有效的方案必須考慮到各種可能性。方案的可行性要評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和收益,避免過(guò)于冒進(jìn)或保守。以下是小編為大家整理的一些方案范文,供大家參考借鑒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案篇一
為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化寧家坪鎮(zhèn)網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作,根據(jù)《攸縣環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
以鎮(zhèn)人民政府、支村兩委為環(huán)保監(jiān)管責(zé)任主體,整合轄區(qū)內(nèi)負(fù)有環(huán)保監(jiān)管職責(zé)的各部門監(jiān)管力量及其相應(yīng)的環(huán)境管理資源,建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系,形成“各級(jí)政府組織實(shí)施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的環(huán)保監(jiān)管格局。全面實(shí)施環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管,不留死角、不存盲區(qū),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法行為,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和民生環(huán)境的突出問(wèn)題。
二、網(wǎng)格劃分
全市共劃分三級(jí)網(wǎng)格,其中市轄行政區(qū)域?yàn)橐患?jí)網(wǎng)格,縣轄行政區(qū)域?yàn)閮杉?jí)網(wǎng)格,寧家坪鎮(zhèn)劃分為三級(jí)網(wǎng)格,具體如下:
三級(jí)網(wǎng)格:以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單元?jiǎng)澐譃槿?jí)網(wǎng)格區(qū)域。責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格管理員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)工作人員。
三、職責(zé)分工
(一)網(wǎng)格職責(zé)
1
(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)、政策,落實(shí)上級(jí)環(huán)保政策及措施,在縣政府的指導(dǎo)下開(kāi)展環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。
(2)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的污染源摸底排查,建立全面準(zhǔn)確的污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
(3)建立日常巡查、抽查制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為及時(shí)查處或上報(bào)。
(4)協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格完成對(duì)環(huán)境違法案件的調(diào)查取證及處理工作。
(5)及時(shí)調(diào)查處理污染糾紛和信訪案件,防止發(fā)生群體性和越級(jí)上訪事件。
(6)組織開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,對(duì)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒等環(huán)境污染問(wèn)題及時(shí)巡查、監(jiān)督和制止。
(7)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,發(fā)動(dòng)群眾、企事業(yè)單位,營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)境保護(hù)、參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
(二)相關(guān)機(jī)構(gòu)人員職責(zé)
1.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)本網(wǎng)格的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作,對(duì)本網(wǎng)格的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作負(fù)全責(zé)。按照本網(wǎng)格職責(zé)要求,組織協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。
2.直接責(zé)任人職責(zé)
按照《株洲市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定》(株政辦發(fā)〔20xx〕92號(hào))對(duì)相關(guān)部門的職責(zé)要求,組織協(xié)調(diào)抓好落實(shí)。
3.網(wǎng)格管理員職責(zé)
(1)在網(wǎng)格直接責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)下,具體抓好環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作。
(2)傳達(dá)上級(jí)網(wǎng)格要求,及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格反饋環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作情況。
四、網(wǎng)格運(yùn)行
(一)落實(shí)日常監(jiān)管。各網(wǎng)格按職責(zé)組織開(kāi)展日常環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法處理環(huán)境違法行為。
(二)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。由網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)召集,網(wǎng)格直接責(zé)任人(網(wǎng)格管理員)參加。主要任務(wù):傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的方針、政策;研究、制定環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃、責(zé)任目標(biāo);協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)工作中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題;督促、檢查、考核履行環(huán)保工作情況;研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每半年召開(kāi)一次,也可根據(jù)工作需要臨時(shí)召開(kāi) 。
(三)組織聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)由網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)決定。聯(lián)合執(zhí)法的主要內(nèi)容包括:環(huán)境安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治水上環(huán)境違法行為、整治礦山環(huán)境違法行為等專項(xiàng)行動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)環(huán)境事件的聯(lián)合執(zhí)法。充分發(fā)揮各部門職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,形成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問(wèn)題,確保環(huán)境安全。
(四)適時(shí)移交移送。各級(jí)各部門對(duì)超出本級(jí)本部門環(huán)境保護(hù)監(jiān)管權(quán)限的工作和環(huán)境違法行為,要及時(shí)向上級(jí)或者有相應(yīng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管權(quán)限的部門移交。涉及行政拘留或者刑事犯罪的環(huán)境違法行為,要及時(shí)移送公安部門處理。受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)書面通報(bào)處理結(jié)果,有效提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)管效能。
(五)報(bào)告監(jiān)管情況。下級(jí)網(wǎng)格對(duì)上級(jí)網(wǎng)格、環(huán)委會(huì)成員單位對(duì)環(huán)委會(huì)要及時(shí)報(bào)告落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的相關(guān)信息。包括年度環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作報(bào)告和日常環(huán)境保護(hù)監(jiān)管信息報(bào)告,內(nèi)容包括環(huán)境狀況、環(huán)保目標(biāo)完成情況、日常環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的開(kāi)展情況等。
(六)公開(kāi)監(jiān)管信息。環(huán)委會(huì)辦公室定期在政府網(wǎng)站上公開(kāi)環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作情況,包括網(wǎng)格化體系建設(shè)情況,各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員,各級(jí)網(wǎng)格工作推進(jìn)情況,排污企業(yè)的污染物排放情況,以及環(huán)境違法案件查處、環(huán)境投訴糾紛處理和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
(七)定期考核評(píng)價(jià)。各級(jí)網(wǎng)格每年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管,是國(guó)務(wù)院、省、市、縣政府的明確要求,對(duì)落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。三級(jí)網(wǎng)格、特殊網(wǎng)格要制定本網(wǎng)格的網(wǎng)格化監(jiān)管方案并報(bào)縣環(huán)委會(huì)辦公室,明確網(wǎng)格責(zé)任人員、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任區(qū)域(對(duì)象)、職責(zé)內(nèi)容,實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”監(jiān)管,確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。根據(jù)實(shí)施方案,開(kāi)展環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作,建立污染源監(jiān)管信息,確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,劃分監(jiān)管等級(jí),健全監(jiān)管檔案,采取差別化監(jiān)管措施。相關(guān)站辦要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,形成環(huán)境保護(hù)監(jiān)管合力,不斷提升環(huán)境質(zhì)量,確保環(huán)境安全。
(二)提升執(zhí)法能力。將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,保證日常工作的正常開(kāi)展;進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充實(shí)執(zhí)法力量,增加執(zhí)法投入,完備調(diào)查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備,保障環(huán)保執(zhí)法用車,建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)管檔案資料。逐步建立完善“數(shù)字環(huán)?!北O(jiān)管信息平臺(tái),形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫(kù);加強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高執(zhí)法能力、專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平;充分發(fā)揮各部門環(huán)境執(zhí)法優(yōu)勢(shì),組織開(kāi)展綜合執(zhí)法,提高各網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)監(jiān)管效能。
(三)開(kāi)展考核評(píng)估。實(shí)行日??己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的考核方式。建立計(jì)分考核制。建立村級(jí)網(wǎng)格考核制度。按年度12分計(jì),實(shí)行倒扣分制,每季度通報(bào)公布網(wǎng)格考核計(jì)分情況,考核成績(jī)納入年度績(jī)效考核。
(四)落實(shí)責(zé)任追究。嚴(yán)格排污者主體責(zé)任。對(duì)違法排污單位要依法嚴(yán)肅查處,涉嫌環(huán)境犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)偵辦。強(qiáng)化各網(wǎng)格責(zé)任主體、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的監(jiān)管責(zé)任。對(duì)失職瀆職、未履行或不認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé),不依法查處環(huán)境違法行為,或者對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮等等,導(dǎo)致應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為沒(méi)有發(fā)現(xiàn)但被上級(jí)發(fā)現(xiàn)督查,或者發(fā)現(xiàn)后處置不及時(shí)不正確導(dǎo)致違法行為得不到糾正,甚至造成環(huán)境污染事故的,及時(shí)上報(bào)至有關(guān)部門進(jìn)行問(wèn)責(zé)。建立嚴(yán)格、科學(xué)的責(zé)任追究機(jī)制。按照權(quán)責(zé)一致、能力與責(zé)任相匹配等原則,健全網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任追究機(jī)制,科學(xué)合理界定追責(zé)情形與免責(zé)情形,確立盡職免責(zé)的監(jiān)管規(guī)范,既要防止網(wǎng)格責(zé)任不清,也要防止網(wǎng)格責(zé)任無(wú)限過(guò)度,保護(hù)和調(diào)動(dòng)網(wǎng)格護(hù)法主體積極性,確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案篇二
為進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境管理主體責(zé)任,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,提高環(huán)境執(zhí)法效能,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,形成各司其職,相互聯(lián)動(dòng),互相監(jiān)督的格局,結(jié)合我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),無(wú)縫對(duì)接,全鄉(xiāng)覆蓋,責(zé)任具體到人”的原則,以村為責(zé)任主體,進(jìn)一步明確相關(guān)部門環(huán)境管理職能,在我鄉(xiāng)建立“橫向到邊,縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,確保我鄉(xiāng)環(huán)境安全。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持“預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理”的原則。
(二)堅(jiān)持“地域管理,與分級(jí)管理相結(jié)合,以屬地管理為主”的原則。
(三)堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”,“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則。
(四)堅(jiān)持“突出重點(diǎn),兼顧全面”的原則。
三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)
(一)以鄉(xiāng)為單位建立三級(jí)網(wǎng)格。
按照《xx省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》的總體要求,在全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立環(huán)境監(jiān)管三級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為xx鄉(xiāng)人民政府,成立xx鄉(xiāng)三級(jí)網(wǎng)格環(huán)保監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
具體職責(zé):負(fù)責(zé)指導(dǎo)村的四級(jí)網(wǎng)格建立、運(yùn)行和責(zé)任人履職,依法全面履行本級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé),及時(shí)填報(bào)網(wǎng)格化監(jiān)管的相關(guān)信息,承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù),妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛案件,加強(qiáng)網(wǎng)格巡查、抽查、督查,全面排查問(wèn)題,督促整改隱患,加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。
(二)村單位建立四級(jí)網(wǎng)格。
以xx鄉(xiāng)x個(gè)行政村為單元,共劃分成x個(gè)四級(jí)網(wǎng)格單元,責(zé)任主體為各村兩委干部。
四、實(shí)行網(wǎng)格化管理要求
(一)定崗定責(zé),痕跡管理。
各村按照本轄區(qū)分布情況劃定網(wǎng)格區(qū)域,每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)落實(shí)到具體人頭,確定責(zé)任人。定好職責(zé)和任務(wù)。做到網(wǎng)格邊界清晰,責(zé)任主體明確,目標(biāo)任務(wù)具體。并把村環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任分工情況形成檔案資料,以備檢查。(二)強(qiáng)化巡查,分類管理。
各村確定的網(wǎng)格責(zé)任人要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè),生態(tài)環(huán)境,信訪案件,污染糾紛,環(huán)境安全隱患,違法建設(shè)項(xiàng)目,飲用水源地,農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境污染行為。按污染類型、分污染源建立臺(tái)賬,每月不少兩次的巡查監(jiān)管,并做好網(wǎng)格化監(jiān)管巡查記錄,每月底前由主任負(fù)責(zé)上報(bào)本月巡查記錄匯總表到鄉(xiāng)政府備案。(三)突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督。
各村對(duì)排查到的嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題,不能自行解決的,及時(shí)填寫好環(huán)境保護(hù)問(wèn)題移送表并向鄉(xiāng)政府匯報(bào)。四、獎(jiǎng)懲制度
各村按照網(wǎng)格目標(biāo)責(zé)任和工作目標(biāo)要求,必須加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格縣上相關(guān)文件的獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)行嚴(yán)格考核,出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境事故的,要嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任,以確保我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作作出成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案篇三
2014
〕
56
號(hào))、陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(陜政辦發(fā)〔
2015
〕
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號(hào))精神,特制定本實(shí)施方案。
“政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、環(huán)保監(jiān)管、社會(huì)參與”的環(huán)境監(jiān)管工作新格局,為實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)對(duì)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé),要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的制度要求,定期研究解決環(huán)保重大問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)保管理體制機(jī)制,構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)管體系,落實(shí)相關(guān)部門職責(zé),強(qiáng)化環(huán)保能力建設(shè),確保環(huán)境網(wǎng)格化管理順利實(shí)施。各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)屬地管理職責(zé),加快網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)進(jìn)程。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制,包抓領(lǐng)導(dǎo)定期深入包抓區(qū)域檢查督辦重點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。
堅(jiān)持關(guān)口前移,重心下沉,突出縣區(qū)、高新區(qū)環(huán)保屬地管理責(zé)任,強(qiáng)化管理服務(wù)職能,推動(dòng)環(huán)保體制機(jī)制創(chuàng)新。
依托網(wǎng)格化監(jiān)管,科學(xué)劃分區(qū)域,明晰責(zé)任分工,細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),完善考核體系,嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)效,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理高效運(yùn)行。
環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)行市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))四級(jí)管理。各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)部要定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定職責(zé),做到網(wǎng)格邊界清晰,責(zé)任主體明確,目標(biāo)任務(wù)具體。各級(jí)網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任書,橫向部門之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),確保履行職責(zé)到位。
一級(jí)網(wǎng)格:全市行政區(qū)域?yàn)橐患?jí)網(wǎng)格,按照
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個(gè)縣區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)管轄區(qū)域,劃分為
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個(gè)市級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人,
授權(quán)市環(huán)保局負(fù)責(zé)一級(jí)網(wǎng)格日常管理工作。
組織全市網(wǎng)格化體系建設(shè),落實(shí)相關(guān)部門環(huán)保職責(zé),完善運(yùn)行機(jī)制,指導(dǎo)二、三、四級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系運(yùn)行,監(jiān)督其履行工作職責(zé),對(duì)市級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)分片包抓。設(shè)立市環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,主要負(fù)責(zé)制定一級(jí)網(wǎng)格工作計(jì)劃并組織落實(shí),安排環(huán)境執(zhí)法檢查;協(xié)調(diào)解決二級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的環(huán)境問(wèn)題;收集匯總市級(jí)網(wǎng)格動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)上報(bào)網(wǎng)格化工作進(jìn)展情況。
市級(jí)
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個(gè)網(wǎng)格分別明確市級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)。包抓工作主要職責(zé)是
:
每季度至少一次深入包抓網(wǎng)格了解工作情況,協(xié)調(diào)解決環(huán)境監(jiān)管中存在問(wèn)題,督促包抓網(wǎng)格完成環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)。
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個(gè)縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)分管縣長(zhǎng)(副主任)為各自網(wǎng)格的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)各部門和鎮(zhèn)街,按照上一級(jí)網(wǎng)格包抓領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求解決相關(guān)問(wèn)題。
市環(huán)保局確定相關(guān)負(fù)責(zé)同志為市級(jí)
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個(gè)網(wǎng)格的聯(lián)系人,負(fù)責(zé)收集、梳理網(wǎng)格內(nèi)需要解決的重大問(wèn)題,定期向包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),陪同市級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展檢查督查工作。
二級(jí)網(wǎng)格:各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)所轄區(qū)域?yàn)槎?jí)網(wǎng)格,根據(jù)實(shí)際編制環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分實(shí)施方案。
各縣區(qū)政府縣區(qū)長(zhǎng)、高新區(qū)管委會(huì)主任為二級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管副縣長(zhǎng)(副主任)為直接責(zé)任人。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)主體責(zé)任;查明網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)污染源,明確下一級(jí)網(wǎng)格包抓領(lǐng)導(dǎo);負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)三、四級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行;制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,定期對(duì)三、四級(jí)網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn);建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作責(zé)任制及考核制度;健全環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化聯(lián)席會(huì)議,研究解決環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作,對(duì)重大環(huán)境違法案件組織聯(lián)合執(zhí)法。
