精選在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話（匯總18篇）

總結(jié)可以讓我們更好地認識自己，了解自己的長處與不足。在寫總結(jié)時，要注意適當?shù)恼{(diào)整語氣和態(tài)度，保持客觀中立。如果你正在寫總結(jié)，可以參考以下范文，找到適合自己的寫作思路和表達方式。

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話篇一

同志們：

工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟穩(wěn)。去年，面對各種復(fù)雜矛盾問題交織和主客觀內(nèi)外部多重不利因素疊加影響，我們堅持集中精力大抓工業(yè)，成為全省三個、全市唯一的“全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣”，高端紡織服裝產(chǎn)業(yè)園成為首批xx省“5+1”重點特色園區(qū)，規(guī)上工業(yè)增加值增速14.3%、全市第二，成功斬獲“全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”、全市唯一，充分說明我們集中精力大抓工業(yè)的方法得當、措施有力、成效明顯。今年1-5月，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25.05億元、增長19.3%，總的來看，全縣工業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，實現(xiàn)了良好開局，成績值得充分肯定。但與此同時，我們也要清醒地看到，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展底子薄、總量小、效益低、市場競爭力弱等問題還未得到根本性改變，市場主體梯次化培育、工業(yè)投資和技改投資等方面均還存在不少短板，特別是當前工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢仍不牢固，工業(yè)穩(wěn)增長面臨新冠肺炎疫情多點散發(fā)、原材料價格上漲、要素供應(yīng)偏緊等突出問題。這些問題，都是我們必須攻堅突破的著力點和切入口。今年以來，中央、省、市相繼出臺《關(guān)于印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策的通知》《關(guān)于工業(yè)穩(wěn)增長促發(fā)展的若干措施》等一系列促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策文件，這些舉措既充分體現(xiàn)了上級對工業(yè)經(jīng)濟的重視支持，同時也讓我們深感責任重大、壓力倍增。

工業(yè)是決定一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。大家要深入貫徹落實市委“穩(wěn)增長”工作專題會議精神，繼續(xù)堅定不移走基于農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和人口紅利的工業(yè)強縣之路，自覺把工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長放到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，積極主動找差距、補短板，立足問題找根子、開方子，咬定目標抓進度、促發(fā)展，確保圓滿完成各項目標任務(wù)，以工業(yè)經(jīng)濟大突破帶動縣域經(jīng)濟大提升，力爭完成工業(yè)投資51億元，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值230億元，確保地區(qū)生產(chǎn)總值邁上500億元臺階，蟬聯(lián)“全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”。

一要聚焦項目投資精準發(fā)力。抓工業(yè)關(guān)鍵要抓投資，抓投資關(guān)鍵要抓項目。要切實強化“以項目論成敗、以項目論英雄”意識，堅定不移抓項目，矢志不渝上項目，全力推動項目建設(shè)“量質(zhì)齊升”。要強化項目謀劃招引。聚焦鞋服紡織、食品醫(yī)藥、新能源三個“百億級”產(chǎn)業(yè)集群延鏈補鏈，充分發(fā)揮駐外招商“先鋒隊”作用，繼續(xù)引進大中型品牌服裝、食品加工、汽車零部件制造等企業(yè)。要積極對接洽談擬簽約項目，持續(xù)跟進綠溪優(yōu)食谷國際食品產(chǎn)業(yè)城、中藥材加工、纖維新材料等一批重大項目，力爭全年招引5億元以上項目7個，各類到位資金超目標任務(wù)20%以上。要加快項目開工建設(shè)。對已簽約未開工的項目進行逐個梳理，及時對存在問題進行處置化解，及早做好選址、立項、用地等前期工作及水電氣等要素保障工作，確保臺原恒晟包裝生產(chǎn)項目（二期）、佳實紡織、鴻凱雙泰技改擴能等已簽約項目盡快履約開建；對在建的宏湃新能源、汽車底盤生產(chǎn)等項目，要大力踐行“一線工作法”，深入項目一線“把脈問診”，著力解決項目建設(shè)中的困難問題，確保形成更多投資額和實物量，推動形成重大項目梯度推進、滾動簽約、批次履約、順利開工、投產(chǎn)達效的良好態(tài)勢。

二要聚焦工業(yè)園區(qū)精準發(fā)力。園區(qū)興則產(chǎn)業(yè)興，園區(qū)強則經(jīng)濟強。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。近年來，工業(yè)園區(qū)發(fā)展態(tài)勢良好，園區(qū)規(guī)模持續(xù)提升，特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng)新舉措成效明顯，去年園區(qū)90戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值161.6億元、占全縣的83.14%。實踐證明，園區(qū)對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的支撐作用，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局。我們要全力以赴推進園區(qū)建設(shè)，堅持扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，千方百計把園區(qū)做大做強做優(yōu)，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要加快發(fā)展壯大。聚焦園區(qū)“2+2”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（紡織鞋服、休閑食品+新能源、綠色裝配式），圍繞實施“產(chǎn)業(yè)項目落地促建”等五大攻堅行動，加快政策、資金、要素資源向園區(qū)集中，推動園區(qū)項目建設(shè)全面提速增效，力爭年底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到96戶、實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元。特別要以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化和拓展園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間，高質(zhì)量高標準建設(shè)西平工業(yè)區(qū)，加快推動xx州織造產(chǎn)業(yè)園項目建成達效、劉營綠色裝配式產(chǎn)業(yè)園盡快“齊裝滿員”，著力打造“一園多區(qū)”工業(yè)發(fā)展空間格局。要著力完善“硬件”。持續(xù)完善電力、燃氣、供水、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施以及孵化器、倉儲物流、檢驗檢測等公共服務(wù)平臺，持續(xù)推動青東壩工業(yè)區(qū)標準廠房三期、xx州織造產(chǎn)業(yè)園租賃房等項目建設(shè)，不斷增強園區(qū)承載能力。要推動園區(qū)集約化發(fā)展。全面梳理工業(yè)項目閑置廠房、閑置土地情況，做好閑置土地和廠房的“二次利用”，有序推進“騰籠換鳥”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，不斷提高園區(qū)土地的“畝產(chǎn)效益”。要大力推進改革創(chuàng)新。積極探索園區(qū)市場化運作、專業(yè)化服務(wù)、特色化發(fā)展道路，進一步理順園區(qū)體制機制，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推動行政審批流程再造，縮減行政審批辦事流程、辦結(jié)時限，不斷提升行政審批效率，確保實現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園”“園區(qū)事園區(qū)辦”。

三要聚焦惠企紓困精準發(fā)力。惠企紓困是做大總量、擴張規(guī)模、增添后勁的有力抓手，更是當前工業(yè)穩(wěn)增長的關(guān)鍵支撐。目前，我縣雖然億元以上企業(yè)已近50戶，但10億元以上的大企業(yè)仍僅有佳聯(lián)印染1戶。只有以更大力度、更有效舉措持續(xù)助力企業(yè)紓困發(fā)展，才能更好鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、積蓄“進”的力量、守住“?！钡牡拙€，確保全年工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。要逗硬落實政策。目前，我們已經(jīng)把中央和省市各類惠企紓困政策措施進行了系統(tǒng)梳理，大家要摸清吃透、統(tǒng)籌落實，確保已有政策“直達一線、直到企業(yè)”。同時，今天我們審議通過了推動工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十四條硬措施以及今年的工業(yè)經(jīng)濟工作要點，接下來就要認真按照文件要求，嚴格兌現(xiàn)各類優(yōu)惠政策，簡化落實項目獎補、租金減免等申報流程，加快惠企資金撥付進度，切實變“人找政策”為“政策找人”，確?！皯?yīng)享盡享、快速兌現(xiàn)”。要用心服務(wù)企業(yè)。為企業(yè)排憂解難、做好服務(wù)，是我們應(yīng)盡的義務(wù)。大家要把企業(yè)的事當成自己的事，主動作為、細致服務(wù)、周到服務(wù)、靠前服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。要大力開展“企業(yè)一線大走訪，服務(wù)企業(yè)大提升”專項行動，對企業(yè)面臨的用工、融資、用地等難題，努力想辦法、添措施，切實加以解決。在用工方面，人社局要牽好頭，多形式開展招聘活動，尤其是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職業(yè)學(xué)校等單位的作用；在融資方面，縣財政局要幫助企業(yè)拓寬融資渠道，持續(xù)加強企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、小額信貸、擔保融資、股權(quán)合作等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)；在用地方面，自然資源局要充分利用現(xiàn)有用地指標，優(yōu)先供給工業(yè)項目，工業(yè)園區(qū)要加大“清閑促建”力度，積極盤活閑置土地。要精準培育企業(yè)。全面實施重點工業(yè)企業(yè)梯次培優(yōu)行動計劃，建立縣級企業(yè)名錄庫和梯度培育庫，制定“一企一策”培育方案，重點支持鐵騎力士（綠溪）優(yōu)食谷、臺沃科技等企業(yè)做大做強，以“龍頭企業(yè)+孵化”模式，輻射帶動本土小微企業(yè)迅速發(fā)展壯大，力爭全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13戶。要繼續(xù)堅持專班服務(wù)和“一對一”培育指導(dǎo)制度，重點培育類似于固銳實業(yè)、劍門泵業(yè)等專注于細分市場、競爭力強、成長性好、創(chuàng)新能力強的中小微企業(yè)，力爭今年新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1戶、省級專精特新企業(yè)1戶、國家級單項冠軍1戶。

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在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話篇二

同志們：

2020年，全市人才工作有招數(shù)、有措施、有成效，取得了新進展、新成效，值得充分肯定。具體表現(xiàn)在三個方面：一是打出實招。特別是出臺《×》，產(chǎn)生了積極效應(yīng)，得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。二是“引”“育”發(fā)力。通過多渠道、多方式引進了一批高層次和緊缺專業(yè)人才，培養(yǎng)了一批本土人才。三是“進”“出”并舉。組織市黨政代表團赴發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)，派出一批干部赴中央國家機關(guān)、央企和省級機關(guān)、發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。從一年多的情況來看，赴外掛職干部學(xué)有所獲、干有所成、抓有成果、宣有成效。同時，我們從中央國家機關(guān)、知名企業(yè)請進來×名干部進行“傳幫帶”，發(fā)揮了“鯰魚效應(yīng)”。

2021年，是全面貫徹黨的__精神的開局之年，是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局上路之年。我們要以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和xxxxx來×視察重要講話精神，大力實施人才強市戰(zhàn)略，努力推動全市人才工作再上臺階。下面，我講三點意見。

2021年的競爭，關(guān)鍵是人才的競爭。要自覺把人才工作放在新時代的背景下去審視，放在更好地落實省委“一二三四”戰(zhàn)略謀劃、市委“一二三四”工作思路中去推進和抓好落實。對照中央、省委的新部署新要求和×發(fā)展需要，目前我市人才工作存在三個突出問題：一是“高”“?！毙腿瞬哦倘??！?、×方面的專業(yè)人才不多，金融類人才難找，管理型人才、經(jīng)濟類人才不足，有的干部能力不強，不會干事、不能干事，“推一下，動一下”“工作永遠在路上”的現(xiàn)象比較突出，延誤了發(fā)展良機。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。黨政干部人才在年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都存在一些問題。三是環(huán)境還需要優(yōu)化。在吸引人才、招攬人才的政策上，與成都等發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距，缺乏競爭優(yōu)勢，需要增強政策級差效應(yīng)；在干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境上，還要進一步鮮明選人用人導(dǎo)向，不轉(zhuǎn)觀念就換位置，不轉(zhuǎn)作風(fēng)就調(diào)崗位，不提能力就摘帽子。最近，省委辦公廳下發(fā)了《×》，我要求市督查辦優(yōu)化目標考核辦法，弱化發(fā)了多少文件、開了多少會議等過程考核，把重點放在項目落實了多少、經(jīng)濟發(fā)展了多少、民生改善成效如何等效果和結(jié)果考核上來，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，切實營造良好的干事環(huán)境。

第一是“招”，即招攬人才。一方面，要分領(lǐng)域、分層次開展宣傳解讀，宣傳好、落實好《人才新政七條》，增強在市內(nèi)外的知曉率、影響力，充分發(fā)揮其招才引智作用；抓好政策落地和跟蹤評估，發(fā)揮好引領(lǐng)帶動效應(yīng)；實施差異化引才策略，注重把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形勢下的人才流向，充分發(fā)揮我市的×、×等比較優(yōu)勢，重點面向東北、西北等地區(qū)的高等院校、科研院所招才引智。另一方面，要加強事業(yè)招人力度，善于筑巢引鳳，既筑好溫暖的“巢穴”，又提供干事的平臺，讓人才在×能夠大展其能；加大對已引進優(yōu)秀人才的宣傳力度，大力宣傳他們在×干事創(chuàng)業(yè)的典型事跡，發(fā)揮好他們的示范、引領(lǐng)和帶動效應(yīng)；強化服務(wù)保障，為人才提供個性化、精細化服務(wù)，解決好住房、子女入學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療待遇等方面的后顧之憂。

第二是“借”，即外借人才。要破除“大山意識”“峽谷意識”，不斷提升干部人才工作的對外開放水平。去年，我們在借才引智方面走出了堅實的一步，今年要繼續(xù)作為重點來抓，進一步推進與名校、名院、名企和發(fā)達地區(qū)的合作，結(jié)合ד五個一工程”建設(shè)、五個“×+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對接爭取中科院局級、處級干部和高端人才到我市掛職，選派干部到國家發(fā)展改革委等上級單位、大型企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉、提升能力，積極推進與北京理工大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、東北大學(xué)等高校的人才交流合作，不斷擴大×的“朋友圈”，大力引進先進理念、高端技術(shù)和優(yōu)秀人才。

第三是“培”，即培養(yǎng)人才。招人才、借人才的數(shù)量有限，更重要的是抓好對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，持續(xù)推動轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力。要堅持缺什么補什么，加大“走出去、請進來”的培養(yǎng)力度。“走出去”方面，三月底四月初，市委、市政府將組織黨政代表團到浙江考察學(xué)習(xí)，各縣（區(qū)）也要行動起來。同時，要積極把有發(fā)展前途的干部和人才送到北大、清華、上海交大等高校進行培訓(xùn)，探索開展委托培養(yǎng)?！罢堖M來”方面，要積極邀請國內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)者、知名專家和企業(yè)家來攀開展訪問、交流、培訓(xùn)。要抓好“×之光”優(yōu)勢工業(yè)人才、“大地飄香”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才、“情滿金沙”×產(chǎn)業(yè)人才等重點人才工程實施，大力培養(yǎng)“高精尖缺”人才，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，讓人才在學(xué)中培養(yǎng)，在干中提升，造就更加適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才隊伍。

第四是“用”，即發(fā)揮才能。對人才要用其長、避其短，讓有文字功底的去搞文字工作、會協(xié)調(diào)事的去搞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有點子有思想的去搞策劃、懂群眾工作的去做群眾工作。要營造好“用”的環(huán)境，讓想干事、能干事、干成事的受激勵和重用，對不作為、慢作為的堅決調(diào)整，對亂作為的堅決處理。要用當其時，尊重人才成長規(guī)律，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，繼續(xù)建好科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、專家服務(wù)基層等平臺，為各類人才施展才華提供廣闊舞臺。要加大人才服務(wù)基層和脫貧攻堅力度，鼓勵和引導(dǎo)人才到基層一線和貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊伍。要深化人才發(fā)展體制機制改革，著力解決人才管理中行政化、“官本位”等問題，向用人主體放權(quán)、為人才松綁。要認真貫徹中辦、國辦最近印發(fā)的《×》，改進唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等評價方式，建立健全科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評價機制，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策，建立人才功勛獎勵制度，讓有真才實學(xué)、有突出貢獻的優(yōu)秀人才實現(xiàn)“名利雙收”。

市委提出的“一二三四”工作思路得到了省委的充分肯定和各方面的高度評價，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓落實。對剛才講的人才工作“招、借、培、用”四字訣，各級各部門要認真梳理，明確具體剛性的措施，一條一條抓好，集眾智、匯眾力，推動“一二三四”工作思路落地落實。

一要壓實人才工作責任。人才工作是黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容。要堅持黨管人才原則，建立健全人才工作專項述職、目標責任制考核等制度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”抓好人才工作，真正做到xxxxx要求的“尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。今天，會議審定了全年×項重點人才工作任務(wù)，下來以后，各責任單位要逐一明確責任人、時間進度，逗硬考核。

二要形成人才工作合力。各成員單位要在人才強市格局中承擔應(yīng)有職責，發(fā)揮應(yīng)有作用，推動形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)作高效、整體推進的人才工作運行機制。組織部（人才辦）要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責，在當好參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)研指導(dǎo)上下功夫。各成員單位要抓好本領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)人才隊伍建設(shè)，切實履行好在制定人才政策措施、構(gòu)建人才服務(wù)保障體系、培育和發(fā)展人才資源市場等方面的職責。

三要切實保證人才投入。建立人才投入穩(wěn)定增長機制，加強對人才新政、重大人才工程項目的保障，發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)、激勵和杠桿作用，引導(dǎo)社會、用人主體和個人共同投資人才開發(fā)，構(gòu)建多元化的人才投入體系，共同推動人才事業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)有的人才經(jīng)過培養(yǎng)和合理使用能夠成長起來，外面的人才能夠招得進借得來，通過多方發(fā)力，人才短缺、結(jié)構(gòu)不合理的問題就能得到有效解決。

同志們，人才聚則事業(yè)興。讓我們更加緊密地團結(jié)在以xxx為核心的黨中央周圍，務(wù)實高效地抓好人才工作，聚天下英才而用之，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍，為建設(shè)美麗繁榮和諧×提供更加堅強有力的人才保障。

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話篇三

同志們：

自治區(qū)《南疆三地州區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》編制工開展的時間比較長。國家在新一輪的開發(fā)式扶貧工作當中，重點確定了包括南疆三地州在內(nèi)的全國14個連片重點開發(fā)區(qū)。南疆三地州是集貧困地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)、荒漠地區(qū)于一體的集中連片特殊困難地區(qū)，與其他的片區(qū)都不太一樣，因此難度很大。連片開發(fā)是這一輪扶貧開發(fā)工作的一項創(chuàng)新，也是國家在總結(jié)一般性扶貧工作以后，對特殊困難地區(qū)釆取的針對性扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。本來我們想把南疆三地州片區(qū)連的更大一些,但考慮到既要為國家實施扶貧攻堅創(chuàng)造經(jīng)驗，又要為新疆下一輪開展扶貧工作積累經(jīng)驗，兩個擔子都不輕，所以只確定了南疆三地州這一個集中連片攻堅區(qū)域。

對于這一輪連片集中扶貧開發(fā)，自治區(qū)扶貧辦、發(fā)改委和其他相關(guān)部門作了深入細致的研究?，F(xiàn)在形成的規(guī)劃稿子，集中了一些大家的意見，也與上面的精神作了銜接。特別是針對我們前一輪扶貧開發(fā)工作取得的成績、經(jīng)驗以及需要完善的地方，都進行了總結(jié)。在這個基礎(chǔ)上，由專業(yè)團隊進行編制。所以整個看來，規(guī)劃編制程序還是都走到了，涉及的面也比較廣。

會前，規(guī)劃文本已經(jīng)發(fā)給了各位。今天開會主要是聽完規(guī)劃編制說明以后，看看大家對進一步修改完善片區(qū)規(guī)劃還有什么意見。這個片區(qū)規(guī)劃整體不錯，規(guī)劃編制說明也對南疆特征、戰(zhàn)略定位、空間布局等說得很清楚了。之所以叫連片區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，就是要將扶貧開發(fā)與南疆三地州的區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來。所以大家思考一下，能在會上講的就在會上講一講。片區(qū)規(guī)劃編制工作僅僅是開始，待審批以后，緊接著就要編制實施規(guī)劃。實施規(guī)劃要和我們的項目相銜接，要和實現(xiàn)具體目標的措施相銜接。所以希望大家把這個規(guī)劃研究透，把這個綱領(lǐng)性的文件研究透，這對于下一步編制專業(yè)的實施規(guī)劃將起到很重要的引導(dǎo)和引領(lǐng)作用，到那個時候，片區(qū)規(guī)劃里面的政策就容易兌現(xiàn)。

下面我強調(diào)幾點意見。

一、要吃透國家把新疆南疆三地州作為連片開發(fā)片區(qū)的主要意圖。新一輪的扶貧標準提高了，相應(yīng)扶貧工作的難度也增加了。這些扶貧指標達到以后，并不是說新疆、南疆扶貧工作就結(jié)束了，扶貧工作看來是我們執(zhí)政黨永遠的話題，所以大家不要認為這一輪結(jié)束就喘口氣了。這一輪結(jié)束以后，將要鞏固我們現(xiàn)有的成果，再進行下一輪的攻堅。大家要把中央意圖吃透，就是要把這個精神吃透，不要直接對照著看哪些指標高了低了，或者和我們這個行業(yè)緊了疏了。這個意圖大家要明確。

二、要把握住全疆的扶貧工作全局個長期的戰(zhàn)略，南疆三地州扶貧攻堅是長期戰(zhàn)略中的一個階段性工作,而且這一個階段特別突出了連片扶貧的重點，并且納入到了國家的連片片區(qū)，納入到了國家這一輪扶貧開發(fā)的創(chuàng)新試點當?shù)⒉皇钦f把整個新疆的扶貧工作就集中在南疆三地州這個片區(qū)里面。南疆三地州片區(qū)只是全疆扶貧工作當中的一塊，不是說其他都不顧了，我們只搞南疆三地州。

三、要與跨越式發(fā)展的大局緊密結(jié)合。解放以來，我們就沒有停止過對南疆三地州的扶貧開發(fā)。這項工作不是現(xiàn)在開始的，也不是上一輪搞的，所以我們黨和政府已經(jīng)積累了大量的南疆扶貧開發(fā)工作的經(jīng)驗，取得了翻天覆地的巨大成就。目前，自治區(qū)倡導(dǎo)要將自力更生、艱苦奮斗的新疆精神和舉全黨全國之力推動新疆跨越式發(fā)展相結(jié)合。隨著我們力量的增強，經(jīng)驗的積累，我們進行攻堅的力量更足，經(jīng)驗更牛更具備。所以這一輪的南疆三地州扶貧開發(fā)，一定要與全區(qū)跨越式發(fā)展的大局緊密結(jié)合在一起，與19個援疆省巿對全疆的扶貧，特別是對南疆的扶貧工作銜接在一起，與國家新一輪扶貧開發(fā)和新疆跨越式發(fā)展的差異化政策結(jié)合在一起。

四、要將扶貧與扶志相結(jié)合。現(xiàn)在扶貧扶志的問題，談得似乎比較少，總是在強調(diào)讓國家和兄弟省巿不斷地給予支持，這種依賴意識在扶貧開發(fā)當中容易產(chǎn)生。也就是說，我們扶貧成了被扶貧的對象和受援地。無論國家和兄弟省巿給予多少幫助和支持，都替代不了發(fā)揮新疆人自己的主體作用。把握不好這個關(guān)系，就容易產(chǎn)生依賴思想，滋生我們的惰性，扶貧開發(fā)若是走到這個路子上就是失敗的。因此，扶貧就要扶志，一定要通過扶貧，堅定我們用自己勤勞的雙手建設(shè)美好家園的信念,這個不能動搖。一定要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的新疆人的精神，要在當代弘揚這種精神，要培養(yǎng)感恩戴德的優(yōu)秀品質(zhì)。我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，通過30年的改革開放，新疆基層既有一種積極向上、奮發(fā)有為、堅定信心、改變落后面貌的正氣在上揚，也有一種惰性、一種依賴思想在滋生，它不僅是在我們?nèi)罕姰斨?，更主要的是在我們基層干部當中，特別是一些地、縣、鄉(xiāng)三級部分干部，的確沒有把志樹起來。國家和其他方面的支持條件越來越好，力度越來越大，但是絕不能只依靠這種支持，而是要把我們自主的東西拿出來。在這一輪的連片開發(fā)當中要切記，在規(guī)劃當中也要把握，在規(guī)劃的指標體系和一些重點方面，要把它體現(xiàn)出來。這樣，在實施規(guī)劃當中，在實施計劃當中，就容易做到該配套的就要配套，該出力的就要出力。

五、要不斷增強自主活力。南疆三地州的溫飽問題已經(jīng)基本解決.，這一輪的全疆扶貧開發(fā)和三地州的連片扶貧開發(fā)，要以造血型為主，最主要的就是增強片區(qū)的自主活力，要使南疆三地州和南疆貧困地區(qū)自我運行、自我發(fā)展、自我積累、自我創(chuàng)新的能力大大增加。因此，這一輪扶貧開發(fā)所有的資金項目都要在這個重點上體現(xiàn)出來，主要是體現(xiàn)在政策上和項目安排上，要注意改革體制機制，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，要能夠破除陳規(guī)陋習(xí)，創(chuàng)新改革發(fā)展模式，不符合南疆三地州創(chuàng)新發(fā)展、增強活力的體制和機制，都應(yīng)該善于把它破除掉。要把機制的創(chuàng)新、模式的創(chuàng)新貫穿于這當中。我們在項目設(shè)計、政策導(dǎo)向、資金安排上要對一些組織管理方面的內(nèi)容給予傾斜，不單單是修渠、修路、蓋房、建橋，這次要拿出一部分的項目資金,用于組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。同時，通過連片開發(fā)試點，要注意培養(yǎng)南疆三地州一大批扎根當?shù)氐母刹亢蛯I(yè)技術(shù)人員隊伍。由此，營造吸3發(fā)揮人才作用，尤其是本土人才成長的環(huán)境，可能是我們這一輪扶貧開發(fā)工作的一個難點，我們要迎著這個困難上去。不能是溫飽問題解決了，當?shù)氐娜瞬艆s流失了，這是要命的事。

我們南疆阿合奇縣的邊境扶貧試點之所以成功，就在于我們在頂層設(shè)計這個層面，弄清楚了它的核心呋貧的理念，創(chuàng)新了三線扶貧、三位一體、強化軍警兵民聯(lián)防聯(lián)控機制這樣一個大的工作格局和思路。在這個大構(gòu)架下，把整個阿合奇縣都作為邊境縣，把所有的干部、巿民、農(nóng)民、牧民統(tǒng)統(tǒng)作為邊民的概念，劃定了一二三線，明確了功能布局，把三線的縣城建設(shè)也納入邊境扶貧的規(guī)劃當中，大膽地、大規(guī)模地、大力度地建設(shè)縣城?？h城可以吸引社會投資建五星級賓館，只要有人住，縣城可以有高檔的游泳池，也可以有高檔的消費娛樂場所。這要是在五年十年以前，誰提誰都會覺得可怕，誰敢這樣做?但我就要求這樣做。由于這個理念突破了，思想解放了，對當?shù)剡吘车貐^(qū)的實際吃透了，才能夠提出這樣的一些觀點，因此形成了我們的制度模式，得到了國家的認可，20xx年開始在全疆邊境貧困縣全面推廣。國務(wù)院扶貧辦把新疆作為邊境扶貧試點的一個試驗省，再推廣五年。原來阿合奇縣試點是三年，那是曾慶紅同志確定的，當時誰也不知遒怎么搞。時任國家扶貧辦的主任劉堅同志開了個頭，范小建主任上任后對試點經(jīng)驗進行了總結(jié)，一個成功的模式在新疆就出現(xiàn)了，這為中國2.5萬公里的陸路邊境提供了一個如何進行特殊扶貧的新模式，因此確定由三年延伸到五年，把新疆所有的邊境貧困縣統(tǒng)統(tǒng)搞一遍，現(xiàn)在已經(jīng)基本成功了。要讓人才的高地在我們邊境地區(qū)建立起來。只有有了良好的生活環(huán)境，穩(wěn)定的社會環(huán)境，優(yōu)良的縣城環(huán)境，才能夠讓我們所缺的教師、醫(yī)生、工程師、技術(shù)員等等，包括做生意的，愿意到那些邊遠貧困地方去工作。他們在內(nèi)地縣城享受到中國改革開放帶來巨大社會進步的成果，在我們邊境縣同樣可以享受到。因此，要鼓勵貧困縣善于在一些重要的城鎮(zhèn)和集中居住區(qū)的硬件上突破常規(guī)，南疆地區(qū)的群眾為什么不能享受，南疆縣鄉(xiāng)所在地的小城鎮(zhèn)、地州所在地為什么不能享受?好像一講扶貧那就是吃飽了為準，這些理念都要推翻。所以阿合奇邊境縣三年實現(xiàn)了人員的回流，走掉的一些人愿意回到縣城，一些邊民也愿意回到自己的鄉(xiāng)村。我們在南疆三地州連片扶貧開發(fā)中，一定要把成功的理念和經(jīng)驗導(dǎo)入到實際工作中去，實現(xiàn)創(chuàng)新，讓南疆地區(qū)的各類人才站住腳，生成一個好的人才生態(tài)環(huán)境。這一輪的南疆三地州扶貧攻堅，除了完成國家一般性的工作要求，最重要的是實現(xiàn)縣城的城鎮(zhèn)化，就是張春賢書記提出的城鎮(zhèn)化要求。扶貧辦、扶貧工作要對南疆三地州的城鎮(zhèn)化做貢獻，要負責任。參會的同志，特別是扶貧辦的同志，在培養(yǎng)活力上，一是體制機制上要多考慮，在組織架構(gòu)、模式創(chuàng)新、管理制度等方面做文章。另一方面，要在能夠形成人才自我積累、自我產(chǎn)生、自我發(fā)展這樣的一個人才環(huán)境上做文章。只有高素質(zhì)的人群在這落戶，那些低素質(zhì)的人群才能提升，大家要明白這個相互關(guān)系，這已經(jīng)涉及到更深層次的思考。

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話篇四

今天召開的省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達了中央農(nóng)村工作會議精神。中央農(nóng)村工作會議是中央經(jīng)濟工作會議之后中央召開的一次重要會議，也是在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下對農(nóng)村工作進行專題部署的一次重要會議。我們要認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會會議精神，充分認識農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的形勢任務(wù)和機遇挑戰(zhàn)，準確把握加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大意義和著力重點，結(jié)合我省農(nóng)村工作實際，抓好會議精神的貫徹落實。

會議審議了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革 努力開創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面的意見(征求意見稿)》，審定了省委農(nóng)村工作會議方案和20xx年三農(nóng)工作先進縣(市、區(qū))名單。省委農(nóng)工委要抓緊對文件作修改完善，盡快報省政府常務(wù)會和省委會審定。要按照方案，抓緊籌備省委農(nóng)村工作會議。對三農(nóng)工作先進縣(市、區(qū))，要根據(jù)有關(guān)方面意見，特別是農(nóng)民增收情況，再次進行核實，在全省通報表揚。

下面，我講兩點意見。

一、充分肯定20xx年三農(nóng)工作成效

20xx 年，各地各部門緊緊圍繞深化農(nóng)村改革主題，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進幸福美麗新村建設(shè)，深入實施四大片區(qū)扶貧攻堅，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入實現(xiàn)“八連快”。從預(yù)計看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長3.9%，農(nóng)民人均純收入增長11%以上。在宏觀經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，為全省經(jīng)濟穩(wěn)中求進增添了底氣，贏得了主動。

一是農(nóng)村改革有序推進。召開全省深化農(nóng)村改革推進會，對農(nóng)村改革作出全面部署。以確權(quán)頒證為基礎(chǔ)，加快推進產(chǎn)權(quán)制度改革;以放活經(jīng)營權(quán)為重點，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營;以培育新型主體為關(guān)鍵，加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;以社會化服務(wù)體系為支撐，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式;以城鄉(xiāng)一體化為目標，加快完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。農(nóng)村改革順利推進，已經(jīng)見到明顯成效。

二是農(nóng)民收入大幅增長。進一步完善農(nóng)民增收書記縣長負責制考核工作。先后召開川西南山區(qū)、川東北片區(qū)和烏蒙山片區(qū)助農(nóng)增收現(xiàn)場會，加強對藏區(qū)和彝區(qū)農(nóng)牧民增收工作的指導(dǎo)，開展增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入改革試點。每季度召開農(nóng)民增收分析例會，加大了對助農(nóng)增收工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、千億示范工程、萬畝億元示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展百億千億優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。預(yù)計經(jīng)濟作物產(chǎn)值達到1738.9億元，增長5.3%，其中蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)值分別增長3.6%、18.2%、15.0%，分別實現(xiàn)農(nóng)民人均增收40元、32元和19元;肉類總產(chǎn)量增長3.2%，畜牧業(yè)助農(nóng)增收46元;林業(yè)產(chǎn)值增長8.4%，助農(nóng)增收120元;漁業(yè)產(chǎn)值增長7.5%，助農(nóng)增收34元。

四是三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)回穩(wěn)向好，川茶和白酒產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極搭建農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投融資平臺，大力開拓省外農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，舉辦(20xx)四川農(nóng)博會，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值8062.5億元，增長8.1%;銷售產(chǎn)值5210.3億元，增長7.8%。實施鄉(xiāng)村旅游提升行動，預(yù)計鄉(xiāng)村旅游收入4692.5億元，增長27.3%，占全省旅游總收入的27.5%。全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力2460萬人，勞務(wù)收入3215億元，增長12%。

五是新村建設(shè)扎實推進。全面啟動實施幸福美麗新村建設(shè)，推行民居新建、改造提升和保護修繕相結(jié)合的建設(shè)模式，推廣“小組生”規(guī)劃建設(shè)理念，啟動幸福美麗新村建設(shè)20xx個，是全年目標任務(wù)的202.1%。建成新村聚居點7269個，超過全年目標任務(wù)的45.4%，累計建成新村聚居點30742個。

六是減貧任務(wù)圓滿完成。精確識別扶貧對象，大力實施扶貧項目，特困地區(qū)連片扶貧開發(fā)全面啟動，民族地區(qū)幫扶工程有序開展。減少農(nóng)村扶貧對象129萬人，完成年度減貧目標的108%。農(nóng)村低保對象補助標準達到月人均103元，完成民生工程任務(wù)的108%。

七是重大項目有力推進。大力推進農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)，抓好涉農(nóng)項目落地和項目建設(shè)進度督查，省委確定的10個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目，全部按計劃開工、按進度推進。

二、扎實推進20xx年三農(nóng)重點工作

三農(nóng)工作是全黨工作的重中之重。20xx年，必須認真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求，全面深化農(nóng)村改革，全面推進農(nóng)村法治，全面推動“四化”同步，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

一要全面深化農(nóng)村改革。農(nóng)村改革是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須守住底線，把住方向，突出重點，扎實推進。圍繞主攻方向抓好農(nóng)村改革試點試驗，做到改有所進、改有所成，靠改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證，通過“多權(quán)同確”統(tǒng)籌推進農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，研究扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的政策措施，鼓勵工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制，深化戶籍制度改革，研究財政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤的具體政策。

二要全面促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。我省區(qū)域發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平差異很大，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須因地制宜、分類指導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要嚴守耕地紅線，確保糧食安全，大力扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶，積極發(fā)展糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營，著力打造優(yōu)質(zhì)水稻、馬鈴薯、專用玉米、套作大豆、釀酒高粱等糧食作物生產(chǎn)基地。要引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，打造“川字號”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌。要抓好農(nóng)業(yè)開放合作和投資促進，辦好(20xx)四川農(nóng)博會、川臺農(nóng)業(yè)合作論壇，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去開拓省外和國際市場。要加大助農(nóng)增收力度，繼續(xù)采取強有力措施，落實好農(nóng)民增收書記縣長負責制，通過深化改革，內(nèi)涵挖掘，培育農(nóng)民增收新的增長點，確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

三要全面推進新村建設(shè)。全面實施新村建設(shè)“五大行動”。實施扶貧解困行動，堅持把扶貧解困作為新村建設(shè)首要任務(wù)，先難后易，雪中送炭，抓好連片特困地區(qū)幸福美麗新村建設(shè)，加快推進農(nóng)村廉租房建設(shè);實施產(chǎn)業(yè)提升行動，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)擴面提升，大力拓展民宿經(jīng)濟和休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè);實施舊村改造行動，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)房改造新建和傳統(tǒng)村落民居保護修復(fù)為重點，推動舊村落改造提升全覆蓋;實施環(huán)境整治行動，全面治理農(nóng)村面源污染，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范村莊，打造國家級和省級生態(tài)文明鄉(xiāng)村;實施文化傳承行動，對傳統(tǒng)村落民居進行甄別鑒定，保護好本鄉(xiāng)本土民俗文化，開展非遺傳承活動，著力打造一批傳統(tǒng)文化村落。

四要全面推動增收減貧。新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間。大力推動轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，支持以農(nóng)興業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，探索農(nóng)民增收新途徑和新模式。創(chuàng)新扶貧機制，深化 “六大機制”改革，完善重點縣退出機制和扶貧工作考核機制，深入實施精準扶貧，因戶因人制定差異化幫扶措施，統(tǒng)籌推進片區(qū)內(nèi)外扶貧，持續(xù)推動四大片區(qū)扶貧攻堅行動和五大扶貧工程，抓好片區(qū)外扶貧開發(fā)，做好社會扶貧工作，推進中央在川定點扶貧、省內(nèi)對口定點扶貧和東西扶貧協(xié)作，建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造扶貧公益活動品牌，形成社會各界共同支持扶貧開發(fā)的強大合力。

五要全面推進依法治理。改革發(fā)展離不開法律保障，要按照中央精神，立足四川實際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅克難，學(xué)會用法治思維和法治方式處理三農(nóng)問題。要健全完善涉農(nóng)法規(guī)，推動涉農(nóng)地方性法規(guī)、政府規(guī)章與上位法相銜接。加強農(nóng)村普法宣傳教育，開展農(nóng)民學(xué)法用法活動，幫助農(nóng)民知法懂法，提高依法維權(quán)意識。推進基層政府依法行政，完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，重點糾正損害群眾利益的突出問題，加強對三農(nóng)政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，有效保護農(nóng)民的合法權(quán)益。

六要全面抓好當前工作。切實抓好農(nóng)作物田間管理，搞好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，確保春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品市場供給，切實加強森林草原防火工作，督促抓好農(nóng)民工工資兌付，解決好困難群眾生產(chǎn)生活難題。

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話篇五

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天縣委、縣政府召開全縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，這既是工作上的謀劃部署會，也是行動上的督促落實會，目的就是引導(dǎo)和推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門深入貫徹落實省市精準扶貧工作會議精神，進一步堅定信心和決心、強化責任和擔當，把工作重心傾斜到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上，以更加明確的目標，更加有力的措施，更加實在的行動，全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)。下面，我就近期開展的精準扶貧工作講三點意見。

一、對精準扶貧貧困戶的識別、四個類別劃分、脫貧方案編制工作的評價

剛才，扶貧辦蔡主任就近期扶貧工作的進展情況、相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)給大家作了通報，近3個月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧辦及相關(guān)部門就精準扶貧貧困戶的識別、四個類別的劃分、脫貧方案的編制，做了大量的工作，工作很辛苦，尤其是貧困戶的識別本身就很復(fù)雜、難度大，這一點我們是理解的，大家也很不容易。但是做好基礎(chǔ)性的工作，為下一步的精準扶貧打下堅實的基礎(chǔ)還存在不少問題。一是貧困戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還有點不屬實。二是對貧困戶扶貧類別的劃分還不扎實。三是貧困戶脫貧方案的編制還不務(wù)實。舉三個例子，例一：今年上半年，扶貧辦向省、市匯報易地搬遷時稱，今后5年全縣還有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個村的2895戶貧困戶11962人需要易地搬遷，并且列舉了村名，但在這次貧困戶識別調(diào)查中，統(tǒng)計今后全縣通過移民搬遷安置的貧困戶只有117戶421人，減少率是96%。通過對異地搬遷統(tǒng)計表的分析，有1個村28戶是重報的(實際89戶)，誤差率24%。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報異地搬遷村時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)居然不知道。根據(jù)上述情況，再次要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦復(fù)核后又增加到296戶1064人，但個別村搬遷的想法仍然不實際，一旦項目落地后恐怕難以落實。例二：在貧困戶類別劃分中考慮到全縣今后產(chǎn)業(yè)扶持的貧困戶是3219戶，占29.9%，明顯偏少，不利于今后項目和資金的爭取，達不到“造血式”扶貧的目的，因此和趙縣長開會做了安排，將其它類別劃分中有勞動能力的家庭向產(chǎn)業(yè)扶持類靠一部分，結(jié)果在二次的統(tǒng)計表中將醫(yī)療救助的3090戶10676人直接并入了產(chǎn)業(yè)扶持類，這確實又有點不實際太隨便了，為何填表時不好好想一想，這么做行不行，將這個數(shù)據(jù)上報省市后會有什么影響。例三：編制的脫貧方案中，移民搬遷方案中有些村的項目資金一旦到位，項目可能無法實施，因為未考慮實際情況。教育救助的方案壓根就沒算好救助人數(shù)帳和資金帳，不符合實際。醫(yī)療救助的方案說的是城鄉(xiāng)低保人員的救助，卻不提貧困人口該如何救助，產(chǎn)業(yè)扶貧的方案操作性不強。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門對統(tǒng)計的數(shù)字和編制的方案不看、不審，直接上報，存在完任務(wù)的現(xiàn)象。

二、存在問題的原因分析

(一)到目前為止個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對精準扶貧的政治任務(wù)，在認識上還有點模糊，措施上還不夠得當，底數(shù)上還不夠清楚。

(二)扶貧辦的工作有點被動，扶貧的思路還不夠清晰，統(tǒng)計的數(shù)據(jù)還不夠準確，實際情況還沒有完全掌握。

三、下一步工作安排和要求

(一)提高兩個認識。一是從中央到地方將扶貧工作提高到戰(zhàn)略的高度，列入重要的議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，這是前所未有的，同樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負責人要親自安排、親自操心，這是政治任務(wù)所在。二是扶貧工作是對弱勢群體的關(guān)愛，是對貧困戶的幫扶濟困，改善生活，走向幸福的善舉，希望大家把這個善事做好。

