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行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇一
為了適應內(nèi)部審計的最新發(fā)展，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計準則在規(guī)范內(nèi)部審計行為、提升內(nèi)部審計質(zhì)量方面的作用，中國內(nèi)部審計協(xié)會對以來發(fā)布的內(nèi)部審計準則進行了全面、系統(tǒng)的修訂。8月23日，中國內(nèi)部審計協(xié)會以公告形式頒布了新修訂的《中國內(nèi)部審計準則》（以下簡稱新準則），并于1月1日起施行。新準則的頒布，標志我國內(nèi)部審計準則體系的進一步發(fā)展和完善，并逐步與國際慣例接軌。
新準在總框架以及其內(nèi)容上都進行了更新與改進，從而進一步縮小了我國內(nèi)部審計準則與國際內(nèi)部審計協(xié)會即iia的最新的準則的差距，表明我國企業(yè)內(nèi)部審計準則正在逐步拉進與國際理論與實踐的距離，與此同時，國際內(nèi)部審計準則所表現(xiàn)的出的優(yōu)點也是我們可以借鑒的地方，從而促進我國內(nèi)部審計準則的完善，使我國企業(yè)內(nèi)部審計的理論與實踐與國際慣例進一步接軌，本文將從準則框架、結(jié)構(gòu)以及相關的主要內(nèi)容上對中外內(nèi)部審計準則進行一定的比較，以期找出兩者差距，從而指出我國企業(yè)內(nèi)部審計準則可以發(fā)展及改進的地方。
一、框架之上的比較
（一）中國內(nèi)部審計準則體系
新準則內(nèi)部審計準則體系由三部分組成：基本準則、具體準則以及職業(yè)道德規(guī)范。
基本準則是內(nèi)部審計準則總綱領、內(nèi)部審計從業(yè)者應遵守的基本規(guī)范，以及另外兩部分的制定依據(jù)，在準則體系中擁有最高的法定約束力和權(quán)威性；以基本準則為依據(jù)制定基本準則，基本準則則是內(nèi)部審計工作應遵守的規(guī)范，較為具體及具有操作上的指引意義，其權(quán)威性低于前者；職業(yè)道德規(guī)范是開展審計工作時內(nèi)審人員所應具備的職業(yè)品德，也規(guī)定了內(nèi)審工作的職業(yè)紀律以及在實施審計時內(nèi)審人員應承擔的職責。將職業(yè)道德規(guī)范納入準則體系屬于國際慣例，其具有法定的約束力，也處于準則體系的最高層次。
（二）iia規(guī)定的內(nèi)部審計準則體系框架
iia職業(yè)實務框即ppf由強制性指南、實務咨詢以及發(fā)展和實務支持組成。
所謂強制性指南，指在任何情況必須使用的準則，包含了對內(nèi)部審計的定義，以及內(nèi)部審計的人員職業(yè)道德規(guī)范和職業(yè)實務準則。ppf的第二個層次便是實務咨詢，它屬于一個建設性條款，對準則的運用以及解釋提出詳細建議，也包含諸如內(nèi)部審計準則公告、咨詢服務準則、風險管理細則、信息安全服務準則等的新信息；發(fā)展與實務支持即內(nèi)部審計界最新實務，包含iia的專題及研究報告、參考的書目、教育培訓等推薦參考意見。
二、內(nèi)部審計準則
（一）結(jié)構(gòu)比較
新準則基本準則含六章三十三條?？倓t，說明本準則的目的及依據(jù)、內(nèi)部審計定義及本準則適用范圍；一般準則，要求組織應當設置與其目標、性質(zhì)、規(guī)模、治理結(jié)構(gòu)等相適應的內(nèi)部審計機構(gòu)，并配備具有相應資格的內(nèi)部審計人員。并規(guī)定內(nèi)部審計人員應有職業(yè)審慎性、勝任能力以及保密；作業(yè)準則，是進行內(nèi)部審計工作時遵循的基本要求，描述該怎樣進行審計工作；第四章為報告準則，確定了審計報告出具要求，及怎樣對審計結(jié)果出具審計報告；第五章為內(nèi)部管理準則，共兩條，闡明內(nèi)部審計的報告對象，應有的組織結(jié)構(gòu)以及管理模式；最后一章是附則，表明準則的發(fā)布、解釋者及實施的日期。
iia最新的內(nèi)部審計職業(yè)實務準則即sppia，共五部分構(gòu)成。第一是導言，提出了內(nèi)部審計的定義、適用對象及目的，以及準則的三個部分，即屬性標準，工作準則以及實施準則。屬性標準明確內(nèi)審機構(gòu)和人員應具備的特點，工作準闡明內(nèi)審工作性質(zhì)以及工作業(yè)績衡量標準，實施準則具體運用了以上的準則?？梢娗皟烧呤菍?nèi)部審計業(yè)務廣泛地規(guī)定，實施準則卻是對特定的審計項目的限定。同時，導言提出，準則的制定方式iia內(nèi)部審計準則委員會，并表彰了其在準則制定過程的努力。
屬性準則位于第二部分，主要內(nèi)部審計業(yè)務的實施具有的特征，有四個主要方面：實施審計業(yè)務的權(quán)責以及目的、專業(yè)勝任能力、獨立性和客觀性、及應有的職業(yè)關注以及審計工作質(zhì)量保證和改進。工作準則處第三部分，提出審計工作的指南及質(zhì)量衡量標準，分為7個部分：內(nèi)部審計管理工作、工作性質(zhì)、審計計劃、執(zhí)行審計業(yè)務、審計結(jié)果的交流、過程監(jiān)督以及管理者對待風險的態(tài)度。執(zhí)行準則為屬性準則及工作準則的運用和操作提供指南，涉及到了審計確認與咨詢的活動。最后部分為內(nèi)部審計術語，對若干審計詞匯進行說明以及定義。
新準則與sppia相比較，sppia更詳細具體，是內(nèi)部審計最新動態(tài)及發(fā)展趨勢的反映，有著更為豐富的內(nèi)容，也囊括了我國內(nèi)部審計準則大多的規(guī)定。
（二）主要內(nèi)容比較
1.內(nèi)部審計定義。我國新準則的定義：一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，它通過運用系統(tǒng)、規(guī)范的方法，審查和評價組織的業(yè)務活動、內(nèi)部控制和風險管理的.適當性和有效性，以促進組織完善治理、增加價值和實現(xiàn)目標。
iia規(guī)定：一項獨立、客觀的確認與咨詢活動，其目的在于增加價值，改善組織經(jīng)營。通過系統(tǒng)及規(guī)范的方法，評估、改進風險管理、控制、管理過程的有效性，幫助實現(xiàn)組織目標。
可見二者對內(nèi)審目標、職能、性質(zhì)等的定義已很接近，正表明我國內(nèi)部審計的不斷與國際接軌。
2.準則適用范圍。新準則適用于各類組織的內(nèi)部審計機構(gòu)、人員及其從事的內(nèi)部審計活動。其他組織或個人接受委托、聘用，承辦或者遵守本準則參與內(nèi)部審計業(yè)務；iia確定的適用范圍為：各種目的、規(guī)模和結(jié)構(gòu)的、法律和文化背景相同或者不同的組織內(nèi)外審計人員。
可見在服務范圍上，中國內(nèi)部審計準則已和sppia一樣具有國際性，適用于各種法律和文化背景下的組織，有了從原先的國內(nèi)機構(gòu)及組織到國際范圍的轉(zhuǎn)變。
3.目的、權(quán)力和責任。新準則中對內(nèi)部審計的目的規(guī)定是“促進組織完善治理、增加價值和實現(xiàn)目標”；關于責任，基本準則的“一般準則”規(guī)定：“內(nèi)部審計的目標、職責和權(quán)限等內(nèi)容應當在組織的內(nèi)部審計章程中明確規(guī)定”。sppia中，其屬性準則規(guī)定了內(nèi)部審計部門的目的、權(quán)責等應計入國際內(nèi)部審計師協(xié)會，并由董事會審查、通過。