三級(jí)網(wǎng)格:鎮(zhèn)街行政區(qū)域?yàn)槿?jí)網(wǎng)格。
各鎮(zhèn)街的鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)為第一責(zé)任人,分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)(副主任)為直接責(zé)任人,并設(shè)置1--2
名專(兼)職環(huán)保員。
加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作,成立鎮(zhèn)街環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組;監(jiān)督指導(dǎo)四級(jí)網(wǎng)格建立和運(yùn)行;組織開(kāi)展污染源、建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒等日常環(huán)境監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置,對(duì)無(wú)法處置或涉嫌環(huán)境違法的及時(shí)上報(bào);報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件,協(xié)助上級(jí)部門應(yīng)急處置;建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化臺(tái)帳,上報(bào)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息;宣傳環(huán)保法律法規(guī),提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)。四級(jí)網(wǎng)格:村、社區(qū)轄區(qū)為四級(jí)網(wǎng)格。
村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)主任為四級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,并兼職環(huán)保信息員。負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)排污單位、飲用水源地、建設(shè)項(xiàng)目情況、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作定期巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置,無(wú)法處置或涉嫌環(huán)境違法的及時(shí)上報(bào),并協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格調(diào)查處理;按時(shí)填報(bào)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息;宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),收集群眾對(duì)環(huán)保工作的意見(jiàn)建議,營(yíng)造關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。
網(wǎng)格責(zé)任人員、專(兼)職環(huán)保員和環(huán)保信息員按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污單位、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地等定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。
一、二級(jí)網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)安排相關(guān)部門調(diào)查處理。對(duì)不屬于本級(jí)網(wǎng)格管轄的,要及時(shí)移送移交,并配合相關(guān)部門調(diào)查。受理部門要在規(guī)定時(shí)限查處,并及時(shí)反饋結(jié)果;對(duì)需要聯(lián)合調(diào)查的,由相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
及時(shí)向相關(guān)單位和人員答復(fù)環(huán)境違法行為查處結(jié)果,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格。
上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,新聞媒體對(duì)環(huán)境監(jiān)管進(jìn)行輿論監(jiān)督,促進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系高效運(yùn)行。
各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系實(shí)施方案,建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系,明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人及工作職責(zé),并于
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月
20
日前網(wǎng)格化實(shí)施方案報(bào)市環(huán)保局備案。
各級(jí)網(wǎng)格要根據(jù)實(shí)施方案,開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作,建立污染源監(jiān)管信息,明確網(wǎng)格邊界、責(zé)任人和工作職責(zé),確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,完善工作流程,并向社會(huì)公開(kāi)網(wǎng)格化工作方案。全市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系正式運(yùn)行。各級(jí)網(wǎng)格要嚴(yán)格工作流程和任務(wù)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要高度重視,及時(shí)成立環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,盡快建立網(wǎng)格化運(yùn)行體系,研究解決網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)中存在問(wèn)題,并將網(wǎng)格化管理納入考評(píng)體系。
各縣區(qū)政府、高新管委會(huì)要加強(qiáng)鎮(zhèn)街環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),配備專職環(huán)保人員,并為開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法創(chuàng)造必要條件。各鎮(zhèn)街要選擇熱心環(huán)保的人員擔(dān)任村(社區(qū))環(huán)保協(xié)管員。各級(jí)財(cái)政要保障環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi),推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利展開(kāi)。
要明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人和監(jiān)管人員職責(zé),制定考核辦法,完善考核機(jī)制,確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效到位。要加大問(wèn)責(zé)力度,對(duì)相關(guān)責(zé)任人不履行職責(zé)或履職不到位的,要依法依紀(jì)實(shí)施問(wèn)責(zé)。
要建立信息報(bào)告和公開(kāi)制度,及時(shí)公布監(jiān)管執(zhí)法信息,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。充分利用各種形式,宣傳環(huán)保法律法規(guī)和政策規(guī)定,增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí),營(yíng)造齊抓共管的輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案篇四
按照xx縣人民政府有關(guān)文件精神,根據(jù)縣環(huán)保局環(huán)境保護(hù)工作要求,縱深推進(jìn)鎮(zhèn)村二、三級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境管理,強(qiáng)化政府主體責(zé)任,結(jié)合環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng),初步建立了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,并在環(huán)境監(jiān)管過(guò)程中充分發(fā)揮三級(jí)網(wǎng)格的作用,現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、網(wǎng)格化管理體系組織情況
鎮(zhèn)政府對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作高度重視,成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)曾強(qiáng)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)王金利任副組長(zhǎng)的網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,親自負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度,各行政村也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),全鎮(zhèn)上下形成了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的組織體系。向21個(gè)行政村下發(fā)了《王安鎮(zhèn)人民政府環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施方案》。在此基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)不斷完善機(jī)制,制定了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管巡查制度(試行)、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息報(bào)告和公開(kāi)制度(試行)、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管違法案件移交移送制度(試行)、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法制度(試行)。
二、網(wǎng)格化管理體系建立情況
我鎮(zhèn)按照省市縣要求,參照xx縣網(wǎng)格化建設(shè)的相關(guān)資料,全力推進(jìn)網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(一)科學(xué)劃分網(wǎng)格,實(shí)行精細(xì)化管理
王安鎮(zhèn)位于xx縣城東部25公里處,面積145.5平方公里,全鎮(zhèn)轄21個(gè)行政村,135個(gè)自然村。我鎮(zhèn)積極探索網(wǎng)格化管理新模式,組建文化水平較高、訓(xùn)練有素的村服務(wù)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,精細(xì)網(wǎng)格化管理,建立“橫向到邊,縱向到底”的管理模式。在尊重村大格局不變的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持尊重傳統(tǒng)、著眼發(fā)展、便于管理的原則,以村為基本單元,將我鎮(zhèn)轄區(qū)劃分21個(gè)網(wǎng)格。從而實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)的全方位覆蓋,做到信息的上通下達(dá)。
(二)精心組建隊(duì)伍,加強(qiáng)隊(duì)伍管理。
按照《王安鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理體系實(shí)施方案》文件要求每一個(gè)網(wǎng)格,確定一名駐村干部任網(wǎng)格管理組組長(zhǎng),由村兩委為成員。組建一支文化素養(yǎng)高、熟悉網(wǎng)格居民情況、具有一定組織管理能力的村服務(wù)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,有效整合村現(xiàn)有資源,提升村服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理精細(xì)化的目標(biāo),及時(shí)收集聯(lián)絡(luò)網(wǎng)格的居民環(huán)境、生產(chǎn)等方面的信息,協(xié)助村做好治安防范、民生保障等方面的服務(wù)工作的職責(zé),并及時(shí)做好信息上報(bào)工作。
三、網(wǎng)格化管理體系運(yùn)行情況
鎮(zhèn)村依托網(wǎng)格化,充分發(fā)揮組織作用。一是濃厚環(huán)保宣傳氛圍,組織各村加大宣傳力度,通過(guò)宣傳車、印發(fā)明白紙,張貼政府通告等形式,提升群眾覺(jué)悟,樹(shù)立人民群眾的環(huán)境意識(shí);二是實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲,做到了網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。把環(huán)境監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人頭,實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管全覆蓋、零遺漏,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包片的排查整治長(zhǎng)效機(jī)制;三是實(shí)行巡查和信息員制度。各村包片人員開(kāi)展每周不少于一次的網(wǎng)格巡查,并建立巡查臺(tái)帳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也安排了專人專車,對(duì)各村巡查情況開(kāi)展不定期的督查。四是建立村環(huán)保信息員制度,在鎮(zhèn)、村設(shè)立環(huán)保信息員,實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。
四、運(yùn)行中存在的問(wèn)題和不足
通過(guò)以上工作舉措,我鎮(zhèn)的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作取得了一定成效,但在實(shí)際工作中也存在一些問(wèn)題。一是在宣傳上,生動(dòng)性不足,缺乏貼近群眾的宣傳形式和群眾易于接受的內(nèi)容;二是深入群眾一線調(diào)研少,缺乏解決問(wèn)題的主動(dòng)性;三是缺乏必要的資金和經(jīng)費(fèi)支撐,對(duì)后續(xù)工作的長(zhǎng)期開(kāi)展,帶來(lái)一定困難;四是相關(guān)配套的長(zhǎng)效機(jī)制不足,比如垃圾清理工作,雖然明確了各村的職責(zé),但垃圾處理不到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案篇五
為貫徹落實(shí)《**省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(**政辦〔2015〕19號(hào))。按照《**省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)**省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的函》(**環(huán)函〔2015〕651號(hào))要求。確保全區(qū)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,打擊環(huán)境違法行為。決定在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分。具體工作方案如下。
一、總體要求
以強(qiáng)化政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn),按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,建立橫向到邊,縱向到底的“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系,創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體制,夯實(shí)基層責(zé)任,充分發(fā)揮高新區(qū)、街道、村(居)、基層單位參與環(huán)境保護(hù)的作用,構(gòu)建覆蓋全區(qū)、責(zé)任到人、職能到崗的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制,形成各司其職、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的工作格局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全方位、全覆蓋,做到不留死角,不留盲區(qū),不留隱患。
二、網(wǎng)格劃分
按屬地管理原則,根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管力量,結(jié)合行政區(qū)劃,將我區(qū)劃分成若干網(wǎng)格單元,將日常監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)落實(shí)到具體單位和人員,實(shí)現(xiàn)定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定場(chǎng)所,使網(wǎng)格內(nèi)各重點(diǎn)排污單位得到有效監(jiān)管,主要環(huán)境問(wèn)題得到根本解決。
(一)定區(qū)域。
**省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)格構(gòu)成,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由三、四級(jí)網(wǎng)格構(gòu)成。三級(jí)網(wǎng)**街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)為單位,將全區(qū)劃分為**、**、**、**橋、**、**、**街道、**社區(qū)和高新區(qū)等9個(gè)三級(jí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格,四級(jí)網(wǎng)格為三級(jí)網(wǎng)格區(qū)域下面的各村(居)。每個(gè)網(wǎng)格單元為一個(gè)監(jiān)管片區(qū)。高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管,各街道、**社區(qū)負(fù)責(zé)行政轄區(qū)內(nèi)除園區(qū)以外的區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管。
(二)定人員。
每個(gè)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格單元的負(fù)責(zé)人由各街道、**社區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,高新區(qū)由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。四級(jí)網(wǎng)格由各村(居)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任負(fù)責(zé)人。三、四級(jí)網(wǎng)格要指定若干人員承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作。其中三級(jí)網(wǎng)格要安排1人為直接負(fù)責(zé)人。相關(guān)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)整并上報(bào)。(三)定任務(wù)。
每個(gè)網(wǎng)格單元的任務(wù)為:巡查:對(duì)本網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作進(jìn)行日常巡查。報(bào)告:發(fā)現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告。處置:對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,依據(jù)授予的權(quán)限及時(shí)進(jìn)行處置。配合:配合環(huán)保部門開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。服務(wù):為本網(wǎng)格企事業(yè)單位及群眾提供環(huán)境保護(hù)方面的服務(wù)。(四)定責(zé)任。
每個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格單元對(duì)本網(wǎng)格環(huán)境保護(hù)承擔(dān)巡查和信息報(bào)告責(zé)任,對(duì)巡查不力,以及對(duì)網(wǎng)格存在的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題報(bào)告不及時(shí)或不報(bào)告、處置不力的,要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。(五)定場(chǎng)所。
每個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格單元的辦公場(chǎng)所可以與街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、村(居)合署辦公,也可以單獨(dú)辦公。三、工作責(zé)任
(一)區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格劃分工作,調(diào)度工作進(jìn)展情況,抽查重點(diǎn)地區(qū),對(duì)網(wǎng)格劃分過(guò)程中遇到的共性問(wèn)題提出解決意見(jiàn)。
各網(wǎng)格區(qū)須制定工作計(jì)劃,開(kāi)展日常巡查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。區(qū)環(huán)保分局對(duì)各網(wǎng)格反饋的環(huán)保問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理或按照權(quán)限委托配合各網(wǎng)格區(qū)進(jìn)行處理。區(qū)環(huán)保分局匯總本行政區(qū)域網(wǎng)格區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)有關(guān)情況報(bào)送區(qū)政府。(二)三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),負(fù)責(zé)本網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管的全面工作,對(duì)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)。
檢查和督促網(wǎng)格監(jiān)管環(huán)境工作落實(shí),對(duì)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問(wèn)題親自部署和直接安排查處,對(duì)所屬網(wǎng)格責(zé)任無(wú)故不落實(shí)人員提出處理建議。網(wǎng)格直接負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù),負(fù)責(zé)指導(dǎo)四級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行,對(duì)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管負(fù)直接責(zé)任。負(fù)責(zé)制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實(shí)具體計(jì)劃和措施,帶領(lǐng)所屬網(wǎng)格人員落實(shí)環(huán)境監(jiān)察制度,組織實(shí)施網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查工作;完成現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)督頻次,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)督內(nèi)容,做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)督記錄,對(duì)環(huán)境違法案件及時(shí)調(diào)查取證,及時(shí)調(diào)查處理信訪糾紛,做好環(huán)境污染事故調(diào)處等工作。
四、組織保障
各網(wǎng)格單位要保障監(jiān)管網(wǎng)格單元的辦公場(chǎng)所、執(zhí)法裝備和經(jīng)費(fèi),為網(wǎng)格單元工作的開(kāi)展創(chuàng)造有力條件。要結(jié)合網(wǎng)格單元的工作特點(diǎn),建立健全一系列規(guī)章制度,確保網(wǎng)格單元?jiǎng)澐止ぷ饕?guī)范化、制度化。
五、工作要求
各網(wǎng)格單位要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)的重要性和必要性。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。制定切實(shí)有效的工作措施,并嚴(yán)格實(shí)施。對(duì)于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)梳理、解決。
建立環(huán)保部門對(duì)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的工作機(jī)制,全面調(diào)動(dòng)有關(guān)部門和單位參與網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,明確監(jiān)管中的責(zé)任,形成工作合力,及時(shí)調(diào)整網(wǎng)格劃分和監(jiān)管力量調(diào)配,使網(wǎng)格劃分更加科學(xué)、合理。同時(shí)建立完善的監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管流程信息互通等工作制度。確保網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效運(yùn)行。
通過(guò)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,進(jìn)一步準(zhǔn)確掌握所轄區(qū)域內(nèi)排污企業(yè)的分布情況,熟悉和摸清監(jiān)管對(duì)象執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況。加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系,及時(shí)收集群眾訴求和輿情等信息,逐步建立健全所轄網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“一企一檔”,為環(huán)境執(zhí)法提供有效支持,全面提升環(huán)境監(jiān)管能力和效能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案篇六
為貫徹落實(shí)**市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案的通知,依據(jù)**市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明體制改革、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的部署要求,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任為重點(diǎn),按層級(jí)定區(qū)域、按職責(zé)定任務(wù),通過(guò)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、無(wú)縫銜接、責(zé)任到人的網(wǎng)格監(jiān)管,確保排污得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時(shí)查處、突出環(huán)境問(wèn)題得到妥善解決、環(huán)境秩序得到有力維護(hù),為建設(shè)美麗生態(tài)**提供有力保障。
二、基本原則
(一)黨政同責(zé)、齊管共抓。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。黨委定期研究環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo),政府具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格化的劃分和運(yùn)行管理,形成黨委組織領(lǐng)導(dǎo)、政府具體實(shí)施、部門各司其職、社會(huì)廣泛參與的環(huán)境監(jiān)管格局。
