心得體會(huì)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析原因，并提出解決方案，對(duì)自身和他人都有積極的影響。寫(xiě)心得體會(huì)要注意客觀(guān)真實(shí)，不夸大事實(shí)，也不夸大自己的成就。讓我們一起來(lái)欣賞這些寫(xiě)心得體會(huì)的佳作，從中汲取寫(xiě)作的靈感。
基層治理體系心得體會(huì)文章報(bào)告篇一
民政基層治理報(bào)告是一份集中反映基層民政工作的重要文件，通過(guò)對(duì)基層民政工作情況進(jìn)行全面梳理和深入分析，為民政部門(mén)提供了重要的參考依據(jù)和改進(jìn)措施。這份報(bào)告不僅對(duì)于加強(qiáng)基層民政工作的質(zhì)量和效益具有積極意義，也為廣大社會(huì)群眾的福祉和幸福感提供了有力保障。
第二段：分析報(bào)告中的亮點(diǎn)和問(wèn)題
在報(bào)告中，我們看到了一些亮點(diǎn)。首先，報(bào)告指出了基層民政工作取得了一定的成績(jī)，特別是在扶貧、兜底保障等方面取得了顯著的進(jìn)展。其次，報(bào)告對(duì)于基層民政工作中存在的問(wèn)題也進(jìn)行了詳細(xì)分析，如基層民政部門(mén)職能不清、服務(wù)不到位等。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響著基層民政工作的效果和群眾的滿(mǎn)意度，需要深入研究和解決。
第三段：總結(jié)報(bào)告對(duì)于基層治理的啟示和指導(dǎo)意義
報(bào)告的發(fā)布為基層民政工作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。首先，我們要堅(jiān)持以人民為中心，深化基層民政改革，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。其次，要加強(qiáng)基層民政部門(mén)的組織架構(gòu)和人員素質(zhì)建設(shè)，提升工作能力和業(yè)務(wù)水平。此外，還要強(qiáng)化與其他部門(mén)和社會(huì)組織的協(xié)作，形成良好的工作合力。
第四段：談?wù)剬?duì)于民政基層治理報(bào)告的意見(jiàn)和建議
從報(bào)告中我們還可以發(fā)現(xiàn)一些值得改進(jìn)的地方。首先，報(bào)告對(duì)于一些關(guān)鍵問(wèn)題的分析和解決措施不夠具體化，需要進(jìn)一步明確。其次，對(duì)于基層民政工作中存在的一些新情況、新問(wèn)題的研究和應(yīng)對(duì)措施還不足，需要進(jìn)一步拓展研究視野和解決思路。另外，報(bào)告也可以加強(qiáng)對(duì)于基層民政工作中的典型案例的歸納和總結(jié)，為其他地區(qū)和單位提供重要借鑒。
第五段：總結(jié)報(bào)告對(duì)于民政基層治理工作的重要意義和責(zé)任使命
民政基層治理報(bào)告的發(fā)布具有重要的指導(dǎo)意義和推動(dòng)作用。它為基層民政工作的發(fā)展指明了方向，為改進(jìn)工作方法提供了依據(jù)，同時(shí)也增強(qiáng)了廣大民政干部的責(zé)任感和使命感。我們要認(rèn)真貫徹報(bào)告內(nèi)容，深入落實(shí)報(bào)告要求，推動(dòng)基層民政工作不斷創(chuàng)新和提高，為社會(huì)和諧穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
基層治理體系心得體會(huì)文章報(bào)告篇二
隨著中國(guó)改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，基層治理工作逐漸成為推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。為了更好地加強(qiáng)基層治理體系，我在實(shí)踐中總結(jié)出了一些心得體會(huì)。首先，要注重加強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用；其次，要建立健全基層干部隊(duì)伍；再次，要提升基層治理的科學(xué)性和精細(xì)化水平；最后，要加強(qiáng)基層民主建設(shè)。通過(guò)這些措施的落實(shí)，基層治理系統(tǒng)能夠更好地發(fā)揮作用，使社會(huì)治理更加科學(xué)、有效。
首先，要注重加強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用?；鶎狱h組織作為黨的執(zhí)政機(jī)構(gòu)，在基層治理中起著舉足輕重的作用。我發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，能夠有效地整合和調(diào)動(dòng)各方資源，提高基層治理的效能。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們需要加強(qiáng)基層黨組織的培養(yǎng)和教育，提高黨員干部的政治素質(zhì)和能力水平。此外，還要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督和管理，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)要求。通過(guò)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，基層治理體系能夠更好地履行職責(zé)，推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
其次，要建立健全基層干部隊(duì)伍?；鶎痈刹渴菍?shí)施基層治理工作的主體力量。然而，由于基層工作的復(fù)雜性和壓力大，基層干部隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量都存在著一定的問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，我們需要加強(qiáng)干部的選拔和培養(yǎng)工作，注重選拔具有良好政治素質(zhì)和工作能力的干部，并為他們提供必要的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)干部的激勵(lì)和考核，建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干部的積極性和創(chuàng)造力。只有建立健全的基層干部隊(duì)伍，才能夠更好地推動(dòng)基層治理體系的運(yùn)行。
再次，要提升基層治理的科學(xué)性和精細(xì)化水平?；鶎又卫砉ぷ魇且豁?xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的工作，需要具備一定的科學(xué)性和精細(xì)化水平。在實(shí)踐中，我發(fā)現(xiàn)，要提升基層治理的科學(xué)性和精細(xì)化水平，需要加強(qiáng)對(duì)基層治理工作的研究和探索，注重理論和實(shí)踐的結(jié)合。同時(shí)，我們還需要推動(dòng)信息技術(shù)在基層治理中的應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)手段，優(yōu)化基層治理的決策和執(zhí)行過(guò)程。通過(guò)提升治理的科學(xué)性和精細(xì)化水平，基層治理體系能夠更加高效地滿(mǎn)足人民群眾的需求。
最后，要加強(qiáng)基層民主建設(shè)。民主是中國(guó)社會(huì)主義的本質(zhì)要求，而基層民主建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的重要途徑。在實(shí)踐中，我注意到，加強(qiáng)基層民主建設(shè)可以有效地促進(jìn)群眾的參與和自治，增強(qiáng)基層治理的公正性和合法性。為了加強(qiáng)基層民主建設(shè)，我們需要加強(qiáng)對(duì)基層群眾自治組織的建設(shè)，鼓勵(lì)群眾參與基層事務(wù)的決策和管理。同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)基層民主選舉和公共參與的機(jī)制建設(shè)，保障人民群眾享有更多的民主權(quán)利，并能夠通過(guò)合法途徑表達(dá)自己的訴求和意見(jiàn)。通過(guò)加強(qiáng)基層民主建設(shè)，基層治理體系能夠更好地符合人民的利益和期待。
綜上所述，加強(qiáng)基層治理體系是推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在實(shí)踐中，我們要注重加強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立健全基層干部隊(duì)伍，提升基層治理的科學(xué)性和精細(xì)化水平，以及加強(qiáng)基層民主建設(shè)。通過(guò)這些措施的落實(shí)，基層治理體系能夠更好地發(fā)揮作用，使社會(huì)治理更加科學(xué)、有效。只有不斷強(qiáng)化基層治理體系，才能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。
基層治理體系心得體會(huì)文章報(bào)告篇三
基層治理是指黨和政府在基層組織中協(xié)調(diào)群眾利益的一種管理方式。近年來(lái)，中國(guó)政府對(duì)于基層治理的建設(shè)不斷加強(qiáng)，接下來(lái)將探討筑牢基層治理體系的心得體會(huì)。
第二段：基層治理的重要性
基層治理作為整個(gè)社會(huì)治理的基礎(chǔ)，決定了高層決策層面的制定和實(shí)施效果。同時(shí)，良好的基層治理也對(duì)于群眾的生產(chǎn)生活及社會(huì)和諧穩(wěn)定有積極的推動(dòng)作用。因此，筑牢基層治理體系是實(shí)現(xiàn)全面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。
第三段：基層治理存在的問(wèn)題及原因解析
在加強(qiáng)基層治理建設(shè)的進(jìn)程中，也存在一些問(wèn)題。例如，部分地區(qū)對(duì)于新時(shí)代政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的需求并不完全理解或推行得不到位；一些基層組織形式單一，能力匱乏；基層干部隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，經(jīng)驗(yàn)不足等。這些問(wèn)題的產(chǎn)生有諸多原因，甚至與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口遷移以及信息化發(fā)展等多個(gè)方面有關(guān)。
第四段：加強(qiáng)基層治理的方法和途徑
為了解決上述問(wèn)題，我們可以采取以下途徑和方法，包括：推進(jìn)基層治理和城市化進(jìn)程的協(xié)調(diào)；完善基層治理體系和創(chuàng)新基層治理機(jī)制，如樹(shù)立社區(qū)工作站等；加強(qiáng)對(duì)基層干部的培訓(xùn)和管理，提高基層干部素質(zhì)，為基層治理提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
第五段：總結(jié)
筑牢基層治理體系是實(shí)現(xiàn)全面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障所在，加強(qiáng)基層治理已成為國(guó)家戰(zhàn)略，也是黨和政府事業(yè)的長(zhǎng)期目標(biāo)。對(duì)于解決基層治理的諸多問(wèn)題，我們需要審慎分析，并采取多種有效的方法和途徑，不斷進(jìn)步，推進(jìn)基層治理，并為社會(huì)和諧與穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。
基層治理體系心得體會(huì)文章報(bào)告篇四
“民政基層治理報(bào)告心得體會(huì)”
民政基層治理報(bào)告是一份全面評(píng)估和總結(jié)基層民政工作的重要文件，對(duì)于推動(dòng)民政事業(yè)的發(fā)展，提高基層治理水平具有重要意義。近日，我認(rèn)真研讀了一份關(guān)于民政基層治理報(bào)告，深感收獲良多。以下是我對(duì)這份報(bào)告的心得體會(huì)。
一、深入了解基層民政工作的成就和存在的問(wèn)題。報(bào)告中詳細(xì)列舉了各地基層民政工作的成績(jī)和亮點(diǎn)，并且對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了客觀(guān)分析。通過(guò)了解基層民政工作的全貌，我深刻認(rèn)識(shí)到基層民政工作的艱巨性和復(fù)雜性。同時(shí)，也看到了一些問(wèn)題，例如基層民政工作中存在的人員不足、資金不足、法律意識(shí)薄弱等，這些問(wèn)題亟待解決，需要加大力度和創(chuàng)新思維來(lái)克服。
二、提高基層民政工作的科學(xué)性和規(guī)范性。報(bào)告中指出，基層民政工作需要科學(xué)的數(shù)據(jù)支撐和規(guī)范的實(shí)施方案。這表明在日常工作中，要重視數(shù)據(jù)收集和分析，做到數(shù)字說(shuō)話(huà)、數(shù)據(jù)見(jiàn)真。同時(shí)，還要加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)基層民政工作規(guī)范化、制度化和法治化。只有這樣，才能更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推動(dòng)民政事業(yè)的健康發(fā)展。
三、注重民生問(wèn)題解決的創(chuàng)新和實(shí)踐。報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新思維和實(shí)踐的重要性，特別是在解決民生問(wèn)題和滿(mǎn)足群眾需求方面。這要求基層民政工作者要不斷學(xué)習(xí)和思考，尋找新的解決方法和工作方式。同時(shí)，也需要深入群眾、關(guān)注群眾，了解和解決他們最關(guān)心最直接的問(wèn)題。只有真正站在民眾的角度思考問(wèn)題，我們才能更好地服務(wù)于群眾、接地氣、解決實(shí)際問(wèn)題。
四、加強(qiáng)基層民政工作的組織協(xié)調(diào)和合作力度。報(bào)告中提到，基層民政工作需要多部門(mén)協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)資源的共享和互助合作。這對(duì)于推動(dòng)基層民政工作的整體發(fā)展至關(guān)重要。在實(shí)際工作中，各個(gè)部門(mén)要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，形成合力，共同推進(jìn)民政事業(yè)的發(fā)展。而且，還要鼓勵(lì)和培養(yǎng)基層民政工作者之間的交流和合作，形成良好的工作氛圍和團(tuán)隊(duì)精神。
五、加強(qiáng)基層民政工作者的能力建設(shè)和人文關(guān)懷。報(bào)告中提到，基層民政工作者要不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，這需要自主學(xué)習(xí)和不斷提升。同時(shí)，基層民政工作者要關(guān)注他們的工作環(huán)境和工作待遇，給予他們必要的人文關(guān)懷和支持。只有這樣，才能保持他們的職業(yè)熱情和工作質(zhì)量，推動(dòng)基層民政工作的健康發(fā)展。
總之，通過(guò)研讀民政基層治理報(bào)告，我更深刻地認(rèn)識(shí)到基層民政工作的重要性和緊迫性。學(xué)習(xí)報(bào)告中的精神，將有助于我在實(shí)際工作中更好地為群眾服務(wù)，提高基層治理水平。同時(shí)，我也將關(guān)注基層民政工作的發(fā)展，密切關(guān)注民政工作的動(dòng)態(tài)，為推動(dòng)民政事業(yè)的發(fā)展盡綿薄之力。
基層治理體系心得體會(huì)文章報(bào)告篇五
基層治理是指國(guó)家社會(huì)整體運(yùn)行過(guò)程中，通過(guò)社區(qū)、村莊等基層組織和居民之間的管理關(guān)系和居民自治的一種組織形式。在基層治理中，政府、社區(qū)、居民等各方利益相關(guān)者協(xié)同合作，共同參與社會(huì)事務(wù)管理和決策，并通過(guò)協(xié)商、議事、決策等方式解決問(wèn)題。近年來(lái)，中國(guó)基層治理體系不斷完善和創(chuàng)新，讓我深感其重要性和現(xiàn)實(shí)意義。在參與和觀(guān)察基層治理的過(guò)程中，我領(lǐng)悟到了幾個(gè)心得體會(huì)。
首先，基層治理體系是民主的基礎(chǔ)。民主是現(xiàn)代社會(huì)政治文明的核心價(jià)值觀(guān)，而基層治理體系恰恰是民主實(shí)踐的重要載體。在社區(qū)和村莊中，基層自治委員會(huì)成為居民參與民主決策的平臺(tái)，居民可以通過(guò)選舉或代表大會(huì)等方式，參與到社區(qū)議事、決策等過(guò)程中。這使得政府決策更加疏通、民主和透明，幫助政府更好地了解民意，提高政策的針對(duì)性和可執(zhí)行性?；鶎又卫眢w系的民主性質(zhì)，使得基層治理更接地氣，更貼近居民的需求和利益，為民眾提供了更多權(quán)利和參與的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)了政府的合法性和公信力。
其次，基層治理體系是有效的社會(huì)調(diào)解機(jī)制。社會(huì)矛盾和糾紛在現(xiàn)代社會(huì)普遍存在，中小矛盾雖然不至于引發(fā)重大社會(huì)問(wèn)題，但如果得不到及時(shí)有效的解決，也會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和諧產(chǎn)生不利影響?；鶎又卫眢w系的引入為社會(huì)糾紛調(diào)解提供了一個(gè)重要的平臺(tái)和機(jī)制。通過(guò)社區(qū)或村莊的調(diào)解組織，可以對(duì)矛盾沖突進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解和化解，實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序。在我所居住的社區(qū)，鄰里之間的小糾紛常常通過(guò)社區(qū)調(diào)解解決，有時(shí)僅僅通過(guò)開(kāi)展一場(chǎng)鄰里籃球比賽、組織一次鄰里聚餐等形式，就能夠改善鄰里關(guān)系，和睦相處?；鶎又卫眢w系提供了一個(gè)低成本、高效率的社會(huì)調(diào)解平臺(tái)，避免了中央政府層面過(guò)度參與社會(huì)事務(wù)，減輕了政府的壓力，增強(qiáng)了社區(qū)自治的活力和力量。
再次，基層治理體系是保障公共服務(wù)的有效機(jī)制。公共服務(wù)是社會(huì)治理的重要內(nèi)容，通過(guò)建立和完善基層治理體系，可以更好地避免資源的浪費(fèi)和公共服務(wù)的脫節(jié)。在基層治理體系中，政府、社區(qū)和居民共同協(xié)作，根據(jù)社區(qū)的實(shí)際需求和居民的利益，提供醫(yī)療、教育、環(huán)境保護(hù)等各類(lèi)公共服務(wù)。這種情況下，政府有針對(duì)性地提供資源和資金，社區(qū)參與公共事務(wù)管理，居民參與公共事務(wù)決策。這一合作共贏的機(jī)制，可以更好地保障公共服務(wù)的連續(xù)性和可持續(xù)性，提高了公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，滿(mǎn)足了居民的實(shí)際需求。
最后，基層治理體系是社會(huì)和諧發(fā)展的重要保障。基層治理體系關(guān)注的是社會(huì)的方方面面，注重的是人民的福祉和社區(qū)的和諧。通過(guò)基層治理體系，社會(huì)各界利益相關(guān)者能夠共同參與社會(huì)事務(wù)管理和決策，形成維護(hù)社會(huì)和諧的共識(shí)和力量。基層治理體系注重解決居民的實(shí)際問(wèn)題和社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平正義和社會(huì)公平，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力和社區(qū)團(tuán)結(jié)力，為社會(huì)的穩(wěn)定健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障?；鶎又卫眢w系的有效運(yùn)行，是社會(huì)和諧共同富裕的前提和基礎(chǔ)。
綜上所述，基層治理體系是民主的基礎(chǔ)，是有效的社會(huì)調(diào)解機(jī)制，是保障公共服務(wù)的有效機(jī)制，同時(shí)也是社會(huì)和諧發(fā)展的重要保障。作為一位普通居民，我非常慶幸能夠親身經(jīng)歷和觀(guān)察到基層治理體系的建設(shè)和發(fā)展，深切感受到其對(duì)社會(huì)的積極作用。隨著中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，我相信基層治理體系將會(huì)不斷創(chuàng)新和完善，更好地為廣大居民服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)的繁榮和進(jìn)步。
基層治理體系心得體會(huì)文章報(bào)告篇六
近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)事務(wù)的規(guī)模和復(fù)雜性不斷增加，這對(duì)民政部門(mén)提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。為了更好地推進(jìn)基層治理工作，民政部門(mén)發(fā)布了《民政基層治理報(bào)告》，呈現(xiàn)了中國(guó)基層治理工作的成果和問(wèn)題。通過(guò)閱讀報(bào)告，我深刻認(rèn)識(shí)到了當(dāng)前基層治理的狀況和改進(jìn)方向。下面是我對(duì)該報(bào)告的心得體會(huì)。
第一段：背景介紹與總體情況
民政基層治理報(bào)告是一份介紹中國(guó)基層治理工作的重要文件，內(nèi)容涉及基層社區(qū)、婚姻登記、社會(huì)救助等多個(gè)方面。報(bào)告顯示，近年來(lái)，我國(guó)基層治理工作取得了顯著成績(jī)。比如，在社區(qū)建設(shè)方面，政府加大了投入，提高了居民參與意識(shí)；在婚姻登記方面，電子登記系統(tǒng)的運(yùn)用提高了工作的效率和便利性；在社會(huì)救助方面，政府拓寬了救助對(duì)象和范圍，更好地滿(mǎn)足了困難群眾的需要。然而，報(bào)告也提到了一些存在的問(wèn)題，比如基層治理的責(zé)任不夠明確，公共服務(wù)還不夠全面、均等。這些問(wèn)題需要我們深入思考和解決。
第二段：?jiǎn)栴}解讀與原因分析
有關(guān)基層治理的問(wèn)題并非來(lái)自于一個(gè)方面，而是涉及到各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)利益相關(guān)者。一方面，基層治理責(zé)任不明確主要是由于治理主體的多元化。在社區(qū)管理中，政府、社區(qū)居民、社會(huì)組織等各方面都有一定的責(zé)任和權(quán)力，但由于各方管理的邊界不清晰，責(zé)任的劃分難以明確，導(dǎo)致治理效果不佳。另一方面，公共服務(wù)不全面、不均等的問(wèn)題主要源自資源分布的不平衡和政策執(zhí)行的不到位。一些基層地區(qū)因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)條件等方面的限制，導(dǎo)致公共服務(wù)的供給不足，而一些政策由于執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致一些群體無(wú)法享受到應(yīng)得的福利。
第三段：存在問(wèn)題的影響
基層治理存在的問(wèn)題直接影響到了廣大人民群眾的利益和生活質(zhì)量。比如，基層社區(qū)管理不善，導(dǎo)致社會(huì)治安不穩(wěn)定，居民生活環(huán)境差；婚姻登記流程繁瑣，給居民帶來(lái)了不便；社會(huì)救助難以滿(mǎn)足困難群眾的需求，導(dǎo)致他們無(wú)法得到及時(shí)的幫助。這些問(wèn)題的存在不僅給人民群眾帶來(lái)了困擾，也影響到了社會(huì)的和諧發(fā)展。因此，我們必須認(rèn)真對(duì)待這些問(wèn)題，積極探索解決方案，為人民創(chuàng)造更好的生活條件。
第四段：解決問(wèn)題的思路和策略
為了解決基層治理中的問(wèn)題，我們需要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，確保政策的人性化和便民化。同時(shí)，我們還需要強(qiáng)化基層治理的責(zé)任意識(shí)，明確各方責(zé)任，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，提高治理效率。此外，加大對(duì)基層的政策和資源支持，確保公共服務(wù)全面到位，加強(qiáng)對(duì)基層工作人員的培訓(xùn)和管理，提升他們的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。只有通過(guò)這些措施，我們才能夠有效解決基層治理中存在的問(wèn)題。
第五段：展望與結(jié)論
基層治理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、社會(huì)、居民等各方面的共同努力。通過(guò)閱讀民政基層治理報(bào)告，我更加認(rèn)識(shí)到基層治理的重要性和當(dāng)前存在的問(wèn)題。我相信，只要我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)和解決這些問(wèn)題，不斷推進(jìn)基層治理工作，中國(guó)的社會(huì)事務(wù)將迎來(lái)更加繁榮和穩(wěn)定的發(fā)展。
通過(guò)這篇關(guān)于“民政基層治理報(bào)告心得體會(huì)”的文章，我對(duì)我國(guó)基層治理工作的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展方向有了更深刻的認(rèn)識(shí)。我相信，在各方的共同努力下，我國(guó)的基層治理工作一定能夠取得更好的成果，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)更加美好的社會(huì)環(huán)境。
基層治理體系心得體會(huì)文章報(bào)告篇七
近年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一直始終強(qiáng)調(diào)要建設(shè)一個(gè)優(yōu)秀的基層治理體系，以解決群眾面臨的各種問(wèn)題。在這樣的形勢(shì)下，地方政府不斷加強(qiáng)對(duì)基層治理的重視，積極深化基層民主、加強(qiáng)基層自治，不斷推動(dòng)執(zhí)政為民的現(xiàn)代化治理水平。在這個(gè)過(guò)程中，作為基層治理最重要力量的基層干部，承擔(dān)著舉足輕重的責(zé)任。在本次心得體會(huì)中，筆者將以自身經(jīng)歷和實(shí)踐為依據(jù)，從下面五個(gè)方面總結(jié)出筑牢基層治理體系的心得和體會(huì)：
一、建立一個(gè)良好的溝通機(jī)制
在基層治理中，溝通是至關(guān)重要的。建立一個(gè)良好的溝通機(jī)制不僅能夠拉近政府與群眾的距離，更能有效統(tǒng)籌資源、解決問(wèn)題。比如說(shuō)，本地政府建立了一個(gè)“百人簽到臺(tái)”，每周固定一天，市政府領(lǐng)導(dǎo)和各政府部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)都到各級(jí)政府大廳進(jìn)行簽到。在漫長(zhǎng)而繁瑣的簽到過(guò)程中，他們可以聽(tīng)取來(lái)自群眾各方面的意見(jiàn)，了解問(wèn)題，掌握實(shí)情，并第一時(shí)間反饋回各部門(mén)，以便及時(shí)解決疑問(wèn)和困難。每名領(lǐng)導(dǎo)還會(huì)將遇到的問(wèn)題上報(bào)到一個(gè)平臺(tái)上，在一定時(shí)間內(nèi)得到回復(fù)或處理。這些回復(fù)又會(huì)實(shí)時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo)，最終形成了一個(gè)良性循環(huán)。在這個(gè)過(guò)程中，溝通成為關(guān)鍵，而建立一個(gè)高效透明的溝通平臺(tái)便成為了治理體系內(nèi)的重要組成部分。
二、注重法律意識(shí)和規(guī)范化的治理體系
構(gòu)建一個(gè)良好的治理體系也離不開(kāi)法治作為基礎(chǔ)和規(guī)范。所以，法律意識(shí)與規(guī)范化的治理體系也是我們筑牢基層治理體系的重要組成部分。在基層治理中，我們必須要遵從法律要求，在辦事制度上要有制度規(guī)范。針對(duì)不規(guī)范的治理現(xiàn)象，定下細(xì)則、制定保障措施，促使基層治理更加規(guī)范化與法治化，從而建立起新的基層治理機(jī)制。
三、廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)群眾積極參與治理
群眾是治理的主體，通過(guò)宣傳、通過(guò)推動(dòng)群眾參與，搭建平臺(tái)，讓群眾參與到治理中來(lái)，一起承擔(dān)起治理的任務(wù)。政府應(yīng)該通過(guò)有針對(duì)性的宣傳，讓廣大群眾了解依法治理的必要性、重要性和意義，激發(fā)人們對(duì)于令人向往和美好治理世界的需求，樹(shù)立公民應(yīng)盡義務(wù)，重視參與治理的意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)要落實(shí)“人人參議、事事公開(kāi)”的原則，多方面采納群眾的意見(jiàn)和建議，參考公眾的建議意見(jiàn)，形成可執(zhí)行的治理方案和決策，并盡快推動(dòng)落實(shí)。廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)群眾積極參與治理，并建立一系列能夠證明參與群眾預(yù)期收益與獲得感的措施和機(jī)制，從而使基層治理變得更加完善和有序，同時(shí)也更加符合群眾的期望和需求。
四、建立官方零距離服務(wù)
隨著社會(huì)發(fā)展和人們生活水平的提高，群眾對(duì)于基層治理體系的要求越來(lái)越高，強(qiáng)調(diào)服務(wù)的質(zhì)量和效率。多年來(lái)，基層干部通過(guò)發(fā)揮其思想智慧，通過(guò)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)從上至下的服務(wù)承諾，充分發(fā)揮其“官方零距離”服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為廣大群眾提供一系列便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這些服務(wù)不僅包括政策咨詢(xún)、道路修繕、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還包括為群眾兒童和老人安排娛樂(lè)活動(dòng)等，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的社區(qū)自治。
五、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定適當(dāng)?shù)闹卫矸桨?/p>
基層治理體系不斷更新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是建設(shè)良好基層治理體系的重要方法之一。在實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)治理過(guò)程中的成功之處和不足之處都需要進(jìn)行總結(jié)和反思，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和失敗之處，尋找問(wèn)題根源，找出差距所在，以此發(fā)揮好“制度+行動(dòng)”雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制的作用，制定適當(dāng)?shù)闹卫矸桨竵?lái)推動(dòng)基層治理工作的制定。
以上是筆者在工作實(shí)踐中的一些有益體驗(yàn)和總結(jié)，它們能夠指導(dǎo)和幫助我們打造出完善、高效的基層治理體系。在過(guò)去的幾十年里，中國(guó)的基層治理體系逐步建立了起來(lái)，并持續(xù)不斷地被完善和發(fā)展。未來(lái)，我們還將深化治理創(chuàng)新、推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)、推動(dòng)多元化治理體系建設(shè)，并不斷發(fā)揚(yáng)民主、和諧、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的基層治理理念，為人民和國(guó)家的更強(qiáng)大而不斷奮發(fā)努力。
基層治理體系心得體會(huì)文章報(bào)告篇八
黨的十九屆四中全會(huì)把推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為部署的重要內(nèi)容，省委十一屆六中全會(huì)對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理體制創(chuàng)新和能力建設(shè)作出部署。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
根據(jù)中共葫蘆島市龍港區(qū)組織部《關(guān)于召開(kāi)2020年度基層黨組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員的通知》要求，結(jié)合習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，提升黨組織組織力，嚴(yán)格黨的組織生活，嚴(yán)格黨員教育管理，東苑小學(xué)黨支部于3月19日召開(kāi)以“建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,提升政治功能、服務(wù)功能和治理能力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)全面振興全方位振興”為主題的專(zhuān)題組織生活會(huì)。
會(huì)前，支部成員按照會(huì)議要求，認(rèn)真準(zhǔn)備了對(duì)照檢查材料。會(huì)議上，張書(shū)記介紹了集中學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、談心談話(huà)等前期準(zhǔn)備工作。能夠緊緊圍繞樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)信念”，深入查找和解決突出問(wèn)題，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)來(lái)進(jìn)行，充分發(fā)揮黨支部堡壘作用和黨員先鋒模范作用。張書(shū)記系統(tǒng)梳理了主題教育期間的收獲與問(wèn)題，深刻剖析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出了整改措施和努力方向。同時(shí)也指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深入對(duì)“建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,提升政治功能、服務(wù)功能和治理能力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)全面振興全方位振興”的掌握和運(yùn)用；廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，進(jìn)一步拓寬工作思路，切實(shí)推動(dòng)中心工作發(fā)展。
接著，張書(shū)記代表班子做了對(duì)照檢查，接著又進(jìn)行個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言，帶頭開(kāi)展自我批評(píng)，支部成員逐一檢視發(fā)言，深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，本著實(shí)事求是、開(kāi)誠(chéng)布公、為同事負(fù)責(zé)的原則，相互提出中肯的意見(jiàn)和建議。并結(jié)合提出的意見(jiàn)建議和工作中的實(shí)際情況，剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并提出下一步改正措施。
支部成員通過(guò)述職和自評(píng)和互評(píng)的方式深化了認(rèn)識(shí)，達(dá)成了共識(shí)。大家在精神上受到了洗禮，黨性得到了鍛煉，思想認(rèn)識(shí)有了新的提升。通過(guò)精準(zhǔn)查找問(wèn)題、剖析原因，提出整改建議和措施等為今后黨支部工作開(kāi)展指明了具體路徑和方向。會(huì)議最后對(duì)全體黨員進(jìn)行了民主評(píng)議。
通過(guò)此次組織生活會(huì)，支部成員的思想認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步的提高。大家一致認(rèn)為，在不斷查找自身問(wèn)題的同時(shí)，也在不斷增強(qiáng)組織觀(guān)念、責(zé)任意識(shí)和理論素質(zhì)。
張書(shū)記對(duì)此次組織生活會(huì)給予肯定，并指出不足。同時(shí)提出下一步工作要求：要繼續(xù)加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，繼續(xù)發(fā)揮黨支部堡壘作用，進(jìn)一步提高自身要求，在學(xué)習(xí)中不斷提高創(chuàng)新創(chuàng)造能力，練就過(guò)硬能力，堅(jiān)定理想信念，向?qū)W校黨支部交一份滿(mǎn)意的答卷。
送走了不平凡的2020年,迎來(lái)了嶄新的2021年,從孫家灣街道黨工委到街道機(jī)關(guān)支部每一位黨員,在這一年里收獲非常多。在2021年三月第一個(gè)黨日活動(dòng)中,孫家灣街道機(jī)關(guān)黨支部按照上級(jí)黨組織下發(fā)的《關(guān)于做好2021年第一季度基層黨組織和黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有關(guān)工作的通知》(阜太委組函字[2020]51號(hào)),結(jié)合孫家灣街道機(jī)關(guān)黨支部3月主題黨日活動(dòng),開(kāi)展了以“建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，提升政治功能、服務(wù)功能和治理能力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)全面振興全方位振興”為主題開(kāi)展組織生活會(huì)。機(jī)關(guān)黨支部深入查找和解決問(wèn)題，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的重要舉措，積極發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
會(huì)議分為四項(xiàng)進(jìn)行，一是支部書(shū)記代表班子發(fā)言。機(jī)關(guān)黨支部要能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。在思想方面認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織部署和各項(xiàng)決議決定，對(duì)于維護(hù)中央權(quán)威和習(xí)總書(shū)記核心地位意志堅(jiān)定。二是各支委對(duì)照檢查發(fā)言，支部黨員互相批評(píng)。班子成員作為普通黨員參與機(jī)關(guān)黨支部組織生活會(huì)，深入剖析問(wèn)題，參與互相批評(píng)，辣味十足。三是黨工委書(shū)記雷良同志對(duì)機(jī)關(guān)黨支部的意見(jiàn)和點(diǎn)評(píng)。雷良同志強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)支部學(xué)習(xí)和支部紀(jì)律，我們每個(gè)人都生活在集體中，集體離不開(kāi)組織，組織就要有紀(jì)律，讓機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)真正發(fā)揮作用，做一支經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍，同時(shí)學(xué)習(xí)要與新時(shí)代相結(jié)合，用學(xué)習(xí)來(lái)武裝頭腦，在今后的工作中大家要相互協(xié)作、彼此溝通、相互支持、你追我趕。四是民主測(cè)評(píng)。綜合分析黨員日常表現(xiàn)，結(jié)合民主測(cè)評(píng)結(jié)果，實(shí)事求是的對(duì)每名黨員提出評(píng)定意見(jiàn)，對(duì)查擺評(píng)議出的問(wèn)題，明確整改措施、整改時(shí)限，確保整改落實(shí)到位。
國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量。習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。作為發(fā)揮能源供應(yīng)“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用、保障國(guó)家能源安全的重要能源企業(yè)，國(guó)家能源集團(tuán)神東煤炭集團(tuán)公司黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行“社會(huì)主義是干出來(lái)的”偉大號(hào)召，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署，構(gòu)建了由目標(biāo)管理、責(zé)任管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、考核管理一體構(gòu)成的黨建質(zhì)量管理體系，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和實(shí)效，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)世界一流示范企業(yè)建設(shè)，積極融入并服務(wù)新發(fā)展格局。
黨的十九大提出不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重大課題，這是新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局中的基本任務(wù)，是國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)的目標(biāo)定位，也是推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨和更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)推動(dòng)持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大的現(xiàn)實(shí)需要。公司黨委堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建了“1221”黨建目標(biāo)管理體系，以全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量和實(shí)效、創(chuàng)建一流黨建為目標(biāo)，突出黨委、黨支部?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵，抓住黨建引領(lǐng)、責(zé)任落實(shí)兩個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，用一流黨建引領(lǐng)世界一流示范企業(yè)建設(shè)。
公司黨委緊緊圍繞創(chuàng)建一流黨建這個(gè)目標(biāo)，把黨的建設(shè)規(guī)劃納入企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)四同步四對(duì)接。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，依據(jù)黨的路線(xiàn)方針政策、上級(jí)部署要求和企業(yè)自身黨建工作目標(biāo)，圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，以及貫穿其中的制度建設(shè)確定黨建總體目標(biāo)任務(wù)，并將目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為工作指標(biāo)，對(duì)指標(biāo)要素進(jìn)行量化，使黨建質(zhì)量目標(biāo)條理清晰，易于操作，形成可操作易考核的質(zhì)量目標(biāo)體系。同時(shí)堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，確保黨建目標(biāo)與中心工作相一致相適應(yīng)，使各級(jí)黨組織和黨員干部既有抓好安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體任務(wù)，又有做好黨建工作的具體目標(biāo)，有效形成“自上而下建立，自下而上保證”的目標(biāo)管理機(jī)制。
在推動(dòng)黨建目標(biāo)落實(shí)落地過(guò)程中，公司黨委把黨的建設(shè)的總體方案和工作計(jì)劃納入黨委決策和議事日程，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用，保障黨建目標(biāo)有效實(shí)施落實(shí)。堅(jiān)持組織管理和黨員參與相結(jié)合，組織發(fā)揮主導(dǎo)作用，黨員發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)基層組織和全體黨員的全過(guò)程管理，確保各個(gè)方面的積極性和優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，同時(shí)強(qiáng)化黨建目標(biāo)的監(jiān)督反饋，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織、黨建職能系統(tǒng)的監(jiān)督作用。黨建目標(biāo)管理體系實(shí)施以來(lái)，增強(qiáng)了企業(yè)黨組織和廣大黨員思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致，質(zhì)量強(qiáng)黨觀(guān)念不斷深入人心，黨的建設(shè)質(zhì)量和實(shí)效不斷提升，為建設(shè)世界一流示范企業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
習(xí)近平總書(shū)記指出，“從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。歷史和現(xiàn)實(shí)特別是這次活動(dòng)都告訴我們，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。”公司黨委認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨建工作責(zé)任制的重要論述，把建立和實(shí)行黨建工作責(zé)任制，當(dāng)作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)、創(chuàng)建一流黨建的有力抓手，作為從制度機(jī)制層面推動(dòng)基層黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處的關(guān)鍵一招，通過(guò)明確責(zé)任、履行責(zé)任、督察責(zé)任、追究責(zé)任，使黨建工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)在基層一線(xiàn)落地見(jiàn)效。
公司黨委嚴(yán)格落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)持系統(tǒng)完備、分層分類(lèi)、務(wù)實(shí)管用、責(zé)任到崗的原則，按隸屬關(guān)系、部門(mén)職能、崗位職責(zé)逐級(jí)分解細(xì)化責(zé)任，共制定黨建工作責(zé)任841條，建立形成了自上而下“責(zé)任到人、對(duì)號(hào)入座”的黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委書(shū)記第一責(zé)任、黨委副書(shū)記直接責(zé)任、黨委委員分工負(fù)責(zé)、各職能部門(mén)協(xié)調(diào)配合、全體黨員共同參與的橫向到邊、縱向到底的全要素責(zé)任體系。把責(zé)任明確到黨委委員，明確抓黨建工作不僅是專(zhuān)職書(shū)記、副書(shū)記的事，而是委員人人有責(zé)；明確抓黨建工作不僅要給黨委工作部門(mén)安排任務(wù)，而且要給涉及基層黨建工作的每個(gè)人定任務(wù)，解決了“誰(shuí)來(lái)抓”、“抓什么”的問(wèn)題，形成一套崗位與任務(wù)相匹配、上下銜接、可追溯、可評(píng)價(jià)的責(zé)任體系和齊抓共管的工作格局。
為層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)推動(dòng)黨建責(zé)任體系運(yùn)轉(zhuǎn)有序、推進(jìn)有力、落實(shí)有效，公司黨委建立健全了責(zé)任主體上下承接機(jī)制、責(zé)任推進(jìn)機(jī)制、督導(dǎo)機(jī)制、追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制等運(yùn)行機(jī)制，使得每項(xiàng)工作都有人抓、有人管，做到有章可循，有責(zé)可負(fù)，有效形成“目標(biāo)上同向、工作上同力”一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的“一體化”責(zé)任落實(shí)機(jī)制，充分激發(fā)各級(jí)黨組織和黨員干部的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，在基層落地。
我們黨生于憂(yōu)患、成長(zhǎng)于憂(yōu)患、壯大于憂(yōu)患，憂(yōu)患意識(shí)是我們黨戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向勝利的重要思想方法和工作方法。習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線(xiàn)思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話(huà)，其中，就黨的建設(shè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)作出深刻分析，指出黨面臨的長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)具有尖銳性和嚴(yán)峻性，這是根據(jù)實(shí)際情況作出的大判斷。強(qiáng)調(diào)要完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
公司黨委在創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)過(guò)程中，堅(jiān)持把防范化解黨的建設(shè)領(lǐng)域各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)作為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方面，構(gòu)建了包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管理、運(yùn)行評(píng)價(jià)等內(nèi)容的黨建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系，對(duì)黨的建設(shè)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)，對(duì)崗位、制度、流程和職權(quán)進(jìn)行梳理和檢測(cè)，并進(jìn)一步把業(yè)務(wù)和黨建風(fēng)險(xiǎn)等融合在一起，進(jìn)行全過(guò)程防范和監(jiān)管，及時(shí)處置化解潛在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，從而使風(fēng)險(xiǎn)管理能夠達(dá)到一流黨建預(yù)期的目標(biāo)，有效避免了由于決策失誤、經(jīng)營(yíng)管理的失職瀆職、或者履行黨建工作不到位給企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失、政治威信和社會(huì)形象損害。
為推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范有效運(yùn)行，公司黨委堅(jiān)持管住干部，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理到崗到人；堅(jiān)持用好制度，用制度管人管錢(qián)管事；堅(jiān)持防患未然，從根本上解決問(wèn)題，同時(shí)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控在基層落地生根，在所屬補(bǔ)連塔煤礦開(kāi)展了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)試點(diǎn)工作，經(jīng)過(guò)不斷探索與改進(jìn)，形成了“互聯(lián)網(wǎng)+廉政風(fēng)險(xiǎn)管控體系”新模式，借助信息化手段，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、過(guò)程管控、群眾監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、大數(shù)據(jù)分析等作用，將事后處置做到了事前管控，為防止權(quán)力濫用，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理起到了重要作用。
