優(yōu)質(zhì)深化體育改革方案（通用15篇）

在制定方案時(shí)，我們需要考慮到不同因素的影響和可能的變數(shù)。方案的成功實(shí)施需要領(lǐng)導(dǎo)者的明智決策和團(tuán)隊(duì)的緊密配合。接下來，請大家一起來看看這些范文，相信會對大家有所幫助。

深化體育改革方案篇一

1、可以激發(fā)小學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，營造愉悅的學(xué)習(xí)氣氛。“興趣”能使學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的求知欲。教學(xué)中，學(xué)生就會成為學(xué)習(xí)的主體，從而培養(yǎng)學(xué)生多向思維，激發(fā)其想象力和創(chuàng)造力。使學(xué)生由原來的“要學(xué)”變成“會學(xué)”。

2、能夠引導(dǎo)小學(xué)生自由閱讀，拓展思維的遷移與發(fā)散。現(xiàn)代教育十分注重發(fā)展學(xué)生的個(gè)性，注重引導(dǎo)學(xué)生自由閱讀，自由表達(dá)，發(fā)揮學(xué)生的主體作用。課堂上，只要教師提出的學(xué)習(xí)內(nèi)容是學(xué)生感興趣的，自然樂意去學(xué)。如果教師積極倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，有目的地把學(xué)生引向目的地，讓學(xué)生說出自己想說的話，自由提問，自由發(fā)表，才能提高學(xué)生學(xué)習(xí)語文的興趣，從而自主鍛煉思維，拓展思維，使思維素質(zhì)產(chǎn)生發(fā)散和遷移。

3、可以小學(xué)生培養(yǎng)審美情趣，熏陶道德情操。語文課程應(yīng)重視提高學(xué)生的品德修養(yǎng)和審美情操，促進(jìn)德、智、體、美和諧發(fā)展。“愛美之心，人皆有之?！毙W(xué)生的心靈是純潔的、美好的。語文教材中有童話、寓言、故事、詩歌，有很多美好的人，美好的心靈，美好的景物，美好的.情境……。小學(xué)生的情感是易于激發(fā)的，之所以對課文所塑造的英雄人物升騰起崇敬之情，對祖國山河的壯美為之贊賞，對不幸人們的同情……都是為情所驅(qū)動而產(chǎn)生的體驗(yàn)。教學(xué)中，教師如果能充分發(fā)揮情感因素的積極作用，渲染教學(xué)氛圍，提高學(xué)習(xí)興趣，從而提高教學(xué)效益，達(dá)到培養(yǎng)審美情趣的目的。

4、能夠鍛煉小學(xué)生實(shí)踐活動，提高閱讀能力。語文是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科。閱讀一向是語文教育的重頭戲。閱讀文章時(shí)，可以培養(yǎng)學(xué)生利用各種工具書，及圖書館、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道查閱各種信息的能力，讓學(xué)生體會學(xué)習(xí)所帶來的滿足感及成功感，有效地促進(jìn)學(xué)生閱讀的興趣。這樣，從閱讀課文，理解課文自然上升到語言文字的表達(dá)能力，動手動腦的綜合能力，多層次、全方面地提高學(xué)生的素質(zhì)，使教學(xué)效益立竿見影！

四、小學(xué)語文課堂教學(xué)改革的主要目標(biāo)及實(shí)施過程

第一階段培養(yǎng)低年級學(xué)生的口語交際能力

口語交際能力的培養(yǎng)要在雙向互動的語言實(shí)踐中進(jìn)行。培養(yǎng)途徑主要有以下三個(gè)方面：一是在語文教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)（如，閱讀教學(xué)中的討論、交流，作文教學(xué)中的評議、修改）有意識地培養(yǎng)口語交際能力；二是在口語交際課上引導(dǎo)學(xué)生無拘無束地進(jìn)行口語交流；三是鼓勵(lì)學(xué)生在日常生活中積極主動地鍛煉口語交際的能力。

第二階段培養(yǎng)中年級學(xué)生的創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力

創(chuàng)新意識，簡單地說，就是求是求佳意識。這種意識表現(xiàn)為好奇性、想象性、敢于冒險(xiǎn)、敢于向困難和權(quán)威挑戰(zhàn)等心理傾向。教師在教學(xué)中應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生對書本的質(zhì)疑和對教師的超越。

《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》也體現(xiàn)了對個(gè)人的獨(dú)特見解、獨(dú)立思考、批判性思維的重視，“在閱讀中揣摩文章的表達(dá)順序，體會作者的思想感情，初步領(lǐng)悟文章基本的表達(dá)方法。在交流和討論中，敢于提出自己的看法，作出自己的判斷。”中年級（3----4年級）學(xué)生已經(jīng)初步具備判斷能力，因此，教師要在正常的閱讀、習(xí)作、綜合性學(xué)習(xí)教學(xué)的同時(shí)，側(cè)重對中年級的學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新能力的訓(xùn)練。

第三階段培養(yǎng)高年級學(xué)生搜集和處理信息的能力

現(xiàn)代社會發(fā)展的最重要標(biāo)志之一就是信息量劇增、信息傳遞速度快捷、信息傳播途徑多樣化。信息技術(shù)（計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等）和傳播媒體的飛速發(fā)展，要求每位合格公民都要具備搜集、整理、運(yùn)用信息的能力。小學(xué)語文教學(xué)要適應(yīng)信息化社會的新變化，鼓勵(lì)學(xué)生充分利用各種信息源，拓展視野，獲得選擇、判斷信息的技能。

《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》要求“學(xué)習(xí)瀏覽，擴(kuò)大知識面，根據(jù)需要搜集信息。（標(biāo)準(zhǔn)5--6年級）”，“利用圖書館、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道嘗試進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)閱讀。（標(biāo)準(zhǔn)5--6年級）?！闭Z文課不僅僅局限于課堂上的40分鐘，還應(yīng)從生活出發(fā)，把生活和課堂很好地聯(lián)系起來。這就需要課前作一些準(zhǔn)備，從書籍、電腦等媒體中搜集一些與課文內(nèi)容有關(guān)的信息。所以，教學(xué)中，教師在基本知識和基本技能教學(xué)的同時(shí)，應(yīng)側(cè)重對5----6年級學(xué)生培養(yǎng)在準(zhǔn)確認(rèn)識和理解信，息的基礎(chǔ)上，正確地處理、運(yùn)用信息，并重視信息的表達(dá)形式和表現(xiàn)結(jié)果的能力。

綜上所述，語文教育是人的教育，加強(qiáng)小學(xué)語文課堂教學(xué)改革，應(yīng)當(dāng)重視陶冶學(xué)生的情趣和情操，培養(yǎng)學(xué)生的靈性與想象力、創(chuàng)造力，發(fā)展學(xué)生的個(gè)性。語文課堂教學(xué)改革，需要將小學(xué)生還原為“自由生長的生命”的人，才能讓語文課堂“煥發(fā)出生命的活力。

深化體育改革方案篇二

新華社北京9月24日電近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化科技體制改革實(shí)施方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！渡罨萍俭w制改革實(shí)施方案》主要內(nèi)容如下。

深化科技體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的根本要求。黨的十八大特別是十八屆二中、三中、四中全會以來，中央對科技體制改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作出了全面部署，出臺了一系列重大改革舉措。為更好地貫徹落實(shí)中央的改革決策，形成系統(tǒng)、全面、可持續(xù)的改革部署和工作格局，打通科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展通道，最大限度地激發(fā)科技第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新第一動力的巨大潛能，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo) (一)指導(dǎo)思想

激發(fā)創(chuàng)新。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合作為根本目的，以改革驅(qū)動創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接，充分發(fā)揮市場作用，釋放科技創(chuàng)新潛能，打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎。

到2020年，在科技體制改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性成果，基本建立適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求、符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的中國特色國家創(chuàng)新體系，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機(jī)制更加健全，企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校等創(chuàng)新主體充滿活力、高效協(xié)同，軍民科技融合深度發(fā)展，人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素流動更加順暢，科技管理體制機(jī)制更加完善，創(chuàng)新資源配置更加優(yōu)化，科技人員積極性、創(chuàng)造性充分激發(fā)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍更加濃厚，創(chuàng)新效率顯著提升，為到2030年建成更加完備的國家創(chuàng)新體系、進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制

企業(yè)是科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的主要載體，解決科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不緊問題的關(guān)鍵是增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和協(xié)同創(chuàng)新的合力。要健全技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機(jī)制和政府引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體，使創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動，培育新的增長點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。

(一)建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力

1.建立高層次、常態(tài)化的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對話、咨詢制度，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家在國家創(chuàng)新決策中的重要作用。吸收更多企業(yè)參與研究制定國家技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、計(jì)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)專家咨詢組中產(chǎn)業(yè)專家和企業(yè)家應(yīng)占較大比例。

2.市場導(dǎo)向明確的科技項(xiàng)目由企業(yè)牽頭、政府引導(dǎo)、聯(lián)合高等學(xué)校和科研院所實(shí)施。政府更多運(yùn)用財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入等方式，支持企業(yè)自主決策、先行投入，開展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)。開展國家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金)后補(bǔ)助試點(diǎn)。

3.開展龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，探索政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的新機(jī)制。 4.堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性減稅方向，逐步將國家對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐云栈菪载?cái)稅政策為主。

5.統(tǒng)籌研究企業(yè)所得稅加計(jì)扣除政策，完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用計(jì)核方法，調(diào)整目錄管理方式，擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策適用范圍。

6.健全國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)績考核制度，加大技術(shù)創(chuàng)新在國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中的比重。對國有企業(yè)研發(fā)投入和產(chǎn)出進(jìn)行分類考核，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的考核機(jī)制。完善中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法。

7.建立健全符合國際規(guī)則的支持采購創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的政策，加大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)采購力度。鼓勵(lì)采用首購、訂購等非招標(biāo)采購方式以及政府購買服務(wù)等方式予以支持，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。

8.研究完善使用首臺(套)重大技術(shù)裝備鼓勵(lì)政策，健全研制、使用單位在產(chǎn)品創(chuàng)新、增值服務(wù)和示范應(yīng)用等環(huán)節(jié)的激勵(lì)和約束機(jī)制。推進(jìn)首臺(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

(二)加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，完善對中小微企業(yè)創(chuàng)新的支持方式

9.制定科技型中小企業(yè)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，為落實(shí)扶持中小企業(yè)創(chuàng)新政策開辟便捷通道。 10.完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、市場化改革，構(gòu)建面向中小微企業(yè)的社會化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。

11.修訂高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法，重點(diǎn)鼓勵(lì)中小企業(yè)加大研發(fā)力度，將涉及文化科技支撐、科技服務(wù)的核心技術(shù)納入國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。

12.落實(shí)和完善政府采購促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)措施，完善政府采購向中小企業(yè)預(yù)留采購份額、評審優(yōu)惠等措施。

(三)健全產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接

13.鼓勵(lì)構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，制定促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)展的措施，按照自愿原則和市場機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)盟在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域的布局。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的中試基地和共性技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)。

14.探索在戰(zhàn)略性領(lǐng)域采取企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、軍民融合、成果分享的新模式，整合形成若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

15.制定具體管理辦法，允許符合條件的高等學(xué)校和科研院所科研人員經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，帶著科研項(xiàng)目和成果、保留基本待遇到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)。 16.開展高等學(xué)校和科研院所設(shè)立流動崗位吸引企業(yè)人才兼職的試點(diǎn)工作，允許高等學(xué)校和科研院所設(shè)立一定比例流動崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。試點(diǎn)將企業(yè)任職經(jīng)歷作為高等學(xué)校新聘工程類教師的必要條件。

17.改進(jìn)科研人員薪酬和崗位管理制度，破除人才流動的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)間合理流動。加快社會保障制度改革，完善科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)之間流動社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。

三、

18.完善科研院所法人治理結(jié)構(gòu)，推動科研機(jī)構(gòu)制定章程，探索理事會制度，推進(jìn)科研事業(yè)單位取消行政級別。

19.制定科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格、選拔任用、考核評價(jià)激勵(lì)、監(jiān)督管理等。在有條件的單位對院(所)長實(shí)行聘任制。

20.推進(jìn)公益類科研院所分類改革，落實(shí)科研事業(yè)單位在編制管理、人員聘用、職稱評定、績效工資分配等方面的自主權(quán)。

21.堅(jiān)持技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制方向，對于承擔(dān)較多行業(yè)共性任務(wù)的轉(zhuǎn)制科研院所，可組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)集團(tuán)，對行業(yè)共性技術(shù)研究和市場經(jīng)營活動進(jìn)行分類管理、分類考核。推動以生產(chǎn)經(jīng)營活動為主的轉(zhuǎn)制科研院所深化市場化改革，通過引入社會資本或整體上市，積極發(fā)展混合所有制。對于部分轉(zhuǎn)制科研院所中基礎(chǔ)能力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，在明確定位和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)其回歸公益，參與國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持其繼續(xù)承擔(dān)國家任務(wù)。

22.研究制定科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績效評價(jià)辦法，對基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究實(shí)行同行評價(jià)，突出中長期目標(biāo)導(dǎo)向，評價(jià)重點(diǎn)從研究成果數(shù)量轉(zhuǎn)向研究質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和實(shí)際貢獻(xiàn);對公益性研究強(qiáng)化國家目標(biāo)和社會責(zé)任評價(jià)，定期對公益性研究機(jī)構(gòu)組織第三方評價(jià)，將評價(jià)結(jié)果作為財(cái)政支持的重要依據(jù)，引導(dǎo)建立公益性研究機(jī)構(gòu)依托國家資源服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)績效撥款試點(diǎn)范圍，逐步建立財(cái)政支持的科研機(jī)構(gòu)績效撥款制度。23.實(shí)施中國科學(xué)院率先行動計(jì)劃。發(fā)揮集科研院所、學(xué)部、教育機(jī)構(gòu)于一體的優(yōu)勢，探索中國特色的國家現(xiàn)代科研院所制度。

(五)完善高等學(xué)校科研體系，建設(shè)一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科

24.按照中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革方案，實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”(2011計(jì)劃)。

25.制定總體方案，統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，完善專業(yè)設(shè)置和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立以國際同類一流學(xué)科為參照的學(xué)科評估制度，擴(kuò)大交流合作，穩(wěn)步推進(jìn)高等學(xué)校國際化進(jìn)程。

26.啟動高等學(xué)?？蒲薪M織方式改革，開展自主設(shè)立科研崗位試點(diǎn)，推進(jìn)高等學(xué)校研究人員聘用制度改革。

(六)推動新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，形成跨區(qū)域、跨行業(yè)的研發(fā)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 27.制定鼓勵(lì)社會化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見，探索非營利性運(yùn)行模式。

28.優(yōu)化國家實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心布局，按功能定位分類整合，構(gòu)建開放共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。制定國家實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃、運(yùn)行規(guī)則和管理辦法，探索新型治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

四、改革人才培養(yǎng)、評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制

29.開展啟發(fā)式、探究式、研究式

教學(xué)

30.以人才培養(yǎng)為中心，著力提高本科教育質(zhì)量，加快部分普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)試點(diǎn)，拓展校企合作育人的途徑與方式。

31.分類改革研究生培養(yǎng)模式，探索科教結(jié)合的學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)新模式，擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位研究生招生比例，增進(jìn)教學(xué)與實(shí)踐的融合，建立以科學(xué)與工程技術(shù)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項(xiàng)目資助制，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。 32.制定關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)力度。

(八)實(shí)行科技人員分類評價(jià)，建立以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制

33.建立健全各類人才培養(yǎng)、使用、吸引、激勵(lì)機(jī)制，制定關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見。

34.改進(jìn)人才評價(jià)方式，制定關(guān)于分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見，提升人才評價(jià)的科學(xué)性。對從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化等不同活動的人員建立分類評價(jià)制度。

35.完善科技人才職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方式，制定關(guān)于深化職稱制度改革的意見，促進(jìn)職稱評價(jià)結(jié)果和科技人才崗位聘用有效銜接。

36.研究制定事業(yè)單位高層次人才收入分配激勵(lì)機(jī)制的政策意見，健全鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，保證科研人員合理工資待遇水平。推進(jìn)科研事業(yè)單位實(shí)施績效工資，完善內(nèi)部分配機(jī)制，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。

(九)深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)的榮譽(yù)性和對人的激勵(lì)

37.制定深化科技獎(jiǎng)勵(lì)改革方案，逐步完善推薦提名制，突出對重大科技貢獻(xiàn)、優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和青年人才的激勵(lì)。

38.完善國家科技獎(jiǎng)勵(lì)工作，修訂國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例。

40.完善院士增選機(jī)制，改進(jìn)院士候選人推薦(提名)方式，按照新的章程及相關(guān)實(shí)施辦法開展院士推薦和遴選。

41.制定規(guī)范院士學(xué)術(shù)兼職和待遇的相關(guān)措施，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和范圍。