4.獨立性與客觀性。一般準則指出：內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員應當保持獨立性和客觀性，不得負責被審計單位的業(yè)務活動、內(nèi)部控制和風險管理的決策與執(zhí)行。新準則也說明了內(nèi)部審計師保持獨立性以及客觀性的方式措施。
iia指出，“內(nèi)部審計部門須保持獨立性，內(nèi)部審計師須客觀地開展工作。獨立性是審計的基本原則，指內(nèi)部審計活動公正地履行職責時免受任何威脅其履行職能的情況影響?？陀^性指不偏不倚的工作態(tài)度，使得內(nèi)部審計師在開展業(yè)務時相信其工作成果且不會做出質(zhì)量方面的妥協(xié)。
可見，新準則對獨立、客觀性的規(guī)定，仍然籠統(tǒng)抽象，且沒對獨立性及客觀性進行定義與解釋，也沒列舉作損獨立性或客觀性的情況，更沒說明發(fā)生該情況下的披露。而iia從定義出發(fā)，列舉有損獨立性、客觀性的幾種情況，并規(guī)定如何進行充分的披露。iia試圖確保內(nèi)部審計機構(gòu)的確認業(yè)務不受任何干擾，首席審計執(zhí)行官報告責任也很靈活，從而適應了各規(guī)模和形式的組織。
5.專業(yè)勝任能力與職業(yè)關注。新準則指出：內(nèi)部審計人員應當具備以下所需的專業(yè)知識、職業(yè)技能和實踐經(jīng)驗：一是審計、會計、財務、稅務、經(jīng)濟、金融、統(tǒng)計、管理、內(nèi)部控制、風險管理、法律和信息技術等專業(yè)知識，以及與組織業(yè)務活動相關的專業(yè)知識；二是語言文字表達、問題分析、審計技術應用、人際溝通、組織管理等職業(yè)技能；三是必要的實踐經(jīng)驗及相關職業(yè)經(jīng)歷?？梢?，準則對專業(yè)勝任能力主要含：第一，必要知識。必須具有會計、審計和有關專業(yè)知識，這是內(nèi)部審計人員最為基本的素質(zhì)。第二，業(yè)務能力。內(nèi)部審計工作者要很好地完成任務，要具備必要的業(yè)務能力。業(yè)務能力需審計工作的實踐漸漸提高。第三，熟悉情況。內(nèi)部審計工作者應熟悉本單位經(jīng)營活動及內(nèi)部控制，因為對本組織的情況的熟悉，使內(nèi)部審計人員在對本組織的審計實施時更優(yōu)于外部審計。第四，專業(yè)訓練。審計理論不斷更新，環(huán)境更加復雜，運用的方法也不斷進步，便要求內(nèi)部審計工作者接受后續(xù)教育，不斷參與實踐和學習，從而保證專業(yè)素養(yǎng)的逐步提高。第五，交際能力。語言文字表達、問題分析、審計技術應用、人際溝通、組織管理等技能。
新準則提到應有的職業(yè)關注，即內(nèi)部審計從業(yè)者應遵守職業(yè)道德規(guī)范，以應有的職業(yè)謹慎實施內(nèi)部審計業(yè)務，實施業(yè)務時，應保持職業(yè)謹慎，合理運用職業(yè)判斷。職業(yè)謹慎指內(nèi)部審計人員開展業(yè)務時應具備兢兢業(yè)業(yè)的責任感，并時刻保持應有的慎重態(tài)度。
iia中專業(yè)勝任能力的定義是：內(nèi)審人員應具備知識、技能及必需的能力，以完成職責。具體要求如下：在內(nèi)部審計人員不具備充分知識、技能或能力的情況下，首席審計執(zhí)行官應獲得相關建議及幫助或者減少咨詢業(yè)務；審計師應當有充足知識識別舞弊證據(jù)，但并必須有以發(fā)現(xiàn)、調(diào)查欺詐為職責的人員所具備的專業(yè)知識?？傊?，內(nèi)審人員必須擁有充分能力，以職業(yè)方式完成既定目標。
對于應有的職業(yè)關注，iia指出：內(nèi)部審計師應有合理謹慎的態(tài)度和職業(yè)關注，可應有的職業(yè)關注并不表示永不犯錯，同時要考慮到：達到目標所需要工作程度、事情的復雜性和重要性、風險管理及內(nèi)部控制的適當性和有效性；不當行為或不遵循制度的可能性。審計師應該對可能影響企業(yè)目標、經(jīng)營管理的重大風險保持警惕，也不是要求所有風險都被識別出來。
與此同時，專業(yè)勝任能力要求當中，新準則提出了審計工作人員應具有較好的人際交往能力，更加重視內(nèi)部審計部門與其他部門的聯(lián)系，更加注重與董事會、管理層關系的協(xié)調(diào)。iia也非常重視審計師的交際能力，并將其視為發(fā)揮內(nèi)部審計師作用、達到內(nèi)部審計目的關鍵因素之一。當然，iia更為細致地對內(nèi)部審計的專業(yè)勝任能力、應有的職業(yè)關注進行了規(guī)定。
三、展望
本文僅僅對新準則的一般準則所涉及到的內(nèi)容，iia的屬性準則中相應部分作了簡單比較。目的是為了找到差異及存在差異的原因，從而借鑒國際內(nèi)部審計準則的先進之處、完善我國的企業(yè)內(nèi)部審計準則，提升內(nèi)部審計的職業(yè)水平，有效發(fā)揮其增加企業(yè)價值、改善組織經(jīng)營管理等的作用。
世界一體化的加速及企業(yè)面臨的環(huán)境的變幻，企業(yè)間競爭日益白熱化，而內(nèi)部審計在改善企業(yè)經(jīng)營管理、完善公司治理結(jié)構(gòu)以及幫助企業(yè)實現(xiàn)目標、增加企業(yè)價值等方面起著日益重要的作用。我國從1983年國務院各部委和國有大中型企業(yè)才開始實現(xiàn)內(nèi)部審計，相對于西方資本主義國家較為成熟的企業(yè)內(nèi)部審計，由于我國企業(yè)內(nèi)部審計起步較晚，與其先進的內(nèi)部審計理論與實務還有相當?shù)牟罹?。故而如何抓住世界?jīng)濟迅速發(fā)展給我國企業(yè)帶來的機遇，發(fā)展內(nèi)部審計職業(yè)，提高企業(yè)競爭力，是每個內(nèi)部審計工作人員所面臨的重大課題。
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇二
甲 方：(注明名稱、地址、法定代表人等)
乙 方：(注明姓名、性別、民族、出生日期、住址等)
上列雙方因______引起爭議，乙方______于______年______月______日向______勞動爭議仲裁委員會提出仲裁請求，現(xiàn)雙方協(xié)商，自愿達成協(xié)議如下：
2、乙方于簽署本協(xié)議三日后(前)向______勞動爭議仲裁委員會提出撤回仲裁請求。
4、在甲方依本協(xié)議約定支付全部款項后，甲、乙雙方的所有爭議即告終結(jié)，乙方不得再以任何理由和任何方式向甲方主張權(quán)利，否則乙方應無條件返還甲方已支付的全部款項，且不得已本協(xié)議作為其主張權(quán)利的依據(jù)。
5、本協(xié)議自甲、乙雙方簽字或蓋章后生效;本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
甲方：____________公司
乙方(簽字)：____________
法定代表人或委托代理人：____________
______年______ 月______ 日
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇三
訴訟請求：_________________
請求法院撤銷市鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會的人民調(diào)解協(xié)議書