抓實(shí)黨建責(zé)任制，關(guān)鍵在于緊緊扭住考核評(píng)價(jià)這個(gè)“指揮棒”。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，要用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)指揮棒，既報(bào)經(jīng)濟(jì)賬，又報(bào)黨建賬，把黨的建設(shè)考核同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核銜接起來(lái)，同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎(jiǎng)懲掛起鉤來(lái)。公司黨委認(rèn)真落實(shí)上級(jí)組織黨建工作部署，把考核評(píng)價(jià)作為企業(yè)促進(jìn)黨建責(zé)任制落實(shí)、創(chuàng)建一流黨建的有力抓手，建立健全了符合企業(yè)實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的黨建考評(píng)體系，科學(xué)設(shè)置考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，合理制定考核過(guò)程，充分運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果，壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，以高質(zhì)量的“標(biāo)尺”不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和實(shí)效。
在考評(píng)指標(biāo)設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持考精、考實(shí)、考好原則，圍繞減負(fù)、提質(zhì)、增效，抓住主要矛盾和關(guān)鍵指標(biāo)，差異化設(shè)置考核指標(biāo)，重點(diǎn)考核貫徹落實(shí)黨中央決策部署和上級(jí)工作要求情況，更加關(guān)注黨的建設(shè)質(zhì)量和實(shí)效。為體現(xiàn)“以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力”，公司構(gòu)建了黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)的工作機(jī)制、制度和實(shí)現(xiàn)路徑，明確在企業(yè)安全生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)管理中，黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用的職責(zé)，黨建引領(lǐng)在考核體系中權(quán)重占20%，通過(guò)強(qiáng)化考核，以黨組織作用發(fā)揮推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，切實(shí)將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
在優(yōu)化考核方式上，實(shí)行分層分類(lèi)考核，破除“重內(nèi)業(yè)輕實(shí)效”的形式主義傾向，改變以看資料為主的考核形式，采取調(diào)研、座談等方式，通過(guò)日?？己撕同F(xiàn)場(chǎng)考核綜合評(píng)判黨的建設(shè)質(zhì)量和實(shí)效，使考核真正實(shí)起來(lái)。為推動(dòng)“責(zé)任到人、對(duì)號(hào)入座”的黨建工作責(zé)任體系落實(shí)落地，公司出臺(tái)制度，將基層黨組織書(shū)記、副書(shū)記、委員和其他班子成員落實(shí)黨建責(zé)任制情況納入考核，根據(jù)崗位職責(zé)差異化設(shè)置考核內(nèi)容，考核結(jié)果由日常考核、年度考核、民主測(cè)評(píng)三部分組成，同時(shí)強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，納入黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合業(yè)績(jī)考核，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員績(jī)效薪酬掛鉤，切實(shí)督促各級(jí)黨組織管好主業(yè)，精耕“責(zé)任田”。并把規(guī)律性、科學(xué)性的管理方法和經(jīng)驗(yàn)固化為制度規(guī)范，為黨建工作提供參考和持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制保障，不斷推動(dòng)一流黨建邁向深入。
自礦區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)，神東煤炭集團(tuán)公司黨委始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)，通過(guò)不斷提升黨的建設(shè)質(zhì)量和實(shí)效，一流黨建引領(lǐng)一流示范企業(yè)建設(shè)取得顯著成效，形成了以千萬(wàn)噸礦井群為特征的神東模式，成為世界煤炭行業(yè)安全、高效、綠色、智能煤炭生產(chǎn)的典范，截至目前累計(jì)生產(chǎn)煤炭突破30億噸。
“十四五”期間，神東將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，秉承“奉獻(xiàn)清潔煤炭，引領(lǐng)綠色發(fā)展”使命，加快安全、高效、綠色、智能礦山建設(shè)，積極服務(wù)國(guó)家新發(fā)展格局，為保障國(guó)家能源安全做出更大的貢獻(xiàn)。
為適應(yīng)政府會(huì)計(jì)制度改革需要，促進(jìn)財(cái)政干部及時(shí)更新業(yè)務(wù)知識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，3月30日至4月4日，我局聯(lián)合市審計(jì)局赴西南財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦了審計(jì)、財(cái)政干部綜合能力提升培訓(xùn)班。本次培訓(xùn)針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”時(shí)代下的審計(jì)新模式、公共部門(mén)資金及績(jī)效預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)集中支付管理、舞弊審計(jì)的方法及案例分析、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)務(wù)、財(cái)政監(jiān)督的多視角分析與財(cái)政資金監(jiān)管、政府會(huì)計(jì)制度解讀等內(nèi)容結(jié)合實(shí)際案例開(kāi)展專(zhuān)題授課，學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，安排合理，各項(xiàng)專(zhuān)題課堂堂精彩，效果明顯。感謝單位提供這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，使我有幸參加此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收獲頗豐，有以下幾點(diǎn)體會(huì)。
當(dāng)今社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)飛速發(fā)展，知識(shí)更新日益加快。在知識(shí)大爆炸的今天，學(xué)習(xí)作為我們了解探索新事物，研究解決新問(wèn)題的基礎(chǔ)更加突顯其重要性。培訓(xùn)學(xué)習(xí)只是學(xué)習(xí)習(xí)慣形成的開(kāi)始，只有不斷學(xué)習(xí)科學(xué)理論，才能武裝頭腦，汲取力量。通過(guò)這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，感受各位教授風(fēng)格各異的講解，使我對(duì)于打開(kāi)思路，全面細(xì)致多維度思考問(wèn)題等方面有了深刻的體會(huì)，進(jìn)一步認(rèn)清了自身存在的差距，增強(qiáng)了務(wù)實(shí)工作的能力和信心。
1、喚醒沉睡數(shù)據(jù)，建設(shè)智慧財(cái)政。信息技術(shù)的飛速進(jìn)步使社會(huì)進(jìn)入一個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代。傳統(tǒng)的財(cái)政數(shù)據(jù)管理方式已經(jīng)越來(lái)越難以適應(yīng)新時(shí)代財(cái)政管理的需要。隨著國(guó)庫(kù)集中收付改革等工作的深入推進(jìn)，各類(lèi)電子數(shù)據(jù)不斷集中，如何不讓財(cái)政數(shù)據(jù)繼續(xù)“沉睡”，解決財(cái)政“信息碎片化問(wèn)題”是大數(shù)據(jù)帶給我們的一種理念創(chuàng)新，“智慧財(cái)政”在未來(lái)必將成為財(cái)政部門(mén)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
2、全面推行預(yù)算績(jī)效管理，建立健全財(cái)政支出預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，預(yù)算管理是夯實(shí)國(guó)家治理基礎(chǔ)的重要抓手。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理是優(yōu)化財(cái)政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，對(duì)增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府具有重要意義?？?jī)效預(yù)算下的財(cái)政是“民本位”的財(cái)政，以效果為導(dǎo)向，以效率、效益為優(yōu)，激勵(lì)和約束相結(jié)合，注重決策的民主化和科學(xué)化。開(kāi)展全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理，做好財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)制度建設(shè)是基礎(chǔ)，硬化責(zé)任與激勵(lì)約束是關(guān)鍵。
3、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，保障財(cái)政資金安全。財(cái)政監(jiān)督是財(cái)政管理的重要內(nèi)容，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部門(mén)。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，主動(dòng)發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用，是科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)和依法理財(cái)?shù)膬?nèi)在要求。實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，改革越深入，越需要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。強(qiáng)化財(cái)政資金管控，確保公共資金安全高效要進(jìn)一步深化預(yù)算改革，要加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制制度建設(shè)用制度管錢(qián)管人，進(jìn)一步提升內(nèi)部控制水平。要注重優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，著力改善和保障民生，要強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效率。要注重強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
4、做好銜接，貫徹實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度。根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一要求2019年1月1日，我國(guó)行政事業(yè)單位將全面執(zhí)行新的政府會(huì)計(jì)制度。此次培訓(xùn)從新政府會(huì)計(jì)制度改革三大意義，五大特點(diǎn)，實(shí)務(wù)操作等方面解讀了新《政府會(huì)計(jì)制度》。對(duì)于按照新舊制度銜接規(guī)定，做好新舊轉(zhuǎn)賬及調(diào)整工作，確保新舊制度有序銜接、平穩(wěn)過(guò)渡提供了重要的指導(dǎo)和借鑒。
從學(xué)到知，知到悟，悟到行，我們的學(xué)習(xí)任務(wù)還遠(yuǎn)未完成。如何做到學(xué)而思，思而信，信而行值得我們認(rèn)真去思考。短短幾天的培訓(xùn)，讓我既增長(zhǎng)了知識(shí)，拓寬了視野，又學(xué)會(huì)了諸多工作方法。在接下來(lái)的工作中，我將盡可能的把培訓(xùn)中所學(xué)習(xí)到的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作開(kāi)展中，努力工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，真正的做到學(xué)以致用，以知促行，知行合一。
基層治理體系心得體會(huì)文章報(bào)告篇九
***總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào),“社會(huì)治理的核心是人,重心在基層,關(guān)鍵是體制機(jī)制”?；鶎由鐣?huì)的治理是國(guó)家進(jìn)行治理體系構(gòu)建的重要之組成部分,國(guó)家的治理體系以及治理能力的現(xiàn)代化,首要的是基層社會(huì)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。新冠肺炎疫情漫延全球，被列為國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。如何有效應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考。在以***同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)上下廣大人民群眾艱苦卓越的努力，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。我縣處于新冠疫情發(fā)生的“震中”，在這次抗擊疫情的斗爭(zhēng)中，廣大黨員群眾聞令而動(dòng)，克難向前，譜寫(xiě)生動(dòng)的抗疫之歌。
面對(duì)突然而來(lái)的新冠疫情，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，以防控為重點(diǎn)，以救治為前提，成功打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
（一）基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。重點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面，發(fā)揮戰(zhàn)疫的統(tǒng)籌作用。建立健全疫情防控網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，如***還建立了“早碰頭、午研議、晚部署”的會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)籌部署、安排、調(diào)度本轄區(qū)疫情防控工作；發(fā)揮戰(zhàn)疫的指導(dǎo)作用。結(jié)合各鎮(zhèn)各村實(shí)際，有針對(duì)性的指導(dǎo)下級(jí)基層黨組織如何開(kāi)展疫情防控，讓下級(jí)基層黨組織有方向、有目標(biāo)、有很強(qiáng)的可操作性；發(fā)揮戰(zhàn)疫的督導(dǎo)作用。成立專(zhuān)班，督導(dǎo)下級(jí)黨組織有序開(kāi)展疫情防控工作，確保指揮部的各項(xiàng)指令貫徹落實(shí)到位。如孝昌縣委派出縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)白沙，對(duì)白沙的疫情防控進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)和督導(dǎo)，取得了很好的抗疫效果。
（二）廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用。在危機(jī)生命的重大公共衛(wèi)生事件面前，黨員干部沒(méi)有退卻,勇戰(zhàn)抗疫一線(xiàn)，表現(xiàn)出了黨員干部為了人民生命安全不怕?tīng)奚狞h員本色，帶頭參加宣傳發(fā)動(dòng)、交通阻隔、體溫測(cè)量、物資代購(gòu)等，還有的隔離在本地的黨員干部實(shí)行“雙報(bào)到”制，如隔離在白沙的黨員干部22人，主動(dòng)到各黨組織報(bào)道，積極參加基層抗疫，他們?yōu)橐咔榉揽卦诤谝怪袌?jiān)守，在風(fēng)雨中前行，在危險(xiǎn)中篩查，在疲憊中戰(zhàn)斗，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。
（三）社會(huì)群體發(fā)揮防疫協(xié)同作用。各基層黨組織因地制宜，充分發(fā)揮本村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織、新鄉(xiāng)賢等特殊群體作用，引導(dǎo)他們成為抗疫先鋒。充分發(fā)揮社會(huì)群體的權(quán)威作用、影響作用、黨員干部聯(lián)系群眾的紐帶作用，讓社會(huì)群體帶頭和帶領(lǐng)群眾積極參與疫情防控工作，取得了很好的作用。如***五四村積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢“五老”、市場(chǎng)主體的示范引領(lǐng)作用，為疫情防控作出了積極貢獻(xiàn)。
（四）全社會(huì)主動(dòng)配合形成快速阻隔作用。預(yù)防是疫情防控最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略，各基層黨組織立足更精準(zhǔn)更有效防控，全社會(huì)積極參與、主動(dòng)配合，從最初的粗放式阻隔到各村指定唯一通道的硬物理隔離，沒(méi)有一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)舉措不體現(xiàn)在快速、高效上。正是由于全社會(huì)參與，隔離阻斷快速、高效，才能很好的防止疫情擴(kuò)散，為戰(zhàn)疫情成果取得了積極性作用。
（五）創(chuàng)新方式發(fā)揮宣傳實(shí)效作用。在這次疫情防控的宣傳過(guò)程中，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)方式、創(chuàng)先新方式，取得很好效果。采取新媒體宣傳。通過(guò)網(wǎng)站、微信、短視頻宣傳，特別是運(yùn)用支部微信群、村級(jí)微信群，制作朗朗上口的短視頻宣傳取得很好實(shí)效；采取新方式宣傳。通過(guò)流動(dòng)音響、敲打小銅鑼、“零點(diǎn)行動(dòng)”等方式清晨和晚上宣傳，宣傳實(shí)效更加；發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)宣傳方式。村村響由指導(dǎo)時(shí)間播放改為全天候播放，各項(xiàng)防疫命令張貼全覆蓋，測(cè)溫家家走、宣傳家家到等，從群眾的配合程度看，宣傳效果良好。
在整個(gè)防疫過(guò)程中，基層社會(huì)治理出現(xiàn)了很多值得肯定和推崇的做法，取得了明顯成效，但也暴露出了一些短板和問(wèn)題。
（一）從黨組織的戰(zhàn)斗堡壘看，有些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不強(qiáng)。自身能力不夠，平時(shí)學(xué)習(xí)不足，缺乏應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)的駕馭能力和統(tǒng)籌能力；做群眾工作方法不多，僅局限于簡(jiǎn)單粗暴的工作方法，缺乏細(xì)致暖心的工作技巧；模范作用發(fā)揮不夠，不能以身作則，缺乏以身示范的勇氣。
（三）從群眾對(duì)疫情的配合程度看，存在著良莠不齊現(xiàn)象。在疫情防控工作中，存在著極少數(shù)不配合行為，在防疫舉措上不夠配合。仍然存在人員聚集聊天、不帶口罩、甚至聚集打麻將等現(xiàn)象；在隔離點(diǎn)的設(shè)置上不夠配合。認(rèn)為密接者隔離點(diǎn)設(shè)立在那里，就是把病毒帶到了那里，存在不支持、不配合現(xiàn)象；在救災(zāi)物資分發(fā)上不夠配合。少數(shù)群眾對(duì)救災(zāi)的性質(zhì)不理解，導(dǎo)致救災(zāi)物資難以發(fā)放到位，存在著發(fā)放救災(zāi)物資后，與疫情防控對(duì)著干現(xiàn)象。
（四）從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施看，抗疫條件嚴(yán)重不足。物資儲(chǔ)備不足。存在口罩、防護(hù)服、消毒液、隔離點(diǎn)床被等嚴(yán)重不足現(xiàn)象；硬件不足。在這次疫情救治過(guò)程中，充分暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療技術(shù)設(shè)備、發(fā)熱病人留觀(guān)點(diǎn)病房、醫(yī)護(hù)車(chē)輛等方面不足的現(xiàn)狀；醫(yī)護(hù)人員及醫(yī)療技術(shù)水平欠缺。難以適應(yīng)基層衛(wèi)生院應(yīng)急處突的技術(shù)需求和技術(shù)力量支撐，為基礎(chǔ)衛(wèi)生院分診、救治帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
基層社會(huì)治理是國(guó)家社會(huì)治理的前檐和最后一公里。為了切實(shí)提升基層社會(huì)治理，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)相輔相成的有機(jī)整體，治理體系是治理能力現(xiàn)代化的制度保障，治理能力現(xiàn)代化是治理體系的效能體現(xiàn)。
（一）進(jìn)一步完善基層社會(huì)治理模式。社會(huì)治理體系的完善需要建立多種體制機(jī)制共存，建立完善基層社會(huì)治理的黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)黨組織是黨在農(nóng)村的基層組織，村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織。必須把基礎(chǔ)黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨的領(lǐng)導(dǎo)建成基層社會(huì)治理的組織保障。，建立完善基層社會(huì)治理的社會(huì)協(xié)同機(jī)制。建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充，婦聯(lián)、團(tuán)支部、殘聯(lián)、新鄉(xiāng)賢參與的社會(huì)協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理成果共建、共治、共享。建立完善基層社會(huì)治理的公眾參與機(jī)制。實(shí)踐表明，單純依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政執(zhí)行無(wú)法有效解決處于政府治理體系末端的鄉(xiāng)村治理問(wèn)題，必須構(gòu)建群眾動(dòng)員機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)號(hào)召力，組織調(diào)動(dòng)村民的主體作用，激發(fā)群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們逐漸成為基層社會(huì)治理的主體，這是村級(jí)治理運(yùn)行過(guò)程中的核心機(jī)制。建立完善基層社會(huì)治理的法制保障機(jī)制。依法治國(guó)是國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段，健全社會(huì)公平正義的法治保障制度，可有效推進(jìn)基層社會(huì)治理。保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，讓人們?cè)诜傻谋Ｗo(hù)下生活和開(kāi)展工作；引導(dǎo)人民自覺(jué)遵守法律，做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者；教育人民在基層社會(huì)治理中堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，彰顯法律威嚴(yán)。
二是提升基層黨組織的治理領(lǐng)導(dǎo)能力。提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，必須增強(qiáng)“四力”，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，在基層治理中，村級(jí)黨組織應(yīng)該充分發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用，全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織。組織動(dòng)員群眾，借鑒現(xiàn)代治理理念和工具，完善鄉(xiāng)村治理體系和治理模式。同時(shí)應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前鄉(xiāng)村治理所面臨的核心問(wèn)題，不是做什么，而是如何做。
三是提升社會(huì)群體的治理協(xié)同能力。引導(dǎo)社會(huì)群體學(xué)習(xí)基層社會(huì)治理知識(shí)，積累社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，以真情推倒心理圍墻，以坦誠(chéng)架設(shè)心靈橋梁，以熱心縮短心理距離，加大群眾凝集力，引導(dǎo)他們堅(jiān)持規(guī)則治理與價(jià)值引領(lǐng)的融合，積極參與社會(huì)治理，建立社會(huì)協(xié)同機(jī)制，發(fā)揮其在自主治理、參與服務(wù)、協(xié)同管理等方面作用，加大社會(huì)群體在品行上、思想上、經(jīng)濟(jì)上、志向上的幫扶力度，凝聚全民形成積極向上的正能量的共識(shí)。
四是提升基層群眾的治理參與能力。緊緊依靠群眾、積極發(fā)動(dòng)群眾、有效組織群眾歷來(lái)是黨的政治優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線(xiàn)的重要體現(xiàn)，直接關(guān)系黨的路線(xiàn)方針政策的落實(shí)和工作成效。加強(qiáng)基層社會(huì)治理，要緊緊相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、凝聚群眾、依靠群眾，不斷激發(fā)群眾在基層社會(huì)治理方面的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，形成有效動(dòng)員所必需的價(jià)值基礎(chǔ)和理念認(rèn)同，充分發(fā)揮基層群眾的主人翁作用，提什治理能力。
五是推進(jìn)基層自治、法制、德治的有機(jī)統(tǒng)一。在推進(jìn)基層社會(huì)治理中，以自治消化矛盾，以法治定紛止?fàn)帲缘轮未猴L(fēng)化雨，要將自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合，知行合一，才能創(chuàng)造更好的治理環(huán)境和治理效果。要以自治激發(fā)民主活力。推進(jìn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐，充分體現(xiàn)農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，激發(fā)農(nóng)民自治熱情。要以法治推進(jìn)現(xiàn)代治理。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，將政府涉農(nóng)事項(xiàng)納入法治化軌道。大力開(kāi)展“民主法治示范村”、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”。要充分運(yùn)用法治方式和法治手段解決基層社會(huì)治理中出現(xiàn)的問(wèn)題，讓農(nóng)民認(rèn)知法律、尊重法律、敬畏法律。要以德治引導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，提倡喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、弘揚(yáng)孝道、尊老愛(ài)幼、扶殘助殘、和諧敦睦，培育良好的村風(fēng)、民風(fēng)，加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)村治理，弘揚(yáng)崇德向善的社會(huì)新風(fēng)尚。
基層治理體系心得體會(huì)文章報(bào)告篇十
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)都要向上級(jí)報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
基層治理體系是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是社會(huì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的基石。當(dāng)前，基層治理正經(jīng)歷由單向管理向多元化、參與式治理的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，構(gòu)建與我縣相適應(yīng)的治理體系，確保基層社會(huì)既充滿(mǎn)活力又和諧有序，針對(duì)基層治理中存在的突出問(wèn)題，研究制定從政策層面加以解決、從業(yè)務(wù)層面加以指導(dǎo)、從經(jīng)費(fèi)層面加以保障的務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)基層社會(huì)治理在創(chuàng)新中突圍、在共治中拓展、在法治下前行。
（一）完善協(xié)商制度機(jī)制，推動(dòng)基層治理體系創(chuàng)新。
規(guī)范議事范圍及參與主體。凡涉及村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)的重要事項(xiàng)，都要提交村（居）民代表會(huì)議進(jìn)行商議和表決。參會(huì)人員由村（居）民代表、村（居）“兩委”成員、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、各村（居）民小組組長(zhǎng)組成，普通村（居）民可以自由到會(huì)旁聽(tīng)。涉及外來(lái)人員的議題外來(lái)人員代表列席會(huì)議，確保村（居）民代表會(huì)議的廣泛性和代表性。
（二）加強(qiáng)基層社會(huì)治理，確保協(xié)商決議公開(kāi)。
實(shí)施陽(yáng)光村（居）務(wù)工程，凡協(xié)商決策需要村（居）委會(huì)落實(shí)的事項(xiàng)，均通過(guò)村（居）務(wù)公開(kāi)欄第一時(shí)間公開(kāi)，并及時(shí)反饋落實(shí)情況。隨時(shí)收集村（居）民意見(jiàn)，解答村（居）民疑問(wèn)，對(duì)村（居）民的不同意見(jiàn)作出解釋。設(shè)定每次村（居）民代表會(huì)議的第一項(xiàng)議題為反饋上一次會(huì)議決策的落實(shí)情況，確保協(xié)商決策落實(shí)到位。
（三）重視基層社會(huì)自治，發(fā)揮群眾參與的基礎(chǔ)作用。
加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村（居）建設(shè)，規(guī)范和提升村（居）民自治水平，夯實(shí)基層民主制度建設(shè)，使之更好地適應(yīng)和服務(wù)于社會(huì)治理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)和要求。健全基層群眾自治機(jī)制，增強(qiáng)基層社會(huì)自治功能，擴(kuò)大群眾參與范圍和途徑，豐富自治內(nèi)容和形式，努力實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管，實(shí)現(xiàn)政府治理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)。
（一）是建立基層治理工作責(zé)任制。通過(guò)構(gòu)建科學(xué)合
理、權(quán)責(zé)明確的評(píng)估體系，引導(dǎo)基層組織尤其是“一把手”像抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓安全生產(chǎn)一樣重視基層治理。同時(shí)，借助問(wèn)責(zé)條例輔以嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)辦法，用有力的剛性約束讓基層組織從思想深處和日常工作中把基層治理擺在突出的重要位置。
（二）解決粗放式、碎片化管理的問(wèn)題。隨著基層公共事務(wù)的不斷增多和日趨復(fù)雜，尤其是群眾公共服務(wù)需求的不斷增長(zhǎng)，基層治理迫切需要協(xié)同治理。但是，從現(xiàn)實(shí)情況看，碎片化管理、部門(mén)各自為戰(zhàn)的情形非常明顯，而且基層治理千頭萬(wàn)緒、紛繁復(fù)雜、牽涉面廣。很多基層干部為此付出了大量時(shí)間和精力，但也存在“眉毛胡子一把抓”的情況。事實(shí)證明，這種粗放式管理不僅浪費(fèi)人財(cái)物，而且抓不住治理重點(diǎn)，還容易忽視治理盲點(diǎn)。
（三）解決基層黨組織軟弱渙散的問(wèn)題。在黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義中國(guó)，黨是一切工作的領(lǐng)導(dǎo)核心?；鶎又卫硪敛粍?dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用。但是，當(dāng)前基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力凝聚力不強(qiáng)是突出問(wèn)題。
（一）明確基層社會(huì)三治主體。以基層社會(huì)黨組織、基層政府、城鄉(xiāng)社區(qū)企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織和城鄉(xiāng)社區(qū)成員，五個(gè)三治為主體，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理的一切工作，發(fā)揮基層社會(huì)政府治理的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)力量的協(xié)同作用，進(jìn)一步注重發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)成員的自治功能，發(fā)揮其主人翁的作用，做到相互平衡、相互支撐、相互制約，以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的共治目標(biāo)。
（二）明確基層社會(huì)自治目標(biāo)。發(fā)揮人民主人翁精神，依法自己管理自己，自己約束自己，制定必要的鄉(xiāng)規(guī)民約，建立自我管理的議事機(jī)制，自己參與并處理自己的事務(wù)；堅(jiān)持自我服務(wù)。通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制和平臺(tái)，發(fā)動(dòng)群眾服務(wù)群眾，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，社會(huì)組織參與社區(qū)自我服務(wù)模式，切實(shí)做到社區(qū)“事事有人管”；堅(jiān)持自我教育。通過(guò)基層協(xié)商，可采用開(kāi)放空間等工作模式，找到合法合情合理解決問(wèn)題的方案，這種自我教育的過(guò)程其實(shí)也是社區(qū)成員的自我成長(zhǎng)的過(guò)程；堅(jiān)持自我監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督形式，調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)成員參與監(jiān)督社區(qū)事務(wù)的主動(dòng)性和積極性，以群眾自我監(jiān)督促進(jìn)社區(qū)和諧，推動(dòng)基層社區(qū)自治的良性互動(dòng)。
（三）推動(dòng)基層社會(huì)法治建設(shè)。目前有的基層干部及執(zhí)法人員在化解基層社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)基層社區(qū)各個(gè)利益關(guān)系主體、分配經(jīng)濟(jì)和社區(qū)資源時(shí)，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問(wèn)題，甚至還出現(xiàn)權(quán)大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等違法行為。針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)該發(fā)揮基層社會(huì)法治機(jī)制的保障作用，包括堅(jiān)持全民守法，堅(jiān)持法治精神，堅(jiān)持法治保障，維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威。
按照金法組辦[2018]4號(hào)文件要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
1、關(guān)于基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)存在的問(wèn)題短板、薄弱環(huán)節(jié)
存在的短板、薄弱環(huán)節(jié)如下：一是基層工作隊(duì)伍力量不強(qiáng)；二是基層黨員教育學(xué)習(xí)管理不夠到位。三是日常工作中存在疲于應(yīng)付事務(wù)性工作多。
存在問(wèn)題的根本原因分析：是雖然各村兩委按照換屆要求，配齊配強(qiáng)了村兩委主要負(fù)責(zé)人，但儲(chǔ)如村級(jí)社長(zhǎng)、村兩委小三職干部因?yàn)槁殑?wù)級(jí)別、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等原因職能作用發(fā)揮不夠好，幾乎村級(jí)基層治理工作重任主要壓在村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)肩上，全縣各鄉(xiāng)村情況基本類(lèi)同，只是存在程度不同的問(wèn)題。同時(shí)當(dāng)前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，部分基層黨員流動(dòng)性大，接受教育和組織生活存在一定的難度，甚至個(gè)別基層黨員在基層治理中不僅不發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，有時(shí)恰恰起一起負(fù)面作用，對(duì)于促進(jìn)基層治理造成一定的困難。當(dāng)前在轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)作風(fēng)高標(biāo)準(zhǔn)要求下，鄉(xiāng)村兩級(jí)面臨十分重大的工作壓力。
解決的發(fā)力點(diǎn)：一是完善基層干部能上能下考核機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)到崗到人。二是強(qiáng)化基層黨員干部群眾教育引導(dǎo)工作，解決思想上的問(wèn)題，構(gòu)建基層治理的主體隊(duì)伍力量。三是進(jìn)一步提升村級(jí)大小三職薪酬待遇保障，真正形成獨(dú)立專(zhuān)攻專(zhuān)注于村、社基層治理工作。
2、關(guān)于基層治理的資源可整合的問(wèn)題
儲(chǔ)如綜合治理網(wǎng)格員、生態(tài)環(huán)保、人民調(diào)解員、法律宣傳員，特別是離任干部、老黨員、老積極分子等力量可以整合進(jìn)來(lái)，同時(shí)需要理順各自職責(zé)、待遇包括在整個(gè)基層治理體系中所處的位置、責(zé)任等問(wèn)題。
3、關(guān)于村黨組織、村委會(huì)的權(quán)力、村民的權(quán)利和義務(wù)的落實(shí)情況
鄉(xiāng)對(duì)照上村三項(xiàng)主體的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，本鄉(xiāng)所轄四個(gè)村級(jí)組織均按照上述要求貫徹落實(shí)，如在基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，村級(jí)支部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、村委會(huì)負(fù)責(zé)具體按相關(guān)法律程序組織實(shí)施，涉及群眾自建項(xiàng)目廣大群眾紛紛投入建設(shè)，包括涉及招投標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)，村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)及廣大社員群眾均具有監(jiān)督作用。
另外，結(jié)合當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作，村兩委負(fù)責(zé)按照上級(jí)政策要求負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)人提出申請(qǐng)的村民召開(kāi)村支部分、黨員會(huì)、全體村民大會(huì)審核審議，按標(biāo)準(zhǔn)民主集中評(píng)選貧困戶(hù)，并在村級(jí)范圍內(nèi)公開(kāi)公示，并上報(bào)上級(jí)一黨委政府，具體工作中會(huì)同縣鄉(xiāng)兩級(jí)做好政策宣傳，督促扶貧項(xiàng)目實(shí)施，并在年度村、鄉(xiāng)脫貧工作中組織全體村民大會(huì)按照貧困戶(hù)主動(dòng)申請(qǐng)，對(duì)照村“一低五有”、戶(hù)“一超六有”指標(biāo)提交全體村民大會(huì)審議表決通過(guò)，報(bào)上級(jí)黨委政府逐級(jí)上報(bào)?？偟膩?lái)說(shuō)，上述各項(xiàng)工作均按照相關(guān)政策要求和程序?qū)嵤?/p>
目前尚有基層人民調(diào)解委員會(huì)、社會(huì)綜合治理網(wǎng)格員等相關(guān)組織。
5、關(guān)于如何組織、調(diào)動(dòng)各類(lèi)組織和群眾參與村級(jí)治理的問(wèn)題
鄉(xiāng)黨委、政府也一直在思考和探索該項(xiàng)工作，一是開(kāi)展深入有效的普法工作，結(jié)合“七五”普法全面提升黨員、干部、群眾的法制意識(shí)，同時(shí)營(yíng)造人人懂法、遇事找法、維護(hù)利益靠法的法治良序。全縣可考慮在法治基礎(chǔ)條件好，群眾基礎(chǔ)較好的小建制鄉(xiāng)、村開(kāi)展調(diào)動(dòng)各類(lèi)組織、群眾參予村級(jí)治理試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)逐步在全縣各鄉(xiāng)、村推廣，以求形成全縣范圍的各級(jí)各類(lèi)組織參與村級(jí)治理的格局。
結(jié)合當(dāng)前全縣創(chuàng)建“孝、善、和、儉”新風(fēng)創(chuàng)建以及當(dāng)前和今后一段時(shí)期正在開(kāi)展的掃黑除惡等嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治。把優(yōu)良傳統(tǒng)教育和感恩意識(shí)培養(yǎng)和懲治不正之風(fēng)結(jié)合起來(lái)，教育提升大多數(shù)、嚴(yán)懲不怠極少數(shù)，通過(guò)一系列的工作，健全有效的基層治理體系也將逐步成為社會(huì)正氣探測(cè)步建設(shè)完善。
7、關(guān)于如何將“三治三共”融為一體，建立簡(jiǎn)約高效的基層治理體系的問(wèn)題。
各級(jí)基層組織結(jié)合地區(qū)、民族、民俗具全實(shí)際，構(gòu)建以法治為根、德治為輔、注重自治的一體的三治體系。在法治的根本框架下，完善村規(guī)民約自我約束，以社會(huì)道德為補(bǔ)充三管齊下，輻射基層全角度。
8、關(guān)于破解“兩張皮”、“吊腳樓”、“燈下黑”、“大呼隆”四個(gè)實(shí)際難題的問(wèn)題
建議進(jìn)一步規(guī)范依法行政進(jìn)程，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)問(wèn)效機(jī)制的落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須建立在法治的基礎(chǔ)之上，特別是推進(jìn)燈下黑治理，打鐵尚需自身硬，法治部門(mén)不能做電筒光照別人不照自已，對(duì)于自身存在違法行為要主動(dòng)亮短、主動(dòng)按受法律約束，從而扭轉(zhuǎn)部分群眾心目中法治部門(mén)及人員特殊身份的問(wèn)題，同時(shí)為解決吊腳樓的問(wèn)題，各級(jí)法治部門(mén)要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查力度，逗硬懲處，決不容許有任何一級(jí)落實(shí)上級(jí)安排部署不力或效果不佳的現(xiàn)象，落實(shí)基層一把手的第一責(zé)任。凡對(duì)基層在推進(jìn)治理體系和能力建設(shè)過(guò)程中開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)與講座，因事而異避免一律用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)解決基層治理各種問(wèn)題。
下一步工作：一是將“孝善和儉”創(chuàng)建工作進(jìn)一步引向深入，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，減輕人民群眾負(fù)擔(dān)。
二是將掃黑除惡工作不斷向縱深推進(jìn)。利用嚴(yán)打契機(jī)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整治問(wèn)題，始終對(duì)侵害群眾利益的不法行為保持高壓態(tài)勢(shì)。不斷提升群眾的滿(mǎn)意度和幸福感。
三是按照程序要求，全力做好轄區(qū)內(nèi)在建和擬建工程項(xiàng)目施工環(huán)境保障工作，對(duì)涉及強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、侵害集體利益和群眾利益的行為采取“零容忍”的態(tài)度，懲一震千。
近年來(lái)，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中全會(huì)關(guān)于基層治理相關(guān)要求，持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理工作，積極探索基層治理新模式、新途徑，加強(qiáng)基層治理已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。
基層治理基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。在區(qū)委、區(qū)政府的重視和相關(guān)部門(mén)、街鎮(zhèn)的共同努力下，先后投資xxxx余萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建城市社區(qū)xx個(gè)，日間照料中心x個(gè)，智慧社區(qū)xx個(gè)；完成部分社區(qū)“四社聯(lián)動(dòng)”示范點(diǎn)和信息化平臺(tái)指揮中心；建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心xx個(gè)，幸福苑xx個(gè)。對(duì)城區(qū)“三無(wú)”小區(qū)，采取物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐、小區(qū)居民自治和小區(qū)黨支部兜底三種模式進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)了事有人管、物業(yè)服務(wù)能改善、長(zhǎng)期服務(wù)有保障的目標(biāo)，清除了基層治理的盲點(diǎn)。
基層治理體系逐步健全。黨建引領(lǐng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。在村級(jí)組織中實(shí)行村支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”，強(qiáng)化了村級(jí)組織黨的領(lǐng)導(dǎo)。建立“街鎮(zhèn)吹哨部門(mén)報(bào)到”等制度，落實(shí)了區(qū)級(jí)各部門(mén)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的責(zé)任，基層治理能力得到了進(jìn)一步提升?；鶎咏M織運(yùn)行規(guī)范化。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)“小微權(quán)力”清單制度的實(shí)施意見(jiàn)》，理清了村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民小組和村組干部的職責(zé)職權(quán)，形成了權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、執(zhí)行到位、監(jiān)督從嚴(yán)的運(yùn)行機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)異地搬遷社區(qū)治理工作實(shí)施方案的通知》等，落實(shí)了異地搬遷社區(qū)內(nèi)弱勢(shì)群體的服務(wù)管理等?；鶎又卫砻裰髡蔑@。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商議事工作的通知》等，明確了基層民主協(xié)商議事的總體要求、內(nèi)容范圍、形式程序等，建立專(zhuān)題協(xié)商議事、重大事項(xiàng)工作監(jiān)督等制度，基層群眾民主參與意識(shí)逐步形成，以社區(qū)、駐社區(qū)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)為主體的四方民主協(xié)商文明城市創(chuàng)建機(jī)制初步形成，有效調(diào)動(dòng)了群眾參與基層治理的積極性。
基層治理手段不斷創(chuàng)新?；鶎臃ㄖ尾粩嘟∪Ｉ钊腴_(kāi)展法律進(jìn)農(nóng)村和創(chuàng)建“民主法治示范村”等活動(dòng)，“一村一法律顧問(wèn)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，法制宣傳教育、法律咨詢(xún)服務(wù)、參與糾紛化解等常態(tài)化開(kāi)展，各級(jí)政府、部門(mén)依法行政，群眾有事找“法”的意識(shí)不斷提升，依法治區(qū)成效明顯?；鶎拥轮文芰τ兴嵘?。近年來(lái)，全區(qū)上下積極挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，開(kāi)展了家風(fēng)家訓(xùn)進(jìn)萬(wàn)家，“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等以評(píng)弘德活動(dòng)，在社會(huì)上樹(shù)立了一大批正能量的先進(jìn)典型，起到了良好的宣傳引導(dǎo)作用?？萍荚诨鶎又卫碇械玫狡毡閼?yīng)用。建成歸屬明確，擁有各級(jí)管理人員xxxx余名的四級(jí)網(wǎng)格化管理體系，配合智慧社區(qū)建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了“人、地、事、組織”等基層治理全要素信息常態(tài)化管理，做到了對(duì)轄區(qū)基本情況底子清、情況明、反應(yīng)快，有效提升了公共管理水平。建成公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)等，對(duì)xx城區(qū)所有街道、廣場(chǎng)等人群聚集場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了xxx度無(wú)死角監(jiān)控，有效提成了處置突發(fā)事件的能力和水平等，為基層治理奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
基礎(chǔ)保障不充分?；鶎踊A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備還不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)需要。部分村（社區(qū)）辦公住房緊張，設(shè)備短缺，村級(jí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)困難等現(xiàn)象依然存在。脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)大部分精力都集中在塬區(qū)各鎮(zhèn)、村，在渭北的投入相對(duì)較少，導(dǎo)致發(fā)展不平衡問(wèn)題突出。
