò)實(shí)踐創(chuàng)新提升能力。今年是我們“優(yōu)雅竹城”建設(shè)的開(kāi)局之年、起步之年,這就要求我們機(jī)關(guān)干部要立足
崗位職責(zé)
,到群眾中去,向群眾學(xué),走群眾路線,切實(shí)找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口,讓xx的百姓都來(lái)支持建設(shè),都來(lái)參與建設(shè),最終讓群眾從中得到實(shí)惠。要通過(guò)團(tuán)結(jié)協(xié)作提升能力,形成合力不折騰。團(tuán)結(jié)就是力量。一個(gè)人的能力有限,但通過(guò)團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成合力,對(duì)推動(dòng)工作往往就起到事半功倍的作用,在當(dāng)前形勢(shì)下,我們一定要倍加珍惜這一大好局面,努力培養(yǎng)“團(tuán)隊(duì)意識(shí)、合作意識(shí)、共贏意識(shí)”,形成強(qiáng)大合力,確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。3、建設(shè)“優(yōu)雅竹城”,作風(fēng)要?jiǎng)?wù)實(shí)。要大力弘揚(yáng)實(shí)干精神。搞建設(shè),尤其是“優(yōu)雅竹城”這樣的大建設(shè),要抓出品位、創(chuàng)造亮點(diǎn)、打響品牌,作風(fēng)漂浮、被動(dòng)應(yīng)付、急功近利的工作態(tài)度就必須摒棄,要切實(shí)把精力集中到工作上,把沖勁釋放到干事上,把才能用在促發(fā)展上?!皟?yōu)雅竹城”已不是小打小鬧搞建設(shè),我們必須樹(shù)立精品意識(shí),高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位建設(shè),高效能管理,既要有思路想法,更要有具體辦法,既看怎樣地干、更看干得怎樣。要大力倡導(dǎo)干凈干事?!八茌d舟,也能覆舟”,搞建設(shè),尤其是大建設(shè),是一把“雙刃劍”,它既能為我們干部施展才華提供更大的舞臺(tái)和平臺(tái),同時(shí)如果我們?cè)诮ㄔO(shè)過(guò)程中,拿了不該拿的,做了不該做的,那么城建起來(lái)了,干部卻倒下去了。因此我們的干部要慎獨(dú)、慎欲、慎微、慎交友,帶頭講黨性、重品行、作表率,做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私,堅(jiān)守住“不出事”的底線。
同志們,實(shí)現(xiàn)“優(yōu)雅竹城”建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們一定要認(rèn)清形勢(shì),搶抓機(jī)遇,樹(shù)立敢為人先、苦干實(shí)干的勇氣和決心,為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量!
同志們:
今天的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)本來(lái)是在春節(jié)過(guò)后就召開(kāi)的,但因我鎮(zhèn)黨政班子成員人事變動(dòng),所以拿到今天與人代會(huì)一起召開(kāi)。去年12月15日、12月20日、12月29和12月27日中央、省、州、縣分別召開(kāi)了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)。為貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定,今天召開(kāi)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì),主要目的是貫徹落實(shí)省、州、縣相關(guān)會(huì)議精神,對(duì)20xx年工作進(jìn)行回顧總結(jié),對(duì)20xx年工作進(jìn)行安排部署。剛才,劉劍鋒鎮(zhèn)長(zhǎng)作了一個(gè)非常好的報(bào)告,既全面總結(jié)了我鎮(zhèn)20xx年的工作,又詳細(xì)安排部署了20xx年的工作。這都是鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過(guò)反復(fù)討論研究決定的,方向明確,重點(diǎn)突出,符合當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),理清思路,堅(jiān)定穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)的信心和決心
20xx年,是我們迎接挑戰(zhàn),攻堅(jiān)克難,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵之年。我們既面臨到20xx年能否全面建成小康社會(huì)的嚴(yán)峻形勢(shì),又面臨著省、州、縣各級(jí)圍繞加快發(fā)展出臺(tái)一系列政策措施的難得機(jī)遇,特別是我縣提出的“工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游富縣”三大戰(zhàn)略全部涉及我鎮(zhèn),因此我們要科學(xué)分析和把握形勢(shì)。
首先,必須對(duì)取得的成績(jī)和今后的發(fā)展趨向有全面的了解。20xx年,全鎮(zhèn)上下真抓實(shí)干,奮力拼搏,使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭,各項(xiàng)主要目標(biāo)均超額完成。這充分表明,雖然面臨嚴(yán)重困難和巨大挑戰(zhàn),但通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn),我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勢(shì)頭不減、穩(wěn)中有升,繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,為我們做好今年的各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
其次,必須對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。中央提出了到20xx年全國(guó)將全面建成小康社會(huì),州里給我縣的任務(wù)是20xx年全面建成小康社會(huì)。在農(nóng)村一個(gè)重要的指標(biāo)就是人均純收入達(dá)7000元。然而,我們今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難度明顯加大,面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。因此,我們鎮(zhèn)里、村里在謀劃今年經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)候,必須把困難和挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)得更充分一些,把應(yīng)對(duì)措施和辦法想得更周全一些,變壓力為動(dòng)力,變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。比如說(shuō)我們各村從現(xiàn)在開(kāi)始就結(jié)合本村實(shí)際,在土地充分利用、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)施和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上要下苦功夫、多想好辦法、多出好點(diǎn)子。