(二)屬地管理、責(zé)任到人。按照管轄范圍將全市劃分為鎮(zhèn)區(qū)、各村、各企業(yè)為單元的三級(jí)網(wǎng)格,特殊功能區(qū)域單獨(dú)劃分網(wǎng)格。依法依規(guī)明確相關(guān)職能部門的環(huán)境監(jiān)管職責(zé),監(jiān)管任務(wù)分解到工作組,監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人,橫向到邊,縱向到底,不留盲區(qū)。
(三)各有側(cè)重、差別監(jiān)管。鎮(zhèn)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào),承擔(dān)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管任務(wù),履行政府及相關(guān)部門的法定職責(zé);村網(wǎng)格承擔(dān)基礎(chǔ)性環(huán)境監(jiān)管任務(wù),負(fù)責(zé)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)處置;組網(wǎng)格承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及時(shí)上報(bào)政府環(huán)保負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn)每年確定重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,采取差別化監(jiān)管措施,突出重點(diǎn),兼顧一般,確保監(jiān)管全覆蓋。
(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)、提升能力。建立中心下移、力量下沉的監(jiān)管機(jī)制,突出加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè),建立完善環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái),著力提高整體監(jiān)管效能和水平。
三、網(wǎng)格劃分和主要職責(zé)
(一)一級(jí)網(wǎng)格。全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)建立一級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為鎮(zhèn)黨委、政府,網(wǎng)格長(zhǎng)為鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)置鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作組,分管班子成員擔(dān)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)環(huán)保、土地、規(guī)劃、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、安監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保辦,牽頭負(fù)責(zé)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管日常工作。
主要職責(zé):1.負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行管理。構(gòu)建職權(quán)清晰、分工協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制;2.負(fù)責(zé)對(duì)本網(wǎng)格大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量有效監(jiān)管,嚴(yán)防較大以上環(huán)境污染、生態(tài)破壞等環(huán)境事件的發(fā)生;3發(fā)布本網(wǎng)格重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名單,負(fù)責(zé)日常監(jiān)管,督促其依法公開(kāi)環(huán)境信息,嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī);4.負(fù)責(zé)調(diào)處突出環(huán)境問(wèn)題、重點(diǎn)環(huán)境信訪與污染糾紛等,及時(shí)調(diào)查核實(shí)二級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的環(huán)境違法線索,查處環(huán)境違法行為;5.對(duì)二級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行指導(dǎo)、督查、考核。
(二)二級(jí)網(wǎng)格。以全鎮(zhèn)**個(gè)行政村為單元,建立二級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為各村支部、村委會(huì),網(wǎng)格長(zhǎng)由村兩委主職擔(dān)任,下設(shè)巡查組。
主要職責(zé):1.負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行管理;2.確定本網(wǎng)格重點(diǎn)巡查對(duì)象,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)有環(huán)境影響的各類建設(shè)項(xiàng)目和污染物排放、畜禽養(yǎng)殖污染、垃圾焚燒和秸稈煙塵污染,以及其他廢氣、廢水、廢渣污染等,開(kāi)展日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,及時(shí)制止、處置各類環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為,涉嫌環(huán)境違法的及時(shí)向上一級(jí)報(bào)告;3.督促落實(shí)上級(jí)網(wǎng)格下達(dá)的環(huán)境問(wèn)題整改。
(三)三級(jí)網(wǎng)格。以全鎮(zhèn)各小組為單元,建立三級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為各小組,網(wǎng)格長(zhǎng)由各組組長(zhǎng)擔(dān)任。
主要職責(zé):1.負(fù)責(zé)對(duì)本責(zé)任區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)責(zé)任區(qū)域內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境、違法排污污染糾紛、環(huán)境安全隱患的建設(shè)活動(dòng),2.填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境將官數(shù)據(jù)平臺(tái)相關(guān)信息,并建立監(jiān)管和巡查臺(tái)賬;3.落實(shí)上級(jí)網(wǎng)格下達(dá)的環(huán)境問(wèn)題整改要求。
(四)特殊網(wǎng)格。以鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)為單元設(shè)置特殊網(wǎng)格,責(zé)任主體為工業(yè)集聚區(qū)管委會(huì),網(wǎng)格長(zhǎng)由管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行管理、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象日常監(jiān)管。調(diào)查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。按照行政級(jí)別劃分納入二級(jí)網(wǎng)格,接受一級(jí)網(wǎng)格的指導(dǎo)、督查、考核。
四、網(wǎng)格運(yùn)行
(一)巡查監(jiān)管。二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體和責(zé)任單元對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污單位、環(huán)境安全隱患、村莊環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告,協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法問(wèn)題。
(二)問(wèn)題查處。二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體接到巡查和監(jiān)督人員的報(bào)告后,及時(shí)上報(bào)以及網(wǎng)格并進(jìn)行調(diào)查,對(duì)屬于本級(jí)網(wǎng)格職責(zé)的,要按照要求進(jìn)行處理。對(duì)不屬于本級(jí)部門管轄的,及時(shí)進(jìn)行移交移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查,受理單位要在規(guī)定時(shí)間完成查處工作,并將處理結(jié)果上報(bào)反饋移交。
(三)溝通反饋。對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按照要求進(jìn)行信息公開(kāi),同時(shí)將查處結(jié)果告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
(四)監(jiān)督督查。鎮(zhèn)人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、輿論和社會(huì)等監(jiān)督體系對(duì)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作情況,實(shí)施效果進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督。上級(jí)網(wǎng)格要運(yùn)用隨機(jī)抽查、專項(xiàng)督查等方式,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管情況的監(jiān)督。
(五)工作考評(píng)。各級(jí)網(wǎng)格每季度對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),一級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考評(píng),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果,逐級(jí)上報(bào)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各行政村要定期研究部署網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,配齊配強(qiáng)網(wǎng)格監(jiān)管人員,所需工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政給予保障。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格與現(xiàn)有社會(huì)綜合治理、安全生產(chǎn)監(jiān)管等基礎(chǔ)網(wǎng)格融合式建設(shè),有效整個(gè)力量。
(二)提升監(jiān)管能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)做實(shí)二級(jí)和特殊網(wǎng)格,二級(jí)網(wǎng)格用建立巡查隊(duì)伍,以現(xiàn)有資源和購(gòu)買服務(wù)等方式,配備4人以上專門巡查人員,特殊網(wǎng)格應(yīng)根據(jù)監(jiān)管任務(wù),配備相應(yīng)的專業(yè)監(jiān)管人員。組織開(kāi)展網(wǎng)格監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)操守教育,提升監(jiān)管人員素質(zhì)和履職能力。各級(jí)要落實(shí)網(wǎng)格監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)、車輛和裝備,保證網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作順利開(kāi)展。
(三)夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。結(jié)合環(huán)境保護(hù)大檢查,整合現(xiàn)有污染源數(shù)據(jù)庫(kù)和移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng),完善“一企一檔”環(huán)境管理基礎(chǔ)臺(tái)賬,逐步建立要素齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)更新、信息共享的數(shù)字化監(jiān)管信息平臺(tái),提高網(wǎng)格監(jiān)管的智能化、信息化水平。
(四)嚴(yán)格考核追責(zé)。紀(jì)集推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任主體和工作職責(zé),強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。對(duì)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任履行不到位,發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞等情形的,依據(jù)?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)?等規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案篇七
2015
〕
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號(hào))精神,結(jié)合全區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
“全覆蓋、全方位,精細(xì)化、規(guī)范化,縱到底、橫到邊”的環(huán)境監(jiān)管體系,達(dá)到“分層履職、處置迅速、整體聯(lián)動(dòng)、責(zé)任到人”的管理目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“管理全覆蓋、落實(shí)無(wú)盲區(qū)、監(jiān)督無(wú)缺位”。
全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作的組織、協(xié)調(diào)等日常工作由區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé),是網(wǎng)格化建設(shè)、運(yùn)行的責(zé)任主體;各街辦、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施開(kāi)展精細(xì)化、數(shù)字化、信息化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作以治污降霾、渭河治理等為重點(diǎn),兼顧其他各類環(huán)境污染防治工作,建立網(wǎng)格化長(zhǎng)效管理機(jī)制,預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生,全面提升環(huán)境保護(hù)管理水平。
嚴(yán)格開(kāi)展效能考核和問(wèn)責(zé)問(wèn)效,劃分責(zé)任區(qū)域,明確責(zé)任主體和考核辦法,細(xì)化落實(shí)責(zé)任,形成責(zé)任分解到位、工作重心下沉、權(quán)責(zé)考核嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制。
2-3
人;三級(jí)網(wǎng)格單元至少設(shè)
3-5
人。
“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。
25
日前向市治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作臺(tái)賬、工作報(bào)表等相關(guān)資料;四是組織實(shí)施水、大氣、噪聲、固體廢物防治等重點(diǎn)工作,定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查環(huán)境違法行為;五是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理,做好突發(fā)環(huán)境事件和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等工作;六是加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳,定期開(kāi)展網(wǎng)格人員和新聘人員培訓(xùn),熟悉掌握工作流程和事件上報(bào)及處理等相關(guān)工作。
二級(jí)網(wǎng)格:由
“街辦網(wǎng)格”和“部門網(wǎng)格”組成立體式網(wǎng)格化監(jiān)管體系。區(qū)域由各街辦負(fù)責(zé),行業(yè)由各相關(guān)部門負(fù)責(zé),形成縱橫交叉、全方位覆蓋的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。各街辦、各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng),是本轄區(qū)、本行業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作的第一責(zé)任人。其工作職責(zé)是:一是及時(shí)整治和上報(bào)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的排污企業(yè)、建筑(拆遷、水利、道路)工地、焚燒秸稈和垃圾、燃放煙花爆竹等環(huán)境違法行為;二是及時(shí)協(xié)調(diào)解決上級(jí)轉(zhuǎn)辦、下級(jí)網(wǎng)格上報(bào)和巡查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染問(wèn)題,并公開(kāi)查處結(jié)果;三是指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管工作開(kāi)展情況,每周將工作臺(tái)賬及考評(píng)結(jié)果報(bào)上級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng);四是加大環(huán)保法律、法規(guī)、政策及污染防治知識(shí)的宣傳工作,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。
三級(jí)網(wǎng)格:以社區(qū)(村)為責(zé)任主體,網(wǎng)格長(zhǎng)由社區(qū)居委會(huì)(村)主任負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各社區(qū)(村)在所屬街道辦事處指導(dǎo)下開(kāi)展工作,劃分責(zé)任區(qū),落實(shí)環(huán)境監(jiān)管信息員,建立信息報(bào)送臺(tái)賬,加強(qiáng)日常檢查。其工作職責(zé)是:一是嚴(yán)格按照網(wǎng)格化管理工作要求,每日對(duì)網(wǎng)格區(qū)域進(jìn)行全覆蓋巡查、摸底,并做好信息日?qǐng)?bào)、事件協(xié)查和結(jié)果回訪等工作;二是及時(shí)勸告、制止垃圾亂倒,污水偷排,揚(yáng)塵污染,焚燒垃圾、樹(shù)葉、秸稈,燃放煙花爆竹,鍋爐冒黑煙等環(huán)境違法行為;三是對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題,在告知?jiǎng)褡锜o(wú)效或無(wú)法告知的情況下,迅速上報(bào),配合查處。
環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作實(shí)行層層包抓、分級(jí)管理,逐級(jí)負(fù)責(zé)。一級(jí)網(wǎng)格要充分發(fā)揮組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調(diào)、考核、獎(jiǎng)懲的統(tǒng)領(lǐng)性作用,二級(jí)網(wǎng)格要發(fā)揮承上啟下的橋梁作用,三級(jí)網(wǎng)格全面做好巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報(bào)、跟蹤、監(jiān)督的基礎(chǔ)性作用。區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。一級(jí)網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)科學(xué)劃分網(wǎng)格、落實(shí)網(wǎng)格人員、充實(shí)專職監(jiān)管人員,保障資金投入,建立網(wǎng)格平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái),確保網(wǎng)格按期建成投運(yùn),協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域環(huán)境污染和二級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的環(huán)境問(wèn)題。二級(jí)網(wǎng)格主要抓好網(wǎng)格內(nèi)日常監(jiān)管、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),及時(shí)處置三級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的環(huán)境問(wèn)題等。三級(jí)網(wǎng)格重點(diǎn)負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)日常巡查,節(jié)假日排查、群眾投訴,制止或勸阻違法行為,對(duì)一般性環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)處理,勸阻無(wú)果及時(shí)上報(bào),并配合處理。
各街辦、各相關(guān)部門認(rèn)真開(kāi)展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的前期調(diào)研,充分整合現(xiàn)有信息和管理資料,制定切實(shí)可行的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案,明確網(wǎng)格工作職責(zé),完善相關(guān)工作制度和考核獎(jiǎng)懲辦法,并于12
月
10
日前將各自方案和網(wǎng)格劃分文件上報(bào)區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專人對(duì)網(wǎng)格化工作開(kāi)展情況進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,從人員、網(wǎng)格、經(jīng)費(fèi)、制度、平臺(tái)等方面全方位自查,未落實(shí)的應(yīng)限期整改和推進(jìn),確保12
月
18
日前全面建成投運(yùn)。
區(qū)政府將組織專人對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的體系建設(shè)、日常運(yùn)行等情況進(jìn)行全面驗(yàn)收、考核,結(jié)果上報(bào)區(qū)政府。各街辦、各相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作常態(tài)化。為了加強(qiáng)對(duì)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由各分管領(lǐng)域副區(qū)長(zhǎng)、調(diào)研員擔(dān)任,成員由區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市容局、區(qū)水利局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局、區(qū)城市建設(shè)征收補(bǔ)償辦公室、區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)環(huán)保分局、市綜合執(zhí)法局渭城大隊(duì)及各街辦主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保分局。辦公室主要負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等。各街辦、各相關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定本區(qū)域、本行業(yè)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案,并組織實(shí)施,確保全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作快速、高效推進(jìn)。
區(qū)財(cái)政局要加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的資金投入,將網(wǎng)格化工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要依托智慧城市、數(shù)字城管、區(qū)社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)格化等平臺(tái),統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)格建設(shè),繪制網(wǎng)格分布圖,統(tǒng)一網(wǎng)格編碼,設(shè)計(jì)醒目標(biāo)識(shí),實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)字化,形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化數(shù)據(jù)庫(kù)。
區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極聯(lián)合區(qū)考核辦、區(qū)委區(qū)政府督查局,定期不定期對(duì)各街辦、各相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作開(kāi)展情況及任務(wù)完成情況進(jìn)行督促檢查,并將檢查結(jié)果納入年終考核。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的街辦和部門,予以通報(bào)批評(píng);對(duì)失職瀆職、未履行或不認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),不依法查處環(huán)境違法行為或者對(duì)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮的,嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案篇八
我鎮(zhèn)按照省市縣要求,參照xx縣網(wǎng)格化建設(shè)的相關(guān)資料,全力推進(jìn)網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(一)科學(xué)劃分網(wǎng)格,實(shí)行精細(xì)化管理
王安鎮(zhèn)位于xx縣城東部25公里處,面積145.5平方公里,全鎮(zhèn)轄21個(gè)行政村,135個(gè)自然村。我鎮(zhèn)積極探索網(wǎng)格化管理新模式,組建文化水平較高、訓(xùn)練有素的村服務(wù)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,精細(xì)網(wǎng)格化管理,建立“橫向到邊,縱向到底”的管理模式。在尊重村大格局不變的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持尊重傳統(tǒng)、著眼發(fā)展、便于管理的原則,以村為基本單元,將我鎮(zhèn)轄區(qū)劃分21個(gè)網(wǎng)格。從而實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)的全方位覆蓋,做到信息的上通下達(dá)。
(二)精心組建隊(duì)伍,加強(qiáng)隊(duì)伍管理。
按照《王安鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理體系實(shí)施方案》文件要求每一個(gè)網(wǎng)格,確定一名駐村干部任網(wǎng)格管理組組長(zhǎng),由村兩委為成員。組建一支文化素養(yǎng)高、熟悉網(wǎng)格居民情況、具有一定組織管理能力的村服務(wù)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,有效整合村現(xiàn)有資源,提升村服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理精細(xì)化的目標(biāo),及時(shí)收集聯(lián)絡(luò)網(wǎng)格的居民環(huán)境、生產(chǎn)等方面的信息,協(xié)助村做好治安防范、民生保障等方面的服務(wù)工作的職責(zé),并及時(shí)做好信息上報(bào)工作。
三、網(wǎng)格化管理體系運(yùn)行情況
鎮(zhèn)村依托網(wǎng)格化,充分發(fā)揮組織作用。一是濃厚環(huán)保宣傳氛圍,組織各村加大宣傳力度,通過(guò)宣傳車、印發(fā)明白紙,張貼政府通告等形式,提升群眾覺(jué)悟,樹(shù)立人民群眾的環(huán)境意識(shí);二是實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲,做到了網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。把環(huán)境監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人頭,實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管全覆蓋、零遺漏,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包片的排查整治長(zhǎng)效機(jī)制;三是實(shí)行巡查和信息員制度。各村包片人員開(kāi)展每周不少于一次的網(wǎng)格巡查,并建立巡查臺(tái)帳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也安排了專人專車,對(duì)各村巡查情況開(kāi)展不定期的督查。四是建立村環(huán)保信息員制度,在鎮(zhèn)、村設(shè)立環(huán)保信息員,實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。