組織體系不健全?；鶎又卫睃h建引領(lǐng)作用有待持續(xù)加強(qiáng)，基層村（居）委會(huì)等群眾組織有行政化趨勢(shì)。社會(huì)組織、群團(tuán)組織體系不健全，公益服務(wù)類(lèi)、群眾權(quán)益維護(hù)類(lèi)社團(tuán)組織較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)有各類(lèi)社會(huì)組織xxx家，大部分為興趣愛(ài)好類(lèi)自發(fā)組織，每萬(wàn)人擁有登記、備案社會(huì)組織x.x個(gè)，其中社區(qū)社會(huì)組織僅有xx家，其資源利用能力、自我管控能力、服務(wù)能力等參差不齊，對(duì)群眾的吸引力和影響力有限，群眾參與積極性不高。
基層治理責(zé)權(quán)不對(duì)等?；鶎咏宙?zhèn)自身沒(méi)有法律法規(guī)正式授予的執(zhí)法權(quán)，導(dǎo)致他們?cè)诼男斜O(jiān)管、督辦等工作職責(zé)時(shí)沒(méi)有底氣。如在安全生產(chǎn)、環(huán)保執(zhí)法等工作過(guò)程中就面臨沒(méi)有執(zhí)法證、執(zhí)法權(quán)與處罰權(quán)，監(jiān)管執(zhí)法，只能通過(guò)個(gè)人私下關(guān)系勸導(dǎo)整改，工作開(kāi)展難度大，常常處于被動(dòng)狀態(tài)。
中心城市管理水平有待持續(xù)加強(qiáng)。我區(qū)地處xx中心城市，各類(lèi)城市問(wèn)題突出。由于缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和牽頭部門(mén)，各部門(mén)、單位在基礎(chǔ)建設(shè)和管理各自為政。如城市道路建設(shè)、天然氣、自來(lái)水、通訊網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)等過(guò)程中，朝建夕改，既給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不便，也造成了人力、財(cái)力、物力等資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，群眾意見(jiàn)較大。城市物業(yè)管理，流動(dòng)人口、弱勢(shì)群體管理等公共事業(yè)缺少統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)，群眾在反映供暖、供水等問(wèn)題時(shí)渠道不多，由此造成的上訪(fǎng)及群體事件，也給基層治理帶來(lái)困難。
以黨建為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)基層治理有魂。一是健全“不忘初心、牢記使命”主題教育長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織引領(lǐng)基層治理機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)力整頓軟弱渙散農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織，切實(shí)發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。二是選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍，建立村（社區(qū)）人才庫(kù)，加強(qiáng)村（居）委會(huì)干部尤其是年輕干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度，增強(qiáng)基層治理的人才儲(chǔ)備。建立健全優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)制度，注重把思想素質(zhì)高的產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、致富能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)展成黨員，吸收進(jìn)村（居）兩委班子，著力增強(qiáng)基層黨組織帶富能力。三是實(shí)施黨建整合資源力量下沉工作，繼續(xù)深入推進(jìn)“街鎮(zhèn)吹哨，部門(mén)報(bào)到”等工作，統(tǒng)籌人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部和黨員志愿者等下沉服務(wù)社區(qū)，增強(qiáng)工作活力；推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法等職能部門(mén)職權(quán)下沉基層，改善基層有“責(zé)”無(wú)“權(quán)”的現(xiàn)狀；加大對(duì)渭北相關(guān)村級(jí)組織的扶持力度，盡快解決辦公用房及設(shè)施設(shè)備短缺等問(wèn)題。
以自治為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)基層治理有力。一是保障群眾基本權(quán)利。加大黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)力度、擴(kuò)展公開(kāi)范圍，使知情明政得到最大普及，保障人民群眾充分行使和發(fā)揮民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。二是建立健全自治體系。建立健全人民調(diào)解、司法調(diào)解等預(yù)防和化解矛盾機(jī)制，有效防范矛盾風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)矛盾源頭排查調(diào)處。三是深入開(kāi)展自治服務(wù)。更多的依靠和發(fā)動(dòng)群眾，讓群眾參與決策和治理的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。推動(dòng)“社會(huì)能做的交給社會(huì)做，村（居）民能做的交給村（居）民做”，最大可能實(shí)現(xiàn)社區(qū)村（居）民權(quán)益和意愿的最大化。
以法制為保障，實(shí)現(xiàn)基層治理有序。一是以宣傳“七五普法”“民法典”等為契機(jī)，持續(xù)開(kāi)展法律知識(shí)“六進(jìn)六送”活動(dòng)，充分利用文化活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、健身小廣場(chǎng)等設(shè)施，發(fā)揮村（居）民主體作用，開(kāi)展形式多樣的法律宣傳活動(dòng)。二是全面落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”制度，教育引導(dǎo)干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，將律師參與重大決策、重大事項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控納入基層治理考核。三是加大對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問(wèn)題的懲處力度，用生動(dòng)的事例警示、引導(dǎo)和教育廣大群眾樹(shù)立法制觀(guān)念。
以德治為調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)基層治理有根。一是堅(jiān)持依規(guī)立德。完善、推廣鄉(xiāng)規(guī)民約、城鄉(xiāng)社區(qū)管理規(guī)章制度和社區(qū)居民行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化規(guī)范約束，發(fā)揮“明導(dǎo)向、正民心、樹(shù)新風(fēng)”的積極作用。二是堅(jiān)持以文養(yǎng)德。繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)道德，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育，倡導(dǎo)全社會(huì)講道德、尊道德，守道德。倡導(dǎo)良好的家風(fēng)、家訓(xùn)，推動(dòng)德治教育從基礎(chǔ)抓起。三是堅(jiān)持以評(píng)弘德。大力挖掘本土文化資源，開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等評(píng)選活動(dòng)，以群眾參與、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，抓實(shí)鄉(xiāng)風(fēng)文明載體，發(fā)揮先進(jìn)典型的模范作用，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)文明水平的提升。
以科技為支撐，實(shí)現(xiàn)基層治理有方。一是建立公安、民政等大數(shù)據(jù)平臺(tái)及對(duì)接機(jī)制，把轄區(qū)內(nèi)的人、房、事、物、組織等全部納入信息平臺(tái)，實(shí)施動(dòng)態(tài)治理和服務(wù)，做到基礎(chǔ)信息網(wǎng)上錄入、辦事服務(wù)網(wǎng)上管理、工作過(guò)程網(wǎng)上監(jiān)督、責(zé)任目標(biāo)網(wǎng)上考核。二是大力推廣已建成的智慧社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，逐步在全區(qū)覆蓋，實(shí)現(xiàn)“見(jiàn)房知人、見(jiàn)人知房、查房知人、查人知住”，做到底子清、情況明、行動(dòng)快。三是探索創(chuàng)建網(wǎng)格員代辦工作，充分發(fā)揮四級(jí)網(wǎng)格員的作用，為轄區(qū)村（居）民代辦醫(yī)療救助、新生兒戶(hù)口登記、有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)等服務(wù)，使網(wǎng)格員成為村（居）民家門(mén)口的“流動(dòng)辦事窗口”，有效提升基層治理質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)生活。
整合各類(lèi)資源，加強(qiáng)中心城市建管。一是繼續(xù)開(kāi)展文明城市創(chuàng)建，切實(shí)從公共廁所改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、背街小巷整治等工作抓起，推動(dòng)城市秩序管理與整治再上新臺(tái)階。通過(guò)制作宣傳短片、公益廣告、有獎(jiǎng)參與等形式，充分發(fā)揮各類(lèi)官媒、自媒體的宣傳作用，調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建文明城市的積極性。二是建議市區(qū)兩級(jí)政府牽頭，建立聯(lián)席會(huì)議制度或確定牽頭部門(mén)，對(duì)涉及城市建管的通訊網(wǎng)絡(luò)、水電氣暖鋪設(shè)等協(xié)調(diào)建設(shè)計(jì)劃，避免重復(fù)建設(shè)和施工。三是建立向群眾征集城市建設(shè)管理意見(jiàn)建議的平臺(tái)，群眾可通過(guò)此平臺(tái)，向黨委、政府及相關(guān)部門(mén)反映對(duì)“十四五”規(guī)劃等大事的意見(jiàn)建議，也可以反映物業(yè)管理、水電氣暖等公共服務(wù)存在的問(wèn)題等，定期由相關(guān)部門(mén)梳理匯總后，交各職能部門(mén)辦理，規(guī)定掛號(hào)清零的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)提高基層治理的能力和效率。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值6.75億元，同比增長(zhǎng)4.5%；
預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8.2%。
（一）鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)方面。一是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)得到強(qiáng)化。持續(xù)推進(jìn)“三大三強(qiáng)”行動(dòng)、“兩個(gè)帶頭人”工程，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障，加大發(fā)展青年農(nóng)民黨員力度，加強(qiáng)后備力量培養(yǎng)，增強(qiáng)村“兩委”致富帶富能力，通過(guò)跟蹤動(dòng)態(tài)管理、提升能力素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)帶頭人“二合一”。建立建立加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)包村工作制，明確27名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和51個(gè)部門(mén)包抓xx區(qū)所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓黨建引領(lǐng)、抓產(chǎn)業(yè)興旺、抓生態(tài)宜居、抓鄉(xiāng)風(fēng)文明、抓治理有效、抓生活富?！焙痛俎r(nóng)民增收的原則開(kāi)展工作。二是抓村干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)新動(dòng)能。形成村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格條件常態(tài)化審查機(jī)制，全面推行村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（居）主任“一肩挑”，對(duì)不勝任、不盡職的村黨組織書(shū)記堅(jiān)決調(diào)整，補(bǔ)齊配強(qiáng)村“兩委”成員65名，并對(duì)所有村（社區(qū)）黨組織書(shū)記從嚴(yán)落實(shí)縣級(jí)備案制度。注重在一線(xiàn)調(diào)研督查考察識(shí)別干部，特別是在疫情防控期間，通過(guò)調(diào)研、督查、收集資料等方式，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)、經(jīng)受疫情防控考驗(yàn)等情況，作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔重用、能上能下的重要依據(jù)，對(duì)在疫情期間大局意識(shí)不強(qiáng)，作用發(fā)揮不明顯的進(jìn)行調(diào)整撤換。三是深入開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓整治工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入摸排確定軟弱渙散村黨組織5個(gè)、薄弱村黨組織2個(gè)。制定軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓方案，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施，明確包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書(shū)記工作職責(zé)，力爭(zhēng)年底前將現(xiàn)有的軟弱渙散基層黨組織高效整頓轉(zhuǎn)化出列。四是推行農(nóng)村黨員包戶(hù)責(zé)任制管理模式，黨員教育管理取得新突破。深入推行農(nóng)村黨員“1+n”包戶(hù)責(zé)任制及無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，在黨員戶(hù)院落門(mén)口統(tǒng)一掛置“共產(chǎn)黨員戶(hù)”標(biāo)牌，亮明黨員身份，將包戶(hù)及崗位履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)考評(píng)”重要指標(biāo)，增強(qiáng)黨員對(duì)黨員身份的認(rèn)同感責(zé)任感榮譽(yù)感，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理上的先鋒模范作用。截至目前，有2058名農(nóng)村黨員共包戶(hù)14121戶(hù)。疫情防控期間，成立“黨員先鋒隊(duì)、志愿幫扶隊(duì)、義務(wù)宣傳隊(duì)”，黨員亮明身份，帶頭落實(shí)防控措施，沖鋒一線(xiàn)開(kāi)展排查、消殺、服務(wù)群眾、宣傳等工作。五是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促脫貧攻堅(jiān)取得新成效。全面梳理排查xx區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，建立工作臺(tái)賬，明確目標(biāo)任務(wù)，分門(mén)別類(lèi)指導(dǎo)發(fā)展，加強(qiáng)集體資產(chǎn)資源管理和使用，確保村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2020年，實(shí)施xx鄉(xiāng)xx村、xx村“多村一品”日光溫室建設(shè)及掌政鎮(zhèn)xx村、xx村、xx村、xx村日光溫室建設(shè)等壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
優(yōu)化民生服務(wù)保障，打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應(yīng)急生產(chǎn)生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間，xx區(qū)協(xié)調(diào)上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苊迬づ?、棉大衣、棉被等物資便于救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。做好xx區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)及應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目申報(bào)工作，為扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件調(diào)配物資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）村民自治方面。全面落實(shí)村民代表會(huì)議制度。緊緊圍繞“55124”模式，全面做實(shí)村民代表會(huì)議制度，推進(jìn)村級(jí)治理規(guī)范化和法制化進(jìn)程。通過(guò)村民代表會(huì)議這一議事平臺(tái)，使村內(nèi)的大事不再由少數(shù)干部說(shuō)了算，做到了還權(quán)于民。凡是涉及村民切身利益的問(wèn)題，重大村務(wù)都必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)方能實(shí)施，促進(jìn)了村務(wù)管理的民主化和科學(xué)化。充分體現(xiàn)了村民當(dāng)家作主的權(quán)力，使村民真正實(shí)現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目的。深入開(kāi)展民主協(xié)商工作。進(jìn)一步健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議議事規(guī)程、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則，把協(xié)商的價(jià)值取向和規(guī)則制度融入村規(guī)民約，為村民開(kāi)展協(xié)商實(shí)踐提供指導(dǎo)。規(guī)范協(xié)商程序，明確《行政村民主協(xié)商指導(dǎo)目錄》和《城市社區(qū)民主協(xié)商指導(dǎo)目錄》，規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作流程，提出協(xié)商議題和內(nèi)容、確定協(xié)商人員、組織開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)、形成協(xié)商決策、協(xié)商成果的反饋和運(yùn)用等，進(jìn)一步增強(qiáng)基層協(xié)商的可操作性和規(guī)范性。堅(jiān)持重大行政決策法定程序，堅(jiān)持“兩代表一委員”和法律顧問(wèn)列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級(jí)重大事項(xiàng)管理決策制度，重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究、集體決策、集體決定后實(shí)行分工負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任，并嚴(yán)格執(zhí)行黨委的決議。繼續(xù)進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)工作。將村務(wù)公開(kāi)民主管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，全面部署，整體推進(jìn)。一是按照《xx區(qū)村務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)目錄》將公開(kāi)內(nèi)容劃為黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)四大類(lèi)53項(xiàng)全部公開(kāi)。二是規(guī)范公開(kāi)程序。村務(wù)公開(kāi)按照村委會(huì)提出公開(kāi)方案、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審查、村“兩委”討論確定、村委會(huì)正式公布四步基本程序進(jìn)行公開(kāi)。公開(kāi)時(shí)間上分為長(zhǎng)期公開(kāi)、即時(shí)公開(kāi)、定期公開(kāi)，確保公開(kāi)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，使農(nóng)民對(duì)村級(jí)事務(wù)享有更廣泛、更全面、更充分的知情權(quán)。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。制定了考核辦法，實(shí)地、明查，暗訪(fǎng)、走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)等方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行督查。
每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)轄區(qū)黨員信教排查情況，并及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的信教黨員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化。
新建月牙湖鄉(xiāng)濱河家園五村等4個(gè)村綜合性文化服務(wù)中心，濱河家園四村、通南村2個(gè)農(nóng)民文化大院。深入實(shí)施文化扶貧惠民工程，圍繞文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民“四送六進(jìn)”“我們的節(jié)日”等主題，廣泛開(kāi)展民俗展示、文化表演、孝老愛(ài)親、鄰里互助等文化惠民主題實(shí)踐活動(dòng)，以?xún)?yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。
（六）鄉(xiāng)村信息化建設(shè)方面。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。目前，xx區(qū)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)正在逐步推進(jìn)，系統(tǒng)投入使用后各村可在系統(tǒng)上辦理民政、社保、衛(wèi)計(jì)、開(kāi)證明等業(yè)務(wù)，相關(guān)數(shù)據(jù)信息會(huì)推送到政務(wù)云，由相關(guān)業(yè)務(wù)人員完成任務(wù)清單。該平臺(tái)充分做到了各類(lèi)信息共享，用信息化手段提高了群眾辦事效率，有利于推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。推進(jìn)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心建設(shè)，今年4月開(kāi)始建設(shè)xx區(qū)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理指揮中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（社區(qū)）三、四級(jí)平臺(tái)，已建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)街道辦事處三級(jí)平臺(tái)，各社區(qū)（村）四級(jí)平臺(tái)建設(shè)工作正在有序推進(jìn)中。目前，三級(jí)平臺(tái)與中心的工作銜接率達(dá)到了100%，運(yùn)行暢通，進(jìn)一步提升了城市精細(xì)化管理水平。
（一）基層黨組織引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分。部分基層黨組織政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不足，貫徹上級(jí)決策部署不夠堅(jiān)決徹底，思想政治建設(shè)及中心任務(wù)與群眾關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題結(jié)合不緊，積極謀創(chuàng)新促發(fā)展的主動(dòng)性不強(qiáng)，被動(dòng)等待上級(jí)安排部署工作的多，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新性開(kāi)展工作的少，積極謀劃工作、推動(dòng)工作辦法不多。村黨群活動(dòng)服務(wù)站利用率低，管理不夠規(guī)范，作用發(fā)揮還不充分。
個(gè)別黨員長(zhǎng)期游離于黨組織監(jiān)管之外，不履行黨員義務(wù)，不參加組織生活。雖然下發(fā)了不合格黨員的處置管理辦法，但在實(shí)際落實(shí)處置不合格黨員的過(guò)程中，仍然存在基層黨組織斗爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)、老好人思想作祟、嚴(yán)肅教育管理黨員的態(tài)度不堅(jiān)決的問(wèn)題，管理教育黨員的實(shí)招落空，沒(méi)有起到處置一個(gè)、警醒一片的作用。
（三）村干部“一大三低”、后備干部?jī)?chǔ)備不足問(wèn)題仍然存在。個(gè)別村出現(xiàn)后備力量匱乏、培養(yǎng)缺失、選人用人難的情況。有的后備干部綜合素質(zhì)不高，難以符合現(xiàn)行的村干部要求，后備干部培養(yǎng)停留在紙上，能夠得到組織信賴(lài)、群眾認(rèn)可的后備干部較少。
（四）村民民主素質(zhì)不高，主人翁意識(shí)不強(qiáng)。傳統(tǒng)思想導(dǎo)致村民在村級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)社會(huì)事務(wù)中的主人意識(shí)、平等意識(shí)、自主意識(shí)缺乏，依附觀(guān)念濃厚。對(duì)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督反應(yīng)冷淡，既不愿意參與競(jìng)選，也不愿意參與監(jiān)督、管理和決策，對(duì)鄉(xiāng)黨委政府和村“兩委”倡導(dǎo)提出的公共事務(wù)漠不關(guān)心。
用“減法”警示后進(jìn)，讓落后者有壓力，督促其改進(jìn)。經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)，一是xx區(qū)各村均不同程度存在只是把當(dāng)前主抓的人居環(huán)境整治工作緊密結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點(diǎn)納入積分管理，而村規(guī)民約中道德風(fēng)尚、優(yōu)秀傳統(tǒng)、純樸民風(fēng)等約定只是書(shū)面納入了積分制管理細(xì)則，并沒(méi)有實(shí)際進(jìn)行積分獎(jiǎng)罰。二是大多數(shù)村只是對(duì)積極遵守村規(guī)民約而積分高的村民制定了積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)的辦法措施，忽視了對(duì)不積極履行村規(guī)民約甚至做出違背村規(guī)民約的不文明行為導(dǎo)致積分為負(fù)分的村民的懲罰措施，從而影響村規(guī)民約積分管理警示作用的發(fā)揮。
（六）法治政府建設(shè)不足，法治意識(shí)不強(qiáng)。一是基層普法宣傳工作止步于法律知識(shí)，而執(zhí)法實(shí)踐結(jié)合較少，群眾參與熱情不高，導(dǎo)致普法走過(guò)場(chǎng)，收效低。二是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法意識(shí)不夠，缺乏對(duì)本部門(mén)或行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，主動(dòng)運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題的能力不足。
（七）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)仍需進(jìn)一步提高。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”重視程度不同、村民文化素養(yǎng)存在差異，導(dǎo)致各村精神文明建設(shè)發(fā)展不均衡、陳規(guī)陋習(xí)和不良風(fēng)氣依然存在。
（八）脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然繁重。一是群眾發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，存在“等靠要”思想，文化水平和道德素養(yǎng)有待提高，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、接受高等教育和技能培訓(xùn)、外出穩(wěn)定務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè)等方面均有畏難情緒。二是新創(chuàng)家園存在戶(hù)口遷移問(wèn)題、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理問(wèn)題急需解決。
（九）農(nóng)村人居環(huán)境整治不夠徹底，群眾參與度不高。農(nóng)村人居環(huán)境整治未得到根本性好轉(zhuǎn)，院內(nèi)亂堆亂放問(wèn)題容易反彈，對(duì)“小散亂污”排查不徹底，還存在“燈下黑”現(xiàn)象。部分村群眾發(fā)動(dòng)不夠、群眾參與度不高，只是依靠鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和環(huán)衛(wèi)進(jìn)行整治。
（十）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化。一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈單一。二是農(nóng)業(yè)資源整合效果不明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工水平偏低，精深加工程度不足。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配備不齊，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)不夠。
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，提升組織力。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促鄉(xiāng)風(fēng)文明，實(shí)施農(nóng)村基層黨建“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，對(duì)農(nóng)村各類(lèi)組織分類(lèi)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織力。優(yōu)化農(nóng)村黨組織“評(píng)星定級(jí)”考評(píng)細(xì)則，將農(nóng)村人居環(huán)境整治、移風(fēng)易俗等工作納入其中，促進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理能力提升。
持續(xù)教育管理好現(xiàn)有“金牌書(shū)記”隊(duì)伍，健全完善“一托二”先進(jìn)帶后進(jìn)考核辦法，真正發(fā)揮“金牌效應(yīng)”。
（三）細(xì)化積分細(xì)則，落實(shí)獎(jiǎng)懲并行。全面系統(tǒng)將村規(guī)民約約定內(nèi)容全部納入積分制管理，細(xì)化積分細(xì)則，討論制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施辦法，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)予以實(shí)施。村規(guī)民約積分要與“紅黃藍(lán)榜”密切結(jié)合，不斷更新，隨時(shí)張榜，及時(shí)“晾曬”出村里隨時(shí)出現(xiàn)的善惡美丑。
要通過(guò)開(kāi)展自由、平等的民主觀(guān)念教育，使村民強(qiáng)烈認(rèn)識(shí)到自己利益、權(quán)利的主體性和不可侵犯性，樹(shù)立較強(qiáng)的民主責(zé)任感。
（五）督促干部學(xué)法，創(chuàng)新普法方式。一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)處在矛盾問(wèn)題的最前沿，領(lǐng)導(dǎo)干部述法、學(xué)法、考法作為一項(xiàng)硬規(guī)定，硬執(zhí)行查看運(yùn)用法治思維解決實(shí)際問(wèn)題的能力。加強(qiáng)對(duì)普法骨干、工作人員理念及運(yùn)行能力的培訓(xùn)和指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變普法工作認(rèn)識(shí)，落實(shí)普法責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度，提高對(duì)普法責(zé)任部門(mén)的督察督導(dǎo)力度，真正讓普法責(zé)任制度得到實(shí)施。二是普法改變方式，由突出對(duì)法律知識(shí)和新頒布的法律的宣傳，轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ涡叛龅呐嘤Ｗ屪鸱▽W(xué)法守法用法是一種生活習(xí)慣，生活方式，讓群眾信法，樹(shù)立法律理念和法治思維，考慮違法后果，懂得事事處處具有法律意識(shí)，遇到問(wèn)題麻煩懂得拿起法律武器進(jìn)行保護(hù)，而不是動(dòng)輒信訪(fǎng)不信法。
（六）探索產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和建檔戶(hù)的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極探索建檔立卡戶(hù)以土地、實(shí)物、資金、勞動(dòng)力等入股企業(yè)的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展貧困群眾能直接參與的設(shè)施農(nóng)業(yè)和村頭工廠(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)面和增加移民收入。二是繼續(xù)強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主體責(zé)任，加快各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。統(tǒng)籌規(guī)劃政策、資金、人員等要素，加快扶貧資金的使用落實(shí)，向基礎(chǔ)設(shè)施改造、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建檔立卡戶(hù)就業(yè)、村頭扶貧產(chǎn)業(yè)工作傾斜。
（七）推進(jìn)環(huán)境整治，創(chuàng)建美麗村居。一是高效推進(jìn)社區(qū)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。充分發(fā)動(dòng)村（居）民參與，探索建立生活垃圾分類(lèi)回收激勵(lì)機(jī)制，助力創(chuàng)建文明城市和農(nóng)村美麗村居。二是在農(nóng)村人居環(huán)境整治中求突破。既要把實(shí)質(zhì)上的違章、危房、斷壁殘?jiān)鸪鰜?lái)，又要把群眾思想的頑疾根除，在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中讓廣大群眾樹(shù)立新思想、新意識(shí)、新習(xí)慣。
（八）繪制發(fā)展藍(lán)圖，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。一是科學(xué)謀劃布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，因地制宜、準(zhǔn)確定位、科學(xué)謀劃發(fā)展思路，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等。二是提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及附加值。繼續(xù)優(yōu)化花卉、蔬菜、采摘果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種類(lèi)，打造農(nóng)業(yè)公園、采摘園、農(nóng)家小院燒烤、農(nóng)事體驗(yàn)園等提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是全力推動(dòng)全域旅游。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以xx區(qū)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)、文化、藝術(shù)等資源，全面提升全域旅游發(fā)展質(zhì)量。
轄區(qū)總面積約xx平方公里（xx高速公路以西城市規(guī)劃區(qū)xx平方公里，xx高速公路以東xx平方公里，其中xx新區(qū)占地約275平方公里），有回、漢、滿(mǎn)、蒙等24個(gè)民族共xx萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口7.5萬(wàn)人。轄11個(gè)街道辦事處、2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)、xx個(gè)城市社區(qū)居民委員會(huì)和36個(gè)村民委員會(huì)，344個(gè)村民小組，共有村民代表1434人（其中黨員人數(shù)為1021人，少數(shù)民族人數(shù)為801人，女性人數(shù)為202人）。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的趨勢(shì)，2019年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.08億元，同比增長(zhǎng)4.6%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值6.75億元，同比增長(zhǎng)4.5%；優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到13.42億元，同比增長(zhǎng)5.7%，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的8.9%；預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8.2%。
（一）鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)方面。一是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)得到強(qiáng)化。持續(xù)推進(jìn)“三大三強(qiáng)”行動(dòng)、“兩個(gè)帶頭人”工程，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障，加大發(fā)展青年農(nóng)民黨員力度，加強(qiáng)后備力量培養(yǎng)，增強(qiáng)村“兩委”致富帶富能力，通過(guò)跟蹤動(dòng)態(tài)管理、提升能力素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)帶頭人“二合一”。建立建立加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)包村工作制，明確27名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和51個(gè)部門(mén)包抓興慶區(qū)所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓黨建引領(lǐng)、抓產(chǎn)業(yè)興旺、抓生態(tài)宜居、抓鄉(xiāng)風(fēng)文明、抓治理有效、抓生活富?！焙痛俎r(nóng)民增收的原則開(kāi)展工作。二是抓村干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)新動(dòng)能。形成村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格條件常態(tài)化審查機(jī)制，全面推行村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（居）主任“一肩挑”，對(duì)不勝任、不盡職的村黨組織書(shū)記堅(jiān)決調(diào)整，補(bǔ)齊配強(qiáng)村“兩委”成員65名，并對(duì)所有村（社區(qū)）黨組織書(shū)記從嚴(yán)落實(shí)縣級(jí)備案制度。注重在一線(xiàn)調(diào)研督查考察識(shí)別干部，特別是在疫情防控期間，通過(guò)調(diào)研、督查、收集資料等方式，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)、經(jīng)受疫情防控考驗(yàn)等情況，作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔重用、能上能下的重要依據(jù)，對(duì)在疫情期間大局意識(shí)不強(qiáng)，作用發(fā)揮不明顯的進(jìn)行調(diào)整撤換。三是深入開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓整治工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入摸排確定軟弱渙散村黨組織5個(gè)、薄弱村黨組織2個(gè)。制定軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓方案，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施，明確包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書(shū)記工作職責(zé)，力爭(zhēng)年底前將現(xiàn)有的軟弱渙散基層黨組織高效整頓轉(zhuǎn)化出列。四是推行農(nóng)村黨員包戶(hù)責(zé)任制管理模式，黨員教育管理取得新突破。深入推行農(nóng)村黨員“1+n”包戶(hù)責(zé)任制及無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，在黨員戶(hù)院落門(mén)口統(tǒng)一掛置“共產(chǎn)黨員戶(hù)”標(biāo)牌，亮明黨員身份，將包戶(hù)及崗位履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)考評(píng)”重要指標(biāo)，增強(qiáng)黨員對(duì)黨員身份的認(rèn)同感責(zé)任感榮譽(yù)感，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理上的先鋒模范作用。截至目前，有2058名農(nóng)村黨員共包戶(hù)14121戶(hù)。疫情防控期間，成立“黨員先鋒隊(duì)、志愿幫扶隊(duì)、義務(wù)宣傳隊(duì)”，黨員亮明身份，帶頭落實(shí)防控措施，沖鋒一線(xiàn)開(kāi)展排查、消殺、服務(wù)群眾、宣傳等工作。五是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促脫貧攻堅(jiān)取得新成效。全面梳理排查興慶區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，建立工作臺(tái)賬，明確目標(biāo)任務(wù)，分門(mén)別類(lèi)指導(dǎo)發(fā)展，加強(qiáng)集體資產(chǎn)資源管理和使用，確保村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2020年，實(shí)施通貴鄉(xiāng)河灘村、司家橋村“多村一品”日光溫室建設(shè)及掌政鎮(zhèn)強(qiáng)家廟村、堿富橋村、五渡橋村、永南村日光溫室建設(shè)等壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
（二）鄉(xiāng)村治理能力方面。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)。調(diào)整劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法事項(xiàng)，將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理的共66項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)至街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，下沉到村居社區(qū)受理。以推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?，明確辦理權(quán)限，推進(jìn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化、便民化，加強(qiáng)業(yè)務(wù)辦理指引，明確辦理材料、辦理流程、辦理時(shí)限等，讓群眾少跑腿、少奔波，對(duì)高齡老人、行動(dòng)不便人員、殘病人員可代辦工作。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障能力。結(jié)合低保審批權(quán)下放和農(nóng)村低保開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作；做好高齡老人、特困供養(yǎng)人員的認(rèn)證、清退、津貼發(fā)放工作，嚴(yán)格把控救助和慰問(wèn)工作的程序、認(rèn)定和公示；優(yōu)化民生服務(wù)保障，打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應(yīng)急生產(chǎn)生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間，興慶區(qū)協(xié)調(diào)上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苊迬づ?、棉大衣、棉被等物資便于救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。做好興慶區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)及應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目申報(bào)工作，為扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件調(diào)配物資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）村民自治方面。全面落實(shí)村民代表會(huì)議制度。緊緊圍繞“55124”模式，全面做實(shí)村民代表會(huì)議制度，推進(jìn)村級(jí)治理規(guī)范化和法制化進(jìn)程。通過(guò)村民代表會(huì)議這一議事平臺(tái)，使村內(nèi)的大事不再由少數(shù)干部說(shuō)了算，做到了還權(quán)于民。凡是涉及村民切身利益的問(wèn)題，重大村務(wù)都必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)方能實(shí)施，促進(jìn)了村務(wù)管理的民主化和科學(xué)化。充分體現(xiàn)了村民當(dāng)家作主的權(quán)力，使村民真正實(shí)現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目的。深入開(kāi)展民主協(xié)商工作。進(jìn)一步健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議議事規(guī)程、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則，把協(xié)商的價(jià)值取向和規(guī)則制度融入村規(guī)民約，為村民開(kāi)展協(xié)商實(shí)踐提供指導(dǎo)。規(guī)范協(xié)商程序，明確《行政村民主協(xié)商指導(dǎo)目錄》和《城市社區(qū)民主協(xié)商指導(dǎo)目錄》，規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作流程，提出協(xié)商議題和內(nèi)容、確定協(xié)商人員、組織開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)、形成協(xié)商決策、協(xié)商成果的反饋和運(yùn)用等，進(jìn)一步增強(qiáng)基層協(xié)商的可操作性和規(guī)范性。堅(jiān)持重大行政決策法定程序，堅(jiān)持“兩代表一委員”和法律顧問(wèn)列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級(jí)重大事項(xiàng)管理決策制度，重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究、集體決策、集體決定后實(shí)行分工負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任，并嚴(yán)格執(zhí)行黨委的決議。繼續(xù)進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)工作。將村務(wù)公開(kāi)民主管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，全面部署，整體推進(jìn)。一是按照《興慶區(qū)村務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)目錄》將公開(kāi)內(nèi)容劃為黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)四大類(lèi)53項(xiàng)全部公開(kāi)。二是規(guī)范公開(kāi)程序。村務(wù)公開(kāi)按照村委會(huì)提出公開(kāi)方案、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審查、村“兩委”討論確定、村委會(huì)正式公布四步基本程序進(jìn)行公開(kāi)。公開(kāi)時(shí)間上分為長(zhǎng)期公開(kāi)、即時(shí)公開(kāi)、定期公開(kāi)，確保公開(kāi)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，使農(nóng)民對(duì)村級(jí)事務(wù)享有更廣泛、更全面、更充分的知情權(quán)。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。制定了考核辦法，實(shí)地、明查，暗訪(fǎng)、走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)等方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行督查。