第三,必須對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中快進(jìn)有堅(jiān)定的信心和決心。在面對(duì)挑戰(zhàn)和危機(jī)的同時(shí),我們必須充分認(rèn)識(shí)到,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì)沒(méi)有改變,中央到地方都出臺(tái)了一系列有利于我們農(nóng)村發(fā)展的惠農(nóng)、支農(nóng)政策,更重要的是,在近幾年的探索實(shí)踐中,我們提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”等一系列符合我鎮(zhèn)實(shí)際的發(fā)展思路和工作措施,全鎮(zhèn)上下正在形成奮力爭(zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,從而積累了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。所以說(shuō),挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,機(jī)遇總體上大于挑戰(zhàn)。只要我們?nèi)?zhèn)上下堅(jiān)定信心,齊心協(xié)力,堅(jiān)定保持增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善民生的方向不改變,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念不動(dòng)搖,保持頑強(qiáng)拼搏、奮發(fā)向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流的干勁不松懈,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中快進(jìn)的新目標(biāo)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),全力完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)
剛才大家從劉劍鋒鎮(zhèn)長(zhǎng)的報(bào)告中領(lǐng)悟到,今年的工作任務(wù)非常繁重,面臨溫泉景區(qū)的大開(kāi)發(fā)、屯州工業(yè)園區(qū)的大發(fā)展、特色示范小城鎮(zhèn)的大建設(shè)。發(fā)展的機(jī)遇期,也是矛盾的凸顯期,項(xiàng)目的推進(jìn)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重;按照縣委、縣政府的工作部署,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和特色示范小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工作都要加快推進(jìn),可以說(shuō)今年是我們岑松鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年,做好今年的各項(xiàng)工作意義重大,為此,鎮(zhèn)村兩級(jí)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛動(dòng)員,凝心聚力,狠抓落實(shí),形成共同推進(jìn)岑松集鎮(zhèn)和景區(qū)、園區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
(一)要把抓落實(shí)體現(xiàn)在良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)上。
要實(shí)現(xiàn)年初鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的宏偉目標(biāo),根本在人,關(guān)鍵在鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,關(guān)鍵在全鎮(zhèn)廣大黨員干部。
一是要保持良好的精神狀態(tài)。一個(gè)地方干部群眾精神狀態(tài)的好壞,決定著這個(gè)地方事業(yè)的興衰成敗。就總體而言,我鎮(zhèn)廣大干部群眾的精神狀態(tài)是積極向上的,是想干事、愿干事、會(huì)干事、能干事的,主流是好的,但也有少數(shù)干部勁頭不足,主要精力不在工作上,歸根結(jié)底還是精神狀態(tài)的問(wèn)題。站在新起點(diǎn),面對(duì)新任務(wù),我們一定要有所轉(zhuǎn)變,振奮精神。二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。工作作風(fēng)對(duì)事業(yè)成敗有著重要的影響。雖然我鎮(zhèn)各級(jí)干部的作風(fēng)是好的,是扎實(shí)過(guò)硬的,但與科學(xué)發(fā)展的要求相比,與人民群眾的期盼相比,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還存在一定問(wèn)題。所以,我們一定要進(jìn)一步改進(jìn)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)干部要嚴(yán)守工作紀(jì)律,嚴(yán)格工作程序,要把心思用在工作上,把精力集中在干事上,以務(wù)實(shí)的作風(fēng),干出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。
(二)要把抓落實(shí)體現(xiàn)在強(qiáng)化責(zé)任和實(shí)行嚴(yán)格管理上。
今年是我鎮(zhèn)的“工作落實(shí)年”,對(duì)今年的各項(xiàng)工作和各個(gè)重點(diǎn)工程,要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究制,層層分解量化,任務(wù)到人,責(zé)任到人,各位責(zé)任人要集中精力,集中時(shí)間,認(rèn)真負(fù)責(zé),扎實(shí)工作,要一項(xiàng)一項(xiàng)的做, 一件一件的抓,一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的解決。鎮(zhèn)黨委、政府將成立督查組對(duì)全年各項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格督查,特別是中心工作、重點(diǎn)工程,要敢于動(dòng)真格、敢于碰強(qiáng)碰硬,抓住不落實(shí)的事,追究不落實(shí)的人,決不姑息、不護(hù)短,不怕得罪人,在全鎮(zhèn)形成一種人心思干,人心思進(jìn),你追我趕的良好氛圍,確保今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
(三)要把抓落實(shí)體現(xiàn)在營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境上。
穩(wěn)定壓倒一切,沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有一切,只有營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,才能保障各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。雖然我鎮(zhèn)總體是平穩(wěn)的,但由于大建設(shè)群眾不理解的問(wèn)題還很多,容易產(chǎn)生一些矛盾和問(wèn)題,因此,各村、社區(qū)、企事業(yè)單位必須繼續(xù)始終保持清醒頭腦,充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感,既要堅(jiān)定不移地抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖,又要堅(jiān)定不移地抓安全生產(chǎn)維護(hù)穩(wěn)定不放松,既要堅(jiān)持把抓發(fā)展的信心不動(dòng)搖,又要向群眾做好政策的宣傳,推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)管理工作再上新臺(tái)階。
最后,祝大家身體健康、萬(wàn)事如意!
