經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，我們需要對(duì)自己的成長(zhǎng)進(jìn)行總結(jié)。平時(shí)多積累寫(xiě)作素材，對(duì)于寫(xiě)好作文很重要。以下是一些成功人士的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和方法，希望能夠給我們一些啟示和借鑒。
在商務(wù)工作會(huì)議上講話說(shuō)篇一
在新一年各項(xiàng)工作全面展開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)刻，縣商務(wù)辦召開(kāi)系統(tǒng)工作會(huì)議，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，非常及時(shí)，十分必要。剛才，愛(ài)民同志全面總結(jié)了20xx年全縣商務(wù)工作，詳細(xì)部署安排了今年各項(xiàng)任務(wù)，并動(dòng)員安排了“三查三進(jìn)三解”主題教育活動(dòng)，思路清晰、目標(biāo)明確、措施得力，我完全同意。希望大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、肯定成績(jī)，正視不足，準(zhǔn)確把握商務(wù)工作發(fā)展態(tài)勢(shì)
20xx年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣中心工作，創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)，不斷改善商品流通秩序，扎實(shí)開(kāi)展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，大力實(shí)施商務(wù)惠農(nóng)工程，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，順利完成三項(xiàng)市級(jí)考核指標(biāo)，全縣商務(wù)工作取得了顯著成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是縣商務(wù)辦班子開(kāi)拓進(jìn)取、勵(lì)精圖治的結(jié)果，是廣大干部職工奮力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在商務(wù)戰(zhàn)線上的全體干部職工表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地看到，我縣商務(wù)工作中還存在商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展滯后、市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃不完善、監(jiān)管機(jī)制有待進(jìn)一步健全等問(wèn)題。對(duì)此，大家一定要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，既要看到成績(jī)，堅(jiān)定發(fā)展信心，更要正視存在問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)，規(guī)范監(jiān)管，推動(dòng)我縣商務(wù)工作持續(xù)快速發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，不斷開(kāi)創(chuàng)商務(wù)工作新局面
20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃的重要一年，也是我縣商務(wù)工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。縣商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以活躍商貿(mào)流通、加快行業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn)，細(xì)化分解任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，夯實(shí)工作責(zé)任，努力開(kāi)創(chuàng)全縣商務(wù)工作新局面。
1、要積極實(shí)施擴(kuò)大消費(fèi)優(yōu)惠政策。國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大消費(fèi)優(yōu)惠政策，既是擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展成果人人共享的具體行動(dòng)?？h商務(wù)辦要搶抓機(jī)遇，加大力度，采取切實(shí)有效的辦法，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、推動(dòng)各項(xiàng)擴(kuò)大消費(fèi)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。特別要深入研究中、省、市支持消費(fèi)升級(jí)、流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流、大型商貿(mào)企業(yè)培育、消費(fèi)信貸等方面的政策措施，竭盡全力爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，千方百計(jì)促消費(fèi)、促增長(zhǎng)，不斷提升全縣商貿(mào)流通整體水平。
2、要著力加快縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)步伐。建設(shè)縣城中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是縣委、縣政府著眼加快商貿(mào)流通、優(yōu)化縣城布局、改善城區(qū)面貌、滿(mǎn)足縣城群眾消費(fèi)需求而實(shí)施的一項(xiàng)惠民工程。因此，縣商務(wù)辦要嚴(yán)格按照縣上的決策部署，以建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的縣城中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為目標(biāo)，認(rèn)真研究存在的問(wèn)題，盡快完成土地征用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、手續(xù)辦理、環(huán)境評(píng)估等前期工作，啟動(dòng)工程建設(shè)，力爭(zhēng)早日投用，徹底解決馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)等城市管理頑疾，進(jìn)一步提升旬邑對(duì)外形象、更好的服務(wù)于人民群眾。同時(shí)，要積極實(shí)施舊貨市場(chǎng)升級(jí)改造，加快再生資源回收體系建設(shè)，促進(jìn)再生資源行業(yè)的健康發(fā)展。
3、要不斷加快農(nóng)村商品流通體系建設(shè)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步整合項(xiàng)目，深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市工程”等，在縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)改造一批特色鮮明、設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、交易規(guī)范、集散力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。要把打擊制假售假與擴(kuò)大市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)合起來(lái)，適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)需求，大力推動(dòng)日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)進(jìn)鄉(xiāng)村，發(fā)展鎮(zhèn)、社區(qū)直營(yíng)店、示范店，加快農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷改善農(nóng)村購(gòu)物環(huán)境，滿(mǎn)足農(nóng)村群眾消費(fèi)需求。
4、要大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是政府維護(hù)社會(huì)公平正義的重要環(huán)節(jié)，與老百姓的生活息息相關(guān)?？h商務(wù)辦要有計(jì)劃、分階段組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，下功夫抓好生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)運(yùn)行管理工作，認(rèn)真組織開(kāi)展肉食品、酒類(lèi)、成品油市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，繼續(xù)開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保市場(chǎng)體系依法、平穩(wěn)、有序運(yùn)行，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
5、要全力破解外貿(mào)外經(jīng)工作難題。要深入分析我縣外貿(mào)外經(jīng)工作發(fā)展形勢(shì)，用足用活各級(jí)扶持政策，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品出口基地，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易和投資環(huán)境，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品走向省外、走出國(guó)門(mén)，吸引外商投資旬邑、入駐旬邑，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)外經(jīng)工作新突破。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)要求，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成
新的形勢(shì)對(duì)商務(wù)工作提出了新要求，縣商務(wù)辦要站在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)我縣商務(wù)工作邁上新臺(tái)階。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h商務(wù)辦領(lǐng)導(dǎo)班子要按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的要求，從政治上、組織上、制度上全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高管理水平，把各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化、量化，層層落實(shí)到崗位、到個(gè)人，并強(qiáng)化督促檢查，推動(dòng)商務(wù)工作順利開(kāi)展。二要提升服務(wù)水平。縣商務(wù)辦要充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)溝通，為企業(yè)、為基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。尤其要結(jié)合正在開(kāi)展的“三查三進(jìn)三解”主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)與商務(wù)大項(xiàng)目、大企業(yè)的聯(lián)系，跟蹤服務(wù)，積極幫助解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，全力推動(dòng)商務(wù)工作有效開(kāi)展。三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)?？h商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工要始終把學(xué)習(xí)作為抓好工作的基礎(chǔ)和前提，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專(zhuān)業(yè)水平，更好地?fù)?dān)負(fù)起崗位工作職責(zé)。同時(shí)，縣商務(wù)辦要進(jìn)一步加大對(duì)工作人員的教育培訓(xùn)力度，使其牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)一支經(jīng)得起考驗(yàn)、能勝任新時(shí)期商務(wù)工作需要的隊(duì)伍，更好地承擔(dān)起時(shí)代賦予的使命。
同志們，新一年的任務(wù)光榮而艱巨。希望大家進(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加得力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力推動(dòng)我縣商務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新跨越，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在商務(wù)工作會(huì)議上講話說(shuō)篇二
同志們：
4
家單位作了交流發(fā)言，都講得很好，我完全贊同。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
去年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市商務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的決策部署，迎難而上、主動(dòng)作為，推動(dòng)全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
。2014
年，全市新批合同吸收外資
33.3
億美元，增長(zhǎng)
7.0%
，完成年目標(biāo)任務(wù)的
100.9%
；實(shí)際吸收外資
13.3
億美元，增長(zhǎng)
7.4%
，完成年目標(biāo)任務(wù)的
102.3%
。中國(guó)人壽電子商務(wù)有限公司華南區(qū)域電銷(xiāo)中心和宇培電子商務(wù)分撥結(jié)算中心等多個(gè)電子商務(wù)項(xiàng)目落戶(hù)。
。市政府及各縣（市、區(qū)）和高新區(qū)均出臺(tái)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施，全力穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)。全市外貿(mào)進(jìn)出口總額78.4
億美元，增長(zhǎng)
11.8%
，完成年目標(biāo)任務(wù)的
101.6%
559.9
億元，增長(zhǎng)
13.5%
，完成年目標(biāo)任務(wù)的
101.4%
。限額以上單位通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)的銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)
76.7%
，限額以上批發(fā)零售業(yè)汽車(chē)類(lèi)商品零售額增長(zhǎng)
36.0%
，網(wǎng)上商品零售額增長(zhǎng)
1.7
倍。
。制定了端州區(qū)電子信息基地等3
個(gè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地
3
2014
年廣東省外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)”。全市加工貿(mào)易委托設(shè)計(jì)
+
自主品牌出口比重提高到
60.7%
，預(yù)計(jì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)
20%
以上，承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額增長(zhǎng)
55.0%
。
。新成立市商務(wù)局，加快轉(zhuǎn)變職能，內(nèi)外貿(mào)管理促進(jìn)體系更加完善。組建了對(duì)外招商工作小分隊(duì)，面向北上深和大西南等地區(qū)招商引資，取得了良好成效。通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化和“三個(gè)一”通關(guān)模式試點(diǎn)推廣等口岸通關(guān)改革取得積極進(jìn)展，貿(mào)易便利化水平不斷提高。編制了權(quán)責(zé)清單，并對(duì)外公布實(shí)施，推動(dòng)商務(wù)職權(quán)運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化、公開(kāi)化、法制化。
在商務(wù)發(fā)展的大力推動(dòng)下，我市去年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居珠三角前列和全省中上水平，這有商務(wù)發(fā)展的積極貢獻(xiàn)，是與全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力分不開(kāi)的，市委、市政府對(duì)商務(wù)工作是給予充分肯定的。在此，我代表市政府向全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工，向全力支持商務(wù)發(fā)展的各縣（市、區(qū)）政府、各部門(mén)和省駐肇單位的同志們，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！
2015
年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，無(wú)論是外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)、外資，其發(fā)展方式、動(dòng)力來(lái)源、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等都發(fā)生了深刻的變化，商務(wù)發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)增長(zhǎng)動(dòng)力重構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)換的新階段。徐萍華書(shū)記、郭鋒市長(zhǎng)在剛剛結(jié)束的市委全會(huì)上，都對(duì)商務(wù)相關(guān)工作作了重點(diǎn)部署。為此，我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，圍繞加快建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門(mén)戶(hù)城市和粵港澳連接?xùn)|盟重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的目標(biāo)，深入實(shí)施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局，著力增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，深化商務(wù)領(lǐng)域改革，推進(jìn)全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，以新思路、新視野、新舉措開(kāi)創(chuàng)商務(wù)改革發(fā)展新局面。今年，要著力抓好五方面工作：
。圍繞加快建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門(mén)戶(hù)城市和粵港澳連接?xùn)|盟重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)的目標(biāo)，做好對(duì)外開(kāi)放這篇文章。積極參與第二屆廣東21
世紀(jì)海上絲綢之路博覽會(huì)和舉辦各類(lèi)經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，不斷深化與海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)特別是東盟各國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作交流。加強(qiáng)與省海外經(jīng)貿(mào)代表處的溝通聯(lián)系，深入拓展與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家以及非洲、南美等新興市場(chǎng)國(guó)家的交流合作。搶抓《珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施、肇慶正式納入珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃范圍、肇慶進(jìn)入“高鐵時(shí)代”等帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳、珠三角核心區(qū)和大西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)貿(mào)合作，加快打造大西南企業(yè)進(jìn)入珠三角的橋頭堡。主動(dòng)對(duì)接融入廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)，承接自貿(mào)區(qū)的溢出效應(yīng)和制度紅利。積極鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，進(jìn)一步提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新招商引資工作行動(dòng)綱要和招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃，緊緊圍繞我市主體功能區(qū)規(guī)劃和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商，按照500
強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商和靶向招商，力爭(zhēng)引進(jìn)一批有助于肇慶產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)中國(guó)人壽電子商務(wù)公司等重大投資項(xiàng)目和“肇慶金秋”等活動(dòng)簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和督查，定期通報(bào)履約進(jìn)度，力促項(xiàng)目早投入、早產(chǎn)生效益。
。面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，要用好用足用活國(guó)家、省和市支持外貿(mào)增長(zhǎng)的政策，各地要及早出臺(tái)實(shí)施新的針對(duì)性政策。精心組織好2015
年的市場(chǎng)拓展活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)拓海上絲綢之路沿線國(guó)家特別是東盟國(guó)家市場(chǎng)，幫助企業(yè)搶抓訂單。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見(jiàn)，充分利用肇慶市亞洲金屬再生資源工業(yè)園等平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大資源性原材料進(jìn)口；抓好進(jìn)口貼息政策的落實(shí)，重點(diǎn)鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和民生急需的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口均衡發(fā)展。加快培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，支持試點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，整合供應(yīng)鏈，為生產(chǎn)企業(yè)和中小企業(yè)提供增值服務(wù)。支持加工貿(mào)易企業(yè)通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和開(kāi)展品牌經(jīng)營(yíng)等方式延長(zhǎng)和提升產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地的培育建設(shè)，培育出口骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)集群，提升出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。依托華南智慧城、中巴軟件園等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極探索開(kāi)展電子商務(wù)跨境貿(mào)易等新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加快服務(wù)貿(mào)易示范園區(qū)、示范企業(yè)建設(shè)，加快打造一批服務(wù)貿(mào)易龍頭企業(yè)和具備國(guó)際資質(zhì)的服務(wù)外包企業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)技術(shù)、信息、金融等服務(wù)貿(mào)易出口。
。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的13
條政策措施，充分利用各類(lèi)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺(tái)，為肇貨開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)搭建平臺(tái)。積極參與廣貨網(wǎng)上行活動(dòng)和消費(fèi)促進(jìn)月活動(dòng)，深入挖掘旅游、文體和養(yǎng)老等消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展奧特萊斯、主題百貨等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制，優(yōu)化市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接和萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，強(qiáng)化市場(chǎng)供應(yīng)保障，改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境。
。突出電子商務(wù)發(fā)展，抓緊出臺(tái)我市電子商務(wù)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，有針對(duì)性地制定支持我市電商發(fā)展的政策措施。加快培育“國(guó)家電子商務(wù)示范基地”，培育一批綜合性電商平臺(tái)和網(wǎng)上商城。要加強(qiáng)電商人才培養(yǎng)，為唯品會(huì)等項(xiàng)目提供全方位的服務(wù)，推動(dòng)全市電子商務(wù)加快發(fā)展。
。全市商務(wù)工作適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵在于全市商務(wù)系統(tǒng)全體干部職工的思想觀念、業(yè)務(wù)素質(zhì)和精神狀態(tài)必須適應(yīng)新常態(tài)，要突出依法行政，加快建設(shè)法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。積極對(duì)接省的部署，深化涉外投資管理體制改革，及早編制全市投資管理負(fù)面清單；深化行政審批制度改革，進(jìn)一步改進(jìn)外資審核管理工作，提高審批效率，暢通網(wǎng)上辦理渠道，提升行政效能。優(yōu)化口岸資源配置，完善口岸協(xié)調(diào)機(jī)制，有效整合口岸資源，加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索建立電子口岸，繼續(xù)推行關(guān)檢合作“三個(gè)一”監(jiān)管模式，加快構(gòu)建“大通關(guān)”服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步提升口岸通關(guān)服務(wù)水平。加強(qiáng)商務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟悉、敢于擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化商務(wù)隊(duì)伍，不斷提升商務(wù)整體形象和服務(wù)能力。
同志們，我們新一年的目標(biāo)任務(wù)已明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。我們要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好落實(shí)，做到早謀劃、強(qiáng)措施、開(kāi)好局。市商務(wù)局要按照市委全會(huì)的要求，盡快制定工作方案，科學(xué)分解細(xì)化年度各項(xiàng)商務(wù)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，明確進(jìn)度要求，盡快下達(dá)各縣（市、區(qū)）和高新區(qū)，并及時(shí)進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)、督促和檢查。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌政策資源，及時(shí)協(xié)調(diào)解決商務(wù)工作中遇到的突出問(wèn)題，加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題攻堅(jiān)。各部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)政策集成，加快形成共促商務(wù)改革發(fā)展的工作合力，堅(jiān)定信心、振奮精神，以改革創(chuàng)新的精神和真抓實(shí)干的作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力開(kāi)創(chuàng)我市商務(wù)工作新局面，為我市加快建設(shè)珠三角連接大西南樞紐門(mén)戶(hù)城市作出更大的貢獻(xiàn)！
新春佳節(jié)即將到來(lái)，借此機(jī)會(huì)，我向大家拜個(gè)早年，祝大家羊年吉祥，身體健康，幸福安康！謝謝！
在商務(wù)工作會(huì)議上講話說(shuō)篇三
同志們:
召開(kāi)這次商務(wù)工作座談會(huì)，主要是基于以下三點(diǎn)考慮:一是今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化較大。商務(wù)工作綜合性強(qiáng)，事關(guān)全市投資、消費(fèi)、出口，一、二、三產(chǎn)業(yè)和對(duì)外開(kāi)放等多方面發(fā)展。通過(guò)總結(jié)分析上半年商務(wù)工作運(yùn)行情況，查找不足和差距，以進(jìn)一步完善工作措施，指導(dǎo)和帶動(dòng)全市面上工作。二是從發(fā)展趨勢(shì)看，下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能會(huì)更加復(fù)雜多變，商務(wù)工作面臨的困難可能增多。通過(guò)座談，聽(tīng)取大家對(duì)相關(guān)問(wèn)題的看法和應(yīng)對(duì)舉措，共同研究下步的工作措施。三是7月20-21日，省里在我市召開(kāi)了全省“滿(mǎn)意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和上半年商務(wù)形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)做好商務(wù)工作提出了新的部署和要求。今天這個(gè)會(huì)議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)省里的會(huì)議精神，將各項(xiàng)任務(wù)要求更好地落實(shí)到位。剛才，大家從各個(gè)方面對(duì)做好商務(wù)工作作了很好的發(fā)言，下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，推動(dòng)全市商務(wù)工作更好更快發(fā)展
從上半年運(yùn)行情況看，全市商務(wù)工作取得了較大實(shí)效。對(duì)外貿(mào)易方面，全市進(jìn)出口額完成68.8億美元，其中出口50.6億美元，進(jìn)口18.2億美元，分別增長(zhǎng)32.7%、30.5%和39.1%，進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增幅分別高于全省平均水平4.2個(gè)、3.7個(gè)、8.7個(gè)百分點(diǎn)。利用外資方面，合同利用外資完成5.7億美元，實(shí)際到賬2.45億美元，分別增長(zhǎng)11%和1.1%。對(duì)外合作方面，對(duì)外承包勞務(wù)合同額10.6億美元、營(yíng)業(yè)額11.2億美元，分別增長(zhǎng)28%、3.6%。外派勞務(wù)2728人次，增長(zhǎng)5%。境外投資1.1億美元，增長(zhǎng)8.2%。擴(kuò)大內(nèi)需方面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額630億元，增長(zhǎng)16.8%。開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，在全省140家省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考評(píng)中，我市12個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)有9個(gè)位次前移。服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)水平進(jìn)一步提高，特色更加鮮明，家政服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品流通和質(zhì)量安全體系建設(shè)、特色餐飲打造、骨干企業(yè)培育等方面走在了全省乃至全國(guó)的前列。
在國(guó)外經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)內(nèi)通脹壓力空前加大、人民幣持續(xù)升值的情況下，我市商務(wù)工作取得這些成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展發(fā)揮了重大作用。這是全市商務(wù)系統(tǒng)的同志們努力奮斗的結(jié)果，是全市上下深入貫徹落實(shí)市委提出的“一九五一”思路舉措的結(jié)果。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)市委、市政府既定的工作思路，牢牢把握工作重點(diǎn)，振奮精神，科學(xué)應(yīng)對(duì)，埋頭苦干，就一定能很好地克服工作中的各種困難，實(shí)現(xiàn)我們的任務(wù)目標(biāo)。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加科學(xué)務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、更有力的工作措施，推進(jìn)全市商務(wù)工作取得更大實(shí)效。
二、科學(xué)把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好商務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感
當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)出現(xiàn)了許多新變化。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)很不牢固，復(fù)蘇勢(shì)頭很不穩(wěn)定，不確定因素增多。一是主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)分化，日本經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家增速回落。國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.2%，低于去年5.1%的實(shí)際增速。二是全球性通脹壓力加大。一些新興市場(chǎng)國(guó)家物價(jià)高漲，美國(guó)、歐元區(qū)也處高位，各國(guó)在控通脹、保增長(zhǎng)間普遍面臨“兩難”選擇。三是主權(quán)債務(wù)危機(jī)惡化。歐元區(qū)重債國(guó)今年再融資需求超過(guò)2000億歐元，美國(guó)國(guó)債余額已達(dá)法定上限，日本公共債務(wù)率受災(zāi)后重建追加預(yù)算影響繼續(xù)攀升。四是外部需求增長(zhǎng)基礎(chǔ)脆弱。美國(guó)失業(yè)率今年5月份達(dá)到9.1%，比4月份上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，大型零售企業(yè)稅后利潤(rùn)總額比上一季度下降27.8%。全球制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)連續(xù)三個(gè)月回落。外部需求出現(xiàn)明顯放緩跡象，勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步加劇貿(mào)易摩擦。這些對(duì)擴(kuò)大出口、利用外資和對(duì)外合作等都帶來(lái)較大不利影響。
從國(guó)內(nèi)看，對(duì)商務(wù)領(lǐng)域影響較大的主要有以下幾個(gè)突出因素:一是人民幣升值加快。人民幣去年升值3.1%，今年以來(lái)升值2.3%，導(dǎo)致外向型企業(yè)利潤(rùn)空間壓縮，影響出口接單。據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，6月份我國(guó)出口訂單指數(shù)為50.5%，連續(xù)三個(gè)月回落。二是中小企業(yè)融資困難。今年以來(lái)，央行6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，3次上調(diào)存貸款利率。企業(yè)普遍反映，融資成本增加，融資難度加大。三是企業(yè)用工成本上升。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，勞動(dòng)密集型企業(yè)工人工資平均上調(diào)20%以上。四是消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)走高。cpi創(chuàng)三年新高，輸入性通脹壓力仍然存在，價(jià)格上漲對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)會(huì)繼續(xù)產(chǎn)生重大影響。五是原材料價(jià)格高企。國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格高位震蕩，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力和風(fēng)險(xiǎn)有增無(wú)減。這些因素?zé)o論對(duì)內(nèi)外貿(mào)、“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”，還是擴(kuò)大內(nèi)需，都將產(chǎn)生較大不利影響。
從我市商務(wù)運(yùn)行看，還存在不少矛盾和問(wèn)題。一是利用外資形勢(shì)嚴(yán)峻。上半年實(shí)際到賬外資僅完成全年任務(wù)的30.7%，合同外資和到賬外資僅居全省中游，增幅居全省下游水平。外資項(xiàng)目規(guī)模小，數(shù)量少，缺乏大的增長(zhǎng)點(diǎn)，許多簽約項(xiàng)目資金不到位，現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)股力度不大。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和公共事業(yè)領(lǐng)域利用外資滯后。創(chuàng)新辦法不多，缺乏新形勢(shì)下解除引資難題的有效手段，面上尚未形成以擴(kuò)大外資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。二是出口商品結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。進(jìn)出口呈回落走勢(shì)。6月份，進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增幅比上月分別回落4.8個(gè)、2.5個(gè)、31.7個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化。機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重依然偏低，分別低于全省平均水平19.1個(gè)和5.7個(gè)百分點(diǎn)。加工貿(mào)易占比低于全省平均水平，貿(mào)易消費(fèi)型進(jìn)口發(fā)展滯后，進(jìn)口規(guī)模偏低。三是跨國(guó)經(jīng)營(yíng)水平有待提高。受經(jīng)營(yíng)理念、人才制約和國(guó)外環(huán)境因素影響，企業(yè)加快“走出去”的積極性不高，辦法不多，進(jìn)展依然不夠大。四是各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展外向度不高。我市開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外開(kāi)放度整體不高，支撐帶動(dòng)作用不強(qiáng)，擴(kuò)大招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體功能和優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠，普遍存在重開(kāi)發(fā)、輕開(kāi)放的現(xiàn)象。五是商貿(mào)流通綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。大型商貿(mào)流通企業(yè)和全國(guó)知名企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)組織化程度較低，現(xiàn)代流通水平有待進(jìn)一步提升。消費(fèi)需求開(kāi)始顯露出不足的苗頭和跡象，生豬、食用油等個(gè)別商品供求失衡，農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)波動(dòng)大，調(diào)控難度加大。
總的看，當(dāng)前我市商務(wù)領(lǐng)域階段性困難和結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，普遍性問(wèn)題和自身個(gè)別性問(wèn)題并存，下半年工作壓力和難度會(huì)進(jìn)一步加大。這就要求我們必須高度重視和關(guān)注這些新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的及時(shí)、科學(xué)研判，緊密結(jié)合工作實(shí)際，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)破難，努力做到認(rèn)識(shí)問(wèn)題早一點(diǎn)，制定措施快一點(diǎn)，抓好落實(shí)狠一點(diǎn)，確保在相對(duì)不利的情況下實(shí)現(xiàn)全市商務(wù)工作的新突破。
三、牢牢抓住工作重點(diǎn)，全力以赴做好下半年商務(wù)工作
下步，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面:
（一）全力擴(kuò)大利用外資，盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在利用外資方面要有新思路、新舉措，新抓手。一要抓責(zé)任落實(shí)。把利用外資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，列入“一把手”工程，進(jìn)一步在全市掀起抓外資、議招商、干項(xiàng)目濃厚氛圍。二要抓增長(zhǎng)途徑。要學(xué)會(huì)走捷徑。主要是加快企業(yè)公司制改造，促進(jìn)企業(yè)境外上市和現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)股。加大服務(wù)業(yè)和公共事業(yè)利用外資力度，推出一批重點(diǎn)項(xiàng)目，引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資。鼓勵(lì)推動(dòng)已改制企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外合作，利用外資嫁接改造。三要抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。把握好“三區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，圍繞“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等為重點(diǎn)，補(bǔ)充完善對(duì)外合作項(xiàng)目庫(kù)，加快推介一批對(duì)外招商項(xiàng)目，著力引進(jìn)跨國(guó)公司戰(zhàn)略投資，建設(shè)一批龍頭型、基地型重大項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)利用外資戰(zhàn)略效應(yīng)。各縣市區(qū)都有一些可以推動(dòng)的大項(xiàng)目，要強(qiáng)力抓好。四要抓節(jié)會(huì)項(xiàng)目落實(shí)。下半年要重點(diǎn)組織好廈門(mén)、上海、北京專(zhuān)題招商活動(dòng)。對(duì)香港周、魯臺(tái)會(huì)等重大招商活動(dòng)簽約的利用外資項(xiàng)目建立臺(tái)賬，實(shí)行跟蹤問(wèn)效。對(duì)此，市委、市政府兩辦已下發(fā)文件，各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要排出單子，抓好落實(shí)，市政府督查室和商務(wù)部門(mén)要跟上調(diào)度督查，促進(jìn)外資盡快到位。五要抓平臺(tái)建設(shè)。按照省里要求，從我市實(shí)際需求出發(fā)，抓緊研究在美洲、歐洲、日本、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣、北京、上海設(shè)立經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)工作，研究成立專(zhuān)門(mén)境外招商促進(jìn)機(jī)構(gòu)。
（二）調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，努力保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。著眼于解除對(duì)外貿(mào)易成本集中上升和外需不振的雙重壓力，一要力促進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。加大政策支持，在出口名牌創(chuàng)建、自主營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面采取更加有效的激勵(lì)措施。組織800家重點(diǎn)企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)，扶持200家企業(yè)加入國(guó)際電子商務(wù)網(wǎng)，多渠道開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。二要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市建設(shè)。全面推廣“安丘模式”，將示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)推向全市，涵蓋全部農(nóng)產(chǎn)品，為擴(kuò)大出口提供質(zhì)量保障。三要推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)。支持外貿(mào)基地加快建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)，做大做強(qiáng)電子電聲、太陽(yáng)能光伏、海洋化工、石油機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、紡織服裝、勞保用品、蔬菜禽肉、木制品等出口產(chǎn)業(yè)。四要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)綜合運(yùn)用跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、出口信用保險(xiǎn)、保單融資、進(jìn)口貼息等手段，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高贏利能力。指導(dǎo)企業(yè)緊緊抓住國(guó)家下調(diào)部分商品進(jìn)口關(guān)稅的時(shí)機(jī)，擴(kuò)大能源、原材料進(jìn)口，降低生產(chǎn)成本，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力。幫助企業(yè)認(rèn)真研究對(duì)策措施，千方百計(jì)穩(wěn)客戶(hù)、搶訂單。支持企業(yè)參加境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，推動(dòng)有條件企業(yè)加快建立境外自主營(yíng)銷(xiāo)渠道，幫助中小企業(yè)利用國(guó)際電子商務(wù)平臺(tái)“在線”開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。指導(dǎo)企業(yè)借助我國(guó)與東盟、巴基斯坦等10個(gè)自貿(mào)區(qū)多雙邊政策，有效擴(kuò)大新興市場(chǎng)份額。
（三）培育骨干企業(yè)隊(duì)伍，全面提高“走出去”水平。按照境外資源開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、海外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作、培育跨國(guó)公司“五位一體”的發(fā)展格局，大力推動(dòng)有條件企業(yè)安全高效“走出去”。一要落實(shí)一批境外工程承包和投資項(xiàng)目。重點(diǎn)推動(dòng)電建三公司印度電站項(xiàng)目、五洲電氣公司孟加拉電站項(xiàng)目、共達(dá)電聲公司丹麥研發(fā)中心等項(xiàng)目盡快開(kāi)工。增強(qiáng)企業(yè)海外發(fā)展意識(shí)，鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)業(yè)種植、電力工程、路橋建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等企業(yè)獲得“走出去”資質(zhì)。分批組織有關(guān)企業(yè)到東盟、非洲、北歐等地考察投資環(huán)境，尋求合作項(xiàng)目，進(jìn)行境外資源開(kāi)發(fā)。二要大力開(kāi)展對(duì)外工程承包。支持大企業(yè)承攬境外重大工程項(xiàng)目，加大對(duì)南亞、中亞、拉美、西非等的市場(chǎng)開(kāi)拓力度，重點(diǎn)培育電力、路橋、冶金、石化、資源勘探等工程承包新的增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)我市設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)輸出。三要加快發(fā)展外派勞務(wù)。要在抓好韓國(guó)、新加坡等傳統(tǒng)勞務(wù)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，深入研究日本震后勞務(wù)需求新變化、新趨勢(shì)，抓住日本災(zāi)后勞務(wù)需求增加的時(shí)機(jī)，及時(shí)調(diào)整外派勞務(wù)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，著力開(kāi)拓歐美等高端勞務(wù)市場(chǎng)，提升外派勞務(wù)質(zhì)量。四要積極推動(dòng)跨國(guó)并購(gòu)。推廣濰柴并購(gòu)國(guó)外公司的經(jīng)驗(yàn)，支持有條件企業(yè)收購(gòu)境外優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)、股權(quán)、先進(jìn)技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，借助外力提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)規(guī)模化、集約化、國(guó)際化水平。
（四）實(shí)施分類(lèi)管理，促進(jìn)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮我市開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量在全省最多、基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，加快各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。一要強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新。市縣各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)都要重新審視發(fā)展定位。要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府兩辦1號(hào)文件，力爭(zhēng)在行政管理體制、投融資體制、勞動(dòng)人事制度和孵化器建設(shè)等方面取得新突破。充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)擁有的土地資源和體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大利用外資，增加進(jìn)出口貿(mào)易，提高外向度，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)。二要強(qiáng)化科學(xué)評(píng)價(jià)，實(shí)行分類(lèi)管理。研究制定經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理和考核評(píng)價(jià)辦法，明確發(fā)展方向，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面。三要強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，著力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，培育形成一批高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。學(xué)習(xí)借鑒江蘇太倉(cāng)打造德國(guó)小鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，加快建設(shè)特色園區(qū)。
（五）更加注重內(nèi)貿(mào)工作，努力擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生。一是抓好省政府《關(guān)于加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。6月份，省政府出臺(tái)的《意見(jiàn)》措施實(shí)、含金量高，是今后一個(gè)時(shí)期全省商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)更好發(fā)揮流通引導(dǎo)生產(chǎn)、促進(jìn)消費(fèi)的積極作用意義重大。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，研究相關(guān)配套政策，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展。二是精心組織好“滿(mǎn)意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)。省里籌劃了下半年6大類(lèi)20項(xiàng)專(zhuān)題活動(dòng)。商務(wù)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，研究制定全市《關(guān)于進(jìn)一步做好“滿(mǎn)意消費(fèi)惠萬(wàn)家”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》。
1、要重點(diǎn)抓好家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)，提升功能、創(chuàng)新模式、拓寬路子，全力打造全國(guó)家政服務(wù)業(yè)知名品牌。
2、做大做強(qiáng)特色餐飲品牌，精心策劃開(kāi)展“美食·”系列活動(dòng)、“鉆石酒店”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，推出一批“美食”系列名品、名店、名師，引導(dǎo)餐飲企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。3、深入開(kāi)展“誠(chéng)信商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)”，廣泛推廣誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)典型案例，建立重點(diǎn)企業(yè)信用檔案，分行業(yè)培育一批誠(chéng)信商貿(mào)示范企業(yè)，在全行業(yè)形成“誠(chéng)信為榮、失信為恥”的共識(shí)和氛圍。
4、要探索推行商貿(mào)企業(yè)信用評(píng)級(jí)，完善企業(yè)信用等級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)制度，逐步在商貿(mào)流通行業(yè)形成“誠(chéng)實(shí)守信”的引導(dǎo)機(jī)制。
5、要深入開(kāi)展“十百千”骨干商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，培育知名品牌，拓寬企業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。6、要加快全域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接和區(qū)超對(duì)接，全面建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，努力創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范城市。
三是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)保供工作。要在加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用信息引導(dǎo)、儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、產(chǎn)銷(xiāo)銜接、跨區(qū)調(diào)運(yùn)等手段，提高應(yīng)急保供能力。要充分發(fā)揮“中國(guó)壽光蔬菜指數(shù)”的作用，提高對(duì)蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)、價(jià)格的監(jiān)測(cè)水平。要做好市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控工作，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急投放網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控能力和快速反應(yīng)能力。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好豬肉市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，發(fā)揮市場(chǎng)供應(yīng)對(duì)價(jià)格的引導(dǎo)作用，合理引導(dǎo)消費(fèi)。四是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)酒類(lèi)流通、藥品流通、生豬屠宰、二手車(chē)交易、商貿(mào)促銷(xiāo)等工作的監(jiān)管，保障市場(chǎng)健康有序發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
（六）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是實(shí)施“一把手”工程。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把外經(jīng)貿(mào)工作作為一把手工程來(lái)抓，主要負(fù)責(zé)同志要親歷親為，分管的同志要靠前指揮，要出實(shí)招，求實(shí)效。二是強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)配合。要樹(shù)立商務(wù)發(fā)展一盤(pán)棋思想，商務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯、金融、信保等有關(guān)部門(mén)，要及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化協(xié)作，形成發(fā)展合力，打造最優(yōu)商務(wù)發(fā)展環(huán)境。三是加大考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。從年開(kāi)始，市委、市政府提出了促進(jìn)全市外經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)的五項(xiàng)措施、十項(xiàng)政策，將外經(jīng)貿(mào)主要指標(biāo)作為考核縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)經(jīng)濟(jì)工作的“一票否決”指標(biāo)。凡是完不成年度實(shí)際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口任務(wù)80%的，不能評(píng)為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合考核先進(jìn)單位；即使不實(shí)行“一票否決”，也要在綜合考核中降一個(gè)級(jí)次。對(duì)此各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)拿出最得力的措施，全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
同志們，做好全市商務(wù)工作，是一項(xiàng)關(guān)系全局的重大任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要全力以赴，認(rèn)認(rèn)真真地研究工作，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)工作，在相對(duì)困難的發(fā)展環(huán)境中，努力取得商務(wù)工作的新突破，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
在商務(wù)工作會(huì)議上講話說(shuō)篇四
同志們：
一年來(lái)，安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安委會(huì)的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施，以遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定為目標(biāo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，狠抓安全管理制度、措施的落實(shí)，加大安全宣傳教育力度，定期不定期地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，積極實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理，大力推進(jìn)了商務(wù)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。商務(wù)系統(tǒng)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，較好地完成了縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)安全目標(biāo)任務(wù)，為強(qiáng)化今年安全生產(chǎn)工作，我強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：
近幾年來(lái)，領(lǐng)域，特別是的安全生產(chǎn)工作基本延續(xù)了平穩(wěn)、安全的發(fā)展態(tài)勢(shì)，沒(méi)有發(fā)生大的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。這與系統(tǒng)廣大干部職工的齊抓共管是分不開(kāi)的，同時(shí)，也離不開(kāi)各企業(yè)的共同努力。但是，對(duì)安全生產(chǎn)我們要時(shí)刻保持清醒的頭腦，清醒認(rèn)識(shí)到：
1、目前對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任要求越來(lái)越高。安全生產(chǎn)不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的事情，而是一個(gè)極其嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，在各項(xiàng)工作中，安全生產(chǎn)的會(huì)最多，發(fā)的文件也最多，出了問(wèn)題處理人最多?，F(xiàn)在講科學(xué)發(fā)展以人為本，所以各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)越來(lái)越重視、要求會(huì)越來(lái)越高，所以參加會(huì)的同志，所有的企業(yè)單位必須認(rèn)清這個(gè)形勢(shì)。
2、企業(yè)時(shí)刻把安全放在心上。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益必須建立在穩(wěn)定的安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，一個(gè)企業(yè)快速健康發(fā)展必須有扎實(shí)的安全生產(chǎn)為保證。這是一個(gè)簡(jiǎn)單的道理，任何一個(gè)企業(yè)都清楚，關(guān)鍵就是要重視，時(shí)刻把安全放在心上。
目標(biāo)要求：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以有效防范，堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，組織深化“安全生產(chǎn)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供有力的安全保障。
目前，我們要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：
1、搞好宣傳教育，增強(qiáng)防范意識(shí)。提高員工的安全防范意識(shí)是抓好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。在國(guó)家和市、縣通報(bào)的一些安全事故中，我們發(fā)現(xiàn)，從業(yè)人員安全防范意識(shí)淡薄，是造成事故屢屢發(fā)生的一個(gè)重要原因。因此，必須花大力氣、下狠功夫抓安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。一是要開(kāi)展經(jīng)常性的安全宣傳教育活動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的氛圍，在全行業(yè)形成關(guān)心安全、事事重視安全的良好氛圍。不僅要組織開(kāi)展好今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)，還要有計(jì)劃地開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng)。要通過(guò)廣播、墻報(bào)、板報(bào)、培訓(xùn)等多種形式，認(rèn)真組織員工學(xué)好用好《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，幫助員工了解安全常識(shí)和安全技術(shù)，提高員工識(shí)災(zāi)、防災(zāi)能力和自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)員工臨危現(xiàn)場(chǎng)救助能力。二是積極組織安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。各單位每年都要適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，各單位來(lái)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人自己對(duì)安全生產(chǎn)要內(nèi)行，一個(gè)企業(yè)要想做大做強(qiáng)，各方面的人才都要有，管安全生產(chǎn)的人自己都不內(nèi)行一定管不好。三是要有計(jì)劃地組織開(kāi)展各種應(yīng)急預(yù)案演練。各單位要制訂應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展演練，演練要力求實(shí)效，對(duì)在演練中暴露的問(wèn)題要及時(shí)總結(jié)、更正，并結(jié)合所屬企事業(yè)的特點(diǎn)不斷修改完善應(yīng)急預(yù)案，使之適應(yīng)實(shí)際需要，做到預(yù)案責(zé)任明確、分工合理、實(shí)施有效、操作可行。
