通過(guò)總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的不足，找到提升的方向?？偨Y(jié)應(yīng)該具備可操作性，即提出具體的改進(jìn)和進(jìn)步計(jì)劃。請(qǐng)大家參考以下的總結(jié)范文，或許能提供一些思路和靈感。
人社工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹對(duì)人才工作的重要批示精神和中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)精神，研究審議“人才強(qiáng)盟”規(guī)劃配套政策和人才工程實(shí)施方案，安排部署今后一個(gè)時(shí)期全盟人才工作重點(diǎn)任務(wù)。剛才，各牽頭單位就各項(xiàng)人才配套政策和方案編制情況作了簡(jiǎn)要說(shuō)明，大家結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真研究討論，提出了很好的意見(jiàn)建議，請(qǐng)各牽頭單位及時(shí)整理匯總，進(jìn)一步修改完善。
今年以來(lái)，全盟人才工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，以各類載體平臺(tái)建設(shè)為抓手，以開(kāi)發(fā)好、引進(jìn)好、培養(yǎng)好、使用好各類人才為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“人才強(qiáng)盟”工程，取得較好成績(jī)。
一是黨管人才工作水平進(jìn)一步提升。成立“人才強(qiáng)盟”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺(tái)了《盟“人才強(qiáng)盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，明確全盟人才工作的主要任務(wù)和政策措施，主動(dòng)將人才工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)與全盟貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路其他25個(gè)規(guī)劃有效銜接，做到人才隊(duì)伍建設(shè)與全盟改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)同部署、同規(guī)劃、同落實(shí)，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞細(xì)化分解和穩(wěn)步推進(jìn)人才強(qiáng)盟規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)，印發(fā)了《錫林郭勒盟20xx年人才工作要點(diǎn)》和《錫林郭勒盟20xx年人才工作目標(biāo)任務(wù)分解方案》，組織動(dòng)員各成員單位編制了xx個(gè)人才重點(diǎn)工程實(shí)施方案和x項(xiàng)人才發(fā)展政策，成立xx個(gè)人才工作推進(jìn)組，建立了信息報(bào)送、聯(lián)席會(huì)議、督查通報(bào)三項(xiàng)制度，切實(shí)將人才隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到具體單位，明確了責(zé)任人，有效推動(dòng)了工作落實(shí)。二是人才培養(yǎng)培育水平進(jìn)一步提高。圍繞我盟產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，突出抓好“一大平臺(tái)、兩個(gè)工程”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見(jiàn)》精神，通過(guò)引入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)孵化器，引進(jìn)急需高層次人才xx人，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約高效發(fā)展提供了人才保障。積極引導(dǎo)和扶持重點(diǎn)企事業(yè)單位申報(bào)自治區(qū)“草原英才”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和基地，20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地x個(gè)、“草原英才”個(gè)人x名，爭(zhēng)取專項(xiàng)補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元。建立了全國(guó)首家“草業(yè)院士專家工作站”，柔性引進(jìn)了中國(guó)工程院院士南志標(biāo)等11名草業(yè)專家高端人才，爭(zhēng)取專家工作站補(bǔ)貼資金xx萬(wàn)元。充分發(fā)揮區(qū)域人才交流合作平臺(tái)的作用，與北京化工大學(xué)簽訂全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，我盟三所中學(xué)成為xx大學(xué)“優(yōu)質(zhì)生源基地”，開(kāi)設(shè)xx大學(xué)·錫林浩特市工程碩士班，第一期培養(yǎng)工程碩士xx余人。推進(jìn)京蒙對(duì)口支援醫(yī)療教育工作，x個(gè)旗縣市(區(qū))與北京市7家三級(jí)甲等醫(yī)院建立了對(duì)口支援關(guān)系;與北京師范大學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)院簽訂長(zhǎng)期培訓(xùn)協(xié)議，今年共舉辦4期校長(zhǎng)素養(yǎng)提升工程高級(jí)研究班，培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)540人次。三是人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)和踐行提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不斷完善目標(biāo)管理考核、從嚴(yán)管理人才等制度，加大治庸治懶力度，有效激發(fā)了人才工作活力。著眼于營(yíng)造人才成長(zhǎng)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，盟里在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、人才培訓(xùn)培養(yǎng)、人才儲(chǔ)備使用、縣域人才隊(duì)伍建設(shè)等方面出臺(tái)了一系列政策文件，各旗縣市(區(qū))也制定了相應(yīng)的具體措施，人才工作的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策待遇，廣泛聽(tīng)取各類人才的意見(jiàn)建議，積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題，在錫林郭勒職業(yè)學(xué)院集中建設(shè)了人才公寓，有效緩解了引進(jìn)高層次人才“居無(wú)定所”的問(wèn)題。加強(qiáng)人才工作宣傳報(bào)道，在《錫林郭勒日?qǐng)?bào)》和錫林郭勒廣播電視臺(tái)開(kāi)辟了“推進(jìn)人才工作，建設(shè)吉祥草原”、“錫林英才興草原”等專欄，進(jìn)一步營(yíng)造了各類人才比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我盟人才發(fā)展總體水平還不高，主要表現(xiàn)在：一是總量偏小。截至20xx年底，我盟人才總量?jī)H為xx萬(wàn)人，而xx市為萬(wàn)、xx市萬(wàn)、xx市萬(wàn)，與呼包鄂地區(qū)相比，我盟人才總量確實(shí)偏小，還不能很好地滿足全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。二是層次較低。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育比例為6%，比全國(guó)、全區(qū)平均水平分別低6.5個(gè)百分點(diǎn)和5個(gè)百分點(diǎn);20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程僅有5個(gè)，而呼和浩特市有14個(gè)、鄂爾多斯市有25個(gè)、包頭市有31個(gè)，全盟重點(diǎn)領(lǐng)域的高層次人才、高技能人才還比較匱乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的人才緊缺，能源、化工、冶金、旅游文化等領(lǐng)域的開(kāi)拓型、創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型人才短缺。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管這些年我盟對(duì)人才工作越來(lái)越重視，投入也不斷增加，但由于基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展較晚、財(cái)力有限，人才公共服務(wù)體系還不健全，全社會(huì)尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、寬容人才的氛圍還不濃厚，人才發(fā)展的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力還很弱。五是合力不強(qiáng)。個(gè)別單位還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、與相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)溝通不夠、推動(dòng)人才工作不積極不主動(dòng)等問(wèn)題，人才工作的整體合力還不強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須要高度重視，采取有力措施，逐步加以解決。
今年是全面深化改革的開(kāi)局之年，是貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路、完成“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年，也是人才工作創(chuàng)新發(fā)展、提升水平的關(guān)鍵一年。我們一定要緊緊圍繞全盟發(fā)展大局，細(xì)化分解、認(rèn)真落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，用好用足用活各類人才培養(yǎng)培育平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，著力提高人才服務(wù)發(fā)展的能力和水平。下面，我就抓好今后一個(gè)時(shí)期的全盟人才工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，要切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感
前一段時(shí)間，對(duì)人才工作作出重要批示，強(qiáng)調(diào)擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會(huì)大興識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才之風(fēng)，開(kāi)創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)學(xué)習(xí)貫徹好重要批示精神提出了明確要求。6月3日，中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)趙樂(lè)際主持召開(kāi)中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要指示精神，堅(jiān)持黨管人才原則，大力推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，狠抓工作謀劃和落實(shí)，在全社會(huì)大興識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才之風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力人才支撐。8月19日，自治區(qū)在鄂爾多斯市組織召開(kāi)第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，自治區(qū)政府副主席白向群出席會(huì)議并作重要講話，大會(huì)以“聚焦‘8337’發(fā)展思路助推‘人才強(qiáng)區(qū)’工程”為主題，著眼于深化自治區(qū)“8337”發(fā)展思路在人才工作領(lǐng)域的實(shí)踐，以全面推進(jìn)“人才強(qiáng)區(qū)”工程和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作為重點(diǎn)，明確提出要突出提升“草原英才”工程品牌效應(yīng)，搭建吸引海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺(tái)，不斷提升全區(qū)人才工作水平，為全面落實(shí)“8337”發(fā)展思路提供人才保障。
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會(huì)議和第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好人才工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握人才工作的基本任務(wù)、根本要求，切實(shí)把思想統(tǒng)一到重要指示精神上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和盟委的決策部署上來(lái)，積極進(jìn)取、銳意改革，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，加快推進(jìn)全盟人才工作創(chuàng)新發(fā)展。
第二，要扎實(shí)推進(jìn)人才工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)
今年以來(lái)，我們立足全盟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需要，在深入調(diào)研和多方論證的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《錫林郭勒盟“人才強(qiáng)盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，剛剛又審議了16個(gè)配套政策方案，這些都是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全盟人才工作的重要指導(dǎo)文件。各部門要切實(shí)貫徹落實(shí)好這些規(guī)劃政策，以規(guī)劃政策推動(dòng)全盟人才工作整體上臺(tái)階、上水平。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一要抓住“培養(yǎng)”這個(gè)基礎(chǔ)。從目前來(lái)看，我盟一些產(chǎn)業(yè)急需一批技能型人才，農(nóng)村牧區(qū)缺少科研技術(shù)人員、全科醫(yī)師、有資質(zhì)的老師，社會(huì)建設(shè)管理和文化旅游領(lǐng)域需要大量有知識(shí)、有見(jiàn)識(shí)的新生工作力量，其他行業(yè)和領(lǐng)域適用型人才緊缺的問(wèn)題也很突出。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，人才教育培養(yǎng)工作是基礎(chǔ)。要堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)培養(yǎng)”、“培養(yǎng)與使用并舉”的原則，采取急需人才委托培養(yǎng)、骨干人才重點(diǎn)培養(yǎng)、技能人才定向培養(yǎng)、實(shí)用人才實(shí)地培養(yǎng)、一般性人才常態(tài)化培養(yǎng)等方式，有針對(duì)性地制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，組織實(shí)施好各類培訓(xùn)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才培養(yǎng)工作。要發(fā)揮教育對(duì)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用，立足培養(yǎng)全面發(fā)展人才，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，抓實(shí)抓好基礎(chǔ)教育、民族教育、學(xué)前教育。要高度重視職業(yè)教育發(fā)展，不斷加強(qiáng)職業(yè)教育體系建設(shè)，提升職業(yè)教育質(zhì)量，使職業(yè)教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，服務(wù)于高質(zhì)量就業(yè)和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)要依托錫林郭勒職業(yè)學(xué)院人才實(shí)訓(xùn)基地、盟技工學(xué)校、非公有制企業(yè)“百名經(jīng)理人”培育工程三大培訓(xùn)平臺(tái)，切實(shí)抓好各級(jí)各類人才培訓(xùn)工作，努力改變我盟適用性人才短缺的狀況。
二要抓住“引進(jìn)”這個(gè)捷徑。人才成長(zhǎng)需要一個(gè)過(guò)程，必須遵循人才發(fā)展規(guī)律，在扎實(shí)做好人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上，走“拿來(lái)主義”的捷徑，積極引進(jìn)我盟推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等急需的各類人才。要認(rèn)真開(kāi)展緊缺急需人才摸底調(diào)查工作，及時(shí)完善充實(shí)《錫林郭勒盟年度緊缺急需人才目錄》，切實(shí)提高人才引進(jìn)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要按照《全盟20xx年急需緊缺人才需求信息匯編》，借助自治區(qū)人才引進(jìn)政策的東風(fēng)，圍繞“五大基地”建設(shè)，特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)、課題引進(jìn)、柔性引進(jìn)等方式，在煤炭、電力、化工、冶金、新能源、新材料、節(jié)能減排、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有計(jì)劃、有步驟地引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新型科技人才。要緊緊盯住人才金字塔的“塔尖”部分，著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)煤化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是特高壓輸變電通道建設(shè)的需要，抓緊引進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的頂尖人才和團(tuán)隊(duì)。
三要抓住“使用”這個(gè)根本。人才以用為本，引進(jìn)人才是前提，用好人才是關(guān)鍵，只有用得好，才能留得住。要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)人才的后續(xù)服務(wù)和配套支持，為他們提供充分施展才華的平臺(tái)，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，確保引進(jìn)的人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有平臺(tái)、發(fā)展有方向。要打破各種界限，既要重視黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的人才，更要把民營(yíng)企業(yè)家、受聘于民營(yíng)企業(yè)的專門人才納入視野;既要高看引進(jìn)的人才，也要用好身邊的現(xiàn)有人才，最大程度地盤活人才存量。要積極鼓勵(lì)支持大學(xué)畢業(yè)生、進(jìn)城農(nóng)牧民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等各類群體闖市場(chǎng)、辦企業(yè)，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)服務(wù)基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)的人才項(xiàng)目、計(jì)劃，推進(jìn)公務(wù)員、教師、醫(yī)生、科技人員、文藝工作者等公職人員到基層服務(wù)的制度化、長(zhǎng)效化。要在全盟大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，引導(dǎo)有本事的人施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)。要整合政府各類人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展社會(huì)各類專業(yè)性、行業(yè)性人才市場(chǎng)，建立統(tǒng)一開(kāi)放、面向盟內(nèi)外的人才資源市場(chǎng)體系。要建立用人單位人才需求信息及時(shí)公開(kāi)發(fā)布制度，深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“一大平臺(tái)”和“草原英才”、“錫林郭勒英才”“兩大工程”建設(shè)，推動(dòng)人才開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
四要抓住“服務(wù)”這個(gè)關(guān)鍵。人才作為特殊資源，具有很強(qiáng)的環(huán)境選擇性。在我盟自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、待遇保障等還處于弱勢(shì)的現(xiàn)階段，要想引進(jìn)人才，必須采取有效措施加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，把好的環(huán)境作為一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn)，切實(shí)發(fā)揮對(duì)內(nèi)凝聚和推動(dòng)、對(duì)外吸引和競(jìng)爭(zhēng)的作用。各部門一定要增強(qiáng)人才意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把工作的著力點(diǎn)放在整合力量、營(yíng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上來(lái)，大力推進(jìn)人才公共服務(wù)體系建設(shè)，努力營(yíng)造尊重人才、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、無(wú)后顧之憂的生活環(huán)境，公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境。要把這次會(huì)議研究的16個(gè)配套政策再完善、再細(xì)化，通過(guò)一套完備的辦法措施，把各類人才吸引凝聚到全盟改革發(fā)展上來(lái)。特別是對(duì)于急需緊缺的高端人才，要進(jìn)一步研究事業(yè)留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具體辦法，想方設(shè)法吸引人才、留住人才。要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)尊重人才、關(guān)心人才、寬容人才、保護(hù)人才的良好風(fēng)氣，讓人才進(jìn)得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破傳統(tǒng)觀念，樹立“大人才觀”，堅(jiān)持重學(xué)歷而不唯學(xué)歷，重職稱而不唯職稱，重資歷而不唯資歷，形成注重能力和實(shí)績(jī)的人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向。
第三，要加強(qiáng)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
人才工作是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。各部門要堅(jiān)持和落實(shí)黨管人才原則，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和重點(diǎn)推動(dòng)，不斷增強(qiáng)推進(jìn)人才強(qiáng)盟戰(zhàn)略的整體合力。
一要落實(shí)工作責(zé)任。年初我盟印發(fā)了人才工作要點(diǎn)和人才工作目標(biāo)任務(wù)分解方案，將全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作分解到各部門。各部門“一把手”要強(qiáng)化人才工作第一責(zé)任人意識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，以身作則、率先垂范，帶頭做好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作。特別是各牽頭部門要做到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人“三到位”，主動(dòng)作為，加強(qiáng)溝通，密切配合，確保年度工作任務(wù)按時(shí)按要求完成。要進(jìn)一步完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才發(fā)展成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，形成重視人才、服務(wù)人才、用好人才的良好工作導(dǎo)向。
二要形成工作合力。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)抓好全局性問(wèn)題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當(dāng)好參謀，創(chuàng)新實(shí)踐，整合資源，示范引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成強(qiáng)大合力，共同做好人才工作。要積極引導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等各方面力量積極參與人才工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織在人才統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、聯(lián)絡(luò)等工作中的作用，鼓勵(lì)和支持其創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容，為人才提供個(gè)性化和多樣化服務(wù)。
三要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。各部門要像抓發(fā)展一樣抓人才工作，像抓項(xiàng)目建設(shè)一樣抓人才隊(duì)伍建設(shè)，像優(yōu)化投資環(huán)境一樣優(yōu)化人才環(huán)境，以更寬的視野、更大的氣魄、更務(wù)實(shí)的態(tài)度推進(jìn)人才工作發(fā)展。對(duì)于涉及人才工作全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的，要加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展政策，處理好人才工作重大關(guān)系，總結(jié)運(yùn)用好人才工作經(jīng)驗(yàn)，配好配強(qiáng)人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、政治動(dòng)力和組織保證。對(duì)于瞄準(zhǔn)了的各類急需緊缺性人才，要突出重點(diǎn)推動(dòng)，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“人盯人”、“一對(duì)一”的辦法，積極把人才引進(jìn)來(lái)、留下來(lái)。要加大人才工作宣傳力度，及時(shí)總結(jié)和推廣人才工作新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法，加強(qiáng)人才理論和重大問(wèn)題研究，重視研究成果運(yùn)用，提高成果轉(zhuǎn)化率，推進(jìn)人才工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
同志們，錫林郭勒是干事創(chuàng)業(yè)的熱土，呼喚人才，也成就人才。我們一定要深入貫徹重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)黨委關(guān)于人才工作的一系列重大決策部署，以真抓實(shí)干的作風(fēng)推進(jìn)全盟人才工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線提供人才保證和智力支持。
同志們：
今天的全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，主要目的是傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會(huì)、全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神。剛才，揚(yáng)漢、呂江同志分別傳達(dá)了有關(guān)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。請(qǐng)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、公司)、縣直各部門(單位)在近期也要以班子會(huì)、全體干部職工會(huì)等形式，將xx屆五中全會(huì)和省、市、縣會(huì)議精神傳達(dá)到位。宣傳部門要精心安排，通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、宣講、專題黨課、輔導(dǎo)講座等多種形式，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各種媒介，對(duì)五中全會(huì)精神和講話精神進(jìn)行學(xué)習(xí)宣傳報(bào)道，在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神的熱潮，使全會(huì)精神家喻戶曉、深入人心。
就如何學(xué)習(xí)貫徹好黨的xx屆五中全會(huì)和講話精神，做好我縣相關(guān)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、要強(qiáng)化政治責(zé)任，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，深刻把握黨的xx屆五中全會(huì)主要精神
在學(xué)習(xí)宣傳貫徹過(guò)程中，要重點(diǎn)抓好“四個(gè)深刻理解和準(zhǔn)確把握”。
(一)要深刻理解和準(zhǔn)確把握我國(guó)“”時(shí)期取得的重大成就。“”時(shí)期, 黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,克服發(fā)展過(guò)程中遇到的各種困難，把黨和國(guó)家事業(yè)推向了一個(gè)新的高度。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力都上了一個(gè)大臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居世界第二位。尤為重要的是，黨的以來(lái)，以同志為的黨中央，探索形成了一系列治國(guó)理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。
(二)要深刻理解和準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期發(fā)展形勢(shì)與目標(biāo)。在發(fā)展形勢(shì)上，要理解和把握好中央關(guān)于“兩個(gè)沒(méi)有變”(和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等科學(xué)判斷，這為我們謀劃“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要依據(jù)。在發(fā)展目標(biāo)上，要緊扣“全面建成小康社會(huì)”這一奮斗目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局是“十三五”時(shí)期我們黨和國(guó)家工作的總遵循、總抓手、總方略，而“全面建成小康社會(huì)”是“十三五”時(shí)期的核心目標(biāo)。要正確理解好“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)”之間的關(guān)系。
(三)要深刻理解和準(zhǔn)確把握“五個(gè)發(fā)展”的理念創(chuàng)新。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，是實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要遵循，我們要落實(shí)到“十三五”規(guī)劃制定、實(shí)施的全過(guò)程。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求?！拔鍌€(gè)發(fā)展”的理念是一個(gè)有機(jī)整體，是貫穿《建議》全文的鮮明主線，科學(xué)回答了“依靠什么推動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、發(fā)展為了什么”等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。“五個(gè)發(fā)展”全新理念的提出，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，反映出我們黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新高度，既是重大理論創(chuàng)新，也必定引領(lǐng)重大實(shí)踐創(chuàng)新，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到這場(chǎng)變革的重大意義，與黨中央同向同行，步調(diào)一致。
(四)要深刻理解和準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本保證。要實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。黨的“”以來(lái)，黨中央一方面抓從嚴(yán)管黨治黨，一方面不斷加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢抓住中心工作這個(gè)“牛鼻子”，有力牽引和帶動(dòng)了其他工作協(xié)同發(fā)展。實(shí)踐證明，黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是我們社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)所在，有利于集思廣益、凝聚共識(shí)，有利于調(diào)動(dòng)各方、形成合力?！督ㄗh》就加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)保證提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委必須深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們要堅(jiān)決貫徹中央要求，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的研究，定期分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，科學(xué)制定應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力水平。
二、要聚焦全面小康目標(biāo)，策應(yīng)省市工作部署，精心謀劃全南未來(lái)五年發(fā)展
謀定而后動(dòng)，方能事半功倍?！笆濉卑l(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都在發(fā)生深刻變化，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須樹立新的發(fā)展理念，確立新的發(fā)展思路，踐行新的發(fā)展要求。對(duì)于全南今后五年的發(fā)展，要下足功夫進(jìn)行謀劃和規(guī)劃，制定出一個(gè)高水平高質(zhì)量有特色的縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃《建議》，并細(xì)化成有前瞻性、操作性的具體規(guī)劃。在規(guī)劃編制過(guò)程中，要全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，要深刻領(lǐng)會(huì)省、市重大決策部署，更要注重結(jié)合本地實(shí)際。
(一)站位要高。在發(fā)展理念上，要注重落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)要求，特別是要將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的理念融入發(fā)展規(guī)劃中。在目標(biāo)設(shè)定上，要與全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求相結(jié)合，要與深入貫徹落實(shí)系列重要講話特別是習(xí)對(duì)江西提出的“一個(gè)希望、三個(gè)著力”相結(jié)合，要與省委提出的“十六字”發(fā)展方針相結(jié)合，要與贛南蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略和市委提出的“主攻工業(yè)、三年翻番”決策部署相結(jié)合，制定的目標(biāo)既要積極穩(wěn)妥、切實(shí)可行，又要自我加壓，“跳起來(lái)摘桃子”。在發(fā)展路徑上，要以推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為主抓手，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，主攻工業(yè)、力促振興，改善民生、保護(hù)生態(tài)，科學(xué)決策、依法治縣，從嚴(yán)治黨、錘煉作風(fēng)，確保順利實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)。
(二)分析要透。對(duì)于未來(lái)五年的發(fā)展，既要看到機(jī)遇和潛力，也要清醒認(rèn)識(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，把困難估計(jì)得更充分一些，把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些，做好應(yīng)對(duì)各種困難局面的準(zhǔn)備。要放眼全國(guó)、全省以及兄弟縣市，深刻把握國(guó)際國(guó)內(nèi)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)和準(zhǔn)確把握新常態(tài)的趨勢(shì)性特征，準(zhǔn)確判斷全南在區(qū)域發(fā)展中特別是在**市發(fā)展中的位置，并根據(jù)資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，找準(zhǔn)適合自己的發(fā)展路徑。綜合各方面的因素，我們可以得出兩個(gè)結(jié)論：一方面，未來(lái)五年仍然是大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境總體平穩(wěn)，江西省3個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略(贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、生態(tài)文明先進(jìn)示范區(qū))中有2個(gè)已經(jīng)惠及到全南，全南還是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)之一，全南的出省、出縣通道和縣內(nèi)主要交通干線正在進(jìn)一步得到優(yōu)化，全南在稀土、氟鹽新材料方面具有集群發(fā)展的潛力，全南黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣良好，等等。這些都是我們的優(yōu)勢(shì)，是可以在未來(lái)五年發(fā)展中充分利用和挖掘的寶貴資源。另一方面，未來(lái)五年面臨的發(fā)展壓力和挑戰(zhàn)不容小視。經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)不利于全南這種欠發(fā)達(dá)小縣開(kāi)展追趕跨越，全南經(jīng)濟(jì)總量小的局面難以在短時(shí)間內(nèi)得到根本改變，城鄉(xiāng)居民收入與全國(guó)、全省、全市差距還不小，扶貧攻堅(jiān)手段仍然有限，要完成市下達(dá)三年主攻工業(yè)目標(biāo)任務(wù)存在壓力，縣內(nèi)土地、資本、人才資源約束趨緊，等等。這些因素，都必須在謀劃工作中加以考慮，并制定針對(duì)性強(qiáng)的措施加以應(yīng)對(duì)，做到趨利避害。
(三)謀事要實(shí)。要摸好實(shí)情。對(duì)未來(lái)五年發(fā)展的謀劃，必須建立在深入調(diào)查研究、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，既要善于把握宏觀發(fā)展的趨勢(shì)，又要腳踏實(shí)地摸清情況，量體裁衣。要出實(shí)招。就是方法舉措要實(shí)在。目標(biāo)是引領(lǐng)，舉措是支撐。發(fā)展目標(biāo)確定后，要廣開(kāi)言路、群策群力地圍繞目標(biāo)來(lái)制定措施，采用的措施、確定的項(xiàng)目要有針對(duì)性、有可操作性，有利于今后五年的發(fā)展。要求實(shí)效。正如所說(shuō)：人世間的一切幸福都是要靠辛勤的勞動(dòng)來(lái)創(chuàng)造的。同樣，再美好的藍(lán)圖也要經(jīng)過(guò)干部群眾的共同努力才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在此過(guò)程中，干部群眾的自覺(jué)固然重要，但同時(shí)必須輔以考核激勵(lì)機(jī)制，讓全縣干部群眾同心同向同行，持之以恒、久久為功，一步一步實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。
對(duì)于未來(lái)五年工作的謀劃，要成為今年底和明年初的一項(xiàng)重要的任務(wù)，抓緊抓實(shí)抓好。這項(xiàng)工作，不僅僅是縣委、縣政府和發(fā)改委、財(cái)政局等部門的事情，更是全縣上下應(yīng)該共同為之努力的事情，每個(gè)部門、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要對(duì)自己的未來(lái)五年發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)、各項(xiàng)工作指標(biāo)以及發(fā)展的趨勢(shì)，提出自己的意見(jiàn)建議，提出具體的目標(biāo)任務(wù)。
三、要對(duì)照年初目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)狠抓落實(shí)，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
距離年底不到2個(gè)月時(shí)間，縣內(nèi)工作進(jìn)展與年初既定目標(biāo)相比，還有一定的差距。前段時(shí)間市里對(duì)各個(gè)縣(市、區(qū))穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展等情況進(jìn)行了督查，從督查通報(bào)的情況來(lái)看，我縣不少工作處于中下水平，有的指標(biāo)排名最后一位。對(duì)市里的督查通報(bào)，請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行傳閱;請(qǐng)縣委辦、縣政府辦牽頭，縣發(fā)改委、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局等部門具體負(fù)責(zé)，把我縣有關(guān)數(shù)據(jù)與全市情況作一個(gè)對(duì)比，找到差距和不足，分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)度，責(zé)任部門對(duì)照目標(biāo)，抓緊時(shí)間，迎頭趕上。
另外，從下星期開(kāi)始，我將到中央黨校參加為期2個(gè)月的縣委書記輪訓(xùn)。這期間，全縣工作由揚(yáng)漢縣長(zhǎng)進(jìn)行調(diào)度安排，請(qǐng)同志們把各項(xiàng)工作做好，及時(shí)向揚(yáng)漢縣長(zhǎng)匯報(bào)?？h委的日常工作請(qǐng)?jiān)鲰樛矩?fù)責(zé)，重要事項(xiàng)請(qǐng)揚(yáng)漢縣長(zhǎng)把關(guān)。請(qǐng)同志們支持配合好相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作，把年底各項(xiàng)工作的掃尾、明年工作的謀劃等事項(xiàng)落實(shí)好。對(duì)一些重要的工作，在這里與大家一起進(jìn)行梳理和商量。
(一)要著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。一是要緊扣三年主攻工業(yè)目標(biāo)任務(wù)，做好招商引資、企業(yè)幫扶工作。首先要“走出去”。前期我們已經(jīng)在廣東召開(kāi)了招商會(huì)，并在廣州、珠海、深圳等地，拜訪了一些客商。揚(yáng)漢縣長(zhǎng)等縣領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)帶隊(duì)，拜訪了不少的企業(yè)和客商，努力將招商會(huì)成果“擴(kuò)大化”。下一步，各招商主體要繼續(xù)堅(jiān)持“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，圓滿完成好年度任務(wù)。其次要“善對(duì)接”，圍繞已建立聯(lián)系的客商和有意向的項(xiàng)目，鍥而不舍地開(kāi)展對(duì)接。近期要做好“一帶一路”政企對(duì)接平臺(tái)企業(yè)家考察團(tuán)的跟蹤對(duì)接工作，利用好來(lái)訪企業(yè)家的信息資源、人脈資源。請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)度，商務(wù)局具體建好與“一帶一路”企業(yè)家的合作備忘錄，把一些有意向的項(xiàng)目梳理出來(lái)，確定好對(duì)接縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，落實(shí)好“三個(gè)一”對(duì)接機(jī)制，開(kāi)展好跟蹤對(duì)接，爭(zhēng)取促成一些項(xiàng)目落戶全南。對(duì)接工作要舍得投入時(shí)間和精力，只要是有意向、符合全南的發(fā)展需求，對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有積極影響的項(xiàng)目，我們的縣領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)招商隊(duì)，都要主動(dòng)上門，到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，與企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)對(duì)接，為全南“十三五”時(shí)期發(fā)展積蓄力量。再次要“真心幫”，各位縣領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)單位都有精準(zhǔn)幫扶企業(yè)的任務(wù)，縣里也出臺(tái)了一攬子“含金量”高的促進(jìn)工業(yè)發(fā)展和企業(yè)成長(zhǎng)的配套政策，接下來(lái)就是要抓落實(shí)。工信等部門要對(duì)走訪幫扶企業(yè)的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和通報(bào)，要對(duì)走訪中搜集的問(wèn)題進(jìn)行梳理，建好臺(tái)賬，銷號(hào)整改。對(duì)縣內(nèi)解決不了的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)省市，請(qǐng)求省市予以協(xié)調(diào)解決。要建立推進(jìn)機(jī)制，可以借鑒市里的做法，對(duì)主攻工業(yè)和幫扶企業(yè)工作，建立每周一次專題辦公會(huì)(可以在縣長(zhǎng)辦公會(huì)上予以調(diào)度)、每月一次重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度會(huì)、半年一次總結(jié)通報(bào)會(huì)、一年一次表彰會(huì)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)一些特殊問(wèn)題還可以采取現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等形式予以調(diào)度，總的要求就是要建立常態(tài)化的工作推進(jìn)機(jī)制，確保工作力度。二是要以南逕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作?？偟哪繕?biāo)是“擴(kuò)規(guī)模、促升級(jí)、帶農(nóng)戶、增效益”。發(fā)展農(nóng)業(yè)，要體現(xiàn)出全南生態(tài)良好的特色，從綠色生態(tài)中走出一條“富民道路”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅僅要追求把企業(yè)發(fā)展壯大，更重要的是要讓企業(yè)帶領(lǐng)群眾脫貧致富。三是要以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，拉長(zhǎng)第三產(chǎn)業(yè)“短板”。目前，全南現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游，像雅溪圍屋、瑤寨文化、梅園、桂園，基本都是原始的、自發(fā)的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)綜合開(kāi)發(fā)打造，沒(méi)有規(guī)模，也不成體系。近期，要著力抓好電商孵化園、天龍山景區(qū)和其他鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)工作。
(二)要著力抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。一是要大力推進(jìn)年初確定的23項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。從10月底數(shù)據(jù)看，重點(diǎn)工程推進(jìn)情況并不理想，達(dá)到進(jìn)度要求的項(xiàng)目?jī)H有61%。接下來(lái)，各個(gè)工程都要對(duì)照時(shí)間表，倒排工程進(jìn)度。對(duì)一些因?yàn)榭陀^原因無(wú)法達(dá)到進(jìn)度要求的，牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要靠前調(diào)度，創(chuàng)造條件推進(jìn)工作。河邊街拆遷改造工程，一期要做好剩余幾戶住戶的動(dòng)拆工作。同時(shí)，二期要盡快劃定拆遷紅線，拿出拆遷補(bǔ)償方案。對(duì)于“一江兩岸”的建設(shè)，縣里已經(jīng)爭(zhēng)取到一筆資金，并對(duì)兩岸建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了完善。我們把江邊“最后一公里”拆開(kāi)，并在南海圩江邊房屋旁邊規(guī)劃架設(shè)木棧道、建造親水平臺(tái)，整個(gè)“一江兩岸”就成了一個(gè)閉合的循環(huán)，再利用水面增添些觀光游船，對(duì)亮化工程進(jìn)行一些改造，“一江兩岸”的品位將得到進(jìn)一步提升，將成為全南更加靚麗的風(fēng)景線。二是要抓好中央預(yù)算內(nèi)已下達(dá)資金暫未開(kāi)工項(xiàng)目的調(diào)度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年以來(lái)，縣內(nèi)累計(jì)還有90多個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工。對(duì)有明確時(shí)間要求的項(xiàng)目，必須按要求開(kāi)工;對(duì)一些不能如期開(kāi)工的項(xiàng)目，要在上級(jí)允許范圍內(nèi)做好項(xiàng)目資金調(diào)整計(jì)劃，絕不能因?yàn)楣ぷ鞑涣Τ霈F(xiàn)資金被調(diào)走的情況。如果出現(xiàn)資金被調(diào)走的情況，縣里將倒查責(zé)任，并視情況予以問(wèn)責(zé)。三是要繼續(xù)做好“十三五”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與對(duì)接工作。請(qǐng)發(fā)改委等綜合部門，把“十三五”規(guī)劃方向、項(xiàng)目的“盤子”通報(bào)給各委、辦、局。各責(zé)任單位要主動(dòng)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和向上對(duì)接工作。請(qǐng)榮喜同志對(duì)這項(xiàng)工作再作一次調(diào)度。
(三)要著力抓好精準(zhǔn)扶貧工作。這不僅是今年的重點(diǎn)工作，也是今后幾年的中心工作之一。當(dāng)前，要著力抓好兩項(xiàng)具體工作。一是要抓好扶貧政策的宣傳與落實(shí)。結(jié)對(duì)幫扶的干部，必須深入幫扶貧困對(duì)象家中，真正把政策宣傳到位，落實(shí)到位，特別是要做好產(chǎn)業(yè)扶貧資金的申報(bào)、發(fā)放工作，要準(zhǔn)確把握政策界限、嚴(yán)格規(guī)范申領(lǐng)程序、確保資金發(fā)放到戶。二是要做好年度脫貧對(duì)象的篩選確認(rèn)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和結(jié)對(duì)幫扶干部要互相配合，做細(xì)工作，真正把那些經(jīng)過(guò)一年幫扶，已經(jīng)具備脫貧條件的對(duì)象篩選出來(lái)，做好公示，確保完成上級(jí)下達(dá)的3100余名貧困對(duì)象的脫貧任務(wù)，并讓群眾信服。
(四)要著力抓好民生工作。既要全面完成上級(jí)下達(dá)的民生指標(biāo)任務(wù)，也要注重解決群眾關(guān)注度高的突出問(wèn)題。交通方面，年底要完成好繞城公路的主體工程，要協(xié)助市公路局協(xié)調(diào)好縣城至南逕、縣城至龍?jiān)磯蔚缆犯脑爝^(guò)程中遇到的問(wèn)題，加速工程進(jìn)度;衛(wèi)生計(jì)生方面，新人民醫(yī)院要加快建設(shè)步伐，確保在明年6月底前投入使用，縣婦保院、中醫(yī)院以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整合要按規(guī)劃加快推進(jìn)，要把握好全面實(shí)施二孩政策的時(shí)間界限，做好新形勢(shì)下人口與計(jì)劃生育工作;優(yōu)撫救助方面，年末歲初要關(guān)注困難群眾的生活，提前做好安排。
(五)要著力抓好社會(huì)面的管控。要關(guān)注各種社會(huì)矛盾的苗頭性問(wèn)題，抓好源頭化解。年關(guān)將至，要特別注意做好拖欠工程款、民工工資、民間借貸、山林糾紛等方面矛盾糾紛的調(diào)處化解工作;要重視安全生產(chǎn)工作，除了做好學(xué)校、建筑工地、礦區(qū)等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，還要注重做好森林火災(zāi)的防范與處置;要強(qiáng)化治安管控，堅(jiān)持行之有效的做法不動(dòng)搖，確保公眾安全感滿意度穩(wěn)中有升。
(六)要著力抓好從嚴(yán)治黨工作。全縣各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要主動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、政府公信力、干部執(zhí)行力、制度約束力，為做好各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。當(dāng)前，要著力抓好新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)、宣傳，修訂后的準(zhǔn)則和條例有許多新規(guī)定、新要求，將于明年1月1日起施行，全體黨員干部必須熟記于心，筑牢防線、守住底線、不觸紅線;要繼續(xù)深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，注重問(wèn)題的整改;要真正做到“把紀(jì)律挺在前面”，嚴(yán)懲腐敗、長(zhǎng)治“四風(fēng)”，切實(shí)把紀(jì)律和各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行到位。
同志們，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)決勝階段，我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，擺在突出位置抓好抓實(shí)。以xx屆五中全會(huì)精神為動(dòng)力，統(tǒng)籌做好今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)“”工作完美收官。同時(shí)，及早謀劃明年各項(xiàng)工作，把年度目標(biāo)任務(wù)與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為“十三五”發(fā)展起好步、開(kāi)好局。
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人社工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
同志們：
這次半年會(huì)開(kāi)得很好。從上午開(kāi)始,市局機(jī)關(guān)科室和局屬單位作了總結(jié)匯報(bào)，下午各縣市區(qū)局局長(zhǎng)作了主題發(fā)言,相關(guān)分管局長(zhǎng)就下半年重點(diǎn)工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成。下面,我講三個(gè)問(wèn)題：
一、充分肯定上半年工作
今年以來(lái),全市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳和市委市政府決策部署,面對(duì)百年一遇的特大洪水自然災(zāi)害，一手抓防汛，一手抓工作，積極進(jìn)取,奮發(fā)有為,各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利,基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。概括起來(lái)就是四句話:改革在深化、工作在推進(jìn)、作風(fēng)在轉(zhuǎn)變、亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。
第一句話：改革在深化。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革深入推進(jìn)。機(jī)保改革，是列入黨政考核的一項(xiàng)硬任務(wù)，也是當(dāng)前人社部門的頭等重要任務(wù)。8月3號(hào)、4號(hào)，我們舉辦了兩期培訓(xùn)班，組織市直各單位和各縣市區(qū)人社部門相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了政策、業(yè)務(wù)。8月10日，市政府召開(kāi)了改革動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后，市縣兩級(jí)人社部門迅速啟動(dòng)了參保登記工作。目前各地正在搶抓時(shí)間，大力推進(jìn)。城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合進(jìn)展順利。8月1日，《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》正式印發(fā)了，明確了管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“七統(tǒng)一”，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各單位具體職責(zé)，細(xì)化了整合步驟的環(huán)節(jié)和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)。目前這項(xiàng)工作進(jìn)展迅速，得到省廳和市政府的充分肯定。還有全民參保登記計(jì)劃、推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面、互聯(lián)網(wǎng)藥店、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等重要改革工作都在有條不紊的深入開(kāi)展。
第二句話：工作在推進(jìn)。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上。全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，取得明顯成效。截至6月底，我市促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)37330人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)12792人，就業(yè)困難人員再就業(yè)5784人，組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力21979人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.83%，低于控制目標(biāo)2.67個(gè)百分點(diǎn)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)1個(gè)、省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)32個(gè)。上半年，全市累計(jì)發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保兩項(xiàng)補(bǔ)貼311.23萬(wàn)元，惠及企業(yè)39家，累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1500萬(wàn)元，惠及企業(yè)246家，有效幫扶了企業(yè)、穩(wěn)定了員工和生產(chǎn)，確保了我市企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在社會(huì)保障工作上。按照政策規(guī)定及時(shí)下調(diào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，由20%降為19%;失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由過(guò)去的2%降為1%。其中，單位費(fèi)率由1.5%降至0.7%，個(gè)人費(fèi)率由1%降至0.3%。降低費(fèi)率的期限暫按2年執(zhí)行，惠及全市4300多家企業(yè)。新增城區(qū)16家協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，與廣東壹號(hào)大藥房連鎖有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作意見(jiàn)，積極拓展醫(yī)保個(gè)人賬戶使用范圍。建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)身份認(rèn)證系統(tǒng)，建設(shè)參保人員身份識(shí)別認(rèn)證系統(tǒng)，依托“金保工程”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，采用指靜脈+人臉識(shí)別技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)養(yǎng)老、職工醫(yī)療參保人員生物特征信息采集和管理，杜絕社會(huì)保險(xiǎn)金冒領(lǐng)行為，保障基金安全。在勞動(dòng)關(guān)系工作上。全面治理拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善，出臺(tái)《黃岡市建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障金管理辦法》等系列文件，規(guī)范市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工資保障金的管理。認(rèn)真落實(shí)工資支付保障金、工資支付預(yù)儲(chǔ)賬戶制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等三項(xiàng)制度。全市共收取工資支付保障金5600余萬(wàn)元，使用工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資和及時(shí)返還保障金2600多萬(wàn)元，市直、英山、武穴等地設(shè)立了不少于30萬(wàn)元應(yīng)急金。企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作扎實(shí)推進(jìn)，探索建立企業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)督員制度，調(diào)解仲裁工作實(shí)現(xiàn)線上辦案，建立了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)。在人事人才工作上。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)推進(jìn)有序，截至8月15日，全市累計(jì)到崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生13856人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的91.8%，其中市直2065人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的82.6%。各項(xiàng)人事考試工作平穩(wěn)有序，積極做好專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)工作，積極推動(dòng)事業(yè)單位人事管理法制化、精細(xì)化、規(guī)范化和信息化，公務(wù)員招錄工作平穩(wěn)進(jìn)行，扎實(shí)做好“雙職”并行督辦及統(tǒng)計(jì)工作。