42.制定實(shí)施院士退出機(jī)制的具體管理措施，加強(qiáng)院士在科學(xué)道德建設(shè)方面的示范作用。

五、健全促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制

科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的本質(zhì)要求。要完善科技成果使用、處置和收益管理制度，加大對科研人員轉(zhuǎn)化科研成果的激勵(lì)力度，構(gòu)建服務(wù)支撐體系，打通成果轉(zhuǎn)化通道，通過成果應(yīng)用體現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值，通過成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造財(cái)富。(十一)深入推進(jìn)科技成果使用、處置和收益管理改革，強(qiáng)化對科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì) 43.推動修訂促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法和相關(guān)政策規(guī)定，在財(cái)政資金設(shè)立的科研院所和高等學(xué)校中，將職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益在重要貢獻(xiàn)人員、所屬單位之間合理分配，對用于獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的比例，可以從現(xiàn)行不低于20%提高到不低于50%。

44.結(jié)合事業(yè)單位分類改革要求，盡快將財(cái)政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，全部下放給符合條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位。單位主管部門和財(cái)政部門對科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位，納入單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國庫。

總結(jié)

45.完善職務(wù)發(fā)明制度，推動修訂專利法、公司法等相關(guān)內(nèi)容，完善科技成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機(jī)制，提高骨干團(tuán)隊(duì)、主要發(fā)明人受益比例。完善獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬制度，健全職務(wù)發(fā)明的爭議仲裁和法律救濟(jì)制度。

46.制定在全國加快推行股權(quán)和分紅激勵(lì)政策的辦法，對高等學(xué)校和科研院所等事業(yè)單位以科技成果作價(jià)入股的企業(yè)，放寬股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售對企業(yè)設(shè)立年限和盈利水平的限制。建立促進(jìn)國有企業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)制度，對在創(chuàng)新中作出重要貢獻(xiàn)的技術(shù)人員實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)政策。

47.落實(shí)國有企業(yè)事業(yè)單位成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)政策，國有企業(yè)事業(yè)單位對職務(wù)發(fā)明完成人、科技成果轉(zhuǎn)化重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)入當(dāng)年單位工資總額，但不納入工資總額基數(shù)。

48.完善事業(yè)單位無形資產(chǎn)管理，探索建立適應(yīng)無形資產(chǎn)特點(diǎn)的國有資產(chǎn)管理考核機(jī)制。

(十二)完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化

49.加強(qiáng)高等學(xué)校和科研院所的知識產(chǎn)權(quán)管理，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移工作體系，制定具體措施，推動建立專業(yè)化的機(jī)構(gòu)和職業(yè)化的人才隊(duì)伍，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)申請、運(yùn)營權(quán)責(zé)。逐步實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校和科研院所與下屬公司剝離，原則上高等學(xué)校、科研院所不再新辦企業(yè)，強(qiáng)化科技成果以許可方式對外擴(kuò)散，鼓勵(lì)以轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等方式加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移。

50.建立完善高等學(xué)校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化年度統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度，財(cái)政資金支持形成的科技成果，除涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益外，在合理期限內(nèi)未能轉(zhuǎn)化的，可由國家依法強(qiáng)制許可實(shí)施。 51.構(gòu)建全國技術(shù)交易市場體系，在明確監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管規(guī)則的前提下，以信息化網(wǎng)絡(luò)連接依法設(shè)立、運(yùn)行規(guī)范的現(xiàn)有各區(qū)域技術(shù)交易平臺，制定促進(jìn)技術(shù)交易和相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施。

52.統(tǒng)籌研究國家自主創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)行的科技人員股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策推廣工作。

53.研究制定科研院所和高等學(xué)校技術(shù)入股形成的國有股轉(zhuǎn)持豁免的政策。 54.推動修訂標(biāo)準(zhǔn)化法，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的作用。

55.健全科技與標(biāo)準(zhǔn)化互動支撐機(jī)制，制定以科技提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平、以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的措施，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及學(xué)會、協(xié)會協(xié)調(diào)市場主體共同制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加速創(chuàng)新成果市場化、產(chǎn)業(yè)化，提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。

六、建立健全科技和金融結(jié)合機(jī)制

金融創(chuàng)新對技術(shù)創(chuàng)新具有重要的助推作用。要大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，建立多層次資本市場支持創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建多元化融資渠道，支持符合創(chuàng)新特點(diǎn)的結(jié)構(gòu)性、復(fù)合性金融產(chǎn)品開發(fā)，完善科技和金融結(jié)合機(jī)制，形成各類金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新發(fā)展的良好局面。

(十三)壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，加大對早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)支持力度

56.擴(kuò)大國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金規(guī)模，吸引優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)投資管理團(tuán)隊(duì)聯(lián)合設(shè)立一批子基金，開展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償工作。

57.設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，帶動社會資本支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

58.研究設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，保留專注于科技型中小企業(yè)的投資方向。 59.研究制定天使投資相關(guān)法規(guī)，鼓勵(lì)和規(guī)范天使投資發(fā)展，出臺私募投資基金管理暫行條例。

60.按照稅制改革的方向與要求，對包括天使投資在內(nèi)的投向種子期、初創(chuàng)期等創(chuàng)新活動的投資，統(tǒng)籌研究相關(guān)稅收支持政策。

61.研究擴(kuò)大促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資高新技術(shù)企業(yè)的條件限制，并在試點(diǎn)基礎(chǔ)上將享受投資抵扣政策的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)范圍擴(kuò)大到有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人。 62.結(jié)合國有企業(yè)改革建立國有資本創(chuàng)業(yè)投資基金制度，完善國有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)激勵(lì)約束機(jī)制。

63.完善外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)規(guī)定，引導(dǎo)境外資本投向創(chuàng)新領(lǐng)域。

64.研究保險(xiǎn)資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金的相關(guān)政策，制定保險(xiǎn)資金設(shè)立私募投資基金的辦法。

(十四)強(qiáng)化資本市場對技術(shù)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)創(chuàng)新型成長型企業(yè)加速發(fā)展

65.發(fā)揮滬深交易所股權(quán)質(zhì)押融資機(jī)制作用，支持符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)行公司債券。

66.支持符合條件的企業(yè)發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)技Y金用于加大創(chuàng)新投入。 67.推動修訂相關(guān)法律法規(guī)，開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)。

68.開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，積極探索和規(guī)范發(fā)展服務(wù)創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)金融。

69.加快創(chuàng)業(yè)板市場改革，推動股票發(fā)行注冊制改革，健全適合創(chuàng)新型、成長型企業(yè)發(fā)展的制度安排，擴(kuò)大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)覆蓋面，強(qiáng)化全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)融資、并購、交易等功能，規(guī)范發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場。加強(qiáng)不同層次資本市場的有機(jī)聯(lián)系。

(十五)拓寬技術(shù)創(chuàng)新間接融資渠道，完善多元化融資體系

70.建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，簡化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資流程，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立科技保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制和再保險(xiǎn)制度，加快發(fā)展科技保險(xiǎn)，開展專利保險(xiǎn)試點(diǎn)，完善專利保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)制。

71.完善商業(yè)銀行相關(guān)法律。選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，探索試點(diǎn)為企業(yè)創(chuàng)新活動提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)方式，與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)投貸聯(lián)動。

72.政策性銀行在有關(guān)部門及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，加快業(yè)務(wù)范圍內(nèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，對符合條件的企業(yè)創(chuàng)新活動加大信貸支持力度。

73.穩(wěn)步發(fā)展民營銀行，建立與之相適應(yīng)的監(jiān)管制度，支持面向中小企業(yè)創(chuàng)新需求的金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

七、(略)

八、構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的創(chuàng)新治理機(jī)制 深化科技管理改革是提升科技資源配置使用效率的根本途徑。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)科技、經(jīng)濟(jì)、社會等方面政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效銜接，改革中央財(cái)政科技計(jì)劃管理，完善科技管理基礎(chǔ)制度，建立創(chuàng)新驅(qū)動導(dǎo)向的政績考核機(jī)制，推進(jìn)科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(十八)完善政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策咨詢機(jī)制，提高科技決策的科學(xué)化水平

82.建立部門科技創(chuàng)新溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新規(guī)劃制定、任務(wù)安排、項(xiàng)目實(shí)施等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化科技資源配置。

83.建立國家科技創(chuàng)新決策咨詢機(jī)制，發(fā)揮好科技界和智庫對創(chuàng)新決策的支撐作用，成立國家科技創(chuàng)新咨詢委員會，定期向黨中央、國務(wù)院報(bào)告國際科技創(chuàng)新動向。 84.建立并完善國家科技規(guī)劃體系，國家科技規(guī)劃進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略需求，重點(diǎn)部署市場不能有效配置資源的關(guān)鍵領(lǐng)域研究。進(jìn)一步明晰中央和地方科技管理事權(quán)和職能定位，建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。

85.建立創(chuàng)新政策協(xié)調(diào)審查機(jī)制，啟動政策清理工作，廢止有違創(chuàng)新規(guī)律、阻礙創(chuàng)新發(fā)展的政策條款，對新制定政策是否制約創(chuàng)新進(jìn)行審查。

86.建立創(chuàng)新政策調(diào)查和評價(jià)制度，定期對政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析，及時(shí)調(diào)整完善。

(十九)推進(jìn)中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革，再造科技計(jì)劃管理體系 87.對現(xiàn)有科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)進(jìn)行優(yōu)化整合，按照國家自然科學(xué)基金、國家科技重大專項(xiàng)、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)(基金)、基地和人才專項(xiàng)等五類科技計(jì)劃重構(gòu)國家科技計(jì)劃布局，實(shí)行分類管理、分類支持。

88.構(gòu)建統(tǒng)一的國家科技管理平臺，建立國家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理部際聯(lián)席會議制度，組建戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會，制定議事規(guī)則，完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)重大事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

89.建立專業(yè)機(jī)構(gòu)管理項(xiàng)目機(jī)制，制定專業(yè)機(jī)構(gòu)改建方案和管理制度，逐步推進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的市場化和社會化。

90.建立統(tǒng)一的國家科技計(jì)劃監(jiān)督評估機(jī)制，制定監(jiān)督評估通則和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化科技計(jì)劃實(shí)施和經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查，開展第三方評估。

(二十)改革科研項(xiàng)目和資金管理，建立符合科研規(guī)律、高效規(guī)范的管理制度

91.建立五類科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理和資金管理制度，制定和修訂相關(guān)計(jì)劃管理辦法和經(jīng)費(fèi)管理辦法，改進(jìn)和規(guī)范項(xiàng)目管理流程，提高資金使用效率。 92.完善科研項(xiàng)目間接費(fèi)管理制度。

93.健全完善科研項(xiàng)目資金使用公務(wù)卡結(jié)算有關(guān)制度，健全科研項(xiàng)目和資金巡視檢查、審計(jì)等制度，依法查處違法違規(guī)行為，完善科研項(xiàng)目和資金使用監(jiān)管機(jī)制。

94.制定加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的指導(dǎo)性文件，在科研布局、科研評價(jià)、政策環(huán)境、資金投入等方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和綜合施策，切實(shí)加大對基礎(chǔ)研究的支持力度。完善穩(wěn)定支持和競爭性支持相協(xié)調(diào)的機(jī)制，加大穩(wěn)定支持力度，支持研究機(jī)構(gòu)自主布局科研項(xiàng)目，擴(kuò)大高等學(xué)校、科研院所學(xué)術(shù)自主權(quán)和個(gè)人科研選題選擇權(quán)。在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域建立包容和支持“非共識”創(chuàng)新項(xiàng)目的制度。

95.完善科研信用管理制度，建立覆蓋項(xiàng)目決策、管理、實(shí)施主體的逐級考核問責(zé)機(jī)制和責(zé)任倒查制度。

(二十一)全面推進(jìn)科技管理基礎(chǔ)制度建設(shè)，推動科技資源開放共享

96.建立統(tǒng)一的國家科技計(jì)劃管理信息系統(tǒng)和中央財(cái)政科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，對科技計(jì)劃實(shí)行全流程痕跡管理。

97.全面實(shí)行國家科技報(bào)告制度，建立科技報(bào)告共享服務(wù)機(jī)制，將科技報(bào)告呈交和共享情況作為對項(xiàng)目承擔(dān)單位后續(xù)支持的依據(jù)。

98.全面推進(jìn)國家創(chuàng)新調(diào)查制度建設(shè)，發(fā)布國家、區(qū)域、高新區(qū)、企業(yè)等創(chuàng)新能力監(jiān)測評價(jià)報(bào)告。

99.建立統(tǒng)一開放的科研設(shè)施與儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺，將所有符合條件的科研設(shè)施與儀器納入平臺管理，建立國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享制度和運(yùn)行補(bǔ)助機(jī)制。

(二十二)完善宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和政績考核機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動導(dǎo)向

100.改進(jìn)和完善國內(nèi)生產(chǎn)總值核算方法，體現(xiàn)科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。研究建立科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展評價(jià)指標(biāo)，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

101.完善地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核辦法，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效納入考核范圍。

九、推動形成深度融合的開放創(chuàng)新局面

102.制定國家科技計(jì)劃對外開放的管理辦法，鼓勵(lì)在華的外資研發(fā)中心參與承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，開展高附加值原創(chuàng)性研發(fā)活動，啟動外籍科學(xué)家參與承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的試點(diǎn)。

103.在基礎(chǔ)研究和重大全球性問題研究領(lǐng)域，研究發(fā)起國際大科學(xué)計(jì)劃和工程，積極參與大型國際科技合作計(jì)劃。吸引國際知名科研機(jī)構(gòu)來華聯(lián)合組建國際科技中心。鼓勵(lì)和支持中國科學(xué)家在國際科技組織任職。

(二十四)實(shí)行更加積極的人才引進(jìn)政策，聚集全球創(chuàng)新人才

104.制定外國人永久居留管理的意見，加快外國人永久居留管理立法，規(guī)范和放寬技術(shù)型人才取得外國人永久居留證的條件，探索建立技術(shù)移民制度，對持有外國人永久居留證的外籍高層次人才在創(chuàng)辦科技型企業(yè)等創(chuàng)新活動方面，給予中國籍公民同等待遇。

105.加快制定外國人在中國工作管理?xiàng)l例，對符合條件的外國人才給予工作許可便利，對符合條件的外國人才及其隨行家屬給予簽證和居留等便利。對滿足一定條件的國外高層次科技創(chuàng)新人才取消來華工作許可的年齡限制。

106.開展國有企業(yè)事業(yè)單位選聘、聘用國際高端人才實(shí)行市場化薪酬試點(diǎn)，加大對高端人才激勵(lì)力度。

107.圍繞國家重大需求，面向全球引進(jìn)首席科學(xué)家等高層次科技創(chuàng)新人才。建立訪問學(xué)者制度，廣泛吸引海外高層次人才回國(來華)從事創(chuàng)新研究。

108.開展高等學(xué)校和科研院所非涉密的部分崗位全球招聘試點(diǎn)，提高科研院所所長全球招聘比例。

109.逐步放寬外商投資人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的外資持股比例和最低注冊資本金要求。鼓勵(lì)有條件的國內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)走出去與國外人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展合作，在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

(二十五)鼓勵(lì)企業(yè)建立國際化創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，提升企業(yè)利用國際創(chuàng)新資源的能力 110.進(jìn)一步完善同主要國家創(chuàng)新對話機(jī)制，積極吸收企業(yè)參與，在研發(fā)合作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、跨國并購等方面為企業(yè)搭建溝通和對話平臺。

111.健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，支持國內(nèi)技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、品牌走出去，支持企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)中心、參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。強(qiáng)化技術(shù)貿(mào)易措施評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。(二十六)優(yōu)化境外創(chuàng)新投資管理制度，鼓勵(lì)創(chuàng)新要素跨境流動 112.研究通過國有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立海外創(chuàng)新投資基金，外匯儲備通過債權(quán)、股權(quán)等方式參與設(shè)立基金工作，積極吸收其他性質(zhì)資金參與，更多更好利用全球創(chuàng)新資源。

113.制定鼓勵(lì)上市公司海外投資創(chuàng)新類項(xiàng)目的措施，改革投資信息披露制度。 114.制定相關(guān)規(guī)定，對開展國際研發(fā)合作項(xiàng)目所需付匯，實(shí)行研發(fā)單位事先承諾、事后并聯(lián)監(jiān)管制度。

115.對科研人員因公出國進(jìn)行分類管理，放寬因公臨時(shí)出國批次限量管理政策。 116.改革檢驗(yàn)管理，對研發(fā)所需設(shè)備、樣本及樣品進(jìn)行分類管理，在保證安全前提下，采用重點(diǎn)審核、抽檢、免檢等方式，提高審核效率。

十、營造激勵(lì)創(chuàng)新的良好生態(tài)

117.完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律，研究降低侵權(quán)行為追究刑事責(zé)任門檻，調(diào)整損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)施懲罰性賠償制度。完善權(quán)利人維權(quán)機(jī)制，合理劃分權(quán)利人舉證責(zé)任。

118.完善商業(yè)秘密保護(hù)法律制度，明確商業(yè)秘密和侵權(quán)行為界定，研究制定相關(guān)保護(hù)措施，探索建立訴前保護(hù)制度。

119.研究商業(yè)模式等新形態(tài)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法。

120.完善知識產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件審判“三合一”，積極發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)法院的作用，探索建立跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)案件異地審理機(jī)制，打破對侵權(quán)行為的地方保護(hù)。

121.健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法銜接，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法，將侵權(quán)行為信息納入社會信用記錄。

122.建立知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助機(jī)制，完善中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)海外維權(quán)信息平臺建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)海外服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家名錄。