（四）平安鄉(xiāng)村建設(shè)方面。鄉(xiāng)村法律服務(wù)“供給員”。擴(kuò)大法律援助覆蓋面，積極參與辦理涉法信訪(fǎng)案件，降低法律援助門(mén)檻，開(kāi)通農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助的“綠色通道”，改變過(guò)去法律援助局限于訴訟領(lǐng)域的情況，大力開(kāi)展調(diào)解、非訴代理等多種形式的援助活動(dòng)。推行“一村一居一法律顧問(wèn)”126個(gè)村、社區(qū)全覆蓋，組織村居法律顧問(wèn)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳、幫助貧困村起草、審核、修訂村規(guī)民約、參與信訪(fǎng)問(wèn)題調(diào)解、協(xié)助村務(wù)管理、提供法律援助等工作充分結(jié)合，讓群眾在家即可享受到“公共法律服務(wù)一站式”服務(wù)。增強(qiáng)鄉(xiāng)村法治文化滲透力。落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，梳理機(jī)構(gòu)改革后各部門(mén)執(zhí)行宣傳的普法重點(diǎn)任務(wù)清單，督導(dǎo)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定年度普法“四清單一辦法”向社會(huì)公示，提高鄉(xiāng)村普法精細(xì)化程度。開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”“服務(wù)大局普法行”“精準(zhǔn)扶貧法律服務(wù)面對(duì)面”“法援農(nóng)民工助力民族團(tuán)結(jié)”“法律進(jìn)村居掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳教育”等活動(dòng)，依法解決農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈的困難和問(wèn)題。創(chuàng)建“依法治理示范村”，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)法律服務(wù)便民工作室46個(gè)，建設(shè)通貴鄉(xiāng)法治文化廣場(chǎng)、憲法主題廣場(chǎng)、掌政強(qiáng)家廟村、大新鎮(zhèn)大新家園法治廣場(chǎng)，營(yíng)造全體群眾關(guān)心、支持和參與法治建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村宗教治理。制定2020年法律進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所系列宣講計(jì)劃，指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所在國(guó)家和民族重大節(jié)日舉行升國(guó)旗、唱國(guó)歌等活動(dòng)，為各宗教場(chǎng)所贈(zèng)送和訂閱憲法和法律讀本、政策宣傳手冊(cè)、圖書(shū)報(bào)刊等，興慶區(qū)83處依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所“四進(jìn)”覆蓋率達(dá)到100%。落實(shí)宗教教職人員任前審查及考評(píng)。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)擬任的教職人員和管理人員是否有違法犯罪前科等進(jìn)行審查，并對(duì)主要教職人員進(jìn)行季度測(cè)評(píng)。加強(qiáng)宗教場(chǎng)所建設(shè)審批監(jiān)管。委托第三方測(cè)繪機(jī)構(gòu)利用技術(shù)手段對(duì)轄區(qū)所有宗教場(chǎng)所的占地面積、建筑類(lèi)型及歷史沿革等進(jìn)行了全面測(cè)繪，進(jìn)一步完善了宗教場(chǎng)所基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，做到了情況明、底數(shù)清，有效防止違法違規(guī)建設(shè)等問(wèn)題。加大對(duì)黨員信教問(wèn)題監(jiān)督排查的力度。2018年以來(lái)興慶區(qū)定期對(duì)轄區(qū)黨員信教問(wèn)題開(kāi)展排查，每年由統(tǒng)戰(zhàn)部提供朝覲人員名單，組織部對(duì)名單進(jìn)行排查；每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)轄區(qū)黨員信教排查情況，并及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的信教黨員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化。
（五）鄉(xiāng)村德治方面。把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村“德治”的牽總主線(xiàn)，努力打造文明和諧的美麗鄉(xiāng)村。全面實(shí)施“筑魂”工程。氛圍營(yíng)造點(diǎn)多面廣，突出“圖說(shuō)我們的價(jià)值觀(guān)”“中國(guó)夢(mèng)”等宣傳重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村鎮(zhèn)實(shí)際打造了12處各具特色的社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)主題村巷道、文化墻，營(yíng)造濃厚氛圍，擴(kuò)大覆蓋面和影響力。加強(qiáng)科技科普宣傳，積極組織農(nóng)技協(xié)、科普示范基地、科普帶頭人送服務(wù)、送技術(shù)、送知識(shí)，在移民貧困鄉(xiāng)村開(kāi)展科技培訓(xùn)，派出科技專(zhuān)家、致富能手、科技示范戶(hù)與與貧困戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)、種植戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)。把道德引領(lǐng)作為深化農(nóng)村“德治”的主要內(nèi)容，努力打造崇德尚儉的美麗鄉(xiāng)村。一是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村道德建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“星級(jí)文明戶(hù)”評(píng)選實(shí)現(xiàn)全覆蓋，加強(qiáng)“最美銀川人”“道德模范”“寧夏好人”“感動(dòng)寧夏人物”“文明家庭”等推薦評(píng)選工作力度，興慶區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選樹(shù)各級(jí)各類(lèi)道德模范46名。依托“道德講堂”“微宣講”“好家風(fēng)好家訓(xùn)好家規(guī)分享會(huì)”等平臺(tái)，組織道德模范、新鄉(xiāng)賢、“文明家庭”、“道德紅黃藍(lán)榜”紅榜人物代表開(kāi)展道德宣講，傳播道德正能量。二是不斷完善鄉(xiāng)村道德激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)36個(gè)行政村的村規(guī)民約全部重新修訂，并經(jīng)全體村民會(huì)議通過(guò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村緊扣綜合治理、人居環(huán)境、移風(fēng)易俗、家庭美德等熱點(diǎn)難點(diǎn)，制定針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性強(qiáng)的“一村一約”，并對(duì)村民、黨員、家庭等執(zhí)行村規(guī)民約情況實(shí)行積分制管理，設(shè)立“積分銀行”“積分超市”，開(kāi)展積分兌換活動(dòng)。將“道德紅黃藍(lán)榜”“村規(guī)民約”與積分管理制度結(jié)合，以“積分制”獎(jiǎng)懲為抓手，充分調(diào)動(dòng)村民參與的積極性，促進(jìn)村民文明生活習(xí)慣養(yǎng)成，探索出符合農(nóng)村特點(diǎn)和規(guī)律的鄉(xiāng)村治理道路。截至目前，兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)共有31325戶(hù)在“積分銀行管理平臺(tái)”登記，已兌換積分109753分。把文化育人作為深化農(nóng)村“德治”的重要抓手，努力打造多彩樂(lè)活的美麗鄉(xiāng)村。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化振興，加大文化投入力度，“顏值”“氣質(zhì)”兩手抓，農(nóng)村社會(huì)文明程度和群眾文明素養(yǎng)明顯提升，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)和村容村貌同步好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)公共文化陣地建設(shè)，投入55萬(wàn)元對(duì)掌政鎮(zhèn)強(qiáng)家廟村等11個(gè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心進(jìn)行功能提升改造；新建月牙湖鄉(xiāng)濱河家園五村等4個(gè)村綜合性文化服務(wù)中心，濱河家園四村、通南村2個(gè)農(nóng)民文化大院。深入實(shí)施文化扶貧惠民工程，圍繞文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民“四送六進(jìn)”“我們的節(jié)日”等主題，廣泛開(kāi)展民俗展示、文化表演、孝老愛(ài)親、鄰里互助等文化惠民主題實(shí)踐活動(dòng)，以?xún)?yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。
（六）鄉(xiāng)村信息化建設(shè)方面。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。目前，興慶區(qū)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)正在逐步推進(jìn)，系統(tǒng)投入使用后各村可在系統(tǒng)上辦理民政、社保、衛(wèi)計(jì)、開(kāi)證明等業(yè)務(wù)，相關(guān)數(shù)據(jù)信息會(huì)推送到政務(wù)云，由相關(guān)業(yè)務(wù)人員完成任務(wù)清單。該平臺(tái)充分做到了各類(lèi)信息共享，用信息化手段提高了群眾辦事效率，有利于推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。推進(jìn)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心建設(shè)，今年4月開(kāi)始建設(shè)興慶區(qū)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理指揮中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（社區(qū)）三、四級(jí)平臺(tái)，已建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)街道辦事處三級(jí)平臺(tái)，各社區(qū)（村）四級(jí)平臺(tái)建設(shè)工作正在有序推進(jìn)中。目前，三級(jí)平臺(tái)與中心的工作銜接率達(dá)到了100%，運(yùn)行暢通，進(jìn)一步提升了城市精細(xì)化管理水平。
（一）基層黨組織引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分。部分基層黨組織政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不足，貫徹上級(jí)決策部署不夠堅(jiān)決徹底，思想政治建設(shè)及中心任務(wù)與群眾關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題結(jié)合不緊，積極謀創(chuàng)新促發(fā)展的主動(dòng)性不強(qiáng)，被動(dòng)等待上級(jí)安排部署工作的多，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新性開(kāi)展工作的少，積極謀劃工作、推動(dòng)工作辦法不多。村黨群活動(dòng)服務(wù)站利用率低，管理不夠規(guī)范，作用發(fā)揮還不充分。
（二）農(nóng)村黨員教育管理水平仍需加強(qiáng)。部分基層黨組織對(duì)黨員的日常教育缺位、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力，仍存在黨員參與組織生活的主動(dòng)性不強(qiáng)，部分黨員黨性修養(yǎng)薄弱，政治意識(shí)不強(qiáng)，容易被拉攏、利用；個(gè)別黨員長(zhǎng)期游離于黨組織監(jiān)管之外，不履行黨員義務(wù)，不參加組織生活。雖然下發(fā)了不合格黨員的處置管理辦法，但在實(shí)際落實(shí)處置不合格黨員的過(guò)程中，仍然存在基層黨組織斗爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)、老好人思想作祟、嚴(yán)肅教育管理黨員的態(tài)度不堅(jiān)決的問(wèn)題，管理教育黨員的實(shí)招落空，沒(méi)有起到處置一個(gè)、警醒一片的作用。
（三）村干部“一大三低”、后備干部?jī)?chǔ)備不足問(wèn)題仍然存在。個(gè)別村出現(xiàn)后備力量匱乏、培養(yǎng)缺失、選人用人難的情況。有的后備干部綜合素質(zhì)不高，難以符合現(xiàn)行的村干部要求，后備干部培養(yǎng)停留在紙上，能夠得到組織信賴(lài)、群眾認(rèn)可的后備干部較少。
（四）村民民主素質(zhì)不高，主人翁意識(shí)不強(qiáng)。傳統(tǒng)思想導(dǎo)致村民在村級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)社會(huì)事務(wù)中的主人意識(shí)、平等意識(shí)、自主意識(shí)缺乏，依附觀(guān)念濃厚。對(duì)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督反應(yīng)冷淡，既不愿意參與競(jìng)選，也不愿意參與監(jiān)督、管理和決策，對(duì)鄉(xiāng)黨委政府和村“兩委”倡導(dǎo)提出的公共事務(wù)漠不關(guān)心。
（五）村規(guī)民約積分管理片面且重獎(jiǎng)輕罰，“紅黃藍(lán)榜”晾曬臺(tái)激勵(lì)警示不夠深入徹底。推行村規(guī)民約“積分制”管理用“加法”添動(dòng)力，讓爭(zhēng)優(yōu)有勁頭；用“減法”警示后進(jìn)，讓落后者有壓
基層治理體系心得體會(huì)文章報(bào)告篇十一
基層治理體系是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是社會(huì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的基石。當(dāng)前，基層治理正經(jīng)歷由單向管理向多元化、參與式治理的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，構(gòu)建與我縣相適應(yīng)的治理體系，確?；鶎由鐣?huì)既充滿(mǎn)活力又和諧有序，針對(duì)基層治理中存在的突出問(wèn)題，研究制定從政策層面加以解決、從業(yè)務(wù)層面加以指導(dǎo)、從經(jīng)費(fèi)層面加以保障的務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)基層社會(huì)治理在創(chuàng)新中突圍、在共治中拓展、在法治下前行。
（一）完善協(xié)商制度機(jī)制，推動(dòng)基層治理體系創(chuàng)新。
規(guī)范議事范圍及參與主體。凡涉及村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)的重要事項(xiàng)，都要提交村（居）民代表會(huì)議進(jìn)行商議和表決。參會(huì)人員由村（居）民代表、村（居）“兩委”成員、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、各村（居）民小組組長(zhǎng)組成，普通村（居）民可以自由到會(huì)旁聽(tīng)。涉及外來(lái)人員的議題外來(lái)人員代表列席會(huì)議，確保村（居）民代表會(huì)議的廣泛性和代表性。
（二）加強(qiáng)基層社會(huì)治理，確保協(xié)商決議公開(kāi)。
實(shí)施陽(yáng)光村（居）務(wù)工程，凡協(xié)商決策需要村（居）委會(huì)落實(shí)的事項(xiàng)，均通過(guò)村（居）務(wù)公開(kāi)欄第一時(shí)間公開(kāi)，并及時(shí)反饋落實(shí)情況。隨時(shí)收集村（居）民意見(jiàn)，解答村（居）民疑問(wèn)，對(duì)村（居）民的不同意見(jiàn)作出解釋。設(shè)定每次村（居）民代表會(huì)議的第一項(xiàng)議題為反饋上一次會(huì)議決策的落實(shí)情況，確保協(xié)商決策落實(shí)到位。
（三）重視基層社會(huì)自治，發(fā)揮群眾參與的基礎(chǔ)作用。
加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村（居）建設(shè)，規(guī)范和提升村（居）民自治水平，夯實(shí)基層民主制度建設(shè)，使之更好地適應(yīng)和服務(wù)于社會(huì)治理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)和要求。健全基層群眾自治機(jī)制，增強(qiáng)基層社會(huì)自治功能，擴(kuò)大群眾參與范圍和途徑，豐富自治內(nèi)容和形式，努力實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管，實(shí)現(xiàn)政府治理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)。
（一）是建立基層治理工作責(zé)任制。通過(guò)構(gòu)建科學(xué)合
理、權(quán)責(zé)明確的評(píng)估體系，引導(dǎo)基層組織尤其是“一把手”像抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓安全生產(chǎn)一樣重視基層治理。同時(shí)，借助問(wèn)責(zé)條例輔以嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)辦法，用有力的剛性約束讓基層組織從思想深處和日常工作中把基層治理擺在突出的重要位置。
（二）解決粗放式、碎片化管理的問(wèn)題。隨著基層公共事務(wù)的不斷增多和日趨復(fù)雜，尤其是群眾公共服務(wù)需求的不斷增長(zhǎng)，基層治理迫切需要協(xié)同治理。但是，從現(xiàn)實(shí)情況看，碎片化管理、部門(mén)各自為戰(zhàn)的情形非常明顯，而且基層治理千頭萬(wàn)緒、紛繁復(fù)雜、牽涉面廣。很多基層干部為此付出了大量時(shí)間和精力，但也存在“眉毛胡子一把抓”的情況。事實(shí)證明，這種粗放式管理不僅浪費(fèi)人財(cái)物，而且抓不住治理重點(diǎn)，還容易忽視治理盲點(diǎn)。
（三）解決基層黨組織軟弱渙散的問(wèn)題。在黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義中國(guó)，黨是一切工作的領(lǐng)導(dǎo)核心?；鶎又卫硪敛粍?dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用。但是，當(dāng)前基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力凝聚力不強(qiáng)是突出問(wèn)題。
（一）明確基層社會(huì)三治主體。以基層社會(huì)黨組織、基層政府、城鄉(xiāng)社區(qū)企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織和城鄉(xiāng)社區(qū)成員，五個(gè)三治為主體，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理的一切工作，發(fā)揮基層社會(huì)政府治理的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌發(fā)揮社會(huì)力量的協(xié)同作用，進(jìn)一步注重發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)成員的自治功能，發(fā)揮其主人翁的作用，做到相互平衡、相互支撐、相互制約，以實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的共治目標(biāo)。
（二）明確基層社會(huì)自治目標(biāo)。發(fā)揮人民主人翁精神，依法自己管理自己，自己約束自己，制定必要的鄉(xiāng)規(guī)民約，建立自我管理的議事機(jī)制，自己參與并處理自己的事務(wù)；堅(jiān)持自我服務(wù)。通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制和平臺(tái)，發(fā)動(dòng)群眾服務(wù)群眾，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，社會(huì)組織參與社區(qū)自我服務(wù)模式，切實(shí)做到社區(qū)“事事有人管”；堅(jiān)持自我教育。通過(guò)基層協(xié)商，可采用開(kāi)放空間等工作模式，找到合法合情合理解決問(wèn)題的方案，這種自我教育的過(guò)程其實(shí)也是社區(qū)成員的自我成長(zhǎng)的過(guò)程；堅(jiān)持自我監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督形式，調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)成員參與監(jiān)督社區(qū)事務(wù)的主動(dòng)性和積極性，以群眾自我監(jiān)督促進(jìn)社區(qū)和諧，推動(dòng)基層社區(qū)自治的良性互動(dòng)。
（三）推動(dòng)基層社會(huì)法治建設(shè)。目前有的基層干部及執(zhí)法人員在化解基層社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)基層社區(qū)各個(gè)利益關(guān)系主體、分配經(jīng)濟(jì)和社區(qū)資源時(shí)，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問(wèn)題，甚至還出現(xiàn)權(quán)大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等違法行為。針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)該發(fā)揮基層社會(huì)法治機(jī)制的保障作用，包括堅(jiān)持全民守法，堅(jiān)持法治精神，堅(jiān)持法治保障，維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威。
基層治理體系心得體會(huì)文章報(bào)告篇十二
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值6.75億元，同比增長(zhǎng)4.5%；
預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8.2%。
（一）鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)方面。一是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)得到強(qiáng)化。持續(xù)推進(jìn)“三大三強(qiáng)”行動(dòng)、“兩個(gè)帶頭人”工程，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障，加大發(fā)展青年農(nóng)民黨員力度，加強(qiáng)后備力量培養(yǎng)，增強(qiáng)村“兩委”致富帶富能力，通過(guò)跟蹤動(dòng)態(tài)管理、提升能力素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)帶頭人“二合一”。建立建立加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)包村工作制，明確27名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和51個(gè)部門(mén)包抓xx區(qū)所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓黨建引領(lǐng)、抓產(chǎn)業(yè)興旺、抓生態(tài)宜居、抓鄉(xiāng)風(fēng)文明、抓治理有效、抓生活富?！焙痛俎r(nóng)民增收的原則開(kāi)展工作。二是抓村干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)新動(dòng)能。形成村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格條件常態(tài)化審查機(jī)制，全面推行村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（居）主任“一肩挑”，對(duì)不勝任、不盡職的村黨組織書(shū)記堅(jiān)決調(diào)整，補(bǔ)齊配強(qiáng)村“兩委”成員65名，并對(duì)所有村（社區(qū)）黨組織書(shū)記從嚴(yán)落實(shí)縣級(jí)備案制度。注重在一線(xiàn)調(diào)研督查考察識(shí)別干部，特別是在疫情防控期間，通過(guò)調(diào)研、督查、收集資料等方式，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)、經(jīng)受疫情防控考驗(yàn)等情況，作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔重用、能上能下的重要依據(jù)，對(duì)在疫情期間大局意識(shí)不強(qiáng)，作用發(fā)揮不明顯的進(jìn)行調(diào)整撤換。三是深入開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓整治工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入摸排確定軟弱渙散村黨組織5個(gè)、薄弱村黨組織2個(gè)。制定軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓方案，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施，明確包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書(shū)記工作職責(zé)，力爭(zhēng)年底前將現(xiàn)有的軟弱渙散基層黨組織高效整頓轉(zhuǎn)化出列。四是推行農(nóng)村黨員包戶(hù)責(zé)任制管理模式，黨員教育管理取得新突破。深入推行農(nóng)村黨員“1+n”包戶(hù)責(zé)任制及無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，在黨員戶(hù)院落門(mén)口統(tǒng)一掛置“共產(chǎn)黨員戶(hù)”標(biāo)牌，亮明黨員身份，將包戶(hù)及崗位履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)考評(píng)”重要指標(biāo)，增強(qiáng)黨員對(duì)黨員身份的認(rèn)同感責(zé)任感榮譽(yù)感，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理上的先鋒模范作用。截至目前，有2058名農(nóng)村黨員共包戶(hù)14121戶(hù)。疫情防控期間，成立“黨員先鋒隊(duì)、志愿幫扶隊(duì)、義務(wù)宣傳隊(duì)”，黨員亮明身份，帶頭落實(shí)防控措施，沖鋒一線(xiàn)開(kāi)展排查、消殺、服務(wù)群眾、宣傳等工作。五是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促脫貧攻堅(jiān)取得新成效。全面梳理排查xx區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，建立工作臺(tái)賬，明確目標(biāo)任務(wù)，分門(mén)別類(lèi)指導(dǎo)發(fā)展，加強(qiáng)集體資產(chǎn)資源管理和使用，確保村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2020年，實(shí)施xx鄉(xiāng)xx村、xx村“多村一品”日光溫室建設(shè)及掌政鎮(zhèn)xx村、xx村、xx村、xx村日光溫室建設(shè)等壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
優(yōu)化民生服務(wù)保障，打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應(yīng)急生產(chǎn)生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間，xx區(qū)協(xié)調(diào)上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苊迬づ?、棉大衣、棉被等物資便于救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。做好xx區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)及應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目申報(bào)工作，為扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件調(diào)配物資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）村民自治方面。全面落實(shí)村民代表會(huì)議制度。緊緊圍繞“55124”模式，全面做實(shí)村民代表會(huì)議制度，推進(jìn)村級(jí)治理規(guī)范化和法制化進(jìn)程。通過(guò)村民代表會(huì)議這一議事平臺(tái)，使村內(nèi)的大事不再由少數(shù)干部說(shuō)了算，做到了還權(quán)于民。凡是涉及村民切身利益的問(wèn)題，重大村務(wù)都必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)方能實(shí)施，促進(jìn)了村務(wù)管理的民主化和科學(xué)化。充分體現(xiàn)了村民當(dāng)家作主的權(quán)力，使村民真正實(shí)現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目的。深入開(kāi)展民主協(xié)商工作。進(jìn)一步健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議議事規(guī)程、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則，把協(xié)商的價(jià)值取向和規(guī)則制度融入村規(guī)民約，為村民開(kāi)展協(xié)商實(shí)踐提供指導(dǎo)。規(guī)范協(xié)商程序，明確《行政村民主協(xié)商指導(dǎo)目錄》和《城市社區(qū)民主協(xié)商指導(dǎo)目錄》，規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作流程，提出協(xié)商議題和內(nèi)容、確定協(xié)商人員、組織開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)、形成協(xié)商決策、協(xié)商成果的反饋和運(yùn)用等，進(jìn)一步增強(qiáng)基層協(xié)商的可操作性和規(guī)范性。堅(jiān)持重大行政決策法定程序，堅(jiān)持“兩代表一委員”和法律顧問(wèn)列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級(jí)重大事項(xiàng)管理決策制度，重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究、集體決策、集體決定后實(shí)行分工負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任，并嚴(yán)格執(zhí)行黨委的決議。繼續(xù)進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)工作。將村務(wù)公開(kāi)民主管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，全面部署，整體推進(jìn)。一是按照《xx區(qū)村務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)目錄》將公開(kāi)內(nèi)容劃為黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)四大類(lèi)53項(xiàng)全部公開(kāi)。二是規(guī)范公開(kāi)程序。村務(wù)公開(kāi)按照村委會(huì)提出公開(kāi)方案、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審查、村“兩委”討論確定、村委會(huì)正式公布四步基本程序進(jìn)行公開(kāi)。公開(kāi)時(shí)間上分為長(zhǎng)期公開(kāi)、即時(shí)公開(kāi)、定期公開(kāi)，確保公開(kāi)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，使農(nóng)民對(duì)村級(jí)事務(wù)享有更廣泛、更全面、更充分的知情權(quán)。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。制定了考核辦法，實(shí)地、明查，暗訪(fǎng)、走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)等方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行督查。
每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)轄區(qū)黨員信教排查情況，并及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的信教黨員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化。
新建月牙湖鄉(xiāng)濱河家園五村等4個(gè)村綜合性文化服務(wù)中心，濱河家園四村、通南村2個(gè)農(nóng)民文化大院。深入實(shí)施文化扶貧惠民工程，圍繞文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民“四送六進(jìn)”“我們的節(jié)日”等主題，廣泛開(kāi)展民俗展示、文化表演、孝老愛(ài)親、鄰里互助等文化惠民主題實(shí)踐活動(dòng)，以?xún)?yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。
（六）鄉(xiāng)村信息化建設(shè)方面。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。目前，xx區(qū)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)正在逐步推進(jìn)，系統(tǒng)投入使用后各村可在系統(tǒng)上辦理民政、社保、衛(wèi)計(jì)、開(kāi)證明等業(yè)務(wù)，相關(guān)數(shù)據(jù)信息會(huì)推送到政務(wù)云，由相關(guān)業(yè)務(wù)人員完成任務(wù)清單。該平臺(tái)充分做到了各類(lèi)信息共享，用信息化手段提高了群眾辦事效率，有利于推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。推進(jìn)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心建設(shè)，今年4月開(kāi)始建設(shè)xx區(qū)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理指揮中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（社區(qū)）三、四級(jí)平臺(tái)，已建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)街道辦事處三級(jí)平臺(tái)，各社區(qū)（村）四級(jí)平臺(tái)建設(shè)工作正在有序推進(jìn)中。目前，三級(jí)平臺(tái)與中心的工作銜接率達(dá)到了100%，運(yùn)行暢通，進(jìn)一步提升了城市精細(xì)化管理水平。
（一）基層黨組織引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分。部分基層黨組織政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不足，貫徹上級(jí)決策部署不夠堅(jiān)決徹底，思想政治建設(shè)及中心任務(wù)與群眾關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題結(jié)合不緊，積極謀創(chuàng)新促發(fā)展的主動(dòng)性不強(qiáng)，被動(dòng)等待上級(jí)安排部署工作的多，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新性開(kāi)展工作的少，積極謀劃工作、推動(dòng)工作辦法不多。村黨群活動(dòng)服務(wù)站利用率低，管理不夠規(guī)范，作用發(fā)揮還不充分。
個(gè)別黨員長(zhǎng)期游離于黨組織監(jiān)管之外，不履行黨員義務(wù)，不參加組織生活。雖然下發(fā)了不合格黨員的處置管理辦法，但在實(shí)際落實(shí)處置不合格黨員的過(guò)程中，仍然存在基層黨組織斗爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)、老好人思想作祟、嚴(yán)肅教育管理黨員的態(tài)度不堅(jiān)決的問(wèn)題，管理教育黨員的實(shí)招落空，沒(méi)有起到處置一個(gè)、警醒一片的作用。
（三）村干部“一大三低”、后備干部?jī)?chǔ)備不足問(wèn)題仍然存在。個(gè)別村出現(xiàn)后備力量匱乏、培養(yǎng)缺失、選人用人難的情況。有的后備干部綜合素質(zhì)不高，難以符合現(xiàn)行的村干部要求，后備干部培養(yǎng)停留在紙上，能夠得到組織信賴(lài)、群眾認(rèn)可的后備干部較少。
（四）村民民主素質(zhì)不高，主人翁意識(shí)不強(qiáng)。傳統(tǒng)思想導(dǎo)致村民在村級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)社會(huì)事務(wù)中的主人意識(shí)、平等意識(shí)、自主意識(shí)缺乏，依附觀(guān)念濃厚。對(duì)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督反應(yīng)冷淡，既不愿意參與競(jìng)選，也不愿意參與監(jiān)督、管理和決策，對(duì)鄉(xiāng)黨委政府和村“兩委”倡導(dǎo)提出的公共事務(wù)漠不關(guān)心。
用“減法”警示后進(jìn)，讓落后者有壓力，督促其改進(jìn)。經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)，一是xx區(qū)各村均不同程度存在只是把當(dāng)前主抓的人居環(huán)境整治工作緊密結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點(diǎn)納入積分管理，而村規(guī)民約中道德風(fēng)尚、優(yōu)秀傳統(tǒng)、純樸民風(fēng)等約定只是書(shū)面納入了積分制管理細(xì)則，并沒(méi)有實(shí)際進(jìn)行積分獎(jiǎng)罰。二是大多數(shù)村只是對(duì)積極遵守村規(guī)民約而積分高的村民制定了積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)的辦法措施，忽視了對(duì)不積極履行村規(guī)民約甚至做出違背村規(guī)民約的不文明行為導(dǎo)致積分為負(fù)分的村民的懲罰措施，從而影響村規(guī)民約積分管理警示作用的發(fā)揮。
（六）法治政府建設(shè)不足，法治意識(shí)不強(qiáng)。一是基層普法宣傳工作止步于法律知識(shí)，而執(zhí)法實(shí)踐結(jié)合較少，群眾參與熱情不高，導(dǎo)致普法走過(guò)場(chǎng)，收效低。二是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法意識(shí)不夠，缺乏對(duì)本部門(mén)或行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，主動(dòng)運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題的能力不足。
發(fā)展不均衡、陳規(guī)陋習(xí)和不良風(fēng)氣依然存在。（八）脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然繁重。一是群眾發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，存在“等靠要”思想，文化水平和道德素養(yǎng)有待提高，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、接受高等教育和技能培訓(xùn)、外出穩(wěn)定務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè)等方面均有畏難情緒。二是新創(chuàng)家園存在戶(hù)口遷移問(wèn)題、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理問(wèn)題急需解決。
（九）農(nóng)村人居環(huán)境整治不夠徹底，群眾參與度不高。農(nóng)村人居環(huán)境整治未得到根本性好轉(zhuǎn)，院內(nèi)亂堆亂放問(wèn)題容易反彈，對(duì)“小散亂污”排查不徹底，還存在“燈下黑”現(xiàn)象。部分村群眾發(fā)動(dòng)不夠、群眾參與度不高，只是依靠鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和環(huán)衛(wèi)進(jìn)行整治。
（十）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化。一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈單一。二是農(nóng)業(yè)資源整合效果不明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工水平偏低，精深加工程度不足。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配備不齊，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)不夠。
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，提升組織力。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促鄉(xiāng)風(fēng)文明，實(shí)施農(nóng)村基層黨建“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，對(duì)農(nóng)村各類(lèi)組織分類(lèi)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織力。優(yōu)化農(nóng)村黨組織“評(píng)星定級(jí)”考評(píng)細(xì)則，將農(nóng)村人居環(huán)境整治、移風(fēng)易俗等工作納入其中，促進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理能力提升。
持續(xù)教育管理好現(xiàn)有“金牌書(shū)記”隊(duì)伍，健全完善“一托二”先進(jìn)帶后進(jìn)考核辦法，真正發(fā)揮“金牌效應(yīng)”。
（三）細(xì)化積分細(xì)則，落實(shí)獎(jiǎng)懲并行。全面系統(tǒng)將村規(guī)民約約定內(nèi)容全部納入積分制管理，細(xì)化積分細(xì)則，討論制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施辦法，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)予以實(shí)施。村規(guī)民約積分要與“紅黃藍(lán)榜”密切結(jié)合，不斷更新，隨時(shí)張榜，及時(shí)“晾曬”出村里隨時(shí)出現(xiàn)的善惡美丑。
要通過(guò)開(kāi)展自由、平等的民主觀(guān)念教育，使村民強(qiáng)烈認(rèn)識(shí)到自己利益、權(quán)利的主體性和不可侵犯性，樹(shù)立較強(qiáng)的民主責(zé)任感。
（五）督促干部學(xué)法，創(chuàng)新普法方式。一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)處在矛盾問(wèn)題的最前沿，領(lǐng)導(dǎo)干部述法、學(xué)法、考法作為一項(xiàng)硬規(guī)定，硬執(zhí)行查看運(yùn)用法治思維解決實(shí)際問(wèn)題的能力。加強(qiáng)對(duì)普法骨干、工作人員理念及運(yùn)行能力的培訓(xùn)和指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變普法工作認(rèn)識(shí)，落實(shí)普法責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度，提高對(duì)普法責(zé)任部門(mén)的督察督導(dǎo)力度，真正讓普法責(zé)任制度得到實(shí)施。二是普法改變方式，由突出對(duì)法律知識(shí)和新頒布的法律的宣傳，轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ涡叛龅呐嘤Ｗ屪鸱▽W(xué)法守法用法是一種生活習(xí)慣，生活方式，讓群眾信法，樹(shù)立法律理念和法治思維，考慮違法后果，懂得事事處處具有法律意識(shí)，遇到問(wèn)題麻煩懂得拿起法律武器進(jìn)行保護(hù)，而不是動(dòng)輒信訪(fǎng)不信法。
（六）探索產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和建檔戶(hù)的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極探索建檔立卡戶(hù)以土地、實(shí)物、資金、勞動(dòng)力等入股企業(yè)的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展貧困群眾能直接參與的設(shè)施農(nóng)業(yè)和村頭工廠(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)面和增加移民收入。二是繼續(xù)強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主體責(zé)任，加快各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。統(tǒng)籌規(guī)劃政策、資金、人員等要素，加快扶貧資金的使用落實(shí)，向基礎(chǔ)設(shè)施改造、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建檔立卡戶(hù)就業(yè)、村頭扶貧產(chǎn)業(yè)工作傾斜。
（七）推進(jìn)環(huán)境整治，創(chuàng)建美麗村居。一是高效推進(jìn)社區(qū)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。充分發(fā)動(dòng)村（居）民參與，探索建立生活垃圾分類(lèi)回收激勵(lì)機(jī)制，助力創(chuàng)建文明城市和農(nóng)村美麗村居。二是在農(nóng)村人居環(huán)境整治中求突破。既要把實(shí)質(zhì)上的違章、危房、斷壁殘?jiān)鸪鰜?lái)，又要把群眾思想的頑疾根除，在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中讓廣大群眾樹(shù)立新思想、新意識(shí)、新習(xí)慣。
（八）繪制發(fā)展藍(lán)圖，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。一是科學(xué)謀劃布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，因地制宜、準(zhǔn)確定位、科學(xué)謀劃發(fā)展思路，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等。二是提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及附加值。繼續(xù)優(yōu)化花卉、蔬菜、采摘果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種類(lèi)，打造農(nóng)業(yè)公園、采摘園、農(nóng)家小院燒烤、農(nóng)事體驗(yàn)園等提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是全力推動(dòng)全域旅游。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以xx區(qū)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)、文化、藝術(shù)等資源，全面提升全域旅游發(fā)展質(zhì)量。
推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力
如何完善鄉(xiāng)村基層治理
基層治理體系心得體會(huì)文章報(bào)告篇十三
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值6.75億元，同比增長(zhǎng)4.5%；
預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8.2%。
（一）鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)方面。一是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)得到強(qiáng)化。持續(xù)推進(jìn)“三大三強(qiáng)”行動(dòng)、“兩個(gè)帶頭人”工程，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障，加大發(fā)展青年農(nóng)民黨員力度，加強(qiáng)后備力量培養(yǎng)，增強(qiáng)村“兩委”致富帶富能力，通過(guò)跟蹤動(dòng)態(tài)管理、提升能力素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)帶頭人“二合一”。建立建立加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)包村工作制，明確27名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和51個(gè)部門(mén)包抓xx區(qū)所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓黨建引領(lǐng)、抓產(chǎn)業(yè)興旺、抓生態(tài)宜居、抓鄉(xiāng)風(fēng)文明、抓治理有效、抓生活富?！焙痛俎r(nóng)民增收的原則開(kāi)展工作。二是抓村干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)新動(dòng)能。形成村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格條件常態(tài)化審查機(jī)制，全面推行村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（居）主任“一肩挑”，對(duì)不勝任、不盡職的村黨組織書(shū)記堅(jiān)決調(diào)整，補(bǔ)齊配強(qiáng)村“兩委”成員65名，并對(duì)所有村（社區(qū)）黨組織書(shū)記從嚴(yán)落實(shí)縣級(jí)備案制度。注重在一線(xiàn)調(diào)研督查考察識(shí)別干部，特別是在疫情防控期間，通過(guò)調(diào)研、督查、收集資料等方式，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)、經(jīng)受疫情防控考驗(yàn)等情況，作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔重用、能上能下的重要依據(jù)，對(duì)在疫情期間大局意識(shí)不強(qiáng)，作用發(fā)揮不明顯的進(jìn)行調(diào)整撤換。三是深入開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓整治工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入摸排確定軟弱渙散村黨組織5個(gè)、薄弱村黨組織2個(gè)。制定軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓方案，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施，明確包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書(shū)記工作職責(zé)，力爭(zhēng)年底前將現(xiàn)有的軟弱渙散基層黨組織高效整頓轉(zhuǎn)化出列。四是推行農(nóng)村黨員包戶(hù)責(zé)任制管理模式，黨員教育管理取得新突破。深入推行農(nóng)村黨員“1+n”包戶(hù)責(zé)任制及無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，在黨員戶(hù)院落門(mén)口統(tǒng)一掛置“共產(chǎn)黨員戶(hù)”標(biāo)牌，亮明黨員身份，將包戶(hù)及崗位履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)考評(píng)”重要指標(biāo)，增強(qiáng)黨員對(duì)黨員身份的認(rèn)同感責(zé)任感榮譽(yù)感，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理上的先鋒模范作用。截至目前，有2058名農(nóng)村黨員共包戶(hù)14121戶(hù)。疫情防控期間，成立“黨員先鋒隊(duì)、志愿幫扶隊(duì)、義務(wù)宣傳隊(duì)”，黨員亮明身份，帶頭落實(shí)防控措施，沖鋒一線(xiàn)開(kāi)展排查、消殺、服務(wù)群眾、宣傳等工作。五是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促脫貧攻堅(jiān)取得新成效。全面梳理排查xx區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，建立工作臺(tái)賬，明確目標(biāo)任務(wù)，分門(mén)別類(lèi)指導(dǎo)發(fā)展，加強(qiáng)集體資產(chǎn)資源管理和使用，確保村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2020年，實(shí)施xx鄉(xiāng)xx村、xx村“多村一品”日光溫室建設(shè)及掌政鎮(zhèn)xx村、xx村、xx村、xx村日光溫室建設(shè)等壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