第三句話：亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。“雙創(chuàng)”工作如火如荼。一是孵化器建設(shè)提檔升級(jí)。截止目前，市縣兩級(jí)共建成孵化器16個(gè)，入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)628家?？萍疾渴谟椟S岡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地“國(guó)家級(jí)科技孵化器”銘牌，成為我市首家國(guó)家級(jí)科技孵化平臺(tái)，大別山創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)成功申報(bào)國(guó)家級(jí)3a眾創(chuàng)空間。二是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)如火如荼。市縣兩級(jí)開(kāi)展“卓爾杯”創(chuàng)天下創(chuàng)業(yè)節(jié)、“千年黃州”微電影創(chuàng)作大賽、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)“楚天行”等大型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)58場(chǎng)次，“雙創(chuàng)”氛圍高潮迭起。三是領(lǐng)導(dǎo)重視前所未有。成功向人社部匯報(bào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴人社部匯報(bào)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，信長(zhǎng)星副部長(zhǎng)對(duì)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予充分肯定。7月份，我們還和肖伏清市長(zhǎng)一起赴省人社廳拜訪陳安麗廳長(zhǎng)，進(jìn)一步筑牢黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎(chǔ)，爭(zhēng)取更廣闊的發(fā)展空間?！肮そ承袆?dòng)”深度開(kāi)展。以市委組織部、市人社局兩家名義印發(fā)《“黃岡工匠”培養(yǎng)行動(dòng)實(shí)施方案》至各地和市直有關(guān)部門，并制定配套辦法，即《鄉(xiāng)村能工巧匠培養(yǎng)計(jì)劃》、《建立高技能人才專家?guī)斓耐ㄖ贰ⅰ督⒙殬I(yè)技能教育培訓(xùn)專家?guī)斓耐ㄖ?、《?shí)施高技能人才培訓(xùn)基地、工作站、技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目意見(jiàn)》、《技能大師、黃岡名匠、技術(shù)能手評(píng)選表彰辦法》。成功組織了20xx年全市中職學(xué)校技能競(jìng)賽活動(dòng)，協(xié)助麻城市、英山縣開(kāi)展行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽。
第四句話：作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。實(shí)施“54321”行動(dòng)，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。局系統(tǒng)開(kāi)辦了書記講堂、典型講堂、名家講堂、科長(zhǎng)講堂、流動(dòng)講堂“5個(gè)課堂”，通過(guò)生動(dòng)活潑、形式多樣的教育活動(dòng)，抓實(shí)了對(duì)黨員的教育。將全市組織工作的“4個(gè)轉(zhuǎn)變”延伸落實(shí)到黨建工作中，局黨組帶頭，周周列工作計(jì)劃、按表管理，扎實(shí)推進(jìn)工作項(xiàng)目。實(shí)行黨建分工責(zé)任制、黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和黨建專項(xiàng)述職制度“3項(xiàng)制度”，層層簽訂責(zé)任書，黨組成員各自種好“責(zé)任田”，還積極到黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)“支部主題黨日”開(kāi)展，效果良好。開(kāi)展了“學(xué)先進(jìn)、促后進(jìn)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流”活動(dòng)，選樹了7名先進(jìn)典型，確定了3名幫扶對(duì)象，現(xiàn)正在實(shí)施“五位一體”的幫扶計(jì)劃，力爭(zhēng)達(dá)到干部作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)效再提升這“2個(gè)效果”。在局門戶網(wǎng)站上籌建了“機(jī)關(guān)黨建”專欄，內(nèi)容新穎、翔實(shí)，邁出了網(wǎng)上黨建這“1項(xiàng)”工程的第一步，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，服務(wù)能力和水平不斷提升。
二、面臨的形勢(shì)和存在的困難
全市宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然偏緊，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，今年上半年，全市生產(chǎn)總值659.67億元，同比增長(zhǎng)7.7%，增速同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅低于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)。由于就業(yè)、社保、人事人才等人社工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化緊密相連，在偏緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人社工作必然面臨更多的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是黃岡市場(chǎng)主體偏少，特別是今年自入梅以來(lái)，我市遭遇特大洪澇災(zāi)害，全市共有305家企業(yè)受災(zāi)，73家企業(yè)停產(chǎn)，如何幫扶市場(chǎng)主體成為人社部門面臨的新問(wèn)題;二是隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，政治進(jìn)入從嚴(yán)治黨的新生態(tài)，人社部門面臨著政治風(fēng)險(xiǎn)、紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)、輿論風(fēng)險(xiǎn)、基金安全四大風(fēng)險(xiǎn);三是勞動(dòng)者素質(zhì)與用工崗位要求不相匹配的結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，高層次、高技能和復(fù)合型人才比較短缺;四是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)利潤(rùn)空間減少，部分企業(yè)面臨倒閉減員的危險(xiǎn)，勞資糾紛易發(fā)多發(fā)，勞動(dòng)維權(quán)和信訪維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨。五是今年自入梅以來(lái)，我市遭遇特大洪澇災(zāi)害，全市515.1萬(wàn)人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失133.4億元，這給就業(yè)、社保、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等工作帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)和壓力。在這樣的形勢(shì)下，我們要做好以下四點(diǎn)：一是要熱愛(ài)崗位。要有主人翁意識(shí)，做到愛(ài)崗敬業(yè)。二是要抓主要矛盾。現(xiàn)在的矛盾很多，工作也是千頭萬(wàn)緒，要找準(zhǔn)突破口，舉綱張目。三是要研究新情況、新問(wèn)題。要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題要及時(shí)研究、及時(shí)解決。四是要會(huì)用“四種”思維。要學(xué)會(huì)用創(chuàng)新的思維、用智慧的措施、用平靜的心態(tài)、用為民的宗旨，對(duì)待工作、處理問(wèn)題、服務(wù)民生。
三、下半年主要工作安排
(一)完善“四大體系”，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。一是進(jìn)一步完善政策服務(wù)體系。進(jìn)一步完善農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提請(qǐng)市政府盡快出臺(tái)《黃岡市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，積極用政策引導(dǎo)更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是進(jìn)一步完善平臺(tái)建設(shè)體系。繼續(xù)推進(jìn)孵化器建設(shè)提檔升級(jí)，建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，吸引更多的農(nóng)民工和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，充分織牢就業(yè)經(jīng)緯線。三是繼續(xù)發(fā)揮好“春風(fēng)行動(dòng)”的品牌效應(yīng)。要不斷改善“春風(fēng)行動(dòng)”運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)趕集模式常態(tài)化、招工模式市場(chǎng)化，提升服務(wù)企業(yè)用工的質(zhì)量。四是進(jìn)一步做好就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。繼續(xù)開(kāi)展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn);認(rèn)真落實(shí)《市人社局參與和促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧十條意見(jiàn)》;積極開(kāi)展就業(yè)扶貧送政策、送信息、送崗位活動(dòng);強(qiáng)化幫扶責(zé)任，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，確保就業(yè)扶貧取得實(shí)效。
(二)打好“四張牌”，進(jìn)一步提升社保服務(wù)水平。一是全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。積極落實(shí)政策措施，認(rèn)真做好改革后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，組織全市人社系統(tǒng)工作人員、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位政工人事人員進(jìn)行政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)部門之間、市縣之間的銜接，確保在今年12月底以前，完成參保登記工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保整合。按照《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》的要求，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。三是繼續(xù)做好擴(kuò)面征繳工作。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，抓好建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村戶籍人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，做好欠費(fèi)單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清欠工作，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。四是繼續(xù)做好失地農(nóng)民參保工作。以適齡人員參保繳費(fèi)工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)參保繳費(fèi)工作的督查力度，加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取盡早完成適齡人員參保繳費(fèi)工作任務(wù)。
(三)聚焦“四個(gè)點(diǎn)”，進(jìn)一步激發(fā)人才新活力。近幾年，黃岡在人才建設(shè)方面進(jìn)行了探索，取得了驕人的成績(jī)。陳安麗廳長(zhǎng)要求，在全省范圍內(nèi)推廣黃岡的經(jīng)驗(yàn);肖伏清市長(zhǎng)在第一次調(diào)研大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的時(shí)候強(qiáng)調(diào)，要不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。所以下一步，我們應(yīng)該把焦點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：一是聚焦引才，使實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提質(zhì)增效。一方面，要完善大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與高校深度對(duì)接、精細(xì)對(duì)接、常態(tài)對(duì)接，增強(qiáng)招才引智的實(shí)效性和針對(duì)性。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的管理，特別是對(duì)暑假高峰期實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的安全管理，落實(shí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師制，探索課題實(shí)習(xí)、項(xiàng)目實(shí)習(xí)等問(wèn)題導(dǎo)向?qū)嵙?xí)模式，最大限度實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校和地方及用人單位的互利共贏。再有，探索向企業(yè)傾斜的激勵(lì)政策，充分發(fā)揮企業(yè)的用人主體作用，鼓勵(lì)更多的大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)。二是聚焦育才，持續(xù)推動(dòng)“黃岡工匠培育行動(dòng)”?！包S岡工匠培育行動(dòng)”是我們今年首推的工作之一，也是重點(diǎn)工作之一。上半年，全市已基本鋪開(kāi)，下一步要繼續(xù)通過(guò)技能培訓(xùn)“學(xué)本領(lǐng)”、技能評(píng)價(jià)“定資格”、技能大賽“練精兵”。要落實(shí)高技能人才的各項(xiàng)激勵(lì)政策、推薦制度，大力培養(yǎng)一批技能大師、黃岡名匠和技術(shù)能手。支持黃岡技師學(xué)院做好招生工作。三是聚焦選才，持續(xù)培養(yǎng)專技人才。全面推進(jìn)中小學(xué)職稱制度改革，做好非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)工作，使更多的專技人才能夠脫穎而出。四是聚焦用才，有序推進(jìn)人事制度改革。一方面，開(kāi)展“三項(xiàng)制度”專項(xiàng)督查調(diào)研活動(dòng)，探索建立制度化、經(jīng)?；氖聵I(yè)單位人事管理執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，全面完成市直事業(yè)單位上年度崗位異動(dòng)工作，推進(jìn)、完善事業(yè)單位特設(shè)崗位管理制度。另一方面，做好公務(wù)員管理工作，全力推進(jìn)公務(wù)員職級(jí)并行，確保按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、規(guī)定要求完成改革任務(wù)，積極向省局爭(zhēng)取將我市納入試點(diǎn)范圍。
(四)關(guān)注“四大塊”，進(jìn)一步筑牢權(quán)益保障墻。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，員工的維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，勞資矛盾逐漸增多，下一階段，我們關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該放在：一是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。特別是在今年年底的時(shí)候，要特別關(guān)注農(nóng)民工的欠薪討薪問(wèn)題，要切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。二是堅(jiān)持文明執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法效能。要深入扎實(shí)開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、勞務(wù)派遣、帶薪休假和高溫補(bǔ)貼等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，暢通舉報(bào)投訴渠道，依法查處違法案件。三是大力推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)。認(rèn)真落實(shí)《湖北省用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》，開(kāi)展勞動(dòng)保障誠(chéng)信先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)在年內(nèi)做到用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)全覆蓋。四是推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化。深入推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè)，盡快覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，并大力向社區(qū)(村)延伸，提高信息化服務(wù)能力。
(五)兼顧“多個(gè)面”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。扎實(shí)做好人社宣傳、工資制度改革、軍轉(zhuǎn)人員安置、人事考試、信息化建設(shè)、人社部門十三五規(guī)劃編制和民生領(lǐng)域改革等方面的工作。
(六)繃緊“四根弦”，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是持續(xù)加強(qiáng)窗口建設(shè)。窗口作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從我個(gè)人掌握的情況來(lái)看，窗口部門就存在服務(wù)行為不規(guī)范、服務(wù)方式不便民;少數(shù)工作人員服務(wù)態(tài)度差、接待群眾咨詢不熱心不耐心，辦事效率低下、慵懶散浮的問(wèn)題;更有甚者，存在上班時(shí)間違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。對(duì)此，我們務(wù)必要高度重視，要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，提升人員素質(zhì)，要規(guī)范各項(xiàng)辦事流程，虛心接受群眾的監(jiān)督，切實(shí)樹立人社部門良好形象。二是從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委從嚴(yán)治黨的要求，強(qiáng)化黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，真正做到“守好自己的門，管好自己的人”，切實(shí)履職盡責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，在全人社系統(tǒng)營(yíng)造重實(shí)尚廉和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是科學(xué)處理來(lái)信來(lái)訪。按照“管人”、“管事”、“管穩(wěn)定”的要求，把做好信訪工作作為單位穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓，抓早、抓細(xì)、抓出成效，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治人社。要深入推進(jìn)人社領(lǐng)域的依法行政工作，培養(yǎng)干部職工的法治思維，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，善用法治手段，破解工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題。
(七)聯(lián)通“兩根線”，形成推動(dòng)工作的整體合力。要加強(qiáng)市縣兩條線的溝通協(xié)調(diào)，市人社局要進(jìn)一步加強(qiáng)與各縣市區(qū)人社局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，要擺正位置，不瞎發(fā)號(hào)施令，為基層排憂解難，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境;全局內(nèi)各科室、局屬各事業(yè)單位要形成共同參與、相互支持、密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。依靠和發(fā)揮方方面面的智慧和力量，形成全局一盤棋、上下一股勁推動(dòng)工作的整體合力，推動(dòng)工作全面高效完成。
同志們，今年上半年的特大洪澇災(zāi)害，給全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大影響，很多農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧，部分企業(yè)因?yàn)?zāi)倒閉。下半年，我們服務(wù)“一抗四?！钡娜蝿?wù)更加艱巨。因此，我們要在抓好人社重點(diǎn)工作的同時(shí)，克服困難，奮力拼搏，主動(dòng)服務(wù)大局，利用自身職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)、招商引資、精準(zhǔn)扶貧、“四城聯(lián)創(chuàng)”等市委市政府下達(dá)的中心工作任務(wù)，確保全年人社工作目標(biāo)順利完成，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
人社工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇三
領(lǐng)導(dǎo)
講話稿
不同于一般應(yīng)用文,具有內(nèi)容的針對(duì)性、表述的口頭性和受眾人的現(xiàn)場(chǎng)性。下面是本站小編給大家整理的工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，僅供參考。同志們：
這次縣委工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市委有關(guān)會(huì)議精神，安排部署今年黨委重點(diǎn)工作，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，進(jìn)一步振奮精神、銳意進(jìn)取、狠抓落實(shí)，確保全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。下面，根據(jù)會(huì)討論的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面。
一、總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好黨委工作的責(zé)任感
20xx年，全縣各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、聚焦主業(yè)主責(zé)，以深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，在服務(wù)大局中找定位，在履行職能中盡責(zé)任，在改革創(chuàng)新中增活力，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中抓落實(shí)，各方面工作都取得了新的進(jìn)展，黨委各項(xiàng)工作顯著提升。一是群眾路線教育成效明顯。以把聯(lián)系點(diǎn)打造成示范點(diǎn)為目標(biāo)，從縣委會(huì)做起，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，認(rèn)真落實(shí)“三先三民”措施，創(chuàng)新活動(dòng)載體，強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)，緊扣作風(fēng)頑疾，狠抓整改落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全縣黨員干部宗旨意識(shí)和黨性觀念明顯增強(qiáng)，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制，機(jī)關(guān)部門、窗口單位服務(wù)效率明顯提升，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是從嚴(yán)治黨要求全面落實(shí)。認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”，扎實(shí)開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和反腐倡廉警示教育，健全完善簽字背書、考核評(píng)價(jià)、定期述職、約談匯報(bào)、“一案雙查”等制度，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件，營(yíng)造了政治清明、干部清廉的良好發(fā)展環(huán)境。三是黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)“集中落實(shí)年”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基本生活設(shè)施建設(shè)，改造提升村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，形成以縣便民服務(wù)中心為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳為紐帶、村便民服務(wù)站為延伸的三級(jí)便民服務(wù)體系，暢通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和新時(shí)期好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分調(diào)動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性。四是黨管意識(shí)形態(tài)更加有力。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神，全面加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，加快推進(jìn)全國(guó)縣級(jí)文明城市創(chuàng)建，傳遞好聲音，唱響主旋律，鼓舞精氣神，凝聚了改革發(fā)展的正能量。五是維護(hù)穩(wěn)定職責(zé)履行到位。創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)治理，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，全力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)平安建設(shè)，人民群眾安全感大幅提升。六是統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)鞏固發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組團(tuán)發(fā)展，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士建言獻(xiàn)策、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，集聚了各方智慧力量，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。七是服務(wù)發(fā)展大局有力有效。縱深推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)，各級(jí)幫聯(lián)單位和雙聯(lián)干部緊緊圍繞“六大任務(wù)”落實(shí)，爭(zhēng)項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、辦實(shí)事、促發(fā)展，改善了貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)了貧困群眾脫貧致富信心。黨委各部門和群團(tuán)組織圍繞中心、履職盡責(zé)，在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中獻(xiàn)計(jì)出力，做出了積極貢獻(xiàn)。在去年黨委工作責(zé)任目標(biāo)考核中，我縣獲得“全省雙聯(lián)行動(dòng)先進(jìn)單位”、“全省工會(huì)經(jīng)審工作先進(jìn)集體”、“全市綜治(平安建設(shè))工作優(yōu)秀縣區(qū)”、“全市信訪工作先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委信息、督查、工商聯(lián)、科協(xié)、婦聯(lián)等工作受到了省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委各項(xiàng)決策、苦干實(shí)干的結(jié)果，也是廣大黨員干部辛勤工作、共同努力的結(jié)果，縣委是滿意的，也是充分肯定的。但我們還必須清醒認(rèn)識(shí)到，工作中仍存在一些差距和不足，主要是：黨委工作創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí)仍不夠強(qiáng)，工作層次和水平還需不斷提升，工作視野和領(lǐng)域還需不斷拓寬，工作理念和方式方法還需不斷改進(jìn)，制度建設(shè)、自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng);黨建基層基礎(chǔ)比較薄弱，村級(jí)組織服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、維護(hù)和諧穩(wěn)定的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，農(nóng)村基層組織建設(shè)仍需加強(qiáng);黨組織理論學(xué)習(xí)不夠經(jīng)常、不夠深入，在方式、內(nèi)容、載體、機(jī)制等方面還存在不科學(xué)、不到位的問(wèn)題，黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)與發(fā)展要求相比仍有一定差距;影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題依然比較突出，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀，維護(hù)穩(wěn)定的壓力仍然很大。所有這些問(wèn)題，必須引起各級(jí)黨組織的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真分析研究，切實(shí)加以解決。
二、突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)新常態(tài)下黨委工作新局面
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，更是全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)化之年，新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)做好黨委各項(xiàng)工作提出了更高要求。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須牢牢把握黨委工作的新使命、新要求，保持政治定力，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，更加努力地做好黨委各項(xiàng)工作，全面提升黨委工作科學(xué)化水平。
一要落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正環(huán)境。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全縣的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，緊緊抓住主要矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍，織牢“不能腐”的籠子，夯實(shí)“不想腐”的基礎(chǔ)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效。要持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照中央、省、市關(guān)于反腐敗體制機(jī)制改革的部署要求，始終把落實(shí)“3783”責(zé)任體系和縣委的實(shí)施意見(jiàn)作為重大政治責(zé)任，持續(xù)強(qiáng)化各級(jí)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和縣、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任，健全完善約談匯報(bào)、“三述”、督查指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)等制度，切實(shí)提高制度的約束力和執(zhí)行力，做到用制度管權(quán)管事管人。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要自覺(jué)肩負(fù)起“第一責(zé)任人”職責(zé)，負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、主動(dòng)抓，始終把主體責(zé)任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上。要加強(qiáng)干部教育監(jiān)督管理。充分發(fā)揮廉政教育
勵(lì)志
、教化、警示功能，積極推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展廉政警示教育，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、帶好班子、管好隊(duì)伍，從思想深處筑牢反腐倡廉的思想防線。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)管，及時(shí)查糾黨員干部身上的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及早矯治黨員干部身上出現(xiàn)的“陋習(xí)”、“毛病”，做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。要聚焦問(wèn)題從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。各級(jí)黨組織要按照提出的“嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩”的重要指示，鞏固深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)推進(jìn)26項(xiàng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”要求，持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣委相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”問(wèn)題反彈，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，緊盯群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展督促檢查和明察暗訪，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的違紀(jì)違法案件，讓廣大黨員干部在思想上劃紅線、行動(dòng)上明界限，真正做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守紀(jì)。要全力以赴抓好巡視整改。近期，縣委針對(duì)省委巡視組反饋意見(jiàn)制定下發(fā)了《整改方案》，明確了整改目標(biāo)和整改時(shí)限，靠實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對(duì)照巡視組反饋的問(wèn)題，主動(dòng)承擔(dān)起整改落實(shí)的責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保各項(xiàng)整改任務(wù)全面落實(shí)到位。特別是相關(guān)責(zé)任單位，要積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，厘清任務(wù)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，在抓好具體問(wèn)題整改的同時(shí)，深入查找剖析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，由點(diǎn)及面抓好同類問(wèn)題整改，切實(shí)做到件件有著落、事事有結(jié)果。二要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，不斷提高宣傳思想文化工作水平。要切實(shí)強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神以及系列重要講話精神作為思想理論武裝的重要內(nèi)容，完善落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真舉辦“成紀(jì)講壇”、理論宣講對(duì)談等主題活動(dòng)，制定
學(xué)習(xí)計(jì)劃
，豐富學(xué)習(xí)形式，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，組織各級(jí)干部學(xué)習(xí)政策、研究政策、對(duì)接政策，把政策轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展成果，不斷提高引領(lǐng)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的能力。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。緊緊圍繞中央、省市決策部署和縣委中心工作，組織開(kāi)展有深度、有力度、有影響的宣傳報(bào)道，深入宣傳“四個(gè)全面”重要論述，深入宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入宣傳全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的亮點(diǎn)典型，深度報(bào)道全縣干部群眾求富思變、爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流的實(shí)干創(chuàng)業(yè)精神，提振鼓舞信心，凝聚發(fā)展共識(shí)。充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)的媒體屬性、意識(shí)形態(tài)屬性，健全完善網(wǎng)上輿情信息通報(bào)制度和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上輿情的監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)，及時(shí)妥善處理網(wǎng)上重大突發(fā)事件，做到在重大問(wèn)題上不缺位、在關(guān)鍵時(shí)刻不失語(yǔ)。要深化精神文明建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)縣級(jí)文明城市為目標(biāo)，著力加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，積極開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建，扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活，提升城鄉(xiāng)群眾文明素養(yǎng)，在全社會(huì)形成崇德向善的良好風(fēng)尚。要加快文化事業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，增強(qiáng)“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放能力，鞏固提升廣播電視“村村通”、農(nóng)家書屋等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果，加快成紀(jì)文化區(qū)和紅色文化區(qū)建設(shè)，改善城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)條件。深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，努力滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。三要突出固本強(qiáng)基，注重選賢任能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力組織保證。認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神抓好黨建工作。要完善干部選拔任用機(jī)制。認(rèn)真研究干部選拔任用中的新情況，深化干部人事制度改革，健全干部考核評(píng)價(jià)辦法，按照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重在推動(dòng)發(fā)展中培養(yǎng)鍛煉干部、在為民辦事中識(shí)別考察干部、憑實(shí)績(jī)公論選拔任用干部，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊(duì)伍整體活力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活制度，健全完善議事規(guī)則和決策程序，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)黨員監(jiān)督管理，落實(shí)“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求，把好黨員“入口關(guān)”，重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織的影響力。著眼換屆需要，統(tǒng)籌考慮干部素質(zhì)、能力、經(jīng)歷、專業(yè)等因素，及早謀劃班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化和干部調(diào)整，科學(xué)選用“一把手”和關(guān)鍵崗位干部，全面提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。今年，中央提出要在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，組織部要認(rèn)真謀劃、早做準(zhǔn)備，確保專題教育活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。大力實(shí)施“雙百雙千雙萬(wàn)”基層黨建保障工程，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，抓好村級(jí)陣地建設(shè)和管護(hù)使用，真正把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建工作，加大在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)鏈條建立黨組織的力度，擴(kuò)大黨的組織工作覆蓋面。深入實(shí)施“服務(wù)型黨組織建設(shè)年”活動(dòng)，結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)和“先鋒引領(lǐng)”行動(dòng)，拓展擴(kuò)充縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)事項(xiàng)，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳的規(guī)范提升，整合村級(jí)陣地資源在各村建立便民服務(wù)站，全面推行“一站式”服務(wù)、便民服務(wù)代理，充分發(fā)揮為民、便民、利民、富民作用，做到代民辦事、幫民致富、為民解憂、讓民滿意。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才原則，大力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)實(shí)用技術(shù)和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐作用。認(rèn)真落實(shí)離退休干部的各項(xiàng)政策待遇，注重加強(qiáng)與老干部的聯(lián)系溝通，讓他們?cè)诜?wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中建言獻(xiàn)策、發(fā)揮余熱。
四要推進(jìn)依法治縣，深化平安建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法制保障。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前，隨著深化改革的推進(jìn)、利益格局的調(diào)整，一些深層次的社會(huì)矛盾逐步凸顯，正是矛盾的多發(fā)期、易發(fā)期，能否妥善處理這些矛盾，直接考驗(yàn)各級(jí)干部執(zhí)政能力，也事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象。全縣各級(jí)特別是政法部門要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，落實(shí)社會(huì)治理各項(xiàng)措施，鞏固維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。要強(qiáng)化源頭治理，全力化解矛盾糾紛。健全社會(huì)矛盾排查化解機(jī)制，積極推廣“四百三訪”工作措施，暢通群眾利益訴求渠道，著力提高基層干部化解矛盾糾紛能力，做到引導(dǎo)在前、發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。要以創(chuàng)建全市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估示范縣為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，論證考量重大決策出臺(tái)、重大項(xiàng)目建設(shè)的合理性、合法性和安全性，從源頭上預(yù)防減少影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾和隱患。要做好信訪工作，妥善解決群眾訴求。認(rèn)真落實(shí)信訪工作分級(jí)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)包案、帶頭接訪等制度，嚴(yán)格執(zhí)行接訪首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)群眾的訴求要有訪必接、有求必應(yīng)、力所能及解決，真正把矛盾糾紛化解在事發(fā)地、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。這個(gè)問(wèn)題我多次在有關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，信訪問(wèn)題從根本上說(shuō)是作風(fēng)問(wèn)題、是態(tài)度問(wèn)題，咱們有些干部面對(duì)群眾利益訴求，解決的辦法就是等、靠、拖，信訪事項(xiàng)沒(méi)有解決，反而越積越深。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和信訪積案，要敢于面對(duì)、勇于負(fù)責(zé)，及時(shí)有效地予以解決，切實(shí)做到訴求合理的問(wèn)題解決到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處置到位，防止矛盾沉淀和激化，嚴(yán)防群體上訪事件和越級(jí)上訪問(wèn)題發(fā)生。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理，深入推進(jìn)平安建設(shè)。健全完善應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急演練，妥善預(yù)防和處置突發(fā)事件，一旦發(fā)生重大事件，在第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)，主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮、果斷處置，及時(shí)控制局面，防止矛盾激化、事態(tài)升級(jí)。加快建成立體化社會(huì)治安防控體系，全面落實(shí)人防技防物防措施，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，抓好公共安全事故防范工作，全力保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)公平正義。大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立公檢法會(huì)商案件機(jī)制，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法人員辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)司法公正。要組織廣大政法干警深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)政治理論、法治理念、紀(jì)律作風(fēng)教育，恪守職業(yè)規(guī)范，帶頭學(xué)法用法，嚴(yán)格公正執(zhí)法，切實(shí)履行守一方平安、保一方穩(wěn)定的工作職責(zé)。
五要牢牢把握主題，拓展統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚廣泛智慧力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的一大法寶，在化解矛盾、理順情緒、促進(jìn)和諧、匯集力量等方面有著不可替代的優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門要牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合這個(gè)主題，加強(qiáng)與黨外各界人士聯(lián)系，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大合力。要充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線在改革發(fā)展中肩負(fù)的重要職責(zé)，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，積極搭建信息平臺(tái)、智力平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)，增進(jìn)改革共識(shí)，激發(fā)創(chuàng)造活力，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員堅(jiān)定不移地支持改革發(fā)展。要加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，健全完善民主協(xié)商、民主通報(bào)等制度，積極發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士在教育、科技、文化等領(lǐng)域中的重要作用，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究、主動(dòng)建言獻(xiàn)策，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等一線建功立業(yè)，真正把統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要加強(qiáng)黨的民族政策宣傳，積極開(kāi)展民族政策“六進(jìn)”活動(dòng)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，妥善處理各類影響民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)進(jìn)步的敏感問(wèn)題，多為少數(shù)民族群體辦實(shí)事、辦好事，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。要重視加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)他們引進(jìn)項(xiàng)目資金、帶頭創(chuàng)業(yè)致富、積極奉獻(xiàn)社會(huì)，推動(dòng)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
六要緊緊圍繞大局，積極履行職能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。縣委各部門和群團(tuán)組織是縣委聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是縣委傾聽(tīng)群眾呼聲、了解社情民意的重要渠道，也是縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要力量。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，拓展工作領(lǐng)域，增強(qiáng)工作實(shí)效，不斷提高履職能力和服務(wù)水平。雙聯(lián)工作要按照省委王三運(yùn)書記提出的“三個(gè)深度融合”的要求，緊扣“六大任務(wù)”落實(shí)，繼續(xù)推行“五個(gè)一”幫聯(lián)措施，加快貧困群眾脫貧致富步伐。機(jī)要保密工作要強(qiáng)化技術(shù)防范與管理，做到既確保國(guó)家秘密，又保證信息暢通。督查工作要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，跟蹤督辦問(wèn)效，確保縣委、縣政府的重大決策部署、重點(diǎn)工作任務(wù)全面落實(shí)。黨委信息工作要以提高服務(wù)水平為目標(biāo)，認(rèn)真做好常規(guī)信息和重大緊急信息報(bào)送，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)決策、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的作用。檔案工作要做到精細(xì)化管理、規(guī)范化服務(wù)，不斷提高工作層次和水平。編制工作要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制、人員管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。黨校要充分發(fā)揮教育培訓(xùn)主陣地作用，積極創(chuàng)新辦學(xué)模式，拓展豐富培訓(xùn)內(nèi)容，緊緊圍繞中央和省、市、縣委重大決策部署，分層分類制定縣鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)計(jì)劃，推進(jìn)各級(jí)干部思想解放，提升服務(wù)引領(lǐng)發(fā)展能力?？茀f(xié)工作要認(rèn)真抓好科技宣傳普及推廣，促進(jìn)科協(xié)事業(yè)健康發(fā)展。殘聯(lián)工作要充分發(fā)揮職能作用，為更多殘疾人困難家庭提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和保障。群團(tuán)工作要面向社會(huì)、面向基層、面向群眾，創(chuàng)新活動(dòng)載體，調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)熱情，凝聚廣大職工、青年、婦女的智慧和力量，在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)重任、發(fā)揮作用。縣委改革辦要加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的調(diào)查研究，搞好決策服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決影響改革的矛盾和問(wèn)題，確保各領(lǐng)域改革有力有序推進(jìn)。
三、靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保黨委各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處
黨委工作是做好各項(xiàng)工作的根本保障。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)持從嚴(yán)方針，認(rèn)真履行職責(zé)，全力抓好落實(shí)，不斷提升黨委工作層次和水平。
一要深化認(rèn)識(shí)，積極適應(yīng)新常態(tài)。當(dāng)前，中央和省市委加強(qiáng)黨建工作力度持續(xù)加大，特別是通過(guò)扎實(shí)深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，久久用力整“四風(fēng)”、治頑疾，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，制度規(guī)定執(zhí)行嚴(yán)格，從嚴(yán)管黨治黨成為新常態(tài)。各級(jí)黨組織要緊跟形勢(shì)發(fā)展需要，牢固樹立黨建“第一工程”的意識(shí)，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下黨建工作要求，做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、保障支持到位。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)黨委的重點(diǎn)工作要親自謀劃、重大問(wèn)題要親自研究、重要事項(xiàng)要親自督辦，確保黨委各項(xiàng)工作落得實(shí)、有特色、出亮點(diǎn)。要堅(jiān)持以發(fā)展的理念謀劃黨委各項(xiàng)工作，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，自覺(jué)把經(jīng)濟(jì)工作的難點(diǎn)作為黨委工作的切入點(diǎn)，互融共促、同步發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效體現(xiàn)黨委工作水平。
二要強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)決策執(zhí)行力。責(zé)任和執(zhí)行力是推動(dòng)各項(xiàng)工作的原動(dòng)力，是黨組織和黨員干部工作的生命力。各級(jí)黨組織和黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，堅(jiān)持按制度、按規(guī)矩辦事，對(duì)縣委安排部署的工作，決不允許找借口、搞變通、打折扣，確保令行禁止、政令暢通;對(duì)重大事項(xiàng)要多請(qǐng)示銜接、多匯報(bào)溝通，一切按程序辦事;對(duì)提交縣委討論決定的事項(xiàng)，要深入調(diào)研論證，制定落實(shí)措施，拿出成熟意見(jiàn)，提交相關(guān)會(huì)議審定，決不能蜻蜓點(diǎn)水、敷衍了事?？h委各要加強(qiáng)對(duì)分管工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期分析研究黨委工作的新任務(wù)、新要求，指導(dǎo)縣委各部門和群團(tuán)組織創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，督促全縣各級(jí)認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好黨委工作落實(shí)，形成上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的良好工作格局。
三要高點(diǎn)定位，創(chuàng)新實(shí)干促提升?？h委各部門要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，按照“整體工作上臺(tái)階、單項(xiàng)工作創(chuàng)一流”的要求，把工作標(biāo)準(zhǔn)定在干就干到最好、干到極致上，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起牽總協(xié)調(diào)、組織實(shí)施的重要職責(zé)，加強(qiáng)經(jīng)常性督查調(diào)度，真督實(shí)查、跟蹤問(wèn)效、及時(shí)通報(bào)，確保各項(xiàng)任務(wù)優(yōu)質(zhì)高效落實(shí)。要強(qiáng)化“不進(jìn)是退、慢進(jìn)也是退”的趕超意識(shí)，大膽探索解決問(wèn)題的新辦法，大膽嘗試推動(dòng)工作的新途徑，研究新情況、解決新問(wèn)題、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，在全縣中心工作中找位置，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中看作用，在省市考核評(píng)比中爭(zhēng)位次，扎扎實(shí)實(shí)干成幾件在省、市叫得響的工作，以卓有成效的業(yè)績(jī)樹立黨委部門的良好形象。
四要完善機(jī)制，改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。牢牢把握作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)要求，持續(xù)鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。要扎實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，大力推行一線工作法，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指導(dǎo)、干部在一線服務(wù)、問(wèn)題在一線解決、工作在一線落實(shí)。今天會(huì)上，下發(fā)了黨委工作各項(xiàng)目標(biāo)考核辦法，簽訂了黨委口工作目標(biāo)
責(zé)任書
，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照考核辦法和責(zé)任書的要求，逐一細(xì)化分解任務(wù)，不折不扣抓好落實(shí)，提升黨委工作水平。同志們，做好今年黨委工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣各級(jí)黨組織要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)干，圓滿完成年度黨委工作目標(biāo)任務(wù)，為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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人社工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會(huì)議安排，下面，我對(duì) 20xx年全市社會(huì)建設(shè)工作情況和 20xx年主要任務(wù)進(jìn)行匯報(bào)。