(二十八)打破制約創(chuàng)新的行業(yè)壟斷和市場分割，營造激勵(lì)創(chuàng)新的市場環(huán)境 123.加快推進(jìn)壟斷性行業(yè)改革，放開自然壟斷行業(yè)競爭性業(yè)務(wù)，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位等壟斷行為，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展拓展空間。

125.改革市場準(zhǔn)入制度，制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，對未納入負(fù)面清單管理的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。

126.破除限制新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式發(fā)展的不合理準(zhǔn)入障礙。對藥品、醫(yī)療器械等創(chuàng)新產(chǎn)品建立便捷高效的監(jiān)管模式，深化審評審批制度改革，多種渠道增加審評資源，優(yōu)化流程，縮短周期，支持委托生產(chǎn)等新的組織模式發(fā)展。127.對新能源汽車、風(fēng)電、光伏等領(lǐng)域制定有針對性的準(zhǔn)入政策。

128.完善相關(guān)管理制度，改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、金融、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、教育等領(lǐng)域的監(jiān)管，支持和鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展。

129.改革產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度，將前置審批為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪訌?qiáng)事中事后監(jiān)管為主。 130.明確并逐步提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場準(zhǔn)入的環(huán)境、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、質(zhì)量和安全指標(biāo)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一權(quán)威、公開透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系。健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定和實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

131.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的過程監(jiān)管。建立健全環(huán)保、質(zhì)檢、工商、安全監(jiān)管等部門的行政執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。

(三十)推動有利于創(chuàng)新的要素價(jià)格改革，形成創(chuàng)新倒逼機(jī)制

132.運(yùn)用主要由市場決定要素價(jià)格的機(jī)制，促使企業(yè)從依靠過度消耗資源能源、低性能低成本競爭，向依靠創(chuàng)新、實(shí)施差別化競爭轉(zhuǎn)變。

133.加快推進(jìn)資源稅改革，逐步將資源稅擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間。 134.推進(jìn)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。

135.完善市場化的工業(yè)用地價(jià)格形成機(jī)制。

136.健全企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動力成本變化與經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效相適應(yīng)。(三十一)培育創(chuàng)新文化，形成支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍 137.發(fā)展眾創(chuàng)、眾籌、眾包和虛擬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)等多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，研究制定發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。

138.深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要，加強(qiáng)科學(xué)普及，推進(jìn)科普信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)到2020年我國公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到10%。

139.創(chuàng)新科技宣傳方式，突出對重大科技創(chuàng)新工程、重大科技活動、優(yōu)秀科技工作者、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型事跡的宣傳，在全社會營造崇尚科學(xué)、尊重創(chuàng)新的文化氛圍和價(jià)值理念。

十一、推動區(qū)域創(chuàng)新改革

遵循創(chuàng)新區(qū)域高度集聚的規(guī)律，突出分類指導(dǎo)和系統(tǒng)改革，選擇若干省(自治區(qū)、直轄市)對各項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措進(jìn)行先行先試，取得一批重大改革突破，復(fù)制、推廣一批改革舉措和重大政策，一些地方率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)、示范和帶動全國加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

(三十二)打造具有創(chuàng)新示范和帶動作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺

140.遵循創(chuàng)新區(qū)域高度集聚的規(guī)律，在有條件的省(自治區(qū)、直轄市)系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，授權(quán)開展知識產(chǎn)權(quán)、科研院所、高等教育、人才流動、國際合作、金融創(chuàng)新、激勵(lì)機(jī)制、市場準(zhǔn)入等改革試驗(yàn)，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范和帶動作用，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施。出臺關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案，啟動改革試驗(yàn)工作。141.深入推進(jìn)創(chuàng)新型省份和創(chuàng)新型城市試點(diǎn)建設(shè)。

142.按照國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)原則和整體布局，推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)體制機(jī)制改革和政策先行先試。

143.制定京津冀創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展指導(dǎo)意見，支撐京津冀協(xié)同發(fā)展。

深化科技體制改革是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大改革，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。各有關(guān)部門、各地方要高度重視，認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)任務(wù)。各牽頭單位對牽頭的任務(wù)要負(fù)總責(zé)，會同其他參與單位制定具體落實(shí)方案，明確責(zé)任人、路線圖、時(shí)間表，加快各項(xiàng)任務(wù)實(shí)施，確保按進(jìn)度要求完成任務(wù)。

深化體育改革方案篇三

一、指導(dǎo)思想

《中中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》指出“健康體魄是青少年為祖國和人民服務(wù)的基本前提，是中華民族旺盛生命力的體現(xiàn)學(xué)校教育要樹立‘健康第一’的指導(dǎo)思想切實(shí)加強(qiáng)體育工作”。隨著教育教學(xué)改革的不斷深入，過去的一些傳統(tǒng)教育模式已跟不上時(shí)代的步伐，更新教育模式迫在眉睫，同樣學(xué)校教學(xué)也跟著時(shí)代步伐不斷進(jìn)步，體育課改革也勢在必行，體育教學(xué)也要改革過去的傳統(tǒng)教育模式，建立能夠充分體現(xiàn)我校：“和諧、揚(yáng)長、互助、發(fā)展”個(gè)性特點(diǎn)的體育教學(xué)新模式。

二、課程性質(zhì)

貫徹“健康第一”的思想以學(xué)生為本，以學(xué)生健康為出發(fā)點(diǎn)的素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生身心的和諧發(fā)展，寓思想品德教學(xué)，文化科學(xué)教育、生活與體育技能教育于身體活動并有機(jī)結(jié)合的教育過程。

我們學(xué)校將要把體育教學(xué)定位在具有時(shí)代性、先進(jìn)性和發(fā)展性，從學(xué)生出發(fā)，充分體現(xiàn)我校所倡導(dǎo)的“追求科學(xué)、發(fā)展個(gè)性、創(chuàng)造卓越”建設(shè)具有實(shí)驗(yàn)特色的體育課程，我們將突破傳統(tǒng)的思路，建立宏觀大體育觀，我們將體育教學(xué)實(shí)施健康教育，淡化競技，注意健身，運(yùn)用啟發(fā)式、自主式、互動式、參與式教學(xué)方法，將自選“套餐”式教學(xué)模式代替?zhèn)鹘y(tǒng)式教學(xué)。

傳統(tǒng)式與自選“套餐”式體育課的對比

傳統(tǒng)體育課的不足之處

1、學(xué)生參差不齊，學(xué)生的身體素質(zhì)，興趣愛好各不相同。

2、體育教師自身素質(zhì)存在差異，不可能精通各個(gè)項(xiàng)目的教育

3、課的內(nèi)容枯燥無味，學(xué)生都不感興趣，學(xué)生喜歡體育運(yùn)動但不喜歡體育課。

自選“套餐”式的體育課優(yōu)點(diǎn)：

將以學(xué)生為本，以學(xué)生健康為出發(fā)點(diǎn)，一改傳統(tǒng)式教學(xué)內(nèi)容及方法，從學(xué)生的'自身情況、興趣愛好出發(fā)，能充分調(diào)動學(xué)生上課的積極性，將讓學(xué)生自主選擇運(yùn)動項(xiàng)目，按項(xiàng)目分組上課，能充分展示每個(gè)學(xué)生的特長，以便更好地發(fā)展，這種上課形式也能充分展示我們每位體育教師的專長，創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)生主動參與、樂于探究、合作學(xué)習(xí)的良好教學(xué)氛圍。

三、教學(xué)目標(biāo)

1、樹立“健康第一”的思想，讓學(xué)生自主、合作、探究式學(xué)習(xí)，體驗(yàn)運(yùn)動樂趣，培養(yǎng)體育意識。

2、以學(xué)生發(fā)展為中心，掌握保健與鍛煉身體的方法，提高自我保健和自我鍛煉的能力，學(xué)會自主學(xué)習(xí)，挖掘潛能，增強(qiáng)責(zé)任感。

3、掌握一項(xiàng)自己喜歡的運(yùn)動并具有一定的技術(shù)水平及理論基礎(chǔ)知識，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，培養(yǎng)積極的競爭意識、自我超越的精神及自我評價(jià)感，樹立自尊、自信。

4、樹立群體意識和集體榮譽(yù)感，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，養(yǎng)成規(guī)范的行為習(xí)慣及終生從事體育鍛煉的習(xí)慣。

四、意義

1、為實(shí)現(xiàn)體育課程目標(biāo)，采用課堂教學(xué)與課外體育活動有機(jī)結(jié)合，充分利用學(xué)校先進(jìn)資源，在課余時(shí)間各項(xiàng)場館向?qū)W生全面開放。

2、根據(jù)學(xué)生的興趣愛好，自身發(fā)展特點(diǎn)，及學(xué)?？傮w要求和體育課程的自身規(guī)律，打破原有的班級建制、年級界限，重新組合上課，以滿足不同層次、不同水平、不同興趣的需要，重視理論與實(shí)踐相結(jié)合，擴(kuò)大體育知識面，提高學(xué)生的自身能力。優(yōu)點(diǎn)；由于打破班級建制、年級界限，同學(xué)之間互不熟悉，通過這種上課形式可使年級之間、同學(xué)之間增進(jìn)溝通，塑造學(xué)生的個(gè)性，使學(xué)生身心諸多方面得到發(fā)展，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。

3、充分發(fā)揮教師的專長和教師的主導(dǎo)作用，充分展示教師的專長、學(xué)生的特長，努力倡導(dǎo)開放式、探究式教學(xué)，自主性、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)，努力拓展體育課程的時(shí)間、空間。

4、把校運(yùn)動隊(duì)、有運(yùn)動特長的學(xué)生的專項(xiàng)運(yùn)動納入體育課堂中,有利于校各個(gè)運(yùn)動隊(duì)的建設(shè).

五、開設(shè)自選“套餐”的具體操作過程

設(shè)想一：

（一）課程設(shè)置

1、分別在三個(gè)年級每周開設(shè)3學(xué)時(shí)體育課（每學(xué)年每個(gè)班級

96學(xué)時(shí)）修滿學(xué)分，達(dá)到基本要求是學(xué)生畢業(yè)的條件之一。

2、依照大綱的要求，從學(xué)生的興趣愛好及自身特點(diǎn)出發(fā)，在

學(xué)校三個(gè)年級開設(shè)必修課和選修課，分別設(shè)三套“套餐”，

每周有一節(jié)課上必修課，另兩節(jié)上選修課，身體素質(zhì)練習(xí)隨課堂進(jìn)行。

（二）“套餐”內(nèi)容的設(shè)置

課程內(nèi)容充分體現(xiàn)健身性與文化性，選擇性與實(shí)效性，通過對全校學(xué)生的調(diào)查，學(xué)生比較感興趣的項(xiàng)目：籃球、足球、排球、棒壘球、羽毛球、乒乓球、體操、健美操、武術(shù)、散打、跆拳道、游泳、輪滑、健美這些項(xiàng)目。我們從這些項(xiàng)目中選出供三個(gè)年級選修的項(xiàng)目，三個(gè)年級選修的項(xiàng)目可重復(fù)。如乒乓球項(xiàng)目無論男生還是女生都特別喜歡，那麼每個(gè)年級都設(shè)該項(xiàng)，每個(gè)年級設(shè)兩套套餐供學(xué)生選擇,另外給特殊學(xué)生設(shè)一套適合他們學(xué)習(xí)的套餐，在三個(gè)年級同時(shí)還開設(shè)必修課（田徑和體操）身體素質(zhì)練習(xí)貫穿每節(jié)課。

初一年級開設(shè)項(xiàng)目

必修課：田徑體操

套餐一:乒乓球游泳排球健美操套餐二:羽毛球輪滑排球跆拳道

套餐三：跳繩排球游泳有氧健身操（適合

身體較胖的學(xué)生）

初二年級開設(shè)項(xiàng)目

必修課：田徑體操

套餐一：足球乒乓球游泳健美操

套餐二：籃球棒壘球散打健身拳

套餐三：跳繩乒乓球游泳有氧健身操（適

合身體較胖的學(xué)生）

初三年級開設(shè)項(xiàng)目

必修課：田徑體操

套餐一：籃球乒乓球手球防身術(shù)套餐二：足球羽毛球游泳太極拳

套餐三：跳繩游泳素質(zhì)練習(xí)有氧健身操

（適合身體較胖的學(xué)生）

深化體育改革方案篇四

緣起：我是一名有教齡的語文教師，在長期的作文實(shí)踐中，看到作文教學(xué)有以下弊?。?/p>

教師組織作文隨意性強(qiáng)，學(xué)生寫作盲目應(yīng)付，作文訓(xùn)練缺乏系統(tǒng)性與條理性！

作文批閱方法死板，語文教師沒有改革作文教學(xué)與創(chuàng)造性工作的權(quán)利！

作文教學(xué)因管理置后，已處于死胡同，實(shí)效性極差！管理者唯教育局是從，唯外行是從，唯上級是從，越管理越差！

兩點(diǎn)之間直線最短！舍棄直線走曲線實(shí)在可笑！

提高實(shí)效才是終極目標(biāo)，怎樣提高實(shí)效才是教研之本！有方法有措施教師卻因管理的礙手礙腳無法施展，是作文教學(xué)最大的障礙！

走捷徑，出奇招，只要有利于形成學(xué)生良好語文素養(yǎng)的，不管是外國的，還是中國的，是古代的，還是現(xiàn)代的，是紅的，還是綠的，就都盡可能地給以綠燈讓充分應(yīng)用！

打破框框，才能有突破！打破束縛，才有有進(jìn)步！打破常規(guī)，才能有特色！打破迷信，才能有創(chuàng)意！

措施辦法：

1急需自編一套系統(tǒng)性與條理性極強(qiáng)的作文訓(xùn)練教材。

2教材分年級編寫，依北師大版語文教材為主線，以學(xué)生實(shí)際寫作水平為基準(zhǔn)，落實(shí)由簡單到復(fù)雜，由造句與成段，由段落與全篇的'訓(xùn)練！

3批閱應(yīng)以學(xué)生互批為主，教師個(gè)別范文批閱為輔，切不可以教師批閱為主學(xué)生批閱為輔。解放教師就是解放學(xué)校最大的生產(chǎn)力；放手學(xué)生互批互學(xué)競爭學(xué)習(xí)就是學(xué)校最大最豐富最可以利用的再生資源！

4倡導(dǎo)學(xué)生一學(xué)期交一本日記本，以普通作業(yè)本為日記本樣本，不要求教師必須全批全改，以周查閱也可，以形成學(xué)生良好的語文學(xué)習(xí)習(xí)慣與寫作習(xí)慣！

5學(xué)校管理要有特色，要活！別總是扣分扣分的，抹殺人的創(chuàng)造力，放棄良好教學(xué)資源。

6誰能給教師足夠的時(shí)間，誰就能遙控學(xué)校發(fā)展的美好前程！誰就能左右學(xué)生成長的速度與質(zhì)量！誰就能揚(yáng)名于教育事業(yè)的口碑！

注：若有本單位領(lǐng)導(dǎo)看到此文，千萬別計(jì)較，此乃吾之思想而已，無他意！

深化體育改革方案篇五

增加技能性籃球或足球項(xiàng)

與2019年中考體育考試項(xiàng)目相比，取消了坐位體前屈，增加技能性籃球或足球項(xiàng)。

商丘2021年中考體育項(xiàng)目：滿分70分。

必考項(xiàng)目：中長跑(30分)、跳繩(20分)、立定跳遠(yuǎn)(10分);

選考項(xiàng)目：籃球、足球二選一(10分)。

2021陜西中考體育政策

從2021年起，陜西省中考體育考試考生因參加各級各類運(yùn)動競賽獲獎(jiǎng)的免試全面取消。

工作方案明確，中考體育考試采取過程管理評價(jià)與目標(biāo)效果測試相結(jié)合的方法，體育考試內(nèi)容由平時(shí)考核和統(tǒng)一考試兩部分組成。平時(shí)考核由體育與健康課考核和《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》(2014年修訂版)測試組成。

統(tǒng)一考試項(xiàng)目共有四大項(xiàng)，考生在每個(gè)大項(xiàng)中自選一項(xiàng)進(jìn)行考核。項(xiàng)目一包括1000米跑(男)、800米跑(女)、游泳200米;項(xiàng)目二包括立定跳遠(yuǎn)、50米跑;項(xiàng)目三包括單杠引體向上(男)、一分鐘仰臥起坐(女)、前擲實(shí)心球;項(xiàng)目四包括籃球技能、排球技能、足球技能。

體育考試成績滿分為60分，記入初中學(xué)業(yè)水平考試總成績，并作為高中階段學(xué)校招生錄取的計(jì)分科目。其中，平時(shí)考核成績占15分(體育與健康課成績6分，《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試成績9分);統(tǒng)一考試成績45分。

工作方案將中考體育考試成績滿分由50分提高到60分，統(tǒng)一考試成績由原來的“35分”修改為“45分”。平時(shí)考核成績組成由原來的“體育課成績9分，《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試成績6分”修改為“體育與健康課成績6分，《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試成績9分”。

2021南寧體育中考政策

根據(jù)南寧市教育科學(xué)研究所體育教研員黃蘭清的說法，南寧體育考試還是沿襲之前的常規(guī)三大項(xiàng)，再加興趣特長和民族體育，這個(gè)考試的項(xiàng)目應(yīng)該說在這一兩年之內(nèi)，應(yīng)該是不會變的。從今年開始，就會對這個(gè)體育中考進(jìn)行一個(gè)研判，從學(xué)生體質(zhì)健康，考試項(xiàng)目分值，因?yàn)楝F(xiàn)在提倡到100分體育中考，學(xué)校體育的位置一下子提高到重要的位置了，那我們這一兩年的研判就是往這個(gè)方向來接軌。

