總結(jié)是提煉經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)教訓(xùn)、推動(dòng)發(fā)展的必備環(huán)節(jié)。編寫(xiě)總結(jié)前,先明確總結(jié)的目的和要求。總結(jié)范文可以給我們提供一些寫(xiě)作思路和參考,但不能照搬照抄。
農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作總結(jié)篇一
為貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的重要指示批示精神和中央、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神要求,切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)耕地保護(hù),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法占用耕地建房行為。根據(jù)縣委、縣人民政府工作部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書(shū)記重要批示精神,提高政治站位,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來(lái)。切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),以“零容忍”的態(tài)度查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,嚴(yán)肅查處縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地利益輸送等問(wèn)題,不折不扣地抓好監(jiān)督檢查工作,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象,確保***總書(shū)記重要指示批示落到實(shí)處、黨中央和省委、市委、縣委決策部署取得實(shí)效。
根據(jù)工作需要,特成立思林鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體如下:
組?????長(zhǎng):-(鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng))
副?組?長(zhǎng):-(鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記)
???????????-(副鄉(xiāng)長(zhǎng))
成??????員:-(鄉(xiāng)綜合辦負(fù)責(zé)人)
-(鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任)
-(鄉(xiāng)國(guó)土所所長(zhǎng))
-(鄉(xiāng)交管站負(fù)責(zé)人)
-(鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站站長(zhǎng))
-(鄉(xiāng)村管站負(fù)責(zé)人)
-(鄉(xiāng)水務(wù)站站長(zhǎng))
-(鄉(xiāng)供電站負(fù)責(zé)人)
各村(社區(qū))主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)國(guó)土所,由趙相波同志兼任辦公室主任,田軍、廖強(qiáng)、張騰負(fù)責(zé)具體辦公。
此次農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清查整治工作,主要結(jié)合“大棚房整治、違規(guī)別墅專(zhuān)項(xiàng)清查”整治強(qiáng)占、多占、非法出售等惡意占地建房行為。圍繞鄉(xiāng)黨委政府落實(shí)主體責(zé)任情況、職能部門(mén)、各村(社區(qū))履行監(jiān)管責(zé)任情況和公職人員特別是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)違法情況。著重整治以下五個(gè)方面問(wèn)題。
(一)鄉(xiāng)、村兩級(jí)貫徹落實(shí)***總書(shū)記關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的重要批示指示精神認(rèn)識(shí)不高、應(yīng)付了事,對(duì)黨中央決策部署及省委、市委、縣委、鄉(xiāng)黨委要求落實(shí)不力,做選擇變通。
(二)鄉(xiāng)村兩級(jí)組織濫用職權(quán),對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)審批問(wèn)題。
(三)鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門(mén)、各村(社區(qū))失管失責(zé),對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房行為監(jiān)管不力。
(四)鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)職能部門(mén)未嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任,玩忽職守,放棄監(jiān)管,選擇性執(zhí)法,對(duì)強(qiáng)占多占,非法出售等惡意占地建房行為查處不力問(wèn)題。
(五)黨員、干部和公職人員參與農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。
(一)暢通信訪(fǎng)舉報(bào)渠道。公布監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)、郵箱,受理群眾關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房的信訪(fǎng)舉報(bào)和投訴,建立信訪(fǎng)舉報(bào)線(xiàn)索臺(tái)賬。(責(zé)任單位:鄉(xiāng)紀(jì)委)
(二)自查自糾抓整改。綜合辦牽頭落實(shí)貫徹好中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神和工作安排部署。村管站、國(guó)土所、交管站、供電站、水務(wù)站要根據(jù)自身職能職責(zé)和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對(duì)照落實(shí)好土地管理辦法、國(guó)家相關(guān)文件的要求,對(duì)十八大以來(lái)審批的新建房屋立即開(kāi)展自查自糾,并于8月10日之前將自查報(bào)告和問(wèn)題清單報(bào)送至鄉(xiāng)紀(jì)委。各村(社區(qū))要對(duì)轄區(qū)開(kāi)展自查自糾。并于8月10日之前將《思林鄉(xiāng)十八大以來(lái)農(nóng)戶(hù)新建房屋情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)送至鄉(xiāng)紀(jì)委。鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)清理排查進(jìn)度工作進(jìn)度進(jìn)行跟蹤督促,開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。(責(zé)任單位:綜合辦、村管站、國(guó)土所、交管站、供電站、鄉(xiāng)紀(jì)委、水務(wù)站、各村)
(三)嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。一是嚴(yán)肅查處農(nóng)村亂占耕地建房及其背后的以權(quán)謀私、失職瀆職、履職不力、“保護(hù)傘”問(wèn)題,特別要深挖群眾反映強(qiáng)烈的重要問(wèn)題線(xiàn)索。對(duì)問(wèn)題多發(fā)、頻發(fā)或者對(duì)突出問(wèn)題整治不力、查處不認(rèn)真的,要堅(jiān)持“一案雙查”。二是檢查處農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理排查中搞上有政策、下有對(duì)策,有令不行、有禁不止等貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署不力的問(wèn)題。堅(jiān)決查處推進(jìn)緩慢、推諉扯皮、避重就輕、虛以應(yīng)付、排查不精準(zhǔn)等形式主義、官僚主義問(wèn)題。三是對(duì)參與農(nóng)村違規(guī)亂占建房的黨員、干部、公職人員要從嚴(yán)從重懲處,對(duì)包底縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失,利用職權(quán)搶占或買(mǎi)賣(mài)耕地建房、甚至非法出售謀利的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),對(duì)典型問(wèn)題一律通報(bào)曝光。四是堅(jiān)決查處因不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等造成農(nóng)民合理建房需求得不到保障、漠視群眾利益的行為。對(duì)發(fā)生突出問(wèn)題的地方和部門(mén),鄉(xiāng)紀(jì)委要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)管,堅(jiān)持以案促改,推動(dòng)建立健全聯(lián)合懲戒機(jī)制。
(二)迅速行動(dòng),狠抓工作落實(shí)。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門(mén)要迅速摸清底子,加快整治步伐,保證工作質(zhì)量,清理摸排工作務(wù)必于8月10日前完成并上報(bào);同時(shí),工作過(guò)程中要注意方式方法,農(nóng)村亂占耕地建房整治涉及群眾切身利益,群眾關(guān)注度高,社會(huì)影響大,必須依法依規(guī)開(kāi)展工作,嚴(yán)把政策界限,做好政策宣傳工作,全力爭(zhēng)取群眾支持配合;各村(社區(qū))各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想,明確責(zé)任分工,通力協(xié)作配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作總結(jié)篇二
xxx鎮(zhèn)土地總面積182571畝,其中:耕地73154畝、山地51005畝、川地22149畝。經(jīng)統(tǒng)計(jì),目前全鎮(zhèn)糧食作物種植面積共47868.092畝,其中:冬小麥18806.10畝,玉米22106.68畝,馬鈴薯2789.20畝,大豆305.84畝,其它谷物3860.27畝。
耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展之基、農(nóng)民安身之本。為堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,遏制耕地撂荒,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn),有效提高耕地利用效益,穩(wěn)定糧食種植面積,確保糧食安全,按照縣委縣政府安排部署,xxx鎮(zhèn)大力開(kāi)展撂荒地摸排整治,為守住耕地紅線(xiàn)、保障糧食增產(chǎn)、助農(nóng)增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是扎實(shí)部署,廣泛動(dòng)員。為確保土地撂荒整治工作抓牢抓實(shí),鎮(zhèn)黨委、政府建立健全了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制,靠實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)、細(xì)化措施、規(guī)定時(shí)限。各片各村通過(guò)走訪(fǎng)入戶(hù)、微信千村千群、會(huì)議宣講等方式,廣泛宣傳《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》以及惠農(nóng)補(bǔ)貼等方面的政策,切實(shí)提高群眾知曉率,積極動(dòng)員群眾復(fù)耕復(fù)種,全面打響保春耕、促?gòu)?fù)耕之戰(zhàn)。
理清撂荒面積、承包關(guān)系、位置、耕種現(xiàn)狀等情況,建立整治臺(tái)賬,確實(shí)做到了底數(shù)清、情況明。
三是分類(lèi)施策,統(tǒng)籌推進(jìn)。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析撂荒原因,分類(lèi)施策、綜合治理。因種植意愿不高、缺少勞力和外出務(wù)工而撂荒的,完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,發(fā)揮村“兩委”、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社引領(lǐng)作用,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)按照依法、自愿、有償原則進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),同時(shí)因地制宜種植玉米、土豆等農(nóng)作物對(duì)撂荒地進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種,為整治工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作總結(jié)篇三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,縣農(nóng)房辦研究,決定將我鄉(xiāng)作為江口縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治試點(diǎn)鄉(xiāng),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
通過(guò)前期摸排建立的全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬進(jìn)行分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題,重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地行為,對(duì)新增亂占耕地建房行為零容忍,以達(dá)到“去存量、遏增量”的工作目標(biāo)。完成1373條信息的目標(biāo)任務(wù)(住宅類(lèi)1309戶(hù)、公共管理和公共服務(wù)類(lèi)35宗、產(chǎn)業(yè)類(lèi)29宗)。
(一)宣傳核實(shí)自查自糾階段。20-年1月1日-20-年2月28日,各村(社區(qū))要全面深入開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房摸排信息核實(shí)工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的摸排錯(cuò)誤信息立即上報(bào)并整改,切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。
一是宣傳工作,線(xiàn)上通過(guò)電視臺(tái),微信、利用趕集天等方式進(jìn)行宣傳,線(xiàn)下采取在村(社區(qū))及公路沿線(xiàn)通過(guò)展板,橫幅等方式進(jìn)行宣傳,加強(qiáng)對(duì)《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《銅仁市錦江流域保護(hù)條例》及“八不準(zhǔn)”“十個(gè)一律”等法律法規(guī)和清理整治相關(guān)政策的目的意義、方法步驟等宣傳,提高群眾的政策知曉率,教育引導(dǎo)廣大村民積極配合清理整治工作開(kāi)展,依法建房、規(guī)范建房,從源頭上杜絕未批先建、少批多建、批東建西等亂占耕地建房問(wèn)題,確保整治工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
二是核查工作,在20-年2月底前,采取實(shí)地核查分類(lèi)立檔,嚴(yán)格按五類(lèi)分類(lèi)建立檔案,遏制新增,通過(guò)各村(社區(qū))核實(shí)后結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況,制定可行的整治工作方案。
三是自查自糾,在20-年1月25日前,采取在全鄉(xiāng)開(kāi)展干部職工和村干部自查,以單位和村(社區(qū))為主體在各單位和村(社區(qū))開(kāi)展自查工作。
(二)開(kāi)展整治階段。20-年3月1日-20-年9月30日,我鄉(xiāng)要根據(jù)***總書(shū)記對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房、大棚房、違建別墅等系列指示批示精神,和7月3日召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì)議精神,嚴(yán)格按照“遏增量、去存量”的原則對(duì)20-年7月3日后違建的和違反國(guó)家“八不準(zhǔn)”規(guī)定的行為的,結(jié)合國(guó)家、省、市下發(fā)的整治工作指導(dǎo)意見(jiàn),以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅處理,發(fā)現(xiàn)一起,制止一起,整治一起。對(duì)存量問(wèn)題要嚴(yán)格按照實(shí)施方案開(kāi)展整治工作。
(三)總結(jié)完善階段。20-年10月8日-11月底,工作完成后資料及時(shí)歸檔,并總結(jié)工作中存在的問(wèn)題和解決辦法,達(dá)到整改提升。
根據(jù)縣農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》,明確通過(guò)開(kāi)展摸排工作,摸清全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬,為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎(chǔ),重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求這一指導(dǎo)精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,形成如下處置意見(jiàn)。
(一)確定處置的性質(zhì)及類(lèi)型。按照縣農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》中明確的住宅、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)等三類(lèi)進(jìn)行處置。一是明確重點(diǎn)整治性質(zhì),主要針對(duì)強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。二是其它構(gòu)筑物類(lèi)不納入處置范圍,經(jīng)認(rèn)定嚴(yán)重影響村莊規(guī)劃、破壞村容村貌和閑置的,一律進(jìn)行拆除。
(二)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)分類(lèi)處置。一是對(duì)20-年1月1日以前的住宅類(lèi)、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置,依法完善相關(guān)手續(xù);二是對(duì)2013年1月1日至20-年7月3日前的住宅類(lèi)、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置,按照《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行處置;三是對(duì)20-年7月3日后的住宅類(lèi)、公共管理與公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)等無(wú)合法合規(guī)手續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的處置,一律實(shí)行“零容忍”。
(三)按是否強(qiáng)占多占、非法出售等情況進(jìn)行具體分類(lèi)處置。
1.20-年1月1日至20-年7月3日建設(shè)的住宅類(lèi)(房屋主體結(jié)構(gòu)安全)。
一是要結(jié)合實(shí)際現(xiàn)狀,如數(shù)據(jù)庫(kù)中為耕地、基本農(nóng)田,但實(shí)際是二調(diào)劃定不實(shí)、現(xiàn)狀為非耕地不應(yīng)按占耕和占用基本農(nóng)田處置,經(jīng)依法處置后完善相關(guān)手續(xù)。
二是對(duì)于一戶(hù)多宅將其空閑的住宅進(jìn)行拆除并復(fù)耕,并按房屋面積每平方米補(bǔ)助150元,資金從增減掛鉤收益中調(diào)劑解決,將現(xiàn)有住房依法處置后完善相關(guān)手續(xù)。
三是符合一戶(hù)一宅超出本地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)的依法處置后,在完善用地手續(xù)時(shí)注明超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的面積,待以后分戶(hù)建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí),按有關(guān)規(guī)定作出處理,并按照各地規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行確權(quán)登記。
