熱門城市精細(xì)化管理實施方案（案例21篇）

方案是實現(xiàn)目標(biāo)的一種有效方式，它能夠幫助我們規(guī)劃和組織工作。方案的具體步驟要清晰明了，避免模糊不清導(dǎo)致無法實施。這些是一些近年來在某個領(lǐng)域取得成功的方案經(jīng)驗，值得借鑒。

城市精細(xì)化管理實施方案篇一

近幾年，xx城市管理重心不斷下移，網(wǎng)格化綜合管理不斷深化，補(bǔ)軟肋工作大力推動。城市管理準(zhǔn)繩逐步建立，基本實現(xiàn)了行業(yè)管理的全覆蓋。職責(zé)主體逐漸明晰，條塊關(guān)系得到理順，部門聯(lián)動更加順暢。智能化手段應(yīng)用更加廣泛，管理效率顯著提高。

一、城市精細(xì)化管理的基本要素

xx要奮力實現(xiàn)“讓城市更有序、更安全、更干凈”的城市管理總目標(biāo)。有序、安全、干凈，是城市運行較為理想的結(jié)果狀態(tài)，也是判斷一座城市治理水平高低的顯性標(biāo)識。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，要高質(zhì)量、長效地實現(xiàn)上述目標(biāo)，有賴于我們將精細(xì)化管理的理念和手段運用到城市管理領(lǐng)域，并具體落實到“細(xì)致、精準(zhǔn)、高效、可控”這些基本要素上，這也是目前國際化大城市在城市管理上的一般趨勢。

1.細(xì)致。就是要對城市管理工作所涉及的具體范圍、責(zé)任、流程、準(zhǔn)繩與法律職責(zé)等能夠做出全面詳細(xì)的規(guī)定，用具體、清晰、可操作的常規(guī)化要求取代過去粗放、籠統(tǒng)、“過得去”的要求。我們一些城市管理準(zhǔn)繩主要側(cè)重于管理工作的原則性要求，基本沒有涉及工作規(guī)范與工作流程類的內(nèi)容，一些準(zhǔn)繩也沒有按照現(xiàn)實情況進(jìn)行合理的分級分類與差別化管理。如水務(wù)管理方面，雖然出臺了xxx項水務(wù)管理準(zhǔn)繩，但依然存在著“有準(zhǔn)繩不執(zhí)行，有準(zhǔn)繩不知誰執(zhí)行，有準(zhǔn)繩但分工不明無法執(zhí)行”等情況，使得部分管理準(zhǔn)繩制定發(fā)布后就擱淺了，沒有發(fā)揮應(yīng)有的管理效能。這是管理還不強(qiáng)細(xì)致的表現(xiàn)。

2.精準(zhǔn)。就是要精準(zhǔn)描述管理對象、精準(zhǔn)采集管理服務(wù)信息、精準(zhǔn)處理管理問題，對于城市管理的對象要做到底數(shù)清晰，信息數(shù)據(jù)可信度高，以加強(qiáng)管理的針對性，最大程度減少管理中的隨意性、盲目性與“一刀切”現(xiàn)象，這是城市精細(xì)化管理的內(nèi)在必然要求。比如，對于城市人口信息、土地現(xiàn)狀及

計劃

信息、建筑物信息、環(huán)境資源信息等涉及城市管理的“底板”信息數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)要做到數(shù)據(jù)覆蓋全、數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)、數(shù)據(jù)精度高、數(shù)據(jù)更新快。如今，部分關(guān)鍵的數(shù)據(jù)庫還有缺失，如老舊住房數(shù)據(jù)庫，目前只有一項約1.4億平方米的總數(shù)概念，但是這些老舊住房的具體分布、建成時間、老化狀況、維修記錄還不甚清晰;一些數(shù)據(jù)庫盡管都有了，但數(shù)據(jù)缺乏更新、補(bǔ)充、完善，動態(tài)性不強(qiáng)，如中心城區(qū)地下管網(wǎng)信息不全、數(shù)據(jù)失準(zhǔn)問題較為嚴(yán)重;數(shù)據(jù)庫的系統(tǒng)集成度和聯(lián)通性較差，部門間的“信息壁壘”“信息孤島”情況較為普遍。這些都是造成城市管理有失精準(zhǔn)的重要根源。

3.高效。就是要在細(xì)致、精準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過管理目標(biāo)的量化、管理準(zhǔn)繩的細(xì)化、管理手段的技術(shù)化、管理主體的協(xié)同化等方式，進(jìn)一步降低行政成本，使得城市管理的有關(guān)部門辦事更高效、反饋更及時、運作更協(xié)調(diào)。一直以來，城市管理者往往依靠經(jīng)驗、“人海戰(zhàn)術(shù)”、行政命令等方式，手段傳統(tǒng)、單一，管理工作存在反復(fù)、低效等情況。精細(xì)化管理中的高效，就是要通過技術(shù)、機(jī)制、模式的創(chuàng)新來實現(xiàn)。這次交通綜合整理，xx新增1.8萬套“電子警察”，可以針對各類交通違法行為實現(xiàn)一體化識別、跟蹤與拍攝，明顯提高了整理效能。同時，要認(rèn)識到，如今的城市系統(tǒng)正在變得更復(fù)雜、更緊密，一個管理工作僅僅靠單一部門“單打獨斗”，著眼于“頭痛醫(yī)頭”，必然會造成管理上的低效。比如，小區(qū)綜合治理工作，就存在違建拆除、群租整理、設(shè)施改造、物業(yè)收費、停車管理等諸多難點，需要多個部門“步調(diào)一致”通力合作，以提升管理效能。

4.可控。就是要變管理中的事后“救火”為重視源頭與過程風(fēng)險防范，抓好城市管理的環(huán)節(jié)控制與細(xì)節(jié)監(jiān)控，保證環(huán)環(huán)緊扣，各環(huán)節(jié)形成有機(jī)閉環(huán)。要認(rèn)識到，傳統(tǒng)粗放式、經(jīng)驗式、末端式的城市管理模式已經(jīng)不適應(yīng)風(fēng)險社會、國家治理現(xiàn)代化及超大城市安全發(fā)展的內(nèi)在要求。城市精細(xì)化管理中的可控，本質(zhì)上要求在管理上進(jìn)一步增強(qiáng)實時性、連續(xù)性、動態(tài)性，管理過程與時段不能出現(xiàn)盲區(qū)，管理控制信息的傳遞和反饋要順暢、及時，一旦發(fā)生狀況異常，可以溯源追蹤、迅速響應(yīng)。從目前情況看，城市管理中對于風(fēng)險和應(yīng)急管理總體上是好的，但源頭和過程的可控性依然需要提高。比如，軌道交通日均人流量極大，人民廣場站已經(jīng)達(dá)到每天xx萬人次，相當(dāng)于華夏中路站日均流量的xxx倍，而安檢在高峰時段形同虛設(shè)，在站實時人流數(shù)量監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警還不夠到位;食品藥品安全的全生命周期的監(jiān)管銜接還未形成系統(tǒng)辦法;重大活動與突發(fā)事件的應(yīng)急處置、危險品運輸及儲存等方面的源頭預(yù)警和過程監(jiān)控也需要著重強(qiáng)化。

二、當(dāng)前xx城市精細(xì)化管理的思路框架:“一核三全四化”

xx要把深入推動城市精細(xì)化管理作為體現(xiàn)“四個新作為”與建設(shè)卓越的全球城市的重要抓手，針對當(dāng)前城市管理中存在的突出問題與關(guān)鍵軟肋，緊緊圍繞讓城市更有序、更安全、更干凈的目標(biāo)，牢牢把握核心是人的原則，積極貫徹全覆蓋、全過程、全天候的要求，加快構(gòu)建法制化、智能化、準(zhǔn)繩化、社會化的精細(xì)化管理服務(wù)體系，注意精準(zhǔn)施策，注意服務(wù)民生，為中國城市建設(shè)與發(fā)展貢獻(xiàn)xx經(jīng)驗。

1.牢牢把握一項核心:市民需求。xx作為超大城市，人口基數(shù)巨大(常住人口總數(shù)為xxxx.x萬人)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜(其中戶籍人口xxxx.x萬人，外來人口xxx.x萬人;戶籍人口中xx歲及以上老年人口數(shù)量超過xxx萬，占比接近xx%;此外，xx還存在高收入階層、中產(chǎn)階層與中低收入階層等不同階層，以及一定數(shù)量的外籍人口)，產(chǎn)生了數(shù)量龐大卻又多元化、多層次的公共服務(wù)與城市管理需求，這要求xx在滿足、回應(yīng)市民需求的過程中必須要實施精細(xì)化管理。首先，聚焦市民需求是xx積極實施精細(xì)化管理的著力點。如交通大整理、“五違四必”等工作就是為掌握決市民關(guān)注度最高、反響最強(qiáng)烈的突出問題。從調(diào)查來看，受訪市民中對這兩項工作表示滿意的達(dá)xx%以上，確實達(dá)到了預(yù)期效果。其次，在實施精細(xì)化管理過程中，必須時刻把握市民需求。如在環(huán)境整理中不能簡要一拆了之，而是要疏堵結(jié)合，像xx街餛飩、xx蔥油餅?zāi)酥链蟊娨故羞@樣有大量需求、還承擔(dān)一定城市功能的場所就需要有關(guān)部門在整理的基礎(chǔ)上再精細(xì)化安置。在

計劃

服務(wù)與設(shè)施的過程中，精細(xì)化管理必須考慮到老年人、青年以及不同階層的需求。再次，精細(xì)化管理的成效檢驗，同樣要以市民滿意度為基礎(chǔ)。如河道整理既要清理河道，還要美化河岸，需要監(jiān)管部門認(rèn)同，更要兩岸市民滿意;治理空氣污染不僅僅要看數(shù)據(jù)指標(biāo)，更要看市民感受，只有市民感覺空氣清新，才是真正達(dá)標(biāo)。

2.積極貫徹三個要求:全覆蓋、全過程、全天候。全覆蓋，是指要覆蓋xx城市的全部空間、領(lǐng)域與人群。xx高樓林立，擁有各類建筑約xx億平方米;人口眾多，承載了xxxx多萬人口的生活;地下管道源源不斷，累計埋設(shè)給水、排水、電力、燃?xì)?、信息通信、熱力、航油管道x大類xx種;地面車輛源源不斷，擁有公交運營線路xxxx條，已開通運營的地鐵線路xx條。各系統(tǒng)盤根錯節(jié)、交互影響，牽一發(fā)而動全身，任何一項環(huán)節(jié)停止運轉(zhuǎn)一刻對xx來說都是致命的影響，這就要求xx必須對這個復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行全面掌控。目前xx存在中心城區(qū)管得好，但近郊城鄉(xiāng)接合部與遠(yuǎn)郊農(nóng)村管理松散;街面、廣場等關(guān)注多的地方管理精細(xì)化，但背街小巷、高架橋下、地下管網(wǎng)等關(guān)注少的地方管理粗放;橋梁、隧道、地鐵等重大設(shè)施管得好，地磚、路燈、窨井蓋等細(xì)小設(shè)施完好率還有不足;戶籍人口底數(shù)清，但是外來常住人口與流動人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)信息卻還不夠精準(zhǔn);規(guī)模以上企業(yè)監(jiān)管到位，大量規(guī)模以下企業(yè)與商戶還存在不少安全問題。

全過程，是指要把精細(xì)化的要求貫徹到計劃、建設(shè)、管理、運營、維護(hù)的全生命周期。當(dāng)前xx部分突出問題的根源在于計劃不合理、建設(shè)準(zhǔn)繩低，如城市計劃中產(chǎn)城不融合導(dǎo)致大量潮汐式交通，排水設(shè)施建設(shè)準(zhǔn)繩低造成城市容易內(nèi)澇。部分突出問題的根源在于運營、維護(hù)過程中工作機(jī)制還不順暢，如城市綜合管理還缺少“兜底”機(jī)制與明確的承擔(dān)主體，對一些模糊的管理領(lǐng)域，各個部門缺少進(jìn)取承擔(dān)的激勵。如在短短一年時間，已有超過xx家企業(yè)在xx投放量超過xxx萬輛共享單車，全市注冊用戶突破xxxx萬。由于共享單車涉及交管、城管等多個部門，還未能及時形成有效的管理框架與機(jī)制。

全天候，是指全天24小時都能時刻展現(xiàn)精細(xì)化管理。xx城市管理往往白天力量足，管得好，晚上力量薄弱管理就出現(xiàn)疏漏;人少的時候秩序井然，人一多管理就跟不上，甚至出現(xiàn)安全事件;天氣好就沒有問題，一場暴雨、一場大風(fēng)就暴露出一連串問題，如中環(huán)被貨車壓斷事故、奉賢部分地區(qū)企業(yè)偷排廢氣等都是發(fā)生在晚上。

3.加快夯實四大手段:法治化、智能化、準(zhǔn)繩化與社會化。法治化，就是要加強(qiáng)依法治理，運用法治思想與法治方式解決城市治理頑疾難題。上海實施交通大整理，正是通過依法嚴(yán)管、重塑法治權(quán)威，及時細(xì)化完善相關(guān)法規(guī)和規(guī)范鞏固整理成效，使得規(guī)則意識與法治精神成為xx城市交通運行的最有力保障。但是，xx仍存在部分領(lǐng)域法律法規(guī)不明確，在“五違四必”的整理中就發(fā)現(xiàn)很多情況缺乏對應(yīng)的法律法規(guī);很多人輕微違法、失信，卻沒有辦法制約。部分領(lǐng)域法律法規(guī)滯后，中心城區(qū)停車費漲價后高于違停罰款，出現(xiàn)部分機(jī)動車主寧愿罰款的現(xiàn)象。部分領(lǐng)域法律法規(guī)太繁雜，xx城管執(zhí)法共有x個方面約xxx項執(zhí)法權(quán)。這使得具體執(zhí)法的法律依據(jù)過于分散龐雜，在法律適用上難度頗高，往往出現(xiàn)適用法律文件量過大、處罰依據(jù)過多、處罰依據(jù)之間甚至?xí)霈F(xiàn)一定沖突矛盾等情況。部分領(lǐng)域執(zhí)法力度不夠，在整理違法建筑方面，從巡查發(fā)現(xiàn)到處置都有明確規(guī)定，但是像xx路xxx號歷史建筑被拆除的案例卻始終未能避免。

智能化，就是要更多運用信息技術(shù)手段，推動城市管理制度

創(chuàng)新

、模式

創(chuàng)新

。xx首先要當(dāng)好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，盡最大可能消除信息孤島。要進(jìn)一步夯實人口、土地、法人、建筑物等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，尤其是xx帶來很大難度。同時，要完善12345市民熱線、交通、治安、民政、銀行、資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫，基本做到全面翔實、動態(tài)實時、互聯(lián)互通與共建、共享、共管、共用。如在后臺聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，xx可以率先實現(xiàn)身份證、社?？?、交通卡、駕駛證、居住證等卡證的統(tǒng)一集成。其次要積極推進(jìn)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)上依靠人海戰(zhàn)術(shù)的做法，順應(yīng)當(dāng)前技術(shù)變革的大趨勢，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)在治安、消防、交通、公共安全等著重領(lǐng)域的運用，如電子警察、電子圍欄、整體上提高xx城市智能化管理水平。

準(zhǔn)繩化，就是建立健全城市管理準(zhǔn)繩體系，為精細(xì)化管理提供標(biāo)尺與依據(jù)，實現(xiàn)城市運行“按樂譜指揮，按樂譜演奏”。目前xx城市管理領(lǐng)域的準(zhǔn)繩建設(shè)還存在“缺、低、散、虛、粗”等問題。如城市景觀空間管理準(zhǔn)繩化體系中管理、服務(wù)、信息化等準(zhǔn)繩缺失，某些管理存在邊界不清，導(dǎo)致出現(xiàn)多頭管理或管理缺位現(xiàn)象。不同級別公路、區(qū)域、社區(qū)，管理準(zhǔn)繩都是一樣，沒有做到分區(qū)分級管理。綠地質(zhì)量的評價準(zhǔn)繩、綠地建設(shè)與養(yǎng)護(hù)相關(guān)定額準(zhǔn)繩缺乏量化考核指標(biāo)，全憑感性判斷。相比之下，國外的城市管理準(zhǔn)繩就更加精細(xì)，如東京的街道設(shè)計導(dǎo)則中詳細(xì)規(guī)定了房屋外立面的顏色與風(fēng)格，紐約市公園和娛樂部針對行道樹、綠地區(qū)的樹木出臺樹木種植準(zhǔn)繩，確實做到了一草一木、一舉一動都有章可循。

社會化，就是通過政府主導(dǎo)，企業(yè)單位、非營利組織與社會公眾共同參加管理。城市精細(xì)化管理是“協(xié)奏曲”，不是“獨奏曲”，在政府管理責(zé)任到位的同時，也要求社會多元主體盡職盡責(zé)。但是，當(dāng)前xx市民進(jìn)取參加城市管理的意識還不足，如在垃圾分類處理、小區(qū)環(huán)境治理等方面，市民參加與配合的意愿還相對不高;參加的渠道仍然有限，很多城市管理工作中還未能體系化的聽取有關(guān)市民意見。同時，在城市管理中還要進(jìn)一步發(fā)揮社會團(tuán)體與企業(yè)的作用。如在社會治理創(chuàng)新中，xx就依托區(qū)域化黨的建設(shè)把駐區(qū)單位、社會組織納入基層治理框架，通過購買服務(wù)、門前三包、資源共享等方式調(diào)動了社會組織與企業(yè)的積極性。下一步，xx仍然要進(jìn)一步培養(yǎng)社會團(tuán)體與企業(yè)參加城市管理的能力，擴(kuò)大多層次參加渠道。

三、xx推動城市精細(xì)化管理的舉措建議

xx作為超大型城市不同于一般城市，推動城市精細(xì)化管理的形勢更復(fù)雜、變量更多、難度更大。xx要立足超大城市現(xiàn)實，把深入推動城市精細(xì)化管理作為建設(shè)全球城市的重要抓手，以精準(zhǔn)適切的法規(guī)準(zhǔn)繩為依據(jù)、以智慧泛在的信息技術(shù)為手段、以跨界多元的協(xié)調(diào)共治為支撐，以持續(xù)推動的補(bǔ)軟肋行動為突破，讓城市更有序、更安全、更干凈。

(一)完善城市管理的法治和規(guī)范體系，為精細(xì)化管理提供依據(jù)與準(zhǔn)繩

實施城市精細(xì)化管理，首先需要在源頭上加強(qiáng)依法依規(guī)治理，善于運用法治思想與法治方式，建立健全城市管理專業(yè)法規(guī)與和之相應(yīng)的準(zhǔn)繩規(guī)范體系，為城市精細(xì)化管理提供上位法律依據(jù)與細(xì)化標(biāo)桿尺度。

《xx市地下管線管理辦法》《xx市住宅物業(yè)管理規(guī)定》《xx市景觀照明管理辦法》等，形成相對完整與健全的城市管理法規(guī)體系。加快修訂不符合精細(xì)化管理理念要求的地方性法規(guī)及部門規(guī)章，對于一些和實際脫節(jié)較大的法律法規(guī)要及時修改、廢止。建立法規(guī)定期審查和評估機(jī)制，提升法規(guī)與政策的時效性和回應(yīng)性。

2.加快城市綜合管理準(zhǔn)繩體系建設(shè)。在上位法規(guī)體系保障支撐下，進(jìn)一步以國際先進(jìn)水平為標(biāo)桿，建立健全xx城市綜合管理準(zhǔn)繩體系。一是在準(zhǔn)繩的覆蓋領(lǐng)域上，要以全領(lǐng)域覆蓋為根本導(dǎo)向，同時注意突出著重、聚焦軟肋，近期應(yīng)加快推動城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、房屋管理、地下空間、交通運輸、工地管理、村鎮(zhèn)管理、安全應(yīng)急等行業(yè)準(zhǔn)繩化工作。二是在準(zhǔn)繩的內(nèi)容建設(shè)上，要根據(jù)可感知、可量化、可操作、易考核等原則，完善并充實包括專業(yè)化管理目標(biāo)、設(shè)施準(zhǔn)繩、技術(shù)準(zhǔn)繩、作業(yè)規(guī)范、管理流程等內(nèi)容在內(nèi)的完整準(zhǔn)繩體系。三是在準(zhǔn)繩的優(yōu)化方向上，要針對目前城市管理領(lǐng)域準(zhǔn)繩化工作存在的“缺、低、散、虛”等問題下功夫，偏低的準(zhǔn)繩應(yīng)抓緊提升(如市區(qū)排澇準(zhǔn)繩與二次供水設(shè)施準(zhǔn)繩等)，缺失的準(zhǔn)繩應(yīng)盡快制訂，同時應(yīng)注意推動行業(yè)內(nèi)部準(zhǔn)繩的統(tǒng)一及有關(guān)行業(yè)間準(zhǔn)繩的銜接，逐步實現(xiàn)城市管理準(zhǔn)繩的精準(zhǔn)化、制度化。

3.加大城市管理法律和規(guī)范執(zhí)行力度。強(qiáng)化行業(yè)管理與綜合執(zhí)法的銜接，進(jìn)一步形成工作合力，加大對城市管理面上問題與突出違法違規(guī)問題(如違法建筑、非法客運、無序設(shè)攤、群租、亂設(shè)廣告、偷亂倒建筑垃圾等)的執(zhí)法力度。持續(xù)優(yōu)化行政執(zhí)法流程，規(guī)范一線執(zhí)法行為，增進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接、綜合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法協(xié)同等機(jī)制，提升管理執(zhí)法效能。加快推進(jìn)城市管理各領(lǐng)域?qū)I(yè)規(guī)范和準(zhǔn)繩的實施，避免在實踐操作中被“弱化”“虛置”，確立管理規(guī)范和準(zhǔn)繩的權(quán)威性，增進(jìn)城市管理準(zhǔn)繩化服務(wù)能力與水平的提高。

(二)提高城市管理的數(shù)字化和智能化水平，為精細(xì)化管理提供技術(shù)支撐

實施城市精細(xì)化管理，必須全面運用信息技術(shù)手段，把握完整可靠的信息流與數(shù)據(jù)鏈，使其成為城市管理狀況描述、診斷、決策、反饋、控制的基礎(chǔ)，從而提高管理的精準(zhǔn)化與科學(xué)化水平。

1.強(qiáng)化城市管理基礎(chǔ)信息采集與基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。摸清底數(shù)，建立完善城市管理基礎(chǔ)信息庫，切實做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面翔實、動態(tài)實時、互聯(lián)共享，是加強(qiáng)精細(xì)化管理的基本要求。一是整合相關(guān)數(shù)據(jù)資源與既有數(shù)據(jù)采集渠道，近期要建設(shè)基于統(tǒng)一坐標(biāo)系，涵蓋空間地理數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的城市綜合管理數(shù)據(jù)資源中心。二是加快開發(fā)適應(yīng)精細(xì)化管理需求與應(yīng)用導(dǎo)向的新增數(shù)據(jù)庫，如城市建筑物數(shù)據(jù)庫、社區(qū)統(tǒng)一基礎(chǔ)信息資源庫(涵蓋人口、法人、房屋、事件)等。三是豐富與完善數(shù)據(jù)信息采集手段，綜合利用各類監(jiān)測監(jiān)控手段，加強(qiáng)視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、交通運行、供水供氣供電、防汛防澇、通信網(wǎng)絡(luò)、生命線保障等城市運行數(shù)據(jù)資源的實時采集、動態(tài)錄入。

2.推動城市管理專業(yè)平臺的互聯(lián)互通與一體化綜合智能平臺建設(shè)。一是深化城市網(wǎng)格化管理平臺應(yīng)用，擴(kuò)大各專業(yè)領(lǐng)域與郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)網(wǎng)格化應(yīng)用，逐步整合各專業(yè)網(wǎng)格與各級系統(tǒng)平臺，形成市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級聯(lián)動的統(tǒng)一管理平臺。二是推動各專業(yè)平臺間的互聯(lián)互通，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理平臺和“12345”市民服務(wù)熱線平臺、公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺等專業(yè)平臺的融合對接。三是加快建設(shè)xx城市管理綜合信息數(shù)據(jù)中心與共享交換平臺，以城市管理基礎(chǔ)信息庫建設(shè)為契機(jī)，整合歸集各類共享數(shù)據(jù)，實現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”，逐步構(gòu)建城市管理的一體化綜合智能平臺。

3.強(qiáng)化信息和智能化技術(shù)在城市管理中的深度運用。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)上依靠人海戰(zhàn)術(shù)的方法，更多運用物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算等基礎(chǔ)技術(shù)，深化互聯(lián)感知、數(shù)據(jù)挖掘和分析、風(fēng)險預(yù)警、智能決策技術(shù)等在城市管理中的應(yīng)用，提升管理精度、效率和實時響應(yīng)程度。以環(huán)境治理、食品安全管理、城市建筑管理、水務(wù)管理、地下空間管理、城市管廊建設(shè)維護(hù)管理等領(lǐng)域為切入點，強(qiáng)化前沿技術(shù)對日常管理與運行的支撐，推進(jìn)各類問題的發(fā)現(xiàn)和解決。積極開發(fā)城市運行數(shù)字化模型與人工智能應(yīng)用場景，提升城市管理中的前瞻研判與應(yīng)急處置能力。比如在全市水務(wù)管理方面，要安裝現(xiàn)場實時監(jiān)控裝置，應(yīng)用無人機(jī)巡查系統(tǒng)，構(gòu)建水務(wù)重大項目信息管理平臺，全面提高過程管理信息化智能化水平。

(三)強(qiáng)化政府內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)商，夯實精細(xì)化管理的共治基礎(chǔ)

實施精細(xì)化管理往往需要“跨界”，包括跨部門、跨條線、跨行業(yè)、跨區(qū)域，甚至是跨政府職責(zé)邊界。為此，xx必須通過體制機(jī)制改革，深入破解精細(xì)化管理中的“跨界”難題。

1.以黨的建設(shè)為指導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)共治力度。一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨對城市精細(xì)化管理的全局領(lǐng)導(dǎo)作用。各級黨委要充分發(fā)揮政治核心領(lǐng)導(dǎo)作用，牢牢把握城市管理方向，保證多元主體治理有序有效有活力。二是積極以黨的建設(shè)平臺網(wǎng)絡(luò)整合各類資源。完善市、區(qū)、街道三級黨的建設(shè)平臺，以區(qū)域化黨的建設(shè)為指導(dǎo)，督促、引導(dǎo)、鼓勵體制內(nèi)、外的單位、企業(yè)、組織與市民在城市管理中積極、有效地發(fā)揮作用，形成全社會共同參加精細(xì)化管理的大格局。

2.進(jìn)一步優(yōu)化政府內(nèi)部分工和協(xié)調(diào)。一是進(jìn)一步厘清市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級管理職責(zé)，全面梳理市、區(qū)、街鎮(zhèn)的權(quán)力事項，聚焦社會關(guān)注的城市管理重點行業(yè)與領(lǐng)域，明確不同層級政府部門主體職責(zé)，編制完善和三級管理有關(guān)的權(quán)力清單與職責(zé)清單。二是進(jìn)一步完善條塊協(xié)調(diào)機(jī)制。制定實施有關(guān)辦法，在首問部門和有關(guān)委辦局、各級政府之間構(gòu)建有效的協(xié)同機(jī)制。要進(jìn)一步完善部門間工作流程，建立健全清單日常管理制度，優(yōu)化問題的快速發(fā)現(xiàn)機(jī)制與處理機(jī)制，避免分段管理出現(xiàn)“縫隙”與“空擋”。凡需要幾個部門協(xié)同辦理的事，均根據(jù)各自的責(zé)任，依據(jù)法律規(guī)定的工作程序提出，通過部門聯(lián)席會議會審，并經(jīng)上級批準(zhǔn)，用合同、協(xié)議書等形式規(guī)定下來。在執(zhí)行中，哪個部門不按條例規(guī)定與合同協(xié)議辦，就追究哪個部門的職責(zé)。

3.進(jìn)一步優(yōu)化政府、市民、企業(yè)、社會組織協(xié)同共治機(jī)制。精細(xì)化管理涉及很多瑣碎問題，全部依靠政府則行政成本極高，必須通過多方共治形成合力。一是加強(qiáng)市民、企業(yè)的主體職責(zé)。進(jìn)一步明確市民的自己規(guī)范與職責(zé)，尤其在消防、違章建筑、房屋安全等整理中能夠?qū)⒙氊?zé)明確到市民自己。加強(qiáng)市場主體在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、環(huán)境整理等方面自我監(jiān)督、履行法定義務(wù)。創(chuàng)新市場評價機(jī)制，通過市場主體之間的相互制約營造整個市場的自律氛圍。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等專業(yè)性社會組織的作用。精細(xì)化管理需要以專業(yè)化為支撐，xx需要培養(yǎng)一批較高專業(yè)水平、品牌化的行業(yè)協(xié)會、商會等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)政府監(jiān)管和業(yè)界自治的良性互動。比如，可以支持會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)發(fā)揮獨立第三方作用。三是擴(kuò)大社會參加渠道。健全志愿服務(wù)體系，發(fā)揮好人大、政協(xié)、基層社區(qū)治理等平臺作用，建立健全社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督機(jī)制，暢通群眾與企業(yè)舉報投訴、新聞媒體反映披露的渠道，及時依法作出響應(yīng)處理，構(gòu)建群防群控、多方參加的管理格局。

(四)補(bǔ)齊城市管理的突出“軟肋”，凸顯精細(xì)化管理的現(xiàn)實成效

當(dāng)前，xx需要用精細(xì)化管理的思路解決一些群眾反響大、具有積極示范效應(yīng)以及關(guān)鍵制約瓶頸等突出問題，通過精細(xì)化管理有效提高xx城市發(fā)展水平與競爭力，有效提高廣大市民的獲得感與滿意度。近期可以從以下方面著手:

1.河道水環(huán)境綜合治理。聚焦河暢、水清、面潔、岸綠目標(biāo)，針對河道管理養(yǎng)護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)，通過水岸聯(lián)動、部門協(xié)同，切實落實精細(xì)化管理措施，實現(xiàn)河道巡查、養(yǎng)護(hù)的全覆蓋，保證全面實現(xiàn)2017年消除黑臭水體，2020年全市河道水質(zhì)基本消除劣v類。

2.老舊小區(qū)綜合治理。進(jìn)一步強(qiáng)化老舊小區(qū)安全管理，全面提高水、電、氣等公用設(shè)施的安全保障能力。出臺政策鼓勵多方參加共同推進(jìn)小區(qū)更新，如推進(jìn)公共空間的微更新:配建電梯、新增停車位、美化小區(qū)環(huán)境等;支持居民合理、合法的對住宅進(jìn)行美化、微改建，以及對危舊住宅自主加固甚至重建。

3.城市垃圾綜合治理。深入推動生活垃圾分類減量、再生資源回收利用與處置能力建設(shè)，完善建筑裝修垃圾管理體系，使xx垃圾減量化、資源化、無害化管理水平明顯提高。

4.交通綜合治理。積極推動非機(jī)動車違法違規(guī)問題整理、出租車行業(yè)頑疾整理、網(wǎng)約車市場規(guī)范清理以及共享單車的有序管理，破解當(dāng)前城市交通的突出問題。進(jìn)一步研究滬牌使用年限問題與外牌限行問題。通過諸如建設(shè)郊區(qū)大型物流樞紐(將集卡車輛引導(dǎo)至郊環(huán)以外)、利用內(nèi)河河道開展垃圾等特別貨物運輸、完善城市慢行交通體系等一系列舉措，更好地釋放城市公路資源潛力。打通對接公路與斷頭路，通過完善路口線形、增辟車道、優(yōu)化信號燈相位等“小改小革”項目來提高公路通行能力。