體育中考分值要提高到100分，用意很明顯，就是要促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。畢竟，中國青少年的身體素質(zhì)到了一個(gè)要必須重視的時(shí)候了，比方說為數(shù)不少的“小胖墩”，還有超過1億的“小眼鏡”。

深化體育改革方案篇六

本課選擇人教版小學(xué)體育課程標(biāo)準(zhǔn)水平二（四年級）投擲教學(xué)內(nèi)容，努力貫穿身體健康、心理健康、運(yùn)動技能和社會適應(yīng)的基本理念，積極為學(xué)生創(chuàng)建一個(gè)寬松、和諧、民主的學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)生們學(xué)會自我鍛煉的良好學(xué)習(xí)的習(xí)慣，熱愛生活、熱愛自然、陶冶情操。通過本課的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)練，自主探究，團(tuán)結(jié)協(xié)作，創(chuàng)新學(xué)習(xí)的品質(zhì)；讓學(xué)生在玩中學(xué)，學(xué)中玩。在各種練習(xí)中，教師適當(dāng)引導(dǎo)，讓學(xué)生自己去尋找、去體會、去享受快樂。從而促進(jìn)學(xué)生身心健康地發(fā)展。利用已有的器材自創(chuàng)鍛煉方法，為終生鍛煉打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，通過游戲活動培養(yǎng)學(xué)生動手動腦的習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神以及團(tuán)隊(duì)精神。

1、持輕物（飛機(jī)）擲遠(yuǎn)

2、接力跑

1、嘗試進(jìn)行報(bào)紙的玩法，并能學(xué)會肩上投擲的方法；

3、通過游戲活動培養(yǎng)學(xué)生動手動腦的習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神以及團(tuán)隊(duì)精神。

全身協(xié)調(diào)用力的感覺

教學(xué)難點(diǎn)：

動作自然、快速、連貫、協(xié)調(diào)。

用日常生活中最常用的報(bào)紙來進(jìn)行活動，不拘泥于形式和隊(duì)形。為了讓學(xué)生掌握好這一學(xué)習(xí)內(nèi)容，解決本課的重難點(diǎn)，我將在教學(xué)中采用由淺入深、由易到難、循序漸進(jìn)的教學(xué)原則，課的開始，教師采用提問引導(dǎo)的方式，讓學(xué)生自制“紙飛機(jī)”，玩“紙飛機(jī)”，和比試“紙飛機(jī)”，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力；然后把報(bào)紙卷成“接力棒”，集體用“接力棒”擺成跑道布置游戲場地，語言導(dǎo)入情景來完成接力跑，學(xué)生個(gè)個(gè)動手，人人參與，充分調(diào)動學(xué)生的積極性，在求知的過程中加強(qiáng)了能力的訓(xùn)練；在課的結(jié)束部分采用集體搭乘“飛機(jī)”游戲，讓學(xué)生體驗(yàn)個(gè)人活動與集體活動的區(qū)別，享受體育學(xué)習(xí)的樂趣。本課通過多種練習(xí)方法，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)投擲技術(shù)，使學(xué)生自主、能動地學(xué)習(xí)，較好地掌握好原地投擲壘球的技術(shù)要領(lǐng)，在練習(xí)活動中還引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自評、互評，教師參與其中，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題，讓學(xué)生帶著問題去學(xué)習(xí)，學(xué)會在學(xué)習(xí)過程中尋找答案，實(shí)現(xiàn)從學(xué)會到會學(xué)的轉(zhuǎn)變。這樣使學(xué)生在改進(jìn)動作的同時(shí)，思維拓展能力、糾正錯(cuò)誤能力也得到了相應(yīng)的提高。

1、平地一塊；

2、報(bào)紙若干，錄音機(jī)一臺。

體育優(yōu)質(zhì)課簡案

1、預(yù)計(jì)平均心率110————130次/分

2、預(yù)計(jì)平均密度25%———35%

深化體育改革方案篇七

（《深化科技體制改革實(shí)施方案》解讀-沈陽市于洪區(qū)政府網(wǎng)站 沈陽于洪 http://ba/cms/news/100000/0000000007/2015/11/20/）

《深化科技體制改革實(shí)施方案》解讀

黨的十八屆五中全會提出：堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

科技體制改革是創(chuàng)新發(fā)展的重要組成部分，是促進(jìn)科技創(chuàng)新順利實(shí)施的必要保障。9月25日頒布的《深化科技體制改革實(shí)施方案》(以下簡稱為《實(shí)施方案》)，吹響了新一輪科技體制改革的號角。《實(shí)施方案》具有幾個(gè)特點(diǎn)：一是整體性。把各項(xiàng)改革任務(wù)和政策措施串起來，進(jìn)行全面地貫徹落實(shí)。二是可操作性。提出了可操作、可檢驗(yàn)的具體細(xì)則、辦法和措施。三是協(xié)同性。系統(tǒng)梳理了科技自身與市場、產(chǎn)業(yè)、金融、教育、人才等相關(guān)領(lǐng)域改革舉措，有利于統(tǒng)籌布局，一體化推進(jìn)。四是體現(xiàn)改革執(zhí)行的剛性。以臺賬形式，明確每一項(xiàng)改革任務(wù)的具體成果、牽頭部門和完成時(shí)限。國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對《實(shí)施方案》的落實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。

此次深化科技體制改革，以構(gòu)建中國特色國家創(chuàng)新體系為目標(biāo)，圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位、激發(fā)科研院所和高等學(xué)校的創(chuàng)新活力、改革人才評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制、促進(jìn)科技成果等10個(gè)方面進(jìn)行了全面部署，提出了32項(xiàng)改革舉措、143項(xiàng)政策措施。本期，我們邀請中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院專家，對《實(shí)施方案》部分重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行深入解讀。

建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制

企業(yè)是科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合的載體，解決科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合不緊問題的關(guān)鍵是增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和協(xié)同創(chuàng)新合力。因此，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，是深化科技體制改革的核心任務(wù)之一。可以說，抓住企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題，就抓住了深化科技體制改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的“牛鼻子”。

回顧30年的科技體制改革歷程，如何確立和突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位是一項(xiàng)重要的政策內(nèi)容，上演著從“中國沒有企業(yè)”到“中國企業(yè)來了”的歷史變化。在1985年科技體制改革之初，中國沒有正式的企業(yè)r&d活動統(tǒng)計(jì)，沒有發(fā)明專利申報(bào)制度，甚至是否存在可以自主開展技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)都是一個(gè)問題。至2014年，中國企業(yè)r&d經(jīng)費(fèi)支出已經(jīng)超過1萬億元，在世界各國名列前茅；我國企業(yè)r&d經(jīng)費(fèi)支出占全社會r&d經(jīng)費(fèi)支出總額的比例達(dá)到76%，企業(yè)r&d人員(全時(shí)當(dāng)量)占全國r&d人員(全時(shí)當(dāng)量)的比例達(dá)到74%。

但在快速發(fā)展中，我國企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上仍然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，核心技術(shù)和核心零部件被跨國公司掌控的被動競爭局面尚未扭轉(zhuǎn)，引進(jìn)、跟蹤和模仿仍然是國內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主流，在全球的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值鏈上仍然處于低端?？傮w上看，我國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位尚亟待進(jìn)一步加強(qiáng)，大企業(yè)動力不足，中小企業(yè)能力不強(qiáng)。

針對這些問題，《實(shí)施方案》從三個(gè)方面著手，提出了17條政策措施，旨在健全技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機(jī)制和政府引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提高企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化等方面的主體地位與作用。

第一，建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力?！秾?shí)施方案》著眼于建立健全技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機(jī)制，提出產(chǎn)業(yè)專家和企業(yè)家要在國家創(chuàng)新決策發(fā)揮更大作用，完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用計(jì)核方法，調(diào)整目錄管理方式，健全國有企業(yè)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的考核機(jī)制等。例如，建立高層次、常態(tài)化的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對話、咨詢制度，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家在國家創(chuàng)新決策中的重要作用。以往在國家科技計(jì)劃研究制定中，企業(yè)難以通過專家學(xué)者渠道表達(dá)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新訴求，在國家創(chuàng)新決策中基本沒有發(fā)言權(quán)，通過《實(shí)施方案》所提出的對話、咨詢制度安排，可以保證相關(guān)專家咨詢組中產(chǎn)業(yè)專家和企業(yè)家占有較大比例，吸收更多企業(yè)參與研究制定國家技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、計(jì)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)。與之搭配，《實(shí)施方案》還提出，市場導(dǎo)向明確的科技項(xiàng)目由企業(yè)牽頭、政府引導(dǎo)、聯(lián)合高等學(xué)校和科研院所實(shí)施，同時(shí)政府將更多地運(yùn)用財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入等方式，開展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)。這樣，企業(yè)完全可以依據(jù)市場進(jìn)行科研項(xiàng)目的自主設(shè)計(jì)、研發(fā)、管理，在實(shí)現(xiàn)市場對資源配置的決定性作用下，享受科技創(chuàng)新政策的支持。

第二，加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，完善對中小微企業(yè)創(chuàng)新的支持方式?！秾?shí)施方案》著眼于當(dāng)前中小微企業(yè)創(chuàng)新活躍但創(chuàng)新能力不足的問題，規(guī)范科技型中小微企業(yè)管理的邊界條件和標(biāo)準(zhǔn)，以中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)體系及其創(chuàng)新市場需求為重點(diǎn)，提出有針對性的政策措施，促進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。例如，在完善中小微企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系方面，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、市場化改革，構(gòu)建面向中小微企業(yè)的社會化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺；同時(shí)，修訂高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法，將涉及文化科技支撐、科技服務(wù)的核心技術(shù)納入國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，重點(diǎn)鼓勵(lì)中小微企業(yè)加大研發(fā)力度；落實(shí)和完善政府采購促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)措施，完善政府采購向中小企業(yè)預(yù)留采購份額、評審優(yōu)惠等措施。

第三，健全產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接?！秾?shí)施方案》著眼于技術(shù)創(chuàng)新的開放性和協(xié)同性，充分重視市場機(jī)制的主導(dǎo)作用，從產(chǎn)業(yè)界、科技界和人才三個(gè)方面推動產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新。一是鼓勵(lì)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，如鼓勵(lì)構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；探索在戰(zhàn)略性領(lǐng)域采取企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、軍民融合、成果分享的新模式，整合形成若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。二是激發(fā)科技界進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作的積極性，如制定具體管理辦法，允許符合條件的高等學(xué)校和科研院所科研人員經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，帶著科研項(xiàng)目和成果、保留基本待遇到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)；開展高等學(xué)校和科研院所設(shè)立流動崗位吸引企業(yè)人才兼職的試點(diǎn)工作，允許高等學(xué)校和科研院所設(shè)立一定比例流動崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職等。三是激發(fā)科研人員的產(chǎn)學(xué)研合作積極性，如改進(jìn)科研人員薪酬和崗位管理制度，破除人才流動的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)間合理流動；加快社會保障制度改革，完善科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)之間流動社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策等。

這些改革舉措，具有三個(gè)特點(diǎn)：其一是分類管理，不同類型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動之間差異是十分顯著的，《實(shí)施方案》針對如大型企業(yè)與中小企業(yè)、國有企業(yè)與民營企業(yè)等，分別提出改革舉措，提高政策措施的科學(xué)性和有效性；其二是全鏈條設(shè)計(jì)并突出需求導(dǎo)向政策，抓住技術(shù)創(chuàng)新的全周期鏈條中所存在體制機(jī)制障礙，特別是突出政府采購、首臺(套)重大技術(shù)裝備采購等方面的創(chuàng)新需求問題，進(jìn)行政策設(shè)計(jì)；其三是由選擇性政策為主轉(zhuǎn)向普適性政策為主，明確提出堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性減稅方向，逐步將國家對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐云栈菪载?cái)稅政策為主；同時(shí)，完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用計(jì)核辦法，擴(kuò)大適用范圍，廣泛激勵(lì)企業(yè)r&d。

這些政策措施將為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，讓民營企業(yè)享有更多公平的競爭機(jī)會，讓國有企業(yè)有更大的創(chuàng)新動力和容錯(cuò)機(jī)制，讓中小微企業(yè)有更容易獲得創(chuàng)新資源和公共服務(wù)的渠道，讓大中小微企業(yè)匯成一支千軍萬馬、浩浩蕩蕩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大軍。(科技體制與管理研究所副所長 張赤東)

構(gòu)建更高效科研體系

我國科研院所和高等學(xué)校是源頭創(chuàng)新的主力軍，開展了大量基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重大公益研究，高等學(xué)校也肩負(fù)著培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要使命。同時(shí)，這些機(jī)構(gòu)還是公共財(cái)政支持形成科技成果的主要供給方，與成果轉(zhuǎn)化能否有效實(shí)現(xiàn)緊密相關(guān)。

至2013年，我國共有各類研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)3651家，中央所屬711家，地方所屬2940家；當(dāng)年這些研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)的r&d經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為1781億元，r&d人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)36.4萬人/年，分別占全國15%和12%。2013年，我國共有高等學(xué)校2491所，其中理工農(nóng)醫(yī)類高等學(xué)校1070家；當(dāng)年高等學(xué)校r&d經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為856.7億元，r&d人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)32.5萬人/年，分別約占全國7%和9%。雖然僅從r&d經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、r&d人員全時(shí)當(dāng)量的指標(biāo)來看，科研院所和高等學(xué)校開展科研活動的規(guī)模不及企業(yè)，但他們所開展的知識創(chuàng)造、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化等活動奠定了我國國家創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)。

近年來，科研院所和高等學(xué)校在發(fā)展中面臨一些突出問題。一方面，沒有根據(jù)不同創(chuàng)新主體的活動特點(diǎn)，進(jìn)行有針對性引導(dǎo)，從而造成定位不明確、活力不足。例如，院所改革政策不配套不落實(shí)，公益類院所管理僵化，開發(fā)類院所轉(zhuǎn)制后行業(yè)定位不清、服務(wù)功能弱化，高等學(xué)?？蒲畜w系需要完善等。另一方面，由于成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全，科技成果難以有效滿足市場需求。例如，科研項(xiàng)目立項(xiàng)和研究過程中，未能與市場需求有效對接，成果市場適應(yīng)性不強(qiáng)，后期轉(zhuǎn)化困難；許多高校、科研機(jī)構(gòu)單純以論文數(shù)量和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)作為科技人員評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對面向市場的成果轉(zhuǎn)化重視不足；職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)政策不落實(shí)，影響了科技人員成果轉(zhuǎn)化的積極性。此外，近年不少地方開展了以建立工業(yè)/產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為主要內(nèi)容的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的探索。這些機(jī)構(gòu)主要開展公益性、應(yīng)用型的技術(shù)研發(fā)，雖然基本定位相似，但在注冊類型、運(yùn)行機(jī)制等方面存在很大差異，被稱為“四不像”。這些機(jī)構(gòu)的發(fā)展，反映了各地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需求，但也面臨著一定程度的不確定性和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，需要專門的政策進(jìn)行引導(dǎo)。

針對這些問題和新的需求，《實(shí)施方案》從三個(gè)方面提出了改革的思路，出臺了針對性強(qiáng)、含金量高的具體改革措施。

第一，明確不同類型科研院所的定位，提升院所的治理水平。對于公益類院所，以完善機(jī)制和激發(fā)活力為導(dǎo)向，明確要求制定章程，探索以理事會制度為核心的法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)取消行政級別，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員管理，落實(shí)內(nèi)部管理自主權(quán)，提高院長、所長全球招聘比例，建立績效評價(jià)和績效撥款制度。對于開發(fā)類院所，在堅(jiān)持企業(yè)化轉(zhuǎn)制的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)分類改革，“集團(tuán)化”和“市場化”是改革的重要方向。其中，承擔(dān)較多行業(yè)共性業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)制院所，可組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)集團(tuán)，對行業(yè)共性技術(shù)研究和市場經(jīng)營活動進(jìn)行分類管理、分類考核；以市場經(jīng)營為主的轉(zhuǎn)制院所，深化市場化改革，引入社會資本或整體上市。對于新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，《實(shí)施方案》提出了鼓勵(lì)其社會化、非營利性運(yùn)行的方向，并提出制定相應(yīng)政策進(jìn)行宏觀引導(dǎo)。

第二，完善高等學(xué)?？蒲畜w系，建立研發(fā)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。此次改革，無論是從學(xué)科設(shè)置、評估、人員培養(yǎng)，還是科研基地建設(shè)，都要求高校更具廣闊的視野。例如，面向世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，進(jìn)行專業(yè)設(shè)置并建立相應(yīng)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，學(xué)科評估要逐步以國際同類一流學(xué)科為參照，與國際接軌和對接。啟動高等學(xué)校科研組織方式改革，開展自主設(shè)立科研崗位試點(diǎn)，推進(jìn)高等學(xué)校研究人員聘用制度改革。同時(shí)，優(yōu)化國家實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心布局，按功能定位分類整合，構(gòu)建開放共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，使公共投入形成的研究基地能夠更廣泛地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會。