優(yōu)化民生服務(wù)保障，打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應(yīng)急生產(chǎn)生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間，xx區(qū)協(xié)調(diào)上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苊迬づ瘛⒚薮笠?、棉被等物資便于救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。做好xx區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)及應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目申報(bào)工作，為扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件調(diào)配物資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）村民自治方面。全面落實(shí)村民代表會(huì)議制度。緊緊圍繞“55124”模式，全面做實(shí)村民代表會(huì)議制度，推進(jìn)村級(jí)治理規(guī)范化和法制化進(jìn)程。通過(guò)村民代表會(huì)議這一議事平臺(tái)，使村內(nèi)的大事不再由少數(shù)干部說(shuō)了算，做到了還權(quán)于民。凡是涉及村民切身利益的問(wèn)題，重大村務(wù)都必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)方能實(shí)施，促進(jìn)了村務(wù)管理的民主化和科學(xué)化。充分體現(xiàn)了村民當(dāng)家作主的權(quán)力，使村民真正實(shí)現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目的。深入開(kāi)展民主協(xié)商工作。進(jìn)一步健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議議事規(guī)程、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則，把協(xié)商的價(jià)值取向和規(guī)則制度融入村規(guī)民約，為村民開(kāi)展協(xié)商實(shí)踐提供指導(dǎo)。規(guī)范協(xié)商程序，明確《行政村民主協(xié)商指導(dǎo)目錄》和《城市社區(qū)民主協(xié)商指導(dǎo)目錄》，規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作流程，提出協(xié)商議題和內(nèi)容、確定協(xié)商人員、組織開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)、形成協(xié)商決策、協(xié)商成果的反饋和運(yùn)用等，進(jìn)一步增強(qiáng)基層協(xié)商的可操作性和規(guī)范性。堅(jiān)持重大行政決策法定程序，堅(jiān)持“兩代表一委員”和法律顧問(wèn)列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級(jí)重大事項(xiàng)管理決策制度，重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究、集體決策、集體決定后實(shí)行分工負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任，并嚴(yán)格執(zhí)行黨委的決議。繼續(xù)進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)工作。將村務(wù)公開(kāi)民主管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，全面部署，整體推進(jìn)。一是按照《xx區(qū)村務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)目錄》將公開(kāi)內(nèi)容劃為黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)四大類(lèi)53項(xiàng)全部公開(kāi)。二是規(guī)范公開(kāi)程序。村務(wù)公開(kāi)按照村委會(huì)提出公開(kāi)方案、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審查、村“兩委”討論確定、村委會(huì)正式公布四步基本程序進(jìn)行公開(kāi)。公開(kāi)時(shí)間上分為長(zhǎng)期公開(kāi)、即時(shí)公開(kāi)、定期公開(kāi)，確保公開(kāi)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，使農(nóng)民對(duì)村級(jí)事務(wù)享有更廣泛、更全面、更充分的知情權(quán)。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。制定了考核辦法，實(shí)地、明查，暗訪(fǎng)、走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)等方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行督查。
每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)轄區(qū)黨員信教排查情況，并及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的信教黨員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化。
新建月牙湖鄉(xiāng)濱河家園五村等4個(gè)村綜合性文化服務(wù)中心，濱河家園四村、通南村2個(gè)農(nóng)民文化大院。深入實(shí)施文化扶貧惠民工程，圍繞文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民“四送六進(jìn)”“我們的節(jié)日”等主題，廣泛開(kāi)展民俗展示、文化表演、孝老愛(ài)親、鄰里互助等文化惠民主題實(shí)踐活動(dòng)，以?xún)?yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。
（六）鄉(xiāng)村信息化建設(shè)方面。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。目前，xx區(qū)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)正在逐步推進(jìn)，系統(tǒng)投入使用后各村可在系統(tǒng)上辦理民政、社保、衛(wèi)計(jì)、開(kāi)證明等業(yè)務(wù)，相關(guān)數(shù)據(jù)信息會(huì)推送到政務(wù)云，由相關(guān)業(yè)務(wù)人員完成任務(wù)清單。該平臺(tái)充分做到了各類(lèi)信息共享，用信息化手段提高了群眾辦事效率，有利于推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。推進(jìn)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心建設(shè)，今年4月開(kāi)始建設(shè)xx區(qū)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理指揮中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（社區(qū)）三、四級(jí)平臺(tái)，已建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)街道辦事處三級(jí)平臺(tái)，各社區(qū)（村）四級(jí)平臺(tái)建設(shè)工作正在有序推進(jìn)中。目前，三級(jí)平臺(tái)與中心的工作銜接率達(dá)到了100%，運(yùn)行暢通，進(jìn)一步提升了城市精細(xì)化管理水平。
（一）基層黨組織引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分。部分基層黨組織政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不足，貫徹上級(jí)決策部署不夠堅(jiān)決徹底，思想政治建設(shè)及中心任務(wù)與群眾關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題結(jié)合不緊，積極謀創(chuàng)新促發(fā)展的主動(dòng)性不強(qiáng)，被動(dòng)等待上級(jí)安排部署工作的多，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新性開(kāi)展工作的少，積極謀劃工作、推動(dòng)工作辦法不多。村黨群活動(dòng)服務(wù)站利用率低，管理不夠規(guī)范，作用發(fā)揮還不充分。
個(gè)別黨員長(zhǎng)期游離于黨組織監(jiān)管之外，不履行黨員義務(wù)，不參加組織生活。雖然下發(fā)了不合格黨員的處置管理辦法，但在實(shí)際落實(shí)處置不合格黨員的過(guò)程中，仍然存在基層黨組織斗爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)、老好人思想作祟、嚴(yán)肅教育管理黨員的態(tài)度不堅(jiān)決的問(wèn)題，管理教育黨員的實(shí)招落空，沒(méi)有起到處置一個(gè)、警醒一片的作用。
（三）村干部“一大三低”、后備干部?jī)?chǔ)備不足問(wèn)題仍然存在。個(gè)別村出現(xiàn)后備力量匱乏、培養(yǎng)缺失、選人用人難的情況。有的后備干部綜合素質(zhì)不高，難以符合現(xiàn)行的村干部要求，后備干部培養(yǎng)停留在紙上，能夠得到組織信賴(lài)、群眾認(rèn)可的后備干部較少。
（四）村民民主素質(zhì)不高，主人翁意識(shí)不強(qiáng)。傳統(tǒng)思想導(dǎo)致村民在村級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)社會(huì)事務(wù)中的主人意識(shí)、平等意識(shí)、自主意識(shí)缺乏，依附觀(guān)念濃厚。對(duì)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督反應(yīng)冷淡，既不愿意參與競(jìng)選，也不愿意參與監(jiān)督、管理和決策，對(duì)鄉(xiāng)黨委政府和村“兩委”倡導(dǎo)提出的公共事務(wù)漠不關(guān)心。
用“減法”警示后進(jìn)，讓落后者有壓力，督促其改進(jìn)。經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)，一是xx區(qū)各村均不同程度存在只是把當(dāng)前主抓的人居環(huán)境整治工作緊密結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點(diǎn)納入積分管理，而村規(guī)民約中道德風(fēng)尚、優(yōu)秀傳統(tǒng)、純樸民風(fēng)等約定只是書(shū)面納入了積分制管理細(xì)則，并沒(méi)有實(shí)際進(jìn)行積分獎(jiǎng)罰。二是大多數(shù)村只是對(duì)積極遵守村規(guī)民約而積分高的村民制定了積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)的辦法措施，忽視了對(duì)不積極履行村規(guī)民約甚至做出違背村規(guī)民約的不文明行為導(dǎo)致積分為負(fù)分的村民的懲罰措施，從而影響村規(guī)民約積分管理警示作用的發(fā)揮。
（六）法治政府建設(shè)不足，法治意識(shí)不強(qiáng)。一是基層普法宣傳工作止步于法律知識(shí)，而執(zhí)法實(shí)踐結(jié)合較少，群眾參與熱情不高，導(dǎo)致普法走過(guò)場(chǎng)，收效低。二是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法意識(shí)不夠，缺乏對(duì)本部門(mén)或行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，主動(dòng)運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題的能力不足。
發(fā)展不均衡、陳規(guī)陋習(xí)和不良風(fēng)氣依然存在。（八）脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然繁重。一是群眾發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，存在“等靠要”思想，文化水平和道德素養(yǎng)有待提高，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、接受高等教育和技能培訓(xùn)、外出穩(wěn)定務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè)等方面均有畏難情緒。二是新創(chuàng)家園存在戶(hù)口遷移問(wèn)題、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理問(wèn)題急需解決。
（九）農(nóng)村人居環(huán)境整治不夠徹底，群眾參與度不高。農(nóng)村人居環(huán)境整治未得到根本性好轉(zhuǎn)，院內(nèi)亂堆亂放問(wèn)題容易反彈，對(duì)“小散亂污”排查不徹底，還存在“燈下黑”現(xiàn)象。部分村群眾發(fā)動(dòng)不夠、群眾參與度不高，只是依靠鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和環(huán)衛(wèi)進(jìn)行整治。
（十）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化。一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈單一。二是農(nóng)業(yè)資源整合效果不明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工水平偏低，精深加工程度不足。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配備不齊，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)不夠。
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，提升組織力。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促鄉(xiāng)風(fēng)文明，實(shí)施農(nóng)村基層黨建“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，對(duì)農(nóng)村各類(lèi)組織分類(lèi)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織力。優(yōu)化農(nóng)村黨組織“評(píng)星定級(jí)”考評(píng)細(xì)則，將農(nóng)村人居環(huán)境整治、移風(fēng)易俗等工作納入其中，促進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理能力提升。
持續(xù)教育管理好現(xiàn)有“金牌書(shū)記”隊(duì)伍，健全完善“一托二”先進(jìn)帶后進(jìn)考核辦法，真正發(fā)揮“金牌效應(yīng)”。
（三）細(xì)化積分細(xì)則，落實(shí)獎(jiǎng)懲并行。全面系統(tǒng)將村規(guī)民約約定內(nèi)容全部納入積分制管理，細(xì)化積分細(xì)則，討論制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施辦法，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)予以實(shí)施。村規(guī)民約積分要與“紅黃藍(lán)榜”密切結(jié)合，不斷更新，隨時(shí)張榜，及時(shí)“晾曬”出村里隨時(shí)出現(xiàn)的善惡美丑。
要通過(guò)開(kāi)展自由、平等的民主觀(guān)念教育，使村民強(qiáng)烈認(rèn)識(shí)到自己利益、權(quán)利的主體性和不可侵犯性，樹(shù)立較強(qiáng)的民主責(zé)任感。
（五）督促干部學(xué)法，創(chuàng)新普法方式。一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)處在矛盾問(wèn)題的最前沿，領(lǐng)導(dǎo)干部述法、學(xué)法、考法作為一項(xiàng)硬規(guī)定，硬執(zhí)行查看運(yùn)用法治思維解決實(shí)際問(wèn)題的能力。加強(qiáng)對(duì)普法骨干、工作人員理念及運(yùn)行能力的培訓(xùn)和指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變普法工作認(rèn)識(shí)，落實(shí)普法責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度，提高對(duì)普法責(zé)任部門(mén)的督察督導(dǎo)力度，真正讓普法責(zé)任制度得到實(shí)施。二是普法改變方式，由突出對(duì)法律知識(shí)和新頒布的法律的宣傳，轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ涡叛龅呐嘤Ｗ屪鸱▽W(xué)法守法用法是一種生活習(xí)慣，生活方式，讓群眾信法，樹(shù)立法律理念和法治思維，考慮違法后果，懂得事事處處具有法律意識(shí)，遇到問(wèn)題麻煩懂得拿起法律武器進(jìn)行保護(hù)，而不是動(dòng)輒信訪(fǎng)不信法。
（六）探索產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和建檔戶(hù)的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極探索建檔立卡戶(hù)以土地、實(shí)物、資金、勞動(dòng)力等入股企業(yè)的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展貧困群眾能直接參與的設(shè)施農(nóng)業(yè)和村頭工廠(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)面和增加移民收入。二是繼續(xù)強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主體責(zé)任，加快各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。統(tǒng)籌規(guī)劃政策、資金、人員等要素，加快扶貧資金的使用落實(shí)，向基礎(chǔ)設(shè)施改造、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建檔立卡戶(hù)就業(yè)、村頭扶貧產(chǎn)業(yè)工作傾斜。
（七）推進(jìn)環(huán)境整治，創(chuàng)建美麗村居。一是高效推進(jìn)社區(qū)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。充分發(fā)動(dòng)村（居）民參與，探索建立生活垃圾分類(lèi)回收激勵(lì)機(jī)制，助力創(chuàng)建文明城市和農(nóng)村美麗村居。二是在農(nóng)村人居環(huán)境整治中求突破。既要把實(shí)質(zhì)上的違章、危房、斷壁殘?jiān)鸪鰜?lái)，又要把群眾思想的頑疾根除，在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中讓廣大群眾樹(shù)立新思想、新意識(shí)、新習(xí)慣。
（八）繪制發(fā)展藍(lán)圖，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。一是科學(xué)謀劃布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，因地制宜、準(zhǔn)確定位、科學(xué)謀劃發(fā)展思路，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等。二是提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及附加值。繼續(xù)優(yōu)化花卉、蔬菜、采摘果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種類(lèi)，打造農(nóng)業(yè)公園、采摘園、農(nóng)家小院燒烤、農(nóng)事體驗(yàn)園等提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是全力推動(dòng)全域旅游。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以xx區(qū)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)、文化、藝術(shù)等資源，全面提升全域旅游發(fā)展質(zhì)量。
基層治理體系心得體會(huì)文章報(bào)告篇十四
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)都要向上級(jí)報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
【篇一】關(guān)于完善基層治理體系提高鄉(xiāng)村治理能力的調(diào)研報(bào)告
按照金法組辦[2018]4號(hào)文件要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
1、關(guān)于基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)存在的問(wèn)題短板、薄弱環(huán)節(jié)
存在的短板、薄弱環(huán)節(jié)如下：一是基層工作隊(duì)伍力量不強(qiáng)；二是基層黨員教育學(xué)習(xí)管理不夠到位。三是日常工作中存在疲于應(yīng)付事務(wù)性工作多。
存在問(wèn)題的根本原因分析：是雖然各村兩委按照換屆要求，配齊配強(qiáng)了村兩委主要負(fù)責(zé)人，但儲(chǔ)如村級(jí)社長(zhǎng)、村兩委小三職干部因?yàn)槁殑?wù)級(jí)別、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等原因職能作用發(fā)揮不夠好，幾乎村級(jí)基層治理工作重任主要壓在村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)肩上，全縣各鄉(xiāng)村情況基本類(lèi)同，只是存在程度不同的問(wèn)題。同時(shí)當(dāng)前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，部分基層黨員流動(dòng)性大，接受教育和組織生活存在一定的難度，甚至個(gè)別基層黨員在基層治理中不僅不發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，有時(shí)恰恰起一起負(fù)面作用，對(duì)于促進(jìn)基層治理造成一定的困難。當(dāng)前在轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)作風(fēng)高標(biāo)準(zhǔn)要求下，鄉(xiāng)村兩級(jí)面臨十分重大的工作壓力。
解決的發(fā)力點(diǎn)：一是完善基層干部能上能下考核機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)到崗到人。二是強(qiáng)化基層黨員干部群眾教育引導(dǎo)工作，解決思想上的問(wèn)題，構(gòu)建基層治理的主體隊(duì)伍力量。三是進(jìn)一步提升村級(jí)大小三職薪酬待遇保障，真正形成獨(dú)立專(zhuān)攻專(zhuān)注于村、社基層治理工作。
2、關(guān)于基層治理的資源可整合的問(wèn)題
儲(chǔ)如綜合治理網(wǎng)格員、生態(tài)環(huán)保、人民調(diào)解員、法律宣傳員，特別是離任干部、老黨員、老積極分子等力量可以整合進(jìn)來(lái)，同時(shí)需要理順各自職責(zé)、待遇包括在整個(gè)基層治理體系中所處的位置、責(zé)任等問(wèn)題。
3、關(guān)于村黨組織、村委會(huì)的權(quán)力、村民的權(quán)利和義務(wù)的落實(shí)情況
鄉(xiāng)對(duì)照上村三項(xiàng)主體的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，本鄉(xiāng)所轄四個(gè)村級(jí)組織均按照上述要求貫徹落實(shí)，如在基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，村級(jí)支部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、村委會(huì)負(fù)責(zé)具體按相關(guān)法律程序組織實(shí)施，涉及群眾自建項(xiàng)目廣大群眾紛紛投入建設(shè)，包括涉及招投標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)，村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)及廣大社員群眾均具有監(jiān)督作用。
另外，結(jié)合當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作，村兩委負(fù)責(zé)按照上級(jí)政策要求負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)人提出申請(qǐng)的村民召開(kāi)村支部分、黨員會(huì)、全體村民大會(huì)審核審議，按標(biāo)準(zhǔn)民主集中評(píng)選貧困戶(hù)，并在村級(jí)范圍內(nèi)公開(kāi)公示，并上報(bào)上級(jí)一黨委政府，具體工作中會(huì)同縣鄉(xiāng)兩級(jí)做好政策宣傳，督促扶貧項(xiàng)目實(shí)施，并在年度村、鄉(xiāng)脫貧工作中組織全體村民大會(huì)按照貧困戶(hù)主動(dòng)申請(qǐng)，對(duì)照村“一低五有”、戶(hù)“一超六有”指標(biāo)提交全體村民大會(huì)審議表決通過(guò)，報(bào)上級(jí)黨委政府逐級(jí)上報(bào)?？偟膩?lái)說(shuō)，上述各項(xiàng)工作均按照相關(guān)政策要求和程序?qū)嵤?/p>
目前尚有基層人民調(diào)解委員會(huì)、社會(huì)綜合治理網(wǎng)格員等相關(guān)組織。
5、關(guān)于如何組織、調(diào)動(dòng)各類(lèi)組織和群眾參與村級(jí)治理的問(wèn)題
鄉(xiāng)黨委、政府也一直在思考和探索該項(xiàng)工作，一是開(kāi)展深入有效的普法工作，結(jié)合“七五”普法全面提升黨員、干部、群眾的法制意識(shí)，同時(shí)營(yíng)造人人懂法、遇事找法、維護(hù)利益靠法的法治良序。全縣可考慮在法治基礎(chǔ)條件好，群眾基礎(chǔ)較好的小建制鄉(xiāng)、村開(kāi)展調(diào)動(dòng)各類(lèi)組織、群眾參予村級(jí)治理試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)逐步在全縣各鄉(xiāng)、村推廣，以求形成全縣范圍的各級(jí)各類(lèi)組織參與村級(jí)治理的格局。
結(jié)合當(dāng)前全縣創(chuàng)建“孝、善、和、儉”新風(fēng)創(chuàng)建以及當(dāng)前和今后一段時(shí)期正在開(kāi)展的掃黑除惡等嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治。把優(yōu)良傳統(tǒng)教育和感恩意識(shí)培養(yǎng)和懲治不正之風(fēng)結(jié)合起來(lái)，教育提升大多數(shù)、嚴(yán)懲不怠極少數(shù)，通過(guò)一系列的工作，健全有效的基層治理體系也將逐步成為社會(huì)正氣探測(cè)步建設(shè)完善。
7、關(guān)于如何將“三治三共”融為一體，建立簡(jiǎn)約高效的基層治理體系的問(wèn)題。
各級(jí)基層組織結(jié)合地區(qū)、民族、民俗具全實(shí)際，構(gòu)建以法治為根、德治為輔、注重自治的一體的三治體系。在法治的根本框架下，完善村規(guī)民約自我約束，以社會(huì)道德為補(bǔ)充三管齊下，輻射基層全角度。
8、關(guān)于破解“兩張皮”、“吊腳樓”、“燈下黑”、“大呼隆”四個(gè)實(shí)際難題的問(wèn)題
建議進(jìn)一步規(guī)范依法行政進(jìn)程，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)問(wèn)效機(jī)制的落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須建立在法治的基礎(chǔ)之上，特別是推進(jìn)燈下黑治理，打鐵尚需自身硬，法治部門(mén)不能做電筒光照別人不照自已，對(duì)于自身存在違法行為要主動(dòng)亮短、主動(dòng)按受法律約束，從而扭轉(zhuǎn)部分群眾心目中法治部門(mén)及人員特殊身份的問(wèn)題，同時(shí)為解決吊腳樓的問(wèn)題，各級(jí)法治部門(mén)要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查力度，逗硬懲處，決不容許有任何一級(jí)落實(shí)上級(jí)安排部署不力或效果不佳的現(xiàn)象，落實(shí)基層一把手的第一責(zé)任。凡對(duì)基層在推進(jìn)治理體系和能力建設(shè)過(guò)程中開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)與講座，因事而異避免一律用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)解決基層治理各種問(wèn)題。
下一步工作：一是將“孝善和儉”創(chuàng)建工作進(jìn)一步引向深入，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，減輕人民群眾負(fù)擔(dān)。
二是將掃黑除惡工作不斷向縱深推進(jìn)。利用嚴(yán)打契機(jī)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整治問(wèn)題，始終對(duì)侵害群眾利益的不法行為保持高壓態(tài)勢(shì)。不斷提升群眾的滿(mǎn)意度和幸福感。
三是按照程序要求，全力做好轄區(qū)內(nèi)在建和擬建工程項(xiàng)目施工環(huán)境保障工作，對(duì)涉及強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、侵害集體利益和群眾利益的行為采取“零容忍”的態(tài)度，懲一震千。
【篇二】關(guān)于完善基層治理體系提高鄉(xiāng)村治理能力的調(diào)研報(bào)告
為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于完善基層治理體系提高基層治理能力的若干意見(jiàn)》（x黨發(fā)〔2020〕x號(hào)）精神，進(jìn)一步完善基層治理體系、提高基層治理能力，按照《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆十次全會(huì)精神開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研的通知》要求，6月16日-17日，我?guī)ьI(lǐng)xx區(qū)鄉(xiāng)村治理調(diào)研組到兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)開(kāi)展鄉(xiāng)村治理專(zhuān)題調(diào)研。
轄區(qū)總面積約xx平方公里（xx高速公路以西城市規(guī)劃區(qū)xx平方公里，xx高速公路以東xx平方公里，其中xx新區(qū)占地約275平方公里），有回、漢、滿(mǎn)、蒙等24個(gè)民族共xx萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口7.5萬(wàn)人。轄11個(gè)街道辦事處、2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)、xx個(gè)城市社區(qū)居民委員會(huì)和36個(gè)村民委員會(huì)，344個(gè)村民小組，共有村民代表1434人（其中黨員人數(shù)為1021人，少數(shù)民族人數(shù)為801人，女性人數(shù)為202人）。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的趨勢(shì)，2019年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.08億元，同比增長(zhǎng)4.6%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值6.75億元，同比增長(zhǎng)4.5%；優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到13.42億元，同比增長(zhǎng)5.7%，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的8.9%；預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8.2%。
（一）鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)方面。一是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)得到強(qiáng)化。持續(xù)推進(jìn)“三大三強(qiáng)”行動(dòng)、“兩個(gè)帶頭人”工程，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障，加大發(fā)展青年農(nóng)民黨員力度，加強(qiáng)后備力量培養(yǎng)，增強(qiáng)村“兩委”致富帶富能力，通過(guò)跟蹤動(dòng)態(tài)管理、提升能力素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)帶頭人“二合一”。建立建立加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)包村工作制，明確27名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和51個(gè)部門(mén)包抓興慶區(qū)所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓黨建引領(lǐng)、抓產(chǎn)業(yè)興旺、抓生態(tài)宜居、抓鄉(xiāng)風(fēng)文明、抓治理有效、抓生活富?！焙痛俎r(nóng)民增收的原則開(kāi)展工作。二是抓村干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)新動(dòng)能。形成村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格條件常態(tài)化審查機(jī)制，全面推行村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（居）主任“一肩挑”，對(duì)不勝任、不盡職的村黨組織書(shū)記堅(jiān)決調(diào)整，補(bǔ)齊配強(qiáng)村“兩委”成員65名，并對(duì)所有村（社區(qū)）黨組織書(shū)記從嚴(yán)落實(shí)縣級(jí)備案制度。注重在一線(xiàn)調(diào)研督查考察識(shí)別干部，特別是在疫情防控期間，通過(guò)調(diào)研、督查、收集資料等方式，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)、經(jīng)受疫情防控考驗(yàn)等情況，作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔重用、能上能下的重要依據(jù)，對(duì)在疫情期間大局意識(shí)不強(qiáng)，作用發(fā)揮不明顯的進(jìn)行調(diào)整撤換。三是深入開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓整治工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入摸排確定軟弱渙散村黨組織5個(gè)、薄弱村黨組織2個(gè)。制定軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓方案，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施，明確包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書(shū)記工作職責(zé)，力爭(zhēng)年底前將現(xiàn)有的軟弱渙散基層黨組織高效整頓轉(zhuǎn)化出列。四是推行農(nóng)村黨員包戶(hù)責(zé)任制管理模式，黨員教育管理取得新突破。深入推行農(nóng)村黨員“1+n”包戶(hù)責(zé)任制及無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，在黨員戶(hù)院落門(mén)口統(tǒng)一掛置“共產(chǎn)黨員戶(hù)”標(biāo)牌，亮明黨員身份，將包戶(hù)及崗位履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)考評(píng)”重要指標(biāo)，增強(qiáng)黨員對(duì)黨員身份的認(rèn)同感責(zé)任感榮譽(yù)感，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理上的先鋒模范作用。截至目前，有2058名農(nóng)村黨員共包戶(hù)14121戶(hù)。疫情防控期間，成立“黨員先鋒隊(duì)、志愿幫扶隊(duì)、義務(wù)宣傳隊(duì)”，黨員亮明身份，帶頭落實(shí)防控措施，沖鋒一線(xiàn)開(kāi)展排查、消殺、服務(wù)群眾、宣傳等工作。五是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促脫貧攻堅(jiān)取得新成效。全面梳理排查興慶區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，建立工作臺(tái)賬，明確目標(biāo)任務(wù)，分門(mén)別類(lèi)指導(dǎo)發(fā)展，加強(qiáng)集體資產(chǎn)資源管理和使用，確保村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2020年，實(shí)施通貴鄉(xiāng)河灘村、司家橋村“多村一品”日光溫室建設(shè)及掌政鎮(zhèn)強(qiáng)家廟村、堿富橋村、五渡橋村、永南村日光溫室建設(shè)等壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
（二）鄉(xiāng)村治理能力方面。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)。調(diào)整劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法事項(xiàng)，將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理的共66項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)至街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，下沉到村居社區(qū)受理。以推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ郑鞔_辦理權(quán)限，推進(jìn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化、便民化，加強(qiáng)業(yè)務(wù)辦理指引，明確辦理材料、辦理流程、辦理時(shí)限等，讓群眾少跑腿、少奔波，對(duì)高齡老人、行動(dòng)不便人員、殘病人員可代辦工作。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障能力。結(jié)合低保審批權(quán)下放和農(nóng)村低保開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作；做好高齡老人、特困供養(yǎng)人員的認(rèn)證、清退、津貼發(fā)放工作，嚴(yán)格把控救助和慰問(wèn)工作的程序、認(rèn)定和公示；優(yōu)化民生服務(wù)保障，打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應(yīng)急生產(chǎn)生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間，興慶區(qū)協(xié)調(diào)上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苊迬づ?、棉大衣、棉被等物資便于救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。做好興慶區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)及應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目申報(bào)工作，為扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件調(diào)配物資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）村民自治方面。全面落實(shí)村民代表會(huì)議制度。緊緊圍繞“55124”模式，全面做實(shí)村民代表會(huì)議制度，推進(jìn)村級(jí)治理規(guī)范化和法制化進(jìn)程。通過(guò)村民代表會(huì)議這一議事平臺(tái)，使村內(nèi)的大事不再由少數(shù)干部說(shuō)了算，做到了還權(quán)于民。凡是涉及村民切身利益的問(wèn)題，重大村務(wù)都必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)方能實(shí)施，促進(jìn)了村務(wù)管理的民主化和科學(xué)化。充分體現(xiàn)了村民當(dāng)家作主的權(quán)力，使村民真正實(shí)現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目的。深入開(kāi)展民主協(xié)商工作。進(jìn)一步健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議議事規(guī)程、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則，把協(xié)商的價(jià)值取向和規(guī)則制度融入村規(guī)民約，為村民開(kāi)展協(xié)商實(shí)踐提供指導(dǎo)。規(guī)范協(xié)商程序，明確《行政村民主協(xié)商指導(dǎo)目錄》和《城市社區(qū)民主協(xié)商指導(dǎo)目錄》，規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作流程，提出協(xié)商議題和內(nèi)容、確定協(xié)商人員、組織開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)、形成協(xié)商決策、協(xié)商成果的反饋和運(yùn)用等，進(jìn)一步增強(qiáng)基層協(xié)商的可操作性和規(guī)范性。堅(jiān)持重大行政決策法定程序，堅(jiān)持“兩代表一委員”和法律顧問(wèn)列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級(jí)重大事項(xiàng)管理決策制度，重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究、集體決策、集體決定后實(shí)行分工負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任，并嚴(yán)格執(zhí)行黨委的決議。繼續(xù)進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)工作。將村務(wù)公開(kāi)民主管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，全面部署，整體推進(jìn)。一是按照《興慶區(qū)村務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)目錄》將公開(kāi)內(nèi)容劃為黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)四大類(lèi)53項(xiàng)全部公開(kāi)。二是規(guī)范公開(kāi)程序。村務(wù)公開(kāi)按照村委會(huì)提出公開(kāi)方案、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審查、村“兩委”討論確定、村委會(huì)正式公布四步基本程序進(jìn)行公開(kāi)。公開(kāi)時(shí)間上分為長(zhǎng)期公開(kāi)、即時(shí)公開(kāi)、定期公開(kāi)，確保公開(kāi)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，使農(nóng)民對(duì)村級(jí)事務(wù)享有更廣泛、更全面、更充分的知情權(quán)。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。制定了考核辦法，實(shí)地、明查，暗訪(fǎng)、走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)等方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行督查。
（四）平安鄉(xiāng)村建設(shè)方面。鄉(xiāng)村法律服務(wù)“供給員”。擴(kuò)大法律援助覆蓋面，積極參與辦理涉法信訪(fǎng)案件，降低法律援助門(mén)檻，開(kāi)通農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助的“綠色通道”，改變過(guò)去法律援助局限于訴訟領(lǐng)域的情況，大力開(kāi)展調(diào)解、非訴代理等多種形式的援助活動(dòng)。推行“一村一居一法律顧問(wèn)”126個(gè)村、社區(qū)全覆蓋，組織村居法律顧問(wèn)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳、幫助貧困村起草、審核、修訂村規(guī)民約、參與信訪(fǎng)問(wèn)題調(diào)解、協(xié)助村務(wù)管理、提供法律援助等工作充分結(jié)合，讓群眾在家即可享受到“公共法律服務(wù)一站式”服務(wù)。增強(qiáng)鄉(xiāng)村法治文化滲透力。落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，梳理機(jī)構(gòu)改革后各部門(mén)執(zhí)行宣傳的普法重點(diǎn)任務(wù)清單，督導(dǎo)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定年度普法“四清單一辦法”向社會(huì)公示，提高鄉(xiāng)村普法精細(xì)化程度。開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”“服務(wù)大局普法行”“精準(zhǔn)扶貧法律服務(wù)面對(duì)面”“法援農(nóng)民工助力民族團(tuán)結(jié)”“法律進(jìn)村居掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳教育”等活動(dòng)，依法解決農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈的困難和問(wèn)題。創(chuàng)建“依法治理示范村”，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)法律服務(wù)便民工作室46個(gè)，建設(shè)通貴鄉(xiāng)法治文化廣場(chǎng)、憲法主題廣場(chǎng)、掌政強(qiáng)家廟村、大新鎮(zhèn)大新家園法治廣場(chǎng)，營(yíng)造全體群眾關(guān)心、支持和參與法治建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村宗教治理。制定2020年法律進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所系列宣講計(jì)劃，指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所在國(guó)家和民族重大節(jié)日舉行升國(guó)旗、唱國(guó)歌等活動(dòng)，為各宗教場(chǎng)所贈(zèng)送和訂閱憲法和法律讀本、政策宣傳手冊(cè)、圖書(shū)報(bào)刊等，興慶區(qū)83處依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所“四進(jìn)”覆蓋率達(dá)到100%。落實(shí)宗教教職人員任前審查及考評(píng)。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)擬任的教職人員和管理人員是否有違法犯罪前科等進(jìn)行審查，并對(duì)主要教職人員進(jìn)行季度測(cè)評(píng)。加強(qiáng)宗教場(chǎng)所建設(shè)審批監(jiān)管。委托第三方測(cè)繪機(jī)構(gòu)利用技術(shù)手段對(duì)轄區(qū)所有宗教場(chǎng)所的占地面積、建筑類(lèi)型及歷史沿革等進(jìn)行了全面測(cè)繪，進(jìn)一步完善了宗教場(chǎng)所基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，做到了情況明、底數(shù)清，有效防止違法違規(guī)建設(shè)等問(wèn)題。加大對(duì)黨員信教問(wèn)題監(jiān)督排查的力度。2018年以來(lái)興慶區(qū)定期對(duì)轄區(qū)黨員信教問(wèn)題開(kāi)展排查，每年由統(tǒng)戰(zhàn)部提供朝覲人員名單，組織部對(duì)名單進(jìn)行排查；每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)轄區(qū)黨員信教排查情況，并及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的信教黨員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化。