一、去年我市社會(huì)建設(shè)的基本情況
20xx年，我們緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福東莞、實(shí)現(xiàn)高水平崛起”的核心任務(wù)和創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會(huì)管理引領(lǐng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，取得了一定的成效。 在《南方日?qǐng)?bào)》發(fā)布的《珠三角競(jìng)爭(zhēng)力20xx年度報(bào)告》中，我市在社會(huì)治理方面名列第一。
(一)堅(jiān)持立足現(xiàn)實(shí)、統(tǒng)籌推進(jìn)，系統(tǒng)謀劃社會(huì)建設(shè)全局
市委市政府把 社會(huì)建設(shè)擺在突出重要的位置，根據(jù)我市區(qū)域位置、行政架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況 ， 系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作。
一是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。 建華書記、寶成市長(zhǎng)、姚康副書記等市領(lǐng)導(dǎo)多次率隊(duì)赴省社工委，積極爭(zhēng)取省的指導(dǎo)和支持。去年6 月，我市與省簽訂共建協(xié)議，成為目前全省唯一與省社工委全面共建創(chuàng)新社會(huì)管理引領(lǐng)區(qū)的城市。為推動(dòng)共建工作的落實(shí)，市委市政府專門召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，建華書記和寶成市長(zhǎng)率領(lǐng)市四套領(lǐng)導(dǎo)班子到各鎮(zhèn)街開(kāi)展點(diǎn)評(píng)和檢查督促工作。
二是建立組織機(jī)構(gòu)。我們及時(shí)組建市社工委，調(diào)整充實(shí) 45 個(gè)市直單位成為市社工委委員單位，加大了工作的統(tǒng)籌力度。各鎮(zhèn)街于去年 6 月底前全部成立了社工委，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍， 推動(dòng)村和社區(qū)設(shè)立社會(huì)建設(shè)工作指導(dǎo)員，搭建起縱向到底的組織保障體系。成立了市社會(huì)工作咨詢委員會(huì)，組建了民情志愿服務(wù)隊(duì)伍，提高科學(xué)決策水平。
三是完善政策體系。市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》及七個(gè)配套文件，明確了全市社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，制定了有關(guān)任務(wù)分工方案，明確責(zé)任單位和部門分工，確保市委市政府的決策部署落到實(shí)處。出臺(tái)了農(nóng)村綜合改革“1+5 ”、商事登記制度改革“1+x+y ”、社會(huì)組織“1+n ”等系列政策文件，為全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)提供了有力的制度支撐。
四是主動(dòng)先行先試。 探索以社會(huì)組織形式成立了東莞社會(huì)建設(shè)研究院。重點(diǎn)抓好作為全省第一批社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目的市社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，孵化基地于去年 11 月成為省社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)與省直有關(guān)部門的合作，扎實(shí)推進(jìn)省第二、第三批共 7 個(gè)社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目。同時(shí)，我市也啟動(dòng)實(shí)施了 49 個(gè)市級(jí)社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性和創(chuàng)造性，形成了上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合，共同推進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新的工作格局。
(二)堅(jiān)持真抓實(shí)干、改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善社會(huì)管理體制
我們按照建設(shè)“大社會(huì)、小政府”和“好社會(huì)、強(qiáng)政府”的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)管理體制機(jī)制改革。
一是深化行政審批制度改革。 以被確定為全國(guó)商事登記制度改革試點(diǎn)城市為契機(jī)，大力推進(jìn)商事登記制度改革。截至今年2 月底，全市新增市場(chǎng)主體20904 家，同比增長(zhǎng)42.05% ，成為全省發(fā)證最快、同期發(fā)證最多的地區(qū)。實(shí)施新一輪行政審批制度改革，取消和轉(zhuǎn)移政府事 項(xiàng)296 項(xiàng)，減幅達(dá)41.3% 。研究制定政府向社會(huì)轉(zhuǎn)移職能等相關(guān)系列政策文件，確保政府職能“放得下、接得住、管得好”。發(fā)布首批市級(jí)政府購(gòu)買服務(wù)目錄，向社會(huì)組織購(gòu)買266 項(xiàng)服務(wù)，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。
二是創(chuàng)新基層社會(huì)管理體制。 市級(jí)部門向13 個(gè)中心鎮(zhèn)和3 個(gè)市屬園區(qū)下放500 多項(xiàng)事權(quán)，增強(qiáng)基層政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。深化村級(jí)體制改革，繼續(xù)抓好厚街、黃江等鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推 動(dòng)政務(wù)、村自治事務(wù)和村集體經(jīng)濟(jì)“三分離”，全市 已建成36 個(gè)社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和45 個(gè)市級(jí)社區(qū)綜合 服務(wù)中心示范點(diǎn)。
三是深化社會(huì)組織改革。取消社會(huì)組織登記注冊(cè)前置審批83 項(xiàng)，率先實(shí)行異地商會(huì)直接登記制度。市財(cái)政每年安排1000 萬(wàn)元設(shè)立社會(huì)組織發(fā)展扶持專項(xiàng)資金，去年還投入1000萬(wàn)元開(kāi)展首屆公益創(chuàng)投活動(dòng)，全力支持社會(huì)組織發(fā)展，重點(diǎn)培育行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、異地務(wù)工人員服務(wù)組織和樞紐型社會(huì)組織。全年新登記社會(huì)組織252 家，社會(huì)組織總數(shù)達(dá)到2200 多家。同時(shí)， 建立 社會(huì)組織聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，去年依法注銷和撤銷社會(huì)組織72家。引 入第三方社會(huì)組織評(píng) 估機(jī)構(gòu)，對(duì)首批82 家社會(huì)組織進(jìn)行評(píng)估，評(píng)出 3a 等級(jí)以上社會(huì)組織42 家。推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作全覆蓋，90.3% 的社會(huì)組織建立了黨組織。
(三)堅(jiān)持以民為本、服務(wù)為先，著力提升群眾幸福指數(shù)
我們突出以保障和改善民生為重點(diǎn)，不斷提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
一是著力提升基本公共服務(wù)水平。 去年市財(cái)政投入205 億元用于民生事業(yè)。在全國(guó)率先推行“社保卡診療一卡通”，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度由戶籍人口、就業(yè)人群向非戶籍、非就業(yè)常住人口拓展。推動(dòng)教育資源均衡配置，安排1000 萬(wàn)元設(shè)立民辦學(xué)校扶持專項(xiàng)資金，用于鼓勵(lì)和扶持民辦學(xué)校發(fā)展。60.9 萬(wàn)名異地務(wù)工人員子女在我市接受義務(wù)教育，占需在我市接受義務(wù)教育外來(lái)人口子女總數(shù)的100% ，其中，14.2 萬(wàn)人在公辦學(xué)校就讀，46.7 萬(wàn)人在民辦學(xué)校就讀。免費(fèi)為市民提供兒童保健、孕產(chǎn)婦保健等9 項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)。
二是不斷提高民生保障水平。 推動(dòng)公共資源配置向欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村和困難群體傾斜，去年市財(cái)政實(shí)現(xiàn)均衡性轉(zhuǎn)移支付7 億元。實(shí)施創(chuàng)業(yè)東莞工程，促成1 萬(wàn)多名失業(yè)人員就業(yè)，幫扶7000 多名家庭困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。加大對(duì)殘疾人和低收入家庭的幫扶力度，使他們的基本生活權(quán)益得到較好的保障。組織實(shí)施首屆“南粵幸?；顒?dòng)周”，滿足群眾自我表現(xiàn)、自我服務(wù)和自我?jiàn)蕵?lè)的需要。
三是切實(shí)提升異地務(wù)工人員服務(wù)管理水平。進(jìn) 一步完善與積分制相協(xié)調(diào)的配套政策，逐步將異地務(wù)工人員納入基本公共服務(wù)均等化范疇。首次將異地務(wù)工人員子女納入醫(yī)保范圍，異地務(wù)工人員參保人數(shù)達(dá)到2500 多萬(wàn)人次。繼續(xù)實(shí)施“圓夢(mèng)工程”，去年資助20xx名新生代產(chǎn)業(yè)工人接受高等教育。堅(jiān)持多途徑吸收優(yōu)秀異地務(wù)工人員參與社會(huì)治理。目前，異地務(wù)工人員中已分別有1 人當(dāng)選全國(guó)人大代表、省黨代表和省人大代表，17 人當(dāng)選市黨代表，5 人擔(dān)任市政協(xié)委員。
(四)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
我們牢固樹立穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí)，將建設(shè)平安東莞作為“六個(gè)東莞”行動(dòng)之首，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
一是深入開(kāi)展“三打兩建”行動(dòng)。按照省委省政府的部署， 圍繞“三類問(wèn)題”突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)，嚴(yán)查大案要案、斬?cái)嗬骀湣⑸钔诒Ｗo(hù)傘，加快建設(shè)社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系。全市立案查處欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂案件 3萬(wàn)多宗。我市 被評(píng)為20xx年度全省“三打”專項(xiàng)行動(dòng)優(yōu)秀市。
二是全面加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)工作。強(qiáng)化源頭治理，建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)全市27 項(xiàng)重大事項(xiàng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立健全決策聽(tīng)證和社會(huì)公示等制度，提高決策透明度和公眾參與度。進(jìn)一步完善糾紛解決機(jī)制，全市22 個(gè)訴前聯(lián)調(diào)工作室調(diào)解成功各類案件8814 宗。建成“東莞市網(wǎng)上信訪大廳”，在全省率先實(shí)現(xiàn)視頻信訪系統(tǒng)覆蓋到鎮(zhèn)街。
三是大力推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng)。 繼續(xù)將治安工作列為市政府“十件民生實(shí)事”之首， 深化 “平安公交”、“平安社區(qū)”、“平安校園”等 專項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。 積極開(kāi)展“四化五警”試點(diǎn)，提升了治安防控能力， 全市“兩搶一盜”案件立案同比下降9.6% ， 營(yíng)造了穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境。
在過(guò)去的一年里，雖然我們?cè)谏鐣?huì)建設(shè)方面做了不少工作，也取得了一定成績(jī)， 但我們也清醒地看到，我市社會(huì)建設(shè)工作與省委省政府、市委市政府的要求相比，與群眾期待相比，仍有不少差距。例如個(gè)別部門對(duì)社會(huì)建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)還不到位、改革創(chuàng)新精神欠缺、工作落實(shí)力度不夠、區(qū)域間存在差距，等等。接下來(lái)我們將針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真加以解決。
二、今年我市社會(huì)建設(shè)的主要工作任務(wù)
20xx年，是貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是我市實(shí)現(xiàn)高水平崛起的關(guān)鍵之年，也是共建全省創(chuàng)新社會(huì)管理引領(lǐng)區(qū)工作的推進(jìn)之年。今年全市社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以黨的、全國(guó) “兩會(huì)”和視察廣東、胡春華書記東莞調(diào)研的重要講話精神為指引，以創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會(huì)管理引領(lǐng)區(qū)和爭(zhēng)當(dāng)全省社會(huì)建設(shè)排頭兵為目標(biāo)，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，為廣東實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”作出東莞應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(一)努力辦好群眾滿意的教育。 擴(kuò)充一批公益性教育資源，新建若干所公辦幼兒園，做好東莞啟智學(xué)校的異地?cái)U(kuò)建工作。適時(shí)提高鎮(zhèn)街公辦初中公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到市直屬學(xué)校的水平，促進(jìn)我市教育均衡穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)民辦學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)民辦義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校比例達(dá)65% ，總數(shù)達(dá)160 所。穩(wěn)步推進(jìn)免費(fèi)中職教育，加快職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，調(diào)整各中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和學(xué)科結(jié)構(gòu)，推動(dòng)辦學(xué)方向與我市產(chǎn)業(yè)需求更加緊密地結(jié)合。進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平，加快教育信息化建設(shè)，全面提升各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)能力和發(fā)展水平。
(二)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和更高質(zhì)量就業(yè)。 全面打造“就業(yè)援助月”、“就業(yè)服務(wù)日”、“村民車間”等就業(yè)服務(wù)品牌，加大政策扶持力度，重點(diǎn)解決大學(xué)畢業(yè)生、困難家庭等群體的就業(yè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)東莞生源高校畢業(yè)生初次就業(yè)率90% 以上，確保對(duì)城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)率達(dá)100% 。抓緊落實(shí)就業(yè)技能培訓(xùn)資助制度，做好失業(yè)人員的就業(yè)技能培訓(xùn)，著力推廣個(gè)人自主參訓(xùn)提升技能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)及穩(wěn)定就業(yè)。加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的扶持力度，落實(shí)創(chuàng)業(yè)成功獎(jiǎng)勵(lì)，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)人員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，建立健全和諧勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境。
(三)完善保障有力的社保體系。 加大新社?？ǖ陌l(fā)行力度，完善“社?？ㄔ\療一卡通”服務(wù)平臺(tái)，豐富服務(wù)平臺(tái)上的社保應(yīng)用、醫(yī)療應(yīng)用、金融應(yīng)用的服務(wù)功能。繼續(xù)調(diào)整醫(yī)保政策，出臺(tái)重大疾病及意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策。抓緊出臺(tái)《東莞市民辦福利機(jī)構(gòu)資助實(shí)施方案》等政策文件，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量興辦各類福利機(jī)構(gòu)。擴(kuò)建市社會(huì)福利中心，將居家養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)大至120 個(gè)社區(qū)。提高最低生活保障和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障和改善“底線民生”。
(四)提高群眾健康水平。 積極穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院試點(diǎn)改革，成立市屬公立醫(yī)院管理中心，完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制，爭(zhēng)取在醫(yī)藥分開(kāi)、破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”等方面有實(shí)質(zhì)性突破。推進(jìn)市人民醫(yī)院分院等重點(diǎn)工程的建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為市民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。以國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的工作方針，有效防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和重大傳染病流行蔓延。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機(jī)制， 落實(shí)最嚴(yán)厲的執(zhí)法、監(jiān)管、準(zhǔn)入、處罰、問(wèn)責(zé)措施，不斷提高公眾飲食用藥安全保障水平 。
(五)深化社會(huì)體制改革。 要以更大的政治勇氣和智慧，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革和大部門體制改革，鞏固和擴(kuò)大商事登記制度改革成果，探索協(xié)同監(jiān)管的有效舉措。深化行政審批制度改革先行先試工作，分批出臺(tái)行政審批制度改革目錄，逐步建立健全規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的行政審批制度改革目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村綜合改革“1+5 ”系列政策文件，繼續(xù)擴(kuò)大村級(jí)體制改革試點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和社區(qū)綜合服務(wù)中心。深化社會(huì)組織改革，遵照培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的原則，促進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，全面提升對(duì)社會(huì)組織的服務(wù)和管理水平。改革民生事業(yè)體制，堅(jiān)持基本公共服務(wù)均等化改革方向，探索推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、體育以及社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)向全體常住人口覆蓋。
(六)推進(jìn)“平安東莞”建設(shè)。 全面啟動(dòng)“平安東莞”行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)以基層平安建設(shè)活動(dòng)為載體的“平安細(xì)胞工程”建設(shè)，加快推動(dòng)平安社區(qū)創(chuàng)建工作，深化“平安醫(yī)院”、“平安校園”、“平安公交”等行業(yè)系統(tǒng)平安建設(shè)，壯大“平安東莞”志愿者隊(duì)伍，把“平安東莞”建設(shè)工作延伸到每一個(gè)社區(qū)和單位、家庭，形成“積小安為大安，以基層平安保全市平安”的良好局面。按照社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的要求，扎實(shí)推進(jìn)“四化五警”建設(shè)，統(tǒng)籌管理村(社區(qū))治安聯(lián)防組織，進(jìn)一步健全基礎(chǔ)防范網(wǎng)、情報(bào)信息網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)管控網(wǎng)、打擊整治網(wǎng)、區(qū)域協(xié)防網(wǎng)等“六張網(wǎng)”，努力構(gòu)建立體化治安防控網(wǎng)絡(luò)。鞏固深化“三打”成果，繼續(xù)著力打擊欺行霸市、制假售假等不法行為。加強(qiáng)虛擬社會(huì)管理，重視網(wǎng)絡(luò)信息，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)健康發(fā)展。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”制度，完善安全生產(chǎn)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。
(七)加快社會(huì)信用體系建設(shè)。 在總結(jié)石龍鎮(zhèn)和信貸行業(yè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)我市社會(huì)信用體系建設(shè)，加快推進(jìn)政府誠(chéng)信建設(shè)，以此帶動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)，努力把東莞建設(shè)成為廣東信用建設(shè)的先行區(qū)。加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)培育、信用信息應(yīng)用等重大問(wèn)題的研究，加快編制我市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃。盡快建立企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人公共信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。依托現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)，搭建政府內(nèi)部數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)和公眾查詢平臺(tái)。建立健全部門和行業(yè)內(nèi)部守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)部門和行業(yè)間的聯(lián)合獎(jiǎng)懲，建立守信者處處受益、失信者處處受制的信用監(jiān)管新格局。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)對(duì)公民的誠(chéng)信守法教育，積極營(yíng)造重信譽(yù)、守信用的良好社會(huì)氛圍。
(八)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，積極營(yíng)造民主法治環(huán)境。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》及七個(gè)配套文件。進(jìn)一步推進(jìn)我市第二、第三批省社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)49 個(gè)市級(jí)社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目的檢查指導(dǎo)和評(píng)估，力爭(zhēng)一批社會(huì)創(chuàng)新觀察項(xiàng)目能順利上升為省、市社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。要加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大社工隊(duì)伍規(guī)模，逐步拓寬社工服務(wù)領(lǐng)域。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的理論學(xué)習(xí)和研究，進(jìn)一步強(qiáng)化和提升社工委統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、決策的能力，要成為加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的統(tǒng)籌者、推動(dòng)者和探索者;加強(qiáng)社工委與委員單位間的聯(lián)系和溝通，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作合力;各鎮(zhèn)街社工委要加強(qiáng)組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍，認(rèn)真履行職責(zé)，努力爭(zhēng)創(chuàng)更多亮點(diǎn)。
同志們，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)使命光榮，責(zé)任重大。我們要圍繞市委市政府的決策部署，凝聚共識(shí)，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè), 不斷創(chuàng)新社會(huì)管理, 為“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福東莞、實(shí)現(xiàn)高水平崛起”作出新的更大貢獻(xiàn)!
人社工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇五
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié) “”以來(lái)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行部署。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。待會(huì)兒，馬書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。
一、正視成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定工作的信心和決心
“”以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針和“一體兩翼”扶貧戰(zhàn)略，按照 “政府主導(dǎo)、群眾主體、整合資源、社會(huì)參與”的思路，以扶貧重點(diǎn)村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以增加群眾收入為中心，以整合涉農(nóng)資源為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破，大力實(shí)施整村推進(jìn)、移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧和科技扶貧，取得了顯著的成績(jī)：
基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。累計(jì)投入2.8億元，啟動(dòng)扶貧重點(diǎn)村72個(gè)(其中特困村16個(gè))，占全縣行政村總數(shù)的36%;修建村組道路328公里，連戶路124公里，解決了4.5萬(wàn)人的出行難題;修建人畜安全飲水工程56處，解決了1.5萬(wàn)人的飲水困難;實(shí)施農(nóng)電改造145桿公里，解決了1.3萬(wàn)人的用電難題。同時(shí)，整合扶貧移民、生態(tài)移民、工程移民和災(zāi)后重建等移民搬遷項(xiàng)目，累計(jì)搬遷中高山貧困人口2150戶，實(shí)施“五改三建”4800戶，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困地區(qū)面貌煥然一新。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著加快。累計(jì)投入小額到戶扶貧貼息貸款6500萬(wàn)元，扶持了8000余戶貧困農(nóng)戶發(fā)展蠶桑、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。累計(jì)投入扶持貸款6000萬(wàn)元，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。試點(diǎn)成立村級(jí)扶貧互助資金協(xié)會(huì)12個(gè)，向748戶貧困戶投放產(chǎn)業(yè)借款636萬(wàn)元。同時(shí)，出臺(tái)系列優(yōu)惠政策扶持和引導(dǎo)貧困群眾，尤其是移民搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)和就近就業(yè)，貧困群眾收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，支撐全縣農(nóng)民人均純收入由20xx年的1666元增加到20xx年的5101元，凈增3435元。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。累計(jì)為貧困地區(qū)修建和完善校舍1.38萬(wàn)平方米，新建衛(wèi)生室62所，新建村級(jí)活動(dòng)室36所，新建農(nóng)村敬老院18處。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等惠農(nóng)政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。建成的扶貧重點(diǎn)村基本實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、少有所學(xué)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、弱有所濟(jì)”的目標(biāo)。同時(shí)，實(shí)施人口技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)7萬(wàn)余人次，貧困群眾自我發(fā)展能力不斷提升。
通過(guò)不懈努力，全縣貧困人口已由20xx年底的5.77萬(wàn)人減少到1.65萬(wàn)人，減少了4.12萬(wàn)人(按照國(guó)家20xx年1196元的貧困標(biāo)準(zhǔn))，階段性扶貧開(kāi)發(fā)目標(biāo)圓滿完成，這是一個(gè)了不起的歷史性成就?？梢哉f(shuō)，“”時(shí)期，是我縣扶貧開(kāi)發(fā)力度最大、貧困區(qū)域發(fā)展最快、貧困農(nóng)民受益最多的五年，為我們做好今后的扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)村工作奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)?；仡櫤涂偨Y(jié)“”以來(lái)的扶貧工作，有四個(gè)方面值得肯定：一是領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，建立了有效的工作機(jī)制?？h委、縣政府把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局來(lái)謀劃，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，全面落實(shí)了扶貧工作“一把手”負(fù)責(zé)制，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作推進(jìn)力度，形成了“縣負(fù)總責(zé)、鎮(zhèn)抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的工作格局。二是投入規(guī)模大幅增加，形成了多元的投入機(jī)制。積極整合涉農(nóng)資金向貧困地區(qū)傾斜，累計(jì)爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金3622萬(wàn)元，捆綁部門資金9200萬(wàn)元，利用信貸扶持資金3500萬(wàn)元，引導(dǎo)社會(huì)幫扶277萬(wàn)元，發(fā)動(dòng)群眾投資1.15億元，初步建立了縣級(jí)財(cái)政配套、銀行貸款、社會(huì)投入、農(nóng)民自籌的多元投入機(jī)制。三是扶貧方式更加靈活，扶貧科學(xué)化水平不斷提高。整合扶貧移民等項(xiàng)目推進(jìn)“山下川，靠路邊，川進(jìn)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)入城”的梯次搬遷，整合“雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目進(jìn)行“存量勞動(dòng)力一個(gè)不閑，新增勞動(dòng)力一個(gè)不少”的技能培訓(xùn)，編制了中高山產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)展了扶貧互助資金試點(diǎn)，啟動(dòng)了“兩項(xiàng)制度”對(duì)接等試點(diǎn)示范活動(dòng)，在實(shí)踐中產(chǎn)生了積極的成效。四是對(duì)口幫扶力度加大，“大扶貧”格局初步形成。先后爭(zhēng)取12家省直單位、28個(gè)市直部門對(duì)口幫扶全縣40個(gè)村，落實(shí)了40家企業(yè)幫扶40個(gè)低收入村，全縣共有30多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、近100名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，組織帶領(lǐng)60多個(gè)黨政部門及駐石單位開(kāi)展對(duì)口幫扶，形成了專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方面力量、多種方式互為補(bǔ)充的“大扶貧”格局。
成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在此，我代表縣委、縣政府向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!希望大家倍加珍惜既有成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，為我縣扶貧攻堅(jiān)工作再立新功。
二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感
新階段、新形勢(shì)對(duì)扶貧工作提出了新的要求，我們必須正確把握國(guó)家和省市對(duì)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的方針政策、工作重點(diǎn)和目標(biāo)要求，認(rèn)真分析和研判我縣扶貧工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)，這是打好新階段扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提和基礎(chǔ)。
必須看到，扶貧開(kāi)發(fā)的政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。一是在指導(dǎo)思想上，將扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到農(nóng)民人均純收入2500元，把基本消除絕對(duì)貧困作為首要任務(wù)，把集中連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，以片區(qū)為重點(diǎn)，鎖定扶貧對(duì)象，著力提高幫扶的準(zhǔn)確性、針對(duì)性，扶貧開(kāi)發(fā)工作更加細(xì)致入微。二是在主要任務(wù)上，從解決溫飽為主的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段，不僅要不愁吃、不愁穿，還要享有義務(wù)教育和基本住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保障;不僅收入增幅要趕上去，基本公共服務(wù)領(lǐng)域的指標(biāo)也要跟上去。三是政策措施上，針對(duì)致貧的關(guān)鍵因素，采取社會(huì)保障、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、移民搬遷、教育資助、科技培訓(xùn)、幫助就業(yè)和解決住房困難等不同措施，統(tǒng)籌解決貧困問(wèn)題，著力提高貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象的自我發(fā)展能力。四是在組織保障上，提出了建立“工作到村、扶貧到戶，一村一策、一戶一法”的工作機(jī)制，實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制。新的要求必然帶來(lái)新的工作認(rèn)識(shí)、工作重點(diǎn)和工作方法的變化，大家一定要吃透精神，調(diào)整思路、觀念和方式。
必須看到，扶貧開(kāi)發(fā)的地位和作用更加突出。其一，推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富是黨和政府義不容辭的政治責(zé)任。其二，推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。扶貧開(kāi)發(fā)承擔(dān)著增加收入、脫貧致富的重任，超過(guò)全縣總?cè)丝谌种坏呢毨丝诓幻撠?，石泉全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)就無(wú)以實(shí)現(xiàn)。其三，推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)是縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的重大舉措。貧窮是影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素，貧富差距的擴(kuò)大是人類自然關(guān)系失衡的根源，只有徹底消除貧困，豐衣足食、安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)才能趨于穩(wěn)定、和諧。其四，推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)是擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。消費(fèi)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車之一，也是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展人薄弱環(huán)節(jié)。只有廣大貧困群眾富裕起來(lái)，才能擴(kuò)大需求、刺激消費(fèi)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
必須看到，扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)依然十分艱巨。一是發(fā)展差距大。20xx年全縣人均gdp為1.97萬(wàn)元，是全省水平的59.3 %;人均財(cái)政收入828元，僅為全省水平的12 %;農(nóng)民人均純收入5101元，趕上全省平均水平，但區(qū)域差距較大，人均收入最高的村達(dá)到12215元，最低的村僅2162元。二是貧困人口多。按新標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口識(shí)別統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)民人均純收入3000元以下低收入的村有59個(gè)，人均純收入在2650元以下的貧困人口有2.04萬(wàn)戶6.77萬(wàn)人，占全縣總?cè)藬?shù)的37%，接近全縣農(nóng)村人口的一半。三是致貧因素多。高寒偏遠(yuǎn)地區(qū)土地貧瘠、交通不便等客觀條件導(dǎo)致的貧困面較大，農(nóng)村人口因?yàn)?zāi)、因病致貧問(wèn)題比較突出，傳統(tǒng)致貧因素和新增致貧因素相互交織，貧困人口發(fā)生率為47.83 %，分別高于全省和全市17個(gè)百分點(diǎn)(全省30.72%、全市30.86%)。四是返貧機(jī)率高。受地形和氣候影響，干旱和洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā)，因?yàn)?zāi)返貧、致貧現(xiàn)象比較突出，從20xx年的“5.12”到20xx年的“7.18”、“7.24”，平均每年自然災(zāi)害返貧率高達(dá)16.3%，增加了扶貧的難度。五是內(nèi)生動(dòng)力不足。全縣經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小，本級(jí)財(cái)政收入較少，有限的財(cái)力無(wú)法滿足扶貧開(kāi)發(fā)需求;村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、債務(wù)沉重，貧困農(nóng)戶收入較低、家底瘠薄，沒(méi)有過(guò)多資金投入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
必須看到，推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)面臨難得的機(jī)遇。一是我縣被列入國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和秦巴山區(qū)國(guó)家連片特困地區(qū)覆蓋縣，將會(huì)得到更多的政策和項(xiàng)目支持;二是陜南移民安置工程的實(shí)施，將徹底改善部分貧困人口的生存發(fā)展條件;三是我縣貧困人口的生產(chǎn)生活條件已經(jīng)有了較大改善，自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng);四是長(zhǎng)期的扶貧工作實(shí)踐，使扶貧資源和要素更加集聚，也培養(yǎng)了一批扶貧干部隊(duì)伍;五是貧困人群改變落后面貌的愿望十分迫切，信心和決心十分堅(jiān)定。面對(duì)這些機(jī)遇，全縣上下更應(yīng)該直面困難、堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)我縣扶貧攻堅(jiān)的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性，牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的工作、更加過(guò)硬的作風(fēng)，奮力推進(jìn)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。
三、明確目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“三五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略
“”期間，我們要堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為根本方法，以增加貧困人口收入為中心任務(wù)，以區(qū)域發(fā)展和連片開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，圍繞“需要搬遷的、需要綜合扶持的、需要救助和集中供養(yǎng)的、需要從教育入手治本謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的、需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)和提高勞動(dòng)能力的”五種類型，健全“干部包抓機(jī)制、社會(huì)幫扶機(jī)制、投入保障機(jī)制、評(píng)估驗(yàn)收機(jī)制、責(zé)任考核機(jī)制”五大機(jī)制，實(shí)施“移民搬遷工程、‘造血’扶貧工程、‘輸血’扶貧工程、教育扶貧工程、貧困人口健康保障工程”五大工程，加快貧困區(qū)域和貧困人口脫貧致富步伐。力爭(zhēng)到20xx年，全縣減少貧困人口3.6萬(wàn)人，移民搬遷1萬(wàn)戶，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到6500元以上，基本實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、四保障”。我們今年的目標(biāo)是：整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)3個(gè)片區(qū)，減少貧困人口0.6萬(wàn)人，移民搬遷2200戶8140人，貧困人口人均純收入達(dá)到4500元以上。
實(shí)施移民搬遷工程，從根本上改變?nèi)罕娚姝h(huán)境。對(duì)居住在海拔800米以上高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)、受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后的0.32萬(wàn)戶1.1萬(wàn)貧困人口，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，分類指導(dǎo)、相對(duì)集中，規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套，有業(yè)安置、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，結(jié)合保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城，通過(guò)進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、園區(qū)等安置方式全部搬遷到基礎(chǔ)較好，交通便利的地方居住。在確保搬遷群眾住進(jìn)安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的新居的同時(shí)，落實(shí)建房補(bǔ)助、戶籍管理、規(guī)費(fèi)減免、權(quán)益保障、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務(wù)輸出等方式，切實(shí)解決貧困人口搬遷后的后續(xù)發(fā)展問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)住房有保障、增收有渠道、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、環(huán)境有改善的目標(biāo)。
實(shí)施造血扶貧工程，加快貧困人口脫貧致富步伐。對(duì)發(fā)展單一、缺乏后勁，處于溫飽線上下波動(dòng)的0.65萬(wàn)戶2.5萬(wàn)貧困人口和8個(gè)特困連片區(qū)域，以提升自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)“造血”功能：一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，助推貧困人口脫貧致富步伐。堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、夯實(shí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大規(guī)模、突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、加強(qiáng)管理、促進(jìn)增收”和“項(xiàng)目支撐、信貸支持、龍頭帶動(dòng)、配套服務(wù)”的原則，分類指導(dǎo)，因戶施策，建立相對(duì)穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)增收渠道。二是以基礎(chǔ)設(shè)施配套為突破，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。整合項(xiàng)目資金投入，加強(qiáng)農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保灌排暢通、道路便捷，著力提高貧困地區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。三是加強(qiáng)公共設(shè)施配套，提升社會(huì)服務(wù)水平。堅(jiān)持以人為本，以構(gòu)建和諧社會(huì)為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)學(xué)校、農(nóng)村書屋、技術(shù)學(xué)校等公共事業(yè)。四是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，提高貧困人口綜合能力。建立技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機(jī)制，確保有勞動(dòng)能力的貧困人口都能得到高質(zhì)量、有針對(duì)性的免費(fèi)勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)結(jié)合地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。五是制定金融優(yōu)惠政策，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。通過(guò)降低貸款門檻，簡(jiǎn)化貸款程序，適當(dāng)提高貸款額度，創(chuàng)新貸款方式，放寬貸款期限，實(shí)行優(yōu)惠利率等措施，破解貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺問(wèn)題。
實(shí)施輸血扶貧工程，確保弱勢(shì)群體生活質(zhì)量。對(duì)無(wú)自我生存能力，又無(wú)依無(wú)靠的低保、五保和特殊困難群體全部納入社會(huì)救助和政府集中供養(yǎng)，確保這些群體共享改革發(fā)展成果，活的有尊嚴(yán)。要加強(qiáng)集中供養(yǎng)能力建設(shè)。全縣規(guī)劃新建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務(wù)中心 10所，改擴(kuò)建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務(wù)中心2所，集中供養(yǎng)床位規(guī)模在現(xiàn)有860張基礎(chǔ)上達(dá)到3540張。今年要啟動(dòng)縣級(jí)集中供養(yǎng)服務(wù)中心和中池區(qū)域性集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，改擴(kuò)建饒峰鎮(zhèn)三岔河敬老院，新增集中供養(yǎng)床位780張。要拓展社會(huì)救助和集中供養(yǎng)覆蓋面。將農(nóng)村貧困人口依照不同條件分別納入農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、孤兒養(yǎng)育、殘疾保障等救助范圍，將錄入國(guó)家“貧困戶信息管理系統(tǒng)”的農(nóng)村五保戶、孤兒及無(wú)勞動(dòng)能力殘障人員逐步納入集中供養(yǎng)范疇，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特困人口救助供養(yǎng)體系全覆蓋。
實(shí)施教育扶貧工程，徹底斬?cái)噢r(nóng)村貧困鏈條。堅(jiān)持“扶貧先扶智”的思路，建立完善貧困學(xué)生信息庫(kù)，對(duì)貧困學(xué)生就學(xué)情況全程跟蹤，讓貧困學(xué)生都能走進(jìn)大學(xué)或者職業(yè)技能培訓(xùn)院校。一要逐步推進(jìn)免費(fèi)教育。在實(shí)行職業(yè)高中、普通高中和學(xué)前一年免費(fèi)教育的基礎(chǔ)上，免除全縣所有在公辦幼兒園入園的學(xué)前兩年、三年貧困家庭幼兒保教費(fèi)，納入特困幼兒生活補(bǔ)助范疇，并逐步推進(jìn)學(xué)前免費(fèi)教育。二要健全助學(xué)資助體系。啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，將石泉中學(xué)在校貧困生全部納入國(guó)家高中特困生助學(xué)金和中央彩票公益助學(xué)金項(xiàng)目予以補(bǔ)助，建立職業(yè)高中優(yōu)秀貧困學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金制度，整合圓夢(mèng)基金和其他扶持資金對(duì)貧困大學(xué)新生予以資助，優(yōu)先辦理國(guó)家生源地助學(xué)貸款，同時(shí)落實(shí)政府勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金實(shí)施辦法，不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而放棄上大學(xué)的機(jī)會(huì)。三要建立貧困學(xué)生包聯(lián)體系。實(shí)施機(jī)關(guān)單位對(duì)口幫扶學(xué)校、千名干部“一聯(lián)”、“兩幫，社會(huì)團(tuán)體及愛(ài)心人士“一對(duì)一”幫扶貧困學(xué)生，確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。四要解決貧困學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。每年選擇10至20名品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生采取定向委培方式，優(yōu)先安置就業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困學(xué)生報(bào)考緊缺專業(yè)，作為事業(yè)單位儲(chǔ)備人才，適時(shí)開(kāi)展公開(kāi)招考，逐步解決就業(yè)問(wèn)題。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的貧困學(xué)生，提供一定額度的擔(dān)保貸款并全額貼息。
實(shí)施健康促進(jìn)工程，提高貧困人口綜合素質(zhì)。在醫(yī)保政策上向貧困人口傾斜，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，最大限度減少貧困人口看病支出，解決因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。一要建立貧困人口健康檔案。實(shí)施貧困人口免費(fèi)體檢，啟動(dòng)健康檔案建設(shè)，實(shí)現(xiàn)扶貧、民政、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣、鎮(zhèn)合療辦網(wǎng)絡(luò)共享，做到病患早發(fā)現(xiàn)、早防治、早治療，從根源上減輕貧困人口經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。二要積極開(kāi)展健康教育和義診服務(wù)活動(dòng)。定期開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)進(jìn)村上門活動(dòng)，定期對(duì)貧困人口進(jìn)行義診和健康教育咨詢服務(wù)，定期開(kāi)展老年病、慢性病系統(tǒng)管理更新，加強(qiáng)對(duì)貧困人口的健康教育，提升貧困人口自我保健意識(shí)。三要徹底解決沒(méi)錢看病的問(wèn)題。從今年起，縣內(nèi)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按總床位的10%設(shè)置扶貧病床，減免掛號(hào)費(fèi)、床位費(fèi)、診查費(fèi);各鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少設(shè)置2張扶貧病床，免收床位費(fèi)，診查費(fèi)、注射費(fèi)。貧困人口在縣內(nèi)一級(jí)和二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，除起付費(fèi)自付外，按100%比例進(jìn)行報(bào)銷。在縣外合療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，按縣上合療政策報(bào)銷后，自付費(fèi)用2萬(wàn)元以上的，由合療部門給予全額大病救助;自付費(fèi)用2萬(wàn)元以下的，由民政部門給予全額醫(yī)療救助。四要建立重大及特殊疾病救助辦法。制定自付費(fèi)用過(guò)高的重大及特殊疾病醫(yī)保政策，采取二次報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用、一次性補(bǔ)助或定期報(bào)銷等措施，有效緩解貧困人口醫(yī)治重特大疾病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
四、健全機(jī)制，確保扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，有了一系列行之有效的舉措，還需科學(xué)有效的機(jī)制做保障?！斗鲐氶_(kāi)發(fā)工作包抓幫扶方案》、《社會(huì)力量參與扶貧工作指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件已由兩辦印發(fā)，各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)提高扶貧工作水平，確?！拔宕蠊こ獭表樌七M(jìn)。
健全干部包抓機(jī)制。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片，部門包村，干部包學(xué)生”的方式，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)11個(gè)鎮(zhèn)，為包抓鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內(nèi)特困連片區(qū)域協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，解決扶貧開(kāi)發(fā)工作中存在的困難和問(wèn)題;縣直部門分別包抓111個(gè)貧困村及1000戶貧困戶，幫助貧困村完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);機(jī)關(guān)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要采取“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子的形式，包抓幫扶1000名農(nóng)村特困學(xué)生，解決他們生活、學(xué)習(xí)中存在的困難。
健全社會(huì)幫扶機(jī)制。要加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的扶貧工作氛圍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與扶貧攻堅(jiān)的積極性，彌補(bǔ)專業(yè)扶貧和行業(yè)扶貧的不足，形成全社會(huì)關(guān)心、支持扶貧開(kāi)發(fā)工作的大扶貧格局?？h紅十字會(huì)、老促會(huì)(慈善協(xié)會(huì))、工商聯(lián)、工青婦等社會(huì)組織，要積極發(fā)揮職能作用，建立應(yīng)急救助、宣傳引導(dǎo)、幫扶激勵(lì)、考核評(píng)價(jià)和協(xié)調(diào)管理機(jī)制，牽頭組織縣內(nèi)外慈善機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織、愛(ài)心企業(yè)及各界愛(ài)心人士，通過(guò)募集發(fā)放善款、協(xié)調(diào)結(jié)對(duì)幫扶等多種形式開(kāi)展社會(huì)扶貧行動(dòng)。
健全投入保障機(jī)制。要建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政扶貧投入機(jī)制，將縣級(jí)財(cái)政每年新增財(cái)力的5%作為扶貧專項(xiàng)資金，集中用于扶貧綜合開(kāi)發(fā)。要加大扶貧資源整合力度，以扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、連片開(kāi)發(fā)為平臺(tái)，按照“渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則，整合各涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金，集中力量扶貧。要積極爭(zhēng)取上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)及支農(nóng)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)金融信貸和社會(huì)資本投入，積極完善村級(jí)扶貧互助資金組織，形成多部門協(xié)作、多渠道投入的多元化投入機(jī)制。
健全評(píng)估驗(yàn)收機(jī)制。要準(zhǔn)確掌握貧困村發(fā)展和貧困人口脫貧情況，對(duì)全縣貧困人口的人均收入、生活質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、接受教育狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格按照《石泉縣“”扶貧開(kāi)發(fā)工作評(píng)估驗(yàn)收辦法》進(jìn)行年度評(píng)估驗(yàn)收，科學(xué)評(píng)價(jià)各單位包抓貧困村和貧困戶的工作成效，掌握工作動(dòng)態(tài)，督促工作進(jìn)展，確保扶貧工作取得實(shí)效。
健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。要加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作績(jī)效考評(píng)，完善獎(jiǎng)懲措施，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、資金投入到位、工作措施到位、包抓幫扶到位。今年起將扶貧工作納入各鎮(zhèn)、各部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核，納入黨政一把手工作實(shí)績(jī)考核。對(duì)于考核處于優(yōu)秀格次的鎮(zhèn)、部門，由縣政府授予榮譽(yù)稱號(hào)并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成扶貧開(kāi)發(fā)工作年度任務(wù)且得分在85分以下的，取消其參與全縣綜合目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)獎(jiǎng)資格，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政問(wèn)責(zé);對(duì)未完成當(dāng)年任務(wù)的駐石單位要進(jìn)行全縣通報(bào)，并將結(jié)果抄送其上級(jí)主管部門。
同志們，新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣廣大干部群眾，堅(jiān)定信心、同心同德，克難攻堅(jiān)、銳意進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作新局面，為推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)山區(qū)強(qiáng)縣做出新的貢獻(xiàn)!