5.城鄉(xiāng)接合部環(huán)境綜合整理。通過排污納管、集中飼養(yǎng)、清理違建、建設(shè)小型污水與垃圾處理設(shè)施等方法，加快改進(jìn)xx城鄉(xiāng)接合部地區(qū)臟亂差的現(xiàn)象。通過提升管理資源配置準(zhǔn)繩、加大管理力量投放、提高污水與垃圾處理準(zhǔn)繩等，加快改進(jìn)城鄉(xiāng)接合部的水環(huán)境質(zhì)量與空氣污染、土壤污染。

6.城市公共安全綜合治理。針對食品安全還有漏洞、軌交安檢不嚴(yán)格、地下空間消防與防恐設(shè)施不到位、地下管網(wǎng)老舊與信息數(shù)據(jù)失準(zhǔn)、高層建筑防災(zāi)減災(zāi)措施還不系統(tǒng)、城鎮(zhèn)排水除澇準(zhǔn)繩低與防洪基礎(chǔ)設(shè)施能力不足，以及重大活動與突發(fā)事件應(yīng)急疏散能力還不強(qiáng)、危險品存儲運輸還有薄弱環(huán)節(jié)等城市公共安全方面的突出問題，統(tǒng)籌開展全社會參加、全過程治理、全部門協(xié)同的綜合治理活動，有效提高xx城市公共安全水平。

(五)優(yōu)化城市管理的資源配置，提高精細(xì)化管理的保障水平

精細(xì)化管理需要科學(xué)合理的配套制度體系與積極響應(yīng)的社會氛圍，xx要通過優(yōu)化城市管理資源的配置，做到精準(zhǔn)定位，精確投入，精密運行，為精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。

1.積極研究區(qū)劃調(diào)整，形成合理管理單元。xx要進(jìn)一步研究街鎮(zhèn)區(qū)劃面積，按照人口規(guī)模、區(qū)域大小等確定最優(yōu)管理單元。中心城區(qū)要適當(dāng)推進(jìn)街道合并，部分近郊大鎮(zhèn)要考慮進(jìn)一步析出街道。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步優(yōu)化投入保障機(jī)制，保證每一項管理單元管理力量與公共服務(wù)資源的均等化，特別是在遠(yuǎn)郊區(qū)撤制鎮(zhèn)，要加大資源投放力度。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化管理人員培訓(xùn)，提高基層隊伍素質(zhì)。精細(xì)化管理要求有高水平、高素質(zhì)、專業(yè)化的基層管理隊伍作為支撐。因此，要堅強(qiáng)國際視野，內(nèi)聯(lián)外引，培育城市綜合管理領(lǐng)域高層次人才，既要有基礎(chǔ)的準(zhǔn)繩化人才，又要有專業(yè)的管理人才，更要有現(xiàn)代化技術(shù)的領(lǐng)軍人才。必須強(qiáng)化現(xiàn)有城市管理行業(yè)領(lǐng)域的人員培訓(xùn)，培養(yǎng)及引進(jìn)更多的城市管理專業(yè)化人才，帶動整體基層隊伍在法律法規(guī)理解執(zhí)行、矛盾問題發(fā)現(xiàn)處置、技術(shù)裝備了解運用等方面有較大程度提高。

3.優(yōu)化考核評估制度，加強(qiáng)激勵和問責(zé)。要建立健全定量考核和定性評價、分區(qū)域考核和分行業(yè)考核相結(jié)合的城市管理考評機(jī)制，不斷完善城市管理工作評價指標(biāo)體系，依托xxxxx、xxxxx等熱線，強(qiáng)化對城市管理工作的量化考核，進(jìn)一步提高城市管理考評結(jié)果在績效考核中的比重，發(fā)揮科學(xué)評估與績效考核對城市管理工作的推進(jìn)作用。在此基礎(chǔ)上，加快建立城市精細(xì)化管理激勵獎懲和行政問責(zé)制度辦法，推進(jìn)各級政府與部門履職盡責(zé)。4.強(qiáng)化宣傳教育，營造精細(xì)化管理的社會氛圍。政府有關(guān)部門要全面落實精細(xì)化管理思維，從城市的功能設(shè)定、區(qū)域計劃、設(shè)施管理等各個層面入手，從區(qū)域、社區(qū)到住宅，甚至是設(shè)施、標(biāo)志的計劃、建設(shè)與管理，都要精心設(shè)計、精細(xì)管理。把強(qiáng)化城市文明建設(shè)作為夯實精細(xì)化管理的重要基礎(chǔ)性工作，廣泛開展城市文明教育，大力弘揚(yáng)社會道德規(guī)范。強(qiáng)化社會誠信建設(shè)，堅強(qiáng)將公約引導(dǎo)、信用約束、法律規(guī)制相結(jié)合，以他律促自律，確立城市精細(xì)化管理人人有責(zé)、人人出力的理念。

城市精細(xì)化管理實施方案篇二

為進(jìn)一步優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，提升城市精細(xì)化管理水平，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，助力文明城市創(chuàng)建，打造整潔、有序、安全、智慧的城市環(huán)境，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹_，認(rèn)真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，堅持以文明城市創(chuàng)建工作為主線，以整潔、有序、安全、智慧為目標(biāo)，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，建立網(wǎng)格化管理體系，提升城市治理水平和治理能力。

二、總體目標(biāo)

將精細(xì)化管理的要求貫穿城市工作全鏈條，通過加大管理力度，強(qiáng)化管理力量，實施“網(wǎng)格化”管理，進(jìn)一步摸清城市管理工作底數(shù)，厘清工作責(zé)任，理順工作關(guān)系，有效解決城市管理中的突出矛盾和重難點問題，實現(xiàn)城市管理整體效能大幅提升，市容環(huán)境整潔清新，城市運行規(guī)范有序，整體風(fēng)貌明顯改觀，努力營造整潔、有序、安全、智慧的城市環(huán)境，塑造生態(tài)良好、生活幸福、宜業(yè)宜居、宜樂宜游的營口濱城新形象。

三、主要任務(wù)

（一）環(huán)境衛(wèi)生管理

1．環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理。對環(huán)衛(wèi)清掃面積進(jìn)行測算，摸清底數(shù)，按標(biāo)準(zhǔn)配齊人員和環(huán)衛(wèi)清掃車輛，規(guī)范設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、背街小巷、住宅小區(qū)內(nèi)等薄弱區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，做到“七凈”，即路面凈，路邊石凈，人行道凈，墻基凈，落水口凈，果皮箱凈，路邊綠化帶凈。整治臨街商鋪房前屋后衛(wèi)生臟亂問題，排查治理各類餐飲單位將廚余垃圾私排街邊、亂堆物料等行為。臨街機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、商鋪、學(xué)校等落實各自門前“五包”要求。一是包衛(wèi)生清潔，負(fù)責(zé)保持責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清潔，按規(guī)定自設(shè)垃圾收集容器并保持外觀清潔，按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投放，產(chǎn)生的生活垃圾要定點投放，做到門前無積水、無污漬、無雜物，另外要按政府規(guī)定時限要求清除積雪積冰。二是包門前市容，保持自有建筑立面整潔，門店牌匾廣告設(shè)置符合規(guī)定要求，無亂涂亂刻、亂貼亂畫等現(xiàn)象。三是包秩序，無占道經(jīng)營、占道加工、占道修配，無違規(guī)散發(fā)廣告、傳單，無從事未經(jīng)許可的宣傳活動現(xiàn)象。四是包綠化完好，無依樹搭棚等踐踏、亂占綠地現(xiàn)象，無向綠地傾倒垃圾、積雪、潑污水等現(xiàn)象。五是包設(shè)施管護(hù)，無擅自挖掘道路，無毀壞、擅自改動或遷移市政設(shè)施、夜景照明設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化設(shè)施等，對他人的違章行為和破壞公用設(shè)施行為進(jìn)行監(jiān)督、制止、舉報。

牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會

整改時限：20_年4月底前，并長期保持

2．垃圾收運處置管理。對住宅小區(qū)、農(nóng)（集）貿(mào)市場、商業(yè)網(wǎng)點等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生，實行生活垃圾專人管理、巡回收集、定點存放、及時轉(zhuǎn)運，做到垃圾不積存，垃圾收集容器干凈整潔、擺放有序。對住宅小區(qū)集中清理的積存垃圾，要按生活垃圾和建筑垃圾進(jìn)行分類清理、分類收集、運輸和處置，嚴(yán)禁將生活垃圾和建筑垃圾混合堆放。設(shè)置早、夜市區(qū)域，市場撤市后要及時清掃場地，做到人走地凈，防止形成新的環(huán)境污染區(qū)。

牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會

整改時限：20_年4月底前，并長期保持

3．公共設(shè)施衛(wèi)生管理。集中擦洗城市座椅、公交候車亭、交通信號指示燈、道路指示牌、健身器材、城市景觀小品、雕塑、道路中間隔離帶、通訊設(shè)施、電力設(shè)施等，確保上述設(shè)施干凈整潔。全面排查城市公廁，規(guī)范公廁導(dǎo)引牌，維護(hù)維修公廁各類設(shè)施，集中整治公廁周邊垃圾亂堆亂放問題。

牽頭單位：市住建局

整改時限：20_年4月底前，并長期保持

4．河道環(huán)境衛(wèi)生管理。完善河道、溝渠、海岸沿線周邊環(huán)衛(wèi)設(shè)施。建立對上述區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)化管理制度，落實經(jīng)常性的巡查、檢查、清理等保潔措施。堅決打擊向城市河道傾倒廢棄物、生活垃圾等行為，禁止違規(guī)排放排污，及時消除河道障礙物、生活垃圾等，全面改善城市水環(huán)境，促進(jìn)水質(zhì)提升及生態(tài)優(yōu)化。

牽頭單位：市水利局

責(zé)任單位：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會

整改時限：20_年4月底前，并長期保持

5．道路遺撒日常管理。以主次干道為重點（含國省干道），加強(qiáng)對從事易產(chǎn)生脫落揚(yáng)撒貨物運輸車輛、單位和個人的管理，禁止車輛在運輸過程中泄漏、遺撒。運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等流體、散裝貨物的單位和個人必須有相關(guān)部門核發(fā)的核準(zhǔn)文件，符合環(huán)保要求。運輸散裝貨物的車輛，必須做到四周槽幫牢固可靠，無破損，擋板嚴(yán)密；運輸渣土、砂石的車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合本市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的運輸裝置，并保持覆蓋到位、密封完好；運輸流體貨物的車輛，必須使用不滲漏的容器裝載運輸。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市公安局

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會

整改時限：20_年4月底前，并長期保持

6．城市除雪管理。堅持綠色除雪工作理念，完善除雪指揮體系，建立除雪預(yù)警聯(lián)動機(jī)制。除雪責(zé)任明晰，各責(zé)任單位要主動協(xié)作，按時完成除雪任務(wù)。優(yōu)化除雪設(shè)備種類，合理增加除雪設(shè)備數(shù)量，提高機(jī)械化除雪率。要進(jìn)一步縮短背街小巷、住宅小區(qū)等區(qū)域除雪時限。嚴(yán)查道路揚(yáng)雪、井下倒雪等違規(guī)行為，督促沿街企事業(yè)單位、臨街商鋪門前積雪進(jìn)行及時清理，嚴(yán)控融雪劑使用，做到雪中路通、雪停路暢。

牽頭單位：市住建局、市文明辦、市城管綜合執(zhí)法局

整改時限：20_年4月底前，并長期保持

7．城市生活垃圾分類。以減量化、資源化、無害化為主要目標(biāo)，積極開展城市生活垃圾分類工作，按照市委、市政府工作計劃安排，加快建立城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)，推動形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。聚焦城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理四個環(huán)節(jié)，加大資金投入，多措并舉加強(qiáng)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置設(shè)施設(shè)備建設(shè)，大力開展城市生活垃圾分類宣傳，普及分類常識，提高廣大市民垃圾分類參與度。

牽頭單位：市住建局

責(zé)任單位：市直有關(guān)部門、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會

整改時限：按計劃實施，長期推進(jìn)

（二）立面空間管理

1．整治違法建筑。加大力度依法全面拆除壓占城市紅線、藍(lán)線、綠線、燃?xì)夤芫€，以及住宅小區(qū)、重點路域、城市出入口等違法建筑，加快消除歷史存量，分類處置歷史遺留違法建筑和超期臨建。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市自然資源局

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會

整改時限：按計劃實施，并長期推進(jìn)

2．整治廢品收購站和砂石料場。對無照的廢品收購站和砂石料場要依法予以取締，對有照的廢品收購站和砂石料場要規(guī)范管理，堅持制止上述單位亂拉亂建、影響市容的現(xiàn)象發(fā)生。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管綜合執(zhí)法局

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會

整改時限：20_年4月底前，并長期保持

3．城市綠化管理。嚴(yán)格綠線管控，加大對違法占用綠地的執(zhí)法力度。對全市現(xiàn)有綠地進(jìn)行摸底調(diào)查，統(tǒng)一建立管理檔案。加大全市綠地養(yǎng)護(hù)管理力度，對全市主次干道行道樹補(bǔ)植，消滅缺株斷條現(xiàn)象。重點整治住宅小區(qū)內(nèi)棄管綠化、荒廢綠地、占用綠地亂搭亂建、占用綠地種植農(nóng)作物等現(xiàn)象，依法拆除占用小區(qū)公共區(qū)域違規(guī)搭建的陽光棚、儲物棚、果蔬架等。

牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會

整改時限：20_年7月底前，并長期保持

4．城市亮化管理。城市亮化建設(shè)由產(chǎn)權(quán)單位（個人）負(fù)責(zé)，實行物業(yè)管理的由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)，亮化設(shè)施由設(shè)置單位（個人）負(fù)責(zé)維護(hù)，保持功能良好、容貌整潔。亮化燈飾的光源、顏色、造型不得與交通信號燈等特殊用途的燈光相似，其圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、陳舊以及損壞的，應(yīng)當(dāng)及時維護(hù)、修復(fù)或者更換。任何單位和個人不得擅自拆除、改變、移動、損壞亮化設(shè)施。整治在城市公共區(qū)域私拉條幅，私架管線，私立桿柱，在臨街行道樹、花壇、護(hù)欄私設(shè)亮化美化飾品等行為，并對現(xiàn)有上述物料予以徹底清除。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局

責(zé)任單位：市直各部門、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會

整改時限：20_年4月底前，并長期保持

5．建筑外立面管理。新建、改擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)符合城市風(fēng)貌，體現(xiàn)城市特色，其造型、裝飾裝修等應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)?，F(xiàn)有建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔，保持設(shè)計建造時的形態(tài)和色彩，符合街景要求；破損的建（構(gòu)）筑物外立面應(yīng)當(dāng)及時整修，組織實施城市建筑外立面改造的，組織實施單位應(yīng)當(dāng)編制改造規(guī)劃方案；城市建筑外立面景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市照明專項規(guī)劃。利用城市建筑外立面設(shè)置廣告、標(biāo)牌、標(biāo)識、畫廊、櫥窗、電子顯示屏和公告欄等戶外廣告設(shè)施的；安裝門窗防護(hù)欄、遮陽棚、空調(diào)外機(jī)、太陽能設(shè)施或者封閉陽臺等的；城市建筑外立面附著的管線和電力、通訊、有線電視等纜線的；附著于城市建筑外立面的外排油煙口、污水道口等排污口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合市城市建筑外立面容貌標(biāo)準(zhǔn)。堅決整治未經(jīng)審批擅設(shè)商招、店招、戶外廣告、充氣拱門等現(xiàn)象，清理未經(jīng)審批、破舊殘缺的各類廣告牌匾。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市自然資源局

整改時限：20_年4月底前，并長期保持

6．街設(shè)家具管理。實行部門牽頭、屬地監(jiān)管，明確街設(shè)家具設(shè)置管理規(guī)范，確保符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，點位布局合理，提升街設(shè)家具品質(zhì)和實用性，加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時修復(fù)破損部件，定期予以清洗維護(hù)，確保設(shè)置美觀整潔。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市住建局

整改時限：20_年4月底前，并長期保持

（三）城市秩序管理

1．規(guī)范城市機(jī)動車停放管理。加強(qiáng)對道路交通設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，做到功能完整，干凈整潔，標(biāo)線標(biāo)志連續(xù)性和引導(dǎo)警示功能良好，人性化程度高。專用停車場標(biāo)識清楚，道路機(jī)動車停車場車位（包括臨時停車場）、人行道臨時停車泊位標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)牌規(guī)范，車輛停放有序，朝向一致，路面無違法占道停車問題。加大對機(jī)動車亂停亂占行為的查處力度，對規(guī)定停車區(qū)域外的占道停放車輛依法進(jìn)行處罰，同時對各類道路亂設(shè)點，亂收費行為進(jìn)行集中整治，確保主要道路車輛停放有序，無占用道路、擠壓盲道等現(xiàn)象。加大對街路兩側(cè)單位、商場、門市、小區(qū)的停車管理，禁止隨意封閉圈占、亂停亂放。加強(qiáng)封閉和開放住宅小區(qū)內(nèi)的機(jī)動車停車管理力度，小區(qū)內(nèi)車輛有序停放。

市公安局交通管理部門負(fù)責(zé)公共停車場和專用停車場的監(jiān)督管理，道路停車泊位的設(shè)置及停車秩序的監(jiān)督管理工作；市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)停車場的證照發(fā)放；市自然資源局負(fù)責(zé)停車場的規(guī)劃編制；市發(fā)改委負(fù)責(zé)停車場的收費許可；市住建局負(fù)責(zé)停車場的建設(shè)、泊位施劃、物業(yè)管理；市營商局（市審批局）負(fù)責(zé)停車場的審批。市城管綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)將規(guī)劃的停車設(shè)施挪作他用、改變公共停車場用途、道路范圍外隨意設(shè)置障礙物妨礙機(jī)動車停放和行人通行的監(jiān)督管理。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會加強(qiáng)停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施本行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和機(jī)動車停放管理。

牽頭單位：市公安局

整改時限：20_年4月底前，并長期保持

2．整治占道經(jīng)營、隨意擺攤設(shè)點。全面清理流動商販，保障行人通行安全。對市區(qū)范圍內(nèi)流動商販進(jìn)行全面清理，重點加大主要道路、公園廣場、火車站、客運站、商業(yè)區(qū)、校園周邊等流動商販集中區(qū)域以及高發(fā)時段的巡查管控，杜絕違法經(jīng)營行為。合理設(shè)置季節(jié)性便民攤點，劃定范圍，限定數(shù)量，規(guī)范經(jīng)營行為，確保整潔有序、不影響車輛和行人通行。強(qiáng)化執(zhí)法巡查，全面取締其他占道經(jīng)營攤點，集中治理馬路攤區(qū)和機(jī)動車隨意停放售賣行為，對違法占道經(jīng)營行為依法進(jìn)行處罰，將集中整治與長效管控措施相結(jié)合，確保街面秩序管理常態(tài)化。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市公安局

整改時限：立行立改，并長期保持

3．占用、破壞消防設(shè)施和市政設(shè)施行為管理。整治車輛或其他移動設(shè)備占用各類消防通道，整治人為破壞、偷盜各類消防設(shè)施、將消防設(shè)施挪作他用等行為。整治偷盜各類市政設(shè)施的行為。

牽頭單位：市消防救援支隊、市公安局

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會

整改時限：20_年4月底前，并長期保持

4．整治交通秩序亂象。廣泛開展文明交通教育、宣傳，全面提升市民文明交通素養(yǎng)。嚴(yán)厲查處機(jī)動車亂停亂放、闖紅燈，亂鳴笛，亂用遠(yuǎn)光燈，斑馬線不禮讓行人，三輪車載客，故意遮擋號牌，三輪車、摩托車等不按規(guī)定時段和路段通行等交通違法現(xiàn)象，確保交通秩序安全通暢。對行人亂穿馬路、不走人行橫道、翻越隔離欄現(xiàn)象，機(jī)動車、非機(jī)動車逆行現(xiàn)象進(jìn)行整治。

牽頭單位：市公安局、市交通運輸局

責(zé)任單位：市文明辦、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會

整改時限：立行立改，并長期保持

5．客運市場管理。從嚴(yán)查處非法營運亂象，嚴(yán)厲打擊“黑網(wǎng)約車”、“線路黑車”等各類非法營運行為；規(guī)范出租汽車市場秩序，著力整治出租汽車計價器作弊、索取高價、拒載、強(qiáng)行并客、不使用計價器等各類運營服務(wù)違規(guī)問題；加強(qiáng)重點區(qū)域非法營運整治，在機(jī)場、火車站、客運站等重點區(qū)域持續(xù)開展專項整治行動。

牽頭單位：市交通運輸局

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會

整改時限：20_年4月底前，并長期保持

（四）市容市貌管理

1．市政設(shè)施管理。強(qiáng)化市政設(shè)施的日常巡視管理，保證市政設(shè)施的完好率，整治車行道，消除車轍、癰包、路面積水、管道淤積等病害和問題，打造安全、整潔的出行環(huán)境。強(qiáng)化道路挖掘的事中、事后監(jiān)管，確保恢復(fù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)，提高道路平整度和道路安全通行能力。整治馬路邊石，及時對破損現(xiàn)象進(jìn)行維修或更換；對道路兩側(cè)人行道板進(jìn)行維修，達(dá)到無裸露地面；對城市橋梁、路燈等設(shè)施進(jìn)行日常巡視，確保功能正常、安全無隱患。

牽頭單位：市住建局

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會

整改時限：20_年7月底前，并長期保持

2．各類窨井蓋管理。明確責(zé)任主體，按照“誰產(chǎn)權(quán)，誰管理，誰維護(hù)”的原則，加強(qiáng)對各類窨井蓋的管理力度，確保人民群眾出行安全。井具設(shè)施要達(dá)到井框周圍無沉陷，與路面平順相接。產(chǎn)權(quán)單位要進(jìn)行日常巡查，發(fā)現(xiàn)缺失、損毀的，應(yīng)當(dāng)立即組織補(bǔ)裝、更換，接到投訴或者市政管理部門的維修通知后，應(yīng)及時到達(dá)現(xiàn)場，并立即組織補(bǔ)裝、更換；對立即補(bǔ)裝、更換有困難的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，盡快予以修復(fù)；對于廢棄的檢查井、閥門井，應(yīng)當(dāng)及時填埋；使用地下共用管廊設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照其使用數(shù)量比例承擔(dān)相應(yīng)的管線及井具設(shè)施管理的責(zé)任。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局

整改時限：20_年7月底前，并長期保持

3．廣告牌匾管理。設(shè)置前需上報行政主管部門對設(shè)置內(nèi)容進(jìn)行審批，按照文明城市相關(guān)要求設(shè)置公益廣告，設(shè)置公益性廣告的比例大于30%。對非法設(shè)置的進(jìn)行治理，對合法的加強(qiáng)日常維護(hù)，做到干凈整潔、安全牢固，定期組織對大型戶外廣告進(jìn)行安全評估，對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，要堅決拆除。對畫面污損的牌匾進(jìn)行清潔，對字體殘缺陳舊破損的牌匾和夜景照明設(shè)施進(jìn)行更換或改造；對違規(guī)設(shè)置的小燈箱、霓虹燈等堅決拆除，禁止懸掛各類促銷布幔條幅等宣傳品。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣戶外廣告牌匾風(fēng)險隱患排查，建立應(yīng)急預(yù)警體系，確保及時發(fā)現(xiàn)及時消除隱患。清理整治戶外廣告牌匾，對各類違法違規(guī)廣告牌匾依法查處。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市文旅廣電局、市文明辦

整改時限：20_年7月底前，并長期保持

4．整治“八亂”行為。一是整治亂堆亂放。集中清理城區(qū)主次干道、公園、景區(qū)周邊、背街小巷、居民小區(qū)、樓道、公共區(qū)域、綠地、公廁、垃圾箱旁、城鄉(xiāng)結(jié)合部公路沿線、河道沿線、鐵路沿線等區(qū)域的亂堆亂放。二是整治亂停亂放。加大路面管控和處罰力度,按照違停必罰、同步曝光的原則，加強(qiáng)對全市禁停道路和其他主次干道的違法停車管理，規(guī)范停車秩序；嚴(yán)控機(jī)動車占用人行道停放，原則上不得在人行道上施劃機(jī)動車停車位，同時規(guī)范非機(jī)動車停放，全面規(guī)范設(shè)置人行道上的非機(jī)動車停放點。三是整治亂貼亂畫。進(jìn)一步加強(qiáng)臨街建筑物外立面非法小廣告、亂貼亂畫治理力度。重點區(qū)域、主要街道兩側(cè)非法小廣告隨現(xiàn)隨清，涂寫、刻畫的非法小廣告清除后，應(yīng)恢復(fù)清除區(qū)域原貌，與建筑物、構(gòu)筑物原色保持一致。清除作業(yè)不得損壞建筑物、構(gòu)筑物表面，并及時清理落地廢棄物。四是整治亂搭亂建。對城區(qū)臨街路段、街道、街巷亂搭亂建的棚舍及其它嚴(yán)重影響市容市貌的違法建構(gòu)筑物進(jìn)行拆除，達(dá)到有效遏制違法亂搭亂建、市容市貌干凈整潔的效果。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局、市公安局

責(zé)任單位：市文明辦、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會

整改時限：20_年7月底前，并長期保持

5．工地圍擋管理。所有建設(shè)項目施工工地、市政工程施工工地、拆遷地塊、閑置地塊、緩建項目場地、臨街店鋪裝修等必須按照有關(guān)要求設(shè)置封閉圍擋，對存在破損、臟污、傾斜等問題的上述圍擋進(jìn)行更換、維護(hù)、粉飾和清洗，杜絕各類圍擋影響市容市貌問題。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局

責(zé)任單位：市住建局、市自然資源局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會

整改時限：20_年4月底前，并長期保持

（五）城市揚(yáng)塵治理

1．施工現(xiàn)場管理。建立建設(shè)單位總負(fù)責(zé)、施工單位具體實施、監(jiān)理單位監(jiān)督落實的“三位一體”文明施工管理機(jī)制，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位落實工地設(shè)置圍擋、場內(nèi)道路硬化等各項措施，確保施工現(xiàn)場落實“六個百分百”（工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、工地濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛沖洗、渣土車輛密閉）。整治各類施工工地殘土垃圾外溢、工地道路未硬覆蓋、臨街堆放物料、車輛輪胎帶泥上路、不按規(guī)范苫蓋等違規(guī)作業(yè)行為。依法依規(guī)對上述行為進(jìn)行查處，始終保持依法整治高壓態(tài)勢。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市交通運輸局

整改時限：立行立改，并長期保持

2．街路揚(yáng)塵治理。加大對城市道路的機(jī)械化清掃和灑水降塵力度，對可實施機(jī)械化清掃的街路實行機(jī)械化濕掃（非結(jié)冰期、非雨雪天候），確保機(jī)械化清掃率達(dá)到100%，最大限度減少城市路面揚(yáng)塵污染。

牽頭單位：市住建局

責(zé)任單位：市交通運輸局、各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會

整改時限：立行立改，并長期保持

3．裸露土地管理。按照因地制宜、能綠盡綠、不綠硬化的原則，采取種植綠化、鋪設(shè)綠網(wǎng)、硬化覆蓋等措施，有效遏制裸露土地導(dǎo)致的揚(yáng)塵污染問題。

牽頭單位：市自然資源局、市住建局

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會

整改時限：20_年7月底，并長期保持

4．整治餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青、塑料垃圾等煙塵，嚴(yán)禁露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉等，從嚴(yán)管控祭祀燒紙污染等。

牽頭單位：市城管綜合執(zhí)法局

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會

整改時限：立行立改，并長期保持

（六）城市安全管理

1．城市燃?xì)馐褂霉芾?。城市燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案，落實安全管理制度，對居民用戶進(jìn)行安全教育，定期對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢修，給管道供氣居民每戶安裝漏氣報警斷氣閥門并提供咨詢等服務(wù)。任何使用燃?xì)獾膯挝换騻€人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守燃?xì)馐褂孟嚓P(guān)規(guī)定，需要增加安裝供氣及使用設(shè)施時，必須經(jīng)城市燃?xì)饨?jīng)營單位批準(zhǔn)；不得擅自拆、改、遷、裝燃?xì)庠O(shè)施和用具。

牽頭單位：市住建局

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、營口燃?xì)饧瘓F(tuán)

整改時限：立行立改，并長期保持

2．道路交通安全管理。從嚴(yán)打擊違反道路交通安全法律、法規(guī)和機(jī)動車安全駕駛要求的行為。從嚴(yán)查處酒駕、醉駕、毒駕等問題；常態(tài)開展“治超治限”行動，重點查處公路貨運車輛超載超限、非法改拼裝等違法違規(guī)行為。嚴(yán)禁非機(jī)動車超速行駛，駕乘電動自行車時未配戴安全頭盔等現(xiàn)象。

牽頭單位：市公安局、市交通運輸局

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會

整改時限：立行立改，并長期保持

3．地下管網(wǎng)安全。完善城市地下管網(wǎng)檔案，特別加強(qiáng)對燃?xì)?、電力、供暖、供水等地下管網(wǎng)的安全管理。加大對城市老舊管網(wǎng)改造、更新力度，及時消除城市管網(wǎng)運行安全隱患。加強(qiáng)城市排水管網(wǎng)、排澇泵站、城區(qū)河道等巡查排查，完善防汛設(shè)施，防止持續(xù)降雨造成大面積城市內(nèi)澇。落實供暖、供氣管網(wǎng)安全巡查檢測制度，及時消除安全漏洞隱患，嚴(yán)防管線爆裂、爆炸等問題發(fā)生。嚴(yán)格落實汛期城市供水管網(wǎng)、地下水井巡查、檢測等制度，避免雨水污染地下水源，保障城市飲水安全。加大對破壞各類城市地下管網(wǎng)設(shè)施行為的打擊力度，切實保障城市地下管網(wǎng)正常運行。

牽頭單位：市住建局、市城管綜合執(zhí)法局、市公安局

整改時限：立行立改，并長期保持

4．道路通訊（信）架空線路落地管理。完成我市中心城區(qū)主次干道及重要道路、城市廣場、住宅小區(qū)等重點區(qū)域、旅游景點周邊和城市出入口的架空線路落地工作，建設(shè)完備、實用、合理的地下線路管道網(wǎng)絡(luò)，徹底取締中心城區(qū)內(nèi)空中架設(shè)的通訊（信）線路，清除城市上空的“視覺污染”，引導(dǎo)原有通訊（信）線路全部利用地下管網(wǎng)資源集中鋪設(shè)。達(dá)到凈化我市城市地上空間，合理開發(fā)、利用和保護(hù)地下空間資源，改善城市形象，提升城市品位。

牽頭單位：市住建局

整改時限：2023年6月底前，并長期保持

（七）智慧城市建設(shè)

1．構(gòu)建信息基礎(chǔ)設(shè)施。以“數(shù)據(jù)驅(qū)動、智慧引領(lǐng)”為核心，進(jìn)一步整合信息資源，建設(shè)電子地圖，將城市管理綜合信息服務(wù)平臺與營口新型智慧城市云數(shù)據(jù)中心進(jìn)行高度融合，徹底破除城市管理信息孤島，使城市管理工作具備強(qiáng)大的信息支撐，實現(xiàn)資源共享、多維研判、職能決策的管理決策模式，確保城市管理更及時、更精準(zhǔn)、更高效、更智能，全面提升城市管理整體效能。

牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局

整改時限：20_年7月底前，并長期保持

2．實施智慧城管建設(shè)。充分發(fā)揮“一個中心、四個平臺和n個應(yīng)用”總體架構(gòu)體系優(yōu)勢，加快智慧城市管理，推進(jìn)智慧停車、智慧城管建設(shè)，達(dá)到精細(xì)化的城市管理與創(chuàng)城工作深度融合。同步開展大屏、中屏、小屏研發(fā)工作，實施市級開發(fā)，市、區(qū)、街直接應(yīng)用，賦能基層。通過打造“線上線下一體化”城市運行管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)城市治理“狀態(tài)全面感知、隱患精準(zhǔn)預(yù)警、問題智能發(fā)現(xiàn)、指令智能推送、條塊無縫聯(lián)動、處置即時高效、監(jiān)管動態(tài)閉環(huán)”的目標(biāo)。

牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局

整改時限：20_年7月底前，并長期保持

（八）老舊小區(qū)改造

從完善老舊居民區(qū)設(shè)施、改善居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)等方面入手，切實做好老舊小區(qū)改造工作。一是道路平整、沒有坑洼積水，設(shè)置交通標(biāo)識，實現(xiàn)住宅小區(qū)內(nèi)道路出行順暢；人行道板鋪裝透水性強(qiáng)，路面平整；邊石整齊劃一，無損壞松動；盲道和無障礙通道設(shè)計合理，行走安全。二是地下管網(wǎng)上水、下水暢通。小區(qū)內(nèi)排水、排污管道暢通，無堵塞外溢現(xiàn)象，雨污分流；上水無漏點，水壓充足安全。供熱管網(wǎng)環(huán)保節(jié)能。各類井蓋、井座與道路一體化。三是屋面防水達(dá)到屋面整潔，防水功能完好，屋面排水系統(tǒng)通暢。樓道墻面整潔；樓梯、扶手無破損；照明設(shè)施完好，亮燈率100%。四是依法拆除小區(qū)內(nèi)違章建筑、構(gòu)筑物、棚舍、臨時建筑及侵占公共用地亂堆亂放行為。五是建設(shè)機(jī)動車停車場，增加車位；有非機(jī)動車車棚。切實增強(qiáng)居民獲得感、幸福感、安全感。

牽頭單位：市住建局

責(zé)任單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市城管綜合執(zhí)法局、市公安局

整改時限：20_年7月底前，并長期保持

四、實施步驟

（一）動員發(fā)動階段（20_年12月31日前）

各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、各行業(yè)管理部門、宣傳部門采取集中動員，報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等多種形式，加大宣傳動員力度，提高廣大市民對城市精細(xì)化管理工作的知曉度，鼓勵群眾積極參與，主動監(jiān)督，形成共管共治的城市管理良好局面。

（二）建網(wǎng)摸底階段（20_年1月1日—20_年1月31日）

各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市直有關(guān)行業(yè)管理部門采取會議研究，成立專班等形式，圍繞本《方案》內(nèi)容，結(jié)合屬地、行業(yè)職能等實際，盡快制定推進(jìn)《方案》落實的措施辦法，全面摸清各自屬地、各行業(yè)職能范圍內(nèi)的管理事項底數(shù)，排查當(dāng)前存在的問題。按照縣（市）區(qū)政府或開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、街道辦事處、社區(qū)三個層級劃定城市管理網(wǎng)格區(qū)域，市直相關(guān)部門依據(jù)業(yè)務(wù)職能，按照城管執(zhí)法、綠化養(yǎng)護(hù)、市政維護(hù)、小區(qū)管理、交通秩序、環(huán)境保護(hù)、設(shè)施安全等事項形成行業(yè)管理職能網(wǎng)格圖，并納入到各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會三級網(wǎng)格之中，最終建立以縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會為主導(dǎo)、街道為橋梁紐帶、社區(qū)為基本單元、市直部門參與其中的管理責(zé)任網(wǎng)格。要進(jìn)一步明確任務(wù)分工，落實管理主體責(zé)任，杜絕管理工作推諉扯皮、不作為、慢作為現(xiàn)象的發(fā)生。每級網(wǎng)格都要配備網(wǎng)格管理人員，建立日常巡查、信息反饋、情況處置、跟蹤問效等工作機(jī)制，確保各自責(zé)任區(qū)內(nèi)的城市管理問題時時有人抓，事事有人管。

（三）集中整治階段（20_年2月1日—20_年7月底）

各網(wǎng)格責(zé)任主體依據(jù)各自網(wǎng)格管理圖，按照網(wǎng)格化管理工作機(jī)制，全面開展所屬問題整改。在實施問題整改過程中，結(jié)合各自實際充分發(fā)揮主觀能動性，理順網(wǎng)格化管理工作流程，研透網(wǎng)格化管理工作運行機(jī)理，做到各管理區(qū)域邊界明晰、各管理環(huán)節(jié)、管理節(jié)點人員配備合理、責(zé)任劃分清楚、管理鏈條順暢，并研究制定相應(yīng)的管理工作配套制度，不斷充實和完善網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。

（四）考核驗收階段（20_年8月1日—20_年8月底）

市城市精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位前期工作，按照整改時限分別從5月1日和8月1日進(jìn)行全面檢查驗收，重點檢查管理網(wǎng)格圖繪制、排查問題整改、網(wǎng)格管理員配備、網(wǎng)格化管理工作機(jī)制運行、管理資金保障、平時檢查考核等情況，并將考核結(jié)果納入市績效考核。

（五）常態(tài)運行階段（20_年8月起）

各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會及市直部門要在落實城市網(wǎng)格化管理工作機(jī)制基礎(chǔ)上，研究建立起“橫向到邊、縱向到底，責(zé)任全覆蓋、任務(wù)全落實”的工作機(jī)制，實現(xiàn)城市精細(xì)化管理工作的科學(xué)化、制度化、常態(tài)化。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立營口市城市精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長任組長，副市長任副組長，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會主要領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)行業(yè)管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管綜合執(zhí)法局，辦公室主任由市城管綜合執(zhí)法局局長兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市城市精細(xì)化管理工作的統(tǒng)籌組織、綜合協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)制定、檢查督導(dǎo)、考核驗收等工作。各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會、市直有關(guān)部門要落實“一把手”負(fù)責(zé)制，成立工作專班，制定具體工作計劃，細(xì)化實施步驟和保障措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作機(jī)制常態(tài)運行，確保方案內(nèi)容落到實處。

（二）落實資金保障

按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，建立和完善城市精細(xì)化管理工作經(jīng)費保障機(jī)制。各級財政、稅務(wù)部門要全面落實罰繳分離、收支兩條線的管理制度，所有罰沒收入及經(jīng)費安排統(tǒng)一納入預(yù)算管理。加大財政保障力度，足額保障各級城管執(zhí)法和有關(guān)單位（部門）城市精細(xì)化管理的必要經(jīng)費。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

宣傳部門要加強(qiáng)新聞宣傳組織，充分發(fā)揮媒體宣傳作用，宣傳城市精細(xì)化管理各項政策措施，宣傳典型事跡，曝光突出問題；各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會和市直有關(guān)部門要建立完善公眾參與、社會監(jiān)督的制度機(jī)制，健全群眾舉報制度，及時回應(yīng)社會關(guān)切的熱點問題；調(diào)動各單位、市民參與城市精細(xì)化管理的主動性、積極性，努力營造政府主導(dǎo)、社會參與、齊抓共管的管理工作新局面。

（四）跟蹤督查考核

市城市精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市政府督查室及市直相關(guān)部門配合，成立城市精細(xì)化管理工作考核組，負(fù)責(zé)實施督查考核工作。建立月檢查、季考核通報、年度排名制度，確保城市精細(xì)化管理工作上水平、見實效。對在城市精細(xì)化管理工作中不作為、慢作為，存在嚴(yán)重管理問題的單位采取媒體曝光、約談問責(zé)等措施，層層傳導(dǎo)壓力，推動工作落實。

城市精細(xì)化管理實施方案篇三

隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。與此同時，城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等方面的總體水平還較低，跟不上發(fā)展形勢的需要，重建設(shè)、輕管理、規(guī)范少的問題比較突出。為切實提高城鎮(zhèn)管理水平，改善人居環(huán)境，充分發(fā)揮市政設(shè)施的應(yīng)有功能，根據(jù)盟行署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》（錫署發(fā)〔20__〕67號）精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實盟行署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃（20__—20__）》，充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務(wù)職能，加強(qiáng)城市建設(shè)，創(chuàng)新管理手段，建立起分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)管有力、科學(xué)規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長效機(jī)制，不斷提高居民生活環(huán)境質(zhì)量和水平，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

二、基本原則

堅持以人為本，科學(xué)合理規(guī)劃，突出時代、地域和民族特色的原則；堅持整合城鎮(zhèn)管理資源，優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則；堅持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段，實行人性化管理和親情化服務(wù)的原則；堅持群眾參與，加強(qiáng)公眾監(jiān)督，公開辦事內(nèi)容、程序、制度，真正解決群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點和難點問題，保護(hù)群眾的合法權(quán)益，主動接受民主監(jiān)督和民主評議的原則；堅持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識教育、環(huán)境意識教育和文明意識教育，提高廣大居民整體素質(zhì)的原則。

三、主要措施

（一）要根據(jù)《錫盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》的范圍，圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、公用行業(yè)、市政設(shè)施、園林規(guī)劃、公共交通、居民小區(qū)、建筑工地、行政執(zhí)法等管理內(nèi)容，科學(xué)劃分工作流程、崗位責(zé)任，形成管理區(qū)精細(xì)化管理體系。

（二）整合資源，理順體制。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標(biāo)，統(tǒng)籌實施市政規(guī)劃，統(tǒng)籌項目審查，統(tǒng)籌安排施工；建立完善市政、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門之間、條塊之間的配合。各相關(guān)單位要高度重視城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作，切實把這項工作列入重要議事日程，全面落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，各司其職、部門聯(lián)動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。

（三）實施崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識。要通過實施全員精細(xì)化管理崗位培訓(xùn)，使每位參與管理的干部職工都能深入細(xì)致的學(xué)習(xí)、了解和熟練的掌握各自的崗位職責(zé)、工作流程以及相關(guān)的規(guī)章制度，增強(qiáng)干部職工的自我約束能力，強(qiáng)化規(guī)范意識、自覺意識和執(zhí)行能力、團(tuán)隊的整體管理能力。

（四）完善監(jiān)督管理考評機(jī)制，實行以獎代撥的獎勵機(jī)制。在完善城鎮(zhèn)精細(xì)化管理評價體系和城鎮(zhèn)管理精細(xì)化目標(biāo)考評制度的基礎(chǔ)上，建立城鎮(zhèn)管理以獎代撥專項資金。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設(shè)、城鎮(zhèn)街巷綜合整治、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細(xì)化管理等五個方面的內(nèi)容列為年度城鎮(zhèn)管理的重點考評內(nèi)容?？荚u實行分項考核，通過科學(xué)評價，按等級實施以獎代撥，充分調(diào)動各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性。

（五）健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳。要建立健全精細(xì)化管理的各項機(jī)制，完善檢查考評的各項措施、制度及監(jiān)督機(jī)制，并向社會公布，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單等多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳，使精細(xì)化管理的各項制度、規(guī)范、考評內(nèi)容家喻戶曉，爭取社會各界及全體民眾的理解和支持，形成人人關(guān)注、全民參與的社會氛圍。

四、組織保障

成立管理區(qū)城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

城市精細(xì)化管理實施方案篇四

為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境，打造宜居城市，實現(xiàn)居民安居樂業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會和諧穩(wěn)定，推動臨城經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標(biāo)，按照“宏觀標(biāo)準(zhǔn)簡單、微觀管理精細(xì)”理念，啟動為期三年的城市精細(xì)化管理工程，構(gòu)建“大城-管”格局，理順體制，著力做好占道經(jīng)營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作，精雕細(xì)刻，精益求精。

二、主要工作

（一）構(gòu)建“大城-管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破

在積極推進(jìn)城市管理“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建“大城-管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不一等嚴(yán)重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題，為全面推進(jìn)精細(xì)化管理工程奠定堅實的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，建設(shè)局、工商局、公安局、交-警大隊、交通局、環(huán)保局、財政局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”，定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”（以下簡稱“城-管局”）具體負(fù)責(zé)日常管理工作，綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動商販、露天經(jīng)營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能，達(dá)到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。

（二）增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施

在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站及公廁。同時，結(jié)合我縣道路實際情況，購買必要的機(jī)械清掃車、垃圾清運車。

（三）加強(qiáng)縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度，實行“一證管多證”模式

按照縣城總體規(guī)劃，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區(qū)，實施城區(qū)精細(xì)化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造，加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃（燒烤）市場、汽修建材市場等市場體系建設(shè)，為經(jīng)營者提供合適場所。二是疏堵結(jié)合，治理占道經(jīng)營。結(jié)合市場建設(shè)，逐步取締街道占道經(jīng)營攤點。三是加強(qiáng)源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營活動，必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時，經(jīng)建設(shè)局（城-管局）審核同意后，方可到其他部門辦理有關(guān)證照，以免造成管理上的混亂。

（四）明確重點，落實責(zé)任，實現(xiàn)城市精細(xì)化管理的突破

1、建設(shè)局（城-管局）負(fù)責(zé)制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理實施細(xì)則》、《門前三包管理辦法》，重點治理占道經(jīng)營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設(shè)施維護(hù)及綠化亮化等工作。

2、公安局負(fù)責(zé)制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，加強(qiáng)對城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理，并負(fù)責(zé)做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。

3、公安局交-警大隊負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城交通秩序精細(xì)化管理實施細(xì)則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機(jī)動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū)。

4、環(huán)保局負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細(xì)化管理實施細(xì)則》，對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進(jìn)行治理。

5、工商局負(fù)責(zé)制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)化管理實施細(xì)則》，對縣城農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生、攤位、設(shè)施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行治理。

6、交通局負(fù)責(zé)制定《縣城客運車輛、占道修車等精細(xì)化管理實施細(xì)則》，對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進(jìn)行治理，并負(fù)責(zé)對穿越城區(qū)等級道路的維護(hù)管理。

以上各部門研究制定《實施細(xì)則》后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落實。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?！芭R城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)整個活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局（城-管局），具體負(fù)責(zé)活動的協(xié)調(diào)和落實。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立健全檢查考核機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位整治活動進(jìn)展情況不定期督導(dǎo)檢查，及時通報活動的進(jìn)展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認(rèn)真落實工作責(zé)任，每月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報整治活動進(jìn)展情況。

（三）加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿-論工具，結(jié)合深入開展“三年大變樣”活動，廣泛宣傳。建設(shè)局（城-管局）負(fù)責(zé)開通“12319”便民服務(wù)熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動，在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章，通過群眾素質(zhì)的提高來改善城市環(huán)境。

（四）積極探索長效管理機(jī)制。在精細(xì)化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積累和完善城市管理的經(jīng)驗，探索新的管理措施。從細(xì)節(jié)入手，疏堵結(jié)合，變被動為主動，把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導(dǎo)、部門主抓、社會參與的“大城-管”工作體系，全面提升城市整體形象。

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為加快我市國家中心城市建設(shè)，深入貫徹市委十二屆十一次全會提出的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和建設(shè)國家健康城市（以下簡稱“雙城雙創(chuàng)”）工作目標(biāo)，按照《全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（2017版）的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2017〕3號）、《全國愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)國家衛(wèi)生城市評審與管理辦法的通知》（全愛衛(wèi)發(fā)〔2017〕4號）等文件精神和全國愛衛(wèi)會建設(shè)國家健康城市工作要求，結(jié)合我市實際，制訂本規(guī)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以黨的精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》（國發(fā)〔2017〕66號）精神，堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾動手、社會參與、依法治理、科學(xué)指導(dǎo)”的工作方針，以促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生改善和人民身心健康為宗旨，以解決與人民群眾切身利益息息相關(guān)的社會衛(wèi)生問題為重點，以雙城雙創(chuàng)為載體，加快城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)健康生活方式，保障廣大人民群眾健康權(quán)益，為建設(shè)美麗、整潔、宜居的現(xiàn)代化國家中心城市做出貢獻(xiàn)。

（二）創(chuàng)建原則。堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌部署、部門協(xié)作的原則，在全市掀起一場全民動員、人人參與的創(chuàng)建熱潮；堅持條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則，把雙城雙創(chuàng)各項任務(wù)細(xì)化分解到各地區(qū)、各系統(tǒng)，落實目標(biāo)管理責(zé)任制；堅持突出重點、整治難點、整體推進(jìn)的原則，集中力量，以點帶面解決薄弱環(huán)節(jié)以及熱點難點問題，逐步完善長效管理機(jī)制。

（三）創(chuàng)建目標(biāo)。通過開展高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的雙城雙創(chuàng)活動，力爭到2017年，城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城市衛(wèi)生管理與服務(wù)能力顯著提高，生態(tài)與人居環(huán)境不斷優(yōu)化，居民健康素養(yǎng)整體提升，我市獲得國家衛(wèi)生城市榮譽(yù)稱號。到2020年，我市健康城市建設(shè)管理體系進(jìn)一步完善，健康環(huán)境、健康社會、健康服務(wù)和健康人群建設(shè)和諧發(fā)展，沈陽市躋身成為環(huán)境宜居、社會和諧、人群健康的國家健康示范城市。

二、主要任務(wù)

（一）提高愛國衛(wèi)生組織管理能力。提高地方各級政府對愛國衛(wèi)生工作的重視程度，將愛國衛(wèi)生工作納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，列入政府議事日程。健全愛國衛(wèi)生組織體系，加快推進(jìn)各級愛衛(wèi)會和愛衛(wèi)辦機(jī)構(gòu)人員、辦公條件等配置滿足工作要求。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動、衛(wèi)生創(chuàng)建、病媒生物防制、農(nóng)村改水改廁、健康教育和健康促進(jìn)等各項愛國衛(wèi)生活動，動員廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生工作。大力開展愛國衛(wèi)生宣傳，暢通建議、投訴渠道，認(rèn)真解決群眾反映的問題，提高群眾對衛(wèi)生狀況的滿意率。

面禁止煙草廣告，繼續(xù)鞏固和深化四類場所無煙環(huán)境創(chuàng)建成果，在室內(nèi)公共場所和工作場所全面禁煙。

（三）營造整潔健康的市容環(huán)境。優(yōu)化城市布局形態(tài)，加強(qiáng)城市道路、環(huán)衛(wèi)、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)垃圾、污水、糞便的收集、運輸和集中（無害化）處理能力，科學(xué)合理布局生活垃圾運轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，完善城市功能照明設(shè)施。提升城市管理精細(xì)化水平，建成數(shù)字化城-管系統(tǒng)，加強(qiáng)城區(qū)街路、水面、岸坡等地清掃保潔，堅決整治城市“占道經(jīng)營”，“亂貼畫、亂搭建、亂堆放”等行為；加強(qiáng)城區(qū)綠化、美化工作，合理規(guī)劃城市綠地系統(tǒng)，確保建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。推行生活垃圾、餐廚垃圾分類處理；科學(xué)規(guī)劃和規(guī)范管理各類市場；加強(qiáng)全市建筑工地和待建工地的監(jiān)督管理，確保符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。加強(qiáng)社區(qū)、單位、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生綜合規(guī)范化管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌整體提升。

（四）打造良好生態(tài)宜居環(huán)境。大力實施“藍(lán)天”、“碧水”工程，開展城市抑塵、綠色交通、大氣監(jiān)控預(yù)警等環(huán)境空氣治理工程，加大對秸稈焚燒的治理和管控力度，推進(jìn)秸稈綜合利用。加強(qiáng)對飲用水水源地的保護(hù)和治理，開展城鄉(xiāng)小流域水體治理，大力整治污水溝渠，努力改善城鄉(xiāng)親水環(huán)境。規(guī)范醫(yī)療廢棄物管理，加大對醫(yī)療廢棄物的處理監(jiān)督，完善處理機(jī)制，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

（五）提升公共場所衛(wèi)生管理水平。嚴(yán)格落實《公共場所衛(wèi)生管理條例》，開展公共場所監(jiān)督量化分級工作，加強(qiáng)公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理體制建設(shè)，加大對五小行業(yè)、學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等場所的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，提高我市公共場所衛(wèi)生管理水平。開展健康學(xué)校建設(shè)活動，中小學(xué)健康教育開課率達(dá)100%。開展職業(yè)健康檢查和教育活動，切實保障從事接觸職業(yè)病危害的勞動者身體健康和生命安全。

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（六）健全食品安全保障體系。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制和保障體系，確保不發(fā)生重大食品安全事故。落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)范化、制度化管理，在全市餐飲服務(wù)性單位開展食品安全監(jiān)督量化分級管理，嚴(yán)格落實清洗消毒制度和牲畜屠宰衛(wèi)生檢疫程序。開展飲用水安全全過程監(jiān)管，定期開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測、檢測和評估工作，確保飲用水水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

（七）優(yōu)化公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和體系建設(shè)，完善突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，積極防治傳染病、慢性病和精神疾病等重大疾病，按期完成重點疾病預(yù)防控制規(guī)劃要求，推進(jìn)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)精神障礙患者救治管理工作。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，科學(xué)布局基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生資源。提高兒童預(yù)防接種服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)格臨床用血管理，加大對建成區(qū)非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告的查處力度。

（八）規(guī)范病媒生物防治工作。建立政府組織與全社會參與相結(jié)合的病媒生物防控機(jī)制，制定以孳生地治理和藥物消殺相結(jié)合的防制措施，定期組織開展病媒生物預(yù)防控制活動。開展病媒生物監(jiān)測調(diào)查，確保建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達(dá)到國家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)c級要求。

三、保障措施

雙城雙創(chuàng)工作是一項涉及面廣、工作量大、綜合性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，要采取有力措施，確保創(chuàng)建工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各地區(qū)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此項工作，親自抓落實，認(rèn)真研究制定本地區(qū)、本系統(tǒng)創(chuàng)建工作實施方案，建立領(lǐng)導(dǎo)分工包干責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù)，實行目標(biāo)管理。要完善創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)，建立工作考核和通報制度，實行嚴(yán)格的績效考核制和問責(zé)制。

（二）強(qiáng)化宣傳，廣泛發(fā)動。宣傳部門要加大組織協(xié)調(diào)力度，充分利用各類媒體、宣傳教育陣地，在全社會加大宣傳力度，宣傳雙城雙創(chuàng)工作的目的意義和相關(guān)法律法規(guī)知識，把廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來、發(fā)揮出來，形成全社會關(guān)心支持創(chuàng)建工作的良好氛圍，使人民群眾理解創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，真正成為雙城雙創(chuàng)工作的不竭動力。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格問責(zé)。要建立多層次的督查考核評比制度，加大督導(dǎo)檢查力度，暢通群眾、社會、輿-論監(jiān)督渠道，開展經(jīng)常性檢查評比，建立健全創(chuàng)建工作責(zé)任追究制，引入激勵機(jī)制，制定獎懲措施，確保創(chuàng)建工作政令暢通、行動統(tǒng)一、取得實效。市委、市政府督查室要把創(chuàng)建工作納入督查督辦范疇，定期通報督查情況。對工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

（四）健全機(jī)制，加大投入。要建立健全雙城雙創(chuàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、投入機(jī)制、法規(guī)機(jī)制、督查機(jī)制、獎懲機(jī)制和長效管理機(jī)制，努力形成全民參與、齊抓共管的工作格局。要加大投入，安排城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、病媒生物防制、健康教育等專項工作經(jīng)費。同時，通過積極爭取項目、有償服務(wù)等多渠道籌措資金，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“建管并重，突出管理”的原則，遵循城市管理“規(guī)劃設(shè)計好、建設(shè)施工精、日常管理細(xì)、職責(zé)任務(wù)實”的思路，進(jìn)一步理順城市管理工作體制機(jī)制，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，明晰工作職責(zé)，夯實工作責(zé)任，突出工作重點，著力解決當(dāng)前城市管理水平不高、管理不細(xì)、作業(yè)不精等現(xiàn)象，切實做到查找問題精準(zhǔn)、整治問題精到、日常管理精細(xì)。通過全方位整治和鞏固提升，建立制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的城市管理長效工作機(jī)制，努力打造整潔優(yōu)美、方便快捷、文明和諧的城市新形象。

(一)突出重點原則。我區(qū)城市精細(xì)化管理重點區(qū)域是：西部大道以南，潏河以北，西灃路以東，長安路以西區(qū)域。通過對該區(qū)域進(jìn)行全面細(xì)致地排查，梳理出城市管理中亟需解決的突出問題，有針對性地加以解決。

(二)整管并重原則。城市精細(xì)化管理工作要將集中整治與日常管理相結(jié)合，在加強(qiáng)城市各項日常管理的同時，通過開展集中整治活動，著力解決城市管理頑疾，促進(jìn)城市管理水平明顯提升。

(三)長短結(jié)合原則。通過集中開展一年時間的城市精細(xì)化管理工作，進(jìn)一步提升城市管理水平，同時積極建立健全與國際化大都市新型城區(qū)相適應(yīng)的各項長效管理機(jī)制，用科學(xué)的制度和完善的機(jī)制確保城市管理規(guī)范化、精細(xì)化。

(四)條塊互動原則。按照部門職能和“屬地管理”原則，進(jìn)一步明確城市管理相關(guān)部門及街道辦事處事權(quán)劃分，突出部門及街道辦事處在城市管理中的主體作用，理順體制機(jī)制，加強(qiáng)配合協(xié)作，構(gòu)建“條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)互動”的城市管理新格局。

(五)責(zé)任唯一原則。城市精細(xì)化管理工作按照現(xiàn)行工作架構(gòu)開展。各項任務(wù)由所列責(zé)任部門負(fù)責(zé)一抓到底、落實到位;相關(guān)單位各司其職，主動配合，確保城市精細(xì)化管理各項工作扎實有效開展。

(六)全民參與原則。通過開展宣傳活動、設(shè)立舉報電話等形式，廣泛動員市民群眾積極參與城市精細(xì)化管理工作;在電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟專欄，向全社會及時宣傳報道城市管理工作新變化，推動城市精細(xì)化管理工作深入開展。

(一)解決車輛無序停放的問題。按照“設(shè)置合理、標(biāo)識統(tǒng)一、標(biāo)志明顯”的要求，6月底前新設(shè)置5個道路停車場，方便車輛停放。強(qiáng)化57個已有道路停車場(含自行車、摩托車停放站點)管理責(zé)任，保證開放時間，加強(qiáng)車輛停放引導(dǎo)，4月底前確保城市道路停車場內(nèi)車輛停放有序、方向一致，無亂停亂放、占用道路、擠占盲道現(xiàn)象。加強(qiáng)城市車輛停放秩序管理巡查，快速查處違規(guī)停車行為，維護(hù)安全暢通的道路交通環(huán)境。

(二)解決占道經(jīng)營的問題。推進(jìn)城市道路層級化管理，將城區(qū)63條道路按照4:3：3的比例劃分為“嚴(yán)禁區(qū)、嚴(yán)控區(qū)、疏導(dǎo)區(qū)”，量化占道出店經(jīng)營管控標(biāo)準(zhǔn)，按照黃線管理模式，采取疏堵結(jié)合的方法，治理出店占道經(jīng)營行為，確保9月底前實現(xiàn)“嚴(yán)禁區(qū)無占道經(jīng)營，嚴(yán)控區(qū)提高標(biāo)準(zhǔn)，疏導(dǎo)區(qū)管理規(guī)范”的層級管理目標(biāo)。3月底前徹底取締惠民街馬路市場，積極引導(dǎo)經(jīng)營戶進(jìn)入正規(guī)市場規(guī)范經(jīng)營;加強(qiáng)流動商販管理，確保城區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)新的馬路市場，維護(hù)城市良好環(huán)境秩序。

(三)解決沿街門店亂貼亂掛亂放問題。按照“門前三包”責(zé)任制的要求，督促沿街商戶對各自門前環(huán)境進(jìn)行清理保潔，做到櫥窗無亂貼亂畫、門店外干凈整潔。年底前，全區(qū)一類街道“門前三包”落實達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%、二類街道“門前三包”落實達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%、三類街道“門前三包”落實達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。

(四)解決沿街門頭標(biāo)識不規(guī)范問題。對城區(qū)內(nèi)街道沿線的電線桿、燈桿、樓宇及其它市政設(shè)施上設(shè)置的各類標(biāo)識牌進(jìn)行集中清理;對重復(fù)栽設(shè)桿體設(shè)置標(biāo)識牌的，進(jìn)行歸攏集中設(shè)置。8月底前完成城區(qū)內(nèi)標(biāo)識牌的清理整治工作，確保城區(qū)街、路、巷、門牌標(biāo)志齊全、規(guī)范、整潔、醒目。監(jiān)督沿街單位商戶按照造型、尺寸、色調(diào)、用材、用字等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置新的門頭牌匾，8月底前完成城市街道違規(guī)設(shè)置門頭牌匾的拆除清理工作，確保門頭牌匾規(guī)范、美觀、協(xié)調(diào)。

(五)解決渣土車違規(guī)拉運問題。全天候加強(qiáng)對建筑渣土清運車輛的監(jiān)控，嚴(yán)查清運車輛超速行駛、闖紅燈、逆行、涉牌涉證等嚴(yán)重交通違法行為，確保建筑垃圾清運車輛全年不發(fā)生重大交通事故;定期開展建筑渣土清運車輛專項整治活動，嚴(yán)肅查處違法拉運、違規(guī)傾倒行為，確保城市內(nèi)無沿路亂倒現(xiàn)象、無違法傾倒點。

(六)解決廢品收購站環(huán)境衛(wèi)生差的問題。建立廢品收購站城-管執(zhí)法人員專人監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)廢品收購站周邊環(huán)境整治力度，杜絕廢品堆積過高、超范圍擺放現(xiàn)象，確保20個經(jīng)審批的城市廢品收購站周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔。6月底前全面取締城區(qū)范圍內(nèi)非法設(shè)置、市容環(huán)境衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn)的48個廢品收購站。

(以上六項工作任務(wù)由區(qū)城-管執(zhí)法局負(fù)責(zé)落實)

(七)解決保潔員配備不足問題。參照西安市“一類道路2班制作業(yè)，每3300平方米配備1名保潔員;二類道路1.5班制作業(yè)，每3800平方米配備1名保潔員;三類道路1班制作業(yè)，每4800平方米配備1名保潔員”的標(biāo)準(zhǔn)，合理配備環(huán)衛(wèi)人員，確保于6月底前城區(qū)道路保潔人員足額配備到位。

(八)解決果皮箱設(shè)置凌亂不規(guī)范問題。參照西安市“一類道路每50米1個、二類道路每100米1個、三類道路每200米1個”的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)城市道路人流量和密度，合理設(shè)置配備城市道路沿線果皮箱;同類街區(qū)同規(guī)格、同標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，達(dá)到充足實用、統(tǒng)一美觀，滿足市民群眾需求。3月底前，全部配置到位。定期對沿街果皮箱進(jìn)行檢查，及時更換破損果皮箱。

(九)解決公廁開放中的問題。3月底前新增對外開放公廁8座，使城區(qū)開放公廁達(dá)到27座，方便市民生活。提高公廁服務(wù)質(zhì)量，監(jiān)督已開放公廁管理員堅守崗位，做到保潔不間斷，杜絕垃圾亂扔、污水橫流現(xiàn)象，確保公廁干凈衛(wèi)生;保證公廁開放時間，城市一、二類道路及廣場等重點區(qū)域公廁24小時開放，其他公廁5:00-23:00開放，開放率達(dá)到100%;臨時性停水停電應(yīng)采取應(yīng)急措施保障正常開放，因大修等需正常關(guān)閉應(yīng)提前張貼告示明確恢復(fù)開放時間;將城市公廁運行費用列入?yún)^(qū)財政預(yù)算，保障此項工作有效開展。