(二)明白扶貧的現(xiàn)狀和政策。一是這次貧困戶識別中全縣10750戶貧困戶34677貧困人口，需產(chǎn)業(yè)扶貧和移民搬遷的比重還很小，分別占29.9%、1.7%，今后國家在產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷上支持力度會加大，是重點投入的對象，民政兜底、教育救助主要是整合縣上的資源，醫(yī)療救助目前還是整合縣上的資源，今后國家可能出臺相關(guān)優(yōu)惠政策。二是貧困戶“五個一批”劃分中，其實許多家庭是有勞動能力的，如教育救助的大部分家庭、醫(yī)療救助的部分家庭、低保兜底的一小部分家庭中都是有勞動能力的。三是貧困戶致貧的原因不是單一的，是多方面的。如因病、因?qū)W致貧的，需醫(yī)療救助和民政低保兜底扶貧的，既要移民搬遷，還需要產(chǎn)業(yè)扶貧的等。四是今后貧困戶的脫貧措施是打“組合拳”，啥原因致貧、扶持啥、要綜合治貧，不會是“單打獨斗”。

(三)貧困戶識別的復(fù)核、類別劃分的完善、脫貧措施的制定

1、貧困戶的復(fù)核。對確定的貧困戶群眾有爭議的，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促各村扶貧工作隊、工作組進行復(fù)核，因為是有爭議的，必須要認真，要做到“看”和“算”兩種方法相結(jié)合?？淳褪强瓷顮顩r，對再次識別的貧困戶一定要上門調(diào)查，具體看農(nóng)戶房屋新舊、穿著檔次、家電車輛、廚房用具、生活消費、疾病殘疾等多個方面的現(xiàn)實狀況，對農(nóng)戶家庭生活狀況有個基本了解，可直觀感受出是否符合貧困戶標準。算就是要算家庭收支，在通過看對農(nóng)戶生活狀況有個直觀的感受外，再通過算對農(nóng)戶家庭收支做全面的了解。一算農(nóng)牧業(yè)收入，土地面積、產(chǎn)量及純收入;家畜家禽數(shù)量及凈收益。二算打工人數(shù)、入工行業(yè)及收入;多種經(jīng)營收入。三算財產(chǎn)性收入;財政轉(zhuǎn)移性收入(各項惠民補助)。四算家庭生活消費支出。五算疾病變故、特殊支出。六算大學(xué)生供養(yǎng)支出。通過六算初步可確定農(nóng)戶的家庭經(jīng)濟狀況，再通過相關(guān)的程序核定貧困戶。同時做好被核減掉農(nóng)戶的解釋勸說工作，使核減掉的農(nóng)戶力爭達到“三個認同”，認同自己應(yīng)該被核減;認同別人應(yīng)該被評上;認同識別程序合情合理，力爭農(nóng)戶無意見，減輕信訪工作壓力。

2、貧困戶類別劃分的完善。要做好這項工作，務(wù)必對貧困戶的家庭情況、致貧原因做到全面了解掌握，分出致貧的主要原因和次要原因，思路要清晰，要充分考慮到貧困戶脫貧措施上的主攻方向和綜合施策，“造血式”扶貧和“輸血式”扶貧的有機結(jié)合，然后列入到相關(guān)的類別中，要盡量向產(chǎn)業(yè)扶貧和異地搬遷上靠，以便今后更多的爭取國家專項資金的扶持。在貧困戶“四個一批”劃分統(tǒng)計上報時，全縣10750貧困戶34677貧困人口總數(shù)不變，也就是按致貧的主要原因上報。其它致貧因素是縣上綜合施策的問題，對這個數(shù)字的邏輯關(guān)系首先請扶貧辦務(wù)必搞清，再指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。

3、幫扶措施的制定。一是對有勞動能力的貧困戶通過扶持產(chǎn)業(yè)和培訓(xùn)進行幫扶。根據(jù)貧困戶所在村的地理位置、資源稟賦、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)可選擇種植(種植蔬菜、藥材、飼草)、養(yǎng)殖(個人養(yǎng)殖和小區(qū)養(yǎng)殖相結(jié)合)、鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂及帶動周邊其它產(chǎn)業(yè))、“八瓣蓮花”手工藝的開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(服務(wù)業(yè)、運輸業(yè))等切實增加收入的產(chǎn)業(yè)。技術(shù)有困難的相關(guān)部門組織培訓(xùn)，資金有困難的通過扶貧專項資金、幫扶資金、銀行小額貸款解決。扶貧方式上通過專業(yè)合作社、能人、大戶帶動。做到資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人窮人跟著產(chǎn)業(yè)項目走，產(chǎn)業(yè)項目跟著市場走。對不愿在家鄉(xiāng)選擇產(chǎn)業(yè)脫貧，愿意外出打工脫貧的貧困勞動力，幫扶工作隊、工作組、相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可多渠道聯(lián)系務(wù)工單位，幫助貧困戶務(wù)工就業(yè)，同時幫助拿出培訓(xùn)計劃，由農(nóng)牧、就業(yè)、教育等部門對癥下藥進行“菜單式”培訓(xùn)，使貧困戶勞動力真正做到掌握一技之長，創(chuàng)造就業(yè)機會，增加收入。二是對家庭無勞動能力的貧困戶，全部納入農(nóng)村低保，縣民政局對扶貧辦提供的需要民政低保兜底的貧困戶進行復(fù)查，已納入農(nóng)村低保的要根據(jù)貧困戶家庭收入狀況，對號入座納入應(yīng)補助的標準檔次，對還未納入農(nóng)村低保的貧困戶，做好前期工作，在農(nóng)村低保動態(tài)調(diào)整時全部納入農(nóng)村低保。三是對需醫(yī)療救助的貧困戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次安排扶貧工作隊、工作組逐戶調(diào)查，詳細掌握底數(shù)，列出清單，在新的對貧困戶醫(yī)療救助的政策還未出臺前，用活用足現(xiàn)有的新醫(yī)保、民政醫(yī)療救助、醫(yī)療保險、民政臨時救助、慈善捐款救助等政策和資金，努力解決因病致貧的問題。四是在考慮異地搬遷貧困戶時，要因地制宜，靈活運作，充分用足出臺的優(yōu)惠政策，對貧困戶房屋陳舊或已成為危房需翻修的，分年度(最好不超過3年)納入危房改造計劃，同時結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃將貧困戶的危房改造列入異地搬遷項目，捆綁項目資金，解決貧困戶的危房改造問題，今后異地搬遷對貧困戶的補助標準會提高，同時又提出了貧困戶的貨幣安置法，今年對基本農(nóng)田的劃分進行調(diào)整，請扶貧辦和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引起高度重視，充分利用好相關(guān)政策。五是對因?qū)W致貧的300戶貧困戶，請再次入戶調(diào)查，切實掌握家中的收支情況，尤其是用在學(xué)生學(xué)業(yè)方面的支出并列出清單。扶貧、民政、教育盡快拿出整合各部門教育資源扶持貧困大學(xué)生的方案，進行教育救助，這項工作要在11月份全面鋪開。

(四)對村級基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目復(fù)核、儲備和申報

1、村級基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目的復(fù)核。前段時間村級基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目，按照縣委張書記的要求，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過村委會調(diào)查、摸底、核實后報扶貧辦，再由縣扶貧辦轉(zhuǎn)各職能局現(xiàn)場核實確定，將不屬實的核減，遺漏的補上，然后匯總成冊、復(fù)印給了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村扶貧工作隊、工作組，現(xiàn)各村扶貧工作隊、工作組再次進行確認，請各相關(guān)職能局盡快派人到村上與扶貧工作隊、工作組取得聯(lián)系達成一致，并測算出相關(guān)工程量和資金量。

2、村級基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目儲備。請各相關(guān)職能局將與村扶貧工作隊、工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達成一致的項目，經(jīng)測算相關(guān)工程量、資金量后整理成項目冊，由相關(guān)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧辦、職能局各執(zhí)一份，便于對上匯報，對村民公示，同時便于項目的申報。

3、村級基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項目的申報。項目的申報以各職能局和扶貧辦為主，并請相關(guān)局將這些項目納入“十三五”規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧工作隊也可通過多渠道努力提前爭取項目，各職能局和扶貧辦申報項目時，重點傾斜98個貧困村，項目資金的管理和項目的實施要嚴格按國家的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(五)村級扶貧規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃的編制。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促扶貧工作隊、工作組，在掌握村情民意的基礎(chǔ)上，按相關(guān)要求，制定村級扶貧規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、貧困戶幫扶責任書等。

(六)加強精準扶貧的宣傳工作。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做好精準扶貧宣傳工作。一是通過廣播、電視、宣傳欄等形式做好群眾的宣傳工作，使精準扶貧的精神努力做到家喻戶曉、人人皆知。二是在縣道、鄉(xiāng)道、村道旁設(shè)立宣傳牌，制作精準扶貧的噴繪宣傳，營造精準扶貧氛圍。三是各相關(guān)單位通過宣傳冊、明白卡、宣傳電子屏等形式宣傳精準扶貧的相關(guān)政策。

(七)建議組織、扶貧等部門近期組成檢查組，對扶貧工作隊的到位情況、工作進展情況、存在的困難和問題等進行相關(guān)的檢查和了解。

同志們，做好精準扶貧工作時間緊、任務(wù)重、責任大。我們要以高度的政治自覺和責任擔當，進一步堅定信心、創(chuàng)新思路，強化舉措、狠抓落實，打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，為與全省同步邁入小康社會而努力。

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話篇六

今天的會議，主要目的是總結(jié)20xx年全市人才工作，研究部署20xx年工作?？傮w看，20xx年全市人才工作思路清晰、措施得力、成效明顯，主要體現(xiàn)在“三個更加”上：

一是引才途徑更加廣泛。這種廣泛性主要體現(xiàn)在剛性人才的柔性使用上，就是以企業(yè)的創(chuàng)新平臺來留智，通過與領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新團隊開展項目合作來增強技術(shù)實力。全市上下解放思想，不斷加大柔性引才力度，進一步拓寬引進渠道。特別是加快推進隨州高新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)深化與高校合作，通過引博工程、掛職服務(wù)、項目和技術(shù)合作、研究生實踐等多種形式，爭取到有份量的人才團隊來隨工作，為全市特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的正能量。例如泰晶公司，過去是省級企業(yè)技術(shù)中心，現(xiàn)在正申報國家級企業(yè)技術(shù)中心，從省級到國家級的跳躍，靠的就是高端人才的引進;程力公司通過新產(chǎn)品的開發(fā)，把與專汽產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)人才資源聚集到隨州，做到了“不求所有、但求所用”。與此同時，我市還引進了一大批醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等方面的急需緊缺人才，有力推動了相關(guān)事業(yè)發(fā)展，得到干部群眾的熱烈歡迎和充分認可。

二是育才形式更加多樣。這種多樣化體現(xiàn)在三個方面。一是圍繞項目抓人才。主動對接省級重大人才工程，實行省市縣三級聯(lián)動，同時加強黨委政府與企業(yè)的互動，啟動了10項重點人才培養(yǎng)工程。二是立足本土抓人才。推動走出去與請進來相結(jié)合、“洋”教授與“土”專家聯(lián)手、高校課堂與田間地頭并重，因地制宜開展各類人才的培養(yǎng)活動。齊星公司光伏發(fā)電站建設(shè)，發(fā)電技術(shù)的主要負責同志是從公司一名普通電工成長起來的。這種本地培養(yǎng)的“土”專家比比皆是，在我市企業(yè)的發(fā)展壯大中起到了重要的作用。隨縣炎帝科技公司的老總劉銀水同志，小學(xué)文化程度，從提著籃子賣香菇成長為企業(yè)家，建立了院士專家工作站，邀請到武漢大學(xué)張俐娜教授與公司合作研發(fā)新產(chǎn)品。我曾經(jīng)開玩笑問過張教授：“你是院士，與我們小學(xué)畢業(yè)的企業(yè)家交流起來有沒有困難和障礙?”她說沒有，每次交流都受益匪淺，因為做科研的目的是為了應(yīng)用，而地方企業(yè)家、“土”專家對市場的敏感性、對技術(shù)應(yīng)用的理解，往往會對科研水平的提升和科技成果轉(zhuǎn)化有很大啟發(fā)和幫助。這就是“土”“洋”結(jié)合的典型例子。三是瞄準市場抓人才。先后舉辦企業(yè)家、專汽技術(shù)研發(fā)人才、農(nóng)村實用人才、服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才等專題培訓(xùn)班，促進全市人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

三是用才平臺更加堅實。堅持以用為本，組建隨州高層次人才協(xié)會和博士服務(wù)團，促進人才資源向基層一線流動。進一步深化校地校企戰(zhàn)略合作，新建省級重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺5個、博士后創(chuàng)新實踐基地3個、院士專家工作站3個、企業(yè)技術(shù)(工程)中心4個、校企共建研發(fā)中心6個，以及剛才市人社局的同志發(fā)言中提到的要建設(shè)國家級博士后工作站等等，都是我們引才用才很好的工作平臺。我市成立的湖北省專用汽車研究院，常年有30多位教授、博士、碩士在這里工作，我們盡力提供了公租房、科研場所、儀器等工作生活保障和配套設(shè)施。這些都對隨州留住人才、用好人才起到了積極作用。

通過大家共同努力，20xx年我市人才工作得到省委的高度肯定，在全省人才工作重點創(chuàng)新項目評比中獲一等資助，進入全省第一方陣?？傮w上來看，去年全市人才工作取得了不錯的成績，但與我們經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還是有差距。一方面，人才的整體層次還不高。人才隊伍就像金字塔，其寬度決定著高度。為什么北京中關(guān)村和武漢光谷會成為人才高地?因為有大量的研究生、博士生以及海歸人才在那里創(chuàng)業(yè)，人才基數(shù)大，其層次水平自然水漲船高。隨州由于人才總量不足，導(dǎo)致人才隊伍的層次水平還有差距。另一個突出問題，就是人才工作的貢獻率還有待進一步提升。無論是建立院士專家工作站、企業(yè)工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，還是開展引才引智活動，其目的就是要為企業(yè)創(chuàng)造效益、為社會創(chuàng)造價值，在這兩個“創(chuàng)造”方面，我覺得還要加強。在剛剛結(jié)束的“兩會”上，提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的要求，其核心還是技術(shù)創(chuàng)新、人才管理工作創(chuàng)新。因此，人才工作任重而道遠。

當前，隨州面臨著辦好市場大學(xué)的“大市場”課題，迎來了武西高鐵、鄂北水資源配置工程、華能火電的“大項目”時代，拉開了建設(shè)“雙百”城市的“大城市”格局，這些都為進一步發(fā)揮人才作用提供了寶貴機遇和廣闊舞臺，全市人才工作大有可為。在把握機遇的過程中，我們要認準“三個要求”：一是黨管人才的基本要求。曾經(jīng)說過，我們搞市場經(jīng)濟和簡政放權(quán)，不能自由落體、放任不管，要有放有接。人才工作也是一樣，我們聚集人才需要一面旗幟，這面旗幟就是黨管人才。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，其核心在于牽頭抓總，重點在于統(tǒng)籌各方，關(guān)鍵在于各負其責。實踐證明，凡是人才工作做得好的地方，都是黨管人才核心戰(zhàn)斗力較強的地方。這也是我們今天召開會議的初衷。二是以用為本的客觀要求。鴻忠書記多次提到“墻內(nèi)開花墻外香”的問題，許多科研成果在湖北產(chǎn)生，效益卻在外地產(chǎn)出，這種現(xiàn)象對于本地發(fā)展非常不利。因此，要摒棄花拳繡腿，堅持以用為本。抓人才工作，要把用好人才作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在使用中培養(yǎng)人才，為使用而引進人才，以使用來激勵人才，切實解決好人才不夠用、不適用、不盡用、不善其用的問題。三是市場配置的現(xiàn)實要求。市場對資源配置起決定性作用。人才是資源，而且是特殊資源，也應(yīng)該由市場來配置。為什么中心醫(yī)院能夠成為我市引進人才的一個高地?不僅是因為醫(yī)院提供了住房等生活保障，更為重要的是搭建了施展才華的舞臺。因此，我們要將人才選拔、培養(yǎng)、評價、流動等具體環(huán)節(jié)交給市場，充分發(fā)揮用人單位主體作用，同時也要建設(shè)好人才市場，強化人才公共服務(wù)，推進人才法制化建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。把握好這三個要求，人才工作才不會失之于虛、失之于偏。要落實好三個要求，抓好新一年的人才工作，需要我們在四個方面來努力：

深刻指出，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有一流的發(fā)展優(yōu)勢。引進人才與宣傳產(chǎn)品一樣，都需要吆喝，黨委政府要吆喝，企業(yè)也要吆喝，要讓人才知道隨州、知道企業(yè)，通過我們的引領(lǐng)和主動作為引進一批優(yōu)秀人才。實踐證明，引進一個優(yōu)秀的人才，往往就可以帶出一個團隊，創(chuàng)造一批成果，興旺一方產(chǎn)業(yè)。齊星公司的發(fā)展，一個核心的推動力就是人才。當初為建立模具車間，引進了日本高級技術(shù)人才;現(xiàn)在發(fā)展光伏等產(chǎn)業(yè)，也是通過引進人才帶出的團隊來支撐。在新常態(tài)下，我們要在激烈的競爭中突出重圍，在巨大的壓力中謀求發(fā)展，都需要繼續(xù)實施更加積極的人才引進戰(zhàn)略，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障和強勁動力。希望各級黨委政府要有求賢若渴的緊迫感，主動作為，幫助企業(yè)引進高端人才，借此推動科技創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

第一，要主動對接，搭建資源連接軌道。武漢是華中地區(qū)高校最集中、人才資源最富集的地區(qū)。我們要就近取才，在武漢和隨州之間搭建引才引智的軌道，吸納武漢人才資源投身隨州發(fā)展。最近我接待了幾批武漢高校過來的專家教授，他們都覺得隨州交通很便利，創(chuàng)業(yè)平臺也不錯，而且房地產(chǎn)市場持續(xù)保持穩(wěn)定，生活環(huán)境和事業(yè)前景較好。我們要用好這些優(yōu)勢和便利條件，進一步深化與武漢高校、科研院所的政產(chǎn)學(xué)研合作，利用與高校簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦有針對性的校地校企合作活動。今年適當?shù)臅r候，可以由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊，吸引本地企業(yè)積極參與，赴高校、科研院所走訪對接，加強校地校企聯(lián)系交流，引才借智促發(fā)展。

第二，要主動投入，筑牢政策扶持通道。我們常說“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”，最重要的當然是事業(yè)留人，但待遇留人和感情留人也不可或缺，三者相輔相成。泰晶公司引進的一個納米專家，就是我們肖伏清主席通過老鄉(xiāng)關(guān)系和感情幫忙聯(lián)系的，人才來泰晶后，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品市場前景很好，事業(yè)發(fā)展平臺不錯，在他的帶領(lǐng)下，公司建成了省級研發(fā)中心，叫納米研究中心，產(chǎn)品研發(fā)和自主創(chuàng)新能力不斷增強，為今后多領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，我們要像招商引資一樣招才引智，舍得拿出“真金白銀”，為人才引進工作輸送實實在在的“養(yǎng)分”。要善于整合地區(qū)、部門和企業(yè)的資源，出臺符合實際、務(wù)實管用的引才優(yōu)惠政策，特別是以“人才特區(qū)”建設(shè)為龍頭，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺人才和高層次人才的引進，要有突破性政策。市委組織部、人才辦要會同市編辦等有關(guān)部門拿出切實可行的人才引進綠色通道具體實施辦法，相關(guān)部門要積極配合，為人才引進工作提供長效化的堅實保障。要健全幫助企業(yè)引才的相關(guān)機制，探索對企業(yè)引進高層次人才適度給予生活補貼的辦法，加大企業(yè)引才力度。

第三，要主動創(chuàng)新，拓寬柔性引才渠道。隨州建市時間短，在發(fā)展階段、經(jīng)濟基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)條件等方面相對弱勢，要建設(shè)人才強市，就要創(chuàng)新辦法，變剛性引進為柔性集聚，提高隨州對于人才的吸引力。要把引進人才與引進項目結(jié)合起來，在引客商、引資本的同時注重引進人才。要把引才與引智結(jié)合起來，建立固定與流動相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的靈活引才機制，通過咨詢講學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)入股、合作經(jīng)營、聯(lián)合攻關(guān)等方式，吸引各類人才到隨州干事創(chuàng)業(yè)。

“十年樹木，百年樹人”。人才的引進只是在土壤里播下了一粒種子，要結(jié)出累累碩果還需要不懈的培育。要立足隨州實際，突出人才培養(yǎng)的重點，以符合實際的辦法抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。

第一，要堅持以市場化為導(dǎo)向。首先要辦好“市場大學(xué)”，提高全市黨政干部對市場的理解和對人才重要性的認識。市場經(jīng)濟的競爭就是人才的競爭，如果沒有人才，地方和部門的事業(yè)發(fā)展不起來，大家要有這種認識和緊迫感。下個月我們準備邀請企業(yè)家來為黨政干部授課，談?wù)剟?chuàng)業(yè)的艱辛、對市場的認識，分享經(jīng)營管理的智慧，幫助我們的干部認識市場、轉(zhuǎn)變思想。其次要提升企業(yè)家隊伍素質(zhì)。如果我們的企業(yè)家眼光不夠、視野不大、胸懷不寬，僅僅滿足于小富即安、買輛好車舒舒服服過日子，那么不管黨委政府怎么去引導(dǎo)扶持，企業(yè)都不可能發(fā)展壯大。因此，近幾年我市不斷加強企業(yè)家培養(yǎng)力度，先后組織重點企業(yè)負責人赴清華大學(xué)、杭州市委黨校、北京大學(xué)等地研修，開拓視野，提升素質(zhì)，效果非常好，今后這類活動還要繼續(xù)舉辦。其三，要統(tǒng)籌推進其他人才隊伍建設(shè)。要培養(yǎng)市場化的專業(yè)技術(shù)人才，針對市場需求開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提升知識層次和能力水平;圍繞提高實際操作能力，加強高技能人才培養(yǎng)，通過校企合作、實踐鍛煉、技能競賽等方式加大培養(yǎng)力度，更好滿足企業(yè)對技能人才的需求;培養(yǎng)市場化的致富人才，做好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作;加強社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵扶持民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)，建立完善相關(guān)培養(yǎng)、使用、評價、激勵和保障機制。

第二，要堅持引進人才和本地人才兩手抓。在大力引進高層次人才和緊缺人才的同時，也要抓好我市現(xiàn)有人才資源的培養(yǎng)，做到內(nèi)外聯(lián)動、“土”“洋”結(jié)合。以公務(wù)員人才隊伍為例，近幾年每次省里遴選，不管是重要的綜合部門，還是專業(yè)性的單位，只要面向全省，隨州都沒落空，而且入選比例很高。之所以取得這樣的成績，就是因為我們過去儲備培養(yǎng)了一批行政人才。因此，堅持引進人才和培養(yǎng)本土人才兩手抓很有必要。要引導(dǎo)本地人才在學(xué)習(xí)先進技術(shù)和管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提高自主消化吸收能力、研究開發(fā)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在政策和待遇上公平對待引進人才和本地人才，促進我市人才隊伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，“人往高處走，水往低處流”，對于正常的人才流動，我們要有寬廣的胸懷。前幾天我到市中心醫(yī)院看病，順便跟醫(yī)院從十堰引進的一名主治醫(yī)生交流，我說你愿意來隨州工作，說明這里的平臺好，我們非常歡迎，也會給予最大的支持;如果以后你發(fā)現(xiàn)其他地方有更好的發(fā)展平臺，我們也不會設(shè)置障礙。人才在隨州工作了幾年，離開的時候高高興興的，走到哪兒都會說隨州好，是一個很好的宣傳?！皝?，我們歡迎;走，我們歡送”，要有這種胸懷，因為一潭死水是沒有前途的。

第三，要堅持開展好重大人才工程。實施重大人才工程，是全市近幾年推進人才工作的一個突出抓手。從2013年起，省委組織部等省直部門先后實施人才工作重心下移“六個一百”、萬名創(chuàng)業(yè)人才計劃、“雙聘雙掛行動”等重大人才工程，既給資金，也給政策，我們要充分利用這些資源，采取切實有效的措施，積極與省重大人才工程對接，爭取項目、資金、政策支持，加快我市人才資源開發(fā)。同時結(jié)合上級要求，設(shè)計和實施切實可行的本地人才培養(yǎng)工程、人才引進工程、牽線搭橋工程以及服務(wù)保障工程，推動人才工作取得實效。比如傳根副市長正在親自抓的企業(yè)家市場大學(xué)，就是提升隨州企業(yè)家素質(zhì)的好辦法。還有我們連續(xù)4年實施的“一村一名大學(xué)生計劃”，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村實用人才和基層組織負責人，要乘勢而上，繼續(xù)深化項目成果，甚至讓“一村一名大學(xué)生”變成“一村多名大學(xué)生”，從而助推新農(nóng)村建設(shè)。

人才工作以用為本。評價一個地方人才工作做得好不好，不是看人才的學(xué)歷，也不是看人才的占比，關(guān)鍵要看是否把人才用好了。去年省里派駐隨州的教育實踐活動督導(dǎo)組組長是省科協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)，她說隨州科協(xié)在基礎(chǔ)條件較差的情況下還能有作為、出成績，讓省科協(xié)刮目相看，就是因為工作思路很清晰，始終在為企業(yè)和高校牽線搭橋，為發(fā)揮技術(shù)人才作用而努力。各地各部門要學(xué)習(xí)借鑒好的做法，為人才搭建平臺，讓人才學(xué)有所用、用有所成，爭取有為有位。

第一，要完善更具開放性的用人平臺。完善用人舞臺，首先要解放思想。如果我們還以論資排輩、按部就班、循規(guī)蹈矩的陳舊思想看待人才，帶著“有色眼鏡”使用人才，就會導(dǎo)致人才變成庸才。過去評價人才，一看學(xué)歷高不高，二看頭發(fā)白不白，三看證書多不多，這種觀念要改變。黨委政府和企業(yè)都要有敢于用人的胸襟和膽識，要解放思想，以海納百川的胸懷，積極倡導(dǎo)重視人才就是促進發(fā)展、浪費人才就是影響發(fā)展、刁難人才就是阻礙發(fā)展的理念，堅決破除束縛人才施展才能的體制機制障礙，放手使用優(yōu)秀人才。

第二，要完善更具實踐性的用人平臺。要繼續(xù)發(fā)揮好專汽研究院、院士專家工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)示范基地等生產(chǎn)研發(fā)平臺的引領(lǐng)作用，發(fā)揮好人才需求導(dǎo)向等機制的保障作用，發(fā)揮好科技成果大轉(zhuǎn)化工程的激勵作用，發(fā)揮好項目對接、社會實踐等活動的推動作用，讓人才在企業(yè)生產(chǎn)的一線和項目攻關(guān)的前沿經(jīng)受鍛煉、增長才干。目前我市的專用汽車等特色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)創(chuàng)造了很多實用性的平臺。過去隨州只有一個牌子“中國專用汽車之都”，現(xiàn)在科技部叫我們“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，工信部叫我們“產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點地區(qū)”、“新型工業(yè)化示范基地”，下一步還要授予隨州“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新示范基地”稱號，其引領(lǐng)性極強，對于我市聚才用才留才有著積極意義。去年曾都區(qū)發(fā)掘出漢代竹簡，被列入全國20xx年十大考古發(fā)現(xiàn)之一，考古工作者在隨州有了該項考古發(fā)現(xiàn)，才干和名譽雙豐收，就會成為這個領(lǐng)域的專家。省考古研究所黃鳳春教授在隨州發(fā)掘了葉家山曾侯乙墓地，通過這個實踐平臺的鍛煉，現(xiàn)在已經(jīng)成為研究曾國歷史的資深專家。這個例子證明了實踐平臺對于培養(yǎng)人才、發(fā)揮人才作用的重要性。我們黨委政府和企業(yè)家都要高度重視實踐性平臺的運用，把它用好用活用出成效。

第三，要完善更具創(chuàng)新性的用人平臺。要完善創(chuàng)新激勵機制，運用好科技進步獎、重大成果產(chǎn)業(yè)化項目、新認定高新技術(shù)企業(yè)和省級以上創(chuàng)新平臺等科技項目、科技成果的表彰獎勵，堅持好市委人才辦對人才創(chuàng)新項目的扶持辦法，加大扶持力度，充分調(diào)動人才在隨州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。要完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，繼續(xù)深化與高校及科研院所的科技合作，轉(zhuǎn)化一批科技成果，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，解決一批技術(shù)難題，開發(fā)一批創(chuàng)新產(chǎn)品。要完善創(chuàng)新聯(lián)動機制，統(tǒng)籌部門、高校、企業(yè)創(chuàng)新資源，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，以創(chuàng)新資源的整合形成整體創(chuàng)新的合力。

引進人才靠政策，留住人才靠環(huán)境。指出，精神產(chǎn)品，創(chuàng)造發(fā)明，一切人的智慧結(jié)晶，只有在高度自覺、高度興奮的時候才能奏效，我們領(lǐng)導(dǎo)者的責任，就是幫他們排難解憂，努力使他們處于最佳競技狀態(tài)!我們對人才，要傾心相交，寬容以對，對他們給予多方面的愛護和幫助。

第一，要營造大氛圍。大氛圍就是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍、萬眾創(chuàng)新的氛圍。在營造氛圍的過程中，各地各單位要把握“求、誠、用”三個字?！扒蟆本褪乔筚t若渴，無論是對“土”人才還是“洋”人才，都要有求賢若渴的態(tài)度?！罢\”就是真心誠意、真心待人，這種真誠體現(xiàn)在方方面面。齊星公司老總徐德同志年紀比我們在座的都大，工作比我們很多企業(yè)家和干部們都忙，但為了引進高端人才，經(jīng)常親自駕車到機場去接人。我們多少企業(yè)家能夠做得到?多少干部做得到?就這一條，感動了許多來隨州工作的人才?！坝谩本褪谴竽懯褂?，曾都區(qū)引進的清華博士，一來就擔任副區(qū)長，接著就是、組織部長，這就是大膽用才的典型例子。人才如果不能用當其時，時間長了必然會埋沒才華。所以，在人才的使用上，要著力營造有利于人才脫穎而出的良好氛圍。

第二，要優(yōu)化小環(huán)境。隨州不產(chǎn)柑橘，但大小水庫邊上柑橘還是很甜，這就是小氣候、小環(huán)境的作用。同樣，我市人才工作也要加強小環(huán)境建設(shè)，這是對整個大氛圍的有力支撐，也是有機組成部分?！叭瞬判…h(huán)境建設(shè)”是隨州人才工作的特色亮點，曾被評為全省組織工作優(yōu)秀創(chuàng)新項目，得到省委組織部的高度評價和認可。我們要繼續(xù)把這項工作抓實抓好抓出特色。各地各部門要當好“保障部”，采取綜合措施，多角度為人才搞好服務(wù)，努力創(chuàng)造科研有條件、創(chuàng)業(yè)有保障、干事有舞臺的工作環(huán)境，創(chuàng)造彼此尊重、相互信任、和諧融洽的人際環(huán)境，創(chuàng)造尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護商業(yè)秘密、維護合法權(quán)益的法治環(huán)境，創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)美、身心健康、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，確保各類人才在隨州干得開心、住得安心、生活舒心。

第三，要建立真感情。感情上的紐帶往往比利益上的聯(lián)系更加牢固可靠。對于人才不能一引了之，要加強跟蹤服務(wù)，哪怕在隨工作時間較短已經(jīng)離開的人才，也要加強聯(lián)系，為以后可能產(chǎn)生的合作埋下伏筆。比如科技副職，省委組織部從武漢高校先后選拔了20多名科技副職來隨工作，他們中的許多人都已經(jīng)離開了隨州，我們完全可以利用舉辦尋根節(jié)等機會，把他們請回來，通過加強聯(lián)系謀求合作機會。各地各部門既要當好人才的“服務(wù)員”，更要當好人才的“貼心人”，引導(dǎo)人才適應(yīng)隨州水土、熱愛隨州文化、融入隨州風(fēng)情;經(jīng)常與人才交流溝通，筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)，一道樹立積極的態(tài)度、良好的品質(zhì)、健康的情趣，做人才的知心朋友。

同志們，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。我們要牢牢把握新常態(tài)下人才工作的新要求，繼續(xù)深入實施人才強市戰(zhàn)略，用人才工作的新作為創(chuàng)造隨州經(jīng)濟社會發(fā)展的新業(yè)績。

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話篇七

同志們：

今天的會議既是領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會，同時也是一次對部門計生工作的檢查會、督查會。通過匯報、交流、檢查、分析，我們對今年上半年的計生工作有了比較全面的了解，對當前計生形勢有了更加清晰的認識，對面臨的困難和存在的問題有了比較冷靜的分析，對如何解決問題、做好工作有了明確的方向、思路和措施，必將為圓滿完成全年計生工作任務(wù)打下堅實的基矗剛才，潘主任通報了全市上半年計生工作情況，馬上范市長、倪書記還要作重要講話。根據(jù)會議安排，我著重講一下下半年全市計生工作任務(wù)和要求。

，為流動人口提供屬地化管理、市民化服務(wù)。完善流動人口計生信息交換平臺，加強流入地、流出地的信息溝通和交換管理。關(guān)心留守子女，落實流動人口計生宣傳管理服務(wù)措施。三要著力完善計生利益導(dǎo)向機制。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，為今年3709名符合獎勵扶助條件的對象及時、足額發(fā)放獎勵扶助金。繼續(xù)開展“走門串戶”、“結(jié)對幫扶”和“親情牽手”活動，把幫扶責任和措施落實到位。

2、服務(wù)宣傳并舉，進一步提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。各級計生部門要以滿足育齡群眾需求作為各項工作的出發(fā)點和歸宿，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳教育貫穿于人口和計劃生育工作的始終。一要著力抓好世代服務(wù)品牌試點工作。堅持以人為本，抓好市計生指導(dǎo)站世代服務(wù)品牌試點工作，加強軟硬件規(guī)范化建設(shè)，更新服務(wù)設(shè)備，美化服務(wù)環(huán)境，打造世代服務(wù)品牌，并以點帶面，逐步推開。同時，繼續(xù)深入推進避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)系列工程，在規(guī)范及時系統(tǒng)、提高質(zhì)量上下工夫。做好入戶規(guī)范隨訪服務(wù)，加強b超服務(wù)，提高參查率。提高知情選擇質(zhì)量，控制軟措施人數(shù)。完成第二輪生殖道感染綜合防治任務(wù)，抓好出生缺陷一級干預(yù)，做好避孕節(jié)育措施的更換和終止工作，降低意外懷孕率，保護育齡婦女身心健康。二要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與“婚育新風(fēng)進萬家”活動結(jié)合好。抓實抓好計生宣傳服務(wù)“進千組、訪萬戶”活動，深化避孕方法知情選擇，加強隨訪和咨詢服務(wù)，重點要把意外妊娠率和人流率降下來，堅決杜絕大月份引產(chǎn)，積極實施避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)“三大工程”，努力提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖保健水平。三要開展豐富多采的計生宣傳教育活動。加強生育文化園區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生育文化一條街建設(shè)，營造良好的社會環(huán)境。舉行首次生育文化攝影、書法、繪畫比賽及展覽。準備宣講材料，巡回城鄉(xiāng)各學(xué)校開展國情國策、計生法律法規(guī)和青春期知識教育。

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話篇八

同志們：

經(jīng)縣委研究，今天召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，其主要任務(wù)是了解和掌握牽頭部門對專項工作的安排和前段工作的進展情況，研究解決專項工作中的一些重點問題，進一步督促各專項工作的落實。剛才，縣委組織部、縣府辦、縣財政局、縣教委、縣衛(wèi)生局、縣紀委、工商局等7個牽頭單位，分別匯報了有關(guān)重點專項工作的實施情況?？偟目矗鲉挝桓叨戎匾?，思路清晰，考慮全面，工作有了良好的開端。下面，我講四點意見。

一、今年以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項工作進展順利，呈現(xiàn)出良好勢頭。

總體上講，今年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢，大多數(shù)專項工作啟動及時，措施有力，初見成效。主要有三個特點：

一是專項工作及時啟動。繼重慶市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議后，縣委、縣政府及時制定了《墊江縣縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣級部門20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗分工責任制》，將今年全縣46項工作任務(wù)分解到17名縣級領(lǐng)導(dǎo)，28個牽頭部門，62個協(xié)辦部門。同時，我縣相繼召開了縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、縣紀委六次全會、縣政府廉政建設(shè)會、治理商業(yè)賄賂工作會、糾風(fēng)工作會，對全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)作了安排部署。從縣廉政辦掌握的情況看，目前，絕大多數(shù)專項工作的牽頭部門和協(xié)辦單位能夠按照縣委的統(tǒng)一要求，召開了協(xié)調(diào)會，制定了工作方案，落實了各牽頭(協(xié)辦)工作的責任領(lǐng)導(dǎo)、責任科室、責任人員，有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)還與下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了目標責任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項工作同本部門的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起謀劃，一起部署，使反腐倡廉專項工作與業(yè)務(wù)工作同步啟動，互相促進。

二是牽頭部門認真負責?？h委辦、縣政府辦為建設(shè)節(jié)約型機關(guān)和規(guī)范評比活動，出臺了《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的通知》和《關(guān)于開展評比達標活動專項清理工作的通知》?？h廉政辦為強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責任的考核工作，在去年的基礎(chǔ)上，進一步完善并修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核辦法，重點完善了對縣級部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和牽頭工作的考核?？h紀委積極協(xié)助縣委，組織協(xié)調(diào)反腐倡廉各項工作，繼續(xù)執(zhí)行了紀委、各室分工聯(lián)系反腐敗牽頭工作的辦法?？h國土房管局、縣建委、縣機關(guān)事務(wù)局分別召開了協(xié)辦單位協(xié)調(diào)會，提出了切實可行的工作方案，工作已取得了明顯成效。縣教委、縣衛(wèi)生局根據(jù)上級安排，結(jié)合我縣實際，提出了今年專項治理的工作重點。其他一些牽頭部門也能認真履行職責，制定工作方案，理清工作思路、創(chuàng)新工作方法、強化工作機制，確保專項工作責任落實到崗，落實到人。

三是協(xié)辦單位積極配合。今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各專項工作之所以能夠取得開局良好、整體推進的效果，除牽頭部門認真履行牽頭職責外，與各協(xié)辦單位的積極參與、主動配合分不開。一些縣級部門既是一項或多項工作的牽頭部門，又是一項或多項工作的協(xié)辦單位，不僅要認真搞好牽頭工作的組織實施，而且還要積極主動地配合其他專項工作牽頭部門搞好工作，一起推動專項工作開展。

就目前情況看，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項工作雖然全面啟動，整體開局良好，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)為：有的部門負責同志對反腐敗專項工作認識不足、重視不夠，把黨委(黨組)應(yīng)該負責承擔的工作職責推給部門紀檢組織辦理;有的部門工作流于形式，只停留在方案上，分管領(lǐng)導(dǎo)、責任人員不明確;有的部門甚至還不知道自己所負責的牽頭工作任務(wù)，連“兩辦”4號文件也不知去向;有的部門工作缺乏深入調(diào)研，工作方案不具體、針對性不強，措施不力等等。希望大家認真按照中央、市委和縣委的要求，查找差距，改進措施，扎實抓好專項工作。

二、繼續(xù)深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項工作，努力取得實實在在的成效。

根據(jù)中央、國務(wù)院《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》和市委、縣委貫徹落實中央、國務(wù)院精神的實施辦法，今年我縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作項目多、任務(wù)重，特別是學(xué)習(xí)貫徹黨章、治理商業(yè)賄賂、解決損害群眾利益問題等專項工作，是新增加的任務(wù)，需要一邊實踐一邊探索;有些項目，如看病貴、看病難等是短期內(nèi)難于攻克的問題，群眾十分關(guān)注，但涉及面廣、政策性強，落實起來難度較大。這些情況說明，今年的專項工作不僅量大，而且難度更大?，F(xiàn)在是5月中旬，按市上的要求，今年9月底要基本完成全年牽頭工作任務(wù)。因此，希望大家要切實增強政治責任感和工作緊迫感，按照縣委的統(tǒng)一要求，突出重點，抓住關(guān)鍵，著重抓好以下四項工作。

一是要學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章和維護黨章，切實增強黨員意識和黨性觀念。黨章是我們黨內(nèi)的法規(guī)，學(xué)習(xí)貫徹黨章，是我們黨最根本的思想和加強黨的建設(shè)最根本的任務(wù)。胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了學(xué)習(xí)貫徹黨章對加強黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義。我們一定要深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。要按照中央紀委、中組部、中宣部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實胡錦濤同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神深入學(xué)習(xí)貫徹黨章的通知》要求，深入開展學(xué)習(xí)黨章活動，促使各級黨組織和全體黨員不斷加強黨性修養(yǎng)，提高遵守、貫徹、維護黨章的自覺性。要充分履行黨章賦予的職責，切實維護黨的紀律，緊緊圍繞黨章和中央提出的樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，積極履行監(jiān)督檢查職責，貫徹落實好中央的重大決策部署。要應(yīng)用保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果，把堅定理想信念、加強道德修養(yǎng)、發(fā)揚黨內(nèi)民主、嚴明政治紀律、強化制約監(jiān)督、加強制度建設(shè)變成我們的實際行動，真正形成學(xué)習(xí)貫徹黨章的長效機制。每一個黨員、每一個干部，都應(yīng)該有執(zhí)政黨的意識，按照黨章的要求辦事，堅持維護黨的權(quán)威。

二是要進一步貫徹落實《實施綱要》，切實健全和完善反腐倡廉懲防體系。建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央為做好新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出的重大戰(zhàn)略決策。去年初中央頒布的《實施綱要》，部署了2020年底前要完成的反腐倡廉工作任務(wù)。去年7月，縣委印發(fā)的《貫徹落實任務(wù)分工》，把《實施綱要》的總體規(guī)劃分解為操作性強的5個大項73個小項，明確了56個責任單位。去年12月，縣委制定了《貫徹落實的實施意見》。縣紀委已下發(fā)今年貫徹落實《實施綱要》的工作要點，各部門要認真貫徹落實。將落實責任制和落實《實施綱要》緊密結(jié)合起來，認真落實2006年的各項任務(wù)，該完善的制度要抓緊完善，該出臺的規(guī)定要抓緊出臺，該制定的計劃要抓緊制定，努力形成推動反腐倡廉的新機制。