紀(jì)委書記工作會(huì)議上的講話篇十九
同志們:
春節(jié)剛過(guò),市委、市政府決定召開(kāi)全市農(nóng)村工作會(huì)議。這是在“十三五”發(fā)展新起點(diǎn)上,進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議,是全面落實(shí)五大發(fā)展新理念、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一次關(guān)鍵會(huì)議,是深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、開(kāi)啟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新征程的一次動(dòng)員會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、中發(fā)〔20xx〕1號(hào)文件和市委四屆七次、八次全會(huì)精神,總結(jié)20xx年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,明確“十三五”發(fā)展思路和安排今年重點(diǎn)任務(wù)。剛才,6個(gè)區(qū)縣作了交流發(fā)言,首次頒發(fā)了“重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。稍后,國(guó)清副書記還將作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、回顧過(guò)去,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績(jī)斐然。
20xx年是全市“三農(nóng)”工作砥礪前行、再創(chuàng)佳績(jī)的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、供給側(cè)改革的新要求、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加劇的新考驗(yàn)、破解體制機(jī)制障礙的新挑戰(zhàn),市委、市政府堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全市工作“重中之重”,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,大力推進(jìn)以現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,鞏固和延續(xù)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值1168.67億元,同比增長(zhǎng)4.8%,高于全國(guó)平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)。突出表現(xiàn)為“六個(gè)新”:
一是產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得新成效。深入發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè),全面實(shí)施7大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈,搶抓“一帶一路”發(fā)展契機(jī),推動(dòng)柑橘等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品走出國(guó)門,進(jìn)口澳洲肉牛成功落地,實(shí)現(xiàn)了走出去與引進(jìn)來(lái)“雙向互動(dòng)”;深化三次產(chǎn)業(yè)融合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值1500億元及休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游收入220億元,形成了加工增值和旅游增收“雙擎聯(lián)動(dòng)”;三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售1481億元,網(wǎng)上銷售突破100億元,構(gòu)筑了線下與線上“雙輪驅(qū)動(dòng)”。7大產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值898億元,同比增長(zhǎng)15.1%,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。提質(zhì)發(fā)展糧食、蔬菜、生豬等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了糧食穩(wěn)產(chǎn)、生豬穩(wěn)定、蔬菜增量,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。
二是農(nóng)民收入邁上新臺(tái)階。大力推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)促增收,培育規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體26.2萬(wàn)個(gè),家庭經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)11%,貢獻(xiàn)率達(dá)到38.6%,超過(guò)工資性收入貢獻(xiàn);大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收,堅(jiān)持“外輸”“回引”兩手抓,累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力809萬(wàn)人,返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)30余萬(wàn)人;大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新促增收,在35個(gè)區(qū)縣開(kāi)展全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn),為農(nóng)戶節(jié)支11億元。全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到10505元、同比增長(zhǎng)10.7%,比城鎮(zhèn)居民高2.4個(gè)百分點(diǎn);增速居全國(guó)第2,高出全國(guó)1.8個(gè)百分點(diǎn)。
三是農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)改革專項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn),全面完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,實(shí)施量化確權(quán)試點(diǎn)403個(gè);新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系加快構(gòu)建,共發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)1.34萬(wàn)家,農(nóng)民合作社2.5萬(wàn)家,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3362家;創(chuàng)新農(nóng)村信息化機(jī)制,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革不斷深化,推動(dòng)戶改常態(tài)化,累計(jì)轉(zhuǎn)戶426.5萬(wàn)人;拓展“地票”功能,累計(jì)交易16.3萬(wàn)畝;農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資累計(jì)800億元。供銷社綜合改革全面啟動(dòng)。集體林權(quán)、國(guó)有林場(chǎng)改革扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)業(yè)水價(jià)、水利建設(shè)管理、投融資體制改革取得階段性成效。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)制不斷完善,探索形成了多功能、集約化、循環(huán)型、復(fù)合型四大開(kāi)發(fā)模式。國(guó)家級(jí)綜合改革試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施,永川、梁平代表重慶在全國(guó)作了農(nóng)業(yè)財(cái)政投入股權(quán)化、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流。市農(nóng)擔(dān)公司探索的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)制得到農(nóng)業(yè)部肯定并在全國(guó)推行。