(十)解決公共設(shè)施保潔維護(hù)問題。加強(qiáng)人行天橋、公交站牌、候車亭、道路指示牌、護(hù)欄等城市公共設(shè)施維護(hù)保潔，確保公共設(shè)施正常使用、干凈整潔;建立公共設(shè)施定期擦洗制度，堅持每個月開展一次公共設(shè)施集中擦洗活動;降雨后，城市公共設(shè)施各維護(hù)責(zé)任單位必須在一天內(nèi)清洗完畢。合理規(guī)劃戶外廣告牌設(shè)置，嚴(yán)格按規(guī)定審批大型戶外廣告牌;對經(jīng)審批設(shè)置的 785塊戶外廣告，做好日常監(jiān)管工作，確保其整潔美觀無污損，符合安全要求。年底前，完成23塊違規(guī)設(shè)置戶外廣告的清理整治工作，確保城市主干道、主要節(jié)點無違規(guī)設(shè)置廣告牌現(xiàn)象。

(十一)解決綠化帶、綠籬保潔問題。3月底前完成29條道路綠化補(bǔ)栽補(bǔ)植工作。健全綠地養(yǎng)管規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，完善檢查辦法，各類綠地、綠化帶實行全天保潔，重大節(jié)假日對重點區(qū)域?qū)嵭卸ㄈ硕◢彵嵐芾恚３值缆肪G籬間隙干凈無垃圾、無雜物，城市一、二類道路綠化帶維護(hù)達(dá)到無白色垃圾。

(十二)解決街頭散發(fā)張貼野廣告問題。建立重點值守、巡回檢查、及時追呼工作制度，落實管理責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法力量，于5月底前有效解決街頭散發(fā)野廣告問題;建立健全野廣告長效治理工作機(jī)制，鞏固提升治理工作成果，防止散發(fā)及張貼野廣告現(xiàn)象回潮。

(十三)解決城中村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題。在20個重點城中村按照“大村8個、中村6個、小村4個”的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步充實城中村保潔員，配齊必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，定時收集拉運城中村垃圾，清理城中村存在的垃圾山、衛(wèi)生死角，建立完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度。3月底前全面實現(xiàn)城中村環(huán)衛(wèi)保潔規(guī)范化管理;同時全面清除城中村野廣告，建立野廣告巡查機(jī)制，徹底解決城中村野廣告污染環(huán)境問題。

(以上七項工作任務(wù)由區(qū)市容園林局負(fù)責(zé)落實)

(十四)解決城市夜間照明及景觀問題。加強(qiáng)城市夜景照明亮化設(shè)施維護(hù)和運行管理，6月底前全面完成城市道路的路燈設(shè)置更換任務(wù)，確保一類、二類道路路燈良好率達(dá)到100%，三類道路達(dá)到98%以上;進(jìn)一步完善無燈缺燈背街小巷的道路照明改造，確保于4月底前實現(xiàn)城區(qū)街巷全部點亮;深入推進(jìn)城市點亮工程，4月底前完成南長安街15棟建筑物點亮改造，逐步提升城市夜間景觀形象，打造絢麗多彩的城市夜景效果。

(十五)解決“架空線纜”落地問題。加快架空線纜落地工作進(jìn)度，城市新、改、擴(kuò)建道路必須同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)線纜通道;建立架空線纜巡視管理制度，整治私拉亂接行為，凈化城市空間環(huán)境;9月底前完成南長安街、長興路、鳳棲西路共6.6公里線纜落地任務(wù)，完成二類和三類街道架空線纜歸并整理工作。

(十六)解決市政道路“拉鏈路”問題。9月底前完成城區(qū)7條破損道路、人行道修復(fù)，確保道路平整無坑洼。嚴(yán)格按照《西安市長安區(qū)城市地下管線管理實施細(xì)則》規(guī)定，審批市政道路挖掘施工事項，強(qiáng)化施工方案審核，落實施工工序和進(jìn)度管理措施，壓縮工期，控制開挖面積。對挖掘道路下埋管線施工要提前規(guī)劃，統(tǒng)一組織實施，嚴(yán)禁新建道路重復(fù)開挖。年底，各項規(guī)章制度和措施落實到位。

(十七)解決施工工地圍墻設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)不高問題。對城區(qū)所有在建工地圍墻(圍擋)進(jìn)行全面排查，按照“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、施工精細(xì)、及時拆除”的要求，加強(qiáng)施工工地圍墻(圍擋)設(shè)置管理，統(tǒng)一圍墻灰白色調(diào)，于9月底前完成城區(qū)圍墻(圍擋)規(guī)范化設(shè)置工作;督促產(chǎn)權(quán)單位定期擦洗保潔，確保城區(qū)所有在建工地沿街圍墻設(shè)置達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

(以上四項工作任務(wù)由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)落實)

(十八)解決煙塵污染問題。開展城市煙塵控制區(qū)的建設(shè)和管理工作，6月底前將城市煙塵控制區(qū)覆蓋率擴(kuò)大到100%;加強(qiáng)對煙塵控制區(qū)的檢查復(fù)(抽)測，確保各種爐、灶穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，清潔能源使用率達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。重點開展現(xiàn)有餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理工作，年內(nèi)確保城區(qū)一類、二類街道餐飲經(jīng)營戶油煙達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格限制非電燃煤設(shè)施審批，監(jiān)督新、擴(kuò)、改燃煤設(shè)施同步建設(shè)除塵及煙氣脫硫、脫硝設(shè)施，年底前實現(xiàn)“除塵效率達(dá)到90%以上，脫硫率達(dá)到95%以上，脫硝率達(dá)到80%以上”目標(biāo)，完成城區(qū)燃煤鍋爐拆改任務(wù)。

(十九)解決揚(yáng)塵污染問題。加大建筑工地?fù)P塵污染監(jiān)管和督辦力度，制定揚(yáng)塵污染責(zé)任追究辦法實施細(xì)則，定期對揚(yáng)塵污染治理情況進(jìn)行通報和獎懲。制定建筑工地內(nèi)部管理制度，監(jiān)督建筑工地嚴(yán)格落實出入口硬化、安裝自動沖洗設(shè)施、覆蓋黃土等防塵措施，加強(qiáng)施工工地出口管理，6月底前實現(xiàn)城區(qū)各工地管理規(guī)范、無揚(yáng)塵污染現(xiàn)象。

(以上兩項工作任務(wù)由環(huán)保長安分局負(fù)責(zé)落實)

(二十)解決交通擁堵問題。持續(xù)深入開展緩堵保暢工作，加強(qiáng)交-警執(zhí)勤力量，優(yōu)化交-警執(zhí)勤時間，采取重點路段嚴(yán)管、強(qiáng)化流動巡查、加強(qiáng)易堵點執(zhí)勤等辦法，加大交通秩序管控疏導(dǎo)力度，嚴(yán)格查處和糾正車輛違規(guī)停放、違章行駛、闖紅燈、隨意掉頭、公交車到站不進(jìn)港灣等交通違法行為，確保城市一類、二類街道不發(fā)生1小時以上的擁堵現(xiàn)象。進(jìn)一步完善交通配套設(shè)施，科學(xué)設(shè)置交通指示系統(tǒng)，優(yōu)化交通信號燈配時，合理施劃交通路口、平交十字的行車標(biāo)線，10月底前全面完成該項工作，引導(dǎo)車輛規(guī)范有序通行;加強(qiáng)城市交通設(shè)施和標(biāo)識標(biāo)線的管理維護(hù)，交通設(shè)施受損后，原則上24小時內(nèi)修復(fù)，確保交通設(shè)施正常發(fā)揮作用;及時設(shè)置施工路段安全交通標(biāo)識，做好相應(yīng)交通疏導(dǎo)工作，最大限度地減少施工對道路通行的影響。

(該項工作任務(wù)由公安長安分局負(fù)責(zé)落實)

(二十一)解決老舊小區(qū)環(huán)境秩序差的問題。建立健全樂園小區(qū)、老縣委家屬院、保險公司家屬院、農(nóng)行家屬院、發(fā)展銀行家屬院5個老舊小區(qū)社區(qū)保潔、綠化、美化制度，定期組織開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，動員小區(qū)居民搞好環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化工作，年底前實現(xiàn)所有社區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善、垃圾日產(chǎn)日清、衛(wèi)生狀況達(dá)標(biāo);加強(qiáng)社區(qū)亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象治理，清除亂貼亂掛，規(guī)范車輛停放，維護(hù)良好社區(qū)生活秩序;建立健全社區(qū)安全管理制度，深入開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)社會治安環(huán)境治理，加大黑網(wǎng)吧、游戲廳、麻將館等場所整治力度，維護(hù)文明和諧的社區(qū)生活環(huán)境。

(二十二)解決街頭流浪乞討問題。認(rèn)真落實《西安市長安區(qū)城市生活無著的流浪乞討人員救助實施細(xì)則》，積極做好城市中生活無著的流浪乞討人員的救助工作，對城區(qū)內(nèi)一、二類干道及人行道、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、休閑廣場逗留的流浪乞討人員，在12個小時內(nèi)引導(dǎo)或護(hù)送到區(qū)救助站。

(以上兩項工作任務(wù)由區(qū)民政局負(fù)責(zé)落實)

(二十三)解決城中村無序建設(shè)問題。加強(qiáng)韋曲街道11個重點城中村、郭杜街道9個重點城中村建設(shè)行為監(jiān)管。對城中村內(nèi)的亂搭亂建現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，嚴(yán)厲打擊突擊加建行為，維護(hù)城中村建設(shè)秩序;規(guī)范村內(nèi)建筑材料堆放，確保村內(nèi)道路暢通。

(該項工作任務(wù)由韋曲街辦、郭杜街辦負(fù)責(zé)落實)

(二十四)解決城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生差問題。加強(qiáng)西湯公路、瓜彰路、老何子路、長安大道、子午大道、西灃路城鄉(xiāng)結(jié)合段道路環(huán)境衛(wèi)生管理，安排16名保潔員，增設(shè)果皮箱35個、垃圾箱7個，確保于3月底前全部落實到位，對上述路段實施全天保潔，定時定點收集垃圾。開展上述道路沿線亂貼亂掛、亂搭亂建及占道經(jīng)營現(xiàn)象集中整治工作，確保城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整潔衛(wèi)生。

(該項工作任務(wù)由區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦負(fù)責(zé)落實)

(二十五)解決文明程度不高的問題。聘用100名城市文明引導(dǎo)員，在城區(qū)各路段、廣場等重點區(qū)域開展文明禮儀宣傳引導(dǎo)工作，著力解決城市公共場所存在的各種不文明現(xiàn)象;在電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開設(shè)專題，宣傳文明禮儀常識，在全社會大興文明禮儀之風(fēng)，促進(jìn)市民文明素質(zhì)提高。動員社會各界群眾組成萬名志愿者隊伍，開展“美麗長安我在行動”主題活動，積極參與支持城市精細(xì)化管理工作;在機(jī)關(guān)單位開展“實施精細(xì)管理 建設(shè)美麗長安”宣傳教育活動，動員機(jī)關(guān)干部職工以實際行動維護(hù)良好市容環(huán)境秩序。

(該項工作任務(wù)由區(qū)宣傳部負(fù)責(zé)落實)

(一)提高認(rèn)識，精心部署。提升城市精細(xì)化管理工作，既是對當(dāng)前我區(qū)城市管理中存在的一些突出問題采取的有效措施，更是不斷適應(yīng)國際化大都市新型城區(qū)建設(shè)的客觀要求，各單位要高度重視，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，精心組織，認(rèn)真履責(zé)，狠抓落實，從根源上解決影響城市形象的頑疾，不斷提高城市管理工作水平。區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦負(fù)責(zé)對全區(qū)城市精細(xì)化管理工作進(jìn)行檢查、督導(dǎo)和考核。

(二)對照任務(wù)，明確目標(biāo)。各單位要以《實施方案》確定的任務(wù)為切入點和工作重點，對照工作任務(wù)，制定各自詳細(xì)的工作方案;要明確目標(biāo)，量化任務(wù)，制定工作規(guī)范，優(yōu)化工作程序，扎實開展精細(xì)化管理工作;要不斷總結(jié)完善，逐步形成務(wù)實管用的工作模式，建立健全城市精細(xì)化管理長效工作機(jī)制，確保工作取得實效。

(三)夯實責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作。各責(zé)任單位要積極工作，扎實推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作，并將每月工作開展情況向區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦定期匯報;各配合單位要按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰管人、誰管事”的原則，明確各自工作任務(wù)，積極主動與責(zé)任單位對接，加強(qiáng)工作配合力度，切實做到既分工明確、不留死角，又齊抓共管、密切協(xié)作，共同提升城市精細(xì)化管理水平。

(四)加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。區(qū)委、區(qū)政府將城市精細(xì)化管理重點工作納入2017年全區(qū)綜合目標(biāo)責(zé)任考核。區(qū)四城聯(lián)創(chuàng)辦負(fù)責(zé)制定《長安區(qū)城市精細(xì)化管理工作考核辦法》，并按照“周檢查、月通報、季評比、半年考核”的方式，對各單位工作開展情況進(jìn)行日常檢查、督導(dǎo)與考核，確保各項工作落到實處。

為創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市環(huán)境，鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果，提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平，根據(jù)《安康市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和《安康市市容環(huán)境管理辦法》，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

通過開展城市精細(xì)化管理，明晰工作職責(zé)，夯實工作責(zé)任，重點解決市容市貌、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場、市政公用設(shè)施、廣告標(biāo)識、建設(shè)工地、園林綠化、城市亮化、河道水域管理等方面的問題，完善城市功能，強(qiáng)化城市管理，提升城市品位，創(chuàng)造宜業(yè)宜游宜居的城市環(huán)境，促進(jìn)美麗富裕新安康建設(shè)。

二、基本原則

城市精細(xì)化管理遵循政府主導(dǎo)、社會參與，市區(qū)聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)，屬地管理、條塊結(jié)合，建管并舉、標(biāo)本兼治，規(guī)范作業(yè)、嚴(yán)格執(zhí)法，輿-論監(jiān)督、群眾評價的原則。

三、任務(wù)分工

（一）市容市貌精細(xì)化管理

1、道路清掃保潔和垃圾收集清運。落實清掃保潔制度，按標(biāo)準(zhǔn)配備環(huán)衛(wèi)清掃人員，每日清掃作業(yè)不少于2次，首次清掃在上午7：00之前完成，第二次清掃在14：30前完成，達(dá)到路面無積土、無廢棄物、無成堆垃圾，路面整體感觀潔凈。按標(biāo)準(zhǔn)配備環(huán)衛(wèi)保潔人員，達(dá)到六無六凈，“六無”即：無廢棄堆積物、無果皮紙屑和樹葉、無磚頭瓦塊、無積水積冰、無人畜糞便、無污泥沙石；“六凈”即：道沿凈、墻根凈、樹穴凈、人行道凈、收水口凈、果皮箱凈，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛干凈整潔。主干道冬季保潔時間為7：30至20:00，夏季保潔時間為7:30至22:30。次干道、背街小巷保潔時間、質(zhì)量達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)假日期間，商業(yè)區(qū)、公園、廣場周邊要增加保潔力量，適當(dāng)延長保潔時間。城區(qū)生活垃圾定時定點清運，垃圾、糞便收集運輸密閉化，垃圾收集容器整潔。環(huán)衛(wèi)車輛（含機(jī)掃車、灑水車、電動保潔車、三輪垃圾收集車等）維修保養(yǎng)及時，車體干凈、車容整潔、運行良好，嚴(yán)格按照規(guī)定時間、路線、時速行駛，遵守操作規(guī)程和交通法規(guī)，確保機(jī)械車輛安全無事故。做好機(jī)械化清掃和人工保潔的有機(jī)銜接，清掃保潔率達(dá)到100%。除雨天外，每日對主干道灑水降塵2次，每月沖洗1次。建立巡查和交接-班制度，確保道路清掃保潔無縫對接。加強(qiáng)垃圾收運科學(xué)化管理，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，運用遠(yuǎn)程監(jiān)控信息化手段，加強(qiáng)對果皮箱、垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)站的日常管理，做好設(shè)備維護(hù)工作。根據(jù)垃圾產(chǎn)量的變化，適時調(diào)整清運方案，合理安排車次，確保日產(chǎn)日清。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）

2、市容秩序管控。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則，規(guī)范占道經(jīng)營行為，加大對亂搭亂建、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂懸亂掛、出店經(jīng)營、馬路市場等現(xiàn)象的治理力度，營造良好市容環(huán)境。實施中心城區(qū)萬米單元網(wǎng)格化管理，落實“門前四包”管理責(zé)任制，建立定期曝光、通報考核評比制度，通過現(xiàn)場檢查、明查暗訪、限期督辦整改等方式，對各有關(guān)部門、鎮(zhèn)辦（社區(qū)街道）、單位落實“網(wǎng)格化”管理和“門前四包”責(zé)任制情況，及時跟蹤問效，推動市容市貌管理的社會化、制度化、規(guī)范化、長效化。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局、轄區(qū)鎮(zhèn)辦）

（二）交通秩序精細(xì)化管理

清楚、停放整齊，車頭朝向一致，無亂停亂放現(xiàn)象。結(jié)合緩堵保暢工作，加大對機(jī)動車亂停放行為的查處力度，對規(guī)定停車區(qū)域外的占道停放車輛，依法進(jìn)行處罰。同時，對各類道路亂設(shè)點、亂收費行為進(jìn)行集中整治。通過不間斷的整治活動，確保主要道路車輛停放有序，無占用道路、擠壓盲道等亂停放現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）

2、推進(jìn)文明交通行動。開展經(jīng)常性的文明交通“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”活動，將文明交通知識作為駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的必修課，提高市民文明交通意識。強(qiáng)力開展交通秩序整治，嚴(yán)厲查處亂停亂放、闖紅燈、超載超限、三輪車載客、酒后駕駛、故意遮擋號牌、三輪車、架子車不按限時限路段通行、超長超寬運輸?shù)冉煌ㄟ`法行為，確保交通秩序安全暢通。（責(zé)任單位：市交-警支隊、市交通局）

3、城市客運秩序管理。強(qiáng)力推進(jìn)公交體制改革，優(yōu)化拓展公交線路，更新更換老舊破損公交車輛，提高公交線路的覆蓋率，按照公交站間距400米—800米設(shè)置公交站點，提升公交分擔(dān)率。公交企業(yè)按規(guī)定的線路、站點、班次及時間運營，駕駛員遵章守紀(jì)，車輛運行做到“三穩(wěn)”（起步穩(wěn)、行車穩(wěn)、停車穩(wěn)）、“五報”（報路別、行車方向、到達(dá)站、預(yù)報下站、轉(zhuǎn)乘站）。車輛衛(wèi)生清潔，無污垢、無積泥、無積水，車身凈、玻璃凈、底板凈、座椅凈、扶手凈、裙板凈，公交站牌牌面整齊，標(biāo)注方向與行駛路線一致，內(nèi)容正確，文字清晰，站桿正直牢固，無歪斜、松動、銹蝕，無亂貼亂畫。出租車實行“六個統(tǒng)一”的規(guī)范化管理（即統(tǒng)一車型，統(tǒng)一車體顏色，統(tǒng)一頂燈標(biāo)識和標(biāo)志，統(tǒng)一駕駛員培訓(xùn)，統(tǒng)一車輛座位套，統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)）。加大公共營運秩序整治，加強(qiáng)出租車行業(yè)管理，依法打擊黑出租非法運營，治理出租車隨意調(diào)頭、隨意加價、拒載乘客等不文明行為，確保車容車貌整潔，車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈。（責(zé)任單位：市交通局、市交-警支隊）

（三）農(nóng)貿(mào)市場、便民市場精細(xì)化管理

1、農(nóng)貿(mào)市場管理。抓好市場劃行歸市、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、活禽屠宰、農(nóng)殘檢測等規(guī)范管理，落實市場業(yè)主、經(jīng)營戶、行業(yè)監(jiān)管部門、辦事處等各方責(zé)任，建立檢查、評比、考核制度，落實駐場管理人員，做到攤位擺放整齊，無下攤、出店出場經(jīng)營；活禽隔離屠宰銷售，肉類封閉銷售；垃圾收集清運及時，做到一攤一桶、密閉收集。車輛停放、店牌蹲放規(guī)范有序；“三防”設(shè)施到位，符合《食品安全法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定。（責(zé)任單位：市工商局、市商務(wù)局、市藥監(jiān)局、漢濱區(qū)城-管局、轄區(qū)辦事處）

2、便民市場（便民服務(wù)點）管理。便民小餐飲要著眼于完善功能，落實管理制度、管理人員，按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一編號、統(tǒng)一攤位招牌、統(tǒng)一桌椅板凳、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一經(jīng)營時間）；便民果蔬市場要按照“四規(guī)范”（規(guī)范攤點面積、規(guī)范攤棚擺設(shè)、規(guī)范果品擺放、規(guī)范經(jīng)營時間）要求，做到限時、定點、劃線經(jīng)營。同時要加強(qiáng)市場監(jiān)管，落實“攤前三包”，解決管理混亂、環(huán)境臟亂差問題。（責(zé)任單位：市工商局、市藥監(jiān)局、漢濱區(qū)城-管局、轄區(qū)辦事處）

（四）市政公共設(shè)施精細(xì)化管理

完善城市路網(wǎng)體系，實施暢通工程，科學(xué)實施道路渠化，提升道路通行能力。加快停車場建設(shè)，結(jié)合城市道路改造、老舊小區(qū)改造、林蔭停車場建設(shè)，逐步增加停車場數(shù)量，最大限度施劃停車泊位，拓展停車空間，緩解停車難問題。加強(qiáng)城市道路管理，實行每月一排查，對毀損路面進(jìn)行及時修復(fù)；加大巡查力度，做好井蓋、溝蓋、雨箅等公用設(shè)施的維護(hù)維修工作，破損、缺失的要及時予以更換。完善道路交通設(shè)施，搞好道路標(biāo)識標(biāo)線施劃、交通指揮信號設(shè)置維護(hù)、指示牌設(shè)置維護(hù)工作，優(yōu)化城市交通組織。更換維修破損的公交站牌、完善站點站牌設(shè)置。城市公廁、垃圾收集站、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾壓縮站、垃圾處理廠、糞便無害化處理場、地下停車場、人行天橋、書刊報亭等市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生管理達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：市住建局，市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局）

（五）廣告標(biāo)識精細(xì)化管理

1、規(guī)范門頭牌匾。做好摸底調(diào)查，建立中心城區(qū)各條道路的門頭牌匾數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，精心組織實施；加強(qiáng)規(guī)范管理，對破損、臟污及一店多牌現(xiàn)象，及時更換、沖洗和取締；對于違規(guī)設(shè)置的小燈箱、霓虹燈等堅決拆除，禁止懸掛各類促銷布幔條幅等宣傳品。對新開道路，提前介入，統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范設(shè)置。做到城區(qū)沿街門店門頭牌匾統(tǒng)一設(shè)置、整齊美觀。（責(zé)任單位：市住建局）

2、戶外廣告設(shè)置監(jiān)管。嚴(yán)把審批環(huán)節(jié)，戶外廣告設(shè)置達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，美化市容，規(guī)范設(shè)置。加強(qiáng)對已審批設(shè)置的戶外廣告的維護(hù)，做到干凈整潔、安全牢固，對城市主干道、主要節(jié)點的各類違規(guī)設(shè)置的戶外廣告牌進(jìn)行集中清理，對私自設(shè)置的商業(yè)性戶外廣告宣傳牌進(jìn)行拆除。認(rèn)真落實戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理條例，嚴(yán)格審批、監(jiān)管廣告內(nèi)容，加強(qiáng)對戶外廣告的日常維護(hù)，保持設(shè)施的安全整潔。（責(zé)任單位：市住建局、市工商局）

3、加強(qiáng)非法廣告治理。清理清除市政設(shè)施表面的非法廣告，推進(jìn)社會公眾信息發(fā)布欄的建設(shè)進(jìn)小區(qū)工作。強(qiáng)化中心城市野廣告執(zhí)法管理，加大源頭查處力度，充分利用好非法廣告電話追呼系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊非法發(fā)放、張貼小廣告行為。堅持片區(qū)日巡查制度，落實“門前四包”責(zé)任制度，發(fā)現(xiàn)一處清理一處。（責(zé)任單位：漢濱區(qū)城-管局、各雙創(chuàng)片區(qū)雙創(chuàng)辦、轄區(qū)辦事處）

（六）建設(shè)工地精細(xì)化管理

1、建筑工地管理。深化文明工地創(chuàng)建活動，推行條塊結(jié)合的管理機(jī)制，明確各類工地管理主體和監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格圍墻、大門設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督查，定期修補(bǔ)粉刷。按照管理職責(zé)，每周對建筑工地進(jìn)行專項檢查，定期開展聯(lián)合整治，互通信息。規(guī)范管理工地環(huán)境衛(wèi)生、職工食堂、廁所，定期開展病媒生物消殺防制。對黃土裸露無覆蓋、道路未硬化以及工地圍墻、大門設(shè)置不規(guī)范和破損的，及時督促整改。中心城市所有建筑工地圍墻和大門必須符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，美觀整潔。工地內(nèi)部管理規(guī)范，制度上墻，防塵措施到位，道路硬化，物料堆放規(guī)范，裸露黃土覆蓋及時。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局）

2、渣土運輸治理。落實渣土運輸源頭治理措施，硬化工地出入口道路，設(shè)置沖洗設(shè)施，嚴(yán)禁車輛帶泥上路，滴灑拋漏。渣土運輸車輛證照齊全，持證運輸，按規(guī)定線路行駛，實現(xiàn)渣土運輸?shù)囊?guī)范、動態(tài)、高效管理，最大限度減少帶泥上路、拋灑滴漏現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）

3、私人建房和門店裝修管理。嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)私人建房管理辦法，劃分責(zé)任區(qū)，落實監(jiān)管人員，實施蹲點值守、嚴(yán)格監(jiān)管，遏制中心城區(qū)私人違法違章建筑、門店裝修占道施工，亂堆亂放建筑垃圾、建筑材料，渣土清運沿路拋灑現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市住建局、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局）

（七）園林綠地精細(xì)化管理

定期對中心城市的公園、廣場、游園以及道路綠化帶、樹坑、綠籬、草坪、花壇內(nèi)的雜物、樹葉、殘枝等垃圾進(jìn)行清掏。及時修剪行道樹，對缺株、死株進(jìn)行補(bǔ)栽。做好轄區(qū)所有道路綠化帶的日常管護(hù)以及綠化景觀的布設(shè)工作，做到公園、廣場、花壇、游園內(nèi)的樹木、花草管護(hù)良好，行道樹樹形整齊，樹冠美觀，無枯枝、死樹、無病蟲害，臨街樹木、綠籬、花壇、草坪整潔、美觀。（責(zé)任單位：市住建局、高新區(qū)城-管局）

（八）城市亮化精細(xì)化管理

堅持便民利民與美化城市同步推進(jìn)，城市道路及公共場所裝燈率和亮燈率達(dá)到98%以上，城市道路照明主干道亮燈率達(dá)到98%以上，次干道、支路、背街小巷亮燈率應(yīng)達(dá)到96%以上，按規(guī)定開啟照明設(shè)施，道路照明的設(shè)施完好率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)照明設(shè)施巡查維護(hù)，燈桿無傾斜、下沉現(xiàn)象，各類照明設(shè)施無亂涂畫、亂粘貼，整潔美觀。（責(zé)任單位：市住建局、高新區(qū)城-管局）

（九）河道溝渠環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理

嚴(yán)格執(zhí)行水源地保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)厲打擊城市內(nèi)河道非法采沙行為，落實水源地保護(hù)措施，確保中心城區(qū)水源地保護(hù)全面達(dá)標(biāo)。推進(jìn)河道溝渠岸側(cè)農(nóng)戶改廁工作，河道溝渠岸側(cè)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，完善河道溝渠周邊環(huán)衛(wèi)設(shè)施；開展河道溝渠排污口治理，禁止違規(guī)排放排污；持續(xù)開展?jié)h江、月河、吉河、黃洋河及一江兩岸等溝渠環(huán)境綜合整治，確保河岸立面整潔、水清岸綠。（責(zé)任單位：市水利局、市環(huán)保局、市住建局、漢濱區(qū)水利局、轄區(qū)辦事處）

（十）居住小區(qū)環(huán)境精細(xì)化管理

推進(jìn)雙創(chuàng)提升進(jìn)小區(qū)活動，建設(shè)重心下移的社區(qū)管理服務(wù)模式，采取綜合治理、行業(yè)規(guī)范、業(yè)主自治、物業(yè)管理、委托托管等辦法，集中開展居住小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、綠化美化、規(guī)范停車等整治活動，解決環(huán)境衛(wèi)生保潔不到位、垃圾亂傾亂倒、車輛停放無序等亂象，切實提升居住小區(qū)管理水平，實現(xiàn)“基本設(shè)施配套、管理制度健全、責(zé)任落實到位、環(huán)境秩序良好”的目標(biāo)。（責(zé)任單位：市住建局、漢濱區(qū)城-管局、城區(qū)各片區(qū)雙創(chuàng)辦、轄區(qū)辦事處）

四、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識。城市精細(xì)化管理是執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的客觀要求和創(chuàng)國衛(wèi)鞏固提升的重要舉措，各責(zé)任部門要切實提高思想認(rèn)識，對照本《方案》細(xì)化分解，制定實施細(xì)則，一項一案，明確工作責(zé)任、管理標(biāo)準(zhǔn)、完成時限和保障措施，確保每項工作落到實處，各級各部門要盡心盡責(zé)，主動工作，形成齊抓共管的工作格局。

（二）加快基礎(chǔ)建設(shè)。按照“雙創(chuàng)統(tǒng)攬、民生城建”的總要求，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、市場、停車場、交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以深化建設(shè)促進(jìn)中心城市管理不斷邁向新高度。特別要加快推進(jìn)數(shù)字化城-管建設(shè)，在已完成城市管理部件普查和啟動網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，按照監(jiān)管分離的原則，推進(jìn)數(shù)字化城-管監(jiān)督指揮中心平臺建設(shè)，再造城市管理流程和績效考核評價體系，逐步推進(jìn)城市萬米單元網(wǎng)格化管理和城市部件事件管理，達(dá)到對城市管理工作中各類問題的“快速發(fā)現(xiàn)、精確定位、及時處置、有效監(jiān)督”。

（三）強(qiáng)化依法治理。各城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要以“增強(qiáng)依法行政觀念、提高行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力和提升依法行政水平”為目標(biāo)，深入開展依法行政培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法人員專業(yè)法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。全面實現(xiàn)網(wǎng)格化管理機(jī)制，定時、定人、定崗，切實加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，對行政執(zhí)法人員不作為、亂作為等行為，嚴(yán)格追究。

（四）提升市民素質(zhì)。深入推進(jìn)市民素質(zhì)教育培訓(xùn)行動，著力開展市民素質(zhì)教育進(jìn)機(jī)關(guān)單位、進(jìn)社區(qū)村組、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！八倪M(jìn)”活動和行業(yè)教育培訓(xùn)行動，培育市民“愛我安康、樹好形象”的責(zé)任感。市各新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳教育作用，精心策劃選題，創(chuàng)新報道形式，通過開辟城市精細(xì)化管理專題、專欄、專訪等形式，大力宣傳城市精細(xì)化管理辦法，使廣大市民形成遵守秩序、愛護(hù)環(huán)境、維護(hù)城市形象、自覺遵守城市管理法律法規(guī)的良好習(xí)慣，積極為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、省級文明城市做貢獻(xiàn)。

（五）建立獎懲機(jī)制。市雙創(chuàng)辦建立對漢濱區(qū)、高新區(qū)及市直有關(guān)職能部門履行城市管理職責(zé)考核評價機(jī)制，將中心城市精細(xì)化管理工作納入雙創(chuàng)工作年度目標(biāo)考核，強(qiáng)化督促檢查和明查暗訪的力度，及時兌現(xiàn)獎懲。市級各責(zé)任部門、漢濱區(qū)、高新區(qū)也要建立考核監(jiān)督評價機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，形成一級抓一級、層層抓落實的目標(biāo)考核機(jī)制。