2、做好規(guī)范管理，完善安全機(jī)制。各單位要從實(shí)際需要出發(fā)，制訂和完善各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并嚴(yán)格按制度辦事，使安全生產(chǎn)工作有章可循，安全生產(chǎn)行為規(guī)范。建立健全安全生產(chǎn)檢查臺(tái)帳、安全隱患監(jiān)管臺(tái)帳、安全生產(chǎn)設(shè)備臺(tái)帳、特種作業(yè)人員臺(tái)帳，加強(qiáng)痕跡化管理，促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，形成完善的安全預(yù)防機(jī)制，形成有力的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
各單位對(duì)一時(shí)難以整改的重大危險(xiǎn)源和重大隱患，要及時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保不出問(wèn)題。
4、加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。資金再緊張，也不能削減對(duì)安全生產(chǎn)的投入。要建立長(zhǎng)期、持續(xù)投入的機(jī)制，保證足夠的安全投入，使安全生產(chǎn)的各種隱患能得到及時(shí)消除，從而保障企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各單位要在加快安全防范技術(shù)進(jìn)步和設(shè)施設(shè)備的更新改造上下功夫，淘汰“超期服役”的老舊設(shè)備，引進(jìn)和建設(shè)先進(jìn)的防范設(shè)備設(shè)施，努力提高安全技術(shù)水平。
做好安全生產(chǎn)工作最根本的就是要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理作為工作的重點(diǎn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)，使各級(jí)干部切實(shí)履行職責(zé)。首先要領(lǐng)導(dǎo)層重視，對(duì)安全生產(chǎn)不能僥幸心理，這也是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的決策的能力。其次員工人人要重視，員工重視是安全生產(chǎn)責(zé)任制的真正落實(shí)，如制止在商場(chǎng)內(nèi)抽煙，如觀察線路是否有隱患等。有些隱患只有在一線才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，也只有在一線才能及時(shí)解決。第三細(xì)節(jié)要問(wèn)題要重視，往往安全生產(chǎn)事故不被重視細(xì)小問(wèn)題引起的。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，任重而道遠(yuǎn)。我們一定要提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，振奮精神，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)更加扎實(shí)有效地抓好各項(xiàng)工作，為開(kāi)創(chuàng)商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的新局面，為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展，做出更大的貢獻(xiàn)！
在商務(wù)工作會(huì)議上講話說(shuō)篇五
同志們：
縣人民政府決定召開(kāi)全縣工商行政管理暨商務(wù)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)省、市工商行政管理和商務(wù)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)20xx年工商暨商務(wù)工作，認(rèn)真分析研判當(dāng)前面臨形勢(shì)，安排和部署20xx年工商暨商務(wù)工作，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊，努力推動(dòng)我縣工商暨商務(wù)工作再上新臺(tái)階。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20xx年工商暨商務(wù)工作的基本估價(jià)
20xx年，我縣的工商暨商務(wù)工作按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜變化，克服冰凌雪災(zāi)、地震災(zāi)害和全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，流通行業(yè)不斷發(fā)展，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)體系逐步健全，服務(wù)行業(yè)凸現(xiàn)活力，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序成效明顯，工商暨商務(wù)工作取得新進(jìn)展。
（一）工商行政管理成績(jī)明顯。主要體現(xiàn)為“三新一推進(jìn)”?！叭隆保阂皇钦D和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有新成績(jī)。認(rèn)真開(kāi)展流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、不合格乳制品、虛假違法廣告、治理商業(yè)賄賂、保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、校園周邊環(huán)境和打擊“黑網(wǎng)吧”等一系列專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，大力整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，全縣市場(chǎng)秩序良好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐加快。二是監(jiān)管制度改革有新進(jìn)展。商業(yè)賄賂查處有力，商標(biāo)行政保護(hù)工作源頭治理力度加強(qiáng)，集預(yù)防、舉報(bào)、查處、登記、規(guī)范為一體的市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立，“12315”行政執(zhí)法體系建設(shè)有序推進(jìn)，市場(chǎng)巡查制度有所創(chuàng)新，“一站兩會(huì)”建設(shè)推進(jìn)順利，設(shè)立“一會(huì)兩站”6個(gè)，全年查處商業(yè)賄賂案件1件，商標(biāo)違法案件12件，銷(xiāo)毀假冒偽劣商品20余種。三是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)有新貢獻(xiàn)。全方位開(kāi)展了便民服務(wù)，在嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)的同時(shí)，大力扶持個(gè)私經(jīng)濟(jì)，全年新增內(nèi)資企業(yè)1戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)43戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)1261戶(hù)，市場(chǎng)主體戶(hù)數(shù)、從業(yè)人員、注冊(cè)資本有了較大增長(zhǎng)。共受理下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的開(kāi)業(yè)申請(qǐng)68戶(hù)，免收登記費(fèi)、個(gè)體管理費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)3.4萬(wàn)元，有效推動(dòng)了全縣商業(yè)繁榮，助推了個(gè)私經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。一推進(jìn)：即依法行政深入推進(jìn)。按照國(guó)務(wù)院停收“兩費(fèi)”要求，清退“兩費(fèi)”11.82萬(wàn)元，涉及1175戶(hù)。實(shí)行“監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法”“四統(tǒng)一”，檢查各類(lèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)14941戶(hù)次，依法查辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)案件426件，罰沒(méi)款47.92萬(wàn)元。受理消費(fèi)者投訴案件37件，各類(lèi)舉報(bào)20件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失7.29萬(wàn)元，機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)通過(guò)依法行政的深入推進(jìn)有了明顯改善。
（二）商務(wù)工作成效明顯。一是國(guó)內(nèi)貿(mào)易取得新成效。20xx年，全縣實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額46055萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.6%，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯。二是“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新建（改造）標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店20家，超市6家，農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。三是牲畜定點(diǎn)屠宰管理效果明顯。以生豬定點(diǎn)屠宰為重點(diǎn)，以群眾食肉安全為中心，以?xún)艋袌?chǎng)為保障，始終保持嚴(yán)厲打擊私屠濫宰的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲懲處私屠濫宰不法行為。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員308人次，檢疫牲畜71845頭，檢出病畜554頭，取締臨時(shí)屠宰點(diǎn)4個(gè)，生豬定點(diǎn)屠宰秩序有突破性轉(zhuǎn)變。四是鹽業(yè)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。認(rèn)真開(kāi)展食鹽零售許可證年檢工作，加大對(duì)鹽務(wù)市場(chǎng)的清理整頓力度，促進(jìn)食鹽經(jīng)營(yíng)秩序健康發(fā)展。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員366人次，車(chē)輛72臺(tái)次，檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集貿(mào)市場(chǎng)138場(chǎng)次，累計(jì)檢查食鹽經(jīng)營(yíng)戶(hù)2448戶(hù)次，查處違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)34起，沒(méi)收、銷(xiāo)毀假劣食鹽10630公斤，價(jià)值27560元，罰款3730元。五是成品油市場(chǎng)監(jiān)管和應(yīng)急管理全面加強(qiáng)。2007年10月下旬開(kāi)始至20xx年上半年，由于國(guó)際原油價(jià)格的高位運(yùn)行，引發(fā)了全國(guó)性的柴油供應(yīng)緊張局面。面對(duì)全縣的柴油供應(yīng)形勢(shì)，縣政府立即啟動(dòng)緊急預(yù)案，迅速成立由經(jīng)貿(mào)、公安、交警、消防等部門(mén)組成的柴油供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮班子，深入柴油供應(yīng)市場(chǎng)，實(shí)行加油站點(diǎn)24小時(shí)輪流值班，并積極爭(zhēng)取市石油公司的大力支持，重點(diǎn)工程、市政工程、學(xué)校和醫(yī)院等生命線工程用油得到保障，有力維護(hù)了成品油市場(chǎng)的供應(yīng)和社會(huì)穩(wěn)定。六是市場(chǎng)整治成效顯著。重點(diǎn)開(kāi)展了食品藥品安全、農(nóng)資打假、食品安全、兩煙打假打私、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，有力地打擊了各種違法違規(guī)行為，規(guī)范了市場(chǎng)秩序，凈化了市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，直銷(xiāo)、繭絲綢等特殊行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范。
這些成績(jī)的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)齊抓共管、支持配合的結(jié)果，也是全縣工商暨商務(wù)戰(zhàn)線干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勇于拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人民政府向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持工商暨商務(wù)工作和戰(zhàn)斗在工商暨商務(wù)工作戰(zhàn)線上的同志們致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝！
二、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)缺口，進(jìn)一步明確工商暨商務(wù)工作發(fā)展方向
當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，對(duì)我縣工商行政管理工作、商務(wù)事業(yè)發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。
從目前我們面臨的挑戰(zhàn)來(lái)看，有四大問(wèn)題必須警惕并加以克服：一是在內(nèi)貿(mào)上，我縣市場(chǎng)體系建設(shè)相對(duì)滯后，市場(chǎng)調(diào)控能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民增收難度較大，一定程度上影響了消費(fèi)信心。城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)。消費(fèi)層次低，購(gòu)買(mǎi)力弱，要帶動(dòng)縣內(nèi)消費(fèi)比較困難；二是在外貿(mào)上，我縣對(duì)鉛鋅等礦產(chǎn)品加工企業(yè)一直嚴(yán)重依賴(lài)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，受目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)動(dòng)力減弱的影響，工礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，部分礦業(yè)企業(yè)停工停產(chǎn)，外貿(mào)主體結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整，停工企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)問(wèn)題亟須解決；三是在市場(chǎng)監(jiān)管上，受市場(chǎng)萎縮的影響，大批滯銷(xiāo)產(chǎn)品、“三無(wú)產(chǎn)品”將對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)造成沖擊，工商行政主管部門(mén)將面臨前所未有的監(jiān)管挑戰(zhàn)；四是鹽業(yè)市場(chǎng)點(diǎn)多面廣，農(nóng)村市場(chǎng)、縣域結(jié)合部、邊遠(yuǎn)地區(qū)村寨、鄉(xiāng)村公路沿線農(nóng)家店等整治難度大。特別是縣內(nèi)外私鹽販子跨省、跨縣販運(yùn)私鹽對(duì)我縣鹽業(yè)市場(chǎng)存在較大威脅。
從我們發(fā)展的機(jī)遇來(lái)看，有四個(gè)因素我們要準(zhǔn)確把握：一是進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇。國(guó)家不僅出臺(tái)了搞活流通、擴(kuò)大內(nèi)需的10項(xiàng)措施，而且出臺(tái)了擴(kuò)大消費(fèi)的20條意見(jiàn)。流通工作作為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的先導(dǎo)型和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的地位正日益增強(qiáng)，為商務(wù)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的條件。同時(shí)，生產(chǎn)資料價(jià)格的下降，也給我縣降低生產(chǎn)建設(shè)成本、促進(jìn)消費(fèi)需求帶來(lái)新的機(jī)遇；二是我縣正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，特色產(chǎn)業(yè)體系逐步壯大，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力不斷增強(qiáng)。近年來(lái)我縣爭(zhēng)取和簽訂了一大批項(xiàng)目，隨著這些重大項(xiàng)目建設(shè)的深入推進(jìn)，不僅能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)投資的相當(dāng)部分會(huì)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，為消費(fèi)市場(chǎng)注入新的活力，這為商務(wù)工作發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇；三是由于東部地區(qū)生產(chǎn)要素成本的上升、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈以及這次全球性金融危機(jī)給東部地區(qū)企業(yè)造成的巨大影響，沿海地區(qū)資本外溢，產(chǎn)業(yè)西進(jìn)、向內(nèi)陸梯度轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)更加明顯，我縣將迎來(lái)利用外來(lái)投資、加快發(fā)展的大好機(jī)遇；四是我縣人均儲(chǔ)蓄率較高，拓展農(nóng)村市場(chǎng)空間廣闊，內(nèi)貿(mào)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，抓實(shí)20xx年工商暨商務(wù)工作
20xx年是我縣積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一年，切實(shí)抓好工商、商務(wù)工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一會(huì)兩站”建設(shè)，深入開(kāi)展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)、帶動(dòng)生產(chǎn)，是財(cái)政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破，也是利民、利企、利國(guó)，農(nóng)民得實(shí)惠，企業(yè)得市場(chǎng)，政府得人心的民心工程。因此，我們必須清醒認(rèn)識(shí)、科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好工商暨商務(wù)工作，全面落實(shí)家電下鄉(xiāng)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
（一）穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)“一會(huì)兩站”建設(shè)。
“一會(huì)兩站”建設(shè)是進(jìn)一步保障消費(fèi)安全，深化維權(quán)服務(wù)，保護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益的具體舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視“一會(huì)兩站”的建設(shè)，把“一會(huì)兩站”建設(shè)納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機(jī)構(gòu)，建立完善工作機(jī)制，形成“政府主導(dǎo)、工商推動(dòng)、群眾參與、社會(huì)聯(lián)動(dòng)”的工作格局。一要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、有序推進(jìn)的原則，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)不同類(lèi)型、不同層次的基層消費(fèi)維權(quán)組織提出不同的建設(shè)目標(biāo)和要求，防止出現(xiàn)“一刀切”和“空殼”現(xiàn)象，杜絕各種形式主義。二要落實(shí)責(zé)任，任務(wù)到人，將“一會(huì)兩站”建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的工作計(jì)劃，融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。到今年底，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要100%建立消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)，各行政村、社區(qū)及重點(diǎn)市場(chǎng)、商場(chǎng)等要100%建立12315聯(lián)絡(luò)站和消費(fèi)者投訴站。三要注重質(zhì)量。堅(jiān)持“質(zhì)”、“量”雙保，保證建成一個(gè)、規(guī)范一個(gè)、作用發(fā)揮一個(gè)。工商部門(mén)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)要結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)，在如何充分發(fā)揮“一會(huì)兩站”作用上下功夫、花力氣、謀思路、想辦法?；鶎庸ど趟ぷ魅藛T要深入鄉(xiāng)村、深入農(nóng)戶(hù)、深入田間地頭、親臨市場(chǎng)，采取便捷受理方式，進(jìn)一步方便群眾投訴，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)迅速、工作規(guī)范、高效便民的基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決農(nóng)村投訴難的問(wèn)題，真正把“一會(huì)兩站”建設(shè)成為民心工程、亮點(diǎn)工程。
（二）培育品牌，實(shí)施商標(biāo)推進(jìn)戰(zhàn)略。
對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，品牌就是附加值，就是效益，就是競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)一個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō)，品牌的數(shù)量和質(zhì)量也是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平的重要標(biāo)志。近年來(lái)，我縣大力實(shí)施商標(biāo)推進(jìn)戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)了7件商標(biāo)，其中××縣白鶴灘食品有限公司的“玉晶”商標(biāo)被評(píng)為云南省著名商標(biāo)。但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，我縣品牌工作顯得十分滯后，還有很多工作要做。不少企業(yè)商標(biāo)意識(shí)不強(qiáng)，全縣平均40家企業(yè)才擁有1件注冊(cè)商標(biāo)，全縣只有1件省著名商標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和企業(yè)務(wù)必高度重視商標(biāo)工作，加快實(shí)施商標(biāo)推進(jìn)戰(zhàn)略。職能部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展品牌化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)全縣商標(biāo)戰(zhàn)略工作的發(fā)展。在今年底以前，白鶴灘鎮(zhèn)要至少新增注冊(cè)商標(biāo)3件，創(chuàng)建1件云南省著名商標(biāo)和2件昭通市知名商標(biāo)，藥山鎮(zhèn)要至少新增注冊(cè)商標(biāo)2件，老店鎮(zhèn)要至少新增注冊(cè)商標(biāo)1件。
（三）強(qiáng)化服務(wù)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。
保增長(zhǎng)的關(guān)鍵是要解決市場(chǎng)需求不足的問(wèn)題，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為20xx年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，著力在保增長(zhǎng)上下工夫。為此，我們要把擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)作為保增長(zhǎng)的根本途徑。一是要健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，合理布局，提高農(nóng)家店建設(shè)質(zhì)量。要以縣城和中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為基礎(chǔ)，通過(guò)示范引導(dǎo)、自愿加入的方式，積極發(fā)展連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)，形成城鄉(xiāng)之間消費(fèi)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品雙向流通、高效順暢的流通網(wǎng)絡(luò)。二是要促進(jìn)城鎮(zhèn)居民生活服務(wù)性消費(fèi)。全面推進(jìn)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，圍繞群眾的新需求，開(kāi)發(fā)和培育休閑、健身、娛樂(lè)、保健等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。三是要以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益和改善消費(fèi)環(huán)境為目標(biāo)，加快推進(jìn)以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、特許經(jīng)營(yíng)為代表的現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。要積極加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，重點(diǎn)抓好物流配送中心的建設(shè)工作。
（四）挖掘潛力，增強(qiáng)商業(yè)經(jīng)濟(jì)活力。
在外貿(mào)出口上，要積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持外貿(mào)企業(yè)的政策和項(xiàng)目，引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)走向市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。重點(diǎn)扶持長(zhǎng)江絲綢公司等企業(yè)，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大出口規(guī)模，提高外貿(mào)發(fā)展水平。在項(xiàng)目建設(shè)上，要科學(xué)決策、精心謀劃、搶抓中央增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，準(zhǔn)確把握國(guó)家增加投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策，堅(jiān)持把項(xiàng)目包裝、爭(zhēng)取、落實(shí)工作作為大事來(lái)抓，把項(xiàng)目建設(shè)作為保增長(zhǎng)、促發(fā)展的支撐點(diǎn)，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變危機(jī)為生機(jī)。全縣各級(jí)各部門(mén)都要建立自己的項(xiàng)目庫(kù)，及時(shí)掌握政策導(dǎo)向和有關(guān)信息，精心策劃、篩選、包裝一批能夠帶動(dòng)我縣商貿(mào)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家和省上項(xiàng)目投資的優(yōu)惠政策和資金，搞活我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（五）監(jiān)管整治，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
一是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。一要以食品安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量的監(jiān)管。要認(rèn)真吸取“三鹿”奶粉事件的教訓(xùn)，繼續(xù)完善農(nóng)村食品安全“四項(xiàng)制度”，探索監(jiān)管新模式，盡快建立起嚴(yán)格有效的食品安全監(jiān)管制度，確保人民群眾消費(fèi)安全。要繼續(xù)做好化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資商品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資的行為，維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。二要以食品、藥品、醫(yī)療廣告為重點(diǎn)，深入開(kāi)展虛假?gòu)V告專(zhuān)項(xiàng)整治，打擊虛假違法廣告，凈化廣告市場(chǎng)。特別要查處在醫(yī)療、藥品廣告中夸大功能和療效等行為，查處未經(jīng)審查擅自發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健品廣告行為。三要進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境。要充分發(fā)揮“12315”和各級(jí)消協(xié)的作用，查處損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。要重視農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)工作，加強(qiáng)對(duì)家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)等大宗商品下鄉(xiāng)交易行為的監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。四要認(rèn)真履行好安全生產(chǎn)責(zé)任，把好安全準(zhǔn)入關(guān)。工商部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中承擔(dān)市場(chǎng)準(zhǔn)入的職責(zé)，一定要高度重視，把好登記關(guān)。要以煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等為重點(diǎn)，嚴(yán)把前置許可關(guān)，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。
二是要強(qiáng)化整治，規(guī)范市場(chǎng)秩序。一要大力加強(qiáng)生豬屠宰管理工作。要嚴(yán)格按照畜禽定點(diǎn)屠宰條例的有關(guān)規(guī)定，今年要關(guān)閉縣城區(qū)所有臨時(shí)屠宰點(diǎn)，機(jī)械化屠宰率達(dá)到100%，縣城以上所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷(xiāo)售和使用豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%。要切實(shí)加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，加大執(zhí)法力度，打擊私屠濫宰，確保群眾吃上“放心肉”，確保定點(diǎn)屠宰工作規(guī)范運(yùn)行。二要穩(wěn)步實(shí)施酒類(lèi)流通管理工作。要按照國(guó)務(wù)院、商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》，摸清全縣酒類(lèi)零售商的底子，搞好備案登記和批發(fā)許可證的申報(bào)，進(jìn)一步做好溯源管理工作。要嚴(yán)格控制市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范酒類(lèi)流通秩序，促進(jìn)酒類(lèi)市場(chǎng)有序發(fā)展。三要加強(qiáng)特殊行業(yè)管理。要規(guī)范拍賣(mài)、典當(dāng)、租賃、廢舊物品回收等特殊行業(yè)市場(chǎng)，抓好舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易和報(bào)廢汽車(chē)管理。要建立縣級(jí)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)對(duì)重要生產(chǎn)資料和肉類(lèi)、酒類(lèi)、糧油、食鹽、蔬菜、成品油等生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和調(diào)控，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，保障市場(chǎng)供應(yīng)。四要加大鹽務(wù)市場(chǎng)管理力度。實(shí)行鹽務(wù)管理目標(biāo)責(zé)任制，把鹽務(wù)管理工作深化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，維護(hù)良好的鹽業(yè)市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊假鹽、私鹽販子，確保人民群眾吃上放心鹽。五要完善應(yīng)急體系建設(shè)。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善生活必需品和成品油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，真正建立起統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系。同時(shí)，要加強(qiáng)信息引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，引導(dǎo)供給和需求，穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
（六）規(guī)范運(yùn)作，抓好家電下鄉(xiāng)工作。
實(shí)行家電下鄉(xiāng)是國(guó)家為刺激農(nóng)村消費(fèi)，挖掘消費(fèi)潛力的一大政治措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保實(shí)效。要把補(bǔ)貼對(duì)象的多少，發(fā)放補(bǔ)貼資金的多少，作為衡量家電下鄉(xiāng)工作開(kāi)展是否有力的標(biāo)準(zhǔn)。一是要加強(qiáng)政策宣傳。家電下鄉(xiāng)工作的實(shí)施對(duì)象是廣大農(nóng)民，受益人多、面廣，再加上又是新近出臺(tái)的一項(xiàng)政策，政策性強(qiáng)，因此搞好政策宣傳是開(kāi)展家電下鄉(xiāng)工作的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)、各承辦企業(yè)要充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、宣傳單等各種方式進(jìn)行宣傳，提高全社會(huì)的知曉率和參與率，真正讓農(nóng)民群眾了解政策、懂得政策、掌握政策，努力做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，切實(shí)把黨和政府對(duì)農(nóng)民群眾的關(guān)心落到實(shí)處，努力為家電下鄉(xiāng)工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。二是要嚴(yán)格執(zhí)行政策。家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品價(jià)格的13%，必須不折不扣執(zhí)行，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。三是要強(qiáng)化資金管理。嚴(yán)格按照資金管理辦法操作，確保資金安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要設(shè)立投訴電話、舉報(bào)信箱，及時(shí)受理農(nóng)民及企業(yè)的投訴，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，要嚴(yán)肅查處。要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售和農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電情況進(jìn)行定期檢查，防止發(fā)生虛假銷(xiāo)售，騙取財(cái)政補(bǔ)貼的行為發(fā)生。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)工商暨商務(wù)工作新局面
實(shí)現(xiàn)20xx年工商暨商務(wù)工作各項(xiàng)目標(biāo)，開(kāi)展好家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，關(guān)鍵在強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)。因此，全縣上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。工商、商務(wù)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，始終把它擺在突出位置，納入重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，加強(qiáng)對(duì)工作中重大問(wèn)題的研究，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)要開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，形成一把手重視，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)把工商、商務(wù)工作落到實(shí)處。
二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)的隊(duì)伍是做好工商、商務(wù)工作的根本保證。要適應(yīng)工商、商務(wù)工作發(fā)展需要，注重培養(yǎng)高素質(zhì)的工商、商務(wù)后備人才和復(fù)合型人才，努力提高其整體綜合素質(zhì)，提高其依法行政能力和服務(wù)水平，營(yíng)造工商、商務(wù)人才健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，打造一支門(mén)類(lèi)齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、充分滿(mǎn)足發(fā)展需要的工商、商務(wù)人才隊(duì)伍。
三是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。工商、商務(wù)工作的工作性質(zhì)要求我們必須不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。要學(xué)會(huì)通過(guò)服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)管理，把服務(wù)貫穿于科學(xué)管理的全過(guò)程。工作上要體現(xiàn)“工商為民、商務(wù)為民”，體現(xiàn)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)。要善于服務(wù)、樂(lè)于服務(wù)、學(xué)會(huì)服務(wù)。要甘于突破利益條條，勇于打破部門(mén)框框，尤其是對(duì)大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，要加強(qiáng)聯(lián)系，建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，及時(shí)溝通情況，了解困難，想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決。
四是要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。改進(jìn)工作、開(kāi)拓創(chuàng)新，是解決工商、商務(wù)工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的迫切需要，也是推進(jìn)工商、商務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求。為此，各級(jí)各部門(mén)既要善于運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段強(qiáng)化監(jiān)管，確保商務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)范運(yùn)行，又要注重運(yùn)用牽頭協(xié)調(diào)這個(gè)職能，統(tǒng)籌大局，協(xié)調(diào)各方，多溝通、善引導(dǎo)，形成合力，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注和支持工商、商務(wù)工作的良好氛圍，不斷增強(qiáng)工商、商務(wù)工作的實(shí)效性。
同志們，抓好工商暨商務(wù)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，以扎實(shí)有效的工作，為開(kāi)創(chuàng)工商、商務(wù)工作新局面，實(shí)現(xiàn)工商、商務(wù)工作新跨越，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在商務(wù)工作會(huì)議上講話說(shuō)篇六
同志們：
2013年我局安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安委會(huì)的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施，以遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定為目標(biāo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，狠抓安全管理制度、措施的落實(shí)，加大安全宣傳教育力度，定期不定期地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，積極實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理，大力推進(jìn)了商務(wù)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。2012年我局安全生產(chǎn)獲得縣直單位考評(píng)三等獎(jiǎng)，這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易。2013年，商務(wù)系統(tǒng)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，較好地完成了縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)安全目標(biāo)任務(wù)，為強(qiáng)化今年安全生產(chǎn)工作，我強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：
近幾年來(lái)，商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作基本延續(xù)了平穩(wěn)、安全的發(fā)展態(tài)勢(shì)，沒(méi)有發(fā)生大的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。這與商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工的齊抓共管是分不開(kāi)的。但是，對(duì)安全生產(chǎn)我們要時(shí)刻保持清醒的頭腦，清醒認(rèn)識(shí)到：
1、目前對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任要求越來(lái)越高。
安全生產(chǎn)不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的事情，而是一個(gè)極其嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，在各項(xiàng)工作中，安全生產(chǎn)的會(huì)最多，發(fā)的文件也最多，出了問(wèn)題處理人最多?，F(xiàn)在講科學(xué)發(fā)展以人為本，所以各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)越來(lái)越重視、要求會(huì)越來(lái)越高，所以參加會(huì)的同志，所有的企業(yè)單位必須認(rèn)清這個(gè)形勢(shì)。
2、系統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)時(shí)刻把安全放在心上。
一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益必須建立在穩(wěn)定的安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，一個(gè)企業(yè)快速健康發(fā)展必須有扎實(shí)的安全生產(chǎn)為保證。這是一個(gè)簡(jiǎn)單的道理，任何一個(gè)企業(yè)都清楚，關(guān)鍵就是要重視，時(shí)刻把安全放在心上。
目標(biāo)要求：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以有效防范，堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo)，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，組織深化“安全生產(chǎn)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全，為實(shí)現(xiàn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供有力的安全保障。
目前，我們要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：
1、搞好宣傳教育，增強(qiáng)防范意識(shí)。
提高員工的安全防范意識(shí)是抓好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。在國(guó)家和市、縣通報(bào)的一些安全事故中，我們發(fā)現(xiàn)，從業(yè)人員安全防范意識(shí)淡薄，是造成事故屢屢發(fā)生的一個(gè)重要原因。因此，必須花大力氣、下狠功夫抓安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。一是要開(kāi)展經(jīng)常性的安全宣傳教育活動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的氛圍，在全行業(yè)形成關(guān)心安全、事事重視安全的良好氛圍。不僅要組織開(kāi)展好今年六月份的安全生產(chǎn)月活動(dòng)，還要有計(jì)劃地開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng)。要通過(guò)廣播、墻報(bào)、板報(bào)、培訓(xùn)等多種形式，認(rèn)真組織員工學(xué)好用好《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，幫助員工了解安全常識(shí)和安全技術(shù)，提高員工識(shí)災(zāi)、防災(zāi)能力和自我保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)員工臨危現(xiàn)場(chǎng)救助能力。二是積極組織安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。各單位每年都要適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，各單位來(lái)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人自己對(duì)安全生產(chǎn)要內(nèi)行，一個(gè)企業(yè)要想做大做強(qiáng)，各方面的人才都要有，管安全生產(chǎn)的人自己都不內(nèi)行一定管不好。三是要有計(jì)劃地組織開(kāi)展各種應(yīng)急預(yù)案演練。各單位要制訂應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展演練，演練要力求實(shí)效，對(duì)在演練中暴露的問(wèn)題要及時(shí)總結(jié)、更正，并結(jié)合所屬企事業(yè)的特點(diǎn)不斷修改完善應(yīng)急預(yù)案，使之適應(yīng)實(shí)際需要，做到預(yù)案責(zé)任明確、分工合理、實(shí)施有效、操作可行。
2、做好規(guī)范管理，完善安全機(jī)制。
各單位要從實(shí)際需要出發(fā)，制訂和完善各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并嚴(yán)格按制度辦事，使安全生產(chǎn)工作有章可循，安全生產(chǎn)行為規(guī)范。建立健全安全生產(chǎn)檢查臺(tái)帳、安全隱患監(jiān)管臺(tái)帳、安全生產(chǎn)設(shè)備臺(tái)帳、特種作業(yè)人員臺(tái)帳，加強(qiáng)痕跡化管理，促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展，形成完善的安全預(yù)防機(jī)制，形成有力的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
3、組織隱患排查，落實(shí)具體工作。
一是各單位要認(rèn)真組織開(kāi)展一次全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查。重點(diǎn)檢查各項(xiàng)安全管理制度和措施是否落實(shí)，消防、安全等各類(lèi)設(shè)施是否完好，存在的安全隱患是否已整改，有關(guān)人員是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)及培訓(xùn)是否合格等。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程，堅(jiān)決制止“三違”現(xiàn)象。檢查疏散通道的管理，確保安全出口暢通無(wú)阻，要測(cè)試防火卷簾門(mén)、應(yīng)急燈、廣播系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)等安全硬件是否正常有效。二是對(duì)開(kāi)展的大型促銷(xiāo)活動(dòng)，要事先制定應(yīng)急預(yù)案和具體防范措施，必要時(shí)要請(qǐng)相關(guān)部門(mén)協(xié)助加強(qiáng)安全工作，做到精心準(zhǔn)備，防患于未然，三是要做好交通工具的安全檢查工作，防止車(chē)輛帶病行駛，要加強(qiáng)對(duì)本單位的車(chē)輛管理，加強(qiáng)對(duì)司機(jī)行車(chē)安全的教育、監(jiān)督，禁止無(wú)證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為，杜絕各類(lèi)交通安全事故的發(fā)生。四是加強(qiáng)施工項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格按照施工安全的有關(guān)規(guī)定施工建設(shè)。各單位在自查時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要認(rèn)真記錄，建立相應(yīng)的監(jiān)控檔案資料和日常巡查、檢查記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要高度重視，切實(shí)采取有力措施，抓好整改工作。對(duì)一時(shí)不能完成整改工作的，要加強(qiáng)監(jiān)控，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，限期整改;各單位對(duì)一時(shí)難以整改的重大危險(xiǎn)源和重大隱患，要及時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保不出問(wèn)題。
4、加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。
資金再緊張，也不能削減對(duì)安全生產(chǎn)的投入。要建立長(zhǎng)期、持續(xù)投入的機(jī)制，保證足夠的安全投入，使安全生產(chǎn)的各種隱患能得到及時(shí)消除，從而保障企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各單位要在加快安全防范技術(shù)進(jìn)步和設(shè)施設(shè)備的更新改造上下功夫，淘汰“超期服役”的老舊設(shè)備，引進(jìn)和建設(shè)先進(jìn)的防范設(shè)備設(shè)施，努力提高安全技術(shù)水平。
做好安全生產(chǎn)工作最根本的就是要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理作為工作的重點(diǎn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)，使各級(jí)干部切實(shí)履行職責(zé)。首先要領(lǐng)導(dǎo)層重視，對(duì)安全生產(chǎn)不能僥幸心理，這也是體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的決策的能力。其次員工人人要重視，員工重視是安全生產(chǎn)責(zé)任制的真正落實(shí)，如制止在商場(chǎng)內(nèi)抽煙，如觀察線路是否有隱患等。有些隱患只有在一線才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，也只有在一線才能及時(shí)解決。第三細(xì)節(jié)要問(wèn)題要重視，往往安全生產(chǎn)事故不被重視細(xì)小問(wèn)題引起的。
同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，任重而道遠(yuǎn)。我們一定要提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，振奮精神，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)更加扎實(shí)有效地抓好各項(xiàng)工作，為開(kāi)創(chuàng)商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的新局面，為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展，做出更大的貢獻(xiàn)!
在商務(wù)工作會(huì)議上講話說(shuō)篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一要強(qiáng)化開(kāi)放能力。敢于突破傳統(tǒng)思維、創(chuàng)新求變、放眼世界，敢于先人一步、敢于創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。二要強(qiáng)化統(tǒng)籌能力。切實(shí)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，要更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，推動(dòng)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)。三要強(qiáng)化學(xué)習(xí)能力。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，對(duì)商務(wù)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)出的新理論、新知識(shí)要深入鉆研學(xué)習(xí)，尤其是對(duì)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、中歐投資協(xié)定、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、跨境電商、數(shù)字貿(mào)易等新事物、新業(yè)態(tài)、新模式要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入研究，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力，努力成為行家里手。四要強(qiáng)化服務(wù)能力。要牢固樹(shù)立企業(yè)是發(fā)展主體的思想，堅(jiān)持依靠企業(yè)、主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，要進(jìn)一步提升推進(jìn)“四送一服”、建設(shè)“四最”營(yíng)商環(huán)境的工作水平，繼續(xù)深入組織開(kāi)展商務(wù)大走訪，協(xié)同相關(guān)部門(mén)，深入基層，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決發(fā)展的困難和問(wèn)題。
;在商務(wù)工作會(huì)議上講話說(shuō)篇八
同志們：
春節(jié)臨近，市人民政府決定召開(kāi)全市商務(wù)工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)剛剛結(jié)束的全省商務(wù)工作會(huì)議、市委四屆四次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“五個(gè)梳理”總要求，立足工作早安排、目標(biāo)早確定、措施早研究、任務(wù)早推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)一季度開(kāi)門(mén)紅，開(kāi)啟打造遵義商務(wù)升級(jí)版的新局面。
思想是解決一切問(wèn)題的總開(kāi)關(guān)、總閘門(mén)。思想問(wèn)題解決不好，將直接導(dǎo)致思路不清、方向不明、措施不力。1月10日，陳敏爾省長(zhǎng)在省政府第22次常務(wù)會(huì)議上，對(duì)貴州擴(kuò)大開(kāi)放和招商引資工作發(fā)表了重要講話，講話思路清晰、分析透徹，對(duì)于我們提高對(duì)商務(wù)工作的認(rèn)識(shí)、拓展工作思維具有重要的指導(dǎo)意義。剛才，我們共同學(xué)習(xí)了敏爾省長(zhǎng)的講話，表彰了20xx年商品市場(chǎng)建設(shè)工作先進(jìn)單位，簽訂了20xx年度商務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)和安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，永華同志代表市商務(wù)局作了工作報(bào)告，過(guò)去一年工作卓有成效，今年的工作安排思路清晰、重點(diǎn)突出、措施具體，我完全贊同，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委、市政府對(duì)商務(wù)工作的總體要求，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，再接再厲
20xx 年是落實(shí)“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是我市商務(wù)工作發(fā)展倍具挑戰(zhàn)、倍感艱辛和倍獲成功的一年。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)偏緊、有效需求不足和形勢(shì)日趨復(fù)雜的挑戰(zhàn)，全市商務(wù)系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力穩(wěn)增長(zhǎng)、千方百計(jì)惠民生、突出重點(diǎn)求突破，取得了較好的工作成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)為“兩增長(zhǎng)、兩突破、三加大”。
----國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。20xx年，全市上下克服宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力的影響，采取措施保增長(zhǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成470.4億元，增長(zhǎng)14.8%，總量和增速均位于全省第二。
----國(guó)際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年外貿(mào)進(jìn)出口總額完成3.77億美元，增長(zhǎng)22.5%，積極實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，在政策扶持、參展參會(huì)、基地建設(shè)、品牌提升、企業(yè)培育方面加大服務(wù)力度，特別是國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地申報(bào)成功，將為我市的白酒產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)創(chuàng)造良好條件。
----實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)新突破。全市實(shí)際利用外資總額突破1億美元，增長(zhǎng)30%，各縣(市、區(qū))積極參加各類(lèi)投洽會(huì)，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作交流，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)來(lái)遵義投資興業(yè)，促進(jìn)了一批以服務(wù)業(yè)、制造業(yè)為主的招商引資項(xiàng)目落地。
----貴州國(guó)際酒博會(huì)參展成果取得新突破。在第三屆中國(guó)(貴州)國(guó)際酒類(lèi)博覽會(huì)上，我市取得了在全省參展企業(yè)數(shù)量第一、布展展位面積第一、邀請(qǐng)境內(nèi)外采購(gòu)商數(shù)量第一、投資項(xiàng)目簽約資金額度第一、酒類(lèi)貿(mào)易簽約成果第一的豐碩成果，大大提升了我市白酒產(chǎn)業(yè)的知名度和美譽(yù)度。
----市場(chǎng)流通體系建設(shè)力度加大。20xx 年，各縣(市、區(qū))按照“建市場(chǎng)、擴(kuò)投資、活流通”的要求，抓大市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，以遵義國(guó)際商貿(mào)城和新雪域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心為代表的大型商品市場(chǎng)基本建成，統(tǒng)籌推進(jìn)了城鄉(xiāng)50個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工程和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程，全市商貿(mào)流通建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資突破30億元，創(chuàng)歷史最高水平。
----開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)力度加大。目前我市共有15個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)(國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)，省級(jí)高新區(qū)1個(gè)，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)13個(gè))，成為全省設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)最多的地區(qū)。我們?cè)陂_(kāi)發(fā)區(qū)的四規(guī)劃一環(huán)評(píng)、政策支持，考核機(jī)制、招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得突破性進(jìn)展，為開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資和項(xiàng)目落地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
----商貿(mào)流通重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度加大。在抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)的同時(shí)，全市商務(wù)系統(tǒng)整體推進(jìn)了重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，大力推進(jìn)成品油流通監(jiān)管、汽車(chē)加氣站監(jiān)管、肉菜流通溯源制度建設(shè)、“放心肉”、“放心酒”工程等工作，促進(jìn)了全市商貿(mào)流通業(yè)健康發(fā)展。
過(guò)去的一年，在全市上下的共同努力下，商務(wù)工作取得喜人成績(jī)，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，值得充分肯定。在此，我代表市人民政府向大家表示衷心的感謝。20xx 年，我們面臨既要“趕”，又要“轉(zhuǎn)”，更要“超”的“三重”發(fā)展任務(wù)，大家務(wù)必保持清醒的頭腦，辯證看待挑戰(zhàn)與機(jī)遇，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，尋找破題之道，要按照市委“五個(gè)梳理”要求，認(rèn)真分析、梳理和對(duì)標(biāo)，找準(zhǔn)影響和制約商務(wù)發(fā)展的問(wèn)題。一是國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不足。社會(huì)消費(fèi)品零售總額較小，與省內(nèi)和西部同類(lèi)城市比差距很大。20xx年遵義增速雖名列全省第二，但總量只有470.4億元，四川綿陽(yáng)已經(jīng)突破600億元大關(guān)，近鄰貴陽(yáng)更是高達(dá)785.4億元。20xx年，我們與貴陽(yáng)的差距只有272.29億元，現(xiàn)在已經(jīng)拉大到315億元。去年排名第三的xx市與我們的差距縮小到261.1億元。盡管遵義去年完成地區(qū)生產(chǎn)總值到1584.67億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到20504元6849元，但發(fā)展不平衡，收入不均的矛盾仍然突出，擴(kuò)大消費(fèi)需求的難度依然很大。二是外貿(mào)經(jīng)濟(jì)總量較小。對(duì)外貿(mào)易是拉動(dòng)一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量。20xx年，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額在全省名列第三，還不足4億美元，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)不明顯?？偭康谝坏膞x市完成66.63億美元，占全省份額的80%，我們與標(biāo)兵貴陽(yáng)比較差距很大。三是利用外資水平過(guò)低。20xx年，我市實(shí)際利用外資僅1億美元，貴陽(yáng)達(dá)到了6.3億美元，總量全省第一，六盤(pán)水完成2.8億美元，同比增長(zhǎng)210.3%，增速全省第一，無(wú)論總量還是增速，遵義都排到了全省中游水平。在城鄉(xiāng)流通體系、電子商務(wù)、物流園區(qū)發(fā)展等方面，我們的差距和欠賬也不容忽視。通過(guò)對(duì)外貿(mào)進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額三項(xiàng)主要指標(biāo)的分析，我們差距明顯、倍感壓力，前面標(biāo)兵越跑越快，后面追兵越逼越近。俗話說(shuō)逆水行舟，不進(jìn)則退，現(xiàn)在的形勢(shì)是，不進(jìn)，肯定退，慢進(jìn)，同樣是退!