四、運(yùn)行中存在的問(wèn)題和不足
通過(guò)以上工作舉措,我鎮(zhèn)的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作取得了一定成效,但在實(shí)際工作中也存在一些問(wèn)題。一是在宣傳上,生動(dòng)性不足,缺乏貼近群眾的宣傳形式和群眾易于接受的內(nèi)容;二是深入群眾一線調(diào)研少,缺乏解決問(wèn)題的主動(dòng)性;三是缺乏必要的資金和經(jīng)費(fèi)支撐,對(duì)后續(xù)工作的長(zhǎng)期開(kāi)展,帶來(lái)一定困難;四是相關(guān)配套的長(zhǎng)效機(jī)制不足,比如垃圾清理工作,雖然明確了各村的職責(zé),但垃圾處理不到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案篇九
為進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,夯實(shí)環(huán)境監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作,根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案精神的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨十九大精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府,縣委、縣政府推進(jìn)生態(tài)文明體制改革、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、全面化、效能化、智慧化為準(zhǔn)則,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,為建設(shè)生態(tài)提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),分類管理、全面覆蓋,明確職責(zé)、責(zé)任到崗”的網(wǎng)格化監(jiān)管原則,將環(huán)境監(jiān)管觸角向下延伸,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、沒(méi)有盲區(qū)、消除隱患,確保排污單位得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時(shí)查處、突出環(huán)境問(wèn)題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護(hù),環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)
按照“屬地管理”要求,將全鄉(xiāng)劃分為鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)和組級(jí)網(wǎng)格。根據(jù)黨政同責(zé)原則,鄉(xiāng)黨委政府為責(zé)任主體,按照鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)管,巡查小組負(fù)責(zé)巡查的原則,明確相關(guān)職能部門環(huán)境監(jiān)管職責(zé),建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”的原則劃分三級(jí)網(wǎng)格,實(shí)行分級(jí)分類管理。具體劃分為:
1、一級(jí)網(wǎng)格1個(gè),全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格。
2、二級(jí)網(wǎng)格12個(gè),以村委會(huì)行政區(qū)域?yàn)閱卧⒍?jí)網(wǎng)格。
四、機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工
(一)鄉(xiāng)政府為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,并落實(shí)2名環(huán)保員。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行,對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)負(fù)有主體責(zé)任,組織開(kāi)展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作,協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺(tái)帳,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(二)各村委會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。各村委會(huì)主任為二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,并兼職環(huán)保信息員,在所屬網(wǎng)格環(huán)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開(kāi)展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào),填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,發(fā)動(dòng)村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
五、網(wǎng)格運(yùn)行
為切實(shí)保障環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的正常運(yùn)行,我鄉(xiāng)監(jiān)管工作在縣環(huán)保局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,二級(jí)網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負(fù)責(zé)人反映。
1、巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格環(huán)保人員報(bào)告。
2、查處。環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門管轄的要及時(shí)上報(bào),并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位,對(duì)需要多部門聯(lián)合調(diào)查的,由縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3、反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4、監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督,建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊(duì)伍。上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、單位要高度重視環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作,明確相關(guān)工作要求,做到任務(wù)到人、責(zé)任到位,主要負(fù)責(zé)同志親自抓,確保工作取得實(shí)效。
(二)明確崗位職責(zé)
鄉(xiāng)水利員
1.組織開(kāi)展地下水保護(hù)和水土流失的防治工作,負(fù)責(zé)全縣排水管理和污水處理、再生水利用行業(yè)管理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.監(jiān)督、檢查、考核城鄉(xiāng)排水與污水處理設(shè)施的管理維護(hù),對(duì)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或污泥處理處置單位產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進(jìn)行監(jiān)管。
3.做好全鄉(xiāng)集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,開(kāi)展飲用水源地巡查和監(jiān)管。
4.參與水污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
鄉(xiāng)農(nóng)技、獸醫(yī)站
1.依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治管理,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
2.推進(jìn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);依法對(duì)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜和動(dòng)植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況及土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理和監(jiān)測(cè)。
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈及其他農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制,參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
4.組織劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),加強(qiáng)分區(qū)管控。
5.開(kāi)展規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理;組織實(shí)施畜禽及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)畜禽糞污綜合利用,減少畜禽養(yǎng)殖污染;負(fù)責(zé)病死畜禽無(wú)害化處理的監(jiān)督工作。
6.負(fù)責(zé)依法對(duì)農(nóng)業(yè)污染事故的調(diào)查處理。
7.負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)生態(tài)公益林建設(shè)和保護(hù)。
鄉(xiāng)安辦
1.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。
2.參與因安全生產(chǎn)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
鄉(xiāng)村建辦
牽頭組織好農(nóng)村集中居住點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)工作,確保各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施規(guī)劃到位、建設(shè)到位。完成環(huán)境整治任務(wù)。
鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心
負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查,對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所,不予核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證。
鄉(xiāng)衛(wèi)健辦
1.負(fù)責(zé)飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理,參與飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和飲用水水源污染突發(fā)事故的預(yù)防及應(yīng)急處置。
2.負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置過(guò)程中疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)醫(yī)療廢水處理工作實(shí)施監(jiān)督管理。
3.協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的核與輻射裝置環(huán)境管理工作;負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。
4.會(huì)同相關(guān)部門就環(huán)境污染事故對(duì)公民健康造成的影響程度進(jìn)行調(diào)查,組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)患者進(jìn)行診療。
鄉(xiāng)小學(xué)
1.負(fù)責(zé)普及中小學(xué)生環(huán)境保護(hù)教育。
2.負(fù)責(zé)組織實(shí)施“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng)。
3.落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施。
鄉(xiāng)紀(jì)委
1.負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)財(cái)政預(yù)算和支出情況的審計(jì)監(jiān)督,監(jiān)督有關(guān)專項(xiàng)資金??顚S?,提高資金使用效益。
2.配合有關(guān)部門做好對(duì)各村及有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的績(jī)效考評(píng)。
鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站
1.負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
2.依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī),及時(shí)提供數(shù)據(jù)支持有關(guān)部門開(kāi)展環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核、減排統(tǒng)計(jì)核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和環(huán)境問(wèn)題(事件)問(wèn)責(zé)調(diào)查。
3.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),嚴(yán)厲查處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。
(三)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制
1.建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)格要對(duì)鄉(xiāng)網(wǎng)格的運(yùn)行進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格運(yùn)行中存在的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn)并進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)。
2.建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮qqq
群、微信平臺(tái)等媒體的作用,暢通舉報(bào)平臺(tái)。完善信訪舉報(bào)辦法,多渠道掌握違法排污信息,對(duì)信訪反映的環(huán)境違法案件嚴(yán)肅查處,并追究責(zé)任。定期邀請(qǐng)鄉(xiāng)人大代表,對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,向鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門提出意見(jiàn)和建議。
3.建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。鄉(xiāng)級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格每半年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。鄉(xiāng)政府將對(duì)鄉(xiāng)和特殊網(wǎng)格的考核結(jié)果進(jìn)行排名,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
五、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記李仕林、鄉(xiāng)長(zhǎng)張擁軍任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)袁茂林任副組長(zhǎng)、成員主要由鄉(xiāng)安辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門及各村委會(huì)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在環(huán)保辦,由何戀負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。各村委會(huì)及有關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管工作納入年度工作目標(biāo),安排專門力量和資金,全力抓好落實(shí),安排鄉(xiāng)班子成員下掛下級(jí)網(wǎng)格,同時(shí)要明確各級(jí)的聯(lián)系人,直接責(zé)任人,避免因責(zé)任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。
2、加大經(jīng)費(fèi)保障
為切實(shí)保障我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開(kāi)展,將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格信息平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開(kāi)展。
3、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)
要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各村委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,實(shí)行環(huán)?!耙黄狈駴Q”措施。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng);對(duì)不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
4、加強(qiáng)宣傳教育
各村委會(huì)要采取多種形式,加大對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高工作人員的主動(dòng)性和廣大群眾參與的積極性,營(yíng)造良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案篇十
筒車壩村村級(jí)事務(wù)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案為全面提升村級(jí)組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的能力和水平,推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展,加快推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展,現(xiàn)就深化推進(jìn)“村級(jí)事務(wù)網(wǎng)格化管理”工作,全面加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),制定如下實(shí)施方案:
一、總體要求
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾”為主題,全面深化推進(jìn)“村級(jí)事務(wù)網(wǎng)格化管理”工作,不斷加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),著力提升村級(jí)組織建設(shè)科學(xué)化水平,為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、服務(wù)理念進(jìn)一步提升。努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)強(qiáng)化”:即強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展的理念,強(qiáng)化服務(wù)社會(huì)的理念,強(qiáng)化服務(wù)黨員的理念,強(qiáng)化服務(wù)群眾的理念,從而增強(qiáng)服務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
2、服務(wù)功能進(jìn)一步提升。努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)新突破”:即服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)渠道有新突破;服務(wù)載體、服務(wù)方法有新突破;服務(wù)制度、服務(wù)舉措有新突破;服務(wù)體系、服務(wù)架構(gòu)有新突破。
3、服務(wù)能力進(jìn)一步提升。努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)增強(qiáng)”:即農(nóng)村科學(xué)發(fā)展執(zhí)行力不斷增強(qiáng),農(nóng)村公共管理服務(wù)能力不斷增強(qiáng),做群眾工作能力不斷增強(qiáng),為民辦事能力不斷增強(qiáng)。
4、服務(wù)水平進(jìn)一步提升。努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)促進(jìn)”:即促進(jìn)目標(biāo)激勵(lì)舉措不斷深化,促進(jìn)平臺(tái)支持更加有力,促進(jìn)制度建設(shè)保障到位,促進(jìn)服務(wù)合力全方位、多層次形成。
5、群眾滿意度進(jìn)一步提升。努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)滿意”:即黨員對(duì)村級(jí)黨組織滿意,群眾對(duì)村級(jí)組織和黨員干部滿意。
三、具體舉措
(一)深化推進(jìn)村級(jí)組織管理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)
1、科學(xué)設(shè)定片區(qū)管理網(wǎng)格。依托現(xiàn)行農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu),向下延伸管理服務(wù)觸角,增設(shè)行政村輔助性的管理單位--片區(qū)。片區(qū)劃分從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持地緣相近、居住相鄰、人文相親、管理幅度適宜等原則,片區(qū)規(guī)模一般以轄20戶-50戶常住居民為宜。
2、完善村級(jí)黨組織網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。根據(jù)管理幅度和規(guī)模大小等實(shí)際情況,及時(shí)對(duì)村級(jí)黨組織的設(shè)置進(jìn)行調(diào)整升格。結(jié)合片區(qū)、網(wǎng)格劃分,推行“一網(wǎng)格一小組、三網(wǎng)格一支部”建設(shè),通過(guò)以網(wǎng)格為單位設(shè)置黨小組,形成以村級(jí)黨總支為核心、網(wǎng)格黨支部為主體、片區(qū)黨小組為陣地,橫向到邊、縱向到底的農(nóng)村基層組織網(wǎng)絡(luò)。
3、推進(jìn)村級(jí)黨組織開(kāi)放轉(zhuǎn)型。順應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快推進(jìn)的趨勢(shì),積極探索在農(nóng)村流動(dòng)人員集中居住點(diǎn)建立區(qū)域性黨組織,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)鏈和專業(yè)合作社建立產(chǎn)業(yè)型黨組織,不斷擴(kuò)大黨在農(nóng)村的組織覆蓋和工作覆蓋。
(二)深化推進(jìn)村級(jí)服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)
1、推進(jìn)村級(jí)服務(wù)中心建設(shè)。整合利用現(xiàn)有村級(jí)辦公(服務(wù))用房,按照設(shè)施完備、功能集中的要求,在行政村中心位置建成村級(jí)便民服務(wù)中心,()并配套完善“五室四欄三校二站一所”(辦公室、會(huì)議室、調(diào)解室、老年活動(dòng)室、圖書閱覽室,公開(kāi)欄、宣傳欄、閱報(bào)欄、信息欄,黨校、村民學(xué)校、法制學(xué)校,社區(qū)服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)站,文體活動(dòng)場(chǎng)所)等服務(wù)設(shè)施。
2、完善配套服務(wù)陣地建設(shè)。設(shè)立敞開(kāi)式便民服務(wù)大廳,在大廳內(nèi)根據(jù)需要設(shè)立與群眾基本生活密切相關(guān)的社會(huì)保障和救助、宅基地審批、計(jì)劃生育、就業(yè)培訓(xùn)、法律服務(wù)、暫口管理等服務(wù)窗口。開(kāi)通村民服務(wù)熱線,全天候接受村民服務(wù)咨詢和訴求。建立健全規(guī)范的村級(jí)便民服務(wù)中心運(yùn)作制度,服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、流程和承諾等內(nèi)容向村民公布,接受群眾監(jiān)督。
3、豐富農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能。依托村級(jí)便民服務(wù)中心,創(chuàng)新農(nóng)村基本公共服務(wù)提供方式,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)全程代理,切實(shí)滿足農(nóng)村居民多樣化、個(gè)性化消費(fèi)需求。積極培育村級(jí)公益性社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍,開(kāi)展便民利民、助老扶幼、扶殘助殘、糾紛調(diào)解、環(huán)境保護(hù)、文體活動(dòng)等志愿互助性服務(wù)。
(三)深化推進(jìn)網(wǎng)格化管理人才體系建設(shè)
1、加強(qiáng)網(wǎng)格長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。以健全和完善科學(xué)的管理體制和工作機(jī)制為保證,以選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格長(zhǎng)為重點(diǎn),進(jìn)一步加大選拔培養(yǎng)、管理考核和關(guān)愛(ài)激勵(lì)力度,努力培養(yǎng)和造就一支精干高效、素質(zhì)優(yōu)良、群眾公認(rèn)、奮發(fā)有為的新型村干部隊(duì)伍,不斷提升農(nóng)村基層干部的科學(xué)執(zhí)行力。
2、加強(qiáng)片區(qū)長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。精心選配片區(qū)工作人員,片區(qū)長(zhǎng)一般在黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及退職老干部、黨員骨干、村民小組長(zhǎng)、村民代表、優(yōu)秀青年等對(duì)象中選拔。加強(qiáng)對(duì)片區(qū)長(zhǎng)的教育培訓(xùn),不斷提高片區(qū)工作者的專業(yè)服務(wù)能力、社會(huì)協(xié)調(diào)能力、處理復(fù)雜問(wèn)題能力。對(duì)表現(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)秀、符合條件的片區(qū)長(zhǎng),積極吸收進(jìn)入村級(jí)后備干部人才庫(kù)。落實(shí)片區(qū)長(zhǎng)誤工補(bǔ)貼和片區(qū)工作經(jīng)費(fèi),積極為片區(qū)工作開(kāi)展創(chuàng)造條件。
(四)深化推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)體系建設(shè)
1、開(kāi)展“一站式”服務(wù)。整合村級(jí)工作機(jī)構(gòu)和力量,將上級(jí)下放的職權(quán)辦理事項(xiàng)統(tǒng)一納入村級(jí)便民服務(wù)中心,為群眾提供便捷化、一站式服務(wù)。規(guī)范基層社會(huì)管理服務(wù),實(shí)現(xiàn)內(nèi)容公開(kāi)、辦事條件公開(kāi)、業(yè)務(wù)流程公開(kāi)、辦結(jié)時(shí)限公開(kāi)、責(zé)任人員公開(kāi)、聯(lián)系方式公開(kāi)、監(jiān)督渠道公開(kāi)。
2、開(kāi)展“代辦式”服務(wù)。依托村級(jí)便民服務(wù)中心平臺(tái),推行以“首問(wèn)負(fù)責(zé)、全程代辦、無(wú)償服務(wù)”為主要內(nèi)容的為民服務(wù)代理制,以片區(qū)、網(wǎng)格長(zhǎng)為主體,成立農(nóng)村代理員隊(duì)伍,為群眾代辦需要縣、鎮(zhèn)兩級(jí)部門受理的'有關(guān)事項(xiàng),打造為群眾服務(wù)、辦事的“綠色通道”.