城市精細(xì)化管理實施方案篇五

深入貫徹落實_，創(chuàng)新城市綜合管理理念，突破體制機(jī)制障礙，通過實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境整治，完善城市功能，解決城市管理難題，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了保證我縣城市管理工作健康有序發(fā)展，成立城市管理工作委員會。

主任：

副主任：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鎮(zhèn)管理局，具體負(fù)責(zé)方案制定和實施，積極與各相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系，研究和解決城市管理工作中存在和出現(xiàn)的問題。

三、職責(zé)分工

（一）政府辦

1、貫徹執(zhí)行縣委、縣政府和城管委關(guān)于城市管理的工作部署，研究、制定和修訂加強(qiáng)城市管理的各項規(guī)定、制度、方案、意見和辦法。

2、負(fù)責(zé)行使城市管理的組織計劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督等職能，督促、指導(dǎo)城管委各成員單位開展城市管理工作。

3、對城管委各成員單位實行目標(biāo)管理，組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。

（二）城鎮(zhèn)管理局

1、規(guī)范占道經(jīng)營行為。堅持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，按照“主要道路嚴(yán)禁、次要道路嚴(yán)控、支路街巷規(guī)范”的要求，著力整治和引導(dǎo)規(guī)范戶外經(jīng)營行為。按照“消除聚集點、盯住易發(fā)點、減少固定點”的思路，全面取締批準(zhǔn)外的主干道、大型公共場所等重要部位的固定攤點、流動商販，確保道路通暢、秩序井然。

2、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，縣城主要路段要實行環(huán)衛(wèi)全天候保潔，確保縣城干凈整潔。

3、積極推進(jìn)垃圾分類收集，認(rèn)真做好垃圾袋裝化推廣工作，城區(qū)生活垃圾袋裝化達(dá)到90%以上。

4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責(zé)任書，嚴(yán)格按照“門前三包”管理辦法施行監(jiān)督，加大處罰力度，確?！伴T前三包”責(zé)任制落實到位。

5、規(guī)范戶外廣告牌匾審批和設(shè)置，做到內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側(cè)的廣告、門頭牌匾為重點，堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)特色的原則，適度超前規(guī)劃，提高設(shè)置質(zhì)量，對戶外廣告進(jìn)行全面整治，對破損廣告牌匾及時責(zé)令更換，達(dá)到廣告設(shè)置規(guī)范、式樣美觀的效果，展現(xiàn)湟源新形象。

6、采取切實有效措施，搞好縣城亮化工作。

7、加強(qiáng)縣城道路、廣場、綠地等燈桿、護(hù)欄、配電箱、路標(biāo)牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設(shè)施及其他附屬設(shè)施的維護(hù)和管理，對陳舊、破損設(shè)施，定期維修，并加大巡查力度，確保設(shè)施不被盜、無破壞，及時補(bǔ)缺、更新。

8、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工地安全防護(hù)、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等安全文明施工管理。

9、加強(qiáng)對建筑垃圾和工地物料清運處置管理，嚴(yán)厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。

10、加強(qiáng)餐廚垃圾管理，確保餐廚垃圾不流向社會。

11、負(fù)責(zé)城市管理委員會辦公室日常工作，協(xié)調(diào)城管委各成員單位之間的關(guān)系，召集各成員單位召開城管協(xié)調(diào)工作會議。

12、負(fù)責(zé)督促落實城管委辦公會議的工作措施，研究具體工作任務(wù)，明確分工，落實責(zé)任。13、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（三）公安局

1、合理設(shè)定停車點和停車場，緩解城區(qū)停車場數(shù)量少、容量不足的矛盾，解決車輛亂停亂放問題。

2、積極配合城管部門進(jìn)行執(zhí)法，清理車輛占道經(jīng)營現(xiàn)象，并建立長效機(jī)制，一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)等案件的報警時，必須做到有警必接、有案必處、有責(zé)必究，加大對暴力抗法行為的打擊力度，為城市管理提供執(zhí)法保障。

3、在縣城合理設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線，進(jìn)行車輛有序管理。

4、加強(qiáng)對城區(qū)公共場所和道路停放車輛管理。嚴(yán)禁機(jī)動車、非機(jī)動車在人行道上停放，引導(dǎo)出租貨運車輛在指定地點停放。

5、突出重點路段、重點部位的管理，確?？h城東西大街、南北大街、建設(shè)東西路三條“嚴(yán)管街”無亂停亂放現(xiàn)象。

6、積極配合住建部門，加大對違章建筑的查處力度。

7、積極配合有關(guān)單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動，參與聯(lián)合執(zhí)法；及時受理并現(xiàn)場處置城管執(zhí)法中的突發(fā)性事件，對暴力妨礙依法整治、拆遷，擾亂正常工作秩序的人員和事件進(jìn)行處理。

8、加強(qiáng)對特種行業(yè)的容貌秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。

9、利用縣城內(nèi)設(shè)置的攝像探頭，積極進(jìn)行對城市管理工作中違法行為的監(jiān)管，配合城管部門加大對破壞市政設(shè)施行為的查處力度。

10、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（四）住建局

1、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)建設(shè)工地安全防護(hù)、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等安全文明施工管理，采取措施，控制施工現(xiàn)場的廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土對城市的污染，做到所有施工工地衛(wèi)生制度落實，工地圍擋、隔離護(hù)欄不低于1.8米，工地清潔，物料堆放整齊，杜絕車輛帶泥污染路面現(xiàn)象，如設(shè)置圍擋等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不辦理相關(guān)手續(xù)，建筑工地不得開工，并督促建設(shè)、施工單位按照規(guī)定處置建筑垃圾。

2、根據(jù)規(guī)劃加大對違章建筑的查處力度，積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進(jìn)行查處，做好建筑垃圾消納場的選址及管理工作。

3、按照西寧市人民政府20_年制定的《西寧市城市管理辦法》，加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)力度。

4、加強(qiáng)行業(yè)管理，配合城關(guān)鎮(zhèn)政府搞好全縣的物業(yè)管理。

5、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

（五）教育局

1、加強(qiáng)對學(xué)生日常行為、道德品質(zhì)規(guī)范教育。

2、組織發(fā)動師生開展城市管理義務(wù)宣傳，參加維護(hù)市容衛(wèi)生環(huán)境的義務(wù)勞動。

3、負(fù)責(zé)落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。

城市精細(xì)化管理實施方案篇六

為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境，打造宜居城市，實現(xiàn)居民安居樂業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會和諧穩(wěn)定，推動臨城經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，現(xiàn)制定如下實施方案：

以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標(biāo)，按照“宏觀標(biāo)準(zhǔn)簡單、微觀管理精細(xì)”理念，啟動為期三年的城市精細(xì)化管理工程，構(gòu)建“大城管”格局，理順體制，著力做好占道經(jīng)營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作，精雕細(xì)刻，精益求精。

(一)構(gòu)建“大城管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破

在積極推進(jìn)城市管理“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建“大城管”格局，實現(xiàn)管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責(zé)不清、標(biāo)準(zhǔn)不一等嚴(yán)重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題，為全面推進(jìn)精細(xì)化管理工程奠定堅實的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，建設(shè)局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環(huán)保局、財政局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”，定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”(以下簡稱“城管局”)具體負(fù)責(zé)日常管理工作，綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動商販、露天經(jīng)營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能，達(dá)到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。

(二)增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施

在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站及公廁。同時，結(jié)合我縣道路實際情況，購買必要的機(jī)械清掃車、垃圾清運車。

(三)加強(qiáng)縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度，實行“一證管多證”模式

按照縣城總體規(guī)劃，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區(qū)，實施城區(qū)精細(xì)化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造，加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃(燒烤)市場、汽修建材市場等市場體系建設(shè)，為經(jīng)營者提供合適場所。二是疏堵結(jié)合，治理占道經(jīng)營。結(jié)合市場建設(shè)，逐步取締街道占道經(jīng)營攤點。三是加強(qiáng)源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營活動，必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時，經(jīng)建設(shè)局(城管局)審核同意后，方可到其他部門辦理有關(guān)證照，以免造成管理上的混亂。

(四)明確重點，落實責(zé)任，實現(xiàn)城市精細(xì)化管理的突破

1、建設(shè)局(城管局)負(fù)責(zé)制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理實施細(xì)則》、《門前三包管理辦法》，重點治理占道經(jīng)營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設(shè)施維護(hù)及綠化亮化等工作。

2、公安局負(fù)責(zé)制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，加強(qiáng)對城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理，并負(fù)責(zé)做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。

3、公安局交警大隊負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城交通秩序精細(xì)化管理實施細(xì)則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機(jī)動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū)。

4、環(huán)保局負(fù)責(zé)制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細(xì)化管理實施細(xì)則》，對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進(jìn)行治理。

5、工商局負(fù)責(zé)制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)化管理實施細(xì)則》，對縣城農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生、攤位、設(shè)施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行治理。

6、交通局負(fù)責(zé)制定《縣城客運車輛、占道修車等精細(xì)化管理實施細(xì)則》，對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進(jìn)行治理，并負(fù)責(zé)對穿越城區(qū)等級道路的維護(hù)管理。

以上各部門研究制定《實施細(xì)則》后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督落實。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?！芭R城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)整個活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局(城管局)，具體負(fù)責(zé)活動的協(xié)調(diào)和落實。

(二)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。建立健全檢查考核機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位整治活動進(jìn)展情況不定期督導(dǎo)檢查，及時通報活動的進(jìn)展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認(rèn)真落實工作責(zé)任，每月底前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報整治活動進(jìn)展情況。

(三)加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具，結(jié)合深入開展“三年大變樣”活動，廣泛宣傳。建設(shè)局(城管局)負(fù)責(zé)開通“12319”便民服務(wù)熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動，在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章，通過群眾素質(zhì)的提高來改善城市環(huán)境。

(四)積極探索長效管理機(jī)制。在精細(xì)化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，積累和完善城市管理的經(jīng)驗，探索新的管理措施。從細(xì)節(jié)入手，疏堵結(jié)合，變被動為主動，把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細(xì)化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導(dǎo)、部門主抓、社會參與的“大城管”工作體系，全面提升城市整體形象。

城市精細(xì)化管理實施方案篇七

我國城市精細(xì)化管理尚處于起步階段,下面小編為大家整理推薦了城市精細(xì)化管理實施方案，歡迎大家前來閱讀。

為貫徹落實縣第十二次黨代會精神，按照縣委提出的“城市精細(xì)化管理”的要求，結(jié)合縣城實際，制定如下實施辦法。

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化，但城市管理水平和運行效率如何與時俱進(jìn)，成為一個重要課題。通過精細(xì)化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來推進(jìn)城市管理資源優(yōu)化整合，管理流程科學(xué)再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細(xì)化管理能夠以信息為先導(dǎo)來整合、引導(dǎo)和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變?yōu)槎?，靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài)，單一變?yōu)榫C合，滯后變?yōu)閷崟r;能夠促進(jìn)城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變，提高城市的運行效率，實現(xiàn)“精細(xì)管理、嚴(yán)格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象”的管理目標(biāo)。

(一)科學(xué)發(fā)展，精細(xì)規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學(xué)發(fā)展。因此，城市管理工作要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，尊重客觀規(guī)律。要按照“十一五規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃，對區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進(jìn)行精細(xì)規(guī)劃，尤其要對與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細(xì)微之處進(jìn)行設(shè)計，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨有的城市風(fēng)格。

(二)整合資源，綜合管理的原則。樹立“大城管”意識，探索實施城市管理綜合執(zhí)法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強(qiáng)化目標(biāo)管理，明確職責(zé)分工，把搞好城市管理作為共同目標(biāo)，做到與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，充分調(diào)動全社會力量，形成創(chuàng)建合力，共同參與城市管理。

(三)依法行政，注重實效的原則。在執(zhí)法過程中，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格落實，做到不留死角，不留余地;違規(guī)情況較輕的，要規(guī)范勸導(dǎo)，做到以理服人，以情動人。對明顯違法者，要嚴(yán)厲查處，注重效果;對屢教不改者，要從嚴(yán)入手，從重處罰;對打“擦邊球”的，要堅持原則、耐心說服。

(一)地域范圍

實施城市精細(xì)化管理的地域范圍為整個縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的辦法，先重點區(qū)域，后次要區(qū)域。重點區(qū)域 20xx年1月1日前實施運行，次要區(qū)域20xx年7月1日前實施運行。

(二)對象范圍

納入城市精細(xì)化管理對象的范圍，以《縣城城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》中確定的四大類(市容市貌類、公用設(shè)施類、環(huán)境衛(wèi)生類、園林綠化類)為主。

要根據(jù)自身實際，從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手，科學(xué)制定精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)真加以落實。

(一)體現(xiàn)精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個層面入手，全面進(jìn)行精細(xì)化管理。無論是一個小區(qū)還是一棟樓房，無論是一條道路還是一盞路燈，無論是一片綠地還是一處管網(wǎng)，無論是一條斑馬線還是一個禁行標(biāo)志，均需本著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則，從點滴入手，精心設(shè)計、務(wù)求科學(xué)、認(rèn)真實施。

(二)體現(xiàn)運轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問題的時限，建立反應(yīng)迅速、行動及時的工作機(jī)制。比如，路面發(fā)生破損影響交通時的修補(bǔ)時限;沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的'修復(fù)時限;接受市民訴求的受理時限和辦結(jié)時限;如發(fā)生井蓋缺失、破損，首先進(jìn)行安全警示，然后于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換;雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損，必須于多少工作日內(nèi)補(bǔ)裝、更換等。

(三)嚴(yán)格考核評比。要嚴(yán)格獎懲，實行“月考核、季獎懲、年表彰”制度;同時加強(qiáng)督促檢查，以促進(jìn)精細(xì)化管理工作的落實。對在精細(xì)化管理的過程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表揚(yáng);對工作敷衍塞責(zé)、落實不力、缺乏責(zé)任心的，嚴(yán)格進(jìn)行處罰，從而形成一套切實可行的獎懲機(jī)制。

(一)依照標(biāo)準(zhǔn)，制定細(xì)則。依照城市管理標(biāo)準(zhǔn)，制定完善精細(xì)化管理實施細(xì)則，努力實現(xiàn)粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。

(二)打造樣板，試點先行。采取“打造樣板、組織試點、積累經(jīng)驗、逐步推行”的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區(qū)域為城市精細(xì)化管理的試點，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化責(zé)任，推行城市精細(xì)化管理。根據(jù)試點情況，總結(jié)經(jīng)驗，探索研究城市精細(xì)化管理的規(guī)律，最后全面推廣。

(三)建立機(jī)制，明確責(zé)任。實行目標(biāo)管理責(zé)任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務(wù)的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限;嚴(yán)格落實城市精細(xì)化管理的責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，使權(quán)利層層有、任務(wù)個個擔(dān)、責(zé)任人人負(fù)，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理， 保證管理工作落到實處。

制定了科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn)，就必須要有嚴(yán)密的機(jī)制來保障落實。因此，要建立政府督導(dǎo)、部門督查、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機(jī)制。

(一)政府督導(dǎo)。將城市綜合管理工作納入縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理，加強(qiáng)縣級城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評比制度，加大城市綜合管理工作目標(biāo)的督查、考核和驗收。

(二)部門督查。加強(qiáng)城市管理日常工作的監(jiān)督檢查，有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律，防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責(zé)等行為。

(三)輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強(qiáng)對破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度，有效提升城市管理水平。

(四)社會投訴。采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結(jié)回復(fù)制，暢通信息渠道，從而達(dá)到市民認(rèn)同，提升城管形象的目的。

面對城市發(fā)展的新情況和新問題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強(qiáng)宣傳，整合社會力量，形成強(qiáng)勁合力，通過社會各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。

(一)管好執(zhí)法隊伍。加強(qiáng)對城市精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)下屬單位和執(zhí)法隊員相互交流，隊員間、單位間開展競賽，不斷強(qiáng)化每個單位、每名隊員的“精細(xì)化”管理意識，提高執(zhí)法水平。

(二)提高市民素質(zhì)。采取多種形式，以家庭、社區(qū)、單位、團(tuán)體、學(xué)校為基本陣地，廣泛開展宣傳教育，著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風(fēng)、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育，培養(yǎng)廣大市民的文明意識、法規(guī)意識，提高市民素質(zhì)。

(三)加強(qiáng)法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀(jì)律的宣傳和解釋，以實現(xiàn)與廣大市民互動為前提，搭建溝通和交流的平臺，提高廣大市民參與城市管理的積極性，增進(jìn)其對城管執(zhí)法工作的理解，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的透明度。

城市精細(xì)化管理實施方案篇八

為了落實市委關(guān)于“三個延伸”的指示精神，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市管理水平，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和招商環(huán)境，逐步推進(jìn)城市管理的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建“生態(tài)市、園林城”為目標(biāo)，以_為指導(dǎo)，以改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌、樹立城市形象、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，不斷提升城市管理水平，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理工作由無意識管理變?yōu)橛幸庾R管理，由無序管理變?yōu)橛行蚬芾?，由粗放型管理變?yōu)橐?guī)范化星級管理。

二、考評范圍

（一）區(qū)政府所轄各鎮(zhèn)（村屯）

（二）國家、省、市公路兩側(cè)相鄰的鎮(zhèn)（村屯）

三、考評標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)市政府辦公廳《__市中心城區(qū)街路秩序容貌管理標(biāo)準(zhǔn)》（__發(fā)23號、《__市城市管理工作檢查考評方案》（x辦發(fā)62號）和《__市城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量考評標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考評。

（一）五星級村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：各主次街路秩序井然，商品、物品擺放有序，無亂貼亂畫；無陳舊、破損的牌匾、廣告、條幅等；市場秩序井然，市場外無探頭經(jīng)營；各種人力車、畜力車、機(jī)動車擺放有序并設(shè)有專人管理；基建工地管理規(guī)范有圍檔，工地外無亂堆亂放；主干道、次干道、巷道設(shè)有專兼職管理和清掃保潔人員，清掃保潔覆蓋面達(dá)到100%；垃圾清運率達(dá)到100%；垃圾收集容器化達(dá)到90%以上（或采取封閉式垃圾收集站點），無裸露垃圾站點；具有固定的垃圾處理場地，并達(dá)到及時覆蓋平整，具備有效的防護(hù)措施；公廁清掏、保潔率達(dá)100%；渣土管理覆蓋面達(dá)到100%。

（二）四星級村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：主次街路秩序良好，商品、物品擺放有序；視野內(nèi)無亂貼亂畫；牌匾、廣告、條幅規(guī)范整齊無破損；市場秩序良好，市場外無探頭經(jīng)營；各種人力車、畜力車、機(jī)動車擺放有序；基建工地管理規(guī)范有圍檔，工地外無亂堆亂放；主干道、次干道設(shè)有專兼職管理和清掃保潔人員，巷道衛(wèi)生有人清掃，清掃保潔覆蓋面達(dá)到95%以上；垃圾清運率達(dá)到100%；垃圾收集容器化達(dá)到80%以上（或采取封閉式垃圾收集站點），其它垃圾收集站點要采用半封閉垃圾池，無裸露垃圾站點；具有固定的垃圾處理場地，并要達(dá)到及時覆蓋平整，具備有效的防護(hù)措施；公廁清掏、保潔率達(dá)100%以上；渣土管理覆蓋面為主次干道。

（三）三星級村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：主次街路秩序較好，商品、物品擺放有序，基本消除亂貼亂畫；牌匾、廣告、條幅等較為規(guī)范；市場秩序較好，各種人力車、畜力車、機(jī)動車有專兼職人員進(jìn)行管理；主干道、次干道環(huán)境衛(wèi)生有人掃、有人管，街路比較干凈，垃圾清運率達(dá)到90%；垃圾收集容器化達(dá)到50%以上（或采取封閉式垃圾收集站點），其它垃圾收集站點要采用半封閉垃圾池，無裸露垃圾站點；具有固定的垃圾處理場地；公廁清掏、保潔率達(dá)到100%；渣土管理覆蓋面積為區(qū)域主次干道。

（四）一、二星級村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：各主次街路秩序較好，街路秩序有人管，牌匾、廣告、招牌無破損，亂貼亂畫較少；市場經(jīng)營秩序較好，有人管理；各種人力車、畜力車、機(jī)動車停放不影響交通和行人通行；主次干道清掃保潔率達(dá)到70%以上，垃圾清運率達(dá)到80%。公廁清掏、保潔率達(dá)到100%。對渣土的管理，可根據(jù)實際情況采取突擊治理的方式。

四、評比方法

（一）檢查評比工作由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實施，檢查時間同季度市城管局檢查一并進(jìn)行，并作為全年檢查評比的重要依據(jù)之一。一、二星級村鎮(zhèn)、區(qū)建設(shè)局自行評定；三星級以上（含三星級）村鎮(zhèn)由區(qū)建設(shè)局推薦，經(jīng)市城管局驗收合格后授予星級資格。

（二）區(qū)申報星級村鎮(zhèn)驗收，本著先國道、省道，后其它鎮(zhèn)（村）的順序申報，凡不占國道、省道的村鎮(zhèn)，可直接申報其它村鎮(zhèn)。凡有國道、省道的村鎮(zhèn)而沒有申報，市局將不受理申報請求。

（三）驗收采取百分考核制。凡是分?jǐn)?shù)達(dá)到65分（含65分）以上的為二星級村鎮(zhèn)；達(dá)到75分（含75分）以上的為三星級村鎮(zhèn)；達(dá)到85分（含85分）以上的為四星級村鎮(zhèn)，達(dá)到95分（含95分）的為五星級村鎮(zhèn)，星級升降根據(jù)考評結(jié)果確定。

五、獎懲辦法

（一）達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)的村鎮(zhèn)，市城管局將給予命名表彰，并在全市新聞媒體上公布每次的評定結(jié)果。

（二）創(chuàng)建星級村鎮(zhèn)的達(dá)標(biāo)率，一年內(nèi)要達(dá)到20%，兩年內(nèi)要達(dá)到50%，三年內(nèi)要達(dá)到80%以上，力爭五年內(nèi)全部達(dá)到三星級（含三星級）標(biāo)準(zhǔn)以上。一年內(nèi)至少一個鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)，三年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。

(三)對沒有達(dá)到目標(biāo)的村鎮(zhèn)，除通報批評外，將取消全年評選先進(jìn)資格和年度文明單位的評選資格，在下年度整改后重新申報。

（四）市城管局對三星級以上（含三星級）的村鎮(zhèn)在一年后進(jìn)行復(fù)檢，并按復(fù)檢結(jié)果重新評定星級。

六、具體要求

到實處。

（二）為進(jìn)一步抓好“三個延伸”工作，首先要進(jìn)一步理順管理體制一切從有利于工作出發(fā)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、精簡高效的指揮系統(tǒng)和專門機(jī)構(gòu)，司其職，盡其責(zé)。要進(jìn)一步完美科學(xué)的工作機(jī)制和工作保障機(jī)制，將“三個延伸”工作目標(biāo)納入村鎮(zhèn)工作目標(biāo)考核內(nèi)容，完善考核獎罰辦法，制定具體落實措施和推進(jìn)目標(biāo)計劃。

（三）區(qū)建設(shè)局每月對各村鎮(zhèn)至少檢查一次，每半年向市城管局推薦擬申報的星級村鎮(zhèn)。從20_年起，三年內(nèi)完成兩個鎮(zhèn)星級達(dá)標(biāo)任務(wù)。

（四）區(qū)建設(shè)局制定此項工作的實施方案，上報市城市管理行政執(zhí)法局。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立__區(qū)城市管理星級村鎮(zhèn)考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：__，

副組長：__、__，

成員：__、__、__、__。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局村鎮(zhèn)辦，辦公室主任：__（兼）。

電話：__、__

城市精細(xì)化管理實施方案篇九

為深入落實“立德樹人”根本任務(wù)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，嚴(yán)格按照《二七區(qū)“城市精細(xì)化管理品質(zhì)提升年”行動實施方案》要求，動員全校師生家長積極參與“文明素養(yǎng)提升行動”，營造文明和諧的社會氛圍，決定全區(qū)教育系統(tǒng)積極參與“文明素養(yǎng)提升行動”，營造文明和諧的社會氛圍，繼續(xù)將此項活動扎實有效開展，現(xiàn)將3月份精細(xì)化工作總結(jié)如下：

1、做好文明宣傳教育工作，以3月12日植樹節(jié)為契機(jī)，開展“我與小樹同成長”主題教育活動。進(jìn)一步精細(xì)化管理工作，將校園里的樹木精確到中隊，精確到責(zé)任人，用文明的行為愛護(hù)樹木，保護(hù)環(huán)境，培養(yǎng)隊員的責(zé)任感，使全校師生、家長深入了解“小手拉大手文明一起走”活動要求，引導(dǎo)全體師生、家長積極投入到城市精細(xì)化管理工作中。

此外，充分利用教職工大會、電子屏、校園廣播、黑板報等多種形式廣泛開展教育宣傳，真正將精細(xì)化工作宣傳工作落實到位。

2、開展“文明大家談”行動。

通過“幸福家”家長課堂，將家長邀請到學(xué)校，談?wù)剬W(xué)校工作特別是城市精細(xì)化管理工作中，學(xué)校層面如何開展工作以及自己是如何配合的。家長們踴躍發(fā)言，為家校齊心協(xié)力共同教育孩子打下了深厚的基礎(chǔ)。此外，還通過家長會、校信通、微校平臺等多種形式實施家校互動，帶動家長參與文明校園創(chuàng)建，著力提升廣大師生、家長的文明意識、文明素養(yǎng)。

3、開展“文明路隊建設(shè)”行動。

實施學(xué)生上學(xué)進(jìn)校排隊、集體放學(xué)制度，班主任和輔導(dǎo)老師全程監(jiān)管，按照學(xué)生接送方向，科學(xué)設(shè)置東、南、北三個接送點，實行低年級、中高年級錯峰放學(xué)。利用大、小集會，嚴(yán)格要求學(xué)生拒絕乘坐電動三輪車等不安全、不合規(guī)車輛，減輕道路壓力，確保校園門口道路暢通，文明通行。

4、開展“文明監(jiān)督”行動。

3月20日，我校大隊部經(jīng)過精心策劃，成功開展“春風(fēng)十里有我有你家校攜手共建文明”為主題的家庭公約簽訂啟動儀式活動?；顒又?，大隊輔導(dǎo)員***老師詳細(xì)解讀了二七教體局精細(xì)化管理工作“1349”工作思路。家長代表與學(xué)生代表向全體隊員分享了共同制定好的家庭文明公約具體內(nèi)容，從家庭成員的互相尊重，到父母、孩子各司其責(zé)共同營造和諧的家庭教育環(huán)境，再到如何維護(hù)公共資源為社會做貢獻(xiàn)，樸實而又真誠地發(fā)言，充分顯示出隴海中路小學(xué)家長們對學(xué)校各項工作的肯定和全力配合。啟動儀式后，隴海中路小學(xué)全體隊員與家長簽訂“家庭文明公約”，彼此的約定讓文明和每一個家庭靠得更近，也進(jìn)一步促進(jìn)家長和孩子互相監(jiān)督，以孩子帶動家庭，以家庭帶動社會，助力了社會文明的進(jìn)一步提升。

5、開展“爭創(chuàng)文明小使者”及“文明大家評”活動。

班級設(shè)立“文明小使者”監(jiān)督崗，發(fā)掘本班文明行為，登記在“文明行為登記表”上，每個中隊每月評比出3名班級“文明小使者”，1個文明家庭，在學(xué)校文明評比欄櫥窗中進(jìn)行表揚(yáng)。

6、營造文明氛圍，踐行“工匠精神”，打造“精細(xì)化”長廊。

精心設(shè)計、制作文明宣傳標(biāo)語，懸掛于長廊頂部，以《小手拉大手文明一起走》文明歌謠和《小學(xué)生守則》為抓手，堅持不懈地以“立德樹人”教育思想為指導(dǎo)，將“工匠精神”運用在教書育人的每一刻，每一處，在大力抓好教育教學(xué)工作的同時，充分以“小手拉大手文明一起走”參與城市精細(xì)化管理活動為契機(jī)，加強(qiáng)校園環(huán)境的育人作用，將學(xué)生文明行為規(guī)范做成橫幅懸于最醒目的位置，并在課堂、集會、路隊等各個層面對學(xué)生加強(qiáng)教育，把文明規(guī)范的種子根植于學(xué)生心中。

城市精細(xì)化管理工作是一項長期的、精細(xì)的工程。這就需要我們教育人要把事情做得更實在、更全面、更理想，增強(qiáng)真實性，提高精細(xì)性，達(dá)到教育一個學(xué)生、帶動一個家庭、影響一個社區(qū)、文明整個社會的目的。讓我們以百倍的精心和努力，共同澆灌**文明之花，讓文明之花處處盛開，扮靚我們共同的家園!