事實與理由：_________________
原告的妻子章__________與被告于20__年4月18日在鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會的主持下簽署了一份調(diào)解協(xié)議書，其中雙方就20__年4月16日發(fā)生的交通事故糾紛簡要說明，由其原告賠償被告計76萬元整。20__年4月27日吳江交警大隊做出同等責任的事故認定書，原告現(xiàn)認為簽署該協(xié)議時吳江交警大隊尚未對交通事故做出認定。且原告認為該份調(diào)解書明顯顯失公平，損害了原告的合法權(quán)益，原告無奈，請求法院予以撤銷。
此致
___________人民法院
具狀人： ___________
____ 年 _____ 月 _____ 日
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇四
【內(nèi)容提要】以事后救濟為主的我國現(xiàn)行行政訴訟機制，對那些不可能或難以彌補的被損害權(quán)利的保護顯得蒼白無力，因而在我國建立預防性行政訴訟機制已勢在必行。預防性行政訴訟作為填補傳統(tǒng)行政訴訟法律漏洞的一種機制應具有預防性、直訴性、執(zhí)行停止性三大特點，但同時，其也是對行政法上“窮盡行政救濟”等原則的突破，所以在借鑒國外立法例的基礎上，結(jié)合我國實務中的具體情況，預防性行政訴訟的受案范圍應有明確限定。
引言
我國現(xiàn)行行政訴訟以事后的司法救濟為中心，并輔之以執(zhí)行停止制度，[1]雖然，這種立法例對控制行政權(quán)力、保障行政相對人合法權(quán)益均不乏積極作用。但是，這種“亡羊補牢”式的權(quán)利保障體系對于那些不可恢復的被侵害的權(quán)益的保護卻顯得蒼白無力，與“有效、無漏洞”的權(quán)利保護之國際標準尚有一段距離，[2]因而，借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，創(chuàng)立具有中國特色的預防性行政訴訟，對履踐“依法治國”的目標，具有深遠意義。
一、預防性行政訴訟的特征與意義
1.預防性行政訴訟的特征
預防性行政訴訟，顧名思義，是指為了避免給行政相對人造成不可彌補的權(quán)益損害，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，允許行政相對人在行政決定付諸實施之前，向法院提起行政訴訟，請求法院審查行政決定的合法性，阻止違法行政行為實現(xiàn)的訴訟。與一般行政訴訟相比，這種訴訟具有如下特征：
（1）預防性。一般的行政訴訟屬于事后救濟，行政相對人只有在其權(quán)益受到侵害后，才能提起訴訟，而預防性行政訴訟則不同，其功能就是為了避免行政決定的實施給當事人造成不可彌補的權(quán)益損害，因此當事人可以在損害發(fā)生之前就提起行政訴訟，以阻止行政決定的執(zhí)行。
（2）直訴性。預防性行政訴訟的直訴性是指預防性行政訴訟的提起無需遵循行政法上的窮盡行政救濟原則。所謂窮盡行政救濟原則是指當事人在沒有利用一切可能的行政救濟以前，不能申請法院針對于他不利的行政決定作出裁判，亦即當事人在尋求救濟時，首先必須利用行政內(nèi)部存在的最近的和簡便的救濟手段，然后，才能請求司法救濟，這也就是我國行政法學界所稱的“行政救濟前置原則”。[3]窮盡行政救濟原則既然只是原則，則必然存在若干例外情況。如果行政決定的執(zhí)行會給行政相對人造成不可彌補的損失，仍堅守“事后救濟”的方式，要求當事人先行行政救濟，然后再進入司法審查程序，必將導致預防性行政訴訟的預防性功能的喪失，故預防性行政訴訟應具有直訴性質(zhì)，不必受窮盡行政救濟原則的約束。
（3）執(zhí)行停止性。與民事行為不同，行政行為盡管具有瑕疵，但其仍具有公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力，在其未被有權(quán)機關撤銷以前，行政相對人仍有服從的義務。[4]預防性行政訴訟程序的啟動，雖不能消滅行政行為的公定力、確定力和拘束力，但其卻具有暫時性執(zhí)行停止的效力。因為，建立預防性行政訴訟的目的在于避免行政行為給行政相對人造成不可彌補的損害，如果其不具有執(zhí)行停止的功能，在訴訟程序中任憑行政行為付諸實施，則其預防性目的就根本無法實現(xiàn)。
2.預防性行政訴訟的意義
建立預防性行政訴訟機制的重要意義表現(xiàn)為以下兩個方面：
（1）使我國的行政訴訟與國際標準接軌
從世界范圍而言，在行政訴訟立法中，對行政相對人的權(quán)利保護類型有三種：壓制式的或事后的權(quán)利保護、暫時性的權(quán)利保護、預防性權(quán)利保護。[5]從理論上來講，上述三種權(quán)利保護類型互相補充，組成一個有效且無漏洞的權(quán)利保護體系，缺乏其中之一就會出現(xiàn)法律漏洞，從而對行政相對人合法權(quán)益的保護造成不利。因此，國外立法對預防性權(quán)利保護早有規(guī)范。在英國，行政法有禁止令、執(zhí)行令、阻止令、確認判決四種救濟手段和程序，可供行政相對人在其權(quán)益受到行政損害之前，事先向有關法院請求司法救濟。（注：參見王名揚著：《英國行政法》，中國政法大學出版社1987年7月第1版，第184-194頁。）德國是行政訴訟中預防性權(quán)利保護理論構(gòu)造及實務運作最成熟的國家。為了達到德國基本法第19條所要求的有效且無漏洞的權(quán)利保護標準，該國建立了預防性不作為訴訟與預防性確認訴訟。預防性不作為訴訟同英國的阻止令、禁止令的功能相似，是指為了防止有侵害當事人權(quán)益之虞的行政處分之作成，當事人請求法院預防性地加以制止的訴訟。預防性確認訴訟同英國的確認判決的功能相似，是指當事人有特別的確認利益時，請求法院確認有即將發(fā)生之虞的法律關系的存在與否或者在未來不得為某一行政行為的訴訟。該訴訟確認的法律關系、地位，再結(jié)合某些（如給付、不作為等）請求權(quán)，將對其它領域產(chǎn)生放射效力，起到抑制紛爭產(chǎn)生的功能。（注：參見（臺）朱健文：《論行政訴訟中之預防性權(quán)利保護》，載《月旦法學》第3期，第93-95頁。）我國乃人民主權(quán)的社會主義國家，人民的權(quán)力高于一切，建立符合國際潮流的預防性行政訴訟既是形勢所趨，亦是保障人權(quán)所需。
（2）填補我國現(xiàn)行行政訴訟的法律漏洞
法律漏洞是指依現(xiàn)行法之基本思想及內(nèi)在目的對某項問題應當加以規(guī)定而沒有規(guī)定的現(xiàn)象。[6]有學者認為：我國現(xiàn)行行政訴訟雖以事后的司法救濟為重心，但在《行政復議條例》、《行政訴訟法》中均明文規(guī)定了執(zhí)行停止制度，亦即行政程序的執(zhí)行停止制度與司法程序的執(zhí)行停止制度。這兩種制度規(guī)定：在行政相對人提起行政復議或行政訴訟時，為了避免給行政相對人造成不可彌補的損害，行政機關或司法機關可以依行政相對人的申請或依職權(quán)決定停止行政決定的執(zhí)行。因此，我國現(xiàn)行法律規(guī)定的救濟體系是有效且無漏洞的，沒有創(chuàng)立預防性行政訴訟的必要。其實不然，在這個問題上，我國法律存在明顯的原發(fā)型的法律漏洞，理由如下：