同志們，今年商務(wù)工作面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破口。我相信，只要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委四屆四次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“五個(gè)梳理”要求，以“撐桿跳”的決心，以“攔腰上”的勇氣，打開(kāi)思想閘門(mén)，厘清工作思路，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)進(jìn)位，務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，就一定能夠解決發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題，開(kāi)啟打造遵義商務(wù)升級(jí)版的新征程。
二、順勢(shì)而上，重點(diǎn)突破
市委、市政府對(duì)今年各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)提出了明確要求，打造遵義經(jīng)濟(jì)升級(jí)版大勢(shì)所趨，工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，需要我們突破守業(yè)的固有思維，堅(jiān)持敬業(yè)的工作狀態(tài)，拿出創(chuàng)業(yè)的干事激情，解放思想，求真務(wù)實(shí)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面求突破。在永華局長(zhǎng)作了較為全面的安排部署基礎(chǔ)上，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的問(wèn)題。
(一)要加大消費(fèi)刺激力度。消費(fèi)是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平重要指標(biāo)，同時(shí)也是衡量商務(wù)工作好壞的重要依據(jù)。一是認(rèn)真研究消費(fèi)規(guī)律，不斷改善消費(fèi)環(huán)境，挖掘消費(fèi)潛力，積極拓展新的消費(fèi)領(lǐng)域，將各種消費(fèi)形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)。抓住節(jié)慶假日的有利時(shí)機(jī)，運(yùn)用文化娛樂(lè)等手段渲染商業(yè)氛圍，開(kāi)展各種促銷(xiāo)活動(dòng)激勵(lì)和促進(jìn)消費(fèi)。二是完善社會(huì)消費(fèi)品零售總額入統(tǒng)工作，客觀全面地反映遵義經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要不斷擴(kuò)大增量，努力培育社零限上入統(tǒng)企業(yè)。著力挖掘存量，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，把已入統(tǒng)的限上企業(yè)實(shí)現(xiàn)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額全額統(tǒng)計(jì)進(jìn)來(lái)。同時(shí)，要在總部經(jīng)濟(jì)入統(tǒng)上下功夫，認(rèn)真研究拿出可行辦法。各縣(市、區(qū))政府要把完成社零任務(wù)工作放在重要位置，分管縣(市、區(qū))長(zhǎng)要拿在手上，強(qiáng)化調(diào)度，加強(qiáng)部門(mén)間，部門(mén)與限上企業(yè)間的協(xié)調(diào)溝通，做到“以月保季”、“以季保年”，務(wù)必確保全面目標(biāo)任務(wù)完成。
(二)要加大綜合保稅區(qū)申報(bào)創(chuàng)建力度。綜合保稅區(qū)是我國(guó)目前開(kāi)放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡(jiǎn)化的特殊開(kāi)放區(qū)域。作為遵義這樣的內(nèi)陸城市，不開(kāi)放就是封閉，開(kāi)放了就能加快發(fā)展、加快開(kāi)發(fā)，我們要深刻理解改革開(kāi)放是遵義加快發(fā)展的關(guān)鍵一招，尤其要處理好開(kāi)放倒逼改革、以改革促進(jìn)開(kāi)放的互動(dòng)關(guān)系。按照市委四屆四次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，相關(guān)部門(mén)已著手啟動(dòng)了遵義綜合保稅區(qū)申報(bào)創(chuàng)建的前期工作?？梢哉f(shuō)，遵義創(chuàng)建綜合保稅區(qū)這件大事，既是好事、又是難事，既是挑戰(zhàn)、又是機(jī)遇。挑戰(zhàn)在哪里?在于目前遵義外貿(mào)水平較低，進(jìn)出口備案登記企業(yè)僅442家,缺少實(shí)力強(qiáng)的大型外貿(mào)企業(yè)支撐，去年完成進(jìn)出口總額3.77億美元，實(shí)際利用外資總額僅1億美元。機(jī)遇在哪里?在于中央把推動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放作為國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略，省、市高度重視提高遵義開(kāi)放開(kāi)發(fā)水平并將出臺(tái)具體措施，隨著湄潭以晴生態(tài)科技園、遵義鈦業(yè)股份有限公司等一批外向型企業(yè)發(fā)展壯大，遵義外向型經(jīng)濟(jì)水平正不斷提高。我們一定要把握機(jī)遇，提高認(rèn)識(shí)，著力在加快選址、組建申報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組、科學(xué)編制綜合保稅區(qū)建設(shè)規(guī)劃、制定優(yōu)惠政策吸引外貿(mào)企業(yè)、提高外貿(mào)水平等方面狠下功夫，為申報(bào)創(chuàng)建綜合保稅區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)要加大開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)力度。開(kāi)發(fā)區(qū)是擴(kuò)大開(kāi)放和招商引資的好載體、好招牌，如何把現(xiàn)有的15家開(kāi)發(fā)區(qū)用好、用活，是我們面臨的一項(xiàng)重大課題。一是抓住開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃不放松，確保在一季度全面完成“四規(guī)劃一評(píng)價(jià)”和“四至范圍”確定工作。科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到“五通一平”或“七通一平”。二是抓住招商引資不懈怠。今年是市里確定的“招商引資年”，開(kāi)發(fā)區(qū)要積極搭建引資合作平臺(tái)，探索委托管理或投資的新方式。要“依托”上海，“緊貼”成渝，與對(duì)口幫扶城市、境外企業(yè)和其它地區(qū)合作共建開(kāi)發(fā)區(qū)，承接先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域的合作機(jī)制。三是抓住落實(shí)政策不走樣，各地各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市開(kāi)發(fā)區(qū)管理辦法》和《關(guān)于對(duì)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工作人員實(shí)行績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，會(huì)后商務(wù)部門(mén)要研究符合遵義實(shí)際的考核體制，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)健康發(fā)展。四是抓住提升開(kāi)發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力不動(dòng)搖，著力培育發(fā)展1-3個(gè)“千億級(jí)、百億級(jí)”開(kāi)發(fā)區(qū)、2-3個(gè)“500億級(jí)”開(kāi)發(fā)區(qū)，提升開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。各開(kāi)發(fā)區(qū)要認(rèn)真思考、主動(dòng)申報(bào)，爭(zhēng)取早日成為“千億級(jí)、百億級(jí)”開(kāi)發(fā)區(qū)。
(四)要加大電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)力度。電子商務(wù)是新經(jīng)濟(jì)的典型代表，伴隨互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的逐步深入，電子商務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮了不可替代的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx 年中國(guó)電子商務(wù)交易額超過(guò)10萬(wàn)億元，相當(dāng)于全國(guó)gdp總量的17.6%。僅“雙十一”購(gòu)物節(jié)當(dāng)天，天貓?zhí)詫毥灰最~就突破了350億元，相當(dāng)于中國(guó)日均社會(huì)消費(fèi)品零售總額的4成，接近于我市去年全年的社會(huì)消費(fèi)品零售總額。短短五年時(shí)間，“雙十一”購(gòu)物節(jié)交易額從成立之初的1億元飆升至去年的350億元，電子商務(wù)發(fā)展速度之快由此可見(jiàn)一斑。電子商務(wù)對(duì)商務(wù)流通行業(yè)的深刻影響，已經(jīng)成為一個(gè)客觀存在且不容改變的事實(shí)?，F(xiàn)在不做電子商務(wù)，未來(lái)將無(wú)商可務(wù)!因此，加快電子商務(wù)發(fā)展既是形勢(shì)所逼、又是職責(zé)所在、更是發(fā)展所需。商務(wù)部門(mén)對(duì)此要高度重視，認(rèn)真研究提出可行對(duì)策，在規(guī)劃指導(dǎo)、配套服務(wù)、推動(dòng)方式、監(jiān)督管理、宣傳推介等方面深入研究，拿出遵義電子商務(wù)行業(yè)加快發(fā)展的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)，實(shí)現(xiàn)電商和實(shí)體店優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，線上線下融合發(fā)展。
(五)要加大市場(chǎng)流通體系建設(shè)力度。市場(chǎng)流通體系是否健全，反映了一個(gè)區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟程度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度效益。加快市場(chǎng)建設(shè)，完善市場(chǎng)體系，改善消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大消費(fèi)需求，仍是商務(wù)工作的基本任務(wù)。一是認(rèn)真貫徹《xx市中心城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃(20xx—20xx)》，積極推進(jìn)現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的資源整合和新型商業(yè)設(shè)施有序建設(shè)，加快推動(dòng)xx區(qū)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，避免低水平、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，提升遵義商貿(mào)業(yè)整體水平。二是確保遵義國(guó)際商貿(mào)城、新雪域冷鏈物流第一季度開(kāi)業(yè)運(yùn)行。重點(diǎn)推進(jìn)35個(gè)重點(diǎn)物流市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，啟動(dòng)遵義國(guó)際商貿(mào)城二期、遵義國(guó)際物流城等一批大型重點(diǎn)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。三是按照先試點(diǎn)、后推開(kāi)的原則，認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家肉菜流通追溯體系試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在中心城區(qū)建立起肉菜質(zhì)量追溯體系。四是繼續(xù)深入實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心項(xiàng)目，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)流通企業(yè)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，改善農(nóng)村流通環(huán)境。
三、強(qiáng)化作風(fēng)，狠抓落實(shí)
(一)開(kāi)展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。全省第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)正式啟動(dòng)，市里的動(dòng)員大會(huì)將于今天下午召開(kāi)，各縣(市、區(qū))和商務(wù)部門(mén)要按照“為民務(wù)實(shí)清廉”的要求，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入整改“四風(fēng)”問(wèn)題，狠抓制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合遵義實(shí)際，就是要與市委“五個(gè)梳理”要求緊密結(jié)合起來(lái)?！拔鍌€(gè)梳理”是當(dāng)前我市各項(xiàng)工作的總抓手，既是一個(gè)好的思想方法，又是一個(gè)好的工作方法。要把“五個(gè)梳理”作為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手，貫穿于活動(dòng)始終，深入梳理本地區(qū)、本部門(mén)和自身的思想、思路、作風(fēng)、問(wèn)題和目標(biāo)，主動(dòng)與西部同類(lèi)城市對(duì)標(biāo)，查找差距，找準(zhǔn)工作突破口，以敢打硬仗的決心、善打硬仗的信心，打造過(guò)硬干部隊(duì)伍，用改革和發(fā)展的方法來(lái)解決商務(wù)發(fā)展中的難題，真正把教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。
(二)落實(shí)好會(huì)議各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是落實(shí)責(zé)任。今天在會(huì)上，市政府及市商務(wù)部門(mén)與各地、各相關(guān)企業(yè)簽定了各項(xiàng)責(zé)任書(shū)，各級(jí)、各相關(guān)部門(mén)要及時(shí)研究解決商務(wù)工作的難題，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，要把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化、責(zé)任化，層層落實(shí)到具體部門(mén)和人員。加強(qiáng)督促檢查，確保全面完成年度任務(wù)目標(biāo)。二是落實(shí)資金。各地要進(jìn)一步加大和完善各項(xiàng)支持商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策兌現(xiàn)，為商務(wù)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，確保商務(wù)工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。三是加強(qiáng)配合。市商務(wù)部門(mén)、各縣(市、區(qū))政府要相互配合，圍繞商務(wù)工作重點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)共同研究、共同突破，形成促進(jìn)商務(wù)工作的合力，構(gòu)建“大商務(wù)”工作格局。
同志們，今年商務(wù)工作任務(wù)已經(jīng)下達(dá)、目標(biāo)已經(jīng)明確。商務(wù)工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，面臨的形勢(shì)逼人，我們要按照“五個(gè)梳理”的要求，以更加解放的思想、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的精神，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，團(tuán)結(jié)拼搏，堅(jiān)決完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為打造遵義經(jīng)濟(jì)升級(jí)版當(dāng)先鋒、打頭陣、走前列、作貢獻(xiàn)。
新春佳節(jié)即將臨近，在此，祝愿大家豬年吉祥，合家歡樂(lè)，馬到成功!
謝謝大家!
在商務(wù)工作會(huì)議上講話說(shuō)篇九
同志們：
一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。帶著收獲，我們送走了精彩演繹、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的20xx年。充滿(mǎn)信心，我們迎來(lái)了充滿(mǎn)挑戰(zhàn)、機(jī)遇，同樣精彩紛呈的20xx年。一年來(lái)，在市委、市政府和省商務(wù)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持幫助下，xx市商務(wù)經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了商務(wù)局黨組在成立之初的一年打基礎(chǔ)、兩年跨越式發(fā)展的工作目標(biāo)。商務(wù)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，亮點(diǎn)多多，不僅為全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏來(lái)了高起點(diǎn)，為“十五”規(guī)劃劃上圓滿(mǎn)句號(hào)，還為“”規(guī)劃帶來(lái)了良好開(kāi)端和精彩起步。
一、兩年回顧
1、對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了連續(xù)兩年跨越式增長(zhǎng)，增速保持在%以上。
20xx年完成進(jìn)出口總額x億美元，同比增長(zhǎng)%，凈增萬(wàn)美元。20xx年完成進(jìn)出口總額x億美元，同比增長(zhǎng)%，凈增x億美元。連續(xù)兩年增速在%以上，排全省第x位。外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模迅速擴(kuò)張，外貿(mào)增長(zhǎng)方式發(fā)生變化，外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)日趨合理。機(jī)電產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品占比提高。20xx年，機(jī)電產(chǎn)品出口x.x億美元，占全市出口總量的%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)越來(lái)越多。出口基地建設(shè)有新突破。申報(bào)并獲商務(wù)部批準(zhǔn)出口基地兩家，即電子出口基地和車(chē)出口基地。全市獲進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)x戶(hù)，其中x戶(hù)進(jìn)出口企業(yè)的貿(mào)易市場(chǎng)擴(kuò)展到世界133個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
2、利用外資增長(zhǎng)顯著，增速居全省前列。
20xx年，利用外資完成萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)%，增幅排全省第x位;20xx年全年新批外商投資企業(yè)家,實(shí)現(xiàn)利用外資x.x億美元，同比增長(zhǎng)%，增幅排全省第x位。外資投向主要集中在第二產(chǎn)業(yè)。來(lái)自日本、美國(guó)、歐盟、中國(guó)臺(tái)灣和香港等五個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資商占到%。主要分布在市直、和xx地區(qū)。對(duì)外交往明顯增加，每年在x工作、來(lái)x訪問(wèn)和旅游的外籍人員約x人次。
3、內(nèi)貿(mào)消費(fèi)穩(wěn)中有升。
20xx年全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長(zhǎng)%。20xx年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破100億元達(dá)到億，同比增長(zhǎng)%，為近年來(lái)最高增幅。
4、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程”順利實(shí)施，基本建成全市農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。
20xx年建成鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)家店x個(gè)、村級(jí)農(nóng)家店x個(gè)，配送中心xx個(gè)。到20xx年，共建成鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)家店和村級(jí)農(nóng)家店x個(gè)，配送中心xx個(gè)。
5、“走出去”戰(zhàn)略得以實(shí)施，外經(jīng)工作實(shí)現(xiàn)了零的突破。
xx市塑料機(jī)械廠到泰國(guó)投資建廠，生產(chǎn)銷(xiāo)售塑料機(jī)械，注冊(cè)資本萬(wàn)美元。還有兩家企業(yè)和儀表電器正在申辦出境辦廠手續(xù)。
6、爭(zhēng)取商務(wù)部各類(lèi)商務(wù)工作扶持發(fā)展資金。
7、完成xx市第一部商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。
20xx年，完成了建市以來(lái)的第一部商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，并獲xx市政府批準(zhǔn)和頒布實(shí)行，將改變我市多年來(lái)商業(yè)發(fā)展無(wú)序狀態(tài)。
8、連續(xù)兩年完成市委市政府下達(dá)的“一崗雙責(zé)”招商引資任務(wù)。
20xx年，完成x萬(wàn)元招商引資任務(wù)，引進(jìn)科思企業(yè)進(jìn)駐滁州。20xx年，完成x萬(wàn)元招商引資任務(wù)。
9、縣域商務(wù)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。
20xx年，xx市完成進(jìn)出口萬(wàn)美元，成為全省第一個(gè)率先突破過(guò)億美元的進(jìn)出口，今年完成進(jìn)出口萬(wàn)美元，繼續(xù)排在全省縣及第一的位置。其他各個(gè)縣市區(qū)商務(wù)經(jīng)濟(jì)都有不同程度的增長(zhǎng)。
二、最大亮點(diǎn)
商務(wù)經(jīng)濟(jì)一步一個(gè)腳印地向前發(fā)展，xx市商務(wù)局也在成長(zhǎng)。xx市商務(wù)局成立以來(lái)，各項(xiàng)工作都得到了市委市政府的大力支持?；仡檭赡陙?lái)的工作，我們的成績(jī)來(lái)自于機(jī)關(guān)建設(shè)。沒(méi)有一個(gè)高效、廉政的商務(wù)局機(jī)關(guān)，沒(méi)有一個(gè)想干事、能干事、干成事的和諧、團(tuán)結(jié)、高素質(zhì)的商務(wù)人才隊(duì)伍，我們不可能取得這樣的成績(jī)。一年圍繞一個(gè)主題開(kāi)展工作。商務(wù)局成立第一年，商務(wù)局黨組提出了“商務(wù)事業(yè)重于山，群眾利益大于天”的工作宗旨，結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，著力營(yíng)造和諧干事的機(jī)關(guān)工作氛圍，成立了機(jī)關(guān)黨委，健全了黨組織，發(fā)展了黨員，發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。經(jīng)過(guò)一年的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)面貌煥然一新。第二年，我們又結(jié)合市委市政府提出的機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)，提出了“像管理企業(yè)一樣管理機(jī)關(guān)”的口號(hào)，并以此為主題開(kāi)展效能建設(shè)活動(dòng)，反復(fù)討論，反復(fù)學(xué)習(xí)，通過(guò)一系列的活動(dòng)，機(jī)關(guān)工作人員理清了思路，明確了工作目標(biāo)和崗位職責(zé)，全局上下已形成了“講奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)、求和諧、促崛起”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。來(lái)商務(wù)局辦事的企業(yè)普遍感嘆商務(wù)局環(huán)境美了，辦公透明了，辦事快捷了。
20xx年，商務(wù)局黨組提出了“敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)、創(chuàng)業(yè)”的“四業(yè)”精神，并將圍繞“四業(yè)”精神開(kāi)展機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)。
今年是商務(wù)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整力度最大的一年，也是國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變數(shù)增多的一年，商務(wù)工作面臨著更為嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡加劇，美元持續(xù)貶值，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)日益增加。受能源價(jià)格上漲和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雙重因素的作用，在一定程度上抑制了投資活動(dòng)和消費(fèi)支出。人民幣對(duì)美元不斷升值。政策調(diào)整取向趨緊。部分產(chǎn)品出口退稅率可能進(jìn)一步下調(diào);加工貿(mào)易政策門(mén)檻提高;貨幣政策從緊，企業(yè)融資更為困難;外資企業(yè)境內(nèi)并購(gòu)范圍受限，內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一所得稅政策進(jìn)入倒計(jì)時(shí);土地使用從嚴(yán)，投資成本的增加。重要原材料價(jià)格高位波動(dòng)。貿(mào)易摩擦形勢(shì)嚴(yán)峻。地區(qū)、城鄉(xiāng)消費(fèi)發(fā)展的不平衡狀況比較突出。
在此背景下，我們要充分領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)政策，靈活運(yùn)用，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。20xx年，我市進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)x億美元，只占全省的x%。利用外資x億美元，只占全省x%，直接利用外資萬(wàn)美元，占全省x%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元占全省的x%。因此，我們決不能因?yàn)槟壳霸谌∮幸粋€(gè)較好的位次而沾沾自喜，更不能因?yàn)樵诳v向比上有了較快的發(fā)展而滿(mǎn)足現(xiàn)狀。我們要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前商務(wù)經(jīng)濟(jì)的總量還不大的現(xiàn)實(shí)，商務(wù)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展必須要在外貿(mào)、外資、外經(jīng)、消費(fèi)等工作上保持一個(gè)超常規(guī)的發(fā)展速度。要繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)滁州進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大出口，同時(shí)抓住機(jī)遇增加進(jìn)口，堅(jiān)持不懈地抓好利用外資工作;鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”發(fā)展外經(jīng);千方百計(jì)促進(jìn)消費(fèi)。
20xx年，塑料機(jī)械廠走出去辦廠，跨出了了不起一步。我市還有相當(dāng)一部分進(jìn)出口企業(yè)已具備出國(guó)辦企業(yè)的能力和條件。“走出去”辦企業(yè)既抓住了人民幣升值的機(jī)遇，又能避開(kāi)各種貿(mào)易和技術(shù)壁壘，還能充分利用商務(wù)部的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。我國(guó)各個(gè)駐外使領(lǐng)館商務(wù)部門(mén)會(huì)協(xié)助解決出國(guó)辦廠的困難和問(wèn)題。20xx年，我們將引導(dǎo)更多的企業(yè)走出去辦廠。
境外招商引資面臨挑戰(zhàn)。人民幣升值將使部分外資轉(zhuǎn)移投資國(guó)別。市委、市政府對(duì)今年利用外資寄予厚望，我們既要完成利用外資任務(wù)，還要提高利用外資的質(zhì)量。
20xx年，是發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)消費(fèi)的戰(zhàn)略機(jī)遇。如何按照《xx市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》引進(jìn)大型商業(yè)企業(yè)進(jìn)駐，擴(kuò)大和發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，留住并吸引周邊城鎮(zhèn)消費(fèi)發(fā)展是20xx年內(nèi)貿(mào)工作重要課題。在國(guó)內(nèi)貿(mào)易方面，重點(diǎn)實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、雙百市場(chǎng)工程、農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)工程、社區(qū)商業(yè)雙進(jìn)工程、大型流通企業(yè)培育工程、商業(yè)節(jié)能降耗工程、現(xiàn)代物流建設(shè)工程、城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè)工程和特殊行業(yè)規(guī)范管理工程，以加速推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。
面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感、爭(zhēng)先進(jìn)位的責(zé)任感和勇立潮頭的使命感。我們必須善于用新視角謀劃工作思路，用新思維指導(dǎo)商務(wù)工作，用新理念打造商務(wù)環(huán)境，用新方式推動(dòng)工作落實(shí)。我們必須在困難和挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇、抓住機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇、用好機(jī)遇，我們必須千方百計(jì)維護(hù)并不斷增強(qiáng)商務(wù)事業(yè)已形成的良好勢(shì)頭。今年商務(wù)工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起為主題，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。轉(zhuǎn)變商務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，更加主動(dòng)地參與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，更加自覺(jué)地把效能建設(shè)向系統(tǒng)延伸，確保主要商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度快于全市g(shù)dp增長(zhǎng)水平，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角市場(chǎng)體系的對(duì)接，充分利用長(zhǎng)三角對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，繼續(xù)實(shí)施“東向戰(zhàn)略”，努力提高商務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，確保商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快，好中求快的跨越式發(fā)展。具體目標(biāo)是：社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)億元，增長(zhǎng)%;外貿(mào)進(jìn)出口完成x.x億美元，增長(zhǎng)%，力爭(zhēng)突破x億美元;利用外資完成x.x億美元，增長(zhǎng)%以上，力爭(zhēng)突破x億美元。
為確保20xx年任務(wù)的完成，全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作緊緊圍繞八項(xiàng)工作重點(diǎn)展開(kāi)。
[nextpage]1、加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，主動(dòng)把“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)融入新農(nóng)村建設(shè)中。
(1)大力推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品出口基地工程”。重點(diǎn)圍繞蔬菜、水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，充分利用國(guó)家和省商務(wù)促進(jìn)政策，逐步培育和建立農(nóng)產(chǎn)品出口基地。在市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌打造等方面加大扶持力度，擴(kuò)大深加工農(nóng)產(chǎn)品的出口。
(2)認(rèn)真做好20xx年建成的農(nóng)家店的驗(yàn)收工作。嚴(yán)格按商務(wù)部要求的建店比例安排20xx年新建農(nóng)家店。全面完成xx市農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。
(3)做好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”網(wǎng)上農(nóng)家店驗(yàn)收工作。20xx年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”目標(biāo)x個(gè)，對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目的執(zhí)行和資金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，資金及時(shí)到位。
(4)加大酒類(lèi)管理工作力度。加大對(duì)酒類(lèi)流通市場(chǎng)的監(jiān)管力度，對(duì)酒類(lèi)批發(fā)商、零售商嚴(yán)格按照兩個(gè)規(guī)范的要求進(jìn)行管理，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。逐步規(guī)范各縣(市、區(qū))的酒類(lèi)市場(chǎng)管理，組織全市整體聯(lián)動(dòng)，使得假冒偽劣酒在我市沒(méi)有落腳點(diǎn)。
(5)推進(jìn)以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程，以中心城市為重點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)施早餐工程、社區(qū)超市生鮮化改造、便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和再生資源回收體系建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的配套設(shè)置和服務(wù)水平的提高。
(6)初步建立起監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)抽樣調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系，建立信息網(wǎng)站。增加在“百縣監(jiān)測(cè)”項(xiàng)目工程中的數(shù)量，在原有x家監(jiān)測(cè)縣的基礎(chǔ)上，再增加xx區(qū)、xx縣、xx縣和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
(7)繼續(xù)加大政策扶持力度，用好企業(yè)出口信用險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、企業(yè)出口本省農(nóng)產(chǎn)品增量獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)輕紡項(xiàng)目貼息、技改新建項(xiàng)目貼息、機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)技改和研發(fā)補(bǔ)貼、中西部地區(qū)促進(jìn)基金、中小企業(yè)出口擔(dān)保貸款等國(guó)家和省政府出臺(tái)的多項(xiàng)支持商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為我市商務(wù)企業(yè)的發(fā)展壯大提供盡可能多的政策引導(dǎo)和資金支持。
2、面對(duì)利用外資環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì)和市委市政府的厚望，我們?cè)诒ＷC完成利用外資全年任務(wù)的同時(shí)，還要努力提高利用外資的質(zhì)量，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。
(1)提高直接利用外資的比例，提升我市利用外資總額在全省的位次。
(2)提高出口型外資企業(yè)占比。支持鼓勵(lì)二類(lèi)企業(yè)落戶(hù)滁州，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(3)堅(jiān)持營(yíng)造“親商、為商”的投資環(huán)境，堅(jiān)持“以商招商”，全面落實(shí)各項(xiàng)招商引資任務(wù)。
(4)繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有基礎(chǔ)、有實(shí)力、有前景、條件成熟的企業(yè)走出去，到國(guó)外辦企業(yè)，帶動(dòng)我市外經(jīng)工作發(fā)展。
(5)著力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)利用外資工作。在引進(jìn)大企業(yè)、大公司特別是在再爭(zhēng)取1-2家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶(hù)滁州有所突破。
3、在扶持傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加大進(jìn)口比例，加強(qiáng)出口基地建設(shè)，建立出口產(chǎn)業(yè)集群，提高出口品牌意識(shí)，自主創(chuàng)新意識(shí)。
(1)利用人民幣匯率調(diào)整有利進(jìn)口，進(jìn)一步加大我市進(jìn)口比例。進(jìn)口國(guó)外先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)，優(yōu)化我市進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品升級(jí)。
(2)扶持出口產(chǎn)業(yè)集群，加大出口基地的培育和申報(bào)工作。xx市的永言水產(chǎn)在育苗、放養(yǎng)、成魚(yú)、加工、出口等方面已形成一定的規(guī)模，爭(zhēng)取本年度被省政府認(rèn)定為省水產(chǎn)品出口基地。模具和木地板企業(yè)在我市有一定的數(shù)量和規(guī)模，也具有一定的出口潛力，爭(zhēng)取近二年扶持模具和木地板企業(yè)在滁州開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)初步形成出口產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(3)加強(qiáng)出口品牌建設(shè)，提高自主創(chuàng)新意識(shí)。鼓勵(lì)出口企業(yè)以長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展的戰(zhàn)略的眼光開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，特別關(guān)注自主出口品牌建設(shè)，增強(qiáng)出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品份額，爭(zhēng)取出口利潤(rùn)最大化。
(4)協(xié)助長(zhǎng)豐揚(yáng)子申報(bào)汽車(chē)出口許可證，盡可能減輕政策調(diào)整對(duì)出口帶來(lái)的沖擊。
[nextpage]4、爭(zhēng)取盡快設(shè)立海關(guān)和商檢。
海關(guān)和商檢是完善城市管理功能的象征，能有效促進(jìn)全市進(jìn)出口和利用外資的增長(zhǎng)，擴(kuò)大城市開(kāi)放度，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)能力，減少進(jìn)出口成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。20xx年，我們將加快跑海關(guān)總署和合肥海關(guān)的步伐，爭(zhēng)取盡快在滁設(shè)立海關(guān)和商檢。
5、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)，全力服務(wù)于全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(1)推進(jìn)效能革命，實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)全市商務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化商務(wù)發(fā)展整體環(huán)境，推動(dòng)我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。堅(jiān)持“像管理企業(yè)一樣管理機(jī)關(guān)”理念，樹(shù)立敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)、創(chuàng)業(yè)的“四業(yè)”精神，建立嚴(yán)格執(zhí)行制度的長(zhǎng)效機(jī)制。
(2)加強(qiáng)窗口建設(shè)。將經(jīng)審核的x項(xiàng)行政審批項(xiàng)目和xx項(xiàng)非行政審批項(xiàng)目全部進(jìn)行政服務(wù)大廳辦理。把市商務(wù)局機(jī)關(guān)的精力從事務(wù)性工作中抽出來(lái)。開(kāi)展政策研究和調(diào)研工作。
(3)加強(qiáng)信息化建設(shè)。信息化建設(shè)能夠減少行政開(kāi)支，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高行政效率，促進(jìn)“陽(yáng)光行政”。20xx年，將繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)，擴(kuò)大公共信息量。
(4)加強(qiáng)部門(mén)配合，完善協(xié)商機(jī)制。商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作覆蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，滲透在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。外經(jīng)貿(mào)離不開(kāi)工商、稅務(wù)、財(cái)政、外管、金融、貿(mào)促等部門(mén)，內(nèi)貿(mào)離不開(kāi)供銷(xiāo)、交通、農(nóng)業(yè)、信息等部門(mén)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通與協(xié)作，為外資企業(yè)、進(jìn)出口企業(yè)、商業(yè)企業(yè)搞好服務(wù)工作。
(5)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，支持縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)獨(dú)立開(kāi)展工作，壯大縣域商務(wù)經(jīng)濟(jì)。
6、加強(qiáng)調(diào)研，引導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)發(fā)展。
調(diào)研工作是了解全市商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，正確執(zhí)行商務(wù)部各項(xiàng)扶持政策同時(shí)為市委市政府提供決策依據(jù)的必要手段。堅(jiān)持每年至少開(kāi)展兩次調(diào)研，20xx年春節(jié)前，已組成內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、外資三個(gè)調(diào)研小組，分片下到各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)調(diào)研，分別形成主題調(diào)研材料，上報(bào)市委市政府和省商務(wù)廳，供領(lǐng)導(dǎo)決策、參考。今后還要組織專(zhuān)題調(diào)研，分別對(duì)滁州市木地板、綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖、模具行業(yè)發(fā)展前景進(jìn)行調(diào)研。
7、盡力盤(pán)活現(xiàn)有局屬企業(yè)資產(chǎn)，爭(zhēng)取采用“一攬子”辦法解決原外貿(mào)所有空殼公司的下崗職工問(wèn)題。
加緊對(duì)x公司和x集團(tuán)公司的改制，利用這兩個(gè)公司僅有的土地資產(chǎn)為支點(diǎn)，爭(zhēng)取解決原十個(gè)空殼公司遺留的x余人的下崗職工和其他遺留問(wèn)題。
8、鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成果，建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)。
堅(jiān)持狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松，嚴(yán)格要求班子領(lǐng)導(dǎo)首先做到廉潔自律、執(zhí)行規(guī)章制度。同時(shí)，高度重視黨的工作，繼續(xù)有條不紊地加強(qiáng)黨委建設(shè)，發(fā)揮基層黨支部的應(yīng)有作用。營(yíng)造團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑和創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)的工作氛圍，把干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)作為衡量干部、考察干部的標(biāo)準(zhǔn)，建立公平、公正的用人選才環(huán)境。
堅(jiān)持創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型、高效型、廉潔型”五型機(jī)關(guān)，樹(shù)立商務(wù)機(jī)關(guān)在全市機(jī)關(guān)和全省同行業(yè)中的新形象，繼續(xù)推進(jìn)全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
縱然前路多坎坷，唯有奮進(jìn)不停息。同志們，商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿(mǎn)著挑戰(zhàn)和機(jī)遇，商務(wù)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越彰顯了她無(wú)限的魅力和生機(jī)，商務(wù)事業(yè)也吸引了眾多的視線和越來(lái)越多優(yōu)秀人才的參與。我們要倡導(dǎo)在中紀(jì)委七次全會(huì)上提出的八個(gè)方面良好風(fēng)氣“要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用;要心系群眾、服務(wù)人民;要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;要顧全大局、令行禁止;要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事;要秉公用權(quán)、廉潔從政;要生活正派、情趣健康”。我們還要圍繞全國(guó)商務(wù)工作會(huì)上提出的《商務(wù)為民公約》：勤奮敬業(yè)，甘當(dāng)人民滿(mǎn)意公仆;好學(xué)上進(jìn)，爭(zhēng)做商務(wù)行家里手;深入調(diào)研，把握現(xiàn)代市場(chǎng)規(guī)律;心系百姓，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù);求真務(wù)實(shí)，致力和諧社會(huì)建設(shè);銳意創(chuàng)新，統(tǒng)籌內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展;遵紀(jì)守法，樹(shù)立廉潔從政形象;竭誠(chéng)報(bào)國(guó)，不辱改革開(kāi)放使命。
同志們，讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)、奮勇?tīng)?zhēng)先，以嶄新的形象和優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大的勝利召開(kāi)。
在商務(wù)工作會(huì)議上講話說(shuō)篇十
經(jīng)區(qū)委批準(zhǔn)，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)組織工作會(huì)議，會(huì)議主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)和**組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，貫徹落實(shí)區(qū)委五屆十次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)**年的工作，全面部署今年各項(xiàng)任務(wù)。
剛才，三位副部長(zhǎng)分別就**年的工作作了簡(jiǎn)要總結(jié)，就今年的任務(wù)作了比較精煉的安排，我都同意。我們又進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)環(huán)節(jié)，幾位同志都提了很好的問(wèn)題，三位副部長(zhǎng)也作了很精彩的回應(yīng)。有些問(wèn)題，大家通過(guò)溝通解答，可以基本解疑釋惑。但有些問(wèn)題也困擾了我們?cè)S久，是大家共同的問(wèn)題，有待在深化實(shí)踐中去探索，要依托頂端設(shè)計(jì)來(lái)分層銜接落實(shí)。有的問(wèn)題在我們工作思路和部署中要進(jìn)一步思索和研究解決，需要上下左右協(xié)調(diào)一致，共同探索實(shí)踐。結(jié)合今天的會(huì)議主題和任務(wù)，我想就五個(gè)方面的問(wèn)題來(lái)作進(jìn)一步溝通，便于大家更好地把握今年組織工作的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。
一、以改進(jìn)作風(fēng)為核心，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
在商務(wù)工作會(huì)議上講話說(shuō)篇十一
同志們：
這次全市普通高中教育教學(xué)工作會(huì)議，是在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省教育工作會(huì)議精神，積極謀劃中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的，對(duì)于再創(chuàng)“教育之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢(shì)、打造普高教育新特色、重塑教育發(fā)展新模式具有特殊重要的意義。上午，大家聽(tīng)取了專(zhuān)家報(bào)告，觀摩了省靖江中學(xué)的社團(tuán)活動(dòng);剛才，董健同志做了一個(gè)很好的報(bào)告，系統(tǒng)部署了明年高中教育教學(xué)工作的重點(diǎn)任務(wù)，姜堰市教育局等5家單位分別作了典型介紹，很有特色。這次會(huì)議主題鮮明，重點(diǎn)突出，達(dá)到了預(yù)期的效果。在會(huì)議結(jié)束前，我再講3點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握普通高中教育發(fā)展的新走向
進(jìn)入新世紀(jì)以后，我市普通高中面臨普及和提高的雙重任務(wù)，面對(duì)生源高峰帶來(lái)的升學(xué)壓力，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)高中教育的需求，全市普通高中積極應(yīng)對(duì)，放大存量，創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了普通高中數(shù)量與質(zhì)量的同步發(fā)展。進(jìn)入“”，隨著區(qū)域教育現(xiàn)代化的加快推進(jìn)，高中教育優(yōu)質(zhì)資源逐步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了90%以上學(xué)生在優(yōu)質(zhì)高中就讀的目標(biāo)。應(yīng)當(dāng)講，普通高中教育已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，同時(shí)也站在一個(gè)新的歷史拐點(diǎn)上，因?yàn)槿衅胀ǜ咧薪逃l(fā)展的形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生深刻變化，需要大家認(rèn)真研究，積極應(yīng)對(duì)。
1.《規(guī)劃綱要》對(duì)普通高中教育提出了新要求?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)普通高中教育提出了三方面要求：一是加快普及高中階段教育，滿(mǎn)足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。二是全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)。深入推進(jìn)課程改革，全面落實(shí)課程方案，保證學(xué)生全面完成國(guó)家規(guī)定的文理等各門(mén)課程的學(xué)習(xí)。創(chuàng)造條件開(kāi)設(shè)豐富多彩的選修課，為學(xué)生提供更多選擇，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。逐步消除大班額現(xiàn)象。積極開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐。建立科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面指導(dǎo)。三是推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。促進(jìn)辦學(xué)體制多樣化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源。推進(jìn)培養(yǎng)模式多樣化，滿(mǎn)足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵(lì)普通高中辦出特色。江蘇識(shí)規(guī)劃綱要》和我市的《規(guī)劃綱要(征求意見(jiàn)稿)》也提出了要著重圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè)，促進(jìn)普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、多樣化發(fā)展。
2.人民群眾對(duì)普通高中教育產(chǎn)生了新期待。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，人民群眾對(duì)教育的期望值不斷攀升，他們不僅希望獲得更加平等的受教育機(jī)會(huì)，接受更高質(zhì)量的教育，還期待擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發(fā)展的道路，甚至通過(guò)教育獲取知識(shí)，豐富精神生活。對(duì)普通高中教育，全社會(huì)給予了高度的關(guān)注，對(duì)享受優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)、高效的高中教育充滿(mǎn)期待。一是從滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的需求看，初中升高中的“擇?！爆F(xiàn)象仍然較為普遍，優(yōu)質(zhì)普通高中資源還不能滿(mǎn)足人民群眾的需要，辦好每一所普通高中是我們所面臨的重要任務(wù)。二是從滿(mǎn)足人民群眾的減輕上學(xué)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)愿望看，普高教育成本家庭分擔(dān)的比例偏高，必須進(jìn)一步加大財(cái)政投入，提高普通高中教育的公益水平。三是從滿(mǎn)足人民群眾對(duì)子女成才的期盼看，高中教育受應(yīng)試教育影響最大，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)最重，轉(zhuǎn)變質(zhì)量發(fā)展方式，培養(yǎng)素質(zhì)全面的合格人才，是高中教育長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
3.普通高中教育的功能定位發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。高中教育經(jīng)歷了精英階段到大眾化階段再到普及階段的發(fā)展過(guò)程，可以說(shuō)江蘇的高中教育普及程度全國(guó)領(lǐng)先，已達(dá)到了發(fā)達(dá)國(guó)家同等水平。但“精英化”的教育定位和教育模式根深蒂固，考試成績(jī)和升學(xué)率成了高中教育追求的主要目標(biāo)。為此，國(guó)家頒布的《基礎(chǔ)教育改革綱要》、《普通高中課程改革方案(實(shí)驗(yàn))》強(qiáng)調(diào)“普通高中是在九年義務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高國(guó)民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育。普通高中教育為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基幢。這些規(guī)定從根本上確立了高中教育的性質(zhì)、任務(wù)和價(jià)值追求。事實(shí)上，對(duì)普通高中教育基礎(chǔ)性的認(rèn)識(shí)影響著高中發(fā)展的許多深層次問(wèn)題。譬如，因?yàn)橐獮閷W(xué)生的終身發(fā)展奠基，所以必須改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，從單純注重知識(shí)傳授和技能訓(xùn)練轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)做人;因?yàn)橐P(guān)注不同個(gè)性學(xué)生的成長(zhǎng)，所以普通高中要追求多樣化發(fā)展，增加課程的選擇性，為不同潛質(zhì)學(xué)生成長(zhǎng)提供可能;因?yàn)榕囵B(yǎng)的學(xué)生不僅是選拔合格后成為高等學(xué)校的新生，更是未來(lái)社會(huì)的合格公民，所以要注重培養(yǎng)高中生的健全人格和基本公民素養(yǎng)，要以人為本，關(guān)注生命，關(guān)注成長(zhǎng);因?yàn)樯龑W(xué)不再是唯一的和終極目標(biāo)，所以要開(kāi)展多元評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)評(píng)級(jí)主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方式的變革。
4.普通高中教育辦學(xué)規(guī)模進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定期。進(jìn)入新世紀(jì)后，我市高中階段適齡人口逐年增加，其中20xx年達(dá)到78547人?！啊币詠?lái)，高中階段適齡人口又逐年回落，20xx年下降到 52610人。據(jù)人口出生率推算，未來(lái)十年全市高中適齡人口還將不斷下降，20xx年將達(dá)到最低谷，為36000多人，相當(dāng)于20xx年的一半;20xx年開(kāi)始緩慢回升，從20xx年起，基本維持在38000人左右。高中教育適齡人口的下降，既為我們提高高中教育的質(zhì)態(tài)、追求特色發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，也對(duì)調(diào)整和優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局提出了新的要求，還給一些薄弱高中的生存預(yù)伏了新的危機(jī)。如果我們對(duì)此沒(méi)有清醒認(rèn)識(shí)和適應(yīng)性的調(diào)整對(duì)策，普通高中的持續(xù)發(fā)展會(huì)遭遇很大困難。
綜上所述，普通高中教育面臨的新形勢(shì)、新變化，要求我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn) “更加規(guī)范、更高質(zhì)量、更具特色”的要求，這就是今后普通高中發(fā)展的主旋律。
“更加規(guī)范”主要體現(xiàn)在：一是教育教學(xué)管理要更規(guī)范。要嚴(yán)格按照國(guó)家課程計(jì)劃開(kāi)全開(kāi)足上好規(guī)定的課程，嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間和作業(yè)總量，嚴(yán)格控制考試次數(shù)，不以成績(jī)排名，不炒作高考成績(jī)。二是學(xué)校招生和收費(fèi)要規(guī)范。要嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策，嚴(yán)格控制借讀生人數(shù)，嚴(yán)格按照規(guī)定收取有關(guān)費(fèi)用。三是政府投入要更規(guī)范。要強(qiáng)化政府的辦學(xué)責(zé)任，進(jìn)一步突出普通高中的公益性質(zhì)，確保政府投入到位，切實(shí)減輕學(xué)校的過(guò)重負(fù)擔(dān)。
“更高質(zhì)量”主要體現(xiàn)在：德育為先，能力為上，體美俱進(jìn)，全面發(fā)展。學(xué)生素質(zhì)全面提高的質(zhì)量，德智體美全面發(fā)展的質(zhì)量，全體學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展的質(zhì)量;我們獲取質(zhì)量的路徑應(yīng)該是注重學(xué)思結(jié)合、注重知行統(tǒng)一和注重因材施教。
“更具特色”主要體現(xiàn)在：學(xué)校特色建設(shè)要遵循全面性、基礎(chǔ)性和內(nèi)生性原則;學(xué)校在特色建設(shè)過(guò)程中要面向每一個(gè)學(xué)生的整體發(fā)展，而不只是指向少數(shù)學(xué)生的局部提升;要著眼于學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，而不只是致力于培養(yǎng)學(xué)生某一方面的特長(zhǎng)技能;要根植于學(xué)校教育哲學(xué)和獨(dú)特文化，而不是進(jìn)行簡(jiǎn)單移植和照搬。就建設(shè)路徑而言，特色建設(shè)應(yīng)基于規(guī)范管理，依托豐富多樣的課程，關(guān)注教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，學(xué)校特色建設(shè)必須遵循規(guī)律。
二、把實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型作為當(dāng)前普通高中教育的突出任務(wù)
進(jìn)入“”以來(lái)，特別是近年來(lái)，全市普通高中教育無(wú)論是規(guī)模、速度，還是結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都取得了明顯的成績(jī)，已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育響亮的品牌。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型、人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的旺盛需求，高考質(zhì)量處于相對(duì)高位狀態(tài)、高中教育的功能和生源發(fā)生變化，我市普通高中教育呈現(xiàn)出新的階段性特征，高中教育必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