人社工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇六
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹對(duì)人才工作的重要批示精神和中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)精神，研究審議“人才強(qiáng)盟”規(guī)劃配套政策和人才工程實(shí)施方案，安排部署今后一個(gè)時(shí)期全盟人才工作重點(diǎn)任務(wù)。剛才，各牽頭單位就各項(xiàng)人才配套政策和方案編制情況作了簡(jiǎn)要說(shuō)明，大家結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真研究討論，提出了很好的意見(jiàn)建議，請(qǐng)各牽頭單位及時(shí)整理匯總，進(jìn)一步修改完善。
今年以來(lái)，全盟人才工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，以各類載體平臺(tái)建設(shè)為抓手，以開(kāi)發(fā)好、引進(jìn)好、培養(yǎng)好、使用好各類人才為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“人才強(qiáng)盟”工程，取得較好成績(jī)。
一是黨管人才工作水平進(jìn)一步提升。成立“人才強(qiáng)盟”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺(tái)了《盟“人才強(qiáng)盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，明確全盟人才工作的主要任務(wù)和政策措施，主動(dòng)將人才工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)與全盟貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路其他25個(gè)規(guī)劃有效銜接，做到人才隊(duì)伍建設(shè)與全盟改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)同部署、同規(guī)劃、同落實(shí)，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞細(xì)化分解和穩(wěn)步推進(jìn)人才強(qiáng)盟規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)，印發(fā)了《錫林郭勒盟20xx年人才工作要點(diǎn)》和《錫林郭勒盟20xx年人才工作目標(biāo)任務(wù)分解方案》，組織動(dòng)員各成員單位編制了xx個(gè)人才重點(diǎn)工程實(shí)施方案和x項(xiàng)人才發(fā)展政策，成立xx個(gè)人才工作推進(jìn)組，建立了信息報(bào)送、聯(lián)席會(huì)議、督查通報(bào)三項(xiàng)制度，切實(shí)將人才隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到具體單位，明確了責(zé)任人，有效推動(dòng)了工作落實(shí)。二是人才培養(yǎng)培育水平進(jìn)一步提高。圍繞我盟產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，突出抓好“一大平臺(tái)、兩個(gè)工程”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見(jiàn)》精神，通過(guò)引入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)孵化器，引進(jìn)急需高層次人才xx人，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約高效發(fā)展提供了人才保障。積極引導(dǎo)和扶持重點(diǎn)企事業(yè)單位申報(bào)自治區(qū)“草原英才”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和基地，20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地x個(gè)、“草原英才”個(gè)人x名，爭(zhēng)取專項(xiàng)補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元。建立了全國(guó)首家“草業(yè)院士專家工作站”，柔性引進(jìn)了中國(guó)工程院院士南志標(biāo)等11名草業(yè)專家高端人才，爭(zhēng)取專家工作站補(bǔ)貼資金xx萬(wàn)元。充分發(fā)揮區(qū)域人才交流合作平臺(tái)的作用，與北京化工大學(xué)簽訂全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，我盟三所中學(xué)成為xx大學(xué)“優(yōu)質(zhì)生源基地”，開(kāi)設(shè)xx大學(xué)·錫林浩特市工程碩士班，第一期培養(yǎng)工程碩士xx余人。推進(jìn)京蒙對(duì)口支援醫(yī)療教育工作，x個(gè)旗縣市(區(qū))與北京市7家三級(jí)甲等醫(yī)院建立了對(duì)口支援關(guān)系;與北京師范大學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)院簽訂長(zhǎng)期培訓(xùn)協(xié)議，今年共舉辦4期校長(zhǎng)素養(yǎng)提升工程高級(jí)研究班，培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)540人次。三是人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)和踐行提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不斷完善目標(biāo)管理考核、從嚴(yán)管理人才等制度，加大治庸治懶力度，有效激發(fā)了人才工作活力。著眼于營(yíng)造人才成長(zhǎng)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，盟里在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、人才培訓(xùn)培養(yǎng)、人才儲(chǔ)備使用、縣域人才隊(duì)伍建設(shè)等方面出臺(tái)了一系列政策文件，各旗縣市(區(qū))也制定了相應(yīng)的具體措施，人才工作的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策待遇，廣泛聽(tīng)取各類人才的意見(jiàn)建議，積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題，在錫林郭勒職業(yè)學(xué)院集中建設(shè)了人才公寓，有效緩解了引進(jìn)高層次人才“居無(wú)定所”的問(wèn)題。加強(qiáng)人才工作宣傳報(bào)道，在《錫林郭勒日?qǐng)?bào)》和錫林郭勒廣播電視臺(tái)開(kāi)辟了“推進(jìn)人才工作，建設(shè)吉祥草原”、“錫林英才興草原”等專欄，進(jìn)一步營(yíng)造了各類人才比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我盟人才發(fā)展總體水平還不高，主要表現(xiàn)在：一是總量偏小。截至20xx年底，我盟人才總量?jī)H為xx萬(wàn)人，而xx市為萬(wàn)、xx市萬(wàn)、xx市萬(wàn)，與呼包鄂地區(qū)相比，我盟人才總量確實(shí)偏小，還不能很好地滿足全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。二是層次較低。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育比例為6%，比全國(guó)、全區(qū)平均水平分別低6.5個(gè)百分點(diǎn)和5個(gè)百分點(diǎn);20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程僅有5個(gè)，而呼和浩特市有14個(gè)、鄂爾多斯市有25個(gè)、包頭市有31個(gè)，全盟重點(diǎn)領(lǐng)域的高層次人才、高技能人才還比較匱乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的人才緊缺，能源、化工、冶金、旅游文化等領(lǐng)域的開(kāi)拓型、創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型人才短缺。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管這些年我盟對(duì)人才工作越來(lái)越重視，投入也不斷增加，但由于基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展較晚、財(cái)力有限，人才公共服務(wù)體系還不健全，全社會(huì)尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、寬容人才的氛圍還不濃厚，人才發(fā)展的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力還很弱。五是合力不強(qiáng)。個(gè)別單位還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、與相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)溝通不夠、推動(dòng)人才工作不積極不主動(dòng)等問(wèn)題，人才工作的整體合力還不強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須要高度重視，采取有力措施，逐步加以解決。
今年是全面深化改革的開(kāi)局之年，是貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路、完成“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年，也是人才工作創(chuàng)新發(fā)展、提升水平的關(guān)鍵一年。我們一定要緊緊圍繞全盟發(fā)展大局，細(xì)化分解、認(rèn)真落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，用好用足用活各類人才培養(yǎng)培育平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，著力提高人才服務(wù)發(fā)展的能力和水平。下面，我就抓好今后一個(gè)時(shí)期的全盟人才工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，要切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感
前一段時(shí)間，對(duì)人才工作作出重要批示，強(qiáng)調(diào)擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會(huì)大興識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才之風(fēng)，開(kāi)創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)學(xué)習(xí)貫徹好重要批示精神提出了明確要求。6月3日，中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)趙樂(lè)際主持召開(kāi)中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要指示精神，堅(jiān)持黨管人才原則，大力推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，狠抓工作謀劃和落實(shí)，在全社會(huì)大興識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才之風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力人才支撐。8月19日，自治區(qū)在鄂爾多斯市組織召開(kāi)第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，自治區(qū)政府副主席白向群出席會(huì)議并作重要講話，大會(huì)以“聚焦‘8337’發(fā)展思路助推‘人才強(qiáng)區(qū)’工程”為主題，著眼于深化自治區(qū)“8337”發(fā)展思路在人才工作領(lǐng)域的實(shí)踐，以全面推進(jìn)“人才強(qiáng)區(qū)”工程和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作為重點(diǎn)，明確提出要突出提升“草原英才”工程品牌效應(yīng)，搭建吸引海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺(tái)，不斷提升全區(qū)人才工作水平，為全面落實(shí)“8337”發(fā)展思路提供人才保障。
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會(huì)議和第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好人才工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握人才工作的基本任務(wù)、根本要求，切實(shí)把思想統(tǒng)一到重要指示精神上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和盟委的決策部署上來(lái)，積極進(jìn)取、銳意改革，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，加快推進(jìn)全盟人才工作創(chuàng)新發(fā)展。
第二，要扎實(shí)推進(jìn)人才工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)
今年以來(lái)，我們立足全盟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需要，在深入調(diào)研和多方論證的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《錫林郭勒盟“人才強(qiáng)盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，剛剛又審議了16個(gè)配套政策方案，這些都是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全盟人才工作的重要指導(dǎo)文件。各部門要切實(shí)貫徹落實(shí)好這些規(guī)劃政策，以規(guī)劃政策推動(dòng)全盟人才工作整體上臺(tái)階、上水平。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一要抓住“培養(yǎng)”這個(gè)基礎(chǔ)。從目前來(lái)看，我盟一些產(chǎn)業(yè)急需一批技能型人才，農(nóng)村牧區(qū)缺少科研技術(shù)人員、全科醫(yī)師、有資質(zhì)的老師，社會(huì)建設(shè)管理和文化旅游領(lǐng)域需要大量有知識(shí)、有見(jiàn)識(shí)的新生工作力量，其他行業(yè)和領(lǐng)域適用型人才緊缺的問(wèn)題也很突出。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，人才教育培養(yǎng)工作是基礎(chǔ)。要堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)培養(yǎng)”、“培養(yǎng)與使用并舉”的原則，采取急需人才委托培養(yǎng)、骨干人才重點(diǎn)培養(yǎng)、技能人才定向培養(yǎng)、實(shí)用人才實(shí)地培養(yǎng)、一般性人才常態(tài)化培養(yǎng)等方式，有針對(duì)性地制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，組織實(shí)施好各類培訓(xùn)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才培養(yǎng)工作。要發(fā)揮教育對(duì)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用，立足培養(yǎng)全面發(fā)展人才，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，抓實(shí)抓好基礎(chǔ)教育、民族教育、學(xué)前教育。要高度重視職業(yè)教育發(fā)展，不斷加強(qiáng)職業(yè)教育體系建設(shè)，提升職業(yè)教育質(zhì)量，使職業(yè)教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，服務(wù)于高質(zhì)量就業(yè)和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)要依托錫林郭勒職業(yè)學(xué)院人才實(shí)訓(xùn)基地、盟技工學(xué)校、非公有制企業(yè)“百名經(jīng)理人”培育工程三大培訓(xùn)平臺(tái)，切實(shí)抓好各級(jí)各類人才培訓(xùn)工作，努力改變我盟適用性人才短缺的狀況。
二要抓住“引進(jìn)”這個(gè)捷徑。人才成長(zhǎng)需要一個(gè)過(guò)程，必須遵循人才發(fā)展規(guī)律，在扎實(shí)做好人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上，走“拿來(lái)主義”的捷徑，積極引進(jìn)我盟推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等急需的各類人才。要認(rèn)真開(kāi)展緊缺急需人才摸底調(diào)查工作，及時(shí)完善充實(shí)《錫林郭勒盟年度緊缺急需人才目錄》，切實(shí)提高人才引進(jìn)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要按照《全盟20xx年急需緊缺人才需求信息匯編》，借助自治區(qū)人才引進(jìn)政策的東風(fēng)，圍繞“五大基地”建設(shè)，特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)、課題引進(jìn)、柔性引進(jìn)等方式，在煤炭、電力、化工、冶金、新能源、新材料、節(jié)能減排、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有計(jì)劃、有步驟地引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新型科技人才。要緊緊盯住人才金字塔的“塔尖”部分，著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)煤化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是特高壓輸變電通道建設(shè)的需要，抓緊引進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的頂尖人才和團(tuán)隊(duì)。
三要抓住“使用”這個(gè)根本。人才以用為本，引進(jìn)人才是前提，用好人才是關(guān)鍵，只有用得好，才能留得住。要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)人才的后續(xù)服務(wù)和配套支持，為他們提供充分施展才華的平臺(tái)，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，確保引進(jìn)的人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有平臺(tái)、發(fā)展有方向。要打破各種界限，既要重視黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的人才，更要把民營(yíng)企業(yè)家、受聘于民營(yíng)企業(yè)的專門人才納入視野;既要高看引進(jìn)的人才，也要用好身邊的現(xiàn)有人才，最大程度地盤活人才存量。要積極鼓勵(lì)支持大學(xué)畢業(yè)生、進(jìn)城農(nóng)牧民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等各類群體闖市場(chǎng)、辦企業(yè)，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)服務(wù)基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)的人才項(xiàng)目、計(jì)劃，推進(jìn)公務(wù)員、教師、醫(yī)生、科技人員、文藝工作者等公職人員到基層服務(wù)的制度化、長(zhǎng)效化。要在全盟大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，引導(dǎo)有本事的人施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)。要整合政府各類人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展社會(huì)各類專業(yè)性、行業(yè)性人才市場(chǎng)，建立統(tǒng)一開(kāi)放、面向盟內(nèi)外的人才資源市場(chǎng)體系。要建立用人單位人才需求信息及時(shí)公開(kāi)發(fā)布制度，深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“一大平臺(tái)”和“草原英才”、“錫林郭勒英才”“兩大工程”建設(shè)，推動(dòng)人才開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
四要抓住“服務(wù)”這個(gè)關(guān)鍵。人才作為特殊資源，具有很強(qiáng)的環(huán)境選擇性。在我盟自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、待遇保障等還處于弱勢(shì)的現(xiàn)階段，要想引進(jìn)人才，必須采取有效措施加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，把好的環(huán)境作為一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn)，切實(shí)發(fā)揮對(duì)內(nèi)凝聚和推動(dòng)、對(duì)外吸引和競(jìng)爭(zhēng)的作用。各部門一定要增強(qiáng)人才意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把工作的著力點(diǎn)放在整合力量、營(yíng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上來(lái)，大力推進(jìn)人才公共服務(wù)體系建設(shè)，努力營(yíng)造尊重人才、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、無(wú)后顧之憂的生活環(huán)境，公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境。要把這次會(huì)議研究的16個(gè)配套政策再完善、再細(xì)化，通過(guò)一套完備的辦法措施，把各類人才吸引凝聚到全盟改革發(fā)展上來(lái)。特別是對(duì)于急需緊缺的高端人才，要進(jìn)一步研究事業(yè)留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具體辦法，想方設(shè)法吸引人才、留住人才。要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)尊重人才、關(guān)心人才、寬容人才、保護(hù)人才的良好風(fēng)氣，讓人才進(jìn)得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破傳統(tǒng)觀念，樹立“大人才觀”，堅(jiān)持重學(xué)歷而不唯學(xué)歷，重職稱而不唯職稱，重資歷而不唯資歷，形成注重能力和實(shí)績(jī)的人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向。
第三，要加強(qiáng)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
人才工作是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。各部門要堅(jiān)持和落實(shí)黨管人才原則，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和重點(diǎn)推動(dòng)，不斷增強(qiáng)推進(jìn)人才強(qiáng)盟戰(zhàn)略的整體合力。
一要落實(shí)工作責(zé)任。年初我盟印發(fā)了人才工作要點(diǎn)和人才工作目標(biāo)任務(wù)分解方案，將全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作分解到各部門。各部門“一把手”要強(qiáng)化人才工作第一責(zé)任人意識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，以身作則、率先垂范，帶頭做好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作。特別是各牽頭部門要做到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人“三到位”，主動(dòng)作為，加強(qiáng)溝通，密切配合，確保年度工作任務(wù)按時(shí)按要求完成。要進(jìn)一步完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才發(fā)展成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，形成重視人才、服務(wù)人才、用好人才的良好工作導(dǎo)向。
二要形成工作合力。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)抓好全局性問(wèn)題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當(dāng)好參謀，創(chuàng)新實(shí)踐，整合資源，示范引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成強(qiáng)大合力，共同做好人才工作。要積極引導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等各方面力量積極參與人才工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織在人才統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、聯(lián)絡(luò)等工作中的作用，鼓勵(lì)和支持其創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容，為人才提供個(gè)性化和多樣化服務(wù)。
三要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。各部門要像抓發(fā)展一樣抓人才工作，像抓項(xiàng)目建設(shè)一樣抓人才隊(duì)伍建設(shè)，像優(yōu)化投資環(huán)境一樣優(yōu)化人才環(huán)境，以更寬的視野、更大的氣魄、更務(wù)實(shí)的態(tài)度推進(jìn)人才工作發(fā)展。對(duì)于涉及人才工作全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的，要加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展政策，處理好人才工作重大關(guān)系，總結(jié)運(yùn)用好人才工作經(jīng)驗(yàn)，配好配強(qiáng)人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、政治動(dòng)力和組織保證。對(duì)于瞄準(zhǔn)了的各類急需緊缺性人才，要突出重點(diǎn)推動(dòng)，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“人盯人”、“一對(duì)一”的辦法，積極把人才引進(jìn)來(lái)、留下來(lái)。要加大人才工作宣傳力度，及時(shí)總結(jié)和推廣人才工作新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法，加強(qiáng)人才理論和重大問(wèn)題研究，重視研究成果運(yùn)用，提高成果轉(zhuǎn)化率，推進(jìn)人才工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
同志們，錫林郭勒是干事創(chuàng)業(yè)的熱土，呼喚人才，也成就人才。我們一定要深入貫徹重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)黨委關(guān)于人才工作的一系列重大決策部署，以真抓實(shí)干的作風(fēng)推進(jìn)全盟人才工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線提供人才保證和智力支持。
人社工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇七
同志們：
這次半年會(huì)開(kāi)得很好。從上午開(kāi)始,市局機(jī)關(guān)科室和局屬單位作了匯報(bào)，下午各縣市區(qū)局局長(zhǎng)作了主題發(fā)言,相關(guān)分管局長(zhǎng)就下半年重點(diǎn)工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成。下面,我講三個(gè)問(wèn)題：
一、充分肯定上半年工作
今年以來(lái),全市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳和市委市政府決策部署,面對(duì)百年一遇的特大洪水自然災(zāi)害，一手抓防汛，一手抓工作，積極進(jìn)取,奮發(fā)有為,各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利,基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。概括起來(lái)就是四句話:改革在深化、工作在推進(jìn)、作風(fēng)在轉(zhuǎn)變、亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。
第一句話：改革在深化。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革深入推進(jìn)。機(jī)保改革，是列入黨政考核的一項(xiàng)硬任務(wù)，也是當(dāng)前人社部門的頭等重要任務(wù)。8月3號(hào)、4號(hào)，我們舉辦了兩期培訓(xùn)班，組織市直各單位和各縣市區(qū)人社部門相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了政策、業(yè)務(wù)。8月10日，市政府召開(kāi)了改革動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后，市縣兩級(jí)人社部門迅速啟動(dòng)了參保登記工作。目前各地正在搶抓時(shí)間，大力推進(jìn)。城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合進(jìn)展順利。8月1日，《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》正式印發(fā)了，明確了管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“七統(tǒng)一”，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各單位具體職責(zé)，細(xì)化了整合步驟的環(huán)節(jié)和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)。目前這項(xiàng)工作進(jìn)展迅速，得到省廳和市政府的充分肯定。還有全民參保登記計(jì)劃、推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面、互聯(lián)網(wǎng)藥店、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等重要改革工作都在有條不紊的深入開(kāi)展。
第二句話：工作在推進(jìn)。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上。全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，取得明顯成效。截至6月底，我市促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)37330人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)12792人，就業(yè)困難人員再就業(yè)5784人，組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力21979人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.83%，低于控制目標(biāo)2.67個(gè)百分點(diǎn)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)1個(gè)、省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)32個(gè)。上半年，全市累計(jì)發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保兩項(xiàng)補(bǔ)貼311.23萬(wàn)元，惠及企業(yè)39家，累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1500萬(wàn)元，惠及企業(yè)246家，有效幫扶了企業(yè)、穩(wěn)定了員工和生產(chǎn)，確保了我市企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在社會(huì)保障工作上。按照政策規(guī)定及時(shí)下調(diào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，由20%降為19%;失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由過(guò)去的2%降為1%。其中，單位費(fèi)率由1.5%降至0.7%，個(gè)人費(fèi)率由1%降至0.3%。降低費(fèi)率的期限暫按2年執(zhí)行，惠及全市4300多家企業(yè)。新增城區(qū)16家協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，與廣東壹號(hào)大藥房連鎖有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作意見(jiàn)，積極拓展醫(yī)保個(gè)人賬戶使用范圍。建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)身份認(rèn)證系統(tǒng)，建設(shè)參保人員身份識(shí)別認(rèn)證系統(tǒng)，依托“金保工程”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，采用指靜脈+人臉識(shí)別技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)養(yǎng)老、職工醫(yī)療參保人員生物特征信息采集和管理，杜絕社會(huì)保險(xiǎn)金冒領(lǐng)行為，保障基金安全。在勞動(dòng)關(guān)系工作上。全面治理拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善，出臺(tái)《黃岡市建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障金管理辦法》等系列文件，規(guī)范市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工資保障金的管理。認(rèn)真落實(shí)工資支付保障金、工資支付預(yù)儲(chǔ)賬戶制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等三項(xiàng)制度。全市共收取工資支付保障金5600余萬(wàn)元，使用工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資和及時(shí)返還保障金2600多萬(wàn)元，市直、英山、武穴等地設(shè)立了不少于30萬(wàn)元應(yīng)急金。企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作扎實(shí)推進(jìn)，探索建立企業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)督員制度，調(diào)解仲裁工作實(shí)現(xiàn)線上辦案，建立了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)。在人事人才工作上。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)推進(jìn)有序，截至8月15日，全市累計(jì)到崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生13856人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的91.8%，其中市直2065人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的82.6%。各項(xiàng)人事考試工作平穩(wěn)有序，積極做好專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)工作，積極推動(dòng)事業(yè)單位人事管理法制化、精細(xì)化、規(guī)范化和信息化，公務(wù)員招錄工作平穩(wěn)進(jìn)行，扎實(shí)做好“雙職”并行督辦及統(tǒng)計(jì)工作。
第三句話：亮點(diǎn)在涌現(xiàn)?！半p創(chuàng)”工作如火如荼。一是孵化器建設(shè)提檔升級(jí)。截止目前，市縣兩級(jí)共建成孵化器16個(gè)，入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)628家?？萍疾渴谟椟S岡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地“國(guó)家級(jí)科技孵化器”銘牌，成為我市首家國(guó)家級(jí)科技孵化平臺(tái)，大別山創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)成功申報(bào)國(guó)家級(jí)3a眾創(chuàng)空間。二是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)如火如荼。市縣兩級(jí)開(kāi)展“卓爾杯”創(chuàng)天下創(chuàng)業(yè)節(jié)、“千年黃州”微電影創(chuàng)作大賽、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)“楚天行”等大型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)58場(chǎng)次，“雙創(chuàng)”氛圍高潮迭起。三是領(lǐng)導(dǎo)重視前所未有。成功向人社部匯報(bào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴人社部匯報(bào)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，信長(zhǎng)星副部長(zhǎng)對(duì)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予充分肯定。7月份，我們還和肖伏清市長(zhǎng)一起赴省人社廳拜訪陳安麗廳長(zhǎng)，進(jìn)一步筑牢黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎(chǔ)，爭(zhēng)取更廣闊的發(fā)展空間。“工匠行動(dòng)”深度開(kāi)展。以市委組織部、市人社局兩家名義印發(fā)《“黃岡工匠”培養(yǎng)行動(dòng)實(shí)施方案》至各地和市直有關(guān)部門，并制定配套辦法，即《鄉(xiāng)村能工巧匠培養(yǎng)計(jì)劃》、《建立高技能人才專家?guī)斓耐ㄖ?、《建立職業(yè)技能教育培訓(xùn)專家?guī)斓耐ㄖ?、《?shí)施高技能人才培訓(xùn)基地、工作站、技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目意見(jiàn)》、《技能大師、黃岡名匠、技術(shù)能手評(píng)選表彰辦法》。成功組織了20**年全市中職學(xué)校技能競(jìng)賽活動(dòng)，協(xié)助麻城市、英山縣開(kāi)展行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽。
第四句話：作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。實(shí)施“54321”行動(dòng)，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。局系統(tǒng)開(kāi)辦了書記講堂、典型講堂、名家講堂、科長(zhǎng)講堂、流動(dòng)講堂“5個(gè)課堂”，通過(guò)生動(dòng)活潑、形式多樣的教育活動(dòng)，抓實(shí)了對(duì)黨員的教育。將全市組織工作的“4個(gè)轉(zhuǎn)變”延伸落實(shí)到黨建工作中，局黨組帶頭，周周列工作計(jì)劃、按表管理，扎實(shí)推進(jìn)工作項(xiàng)目。實(shí)行黨建分工責(zé)任制、黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和黨建專項(xiàng)述職制度“3項(xiàng)制度”，層層簽訂責(zé)任書，黨組成員各自種好“責(zé)任田”，還積極到黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)“支部主題黨日”開(kāi)展，效果良好。開(kāi)展了“學(xué)先進(jìn)、促后進(jìn)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流”活動(dòng)，選樹了7名先進(jìn)典型，確定了3名幫扶對(duì)象，現(xiàn)正在實(shí)施“五位一體”的幫扶計(jì)劃，力爭(zhēng)達(dá)到干部作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)效再提升這“2個(gè)效果”。在局門戶網(wǎng)站上籌建了“機(jī)關(guān)黨建”專欄，內(nèi)容新穎、翔實(shí)，邁出了網(wǎng)上黨建這“1項(xiàng)”工程的第一步，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，服務(wù)能力和水平不斷提升。
二、面臨的形勢(shì)和存在的困難
全市宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然偏緊，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，今年上半年，全市生產(chǎn)總值659.67億元，同比增長(zhǎng)7.7%，增速同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅低于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)。由于就業(yè)、社保、人事人才等人社工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化緊密相連，在偏緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人社工作必然面臨更多的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是黃岡市場(chǎng)主體偏少，特別是今年自入梅以來(lái)，我市遭遇特大洪澇災(zāi)害，全市共有305家企業(yè)受災(zāi)，73家企業(yè)停產(chǎn)，如何幫扶市場(chǎng)主體成為人社部門面臨的新問(wèn)題;二是隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，政治進(jìn)入從嚴(yán)治黨的新生態(tài)，人社部門面臨著政治風(fēng)險(xiǎn)、紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)、輿論風(fēng)險(xiǎn)、基金安全四大風(fēng)險(xiǎn);三是勞動(dòng)者素質(zhì)與用工崗位要求不相匹配的結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，高層次、高技能和復(fù)合型人才比較短缺;四是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)利潤(rùn)空間減少，部分企業(yè)面臨倒閉減員的危險(xiǎn)，勞資糾紛易發(fā)多發(fā)，勞動(dòng)維權(quán)和信訪維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨。五是今年自入梅以來(lái)，我市遭遇特大洪澇災(zāi)害，全市515.1萬(wàn)人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失133.4億元，這給就業(yè)、社保、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等工作帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)和壓力。在這樣的形勢(shì)下，我們要做好以下四點(diǎn)：一是要熱愛(ài)崗位。要有主人翁意識(shí)，做到愛(ài)崗敬業(yè)。二是要抓主要矛盾?，F(xiàn)在的矛盾很多，工作也是千頭萬(wàn)緒，要找準(zhǔn)突破口，舉綱張目。三是要研究新情況、新問(wèn)題。要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題要及時(shí)研究、及時(shí)解決。四是要會(huì)用“四種”思維。要學(xué)會(huì)用創(chuàng)新的思維、用智慧的措施、用平靜的心態(tài)、用為民的宗旨，對(duì)待工作、處理問(wèn)題、服務(wù)民生。
下半年主要工作安排
(一)完善“四大體系”，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。一是進(jìn)一步完善政策服務(wù)體系。進(jìn)一步完善農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提請(qǐng)市政府盡快出臺(tái)《黃岡市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，積極用政策引導(dǎo)更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是進(jìn)一步完善平臺(tái)建設(shè)體系。繼續(xù)推進(jìn)孵化器建設(shè)提檔升級(jí)，建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，吸引更多的農(nóng)民工和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，充分織牢就業(yè)經(jīng)緯線。三是繼續(xù)發(fā)揮好“春風(fēng)行動(dòng)”的品牌效應(yīng)。要不斷改善“春風(fēng)行動(dòng)”運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)趕集模式常態(tài)化、招工模式市場(chǎng)化，提升服務(wù)企業(yè)用工的質(zhì)量。四是進(jìn)一步做好就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。繼續(xù)開(kāi)展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn);認(rèn)真落實(shí)《市人社局參與和促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧十條意見(jiàn)》;積極開(kāi)展就業(yè)扶貧送政策、送信息、送崗位活動(dòng);強(qiáng)化幫扶責(zé)任，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，確保就業(yè)扶貧取得實(shí)效。
(二)打好“四張牌”，進(jìn)一步提升社保服務(wù)水平。一是全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。積極落實(shí)政策措施，認(rèn)真做好改革后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，組織全市人社系統(tǒng)工作人員、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位政工人事人員進(jìn)行政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)部門之間、市縣之間的銜接，確保在今年12月底以前，完成參保登記工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保整合。按照《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》的要求，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。三是繼續(xù)做好擴(kuò)面征繳工作。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，抓好建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村戶籍人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，做好欠費(fèi)單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清欠工作，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。四是繼續(xù)做好失地農(nóng)民參保工作。以適齡人員參保繳費(fèi)工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)參保繳費(fèi)工作的督查力度，加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取盡早完成適齡人員參保繳費(fèi)工作任務(wù)。
(三)聚焦“四個(gè)點(diǎn)”，進(jìn)一步激發(fā)人才新活力。近幾年，黃岡在人才建設(shè)方面進(jìn)行了探索，取得了驕人的成績(jī)。陳安麗廳長(zhǎng)要求，在全省范圍內(nèi)推廣黃岡的經(jīng)驗(yàn);肖伏清市長(zhǎng)在第一次調(diào)研大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的時(shí)候強(qiáng)調(diào)，要不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。所以下一步，我們應(yīng)該把焦點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：一是聚焦引才，使實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提質(zhì)增效。一方面，要完善大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與高校深度對(duì)接、精細(xì)對(duì)接、常態(tài)對(duì)接，增強(qiáng)招才引智的實(shí)效性和針對(duì)性。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的管理，特別是對(duì)暑假高峰期實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的安全管理，落實(shí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師制，探索課題實(shí)習(xí)、項(xiàng)目實(shí)習(xí)等問(wèn)題導(dǎo)向?qū)嵙?xí)模式，最大限度實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校和地方及用人單位的互利共贏。再有，探索向企業(yè)傾斜的激勵(lì)政策，充分發(fā)揮企業(yè)的用人主體作用，鼓勵(lì)更多的大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)。二是聚焦育才，持續(xù)推動(dòng)“黃岡工匠培育行動(dòng)”。“黃岡工匠培育行動(dòng)”是我們今年首推的工作之一，也是重點(diǎn)工作之一。上半年，全市已基本鋪開(kāi)，下一步要繼續(xù)通過(guò)技能培訓(xùn)“學(xué)本領(lǐng)”、技能評(píng)價(jià)“定資格”、技能大賽“練精兵”。要落實(shí)高技能人才的各項(xiàng)激勵(lì)政策、推薦制度，大力培養(yǎng)一批技能大師、黃岡名匠和技術(shù)能手。支持黃岡技師學(xué)院做好招生工作。三是聚焦選才，持續(xù)培養(yǎng)專技人才。全面推進(jìn)中小學(xué)職稱制度改革，做好非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)工作，使更多的專技人才能夠脫穎而出。四是聚焦用才，有序推進(jìn)人事制度改革。一方面，開(kāi)展“三項(xiàng)制度”專項(xiàng)督查調(diào)研活動(dòng)，探索建立制度化、經(jīng)?；氖聵I(yè)單位人事管理執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，全面完成市直事業(yè)單位上年度崗位異動(dòng)工作，推進(jìn)、完善事業(yè)單位特設(shè)崗位管理制度。另一方面，做好公務(wù)員管理工作，全力推進(jìn)公務(wù)員職級(jí)并行，確保按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、規(guī)定要求完成改革任務(wù)，積極向省局爭(zhēng)取將我市納入試點(diǎn)范圍。