其一，行政程序的執(zhí)行停止制度屬于內(nèi)部救濟，其有效性值得懷疑。由于行政復議機關與作出行政決定的行政主體之間有隸屬關系，甚至在一定程度上具有利害關系，即使不是如此，由于兩者同屬于行政體系，對同一問題的立場、觀點容易趨向一致，故部門偏見、部門袒護等現(xiàn)象較為普遍。這點也可以從我國行政復議制度的空洞化現(xiàn)象中略知一斑。據(jù)某一中級人民法院的統(tǒng)計，該院受理的85起行政案件中有62件經(jīng)過行政復議，占總數(shù)的72.94％，復議機關維持了62件，維持率為100％，而這62件案件經(jīng)過行政訴訟，被撤銷或部分撤銷的有25件，占總數(shù)的40.32％。由此可見，行政復議形同虛設絕非危言聳聽。[7]因此，行政程序的執(zhí)行停止制度在保護當事人權(quán)利方面存在明確的法律漏洞。
其二，司法程序的執(zhí)行停止制度雖屬于外部救濟而不存在部門偏見、部門袒護之弊病，但這種制度對當事人的保護往往緩不濟急。因為，該制度需要遵守行政法上的窮盡行政救濟原則。而在這種情況下，要求當事人窮盡行政救濟無異于是從干枯的空洞中吸取石油。因為在實務中，行政決定的執(zhí)行往往在行政救濟程序進行中，甚至在進行前就已經(jīng)終結(jié)，對該違法行政決定所產(chǎn)生的損害無法和難以排除，也就是說在獲得判決之前，當事人就必須容忍該違法行政行為的侵害。由此可見，司法程序的執(zhí)行停止制度的有效性也因窮盡行政救濟原則所設置的程序壁壘而大打折扣。
預防性行政訴訟能彌補我國現(xiàn)行執(zhí)行停止制度的缺陷，表現(xiàn)在：一方面其屬于司法救濟，故能克服行政程序的執(zhí)行停止制度的部門偏見與部門袒護的弊??；另一方面其作為行政訴訟的特別程序，可以越過行政救濟前置的壁壘，及時、有效地防止行政行為給當事人造成的不可彌補的損害，因此，預防性行政訴訟的創(chuàng)立實屬必需。但我國創(chuàng)立的預防性行政訴訟與外國相關制度相比較應具有中國特色。
其一，在提起訴訟的時間層面上，英、美、德等國法律均規(guī)定為行政處分作成之前或執(zhí)行完畢前。這就意味著允許當事人在合法權(quán)益有被公權(quán)力侵害之虞，于行政處分未作成之前，有權(quán)要求司法干預。這種作法，從“控權(quán)論”出發(fā)，加強了對行政權(quán)的監(jiān)督，對保障人權(quán)很有好處，但也有疏忽行政公益之嫌。在行政處分尚未公布之前，就允許司法干預，也缺乏對行政權(quán)的尊重，而與三權(quán)分立原則相背。我國行政法應堅持“平衡論”，兼顧個人權(quán)益與社會公益。因此，當事人只能在行政決定作出之后，于行政決定執(zhí)行完畢以前提起預防性行政訴訟。
其二，英美國家在預防行政侵害方面，雖然救濟手段豐富，有公法上的救濟手段如禁止令、執(zhí)行令；有私法上的救濟手段如阻止令、確認判決。然而，在適用程序上，手續(xù)繁雜，各不相同，并且執(zhí)行令、禁止令只適用具有“司法性”的行政決定，而何謂“司法性”，普通法又不能提供一個明確的標準。當事人如選擇救濟方式有誤，就會導致敗訴。所以，英美國家預防性救濟程序弊病叢生。我國創(chuàng)立的預防性行政訴訟應具有簡便、統(tǒng)一的特點，有利于對當事人訴權(quán)的保護。
二、預防性行政訴訟的適用條件與受案范圍
1.預防性行政訴訟的適用條件
預防性行政訴訟作為行政訴訟的特別類型，是不適用行政法的窮盡行政救濟原則的例外，與一般行政訴訟相比，有其特殊的適用條件：
（1）損害的不可彌補性。對損害的不可彌補性不應囿于字面意義，而應作廣義上的理解。通常而言，其包括以下幾種情況：a.無法或難以排除或難以彌補的損害，例如對法人名譽權(quán)的侵害；b.有造成既成事實之虞的，例如土地使用權(quán)的許可，當事人很可能立即在土地上進行開發(fā)利用，形成既成事實；c.僅能以金錢賠償才能救濟，例如人身自由的限制與剝奪；樹木的砍伐。
（2）損害的具體性與受害者的特定性。損害的具體性是指當事人不能對違法的行政規(guī)范性文件等抽象性行政行為提起預防性行政訴訟。受害者的特定性是指預防性行政訴訟的起訴資格僅限于直接受到行政決定侵害的行政相對人。因為預防性行政訴訟不是民眾訴訟，它要求當事人必須比一般公眾有更多的利益。當然，受害者的特定性是指受害者是否確定，同受害者的多寡是有區(qū)別的。比如一份公告搬遷的行政行為雖然針對的是行政主體轄區(qū)的多數(shù)人，但受其影響的行政相對人是明確的，故公告搬遷的行政行為符合受害者特定的預防性行政訴訟的適用條件。
（3）執(zhí)行的短暫性。預防性行政訴訟的目的在于防止行政決定的執(zhí)行給當事人造成不可彌補的.損害，如果行政決定雖然違法，但不馬上執(zhí)行，當事人有足夠的時間提起行政復議、行政訴訟，違法行政決定在執(zhí)行前就可以被有權(quán)機關撤銷、變更，所以預防性行政訴訟只適用于立即執(zhí)行的行政決定。
2.預防性行政訴訟的受案范圍
為了體現(xiàn)社會公益，根據(jù)上述適用條件，借鑒國外的立法例，再結(jié)合我國實務中的具體情況，預防性行政訴訟的受案范圍應界定在以下幾種情況：
（1）行政拘留。行政拘留是行政處罰中最嚴厲的制裁手段，并且其涉及的是公民最基本的人權(quán)--人身自由權(quán)?；谶@種認識，《治安管理處罰條例》規(guī)定：“行政相對人在交納一定數(shù)目的保證金后，行政拘留可以暫緩執(zhí)行?！比欢?，該制度賦予了行政機關過大的自由裁量權(quán)，同行政程序的執(zhí)行停止制度一樣，其不是一種有效的權(quán)利保障手段。另外，行政拘留一經(jīng)執(zhí)行完畢，行政相對人被剝奪的人身自由，就再也無法得到恢復，只能通過金錢賠償來補償。根據(jù)《國家賠償法》規(guī)定，我國的國家賠償原則是慰撫性賠償原則，當事人所得賠償僅具有象征性意義，其數(shù)額低于所受損失。[8]按照《國家賠償法》第26條規(guī)定，“侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工平均工資計算?！彼?，將行政拘留納入預防性行政訴訟的受案范圍是必要的。
（2）勞動教養(yǎng)。將勞動教養(yǎng)納入預防性行政訴訟的受案范圍有以下理由：
其一，有關行政法規(guī)定：勞動教養(yǎng)管理委員會主管勞動教養(yǎng)的審查批準，勞動教養(yǎng)管理委員會由民政、公安、勞改部門的負責人組成。然而，在實務中勞動教養(yǎng)的審批權(quán)掌握在公安機關手中。這樣公安機關既是追訴機關，又是裁決機關，不符合職能分離的原則。
其二，《行政處罰法》第42條規(guī)定：“責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照，較大數(shù)額的罰款，當事人可以要求聽證”。勞動教養(yǎng)作為一種類似刑罰的處罰卻被排除于聽證程序之外，這不能不說是一個立法缺陷。又因為人們長期將勞動教養(yǎng)定性為勞動強制教育措施，《治安管理處罰條例》也未將其列入治安處罰之列，故該法規(guī)定的保證金制度，也不適用于勞動教養(yǎng)。由此可見，有關勞動教養(yǎng)的立法缺乏對當事人程序保障的規(guī)定，不利于控制行政自由裁量權(quán)的濫用，容易侵害當事人的人身自由，并且現(xiàn)行勞動教養(yǎng)的收容期限為1-3年，必要時可以延長一年，其嚴厲程度要比管制、拘役等刑罰更高，一旦出現(xiàn)錯誤，就會給當事人人身自由造成不可估計的損害，并且其損害還不能依法取得國家賠償，因為，受傳統(tǒng)的勞動教養(yǎng)不是行政處罰觀念的影響，《國家賠償法》將其排除于行政賠償范圍之外。那么將勞動教養(yǎng)納入預防性行政訴訟的受案范圍是否可行呢？筆者認為是可行的。理由如下：