（五）鄉(xiāng)村德治方面。把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村“德治”的牽總主線(xiàn)，努力打造文明和諧的美麗鄉(xiāng)村。全面實(shí)施“筑魂”工程。氛圍營(yíng)造點(diǎn)多面廣，突出“圖說(shuō)我們的價(jià)值觀(guān)”“中國(guó)夢(mèng)”等宣傳重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村鎮(zhèn)實(shí)際打造了12處各具特色的社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)主題村巷道、文化墻，營(yíng)造濃厚氛圍，擴(kuò)大覆蓋面和影響力。加強(qiáng)科技科普宣傳，積極組織農(nóng)技協(xié)、科普示范基地、科普帶頭人送服務(wù)、送技術(shù)、送知識(shí)，在移民貧困鄉(xiāng)村開(kāi)展科技培訓(xùn)，派出科技專(zhuān)家、致富能手、科技示范戶(hù)與與貧困戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)、種植戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)。把道德引領(lǐng)作為深化農(nóng)村“德治”的主要內(nèi)容，努力打造崇德尚儉的美麗鄉(xiāng)村。一是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村道德建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“星級(jí)文明戶(hù)”評(píng)選實(shí)現(xiàn)全覆蓋，加強(qiáng)“最美銀川人”“道德模范”“寧夏好人”“感動(dòng)寧夏人物”“文明家庭”等推薦評(píng)選工作力度，興慶區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選樹(shù)各級(jí)各類(lèi)道德模范46名。依托“道德講堂”“微宣講”“好家風(fēng)好家訓(xùn)好家規(guī)分享會(huì)”等平臺(tái)，組織道德模范、新鄉(xiāng)賢、“文明家庭”、“道德紅黃藍(lán)榜”紅榜人物代表開(kāi)展道德宣講，傳播道德正能量。二是不斷完善鄉(xiāng)村道德激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)36個(gè)行政村的村規(guī)民約全部重新修訂，并經(jīng)全體村民會(huì)議通過(guò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村緊扣綜合治理、人居環(huán)境、移風(fēng)易俗、家庭美德等熱點(diǎn)難點(diǎn)，制定針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性強(qiáng)的“一村一約”，并對(duì)村民、黨員、家庭等執(zhí)行村規(guī)民約情況實(shí)行積分制管理，設(shè)立“積分銀行”“積分超市”，開(kāi)展積分兌換活動(dòng)。將“道德紅黃藍(lán)榜”“村規(guī)民約”與積分管理制度結(jié)合，以“積分制”獎(jiǎng)懲為抓手，充分調(diào)動(dòng)村民參與的積極性，促進(jìn)村民文明生活習(xí)慣養(yǎng)成，探索出符合農(nóng)村特點(diǎn)和規(guī)律的鄉(xiāng)村治理道路。截至目前，兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)共有31325戶(hù)在“積分銀行管理平臺(tái)”登記，已兌換積分109753分。把文化育人作為深化農(nóng)村“德治”的重要抓手，努力打造多彩樂(lè)活的美麗鄉(xiāng)村。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化振興，加大文化投入力度，“顏值”“氣質(zhì)”兩手抓，農(nóng)村社會(huì)文明程度和群眾文明素養(yǎng)明顯提升，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)和村容村貌同步好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)公共文化陣地建設(shè)，投入55萬(wàn)元對(duì)掌政鎮(zhèn)強(qiáng)家廟村等11個(gè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心進(jìn)行功能提升改造；新建月牙湖鄉(xiāng)濱河家園五村等4個(gè)村綜合性文化服務(wù)中心，濱河家園四村、通南村2個(gè)農(nóng)民文化大院。深入實(shí)施文化扶貧惠民工程，圍繞文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民“四送六進(jìn)”“我們的節(jié)日”等主題，廣泛開(kāi)展民俗展示、文化表演、孝老愛(ài)親、鄰里互助等文化惠民主題實(shí)踐活動(dòng)，以?xún)?yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。
（六）鄉(xiāng)村信息化建設(shè)方面。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。目前，興慶區(qū)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)正在逐步推進(jìn)，系統(tǒng)投入使用后各村可在系統(tǒng)上辦理民政、社保、衛(wèi)計(jì)、開(kāi)證明等業(yè)務(wù)，相關(guān)數(shù)據(jù)信息會(huì)推送到政務(wù)云，由相關(guān)業(yè)務(wù)人員完成任務(wù)清單。該平臺(tái)充分做到了各類(lèi)信息共享，用信息化手段提高了群眾辦事效率，有利于推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。推進(jìn)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心建設(shè)，今年4月開(kāi)始建設(shè)興慶區(qū)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理指揮中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（社區(qū)）三、四級(jí)平臺(tái)，已建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)街道辦事處三級(jí)平臺(tái)，各社區(qū)（村）四級(jí)平臺(tái)建設(shè)工作正在有序推進(jìn)中。目前，三級(jí)平臺(tái)與中心的工作銜接率達(dá)到了100%，運(yùn)行暢通，進(jìn)一步提升了城市精細(xì)化管理水平。
（一）基層黨組織引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分。部分基層黨組織政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不足，貫徹上級(jí)決策部署不夠堅(jiān)決徹底，思想政治建設(shè)及中心任務(wù)與群眾關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題結(jié)合不緊，積極謀創(chuàng)新促發(fā)展的主動(dòng)性不強(qiáng)，被動(dòng)等待上級(jí)安排部署工作的多，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新性開(kāi)展工作的少，積極謀劃工作、推動(dòng)工作辦法不多。村黨群活動(dòng)服務(wù)站利用率低，管理不夠規(guī)范，作用發(fā)揮還不充分。
（二）農(nóng)村黨員教育管理水平仍需加強(qiáng)。部分基層黨組織對(duì)黨員的日常教育缺位、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力，仍存在黨員參與組織生活的主動(dòng)性不強(qiáng)，部分黨員黨性修養(yǎng)薄弱，政治意識(shí)不強(qiáng)，容易被拉攏、利用；個(gè)別黨員長(zhǎng)期游離于黨組織監(jiān)管之外，不履行黨員義務(wù)，不參加組織生活。雖然下發(fā)了不合格黨員的處置管理辦法，但在實(shí)際落實(shí)處置不合格黨員的過(guò)程中，仍然存在基層黨組織斗爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)、老好人思想作祟、嚴(yán)肅教育管理黨員的態(tài)度不堅(jiān)決的問(wèn)題，管理教育黨員的實(shí)招落空，沒(méi)有起到處置一個(gè)、警醒一片的作用。
（三）村干部“一大三低”、后備干部?jī)?chǔ)備不足問(wèn)題仍然存在。個(gè)別村出現(xiàn)后備力量匱乏、培養(yǎng)缺失、選人用人難的情況。有的后備干部綜合素質(zhì)不高，難以符合現(xiàn)行的村干部要求，后備干部培養(yǎng)停留在紙上，能夠得到組織信賴(lài)、群眾認(rèn)可的后備干部較少。
（四）村民民主素質(zhì)不高，主人翁意識(shí)不強(qiáng)。傳統(tǒng)思想導(dǎo)致村民在村級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)社會(huì)事務(wù)中的主人意識(shí)、平等意識(shí)、自主意識(shí)缺乏，依附觀(guān)念濃厚。對(duì)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督反應(yīng)冷淡，既不愿意參與競(jìng)選，也不愿意參與監(jiān)督、管理和決策，對(duì)鄉(xiāng)黨委政府和村“兩委”倡導(dǎo)提出的公共事務(wù)漠不關(guān)心。
（五）村規(guī)民約積分管理片面且重獎(jiǎng)輕罰，“紅黃藍(lán)榜”晾曬臺(tái)激勵(lì)警示不夠深入徹底。推行村規(guī)民約“積分制”管理用“加法”添動(dòng)力，讓爭(zhēng)優(yōu)有勁頭；用“減法”警示后進(jìn)，讓落后者有壓力，督促其改進(jìn)。經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)，一是興慶區(qū)各村均不同程度存在只是把當(dāng)前主抓的人居環(huán)境整治工作緊密結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點(diǎn)納入積分管理，而村規(guī)民約中道德風(fēng)尚、優(yōu)秀傳統(tǒng)、純樸民風(fēng)等約定只是書(shū)面納入了積分制管理細(xì)則，并沒(méi)有實(shí)際進(jìn)行積分獎(jiǎng)罰。二是大多數(shù)村只是對(duì)積極遵守村規(guī)民約而積分高的村民制定了積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)的辦法措施，忽視了對(duì)不積極履行村規(guī)民約甚至做出違背村規(guī)民約的不文明行為導(dǎo)致積分為負(fù)分的村民的懲罰措施，從而影響村規(guī)民約積分管理警示作用的發(fā)揮。
（六）法治政府建設(shè)不足，法治意識(shí)不強(qiáng)。一是基層普法宣傳工作止步于法律知識(shí)，而執(zhí)法實(shí)踐結(jié)合較少，群眾參與熱情不高，導(dǎo)致普法走過(guò)場(chǎng)，收效低。二是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法意識(shí)不夠，缺乏對(duì)本部門(mén)或行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，主動(dòng)運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題的能力不足。
（七）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)仍需進(jìn)一步提高。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”重視程度不同、村民文化素養(yǎng)存在差異，導(dǎo)致各村精神文明建設(shè)發(fā)展不均衡、陳規(guī)陋習(xí)和不良風(fēng)氣依然存在。
（八）脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然繁重。一是群眾發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，存在“等靠要”思想，文化水平和道德素養(yǎng)有待提高，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、接受高等教育和技能培訓(xùn)、外出穩(wěn)定務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè)等方面均有畏難情緒。二是新創(chuàng)家園存在戶(hù)口遷移問(wèn)題、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理問(wèn)題急需解決。
（九）農(nóng)村人居環(huán)境整治不夠徹底，群眾參與度不高。農(nóng)村人居環(huán)境整治未得到根本性好轉(zhuǎn)，院內(nèi)亂堆亂放問(wèn)題容易反彈，對(duì)“小散亂污”排查不徹底，還存在“燈下黑”現(xiàn)象。部分村群眾發(fā)動(dòng)不夠、群眾參與度不高，只是依靠鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和環(huán)衛(wèi)進(jìn)行整治。
（十）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化。一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈單一。二是農(nóng)業(yè)資源整合效果不明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工水平偏低，精深加工程度不足。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配備不齊，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)不夠。
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，提升組織力。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促鄉(xiāng)風(fēng)文明，實(shí)施農(nóng)村基層黨建“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，對(duì)農(nóng)村各類(lèi)組織分類(lèi)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織力。優(yōu)化農(nóng)村黨組織“評(píng)星定級(jí)”考評(píng)細(xì)則，將農(nóng)村人居環(huán)境整治、移風(fēng)易俗等工作納入其中，促進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理能力提升。
（二）增強(qiáng)干部本領(lǐng)，提升履職能力。持續(xù)抓好“三大三強(qiáng)”行動(dòng)、“兩個(gè)帶頭人”工程，加強(qiáng)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。全面推行村（社區(qū)）書(shū)記主任“一肩挑”，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人渠道，明確選拔標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔培養(yǎng)“政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)型”基層黨組織書(shū)記，加大村黨組織書(shū)記培訓(xùn)力度。建立《農(nóng)村致富帶頭人、村級(jí)后備干部選用培養(yǎng)機(jī)制》，加大后備力量、職業(yè)化黨務(wù)工作者的選拔儲(chǔ)備。深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程，舉辦興慶區(qū)第三屆“金牌書(shū)記”評(píng)選大賽，充分調(diào)動(dòng)基層黨組織書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)的激情與熱情；持續(xù)教育管理好現(xiàn)有“金牌書(shū)記”隊(duì)伍，健全完善“一托二”先進(jìn)帶后進(jìn)考核辦法，真正發(fā)揮“金牌效應(yīng)”。
（三）細(xì)化積分細(xì)則，落實(shí)獎(jiǎng)懲并行。全面系統(tǒng)將村規(guī)民約約定內(nèi)容全部納入積分制管理，細(xì)化積分細(xì)則，討論制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施辦法，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)予以實(shí)施。村規(guī)民約積分要與“紅黃藍(lán)榜”密切結(jié)合，不斷更新，隨時(shí)張榜，及時(shí)“晾曬”出村里隨時(shí)出現(xiàn)的善惡美丑。
（四）提升村民素質(zhì)，樹(shù)立民主意識(shí)。發(fā)展農(nóng)村基層民主政治，完善村民自治，必須培育村民的現(xiàn)代公民意識(shí)，即主體意識(shí)、參與意識(shí)和公共意識(shí)。要通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，提高村干部和農(nóng)民的民主素質(zhì)：要利用多種形式在農(nóng)民群眾中積極開(kāi)展社會(huì)主義思想教育，提高村民對(duì)民主的理解能力和接受能力；要開(kāi)展民主參與的權(quán)利意識(shí)教育，使村民樹(shù)立民主參與、當(dāng)家作主的權(quán)利意識(shí)和民主意識(shí)；要通過(guò)開(kāi)展自由、平等的民主觀(guān)念教育，使村民強(qiáng)烈認(rèn)識(shí)到自己利益、權(quán)利的主體性和不可侵犯性，樹(shù)立較強(qiáng)的民主責(zé)任感。
（五）督促干部學(xué)法，創(chuàng)新普法方式。一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)處在矛盾問(wèn)題的最前沿，領(lǐng)導(dǎo)干部述法、學(xué)法、考法作為一項(xiàng)硬規(guī)定，硬執(zhí)行查看運(yùn)用法治思維解決實(shí)際問(wèn)題的能力。加強(qiáng)對(duì)普法骨干、工作人員理念及運(yùn)行能力的培訓(xùn)和指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變普法工作認(rèn)識(shí)，落實(shí)普法責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度，提高對(duì)普法責(zé)任部門(mén)的督察督導(dǎo)力度，真正讓普法責(zé)任制度得到實(shí)施。二是普法改變方式，由突出對(duì)法律知識(shí)和新頒布的法律的宣傳，轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ涡叛龅呐嘤?。讓尊法學(xué)法守法用法是一種生活習(xí)慣，生活方式，讓群眾信法，樹(shù)立法律理念和法治思維，考慮違法后果，懂得事事處處具有法律意識(shí)，遇到問(wèn)題麻煩懂得拿起法律武器進(jìn)行保護(hù)，而不是動(dòng)輒信訪(fǎng)不信法。
（六）探索產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和建檔戶(hù)的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極探索建檔立卡戶(hù)以土地、實(shí)物、資金、勞動(dòng)力等入股企業(yè)的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展貧困群眾能直接參與的設(shè)施農(nóng)業(yè)和村頭工廠(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)面和增加移民收入。二是繼續(xù)強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主體責(zé)任，加快各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。統(tǒng)籌規(guī)劃政策、資金、人員等要素，加快扶貧資金的使用落實(shí)，向基礎(chǔ)設(shè)施改造、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建檔立卡戶(hù)就業(yè)、村頭扶貧產(chǎn)業(yè)工作傾斜。
（七）推進(jìn)環(huán)境整治，創(chuàng)建美麗村居。一是高效推進(jìn)社區(qū)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。充分發(fā)動(dòng)村（居）民參與，探索建立生活垃圾分類(lèi)回收激勵(lì)機(jī)制，助力創(chuàng)建文明城市和農(nóng)村美麗村居。二是在農(nóng)村人居環(huán)境整治中求突破。既要把實(shí)質(zhì)上的違章、危房、斷壁殘?jiān)鸪鰜?lái)，又要把群眾思想的頑疾根除，在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中讓廣大群眾樹(shù)立新思想、新意識(shí)、新習(xí)慣。
（八）繪制發(fā)展藍(lán)圖，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。一是科學(xué)謀劃布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，因地制宜、準(zhǔn)確定位、科學(xué)謀劃發(fā)展思路，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等。二是提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及附加值。繼續(xù)優(yōu)化花卉、蔬菜、采摘果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種類(lèi)，打造農(nóng)業(yè)公園、采摘園、農(nóng)家小院燒烤、農(nóng)事體驗(yàn)園等提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是全力推動(dòng)全域旅游。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以興慶區(qū)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)、文化、藝術(shù)等資源，全面提升全域旅游發(fā)展質(zhì)量。
【篇三】關(guān)于完善基層治理體系提高鄉(xiāng)村治理能力的調(diào)研報(bào)告
習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào),“社會(huì)治理的核心是人,重心在基層,關(guān)鍵是體制機(jī)制”?；鶎由鐣?huì)的治理是國(guó)家進(jìn)行治理體系構(gòu)建的重要之組成部分,國(guó)家的治理體系以及治理能力的現(xiàn)代化,首要的是基層社會(huì)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。新冠肺炎疫情漫延全球，被列為國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。如何有效應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)上下廣大人民群眾艱苦卓越的努力，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。我縣處于新冠疫情發(fā)生的“震中”，在這次抗擊疫情的斗爭(zhēng)中，廣大黨員群眾聞令而動(dòng)，克難向前，譜寫(xiě)生動(dòng)的抗疫之歌。
面對(duì)突然而來(lái)的新冠疫情，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，以防控為重點(diǎn)，以救治為前提，成功打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
（一）基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。重點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面，發(fā)揮戰(zhàn)疫的統(tǒng)籌作用。建立健全疫情防控網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，如***還建立了“早碰頭、午研議、晚部署”的會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)籌部署、安排、調(diào)度本轄區(qū)疫情防控工作；發(fā)揮戰(zhàn)疫的指導(dǎo)作用。結(jié)合各鎮(zhèn)各村實(shí)際，有針對(duì)性的指導(dǎo)下級(jí)基層黨組織如何開(kāi)展疫情防控，讓下級(jí)基層黨組織有方向、有目標(biāo)、有很強(qiáng)的可操作性；發(fā)揮戰(zhàn)疫的督導(dǎo)作用。成立專(zhuān)班，督導(dǎo)下級(jí)黨組織有序開(kāi)展疫情防控工作，確保指揮部的各項(xiàng)指令貫徹落實(shí)到位。如孝昌縣委派出縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)白沙，對(duì)白沙的疫情防控進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)和督導(dǎo)，取得了很好的抗疫效果。
（二）廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用。在危機(jī)生命的重大公共衛(wèi)生事件面前，黨員干部沒(méi)有退卻,勇戰(zhàn)抗疫一線(xiàn)，表現(xiàn)出了黨員干部為了人民生命安全不怕?tīng)奚狞h員本色，帶頭參加宣傳發(fā)動(dòng)、交通阻隔、體溫測(cè)量、物資代購(gòu)等，還有的隔離在本地的黨員干部實(shí)行“雙報(bào)到”制，如隔離在白沙的黨員干部22人，主動(dòng)到各黨組織報(bào)道，積極參加基層抗疫，他們?yōu)橐咔榉揽卦诤谝怪袌?jiān)守，在風(fēng)雨中前行，在危險(xiǎn)中篩查，在疲憊中戰(zhàn)斗，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。
（三）社會(huì)群體發(fā)揮防疫協(xié)同作用。各基層黨組織因地制宜，充分發(fā)揮本村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織、新鄉(xiāng)賢等特殊群體作用，引導(dǎo)他們成為抗疫先鋒。充分發(fā)揮社會(huì)群體的權(quán)威作用、影響作用、黨員干部聯(lián)系群眾的紐帶作用，讓社會(huì)群體帶頭和帶領(lǐng)群眾積極參與疫情防控工作，取得了很好的作用。如***五四村積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢“五老”、市場(chǎng)主體的示范引領(lǐng)作用，為疫情防控作出了積極貢獻(xiàn)。
（四）全社會(huì)主動(dòng)配合形成快速阻隔作用。預(yù)防是疫情防控最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略，各基層黨組織立足更精準(zhǔn)更有效防控，全社會(huì)積極參與、主動(dòng)配合，從最初的粗放式阻隔到各村指定唯一通道的硬物理隔離，沒(méi)有一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)舉措不體現(xiàn)在快速、高效上。正是由于全社會(huì)參與，隔離阻斷快速、高效，才能很好的防止疫情擴(kuò)散，為戰(zhàn)疫情成果取得了積極性作用。
（五）創(chuàng)新方式發(fā)揮宣傳實(shí)效作用。在這次疫情防控的宣傳過(guò)程中，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)方式、創(chuàng)先新方式，取得很好效果。采取新媒體宣傳。通過(guò)網(wǎng)站、微信、短視頻宣傳，特別是運(yùn)用支部微信群、村級(jí)微信群，制作朗朗上口的短視頻宣傳取得很好實(shí)效；采取新方式宣傳。通過(guò)流動(dòng)音響、敲打小銅鑼、“零點(diǎn)行動(dòng)”等方式清晨和晚上宣傳，宣傳實(shí)效更加；發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)宣傳方式。村村響由指導(dǎo)時(shí)間播放改為全天候播放，各項(xiàng)防疫命令張貼全覆蓋，測(cè)溫家家走、宣傳家家到等，從群眾的配合程度看，宣傳效果良好。
在整個(gè)防疫過(guò)程中，基層社會(huì)治理出現(xiàn)了很多值得肯定和推崇的做法，取得了明顯成效，但也暴露出了一些短板和問(wèn)題。
（一）從黨組織的戰(zhàn)斗堡壘看，有些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不強(qiáng)。自身能力不夠，平時(shí)學(xué)習(xí)不足，缺乏應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)的駕馭能力和統(tǒng)籌能力；做群眾工作方法不多，僅局限于簡(jiǎn)單粗暴的工作方法，缺乏細(xì)致暖心的工作技巧；模范作用發(fā)揮不夠，不能以身作則，缺乏以身示范的勇氣。
（三）從群眾對(duì)疫情的配合程度看，存在著良莠不齊現(xiàn)象。在疫情防控工作中，存在著極少數(shù)不配合行為，在防疫舉措上不夠配合。仍然存在人員聚集聊天、不帶口罩、甚至聚集打麻將等現(xiàn)象；在隔離點(diǎn)的設(shè)置上不夠配合。認(rèn)為密接者隔離點(diǎn)設(shè)立在那里，就是把病毒帶到了那里，存在不支持、不配合現(xiàn)象；在救災(zāi)物資分發(fā)上不夠配合。少數(shù)群眾對(duì)救災(zāi)的性質(zhì)不理解，導(dǎo)致救災(zāi)物資難以發(fā)放到位，存在著發(fā)放救災(zāi)物資后，與疫情防控對(duì)著干現(xiàn)象。
（四）從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施看，抗疫條件嚴(yán)重不足。物資儲(chǔ)備不足。存在口罩、防護(hù)服、消毒液、隔離點(diǎn)床被等嚴(yán)重不足現(xiàn)象；硬件不足。在這次疫情救治過(guò)程中，充分暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療技術(shù)設(shè)備、發(fā)熱病人留觀(guān)點(diǎn)病房、醫(yī)護(hù)車(chē)輛等方面不足的現(xiàn)狀；醫(yī)護(hù)人員及醫(yī)療技術(shù)水平欠缺。難以適應(yīng)基層衛(wèi)生院應(yīng)急處突的技術(shù)需求和技術(shù)力量支撐，為基礎(chǔ)衛(wèi)生院分診、救治帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
基層社會(huì)治理是國(guó)家社會(huì)治理的前檐和最后一公里。為了切實(shí)提升基層社會(huì)治理，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)相輔相成的有機(jī)整體，治理體系是治理能力現(xiàn)代化的制度保障，治理能力現(xiàn)代化是治理體系的效能體現(xiàn)。
（一）進(jìn)一步完善基層社會(huì)治理模式。社會(huì)治理體系的完善需要建立多種體制機(jī)制共存，建立完善基層社會(huì)治理的黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)黨組織是黨在農(nóng)村的基層組織，村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織。必須把基礎(chǔ)黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨的領(lǐng)導(dǎo)建成基層社會(huì)治理的組織保障。，建立完善基層社會(huì)治理的社會(huì)協(xié)同機(jī)制。建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充，婦聯(lián)、團(tuán)支部、殘聯(lián)、新鄉(xiāng)賢參與的社會(huì)協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理成果共建、共治、共享。建立完善基層社會(huì)治理的公眾參與機(jī)制。實(shí)踐表明，單純依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政執(zhí)行無(wú)法有效解決處于政府治理體系末端的鄉(xiāng)村治理問(wèn)題，必須構(gòu)建群眾動(dòng)員機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)號(hào)召力，組織調(diào)動(dòng)村民的主體作用，激發(fā)群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們逐漸成為基層社會(huì)治理的主體，這是村級(jí)治理運(yùn)行過(guò)程中的核心機(jī)制。建立完善基層社會(huì)治理的法制保障機(jī)制。依法治國(guó)是國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段，健全社會(huì)公平正義的法治保障制度，可有效推進(jìn)基層社會(huì)治理。保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，讓人們?cè)诜傻谋Ｗo(hù)下生活和開(kāi)展工作；引導(dǎo)人民自覺(jué)遵守法律，做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者；教育人民在基層社會(huì)治理中堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，彰顯法律威嚴(yán)。
二是提升基層黨組織的治理領(lǐng)導(dǎo)能力。提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，必須增強(qiáng)“四力”，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，在基層治理中，村級(jí)黨組織應(yīng)該充分發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用，全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織。組織動(dòng)員群眾，借鑒現(xiàn)代治理理念和工具，完善鄉(xiāng)村治理體系和治理模式。同時(shí)應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前鄉(xiāng)村治理所面臨的核心問(wèn)題，不是做什么，而是如何做。
三是提升社會(huì)群體的治理協(xié)同能力。引導(dǎo)社會(huì)群體學(xué)習(xí)基層社會(huì)治理知識(shí)，積累社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，以真情推倒心理圍墻，以坦誠(chéng)架設(shè)心靈橋梁，以熱心縮短心理距離，加大群眾凝集力，引導(dǎo)他們堅(jiān)持規(guī)則治理與價(jià)值引領(lǐng)的融合，積極參與社會(huì)治理，建立社會(huì)協(xié)同機(jī)制，發(fā)揮其在自主治理、參與服務(wù)、協(xié)同管理等方面作用，加大社會(huì)群體在品行上、思想上、經(jīng)濟(jì)上、志向上的幫扶力度，凝聚全民形成積極向上的正能量的共識(shí)。
四是提升基層群眾的治理參與能力。緊緊依靠群眾、積極發(fā)動(dòng)群眾、有效組織群眾歷來(lái)是黨的政治優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線(xiàn)的重要體現(xiàn)，直接關(guān)系黨的路線(xiàn)方針政策的落實(shí)和工作成效。加強(qiáng)基層社會(huì)治理，要緊緊相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、凝聚群眾、依靠群眾，不斷激發(fā)群眾在基層社會(huì)治理方面的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，形成有效動(dòng)員所必需的價(jià)值基礎(chǔ)和理念認(rèn)同，充分發(fā)揮基層群眾的主人翁作用，提什治理能力。
五是推進(jìn)基層自治、法制、德治的有機(jī)統(tǒng)一。在推進(jìn)基層社會(huì)治理中，以自治消化矛盾，以法治定紛止?fàn)?，以德治春風(fēng)化雨，要將自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合，知行合一，才能創(chuàng)造更好的治理環(huán)境和治理效果。要以自治激發(fā)民主活力。推進(jìn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐，充分體現(xiàn)農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，激發(fā)農(nóng)民自治熱情。要以法治推進(jìn)現(xiàn)代治理。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，將政府涉農(nóng)事項(xiàng)納入法治化軌道。大力開(kāi)展“民主法治示范村”、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”。要充分運(yùn)用法治方式和法治手段解決基層社會(huì)治理中出現(xiàn)的問(wèn)題，讓農(nóng)民認(rèn)知法律、尊重法律、敬畏法律。要以德治引導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，提倡喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、弘揚(yáng)孝道、尊老愛(ài)幼、扶殘助殘、和諧敦睦，培育良好的村風(fēng)、民風(fēng)，加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)村治理，弘揚(yáng)崇德向善的社會(huì)新風(fēng)尚。
【篇四】關(guān)于完善基層治理體系提高鄉(xiāng)村治理能力的調(diào)研報(bào)告
習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào),“社會(huì)治理的核心是人,重心在基層,關(guān)鍵是體制機(jī)制”?；鶎由鐣?huì)的治理是國(guó)家進(jìn)行治理體系構(gòu)建的重要之組成部分,國(guó)家的治理體系以及治理能力的現(xiàn)代化,首要的是基層社會(huì)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。新冠肺炎疫情漫延全球，被列為國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。如何有效應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)上下廣大人民群眾艱苦卓越的努力，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。我縣處于新冠疫情發(fā)生的“震中”，在這次抗擊疫情的斗爭(zhēng)中，廣大黨員群眾聞令而動(dòng)，克難向前，譜寫(xiě)生動(dòng)的抗疫之歌。
面對(duì)突然而來(lái)的新冠疫情，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，以防控為重點(diǎn)，以救治為前提，成功打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
（一）基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。重點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面，發(fā)揮戰(zhàn)疫的統(tǒng)籌作用。建立健全疫情防控網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，如***還建立了“早碰頭、午研議、晚部署”的會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)籌部署、安排、調(diào)度本轄區(qū)疫情防控工作；發(fā)揮戰(zhàn)疫的指導(dǎo)作用。結(jié)合各鎮(zhèn)各村實(shí)際，有針對(duì)性的指導(dǎo)下級(jí)基層黨組織如何開(kāi)展疫情防控，讓下級(jí)基層黨組織有方向、有目標(biāo)、有很強(qiáng)的可操作性；發(fā)揮戰(zhàn)疫的督導(dǎo)作用。成立專(zhuān)班，督導(dǎo)下級(jí)黨組織有序開(kāi)展疫情防控工作，確保指揮部的各項(xiàng)指令貫徹落實(shí)到位。如孝昌縣委派出縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)白沙，對(duì)白沙的疫情防控進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)和督導(dǎo)，取得了很好的抗疫效果。
（二）廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用。在危機(jī)生命的重大公共衛(wèi)生事件面前，黨員干部沒(méi)有退卻,勇戰(zhàn)抗疫一線(xiàn)，表現(xiàn)出了黨員干部為了人民生命安全不怕?tīng)奚狞h員本色，帶頭參加宣傳發(fā)動(dòng)、交通阻隔、體溫測(cè)量、物資代購(gòu)等，還有的隔離在本地的黨員干部實(shí)行“雙報(bào)到”制，如隔離在白沙的黨員干部22人，主動(dòng)到各黨組織報(bào)道，積極參加基層抗疫，他們?yōu)橐咔榉揽卦诤谝怪袌?jiān)守，在風(fēng)雨中前行，在危險(xiǎn)中篩查，在疲憊中戰(zhàn)斗，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。
（三）社會(huì)群體發(fā)揮防疫協(xié)同作用。各基層黨組織因地制宜，充分發(fā)揮本村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織、新鄉(xiāng)賢等特殊群體作用，引導(dǎo)他們成為抗疫先鋒。充分發(fā)揮社會(huì)群體的權(quán)威作用、影響作用、黨員干部聯(lián)系群眾的紐帶作用，讓社會(huì)群體帶頭和帶領(lǐng)群眾積極參與疫情防控工作，取得了很好的作用。如***五四村積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢“五老”、市場(chǎng)主體的示范引領(lǐng)作用，為疫情防控作出了積極貢獻(xiàn)。
（四）全社會(huì)主動(dòng)配合形成快速阻隔作用。預(yù)防是疫情防控最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略，各基層黨組織立足更精準(zhǔn)更有效防控，全社會(huì)積極參與、主動(dòng)配合，從最初的粗放式阻隔到各村指定唯一通道的硬物理隔離，沒(méi)有一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)舉措不體現(xiàn)在快速、高效上。正是由于全社會(huì)參與，隔離阻斷快速、高效，才能很好的防止疫情擴(kuò)散，為戰(zhàn)疫情成果取得了積極性作用。
（五）創(chuàng)新方式發(fā)揮宣傳實(shí)效作用。在這次疫情防控的宣傳過(guò)程中，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)方式、創(chuàng)先新方式，取得很好效果。采取新媒體宣傳。通過(guò)網(wǎng)站、微信、短視頻宣傳，特別是運(yùn)用支部微信群、村級(jí)微信群，制作朗朗上口的短視頻宣傳取得很好實(shí)效；采取新方式宣傳。通過(guò)流動(dòng)音響、敲打小銅鑼、“零點(diǎn)行動(dòng)”等方式清晨和晚上宣傳，宣傳實(shí)效更加；發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)宣傳方式。村村響由指導(dǎo)時(shí)間播放改為全天候播放，各項(xiàng)防疫命令張貼全覆蓋，測(cè)溫家家走、宣傳家家到等，從群眾的配合程度看，宣傳效果良好。
在整個(gè)防疫過(guò)程中，基層社會(huì)治理出現(xiàn)了很多值得肯定和推崇的做法，取得了明顯成效，但也暴露出了一些短板和問(wèn)題。
（一）從黨組織的戰(zhàn)斗堡壘看，有些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不強(qiáng)。自身能力不夠，平時(shí)學(xué)習(xí)不足，缺乏應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)的駕馭能力和統(tǒng)籌能力；做群眾工作方法不多，僅局限于簡(jiǎn)單粗暴的工作方法，缺乏細(xì)致暖心的工作技巧；模范作用發(fā)揮不夠，不能以身作則，缺乏以身示范的勇氣。
（三）從群眾對(duì)疫情的配合程度看，存在著良莠不齊現(xiàn)象。在疫情防控工作中，存在著極少數(shù)不配合行為，在防疫舉措上不夠配合。仍然存在人員聚集聊天、不帶口罩、甚至聚集打麻將等現(xiàn)象；在隔離點(diǎn)的設(shè)置上不夠配合。認(rèn)為密接者隔離點(diǎn)設(shè)立在那里，就是把病毒帶到了那里，存在不支持、不配合現(xiàn)象；在救災(zāi)物資分發(fā)上不夠配合。少數(shù)群眾對(duì)救災(zāi)的性質(zhì)不理解，導(dǎo)致救災(zāi)物資難以發(fā)放到位，存在著發(fā)放救災(zāi)物資后，與疫情防控對(duì)著干現(xiàn)象。
（四）從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施看，抗疫條件嚴(yán)重不足。物資儲(chǔ)備不足。存在口罩、防護(hù)服、消毒液、隔離點(diǎn)床被等嚴(yán)重不足現(xiàn)象；硬件不足。在這次疫情救治過(guò)程中，充分暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療技術(shù)設(shè)備、發(fā)熱病人留觀(guān)點(diǎn)病房、醫(yī)護(hù)車(chē)輛等方面不足的現(xiàn)狀；醫(yī)護(hù)人員及醫(yī)療技術(shù)水平欠缺。難以適應(yīng)基層衛(wèi)生院應(yīng)急處突的技術(shù)需求和技術(shù)力量支撐，為基礎(chǔ)衛(wèi)生院分診、救治帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
基層社會(huì)治理是國(guó)家社會(huì)治理的前檐和最后一公里。為了切實(shí)提升基層社會(huì)治理，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)相輔相成的有機(jī)整體，治理體系是治理能力現(xiàn)代化的制度保障，治理能力現(xiàn)代化是治理體系的效能體現(xiàn)。
（一）進(jìn)一步完善基層社會(huì)治理模式。社會(huì)治理體系的完善需要建立多種體制機(jī)制共存，建立完善基層社會(huì)治理的黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)黨組織是黨在農(nóng)村的基層組織，村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織。必須把基礎(chǔ)黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨的領(lǐng)導(dǎo)建成基層社會(huì)治理的組織保障。，建立完善基層社會(huì)治理的社會(huì)協(xié)同機(jī)制。建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充，婦聯(lián)、團(tuán)支部、殘聯(lián)、新鄉(xiāng)賢參與的社會(huì)協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理成果共建、共治、共享。建立完善基層社會(huì)治理的公眾參與機(jī)制。實(shí)踐表明，單純依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政執(zhí)行無(wú)法有效解決處于政府治理體系末端的鄉(xiāng)村治理問(wèn)題，必須構(gòu)建群眾動(dòng)員機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)號(hào)召力，組織調(diào)動(dòng)村民的主體作用，激發(fā)群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們逐漸成為基層社會(huì)治理的主體，這是村級(jí)治理運(yùn)行過(guò)程中的核心機(jī)制。建立完善基層社會(huì)治理的法制保障機(jī)制。依法治國(guó)是國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段，健全社會(huì)公平正義的法治保障制度，可有效推進(jìn)基層社會(huì)治理。保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，讓人們?cè)诜傻谋Ｗo(hù)下生活和開(kāi)展工作；引導(dǎo)人民自覺(jué)遵守法律，做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者；教育人民在基層社會(huì)治理中堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，彰顯法律威嚴(yán)。
二是提升基層黨組織的治理領(lǐng)導(dǎo)能力。提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，必須增強(qiáng)“四力”，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，在基層治理中，村級(jí)黨組織應(yīng)該充分發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用，全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織。組織動(dòng)員群眾，借鑒現(xiàn)代治理理念和工具，完善鄉(xiāng)村治理體系和治理模式。同時(shí)應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前鄉(xiāng)村治理所面臨的核心問(wèn)題，不是做什么，而是如何做。
三是提升社會(huì)群體的治理協(xié)同能力。引導(dǎo)社會(huì)群體學(xué)習(xí)基層社會(huì)治理知識(shí)，積累社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，以真情推倒心理圍墻，以坦誠(chéng)架設(shè)心靈橋梁，以熱心縮短心理距離，加大群眾凝集力，引導(dǎo)他們堅(jiān)持規(guī)則治理與價(jià)值引領(lǐng)的融合，積極參與社會(huì)治理，建立社會(huì)協(xié)同機(jī)制，發(fā)揮其在自主治理、參與服務(wù)、協(xié)同管理等方面作用，加大社會(huì)群體在品行上、思想上、經(jīng)濟(jì)上、志向上的幫扶力度，凝聚全民形成積極向上的正能量的共識(shí)。
四是提升基層群眾的治理參與能力。緊緊依靠群眾、積極發(fā)動(dòng)群眾、有效組織群眾歷來(lái)是黨的政治優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線(xiàn)的重要體現(xiàn)，直接關(guān)系黨的路線(xiàn)方針政策的落實(shí)和工作成效。加強(qiáng)基層社會(huì)治理，要緊緊相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、凝聚群眾、依靠群眾，不斷激發(fā)群眾在基層社會(huì)治理方面的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，形成有效動(dòng)員所必需的價(jià)值基礎(chǔ)和理念認(rèn)同，充分發(fā)揮基層群眾的主人翁作用，提什治理能力。
五是推進(jìn)基層自治、法制、德治的有機(jī)統(tǒng)一。在推進(jìn)基層社會(huì)治理中，以自治消化矛盾，以法治定紛止?fàn)?，以德治春風(fēng)化雨，要將自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合，知行合一，才能創(chuàng)造更好的治理環(huán)境和治理效果。要以自治激發(fā)民主活力。推進(jìn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐，充分體現(xiàn)農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，激發(fā)農(nóng)民自治熱情。要以法治推進(jìn)現(xiàn)代治理。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，將政府涉農(nóng)事項(xiàng)納入法治化軌道。大力開(kāi)展“民主法治示范村”、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”。要充分運(yùn)用法治方式和法治手段解決基層社會(huì)治理中出現(xiàn)的問(wèn)題，讓農(nóng)民認(rèn)知法律、尊重法律、敬畏法律。要以德治引導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，提倡喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、弘揚(yáng)孝道、尊老愛(ài)幼、扶殘助殘、和諧敦睦，培育良好的村風(fēng)、民風(fēng)，加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)村治理，弘揚(yáng)崇德向善的社會(huì)新風(fēng)尚。
【篇五】關(guān)于完善基層治理體系提高鄉(xiāng)村治理能力的調(diào)研報(bào)告
轄區(qū)總面積約xx平方公里（xx高速公路以西城市規(guī)劃區(qū)xx平方公里，xx高速公路以東xx平方公里，其中xx新區(qū)占地約275平方公里），有回、漢、滿(mǎn)、蒙等24個(gè)民族共xx萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口7.5萬(wàn)人。轄11個(gè)街道辦事處、2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)、xx個(gè)城市社區(qū)居民委員會(huì)和36個(gè)村民委員會(huì)，344個(gè)村民小組，共有村民代表1434人（其中黨員人數(shù)為1021人，少數(shù)民族人數(shù)為801人，女性人數(shù)為202人）。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的趨勢(shì)，2019年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.08億元，同比增長(zhǎng)4.6%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值6.75億元，同比增長(zhǎng)4.5%；優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到13.42億元，同比增長(zhǎng)5.7%，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的8.9%；預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8.2%。