3、開(kāi)展“點(diǎn)題式”服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)片區(qū)的對(duì)接和服務(wù)工作,堅(jiān)持重心下移、下片入戶,加強(qiáng)信息溝通,堅(jiān)持主動(dòng)問(wèn)需于民、主動(dòng)排憂解難。根據(jù)群眾提出的服務(wù)需求,工作站通過(guò)協(xié)調(diào)安排,組織有關(guān)人員等上門提供家電維修、糧油配送、煤氣灌裝等針對(duì)性服務(wù)。
4、開(kāi)展“主題式”服務(wù)。結(jié)合重大項(xiàng)目建設(shè)、文明創(chuàng)建等階段性重點(diǎn)工作和群眾實(shí)際需求,定期確定服務(wù)主題,邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門專業(yè)人士或者組織黨員志愿者團(tuán)隊(duì)為群眾開(kāi)展主題服務(wù),變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)服務(wù),增強(qiáng)服務(wù)群眾的實(shí)效性。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深化推進(jìn)“村級(jí)事務(wù)網(wǎng)格化管理”,是新形勢(shì)下創(chuàng)新農(nóng)村基層社會(huì)管理服務(wù)體制機(jī)制的有力抓手,也是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措。村“兩委”要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程,納入村級(jí)目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容,定期研究部署。
2、落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)。村級(jí)黨組織要充分發(fā)揮好“龍頭”作用,黨總支書記切實(shí)履行牽頭抓總責(zé)任,村主任、副書記具體負(fù)責(zé)。要結(jié)合村干部包組制度建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。要結(jié)合推進(jìn)“村級(jí)事務(wù)網(wǎng)格化管理”基層社會(huì)管理模式建設(shè),統(tǒng)籌安排落實(shí)各項(xiàng)舉措,努力實(shí)現(xiàn)相互融合、互促共進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案篇十一
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13
號(hào))有關(guān)文件精神,結(jié)合永川實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)構(gòu)建各個(gè)區(qū)域責(zé)任單位各盡其職、各負(fù)其責(zé)、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的監(jiān)督管理模式,做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法四統(tǒng)一。
(二)推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,為推進(jìn)污染減排、改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的支撐。
(三)確保重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)管工作到位,污染處理設(shè)施正常運(yùn)行,污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
(四)降低環(huán)境信訪、重復(fù)信訪總量,優(yōu)化投資環(huán)境,增強(qiáng)群眾環(huán)境安全感。
以
“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),形成“政府實(shí)施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、屬地履行主體責(zé)任、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
區(qū)域
。工業(yè)發(fā)展區(qū)域主要包括港橋工業(yè)園區(qū)、鳳凰湖工業(yè)園區(qū)、三教工業(yè)園區(qū)、板橋食品工業(yè)區(qū);城市發(fā)展區(qū)域包括中山路、勝利路、南大街、大安、陳食、衛(wèi)星湖街道等城市區(qū)域;城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)域主要包括中山路、勝利路、南大街、衛(wèi)星湖、朱沱、松溉、五間、青峰、來(lái)蘇、寶峰等涉城市飲用水源保護(hù)地的區(qū)域;農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域主要包括仙龍鎮(zhèn)、五間鎮(zhèn)、何埂鎮(zhèn)、吉安鎮(zhèn)、來(lái)蘇鎮(zhèn)、寶峰鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)、永榮鎮(zhèn)、紅爐鎮(zhèn)、雙石鎮(zhèn)等以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的區(qū)域;旅游及其他區(qū)域主要包括茶山竹海、衛(wèi)星湖、南大街、何埂鎮(zhèn)、松溉鎮(zhèn)等涉旅游發(fā)展的區(qū)域。工業(yè)發(fā)展區(qū)域、城市集中式飲用水源保護(hù)區(qū)域?yàn)橐患?jí)監(jiān)管等級(jí),城市發(fā)展區(qū)域、旅游及其他區(qū)域?yàn)槎?jí)監(jiān)管等級(jí),農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域?yàn)槿?jí)監(jiān)管等級(jí),一級(jí)監(jiān)管等級(jí)的監(jiān)管對(duì)象原則上每季度檢查一次(國(guó)控源、市控源除外),二級(jí)監(jiān)管等級(jí)的監(jiān)管對(duì)象每半年檢查一次,三級(jí)監(jiān)管等級(jí)的監(jiān)管對(duì)象每年檢查一次,實(shí)行差別化監(jiān)管。
分管副區(qū)長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格管理第一責(zé)任人,區(qū)府辦為聯(lián)系單位,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作。
1
名具體聯(lián)系人。
2-5
名監(jiān)管人員。
村(居)委會(huì)主任為四級(jí)網(wǎng)格管理責(zé)任人。各村居建立環(huán)境監(jiān)管點(diǎn),監(jiān)管點(diǎn)人員一般為
2
人,工作量較大村(居)可設(shè)
2-3
人。
二、三、四級(jí)網(wǎng)格機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)管人員,對(duì)于網(wǎng)格內(nèi)的國(guó)控、市控企業(yè)、環(huán)境安全重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),原則上每月至少巡查1
次;對(duì)于區(qū)控企業(yè),原則上每季度至少巡查
1
次;對(duì)于網(wǎng)格內(nèi)其他排污企業(yè),原則上每年至少巡查
1
次;對(duì)于有違法排污情況或信訪投訴的企業(yè),應(yīng)視情況加大檢查頻次;發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展調(diào)查取證,并移交區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)立案查處。
各級(jí)環(huán)境監(jiān)管人員接到管轄網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境違法排污行為舉報(bào),工作日原則上應(yīng)在1
小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,非工作日或夜間原則上應(yīng)在
2
小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;管轄網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境污染事故,環(huán)境監(jiān)管人員應(yīng)按照指令要求,第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展前期處置工作,及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格匯報(bào)事故情況。
各級(jí)環(huán)境監(jiān)管人員,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的巡查,排摸各類排污企業(yè)的總數(shù)和分布情況,包括環(huán)評(píng)制度、三同時(shí)制度執(zhí)行情況,排污費(fèi)征收情況,清楚各類污染物的排放數(shù)量和去向。熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題等。下級(jí)網(wǎng)格在實(shí)際監(jiān)管中,對(duì)涉及到的監(jiān)察、項(xiàng)目審批、監(jiān)測(cè)、排污許可、環(huán)保法律法規(guī)等一系列問(wèn)題的,均可向上級(jí)網(wǎng)格要求給予指導(dǎo)。同級(jí)網(wǎng)格間應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系與和協(xié)助,共同探討網(wǎng)格管理遇到的問(wèn)題,加強(qiáng)學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗(yàn),相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,提升網(wǎng)格管理水平。
各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的法定職責(zé)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本網(wǎng)格實(shí)際,做好檢查和監(jiān)管,切實(shí)做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。經(jīng)常檢查責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)單位的環(huán)保工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問(wèn)題,杜絕環(huán)境污染事故發(fā)生。
一是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)未完成年度總量減排任務(wù)、河流斷面水質(zhì)考核不合格和環(huán)境任務(wù)年度環(huán)保目標(biāo)考核達(dá)不到要求的鎮(zhèn)、街納入?yún)^(qū)政府環(huán)保實(shí)績(jī)考核。對(duì)年度環(huán)保目標(biāo)考核或日常工作完成好,環(huán)保工作機(jī)制理順、網(wǎng)格化監(jiān)管體制落到實(shí)處的鎮(zhèn)、街給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。二是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。環(huán)保、公安、市政、建設(shè)、國(guó)土、規(guī)劃、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、發(fā)改、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、供電、供氣等部門要履行部門職責(zé),其派出機(jī)構(gòu)要服從所轄鎮(zhèn)、街統(tǒng)一調(diào)度指揮。
各級(jí)網(wǎng)格要按照
“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則,認(rèn)真組織開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)檢查及日常監(jiān)管。通過(guò)新聞媒體對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為和各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任單位工作不積極、不作為、監(jiān)管不力等情況進(jìn)行公開(kāi)曝光并通報(bào)批評(píng);對(duì)工作人員未履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致污染事故的,依法追究相關(guān)責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案篇十二
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號(hào))和七臺(tái)河市環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分的通知》(七環(huán)發(fā)〔
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號(hào))相關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
“環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化、效能化、智能化”的總體目標(biāo),以環(huán)境監(jiān)管方式創(chuàng)新為抓手,通過(guò)實(shí)行環(huán)境監(jiān)管的網(wǎng)格化模式,強(qiáng)化精細(xì)化管理,構(gòu)建一個(gè)覆蓋全區(qū)、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),使全區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
“條塊結(jié)合、以塊為主”,“分工明確、責(zé)任到人”,“上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)”,“重心下移,屬地管理”,“把握重點(diǎn)、分類管理”,“便于執(zhí)法,提高效率”。
“聯(lián)動(dòng)式執(zhí)法、全方位覆蓋、網(wǎng)格化定位”要求,結(jié)合行政區(qū)劃,分為若干網(wǎng)格狀單元,將環(huán)境監(jiān)管基本工作任務(wù)全面落實(shí)到具體部門和具體人員,使網(wǎng)格內(nèi)各重點(diǎn)排污單位、主要環(huán)境問(wèn)題得到有效監(jiān)管。
以區(qū)政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、社區(qū)工作站(街道辦)為責(zé)任主體,明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能,在全區(qū)按照《七臺(tái)河市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案》建立區(qū)二級(jí)網(wǎng)格,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)、街道建立三級(jí)網(wǎng)格,構(gòu)建以我區(qū)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力量為主體的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)區(qū)域清、職責(zé)清、底數(shù)清和監(jiān)管到位。
1
、二級(jí)網(wǎng)格:以全區(qū)所轄行政區(qū)域?yàn)橐粋€(gè)單元,建立二級(jí)網(wǎng)格。責(zé)任主體為區(qū)政府,實(shí)施主體為區(qū)政府具有環(huán)境監(jiān)管職能的相關(guān)部門。負(fù)責(zé)劃設(shè)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,并負(fù)責(zé)二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境保護(hù)管理任務(wù),以環(huán)境執(zhí)法為重點(diǎn),開(kāi)展日常檢查和環(huán)境違法問(wèn)題查處,建立環(huán)境監(jiān)管臺(tái)賬,指導(dǎo)下級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行,監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體履職。
2
、三級(jí)網(wǎng)格:以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道(社區(qū))行政區(qū)域?yàn)閱卧⑷?jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體及實(shí)施主體為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處(社區(qū)工作站),負(fù)責(zé)三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作,以巡查為重點(diǎn),開(kāi)展環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和收集環(huán)境信息及上報(bào)等工作。
3
、環(huán)境監(jiān)管有特殊要求的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))可以結(jié)合村委會(huì)(居委會(huì))行政單元為單位,進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)格,設(shè)立義務(wù)監(jiān)督員,責(zé)任主體為村委會(huì)、居委會(huì),負(fù)責(zé)內(nèi)容參照三級(jí)網(wǎng)格執(zhí)行。
1
、規(guī)范網(wǎng)格管理。實(shí)行“四定”,即定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)、定人員。做到網(wǎng)格邊界清晰,責(zé)任主體明確,目標(biāo)任務(wù)具體,并進(jìn)行公開(kāi)公示。
2
、建立網(wǎng)格責(zé)任制。各級(jí)網(wǎng)格之間要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),根據(jù)具體情況分別明確網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人等三級(jí)責(zé)任主體,實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。一是網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、社區(qū)、街道為分管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo);政府部門為具有環(huán)境監(jiān)管職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。職責(zé)包括:理清網(wǎng)格管理的思路,督促網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實(shí),對(duì)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問(wèn)題安排部署和組織查處,對(duì)所屬網(wǎng)格責(zé)任無(wú)故不落實(shí)責(zé)任人提出處理建議。二是網(wǎng)格主要負(fù)責(zé)人。環(huán)保部門為環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人;相關(guān)部門為各級(jí)具有環(huán)境監(jiān)管職能的具體責(zé)任單位負(fù)責(zé)人。職責(zé)包括:負(fù)責(zé)組織制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實(shí)的具體計(jì)劃和措施,帶領(lǐng)所屬網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管人員開(kāi)展督查、執(zhí)法、檢查、巡查等工作。三是網(wǎng)格直接負(fù)責(zé)人。環(huán)保部門為各級(jí)具有環(huán)境監(jiān)管職能的工作人員;相關(guān)部門為各級(jí)具有環(huán)境監(jiān)管職能的具體責(zé)任單位工作人員。各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)設(shè)若干網(wǎng)格員,對(duì)應(yīng)若干責(zé)任區(qū),負(fù)責(zé)本級(jí)及下級(jí)網(wǎng)格工作,二級(jí)網(wǎng)格以執(zhí)法為主,三級(jí)網(wǎng)格以巡查為主。各級(jí)網(wǎng)格按規(guī)定履職,落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)管制度,完成現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管頻次,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管內(nèi)容,做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管記錄,對(duì)環(huán)境違法案件及時(shí)調(diào)查取證,及時(shí)調(diào)查處理信訪糾紛,做好環(huán)境污染事故調(diào)查處理等工作。
3
2
名以上監(jiān)管人員強(qiáng)化環(huán)境管理。具體工作內(nèi)容包括:工業(yè)企業(yè)日常環(huán)保監(jiān)管;環(huán)境違法行為查處;環(huán)境信訪調(diào)處和回訪;配合做好環(huán)境污染事故調(diào)查處理;做好信息互通工作,收集當(dāng)?shù)厝罕姾推髽I(yè)環(huán)保輿情,傳達(dá)環(huán)保部門環(huán)境管理要求,接受群眾和企業(yè)咨詢,協(xié)助業(yè)務(wù)科室受理、移交相關(guān)環(huán)保管理業(yè)務(wù),做好各網(wǎng)格之間的相互工作交流;向企業(yè)(鄉(xiāng)村)宣傳環(huán)保法律法規(guī),指導(dǎo)企業(yè)(鄉(xiāng)村)做好污染治理與環(huán)境管理工作。
二、三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織本級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的巡查工作。按照要求監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、減排治理項(xiàng)目、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,定期、不定期開(kāi)展巡查,掌握轄區(qū)污染源底數(shù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,及時(shí)響應(yīng)舉報(bào)和各類突發(fā)環(huán)境事件的處置,并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)執(zhí)法、查處工作。接到巡查和監(jiān)督人員的報(bào)告、舉報(bào)或上級(jí)轉(zhuǎn)辦件后,各相關(guān)部門要密切配合、各負(fù)其責(zé),按照網(wǎng)格化要求進(jìn)行調(diào)查處理。受理機(jī)關(guān)或單位要在規(guī)定時(shí)間完成查處工作,并將處理結(jié)果及時(shí)反饋并及時(shí)做好移交、報(bào)告等工作。
對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的查處結(jié)果要按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi),并及時(shí)上報(bào)上級(jí)網(wǎng)格,反饋和告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