其一，在行政訴訟實務中已將勞動教養(yǎng)作為行政處罰的一種。最高人民法院在對《行政訴訟法》第11條規(guī)定的受案范圍所作的司法解釋中規(guī)定：“公民對勞動教養(yǎng)管理委員會作出的勞動教養(yǎng)決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟?！?/p>
其二，預防性行政訴訟作為行政訴訟的特別程序，其目的就是為了避免行政決定給當事人造成不可彌補的損失。勞動教養(yǎng)涉及的是人身自由，一旦剝奪就難以恢復，故將其列入預防性行政訴訟的受案范圍是符合法理的。
（3）可能造成既成事實的行政行為。這主要是發(fā)生在行政許可的領域內(nèi)。例如某有關土地使用權(quán)的行政許可行為侵犯了當事人的土地使用權(quán)，如果按通常的救濟途徑，獲取土地使用權(quán)許可者，可能在違法行政許可被撤銷前，就已經(jīng)在土地上進行了建筑或開發(fā)。因此，對當事人的保護最多以賠償?shù)姆绞绞請觥Ｌ貏e是申請者所建的項目具有公共使用目的（如公共設施、垃圾場等），則此種傾向更為明顯。因此，在這種情況下，允許當事人提起預防性行政訴訟實屬必要。
（4）遲延的行政行為。行政機關對當事人的申請，應在法律規(guī)定的期間內(nèi)作出決定，法律沒有規(guī)定期間的應在合理期間內(nèi)作出決定，不能要求當事人在向法院提起訴訟之前，無止境地等候行政機關的決定，特別是在不必要的等待可能會使當事人遭受較大的經(jīng)濟損失或失去較好的贏利機會時更是如此。因此，為了避免給當事人造成難以彌補的損失，應允許當事人在經(jīng)過合理的等待后，提起預防性行政訴訟，要求法院強制行政機關及時履行行政義務。
（5）事實行為。行政機關的事實行為雖不能直接對當事人的權(quán)利義務發(fā)生影響，但有時其間接影響亦相當巨大且難以彌補。因此，將之納入預防性行政訴訟的受案范圍，對保障當事人合法權(quán)益很有必要。在實踐中，行政機關的資訊行為常被忽視，故在此略作探討：
資訊行為例如編制目錄、發(fā)布檢查結(jié)果、鑒定結(jié)果等，對當事人的利益有時起著生死攸關的作用，如檢查結(jié)果的發(fā)布可能會對那些被認為有產(chǎn)品質(zhì)量問題的廠家以致命打擊。因此，為了制止不正確檢查結(jié)果的發(fā)布，防止對當事人造成不可挽回的經(jīng)濟損失，應允許其在檢查結(jié)果未發(fā)布前提起預防性行政訴訟。
[1]參見《行政訴訟法》第2條，第44條。
[2]參見[臺]朱健文：《論行政訴訟中之預防性權(quán)利保護》，載《月旦法學》19第3期，第90頁。
[3]參見王名揚著：《美國行政法》，中國法制出版社1995年版，第642頁。
[4]葉必豐：《論行政行為的公定力》，載《法學研究》第5期，第86頁。
[5]參見（臺）朱健文：《論行政訴訟中之預防性權(quán)利保護》，載《月旦法學》年第3期，第93頁。
[6]梁慧星著：《民法解釋學》，中國政法大學出版社1996年版，第251頁。
[7]參見陽城、劉京柱：《對行政復議形同虛設問題的調(diào)查與分析》，載《行政與法》19第2期，第31頁。
[8]參見張正釗主編：《國家賠償制度研究》，中國人民大學出版社1996年版，第67頁。
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇五
甲方：
公民身份號碼：
甲方父親：
公民身份號碼：
甲方母親：
公民身份號碼：
乙方：
公民身份號碼：
甲方于xx年xx月xx日對乙方進行人身侵害，并拍攝乙方裸體照片，郵寄給乙方未婚夫，涉嫌罪。甲方的侵害、侵權(quán)行為致乙方與未婚夫原定的結(jié)婚計劃被取消，乙方還要向其未婚夫賠償彩禮。甲方的侵害、侵權(quán)行為嚴重的損害了乙方的生命健康權(quán)、人格權(quán)、名譽權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利，乙方原定結(jié)婚計劃落空給乙方造成了嚴重的精神損害。現(xiàn)雙方經(jīng)過友好協(xié)商，就調(diào)解方案達成一致，于xx年xx月xx日地訂立本調(diào)解協(xié)議。
雙方于此聲明在協(xié)商過程中，對《民法典》、《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定的賠償項目和賠償標準均已有完整、正確的認知和理解。本協(xié)議條款均屬雙方在此基礎上平等磋商所達成，是雙方真實意思表示。雙方均認可本協(xié)議公平有效，不存在任何重大誤解、欺詐、脅迫或乘人之危的情形。乙方確認對自己的身體狀況、因此次事故所造成傷勢及日后該傷勢可能的發(fā)展和后果均已有充分的了解，并清楚訂立本調(diào)解協(xié)議的法律后果，乙方系在慎重考慮上述因素的前提下自愿訂立本調(diào)解協(xié)議。
甲方以方式于xx年xx月xx日前一次性向乙方支付賠償款人民幣?????????元，（小寫：????????????），該款項對應的項目包括但不限于醫(yī)療費、誤工費、名譽損失費、精神損害撫慰金、乙方賠償彩禮等。乙方
乙方同意收到上述款項后不再就前述甲方侵害、侵權(quán)行為向甲方及甲方親屬以任何方式（包括但不限于向派出所報案、提起訴訟、投訴、信訪等等）另行索賠。雙方達成和解。
如甲方未能按前述時間和數(shù)額及時、足額地支付賠償款，視為甲方違約。雙方同意甲方在此情況下應向乙方另行支付違約金人民幣???????元，（小寫：?????????）。
甲方父母對本協(xié)議約定的甲方向乙方應付款項承擔連帶保證責任，乙方有權(quán)直接要求甲方父母支付上述款項。
本協(xié)議一式兩份，甲方、乙方各持一份，自甲、乙雙方在協(xié)議上簽名、捺印之時起生效。本協(xié)議為清潔文本，除簽名外，任何手寫增添涂改無效。
甲方：???????????????????????????????乙方：
甲方父親：
甲方母親：???????????????????????????簽訂日期：
如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除。
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇六
甲方：吳 ? ? ? ? ? ? ? 乙方：王
丙方：夏 ? ? ? ? ? ? ? 丁方：劉
因甲方與乙丙丁追償權(quán)糾紛一案，現(xiàn)甲乙丙丁協(xié)商一致，達成調(diào)解協(xié)議如下：
1、甲方同意由乙丙丁三方共支付10萬元（壹拾萬元整）解決上述糾紛，其中乙方承擔四萬元，丙丁支付六萬元。
2、乙方于調(diào)解協(xié)議簽訂后，立即向甲方支付四萬元。甲方免除乙方全部還款責任，甲方不得再向乙方主張權(quán)利。甲方立即向法院提交解除財產(chǎn)保全申請書，解除對乙方的財產(chǎn)保全。
3、丙丁于調(diào)解協(xié)議簽訂后，立即支付給甲方一萬元，剩余五萬元分三年還清。20__年6月30日前支付二萬元；6月30日前支付二萬元；20__年6月30日前支付一萬元。丙丁保證按時支付款項，如有逾期，視為五萬元自本協(xié)議簽訂之日到期，甲方有權(quán)向法院申請強制執(zhí)行剩余本金并按五萬元本金執(zhí)行全部利息。
4、本協(xié)議一式五份，自甲乙丙丁各方簽字后生效。本協(xié)議履行完畢，甲乙丙丁各方再無瓜葛。
甲方： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?乙方： ? ? ? ? ? ? ?