四是對(duì)本村村民和外村村民私下買(mǎi)賣(mài)建房,對(duì)符合規(guī)劃的,對(duì)非國(guó)家干部(離退休干部)并且不在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)建房的,對(duì)買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行處罰,買(mǎi)方把戶(hù)口遷入該村,原有住房拆除并復(fù)耕,并按房屋面積每平方米補(bǔ)助150元,資金從增減掛鉤收益中調(diào)劑解決,將現(xiàn)有住房完善相關(guān)手續(xù);對(duì)非國(guó)家干部(離退休干部)在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)建房的、并符合規(guī)劃的,對(duì)買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行處罰,并依法有償使用(招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);對(duì)規(guī)劃有嚴(yán)重影響的,必須依法拆除,沒(méi)有嚴(yán)重影響的依法調(diào)規(guī)并處罰后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
五是對(duì)國(guó)家干部(離退休干部)非法買(mǎi)賣(mài)占耕建房的,經(jīng)調(diào)查屬實(shí),追究當(dāng)事人的責(zé)任、依法沒(méi)收土地和拆除房屋。
六是本村村民住房經(jīng)所在的村(社區(qū))認(rèn)定為剛性需求、符合一戶(hù)一宅占用基本農(nóng)田建房的,調(diào)規(guī)并處罰后完善相關(guān)手續(xù)。
七是對(duì)一戶(hù)多宅的,新建住房是占用基本農(nóng)田,并且原有住房安全,并且面積達(dá)標(biāo),新建住房必須依法拆除并適當(dāng)補(bǔ)助。經(jīng)鄉(xiāng)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況,請(qǐng)具有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估公司對(duì)拆除的建筑物進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估的結(jié)果按照建筑物建造成本價(jià)(木房50%、磚房70%)補(bǔ)助,資金從國(guó)有土地出讓收益中調(diào)劑解決。
2.公共管理與公共服務(wù)類(lèi):一是屬于國(guó)家投資公益性、基礎(chǔ)設(shè)施、民生等建設(shè)項(xiàng)目,符合規(guī)劃的由業(yè)主方或其主管部門(mén)依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),不符合規(guī)劃的依法調(diào)整規(guī)劃后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);二是不屬于國(guó)家投資的,處罰后依法有償使用(招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
3.產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目:一是對(duì)非扶貧建設(shè)項(xiàng)目,有發(fā)改備案或?qū)徟掷m(xù)且符合規(guī)劃的,處罰后依法有償使用(招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓或協(xié)議出讓)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);二是屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和扶貧建設(shè)項(xiàng)目并有上級(jí)部門(mén)明確建設(shè)的,按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù);三是將住宅改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)(山莊和農(nóng)家樂(lè))的,應(yīng)按場(chǎng)所的實(shí)際情況界定處理。
農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作總結(jié)篇四
按照政府主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路,堅(jiān)持實(shí)事求是,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,采取有效措施和辦法,分類(lèi)審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化。從20**年7月3日起,對(duì)亂占耕地建房行為零容忍,實(shí)行“八不準(zhǔn)”:一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;三是不準(zhǔn)在流轉(zhuǎn)買(mǎi)賣(mài)的耕地上違法建房;四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;五是不準(zhǔn)巧立各種名目占用耕地違法建房;六是不準(zhǔn)違反“一戶(hù)一宅”規(guī)定占用耕地建房;七是不準(zhǔn)非法出售(出租)耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售(出租)他人;八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量,依法依規(guī)處置存量,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問(wèn)題,不折不扣抓好清查整治工作,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。
農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作,主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn),主要清查整治全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。
(一)摸排范圍。20**年1月1日以來(lái)占用耕地新建、續(xù)建、擴(kuò)建的房屋。
1.房屋。一般是指上有屋頂、四周有墻,具有固定性基礎(chǔ)的建筑物。
2.耕地(基本農(nóng)田)。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫(kù)上的地類(lèi)為基準(zhǔn),結(jié)合年度新增耕地項(xiàng)目進(jìn)行判定。
已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)的土地上建設(shè)的房屋,或已取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號(hào))規(guī)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)類(lèi)房屋,不納入本次摸排范圍。
(二)摸排類(lèi)型
1.住宅類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上住宅類(lèi)房屋的具體類(lèi)型(1戶(hù)獨(dú)棟住宅、多戶(hù)成套住宅等),建設(shè)主體(本村村民、非本村村民、企業(yè)或其他主體),對(duì)本村村民的住宅,要重點(diǎn)判定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦?hù)一宅”政策,或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶(hù)有所居”需要,或是否符合“分戶(hù)條件”。
2.公共管理和公共服務(wù)類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途,建設(shè)依據(jù)和建設(shè)所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門(mén)等。
3.工礦、倉(cāng)儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)房屋。重點(diǎn)摸清耕地上房屋用途、建設(shè)依據(jù)、要求建設(shè)該類(lèi)項(xiàng)目的主管部門(mén)和處罰情況等。
(一)調(diào)查摸底階段(20**年8月20日至12月20日)。此次摸排工作時(shí)間緊,任務(wù)重,成果質(zhì)量要求高。摸排工作按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé),要及時(shí)研究部署,認(rèn)真進(jìn)行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數(shù),杜絕清理排查不全面、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項(xiàng)目的有關(guān)情況,認(rèn)真填寫(xiě)《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排信息采集表》,按照一個(gè)問(wèn)題一個(gè)臺(tái)賬管理,建立問(wèn)題臺(tái)賬。務(wù)必認(rèn)真梳理問(wèn)題清單,逐宗核實(shí),確保時(shí)限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作。
(二)集中整治階段(20**年1月1日至20**年11月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題,制定整治時(shí)間表和路線(xiàn)圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,采取有力有效措施開(kāi)展集中整治,整治一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。按照既處理事又處理人的原則,采取通報(bào)、督辦、約談、問(wèn)責(zé)等形式推動(dòng)整治工作,在20**年11月20日前,完成農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作,并將落實(shí)情況上報(bào)縣人民政府。
(三)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制階段(20**年1月1日起)。對(duì)未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題,要制定整治方案,明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實(shí)整治。由縣自然資源局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣供電局、縣供排水公司等部門(mén)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界、完善規(guī)章制度,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,堅(jiān)決防止農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題亂象反彈。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作有效開(kāi)展,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整治整改工作,成立由縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各成員單位要提高政治站位,精心組織,建立對(duì)應(yīng)的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)摸排整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)到位。
,報(bào)縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(三)密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責(zé)任,縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣林草局等有關(guān)部門(mén)密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,由縣自然資源局牽頭,會(huì)同縣有關(guān)部門(mén)派出指導(dǎo)組,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,著力解決“不會(huì)干”的問(wèn)題,推動(dòng)此次整治工作順利開(kāi)展。要建立行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)聯(lián)合處置工作機(jī)制,合力推進(jìn)清查整治工作,發(fā)現(xiàn)一起、曝光一起、處置一起,絕不姑息,堅(jiān)決做到“零容忍”。
(四)依法依規(guī)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門(mén)職責(zé),充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類(lèi)審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化,積極穩(wěn)妥處置問(wèn)題。對(duì)存量項(xiàng)目分類(lèi)處置,從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,實(shí)事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒(méi)收、保留建筑物、沒(méi)收違法所得、罰款等措施,分類(lèi)穩(wěn)妥處置到位;對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對(duì)違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任,依法查處,注意保障無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益;對(duì)存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責(zé)任,嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置,保障合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
(五)嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化政治監(jiān)督,將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實(shí)情況列為專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容,縣紀(jì)委監(jiān)委將作重點(diǎn)督查。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的,予以公開(kāi)通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)決查處工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)、失職、不作為、亂作為問(wèn)題,對(duì)禁而不止、弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(六)強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)要廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護(hù)黨中央、國(guó)務(wù)院開(kāi)展亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的重大決策部署。對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要做好正面引導(dǎo),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和研判,有針對(duì)性地回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和群眾訴求,為此次整治工作營(yíng)造良好輿論氛圍。
農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作總結(jié)篇五
12月14日,區(qū)委副書(shū)記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)xx主持召開(kāi)xx區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作專(zhuān)題會(huì),安排部署相關(guān)工作。他強(qiáng)調(diào),要按照中央、省、市關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作部署要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,依法依規(guī)推進(jìn)整治工作取得實(shí)效。
區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)xx參加。
會(huì)上,區(qū)自然資源局通報(bào)了土地衛(wèi)片執(zhí)法、農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題及耕地保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作開(kāi)展情況,相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)匯報(bào)了整改工作開(kāi)展情況。
xx要求,要提高認(rèn)識(shí),態(tài)度堅(jiān)定。要從糧食安全的高度深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性,要把農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作作為當(dāng)前的.大事要事抓好抓實(shí),以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決遏制增量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理,緊盯目標(biāo),全力抓好問(wèn)題整改,牢牢守住耕地保護(hù)紅線(xiàn)。要實(shí)事求是,分類(lèi)處置。全面摸清農(nóng)村違法占耕的現(xiàn)狀,把握好工作節(jié)奏,分類(lèi)制定整治措施,穩(wěn)步有序推進(jìn)整治工作,高質(zhì)量完成整治任務(wù)。要精準(zhǔn)管理,確保完成。圍繞目標(biāo),要進(jìn)一步完善管理機(jī)制,建立信息化管理平臺(tái),高效推進(jìn)整治工作。要強(qiáng)化督查問(wèn)效,緊盯工作推進(jìn)情況,對(duì)工作開(kāi)展不力的要深挖原因,確保各項(xiàng)整治工作真正取得實(shí)效。
區(qū)園區(qū)建設(shè)服務(wù)中心主任、區(qū)政府辦主任周恒莉,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)屬有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作總結(jié)篇六
全市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作動(dòng)員部署電視電話(huà)會(huì)議召開(kāi),傳達(dá)貫徹***總書(shū)記關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題重要批示精神及黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府有關(guān)會(huì)議精神,部署全市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)朱洪武出席會(huì)議并講話(huà),市委常委、副市長(zhǎng)歐陽(yáng)元初主持會(huì)議。
朱洪武指出,開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作是落實(shí)***總書(shū)記重要講話(huà)精神的具體行動(dòng)、是黨中央國(guó)務(wù)院的重大決策部署、是維護(hù)國(guó)家糧食安全的必然要求、是遏制全市農(nóng)村亂占耕地建房的迫切需要。全市上下要深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的極端重要性,切實(shí)提高政治站位、擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任,對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央、國(guó)務(wù)院要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,積極穩(wěn)妥有力有序有效推進(jìn)整治工作。
朱洪武強(qiáng)調(diào),要徹底摸清底數(shù),建立工作臺(tái)賬,為處置存量問(wèn)題奠定基礎(chǔ);要堅(jiān)決遏制增量,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除,確?!傲阍鲩L(zhǎng)”;要依法處置存量,實(shí)事求是,分類(lèi)處置,不搞“一刀切”;要建立長(zhǎng)效機(jī)制,完善政策措施,從制度上彌補(bǔ)工作漏洞。要精準(zhǔn)把握時(shí)間界限、耕地概念、用地手續(xù)等方面的政策要求,在摸排和整治過(guò)程中精準(zhǔn)施策、穩(wěn)妥推進(jìn),避免產(chǎn)生新的矛盾和問(wèn)題。要切實(shí)強(qiáng)化組織保障,各縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé),加大宣傳力度,切實(shí)把整治工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、圓滿(mǎn)完成。