三是要堅決治理商業(yè)賄賂，切實規(guī)范各類市場經(jīng)濟行為。深入治理商業(yè)賄賂是中央在反腐倡廉工作方面提出的重要舉措。我們要增強對治理商業(yè)賄賂重要性和緊迫性的認識，把思想認識統(tǒng)一到中央的部署上來。著力解決公益性強、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴重破壞市場秩序的問題，重點治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題。這不僅是一個反腐敗的問題，也直接關(guān)系著市場經(jīng)濟秩序、經(jīng)濟生態(tài)和全社會的利益。一個地方的經(jīng)濟能否較快發(fā)展，與當?shù)厥袌鲑Y源能否發(fā)揮基礎(chǔ)性作用有很大關(guān)系。市場環(huán)境好，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用才能發(fā)揮好。如果商業(yè)賄賂很多，就會造成行政干預(yù)資源配置，破壞公平競爭，提高競爭成本，最終導(dǎo)致一定的市場資源退出。因此，各相關(guān)部門要組織本行業(yè)積極穩(wěn)妥地開展對不正當交易行為的自查自糾工作，依法嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。要堅持用改革的思路和發(fā)展的辦法解決引發(fā)商業(yè)賄賂的基礎(chǔ)和源頭問題。縣工商局在這方面處理得非常好，既維護市場經(jīng)濟秩序，又促進了經(jīng)濟發(fā)展。要進一步完善財政稅收體制、加強金融監(jiān)管，積極推進醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的改革，支持和引導(dǎo)新聞媒體對商業(yè)賄賂進行輿論監(jiān)督，逐步建立健全治理商業(yè)賄賂的長效機制，力爭盡快取得階段性成效。

四是要著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實維護人民群眾的切身利益。在中央紀委第六次全會上，胡錦濤從實踐黨的宗旨的高度，對糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)提出了新的更高的要求。我們要突出重點，精心部署，深入扎實地抓好落實，確保人民群眾得到真正的實惠。要重點抓好治理教育亂收費，解決群眾上學(xué)難的問題，在今年實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革后，要確保黨的惠民政策落實到群眾之中，妥善處理教師收入等問題。要重點抓好糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，解決群眾看病難的問題，重點在改革不方便病人看病的工作流程、積極推廣同級醫(yī)療機構(gòu)大型醫(yī)療設(shè)備檢查報告互認共享、實行醫(yī)生處方院內(nèi)公示和點評制度、探索實行單病種費用最高限價、建立醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度等方面，集中抓出成效。要清理和規(guī)范評比達標活動，反對形式主義和官僚主義。評比達標的目的是促進工作，如果達不到這個目的，就說明流于形式了?，F(xiàn)在有些評比考核，不管工作干好干壞，結(jié)果都是“過關(guān)”，都還得“優(yōu)”，那不就是形式主義嗎?各項工作任務(wù)完成或者基本完成，只能得基本分，在此基礎(chǔ)上，老百姓特別滿意，縣委、縣政府滿意，應(yīng)當加分;反之，則應(yīng)扣分。如有的縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)會風(fēng)不好，在大會上被批評，年底就應(yīng)該扣分。這樣才能促進工作積極性和干部的為民意識。形式主義的問題就在于不認真，我們有很多制度規(guī)定是好的，但在執(zhí)行的時候被變通了，這個問題必須解決。還要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督，切實維護群眾生命財產(chǎn)安全;治理企業(yè)違法排污，保護生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境;加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供保障;反對黨政機關(guān)鋪張浪費，建設(shè)節(jié)約型社會;加強廉政文化建設(shè)等專項工作。同時，要鞏固好糾正土地征用和城鎮(zhèn)拆遷中侵害群眾利益、清理拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資、減輕農(nóng)民負擔、糾正企業(yè)改制和破產(chǎn)中損害群眾利益等專項工作的成果，防止出現(xiàn)反彈，確保群眾更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實惠，更多地感受到加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗工作的成效。

三、進一步落實黨風(fēng)廉政責任制，努力形成反腐倡廉的工作合力。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制是深入推進反腐倡廉工作的重要制度保障。我們要進一步增強執(zhí)政意識、憂患意識和責任意識，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的規(guī)定，切實肩負起反腐敗斗爭的神圣職責，全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，齊心協(xié)力，共同推進我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項工作。

一是各級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”要增強責任感，切實擔負起反腐倡廉的主要責任。各級黨委和政府“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項工作的第一責任人，要親自過問，把它作為“重點工程”，按照縣委、縣政府《貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的規(guī)定的實施辦法》的要求，抓好責任分解、責任檢查、責任考核和責任追究。要抓住苗頭性的問題，強化措施，完善制度，加強教育，防患于未然。今年我們按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求，借鑒外地經(jīng)驗，進一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核辦法，并明確了各單位黨政班子及其成員特別是各單位一把手的責任，希望大家認真落實，年底，縣紀委要嚴格按照考核辦法進行考核。

二是各部門要堅持中心工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)雙促進，扎實抓好本部門的反腐倡廉工作。各部門黨委(黨組、黨工委)要堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，在抓本部門業(yè)務(wù)工作的同時，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，周密部署，精心組織，確?？h委、縣政府分解的專項工作落到實處。各牽頭部門要主動與縣紀委、縣監(jiān)察局加強聯(lián)系，縣紀委、縣監(jiān)察局要加強對各專項工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，齊心協(xié)力、密切配合，努力形成推進全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項工作的合力。

三是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律，爭做反腐倡廉的表率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好班子、帶好隊伍，而且還要管好自己，管好家庭，管好身邊工作人員，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，起好表率作用。在任何情況下都必須嚴格遵守《廉政準則》等黨紀政紀條規(guī)，做到凡是有明文規(guī)定的，自己首先遵守執(zhí)行，凡是明令禁止的，自己首先不做，自覺筑牢思想防線，做執(zhí)行紀律的模范，以良好形象和勤政廉政的模范行為，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項工作不斷取得實實在在的成效。各級領(lǐng)導(dǎo)尤其要嚴格執(zhí)行規(guī)定，不準利用婚喪等事宜大操大辦，收錢斂財。

四、認真學(xué)習(xí)和踐行社會主義榮辱觀，努力拓展黨風(fēng)廉政建設(shè)的新境界。

胡錦濤關(guān)于樹立社會主義榮辱觀的重要論述，明確了我國當前基本的價值取向和行為準則，體現(xiàn)了依法治國與以德治國相結(jié)合的治國方略，是我們黨關(guān)于社會主義道德建設(shè)思想的繼續(xù)和發(fā)展，抓住了和諧社會建設(shè)的根本，抓住了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)的根本，具有很強思想性和現(xiàn)實針對性。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤的重要講話，深入開展社會主義榮辱觀教育，自覺把“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀貫徹落實到推進我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)中去，不斷開拓黨風(fēng)廉政建設(shè)的新境界。

一是要通過學(xué)習(xí)和踐行社會主義榮辱觀，筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線?！爸瓒埂?。我們一些黨員干部之所以滑入腐敗的泥坑，其原因就是忘記了黨的根本宗旨，喪失了理想信念，謀官謀權(quán)謀利，這樣的人榮辱觀當然就會缺失，甚至顛倒，不以榮為榮，不以恥為恥，甚至以恥為榮。黨員干部應(yīng)該有為國家、為民族、為老百姓做好事、辦實事的信念，要有國家興亡、匹夫有責的信念，應(yīng)該為生在這樣一個干事的時代感到幸運?，F(xiàn)在，有些干部為了蠅頭小利，卑躬屈膝，丟人現(xiàn)眼。一個人要有精神上的追求，物質(zhì)上的享受是有限度的，但精神上的享受沒有止境。因此，在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項工作中，要把社會主義榮辱觀作為反腐倡廉宣傳教育的重要內(nèi)容，通過對廣大黨員干部進行“八榮八恥”教育，促使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，把“榮”作為積極奮斗的目標，把“恥”作為防微杜漸的警鐘，促使廣大黨員干部始終牢記黨的根本宗旨，自覺地把個人的奮斗融入到全體人民的共同理想之中，把個人的價值融入到維護人民群眾的切身利益之中，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。

二是要通過學(xué)習(xí)和踐行社會主義榮辱觀，營造識廉知恥的社會文化氛圍。要把社會主義榮辱觀教育作為廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容，通過深入開展社會主義榮辱觀的教育，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，倡導(dǎo)社會主義基本道德規(guī)范，引領(lǐng)人們正確判斷是非善惡美丑，明榮辱之分、做當榮之事、拒為辱之行，促進良好社會風(fēng)氣的形成和發(fā)展，為黨風(fēng)廉政建設(shè)營造起濃厚的廉政文化氛圍。

三是要通過學(xué)習(xí)和踐行社會主義榮辱觀，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項工作。學(xué)會做人才能學(xué)會做事，做好人才能做好事。要把開展樹立社會主義榮辱觀的教育與做好今年反腐倡廉工作有機結(jié)合起來，不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認識，團結(jié)奮進，自覺地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項工作當作自己份內(nèi)的事情，不斷增強做好工作的自覺性和主動性，自覺地承擔起推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷史使命，真抓實干，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項工作。

同志們，今年是落實我縣“十一五”規(guī)劃的開局之年，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專項工作，對推進我縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。希望同志們在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、群策群力，深入扎實地做好各項工作，不斷推進我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話篇九

、5月25日，縣委副書記、縣長庹登軍在縣政府358會議室主持召開20xx年度人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議。會議傳達了省、市人口計生工作會議精神，聽取了縣人口計生委的工作情況匯報，研究了人口計生工作相關(guān)問題?，F(xiàn)將會議精神紀要如下。

會議認為，前段時間，縣人口計生委強化措施，扎實工作，積極開展春季人口計生集中宣傳優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，較好地完成了人口計生主要指標，優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面深化，利導(dǎo)機制不斷完善，兩非典型案件查處成效明顯。會議強調(diào)，今年是全省人口計生工作全面洗牌、重新排隊的重要之年，下階段我縣要著重圍繞創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣目標，認清形勢抓住重點，反思自我突破難點，創(chuàng)先爭優(yōu)打造亮點，全力推進人口計生工作。會議議定了以下事項：

一、關(guān)于20xx年度春季人口計生集中宣傳優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動工作

同意由縣人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《20xx年度春季人口計生集中宣傳優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動開展情況的通報》，并附全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合得分排名表。對排在全縣后兩位的楊柳鄉(xiāng)、浩塘鎮(zhèn)實行預(yù)否決，并且實行經(jīng)濟和組織處罰。

二、關(guān)于開展社會撫養(yǎng)費征管用情況督查工作

同意由縣人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《桂陽縣社會撫養(yǎng)費征管用情況督查方案》，先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行自查自糾，縣人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《桂陽縣社會撫養(yǎng)費征管用情況督查方案》要求，在省定性檢查之前省定量檢查之后對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行督查。

三、關(guān)于創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣工作

同意20xx年爭創(chuàng)國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣，并按相關(guān)程序行文下發(fā)《桂陽縣創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣工作方案》，各有關(guān)單位要按方案要求落實好工作。

四、關(guān)于計劃生育利益導(dǎo)向擴面提標工作

1.同意以縣政府名義行文，對計劃生育利益導(dǎo)向擴面提標有關(guān)事項進行明確，具體金額由縣財政局會同縣人口計生委核算(包括城鎮(zhèn)獨生子女父母一次性獎勵)。同時，要進一步完善計劃生育利益導(dǎo)向長效機制。

2.同意擴大獎扶受惠面。一是將農(nóng)村獎扶對象提前至55歲享受縣級獎扶，每人每年享受500元獎扶金;二是將生育間隔未達4年的農(nóng)村純二女結(jié)扎戶納入農(nóng)村獎扶，按照湖南省農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助標準發(fā)放。以上資金由縣人口計生委核實報縣財政局審定后由縣財政撥付。

3.同意提高獎扶金發(fā)放標準。一是將農(nóng)村獎扶金每年在國家、省級的標準上提高50%的標準發(fā)放，納入當年縣財政預(yù)算。二是將計劃生育特別扶助提標至每人每月500元，縣財政負擔提標后除國家、省級負擔以外的資金。三是獨生子女保健費由原來的每年240元提高至360元。夫妻雙方均有工作單位的由雙方單位各負擔一半;夫妻雙方只有一方有工作單位的，由有工作單位的一方負擔;夫妻雙方均無工作單位的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村戶口的獨生子女戶由縣財政負擔。

五、關(guān)于從衛(wèi)生系統(tǒng)差額撥款人員中選調(diào)人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所工作

同意從縣衛(wèi)生系統(tǒng)差額撥款人員中通過考試方式選調(diào)6人充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生服務(wù)所，由縣組織、編制、人社、財政等部門按有關(guān)程序辦理。

六、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生服務(wù)所人員目標管理考核工作

同意按縣人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生服務(wù)所人員目標管理考核方案》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生服務(wù)所人員實行目標管理考核。

七、關(guān)于制作計劃生育利益導(dǎo)向政策一冊通工作

同意整合全縣計生利益導(dǎo)向政策，制作一冊通，發(fā)放到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門。

八、關(guān)于進一步加強《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放與管理工作

同意由縣衛(wèi)生局和縣人口計生委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強〈出生醫(yī)學(xué)證明〉發(fā)放與管理的.通知》。

九、關(guān)于計劃生育手術(shù)并發(fā)癥貧困人員享受城鄉(xiāng)低保工作

同意對生活確實困難的計生手術(shù)并發(fā)癥人員實施救助，縣社保、民政部門在同等條件下優(yōu)先考慮其享受城鄉(xiāng)低保待遇。

十、關(guān)于人口計生經(jīng)費工作

1.根據(jù)20xx年度省人口計生工作考核評估方案要求，原則同意由縣財政解決國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目宣傳等工作經(jīng)費40萬元。

2.為彌補縣人口計生委公用經(jīng)費的嚴重不足，結(jié)合縣人口計生委實際工作需要，由縣財政解決縣人口計生委公用經(jīng)費100萬元。。

十一、關(guān)于計生協(xié)會創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)大局工作

(一)創(chuàng)先爭優(yōu)是省計生協(xié)會發(fā)起的一項服務(wù)人口計生工作的主題活動，是今年計生協(xié)會的重要工作。今年我縣的目標是爭創(chuàng)省級先進協(xié)會。各有關(guān)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))要積極創(chuàng)先爭優(yōu)，要在20xx年示范點的帶動下，由縣級領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥創(chuàng)建，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按條件篩選后確定創(chuàng)建點在6月5日前將創(chuàng)建點名單報縣人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)各有關(guān)部門要支持配合做好創(chuàng)建工作。

篇二：

5月4日，我縣召開2017年人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議?？h領(lǐng)導(dǎo)謝商成、劉曉明、韓學(xué)連、劉春讓、賀春鵬及人口和計劃生育成員單位主要負責人參加會議。

會議通報了當前全縣計劃生育工作有關(guān)情況，并對2017年計生工作提出了要求和建議。會上，縣計生領(lǐng)導(dǎo)小組以交辦件的形式向成員單位下發(fā)了任務(wù)清單。與會縣領(lǐng)導(dǎo)及部分成員單位負責人就新形勢下如何做好計劃生育工作作了表態(tài)發(fā)言。

就如何做好下階段計生工作，縣委副書記、縣長謝商成指出，一要認清我縣人口和計劃生育工作的嚴峻形勢。當前我縣依然存在性別比例大、社會撫養(yǎng)費征收難度大等問題，各相關(guān)職能部門要高度重視，狠抓落實，完成好各自的工作任務(wù)，積極宣傳好當前計生政策，不斷提升計生工作服務(wù)質(zhì)量。二要夯實基層基礎(chǔ)工作。各成員單位要密切配合、通力協(xié)作，按照交辦的任務(wù)認真抓好落實，把各項工作落細落小落實，同時優(yōu)化考核機制，不斷提升工作效率。三要務(wù)必確保人員和經(jīng)費保障到位。要加大計生工作經(jīng)費投入，確保人員、機構(gòu)、經(jīng)費保障到位。四要嚴肅問責。對計生工作不落實的單位和個人要嚴肅追責，確保全面做好2017年全縣計生工作。

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話篇十

四是精心準備爭創(chuàng)資料?？h雙擁辦、雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“注重氛圍營造、完善各種資料、搞好查漏補缺、重視基層基礎(chǔ)、務(wù)求特色鮮明、嚴防一票否決”的要求，認真對照《甘肅省全國雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》，總結(jié)全縣及各部門、各單位近年來雙擁工作情況，并對資料進行收集匯總，把工作安排細，該準備的文件、資料、數(shù)字，要高標準、高質(zhì)量地建好臺帳，以全面反映全縣雙擁工作所取得的成就。同時，各成員單位要積極開動腦筋，想方設(shè)法挖掘爭創(chuàng)活動載體，突出部門特色，創(chuàng)出工作亮點，爭取在硬件上少失分，軟件上不失分，特色和亮點上多加分。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保成功創(chuàng)建雙擁模范縣

這次爭創(chuàng)省級雙擁模范縣，時間緊、任務(wù)重，全縣各級各部門必須加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實，確保各項任務(wù)落到實處，取得顯著實效。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證。為了切實搞好爭創(chuàng)雙擁模范縣工作，縣委及時調(diào)整了全縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建工作提供了組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨各部隊也要把爭創(chuàng)工作擺上重要議事日程，作為今年的一項重要工作來抓形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、部門協(xié)同、社會參與的雙擁工作體系，把雙擁工作作為“一把手”工程，列入黨委、政府的重要議事日程，列入領(lǐng)導(dǎo)干部教育內(nèi)容，作為爭先創(chuàng)優(yōu)全面發(fā)展的重要依據(jù)。要堅持完善雙擁工作制度，對已有的軍地聯(lián)席會、議軍會、國防日、征兵宣傳日等制度，要很好地堅持下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)解決雙擁工作中的問題，分管領(lǐng)導(dǎo)具體靠上抓，加強雙擁聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)，發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用，建立和完善聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會議、定期走訪、信息通報、

工作報告

(二)落實責任，加強協(xié)調(diào)配合。雙擁爭創(chuàng)工作是一項系統(tǒng)工程，縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、查漏補缺工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊要牢固樹立一盤棋思想，講政治、講大局、講配合，認真履行各自職責，落實目標責任，抓好任務(wù)落實，使爭創(chuàng)工作更加扎實有序地開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊要按照這次會議的安排部署，發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢，密切配合、形成合力，及時解決爭創(chuàng)工作中的各種困難和問題，努力形成“軍地齊動、整體推動”的良好局面，對因工作不落實造成丟分，影響爭創(chuàng)工作的要嚴肅追究責任。

(三)抓好督查考核工作。縣委督查室、縣政府督查室和縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督查考核力度，定期不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位爭創(chuàng)工作的落實情況進行檢查，并適時通報，使爭創(chuàng)工作按計劃扎實開展。要完善雙擁工作激勵機制，要把雙擁工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的綜合目標責任制考核體系，與文明單位的評選結(jié)合起來，與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核結(jié)合起來，工作突出的要予以表揚，工作任務(wù)不落實的要給予通報批評，并追究主要負責人的責任。

同志們，爭創(chuàng)全省雙擁模范縣是一項意義重大、影響深遠的工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的大局。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的工作部署，統(tǒng)一思想，提高認識，抓緊落實，以更有力的舉措，更務(wù)實的作風(fēng)、扎實做好爭創(chuàng)各項工作，確保我縣爭創(chuàng)雙擁模范縣目標的實現(xiàn)。

謝謝大家!

同志們：

這次把大家召集到一起，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)新的《xx省雙擁模范城(縣)考評標準》，總結(jié)20xx年全年工作情況，研究部署今年任務(wù)，重點就如何創(chuàng)建雙擁模范城(縣)問題與大家作一探討。下面，我談幾點意見。

一、20xx年市雙擁工作取得的顯著成績

20xx年，全市雙擁工作圍繞慶祝新中國成立65周年，支持部隊重大軍事活動，支援全運等重點工作，在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初工作部署，搶抓機遇，真抓實干，不斷創(chuàng)造出新亮點，取得了豐碩的成績，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是雙擁工作社會氛圍更加濃厚。充分利用開展實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、全民國防教育日、“八一”建軍節(jié)和國慶節(jié)等時機，組織開展了紀念建國65周年系列活動，各地通過舉辦軍地聯(lián)歡會、紅歌會、座談會、演講會、知識競賽、書畫展覽等多種形式的宣傳教育活動100多場，大力宣傳建國65年、改革開放30年來我國經(jīng)濟建設(shè)取得的豐碩成果，宣傳上級關(guān)于加強軍政軍民團結(jié)的指示精神，宣傳雙擁工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮的顯著作用，激發(fā)了廣大軍民自覺做好雙擁工作的熱情。高密市在實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，組織駐高部隊參觀高密明星企業(yè)，讓干部戰(zhàn)士感受到地方建設(shè)的快速發(fā)展。“八一”期間，還組織了“八一軍旗紅”文藝晚會，進一步密切了駐高部隊與當?shù)卣年P(guān)系。全市積極組織參與“魚水情”全國第二屆雙擁書畫藝術(shù)展，諸城市有2名同志、青州市有1名同志的作品被選入畫冊，受到了表彰。各地充分利用各種新聞媒體，大力宣傳和推廣軍民在共建活動中涌現(xiàn)出的新典型，樹立軍地學(xué)習(xí)新樣板，以榜樣的力量引導(dǎo)雙擁活動的開展。

二是雙擁工作的規(guī)范化建設(shè)進一步加強。針對雙擁工作面臨的新情況、新問題，為加強軍地間的溝通聯(lián)系，明確市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的雙擁工作職責，調(diào)動各單位參與雙擁工作的積極性，去年，我們從加強制度建設(shè)入手，起草并下發(fā)了《xx市軍地相互通報工作細則》、《市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位雙擁工作職責》、《市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位雙擁工作目標考核辦法》和《xx市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員工作意見》等一系列文件和規(guī)定，重新調(diào)整了市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，理順了軍地之間的關(guān)系。各地也根據(jù)各自實際，制定出臺了一些加強雙擁工作的

規(guī)章制度

三是雙擁工作社會化建設(shè)起步較穩(wěn)。為進一步推動“兩新組織”擁軍，促進雙擁工作的社會化，我們制定出臺了《xx市關(guān)于加強“兩新組織”雙擁共建工作若干規(guī)定》和《xx市社區(qū)雙擁工作基本標準》，對“兩新組織”擁軍和社區(qū)雙擁進行了規(guī)范和指導(dǎo)?？膮^(qū)在去年“八一”前進行了“雙擁進社區(qū)、軍民共和諧”啟動儀式，將東關(guān)街道院校街設(shè)為雙擁國防宣傳一條街，并組織8家共建單位簽訂了共建協(xié)議。各縣市區(qū)都按照市里的布置積極開展雙擁工作社會化建設(shè)。奎文區(qū)東關(guān)街辦民生街社區(qū)、濰城區(qū)西關(guān)街辦前進街社區(qū)、高密市針織服裝超市有限責任公司被評為全省雙擁工作社會化示范單位，xx公司的經(jīng)理馮作為先進單位的代表在全省雙擁工作社會化現(xiàn)場會上作了典型發(fā)言。

四是擁軍支前工作扎實有效。市委、市政府把支持部隊搞好戰(zhàn)備執(zhí)勤和軍事訓(xùn)練作為新時期支前工作重點，先后組織擁軍優(yōu)屬慰問團到、靶場等地走訪慰問。市政府多次發(fā)出做好支前保障工作的通知，演習(xí)地各級黨委、政府全方位擁軍、全過程保障、立體式服務(wù)，為軍事演習(xí)訓(xùn)練順利進行提供了有效保障。為了保證空五師飛行訓(xùn)練的正常進行，奎文區(qū)政府針對機場凈空區(qū)內(nèi)超高障礙物涉及單位多、解決程序復(fù)雜的實際情況，采取一邊砍伐、一邊辦理手續(xù)、一邊進行清償?shù)霓k法及時解決，并積極與部隊協(xié)調(diào)建立凈空長效機制，確保飛行安全。為保障裝備八師在舉行的實兵實彈軍事演習(xí)的順利進行，昌邑市委市政府多次召開協(xié)調(diào)會，對演習(xí)的服務(wù)保障進行精心的安排，還組織群眾對參演部隊進行走訪慰問。高密市政府積極支持駐高部隊軍事訓(xùn)練，多次走訪慰問參訓(xùn)部隊，共向部隊贈送了價格20萬元的慰問品。安丘市政府積極配合預(yù)備役高炮團搞好快速動員實裝演練活動，提高了預(yù)備役人員的快速反應(yīng)能力。坊子區(qū)投資50萬元鋪修柏油路6000余米，投資12萬元整修供水管道，確保部隊出行和用水安全。青州市重新整修彌河鎮(zhèn)擁軍路20xx余米，減免部隊各項建設(shè)類規(guī)費34萬元。壽光市為濟南軍區(qū)等部隊培訓(xùn)大棚蔬菜種植技術(shù)員近200人。各縣市區(qū)還積極開展關(guān)愛受閱部隊和全運會安保部隊官兵家庭活動，為他們送溫暖、獻愛心，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難。

五是雙擁優(yōu)撫安置政策高效落實。按照國家統(tǒng)一部署，從10月1日起普遍提高了部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準;市和各縣市區(qū)積極籌集資金，為3000多名重點優(yōu)撫對象解“三難”;積極推行“一站式”醫(yī)療服務(wù)結(jié)算方式，為優(yōu)撫對象看病提供了方便;建立優(yōu)撫對象精神撫慰制度，通過定期溝通、經(jīng)常性地走訪和掛光榮牌，使優(yōu)撫對象感受到了黨和政府的關(guān)懷。繼續(xù)深入開展關(guān)愛特困官兵家庭活動，建立了特困優(yōu)撫對象、特困部隊官兵家屬救助機制，提高了對因病、因災(zāi)、因禍等原因造成困難官兵家庭的救助力度。積極做好隨軍家屬安置就業(yè)和官兵子女入學(xué)等工作。去年，市委、市政府與26集團軍、軍分區(qū)召開軍地聯(lián)席會議，就部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)、子女入(升、轉(zhuǎn))學(xué)、退休職工移交等問題進行了研究，對有關(guān)問題做出了具體規(guī)定。軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬安置和軍人子女上學(xué)的優(yōu)惠政策得到進一步完善;特別是對非個人原因未安置的隨軍家屬，其生活補助標準參照本市最低工資標準，在原來每人每月補助150元的基礎(chǔ)上提高到每人每月210元，并確定以后隨本市最低工資標準而作相應(yīng)調(diào)整。

六是部隊擁政愛民再添新業(yè)績。駐濰部隊始終把服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展作為自己義不容辭的光榮職責，“視人民如父母，把駐地當故鄉(xiāng)”，開展了一系列富有特色、卓有成效的擁政愛民活動。全年共投入兵力4000余人，出動車輛(裝備)300余臺。在軍民共建社會主義新農(nóng)村活動中，積極落實好“千戶百村”工作。在維護社會穩(wěn)定方面，駐濰部隊積極配合公安機關(guān)，主動出擊，設(shè)卡堵截、蹲點守候、追擊罪犯，嚴厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰，維護了社會安定。199師青州營區(qū)積極參與全運會保障工作，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評。空五師和炮兵旅主動參與地方環(huán)境改善，共植樹4萬余棵，種植草地5500平方米。裝甲八師籌措資金120萬元支援地方修筑“軍民共建路”。據(jù)不完全統(tǒng)計，駐濰部隊發(fā)動部隊官兵為群眾防病治病20xx多人次，常年照顧50余位孤寡老人，

軍訓(xùn)

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，與新的形勢任務(wù)要求相比，在雙擁政策落實、創(chuàng)建模范城的質(zhì)量、雙擁共建的層次和水平等方面，還存在著一些差距。對這些問題，要高度重視，深入研究，采取有力措施，切實加以解決。

二、20xx年雙擁工作的任務(wù)和要求

今年的雙擁工作，要全面貫徹黨的xx大和三中、四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全國、全省雙擁辦主任會議和省雙擁工作社會化現(xiàn)場經(jīng)驗交流會的部署要求，深入扎實地開展雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動，著力推進雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展，進一步鞏固和加強軍政軍民團結(jié)，軍地合力保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，強國防，為建設(shè)經(jīng)濟文化強市和加快部隊現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻。

一要進一步強化國防雙擁教育。認識指導(dǎo)行動，認識水平的高低，影響著工作落實的力度。在市場經(jīng)濟條件下和長期和平發(fā)展的環(huán)境中，部分軍民的國防雙擁意識逐漸淡化。有的對雙擁工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要，有的存在著國防是國家的事，事不關(guān)已，高高掛起的認識誤區(qū)，影響了雙擁工作的深入發(fā)展。當前，抓好國防雙擁教育，要強化“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”，“富國強兵、共建共贏”的雙擁發(fā)展新理念。要建立雙擁教育的長效機制，把普及國防知識和搞好形勢戰(zhàn)備教育列入黨政領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)、文明單位創(chuàng)建和青少年教育的重要內(nèi)容，使國防雙擁教育進機關(guān)、進社區(qū)、進連隊、進學(xué)校、進企業(yè)，擴大雙擁宣傳教育的覆蓋面。要充分利用今年第10個國防教育日，建軍83周年等節(jié)日，借助電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采用國防知識競賽、舉辦雙擁展覽、雙擁講座等形式，普及國防雙擁教育，強化國防是全民的國防，軍隊是人民的軍隊，居安思危、常備不懈等思想意識，形成人人支持雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍。

二要進一步提升軍地融合發(fā)展水平。雙擁工作只有圍繞中心、服務(wù)大局，在促進社會生產(chǎn)力發(fā)展和部隊戰(zhàn)斗力提高等方面發(fā)揮顯著作用，才能得到各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和認可，才能得到廣大軍民的理解和支持。今年，部隊還要在我市組織多項軍事演習(xí)訓(xùn)練活動。配合部隊做好各項軍事斗爭準備，仍是我市雙擁工作的亮點，也是一項重要的常規(guī)性工作。各地尤其是演習(xí)任務(wù)較重的縣市區(qū)，一定要繼續(xù)發(fā)揚部隊練打贏、人民練支前的光榮傳統(tǒng)，一以貫之地在交通、場地、物資、通信等各方面給予大力支持。同時，要按照建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標，深入開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動，幫助部隊培養(yǎng)科技人才，完成科研任務(wù);要圍繞軍隊后勤保障社會化的要求，繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”及水電路等擁軍工程建設(shè)。要繼續(xù)抓好共建“平安”、“文明”、“和諧”的工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的社會環(huán)境。

三要進一步加大雙擁政策落實力度。以關(guān)注民生為主線，積極落實好國家的各項惠民利民政策，是維護好廣大軍民根本利益的必然要求。當前，雙擁工作中有許多軍民關(guān)心的熱點難點問題需要各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，創(chuàng)新舉措認真加以解決。這里，強調(diào)五個問題。一是傷病殘軍人安置，全省安置會議已作出部署，各地要抓好落實;二是退役士兵的培訓(xùn)，要抓緊開展。這兩個問題是各級領(lǐng)導(dǎo)特別強調(diào)的。三是關(guān)愛部隊“小散遠”單位和關(guān)愛特困官兵家庭的問題。當前，部分基層部隊單位在水電路、工作學(xué)習(xí)等方面還存在著這樣那樣一些困難，有些官兵的家庭困難影響著軍心穩(wěn)定。各級要增強責任感、緊迫感，加快幫扶力度，注重幫扶成效，盡力為穩(wěn)軍心、筑長城提供保障。四是隨軍家屬就業(yè)安置問題。隨軍家屬就業(yè)安置是對部隊干部影響最直接、分散干部精力最大的問題。解決這些問題，關(guān)鍵是要有好的政策。幾年來，各縣市區(qū)為做好隨軍家屬就業(yè)安置工作，想了許多辦法，也取得了一定的成效。但這項工作距國家和軍隊的要求還有很大差距，必須繼續(xù)作出努力。五是軍人軍屬的維權(quán)問題。維護軍人軍屬合法權(quán)益是鞏固軍政軍民團結(jié)的基本要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。當前，軍地雙方的交往日益頻繁，大家要高度重視涉軍矛盾糾紛，保證該落實的政策一定要落實，該化解的矛盾要及時化解，該幫助解決的困難要認真幫助解決，努力為部隊官兵履職營造良好的社會環(huán)境。

四是進一步推進雙擁工作社會化進程。雙擁工作社會化，是我們在雙擁工作方面所進行的積極探索，也是今后一個時期雙擁工作的重點。我們要發(fā)揮好去年三個雙擁工作社會化示范單位的帶頭作用，抓住正在推進的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)這一機遇，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)雙擁工作站，構(gòu)建雙擁社會化工作網(wǎng)絡(luò)。要鼓勵社會各階層人員，特別是大中院校學(xué)生、民兵、婦女等群體要建立擁軍志愿隊、服務(wù)隊，廣泛開展各種擁軍助學(xué)活動。要立足各行業(yè)各單位實際，搞好分類指導(dǎo)和組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位的優(yōu)勢，有錢出錢，有力出力，有物出物，有場地出場地，靈活多樣、不拘一格、不拘形式，努力打造部門行業(yè)社會擁軍品牌。各單位要在市“擁軍車隊”的基礎(chǔ)上，盡快成立各自的出租車擁軍車隊，作為市“擁軍車隊”的一個重要組成部分，打造我們擁軍品牌。

五是扎實開展雙擁模范城創(chuàng)建活動。20xx年是新一屆全國、全省雙擁模范城的爭創(chuàng)年。軍地雙方要按照“注重氛圍營造、完善各種資料、搞好查漏補缺、重視基層基礎(chǔ)、務(wù)求特色鮮明、嚴防一票否決”創(chuàng)建要求，認真落實新的《全國雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》、《全國雙擁模范城(縣)考評標準》和《xx省雙擁模范城(縣)考評標準》，進一步加強雙擁組織保障和隊伍建設(shè)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、部門協(xié)同、社會參與的雙擁工作體系。堅持把雙擁工作作為“一把手”工程，列入黨委、政府的重要議事日程，列入領(lǐng)導(dǎo)干部教育內(nèi)容，作為評先創(chuàng)優(yōu)全面發(fā)展的重要依據(jù)。健全雙擁工作決策目標、執(zhí)行責任和考核監(jiān)督體系。雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實發(fā)揮部門職能作用，在支持部隊建設(shè)、落實擁軍政策等方面做出表率。進一步加強雙擁聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)，發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用，建立和完善聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會議、定期走訪、信息通報、工作報告等制度，組建網(wǎng)絡(luò)化的信息互通平臺，形成左右協(xié)調(diào)、上下貫通、齊抓共管的雙擁工作合力。

三、爭創(chuàng)雙擁模范城需要把握的幾個問題

今年，全國雙擁辦確定我省為雙擁模范城(縣)試點省，省雙擁辦將于5月份組織檢查評比。與以往歷屆雙擁模范城(縣)評比檢查不同，新的《考評標準》，改變了以往雙擁檢查定性多、定量少，彈性多、剛性少，敘述性強、操作性弱的現(xiàn)象，對雙擁工作的每個細節(jié)都提出了比較具體的要求，這為新一屆創(chuàng)建活動提供了基本遵循，也提出了更高要求。針對這種情況，我們在創(chuàng)城活動中需要把握好以下幾個問題：

(一)思想認識一定要有高度。雙擁不是一般的業(yè)務(wù)工作，而是事關(guān)發(fā)展大局的政治任務(wù);不是一時一地的事，而是一項必須長期堅持、全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù);不是個別部門的任務(wù)，而是全體軍民的共同任務(wù)。20xx年，我市獲得了創(chuàng)建雙擁模范城“三連冠”的殊榮。會后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)又確立了爭創(chuàng)“四連冠”的奮斗目標，這是賦予全市軍民的一項光榮而艱巨的任務(wù)。按照市委、市政府要求，近年來，各縣市區(qū)堅持“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”，把爭創(chuàng)雙擁模范城(縣)擺在了重要的位置，積極制定出臺有關(guān)文件規(guī)定，召開相關(guān)工作會議，開展了豐富多彩的雙擁活動，營造了良好的爭創(chuàng)氛圍。但也有些地方在具體實踐中，與實際雙擁工作要求存在較大差距。比如，有的在創(chuàng)建模范城活動開始時，要人有人、要車要車、要經(jīng)費有經(jīng)費，創(chuàng)建活動一結(jié)束，雙擁辦就成了空架子;有的在評衛(wèi)生城、環(huán)保城時，宣傳工作鋪天蓋地，對雙擁城宣傳就冷冷清清。這些現(xiàn)象，歸結(jié)為一點，就是雙擁工作還存在著認識到位了，措施不到位;領(lǐng)導(dǎo)到位了，工作不到位;政策到位了，落實不到位的問題。新一輪爭創(chuàng)活動已經(jīng)開始，我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹各級有關(guān)雙擁工作的指示精神，以對黨、對國家、對軍隊和人民高度負責的政治責任感和事業(yè)心，認真對待這次創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動，要著眼于促進軍政軍民團結(jié)、服務(wù)國防軍隊建設(shè)，以新一輪創(chuàng)建推動各項雙擁任務(wù)的全面落實。

(二)宣傳教育一定要有力度。新頒布的雙擁模范城(縣)《考評標準》，設(shè)置了“社會公眾網(wǎng)絡(luò)調(diào)查滿意度測評”內(nèi)容，目的是增強創(chuàng)城活動的透明度和公信力，擴大人民群眾對命名表彰的話語權(quán)。做好這項工作，前提是全體軍民必須知道雙擁、了解雙擁，對雙擁工作有相對全面的認識，這也為我們強化雙擁宣傳，提高全民國防雙擁意識，營造雙擁濃厚氛圍提出了新的更高要求。長期以來，各地采取在公共場合設(shè)置雙擁宣傳牌，在廣播電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)置雙擁宣傳專欄，建立國防教育基地，開設(shè)國防教育課程，開展軍事日活動等形式，強化對廣大軍民的國防雙擁教育，取得了顯著成果。但也要看到，因為各種原因，這項工作在部分地區(qū)、部分群眾中還存在盲點，有的不知道雙擁，有的只知其名，不知其意，還有的認為宣傳教育是虛的東西，可有可無，在雙擁檢查時，樹幾塊牌子、打幾條標語，檢查過后，不是換掉就是撤掉，這些做法對雙擁工作的長遠發(fā)展是非常有害的。大家一定要明白，雙擁宣傳教育工作是不是虛的，關(guān)鍵要看是怎么干的。只要認識到位了、方法對路了、措施跟上了，它對整個雙擁工作就是一種促進，就能起到潤物細無聲的效果，對增強全民國防雙擁意識，引導(dǎo)廣大軍民自覺參與各項雙擁活動都會大有裨益。因此，要高度重視做好這項工作，通過各種媒介，運用多種平臺，宣傳好軍民團結(jié)奮斗取得的巨大成就和生動事跡，宣傳雙擁先進典型事跡，宣傳各地在推進雙擁工作發(fā)展方面的創(chuàng)新經(jīng)驗和好的做法。要建立雙擁宣傳教育的長效機制，通過廣泛的宣傳教育，引導(dǎo)廣大軍民把市場與戰(zhàn)場、思富與思危、穩(wěn)定與發(fā)展結(jié)合起來，強化無軍不安的國防觀念和居安思危的憂患意識，并自覺參與到各項雙擁活動中來。

(三)政策落實一定要求實效。雙擁優(yōu)撫安置政策落實一直是軍地關(guān)注的焦點。近年來，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵、隨軍家屬就業(yè)安置，重點優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療、住房保障等方面出現(xiàn)的問題不斷增多，解決這些問題的難度不斷加大。在這種情況下，各地從關(guān)注民生和支持國防建設(shè)的高度，努力克服困難，深入調(diào)查研究，及時出臺符合本地區(qū)實際的政策規(guī)定，做了大量富有成效的工作，較好地維護了軍人軍屬的合法權(quán)益。但也要看到，我市出兵多、駐軍多、優(yōu)撫安置對象多，雖然全市在雙擁優(yōu)撫安置方面的投入逐年加大，但與國家要求和兄弟地市相比，我們的工作力度還有差距。大家要對照《考評標準》的具體要求，逐項逐條尋找差距，分析原因，制定對策。凡是《考評標準》中有硬性規(guī)定的，不論有無困難，困難大小，大家都要認真參照執(zhí)行，保證做到不折不扣、不講價錢;對沒有硬性規(guī)定，軍民又反映比較強烈的問題，一定要本著關(guān)注民生、為民解困的原則，設(shè)身處地、從優(yōu)從特地盡量幫助解決?？傊?，要通過各種措施，通過各級共同努力，保證把事關(guān)軍民切實利益的事情抓實辦好。在市里的普查開始之前，各地要先進行自查。進行檢查的人員一定要鋪下身，沉下心，摸實情、辦實事，要深入街道、村居，深入到部隊基層單位和優(yōu)撫對象家中，對比較容易出現(xiàn)的問題，要認認真真地查，對群眾反映比較強烈的問題，要反復(fù)細致地查，特別是對那些落實難度大的工作，要舍得花力氣、下功夫，通過檢查一個一個地加以解決。

(四)雙擁創(chuàng)新一定要上層次。雙擁工作不創(chuàng)新，就意味著停滯不前，就談不上發(fā)展。面對雙擁工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，只有明確新思路、創(chuàng)造新辦法、建立新機制，才能使雙擁工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，才能在深層次上實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。上一屆創(chuàng)城期間，我們在中俄聯(lián)合軍演中創(chuàng)造了“立體支前、深度擁軍、一體聯(lián)動”的擁軍支前經(jīng)驗，為奪取“三連冠”打下了堅實基礎(chǔ)。本屆創(chuàng)城期間，雙擁工作的創(chuàng)新點就是推進雙擁工作社會化。推進雙擁工作社會化，進一步明確了雙擁工作由誰做、怎么做、為誰做的問題，有利于動員社會各界力量相互配合共同為軍地發(fā)展服務(wù)，順應(yīng)了新形勢雙擁工作發(fā)展方向。去年全省雙擁社會化會議召開后，我們切實采取實際行動，認真貫徹會議精神，雙擁工作社會化呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。下一步，我們要繼續(xù)把推進雙擁工作社會化作為一項創(chuàng)新工程，該完善的措施要抓緊完善，該規(guī)范的制度要抓緊規(guī)范，要努力追求雙擁工作社會化的最大效益，讓廣大軍民真正成為雙擁工作社會化的受益者。

(五)爭先創(chuàng)優(yōu)一定要出亮點。評價一個地方雙擁工作的成績怎么樣，最基本的標準有兩條。一個是日常性的，有硬性規(guī)定的工作做得好不好;另一個是是否有自己的亮點，形成了自己獨特的品牌。這兩條標準是相互聯(lián)系、密不可分的。日常性工作是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)打不牢，爭當模范就沒有底子;亮點工作是重要條件，有亮點就能讓人耳目一新，就能在爭創(chuàng)活動中起到畫龍點睛的作用。新的《考評標準》七面加分項目占有六項加分項目，我們都有條件進行爭取。這其中前三項是關(guān)于出經(jīng)驗的問題，大家可以認真總結(jié)，形成好的經(jīng)驗，并積極爭取領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān)的重視。其它三項涉及到具體工作，如“在重大演習(xí)、科研試驗中保障有力、成效顯著的”，我市作為重要的戰(zhàn)略要地，總部和軍區(qū)每年都要在我市安排軍事演習(xí)和訓(xùn)練課目，昌邑、高密、青州、諸城等地每年都承擔著大量的支前保障任務(wù)，地方大力支前的先進事跡也得到部隊首長的高度贊譽。對這些能夠加分的項目，一定要努力爭取。同時，這些年，各地也創(chuàng)造了許多有影響、有實效，廣受好評的雙擁新經(jīng)驗，這些都是實實在在的，為軍為民興利的工作，在創(chuàng)城活動檢查中也會占有很重的份量。大家一定要把有特色的，尤其是亮點性的經(jīng)驗認真總結(jié)好、歸納好，在檢查時匯報好、反映好，要以典型經(jīng)驗帶動全面工作，推進全市雙擁工作整體水平再上新臺階。

(六)組織領(lǐng)導(dǎo)一定要聚合力。這次檢查內(nèi)容多、要求細、時間緊、任務(wù)重，大家一定要珍惜這段時間，把工作安排細，該準備的文件、資料、數(shù)字，要提早準備。為確保檢查質(zhì)量、檢查效率，各級各部門還要積極協(xié)調(diào)、相互配合，形成爭創(chuàng)活動的強大合力。各級雙擁辦是黨委政府的參謀助手，是軍地聯(lián)系的窗口，肩負著重要責任。一定要不斷提高自身工作能力，把雙擁工作中的問題搞清楚，在創(chuàng)建活動中提出有針對性的意見和建議。要堅持軍地聯(lián)席會議、信息通報等制度，及時溝通軍地關(guān)系，通過各種機制，解決軍地之間的各種問題。特別是在創(chuàng)建期間，地方有什么困難、什么問題，要與部隊常溝通、勤聯(lián)系、多交流，有什么重大事項應(yīng)及時向部隊首長通報，使部隊的同志能及時了解地方的工作;要注重做好基礎(chǔ)性的工作，熟練掌握本屆創(chuàng)城期間的基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。要切實增強做好工作的事業(yè)心和責任感，堅持辦實事，解難題，求實效，把功夫下在抓落實上，實實在在抓工作，實實在在解難題，力求辦一件成一件，在落實任務(wù)中確保爭創(chuàng)活動取得好成績。

同志們，雙擁工作是一項意義重大、影響深遠的工作，任重而道遠，尤其現(xiàn)在到了創(chuàng)建雙擁模范城(縣)的關(guān)鍵時刻，要咬定目標不放松，在“高”字上找起點，在“新”字上做文章，在“深”字上抓落實，在“實”字上下功夫。希望大家認清責任，扎實工作，在新一屆創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動中展現(xiàn)新風(fēng)貌、實現(xiàn)新發(fā)展、奪得新榮譽。 謝謝大家!