丙方： ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?丁方：
簽訂日期：20__年7月27日
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇七
協(xié)議雙方：
甲方：__________男，_____年_____月_____日(農(nóng)歷)出生。
乙方：__________男，_____年_____月_____日(農(nóng)歷)出生。
甲、乙雙方經(jīng)平等協(xié)商，自愿就土地代耕，達成協(xié)議如下：
一、甲方自愿將自己家庭承包經(jīng)營的廟仙鄉(xiāng)項寨村獨東組三畝七分麥稻田委托代耕(乙方從事農(nóng)林牧魚即可)給乙方。四至界線：東以鄭家力的池塘為界，西以鄭維業(yè)一畝五分田為界，南以本組老渠道為界，北以鄭國業(yè)稻場為界，面積三畝七分整，多少以此面積為準。承包期限為十五年，即20__年__月31日至20__年__月31日止。
二、雙方商定委托代耕費十五年共計柒萬元整，于本協(xié)議簽訂時一次性由乙方付清甲方。
三、本合同期滿，乙方必須保證將甲方的三畝七分田復耕。合同期間國家糧補由甲方享有，如若交農(nóng)業(yè)稅及三稅提成由甲方負責交納。
四、如若合同到期，乙方不能將此田復耕，乙方必須賠償此田塊分配個人每畝面積500公斤稻谷、300公斤小麥市場行情利潤為標準(投入的種子、農(nóng)藥、化肥的費用，別無其它費用)。
五、乙方塘埂外圍不得栽樹。
六、本協(xié)議雙方簽字即生效，不得反悔，不得違約。如有一方違約，除賠償給對方造成的實際損失外，加賠叁萬元的違約金。
甲方： 乙方：
20__年4月27日
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇八
20xx年6月27日，甲方胡，乙方李在昌邑市公園道一號工地發(fā)生打架斗毆事件，造成李能國老婆一人受傷，經(jīng)內(nèi)部調(diào)解，決定一次性解決，醫(yī)藥費、路費、餐費、藥費5005元，飯費422元，車費70元，超市購物票78.9元，共計5575.9元。
一、雙方一致同意甲方一次性提供人民幣5500元給乙方;
四、協(xié)議簽字后，雙方保證不再以任何理由，任何借口向上級司法機關上訴;
八、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，協(xié)調(diào)人存檔一份，具有同等的法律效力。
甲方簽字：乙方簽字：
調(diào)解人：
時間：20xx年月日
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇九
丙方：夏xx 丁方：劉xx
因甲方與乙丙丁追償權(quán)糾紛一案，現(xiàn)甲乙丙丁協(xié)商一致，達成調(diào)解協(xié)議如下：
1、甲方同意由乙丙丁三方共支付10萬元（壹拾萬元整）解決上述糾紛，其中乙方承擔四萬元，丙丁支付六萬元。
2、乙方于調(diào)解協(xié)議簽訂后，立即向甲方支付四萬元。甲方免除乙方全部還款責任，甲方不得再向乙方主張權(quán)利。甲方立即向法院提交解除財產(chǎn)保全申請書，解除對乙方的財產(chǎn)保全。
3、丙丁于調(diào)解協(xié)議簽訂后，立即支付給甲方一萬元，剩余五萬元分三年還清。20xx年6月30日前支付二萬元；6月30日前支付二萬元；20xx年6月30日前支付一萬元。丙丁保證按時支付款項，如有逾期，視為五萬元自本協(xié)議簽訂之日到期，甲方有權(quán)向法院申請強制執(zhí)行剩余本金并按五萬元本金執(zhí)行全部利息。
4、本協(xié)議一式五份，自甲乙丙丁各方簽字后生效。本協(xié)議履行完畢，甲乙丙丁各方再無瓜葛。
甲方： 乙方：
丙方： 丁方：
簽訂日期：20xx年7月27日
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇十
乙方：——————（患者或其家屬）
鑒于患者————曾于————年——月——日至————年——月——日在甲方處住院治療，甲、乙雙方因患者醫(yī)療問題發(fā)生爭議，但均愿經(jīng)過協(xié)商解決；故，甲、乙雙方本著平等、自愿、誠實信用的原則，根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》及相關法律法規(guī)，經(jīng)充分協(xié)商，達成本協(xié)議如下，共同遵照執(zhí)行。
第一條 本協(xié)議相關數(shù)據(jù)如下：
——市————年度職工平均工資：__元。
——市————年度城鎮(zhèn)居民平均生活費：——-元。
——市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金：————元。
第二條 補償項目及計算方法
甲方同意向乙方補償下述款項：（分項列舉，略）
第三條 甲方同意于本協(xié)議生效后日內(nèi)向乙方一次性（或分期）支付本協(xié)議第二條規(guī)定的款項。
第四條 在甲方依本協(xié)議約定支付全部款項后，甲、乙雙方因患者醫(yī)療問題引起的所有爭議即告終結(jié)，乙方不得再以任何理由和任何方式向甲方主張權(quán)利，否則乙方應無條件返還甲方已支付的全部款項，且不得以本協(xié)議作為其主張權(quán)利的依據(jù)。
第五條 本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，自雙方授權(quán)代表簽字蓋章（并公證）之日起生效。
甲方：————醫(yī)院 乙方：————
代表：————
日期：————年——月——日 日期：————年——月——日
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇十一
甲方：______ 法定監(jiān)護人：______
乙方：______ 法定監(jiān)護人：______ 法定監(jiān)護人：______
經(jīng)雙方協(xié)商一致，現(xiàn) (甲方)與 (乙方)就20____年____月____日在學校發(fā)生的學生傷害事故，經(jīng)地方公安派出所及校方多次調(diào)解，本著平等、自愿、公平原則，經(jīng)友好協(xié)商，達成如下協(xié)議：
一、甲方愿一次性賠償給乙方醫(yī)療費、誤工費、交通費、住宿費，精神撫慰金等合計人民幣________元，此賠償款直接由公司從甲方工資中扣除支付給乙方。
二、上述費用支付給乙方后，由乙方自行安排處理，其安排處理的方式及后果不再與甲方有任何關系。
三、甲方 履行賠償義務后，乙方 保證就此事不再以任何形式和任何理由向甲方 提出其他任何賠償費用要求。
四、甲方履行賠償義務后，就此事處理即告終結(jié)，甲乙雙方之間不再有任何權(quán)利、義務。以后因這次賠償事故的結(jié)果亦由乙方自行承擔，甲方對此不再承擔任何責任。
五、本協(xié)議為雙方平等、自愿協(xié)商之結(jié)果，是雙方真實意思表示，且公平、合理。