市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市中級(jí)人民法院、市紀(jì)委監(jiān)委四個(gè)單位負(fù)責(zé)人在會(huì)上發(fā)言。市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣區(qū)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作總結(jié)篇七
近年來(lái),我縣縣委、縣政府為貫徹落實(shí)中央糧食安全保障體系建設(shè)和“藏糧于地”的戰(zhàn)略部署,把拋荒田整治作為發(fā)展糧食生產(chǎn)和加快生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,全面動(dòng)員,多措并舉,切實(shí)推進(jìn)荒田復(fù)墾工作,取得了良好的成效。
全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部出動(dòng)宣傳車(chē),486個(gè)行政村啟動(dòng)“村村響”,開(kāi)展為期半個(gè)月的集中宣傳,在集鎮(zhèn)、示范片區(qū)懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)1500余條,制作并轉(zhuǎn)發(fā)拋荒整治短視頻20余個(gè),并通過(guò)組織召開(kāi)主題黨日活動(dòng)、村民會(huì)議,提高黨員、群眾的思想認(rèn)識(shí),形成全員參與的強(qiáng)大合力。
采取“村組上報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核、縣里抽查”的形式,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了拋荒耕地臺(tái)帳,并對(duì)每個(gè)丘塊提出整改意見(jiàn)和復(fù)墾時(shí)限,確保做到底子清、措施明。
制訂了《全縣耕地拋荒整治工作方案》,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“黨委書(shū)記負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的拋荒治理工作責(zé)任機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包片參與治荒,每一丘拋荒田塊都明確一名責(zé)任干部,督促田土承包戶(hù)主限期整改。
縣里多方籌措600萬(wàn)元資金,鼓勵(lì)種糧大戶(hù)開(kāi)展復(fù)墾服務(wù),特殊情況交由村干部進(jìn)行兜底治理。
縣里將耕地拋荒整治成效作為糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)評(píng)比的重要參考依據(jù),對(duì)參與治荒面積較多的種糧大戶(hù)優(yōu)先推薦申報(bào)種糧標(biāo)兵,對(duì)措施不得力、整治不到位的鎮(zhèn)、村,不僅要核減相關(guān)工作經(jīng)費(fèi),還要對(duì)連片拋荒2畝以上的責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。
按照“宜雙則雙、宜糧則糧、能經(jīng)則經(jīng)”的原則,對(duì)拋荒地進(jìn)行復(fù)耕,嚴(yán)厲查處“一翻了之、一挖了之”的敷衍行為。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全縣現(xiàn)有281個(gè)村出動(dòng)挖機(jī)開(kāi)始整治,整治率接近50%。
農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作總結(jié)篇八
現(xiàn)將《石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
為嚴(yán)格執(zhí)行20xx年7月3日國(guó)務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì)議決策部署,按照省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作,落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)肅查處督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,依法依規(guī)追究責(zé)任,特制定本方案。
正確把握耕地保護(hù)工作的極端重要性,牢固樹(shù)立政治意識(shí)、法治意識(shí)和底線(xiàn)思維,以督察指出問(wèn)題為警醒。按照國(guó)家、省和市有關(guān)要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律,堅(jiān)決查處違法違規(guī)占用耕地行為,堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房亂象。
成立石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作。鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃作林擔(dān)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)鐘少珍擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng),各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和各村支書(shū)(主任)為成員。
1﹒紀(jì)檢監(jiān)察辦公室。負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)、各村在推進(jìn)整治工作中履職情況的監(jiān)督檢查。對(duì)因清理存量和新增問(wèn)題整治工作推進(jìn)不力導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建房問(wèn)題嚴(yán)重的村、部門(mén),以及包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
2﹒自然資源所。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作,指導(dǎo)和督促各村開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房的存量摸排和打擊新增工作,匯總統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)摸排情況;根據(jù)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)要求,結(jié)合摸排工作成果,研究提出分類(lèi)處置的政策意見(jiàn)建議。督促指導(dǎo)各村落實(shí)對(duì)于新增亂占耕地的整治工作,指導(dǎo)各村按要求規(guī)范開(kāi)展補(bǔ)充耕地及永久基本農(nóng)田整改補(bǔ)劃工作;指導(dǎo)各村編制村莊規(guī)劃,落實(shí)農(nóng)村宅基地用地計(jì)劃指標(biāo),加快農(nóng)房農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批;督促指導(dǎo)各村嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度,做好農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證。
3﹒綜合行政執(zhí)法辦公室。負(fù)責(zé)對(duì)整治工作中涉及的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督,指導(dǎo)涉及拆除房屋引起的行政訴訟案件應(yīng)訴工作。
4﹒村建所。負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各村對(duì)已辦理施工許可的農(nóng)房建設(shè)的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管,會(huì)同自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室指導(dǎo)督促各村實(shí)施建筑風(fēng)貌管控。
5﹒農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。負(fù)責(zé)配合全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作;參與編制國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃,研究制定農(nóng)村宅基地管理、分配、使用、流轉(zhuǎn)、審批等相關(guān)政策,指導(dǎo)規(guī)范宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、糾紛仲裁管理、宅基地合理布局、用地標(biāo)準(zhǔn)、違法用地查處等,建立農(nóng)村宅基地管理的長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)與自然資源所、村建所等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),做好農(nóng)村宅基地審批管理與農(nóng)房建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作的有序銜接。
6﹒綜合治理辦公室。依法處理非法上訪(fǎng)行為,做好維穩(wěn)工作。
7﹒文化站。負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、通報(bào)、研判和應(yīng)對(duì)處置引導(dǎo)工作,根據(jù)工作需要和進(jìn)展情況,宣傳報(bào)道成功經(jīng)驗(yàn)和做法,曝光重大、典型案件。
8﹒派出所。負(fù)責(zé)做好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治涉及的戶(hù)籍認(rèn)定工作;嚴(yán)厲打擊在整治工作中阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職務(wù)的行為。
9﹒供電所。在通電前,須核準(zhǔn)用地及報(bào)建手續(xù)完善后方可通電,并對(duì)亂占耕地建房的實(shí)施斷電處理。
10﹒包村領(lǐng)導(dǎo)和包村負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)督促農(nóng)村基層黨組織充分發(fā)揮落實(shí)上級(jí)決策部署的戰(zhàn)斗堡壘作用,積極引導(dǎo)村“兩委”干部特別是村黨組織書(shū)記在落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作中示范帶頭、擔(dān)當(dāng)作為。
11﹒各村委會(huì)。作為農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的存量摸排和打擊新增的工作;負(fù)責(zé)整治工作的宣傳發(fā)動(dòng)和做好群眾思想工作。建立村級(jí)監(jiān)管員制度,發(fā)揮村級(jí)組織作用。加強(qiáng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲制止,依法打擊新增農(nóng)村亂占耕地建房行為;按照國(guó)家、省、市有關(guān)政策具體組織實(shí)施分類(lèi)整治。
按照全覆蓋、無(wú)縫隙的工作要求,將全鎮(zhèn)劃分為四級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理。
(一)一級(jí)網(wǎng)格
以石壩鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組為一級(jí)網(wǎng)格,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整改工作,并進(jìn)行相關(guān)情況通報(bào)。由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管?chē)?guó)土工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)二級(jí)網(wǎng)格
以包村領(lǐng)導(dǎo)干部為二級(jí)網(wǎng)格,各村以包村領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格單位第一責(zé)任人,包村干部為第二責(zé)任人,對(duì)本村內(nèi)發(fā)生的.亂占耕地建房負(fù)責(zé),督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所包村做好用地巡查和亂占耕地建房的整改工作。
(三)三級(jí)網(wǎng)格
以各村為三級(jí)網(wǎng)格,各村支書(shū)、主任為網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,各村干部為第二責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)土地的巡查,協(xié)助自然資源所宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)政策,發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房行為及時(shí)制止和匯報(bào),做好亂占耕地建房整改工作。各村負(fù)責(zé)國(guó)土工作的村干部為網(wǎng)點(diǎn)信息員,有關(guān)情況由網(wǎng)點(diǎn)信息員及時(shí)向鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。
(四)四級(jí)網(wǎng)格
以村民小組為四級(jí)網(wǎng)格,各村民小組長(zhǎng)為網(wǎng)格內(nèi)的責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)土地的巡查,發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房及時(shí)制止和匯報(bào),協(xié)助鎮(zhèn)、村兩級(jí)做好亂占耕地建房整改落實(shí)工作。
(一)遏制新增違法占耕行為
要以“零容忍”的態(tài)度,對(duì)20xx年7月3日后新增的違法占用耕地建房行為(包括農(nóng)房摸排圖斑、土地衛(wèi)片圖斑、線(xiàn)索舉報(bào)及日常巡查發(fā)現(xiàn)的)進(jìn)行全面摸排,建立“新增問(wèn)題動(dòng)態(tài)清單”,對(duì)照清單實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題一個(gè)臺(tái)賬”進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)管理,切實(shí)做到整改一個(gè)問(wèn)題、核銷(xiāo)一個(gè)問(wèn)題,確保問(wèn)題整治到位。
(二)存量問(wèn)題摸排整治
對(duì)存量問(wèn)題組織再次摸排,嚴(yán)防“存量變新增”情況再次出現(xiàn)。
1﹒在前期(20xx年11月)上報(bào)摸排數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)、資料審核、實(shí)地核查等多種手段,按照《博羅縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案》有關(guān)方法和統(tǒng)計(jì)口徑,對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂占耕地建設(shè)行為再次進(jìn)行全面核查,重點(diǎn)對(duì)國(guó)家、省、市、縣下發(fā)的52437個(gè)農(nóng)房摸排圖斑中。已上報(bào)不納入農(nóng)房摸排范圍的24139個(gè)圖斑進(jìn)行再次核查,并再次完善鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題存量工作臺(tái)賬。
2﹒按照“尊重歷史、分類(lèi)處置、先易后難、審慎推進(jìn)”的原則,結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)存量問(wèn)題的處置情況提前組織研判,待國(guó)家、省和市下達(dá)分類(lèi)處置政策后再依法處置。期間國(guó)家、省、市、縣另有部署安排的,工作步驟可根據(jù)國(guó)家、省、市、縣規(guī)定適時(shí)調(diào)整。
(一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
各部門(mén)、各村要深刻吸取惠陽(yáng)區(qū)萬(wàn)林山泉農(nóng)場(chǎng)事件教訓(xùn),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作作為全鎮(zhèn)整治“兩違”工作中的重點(diǎn)內(nèi)容和落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任的重要手段,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興工作的重要基礎(chǔ)。切實(shí)負(fù)起職能責(zé)任,從保障群眾合法權(quán)益、保護(hù)耕地紅線(xiàn)、維護(hù)國(guó)家糧食安全的高度推進(jìn)整治工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同作戰(zhàn),形成工作合力。
(二)全面摸排,確保成效
各部門(mén)、各村要做細(xì)做實(shí)排查摸底,在前期摸排整治成果基礎(chǔ)上再次全面核查,除了國(guó)家、省下發(fā)疑似圖斑外,還要對(duì)所有耕地紅線(xiàn)范圍內(nèi)的自主摸排,建立存量清單和新增清單,全面摸清農(nóng)村占耕建房問(wèn)題底數(shù)。要做到清查全方位、無(wú)“死角”,不漏一戶(hù)一宗,信息填報(bào)準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
(三)分類(lèi)整治,嚴(yán)控新增
切實(shí)將遏制農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題擺上工作突出位置和重要議事日程。對(duì)于存量問(wèn)題遵循“分類(lèi)施策、尊重歷史、妥善處理”的原則,下來(lái)依據(jù)國(guó)家、省、市政策意見(jiàn)分類(lèi)處置,但對(duì)于占耕問(wèn)題嚴(yán)重的項(xiàng)目要主動(dòng)作為,從嚴(yán)從速整改到位。對(duì)20xx年7月3日以后的新增亂占耕地建房問(wèn)題采取“零容忍”態(tài)度,嚴(yán)肅查處整改,該拆除的拆除,該復(fù)耕的限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、嚴(yán)重占用破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田的單位和個(gè)人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對(duì)違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任、依法查處,注意保障無(wú)過(guò)錯(cuò)方的合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)明紀(jì)律
自然資源所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、村建所要建立定期通報(bào)制度。根據(jù)整改情況實(shí)行“一月一通報(bào)”制度。通報(bào)情況定期上報(bào)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府,同時(shí)抄報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委將結(jié)合通報(bào)情況,對(duì)工作進(jìn)展緩慢的視情況約談提醒;對(duì)在整治工作中空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、失職失責(zé)或在約談提醒后仍拒不整改的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
(五)宣傳政策,營(yíng)造氛圍
各部門(mén)、各村要高度重視土地政策宣傳工作,充分發(fā)揮農(nóng)村群眾在遏制新增亂占耕地建房中的主體地位和主力作用,通過(guò)電視、廣播、微信宣傳和張貼海報(bào)、懸掛橫幅等方式,在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展廣泛深入的輿論宣傳,使農(nóng)民群眾依法守法,通過(guò)合法渠道辦理建房用地手續(xù)。各部門(mén)、各村要充分認(rèn)清農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的復(fù)雜性、艱巨性,著力在推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民建房審批改革、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管等方面下功夫,加快補(bǔ)齊規(guī)劃管控缺失、審批不具可操作性、執(zhí)法力量薄弱等各項(xiàng)短板,建立健全預(yù)警預(yù)防機(jī)制,規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè),為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供有力保障。