城市精細(xì)化管理實施方案篇十

三元鄉(xiāng)姚店村現(xiàn)有黨員64名，（其中女性黨員5名，高中以上文化程度10人，大專以上文化程度4人）。村兩委在職村干部4人，大學(xué)生村官一人，后備干部2人。為使我村農(nóng)村黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動更具有針對性和實效性，建立永葆先進(jìn)性和純潔性的長效工作機(jī)制，根據(jù)葉組[2016]3號《關(guān)于改進(jìn)農(nóng)村黨員教育管理方式推行精細(xì)化管理的意見》的文件精神，特制定童桃元村黨員精細(xì)化管理實施方案。

按照上級黨組織關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體要求，本著“有利于教育管理、有利于素質(zhì)提升、有利于活動開展、有利于作用發(fā)揮”的原則，推行黨員精細(xì)化動態(tài)分類管理的新模式，全面提升村黨組織黨建工作的針對性和感召力。

根據(jù)本村黨員數(shù)較多的實際成立村黨總支委員會，根據(jù)黨員的不同類型下設(shè)三個黨支部，支部下設(shè)6個黨小組。原支部書記任黨總支書記，支部書記由各支部選舉產(chǎn)生，黨小組長由各小組推選產(chǎn)生。

1、第一黨支部——在家青壯年黨支部，支部下設(shè)第1、2黨小組。成員由長期在家的青壯年組成，主要是發(fā)揮“雙帶”作用、幫扶作用、攻堅克難作用。

2、第二黨支部——老年黨支部，支部下設(shè)第3、4、5黨小組。成員由年老體弱、身體有病不能正常參加組織生活的黨員組成。主要起參謀作用、宣傳作用、協(xié)調(diào)及發(fā)揮余熱作用。

3、第三黨支部——流動黨員支部，支部下設(shè)第6黨小組。成員由長期外出不能按期參加組織活動的流動黨員組成。主要起到雙向帶動作用，為本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，做出貢獻(xiàn)。

1、各黨支部要與每一名黨員簽訂度黨員目標(biāo)管理責(zé)任書。按照責(zé)任書要求，對每一名黨員的組織生活、黨費繳納、設(shè)崗定責(zé)、遵守紀(jì)律、個人承諾等事項都做了具體要求。

2、加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格考評、嚴(yán)肅紀(jì)律，對未按要求完成年度目標(biāo)管理的嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

1、黨總支每年初對黨員分類情況進(jìn)行一次梳理，對情況發(fā)生變化的進(jìn)行一次調(diào)整。

2、對轉(zhuǎn)入的新黨員和新發(fā)展的黨員要及時編入相應(yīng)的小組，并簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。

3、對流動黨員實施跟蹤式動態(tài)管理。黨員流出前，要求其主動與支部取得聯(lián)系，并通過電話、短信、qq等多種方式定期與之聯(lián)系。實行動態(tài)管理，確保“遠(yuǎn)行不斷線、思想不脫節(jié)”，真正做到流動黨員離鄉(xiāng)不離黨、流動不流失。

1、建立黨員精細(xì)化管理系列表。對每一名位黨員的黨費繳納情況、參加組織學(xué)習(xí)活動情況、履責(zé)崗位職責(zé)情況、黨員目標(biāo)管理任務(wù)完成情況定期進(jìn)行梳理。

2、做好平時活動資料的收集整理工作。活動要有紀(jì)錄，學(xué)習(xí)要有簽到，黨費要有收據(jù)，村級資料由專人負(fù)責(zé)，年底要裝訂成冊，注意保存。

通過以上方案的實施，不斷總結(jié)經(jīng)驗，向管理要先進(jìn)，向管理要戰(zhàn)斗力，使基層組織建設(shè)始終與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，與黨所肩負(fù)的任務(wù)相適應(yīng)，為構(gòu)建和諧社會提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。

城市精細(xì)化管理實施方案篇十一

班級精細(xì)化管理有利于學(xué)生自我教育、自主發(fā)展、符合學(xué)生年齡段特征，發(fā)展學(xué)生的自我意識，提高學(xué)生個體和群體的自我教育能力，這樣有助于每一個同學(xué)的成長，進(jìn)而帶動整個集體的發(fā)展和成長。為了班級的工作提到一個新的日程，根據(jù)學(xué)校的部署，我特制定如下班級精細(xì)化管理實施方案。

小崗位的設(shè)置使學(xué)生“人人參與班級管理”成為了可能、落到了實處。對班級來說，小崗位能保證班級日常生活的有序開展；對學(xué)生而言，通過在小崗位上為班級服務(wù)、出力，能強(qiáng)化自身“我為人人，人人為我”的思想，不僅鍛煉能力，增強(qiáng)責(zé)任意識、小主人意識，還有利于學(xué)會團(tuán)結(jié)協(xié)作。小崗位就是學(xué)生成長的舞臺，也是班級凝聚力建設(shè)的一項有效措施。

1．為每一個崗位起一個好聽的名字，并跟學(xué)生一塊制定崗位職責(zé)一個好聽的名字能夠增加一份情感，學(xué)生在崗位上會干得更快樂。其次是“亮化”崗位職責(zé)。由老師組織同崗的學(xué)生一起討論自己所選崗位的工作職責(zé)，比如，護(hù)花小衛(wèi)士的職責(zé)是：給班級植物角里的花草澆水、曬太陽；節(jié)能小衛(wèi)士要負(fù)責(zé)開燈關(guān)燈：注意節(jié)能做到人走燈滅；桌椅一線美負(fù)責(zé)人：做到每天早晨、眼保健操、中午放學(xué)、上課、放學(xué)、上體育課、等做到人走桌椅齊、凈的標(biāo)準(zhǔn)等。明確了崗位職責(zé)，學(xué)生完成任務(wù)時就有了方向，就更有利于崗位工作的落實。

2.進(jìn)行竟?fàn)幧蠉?，自選小崗位

為落實“事事有人做，人人有事管，人人有責(zé)任”的班級人本管理原則，以確保人人有事做、事事有人做。把學(xué)生從被動被管理變?yōu)橹鲃庸芾碜约?，做自己的主人，做班級的主人，變“要我做”為“我要做”?/p>

我采取了竟?fàn)幧蠉彽牟呗裕鹬貙W(xué)生意愿，能最大程度地調(diào)動學(xué)生的主動性、積極性。從而讓每個學(xué)生都明確為班級奮斗的目標(biāo)，了解班級工作環(huán)節(jié)，清楚自己應(yīng)該承擔(dān)的各種義務(wù)和責(zé)任。明白其崗位工作的要求：每天做、堅持做、認(rèn)真做。隨后就讓學(xué)生思考選擇，竟?fàn)幧蠉?，學(xué)生會很珍惜自己通過努力竟?fàn)巵淼倪@份工作，因此會工作的更加的主動和開心。

3．班主任言傳身教

做為一名班主任必須想在學(xué)生前面、做到學(xué)生前面|想學(xué)生之所想、急學(xué)生之所急，切實為自己的學(xué)生做些實實在在的事，關(guān)心每一位學(xué)生，關(guān)心每一位學(xué)生的方方面面，要求學(xué)生做到的自己必須做到服務(wù)于每一位學(xué)生，為每一位學(xué)生服務(wù)。

4.建立班級攀登榜或者小組量化表

針對孩子的年齡特點設(shè)立班級攀登榜，讓班長記錄一下每位學(xué)生每天的在校表現(xiàn)，并在攀登榜上記錄，對應(yīng)每個人衛(wèi)生、紀(jì)律、作業(yè)等不同表現(xiàn)，畫出向上攀登色塊，能者居上。教師做整體把握，定期找一些學(xué)生談心，幫助他們改正自己的行為。

（一）班隊干部督導(dǎo)制：

通過自主競聘、民主選舉等過程搞好班隊領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔（即班長和部長）。

搞好班隊領(lǐng)導(dǎo)干部及中層領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)（各個小崗位），使每個學(xué)生干部明確自己對集體的責(zé)任，并做到：事事帶頭，以身作則，做好工作，以點帶面，群策群力。

合理分工。

班長任整體班級事務(wù)督導(dǎo)和協(xié)助工作，各個部長分任學(xué)習(xí)、紀(jì)律、衛(wèi)生、安全等部門，負(fù)責(zé)各專項工作的安排、布置、督導(dǎo)。

（二）小組負(fù)責(zé)制：將班級工作按功能分項，并組成若干小組進(jìn)行具體管理。我班具體劃分了學(xué)習(xí)小組、衛(wèi)生小組能等進(jìn)行各方面的檢查與評價，實現(xiàn)捆綁式的評價。

（三）人人崗位責(zé)任制：增加管理崗位，賦予相應(yīng)權(quán)限，落實崗位職責(zé)，讓每個學(xué)生在集體中都負(fù)一定責(zé)任，既管理別人，又被別人管理，在強(qiáng)化學(xué)生的主人翁意識和集體榮譽(yù)感的同時，形成班級事務(wù)“人人都有機(jī)會管”的格局。

（四）各個小組成員的具體分工明細(xì)

總負(fù)責(zé)由班長曹楷杰負(fù)責(zé)全班的各項工作，賀雨菲負(fù)責(zé)全班的紀(jì)律?？岛迫回?fù)責(zé)全班的衛(wèi)生，體育方面由張治濤同學(xué)負(fù)責(zé)。

一組組長武夢宇，負(fù)責(zé)室內(nèi)衛(wèi)生，副組長馬晗月負(fù)責(zé)桌椅整齊，組員有：

二組組長辛勇男，負(fù)責(zé)室內(nèi)衛(wèi)生，副組長劉天藝，負(fù)責(zé)桌椅整齊，組員有：

三組組長王雨涵，負(fù)責(zé)室內(nèi)衛(wèi)生，副組長是張嘉家，負(fù)責(zé)桌椅整齊，組員有：

四組組長孫宇帆，負(fù)責(zé)室內(nèi)衛(wèi)生，副組長朱新瑞，負(fù)責(zé)桌椅整齊，組員有：

五組組長張文慧，負(fù)責(zé)室內(nèi)衛(wèi)生，副組長高錦濤，負(fù)責(zé)桌椅整齊，組

1.安全部長：韓王框，負(fù)責(zé)管理制止每天課間打鬧，不守紀(jì)律的同學(xué)。不聽勸解的報告老師。

2.門窗小衛(wèi)士：馬進(jìn)程，馬宇帆（管理范圍：負(fù)責(zé)擦門窗同學(xué)）

3.桌椅小衛(wèi)士：鄭翔，葉宇翔，張柯宇，魏佳耀，每人負(fù)責(zé)所在一排（每天早晨、中午放學(xué)、上課、放學(xué)、上體育課等做到人走桌椅齊）

4.黑板美容師，講臺管理員：值日生（輪流）

6白板下面清潔員：王雨珊（每周一、二、三、四下午各擦一次）

9.衛(wèi)生角管理員：王子軒（管理范圍：掃地與拖地的衛(wèi)生用具擺放及垃圾箱處理）

12.地面保潔員：白詩雨和各組組長，隨時注意地面保持干凈。

15.個人的桌椅個人負(fù)責(zé)：做到我的地盤我做主，我的桌凳我整理。

16.節(jié)能小衛(wèi)士：劉繪澤每天負(fù)責(zé)開關(guān)燈，視天氣及時開關(guān)燈。

城市精細(xì)化管理實施方案篇十二

以先進(jìn)的管理理念在學(xué)校管理中實施細(xì)致、高效、人文化的管理，調(diào)動全體教職工愛崗敬業(yè)的工作積極性；形成愛校如家的主人翁意識；培養(yǎng)愛生如子的人民教師情懷；在堅持依法治校而又充滿民主、人文化的氛圍中促進(jìn)廣大教職工發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，落實“為學(xué)生的終身發(fā)展奠基”的辦學(xué)理念。以高度的歷史責(zé)任感和使命感推動學(xué)校新課程改革和養(yǎng)成教育工作不斷求真創(chuàng)新，營建和諧健康的育人環(huán)境，當(dāng)人民滿意的教師，辦人民滿意的學(xué)校，為我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展譜寫和諧音符。

讓廣大教職工認(rèn)識到實施精細(xì)化管理有利于學(xué)校依法治校工作的有力推進(jìn)，同時在廣大師生中形成嚴(yán)謹(jǐn)、和諧、健康、人文化的校園氣氛，感受到學(xué)校管理中既有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫?、?yán)格的要求，又有親情關(guān)愛、儼然如家的人文關(guān)懷，從而激發(fā)廣大師生積極主動配合學(xué)校管理，支持學(xué)校工作，關(guān)心學(xué)校發(fā)展，由“精細(xì)化”帶來“高效化”的變化，全面完成教育局下達(dá)給中心校的各類工作目標(biāo)，推進(jìn)學(xué)校養(yǎng)成教育工作再上臺階，進(jìn)一步深化素質(zhì)教育的改革，實現(xiàn)“管理出效益、管理出質(zhì)量”的終極目標(biāo)。

1、學(xué)校行政管理：對學(xué)校發(fā)展要出臺五年規(guī)劃和學(xué)期計劃，從學(xué)校的辦學(xué)方向、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)目標(biāo)、管理舉措等各方面提出嚴(yán)密、細(xì)致、具體可行的要求，做到職責(zé)明確、制度完善;學(xué)校出臺的各項具體工作的計劃、方案、管理制度等要細(xì)致入微，把可能出現(xiàn)的情況及處理辦法都考慮進(jìn)去，經(jīng)過一定程序的論證、審議之后再予以實施，盡可能減少具體工作中不必要的失誤和損失;學(xué)校行政管理人員平時工作要深入一線，堅持“一日三巡”，走到師生中去，在檢查、督促的同時掌握第一手素材，為工作的決策提供依據(jù)，實現(xiàn)學(xué)校的有序運轉(zhuǎn)，同時自己在群眾中要起到模范帶頭作用，要求教職工做到的自己一定率先做到，要多關(guān)心群眾生活，做教職工的知心朋友，體現(xiàn)管理的人文化。

2、教育教學(xué)管理：

(1)、學(xué)校以“養(yǎng)成教育”為核心來制訂教育教學(xué)工作的學(xué)期計劃和五年規(guī)劃，使養(yǎng)成教育工作貫穿于學(xué)校工作始終。

(2)、在養(yǎng)成教育實施過程中要始終堅持務(wù)實的作風(fēng)，在教育目標(biāo)的制定上通過班級目標(biāo)的確定來定位學(xué)校養(yǎng)成教育目標(biāo)，著重從學(xué)生良好的行為習(xí)慣、生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、品德習(xí)慣的培養(yǎng)入手來提高學(xué)生綜合素質(zhì)；在教育方法的使用上重點圍繞行為訓(xùn)練法、榜樣示范法、個案研究法、情感熏陶法等四種方法來進(jìn)行探討，探索劉集小學(xué)自己的養(yǎng)成教育之路；從20xx秋開始啟動省級教育科研課題“感恩教育”的課題探討，研究課堂教學(xué)活動中如何培養(yǎng)學(xué)生的良好學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)品質(zhì)，實現(xiàn)養(yǎng)成教育課題化、課堂化；繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建“書香校園”讀書活動的深入開展，在全體師生中形成讀精品、頌經(jīng)典的讀書熱潮，大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)，增強(qiáng)校園書香人文氣息，展現(xiàn)學(xué)校自身獨特的校園文化；在養(yǎng)成教育管理上講究不拘一格、百花齊放，不斷推出在實施養(yǎng)成教育工作中典型的班級、教師和學(xué)生，在全校師生中對實施養(yǎng)成教育創(chuàng)造濃郁的氛圍和統(tǒng)一的認(rèn)識，促進(jìn)每一個學(xué)生充分、全面、和諧發(fā)展。

（3）嚴(yán)格按課程計劃的有關(guān)規(guī)定開齊各類課程，開足課時，確保學(xué)生每天1小時課外活動時間的落實，做到班班有特色，人人有特長，促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展；按新課標(biāo)要求搞好課堂教學(xué)“自主－互學(xué)”教學(xué)模式的研究與探討，在教師中大興教研教改之風(fēng)，建立各種競爭機(jī)制鼓勵青年骨干教師脫穎而出，不斷提高課堂40分鐘教學(xué)效率，強(qiáng)化向課堂40分鐘要質(zhì)量的意識；加強(qiáng)對課堂教學(xué)常規(guī)的檢查與督導(dǎo)，實行一日課間三巡、一周一抽查、一月一普查等常規(guī)管理制度，加大對課堂教學(xué)事故的督查處理，不斷規(guī)范學(xué)校教學(xué)秩序，提高常規(guī)質(zhì)量。

3、教師管理：以《教師考評辦法》為核心內(nèi)容強(qiáng)化教師職業(yè)道德教育，每年進(jìn)行一次師德考核并把考核結(jié)果記入教師個人師德檔案；加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和和專業(yè)提高，學(xué)校在進(jìn)行常規(guī)的教師專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)同時還要投資培養(yǎng)課件制作、網(wǎng)絡(luò)管理、音樂藝術(shù)、心理健康教育等方面的.特殊人才，優(yōu)化教師隊伍的結(jié)構(gòu)；學(xué)校要充分發(fā)揮教代會、理財小組的民主監(jiān)督和參政議政職能，堅持校務(wù)公開制度和每學(xué)期對干部隊伍的民主測評制度，在發(fā)揮教職工主人翁意識的同時增強(qiáng)干部隊伍勤政廉政的自覺性。

4、學(xué)生管理：我們在學(xué)生管理工作中首先要強(qiáng)化的是安全責(zé)任意識和教育教學(xué)活動中的安全管理。安全教育要深入人心，每學(xué)期的開學(xué)典禮和放假大會要對學(xué)生上好以交通安全、防電、防溺水等為主題的安全教育課，開學(xué)第一周建立安全教育周制度，平時要結(jié)合思想教育課、黑板報、手抄報等途徑大力開展安全教育活動，堅持每天的教師值日、領(lǐng)導(dǎo)值班制度，做好課間教師的巡視、路隊護(hù)送和領(lǐng)導(dǎo)巡查工作，每月檢查學(xué)校電路、教學(xué)用房、體育器材等設(shè)施、設(shè)備，及時消除安全隱患，成立學(xué)校安全工作預(yù)案，把學(xué)生的生命安全和身體健康放在第一重要的地位來予以保證；學(xué)校德育工作要從學(xué)生主動、和諧、全面發(fā)展的高度來培養(yǎng)孩子們的自主、自立、自強(qiáng)、自護(hù)意識，提高學(xué)生各方面的能力；要發(fā)揮家長學(xué)校的教育功能，堅持家校聯(lián)系制度，定期家訪、召開家長會，建立學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的立體育人網(wǎng)絡(luò)；學(xué)校教育教學(xué)工作要考慮發(fā)揮各類課程的教育功能，通過主題班隊會、文體活動課、走出校園的社會實踐活動、故事會、建設(shè)“書香校園”讀書比賽活動、心理輔導(dǎo)課和心理咨詢活動、六一、感恩節(jié)等大型慶祝活動的開展來培養(yǎng)學(xué)生健康的體魄、良好的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)品質(zhì)、穩(wěn)健的心理素質(zhì)、遠(yuǎn)大的理想、正確的人生觀以及高尚的道德品質(zhì)和濃郁的人文精神，為孩子們一生的發(fā)展做好奠基。

5、總務(wù)管理：總務(wù)工作要處處樹立為學(xué)校前勤服務(wù)的觀點，做好年度資金的收入入帳、開支的預(yù)算、教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的采購、登記造冊、使用回收、過程管理、各項維修、建設(shè)等工作，堅持“開源節(jié)流”的總務(wù)管理宗旨，要有甘為“孺子?！钡木?，工作做到細(xì)致入微，服務(wù)教學(xué)，服務(wù)師生。

6、校園文化管理：在自己原有特色的基礎(chǔ)上要不斷與時俱進(jìn)，注入時代氣息。把學(xué)校簡介、學(xué)宗旨、辦學(xué)理念、校訓(xùn)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、素質(zhì)教育目標(biāo)等反映學(xué)校辦學(xué)思路和發(fā)展方向的內(nèi)容在文化墻上予以展現(xiàn)，賦予了文化墻的“說話”功能。

1、學(xué)校實施精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：全體教職工。

2、學(xué)校各線制定本部門工作的精細(xì)化管理實施細(xì)則，拿出切實可行的操作性辦法。

3、加大宣傳力度，在全校掀起實施精細(xì)化管理的氛圍，使“精細(xì)化”意識深入人心。

4、建立和完善各項工作制度和管理制度，使學(xué)校各項工作秩序沿著慣性運轉(zhuǎn)，同時各項工作的管理都能有章可循，有制度可依。

5、根據(jù)教育局建立的相關(guān)考評機(jī)制，對照學(xué)校給各中小學(xué)下達(dá)的管理目標(biāo)任務(wù)，定期進(jìn)行檢查與考核，把業(yè)績考核與績效獎懲掛鉤，激勵學(xué)校管理層人員積極工作，教師積極進(jìn)取，形成工作合力。

6、堅持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的原則，讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師有機(jī)會學(xué)習(xí)兄弟學(xué)校實施精細(xì)化管理的有益經(jīng)驗，同時請一些同行來校指導(dǎo)工作，加強(qiáng)交流、互通有無，聽取學(xué)校教師對學(xué)校管理工作的意見和建議，促進(jìn)我校精細(xì)化管理工作上臺階。

城市精細(xì)化管理實施方案篇十三

為了進(jìn)一步鞏固去年開展的“學(xué)校安全管理年”活動成果，提高我校的安全管理水平，根據(jù)《睢陽區(qū)中小學(xué)精細(xì)化管理指導(dǎo)意見》的要求，就推進(jìn)我校安全管理精細(xì)化，制定如下實施方案：

全面貫徹黨的教育方針和《未成年人保護(hù)法》，圍繞“扎扎實實求發(fā)展、全面推進(jìn)創(chuàng)特色、各項管理抓長效”的工作目標(biāo)，全面細(xì)化學(xué)校管理各項工作，使我校的安全管理工作走上規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化、法制化的軌道，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

1、學(xué)校各項管理制度健全，措施得力，方法得當(dāng)，責(zé)任明確，檢查到位，嚴(yán)格細(xì)致，做到事事有人管，事事有人做。

2、校園布局合理，做到綠化、美化、凈化、教育化、人文化；教育教學(xué)、消防安全、師生生活設(shè)施齊全。

3、法制教育、安全教育有序開展。

4、應(yīng)急演練有計劃開展，能有效處置突發(fā)事件，并有針對性地預(yù)防措施。

5、不發(fā)生有學(xué)校責(zé)任或部分責(zé)任的安全事故。

（一）管理制度精細(xì)化。

1、制度健全。

（1）組織教職員工深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的教育方針、政策、條例，把制度的制定和實施過程轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)、教育、領(lǐng)會的過程。

（2）根據(jù)學(xué)校的實際，遵循教育教學(xué)規(guī)律，不斷修訂和完善學(xué)校的各種規(guī)章制度。把“從實際中來，回到實際中去”、“從群眾中來、回到群眾中去”作為制度實施和制定的依據(jù)，增大參與度，增強(qiáng)可行性。

（3）制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，并將考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為具體詳盡的考核表，做到可行、可檢、可操作。

2、制度執(zhí)行。

（1）教育教學(xué)管理要遵循教育教學(xué)規(guī)律，明確教育教學(xué)責(zé)任，落實教育教學(xué)目標(biāo)。每項工作要有計劃，有小結(jié)，有檢查，有評價。做到凡事有準(zhǔn)則，凡事有程序，凡事有負(fù)責(zé)。

（2）校園及師生行為管理要做到有“法”必依、執(zhí)“法”必嚴(yán)。以制度管好權(quán)，以制度管好事，以制度管好人，以制度保障學(xué)校組織的健康運作。

3、制度監(jiān)督。

（1）建立有效的評價機(jī)制，“制度面前人人平等”。對制度遵守不力，造成一定影響的，要通過一定的途徑和方法，責(zé)令限期整改。對整改不力的，要作相應(yīng)的處理。

（2）實行政務(wù)公開、校務(wù)公開，接受師生和家長的監(jiān)督，并通過社區(qū)、家長委員會等途徑，廣泛聽取各方面建議和意見，以改進(jìn)工作方法和工作策略，不斷完善學(xué)校運行機(jī)制。

（二）校務(wù)管理精細(xì)化。

1、規(guī)范校務(wù)管理。

（1）全面貫徹教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。樹立正確的教育觀和質(zhì)量觀，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（2）遵守教育法律法規(guī)，堅持依法治教、依法治校。

（3）堅持民主管理學(xué)校，實行校長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮學(xué)校黨支部的政治核心作用和教代會的民主監(jiān)督作用，形成健全的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，結(jié)構(gòu)合理，學(xué)歷合格，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有較強(qiáng)的政治理論水平、教育管理能力、教育科研意識。

（4）健全檔案管理制度。建立學(xué)校行政、教育教學(xué)、教師業(yè)務(wù)、師生健康、人事、財務(wù)、固定資產(chǎn)、榮譽(yù)實物等各類檔案。保管好、使用好檔案資料。

2、規(guī)范校園管理。

建設(shè)平安、文明、和諧校園。優(yōu)化校園環(huán)境，使校園達(dá)到美化、人文化。環(huán)境布置富有文化氣息，體現(xiàn)教育功能。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，健全學(xué)生社團(tuán)組織，辦好文化宣傳陣地，組織師生開展內(nèi)容豐富、形式多樣的校園文化活動，營造積極向上、和諧健康的文化氛圍，不斷提高校園文化品位。

3、規(guī)范隊伍管理。

（1）加強(qiáng)班子建設(shè)，要堅持學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平、業(yè)務(wù)水平和管理水平，以身作則，廉潔自律，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，形成一個團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的團(tuán)隊。

（2）加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。教育教師遵章守紀(jì)，愛崗敬業(yè)，教書育人，為人師表；尊重學(xué)生人格，不歧視、侮辱、體罰和變相體罰學(xué)生，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

4、規(guī)范學(xué)生管理。

（1）培養(yǎng)精神信念。加強(qiáng)xxxx教育，積極開展民族精神、理想信念、公民道德、民主法制、心理健康等教育活動。有計劃地組織學(xué)生參加班、團(tuán)、隊活動和勞動及社會實踐活動，提高學(xué)生實踐意識。

（2）規(guī)范日常行為。注重養(yǎng)成教育，教育學(xué)生自覺遵守《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣。

（3）堅持全員育人。健全黨團(tuán)和少先隊組織，重視班集體建設(shè)和班主任隊伍管理。構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)。

5、規(guī)范教學(xué)管理。

（1）嚴(yán)格按規(guī)定開齊開足課程。創(chuàng)造條件開設(shè)地方課程和校本課程。上好體育課、藝術(shù)課、信息技術(shù)課，保證學(xué)生每天有1小時的體育活動時間。

（2）重視教學(xué)常規(guī)管理。嚴(yán)格教學(xué)過程檢查，認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、布置批改作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生和組織課外活動。課堂教學(xué)能切實體現(xiàn)新課程理念，引導(dǎo)學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)，全力培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考、創(chuàng)新和實踐能力，發(fā)展學(xué)生的個性特長。

（3）減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。學(xué)生每天在?；顒涌偭糠謩e不超過6小時；家庭作業(yè)量分別不超過1小時。

（4）規(guī)范教學(xué)質(zhì)量管理。改進(jìn)教學(xué)評價工作，建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評價體系，健全教學(xué)質(zhì)量分析和評價制度，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

6、規(guī)范教科研管理。

健全校本教研制度。加強(qiáng)學(xué)科教研組建設(shè)，建立理論學(xué)習(xí)和集體備課制度，強(qiáng)化教師教科研過程管理和質(zhì)量管理，推動教師教科研活動與教學(xué)實際緊密結(jié)合，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

7、規(guī)范總務(wù)管理。

（1）健全學(xué)校財務(wù)管理制度。嚴(yán)格財務(wù)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范收費行為，杜絕亂收費。嚴(yán)格執(zhí)行年度財務(wù)預(yù)算與決算。基建項目按規(guī)定程序辦理。實行大宗物品政府采購制度。實施民主理財，財務(wù)公開。堅持勤儉辦學(xué)，反對鋪張浪費。

（2）建立健全學(xué)校財產(chǎn)管理制度，提高教育裝備使用效率。建立教學(xué)輔助設(shè)施和圖書的登記、保管和使用制度，切實提高圖書、實驗儀器、音體美器材、信息化等設(shè)備利用率。

（三）安全措施精細(xì)化。

1、將安全管理納入學(xué)校工作重要議事日程。

2、落實安全責(zé)任制，實施目標(biāo)管理。

3、嚴(yán)格實行門禁制。

4、堅持值班巡邏制。

5、人防和技防相結(jié)合。

6、加強(qiáng)交通安全和騎車同學(xué)的管理。

7、加強(qiáng)學(xué)校消防管理。

8、嚴(yán)防季節(jié)性流行病的暴發(fā)流行。

（四）安全法制教育精細(xì)化。

積極開展安全法制教育，普及安全知識，提高防范能力，通過舉辦專題講座、開展知識競賽、制作宣傳板報、國旗下的講話等多種形式，生動形象地對學(xué)生進(jìn)行安全教育，未雨綢繆，防患于未然。

實施共分三個階段進(jìn)行：

1、第一階段：宣傳動員（20xx年1月）。

組織召開學(xué)校教育教學(xué)工作精細(xì)化管理動員大會，擬訂我?！秾W(xué)校精細(xì)化管理實施方案》，要求各年級、各學(xué)科按照《學(xué)校精細(xì)化管理實施方案》的標(biāo)準(zhǔn)要求，動員廣大師生積極投身到活動中來，并結(jié)合自己工作實際，進(jìn)行自查反思，形成人人開始深反思、抓細(xì)節(jié)、促質(zhì)量的濃厚氛圍。

2、第二階段：全面實施（20xx年2月——20xx年12月）。

各年級、各學(xué)科按照學(xué)?！斗桨浮氛J(rèn)真組織實施創(chuàng)建活動。主要是按照學(xué)校教育教學(xué)精細(xì)化管理重點內(nèi)容及具體要求，對各自管理工作進(jìn)行全面梳理，在反思查擺問題的基礎(chǔ)上，健全制度，完善機(jī)制，扎實落實細(xì)節(jié)，開展工作。

3、第三階段：總結(jié)評比（20xx年2月）。

全面認(rèn)真總結(jié)教育教學(xué)工作精細(xì)化管理創(chuàng)建活動開展情況，對照要求及《實施細(xì)則》進(jìn)行自評，及時總結(jié)，整理活動檔案。

城市精細(xì)化管理實施方案篇十四

自愿參與、共同受益。

伙食團(tuán)由總務(wù)處負(fù)責(zé)日常管理，根據(jù)需要設(shè)立。

1、伙食團(tuán)長：xx。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)伙食團(tuán)日常安全、衛(wèi)生及飯菜質(zhì)量的檢查。

2、會計、出納：梁倫泉宗元生。

主要職責(zé)：

（1）根據(jù)繳費情況，每月最后一天將下月各班用餐人數(shù)統(tǒng)計表交食堂。

（2）對伙食團(tuán)收支設(shè)立專賬，實行每月核算、經(jīng)核價小組審查后當(dāng)月公布。

3、保管員：xx。

主要職責(zé)：對原材料驗貨、收貨、保管、發(fā)貨及食品加工過程中的原料使用情況及衛(wèi)生監(jiān)督工作。

4、炊事班長（1人）（由在社會上聘請的一名有一定廚藝及管理經(jīng)驗的廚師擔(dān)任）。

主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)小工的聘任、管理。

（2）每周一公布出當(dāng)周每天的菜譜；做到營養(yǎng)搭配合理，同周內(nèi)不重復(fù)。

（3）具體負(fù)責(zé)伙食團(tuán)安全，衛(wèi)生、食品加工及收發(fā)放工作。

（4）每天下午2：00將次日所需菜單材料清單交到總務(wù)處。

（5）每周五下午3：00與保管員一起提出下周原材料采購計劃交到總務(wù)處。

5、炊事員：原則上由炊事班長聘請。

聘請人數(shù)的確定：每100人就餐1名炊事員。

主要職責(zé)：按炊事班長的安排，保質(zhì)、保量地完成伙食團(tuán)的安全、衛(wèi)生、食品加工及發(fā)放、餐廳衛(wèi)生的打掃等工作。

6、核價小組：每學(xué)年開學(xué)前從教職中推選3名代表成立伙食團(tuán)核價小組，每月末對食堂收支賬務(wù)進(jìn)行審查。

（1）大宗原材料采購。

肉、米、油、調(diào)料：根據(jù)食堂需要定點采購，（必須是區(qū)教委中標(biāo)單位）送貨上門。每次采購由保管員驗貨、伙食團(tuán)長驗稱并簽字，學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后出納才予付款、會計做賬。

（2）小宗原材料。

時令蔬菜：每天采購一次，采取定點采購，送貨上門。每天由保管員驗貨、驗稱、簽字，當(dāng)月交主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，出納給予付款、會計做賬。

使用合理、提倡節(jié)約，堅持當(dāng)天領(lǐng)取、當(dāng)天使用的原則，由炊事班長根據(jù)需要到保管室領(lǐng)取原材料、保管員必須過稱、登記、領(lǐng)取人簽字，同時保管員及伙食團(tuán)長要加強(qiáng)原材料使用過程監(jiān)督，當(dāng)天未使用完的肉、油等重要原材料，在當(dāng)天下午3：30之前由領(lǐng)取人交回保管室，避免造成原材料浪費或流失。

（1）幼兒園、1—2年級：由各班負(fù)責(zé)教師按繳費情況核定取飯人數(shù)，到指定窗口取飯，在餐廳劃分的區(qū)域用餐。管理員負(fù)責(zé)維持用餐紀(jì)律、衛(wèi)生、避免浪費。

（2）3—6年級由該班管理員帶領(lǐng)學(xué)生到伙食團(tuán)將飯菜安全地取回教室，按核定的人數(shù)分發(fā)，同時負(fù)責(zé)學(xué)生的用餐紀(jì)律、衛(wèi)生、避免浪費，及時把盛飯菜桶送還到伙食團(tuán)。教育學(xué)生愛惜糧食、愛護(hù)餐具等，培養(yǎng)學(xué)生良好的用餐習(xí)慣。