第三，打通成果轉(zhuǎn)化通道，通過成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造財(cái)富。對高等學(xué)校、科研院所、國有企業(yè)事業(yè)單位，完善科技成果使用、處置和收益管理制度，加大對科研人員轉(zhuǎn)化科研成果的激勵(lì)力度，構(gòu)建服務(wù)支撐體系。例如，推動修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的基礎(chǔ)上，用系統(tǒng)工程的方法，著眼于強(qiáng)化對人的激勵(lì)、制度的可操作性和轉(zhuǎn)化的便利性，下大力氣完善配套政策體系和服務(wù)體系，比較系統(tǒng)地提出了推廣成果使用、處置和收益管理改革政策，推行實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)政策，完善職務(wù)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬及工資總額管理制度，探索事業(yè)單位無形資產(chǎn)管理制度，制定技術(shù)類國有股轉(zhuǎn)持豁免政策，健全高校和科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移工作體系等多項(xiàng)具體改革措施。這些改革措施的落實(shí)落地，將使科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化邁上一個(gè)新臺階。(科技體制與管理研究所所長 李哲)

促進(jìn)科技與金融結(jié)合1985年以來的30年里，我國科技金融工作已經(jīng)取得了以下幾個(gè)方面的進(jìn)展：一是政策環(huán)境日益完善，《科技成果轉(zhuǎn)化法》《國家中長期科學(xué)和技術(shù)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》及其配套政策，把科技和金融結(jié)合工作推向了新系統(tǒng)建設(shè)階段；科技部門與金融管理部門構(gòu)建頂層設(shè)計(jì)工作關(guān)系，與金融機(jī)構(gòu)建立全國性戰(zhàn)略合作關(guān)系。二是政府創(chuàng)新性財(cái)政投入不斷加大，通過無償資助、股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞揭龑?dǎo)和帶動社會資本參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；僅全國各級政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金出資達(dá)363.27億元，引導(dǎo)和帶動社會資本規(guī)模超過1800億元。三是科技金融專營機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現(xiàn)。國家開發(fā)銀行等17家銀行在許多地區(qū)設(shè)立了科技金融處(中心)和特色支行等專設(shè)、專營機(jī)構(gòu)，在產(chǎn)品體系、營運(yùn)模式、配套政策等方面先試先行。四是搭建綜合服務(wù)平臺，整合科技金融資源，設(shè)立集政府、風(fēng)投、擔(dān)保、保險(xiǎn)、中介服務(wù)等各類資源于一體的服務(wù)平臺。五是加強(qiáng)信用體系建設(shè)。

近年來，黨中央、國務(wù)院圍繞科技金融進(jìn)行了一系列重大戰(zhàn)略部署，此次出臺的《實(shí)施方案》是這些戰(zhàn)略部署的集成和深化?！秾?shí)施方案》明確提出，“建立健全科技和金融結(jié)合機(jī)制”，強(qiáng)調(diào)“金融創(chuàng)新對技術(shù)創(chuàng)新具有重要的助推作用”。

《實(shí)施方案》中關(guān)于科技金融政策機(jī)制安排有以下幾方面的特點(diǎn)：一是更加全面系統(tǒng)地部署科技與金融結(jié)合，涵蓋了政府投入、直接融資、間接融資、鼓勵(lì)政策和監(jiān)管機(jī)制等。二是提出了一系列重點(diǎn)，讓各項(xiàng)政策更具有針對性，避免了因面面俱到、過于原則、籠統(tǒng)而導(dǎo)致的操作性不強(qiáng)。三是充分借鑒、吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。最近美國、英國在創(chuàng)新戰(zhàn)略和政策的出臺過程中都十分注重科技與金融相結(jié)合的制度安排，《實(shí)施方案》則提出了項(xiàng)目債、股權(quán)眾籌、知識產(chǎn)權(quán)證券化等新舉措。四是引導(dǎo)規(guī)模和資金投入的新渠道?！秾?shí)施方案》明確提出擴(kuò)大國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金規(guī)模、設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，要求政策性金融加大創(chuàng)新支持力度。五是增加投入與推進(jìn)改革相互結(jié)合?！秾?shí)施方案》提出的措施，將擴(kuò)大科技投入渠道，明確國有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)制度改革方向，加快推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，減低民營銀行的準(zhǔn)入門檻。

《實(shí)施方案》若干有力的突破點(diǎn)主要有：

第一，提出實(shí)施天使稅制，放松公司制創(chuàng)業(yè)投資基金投資科技型企業(yè)的條件限制，進(jìn)行有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資基金稅收優(yōu)化。這將改變過去投資流動性資本市場股權(quán)等資產(chǎn)的稅收優(yōu)惠超過投資早前期種子項(xiàng)目投資優(yōu)惠力度的現(xiàn)實(shí)，極大地刺激社會資本進(jìn)入相關(guān)創(chuàng)新階段，改善早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)融資環(huán)境。

第二，提出開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)，積極探索和規(guī)范發(fā)展服務(wù)創(chuàng)新的“互聯(lián)網(wǎng)金融”。這將為創(chuàng)業(yè)者提供一條低成本尋找合作伙伴的路徑，改變創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資高成本格局。同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”深刻改變了企業(yè)運(yùn)營、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，乃至科技創(chuàng)新項(xiàng)目本身的研發(fā)模式，互聯(lián)網(wǎng)信息化也改變了傳統(tǒng)金融的投融資模式，兩者的結(jié)合將是未來科技金融的發(fā)展方向。

第三，提出選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，探索試點(diǎn)為企業(yè)創(chuàng)新活動提供股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的融資服務(wù)方式，與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)投貸聯(lián)動?？萍汲晒D(zhuǎn)化的資金需要是復(fù)合而且多元的，架構(gòu)好投貸聯(lián)動機(jī)制，將有利于構(gòu)建多元化融資渠道，開發(fā)出結(jié)構(gòu)性、復(fù)合性金融產(chǎn)品，形成各類金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新發(fā)展的良好局面。

科技與金融結(jié)合的根本目的是加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依靠科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此，科技和金融相結(jié)合有關(guān)政策的制定落實(shí)，既是科技創(chuàng)新成果財(cái)富化的關(guān)鍵，也是我國能否搶占新一輪產(chǎn)業(yè)革命先機(jī)的關(guān)鍵所在。建議各有關(guān)方面以落實(shí)《實(shí)施方案》為契機(jī)，創(chuàng)新體制機(jī)制，突破瓶頸障礙，充分發(fā)揮各類創(chuàng)新主體和投資主體的積極性與創(chuàng)造性，深入挖掘科技資源，努力集聚金融資源，通過政策性引導(dǎo)和市場化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)科技和金融資源的高效對接，帶動社會資源、資本更多地進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)增長模式由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。(科技投資研究所所長 郭戎)

改革人才評價(jià)激勵(lì)機(jī)制

創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和使用是人才政策的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，《實(shí)施方案》就改革人才培養(yǎng)、評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制做出了全面部署。在此，我們重點(diǎn)討論科技人才評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制改革的問題。

簡單而言，當(dāng)前人才評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制突出問題可以概括如下：政府過度主導(dǎo)，用人單位缺乏自主，評價(jià)導(dǎo)向不夠合理，分配激勵(lì)亟待完善。

以職稱評審為例。歷經(jīng)30余年的實(shí)踐，職稱評審制度已逐漸發(fā)展成一套由政府人事主管部門和業(yè)務(wù)主管部門(或地方政府)主導(dǎo)的全國統(tǒng)一的人才評價(jià)體系。其突出的缺陷是，由于留給用人單位的空間非常小，很難準(zhǔn)確、及時(shí)地反映用人單位的需求，導(dǎo)致出現(xiàn)評審結(jié)果與崗位實(shí)際需求不適應(yīng)、與單位評價(jià)有偏差的問題。

這種評價(jià)機(jī)制，也是導(dǎo)致評價(jià)導(dǎo)向不合理的重要原因。在這種評價(jià)體系下，科研論文、科研項(xiàng)目等易于定量化的指標(biāo)很容易成為評價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)，而與崗位職責(zé)相關(guān)的其他標(biāo)準(zhǔn)，如對社會經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)等，由于缺乏具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)，在評審中難以把控，事實(shí)上很少被充分考慮。當(dāng)然，這并不是說論文標(biāo)準(zhǔn)不重要，事實(shí)上，這是我國近年來科研論文數(shù)量和質(zhì)量保持持續(xù)高速增長的重要原因。但問題在于，用同樣的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重要求所有科技人員發(fā)表論文，顯然是不合適的。

在對科技人員的薪酬激勵(lì)方面，突出的問題是尚未建立起既能充分發(fā)揮激勵(lì)作用又合理規(guī)范的收入分配機(jī)制。一方面，現(xiàn)有的收入分配機(jī)制不能充分反映科技人員的能力貢獻(xiàn)和工作業(yè)績，難以保證科技人員合理的工資待遇水平。另一方面，用人單位自己探索形成的一些行之有效的激勵(lì)措施，受到既有政策制度的約束，沒有得到“合法性”的認(rèn)可和合理有效的規(guī)范。

《實(shí)施方案》對上述問題都提出針對性的改革部署，比如提出改進(jìn)人才評價(jià)方式、建立分類評價(jià)制度，特別是提出深化職稱制度改革，以及把人才評價(jià)結(jié)果落實(shí)到建立健全鼓勵(lì)創(chuàng)新的分配激勵(lì)機(jī)制等。但值得注意的是，關(guān)鍵在于落實(shí)。

我們認(rèn)為，能否落實(shí)有兩個(gè)要點(diǎn)。一是必須形成改革的“時(shí)間表”。今后5年是全面建設(shè)小康社會的攻堅(jiān)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也全面步入新常態(tài)，更需要在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮科技人才的根本性和關(guān)鍵性作用。從這個(gè)意義上講，各項(xiàng)改革措施刻不容緩，必須形成緊迫而明確的改革時(shí)間表。

二是要讓改革“擲地有聲”，政府部門必須身體力行，率先落實(shí)各項(xiàng)改革措施。如前所述，科技人才評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制的核心問題是政府干預(yù)過多，用人單位自主權(quán)不足。要真正落實(shí)《實(shí)施方案》的各項(xiàng)改革措施，需要政府切實(shí)“簡政放權(quán)”，轉(zhuǎn)變職能，把對人才評價(jià)、激勵(lì)的權(quán)力真正下放到用人單位。具體而言，政府應(yīng)退出以職稱評審為核心的人才評價(jià)的具體過程，實(shí)行“誰用人、誰評價(jià)”，發(fā)揮用人單位的主體作用，實(shí)行崗位管理，讓單位按照崗位職責(zé)需求使用人才、評價(jià)人才、激勵(lì)人才，真正實(shí)現(xiàn)分類評價(jià)、按能力貢獻(xiàn)評價(jià)和按評價(jià)激勵(lì)。政府的主要定位在于管政策、管監(jiān)督、管引導(dǎo)：一是為用人單位的自主評價(jià)和激勵(lì)提供合理、寬松的政策空間，二是履行監(jiān)督職責(zé)，保證人才評價(jià)和激勵(lì)程序的公平公正，三是在政府主導(dǎo)的科技計(jì)劃管理、科技機(jī)構(gòu)評估和科技人才計(jì)劃過程中發(fā)揮好對人才評價(jià)和激勵(lì)的引導(dǎo)作用。

深化體育改革方案篇八

目前,對文化的作用和地位認(rèn)識不到位,不能很好地把握經(jīng)濟(jì)與文化相互作用的辯證關(guān)系;文化體制改革滯后;以及文化產(chǎn)業(yè)市場化程度不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)水平較低、是我國文化建設(shè)和發(fā)展亟須解決的問題.推進(jìn)文化建設(shè)的.關(guān)鍵在于把握好經(jīng)濟(jì)與文化相互作用的辯證關(guān)系,進(jìn)一步深化文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)市場化的步伐.

深化體育改革方案篇九

我市是全省文化體制改革第一批試點(diǎn)地區(qū)之一，按照省委、省政府的要求，2009年6月要基本上完成改革試點(diǎn)工作。為確保我市文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省委、省政府關(guān)于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的精神，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，緊緊圍繞建設(shè)國際旅游島和國際性熱帶濱海旅游城市目標(biāo)，全面推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，努力打造“文化三亞”，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

二、改革的總體目標(biāo)。

改革的總體目標(biāo)是：以發(fā)展為主題，以改革為動力，以創(chuàng)新體制機(jī)制為重點(diǎn)，建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府管理，行業(yè)自律，企事業(yè)單位依法運(yùn)營的管理體制和統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系。

（二）實(shí)行宣傳業(yè)務(wù)與經(jīng)營業(yè)務(wù)“兩分開”，提高新聞輿論引導(dǎo)能力，壯大新聞事業(yè)發(fā)展實(shí)力。

（三）經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，實(shí)行公司制改造，處理好分流人員，安置好下崗人員；完善法人治理結(jié)構(gòu)，壯大發(fā)展實(shí)力，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（四）加大政府投入，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。

三、

改革的任務(wù)和措施。

本文來自于互聯(lián)網(wǎng)，僅供參考和閱讀19號）、《海南省人民政府印發(fā)〈海南省支持文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策〉的通知》（瓊府〔2007〕25號）的規(guī)定，根據(jù)《三亞市關(guān)于深化文化體制改革加快文化發(fā)展總體方案》的要求，結(jié)合各文化單位的性質(zhì)、職能和工作實(shí)際，采取不同的改革方式和措施，增強(qiáng)文化事業(yè)單位活力，提高文化企業(yè)的競爭力。通過改革，進(jìn)一步繁榮公益性文化事業(yè)，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。

（一）改革文化管理體制。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委宣傳部負(fù)責(zé)全市宣傳思想文化系統(tǒng)等意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好宏觀管理，支持政府職能部門依法行政，進(jìn)一步增強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)地位。

2、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府文化管理職能。市文化廣電出版體育局要轉(zhuǎn)變職能，由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，由管直屬單位向管全社會轉(zhuǎn)變，由以行政手段管理為主向以綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段管理轉(zhuǎn)變，把主要精力轉(zhuǎn)移到管宏觀、定政策、做規(guī)劃、抓監(jiān)管上來，轉(zhuǎn)到依法行政上來。整合相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，調(diào)整人員編制，實(shí)現(xiàn)社會管理和公共服務(wù)的基本職能。

3、探索改革文化事業(yè)單位投入方式和撥款制度，實(shí)行不同的經(jīng)費(fèi)核撥方式，逐步由撥款改為借、貸、投，由對文化事業(yè)的一般投入轉(zhuǎn)變?yōu)閷ξ幕?xiàng)目的投入，實(shí)現(xiàn)由“養(yǎng)人”到“養(yǎng)事”的轉(zhuǎn)變。

（二）轉(zhuǎn)換文化事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制。

要按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活動、改善服務(wù)”原則，進(jìn)一步深化公益性文化事業(yè)單位（含新聞媒體）人事、收入分配、社會保障等三項(xiàng)內(nèi)部制度改革，實(shí)行全員聘用制度，建立和完善崗位目標(biāo)責(zé)任制。堅(jiān)持面向市場不斷激發(fā)自身活力，努力形成設(shè)施完備、功能齊全、服務(wù)優(yōu)良、引導(dǎo)有力的文化事業(yè)主體。

改革的方式和內(nèi)容是：

第一、建立和完善崗位管理制度。建立事業(yè)單位崗位設(shè)置制度，明確設(shè)崗范圍、職能、職責(zé)，劃分各崗位工作任務(wù)，確定崗位系列和檔次。按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》的要求，新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘。

第二、改革現(xiàn)行人事管理制度。實(shí)行全員聘用制度，事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人（指市文化廣電出版體育局下屬單位）由主管部門按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開選聘，中層以下干部實(shí)行競爭上崗。

本文來自于互聯(lián)網(wǎng)，僅供參考和閱讀。

第三、調(diào)整人員編制，發(fā)展壯大文化事業(yè)隊(duì)伍。根據(jù)工作需要，重新調(diào)整文化事業(yè)、新聞媒體單位人員編制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)能力。

第四、改革現(xiàn)行分配制度。建立“以崗定酬，績酬掛鉤，按崗取酬”的分配機(jī)制，充分調(diào)動廣大干部職工積極性。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，明確崗位績酬，突出績效，拉開差距，實(shí)行二次分配。

第五、繼續(xù)實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)制度。文化事業(yè)單位（不含新聞媒體單位）在編人員的工資由單位工資報(bào)賬員每個(gè)月根據(jù)單位績效考核結(jié)果報(bào)下個(gè)月工資，仍通過財(cái)政統(tǒng)發(fā)至個(gè)人工資帳戶。

第六、新聞媒體單位實(shí)行宣傳業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)務(wù)“兩分開”，做大做強(qiáng)新聞事業(yè)，拓展搞活經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。在編人員的工資由財(cái)政全額撥付。逐步實(shí)施廣播電視非時(shí)政類節(jié)目制播分離，廣告、發(fā)行、印刷等部門從事業(yè)體制中剝離出來，改為經(jīng)營單位，實(shí)行公司化運(yùn)作，經(jīng)營收入主要用于新聞媒體單位事業(yè)發(fā)展，不足部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼。從事業(yè)體制中剝離出來的原在編在職人員保留事業(yè)身份，退休按檔案工資辦理，新錄用的人員按企業(yè)辦理。