在去年的全市高中教育教學(xué)工作會(huì)議上，我們已經(jīng)提出必須實(shí)現(xiàn)普高教育轉(zhuǎn)型發(fā)展這一命題。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，一年來(lái)，普高教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)破題，“聚焦課堂、關(guān)注教學(xué)、追求有效”已經(jīng)成為大家共同追求的目標(biāo)。在今后一段時(shí)期內(nèi)，普高教育要唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)基礎(chǔ)教育的領(lǐng)跑者?？傮w要求是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，即從較多關(guān)注學(xué)校硬件建設(shè)向更加關(guān)注教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)和規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注物態(tài)改造向更加關(guān)注人文建設(shè)的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注規(guī)模普及向更加關(guān)注質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注外延擴(kuò)張向更加關(guān)注內(nèi)涵提升的轉(zhuǎn)變。具體要求是：
1.必須實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變教育發(fā)展理念，關(guān)鍵就是要樹(shù)立正確的政績(jī)觀、成才觀和質(zhì)量觀。要堅(jiān)決摒棄主要以升學(xué)率和考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)校和教師的錯(cuò)誤做法，把全面貫徹黨的教育方針、全面提高素質(zhì)教育實(shí)施水平、校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高、區(qū)域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等作為教育政績(jī)的主要指標(biāo)，以解放學(xué)校和教師的素質(zhì)教育熱情，為教學(xué)改革創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。由于傳統(tǒng)文化的影響，加上優(yōu)質(zhì)教育資源不足，社會(huì)和家庭只關(guān)注學(xué)生能否上一個(gè)好學(xué)校，考試成績(jī)?nèi)绾危龑W(xué)是否理想等現(xiàn)實(shí)情況。各地各校要建立相應(yīng)的社區(qū)教育委員會(huì)、家長(zhǎng)教育委員會(huì)，加強(qiáng)教育行政部門(mén)、中小學(xué)校與社會(huì)、家庭的溝通，用素質(zhì)教育的質(zhì)量觀影響社會(huì)和家長(zhǎng)，充分發(fā)揮先進(jìn)教育思想的輻射、引導(dǎo)作用，為教學(xué)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2.必須實(shí)現(xiàn)教育投入結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。相對(duì)于義務(wù)教育階段教育而言，普通高中教育事業(yè)的投入政策滯后，政府投入比例偏低，投入保障機(jī)制不夠健全，嚴(yán)重制約著普通高中的發(fā)展。國(guó)家中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要明確要求，普通高中以財(cái)政投入為主，其他渠道籌措經(jīng)費(fèi)為輔的機(jī)制。就我市而言，當(dāng)前要進(jìn)一步增加普通高中發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，撥足教師工資，努力提高預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)解決教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，積極化解學(xué)校債務(wù)，切實(shí)改變“工資靠政府，運(yùn)轉(zhuǎn)靠收費(fèi)，發(fā)展靠貸款”的狀況，讓普通高中輕裝上陣。如果普通高中繼續(xù)“帶著鐐銬跳舞”，不僅自身發(fā)展步履艱難，社會(huì)、學(xué)生、家長(zhǎng)也很不滿(mǎn)意。
3.必須實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。教學(xué)的主戰(zhàn)場(chǎng)在課堂，目前我市普通高中課堂教學(xué)主要存在的問(wèn)題是教師“一言堂、一講了、一鍋煮”，學(xué)生被動(dòng)接受，效益很差，低效、無(wú)效的課堂還比較普遍。必須創(chuàng)新教學(xué)模式，改革課堂教學(xué)，提高課堂教學(xué)效益，讓學(xué)生積極、主動(dòng)、探究式學(xué)習(xí)。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)對(duì)話的課堂，倡導(dǎo)民-主平等的教學(xué)、溝通合作的教學(xué)、互動(dòng)交往的教學(xué)、創(chuàng)造生成的教學(xué)，通過(guò)教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生的相互啟發(fā)和討論，實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)體對(duì)知識(shí)的自主建構(gòu)和主體的全面發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)開(kāi)放的課堂，根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生的實(shí)際需求，教師可以不再刻意追求課堂教學(xué)程序的嚴(yán)密和教學(xué)結(jié)構(gòu)的完整，可以不再墨守封閉性教學(xué)過(guò)程的預(yù)設(shè)，靈活地安排教學(xué)程序，適時(shí)地調(diào)整教學(xué)環(huán)節(jié)，不斷提高教學(xué)實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)活動(dòng)的課堂，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與、主動(dòng)探索、主動(dòng)思考、主動(dòng)實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)全面提高。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)生活的課堂，引導(dǎo)學(xué)生在課堂生活中舒展著自己的生命，體驗(yàn)著自己的生存狀態(tài)，享受著自己生命的快活和生活的樂(lè)趣。
4.必須實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。學(xué)生的學(xué)習(xí)方式僅憑“題海戰(zhàn)”、苦干蠻干，難以取得滿(mǎn)意的成績(jī)，必須改變學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)策略，變被動(dòng)為主動(dòng)，變消極為積極。要重視培養(yǎng)學(xué)生的自覺(jué)學(xué)習(xí)力，特別是要加強(qiáng)學(xué)生非智力因素的開(kāi)發(fā)，通過(guò)德育、體育、美育和勞動(dòng)技術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想道德品質(zhì)、身心健康素質(zhì)和審美情趣，并引導(dǎo)學(xué)生將良好的品質(zhì)和素質(zhì)轉(zhuǎn)化運(yùn)用于學(xué)習(xí)實(shí)踐，熱愛(ài)學(xué)習(xí)、勵(lì)志學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，形成高度的學(xué)習(xí)自覺(jué)性。要重視培養(yǎng)學(xué)生的持續(xù)學(xué)習(xí)力，既要授之以魚(yú)，更要授之以漁，幫助學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)品質(zhì)和學(xué)習(xí)習(xí)慣，使學(xué)生學(xué)有規(guī)律、學(xué)有方法、學(xué)有技巧。要重視培養(yǎng)學(xué)生的合作學(xué)習(xí)力，要建立形式多樣的學(xué)習(xí)共同體，構(gòu)建和-諧向上的學(xué)習(xí)伙伴關(guān)系，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中樂(lè)于合作、學(xué)會(huì)合作、善于合作。
5.必須實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持科學(xué)評(píng)價(jià)就是堅(jiān)持教學(xué)質(zhì)量的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家意志，就是通過(guò)提高考試、評(píng)價(jià)的科學(xué)化水平來(lái)提高教學(xué)質(zhì)量?，F(xiàn)代全面質(zhì)量評(píng)價(jià)，要把對(duì)教育主體的解放放在首位，要把教學(xué)過(guò)程管理作為主要途徑，要把專(zhuān)業(yè)服務(wù)作為質(zhì)量管理的重要策略。要完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的方法和程序。要加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程的指導(dǎo)和管理，使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成為學(xué)校常規(guī)管理制度的基本內(nèi)容和教師的崗位職責(zé)。堅(jiān)持以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以能力考核為導(dǎo)向，逐步增加對(duì)學(xué)生動(dòng)手操作能力、實(shí)踐探究能力、創(chuàng)新思維能力的考查和評(píng)估。完善對(duì)學(xué)校、教師的考核評(píng)價(jià)細(xì)則，對(duì)應(yīng)試傾向嚴(yán)重的指標(biāo)要堅(jiān)決取消，加快建立促進(jìn)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的評(píng)價(jià)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新考試評(píng)價(jià)制度。全面推進(jìn)學(xué)業(yè)水平測(cè)試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的中等學(xué)校招生考試改革，由“單一評(píng)價(jià)”向“綜合評(píng)價(jià)”轉(zhuǎn)變。注重考試內(nèi)容的綜合性、實(shí)踐性和開(kāi)放性，發(fā)揮考試評(píng)價(jià)制度改革對(duì)教育教學(xué)的導(dǎo)向作用。要深化招生考試制度改革。逐步實(shí)行統(tǒng)一考試錄取與多樣化選拔錄取相結(jié)合的高中階段學(xué)校招生方式。完善指標(biāo)生分配政策，逐年提高熱點(diǎn)高中指標(biāo)生比例。要建立健全質(zhì)量保障體系。要以質(zhì)量保障為中心，在組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、規(guī)劃布局、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等方面進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規(guī)劃和部署，在課程設(shè)置、教學(xué)常規(guī)、考試評(píng)價(jià)管理、教學(xué)支撐體系和環(huán)境建設(shè)等方面，把質(zhì)量要求落實(shí)到教學(xué)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
6.必須實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。隨著教育改革向縱深推進(jìn)，“探索適應(yīng)不同類(lèi)型教育和人才成長(zhǎng)的學(xué)校管理體制與辦學(xué)模式，避免千校一面”，已成為學(xué)校發(fā)展的重要目標(biāo)。這就迫切需要提高學(xué)校的自主發(fā)展水平，盡快實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展由行政主導(dǎo)型向自主能動(dòng)型轉(zhuǎn)變。當(dāng)前必須首先解決學(xué)校角色意識(shí)不強(qiáng)、內(nèi)生動(dòng)力不足、目標(biāo)路徑不清的問(wèn)題。學(xué)校要真正實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展，自主發(fā)展意識(shí)必須先覺(jué)醒，特別是作為主政一校的校長(zhǎng)，尤其要有自我發(fā)展的強(qiáng)烈欲望。要增強(qiáng)學(xué)校的責(zé)任意識(shí)。校長(zhǎng)要對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)，對(duì)師生負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)，要守土有責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。要增強(qiáng)學(xué)校的規(guī)劃意識(shí)。校長(zhǎng)要有規(guī)劃經(jīng)營(yíng)打造學(xué)校的意識(shí)，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展，主動(dòng)將規(guī)劃逐步付諸行動(dòng)、付諸實(shí)踐。要增強(qiáng)學(xué)校的合作意識(shí)。學(xué)校是一個(gè)合作共同體，強(qiáng)調(diào)的是團(tuán)體精神，沒(méi)有團(tuán)體的力量，自主就不可能?，F(xiàn)如今，任何單兵作戰(zhàn)都難以成就一所學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校如能在愿景打造、群體合作和有效調(diào)節(jié)中作出有益探索，則必將有助于形成利于學(xué)校發(fā)展的團(tuán)隊(duì)合力。同時(shí)，學(xué)校的管理僅憑“管死”教師的考勤和學(xué)生的時(shí)間，也無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)校發(fā)展的要求，必須適應(yīng)課改的要求，適應(yīng)教師教學(xué)方式變化、適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)方式變化、適應(yīng)家長(zhǎng)家教方式變化，優(yōu)化管理制度與策略，實(shí)現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。
三、著力解決影響普通高中教育發(fā)展的幾個(gè)突出問(wèn)題
根據(jù)普通高中教育發(fā)展的目標(biāo)和現(xiàn)狀，圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè)，在轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式過(guò)程中，我們必須花大氣力研究解決好以下幾個(gè)問(wèn)題。
1.要積極化解高中學(xué)校債務(wù)，切實(shí)解決超大規(guī)模和超大班額問(wèn)題。目前全市普通高中的債務(wù)總額達(dá)9億元，最多的學(xué)校債務(wù)達(dá)億元。沉重的債務(wù)，嚴(yán)重制約著普通高中的持續(xù)發(fā)展，這也是有的學(xué)校“兩超兩偏”(超大規(guī)模、超大班額，自費(fèi)生比例偏高、借讀生偏多)的主要根源。普通高中“工資靠政府，運(yùn)轉(zhuǎn)靠收費(fèi)，發(fā)展靠貸款”的現(xiàn)象要切實(shí)解決。我們已經(jīng)提請(qǐng)市委、市政府要著重研究普高債務(wù)化解，希望各市也要積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，抓住目前的大好時(shí)機(jī)，對(duì)化解高中債務(wù)問(wèn)題作出具體的時(shí)間安排。學(xué)校應(yīng)本著對(duì)教育、對(duì)學(xué)生、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的精神，逐步收縮招生規(guī)模，縮小班額，走精致管理、精品辦學(xué)之路。
2.要自覺(jué)有效地執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定，切實(shí)解決徘徊觀望和打擦邊球問(wèn)題?！拔鍑?yán)”規(guī)定已經(jīng)實(shí)行一年多時(shí)間，總的說(shuō)，我市執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定旗幟鮮明，行動(dòng)堅(jiān)決，基本實(shí)現(xiàn)了避免“硬著陸”、爭(zhēng)勸軟著陸”的目標(biāo)。但這樣的“軟著陸”僅是結(jié)果的“軟著陸”，而不是過(guò)程的“軟著陸”。最近，省教育廳又下發(fā)了兩個(gè)通報(bào)，通報(bào)了南京市和南通市部分學(xué)校違反“五嚴(yán)”規(guī)定，違規(guī)招生和違規(guī)補(bǔ)課的情況，處分十分嚴(yán)厲，表明了省教育廳對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定的一如既往的嚴(yán)肅態(tài)度。雖然我市高中學(xué)校到目前為止沒(méi)有因違反“五嚴(yán)”規(guī)定被省廳通報(bào)，但有關(guān)舉報(bào)還是連續(xù)不斷。目前，執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定從全局上看，已經(jīng)進(jìn)入新的體制機(jī)制的建立期和教育監(jiān)管、指導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)型期，靠玩“小聰明”、打擦邊球已經(jīng)無(wú)濟(jì)于事。后退沒(méi)有出路，違規(guī)自斷后路。我們一定要有壯士斷腕的勇氣，主動(dòng)告別舊的教學(xué)模式、管理模式，靠“大智慧”，努力從舊的教育發(fā)展模式中“突圍”出來(lái)，積極探索，一步一個(gè)腳印，走出一條輕負(fù)高效的路子來(lái)。學(xué)校要克服無(wú)所作為、徘徊彷徨的畏難情緒，看準(zhǔn)了就要堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈、堅(jiān)韌不拔地抓下去。當(dāng)前，我們要從提高教師遵循教育教學(xué)規(guī)律的基本功和自覺(jué)性上下功夫，要從狠抓教學(xué)的基本環(huán)節(jié)上下功夫，從而最大限度地減少多而濫的機(jī)械操練，改變注入式的教學(xué)方法。既要集中精力解決好突出問(wèn)題，力求在短期內(nèi)見(jiàn)到效果，又要在構(gòu)建機(jī)制、完善制度等方面下功夫，努力從長(zhǎng)效上解決問(wèn)題。
3.要堅(jiān)持信息技術(shù)帶動(dòng)，切實(shí)解決教學(xué)手段落后的問(wèn)題。從這次對(duì)全市四星級(jí)高中素質(zhì)教育的督導(dǎo)情況看，圖書(shū)投入不足、更新不快、借閱率低，不重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室硬件不達(dá)標(biāo)、實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率低，信息設(shè)備廢置、信息技術(shù)應(yīng)用滯后等問(wèn)題比較嚴(yán)重，各學(xué)校一定要高度重視，切實(shí)解決。這里我想著重強(qiáng)調(diào)一下信息技術(shù)帶動(dòng)問(wèn)題。信息技術(shù)的運(yùn)用和基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué)，代表著先進(jìn)的教育改革方向，是提高教育質(zhì)量新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要把學(xué)生信息素養(yǎng)的提高納入教學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生數(shù)字化環(huán)境中學(xué)習(xí)所必需的自主學(xué)習(xí)能力、協(xié)作學(xué)習(xí)能力、終身學(xué)習(xí)的規(guī)劃能力。要更新傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)手段，創(chuàng)設(shè)與應(yīng)用虛擬教學(xué)環(huán)境，加強(qiáng)遠(yuǎn)距離教學(xué)資源的開(kāi)發(fā)與共享。注重研究建設(shè)網(wǎng)上學(xué)習(xí)社區(qū)，鼓勵(lì)不同班級(jí)、不同學(xué)校共同開(kāi)發(fā)和實(shí)施網(wǎng)上課程，支持學(xué)生自主、合作建設(shè)專(zhuān)題網(wǎng)站，創(chuàng)設(shè)交互式學(xué)習(xí)與探索性學(xué)習(xí)環(huán)境。
4.要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決部分教師形象不佳的問(wèn)題。目前，社會(huì)對(duì)教師從事有償家教問(wèn)題、教學(xué)責(zé)任感不強(qiáng)問(wèn)題，以及亂訂濫訂教輔資料問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。這些問(wèn)題，雖然是少數(shù)人或者說(shuō)是個(gè)別人所為，但影響很壞，嚴(yán)重?fù)p害了人民教師在學(xué)生心里、在群眾心目中的良好形象。產(chǎn)生這些問(wèn)題的根源是多方面的。從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講，主要是對(duì)師德建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位、工作措施不得力、管理不得法。有些學(xué)校在教師培養(yǎng)過(guò)程中，重教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)而忽視職業(yè)道德教育，對(duì)一些“骨干教師”的不良行為熟視無(wú)睹，不敢批評(píng)、不善抵制。有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在師德建設(shè)上存在麻木心理，認(rèn)為“當(dāng)前社會(huì)道德水準(zhǔn)普遍下降，教師難以自潔”。有少數(shù)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)處理師德失范教師有“投鼠忌器”心理和“護(hù)短”行為，害怕影響教師整體形象。前不久，市教育局制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)的意見(jiàn)》和《xx市中小學(xué)教師違反師德行為處理暫行辦法》。各地各學(xué)校要按照“懲防并舉、依法問(wèn)責(zé)、強(qiáng)化導(dǎo)向”的原則，依法規(guī)范教師的從教行為，對(duì)于存在師德失范行為的教師，要給予嚴(yán)肅批評(píng)教育，對(duì)少數(shù)嚴(yán)重違反師德且屢教不改、造成不良影響的，要依照《處理辦法》給予嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決維護(hù)教師隊(duì)伍形象。
5.要實(shí)踐用教育家精神辦學(xué)，切實(shí)解決校長(zhǎng)能力建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題。曹衛(wèi)星副省長(zhǎng)在全省普通高中校長(zhǎng)暑期學(xué)習(xí)研討會(huì)上，希望普通高中校長(zhǎng)要提升終身學(xué)習(xí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、價(jià)值引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、社會(huì)溝通的能力，努力做適應(yīng)教育現(xiàn)代化要求的優(yōu)秀高中校長(zhǎng)，這為每位校長(zhǎng)指明了前進(jìn)和努力的方向，希望大家銘記在心，落實(shí)于行動(dòng)。這里，我也對(duì)大家提幾點(diǎn)建議。校長(zhǎng)要有自己的思想。校長(zhǎng)的教育思想就是校長(zhǎng)們對(duì)教育價(jià)值的認(rèn)識(shí)。教育思想不等于一個(gè)、一個(gè)的教育口號(hào)，不僅僅是張貼在墻上的教育理念。只有這些口號(hào)、這些理念得到教師的普遍認(rèn)同，并全面徹底地貫穿于學(xué)校的教育教學(xué)實(shí)踐之中，才能稱(chēng)之為校長(zhǎng)們的教育思想。校長(zhǎng)們的教育思想是對(duì)教育價(jià)值進(jìn)行自主選擇的結(jié)果，這樣的選擇應(yīng)該體現(xiàn)在對(duì)國(guó)家和民族核心價(jià)值的選擇，對(duì)當(dāng)代主流價(jià)值教育的選擇，對(duì)學(xué)校傳統(tǒng)價(jià)值的選擇和校長(zhǎng)對(duì)自我價(jià)值的選擇。這些價(jià)值選擇的依據(jù)，說(shuō)到底，是校長(zhǎng)自身對(duì)教育的價(jià)值判斷和選擇。校長(zhǎng)要有道德的關(guān)切。高中教育應(yīng)該是把整個(gè)教育的基點(diǎn)放在育人上，放在合格公民的培養(yǎng)上，要讓所有的學(xué)生各得其所。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)德智體美全面發(fā)展，但從黨的xx大以來(lái)，在堅(jiān)持德智體美全面發(fā)展的同時(shí)，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)德育為先，這是教育方針的重大變化。意味著中央對(duì)德育，對(duì)學(xué)生德行的成長(zhǎng)，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣重視。愛(ài)因斯坦曾說(shuō)過(guò)：“單靠知識(shí)和技巧不能使人類(lèi)走向幸福和高尚的生活。人類(lèi)有充分的理由把那些崇高的道德標(biāo)準(zhǔn)和道德價(jià)值的發(fā) 現(xiàn)者位于客觀真理的發(fā)現(xiàn)者之上?！毙ｉL(zhǎng)們要捫心自問(wèn)，你為那些沒(méi)有考上大學(xué)的學(xué)生準(zhǔn)備了什么?又為那些考上大學(xué)的學(xué)生準(zhǔn)備了什么?校長(zhǎng)要有開(kāi)放的情懷?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國(guó)教育國(guó)際化水平。要適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)外開(kāi)放的要求，培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才。要引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引境外知名學(xué)校、教育和科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)，合作設(shè)立教育教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、研究機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目。近兩年，我市普通高中的國(guó)際交流和合作工作已經(jīng)啟動(dòng)，但發(fā)展不夠平衡，有的學(xué)校對(duì)開(kāi)展教育國(guó)際交流與合作認(rèn)識(shí)不足，思考研究不多，這種情況要徹底改變。各學(xué)校要通過(guò)辦學(xué)的國(guó)際化、師資的國(guó)際化、學(xué)生的國(guó)際化、課程的國(guó)際化切實(shí)推進(jìn)教育的國(guó)際化進(jìn)程。校長(zhǎng)要有特色的追求。當(dāng)前普通高中教育存在著“千校一面”、缺乏特色的現(xiàn)象，既難以滿(mǎn)足學(xué)生多樣化的發(fā)展要求，又難以滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)多樣化人才的需求。特色建設(shè)不僅是解決當(dāng)前普遍存在的“千校一面”問(wèn)題的有效辦法，更是提升普通高中品質(zhì)的必由之路，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的根本要求，是“教育家辦學(xué)”的重要標(biāo)志，是普通高中內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容。把更多的辦學(xué)自主權(quán)還給學(xué)校，把更多個(gè)人發(fā)展選擇權(quán)交給學(xué)生，讓每一所普通高中都辦出特色、凸顯個(gè)性，這既是普通高中發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，更是普通高中校長(zhǎng)必備的看家本領(lǐng)。校長(zhǎng)要有抓落實(shí)的真功夫。魏書(shū)生總結(jié)教育的一段話值得我們深思：“教育沒(méi)有太新鮮的事兒，教育絕大部分的事都不是觀念不清楚。百分之九十的事，非不知也，是不行也;非不行也，是不恒也;非不恒也，是不樂(lè)也?！苯逃艽蟪潭壬暇褪且迅臼刈?，把過(guò)去對(duì)的好的東西守祝作為校長(zhǎng)，大家要按照教育規(guī)律辦事，安安靜靜地辦學(xué)，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)，不要浮躁，不要急功近利。要把自己的理想變成每一天的努力，把日常的繁雜工作與追求理想融為一體。學(xué)校是課程實(shí)施的基本單位，校長(zhǎng)一定要聚焦教學(xué)，要從學(xué)會(huì)在學(xué)校課程和教學(xué)工作的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和管理才能，體現(xiàn)校長(zhǎng)的“硬功夫”。根據(jù)市教研室調(diào)研的情況，許多一線教師缺乏必要的教學(xué)基本功。希望校長(zhǎng)們從提高教師的教學(xué)設(shè)計(jì)能力、課堂提問(wèn)能力、啟發(fā)引導(dǎo)能力和作業(yè)設(shè)計(jì)、試卷設(shè)計(jì)能力等方面入手，體現(xiàn)好自己抓落實(shí)的“真功夫”。
6.要充分發(fā)揮四星級(jí)高中的示范引領(lǐng)作用，切實(shí)解決高中教育轉(zhuǎn)型難以突破的問(wèn)題。普通高中是全市教育的高地，四星級(jí)高中更是全市基礎(chǔ)教育的領(lǐng)頭羊。長(zhǎng)期以來(lái)，由于高考升學(xué)的壓力，大家都有一種求穩(wěn)怕亂的思想，瞻前顧后，不敢大膽革新。在去年6月11日召開(kāi)的全市四星級(jí)高中可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃編制工作會(huì)議上，我們要求四星級(jí)高中要在引領(lǐng)素質(zhì)教育、文化自覺(jué)、教育創(chuàng)新、教育現(xiàn)代化、建立現(xiàn)代學(xué)校制度和規(guī)范辦學(xué)行為等6個(gè)方面勇于擔(dān)當(dāng)。一年來(lái)，結(jié)合學(xué)校可持續(xù)規(guī)劃的編制，許多學(xué)校在學(xué)校理念提升、教學(xué)模式創(chuàng)新、教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)等方面取得了明顯成效，但也有一些學(xué)校還是“依然固我”、起色不大。希望四星級(jí)高中要勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮示范輻射作用。要在“聚焦課堂、關(guān)注教學(xué)”和積極培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力與習(xí)慣方面走出新路;要在科學(xué)指導(dǎo)家庭教育、積極影響校外教育、不斷拓展學(xué)校教育方面勇于實(shí)踐;要在加強(qiáng)新形勢(shì)下教育教學(xué)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系研究方面及早行動(dòng);要在進(jìn)一步加強(qiáng)“五嚴(yán)”背景下教育教學(xué)方略研究方面盡快拿出成果;要在拓展教育國(guó)際交流渠道、積極引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐;要在嚴(yán)格控制招生規(guī)模，嚴(yán)格控制擇校生和借讀生比例方面起好表率作用;要在全國(guó)一流高中創(chuàng)建方面搶先一步;等等。一句話，要為全市高中教育領(lǐng)好頭、放好樣。
同志們，下月，市委、市政府將隆重召開(kāi)全市教育工作會(huì)議，描繪今后20xx年全市教育改革發(fā)展的藍(lán)圖。希望普高戰(zhàn)線的同志們，準(zhǔn)確把握普通高中教育發(fā)展的形勢(shì)，切實(shí)推進(jìn)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律，為引領(lǐng)教育再發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在商務(wù)工作會(huì)議上講話說(shuō)篇十二
同志們 ：
這次全縣教育工作會(huì)議，是縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的是回顧和總結(jié)過(guò)來(lái)的工作，明確工作重點(diǎn)，安排部署今后工作，動(dòng)員全縣廣大教育工作者進(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，推動(dòng)全縣教育工作再上新臺(tái)階。一會(huì)兒，縣政府副縣長(zhǎng)寇艷春同志將做重要講話，我們大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、對(duì)20xx年我縣教育工作的總體回顧
20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標(biāo)，抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，樹(shù)亮點(diǎn)，取得了比較顯著的成績(jī)，學(xué)校辦學(xué)條件逐步改善，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，各級(jí)各類(lèi)教育持續(xù)健康發(fā)展。
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，辦學(xué)條件逐步改善。
一是項(xiàng)目建設(shè)有了新的進(jìn)展。投資1000萬(wàn)元總建筑面積7300平方米的蘇基中學(xué)新校區(qū)工程完成主體;高灣中學(xué)、小山中學(xué)餐廳宿舍樓工程竣工驗(yàn)收;孔莊子小學(xué)教學(xué)樓工程主體完工;海中擴(kuò)規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調(diào)下，已基本完成校園規(guī)劃。
二是中小學(xué)校舍安全工程有新的成績(jī)。按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》要求和省、市校安辦的總體部署，完成了全縣校舍的排查鑒定，制定了工程總體規(guī)劃，啟動(dòng)了一批工程項(xiàng)目。20xx年底，在市政府組織的校舍安全工程工作評(píng)比中，我縣被評(píng)為全市校安工程先進(jìn)縣。
三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質(zhì)的教育，局黨委積極運(yùn)作，在縣育紅小學(xué)西院建立了海興縣第一所特殊教育學(xué)校，并為學(xué)校配備了電視機(jī)、電腦、vcd等電化教學(xué)設(shè)備，為學(xué)生購(gòu)置了生活用品和娛樂(lè)、活動(dòng)器材，給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)的環(huán)境，并順利通過(guò)了省教育廳的驗(yàn)收。
四是 教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬(wàn)元用于購(gòu)置多媒體、圖書(shū)儀器、體育器材等教育教學(xué)設(shè)備，累計(jì)裝備學(xué)校53處。
(二)兩支隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。
一是校長(zhǎng)教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。 配合省教育廳，組織實(shí)施了49名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師“特崗計(jì)劃”工作， 有效緩解了中小學(xué)教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題;制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)與管理的意見(jiàn)》，對(duì)規(guī)范校長(zhǎng)隊(duì)伍管理、強(qiáng)化校長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)提供了機(jī)制保證。
二是 教科研工作成效顯著。 我們始終貫徹“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的發(fā)展理念，多次組織參加省、市教育主管部門(mén)組織的優(yōu)質(zhì)課評(píng)比、教學(xué)競(jìng)賽等活動(dòng)，取得了優(yōu)異成績(jī)。在課題研究上我縣也取得了新突破，育紅小學(xué)任海霞老師執(zhí)教的《愛(ài)心之旅》榮獲“全國(guó)首屆新課程優(yōu)秀小學(xué)課例評(píng)選”三等獎(jiǎng)。
三學(xué)校體育工作深入開(kāi)展。組織開(kāi)展了第三套廣播體操檢查和中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。
四是海興中學(xué)高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。 20xx年，海興中學(xué)843名考生參加高考，其中，本一上線75人，本二及以上上線246人，本三及以上上線612人，高考本科上線率高達(dá)75%，本二上線人數(shù)較去年又有新的突破，優(yōu)異的高考成績(jī)凸顯了我縣教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
(三)教育政策嚴(yán)格落實(shí)， 常規(guī)工作有序開(kāi)展。
一是嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策。全年累計(jì)撥付日常公用經(jīng)費(fèi)1277萬(wàn)元，取暖補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)147萬(wàn)元，貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助6萬(wàn)元，保證了中小學(xué)教育教學(xué)工作的正常開(kāi)展。
二是嚴(yán)格落實(shí) 中職資助和生源地助學(xué)貸款要求。 全年累計(jì)發(fā)放中職助學(xué)金46萬(wàn)元，發(fā)放140人生源地助學(xué)貸款工73萬(wàn)元。
三是 嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效工資政策。根據(jù)省市文件精神，認(rèn)真核算了義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資總量，協(xié)同人事局、財(cái)政局制定了海興縣義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效工資實(shí)施方案和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配辦法，并按相關(guān)辦法為全縣所有義務(wù)教育階段學(xué)校教師兌現(xiàn)了績(jī)效工資。
四是學(xué)校安全工作扎實(shí)開(kāi)展。局黨委牢固樹(shù)立“安全工作壓倒一切”思想，以國(guó)慶安保、甲流防控和預(yù)防食物中毒為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化硬件建設(shè)，嚴(yán)格督查整改，效果明顯。全年沒(méi)有發(fā)生重特大安全事故，未出現(xiàn)一例甲流死亡病例。
20xx年，是我縣教育工作成效顯著的一年，是令人振奮的一年。成績(jī)的取得是縣委、縣政府高度重視、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大教育工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨委向關(guān)心、支持教育事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和在工作在教育一線的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足，主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡，學(xué)校布局不盡合理，教育資源不足，高中教育入學(xué)率低，優(yōu)質(zhì)資源供不應(yīng)求，職業(yè)教育發(fā)展滯后，教師結(jié)構(gòu)性缺編依然存在，教師整體素質(zhì)亟待提高等等。
回顧過(guò)來(lái)的工作，我們一直在思考，教育工作取得成績(jī)的背后有哪些共性的東西呢?對(duì)今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認(rèn)為主要有以下三點(diǎn)，和大家探討一下：
第一，校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)作用。 校長(zhǎng)是學(xué)校的旗幟。一個(gè)好的校長(zhǎng)能夠自覺(jué)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，坐得住，靜得下，把主要精力集中用于抓教學(xué);能夠圍繞中心，顧全大局，民主決策，接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務(wù)的圈子中跳出來(lái)，關(guān)注細(xì)節(jié)，深入一線，指揮教學(xué)，參與教研，對(duì)學(xué)校的各個(gè)年級(jí)、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想，急教師所急，設(shè)身處地為教師解決實(shí)際問(wèn)題;能夠真正地潛心研究教學(xué)管理工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念，改進(jìn)管理策略和方法，努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務(wù)上的專(zhuān)家，并且善于學(xué)習(xí)成功的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際靈活運(yùn)用，逐步形成自己的辦學(xué)特色。
第二，注重夯實(shí)根基。 一是把文化知識(shí)的傳授和考核，作為教學(xué)的核心任務(wù)，以質(zhì)量論英雄，敢同先進(jìn)比高低，這一點(diǎn)要成為全體師生共識(shí)和工作動(dòng)力。張會(huì)亭中學(xué)的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)相差不大，但近幾年考試成績(jī)不斷取得新突破，在激烈的教育競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)住了腳跟，不斷攀升。這是在創(chuàng)新，更是守住根底的結(jié)果。有許多小學(xué)，小班額、教學(xué)設(shè)施、師資等很差，但他們堅(jiān)持了過(guò)硬的教學(xué)常規(guī)，取得了教書(shū)育人的佳績(jī)，得到家長(zhǎng)滿(mǎn)意社會(huì)認(rèn)可。課程改革無(wú)論怎么改，立足點(diǎn)都在“考得贏”，這一點(diǎn)必須牢牢堅(jiān)持，繼續(xù)弘揚(yáng)。二是從嚴(yán)執(zhí)教，勤奮求知。教學(xué)是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動(dòng)，我縣各學(xué)校長(zhǎng)期以來(lái)形成了教師從嚴(yán)執(zhí)教的教風(fēng)，嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)細(xì)，嚴(yán)師出高徒，一個(gè)馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點(diǎn)，但絕不可能是個(gè)好老師。幾千年師道尊嚴(yán)作為一種文化積淀，教師形象定格首先是個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)則有教，有成，有尊;放松對(duì)學(xué)生的管理，不管托辭多么動(dòng)聽(tīng)，實(shí)質(zhì)都是不負(fù)責(zé)任。一個(gè)好學(xué)生可以具備多種優(yōu)秀品質(zhì)，但核心應(yīng)是刻苦勤奮，離開(kāi)這一點(diǎn)談學(xué)生觀，可能引入歧途誤人子弟。教師嚴(yán)管，學(xué)生苦學(xué)，這是我們落后農(nóng)村教育成功之秘訣，是我們基本的教師觀、學(xué)生觀，也是應(yīng)堅(jiān)守的教學(xué)觀。
第三，體現(xiàn)人文關(guān)懷 。以人為本，是科學(xué)教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容，也是教育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。一所學(xué)校，一個(gè)班級(jí)，凡是管理比較好、成績(jī)比較突出的，都有比較好的人文氛圍。堅(jiān)持了以人為本，就能正確把握教育發(fā)展的根本方向，辦好人民滿(mǎn)意的教育，從而在實(shí)際工作中才能自覺(jué)維護(hù)人民群眾的根本利益，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育政策，杜絕亂收費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)教育公平和均衡;堅(jiān)持了以人為本，就能充分尊重教師的主體地位，加大教育人事制度改革力度，切實(shí)解決教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾，建立拔尖人才脫穎而出，充分發(fā)揮作用的有效機(jī)制，關(guān)心教師學(xué)習(xí)、生活，關(guān)注教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)，讓學(xué)校的各項(xiàng)工作都建立在對(duì)教師的關(guān)心、愛(ài)護(hù)、尊重、信任、體貼的情感之上，讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書(shū)育人，增強(qiáng)教師職業(yè)幸福感;堅(jiān)持了以人為本，就能全面貫徹黨的教育方針，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),關(guān)心每個(gè)學(xué)生，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，全面實(shí)施素質(zhì)教育，解決新形勢(shì)下學(xué)生管理面臨的各種問(wèn)題和矛盾，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，就是要帶著感情做工作，將人文關(guān)懷貫穿于每一項(xiàng)政策、每一條制度中，滲透在教育教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作、學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面，我們的教育干部、校長(zhǎng)、教師都要深刻領(lǐng)會(huì)，身體力行。
二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢(shì)和主要任務(wù)
當(dāng)今社會(huì)，教育已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支撐，社會(huì)進(jìn)步的引擎，民生關(guān)注的焦點(diǎn)。面對(duì)中國(guó)崛起、低碳經(jīng)濟(jì)、民意社會(huì)、時(shí)空拉近、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式等時(shí)代特點(diǎn)，教育改革進(jìn)入了質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的階段?？v觀教育部及省市教育行政部門(mén)對(duì)教育工作的部署， 有兩個(gè)“重中之重”值得關(guān)注： 一是國(guó)家把義務(wù)教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重，二是把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重; 有幾個(gè)關(guān)鍵詞值得關(guān)注： 一是教育公平，二是教育改革，三是教育質(zhì)量。即將實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開(kāi)征求意見(jiàn)，教育再度成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。站在今年這個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)，尤其需要我們保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，理清發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)辦人民滿(mǎn)意教育的目標(biāo)。
一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征：由“有學(xué)上”進(jìn)入了“上好學(xué)”的階段，由“人民教育人民辦”進(jìn)入了“義務(wù)教育政府辦”的階段，由“規(guī)模擴(kuò)張”進(jìn)入了“內(nèi)涵發(fā)展”的階段。這個(gè)特征表明對(duì)教育的要求發(fā)生了重大的變化。
二是深刻理解教育面臨的重要機(jī)遇。黨中央國(guó)務(wù)院更加重視教育，綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)為教育提供了強(qiáng)大的財(cái)力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程，今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進(jìn)，績(jī)效工程的實(shí)施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。
三是清醒認(rèn)識(shí)教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，全社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復(fù)雜，教育內(nèi)部的矛盾問(wèn)題疊加聚集，離人民滿(mǎn)意的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距，尤其是教育改革由淺層次向“深入?yún)^(qū)”攻堅(jiān)，矛盾和困難更加突出。
四要明確今年工作的指導(dǎo)思想。20xx年我縣教育工作的指導(dǎo)思想是： 以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化“安全才有保障力，質(zhì)量彰顯生命力，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，文化蘊(yùn)含思想力”的理念，突出“幼教抓鞏固，小學(xué)抓規(guī)模，初中抓均衡，高中抓擴(kuò)規(guī)”的發(fā)展思路，促進(jìn)海興教育均衡、優(yōu)質(zhì)、科學(xué)、健康發(fā)展。 按照這一思路，今年將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)校舍安全工程和布局調(diào)整工作。
20xx年要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)校舍安全工程，加快中小學(xué)布局調(diào)整步伐。
一是認(rèn)真抓好項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)?？浊f子小學(xué)抓緊完成內(nèi)外裝修及配套設(shè)施建設(shè)，宋村小學(xué)要及早動(dòng)工，這兩所學(xué)校在暑假開(kāi)學(xué)前必須投入使用;辛集中學(xué)教學(xué)樓力爭(zhēng)年內(nèi)竣工，同時(shí)啟動(dòng)高灣中學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目;蘇基中學(xué)二期工程要與新城區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，要切實(shí)保證新學(xué)校如期投入使用并完成第二小學(xué)的維修搬遷任務(wù)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要規(guī)范操作程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。與此同時(shí)，還要積極克服困難、籌措資金，新建、改擴(kuò)建一批項(xiàng)目學(xué)校，早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務(wù)。
二是加大力度，加速推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整。根據(jù)國(guó)家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神，充分考慮普及學(xué)前教育的需要，對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學(xué)校抓緊整合，不需要新建校舍就能調(diào)整的學(xué)校要通過(guò)說(shuō)服教育、政策引導(dǎo)等多種方式促進(jìn)其調(diào)整。加大對(duì)布局調(diào)整規(guī)劃保留學(xué)校的支持力度，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，增強(qiáng)示范效應(yīng)和輻射能力，對(duì)那些具備了調(diào)整條件卻仍不能完成撤并的小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)，要從師資、設(shè)備配備方面予以控制，通過(guò)促控并舉，推動(dòng)學(xué)校調(diào)整進(jìn)程。在調(diào)整過(guò)程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學(xué)秩序的原則，妥善做好師資調(diào)配、校產(chǎn)處置等事宜。廣大教師特別是校長(zhǎng)要一定要從大局出發(fā)，正確對(duì)待組織分配，積極配合、全力支持，確保布局調(diào)整工作順利進(jìn)行。
三是堅(jiān)持做好校舍日常維修。去年以來(lái)天氣寒冷，雨雪量大，部分校舍受損較重，一定要加強(qiáng)對(duì)校舍的跟蹤管理，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置;對(duì)即將納入撤并的校舍，更要注意維護(hù)，保證有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)消除安全隱患。
(二)教育裝備及利用。
為進(jìn)一步提高我縣教育裝備水平，今年計(jì)劃采用財(cái)政投資與學(xué)校自籌相結(jié)合的辦法，籌資200萬(wàn)元用于購(gòu)置電教儀器和音美器材，各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際情況，制定合理的裝備計(jì)劃，從經(jīng)費(fèi)中拿出一定比例用于購(gòu)置設(shè)備儀器圖書(shū)等，我們將對(duì)投資較大、利用較好的學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。今年要繼續(xù)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育資源利用工作的通知》要求，加強(qiáng)教育資源的管理，提高利用水平，發(fā)揮裝備效益。另外，根據(jù)市教育局有關(guān)文件，初中理化生實(shí)驗(yàn)考試、信息技術(shù)將于明年列入中考科目，計(jì)入中考總分。從現(xiàn)在起就要加強(qiáng)訓(xùn)練，提高技能。我們將對(duì)海興教育文化體育網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，努力實(shí)現(xiàn)教育資源的共享，將信息技術(shù)納入學(xué)期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術(shù)培訓(xùn)工作，提高隊(duì)伍的整體水平。
(三) 學(xué)校安全穩(wěn)定工作。
安全工作是關(guān)系到學(xué)校師生生命健康、教育教學(xué)秩序穩(wěn)定、學(xué)校平安和諧的一項(xiàng)重要工作。要始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，樹(shù)立“安全工作無(wú)小事”的思想，狠抓學(xué)校安全教育和管理防范工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全檔案管理工作，糾正做的多，記的少的做法，按照《海興縣教育文化體育局關(guān)于進(jìn)一步完善學(xué)校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。
二是繼續(xù)開(kāi)展培訓(xùn)、安全教育工作。要保證安全教育課時(shí)，開(kāi)展系列安全教育活動(dòng)，提高學(xué)生自防、自護(hù)、自救能力。
三是加強(qiáng)學(xué)校安全管理，掌握學(xué)校安全管理的規(guī)律，講究方法，講求實(shí)效，重點(diǎn)抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動(dòng)設(shè)施、貴重物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。
在學(xué)校安全問(wèn)題上，要堅(jiān)決克服僥幸心理，要認(rèn)認(rèn)真真地，堅(jiān)持不懈地將每一條措施落實(shí)到位。我們不希望出現(xiàn)問(wèn)題，我們其實(shí)更希望各個(gè)安全預(yù)案都永遠(yuǎn)不要啟動(dòng)，但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問(wèn)題的幾率，減少出問(wèn)題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓(xùn)，不少報(bào)道在分析事故原因時(shí)都提到一個(gè)詞“如果”，但是到說(shuō)“如果”的時(shí)候代價(jià)就太大了，我們承擔(dān)的是祖國(guó)的未來(lái)、家庭的希望，那是我們生命不能承受之重，不能有任何理由、任何時(shí)候松懈麻痹。
(四)學(xué)校管理工作。
教育發(fā)展的關(guān)鍵在管理，抓教育管理是抓教育質(zhì)量、抓育人水平的核心。這次會(huì)議專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了《關(guān)于教育教學(xué)管理的考核辦法》，這個(gè)文件，是經(jīng)過(guò)多次討論反復(fù)修改而確定的，是教育新形勢(shì)下加強(qiáng)學(xué)校管理的綱領(lǐng)性文件，是對(duì)一系列教育管理制度的細(xì)化、量化，考核內(nèi)容涉及到學(xué)校管理的各個(gè)方面，其結(jié)果與學(xué)校評(píng)估、校長(zhǎng)考評(píng)相聯(lián)系，與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效工資相聯(lián)系，是為了建立促進(jìn)學(xué)校管理的有效機(jī)制。
從考核方法和程序上，體現(xiàn)了管理民主化、規(guī)范化、精細(xì)化的要求，既考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的履職情況，也考核學(xué)校年度工作任務(wù)完成情況;既有自上而下的目標(biāo)考核，也有自下而上的意見(jiàn)反饋;既有局班子對(duì)各學(xué)校整體工作的評(píng)價(jià)，也有各股室對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作的評(píng)估。各學(xué)校務(wù)必要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入理解，掌握考核體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從教育教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)大力抓好落實(shí)。在這里要特別提醒一下，這項(xiàng)工作是要年終要帳的，如果工作不努力，考核結(jié)果不理想，每一個(gè)人對(duì)你都是愛(ài)莫能助的。
標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)是集中展現(xiàn)學(xué)校管理工作的平臺(tái)。今年我縣面臨著2所初中，8所小學(xué)的創(chuàng)建任務(wù)，已有的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校也面臨一個(gè)鞏固提高的任務(wù)。我們一定要吃透標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)目標(biāo)，在實(shí)際工作中，依“標(biāo)準(zhǔn)”為據(jù)，按“標(biāo)準(zhǔn)”要求做，全面加強(qiáng)學(xué)校管理。教育文化體育局要明確獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，凡經(jīng)市驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的中學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，小學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。對(duì)20xx年底前已驗(yàn)收確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要進(jìn)行復(fù)查，每年至少進(jìn)行兩次檢查督導(dǎo)檢查，年底將組織全縣中小學(xué)學(xué)校管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，檢查情況進(jìn)行全程錄像，對(duì)好的和差的進(jìn)行曝光，對(duì)達(dá)不到新標(biāo)準(zhǔn)“合格”分值的學(xué)校提出限期整改意見(jiàn)，屆時(shí)仍達(dá)不到要求的，將撤銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校稱(chēng)號(hào)，并嚴(yán)肅追究該學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(五)教學(xué)教研工作。
教育教學(xué)質(zhì)量是教育工作的核心，搞好教學(xué)教研工作是提高教育質(zhì)量的有效手段，因此，我們要下大力度搞好教學(xué)研究工作。
一是以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮典型學(xué)校的帶動(dòng)作用。 改變學(xué)校孤立式、封閉型的校本教研氛圍，學(xué)校間要經(jīng)常進(jìn)行觀摩對(duì)話，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項(xiàng)教研活動(dòng)做好具體記錄，并與校本教研的成效一起列入學(xué)?？荚u(píng)的內(nèi)容，做為每學(xué)年評(píng)比校本教研先進(jìn)學(xué)校的依據(jù)。