上級(jí)網(wǎng)格要對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保巡查、查處、反饋等工作要求落實(shí)到位。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦(社區(qū)工作站)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系的建立和運(yùn)行,細(xì)化監(jiān)管網(wǎng)格、制定工作規(guī)程、落實(shí)監(jiān)管人員、明確精細(xì)化管理要求等,對(duì)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、工信、公安、住建、城管、商務(wù)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等職能部門在同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照本部門職責(zé),認(rèn)真落實(shí)環(huán)境管理責(zé)任。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦(社區(qū)工作站)、具有環(huán)境監(jiān)管職能的各有關(guān)部門均要明確網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系責(zé)任機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的網(wǎng)格劃分方案,負(fù)責(zé)本轄區(qū)本部門的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系管理工作,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體完善制度管理,一是建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作制度。強(qiáng)化各級(jí)各部門的責(zé)任落實(shí),保障各級(jí)網(wǎng)格有效運(yùn)轉(zhuǎn)。二是建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法制度。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)召集相關(guān)單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究解決重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)工作事項(xiàng)。對(duì)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題、重大環(huán)境違法案件及突發(fā)或緊急環(huán)境事件進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。三是建立和完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作移送制度。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)各部門在環(huán)境管理工作中的職責(zé)和任務(wù),建立和完善移交移送制度,受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)反饋處理結(jié)果,有效提高環(huán)境管理效能。四是建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作信息公開(kāi)制度。及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、排污企業(yè)污染物排放情況、環(huán)保
“三同時(shí)”執(zhí)行情況、環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患情況等。
加大宣傳引導(dǎo)力度,積極通過(guò)各種媒體報(bào)導(dǎo)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作,充分調(diào)動(dòng)各方面力量,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案篇十三
實(shí)行網(wǎng)格化管理是提高社會(huì)管理科學(xué)化水平的重要途徑,是強(qiáng)化組織建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要手段。按照市、區(qū)兩級(jí)的安排部署,為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化服務(wù)功能,逐步創(chuàng)建和形成唐山特色的社會(huì)管理和公共服務(wù)新模式,結(jié)合實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面整合現(xiàn)有各類行政資源,以層級(jí)負(fù)責(zé)為基礎(chǔ),以細(xì)分區(qū)域?yàn)槠脚_(tái),以提高效率為目標(biāo),以“定位網(wǎng)格化、內(nèi)容多元化、項(xiàng)目精細(xì)化、服務(wù)規(guī)范化、管理信息化”為管理手段,全面推行“三級(jí)網(wǎng)格、五項(xiàng)機(jī)制”的現(xiàn)代化網(wǎng)格化管理模式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理由粗放向精細(xì)、靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、分散到集中、局部到全面的轉(zhuǎn)變,逐步實(shí)現(xiàn)管理的全覆蓋與服務(wù)的全方位,加強(qiáng)和提升全鎮(zhèn)社會(huì)管理與服務(wù)的綜合水平。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)探索建立以“三級(jí)網(wǎng)格、五項(xiàng)機(jī)制”為主的社會(huì)管理新模式,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)社會(huì)管理控制能力明顯增強(qiáng);社會(huì)管理服務(wù)水平明顯提高;社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化;人民群眾幸福感、安全感和滿意率明顯上升,打造“美好、宜居、幸福、和諧”新唐山。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化管理建設(shè)工作,確保各項(xiàng)工作高效穩(wěn)定進(jìn)行,明確具體責(zé)任與分工,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究特成立唐山鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委書記王學(xué)連任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)丁秀超擔(dān)任第一副組長(zhǎng);其他副組長(zhǎng)由黨委班子成員擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,許燕同志兼任辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理工作開(kāi)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及日常工作,督促、檢查、收集、整理工作進(jìn)展情況。
四、三級(jí)網(wǎng)格
網(wǎng)格管理的基本內(nèi)容:將我鎮(zhèn)社會(huì)管理工作以固定的區(qū)域?yàn)閱挝?,落?shí)到具體的責(zé)任人,實(shí)行工作方法上“下去一把抓、上來(lái)再分家”的靈活運(yùn)用。
(一)科學(xué)劃分網(wǎng)格
全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理分為三級(jí):1、一級(jí)網(wǎng)格。即鎮(zhèn)政府網(wǎng)格。組建成立社會(huì)管理創(chuàng)新辦公室,主要對(duì)“三級(jí)網(wǎng)格”建設(shè)及運(yùn)行提出意見(jiàn),對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置,對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核、評(píng)估、監(jiān)督與管理,做好與上級(jí)網(wǎng)格的對(duì)接工作。2、二級(jí)網(wǎng)格。即各村、社區(qū)網(wǎng)格。每個(gè)村和山口社區(qū)居委會(huì)各設(shè)一個(gè)網(wǎng)格,共13個(gè)網(wǎng)格。各村、社區(qū)書記、主任為該區(qū)域網(wǎng)格建設(shè)的第一責(zé)任人,根據(jù)工作需要,配備相應(yīng)的工作人員,具體負(fù)責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和考評(píng)等日常工作。3、三級(jí)網(wǎng)格。即各村民小組、居民小組網(wǎng)格,共115個(gè)。按照“網(wǎng)格區(qū)劃、整體覆蓋、精細(xì)管理”的原則,以村委會(huì)和社區(qū)居委會(huì)所轄范圍為基礎(chǔ),綜合地理布局、道路走向、工作量等因素劃分居民小組網(wǎng)格。原則上將一個(gè)村民小組或居民小組劃分為一個(gè)網(wǎng)格。責(zé)任人為村民小組或居民小組網(wǎng)格長(zhǎng)。
(二)繪制網(wǎng)格地圖
鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新辦繪制全鎮(zhèn)網(wǎng)格圖,各村、山口社區(qū)以本轄區(qū)為單位繪制網(wǎng)格地圖,界定網(wǎng)格的四至范圍,建立網(wǎng)格檔案,做到人進(jìn)戶、戶進(jìn)房、房進(jìn)網(wǎng)格、網(wǎng)格進(jìn)圖,實(shí)行網(wǎng)格內(nèi)全員、全地域、全事務(wù)管理。
(三)落實(shí)網(wǎng)格職責(zé)
全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)化管理實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)制,各個(gè)層級(jí)網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格工作。職責(zé)如下:一級(jí)網(wǎng)格:指導(dǎo)基層的管理與服務(wù)等綜合工作;協(xié)調(diào)重大事宜;定期深入村、社區(qū)內(nèi)聽(tīng)取村民、居民的意見(jiàn)和建議,并及時(shí)將其反饋至鎮(zhèn)相關(guān)部門給予解決;督促與指導(dǎo)下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人工作落實(shí)情況;二級(jí)網(wǎng)格:負(fù)責(zé)做好本網(wǎng)格的管理與服務(wù)等綜合工作,組織召開(kāi)下級(jí)網(wǎng)格工作例會(huì);每個(gè)工作日不少于1小時(shí)深入下級(jí)網(wǎng)格收集居民的意見(jiàn)和建議;及時(shí)將各類動(dòng)態(tài)情況反饋至鎮(zhèn)相關(guān)部門與責(zé)任人,協(xié)助其給予解決;督導(dǎo)下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人工作落實(shí)情況,檢查其網(wǎng)格工作記錄等。三級(jí)網(wǎng)格:收集與整理責(zé)任區(qū)內(nèi)民生、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定、計(jì)生等各類信息資源,建立網(wǎng)格化管理臺(tái)帳系統(tǒng);每個(gè)工作日不少于2小時(shí)深入責(zé)任片區(qū),巡查網(wǎng)格內(nèi)區(qū)政、消防、衛(wèi)生等設(shè)施及工作的情況;將責(zé)任區(qū)內(nèi)各類動(dòng)態(tài)情況反饋至相關(guān)責(zé)任人,督促并協(xié)助其給予解決;認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄。
(四)明確服務(wù)內(nèi)容
三級(jí)網(wǎng)格即基礎(chǔ)網(wǎng)格是最重要環(huán)節(jié)。管理要實(shí)行“定格、定員、定責(zé)、定崗”的四定原則。每個(gè)網(wǎng)格員要努力做到“四知四能”(即知網(wǎng)格概況、知居民家情、知村(社)情民意、知求助對(duì)象;能走訪調(diào)查、能宣傳發(fā)動(dòng)、能解決矛盾、能贏得信任)。具體任務(wù)如下:1、負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居(村)民信息登記、社情民意收集、社會(huì)治安巡查、應(yīng)急管理、矛盾糾紛調(diào)解、政策法規(guī)宣傳和組織居民參加活動(dòng)。2、協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)與居(村)民利益有關(guān)的社區(qū)黨建、社會(huì)治安、社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、社區(qū)教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、住房保障、城區(qū)管理、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、消費(fèi)維權(quán)以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動(dòng)人口權(quán)益保障等工作。3、對(duì)網(wǎng)格內(nèi)供水、供電、供氣、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等區(qū)政服務(wù)單位的服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督、反饋,指導(dǎo)和監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)的社會(huì)組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展工作,維護(hù)居民的合法權(quán)益。4、開(kāi)展便民利民服務(wù),面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢(shì)群體,開(kāi)展上門送溫暖、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù);引領(lǐng)社區(qū)志愿者開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶和一對(duì)多、多對(duì)一服務(wù),社區(qū)“愛(ài)心超區(qū)”的慈善服務(wù)。5、圍繞社區(qū)(村)文化建設(shè)需要和居(村)民精神生活需求,組織豐富多彩,健康有益的文化,體育,科普,娛樂(lè)等服務(wù)活動(dòng)。
(五)建立公示制度
建立網(wǎng)格管理服務(wù)公示制度,在每個(gè)建立公示制度網(wǎng)格內(nèi)醒目位置設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)指示牌,公布網(wǎng)格管理服務(wù)工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話;社區(qū)公共服務(wù)場(chǎng)所要設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域平面圖和網(wǎng)格劃分圖,自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。網(wǎng)格員實(shí)行持證(牌)上崗。
五、五項(xiàng)制度
本著“各司其職、各負(fù)其責(zé)”的精神,構(gòu)建“排查報(bào)送、處置反饋、信息管理、督查考核、獎(jiǎng)懲表彰”配套工作機(jī)制,保障三級(jí)網(wǎng)格化的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(一)排查報(bào)送機(jī)制
1、鎮(zhèn)政府各部門應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際,將工作領(lǐng)域所需求的信息內(nèi)容分解至社區(qū),各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人須切實(shí)履行工作職責(zé),按規(guī)定要求定期在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)開(kāi)展信息排查工作。
2、網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)當(dāng)整合責(zé)任區(qū)內(nèi)各類信息資源,創(chuàng)建臺(tái)帳式的網(wǎng)格化管理系統(tǒng),并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。
3、三級(jí)網(wǎng)格為排查主要環(huán)節(jié),網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真做好信息記錄工作,每個(gè)工作日如實(shí)填寫網(wǎng)格化管理工作日志,全面掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)基本情況,做到民情動(dòng)態(tài)“全了解”。
4、三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人將排查收集的問(wèn)題與信息,整理后按“區(qū)分責(zé)任、分口處理”的原則,屬于社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的報(bào)送社區(qū)責(zé)任干部,督促并協(xié)助該責(zé)任人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)給予解決和反饋;屬于社區(qū)職責(zé)范圍外的上報(bào)二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人與鎮(zhèn)相關(guān)部門。
5、二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持ab崗工作制,相互協(xié)調(diào)工作時(shí)間定期深入社區(qū),切實(shí)做好社區(qū)內(nèi)信息動(dòng)態(tài)的登記,認(rèn)真記錄網(wǎng)格化管理工作日志。
6、二級(jí)網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人收到三級(jí)網(wǎng)格報(bào)送的相關(guān)問(wèn)題后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)“分口處理”原則,在一個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送鎮(zhèn)相關(guān)部門并認(rèn)真做好記錄,督促并協(xié)助鎮(zhèn)相關(guān)部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)給予解決。
(二)信息管理機(jī)制
1、全鎮(zhèn)在網(wǎng)格化管理中建立信息臺(tái)賬系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格數(shù)字化管理。
2、信息臺(tái)賬系統(tǒng)堅(jiān)持以“一個(gè)網(wǎng)格一本臺(tái)賬、一項(xiàng)工作一組數(shù)據(jù)”為原則,使網(wǎng)格內(nèi)各類數(shù)據(jù)信息科學(xué)、直觀。
3、信息臺(tái)賬系統(tǒng)實(shí)行電子版本與紙質(zhì)版本相結(jié)合,電子版本作為數(shù)據(jù)更新庫(kù);紙質(zhì)版本便于深入網(wǎng)格排查時(shí)隨手?jǐn)y帶。
4、信息臺(tái)賬系統(tǒng)實(shí)行分類管理,以工作性質(zhì)為尺度區(qū)分為黨群組織、經(jīng)濟(jì)財(cái)政、綜治司法、社會(huì)事務(wù)、人口計(jì)生、勞動(dòng)保障、城區(qū)管理、文教體育等八大項(xiàng),以及若干小項(xiàng)。
5、信息臺(tái)賬系統(tǒng)實(shí)行條塊結(jié)合式的雙向管理。在鎮(zhèn)政府層面,社會(huì)管理創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)總臺(tái)賬的管理,各部門負(fù)責(zé)對(duì)口領(lǐng)域的單項(xiàng)臺(tái)賬管理;在村、社區(qū)層面,書記、主任負(fù)責(zé)總臺(tái)賬的管理,各職能社區(qū)(村)干部負(fù)責(zé)對(duì)口領(lǐng)域的單項(xiàng)臺(tái)賬以及三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)的綜合臺(tái)賬管理。
6、信息臺(tái)賬系統(tǒng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好信息臺(tái)賬系統(tǒng)的管理,堅(jiān)持做到有變化時(shí)即時(shí)充實(shí)更改,無(wú)變化時(shí)定期調(diào)整維護(hù),使信息臺(tái)賬系統(tǒng)隨著工作的進(jìn)展而變化。
(三)處置反饋機(jī)制
1、排查收集的各類信息與問(wèn)題,必須本著“務(wù)實(shí)、快速、高效”的原則給予處置。
2、在處置責(zé)任上,涉及到駐片區(qū)單位之間、居民與駐片區(qū)單位之間、居民與居民之前的事務(wù),原則上由網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭處理;涉及到區(qū)、鎮(zhèn)職能部門的事務(wù),原則上由鎮(zhèn)相關(guān)部門牽頭處理。
3、在處置時(shí)效上,屬社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的,一般在3個(gè)工作日內(nèi)給予解決,屬鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的,一般在5個(gè)工作日內(nèi)給予解決,如特殊情況短期內(nèi)難以解決,應(yīng)當(dāng)及時(shí)注明原因。
4、在處置協(xié)調(diào)上,如問(wèn)題超出鎮(zhèn)職責(zé)范圍,應(yīng)當(dāng)在,1個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送區(qū)相關(guān)職能部門,并及時(shí)將處置進(jìn)展情況給予反饋。
5、在處置反饋上,所有問(wèn)題處置辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)讓群眾知曉,接受群眾監(jiān)督。
(四)督查考核機(jī)制
1、鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)化管理運(yùn)轉(zhuǎn)情況實(shí)行督查考核,確保該管理模式做到有效、實(shí)效、高效。
2、督查考核機(jī)構(gòu):鎮(zhèn)督查考核組負(fù)責(zé)督查二、三級(jí)網(wǎng)格運(yùn)轉(zhuǎn)情況,并安排交叉開(kāi)展社區(qū)之間的督查考核工作。
3、督查考核對(duì)象:各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人??己思?xì)則另行規(guī)定(見(jiàn)附件)。
(五)獎(jiǎng)懲表彰機(jī)制
對(duì)網(wǎng)絡(luò)化管理運(yùn)轉(zhuǎn)情況實(shí)行激勵(lì)機(jī)制,獎(jiǎng)懲以督查考核結(jié)果為依據(jù)。
1、在網(wǎng)絡(luò)化管理中表現(xiàn)突出的社區(qū)(村)與社區(qū)(村)干部給予表彰。
2、在責(zé)任劃分上,各社區(qū)網(wǎng)格化管理執(zhí)行不到位,首先追究社區(qū)(村)書記、主任責(zé)任,再次依據(jù)職責(zé)劃分追究各工作人員責(zé)任。在信息排查上,不能切實(shí)履行職責(zé)掌握網(wǎng)格動(dòng)態(tài)情況者,給予通報(bào)批評(píng);在處置反饋上,不能按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)并反饋者,給予通報(bào)批評(píng);因處置失當(dāng)而造成不良影響者,視情節(jié)給予處分。在督查排名上,連續(xù)三次在季度評(píng)比中位列后兩名的社區(qū)(村),給予通報(bào)批評(píng)等相應(yīng)處罰。
六、工作步驟
(一)第一階段:動(dòng)員部署階段(20xx年5月)
召開(kāi)社會(huì)網(wǎng)格化管理動(dòng)員大會(huì),成立網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺(tái)《唐山鎮(zhèn)社會(huì)網(wǎng)格化管理試行實(shí)施方案》。
(二)第二階段:全面推進(jìn)階段(20xx年6月-11月)
做好社區(qū)(村)網(wǎng)格劃分,確定網(wǎng)格隊(duì)伍,明確職責(zé)分工,組織人員培訓(xùn)、完善規(guī)章制度等任務(wù)。12個(gè)村、山口社區(qū),結(jié)合本單位實(shí)際,全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作。
(三)第三階段:總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年12月)
對(duì)12個(gè)村、山口社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行考核驗(yàn)收,召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,研究建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作不斷向前進(jìn)。
七、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)、機(jī)關(guān)各單位要高度重視社會(huì)網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施細(xì)則,明確工作職責(zé)和要求。要科學(xué)整合力量,做到人員下沉、服務(wù)前移,改坐班等待、被動(dòng)受理為主動(dòng)貼近、登門服務(wù)。各村、社區(qū)要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體部署,因地制宜、精心策劃、嚴(yán)密組織、狠抓落實(shí),按時(shí)完成各階段的工作任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的全面實(shí)施。
(二)加大宣傳力度。各村社區(qū)要加大宣傳力度,利用宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所、各樓棟張貼宣傳材料,宣傳推行網(wǎng)格化管理的重要意義和服務(wù)內(nèi)容,向每個(gè)住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡;在社區(qū)懸掛網(wǎng)格示意圖,標(biāo)明責(zé)任區(qū)位置,建立公示制度,在樓棟、單元等醒目位置公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各村、社區(qū)要積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高網(wǎng)格員的素質(zhì)和能力,本單位要有計(jì)劃地開(kāi)展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。網(wǎng)格員要自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),更好地完成網(wǎng)格化管理工作任務(wù)。