農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作總結(jié)篇九
根據(jù)上級(jí)工作要求,我鄉(xiāng)成立了農(nóng)村亂占耕地建房工作領(lǐng)導(dǎo)小組;設(shè)立審批窗口在鄉(xiāng)綜治中心大廳,并按程序開(kāi)展審批工作,落實(shí)掛牌施工。同時(shí),常態(tài)化開(kāi)展巡查、排查,截至目前,已收到申請(qǐng)125戶(hù),完成審批90戶(hù),已要求全部掛牌施工,通過(guò)審批面積11500平方米。
一是由于申請(qǐng)量較多且有時(shí)車(chē)輛不保障,收到農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)不能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)勘查;二是由于很多群眾未按要求建設(shè)(未按圖集施工等),所以?xún)勺C發(fā)放率低和核查驗(yàn)收率低;三是后期監(jiān)管難度大;四是宣傳力度不夠,少部分群眾依法申請(qǐng)意識(shí)薄弱。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),統(tǒng)籌安排好人、財(cái)、物的保障,壓實(shí)審批和核查驗(yàn)收任務(wù),提升審批和核查驗(yàn)收率。二是強(qiáng)化宣傳,充分利用廣播、大喇叭、宣傳車(chē)等,以及院壩會(huì)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,持續(xù)開(kāi)展宣傳工作,營(yíng)造良好的依法用地氛圍。三是壓實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步壓實(shí)各部門(mén)、各村主體責(zé)任,加強(qiáng)源頭巡查和監(jiān)管,對(duì)違法行為早發(fā)現(xiàn)早制止、及時(shí)打擊,對(duì)審批了的.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。
農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作總結(jié)篇十
為落實(shí)國(guó)務(wù)院、省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì)議要求,做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作,根據(jù)《安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案的通知》(皖農(nóng)發(fā)[20xx]2號(hào))、《鳳臺(tái)縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案的通知》(鳳農(nóng)房辦[20xx]2號(hào)),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
通過(guò)開(kāi)展摸排工作,摸清全鎮(zhèn)20xx年以來(lái)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題底數(shù),涉及用地情況,房屋建設(shè)、使用和非法出售情況,處罰情況等,建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬,為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題莫定基礎(chǔ),重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求。
(一)摸排范圍。
摸清20xx年1月1日以來(lái)占用耕地建設(shè)的沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋,無(wú)論全部或者部分違法占用耕地(包括國(guó)有的和集體的),都要納入摸排范圍。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來(lái)違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋,要一并摸排。
(二)范圍界定。
1、耕地。是指第二次全國(guó)土地調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二調(diào)”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地,以及“二調(diào)”后各年度通過(guò)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長(zhǎng)年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地;應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場(chǎng)等用地;等等。
2、用地手續(xù)。已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋,已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋,已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)(含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證)且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋,已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(自然資規(guī)[20xx]4號(hào))《安徽省自然資源廳安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理助推鄉(xiāng)村振興的通知》(皖自然資規(guī)[20xx]3號(hào))相關(guān)規(guī)定,興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋,以及已經(jīng)納入全國(guó)違建別墅問(wèn)題清查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的房屋,不納入本次摸排范圍。
3、亂占耕地建房。是指沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用上述各類(lèi)耕地建設(shè)房屋。如,因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的;不符合分戶(hù)條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的;不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒(méi)有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的,沒(méi)有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的;等等。
沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋,無(wú)論全部或者部分違法占用耕地(包括國(guó)有的和集體的),都要納入摸排范圍。對(duì)實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時(shí)調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋,也要納入摸排范圍,但可以舉證說(shuō)明。
(三)摸排房屋類(lèi)型。
1、住宅類(lèi)。對(duì)農(nóng)村宅基地類(lèi)住宅,以宗為單元開(kāi)展摸排,并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦?hù)一宅”政策或分戶(hù)條件。對(duì)單元樓式的多戶(hù)住宅,以項(xiàng)目為單元開(kāi)展摸排。摸清房屋類(lèi)型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等,最終形成住宅類(lèi)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況要予以公示。
2、公共管理和公共服務(wù)類(lèi)。以項(xiàng)目為單元,摸清該類(lèi)房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成公共管理和公共服務(wù)類(lèi)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬。
3、工礦、倉(cāng)儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)。以項(xiàng)目為單元,摸清該類(lèi)房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成產(chǎn)業(yè)類(lèi)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬。
鎮(zhèn)級(jí)層面組聘請(qǐng)第三方技術(shù)力量,組建本鎮(zhèn)技術(shù)摸排團(tuán)隊(duì),做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù),資料收集和應(yīng)用的技術(shù)保障,參與鎮(zhèn)級(jí)實(shí)施方案的制定、以及鎮(zhèn)級(jí)核查技術(shù)保障工作,及時(shí)利用國(guó)家層面下發(fā)的20xx年以來(lái)亂占耕地建房遙感監(jiān)測(cè)圖斑,為摸排工作人員提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),參與摸排成果數(shù)據(jù)審核和統(tǒng)計(jì)匯總分析。
本鎮(zhèn)聘請(qǐng)的第三方單位指導(dǎo)各村在安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報(bào)信息平臺(tái)上填報(bào)摸排信息,記錄房屋位置信息、上傳現(xiàn)場(chǎng)照片、上報(bào)摸排結(jié)果,形成統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果。
各村要建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制機(jī)制,認(rèn)真復(fù)核摸排結(jié)果,充分采用公開(kāi)、公示等方式,確保摸排結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。每宗宅基地房屋或每個(gè)項(xiàng)目均要明確記錄填報(bào)人、審核人、復(fù)核人等(均可多人),確保填報(bào)信息可追溯。要采取多種方式,層層把關(guān),嚴(yán)格檢驗(yàn)摸排結(jié)果,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問(wèn)題的,要堅(jiān)決予以糾正,并嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任,摸排期間,鎮(zhèn)級(jí)層面將采取明察暗訪(fǎng)、督導(dǎo)調(diào)研、內(nèi)業(yè)核查和外業(yè)抽查等方式,對(duì)各村摸排成果質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。
嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,明確責(zé)任主體,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)把農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作落到實(shí)處,確保取得實(shí)效。
(一)鎮(zhèn)級(jí)抓總。鎮(zhèn)級(jí)層面組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)、第三方單位和鎮(zhèn)(成立岳張集鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”),統(tǒng)一組織調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)摸排工作。鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鎮(zhèn)整治辦”)設(shè)在鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所,承擔(dān)日常工作,制定鎮(zhèn)級(jí)實(shí)施方案,完成相關(guān)資料準(zhǔn)備,組織開(kāi)展督導(dǎo),調(diào)度通報(bào)進(jìn)展情況,抽查匯總摸排成果,建立臺(tái)賬,研究提出分類(lèi)處置的意見(jiàn)、建議,并向縣、鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)村摸排工作督導(dǎo)檢查,對(duì)摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和審核。
(二)鎮(zhèn)抓落實(shí)。鎮(zhèn)黨委和政府承擔(dān)本地區(qū)摸排工作主體責(zé)任,負(fù)責(zé)摸排工作的組織落實(shí)。按照縣級(jí)摸排工作實(shí)施方案,組織各村全面摸排本村占用耕地建房情況,包括土地獲得方式、房屋使用情況、土地和房屋的非法交易情況,涉及違法違規(guī)審批和處罰情況等,建立工作臺(tái)賬,并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年10月10日前)。鎮(zhèn)級(jí)層面制定摸排工作方案,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),確定第三方單位,明確技術(shù)路線(xiàn),開(kāi)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理和分發(fā),組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各村根據(jù)鎮(zhèn)級(jí)摸排工作方案,明確各村職責(zé),進(jìn)行動(dòng)員部署,做好摸排工作。
(二)摸排調(diào)查階段(20xx年10月20日前)。各村對(duì)20xx年以來(lái)所有占用耕地房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,摸排工作人員要進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,形成初步摸排成果,以村為單位匯總形成臺(tái)帳、清單,通過(guò)信息平臺(tái)上報(bào),鎮(zhèn)級(jí)層面加強(qiáng)對(duì)摸排工作檢查指導(dǎo)。
(三)核實(shí)糾正階段(20xx年11月10日前)。各村利用國(guó)家和省下發(fā)20xx年以來(lái)亂占耕地遙感監(jiān)測(cè)圖斑,對(duì)初步摸排成果進(jìn)行核實(shí)糾正,上報(bào)最終摸排成果。各村委會(huì)作為填報(bào)主責(zé)單位,對(duì)填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)黨委和政府作為摸排成果質(zhì)量審核責(zé)任單位,須嚴(yán)格履行審核責(zé)任,并在11月10日前向縣整治辦報(bào)送摸排工作情況報(bào)告及分類(lèi)處置的意見(jiàn)、建議。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治是一項(xiàng)重大政治任務(wù),做好摸排工作是順利完成清理整治工作的重要基礎(chǔ)。各村要提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)做好摸排工作的重要意義,把落實(shí)清理整治工作要求作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”是否堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”是否牢固的具體行動(dòng),精心組織,集中力量,采取強(qiáng)有力措施,把摸排工作抓實(shí)抓好。各村支部書(shū)記是第一責(zé)任人,要親自抓部署,靠前指揮,狠抓落實(shí),加強(qiáng)摸排工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)到位。
(二)確保成果真實(shí)準(zhǔn)確。
摸清底數(shù)對(duì)于做好下一步分類(lèi)處置工作至關(guān)重要。各村要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,逐級(jí)壓實(shí)屬地責(zé)任。要形成由村委會(huì)主任、支部書(shū)記在《信息采集表》及《摸排匯總表》中簽字的逐級(jí)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制。對(duì)住宅類(lèi)房屋的調(diào)查要以村組為單元,充分發(fā)揮村黨組織和村民自治組織的作用,通過(guò)民主決策、成果公示等方式,使摸排結(jié)果和認(rèn)定情況公開(kāi)、透明、準(zhǔn)確。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況公示時(shí)間一般不少于10天。
(三)堅(jiān)決遏制新增違法。
遏制新增違法是農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治工作的當(dāng)務(wù)之急,20xx年4月3日,省政府辦公廳印發(fā)通知,要求堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房,對(duì)亂占耕地正在違法建房的,強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房的,一律由鎮(zhèn)人民政府依法責(zé)令立即停止。20xx年7月29日,自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)[20xx]127號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)“八不準(zhǔn)”),要求對(duì)“八不準(zhǔn)”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為,要以“零容忍”的態(tài)度,依法嚴(yán)肅處理,該拆除的要拆除,該沒(méi)收的要沒(méi)收,該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的要追究責(zé)任,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”。各村要完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制,采取堅(jiān)決、果斷、有力的措施,強(qiáng)化日常監(jiān)管,務(wù)必堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,防止再增加違法違規(guī)占用耕地面積,牢牢守住耕地保護(hù)紅線(xiàn)。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
摸排工作要接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的全程監(jiān)督,主動(dòng)邀請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委參加有關(guān)會(huì)議,及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。決不允許上有政策、下有對(duì)策、有令不行、有禁不止。各有關(guān)職能部門(mén)在摸排工作中,發(fā)現(xiàn)相關(guān)黨員干部和其他公職人員違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索,要及時(shí)向鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送。鎮(zhèn)黨委和政府加強(qiáng)對(duì)各村的監(jiān)督檢查,對(duì)摸排工作進(jìn)展緩慢、敷衍塞責(zé)、推委扯皮、避重就輕、弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的,予以公開(kāi)通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,要約談各村相關(guān)負(fù)責(zé)同志。堅(jiān)決查處摸排工作中干部失責(zé)失職,不作為、亂作為問(wèn)題,對(duì)授意弄虛作假、虛報(bào)確報(bào)的干部,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(五)加強(qiáng)輿論宣傳。
要綜合運(yùn)用多種形式和載體廣泛宣傳土地管理法律法規(guī)、耕地保護(hù)政策以及農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)規(guī)定,使廣大干都群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,擁護(hù)和支持黨中央、國(guó)務(wù)院開(kāi)展亂占耕地建房問(wèn)題清理整治的重大決策部署,要及時(shí)了解干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋、引導(dǎo)工作。有效化解相關(guān)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對(duì)清理整治工作中打著專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)旗號(hào)侵害群眾合法利益的行為和地方,要公開(kāi)曝光、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作總結(jié)篇十一