二是結(jié)合實(shí)際，狠抓常規(guī)教學(xué)。按照《河北省義務(wù)教育階段教師教學(xué)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》要求，嚴(yán)查備課，防止教案只寫(xiě)不用的現(xiàn)象發(fā)生;大力實(shí)施教師行動(dòng)策略和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，倡導(dǎo)接受性學(xué)習(xí)與自主、合作、探究學(xué)習(xí)的合理運(yùn)用;在教學(xué)輔導(dǎo)上，堅(jiān)持“抓兩頭，促中間”的輔導(dǎo)策略，加強(qiáng)對(duì)學(xué)困生和特長(zhǎng)生的指導(dǎo)工作;在課堂教學(xué)過(guò)程中，要因材施教，分層教學(xué)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大程度提高學(xué)生認(rèn)知能力。
三是加強(qiáng)教研，促進(jìn)教育科學(xué)研究向縱深發(fā)展。全縣現(xiàn)有國(guó)家級(jí)立項(xiàng)課題2項(xiàng)，省級(jí)立項(xiàng)課題1項(xiàng)，市教育科學(xué)研究“”規(guī)劃課題12項(xiàng)。其中，已結(jié)題的國(guó)家級(jí)課題1項(xiàng)，市級(jí)1項(xiàng);有10項(xiàng)課題正在申報(bào)階段性研究成果，有2項(xiàng)市級(jí)課題正在準(zhǔn)備結(jié)題。今年，我們要繼續(xù)組織好各級(jí)課題的申報(bào)、立項(xiàng)工作。要更加注重過(guò)程管理，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)匯報(bào)交流;堅(jiān)持“問(wèn)題即課題”的選題宗旨，把簡(jiǎn)便實(shí)用、科學(xué)高效的成果在教學(xué)實(shí)踐中推廣應(yīng)用。學(xué)校要支持教師搞科研，鼓勵(lì)教師搞科研，在經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等方面創(chuàng)造條件，教研室要衡量各方面情況，做好教育科研先導(dǎo)型實(shí)驗(yàn)學(xué)校和教育科研工作先進(jìn)個(gè)人的推選上報(bào)工作。
(六) 兩支隊(duì)伍建設(shè)。
隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的主題，任何時(shí)候都不能松懈。
一是要努力造就一支勤政務(wù)實(shí)的校長(zhǎng)隊(duì)伍。要 建立完善校長(zhǎng)的選拔機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制，形成 按制度辦事，用制度管人的有效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)校長(zhǎng)和學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估; 加大后備干部的培養(yǎng)力度，為校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)充新生力量; 加強(qiáng)在職校長(zhǎng)的培訓(xùn)提高工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、改革意識(shí)，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)更多更好的人才。
二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊(duì)伍。繼續(xù)實(shí)施“特崗計(jì)劃”，招錄部分特崗教師，緩解教師年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風(fēng)建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的首位，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范教師行為，加強(qiáng)教育，引導(dǎo)廣大教師專(zhuān)心從教、廉潔從教，嚴(yán)肅查處有償家教，體罰學(xué)生等嚴(yán)重違反師德師風(fēng)的行為;繼續(xù)開(kāi)展課程改革培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、名師培訓(xùn)等系列培訓(xùn)活動(dòng)，抓好抓實(shí)教師的繼續(xù)教育工作，加快青年教師的培養(yǎng)，在教師中倡導(dǎo)“工作生活學(xué)習(xí)化”的學(xué)習(xí)觀和“我學(xué)習(xí)，我工作，我快樂(lè)”的工作觀，倡導(dǎo)“讀書(shū)的厚度決定人生的高度”，讓持續(xù)學(xué)習(xí)成為教師自身發(fā)展的內(nèi)在需要，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)和書(shū)香校園。
說(shuō)到繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)，我要給大家提個(gè)醒，要克服“吃老本”的思想，總覺(jué)得從事教學(xué)或管理多年，知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)都比較豐富，總覺(jué)得給學(xué)生一杯水，自己有一桶水就足夠了，然而，面對(duì)當(dāng)今的時(shí)代和孩子，我們要考慮：第一，我們還夠不夠一桶水?幾年前，十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”，經(jīng)過(guò)這么長(zhǎng)時(shí)間不斷地倒給學(xué)生，加之“跑冒滴漏”，到底還剩多少?第二，僅有一桶水夠不夠?第三，已有的一桶水水質(zhì)如何，是活水還是腐水?第四，有了一桶水是否一定能倒?jié)M學(xué)生的“一杯水”?不掌握教育科學(xué)即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學(xué)生的那“一杯”。第五，用多長(zhǎng)時(shí)間倒給學(xué)生一杯水，有沒(méi)有效率的問(wèn)題?我們是“高投入低產(chǎn)出”，還是“低投入高產(chǎn)出”?第六，教學(xué)僅是倒水的過(guò)程嗎?我們是教學(xué)生學(xué)會(huì)取水，還是教學(xué)生等著倒水?我們的學(xué)生有汲水的本領(lǐng)嗎?請(qǐng)大家認(rèn)真思索，保持清醒的頭腦，不斷充實(shí)豐富自己，不斷研究探索。教師進(jìn)修學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能，為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺(tái);各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)教師培訓(xùn)計(jì)劃，保證參加人數(shù)到位、培訓(xùn)資料到位、培訓(xùn)效果到位。
三要積極穩(wěn)妥地落實(shí)績(jī)效工資政策。
績(jī)效工資的落實(shí)，為強(qiáng)化兩支隊(duì)伍建設(shè)提供了有力的保障，也是對(duì)兩支隊(duì)伍建設(shè)的考驗(yàn)。為保證把工資分配改革順利落到實(shí)處，保證教師合法利益，首先，要嚴(yán)格掌握政策。各學(xué)校制定的《獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配實(shí)施細(xì)則》必須要與國(guó)家、省、市的《實(shí)施意見(jiàn)》，教育文化體育局的《指導(dǎo)意見(jiàn)》保持一致。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)考核制度，保證考核結(jié)果公正、公開(kāi)、公平，使“多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、重點(diǎn)向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實(shí)處。第三，要加強(qiáng)引導(dǎo)。校領(lǐng)導(dǎo)在績(jī)效工資的分配問(wèn)題上要有高姿態(tài)，做出表率，同時(shí)教育、引導(dǎo)廣大教師以大局為重，以工作為重，妥善處理在績(jī)效考核中出現(xiàn)的各種矛盾，使每個(gè)學(xué)校都營(yíng)造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專(zhuān)門(mén)組織督查小組，檢查考核情況，聽(tīng)取教職工意見(jiàn)，協(xié)助解決考核中的問(wèn)題，防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問(wèn)題的產(chǎn)生;同時(shí)，將各單位績(jī)效工資的考核分配工作，納入學(xué)校管理的評(píng)估內(nèi)容，做為年終評(píng)比先進(jìn)的依據(jù)。
(七)高中階段教育和職業(yè)教育。
高中教育建設(shè)的任務(wù)是普及和優(yōu)質(zhì)?！捌占啊笔且鸩綄?shí)現(xiàn)“量”的擴(kuò)張，基本普及高中教育;“優(yōu)質(zhì)”要實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的提升，逐步拓展高中優(yōu)質(zhì)教育資源。
一是積極實(shí)施海中擴(kuò)規(guī)建設(shè)工程，為基本普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。作為河北省示范性高中的海興中學(xué)，在招生人數(shù)、教師隊(duì)伍、生均面積、設(shè)備設(shè)施等軟硬件建設(shè)上距離達(dá)標(biāo)差距很大。我們必須加大高中建設(shè)投入，積極啟動(dòng)海中二期擴(kuò)建工程。在已征下的原機(jī)械廠院內(nèi)，逐步籌建建筑面積8000平方米教學(xué)樓一棟，建筑面積4000平方米科技樓一棟，建筑面積6500平方米學(xué)生宿舍樓一棟。同時(shí)，逐步完善相應(yīng)配套設(shè)施，為我縣20xx年基本實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。
二是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)高中可持續(xù)發(fā)展，我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫?！八菰础本褪橇x務(wù)教育階段要大面積提高教育質(zhì)量，特別是初中學(xué)校教育質(zhì)量?！巴跐摗本褪歉咧袑W(xué)校本身要進(jìn)一步提高管理水平。因此，實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育，我們要一手抓擴(kuò)規(guī)升檔建設(shè)，一手抓內(nèi)部管理建設(shè)，做到普及和優(yōu)質(zhì)并行，規(guī)模和內(nèi)涵并重。通過(guò)改善辦學(xué)條件，強(qiáng)化師資素質(zhì)，增強(qiáng)管理效益，深化教育改革等有利舉措，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平，實(shí)現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。
中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸，也是今后一個(gè)時(shí)期工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們要繼續(xù)堅(jiān)持把發(fā)展職業(yè)教育作為實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，集中力量發(fā)展職業(yè)教育。
第一，加強(qiáng)宣傳，抓好招生。要借助各種媒體加強(qiáng)職業(yè)教育宣傳，同時(shí)充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢(shì)，將任務(wù)分解到各年級(jí)組、教職工，各顯其能、各盡其才，全力推進(jìn)招生工作。
第二，加強(qiáng)交流，靈活辦學(xué)。在做好勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以社會(huì)供需為指針，有選擇的依托天津、山東、北京等地院校，搞好聯(lián)合辦學(xué)，重點(diǎn)搞好就業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)適用于社會(huì)需求的專(zhuān)業(yè)人才;堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合，積極推行半工半讀、工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)。
(八)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作。
20xx年學(xué)校財(cái)務(wù)管理的總體思路是以完善財(cái)務(wù)內(nèi)審和評(píng)估制度為切入點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，深化、細(xì)化財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)范程度和使用效益。為此，這次會(huì)議專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》，對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算、收入支出、資產(chǎn)管理作了具體的規(guī)定，各學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行，把文件精神落到實(shí)處。在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：
一是財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)是財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要職能，它既不同于一般的財(cái)務(wù)檢查，也不同于紀(jì)檢辦案，學(xué)校的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均屬其審計(jì)范圍，其主要目的是查找問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的整頓與提高，審計(jì)結(jié)果直接向局長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)。經(jīng)過(guò)08、09兩年的嘗試，已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，今年這項(xiàng)工作要全面展開(kāi)，財(cái)務(wù)管理中心要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，出臺(tái)具體的工作規(guī)程，深入到學(xué)校開(kāi)展工作。內(nèi)審工作的核心任務(wù)是檢查學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用效益，去評(píng)估每一筆經(jīng)費(fèi)是否該用，是否值得，是否促進(jìn)了辦學(xué)條件的改善和學(xué)校活動(dòng)的開(kāi)展，重點(diǎn)審計(jì)學(xué)校執(zhí)行財(cái)政法律法規(guī)情況、支出結(jié)構(gòu)的合理性、真實(shí)性和規(guī)范程度，例如培訓(xùn)費(fèi)使用是否符合規(guī)定，取暖費(fèi)、維修費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)的使用程序及效益，學(xué)校的資產(chǎn)和負(fù)債情況等?？梢哉f(shuō)，開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)是近年來(lái)財(cái)務(wù)管理的深化，是為了解決學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的一些深層次的問(wèn)題，通過(guò)審計(jì)要促進(jìn)管理，提高效益。各學(xué)校要高度重視，積極配合內(nèi)審工作，保證工作的順利進(jìn)行。
二是對(duì)大額維修費(fèi)、購(gòu)置費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目管理。凡是維修、購(gòu)置項(xiàng)目都要提前申報(bào)并履行程序，不論使用學(xué)校自有資金，還是專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，都要納入管理范圍，各職能股室都要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決避免重復(fù)投入和資金浪費(fèi);對(duì)經(jīng)費(fèi)使用程序規(guī)范、效益顯著的學(xué)校要提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不按規(guī)定執(zhí)行的學(xué)校除不予報(bào)帳外，將減少補(bǔ)助資金甚至調(diào)減下年的日常公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
三是校長(zhǎng)們要增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)和理財(cái)能力。要民主理財(cái)，從程序上保證財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性;要全面理財(cái)，既要認(rèn)真做好資金的使用與管理，也要做好資產(chǎn)的使用與管理，做到物有所值、物盡其用，教育資源的閑置是最大的浪費(fèi);要規(guī)范理財(cái)，嚴(yán)格審批程序，用好“一支筆”，既不能放任，又不能濫用，知道這支筆的分量，落實(shí)責(zé)任追究制度。
(九) 教育信息調(diào)研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作 。
教育信息調(diào)研、教育宣傳工作承擔(dān)著為教育改革與發(fā)展提供思想保障，營(yíng)造輿論環(huán)境的重任。各學(xué)校要加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，積極為他們創(chuàng)設(shè)有利條件，提供了解、獲取信息的機(jī)會(huì)，保證從事調(diào)研工作的精力與時(shí)間，撰寫(xiě)出有問(wèn)題、有分析、有建議、有對(duì)策的較高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，進(jìn)一步提高我縣教育宣傳工作水平。
加強(qiáng)內(nèi)控制度檢查，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。一是加強(qiáng)對(duì)教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障重大政策和決議貫徹落實(shí)。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。二是積極落實(shí)計(jì)劃生育政策。做好計(jì)生政策宣傳教育和防控工作，嚴(yán)格育齡女教職工請(qǐng)銷(xiāo)假制度，杜絕計(jì)劃外生育，實(shí)行計(jì)生工作一票否決。三是加強(qiáng)校務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步完善校務(wù)公開(kāi)制度和程序。四是加強(qiáng)信訪和督查工作，堅(jiān)決糾正在辦學(xué)、招生錄取和教育收費(fèi)等方面存在的不正之風(fēng)。
加強(qiáng)法制建設(shè)，建設(shè)和諧教育。積極拓寬反映問(wèn)題和申訴渠道，依法公正、公平、科學(xué)地解決學(xué)校與教師、學(xué)校與學(xué)生、學(xué)校與家長(zhǎng)等各種矛盾糾紛，把問(wèn)題解決在基層，解決在域內(nèi)。力爭(zhēng)做到無(wú)越級(jí)上訪，無(wú)越級(jí)申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求，多措并舉，推進(jìn)教育普法進(jìn)程。
三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展
20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，需要全系統(tǒng)干部職工解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方法，真抓實(shí)干。但最根本的是加強(qiáng)教育干部的作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)以及教風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，用良好的作風(fēng)保障各級(jí)各類(lèi)教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象點(diǎn)一下題，與大家共同探討。
一是責(zé)任意識(shí)淡薄。極少數(shù)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部不講政治、不顧大局，不認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的法律法規(guī)和教育政策，而是搞上有政策、下有對(duì)策，總是千方百計(jì)“鉆空子”、“打擦邊球”，沒(méi)有做到令行禁止。
二是作風(fēng)飄浮。有些校長(zhǎng)忙于應(yīng)酬交際，對(duì)教學(xué)教研、學(xué)校管理一般化，治校缺方、治教乏術(shù)、治師不嚴(yán)、治己不正，領(lǐng)導(dǎo)作用難于體現(xiàn)，任職難見(jiàn)成效，盡不到一校之長(zhǎng)應(yīng)盡之責(zé)。有的教師干一行怨一行，心中想的不是辦好學(xué)校、教好學(xué)生，而是琢磨如何多賺錢(qián)、如何調(diào)往縣城，管理及教學(xué)水平低，師德不好，社會(huì)反映較差。
三是心浮氣躁。有的校長(zhǎng)靜不下心，沉不下身，小事不愿干，大事干不來(lái);有的校長(zhǎng)工作低標(biāo)準(zhǔn)，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，稍有成績(jī)沾沾自喜;有的校長(zhǎng)主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，遇到問(wèn)題不是積極去解決，而是“推”和“拖”，“推”是推給上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)，回避上交;“拖”是久拖不決，小事拖大，大事拖難;有的校長(zhǎng)急功近利、缺乏規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)，一味應(yīng)付檢查，而不是促使學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
四是安于現(xiàn)狀。有的學(xué)校干部認(rèn)為自己工作多年，工作缺乏熱情，得過(guò)且過(guò)，敷衍了事，對(duì)自己放松了要求，甚至放松了紀(jì)律約束，在其位不謀其政，當(dāng)起了“老油條”，工作上安于現(xiàn)狀，毫無(wú)作為。
五是缺少合作意識(shí)。有的站位不高，只看到眼前，沒(méi)看到長(zhǎng)遠(yuǎn)，只看到自己，沒(méi)看到別人，自己做的事都重要，只要求別人配合，很少想著配合別人;還有的只掃自家門(mén)前雪，別人的事不管，自己的事也不容許別人參與。
六是私心太重。個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)利用手中職權(quán)，在學(xué)校維修、設(shè)備采購(gòu)、資料征訂謀取不正當(dāng)利益，少數(shù)教師利用批改作業(yè)、家教輔導(dǎo)等名義亂收費(fèi)等等，侵害了人民群眾的切身利益。
以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極個(gè)別學(xué)校和極少數(shù)教師身上，但卻嚴(yán)重影響了我縣教師的整體形象，敗壞了教育的社會(huì)聲譽(yù)，影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。
當(dāng)前，我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這對(duì)我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長(zhǎng)、主任，是我縣教育的領(lǐng)軍人物，肩負(fù)任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大，對(duì)推進(jìn)我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護(hù)系統(tǒng)的良好形象，作用至關(guān)重要。我對(duì)大家提幾點(diǎn)希望，概括講就是要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，珍惜工作崗位，把更好的心思和精力用在教育教學(xué)和學(xué)校管理上，努力做到“五個(gè)好”。
一要有好品格。要講原則，嚴(yán)格執(zhí)行教育方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分，帶好團(tuán)隊(duì)，管好學(xué)校，熱愛(ài)學(xué)生。要守規(guī)矩，嚴(yán)格按制度辦事，以身作則，率先垂范。陶行知先生講過(guò)“國(guó)家把一個(gè)學(xué)校交給校長(zhǎng)，校長(zhǎng)責(zé)任重大?！蔽蚁胍暌痪?，就是我們的人民群眾，父老鄉(xiāng)親把千百個(gè)家庭，千百個(gè)孩子命運(yùn)交給你，你的責(zé)任就比陶先生說(shuō)的更重大，是天底下第一重大的責(zé)任!校長(zhǎng)不是官，也不是老板，不如當(dāng)官的有權(quán)，不如老板有錢(qián)，你比前兩者責(zé)任要更大，要危害百姓，要比一個(gè)不稱(chēng)職官員更厲害。官員貪污腐化，為非作歹，然后繩之以法，把損失再追回來(lái)。校長(zhǎng)則不然，一個(gè)平庸保守的校長(zhǎng)在無(wú)形中就把千百個(gè)孩子前途葬送了。我們說(shuō)教育是柄雙刃劍，育人也害人，正是就此而言。是無(wú)所作為，還是奮發(fā)有為，是一個(gè)嚴(yán)肅的選擇。
二要有好目標(biāo)。要把學(xué)校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位，帶一流隊(duì)伍，育一流學(xué)生，創(chuàng)一流學(xué)校。有了目標(biāo)，就會(huì)有一種追求，有一股力量，有一顆恒心，就能成就一番事業(yè)。一個(gè)充滿(mǎn)激情、朝氣蓬勃的校長(zhǎng)，一定是一個(gè)有所作為的校長(zhǎng)。大家從事這一職業(yè)，要對(duì)以后發(fā)展有個(gè)規(guī)劃，有個(gè)定位，這樣才有目標(biāo)和動(dòng)力。我認(rèn)為，不想當(dāng)教育專(zhuān)家的校長(zhǎng)教師不能成為一個(gè)好校長(zhǎng)好教師，因?yàn)檫@樣沒(méi)有目標(biāo)追求，書(shū)讀不進(jìn)去，境界上不去，這樣就容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，機(jī)械勞作，沒(méi)有創(chuàng)造性。因此要訂個(gè)目標(biāo)，力爭(zhēng)當(dāng)個(gè)教育專(zhuān)家或行家里手。這個(gè)理想是符合廣大人民群眾利益的，是辦人民滿(mǎn)意教育的內(nèi)在要求。教育振興最大的特點(diǎn)，就是涌現(xiàn)了一批名校長(zhǎng)名教師;建成教育強(qiáng)縣最明顯的標(biāo)志，就是我們的校長(zhǎng)教師在海興以外更大的平臺(tái)上發(fā)出各自的強(qiáng)音，是他們以各具個(gè)性的管理和教學(xué)風(fēng)格，取得在更大空間內(nèi)的話語(yǔ)權(quán)。
三要有好學(xué)識(shí)。校長(zhǎng)不僅僅是學(xué)校的管理人，更應(yīng)該成為學(xué)校學(xué)習(xí)的帶頭人。當(dāng)校長(zhǎng)就要有見(jiàn)識(shí)，要勤于思考、善于思考，校長(zhǎng)是靠經(jīng)驗(yàn)與思考立足的職業(yè)。校長(zhǎng)對(duì)學(xué)習(xí)要更敏感、更勤奮，應(yīng)先學(xué)一步，倡良好學(xué)風(fēng)，這樣才有發(fā)言權(quán)，才有領(lǐng)導(dǎo)力。要集中力量讀一些教育理論方面的書(shū)，現(xiàn)在一些同志說(shuō)起話來(lái)，奇聞?shì)W事，街談巷論，無(wú)所不曉，而且興致盎然，這些了解一些也是應(yīng)該的，但我們不要忘記，我們是搞教育的，要把主要閱讀時(shí)間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實(shí)踐問(wèn)題。爭(zhēng)取基本理論達(dá)標(biāo)，建立自己理論功底，在此基礎(chǔ)上，再博覽群書(shū)，可能有更多收益。同時(shí)要引導(dǎo)教師多學(xué)習(xí)，不少教師除了研讀教學(xué)資料外，其他教學(xué)以外的書(shū)刊基本不讀，知識(shí)面窄，人文素養(yǎng)不足，這也是影響課改的重要因素。事實(shí)上，一些優(yōu)秀學(xué)生在人文素養(yǎng)以及一些專(zhuān)門(mén)能力上，已經(jīng)超出了自己教師，教師長(zhǎng)期不進(jìn)修提高，勢(shì)必造成上述師生之間出現(xiàn)反差，勢(shì)必影響教育質(zhì)量的提高。
四要有好理念。好校長(zhǎng)有兩種境界，一種境界是能夠帶出一個(gè)好學(xué)校，正所謂“有一個(gè)好校長(zhǎng)就有一所好學(xué)?！?，另一種境界是能培養(yǎng)好學(xué)校文化，做到“一個(gè)好校長(zhǎng)走了還是一所好學(xué)?！?。要堅(jiān)持文化立校理念，打造我縣校園文化形象，把學(xué)校辦得更有文化，有品牌，有特色，有凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。學(xué)校之間競(jìng)爭(zhēng)，淺層次的是師生水平之間的競(jìng)爭(zhēng)，生源的競(jìng)爭(zhēng)，辦學(xué)條件的競(jìng)爭(zhēng)，深層次的競(jìng)爭(zhēng)是文化的競(jìng)爭(zhēng)。只有先進(jìn)的校園文化，才能真正凝聚學(xué)校全員意志，形成堅(jiān)不可摧的強(qiáng)大團(tuán)隊(duì)。學(xué)校文化不是從天上掉下來(lái)的，而是在校長(zhǎng)引領(lǐng)下，經(jīng)過(guò)學(xué)校全員共同探索長(zhǎng)期奮斗的結(jié)晶。因而學(xué)校文化建設(shè)的主要途徑，是以開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)為載體，在這個(gè)過(guò)程中培育共同的認(rèn)同感榮譽(yù)感價(jià)值觀。這種價(jià)值觀與認(rèn)同感一旦形成，必然反過(guò)來(lái)給學(xué)校各項(xiàng)發(fā)展以強(qiáng)力地推動(dòng)。校園文化建設(shè)旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動(dòng)蕩，靈魂不再漂泊，目光不再迷茫，腳步不再彷徨，生命不再孤獨(dú)，名利羈絆變得無(wú)足輕重，使大家眼光變得遠(yuǎn)大，胸襟變得開(kāi)闊，陽(yáng)光燦爛明媚，陰霾煙消云散。就像我們見(jiàn)過(guò)許多名校那樣，工作緊張著又快樂(lè)著，吃苦也是享福，奉獻(xiàn)就是收獲。
五要有好干勁。做好工作，當(dāng)好校長(zhǎng)，僅有好的目標(biāo)、理念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更需要有十足的干勁，否則規(guī)劃、目標(biāo)也只能算紙上談兵。在目標(biāo)、任務(wù)明確以后，我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度，堅(jiān)忍不拔、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，率先垂范、向我看齊的示范精神，錙銖必較、一竿子插到底的落實(shí)意識(shí)。作為一名教育干部，在其位就要謀其政、負(fù)其責(zé)，有干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心、事業(yè)心。干部就是干事，職務(wù)就是責(zé)任，黨和人民給了我們位子，不是讓我們當(dāng)太平官，混天度日，不是讓我們不干事白拿工資。一個(gè)校長(zhǎng)在一所學(xué)校任職，既要提高質(zhì)量，事業(yè)發(fā)展，又要使崗位工作有亮點(diǎn)、單項(xiàng)工作有特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展有看點(diǎn)。如果長(zhǎng)期山河依舊，面貌不改，說(shuō)輕了是不負(fù)責(zé)任，說(shuō)重了是對(duì)黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對(duì)學(xué)校和校長(zhǎng)的考核監(jiān)督力度，對(duì)那些精神不振、無(wú)所作為、紀(jì)律渙散、投機(jī)取巧、占著位子不干事，甚至壞事的干部，加大調(diào)整力度。我們寧可得罪人，也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。
同志們，20xx年，是沖刺“”、對(duì)接“”的承上啟下之年，是全縣教育的突破年、提升年，潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，銳意開(kāi)拓，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展，為興辦人民滿(mǎn)意教育，建設(shè)教育強(qiáng)縣做出新的、更大貢獻(xiàn)!
在商務(wù)工作會(huì)議上講話說(shuō)篇十三
商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿(mǎn)著挑戰(zhàn)和機(jī)遇，商務(wù)事業(yè)也吸引了眾多的視線和越來(lái)越多優(yōu)秀人才的參與。做好商務(wù)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)，下面是本站小編給大家整理的商務(wù)局商務(wù)工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。帶著收獲，我們送走了精彩演繹、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的20xx年。充滿(mǎn)信心，我們迎來(lái)了充滿(mǎn)挑戰(zhàn)、機(jī)遇，同樣精彩紛呈的20xx年。一年來(lái)，在市委、市政府和省商務(wù)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持幫助下，xx市商務(wù)經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了商務(wù)局黨組在成立之初的一年打基礎(chǔ)、兩年跨越式發(fā)展的工作目標(biāo)。商務(wù)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，亮點(diǎn)多多，不僅為全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏來(lái)了高起點(diǎn)，為“十五”規(guī)劃劃上圓滿(mǎn)句號(hào)，還為“”規(guī)劃帶來(lái)了良好開(kāi)端和精彩起步。
一、兩年回顧
1、對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了連續(xù)兩年跨越式增長(zhǎng)，增速保持在%以上。
20xx年完成進(jìn)出口總額x億美元，同比增長(zhǎng)%，凈增萬(wàn)美元。20xx年完成進(jìn)出口總額x億美元，同比增長(zhǎng)%，凈增x億美元。連續(xù)兩年增速在%以上，排全省第x位。外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模迅速擴(kuò)張，外貿(mào)增長(zhǎng)方式發(fā)生變化，外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)日趨合理。機(jī)電產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品占比提高。20xx年，機(jī)電產(chǎn)品出口x.x億美元，占全市出口總量的%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)越來(lái)越多。出口基地建設(shè)有新突破。申報(bào)并獲商務(wù)部批準(zhǔn)出口基地兩家，即電子出口基地和車(chē)出口基地。全市獲進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)x戶(hù)，其中x戶(hù)進(jìn)出口企業(yè)的貿(mào)易市場(chǎng)擴(kuò)展到世界133個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
2、利用外資增長(zhǎng)顯著，增速居全省前列。
20xx年，利用外資完成萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)%，增幅排全省第x位;20xx年全年新批外商投資企業(yè)家,實(shí)現(xiàn)利用外資x.x億美元，同比增長(zhǎng)%，增幅排全省第x位。外資投向主要集中在第二產(chǎn)業(yè)。來(lái)自日本、美國(guó)、歐盟、中國(guó)臺(tái)灣和香港等五個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資商占到%。主要分布在市直、和xx地區(qū)。對(duì)外交往明顯增加，每年在x工作、來(lái)x訪問(wèn)和旅游的外籍人員約x人次。
3、內(nèi)貿(mào)消費(fèi)穩(wěn)中有升。
20xx年全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長(zhǎng)%。20xx年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破100億元達(dá)到億，同比增長(zhǎng)%，為近年來(lái)最高增幅。
4、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程”順利實(shí)施，基本建成全市農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。
20xx年建成鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)家店x個(gè)、村級(jí)農(nóng)家店x個(gè)，配送中心xx個(gè)。到20xx年，共建成鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)家店和村級(jí)農(nóng)家店x個(gè)，配送中心xx個(gè)。
5、“走出去”戰(zhàn)略得以實(shí)施，外經(jīng)工作實(shí)現(xiàn)了零的突破。
xx市塑料機(jī)械廠到泰國(guó)投資建廠，生產(chǎn)銷(xiāo)售塑料機(jī)械，注冊(cè)資本萬(wàn)美元。還有兩家企業(yè)和儀表電器正在申辦出境辦廠手續(xù)。
6、爭(zhēng)取商務(wù)部各類(lèi)商務(wù)工作扶持發(fā)展資金。
7、完成xx市第一部商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。
20xx年，完成了建市以來(lái)的第一部商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，并獲xx市政府批準(zhǔn)和頒布實(shí)行，將改變我市多年來(lái)商業(yè)發(fā)展無(wú)序狀態(tài)。
8、連續(xù)兩年完成市委市政府下達(dá)的“一崗雙責(zé)”招商引資任務(wù)。
20xx年，完成x萬(wàn)元招商引資任務(wù)，引進(jìn)科思企業(yè)進(jìn)駐滁州。20xx年，完成x萬(wàn)元招商引資任務(wù)。
9、縣域商務(wù)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。
20xx年，xx市完成進(jìn)出口萬(wàn)美元，成為全省第一個(gè)率先突破過(guò)億美元的進(jìn)出口，今年完成進(jìn)出口萬(wàn)美元，繼續(xù)排在全省縣及第一的位置。其他各個(gè)縣市區(qū)商務(wù)經(jīng)濟(jì)都有不同程度的增長(zhǎng)。
二、最大亮點(diǎn)
商務(wù)經(jīng)濟(jì)一步一個(gè)腳印地向前發(fā)展，xx市商務(wù)局也在成長(zhǎng)。xx市商務(wù)局成立以來(lái)，各項(xiàng)工作都得到了市委市政府的大力支持。回顧兩年來(lái)的工作，我們的成績(jī)來(lái)自于機(jī)關(guān)建設(shè)。沒(méi)有一個(gè)高效、廉政的商務(wù)局機(jī)關(guān)，沒(méi)有一個(gè)想干事、能干事、干成事的和諧、團(tuán)結(jié)、高素質(zhì)的商務(wù)人才隊(duì)伍，我們不可能取得這樣的成績(jī)。一年圍繞一個(gè)主題開(kāi)展工作。商務(wù)局成立第一年，商務(wù)局黨組提出了“商務(wù)事業(yè)重于山，群眾利益大于天”的工作宗旨，結(jié)合共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育
活動(dòng)，著力營(yíng)造和諧干事的機(jī)關(guān)工作氛圍，成立了機(jī)關(guān)黨委，健全了黨組織，發(fā)展了黨員，發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。經(jīng)過(guò)一年的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)面貌煥然一新。第二年，我們又結(jié)合市委市政府提出的機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)，提出了“像管理企業(yè)一樣管理機(jī)關(guān)”的口號(hào)
，并以此為主題開(kāi)展效能建設(shè)活動(dòng)，反復(fù)討論，反復(fù)學(xué)習(xí)，通過(guò)一系列的活動(dòng)，機(jī)關(guān)工作人員理清了思路，明確了工作目標(biāo)和崗位職責(zé)
，全局上下已形成了“講奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)、求和諧、促崛起”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。來(lái)商務(wù)局辦事的企業(yè)普遍感嘆商務(wù)局環(huán)境美了，辦公透明了，辦事快捷了。20xx年，商務(wù)局黨組提出了“敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)、創(chuàng)業(yè)”的“四業(yè)”精神，并將圍繞“四業(yè)”精神開(kāi)展機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)。
今年是商務(wù)經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整力度最大的一年，也是國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變數(shù)增多的一年，商務(wù)工作面臨著更為嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡加劇，美元持續(xù)貶值，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)日益增加。受能源價(jià)格上漲和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雙重因素的作用，在一定程度上抑制了投資活動(dòng)和消費(fèi)支出。人民幣對(duì)美元不斷升值。政策調(diào)整取向趨緊。部分產(chǎn)品出口退稅率可能進(jìn)一步下調(diào);加工貿(mào)易政策門(mén)檻提高;貨幣政策從緊，企業(yè)融資更為困難;外資企業(yè)境內(nèi)并購(gòu)范圍受限，內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一所得稅政策進(jìn)入倒計(jì)時(shí);土地使用從嚴(yán)，投資成本的增加。重要原材料價(jià)格高位波動(dòng)。貿(mào)易摩擦形勢(shì)嚴(yán)峻。地區(qū)、城鄉(xiāng)消費(fèi)發(fā)展的不平衡狀況比較突出。
在此背景下，我們要充分領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)政策，靈活運(yùn)用，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。20xx年，我市進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)x億美元，只占全省的x%。利用外資x億美元，只占全省x%，直接利用外資萬(wàn)美元，占全省x%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元占全省的x%。因此，我們決不能因?yàn)槟壳霸谌∮幸粋€(gè)較好的位次而沾沾自喜，更不能因?yàn)樵诳v向比上有了較快的發(fā)展而滿(mǎn)足現(xiàn)狀。我們要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前商務(wù)經(jīng)濟(jì)的總量還不大的現(xiàn)實(shí)，商務(wù)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展必須要在外貿(mào)、外資、外經(jīng)、消費(fèi)等工作上保持一個(gè)超常規(guī)的發(fā)展速度。要繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)滁州進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大出口，同時(shí)抓住機(jī)遇增加進(jìn)口，堅(jiān)持不懈地抓好利用外資工作;鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”發(fā)展外經(jīng);千方百計(jì)促進(jìn)消費(fèi)。
20xx年，塑料機(jī)械廠走出去辦廠，跨出了了不起一步。我市還有相當(dāng)一部分進(jìn)出口企業(yè)已具備出國(guó)辦企業(yè)的能力和條件。“走出去”辦企業(yè)既抓住了人民幣升值的機(jī)遇，又能避開(kāi)各種貿(mào)易和技術(shù)壁壘，還能充分利用商務(wù)部的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。我國(guó)各個(gè)駐外使領(lǐng)館商務(wù)部門(mén)會(huì)協(xié)助解決出國(guó)辦廠的困難和問(wèn)題。20xx年，我們將引導(dǎo)更多的企業(yè)走出去辦廠。
境外招商引資面臨挑戰(zhàn)。人民幣升值將使部分外資轉(zhuǎn)移投資國(guó)別。市委、市政府對(duì)今年利用外資寄予厚望，我們既要完成利用外資任務(wù)，還要提高利用外資的質(zhì)量。
20xx年，是發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)消費(fèi)的戰(zhàn)略機(jī)遇。如何按照《xx市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》引進(jìn)大型商業(yè)企業(yè)進(jìn)駐，擴(kuò)大和發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，留住并吸引周邊城鎮(zhèn)消費(fèi)發(fā)展是20xx年內(nèi)貿(mào)工作重要課題。在國(guó)內(nèi)貿(mào)易方面，重點(diǎn)實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、雙百市場(chǎng)工程、農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)工程、社區(qū)商業(yè)雙進(jìn)工程、大型流通企業(yè)培育工程、商業(yè)節(jié)能降耗工程、現(xiàn)代物流建設(shè)工程、城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè)工程和特殊行業(yè)規(guī)范管理工程，以加速推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。
面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感、爭(zhēng)先進(jìn)位的責(zé)任感和勇立潮頭的使命感。我們必須善于用新視角謀劃工作思路，用新思維指導(dǎo)商務(wù)工作，用新理念打造商務(wù)環(huán)境，用新方式推動(dòng)工作落實(shí)。我們必須在困難和挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇、抓住機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇、用好機(jī)遇，我們必須千方百計(jì)維護(hù)并不斷增強(qiáng)商務(wù)事業(yè)已形成的良好勢(shì)頭。今年商務(wù)工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起為主題，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放。轉(zhuǎn)變商務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，更加主動(dòng)地參與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，更加自覺(jué)地把效能建設(shè)向系統(tǒng)延伸，確保主要商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度快于全市g(shù)dp增長(zhǎng)水平，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角市場(chǎng)體系的對(duì)接，充分利用長(zhǎng)三角對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，繼續(xù)實(shí)施“東向戰(zhàn)略”，努力提高商務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，確保商務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快，好中求快的跨越式發(fā)展。具體目標(biāo)是：社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)億元，增長(zhǎng)%;外貿(mào)進(jìn)出口完成x.x億美元，增長(zhǎng)%，力爭(zhēng)突破x億美元;利用外資完成x.x億美元，增長(zhǎng)%以上，力爭(zhēng)突破x億美元。
為確保20xx年任務(wù)的完成，全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作緊緊圍繞八項(xiàng)工作重點(diǎn)展開(kāi)。
[nextpage]1、加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，主動(dòng)把“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)融入新農(nóng)村建設(shè)中。
(1)大力推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品出口基地工程”。重點(diǎn)圍繞蔬菜、水產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，充分利用國(guó)家和省商務(wù)促進(jìn)政策，逐步培育和建立農(nóng)產(chǎn)品出口基地。在市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌打造等方面加大扶持力度，擴(kuò)大深加工農(nóng)產(chǎn)品的出口。
(2)認(rèn)真做好20xx年建成的農(nóng)家店的驗(yàn)收工作。嚴(yán)格按商務(wù)部要求的建店比例安排20xx年新建農(nóng)家店。全面完成xx市農(nóng)村商業(yè)流通網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。
(3)做好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”網(wǎng)上農(nóng)家店驗(yàn)收工作。20xx年“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”目標(biāo)x個(gè)，對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目的執(zhí)行和資金的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，資金及時(shí)到位。
(4)加大酒類(lèi)管理工作力度。加大對(duì)酒類(lèi)流通市場(chǎng)的監(jiān)管力度，對(duì)酒類(lèi)批發(fā)商、零售商嚴(yán)格按照兩個(gè)規(guī)范的要求進(jìn)行管理，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。逐步規(guī)范各縣(市、區(qū))的酒類(lèi)市場(chǎng)管理，組織全市整體聯(lián)動(dòng)，使得假冒偽劣酒在我市沒(méi)有落腳點(diǎn)。
(5)推進(jìn)以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程，以中心城市為重點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)施早餐工程、社區(qū)超市生鮮化改造、便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和再生資源回收體系建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的配套設(shè)置和服務(wù)水平的提高。
(6)初步建立起監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)抽樣調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系，建立信息網(wǎng)站。增加在“百縣監(jiān)測(cè)”項(xiàng)目工程中的數(shù)量，在原有x家監(jiān)測(cè)縣的基礎(chǔ)上，再增加xx區(qū)、xx縣、xx縣和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
(7)繼續(xù)加大政策扶持力度，用好企業(yè)出口信用險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、企業(yè)出口本省農(nóng)產(chǎn)品增量獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)輕紡項(xiàng)目貼息、技改新建項(xiàng)目貼息、機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)技改和研發(fā)補(bǔ)貼、中西部地區(qū)促進(jìn)基金、中小企業(yè)出口擔(dān)保貸款等國(guó)家和省政府出臺(tái)的多項(xiàng)支持商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為我市商務(wù)企業(yè)的發(fā)展壯大提供盡可能多的政策引導(dǎo)和資金支持。
2、面對(duì)利用外資環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì)和市委市政府的厚望，我們?cè)诒ＷC完成利用外資全年任務(wù)的同時(shí)，還要努力提高利用外資的質(zhì)量，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。
(1)提高直接利用外資的比例，提升我市利用外資總額在全省的位次。
(2)提高出口型外資企業(yè)占比。支持鼓勵(lì)二類(lèi)企業(yè)落戶(hù)滁州，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(3)堅(jiān)持營(yíng)造“親商、為商”的投資環(huán)境，堅(jiān)持“以商招商”，全面落實(shí)各項(xiàng)招商引資任務(wù)。
(4)繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)有基礎(chǔ)、有實(shí)力、有前景、條件成熟的企業(yè)走出去，到國(guó)外辦企業(yè)，帶動(dòng)我市外經(jīng)工作發(fā)展。
(5)著力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)利用外資工作。在引進(jìn)大企業(yè)、大公司特別是在再爭(zhēng)取1-2家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶(hù)滁州有所突破。
3、在扶持傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加大進(jìn)口比例，加強(qiáng)出口基地建設(shè)，建立出口產(chǎn)業(yè)集群，提高出口品牌意識(shí)，自主創(chuàng)新意識(shí)。
(1)利用人民幣匯率調(diào)整有利進(jìn)口，進(jìn)一步加大我市進(jìn)口比例。進(jìn)口國(guó)外先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)，優(yōu)化我市進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)品升級(jí)。
(2)扶持出口產(chǎn)業(yè)集群，加大出口基地的培育和申報(bào)工作。xx市的永言水產(chǎn)在育苗、放養(yǎng)、成魚(yú)、加工、出口等方面已形成一定的規(guī)模，爭(zhēng)取本年度被省政府認(rèn)定為省水產(chǎn)品出口基地。模具和木地板企業(yè)在我市有一定的數(shù)量和規(guī)模，也具有一定的出口潛力，爭(zhēng)取近二年扶持模具和木地板企業(yè)在滁州開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)初步形成出口產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(3)加強(qiáng)出口品牌建設(shè)，提高自主創(chuàng)新意識(shí)。鼓勵(lì)出口企業(yè)以長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展的戰(zhàn)略的眼光開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，特別關(guān)注自主出口品牌建設(shè)，增強(qiáng)出口產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品份額，爭(zhēng)取出口利潤(rùn)最大化。
(4)協(xié)助長(zhǎng)豐揚(yáng)子申報(bào)汽車(chē)出口許可證，盡可能減輕政策調(diào)整對(duì)出口帶來(lái)的沖擊。
[nextpage]4、爭(zhēng)取盡快設(shè)立海關(guān)和商檢。
海關(guān)和商檢是完善城市管理功能的象征，能有效促進(jìn)全市進(jìn)出口和利用外資的增長(zhǎng)，擴(kuò)大城市開(kāi)放度，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)能力，減少進(jìn)出口成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。20xx年，我們將加快跑海關(guān)總署和合肥海關(guān)的步伐，爭(zhēng)取盡快在滁設(shè)立海關(guān)和商檢。
5、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)，全力服務(wù)于全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(1)推進(jìn)效能革命，實(shí)現(xiàn)服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)全市商務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化商務(wù)發(fā)展整體環(huán)境，推動(dòng)我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。堅(jiān)持“像管理企業(yè)一樣管理機(jī)關(guān)”理念，樹(shù)立敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)、創(chuàng)業(yè)的“四業(yè)”精神，建立嚴(yán)格執(zhí)行制度的長(zhǎng)效機(jī)制。
(2)加強(qiáng)窗口建設(shè)。將經(jīng)審核的x項(xiàng)行政審批項(xiàng)目和xx項(xiàng)非行政審批項(xiàng)目全部進(jìn)行政服務(wù)大廳辦理。把市商務(wù)局機(jī)關(guān)的精力從事務(wù)性工作中抽出來(lái)。開(kāi)展政策研究和調(diào)研工作。
(3)加強(qiáng)信息化建設(shè)。信息化建設(shè)能夠減少行政開(kāi)支，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高行政效率，促進(jìn)“陽(yáng)光行政”。20xx年，將繼續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)，擴(kuò)大公共信息量。
(4)加強(qiáng)部門(mén)配合，完善協(xié)商機(jī)制。商務(wù)經(jīng)濟(jì)工作覆蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，滲透在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。外經(jīng)貿(mào)離不開(kāi)工商、稅務(wù)、財(cái)政、外管、金融、貿(mào)促等部門(mén)，內(nèi)貿(mào)離不開(kāi)供銷(xiāo)、交通、農(nóng)業(yè)、信息等部門(mén)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通與協(xié)作，為外資企業(yè)、進(jìn)出口企業(yè)、商業(yè)企業(yè)搞好服務(wù)工作。
(5)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，支持縣級(jí)商務(wù)主管部門(mén)獨(dú)立開(kāi)展工作，壯大縣域商務(wù)經(jīng)濟(jì)。
6、加強(qiáng)調(diào)研，引導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)發(fā)展。
調(diào)研工作是了解全市商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，正確執(zhí)行商務(wù)部各項(xiàng)扶持政策同時(shí)為市委市政府提供決策依據(jù)的必要手段。堅(jiān)持每年至少開(kāi)展兩次調(diào)研，20xx年春節(jié)前，已組成內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、外資三個(gè)調(diào)研小組，分片下到各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)調(diào)研，分別形成主題調(diào)研材料，上報(bào)市委市政府和省商務(wù)廳，供領(lǐng)導(dǎo)決策、參考。今后還要組織專(zhuān)題調(diào)研，分別對(duì)滁州市木地板、綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖、模具行業(yè)發(fā)展前景進(jìn)行調(diào)研。
7、盡力盤(pán)活現(xiàn)有局屬企業(yè)資產(chǎn)，爭(zhēng)取采用“一攬子”辦法解決原外貿(mào)所有空殼公司的下崗職工問(wèn)題。
加緊對(duì)x公司和x集團(tuán)公司的改制，利用這兩個(gè)公司僅有的土地資產(chǎn)為支點(diǎn)，爭(zhēng)取解決原十個(gè)空殼公司遺留的x余人的下崗職工和其他遺留問(wèn)題。
8、鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成果，建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)。
堅(jiān)持狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松，嚴(yán)格要求班子領(lǐng)導(dǎo)首先做到廉潔自律、執(zhí)行
規(guī)章制度
。同時(shí)，高度重視黨的工作，繼續(xù)有條不紊地加強(qiáng)黨委建設(shè)，發(fā)揮基層黨支部的應(yīng)有作用。營(yíng)造團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑和創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)的工作氛圍，把干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)作為衡量干部、考察干部的標(biāo)準(zhǔn)，建立公平、公正的用人選才環(huán)境。堅(jiān)持創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型、高效型、廉潔型”五型機(jī)關(guān)，樹(shù)立商務(wù)機(jī)關(guān)在全市機(jī)關(guān)和全省同行業(yè)中的新形象，繼續(xù)推進(jìn)全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