四是脫貧攻堅(jiān)打開(kāi)新局面。出臺(tái)了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施意見(jiàn),形成了“1+1+13”的政策體系,組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、責(zé)任落實(shí)、幫扶措施、督促考核力度空前,全年投入市級(jí)以上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金40.1億元,減貧95.3萬(wàn)人。產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶,明確了20條扶持政策,在貧困區(qū)縣全面開(kāi)展財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革試點(diǎn)。整村脫貧富有成效,完成整村脫貧808個(gè),在177個(gè)貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動(dòng)1.3萬(wàn)貧困戶戶均增收3萬(wàn)元。社會(huì)扶貧全面發(fā)力,498個(gè)市級(jí)扶貧集團(tuán)成員單位定點(diǎn)幫扶,中央國(guó)家機(jī)關(guān)、山東省對(duì)口援建項(xiàng)目累計(jì)投入28億多元。募集社會(huì)扶貧資金近26億元。
五是社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展。農(nóng)村教育持續(xù)加強(qiáng),中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃深入實(shí)施,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè),高山中小學(xué)暖冬工程全面完成。社會(huì)保障不斷完善,實(shí)現(xiàn)低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”,農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋50%。農(nóng)村文化日益豐富,廣播、電視綜合覆蓋率達(dá)98.5%、99%,開(kāi)展文化服務(wù)進(jìn)農(nóng)村13萬(wàn)多場(chǎng)次,創(chuàng)建市級(jí)以上文明村鎮(zhèn)775個(gè)。醫(yī)療衛(wèi)生加快改善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo),行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)88%。農(nóng)村信息化快速發(fā)展,信息化綜合服務(wù)平臺(tái)及體系基本形成,行政村光纖通達(dá)率75.9%。
六是美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌。全力辦好農(nóng)村民生實(shí)事,圓滿完成高山生態(tài)扶貧搬遷、山坪塘整治、危舊房改造、“撤并村”衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化及鄉(xiāng)村公路建設(shè)等三年目標(biāo)任務(wù),廣大農(nóng)村特別是貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件不斷改善。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)加快實(shí)施,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田120多萬(wàn)畝。加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展,耕種收機(jī)械化水平達(dá)到42%。加強(qiáng)面源污染監(jiān)測(cè)防治,加快規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))大中型沼氣建設(shè),建設(shè)農(nóng)村清潔工程示范村570個(gè),生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
20xx年農(nóng)村改革發(fā)展取得顯著成效,為“”劃上了圓滿的句號(hào)。過(guò)去五年,市委、市政府帶領(lǐng)全市人民開(kāi)拓進(jìn)取,農(nóng)村工作系統(tǒng)攻堅(jiān)克難,廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),農(nóng)民收入提前兩年實(shí)現(xiàn)翻番,城鄉(xiāng)收入比由3.32:1縮小到2.59:1;現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)深入發(fā)展,總產(chǎn)值增長(zhǎng)70%;農(nóng)村條件日益改善,農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。這五年,農(nóng)民得到實(shí)惠多、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、農(nóng)村面貌變化大。
過(guò)去五年實(shí)踐,得到了許多有益啟示,歸集起來(lái),主要是“六個(gè)牢牢堅(jiān)持”。一是牢牢堅(jiān)持在統(tǒng)籌“四化”中加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。緊扣五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,著力夯實(shí)農(nóng)村水利、林業(yè)、公路等基礎(chǔ)設(shè)施,深化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系,在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展中謀劃和做好“三農(nóng)”工作。二是牢牢堅(jiān)持“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題,農(nóng)民問(wèn)題的根本是利益問(wèn)題,利益問(wèn)題的關(guān)鍵是收入問(wèn)題這條主線。圍繞農(nóng)民增收謀思路、出政策、抓改革、促發(fā)展,廣辟渠道,多措并舉,努力縮小城鄉(xiāng)差距。三是牢牢堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“三農(nóng)”工作頭等大事。全面落實(shí)“十個(gè)精準(zhǔn)”,把精力和資源聚向貧困地區(qū)、聚焦每個(gè)貧困人口,猛攻薄弱環(huán)節(jié),精準(zhǔn)到戶到人,絕不讓貧困戶在全面小康路上掉隊(duì)。四是牢牢堅(jiān)持以現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)為核心加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。積極轉(zhuǎn)變方式,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,努力走出一條適合丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子。五是牢牢堅(jiān)持以改革創(chuàng)新促發(fā)展、求突破。著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),完善城鄉(xiāng)資源要素流通融通機(jī)制,加快構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)、平等發(fā)展的有效機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。六是牢牢堅(jiān)持以人民為中心、以農(nóng)民為本的發(fā)展理念。圍繞民心所向,尋良策、辦實(shí)事、解難題,努力改善農(nóng)村條件、增進(jìn)農(nóng)民福祉,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,尊重農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)造,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,確保共享改革發(fā)展成果。這些經(jīng)驗(yàn),是在長(zhǎng)期實(shí)踐中探索總結(jié)出來(lái)的,今后還要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。
過(guò)去一年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成績(jī)的取得,靠的是黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo),靠的是市委、市政府的高度重視,靠的是各區(qū)縣、各部門的扎實(shí)工作,靠的是廣大干部特別是農(nóng)民群眾的辛勤耕耘。在此,我代表市政府,向全市農(nóng)村工作系統(tǒng)廣大干部職工和農(nóng)民群眾,向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各界人士,致以親切的慰問(wèn),表示衷心的感謝!