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在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話篇十一

今天這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過去一年全市人才工作，分析存在的問題與不足，安排部署今年重點工作，明確方向，鼓足干勁，為“十四五”開好局起好步提供強有力的人才支撐。剛才，幾家成員單位先后進行了述職，既有亮點成績，也有工作創(chuàng)新，講的都很好，聽了以后也很受啟發(fā)。下面，講幾點意見。

（一）重視程度前所未有。市委市政府始終把人才工作擺在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位也把人才工作列入重要日程。市里成立了高規(guī)格市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，xx書記親任組長，我任常務(wù)副組長，x名市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，x個職能部門主要負責同志任成員，重要工作、重大政策由領(lǐng)導(dǎo)小組審議，各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位重視程度不斷提高，推動黨管人才工作從“抓微觀”向“管宏觀”轉(zhuǎn)變。我們首次將人才工作納入年度黨建工作責任制述職評議，x個縣（市、區(qū)）委書記就履行黨管人才職責情況向市委進行述職，強化了“一把手”抓“第一資源”理念。我們把人才工作納入市管班子和市管干部年度綜合考核，強化考核指揮棒作用，激勵黨委（黨組）履職盡責，主動作為。我們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)高層次專家人才制度，去年首次組織市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部向?qū)＜胰瞬潘蜕衔繂栃?、慰問金，送去了黨委政府的關(guān)心關(guān)懷，在全社會營造了濃厚的尊才愛才氛圍。

（二）特色品牌加速形成。堅持以創(chuàng)品牌促人才工作發(fā)展，全力打造“x”人才集聚計劃，實現(xiàn)人才特色品牌從0到1的突破，形成了“1+x”政策體系，涵蓋人才落戶、住房保障、生活補貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補貼、家屬安置、子女入學(xué)等方方面面，為人才在安工作提供全方位政策保障。同時，建成人才引進綜合性服務(wù)平臺x個，實現(xiàn)有專窗、有專人、有制度，為人才提供“一卡通行”服務(wù)，解決人才工作生活后顧之憂。去年以來，為各類企業(yè)引進本科以上人才x余人。兄弟地市紛紛來安考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗，成為在省內(nèi)叫得響的人才特色品牌。

（三）人才工作基礎(chǔ)更加厚實。制定了高層次人才認定和支持辦法，明確“abcde”五類人才，為用人單位引才、用才拓寬了渠道。建成了全市高層次人才庫，人才服務(wù)更加科學(xué)。引導(dǎo)人才向基層匯聚，開展了“專家人才助力脫貧攻堅”活動，組織xx余名技術(shù)人員深入田間地頭，為基層辦實事xx余件。強化政治引領(lǐng)和政治吸納，舉辦“市管專家助力脫貧攻堅服務(wù)團國情市情專題研修培訓(xùn)班”等研討活動，鼓勵專家人才結(jié)合安陽市情創(chuàng)新創(chuàng)造。選樹人才典型，讓廣大專家人才學(xué)有榜樣，增強了人才的榮譽感、自豪感。實施了年度“十大功勛企業(yè)家”“外貿(mào)十強企業(yè)家”“十佳成長型企業(yè)家”“青年科技專家”“名師工作室”等人才培養(yǎng)項目，為各類人才成長提供了更多機會。

回顧去年的工作，雖然取的了一些成績，但和先進地區(qū)相比、和企業(yè)的需求相比、和廣大專家人才的期盼相比，還有不小差距。一是政治站位還不夠高。一些地方和職能部門，特別是一把手，思想上不重視，對人才工作關(guān)心不夠、謀劃不夠，抓人才和抓業(yè)務(wù)成立“兩張皮”。有的單位對“黨管人才”理解有偏差，淡化部門自身人才工作職能，習(xí)慣于被動應(yīng)付，缺少主動作為。二是服務(wù)本領(lǐng)還不夠強。市委市政府多次強調(diào)要有服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才的“店小二”意識，但在工作中，一些職能部門和工作人員，服務(wù)觀念淡薄，簡單的把服務(wù)對象當成管理對象，“官本位”、“衙門作風(fēng)”依然存在，坐等服務(wù)對象上門，用人單位也好、專家人才也好，想要享受政策紅利，還要看人臉色，影響極壞。部分職能部門不搞政策協(xié)同、不抓配套銜接，好政策被棚架，無法有效落地。一些服務(wù)窗口“首問負責制”“限時辦結(jié)制”落實不到位，經(jīng)辦人員對政策不能“一口清”，遇到問題推三阻四?；厝ブ螅鞑块T一定要把涉及人才的服務(wù)事項拉一拉單子，該完善的及時完善，該整改的堅決整改，確保各項人才政策落到實處。三是人才評價機制還不夠優(yōu)。一些職能部門“放管服”落實不到位，層層審批，效率低下；人才評價標準“一刀切”，手段“單一化”，唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項的“四唯”傾向嚴重；激勵機制不靈活，用人單位自主權(quán)難以發(fā)揮，人才活力釋放不夠。另外，企業(yè)招才引智市場化作用還沒有充分發(fā)揮，目前全市人力資源中介機構(gòu)只有xx來家，數(shù)量少、能級低，不能滿足企業(yè)發(fā)展對引才的需求，全市人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后。對于這些問題，我們一定要高度重視，深刻反思，切實拿出針對性的解決辦法。

（一）拓寬工作視野。一是把握引才機遇。全球疫情背景下，人才回流趨勢顯現(xiàn)，在這一重要的人才引進“窗口期”，必須拿出拼勁、搶勁，出實招、出真招，借助域內(nèi)外招才引智活動平臺，吸引更多人才集聚，抓住競爭的主動權(quán)，搶占發(fā)展的制高點。二是聚焦重大戰(zhàn)略。中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，省委就實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成立了五個專班，其中“鄉(xiāng)村人才振興專班領(lǐng)導(dǎo)小組”由省委王國生書記親自擔任組長，圍繞《意見》正在制定河南省的《實施方案》。下一步，我們也要按照省委鄉(xiāng)村人才振興的部署，謀劃好我市的實施辦法和工作載體，用好博士服務(wù)團、科技特派員等品牌優(yōu)勢，持續(xù)開展好鄉(xiāng)村人才振興示范點創(chuàng)建工作，完善人才下沉基層服務(wù)長效機制，加大鄉(xiāng)土人才培育力度，激勵各類人才在鄉(xiāng)村田間大顯身手。三是積極履職盡責。各成員單位要根據(jù)自己的職責，凡是能夠提升人才發(fā)展環(huán)境的職責，都要充分履行，凡是利于人才成長的事，都要不遺余力去干。無論是人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)，還是服務(wù)保障、營造環(huán)境，至少明確一個“專項+專班”，采取項目化運作的方式，建立臺賬，分解任務(wù)，逐條落實。

（二）打造一流環(huán)境。一是創(chuàng)優(yōu)引才環(huán)境。辦好“洹泉涌流·聚才興安”招才引智專項行動，積極參加中國國際人才交流大會等，全方位引才聚才；在xx、xx、xx等發(fā)達地區(qū)設(shè)立“招才引智工作站”，將招才引智融入招商引資，組織企事業(yè)單位開展常態(tài)化招才引智活動，以更靈活的路徑方式吸引人才集聚。二是創(chuàng)優(yōu)平臺環(huán)境。大力支持“三本四?！?、xx所、市xx院等高校、科研院所平臺提質(zhì)升級；加快“xxxx產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”“xx科學(xué)院”等平臺建設(shè)推進；靈活運用鄉(xiāng)情引才、“全職+柔性”等方式，引育一批創(chuàng)新人才團隊，促進產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。三是創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境。支持各類人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建“一站式、高標準、全方位”高效快捷的人才引進渠道；健全梯次培養(yǎng)制度，注重人才開發(fā)評價和“培養(yǎng)升級”；完善服務(wù)清單，優(yōu)化在編制、職稱、醫(yī)療、子女入學(xué)等全方位服務(wù)；建立體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，充分激發(fā)各類人才活力。

（三）強化綜合保障。一是完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事、議事、例會等制度，嚴格落實黨委（黨組）書記第一責任人責任，實行人才工作專項述職，嚴格人才工作目標責任考核。二是堅持系統(tǒng)觀念，齊抓共管、整體推進，各部門要牢固樹立“大人才”觀，補臺不拆臺、分工不分家。加強溝通交流和協(xié)作配合，建立完善統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的人才工作運行機制。三是強化力量配備，各成員單位要挑選精兵強將充實窗口服務(wù)力量，組織部門要加大人才工作者培訓(xùn)力度，提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，推動人才政策全面有效落實。

今天的會議，主要目的是總結(jié)20xx年全市人才工作，研究部署20xx年工作?？傮w看，20xx年全市人才工作思路清晰、措施得力、成效明顯，主要體現(xiàn)在“三個更加”上：

一是引才途徑更加廣泛。這種廣泛性主要體現(xiàn)在剛性人才的柔性使用上，就是以企業(yè)的創(chuàng)新平臺來留智，通過與領(lǐng)軍人才或創(chuàng)新團隊開展項目合作來增強技術(shù)實力。全市上下解放思想，不斷加大柔性引才力度，進一步拓寬引進渠道。特別是加快推進隨州高新區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)，繼續(xù)深化與高校合作，通過引博工程、掛職服務(wù)、項目和技術(shù)合作、研究生實踐等多種形式，爭取到有份量的人才團隊來隨工作，為全市特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的正能量。例如泰晶公司，過去是省級企業(yè)技術(shù)中心，現(xiàn)在正申報國家級企業(yè)技術(shù)中心，從省級到國家級的跳躍，靠的就是高端人才的引進;程力公司通過新產(chǎn)品的開發(fā)，把與專汽產(chǎn)業(yè)相關(guān)的技術(shù)人才資源聚集到隨州，做到了“不求所有、但求所用”。與此同時，我市還引進了一大批醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等方面的急需緊缺人才，有力推動了相關(guān)事業(yè)發(fā)展，得到干部群眾的熱烈歡迎和充分認可。

二是育才形式更加多樣。這種多樣化體現(xiàn)在三個方面。一是圍繞項目抓人才。主動對接省級重大人才工程，實行省市縣三級聯(lián)動，同時加強黨委政府與企業(yè)的互動，啟動了10項重點人才培養(yǎng)工程。二是立足本土抓人才。推動走出去與請進來相結(jié)合、“洋”教授與“土”專家聯(lián)手、高校課堂與田間地頭并重，因地制宜開展各類人才的培養(yǎng)活動。齊星公司光伏發(fā)電站建設(shè)，發(fā)電技術(shù)的主要負責同志是從公司一名普通電工成長起來的。這種本地培養(yǎng)的“土”專家比比皆是，在我市企業(yè)的發(fā)展壯大中起到了重要的作用。隨縣炎帝科技公司的老總劉銀水同志，小學(xué)文化程度，從提著籃子賣香菇成長為企業(yè)家，建立了院士專家工作站，邀請到武漢大學(xué)張俐娜教授與公司合作研發(fā)新產(chǎn)品。我曾經(jīng)開玩笑問過張教授：“你是院士，與我們小學(xué)畢業(yè)的企業(yè)家交流起來有沒有困難和障礙?”她說沒有，每次交流都受益匪淺，因為做科研的目的是為了應(yīng)用，而地方企業(yè)家、“土”專家對市場的敏感性、對技術(shù)應(yīng)用的理解，往往會對科研水平的提升和科技成果轉(zhuǎn)化有很大啟發(fā)和幫助。這就是“土”“洋”結(jié)合的典型例子。三是瞄準市場抓人才。先后舉辦企業(yè)家、專汽技術(shù)研發(fā)人才、農(nóng)村實用人才、服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才等專題培訓(xùn)班，促進全市人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

三是用才平臺更加堅實。堅持以用為本，組建隨州高層次人才協(xié)會和博士服務(wù)團，促進人才資源向基層一線流動。進一步深化校地校企戰(zhàn)略合作，新建省級重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺5個、博士后創(chuàng)新實踐基地3個、院士專家工作站3個、企業(yè)技術(shù)(工程)中心4個、校企共建研發(fā)中心6個，以及剛才市人社局的同志發(fā)言中提到的要建設(shè)國家級博士后工作站等等，都是我們引才用才很好的工作平臺。我市成立的湖北省專用汽車研究院，常年有30多位教授、博士、碩士在這里工作，我們盡力提供了公租房、科研場所、儀器等工作生活保障和配套設(shè)施。這些都對隨州留住人才、用好人才起到了積極作用。

通過大家共同努力，20xx年我市人才工作得到省委的高度肯定，在全省人才工作重點創(chuàng)新項目評比中獲一等資助，進入全省第一方陣?？傮w上來看，去年全市人才工作取得了不錯的成績，但與我們經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還是有差距。一方面，人才的整體層次還不高。人才隊伍就像金字塔，其寬度決定著高度。為什么北京中關(guān)村和武漢光谷會成為人才高地?因為有大量的研究生、博士生以及海歸人才在那里創(chuàng)業(yè)，人才基數(shù)大，其層次水平自然水漲船高。隨州由于人才總量不足，導(dǎo)致人才隊伍的層次水平還有差距。另一個突出問題，就是人才工作的貢獻率還有待進一步提升。無論是建立院士專家工作站、企業(yè)工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，還是開展引才引智活動，其目的就是要為企業(yè)創(chuàng)造效益、為社會創(chuàng)造價值，在這兩個“創(chuàng)造”方面，我覺得還要加強。在剛剛結(jié)束的“兩會”上，提出了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的要求，其核心還是技術(shù)創(chuàng)新、人才管理工作創(chuàng)新。因此，人才工作任重而道遠。

當前，隨州面臨著辦好市場大學(xué)的“大市場”課題，迎來了武西高鐵、鄂北水資源配置工程、華能火電的“大項目”時代，拉開了建設(shè)“雙百”城市的“大城市”格局，這些都為進一步發(fā)揮人才作用提供了寶貴機遇和廣闊舞臺，全市人才工作大有可為。在把握機遇的過程中，我們要認準“三個要求”：一是黨管人才的基本要求。曾經(jīng)說過，我們搞市場經(jīng)濟和簡政放權(quán)，不能自由落體、放任不管，要有放有接。人才工作也是一樣，我們聚集人才需要一面旗幟，這面旗幟就是黨管人才。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，其核心在于牽頭抓總，重點在于統(tǒng)籌各方，關(guān)鍵在于各負其責。實踐證明，凡是人才工作做得好的地方，都是黨管人才核心戰(zhàn)斗力較強的地方。這也是我們今天召開會議的初衷。二是以用為本的客觀要求。鴻忠書記多次提到“墻內(nèi)開花墻外香”的問題，許多科研成果在湖北產(chǎn)生，效益卻在外地產(chǎn)出，這種現(xiàn)象對于本地發(fā)展非常不利。因此，要摒棄花拳繡腿，堅持以用為本。抓人才工作，要把用好人才作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在使用中培養(yǎng)人才，為使用而引進人才，以使用來激勵人才，切實解決好人才不夠用、不適用、不盡用、不善其用的問題。三是市場配置的現(xiàn)實要求。市場對資源配置起決定性作用。人才是資源，而且是特殊資源，也應(yīng)該由市場來配置。為什么中心醫(yī)院能夠成為我市引進人才的一個高地?不僅是因為醫(yī)院提供了住房等生活保障，更為重要的是搭建了施展才華的舞臺。因此，我們要將人才選拔、培養(yǎng)、評價、流動等具體環(huán)節(jié)交給市場，充分發(fā)揮用人單位主體作用，同時也要建設(shè)好人才市場，強化人才公共服務(wù)，推進人才法制化建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。把握好這三個要求，人才工作才不會失之于虛、失之于偏。要落實好三個要求，抓好新一年的人才工作，需要我們在四個方面來努力：

深刻指出，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有一流的發(fā)展優(yōu)勢。引進人才與宣傳產(chǎn)品一樣，都需要吆喝，黨委政府要吆喝，企業(yè)也要吆喝，要讓人才知道隨州、知道企業(yè)，通過我們的引領(lǐng)和主動作為引進一批優(yōu)秀人才。實踐證明，引進一個優(yōu)秀的人才，往往就可以帶出一個團隊，創(chuàng)造一批成果，興旺一方產(chǎn)業(yè)。齊星公司的發(fā)展，一個核心的推動力就是人才。當初為建立模具車間，引進了日本高級技術(shù)人才;現(xiàn)在發(fā)展光伏等產(chǎn)業(yè)，也是通過引進人才帶出的團隊來支撐。在新常態(tài)下，我們要在激烈的競爭中突出重圍，在巨大的壓力中謀求發(fā)展，都需要繼續(xù)實施更加積極的人才引進戰(zhàn)略，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障和強勁動力。希望各級黨委政府要有求賢若渴的緊迫感，主動作為，幫助企業(yè)引進高端人才，借此推動科技創(chuàng)新，帶動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

第一，要主動對接，搭建資源連接軌道。武漢是華中地區(qū)高校最集中、人才資源最富集的地區(qū)。我們要就近取才，在武漢和隨州之間搭建引才引智的軌道，吸納武漢人才資源投身隨州發(fā)展。最近我接待了幾批武漢高校過來的專家教授，他們都覺得隨州交通很便利，創(chuàng)業(yè)平臺也不錯，而且房地產(chǎn)市場持續(xù)保持穩(wěn)定，生活環(huán)境和事業(yè)前景較好。我們要用好這些優(yōu)勢和便利條件，進一步深化與武漢高校、科研院所的政產(chǎn)學(xué)研合作，利用與高校簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，舉辦有針對性的校地校企合作活動。今年適當?shù)臅r候，可以由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊，吸引本地企業(yè)積極參與，赴高校、科研院所走訪對接，加強校地校企聯(lián)系交流，引才借智促發(fā)展。

第二，要主動投入，筑牢政策扶持通道。我們常說“事業(yè)留人、待遇留人、感情留人”，最重要的當然是事業(yè)留人，但待遇留人和感情留人也不可或缺，三者相輔相成。泰晶公司引進的一個納米專家，就是我們肖伏清主席通過老鄉(xiāng)關(guān)系和感情幫忙聯(lián)系的，人才來泰晶后，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品市場前景很好，事業(yè)發(fā)展平臺不錯，在他的帶領(lǐng)下，公司建成了省級研發(fā)中心，叫納米研究中心，產(chǎn)品研發(fā)和自主創(chuàng)新能力不斷增強，為今后多領(lǐng)域發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，我們要像招商引資一樣招才引智，舍得拿出“真金白銀”，為人才引進工作輸送實實在在的“養(yǎng)分”。要善于整合地區(qū)、部門和企業(yè)的資源，出臺符合實際、務(wù)實管用的引才優(yōu)惠政策，特別是以“人才特區(qū)”建設(shè)為龍頭，對我市經(jīng)濟社會發(fā)展急需緊缺人才和高層次人才的引進，要有突破性政策。市委組織部、人才辦要會同市編辦等有關(guān)部門拿出切實可行的人才引進綠色通道具體實施辦法，相關(guān)部門要積極配合，為人才引進工作提供長效化的堅實保障。要健全幫助企業(yè)引才的相關(guān)機制，探索對企業(yè)引進高層次人才適度給予生活補貼的辦法，加大企業(yè)引才力度。

第三，要主動創(chuàng)新，拓寬柔性引才渠道。隨州建市時間短，在發(fā)展階段、經(jīng)濟基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)條件等方面相對弱勢，要建設(shè)人才強市，就要創(chuàng)新辦法，變剛性引進為柔性集聚，提高隨州對于人才的吸引力。要把引進人才與引進項目結(jié)合起來，在引客商、引資本的同時注重引進人才。要把引才與引智結(jié)合起來，建立固定與流動相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的靈活引才機制，通過咨詢講學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)入股、合作經(jīng)營、聯(lián)合攻關(guān)等方式，吸引各類人才到隨州干事創(chuàng)業(yè)。

“十年樹木，百年樹人”。人才的引進只是在土壤里播下了一粒種子，要結(jié)出累累碩果還需要不懈的培育。要立足隨州實際，突出人才培養(yǎng)的重點，以符合實際的辦法抓好現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。

第一，要堅持以市場化為導(dǎo)向。首先要辦好“市場大學(xué)”，提高全市黨政干部對市場的理解和對人才重要性的認識。市場經(jīng)濟的競爭就是人才的競爭，如果沒有人才，地方和部門的事業(yè)發(fā)展不起來，大家要有這種認識和緊迫感。下個月我們準備邀請企業(yè)家來為黨政干部授課，談?wù)剟?chuàng)業(yè)的艱辛、對市場的認識，分享經(jīng)營管理的智慧，幫助我們的干部認識市場、轉(zhuǎn)變思想。其次要提升企業(yè)家隊伍素質(zhì)。如果我們的企業(yè)家眼光不夠、視野不大、胸懷不寬，僅僅滿足于小富即安、買輛好車舒舒服服過日子，那么不管黨委政府怎么去引導(dǎo)扶持，企業(yè)都不可能發(fā)展壯大。因此，近幾年我市不斷加強企業(yè)家培養(yǎng)力度，先后組織重點企業(yè)負責人赴清華大學(xué)、杭州市委黨校、北京大學(xué)等地研修，開拓視野，提升素質(zhì)，效果非常好，今后這類活動還要繼續(xù)舉辦。其三，要統(tǒng)籌推進其他人才隊伍建設(shè)。要培養(yǎng)市場化的專業(yè)技術(shù)人才，針對市場需求開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提升知識層次和能力水平;圍繞提高實際操作能力，加強高技能人才培養(yǎng)，通過校企合作、實踐鍛煉、技能競賽等方式加大培養(yǎng)力度，更好滿足企業(yè)對技能人才的需求;培養(yǎng)市場化的致富人才，做好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作;加強社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵扶持民辦社會工作服務(wù)機構(gòu)，建立完善相關(guān)培養(yǎng)、使用、評價、激勵和保障機制。

第二，要堅持引進人才和本地人才兩手抓。在大力引進高層次人才和緊缺人才的同時，也要抓好我市現(xiàn)有人才資源的培養(yǎng)，做到內(nèi)外聯(lián)動、“土”“洋”結(jié)合。以公務(wù)員人才隊伍為例，近幾年每次省里遴選，不管是重要的綜合部門，還是專業(yè)性的單位，只要面向全省，隨州都沒落空，而且入選比例很高。之所以取得這樣的成績，就是因為我們過去儲備培養(yǎng)了一批行政人才。因此，堅持引進人才和培養(yǎng)本土人才兩手抓很有必要。要引導(dǎo)本地人才在學(xué)習(xí)先進技術(shù)和管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提高自主消化吸收能力、研究開發(fā)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在政策和待遇上公平對待引進人才和本地人才，促進我市人才隊伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，“人往高處走，水往低處流”，對于正常的人才流動，我們要有寬廣的胸懷。前幾天我到市中心醫(yī)院看病，順便跟醫(yī)院從十堰引進的一名主治醫(yī)生交流，我說你愿意來隨州工作，說明這里的平臺好，我們非常歡迎，也會給予最大的支持;如果以后你發(fā)現(xiàn)其他地方有更好的發(fā)展平臺，我們也不會設(shè)置障礙。人才在隨州工作了幾年，離開的時候高高興興的，走到哪兒都會說隨州好，是一個很好的宣傳?！皝?，我們歡迎;走，我們歡送”，要有這種胸懷，因為一潭死水是沒有前途的。

第三，要堅持開展好重大人才工程。實施重大人才工程，是全市近幾年推進人才工作的一個突出抓手。從2013年起，省委組織部等省直部門先后實施人才工作重心下移“六個一百”、萬名創(chuàng)業(yè)人才計劃、“雙聘雙掛行動”等重大人才工程，既給資金，也給政策，我們要充分利用這些資源，采取切實有效的措施，積極與省重大人才工程對接，爭取項目、資金、政策支持，加快我市人才資源開發(fā)。同時結(jié)合上級要求，設(shè)計和實施切實可行的本地人才培養(yǎng)工程、人才引進工程、牽線搭橋工程以及服務(wù)保障工程，推動人才工作取得實效。比如傳根副市長正在親自抓的企業(yè)家市場大學(xué)，就是提升隨州企業(yè)家素質(zhì)的好辦法。還有我們連續(xù)4年實施的“一村一名大學(xué)生計劃”，培養(yǎng)了一大批農(nóng)村實用人才和基層組織負責人，要乘勢而上，繼續(xù)深化項目成果，甚至讓“一村一名大學(xué)生”變成“一村多名大學(xué)生”，從而助推新農(nóng)村建設(shè)。

人才工作以用為本。評價一個地方人才工作做得好不好，不是看人才的學(xué)歷，也不是看人才的占比，關(guān)鍵要看是否把人才用好了。去年省里派駐隨州的教育實踐活動督導(dǎo)組組長是省科協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)，她說隨州科協(xié)在基礎(chǔ)條件較差的情況下還能有作為、出成績，讓省科協(xié)刮目相看，就是因為工作思路很清晰，始終在為企業(yè)和高校牽線搭橋，為發(fā)揮技術(shù)人才作用而努力。各地各部門要學(xué)習(xí)借鑒好的做法，為人才搭建平臺，讓人才學(xué)有所用、用有所成，爭取有為有位。

第一，要完善更具開放性的用人平臺。完善用人舞臺，首先要解放思想。如果我們還以論資排輩、按部就班、循規(guī)蹈矩的陳舊思想看待人才，帶著“有色眼鏡”使用人才，就會導(dǎo)致人才變成庸才。過去評價人才，一看學(xué)歷高不高，二看頭發(fā)白不白，三看證書多不多，這種觀念要改變。黨委政府和企業(yè)都要有敢于用人的胸襟和膽識，要解放思想，以海納百川的胸懷，積極倡導(dǎo)重視人才就是促進發(fā)展、浪費人才就是影響發(fā)展、刁難人才就是阻礙發(fā)展的理念，堅決破除束縛人才施展才能的體制機制障礙，放手使用優(yōu)秀人才。

第二，要完善更具實踐性的用人平臺。要繼續(xù)發(fā)揮好專汽研究院、院士專家工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)示范基地等生產(chǎn)研發(fā)平臺的引領(lǐng)作用，發(fā)揮好人才需求導(dǎo)向等機制的保障作用，發(fā)揮好科技成果大轉(zhuǎn)化工程的激勵作用，發(fā)揮好項目對接、社會實踐等活動的推動作用，讓人才在企業(yè)生產(chǎn)的一線和項目攻關(guān)的前沿經(jīng)受鍛煉、增長才干。目前我市的專用汽車等特色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)創(chuàng)造了很多實用性的平臺。過去隨州只有一個牌子“中國專用汽車之都”，現(xiàn)在科技部叫我們“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”，工信部叫我們“產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點地區(qū)”、“新型工業(yè)化示范基地”，下一步還要授予隨州“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新示范基地”稱號，其引領(lǐng)性極強，對于我市聚才用才留才有著積極意義。去年曾都區(qū)發(fā)掘出漢代竹簡，被列入全國20xx年十大考古發(fā)現(xiàn)之一，考古工作者在隨州有了該項考古發(fā)現(xiàn)，才干和名譽雙豐收，就會成為這個領(lǐng)域的專家。省考古研究所黃鳳春教授在隨州發(fā)掘了葉家山曾侯乙墓地，通過這個實踐平臺的鍛煉，現(xiàn)在已經(jīng)成為研究曾國歷史的資深專家。這個例子證明了實踐平臺對于培養(yǎng)人才、發(fā)揮人才作用的重要性。我們黨委政府和企業(yè)家都要高度重視實踐性平臺的運用，把它用好用活用出成效。

第三，要完善更具創(chuàng)新性的用人平臺。要完善創(chuàng)新激勵機制，運用好科技進步獎、重大成果產(chǎn)業(yè)化項目、新認定高新技術(shù)企業(yè)和省級以上創(chuàng)新平臺等科技項目、科技成果的表彰獎勵，堅持好市委人才辦對人才創(chuàng)新項目的扶持辦法，加大扶持力度，充分調(diào)動人才在隨州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。要完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，繼續(xù)深化與高校及科研院所的科技合作，轉(zhuǎn)化一批科技成果，培養(yǎng)一批技術(shù)骨干，解決一批技術(shù)難題，開發(fā)一批創(chuàng)新產(chǎn)品。要完善創(chuàng)新聯(lián)動機制，統(tǒng)籌部門、高校、企業(yè)創(chuàng)新資源，推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，以創(chuàng)新資源的整合形成整體創(chuàng)新的合力。

引進人才靠政策，留住人才靠環(huán)境。指出，精神產(chǎn)品，創(chuàng)造發(fā)明，一切人的智慧結(jié)晶，只有在高度自覺、高度興奮的時候才能奏效，我們領(lǐng)導(dǎo)者的責任，就是幫他們排難解憂，努力使他們處于最佳競技狀態(tài)!我們對人才，要傾心相交，寬容以對，對他們給予多方面的愛護和幫助。

第一，要營造大氛圍。大氛圍就是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍、萬眾創(chuàng)新的氛圍。在營造氛圍的過程中，各地各單位要把握“求、誠、用”三個字?！扒蟆本褪乔筚t若渴，無論是對“土”人才還是“洋”人才，都要有求賢若渴的態(tài)度?！罢\”就是真心誠意、真心待人，這種真誠體現(xiàn)在方方面面。齊星公司老總徐德同志年紀比我們在座的都大，工作比我們很多企業(yè)家和干部們都忙，但為了引進高端人才，經(jīng)常親自駕車到機場去接人。我們多少企業(yè)家能夠做得到?多少干部做得到?就這一條，感動了許多來隨州工作的人才。“用”就是大膽使用，曾都區(qū)引進的清華博士，一來就擔任副區(qū)長，接著就是、組織部長，這就是大膽用才的典型例子。人才如果不能用當其時，時間長了必然會埋沒才華。所以，在人才的使用上，要著力營造有利于人才脫穎而出的良好氛圍。

第二，要優(yōu)化小環(huán)境。隨州不產(chǎn)柑橘，但大小水庫邊上柑橘還是很甜，這就是小氣候、小環(huán)境的作用。同樣，我市人才工作也要加強小環(huán)境建設(shè)，這是對整個大氛圍的有力支撐，也是有機組成部分?！叭瞬判…h(huán)境建設(shè)”是隨州人才工作的特色亮點，曾被評為全省組織工作優(yōu)秀創(chuàng)新項目，得到省委組織部的高度評價和認可。我們要繼續(xù)把這項工作抓實抓好抓出特色。各地各部門要當好“保障部”，采取綜合措施，多角度為人才搞好服務(wù)，努力創(chuàng)造科研有條件、創(chuàng)業(yè)有保障、干事有舞臺的工作環(huán)境，創(chuàng)造彼此尊重、相互信任、和諧融洽的人際環(huán)境，創(chuàng)造尊重知識產(chǎn)權(quán)、保護商業(yè)秘密、維護合法權(quán)益的法治環(huán)境，創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)美、身心健康、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，確保各類人才在隨州干得開心、住得安心、生活舒心。

第三，要建立真感情。感情上的紐帶往往比利益上的聯(lián)系更加牢固可靠。對于人才不能一引了之，要加強跟蹤服務(wù)，哪怕在隨工作時間較短已經(jīng)離開的人才，也要加強聯(lián)系，為以后可能產(chǎn)生的合作埋下伏筆。比如科技副職，省委組織部從武漢高校先后選拔了20多名科技副職來隨工作，他們中的許多人都已經(jīng)離開了隨州，我們完全可以利用舉辦尋根節(jié)等機會，把他們請回來，通過加強聯(lián)系謀求合作機會。各地各部門既要當好人才的“服務(wù)員”，更要當好人才的“貼心人”，引導(dǎo)人才適應(yīng)隨州水土、熱愛隨州文化、融入隨州風(fēng)情;經(jīng)常與人才交流溝通，筑牢共同奮斗的思想基礎(chǔ)，一道樹立積極的態(tài)度、良好的品質(zhì)、健康的情趣，做人才的知心朋友。

同志們，用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。我們要牢牢把握新常態(tài)下人才工作的新要求，繼續(xù)深入實施人才強市戰(zhàn)略，用人才工作的新作為創(chuàng)造隨州經(jīng)濟社會發(fā)展的新業(yè)績。

今天這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過去一年全市人才工作，分析存在的問題與不足，安排部署今年重點工作，明確方向，鼓足干勁，為“十四五”開好局起好步提供強有力的人才支撐。剛才，幾家成員單位先后進行了述職，既有亮點成績，也有工作創(chuàng)新，講的都很好，聽了以后也很受啟發(fā)。下面，講幾點意見。

一、聚焦中心，服務(wù)大局，人才工作面貌一新

(一)重視程度前所未有。市委市政府始終把人才工作擺在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位也把人才工作列入重要日程。市里成立了高規(guī)格市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，xx書記親任組長，我任常務(wù)副組長，x名市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，x個職能部門主要負責同志任成員，重要工作、重大政策由領(lǐng)導(dǎo)小組審議，各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位重視程度不斷提高，推動黨管人才工作從“抓微觀”向“管宏觀”轉(zhuǎn)變。我們首次將人才工作納入年度黨建工作責任制述職評議，x個縣(市、區(qū))委書記就履行黨管人才職責情況向市委進行述職，強化了“一把手”抓“第一資源”理念。我們把人才工作納入市管班子和市管干部年度綜合考核，強化考核指揮棒作用，激勵黨委(黨組)履職盡責，主動作為。我們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)高層次專家人才制度，去年首次組織市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部向?qū)＜胰瞬潘蜕衔繂栃?、慰問金，送去了黨委政府的關(guān)心關(guān)懷，在全社會營造了濃厚的尊才愛才氛圍。

(二)特色品牌加速形成。堅持以創(chuàng)品牌促人才工作發(fā)展，全力打造“x”人才集聚計劃，實現(xiàn)人才特色品牌從0到1的突破，形成了“1+x”政策體系，涵蓋人才落戶、住房保障、生活補貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補貼、家屬安置、子女入學(xué)等方方面面，為人才在安工作提供全方位政策保障。同時，建成人才引進綜合性服務(wù)平臺x個，實現(xiàn)有專窗、有專人、有制度，為人才提供“一卡通行”服務(wù)，解決人才工作生活后顧之憂。去年以來，為各類企業(yè)引進本科以上人才x余人。兄弟地市紛紛來安考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗，成為在省內(nèi)叫得響的人才特色品牌。

(三)人才工作基礎(chǔ)更加厚實。制定了高層次人才認定和支持辦法，明確“abcde”五類人才，為用人單位引才、用才拓寬了渠道。建成了全市高層次人才庫，人才服務(wù)更加科學(xué)。引導(dǎo)人才向基層匯聚，開展了“專家人才助力脫貧攻堅”活動，組織xx余名技術(shù)人員深入田間地頭，為基層辦實事xx余件。強化政治引領(lǐng)和政治吸納，舉辦“市管專家助力脫貧攻堅服務(wù)團國情市情專題研修培訓(xùn)班”等研討活動，鼓勵專家人才結(jié)合安陽市情創(chuàng)新創(chuàng)造。選樹人才典型，讓廣大專家人才學(xué)有榜樣，增強了人才的榮譽感、自豪感。實施了年度“十大功勛企業(yè)家”“外貿(mào)十強企業(yè)家”“十佳成長型企業(yè)家”“青年科技專家”“名師工作室”等人才培養(yǎng)項目，為各類人才成長提供了更多機會。

二、認真梳理，研判分析，找準當前工作短板弱項

回顧去年的工作，雖然取的了一些成績，但和先進地區(qū)相比、和企業(yè)的需求相比、和廣大專家人才的期盼相比，還有不小差距。一是政治站位還不夠高。一些地方和職能部門，特別是一把手，思想上不重視，對人才工作關(guān)心不夠、謀劃不夠，抓人才和抓業(yè)務(wù)成立“兩張皮”。有的單位對“黨管人才”理解有偏差，淡化部門自身人才工作職能，習(xí)慣于被動應(yīng)付，缺少主動作為。二是服務(wù)本領(lǐng)還不夠強。市委市政府多次強調(diào)要有服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才的“店小二”意識，但在工作中，一些職能部門和工作人員，服務(wù)觀念淡薄，簡單的把服務(wù)對象當成管理對象，“官本位”、“衙門作風(fēng)”依然存在，坐等服務(wù)對象上門，用人單位也好、專家人才也好，想要享受政策紅利，還要看人臉色，影響極壞。部分職能部門不搞政策協(xié)同、不抓配套銜接，好政策被棚架，無法有效落地。一些服務(wù)窗口“首問負責制”“限時辦結(jié)制”落實不到位，經(jīng)辦人員對政策不能“一口清”，遇到問題推三阻四?；厝ブ?，各部門一定要把涉及人才的服務(wù)事項拉一拉單子，該完善的及時完善，該整改的堅決整改，確保各項人才政策落到實處。三是人才評價機制還不夠優(yōu)。一些職能部門“放管服”落實不到位，層層審批，效率低下;人才評價標準“一刀切”，手段“單一化”，唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項的“四唯”傾向嚴重;激勵機制不靈活，用人單位自主權(quán)難以發(fā)揮，人才活力釋放不夠。另外，企業(yè)招才引智市場化作用還沒有充分發(fā)揮，目前全市人力資源中介機構(gòu)只有xx來家，數(shù)量少、能級低，不能滿足企業(yè)發(fā)展對引才的需求，全市人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后。對于這些問題，我們一定要高度重視，深刻反思，切實拿出針對性的解決辦法。