(四)關(guān)注“四大塊”，進(jìn)一步筑牢權(quán)益保障墻。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，員工的維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，勞資矛盾逐漸增多，下一階段，我們關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該放在：一是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。特別是在今年年底的時(shí)候，要特別關(guān)注農(nóng)民工的欠薪討薪問(wèn)題，要切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。二是堅(jiān)持文明執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法效能。要深入扎實(shí)開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、勞務(wù)派遣、帶薪休假和高溫補(bǔ)貼等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，暢通舉報(bào)投訴渠道，依法查處違法案件。三是大力推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)。認(rèn)真落實(shí)《湖北省用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》，開(kāi)展勞動(dòng)保障誠(chéng)信先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)在年內(nèi)做到用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)全覆蓋。四是推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化。深入推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè)，盡快覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，并大力向社區(qū)(村)延伸，提高信息化服務(wù)能力。
(五)兼顧“多個(gè)面”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。扎實(shí)做好人社宣傳、工資制度改革、軍轉(zhuǎn)人員安置、人事考試、信息化建設(shè)、人社部門十三五規(guī)劃編制和民生領(lǐng)域改革等方面的工作。
(六)繃緊“四根弦”，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是持續(xù)加強(qiáng)窗口建設(shè)。窗口作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從我個(gè)人掌握的情況來(lái)看，窗口部門就存在服務(wù)行為不規(guī)范、服務(wù)方式不便民;少數(shù)工作人員服務(wù)態(tài)度差、接待群眾咨詢不熱心不耐心，辦事效率低下、慵懶散浮的問(wèn)題;更有甚者，存在上班時(shí)間違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。對(duì)此，我們務(wù)必要高度重視，要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，提升人員素質(zhì)，要規(guī)范各項(xiàng)辦事流程，虛心接受群眾的監(jiān)督，切實(shí)樹立人社部門良好形象。二是從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委從嚴(yán)治黨的要求，強(qiáng)化黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，真正做到“守好自己的門，管好自己的人”，切實(shí)履職盡責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，在全人社系統(tǒng)營(yíng)造重實(shí)尚廉和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是科學(xué)處理來(lái)信來(lái)訪。按照“管人”、“管事”、“管穩(wěn)定”的要求，把做好信訪工作作為單位穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓，抓早、抓細(xì)、抓出成效，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治人社。要深入推進(jìn)人社領(lǐng)域的依法行政工作，培養(yǎng)干部職工的法治思維，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，善用法治手段，破解工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題。
(七)聯(lián)通“兩根線”，形成推動(dòng)工作的整體合力。要加強(qiáng)市縣兩條線的溝通協(xié)調(diào)，市人社局要進(jìn)一步加強(qiáng)與各縣市區(qū)人社局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，要擺正位置，不瞎發(fā)號(hào)施令，為基層排憂解難，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境;全局內(nèi)各科室、局屬各事業(yè)單位要形成共同參與、相互支持、密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。依靠和發(fā)揮方方面面的智慧和力量，形成全局一盤棋、上下一股勁推動(dòng)工作的整體合力，推動(dòng)工作全面高效完成。
同志們，今年上半年的特大洪澇災(zāi)害，給全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大影響，很多農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧，部分企業(yè)因?yàn)?zāi)倒閉。下半年，我們服務(wù)“一抗四?！钡娜蝿?wù)更加艱巨。因此，我們要在抓好人社重點(diǎn)工作的同時(shí)，克服困難，奮力拼搏，主動(dòng)服務(wù)大局，利用自身職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)、招商引資、精準(zhǔn)扶貧、“四城聯(lián)創(chuàng)”等市委市政府下達(dá)的中心工作任務(wù)，確保全年人社工作目標(biāo)順利完成，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
人社工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇八
同志們：
全省人防工作會(huì)議就要結(jié)束了。這次會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)重視規(guī)格高，主題突出效果好，達(dá)到了預(yù)期的目的。一是統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步統(tǒng)一了對(duì)人防在國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中地位、作用的認(rèn)識(shí)，使命意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)更強(qiáng)了。二是認(rèn)清了形勢(shì)，明確了任務(wù)。對(duì)人防建設(shè)的時(shí)代背景、特點(diǎn)規(guī)律、發(fā)展方向、目標(biāo)要求有了更明確的把握，工作思路、目標(biāo)更清晰了。三是振奮了精神，堅(jiān)定了信心。強(qiáng)調(diào)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)富民強(qiáng)省，進(jìn)一步開(kāi)闊了大家的工作視野;國(guó)務(wù)院、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20xx]4號(hào))的出臺(tái)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，為人防事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障;立足在新的起點(diǎn)上不斷開(kāi)拓創(chuàng)新和謀求人防的新發(fā)展，進(jìn)一步鼓舞了大家的斗志。這些都增強(qiáng)了我們更好更快發(fā)展人防的信心。
在討論中，同志們認(rèn)真研究了本地區(qū)、本部門貫徹落實(shí)會(huì)議精神的思路和舉措，同時(shí)也提出了很多很好的建議。對(duì)這些建議，省里將進(jìn)一步進(jìn)行系統(tǒng)研究，將大家的好思路轉(zhuǎn)化為新的工作舉措，體現(xiàn)到貫徹國(guó)發(fā)4號(hào)文件的省級(jí)文件中，落實(shí)到工作指導(dǎo)上。
下面，我就如何貫徹落實(shí)全省人防工作會(huì)議精神，講三點(diǎn)具體意見(jiàn)：
一、要深刻領(lǐng)會(huì)把握會(huì)議精神
這次會(huì)議精神主要體現(xiàn)在李揚(yáng)局長(zhǎng)、鄭治棟司令員、陳叔紅副主任、劉力偉副省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)同志的講話中，體現(xiàn)在李萬(wàn)杰主任的工作報(bào)告中，各級(jí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。一是要準(zhǔn)確把握人防工作的全局定位。圍繞中心、服務(wù)大局是人防工作的使命所在、價(jià)值所在、生命力所在。要著眼全局充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮人防的作用，始終把人防工作放在國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)的大局中來(lái)審視、來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖，在構(gòu)建和諧湖南、加快富民強(qiáng)省戰(zhàn)略部署中發(fā)揮人防的安全保證、基礎(chǔ)支撐和服務(wù)作用。二是要深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)期人防工作的根本要求。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人防工作，貫徹“一個(gè)方針”即長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的根本方針，立足“兩個(gè)適應(yīng)”即適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的新要求，著力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”即由機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下防空襲向信息化條件下防空襲轉(zhuǎn)變、由單一防空體制向防空防災(zāi)一體化轉(zhuǎn)變、由行政管理為主向依據(jù)法律法規(guī)管理為主轉(zhuǎn)變。三是要切實(shí)把握明年工作的目標(biāo)任務(wù)。主要是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好國(guó)發(fā)4號(hào)文件;切實(shí)做好軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備;全面完成人防基本建設(shè)任務(wù);不斷提高人防法治化建設(shè)水平;進(jìn)一步加強(qiáng)人防自身建設(shè)。
二、要用會(huì)議精神指導(dǎo)謀劃工作
一是要吃透精神，理清思路。要在吃透會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系各自實(shí)際，理清思路，科學(xué)謀劃，形成一個(gè)符合科學(xué)發(fā)展觀、符合國(guó)發(fā)4號(hào)文件精神、符合全省人防總體部署要求，具有前瞻性、系統(tǒng)性和切實(shí)可行的年度工作思路。
二是要突出重點(diǎn)，破解難題。要突出國(guó)發(fā)4號(hào)文件的貫徹執(zhí)行，推進(jìn)人防事業(yè)的新發(fā)展;要圍繞“應(yīng)急”和“長(zhǎng)期”準(zhǔn)備切實(shí)加強(qiáng)人防工程、人防信息化、人防專業(yè)隊(duì)建設(shè)和人防宣傳教育，提高總體防護(hù)水平。要突出人防法治建設(shè)，依法依政策解決人防機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、財(cái)政投入、“結(jié)建”與規(guī)費(fèi)征收中的困難和問(wèn)題。
三是要理順關(guān)系，協(xié)調(diào)發(fā)展。要正確處理人防建設(shè)與國(guó)防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)的關(guān)系，做到與國(guó)家安全需求相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，與城市建設(shè)相結(jié)合;要正確處理當(dāng)前建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)、重點(diǎn)建設(shè)與一般建設(shè)和平戰(zhàn)結(jié)合的關(guān)系，促進(jìn)人防全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快構(gòu)建戰(zhàn)時(shí)能力強(qiáng)、平時(shí)作為大的人民防空體系。
三、要切實(shí)抓好會(huì)議精神的落實(shí)
工作方針已定，關(guān)鍵在于落實(shí)。一是要抓好會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹。會(huì)后，要及時(shí)將會(huì)議精神向政府常務(wù)會(huì)議、人大主任會(huì)議、軍分區(qū)(警備區(qū))會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)，結(jié)合實(shí)際特別是要緊扣需要解決的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行研究，通過(guò)會(huì)議既推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)一步重視人防，又研究制定出明確的工作舉措，確保年度人防建設(shè)任務(wù)完成和國(guó)家、省各項(xiàng)工作要求的落實(shí)。各級(jí)人防系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)好會(huì)議精神和應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的臺(tái)海重大事變，作為當(dāng)前的首要工作任務(wù)，認(rèn)真組織廣大人防干部職工學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神，切實(shí)圍繞這次會(huì)議確定的指導(dǎo)思想和工作任務(wù)，具體謀劃好本地區(qū)的人防工作。要把學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神同深入學(xué)習(xí)貫徹xx大精神、學(xué)習(xí)貫徹國(guó)發(fā)4號(hào)文件精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把人防工作提升到一個(gè)新的層面。各地要將會(huì)議傳達(dá)貫徹情況于4月底前書面報(bào)省人防辦，省人防辦再綜合報(bào)省政府、省軍區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。
二是要切實(shí)落實(shí)各級(jí)各部門的職責(zé)。請(qǐng)各級(jí)政府切實(shí)按照主體地位的要求落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，對(duì)本區(qū)域人防工作負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)把人防建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把人防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，把人防工作納入政府任期目標(biāo)和政績(jī)考核。各級(jí)軍事機(jī)關(guān)要切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)人防的職責(zé)，將人防工作納入軍事工作全局，主動(dòng)協(xié)調(diào)政府做好本區(qū)域人防工作。請(qǐng)各級(jí)人大依法履行監(jiān)督職責(zé)，支持和推進(jìn)人防法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，促進(jìn)人防依法建設(shè)和依法管理。各有關(guān)職能部門要切實(shí)履行人防職責(zé)，做好支持和配合工作。人防部門要切實(shí)履行管理職責(zé)，把人防又好又快發(fā)展的基點(diǎn)放在人防部門自身奮發(fā)有為上，努力創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。
三是要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的督促檢查。對(duì)會(huì)議布置安排的各項(xiàng)工作特別是建設(shè)項(xiàng)目，要進(jìn)行跟蹤督查和專項(xiàng)檢查，通過(guò)督促檢查促重點(diǎn)問(wèn)題落實(shí)。對(duì)于違規(guī)干擾“結(jié)建”和“兩費(fèi)”征收等老大難的問(wèn)題，要重點(diǎn)督查，敢于碰硬，切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題。
人社工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇九
消防安全工作不是中心而牽動(dòng)中心，不是大局而影響大局。新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)消防工作提出了新任務(wù)、新要求，下面是本站小編給大家整理的消防工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
今天，縣政府專門召開(kāi)這次全縣消防工作會(huì)議，主要任務(wù)是通報(bào)情況，安排部署當(dāng)前消防安全工作。進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展好消防工作，努力為全縣 經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)各項(xiàng)事業(yè) 發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全 環(huán)境。下面，我就做好新形勢(shì)下的消防安全工作，強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的問(wèn)題：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感
我分管 農(nóng)業(yè)和消防工作以來(lái)，最擔(dān)心的兩件事，一是水，二是火，“水火無(wú)情，人命關(guān)天”。前幾年田橋紡紗廠重特大火災(zāi)事故，20xx年8.12土煉油廠火災(zāi)，大家還記憶猶新，慘重的損失給了我們深刻的教訓(xùn)。消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，是各級(jí)黨委政府的一項(xiàng)重要工作。近年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞“平安巨野”創(chuàng)建工作目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，強(qiáng)化日常消防安全監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)，積極推動(dòng)落實(shí)以消防安全責(zé)任制為中心的社會(huì)化消防工作，有效處置各類火災(zāi)事故，全縣未發(fā)生群死群傷的重大惡性火災(zāi)事故，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前消防工作面臨的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，有些重大火災(zāi)隱患久拖未改，火災(zāi)事故還時(shí)有發(fā)生。去年，全縣共發(fā)生各類火災(zāi)事故100余起，直接經(jīng)濟(jì)損失162萬(wàn)元，今年1—4月份又發(fā)生火災(zāi)事故32起、直接經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元?；馂?zāi)事故的發(fā)生，既給國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，也產(chǎn)生了不良的社會(huì)影響。
從客觀上講，火災(zāi)的頻繁發(fā)生，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)張，各種公用設(shè)施、公共 建筑大量增加，各種新技術(shù)、新材料、新工藝廣泛 應(yīng)用，火、電、油、氣大量使用等有一定關(guān)系，但也反映出我們工作中還存有一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是引發(fā)火災(zāi)的因素大量存在。多年來(lái)，盡管各級(jí)、各部門通過(guò)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)和整改了一批火災(zāi)隱患，但目前仍有一些火災(zāi)隱患威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，尤其是一些超市、商場(chǎng)、教學(xué)樓、宿舍樓以及歌舞廳、網(wǎng)吧、賓館、飯店、醫(yī)院等公眾聚集場(chǎng)所，消防設(shè)施不完善、疏散通道不暢、違章裝修等問(wèn)題十分突出，極易引發(fā)火災(zāi)事故。二是社會(huì)消防安全意識(shí)還比較淡薄，消防安全制度、措施落實(shí)不夠。一些部門、單位重效益，輕消防安全，內(nèi)部消防安全責(zé)任落實(shí)不到位，消防設(shè)施不完善，設(shè)備故障不檢修，缺乏安全防范能力;一些單位的消防工作領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不到位，工作不扎實(shí)，干部職工的消防意識(shí)不高，心存僥幸，麻痹大意，存有諸多人為隱患;個(gè)別職能部門事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，履行監(jiān)管職責(zé)不到位，督促整改隱患的措施不夠有力，致使一些隱患屢查屢在、久拖不改;部分群眾消防安全意識(shí)差，抵御火災(zāi)的自防自救能力不強(qiáng)。三是消防基礎(chǔ)工作還比較薄弱，城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防裝備、消防警力等欠帳還比較多，還不能適應(yīng)當(dāng)前消防工作的需要。這些問(wèn)題務(wù)必引起我們的高度重視，采取得力措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。特別是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展，廣大人民群眾財(cái)富的積累，物質(zhì)的富足，生活條件的改善，帶來(lái)了廣大人民群眾對(duì)生命的珍重，對(duì)家園的呵護(hù)，消防安全已成為全社會(huì)倍加關(guān)注的 熱點(diǎn)話題。
俗話說(shuō)：“火燒當(dāng)日窮”，對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，一旦發(fā)生火災(zāi)就有可能一貧如洗，幾年、幾十年甚至一輩子的勞動(dòng)成果就有可能化為灰燼;更為慘痛的是，一把火就有可能造成家破人亡的慘劇。對(duì)于一個(gè)商店來(lái)說(shuō)，一旦發(fā)生火災(zāi)可能使多年積累的社會(huì)財(cái)富化為烏有;對(duì)于一個(gè)工廠來(lái)說(shuō)，一旦發(fā)生重大火災(zāi)，不僅會(huì)造成大量社會(huì)財(cái)富化為灰燼，許多人喪失生命，許多家庭發(fā)生悲劇，而且會(huì)嚴(yán)重地影響社會(huì)穩(wěn)定，影響對(duì)外開(kāi)放形象，影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。如果發(fā)生重特大火災(zāi)事故，更是牽涉面廣，后遺癥多，引發(fā)各種各樣的問(wèn)題。因此，做好消防安全工作，不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的 政治問(wèn)題。各級(jí)各部門一定要從 實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，認(rèn)識(shí)和做好這項(xiàng)工作。同時(shí)，消防安全也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要保障，直接服務(wù)于改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，消防安全工作搞得好壞，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須發(fā)展消防事業(yè)，否則，就談不上社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展也就沒(méi)有安全保障，更談不上實(shí)現(xiàn)真正意義上的全面建設(shè)小康社會(huì)和和諧社會(huì)。在消防安全的問(wèn)題上，僅有幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心是不行的，僅靠消防部門的力量是不夠的，必須動(dòng)員社會(huì)各個(gè)方面，高度強(qiáng)化消防安全意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
因此，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，要從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、建設(shè)“平安巨野”、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，認(rèn)真汲取近幾年我國(guó)發(fā)生的幾起重特大火災(zāi)爆炸事故的慘痛教訓(xùn)，思想再提高，認(rèn)識(shí)再深化，領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)再嚴(yán)格，措施再?gòu)?qiáng)化，認(rèn)真排查各類火災(zāi)隱患，全面落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，實(shí)現(xiàn)消防安全工作再上新的臺(tái)階。
二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力抓好各項(xiàng)消防工作
要清醒地看到，由于發(fā)展水平的制約，我們的城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)還有欠帳，我們對(duì)火災(zāi)的防、搶、抗能力還不是太強(qiáng)，全縣消防工作面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，維護(hù)消防安全的任務(wù)十分艱巨。特別令人擔(dān)憂的是，一些地方、一些領(lǐng)導(dǎo)干部的消防安全意識(shí)還比較淡薄，思想上存在僥幸 心理。實(shí)踐表明，絕大多數(shù)重特大惡性火災(zāi)事故，都是由于麻痹大意、放松警惕所造成的，我們必須高度樹立憂患意識(shí)，時(shí)刻繃緊消防安全這根弦。
(一)進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。消防工作由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。實(shí)行消防安全責(zé)任制是《消防法》和《山東省消防條例》等法律法規(guī)所賦予的重要職責(zé)之一，也是我們?cè)陂L(zhǎng)期實(shí)踐中 總結(jié)出的行之有效的 經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行消防安全責(zé)任制，全面落實(shí)預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，著力整治各種火災(zāi)隱患，切實(shí)提高全社會(huì)防控火災(zāi)的意識(shí)和能力，努力推進(jìn)形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門都要明確自己所擔(dān)負(fù)的消防工作職責(zé)，要按照年初消防安全
責(zé)任書
的要求，將消防工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，列入重要議事日程，把消防安全與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同評(píng)比、同獎(jiǎng)罰，定期分析本部門、本單位消防安全形勢(shì)，著力解決消防安全重大問(wèn)題。要認(rèn)真貫徹公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全 管理規(guī)定》和公安部、監(jiān)察局、國(guó)家安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制的若干意見(jiàn)》的要求，圍繞提高全社會(huì)的消防安全水平，多做工作，多辦實(shí)事。安監(jiān)、公安等部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)抓好消防安全監(jiān)督管理工作; 工商、 文化等部門要加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防安全管理，對(duì)不具備安全條件的單位和場(chǎng)所依法予以取締;建設(shè)、 財(cái)政等部門要高度重視城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到消防設(shè)施建設(shè)與城市規(guī)劃、城市建設(shè)和建筑設(shè)計(jì)同步進(jìn)行; 教育部門要在各類學(xué)校中普遍開(kāi)展防火安全教育， 組織學(xué)生當(dāng)好義務(wù)消防安全宣傳員，形成全社會(huì)關(guān)心和重視消防安全工作的濃厚氛圍;各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要牢固樹立“安全第一”的思想，自覺(jué)增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí)，嚴(yán)格按照消防法規(guī)條例要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)自防自救培訓(xùn)、演練，堅(jiān)決杜絕重特大惡性火災(zāi)事故發(fā)生。(二)進(jìn)一步完善消防安全防范措施。消防工作，重在防范。“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)”，揭示了消防工作的內(nèi)在規(guī)律。各級(jí)要加大消防安全檢查力度，確保消防安全措施落實(shí)。廣泛深入地開(kāi)展消防安全檢查，是發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，落實(shí)消防安全措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進(jìn)行消防安全檢查，決不是一項(xiàng)臨時(shí)性、階段性的措施，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、不間斷的經(jīng)常性工作，要運(yùn)用多種形式，采取各種方法，廣泛開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全檢查，切實(shí)加大檢查力度，督促整改消除火災(zāi)隱患,要重點(diǎn)圍繞大型商場(chǎng)、市場(chǎng)，公眾聚合場(chǎng)所，以及易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事故多發(fā)領(lǐng)域，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，全面檢查企業(yè)和單位消防安全
規(guī)章制度
的執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，以及事故隱患治理情況。消防安全檢查要仔細(xì)、仔細(xì)、再仔細(xì)。做到三個(gè)結(jié)合：一是要與專項(xiàng)治理活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)大檢查推動(dòng)治理工作深入開(kāi)展。二是要與落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，通過(guò)檢查，進(jìn)一步把消防安全的職責(zé)明確到位，落實(shí)到人。三是要與重點(diǎn)抽查和督查結(jié)合起來(lái)，在普遍檢查的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，來(lái)回抓，反復(fù)抓。要通過(guò)經(jīng)常性地、全方位的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促解決問(wèn)題。政府各部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理的作用，針對(duì)本行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真組織好對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬各單位的消防安全檢查;企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織、消防安全重點(diǎn)單位要經(jīng)常組織自查，對(duì)要害部位堅(jiān)持進(jìn)行每日巡查制度;公安消防大隊(duì)和派出所要在有關(guān)部門配合下，加大對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的消防監(jiān)督檢查力度，并切實(shí)抓出成效。對(duì)檢查及整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要用救火的工作力度抓重大火災(zāi)隱患的整改，把安全隱患整治工作落到實(shí)處。對(duì)排查出的重大火災(zāi)隱患，各鎮(zhèn)區(qū)政府和各單位要及時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)或促改會(huì)，制定整改進(jìn)度表，簽訂整改責(zé)任狀，實(shí)施掛牌督辦，督促隱患單位落實(shí)專人，嚴(yán)防死守。對(duì)短期內(nèi)確實(shí)整改不了的，要采取改變使用性質(zhì)等辦法，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于火災(zāi)隱患整改措施執(zhí)行不力或拒不執(zhí)行整改的單位和企業(yè)，該停產(chǎn)停業(yè)、停止使用的，堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;該查封的，堅(jiān)決查封。對(duì)火災(zāi)隱患單位的有關(guān)責(zé)任人，按規(guī)定整改不到位的，該處罰的處罰，該拘留的拘留，決不能姑息遷就，遺患成災(zāi)。各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決摒棄那種認(rèn)為消防工作只有投入、沒(méi)有產(chǎn)出的片面觀點(diǎn)，堅(jiān)決克服只求生產(chǎn)、不顧安全的短視行為，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，加大投入力度，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高本單位的消防設(shè)施裝備水平。(三)進(jìn)一步提高全民消防安全意識(shí)。實(shí)踐證明，火災(zāi)事故大多是因?yàn)橄酪庾R(shí)淡薄，用火不慎或違法、違規(guī)操作造成的。消防安全，防重于救。要切實(shí)把消防意識(shí)貫穿到生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來(lái)，堅(jiān)持從建設(shè)開(kāi)始就想到消防，在發(fā)展之初就狠抓消防，從源頭上認(rèn)真落實(shí)消防安全措施，確保今年不發(fā)生大的火災(zāi)，不發(fā)生致人死亡的火災(zāi)事故，不能因撲救不及時(shí)而導(dǎo)致大的損失。要想杜絕火災(zāi)事故，必須加強(qiáng)消防宣傳培訓(xùn)教育，提高全民的消防安全意識(shí)，從源頭預(yù)防上做文章。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要把消防宣傳培訓(xùn)教育列入議事日程，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。新聞宣傳部門要充分利用大眾傳媒宣傳面廣、傳播率高的特點(diǎn)，廣泛宣傳消防常識(shí)和消防法律法規(guī)政策，公開(kāi)曝光具有典型教育意義的重特大火災(zāi)案例和違法違章、隱患久拖不決行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍。教育、公安、司法等部門要密切配合，繼續(xù)在學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、單位廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的消防法制觀念和消防安全意識(shí)。各企事業(yè)單位要結(jié)合各自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好本單位干部職工的消防宣傳培訓(xùn)教育。公安消防部門要突出抓好對(duì)特定工種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位人員的消防安全專業(yè)培訓(xùn)，確保全縣所有消防設(shè)備操作人員、企業(yè)專兼職消防人員、危險(xiǎn)化學(xué)物品等特種崗位人員持證上崗，熟練掌握基本的消防安全知識(shí)，不斷提高消防素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。
(四)加大投入，加強(qiáng)公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)。近幾年來(lái)，在政府的關(guān)心和社會(huì)各單位的支持下，我縣消防力量、消防裝備雖然得到了一定改善，但由于歷史欠帳較多，城市公共消防設(shè)施建設(shè)仍然相當(dāng)滯后，全縣城市公共消防栓僅22具，按照國(guó)家配備標(biāo)準(zhǔn)，至少要建設(shè)88具，缺口66具。消防設(shè)施建設(shè)的滯后與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展已不相適應(yīng)，不能滿足全縣消防工作的實(shí)際需要。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我縣各種綜合性購(gòu)物超市、商城、廠房、酒店、小區(qū)等拔地而起，一方面各種建筑物的復(fù)雜化，對(duì)防火滅火的要求更高;另一方面，各種建筑物及設(shè)施的高科技含量和高附加值，使其對(duì)消防工作的依賴性進(jìn)一步加大。一旦發(fā)生火災(zāi)，其損失不僅是本身的價(jià)值，間接損失將呈幾倍、幾十倍乃至幾百倍的增加。特別是近年來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)接連發(fā)生多起死傷幾十人、上百人的特大群死群傷惡性火災(zāi)事故，教訓(xùn)是慘痛的。我縣的消防設(shè)施特別是消防栓的配置狀況已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前防火滅火的需要，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》和年初市政府與我縣簽訂的消防工作目標(biāo)責(zé)任書要求，今年年底前我縣必須完成城區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)和消防編制規(guī)劃。目前，縣財(cái)政已籌出15萬(wàn)元作為消防栓建設(shè)和消防規(guī)劃建設(shè)的前期啟動(dòng)資金，但仍有90萬(wàn)元的缺口。鑒于我縣財(cái)政十分困難，經(jīng)研究，決定動(dòng)員社會(huì)力量向公安消防部門捐資建設(shè)公共消防設(shè)施和編制消防規(guī)劃。消防是公益事業(yè)，人民消防人民建、建好消防為人民，我縣消防事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)大家的關(guān)心、支持和參與，希望各部門、各單位從講政治、講大局的高度出發(fā)，從為縣委、縣政府分憂的角度出發(fā)，從本部門、本單位防患于未然和平安建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速和偕發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，無(wú)論單位經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀如何，都要樹立花錢買平安的思想，要把捐資助消防作為本單位義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，克服一切困難，千方百計(jì)，踴躍捐款，為自己花錢買一份平安，為社會(huì)盡到一份責(zé)任，為全縣經(jīng)濟(jì)和平安建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)?？h政府確定，自即日起各單位要迅速行動(dòng)起來(lái)，積極、踴躍、主動(dòng)捐資、捐款，支持我縣消防事業(yè)發(fā)展。這次籌資捐款工作分為三個(gè)階段，即：宣傳發(fā)動(dòng)階段、集中捐資階段和總結(jié)表彰階段，捐款過(guò)程分三步走：一是自覺(jué)繳納階段(從5月21日至31日)，由各單位主動(dòng)到消防大隊(duì)交納。二是催繳階段(從6月1日至6月10日)，為確保這項(xiàng)工作的圓滿完成，縣里成立四個(gè)督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)，縣政府辦公室督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū);安監(jiān)局督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)縣直單位;公安局督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)縣屬企業(yè);消防大隊(duì)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)其它企業(yè)，確保各單位完成捐資任務(wù)，為全縣消防工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是掃尾階段(從6月11日至6月31日)。整個(gè)捐資活動(dòng)6月底結(jié)束，捐資期間，縣電視臺(tái)將定期公布進(jìn)度?；顒?dòng)結(jié)束后，縣委、縣政府將召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)這次捐資工作領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，貢獻(xiàn)特別突出的單位予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，并授予“重視安全，關(guān)心消防”先進(jìn)單位稱號(hào)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，措施不力，行動(dòng)遲緩，效果極差的單位將采取不同方式通報(bào)批評(píng)。
三、強(qiáng)化宣傳，排查隱患，全力做好今年麥?zhǔn)辗阑鸸ぷ?/p>
麥?zhǔn)沾竺竟?jié)即將來(lái)臨，麥?zhǔn)辗阑鹬陵P(guān)重要。各級(jí)一定要把麥?zhǔn)辗阑鹱鰹楫?dāng)前消防工作的重中之重，抓緊進(jìn)行部署動(dòng)員，建立“分片包干”制度，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)做到村村有人抓，場(chǎng)場(chǎng)有人管。
公安消防部門要積極會(huì)同農(nóng)業(yè)、供電、農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門，根據(jù)我縣麥?zhǔn)者M(jìn)度情況，集中人力，深入麥田、麥場(chǎng)進(jìn)行防火安全檢查，狠抓麥?zhǔn)諜C(jī)電設(shè)備的消防安全管理，督促落實(shí)各項(xiàng)防火安全措施，及時(shí)消除各種不安全因素。公安派出所要充分發(fā)揮職能作用，組織民警和農(nóng)村治保聯(lián)防隊(duì)開(kāi)展治安巡邏，加強(qiáng)對(duì)田間麥場(chǎng)和交通要道的巡邏查控，及時(shí)消除各種危害麥?zhǔn)瞻踩幕馂?zāi)隱患。尤其要突出麥場(chǎng)機(jī)電設(shè)備的消防安全管理與火源火種的管理，嚴(yán)禁拖拉機(jī)、柴油機(jī)不戴防火帽進(jìn)場(chǎng)打軋作業(yè);嚴(yán)禁脫粒 機(jī)械使用爬地線、掛勾線、損壞線和裸體導(dǎo)線;嚴(yán)禁在麥田、麥場(chǎng)吸煙，防止小孩玩火、用火;場(chǎng)間要配備必要的水缸、水桶、滅火器等滅火器材;小麥?zhǔn)崭詈?，?yán)禁焚燒麥茬和麥秸，以免引起火災(zāi)。對(duì)在麥場(chǎng)間吸煙、動(dòng)用明火，收割機(jī)、拖拉機(jī)、柴油機(jī)不戴防火罩進(jìn)場(chǎng)收割打軋作業(yè)，焚燒麥茬、在公路上曬糧或打軋麥秸等行為要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保證麥?zhǔn)辗阑鸶黜?xiàng)措施落到實(shí)處。關(guān)于禁止在公路上打場(chǎng)曬糧問(wèn)題，今年要早 計(jì)劃、早宣傳、早落實(shí)，縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)國(guó)省道，縣交通局負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)道，執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)，請(qǐng)交警、交通、執(zhí)法等單位認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。要深入動(dòng)員廣大干部群眾遵守麥?zhǔn)辗阑鹨?guī)定，增強(qiáng)麥?zhǔn)辗阑鸢踩庾R(shí)，自覺(jué)做好麥?zhǔn)掌陂g的防火工作。消防大隊(duì)要嚴(yán)格值勤備戰(zhàn)，全力做好撲滅火災(zāi)的準(zhǔn)備工作。麥?zhǔn)涨耙獙?duì)消防車輛和滅火器材及時(shí)進(jìn)行維修保養(yǎng)，同時(shí)，積極加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦消防隊(duì)的管理和指導(dǎo)力度，督促其認(rèn)真落實(shí)防火滅火責(zé)任，維修保養(yǎng)好車輛裝備，要做到聞警出動(dòng)，反映靈敏，處置迅速，使火災(zāi)損失降低到最低限度。
四、明確責(zé)任，加強(qiáng)考核，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
消防工作事關(guān)全縣人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，做好消防工作是全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，把消防工作擺上重要議事日程，確保消防工作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、同步發(fā)展。各級(jí)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常聽(tīng)取消防工作匯報(bào)，認(rèn)真指導(dǎo)和推動(dòng)本單位、本部門的消防工作;要支持消防部門依法行使職權(quán)，對(duì)消防工作中遇到的困難和久拖不改的重大火災(zāi)隱患，做到親自過(guò)問(wèn)、主動(dòng)協(xié)調(diào)、及時(shí)解決。各級(jí)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、全局觀念，按照“一崗雙責(zé)”的要求，建立起全社會(huì)共同參與的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。建設(shè)部門要認(rèn)真履行法定職責(zé)，一定要加強(qiáng)工程施工管理，協(xié)助把好消防審核、驗(yàn)收關(guān);工商、文化等部門要在企業(yè)登記、許可證發(fā)放工作中協(xié)助審查好有關(guān)消防安全的問(wèn)題;社會(huì)各單位要切實(shí)樹立消防安全責(zé)任主體意識(shí)，自覺(jué)遵守消防法規(guī)政策，加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)管理教育，努力提高自防自救能力。要加強(qiáng)對(duì)消防工作的考核力度，將其作為社會(huì)治安綜合治理和“平安巨野”創(chuàng)建的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期檢查，定期通報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，年末進(jìn)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲。凡發(fā)生特大火災(zāi)事故的鎮(zhèn)區(qū)和部門，將嚴(yán)格按照“一票否決”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
同志們，消防安全工作不是中心而牽動(dòng)中心，不是大局而影響大局。新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)消防工作提出了新任務(wù)、新要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作，不斷提高消防安全保障能力，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)和諧巨野創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境.