（一）鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)方面。一是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)得到強(qiáng)化。持續(xù)推進(jìn)“三大三強(qiáng)”行動(dòng)、“兩個(gè)帶頭人”工程，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障，加大發(fā)展青年農(nóng)民黨員力度，加強(qiáng)后備力量培養(yǎng)，增強(qiáng)村“兩委”致富帶富能力，通過(guò)跟蹤動(dòng)態(tài)管理、提升能力素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)帶頭人“二合一”。建立建立加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)包村工作制，明確27名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和51個(gè)部門(mén)包抓興慶區(qū)所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓黨建引領(lǐng)、抓產(chǎn)業(yè)興旺、抓生態(tài)宜居、抓鄉(xiāng)風(fēng)文明、抓治理有效、抓生活富?！焙痛俎r(nóng)民增收的原則開(kāi)展工作。二是抓村干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)新動(dòng)能。形成村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格條件常態(tài)化審查機(jī)制，全面推行村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（居）主任“一肩挑”，對(duì)不勝任、不盡職的村黨組織書(shū)記堅(jiān)決調(diào)整，補(bǔ)齊配強(qiáng)村“兩委”成員65名，并對(duì)所有村（社區(qū)）黨組織書(shū)記從嚴(yán)落實(shí)縣級(jí)備案制度。注重在一線(xiàn)調(diào)研督查考察識(shí)別干部，特別是在疫情防控期間，通過(guò)調(diào)研、督查、收集資料等方式，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)、經(jīng)受疫情防控考驗(yàn)等情況，作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔重用、能上能下的重要依據(jù)，對(duì)在疫情期間大局意識(shí)不強(qiáng)，作用發(fā)揮不明顯的進(jìn)行調(diào)整撤換。三是深入開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓整治工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入摸排確定軟弱渙散村黨組織5個(gè)、薄弱村黨組織2個(gè)。制定軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓方案，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施，明確包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書(shū)記工作職責(zé)，力爭(zhēng)年底前將現(xiàn)有的軟弱渙散基層黨組織高效整頓轉(zhuǎn)化出列。四是推行農(nóng)村黨員包戶(hù)責(zé)任制管理模式，黨員教育管理取得新突破。深入推行農(nóng)村黨員“1+n”包戶(hù)責(zé)任制及無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，在黨員戶(hù)院落門(mén)口統(tǒng)一掛置“共產(chǎn)黨員戶(hù)”標(biāo)牌，亮明黨員身份，將包戶(hù)及崗位履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)考評(píng)”重要指標(biāo)，增強(qiáng)黨員對(duì)黨員身份的認(rèn)同感責(zé)任感榮譽(yù)感，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理上的先鋒模范作用。截至目前，有2058名農(nóng)村黨員共包戶(hù)14121戶(hù)。疫情防控期間，成立“黨員先鋒隊(duì)、志愿幫扶隊(duì)、義務(wù)宣傳隊(duì)”，黨員亮明身份，帶頭落實(shí)防控措施，沖鋒一線(xiàn)開(kāi)展排查、消殺、服務(wù)群眾、宣傳等工作。五是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促脫貧攻堅(jiān)取得新成效。全面梳理排查興慶區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，建立工作臺(tái)賬，明確目標(biāo)任務(wù)，分門(mén)別類(lèi)指導(dǎo)發(fā)展，加強(qiáng)集體資產(chǎn)資源管理和使用，確保村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2020年，實(shí)施通貴鄉(xiāng)河灘村、司家橋村“多村一品”日光溫室建設(shè)及掌政鎮(zhèn)強(qiáng)家廟村、堿富橋村、五渡橋村、永南村日光溫室建設(shè)等壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
（二）鄉(xiāng)村治理能力方面。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)。調(diào)整劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法事項(xiàng)，將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理的共66項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)至街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，下沉到村居社區(qū)受理。以推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?，明確辦理權(quán)限，推進(jìn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化、便民化，加強(qiáng)業(yè)務(wù)辦理指引，明確辦理材料、辦理流程、辦理時(shí)限等，讓群眾少跑腿、少奔波，對(duì)高齡老人、行動(dòng)不便人員、殘病人員可代辦工作。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障能力。結(jié)合低保審批權(quán)下放和農(nóng)村低保開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作；做好高齡老人、特困供養(yǎng)人員的認(rèn)證、清退、津貼發(fā)放工作，嚴(yán)格把控救助和慰問(wèn)工作的程序、認(rèn)定和公示；優(yōu)化民生服務(wù)保障，打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應(yīng)急生產(chǎn)生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間，興慶區(qū)協(xié)調(diào)上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苊迬づ瘛⒚薮笠?、棉被等物資便于救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。做好興慶區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)及應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目申報(bào)工作，為扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件調(diào)配物資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）村民自治方面。全面落實(shí)村民代表會(huì)議制度。緊緊圍繞“55124”模式，全面做實(shí)村民代表會(huì)議制度，推進(jìn)村級(jí)治理規(guī)范化和法制化進(jìn)程。通過(guò)村民代表會(huì)議這一議事平臺(tái)，使村內(nèi)的大事不再由少數(shù)干部說(shuō)了算，做到了還權(quán)于民。凡是涉及村民切身利益的問(wèn)題，重大村務(wù)都必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)方能實(shí)施，促進(jìn)了村務(wù)管理的民主化和科學(xué)化。充分體現(xiàn)了村民當(dāng)家作主的權(quán)力，使村民真正實(shí)現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目的。深入開(kāi)展民主協(xié)商工作。進(jìn)一步健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議議事規(guī)程、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則，把協(xié)商的價(jià)值取向和規(guī)則制度融入村規(guī)民約，為村民開(kāi)展協(xié)商實(shí)踐提供指導(dǎo)。規(guī)范協(xié)商程序，明確《行政村民主協(xié)商指導(dǎo)目錄》和《城市社區(qū)民主協(xié)商指導(dǎo)目錄》，規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作流程，提出協(xié)商議題和內(nèi)容、確定協(xié)商人員、組織開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)、形成協(xié)商決策、協(xié)商成果的反饋和運(yùn)用等，進(jìn)一步增強(qiáng)基層協(xié)商的可操作性和規(guī)范性。堅(jiān)持重大行政決策法定程序，堅(jiān)持“兩代表一委員”和法律顧問(wèn)列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級(jí)重大事項(xiàng)管理決策制度，重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究、集體決策、集體決定后實(shí)行分工負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任，并嚴(yán)格執(zhí)行黨委的決議。繼續(xù)進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)工作。將村務(wù)公開(kāi)民主管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，全面部署，整體推進(jìn)。一是按照《興慶區(qū)村務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)目錄》將公開(kāi)內(nèi)容劃為黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)四大類(lèi)53項(xiàng)全部公開(kāi)。二是規(guī)范公開(kāi)程序。村務(wù)公開(kāi)按照村委會(huì)提出公開(kāi)方案、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審查、村“兩委”討論確定、村委會(huì)正式公布四步基本程序進(jìn)行公開(kāi)。公開(kāi)時(shí)間上分為長(zhǎng)期公開(kāi)、即時(shí)公開(kāi)、定期公開(kāi)，確保公開(kāi)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，使農(nóng)民對(duì)村級(jí)事務(wù)享有更廣泛、更全面、更充分的知情權(quán)。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。制定了考核辦法，實(shí)地、明查，暗訪(fǎng)、走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)等方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行督查。
（四）平安鄉(xiāng)村建設(shè)方面。鄉(xiāng)村法律服務(wù)“供給員”。擴(kuò)大法律援助覆蓋面，積極參與辦理涉法信訪(fǎng)案件，降低法律援助門(mén)檻，開(kāi)通農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助的“綠色通道”，改變過(guò)去法律援助局限于訴訟領(lǐng)域的情況，大力開(kāi)展調(diào)解、非訴代理等多種形式的援助活動(dòng)。推行“一村一居一法律顧問(wèn)”126個(gè)村、社區(qū)全覆蓋，組織村居法律顧問(wèn)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳、幫助貧困村起草、審核、修訂村規(guī)民約、參與信訪(fǎng)問(wèn)題調(diào)解、協(xié)助村務(wù)管理、提供法律援助等工作充分結(jié)合，讓群眾在家即可享受到“公共法律服務(wù)一站式”服務(wù)。增強(qiáng)鄉(xiāng)村法治文化滲透力。落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，梳理機(jī)構(gòu)改革后各部門(mén)執(zhí)行宣傳的普法重點(diǎn)任務(wù)清單，督導(dǎo)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定年度普法“四清單一辦法”向社會(huì)公示，提高鄉(xiāng)村普法精細(xì)化程度。開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”“服務(wù)大局普法行”“精準(zhǔn)扶貧法律服務(wù)面對(duì)面”“法援農(nóng)民工助力民族團(tuán)結(jié)”“法律進(jìn)村居掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳教育”等活動(dòng)，依法解決農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈的困難和問(wèn)題。創(chuàng)建“依法治理示范村”，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)法律服務(wù)便民工作室46個(gè)，建設(shè)通貴鄉(xiāng)法治文化廣場(chǎng)、憲法主題廣場(chǎng)、掌政強(qiáng)家廟村、大新鎮(zhèn)大新家園法治廣場(chǎng)，營(yíng)造全體群眾關(guān)心、支持和參與法治建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村宗教治理。制定2020年法律進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所系列宣講計(jì)劃，指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所在國(guó)家和民族重大節(jié)
基層治理體系心得體會(huì)文章報(bào)告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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*街道地處*市城區(qū)東北部，街道黨工委下轄*個(gè)社區(qū)黨組織（其中社區(qū)黨委*個(gè)，社區(qū)黨總支*個(gè)，社區(qū)黨支部*個(gè)），*個(gè)黨支部（其中機(jī)關(guān)黨支部*個(gè)、社區(qū)黨支部*個(gè)、離退休人員黨支部*個(gè)、“兩新”組織黨支部*個(gè)），在冊(cè)黨員*人，社區(qū)干部*人。街道現(xiàn)有常住人口*戶(hù)、*人，住宅小區(qū)*個(gè)。
今年以來(lái)，*街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握*新“五區(qū)”戰(zhàn)略定位，牢固樹(shù)立“六個(gè)第一”理念，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，緊緊圍繞“抓黨建、抓治理、抓服務(wù)”的主責(zé)主業(yè)，積極探索“黨建+”社會(huì)治理模式，以“四高三嚴(yán)五微”重點(diǎn)在基層組織建設(shè)、社會(huì)治理、民生服務(wù)等方面下功夫，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
一、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，“四高”夯實(shí)基層基礎(chǔ)
（一）高站位推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。自黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，街道黨工委以中心組學(xué)習(xí)為示范，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，帶動(dòng)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)思悟踐知行合一。在“學(xué)”上下功夫，為轄區(qū)黨員征訂*多套黨史學(xué)習(xí)教育指定教材，為“兩新”組織選派*名黨建指導(dǎo)員，一對(duì)一指導(dǎo)黨史學(xué)習(xí)教育。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、干部自學(xué)、線(xiàn)上學(xué)、宣講學(xué)等多形式，堅(jiān)持每日一小時(shí)、一周不得少于五小時(shí)，不斷提高廣大黨員干部的思想理論水平。今年以來(lái)，先后開(kāi)展理論中心組學(xué)習(xí)*次、交流研討*次；
各基層支部組織集中學(xué)習(xí)*次、交流研討*次；
*個(gè)支部全部按時(shí)保質(zhì)召開(kāi)組織生活會(huì)；
邀請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)宣講團(tuán)成員宣講*場(chǎng)；
班子成員深入所包社區(qū)及“兩新”組織講黨課*次。在“思”上下功夫，抓好專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)之外，街道高步調(diào)推進(jìn)自選動(dòng)作，以紅色文化為載體，激發(fā)黨員的歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感。組織街居干部赴*等教育基地開(kāi)展主題黨日活動(dòng)*次。在“悟”上下功夫，街道把黨史學(xué)習(xí)教育同街道中心工作相結(jié)合、同慶祝建黨100周年活動(dòng)相結(jié)合、同建國(guó)72周年活動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮文藝的教化功能，通過(guò)講百年黨史、誦百年經(jīng)典、繪百米長(zhǎng)卷、唱百年贊歌等形式，從活動(dòng)中深化理想信念，從百年黨史中感悟偉大建黨精神。組織轄區(qū)*支文藝隊(duì)伍，打造推出一大批紅色文藝精品力作，深入轄區(qū)小區(qū)、廣場(chǎng)巡演*場(chǎng)，全力營(yíng)造愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)的社會(huì)氛圍。在“踐”上下功夫，街道把人民滿(mǎn)意作為開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的落腳點(diǎn)，先后召開(kāi)*場(chǎng)黨建共建聯(lián)席會(huì)議，與*家單位簽訂共建協(xié)議，組建起“街居干部+共建單位+在職黨員+愛(ài)心企業(yè)+物業(yè)人員+志愿者”隊(duì)伍，及時(shí)回應(yīng)人民群眾的呼聲和期待，建立“一臺(tái)賬三清單”，幫助解決群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。今年以來(lái)，對(duì)*路*路面及地下管網(wǎng)進(jìn)行重新鋪設(shè)，徹底解決*戶(hù)居民出行難的問(wèn)題；
為*宿舍、*巷等地安裝路燈*盞；
組織物業(yè)、供電、居民代表、業(yè)委會(huì)成員召開(kāi)居民議事會(huì)，協(xié)調(diào)解決居民用水難、交費(fèi)遠(yuǎn)的問(wèn)題，讓居民少跑“八公里”；
為*戶(hù)有行動(dòng)不便的老人家里安裝扶手、掛鉤等；
對(duì)*名困難群眾救助*元，為低保戶(hù)中的*名困難殘疾人、*名高齡老年人、*名失能老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼，為*名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼，為*名低保戶(hù)醫(yī)療救助*元，為*名特困供養(yǎng)人員進(jìn)行醫(yī)療救助*元……，落實(shí)了一大批民生實(shí)事獲得群眾廣泛認(rèn)可。
（二）高質(zhì)量推進(jìn)社區(qū)“兩委”換屆工作。結(jié)合*城區(qū)整體規(guī)劃，轄區(qū)管轄范圍擴(kuò)大，街道原先*個(gè)社區(qū)調(diào)整劃分為*個(gè)。正值社區(qū)“兩委”換屆之年，街道提前謀劃部署，成立了以黨工委書(shū)記、辦事處主任任雙重組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)組，及時(shí)組織社區(qū)干部學(xué)習(xí)相關(guān)會(huì)議精神，并就社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的流程、工作重點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，觀(guān)看了《村（社區(qū)）黨組織換屆選舉操作流程及注意事項(xiàng)》《社區(qū)（居委會(huì)）換屆選舉規(guī)程解讀》《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境》《鏡鑒》等視頻，為每個(gè)社區(qū)發(fā)放《*市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作指導(dǎo)手冊(cè)》，發(fā)放《致全區(qū)廣大社區(qū)黨員群眾的一封信》*余份，確保換屆工作紀(jì)律嚴(yán)明、流程規(guī)范；
街道黨工委書(shū)記與班子成員及各社區(qū)黨委（總支、支部）書(shū)記、班子成員與所包社區(qū)干部、社區(qū)主干與社區(qū)干部開(kāi)展談心談話(huà)*人次；
對(duì)各社區(qū)現(xiàn)任“兩委”班子基本情況、黨員現(xiàn)狀以及風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行調(diào)查摸底，并形成一社區(qū)一報(bào)告、一人一報(bào)告，做到基本情況、班子運(yùn)轉(zhuǎn)、黨員現(xiàn)狀、人選儲(chǔ)備、群眾訴求及風(fēng)險(xiǎn)隱患“六個(gè)清楚”。區(qū)級(jí)包街道領(lǐng)導(dǎo)多次深入所包社區(qū)對(duì)換屆工作進(jìn)行督導(dǎo)。目前，社區(qū)“兩委”換屆工作已全部完成，*個(gè)社區(qū)共產(chǎn)生“兩委”成員*名，交叉任職*名，社區(qū)黨組織書(shū)記和居委會(huì)主任全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，學(xué)歷年齡結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)一升一降。其中，大專(zhuān)以上學(xué)歷*名（含研究生*名），占比達(dá)*%，*歲以下*人，占比*%，*歲－*歲的*人，占比*%。下一步，我們將組織社區(qū)干部開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)新入職的社區(qū)干部盡快適應(yīng)新的崗位，開(kāi)啟履職新征程，做好“開(kāi)門(mén)一件事”，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。
（三）高態(tài)勢(shì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。著力落實(shí)管黨治黨從嚴(yán)責(zé)任，不斷增強(qiáng)黨組織管黨治黨意識(shí)和能力。一是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。黨工委書(shū)記與班子成員及各社區(qū)黨委書(shū)記簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，召開(kāi)*次專(zhuān)題會(huì)議研究解決意識(shí)形態(tài)工作中存在的問(wèn)題；
開(kāi)展形式主義、官僚主義和自查自糾工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的*個(gè)問(wèn)題建立臺(tái)賬并全面整改。二是抓好日常監(jiān)督。圍繞社區(qū)調(diào)整工作交接、侵害群眾利益自查自糾、社區(qū)兩委換屆等，開(kāi)展談話(huà)提醒*批*人次，定期談話(huà)*批*人次，函詢(xún)談話(huà)*批*人次，按區(qū)紀(jì)委要求對(duì)一名“兩非”人員進(jìn)行批評(píng)教育，與*名違規(guī)入股企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理對(duì)象簽訂承諾書(shū)。三是優(yōu)化黨員隊(duì)伍。各基層黨組織共發(fā)展黨員*名；
運(yùn)用“四種形態(tài)”對(duì)轄區(qū)內(nèi)*名違紀(jì)違法黨員進(jìn)行立案查處，其中*名給予開(kāi)除黨籍處分，*名給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，還有四名同志的案件進(jìn)入審理階段。
（四）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“全科網(wǎng)格”建設(shè)。在轄區(qū)四至重新劃分后，街道按照人員相近、地域相鄰、便于管理的原則，將*個(gè)小區(qū)按照*戶(hù)或*人一個(gè)網(wǎng)格的標(biāo)準(zhǔn)，重新劃分為*個(gè)網(wǎng)格單元，創(chuàng)新提出“黨建+網(wǎng)格+n”全科網(wǎng)格工作新模式，將*個(gè)黨小組全部覆蓋到*個(gè)網(wǎng)格單元，發(fā)動(dòng)黨員、志愿者*人作為網(wǎng)格輔助員充實(shí)網(wǎng)格力量，構(gòu)建起以“社區(qū)黨委（黨總支）——小區(qū)（院落）黨支部——網(wǎng)格（樓棟）黨小組——黨員”的社區(qū)黨組織體系，做到黨組織設(shè)在社區(qū)中，支部建在網(wǎng)格上，小組落到樓棟里，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理無(wú)盲區(qū)、黨的組織和黨的工作全覆蓋；
按照橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、聯(lián)系到戶(hù)的原則，建立“三個(gè)包聯(lián)”機(jī)制，即街道班子成員包社區(qū)、社區(qū)干部包網(wǎng)格、網(wǎng)格員包小區(qū)和樓棟。繼*月*日“敲門(mén)行動(dòng)”動(dòng)員部署會(huì)議以后，全面開(kāi)展基礎(chǔ)信息大采錄，對(duì)我轄區(qū)人、房、地、事、物等基礎(chǔ)信息進(jìn)行了全面、徹底地排查。*個(gè)社區(qū)入戶(hù)率達(dá)*%，排查發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患事件*件，處理*件，排查并錄入*省數(shù)字房產(chǎn)管理平臺(tái)樓幢數(shù)*幢，*萬(wàn)套，對(duì)轄區(qū)有不動(dòng)產(chǎn)證的遺留問(wèn)題的*個(gè)小區(qū)進(jìn)行了摸排上報(bào)，“網(wǎng)格化”管理實(shí)現(xiàn)了“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”。
二、圍繞工作重心，“三嚴(yán)”提升治理水平
（一）嚴(yán)抓平安社區(qū)建設(shè)。街道堅(jiān)持人民利益至上，始終將安全生產(chǎn)放在首要位置，先后*次召開(kāi)黨工委專(zhuān)題（擴(kuò)大）會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)工作，形成“行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、包片領(lǐng)導(dǎo)屬地抓、網(wǎng)格長(zhǎng)巡查抓、物業(yè)及自治小組主體抓”的自上而下、全方位、群管式模式。一是壓緊壓實(shí)責(zé)任。街道嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，抓好“化解”和“維穩(wěn)”兩個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪(fǎng)、約訪(fǎng)、下訪(fǎng)制度，對(duì)重點(diǎn)人員不定期入戶(hù)走訪(fǎng)，了解其動(dòng)態(tài)，對(duì)非法集資等領(lǐng)域出現(xiàn)的各類(lèi)不穩(wěn)定因素及時(shí)上報(bào)，對(duì)重點(diǎn)信訪(fǎng)群體及人員逐一建立臺(tái)賬，做到了底數(shù)清、情況明、責(zé)任細(xì)。在節(jié)假日等安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查整治中，要求包片領(lǐng)導(dǎo)、街道包社區(qū)干部、社區(qū)干部、網(wǎng)格員對(duì)所包企業(yè)每周至少巡查一次，督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)做好安全自查，包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)黨委書(shū)記向街道黨政一把手匯報(bào)排查整改情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類(lèi)處置，對(duì)不按要求整改的上報(bào)相關(guān)職能部門(mén)，并全程監(jiān)督整改，做好隱患閉環(huán)工作，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在高層建筑專(zhuān)項(xiàng)整治、電動(dòng)自行車(chē)集中治理、燃?xì)饣馂?zāi)綜合治理、大型商業(yè)綜合體專(zhuān)項(xiàng)治理、打通生命通道專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等工作中，由街道包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，聯(lián)合消防、住建、派出所等職能部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，開(kāi)展拉網(wǎng)式、全方位、無(wú)盲區(qū)隱患排查，共出動(dòng)*人次深入轄區(qū)老舊小區(qū)、人員密集場(chǎng)所、?；髽I(yè)、高層建筑、賓館酒店、餐飲場(chǎng)所等區(qū)域，就消防安全、汛期隱患開(kāi)展地毯式的排查*余戶(hù)次，檢查各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位*家次，排查各類(lèi)安全隱患*條，現(xiàn)場(chǎng)整改*條，下發(fā)整改通知書(shū)*條，*%整改到位；
聯(lián)合禁毒大隊(duì)、派出所等部門(mén)，排查在冊(cè)吸毒人員*人，因戶(hù)籍轉(zhuǎn)移和轄區(qū)劃分轉(zhuǎn)走*人；
聯(lián)合社區(qū)片警做好對(duì)轄區(qū)*名易肇事肇禍精神病人的穩(wěn)控。特別是在“*”期間，受連續(xù)強(qiáng)降雨影響，全體街居干部取消休假，出動(dòng)*人次對(duì)*個(gè)老舊小區(qū)輪番排查，發(fā)現(xiàn)路線(xiàn)塌陷*處、圍墻倒塌*處、地窖塌陷*處、漏雨進(jìn)水隱患*處、在重點(diǎn)區(qū)域張貼警示標(biāo)志*處，發(fā)放撤離通知書(shū)*份，填埋塌陷路面*處。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。街道開(kāi)展“禁種鏟毒”宣傳*次，發(fā)宣傳單*余份，法制教育進(jìn)社區(qū)宣傳*次；
開(kāi)展預(yù)防電信詐騙宣傳*次，發(fā)放“防范非法集資宣傳冊(cè)”*冊(cè)、“防范電信詐騙宣傳冊(cè)”*冊(cè)，*萬(wàn)余人關(guān)注“*市反詐中心”公眾號(hào)，通過(guò)“*金鐘罩”守護(hù)財(cái)產(chǎn)安全；
利用轄區(qū)led屏滾動(dòng)播出消防安全標(biāo)語(yǔ)*條，在小區(qū)微信群每月*日和*日轉(zhuǎn)發(fā)通俗易懂的消防安全知識(shí)和小視頻*次，懸掛宣傳條幅*條，張貼安全溫馨提示*份，發(fā)放消防安全知識(shí)宣傳資料*余份；
印發(fā)關(guān)于嚴(yán)禁占用消防通道、電動(dòng)車(chē)集中充電、燃?xì)馐褂冒踩?、?yán)禁高空拋物等七類(lèi)主題宣傳海報(bào)*張，開(kāi)展消防應(yīng)急演練和安全知識(shí)培訓(xùn)*次，充分做到每個(gè)社區(qū)、每個(gè)樓棟、每戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全覆蓋，形成群策群力抓安全的良好氛圍。
（二）嚴(yán)抓疫情防控工作。為切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，街道按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防控領(lǐng)導(dǎo)組的安排部署，高態(tài)勢(shì)推進(jìn)疫情防控工作。1.常態(tài)疫情防控不松勁。街道班子成員下沉所包社區(qū)及小區(qū)實(shí)地開(kāi)展*輪疫情防控專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決，為*個(gè)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)安裝了門(mén)禁，*個(gè)小區(qū)管控實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，通過(guò)居民主動(dòng)報(bào)備、大數(shù)據(jù)推送名單等形式，加大對(duì)返*來(lái)*人員的摸排力度，并對(duì)所有摸排核實(shí)人員嚴(yán)格落實(shí)防控措施，確保管控到位。2.全員核酸檢測(cè)無(wú)遺漏。*月份，*發(fā)現(xiàn)確診病例以來(lái)，街道社區(qū)干部*小時(shí)待命，全力保障大規(guī)模核酸檢測(cè)工作。街道*處采樣檢測(cè)點(diǎn)，*名街道社區(qū)工作人員、*名志愿者掃碼、登記、維持秩序，近百名醫(yī)務(wù)人員連夜采樣，并對(duì)特困群體采取上門(mén)服務(wù)，保證核酸檢測(cè)工作有序開(kāi)展。三天時(shí)間，累計(jì)核酸檢測(cè)*人，實(shí)現(xiàn)全員核酸檢測(cè)全覆蓋。3.全民疫苗接種不掉隊(duì)。疫苗接種，不是個(gè)人的“小事”，而是事關(guān)疫情防控大局的“大事”。街道按照轄區(qū)實(shí)際制定工作方案，就接種任務(wù)與目標(biāo)人群、時(shí)間安排、工作要求進(jìn)行了認(rèn)真部署，先后*次召開(kāi)專(zhuān)題安排推進(jìn)會(huì)，編輯*期《告居民書(shū)》和《關(guān)于接種新冠病毒疫苗的倡議書(shū)》，街道社區(qū)干部不分晝夜“五加二”“白加黑”深入小區(qū)、工地及轄區(qū)單位對(duì)應(yīng)接種人員進(jìn)行摸排、登記，接種現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照操作流程，單向流動(dòng)、科學(xué)規(guī)范，確保了疫苗接種工作有力有序有效。截至目前，街道、社區(qū)工作人員已全部接種疫苗，共組織街道、社區(qū)、志愿者*余人次，為轄區(qū)居民累計(jì)接種*劑次。
（三）嚴(yán)抓文明城市創(chuàng)建工作。街道積極響應(yīng)創(chuàng)城工作各項(xiàng)要求，圍繞“大干三年，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市”目標(biāo)，對(duì)標(biāo)《全國(guó)文明城市實(shí)地點(diǎn)位測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)在宣傳引導(dǎo)、小區(qū)整治、志愿服務(wù)等方面強(qiáng)化落實(shí)，通過(guò)音頻播放、微信群、電子屏等向廣大居民發(fā)起倡議，動(dòng)員社會(huì)各界自覺(jué)主動(dòng)加入隊(duì)伍，成為創(chuàng)城的踐行者、傳播者、監(jiān)督者，形成“人人支持創(chuàng)城、人人參與創(chuàng)城”的良好氛圍，全力營(yíng)造干凈、整潔、有序、安全的城市環(huán)境，切實(shí)做到工作無(wú)盲區(qū)、創(chuàng)建無(wú)死角，以最佳狀態(tài)和最大努力提升我市文明城市創(chuàng)建工作整體水平。一是開(kāi)展自檢自查。各社區(qū)發(fā)動(dòng)黨員干部、群眾力量并聯(lián)合*家共建單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建、亂擺亂停等居民反映突出的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治，共出動(dòng)車(chē)輛*輛，清理垃圾*余方，為老舊小區(qū)規(guī)劃停車(chē)位*個(gè)、消防通道*處、更換垃圾桶*余個(gè)。二是加大問(wèn)題曝光力度。街道成立問(wèn)題曝光組，加大對(duì)樓道、小區(qū)、地下室的清潔力度，建立“隨手拍”臺(tái)賬，為各小區(qū)指出存在問(wèn)題*余條，各社區(qū)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題清單并以最快速度推進(jìn)解決，完成率達(dá)*%。三是開(kāi)展老舊小區(qū)適老化改造。對(duì)*個(gè)老舊小區(qū)公共部分的坡道、樓梯進(jìn)行無(wú)障礙改造，設(shè)置休息座椅*張，改建公共廁所*個(gè)，修復(fù)低洼破損路面*余平方米。作為全市僅有的兩家“全國(guó)示范性友好型老年社區(qū)”之一，此項(xiàng)工作受到了省創(chuàng)建辦的充分肯定，“全國(guó)示范性友好型老年社區(qū)”創(chuàng)建工作圓滿(mǎn)完成。
三、拓寬服務(wù)渠道，“五微”保障民生福祉
（一）搭建一個(gè)街道民生微服務(wù)平臺(tái)，以“微平臺(tái)”連民心。加大宣傳推廣，主動(dòng)引入品牌商戶(hù)，對(duì)轄區(qū)*多家商戶(hù)進(jìn)行前期摸底，篩查出*家商戶(hù)進(jìn)行資質(zhì)審核，最終整合診所藥店、理發(fā)店、洗衣店、便利店、寵物店、水果店等*個(gè)商家簽訂服務(wù)承諾。通過(guò)建立起一個(gè)誠(chéng)信商家數(shù)據(jù)庫(kù)、開(kāi)通一部*（我來(lái)幫您）便民熱線(xiàn)、發(fā)放一張黨員聯(lián)心卡、建設(shè)一個(gè)微社群、建立一套分類(lèi)處置臺(tái)賬、健全一套志愿服務(wù)輪崗制度，以“六個(gè)一”搭建起街道便民服務(wù)平臺(tái)，形成居民點(diǎn)單、社區(qū)派單、共建單位、在職黨員、志愿者、商家共同接單的“菜單式”服務(wù)模式。
（二）孵化*支志愿者服務(wù)隊(duì)伍，以“微服務(wù)”樂(lè)民心。依托新時(shí)代文明實(shí)踐所，按照專(zhuān)業(yè)技能和居民需求進(jìn)行分類(lèi)整合資源，組建*支新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)，建立了志愿服務(wù)檔案，以“一社區(qū)一品牌”開(kāi)展志愿服務(wù)。針對(duì)*社區(qū)老舊小區(qū)多、老年人居多、學(xué)區(qū)人口多、人員流動(dòng)快、租住人員密集的特點(diǎn)，開(kāi)展民生微服務(wù)快車(chē)道“便民集市”進(jìn)小區(qū)行動(dòng)，使*余戶(hù)居民在家門(mén)口就能享受到方便優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。近日，結(jié)合*工作，*個(gè)社區(qū)組織志愿隊(duì)伍、轄區(qū)單位開(kāi)展形式多樣的助老愛(ài)老活動(dòng)，為轄區(qū)老年人贈(zèng)送價(jià)值*余元的慰問(wèn)品，大力弘揚(yáng)中華民族尊老愛(ài)老的傳統(tǒng)美德。同時(shí)，街道制定了《志愿服務(wù)積分兌換制度》、《志愿者注冊(cè)管理制度》等多項(xiàng)制度，為參與志愿服務(wù)的志愿者累計(jì)積分，并開(kāi)展愛(ài)心積分兌換，以此調(diào)動(dòng)黨員干部、居民群眾主動(dòng)參與志愿服務(wù)的積極性。
（三）點(diǎn)亮百個(gè)微心愿，以“微心愿”暖民心。以街道黨工委為軸心，以社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，結(jié)合共建單位的工作性質(zhì)和服務(wù)意向，由街道統(tǒng)籌安排他們進(jìn)社區(qū)包小區(qū)，結(jié)對(duì)百家特殊戶(hù)，主動(dòng)征集居民“微心愿”，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶。截至目前，共征集到“微心愿”*件，按需求項(xiàng)目先劃分為幫扶濟(jì)困、為老服務(wù)、心理咨詢(xún)、小區(qū)治理、法律咨詢(xún)等*類(lèi)，再按照“即辦件、限時(shí)件、承諾件、代辦件、上門(mén)件”進(jìn)行派單，創(chuàng)新“五件式”辦理機(jī)制，最大程度第一時(shí)間提供最好的民生微服務(wù)，現(xiàn)所有微服務(wù)事項(xiàng)完成率達(dá)*%。
（四）千名黨員干部大走訪(fǎng)，以“微調(diào)研”聚民心。組織街道社區(qū)黨員干部、駐轄區(qū)單位在職黨員、志愿隊(duì)伍共*余名黨員干部，深入基層一線(xiàn)，開(kāi)展調(diào)研摸排。通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、發(fā)放問(wèn)卷、微信上報(bào)等方式，及時(shí)了解群眾訴求，化解各類(lèi)矛盾糾紛類(lèi)事件*件。對(duì)社區(qū)干部難以調(diào)和的矛盾糾紛，街道堅(jiān)持用法治思維謀劃社會(huì)治理、用法治方式破解治理難題，成立*首家“社區(qū)法官工作站”，通過(guò)“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，組織法院、消防、住建、公安、司法、城管等部門(mén)，對(duì)*個(gè)典型案例進(jìn)行調(diào)解，創(chuàng)新實(shí)踐“預(yù)警前置+多元解紛”的“楓橋”工作模式，實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道，矛盾不上交”。
（五）萬(wàn)眾參與社會(huì)治理，以“微共建”得民心。培育“人人都是社區(qū)人、人人都是服務(wù)員、人人都是志愿者”的服務(wù)理念，發(fā)放《*街道“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)倡議書(shū)》*多份，吸納更多的人群加入志愿服務(wù)，共同參與社會(huì)治理，形成服務(wù)主動(dòng)、治理聯(lián)動(dòng)、干群互動(dòng)的良好氛圍。*社區(qū)離退休支部黨員*退而不休，主動(dòng)為轄區(qū)孤寡、高齡老人提供買(mǎi)菜、衛(wèi)生清掃等日常服務(wù)，常年背送一位行動(dòng)不便的老人上下樓曬太陽(yáng)。在老黨員的影響下，*多名退休黨員主動(dòng)加入到社區(qū)服務(wù)中來(lái)，建立起“社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)”，為其他黨員干部和群眾作出了表率。
四、存在問(wèn)題及下步計(jì)劃
我們?cè)谛聲r(shí)代創(chuàng)新基層治理工作上探索了一些方法，實(shí)施了一些舉措，但還存在一些問(wèn)題：一是社區(qū)干部和網(wǎng)格員流動(dòng)性大；
二是基層治理方式單一，轄區(qū)*個(gè)小區(qū)中，老舊小區(qū)有*個(gè)，占比達(dá)*%，雖然部分小區(qū)成立了業(yè)委會(huì)或自治管理小組，但街道對(duì)其后續(xù)管理指導(dǎo)方面還不夠深入；
三是社區(qū)治理所依托的法規(guī)和政策性支撐不夠，創(chuàng)新社區(qū)治理手段、提升治理水平缺乏必要的保障。
下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹*精神，以“解放思想謀發(fā)展提振信心再出發(fā)”大討論大行動(dòng)為契機(jī)，用思想的大解放，促進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、本領(lǐng)大提升，以黨建統(tǒng)領(lǐng)抓好社會(huì)治理這個(gè)“硬保障”，以文明創(chuàng)城提升城市發(fā)展“軟實(shí)力”，帶領(lǐng)街道上下持之以恒抓黨建，在健全運(yùn)行機(jī)制、完善陣地建設(shè)上有新突破，聚焦聚力促治理，在堅(jiān)持網(wǎng)格管理、強(qiáng)化社會(huì)治理上有新舉措，創(chuàng)新舉措強(qiáng)服務(wù)，在優(yōu)化服務(wù)模式、提升服務(wù)質(zhì)量上有新成效，進(jìn)一步提升轄區(qū)居民群眾的安全感、幸福感、獲得感。
一是牢牢把握全市“先行區(qū)”定位，充分發(fā)揮街居干部貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，借“兩委”換屆加大對(duì)社區(qū)干部的培訓(xùn)力度，在頭雁效應(yīng)和鼓勵(lì)首創(chuàng)上下功夫，做強(qiáng)黨建聯(lián)盟，擴(kuò)大“朋友圈”，以“一社區(qū)一品牌一特色”建立起黨建品牌，推行實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”模式，提升“智治”水平，激發(fā)群治活力，培養(yǎng)出基層治理中的“朝陽(yáng)群眾”，以“眾智成城”創(chuàng)出*特色，走出自治新路徑。
二是以人民為中心，繼續(xù)學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮社區(qū)法官工作站的優(yōu)勢(shì)，完善社區(qū)法官工作站“*”工作思路，大力推行“全科”網(wǎng)格，運(yùn)用“心治”促進(jìn)基層群眾“心安”，在矛盾化解和維護(hù)穩(wěn)定上下功夫，深化法治思維，搭建基層多元解紛快車(chē)道，走出法治新路徑。
三是持續(xù)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所的德育優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以文化人，在典型選樹(shù)和氛圍營(yíng)造上下功夫，結(jié)合轄區(qū)學(xué)校多的特點(diǎn)，從學(xué)生抓起，從文明用語(yǔ)、文明行為、垃圾分類(lèi)等方面入手，提升文明素養(yǎng)，培育人人創(chuàng)城的理念，形成“教育一個(gè)孩子，影響一個(gè)家庭”的氛圍；
聚力建設(shè)“文化強(qiáng)市”，提高文化自信軟實(shí)力，把文明創(chuàng)城同社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，依托主題黨日、傳統(tǒng)節(jié)日策劃、舉辦系列活動(dòng)，拓展春節(jié)寫(xiě)送春聯(lián)、端午包粽子、重陽(yáng)節(jié)獻(xiàn)禮等睦鄰活動(dòng)，滿(mǎn)足社區(qū)居民的精神文化需求，營(yíng)造健康向上的積極氛圍，增強(qiáng)社區(qū)治理軟實(shí)力，走出德治新路徑。
四是持續(xù)做好“五微五心”工程，街道將繼續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，把居民需求作為第一任務(wù)，通過(guò)共建單位、志愿者等多方力量，開(kāi)展“我為群眾送溫暖、我為群眾解難題、我為發(fā)展獻(xiàn)良策”等活動(dòng)，做好疫情防控、環(huán)境整治、“一老一小”服務(wù)工作，要乘勢(shì)而為，借助*社區(qū)被評(píng)為“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”的東風(fēng)，在原基礎(chǔ)上打造*區(qū)或*街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，努力把*街道建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園。
基層治理體系心得體會(huì)文章報(bào)告篇十六
轄區(qū)總面積約xx平方公里（xx高速公路以西城市規(guī)劃區(qū)xx平方公里，xx高速公路以東xx平方公里，其中xx新區(qū)占地約275平方公里），有回、漢、滿(mǎn)、蒙等24個(gè)民族共xx萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口7.5萬(wàn)人。轄11個(gè)街道辦事處、2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)、xx個(gè)城市社區(qū)居民委員會(huì)和36個(gè)村民委員會(huì)，344個(gè)村民小組，共有村民代表1434人（其中黨員人數(shù)為1021人，少數(shù)民族人數(shù)為801人，女性人數(shù)為202人）。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的趨勢(shì)，2019年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.08億元，同比增長(zhǎng)4.6%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值6.75億元，同比增長(zhǎng)4.5%；優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到13.42億元，同比增長(zhǎng)5.7%，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的8.9%；預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8.2%。