三、站位全局，精準施策，為“十四五”開局起步提供堅強人才支撐

(一)拓寬工作視野。一是把握引才機遇。全球疫情背景下，人才回流趨勢顯現(xiàn)，在這一重要的人才引進“窗口期”，必須拿出拼勁、搶勁，出實招、出真招，借助域內(nèi)外招才引智活動平臺，吸引更多人才集聚，抓住競爭的主動權(quán)，搶占發(fā)展的制高點。二是聚焦重大戰(zhàn)略。中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，省委就實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成立了五個專班，其中“鄉(xiāng)村人才振興專班領(lǐng)導(dǎo)小組”由省委王國生書記親自擔任組長，圍繞《意見》正在制定河南省的《實施方案》。下一步，我們也要按照省委鄉(xiāng)村人才振興的部署，謀劃好我市的實施辦法和工作載體，用好博士服務(wù)團、科技特派員等品牌優(yōu)勢，持續(xù)開展好鄉(xiāng)村人才振興示范點創(chuàng)建工作，完善人才下沉基層服務(wù)長效機制，加大鄉(xiāng)土人才培育力度，激勵各類人才在鄉(xiāng)村田間大顯身手。三是積極履職盡責。各成員單位要根據(jù)自己的職責，凡是能夠提升人才發(fā)展環(huán)境的職責，都要充分履行，凡是利于人才成長的事，都要不遺余力去干。無論是人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)，還是服務(wù)保障、營造環(huán)境，至少明確一個“專項+專班”，采取項目化運作的方式，建立臺賬，分解任務(wù)，逐條落實。

(二)打造一流環(huán)境。一是創(chuàng)優(yōu)引才環(huán)境。辦好“洹泉涌流·聚才興安”招才引智專項行動，積極參加中國國際人才交流大會等，全方位引才聚才;在xx、xx、xx等發(fā)達地區(qū)設(shè)立“招才引智工作站”，將招才引智融入招商引資，組織企事業(yè)單位開展常態(tài)化招才引智活動，以更靈活的路徑方式吸引人才集聚。二是創(chuàng)優(yōu)平臺環(huán)境。大力支持“三本四專”、xx所、市xx院等高校、科研院所平臺提質(zhì)升級;加快“xxxx產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”“xx科學(xué)院”等平臺建設(shè)推進;靈活運用鄉(xiāng)情引才、“全職+柔性”等方式，引育一批創(chuàng)新人才團隊，促進產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。三是創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境。支持各類人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建“一站式、高標準、全方位”高效快捷的人才引進渠道;健全梯次培養(yǎng)制度，注重人才開發(fā)評價和“培養(yǎng)升級”;完善服務(wù)清單，優(yōu)化在編制、職稱、醫(yī)療、子女入學(xué)等全方位服務(wù);建立體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，充分激發(fā)各類人才活力。

(三)強化綜合保障。一是完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事、議事、例會等制度，嚴格落實黨委(黨組)書記第一責任人責任，實行人才工作專項述職，嚴格人才工作目標責任考核。二是堅持系統(tǒng)觀念，齊抓共管、整體推進，各部門要牢固樹立“大人才”觀，補臺不拆臺、分工不分家。加強溝通交流和協(xié)作配合，建立完善統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的人才工作運行機制。三是強化力量配備，各成員單位要挑選精兵強將充實窗口服務(wù)力量，組織部門要加大人才工作者培訓(xùn)力度，提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，推動人才政策全面有效落實。

同志們：

人才是第一資源，是不可替代資源，實現(xiàn)“五位一體”和黨的建設(shè)工作目標關(guān)鍵在人才。全縣上下要切實將人才工作第一資源理念深深扎根于心中，融入經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，充分發(fā)揮人才工作者和人才工作的杠桿效應(yīng)，深入推進人才強縣戰(zhàn)略，為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超提供堅實的人才保證。

當前，正值我縣發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，深入推進人才強縣戰(zhàn)略尤其重要。人才強縣不只是一個口號，它既包括要實現(xiàn)人才數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、政策優(yōu)惠的“強縣”目標，也包括必須把堅強有力的人才保證和智力支撐作為“強縣”手段。依靠人才興縣，走人才強縣之路，大力提升區(qū)域競爭力，是人才強縣戰(zhàn)略的核心要義。

(一)要堅定人才強縣的戰(zhàn)略目標。黨的報告明確指出，要堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來，推動我國由人力資源大國向人才資源強國邁進。實施人才強國戰(zhàn)略，必須以更多的人才強縣、人才強市、人才強省作為支撐。在座各位都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是我縣各行各業(yè)、各個地方、各項工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，更是人才工作的具體謀劃者和實施者，建設(shè)人才強縣是我們責無旁貸的責任。

(二)要拓寬人才強縣的戰(zhàn)略路徑。人才工作與區(qū)域發(fā)展是枝和葉的關(guān)系，枝繁才能葉茂，人才工作做得好才能帶動縣域經(jīng)濟全面發(fā)展。當前，我縣正處于轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟強縣的關(guān)鍵時期，面臨著三峽移民后續(xù)規(guī)劃、長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)等多重戰(zhàn)略機遇。搶抓重大機遇，需要人才支撐;實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，需要人才引領(lǐng);建設(shè)“兩園三區(qū)”，打造“四大百億產(chǎn)業(yè)”，更需要各類優(yōu)秀人才的加盟。面對機遇和挑戰(zhàn)，唯有深入實施人才強縣戰(zhàn)略，找準經(jīng)濟社會發(fā)展和人才工作的切合點，通過項目化和工程化的手段，引進、培養(yǎng)、使用優(yōu)秀人才，積極破解發(fā)展過程中產(chǎn)生的熱點難點問題，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

(三)要肩負人才強縣的戰(zhàn)略擔當。人才強縣既是目標，也是途徑，更體現(xiàn)了執(zhí)政有為的責任擔當，各人才工作成員單位必須肩負起人才工作的責任。近年來，我縣人才工作得到了很大程度的發(fā)展，但仍然存在極少數(shù)單位人才工作意識不夠濃，人才工作責任不夠強，對人才工作缺乏系統(tǒng)謀劃等問題。作為人才工作部門的領(lǐng)導(dǎo)，要以人才強縣的使命感不斷鼓舞自己，以競進趕超的緊迫感不斷鞭策自己，堅持黨管人才原則，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的蓬勃局面。

社會要發(fā)展，人才是保證;工作要推進，思想要先行。謀劃人才強縣的秭歸方略，要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進體制機制改革和政策創(chuàng)新。

(一)人才謀劃要守土有責。要始終堅持組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與，用人單位主體作用充分發(fā)揮的人才工作格局。這一格局的核心內(nèi)涵就是守土有責。組織部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，圍繞管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，結(jié)合縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，做好全縣人才工作的總體謀劃和部署。各個成員單位要結(jié)合賦予的工作職能，積極思考，抓好專業(yè)人才、行業(yè)人才隊伍建設(shè)，落實好縣委的各項人才工作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步落實黨管人才職責，做好對鄉(xiāng)土人才的發(fā)掘、培養(yǎng)、扶持，重點抓好在外優(yōu)秀人才聯(lián)系和人才環(huán)境營造等各項工作，為人才強縣貢獻力量。

(二)人才謀劃要積極有為。當前，我縣人才工作干部存在的主要問題在于本位感不夠強，主動性不太足，滿足于完成上級交代的各項工作任務(wù)，有的甚至對交代的工作也僅僅是被動應(yīng)付，草草了事。對待工作不思進取、固步自封，對待自己得過且過、放任自流，這是典型的為官不為，是缺乏擔當、缺乏責任的表現(xiàn)。人才工作的生命力在于對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動力。全縣人才工作者要增強主動性，積極關(guān)注縣域經(jīng)濟發(fā)展前沿，找準區(qū)域發(fā)展、行業(yè)進步與人才工作的切合點，采取個性化、工程化、項目化的手段營造人才工作環(huán)境、發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領(lǐng)示范作用，切實加強各類人才隊伍建設(shè)。

(三)人才謀劃要勇于創(chuàng)新。人才工作是一項創(chuàng)新性的工作，按部就班出不了成績。要注意運用發(fā)展思維和創(chuàng)新思維，有針對性地開展人才工作創(chuàng)新，破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題。要注重打造人才工作品牌，追求人才工作品牌效應(yīng)，提升人才工作的感召力和影響力。要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進政策創(chuàng)新。目前我縣陸續(xù)出臺了《人才公寓管理辦法》和文化旅游人才、建筑業(yè)人才引進等方面的政策，但人才政策的系統(tǒng)性和實效性需要進一步提升，同時要加強人才政策的整合、宣傳和運用力度，為人才強縣建設(shè)提供政策支持。

下一階段，全縣人才工作者要圍繞人才工作的各項部署，潛心研究、狠抓落實，以高度的責任感、使命感和無私無畏的實干精神深入推進人才強縣建設(shè)。

(一)要讓人才環(huán)境最舒心。要進一步加強人才服務(wù)管理工作。20**年以來，縣委、縣政府投資3500多萬元建成人才公寓2棟288套，投資120多萬元配備生活設(shè)施，為人才引進、拴心留人創(chuàng)造了良好的安居環(huán)境。下如此大的決心，投入這么多的資金，建成堪稱全市一流的人才公寓，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人才工作的重視?？h委組織部、縣委人才辦要嚴格按照《人才公寓管理辦法》做好人才公寓服務(wù)管理工作，促進人才公寓規(guī)范運行，切實發(fā)揮人才公寓的凝心、暖心、安心作用。要進一步健全人才榮譽制度，梳理全縣人才榮譽體系，形成各個行業(yè)、各個層次的人才標準和待遇標準。要進一步加強優(yōu)秀人才宣傳，在全社會營造敬才、重才、愛才氛圍，引導(dǎo)全縣人民尤其是青年人向人才看齊，激發(fā)他們昂揚向上的激情、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，真正做到人人皆可成才、人人盡展其才。

(二)要讓人才平臺最廣泛。近年來，省委實施人才工作重心下移工程，市委也加大了對縣市區(qū)人才工作的支持力度，為基層人才平臺建設(shè)和項目創(chuàng)新打了氣、鼓了勁?？h委組織部、縣委人才辦對上級人才工作精神、人才工作政策和項目進行了匯編，各相關(guān)職能部門要認真學(xué)習(xí)宣傳，鼓勵用人單位在人才引進、培養(yǎng)及產(chǎn)學(xué)研合作等方面發(fā)揮主體作用，扎實開展人才工作項目、平臺和政策創(chuàng)新，借力打力破解自身發(fā)展難題，破解發(fā)展瓶頸。20**年，我縣屈姑公司和帝元食品公司成功申報“院士專家工作站”，匡通公司和戈碧迦光電科技公司成功申報“省級重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊”，縣委組織部“農(nóng)民專家支撐計劃”被省委組織部確定為重點支持項目。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要向他們看齊，認真組織實施本行業(yè)、本地方、本企業(yè)的人才工作創(chuàng)新項目和研發(fā)平臺，讓人才工作在屈鄉(xiāng)大地遍地開花、百花爭艷。

(三)要讓人才隊伍最健全。產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，事業(yè)推進到哪里，人才工作就要跟進到哪里，努力做到人才隊伍建設(shè)全覆蓋。要加大專業(yè)技術(shù)人才引進力度，切實解決部分行業(yè)存在的青黃不接、新老不繼等問題，防止人才斷層、斷代。要提升用人單位在人才引進上的話語權(quán)，切實發(fā)揮用人單位在人才引進、培訓(xùn)、培養(yǎng)和使用上的主體作用，努力做到誰用人、誰負責，確保人崗相適。要創(chuàng)新人才評價工作，在人才引進、評價上不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯地方，逐步采用市場和社會檢驗的人才質(zhì)量評價標準。要加大高端人才柔性引進和使用力度，不求所有、但求所用，通過產(chǎn)學(xué)研合作等方式，柔性聘用高校及科研院所專家學(xué)者，以此解決研發(fā)力量不足、專業(yè)力量空白等問題，努力加強可用人才隊伍建設(shè)。

(四)要讓人才作用發(fā)揮最充分。要努力完善決策咨詢制度，發(fā)揮各類專家在相關(guān)行業(yè)發(fā)展中的決策咨詢作用，促進民主決策、科學(xué)執(zhí)政。要善于發(fā)揮優(yōu)秀人才的領(lǐng)軍作用，廣泛創(chuàng)建技能大師工作室、專業(yè)人才工作站，建立技能傳承幫帶體系，引領(lǐng)人才隊伍建設(shè)。要積極開展人才成果評比和激勵工作，以成果評比激勵帶動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要強化在外優(yōu)秀人才聯(lián)系工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各單位要加大與在外優(yōu)秀人才聯(lián)系力度，通過鄉(xiāng)情吸引、友情聯(lián)系、親情感召等方式，充分發(fā)揮在外優(yōu)秀人才在招商引資、招才引智、對外宣傳和項目爭取等方面的作用，為秭歸經(jīng)濟社會發(fā)展再辟新渠道、再添新舉措、再作新貢獻。

同志們，人才資源是科學(xué)發(fā)展第一資源，各地各部門要把“一把手”抓第一資源作為硬任務(wù)融入到日常工作中去，以此次會議的召開為契機，進一步強化責任、精心謀劃、扎實工作，廣開進賢之路，廣納天下英才，為人才強縣建設(shè)添磚加瓦，為秭歸在長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)中爭當排頭兵、建成橋頭堡，建設(shè)全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟強縣提供堅實的人才保證和智力支撐。

同志們：

今天，我們召開縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，一方面是總結(jié)過去一年的工作，另一方面是分析我們工作所面臨的形勢，明確今年的人才工作思路，部署今年的各項工作重點。剛才大家就07年的人才工作要點和《*縣有突出貢獻高技能人才評選獎勵辦法》進行了討論，提出了許多中肯的修改意見和建議，大家都提得很好。下面，我講三點意見：

從剛才章部長的總結(jié)中可以看出，20*年的全縣人才工作亮點紛呈、成效明顯，歸納起來，主要有以下四個特點：一是牽頭抓總職能進一步強化。組織部門積極履行牽頭抓總職能，統(tǒng)籌推進黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才五支人才隊伍建設(shè)，研究制定了《*縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》，明確了今后五年全縣人才工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和推進措施，出臺了《*縣“人才特區(qū)”試點工作意見》、《關(guān)于大力加強人力資源開發(fā)的意見》、《關(guān)于進入*縣企業(yè)人才站的相關(guān)意見》、《關(guān)于進一步做好農(nóng)村實用人才開發(fā)的意見》等一系列“人才特區(qū)”建設(shè)方面的政策文件，開展了人才工作示范點創(chuàng)建活動，8家具有顯著示范帶動作用的“人才高地”脫穎而出。二是招才引智水平進一步提升。我縣分別與江蘇省人才市場、西安人才市場、沈陽人才市場三個部級人才市場和西安工程大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)、東北大學(xué)等13所高校簽訂了人才智力資源共享協(xié)議。成立了蘇中地區(qū)首家江蘇省新農(nóng)村實用（*）人才市場。先后組織1*家重點企業(yè)赴西安、沈陽等地的人才市場招賢納才，一年來引進各類高層次人才600余名。三是人才工作環(huán)境進一步優(yōu)化。開展了“人才工作宣傳月”活動，出臺了《*縣優(yōu)秀人才讀研獎勵辦法》，實施了人才申報項目資助制度，建立了全省首家企業(yè)人才站和高層次經(jīng)營管理人才協(xié)會，開展了“鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才”、“科技標兵”、“優(yōu)秀大中專畢業(yè)生”等評選活動，設(shè)立了“杰出人才政府特別獎”，調(diào)動了人才工作的積極性。四是服務(wù)中心成效進一步顯現(xiàn)。實施了以“百名專家?guī)桶俅?、百名專家興百企”為主要內(nèi)容的“雙百”科技工程和“人才扶企1+1”工程，開展了“為農(nóng)服務(wù)百村行”活動，各類優(yōu)秀人才作用得到進一步發(fā)揮。目前，全縣人才總量5.12萬人，每萬人科技人員數(shù)539人，碩士研究生學(xué)歷及副高職稱以上人才數(shù)達2566人。

在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到，與人才隊伍建設(shè)的目標任務(wù)相比，與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需求相對照，我縣人才工作中還存在著一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在：人才隊伍結(jié)構(gòu)比例還需進一步優(yōu)化，高層次人才和技術(shù)創(chuàng)新型人才占比明顯不足，各類人才的行業(yè)分布也有待調(diào)整；吸引人才的優(yōu)勢還不夠明顯，人才外流的現(xiàn)象仍然沒有得到有效遏制；人才隊伍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力亟待加強，人才發(fā)展的載體相對不足；對人才工作的許多規(guī)律和特點的認識也還在探索中，社會工作人才隊伍建設(shè)還處在起步階段，人才工作的許多政策、措施的落實工作也要進一步做細做實。這些問題都應(yīng)引起我們的高度重視，并采取有效舉措認真加以解決。

隨著社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人才流動越來越頻繁，人才競爭越來越激烈，經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的依賴程度越來越高?？h委“工業(yè)超千億，提前進百強”的戰(zhàn)斗號角已經(jīng)吹響，社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程也在大步向前，我們主抓人才工作的各個職能部門必須強化責任意識和憂患意識，從加快發(fā)展、富民強縣、全面建設(shè)小康社會的客觀需要出發(fā)，正視工作中的差距和不足，進一步做好人才工作。要破除一切不利于人才成長的因素，改革一切不利于人才成長的體制，調(diào)整一切不利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，用發(fā)展的眼光、辯證的思維、開闊的胸襟和有效的措施來加強和改進人才工作，努力開創(chuàng)我縣人才輩出、各盡其能的人才工作新局面。

根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和人才隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，今年我縣人才工作要緊緊圍繞縣委提出的“超千億、進百強”的戰(zhàn)略目標，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方法，扎實推進人才強縣戰(zhàn)略。重點要做好以下三個方面的工作：

1、要在人才培養(yǎng)上下功夫。培養(yǎng)人才，是人才工作的重要組成部分。壯大人才隊伍要靠培養(yǎng)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)要靠培養(yǎng)，提高人才的創(chuàng)新力也要靠培養(yǎng)。各部門各單位要認真抓好人才的培養(yǎng)和使用，努力把人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，把潛在的人才資源轉(zhuǎn)化為顯性的骨干人才。要根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況，依托高等院校、科研院所和大型企業(yè)等人才培養(yǎng)基地，重點培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)急需的高層次人才；依托黨校、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)干校等培訓(xùn)機構(gòu)，重點培養(yǎng)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“雙強雙帶”型人才、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才和農(nóng)民經(jīng)紀人人才。在人才培養(yǎng)過程中，一是要堅持培養(yǎng)與需求相結(jié)合。根據(jù)企業(yè)和農(nóng)村人才需求情況，采取“委托培養(yǎng)”、“訂單培養(yǎng)”等多種方式培養(yǎng)人才。南通雙弘紡織有限公司采取委托培養(yǎng)的方式，通過資助一定的學(xué)雜費定向培養(yǎng)大學(xué)生來企業(yè)發(fā)展，就取得了較好的效果。二是要堅持重點培養(yǎng)與普遍提高相結(jié)合。采取聯(lián)合辦班、出境培訓(xùn)、選派訪問學(xué)者等多種途徑，加大高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。同時也要根據(jù)市場需求，大力開展職業(yè)技能教育，全面提高農(nóng)村勞動力就業(yè)技能，促進新農(nóng)村建設(shè)的有序開展和農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移。三是要堅持培養(yǎng)與使用相結(jié)合。培養(yǎng)的目的在于使用，使用也是最好的培養(yǎng)。要建立科學(xué)的人才使用機制，充分利用人、崗兩種資源，實現(xiàn)“量才適用”。要采取承擔重點科研項目、負責科研團隊等形式，使人才在培養(yǎng)中使用，在使用中提高，促進各類人才迅速成長。

2、要在人才引進上下功夫。西方經(jīng)濟學(xué)中有一個重要理論----人力資本理論，它告訴我們?nèi)瞬刨Y源是最重要的經(jīng)濟資源，人才引進是最具實力的經(jīng)濟引進，人才流動是最具潛力的經(jīng)濟流動。近年來，我縣陸續(xù)從外地引進了2200多名高層次人才，一定程度上改善了我縣的人才結(jié)構(gòu)，提高了人才隊伍的整體素質(zhì)。但由于經(jīng)濟條件、發(fā)展環(huán)境、吸納載體等方面的制約，我縣的人才引進工作同經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距。但我們不能知難而退，要從實際出發(fā)，既要量力而行，更要盡力而為，切實加大人才引進力度。一是把引進人才與引進項目結(jié)合起來。在招商引資中謀劃人才引進工作，在引進項目的同時引進人才。二是把引才和引智結(jié)合起來。要建立完善人才“柔性流動”機制和固定與流動相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的靈活引才機制。近年來，我縣實施的科技合作“雙百千”工程和“工程院院士*行”等活動，柔性引進高等院校的人才和智力為本地經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，取得了良好的經(jīng)濟社會效益。今年也要加大柔性引才力度，通過開展各種形式的產(chǎn)學(xué)研活動，全年力爭柔性引進400名以上專家教授為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。三是把部門推動和用人單位自主引進結(jié)合起來。引進人才，著重是要調(diào)動企業(yè)等用人主體的積極性，發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用。人事部門要定期編制人才需求目錄，通過網(wǎng)上招聘、組織團隊外出招聘等方式，提高人才引進的針對性和實效性。招聘過程中要大力宣傳我縣的人才優(yōu)惠政策，用政策來吸引人才，如我縣建立的企業(yè)人才站（企業(yè)引進的高層次人才享受事業(yè)單位保險政策），這在全省都是首創(chuàng)，要宣傳出去，成為我縣吸引人才的重要籌碼。要加強引才載體建設(shè)，做細做實13個畢業(yè)生實習(xí)與就業(yè)基地的配套服務(wù)工作，吸引一定數(shù)量的實習(xí)生來我縣就業(yè)發(fā)展。

3、要在鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上下功夫。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是地方經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，也是推進科技進步、企業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，可以帶動一個企業(yè)發(fā)展，可以提升一個區(qū)域的經(jīng)濟實力，可以凝聚和培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才。去年，縣委、縣政府召開了科技創(chuàng)新大會，提出了建設(shè)創(chuàng)新型*的重大戰(zhàn)略決策。認真貫徹縣委、縣政府的決策部署，大力支持和推動人才的自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)，是當前我縣人才工作的一項重要任務(wù)。一是要搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。發(fā)揮重點企業(yè)集團技術(shù)主導(dǎo)作用，依靠高校院所進一步推進以工程技術(shù)研究中心、技術(shù)中心為主體的企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。今年重點推進年銷售3000萬元以上的企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，促進其與1-2家高校、科研院所實施產(chǎn)學(xué)研合作項目，共建研發(fā)中心。按照國家標準，加快*工業(yè)園區(qū)科技孵化器建設(shè)，力爭與有關(guān)高校院所合作建成一個全面的、高標準的科技成果轉(zhuǎn)化基地，由單一的尋求技術(shù)依托、轉(zhuǎn)化科技成果向項目、人才、資金同時引進轉(zhuǎn)變。二是要積極開展產(chǎn)學(xué)研活動。在縣這一級人才、技術(shù)、資源相對薄弱的情況下，堅持走產(chǎn)學(xué)研合作之路，充分利用高校和科研院所的人才、技術(shù)及成果資源優(yōu)勢，是提升自主創(chuàng)新能力，破解經(jīng)濟發(fā)展難題的突破口。今年要繼續(xù)實施科技合作“雙百千”工程，推動企業(yè)與高校、院所建立多層次、全方位的合作。三是要積極營造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要通過政策引導(dǎo)、加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等多種辦法，使優(yōu)秀人才脫穎而出，讓他們的聰明才智得到盡情發(fā)揮。要繼續(xù)實施人才申報項目資助制度，對優(yōu)秀人才從事的項目（課題）研究實施資助。要通過專業(yè)技術(shù)拔尖人才、學(xué)科帶頭人、科技標兵評選和廣泛宣傳優(yōu)秀人才典型事跡等活動，最大限度地激發(fā)廣大人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，讓創(chuàng)新有為、創(chuàng)業(yè)有成的人才有榮譽、有地位、有實惠。

人才工作滲透于經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域，政策性強、涉及面廣，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。堅持“黨管人才”原則，切實加強和改善黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，是不斷開創(chuàng)我縣人才工作新局面、加快推進人才強縣戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。

1、抓協(xié)調(diào)，形成人才工作整體合力。黨管人才是新世紀新階段人才工作的重要原則。堅持黨管人才，有利于發(fā)揮黨的政治、思想、組織等優(yōu)勢，有利于形成人才工作合力，有利于解決人才工作中的全局性、關(guān)鍵性問題，保證人才工作沿著正確的方向前進。組織部門要認真履行縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，發(fā)揮好牽頭抓總作用，出思路、出方法、出經(jīng)驗，協(xié)調(diào)各部門抓好人才的培養(yǎng)、引進、使用、評價、表彰等相關(guān)工作，形成上下齊抓、左右協(xié)同的工作合力，提高人才工作的組織化程度。在協(xié)調(diào)各方時，要堅持重大問題共同研究、主動協(xié)商，充分調(diào)動各職能部門的積極性，做到牽頭不包攬，抓總不包辦。要認真執(zhí)行人才工作聯(lián)席會議制度，原則上每季度召開一次縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管負責人和相關(guān)職能科室負責人會議，加強職能部門之間的聯(lián)系與溝通。

2、抓調(diào)研，探索人才工作創(chuàng)新舉措。調(diào)查研究是謀事之道、成事之基，隨著改革開放的不斷深入，人才工作必將面臨許多新情況、新問題。組織人事及相關(guān)成員單位，要深入調(diào)查研究，廣泛收集信息，努力探索新形勢下人才工作的新途徑、新辦法。根據(jù)中央、省、市要求，今年要重點圍繞這樣幾個課題開展好調(diào)研工作：一是研究探索縣級層次社會工作人才隊伍在培養(yǎng)、使用、激勵、保障上的新途徑；二是新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村實用人才的開發(fā)研究；三是加強人才科研載體建設(shè)，提升工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的研究；四是城市醫(yī)療衛(wèi)生人才支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展問題研究。組織部要牽頭組織好調(diào)研工作，各職能部門要積極參與，主動配合，共同加強研究，為縣委決策提供參考。

3、抓督查，確保目標任務(wù)順利完成。我縣已出臺了人才工作百分考核細則，并納入到三個文明建設(shè)目標考核體系和鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步與人才工作目標責任制考核中，以進一步增強“一把手”抓人才工作的責任感和自覺性。為保證工作實效，從20*年起

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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剛才，×同志匯報了全市2021年人才工作開展情況的匯報，大家研究審議了《市人才安居工程實施方案》等有關(guān)文件，×同志對2022年人才工作進行了具體部署，要抓好工作落實。

2022年，各地各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，認真落實中央和省委人才工作會議精神，始終把人才作為第一資源，把人才作為核心競爭力來抓，以開放的思想、開明的姿態(tài)和精準的措施引才育才用才，打造近悅遠來的良好人才生態(tài)，努力構(gòu)筑×高質(zhì)量發(fā)展的人才聚集高地，為筑“三城”興“三都”、加速升騰“成渝之星”提供堅強人才支撐和智力保障。

一要進一步鮮明愛才惜才的導(dǎo)向。要鮮明“人才優(yōu)勢是最基礎(chǔ)的優(yōu)勢”導(dǎo)向，把人才建設(shè)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，正確把握發(fā)展“第一要務(wù)”與人才“第一資源”之間的關(guān)系，堅定不移實施人才強市戰(zhàn)略，厚植人才優(yōu)勢。要鮮明“人才活力是最充沛的活力”導(dǎo)向，加快培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，進一步激發(fā)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展活力。要鮮明“人才投入是最劃算的投入”導(dǎo)向，以更高標準、更大力度實施新時代人才強市戰(zhàn)略，傾力打造近悅遠來的人才高地。

二要進一步強化引才留才的措施。加大政策支持力度，完善實用管用的人才政策，出臺針對性更強、吸引力更大的人才新政，引進培育一批領(lǐng)軍人才和技能型人才，充分釋放城市親和力。加快促進產(chǎn)業(yè)升級，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，最大限度發(fā)揮各類人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的作用，持續(xù)提升平臺吸引力，讓更多“千里馬”在遂州大地競相奔騰。精準優(yōu)化人才服務(wù)，優(yōu)化升級服務(wù)內(nèi)容，持續(xù)提升人才“歸屬感”、增強人才“向心力”，讓人才來得順心、干得舒心、留得安心。

三要進一步壓實強才興才的責任。抓牢責任落實，進一步增強“抓好抓實第一資源”的責任感緊迫感，更加愛才惜才，精準引才用才，讓人盡其才，才盡其用。抓實統(tǒng)籌聯(lián)動，構(gòu)_委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、成員單位密切配合的工作機制，齊心協(xié)力將×打造成為吸引人才、留住人才、成就人才的洼地，支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造的高地。抓好宣傳推廣，用好各類媒體平臺，加大人才工作宣傳力度，不斷增強人才對工作的榮譽感、對×的認同感，讓識才、愛才、聚才、用才的風(fēng)氣充盈遂州大地。

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話篇十三

人才是競爭之基，是一個國家、一個地區(qū)最富價值、最具潛力、最可持續(xù)的戰(zhàn)略資源。下面是本站小編給大家整理的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話，僅供參考。

同志們：

人才是第一資源，是不可替代資源，實現(xiàn)“五位一體”和黨的建設(shè)工作目標關(guān)鍵在人才。全縣上下要切實將人才工作第一資源理念深深扎根于心中，融入經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，充分發(fā)揮人才工作者和人才工作的杠桿效應(yīng)，深入推進人才強縣戰(zhàn)略，為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超提供堅實的人才保證。

一、要深刻把握人才強縣的戰(zhàn)略內(nèi)涵

當前，正值我縣發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，深入推進人才強縣戰(zhàn)略尤其重要。人才強縣不只是一個

口號

(一)要堅定人才強縣的戰(zhàn)略目標。黨的報告明確指出，要堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來，推動我國由人力資源大國向人才資源強國邁進。實施人才強國戰(zhàn)略，必須以更多的人才強縣、人才強市、人才強省作為支撐。在座各位都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是我縣各行各業(yè)、各個地方、各項工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，更是人才工作的具體謀劃者和實施者，建設(shè)人才強縣是我們責無旁貸的責任。

(二)要拓寬人才強縣的戰(zhàn)略路徑。人才工作與區(qū)域發(fā)展是枝和葉的關(guān)系，枝繁才能葉茂，人才工作做得好才能帶動縣域經(jīng)濟全面發(fā)展。當前，我縣正處于轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟強縣的關(guān)鍵時期，面臨著三峽移民后續(xù)規(guī)劃、長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)等多重戰(zhàn)略機遇。搶抓重大機遇，需要人才支撐;實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，需要人才引領(lǐng);建設(shè)“兩園三區(qū)”，打造“四大百億產(chǎn)業(yè)”，更需要各類優(yōu)秀人才的加盟。面對機遇和挑戰(zhàn)，唯有深入實施人才強縣戰(zhàn)略，找準經(jīng)濟社會發(fā)展和人才工作的切合點，通過項目化和工程化的手段，引進、培養(yǎng)、使用優(yōu)秀人才，積極破解發(fā)展過程中產(chǎn)生的熱點難點問題，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

(三)要肩負人才強縣的戰(zhàn)略擔當。人才強縣既是目標，也是途徑，更體現(xiàn)了執(zhí)政有為的責任擔當，各人才工作成員單位必須肩負起人才工作的責任。近年來，我縣人才工作得到了很大程度的發(fā)展，但仍然存在極少數(shù)單位人才工作意識不夠濃，人才工作責任不夠強，對人才工作缺乏系統(tǒng)謀劃等問題。作為人才工作部門的領(lǐng)導(dǎo)，要以人才強縣的使命感不斷鼓舞自己，以競進趕超的緊迫感不斷鞭策自己，堅持黨管人才原則，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的蓬勃局面。

二、要深遠謀劃人才強縣的秭歸方略

社會要發(fā)展，人才是保證;工作要推進，思想要先行。謀劃人才強縣的秭歸方略，要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進體制機制改革和政策創(chuàng)新。

(一)人才謀劃要守土有責。要始終堅持組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與，用人單位主體作用充分發(fā)揮的人才工作格局。這一格局的核心內(nèi)涵就是守土有責。組織部門要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，圍繞管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，結(jié)合縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，做好全縣人才工作的總體謀劃和部署。各個成員單位要結(jié)合賦予的工作職能，積極思考，抓好專業(yè)人才、行業(yè)人才隊伍建設(shè)，落實好縣委的各項人才工作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步落實黨管人才職責，做好對鄉(xiāng)土人才的發(fā)掘、培養(yǎng)、扶持，重點抓好在外優(yōu)秀人才聯(lián)系和人才環(huán)境營造等各項工作，為人才強縣貢獻力量。

(二)人才謀劃要積極有為。當前，我縣人才工作干部存在的主要問題在于本位感不夠強，主動性不太足，滿足于完成上級交代的各項工作任務(wù)，有的甚至對交代的工作也僅僅是被動應(yīng)付，草草了事。對待工作不思進取、固步自封，對待自己得過且過、放任自流，這是典型的為官不為，是缺乏擔當、缺乏責任的表現(xiàn)。人才工作的生命力在于對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動力。全縣人才工作者要增強主動性，積極關(guān)注縣域經(jīng)濟發(fā)展前沿，找準區(qū)域發(fā)展、行業(yè)進步與人才工作的切合點，采取個性化、工程化、項目化的手段營造人才工作環(huán)境、發(fā)揮優(yōu)秀人才的引領(lǐng)示范作用，切實加強各類人才隊伍建設(shè)。

(三)人才謀劃要勇于創(chuàng)新。人才工作是一項創(chuàng)新性的工作，按部就班出不了成績。要注意運用發(fā)展思維和創(chuàng)新思維，有針對性地開展人才工作創(chuàng)新，破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題。要注重打造人才工作品牌，追求人才工作品牌效應(yīng)，提升人才工作的感召力和影響力。要著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進政策創(chuàng)新。目前我縣陸續(xù)出臺了《人才公寓管理辦法》和文化旅游人才、建筑業(yè)人才引進等方面的政策，但人才政策的系統(tǒng)性和實效性需要進一步提升，同時要加強人才政策的整合、宣傳和運用力度，為人才強縣建設(shè)提供政策支持。

三、要深入落實人才強縣的戰(zhàn)略部署

下一階段，全縣人才工作者要圍繞人才工作的各項部署，潛心研究、狠抓落實，以高度的責任感、使命感和無私無畏的實干精神深入推進人才強縣建設(shè)。

(一)要讓人才環(huán)境最舒心。要進一步加強人才服務(wù)管理工作。20xx年以來，縣委、縣政府投資3500多萬元建成人才公寓2棟288套，投資120多萬元配備生活設(shè)施，為人才引進、拴心留人創(chuàng)造了良好的安居環(huán)境。下如此大的決心，投入這么多的資金，建成堪稱全市一流的人才公寓，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對人才工作的重視?？h委組織部、縣委人才辦要嚴格按照《人才公寓管理辦法》做好人才公寓服務(wù)管理工作，促進人才公寓規(guī)范運行，切實發(fā)揮人才公寓的凝心、暖心、安心作用。要進一步健全人才榮譽制度，梳理全縣人才榮譽體系，形成各個行業(yè)、各個層次的人才標準和待遇標準。要進一步加強優(yōu)秀人才宣傳，在全社會營造敬才、重才、愛才氛圍，引導(dǎo)全縣人民尤其是青年人向人才看齊，激發(fā)他們昂揚向上的激情、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，真正做到人人皆可成才、人人盡展其才。

(二)要讓人才平臺最廣泛。近年來，省委實施人才工作重心下移工程，市委也加大了對縣市區(qū)人才工作的支持力度，為基層人才平臺建設(shè)和項目創(chuàng)新打了氣、鼓了勁?？h委組織部、縣委人才辦對上級人才工作精神、人才工作政策和項目進行了匯編，各相關(guān)職能部門要認真學(xué)習(xí)宣傳，鼓勵用人單位在人才引進、培養(yǎng)及產(chǎn)學(xué)研合作等方面發(fā)揮主體作用，扎實開展人才工作項目、平臺和政策創(chuàng)新，借力打力破解自身發(fā)展難題，破解發(fā)展瓶頸。20xx年，我縣屈姑公司和帝元食品公司成功申報“院士專家工作站”，匡通公司和戈碧迦光電科技公司成功申報“省級重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊”，縣委組織部“農(nóng)民專家支撐計劃”被省委組織部確定為重點支持項目。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要向他們看齊，認真組織實施本行業(yè)、本地方、本企業(yè)的人才工作創(chuàng)新項目和研發(fā)平臺，讓人才工作在屈鄉(xiāng)大地遍地開花、百花爭艷。

(三)要讓人才隊伍最健全。產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，事業(yè)推進到哪里，人才工作就要跟進到哪里，努力做到人才隊伍建設(shè)全覆蓋。要加大專業(yè)技術(shù)人才引進力度，切實解決部分行業(yè)存在的青黃不接、新老不繼等問題，防止人才斷層、斷代。要提升用人單位在人才引進上的話語權(quán)，切實發(fā)揮用人單位在人才引進、培訓(xùn)、培養(yǎng)和使用上的主體作用，努力做到誰用人、誰負責，確保人崗相適。要創(chuàng)新人才評價工作，在人才引進、評價上不唯學(xué)歷、不唯資歷、不唯地方，逐步采用市場和社會檢驗的人才質(zhì)量評價標準。要加大高端人才柔性引進和使用力度，不求所有、但求所用，通過產(chǎn)學(xué)研合作等方式，柔性聘用高校及科研院所專家學(xué)者，以此解決研發(fā)力量不足、專業(yè)力量空白等問題，努力加強可用人才隊伍建設(shè)。

(四)要讓人才作用發(fā)揮最充分。要努力完善決策咨詢制度，發(fā)揮各類專家在相關(guān)行業(yè)發(fā)展中的決策咨詢作用，促進民主決策、科學(xué)執(zhí)政。要善于發(fā)揮優(yōu)秀人才的領(lǐng)軍作用，廣泛創(chuàng)建技能大師工作室、專業(yè)人才工作站，建立技能傳承幫帶體系，引領(lǐng)人才隊伍建設(shè)。要積極開展人才成果評比和激勵工作，以成果評比激勵帶動人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要強化在外優(yōu)秀人才聯(lián)系工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各單位要加大與在外優(yōu)秀人才聯(lián)系力度，通過鄉(xiāng)情吸引、友情聯(lián)系、親情感召等方式，充分發(fā)揮在外優(yōu)秀人才在招商引資、招才引智、對外宣傳和項目爭取等方面的作用，為秭歸經(jīng)濟社會發(fā)展再辟新渠道、再添新舉措、再作新貢獻。

同志們，人才資源是科學(xué)發(fā)展第一資源，各地各部門要把“一把手”抓第一資源作為硬任務(wù)融入到日常工作中去，以此次會議的召開為契機，進一步強化責任、精心謀劃、扎實工作，廣開進賢之路，廣納天下英才，為人才強縣建設(shè)添磚加瓦，為秭歸在長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)中爭當排頭兵、建成橋頭堡，建設(shè)全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟強縣提供堅實的人才保證和智力支撐。

同志們：

根據(jù)會議安排，我來回顧總結(jié)20xx年人才工作，明確今年各項目標任務(wù)，并對下階段人才工作進行分解和部署：

一、增強信心，充分認識20xx年人才工作喜人成績

20xx 年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位緊緊圍繞人才工作的中心，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動和人才強區(qū)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才工作機制，推進人才集聚亭湖，為全區(qū)轉(zhuǎn)型升級和新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力的支撐。

一是機制日益健全，人才工作方法不斷創(chuàng)新。 區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視人才工作，堅持黨管人才的原則，定期召開會議會辦研究人才工作。各大塊黨政主要負責人簽訂人才工作目標責任狀，實施人才工作項目化管理。把人才工作作為重要指標納入經(jīng)濟社會綜合考核體系，單設(shè)科技創(chuàng)新與人才工作獎。進一步加大人才投入，建立人才投入剛性機制，劃拔9500萬元人才專項資金，資助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才950萬元，扶持高端人才創(chuàng)業(yè)項目4000多萬元。完善人才信息庫，建立信息資源共享平臺。組建16支招才引智小分隊，建立12個人才工作辦事處，新建3個海外人才工作站。聘請一批知名企業(yè)家、重點人才擔任“招才引智大使”，每人給予20萬元工作經(jīng)費。積極對接青年海歸協(xié)會等知名海外高層次人才協(xié)會，海外招才引智成果豐碩。

二是工作取得新成效，人才隊伍建設(shè)不斷提升。 實施“精英領(lǐng)航工程”，圍繞新特產(chǎn)業(yè)，重點集聚外籍院士、兩院院士、國家“千人計劃”、省“雙創(chuàng)”人才、海外專家等高端科技型人才，以高端人才集聚引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以沿海發(fā)展人才峰會為契機，深入開展“招才引智突擊月”、“招才引智名校行”、“精英人才亭湖行”等系列活動，舉辦亭湖(上海)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會，組團參加精英人才峰會、海外人才創(chuàng)業(yè)周，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招才引智。全年共引進院士4名，其中外籍院士1名，“千人計劃”專家5名，海外專家6名，雙創(chuàng)領(lǐng)軍人才26名，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊7個，成功引進科技鎮(zhèn)長團1個?！缎氯A日報》頭版重點推薦報道了我區(qū)集聚高端人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法。

三是載體建設(shè)完善，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺不斷拓展。 “綠巢”、科學(xué)家工作室、復(fù)旦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等公共服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的集聚孵化功能進一步增強，100多家科技型企業(yè)入園孵化，南大研究院、上島工作室等近20所高校和研發(fā)機構(gòu)入駐。環(huán)保產(chǎn)業(yè)會展中心、光電展示中心、現(xiàn)代物流信息中心、環(huán)?？萍颊褂[館、環(huán)保質(zhì)量檢測中心等各類服務(wù)平臺功能逐步完善。與清華、復(fù)旦等“985”高校建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，共建了一批研發(fā)機構(gòu)，與中科院、環(huán)科院構(gòu)建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，與中國航天研究院、美國通用北美生產(chǎn)基地共建信息共享平臺。南大研究院籌建鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，逐步從科技服務(wù)型向科技實業(yè)型發(fā)展。聘請14名校企合作聯(lián)絡(luò)員，并與上海張江科技園等尋求園區(qū)合作共建，服務(wù)園區(qū)發(fā)展。