同志們：
我們辦事處決定召開(kāi)這次安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于深刻汲取青島“12.4”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)切實(shí)做好消防安全工作的緊急通知》(魯政辦發(fā)明電〔20xx〕205號(hào))暨安排部署冬季安全整治活動(dòng)工作，進(jìn)一步加大整治力度，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)做好新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)工作?，F(xiàn)在已經(jīng)快到年底了，“安全生產(chǎn)隱患治理年”工作也到了“隱患治理第五戰(zhàn)役”,目前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，大家不能存在僥幸心理，認(rèn)為在過(guò)來(lái)的一年中沒(méi)有出現(xiàn)事故，現(xiàn)在就掉以輕心麻痹大意。 12月4日，位于青島市城陽(yáng)區(qū)的佳元邁克食品有限公司職工宿舍發(fā)生重大火災(zāi)，造成11名職工死亡。為此，省政府辦公廳專門下了《關(guān)于深刻汲取青島“12.4”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)切實(shí)做好消防安全工作的緊急通知》(魯政辦發(fā)明電〔20xx〕205號(hào))，要求深刻汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，堅(jiān)決杜絕重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)此高度重視，要求各相關(guān)部門認(rèn)真汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步抓好消防安全和安全生產(chǎn)工作，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的平安穩(wěn)定。辦事處已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳魯政辦發(fā)明電[20xx]205號(hào)電報(bào)精神切實(shí)做好消防安全工作的緊急通知》，各位同志回去后要認(rèn)真落實(shí)這項(xiàng)工作。
冬季歷來(lái)是事故的多發(fā)期，特別是火災(zāi)事故多發(fā)，群眾取暖用火、用電量加大，誘發(fā)火災(zāi)事故的潛在因素增多，夜間22時(shí)至凌晨6時(shí)，更是火災(zāi)高發(fā)時(shí)段，容易造成人員傷亡。年初我區(qū)的龍山商鋪火災(zāi)事故就是最好的例子。事故的發(fā)生，說(shuō)明我們?cè)谙腊踩a(chǎn)工作中還存在不足，隱患依然大量存在。對(duì)此，各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前消防安全工作的極端重要性，牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的安全理念，著眼社會(huì)穩(wěn)定大局，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的原則，把消防管理列入重要工作日程，認(rèn)真分析本區(qū)域、本單位消防工作形勢(shì)和特點(diǎn)，主動(dòng)深入一線檢查指導(dǎo)，科學(xué)謀劃，周密部署，當(dāng)前全區(qū)正在開(kāi)展的人員密集場(chǎng)所安全大檢查活動(dòng)，大家要立即行動(dòng)，組織本轄區(qū)、本單位職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展消防安全大檢查，深入查找消防安全存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。采取得力措施，全力做好消防安全工作，努力營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境。
這次專項(xiàng)行動(dòng)，要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，確保政府和企業(yè)“兩個(gè)主體”責(zé)任到位。對(duì)不認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，發(fā)生火災(zāi)事故的單位和相關(guān)責(zé)任人，將按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息手軟。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，凡發(fā)生重特大火災(zāi)事故的單位，要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的消防問(wèn)題要立即整改，對(duì)整改不到位的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》和公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，建立健全各項(xiàng)消防安全制度，經(jīng)常開(kāi)展防火檢查、巡查和職工消防宣傳教育，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，切實(shí)做到安全自查，隱患自改，責(zé)任自負(fù)。
現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，由于受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊、影響，我們轄區(qū)相當(dāng)一部分企業(yè)已經(jīng)或者面臨停產(chǎn)、半停產(chǎn)局面，企業(yè)負(fù)責(zé)人不愿將資金投入安全層面，這就相應(yīng)的增加了安全隱患，后果將是得不償失，同志們，事故是不管時(shí)機(jī)的，不問(wèn)是不是受不受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。
下面，簡(jiǎn)要講一下關(guān)于當(dāng)前面臨金融危機(jī)方面的安全意見(jiàn)。
面對(duì)當(dāng)前百年一遇的全球金融危機(jī)，一些企業(yè)特別是化工企業(yè)陷入困境，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。如何在當(dāng)前形勢(shì)下抓好安全工作，確保平安，辦事處領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)工作人員在此向廣大企業(yè)提出以下幾項(xiàng)建議與要求：
一是充分利用當(dāng)前停產(chǎn)的時(shí)機(jī)，搞好設(shè)備檢修、維護(hù)、保養(yǎng)工作。平時(shí)由于生產(chǎn)任務(wù)繁重，許多設(shè)備滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至帶病工作，為安全生產(chǎn)埋下了隱患。企業(yè)應(yīng)充分利用當(dāng)前時(shí)機(jī)，做好設(shè)備的檢修、維護(hù)、保養(yǎng)工作，“留得青山在，不怕沒(méi)柴燒”。
二是抓好職工的安全教育工作。企業(yè)可充分利用這段時(shí)間，對(duì)職工特別是特種作業(yè)人員加強(qiáng)專業(yè)、安全等教育培訓(xùn)，還可以組織職工去其他企業(yè)參觀交流，聘請(qǐng)專家講課。既提高了職工的技能，又拴住了人心，可謂一舉雙得。
三是加強(qiáng)對(duì)剩余物料的保管。一些企業(yè)特別是化工企業(yè)停產(chǎn)后，還有許多?；反媪粼趥}(cāng)庫(kù)或儲(chǔ)罐中，這些物料有的有腐蝕性，有的有劇毒，有的易揮發(fā)，有的性質(zhì)不穩(wěn)定。從安全角度講，企業(yè)要盡量用完剩余物料，即使是賠本生產(chǎn)。確實(shí)處理不了的，要派專人保管，定期檢查，做好防火、防泄漏、防毒、防盜等安全工作，切切不可“刀槍入庫(kù)、馬放南山”、馬虎大意。
四是適當(dāng)購(gòu)進(jìn)安全設(shè)施、物資。當(dāng)前人力、物資等費(fèi)用較以前降低，企業(yè)可利用當(dāng)前時(shí)機(jī)完善各項(xiàng)安全設(shè)施，對(duì)一些使用頻率高、保存期長(zhǎng)的安全設(shè)施、設(shè)備可適當(dāng)多購(gòu)進(jìn)一部分，以備將來(lái)使用。
五是做好開(kāi)車前的檢修及相關(guān)試車工作。許多設(shè)施、設(shè)備、管道由于長(zhǎng)期閑置不用，出現(xiàn)銹蝕、封堵等現(xiàn)象，將來(lái)開(kāi)車前一定要做好試車前的檢修工作，消除隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失。
同志們：
今天，市政府召開(kāi)全市今冬明春消防安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)今年以來(lái)消防工作，分析當(dāng)前火災(zāi)形勢(shì)，部署今冬明春消防安全工作，確保全市火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。剛才，市消防大隊(duì)鐘興君教導(dǎo)員通報(bào)了今年以來(lái)全市火災(zāi)情況，市公安局薛建明副局長(zhǎng)通報(bào)了全市消防安全達(dá)標(biāo)村和消防安全示范村創(chuàng)建工作任務(wù)考核初驗(yàn)情況。下面我再講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)消防安全工作的重要意義，堅(jiān)決遏制火災(zāi)高發(fā)勢(shì)頭
在市委、市政府的高度重視下，近年來(lái)我市消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制進(jìn)一步健全，消防裝備得到了較大改善，農(nóng)村消防工作取得了明顯進(jìn)步，綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，總體上保持了消防安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。但還有不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)需引起大家高度重視：
(一)火災(zāi)隱患還普遍存在。安全管理中的“冰山理論”認(rèn)為，安全事故的發(fā)生類似于海中飄浮的冰山，暴露的問(wèn)題只是冰山一角，水面下還有許多看不到的問(wèn)題，這些未暴露的、潛在的問(wèn)題才是最可怕的。任何安全事故的發(fā)生有其偶然性，但是除去天災(zāi)等不可抗力因素之外，已存在的隱患得不到發(fā)現(xiàn)并不斷積累是導(dǎo)致事故發(fā)生的必然原因。據(jù)消防部門反映，今年我市在開(kāi)展建筑設(shè)施專項(xiàng)治理、居民出租房屋專項(xiàng)整治等過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有不少建筑消防設(shè)施不符合要求，其中還包括一些政府部門的辦公用房;大多數(shù)“城中村”和出租房消防設(shè)施簡(jiǎn)陋、消防安全管理?xiàng)l件都不具備，極易引發(fā)群死群傷惡性火災(zāi)事故;民營(yíng)企業(yè)方面，“三合一”企業(yè)仍在一定范圍內(nèi)存在。因此，我們決不能放松思想認(rèn)識(shí)這根弦，必須做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，特別是要高度重視對(duì)安全隱患問(wèn)題的排查、發(fā)現(xiàn)和及時(shí)解決，將事故解決在萌芽狀態(tài)。
(二)消防基礎(chǔ)設(shè)施依然比較薄弱。我市處置化工、高層、隧道、倒塌等災(zāi)害事故的特種消防車輛裝備還達(dá)不到火場(chǎng)處置救援的要求。消防市政管網(wǎng)供水能力不足、壓力偏低的狀況不同程度存在。農(nóng)村消防安全工作方面，雖然已做了很多工作、下了不少功夫，但歷史欠賬問(wèn)題還未很好解決，城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制實(shí)施、農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村群眾志愿消防隊(duì)建設(shè)進(jìn)展緩慢，而且隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，又欠下了很多新帳。
(三)消防安全責(zé)任制還沒(méi)有落實(shí)到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)消防安全工作重視不夠、力度不大、措施不到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還存在“無(wú)人抓、無(wú)人管”的現(xiàn)象，沒(méi)有達(dá)到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處明確消防工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專(兼)職消防安全管理部門，行政村確定專(兼)職消防安全管理人，開(kāi)展日常消防安全管理工作”的要求。
(四)消防工作社會(huì)化程度不高。單位消防工作責(zé)任主體意識(shí)普遍不強(qiáng)，一些單位在推進(jìn)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)過(guò)程中，積極性不高，主動(dòng)性不強(qiáng)，以應(yīng)付為主，完全沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性。其實(shí)，在客觀條件相似的情況下，單位上下思想上重視不重視，結(jié)果是完全不一樣的，如11月5日發(fā)生在吉林市船營(yíng)區(qū)商業(yè)大廈的火災(zāi)就充分暴露出單位消防安全責(zé)任制不落實(shí)、消防安全“四個(gè)能力”薄弱，防火檢查不經(jīng)常、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位帶來(lái)的嚴(yán)重后果。由于單位從來(lái)沒(méi)有對(duì)員工進(jìn)行過(guò)消防培訓(xùn)，從業(yè)人員對(duì)消防基本常識(shí)都不懂，發(fā)生火災(zāi)后缺乏撲救初起火災(zāi)能力，也未能及時(shí)組織疏散逃生，最后造成了重大的人員傷亡。
(五)社會(huì)消防安全意識(shí)和逃生自救能力水平較差。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，越來(lái)越多的婦女、老人、兒童以及外來(lái)務(wù)工人員等群體聚集在城鄉(xiāng)結(jié)合部和集鎮(zhèn)郊區(qū)，由于他們的消防意識(shí)十分薄弱，缺乏基本的防范、撲救和逃生自救知識(shí)，極易在火災(zāi)發(fā)生時(shí)產(chǎn)生群死群傷。以紹興袍江亡人火災(zāi)為例，據(jù)調(diào)查，傷亡人員從發(fā)現(xiàn)火災(zāi)到出現(xiàn)傷亡有10分鐘左右的間隔，過(guò)火建筑僅為兩層，即使從二樓窗臺(tái)跳下，也有機(jī)會(huì)成功逃生，如果再講究一點(diǎn)技巧，借助使用房間內(nèi)的梯子、繩索、床單并在落地點(diǎn)扔一些棉被、沙發(fā)等緩沖物件，則能起到更加有效的保護(hù)作用。但由于店內(nèi)居住人員消防意識(shí)薄弱、自救能力差，失去了最佳逃生時(shí)機(jī)，導(dǎo)致了重大人員傷亡，這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明對(duì)外來(lái)務(wù)工人員和地點(diǎn)相對(duì)較偏的農(nóng)村消防宣傳教育還沒(méi)有覆蓋到位，消防安全宣傳教育任重而道遠(yuǎn)!
人社工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇十
同志們：
按照學(xué)校的安排，我們今天召開(kāi)20xx年黨政工作安排部署會(huì)。今年學(xué)校的總體工作，昨天我在教代會(huì)第一次全體會(huì)議上已做了簡(jiǎn)要報(bào)告，一會(huì)兒，各位分管校領(lǐng)導(dǎo)還將就分管工作進(jìn)行安排部署。下面，我就20xx年學(xué)校黨政重點(diǎn)工作總體做一安排。
第一部分：總體思路
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,也是我校深化改革、增強(qiáng)內(nèi)涵，完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，謀劃“十三五”發(fā)展的緊要之年。20xx年學(xué)校工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神及視察陜西重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)高等教育發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持立德樹人，堅(jiān)持師生為本，以全面深化綜合改革為動(dòng)力，以全面推進(jìn)依法治校為保障、以全面從嚴(yán)治黨為保證，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，著力加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，著力提升科學(xué)研究水平與社會(huì)服務(wù)能力，著力加強(qiáng)開(kāi)放辦學(xué)，加快推進(jìn)有特色高水平大學(xué)建設(shè)進(jìn)程。
第二部分：基本原則
1.堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展。深刻把握內(nèi)涵發(fā)展新常態(tài)，更新觀念，牢固樹立質(zhì)量意識(shí)，統(tǒng)籌抓好學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新、師資隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)放辦學(xué)等工作，著力推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展。
2.堅(jiān)持依法治校。以《大學(xué)章程》為基本遵循，建立和完善教學(xué)、科研、學(xué)科、人才隊(duì)伍、服務(wù)保障、干部選用、財(cái)務(wù)管理等方面的規(guī)章制度和機(jī)制并有效執(zhí)行，規(guī)范辦學(xué)行為，提升治校理政的科學(xué)化水平。
3.堅(jiān)持深化改革。以問(wèn)題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)制約和影響學(xué)校發(fā)展的體制機(jī)制障礙，聚焦各項(xiàng)工作的薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，分類推進(jìn)，增強(qiáng)改革的全面性、系統(tǒng)性，以改革激發(fā)辦學(xué)的內(nèi)在動(dòng)力和活力。
4.堅(jiān)持突出特色。牢牢把握延安精神這一立校之本、辦學(xué)之魂，始終把延安精神貫穿在人才培養(yǎng)全過(guò)程，著力培養(yǎng)“三得四實(shí)”人才，打造扎根老區(qū)、服務(wù)老區(qū)、奉獻(xiàn)老區(qū)的人才品牌。緊緊抓住學(xué)科專業(yè)建設(shè)這一龍頭，進(jìn)一步扶優(yōu)扶特，形成特色學(xué)科專業(yè)的帶動(dòng)、示范效應(yīng)。
第三部分20xx年重點(diǎn)工作
一、黨建工作
黨建工作要貫徹從嚴(yán)治黨新要求，重點(diǎn)抓好七方面工作。
一是深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)精神，系列重要講話精神及來(lái)陜視察講話精神，深化黨委中心組學(xué)習(xí)，研究制定貫徹落實(shí)方案并強(qiáng)化執(zhí)行。
二是加強(qiáng)校院兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步完善決策機(jī)制。今年要繼續(xù)修訂完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度、學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子溝通協(xié)商機(jī)制，建立完善工作務(wù)虛會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會(huì)制度。強(qiáng)化校內(nèi)巡視、學(xué)院班子綜合研判工作，著力提升學(xué)院班子治理能力。強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在規(guī)范勞動(dòng)紀(jì)律的基礎(chǔ)上，圍繞干部履職能力，持續(xù)加強(qiáng)檢查督查。抓好黨委行政重大決策的督查督辦工作，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力。進(jìn)一步修訂完善處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，考核結(jié)果納入績(jī)效分配體系。按照中省要求，認(rèn)真組織實(shí)施“三嚴(yán)三實(shí)”教育。
三是切實(shí)加強(qiáng)宣傳和思想政治教育工作。貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)高校宣傳思想工作的決策部署，研究制定我校實(shí)施方案，壯大主流思想輿論，切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)管理，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。強(qiáng)化思想引領(lǐng)，開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義、中國(guó)夢(mèng)等系列主題宣傳教育活動(dòng)，研究制定延安精神融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀實(shí)施意見(jiàn)，形成陜西高校延安精神再教育的示范效應(yīng)。加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，進(jìn)一步做好網(wǎng)上思想政治教育工作。培育精品特色校園文化活動(dòng)，力爭(zhēng)獲得校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。
四是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)紀(jì)律約束，鞏固拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，建立健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，三公經(jīng)費(fèi)較20xx年繼續(xù)下降。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加大問(wèn)責(zé)力度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究、倒查機(jī)制。開(kāi)展防控廉政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。強(qiáng)化案件查辦，嚴(yán)肅查處基本建設(shè)、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)、考試招生等方面的違紀(jì)案件。
五是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。修訂完善加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨支部建設(shè)工作的意見(jiàn)等制度。深入實(shí)施黨建創(chuàng)新工程項(xiàng)目，完成重點(diǎn)項(xiàng)目的中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收，健全項(xiàng)目化運(yùn)行機(jī)制，做好先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的理論提升和推廣應(yīng)用。全面實(shí)施入黨答辯、黨員志愿服務(wù)等先進(jìn)做法，著力培育一批黨建工作先進(jìn)典型。建立完善服務(wù)型黨組織建設(shè)制度機(jī)制。
六是切實(shí)維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定安全問(wèn)題清單制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。健全突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，重大決策實(shí)行穩(wěn)定安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。抓好穩(wěn)定安全工作綜合研判，及時(shí)排查和化解矛盾與問(wèn)題。
七是做好統(tǒng)戰(zhàn)、離退休、群團(tuán)工作。堅(jiān)持抓黨建帶群建，探索群團(tuán)組織整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、離退休、學(xué)生會(huì)的橋梁紐帶作用。加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍和統(tǒng)戰(zhàn)工作制度體系建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)生會(huì)在學(xué)管工作中的主體作用。認(rèn)真落實(shí)老干部政治和生活待遇。堅(jiān)持和完善教代會(huì)制度。
二、“十三五”規(guī)劃編制工作
中長(zhǎng)期規(guī)劃是推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段。制定教育發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃、教育信息化建設(shè)規(guī)劃是我們今年工作的重中之重。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要組建規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由王書記和我擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門參與，在全校范圍內(nèi)抽調(diào)人員組成規(guī)劃起草小組。
三是面對(duì)新常態(tài)，規(guī)劃編制工作必須與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，在規(guī)劃功能定位、規(guī)劃編制方法和程序、規(guī)劃內(nèi)容和表現(xiàn)形式等各方面積極探索、大膽創(chuàng)新。
三、全面深化綜合改革工作
深化改革是今年工作的核心，重點(diǎn)要抓好以下七個(gè)方面的工作。
一是啟動(dòng)校院兩級(jí)管理體制改革試點(diǎn)。按照學(xué)院申報(bào)、先行試點(diǎn)，逐步推進(jìn)的方式進(jìn)行，逐步理順學(xué)校與學(xué)院的責(zé)權(quán)利關(guān)系，激活學(xué)院辦學(xué)活力。
二是推進(jìn)人事分配制度改革，積極探索按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得的校內(nèi)津貼分配模式。
三是深化教師職稱評(píng)定改革，實(shí)施分類評(píng)價(jià)，推動(dòng)教師教學(xué)、科研工作活力競(jìng)相釋放。
四是啟動(dòng)實(shí)施教師考核工作、推行專業(yè)技術(shù)人員崗位分級(jí)設(shè)置與聘用等工作，完善激勵(lì)與約束機(jī)制。
五是按照學(xué)校要求，繼續(xù)推進(jìn)后勤改革、附屬醫(yī)院發(fā)展模式改革、西安創(chuàng)新學(xué)院辦學(xué)體制改革。
六是推進(jìn)中小幼體制機(jī)制改革，切實(shí)解決青年教工的后顧之憂。
七是啟動(dòng)住房分配與管理機(jī)制改革，逐步實(shí)現(xiàn)全校住房管理規(guī)范化。
四、全面推進(jìn)依法治校工作
依法治校是高水平大學(xué)建設(shè)的重要保障，今年我們要以教育法、高等教育法和大學(xué)章程為基本遵循，重點(diǎn)抓好以下工作。
一是在去年制度建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步建立健全制度體系，重點(diǎn)推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量、學(xué)科評(píng)估、科研經(jīng)費(fèi)管理、人才建設(shè)、開(kāi)放辦學(xué)、信息化建設(shè)、財(cái)務(wù)基建資產(chǎn)審計(jì)等方面的制度建設(shè)。
二是啟動(dòng)全員法治教育，開(kāi)展干部、教師法制教育專題培訓(xùn);課程體系中增加法學(xué)類選修課比重，提升師生法律素養(yǎng)。
三是深入推進(jìn)黨務(wù)、校務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)，依法厘清、規(guī)范各類辦學(xué)行為。
五、教育教學(xué)工作
教育教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，提高教育教學(xué)質(zhì)量是我們永恒的主題。今年在教育教學(xué)方面主要抓好如下工作：
一是在本科教育教學(xué)方面，要大力實(shí)施卓越醫(yī)生培養(yǎng)計(jì)劃，開(kāi)展卓越教師培養(yǎng)試點(diǎn)工作。要集聚各方力量，推進(jìn)協(xié)同育人。修訂20xx版本科人才培養(yǎng)方案。嚴(yán)格落實(shí)巡視診斷整改方案，做好整改提升工作。加強(qiáng)招生工作，確保第一志愿率100%。召開(kāi)全校教學(xué)工作會(huì)議，出臺(tái)加強(qiáng)本科教學(xué)工作的實(shí)施意見(jiàn)及相關(guān)教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)文件。各類教學(xué)建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)有新的增加，力爭(zhēng)獲批“本科教學(xué)工程”項(xiàng)目8項(xiàng)，省級(jí)教改立項(xiàng)6項(xiàng)，教學(xué)成果獎(jiǎng)4項(xiàng)。國(guó)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目力爭(zhēng)獲得75項(xiàng)左右，各類學(xué)科競(jìng)賽力爭(zhēng)獲得獎(jiǎng)勵(lì)200項(xiàng)左右。推出3—5部示范性的大學(xué)生文化素質(zhì)教育教材。
二是在研究生教育方面，要積極推進(jìn)研究生分類培養(yǎng)，建立健全研究生教育質(zhì)量監(jiān)督保障體系，全面實(shí)施研究生導(dǎo)師年度考核、聘期考核。完善學(xué)位授予體系，強(qiáng)化學(xué)術(shù)規(guī)范，提高學(xué)位論文質(zhì)量。抓好研究生教育綜合改革試點(diǎn)和課程體系建設(shè)試點(diǎn)工作。培育2-4個(gè)省級(jí)研究生聯(lián)合培養(yǎng)示范工作站。
三是在繼續(xù)教育方面，要穩(wěn)定繼續(xù)教育規(guī)模，推進(jìn)繼續(xù)教育模式改革，強(qiáng)化質(zhì)量、規(guī)范辦學(xué)，探索遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。繼續(xù)教育招生保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，力爭(zhēng)獲批2-3個(gè)繼續(xù)教育專業(yè)，繼續(xù)教育培訓(xùn)基地培訓(xùn)人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到1000人次左右。
四是學(xué)生教育管理方面，要以延安精神教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育為重點(diǎn)，建立完善學(xué)生思想教育體系和實(shí)踐育人機(jī)制。圍繞學(xué)生學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)提高，建立完善學(xué)風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制、學(xué)生綜合素質(zhì)考評(píng)體系和心理健康教育體系。堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，建立完善就業(yè)工作與人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的制度機(jī)制。加大就業(yè)工作投入，鞏固拓展就業(yè)市場(chǎng)，落實(shí)學(xué)院就業(yè)工作主體責(zé)任，推動(dòng)學(xué)生就業(yè)能力提升。加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，力爭(zhēng)培育3-5個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
六、學(xué)科建設(shè)工作
學(xué)科是大學(xué)教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)的基本單元，是學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力和辦學(xué)特色的集中體現(xiàn)。學(xué)科建設(shè)要抓好以下工作。
一是要科學(xué)研判學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀，認(rèn)真分析每一個(gè)學(xué)科專業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)，找準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，據(jù)此優(yōu)化配置資源和師資。
二是要深入推進(jìn)省級(jí)優(yōu)勢(shì)、特色學(xué)科與校內(nèi)高水平大學(xué)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目檢查、監(jiān)督與總結(jié)驗(yàn)收工作。
三是要完成教育部學(xué)位授權(quán)點(diǎn)專項(xiàng)評(píng)估與合格評(píng)估工作，開(kāi)展學(xué)位點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整與建設(shè)。
四是要加大中共黨史、延安學(xué)等6個(gè)省級(jí)學(xué)科建設(shè)力度，扶優(yōu)扶特，為申報(bào)博士點(diǎn)做好儲(chǔ)備。
七、科學(xué)研究工作
科學(xué)研究是建設(shè)高水平大學(xué)的重要支撐，也是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和高級(jí)應(yīng)用型人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年科研工作抓好以下工作。
一是堅(jiān)持重點(diǎn)導(dǎo)向，強(qiáng)化聯(lián)合攻關(guān)，大力鼓勵(lì)校內(nèi)外合作，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、重大項(xiàng)目、重要成果上有新突破，力爭(zhēng)獲準(zhǔn)立項(xiàng)數(shù)量和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)10%以上。
二是推動(dòng)“20xx計(jì)劃”實(shí)施，集聚中共黨史、中國(guó)革命精神與文化資源、煤化工等的研究力量，積極申報(bào)省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心，加強(qiáng)校內(nèi)培育，力爭(zhēng)建設(shè)兩個(gè)校級(jí)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。
三是貫徹落實(shí)科研機(jī)構(gòu)管理辦法，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)的組建、管理，統(tǒng)籌資源組建3至5個(gè)高水平研究機(jī)構(gòu)。
四是落實(shí)學(xué)術(shù)委員會(huì)章程，制定配套制度措施，完善學(xué)術(shù)治理體系。
五是完善科研獎(jiǎng)勵(lì)和考核辦法，調(diào)動(dòng)廣大教師從事科學(xué)研究的積極性。
八、社會(huì)服務(wù)工作
社會(huì)服務(wù)是大學(xué)的重要職能之一，是衡量學(xué)校辦學(xué)水平和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。目前我校服務(wù)地方能力還有所欠缺，今年我們力爭(zhēng)要有所突破。
一是要進(jìn)一步發(fā)揮智庫(kù)、科研優(yōu)勢(shì)，對(duì)接社會(huì)需求，融入地方戰(zhàn)略，主動(dòng)開(kāi)展教育扶貧、文化扶貧、科技扶貧工作。
二是要依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科，深入推進(jìn)服務(wù)延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)與延長(zhǎng)石油集團(tuán)等在延企事業(yè)單位的合作，爭(zhēng)取2—3個(gè)合作項(xiàng)目。
三是要繼續(xù)發(fā)揮澤東干部學(xué)院培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，健全完善管理機(jī)制，挖掘開(kāi)發(fā)特色課程，力爭(zhēng)全年舉辦90班次左右，參訓(xùn)6000人次左右。
九、人才隊(duì)伍建設(shè)工作
學(xué)校要推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展，高水平的師資隊(duì)伍是最重要的保證。目前，人才仍然是制約和影響學(xué)校發(fā)展的短板。今年我們要著力推動(dòng)人才工作實(shí)現(xiàn)新突破。要牢固樹立“不求所有，但求所在，不求所在，但求所用”的人才觀，以學(xué)科專業(yè)建設(shè)為龍頭，堅(jiān)持內(nèi)培外引并舉，定向施策，加大高層次人才引進(jìn)力度，力爭(zhēng)引進(jìn)各類高水平人才7-10人左右，外派各類培訓(xùn)人員80-90人。召開(kāi)全校人才工作會(huì)議，出臺(tái)人才強(qiáng)校實(shí)施方案。
人社工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇十一
同志們：
深入學(xué)習(xí)貫徹考察內(nèi)蒙古重要講話精神，把鄂爾多斯建成祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠”作為我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總要求。這次會(huì)議是我市改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議，是一次鼓舞人心、提振信心、推動(dòng)當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。下面，我就傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)的主要精神
在市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上，白玉剛書記和廉素市長(zhǎng)作了重要講話。白玉剛書記的講話緊緊圍繞推進(jìn)鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展這一主題分為三個(gè)部分，對(duì)鄂爾多斯今后發(fā)展進(jìn)行了全面部署：
第一部分是，順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)，在新起點(diǎn)上謀劃和推動(dòng)鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展。白玉剛書記在講話中指出，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的快速發(fā)展，我市已從低基數(shù)上的高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入平穩(wěn)增長(zhǎng)階段，正處于爬坡過(guò)坎攻堅(jiān)期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化期、改革創(chuàng)新關(guān)鍵期。當(dāng)前，我市依然是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化總體上處于起步階段，民生工作整體上處于兜底保障階段，轉(zhuǎn)型發(fā)展是因應(yīng)形勢(shì)變化的必然選擇，是破解難題的根本出路，是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的根本途徑。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，我市有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、良好的社會(huì)基礎(chǔ)、廣泛的思想基礎(chǔ)、難得的政策機(jī)遇。轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢(shì)所趨，是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然，是全市人民期盼，等不得、慢不得。早轉(zhuǎn)，早見(jiàn)效，早主動(dòng);慢轉(zhuǎn)，積累的問(wèn)題會(huì)越多，后續(xù)發(fā)展會(huì)更加被動(dòng)。白玉剛書記要求，全市上下一定要清醒認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)鄂爾多斯可持續(xù)發(fā)展的重要性、緊迫性，準(zhǔn)確把握地區(qū)發(fā)展階段性特征，真正把轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)化于心、外化于行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)由速度增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，文化建設(shè)由資源優(yōu)勢(shì)型向綜合優(yōu)勢(shì)型轉(zhuǎn)變，社會(huì)建設(shè)由基本公共服務(wù)不均衡型向均等化服務(wù)轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)發(fā)展由二元型向一體化轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由分割型向融入型轉(zhuǎn)變。到x7年，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性成果，煤炭就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到40%左右，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到50%左右，工業(yè)實(shí)力和效益進(jìn)一步提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高，一產(chǎn)支撐農(nóng)牧民增收作用顯著增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出問(wèn)題得到有效化解，城鄉(xiāng)居民收入水平、基本公共服務(wù)均等化水平位居自治區(qū)前列，地區(qū)綜合實(shí)力穩(wěn)中有升，成為祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益更好、民族更加團(tuán)結(jié)、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、生態(tài)更加文明、各族人民生活更加幸福的璀璨明珠。再經(jīng)過(guò)兩年努力，到x9年率先在自治區(qū)全面建成小康社會(huì)，再鑄鄂爾多斯發(fā)展新輝煌。
第二部分是，牢牢把握轉(zhuǎn)型發(fā)展工作重點(diǎn)，在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破。白玉剛書記在講話中指出，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，也要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、率先突破。一是著力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，夯實(shí)強(qiáng)市基礎(chǔ)。以延長(zhǎng)鏈條、轉(zhuǎn)化增值為目標(biāo)，全力推進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以煤為基、多元轉(zhuǎn)化，著力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)潔凈化發(fā)展、電力產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展、天然氣行業(yè)規(guī)?；l(fā)展、煤化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、煤電鋁一體化發(fā)展，建設(shè)國(guó)家清潔能源輸出主力基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地、鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，做優(yōu)做強(qiáng)非煤資源型產(chǎn)業(yè)，加快形成新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以集群化建設(shè)為抓手，推動(dòng)裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，建設(shè)西部裝備制造基地，打造銷售收入過(guò)千億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升在經(jīng)濟(jì)中的比例和貢獻(xiàn)。二是突出配套發(fā)展、融合發(fā)展，強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的支撐作用。以加快發(fā)展為一、二產(chǎn)業(yè)配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，均衡發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三產(chǎn)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為目標(biāo)，著力打造鄂爾多斯旅游品牌，建設(shè)我國(guó)休閑度假旅游目的地;大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)西部地區(qū)物流集散地;面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū);大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。力爭(zhēng)到x7年，全市接待游客突破1000萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)到250億元，使文化產(chǎn)業(yè)成為鄂爾多斯支柱性產(chǎn)業(yè)，全市物流業(yè)增加值達(dá)到1億元，服務(wù)業(yè)增加值突破x0億元。三是走規(guī)模發(fā)展、品牌增收的路子，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，讓農(nóng)牧民的日子過(guò)得更加紅火。堅(jiān)持走特色種養(yǎng)、精深加工、規(guī)模發(fā)展、品牌增收的路子，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)面向全國(guó)市場(chǎng)的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，規(guī)模發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出抓好沿黃河、沿?zé)o定河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展肉牛、肉羊、生豬、瓜果蔬菜、家禽、林沙六大產(chǎn)業(yè)。大力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，壯大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)牧民合作社和龍頭企業(yè)規(guī)模，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。把農(nóng)牧民增收作為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)化發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)牧民收入。力爭(zhēng)到x7年沿河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值占全市一產(chǎn)比重達(dá)到60%以上，全市農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破300億元，產(chǎn)值超10億元的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到11家，在全區(qū)形成5個(gè)、全國(guó)叫響1個(gè)鄂爾多斯農(nóng)畜產(chǎn)品名優(yōu)品牌，城鄉(xiāng)收入比縮小到2.7：1，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化收入比重提高到65%。四是落實(shí)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化理念，從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，全面建設(shè)品質(zhì)城市。具體從以下幾個(gè)方面入手：著力健全城鎮(zhèn)基本服務(wù)體系，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效、精致便利的生活性服務(wù)，夯實(shí)宜居宜業(yè)綜合服務(wù)環(huán)境，滿足人民群眾生活需求。加快戶籍管理制度改革，為轉(zhuǎn)移進(jìn)城農(nóng)牧民和穩(wěn)定就業(yè)人群落戶城鎮(zhèn)創(chuàng)造條件，吸引人才扎根鄂爾多斯，對(duì)投資、經(jīng)商、置產(chǎn)、休閑度假人士提供相應(yīng)同城待遇，集聚人氣商氣。突出中心城區(qū)帶動(dòng)，明確東勝、康巴什、阿鎮(zhèn)的發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)定位，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)同城化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異化，創(chuàng)造條件推動(dòng)康巴什、阿鎮(zhèn)設(shè)區(qū)進(jìn)程，努力建設(shè)生態(tài)、健康、智慧、宜居、宜游品質(zhì)城市，打造品質(zhì)城市亮麗名片。強(qiáng)化市域統(tǒng)籌，突出抓好準(zhǔn)旗、達(dá)旗次中心城市建設(shè)，鼓勵(lì)主動(dòng)接受呼市、包頭產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資金帶動(dòng)輻射，其他旗區(qū)主動(dòng)接受周邊城市經(jīng)濟(jì)輻射，用規(guī)劃指導(dǎo)推動(dòng)旗府所在地、特色小城鎮(zhèn)、嘎查村、居民點(diǎn)和聚落點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)縣域內(nèi)城鎮(zhèn)、園區(qū)融合發(fā)展，不貪大求洋，不大拆大建，不鋪新攤子，不花冤枉錢，杜絕重復(fù)建設(shè)、無(wú)序建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以人為本，加強(qiáng)城市綜合治理體制機(jī)制建設(shè)，提升城鎮(zhèn)治理能力。到x7年，中心城區(qū)、旗府所在地城鎮(zhèn)服務(wù)體系基本形成，主要指標(biāo)處于自治區(qū)領(lǐng)先地位。五是堅(jiān)定不移守住綠色生命線，毫不動(dòng)搖抓好生態(tài)文明建設(shè)。把環(huán)境保護(hù)作為鄂爾多斯最根本的底線，以地方規(guī)章的形式固化生態(tài)文明建設(shè)成果，構(gòu)建政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、全民參與的生態(tài)建設(shè)機(jī)制，設(shè)立環(huán)境保護(hù)最嚴(yán)門檻，大膽先行先試，加快生態(tài)文明制度建設(shè)。到x7年，全市植被覆蓋度達(dá)到75%左右，森林覆蓋率達(dá)到30%左右，形成一批生態(tài)文明制度，生態(tài)文明建設(shè)走在全區(qū)前列，筑牢祖國(guó)北疆生態(tài)屏障鄂爾多斯防線。六是堅(jiān)持富民安民樂(lè)民，讓轉(zhuǎn)型發(fā)展成果更好轉(zhuǎn)化為人民群眾的福祉。大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收工程，加大對(duì)各級(jí)黨委、政府在創(chuàng)業(yè)就業(yè)和多渠道增收方面的考核權(quán)重，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善三個(gè)重點(diǎn)，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保持民生保障政策可持續(xù)性，全力做好扶貧開(kāi)發(fā)和民生兜底保障工作，確保x7年前全市9.7萬(wàn)貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程，三年內(nèi)圓滿完成712個(gè)嘎查村“十個(gè)全覆蓋”任務(wù)，把達(dá)旗、準(zhǔn)旗、杭錦旗作為重點(diǎn)集中力量予以突破，在實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”地區(qū)，同步實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、文化旅游工程建設(shè)，與“十個(gè)全覆蓋”五位一體、統(tǒng)籌推進(jìn)、同步考核，確?！笆畟€(gè)全覆蓋”任務(wù)完成之時(shí)，同步取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口脫貧、農(nóng)牧民增收、基本公共服務(wù)開(kāi)展、村容村貌改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明提升綜合成效，建成自治區(qū)“十個(gè)全覆蓋”先進(jìn)市。優(yōu)化教育資源配置，把職業(yè)教育作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重來(lái)抓，深化醫(yī)療衛(wèi)生改革，著力提高社會(huì)事業(yè)服務(wù)質(zhì)量。加快文化體制改革，進(jìn)一步建設(shè)完善城鄉(xiāng)基本公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。堅(jiān)持源頭治理，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，加大食品藥品安全監(jiān)管力度，統(tǒng)籌解決政府性債務(wù)、民間借貸、房地產(chǎn)、融資信貸問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)和鞏固社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。七是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力提升地區(qū)科技創(chuàng)新能力，著力強(qiáng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展人才支撐，以創(chuàng)新的理念著力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，努力打造“草原硅谷”示范區(qū)，把鄂爾多斯建成清潔能源、煤化工、高新技術(shù)等方面先進(jìn)技術(shù)集成基地。
第三部分是，動(dòng)員全社會(huì)力量，凝心聚力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，再鑄鄂爾多斯發(fā)展新輝煌。白玉剛書記要求，各級(jí)黨委政府、黨政各部門要做堅(jiān)定信心、迎難而上的表率，更加盡責(zé)地?fù)?dān)負(fù)起鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史重任，把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。分類推進(jìn)改革突破，把政府轉(zhuǎn)型作為改革的關(guān)鍵來(lái)抓，營(yíng)造良好轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境，大膽追求改革突破，向改革要轉(zhuǎn)型發(fā)展的紅利。加快推動(dòng)企業(yè)整合發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)確立轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，在鄂爾多斯新的歷史起點(diǎn)上建功立業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)黨委、政府要真心實(shí)意為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，全面激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，切實(shí)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全體鄂爾多斯人要緊緊團(tuán)結(jié)在“愛(ài)我鄂爾多斯”發(fā)展旗幟之下，在大力培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，更好地傳承和弘揚(yáng)“開(kāi)放包容、誠(chéng)信友善、不屈不撓、拼搏創(chuàng)新、艱苦奮斗、不斷進(jìn)取”的鄂爾多斯優(yōu)秀精神品質(zhì)，在全市形成同心同德、同心同向的轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)大合力。全市上下要在中央和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，勇于擔(dān)當(dāng)、善謀敢為的責(zé)任感，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，奮發(fā)有為、真抓實(shí)干，為把鄂爾多斯建成祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線上更加璀璨的明珠而努力奮斗。
會(huì)上，廉素市長(zhǎng)作了重要講話，他要求各地區(qū)、各部門深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、政府的重大決策部署上來(lái)，并重點(diǎn)分析了當(dāng)前我市的發(fā)展形勢(shì)，安排部署了下一步重點(diǎn)工作，主要集中在以下兩個(gè)方面：
一是對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷。廉市長(zhǎng)首先肯定了今年以來(lái)取得的成績(jī)，他指出，今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總要求，全力化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，整體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、穩(wěn)中有進(jìn)，主要取得了七個(gè)方面的成績(jī)：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)，增速保持在合理區(qū)間內(nèi);項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng);非煤產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快;基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)成效明顯，保障能力穩(wěn)步提升;重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng);民生投入持續(xù)增長(zhǎng)，惠民實(shí)事有效落實(shí);全力化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。廉市長(zhǎng)指出我市當(dāng)前發(fā)展中遇到的困難具體表現(xiàn)在：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落，特別是財(cái)政收入下滑明顯，收支矛盾十分突出;工業(yè)品價(jià)格下跌，企業(yè)利潤(rùn)空間進(jìn)一步壓縮，尤其是煤炭行業(yè)下滑明顯;新建項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，企業(yè)資金短缺的問(wèn)題進(jìn)一步凸顯;各類風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較多，維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨。廉市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，對(duì)于正處在爬坡過(guò)坎的鄂爾多斯來(lái)講，信心比黃金更重要。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，更要看到發(fā)展優(yōu)勢(shì)和廣闊前景，我們有持續(xù)發(fā)展的有利因素和條件：從國(guó)際看，當(dāng)前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體宏觀指標(biāo)總體改善，部分新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步趨穩(wěn)，下半年全球經(jīng)濟(jì)總體上將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。從國(guó)內(nèi)看，在中央全面深化改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略以及放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)中西部鐵路建設(shè)、加快棚戶區(qū)改造、降低小微企業(yè)稅負(fù)、鼓勵(lì)民間投資、定向降準(zhǔn)、放寬存貸比等一系列“微刺激”政策的推動(dòng)下，下半年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢(shì)明顯;國(guó)家和自治區(qū)對(duì)我市的發(fā)展給予大力支持。作為國(guó)家重要的能源化工基地，近兩年國(guó)家對(duì)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度逐年加大。自治區(qū)“8337”發(fā)展思路提出的加快建設(shè)“五大基地”，我市是重中之重。與此同時(shí)，目前我市已形成了良好的發(fā)展基礎(chǔ)：相對(duì)其它地區(qū)而言，我市經(jīng)濟(jì)總量大、重點(diǎn)項(xiàng)目多、企業(yè)實(shí)力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展回旋余地較大;正在構(gòu)筑的一批重大項(xiàng)目極具發(fā)展前景。近兩年獲批的重大項(xiàng)目不論是數(shù)量還是投資規(guī)模均居各盟市之首，在全國(guó)規(guī)模也是最大的。這些項(xiàng)目投產(chǎn)后，“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀將得到根本改變，多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將逐步形成，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力將極大增強(qiáng)。
二是對(duì)下半年工作的安排部署。廉市長(zhǎng)指出，要千方百計(jì)保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、進(jìn)一步加大企業(yè)扶持力度、全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、保障財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行，全力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在煤炭、煤化工、電力、煤基清潔能源上下功夫，加快發(fā)展煤炭深加工產(chǎn)業(yè);在裝備制造、氧化鋁、電子信息上下功夫，重點(diǎn)發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè);突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是集中抓好金融、物流、旅游、健康服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展布局，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)集中、集約、集聚發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程、扶貧開(kāi)發(fā)工程、棚戶區(qū)改造、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，市委、市政府確定的十個(gè)方面惠民實(shí)事，全力保障和改善民生。進(jìn)一步在簡(jiǎn)政放權(quán)、扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新、推進(jìn)資源型城市綜合改革試點(diǎn)建設(shè)、生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破，有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)采取措施，防控好民間借貸和房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，嚴(yán)密防范金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任措施，強(qiáng)化信訪和維穩(wěn)工作，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。廉市長(zhǎng)還強(qiáng)調(diào)要抓好安全生產(chǎn)、抗旱減災(zāi)、農(nóng)口專項(xiàng)資金的清查兌付、第十屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)籌備等具體工作。廉市長(zhǎng)最后要求，全市上下一定要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)，堅(jiān)定信心，迎難而上，扎實(shí)工作，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)鄂爾多斯轉(zhuǎn)型發(fā)展的新局面。