第七、截止2008年12月31日，文化事業(yè)單位（含新聞媒體單位）在編人員凡工作年限滿30年或工作年限滿20年且年齡距法定退休年齡不足5年的，界定為“老人”。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，經(jīng)本人申請，主管部門批準(zhǔn)，市組織人事部門審核確定，可以辦理提前離崗。離崗期間的工資福利等基本待遇不變，單位和個(gè)人按事業(yè)單位的辦法計(jì)算繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)，達(dá)到國家法定退休年齡時(shí)，按事業(yè)身份辦理退休手續(xù)；已辦理提前離崗的人員不占單位人員編制；三亞晨報(bào)社、三亞廣播電視臺辦理提前離崗的人員至法定退休前的工資福利和各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積金均由財(cái)政統(tǒng)一支付，不占用單位經(jīng)費(fèi)。

（三）實(shí)行經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。

按照“創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、壯大實(shí)力”的要求，對三亞市電影公司實(shí)行轉(zhuǎn)企改制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。對下崗安置人員要給予優(yōu)惠政策，共享改革發(fā)展成果。

市電影公司改革的方式和內(nèi)容是：

1、轉(zhuǎn)企改制的界定時(shí)間為2008年12月31日（即從事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)單位的界定時(shí)間）。

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2、規(guī)范操作轉(zhuǎn)企改制，建立新的運(yùn)行機(jī)制。由市國資委牽頭，市財(cái)政局、市審計(jì)局等部門依法對市電影公司的財(cái)務(wù)收入和經(jīng)營情況進(jìn)行全面審計(jì)，認(rèn)真做好國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資。市文化廣電出版體育局按照有關(guān)政策組織實(shí)施三亞市電影公司轉(zhuǎn)企改制工作，重新組建“三亞市電影公司”，作為國有獨(dú)資文化企業(yè)。

3、截止2008年12月31日，在職職工凡工作年限滿28年或工作年限滿20年且年齡距法定退休年齡不足7年的，界定為“老人”，其余的界定為“新人”。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則區(qū)別對待。對“老人”實(shí)行“留殼過渡、轉(zhuǎn)制運(yùn)行”的辦法，即對“老人”在檔案中保留其事業(yè)身份，退休時(shí)享受事業(yè)單位待遇；對“新人”實(shí)行競爭上崗或下崗安置。

4、拖欠在職職工的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)金、住房公積金和經(jīng)批準(zhǔn)辦理提前退休的“老人”距法定退休年齡前的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工資以及下崗安置人員所需的資金，經(jīng)市人事勞動保障局、市地方稅務(wù)社會保險(xiǎn)費(fèi)征稽局等相關(guān)部門核定，從單位國有資產(chǎn)變現(xiàn)收入中支付，不足部分由市財(cái)政安排專項(xiàng)資金解決。在市國資委設(shè)立專戶管理，由市文化廣電出版體育局負(fù)責(zé)監(jiān)管。

5、以2008年12月31日為止點(diǎn)，把在職職工拖欠的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)（個(gè)人部分由個(gè)人繳納），一次性繳納到市地方稅務(wù)社會保險(xiǎn)費(fèi)征稽局。

7、被界定為“老人”的職工，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，經(jīng)本人申請，主管部門批準(zhǔn)，市組織人事部門審核確定后，按事業(yè)單位辦理提前退休。經(jīng)批準(zhǔn)提前退休的“老人”按規(guī)定應(yīng)正常晉升的薪級工資一次性晉升完畢，作為計(jì)發(fā)提前退休費(fèi)的基數(shù)。按照截止辦理提前退休時(shí)的工作年限計(jì)發(fā)退休金比例，計(jì)發(fā)提前退休費(fèi)，由市國資委按月足額撥付。提前退休費(fèi)不參加已退休人員退休費(fèi)調(diào)整，但可按規(guī)定參照在職人員的辦法調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，所增加部分按規(guī)定的退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例打折后計(jì)入。達(dá)到法定退休年齡時(shí)，按規(guī)定程序辦理退休手續(xù)，并確定退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

本文來自于互聯(lián)網(wǎng)，僅供參考和閱讀單位辦法增加的退休費(fèi)的差額部分），由市電影公司視經(jīng)濟(jì)情況自籌資金解決，所需資金稅前列支。

9、轉(zhuǎn)企改制前已離休的人員，原離休待遇保持不變，按國家和我省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。離休人員醫(yī)藥保障待遇，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法。

10、轉(zhuǎn)企改制時(shí)，“新人”在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自愿申請解除勞動關(guān)系的，由本人書面申請，任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，雙方協(xié)商一致，辦理解除勞動合同相關(guān)手續(xù)，按規(guī)定一次性計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼；對超過規(guī)定時(shí)間申請辦理與單位解除勞動關(guān)系手續(xù)的職工或競崗落崗而被解除勞動關(guān)系的職工，只計(jì)發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，不再發(fā)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

11、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為：（1）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：按解除勞動合同基準(zhǔn)日前12個(gè)月職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)確定，每工作一年補(bǔ)償一個(gè)月，不足一年按一年計(jì)，即月平均工資×工作年限。（2）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金×80％的總數(shù)。

12、轉(zhuǎn)企改制前已離退休人員，轉(zhuǎn)企改制后辦理退休人員的黨組織及人事關(guān)系，按省委辦公廳、省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省人事勞動保障廳等部門〈關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作的意見〉的通知》（瓊辦發(fā)〔2003〕17號）規(guī)定，移交當(dāng)?shù)亟值郎鐓^(qū)，實(shí)行屬地管理。

（四）加強(qiáng)文化市場和掃黃打非工作的建設(shè)與管理。

理順文化市場管理體制，促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，深化文化市場管理的改革，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的立體監(jiān)管體系。切實(shí)抓好“掃黃打非”工作，設(shè)立“掃黃打非”工作常設(shè)機(jī)構(gòu)，履行部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦的職能，確保意識形態(tài)領(lǐng)域的安全。按照屬地管理原則，加強(qiáng)“三亞市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊(duì)”建設(shè)，形成權(quán)責(zé)明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效，保障有力的執(zhí)法體制，促進(jìn)文化市場管理與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。

四、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

緊緊圍繞建設(shè)國際旅游島和國際性熱帶濱海旅游城市目標(biāo)，堅(jiān)持誠信、創(chuàng)新、追求卓越的發(fā)展理念，弘揚(yáng)“極力爭取”的城市精神，通過改革，建立健全激勵(lì)競爭機(jī)制，增強(qiáng)文化事業(yè)和文化企業(yè)活力，培育文化市場主體，規(guī)范文化市場行為，逐步完善運(yùn)行機(jī)制，加大政府扶持力度，實(shí)施“大企業(yè)進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動”

本文來自于互聯(lián)網(wǎng)，僅供參考和閱讀發(fā)展策略，推動我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（一）加大政府投入，發(fā)揮社會力量，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以政府為主體，鼓勵(lì)社會資本投入建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施。政府文化主管部門要根據(jù)三亞市“十一五”規(guī)劃，結(jié)合我市公共文化服務(wù)事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定發(fā)展計(jì)劃，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）加大投融資力度，培育骨干文化企業(yè)，整合文化資源，重塑文化市場主體。三亞市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總公司要加快運(yùn)轉(zhuǎn)，盡快啟動落筆洞文化旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，整合國有文化資源，盤活國有文化資產(chǎn)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，明確管理職責(zé)和經(jīng)營范圍，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，努力培育成為導(dǎo)向正確、主業(yè)突出、實(shí)力雄厚、核心競爭力強(qiáng)的大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

（三）成立文化旅游產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)行業(yè)自律。成立行業(yè)協(xié)會等社會管理機(jī)構(gòu)，建立文化管理社會化的有效機(jī)制，提高管理效率，擴(kuò)大管理覆蓋面，為文化市場提供良好的體制環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

（四）設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，培育和壯大文化市場。市財(cái)政每年在年度預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，主要用于支持我市特色文化產(chǎn)業(yè)、新興文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)平臺的建設(shè)，可采取貸款貼息、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等方式予以資助。有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的管理細(xì)則由市委宣傳部和市財(cái)政局聯(lián)合制定。

（五）積極探索農(nóng)村文化市場發(fā)展的路子。把農(nóng)村電影放映“2131”工程、“三下鄉(xiāng)”等公益文化項(xiàng)目納入農(nóng)村文化市場發(fā)展體系，進(jìn)行市場運(yùn)作，發(fā)展適合當(dāng)?shù)厝罕娢幕枨蟮慕】迪蛏系奶厣幕瘖蕵讽?xiàng)目。

（六）發(fā)揮基層文化站的組織指導(dǎo)作用，推動農(nóng)村文化陣地建設(shè)。各鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對基層文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，配備專業(yè)人員，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)和目標(biāo)，把開展基層文化活動作為培育文化市場和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性工程來抓，加強(qiáng)管理，創(chuàng)新機(jī)制，激活經(jīng)營，增強(qiáng)實(shí)力，推進(jìn)農(nóng)村基層文化陣地建設(shè)“多元化”，文化隊(duì)伍建設(shè)“社會化”，文化娛樂發(fā)展“市場化”和文化市場管理“制度化”，豐富活躍農(nóng)村基層文化生活，切實(shí)解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題，不斷提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

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文化體制改革是一個(gè)涉及面廣，影響大的社會系統(tǒng)工程，必須建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，黨委宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)，行政主管部門具體落實(shí)，有關(guān)部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，搞好協(xié)調(diào)，形成合力，確保改革與發(fā)展取得實(shí)效。

（一）調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制。充實(shí)“三亞市文化體制改革與文化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

組長：張萍（市委常委、宣傳部部長）。

常務(wù)副組長：李柏青（市政府副市長）。

副組長：徐國良（市人大常委、市文旅委副主任）。

寧光榮（市委副秘書長）。

林貽秀（市政府副秘書長）。

成員：鐘聲（市委政策研究室負(fù)責(zé)人）。

劉關(guān)山（市政府研究室主任）。

王永敏（市委組織部副部長、市人事勞動保障局局長）。

黃淑貞（市委宣傳部副部長、三亞晨報(bào)社總編）。

莫英?。ㄊ形麄鞑扛辈块L）。

廖民生（市文化廣電出版體育局局長）。

周雄（三亞廣播電視臺負(fù)責(zé)人）。

潘國華（市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室主任）。

周高明（市財(cái)政局局長）。

鄧忠（市發(fā)展和改革局局長）。

關(guān)進(jìn)敏（市國資委主任）。

李洪海（市住房保障與房產(chǎn)管理局局長）。

溫孝廉（市社會保險(xiǎn)事業(yè)局局長）。

劉洪良（市地方稅務(wù)社會保險(xiǎn)費(fèi)征稽局局長）。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由莫英俊同志兼任。工作人員從市宣傳文化系統(tǒng)等單位抽調(diào)組成。市文化廣電出版體育局、三亞晨報(bào)社、三亞廣播電視臺等單位要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)抓好文化體制改革工作。

（二）加強(qiáng)政策研究，建立政策體系。要組織相關(guān)職能部門，盡快制定、出。

本文來自于互聯(lián)網(wǎng)，僅供參考和閱讀臺相關(guān)政策，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，做好與人事勞動和社會保障政策的銜接，確保改革工作有序進(jìn)行，取得成效。

（三）加大宣傳力度，做好思想工作。全市宣傳文化系統(tǒng)各單位，要加強(qiáng)改革政策宣傳，積極引導(dǎo)人民群眾和改革單位干部職工正確認(rèn)識改革的形勢和任務(wù)，正確認(rèn)識改革的政策措施，為保證改革任務(wù)的落實(shí)營造良好的輿論氛圍。要切實(shí)開展好思想政治工作，及時(shí)了解和掌握干部群眾的思想動態(tài)，解難釋惑，理順情緒，化解矛盾。要及時(shí)處理和解決好改革中出現(xiàn)的傾向性問題，讓廣大職工享受改革成果，維護(hù)好改革發(fā)展穩(wěn)定大局，構(gòu)建社會主義和諧社會。

六、組織實(shí)施，確保成效。

按照省委、省政府的要求，省文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組今年上半年將對我市文化體制改革試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，評估改革成效。各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照市委、市政府的部署，整合資源，形成合力，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，全面完成文化體制改革試點(diǎn)工作。

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深化體育改革方案篇十

10月14日，全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第十五次會議。書記、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長徐景顏主持會議并講話，副書記、市長、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長宋軍繼，市政協(xié)主席趙慶忠，市人大常委會第一副主任李吉增，副書記、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳平，領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席會議。市國資委、市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)同志，改革辦工作人員列席會議。

會議審議并原則通過了《聊城市深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》、《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的意見》、《關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見》和《聊城市市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實(shí)施方案》，要求進(jìn)一步修改完善后，按程序報(bào)批印發(fā)實(shí)施;聽取了改革辦《關(guān)于我市各縣(市區(qū))改革推進(jìn)工作的督察報(bào)告》，并就報(bào)告中提出的縣(市區(qū))改革力量配備、召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議等問題進(jìn)行了研究。

會議指出，黨中央對“三農(nóng)”工作高度重視，不斷加大力度推進(jìn)新形勢下農(nóng)村改革?！读某鞘猩罨r(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》緊密結(jié)合我市實(shí)際，明確推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等5大領(lǐng)域27項(xiàng)改革，目標(biāo)明確，措施具體，操作性強(qiáng)，各級各部門要齊心協(xié)力抓好組織落實(shí)，推動我市農(nóng)村改革健康發(fā)展。

會議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，能更好地滿足人民群眾法律服務(wù)需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)法律服務(wù)均等化、一體化，要加快構(gòu)建實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋，努力打造城鎮(zhèn)半小時(shí)、農(nóng)村一小時(shí)公共法律服務(wù)圈。

會議指出，法律援助有利于維護(hù)社會公平正義，是一項(xiàng)重要的民生工程，要不斷提高法律援助工作的標(biāo)準(zhǔn)和水平，形成工作合力，保證低收入困難群眾及時(shí)獲得有效的法律幫助，建設(shè)平安聊城、法治聊城，促進(jìn)社會公正和諧。

會議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，是推進(jìn)收入分配制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，市人社局、國資委等有關(guān)部門要加強(qiáng)教育引導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保改革舉措落地見效。

會議指出，要認(rèn)真貫徹國家總書記的講話精神，把縣(市區(qū))改革力量配足配強(qiáng)，打通服務(wù)群眾最后一公里。各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要學(xué)習(xí)改革，研究改革，摸索改革規(guī)律，掌握改革方法，提高推進(jìn)改革工作的水平。時(shí)間已進(jìn)入第四季度，有關(guān)部門要對照上級改革要求，對照目標(biāo)任務(wù)，按照規(guī)定進(jìn)度，將改革任務(wù)不折不扣落實(shí)好，把我市全面深化改革工作引向深入。

徐景顏在講話中強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)改革督察作為傳導(dǎo)責(zé)任和壓力、促進(jìn)改革落實(shí)的重要手段，抓好全市改革督察工作。一要充分認(rèn)識改革督察的重要意義，不僅要督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也要察認(rèn)識、察責(zé)任、察作風(fēng)，確保各項(xiàng)改革舉措落地生效。二要明確改革督察的主要內(nèi)容。通過盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使督察精準(zhǔn)發(fā)力，緊緊扣住促進(jìn)改革落實(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)。三要構(gòu)建改革大督察工作格局。要明晰督察責(zé)任，改革辦、各專項(xiàng)小組、改革任務(wù)牽頭單位和各縣(市區(qū))各負(fù)其責(zé)，形成上下貫通、橫向聯(lián)動、覆蓋全市的督察工作格局。四要?jiǎng)?chuàng)新督察方式。綜合采取日常督察、重點(diǎn)督察、全面督察、第三方評估等方式，深入一線，形成督察合力，豐富督察內(nèi)容，提高督察效果。五要不斷提高改革督察工作實(shí)效。要充分利用督察成果，建立起“督辦-催辦-通報(bào)-問責(zé)”機(jī)制，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)、逐項(xiàng)對賬消號。要嚴(yán)明責(zé)任追究，建立督察工作通報(bào)制度，發(fā)揮好示范和導(dǎo)向效應(yīng)。

深化體育改革方案篇十一

隨著時(shí)間的推移，又一個(gè)新的學(xué)期開始了。為了適應(yīng)飛速發(fā)展的教育形式，為了適應(yīng)教育改革的浪潮，更為了教學(xué)的需要，我認(rèn)為學(xué)習(xí)是使自己迅速適應(yīng)所有需要的唯一辦法，也是最恰當(dāng)?shù)霓k法。

指導(dǎo)思想：以課程改革實(shí)驗(yàn)為契機(jī)，保持教研工作思路的連續(xù)性，突出教研工作的先導(dǎo)性，強(qiáng)化教研活動的針對性，加大課堂教學(xué)改革的力度，拓寬小學(xué)語文教育改革的領(lǐng)域，加快小學(xué)語文教師隊(duì)伍成長速度和小學(xué)語文教育質(zhì)量的全面提高。牢固確立為基層服務(wù)的思想，提高服務(wù)能力。