(一)整治范圍
在弓長(zhǎng)嶺區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地上,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,或未按照規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“違法建設(shè)”)。
(二)重點(diǎn)整治任務(wù)
1、堵塞消防通遒、占?jí)菏姓芫€(xiàn)、使用易燃材料建設(shè)等存在重大安全隱患的違法建設(shè)。
2、擅自占用規(guī)劃確定的道路、廣場(chǎng)、公園、綠地、公交場(chǎng)站、燃?xì)庠O(shè)施、供熱設(shè)施、給水排水設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等用地的違法建設(shè)。
3、居民樓院內(nèi)擅自侵占公共場(chǎng)地、公共部位實(shí)施的各類(lèi)私搭亂建、亂圈亂占。
4、在建違法建設(shè)。
按照“黨政同責(zé)、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)突出、控新拆舊、司法保障”原則,用1年左右時(shí)間,在全區(qū)深入開(kāi)展違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。2021年9月底前全面完成違法建設(shè)排查認(rèn)定工作; 2022年3月底前,完成重點(diǎn)整治任務(wù)總面積的70%; 2022 年6月底,全面完成重點(diǎn)整治任務(wù)。
(一)既有違法建設(shè)拆除工作
采取“邊排查、邊認(rèn)定、邊拆除”方式,同步推進(jìn)排查認(rèn)定、宣傳發(fā)動(dòng)、自拆整改、集中攻堅(jiān)、檢查驗(yàn)收、建章立制等6個(gè)方面工作。本著“先易后難、拆除為先”原則,對(duì)各方面工作不設(shè)啟動(dòng)時(shí)間,只設(shè)完成時(shí)限,合理利用有限時(shí)間,統(tǒng)籌推進(jìn),壓茬落實(shí),全力確保違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作在短時(shí)間內(nèi)取得成效。
1.排查認(rèn)定。街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要以社區(qū)(村)為單位,將社區(qū)(村)、規(guī)劃、消防部門(mén)及各類(lèi)管線(xiàn)產(chǎn)權(quán)管理單位工作人員、物業(yè)公司組成排查工作組,對(duì)所有既有違法建設(shè)進(jìn)行摸底排查、鑒別認(rèn)定,形成包含具體位置、現(xiàn)場(chǎng)照片、建筑形式、違建面積、使用性質(zhì)及相關(guān)人信息等信息的數(shù)據(jù)臺(tái)賬。在排查違法建設(shè)過(guò)程中,要注重調(diào)查是否有黨員、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派代表人士建設(shè)或參與建設(shè)、占有或使用情況。完成排查認(rèn)定后,街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn),報(bào)區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭、區(qū)自然資通分局、區(qū)行政審批局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合)
審核后,報(bào)區(qū)政府。區(qū)政府復(fù)核后,經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字,報(bào)市全面開(kāi)展“城市管理年“活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各案。全部排查認(rèn)定工作要在2021年9月底前完成。逾期未完成的由區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)將分別約談鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街黨政主要負(fù)責(zé)人。
2.宣傳發(fā)動(dòng)。在排查結(jié)束后,區(qū)政府統(tǒng)一向全區(qū)發(fā)布違法建設(shè)整治政策的通告和《致全區(qū)居民的公開(kāi)信》,正式啟動(dòng)違法建設(shè)拆除工作。區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)外公布排查結(jié)果,設(shè)置熱線(xiàn)電話(huà),征集群眾意見(jiàn)。各相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式,有效發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民參與違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),為違法建設(shè)排查繼續(xù)提供線(xiàn)索,補(bǔ)充排查信息。區(qū)宣傳部門(mén)在排查認(rèn)定工作開(kāi)展過(guò)程中,應(yīng)對(duì)違法建設(shè)排查認(rèn)定工作進(jìn)行全面報(bào)道,對(duì)典型違法建設(shè)進(jìn)行集中曝光,全方位向社會(huì)傳達(dá)違法建設(shè)危者,營(yíng)造出全民支持造法建設(shè)指除工作的良好氛圍。在2021年10月底前,全面完成宣傳發(fā)動(dòng)工作。
3.自拆整改。堅(jiān)持自拆為主、強(qiáng)拆為輔的工作思路,高效推動(dòng)違法建設(shè)拆除工作,在啟動(dòng)抗法程序至強(qiáng)制拆除期間,不間斷開(kāi)展督促自拆工作。從認(rèn)定違法建設(shè)之日起,督促自拆工作要隨之啟動(dòng)。街道辦事處,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要充分發(fā)揮基層組織優(yōu)勢(shì),廣泛動(dòng)員社區(qū)黨員、網(wǎng)格員、樓長(zhǎng)等人員,積極發(fā)動(dòng)人民群眾和違法建設(shè)的“左鄰右舍”,想方設(shè)法督促違法建設(shè)當(dāng)事人自行拆除違法建設(shè)。在排查認(rèn)定過(guò)程中,區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)單位,運(yùn)用工商稅務(wù)調(diào)查、取消社保政策、限制房產(chǎn)交易、納入失信管理等手段,對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人(違法建設(shè)占有人)進(jìn)行懲戒,督促其自行拆除。對(duì)違法建設(shè)相關(guān)人(違法建設(shè)建設(shè)者、使用者)進(jìn)行調(diào)查,對(duì)存在黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員建設(shè)或參與建設(shè),占用或使用違法建設(shè)的,要第一時(shí)間向相關(guān)人員管理單位報(bào)送情況;對(duì)逾期不自行拆除的,按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分及取消人大代表、政協(xié)委員等身份資格;對(duì)當(dāng)事人同意自行拆除但無(wú)力實(shí)施的違法建設(shè),由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在取得當(dāng)事人書(shū)面申請(qǐng)后進(jìn)行助拆,但助拆要嚴(yán)格限制次數(shù),并做好評(píng)估,優(yōu)先適用于帶頭拆除違法建設(shè)且生活困難的當(dāng)事人。黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員一律自拆,不得助拆。
5.檢查驗(yàn)收。區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)本地區(qū)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況實(shí)行“排查拆違”雙驗(yàn)收機(jī)制。一方面,要將摸底排查結(jié)果向社會(huì)公布,通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)、公眾微信號(hào)等途徑征求群眾意見(jiàn),并組建巡查組,對(duì)群眾上報(bào)的不在排查結(jié)果中的既有違法建設(shè)進(jìn)行核實(shí),對(duì)確定屬漏報(bào)的違法建設(shè)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,區(qū)委、區(qū)政府將予以追責(zé)問(wèn)責(zé),并責(zé)成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街立即采取行動(dòng),履行法律程序?qū)嵤┎鸪?。如發(fā)現(xiàn)漏報(bào)涉及違紀(jì)問(wèn)題,立即將問(wèn)題線(xiàn)索移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。另一方面,對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)整治任務(wù)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)未完成的相關(guān)部門(mén)報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,由區(qū)委、區(qū)府主要領(lǐng)導(dǎo)分別約談部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,在2021年10月底前,將摸底排查結(jié)果向社會(huì)公布。在2022年8月底前,形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審調(diào)后、報(bào)市委、市政府。
6.建章立制。區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭研究違法建設(shè)方面存在的歷史遺留問(wèn)題,2022年8月底前制定出在我區(qū)實(shí)行違法建設(shè)清零的系統(tǒng)方案,確保為后續(xù)違法建設(shè)拆除工作提供保障。區(qū)綜合機(jī)法大隊(duì)會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要制定常態(tài)化的違法建設(shè)管控機(jī)制,采取有效措施防止已拆除的違法建設(shè)反彈,并堅(jiān)決杜絕發(fā)生新的各類(lèi)違法建設(shè),自2022年1月起,區(qū)政府開(kāi)始實(shí)施違法建設(shè)管控常態(tài)化工作機(jī)制。在2022年6月底前,完成對(duì)剩余違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆除的法定程序履行準(zhǔn)備工作,為執(zhí)行強(qiáng)制拆除工作打好基礎(chǔ)。
(二)在建違法建設(shè)查處工作
對(duì)于在建的所有類(lèi)型違法建設(shè),嚴(yán)格實(shí)行“零容忍”制度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決將其遏制在萌芽狀態(tài),第一時(shí)間實(shí)施拆除,實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)打擊、停增長(zhǎng)”,全面彰顯我區(qū)打擊違法建設(shè)的決心和能力,為拆除既有違法建設(shè)帶好頭。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、社區(qū)(村)要發(fā)揮網(wǎng)格員作用,區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)要充分利用智慧城管平臺(tái)作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新生違法建設(shè)行為,及時(shí)上報(bào)到區(qū)全面開(kāi)展城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭),由其牽頭迅速啟動(dòng)法定程序優(yōu)先予以拆除。
凡發(fā)現(xiàn)行動(dòng)啟動(dòng)之日后的新生違法建設(shè),區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任,決不姑息。同時(shí),迅速啟動(dòng)法定程序優(yōu)先予以拆除。
區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭)負(fù)責(zé)區(qū)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作組日常工作,對(duì)造法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度,監(jiān)督考核。
(一)拆違行動(dòng)方面
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街是違法建議整治工作的責(zé)任主體,黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,區(qū)全面開(kāi)展城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭)要建立完善違法建設(shè)治理工作指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌組織、調(diào)度、推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的整治工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要落實(shí)屬地管理責(zé)任,積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)摸底排查及防控、查處、拆除等工作。
區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)按照相關(guān)職能部門(mén)提供的新聞線(xiàn)索和素材,指導(dǎo)新聞媒體做好宣傳報(bào)道工作。
區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作。
區(qū)營(yíng)商局(區(qū)行政審批局)負(fù)責(zé)配合區(qū)自然資源分局對(duì)違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作。
區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)配合區(qū)政府,協(xié)調(diào)消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)基層單位對(duì)堵塞消防通道的違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道對(duì)占用綠化區(qū)域、壓占市政管線(xiàn)的違法建設(shè)的鑒別認(rèn)定工作;對(duì)自行拆除或強(qiáng)制拆除違法建設(shè)后的場(chǎng)地進(jìn)行綠化、硬化和設(shè)置便民設(shè)施。
(二)配合保障方面
區(qū)委政法委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公檢法部門(mén)全力配合區(qū)政府拆除違法建設(shè)。
區(qū)法院負(fù)責(zé)對(duì)接同級(jí)法院或上級(jí)法院對(duì)拆除違法建設(shè)工作中出現(xiàn)的涉法涉訴問(wèn)題做好法律解答,對(duì)拆除違法建設(shè)訴訟案件依法審理。
區(qū)公安分局負(fù)責(zé)保障執(zhí)法人員及工作人員在執(zhí)法過(guò)程中人身安全受到不法侵害時(shí),及時(shí)出警查處,并配合黨委政府及信訪(fǎng)部門(mén)做好社會(huì)維穩(wěn)工作。
區(qū)司法局負(fù)責(zé)強(qiáng)制拆除違法建設(shè)工作的法律指導(dǎo)、行政復(fù)議等工作。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)提供整治行動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障。
區(qū)信訪(fǎng)局負(fù)責(zé)整治行動(dòng)中接待信訪(fǎng)群眾和協(xié)調(diào)調(diào)度工作。
區(qū)供電、供水、供氣、供熱等企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)配合做好相關(guān)工作。
(三)督促問(wèn)責(zé)方面
機(jī)關(guān)或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依規(guī)依紀(jì)依法處理。
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)貴對(duì)全區(qū)違法建設(shè)整治工作中違紀(jì)行為依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
區(qū)發(fā)改局負(fù)貴將造法建設(shè)情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人納入誠(chéng)信懲戒體系,按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施信用懲戒。
區(qū)住建局(不動(dòng)產(chǎn)登記中心)負(fù)責(zé)對(duì)附有違法建設(shè)的房產(chǎn)限制交易。
區(qū)人社局負(fù)責(zé)對(duì)存在違法建設(shè)行為且不自行拆除的行政編制以外公職人員,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
區(qū)營(yíng)商局(區(qū)行政審批局)負(fù)責(zé)對(duì)存在違法建設(shè)的企業(yè)停止審批工作。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)存在違法建設(shè)的商戶(hù)停止審批工作;負(fù)責(zé)依法配合對(duì)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)被認(rèn)定為違法建設(shè),將實(shí)施強(qiáng)制拆除的,責(zé)令限期辦理(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)變更登記,或督促、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者辦理注銷(xiāo)登記。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)對(duì)存在違法建設(shè)行為且不自行拆除的社會(huì)組織,按照業(yè)務(wù)主管單位意見(jiàn)進(jìn)行后續(xù)處理直至撤銷(xiāo)其登記;對(duì)存在違法建設(shè)行為且不自行拆除的當(dāng)事人,暫緩受理臨時(shí)救助。
區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)案件進(jìn)行跟踩檢查。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)是改善城市環(huán)境、提高城市管理水平、塑造城市文明形象的一項(xiàng)重要舉措。區(qū)全面開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月召開(kāi)一次工作點(diǎn)評(píng)會(huì),聽(tīng)取各成員單位工作匯報(bào),研究解決難點(diǎn)問(wèn)題,提出具體工作要求。各成員單位要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,按照各自職能,全力配合區(qū)政府做好違法建設(shè)拆除工作。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要站在講政治的高度,做到“不干預(yù)、不阻礙、不縱容”。
(二)落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處作為拆除違法建設(shè)工作的責(zé)任主體、信訪(fǎng)主體、維穩(wěn)主體,要按照“項(xiàng)目化標(biāo)準(zhǔn)、工程化推進(jìn)、臺(tái)賬式管理”總體要求,建立工作臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,做到拆除一片、清理一片、美化一片、鞏固一片,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要出臺(tái)本轄區(qū)的違法建設(shè)治理方案,并充分征各方意見(jiàn),提前公示,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取群眾理解支持,減少治理工作阻力。依法和諧、安全有序推進(jìn)違法建設(shè)整治,遇到重大問(wèn)題及時(shí)研究,依法依規(guī)妥善處置。