二、把握新杭錦建設(shè)的新機(jī)遇
市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出：凝心聚力、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、再鑄輝煌，把鄂爾多斯建成祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線上的璀璨明珠，這是鄂爾多斯市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總要求，也是會(huì)議精神的核心所在。當(dāng)前，我旗同樣處在爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期。市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議為我們建設(shè)綠色、實(shí)力、自信的新杭錦指明了方向、提供了機(jī)遇。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)，找準(zhǔn)全市與杭錦旗發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，形成我旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
一是在發(fā)展思路上，要把建設(shè)綠色、實(shí)力、自信新杭錦與全市轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來(lái)。轉(zhuǎn)型發(fā)展是這次會(huì)議主題，這既是鄂爾多斯市順應(yīng)形勢(shì)、破解難題的必然選擇，也是我們建設(shè)綠色、實(shí)力、自信新杭錦的根本途徑。建設(shè)綠色杭錦，就要在發(fā)展理念、發(fā)展方式上轉(zhuǎn)型，樹立綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展觀，構(gòu)建生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居舒適、生態(tài)空間山青水秀的發(fā)展模式;建設(shè)實(shí)力杭錦，就要在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、謀劃民生福祉上轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的經(jīng)濟(jì)格局，注重發(fā)展成果的普惠性和公平性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾收入同步增長(zhǎng);建設(shè)自信杭錦，就要在發(fā)展依靠、發(fā)展質(zhì)量上轉(zhuǎn)型，凝心聚力、積累能量，在匯聚民力民智中增強(qiáng)自信，在勇于探索實(shí)踐中增強(qiáng)自信，在提升群眾素質(zhì)中增強(qiáng)自信。
二是在產(chǎn)業(yè)謀劃上，要把建設(shè)五大基地、城鎮(zhèn)建設(shè)與全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。我旗作為全市扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”示范旗，不僅要在扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)中發(fā)揮示范作用，還要在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局上與全市實(shí)現(xiàn)同頻共振。要緊緊圍繞全市“以煤為基、多元轉(zhuǎn)化，建設(shè)國(guó)家清潔能源輸出主力基地、現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地”的戰(zhàn)略舉措，大力發(fā)展煤制甲醇、煤制油、煤制氣等新型煤化工產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展大型坑口電站、低熱值煤電廠等煤電產(chǎn)業(yè)，把杭錦旗建設(shè)成為新型煤化工及清潔能源輸出基地;緊緊圍繞全市“走特色種養(yǎng)、精深加工、規(guī)模發(fā)展、品牌增收的路子，建設(shè)面向全國(guó)市場(chǎng)的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地”的戰(zhàn)略舉措，依托我旗農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)條件，集中建設(shè)沿黃現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，要站在沿黃經(jīng)濟(jì)帶獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)、土地優(yōu)勢(shì)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)以及優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)的戰(zhàn)略定位，從高謀劃，要在土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、組織化經(jīng)營(yíng)、資本化運(yùn)作、現(xiàn)代化推進(jìn)、市場(chǎng)化構(gòu)筑、品牌化推廣，取得突破，把沿黃經(jīng)濟(jì)帶打造成農(nóng)牧民致富、產(chǎn)業(yè)化構(gòu)筑的新高地和新目標(biāo)。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草料、肉羊肉牛、果蔬食用菌、水禽水產(chǎn)、生豬禽類、林沙等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造無(wú)公害、綠色、有機(jī)品牌，把杭錦旗建設(shè)成為綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地;緊緊圍繞全市“打造鄂爾多斯旅游品牌，建設(shè)我國(guó)休閑度假旅游目的地”的戰(zhàn)略舉措，配合建立市、旗兩級(jí)旅游委員會(huì)，設(shè)立旅游發(fā)展基金，整合我旗自然、歷史、民俗等豐富的文化旅游資源，挖掘雄渾壯闊、舒展大氣的文化內(nèi)涵，打造獨(dú)具特色的匈奴、蒙元文化旅游品牌，把杭錦旗建設(shè)成為自治區(qū)重要的旅游目的地;緊緊圍繞全市“發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)西部地區(qū)物流集散地”的戰(zhàn)略舉措，依托我旗區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設(shè)蒙西華中通道等交通干道和大型物流園區(qū)，打造區(qū)域物流樞紐，把杭錦旗建設(shè)成為自治區(qū)西部地區(qū)重要的綜合物流基地;緊緊圍繞全市“做優(yōu)做強(qiáng)非煤資源型產(chǎn)業(yè)，把鄂爾多斯建成中高檔陶瓷加工生產(chǎn)基地”的戰(zhàn)略舉措，依托我旗豐富的沙漠資源，通過(guò)工業(yè)化、生態(tài)化模式開(kāi)發(fā)沙漠、治理沙漠，發(fā)展陶瓷等新材料開(kāi)發(fā)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、林沙產(chǎn)業(yè)和沙漠生態(tài)旅游業(yè)，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，把杭錦旗建設(shè)成為沙漠經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū);緊緊圍繞全市“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，全面建設(shè)品質(zhì)城市”的戰(zhàn)略舉措，依托科學(xué)合理的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合創(chuàng)建自治區(qū)文明旗縣和鄉(xiāng)風(fēng)文明大行動(dòng)，完善城鎮(zhèn)功能，提升服務(wù)水平，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”建設(shè)，把杭錦旗建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、功能完善、特色鮮明、宜居宜業(yè)的新型城市。
三是在要素保障上，要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前，我旗與全市發(fā)展面臨的困難相當(dāng)、機(jī)遇相似、前景相同，在這樣的形勢(shì)下，必須進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化政策環(huán)境、構(gòu)筑金融環(huán)境、打造人才環(huán)境、營(yíng)造人文環(huán)境，全面提升區(qū)域發(fā)展的承載能力。同時(shí)，要以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。以改革為動(dòng)力，推進(jìn)制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最大限度地激發(fā)全社會(huì)發(fā)展活力;以市場(chǎng)為主體，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)企業(yè)水平，充分釋放企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)造力。在企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)上，要注重引進(jìn)和培育三類企業(yè)家隊(duì)伍：一是扶持集團(tuán)企業(yè)中的企業(yè)家人才;二是培育非公有制企業(yè)家和支持全民創(chuàng)業(yè);三是鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。通過(guò)制定詳細(xì)的企業(yè)家隊(duì)伍成長(zhǎng)機(jī)制，培育造就一大批具有現(xiàn)代企業(yè)管理能力和戰(zhàn)略眼光，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，誠(chéng)信守法、成熟理性的企業(yè)家隊(duì)伍。
三、扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作
各地各部門要以貫徹落實(shí)市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為契機(jī)，全力做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保年初制定的任務(wù)目標(biāo)順利完成。
(一)全力爭(zhēng)取各類資金。當(dāng)前，資金是制約我旗發(fā)展的最大“瓶頸”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)有效措施，搶抓政策機(jī)遇，加大資金爭(zhēng)取力度，為發(fā)展提供資金保障。一是積極爭(zhēng)取政策資金。緊緊抓住上級(jí)政策傾斜，毫不放松地向上爭(zhēng)取扶貧開(kāi)發(fā)、園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”等專項(xiàng)資金，確保資金盡快到位。二是積極協(xié)調(diào)金融貸款。做好項(xiàng)目打包，利用灌區(qū)排干工程、s215一級(jí)公路等項(xiàng)目，向各大銀信機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取貸款。三是加大園區(qū)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逆向拉動(dòng)企業(yè)投資。
(二)狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。搞好項(xiàng)目服務(wù)，完善基礎(chǔ)配套，確保項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。一是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
按照項(xiàng)目投產(chǎn)期限倒排工期，集中力量推進(jìn)基礎(chǔ)配套工程建設(shè)，加快獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)北項(xiàng)目區(qū)供水、供電、污水處理、渣場(chǎng)、蒸發(fā)塘、消防站和南項(xiàng)目區(qū)供水、供電工程建設(shè)，啟動(dòng)塔然高勒至獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)南項(xiàng)目區(qū)道路建設(shè)，決不能出現(xiàn)因基礎(chǔ)設(shè)施不配套影響項(xiàng)目建設(shè)和投產(chǎn)的問(wèn)題。二是力促重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。要把抓項(xiàng)目建設(shè)作為頭等大事，對(duì)今年實(shí)施的11項(xiàng)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是年內(nèi)計(jì)劃投產(chǎn)的昊華40萬(wàn)噸煤制甲醇、億鼎60萬(wàn)噸合成氨104萬(wàn)噸尿素、新杭能源首期60萬(wàn)噸乙二醇、液化空氣(鄂爾多斯)工業(yè)氣體、新圣三期日處理萬(wàn)立方米天然氣液化、萬(wàn)基日處理30萬(wàn)立方米天然氣液化等項(xiàng)目，積極做好服務(wù)工作，幫助企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。三是加大招商引資力度。緊緊抓住國(guó)家治理大氣污染、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和自治區(qū)、市建設(shè)“五大基地”等重大機(jī)遇，加快項(xiàng)目引進(jìn)。抓住我市發(fā)展綠色電力產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，積極爭(zhēng)取低熱值煤綜合利用項(xiàng)目，建設(shè)“低階煤”電力輸出基地。圍繞清潔能源、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套項(xiàng)目、非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，完善產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目規(guī)劃，確保年內(nèi)再策劃、儲(chǔ)備、上報(bào)一批招商項(xiàng)目。
(三)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅(jiān)持走農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；⑵髽I(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，統(tǒng)籌政策、項(xiàng)目、資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善服務(wù)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。一是夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)。按照“水、田、林、路、機(jī)”五配套標(biāo)準(zhǔn)，完善沿河現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基地。繼續(xù)推進(jìn)沿河灌區(qū)640公里排干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、水權(quán)轉(zhuǎn)換二期工程。開(kāi)工建設(shè)亞什圖小流域壩系工程，啟動(dòng)京津風(fēng)沙源二期工程。二是提高農(nóng)牧業(yè)效益。圍繞我旗到x8年農(nóng)牧業(yè)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求，制定肉羊肉牛、優(yōu)質(zhì)飼草料、生豬禽類、水禽水產(chǎn)、有機(jī)果蔬食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。繼續(xù)加強(qiáng)幾大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作，爭(zhēng)取在基地建設(shè)、品牌培育、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸等方面有所突破。
(四)確保錫尼鎮(zhèn)舊城改造取得突破。繼續(xù)按照“政策+金融擔(dān)保+企業(yè)自建、政府化債注資+企業(yè)自建、政府(企業(yè))債權(quán)注資+企業(yè)自建”三種模式推動(dòng)錫尼鎮(zhèn)舊城改造工程建設(shè)。爭(zhēng)取在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，啟動(dòng)5處回遷安置工程。在資金允許的情況下，啟動(dòng)異地回遷工程，力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成住宅回遷安置工作。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建8條道路兩側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，完成2—3條主干道街景設(shè)計(jì)。
(五)積極推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)。按照“因地制宜、量力而行、示范先行、整村推進(jìn)”的原則，集中推進(jìn)隆茂營(yíng)村等10個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)。力爭(zhēng)年內(nèi)完成1300戶農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程、8298名農(nóng)牧民安全飲水、91.6公里嘎查村街巷硬化工程。推進(jìn)輸變電及風(fēng)光互補(bǔ)，直播衛(wèi)星及mmds改造工程建設(shè)。完成3所幼兒園、14個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室、8個(gè)嘎查村文化活動(dòng)室、10個(gè)便民連鎖超市建設(shè)工程。
(六)認(rèn)真做好創(chuàng)建自治區(qū)文明旗工作。要在居民素質(zhì)的提升上下功夫。廣泛開(kāi)展文明素質(zhì)教育和實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，把弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德與提升居民素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，使之成為激勵(lì)x人民昂揚(yáng)向上、同創(chuàng)文明、共建和諧的強(qiáng)大精神力量。要教育和引導(dǎo)廣大群眾從眼前著手，從自身做起，從小事入手，從細(xì)節(jié)改起，使每一名群眾都成為城市發(fā)展的建設(shè)者、創(chuàng)城活動(dòng)的參與者、城市環(huán)境的維護(hù)者。要在服務(wù)環(huán)境的改善上下功夫。不斷完善社會(huì)誠(chéng)信體系，加快推進(jìn)政府誠(chéng)信體系、企業(yè)信用評(píng)估機(jī)制和個(gè)人信用誠(chéng)信體系建設(shè)。在窗口行業(yè)、執(zhí)法部門廣泛開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，增強(qiáng)工作人員文明素質(zhì)，不斷提高群眾滿意度。要不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，把社區(qū)作為優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的主陣地，有效整合社區(qū)服務(wù)資源，簡(jiǎn)化辦事程序，推進(jìn)“一站式”服務(wù)。
(七)全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全力做好社會(huì)維護(hù)穩(wěn)定工作。深入開(kāi)展“三駐”活動(dòng)和社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，著力構(gòu)建社會(huì)矛盾排查化解工作長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，確保疑難信訪案件9月底前全部辦結(jié)。加快推進(jìn)平安杭錦建設(shè)，落實(shí)平安杭錦建設(shè)啟動(dòng)資金。加強(qiáng)對(duì)非法吸收公眾存款案件打擊處理力度。開(kāi)展非法吸收公眾存款案件資產(chǎn)處置財(cái)產(chǎn)審計(jì)，加大對(duì)非法吸收公眾存款案件、非法纏訪鬧訪人員的嚴(yán)厲打擊和處理力度，切實(shí)樹立好導(dǎo)向，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
四、深入開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)建設(shè)
今天的會(huì)議，既是市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議，同時(shí)也是推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)建設(shè)、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的動(dòng)員會(huì)議。今年，市委市政府對(duì)我旗扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)行了多次專題研究,明確了今后一個(gè)時(shí)期，我旗扶貧開(kāi)發(fā)工作要以增加農(nóng)牧民收入為第一要?jiǎng)?wù)，以精準(zhǔn)扶貧為基本手段，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房改善、資本運(yùn)作三個(gè)方面示范引領(lǐng)、樹立典型，著力解決好“扶誰(shuí)的貧、誰(shuí)來(lái)扶貧、怎么扶貧”的問(wèn)題。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。旗委、政府把扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)建設(shè)作為頭號(hào)民生工程，成立了以我為總指揮的扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)建設(shè)指揮部，指揮部下設(shè)7個(gè)駐蘇木鎮(zhèn)工作組，組長(zhǎng)由聯(lián)系蘇木鎮(zhèn)的旗委擔(dān)任;縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人掛點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)或幾個(gè)貧困嘎查村;各蘇木鎮(zhèn)、各部門幫扶一個(gè)貧困嘎查村并成立駐村工作隊(duì)，連續(xù)幫扶4年，工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)原則上掛任駐嘎查村黨支部第一書記、副書記或嘎查村委會(huì)主任助理;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一般干部職工要相應(yīng)結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，圍繞嘎查村規(guī)劃確定的基礎(chǔ)建設(shè)、公共事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、生態(tài)環(huán)境和基層組織建設(shè)六項(xiàng)任務(wù)，深入到戶幫助規(guī)劃確定的增收產(chǎn)業(yè)、危房改造、勞動(dòng)力素質(zhì)提高三項(xiàng)重點(diǎn)工作和“十個(gè)全覆蓋”工程，落實(shí)幫扶措施。各工作組、工作隊(duì)及幫扶干部，要牢固樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把思想統(tǒng)一到扶貧開(kāi)發(fā)示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，把扶貧開(kāi)發(fā)工作放在心上、抓在手上。在這里，我想強(qiáng)調(diào)的是，旗委將把扶貧開(kāi)發(fā)一線作為培養(yǎng)鍛煉和選拔推薦干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，從中造就一大批講大局、敢擔(dān)當(dāng)、有本事、肯吃苦，富民強(qiáng)旗事業(yè)需要的好干部。所以說(shuō)，扶貧事業(yè)，天地廣闊、大有作為，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠以扶貧開(kāi)發(fā)為課堂、為熔爐、為舞臺(tái)，一顯身手、一展才華。
二是要摸清底數(shù)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，摸清底數(shù)是重點(diǎn)。只有摸清底數(shù)，我們的工作才能做到有的放矢。拿我旗來(lái)說(shuō)，國(guó)土面積較大，貧困人口較多，分布較散，18000多名貧困人口廣泛地分布在沿河沖積平原、丘陵溝壑區(qū)、庫(kù)布其沙區(qū)、干旱硬梁區(qū)，各個(gè)地區(qū)立地條件不同，致貧原因也是千差萬(wàn)別，摸底工作難搞，但必須要搞，而且要搞清楚、搞準(zhǔn)確。依我看，摸底工作看什么，關(guān)鍵要看四個(gè)方面：一看房，二看糧，三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，四看家中有沒(méi)有讀書郎。看清這四點(diǎn)，摸底工作也就做得八九不離十了?？捶浚褪强簇毨?duì)象的住房面積、房屋結(jié)構(gòu)、建房時(shí)間，通過(guò)住房條件估算貧困對(duì)象的收入情況;看糧，就是看貧困對(duì)象耕地面積、林地面積、草場(chǎng)面積，畜禽數(shù)量等等，按農(nóng)作物種植面積、養(yǎng)畜量和市場(chǎng)價(jià)格估算貧困對(duì)象的收入情況;看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，就是看貧困對(duì)象勞動(dòng)力的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況、打工狀況，估算貧困對(duì)象的收入情況;看家中有沒(méi)有讀書郎，就是看貧困對(duì)象家中是否有小學(xué)生、初中生、大專生、本科生等，通過(guò)讀書對(duì)象估算貧困戶的支出情況?？偠灾褪且ㄟ^(guò)詳細(xì)審核扶貧對(duì)象的家庭人口、住房情況、收入情況、幫扶責(zé)任人、幫扶目標(biāo)、幫扶措施等情況，建檔立卡，以全面、客觀、準(zhǔn)確地反映貧困戶的基本情況，確保幫扶對(duì)象精準(zhǔn)。
三是制定幫扶措施。一方面要找準(zhǔn)貧困癥結(jié)所在。貧困地區(qū)的共同點(diǎn)是貧困，但貧困的外在表現(xiàn)、貧困的程度以及破解貧困的著力點(diǎn)都會(huì)有所不同。因此，各工作組、工作隊(duì)在制定幫扶措施上要因地制宜、因戶制宜，從貧困地區(qū)和具體貧困戶的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)致貧關(guān)鍵因素，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地制定規(guī)劃、安排項(xiàng)目、落實(shí)措施，做到規(guī)劃跟著貧困嘎查村、貧困戶走，項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，干部跟著項(xiàng)目走，實(shí)現(xiàn)扶貧規(guī)劃、項(xiàng)目、干部與扶貧對(duì)象的無(wú)縫對(duì)接。另一方面要統(tǒng)籌片、村、戶。打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，戰(zhàn)略重點(diǎn)在片，戰(zhàn)術(shù)關(guān)鍵在村，戰(zhàn)果體現(xiàn)在戶。必須在打破行政區(qū)劃界限中推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，在區(qū)域一體化發(fā)展中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在集中連片開(kāi)發(fā)中強(qiáng)化集約效應(yīng)。在具體工作中，要注重分類指導(dǎo)、重心下移，在已有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把片區(qū)攻堅(jiān)與扶貧到村到戶有效銜接，把貧困嘎查村脫貧規(guī)劃編制和貧困戶建檔立卡同步推進(jìn)，因村施策、因戶施法。大家都清楚，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施都比較差，首先要把基礎(chǔ)設(shè)施作為當(dāng)務(wù)之急重點(diǎn)來(lái)抓，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就不是一戶或者幾戶的事情，而是一個(gè)村甚至一個(gè)區(qū)域的事情。再比如發(fā)展產(chǎn)業(yè)，既要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)，宜工則工、宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜游則游，同時(shí)也要充分考慮每一戶的勞動(dòng)力和資產(chǎn)情況，引導(dǎo)個(gè)體貧困人口在產(chǎn)業(yè)化扶貧中發(fā)揮作用、提高收入。此外，要強(qiáng)化項(xiàng)目資金投入，在除自治區(qū)的項(xiàng)目資金外，我旗要另外安排資金，確保每一個(gè)貧困嘎查村每年投入50萬(wàn)元，有效推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。總之，我們的目的就是要通過(guò)分門別類制定落實(shí)扶貧措施，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困人口的精細(xì)化管理，對(duì)扶貧資源的精確化配置，對(duì)貧困戶的精準(zhǔn)性扶持。
五、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
進(jìn)一步增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任感、緊迫感和使命感，不斷提高各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
一是進(jìn)一步堅(jiān)定信心，更加盡責(zé)地?fù)?dān)負(fù)起建設(shè)綠色實(shí)力自信新杭錦的歷史重任。信心具有傳導(dǎo)作用。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行政治責(zé)任、堅(jiān)守政治紀(jì)律最關(guān)鍵的就是要堅(jiān)定杭錦旗的發(fā)展信心，以此來(lái)帶動(dòng)全社會(huì)的信心。我們的信心來(lái)自上級(jí)黨委、政府的親切關(guān)懷和莫大支持，今年以來(lái)，自治區(qū)、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)我旗調(diào)研指導(dǎo)各項(xiàng)工作，特別是市委書記白玉剛一行來(lái)我旗調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)我旗工作給予充分肯定，要求廣大干部群眾不等不靠、主動(dòng)作為，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展，這是對(duì)我們的極大鼓勵(lì)和有力鞭策。在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能夠克服一切艱難險(xiǎn)阻，破解一切發(fā)展難題;我們的信心來(lái)自我旗項(xiàng)目建設(shè)集聚的巨大發(fā)展?jié)摿Γ蝗A40萬(wàn)噸煤制甲醇、新杭能源首期60萬(wàn)噸乙二醇、億鼎60萬(wàn)噸合成氨104萬(wàn)噸尿素等項(xiàng)目即將投產(chǎn)試車，伊泰120萬(wàn)噸精細(xì)化學(xué)品、億利首期60萬(wàn)噸乙二醇、新蒙80億立方米煤制天然氣等項(xiàng)目落地開(kāi)工，杭錦旗的項(xiàng)目建設(shè)正在釋放強(qiáng)勁動(dòng)力，到x7年獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)僅煤化工項(xiàng)目就能實(shí)現(xiàn)780萬(wàn)噸產(chǎn)能，屆時(shí)我旗將正式跨入工業(yè)化的大門。以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將迸發(fā)無(wú)限活力;我們的信心來(lái)自干部群眾真抓實(shí)干的行動(dòng)自覺(jué)。杭錦旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的每一步前行，都是杭錦人實(shí)實(shí)在在地行動(dòng)落實(shí)鑄就的。只要各族干部群眾繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，實(shí)干、苦干、多干、巧干，不當(dāng)“旁觀者”，爭(zhēng)當(dāng)“實(shí)干家”，我們就一定能將既定目標(biāo)變成美好現(xiàn)實(shí)。廣大黨員干部要通過(guò)提升形象堅(jiān)定信心、通過(guò)落實(shí)發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)定信心、通過(guò)破解難題堅(jiān)定信心，以飽滿的熱情投身于建設(shè)綠色實(shí)力自信新杭錦的大潮中。
二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支敢擔(dān)當(dāng)、善做事、能成事、靠得住的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持在新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)及扶貧開(kāi)發(fā)一線鍛練培養(yǎng)干部，切實(shí)提高干部隊(duì)伍應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題、破解發(fā)展難題的能力。要加大從基層和“一線”選拔干部的力度，讓肯干事的受尊敬、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有位置。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)管，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和干部日?？疾毂O(jiān)管規(guī)范化、制度化。同時(shí)，要強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，堅(jiān)決避免失之以寬、失之以軟的現(xiàn)象。
三是進(jìn)一步深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以活動(dòng)實(shí)際成效取信于民。當(dāng)前各蘇木鎮(zhèn)、旗直各部門正在壓茬召開(kāi)專題民主生活會(huì)，大家要在開(kāi)好專題民主生活會(huì)的同時(shí)清醒地認(rèn)識(shí)到，教育實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)越往后，越要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，越要克服闖關(guān)松勁思想，越要付出更多努力，具體要做好以下三點(diǎn)工作：一要自始至終抓好“回頭看”。各地區(qū)、各部門要繼續(xù)圍繞“四風(fēng)”問(wèn)題，深入剖析聚焦準(zhǔn)不準(zhǔn)、根源深挖夠不夠、努力方向明不明、整改措施實(shí)不實(shí)，確?；顒?dòng)不空、不偏、不走過(guò)場(chǎng)。二要保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，抓好問(wèn)題整改落實(shí)，真正以問(wèn)題整改的實(shí)際成效取信于民。三要群策群力抓好建章立制。各地區(qū)、各部門要按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，制定新制度、完善現(xiàn)有制度、廢止不適用制度，用好的制度機(jī)制管人、管事、管權(quán)，從源頭上防止不正之風(fēng)，進(jìn)一步鞏固活動(dòng)成果。
同志們，市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議為我們指明了方向?qū)Υ?，我們要不等不靠、主?dòng)作為，善于從全市發(fā)展中尋求機(jī)遇，將其轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展的不竭動(dòng)力。各地各部門要把市委三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，落實(shí)到各項(xiàng)工作中，為加快綠色、實(shí)力、自信新杭錦建設(shè)進(jìn)程作出新的更大貢獻(xiàn)。
人社工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇十二
20xx年是貫徹落實(shí)"六五"普法規(guī)劃的第四年，在整個(gè)"六五"普法規(guī)劃和依法治理中起到至關(guān)重要的作用，對(duì)于切實(shí)做好普法依法治理工作具有十分重要的意義?，F(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)"六五"普法規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際情況，現(xiàn)將20xx年度普法工作在此作以安排：
20xx年我鎮(zhèn)普法依法治理工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)精神，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，提高對(duì)普法工作的思想認(rèn)識(shí);要科學(xué)規(guī)劃，不斷創(chuàng)新，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)普法工作全局，以人為本，普法為民，不斷創(chuàng)新普法工作的機(jī)制與方法;要圍繞大局，突出重點(diǎn)，深入貫徹三項(xiàng)重點(diǎn)工作，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作中心，加大對(duì)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)法律問(wèn)題需求的普法力度;要結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)司法部、全國(guó)普法辦公室《20xx年全國(guó)普法依法治理工作要點(diǎn)》的精神;要?jiǎng)?chuàng)新形式，注重方法，以人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式方法開(kāi)展普法工作;要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程和加快"和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)"建設(shè)，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供良好的法治環(huán)境。
二、制定措施，全面部署"六五"普法工作。
1、認(rèn)真總結(jié)"五五"普法工作成績(jī)，大力推廣"五五"普法工作經(jīng)驗(yàn)。表彰先進(jìn)，樹立典型，做好"五五"普法先進(jìn)單位和個(gè)人的表彰推薦工作。要深入研究普法工作的困境與難題，探尋解決這些困境和難題的方式方法，制定新形勢(shì)下"六五"普法工作的具體措施，進(jìn)一步整合普法工作資源，積極爭(zhēng)取縣司法局法調(diào)辦的支持與配合，使人、財(cái)、物在"六五"普法工作中得到有力的保障，實(shí)現(xiàn)與"六五"普法的無(wú)縫對(duì)接，促進(jìn)全鎮(zhèn)普法依法治理工作縱深發(fā)展，為建設(shè)和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
2、做好動(dòng)員部署，加大工作指導(dǎo)力度。今年是"六五"普法的第二年，各相關(guān)單位要認(rèn)真動(dòng)員，加快工作部署，營(yíng)造良好普法氛圍與輿論環(huán)境。20xx年4月份，鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將制定下發(fā)全鎮(zhèn)20xx年普法檢查驗(yàn)收各項(xiàng)指標(biāo)，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，部署全鎮(zhèn)"六五"普法的實(shí)施具體內(nèi)容、步驟、措施和方法。
三、圍繞重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)法治宣傳教育和依法治理工作。
1、圍繞全鎮(zhèn)中心工作，繼續(xù)深入開(kāi)展以憲法為核心的法律法規(guī)的宣傳教育。繼續(xù)加大與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。大力開(kāi)展有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序尤其是市場(chǎng)秩序、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、食品安全和農(nóng)民工維權(quán)的法律法規(guī)的宣傳教育，大力開(kāi)展行政管理法律法規(guī)的宣傳教育，大力開(kāi)展預(yù)防和減少犯罪的刑事法律法規(guī)的宣傳教育，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律知識(shí)需求，提高全民法律意思與法治觀念。
2、圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作，開(kāi)展"加強(qiáng)法制宣傳，化解社會(huì)矛盾"主題宣傳活動(dòng)。充分利用"3·15"、"6·26""12·4"全國(guó)法制宣傳日和法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日，采取普法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合全鎮(zhèn)法律資源，即法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、法律援助等職能單位，實(shí)行"普調(diào)結(jié)合、以虛促實(shí)、以虛做實(shí)"的方法，針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)法制宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)矛盾的和諧化解。四、深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作力度。
四、提高公務(wù)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的水平。
1、提高公務(wù)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的水平，大力開(kāi)展“法律進(jìn)村”活動(dòng)，通過(guò)內(nèi)容豐富、形式多樣的法律培訓(xùn)與法制講座，提升機(jī)關(guān)工作人員的法律素養(yǎng)，促進(jìn)依法行政與公正司法。
2、開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。對(duì)群眾學(xué)法內(nèi)容年度有計(jì)劃、有安排，組織經(jīng)常性的法律進(jìn)村組活動(dòng)，散發(fā)學(xué)法手冊(cè)，建立好村民法制教育基地;認(rèn)真做好普法宣傳和人民調(diào)解相結(jié)合的我鎮(zhèn)普法宣傳依法治理的特色工作。
3、貫徹落實(shí)《教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見(jiàn)》，做好法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，積極開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng);要加大對(duì)青少年學(xué)生普法工作的調(diào)查研究，探索青少年學(xué)生能聽(tīng)懂、能記住、能運(yùn)用的法制宣傳教育方法，預(yù)防和減少青少年的違法犯罪活動(dòng)，組織部分師生到市禁毒教育基地和我去軍山普法教育基地參觀學(xué)習(xí)，提高青少年自我保護(hù)的意識(shí)與能力，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。
4、發(fā)揮我鎮(zhèn)普調(diào)基地的作用，著力開(kāi)展“法律進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。利用我鎮(zhèn)普調(diào)基地法制宣傳教育平臺(tái)，逐步建立健全社會(huì)法律知識(shí)培訓(xùn)、職工法制教育、法律顧問(wèn)等制度;在每個(gè)基地成立調(diào)解委員會(huì)，采取訴調(diào)結(jié)合、普調(diào)結(jié)合等方式促進(jìn)矛盾糾紛和諧化解;促進(jìn)普調(diào)基地工作常態(tài)化，確保每個(gè)基地每個(gè)月開(kāi)展一大一小兩次活動(dòng);同時(shí)，充分發(fā)揮軍山普法教育基地的作用，有計(jì)劃的組織各普調(diào)基地到軍山教育基地參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)展現(xiàn)身說(shuō)法、以案說(shuō)教、交流學(xué)習(xí)、用法體會(huì)等活動(dòng)，并舉辦兩期普法宣傳員和人民調(diào)解員培訓(xùn)班。采取多種寓教于樂(lè)的形式，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)的“六五”普法進(jìn)程。
五、穩(wěn)步推進(jìn)普法依法治理工作，為創(chuàng)建“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”提供有力的組織保障。
1、根據(jù)省、市普法《關(guān)于開(kāi)展法制城市(鎮(zhèn))創(chuàng)建》的具體要求，我鎮(zhèn)各級(jí)黨委和各派出機(jī)構(gòu)黨委領(lǐng)導(dǎo)，要高度重視“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的創(chuàng)建工作，要積極完成省、市鎮(zhèn)普法辦及上級(jí)普法機(jī)關(guān)交給的普法工作任務(wù)，創(chuàng)新普法依法治理工作的方式方法，努力為我鎮(zhèn)“法治開(kāi)發(fā)鎮(zhèn)”提供組織保障。
2、堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，依托普法宣講團(tuán)，整合一切普法資源，積極開(kāi)展法治單位、法治學(xué)校、法治企業(yè)、法治社鎮(zhèn)(村)的創(chuàng)建活動(dòng)，做好學(xué)校、企事業(yè)單位和村“兩委”干部法制培訓(xùn)和農(nóng)民工法制宣傳，培養(yǎng)一批普法骨干，充實(shí)普法宣講團(tuán)、法制宣傳教育志愿者、法制宣傳新聞工作者隊(duì)伍，為創(chuàng)建“法制開(kāi)發(fā)鎮(zhèn)”提供強(qiáng)有力的人力資源保障。
人社工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇十三
同志們：
在黨的xx大報(bào)告中，明確指出要加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)，尤其要增強(qiáng)公職人員的法制觀念和依法辦事能力，黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范。今年是“四五”普法規(guī)劃實(shí)施的最后一年，也是關(guān)鍵性的一年，如何抓好抓實(shí)這項(xiàng)工作，對(duì)于推進(jìn)我市依法治市進(jìn)程，為我市經(jīng)濟(jì)新一輪創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境，具有十分重要的作用。當(dāng)前，開(kāi)展普法教育活動(dòng)要抓好三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)：一是深入開(kāi)展普法教育活動(dòng)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)依法治市工作的實(shí)際舉措?！八奈濉逼辗ㄒ?shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變，兩個(gè)提高”的工作目標(biāo)，法制宣傳活動(dòng)對(duì)我們明確和落實(shí)“四五”普法的目標(biāo)任務(wù)，不斷取得新突破、新進(jìn)展具有重要意義。開(kāi)展普法教育活動(dòng)，深入搞好法制宣傳教育，是提高人民群眾整體素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，目的是要把體現(xiàn)人民意志的法律交給人民群眾，讓每一個(gè)公民掌握熟悉法律知識(shí)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，通過(guò)各種形式，參與國(guó)家事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自已當(dāng)家作主的權(quán)利。二是深入開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。維護(hù)全市社會(huì)政治穩(wěn)定，至關(guān)重要的是要用正確的政策和法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系。我們強(qiáng)調(diào)要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，就是要用民主和法治的方法認(rèn)真解決包括人民內(nèi)部矛盾在內(nèi)的各種社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題，運(yùn)用法制調(diào)整和規(guī)范人民群眾的社會(huì)生活，使維護(hù)穩(wěn)定工作逐步走向制度化、法制化軌道。三是深入開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)是推進(jìn)依法治市進(jìn)程的重要基礎(chǔ)。開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，保證廣大人民群眾有多種渠道和途徑，關(guān)心國(guó)家大事，參與決策、參與立法、參與社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活的各項(xiàng)管理，調(diào)動(dòng)起人民群眾的積極性，使他們的各項(xiàng)民主權(quán)利和合法權(quán)益得到保障。各級(jí)各單位要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)活動(dòng)對(duì)推進(jìn)依法治市的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)。只有把普法宣傳活動(dòng)切實(shí)搞好，開(kāi)展依法治市工作才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，把普法宣傳活動(dòng)不斷提高到一個(gè)新水平。
下一階段，普法宣傳工作總的要求是，按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持依照憲法和法律法規(guī)對(duì)我市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活各個(gè)方面進(jìn)行依法規(guī)范和管理，作為推進(jìn)依法治市工作的重中之重，把普法宣傳活動(dòng)作為推進(jìn)依法治市工作的一個(gè)重要載體，加大法制宣傳教育的工作力度，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，努力提高干部群眾的法律素質(zhì)，在全社會(huì)營(yíng)造并形成依法治市和依法治理的濃厚氛圍，提高依法治理工作水平。在具體的宣傳過(guò)程中，一是結(jié)合“綜治宣傳月”系列活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)，大造聲勢(shì)。在宣傳活動(dòng)中，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真改進(jìn)方法，注重提高社會(huì)效果。要充分運(yùn)用各種各樣的形式，如贈(zèng)送法律書籍、舉辦學(xué)習(xí)班、放映錄像片和播放錄音帶等，在全社會(huì)廣泛宣傳。二是認(rèn)真制定宣傳計(jì)劃，精心組織宣傳活動(dòng)。在座的各位同志，都是普法教育活動(dòng)的主力軍，要結(jié)合各自的實(shí)際，深入淺出，通俗易懂，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳，力求取得最佳效果。在宣傳活動(dòng)中，要注意克服那種單純的我說(shuō)你聽(tīng)的做法，不能把群眾僅僅看作已接受教育的對(duì)象，充分發(fā)揮其積極性，激發(fā)其學(xué)習(xí)法律知識(shí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，促進(jìn)其將學(xué)法與用法相結(jié)合，進(jìn)一步營(yíng)造一個(gè)學(xué)法、知法、用法的良好法制氛圍，三是抓好四個(gè)重點(diǎn)對(duì)象的宣傳教育活動(dòng)。在宣傳教育活動(dòng)對(duì)象要緊緊圍繞機(jī)關(guān)、學(xué)校、農(nóng)村和工廠四個(gè)方面，特別是針對(duì)農(nóng)村的宣傳普及活動(dòng)，要以“村兩委”、村民小組長(zhǎng)、村民代表、企業(yè)主、個(gè)體工商戶以及市、鎮(zhèn)、村各級(jí)人大、政協(xié)委員為主，并盡量動(dòng)員更多的村民參加。學(xué)校方面不僅僅要對(duì)師生進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，更要把宣傳活動(dòng)由校園向校外延伸，形成學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與的良好局面。四是做好普法教育活動(dòng)的總結(jié)和信息反饋工作。各單位在開(kāi)展普法教育活動(dòng)中，要認(rèn)真做好總結(jié)和信息反饋工作。特別要注意搜集和總結(jié)具體工作中的先進(jìn)事例以及好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并及時(shí)向依法治市辦反饋?；顒?dòng)結(jié)束后，我們將在適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)總結(jié)匯報(bào)會(huì)，總結(jié)前一階段工作，通過(guò)不斷的總結(jié)提高，把普法教育活動(dòng)推向新階段。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。
開(kāi)展普法教育活動(dòng)，能否抓出成效，需要各級(jí)各單位高度重視和廣大群眾的積極參與。第一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)納入工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)好責(zé)任，抓好工作落實(shí)，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上保證這項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展。第二是按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，齊抓共管，積極探索，勇于實(shí)踐，不斷總結(jié)，創(chuàng)造出為群眾歡迎的新經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)新的突破、新的發(fā)展、新的進(jìn)步。第三是要加強(qiáng)調(diào)查研究，在新形勢(shì)下開(kāi)展法制宣傳教育，面臨許多新情況，新矛盾，新問(wèn)題，且法制教育涉及到家家戶戶，召集一起開(kāi)展宣傳學(xué)習(xí)有一定的難度，要求我們特別是要注意加強(qiáng)調(diào)研，通過(guò)深入的調(diào)研，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)普法教育活動(dòng)的指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新各種生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè)、群眾便于參與、易于接受的好形式。
同志們，普法教育工作是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要我們持之以恒的努力，需要各級(jí)各單位各階層的共同奮斗。我們要堅(jiān)持在黨的xx大指引下，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，把今后的普法教育工作抓好抓實(shí)，為我市兩個(gè)文明建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境，為推進(jìn)依法治市作出更大的貢獻(xiàn)。
人社工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好!根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)在我就如何做好我鎮(zhèn)旅游工作做表態(tài)發(fā)言，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
這次全縣旅游工作是在全縣上下聚集合力抓發(fā)展、創(chuàng)新實(shí)干求突破的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)旅游工作的高度重視，對(duì)加快旅游業(yè)發(fā)展寄予的厚望，更加堅(jiān)定了我們進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心。
今年我們將主要圍繞“鞏固平臺(tái)、開(kāi)發(fā)景區(qū)，壯大三產(chǎn)、促銷宣傳，規(guī)范管理”的目標(biāo)，以融入與“兩山一湖”旅游經(jīng)濟(jì)圈為突破口，以“茶葉節(jié)”為平臺(tái)，全力加快旅游業(yè)發(fā)展。為此，我們將著力抓好以下四個(gè)方面的工作：
一、把握機(jī)遇，堅(jiān)定信心。國(guó)務(wù)院首個(gè)加快旅游發(fā)展意見(jiàn)的實(shí)施、省委、省政府啟動(dòng)皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)建設(shè)和池州市“一主兩翼”旅游發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，為我們發(fā)展旅游業(yè)提供了歷史機(jī)遇;縣委、縣政府按照“內(nèi)抓資源保護(hù)合理開(kāi)發(fā)，外抓飛地建園培植財(cái)源”發(fā)展思路，保護(hù)石臺(tái)青山綠水，確立旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，為我們加快旅游發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境;牯牛降景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)成功收回，為我鎮(zhèn)調(diào)整品牌景區(qū)經(jīng)營(yíng)模式，明確產(chǎn)權(quán)機(jī)制，整合優(yōu)勢(shì)資源，做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)提供了升級(jí)“藍(lán)本”;縣委、縣政府按照縣城圍繞旅游建的發(fā)展思路，全力推進(jìn)縣城建設(shè)，城市的綜合承載能力顯著提高，為我鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)搭建了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。
二、加大投入，強(qiáng)化支撐。一要加快縣城建設(shè)。按照縣城圍繞旅游建的思路，以建設(shè)彰顯山區(qū)特色的小城市為目標(biāo)，堅(jiān)持“一河、兩山、三環(huán)、四區(qū)”規(guī)劃格局，大力實(shí)施“主城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)、組團(tuán)提質(zhì)”三大工程，加速縣城建設(shè)，提升形象，凝聚人氣，進(jìn)一步提高縣城的美譽(yù)度。二要狠抓旅游項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)四星級(jí)賓館落地建設(shè)，實(shí)施旅客換乘中心和旅游集散中心建設(shè)，全面提升旅游接待能力，啟動(dòng)秋浦休閑廣場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取緣溪公路改造工程、杉山公路列入建設(shè)計(jì)劃，力爭(zhēng)部分項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工。三要加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要整合各類資金，加大景區(qū)道路建設(shè)，提高景區(qū)的快速通暢性，分期分批建設(shè)停車場(chǎng)、旅游道路、旅游公廁和環(huán)保設(shè)施。四要加強(qiáng)旅游軟實(shí)力建設(shè)。要以爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家旅游強(qiáng)縣”為載體，著力推進(jìn)景區(qū)創(chuàng)a，繼續(xù)開(kāi)展特色“農(nóng)家樂(lè)”示范戶創(chuàng)建活動(dòng)，完成市級(jí)“農(nóng)家樂(lè)”示范點(diǎn)建設(shè)。以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為契機(jī)，以“三清四改”為抓手，促進(jìn)旅游環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
二、挖掘特色，壯大三產(chǎn)。一是加大景區(qū)開(kāi)發(fā)力度。以地方特色旅游元素為依托，加大景區(qū)開(kāi)發(fā)力度，形成特色旅游產(chǎn)品體系。重點(diǎn)搞好“一山、一河、兩洞、兩區(qū)”即“杉山、秋浦河、蓬萊仙洞、慈云洞、貢溪山水風(fēng)景區(qū)、黃崖風(fēng)景區(qū)”建設(shè)，著力構(gòu)建特色旅游產(chǎn)品體系，促進(jìn)仁里旅游業(yè)的大發(fā)展。二是做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。高海拔地區(qū)和深山區(qū)要依托獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)打造特色蔬菜經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)展壯大茶葉、高山蔬菜、珍珠菜等為主的有機(jī)綠色食品，開(kāi)發(fā)一批具有自主品牌的旅游商品;景點(diǎn)周邊地區(qū)要發(fā)展綠色生態(tài)、觀光旅游為一體的城郊型農(nóng)業(yè)觀光區(qū)，圍繞市民的吃、住、游、購(gòu)、娛的消費(fèi)需要，實(shí)現(xiàn)增收;鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，進(jìn)一步擴(kuò)大土雞、土豬、土菜等“土”字牌有機(jī)綠色食品生產(chǎn)基地規(guī)模。
三、強(qiáng)化宣傳，打響品牌。旅游經(jīng)濟(jì)是眼球經(jīng)濟(jì)，搞好旅游目的地形象的宣傳、促銷，對(duì)于提高我們旅游目的地的吸引力、擴(kuò)大旅游品牌的知名度有著十分重要的作用。我們將從政府和旅游企業(yè)兩個(gè)層面制定方案，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，按照“發(fā)展大旅游、培育大市場(chǎng)、形成大產(chǎn)業(yè)”的指導(dǎo)思想，積極參加各項(xiàng)旅游推介活動(dòng)，積極協(xié)助做好茶葉節(jié)活動(dòng)，不斷擴(kuò)大我鎮(zhèn)旅游影響力和知名度。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的宣傳作用，政府網(wǎng)中的旅游信息和旅游資訊網(wǎng)要經(jīng)常更新宣傳內(nèi)容，積極籌辦好石臺(tái)仁里“農(nóng)家樂(lè)”旅游服務(wù)推介網(wǎng)站，全方位宣傳仁里的旅游品牌和形象。要結(jié)合外出招商引資，走出去宣傳，外商考察時(shí)，引進(jìn)來(lái)宣傳，進(jìn)一步加大仁里對(duì)外宣傳力度。
四、加強(qiáng)管理，促進(jìn)規(guī)范。一是加大旅游行業(yè)的管理力度，配合旅游行政主管部門，健全旅游管理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)旅游運(yùn)輸、安全、價(jià)格、市場(chǎng)秩序、公共衛(wèi)生和食品安全等方面的管理。進(jìn)一步建立健全旅游安全管理和事故防范制度，加快旅游緊急救援和旅游應(yīng)急管理體系建設(shè)，確保旅游安全、平安、和諧發(fā)展。二是提升旅游服務(wù)質(zhì)量，深入開(kāi)展誠(chéng)信旅游活動(dòng)，以人性化的服務(wù)為方向，提升從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，深入開(kāi)展文明景區(qū)、文明單位創(chuàng)建工作。三是提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)從業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提升服務(wù)員、導(dǎo)游員、講解員“三員”隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高旅游企業(yè)管理人員的管理水平。
謝謝大家!