四是工作特色鮮明，區(qū)域影響力不斷擴大。 成功舉辦第二屆國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會，來自36個國家和地區(qū)400多位專家學(xué)者和客商應(yīng)邀參會，集中簽約了一批高端人才和合作項目。赴日本東京舉辦 20xx 中國亭湖(東京)環(huán)保專場推介會。全年引進的高層次人才共獲省“雙創(chuàng)計劃”項目8個、“博士計劃”項目8個、“六大人才高峰”項目4個、市第四批領(lǐng)軍人才項目13個，位居全市前列。其中“千人計劃”專家李溪獲市領(lǐng)軍人才1000萬元資助，并作為人才創(chuàng)業(yè)代表，在沿海人才峰會主題論壇上演講。江蘇科行集團董事長劉懷平獲全省十大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎。組織推薦32名高層次人才參加鹽城首屆創(chuàng)業(yè)大賽，17位來自海外，2個人才項目正式落戶，榮獲大賽組織獎。市委組織部對我區(qū)人才工作給予高度評價。

五是服務(wù)水平提升，人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。 建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點人才及人才引進培養(yǎng)、績效考核、獎懲激勵、“人才綠卡”、高層次人才服務(wù)聯(lián)席會議、高層次創(chuàng)業(yè)人才幫辦等制度。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)與高層次人才結(jié)對掛鉤，定期組織會商高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難點問題。為重點高層次人才配備專門工作班子，提供“保姆”服務(wù)。推動建成一批人才公寓免費提供給來亭工作的高層次人才居住。區(qū)域人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，招才引智競爭力不斷增強。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到我區(qū)人才隊伍建設(shè)方面存在的問題：一是規(guī)模骨干企業(yè)數(shù)量較少，與其他縣(市、區(qū))相比有差距;二是科技型成長型企業(yè)數(shù)量較少，導(dǎo)致人才承載能力較不足;三是公共創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺仍有不足，尚未建成省、市級留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，沒有形成海外人才來亭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策體系;四是高層次人才數(shù)量偏少，特別是掌握核心技術(shù)的頂尖人才偏少，等等，還需要我們在今后工作重進一步完善。

二、著眼大局，牢牢把握人才工作的總體要求

亭湖作為鹽城的主城區(qū)、大市區(qū)“東向出?！钡闹麝嚨?、引領(lǐng)全市轉(zhuǎn)型升級的新高地，承擔著市委、市政府交辦的大量重點工作。區(qū)委七屆四次全會立足新的起點，對全區(qū)新一輪發(fā)展作出部署，明確提出“率先突破城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會”的目標。人才工作是推進科學(xué)發(fā)展的重要支撐，我們必須要一著不讓抓當前，凝心聚力謀長遠，要注意把握以下四點：

——聚焦深化改革，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。 深化改革、擴大開放，必須以高層次人才來引領(lǐng)，靠高科技智力來支撐。亭湖近年來的良好發(fā)展勢頭，得益于區(qū)委、區(qū)政府對人才工作的高度重視、大力投入。推動亭湖新一輪改革發(fā)展，比以往任何時候都更加渴求人才。我們要緊緊圍繞全面深化改革的總體部署，堅定不移實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，不斷推進政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在人才引進培育和科技創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮社會各方力量的積極作用，通過集聚高端人才服務(wù)改革，依靠深化改革釋放人才紅利。

——堅持黨管人才，發(fā)揮制度優(yōu)勢。 黨管人才是黨管干部的拓展和延伸，是抓好人才工作的制度優(yōu)勢。要全面落實黨管人才原則，發(fā)揮好區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的功能，把各方面的積極性調(diào)動好、保護好、發(fā)揮好，形成工作合力。要集中智慧和力量抓戰(zhàn)略、議大事、謀全局，更加有效地優(yōu)化資源配置、解決關(guān)鍵問題。要積極推進人才評價、流動、激勵機制創(chuàng)新，完善人才項目績效評價辦法，增強人才工作效益。

——注重統(tǒng)籌兼顧，促進整體提升。 推動經(jīng)濟社會發(fā)展，需要各類人才競相發(fā)展，各類要素充分集聚。我們要強化問題導(dǎo)向，既要緊扣不足，堅持重點突破，又要統(tǒng)籌兼顧、促進整體提升。要堅定不移聚人才、育英才、建平臺、搭舞臺，統(tǒng)籌人才、科技、資本、產(chǎn)業(yè)四種資源，統(tǒng)籌推進“六支隊伍”建設(shè)，不斷擴張人才總量，盤活人才存量，提升人才質(zhì)量，激活人才能量，使各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新潛能得到充分發(fā)揮，積極推動區(qū)域人才競爭力進位爭先、跨越趕超。

——突出品牌打造，構(gòu)筑競爭優(yōu)勢。 人才品牌是工作成果的集中展示，是引進人才的重要載體。近年來，我們堅持以創(chuàng)新的理念、開闊的視野，精心打造鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會這個品牌。經(jīng)過不懈的努力，博覽會已經(jīng)成為集聚海內(nèi)外高端人才、展示最新科技產(chǎn)品的重要平臺，在全國乃至海外的影響力和知名度不斷提升。我們要牢固樹立“以創(chuàng)新樹品牌、以品牌聚人才”的理念，堅持一年突出一個主題，不斷做大做強環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會品牌，面向全球充分展示亭湖的求才誠意、引才政策、用才平臺、聚才環(huán)境，努力形成引進人才的“井噴效應(yīng)”。

三、圍繞中心，謀劃做好20xx年重點人才工作

20xx 年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是加快建設(shè)更高水平小康社會的關(guān)鍵之年，任務(wù)艱巨，責任重大。今年，市里對各縣(市、區(qū))人才工作首次實行分類考核，將亭湖與東臺、大豐等人才工作先進縣(市、區(qū))劃在一類考核區(qū)域，內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高，特別是全市招才引智“百日會戰(zhàn)”開始后，周邊縣(市、區(qū))招才引智勢頭強勁，我區(qū)的人才工作也面臨了前所未有的壓力。各地、各部門一定要充分認清形勢，鎖定重點目標，確保完成今年的人才工作任務(wù)。各大塊黨政“一把手”要走上招才引智第一線，親自洽談引進高層次人才。關(guān)于今年的工作重點，會上已經(jīng)下發(fā)了《20xx年全區(qū)人才工作要點》，在這里，我再強調(diào)幾點：

一是落實責任，明確人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。 進一步完善黨管人才考核機制，擴大人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位拓展到三個經(jīng)濟區(qū)，通過分解任務(wù)、簽訂責任狀、督查通報以及年底考核等方式，強化黨政領(lǐng)導(dǎo)重抓人才優(yōu)先發(fā)展的責任，推動一把手抓第一資源。推進人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展目標、人才項目全覆蓋。加大人才投入，繼續(xù)推進區(qū)、鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟區(qū))兩級設(shè)立人才發(fā)展專項資金，進一步優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，直接用于高層次人才引進的投入比例不少于人才發(fā)展專項資金的50%， 促進人才工作各項任務(wù)在基層落到實處。

二是實施重大人才工程，整體提升人才隊伍建設(shè)。 圍繞中心，重點實施“高端人才匯聚工程”、“產(chǎn)業(yè)人才集結(jié)工程”、“企管人才提升工程”和“技能人才培育工程”四大人才工程。推進新特產(chǎn)業(yè)人才“十百千”計劃，即招引和培養(yǎng)十名創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、百名產(chǎn)業(yè)急需人才、千名產(chǎn)業(yè)專業(yè)技能人才。以招才引智“百日會戰(zhàn)”活動為契機，積極組團外出招才引智，確保全年引進院士、國家“千人計劃”專家5名，海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才30名。拓寬海外招才引智渠道，新建2-3個海外人才聯(lián)絡(luò)站，聘請一批海外招才大使，組織海外人才聯(lián)誼會，構(gòu)建海外人才網(wǎng)絡(luò)，積極推進人才國際化。深化“創(chuàng)新型企業(yè)家培育計劃”，在知名高校舉辦科技企業(yè)家培訓(xùn)班，加強企業(yè)家隊伍梯次建設(shè)，加強對“創(chuàng)二代”企業(yè)家的培養(yǎng)和鍛煉，全年培訓(xùn)科技企業(yè)家100人次以上。加快建設(shè)高技能人才隊伍，新建一批高技能人才培養(yǎng)基地、公共實訓(xùn)基地，年內(nèi)新增高技能人才1000人以上。

三是強化平臺支撐，助推人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研平臺，鞏固與清華、復(fù)旦等“985”高校以及中科院、環(huán)科院等科研院所的長期合作關(guān)系，構(gòu)建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，共建信息共享平臺。積極發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團”作用，發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵骨干企業(yè)與高校院所共建創(chuàng)新載體，搭建產(chǎn)研合作直通車。推進載體建設(shè)，重點打造復(fù)旦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)孵化器，推動建設(shè)環(huán)科院創(chuàng)新基地、規(guī)劃高科技孵化區(qū)。構(gòu)建多元人才投入機制。通過設(shè)立政府引導(dǎo)基金、配套跟投等舉措，引導(dǎo)人才創(chuàng)業(yè)項目與社會資本對接，整合社會資本參與人才初創(chuàng)企業(yè)的股權(quán)投資，建立科技型企業(yè)金融服務(wù)綠色通道。

四是優(yōu)化人才環(huán)境，提升區(qū)域引才魅力。 構(gòu)建人才工作多元參與機制，統(tǒng)籌整合各類資源，組建高層次人才服務(wù)聯(lián)盟，設(shè)立實體化服務(wù)平臺，構(gòu)建全程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力提升人才服務(wù)“軟環(huán)境”。探索人才工作社會化服務(wù)模式，招引國內(nèi)外知名獵頭、風(fēng)投、創(chuàng)投、新特產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、人才測評等各類人才服務(wù)機構(gòu)，推進人才供給、人才項目資本對接、產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、市場開發(fā)等一體化服務(wù)，提高人才服務(wù)工作的針對性和實效性。 按照市人才辦部署，在重點園區(qū)組建 “八個一”人才載體平臺，全面提升人才服務(wù)水平。

同志們，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進取、真抓實干，為“率先突破城鄉(xiāng)一體發(fā)展、建設(shè)更高水平小康社會”作出新的貢獻!

共

2

1

1

2

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話篇十四

同志們：

這次把大家召集到一起，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)新的《xx省雙擁模范城(縣)考評標準》，總結(jié)20xx年全年工作情況，研究部署今年任務(wù)，重點就如何創(chuàng)建雙擁模范城(縣)問題與大家作一探討。下面，我談幾點意見。

一、20xx年市雙擁工作取得的顯著成績

20xx年，全市雙擁工作圍繞慶祝新中國成立65周年，支持部隊重大軍事活動，支援全運等重點工作，在各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初工作部署，搶抓機遇，真抓實干，不斷創(chuàng)造出新亮點，取得了豐碩的成績，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是雙擁工作社會氛圍更加濃厚。充分利用開展實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、全民國防教育日、“八一”建軍節(jié)和國慶節(jié)等時機，組織開展了紀念建國65周年系列活動，各地通過舉辦軍地聯(lián)歡會、紅歌會、座談會、演講會、知識競賽、書畫展覽等多種形式的宣傳教育活動100多場，大力宣傳建國65年、改革開放30年來我國經(jīng)濟建設(shè)取得的豐碩成果，宣傳上級關(guān)于加強軍政軍民團結(jié)的指示精神，宣傳雙擁工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮的顯著作用，激發(fā)了廣大軍民自覺做好雙擁工作的熱情。高密市在實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，組織駐高部隊參觀高密明星企業(yè)，讓干部戰(zhàn)士感受到地方建設(shè)的快速發(fā)展。“八一”期間，還組織了“八一軍旗紅”文藝晚會，進一步密切了駐高部隊與當?shù)卣年P(guān)系。全市積極組織參與“魚水情”全國第二屆雙擁書畫藝術(shù)展，諸城市有2名同志、青州市有1名同志的作品被選入畫冊，受到了表彰。各地充分利用各種新聞媒體，大力宣傳和推廣軍民在共建活動中涌現(xiàn)出的新典型，樹立軍地學(xué)習(xí)新樣板，以榜樣的力量引導(dǎo)雙擁活動的開展。

二是雙擁工作的規(guī)范化建設(shè)進一步加強。針對雙擁工作面臨的新情況、新問題，為加強軍地間的溝通聯(lián)系，明確市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的雙擁工作職責，調(diào)動各單位參與雙擁工作的積極性，去年，我們從加強制度建設(shè)入手，起草并下發(fā)了《xx市軍地相互通報工作細則》、《市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位雙擁工作職責》、《市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位雙擁工作目標考核辦法》和《xx市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員工作意見》等一系列文件和規(guī)定，重新調(diào)整了市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，理順了軍地之間的關(guān)系。各地也根據(jù)各自實際，制定出臺了一些加強雙擁工作的規(guī)章制度，使我市雙擁工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)邁上一個新的臺階，極大的促進了雙擁工作的有效開展。

三是雙擁工作社會化建設(shè)起步較穩(wěn)。為進一步推動“兩新組織”擁軍，促進雙擁工作的社會化，我們制定出臺了《xx市關(guān)于加強“兩新組織”雙擁共建工作若干規(guī)定》和《xx市社區(qū)雙擁工作基本標準》，對“兩新組織”擁軍和社區(qū)雙擁進行了規(guī)范和指導(dǎo)。奎文區(qū)在去年“八一”前進行了“雙擁進社區(qū)、軍民共和諧”啟動儀式，將東關(guān)街道院校街設(shè)為雙擁國防宣傳一條街，并組織8家共建單位簽訂了共建協(xié)議。各縣市區(qū)都按照市里的布置積極開展雙擁工作社會化建設(shè)。奎文區(qū)東關(guān)街辦民生街社區(qū)、濰城區(qū)西關(guān)街辦前進街社區(qū)、高密市針織服裝超市有限責任公司被評為全省雙擁工作社會化示范單位，xx公司的經(jīng)理馮作為先進單位的代表在全省雙擁工作社會化現(xiàn)場會上作了典型發(fā)言。

四是擁軍支前工作扎實有效。市委、市政府把支持部隊搞好戰(zhàn)備執(zhí)勤和軍事訓(xùn)練作為新時期支前工作重點，先后組織擁軍優(yōu)屬慰問團到、靶場等地走訪慰問。市政府多次發(fā)出做好支前保障工作的通知，演習(xí)地各級黨委、政府全方位擁軍、全過程保障、立體式服務(wù)，為軍事演習(xí)訓(xùn)練順利進行提供了有效保障。為了保證空五師飛行訓(xùn)練的正常進行，奎文區(qū)政府針對機場凈空區(qū)內(nèi)超高障礙物涉及單位多、解決程序復(fù)雜的實際情況，采取一邊砍伐、一邊辦理手續(xù)、一邊進行清償?shù)霓k法及時解決，并積極與部隊協(xié)調(diào)建立凈空長效機制，確保飛行安全。為保障裝備八師在舉行的實兵實彈軍事演習(xí)的順利進行，昌邑市委市政府多次召開協(xié)調(diào)會，對演習(xí)的服務(wù)保障進行精心的安排，還組織群眾對參演部隊進行走訪慰問。高密市政府積極支持駐高部隊軍事訓(xùn)練，多次走訪慰問參訓(xùn)部隊，共向部隊贈送了價格20萬元的慰問品。安丘市政府積極配合預(yù)備役高炮團搞好快速動員實裝演練活動，提高了預(yù)備役人員的快速反應(yīng)能力。坊子區(qū)投資50萬元鋪修柏油路6000余米，投資12萬元整修供水管道，確保部隊出行和用水安全。青州市重新整修彌河鎮(zhèn)擁軍路20xx余米，減免部隊各項建設(shè)類規(guī)費34萬元。壽光市為濟南軍區(qū)等部隊培訓(xùn)大棚蔬菜種植技術(shù)員近200人。各縣市區(qū)還積極開展關(guān)愛受閱部隊和全運會安保部隊官兵家庭活動，為他們送溫暖、獻愛心，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難。

五是雙擁優(yōu)撫安置政策高效落實。按照國家統(tǒng)一部署，從10月1日起普遍提高了部分優(yōu)撫對象撫恤補助標準;市和各縣市區(qū)積極籌集資金，為3000多名重點優(yōu)撫對象解“三難”;積極推行“一站式”醫(yī)療服務(wù)結(jié)算方式，為優(yōu)撫對象看病提供了方便;建立優(yōu)撫對象精神撫慰制度，通過定期溝通、經(jīng)常性地走訪和掛光榮牌，使優(yōu)撫對象感受到了黨和政府的關(guān)懷。繼續(xù)深入開展關(guān)愛特困官兵家庭活動，建立了特困優(yōu)撫對象、特困部隊官兵家屬救助機制，提高了對因病、因災(zāi)、因禍等原因造成困難官兵家庭的救助力度。積極做好隨軍家屬安置就業(yè)和官兵子女入學(xué)等工作。去年，市委、市政府與26集團軍、軍分區(qū)召開軍地聯(lián)席會議，就部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、隨軍家屬就業(yè)、子女入(升、轉(zhuǎn))學(xué)、退休職工移交等問題進行了研究，對有關(guān)問題做出了具體規(guī)定。軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬安置和軍人子女上學(xué)的優(yōu)惠政策得到進一步完善;特別是對非個人原因未安置的隨軍家屬，其生活補助標準參照本市最低工資標準，在原來每人每月補助150元的基礎(chǔ)上提高到每人每月210元，并確定以后隨本市最低工資標準而作相應(yīng)調(diào)整。

六是部隊擁政愛民再添新業(yè)績。駐濰部隊始終把服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展作為自己義不容辭的光榮職責，“視人民如父母，把駐地當故鄉(xiāng)”，開展了一系列富有特色、卓有成效的擁政愛民活動。全年共投入兵力4000余人，出動車輛(裝備)300余臺。在軍民共建社會主義新農(nóng)村活動中，積極落實好“千戶百村”工作。在維護社會穩(wěn)定方面，駐濰部隊積極配合公安機關(guān)，主動出擊，設(shè)卡堵截、蹲點守候、追擊罪犯，嚴厲打擊了犯罪分子的囂張氣焰，維護了社會安定。199師青州營區(qū)積極參與全運會保障工作，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的好評?？瘴鍘熀团诒弥鲃訁⑴c地方環(huán)境改善，共植樹4萬余棵，種植草地5500平方米。裝甲八師籌措資金120萬元支援地方修筑“軍民共建路”。據(jù)不完全統(tǒng)計，駐濰部隊發(fā)動部隊官兵為群眾防病治病20xx多人次，常年照顧50余位孤寡老人，軍訓(xùn)干部職工學(xué)生5萬多人，收到了良好的社會效益。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，與新的形勢任務(wù)要求相比，在雙擁政策落實、創(chuàng)建模范城的質(zhì)量、雙擁共建的層次和水平等方面，還存在著一些差距。對這些問題，要高度重視，深入研究，采取有力措施，切實加以解決。

二、20xx年雙擁工作的任務(wù)和要求

今年的雙擁工作，要全面貫徹黨的xx大和三中、四中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全國、全省雙擁辦主任會議和省雙擁工作社會化現(xiàn)場經(jīng)驗交流會的部署要求，深入扎實地開展雙擁模范城(縣)創(chuàng)建活動，著力推進雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展，進一步鞏固和加強軍政軍民團結(jié)，軍地合力保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定，強國防，為建設(shè)經(jīng)濟文化強市和加快部隊現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻。

一要進一步強化國防雙擁教育。認識指導(dǎo)行動，認識水平的高低，影響著工作落實的力度。在市場經(jīng)濟條件下和長期和平發(fā)展的環(huán)境中，部分軍民的國防雙擁意識逐漸淡化。有的對雙擁工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要，有的存在著國防是國家的事，事不關(guān)已，高高掛起的認識誤區(qū)，影響了雙擁工作的深入發(fā)展。當前，抓好國防雙擁教育，要強化“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”，“富國強兵、共建共贏”的雙擁發(fā)展新理念。要建立雙擁教育的長效機制，把普及國防知識和搞好形勢戰(zhàn)備教育列入黨政領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)、文明單位創(chuàng)建和青少年教育的重要內(nèi)容，使國防雙擁教育進機關(guān)、進社區(qū)、進連隊、進學(xué)校、進企業(yè)，擴大雙擁宣傳教育的覆蓋面。要充分利用今年第10個國防教育日，建軍83周年等節(jié)日，借助電臺、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采用國防知識競賽、舉辦雙擁展覽、雙擁講座等形式，普及國防雙擁教育，強化國防是全民的國防，軍隊是人民的軍隊，居安思危、常備不懈等思想意識，形成人人支持雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍。

二要進一步提升軍地融合發(fā)展水平。雙擁工作只有圍繞中心、服務(wù)大局，在促進社會生產(chǎn)力發(fā)展和部隊戰(zhàn)斗力提高等方面發(fā)揮顯著作用，才能得到各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和認可，才能得到廣大軍民的理解和支持。今年，部隊還要在我市組織多項軍事演習(xí)訓(xùn)練活動。配合部隊做好各項軍事斗爭準備，仍是我市雙擁工作的亮點，也是一項重要的常規(guī)性工作。各地尤其是演習(xí)任務(wù)較重的縣市區(qū)，一定要繼續(xù)發(fā)揚部隊練打贏、人民練支前的光榮傳統(tǒng)，一以貫之地在交通、場地、物資、通信等各方面給予大力支持。同時，要按照建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標，深入開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動，幫助部隊培養(yǎng)科技人才，完成科研任務(wù);要圍繞軍隊后勤保障社會化的要求，繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”及水電路等擁軍工程建設(shè)。要繼續(xù)抓好共建“平安”、“文明”、“和諧”的工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的社會環(huán)境。

三要進一步加大雙擁政策落實力度。以關(guān)注民生為主線，積極落實好國家的各項惠民利民政策，是維護好廣大軍民根本利益的必然要求。當前，雙擁工作中有許多軍民關(guān)心的熱點難點問題需要各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，創(chuàng)新舉措認真加以解決。這里，強調(diào)五個問題。一是傷病殘軍人安置，全省安置會議已作出部署，各地要抓好落實;二是退役士兵的培訓(xùn)，要抓緊開展。這兩個問題是各級領(lǐng)導(dǎo)特別強調(diào)的。三是關(guān)愛部隊“小散遠”單位和關(guān)愛特困官兵家庭的問題。當前，部分基層部隊單位在水電路、工作學(xué)習(xí)等方面還存在著這樣那樣一些困難，有些官兵的家庭困難影響著軍心穩(wěn)定。各級要增強責任感、緊迫感，加快幫扶力度，注重幫扶成效，盡力為穩(wěn)軍心、筑長城提供保障。四是隨軍家屬就業(yè)安置問題。隨軍家屬就業(yè)安置是對部隊干部影響最直接、分散干部精力最大的問題。解決這些問題，關(guān)鍵是要有好的政策。幾年來，各縣市區(qū)為做好隨軍家屬就業(yè)安置工作，想了許多辦法，也取得了一定的成效。但這項工作距國家和軍隊的要求還有很大差距，必須繼續(xù)作出努力。五是軍人軍屬的維權(quán)問題。維護軍人軍屬合法權(quán)益是鞏固軍政軍民團結(jié)的基本要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。當前，軍地雙方的交往日益頻繁，大家要高度重視涉軍矛盾糾紛，保證該落實的政策一定要落實，該化解的矛盾要及時化解，該幫助解決的困難要認真幫助解決，努力為部隊官兵履職營造良好的社會環(huán)境。

四是進一步推進雙擁工作社會化進程。雙擁工作社會化，是我們在雙擁工作方面所進行的積極探索，也是今后一個時期雙擁工作的重點。我們要發(fā)揮好去年三個雙擁工作社會化示范單位的帶頭作用，抓住正在推進的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)這一機遇，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)雙擁工作站，構(gòu)建雙擁社會化工作網(wǎng)絡(luò)。要鼓勵社會各階層人員，特別是大中院校學(xué)生、民兵、婦女等群體要建立擁軍志愿隊、服務(wù)隊，廣泛開展各種擁軍助學(xué)活動。要立足各行業(yè)各單位實際，搞好分類指導(dǎo)和組織引導(dǎo)，充分發(fā)揮不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位的優(yōu)勢，有錢出錢，有力出力，有物出物，有場地出場地，靈活多樣、不拘一格、不拘形式，努力打造部門行業(yè)社會擁軍品牌。各單位要在市“擁軍車隊”的基礎(chǔ)上，盡快成立各自的出租車擁軍車隊，作為市“擁軍車隊”的一個重要組成部分，打造我們擁軍品牌。

五是扎實開展雙擁模范城創(chuàng)建活動。20xx年是新一屆全國、全省雙擁模范城的爭創(chuàng)年。軍地雙方要按照“注重氛圍營造、完善各種資料、搞好查漏補缺、重視基層基礎(chǔ)、務(wù)求特色鮮明、嚴防一票否決”創(chuàng)建要求，認真落實新的《全國雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》、《全國雙擁模范城(縣)考評標準》和《xx省雙擁模范城(縣)考評標準》，進一步加強雙擁組織保障和隊伍建設(shè)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、部門協(xié)同、社會參與的雙擁工作體系。堅持把雙擁工作作為“一把手”工程，列入黨委、政府的重要議事日程，列入領(lǐng)導(dǎo)干部教育內(nèi)容，作為評先創(chuàng)優(yōu)全面發(fā)展的重要依據(jù)。健全雙擁工作決策目標、執(zhí)行責任和考核監(jiān)督體系。雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實發(fā)揮部門職能作用，在支持部隊建設(shè)、落實擁軍政策等方面做出表率。進一步加強雙擁聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)，發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用，建立和完善聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會議、定期走訪、信息通報、工作報告等制度，組建網(wǎng)絡(luò)化的信息互通平臺，形成左右協(xié)調(diào)、上下貫通、齊抓共管的雙擁工作合力。

三、爭創(chuàng)雙擁模范城需要把握的幾個問題

今年，全國雙擁辦確定我省為雙擁模范城(縣)試點省，省雙擁辦將于5月份組織檢查評比。與以往歷屆雙擁模范城(縣)評比檢查不同，新的《考評標準》，改變了以往雙擁檢查定性多、定量少，彈性多、剛性少，敘述性強、操作性弱的現(xiàn)象，對雙擁工作的每個細節(jié)都提出了比較具體的要求，這為新一屆創(chuàng)建活動提供了基本遵循，也提出了更高要求。針對這種情況，我們在創(chuàng)城活動中需要把握好以下幾個問題：

(一)思想認識一定要有高度。雙擁不是一般的業(yè)務(wù)工作，而是事關(guān)發(fā)展大局的政治任務(wù);不是一時一地的事，而是一項必須長期堅持、全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù);不是個別部門的任務(wù)，而是全體軍民的共同任務(wù)。20xx年，我市獲得了創(chuàng)建雙擁模范城“三連冠”的殊榮。會后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)又確立了爭創(chuàng)“四連冠”的奮斗目標，這是賦予全市軍民的一項光榮而艱巨的任務(wù)。按照市委、市政府要求，近年來，各縣市區(qū)堅持“圍繞發(fā)展抓雙擁、抓好雙擁促發(fā)展”，把爭創(chuàng)雙擁模范城(縣)擺在了重要的位置，積極制定出臺有關(guān)文件規(guī)定，召開相關(guān)工作會議，開展了豐富多彩的雙擁活動，營造了良好的爭創(chuàng)氛圍。但也有些地方在具體實踐中，與實際雙擁工作要求存在較大差距。比如，有的在創(chuàng)建模范城活動開始時，要人有人、要車要車、要經(jīng)費有經(jīng)費，創(chuàng)建活動一結(jié)束，雙擁辦就成了空架子;有的在評衛(wèi)生城、環(huán)保城時，宣傳工作鋪天蓋地，對雙擁城宣傳就冷冷清清。這些現(xiàn)象，歸結(jié)為一點，就是雙擁工作還存在著認識到位了，措施不到位;領(lǐng)導(dǎo)到位了，工作不到位;政策到位了，落實不到位的問題。新一輪爭創(chuàng)活動已經(jīng)開始，我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹各級有關(guān)雙擁工作的指示精神，以對黨、對國家、對軍隊和人民高度負責的政治責任感和事業(yè)心，認真對待這次創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動，要著眼于促進軍政軍民團結(jié)、服務(wù)國防軍隊建設(shè)，以新一輪創(chuàng)建推動各項雙擁任務(wù)的全面落實。

(二)宣傳教育一定要有力度。新頒布的雙擁模范城(縣)《考評標準》，設(shè)置了“社會公眾網(wǎng)絡(luò)調(diào)查滿意度測評”內(nèi)容，目的是增強創(chuàng)城活動的透明度和公信力，擴大人民群眾對命名表彰的話語權(quán)。做好這項工作，前提是全體軍民必須知道雙擁、了解雙擁，對雙擁工作有相對全面的認識，這也為我們強化雙擁宣傳，提高全民國防雙擁意識，營造雙擁濃厚氛圍提出了新的更高要求。長期以來，各地采取在公共場合設(shè)置雙擁宣傳牌，在廣播電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)置雙擁宣傳專欄，建立國防教育基地，開設(shè)國防教育課程，開展軍事日活動等形式，強化對廣大軍民的國防雙擁教育，取得了顯著成果。但也要看到，因為各種原因，這項工作在部分地區(qū)、部分群眾中還存在盲點，有的不知道雙擁，有的只知其名，不知其意，還有的認為宣傳教育是虛的東西，可有可無，在雙擁檢查時，樹幾塊牌子、打幾條標語，檢查過后，不是換掉就是撤掉，這些做法對雙擁工作的長遠發(fā)展是非常有害的。大家一定要明白，雙擁宣傳教育工作是不是虛的，關(guān)鍵要看是怎么干的。只要認識到位了、方法對路了、措施跟上了，它對整個雙擁工作就是一種促進，就能起到潤物細無聲的效果，對增強全民國防雙擁意識，引導(dǎo)廣大軍民自覺參與各項雙擁活動都會大有裨益。因此，要高度重視做好這項工作，通過各種媒介，運用多種平臺，宣傳好軍民團結(jié)奮斗取得的巨大成就和生動事跡，宣傳雙擁先進典型事跡，宣傳各地在推進雙擁工作發(fā)展方面的創(chuàng)新經(jīng)驗和好的做法。要建立雙擁宣傳教育的長效機制，通過廣泛的宣傳教育，引導(dǎo)廣大軍民把市場與戰(zhàn)場、思富與思危、穩(wěn)定與發(fā)展結(jié)合起來，強化無軍不安的國防觀念和居安思危的憂患意識，并自覺參與到各項雙擁活動中來。

(三)政策落實一定要求實效。雙擁優(yōu)撫安置政策落實一直是軍地關(guān)注的焦點。近年來，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵、隨軍家屬就業(yè)安置，重點優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療、住房保障等方面出現(xiàn)的問題不斷增多，解決這些問題的難度不斷加大。在這種情況下，各地從關(guān)注民生和支持國防建設(shè)的高度，努力克服困難，深入調(diào)查研究，及時出臺符合本地區(qū)實際的政策規(guī)定，做了大量富有成效的工作，較好地維護了軍人軍屬的合法權(quán)益。但也要看到，我市出兵多、駐軍多、優(yōu)撫安置對象多，雖然全市在雙擁優(yōu)撫安置方面的投入逐年加大，但與國家要求和兄弟地市相比，我們的工作力度還有差距。大家要對照《考評標準》的具體要求，逐項逐條尋找差距，分析原因，制定對策。凡是《考評標準》中有硬性規(guī)定的，不論有無困難，困難大小，大家都要認真參照執(zhí)行，保證做到不折不扣、不講價錢;對沒有硬性規(guī)定，軍民又反映比較強烈的問題，一定要本著關(guān)注民生、為民解困的原則，設(shè)身處地、從優(yōu)從特地盡量幫助解決?？傊?，要通過各種措施，通過各級共同努力，保證把事關(guān)軍民切實利益的事情抓實辦好。在市里的普查開始之前，各地要先進行自查。進行檢查的人員一定要鋪下身，沉下心，摸實情、辦實事，要深入街道、村居，深入到部隊基層單位和優(yōu)撫對象家中，對比較容易出現(xiàn)的問題，要認認真真地查，對群眾反映比較強烈的問題，要反復(fù)細致地查，特別是對那些落實難度大的工作，要舍得花力氣、下功夫，通過檢查一個一個地加以解決。

(四)雙擁創(chuàng)新一定要上層次。雙擁工作不創(chuàng)新，就意味著停滯不前，就談不上發(fā)展。面對雙擁工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，只有明確新思路、創(chuàng)造新辦法、建立新機制，才能使雙擁工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，才能在深層次上實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。上一屆創(chuàng)城期間，我們在中俄聯(lián)合軍演中創(chuàng)造了“立體支前、深度擁軍、一體聯(lián)動”的擁軍支前經(jīng)驗，為奪取“三連冠”打下了堅實基礎(chǔ)。本屆創(chuàng)城期間，雙擁工作的創(chuàng)新點就是推進雙擁工作社會化。推進雙擁工作社會化，進一步明確了雙擁工作由誰做、怎么做、為誰做的問題，有利于動員社會各界力量相互配合共同為軍地發(fā)展服務(wù)，順應(yīng)了新形勢雙擁工作發(fā)展方向。去年全省雙擁社會化會議召開后，我們切實采取實際行動，認真貫徹會議精神，雙擁工作社會化呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。下一步，我們要繼續(xù)把推進雙擁工作社會化作為一項創(chuàng)新工程，該完善的措施要抓緊完善，該規(guī)范的制度要抓緊規(guī)范，要努力追求雙擁工作社會化的最大效益，讓廣大軍民真正成為雙擁工作社會化的受益者。

(五)爭先創(chuàng)優(yōu)一定要出亮點。評價一個地方雙擁工作的成績怎么樣，最基本的標準有兩條。一個是日常性的，有硬性規(guī)定的工作做得好不好;另一個是是否有自己的亮點，形成了自己獨特的品牌。這兩條標準是相互聯(lián)系、密不可分的。日常性工作是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)打不牢，爭當模范就沒有底子;亮點工作是重要條件，有亮點就能讓人耳目一新，就能在爭創(chuàng)活動中起到畫龍點睛的作用。新的《考評標準》七面加分項目占有六項加分項目，我們都有條件進行爭取。這其中前三項是關(guān)于出經(jīng)驗的問題，大家可以認真總結(jié)，形成好的經(jīng)驗，并積極爭取領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān)的重視。其它三項涉及到具體工作，如“在重大演習(xí)、科研試驗中保障有力、成效顯著的”，我市作為重要的戰(zhàn)略要地，總部和軍區(qū)每年都要在我市安排軍事演習(xí)和訓(xùn)練課目，昌邑、高密、青州、諸城等地每年都承擔著大量的支前保障任務(wù)，地方大力支前的先進事跡也得到部隊首長的高度贊譽。對這些能夠加分的項目，一定要努力爭取。同時，這些年，各地也創(chuàng)造了許多有影響、有實效，廣受好評的雙擁新經(jīng)驗，這些都是實實在在的，為軍為民興利的工作，在創(chuàng)城活動檢查中也會占有很重的份量。大家一定要把有特色的，尤其是亮點性的經(jīng)驗認真總結(jié)好、歸納好，在檢查時匯報好、反映好，要以典型經(jīng)驗帶動全面工作，推進全市雙擁工作整體水平再上新臺階。

(六)組織領(lǐng)導(dǎo)一定要聚合力。這次檢查內(nèi)容多、要求細、時間緊、任務(wù)重，大家一定要珍惜這段時間，把工作安排細，該準備的文件、資料、數(shù)字，要提早準備。為確保檢查質(zhì)量、檢查效率，各級各部門還要積極協(xié)調(diào)、相互配合，形成爭創(chuàng)活動的強大合力。各級雙擁辦是黨委政府的參謀助手，是軍地聯(lián)系的窗口，肩負著重要責任。一定要不斷提高自身工作能力，把雙擁工作中的問題搞清楚，在創(chuàng)建活動中提出有針對性的意見和建議。要堅持軍地聯(lián)席會議、信息通報等制度，及時溝通軍地關(guān)系，通過各種機制，解決軍地之間的各種問題。特別是在創(chuàng)建期間，地方有什么困難、什么問題，要與部隊常溝通、勤聯(lián)系、多交流，有什么重大事項應(yīng)及時向部隊首長通報，使部隊的同志能及時了解地方的工作;要注重做好基礎(chǔ)性的工作，熟練掌握本屆創(chuàng)城期間的基礎(chǔ)信息、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。要切實增強做好工作的事業(yè)心和責任感，堅持辦實事，解難題，求實效，把功夫下在抓落實上，實實在在抓工作，實實在在解難題，力求辦一件成一件，在落實任務(wù)中確保爭創(chuàng)活動取得好成績。

同志們，雙擁工作是一項意義重大、影響深遠的工作，任重而道遠，尤其現(xiàn)在到了創(chuàng)建雙擁模范城(縣)的關(guān)鍵時刻，要咬定目標不放松，在“高”字上找起點，在“新”字上做文章，在“深”字上抓落實，在“實”字上下功夫。希望大家認清責任，扎實工作，在新一屆創(chuàng)建雙擁模范城(縣)活動中展現(xiàn)新風(fēng)貌、實現(xiàn)新發(fā)展、奪得新榮譽。 謝謝大家!