縱然前路多坎坷，唯有奮進(jìn)不停息。同志們，商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿(mǎn)著挑戰(zhàn)和機(jī)遇，商務(wù)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越彰顯了她無(wú)限的魅力和生機(jī)，商務(wù)事業(yè)也吸引了眾多的視線和越來(lái)越多優(yōu)秀人才的參與。我們要倡導(dǎo)在中紀(jì)委七次全會(huì)上提出的八個(gè)方面良好風(fēng)氣“要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用;要心系群眾、服務(wù)人民;要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效;要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;要顧全大局、令行禁止;要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事;要秉公用權(quán)、廉潔從政;要生活正派、情趣健康”。我們還要圍繞全國(guó)商務(wù)工作會(huì)上提出的《商務(wù)為民公約》：勤奮敬業(yè)，甘當(dāng)人民滿(mǎn)意公仆;好學(xué)上進(jìn)，爭(zhēng)做商務(wù)行家里手;深入調(diào)研，把握現(xiàn)代市場(chǎng)規(guī)律;心系百姓，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù);求真務(wù)實(shí)，致力和諧社會(huì)建設(shè);銳意創(chuàng)新，統(tǒng)籌內(nèi)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展;遵紀(jì)守法，樹(shù)立廉潔從政形象;竭誠(chéng)報(bào)國(guó)，不辱改革開(kāi)放使命。
同志們，讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)、奮勇?tīng)?zhēng)先，以嶄新的形象和優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大的勝利召開(kāi)。
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在商務(wù)工作會(huì)議上講話說(shuō)篇十四
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的xx大，全國(guó)、全省商務(wù)工作會(huì)議，市委二屆四次會(huì)議精神，回顧20xx年商務(wù)工作，分析當(dāng)前商務(wù)工作面臨的形勢(shì)，明確20xx年商務(wù)工作思路，安排部署20xx年商務(wù)工作。下面，我講三方面的意見(jiàn)。
一、20xx年工作回顧
20xx年是不平凡的一年，國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷，國(guó)家調(diào)控政策頻出，主要生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)緊張，給我市商務(wù)工作帶來(lái)新的考驗(yàn)。面對(duì)這種形勢(shì)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省商務(wù)廳的指導(dǎo)下,全市商務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，商務(wù)事業(yè)仍然保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，為呂梁經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)完成良好，全省排名居前。
1、對(duì)外貿(mào)易超進(jìn)度超額完成全年任務(wù)，總量全省第三。
進(jìn)出口總額完成67544萬(wàn)美元，超額15544萬(wàn)美元完成20xx年全年目標(biāo)任務(wù)，完成年計(jì)劃任務(wù)的129.89%，同比增長(zhǎng)40.78%。其中出口完成620xx萬(wàn)美元，增幅36.94%;進(jìn)口完成5532萬(wàn)美元，增幅105.51%。累計(jì)貿(mào)易順差56480萬(wàn)美元。出口額全省第二;進(jìn)出口總額全省第三。
對(duì)外主要貿(mào)易伙伴達(dá)到86個(gè)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)日本和美國(guó)貿(mào)易額均超過(guò)億美元。對(duì)美貿(mào)易達(dá)14672萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)18.12%。對(duì)日貿(mào)易增幅達(dá)到13594萬(wàn)美元，增幅達(dá)157.17%。美日貿(mào)易額合計(jì)達(dá)到28626萬(wàn)美元，占全市進(jìn)出口總額的42.38%。
進(jìn)出口商品達(dá)到10大類(lèi)，新增鮮活農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)。在出口商品中以焦炭為主的礦產(chǎn)品和金屬鎂、鐵合金和化工產(chǎn)品均保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。以焦炭為主的礦產(chǎn)品完成進(jìn)出口總額54930萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)45.29%，占全市進(jìn)出口總額的81.32%?；ぎa(chǎn)品完成2125萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)2.85%;賤金屬及其制品完成9594萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)增23.24%,占全市進(jìn)出口總額的14.20%;農(nóng)產(chǎn)品完成539萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)26.82%。
2、社會(huì)消費(fèi)品零售總額高速增長(zhǎng)，增幅全省第二，商貿(mào)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日益顯著。
社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)125億元人民幣，完成全年計(jì)劃114億元的109.65%，增幅24%，比全省平均增幅18.8%高出5.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅全省第二?？h以上城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額87.3億元，同比增長(zhǎng)21.9%，縣以下農(nóng)村實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額38.2億元，同比增長(zhǎng)29%，城鄉(xiāng)增幅差距由上年同期的11個(gè)百分點(diǎn)縮小為7.1個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一些商貿(mào)流通業(yè)不發(fā)達(dá)的縣發(fā)展步伐明顯加快，柳林、方山兩縣，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅均高出全市平均水平10個(gè)百分點(diǎn)以上。
3、利用外資效果顯著
實(shí)際到位外資達(dá)73.2億元人民幣，占到年度目標(biāo)任務(wù)的122%。其中，境外資金22258萬(wàn)美元，居全省第三;省外、境內(nèi)資金574448萬(wàn)元。新增三資企業(yè)13戶(hù)，項(xiàng)目總投資123059.49萬(wàn)美元，
合同
利用外資36479.47萬(wàn)美元。(二)注重目標(biāo)管理，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都取得了明顯成效。
1、抓項(xiàng)目建設(shè)，招商引資工作再上臺(tái)階。
20xx年，我們緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線，構(gòu)建招商引資指導(dǎo)目錄和項(xiàng)目庫(kù)，有目的吸收外資。一方面利用外資改造、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);另一方面根據(jù)中央和省市""規(guī)劃發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)港招商，引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)、出口產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步提高外商投資的科技含量，促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
積極組織參加了珠洽會(huì)、中博會(huì)、煤博會(huì)等幾大招商引資活動(dòng)，共簽約項(xiàng)目44個(gè)，其中外資項(xiàng)目20個(gè)，擬引資119767萬(wàn)美元;內(nèi)資項(xiàng)目24個(gè)，擬引資1012200萬(wàn)元。截至目前，已到位境外資金6438萬(wàn)美元、境內(nèi)省外資金169700萬(wàn)元。已開(kāi)工項(xiàng)目21個(gè)，項(xiàng)目履約率達(dá)到68%。
2、著力實(shí)施城市、農(nóng)村"雙十"工程，努力提升商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平。
城市"雙十"工程和農(nóng)村"雙十"工程，經(jīng)過(guò)一年多的醞釀到運(yùn)作，20xx年正式納入市政府考核各縣市財(cái)貿(mào)工作的目標(biāo)責(zé)任制。目前全市的城市"雙十"工程和農(nóng)村"雙十"工程規(guī)劃已經(jīng)初步完成，并向省商務(wù)廳上報(bào)了4個(gè)輻射領(lǐng)域廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。全市限額以上商貿(mào)流通企業(yè)達(dá)到121戶(hù)，其中：年銷(xiāo)售額300萬(wàn)元以上的商貿(mào)流通企業(yè)46戶(hù)，200-300萬(wàn)元的59戶(hù)，100-200萬(wàn)元的34戶(hù)。
3.強(qiáng)化服務(wù)，對(duì)外貿(mào)易工作取得新進(jìn)展。
20xx年經(jīng)過(guò)我局新備案登記的進(jìn)出口企業(yè)11戶(hù)，全市外貿(mào)企業(yè)總數(shù)達(dá)到110家。目前已有40戶(hù)焦化、化工和高新技術(shù)進(jìn)出口企業(yè)納入聯(lián)系制度之中，基本做到了信息互通，問(wèn)題及時(shí)反饋，服務(wù)幫助及時(shí)到位。根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)變化情況和國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策的變化，我們先后邀請(qǐng)專(zhuān)家組織企業(yè)特別是新備案的企業(yè)參加了對(duì)外貿(mào)易專(zhuān)題培訓(xùn)，培訓(xùn)人次達(dá)160人次。在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們抓住海關(guān)對(duì)中西部地區(qū)"紅名單"企業(yè)和a類(lèi)企業(yè)政策傾斜的機(jī)會(huì)，通過(guò)大量的調(diào)研準(zhǔn)備工作，積極動(dòng)員企業(yè)組織申報(bào)，先后共有11家企業(yè)申報(bào)，其中8家由b類(lèi)上升為a類(lèi)企業(yè)。為了幫助企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中有效防范風(fēng)險(xiǎn)，我們篩選了有一定行業(yè)代表性、進(jìn)出口依存度較高的企業(yè)，動(dòng)員它們參加全國(guó)產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，目前全市已有8戶(hù)外貿(mào)企業(yè)入網(wǎng)。
4.完善提高，"萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程"成效突出。
繼續(xù)實(shí)施"萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程"，著力改善農(nóng)村商品流通條件，新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店432個(gè)(鄉(xiāng)級(jí)3個(gè)，村級(jí)429個(gè))、配送中心4個(gè)，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。到20xx年底，全市累計(jì)建成符合標(biāo)準(zhǔn)的配送中心14個(gè)、農(nóng)家店746個(gè)。農(nóng)家店?duì)I業(yè)面積達(dá)到51283平方米;總投資8942.4萬(wàn)元;吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力1942人。向省申報(bào)農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)資金111萬(wàn)元，惠及143個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店。
5、大力整頓規(guī)范，食品和市場(chǎng)安全管理水平進(jìn)一步提高。
成品油市場(chǎng)：一是加強(qiáng)對(duì)成品油市場(chǎng)的管理。對(duì)全市428座成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了年審，通過(guò)年審使一部分企業(yè)規(guī)范了經(jīng)營(yíng)行為。二是加大整治力度。組織會(huì)同安監(jiān)、質(zhì)檢、工商等部門(mén)對(duì)全市成品油市場(chǎng)進(jìn)行了大檢查，嚴(yán)肅查處了一批違法違規(guī)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的加油站，通過(guò)搬遷、市場(chǎng)淘汰、取締查封等措施，減少不符合規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的加油站200余座。
酒類(lèi)流通管理工作。完善酒類(lèi)備案登記與溯源制度，新完成備案登記1124戶(hù)，新辦批發(fā)許可證22個(gè)，換證38個(gè)，年檢262戶(hù)。加大酒類(lèi)稽查整治力度。累計(jì)出動(dòng)2300多人次，對(duì)328戶(hù)酒類(lèi)批發(fā)經(jīng)營(yíng)單位和7400多家賓館、飯店、超市、零售門(mén)市進(jìn)行了檢查，查處案件347件，取締無(wú)證批發(fā)36戶(hù)，吊銷(xiāo)批發(fā)許可證4個(gè)，封存無(wú)證酒6599瓶，有效凈化了酒類(lèi)市場(chǎng)。
積極開(kāi)展豬肉質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。市局與各縣商務(wù)部門(mén)簽定了《生豬屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)
責(zé)任書(shū)
》，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┝烁櫛O(jiān)管，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰。共出動(dòng)7290人次，取締私屠濫宰戶(hù)18戶(hù)，小刀手11個(gè)，查處私屠濫宰行為179起，查繳私屠肉品1647公斤。圍繞兩個(gè)100%和一個(gè)95%的目標(biāo)，著力建立生豬定點(diǎn)屠宰長(zhǎng)效機(jī)制。一是重點(diǎn)抓好城區(qū)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的建設(shè)。孝義、汾陽(yáng)兩市新建高標(biāo)準(zhǔn)的屠宰場(chǎng)，離石、嵐縣、興縣、方山等區(qū)縣做出了設(shè)計(jì)和規(guī)劃。部分屠宰量較小、設(shè)備落后的定點(diǎn)企業(yè)，也努力進(jìn)行企業(yè)技術(shù)升級(jí)和改造，特別是嚴(yán)把衛(wèi)生、檢疫、屠宰關(guān)，確保肉品質(zhì)量。二是進(jìn)一步完善管理制度，特別是檢疫工作和追溯體系的建立。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰定點(diǎn)工作，努力擴(kuò)大現(xiàn)有屠宰點(diǎn)輻射面，擴(kuò)大配送范圍。目前全市需實(shí)施定點(diǎn)屠宰的96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)建設(shè)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、下伸屠宰點(diǎn)、輻射配送和實(shí)行屠工制等辦法，都實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)屠宰。
在此基礎(chǔ)上，市局牽頭組織了全市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序"百日大行動(dòng)"活動(dòng)，收到了明顯成效。
二、20xx年面臨的形勢(shì)
20xx年全市商務(wù)工作既面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，又面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，科學(xué)分析內(nèi)外部環(huán)境給我市商務(wù)工作帶來(lái)的影響，有助于確保商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展。
---面對(duì)的挑戰(zhàn)
國(guó)際方面：世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動(dòng)和增長(zhǎng)放緩;全球主要資本市場(chǎng)震蕩加劇，美元持續(xù)貶值;國(guó)際市場(chǎng)石油、礦產(chǎn)品、糧食等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行，針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易摩擦?xí)M(jìn)一步增多。國(guó)內(nèi)方面：今年國(guó)家宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。在政策方面將實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策;繼續(xù)從嚴(yán)限制"兩高一資"產(chǎn)品出口。國(guó)內(nèi)外因素將從以下方面影響到我市商務(wù)工作：一是對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)不容樂(lè)觀。當(dāng)前外貿(mào)運(yùn)行面臨政策密集調(diào)整的壓力。人民幣升值加快，目前已升值3%，接近去年全年水平;出口退稅率連續(xù)大幅調(diào)低，去年9月以來(lái)3次調(diào)整。據(jù)測(cè)算，僅因人民幣升值和出口退稅率下調(diào)，我市每美元出口成本就增加0.9元以上;部分商品加征出口關(guān)稅;央行連續(xù)調(diào)高存款準(zhǔn)備金率和利率，導(dǎo)致進(jìn)出口企業(yè)增加利息支出，且融資更加困難;加之國(guó)家加工貿(mào)易政策調(diào)整、主要原材料和海運(yùn)價(jià)格總體趨升等因素相互交織，相互催化，使我市進(jìn)出口企業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。競(jìng)爭(zhēng)力較弱的外貿(mào)企業(yè)和中小生產(chǎn)企業(yè)出口增長(zhǎng)將會(huì)進(jìn)一步放緩，附加值較低的農(nóng)產(chǎn)品出口等增速更難，礦產(chǎn)品等資源型產(chǎn)品出口也不容易。此外，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然以投資拉動(dòng)為主，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造上投入相對(duì)較小，進(jìn)口的有效需求也明顯不足。二是吸引外資存在諸多不利因素。當(dāng)前利用外資面臨如何結(jié)合實(shí)際緊緊抓住國(guó)際和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本向中西部加快轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)問(wèn)題。部分縣利用外資速度偏慢，縣際間利用外資差距有進(jìn)一步拉大趨勢(shì)。外資到位面臨嚴(yán)重?cái)鄼n。前幾年引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，目前在談和在建的外資大項(xiàng)目少，各類(lèi)招商對(duì)接活動(dòng)新簽約外資項(xiàng)目少。內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌、土地實(shí)行新政策等國(guó)家宏觀調(diào)控政策相繼出臺(tái)對(duì)吸引外資將產(chǎn)生不利影響。三是進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)難度不小。物價(jià)的高位運(yùn)行直接影響居民消費(fèi)。近年來(lái)，煤、電、水等公共服務(wù)價(jià)格的上漲，特別是今年以來(lái)，生豬收購(gòu)價(jià)逐步攀升，直接引發(fā)市場(chǎng)豬肉價(jià)格上漲，雞蛋價(jià)格也屢創(chuàng)新高?；鞠M(fèi)品特別是食品類(lèi)價(jià)格的大幅度上漲，增加了居民必需的基本生活支出，給中低收入家庭生活帶來(lái)了較大的心理壓力，從而影響低收入群體的消費(fèi)能力。非商品性支出的增加，居民購(gòu)買(mǎi)力分流影響實(shí)物消費(fèi)的增長(zhǎng)。消費(fèi)政策和環(huán)境仍是制約居民消費(fèi)的重要因素，消費(fèi)環(huán)境在一定程度上制約著消費(fèi)需求的進(jìn)一步擴(kuò)大。四是商務(wù)經(jīng)濟(jì)和商務(wù)工作自身存在諸多不足。全市進(jìn)出口規(guī)?？偭康?，不足全省的6%;商貿(mào)流通總規(guī)模和單位經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較小，流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，總體上仍處于縣級(jí)水平。我們的思想方式、能力水平、工作作風(fēng)也存在著諸多不足。
---面臨的機(jī)遇
看到問(wèn)題和挑戰(zhàn)的同時(shí)，更要認(rèn)識(shí)到發(fā)展的機(jī)遇。一是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，為我市商務(wù)工作創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，20xx年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.1%，其中發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)1.8%、發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)6.9%。主要經(jīng)濟(jì)基本面依然較好，發(fā)展中國(guó)家亮點(diǎn)頻現(xiàn)。20xx年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將連續(xù)保持8%的水平，山西省gdp增長(zhǎng)10%、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)24%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%、進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%、實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%，財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入分別增長(zhǎng)17%、19%。國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)為我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供了有利的宏觀環(huán)境。二是國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移帶來(lái)良好的機(jī)遇。國(guó)際資本加速流動(dòng)整合、國(guó)際產(chǎn)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)沿海產(chǎn)業(yè)資本向中西部轉(zhuǎn)移，這"兩個(gè)轉(zhuǎn)移"已成大勢(shì)所趨。在國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本快速轉(zhuǎn)移的大潮中，我國(guó)憑借經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好表現(xiàn)以及巨大的市場(chǎng)潛力，成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本競(jìng)相追逐的對(duì)象，利用外商直接投資已連續(xù)20xx年居發(fā)展中國(guó)家之首。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，受環(huán)境資源承載壓力加大、要素成本持續(xù)上升的影響，東部沿海地區(qū)正加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，把更多資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及部分產(chǎn)業(yè)加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至中西部地區(qū)。我市承接國(guó)際和沿海產(chǎn)業(yè)資本的梯度轉(zhuǎn)移面臨著前所未有的戰(zhàn)略契機(jī)。三是宏觀調(diào)控帶來(lái)機(jī)遇。近年來(lái)，國(guó)家采取了一系列宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓，將在科技創(chuàng)新、新農(nóng)村建設(shè)、改善民生方面進(jìn)一步加大扶持力度。不僅有利于抑制經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱的勢(shì)頭，而且對(duì)促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需、解決貿(mào)易不平衡、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期良性循環(huán)，對(duì)推動(dòng)商務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、切實(shí)轉(zhuǎn)變商務(wù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式具有深遠(yuǎn)意義。國(guó)家采取調(diào)整部分商品暫定稅率等進(jìn)口鼓勵(lì)政策，將直接刺激進(jìn)口，有助于我市更好地利用國(guó)際市場(chǎng)資源，引進(jìn)更多經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的資源性產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。四是全市整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)，為商務(wù)發(fā)展提供了有力支撐。20xx年全市g(shù)dp實(shí)現(xiàn)500.1億元，財(cái)政收入達(dá)到105.1億元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，標(biāo)志著呂梁開(kāi)始邁入工業(yè)化加速發(fā)展的中期階段。今年市內(nèi)經(jīng)濟(jì)還將保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施，各種經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)橹\求更好、更快發(fā)展，只依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足發(fā)展需要，市內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展借助外力的愿望更加強(qiáng)烈，必將擴(kuò)大對(duì)外交流，提高對(duì)外依存度，更加利用好國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，對(duì)外招商引資的主動(dòng)性也會(huì)隨之加強(qiáng)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還刺激著流通和消費(fèi)，為流通業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)和提供支撐。五是城鄉(xiāng)居民收入水平迅速提高和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。20xx年，我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)14%和12.5%。城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)，不僅提高消費(fèi)預(yù)期，增強(qiáng)消費(fèi)能力，也將推動(dòng)居民消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，無(wú)疑為擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)流通業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快將對(duì)流通業(yè)發(fā)展起到積極推動(dòng)作用，新農(nóng)村建設(shè)尤其是農(nóng)村商品流通改革和市場(chǎng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化連鎖店、配送中心、農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)城和出口，同時(shí)把現(xiàn)代消費(fèi)理念也引入農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)日趨活躍。此外，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，消費(fèi)熱點(diǎn)增多，也必然會(huì)帶來(lái)流通領(lǐng)域的新繁榮。
三、20xx年工作安排
20xx年全市商務(wù)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，優(yōu)化配置商貿(mào)流通資源，創(chuàng)新內(nèi)外貿(mào)增長(zhǎng)方式，抓好四個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)三個(gè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破，構(gòu)建四大格局。即全面落實(shí)城市、農(nóng)村"雙十"工程，抓好商貿(mào)流通重點(diǎn)項(xiàng)目、內(nèi)外貿(mào)龍頭企業(yè)、創(chuàng)立名優(yōu)特新品牌、擴(kuò)建出口基地四個(gè)重點(diǎn);推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)、城鄉(xiāng)市場(chǎng)、批發(fā)交易與物流配送三個(gè)一體化建設(shè);力爭(zhēng)在擴(kuò)大進(jìn)口、利用外資、建設(shè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、完善農(nóng)村流通體系、強(qiáng)化監(jiān)管體制、優(yōu)化商務(wù)環(huán)境六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破;構(gòu)建大市場(chǎng)、大物流、大貿(mào)易、大流通新格局，促進(jìn)全市商務(wù)事業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。
20xx年商務(wù)工作主要發(fā)展目標(biāo)：外貿(mào)進(jìn)出口總額，同比增長(zhǎng)10%，達(dá)到7.4億美元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額，同比增長(zhǎng)15%，達(dá)到144億元;利用外資，同比增長(zhǎng)20%，其中：吸引境外投資2.6億美元;吸引省外境內(nèi)資金68億元。
隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，商貿(mào)流通業(yè)在促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等各方面的作用越來(lái)越重要。面對(duì)光榮的使命，難得的機(jī)遇，艱巨的任務(wù)，嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們要開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作新突破。
(一)以穩(wěn)定出口、擴(kuò)大進(jìn)口為重點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式上實(shí)現(xiàn)新突破。
當(dāng)前我市對(duì)外貿(mào)易存在總量小、質(zhì)量低、結(jié)構(gòu)不合理的多重問(wèn)題?？偭啃∈俏沂谐隹陬~僅占全省的不足6%;質(zhì)量低是出口產(chǎn)品多為附加值低的初級(jí)產(chǎn)品;結(jié)構(gòu)不合理是焦炭一種產(chǎn)品就占全市進(jìn)出口總額的70%多。要靠轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式來(lái)鞏固基礎(chǔ)、擴(kuò)張總量、提升質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。一是打好有機(jī)牌，擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品出口份額。要扶持企業(yè)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)基地建設(shè)，增加品種，擴(kuò)大面積，搞好認(rèn)證，下力氣搞好現(xiàn)有原字號(hào)出口產(chǎn)品精深加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)扶持企業(yè)走深加工的路子，在蕎麥、豆類(lèi)等雜糧雜豆深加工產(chǎn)品出口上有較大進(jìn)展，力爭(zhēng)今年有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品出口額突破600萬(wàn)美元。二是加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，加快從主要依靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)向依靠自主創(chuàng)新、提高附加值、全面提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和傳統(tǒng)產(chǎn)品升級(jí)換代;建立我市品牌評(píng)價(jià)、促進(jìn)、保護(hù)和推廣體系，發(fā)掘和培育更多具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和成長(zhǎng)性的自主出口品牌;深入實(shí)施"知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)工程"，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，保護(hù)自有品牌和商標(biāo);繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)參加各類(lèi)質(zhì)量、環(huán)保和社會(huì)責(zé)任認(rèn)證，進(jìn)一步提高出口商品的質(zhì)量水平、附加值和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三是推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化。我國(guó)已進(jìn)入貿(mào)易摩擦高發(fā)期，面對(duì)的貿(mào)易環(huán)境不容樂(lè)觀。我市出口規(guī)模雖小，今年也將面臨來(lái)自日本等國(guó)新的貿(mào)易壁壘。一方面要有所準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì);另一方面要開(kāi)辟新的出口市場(chǎng)，爭(zhēng)取在貿(mào)易爭(zhēng)端和商務(wù)談判中贏得主動(dòng)。鞏固日美市場(chǎng)，大力開(kāi)拓東南亞、俄蒙、中東、歐美及非洲市場(chǎng)。四是完善重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，壯大骨干龍頭企業(yè)，同時(shí)加快從主要依靠骨干企業(yè)拉動(dòng)向骨干企業(yè)與中小企業(yè)并肩發(fā)展轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)培育千萬(wàn)美元以上的進(jìn)出口大戶(hù)和具有發(fā)展?jié)摿Φ母黝?lèi)加工企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。利用技改貼息、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金等手段，向重點(diǎn)龍頭企業(yè)傾斜，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展變化情況和貿(mào)易量的變化，調(diào)整企業(yè)個(gè)數(shù)和支持對(duì)象，保持政策的連續(xù)性，爭(zhēng)取用3-5年時(shí)間，壯大一批骨干龍頭企業(yè)。積極組織中小企業(yè)參加境外知名展會(huì)和廣交會(huì)、東博會(huì)等國(guó)內(nèi)展會(huì);支持中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，組織更多的中小企業(yè)參加網(wǎng)交會(huì);推廣出口信貸統(tǒng)借統(tǒng)還模式，加大對(duì)中小企業(yè)融資支持;加快進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)擴(kuò)散，通過(guò)業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)、配對(duì)幫扶、跨國(guó)采購(gòu)對(duì)接等方式加快對(duì)新獲權(quán)企業(yè)的孵化。五是加快從主要鼓勵(lì)出口向進(jìn)出口并重轉(zhuǎn)變。我們要充分利用國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口的優(yōu)惠政策以及人民幣升值的有利時(shí)機(jī)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和設(shè)備，加快技術(shù)改造步伐，提升產(chǎn)業(yè)檔次，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。用好進(jìn)口貼息資金和優(yōu)惠信貸政策，積極引進(jìn)冶金、化工、裝備制造等行業(yè)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，推動(dòng)中陽(yáng)鋼廠、義望鐵合金廠和呂梁機(jī)場(chǎng)等企業(yè)，做好擴(kuò)大鐵礦砂、錳礦粉和機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口工作。增加原材料及機(jī)械、家電電子元件等行業(yè)的中間產(chǎn)品進(jìn)口。積極擴(kuò)大進(jìn)口，縮小貿(mào)易順差。六是加快從偏重于當(dāng)前發(fā)展向不斷培育和增強(qiáng)后勁實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。大力建設(shè)焦炭、鑄造化工、農(nóng)副產(chǎn)品出口基地，積極爭(zhēng)取創(chuàng)建呂梁科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地，做大做強(qiáng)焦化、鑄造、機(jī)電產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)集群，夯實(shí)我市外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。七是加快從偏重單部門(mén)推動(dòng)向多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變。主動(dòng)配合海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)，整合口岸通關(guān)系統(tǒng)資源，在新增海關(guān)a類(lèi)、雙a類(lèi)出口企業(yè)工作上實(shí)現(xiàn)新突破，推動(dòng)"大通關(guān)"建設(shè)。深化財(cái)貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)、信貿(mào)、工貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、科貿(mào)等部門(mén)協(xié)作，建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的外貿(mào)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，力爭(zhēng)外貿(mào)促進(jìn)資金規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，推進(jìn)出口退稅、進(jìn)出口信用保險(xiǎn)、貿(mào)易融資、進(jìn)出口信貸與進(jìn)出口同步增長(zhǎng)，加強(qiáng)科工農(nóng)貿(mào)一體化建設(shè)。八是加快市縣協(xié)調(diào)均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變。綜合運(yùn)用各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)政策推動(dòng)縣域外貿(mào)發(fā)展;積極幫助縣域企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，組織縣域企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)和網(wǎng)上交易會(huì);推進(jìn)建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等生產(chǎn)加工基地，扶持一批縣域農(nóng)工貿(mào)龍頭企業(yè);加快向縣域進(jìn)出口企業(yè)輸送更多的實(shí)用型外貿(mào)專(zhuān)業(yè)人才，以促進(jìn)縣域外向型經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，力爭(zhēng)在近年內(nèi)消除對(duì)外貿(mào)易空白縣。九是加快從外貿(mào)相對(duì)獨(dú)立發(fā)展向外貿(mào)、外資、外經(jīng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。注重?cái)U(kuò)大進(jìn)出口與提高利用外資水平相結(jié)合，開(kāi)拓呂梁加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地工作，切實(shí)做好承接國(guó)際和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移工作，大力引進(jìn)外向型企業(yè)。同時(shí)切實(shí)做好現(xiàn)有外資企業(yè)服務(wù)工作，支持其擴(kuò)大進(jìn)出口，進(jìn)一步提高外資企業(yè)進(jìn)出口比重。十是加快從被動(dòng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦向主動(dòng)預(yù)警防范轉(zhuǎn)變。健全各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)、其他相關(guān)部門(mén)、行業(yè)(企業(yè))中介組織和各類(lèi)進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的四體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，自覺(jué)遵守wto關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)則，不斷提高我市應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的防范、預(yù)警和綜合應(yīng)對(duì)能力。
(二)以項(xiàng)目質(zhì)量、創(chuàng)新招商引資方式為重點(diǎn)，在利用外資上實(shí)現(xiàn)新突破。
要認(rèn)真研究新形勢(shì)下我市利用外資的新途徑，抓住發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本外溢的有利時(shí)機(jī)，以重點(diǎn)項(xiàng)目和園區(qū)為依托，突出企業(yè)招商引資的主體地位，多手段并用，多渠道推進(jìn)，引外資、促外經(jīng)，擴(kuò)大利用外資成果。一是以提升項(xiàng)目質(zhì)量為核心，不斷提高利用外資實(shí)效。對(duì)引資工作的項(xiàng)目準(zhǔn)備要更加充分、更具針對(duì)性。一要深入挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究招商項(xiàng)目。各縣(市、區(qū))要從實(shí)際出發(fā)，在深入挖掘產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、多方搜集資料信息、認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，找出具有比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，積極篩選、策劃、包裝、推出一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、有質(zhì)量的項(xiàng)目。策劃、包裝的項(xiàng)目一定要達(dá)到項(xiàng)目
建議書(shū)
的程度，使投資者能夠很快感興趣。市局今年要在認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的情況下，進(jìn)行調(diào)查研究，篩選、策劃、包裝一些高質(zhì)量項(xiàng)目，各縣(市、區(qū))也要準(zhǔn)備幾個(gè)高質(zhì)量項(xiàng)目。二要明確主攻方向，注重項(xiàng)目對(duì)接。要改變過(guò)去漫天撒網(wǎng)的做法，要突出重點(diǎn)，抓出特色，通過(guò)新聞媒體、駐外辦事機(jī)構(gòu)、友好市區(qū)等各種途徑，密切關(guān)注和跟蹤分析發(fā)達(dá)地區(qū)投資動(dòng)向和資本流動(dòng)趨勢(shì)，在收集、整理、反饋產(chǎn)業(yè)信息的基礎(chǔ)上，盯住重點(diǎn)企業(yè)和城市，采取上門(mén)招商等方式，積極推介招商項(xiàng)目。三要強(qiáng)化企業(yè)的招商引資主體作用。每一家企業(yè)都是呂梁對(duì)外的名片、聯(lián)系客商的橋梁。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，堅(jiān)持引資與選資并重，吸引更多符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的大企業(yè)、大項(xiàng)目，堅(jiān)決控制高能耗、高污染項(xiàng)目。四要狠抓已簽約和在建項(xiàng)目落實(shí)，做好跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)早實(shí)施、早投產(chǎn)、早達(dá)效，提高外資到位率。二是以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主要對(duì)接點(diǎn)，不斷優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)招商，將利用外資同促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)結(jié)合起來(lái);充分利用好國(guó)家新頒布的"外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄"，同時(shí)爭(zhēng)取將我市更多的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)列入"中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄"，將國(guó)家政策支持同優(yōu)化我市利用外資結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái);根據(jù)我市各地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參加境外專(zhuān)題招商活動(dòng)，將專(zhuān)題招商同培育我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)。在努力提高工業(yè)利用外資規(guī)模和質(zhì)量的同時(shí)，注重利用外資發(fā)展旅游商品生產(chǎn)，加快大型商貿(mào)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系建設(shè)。精心篩選一批適合本地區(qū)發(fā)展的農(nóng)業(yè)、旅游和商貿(mào)流通項(xiàng)目向外推介，培育新的利用外資增長(zhǎng)點(diǎn)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)外商投資企業(yè)的日常協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)解決在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難;要把現(xiàn)有外資企業(yè)服務(wù)好、保護(hù)好、發(fā)展好，動(dòng)員其增資擴(kuò)股，擴(kuò)大規(guī)模。發(fā)揮外資企業(yè)以商引商的特殊功效，引進(jìn)上下游外資企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。同時(shí)，注重外資內(nèi)引，盯住發(fā)達(dá)地區(qū)與我市資源、產(chǎn)業(yè)有對(duì)接能力的三資企業(yè)，主動(dòng)上門(mén)請(qǐng)進(jìn)來(lái)，促成在我市扎根發(fā)展。四是以加快縣域利用外資為增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷提升縣域外向型經(jīng)濟(jì)水平。加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，促進(jìn)縣域利用外資的快速增長(zhǎng)，進(jìn)一步提升縣域利用外資占比;充分發(fā)揮縣域在資源、成本等生產(chǎn)要素方面的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)推動(dòng)各縣(市、區(qū))在沿海發(fā)達(dá)省市舉辦專(zhuān)場(chǎng)招商活動(dòng)，主動(dòng)承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步推動(dòng)縣域外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是以重大招商活動(dòng)為平臺(tái)，不斷創(chuàng)新利用外資方式。認(rèn)真組織參加好呂梁-北京(朝陽(yáng))投洽會(huì)、煤博會(huì)、西洽會(huì)、中博會(huì)、高交會(huì)等重大招商活動(dòng)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、專(zhuān)業(yè)招商、以商招商、小分隊(duì)招商和駐地招商、網(wǎng)上招商、以貿(mào)招商，積極探索工業(yè)、旅游、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛制度與招商引資、選資的有效結(jié)合途徑，精心打造組織化、立體化、常態(tài)化、規(guī)?；囊Y平臺(tái)。六是以效能建設(shè)的深入推進(jìn)為動(dòng)力，不斷優(yōu)化利用外資環(huán)境。進(jìn)一步做好統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅各項(xiàng)工作，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)用足用好現(xiàn)有優(yōu)惠政策;采取有效措施，進(jìn)一步規(guī)范全市外商投資企業(yè)設(shè)立審批，引導(dǎo)各縣市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;試行并完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的利用外資工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將新批鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目、高新技術(shù)類(lèi)項(xiàng)目等體現(xiàn)外資結(jié)構(gòu)質(zhì)量的指標(biāo)列入評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)全市利用外資質(zhì)量和水平的提高;以?xún)?yōu)化環(huán)境聚集發(fā)展資源，依法保護(hù)境內(nèi)外投資者的合法權(quán)益，促進(jìn)更多的外商投資企業(yè)增資擴(kuò)股，形成良好的以外引外的氛圍。(三)以保障市場(chǎng)安全、擴(kuò)大消費(fèi)為重點(diǎn)，在商貿(mào)工作上取得新突破。
保障市場(chǎng)供應(yīng)是關(guān)系民生的大事，擴(kuò)大消費(fèi)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。今年的內(nèi)貿(mào)流通工作將緊扣"保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行"和"擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)"兩條主線，重點(diǎn)實(shí)施"八大工程"：一是大力推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，促農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)配送中心建設(shè)，提升連鎖配送水平，保障商品質(zhì)量，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。在鞏固提高已建746家農(nóng)家店的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)家店建設(shè)，抓好農(nóng)家店建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)誠(chéng)信教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，引導(dǎo)拓展服務(wù)功能，今年新增250個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店，累計(jì)總數(shù)達(dá)到1000個(gè)。二是大力實(shí)施城市、農(nóng)村"雙十"工程，擴(kuò)大流通業(yè)發(fā)展規(guī)模。積極爭(zhēng)取更多符合條件的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)列入"雙十"工程，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市縣級(jí)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造，支持重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送中心和直采基地，發(fā)展冷鏈物流，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品交易規(guī)模和輻射帶動(dòng)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率和質(zhì)量水平。中心城區(qū)要以城市"雙十"工程為抓手和推進(jìn)器，集中力量建設(shè)具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的大型商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)。同時(shí)注意優(yōu)化完善城市各層級(jí)商圈結(jié)構(gòu)，打造城市核心商業(yè)片區(qū)，建立層級(jí)商圈。尤其是要抓好離石區(qū)城市商貿(mào)流通試點(diǎn)，積極探索城市商貿(mào)流通管理新經(jīng)驗(yàn)，并在全市有條件的城區(qū)逐步推廣。三是努力實(shí)施社區(qū)商業(yè)雙進(jìn)工程，促進(jìn)便民商業(yè)發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展社區(qū)商業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，支持社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)等各種生活保障性網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展社區(qū)便民服務(wù)，滿(mǎn)足居民消費(fèi)需求。要規(guī)劃、建設(shè)好配套齊全的社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，多層次發(fā)展便民店、便利店等社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖店，通過(guò)建立直營(yíng)店、發(fā)展加盟店等形式，整合社區(qū)商業(yè)資源，提高社區(qū)新型流通業(yè)態(tài)的覆蓋率。四是開(kāi)展重點(diǎn)流通企業(yè)培育工程，鼓勵(lì)幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。確定市級(jí)重點(diǎn)流通企業(yè)培育范圍，建立省、市、縣三級(jí)重點(diǎn)流通企業(yè)培育體系，爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)流通業(yè)發(fā)展的支持，落實(shí)企業(yè)在用地、用電等方面的優(yōu)惠政策;鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大，發(fā)揮其商品采購(gòu)和市場(chǎng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，使其成為履行社會(huì)責(zé)任的典范和政府穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行、保障市場(chǎng)供應(yīng)的重要支撐。五是實(shí)施商業(yè)節(jié)能降耗工程，創(chuàng)建"綠色"商務(wù)。以開(kāi)展零售業(yè)節(jié)能行動(dòng)為主要突破口，以加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)為重要補(bǔ)充，結(jié)合創(chuàng)建綠色飯店、零售業(yè)和酒家酒店分等定級(jí)等工作，推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)節(jié)能降耗。六是以引進(jìn)知名商貿(mào)企業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)城市消費(fèi)檔次提升，減少消費(fèi)外流。在去年前期調(diào)研洽談工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好引進(jìn)國(guó)內(nèi)外如沃爾瑪購(gòu)物，蘇寧、國(guó)美電器，麥當(dāng)勞、肯德基快餐連鎖等知名企業(yè)落戶(hù)呂梁工作，爭(zhēng)取年內(nèi)初見(jiàn)成效。以促進(jìn)本地同類(lèi)型企業(yè)升級(jí)，提升呂梁城市消費(fèi)檔次、減少消費(fèi)外流。七是大力開(kāi)展城鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系建設(shè)工程，保障市場(chǎng)平穩(wěn)安全供應(yīng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，完善信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。搞好內(nèi)外貿(mào)重要商品貨源供應(yīng)、市場(chǎng)運(yùn)行的分析、調(diào)研，定期發(fā)布分析監(jiān)測(cè)報(bào)告。強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)糧食、蔬菜、肉類(lèi)、農(nóng)資等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品的供求、價(jià)格走勢(shì)監(jiān)測(cè)和調(diào)控，建立預(yù)報(bào)預(yù)警及應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，為實(shí)施市場(chǎng)調(diào)控、保障市場(chǎng)供應(yīng)創(chuàng)造條件。開(kāi)通地方商務(wù)天氣預(yù)報(bào)信息平臺(tái)，加快監(jiān)測(cè)成果轉(zhuǎn)化，提高商務(wù)信息服務(wù)水平，合理引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)。加強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)急管理，健全各級(jí)生活必需品市場(chǎng)應(yīng)急處置體系，完善市場(chǎng)
應(yīng)急預(yù)案
，建立重要商品儲(chǔ)備制度，強(qiáng)化市場(chǎng)應(yīng)急處置能力。突出抓好成品油、豬肉等重要商品的市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行，保障市場(chǎng)供應(yīng)。八是實(shí)施誠(chéng)信建設(shè)工程，大力推進(jìn)誠(chéng)信商務(wù)。誠(chéng)信是流通的靈魂。加強(qiáng)流通領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)和職業(yè)道德教育是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要條件和規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。要采取多種方式，有針對(duì)性地開(kāi)展誠(chéng)信教育，建設(shè)商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信系統(tǒng)，實(shí)施企業(yè)信用分類(lèi)管理，扶持信用服務(wù)，倡導(dǎo)信用消費(fèi)，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展好"十城百店無(wú)假貨"示范街(店)等創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、治理商業(yè)賄賂、打擊商業(yè)欺詐、規(guī)范促銷(xiāo)行為等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，并指導(dǎo)商會(huì)、協(xié)會(huì)、企業(yè)加強(qiáng)自律，營(yíng)造良好的誠(chéng)信商貿(mào)環(huán)境。(四)以加盟連鎖、物流配送為重點(diǎn)，創(chuàng)新流通方式，在發(fā)展新型業(yè)態(tài)上實(shí)現(xiàn)新突破。