(三)強(qiáng)勢(shì)宣傳。要制作違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)發(fā)動(dòng)宣傳視頻和標(biāo)語(yǔ),在各類(lèi)大中型廣告顯示屏、企事業(yè)單位led顯示屏循環(huán)播放。組織各新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)題、專(zhuān)欄,利用網(wǎng)絡(luò)自媒體,對(duì)整治工作全程跟蹤報(bào)道。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要采取多種形式,充分利用自有宣傳渠道開(kāi)展大力宣傳,贏得廣大市民支持和理解,努力形成全社會(huì)關(guān)心支持和參與的良好氛圍。
(四)示范引領(lǐng)。黨員干部、非黨公職人員、人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面人士必須深刻認(rèn)識(shí)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性,積極發(fā)揮帶頭示范作用,自覺(jué)主動(dòng)拆除本人建設(shè)或參與建設(shè)、占有或使用的違法建設(shè)。上述人員管理單位、組織要落實(shí)管理職責(zé),督促相關(guān)人員在2021年10月30日前履行自拆義務(wù)。所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位都要實(shí)行違法建設(shè)零報(bào)告和承諾制度,如實(shí)填寫(xiě)“違法建設(shè)報(bào)告表”和簽訂“違法建設(shè)整治承諾書(shū)”,報(bào)告表及承諾書(shū)由本單位人事管理部門(mén)保存,形成情況匯總報(bào)區(qū)全面開(kāi)展城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(五)責(zé)任追究。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn))政府、街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行責(zé)任,區(qū)委、區(qū)政府建立責(zé)任迫完制度,對(duì)工作中不執(zhí)行或執(zhí)行不力等推諉,扯皮,不作為、慢作為的黨員干部依法、依規(guī)、依紀(jì)問(wèn)責(zé)。對(duì)黨員干部不按規(guī)定時(shí)限完成拆除違法建設(shè)或自拆不達(dá)標(biāo)的,謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)建設(shè)的,干擾、阻撓、抗拒或煽動(dòng)他人干擾、阻撓、抗拒有關(guān)部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)的,由區(qū)組織部、人社局按照干部管理權(quán)限,依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任、給予組織處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面代表人士有上述行為的,換屆選舉時(shí)不予提名。
農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作總結(jié)篇十二
為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省、州、市關(guān)于堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房的相關(guān)要求,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)保護(hù)耕地,提高依法依規(guī)用地意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)工作的嚴(yán)肅性,切實(shí)守好耕地保護(hù)紅線(xiàn),大山鎮(zhèn)“三舉措”整治農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象。
一是迅速行動(dòng)、動(dòng)真碰硬,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房增量。召開(kāi)亂占耕地工作部署會(huì),強(qiáng)化職能部門(mén)工作職責(zé),鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、自然資源所、村建中心以及各村居要以抓鐵有痕、踏石留印的精神做好農(nóng)村亂占耕地建房工作,全面深入地排查,摸清底數(shù),在耕地保護(hù)、農(nóng)村宅基地管理等領(lǐng)域加大管理力度,制定完善相關(guān)管理和監(jiān)督體制,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),強(qiáng)化執(zhí)法檢查,提高違法成本,采取公開(kāi)曝光、約談問(wèn)責(zé)、干部包片監(jiān)管等多種手段,以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制新增問(wèn)題發(fā)生。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、敢抓敢管,確保亂占耕地整治有力有序有效。
二是實(shí)事求是、依法依規(guī),穩(wěn)妥化解農(nóng)村亂占耕地建房存量。遏制農(nóng)村亂占耕地建房,需要從思想上糾正錯(cuò)誤觀念,強(qiáng)化法律法規(guī)和政策宣傳,強(qiáng)化源頭防控。大山鎮(zhèn)通過(guò)張貼宣傳橫幅宣傳標(biāo)語(yǔ),啟動(dòng)應(yīng)急廣播、電子顯示屏、微信老鄉(xiāng)群、入戶(hù)一對(duì)一等形式進(jìn)行流動(dòng)循環(huán)宣傳。結(jié)合疫情防控、合醫(yī)收繳等當(dāng)前工作重點(diǎn),組織干部入戶(hù)宣傳政策,召集群眾召開(kāi)院壩會(huì)、群眾會(huì)等方式加強(qiáng)政策宣傳講解,確保全覆蓋,形成“逢建必報(bào)、違建必查”的良好氛圍。同時(shí)加強(qiáng)審批管理,嚴(yán)格執(zhí)行先申請(qǐng),后審批,再建房的程序。通過(guò)廣泛宣傳,讓農(nóng)戶(hù)自覺(jué)知曉了合規(guī)建房程序,不亂占用耕地,又提升了農(nóng)戶(hù)對(duì)什么地方能建房、什么地方不能建房政策的知曉率。
三是壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)作,凝聚起全鎮(zhèn)整治工作的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),研究制定整治工作方案,落實(shí)整治措施,統(tǒng)籌組織各部門(mén)、各村(居)抓好整治工作,協(xié)調(diào)解決整治過(guò)程中重大問(wèn)題。對(duì)遏制新增亂占耕地建房問(wèn)題實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,建立片區(qū)包保責(zé)任制,明確村(居)包保責(zé)任人,負(fù)責(zé)政策宣傳,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置新增違法問(wèn)題。對(duì)因工作不力,報(bào)告不及時(shí)造成農(nóng)村亂占耕地建房行為的,發(fā)現(xiàn)一起處置一起。確保大山鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地工作始終高位運(yùn)行,為嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)、保護(hù)土地資源、維護(hù)國(guó)家糧食安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
大山鎮(zhèn)將繼續(xù)壓實(shí)工作職責(zé),通過(guò)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)、治理典型案例等方式,持續(xù)對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象進(jìn)行整治。使廣大人民群眾了解遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的極端重要性以及違法的`嚴(yán)重后果,深刻認(rèn)識(shí)到政府整改的決心和力度,營(yíng)造“不亂占”“不能占”的良好氛圍。
農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作總結(jié)篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性
二、厘清工作職責(zé),有力有序推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治
三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅處理農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治違紀(jì)違法問(wèn)題
四、強(qiáng)化輿論宣傳,營(yíng)造良好氛圍保持社會(huì)安定穩(wěn)定
,
;農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作總結(jié)篇十四
根據(jù)xx省自然資源廳和xx市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,xx市迅速行動(dòng),倒排工期;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任;加強(qiáng)督辦,明晰紀(jì)律,確保如期完成農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題各階段清查整治工作任務(wù)?,F(xiàn)將當(dāng)前有關(guān)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高政治站位。
辦和市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等xx個(gè)職能部門(mén)各自的工作任務(wù),統(tǒng)一專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等各成員單位負(fù)責(zé)本級(jí)本部門(mén)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的清查整治工作,并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展相應(yīng)工作。市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等日常工作。從上到下各級(jí)組織層層負(fù)責(zé),層層聯(lián)動(dòng),確保了專(zhuān)項(xiàng)清查整治工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。確保了習(xí)近平總書(shū)記
重要指示批示精神和黨中央決策部署不折不扣落到實(shí)處,牢牢守住全市耕地保護(hù)紅線(xiàn)。二、聚焦重點(diǎn)要素,全面精準(zhǔn)排查。
按照市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清查整治行動(dòng)實(shí)施方案的要求,xx市重點(diǎn)聚集“耕地”和“建房”兩個(gè)要素,加大清查力度。市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞“耕地”和“建房”兩個(gè)要素,將任務(wù)分解到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班,對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理排查,做到全覆蓋,無(wú)死角,并形成了各地問(wèn)題清單,實(shí)行臺(tái)帳管理;市自然資源和規(guī)劃局、住建局等職能部門(mén)按照方案要求,各司其責(zé),將自身掌握的數(shù)據(jù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸排上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行碰頭比對(duì),確保排查工作精準(zhǔn)無(wú)誤。
三、堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。
全市建立了自然資源、住建、城管等行業(yè)整治成員單位與紀(jì)檢、公安等部門(mén)聯(lián)合處置的工作機(jī)制,各部門(mén)既各司其職,又強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),共同抓好清查整治工作。
為認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)的監(jiān)管責(zé)任,市自然資源和規(guī)劃局2020年xx月xx日正式啟動(dòng)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作以來(lái),先后召開(kāi)了全系統(tǒng)農(nóng)村亂占耕地建房清查工作部署會(huì),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了工作專(zhuān)班;對(duì)全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦基層國(guó)土所開(kāi)展了內(nèi)外業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作;組織技術(shù)人員對(duì)201x年以來(lái)的耕地進(jìn)行問(wèn)題圖斑提?。唤M織xx個(gè)檢查小組對(duì)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對(duì)實(shí)地摸排進(jìn)行檢查指導(dǎo),并按時(shí)間節(jié)點(diǎn)向xx省自然資源廳報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)及典型案例,確保了層層傳遞壓力,層層壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決把排查、整治、整改工作抓緊抓實(shí)。
市紀(jì)委于2020年xx月xx日下發(fā)了《xx市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問(wèn)題監(jiān)督工作的意見(jiàn)》,成立了農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問(wèn)題監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作提出了要求,督促各級(jí)黨委政府切實(shí)履行農(nóng)田耕地保護(hù)主體責(zé)任、屬地責(zé)任,督促全市各職能部門(mén)、農(nóng)村基層組織切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地違規(guī)建房問(wèn)題。
與此同時(shí),全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人民政府按照上級(jí)文件和會(huì)議精神,認(rèn)真
學(xué)習(xí)
政策、嚴(yán)格執(zhí)行政策,把政策變成扎實(shí)開(kāi)展清查整治農(nóng)村亂建耕地建房工作的行動(dòng)指南。并陸續(xù)召開(kāi)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村亂占耕建房摸排部署會(huì),按照“屬地管理”的原則,成立了鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)摸排工作進(jìn)行了動(dòng)員和安排部署,形成了鎮(zhèn)、村兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”的負(fù)責(zé)機(jī)制。四、清查整治工作進(jìn)展情況。
目前,全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦根據(jù)違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,按照上級(jí)統(tǒng)一要求的數(shù)據(jù)格式,技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行外業(yè)調(diào)查,拍照取證,逐一填寫(xiě)調(diào)查表,并完善相關(guān)內(nèi)容。
市自然資源和規(guī)劃局通過(guò)對(duì)歷史和新采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)分析,對(duì)變更調(diào)查中地類(lèi)為耕地的地上建筑物進(jìn)行了逐一排查。目前,正在對(duì)自行提取的xxx個(gè)圖斑進(jìn)行核查。
市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全市xx起農(nóng)村亂占耕地建房違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題典型案例進(jìn)行了查處、通報(bào)。
五、下一步工作打算。
機(jī)制上破解難題,形成一批行之有效、務(wù)實(shí)管用的工作
規(guī)范和制度成果。同時(shí)搞好資料、圖件歸檔工作,確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作有序有效推進(jìn),切實(shí)維護(hù)全市土地利用和管理秩序。農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作總結(jié)篇十五
為提升城市人居環(huán)境,創(chuàng)建文明城鎮(zhèn),規(guī)范寶昌鎮(zhèn)建成區(qū)管理秩序,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《城市綠化管理辦法》《裝飾裝修管理辦法》《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》(gb50449—2008)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我旗實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署關(guān)于城市建設(shè)工作的有關(guān)部署和要求,堅(jiān)持“政府組織、部門(mén)協(xié)調(diào)、屬地管理、全民參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督”的原則,著力改善城市人居環(huán)境,全面提升城市管理水平,加快創(chuàng)建自治區(qū)文明城鎮(zhèn)步伐,不斷提高我旗人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
以整治群眾反映強(qiáng)烈的住宅小區(qū)和街巷私搭亂建為突破,進(jìn)一步發(fā)揮日常巡查、物業(yè)管理及群眾監(jiān)督舉報(bào)和集中強(qiáng)制拆除相結(jié)合的機(jī)制,全面推進(jìn)住宅小區(qū)和街巷私搭亂建整治工作,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)私搭亂建違法行為,實(shí)現(xiàn)遏制增量、遞減存量,確保整治工作取得實(shí)效。
2021年11月1日至2022年12月30日。
太仆寺旗寶昌鎮(zhèn)各社區(qū)、菜園村及工業(yè)園區(qū)內(nèi)。
為全面推動(dòng)整治工作,特成立太仆寺旗私搭亂建清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單如下:
組長(zhǎng):陳艷豹旗委副書(shū)記、政府旗長(zhǎng)
副組長(zhǎng):靳永河旗委常委、政府常務(wù)副旗長(zhǎng)
成員:李樹(shù)宏自然資源局局長(zhǎng)
王海江住建局局長(zhǎng)
楊寶軍城市管理綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)
孟福軍交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)
呂萬(wàn)明園區(qū)綜合服務(wù)中心主任
張海公安局副局長(zhǎng)
李琛法院副院長(zhǎng)
張彥飛檢察院副檢察長(zhǎng)
左志國(guó)寶昌鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在旗自然資源局,辦公室主任由李樹(shù)宏同志兼任。為切實(shí)加大對(duì)亂搭亂建整治工作的力度,進(jìn)行全方位、無(wú)死角巡查管控,保證私搭亂建清理整治工作取得實(shí)效,特在旗私搭亂建清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)集中清理整治工作專(zhuān)班,組成人員名單如下:
組長(zhǎng):靳永河旗委常委、政府常務(wù)副旗長(zhǎng)
副組長(zhǎng):翟建軍自然資源局副局長(zhǎng)
袁淑梅住建局副局長(zhǎng)
王強(qiáng)城管局副局長(zhǎng)
張海濤交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
張海公安局副局長(zhǎng)
苑俊杰園區(qū)綜合服務(wù)中心副主任
劉陽(yáng)法院警務(wù)辦主任
劉麗娜檢察院第二檢察部主任