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話篇十五

同志們：

今天我們在此召開縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會議，這不僅是傳達貫徹省、市會議的需要，也是全面落實爭創(chuàng)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣任務(wù)的需要。剛才，錢鎖梅副縣長傳達了全省人口計生工作會議精神，李廣珍同志通報了我縣“十五”工作情況和“十一五”創(chuàng)建的有關(guān)情況。在此基礎(chǔ)上我想強調(diào)三點：

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會省人口計生工作會議精神，充分認識做好新時期人口計生工作的重大意義

人口問題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題，是影響經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，自20xx年中央《決定》頒布以來，國家人口計生委等十四個部門提出了關(guān)于全面加強農(nóng)村人口和計劃生育工作的若干意見，省、市紛紛提出了“十一五”人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分別召開了高規(guī)格的會議，對新時期人口和計劃生育工作進行部署。我省提出了“十一五”創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣的目標要求。在剛剛召開的省人口計生工作會議上，又就我省率先實現(xiàn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋和“十一五”中期評估做了部署。省長羅志軍親自到會，逐一與各市簽訂目標責任書，并明確指出各地要從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費投入、隊伍建設(shè)等方面采取切實有效的措施，為人口計生工作創(chuàng)造良好條件。這充分體現(xiàn)了省委、省政府對人口計生工作的一貫重視和解決好人口問題的決心。我們一定要深刻領(lǐng)會、全面把握，切實把思想認識統(tǒng)一到省人口計生工作會議精神上來，統(tǒng)一到羅省長講話上來，按照省委、省政府和市委市政府要求，立足我縣實際，做好貫徹落實工作。

我縣人口基數(shù)大、密度高，人口出生缺陷較高，人口老齡化偏重，流動人口不斷增多，計劃生育“世代服務(wù)”體系建設(shè)相對滯后，計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)對財政的壓力不斷加大，人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的矛盾，將長期存在，所有這些都直接影響縣委縣政府全面達小康，建設(shè)新海安目標的實現(xiàn)。因此我們要進一步增強責任感緊迫感，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、流動和生殖健康等一系列問題，為總體達小康，建設(shè)新海安創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和條件。

二、明確目標，認真開展創(chuàng)建全省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣活動創(chuàng)建目標不動搖?！笆晃濉逼陂g創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣，是擺在我們面前的一項十分重要的工作，20xx年海安要首批通過驗收，這不僅是省、市領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，也是海安發(fā)展的實際需要，這塊獎牌關(guān)系著海安總體達小康的實現(xiàn)。

創(chuàng)建指標要清楚。省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣的指標，不僅包含計劃生育率、出生人口性別比、孕前-圍孕期保健率、政策兌現(xiàn)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、機構(gòu)隊伍建設(shè)、財政投入等八項計劃生育工作指標，還包括嬰兒死亡率、平均預(yù)期壽命、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋面等九項涉及社會發(fā)展和保障的參考指標，認真分析先進縣指標，可以看出這一創(chuàng)建工作不僅是人口計劃生育部門的事，也涉及我們在座的各個部門。

創(chuàng)建責任要落實。當前國家和省、市正在進行中期評估工作，今后的兩年也是創(chuàng)建的關(guān)鍵時期，各部門特別是各成員單位，要明確自己的職責，積極配合主動參與。要把創(chuàng)建和迎接中期評估工作擺到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，列入重要議事日程，切實加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。一把手要抓關(guān)鍵問題，在辦實事、解決實際問題上下功夫。分管負責人要切實負起責任，具體組織協(xié)調(diào)，確保各項工作到位。具體的說，人口計生委要積極牽頭、組織、協(xié)調(diào)，加大對各鎮(zhèn)、各單位的指導(dǎo)、檢查、督促、考核;各鎮(zhèn)要始終堅持黨政第一把親自抓、負總責不動搖，進一步落實目標管理責任制和“一票否決”制度。當前除做好正常工作外，要把重點放在優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋上，認真抓好鎮(zhèn)級“世代服務(wù)”站的創(chuàng)建和村服務(wù)室建設(shè)工作，確保20xx年實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋。

縣各相關(guān)單位及人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門要主動融入、找準位置、發(fā)揮優(yōu)勢、有所作為。今天的會議上已經(jīng)將各成員單位的職責印發(fā)給了大家，希望大家按照文件精神做好本職工作。(紀檢監(jiān)察和組織人事部門要督促各級黨組織教育黨員、干部帶頭實行計劃生育，加大對違反計劃生育規(guī)定的黨員、干部的處理力度。要把領(lǐng)導(dǎo)干部落實計劃生育責任制的情況作為衡量政績和選拔任用的重要依據(jù)之一，在發(fā)展黨員、選拔任用干部工作中把執(zhí)行計劃生育政策情況列入考察的重要內(nèi)容。要加強人口計生干部隊伍建設(shè)，優(yōu)先配齊配強計劃生育助理和站長隊伍，優(yōu)先選拔使用計劃生育有功人員，優(yōu)先充實技術(shù)服務(wù)人員，保證服務(wù)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，保證各項工作落到實處。宣傳部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用大力開展人口和計劃生育宣傳教育，推進“婚育新風(fēng)進萬家”等活動。財政局要加大對人口和計劃生育事業(yè)的投入，按照“建立優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的財政投入機制”要求，圍繞“十一五”期末全省各級財政人口和計劃生育事務(wù)支出達到人均30元的投入目標，保證各項獎勵優(yōu)惠政策、計劃生育經(jīng)常性工作、免費基本技術(shù)服務(wù)以及隊伍建設(shè)經(jīng)費的落實;逐步加大對出生缺陷干預(yù)、婚前醫(yī)學(xué)檢查等方面的財政投入力度。公安局要指導(dǎo)各派出所加強戶口遷移和新生兒戶口登記管理工作并及時通報情況，協(xié)助做好流動人口婚育證明查驗及管理工作。民政局要加強婚姻登記和收養(yǎng)登記管理，配合處理非婚姻關(guān)系生育、非法收養(yǎng)行為，積極做好優(yōu)生優(yōu)育等的宣傳教育工作。勞動和社會保障局在審批流動人口用工手續(xù)時，要協(xié)助核查、登記、通報持《流動人口婚育證明》情況。衛(wèi)生局要督促各醫(yī)療機構(gòu)做好持證分娩、取環(huán)和無證通報等工作。工商局在為育齡流動人口辦理營業(yè)執(zhí)照時，要查驗《流動人口婚育證明》，要配合有關(guān)部門督促私營企業(yè)落實企業(yè)法人計劃生育工作責任制。其他各職能部門都必須按照各自的職責做好人口計劃生育工作。嚴格執(zhí)行“屬地管理、單位負責”的要求，落實好單位法人代表計劃生育負責制。管好自己的下屬單位、管好每位人，自覺接受人口計生工作的管理、考核。各相關(guān)單位要及時提供涉及考核指標的第一手數(shù)據(jù)和資料。)

三、突出重點，做好當前人口和計劃生育工作。

今年，時間已經(jīng)過半，下半年工作任務(wù)還比較緊，我們要按照統(tǒng)籌解決人口問題的新思路、新方法、新要求，突出做好以下工作，確保全年目標任務(wù)的完成。

1、加快“世代服務(wù)”品牌建設(shè)，推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋省里明確提出，到“十一五”期末，將全省農(nóng)村計劃生育服務(wù)機構(gòu)全面轉(zhuǎn)型提升，改造成融管理與服務(wù)于一體，宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息管理、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)和政策服務(wù)有機結(jié)合，充分體現(xiàn)綜合服務(wù)功能和便民維權(quán)要求的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。20xx年完成50%，20xx年完成80%，20xx年實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。我縣這項工作已相對滯后，人口計生委和衛(wèi)生局、財政局等部門以及各鎮(zhèn)要引起高度重視，迅速拿出實施步驟和配套政策，確保20xx年提前實現(xiàn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋。

2、加大流動人口服務(wù)管理力度，加強人口計生基礎(chǔ)管理工作流動人口是計劃生育管理的難點，我們要將流動人口計劃生育工作納入現(xiàn)居住地管理服務(wù)，不斷強化社區(qū)流動人口管理服務(wù)功能，各職能單位要密切配合，共同促進流動人口管理服務(wù)由傳統(tǒng)分散管理向綜合服務(wù)管理轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)強化基礎(chǔ)管理工作，加強基層機構(gòu)隊伍建設(shè)，完善工作機制，確保經(jīng)常性基礎(chǔ)管理服務(wù)工作落實到實處。

3、開展婚育新風(fēng)進萬家活動，加強生育文化建設(shè)。

我縣是婚育新風(fēng)進萬家活動項目縣，9、10月份又是國家、省統(tǒng)一部署的生育文化宣傳月，各鎮(zhèn)要按照統(tǒng)一要求，提高生育文化環(huán)境布置的質(zhì)量，推進生育文化家庭建設(shè)，大力開展生育文化宣傳活動。

4、拓展生育關(guān)懷行動，救助計生特困家庭，促進小康建設(shè)。要繼續(xù)開展生育關(guān)懷行動，建立生育關(guān)懷基金，開展募捐活動，增強救助能力。抓好幫扶項目落實，變輸血為造血，幫助計生特困家庭發(fā)展種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)生產(chǎn)，力爭早日脫貧。

5、推進創(chuàng)建活動，促進人口協(xié)調(diào)發(fā)展。要對照創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣活動標準，難中求進，努力破解服務(wù)體系建設(shè)、獎勵政策兌現(xiàn)等難題;以“能爭第一爭第一，不能爭第一創(chuàng)唯一”的理念做好工作，迎接國家和省、市“十一五”中期評估，力爭相關(guān)工作繼續(xù)保持全國先進、全省前列、全市領(lǐng)先位置，促進人口與經(jīng)濟社會、環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

同志們，人口計生工作責任重大，使命神圣。我們一定要增強責任感和緊迫感，全面貫徹落實國家、省、市關(guān)于人口計生工作的各項決策，按照縣委縣政府的部署，齊心協(xié)力、真抓實干，認真做好人口計生各項工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

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在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話篇十六

3月18日，區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開，貫徹落實中央和省委、市委有關(guān)會議要求，對全區(qū)黨的建設(shè)工作進行研究部署，進一步推進黨的建設(shè)工作全面開展，為落實“三項任務(wù)”、推進“兩聚一高”，加快“強富美高”新宿城建設(shè)提供有力保障。市政協(xié)副主席、區(qū)委書記裴承前出席會議并講話。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)張相陽、曹建南、尹者剛、陸晉晉、朱紹軍、尤波、鐘波，以及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負責人等參加會議。

裴承前指出，過去的一年，區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組認真履職盡責，深入貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求，并開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，落實省巡視組反饋整改措施，以改革創(chuàng)新為動力，以落實基層黨建“書記項目”為抓手，切實將黨建工作擺在突出位置，管黨治黨責任不斷壓實，黨員干部隊伍建設(shè)進一步加強，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，取得了明顯成效。

就做好今年全區(qū)黨的建設(shè)工作，裴承前指出，要切實增強黨的意識，確保完成三項政治任務(wù)，即以強烈政治責任迎接19大勝利召開、以強烈政治責任貫徹十八屆六中全會精神、以強烈政治責任配合省委巡視“回頭看”。以強烈政治責任迎接19大勝利召開，把迎接19大、宣傳19大、貫徹19大作為今年黨建工作的頭等大事，共唱好聲音，共謀新發(fā)展。以強烈政治責任貫徹十八屆六中全會精神，旗幟鮮明地講政治，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，持續(xù)抓好十八屆六中全會精神的貫徹落實。以強烈政治責任配合省委巡視“回頭看”，切實提高政治站位和政治覺悟，把支持配合巡視“回頭看”作為當前最大的政治任務(wù)、政治責任和政治考驗，確保巡視工作順利進行。

裴承前要求，要從嚴管黨治黨，突出抓好六項重點工作，即常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、加強團結(jié)好新班子建設(shè)、著力打造素質(zhì)過硬的干部隊伍、深入實施基層黨建“書記項目”、深化作風(fēng)建設(shè)、強化監(jiān)督執(zhí)紀。常態(tài)化制度化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴格落實文件精神，在“學(xué)”上持續(xù)深化，在“做”上不斷拓展，推動“兩學(xué)一做”融入日常、抓在經(jīng)常。加強團結(jié)好新班子建設(shè)，體現(xiàn)在加強思想政治建設(shè)、加強能力水平建設(shè)、增進班子團結(jié)等方面，不斷提升新班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成推動工作的強大合力。著力打造素質(zhì)過硬的'干部隊伍，把從嚴從實的要求貫穿干部選拔任用、監(jiān)督管理的全過程，真正把黨的干部選好用好管好。深入實施基層黨建“書記項目”，全區(qū)各級黨組織要以項目為主攻點和發(fā)力點，以“釘釘子”的精神把各項工作做深做實做細。深化作風(fēng)建設(shè)，在常和長上下功夫、在嚴和實上下功夫、在深和細上下功夫，不斷推進作風(fēng)建設(shè)取得實效。強化監(jiān)督執(zhí)紀，始終保持高壓態(tài)勢，用活用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，全面加強巡察力度，黨風(fēng)正、政風(fēng)清，才能人心齊、事業(yè)成。

裴承前強調(diào)，要凝聚工作合力，全面匯聚三種力量。充分傳導(dǎo)黨建責任的壓力，區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要承擔起牽頭抓總的責任;各成員單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下密切配合形成整體合力;各級黨組織要切實擔負起黨建工作的主體責任，細化責任清單，層層抓好責任落實。

會議宣讀了2016年度基層黨委(黨組)書記抓基層黨建工作述職評議測評通報，討論研究了《區(qū)委2017年黨的建設(shè)工作要點》，匯報了市、區(qū)委書記2017年基層黨建“書記項目”工作情況、區(qū)級機關(guān)部門單位2017年黨建項目工作情況等。

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話篇十七

今天這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過去一年全市人才工作，分析存在的問題與不足，安排部署今年重點工作，明確方向，鼓足干勁，為“十四五”開好局起好步提供強有力的人才支撐。剛才，幾家成員單位先后進行了述職，既有亮點成績，也有工作創(chuàng)新，講的都很好，聽了以后也很受啟發(fā)。下面，講幾點意見。

（一）重視程度前所未有。市委市政府始終把人才工作擺在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位也把人才工作列入重要日程。市里成立了高規(guī)格市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，xx書記親任組長，我任常務(wù)副組長，x名市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，x個職能部門主要負責同志任成員，重要工作、重大政策由領(lǐng)導(dǎo)小組審議，各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)單位重視程度不斷提高，推動黨管人才工作從“抓微觀”向“管宏觀”轉(zhuǎn)變。我們首次將人才工作納入年度黨建工作責任制述職評議，x個縣（市、區(qū)）委書記就履行黨管人才職責情況向市委進行述職，強化了“一把手”抓“第一資源”理念。我們把人才工作納入市管班子和市管干部年度綜合考核，強化考核指揮棒作用，激勵黨委（黨組）履職盡責，主動作為。我們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)高層次專家人才制度，去年首次組織市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部向?qū)＜胰瞬潘蜕衔繂栃?、慰問金，送去了黨委政府的關(guān)心關(guān)懷，在全社會營造了濃厚的尊才愛才氛圍。

（二）特色品牌加速形成。堅持以創(chuàng)品牌促人才工作發(fā)展，全力打造“x”人才集聚計劃，實現(xiàn)人才特色品牌從0到1的突破，形成了“1+x”政策體系，涵蓋人才落戶、住房保障、生活補貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補貼、家屬安置、子女入學(xué)等方方面面，為人才在安工作提供全方位政策保障。同時，建成人才引進綜合性服務(wù)平臺x個，實現(xiàn)有專窗、有專人、有制度，為人才提供“一卡通行”服務(wù)，解決人才工作生活后顧之憂。去年以來，為各類企業(yè)引進本科以上人才x余人。兄弟地市紛紛來安考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗，成為在省內(nèi)叫得響的人才特色品牌。

（三）人才工作基礎(chǔ)更加厚實。制定了高層次人才認定和支持辦法，明確“abcde”五類人才，為用人單位引才、用才拓寬了渠道。建成了全市高層次人才庫，人才服務(wù)更加科學(xué)。引導(dǎo)人才向基層匯聚，開展了“專家人才助力脫貧攻堅”活動，組織xx余名技術(shù)人員深入田間地頭，為基層辦實事xx余件。強化政治引領(lǐng)和政治吸納，舉辦“市管專家助力脫貧攻堅服務(wù)團國情市情專題研修培訓(xùn)班”等研討活動，鼓勵專家人才結(jié)合安陽市情創(chuàng)新創(chuàng)造。選樹人才典型，讓廣大專家人才學(xué)有榜樣，增強了人才的榮譽感、自豪感。實施了年度“十大功勛企業(yè)家”“外貿(mào)十強企業(yè)家”“十佳成長型企業(yè)家”“青年科技專家”“名師工作室”等人才培養(yǎng)項目，為各類人才成長提供了更多機會。

回顧去年的工作，雖然取的了一些成績，但和先進地區(qū)相比、和企業(yè)的需求相比、和廣大專家人才的期盼相比，還有不小差距。一是政治站位還不夠高。一些地方和職能部門，特別是一把手，思想上不重視，對人才工作關(guān)心不夠、謀劃不夠，抓人才和抓業(yè)務(wù)成立“兩張皮”。有的單位對“黨管人才”理解有偏差，淡化部門自身人才工作職能，習(xí)慣于被動應(yīng)付，缺少主動作為。二是服務(wù)本領(lǐng)還不夠強。市委市政府多次強調(diào)要有服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才的“店小二”意識，但在工作中，一些職能部門和工作人員，服務(wù)觀念淡薄，簡單的把服務(wù)對象當成管理對象，“官本位”、“衙門作風(fēng)”依然存在，坐等服務(wù)對象上門，用人單位也好、專家人才也好，想要享受政策紅利，還要看人臉色，影響極壞。部分職能部門不搞政策協(xié)同、不抓配套銜接，好政策被棚架，無法有效落地。一些服務(wù)窗口“首問負責制”“限時辦結(jié)制”落實不到位，經(jīng)辦人員對政策不能“一口清”，遇到問題推三阻四。回去之后，各部門一定要把涉及人才的服務(wù)事項拉一拉單子，該完善的及時完善，該整改的堅決整改，確保各項人才政策落到實處。三是人才評價機制還不夠優(yōu)。一些職能部門“放管服”落實不到位，層層審批，效率低下；人才評價標準“一刀切”，手段“單一化”，唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項的“四唯”傾向嚴重；激勵機制不靈活，用人單位自主權(quán)難以發(fā)揮，人才活力釋放不夠。另外，企業(yè)招才引智市場化作用還沒有充分發(fā)揮，目前全市人力資源中介機構(gòu)只有xx來家，數(shù)量少、能級低，不能滿足企業(yè)發(fā)展對引才的需求，全市人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后。對于這些問題，我們一定要高度重視，深刻反思，切實拿出針對性的解決辦法。

（一）拓寬工作視野。一是把握引才機遇。全球疫情背景下，人才回流趨勢顯現(xiàn)，在這一重要的人才引進“窗口期”，必須拿出拼勁、搶勁，出實招、出真招，借助域內(nèi)外招才引智活動平臺，吸引更多人才集聚，抓住競爭的主動權(quán)，搶占發(fā)展的制高點。二是聚焦重大戰(zhàn)略。中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，省委就實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成立了五個專班，其中“鄉(xiāng)村人才振興專班領(lǐng)導(dǎo)小組”由省委王國生書記親自擔任組長，圍繞《意見》正在制定河南省的《實施方案》。下一步，我們也要按照省委鄉(xiāng)村人才振興的部署，謀劃好我市的實施辦法和工作載體，用好博士服務(wù)團、科技特派員等品牌優(yōu)勢，持續(xù)開展好鄉(xiāng)村人才振興示范點創(chuàng)建工作，完善人才下沉基層服務(wù)長效機制，加大鄉(xiāng)土人才培育力度，激勵各類人才在鄉(xiāng)村田間大顯身手。三是積極履職盡責。各成員單位要根據(jù)自己的職責，凡是能夠提升人才發(fā)展環(huán)境的職責，都要充分履行，凡是利于人才成長的事，都要不遺余力去干。無論是人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)，還是服務(wù)保障、營造環(huán)境，至少明確一個“專項+專班”，采取項目化運作的方式，建立臺賬，分解任務(wù)，逐條落實。

（二）打造一流環(huán)境。一是創(chuàng)優(yōu)引才環(huán)境。辦好“洹泉涌流·聚才興安”招才引智專項行動，積極參加中國國際人才交流大會等，全方位引才聚才；在xx、xx、xx等發(fā)達地區(qū)設(shè)立“招才引智工作站”，將招才引智融入招商引資，組織企事業(yè)單位開展常態(tài)化招才引智活動，以更靈活的路徑方式吸引人才集聚。二是創(chuàng)優(yōu)平臺環(huán)境。大力支持“三本四?！?、xx所、市xx院等高校、科研院所平臺提質(zhì)升級；加快“xxxx產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”“xx科學(xué)院”等平臺建設(shè)推進；靈活運用鄉(xiāng)情引才、“全職+柔性”等方式，引育一批創(chuàng)新人才團隊，促進產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。三是創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境。支持各類人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建“一站式、高標準、全方位”高效快捷的人才引進渠道；健全梯次培養(yǎng)制度，注重人才開發(fā)評價和“培養(yǎng)升級”；完善服務(wù)清單，優(yōu)化在編制、職稱、醫(yī)療、子女入學(xué)等全方位服務(wù)；建立體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，充分激發(fā)各類人才活力。

（三）強化綜合保障。一是完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事、議事、例會等制度，嚴格落實黨委（黨組）書記第一責任人責任，實行人才工作專項述職，嚴格人才工作目標責任考核。二是堅持系統(tǒng)觀念，齊抓共管、整體推進，各部門要牢固樹立“大人才”觀，補臺不拆臺、分工不分家。加強溝通交流和協(xié)作配合，建立完善統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的人才工作運行機制。三是強化力量配備，各成員單位要挑選精兵強將充實窗口服務(wù)力量，組織部門要加大人才工作者培訓(xùn)力度，提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，推動人才政策全面有效落實。

同志們：

今天，我們召開的是全市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要目的有三個：一是市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取市人才辦2020年的工作匯報；二是研究討論市人才辦提出的六項議題；三是相互交流做好全市人才工作的一些思想。剛才，會議各項議程進展有序，達到了預(yù)期目的。借此機會，我談幾點認識，與大家一起交流。

2020年，全市人才工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，注重加強宏觀指導(dǎo)、創(chuàng)新體制機制、實施重點工程、積極招才引智，可以說，碩果滿枝、可圈可點。特別是，把破解基層民生難題作為人才工作的切入點，緊緊圍繞基層群眾關(guān)心關(guān)注的就學(xué)難、就醫(yī)難等民生問題做文章，組織實施了“雙千工程”，為農(nóng)村基層教育、衛(wèi)生系統(tǒng)引進了x名急需緊缺的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，推進了城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生事業(yè)的均衡發(fā)展。此外，還大力實施人才“鴻雁計劃”，建立x籍在外人才庫，促成x多名外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，累計總投資超過x億元；健全完善拔尖人才服務(wù)基層制度，先后組織x名市級拔尖人才，近千名縣級拔尖人才幫助基層解決科技難題x個，等等。人才工作主要是大家做的，這些成績的取得，可以說，和在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們的辛勤付出是分不開的，在此一并表達謝意！

推進我市由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市跨越，關(guān)鍵靠人才，希望在人才。如何進一步提升我市人才工作科學(xué)化水平，我想首先應(yīng)弄明白四個問題：

1.目標是什么。目標是行動的指南。只有弄清楚目標，才能做到有的放矢。對于我市人才工作來說，目標就是實在、實際、實效。具體而言，實在就是應(yīng)實實在在，制定人才政策、推進工作措施應(yīng)有針對性，不講空話套話，不搞形式主義，不整形象工程。應(yīng)把人才工作說在嘴上、放在心里的同時，更落實在行動上。實際就是聯(lián)系x實際，不定不切實際的目標，不提無法落實的指標，提的很高或者很大，x落實不了，等于前功盡棄。實效就是指務(wù)實重效，以結(jié)果為導(dǎo)向，做一些人民群眾看得見、摸得著的事，打造人才惠民品牌，如去年的“雙千工程”。

2.方向是什么。就國家層面來講，為搶占未來科學(xué)技術(shù)的制高點，更注重引進世界級的頂尖科技領(lǐng)軍人才；就x省來講，同樣需要引進更多的高層次人才，參與項目引進、重大課題攻關(guān)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展等；但對于尚處于工業(yè)化初期階段的x來說，既注重高端引領(lǐng)，更應(yīng)注重急需緊缺人才的引進。應(yīng)圍繞推進城鄉(xiāng)事業(yè)均衡發(fā)展，大力引進教育、衛(wèi)生、文化等方面的急需緊缺人才；應(yīng)圍繞我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力引進電子信息、節(jié)能環(huán)保、高端制造、新型建材等領(lǐng)域的急需緊缺人才；圍繞推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力引進茶葉、花卉、畜禽養(yǎng)殖等涉農(nóng)急需緊缺人才，等等?？傊?，人才引進應(yīng)量“需”而行，不能“眉毛胡子一把抓”。

3.方式是什么?？茖W(xué)的方式是確保人才工作取得實效的前提。在人才工作方式上，既應(yīng)發(fā)揮黨委的引導(dǎo)作用，更要發(fā)揮用人單位的主導(dǎo)作用?，F(xiàn)在，工作科目分得非常細，需要何種知識結(jié)構(gòu)、性格氣質(zhì)、專業(yè)特長的人才，用人單位最清楚，企業(yè)最清楚。因此，在市場經(jīng)濟條件下，各級黨委則應(yīng)主動擺正位置，發(fā)揮杠桿作用，在管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)上下功夫；用人單位發(fā)揮主導(dǎo)作用，按照“誰受益、誰支付、誰用人”的原則，把真正適合需要的人才識別起來、引進趕來和培養(yǎng)起來。只有這樣，才能形成推動人才工作的合力，取得事半功倍的效果。

4.方法是什么。正確的方法是聚才、用才、留才的關(guān)鍵所在。一要注重服務(wù)。黨委應(yīng)最大限度的做好服務(wù)，就是出臺政策。如，對激勵各類人才扎根基層、奉獻基層，深化“雙千工程”，其中，評審中級及以下職稱，推薦優(yōu)秀人才擔任“兩代表一委員”等激勵政策和措施，是市級能作主的，就應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策。出臺政策后就要抓好落實，不打折扣、不搞例外。同時，應(yīng)多和人才交朋友，了解人才難在哪里、憂在何處，多做雪中送炭的工作，滿腔熱情幫助解決實際問題。如“雙千工程”引進的都是年輕人，不能讓他們滿腔熱血而來，失望而走，首先應(yīng)解決好食宿等問題，幫助他們安心融入，發(fā)揮正能量，發(fā)揮好作用。二要注重持續(xù)。在制定人才工作長遠規(guī)劃和目標時，既要考慮近期需求，又要考慮x長遠發(fā)展，應(yīng)讓出臺的政策、制度、辦法具有延續(xù)性，不僅適合今年用，明年、后年同樣也能用。三要注重大局。應(yīng)把圍繞中心、服務(wù)大局作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點。當前x最大的大局就是工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。我們應(yīng)緊緊緊貼這一大局做文章、謀思路、定措施，積極引進各類急需緊缺實用型人才，為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展助力加油。四要注重激勵。在引進人才的同時，應(yīng)發(fā)揮好本土人才的作用。對優(yōu)秀人才的突出貢獻，結(jié)合項目進行公開獎勵，不搞“撤胡椒面”、不攤大餅，確保優(yōu)秀人才得到優(yōu)厚待遇。

當前，人才總量不足、結(jié)構(gòu)不盡合理、高層次人才匱乏等問題，已成為制約我市跨越發(fā)展的“瓶頸”。如何破解這一難題，我認為，一要提升人才工作能力。各級黨委應(yīng)提升站位全局的能力，堅持“一把手”抓“第一資源”；組織部門應(yīng)提升牽頭抓總的能力，充分調(diào)動各方面積極性；各成員單位應(yīng)提升履職盡責的能力，各司其職、密切配合、互相支持、齊心協(xié)力做好工作。二要激發(fā)聚才育才動力。應(yīng)圍繞人才引得進、用得好、留得住做文章，持續(xù)創(chuàng)新政策機制；圍繞市委工業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略，推進重大人才工程實施；圍繞人才隊伍與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)。三要增強識才用才魄力。應(yīng)完善唯才是舉的識用體系、練就伯樂相馬的火眼金睛、彰顯知人善任的胸襟氣魄，使各類人才用當其時、用其所長、用得其所。四要展示愛才勵才魅力。應(yīng)著力展示周到服務(wù)的情感魅力、待遇環(huán)境的政策魅力、事業(yè)平臺的發(fā)展魅力，為人才搭建施展才華的舞臺，營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，幫助支持人才干成事業(yè)、干好事業(yè)。

同志們，新的一年、新的征程、新的希望，大家要進一步認清形勢、牢記使命、銳意進取、奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)我市人才工作的嶄新局面！

同志們：

2020年，全市人才工作有招數(shù)、有措施、有成效，取得了新進展、新成效，值得充分肯定。具體表現(xiàn)在三個方面：一是打出實招。特別是出臺《×》，產(chǎn)生了積極效應(yīng)，得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。二是“引”“育”發(fā)力。通過多渠道、多方式引進了一批高層次和緊缺專業(yè)人才，培養(yǎng)了一批本土人才。三是“進”“出”并舉。組織市黨政代表團赴發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)，派出一批干部赴中央國家機關(guān)、央企和省級機關(guān)、發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。從一年多的情況來看，赴外掛職干部學(xué)有所獲、干有所成、抓有成果、宣有成效。同時，我們從中央國家機關(guān)、知名企業(yè)請進來×名干部進行“傳幫帶”，發(fā)揮了“鯰魚效應(yīng)”。

2021年，是全面貫徹黨的--精神的開局之年，是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局上路之年。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記來×視察重要講話精神，大力實施人才強市戰(zhàn)略，努力推動全市人才工作再上臺階。下面，我講三點意見。

一、堅持問題導(dǎo)向，圍繞中心抓人才

2021年的競爭，關(guān)鍵是人才的競爭。要自覺把人才工作放在新時代的背景下去審視，放在更好地落實省委“一二三四”戰(zhàn)略謀劃、市委“一二三四”工作思路中去推進和抓好落實。對照中央、省委的新部署新要求和×發(fā)展需要，目前我市人才工作存在三個突出問題：一是“高”“專”型人才短缺?！痢ⅰ练矫娴膶I(yè)人才不多，金融類人才難找，管理型人才、經(jīng)濟類人才不足，有的干部能力不強，不會干事、不能干事，“推一下，動一下”“工作永遠在路上”的現(xiàn)象比較突出，延誤了發(fā)展良機。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。黨政干部人才在年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都存在一些問題。三是環(huán)境還需要優(yōu)化。在吸引人才、招攬人才的政策上，與成都等發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距，缺乏競爭優(yōu)勢，需要增強政策級差效應(yīng);在干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境上，還要進一步鮮明選人用人導(dǎo)向，不轉(zhuǎn)觀念就換位置，不轉(zhuǎn)作風(fēng)就調(diào)崗位，不提能力就摘帽子。最近，省委辦公廳下發(fā)了《×》，我要求市督查辦優(yōu)化目標考核辦法，弱化發(fā)了多少文件、開了多少會議等過程考核，把重點放在項目落實了多少、經(jīng)濟發(fā)展了多少、民生改善成效如何等效果和結(jié)果考核上來，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，切實營造良好的干事環(huán)境。

二、堅持“招借培用”，完善機制抓人才

第一是“招”，即招攬人才。一方面，要分領(lǐng)域、分層次開展宣傳解讀，宣傳好、落實好《人才新政七條》，增強在市內(nèi)外的知曉率、影響力，充分發(fā)揮其招才引智作用;抓好政策落地和跟蹤評估，發(fā)揮好引領(lǐng)帶動效應(yīng);實施差異化引才策略，注重把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形勢下的人才流向，充分發(fā)揮我市的×、×等比較優(yōu)勢，重點面向東北、西北等地區(qū)的高等院校、科研院所招才引智。另一方面，要加強事業(yè)招人力度，善于筑巢引鳳，既筑好溫暖的“巢穴”，又提供干事的平臺，讓人才在×能夠大展其能;加大對已引進優(yōu)秀人才的宣傳力度，大力宣傳他們在×干事創(chuàng)業(yè)的典型事跡，發(fā)揮好他們的示范、引領(lǐng)和帶動效應(yīng);強化服務(wù)保障，為人才提供個性化、精細化服務(wù)，解決好住房、子女入學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療待遇等方面的后顧之憂。

第二是“借”，即外借人才。要破除“大山意識”“峽谷意識”，不斷提升干部人才工作的對外開放水平。去年，我們在借才引智方面走出了堅實的一步，今年要繼續(xù)作為重點來抓，進一步推進與名校、名院、名企和發(fā)達地區(qū)的合作，結(jié)合ד五個一工程”建設(shè)、五個“×+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對接爭取中科院局級、處級干部和高端人才到我市掛職，選派干部到國家發(fā)展改革委等上級單位、大型企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉、提升能力，積極推進與北京理工大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、東北大學(xué)等高校的人才交流合作，不斷擴大×的“朋友圈”，大力引進先進理念、高端技術(shù)和優(yōu)秀人才。

第三是“培”，即培養(yǎng)人才。招人才、借人才的數(shù)量有限，更重要的是抓好對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，持續(xù)推動轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力。要堅持缺什么補什么，加大“走出去、請進來”的培養(yǎng)力度?！白叱鋈ァ狈矫?，三月底四月初，市委、市政府將組織黨政代表團到浙江考察學(xué)習(xí)，各縣(區(qū))也要行動起來。同時，要積極把有發(fā)展前途的干部和人才送到北大、清華、上海交大等高校進行培訓(xùn)，探索開展委托培養(yǎng)?！罢堖M來”方面，要積極邀請國內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)者、知名專家和企業(yè)家來攀開展訪問、交流、培訓(xùn)。要抓好“×之光”優(yōu)勢工業(yè)人才、“大地飄香”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才、“情滿金沙”×產(chǎn)業(yè)人才等重點人才工程實施，大力培養(yǎng)“高精尖缺”人才，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，讓人才在學(xué)中培養(yǎng)，在干中提升，造就更加適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才隊伍。

第四是“用”，即發(fā)揮才能。對人才要用其長、避其短，讓有文字功底的去搞文字工作、會協(xié)調(diào)事的去搞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有點子有思想的去搞策劃、懂群眾工作的去做群眾工作。要營造好“用”的環(huán)境，讓想干事、能干事、干成事的受激勵和重用，對不作為、慢作為的堅決調(diào)整，對亂作為的堅決處理。要用當其時，尊重人才成長規(guī)律，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，繼續(xù)建好科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、專家服務(wù)基層等平臺，為各類人才施展才華提供廣闊舞臺。要加大人才服務(wù)基層和脫貧攻堅力度，鼓勵和引導(dǎo)人才到基層一線和貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊伍。要深化人才發(fā)展體制機制改革，著力解決人才管理中行政化、“官本位”等問題，向用人主體放權(quán)、為人才松綁。要認真貫徹中辦、國辦最近印發(fā)的《×》，改進唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等評價方式，建立健全科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評價機制，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策，建立人才功勛獎勵制度，讓有真才實學(xué)、有突出貢獻的優(yōu)秀人才實現(xiàn)“名利雙收”。

三、堅持合力推動，任務(wù)牽引抓人才

市委提出的“一二三四”工作思路得到了省委的充分肯定和各方面的高度評價，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓落實。對剛才講的人才工作“招、借、培、用”四字訣，各級各部門要認真梳理，明確具體剛性的措施，一條一條抓好，集眾智、匯眾力，推動“一二三四”工作思路落地落實。

一要壓實人才工作責任。人才工作是黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容。要堅持黨管人才原則，建立健全人才工作專項述職、目標責任制考核等制度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”抓好人才工作，真正做到習(xí)近平總書記要求的“尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。今天，會議審定了全年×項重點人才工作任務(wù)，下來以后，各責任單位要逐一明確責任人、時間進度，逗硬考核。

二要形成人才工作合力。各成員單位要在人才強市格局中承擔應(yīng)有職責，發(fā)揮應(yīng)有作用，推動形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)作高效、整體推進的人才工作運行機制。組織部(人才辦)要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責，在當好參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)研指導(dǎo)上下功夫。各成員單位要抓好本領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)人才隊伍建設(shè)，切實履行好在制定人才政策措施、構(gòu)建人才服務(wù)保障體系、培育和發(fā)展人才資源市場等方面的職責。

三要切實保證人才投入。建立人才投入穩(wěn)定增長機制，加強對人才新政、重大人才工程項目的保障，發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)、激勵和杠桿作用，引導(dǎo)社會、用人主體和個人共同投資人才開發(fā)，構(gòu)建多元化的人才投入體系，共同推動人才事業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)有的人才經(jīng)過培養(yǎng)和合理使用能夠成長起來，外面的人才能夠招得進借得來，通過多方發(fā)力，人才短缺、結(jié)構(gòu)不合理的問題就能得到有效解決。同志們，人才聚則事業(yè)興。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，務(wù)實高效地抓好人才工作，聚天下英才而用之，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍，為建設(shè)美麗繁榮和諧×提供更加堅強有力的人才保障。

同志們：

召開這次會議，主要是總結(jié)不足，分析形勢，部署任務(wù)，推動全區(qū)人才工作再上新臺階。剛才，xx同志通報了全區(qū)人才工作開展情況，一會，x同志還要提出工作要求，希望大家抓好貫徹落實。另外，會議審議通過了20xx年度人才項目支持計劃和7個政策文件，有關(guān)部門要加強工作調(diào)度和監(jiān)管，確保政策落實和資金使用效益。

人才興則xx興，高素質(zhì)人才始終是區(qū)域發(fā)展不可替代的核心資源。實踐證明，過去xx的高速發(fā)展得益于人才，現(xiàn)在全面開創(chuàng)現(xiàn)代化濟東強區(qū)建設(shè)新局面，將比以往任何時候更渴求人才，也更有條件成就人才。贏得人才就是贏得未來，我們要把人才工作作為一項事業(yè)，持續(xù)打造人才工作品牌，放大政策效應(yīng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推動產(chǎn)、才、城融合發(fā)展，讓各類人才與xx同成長、共進步，大力營造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面，真正賦能實體經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，賦能xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。關(guān)于下步工作，再強調(diào)幾個方面：

一、抓好開放聚才，在引進海外高層次人才上實現(xiàn)新突破。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要聚天下英才而用之。今年，國家開始部署實施海外人才引進計劃，我們要乘勢而為，借助xx建設(shè)國際化大都市的契機，以國際化的視野、海納百川的胸懷，放眼四海聚人才，做好招才引智的“國際大循環(huán)”文章。一是借勢省市雙創(chuàng)大賽。雙招雙引，主要領(lǐng)導(dǎo)要在狀態(tài)。但從實際工作情況看，部分單位對省市雙創(chuàng)大賽這個重要引才載體，見事遲、反應(yīng)慢，一直沒有進入狀態(tài)，報名時間截止了，有的還沒有找到參賽項目。各單位對此要高度重視，加強與重點企業(yè)交流，著重在海外人才項目上下功夫，力爭明年打個“翻身仗”，實現(xiàn)參賽數(shù)量、獲獎項目、落地項目“三個突破”。二是打造離岸創(chuàng)新驛站。這項工作，就是依托海外創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等海外群團組織，拓展海外高層次人才渠道，省市都有專項扶持政策，但我區(qū)還一直沒有破題。下一步，職能部門要大膽“走出去”，積極在發(fā)達國家廣布站點，建立人才信息“直通車”，密織海外引才網(wǎng)絡(luò)，擴大海外朋友圈，助推雙招雙引工作實現(xiàn)新的突破。三是探索海外人才飛地。圍繞落實xx“海外基金+海外驛站+總部空間+基地聯(lián)盟”引才機制，相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)街鼓勵和指導(dǎo)有條件的企業(yè)建立海外研發(fā)中心，加強與高端獵頭、人才中介機構(gòu)的合作，以華裔專家人才、xx籍留學(xué)生為重點，積極打造“工作生活在海外、成果貢獻在xx”的海外人才“飛地”，廣泛儲備人才和項目，不斷豐富海外人才隊伍數(shù)量。

二、抓好產(chǎn)業(yè)興才，在提升人才隊伍質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。人才和產(chǎn)業(yè)是車之兩輪、鳥之兩翼，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈，才能打好聚才育才“組合拳”，使更多人才關(guān)注xx、選擇xx、留在xx。當前，結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)重點抓好四支人才隊伍：一是高層次創(chuàng)新團隊。高層次人才是實體經(jīng)濟發(fā)展壯大的重要引擎，特別是新材料、新醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，人才就是決定性因素?？陀^講，受制于**地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，全職引進高層次人才是比較困難的。因此要注重柔性引才，不求所有、但求所有，今后每引進一名高層次人才，都要補充自有人才組成創(chuàng)新團隊，借助外來人才培養(yǎng)現(xiàn)有人才，實現(xiàn)共同成長，奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二是高技能實用人才。從市場規(guī)律、人才成長規(guī)律看，企業(yè)缺少一流的研發(fā)人才，可花高價錢引進解決，但大量的高技能人才只有自力更生，自己培養(yǎng)。對此，要以評選“xx名匠”、特殊人才為載體，拓展深化全區(qū)職工職業(yè)技能大賽成果，培養(yǎng)更多適合xx企業(yè)的高素質(zhì)技能人才，切實滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。三是青年人才。我區(qū)駐有13所高校、約12萬名在校生，謀篇布局青年人才工作，把更多的青年學(xué)生留在xx，是集聚振興實體經(jīng)濟后備力量、打造青年創(chuàng)業(yè)大軍的一篇大文章，是具有前瞻性、利在長遠的人才工作。要研究制定青年人才創(chuàng)業(yè)扶持措施，加快打造xx青年人才成長示范港，廣泛舉辦校地企合作論壇，引領(lǐng)各級、各部門高度重視、齊抓共管青年人才工作，吸引更多高校畢業(yè)生到xx就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是鄉(xiāng)村人才。要著眼推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全城鄉(xiāng)要素雙向流動機制，研究推進工商資本、科技、人才“三下鄉(xiāng)”的具體措施，持續(xù)開展“雙百人才、下鄉(xiāng)興農(nóng)”活動，拓寬“科技小院”覆蓋面，努力打造一支本土人才為主體，數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、分布適宜的鄉(xiāng)村人才隊伍，為取得鄉(xiāng)村振興階段性成果奠定人才基礎(chǔ)。

三、抓好平臺聚才，在搭建人才發(fā)展平臺上實現(xiàn)新突破。人才干事創(chuàng)業(yè)，離不開優(yōu)質(zhì)平臺的支撐。要不斷加大人才平臺載體建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)合作、成果轉(zhuǎn)化，以平臺升級延攬高端人才。一是做好“提速”文章，把新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)的速度提上去。這幾年，我們采取各種形式建了不少研究院，但是推進的比較緩慢，有的還是一個“空架子”。下一步，各單位要結(jié)合“科創(chuàng)xx”建設(shè)，深化全區(qū)科技創(chuàng)新工作，繼續(xù)推動各個研究院有序運營，加快建設(shè)齊魯科創(chuàng)大走廊、山東先進材料研究院等重點項目，努力打造科技創(chuàng)新的新高地。二是做好“聚才”文章，把平臺載體的作用發(fā)揮好。人才、科技和平臺相輔相成，平臺越大，人才舞臺就越大，聚才作用就越突出。各單位要加強協(xié)調(diào)，指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)一批國家和省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等重大研發(fā)平臺，提升科技創(chuàng)新承載力。藥加快建設(shè)中白新材料產(chǎn)業(yè)園、中意高端前沿產(chǎn)業(yè)園等載體，推動高端人才集聚、新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。三是做好“整合”文章，把各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺活力釋放出來。要積極整合市區(qū)兩級資源，加快建設(shè)一批院士專家工作站、博士后工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺載體。要真正用好“高校20條”，加大對駐章高校支持力度，組織開展項目研發(fā)補助、創(chuàng)新載體建設(shè)補助等申報工作，促進更多科研成果就地轉(zhuǎn)化。

四、抓好服務(wù)留才，在打造人才發(fā)展生態(tài)上實現(xiàn)新突破。積極適變、應(yīng)變、求變，變簡單的拼投入為拼服務(wù)拼環(huán)境，營造“遠者來、近者悅”的良好氛圍，為人才施展才華、干事創(chuàng)業(yè)提供舒心環(huán)境，確保人才引得進、用得好、留得住。一是加大人才宣傳。要精心籌劃和組織“百脈匯”人才節(jié)系列活動，分層次、分類別總結(jié)和宣揚一批先進典型，高質(zhì)量舉辦頒獎儀式、新聞發(fā)布會、高端對話等活動，大力宣傳我區(qū)的人才政策、人才典型和人才工作，達到“點亮一盞燈，照亮一大片”的帶動效應(yīng)，全面展示人才工作成績。二是擴大人才安居?；I措部分回遷安置房，作為產(chǎn)權(quán)型人才安居房源，進一步擴大人才安居受益面。籌劃一批重點園區(qū)人才公寓，規(guī)范租賃型人才公寓管理辦法，讓各類人才充分享有住房保障。探索人才低息貸款購房，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、金融助力、人才受益”人才安居新模式，加快解決人才購房問題。三是優(yōu)化人才服務(wù)?；I建區(qū)高層次人才促進會，采取定期探訪、電話隨訪、慰問走訪相結(jié)合方式，提升黨委聯(lián)系服務(wù)專家成效，深化專員服務(wù)、窗口服務(wù)、生活服務(wù)“三位一體”服務(wù)模式，打造親清有愛的人才服務(wù)體系。四是健全工作機制。注重強化法治思維，完善重點工作督導(dǎo)、人才辦聯(lián)席會議等工作機制，健全靠制度管人管事的工作推進體系，提高人才工作規(guī)范化水平。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，科學(xué)分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，打造精準管用的人才工作目標考核制度。同志們，人才聚則事業(yè)興。希望大家再接再厲，乘勢而上，更加堅決地落實黨管人才原則，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量發(fā)揮作用的黨管人才工作新格局，以千金買骨、徙木立信的精神合力做好人才團結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作，在全社會形成愛才敬才、引才聚才、用才成才的濃厚氛圍，推動人才工作取得新突破、邁上新臺階。

同志們：

2020年，全市人才工作有招數(shù)、有措施、有成效，取得了新進展、新成效，值得充分肯定。具體表現(xiàn)在三個方面：一是打出實招。特別是出臺《×》，產(chǎn)生了積極效應(yīng)，得到了省委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。二是“引”“育”發(fā)力。通過多渠道、多方式引進了一批高層次和緊缺專業(yè)人才，培養(yǎng)了一批本土人才。三是“進”“出”并舉。組織市黨政代表團赴發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)，派出一批干部赴中央國家機關(guān)、央企和省級機關(guān)、發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。從一年多的情況來看，赴外掛職干部學(xué)有所獲、干有所成、抓有成果、宣有成效。同時，我們從中央國家機關(guān)、知名企業(yè)請進來×名干部進行“傳幫帶”，發(fā)揮了“鯰魚效應(yīng)”。