（一）鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)方面。一是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)得到強(qiáng)化。持續(xù)推進(jìn)“三大三強(qiáng)”行動(dòng)、“兩個(gè)帶頭人”工程，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障，加大發(fā)展青年農(nóng)民黨員力度，加強(qiáng)后備力量培養(yǎng)，增強(qiáng)村“兩委”致富帶富能力，通過(guò)跟蹤動(dòng)態(tài)管理、提升能力素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)帶頭人“二合一”。建立建立加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)包村工作制，明確27名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和51個(gè)部門(mén)包抓興慶區(qū)所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓黨建引領(lǐng)、抓產(chǎn)業(yè)興旺、抓生態(tài)宜居、抓鄉(xiāng)風(fēng)文明、抓治理有效、抓生活富裕”和促農(nóng)民增收的原則開(kāi)展工作。二是抓村干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)新動(dòng)能。形成村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格條件常態(tài)化審查機(jī)制，全面推行村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（居）主任“一肩挑”，對(duì)不勝任、不盡職的村黨組織書(shū)記堅(jiān)決調(diào)整，補(bǔ)齊配強(qiáng)村“兩委”成員65名，并對(duì)所有村（社區(qū)）黨組織書(shū)記從嚴(yán)落實(shí)縣級(jí)備案制度。注重在一線(xiàn)調(diào)研督查考察識(shí)別干部，特別是在疫情防控期間，通過(guò)調(diào)研、督查、收集資料等方式，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)、經(jīng)受疫情防控考驗(yàn)等情況，作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔重用、能上能下的重要依據(jù)，對(duì)在疫情期間大局意識(shí)不強(qiáng)，作用發(fā)揮不明顯的進(jìn)行調(diào)整撤換。三是深入開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓整治工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入摸排確定軟弱渙散村黨組織5個(gè)、薄弱村黨組織2個(gè)。制定軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓方案，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施，明確包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書(shū)記工作職責(zé)，力爭(zhēng)年底前將現(xiàn)有的軟弱渙散基層黨組織高效整頓轉(zhuǎn)化出列。四是推行農(nóng)村黨員包戶(hù)責(zé)任制管理模式，黨員教育管理取得新突破。深入推行農(nóng)村黨員“1+n”包戶(hù)責(zé)任制及無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，在黨員戶(hù)院落門(mén)口統(tǒng)一掛置“共產(chǎn)黨員戶(hù)”標(biāo)牌，亮明黨員身份，將包戶(hù)及崗位履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)考評(píng)”重要指標(biāo)，增強(qiáng)黨員對(duì)黨員身份的認(rèn)同感責(zé)任感榮譽(yù)感，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理上的先鋒模范作用。截至目前，有2058名農(nóng)村黨員共包戶(hù)14121戶(hù)。疫情防控期間，成立“黨員先鋒隊(duì)、志愿幫扶隊(duì)、義務(wù)宣傳隊(duì)”，黨員亮明身份，帶頭落實(shí)防控措施，沖鋒一線(xiàn)開(kāi)展排查、消殺、服務(wù)群眾、宣傳等工作。五是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促脫貧攻堅(jiān)取得新成效。全面梳理排查興慶區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，建立工作臺(tái)賬，明確目標(biāo)任務(wù)，分門(mén)別類(lèi)指導(dǎo)發(fā)展，加強(qiáng)集體資產(chǎn)資源管理和使用，確保村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2020年，實(shí)施通貴鄉(xiāng)河灘村、司家橋村“多村一品”日光溫室建設(shè)及掌政鎮(zhèn)強(qiáng)家廟村、堿富橋村、五渡橋村、永南村日光溫室建設(shè)等壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
（二）鄉(xiāng)村治理能力方面。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)。調(diào)整劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法事項(xiàng)，將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理的共66項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)至街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，下沉到村居社區(qū)受理。以推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?，明確辦理權(quán)限，推進(jìn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化、便民化，加強(qiáng)業(yè)務(wù)辦理指引，明確辦理材料、辦理流程、辦理時(shí)限等，讓群眾少跑腿、少奔波，對(duì)高齡老人、行動(dòng)不便人員、殘病人員可代辦工作。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障能力。結(jié)合低保審批權(quán)下放和農(nóng)村低保開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作；做好高齡老人、特困供養(yǎng)人員的認(rèn)證、清退、津貼發(fā)放工作，嚴(yán)格把控救助和慰問(wèn)工作的程序、認(rèn)定和公示；優(yōu)化民生服務(wù)保障，打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應(yīng)急生產(chǎn)生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間，興慶區(qū)協(xié)調(diào)上級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苊迬づ?、棉大衣、棉被等物資便于救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。做好興慶區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)及應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目申報(bào)工作，為扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件調(diào)配物資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）村民自治方面。全面落實(shí)村民代表會(huì)議制度。緊緊圍繞“55124”模式，全面做實(shí)村民代表會(huì)議制度，推進(jìn)村級(jí)治理規(guī)范化和法制化進(jìn)程。通過(guò)村民代表會(huì)議這一議事平臺(tái)，使村內(nèi)的大事不再由少數(shù)干部說(shuō)了算，做到了還權(quán)于民。凡是涉及村民切身利益的問(wèn)題，重大村務(wù)都必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)方能實(shí)施，促進(jìn)了村務(wù)管理的民主化和科學(xué)化。充分體現(xiàn)了村民當(dāng)家作主的權(quán)力，使村民真正實(shí)現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目的。深入開(kāi)展民主協(xié)商工作。進(jìn)一步健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議議事規(guī)程、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則，把協(xié)商的價(jià)值取向和規(guī)則制度融入村規(guī)民約，為村民開(kāi)展協(xié)商實(shí)踐提供指導(dǎo)。規(guī)范協(xié)商程序，明確《行政村民主協(xié)商指導(dǎo)目錄》和《城市社區(qū)民主協(xié)商指導(dǎo)目錄》，規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作流程，提出協(xié)商議題和內(nèi)容、確定協(xié)商人員、組織開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)、形成協(xié)商決策、協(xié)商成果的反饋和運(yùn)用等，進(jìn)一步增強(qiáng)基層協(xié)商的可操作性和規(guī)范性。堅(jiān)持重大行政決策法定程序，堅(jiān)持“兩代表一委員”和法律顧問(wèn)列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級(jí)重大事項(xiàng)管理決策制度，重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究、集體決策、集體決定后實(shí)行分工負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任，并嚴(yán)格執(zhí)行黨委的決議。繼續(xù)進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)工作。將村務(wù)公開(kāi)民主管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，全面部署，整體推進(jìn)。一是按照《興慶區(qū)村務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)目錄》將公開(kāi)內(nèi)容劃為黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)四大類(lèi)53項(xiàng)全部公開(kāi)。二是規(guī)范公開(kāi)程序。村務(wù)公開(kāi)按照村委會(huì)提出公開(kāi)方案、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審查、村“兩委”討論確定、村委會(huì)正式公布四步基本程序進(jìn)行公開(kāi)。公開(kāi)時(shí)間上分為長(zhǎng)期公開(kāi)、即時(shí)公開(kāi)、定期公開(kāi)，確保公開(kāi)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，使農(nóng)民對(duì)村級(jí)事務(wù)享有更廣泛、更全面、更充分的知情權(quán)。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。制定了考核辦法，實(shí)地、明查，暗訪(fǎng)、走訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)等方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行督查。
（四）平安鄉(xiāng)村建設(shè)方面。鄉(xiāng)村法律服務(wù)“供給員”。擴(kuò)大法律援助覆蓋面，積極參與辦理涉法信訪(fǎng)案件，降低法律援助門(mén)檻，開(kāi)通農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助的“綠色通道”，改變過(guò)去法律援助局限于訴訟領(lǐng)域的情況，大力開(kāi)展調(diào)解、非訴代理等多種形式的援助活動(dòng)。推行“一村一居一法律顧問(wèn)”126個(gè)村、社區(qū)全覆蓋，組織村居法律顧問(wèn)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳、幫助貧困村起草、審核、修訂村規(guī)民約、參與信訪(fǎng)問(wèn)題調(diào)解、協(xié)助村務(wù)管理、提供法律援助等工作充分結(jié)合，讓群眾在家即可享受到“公共法律服務(wù)一站式”服務(wù)。增強(qiáng)鄉(xiāng)村法治文化滲透力。落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，梳理機(jī)構(gòu)改革后各部門(mén)執(zhí)行宣傳的普法重點(diǎn)任務(wù)清單，督導(dǎo)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定年度普法“四清單一辦法”向社會(huì)公示，提高鄉(xiāng)村普法精細(xì)化程度。開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”“服務(wù)大局普法行”“精準(zhǔn)扶貧法律服務(wù)面對(duì)面”“法援農(nóng)民工助力民族團(tuán)結(jié)”“法律進(jìn)村居掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳教育”等活動(dòng)，依法解決農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈的困難和問(wèn)題。創(chuàng)建“依法治理示范村”，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)法律服務(wù)便民工作室46個(gè)，建設(shè)通貴鄉(xiāng)法治文化廣場(chǎng)、憲法主題廣場(chǎng)、掌政強(qiáng)家廟村、大新鎮(zhèn)大新家園法治廣場(chǎng)，營(yíng)造全體群眾關(guān)心、支持和參與法治建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村宗教治理。制定2020年法律進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所系列宣講計(jì)劃，指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所在國(guó)家和民族重大節(jié)日舉行升國(guó)旗、唱國(guó)歌等活動(dòng)，為各宗教場(chǎng)所贈(zèng)送和訂閱憲法和法律讀本、政策宣傳手冊(cè)、圖書(shū)報(bào)刊等，興慶區(qū)83處依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所“四進(jìn)”覆蓋率達(dá)到100%。落實(shí)宗教教職人員任前審查及考評(píng)。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)擬任的教職人員和管理人員是否有違法犯罪前科等進(jìn)行審查，并對(duì)主要教職人員進(jìn)行季度測(cè)評(píng)。加強(qiáng)宗教場(chǎng)所建設(shè)審批監(jiān)管。委托第三方測(cè)繪機(jī)構(gòu)利用技術(shù)手段對(duì)轄區(qū)所有宗教場(chǎng)所的占地面積、建筑類(lèi)型及歷史沿革等進(jìn)行了全面測(cè)繪，進(jìn)一步完善了宗教場(chǎng)所基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，做到了情況明、底數(shù)清，有效防止違法違規(guī)建設(shè)等問(wèn)題。加大對(duì)黨員信教問(wèn)題監(jiān)督排查的力度。2018年以來(lái)興慶區(qū)定期對(duì)轄區(qū)黨員信教問(wèn)題開(kāi)展排查，每年由統(tǒng)戰(zhàn)部提供朝覲人員名單，組織部對(duì)名單進(jìn)行排查；每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)轄區(qū)黨員信教排查情況，并及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的信教黨員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化。
（五）鄉(xiāng)村德治方面。把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村“德治”的牽總主線(xiàn)，努力打造文明和諧的美麗鄉(xiāng)村。全面實(shí)施“筑魂”工程。氛圍營(yíng)造點(diǎn)多面廣，突出“圖說(shuō)我們的價(jià)值觀(guān)”“中國(guó)夢(mèng)”等宣傳重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村鎮(zhèn)實(shí)際打造了12處各具特色的社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)主題村巷道、文化墻，營(yíng)造濃厚氛圍，擴(kuò)大覆蓋面和影響力。加強(qiáng)科技科普宣傳，積極組織農(nóng)技協(xié)、科普示范基地、科普帶頭人送服務(wù)、送技術(shù)、送知識(shí)，在移民貧困鄉(xiāng)村開(kāi)展科技培訓(xùn)，派出科技專(zhuān)家、致富能手、科技示范戶(hù)與與貧困戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)、種植戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)。把道德引領(lǐng)作為深化農(nóng)村“德治”的主要內(nèi)容，努力打造崇德尚儉的美麗鄉(xiāng)村。一是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村道德建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“星級(jí)文明戶(hù)”評(píng)選實(shí)現(xiàn)全覆蓋，加強(qiáng)“最美銀川人”“道德模范”“寧夏好人”“感動(dòng)寧夏人物”“文明家庭”等推薦評(píng)選工作力度，興慶區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選樹(shù)各級(jí)各類(lèi)道德模范46名。依托“道德講堂”“微宣講”“好家風(fēng)好家訓(xùn)好家規(guī)分享會(huì)”等平臺(tái)，組織道德模范、新鄉(xiāng)賢、“文明家庭”、“道德紅黃藍(lán)榜”紅榜人物代表開(kāi)展道德宣講，傳播道德正能量。二是不斷完善鄉(xiāng)村道德激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)36個(gè)行政村的村規(guī)民約全部重新修訂，并經(jīng)全體村民會(huì)議通過(guò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村緊扣綜合治理、人居環(huán)境、移風(fēng)易俗、家庭美德等熱點(diǎn)難點(diǎn)，制定針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性強(qiáng)的“一村一約”，并對(duì)村民、黨員、家庭等執(zhí)行村規(guī)民約情況實(shí)行積分制管理，設(shè)立“積分銀行”“積分超市”，開(kāi)展積分兌換活動(dòng)。將“道德紅黃藍(lán)榜”“村規(guī)民約”與積分管理制度結(jié)合，以“積分制”獎(jiǎng)懲為抓手，充分調(diào)動(dòng)村民參與的積極性，促進(jìn)村民文明生活習(xí)慣養(yǎng)成，探索出符合農(nóng)村特點(diǎn)和規(guī)律的鄉(xiāng)村治理道路。截至目前，兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)共有31325戶(hù)在“積分銀行管理平臺(tái)”登記，已兌換積分109753分。把文化育人作為深化農(nóng)村“德治”的重要抓手，努力打造多彩樂(lè)活的美麗鄉(xiāng)村。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化振興，加大文化投入力度，“顏值”“氣質(zhì)”兩手抓，農(nóng)村社會(huì)文明程度和群眾文明素養(yǎng)明顯提升，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)和村容村貌同步好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)公共文化陣地建設(shè)，投入55萬(wàn)元對(duì)掌政鎮(zhèn)強(qiáng)家廟村等11個(gè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心進(jìn)行功能提升改造；新建月牙湖鄉(xiāng)濱河家園五村等4個(gè)村綜合性文化服務(wù)中心，濱河家園四村、通南村2個(gè)農(nóng)民文化大院。深入實(shí)施文化扶貧惠民工程，圍繞文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民“四送六進(jìn)”“我們的節(jié)日”等主題，廣泛開(kāi)展民俗展示、文化表演、孝老愛(ài)親、鄰里互助等文化惠民主題實(shí)踐活動(dòng)，以?xún)?yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。
（六）鄉(xiāng)村信息化建設(shè)方面。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。目前，興慶區(qū)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)正在逐步推進(jìn)，系統(tǒng)投入使用后各村可在系統(tǒng)上辦理民政、社保、衛(wèi)計(jì)、開(kāi)證明等業(yè)務(wù)，相關(guān)數(shù)據(jù)信息會(huì)推送到政務(wù)云，由相關(guān)業(yè)務(wù)人員完成任務(wù)清單。該平臺(tái)充分做到了各類(lèi)信息共享，用信息化手段提高了群眾辦事效率，有利于推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。推進(jìn)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心建設(shè)，今年4月開(kāi)始建設(shè)興慶區(qū)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理指揮中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（社區(qū)）三、四級(jí)平臺(tái)，已建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)街道辦事處三級(jí)平臺(tái)，各社區(qū)（村）四級(jí)平臺(tái)建設(shè)工作正在有序推進(jìn)中。目前，三級(jí)平臺(tái)與中心的工作銜接率達(dá)到了100%，運(yùn)行暢通，進(jìn)一步提升了城市精細(xì)化管理水平。
（一）基層黨組織引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分。部分基層黨組織政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不足，貫徹上級(jí)決策部署不夠堅(jiān)決徹底，思想政治建設(shè)及中心任務(wù)與群眾關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題結(jié)合不緊，積極謀創(chuàng)新促發(fā)展的主動(dòng)性不強(qiáng)，被動(dòng)等待上級(jí)安排部署工作的多，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新性開(kāi)展工作的少，積極謀劃工作、推動(dòng)工作辦法不多。村黨群活動(dòng)服務(wù)站利用率低，管理不夠規(guī)范，作用發(fā)揮還不充分。
（二）農(nóng)村黨員教育管理水平仍需加強(qiáng)。部分基層黨組織對(duì)黨員的日常教育缺位、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力，仍存在黨員參與組織生活的主動(dòng)性不強(qiáng)，部分黨員黨性修養(yǎng)薄弱，政治意識(shí)不強(qiáng)，容易被拉攏、利用；個(gè)別黨員長(zhǎng)期游離于黨組織監(jiān)管之外，不履行黨員義務(wù)，不參加組織生活。雖然下發(fā)了不合格黨員的處置管理辦法，但在實(shí)際落實(shí)處置不合格黨員的過(guò)程中，仍然存在基層黨組織斗爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)、老好人思想作祟、嚴(yán)肅教育管理黨員的態(tài)度不堅(jiān)決的問(wèn)題，管理教育黨員的實(shí)招落空，沒(méi)有起到處置一個(gè)、警醒一片的作用。
（三）村干部“一大三低”、后備干部?jī)?chǔ)備不足問(wèn)題仍然存在。個(gè)別村出現(xiàn)后備力量匱乏、培養(yǎng)缺失、選人用人難的情況。有的后備干部綜合素質(zhì)不高，難以符合現(xiàn)行的村干部要求，后備干部培養(yǎng)停留在紙上，能夠得到組織信賴(lài)、群眾認(rèn)可的后備干部較少。
（四）村民民主素質(zhì)不高，主人翁意識(shí)不強(qiáng)。傳統(tǒng)思想導(dǎo)致村民在村級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)社會(huì)事務(wù)中的主人意識(shí)、平等意識(shí)、自主意識(shí)缺乏，依附觀(guān)念濃厚。對(duì)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督反應(yīng)冷淡，既不愿意參與競(jìng)選，也不愿意參與監(jiān)督、管理和決策，對(duì)鄉(xiāng)黨委政府和村“兩委”倡導(dǎo)提出的公共事務(wù)漠不關(guān)心。
（五）村規(guī)民約積分管理片面且重獎(jiǎng)輕罰，“紅黃藍(lán)榜”晾曬臺(tái)激勵(lì)警示不夠深入徹底。推行村規(guī)民約“積分制”管理用“加法”添動(dòng)力，讓爭(zhēng)優(yōu)有勁頭；用“減法”警示后進(jìn)，讓落后者有壓力，督促其改進(jìn)。經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)，一是興慶區(qū)各村均不同程度存在只是把當(dāng)前主抓的人居環(huán)境整治工作緊密結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點(diǎn)納入積分管理，而村規(guī)民約中道德風(fēng)尚、優(yōu)秀傳統(tǒng)、純樸民風(fēng)等約定只是書(shū)面納入了積分制管理細(xì)則，并沒(méi)有實(shí)際進(jìn)行積分獎(jiǎng)罰。二是大多數(shù)村只是對(duì)積極遵守村規(guī)民約而積分高的村民制定了積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)的辦法措施，忽視了對(duì)不積極履行村規(guī)民約甚至做出違背村規(guī)民約的不文明行為導(dǎo)致積分為負(fù)分的村民的懲罰措施，從而影響村規(guī)民約積分管理警示作用的發(fā)揮。
（六）法治政府建設(shè)不足，法治意識(shí)不強(qiáng)。一是基層普法宣傳工作止步于法律知識(shí)，而執(zhí)法實(shí)踐結(jié)合較少，群眾參與熱情不高，導(dǎo)致普法走過(guò)場(chǎng)，收效低。二是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法意識(shí)不夠，缺乏對(duì)本部門(mén)或行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，主動(dòng)運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題的能力不足。
（七）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)仍需進(jìn)一步提高。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”重視程度不同、村民文化素養(yǎng)存在差異，導(dǎo)致各村精神文明建設(shè)發(fā)展不均衡、陳規(guī)陋習(xí)和不良風(fēng)氣依然存在。
（八）脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然繁重。一是群眾發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，存在“等靠要”思想，文化水平和道德素養(yǎng)有待提高，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、接受高等教育和技能培訓(xùn)、外出穩(wěn)定務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè)等方面均有畏難情緒。二是新創(chuàng)家園存在戶(hù)口遷移問(wèn)題、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理問(wèn)題急需解決。
（九）農(nóng)村人居環(huán)境整治不夠徹底，群眾參與度不高。農(nóng)村人居環(huán)境整治未得到根本性好轉(zhuǎn)，院內(nèi)亂堆亂放問(wèn)題容易反彈，對(duì)“小散亂污”排查不徹底，還存在“燈下黑”現(xiàn)象。部分村群眾發(fā)動(dòng)不夠、群眾參與度不高，只是依靠鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和環(huán)衛(wèi)進(jìn)行整治。
（十）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化。一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈單一。二是農(nóng)業(yè)資源整合效果不明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工水平偏低，精深加工程度不足。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配備不齊，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)不夠。
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，提升組織力。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促鄉(xiāng)風(fēng)文明，實(shí)施農(nóng)村基層黨建“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，對(duì)農(nóng)村各類(lèi)組織分類(lèi)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織力。優(yōu)化農(nóng)村黨組織“評(píng)星定級(jí)”考評(píng)細(xì)則，將農(nóng)村人居環(huán)境整治、移風(fēng)易俗等工作納入其中，促進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理能力提升。
（二）增強(qiáng)干部本領(lǐng)，提升履職能力。持續(xù)抓好“三大三強(qiáng)”行動(dòng)、“兩個(gè)帶頭人”工程，加強(qiáng)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。全面推行村（社區(qū)）書(shū)記主任“一肩挑”，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人渠道，明確選拔標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔培養(yǎng)“政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)型”基層黨組織書(shū)記，加大村黨組織書(shū)記培訓(xùn)力度。建立《農(nóng)村致富帶頭人、村級(jí)后備干部選用培養(yǎng)機(jī)制》，加大后備力量、職業(yè)化黨務(wù)工作者的選拔儲(chǔ)備。深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程，舉辦興慶區(qū)第三屆“金牌書(shū)記”評(píng)選大賽，充分調(diào)動(dòng)基層黨組織書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)的激情與熱情；持續(xù)教育管理好現(xiàn)有“金牌書(shū)記”隊(duì)伍，健全完善“一托二”先進(jìn)帶后進(jìn)考核辦法，真正發(fā)揮“金牌效應(yīng)”。
（三）細(xì)化積分細(xì)則，落實(shí)獎(jiǎng)懲并行。全面系統(tǒng)將村規(guī)民約約定內(nèi)容全部納入積分制管理，細(xì)化積分細(xì)則，討論制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施辦法，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)予以實(shí)施。村規(guī)民約積分要與“紅黃藍(lán)榜”密切結(jié)合，不斷更新，隨時(shí)張榜，及時(shí)“晾曬”出村里隨時(shí)出現(xiàn)的善惡美丑。
（四）提升村民素質(zhì)，樹(shù)立民主意識(shí)。發(fā)展農(nóng)村基層民主政治，完善村民自治，必須培育村民的現(xiàn)代公民意識(shí)，即主體意識(shí)、參與意識(shí)和公共意識(shí)。要通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，提高村干部和農(nóng)民的民主素質(zhì)：要利用多種形式在農(nóng)民群眾中積極開(kāi)展社會(huì)主義思想教育，提高村民對(duì)民主的理解能力和接受能力；要開(kāi)展民主參與的權(quán)利意識(shí)教育，使村民樹(shù)立民主參與、當(dāng)家作主的權(quán)利意識(shí)和民主意識(shí)；要通過(guò)開(kāi)展自由、平等的民主觀(guān)念教育，使村民強(qiáng)烈認(rèn)識(shí)到自己利益、權(quán)利的主體性和不可侵犯性，樹(shù)立較強(qiáng)的民主責(zé)任感。
（五）督促干部學(xué)法，創(chuàng)新普法方式。一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)處在矛盾問(wèn)題的最前沿，領(lǐng)導(dǎo)干部述法、學(xué)法、考法作為一項(xiàng)硬規(guī)定，硬執(zhí)行查看運(yùn)用法治思維解決實(shí)際問(wèn)題的能力。加強(qiáng)對(duì)普法骨干、工作人員理念及運(yùn)行能力的培訓(xùn)和指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變普法工作認(rèn)識(shí)，落實(shí)普法責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度，提高對(duì)普法責(zé)任部門(mén)的督察督導(dǎo)力度，真正讓普法責(zé)任制度得到實(shí)施。二是普法改變方式，由突出對(duì)法律知識(shí)和新頒布的法律的宣傳，轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ涡叛龅呐嘤?。讓尊法學(xué)法守法用法是一種生活習(xí)慣，生活方式，讓群眾信法，樹(shù)立法律理念和法治思維，考慮違法后果，懂得事事處處具有法律意識(shí)，遇到問(wèn)題麻煩懂得拿起法律武器進(jìn)行保護(hù)，而不是動(dòng)輒信訪(fǎng)不信法。
（六）探索產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和建檔戶(hù)的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極探索建檔立卡戶(hù)以土地、實(shí)物、資金、勞動(dòng)力等入股企業(yè)的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展貧困群眾能直接參與的設(shè)施農(nóng)業(yè)和村頭工廠(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)面和增加移民收入。二是繼續(xù)強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主體責(zé)任，加快各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。統(tǒng)籌規(guī)劃政策、資金、人員等要素，加快扶貧資金的使用落實(shí)，向基礎(chǔ)設(shè)施改造、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建檔立卡戶(hù)就業(yè)、村頭扶貧產(chǎn)業(yè)工作傾斜。
（七）推進(jìn)環(huán)境整治，創(chuàng)建美麗村居。一是高效推進(jìn)社區(qū)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。充分發(fā)動(dòng)村（居）民參與，探索建立生活垃圾分類(lèi)回收激勵(lì)機(jī)制，助力創(chuàng)建文明城市和農(nóng)村美麗村居。二是在農(nóng)村人居環(huán)境整治中求突破。既要把實(shí)質(zhì)上的違章、危房、斷壁殘?jiān)鸪鰜?lái)，又要把群眾思想的頑疾根除，在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中讓廣大群眾樹(shù)立新思想、新意識(shí)、新習(xí)慣。
（八）繪制發(fā)展藍(lán)圖，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。一是科學(xué)謀劃布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，因地制宜、準(zhǔn)確定位、科學(xué)謀劃發(fā)展思路，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等。二是提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及附加值。繼續(xù)優(yōu)化花卉、蔬菜、采摘果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種類(lèi)，打造農(nóng)業(yè)公園、采摘園、農(nóng)家小院燒烤、農(nóng)事體驗(yàn)園等提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是全力推動(dòng)全域旅游。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以興慶區(qū)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)、文化、藝術(shù)等資源，全面提升全域旅游發(fā)展質(zhì)量。
基層治理體系心得體會(huì)文章報(bào)告篇十七
為貫徹落實(shí)省委“把治蜀興川各項(xiàng)工作全面納入法治軌道，把四川法治建設(shè)提高到一個(gè)新水平”重要指示，歷經(jīng)20多天實(shí)地調(diào)研和各市(州)共同參與，由省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編寫(xiě)的《四川基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)調(diào)研報(bào)告》，于5月17日定稿結(jié)題。報(bào)告系統(tǒng)總結(jié)四川基層治理5方面顯著成效，提煉10條經(jīng)驗(yàn)啟示，分析當(dāng)前面臨的6個(gè)挑戰(zhàn)和9個(gè)突出問(wèn)題，梳理8個(gè)方面對(duì)策建議，提出開(kāi)展“法治頭雁”等7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。這是我省首次系統(tǒng)性完成基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研。
開(kāi)展“基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)”調(diào)研，是省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室今年初確定的一項(xiàng)年度重大任務(wù)。從3月下旬開(kāi)始，省依法治省辦組織4個(gè)組分赴11個(gè)市(州)、20個(gè)縣(市、區(qū))、32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、34個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展調(diào)研。在4月全省“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng)啟動(dòng)后，隨即安排11個(gè)市(州)以問(wèn)答清單方式總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、理清思路、完善舉措。在“下上聯(lián)動(dòng)”“縱橫結(jié)合”基礎(chǔ)上，形成這份1.6萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告。
調(diào)研報(bào)告指出，四川省委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牽住基層黨組織建設(shè)“牛鼻子”、種好基層群眾自治“責(zé)任田”、筑牢基層依法治理“壓艙石”、用好基層以德治理“潤(rùn)化劑”、打好基層多元共治“組合拳”。省依法治省辦出臺(tái)《關(guān)于統(tǒng)籌開(kāi)展依法治理示范創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》，四川法治示范縣創(chuàng)建數(shù)居全國(guó)第一，法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建數(shù)居全國(guó)第二;2017年全省群眾法治滿(mǎn)意感達(dá)94%。
“在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也梳理出9方面的突出問(wèn)題?！闭n題調(diào)研組負(fù)責(zé)人舉例說(shuō)，有的基層關(guān)系沒(méi)有理順，有的基層資源沒(méi)有整合到位，一些治理主體發(fā)揮作用不充分，有的治理要素保障不夠，加上基層治理基礎(chǔ)正在發(fā)生深刻變化，造成個(gè)別地方或基層部門(mén)存在“吊腳樓”“燈下黑”“大呼隆”“兩張皮”現(xiàn)象。
“推動(dòng)法治在基層‘落地生根、開(kāi)花結(jié)果’?！币月涞匾?jiàn)效為終極目標(biāo)，調(diào)研組經(jīng)過(guò)反復(fù)論證研究，從建立機(jī)制、提高能力、補(bǔ)齊短板等8方面提出具體對(duì)策建議，集中開(kāi)展“法治頭雁”“法治破難”“法治浸潤(rùn)”“法治護(hù)航”“法治創(chuàng)新”“法治堡壘”“法治保障”7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)28項(xiàng)具體工作。省依法治省辦課題組負(fù)責(zé)人說(shuō)，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
調(diào)研報(bào)告著眼整合基層法治資源、基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源、基層社會(huì)服務(wù)資源、基層信息應(yīng)用資源等十類(lèi)資源，推動(dòng)形成費(fèi)省效宏強(qiáng)大工作合力。在理順十個(gè)關(guān)系中，強(qiáng)調(diào)要厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))與上級(jí)職能部門(mén)及派駐機(jī)構(gòu)之間的“事權(quán)責(zé)任和屬地責(zé)任”關(guān)系，推動(dòng)人財(cái)物和責(zé)權(quán)利對(duì)稱(chēng)下沉到基層，解決基層責(zé)任無(wú)限、資源有限的問(wèn)題。在統(tǒng)籌破解十個(gè)難題時(shí)，把單靠一個(gè)部門(mén)無(wú)法解決的法治實(shí)際難題提升到省委層面統(tǒng)籌破解，深入破解生效判決執(zhí)行、“兩法銜接”、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、涉案財(cái)物管理、法治信用建設(shè)實(shí)際難題。
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基層治理體系心得體會(huì)文章報(bào)告篇十八
按照金法組辦[2018]4號(hào)文件要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
1、關(guān)于基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)存在的問(wèn)題短板、薄弱環(huán)節(jié)
存在的短板、薄弱環(huán)節(jié)如下：一是基層工作隊(duì)伍力量不強(qiáng)；二是基層黨員教育學(xué)習(xí)管理不夠到位。三是日常工作中存在疲于應(yīng)付事務(wù)性工作多。
存在問(wèn)題的根本原因分析：是雖然各村兩委按照換屆要求，配齊配強(qiáng)了村兩委主要負(fù)責(zé)人，但儲(chǔ)如村級(jí)社長(zhǎng)、村兩委小三職干部因?yàn)槁殑?wù)級(jí)別、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等原因職能作用發(fā)揮不夠好，幾乎村級(jí)基層治理工作重任主要壓在村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)肩上，全縣各鄉(xiāng)村情況基本類(lèi)同，只是存在程度不同的問(wèn)題。同時(shí)當(dāng)前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，部分基層黨員流動(dòng)性大，接受教育和組織生活存在一定的難度，甚至個(gè)別基層黨員在基層治理中不僅不發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，有時(shí)恰恰起一起負(fù)面作用，對(duì)于促進(jìn)基層治理造成一定的困難。當(dāng)前在轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)作風(fēng)高標(biāo)準(zhǔn)要求下，鄉(xiāng)村兩級(jí)面臨十分重大的工作壓力。
解決的發(fā)力點(diǎn)：一是完善基層干部能上能下考核機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)到崗到人。二是強(qiáng)化基層黨員干部群眾教育引導(dǎo)工作，解決思想上的問(wèn)題，構(gòu)建基層治理的主體隊(duì)伍力量。三是進(jìn)一步提升村級(jí)大小三職薪酬待遇保障，真正形成獨(dú)立專(zhuān)攻專(zhuān)注于村、社基層治理工作。
2、關(guān)于基層治理的資源可整合的問(wèn)題
儲(chǔ)如綜合治理網(wǎng)格員、生態(tài)環(huán)保、人民調(diào)解員、法律宣傳員，特別是離任干部、老黨員、老積極分子等力量可以整合進(jìn)來(lái)，同時(shí)需要理順各自職責(zé)、待遇包括在整個(gè)基層治理體系中所處的位置、責(zé)任等問(wèn)題。
3、關(guān)于村黨組織、村委會(huì)的權(quán)力、村民的權(quán)利和義務(wù)的落實(shí)情況
鄉(xiāng)對(duì)照上村三項(xiàng)主體的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，本鄉(xiāng)所轄四個(gè)村級(jí)組織均按照上述要求貫徹落實(shí)，如在基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，村級(jí)支部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、村委會(huì)負(fù)責(zé)具體按相關(guān)法律程序組織實(shí)施，涉及群眾自建項(xiàng)目廣大群眾紛紛投入建設(shè)，包括涉及招投標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)，村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)及廣大社員群眾均具有監(jiān)督作用。
另外，結(jié)合當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作，村兩委負(fù)責(zé)按照上級(jí)政策要求負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)人提出申請(qǐng)的村民召開(kāi)村支部分、黨員會(huì)、全體村民大會(huì)審核審議，按標(biāo)準(zhǔn)民主集中評(píng)選貧困戶(hù)，并在村級(jí)范圍內(nèi)公開(kāi)公示，并上報(bào)上級(jí)一黨委政府，具體工作中會(huì)同縣鄉(xiāng)兩級(jí)做好政策宣傳，督促扶貧項(xiàng)目實(shí)施，并在年度村、鄉(xiāng)脫貧工作中組織全體村民大會(huì)按照貧困戶(hù)主動(dòng)申請(qǐng)，對(duì)照村“一低五有”、戶(hù)“一超六有”指標(biāo)提交全體村民大會(huì)審議表決通過(guò)，報(bào)上級(jí)黨委政府逐級(jí)上報(bào)。總的來(lái)說(shuō)，上述各項(xiàng)工作均按照相關(guān)政策要求和程序?qū)嵤?/p>
目前尚有基層人民調(diào)解委員會(huì)、社會(huì)綜合治理網(wǎng)格員等相關(guān)組織。
5、關(guān)于如何組織、調(diào)動(dòng)各類(lèi)組織和群眾參與村級(jí)治理的問(wèn)題
鄉(xiāng)黨委、政府也一直在思考和探索該項(xiàng)工作，一是開(kāi)展深入有效的普法工作，結(jié)合“七五”普法全面提升黨員、干部、群眾的法制意識(shí)，同時(shí)營(yíng)造人人懂法、遇事找法、維護(hù)利益靠法的法治良序。全縣可考慮在法治基礎(chǔ)條件好，群眾基礎(chǔ)較好的小建制鄉(xiāng)、村開(kāi)展調(diào)動(dòng)各類(lèi)組織、群眾參予村級(jí)治理試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)逐步在全縣各鄉(xiāng)、村推廣，以求形成全縣范圍的各級(jí)各類(lèi)組織參與村級(jí)治理的格局。
結(jié)合當(dāng)前全縣創(chuàng)建“孝、善、和、儉”新風(fēng)創(chuàng)建以及當(dāng)前和今后一段時(shí)期正在開(kāi)展的掃黑除惡等嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治。把優(yōu)良傳統(tǒng)教育和感恩意識(shí)培養(yǎng)和懲治不正之風(fēng)結(jié)合起來(lái)，教育提升大多數(shù)、嚴(yán)懲不怠極少數(shù)，通過(guò)一系列的工作，健全有效的基層治理體系也將逐步成為社會(huì)正氣探測(cè)步建設(shè)完善。
7、關(guān)于如何將“三治三共”融為一體，建立簡(jiǎn)約高效的基層治理體系的問(wèn)題。
各級(jí)基層組織結(jié)合地區(qū)、民族、民俗具全實(shí)際，構(gòu)建以法治為根、德治為輔、注重自治的一體的三治體系。在法治的根本框架下，完善村規(guī)民約自我約束，以社會(huì)道德為補(bǔ)充三管齊下，輻射基層全角度。
8、關(guān)于**“兩張皮”、“吊腳樓”、“燈下黑”、“大呼隆”四個(gè)實(shí)際難題的問(wèn)題
建議進(jìn)一步規(guī)范依法行政進(jìn)程，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)問(wèn)效機(jī)制的落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須建立在法治的基礎(chǔ)之上，特別是推進(jìn)燈下黑治理，打鐵尚需自身硬，法治部門(mén)不能做電筒光照別人不照自已，對(duì)于自身存在違法行為要主動(dòng)亮短、主動(dòng)按受法律約束，從而扭轉(zhuǎn)部分群眾心目中法治部門(mén)及人員特殊身份的問(wèn)題，同時(shí)為解決吊腳樓的問(wèn)題，各級(jí)法治部門(mén)要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查力度，逗硬懲處，決不容許有任何一級(jí)落實(shí)上級(jí)安排部署不力或效果不佳的現(xiàn)象，落實(shí)基層一把手的第一責(zé)任。凡對(duì)基層在推進(jìn)治理體系和能力建設(shè)過(guò)程中開(kāi)展專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)與講座，因事而異避免一律用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)解決基層治理各種問(wèn)題。
下一步工作：一是將“孝善和儉”創(chuàng)建工作進(jìn)一步引向深入，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，減輕人民群眾負(fù)擔(dān)。
二是將掃黑除惡工作不斷向縱深推進(jìn)。利用嚴(yán)打契機(jī)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整治問(wèn)題，始終對(duì)侵害群眾利益的不法行為保持高壓態(tài)勢(shì)。不斷提升群眾的滿(mǎn)意度和幸福感。
三是按照程序要求，全力做好轄區(qū)內(nèi)在建和擬建工程項(xiàng)目施工環(huán)境保障工作，對(duì)涉及強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、侵害集體利益和群眾利益的行為采取“零容忍”的態(tài)度，懲一震千。
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