楊曉輝寶昌鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成員:孫麗忠自然資源局綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
沈海濤住建局城鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)中心副主任
薛志廣城市管理綜合行政執(zhí)法局監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
白慧鵬交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
楊志利園區(qū)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)股股長(zhǎng)
肖忠新華派出所所長(zhǎng)
劉曉雷常青派出所所長(zhǎng)
趙愛(ài)法院執(zhí)行局副局長(zhǎng)
王彪檢察院第二檢察部副主任
許寶童寶昌鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)
1.工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有未經(jīng)批準(zhǔn)不符合園區(qū)規(guī)劃私搭亂建的建筑物、構(gòu)筑物及其他建筑附屬設(shè)施的,由政府公告責(zé)令限期拆除或清除、恢復(fù)原貌;逾期未拆除、清除的,依法予以強(qiáng)制拆除、清除,拆除費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
2.占用小區(qū)公共空間(含公共通道、消防通道、人行步道等)、公共綠地修建建筑物、構(gòu)筑物、種植其他草木,或?qū)簿G地進(jìn)行硬化鋪裝的,由政府公告責(zé)令限期拆除或清除、恢復(fù)原貌;逾期未拆除、清除的,依法予以強(qiáng)制拆除、清除,拆除費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
3.在建筑物頂樓、轉(zhuǎn)換層平臺(tái)或在一樓房屋主體外墻、車(chē)庫(kù)門(mén)前的公共區(qū)域搭建鋼架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)建筑物、構(gòu)筑物的,由政府公告責(zé)令限期拆除;逾期未拆除的,依法予以強(qiáng)制拆除,拆除費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
4.在各街巷兩側(cè)主體建筑物外搭建鋼架、彩鋼、磚混建筑物、構(gòu)筑物的,由政府公告責(zé)令限期拆除或清除、恢復(fù)原貌,逾期未拆除的,依法予以強(qiáng)制拆除,拆除費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。
5.在房屋外或露臺(tái)(陽(yáng)臺(tái))上搭建陽(yáng)光房及其他建筑物、構(gòu)筑物,不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),影響原建筑風(fēng)格的,責(zé)令限期拆除;不能拆除的,依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定予以沒(méi)收,并處工程造價(jià)10%以下罰款,沒(méi)收的實(shí)物按《罰沒(méi)財(cái)物管理辦法》進(jìn)行處置。
(一)自查摸排階段(2021年11月1日—2022年6月30日)
旗城市管理綜合行政執(zhí)法局、住建局、自然資源局對(duì)照清理整治內(nèi)容,對(duì)寶昌鎮(zhèn)范圍進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,全面摸清底數(shù)、分類(lèi)登記,務(wù)必做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。對(duì)排查出來(lái)的私搭亂建行為建立臺(tái)賬,同時(shí)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)0479-5238803受理廣大群眾對(duì)私搭亂建的投訴舉報(bào)。
(二)集中整治階段(2022年6月30日—8月30日)
旗城市管理綜合行政執(zhí)法局、住建局、自然資源局按照摸排臺(tái)賬逐項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行事前告知、限期自行拆除,并逐一張貼或送達(dá)《太仆寺旗人民政府關(guān)于拆除違章建筑物的公告》,嚴(yán)格做好執(zhí)法過(guò)程記錄及公文送達(dá)程序。做到依法、依規(guī)、公平、公開(kāi)、公正,按照相關(guān)的法律規(guī)定,集中清理整治一批。
(三)集中拆除階段(2022年9月1日—12月30日)
針對(duì)集中整治階段期間,未主動(dòng)拆除或清除、恢復(fù)原貌的各類(lèi)違法違規(guī)、私搭亂建等違法行為由公檢法及相關(guān)單位組成清理整治組,進(jìn)行集中清理整治。集中清理整治期間,切實(shí)做到整治清理一片、完善提高一片、長(zhǎng)效鞏固一片。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。寶昌鎮(zhèn)及各相關(guān)單位要高度重視私搭亂建整治工作,按照方案的統(tǒng)一部署,周密安排、精心組織,全面、快速、有效推進(jìn)工作的開(kāi)展。整治期間各責(zé)任單位要抽調(diào)專(zhuān)人參與,確保清理整治工作落到實(shí)處。
(二)大力宣傳,營(yíng)造氛圍。寶昌鎮(zhèn)及各相關(guān)單位要開(kāi)展巡回宣傳,利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,積極向群眾宣傳開(kāi)展私搭亂建集中整治工作的重大意義,公布投訴舉報(bào)熱線(xiàn)電話(huà),鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)私搭亂建行為,對(duì)私搭亂建行為進(jìn)行曝光,逐步形成不敢建、不能建、不想建的法律意識(shí)和人人監(jiān)督、人人負(fù)責(zé)的良好法治社會(huì)氛圍。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督,目標(biāo)考核。將私搭亂建清理整治工作納入各相關(guān)單位、寶昌鎮(zhèn)及各社區(qū)(街道)年度績(jī)效考核的`范疇。
農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作總結(jié)篇十六
為扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治,堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化,科學(xué)有序推進(jìn)耕地保護(hù)與土地開(kāi)發(fā)利用工作,不斷提高我鎮(zhèn)土地節(jié)約集約利用水平,推動(dòng)形成保護(hù)更加有力、執(zhí)行更加順暢、管理更加高效的耕地保護(hù)新格局,根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治扎實(shí)做好耕地保護(hù)與土地開(kāi)發(fā)利用工作方案》文件精神,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,周密安排部署,召開(kāi)了鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治扎實(shí)做好耕地保護(hù)與土地開(kāi)發(fā)利用工作的專(zhuān)題會(huì)議,制訂印發(fā)了《鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清查整治工作方案》。
按照會(huì)議精神,鎮(zhèn)政府成立專(zhuān)門(mén)清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與瑞爾技術(shù)公司特派人員密切協(xié)作,20xx年9月9日縣自然資源局反饋涉及鎮(zhèn)亂占耕地建房疑似圖斑共199條,截止9月17日下午共核查圖斑123條,待核查圖斑76條,鎮(zhèn)政府自行排摸11處。
個(gè)別村組對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治的認(rèn)識(shí)還有待提升,排查工作還不細(xì)致。政策宣傳方面還不夠廣泛,群眾參與度不高。日常監(jiān)管需進(jìn)一步提升。
(一)深入排查,摸清底數(shù)分類(lèi)抓。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,細(xì)化工作舉措、進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、形成合力,實(shí)行網(wǎng)格化管理,切實(shí)查明問(wèn)題存量。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管,建立臺(tái)賬限期抓。建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)組建成立鎮(zhèn)村組農(nóng)戶(hù)“四級(jí)”監(jiān)管隊(duì)伍,加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管。對(duì)巡查和排查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)亂占耕地問(wèn)題,我鎮(zhèn)按照《土地管理法》的法律程序,依法依規(guī)下發(fā)了《責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)》,組織社會(huì)治安綜合治理中心、派出所、國(guó)土所等部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治,結(jié)合增減掛鉤工作,對(duì)違法亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行了大力排摸整頓,并分類(lèi)建立臺(tái)賬,明確工作進(jìn)展時(shí)限,如期完成問(wèn)題整治清零。
(三)加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)常態(tài)抓。通過(guò)多種方式,加大政策宣傳力度,有針對(duì)性地宣傳《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī),努力擴(kuò)大傳播范圍和受眾面,依法辦理審批手續(xù),有效保障農(nóng)民合理的'建房需求,進(jìn)一步明確違法責(zé)任,深刻認(rèn)識(shí)亂占耕地建房的嚴(yán)重性和危害性,牢牢守住耕地保護(hù)紅線(xiàn)。
農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作總結(jié)篇十七
為落實(shí)20xx年7月3日國(guó)務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作電視電話(huà)會(huì)議要求,摸清我市農(nóng)村亂占耕地建房情況和底數(shù),做好我市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作,根據(jù)《農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作方案的通知》(協(xié)調(diào)機(jī)制辦發(fā)〔20xx〕1號(hào))、《安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案的通知》(皖農(nóng)房辦[20xx]2號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
通過(guò)開(kāi)展摸排工作,摸清全市20xx年以來(lái)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題底數(shù),涉及用地情況,房屋建設(shè)、使用和非法出售情況,處罰情況等。建立全市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬,為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎(chǔ),重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理的建房需求。
成立銅陵市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),市紀(jì)委書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng),分管自然資源、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。縣區(qū)政府、市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委編辦、市委改革辦、市委網(wǎng)信辦、市人大法工委、市中級(jí)人民法院、市檢察院、市發(fā)改委、市教體局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市公安局、市民政局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市扶貧辦、市行政執(zhí)法局等31個(gè)單位為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題摸排、整治工作,指導(dǎo)和督促縣、區(qū)落實(shí)工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市自然資源和規(guī)劃局,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由市自然資源和規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,市中級(jí)人民法院、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市行政執(zhí)法局分管負(fù)責(zé)同志任副主任,并抽調(diào)人員集中開(kāi)展工作。
(一)摸排范圍。
本次摸排對(duì)象為全市范圍內(nèi)20xx年1月1日以來(lái)占用耕地建設(shè)的沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來(lái)違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋,要一并摸排。沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋,無(wú)論全部或者部分違法占用耕地(包括國(guó)有的和集體的),都要納入摸排范圍。對(duì)實(shí)際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時(shí)調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋,也要納入摸排范圍,但可以舉證說(shuō)明。
(二)范圍界定。
1、耕地。是指第二次全國(guó)土地調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二調(diào)”)成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地,以及“二調(diào)”后各年度通過(guò)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。具體情形如:長(zhǎng)年耕種的純耕地;休耕、撂荒的耕地;應(yīng)按照耕地管理的園地、林地、草地、坑塘等用地;應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地;應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場(chǎng)等用地;自然資源管理部門(mén)認(rèn)定為耕地,但林業(yè)管理部門(mén)認(rèn)定為林地、草原管理部門(mén)認(rèn)定為草地的土地;等等。
2、用地手續(xù)。已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋,已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋,已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)(含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證)且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋,已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋,在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋,符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號(hào))要求或省級(jí)相關(guān)主管部門(mén)出臺(tái)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋,以及已經(jīng)納入全國(guó)違建別墅問(wèn)題清查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的房屋,不納入本次摸排范圍。
3、亂占耕地建房。是指沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,占用上述各類(lèi)耕地建設(shè)房屋。如,因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的;不符合分戶(hù)條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的;不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的;沒(méi)有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的,沒(méi)有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的;雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的;等等。
(三)摸排房屋類(lèi)型。
1、住宅類(lèi)。對(duì)農(nóng)村宅基地類(lèi)住宅,以宗為單元開(kāi)展摸排,并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦?hù)一宅”政策或“分戶(hù)條件”。對(duì)單元樓式的多戶(hù)住宅,以項(xiàng)目為單元開(kāi)展摸排。摸清房屋類(lèi)型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等,最終形成住宅類(lèi)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況要分別予以公示。
2、公共管理和公共服務(wù)類(lèi)。以項(xiàng)目為單元,摸清該類(lèi)房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成公共管理和公共服務(wù)類(lèi)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬。
3、工礦、倉(cāng)儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)。以項(xiàng)目為單元,摸清該類(lèi)房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,最終形成產(chǎn)業(yè)類(lèi)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺(tái)賬。
采取上下結(jié)合的方式,發(fā)揮各級(jí)優(yōu)勢(shì),共同做好摸排工作。
(一)準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料。
市級(jí)將統(tǒng)籌國(guó)家下發(fā)、省級(jí)下發(fā)和市級(jí)已有的基礎(chǔ)資料,包括第二次全國(guó)土地調(diào)查最終成果數(shù)據(jù)庫(kù)及遙感影像底圖、20xx—20xx年度土地變更調(diào)查最終成果數(shù)據(jù)庫(kù)及遙感影像底圖、第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三調(diào)”)統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新遙感影像底圖、20xx—20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、20xx年四個(gè)季度和20xx年一、二季度土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)、基本農(nóng)田和永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)、20xx年以來(lái)新增耕地項(xiàng)目圖斑、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批備案數(shù)據(jù)庫(kù)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目備案數(shù)據(jù)庫(kù)等,以縣、區(qū)為單位進(jìn)行統(tǒng)一分發(fā)。
各縣、區(qū)要利用國(guó)家、省、市統(tǒng)一下發(fā)的基礎(chǔ)資料,結(jié)合本轄區(qū)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證、地籍調(diào)查(測(cè)量)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查相關(guān)工作成果,制作本地區(qū)摸排工作基礎(chǔ)資料。