（3）師生均要到伙食團(tuán)洗碗處洗碗。對不講究衛(wèi)生者嚴(yán)格按《食堂管理細(xì)則》處理。

本著“合理解釋、用餐自愿”原則：

（1）每月末由班主任提前一周向?qū)W生收取生活費，于每月最后一天（遇星期天前移至上周星期五）將生活費繳給出納，嚴(yán)禁收費人員截留學(xué)生生活費。

（2）每月正常教學(xué)時間內(nèi)第一周為交款期限。中途原則上不再接納就餐學(xué)生，確有特殊情況中途就餐者，按當(dāng)月收費標(biāo)準(zhǔn)收取就餐費。

（3）收費標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)市場行情，在收費前一周公布。

注：教職工按六年級學(xué)生收費標(biāo)準(zhǔn)收取，教師子女及臨時工子女按同年級學(xué)生收費標(biāo)準(zhǔn)收取。

（4）為便于管理、不解決學(xué)生臨時用餐。

1、食堂所有員工均須經(jīng)體檢合格后方能上崗。

2、員工x費用先由學(xué)校墊付，再從工資中扣出，做滿一年者學(xué)校全額返還x費用。

3、伙食團(tuán)長、保管員體檢x費用由學(xué)校負(fù)責(zé)。

進(jìn)行考核，落實獎懲制度。

素菜加工間一間、葷菜加工間一間、儲藏間2個、主食（大米）蔬菜存放間、更衣室一間。

城市精細(xì)化管理實施方案篇十五

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)精神，大力弘揚(yáng)“不畏艱苦、甘于奉獻(xiàn)、救死扶傷、大愛無疆”的行業(yè)精神，堅持以病人為中心，以改善人民群眾看病就醫(yī)感受為出發(fā)點，以解決人民群眾看病就醫(yī)突出問題為切入點，通過深化改革、創(chuàng)新思路方法，改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程、保障醫(yī)療質(zhì)量安全、加強(qiáng)醫(yī)患溝通協(xié)調(diào)、建立健全機(jī)制、運用信息技術(shù)等措施，落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo)要求，適應(yīng)人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務(wù)。

通過活動的實施，實現(xiàn)人民群眾便捷就醫(yī)、安全就醫(yī)、有效就醫(yī)、明白就醫(yī)，醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升，人民群眾看病就醫(yī)感受明顯改善，社會滿意度明顯提高，醫(yī)患關(guān)系更加和諧。

全院各科室。

我院成立“醫(yī)院人性化精細(xì)管理暨進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：劉愛武 院長

副組長：張術(shù)成 副院長

王英池 業(yè)務(wù)副院長

馬艷蘋 副院長

冀紹臣 副書記

楊洪利 副書記

焦文學(xué) 副院長

李玉剛 副院長

劉卯通 副院長

組 員: 鄭會秋 考核辦、客服部主任

陳順敏 藥劑科主任

曹冬梅 護(hù)理部主任

董玉蓮 院感辦主任

劉 洋 財務(wù)科、信息科主任

張錫存 監(jiān)審科主任

張偉杰 農(nóng)合醫(yī)?？浦魅?/p>

楊海辰 醫(yī)務(wù)科主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)院綜合辦公室，確保機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)“三落實”。

（一）堅持以人為本。堅持以病人為中心，從病人需求出發(fā)，認(rèn)真梳理、分析、解決本院在醫(yī)療服務(wù)方面存在的突出問題，切實改善群眾看病就醫(yī)感受。采取有效措施，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大醫(yī)務(wù)人員積極性，不斷完善醫(yī)療服務(wù)行為，將以病人為中心的理念內(nèi)化于心、外化于行。

便等問題，細(xì)化并落實改進(jìn)舉措。要注重實效，力戒形式，讓群眾實實在在感受到改善醫(yī)療服務(wù)的成效。

（三）堅持改革創(chuàng)新。以改革的精神和創(chuàng)新的思維推動活動深入落實。要敢于創(chuàng)新管理方式、服務(wù)舉措，改革傳統(tǒng)的服務(wù)體系、服務(wù)流程、資源配置、服務(wù)模式等。要充分運用信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段，使醫(yī)療服務(wù)管理更加先進(jìn)、流程更加科學(xué)、就醫(yī)更加便捷。

（四）堅持質(zhì)量優(yōu)先。在改善醫(yī)療服務(wù)過程中，要始終堅持把提高醫(yī)療質(zhì)量、保障醫(yī)療安全放在首位，遵循醫(yī)學(xué)科學(xué)和規(guī)律，切實加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理，認(rèn)真貫徹落實醫(yī)療質(zhì)量安全管理的核心制度和基本規(guī)范，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行動，確保醫(yī)療質(zhì)量和患者安全。

（五）堅持持續(xù)改進(jìn)。密切跟蹤關(guān)注群眾看病就醫(yī)需求，及時采取一切可行的措施，不斷推出新方法、新舉措。努力從體系、體制、機(jī)制、制度等方面創(chuàng)新改進(jìn)，分析深層次原因、尋找治本之策，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（一）強(qiáng)化“以醫(yī)療質(zhì)量為核心”的管理理念，全面落實醫(yī)院管理的核心制度，規(guī)范診療流程，保障醫(yī)療安全。

1.進(jìn)一步規(guī)范診療行為。

（1）加強(qiáng)質(zhì)控體系建設(shè)。我院要實行全面質(zhì)量管理和全程質(zhì)量控制，建立健全從患者就醫(yī)到離院醫(yī)療活動的全程質(zhì)量控制流程和全程質(zhì)量管理體系；強(qiáng)化醫(yī)院院級、科級質(zhì)控管理和自我管理的三級管理體系，不斷修訂完善質(zhì)量考核體系、考核標(biāo)準(zhǔn)，保障醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。

我院各質(zhì)控委員會、各質(zhì)控小組要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)對相關(guān)專業(yè)醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)，積極開展質(zhì)控活動，定期對全院各科室進(jìn)行本專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量檢查、考核和評價，促進(jìn)我院醫(yī)療質(zhì)量管理和評價的規(guī)范化及同質(zhì)化。

（2）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。貫徹落實繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和住院醫(yī)師規(guī)范

化培訓(xùn)工作，提高衛(wèi)生技術(shù)人員能力素質(zhì)，組織開展病歷書寫評比以及醫(yī)療、護(hù)理、院感“三基”培訓(xùn)和考核活動，提高醫(yī)務(wù)人員病歷書寫質(zhì)量，規(guī)范基本操作流程，強(qiáng)化基本操作技能。醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、院感辦等職能科室要配備足夠的專職人員，具有相應(yīng)的管理水平，能夠很好地履行職能。

（3）強(qiáng)化醫(yī)療安全管理。嚴(yán)格貫徹落實首診負(fù)責(zé)制度、三級醫(yī)師查房制度、疑難病例討論制度、危重患者搶救制度、手術(shù)分級管理制度、會診制度、查對制度、死亡病例討論制度、術(shù)前討論制度、醫(yī)生交接班制度、新技術(shù)準(zhǔn)入制度、病歷管理制度、分級護(hù)理制度、臨床用血審核制度等十四項核心制度。落實患者安全措施，提高患者身份識別準(zhǔn)確性，有效改進(jìn)醫(yī)務(wù)人員之間溝通。落實手術(shù)安全核查制度，確?；颊哒_、手術(shù)部位正確、操作正確。建立相關(guān)評估制度，設(shè)置防滑、防跌倒設(shè)施，降低患者跌倒風(fēng)險。

（4）推廣臨床路徑管理。大力推行臨床路徑，到20xx年底，我院70%的出院患者按照臨床路徑管理。規(guī)范檢查和治療行為，提高診療行為透明度，實現(xiàn)患者明明白白就醫(yī)。

（5）推動臨床合理用藥。繼續(xù)加強(qiáng)我院抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，各項指標(biāo)控制在抗菌藥物專項整治要求指標(biāo)范圍內(nèi)。規(guī)范激素類藥物、腫瘤類藥物、輔助用藥臨床應(yīng)用，建立臨床科室與感染、微生物檢驗、臨床藥學(xué)等多學(xué)科合作機(jī)制，加強(qiáng)藥物臨床使用干預(yù)，推行個體化用藥。開展靜脈用藥集中調(diào)配，降低患者用藥損害，確保用藥安全和職業(yè)安全。

（6）加強(qiáng)醫(yī)院感染控制。貫徹落實《醫(yī)院感染管理辦法》及控制醫(yī)院感染的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)醫(yī)院感染監(jiān)測。落實國家《預(yù)防與控制醫(yī)院感染行動計劃（20xx-2015年）》，加強(qiáng)我院感染檢測平臺建設(shè)和人員隊伍建設(shè)，開展“院感基層行活動”。加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理。加強(qiáng)手衛(wèi)生，減少醫(yī)療相關(guān)感染風(fēng)險。

（7）推動檢查結(jié)果互認(rèn)。在加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，我院要積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)工作。

（8）推進(jìn)院務(wù)信息公開。規(guī)范實施院務(wù)公開，切實維護(hù)患者知情權(quán)。在門診大廳、住院部大廳等醒目位置公示診療項目、藥品及價格，繳費單據(jù)的收費項目和收取金額詳細(xì)、清晰，利用手機(jī)等移動設(shè)備或者其他信息化手段，為患者提供就診項目、藥品、單價、總費用等查詢服務(wù)，實現(xiàn)明白、合理收費。

，根據(jù)診療常規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從入院標(biāo)準(zhǔn)的符合情況、不合理檢查、不合理治療、不合理用藥、不合理使用一次性高值耗材、不合理收費、其它不合理違規(guī)行為共7個方面進(jìn)行檢查，杜絕過度醫(yī)療行為，合理設(shè)置費用增長幅度，有效控制醫(yī)藥費用。逐步擴(kuò)大實施單病種費用控制范圍，降低患者費用負(fù)擔(dān)。

（10）嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂。落實中央“八項規(guī)定”和國家衛(wèi)生計生委行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。堅決打擊遏制藥品購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂和不正之風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材，嚴(yán)肅查處紅包、回扣等行為。完善廉政談話、誡勉談話、約談等工作機(jī)制。開展警示教育，宣傳先進(jìn)典型，培養(yǎng)良好的職業(yè)情操。落實醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評、醫(yī)師定期考核和不良行為記錄等制度。

（11）加強(qiáng)護(hù)理力量配備。按照責(zé)任制整體護(hù)理的要求配備護(hù)士，臨床護(hù)理崗位護(hù)士占全院護(hù)士比例不低于95%。普通病房實際護(hù)床比不低于0.4:1，重癥監(jiān)護(hù)病房護(hù)患比為2.5-3:1，新生兒監(jiān)護(hù)病房護(hù)患比為1.5-1.8:1。門（急）診、手術(shù)室等部門根據(jù)門（急）診量、治療量、手術(shù)量等綜合因素合理配置護(hù)士。

（12）深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋面，我院全面開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，并結(jié)合醫(yī)院、科室實際，充分體現(xiàn)專科特色。

城市精細(xì)化管理實施方案篇十六

為了全面提升學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平，提高班級常規(guī)管理效率，把班主任從繁雜的事務(wù)性工作中解脫出來，并建立一套完整的檢查、考核、評價的辦法，更好地促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的習(xí)慣，提高自我管理能力，提升學(xué)生素養(yǎng)。特制定以下實施方案：

組長：xx副組長：xx成員：張xxxxxxx。

各年級主任下設(shè)推進(jìn)班級精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由中小學(xué)德育處負(fù)責(zé)日常管理。

班級精細(xì)化管理是建立在常規(guī)管理基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式。它最基本的特征是重細(xì)節(jié)、重過程、重落實、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個細(xì)節(jié)上精益求精。

學(xué)校對學(xué)生的所有要求和活動都要通過班級管理來實現(xiàn)，班級管理是落實學(xué)校德育工作的基礎(chǔ)，班主任是落實班級德育的關(guān)鍵。提高班級精細(xì)化管理水平，有助于培養(yǎng)學(xué)生的良好習(xí)慣;抓好班級的精細(xì)化管理，有助于促進(jìn)學(xué)生內(nèi)涵發(fā)展，使德育教育扎實不懸空，不喊口號、工作目標(biāo)要求真正落地;開展班級精細(xì)化管理還有助于班主任從繁雜的的日常事務(wù)中解脫出來，科學(xué)高效地推進(jìn)班級精細(xì)化管理，能為夯實學(xué)校的德育工作提供最堅實的基礎(chǔ)。

(一)全面實行小組學(xué)習(xí)和管理。

各班成立4-6人小組，實行班中有班，人人當(dāng)班干、事事有人做，個人與小組捆綁管理的班級管理模式。

(二)制定和實施好班級精細(xì)化管理的四個表格。

1、班級公約表。目前班級有班規(guī)，由班主任制定，強(qiáng)制學(xué)生執(zhí)行，效果不佳?？蓪嘁?guī)交給學(xué)生討論，最終形成公約，變成學(xué)生自愿行為，讓學(xué)生從“要我做”變成“我要做”。在公約表中，里面的條款要非常具體、可操作，不能有模糊的規(guī)定，比如遵紀(jì)守法等。

2、班務(wù)分工表。分為班干部分工表和勞動崗位分工表，把班級所有公共事務(wù)，通過承包制分工到每個人頭上，明確責(zé)任，分工合作，做到人人有事做、事事有人做。改變目前班級一般只有有班干部分工表，但沒有勞動崗位分工表，只有輪流值日制度的現(xiàn)狀。

3、創(chuàng)先爭優(yōu)評比表。設(shè)置加分和減分項目，通過加分讓學(xué)生明確知道哪些行為習(xí)慣是良好的，通過減分讓學(xué)生明確知道哪些行為是不提倡或禁止的，逐漸讓學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

4、學(xué)生分組表。把全班學(xué)生按4-6人一組，科學(xué)分組，合理搭配，形成互補(bǔ)。

(三)完善班級和學(xué)生評價激勵機(jī)制。

1、開展學(xué)生“爭星”評比活動。通過班級日常評比考核，每周評選班級之星，每月評選年級之星，每期評選校園之星(期中、期末分兩批)。

2、建立各類示范班評比激勵機(jī)制。通過自主申報“書香班級”“文明禮儀”示范班等評比活動，引導(dǎo)學(xué)生規(guī)范行為，形成習(xí)慣，培養(yǎng)興趣，自我約束，自我管理，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，突顯班級特色。

通過完善班級和學(xué)生評價激勵機(jī)制，讓學(xué)生競爭有盼頭，學(xué)有榜樣，評有標(biāo)準(zhǔn)，樹立正面典型，激勵學(xué)生朝著優(yōu)異的方向努力。

(四)繼續(xù)扎實推進(jìn)落實衛(wèi)生和禮儀規(guī)范十七條規(guī)定。

學(xué)生講禮儀、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣的養(yǎng)成教育，不應(yīng)只停留在說教上，應(yīng)創(chuàng)新舉措，對照“十七條”的規(guī)定逐條落實，逐條檢查。把還不懂打招呼或沒人時隨地亂丟垃圾的學(xué)生找出來深刻教育好，開展“小手牽大手”等活動，與家長一道共同提高文明禮儀教育水平。爭取把學(xué)生教育成為校內(nèi)校外行為一致，有素養(yǎng)、有內(nèi)涵的具新世紀(jì)學(xué)校特色的學(xué)生。為鞏固創(chuàng)建文明城市成果，提高未成年人思想道德水平做出我們實實在在的貢獻(xiàn)，不辱身為人民教師的使命和擔(dān)當(dāng)。

(五)各年級建立學(xué)生服務(wù)和監(jiān)督管理系統(tǒng)。

成立各類學(xué)生服務(wù)和管理隊伍，深化班級精細(xì)化管理工作的落實，提高學(xué)生自主管理能力和組織協(xié)調(diào)能力。把工作能力強(qiáng)，熱心志愿服務(wù)，愿意為同學(xué)服務(wù)的學(xué)生組織起來，成立各類監(jiān)督小組、服務(wù)小組。推動班級精細(xì)化管理更優(yōu)，評價更準(zhǔn)，引導(dǎo)更到位，習(xí)慣養(yǎng)成更快。

以年級為單位，結(jié)合本年級具體情況，按照學(xué)校精細(xì)細(xì)化管理的做法為藍(lán)本，創(chuàng)造性地優(yōu)化精細(xì)化管理的具體實施辦法和措施。以推動班級精細(xì)化工作落實為抓手，以問題為導(dǎo)向，全面促進(jìn)學(xué)生良好習(xí)慣養(yǎng)成，全面提高學(xué)校德育工作管理水平。

1、年級主任以班主任月工考核為依據(jù)，對推進(jìn)本年級精細(xì)化工作執(zhí)行不力者，實行扣款，全程考核不松懈。

2、德育處根據(jù)各年級推動落實班級精細(xì)化管理的具體辦法，創(chuàng)新舉措、實施效果等進(jìn)行考核評估，納入年級主任考核中。

3、評選和表彰各類優(yōu)秀個人和先進(jìn)班級。

千里之行，始于足下;德育之根，始于課室。抓好班級的精細(xì)化管理，使學(xué)生標(biāo)志佩戴整齊、言行舉止文明、室內(nèi)擺放有序、教室張貼懸掛規(guī)范，班級文化有特色，我們就抓住了德育的根本。抓學(xué)校德育，從抓班級德育開始，讓我們掀起一場班級精細(xì)化管理的風(fēng)暴。

城市精細(xì)化管理實施方案篇十七

精細(xì)化管理是一種理念，一種文化，是科學(xué)化(規(guī)范化、精細(xì)化、個性化)管理的一項內(nèi)容。最初它是針對企業(yè)管理的一種管理理念，它源于發(fā)達(dá)國家(日本20世紀(jì)50年代)，是社會分工的精細(xì)化，以及質(zhì)量服務(wù)的精細(xì)化對現(xiàn)代管理的必然要求。是建立在常規(guī)管理基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式。是一種以最大限度地減少管理所占用資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式?！罢J(rèn)真做能把事情做對，用心做才能把事情做好”。精細(xì)化更是一種意識、一種觀念、一種認(rèn)真的態(tài)度、一種精益求精的文化。現(xiàn)代企業(yè)對精細(xì)化管理的定義是“五精四細(xì)”，即精華(文化、技術(shù)、智慧)、精髓(管理的精髓、掌握管理精髓的管理者)、精品(質(zhì)量、品牌)、精通(專家型管理者和員工)、精密(各種管理、生產(chǎn)關(guān)系鏈接有序、精準(zhǔn))，以及細(xì)分對象、細(xì)分職能和崗位、細(xì)化分解每一項具體工作、細(xì)化管理制度的各個落實環(huán)節(jié)?！熬笨梢岳斫鉃楦?、更優(yōu)，精益求精;“細(xì)”可以解釋為更加具體，細(xì)針密縷，細(xì)大不捐。精細(xì)化管理最基本的特征就是重細(xì)節(jié)、重過程、重基儲重具體、重落實、重質(zhì)量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個細(xì)節(jié)上精益求精、力爭最佳。精細(xì)不只是細(xì)節(jié)：事情不能只做細(xì)，而且要做好、做實、做深、做透，培養(yǎng)和樹立一各追求卓越的精神、求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度，精益求精一絲不茍的工作作風(fēng)和良好生活習(xí)慣。

1，注重細(xì)節(jié);2，立足專業(yè);3，科學(xué)量化。只有做到這三點，才能使精細(xì)化管理落實到位。

可以用精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)四個字來概括。精：精是做精，精益求精，追求最好，不僅把產(chǎn)品做精，也把服務(wù)和管理工作做到極致，挑戰(zhàn)極限。準(zhǔn)：準(zhǔn)是準(zhǔn)確的信息與決策，準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)與計量，準(zhǔn)確的時間銜接和正確的工作方法。細(xì)：工作作細(xì)化、管理細(xì)化特別是執(zhí)行細(xì)化(我認(rèn)為這是管理中最簡單也是最難的部分需要長時間的經(jīng)驗來制定標(biāo)準(zhǔn))。嚴(yán)：嚴(yán)是嚴(yán)格控制偏差，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和制度。

企業(yè)(項目)有無執(zhí)行力是企業(yè)精細(xì)化管理所面臨的最大問挑戰(zhàn)。企業(yè)(項目)的執(zhí)行力是企業(yè)的生命力，沒有執(zhí)行力的企業(yè)(項目)就沒有戰(zhàn)斗力，沒有執(zhí)行力，企業(yè)(項目)就沒有競爭力。具體表現(xiàn)為檢查與落實?！熬?xì)化管理就是落實管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，它要求每一個管理者都要到位、盡職。第一次就把工作做到位，工作要日清日結(jié)，每天都要對當(dāng)天的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，及時處理等等”開會+不落實=0，布置工作+不檢查=0，抓住不落實的事+抓住不落實的人=落實，不折不扣的執(zhí)行=沒有借口的貫徹+按質(zhì)按量的完成。

關(guān)于精細(xì)化管理的概念與觀點很多，在這不一一的敘述，以后在工作中慢慢的向大家灌輸。下面就重點結(jié)合本項目的實際講解如何進(jìn)行工程項目精細(xì)化管理。(精細(xì)化管理包括哪些內(nèi)容我想沒有幾個人能一下子能說上來的，也包括我自己，如果誰能說上來說明他還是懂點管理的，知道如何去管理)結(jié)合建設(shè)工程項目精細(xì)化管理的主要內(nèi)容可以歸納為“二個建設(shè)、四項控制、八項管理”，具體為：“二建設(shè)”：項目組織(機(jī)構(gòu))建設(shè)、項目管理制度建設(shè);“四控制”：進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制;“八管理”即現(xiàn)場管理、生產(chǎn)要素管理、技術(shù)管理、合同管理、信息管理、協(xié)調(diào)管理、風(fēng)險管理、竣工驗收和回訪管理等等。做好了以上幾點，項目的精細(xì)化管理也就到位了，接下來我們就逐項的進(jìn)行具體和規(guī)劃和實施。

組織與制度二項精細(xì)化建設(shè)。

首先，我們講項目組織機(jī)構(gòu)和項目制度的建設(shè)，準(zhǔn)確的講是工程項目管理組織。

所謂工程項目管理組織是指為實施工程項目管理而建立的組織機(jī)構(gòu)，以及該機(jī)構(gòu)為實現(xiàn)工程項目目標(biāo)所進(jìn)行的各項組織工作。對一個工程項目進(jìn)行管理，要有人，而且不只一個人，是一個組織，是一個團(tuán)隊。常言道：工程是要人干出來的，這里的人也包括項目的管理組織，人是起關(guān)鍵性作用的。這里說的組織有兩層含義：其一是作為名詞，指組織機(jī)構(gòu)(項目管理班子)。其二是作為動詞，指組織工作(或行為、活動)。所以說項目組織建設(shè)不單單是組建一班子人，而且還要在這個組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工作，作為組織機(jī)構(gòu)，工程項目管理組織是根據(jù)項目管理目標(biāo)，通過科學(xué)設(shè)計而建立的組織實體。該機(jī)構(gòu)是由一定領(lǐng)導(dǎo)體制、部門設(shè)置、層次劃分、職責(zé)分工、規(guī)章制度和信息系統(tǒng)等構(gòu)成的有機(jī)整體。以一個合理有效的組織結(jié)構(gòu)為框架所形成的權(quán)力系統(tǒng)、責(zé)任系統(tǒng)、利益系統(tǒng)、信息系統(tǒng)，是實施工程項目管理及實現(xiàn)最終目標(biāo)的組織保證。作為組織工作，工程項目管理組織是通過該機(jī)構(gòu)所賦予的權(quán)力，所具有的組織力、影響力，在工程項目管理中，對所需資源進(jìn)行合理配置，協(xié)調(diào)內(nèi)部、外部及各方之間的關(guān)系，發(fā)揮各職能部門的能動作用，確保信息暢通，推進(jìn)項目目標(biāo)的優(yōu)化，實現(xiàn)全部管理活動。

工程項目管理組織的特點。

(1)項目的目標(biāo)是項目組織的前提。項目的組織是為實現(xiàn)項目的目標(biāo)服務(wù)的，因此項目管理組織的設(shè)立必須以項目的目標(biāo)為依據(jù)，并根據(jù)既定的目標(biāo)進(jìn)行項目的組織設(shè)計。目標(biāo)有很多，如：質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、新技術(shù)應(yīng)用等目標(biāo)，并且要量化，就如人生目標(biāo)。

在上說的是項目部自己與自己訂立的管理目標(biāo)。然而，項目部要與上級部門(分公司)簽訂“項目管理目標(biāo)責(zé)任書”。項目部自己的目標(biāo)要高于與上級部門簽訂的目標(biāo)。

項目部應(yīng)分階段和分年度要對各管理目標(biāo)進(jìn)行考評，對管理目標(biāo)的人員也要進(jìn)行考核，依據(jù)考評與考核結(jié)果進(jìn)行獎罰。工程結(jié)束后也要及時的進(jìn)行總結(jié)、考評與考核。(具體的措施見考核與獎罰制度。)。

(2)項目管理組織內(nèi)部的分工和協(xié)作。項目管理組織必須建立在構(gòu)成要素之間的分工和協(xié)作基礎(chǔ)之上。通過合理的分工與協(xié)作，使組織的效用發(fā)揮到最大程度。否則，組織就失去了存在的意義。我們要做到分工不分家，就比如是質(zhì)量、安全人人有責(zé)，有一句話大家請記一下：我們要做到我為人人，人人為我，不要人人為我，我為人人。這重點要強(qiáng)調(diào)的就是團(tuán)隊精神，我想一根筷子與十根筷子的道理大家都懂，我們要做到1+1大于2的效果。這里還要做好傳、幫、帶，使工作有延續(xù)性，當(dāng)然下面的人也要主動的學(xué)，認(rèn)真的學(xué)，要尊師敬長，工作與生活要分開，開玩笑不要不分場合，現(xiàn)代年青人自己要把握好。

(3)項目管理組織應(yīng)擁有不同層次的權(quán)力。為了保證組織工作的順利開展，必須對組織內(nèi)部不同層次授予一定的權(quán)力。從決策層到執(zhí)行層，具有不同的權(quán)力，也承擔(dān)不同的責(zé)任。這里我要強(qiáng)調(diào)的是什么層面的崗位要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，不能出現(xiàn)問題和事故就一推六二五，有功勞都是你的，這種人會是害群之馬，過街老鼠。這里還要說的是在權(quán)利范圍內(nèi)應(yīng)放開手腳認(rèn)真、大膽、細(xì)心的干，不要怕承擔(dān)責(zé)任什么事都請示，那樣永遠(yuǎn)也不會進(jìn)步。

(4)項目管理組織具有動態(tài)性。工程項目在建設(shè)過程中的不同階段有不同的工作重點，項目的組織也要做出相應(yīng)的調(diào)整，以保證項目各階段任務(wù)的順利完成。比如人員：有的人對主體精通，對裝飾裝修不精通，那就可以調(diào)整相應(yīng)的崗位，發(fā)揮其特長。

工程項目管理組織的策劃。

項目管理組織策劃的內(nèi)容和程序如下：

(1)確定工作任務(wù)。根據(jù)項目目標(biāo)確定的目標(biāo)體系來制訂工程項目需要完成的任務(wù)。就是每個人需要做的具體工作任務(wù)，用書面明確下來，做到有據(jù)可查，省的象無頭蒼蠅一樣，盲目的工作。

(2)選擇項目管理組織形式。直線式、職能式和矩陣式的組織形式各具特點，在項目管理機(jī)構(gòu)組織策劃過程中，不能機(jī)械地照搬某種形式，而應(yīng)根據(jù)項目的特點來選擇適當(dāng)?shù)慕M織形式。針對我公司的情況應(yīng)該是矩陣式的管理組織形式，項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制與分公司責(zé)任部門雙重領(lǐng)導(dǎo)，在這里我認(rèn)為工程項目管理應(yīng)以項目經(jīng)理為主，分公司相關(guān)責(zé)任部門為輔;且分公司責(zé)任部門應(yīng)以指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督為主，直接管理為輔。同時我也認(rèn)為項目上的大小事宜，無特殊情況下，應(yīng)逐級上報，不宜越級上報，否則有時會造成項目管理工作，尤其是項目經(jīng)理的工作很被動，有時會處于尷尬地步。同時，兩個領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)經(jīng)常的進(jìn)行溝通與交流，項目部建立匯工作報制度。

(3)確立組織結(jié)構(gòu)、劃分工作部門。在組織形式確定的前提下，應(yīng)根據(jù)項目的特點和需要完成的任務(wù)，首先確定組織的層次結(jié)構(gòu)，一般組織結(jié)構(gòu)可以分成三大層次，即決策層、中間控制層和作業(yè)層。在層次結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，對每一層次設(shè)定相應(yīng)的工作部門，來負(fù)責(zé)該層次工作任務(wù)的完成。結(jié)合我公司的實際情況，我認(rèn)為一般項目管理組織結(jié)構(gòu)宜分五層第一層項目經(jīng)理(分公司責(zé)任部門)，第二層項目付經(jīng)理，第三層是項目部門負(fù)責(zé)人，第四層是項目各部門管理人員，第五層是各班組負(fù)責(zé)人，第六層是作業(yè)人員(二、三層可以全并)。各新開工項目的項目管理班子、開工申請報告必須經(jīng)公司職能處室和分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。沒有公司的批準(zhǔn)，任何項目都不準(zhǔn)擅自開工，財務(wù)也不準(zhǔn)支付任何資金。項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)有公司的任命文件。

(4)確定崗位職責(zé)、落實工作人員。確定了工作部門的工作任務(wù)之后，就要確定每個部門的下作崗位，崗位的設(shè)置應(yīng)以完成部門的任務(wù)為目標(biāo)，遵循責(zé)權(quán)一致的原則進(jìn)行。對每一個崗位都要制訂相應(yīng)的職責(zé)和丁作內(nèi)容，并根據(jù)崗位的要求落實工作人員。我認(rèn)為每個工作崗位的職責(zé)就細(xì)化、明確且要高標(biāo)準(zhǔn)、來要求，但也不是一成不變的，也是動態(tài)的，隨著工程的進(jìn)度變化，及時的調(diào)整。工程施工不允許出現(xiàn)局外人和多余的人，這幾種人堅決要排除。即：每個人都要起到相應(yīng)的作用，包括學(xué)徒也好，小工也好。在其位謀其政，不能有的一人干幾人的活，有的人一點也不干，這樣人的信心就沒有了。

(5)制訂與項目管理相關(guān)的工作制度和工作流程。

城市精細(xì)化管理實施方案篇十八

隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。與此同時，城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等方面的總體水平還較低，跟不上發(fā)展形勢的需要，重建設(shè)、輕管理、規(guī)范少的問題比較突出。為切實提高城鎮(zhèn)管理水平，改善人居環(huán)境，充分發(fā)揮市政設(shè)施的應(yīng)有功能，根據(jù)盟行署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實盟行署《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作的意見》，嚴(yán)格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》，充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務(wù)職能，加強(qiáng)城市建設(shè)，創(chuàng)新管理手段，建立起分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)管有力、科學(xué)規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長效機(jī)制，不斷提高居民生活環(huán)境質(zhì)量和水平，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

二、基本原則

堅持以人為本，科學(xué)合理規(guī)劃，突出時代、地域和民族特色的原則；堅持整合城鎮(zhèn)管理資源，優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則；堅持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段，實行人性化管理和親情化服務(wù)的原則；堅持群眾參與，加強(qiáng)公眾監(jiān)督，公開辦事內(nèi)容、程序、制度，真正解決群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點和難點問題，保護(hù)群眾的合法權(quán)益，主動接受民主監(jiān)督和民主評議的原則；堅持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識教育、環(huán)境意識教育和文明意識教育，提高廣大居民整體素質(zhì)的原則。