1.認(rèn)真搞好教學(xué)工作，盡早盡好地完成教學(xué)計(jì)劃。

2.認(rèn)真鉆研新課程理念下的數(shù)學(xué)教學(xué)理念，并轉(zhuǎn)化為個(gè)人教學(xué)技能。

新課程所蘊(yùn)含的先進(jìn)的教育理念反映了當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化，文化多元化，社會信息化的特點(diǎn)，體現(xiàn)了世界教育發(fā)展的趨勢，折射出人們對美好未來的追求。新課程發(fā)展的中心就是新課程理念的落實(shí)。作為新課程改革前沿的數(shù)學(xué)課教師，就要把這種理念準(zhǔn)確的轉(zhuǎn)化為教師的教學(xué)行為，并義不容辭的在課堂上實(shí)施。我們研究它，接受它并行成一種教師素質(zhì)，在實(shí)踐中感悟?qū)嵤?。寫出學(xué)習(xí)筆記和心得體會。

3.鉆研新課程理念下的數(shù)學(xué)課堂教學(xué)實(shí)施技能，積極參加備課教研活動，注重備課和教研的效果。

4.積極參與聽評課活動。注重從教師學(xué)生等多方面進(jìn)行評課，不追求完美，旨在提高，達(dá)到更好。

5.利用信息技術(shù)手段輔助教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。新近的教學(xué)手段，不拘一格的教學(xué)方式方法都是我們學(xué)習(xí)研究的方向。

6.利用課余時(shí)間多讀相關(guān)理論書籍，或?yàn)g覽教育網(wǎng)站，使自己的教育教學(xué)觀念及時(shí)更新，為更好地完成教育教學(xué)工作做好充分的準(zhǔn)備。

7.提高自身的素養(yǎng)。

語文教師要錘煉自己的教學(xué)語言，讓自己的課堂教學(xué)語言變得準(zhǔn)確、生動、形象，為學(xué)生示范;語文教師要博覽群書，真正成為學(xué)生的良師益友;語文教師還要學(xué)會寫教育筆記，作好教育反思。

深化體育改革方案篇十二

學(xué)校體育深化改革是近年來教育界的熱點(diǎn)話題之一，也是教育事業(yè)改革的重要組成部分。此次深化改革的主要目標(biāo)是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提高學(xué)校體育教育的質(zhì)量和水平。經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐與探索，我對學(xué)校體育深化改革有了一些心得體會。

首先，學(xué)校體育深化改革要聚焦學(xué)生的需求和興趣。在過去的體育教育中，學(xué)校往往將重點(diǎn)放在規(guī)?；?、成績化上，忽略了學(xué)生體育需求的多樣性。而現(xiàn)在的體育深化改革要求學(xué)校充分關(guān)注學(xué)生的身體力量、心理狀態(tài)、興趣愛好等，因材施教，提供多樣化的體育課程和活動，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和體育興趣。例如，學(xué)?？梢栽O(shè)置豐富多樣的選修課程，讓學(xué)生自主選擇自己感興趣的項(xiàng)目進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，從而提高他們的參與度和積極性。

其次，學(xué)校體育深化改革要注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)?，F(xiàn)代社會對人才的需求不僅僅是擁有一技之長，更需要全面發(fā)展的綜合素質(zhì)。體育是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的重要途徑之一，因此在深化改革過程中，學(xué)校應(yīng)該強(qiáng)化體育課程的綜合性和實(shí)踐性，將體育與其他學(xué)科相結(jié)合，開展跨學(xué)科的體育項(xiàng)目，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)新意識等綜合素質(zhì)。例如，在體育課上組織學(xué)生進(jìn)行團(tuán)隊(duì)比賽，讓學(xué)生學(xué)會與他人合作、分工合作，培養(yǎng)他們的團(tuán)隊(duì)精神和溝通能力。

第三，學(xué)校體育深化改革要關(guān)注師資隊(duì)伍建設(shè)。師資隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校體育教育改革的關(guān)鍵因素之一。只有擁有高素質(zhì)的教師團(tuán)隊(duì)，才能夠有效地促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。因此，學(xué)校應(yīng)該加大對體育教師的培訓(xùn)力度，提高他們的教育教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)該建立完善的評價(jià)機(jī)制，對教師進(jìn)行定期評估和考核，為教師提供發(fā)展空間和激勵(lì)措施，從而激發(fā)他們的工作熱情和責(zé)任心。

第四，學(xué)校體育深化改革要加強(qiáng)學(xué)生的體育安全教育。體育安全教育是學(xué)校體育教育的重要組成部分，也是保障學(xué)生身體健康的必要條件。學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對學(xué)生的體育安全教育，使他們充分了解運(yùn)動項(xiàng)目的規(guī)則和安全知識，正確使用體育器材，預(yù)防運(yùn)動損傷和事故發(fā)生。同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)該制定和完善應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)狀況下能夠及時(shí)有效地處理和保護(hù)學(xué)生的安全。

最后，學(xué)校體育深化改革要加強(qiáng)與社會資源的合作。學(xué)校體育深化改革不能僅靠學(xué)校內(nèi)部的力量來完成，還需要借助社會的力量和資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社會的深度融合。學(xué)校應(yīng)該積極與社會體育組織、社區(qū)機(jī)構(gòu)、家長等形成合作聯(lián)動，共同為學(xué)生提供更加豐富多樣的體育教育資源和活動。例如，學(xué)校可以邀請專業(yè)教練來指導(dǎo)學(xué)生訓(xùn)練，組織學(xué)生參加社區(qū)體育比賽或社會公益活動，增加學(xué)生與社會的互動機(jī)會，豐富學(xué)生的體育教學(xué)內(nèi)容和體驗(yàn)。

總之，學(xué)校體育深化改革是教育改革的重要方向之一。通過深化改革，能夠更好地促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提高學(xué)校體育教育的質(zhì)量和水平。同時(shí)，學(xué)校要注重學(xué)生的需求和興趣，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，關(guān)注師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生的體育安全教育，加強(qiáng)與社會資源的合作。只有這樣，才能夠真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育深化改革的目標(biāo)，為學(xué)生的身心健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

深化體育改革方案篇十三

根據(jù)國家、省和醫(yī)改三年近期工作目標(biāo)要求，近年來，我市以理順基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制、落實(shí)國家基本藥物制度、普及基本公共衛(wèi)生服務(wù)、完善信息化管理系統(tǒng)為抓手，不斷健全和完善以公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障和藥品供應(yīng)“四大體系”為主要內(nèi)容的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平較大程度提高。有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)

（一）不斷擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面和保障水平

一是醫(yī)保參保率逐步提高。城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到97%以上，農(nóng)村居民參合率連續(xù)五年達(dá)到100％。二是籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例不斷提升。2012年，我市新農(nóng)合住院醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷比例鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到90%以上，縣級醫(yī)院達(dá)到75%以上，兒童白血病等重大疾病報(bào)銷比例提高到75%，住院最高支付限額達(dá)到15萬元。城鎮(zhèn)職工老年居民、重度殘疾人及城鎮(zhèn)非從業(yè)人員住院醫(yī)療費(fèi)支付比例和門診統(tǒng)籌金報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)也得到提高，最高報(bào)銷比例分別達(dá)到85%和60%。

（二）不斷提高住院最高支付限額和保障范圍

新農(nóng)合個(gè)人住院報(bào)銷封頂線提高到15萬元，新農(nóng)合大病門診報(bào)銷范圍擴(kuò)大到16種，兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病報(bào)銷病種擴(kuò)大到9種；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌金最高支付限額提高到15.3萬元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額提高到15萬元；簡化城鎮(zhèn)醫(yī)保門診大病資格審批程序，對器官移植抗排異、惡性腫瘤放化療、尿毒癥透析等22個(gè)門診大病病種實(shí)行即時(shí)辦理。

（三）不斷完善醫(yī)療費(fèi)用不合理增長控制措施

扎實(shí)開展支付方式改革，實(shí)行門診總額預(yù)付、規(guī)定門診日處方限額、提高市級醫(yī)院基本藥物的使用比例、限制自費(fèi)藥品使用、控制大型檢查、探索臨床路徑管理、實(shí)行按病種付費(fèi)等改革措施，進(jìn)一步控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。

（四）不斷加強(qiáng)現(xiàn)場結(jié)報(bào)和基金監(jiān)管能力建設(shè)

進(jìn)一步完善“市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級一體化”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推廣就醫(yī)“一卡通”工程，市區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場結(jié)報(bào)，提高了醫(yī)?；鸬谋O(jiān)管能力，杜絕了套保、騙保等現(xiàn)象。

二、大力推行國家基本藥物制度

我市于2010年3月和11月分別在13處衛(wèi)生院、503處村衛(wèi)生室全面實(shí)施了國家基本藥物制度，全部配備使用基本藥物并執(zhí)行藥品零差率銷售，率先實(shí)現(xiàn)了村衛(wèi)生室基本藥物制度全覆蓋。主要做法是：

（一）建立健全多渠道補(bǔ)償機(jī)制

一是統(tǒng)一撥付基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員保險(xiǎn)、工資及補(bǔ)貼。2011年，市財(cái)政共撥付基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員工資、保險(xiǎn)和補(bǔ)貼3200萬元。二是實(shí)施基本藥物零差率專項(xiàng)補(bǔ)助。實(shí)施基本藥物制度以來，每年分別撥付鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基本藥物零差率專項(xiàng)補(bǔ)助資金1300萬元和400萬元，村衛(wèi)生室補(bǔ)助資金自2012年起提高到460萬元。三是實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助。根據(jù)工作量、轄區(qū)服務(wù)人口及績效考核成績，對鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助，2011年共補(bǔ)助鎮(zhèn)村兩級資金1800萬元。四是加大政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施投入。市財(cái)政先后投入5000多萬元，對全市13處鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施了重建、擴(kuò)建、修繕，全部配備x光機(jī)、救護(hù)車、計(jì)算機(jī)等必需的醫(yī)療器械和設(shè)備，對所有規(guī)劃內(nèi)村衛(wèi)生室進(jìn)行了規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)。

（二）加快衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)步伐

近年來，我市按照“政府主導(dǎo)、整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃、實(shí)用高效”的原則，先后投入800多萬元，為所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部配備了電腦、打印機(jī)和掃碼槍等硬件設(shè)備，并將居民健康檔案管理系統(tǒng)、基本藥物監(jiān)管系統(tǒng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理系統(tǒng)和醫(yī)院信息管理系統(tǒng)（his系統(tǒng)）進(jìn)行整合，建立了區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)信息化管理平臺，通過專網(wǎng)連接衛(wèi)生行政部門和市、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享與信息交互，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供了信息技術(shù)支撐。

（三）創(chuàng)新基層藥房管理模式

依托衛(wèi)生服務(wù)信息化管理平臺，我市探索實(shí)施了以“藥房雙管、零庫存管理、陽光用藥、處方審核”為主要內(nèi)容的藥事服務(wù)模式改革。一是建立契約式藥房雙管機(jī)制?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)與配送企業(yè)簽署藥房雙管協(xié)議，利用信息平臺可自動接收基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)上傳的藥品需求計(jì)劃，并及時(shí)配送藥品，實(shí)現(xiàn)基層藥房零庫存管理。二是建立無縫隙陽光用藥監(jiān)管機(jī)制?；鶎俞t(yī)務(wù)人員開具電子處方后，需通過基本藥物和新農(nóng)合系統(tǒng)雙重審核，確保電子處方用藥品種、數(shù)量、價(jià)格等信息匹配，并通過掃碼出庫實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合報(bào)銷。三是建立常態(tài)化處方審核機(jī)制。鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥學(xué)專業(yè)人員除對本單位用藥行為進(jìn)行處方審核、點(diǎn)評外，還要通過信息系統(tǒng)隨時(shí)對轄區(qū)**村醫(yī)生開具的處方進(jìn)行抽查、審核，及時(shí)糾正鄉(xiāng)村醫(yī)生開大處方及“兩素”濫用等不合理用藥行為，降低基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，保障群眾用藥安全、合理、有效、價(jià)廉。該制度的實(shí)施得到了國家衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳等上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并多次到我市進(jìn)行調(diào)研總結(jié)。

（四）扎實(shí)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革

根據(jù)上級統(tǒng)一要求，2011年我市扎實(shí)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，以建機(jī)制為抓手，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。一是完善公益性的管理體制。我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在2006年已經(jīng)全部劃歸市衛(wèi)生局統(tǒng)一管理，2010年9月份完成核編定崗，2011年9月全面落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理新模式，以市為單位實(shí)行人員編制總量控制、統(tǒng)籌安排、動態(tài)調(diào)整。二是完善競爭性的用人機(jī)制。按照專業(yè)技術(shù)崗位不低于總崗位的90%、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位不低于專業(yè)技術(shù)崗位的90%的原則，科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位963人，實(shí)行競聘上崗。專業(yè)技術(shù)崗位的.設(shè)置以醫(yī)、藥、護(hù)、技、公共衛(wèi)生等崗位為主體，優(yōu)先滿足全科醫(yī)生、公共衛(wèi)生和中醫(yī)藥崗位的需要。三是完善激勵(lì)性的分配機(jī)制。不斷完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核方案，經(jīng)費(fèi)發(fā)放、獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助與績效考核成績掛鉤；在基層單位推行績效工資制度，績效工資重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，適當(dāng)拉開醫(yī)務(wù)人員收入差距，提高職工工作積極性和主動性。

（五）積極落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理化解工作

出臺了《我市清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的實(shí)施方案》，衛(wèi)生和財(cái)政等部門對債務(wù)情況進(jìn)行認(rèn)定，建立了債務(wù)臺賬和債務(wù)數(shù)據(jù)庫。目前摸底排查、債務(wù)確認(rèn)上報(bào)等工作已經(jīng)完成。

三、不斷健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

（一）持續(xù)改善群眾就醫(yī)環(huán)境

一是加快市第一人民醫(yī)院綜合病房樓建設(shè)。市第一人民醫(yī)院綜合病房樓建設(shè)工程總投資1.5億元、建筑面積4.5萬平方米，已于2010年12月底完成封頂，目前室內(nèi)裝修、設(shè)備安置等工作正在有序進(jìn)行。二是加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2010至2011年度，我市高標(biāo)準(zhǔn)完成200個(gè)規(guī)范化村衛(wèi)生室新建、改建任務(wù)。三是進(jìn)一步完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。2012年市政府將“社區(qū)便民就醫(yī)工程”列為政府實(shí)事，重點(diǎn)新建2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，預(yù)計(jì)10月底前全部完成機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備等任務(wù)。

（二）持續(xù)強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全科醫(yī)師培訓(xùn)制度

2006年，我市創(chuàng)新建立鎮(zhèn)衛(wèi)生院身份全科醫(yī)師培訓(xùn)制度，每年考錄30名本科畢業(yè)生到鎮(zhèn)衛(wèi)生院，前3年在市直二級醫(yī)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，考核合格獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后回鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，不合格者退回人才市場。

（三）持續(xù)落實(shí)衛(wèi)生支農(nóng)和“衛(wèi)生強(qiáng)基”等人才幫扶措施

認(rèn)真開展鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)骨干、鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位、基層中醫(yī)適宜技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科中藥房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項(xiàng)目，中醫(yī)科中藥房達(dá)標(biāo)率100%，20項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)覆蓋率100%，有力提升了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。

四、全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化

（一）全面做好基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

一是完善績效考核機(jī)制。通過建立公平、公正、公開、透明的考核制度，嚴(yán)格依據(jù)工作數(shù)量和考核結(jié)果發(fā)放績效補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，充分調(diào)動起基層醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動性。二是強(qiáng)化項(xiàng)目宣傳。通過集中印制發(fā)放無紡布宣傳袋、制作宣傳展板和媒體節(jié)目等形式大力宣傳公共衛(wèi)生項(xiàng)目，提高群眾知曉率、參與率和滿意度。三是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。從局機(jī)關(guān)到基層單位層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作圓滿完成任務(wù)。截止2012年6月底，基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成**市目標(biāo)任務(wù)。

（二）深入實(shí)施高血壓、糖尿病綜合防治項(xiàng)目

為建立科學(xué)、規(guī)范的慢病綜合防控體系，提升綜合防治水平，我市以降低高血壓、糖尿病發(fā)病率，預(yù)防并發(fā)癥發(fā)生，促進(jìn)農(nóng)村居民健康狀況持續(xù)改善為目標(biāo)，于2011年始全面啟動了高血壓、糖尿病綜合防治項(xiàng)目。對35歲以上農(nóng)民中篩查出的高血壓、糖尿病高危人群開展了定期隨訪和健康教育，對確診的“兩病”患者則落實(shí)早診早治、跟蹤隨訪、藥物治療等綜合防治措施，“量身定做”一對一的干預(yù)和治療方案，并選擇復(fù)方利血平片、卡托普利、尼群地平、二甲雙胍、格列吡嗪、腸溶阿司匹林片等6種藥物作為基礎(chǔ)藥物，免費(fèi)發(fā)放給患者使用。()截止目前，全市共篩查出“兩病”高危人群12.6萬人，確診患者13.1萬人，免費(fèi)為6.2萬人發(fā)放了治療藥物。2011年我市成功創(chuàng)建為省級慢病綜合防控示范市。