(二)明確填報(bào)平臺(tái),組建技術(shù)保障團(tuán)隊(duì)。
省已開(kāi)發(fā)建設(shè)安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報(bào)匯交模塊,我市將在省平臺(tái)上填報(bào)全市摸排信息、數(shù)據(jù),并形成統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果。
我市將組織有關(guān)技術(shù)單位、第三方技術(shù)力量,組建技術(shù)保障團(tuán)隊(duì),收集市級(jí)各部門(mén)已有基礎(chǔ)資料,統(tǒng)籌分發(fā)相關(guān)基礎(chǔ)資料,做好我市在安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報(bào)匯交模塊的摸排數(shù)據(jù)填報(bào)、數(shù)據(jù)匯交的技術(shù)保障工作,為摸排工作人員提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),參與摸排成果數(shù)據(jù)審核和統(tǒng)計(jì)匯總分析。
縣、區(qū)也要相應(yīng)建立技術(shù)保障團(tuán)隊(duì)。
(三)管控成果質(zhì)量。
各縣、區(qū)要建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制機(jī)制,認(rèn)真復(fù)核摸排結(jié)果,充分采用公開(kāi)、公示等方式,確保摸排結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。每宗宅基地房屋或每個(gè)項(xiàng)目均要明確記錄填報(bào)人、審核人、復(fù)核人等(均可多人),確保填報(bào)信息可追溯。各級(jí)政府要采取多種方式,層層把關(guān),嚴(yán)格檢驗(yàn)摸排結(jié)果,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假等問(wèn)題的,要堅(jiān)決予以糾正,并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人責(zé)任。
摸排期間,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取明察暗訪(fǎng)、督導(dǎo)調(diào)研,內(nèi)業(yè)核查和外業(yè)抽查等方式,對(duì)各縣、區(qū)摸排成果質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。
堅(jiān)持“市級(jí)抓監(jiān)管和審核、縣級(jí)抓落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓摸排”的原則開(kāi)展摸排工作。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,明確責(zé)任主體,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,各職能部門(mén)各司其職,切實(shí)把農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作落到實(shí)處,確保取得實(shí)效。
(一)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好牽頭組織協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)組織全市的摸排工作,按照屬地管理原則壓實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)縣、區(qū)摸排工作督導(dǎo)檢查,對(duì)摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和審核。
(二)縣、區(qū)政府(經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì))承擔(dān)本地區(qū)摸排工作主體責(zé)任,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的摸排工作。按照省級(jí)、市級(jí)摸排工作實(shí)施方案,全面準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料,組織自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)、有關(guān)技術(shù)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組等各級(jí)基層力量,全面摸排本地區(qū)占用耕地建房情況,包括土地獲得方式、房屋使用情況、土地和房屋非法交易情況,涉及違法違規(guī)審批和處罰情況等,并建立工作臺(tái)賬。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照縣、區(qū)安排的時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織精干力量,按照住宅類(lèi)、公共管理服務(wù)類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)進(jìn)行信息采集,做到不漏、不重,準(zhǔn)確無(wú)誤。
(四)各職能部門(mén)按照各自職責(zé),配合做好摸排工作。市自然資源和規(guī)劃局(林業(yè)局)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備相關(guān)基礎(chǔ)資料,如二調(diào)成果、土地確權(quán)資料等,配合縣、區(qū)做好摸排范圍界定,如耕地、用地手續(xù)等的認(rèn)定,并組織基層自然資源部門(mén)人員全程參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)摸排工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)配合縣、區(qū)做好農(nóng)村村民住宅類(lèi)問(wèn)題的認(rèn)定、資料審核等工作,及時(shí)提供本部門(mén)相關(guān)資料。市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)在摸排過(guò)程中阻礙工作人員依法執(zhí)行職務(wù)等行為依法嚴(yán)厲打擊。市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)對(duì)在摸排工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違紀(jì)違法行為線(xiàn)索和領(lǐng)導(dǎo)干部失職、不作為、亂作為等問(wèn)題及時(shí)查處。市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排摸排工作組織實(shí)施、人員培訓(xùn)、購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)等必要的工作經(jīng)費(fèi)。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年9月30日前)。
根據(jù)省摸排工作方案,制定我市摸排工作實(shí)施方案。開(kāi)展全市摸排工作動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn),做好摸排相關(guān)準(zhǔn)備工作。各縣、區(qū)制定本轄區(qū)工作具體方案,明確部門(mén)責(zé)任,確定技術(shù)支撐單位,進(jìn)行動(dòng)員部署,做好摸排準(zhǔn)備工作。
(二)縣級(jí)摸排調(diào)查階段(20xx年10月25日前)。
各縣、區(qū)要以實(shí)地核查為主,綜合利用本地區(qū)摸排工作基礎(chǔ)資料,在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展拉網(wǎng)式摸排。要按照規(guī)定的摸排范圍、要求,對(duì)20xx年1月1日后所有占用耕地建設(shè)的房屋開(kāi)展全面摸排。排查工作實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人,不留死角,做到摸清底數(shù)、掌握實(shí)情,定性準(zhǔn)確。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、(街道)、村(組)摸排工作人員要進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。屬摸排范圍的房屋,按類(lèi)別逐個(gè)填寫(xiě)《信息采集表》,形成初步摸排成果。要明確摸排人員職責(zé),按照“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,擔(dān)起責(zé)任,做到排查結(jié)果真實(shí)有效,不虛不假。
摸排過(guò)程中,摸排人員要從不同角度拍攝全面反映房屋及占地狀況的現(xiàn)場(chǎng)照片。房屋占地面積沒(méi)有國(guó)土調(diào)查、確權(quán)登記或地籍調(diào)查(測(cè)量)等成果可準(zhǔn)確確定的,可采取皮尺丈量、圖上勾繪等簡(jiǎn)便方法確定。在分類(lèi)處置時(shí),再根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行測(cè)量。
對(duì)住宅類(lèi)房屋的調(diào)查要以村(組)為單元,充分發(fā)揮村黨組織和村民自治組織的作用,通過(guò)民主決策、成果公示等方式,使摸排結(jié)果和認(rèn)定情況公開(kāi)、透明、準(zhǔn)確。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況公示時(shí)間一般不少于10天。
各縣、區(qū)要在安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報(bào)匯交模塊上填報(bào)摸排信息,記錄房屋位置信息、上傳現(xiàn)場(chǎng)照片、上報(bào)摸排結(jié)果,并形成臺(tái)賬、清單。同時(shí),要注意加強(qiáng)對(duì)摸排結(jié)果數(shù)據(jù)的管理,不得泄露個(gè)人隱私等敏感信息。對(duì)涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),不得在非保密的信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)匯交平臺(tái)中填報(bào),須單獨(dú)上報(bào)。
20xx年10月25日前,各縣、區(qū)將本轄區(qū)初步摸排情況形成書(shū)面報(bào)告,報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同步通過(guò)安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報(bào)匯交模塊上報(bào)本轄區(qū)摸排數(shù)據(jù)等。
(二)市級(jí)督導(dǎo)、檢查(20xx年10月底前)。
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)縣、區(qū)摸排工作的檢查指導(dǎo),認(rèn)真審核縣、區(qū)上報(bào)的報(bào)告、表格、資料等。特別是對(duì)各縣區(qū)通過(guò)平臺(tái)上報(bào)的數(shù)據(jù),要認(rèn)真審查,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。并對(duì)全市摸排數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,不定期通報(bào)摸排成效。
同時(shí),將適時(shí)成立市農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題清理整治工作督導(dǎo)檢查組,對(duì)縣、區(qū)的摸排工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查,并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以限期整改。
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于10月底前通過(guò)安徽省農(nóng)村亂占耕地建房摸排數(shù)據(jù)填報(bào)匯交模塊上報(bào)全市摸排數(shù)據(jù)等。
(三)核實(shí)糾正階段(20xx年11月底前)。
各縣、區(qū)利用國(guó)家下發(fā)20xx年以來(lái)亂占耕地遙感監(jiān)測(cè)圖斑,對(duì)初步摸排成果進(jìn)行核實(shí)糾正,形成最終摸排成果。
11月10日前,各縣、區(qū)政府將本轄區(qū)摸排工作情況報(bào)告及分類(lèi)處置的意見(jiàn)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)摸排最終成果進(jìn)行匯總分析,上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組。11月20日前,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室形成全市摸排工作情況報(bào)告及分類(lèi)處置的意見(jiàn)建議報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)高度重視,提升政治站位。
農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治是黨中央、國(guó)務(wù)院的重要決策部署,是一項(xiàng)重大政治任務(wù),做好摸排工作是順利完成專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要基礎(chǔ)。全市各級(jí)要高度重視,提高政治站位,深刻認(rèn)識(shí)全面摸排農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的重要性、復(fù)雜性和嚴(yán)峻性,把落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作要求作為“四個(gè)意識(shí)”是否堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”是否牢固的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),精心組織,集中力量,采取強(qiáng)有力措施,把摸排工作抓實(shí)抓好。各縣、區(qū)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,要親自抓部署;分管負(fù)責(zé)同志要親力親為,靠前指揮,狠抓落實(shí)。各縣、區(qū)要建立對(duì)應(yīng)的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)摸排工作組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實(shí)到位。
(二)精心組織實(shí)施。
本次摸排工作時(shí)間緊,任務(wù)重,成果質(zhì)量要求高。各縣、區(qū)政府要充分調(diào)動(dòng)基層黨委政府的力量,充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾,確保在工作限期內(nèi)保質(zhì)保量全面完成摸排工作。摸排工作可以與農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記、三調(diào)等工作相結(jié)合,減少重復(fù)工作,確保調(diào)查認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一致。有條件的地方,可以采取購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的方式,組織有關(guān)技術(shù)單位、第三方力量開(kāi)展摸排工作。要求在10月25日前完成全部摸排工作。
市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立咨詢(xún)服務(wù)電話(huà),及時(shí)為基層解疑釋惑??h、區(qū)也要相應(yīng)設(shè)立咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)。
(三)保障工作經(jīng)費(fèi)。
各級(jí)政府要將摸排工作與整治工作統(tǒng)籌考慮,按照事權(quán)、財(cái)權(quán)相匹配的原則,就此項(xiàng)工作追加財(cái)政預(yù)算,保障摸排工作組織實(shí)施、人員培訓(xùn)、購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)等必要的工作經(jīng)費(fèi),按照省與市、縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,分別由省和市、縣財(cái)政安排。
(四)確保成果真實(shí)準(zhǔn)確。
摸清底數(shù)對(duì)于做好下一步分類(lèi)處置工作至關(guān)重要。各縣、區(qū)黨委政府要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任,逐級(jí)壓實(shí)屬地責(zé)任。要形成由村委會(huì)主任、支部書(shū)記在《信息采集表》中進(jìn)行審核和復(fù)核簽字,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣(市、區(qū))、市黨政主要負(fù)責(zé)人在所屬地摸排匯總表中簽字的逐級(jí)“雙簽字”負(fù)責(zé)機(jī)制。
(五)堅(jiān)決遏制新增違法,實(shí)行周報(bào)、月報(bào)制。
遏制新增違法是整治工作的重要基礎(chǔ),各縣、區(qū)黨委政府要嚴(yán)格落實(shí)自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部20xx年7月29日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)“八不準(zhǔn)”)要求,對(duì)“八不準(zhǔn)”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為,要以“零容忍”的態(tài)度,采取堅(jiān)決、果斷、有力的措施,依法嚴(yán)肅處理,該拆除的要拆除,該沒(méi)收的要沒(méi)收,該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的要追究責(zé)任,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”。
各縣、區(qū)整治機(jī)構(gòu)每周四上報(bào)本轄區(qū)周工作進(jìn)展情況,每月23日上報(bào)月整治工作進(jìn)展情況和典型案例,市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期通報(bào)。
(六)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
摸排工作要主動(dòng)接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督,邀請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)委參加有關(guān)會(huì)議,及時(shí)向紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告有關(guān)情況。決不允許上有政策、下有對(duì)策、有令不行、有禁不止。各有關(guān)職能部門(mén)在摸排工作中,發(fā)現(xiàn)相關(guān)違紀(jì)違法行為線(xiàn)索,要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送。
各縣、區(qū)黨委政府要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委政府和部門(mén)的監(jiān)督檢查,對(duì)摸排工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實(shí)的,要予以公開(kāi)通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,要約談黨委、政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志;要堅(jiān)決查處摸排工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé)失職、不作為、亂作為問(wèn)題,對(duì)授意弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
(七)加強(qiáng)輿論宣傳。
要綜合運(yùn)用多種形式和載體廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護(hù)黨中央、國(guó)務(wù)院開(kāi)展亂占耕地建房問(wèn)題整治的重大決策部署。要及時(shí)了解干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解相關(guān)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對(duì)整治工作中打著專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)旗號(hào)侵害群眾合法利益的行為和地方,要公開(kāi)曝光、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/5855102.html】