(四)做好工作銜接。網(wǎng)格員要盡快適應(yīng)新要求、熟悉新業(yè)務(wù),逐步過(guò)渡到“一崗多責(zé)”。要處理好專職網(wǎng)格工作與村、社區(qū)工作的關(guān)系,網(wǎng)格員在履行好網(wǎng)格工作職責(zé)的同時(shí),要服村和社區(qū)的調(diào)度,與有關(guān)方面通力配合、密切協(xié)作。注重處理好推行社區(qū)網(wǎng)格化管理與抓好社區(qū)日常工作之間的關(guān)系,要把社區(qū)(村)日常工作統(tǒng)一到網(wǎng)格化管理中去,保持社區(qū)(村)工作的平穩(wěn)和有效銜接。
(五)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)網(wǎng)格責(zé)任人的考核納入年終評(píng)先評(píng)優(yōu),對(duì)長(zhǎng)期不適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定,予以轉(zhuǎn)崗、辭退,網(wǎng)格責(zé)任人要自覺(jué)接受上級(jí)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督,對(duì)以權(quán)謀私、玩忽職守等行為,將依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案篇十四
各科室、站:
為進(jìn)一步完善我省衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督管理創(chuàng)新,夯實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ),構(gòu)建衛(wèi)生監(jiān)督長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,更好的實(shí)施衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》以及相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī),按照四川省衛(wèi)生廳《關(guān)于全省衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)行網(wǎng)格化管理的通知》(川衛(wèi)辦發(fā)〔〕33號(hào))和資陽(yáng)市衛(wèi)生局(資衛(wèi)辦發(fā)〔〕81號(hào))文件要求,結(jié)合實(shí)際,特制定我隊(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)格化管理實(shí)施案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從維護(hù)人民健康利益出發(fā),以全面強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生監(jiān)管職能,加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)和社會(huì)公共衛(wèi)生監(jiān)督,提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力為核心,以改革和完善衛(wèi)生監(jiān)督體制,構(gòu)建衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),積極探索、創(chuàng)新監(jiān)管模式,通過(guò)監(jiān)管工作的網(wǎng)格化、制度化、責(zé)任化和規(guī)范化,提高監(jiān)督頻次,努力建設(shè)和適應(yīng)依法行政和維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序需要的縣城、中心場(chǎng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格體系。
二、工作目標(biāo)
本著依法行政、精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一的原則,結(jié)合實(shí)際,有機(jī)整合現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)管人力、物力資源,按照“縱向抓延伸,橫向抓覆蓋”的工作思路,逐步建立“權(quán)責(zé)明確、任務(wù)清晰、流程規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活”的工作機(jī)制,建立起“縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立起科學(xué)的衛(wèi)生監(jiān)督工作評(píng)價(jià)體系和考核辦法。健全執(zhí)法責(zé)任制,落實(shí)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制,提升衛(wèi)生監(jiān)督員綜合執(zhí)法水平,促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督效能明顯提高。實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作爭(zhēng)資陽(yáng)第一、創(chuàng)省一流、卓越發(fā)展。
三、實(shí)施方法
(一)實(shí)施范圍:承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)的科室、站。
(二)網(wǎng)格劃分:按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理劃網(wǎng)、網(wǎng)內(nèi)履職、層層落責(zé)”的工作方針,堅(jiān)持“誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,實(shí)行分片包干制,將管轄范圍所涉及的食品、化妝品、消毒產(chǎn)品、生活飲用水及涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品、公共場(chǎng)所、職業(yè)、放射、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治工作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員等各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)合理劃分網(wǎng)格,做到任務(wù)包干、責(zé)任到人。
辦公室:負(fù)責(zé)簡(jiǎn)城鎮(zhèn)順城街和新市片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
財(cái)務(wù)科:負(fù)責(zé)簡(jiǎn)城政府街和石板片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
應(yīng)急科:負(fù)責(zé)簡(jiǎn)城新民街和西峰嶺羊肉美食街的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
簡(jiǎn)城衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負(fù)責(zé)簡(jiǎn)城城區(qū)和石橋鎮(zhèn)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
石盤衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負(fù)責(zé)石盤、養(yǎng)馬、賈家片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
三岔衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負(fù)責(zé)三岔、鎮(zhèn)金片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
禾豐衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負(fù)責(zé)禾豐、三合鎮(zhèn)、普安鄉(xiāng)、平泉、云龍片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
青龍衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負(fù)責(zé)青龍、平武、東溪、三星片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
助理監(jiān)督員:各中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的助理監(jiān)督員協(xié)助網(wǎng)格監(jiān)督員完成各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)。
(三)落實(shí)責(zé)任:按照工作要求,認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格管理職責(zé),簽訂責(zé)任書,建立衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格管理公示制,在各監(jiān)管單位推行衛(wèi)生信息公示制。
四、工作職責(zé)
(一)按照“問(wèn)題能發(fā)現(xiàn)、事態(tài)能控制、突發(fā)問(wèn)題能解決”的工作要求,全面落實(shí)“分區(qū)網(wǎng)格有人管,格內(nèi)監(jiān)督有人干”,層層抓落實(shí)。
大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)人,要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職能,對(duì)網(wǎng)格的各項(xiàng)監(jiān)管工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),對(duì)影響網(wǎng)格化管理的突出問(wèn)題進(jìn)行分析研究,確保網(wǎng)格化管理工作的順利進(jìn)行。
科室、站負(fù)責(zé)人作為片區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人,要全面掌握分管網(wǎng)格日常監(jiān)管工作的基本情況,計(jì)劃、組織落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù),解決和反饋日常監(jiān)管中出現(xiàn)的突出問(wèn)題,對(duì)各分管網(wǎng)格的日常工作進(jìn)行巡查和考核,組織網(wǎng)格內(nèi)違法行為的查處工作。
衛(wèi)生監(jiān)督員作為網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管的責(zé)任人,要負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管單位的依法監(jiān)管,掌握監(jiān)管單位的基本情況,負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生監(jiān)督和工作信息的收集、核實(shí)、報(bào)告,受理舉報(bào)、投訴,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)違法案件進(jìn)行查處以及食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處置等具體工作。通過(guò)網(wǎng)格化,使每名責(zé)任人做到網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管行業(yè)底數(shù)、監(jiān)管單位情況和監(jiān)管責(zé)任“四清楚”。
(二)建立網(wǎng)格化管理制約機(jī)制?;榭平M織對(duì)科室、隊(duì)、站監(jiān)督工作進(jìn)行稽查,形成以稽查為抓手的新型衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作評(píng)估考核機(jī)制,推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)格化管理的規(guī)范運(yùn)行。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制、建立責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立起層層抓落實(shí)的`責(zé)任體系,對(duì)所劃片的“網(wǎng)格”負(fù)責(zé),分工不分家,協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)一行動(dòng),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),互通信息,努力提高工作效率和質(zhì)量。嚴(yán)格責(zé)任追究制,對(duì)不履行法定職責(zé),濫用職權(quán)者,要嚴(yán)格追究;對(duì)因未履行或未盡監(jiān)管職責(zé)引發(fā)重大安全事故,以及造成重大不良社會(huì)影響的,要追究責(zé)任;對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、消級(jí)應(yīng)付、工作推諉的科室(站)及衛(wèi)生監(jiān)督員予以通報(bào)批評(píng)。
五、工作進(jìn)度安排
(一)動(dòng)員摸底階段(4月20日):成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實(shí)施方案,進(jìn)行動(dòng)員部署,將網(wǎng)格化管理的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容傳達(dá)到每名衛(wèi)生監(jiān)督員,開(kāi)展公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的調(diào)查摸底工作,摸清底數(shù),建立基礎(chǔ)檔案。
(二)集中開(kāi)展階段(5月1日—7月20日):按要求,在已經(jīng)運(yùn)行的下設(shè)中隊(duì)、站基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)劃分,明確監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任,建立和完善工作制度及運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
(三)總結(jié)評(píng)估階段(7月21日—8月5日):將網(wǎng)格化管理工作是否做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位,網(wǎng)格劃分到位、監(jiān)管責(zé)任到位,措施落實(shí)到位,信息報(bào)送到位進(jìn)行總結(jié)、上報(bào)。同時(shí),積極準(zhǔn)備、迎接盛市的考核、評(píng)估和驗(yàn)收。
六、工作要求
提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)格化管理是建立健全衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平的一種新型監(jiān)管模式。我們要站在維護(hù)人民群眾健康權(quán)益的高度,把它作為完善監(jiān)督機(jī)制,健全監(jiān)督職能,實(shí)行綜合執(zhí)法,推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,扎實(shí)開(kāi)展好這項(xiàng)工作。精心組織,務(wù)求實(shí)效。結(jié)合實(shí)際,做到網(wǎng)格到底、責(zé)任到人。建立及時(shí)報(bào)告信息制度。由網(wǎng)格化管理辦公室負(fù)責(zé),每月25日前上報(bào)一次工作動(dòng)態(tài)和進(jìn)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案篇十五
為進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,夯實(shí)環(huán)境監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作,根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案精神的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨十九大精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府,縣委、縣政府推進(jìn)生態(tài)文明體制改革、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任為重點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、全面化、效能化、智慧化為準(zhǔn)則,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,為建設(shè)生態(tài)提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),分類管理、全面覆蓋,明確職責(zé)、責(zé)任到崗”的網(wǎng)格化監(jiān)管原則,將環(huán)境監(jiān)管觸角向下延伸,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、沒(méi)有盲區(qū)、消除隱患,確保排污單位得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時(shí)查處、突出環(huán)境問(wèn)題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護(hù),環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)
按照“屬地管理”要求,將全鄉(xiāng)劃分為鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)和組級(jí)網(wǎng)格。根據(jù)黨政同責(zé)原則,鄉(xiāng)黨委政府為責(zé)任主體,按照鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)管,巡查小組負(fù)責(zé)巡查的原則,明確相關(guān)職能部門環(huán)境監(jiān)管職責(zé),建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”的原則劃分三級(jí)網(wǎng)格,實(shí)行分級(jí)分類管理。具體劃分為:
1、一級(jí)網(wǎng)格1個(gè),全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格。
2、二級(jí)網(wǎng)格12個(gè),以村委會(huì)行政區(qū)域?yàn)閱卧⒍?jí)網(wǎng)格。
四、機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工
(一)鄉(xiāng)政府為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)長(zhǎng)為一級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,并落實(shí)2名環(huán)保員。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行,對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)負(fù)有主體責(zé)任,組織開(kāi)展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作,協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺(tái)帳,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(二)各村委會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置。各村委會(huì)主任為二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,并兼職環(huán)保信息員,在所屬網(wǎng)格環(huán)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開(kāi)展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。
2、工作職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào),填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,發(fā)動(dòng)村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
五、網(wǎng)格運(yùn)行
為切實(shí)保障環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的正常運(yùn)行,我鄉(xiāng)監(jiān)管工作在縣環(huán)保局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,每個(gè)網(wǎng)格設(shè)置一名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,二級(jí)網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負(fù)責(zé)人反映。
1、巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格環(huán)保人員報(bào)告。
2、查處。環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門管轄的要及時(shí)上報(bào),并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位,對(duì)需要多部門聯(lián)合調(diào)查的,由縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3、反饋。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4、監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督,建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊(duì)伍。上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、單位要高度重視環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作,明確相關(guān)工作要求,做到任務(wù)到人、責(zé)任到位,主要負(fù)責(zé)同志親自抓,確保工作取得實(shí)效。
(二)明確崗位職責(zé)
鄉(xiāng)水利員
1.組織開(kāi)展地下水保護(hù)和水土流失的防治工作,負(fù)責(zé)全縣排水管理和污水處理、再生水利用行業(yè)管理,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.監(jiān)督、檢查、考核城鄉(xiāng)排水與污水處理設(shè)施的管理維護(hù),對(duì)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或污泥處理處置單位產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進(jìn)行監(jiān)管。
3.做好全鄉(xiāng)集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,開(kāi)展飲用水源地巡查和監(jiān)管。
4.參與水污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
鄉(xiāng)農(nóng)技、獸醫(yī)站
1.依法加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治管理,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
2.推進(jìn)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);依法對(duì)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜和動(dòng)植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況及土壤環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理和監(jiān)測(cè)。
3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈及其他農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制,參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
4.組織劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),加強(qiáng)分區(qū)管控。
5.開(kāi)展規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理;組織實(shí)施畜禽及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)畜禽糞污綜合利用,減少畜禽養(yǎng)殖污染;負(fù)責(zé)病死畜禽無(wú)害化處理的監(jiān)督工作。
6.負(fù)責(zé)依法對(duì)農(nóng)業(yè)污染事故的調(diào)查處理。
7.負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)生態(tài)公益林建設(shè)和保護(hù)。
鄉(xiāng)安辦
1.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。