2021年，是全面貫徹黨的__精神的開局之年，是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局上路之年。我們要以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和xxxxx來×視察重要講話精神，大力實施人才強市戰(zhàn)略，努力推動全市人才工作再上臺階。下面，我講三點意見。

2021年的競爭，關(guān)鍵是人才的競爭。要自覺把人才工作放在新時代的背景下去審視，放在更好地落實省委“一二三四”戰(zhàn)略謀劃、市委“一二三四”工作思路中去推進和抓好落實。對照中央、省委的新部署新要求和×發(fā)展需要，目前我市人才工作存在三個突出問題：一是“高”“?！毙腿瞬哦倘?。×、×方面的專業(yè)人才不多，金融類人才難找，管理型人才、經(jīng)濟類人才不足，有的干部能力不強，不會干事、不能干事，“推一下，動一下”“工作永遠在路上”的現(xiàn)象比較突出，延誤了發(fā)展良機。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。黨政干部人才在年齡、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都存在一些問題。三是環(huán)境還需要優(yōu)化。在吸引人才、招攬人才的政策上，與成都等發(fā)達地區(qū)相比還有較大差距，缺乏競爭優(yōu)勢，需要增強政策級差效應(yīng)；在干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境上，還要進一步鮮明選人用人導(dǎo)向，不轉(zhuǎn)觀念就換位置，不轉(zhuǎn)作風(fēng)就調(diào)崗位，不提能力就摘帽子。最近，省委辦公廳下發(fā)了《×》，我要求市督查辦優(yōu)化目標考核辦法，弱化發(fā)了多少文件、開了多少會議等過程考核，把重點放在項目落實了多少、經(jīng)濟發(fā)展了多少、民生改善成效如何等效果和結(jié)果考核上來，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，切實營造良好的干事環(huán)境。

第一是“招”，即招攬人才。一方面，要分領(lǐng)域、分層次開展宣傳解讀，宣傳好、落實好《人才新政七條》，增強在市內(nèi)外的知曉率、影響力，充分發(fā)揮其招才引智作用；抓好政策落地和跟蹤評估，發(fā)揮好引領(lǐng)帶動效應(yīng)；實施差異化引才策略，注重把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形勢下的人才流向，充分發(fā)揮我市的×、×等比較優(yōu)勢，重點面向東北、西北等地區(qū)的高等院校、科研院所招才引智。另一方面，要加強事業(yè)招人力度，善于筑巢引鳳，既筑好溫暖的“巢穴”，又提供干事的平臺，讓人才在×能夠大展其能；加大對已引進優(yōu)秀人才的宣傳力度，大力宣傳他們在×干事創(chuàng)業(yè)的典型事跡，發(fā)揮好他們的示范、引領(lǐng)和帶動效應(yīng)；強化服務(wù)保障，為人才提供個性化、精細化服務(wù)，解決好住房、子女入學(xué)、家屬就業(yè)、醫(yī)療待遇等方面的后顧之憂。

第二是“借”，即外借人才。要破除“大山意識”“峽谷意識”，不斷提升干部人才工作的對外開放水平。去年，我們在借才引智方面走出了堅實的一步，今年要繼續(xù)作為重點來抓，進一步推進與名校、名院、名企和發(fā)達地區(qū)的合作，結(jié)合ד五個一工程”建設(shè)、五個“×+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對接爭取中科院局級、處級干部和高端人才到我市掛職，選派干部到國家發(fā)展改革委等上級單位、大型企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉、提升能力，積極推進與北京理工大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、東北大學(xué)等高校的人才交流合作，不斷擴大×的“朋友圈”，大力引進先進理念、高端技術(shù)和優(yōu)秀人才。

第三是“培”，即培養(yǎng)人才。招人才、借人才的數(shù)量有限，更重要的是抓好對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，持續(xù)推動轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力。要堅持缺什么補什么，加大“走出去、請進來”的培養(yǎng)力度?！白叱鋈ァ狈矫妫碌姿脑鲁?，市委、市政府將組織黨政代表團到浙江考察學(xué)習(xí)，各縣（區(qū)）也要行動起來。同時，要積極把有發(fā)展前途的干部和人才送到北大、清華、上海交大等高校進行培訓(xùn)，探索開展委托培養(yǎng)?！罢堖M來”方面，要積極邀請國內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)者、知名專家和企業(yè)家來攀開展訪問、交流、培訓(xùn)。要抓好“×之光”優(yōu)勢工業(yè)人才、“大地飄香”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才、“情滿金沙”×產(chǎn)業(yè)人才等重點人才工程實施，大力培養(yǎng)“高精尖缺”人才，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，讓人才在學(xué)中培養(yǎng)，在干中提升，造就更加適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才隊伍。

第四是“用”，即發(fā)揮才能。對人才要用其長、避其短，讓有文字功底的去搞文字工作、會協(xié)調(diào)事的去搞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有點子有思想的去搞策劃、懂群眾工作的去做群眾工作。要營造好“用”的環(huán)境，讓想干事、能干事、干成事的受激勵和重用，對不作為、慢作為的堅決調(diào)整，對亂作為的堅決處理。要用當其時，尊重人才成長規(guī)律，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，繼續(xù)建好科技研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、專家服務(wù)基層等平臺，為各類人才施展才華提供廣闊舞臺。要加大人才服務(wù)基層和脫貧攻堅力度，鼓勵和引導(dǎo)人才到基層一線和貧困地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊伍。要深化人才發(fā)展體制機制改革，著力解決人才管理中行政化、“官本位”等問題，向用人主體放權(quán)、為人才松綁。要認真貫徹中辦、國辦最近印發(fā)的《×》，改進唯學(xué)歷、唯職稱、唯論文等評價方式，建立健全科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評價機制，完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策，建立人才功勛獎勵制度，讓有真才實學(xué)、有突出貢獻的優(yōu)秀人才實現(xiàn)“名利雙收”。

市委提出的“一二三四”工作思路得到了省委的充分肯定和各方面的高度評價，現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓落實。對剛才講的人才工作“招、借、培、用”四字訣，各級各部門要認真梳理，明確具體剛性的措施，一條一條抓好，集眾智、匯眾力，推動“一二三四”工作思路落地落實。

一要壓實人才工作責任。人才工作是黨的建設(shè)工作的重要內(nèi)容。要堅持黨管人才原則，建立健全人才工作專項述職、目標責任制考核等制度，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”抓好人才工作，真正做到xxxxx要求的“尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”。今天，會議審定了全年×項重點人才工作任務(wù)，下來以后，各責任單位要逐一明確責任人、時間進度，逗硬考核。

二要形成人才工作合力。各成員單位要在人才強市格局中承擔應(yīng)有職責，發(fā)揮應(yīng)有作用，推動形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)作高效、整體推進的人才工作運行機制。組織部（人才辦）要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，切實履行管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責，在當好參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)研指導(dǎo)上下功夫。各成員單位要抓好本領(lǐng)域、本系統(tǒng)、本行業(yè)人才隊伍建設(shè)，切實履行好在制定人才政策措施、構(gòu)建人才服務(wù)保障體系、培育和發(fā)展人才資源市場等方面的職責。

三要切實保證人才投入。建立人才投入穩(wěn)定增長機制，加強對人才新政、重大人才工程項目的保障，發(fā)揮好財政資金的引導(dǎo)、激勵和杠桿作用，引導(dǎo)社會、用人主體和個人共同投資人才開發(fā)，構(gòu)建多元化的人才投入體系，共同推動人才事業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)有的人才經(jīng)過培養(yǎng)和合理使用能夠成長起來，外面的人才能夠招得進借得來，通過多方發(fā)力，人才短缺、結(jié)構(gòu)不合理的問題就能得到有效解決。

同志們，人才聚則事業(yè)興。讓我們更加緊密地團結(jié)在以xxx為核心的黨中央周圍，務(wù)實高效地抓好人才工作，聚天下英才而用之，努力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍，為建設(shè)美麗繁榮和諧×提供更加堅強有力的人才保障。

今天這次會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過去一年全市人才工作，分析存在的問題與不足，安排部署今年重點工作，明確方向，鼓足干勁，為“十四五”開好局起好步提供強有力的人才支撐。剛才，幾家成員單位先后進行了述職，既有亮點成績，也有工作創(chuàng)新，講的都很好，聽了以后也很受啟發(fā)。下面，講幾點意見。

一、聚焦中心，服務(wù)大局，人才工作面貌一新

(一)重視程度前所未有。市委市政府始終把人才工作擺在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位也把人才工作列入重要日程。市里成立了高規(guī)格市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，xx書記親任組長，我任常務(wù)副組長，x名市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，x個職能部門主要負責同志任成員，重要工作、重大政策由領(lǐng)導(dǎo)小組審議，各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位重視程度不斷提高，推動黨管人才工作從“抓微觀”向“管宏觀”轉(zhuǎn)變。我們首次將人才工作納入年度黨建工作責任制述職評議，x個縣(市、區(qū))委書記就履行黨管人才職責情況向市委進行述職，強化了“一把手”抓“第一資源”理念。我們把人才工作納入市管班子和市管干部年度綜合考核，強化考核指揮棒作用，激勵黨委(黨組)履職盡責，主動作為。我們建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)高層次專家人才制度，去年首次組織市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)干部向?qū)＜胰瞬潘蜕衔繂栃?、慰問金，送去了黨委政府的關(guān)心關(guān)懷，在全社會營造了濃厚的尊才愛才氛圍。

(二)特色品牌加速形成。堅持以創(chuàng)品牌促人才工作發(fā)展，全力打造“x”人才集聚計劃，實現(xiàn)人才特色品牌從0到1的突破，形成了“1+x”政策體系，涵蓋人才落戶、住房保障、生活補貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補貼、家屬安置、子女入學(xué)等方方面面，為人才在安工作提供全方位政策保障。同時，建成人才引進綜合性服務(wù)平臺x個，實現(xiàn)有專窗、有專人、有制度，為人才提供“一卡通行”服務(wù)，解決人才工作生活后顧之憂。去年以來，為各類企業(yè)引進本科以上人才x余人。兄弟地市紛紛來安考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗，成為在省內(nèi)叫得響的人才特色品牌。

(三)人才工作基礎(chǔ)更加厚實。制定了高層次人才認定和支持辦法，明確“abcde”五類人才，為用人單位引才、用才拓寬了渠道。建成了全市高層次人才庫，人才服務(wù)更加科學(xué)。引導(dǎo)人才向基層匯聚，開展了“專家人才助力脫貧攻堅”活動，組織xx余名技術(shù)人員深入田間地頭，為基層辦實事xx余件。強化政治引領(lǐng)和政治吸納，舉辦“市管專家助力脫貧攻堅服務(wù)團國情市情專題研修培訓(xùn)班”等研討活動，鼓勵專家人才結(jié)合安陽市情創(chuàng)新創(chuàng)造。選樹人才典型，讓廣大專家人才學(xué)有榜樣，增強了人才的榮譽感、自豪感。實施了年度“十大功勛企業(yè)家”“外貿(mào)十強企業(yè)家”“十佳成長型企業(yè)家”“青年科技專家”“名師工作室”等人才培養(yǎng)項目，為各類人才成長提供了更多機會。

二、認真梳理，研判分析，找準當前工作短板弱項

回顧去年的工作，雖然取的了一些成績，但和先進地區(qū)相比、和企業(yè)的需求相比、和廣大專家人才的期盼相比，還有不小差距。一是政治站位還不夠高。一些地方和職能部門，特別是一把手，思想上不重視，對人才工作關(guān)心不夠、謀劃不夠，抓人才和抓業(yè)務(wù)成立“兩張皮”。有的單位對“黨管人才”理解有偏差，淡化部門自身人才工作職能，習(xí)慣于被動應(yīng)付，缺少主動作為。二是服務(wù)本領(lǐng)還不夠強。市委市政府多次強調(diào)要有服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才的“店小二”意識，但在工作中，一些職能部門和工作人員，服務(wù)觀念淡薄，簡單的把服務(wù)對象當成管理對象，“官本位”、“衙門作風(fēng)”依然存在，坐等服務(wù)對象上門，用人單位也好、專家人才也好，想要享受政策紅利，還要看人臉色，影響極壞。部分職能部門不搞政策協(xié)同、不抓配套銜接，好政策被棚架，無法有效落地。一些服務(wù)窗口“首問負責制”“限時辦結(jié)制”落實不到位，經(jīng)辦人員對政策不能“一口清”，遇到問題推三阻四?；厝ブ?，各部門一定要把涉及人才的服務(wù)事項拉一拉單子，該完善的及時完善，該整改的堅決整改，確保各項人才政策落到實處。三是人才評價機制還不夠優(yōu)。一些職能部門“放管服”落實不到位，層層審批，效率低下;人才評價標準“一刀切”，手段“單一化”，唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項的“四唯”傾向嚴重;激勵機制不靈活，用人單位自主權(quán)難以發(fā)揮，人才活力釋放不夠。另外，企業(yè)招才引智市場化作用還沒有充分發(fā)揮，目前全市人力資源中介機構(gòu)只有xx來家，數(shù)量少、能級低，不能滿足企業(yè)發(fā)展對引才的需求，全市人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后。對于這些問題，我們一定要高度重視，深刻反思，切實拿出針對性的解決辦法。

三、站位全局，精準施策，為“十四五”開局起步提供堅強人才支撐

(一)拓寬工作視野。一是把握引才機遇。全球疫情背景下，人才回流趨勢顯現(xiàn)，在這一重要的人才引進“窗口期”，必須拿出拼勁、搶勁，出實招、出真招，借助域內(nèi)外招才引智活動平臺，吸引更多人才集聚，抓住競爭的主動權(quán)，搶占發(fā)展的制高點。二是聚焦重大戰(zhàn)略。中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，省委就實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成立了五個專班，其中“鄉(xiāng)村人才振興專班領(lǐng)導(dǎo)小組”由省委王國生書記親自擔任組長，圍繞《意見》正在制定河南省的《實施方案》。下一步，我們也要按照省委鄉(xiāng)村人才振興的部署，謀劃好我市的實施辦法和工作載體，用好博士服務(wù)團、科技特派員等品牌優(yōu)勢，持續(xù)開展好鄉(xiāng)村人才振興示范點創(chuàng)建工作，完善人才下沉基層服務(wù)長效機制，加大鄉(xiāng)土人才培育力度，激勵各類人才在鄉(xiāng)村田間大顯身手。三是積極履職盡責。各成員單位要根據(jù)自己的職責，凡是能夠提升人才發(fā)展環(huán)境的職責，都要充分履行，凡是利于人才成長的事，都要不遺余力去干。無論是人才隊伍建設(shè)、創(chuàng)新平臺建設(shè)，還是服務(wù)保障、營造環(huán)境，至少明確一個“專項+專班”，采取項目化運作的方式，建立臺賬，分解任務(wù)，逐條落實。

(二)打造一流環(huán)境。一是創(chuàng)優(yōu)引才環(huán)境。辦好“洹泉涌流·聚才興安”招才引智專項行動，積極參加中國國際人才交流大會等，全方位引才聚才;在xx、xx、xx等發(fā)達地區(qū)設(shè)立“招才引智工作站”，將招才引智融入招商引資，組織企事業(yè)單位開展常態(tài)化招才引智活動，以更靈活的路徑方式吸引人才集聚。二是創(chuàng)優(yōu)平臺環(huán)境。大力支持“三本四?！薄x所、市xx院等高校、科研院所平臺提質(zhì)升級;加快“xxxx產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院”“xx科學(xué)院”等平臺建設(shè)推進;靈活運用鄉(xiāng)情引才、“全職+柔性”等方式，引育一批創(chuàng)新人才團隊，促進產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。三是創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境。支持各類人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建“一站式、高標準、全方位”高效快捷的人才引進渠道;健全梯次培養(yǎng)制度，注重人才開發(fā)評價和“培養(yǎng)升級”;完善服務(wù)清單，優(yōu)化在編制、職稱、醫(yī)療、子女入學(xué)等全方位服務(wù);建立體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，充分激發(fā)各類人才活力。

(三)強化綜合保障。一是完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事、議事、例會等制度，嚴格落實黨委(黨組)書記第一責任人責任，實行人才工作專項述職，嚴格人才工作目標責任考核。二是堅持系統(tǒng)觀念，齊抓共管、整體推進，各部門要牢固樹立“大人才”觀，補臺不拆臺、分工不分家。加強溝通交流和協(xié)作配合，建立完善統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的人才工作運行機制。三是強化力量配備，各成員單位要挑選精兵強將充實窗口服務(wù)力量，組織部門要加大人才工作者培訓(xùn)力度，提升政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，推動人才政策全面有效落實。

同志們：

經(jīng)過大家的共同努力，過去一年，我市人才工作成績可圈可點，實現(xiàn)了省領(lǐng)軍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、省“萬人計劃”、全國示范院士工作站、省級重點企業(yè)設(shè)計院、**市外國專家工作站培育“五個零突破”。人才發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。出臺了史上最有“含**量”的人才新政，成立了**市高層次人才服務(wù)中心，在全市營造了尊重人才、尊重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。人才集聚效應(yīng)更加突出。圍繞“2+2+2”產(chǎn)業(yè)定位，舉辦了浦江人才**行、機器人與智能裝備大會、新材料領(lǐng)域人才項目對接會等活動，全年引進國家，創(chuàng)歷史新高。人才培養(yǎng)機制更加科學(xué)。大力實施人才培育系列工程，不斷加深產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才鍛造的契合度，舉辦北京大學(xué)**市轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展高級研修班、資本市場與企業(yè)股改上市(掛牌)專題培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班等主體班次，全面促進在平人才交流互動，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。對于人才工作取得的成績，市委是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府，向大家的努力表示感謝!

去年的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，我就人才工作“怎么看”和“怎么抓”的問題談了想法，很多方面在實踐中已經(jīng)有了成果(比如建立產(chǎn)業(yè)基**)，需要繼續(xù)加強;也有一些方面還不盡如人意(比如“四新經(jīng)濟”發(fā)展)，需要努力突破。今天，我想就人才工作如何圍繞中心、服務(wù)大局，助推**新崛起，再講三句話：

第一，跳出人才看人才

看待人才工作，一定要有大局觀。當前，新能源、新材料、人工智能等新一輪科技革命風(fēng)起云涌，將會帶來產(chǎn)業(yè)的深刻變革，未來很多行業(yè)將被顛覆。順應(yīng)這一趨勢，一個地方的經(jīng)濟發(fā)展才可持續(xù)，反之就會越走越難。在這一過程中，人才工作有著重要的作用：

一方面，進入動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，招才引智時不我待。剛剛召開的市委全會，作出了全面推進**新崛起的決定，**新崛起就要提高方方面面的含**量，尤其需要加快動能轉(zhuǎn)換，推動高質(zhì)量發(fā)展。我總感覺，我們**“四新經(jīng)濟”還太少，所以今年我們要召開一個“四新經(jīng)濟”發(fā)展大會，重點在新能源、新材料、量子通信等前瞻性、戰(zhàn)略性、革命性產(chǎn)業(yè)上提前布局，這些項目是**的明天，一旦做成功了，會帶來裂變式、井噴式的增長。抓好人才工作，就是發(fā)展“四新經(jīng)濟”的突破口，只有在招才上有突破，**新崛起才有希望。

另一方面，進入人才創(chuàng)業(yè)的迸發(fā)期，招才引智機不可失。伴隨著新一輪科技革命的產(chǎn)業(yè)化需求，越來越多由人才團隊領(lǐng)銜的項目要找地方落地(現(xiàn)在各地對人才項目的招引力度都很大，開展的`活動一個接一個，出臺的政策也是一個比一個更有吸引力)，如果我們不重視招引，等到這些項目都塵埃落定，我們也失去了這一輪人才創(chuàng)業(yè)的機遇期。所以，我們抓人才工作也要有“不進則退、慢進也是退”的危機感，有“敢于做夢、勇于圓夢”的責任感(**能夠搞氫能源、量子通信、機器人小鎮(zhèn)，我們**憑什么不行?)，把招才引智和招商引資一起作為經(jīng)濟工作的生命線，增強主動性，提高能動性，奪取區(qū)域競爭的主動權(quán)。

第二，親近人才聚人才

我們要在思想上重視人才、感情上親近人才、工作上支持人才，像抓招商引資一樣抓招才引智，像支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)一樣支持人才創(chuàng)業(yè)。

1.栽好梧桐樹。只有栽好梧桐樹，才能引得鳳凰來。去年，我們對產(chǎn)業(yè)體系進行了完善，今年要著重做好平臺體系完善的文章。從大平臺講，工業(yè)上主要突出三大主平臺，并著手謀劃國家高新區(qū)創(chuàng)建。在此基礎(chǔ)上，我們要按照建設(shè)專業(yè)特色園區(qū)的方向，建好一批“區(qū)中園”“園中園”，尤其是承載人才項目、符合“四新經(jīng)濟”發(fā)展方向的創(chuàng)新平臺，比如**智創(chuàng)園、星星眾創(chuàng)空間、**新材料產(chǎn)業(yè)園、領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)園等，爭取今年在平臺建設(shè)上有一個大的突破。從長遠來看，最有發(fā)展?jié)摿Φ囊欢ㄊ鞘袌龌?、專業(yè)化的創(chuàng)新平臺，就像華夏幸福在**打造的上海人才創(chuàng)業(yè)園，這些平臺有豐富的資源，對市場最敏感，發(fā)展的潛力也更大。我們要不求所有、但求所用，爭取引進一批這樣的企業(yè)來搞創(chuàng)新平臺。從功能來看，創(chuàng)新平臺的打造要重視生產(chǎn)、生活配套，不斷發(fā)展符合人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的各類要素，集聚一批法律咨詢、技術(shù)推廣、市場營銷、上市股改、科技代理、工業(yè)設(shè)計、廣告創(chuàng)意等社會服務(wù)機構(gòu)，在人才項目研發(fā)、孵化、產(chǎn)業(yè)化過程中提供全程化保障。從主體來看，要堅持政府和企業(yè)兩端發(fā)力，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)和創(chuàng)新投入，建立國際化的產(chǎn)業(yè)研究院和外資企業(yè)研發(fā)中心，爭取實現(xiàn)省級重點企業(yè)研究院“零突破”。

2.遞好橄欖枝。人才集聚主要靠兩條路徑，一是內(nèi)育，二是外引。我們要在重視內(nèi)育的同時，進一步加大精準外引的力度。要繪好招才地圖。跟招商引資一樣，我們招才引智也要提高精準度，組織部門和各鎮(zhèn)街道都要深入研究，圍繞專業(yè)特色園區(qū)的發(fā)展方向，制訂詳細的招才地圖，在北京、上海、北美、西歐等海內(nèi)外人才密集區(qū)，建立一批招才工作站，聘請一批招才大使，引進一批先進裝備制造、新能源、新材料、人工智能、電子信息等符合“四新經(jīng)濟”方向的人才項目。要用好招才政策。加大人才新政的宣傳力度，做好政策兌現(xiàn)工作，同時進一步完善相關(guān)的配套政策。我們要重視建立和用好產(chǎn)業(yè)基**，加大對人才項目的支持力度。要善借招才外力。去年，我們跟北京千人智庫、良倉孵化器、上海市人才服務(wù)中心等達成了合作關(guān)系，我們要用好這些資源，通過中介引才、以會引才、以情引才、以才引才、以企引才等多種渠道和方式，推進市場主體與人才資源高效對接。

3.營造暖環(huán)境。在去年的全省人才工作會議上，省委**書記強調(diào)：“人才競爭，說到底是人才生態(tài)的競爭”。要想拴住人才的心，關(guān)鍵是要營造溫暖的發(fā)展環(huán)境。要讓發(fā)展更安心。堅持“無事不插手、有事不撒手、好事不伸手、難事不縮手”，包辦墻外事、幫辦墻內(nèi)事，讓人才安心創(chuàng)業(yè)、安心扎根。要讓生活更舒心。我們的公共服務(wù)，既要有大眾視野，讓廣大老百姓都有獲得感;也要有人才思維，在住房、就醫(yī)、就學(xué)等方面開辟為人才服務(wù)的綠色通道，解決他們的后顧之憂，讓他們在**工作生活感覺很安心、很舒適。要讓辦事更省心。扎實推進高層次人才服務(wù)中心、鎮(zhèn)街道人才科技服務(wù)中心建設(shè)，健全服務(wù)事項、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)效率，讓辦事“跑一次”“不用跑”成為常態(tài)。同時要構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，堅決打擊吃拿卡要等侵害企業(yè)利益的行為。要讓服務(wù)更順心。繼續(xù)辦好各類研修班、培訓(xùn)班，為人才創(chuàng)業(yè)提供幫助，積極引導(dǎo)企業(yè)建立股權(quán)、期權(quán)激勵等現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建待遇留人、感情留人、事業(yè)留人的環(huán)境，營造支持創(chuàng)業(yè)、崇尚創(chuàng)新、容許失敗的社會氛圍。

第三，心系人才為人才

做好人才工作，需要各級各部門大力支持、積極參與、密切配合，營造服務(wù)人才、服務(wù)發(fā)展的新局面。

1.緊緊咬定目標。就是要圍繞**新崛起，拔高人才工作的目標，勇于自我加壓，敢于創(chuàng)新突破，確保走在**前列，為高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力。

2.緊緊壓實責任。就是要各負其責、各盡其能，不僅組織部、人力社保局、科技局要牽好頭，所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要出好力，牢固樹立“主業(yè)”意識，明確職責，主動擔責。

3.緊緊擰緊發(fā)條。就是要時時刻刻將人才工作放在心上，多花一份精力、多作一點思考、多出一份力量，努力讓我市的人才工作再上一個臺階。

同志們，發(fā)展時不我待，讓我們只爭朝夕、善作善成，打造人才匯聚、創(chuàng)新活躍的“魅力之城”，為全面推進**新崛起集聚更多智慧和力量。

同志們：

人才是第一資源，是不可替代資源，實現(xiàn)“五位一體”和黨的建設(shè)工作目標關(guān)鍵在人才。全縣上下要切實將人才工作第一資源理念深深扎根于心中，融入經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，充分發(fā)揮人才工作者和人才工作的杠桿效應(yīng)，深入推進人才強縣戰(zhàn)略，為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超提供堅實的人才保證。

當前，正值我縣發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，深入推進人才強縣戰(zhàn)略尤其重要。人才強縣不只是一個口號，它既包括要實現(xiàn)人才數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)良、政策優(yōu)惠的“強縣”目標，也包括必須把堅強有力的人才保證和智力支撐作為“強縣”手段。依靠人才興縣，走人才強縣之路，大力提升區(qū)域競爭力，是人才強縣戰(zhàn)略的核心要義。

(一)要堅定人才強縣的戰(zhàn)略目標。黨的報告明確指出，要堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來，推動我國由人力資源大國向人才資源強國邁進。實施人才強國戰(zhàn)略，必須以更多的人才強縣、人才強市、人才強省作為支撐。在座各位都是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是我縣各行各業(yè)、各個地方、各項工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，更是人才工作的具體謀劃者和實施者，建設(shè)人才強縣是我們責無旁貸的責任。

(二)要拓寬人才強縣的戰(zhàn)略路徑。人才工作與區(qū)域發(fā)展是枝和葉的關(guān)系，枝繁才能葉茂，人才工作做得好才能帶動縣域經(jīng)濟全面發(fā)展。當前，我縣正處于轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)全省山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟強縣的關(guān)鍵時期，面臨著三峽移民后續(xù)規(guī)劃、長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)等多重戰(zhàn)略機遇。搶抓重大機遇，需要人才支撐;實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，需要人才引領(lǐng);建設(shè)“兩園三區(qū)”，打造“四大百億產(chǎn)業(yè)”，更需要各類優(yōu)秀人才的加盟。面對機遇和挑戰(zhàn)，唯有深入實施人才強縣戰(zhàn)略，找準經(jīng)濟社會發(fā)展和人才工作的切合點，通過項目化和工程化的手段，引進、培養(yǎng)、使用優(yōu)秀人才，積極破解發(fā)展過程中產(chǎn)生的熱點難點問題，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

(三)要肩負人才強縣的戰(zhàn)略擔當。人才強縣既是目標，也是途徑，更體現(xiàn)了執(zhí)政有為的責任擔當，各人才工作成員單位必須肩負起人才工作的責任。近年來，我縣人才工作得到了很大程度的發(fā)展，但仍然存在極少數(shù)單位人才工作意識不夠濃，人才工作責任不夠強，對人才工作缺乏系統(tǒng)謀劃等問題。作為人才工作部門的領(lǐng)導(dǎo)，要以人才強縣的使命感不斷鼓舞自己，以競進趕超的緊迫感不斷鞭策自己，堅持黨管人才原則，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的蓬勃局面。

社會

在協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話篇十八

同志們：

今天召開全縣雙擁工作會議，主要是安排部署我縣爭創(chuàng)省級雙擁模范縣任務(wù)，動員全縣各級各部門立即行動起來，認真做好雙擁爭創(chuàng)各項工作，確保我縣爭創(chuàng)省級雙擁模范縣目標的實現(xiàn)。剛才，縣政府湯縣長宣讀了《全縣雙擁工作安排意見》，希望各單位會后結(jié)合各自職責分工，認真抓好貫徹落實。下面，我強調(diào)講三點意見：

一、提高思想認識，切實增強爭創(chuàng)雙擁模范縣的責任感和緊迫感

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨我軍特有的政治優(yōu)勢，是全國各族人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我國軍民開展革命斗爭和經(jīng)濟建設(shè)的偉大創(chuàng)舉。積極爭創(chuàng)雙擁模范縣，既是提高雙擁工作水平、促進軍政軍民團結(jié)的重要途徑，也是擴大臨洮知名度和影響力、加快全縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的重大舉措。

(一)爭創(chuàng)雙擁模范縣，是提高雙擁工作水平的必然選擇。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，新的形勢對我們做好雙擁工作提出了新的要求。爭創(chuàng)雙擁模范縣七連冠不是權(quán)宜之舉，不是為了爭創(chuàng)而爭創(chuàng)，而是要通過爭創(chuàng)雙擁模范縣七連冠，全面推動雙擁工作的開展，提升雙擁工作水平，更好地為部隊和優(yōu)撫對象辦急事、辦好事、辦實事。臨洮歷來就有擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，特別是近年來，通過積極開展雙擁宣傳、國防教育、軍地共建、優(yōu)待撫恤等工作，開創(chuàng)了全縣雙擁工作新局面，促進了軍政軍民團結(jié)和部隊的現(xiàn)代化建設(shè)，推動了全縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,較好地解決了部隊建設(shè)、演習(xí)訓(xùn)練用地、隨軍家屬就業(yè)、子女入學(xué)等困難和問題。我們一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，抓住時機，增強責任感和緊迫感，站在更高的起點上做好雙擁工作，保證爭創(chuàng)省級雙擁模范縣七連冠的成功，并向爭創(chuàng)全國雙擁模范縣的目標邁進。

(二)爭創(chuàng)雙擁模范縣，是加快臨洮經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的重要舉措。經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，是軍地雙方共同的責任和義務(wù)。要實現(xiàn)特色經(jīng)濟強縣目標,促進全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，不僅需要全縣上下各級各部門的共同努力，更離不開駐臨部隊和廣大官兵的大力支持。多年來的雙擁共建，使全縣的軍政軍民團結(jié)氛圍日益濃厚，部隊和地方建設(shè)相得益彰，成效顯著。駐臨部隊廣大官兵視人民如父母，把駐地當故鄉(xiāng)，牢固樹立“駐臨洮、愛臨洮、建臨洮”的思想，不計得失、不怕辛苦，在完成戰(zhàn)備訓(xùn)練任務(wù)的同時，積極投身于搶險救災(zāi)和各項公益事業(yè)建設(shè)，協(xié)助公安機關(guān)打擊違法犯罪活動，及時有效地處置各類突發(fā)事件，為臨洮經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了重要貢獻，和全縣人民結(jié)下了深厚的情誼。通過開展爭創(chuàng)雙擁模范縣活動，必將更好地發(fā)揮軍政軍民團結(jié)的優(yōu)勢，充分激發(fā)和調(diào)動部隊廣大官兵和全縣人民的積極性、主動性，有效凝聚社會各方面力量，為推動全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展提供源源不斷的動力。

(三)爭創(chuàng)雙擁模范縣，是擴大臨洮知名度和影響力的重要載體。雙擁模范縣是一項崇高的政治榮譽，具有廣泛的影響力。爭創(chuàng)省級乃至全國雙擁模范縣，是樹立臨洮新形象、打造臨洮新品牌、提升臨洮新品味的一項重要舉措。近幾年通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的共同努力，我們已經(jīng)擁有了全國田徑之鄉(xiāng)、中國花木之鄉(xiāng)、中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國花卉之鄉(xiāng)、全國雙擁模范縣、全國科技進步先進縣、全國科普示范縣、全國殘疾人工作先進縣、全國民政工作先進縣、全國食品藥品兩網(wǎng)建設(shè)示范縣、全國村務(wù)公開民主管理示范縣等榮譽稱號，在全省乃至全國具有一定的知名度和影響力。但從臨洮的長遠發(fā)展看，還需在更寬闊的領(lǐng)域里打造新的“品牌”，最大限度地擴大臨洮的知名度和影響力。為此，我們把爭創(chuàng)雙擁模范縣七連冠作為樹立“臨洮品牌”的一項重要內(nèi)容，就是要通過爭創(chuàng)更多的品牌，把臨洮打造成一個美譽度更高、影響力更強縣級城市。

二、強化工作措施，精心做好爭創(chuàng)雙擁模范縣的準備工作

今年是爭創(chuàng)全省雙擁模范縣七連冠的驗收年，縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，進一步統(tǒng)一認識，強化措施，以強烈的政治責任感和使命感，積極投身到新一輪爭創(chuàng)省級雙擁模范縣活動中，重點做好以下五方面工作：

一是大力營造爭創(chuàng)氛圍。要充分運用輿論工具廣造聲勢，大力宣傳開展爭創(chuàng)活動的重大意義，宣傳雙擁共建先進典型，全面反映全縣雙擁工作取得的成績和經(jīng)驗，使爭創(chuàng)活動深入人心，形成全社會積極參與的濃厚氛圍。要建立雙擁教育的長效機制，把普及國防知識和搞好形勢戰(zhàn)備教育列入機關(guān)干部培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)、文明單位爭創(chuàng)和青少年教育的重要內(nèi)容，使國防雙擁教育進機關(guān)、進學(xué)校、進連隊、進企業(yè)，進社區(qū)，進一步擴大雙擁宣傳教育的覆蓋面。要在廣大軍民中深入開展黨的基本理論、基本路線和基本任務(wù)教育，愛國主義、集體主義和雙擁、國防教育，進一步增強軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的觀念，進一步凝聚軍心民心。要利用今年第10個國防教育日和志愿軍入朝作戰(zhàn)60周年紀念活動，采取舉辦國防知識競賽、雙擁展覽、雙擁講座等形式，普及國防雙擁知識，充分調(diào)動廣大人民群眾和社會各界的力量共同做好雙擁工作，著力構(gòu)建黨政主導(dǎo)、社會支持、全民參與的“大雙擁”工作格局，形成人人支持雙擁、參與雙擁的濃厚氛圍?？h委宣傳部、縣廣電局要借助廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全方位、多角度地宣傳我縣雙擁工作成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊要舉辦好雙擁系列文體活動，在主要街道、社區(qū)和雙擁共建窗口單位懸掛爭創(chuàng)宣傳標語，以濃厚的爭創(chuàng)氛圍，迎接考評驗收。

二是認真落實雙擁政策。擁軍優(yōu)屬以及優(yōu)撫政策的落實既是爭創(chuàng)雙擁模范縣的硬指標，也是事關(guān)優(yōu)撫對象切身利益的大事。當前，雙擁工作中有許多軍民關(guān)心的熱點難點問題需要創(chuàng)新舉措認真加以解決。一是落實好傷病殘退役軍人安置工作;二是扎實做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役士兵安置工作;三是優(yōu)撫對象的撫恤補助金要及時足額發(fā)放;四是進一步解決撫恤補助優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障難、住房難、生活難問題;五是努力做好隨軍家屬就業(yè)安置、子女入學(xué)問題;六是關(guān)心好特困官兵的家庭生活;七是維護好軍人軍屬的合法權(quán)益，要高度重視涉軍矛盾糾紛，地方各級組織在處理軍地矛盾糾紛時，一定要講政治、高姿態(tài)，講感情、重友誼，不要因枝節(jié)問題，影響軍政軍民團結(jié)的大局，影響全縣爭創(chuàng)活動的開展。同時要保證該落實的政策一定要落實，該化解的矛盾要及時化解，該幫助解決的困難要認真幫助解決，努力為部隊官兵履職營造良好的環(huán)境。

三是搞好雙擁共建活動。爭創(chuàng)雙擁模范縣是一項軍民共建的社會實踐活動，各級各部門要按照縣委、縣政府的部署要求，立足部門實際，創(chuàng)新活動載體，廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動。一是各級各部門要從認識和行動上自覺關(guān)心和支持國防和部隊建設(shè)，緊緊圍繞部隊實際，調(diào)動各種資源，積極為部隊建設(shè)作貢獻，找準單位自身優(yōu)勢與部隊建設(shè)需求的結(jié)合點，按照建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標，深入開展科技擁軍、智力擁軍、文化擁軍活動，要圍繞軍隊后勤保障社會化的要求，繼續(xù)抓好“米袋子”、“菜籃子”及水電路等擁軍工程建設(shè);二是駐臨部隊要堅定不移地貫徹服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟建設(shè)大局的方針，在完成教育、訓(xùn)練任務(wù)的同時，充分發(fā)揮部隊組織嚴密、突擊能力強的優(yōu)勢，積極支援地方經(jīng)濟建設(shè)，協(xié)助地方搞好搶險救災(zāi)和維護社會治安等各種急難險重任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展建功立業(yè)。三是各級各部門要緊密聯(lián)系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵時期的實際情況，圍繞建設(shè)特色經(jīng)濟強縣的奮斗目標，找準爭創(chuàng)工作的切入點，不斷豐富雙擁共建活動的內(nèi)涵。

四是精心準備爭創(chuàng)資料?？h雙擁辦、雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“注重氛圍營造、完善各種資料、搞好查漏補缺、重視基層基礎(chǔ)、務(wù)求特色鮮明、嚴防一票否決”的要求，認真對照《甘肅省全國雙擁模范城(縣)創(chuàng)建命名管理辦法》，總結(jié)全縣及各部門、各單位近年來雙擁工作情況，并對資料進行收集匯總，把工作安排細，該準備的文件、資料、數(shù)字，要高標準、高質(zhì)量地建好臺帳，以全面反映全縣雙擁工作所取得的成就。同時，各成員單位要積極開動腦筋，想方設(shè)法挖掘爭創(chuàng)活動載體，突出部門特色，創(chuàng)出工作亮點，爭取在硬件上少失分，軟件上不失分，特色和亮點上多加分。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保成功創(chuàng)建雙擁模范縣

這次爭創(chuàng)省級雙擁模范縣，時間緊、任務(wù)重，全縣各級各部門必須加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，狠抓落實，確保各項任務(wù)落到實處，取得顯著實效。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保證。為了切實搞好爭創(chuàng)雙擁模范縣工作，縣委及時調(diào)整了全縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建工作提供了組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨各部隊也要把爭創(chuàng)工作擺上重要議事日程，作為今年的一項重要工作來抓形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、部門協(xié)同、社會參與的雙擁工作體系，把雙擁工作作為“一把手”工程，列入黨委、政府的重要議事日程，列入領(lǐng)導(dǎo)干部教育內(nèi)容，作為爭先創(chuàng)優(yōu)全面發(fā)展的重要依據(jù)。要堅持完善雙擁工作制度，對已有的軍地聯(lián)席會、議軍會、國防日、征兵宣傳日等制度，要很好地堅持下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)解決雙擁工作中的問題，分管領(lǐng)導(dǎo)具體靠上抓，加強雙擁聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)，發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用，建立和完善聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會議、定期走訪、信息通報、工作報告等制度，組建網(wǎng)絡(luò)化的信息互通平臺，形成左右協(xié)調(diào)、上下貫通、齊抓共管的雙擁工作合力?？h雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，分析形勢，研究工作，及時調(diào)度，解決工作中的熱點難點問題。

(二)落實責任，加強協(xié)調(diào)配合。雙擁爭創(chuàng)工作是一項系統(tǒng)工程，縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、查漏補缺工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊要牢固樹立一盤棋思想，講政治、講大局、講配合，認真履行各自職責，落實目標責任，抓好任務(wù)落實，使爭創(chuàng)工作更加扎實有序地開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和駐臨部隊要按照這次會議的安排部署，發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢，密切配合、形成合力，及時解決爭創(chuàng)工作中的各種困難和問題，努力形成“軍地齊動、整體推動”的良好局面，對因工作不落實造成丟分，影響爭創(chuàng)工作的要嚴肅追究責任。

(三)抓好督查考核工作?？h委督查室、縣政府督查室和縣雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督查考核力度，定期不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位爭創(chuàng)工作的落實情況進行檢查，并適時通報，使爭創(chuàng)工作按計劃扎實開展。要完善雙擁工作激勵機制，要把雙擁工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的綜合目標責任制考核體系，與文明單位的評選結(jié)合起來，與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核結(jié)合起來，工作突出的要予以表揚，工作任務(wù)不落實的要給予通報批評，并追究主要負責人的責任。

同志們，爭創(chuàng)全省雙擁模范縣是一項意義重大、影響深遠的工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的大局。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的工作部署，統(tǒng)一思想，提高認識，抓緊落實，以更有力的舉措，更務(wù)實的作風(fēng)、扎實做好爭創(chuàng)各項工作，確保我縣爭創(chuàng)雙擁模范縣目標的實現(xiàn)。

謝謝大家!

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