積極推動(dòng)流通企業(yè)進(jìn)行流通方式和技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展連鎖、配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)。一是推進(jìn)流通服務(wù)和流通方式創(chuàng)新。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)和流通方式，提高流通組織化、現(xiàn)代化程度。二是選擇交通便利、輻射面廣的地方建設(shè)物流基地和物流園區(qū)，探索發(fā)展第三方物流，提高物流配送的現(xiàn)代化水平，努力降低物流成本。三是積極鼓勵(lì)民營(yíng)中小企業(yè)進(jìn)入流通行業(yè)，增強(qiáng)流通業(yè)發(fā)展的生機(jī)和活力。四是要建立完善經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、管理現(xiàn)代化的新型批發(fā)業(yè)，通過(guò)信息化帶動(dòng)流通業(yè)的改造升級(jí)，推行現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式。
連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送都是低成本的、快捷的、便利的流通方式，是將來(lái)流通發(fā)展的一個(gè)方向，大家要高度重視，發(fā)展、培植好這方面的企業(yè)。特別是要扶持優(yōu)勢(shì)連鎖企業(yè)向規(guī)?；l(fā)展，鼓勵(lì)中小型店鋪加盟連鎖企業(yè)，低成本擴(kuò)張，規(guī)范發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的物流配送中心，逐步確立連鎖經(jīng)營(yíng)在流通業(yè)中的主體地位。我市連鎖經(jīng)營(yíng)剛剛起步，企業(yè)規(guī)模小、規(guī)范化程度不高、模式單一。要采取切實(shí)有效措施促進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。一要做強(qiáng)做大本土連鎖企業(yè)。引導(dǎo)連鎖企業(yè)改變家族式管理模式，完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)創(chuàng)新能力,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)以資本為紐帶,建立母子公司體制的直營(yíng)連鎖網(wǎng)絡(luò),通過(guò)商品、品牌、商號(hào)、配送、管理技術(shù)等聯(lián)結(jié)方式發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)同業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行重組,實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和跨地區(qū)發(fā)展。二要積極扶持連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)完善功能，建設(shè)配送中心,形成高效率的配送體系,提高連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)商品統(tǒng)一采購(gòu)和集中配送的比例。三要引導(dǎo)幫助連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理，建立連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。引導(dǎo)幫助連鎖企業(yè)培養(yǎng)引進(jìn)熟悉現(xiàn)代流通規(guī)則、方式、管理及技術(shù)的高素質(zhì)人才,積極開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員培訓(xùn)。鼓勵(lì)建立連鎖經(jīng)營(yíng)行業(yè)組織,加強(qiáng)行業(yè)自律。四是在發(fā)展地方特色餐飲連鎖經(jīng)營(yíng)方面我市有較大的優(yōu)勢(shì)和潛力，也是我們的工作重點(diǎn)。要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型連鎖企業(yè)，這是做強(qiáng)做大我市流通產(chǎn)業(yè)的重要途徑。加大對(duì)國(guó)內(nèi)外著名連鎖企業(yè)招商力度，改善準(zhǔn)入環(huán)境，促進(jìn)我市連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。五是進(jìn)一步拓寬連鎖經(jīng)營(yíng)的行業(yè)范圍,推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)向商品批發(fā)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、汽車(chē)銷(xiāo)售、美容美發(fā)等多領(lǐng)域發(fā)展。鼓勵(lì)創(chuàng)建現(xiàn)代購(gòu)物中心、百貨店、超市、專(zhuān)賣(mài)店、專(zhuān)業(yè)店、折扣店、便民店、工廠直銷(xiāo)中心及電子商務(wù)等，實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)互補(bǔ)、互促，滿(mǎn)足不同消費(fèi)群體的需求。
(五)以規(guī)范整頓為重點(diǎn)，在改善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。
強(qiáng)化對(duì)城鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)。組織實(shí)施《呂梁市主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，制定和出臺(tái)配套的政策措施，引導(dǎo)主城區(qū)商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)的有序發(fā)展，逐步形成功能明確、分工合理的城市商業(yè)格局。各縣商務(wù)局要盡快完成縣城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的編制，各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)也應(yīng)做好轄區(qū)內(nèi)的商貿(mào)流通業(yè)布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
會(huì)同有關(guān)部門(mén)大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加大對(duì)食品、藥品、酒類(lèi)、農(nóng)資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等市場(chǎng)的整治力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣。進(jìn)一步規(guī)范直銷(xiāo)行為，打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)。積極開(kāi)展誠(chéng)信興商活動(dòng)，打擊商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐行為。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇、謀取暴利、制假售假等違法行為，凈化市場(chǎng)流通環(huán)境。推進(jìn)基層管理隊(duì)伍建設(shè)，加大典當(dāng)、拍賣(mài)、畜禽屠宰、汽車(chē)流通等特殊行業(yè)的管理力度，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)和行業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)《酒類(lèi)流通管理辦法》和《酒類(lèi)商品批發(fā)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》、《酒類(lèi)商品零售經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》宣傳落實(shí)工作，促進(jìn)全市酒類(lèi)市場(chǎng)管理盡快走上法制化、規(guī)范化和制度化軌道。鞏固生豬定點(diǎn)屠宰行業(yè)整頓成果，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為，加大對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰不達(dá)標(biāo)企業(yè)的整頓力度，規(guī)范企業(yè)按"達(dá)標(biāo)方案"要求完成整改，整體提升我市屠宰行規(guī)范水平。引導(dǎo)餐飲、住宿、美容美發(fā)等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)、拍賣(mài)、成品油、舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易、報(bào)廢汽車(chē)回收拆解的監(jiān)管，大力整頓規(guī)范報(bào)廢汽車(chē)拆解市場(chǎng)。
(六)以加強(qiáng)自身建設(shè)為重點(diǎn)，在提高行政能力上實(shí)現(xiàn)新突破。
盡管我市商務(wù)機(jī)構(gòu)已成立三年多，但面對(duì)形勢(shì)的變化、改革的深入、職能的擴(kuò)展，我們?nèi)匀皇切聶C(jī)構(gòu)、新隊(duì)伍，承擔(dān)著新職能、新任務(wù)。挑戰(zhàn)、壓力、使命、職責(zé)擺在我們面前，我們要積極應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力。首先要加強(qiáng)硬件建設(shè)，提高辦公自動(dòng)化水平。重點(diǎn)是裝備普及計(jì)算機(jī)，創(chuàng)辦并管理好網(wǎng)站，推行電子政務(wù)。其次要加強(qiáng)軟件建設(shè)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。一是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為企業(yè)、為地方辦實(shí)事、辦好事。要貫徹落實(shí)好省和市出臺(tái)的扶持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，要加大協(xié)調(diào)力度，多爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)內(nèi)外貿(mào)指標(biāo)、配額、專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持重點(diǎn)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)加快發(fā)展。三是加強(qiáng)商務(wù)理論、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能和依法行政水平。特別是在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可、行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、商務(wù)談判、商業(yè)糾紛處理、貿(mào)易爭(zhēng)端解決等方面都要求我們熟知相關(guān)法律法規(guī)、貿(mào)易規(guī)則和國(guó)際慣例。我們要加強(qiáng)這方面的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批專(zhuān)家型的商務(wù)干部。四是加強(qiáng)班子建設(shè)。鞏固
先進(jìn)性教育
成果，發(fā)揚(yáng)民主，團(tuán)結(jié)協(xié)作，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，帶頭廉潔高效行政。要把我市商務(wù)隊(duì)伍培養(yǎng)成敢于和善于打硬仗的團(tuán)隊(duì)，把商務(wù)部門(mén)建設(shè)成重視人才、勇于進(jìn)取、善于創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型部門(mén)。五是強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)意識(shí)，高度重視政風(fēng)行風(fēng)工作。商務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)日漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和民主評(píng)議的重點(diǎn)。從近年來(lái)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)及去年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)情況看，形勢(shì)不容樂(lè)觀，在一些單位、部門(mén)和同志當(dāng)中，還不同程度地存在著大局意識(shí)不強(qiáng)，依法行政觀念淡薄,執(zhí)政為民思想樹(shù)立不牢，以及工作推諉、作風(fēng)漂浮、效能低下等問(wèn)題。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有利于堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展;有利于建立商務(wù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制;有利于有效糾正損害服務(wù)對(duì)象利益的行為，促進(jìn)和諧商務(wù)、和諧社會(huì)建設(shè);有利于有效規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力的行使，確保權(quán)力不被濫用，做到政令暢通，提高行政效能，增強(qiáng)商務(wù)部門(mén)的執(zhí)行力和公信力。因此，各級(jí)商務(wù)部門(mén)必須牢固樹(shù)立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)常抓不懈的思想，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效，要按照服務(wù)型政府職能部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展各項(xiàng)商務(wù)工作，堅(jiān)持"商務(wù)為國(guó)，商務(wù)為民"的工作宗旨，按照依法行政、依法治商的要求，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化教育，優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)制約，嚴(yán)肅查處，全面提升行政管理水平，全面提升全市商務(wù)部門(mén)的整體形象。同志們!讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鞏固基礎(chǔ)、創(chuàng)新發(fā)展、務(wù)實(shí)工作，再抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，再造新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全市商務(wù)事業(yè)再上新臺(tái)階!
共
3
頁(yè)，當(dāng)前第3
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2
3
在商務(wù)工作會(huì)議上講話說(shuō)篇十五
州委常委、副州長(zhǎng)吳澤剛
（
2
008
年
4
月
4
日）
同志們：
這次會(huì)議原打算在
3
月份召開(kāi)，由于
3
月上旬我在北京出席全國(guó)“兩會(huì)”，
3
月中旬又遇到我州局部地區(qū)，主要是阿壩縣發(fā)生了打砸搶燒暴力事件，延誤了正常工作的開(kāi)展，牽扯并分散了領(lǐng)導(dǎo)的精力，致使一些工作不得不向后推。
剛才，澤祥同志作了全州商務(wù)工作報(bào)告，對(duì)去年工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)今年任務(wù)進(jìn)行了安排部署。我完全贊同，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、肯定成績(jī)，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期商務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感
2007
年，是我州發(fā)展史上極不平凡的一年，也是我們?nèi)〉没趾瓿删偷囊荒辍Ｒ荒陙?lái)，包括全體商務(wù)工作者在內(nèi)的各族人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾生活條件得到明顯改善。
2007
年，全州完成生產(chǎn)總值
105.1
億元，比上年增長(zhǎng)
13.7%
。財(cái)政一般預(yù)算總收入
15.6
億元，增長(zhǎng)
24.8%
。其中，地方財(cái)政一般預(yù)算收入
8.8
億元，增長(zhǎng)
24.1%
。完成固定資產(chǎn)投資
108.6
億元，同比增長(zhǎng)
15.4%
。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值
32
億元，比上年增長(zhǎng)
22%
。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)
10726
元，增長(zhǎng)
23.6%
；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)
2406
元，增加
320
元，增長(zhǎng)
15.3%
。接待海內(nèi)外游客
880.7
萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入
74.4
億元，比上年分別增長(zhǎng)
14%
和
20.3%
。其中，接待入境游客
45.4
萬(wàn)人次
,
實(shí)現(xiàn)外匯收入
1.14
億美元，比上年分別增長(zhǎng)
11.2%
和
17.5%
1618
萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)
171.5%
；實(shí)際到位外資
255
萬(wàn)美元，完成省下達(dá)年度實(shí)際利用外資目標(biāo)任務(wù)
200
萬(wàn)美元的
127.5%
；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額
25.12
億元，同比增長(zhǎng)
19.73%
8
月赴沿海四省市招商成效顯著，共簽約項(xiàng)目
5
個(gè)、資金
21.1
億元，位居全省中上。三是商務(wù)項(xiàng)目順利推進(jìn)。通過(guò)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙進(jìn)工程”和“雙百工程”，有力地爭(zhēng)取到了國(guó)家和省項(xiàng)目資金的扶持力度，促進(jìn)了商務(wù)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。四是市場(chǎng)監(jiān)控能力增強(qiáng)。積極參與產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大了對(duì)酒類(lèi)、定點(diǎn)屠宰等商務(wù)的執(zhí)法力度，拍賣(mài)、租賃、舊貨流通等特殊行業(yè)的管理進(jìn)一步規(guī)范有序，使商務(wù)工作的監(jiān)管職能寓于服務(wù)之中。這些成績(jī)的取得，確實(shí)來(lái)之不易。在此，我代表州委、州政府向全體商務(wù)戰(zhàn)線的干部職工致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝！
切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期商務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，全面推動(dòng)商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展
黨的十七大報(bào)告指出：“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變?！?、“拓展對(duì)外開(kāi)放廣度和深度，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的總體要求，把“兩防”（防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹）作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。州委九屆四次全會(huì)在基于我州“三個(gè)最大”州情的實(shí)際上，確立了加快發(fā)展的總體工作取向和“一依托、四跨越、四夯實(shí)”的總體思路，擬定了未來(lái)五年“一個(gè)保持、兩個(gè)大幅增長(zhǎng)、三個(gè)高于、五個(gè)翻番”，爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、各族群眾生活質(zhì)量提高大、民族團(tuán)結(jié)好的民族地區(qū)排頭兵的奮斗目標(biāo)。所有這些，就為我們工作提出了新的更高的要求，也為商務(wù)部門(mén)指明了方向，為商務(wù)工作指明了重點(diǎn)。
今年全州商務(wù)工作的主要目標(biāo)是
:
24
億元，力爭(zhēng)達(dá)到
38.3
億元，實(shí)際利用外資
200
萬(wàn)美元；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口
1700
萬(wàn)美元，力爭(zhēng)達(dá)到
1860
萬(wàn)美元；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額
29.5
億元，力爭(zhēng)達(dá)到
29.6
:
,
我們要在繼續(xù)擴(kuò)大招商引資規(guī)模的基礎(chǔ)上，不斷改進(jìn)招商策略，創(chuàng)新招商方式方法。要構(gòu)建平臺(tái)，強(qiáng)化節(jié)會(huì)招商；要依托園區(qū)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商；要注重實(shí)效，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)招商；要建立陣地，開(kāi)展駐地招商；要挖掘資源，拓展代理招商；要巧借外力，深化以商招商。同時(shí)，要進(jìn)一步拓寬利用外資領(lǐng)域，積極引導(dǎo)境內(nèi)外資金重點(diǎn)投向能源建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、高耗能工業(yè)、旅游產(chǎn)品加工業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。
二要突出招商重點(diǎn)，著力抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接工作。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是后發(fā)地區(qū)實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的最佳路徑。
4
月
1
日，省委、省政府召開(kāi)了“全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會(huì)議”，省委奇葆書(shū)記作了重要講話。我和澤祥同志參加了會(huì)議。為了更好的承接好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這項(xiàng)工作，我們必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作落實(shí)。一是各縣各部門(mén)要把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為推進(jìn)充分開(kāi)放合作的重中之重，擺在更加突出的位置，納入全局工作進(jìn)行部署。要成立“推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，實(shí)行“一把手”工程，實(shí)施州縣聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的整體合力。二是各縣要結(jié)合各地實(shí)際，制定出指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)承接方案。州商務(wù)部門(mén)要組織精干人員，集中力量，盡快制定出我州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本思路、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作措施，報(bào)州委、州政府審定。三是各縣各部門(mén)要堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合，設(shè)置承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的專(zhuān)職隊(duì)伍，把開(kāi)放意識(shí)強(qiáng)、善于謀劃和推進(jìn)區(qū)域合作的優(yōu)秀干部，充實(shí)到承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的重要崗位，把熟悉國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有產(chǎn)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才，吸納到承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的第一線。四是州、縣政府要把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作成效作為目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，對(duì)重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和赴沿海四省市簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目，要堅(jiān)持部門(mén)督辦責(zé)任制和跟蹤落實(shí)責(zé)任制。要鮮明激勵(lì)導(dǎo)向，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作成效與干部選任、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)在引進(jìn)重大項(xiàng)目、形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面業(yè)績(jī)突出的園區(qū)、企業(yè)，給予物質(zhì)和精神雙重激勵(lì)，特別要讓敢抓善抓產(chǎn)業(yè)承接的干部政治上有進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)上有獎(jiǎng)勵(lì)，工作上有舞臺(tái)。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)重視不夠、工作不力的，要進(jìn)行批評(píng)問(wèn)責(zé)，對(duì)損害投資環(huán)境、影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展違紀(jì)違法行為的，要嚴(yán)肅查處。
今年，我州對(duì)外貿(mào)易要堅(jiān)持量的擴(kuò)張與質(zhì)的提高并舉，力爭(zhēng)在逆境中求突破。商務(wù)部門(mén)要充分運(yùn)用外貿(mào)發(fā)展基金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金、進(jìn)口補(bǔ)貼資金等各項(xiàng)政策性資金，引導(dǎo)企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入，提高自主創(chuàng)新能力。要切實(shí)做好企業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)工作。產(chǎn)前要著力培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，以外資引進(jìn)推動(dòng)外貿(mào)出口，引進(jìn)一批高科技、高附加值、低耗能、低污染企業(yè)；產(chǎn)中要積極主動(dòng)與經(jīng)委、工業(yè)園區(qū)等相關(guān)部門(mén)配合，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為企業(yè)營(yíng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境；產(chǎn)后要積極主動(dòng)與企業(yè)銜接，為企業(yè)辦理外貿(mào)出口的相關(guān)手續(xù)，引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。目前，我州加工貿(mào)易水平比較低，我們應(yīng)抓住產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移的新機(jī)遇，主動(dòng)“走出去”加強(qiáng)與境外及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的交流與合作，積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大外貿(mào)出口。當(dāng)前，要支持臺(tái)灣立敦電子科技公司擴(kuò)大加工規(guī)模、提升產(chǎn)品檔次，努力實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的更大突破。要鼓勵(lì)并支持九寨溝岷山農(nóng)業(yè)科技公司等一批有條件的企業(yè)“走出去”發(fā)展，帶動(dòng)更大規(guī)模的技術(shù)、勞務(wù)、產(chǎn)品出口，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)國(guó)際化。
2
家以上的大型超市，成為政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備的基地，引領(lǐng)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)需求。各縣要以現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為依托，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式，健全服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極探索多條腿走路的發(fā)展模式，推進(jìn)物流配送產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程，提高流通效率。要充分利用區(qū)位、資源和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，新建、擴(kuò)建一批專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。尤其要在城區(qū)改造中，繼續(xù)發(fā)展城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)，加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，吸納小型超市進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。同時(shí)，州、縣政府要搞好商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)扶持流通業(yè)發(fā)展中的示范項(xiàng)目，支持有條件的流通業(yè)企業(yè)募集社會(huì)資金，搞活農(nóng)村商品貿(mào)易，繁榮農(nóng)村市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的“買(mǎi)難”和“賣(mài)難”問(wèn)題。
“走出去”是新一屆州委、州政府確定的事關(guān)阿壩經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略，是現(xiàn)階段對(duì)外開(kāi)放的新境界、新層次，也是我州開(kāi)辟商務(wù)工作新領(lǐng)域的應(yīng)有選擇。為此，我們要提高認(rèn)識(shí)，加大外經(jīng)宣傳力度，積極發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)和有利條件，充分運(yùn)用好國(guó)家“走出去”的扶持政策和資金，全面提高外經(jīng)技術(shù)合作水平。要強(qiáng)化外派勞務(wù)宣傳教育，完善培訓(xùn)基地建設(shè)，發(fā)揮好外派勞務(wù)培訓(xùn)中心效應(yīng)，提高外派勞務(wù)層次，改善外派勞動(dòng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)勞務(wù)人員通過(guò)合法外派渠道外出務(wù)工，樹(shù)立阿壩外派勞務(wù)的特色品牌。
13%
的直接補(bǔ)貼，是落實(shí)中央
1
號(hào)文件精神、支農(nóng)惠農(nóng)的重要措施，也是財(cái)政資金支持的重點(diǎn)。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣，關(guān)系到廣大農(nóng)牧民群眾的切身利益。各縣和有關(guān)部門(mén)要高度重視，按照《阿壩州家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求，精心組織，切實(shí)把這項(xiàng)惠及農(nóng)牧民群眾的事情辦好辦實(shí)。商務(wù)部門(mén)要加大“家電下鄉(xiāng)”政策的宣傳力度，使農(nóng)牧民群眾家喻戶(hù)曉，增強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)積極性。對(duì)備案銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，確保統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，正常經(jīng)營(yíng)，防止合謀騙補(bǔ)，誤導(dǎo)農(nóng)牧民消費(fèi)。各縣政府要抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人力，列出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，補(bǔ)貼資金要及時(shí)發(fā)放到購(gòu)買(mǎi)農(nóng)牧民手中。公安部門(mén)要配合搞好市場(chǎng)秩序和安全工作；監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放的全程監(jiān)督；工商、質(zhì)檢部門(mén)要加強(qiáng)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤檢查，保證讓農(nóng)牧民購(gòu)買(mǎi)到放心的商品。同時(shí)，今年，我們還要繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，重點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，使農(nóng)家店的覆蓋面擴(kuò)大到行政村以上，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有網(wǎng)點(diǎn)。
(
案件
)
報(bào)告制度，確保豬肉生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管到位。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，營(yíng)造商務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境
商務(wù)工作涉及面廣，關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)力強(qiáng)，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度、齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我州商務(wù)工作的新局面。
各縣各部門(mén)要進(jìn)一步樹(shù)立商貿(mào)流通、商務(wù)工作也是生產(chǎn)力的新理念，樹(shù)立大商貿(mào)、大流通的思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把商務(wù)工作擺在經(jīng)濟(jì)工作的突出位置來(lái)抓。首先，要堅(jiān)持解放思想，積極適應(yīng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式、工作方法，徹底擯棄“重生產(chǎn)、輕流通”的思想意識(shí)。其次，要堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，及時(shí)研究商務(wù)工作中的重大問(wèn)題，建立完善責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面抓商貿(mào)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。第三，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，時(shí)刻保持一種昂揚(yáng)向上、勇于創(chuàng)新的精神狀態(tài)，按照州委、州政府工作部署，聚精會(huì)神抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展。
各縣各部門(mén)要增強(qiáng)全局意識(shí)，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思響，打破條塊分割、部門(mén)界限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成促進(jìn)商務(wù)工作的整體合力。要明確各相關(guān)部門(mén)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的職責(zé)，做到分工明確、責(zé)任到位、配合密切。商務(wù)部門(mén)要切實(shí)抓好落實(shí)，在充分履行自身職責(zé)的同時(shí)，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)和配合相關(guān)部門(mén)做好服務(wù)工作，把企業(yè)服務(wù)工作做得更好、更實(shí)。金融部門(mén)要加大對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的信貸支持，有效緩解企業(yè)資金困難。公安、工商、質(zhì)檢等執(zhí)法部門(mén)要繼續(xù)加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的力度，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，為商業(yè)企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，形成“公平、公正、寬松、有序”的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。
各縣各部門(mén)要圍繞目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做到量化、細(xì)化，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系。要圍繞考核管理，進(jìn)一步建立完善商務(wù)工作目標(biāo)管理體系，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化政府指導(dǎo)作用。要圍繞完成進(jìn)度，加強(qiáng)跟蹤督查，特別是督查部門(mén)要加大力度，使各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，確保任務(wù)全面完成。
當(dāng)前，我州穩(wěn)定工作至關(guān)重要，各縣各部門(mén)要高度重視，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)中央、省委和州委關(guān)于維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定的一系列文件和指示精神，把干部職工的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委和州委的精神上來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)，使廣大干部職工充分識(shí)破達(dá)賴(lài)集團(tuán)打著民族、宗教幌子，實(shí)施暴力犯罪活動(dòng)的政治圖謀，進(jìn)一步增強(qiáng)同達(dá)賴(lài)分裂集團(tuán)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的信心和決心。通過(guò)學(xué)習(xí)，讓廣大干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定政治立場(chǎng)，保持清醒頭腦，理直氣壯，旗幟鮮明地反對(duì)分裂、反對(duì)破壞活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定干部職工與黨同心、與社會(huì)主義同向，心懷感恩報(bào)國(guó)之情。通過(guò)學(xué)習(xí)，讓廣大干部職工進(jìn)一步做到不信謠、不傳謠、不參與、不支持各種非法活動(dòng)，最大限度地孤立敵對(duì)分子。
同志們，商務(wù)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來(lái)，服從服務(wù)于全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，振奮精神，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，全面推進(jìn)商務(wù)事業(yè)跨越式發(fā)展，為推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
在商務(wù)工作會(huì)議上講話說(shuō)篇十六
同志們：
這次會(huì)議是在全地商務(wù)系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神、我地商務(wù)事業(yè)進(jìn)入新階段的形勢(shì)下召開(kāi)的一次極為重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)商務(wù)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)我地20xx年商務(wù)發(fā)展工作，認(rèn)真分析我地當(dāng)前商務(wù)發(fā)展形勢(shì)，研究部署今年商務(wù)各項(xiàng)工作，表彰去年在商務(wù)工作中成績(jī)突出的先進(jìn)單位。接下來(lái)行署副專(zhuān)員赤來(lái)羅布就進(jìn)一步做好今年商務(wù)工作還要作重要講話。
下面，我講3點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)清當(dāng)前商務(wù)發(fā)展形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好商務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感
過(guò)去一年，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)商務(wù)廳和浙江、遼寧對(duì)口援藏的無(wú)私援助下，在地區(qū)相關(guān)部門(mén)的大力支持和商務(wù)系統(tǒng)人員的共同努力下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、地經(jīng)濟(jì)工作和自治區(qū)商務(wù)工作會(huì)議精神，圍繞“擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)”這個(gè)主題，緊扣“改善民生，推動(dòng)發(fā)展”這個(gè)重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了我地商務(wù)事業(yè)的新跨越。在今年自治區(qū)召開(kāi)的商務(wù)工作會(huì)議上，我地碘鹽推廣、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、外貿(mào)發(fā)展等工作受到表彰。回顧過(guò)去一年，我們主要做了以下七個(gè)方面的工作。
(一)大力提升消費(fèi)能力，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
堅(jiān)持以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?，大力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，不斷拓展消費(fèi)需求，努力擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，社會(huì)消費(fèi)品零售總額較快增長(zhǎng)。一是積極推廣現(xiàn)代流通方式，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。堅(jiān)持重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)扶持，商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展，累計(jì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、便民利民店達(dá)6852個(gè)，商品流通渠道更順暢。二是加快改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，消費(fèi)能力不斷提升。大力開(kāi)發(fā)與旅游相關(guān)的牧(農(nóng))家樂(lè)、餐飲、住宿及休閑服務(wù)業(yè)，全年發(fā)展農(nóng)(牧)家樂(lè)6個(gè)，其中國(guó)家投資發(fā)展2 個(gè);完成餐飲、住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額4804萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.2%。三是培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)邁出步伐。緊扣推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)牧區(qū)建設(shè)，大力培育以住房、建材、通信、汽車(chē)及家電等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，進(jìn)一步拓展了農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)需求。通過(guò)不斷完善“促消費(fèi)”措施，全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.5億元，比上年增長(zhǎng)16%，商務(wù)對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率不斷提高。
(二)堅(jiān)持以改善民生為重點(diǎn)，加快推進(jìn)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)運(yùn)行。
堅(jiān)持把關(guān)注民生、改善民生作為商務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快發(fā)展民生性服務(wù)業(yè)，群眾從中得到實(shí)惠。認(rèn)真落實(shí)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“雙百市場(chǎng)工程”的政策措施，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)承辦的方式，完成中東部5縣新建和改建36家農(nóng)家店，在一定程度上緩解了農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題。按照“統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范”的要求，新建、改造的36家農(nóng)家店完成銷(xiāo)售額5300萬(wàn)元，吸納農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力206人，進(jìn)一步拓展了農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)需求。“雙百”市場(chǎng)工程啟動(dòng)實(shí)施，投資300萬(wàn)元的“雙百”市場(chǎng)工程項(xiàng)目現(xiàn)已基本完成。通過(guò)大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場(chǎng)工程，政府得民心、企業(yè)得效益、群眾得實(shí)惠的雙贏局面初步顯現(xiàn)。
生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)。積極加強(qiáng)同重點(diǎn)流通企業(yè)的信息溝通，建立完善的保障供應(yīng)
應(yīng)急預(yù)案
，迅速啟動(dòng)每日監(jiān)測(cè)制度，跟蹤監(jiān)測(cè)糧油類(lèi)、肉類(lèi)、水產(chǎn)品類(lèi)、果蔬等四大類(lèi)64個(gè)品種商品的市場(chǎng)運(yùn)行情況，確保了“菜藍(lán)子”、“米袋子”等重要生活物資的供應(yīng)。針對(duì)我地生豬貨源短缺，生豬價(jià)格持續(xù)上漲的趨勢(shì)，我們積極組織凍豬肉貨源，擴(kuò)大從甘肅、新疆的采購(gòu)調(diào)運(yùn)，做到豬肉供應(yīng)不斷檔、不脫銷(xiāo)，有效應(yīng)對(duì)了豬肉市場(chǎng)的異常波動(dòng)。碘鹽推廣扎實(shí)有效。通過(guò)散發(fā)傳單、展板宣傳、設(shè)點(diǎn)咨詢(xún)和廣播電視滾動(dòng)宣傳，廣大群眾自覺(jué)食用碘鹽的意識(shí)明顯增強(qiáng)。大力開(kāi)展鹽業(yè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，沒(méi)收假冒碘鹽、土鹽共1520公斤。加強(qiáng)碘鹽市場(chǎng)專(zhuān)營(yíng)管理，實(shí)行碘鹽零售商戶(hù)許可經(jīng)營(yíng)，換發(fā)審驗(yàn)食鹽專(zhuān)營(yíng)零售許可證和食鹽專(zhuān)營(yíng)準(zhǔn)購(gòu)證735本。加大對(duì)色尼公司的督促指導(dǎo)力度，加強(qiáng)同自治區(qū)鹽業(yè)公司的聯(lián)系，積極組織貨源調(diào)運(yùn)，及時(shí)撥付碘鹽補(bǔ)貼資金，全面完成年初確定的1315噸的推廣任務(wù)。截止目前，全地區(qū)碘鹽覆蓋率達(dá)65%，比全區(qū)覆蓋率高出12個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)碘鹽覆蓋率達(dá)83%，農(nóng)牧區(qū)碘鹽覆蓋率達(dá)51%。
(三)大力推進(jìn)市場(chǎng)整治，消費(fèi)環(huán)境不斷改善。
堅(jiān)持以食品藥品安全、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊商業(yè)欺詐為重點(diǎn)，通過(guò)23個(gè)“整規(guī)”成員單位的配合支持，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序取得明顯成效。一是食品整治工作不斷深入。堅(jiān)持建立健全食品安全準(zhǔn)入制度，初步建立起了進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度、索證索票制度、不合格食品退市制度等，進(jìn)一步規(guī)范了廣大經(jīng)營(yíng)者的從業(yè)行為。認(rèn)真抓好食品生產(chǎn)源頭治理工作，集中對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，搗毀一批食品制假窩點(diǎn)。認(rèn)真開(kāi)展節(jié)日市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊制假售假、欺行霸市等擾亂市場(chǎng)秩序行為，維護(hù)了市場(chǎng)穩(wěn)定。二是加強(qiáng)成品油等特種行業(yè)監(jiān)管，行業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。我們集中對(duì)地區(qū)所在地g109、g317沿線的各縣(區(qū))成品油市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治檢查，關(guān)閉了那曲鎮(zhèn)順達(dá)、新星、安多縣信譽(yù)等5家加油站，沒(méi)收一批加油設(shè)備。嚴(yán)格落實(shí)成品油監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，積極做好成品油供應(yīng)，全年銷(xiāo)售成品油40989噸，其中，柴油20xx3噸，汽油20966噸;中石油那曲分公司銷(xiāo)售柴油14610噸，汽油14643噸。嚴(yán)格邊銷(xiāo)茶市場(chǎng)準(zhǔn)入，沒(méi)收一批“三無(wú)”劣質(zhì)和不屬于定點(diǎn)廠家生產(chǎn)的邊銷(xiāo)茶。加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕病死豬肉上市，確保了豬肉質(zhì)量安全。清理整治再生資源市場(chǎng)，取締了原自治區(qū)物資總公司駐那曲分公司，報(bào)請(qǐng)商務(wù)廳審核批準(zhǔn)2家再生資源分公司，并由我局批準(zhǔn)成立4家分公司。三是誠(chéng)信體系建設(shè)取得新進(jìn)展。以“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”為主題，組織開(kāi)展《誠(chéng)信興商宣傳月》、《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周》活動(dòng)，并集中查處和打擊商標(biāo)侵權(quán)、非法印制商標(biāo)和商標(biāo)包裝物的非法行為。通過(guò)不斷整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善，市場(chǎng)流通秩序明顯好轉(zhuǎn)，誠(chéng)信經(jīng)商信用體系初步建立，消費(fèi)者合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。
(四)加強(qiáng)交流與合作，經(jīng)貿(mào)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。
堅(jiān)持邊境貿(mào)易和一般貿(mào)易兩種方式并重，采取“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，擴(kuò)大對(duì)外交流，外貿(mào)合作與聯(lián)系更為廣泛，全年完成進(jìn)出口總額267.6萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)179%。一是積極組團(tuán)參加“廈交會(huì)”、“烏洽會(huì)”、“廣交會(huì)”、青海藏毯國(guó)際博覽會(huì)和尼泊爾國(guó)際貿(mào)易洽談會(huì)，簽訂262.6萬(wàn)美元的羊毛出口
合同
。二是加強(qiáng)與區(qū)外企業(yè)的聯(lián)系與合作，促成格爾木亞高絨業(yè)貿(mào)易有限公司與唐盛公司合作收購(gòu)山羊絨(毛)協(xié)議，繼續(xù)推動(dòng)杭州外貿(mào)企業(yè)與色尼畜產(chǎn)品公司外貿(mào)聯(lián)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展。審批了“西藏那曲地區(qū)藏絨王羊絨制品有限公司”的從業(yè)資格。三是積極組織有關(guān)人員赴青海學(xué)習(xí)考察手紡紗生產(chǎn)加工項(xiàng)目，促使我地藏毯編織生產(chǎn)能力和編織水平進(jìn)一步提高。全年培訓(xùn)藏毯編織工210人，爭(zhēng)取一批紡紗生產(chǎn)設(shè)備。通過(guò)不斷完善藏毯編織生產(chǎn)措施，全年完成藏毯編織4017平方英尺，實(shí)現(xiàn)收入17萬(wàn)元。(五)深入調(diào)研，加強(qiáng)銜接，涉商領(lǐng)域項(xiàng)目前期工作扎實(shí)有效。
充分抓住國(guó)家賦予西藏的特殊優(yōu)惠政策，始終瞄準(zhǔn)國(guó)家投資方向，以加快商品市場(chǎng)和農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)研，實(shí)行專(zhuān)人抓、專(zhuān)人管，涉商項(xiàng)目前期工作富有成效。全年?duì)幦÷鋵?shí)項(xiàng)目資金2295萬(wàn)元，是近年?duì)幦⊥顿Y項(xiàng)目最多的一年?，F(xiàn)已批項(xiàng)目主要有，地區(qū)加碘鹽配送中心，地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和安多、聶榮、班戈、巴青、雙湖5縣(區(qū))農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和“雙百”市場(chǎng)工程。加強(qiáng)火車(chē)站小商品批零市場(chǎng)管理，著手制定了該市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)同發(fā)展改革、建設(shè)等部門(mén)的配合，全力協(xié)助搞好那曲物流中心建設(shè)。
(六)周密部署，精心籌備，順利舉辦了首屆魅力蟲(chóng)草節(jié)。
按照展銷(xiāo)特色，樹(shù)立品牌的工作思路，借舉辦“羌唐恰青賽馬藝術(shù)節(jié)”之機(jī)，順利舉辦了“藏北首屆魅力蟲(chóng)草節(jié)暨土特產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)”。巴青、比如等九縣農(nóng)牧民個(gè)體商戶(hù)965家、蟲(chóng)草大戶(hù)58家參加了展銷(xiāo)會(huì)。累計(jì)實(shí)現(xiàn)交易額8745萬(wàn)元，其中蟲(chóng)草成交額8150萬(wàn)元，占總成交額的86%，并促成區(qū)外商戶(hù)同我地商人簽訂了蟲(chóng)草長(zhǎng)期供貨合同;土畜產(chǎn)品和民族服飾交易額595萬(wàn)元，占成交額的14%。為進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)資源保護(hù)，組織成立了首家“那曲地區(qū)冬蟲(chóng)夏草產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護(hù)管理協(xié)會(huì)”。通過(guò)舉辦首屆魅力蟲(chóng)草節(jié)和土畜產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)，充分展示了我地獨(dú)具特色的蟲(chóng)草資源和畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)資源，維護(hù)了牧民群眾的合法權(quán)益，同時(shí)也進(jìn)一步宣傳了那曲，推介了那曲，提高了那曲特色產(chǎn)品知名度。
(七)努力建設(shè)和諧機(jī)關(guān)，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
我們堅(jiān)持以構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)、人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)為突破口，不斷賦予自身建設(shè)新的內(nèi)涵，促使自身建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。
思想政治建設(shè)取得實(shí)效。我們堅(jiān)持以建設(shè)人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范帶動(dòng)作用，組織全體干部職工繼續(xù)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)xx大和自治區(qū)七屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，深入開(kāi)展以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)的社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，引導(dǎo)干部職工努力踐行社會(huì)主義榮辱觀，進(jìn)一步打牢了全局干部職工共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。同時(shí)我們還認(rèn)真學(xué)習(xí)《反壟斷法》、《合同法》等涉商法律法規(guī)，進(jìn)一步提高了商務(wù)人員法制意識(shí)和依法行政能力。
黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。按照推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，堅(jiān)持把思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力、號(hào)召力和向心力，廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。按照干部“四化”方針和“五湖四?！钡脑瓌t，積極做好干部推薦和后備干部培養(yǎng)工作，一批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，干部隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化。
商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。通過(guò)區(qū)商務(wù)廳的大力支持，我局商務(wù)信息中心正式建成并投入使用，為我們及時(shí)了解國(guó)家和自治區(qū)商務(wù)政策信息法規(guī)，更好地掌握區(qū)內(nèi)外商務(wù)發(fā)展動(dòng)態(tài)提供了重要平臺(tái)。同時(shí)，我們積極利用商務(wù)信息之窗，宣傳我地商務(wù)工作中的好做法，達(dá)到了與外界增進(jìn)了解、促進(jìn)交流、推動(dòng)工作的目的。
回顧過(guò)去的一年，我地商務(wù)事業(yè)呈現(xiàn)出消費(fèi)能力持續(xù)增長(zhǎng)、消費(fèi)環(huán)境日趨改善、流通體系逐步健全、經(jīng)貿(mào)往來(lái)更為廣泛等特點(diǎn)，這些成績(jī)的取得，得益于自治區(qū)商務(wù)廳和對(duì)口援藏商務(wù)部門(mén)的大力支持，得益于我們各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷，得益于地區(qū)有關(guān)部門(mén)的密切配合，得益于全地上下廣大商務(wù)人員的共同努力。在此，我代表商務(wù)局向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持商務(wù)事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向付出辛勤勞動(dòng)的廣大商務(wù)工作者表示崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到前進(jìn)道路上存在的困難和問(wèn)題。這主要表現(xiàn)為，一是改造提升傳統(tǒng)服務(wù)難度大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和流通業(yè)發(fā)展緩慢，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不強(qiáng)。二是農(nóng)牧區(qū)市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱，流通體系不健全，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少，流通渠道不暢，流通成本高，抑制了農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)需求的合理增長(zhǎng)。三是市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)手段落后，市場(chǎng)調(diào)控體系不健全。四是市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步改進(jìn)，誠(chéng)信建設(shè)有待加強(qiáng)，創(chuàng)造安全放心的購(gòu)物環(huán)境面臨挑戰(zhàn)。五是外貿(mào)企業(yè)困難多、規(guī)模小、總量少，缺乏具有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。六是碘缺乏病防治知識(shí)宣傳力度有待進(jìn)一步加大，西部縣(區(qū))牧民群眾有食用土鹽的生活習(xí)慣，碘鹽推廣進(jìn)展緩慢。七是大部分縣(區(qū))商務(wù)局未單設(shè)，在一定程度上影響了商務(wù)工作的順利開(kāi)展。對(duì)于存在的問(wèn)題，我們必須引起高度重視，不斷完善措施，切實(shí)加以解決。