六、本協(xié)議內(nèi)容甲乙雙方已經(jīng)全文閱讀并理解無誤，甲乙雙方明白違反本協(xié)議所涉及后果，甲乙雙方對此協(xié)議處理結(jié)果完全滿意。
七、本協(xié)議為一次性終結(jié)處理協(xié)議，本協(xié)議書一式二份，雙方各執(zhí)一份，經(jīng)雙方簽字或捺指印后生效，雙方當事人各應以此為據(jù)，全面切實履行本協(xié)議，不得再以任何理由糾纏。
八、乙方今后身體或精神出現(xiàn)任何問題均與甲方無關。
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇十二
乙方：蘭州__大酒樓，地址蘭州市__路__號。
負責人：張__，該酒樓經(jīng)理。
丙方：蘭州__物業(yè)管理有限公司，地址蘭州市__路__號。
法定代表人：劉__，該公司董事長。
二00七年_月__日凌晨，蘭州__酒樓雇員肖__、曾__、王__、曹__與人斗毆誤將在酒樓就餐的鄒__打傷，造成鄒__右眼永久性失明。事件發(fā)生后，肖__等四人潛逃至今下落不明。經(jīng)人民調(diào)解委員會主持調(diào)解，甲乙丙三方就鄒__傷害賠償事宜達成以下協(xié)議條款：
一、就甲方被誤傷致殘一事，乙方認為除直接肇事者外，自身也有一定責任，并愿就甲方受傷致殘一事予以賠償。
二、乙方的賠償金額總數(shù)為人民幣貳拾壹萬伍仟元整，主要為醫(yī)療費、傷殘賠償金及被撫養(yǎng)人生活費等?？紤]到乙方的具體情況，甲方愿放棄其它賠償要求。
三、乙方付款方式為：全部現(xiàn)金付款。本協(xié)議生效后，六月底以前向甲方交付現(xiàn)金_萬元，其中五天內(nèi)先付_萬元(含以前已交付部分)，余下_萬元六月底前付清。七月_日前付_萬元，八月_日前付_萬元，九月_日前付完最后_萬元。逾期未付，乙方應承擔未付部分的違約金每日千分之一。
四、丙方作為乙方的物業(yè)管理單位自愿擔保本協(xié)議的執(zhí)行。
五、乙方賠償后，甲方將不再就此事提起訴訟。若乙方違約，則甲方有權(quán)提起訴訟。
六、乙方及擔保人有權(quán)追究本案幾名肇事者的民事責任。但乙方是否追究，不影響本協(xié)議執(zhí)行。
七、本協(xié)議經(jīng)甲方簽字，乙、丙方簽字蓋章后生效。
八、本協(xié)議一式四份，甲、乙、丙三方及人民調(diào)解委員會各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
甲方(簽字)
乙方(蓋章)
丙方(蓋章)
調(diào)解員(簽字)
人民調(diào)解委員會(蓋章)
2017年_月_日
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇十三
甲 方：
法定代表人：
地址：
乙 方：
委托代理人： 委托權(quán)限為異常授權(quán)(祥見授權(quán)委托書)
鑒于：
2、甲乙雙方在上訴過程中為妥善處理雙方之間的所有債權(quán)債務關系，有意和解。
為此，甲乙雙方在平等自愿，協(xié)商一致的基礎上達成如下條款，以資共同遵守：
一、雙方一致同意：乙方一次性支付人民幣 萬元給甲方，甲方自愿放下一審判決書所認定的賠償金額;至此，雙方所有債權(quán)債務結(jié)清，且甲方不得以其他任何事由向乙方要求或者主張其他任何費用(包括但不限于賠償、稅款、管理費、補償、返還、訴訟費以及因該工程項目所產(chǎn)生的其他債務)。
二、雙方一致同意，一審時所產(chǎn)生的訴訟費及其他費用由甲方承擔，上訴費的減退自行辦理和承擔。
三、自本協(xié)議書簽訂之日起，乙方承諾當天將上述款項匯入甲方以下帳戶：
戶名：
開戶行：
帳號：
四、甲乙雙方承諾在上述款項支付后2日內(nèi)內(nèi)向重慶市第五中級人民法院提交撤銷上訴的書面申請。
五、雙方確認關于因承包合同所產(chǎn)生的糾紛遵照本和解協(xié)議書執(zhí)行。本和解協(xié)議書一式兩份，雙方各執(zhí)一份，經(jīng)雙方簽字蓋章后，所確認的款項支付完畢時生效，效力均等。
甲方：(簽章) 乙方：(簽章)
代表人: 代表人：
年 月 日 年 月 日
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇十四
為了切實保障債權(quán)人的利益，給債務人商貿(mào)公司重振的機會，共謀發(fā)展。甲乙雙方經(jīng)過反復協(xié)商，就商貿(mào)公司整頓和解的有關事宜達成如下協(xié)議：
1.商貿(mào)公司將以公司近兩年的盈利作為償還債務的主要來源。另外，還包括近期從其債務人處追討來的欠款。
2.清償債務的辦法。每季度商貿(mào)公司與債權(quán)人會議結(jié)算一次，清償?shù)膫钣蓚鶛?quán)人會議按比例分配給債權(quán)人。
3.清償債務的期限。近兩年內(nèi)務必償還債權(quán)總額的旦%，剩余款項務必在三年內(nèi)還清。
4.關于債務的減免數(shù)額。全體債權(quán)人一致同意免除債款利息部分。
不得有任何損害債權(quán)人利益的行為發(fā)生。
以上各項經(jīng)人民許可生效后，對債權(quán)人、債務人均有約束力。和解協(xié)議對該協(xié)議產(chǎn)生法律效力以后構(gòu)成的債權(quán)人不發(fā)生效力。
甲方：_______乙方：_______
法定代表人：_______會議主席：_______
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇十五
合同編號：_____________
甲方（委托方）：_______________
乙方（律師事務所）：_______________
甲方因 行政訴訟一案，委托乙方 律師事務所的律師出庭代理。經(jīng)雙方協(xié)議，訂立以下條款，共同遵照履行：
第一條 乙方接受甲方的委托，指派 律師為甲方_____行政訴訟案的第 審訴訟代理人。
第二條 一方律師必須認真負責保護甲方合法利益，并按時出庭。
第三條 甲方必須真實地向律師敘述案情，提供有關本案證據(jù)。乙方接受委托后，發(fā)現(xiàn)甲方捏造事實、弄虛作假，有權(quán)中止代理，依約所收費用不予退還。
第四條 如乙方無故終止履行協(xié)議，代理費全部退還甲方；如甲方無故終止，代理費不退回。
第五條 甲方委托乙方代理權(quán)限： 。
第六條 根據(jù)《律師業(yè)務收費管理辦法及收費標準》的規(guī)定，甲方于協(xié)議簽訂之日起向乙方支付代理費 元；涉及財產(chǎn)關系的案件，甲方向乙方支付費用 元。支付方式和期限如下： 。
第六條 本協(xié)議有效期限，自簽訂之日起至本案終結(jié)止（判決、裁定或撤銷訴訟）。
第九條 雙方當事人在履行本合同過程中發(fā)生爭議時，應當協(xié)商解決；協(xié)商不能解決的'由鞍山仲裁委員會仲裁。
第十條 本協(xié)議未盡事宜，或一方要求變更本協(xié)議條款，需另行協(xié)議。
甲方（章）： 乙方（章）：
住所： 住所：
法定代表人： 法定代表人：
居民身份證號碼： 居民身份證號碼：
委托代理人： 委托代理人：
電話： 電話：
郵政編碼： 郵政編碼：
公證機關： （章）
簽約時間： 年 月 日 簽約時間： 年 月 日?