三、主要措施

（一）要根據(jù)《錫盟城鎮(zhèn)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》的范圍，圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、公用行業(yè)、市政設(shè)施、園林規(guī)劃、公共交通、居民小區(qū)、建筑工地、行政執(zhí)法等管理內(nèi)容，科學(xué)劃分工作流程、崗位責(zé)任，形成管理區(qū)精細(xì)化管理體系。

（二）整合資源，理順體制。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標(biāo)，統(tǒng)籌實施市政規(guī)劃，統(tǒng)籌項目審查，統(tǒng)籌安排施工；建立完善市政、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門之間、條塊之間的配合。各相關(guān)單位要高度重視城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作，切實把這項工作列入重要議事日程，全面落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，各司其職、部門聯(lián)動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。

（三）實施崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識。要通過實施全員精細(xì)化管理崗位培訓(xùn)，使每位參與管理的干部職工都能深入細(xì)致的學(xué)習(xí)、了解和熟練的掌握各自的崗位職責(zé)、工作流程以及相關(guān)的規(guī)章制度，增強(qiáng)干部職工的自我約束能力，強(qiáng)化規(guī)范意識、自覺意識和執(zhí)行能力、團(tuán)隊的整體管理能力。

（四）完善監(jiān)督管理考評機(jī)制，實行以獎代撥的獎勵機(jī)制。在完善城鎮(zhèn)精細(xì)化管理評價體系和城鎮(zhèn)管理精細(xì)化目標(biāo)考評制度的基礎(chǔ)上，建立城鎮(zhèn)管理以獎代撥專項資金。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設(shè)、城鎮(zhèn)街巷綜合整治、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細(xì)化管理等五個方面的內(nèi)容列為年度城鎮(zhèn)管理的重點考評內(nèi)容?？荚u實行分項考核，通過科學(xué)評價，按等級實施以獎代撥，充分調(diào)動各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性。

（五）健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳。要建立健全精細(xì)化管理的各項機(jī)制，完善檢查考評的各項措施、制度及監(jiān)督機(jī)制，并向社會公布，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單等多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳，使精細(xì)化管理的各項制度、規(guī)范、考評內(nèi)容家喻戶曉，爭取社會各界及全體民眾的理解和支持，形成人人關(guān)注、全民參與的社會氛圍。

四、組織保障

成立管理區(qū)城鎮(zhèn)精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

略

城市精細(xì)化管理實施方案篇十九

三元鄉(xiāng)姚店村現(xiàn)有黨員64名，(其中女性黨員5名，高中以上文化程度10人，大專以上文化程度4人)。村兩委在職村干部4人，大學(xué)生村官一人，后備干部2人。為使我村農(nóng)村黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動更具有針對性和實效性，建立永葆先進(jìn)性和純潔性的長效工作機(jī)制，根據(jù)葉組[20xx]3號《關(guān)于改進(jìn)農(nóng)村黨員教育管理方式推行精細(xì)化管理的意見》的文件精神，特制定童桃元村黨員精細(xì)化管理實施方案。

按照上級黨組織關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體要求，本著“有利于教育管理、有利于素質(zhì)提升、有利于活動開展、有利于作用發(fā)揮”的原則，推行黨員精細(xì)化動態(tài)分類管理的新模式，全面提升村黨組織黨建工作的針對性和感召力。

根據(jù)本村黨員數(shù)較多的實際成立村黨總支委員會，根據(jù)黨員的不同類型下設(shè)三個黨支部，支部下設(shè)6個黨小組。原支部書記任黨總支書記，支部書記由各支部選舉產(chǎn)生，黨小組長由各小組推選產(chǎn)生。

1、第一黨支部——在家青壯年黨支部，支部下設(shè)第1、2黨小組。成員由長期在家的青壯年組成，主要是發(fā)揮“雙帶”作用、幫扶作用、攻堅克難作用。

2、第二黨支部——老年黨支部，支部下設(shè)第3、4、5黨小組。成員由年老體弱、身體有病不能正常參加組織生活的黨員組成。主要起參謀作用、宣傳作用、協(xié)調(diào)及發(fā)揮余熱作用。

3、第三黨支部——流動黨員支部，支部下設(shè)第6黨小組。成員由長期外出不能按期參加組織活動的流動黨員組成。主要起到雙向帶動作用，為本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，做出貢獻(xiàn)。

1、各黨支部要與每一名黨員簽訂度黨員目標(biāo)管理責(zé)任書。按照責(zé)任書要求，對每一名黨員的組織生活、黨費繳納、設(shè)崗定責(zé)、遵守紀(jì)律、個人承諾等事項都做了具體要求。

2、加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格考評、嚴(yán)肅紀(jì)律，對未按要求完成年度目標(biāo)管理的嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

1、黨總支每年初對黨員分類情況進(jìn)行一次梳理，對情況發(fā)生變化的進(jìn)行一次調(diào)整。

2、對轉(zhuǎn)入的新黨員和新發(fā)展的黨員要及時編入相應(yīng)的小組，并簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。

3、對流動黨員實施跟蹤式動態(tài)管理。黨員流出前，要求其主動與支部取得聯(lián)系，并通過電話、短信、qq等多種方式定期與之聯(lián)系。實行動態(tài)管理，確?！斑h(yuǎn)行不斷線、思想不脫節(jié)”，真正做到流動黨員離鄉(xiāng)不離黨、流動不流失。

1、建立黨員精細(xì)化管理系列表。對每一名位黨員的黨費繳納情況、參加組織學(xué)習(xí)活動情況、履責(zé)崗位職責(zé)情況、黨員目標(biāo)管理任務(wù)完成情況定期進(jìn)行梳理。

2、做好平時活動資料的收集整理工作?；顒右屑o(jì)錄，學(xué)習(xí)要有簽到，黨費要有收據(jù)，村級資料由專人負(fù)責(zé)，年底要裝訂成冊，注意保存。

通過以上方案的實施，不斷總結(jié)經(jīng)驗，向管理要先進(jìn)，向管理要戰(zhàn)斗力，使基層組織建設(shè)始終與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，與黨所肩負(fù)的任務(wù)相適應(yīng)，為構(gòu)建和諧社會提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。

城市精細(xì)化管理實施方案篇二十

鄭盧高速公路洛陽至洛寧段lntj-4合同項目部為進(jìn)一步提高項目管理水平，夯實管理基礎(chǔ)，著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略措施，不斷提高項目管理水平和核心競爭力，使項目管理工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化、程序化和系統(tǒng)化，特編制本合同段實施方案。

一。總則

1.1精細(xì)化管理的內(nèi)涵

基本內(nèi)涵：“精確定位、合理分工、細(xì)化責(zé)任、量化考核”。

精確定位就是指對每個部門、每個人崗位的職責(zé)都要定位準(zhǔn)確，對每個系統(tǒng)的各道工序和各個環(huán)節(jié)都要規(guī)范清晰、有機(jī)銜接；合理分工是指細(xì)分工作職責(zé)和辦事程序，從而建立制衡有序、管理有責(zé)、高效運行的內(nèi)部管理系統(tǒng)；細(xì)化責(zé)任是指通過對各業(yè)務(wù)部門的責(zé)任細(xì)化，建立完善的內(nèi)部管理機(jī)制；量化考核是指將各部門的管理目標(biāo)量值化，經(jīng)濟(jì)責(zé)任具體化，對管理行為與結(jié)果進(jìn)行控制的過程，考核時做到定量準(zhǔn)確，考核及時獎懲兌現(xiàn)。

1.2精細(xì)化管理的特征

可以用精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)四個字來概括。精：精是做精，精益求精，追求最好。準(zhǔn)：準(zhǔn)是準(zhǔn)確的信息與決策，準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)與計量，準(zhǔn)確的時間銜接和正確的工作方法。細(xì)：工作作細(xì)化、管理細(xì)化特別是執(zhí)行細(xì)化。嚴(yán)：嚴(yán)是嚴(yán)格控制偏差，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和制度。

1.3精細(xì)化管理的關(guān)鍵工作

精細(xì)化管理的關(guān)鍵工作是在于執(zhí)行力，項目有無執(zhí)行力是項目精細(xì)化管理所面臨的最大問挑戰(zhàn)。項目的執(zhí)行力是企業(yè)的生命力，沒有執(zhí)行力的項目就沒有戰(zhàn)斗力，沒有執(zhí)行力，項目就沒有競爭力。具體表現(xiàn)為檢查與落實，精細(xì)化管理就是落實管理責(zé)任，將管理責(zé)任具體化、明確化，它要求每一個管理者都要到位、盡職。

精細(xì)化管理有三大原則：注重細(xì)節(jié)、立足專業(yè)、科學(xué)量化。只有做到這三點，并秉其“持續(xù)改進(jìn)，不斷創(chuàng)新，追求永無止境”的核心靈魂，才能使精細(xì)化管理落實到位。

二。目標(biāo)要求和實施步驟

2.1目標(biāo)要求

通過實施精細(xì)化管理，最終建立起一套科學(xué)合理的項目管理機(jī)制，提升項目整體執(zhí)行力，實現(xiàn)“質(zhì)量可靠、安全耐久、形象優(yōu)良、費省效宏、環(huán)保節(jié)能”的目標(biāo)。

2.2實施步驟

第一步：宣傳貫徹

能過宣傳樹立精細(xì)化管理意識，營造精細(xì)化管理氛圍，結(jié)合本項目的實施方案，讓參與人員明確活動的目標(biāo)、責(zé)任與分工，及具體措施、步驟和標(biāo)準(zhǔn)。

第二步：檢查修正

全面開展精細(xì)化管理，在過程中加強(qiáng)督查和總結(jié)，重點檢查活動的開展情況，活動方案是否實際，活動開展的效果與目標(biāo)及責(zé)任考核。同時，對活動開展過程中出現(xiàn)的問題，及時研究對策并于后期工作中進(jìn)行改進(jìn)。

第三步：總結(jié)并持續(xù)應(yīng)用

對精細(xì)化管理活動的開展情況結(jié)合考核結(jié)果與具體效果進(jìn)行總結(jié)，以總結(jié)的經(jīng)驗作為日常管理工作的基本標(biāo)準(zhǔn)及下階段保持并持續(xù)開展的基本要求。

三。精細(xì)化管理的組織機(jī)構(gòu)

3.1組織機(jī)構(gòu)

以項目經(jīng)理為首成立“精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組”。

組長：段相生

副組長：李鴻、陳錦文、萬繼庚、朱加卯、秦軍

下設(shè)辦公室，精細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公室，由劉波任主任。

3.2職責(zé)分工

3.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）組長的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)精細(xì)化管理的整體規(guī)劃、指導(dǎo)和組織實施工作。

（2）副組長的主要職責(zé)：貫徹盧陽公司、代表處及公司和本項目關(guān)于精細(xì)化管理工作的精神，按照相關(guān)指導(dǎo)文件，研究制定切合實際的、有本項目特點的管理方案和實施綱要，并組織實施到位。定期召開精細(xì)化管理工作形勢分析會議，對出現(xiàn)的問題，及時研究對策，并做好活動開展情況的總結(jié)上報工作。

（3）組員的主要職責(zé)：具體落實本項目精細(xì)化管理工作，并及時總結(jié)和匯報實施過程中的問題與經(jīng)驗等。

3.2.2辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)組織制定精細(xì)化管理的計劃、方案、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度，做好上傳下達(dá)的工作，負(fù)責(zé)精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)、組織實施、檢查和考核。針對活動實施過程中出現(xiàn)的問題及實際效果，及時向精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出合理化建議，按規(guī)定職責(zé)，及時制定具體的處置方案，報精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實施。

3.2.3各部室職責(zé)

（1）辦公室：負(fù)責(zé)宣傳工作，負(fù)責(zé)落實項目人員、信息化辦公精細(xì)化管理，負(fù)責(zé)廉政工作，負(fù)責(zé)黨建工作。負(fù)責(zé)人：劉波。

（2）財務(wù)部：具體負(fù)責(zé)項目財務(wù)精細(xì)化管理，項目資金的監(jiān)管理與保障工作。責(zé)任人：劉社平。

（3）工程部：制定本項目精細(xì)化實施方案，負(fù)責(zé)精細(xì)化管理的總體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，總結(jié)精細(xì)化管理經(jīng)驗，組織檢查、評比、考核和表彰；負(fù)責(zé)質(zhì)量精細(xì)化管控工作。責(zé)任人：方小明。

（4）安質(zhì)部：負(fù)責(zé)項目部安全生產(chǎn)工作中的精細(xì)化管理，推動平安工地創(chuàng)建活動，協(xié)調(diào)好與地方居民及政府職能部門的關(guān)系。負(fù)責(zé)人：秦軍。

（5）合同部：負(fù)責(zé)成本與合同以及工程進(jìn)度的精細(xì)管理。責(zé)任人：劉華豐。

（6）物資部：負(fù)責(zé)物資的精細(xì)化管理，重點控制供應(yīng)成本與使用管理。責(zé)任人：夏倫國。

城市精細(xì)化管理實施方案篇二十一

一、指導(dǎo)思想：以集團(tuán)公司、縣局200x年工作會議精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)管理、提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平為目標(biāo)，全面推行管理精細(xì)化、經(jīng)營預(yù)算化、流程科學(xué)化、評價制度化，提高管理效率和管理水平，確保經(jīng)營效益穩(wěn)步提高。

二、總體目標(biāo)：健全制度、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高效益。使?fàn)I銷管理和供電所管理向精細(xì)化、規(guī)范化逐步轉(zhuǎn)變，真正使各項規(guī)章制度和工作要求落實到每個工作環(huán)節(jié)，促進(jìn)管理效能明顯好轉(zhuǎn)。

三、具體措施：

1、落實營銷科管理職責(zé)。緊緊圍繞站所管理、服務(wù)客戶、發(fā)展客戶開展工作，依法保證客戶用電需求，推行“客戶經(jīng)理”服務(wù)制度，落實客戶聯(lián)系和定期回訪制度，制訂經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)和管理指標(biāo)三位一體的指標(biāo)考核體系，把經(jīng)營業(yè)績與收入分配和所長選拔任用有效結(jié)合起來。做好全縣用電管理、市場開發(fā)、負(fù)荷預(yù)測、增供擴(kuò)銷、用電接洽咨詢工作。搞好供電所營銷管理，編制縣局年、季、月度用電量、售電平均單價、線損計劃并檢查、分析、考核完成情況。做好用電客戶報裝接電、業(yè)務(wù)擴(kuò)充工作。加強(qiáng)電費收繳、電能計量管理。定期開展行風(fēng)監(jiān)督和用電檢查工作。做好供電所營銷人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。同時，對本部門各管理崗位和供電所各個崗位任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，加強(qiáng)用電營銷各個環(huán)節(jié)工作的監(jiān)督考核。

2、加強(qiáng)供電所管理。監(jiān)督各供電所嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)電力的各項方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級主管部門頒發(fā)的規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行電價政策，搞好農(nóng)村電費、電價管理。做好農(nóng)村低壓電網(wǎng)的運行、維護(hù)和檢修管理。以良好的服務(wù)及時辦理客戶的業(yè)擴(kuò)報裝申請、變更用電及臨時用電等用電業(yè)務(wù)。做好每月的抄表、審核、電費票據(jù)管理和電費收繳、合同管理和農(nóng)村電力市場開拓。搞好計量裝置的安裝、更換、維護(hù)和管理及低壓配電臺區(qū)的線損管理。搞好農(nóng)村供用電優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真履行供電服務(wù)承諾，樹行業(yè)新風(fēng)，搞好兩個文明建設(shè)。搞好農(nóng)村用電檢查，宣傳普及安全用電常識，指導(dǎo)客戶安全用電、節(jié)約用電、依法用電，維護(hù)農(nóng)村供用電秩序。按照規(guī)范化供電所標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善所內(nèi)的各項規(guī)章制度、基礎(chǔ)資料，搞好綜合管理，并按規(guī)定及時、準(zhǔn)確地填報有關(guān)業(yè)務(wù)報表。積極完成縣局下達(dá)的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和其他工作任務(wù)。

一、預(yù)防為主的方針，認(rèn)真貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和上級主管部門以及縣局頒發(fā)的規(guī)章制度；做好安全生產(chǎn)工作計劃，制定工作目標(biāo)，監(jiān)督供電所各個崗位安全責(zé)任制的落實，監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全措施、反事故措施的落實。建立健全安全生產(chǎn)管理的各種技術(shù)資料、臺賬、記錄，按規(guī)定及時編報反事故措施計劃、安全技術(shù)措施計劃、設(shè)備大修和更新改造計劃。嚴(yán)格界定設(shè)備的產(chǎn)權(quán)分界點，依產(chǎn)權(quán)歸屬明確供用電雙方的安全責(zé)任。按有關(guān)規(guī)程的要求，責(zé)成各站所對供電區(qū)域內(nèi)配電線路及設(shè)備設(shè)置明顯的標(biāo)志；嚴(yán)格執(zhí)行兩票、三制，監(jiān)督供電所對工作票、操作票按月統(tǒng)計，妥善保管。兩票合格率、執(zhí)行率達(dá)到100%。搞好安全活動，分析安全形勢，研究安全工作，落實安全管理辦法，認(rèn)真開展安全考核。組織對10kv及以下電力設(shè)施進(jìn)行定期安全巡視檢查，搞好勞動保護(hù)和安全工器具的管理，按擇優(yōu)選購、按需配備、登記造冊、定期檢驗、壞的封修、缺的補(bǔ)齊、正確使用、妥善保管的三十二字原則，搞好安全工器具和施工工具的配備、檢驗、使用和保管。按照三不放過的原則，參與事故調(diào)查，并做好事故的調(diào)查、統(tǒng)計和上報工作。組織季節(jié)性安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題與事故隱患，要及時提出整改意見，并詳細(xì)做好記錄，向領(lǐng)導(dǎo)匯報。責(zé)成供電所做好分級漏電保護(hù)裝置的檢測和維護(hù)管理。依法保護(hù)供電區(qū)域內(nèi)的電力設(shè)施，做好交通、防火、防盜等安全工作。按時、準(zhǔn)確填報安全報表。

4、做好設(shè)備管理。監(jiān)督各供電所加強(qiáng)農(nóng)村電力設(shè)備的日常巡視檢查工作，定期巡視配電室、變壓器、線路、接地裝置、漏電保護(hù)裝置等，確保設(shè)備的正常運行。對電力設(shè)施進(jìn)行周期性維護(hù)和有針對性維護(hù)，按照設(shè)備的檢修試驗周期，編制檢修計劃，并負(fù)責(zé)組織實施。組織對供電設(shè)備的測量檢查，做好線路對地距離、交叉跨越距離的測試，認(rèn)真做好記錄。做好供電設(shè)備的缺陷管理及消缺工作，做好詳細(xì)記錄，并進(jìn)行分類處理。提高設(shè)備完好率，完成供電可靠性指標(biāo)。責(zé)成各供電所建立健全供電設(shè)施資產(chǎn)臺賬，加強(qiáng)備品備件管理，按規(guī)定建立備品備件管理制度，定期對備品備件進(jìn)行檢查、修復(fù)、補(bǔ)充，滿足事故搶修的需要。按時、準(zhǔn)確地填報有關(guān)業(yè)務(wù)報表。做好農(nóng)村安全用電的宣傳，普及安全用電常識，做好漏電保護(hù)裝置的運行管理工作；指導(dǎo)客戶安全用電、節(jié)約用電、依法用電，維護(hù)農(nóng)村供用電秩序。

5、搞好經(jīng)營管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行電價政策，加強(qiáng)電費電價管理和客戶的電費、電價查詢工作。做好電費發(fā)票的領(lǐng)取與管理，監(jiān)督各供電所負(fù)責(zé)組織按時進(jìn)行抄、核、收，加強(qiáng)對供電所抄表卡、電費結(jié)算單、電費票據(jù)、應(yīng)收電費清單的審核與傳遞，建立健全客戶電費臺帳資料，并編制應(yīng)(實)收電費月報表，按時完成電費回收任務(wù)。搞好供電所用電營業(yè)工作中的三公開、四到戶、五統(tǒng)一的執(zhí)行情況的監(jiān)督工作，杜絕農(nóng)村用電中的三亂和三電現(xiàn)象。按月對售電量、平均單價、抄表率、電費回收率、客戶用電的波動情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。監(jiān)督供電所相關(guān)費用的收支管理。監(jiān)督各供電所，按照定期抄表制度，在規(guī)定的日期和周期對電能表進(jìn)行實抄，提高抄、核、收的工作效率，計費電能表實抄率達(dá)到100%，確保電量、電價、電費正確無誤，確保電費回收率、上解率達(dá)到100%。

同時，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)業(yè)擴(kuò)報裝政策與規(guī)定，嚴(yán)格按照業(yè)擴(kuò)報裝流程和服務(wù)承諾，為客戶辦理業(yè)擴(kuò)報裝及相關(guān)手續(xù)。監(jiān)督各供電所建立客戶臺賬資料，做好接待客戶有關(guān)業(yè)擴(kuò)報裝及用電業(yè)務(wù)的咨詢和服務(wù)。做好負(fù)荷預(yù)測以及農(nóng)村電力發(fā)展規(guī)劃和電力需求預(yù)測管理工作。

6、加強(qiáng)計量管理。監(jiān)督計量所、供電所認(rèn)真執(zhí)行《計量法》和有關(guān)電能計量裝置管理方面的規(guī)定，加強(qiáng)計量裝置的檢查、檢定和維護(hù)管理工作，做好電能計量裝置的定期檢修、校驗和輪換工作，并根據(jù)客戶的報裝容量、負(fù)荷性質(zhì)和負(fù)荷變化情況，科學(xué)合理地配置、安裝計量裝置，并建立計量管理檔案，記錄客戶計量裝置的新裝、暫停、遷址、輪換等相關(guān)資料。加強(qiáng)客戶表計和用電數(shù)據(jù)的管理，建立健全計量管理臺賬。及時編制計量裝置的定期輪換和計量器具的送檢計劃。

7、加強(qiáng)線損管理。按年度、月度編制10kv及低壓線損管理的工作計劃和指標(biāo)分解方案，做好線損考核和獎懲，切實完成線損指標(biāo)。落實供電區(qū)域內(nèi)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、無功補(bǔ)償配置，改善電壓質(zhì)量及其他降損節(jié)能的技術(shù)措施。按時對供電區(qū)域內(nèi)的電壓質(zhì)量、線路功率因數(shù)和負(fù)荷分布變化情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。定期組織營業(yè)普查。查處違約用電，打擊竊電行為，堵塞管理漏洞，對用電量波動異常的客戶，及時調(diào)查分析。定期召開經(jīng)濟(jì)活動分析會，向局領(lǐng)導(dǎo)提供各種分析資料，制定并落實降損措施。

8、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，改善服務(wù)態(tài)度，拓展服務(wù)空間，提高服務(wù)質(zhì)量，堅持主動、及時、熱情服務(wù)；樹立“客戶至上、服務(wù)第一”的宗旨觀念，自覺做到服務(wù)態(tài)度端正、服務(wù)行為規(guī)范、服務(wù)紀(jì)律嚴(yán)明、服務(wù)語言文明，增強(qiáng)依法辦事的自覺性，做到嚴(yán)格、公正、文明。弘揚(yáng)求真務(wù)實、盡責(zé)服務(wù)、踏實苦干的優(yōu)良作風(fēng)，做到行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實高效、作風(fēng)清廉；進(jìn)一步搞好營業(yè)服務(wù)環(huán)境，做到窗明幾凈、整潔有序、服務(wù)設(shè)施完善、服務(wù)內(nèi)容清晰、讓客戶滿意，不斷提高電力服務(wù)品牌的影響力。一是要在營業(yè)廳醒目位置標(biāo)識營業(yè)時間、事故的報修電話、投訴電話、監(jiān)督電話，設(shè)置客戶投訴箱。二是上墻公布業(yè)務(wù)流程、現(xiàn)行電價及收費標(biāo)準(zhǔn)、供電服務(wù)承諾內(nèi)容。三是要在營業(yè)廳擺放業(yè)務(wù)、宣傳資料(用電業(yè)務(wù)服務(wù)指南、用電常識、用電申請表等)及客戶意見簿。四是要對外公布電力緊急服務(wù)電話，配備搶修隊伍、通信和交通工具以及足夠的備品、備件和搶修工器具，滿足電力緊急服務(wù)的需要。接到工作通知后，要立即組織人員赴現(xiàn)場處理，并將處理情況及時反饋。到達(dá)客戶現(xiàn)場時間按對外服務(wù)承諾執(zhí)行。五是按照省公司制定的《供電營業(yè)職工文明服務(wù)行為規(guī)范》，對供電所人員的日常工作行為進(jìn)行規(guī)范，提高供電所整體形象。供電所人員必須具有良好的職業(yè)道德，牢固樹立敬業(yè)愛崗、誠實守信、辦事公道、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會的良好風(fēng)尚。要具有熱愛電業(yè)、忠于職守的品質(zhì)、勤奮學(xué)習(xí)、精通業(yè)務(wù)的技能，遵章守紀(jì)、廉潔自律的紀(jì)律，整潔得體的著裝，自然端莊的儀容，禮貌精神的舉止。六是要從客戶的需要出發(fā)，科學(xué)、規(guī)范地做好接待和服務(wù)工作，贏得客戶的滿意和信賴，接待熱情真誠，言談?wù)\懇謙虛，服務(wù)快捷周到，溝通冷靜理智。

9、抓好精神文明建設(shè)。進(jìn)一步完善精神文明建設(shè)工作體系，堅持“打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、嚴(yán)管理、抓規(guī)范、促建設(shè)、創(chuàng)一流”的主導(dǎo)思想，落實創(chuàng)建任務(wù)。一是培養(yǎng)職工“遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會”的道德風(fēng)尚，開展文明服務(wù)窗口，文明示范窗口創(chuàng)建活動，注重塑造行業(yè)形象，使用供電服務(wù)文明用語，提高服務(wù)質(zhì)量。二是繼續(xù)開展“創(chuàng)佳評差”活動，以“創(chuàng)佳評差”活動為龍頭，繼續(xù)開展創(chuàng)建“文明科室”、“文明供電所”、“青年文明號”、“治安模范單位”等活動，抓好文明示范供電所建設(shè)，提高精神文明建設(shè)的整體水平。三是開展健康向上的文化娛樂活動，活躍供電所職工文化生活。四是明確責(zé)任，落實供電所24小時值班制度，抓好綜合治理。五是繼續(xù)抓好規(guī)范化供電所建設(shè)。按照《規(guī)范化供電所必備條件》中規(guī)定的具體要求，采取“以點帶面，整體推進(jìn)”的辦法，全面提升供電所的規(guī)范化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。對規(guī)范化供電所創(chuàng)建工作實行動態(tài)管理，從所長、營業(yè)員、技安員抓起，從營業(yè)資料入手，從硬件設(shè)施投入，從人員素質(zhì)提高，全面實行規(guī)范化、精細(xì)化管理，推進(jìn)管理創(chuàng)新，切實促進(jìn)供電所的規(guī)范化管理。在鞏固目前已創(chuàng)建的14個規(guī)范化供電所的基礎(chǔ)上，兩年內(nèi)完成全縣平原地區(qū)規(guī)范化供電所的創(chuàng)建工作。

10、工作考核。從安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、工作任務(wù)落實、精神文明建設(shè)等四個方面，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，按月進(jìn)行考核考評。一是積極推行目標(biāo)管理責(zé)任制，切實加大考核力度，經(jīng)常深入基層站所，跟蹤管理，定期分析經(jīng)營現(xiàn)狀；二是堅持開展春秋兩季營業(yè)普查和聯(lián)審，查漏補(bǔ)缺，做到抄表到位、核算正確、收費合理。三是以電價、電費、維管費為重點，嚴(yán)肅查處收費運行和量值傳遞工作中的不規(guī)范行為和違章違紀(jì)行為；四是加大對營業(yè)資料標(biāo)準(zhǔn)化、臨時用電程序化、計量管理準(zhǔn)確化、線損管理科學(xué)化、電費回收合理化的檢查考核力度，切實規(guī)范站所管理。五是是引入“剛?cè)嵯酀?jì)”、“嚴(yán)愛相融”的管理理念，建立剛性的管理制度，實施人性化管理，營造寬松融洽的環(huán)境，通過剛性的考核，調(diào)動供電所員工的積極性和創(chuàng)造性，提高管理水平，實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。具體考核考評標(biāo)準(zhǔn)見附表《鳳翔縣電力局供電所月度綜合考評評分表》（按一千分進(jìn)行考評打分，其中安全生產(chǎn)占400分，經(jīng)營管理占400分，工作任務(wù)落實占100分，精神文明建設(shè)100分）。

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1、電費管理工作與考核。

（1）供電所電費管理人員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣局《財務(wù)費用管理若干規(guī)定》，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，加強(qiáng)電費管理，確保電費安全、及時地足額回收上解。

（2）供電所收費員兼任出納，營業(yè)員兼任會計，要互相協(xié)作，互相監(jiān)督，按照縣局規(guī)定，按時正確收費、記賬、核算，做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實，數(shù)字準(zhǔn)確，賬目清楚，日清月結(jié)，按期報賬，并經(jīng)常互相核對帳務(wù)資料，時常保證帳帳相符、帳款相符。

（3）所收電費要按月全額上交縣局電費專戶，任何人不得借支、挪用。

（4）電費管理必須嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，分清收支兩條線，嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金。凡借支100元以上，須報營銷科批準(zhǔn)方可借予，并要注明歸還時限，否則，以挪用資金論處。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金支付范圍，100元以下開支，須經(jīng)所長、副所長、收費員、營業(yè)員共同簽名方可指出，超過100元的現(xiàn)金支出必須通過銀行結(jié)算，庫存現(xiàn)金不得超過100元限額。

（6）所收用戶的預(yù)交電費必須設(shè)立專戶，按戶建立預(yù)收電費專賬，任何人不得以任何名義支用，待用戶解除用電合同后方可抵頂電費。

（7）供電所其他收入必須進(jìn)賬，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫，否則，以貪污論處。

（8）凡當(dāng)月電費，必須在規(guī)定時限內(nèi)結(jié)清上解，凡臺區(qū)收費人員當(dāng)月欠費500元以內(nèi)，扣發(fā)當(dāng)月工資，連帶考核所長100元；500元以上，予以停崗，所長降職；超過1000元，予以解聘，所欠電費全額追清。

（9）收費員現(xiàn)金短庫，無論多少視為挪用。短庫500元以內(nèi)，扣發(fā)當(dāng)月工資，500元以上，予以停崗，超過1000元，予以解聘，所挪用電費全額追清，供電所所長免職。

（10）供電所費用項目開支，必須上報審批，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁未經(jīng)報批和先支后批等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

（11）供電所的業(yè)務(wù)結(jié)算，必須嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，分清收支兩條線，嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金支付范圍，超范圍的現(xiàn)金必須通過銀行結(jié)算，庫存現(xiàn)金不得超過限額。

（12）應(yīng)上繳的資金，必須按時上繳。單獨核算的資金未經(jīng)上級批準(zhǔn)，不得借給任何單位或個人，供電所不得作貸款擔(dān)保單位。應(yīng)收往來款項要及時清理回收。各種經(jīng)營占用所有資金應(yīng)從嚴(yán)掌握。

（13）電費發(fā)票和各種收據(jù)應(yīng)視為現(xiàn)金管理，嚴(yán)格按照票據(jù)管理辦法執(zhí)行，一切收支必須使用正式票據(jù)。凡屬經(jīng)營性收入，應(yīng)到稅務(wù)部門購領(lǐng)票據(jù)。供電所購領(lǐng)的空白票據(jù)，應(yīng)由專人保管，登記銷號，不得轉(zhuǎn)讓，如有丟失，不得以白條作為收支憑證。

（14）上述條款與前期制定的相關(guān)管理辦法有抵制時，以本條款為準(zhǔn)。

200x年4月28日。

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