2.參與因安全生產(chǎn)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
鄉(xiāng)村建辦
牽頭組織好農(nóng)村集中居住點(diǎn)的規(guī)劃和建設(shè)工作,確保各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施規(guī)劃到位、建設(shè)到位。完成環(huán)境整治任務(wù)。
鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心
負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查,對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所,不予核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證。
鄉(xiāng)衛(wèi)健辦
1.負(fù)責(zé)飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理,參與飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和飲用水水源污染突發(fā)事故的預(yù)防及應(yīng)急處置。
2.負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置過(guò)程中疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)醫(yī)療廢水處理工作實(shí)施監(jiān)督管理。
3.協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的核與輻射裝置環(huán)境管理工作;負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。
4.會(huì)同相關(guān)部門就環(huán)境污染事故對(duì)公民健康造成的影響程度進(jìn)行調(diào)查,組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)患者進(jìn)行診療。
鄉(xiāng)小學(xué)
1.負(fù)責(zé)普及中小學(xué)生環(huán)境保護(hù)教育。
2.負(fù)責(zé)組織實(shí)施“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng)。
3.落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施。
鄉(xiāng)紀(jì)委
1.負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)財(cái)政預(yù)算和支出情況的審計(jì)監(jiān)督,監(jiān)督有關(guān)專項(xiàng)資金??顚S?,提高資金使用效益。
2.配合有關(guān)部門做好對(duì)各村及有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的績(jī)效考評(píng)。
鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)站
1.負(fù)責(zé)將環(huán)境保護(hù)有關(guān)數(shù)據(jù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
2.依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī),及時(shí)提供數(shù)據(jù)支持有關(guān)部門開(kāi)展環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核、減排統(tǒng)計(jì)核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和環(huán)境問(wèn)題(事件)問(wèn)責(zé)調(diào)查。
3.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),嚴(yán)厲查處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。
(三)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制
1.建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)格要對(duì)鄉(xiāng)網(wǎng)格的運(yùn)行進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格運(yùn)行中存在的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn)并進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)。
2.建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮qqq
群、微信平臺(tái)等媒體的作用,暢通舉報(bào)平臺(tái)。完善信訪舉報(bào)辦法,多渠道掌握違法排污信息,對(duì)信訪反映的環(huán)境違法案件嚴(yán)肅查處,并追究責(zé)任。定期邀請(qǐng)鄉(xiāng)人大代表,對(duì)環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,向鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門提出意見(jiàn)和建議。
3.建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。鄉(xiāng)級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格每半年對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評(píng),對(duì)下級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評(píng)價(jià),研究改進(jìn)措施,評(píng)價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。鄉(xiāng)政府將對(duì)鄉(xiāng)和特殊網(wǎng)格的考核結(jié)果進(jìn)行排名,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
五、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記李仕林、鄉(xiāng)長(zhǎng)張擁軍任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)袁茂林任副組長(zhǎng)、成員主要由鄉(xiāng)安辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門及各村委會(huì)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在環(huán)保辦,由何戀負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。各村委會(huì)及有關(guān)部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管工作納入工作目標(biāo),安排專門力量和資金,全力抓好落實(shí),安排鄉(xiāng)班子成員下掛下級(jí)網(wǎng)格,同時(shí)要明確各級(jí)的聯(lián)系人,直接責(zé)任人,避免因責(zé)任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。
2、加大經(jīng)費(fèi)保障
為切實(shí)保障我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開(kāi)展,將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格信息平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開(kāi)展。
3、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)
要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各村委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,實(shí)行環(huán)保“一票否決”措施。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評(píng);對(duì)不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
4、加強(qiáng)宣傳教育
各村委會(huì)要采取多種形式,加大對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高工作人員的主動(dòng)性和廣大群眾參與的積極性,營(yíng)造良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案篇十六
為貫徹落實(shí)《福建省建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》(閩環(huán)保辦?2015?17號(hào)),根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城市社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(廈委辦?2012?50號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》(廈委辦發(fā)?2015?6號(hào))要求,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),通過(guò)實(shí)行網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式,定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù),及時(shí)掌握區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀,有效預(yù)防和查處環(huán)境違法行為,從源頭上減少環(huán)境隱患,促進(jìn)區(qū)域環(huán)境安全,有力推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)和“富美同安”建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
以村(居)委會(huì)為責(zé)任主體,建立“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的四級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過(guò)體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)對(duì)各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
三、運(yùn)行模式
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置 四級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格以村(居)委會(huì)為基礎(chǔ),由村(居)委會(huì)具體履行,其中各村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)行政管理,區(qū)環(huán)保分局與鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核。
(二)人員管理
1、人員配置。根據(jù)各村(居)委會(huì)的企業(yè)數(shù)量、人口、面積等因素,各村(居)均配置1名兼職環(huán)保網(wǎng)格員,由各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)聘請(qǐng)。人員基本條件為:45周歲以下,高中以上文化,有機(jī)動(dòng)車駕駛證,熟悉環(huán)保基本常識(shí),能熟練操作電腦和使用智能手機(jī)軟件。
2、人員經(jīng)費(fèi)。財(cái)政供養(yǎng)人員不予補(bǔ)貼,非財(cái)政供養(yǎng)人員定額包干經(jīng)費(fèi)每年6000元/人,相關(guān)費(fèi)用經(jīng)區(qū)財(cái)政局核準(zhǔn)后撥付至各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng),由各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)財(cái)經(jīng)辦撥付村(居)統(tǒng)籌使用。
3、業(yè)務(wù)考核。人員上崗前各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)應(yīng)將其簡(jiǎn)歷報(bào)至區(qū)環(huán)保分局匯總,由區(qū)環(huán)保分局組織崗位培訓(xùn),培訓(xùn)并考試合格后方可就職,否則由所在鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)重新聘用合格人員到崗。每年由區(qū)環(huán)保分局及各鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)根據(jù)其工作量、業(yè)務(wù)執(zhí)行情況對(duì)其進(jìn)行一次考核;考核通過(guò)者可留任,考核不通過(guò)者將辭退并由所在鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)重新聘用人員,保證其工作能力和業(yè)務(wù)水平符合要求。
(三)工作制度
1、監(jiān)管“五定”機(jī)制。四級(jí)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格的責(zé)任主體為村(居)委會(huì)。鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)負(fù)責(zé)對(duì)四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)所有污染源實(shí)行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲的“五定”監(jiān)管,細(xì)化巡查報(bào)告,明確調(diào)查處理、溝通反饋的具體要求和完成時(shí)限,并制作工作流程圖,做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,考核評(píng)價(jià)客觀。
2、工作責(zé)任機(jī)制。上級(jí)網(wǎng)格與下級(jí)網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任狀,明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。上級(jí)網(wǎng)格可根據(jù)工作需要調(diào)整下級(jí)網(wǎng)格人員工作內(nèi)容。四級(jí)網(wǎng)格內(nèi)部人員應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé)。
3、信息公開(kāi)制度。信息公開(kāi)內(nèi)容包括網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況,查處環(huán)境信訪問(wèn)題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。公開(kāi)的媒體包括相關(guān)企業(yè)、鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)或村(居)公告欄,網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等。
(四)工作職責(zé)
1、負(fù)責(zé)配合鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)小型加工企業(yè)環(huán)保登記備案。
2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾焚燒、揚(yáng)塵污染的巡查和制止工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境、流域、農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)企業(yè)、餐飲娛樂(lè)業(yè)日常巡查,協(xié)助轄區(qū)內(nèi)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理工作。
3、了解核實(shí)環(huán)保信訪投訴,實(shí)施拍照取證上報(bào),參與環(huán)境污染事故及生態(tài)破壞事件的調(diào)查和處理,制止違法排污行為。
4、配合上級(jí)網(wǎng)格開(kāi)展轄區(qū)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源調(diào)查及其它環(huán)保專項(xiàng)普查工作,健全轄區(qū)環(huán)保資料檔案。協(xié)調(diào)網(wǎng)格間工作交流,完成上級(jí)網(wǎng)格交辦其他工作。
5、已建立城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格站的村(居)應(yīng)將環(huán)境保護(hù)工作納入網(wǎng)格站工作職責(zé)。
(五)信息化管理
1、依托現(xiàn)有的三級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái),建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái),建立網(wǎng)格內(nèi)污染源信息收集、匯總、公開(kāi)機(jī)制,建立鎮(zhèn)、村級(jí)污染源管理臺(tái)賬,利用網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)拍照取證及時(shí)反映監(jiān)管信息,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享。
2、依托微信、qq群等電子交流平臺(tái),建立微信工作群、qq工作群,及時(shí)進(jìn)行信息交流。
3、推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)使用。根據(jù)全市要求推進(jìn)“智慧環(huán)?!狈?wù)平臺(tái)系統(tǒng)的使用,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、視頻監(jiān)控,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
四、監(jiān)督措施
(一)上級(jí)網(wǎng)格監(jiān)督
上級(jí)網(wǎng)格(三級(jí)網(wǎng)格)要督查下級(jí)網(wǎng)格(四級(jí)網(wǎng)格)日常運(yùn)行情況,建立并落實(shí)績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督
發(fā)揮鎮(zhèn)(街)、場(chǎng)紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用,保障四級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對(duì)失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(三)公眾輿論監(jiān)督
充分發(fā)揮新聞媒體的作用,利用電視、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評(píng)環(huán)境違法行為,增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾監(jiān)督網(wǎng)格管理運(yùn)行情況,參與環(huán)境保護(hù)。
(四)責(zé)任追究制度
嚴(yán)格排污者主體責(zé)任,四級(jí)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格應(yīng)按時(shí)巡查,并及時(shí)上報(bào)違法排污單位,涉嫌環(huán)境犯罪的要及時(shí)協(xié)助掌握證據(jù)。對(duì)四級(jí)環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)格中失職瀆職、未履行或不履行環(huán)保監(jiān)管職責(zé),不及時(shí)上報(bào)環(huán)境違法情況的人員,依法依紀(jì)實(shí)施問(wèn)責(zé),不能達(dá)到年度績(jī)效考核要求的將給予辭退。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實(shí)施方案篇十七
20網(wǎng)格化工作總結(jié)和20工作計(jì)劃年,認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委7號(hào)文件精神,全力推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作,并取得了一定的成效。
一、學(xué)習(xí)培訓(xùn),統(tǒng)一思想
先后召開(kāi)街道工委召開(kāi)(擴(kuò)大)會(huì)議;上地街道工作大會(huì);工作推進(jìn)會(huì)和社管通培訓(xùn)會(huì)。同時(shí),迎接徐永全副區(qū)長(zhǎng)到上地西里社區(qū)調(diào)研網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作;邀請(qǐng)區(qū)社會(huì)辦陳剛主任就“網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作是什么?為什么?怎么做?”對(duì)街道副科以上全體領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)以上措施,為做好網(wǎng)格化工作深入推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、實(shí)施意見(jiàn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
制定《上地街道關(guān)于落實(shí)海淀區(qū)關(guān)于深化社會(huì)管理體制改革,加強(qiáng)街、鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,深入推進(jìn)網(wǎng)格化工作的實(shí)施意見(jiàn)的實(shí)施方案》。
一是精確12個(gè)網(wǎng)格、56個(gè)網(wǎng)格單元?jiǎng)澐?,確定包格領(lǐng)導(dǎo)、格長(zhǎng)和格員。
二是健全和調(diào)整了地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會(huì)、地區(qū)管理委員會(huì),并成功召開(kāi)了兩個(gè)委員會(huì)第一次全體會(huì)議。
三是落實(shí)司法所、統(tǒng)計(jì)所屬地管理等相關(guān)工作。
四是組建街道聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),并開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法工作。
五是調(diào)整十大工作組,并與社區(qū)網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。
六是確認(rèn)區(qū)委辦局、街道科室部門、各類協(xié)管、社區(qū)自治等下沉力量,并在年底前制作展示櫥窗。
三、系統(tǒng)運(yùn)行,穩(wěn)步推進(jìn)
一是社區(qū)網(wǎng)格微循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,網(wǎng)格平均數(shù)值均排在全區(qū)前列,曾受到區(qū)有關(guān)部門的表?yè)P(yáng),目前解決了部分社區(qū)居民反映的.問(wèn)題262件。
二是街道網(wǎng)格小循環(huán)運(yùn)行正常,目前街道網(wǎng)格小循環(huán)共處理14個(gè)案件,基本解決了部分社區(qū)網(wǎng)格反映的問(wèn)題。
三是區(qū)級(jí)大循環(huán)保持暢通,目前還沒(méi)有案件需要上報(bào)解決。
四、績(jī)效考評(píng),落實(shí)督導(dǎo)
完成了對(duì)所屬格員、社區(qū)網(wǎng)格、對(duì)屬地專業(yè)部門派駐機(jī)構(gòu)和對(duì)相關(guān)委辦局的績(jī)效考評(píng)工作。10月8日,公布了對(duì)22個(gè)街道網(wǎng)格化綜合績(jī)效考評(píng)結(jié)果及排名情況,我街道排名第二。
存在問(wèn)題和不足。
一是對(duì)網(wǎng)格化工作認(rèn)識(shí)程度還有待提高;
二是充分發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)作用還有待提高。
年,針對(duì)問(wèn)題和不足積極整改,重點(diǎn)做好以下工作。
一是進(jìn)一步規(guī)范完善體制機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包格,主管科室包片、十大工作組和三級(jí)網(wǎng)格力量等工作制度,真正實(shí)現(xiàn)“入格、管格”,重點(diǎn)整合各類協(xié)管力量,并充分發(fā)揮他們的作用。
二是在原有上地街道城管監(jiān)督與應(yīng)急分中心的基礎(chǔ)上組建上地街道城市服務(wù)管理指揮分中心。
三是進(jìn)一步提高信息化水平,充分發(fā)揮社管通的作用,同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)“一個(gè)系統(tǒng),五個(gè)中心”的上地街道綜合管理信息e系統(tǒng)建設(shè)。
四是全力做好全年的網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理績(jī)效考評(píng)工作。
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