二、展望未來(lái),農(nóng)村改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)。
今年初,視察重慶,充分肯定了黨的以來(lái)重慶各項(xiàng)工作取得的成績(jī),站在全局和戰(zhàn)略的高度為重慶把脈定向,為我們進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作指明了方向。站在新起點(diǎn),面對(duì)新機(jī)遇,我們要全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和市委四屆七次、八次全會(huì)精神,按照“十三五”農(nóng)村改革發(fā)展藍(lán)圖,奮力開(kāi)啟農(nóng)村改革發(fā)展新征程。
第一,深刻認(rèn)識(shí)“十三五”責(zé)任擔(dān)當(dāng)?!笆濉笔侨娼ǔ尚】档臎Q勝期、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期、深化農(nóng)村改革的攻堅(jiān)期、五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的深化期?!八钠诏B加”,要求我們必須切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,齊心協(xié)力、勇挑重?fù)?dān)、克難攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝。具體來(lái)講,我們肩負(fù)“四大重任”。
一是“全面建成小康”的重任。全面建成小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在農(nóng)業(yè),成敗系于“老鄉(xiāng)”。要用城鄉(xiāng)一體化的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化“三農(nóng)”,努力拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)“短腿”、補(bǔ)齊農(nóng)村“短板”,特別是限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保廣大農(nóng)民群眾與全市人民一道邁入小康。
二是“收入趕上全國(guó)”的重任。市委、市政府明確提出,力爭(zhēng)“十三五”期末農(nóng)民收入趕上全國(guó)平均水平。要把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的主線,進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,挖掘農(nóng)村內(nèi)部潛力,拓展非農(nóng)增收空間,積極為農(nóng)民創(chuàng)造經(jīng)營(yíng)性、工資性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性增收機(jī)會(huì),努力形成全方位多渠道增收的強(qiáng)大合力。
三是“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的重任。在資源環(huán)境“緊箍咒”越繃越緊、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯的背景下,要把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑,以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為核心,著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、資源利用和管理方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)體系,走投入少、見(jiàn)效快、產(chǎn)出高、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。
四是“縮小城鄉(xiāng)差距”的重任。用足用活統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)“金字招牌”,發(fā)揮直轄市體制優(yōu)勢(shì),加大以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)力度,創(chuàng)新和拓展城市資本、工商資本、社會(huì)資本下鄉(xiāng)途徑,持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,不斷提高農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,探索直轄體制構(gòu)架下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之路。
第二,認(rèn)真謀劃“十三五”發(fā)展思路。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,全市“三農(nóng)”工作要認(rèn)真貫徹視察重慶重要講話精神,牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念,按照“十三五”規(guī)劃,深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,抓改革、建機(jī)制,夯基礎(chǔ)、強(qiáng)支撐,促增收、惠民生,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,走一條“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”的發(fā)展路子,如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。具體講,就是“一個(gè)統(tǒng)攬”“兩個(gè)目標(biāo)”“三個(gè)重點(diǎn)”。
“一個(gè)統(tǒng)攬”,就是以落實(shí)五大發(fā)展理念、實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,用新理念引領(lǐng)新發(fā)展,促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、差異發(fā)展、共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全市一體化、區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化。
“兩個(gè)目標(biāo)”,一是如期完成脫貧攻堅(jiān),二是如期全面建成小康社會(huì)。到20xx年底,實(shí)現(xiàn)18個(gè)貧困區(qū)縣全部“摘帽”、1919個(gè)貧困村整村脫貧、165.9萬(wàn)農(nóng)村貧困人口越過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn)線,基本完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù);20xx年打掃“戰(zhàn)場(chǎng)”、鞏固成果。到20xx年,工農(nóng)、城鄉(xiāng)、地區(qū)差距明顯縮小,城鄉(xiāng)一體化格局基本形成,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于西部領(lǐng)先水平,力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、七大特色產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值分別達(dá)到2200億元、1500億元,年均增長(zhǎng)4.8%、10.8%。
“三個(gè)重點(diǎn)”,就是大力促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村繁榮。堅(jiān)持以農(nóng)民增收為主線,調(diào)結(jié)構(gòu)、挖潛力、拓空間、強(qiáng)扶持,構(gòu)建全面持續(xù)增收長(zhǎng)效機(jī)制;以農(nóng)業(yè)增效為核心,夯實(shí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大規(guī)模、延伸鏈條、提升質(zhì)量、做大品牌,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)由數(shù)量增長(zhǎng)為主向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變;以農(nóng)村繁榮為根本,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快改善農(nóng)村生態(tài),扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造青山綠水、生態(tài)田園、幸福家園,促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào)、持續(xù)、和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
第三,切實(shí)把握“十三五”主要任務(wù)。歸納起來(lái),主要是“五個(gè)全面推進(jìn)”:
一是全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。樹(shù)立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念,圍繞人的有效需求進(jìn)行生產(chǎn),著力調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、補(bǔ)短板。優(yōu)化區(qū)域布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu),減少高耗低效滯銷農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),減少化肥農(nóng)藥不合理使用,發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村綜合性改革,夯實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)薄弱環(huán)節(jié)。
二是全面推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。引入工業(yè)化理念、現(xiàn)代化要素、市場(chǎng)化機(jī)制,大力培育適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù),提高集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化水平。