（三）建立居民健康檔案信息動態(tài)管理機(jī)制

2011年以來，我市先后組織開展了“居民健康檔案質(zhì)量完善月”和“居民健康檔案重點(diǎn)信息完善糾錯(cuò)”活動，對重點(diǎn)人群進(jìn)行面對面的隨訪、篩查、核實(shí)，鎖定重復(fù)檔案，糾正錯(cuò)誤信息，完善缺失內(nèi)容，規(guī)范電子檔案管理。建立了65歲以上老年人健康管理常態(tài)化工作機(jī)制，通過發(fā)放“健康查體服務(wù)券”，每年對老年人進(jìn)行免費(fèi)健康查體，并及時(shí)更新到居民健康檔案管理系統(tǒng)，醫(yī)務(wù)人員根據(jù)查體結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的健康指導(dǎo)和隨訪管理，2011年共免費(fèi)查體7萬余人次，2012年已錄入查體服務(wù)信息2.8萬人次。

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深化體育改革方案篇十四

認(rèn)真貫徹落實(shí)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》精神，緊緊圍繞“培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力”總目標(biāo)，大力開展教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的變革研究，積極探究全面優(yōu)化教學(xué)過程的途徑和方法，全面落實(shí)市教中心下發(fā)的各學(xué)科“課堂教學(xué)基本要求”，認(rèn)真開展“小專題研究”活動，保證素質(zhì)教育在各學(xué)科教學(xué)中取得突破性進(jìn)展，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

(一)深入進(jìn)行小專題研究，查找影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，以教研促發(fā)展。

本學(xué)年，在教研教改方面，我們提出三個(gè)方面的要求：一是繼續(xù)堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)教育理論，善于擷取各類教育刊物上刊登的國內(nèi)外教研教改經(jīng)驗(yàn)，掌握新的教研教改信息，借鑒指導(dǎo)自己的教學(xué)改革，二是要加強(qiáng)教學(xué)全過程宏觀與微觀指導(dǎo)上的研究，繼續(xù)開展好說課、集體備課、評課的研究;開展好“公開課”與“優(yōu)質(zhì)課”的評選活動;開展好“課例教研”主題月活動。三是要加強(qiáng)對提高學(xué)科課非筆試類教學(xué)質(zhì)量的研究，立足課堂教學(xué)，規(guī)范教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)對非筆試學(xué)科的過程檢查。

措施：

1、按照市教育局《關(guān)于全面規(guī)范義務(wù)教育學(xué)段教學(xué)秩序的執(zhí)行規(guī)定》，開齊學(xué)科，開足課時(shí)。

2、以“精細(xì)化管理”為主題，加強(qiáng)對教學(xué)過程各個(gè)環(huán)節(jié)的管理研究，以制度為導(dǎo)向，充分發(fā)揮教師的主動性、積極性。

3、以“海文化”為主題，加強(qiáng)對校本課程教學(xué)的管理，突出學(xué)校特色。

4、抓好青年教師的培養(yǎng)工作。詳見“澤庫中學(xué)青年教師培養(yǎng)計(jì)劃”。

5、抓好校本研究，充分發(fā)揮校本資源的作用。本學(xué)期校本研究的重點(diǎn)是課堂教學(xué)小專題研究。主要分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段(9月初)，制定小專題研究計(jì)劃。召開小專題研究開題報(bào)告會，成立以學(xué)科為單位的課題研究小組。第二階段(9月上旬至11月底)，以課例研究為主要形式，開展小專題研究活動。第三階段(12月至1月)小專題研究階段情況匯報(bào)。

(二)加強(qiáng)教研組建設(shè)，為教師隊(duì)伍建設(shè)提供組織保障

本學(xué)期，學(xué)校以學(xué)科為單位設(shè)立教研組，各組設(shè)室長、學(xué)科組長、備課組長各一名，從政治管理、活動組織、活動準(zhǔn)備三個(gè)方面來加強(qiáng)教研組建設(shè)，制定各自的職責(zé)與考核細(xì)則，從組織上為教研活動的開展創(chuàng)造條件。為保證各教研組教研活動質(zhì)量，促進(jìn)各組平衡發(fā)展，措施如下：

1、實(shí)行教研組長任期制，通過制定教研組長考核辦法，對教研組長進(jìn)行量化考核，學(xué)期末達(dá)標(biāo)的組長繼續(xù)任職，未達(dá)標(biāo)的組長及時(shí)更換。

2、實(shí)行教研組長例會制度。通過定期召開教研組長會議，及時(shí)布置教研活動，交流教研成果。

3、以“文登市優(yōu)秀教研組評選活動”為契機(jī)，加強(qiáng)教研組創(chuàng)優(yōu)工作，以績效為核心，大力表彰優(yōu)秀教研組長，以推動教研工作的深入開展。

(三)重視多媒體教學(xué)，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在教研教改中作用

措施：

1、完善屬于硬件的多媒體教學(xué)環(huán)境建設(shè)，配齊多媒體設(shè)備設(shè)施。讓網(wǎng)絡(luò)資源走進(jìn)課堂。

2、成立以教導(dǎo)主任為組長，計(jì)算機(jī)教師和電教骨干教師為組員的電教研究小組，普及多媒體技術(shù)，開發(fā)多媒體教學(xué)軟件，認(rèn)真組織市多媒體課件比賽工作，每學(xué)期制作多媒體課件不少于30件。

3、不斷引進(jìn)優(yōu)秀的多媒體教學(xué)軟件，在實(shí)際應(yīng)用中不斷提高對多媒體教學(xué)的興趣。

4、以多媒體使用為中心，全面落實(shí)“電教設(shè)施進(jìn)教室，電教備課進(jìn)教案，電教手段進(jìn)課堂，電教結(jié)果進(jìn)考核”的評估考核原則，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的教學(xué)中的重要作用。

5、組織信息技術(shù)應(yīng)用能力競賽活動，促進(jìn)信息技術(shù)的普及與應(yīng)用。

(四)積極開展教育科研，全面推進(jìn)素質(zhì)教育

教育科研是教學(xué)工作的重要組成部分，是推進(jìn)素質(zhì)教育的可靠保障。應(yīng)該說，不善于搞科研的學(xué)校不是好學(xué)校;不善于搞科研的教師不是好教師。要切實(shí)做到“組組有課題，人人搞課題”，并以此開展艱苦的探索和執(zhí)著的追求。

措施：

1、積極開展“十一五”申報(bào)課題的研究工作，做好階段性資料整理與總結(jié)匯報(bào)。

2、深入開展“初中活動課教學(xué)設(shè)計(jì)研究”和“創(chuàng)新寫作教學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)”、及“全國小公民道德建設(shè)實(shí)驗(yàn)”課題成果推廣工作，按照既定的活動方案，認(rèn)真進(jìn)行階段總結(jié)。

3、重視“小專題”與“大課題”的統(tǒng)一研究，立足實(shí)效。

4、以多元評價(jià)理論為指導(dǎo)，進(jìn)行教學(xué)評價(jià)體系研究，加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際能力的測試，重視學(xué)生創(chuàng)新思維、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，重視學(xué)生的過程性評價(jià)。

(五)加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)暫時(shí)發(fā)展不理想學(xué)生的轉(zhuǎn)化

本學(xué)年，為充分發(fā)揮基層領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用，實(shí)行級部主任兼班主任活動，重視對暫時(shí)發(fā)展不理想學(xué)生的督導(dǎo)與幫助，強(qiáng)化問題即是課題的研究意識，使學(xué)校在班級管理及班主任工作評定上掌握更多一手資料，以“親自下水”的方式，加強(qiáng)工作研究，提高工作質(zhì)量。同時(shí)，進(jìn)一步修訂“澤庫中學(xué)班級評估細(xì)則”，制定“澤庫中學(xué)班主任靠班工作量考評細(xì)則”，借助評估、評優(yōu)等手段，推動班級工作健康地向前發(fā)展。

深化體育改革方案篇十五

我市是全省文化體制改革第一批試點(diǎn)地區(qū)之一，按照省委、省政府的要求，2009年6月要基本上完成改革試點(diǎn)工作。為確保我市文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省委、省政府關(guān)于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的精神，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，緊緊圍繞建設(shè)國際旅游島和國際性熱帶濱海旅游城市目標(biāo)，全面推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，努力打造“文化三亞”，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

二、改革的總體目標(biāo)。

一、開放、競爭、有序的文化市場體系。

（二）實(shí)行宣傳業(yè)務(wù)與經(jīng)營業(yè)務(wù)“兩分開”，提高新聞輿論引導(dǎo)能力，壯大新聞事業(yè)發(fā)展實(shí)力。

（三）經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，實(shí)行公司制改造，處理好分流人員，安置好下崗人員；完善法人治理結(jié)構(gòu)，壯大發(fā)展實(shí)力，確保國有資產(chǎn)保值增值。

（四）加大政府投入，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。

三、改革的任務(wù)和措施。

我市文化體制改革堅(jiān)持“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、全面鋪開”的工作方針，按照《中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2005〕14號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2008〕114號）和《中國共產(chǎn)黨海南省委、海南省人民政府關(guān)于深化文化體制改革的實(shí)施意見》（瓊發(fā)〔2006〕19號）、《海南省人民政府印發(fā)〈海南省支持文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策〉的通知》（瓊府〔2007〕25號）的規(guī)定，根據(jù)《三亞市關(guān)于深化文化體制改革加快文化發(fā)展總體方案》的要求，結(jié)合各文化單位的性質(zhì)、職能和工作實(shí)際，采取不同的改革方式和措施，增強(qiáng)文化事業(yè)單位活力，提高文化企業(yè)的競爭力。通過改革，進(jìn)一步繁榮公益性文化事業(yè)，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。

（一）改革文化管理體制。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委宣傳部負(fù)責(zé)全市宣傳思想文化系統(tǒng)等意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好宏觀管理，支持政府職能部門依法行政，進(jìn)一步增強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)地位。

2、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府文化管理職能。市文化廣電出版體育局要轉(zhuǎn)變職能，由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，由管直屬單位向管全社會轉(zhuǎn)變，由以行政手段管理為主向以綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段管理轉(zhuǎn)變，把主要精力轉(zhuǎn)移到管宏觀、定政策、做規(guī)劃、抓監(jiān)管上來，轉(zhuǎn)到依法行政上來。整合相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，調(diào)整人員編制，實(shí)現(xiàn)社會管理和公共服務(wù)的基本職能。

3、探索改革文化事業(yè)單位投入方式和撥款制度，實(shí)行不同的經(jīng)費(fèi)核撥方式，逐步由撥款改為借、貸、投，由對文化事業(yè)的一般投入轉(zhuǎn)變?yōu)閷ξ幕?xiàng)目的投入，實(shí)現(xiàn)由“養(yǎng)人”到“養(yǎng)事”的轉(zhuǎn)變。

（二）轉(zhuǎn)換文化事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制。

要按照“增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活動、改善服務(wù)”原則，進(jìn)一步深化公益性文化事業(yè)單位（含新聞媒體）人事、收入分配、社會保障等三項(xiàng)內(nèi)部制度改革，實(shí)行全員聘用制度，建立和完善崗位目標(biāo)責(zé)任制。堅(jiān)持面向市場不斷激發(fā)自身活力，努力形成設(shè)施完備、功能齊全、服務(wù)優(yōu)良、引導(dǎo)有力的文化事業(yè)主體。

改革的方式和內(nèi)容是：

第一、建立和完善崗位管理制度。建立事業(yè)單位崗位設(shè)置制度，明確設(shè)崗范圍、職能、職責(zé)，劃分各崗位工作任務(wù)，確定崗位系列和檔次。按照《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》的要求，新進(jìn)人員實(shí)行公開招聘。

第二、改革現(xiàn)行人事管理制度。實(shí)行全員聘用制度，事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人（指市文化廣電出版體育局下屬單位）由主管部門按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開選聘，中層以下干部實(shí)行競爭上崗。

第三、調(diào)整人員編制，發(fā)展壯大文化事業(yè)隊(duì)伍。根據(jù)工作需要，重新調(diào)整文化事業(yè)、新聞媒體單位人員編制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高公共文化服務(wù)能力。

第四、改革現(xiàn)行分配制度。建立“以崗定酬，績酬掛鉤，按崗取酬”的分配機(jī)制，充分調(diào)動廣大干部職工積極性。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，明確崗位績酬，突出績效，拉開差距，實(shí)行二次分配。

第五、繼續(xù)實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)制度。文化事業(yè)單位（不含新聞媒體單位）在編人員的工資由單位工資報(bào)賬員每個(gè)月根據(jù)單位績效考核結(jié)果報(bào)下個(gè)月工資，仍通過財(cái)政統(tǒng)發(fā)至個(gè)人工資帳戶。

第六、新聞媒體單位實(shí)行宣傳業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)務(wù)“兩分開”，做大做強(qiáng)新聞事業(yè)，拓展搞活經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。在編人員的工資由財(cái)政全額撥付。逐步實(shí)施廣播電視非時(shí)政類節(jié)目制播分離，廣告、發(fā)行、印刷等部門從事業(yè)體制中剝離出來，改為經(jīng)營單位，實(shí)行公司化運(yùn)作，經(jīng)營收入主要用于新聞媒體單位事業(yè)發(fā)展，不足部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼。從事業(yè)體制中剝離出來的原在編在職人員保留事業(yè)身份，退休按檔案工資辦理，新錄用的人員按企業(yè)辦理。

導(dǎo)資金的管理細(xì)則由市委宣傳部和市財(cái)政局聯(lián)合制定。

（五）積極探索農(nóng)村文化市場發(fā)展的路子。把農(nóng)村電影放映“2131”工程、“三下鄉(xiāng)”等公益文化項(xiàng)目納入農(nóng)村文化市場發(fā)展體系，進(jìn)行市場運(yùn)作，發(fā)展適合當(dāng)?shù)厝罕娢幕枨蟮慕】迪蛏系奶厣幕瘖蕵讽?xiàng)目。

（六）發(fā)揮基層文化站的組織指導(dǎo)作用，推動農(nóng)村文化陣地建設(shè)。各鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)對基層文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，配備專業(yè)人員，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)和目標(biāo)，把開展基層文化活動作為培育文化市場和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性工程來抓，加強(qiáng)管理，創(chuàng)新機(jī)制，激活經(jīng)營，增強(qiáng)實(shí)力，推進(jìn)農(nóng)村基層文化陣地建設(shè)“多元化”，文化隊(duì)伍建設(shè)“社會化”，文化娛樂發(fā)展“市場化”和文化市場管理“制度化”，豐富活躍農(nóng)村基層文化生活，切實(shí)解決農(nóng)民群眾看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的問題，不斷提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

文化體制改革是一個(gè)涉及面廣，影響大的社會系統(tǒng)工程，必須建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，黨委宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)，行政主管部門具體落實(shí)，有關(guān)部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，搞好協(xié)調(diào)，形成合力，確保改革與發(fā)展取得實(shí)效。

（一）調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制。充實(shí)“三亞市文化體制改革與文化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

組長：張萍（市委常委、宣傳部部長）。

常務(wù)副組長：李柏青（市政府副市長）。

副組長：徐國良（市人大常委、市文旅委副主任）。

寧光榮（市委副秘書長）。

林貽秀（市政府副秘書長）。

成員：鐘聲（市委政策研究室負(fù)責(zé)人）。

劉關(guān)山（市政府研究室主任）。

王永敏（市委組織部副部長、市人事勞動保障局局長）。

黃淑貞（市委宣傳部副部長、三亞晨報(bào)社總編）。

莫英?。ㄊ形麄鞑扛辈块L）。

廖民生（市文化廣電出版體育局局長）。

周雄（三亞廣播電視臺負(fù)責(zé)人）。

潘國華（市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室主任）。

周高明（市財(cái)政局局長）。

鄧忠（市發(fā)展和改革局局長）。

關(guān)進(jìn)敏（市國資委主任）。

李洪海（市住房保障與房產(chǎn)管理局局長）。

溫孝廉（市社會保險(xiǎn)事業(yè)局局長）。

劉洪良（市地方稅務(wù)社會保險(xiǎn)費(fèi)征稽局局長）。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由莫英俊同志兼任。工作人員從市宣傳文化系統(tǒng)等單位抽調(diào)組成。市文化廣電出版體育局、三亞晨報(bào)社、三亞廣播電視臺等單位要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)抓好文化體制改革工作。

（二）加強(qiáng)政策研究，建立政策體系。要組織相關(guān)職能部門，盡快制定、出臺相關(guān)政策，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，做好與人事勞動和社會保障政策的銜接，確保改革工作有序進(jìn)行，取得成效。

（三）加大宣傳力度，做好思想工作。全市宣傳文化系統(tǒng)各單位，要加強(qiáng)改革政策宣傳，積極引導(dǎo)人民群眾和改革單位干部職工正確認(rèn)識改革的形勢和任務(wù)，正確認(rèn)識改革的政策措施，為保證改革任務(wù)的落實(shí)營造良好的輿論氛圍。要切實(shí)開展好思想政治工作，及時(shí)了解和掌握干部群眾的思想動態(tài)，解難釋惑，理順情緒，化解矛盾。要及時(shí)處理和解決好改革中出現(xiàn)的傾向性問題，讓廣大職工享受改革成果，維護(hù)好改革發(fā)展穩(wěn)定大局，構(gòu)建社會主義和諧社會。

六、組織實(shí)施，確保成效。

按照省委、省政府的要求，省文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組今年上半年將對我市文化體制改革試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，評估改革成效。各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照市委、市政府的部署，整合資源，形成合力，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，全面完成文化體制改革試點(diǎn)工作。

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