簽約地點： 簽約地點：
_________（以下簡稱甲方）因_________行政訴訟一案，委托_________律師事務所（以下簡稱乙方）的律師出庭代理。經(jīng)雙方協(xié)議，訂立以下各條，共同遵照履行：
一、乙方接受甲方的委托，指派_________律師為甲方_________行政訴訟案的第_________審訴訟代理人。
二、乙方律師必須認真負責保護甲方合法權(quán)益，并按時出庭。
三、甲方必須真實地向律師敘述案情，提供有關本案證據(jù)。乙方接受委托后，發(fā)現(xiàn)甲方捏造事實、弄虛作假，有權(quán)中止代理，依約所收費用不予退還。
四、如乙方無故終止履行協(xié)議，代理費全部退還甲方；如甲方無故終止，代理費不退回。
五、甲方委托乙方代理權(quán)限：_________。
六、根據(jù)《律師業(yè)務收費管理辦法及收費標準》的規(guī)定，甲方于協(xié)議簽訂之日起向乙方支付代理費_________元；涉及財產(chǎn)關系的案件，甲方向乙方支付費用_________元。支付方式和期限如下：_________。
七、本協(xié)議有效期限，自簽訂之日起至本案審結(jié)止（判決、裁定或撤銷訴訟）。
八、本協(xié)議未盡事宜，或一方要求變更本協(xié)議條款，需另行協(xié)議。
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇十六
乙方：________
鑒于患者________曾于____年____月____日至____年____月____日在甲方處治療，甲、乙雙方因患者醫(yī)療問題發(fā)生爭議，但均愿通過友好協(xié)商解決爭議。本著平等、自愿、公平、誠實信用的原則，根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》以及相關法律的規(guī)定，在衛(wèi)生協(xié)會的參與下，雙方達成以下協(xié)議，共同遵照執(zhí)行。
一、乙方基本情況：
二、甲、乙雙方確認如下基本事實：
三、甲方整個治療過程中所有行為均符合國家的法律法規(guī)及治療常規(guī)，對甲方的治療方案，乙方明知且愿意自行承擔相應風險。
四、考慮到乙方經(jīng)濟狀況不佳，甲方出于人道主義對乙方進行如下補償：
給予乙方一次性補償8萬元整，該補償費用包含：
五、本協(xié)議為該糾紛的最終解決方案，在甲方依本協(xié)議支付全部款項后，甲、乙雙方因醫(yī)療問題引起的所有爭議即告終結(jié)，乙方不得再以任何理由和任何方式向甲方主張權(quán)利，否則乙方應無條件返還甲方已支付的全部款項，且不得以本協(xié)議作為其主張權(quán)利的依據(jù)。
六、雙方聲明，甲、乙雙方確認，本協(xié)議系雙方在平等自愿基礎上經(jīng)過充分協(xié)商與溝通訂立，對協(xié)議內(nèi)容已經(jīng)充分理解。
七、本協(xié)議一式兩份，甲方執(zhí)一份，乙方執(zhí)一份，經(jīng)雙方簽或蓋章之日起生效。
甲方：__________乙方(或授權(quán)代理人)：__________
日期：__________日期：__________
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇十七
××縣人民：
國營××機床廠與××縣××鎮(zhèn)水泥廠因電動機產(chǎn)權(quán)糾紛一案訴請來院，已由你院受理。
4月10日在××機床廠的提議下，由××地區(qū)工業(yè)局副局長平×同志主持，進行了調(diào)解。雙方本著兼顧國家、集體利益，有利于生產(chǎn)，有利于團結(jié)的精神，互謙互讓，達成以下協(xié)議：
1.××縣××鎮(zhèn)水泥廠不附條件將爭議的“奔馬牌”電動機一臺返還國營××機床廠。
2.國營××機床廠從19××年4月1日起將該電動機提供給××縣××鎮(zhèn)水泥廠使用。使用期限為三年(19××年4月1日至19××年4月1日)。
3.在使用期間內(nèi)，××鎮(zhèn)水泥廠負責保養(yǎng)、維修該電動機，并每月付給國營××機床廠電動機使用折舊費××元，租金××元，合計××元。該款通過銀行托收，每月月底結(jié)清。
4.××地區(qū)工業(yè)局在19××年4月1日之前負責向××鎮(zhèn)水泥廠提供×××馬力電動機一臺。等新電機購到后，××鎮(zhèn)水泥廠即以新電機無償返還國營××機床廠。××機床廠則將原“奔馬牌”電動機產(chǎn)權(quán)正式移交××鎮(zhèn)水泥廠。
5.19××年4月1日以前××鎮(zhèn)水泥廠使用電動機的一切應支付的費用，××機床廠不再追究。但若至19××年4月1日××鎮(zhèn)水泥廠尚不能履行本協(xié)議第四項時，××機床廠有權(quán)向××鎮(zhèn)水泥廠追索19××年4月1日到19××年4月1日期間的電動機所用租金(每月仍以×××元計算)并追付法定利息。
以上協(xié)議如無不當，請予以承認。
國營××機床廠(蓋章)
法人代理人：張××
××縣××鎮(zhèn)水泥廠(蓋章)
法定代表人：林××
××地區(qū)工業(yè)局(蓋章)
法定代表人：平×
19××年×月××日
附：本書一式四份，送交一份，雙方當事人各執(zhí)一份，地區(qū)工業(yè)局存一份。
行政訴訟調(diào)解協(xié)議篇十八
甲方：
乙方：
甲、乙雙方因履行20xx年x月x日簽訂的《合同》(或……協(xié)議書)而發(fā)生爭議?，F(xiàn)雙方經(jīng)過協(xié)商一致，同意將爭議提交惠州商事調(diào)解中心按該中心現(xiàn)行有效的調(diào)解規(guī)則進行調(diào)解。
雙方一致(可選擇)：
1、選定先生/女士擔任調(diào)解員。
2、委托調(diào)解中心代為指定調(diào)解員。
并同時確認如下事項(可選擇)：
1、經(jīng)調(diào)解達成和解協(xié)議后，雙方同意將和解協(xié)議提交惠州仲裁委員會制作成仲裁裁決書，賦予其可強制執(zhí)行的法律效力。
2、經(jīng)調(diào)解未能達成和解協(xié)議的，雙方同意將爭議提交惠州仲裁委員會仲裁解決，以及時有效地解決爭議。
甲方(蓋章)：乙方(蓋章)：
代表(簽字)：代表(簽字)：
二00xx年x月x日
調(diào)解確認函(格式)
(適用于雙方?jīng)]有調(diào)解協(xié)議的情況)
惠州商事調(diào)解中心：
我方已收到貴中心送來的申請人就其因履行與我方于xx年x月x日簽訂的合同(或……協(xié)議書)而發(fā)生的爭議向貴中心申請調(diào)解的材料。為此，我方確認：
一、我方同意將爭議提交貴中心調(diào)解解決。
二、我方不同意將爭議提交貴中心調(diào)解解決。
現(xiàn)我方：
1、選定先生/女士擔任調(diào)解員。
2、委托調(diào)解中心代為指定調(diào)解員。
并同時確認如下事項：(可選1項，也可選擇2項)：
1、經(jīng)調(diào)解達成和解協(xié)議后，我方同意將和解協(xié)議提交惠州仲裁委員會制作成仲裁裁決書，賦予其可強制執(zhí)行的法律效力。
2、經(jīng)調(diào)解未能達成和解協(xié)議的，我方同意將爭議提交惠州仲裁委員會仲裁解決。
被申請人(蓋章)：
法定代表人(簽字)：
xx年x月x日
調(diào)解確認函(格式)
(適用于雙方?jīng)]有調(diào)解協(xié)議的情況)
惠州商事調(diào)解中心：
我方已收到貴中心送來的被申請人同意就雙方履行xx年x月x日簽訂的合同(或……協(xié)議書)而發(fā)生起的爭議提交貴中心調(diào)解的《調(diào)解確認函》?，F(xiàn)我方：
1、選定先生/女士擔任調(diào)解員。
2、委托調(diào)解中心代為指定調(diào)解員。
并同時確認如下事項：(可選1項，也可選擇2項)：
1、經(jīng)調(diào)解達成和解協(xié)議后，我方同意將和解協(xié)議提交惠州仲裁委員會制作成仲裁裁決書，賦予其可強制執(zhí)行的法律效力。
2、經(jīng)調(diào)解未能達成和解協(xié)議的，我方同意將爭議提交惠州仲裁委員會仲裁解決。
申請人(蓋章)：
法定代表人(簽字)：
xx年x月x日
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