三是全面推進(jìn)新型農(nóng)民培育,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。從解決“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題入手,分類開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型等實(shí)用人才培訓(xùn),加快培養(yǎng)一批有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民。
四是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),不斷提高綜合保障能力。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)配套,加快建成一批產(chǎn)品能進(jìn)能出、水利能排能灌、農(nóng)機(jī)能耕能收的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地。
五是全面推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè),構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。完善林業(yè)發(fā)展和保護(hù)機(jī)制,推進(jìn)水土流失綜合防治,加強(qiáng)石漠化治理。努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平,加快形成生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
三、精心組織,統(tǒng)籌推進(jìn)20xx年重點(diǎn)工作。
20xx年是“十三五”開(kāi)局之年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既要謀長(zhǎng)遠(yuǎn),又要抓當(dāng)前;既要系統(tǒng)推進(jìn),又要點(diǎn)上突破。著力抓好六個(gè)方面工作。
(一)以七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。切實(shí)把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中完善供應(yīng)鏈。扎實(shí)推進(jìn)1000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和1000萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),集中連片打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶,在穩(wěn)定糧食、生豬、蔬菜等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),市級(jí)層面重點(diǎn)打造柑橘、榨菜、生態(tài)漁業(yè)、草食牲畜、中藥材、茶葉、調(diào)味品等7大特色產(chǎn)業(yè)鏈,力爭(zhēng)綜合產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上,支持各區(qū)縣發(fā)展1-3個(gè)區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)廣大農(nóng)民和各類經(jīng)營(yíng)主體因地制宜、自主選擇符合市場(chǎng)需求的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu),促進(jìn)以糧、豬、菜為主導(dǎo)的傳統(tǒng)供給結(jié)構(gòu)向特色多元供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。二是在培育品牌中延伸產(chǎn)業(yè)鏈。大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,按照品牌效應(yīng)不同,分類推進(jìn)品牌建設(shè),重點(diǎn)培育公共品牌、壯大特色品牌、復(fù)興傳統(tǒng)品牌,特別是要深度挖掘巴渝傳統(tǒng)農(nóng)特產(chǎn)品、加工技藝、農(nóng)業(yè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)涵,對(duì)山城砣茶、永川豆豉、黃花園醬油、合川桃片、白市驛板鴨等曾獲國(guó)際或國(guó)家級(jí)權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)選認(rèn)定的傳統(tǒng)“老字號(hào)”品牌,要加大政策扶持力度,加快打造一批市級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品和國(guó)家級(jí)品牌。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn),按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、基地園區(qū)化、全程機(jī)械化、產(chǎn)品品牌化的要求,加快推動(dòng)特色效益農(nóng)業(yè)加快向中高端水平邁進(jìn),實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量贏得市場(chǎng)、以規(guī)模滿足市場(chǎng)、以品牌占領(lǐng)市場(chǎng)的目標(biāo)。三是在融合發(fā)展中提升價(jià)值鏈。深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,一方面,要加快拓展農(nóng)業(yè)多種功能、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。重點(diǎn)發(fā)展休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游及森林康養(yǎng),集中打造100條鄉(xiāng)村旅游精品線路,引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展“第三次創(chuàng)業(yè)”,新培育鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體20xx家,建設(shè)1000個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。另一方面,要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐、提高科技貢獻(xiàn)率。加快完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研院(所)校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及廣大科技人員的科研積極性,加快生物育種、農(nóng)機(jī)裝備、精深加工、冷鏈物流、智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)提升價(jià)值鏈的重大作用。
(二)以“十個(gè)精準(zhǔn)”為遵循,強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。圍繞7個(gè)貧困區(qū)縣“摘帽”、885個(gè)貧困村整村“銷號(hào)”和59.3萬(wàn)人越線脫貧目標(biāo),重點(diǎn)落實(shí)“四個(gè)一批”:采取強(qiáng)有力措施,精準(zhǔn)落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,幫助有勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶增收脫貧一批;精準(zhǔn)實(shí)施教育扶貧,促進(jìn)貧困勞動(dòng)力及其子女就業(yè)創(chuàng)業(yè)一批;精準(zhǔn)實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷,帶動(dòng)山區(qū)貧困農(nóng)戶易地搬遷一批;精準(zhǔn)落實(shí)低保救助,實(shí)現(xiàn)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶政策“兜底”一批。要層層落實(shí)“一把手”責(zé)任制,市級(jí)部門要整合資源向貧困區(qū)縣、貧困村、貧困戶傾斜,做到精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)落地、精準(zhǔn)增收。本著實(shí)事求是的精神,堅(jiān)持脫貧一批、驗(yàn)收一批,堅(jiān)決防止弄虛作假。完善對(duì)口幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制,做到不脫貧、不脫鉤。要完善精準(zhǔn)扶貧政策,推進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革試點(diǎn),每個(gè)貧困區(qū)縣按投入比例,將股份量化到戶,增加農(nóng)戶股金收入。創(chuàng)新用地政策,在貧困區(qū)縣開(kāi)展住房建設(shè)及農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施用地創(chuàng)新試點(diǎn),支持貧困戶因脫貧需要的建房用地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、休閑農(nóng)業(yè)用地及設(shè)施用地。