二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，努力推動(dòng)商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展
今年是全面落實(shí)黨的“十七”大精神的重要一年，也是推進(jìn)落實(shí)“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是自治區(qū)確定的攻堅(jiān)年。切實(shí)做好今年的商務(wù)工作，對(duì)于推動(dòng)我地經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
今年商務(wù)工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)“十七”大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)七屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神和自治區(qū)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)商務(wù)工作會(huì)議精神，走“中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)、符合那曲實(shí)際、切合商務(wù)實(shí)情”的發(fā)展路子，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需為重點(diǎn)，以改善民生、促進(jìn)和諧為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)特色資源向特色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大自產(chǎn)產(chǎn)品出口，增加群眾收入;加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，大力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。
今年商務(wù)工作的主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.02億元，比上年增長(zhǎng)16%;進(jìn)出口貿(mào)易總額160萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)15%;碘鹽推廣1691.5噸，比上年增長(zhǎng)28%，碘鹽覆蓋率達(dá)70%，比上年提高5個(gè)百分點(diǎn);新建、改造農(nóng)家店50家，力爭(zhēng)完成60家。藏毯編織(半成品)力爭(zhēng)突破10000平方英尺。完成地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、地區(qū)碘鹽配送中心、安多、聶榮、班戈、巴青、雙湖等5縣(區(qū))農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年必須著重抓好以下6個(gè)方面的工作：
(一)積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，著力培育消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)。
培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)是擴(kuò)大消費(fèi)的重要內(nèi)容，也是“促消費(fèi)”工作的重要抓手。近年來(lái)，通過(guò)國(guó)家和自治區(qū)實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)、合理調(diào)整國(guó)民收入、完善社會(huì)保障體系和實(shí)施的一系列惠民、利民的方針，特別是那曲現(xiàn)代物流中心的即將建成，為擴(kuò)大消費(fèi)需求提供了有力支撐。面對(duì)新機(jī)遇，要進(jìn)一步完善促進(jìn)消費(fèi)的新機(jī)制新措施，不斷滿(mǎn)足廣大群眾多層次、多樣化的消費(fèi)需求，努力實(shí)現(xiàn)我地消費(fèi)總量新突破。當(dāng)前，一是要積極推廣現(xiàn)代流通方式，不斷提升流通企業(yè)的組織化程度。堅(jiān)持重點(diǎn)流通企業(yè)聯(lián)系制度，通過(guò)對(duì)流通企業(yè)財(cái)政、金融等政策扶持和引導(dǎo)，支持大型流通企業(yè)做大做強(qiáng)，積極培育1—2家銷(xiāo)售額超億元的大型流通企業(yè)，加速我地商品流轉(zhuǎn)，降低商品流通成本;改善中小流通企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展環(huán)境，提高流通企業(yè)吸納就業(yè)的能力，增強(qiáng)流通企業(yè)促進(jìn)消費(fèi)的作用。鼓勵(lì)以連鎖方式發(fā)展便利店、早餐店、洗衣店、維修店，擴(kuò)大便民利民服務(wù)范圍。圍繞那曲物流中心建成后帶來(lái)的商流、資金流、信息流、技術(shù)流的集聚，積極發(fā)展運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、通信、房地產(chǎn)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)和個(gè)人，積極參與倉(cāng)儲(chǔ)、冷凍、保鮮、批發(fā)、零售、加工等貿(mào)易活動(dòng)，投資農(nóng)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、果品、建材、日用工業(yè)品等各類(lèi)配套市場(chǎng)建設(shè)，著力解決我地市場(chǎng)建設(shè)滯后、流通成本高等問(wèn)題，努力構(gòu)建高效、暢通、便捷的商品流通網(wǎng)絡(luò)體系，提高我地現(xiàn)代化流通水平。二是努力培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。根據(jù)城鎮(zhèn)消費(fèi)由商品消費(fèi)轉(zhuǎn)向服務(wù)性消費(fèi)的特點(diǎn)，大力拓展大眾餐飲、通信產(chǎn)品、文化娛樂(lè)、教育培訓(xùn)、體育健身、家政服務(wù)、休閑旅游等消費(fèi)，規(guī)范“吃、住、行、游、購(gòu)、樂(lè)”服務(wù)行為，努力拓展城鎮(zhèn)消費(fèi)。充分抓住推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)牧區(qū)建設(shè)，大力培育住房、建材、家電、家具、家飾等消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)。針對(duì)青藏鐵路運(yùn)營(yíng)后游客猛增的實(shí)際，加快發(fā)展以旅游業(yè)相關(guān)的度假村、牧(農(nóng))家樂(lè)等休閑服務(wù)業(yè)，滿(mǎn)足游客多樣化的消費(fèi)需求。三是推進(jìn)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“雙百”市場(chǎng)工程，完善農(nóng)牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)自治區(qū)安排，我地今年農(nóng)家店新建和改造任務(wù)是確保50家、力爭(zhēng)完成60家。各縣(區(qū))和承辦企業(yè)要加強(qiáng)銜接，抓緊做好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的選址布點(diǎn)工作。同時(shí)，要在繼續(xù)增加農(nóng)家店數(shù)量的基礎(chǔ)上，努力拓展農(nóng)家店一網(wǎng)多用的綜合性服務(wù)功能，拓寬工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向順暢流通渠道。目前，我們累計(jì)在中東部5縣新建、改造農(nóng)家店36家，有少量的農(nóng)家店存在“只掛牌、不改造，只追求數(shù)量、不注重質(zhì)量”的現(xiàn)象。對(duì)已實(shí)施新建和改造農(nóng)家店的中東部縣，要認(rèn)真做好階段性總結(jié)工作，加大對(duì)農(nóng)家店的復(fù)查力度，確?！敖ㄒ患?、成一家”。繼續(xù)做好唐盛公司“雙百”市場(chǎng)工程后續(xù)建設(shè)工作，著手發(fā)展冷鏈運(yùn)輸服務(wù)。四是推進(jìn)實(shí)施“便民消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民消費(fèi)進(jìn)家庭”的“雙進(jìn)”工程，滿(mǎn)足居民綜合消費(fèi)需求。重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)醫(yī)療、家政服務(wù)等行業(yè)，支持連鎖企業(yè)進(jìn)入社區(qū)，新建和改擴(kuò)建各類(lèi)便民利民網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)商業(yè)設(shè)施合理布局，保證各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)基本消費(fèi)功能。
(二)以自產(chǎn)產(chǎn)品出口為重點(diǎn)，著力擴(kuò)大進(jìn)出口。
繼續(xù)堅(jiān)持兩種外貿(mào)方式并重的發(fā)展思路，圍繞南亞陸路貿(mào)易大通道，以扶持龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大自產(chǎn)產(chǎn)品出口，積極培育新的貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)今年完成貿(mào)易總額160萬(wàn)美元。一是要大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，廣泛參與經(jīng)貿(mào)交流與合作。繼續(xù)組織企業(yè)參加“廣交會(huì)”、“夏洽會(huì)”等多個(gè)展會(huì)，積極幫助企業(yè)提供個(gè)性化的參展計(jì)劃，努力為企業(yè)走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)搭建平臺(tái)。按照建窗口、促宣傳、拓市場(chǎng)的工作思路，積極做好在浙江義烏小商品市場(chǎng)開(kāi)設(shè)特色產(chǎn)品銷(xiāo)售窗口建設(shè)工作，使該窗口真正成為宣傳特色、推介特色、展示特色、銷(xiāo)售特色的重要陣地。二是堅(jiān)持以活羊、羊毛和蟲(chóng)草等特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大自產(chǎn)產(chǎn)品出口。在今年召開(kāi)的自治區(qū)商務(wù)工作會(huì)議上，商務(wù)廳提出今年外貿(mào)工作必須把培育自產(chǎn)產(chǎn)品出口作為重中之重，明確要求那曲地區(qū)應(yīng)大力出口羊毛、活羊和蟲(chóng)草等特色自產(chǎn)產(chǎn)品。同時(shí)會(huì)議還明確指出：“在出口方面，保留并完善我區(qū)制定的出口獎(jiǎng)勵(lì)，出口商品貸款貼息等政策，積極爭(zhēng)取重要商品配額;在進(jìn)口方面，努力爭(zhēng)取國(guó)家在政策性進(jìn)口信貸、進(jìn)口貼息、外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金使用方面的支持”。這些優(yōu)惠政策的繼續(xù)保留和執(zhí)行，為擴(kuò)大我地自產(chǎn)產(chǎn)品出口、加快外貿(mào)企業(yè)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。當(dāng)前，我地自產(chǎn)產(chǎn)品出口總量相當(dāng)小，正處于發(fā)展起步階段，各縣(區(qū))要圍繞出口活羊、羊毛和蟲(chóng)草為重點(diǎn)，充分發(fā)揮在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的比較優(yōu)勢(shì)，以實(shí)施品牌戰(zhàn)略為中心，積極培育外向型產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我地自產(chǎn)產(chǎn)品出口上臺(tái)階、上水平。按照政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、社會(huì)參與的模式，認(rèn)真做好第二屆魅力蟲(chóng)草節(jié)暨土特產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)的籌備工作，力求組織嚴(yán)密，布展科學(xué)，力爭(zhēng)辦出特色，辦出水平，積極搭建擴(kuò)大蟲(chóng)草、羊毛等特色自產(chǎn)產(chǎn)品出口平臺(tái)，促進(jìn)特色資源向特色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化，優(yōu)化牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是要繼續(xù)抓好藏毯培育工作。藏毯是我地最具民族特色、最具發(fā)展?jié)摿Φ膫鹘y(tǒng)手工藝品之一。發(fā)展以藏毯為代表的民族特色產(chǎn)業(yè)，是自治區(qū)黨委、政府從我區(qū)實(shí)際出發(fā)作出的一項(xiàng)正確決策。要繼續(xù)按照鄧小剛副主席提出的“抓龍頭、抓培訓(xùn)、抓技改、抓營(yíng)銷(xiāo)、抓中介、抓政策、抓宣傳”的方針，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，鼓足干勁，努力把我地藏毯紡織提高到一個(gè)新水平。一要認(rèn)真制定藏毯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要通過(guò)深入調(diào)研，廣泛聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣囊庖?jiàn)和建議，結(jié)合我地藏毯發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確階段性發(fā)展目標(biāo)。二要抓緊做好新一輪藏毯編織人員的培訓(xùn)工作，提高藏毯編織水平。突出加強(qiáng)管理技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、花色圖案等方面的培訓(xùn)，并妥善解決好編織工收入不高和編織車(chē)間盤(pán)活問(wèn)題。三是通過(guò)引進(jìn)區(qū)外企業(yè)對(duì)我地藏毯企業(yè)實(shí)施改造和嫁接，著力培育龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)我地藏毯產(chǎn)業(yè)。
(三)完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控措施，著力保障市場(chǎng)供給。
確保市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，是中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的20xx年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，也是解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
一是要切實(shí)做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和商品儲(chǔ)備工作，提高市場(chǎng)調(diào)控能力。嚴(yán)格執(zhí)行生活必需品和重要商品監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)糧油類(lèi)、肉類(lèi)、水產(chǎn)品類(lèi)、果蔬類(lèi)等64種商品品種的監(jiān)測(cè)工作，全面掌握主要生活必需品的市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，確保生活必需品的正常供應(yīng)。重點(diǎn)抓好節(jié)假日市場(chǎng)供應(yīng)，確保節(jié)日市場(chǎng)穩(wěn)定。加強(qiáng)邊銷(xiāo)茶儲(chǔ)備管理，保證儲(chǔ)備商品數(shù)量到位、質(zhì)量完好，確保“儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、用得上、調(diào)得動(dòng)”。根據(jù)市場(chǎng)出現(xiàn)的新變化，在現(xiàn)有儲(chǔ)備邊銷(xiāo)茶的基礎(chǔ)上，新增食鹽、棉花等儲(chǔ)備品種。加強(qiáng)地區(qū)相關(guān)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，建立健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)和食品安全等突發(fā)事件。加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善市場(chǎng)調(diào)控手段，在市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)的情況下，統(tǒng)籌使用儲(chǔ)備商品資源，適時(shí)向市場(chǎng)投放儲(chǔ)備商品，保證緊俏商品的有效供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
二是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，改善消費(fèi)環(huán)境。突出以食品安全、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊商業(yè)欺詐、誠(chéng)信體系建設(shè)為重點(diǎn)，積極開(kāi)展文化市場(chǎng)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量、碘鹽、邊銷(xiāo)茶、土特產(chǎn)品、豬肉質(zhì)量安全等專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐、缺斤少兩、假冒偽劣等行為，加大對(duì)不實(shí)宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)行為的懲治力度，有效凈化市場(chǎng)環(huán)境。認(rèn)真貫徹實(shí)施《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》，建立健全流通食品檢驗(yàn)檢測(cè)、索證索票、不合格商品退市制度。組織開(kāi)展“三綠工程”宣傳活動(dòng)，不斷提高群眾食品安全意識(shí)，提高群眾選購(gòu)和鑒別食品的能力。加強(qiáng)商業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，認(rèn)真組織開(kāi)展“誠(chéng)信經(jīng)商、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”等宣傳活動(dòng)，形成良好的商業(yè)信用環(huán)境。
三是加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)特種行業(yè)規(guī)范發(fā)展。要繼續(xù)加大監(jiān)管力度，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)成品油、液化器、住宿、餐飲、美容美發(fā)、流動(dòng)加油加氣、報(bào)廢汽車(chē)拆解、生豬定點(diǎn)屠宰、再生資源回收利用等特種行業(yè)的監(jiān)管，不斷規(guī)范特種行業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序。在自治區(qū)商務(wù)工作會(huì)議上，專(zhuān)門(mén)安排時(shí)間召開(kāi)了成品油、再生資源回收利用工作專(zhuān)題會(huì)，明確指出商務(wù)部門(mén)行使加油站的審批權(quán)限。根據(jù)會(huì)議的安排，今年我們組成聯(lián)合執(zhí)法組，集中對(duì)全地區(qū)的加油站進(jìn)行一次大清查，全面掌握我地中石油銷(xiāo)售分公司和社會(huì)加油站的分布現(xiàn)狀，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)和擅自遷建的油站，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，關(guān)閉一個(gè)，取締一個(gè)，凈化成品油銷(xiāo)售市場(chǎng)。積極探索我地再生資源回收利用市場(chǎng)、美容美發(fā)、餐飲等行業(yè)管理的新途徑，做好再生資源回收利用、美容美發(fā)、餐飲管理協(xié)會(huì)成立的各項(xiàng)籌備工作。
(四)加大碘鹽推廣力度，著力提高碘鹽覆蓋率。
擴(kuò)大碘鹽覆蓋率，是持續(xù)消除碘缺乏病的重要舉措，是落實(shí)以人為本、提高群眾健康素質(zhì)的重要保證。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，全面完成好今年的碘鹽推廣任務(wù)。今年我地要完成碘鹽推廣1691.5噸，任務(wù)更高，難度更大。為確保推廣目標(biāo)的順利完成，一是扎實(shí)做好群眾的宣傳教育工作，不斷提高群眾健康意識(shí)。要加強(qiáng)同衛(wèi)生、婦聯(lián)、新聞媒體的合作，充分利用3.15消費(fèi)者維權(quán)日和5.15全國(guó)碘缺乏病宣傳日，綜合采取傳單宣傳、展板宣傳、設(shè)點(diǎn)咨詢(xún)、廣播電視宣傳相結(jié)合，大力宣傳碘缺乏病對(duì)人體的危害，為加快碘鹽推廣營(yíng)造氛圍。二是加大鹽業(yè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治力度，引導(dǎo)碘鹽市場(chǎng)健康發(fā)展。繼續(xù)實(shí)行碘鹽市場(chǎng)專(zhuān)營(yíng)管理和許可經(jīng)營(yíng)，積極開(kāi)展鹽業(yè)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大對(duì)土鹽、非碘鹽的整治力度。三是完善工作機(jī)制，明確工作任務(wù)。實(shí)行碘鹽推廣目標(biāo)責(zé)任制，通過(guò)同各縣區(qū)簽訂目標(biāo)
責(zé)任書(shū)
，層層細(xì)化任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任，確保碘鹽覆蓋率達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。(五)全力做好資金爭(zhēng)取和涉商項(xiàng)目建設(shè)，著力夯實(shí)商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。
做好商務(wù)發(fā)展資金爭(zhēng)取和涉及商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，是推動(dòng)我地商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保障。一是要積極做好外貿(mào)發(fā)展資金、中小型企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金、品牌發(fā)展資金、藏毯編織和手紡紗生產(chǎn)培訓(xùn)資金，力爭(zhēng)在培育民族品牌、發(fā)展民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等方面取得實(shí)效。二是進(jìn)一步發(fā)揮“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“雙百”市場(chǎng)工程支持政策和配套資金的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本參與農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是切實(shí)做好地區(qū)碘鹽配送中心，地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，安多、聶榮、班戈、巴青和雙湖5縣(區(qū))農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，努力確保項(xiàng)目早建成、早發(fā)揮效益。
(六)加強(qiáng)部門(mén)配合協(xié)作，著力形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
商務(wù)工作綜合性強(qiáng)，涉及面廣。各兄弟部門(mén)的大力配合和支持，是做好商務(wù)工作的前提和基礎(chǔ)。一是要加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)的協(xié)作，安排使用好外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金，中小企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓資金。二是加強(qiáng)同工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，不斷加大市場(chǎng)整治力度，確保市場(chǎng)健康有序發(fā)展。三是加強(qiáng)同發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)牧、科技、國(guó)資和衛(wèi)生等部門(mén)協(xié)作，力爭(zhēng)在政策爭(zhēng)取、項(xiàng)目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育等方面取得新突破。四是加強(qiáng)同各縣(區(qū))的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成合力，促進(jìn)商務(wù)工作再上新臺(tái)階。
三、大力推進(jìn)自身建設(shè)，為促進(jìn)我地商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供保障
搞好自身建設(shè)，是做好新形勢(shì)下商務(wù)工作的基礎(chǔ)和前提。大力加強(qiáng)自身建設(shè)，必須緊扣商務(wù)中心工作來(lái)展開(kāi)，圍繞建設(shè)人民滿(mǎn)意機(jī)關(guān)去推進(jìn)，努力把自身建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，為推進(jìn)我地商務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和思想保證。
一是大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。按照黨的“十七”大提出的“以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、人才隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)”的總要求，始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七”大精神，繼續(xù)深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本經(jīng)驗(yàn)的教育，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、形勢(shì)政策和反分裂斗爭(zhēng)教育，深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育和社會(huì)公德教育，不斷提高商務(wù)系統(tǒng)人員的思想政治素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)做好商務(wù)工作的使命感和責(zé)任感。
二是大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞，直接影響到今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能否順利完成。我們一定要按照胡倡導(dǎo)的“八個(gè)良好風(fēng)氣”的要求，教育廣大干部職工始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，圍繞今年商務(wù)工作目標(biāo)，著力把改善民生作為商務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大興實(shí)干之風(fēng)，大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，依法行政，熱情服務(wù)，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)際、求實(shí)效，不斷提高為基層、為百姓服務(wù)的能力和水平。要進(jìn)一步建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度，明確機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)、權(quán)、利，規(guī)范運(yùn)作，提高效能，著力解決抓落實(shí)不夠的問(wèn)題，用抓落實(shí)的具體行動(dòng)樹(shù)立商務(wù)人員的良好形象。綜合采取“送出去”培訓(xùn)、崗位交流、鼓勵(lì)干部職工參加成人教育等方式，切實(shí)抓好干部培訓(xùn)教育工作，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、觀念新、業(yè)務(wù)精、效率高、作風(fēng)實(shí)的商務(wù)人才隊(duì)伍。
三是大力加強(qiáng)商務(wù)信息化建設(shè)。加強(qiáng)商務(wù)電子政務(wù)信息建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能，提供公共信息服務(wù)，推進(jìn)辦公自動(dòng)化，提高辦公效率和服務(wù)。充分利用商務(wù)信息平臺(tái)，加強(qiáng)商務(wù)政策法規(guī)的收集匯總，為指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)提供操作指南;加強(qiáng)市場(chǎng)供求信息的匯總分析，及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)供求信息，引導(dǎo)供需銜接;加強(qiáng)同兄弟地市的溝通和聯(lián)系，擴(kuò)大交流，共享信息，促進(jìn)發(fā)展。
同志們，今年是推進(jìn)落實(shí)“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年商務(wù)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作和本次商務(wù)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持走“中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)、符合那曲實(shí)際，切合商務(wù)實(shí)情”的發(fā)展路子，振奮精神，堅(jiān)定信心，不斷把我地商務(wù)事業(yè)大踏步推向前進(jìn)。
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在商務(wù)工作會(huì)議上講話說(shuō)篇十七
志們：
新年伊始，經(jīng)市委批準(zhǔn)，市中級(jí)法院組織召開(kāi)這次全市法院工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省以及全市政法工作會(huì)議、全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議和全省中級(jí)法院院長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年全市法院的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。這次會(huì)議開(kāi)得非常及時(shí)、非常主動(dòng)，也非常重要。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，推動(dòng)全市法院工作取得新成效、開(kāi)創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此，我代表市委，對(duì)這次會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!
剛剛過(guò)去的一年，是我市抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長(zhǎng)13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進(jìn)出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設(shè)等各項(xiàng)指標(biāo)也都實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，可以說(shuō)，離不開(kāi)全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來(lái)，全市法院圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)法院的精心指導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局，深入貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，積極實(shí)踐“公正與效率”工作主題，依法履行審判職責(zé)，充分發(fā)揮司法保障的職能作用，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多，而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會(huì)效果都有了新的提高。全市法院共受理各類(lèi)案件6，945件，與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5，729件，審結(jié)率99.17%，同比上升0.14個(gè)百分點(diǎn)，再創(chuàng)歷史新高。在案件增長(zhǎng)基數(shù)大的情況下，繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是去年7月，根據(jù)省法院的指示精神，鶴崗中級(jí)人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理，從接到公訴機(jī)關(guān)起訴直到一審公開(kāi)宣判，僅用很短的時(shí)間辦結(jié)了這起有影響的大案，你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應(yīng)的頑強(qiáng)作風(fēng)受到了上級(jí)的表?yè)P(yáng)和社會(huì)各界的好評(píng)。還涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個(gè)人，羿士英等3人獲得“人民滿(mǎn)意的好法法官標(biāo)兵”，興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級(jí)先進(jìn)集體，樹(shù)立了新時(shí)期人民法官業(yè)務(wù)精通，清正廉明，作風(fēng)頑強(qiáng)，公正司法的良好形象。過(guò)去的一年，全市法院堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，努力做好司法保障和服務(wù)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，在服務(wù)發(fā)展上有了新的作為;牢固樹(shù)立司法為民的宗旨，認(rèn)真開(kāi)展便民利民服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)的公平與正義，在司法為民上有了新的突破;通過(guò)深入開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育和“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，大力加強(qiáng)全市法院隊(duì)伍的思想、廉政和業(yè)務(wù)建設(shè)，隊(duì)伍的司法能力和司法水平都有了長(zhǎng)足進(jìn)步，在隊(duì)伍建設(shè)上有了新的成效;按照上級(jí)法院和市委政法委的要求，全市法院積極努力創(chuàng)造條件，對(duì)審判場(chǎng)所進(jìn)行了裝修和改造，進(jìn)一步加大了網(wǎng)絡(luò)化辦公設(shè)備的配備，在規(guī)范化建設(shè)上有了新的提高。
總之，剛剛過(guò)去的20xx年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，法院的各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階的一年。這些成績(jī)來(lái)之不易，是我市法院的全體干警在審判任務(wù)繁重、審判力量不足的情況下，兩級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果，也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。這也充分說(shuō)明，我市法院的領(lǐng)導(dǎo)班子是團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)、能干的領(lǐng)導(dǎo)班子，全市法院的隊(duì)伍是特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。對(duì)全市法院的工作，市委是非常滿(mǎn)意的，是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我并代表市委，向到會(huì)的同志們，并通過(guò)你們，向全市法院的廣大法官和其他工作人員，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
今年是我市實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是推進(jìn)老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設(shè)的關(guān)鍵一年。去年全市法院各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，為今年進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，帶來(lái)了利益格局的變化，也帶來(lái)了人們思想情緒的波動(dòng)，法院工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在全國(guó)政法工作會(huì)議上指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的時(shí)期，這三個(gè)方面的因素將相互交織、相互作用，影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對(duì)勢(shì)力的插手利用，造成各類(lèi)事件、案件大量發(fā)生。因此，大量的社會(huì)矛盾勢(shì)必隨之進(jìn)入司法程序，司法手段在調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系中日顯重要，全市法院收案數(shù)量將會(huì)繼續(xù)增多，新類(lèi)型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進(jìn)一步加大。同時(shí)，也必須看到我們工作中存在的問(wèn)題和不足，審判力量仍有待加強(qiáng);隊(duì)伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進(jìn)一步提高等等。因此，面對(duì)發(fā)展變化的新形勢(shì)，我們必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握，既要清楚地看到有利因素，增強(qiáng)信心和決心，又要充分估計(jì)不利因素，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和政治責(zé)任感，進(jìn)一步采取有力措施，促進(jìn)全市法院工作深入發(fā)展。
對(duì)于如何深入貫徹上級(jí)幾個(gè)會(huì)議的精神，切實(shí)做好今年全市法院工作，剛才，德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實(shí)際，回顧總結(jié)實(shí)事求是，分析形勢(shì)客觀準(zhǔn)確，工作部署科學(xué)深入。對(duì)于德龍同志的報(bào)告，我完全贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)，同時(shí)也是對(duì)全市法院工作的幾點(diǎn)希望，供大家參考。
一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)
黨的xx屆五中全會(huì)是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，通過(guò)了“”規(guī)劃，科學(xué)描繪了我國(guó)未來(lái)五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖。全面落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)做好我市“”時(shí)期的各項(xiàng)工作具有決定性意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的世界觀和方法論，也是指導(dǎo)人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，核心是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和法院改革等各項(xiàng)工作。為此，全市法院廣大干警，尤其是各位院長(zhǎng)，要著重把握好以下幾點(diǎn)：第一，要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆七次和市委九屆十一次全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)意義。堅(jiān)持把法院的工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃，貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷增強(qiáng)司法工作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的政治責(zé)任心和使命感，增強(qiáng)服務(wù)大局的主動(dòng)性和自覺(jué)性。第二，要立足本職，服務(wù)發(fā)展。全市法院堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須立足法院本職工作，始終堅(jiān)持把為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)作為法院工作的中心工作，為我市“”規(guī)劃的實(shí)施與和諧鶴崗的建設(shè)提供有力的司法保障。要立足平等保護(hù)，依法保障基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，促進(jìn)我市市場(chǎng)的統(tǒng)一開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、嚴(yán)格規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)行為，依法保障我市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí);立足加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和資源環(huán)境司法保護(hù)力度，依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安犯罪，妥善解決矛盾糾紛，切實(shí)保護(hù)我市人民群眾合法權(quán)益，依法保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三，要與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績(jī)，但必須堅(jiān)決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院自身建設(shè)。堅(jiān)持用這一科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)法院自身的發(fā)展，謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅(jiān)持以審判為中心、以隊(duì)伍為保障、以改革為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
審判工作是法院工作的中心，能否做好各項(xiàng)審判工作，是加強(qiáng)司法能力建設(shè)的一項(xiàng)重要課題。全市法院要始終以司法能力建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮各項(xiàng)審判職能作用，為建設(shè)和諧鶴崗提供有力司法保障。
第一，要正確處理人民內(nèi)部糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧。在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中，人民內(nèi)部矛盾的實(shí)質(zhì)是利益沖突，人民法院妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于依法及時(shí)公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解，依法妥善解決各類(lèi)民商事糾紛，特別是群體性糾紛，切實(shí)保護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。依法處理矛盾糾紛案件，“化干戈為玉帛”，這是對(duì)司法能力的考驗(yàn)，也是檢驗(yàn)民事司法活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)要注重法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，是因?yàn)榉墒抢硇缘姆从?，是抽象的，個(gè)案情況則千差萬(wàn)別，法官審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實(shí)體公正，更重要的是要盡可能地讓當(dāng)事人無(wú)論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當(dāng)事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒(méi)有解決的狀態(tài)，甚至可能進(jìn)一步激化?；诖?，我十分贊同法院一貫堅(jiān)持的“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法，盡量通過(guò)調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的。同時(shí)，也希望能進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，健全社會(huì)矛盾糾紛的多元處理機(jī)制，這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中，要堅(jiān)持既維護(hù)和保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，又支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的原則，促進(jìn)依法治市工作的深入開(kāi)展，努力營(yíng)造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問(wèn)題的通知》，加大執(zhí)行工作力度，努力解決執(zhí)行難問(wèn)題，保障當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)訴訟利益，防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到了89.73%，這一成績(jī)來(lái)之不易。但“執(zhí)行難”的問(wèn)題仍未完全解決，群眾意見(jiàn)還較多。為解決執(zhí)行難，法院也想了不少辦法。今年你們提出的對(duì)債務(wù)人實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)、強(qiáng)制審計(jì)、限制消費(fèi)的措施，辦法很好，希望你們務(wù)必要說(shuō)到做到，盡快形成制度，予以落實(shí)實(shí)施。
第二，要大力加強(qiáng)涉訴信訪工作，有效化解矛盾。要重點(diǎn)解決人民群眾反映的“告狀難”問(wèn)題。“告狀難”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問(wèn)題遲遲得不到解決，造成當(dāng)事人越級(jí)上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪;“告狀難”還有一個(gè)表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費(fèi)，打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點(diǎn)突破年”，要重點(diǎn)解決申訴信訪難的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，讓沒(méi)錢(qián)的人打得起官司，讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問(wèn)題與完善經(jīng)常性信訪工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，暢通群眾的利益訴求渠道，把信訪工作的立足點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。這幾年，信訪接待的上訪人員中有的與法院有關(guān)，不能說(shuō)上訪的人都有理，無(wú)理上訪的有，但有一部分確實(shí)有理，沒(méi)有得到較好的解決。有一部分即使無(wú)理，也是因?yàn)槿鄙俜芍R(shí)，對(duì)法院的判決有誤解，法官?zèng)]有解釋清楚，講明白。法院解決的不好，當(dāng)事人才上訪，有關(guān)部門(mén)只是監(jiān)督，審判是法院的職權(quán)，最后還得由法院來(lái)解決問(wèn)題，希望法院在接訪上加大力度，要做到門(mén)能進(jìn)，人能見(jiàn)，話能談，該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究制度，依法妥善處理好各類(lèi)涉訴信訪案件，特別是信訪老戶(hù)、集體信訪和可能越級(jí)上訪案件。對(duì)重大的涉訴信訪事件，院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)要親自接訪，堅(jiān)決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，注重總結(jié)信訪工作中反映出來(lái)的審判執(zhí)行工作的普遍問(wèn)題，有針對(duì)性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導(dǎo)、說(shuō)服解釋工作，預(yù)防和化解矛盾，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第三，要以公正和效率為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動(dòng)力。中央對(duì)司法體制改革十分重視，xx屆四中全會(huì)從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步闡明了司法體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。去年10月份，最高法院發(fā)布了《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》，是司法改革的總綱領(lǐng)、總章程。全市兩級(jí)法院要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于司法體制改革的重要精神，緊緊抓住這個(gè)大好機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，全市法院的改革，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持人民法院的基本性質(zhì)，遵循司法工作規(guī)律，在憲法和法律的框架內(nèi)進(jìn)行，這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進(jìn)。
第四，要深入推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高司法管理水平。加強(qiáng)法院規(guī)范化建設(shè)，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)公正與效率、實(shí)踐司法為民宗旨、樹(shù)立人民法院良好形象的一項(xiàng)重大課題。管理出效率，規(guī)范促公正，規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話，已經(jīng)講到，經(jīng)過(guò)多年的努力，全市法院規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設(shè)發(fā)展還不平衡，有的法院進(jìn)展得還不夠快，成效還不太大。今年，全市法院要繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)規(guī)范管理意識(shí)，向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔，切實(shí)提高司法管理水平。
三、要繼續(xù)大力加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)
加強(qiáng)法院工作，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是關(guān)鍵。必須堅(jiān)持不懈地狠抓隊(duì)伍建設(shè)，全面提高司法能力，更好地履行審判職責(zé)。
第一，要認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級(jí)法院的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題，對(duì)社會(huì)主義法治理念進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢(shì)新任務(wù)，把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針上來(lái)。切實(shí)解決好為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)司法、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，務(wù)必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范司法行為等方面取得新成效，使法院隊(duì)伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高，各項(xiàng)工作有新進(jìn)展。
第二，要深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)。今年是深入開(kāi)展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的第三年。全市法院要按照專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的部署，切實(shí)把活動(dòng)重點(diǎn)放在完善制度和落實(shí)制度上，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，對(duì)法官及其他工作人員思想上要嚴(yán)格教育，業(yè)務(wù)上要嚴(yán)格訓(xùn)練，作風(fēng)上要嚴(yán)格要求，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)人民滿(mǎn)意的好法院，爭(zhēng)當(dāng)人民滿(mǎn)意的好法官。同時(shí)，要采取有力措施，進(jìn)一步落實(shí)好《法官行為規(guī)范》，促進(jìn)公正司法、文明司法。
第三，要大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子有沒(méi)有戰(zhàn)斗力和凝聚力，對(duì)搞好法院工作至關(guān)重要。法院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，光靠黨委重視是不夠的，法院本身也要積極參與，在選人用人上真正負(fù)起責(zé)、嚴(yán)格把好關(guān);多想辦法、多采取措施不斷加強(qiáng)班子成員的自身修養(yǎng)，真正把班子建好、建強(qiáng)，確保法院的這個(gè)“火車(chē)頭”動(dòng)力足、耐力好、水平高。
第四，要繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于常抓不懈，否則將前功盡棄?？傮w上說(shuō)，我市法院隊(duì)伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官隊(duì)伍中少數(shù)法官作風(fēng)不好、行為不廉、違法違紀(jì)等問(wèn)題仍然存在。去年，法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問(wèn)題被追究刑事責(zé)任，這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學(xué)習(xí)貫徹最近召開(kāi)的中紀(jì)委六次、省紀(jì)委五次和市紀(jì)委八次全會(huì)精神，在全體黨員法官中掀起認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺(jué)遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章的熱潮，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，永葆黨員法官的先進(jìn)性。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建懲防腐敗體系，建立健全使隊(duì)伍“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制，構(gòu)筑起嚴(yán)密的廉政建設(shè)制度體系。要重點(diǎn)查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事。對(duì)違法違紀(jì)的人員要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。要建立和完善審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，真正做到審判權(quán)行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說(shuō)，打鐵還得自身硬。今天來(lái)參加會(huì)議的，都是院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)，都是帶“長(zhǎng)”的干部。在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)，在廉政建設(shè)上，在座的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，率先垂范，管好自己，如果連自己都不干凈，管理別人就沒(méi)有底氣。你們只有確保自身不出問(wèn)題，才有資格、有能力看好自己門(mén)、管好自己人，抓好整個(gè)法院隊(duì)伍的廉政建設(shè)。總之，要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保隊(duì)伍少出問(wèn)題、不出問(wèn)題。從而把我們的隊(duì)伍建設(shè)成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠(chéng)、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實(shí)的理論功底、厚實(shí)的文化底蘊(yùn)、高度的自律的高素質(zhì)隊(duì)伍。
四、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持法院建設(shè)，維護(hù)司法權(quán)威
人民法院是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判機(jī)關(guān)，人民法院的各項(xiàng)工作必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，這是人民法院始終沿著正確政治方向前進(jìn)的根本保證，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大政治原則。在新形勢(shì)下，黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)和改善，不能削弱。第一，要自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的有關(guān)文件精神上來(lái)。最近，中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》，還將制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)人民法院工作的決定。這是黨中央為落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神所采取的一項(xiàng)重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)政法工作的高度重視和親切關(guān)懷，是各級(jí)黨委加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法院工作領(lǐng)導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。全市法院的干警，特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)好中央的決定精神，積極從思想上、行動(dòng)上與中央保持一致。第二，要堅(jiān)決維護(hù)司法權(quán)威。黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動(dòng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面，確保法院各項(xiàng)工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論，都要黨委領(lǐng)導(dǎo)指示。這就要求各級(jí)黨委必須正確處理好黨對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系，堅(jiān)決防止對(duì)法院獨(dú)立審判權(quán)的干預(yù)，堅(jiān)決克服地方和部門(mén)保護(hù)主義，維護(hù)司法權(quán)威。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，充分認(rèn)識(shí)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)司法權(quán)威也是政績(jī)。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法院工作的能力和水平。同時(shí)，全市法院也要自覺(jué)將各項(xiàng)工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。第三，要大力加強(qiáng)司法保障。司法保障最大的問(wèn)題就是經(jīng)費(fèi)保障。這不僅是保證新形勢(shì)下人民法院開(kāi)展審判執(zhí)行工作的迫切需要，也是確保司法公正的重要前提。各級(jí)黨委和政府要從全市社會(huì)發(fā)展及依法治市的高度，關(guān)心和支持法院工作，切實(shí)幫助法院解決人、財(cái)、物方面的困難，不斷提高司法部門(mén)的物質(zhì)裝備、基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)水平。兩級(jí)法院也要主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。第四，全市法院要自覺(jué)接受、積極爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對(duì)于工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新困難，各法院要積極主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況，并及時(shí)予以支持和幫助，同時(shí)也使黨委更好地加強(qiáng)和改善對(duì)法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。
同志們，今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年。在新的一年，人民法院必將面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，承擔(dān)十分繁重而艱巨的歷史任務(wù)。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)法院工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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