(三)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加大涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整合配套力度,各區(qū)縣、市級(jí)涉農(nóng)部門要緊扣兩個(gè)“1000萬(wàn)畝基地”,扎實(shí)推進(jìn)“五大工程”。一是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作,大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)社會(huì)資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),全年新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田120萬(wàn)畝。準(zhǔn)確把握和認(rèn)真落實(shí)中發(fā)〔20xx〕1號(hào)文件明確的“允許新型經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體將集中連片整治后新增加的部分耕地,按規(guī)定用于完善農(nóng)田配套設(shè)施”的精神,加快制定完善農(nóng)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃,借鑒工業(yè)園區(qū)發(fā)展理念,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),破解設(shè)施用地難的問(wèn)題。二是農(nóng)村水利配套工程。推進(jìn)40座重點(diǎn)水源和14個(gè)大中型農(nóng)業(yè)灌區(qū)建設(shè),完善水利渠系配套,新增有效灌面30萬(wàn)畝,開(kāi)展水土保持先建后補(bǔ)試點(diǎn)。啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,優(yōu)先推進(jìn)貧困村飲水工程建設(shè)。三是農(nóng)村公路暢通工程。新改建農(nóng)村公路9000公里、村社便道4000公里,進(jìn)一步完善和暢通交通網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)行政村100%通暢,提高農(nóng)村客運(yùn)物流運(yùn)輸及農(nóng)機(jī)到田到地作業(yè)水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)交通互聯(lián)互通一體化發(fā)展。四是質(zhì)量安全保障工程。按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),加快構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的全程可追溯體系。完善農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,加強(qiáng)森林防火、病蟲(chóng)害防治及氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害防御能力建設(shè),抓好農(nóng)村生產(chǎn)生活安全。五是農(nóng)機(jī)裝備提升工程。積極扶持和培育壯大農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)加工企業(yè),結(jié)合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,加強(qiáng)新型適用農(nóng)機(jī)具研發(fā)推廣,開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)全程機(jī)械化示范應(yīng)用,提升農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化水平。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范建設(shè),打造一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化研究、中試和生產(chǎn)基地,引領(lǐng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(四)以增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力為目標(biāo),全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,樹(shù)立系統(tǒng)思維,加強(qiáng)銜接配套,最大限度釋放改革綜合效應(yīng)。著力推進(jìn)六個(gè)方面的改革任務(wù)。一是切實(shí)抓好信息化改革。加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè),實(shí)施農(nóng)村光纖村村通,推進(jìn)信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,全面實(shí)施“電商進(jìn)鄉(xiāng)村”行動(dòng),開(kāi)展“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)村”試點(diǎn),提速發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),力爭(zhēng)網(wǎng)上銷售達(dá)到150億元。二是切實(shí)抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。鞏固深化確權(quán)頒證成果,對(duì)符合條件的村全面推進(jìn)量化確權(quán)改革,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員由農(nóng)民向股東轉(zhuǎn)變。三是切實(shí)抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。大力培育適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,扶持發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶,新培育主體1.8萬(wàn)個(gè),累計(jì)達(dá)到28萬(wàn)個(gè)。深入實(shí)施全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn),進(jìn)一步促進(jìn)降本節(jié)支。四是切實(shí)抓好農(nóng)村金融創(chuàng)新。加快發(fā)展農(nóng)村資金互助合作社。鼓勵(lì)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,完善信貸擔(dān)保和產(chǎn)權(quán)抵押融資機(jī)制,積極防控和化解融資風(fēng)險(xiǎn),加快構(gòu)建商業(yè)金融、政策金融、合作金融、擔(dān)保融資等共同發(fā)力的農(nóng)村金融服務(wù)體系。五是切實(shí)抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。統(tǒng)籌深化戶籍、“地票”和社會(huì)保障等綜合性改革,構(gòu)建常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制。全面啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革,推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,開(kāi)展集體林業(yè)綜合改革試點(diǎn)示范,加快探索林業(yè)碳匯交易,建立生態(tài)效益補(bǔ)償增長(zhǎng)機(jī)制。穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,深化水利管理體制和投融資模式創(chuàng)新。深化供銷合作社綜合改革,充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)村流通中的重要作用,努力將供銷合作系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場(chǎng)化運(yùn)行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系。深入開(kāi)展大足區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。進(jìn)一步深化農(nóng)墾改革發(fā)展。六是切實(shí)抓好各類試點(diǎn)示范。穩(wěn)步推進(jìn)永川、梁平國(guó)家級(jí)綜合改革試點(diǎn),堅(jiān)持邊推進(jìn)、邊完善、邊總結(jié)、邊推廣,爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)農(nóng)村綜合改革的探路者、“排頭兵”??v深推進(jìn)全市農(nóng)村綜合改革試點(diǎn),逐步擴(kuò)大范圍,盡快形成可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)。
(五)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。按照提升地力、生態(tài)安全、環(huán)境美好的要求,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是深入推進(jìn)森林綠化。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于“將25度以上的坡耕地調(diào)整為非基本農(nóng)田”的部署,開(kāi)展25度以上坡耕地資源普查,逐步有序調(diào)整為非基本農(nóng)田并實(shí)施退耕還林。在退耕還林過(guò)程中,要注重與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合,原則上發(fā)展經(jīng)果林、木本油料等特色經(jīng)濟(jì)林木,做大林產(chǎn)經(jīng)濟(jì),力爭(zhēng)到20xx年林業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到1000億元。推進(jìn)長(zhǎng)江流域生態(tài)屏障建設(shè),積極開(kāi)展國(guó)家森林公園、農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建。扎實(shí)開(kāi)展增殖放流,持續(xù)改善三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境。二是加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)新型主體發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),大力推廣種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)模式、“稻魚同作”的生態(tài)模式、“魚菜共生”的增殖模式、套種輪作的復(fù)合模式,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)等融合配套。三是重拳治理面源污染。加強(qiáng)面源污染監(jiān)測(cè),完善污染治理措施,實(shí)施化肥、農(nóng)藥施用“零增長(zhǎng)”行動(dòng),嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用和監(jiān)管,遏制亂用濫用的勢(shì)頭。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,加強(qiáng)河流、湖泊生態(tài)治理,開(kāi)展生活污水治理、垃圾集中處置、資源回收利用,構(gòu)建良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。四是著力改善人居環(huán)境。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃,彰顯農(nóng)耕文化,突出民族特色,體現(xiàn)各美其美,避免千村一面。實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建,建設(shè)一批農(nóng)民新村,打造一批農(nóng)耕體驗(yàn)園。
(六)以增進(jìn)農(nóng)民福祉為根本,加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、社保等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和師資隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。優(yōu)化基層衛(wèi)生資源配置,完善“一鎮(zhèn)一衛(wèi)生院、一村一室”的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。深入開(kāi)展農(nóng)村法制教育宣傳普及,加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè),豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)涵。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾基本生活,完善醫(yī)療救助制度,逐步提高大病醫(yī)療保障水平。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村服務(wù)中心建設(shè),提升農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)水平。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),建立重大事項(xiàng)村級(jí)協(xié)商機(jī)制,促進(jìn)基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,著力構(gòu)建管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
四、奮發(fā)有為,不斷提升“三農(nóng)”工作水平。
做好今年工作,確保“十三五”開(kāi)好頭、起好步,對(duì)于如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和小康目標(biāo)至關(guān)重要。全市“三農(nóng)”工作系統(tǒng)要圍繞中心、緊扣大局、扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面。
第一,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。進(jìn)入“十三五”發(fā)展的新階段,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨,既要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),又要適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求,還要應(yīng)對(duì)市場(chǎng)千變?nèi)f化的新趨勢(shì)。這就要求我們必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),要勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,把創(chuàng)新貫穿到農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面,以新的思路、新的機(jī)制、新的舉措、新的政策,開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新的局面;必須增強(qiáng)改革意識(shí),要抓住制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵和要害,用改革的辦法突破體制機(jī)制障礙,理順農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,釋放改革紅利,激發(fā)農(nóng)村活力;必須增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí),要把現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展積極融入到國(guó)家實(shí)施“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展戰(zhàn)略中來(lái),大力實(shí)施產(chǎn)品、資本走出去,人才、科技引進(jìn)來(lái),促進(jìn)城鄉(xiāng)資源雙向互進(jìn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村開(kāi)發(fā)開(kāi)放進(jìn)程;必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),農(nóng)口各級(jí)各部門要以“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”為己任,加強(qiáng)調(diào)查研究,傾聽(tīng)農(nóng)民心聲,尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,切實(shí)把各方面資源聚合到農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的大局上來(lái)。
第二,進(jìn)一步加大投入力度。要統(tǒng)籌安排和有效激活財(cái)政投入、金融投入、社會(huì)投入三個(gè)方面的資金。一是發(fā)揮財(cái)政投入的撬動(dòng)作用。要持續(xù)增加財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入,確?!傲Χ炔粶p弱、總量有增加”。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政投入機(jī)制,在向現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)傾斜、向脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域傾斜、向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜、向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的同時(shí),發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,吸引更多社會(huì)資本投資農(nóng)村。二是發(fā)揮金融投入的支撐作用。著力破解金融資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村不暢不順的問(wèn)題,發(fā)揮農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行、農(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行、重慶銀行、重慶農(nóng)商行、三峽銀行等主要涉農(nóng)銀行支農(nóng)作用,加快創(chuàng)新貼近農(nóng)村需求的金融產(chǎn)品,大力發(fā)展農(nóng)村合作金融,完善產(chǎn)權(quán)抵押、信貸擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。三是發(fā)揮社會(huì)投入的引領(lǐng)作用。要完善政策引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)工商企業(yè)、各類農(nóng)業(yè)主體的投資積極性,將城市工商資本、外來(lái)資本等“活水”引入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,投資新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新型業(yè)態(tài),帶動(dòng)更多農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
第三,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)“三農(nóng)”隊(duì)伍建設(shè),以提升素質(zhì)、改進(jìn)服務(wù)為重點(diǎn),在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位配齊配強(qiáng)懂農(nóng)知農(nóng)的干部,培養(yǎng)和引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)專家型人才,強(qiáng)化基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)村干部培養(yǎng),打造一支能干務(wù)實(shí)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。切實(shí)改進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方式,善于利用市場(chǎng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,善于運(yùn)用法制保障農(nóng)民權(quán)益,善于采取群眾易于接受的辦法解決農(nóng)村問(wèn)題。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng),對(duì)現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村信息化建設(shè)等,不能運(yùn)動(dòng)式推進(jìn),防止壘大戶、造盆景。農(nóng)村工作系統(tǒng)要深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),健全涉農(nóng)資金規(guī)范化制度體系,實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)范化、制度化管理。加大涉農(nóng)資金監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處涉農(nóng)資金腐敗案件,提高資金使用安全性和有效性。加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理,搞好村(居)委班子換屆審計(jì),努力保持風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
同志們,“十三五”藍(lán)圖已繪就,今年的目標(biāo)已定、任務(wù)已明。我們要按照中央和市委、市政府的統(tǒng)一部署,發(fā)揚(yáng)“能打硬仗、打贏勝仗”的精神,齊心協(xié)力、攻堅(jiān)突破、決戰(zhàn)決勝,為實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而不懈努力。
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