同志們：
今天這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。剛才，文華同志和長(zhǎng)春同志分別作了
工作報(bào)告
，總結(jié)了去年工作，對(duì)今年的統(tǒng)計(jì)工作作了具體安排，講的全面具體，很有針對(duì)性和可操作性，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感緊迫感
過(guò)去的一年，全市上下認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的決策部署，牢牢把握“三高一大”的工作總要求，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實(shí)力、上水平”的工作大局，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭，統(tǒng)計(jì)工作取得了新的成績(jī)。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)圍繞全市工作大局，切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析，認(rèn)真把脈經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說(shuō)話、為決策服務(wù)，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督職能，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，數(shù)據(jù)上報(bào)率、無(wú)差錯(cuò)率均達(dá)到100%;第三次經(jīng)濟(jì)普查及各項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)查扎實(shí)開(kāi)展，取得了階段性成果;基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，縣鄉(xiāng)及企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化水平明顯提升;統(tǒng)計(jì)服務(wù)質(zhì)量有新提高，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果。同時(shí)，在統(tǒng)計(jì)信息安全、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面也取得了很大成績(jī)。實(shí)踐證明，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部隊(duì)伍是一支境界標(biāo)準(zhǔn)高、素質(zhì)能力強(qiáng)、想干事能干事的隊(duì)伍，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
統(tǒng)計(jì)工作是實(shí)行科學(xué)決策和管理的重要基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程不斷加快，統(tǒng)計(jì)工作的作用越來(lái)越突出，地位也越來(lái)越重要。新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了新的更高要求。一是各級(jí)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越重視，要求越來(lái)越嚴(yán)格。統(tǒng)計(jì)工作是政府決策和管理的重要依據(jù)。黨委政府科學(xué)決策，離不開(kāi)高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作支撐。中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次就統(tǒng)計(jì)工作作出批示，提出了明確要求。近年來(lái)，市委、市政府經(jīng)常專題研究統(tǒng)計(jì)工作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)統(tǒng)計(jì)信息的批示數(shù)量逐年增加，充分體現(xiàn)了對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的高度重視。為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，國(guó)家設(shè)置了數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“四條紅線”，推行了國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)“下管一級(jí)”等一系列措施，要求越來(lái)越嚴(yán)格。這就要求統(tǒng)計(jì)部門深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度改革，建立科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法制度，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高。統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系政府的公信力。近年來(lái)，各類市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)工作越來(lái)越關(guān)注。有人認(rèn)為統(tǒng)計(jì)結(jié)果與實(shí)際感受反差較大，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑，甚至通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行炒作。這就要求統(tǒng)計(jì)部門深入研究，采取有效措施，確保數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確、經(jīng)得起推敲分析，樹立統(tǒng)計(jì)部門的權(quán)威，提高政府公信力。三是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確難度越來(lái)越大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)涉及多種利益關(guān)系，比如個(gè)別基層干部為了達(dá)標(biāo)升級(jí)，個(gè)別企業(yè)為了少繳稅費(fèi)，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上做起了文章，人為干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?；鶎訑?shù)據(jù)不準(zhǔn)確，省市乃至國(guó)家的數(shù)據(jù)就會(huì)受到影響，就不可能有高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)主體日趨多元化，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象數(shù)量成倍增加，有的調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查不夠支持配合，增加了統(tǒng)計(jì)調(diào)查的難度。這就要求廣大統(tǒng)計(jì)人員敢于堅(jiān)持原則，發(fā)揚(yáng)精益求精、不怕困難的精神，把統(tǒng)計(jì)工作做細(xì)做扎實(shí)。四是統(tǒng)計(jì)改革的任務(wù)越來(lái)越繁重。今年是全面深化改革的開(kāi)局之年。全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議部署了今年重點(diǎn)推進(jìn)的14項(xiàng)改革任務(wù)，涉及到多個(gè)行業(yè)、多個(gè)領(lǐng)域，改革的范圍和力度都是前所未有的。這就要求統(tǒng)計(jì)部門發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的精神，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)改革，確保工作平穩(wěn)過(guò)渡，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)前后銜接。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要正確把握面臨的形勢(shì)和任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感，積極應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，全面做好今年的統(tǒng)計(jì)工作，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、突出重點(diǎn)，推動(dòng)20xx年統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階
(一)牢固樹立“大統(tǒng)計(jì)”理念，更好地履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)。統(tǒng)計(jì)工作不僅僅是統(tǒng)計(jì)部門的事情，做好統(tǒng)計(jì)工作，需要各級(jí)各部門和社會(huì)各界共同努力。當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源主要是普查、抽樣調(diào)查、一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和部門、企業(yè)及基層單位的數(shù)據(jù)報(bào)表。如果對(duì)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不嚴(yán)格把關(guān)，不按規(guī)范流程報(bào)上來(lái)，出來(lái)的結(jié)果必定走樣變形，不符合客觀實(shí)際。因此，全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)干部職工要進(jìn)一步提升境界標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“大統(tǒng)計(jì)”理念，切實(shí)履行好職責(zé)，全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。樹立“大統(tǒng)計(jì)”理念，要切實(shí)增強(qiáng)三種意識(shí)：一是增強(qiáng)全局意識(shí)。統(tǒng)計(jì)部門是政府主管統(tǒng)計(jì)的職能部門。各級(jí)各部門、單位都在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)著各自的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，要自覺(jué)支持統(tǒng)計(jì)部門的工作，并在統(tǒng)計(jì)部門指導(dǎo)下做好統(tǒng)計(jì)工作。二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量作為“生命線”，堅(jiān)持實(shí)事求是，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)工作上水平。三是增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)。統(tǒng)計(jì)部門與相關(guān)單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)向上報(bào)送的各類數(shù)據(jù)報(bào)表要搞好銜接，不能各行其是，切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一性，建立起職責(zé)清晰、分工明確、密切協(xié)作、信息共享的統(tǒng)計(jì)體系。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)基層保障能力?；鶎踊A(chǔ)工作是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的基石。近年來(lái)，我市統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)取得了很大成效，得到上級(jí)業(yè)務(wù)部門的充分肯定。要繼續(xù)把這項(xiàng)工作擺上重要位置來(lái)抓，確保取得更大成效，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。一是強(qiáng)化部門統(tǒng)計(jì)工作。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、上級(jí)對(duì)我市的各項(xiàng)考核中，有相當(dāng)一部分指標(biāo)數(shù)據(jù)由部門提供。當(dāng)前，部門統(tǒng)計(jì)工作還比較薄弱，有的部門特別是主要負(fù)責(zé)同志對(duì)統(tǒng)計(jì)工作缺乏足夠重視，統(tǒng)計(jì)力量不足，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)把關(guān)不嚴(yán)，不同程度地存在數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、“數(shù)出多門”的問(wèn)題，給整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)不利影響。對(duì)此，一定要高度重視，切實(shí)加以解決。市直各部門、單位主要負(fù)責(zé)同志對(duì)統(tǒng)計(jì)工作要親自抓、負(fù)總責(zé)，明確一名領(lǐng)導(dǎo)干部分管統(tǒng)計(jì)工作，指定專門科室具體負(fù)責(zé)。承擔(dān)省對(duì)我市考核任務(wù)的部門、各行業(yè)主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門必須配備專職統(tǒng)計(jì)人員，這類部門、單位共36個(gè)，包括市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、科技局、民政局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、商務(wù)局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生局、體育局、人口計(jì)生委、環(huán)保局、旅游局、安監(jiān)局、城市管理局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、金融辦、畜牧局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)稅局、地稅局、海關(guān)、人行、銀監(jiān)分局、郵政局、供電公司。其他部門、單位也要明確責(zé)任科室，根據(jù)需要配備統(tǒng)計(jì)人員，確保統(tǒng)計(jì)工作有專人管、有專人抓。各部門、單位要按照要求抓緊落實(shí)，3月25日前將分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和統(tǒng)計(jì)人員名單報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。要完善統(tǒng)計(jì)工作流程，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，對(duì)數(shù)據(jù)的采集、審核、匯總、上報(bào)等各環(huán)節(jié)要層層嚴(yán)格把關(guān);向上級(jí)主管部門報(bào)送的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，各部門、單位主要負(fù)責(zé)同志要親自把關(guān)。全市所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要在統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)監(jiān)督下做好統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)承擔(dān)起本系統(tǒng)、本行業(yè)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任。對(duì)外發(fā)布全局性經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)資料，要事先與統(tǒng)計(jì)部門協(xié)調(diào)銜接，避免“數(shù)出多門”;組織開(kāi)展的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，要依法報(bào)市統(tǒng)計(jì)部門審批備案。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要明確相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求配齊配強(qiáng)專職統(tǒng)計(jì)人員，并保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。各村(居)要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。三是加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。各縣區(qū)要加大對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的管理指導(dǎo)，提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化水平。各企業(yè)要建立統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人制度，配備專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，建立健全原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，完善統(tǒng)計(jì)管理制度，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)深入研究把握政策，推進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革。全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議部署了今年重點(diǎn)推進(jìn)的14項(xiàng)統(tǒng)計(jì)改革任務(wù)，包括加快改進(jìn)能耗統(tǒng)計(jì)、完善社會(huì)消費(fèi)品零售額統(tǒng)計(jì)、深化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革、深化固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革，等等，統(tǒng)計(jì)改革的任務(wù)異常艱巨。統(tǒng)計(jì)改革的內(nèi)容與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，必須深入搞好研究，積極主動(dòng)地做好工作，以改革促工作促發(fā)展。對(duì)當(dāng)前已經(jīng)部署的改革任務(wù)，統(tǒng)計(jì)部門要按照上級(jí)部署要求，緊密結(jié)合實(shí)際，逐項(xiàng)制定改革方案，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)實(shí)施，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí);對(duì)還沒(méi)有作出具體部署的改革任務(wù)，要不等不靠提前介入，積極與上級(jí)部門銜接溝通，努力爭(zhēng)取對(duì)有利的政策，把握工作的主動(dòng)權(quán)。對(duì)爭(zhēng)取不到的政策，要及早研究具體措施，提前做好準(zhǔn)備工作。
這里，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作。這項(xiàng)改革是國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度的一項(xiàng)重大改革，對(duì)于科學(xué)制定居民收入分配政策具有重要意義。今年是市、縣兩級(jí)實(shí)施城鄉(xiāng)住戶一體化調(diào)查工作的第一年，從一季度開(kāi)始測(cè)算全市和分縣區(qū)的居民收支數(shù)據(jù)。調(diào)查隊(duì)要按照國(guó)家方案要求，做好歷史數(shù)據(jù)測(cè)算與銜接工作，把工作做細(xì)做扎實(shí)，確保測(cè)算數(shù)據(jù)能真實(shí)反映水平。統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、民政、農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門和工會(huì)組織要按照分工，抓好各自任務(wù)落實(shí)。各級(jí)各部門要積極配合支持，推動(dòng)改革順利推進(jìn)。
(四)充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，服務(wù)全市發(fā)展大局。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅能客觀反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，同時(shí)也是黨委政府決策的重要依據(jù)。統(tǒng)計(jì)部門要充分發(fā)揮信息資源豐富的優(yōu)勢(shì)，既要當(dāng)好“統(tǒng)計(jì)師”，又要當(dāng)好“分析師”，更好地服務(wù)全市工作大局。當(dāng)前，重點(diǎn)抓好三個(gè)服務(wù)：一是服務(wù)全市新一輪發(fā)展。市委、市政府圍繞推動(dòng)新一輪跨越發(fā)展，作出了一系列重大決策部署，提出了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實(shí)力、上水平”的工作大局和“一個(gè)龍頭、三個(gè)增長(zhǎng)極”的發(fā)展布局。統(tǒng)計(jì)部門要圍繞這些重大決策部署，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查和課題研究，提供優(yōu)質(zhì)高效的決策服務(wù)。二是服務(wù)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。要把統(tǒng)計(jì)工作與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)調(diào)查監(jiān)測(cè)，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性的問(wèn)題，及時(shí)提出對(duì)策建議。節(jié)能減排是必須完成的一項(xiàng)硬任務(wù)、硬指標(biāo)，如果完不成節(jié)能減排任務(wù)，將嚴(yán)重影響我市的對(duì)外形象，影響我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。統(tǒng)計(jì)部門和經(jīng)信、環(huán)保部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，高度關(guān)注節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成情況，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)和部門科學(xué)安排時(shí)間進(jìn)度，避免造成工作被動(dòng)。三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的跟蹤監(jiān)測(cè)力度，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)提出預(yù)見(jiàn)性、前瞻性意見(jiàn)建議，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
第三次經(jīng)濟(jì)普查工作正在扎實(shí)有序開(kāi)展，普查登記階段的工作已接近尾聲。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持依法普查，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核評(píng)估，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。要及時(shí)發(fā)布普查成果，做好普查資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作，使之真正成為把脈經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)發(fā)展的重要依據(jù)。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)各方面力量關(guān)心支持普查工作。各有關(guān)部門、單位要自覺(jué)履行法定義務(wù)，主動(dòng)配合支持普查工作開(kāi)展。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為做好統(tǒng)計(jì)工作提供有力保障
統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系千家萬(wàn)戶，涉及各行各業(yè)，各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，努力為統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。各級(jí)各部門、單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭支持統(tǒng)計(jì)部門依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督職權(quán)，善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，提高決策和管理水平。要不斷加大投入，切實(shí)幫助統(tǒng)計(jì)部門解決實(shí)際困難，確保統(tǒng)計(jì)職能的正常發(fā)揮。二是密切協(xié)作配合。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)部門、企業(yè)和基層統(tǒng)計(jì)工作的管理和指導(dǎo)。各級(jí)各部門、單位要全力支持統(tǒng)計(jì)部門的工作。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)是統(tǒng)計(jì)工作的重要力量，擔(dān)負(fù)著為國(guó)家和地方服務(wù)的雙重責(zé)任。各級(jí)要支持調(diào)查隊(duì)依法履行職責(zé)，幫助解決經(jīng)費(fèi)、辦公用房等問(wèn)題?？h區(qū)統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真完成調(diào)查隊(duì)布置的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。調(diào)查隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)與地方統(tǒng)計(jì)部門的協(xié)作配合，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)計(jì)工作是一門學(xué)問(wèn)。廣大統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)研究，不斷提升素質(zhì)能力。各級(jí)各部門要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。當(dāng)前，要深入扎實(shí)地開(kāi)展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真解決“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。要把開(kāi)展活動(dòng)與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，把活動(dòng)激發(fā)出來(lái)的熱情和干勁轉(zhuǎn)化為做好統(tǒng)計(jì)工作的動(dòng)力，真正做到兩不誤、兩促進(jìn)。
同志們，統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)再接再厲，真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，為推動(dòng)新一輪科學(xué)跨越貢獻(xiàn)力量!
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人社工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇十五
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府在此召開(kāi)全區(qū)“五五”普法依法治理總結(jié)表彰暨“六五”普法依法治理和省法治區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì),主要內(nèi)容是認(rèn)真總結(jié)全區(qū)“五五”普法工作，推進(jìn)“六五”普法依法治理和省法制區(qū)創(chuàng)建工作。剛才，吳偉同志對(duì)普法依法治理工作進(jìn)行了較為全面的總結(jié)和安排，我都贊同。對(duì)今天受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，再次向你們表示熱烈祝賀。剛剛吳偉、毛漢東分別代表區(qū)委、區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)部門簽訂責(zé)任書，這就標(biāo)志著新一輪普法依法治理已經(jīng)全面鋪開(kāi)，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
從20xx年到20xx年，歷時(shí)五年的“五五”普法工作已經(jīng)結(jié)束，從20xx年到20xx年，我們將深入開(kāi)展“六五”普法工作。五五”普法期間，龍馬潭普法依法治理工作多次被評(píng)為省、市先進(jìn)集體。全區(qū)法制宣傳教育與法治實(shí)踐緊密結(jié)合，保障和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)快速良好發(fā)展，開(kāi)啟了龍馬潭科學(xué)發(fā)展的美好篇章。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各部門齊心協(xié)力、克難奮進(jìn)的結(jié)果;是社會(huì)各界關(guān)心支持、共同參與的結(jié)果，更凝聚了法治戰(zhàn)線全體同志的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府，向長(zhǎng)期關(guān)心支持我區(qū)法制建設(shè)工作的各級(jí)各部門和社會(huì)各界，向辛勤工作在法治戰(zhàn)線的全體同志表示衷心的感謝并致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)“六五”普法的重要性
當(dāng)前，我區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題還比較多，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)異常艱巨繁重。龍馬潭要加快發(fā)展，離不開(kāi)法治的保障、促進(jìn)和導(dǎo)向作用，法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，法治是公平、公正的基礎(chǔ)，法治是文明的土地，法治是保障每個(gè)公民合法權(quán)益的重要方面?！傲濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫硎情L(zhǎng)期法建的又一個(gè)新階段，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我區(qū)人民群眾對(duì)加快法治建設(shè)的期待和要求，是推進(jìn)建立健全法治環(huán)境、依法治區(qū)的又一重要階段。《龍馬潭區(qū)全民法制宣傳教育和依法治區(qū)第六個(gè)五年規(guī)劃》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，這是我區(qū)抓好普法和依法治區(qū)的綱領(lǐng)性文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門一定要認(rèn)真落實(shí)好這個(gè)規(guī)劃，充分認(rèn)識(shí)普法依法治理的重要性，把普法工作抓出實(shí)效，認(rèn)真學(xué)法用法、嚴(yán)格依法辦事，自覺(jué)維護(hù)憲法的權(quán)威，維護(hù)法律的權(quán)威。一是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)。法律素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)素養(yǎng)，也是新時(shí)期推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)的高低、運(yùn)用法律能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到其能否廉潔從政、依法辦事，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)法律法規(guī)、黨和國(guó)家方針政策的學(xué)習(xí)研究，努力提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。二是要提高全區(qū)群眾法律素質(zhì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各種社會(huì)矛盾增多，有很多問(wèn)題需要調(diào)解，那就要依靠法律，所以要把“六五”普法的各項(xiàng)工作做得更好，提高全區(qū)人民群眾的法律素質(zhì)。要以創(chuàng)建文明城市為契機(jī)，把普法工作與創(chuàng)建工作相結(jié)合，把文明教育與法制教育相結(jié)合，開(kāi)展形式多樣的普法宣傳教育活動(dòng)，為公平、正義、依法、有序的社會(huì)治理打下扎實(shí)基礎(chǔ)。希望全區(qū)干部職工、法律工作者為打造法治之區(qū)、文明之區(qū)、和諧之區(qū)而努力。
二、明確目標(biāo)，精心組織實(shí)施法治區(qū)創(chuàng)建工作
“省級(jí)法治區(qū)”創(chuàng)建工作包括依法執(zhí)政、依法行政、黨的建設(shè)、公正司法、法治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)法治、基層民主政治、普法教育、法律服務(wù)和法律監(jiān)督等內(nèi)容，涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)等方方面面，涉及到各個(gè)部門。既突出了科學(xué)發(fā)展的理念，又突出了以人為本的思想，特別是在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新社會(huì)管理的形勢(shì)下，給法治區(qū)創(chuàng)建賦予了更加深刻而豐富的內(nèi)涵。根據(jù)《四川省法治區(qū)創(chuàng)建考評(píng)辦法》，測(cè)評(píng)體系包括專家評(píng)審、群眾測(cè)評(píng)和行業(yè)評(píng)價(jià)，共有一級(jí)指標(biāo)10個(gè)、二級(jí)指標(biāo)38個(gè)、三級(jí)指標(biāo)91個(gè)。可以看出，創(chuàng)建工作是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，面臨的任務(wù)極其繁復(fù)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)有疏漏都有可能影響創(chuàng)建。
法治區(qū)創(chuàng)建涉及的這些方面，在龍馬潭區(qū)，有很多在全市、全省乃至全國(guó)有影響力的亮點(diǎn)特色，如：開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和西南商貿(mào)城等重大項(xiàng)目建設(shè)多次迎接省市領(lǐng)導(dǎo)的視察，羊大山社區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展的“二維網(wǎng)格化管理”也是比較成功的，區(qū)權(quán)公開(kāi)、陽(yáng)光效率、黨風(fēng)廉政等框架體系已經(jīng)形成。新一屆市委提出的“156”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化“中國(guó)酒城”，為我們加快發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的“地利”環(huán)境;全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)一心、干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)和諧局面，為我們加快發(fā)展贏得寶貴的“人和”優(yōu)勢(shì)。我們擁有這樣良好的基礎(chǔ)，有區(qū)委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有理由不把工作干得更好。
因此，全區(qū)上下一定要緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)法治區(qū)創(chuàng)建的重要性、必要性和緊迫性。通過(guò)創(chuàng)建工作，使我區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的法治化管理水平實(shí)現(xiàn)全方位提升;通過(guò)創(chuàng)建工作，使群眾的法制觀念和法律素養(yǎng)普遍提高。我們要把創(chuàng)建工作與普及法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，為民辦好事、實(shí)事結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)建工作與提升城市的文明程度結(jié)合起來(lái)，使整個(gè)城市社會(huì)有章可循、穩(wěn)定有序?？梢哉f(shuō)，法治區(qū)創(chuàng)建樹立的是形象，提高的是素質(zhì)，改進(jìn)的是作風(fēng)，促進(jìn)的是發(fā)展，受益的是群眾。全區(qū)各級(jí)各部門要以高度的責(zé)任感和使命感，努力克服時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高等客觀困難，打造好“省級(jí)法治區(qū)”這張城市名片，促進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展。
三、強(qiáng)化保障，確?！傲濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砗头ㄖ螀^(qū)創(chuàng)建取得實(shí)效 現(xiàn)在距離迎接“省級(jí)法治區(qū)”創(chuàng)建評(píng)估驗(yàn)收只剩二個(gè)月，時(shí)間緊、任務(wù)重。因此，今天的會(huì)，既是一次動(dòng)員攻堅(jiān)會(huì)，也是一次沖刺會(huì)，會(huì)后，希望大家增添措施、狠抓落實(shí)，動(dòng)員各方面力量全力攻堅(jiān)，確保創(chuàng)建成功。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)創(chuàng)建工作有效開(kāi)展的根本保證。區(qū)委、區(qū)政府專題聽(tīng)取匯報(bào)，成立了領(lǐng)導(dǎo)組和創(chuàng)建辦，把普法任務(wù)完成情況、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和依法辦事情況，作為社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要由各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮的作用;區(qū)創(chuàng)建辦要履行對(duì)“六五”普法和法治區(qū)創(chuàng)建的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和考核獎(jiǎng)懲;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要充分發(fā)揮在法治區(qū)創(chuàng)建中的職能作用，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和執(zhí)政為民的實(shí)事，擺上重要議事日程，明確分工責(zé)任，各司其職;新聞宣傳部門要充分發(fā)揮新聞宣傳的優(yōu)勢(shì)，大力宣傳法治區(qū)創(chuàng)建工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容，宣傳創(chuàng)建工作的成果和進(jìn)展，及時(shí)反映群眾的呼聲和要求，總結(jié)和推廣創(chuàng)建工作的鮮活經(jīng)驗(yàn)，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的工作格局。
(二)要加強(qiáng)指導(dǎo)，邊創(chuàng)、邊查、邊完善。全區(qū)上下要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳部門、司法行政部門要緊密協(xié)作，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查法制宣傳教育工作，并會(huì)同組織、人事、教育等部門，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年的法制教育;經(jīng)信、商務(wù)、工商、勞動(dòng)等部門要負(fù)責(zé)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和進(jìn)城務(wù)工人員的法制教育;涉農(nóng)部門要會(huì)同組織、民政部門抓好農(nóng)民群眾的法制教育;文化部門要開(kāi)展法制文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作、演出，推廣群眾性法治文化娛樂(lè)活動(dòng);工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體要結(jié)合建設(shè)“和諧企業(yè)”、“平安家庭”等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)的宣傳普及;政法各部門要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。廣大群眾是創(chuàng)建工作的主體，創(chuàng)建工作需要全社會(huì)共同參與。區(qū)法建辦要牽頭做好宣傳活動(dòng)方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)級(jí)部門和企事業(yè)單位要協(xié)調(diào)配合。
(三)要強(qiáng)化宣傳普法，營(yíng)造創(chuàng)建良好環(huán)境。要把普法依法治理工作與文明城市創(chuàng)建相結(jié)合，利用各類宣傳載體、陣地，做好法制宣傳教育。
區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要將普法依法治理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障。區(qū)上普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)從“五五”普法人均0.2元提高到0.4元，并安排了法治區(qū)創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，強(qiáng)化法治區(qū)創(chuàng)建的組織和隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整和充實(shí)法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，保證機(jī)構(gòu)和人員編制，保障必要的工作裝備和設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門也要統(tǒng)籌安排普法經(jīng)費(fèi)。
(四)要強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。建立和完善監(jiān)督考核機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)法治區(qū)創(chuàng)建工作目標(biāo)的重要保障。要對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)行目標(biāo)管理，認(rèn)真組織檢查考核，提高創(chuàng)建活動(dòng)效果，使法治區(qū)創(chuàng)建健康有序發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府目督辦和創(chuàng)建辦、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要加大督促檢查力度，把督促檢查貫穿于“六五”普法和創(chuàng)建工作各環(huán)節(jié)，采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等方式，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，對(duì)有突出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行大力宣傳、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不到位的部門、單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格追究責(zé)任。
同志們，“六五”普法和“省級(jí)法治區(qū)”創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)化、系統(tǒng)化工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家堅(jiān)定信心、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、扎實(shí)工作，以建設(shè)法治區(qū)為契機(jī)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)和法治建設(shè)，為龍馬潭區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造公正、高效、優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。
謝謝大家!
人社工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇十六
同志們：
總結(jié)了“十五”期間水利工作，并對(duì)今年全市水利工作作了安排，很符合實(shí)際，特別是對(duì)下一步工作應(yīng)重點(diǎn)要抓什么、怎么抓，都講得很具體、很好，我完全同意。稍后市委王書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我主要講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、總結(jié)成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)加快水利事業(yè)發(fā)展的緊迫感和使命感
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前水利建設(shè)還面臨著諸多矛盾和壓力。主要反映在三個(gè)方面：一是黑河治理等方面的后續(xù)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展比較緩慢。黑河近期治理剩余投資3.19億元的退耕還林調(diào)整為灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目，到目前為止資金計(jì)劃仍未落實(shí)，任務(wù)十分艱巨;黑河二期規(guī)劃目前尚處于水規(guī)總院審查階段，要通過(guò)水利部尤其是國(guó)家發(fā)改委的審查批復(fù)和立項(xiàng)實(shí)施，還任重而道遠(yuǎn);節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn)支持項(xiàng)目只下達(dá)資金計(jì)劃530萬(wàn)元，爭(zhēng)取全面落實(shí)9456萬(wàn)元的項(xiàng)目難度很大。二是黑河調(diào)水形勢(shì)更加嚴(yán)峻，灌溉與調(diào)水矛盾日益突出，工程措施不到位、運(yùn)行管理成本高等因素，更增加了工作的難度。三是水利管理改革面臨較大矛盾和困難。水資源統(tǒng)一管理進(jìn)展緩慢，水利工程運(yùn)行管理體制不順、改革步伐滯后，水費(fèi)收入逐年下滑，造成老化失修的水利工程無(wú)力更新改造、新建工程無(wú)法配套自籌資金，水利行業(yè)自身發(fā)展面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
也應(yīng)當(dāng)看到，水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是改善農(nóng)村生產(chǎn)條件的重要內(nèi)容，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿?，更是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。這幾年中央高度關(guān)注“三農(nóng)”工作，每年的中央一號(hào)文件都以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為主題，這給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的發(fā)展空間。今年一號(hào)文件及國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告都將加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重點(diǎn)，今后國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，重點(diǎn)是加強(qiáng)小型水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程、灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村小水電建設(shè)等。可以說(shuō)，水利在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村歷史重任上越來(lái)越發(fā)揮重要的作用。同時(shí)，我們也要看到，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。能不能穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，水利建設(shè)已成為關(guān)鍵性因素。只有加快水利建設(shè)，不斷增強(qiáng)水利保障能力，才能為提升農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供充分的水利支持，才能更快、更好地推進(jìn)張掖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展。
因此，加快水利事業(yè)的發(fā)展，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的必然要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本保證。全市各級(jí)政府及有關(guān)部門一定要從戰(zhàn)略和全局高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，扎實(shí)有效地做好水利建設(shè)的各項(xiàng)工作，不斷推動(dòng)全市水利事業(yè)快速健康發(fā)展。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)全市各項(xiàng)水利建設(shè)
20xx年是“”的起步年，也是社 會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)局之年，做好今年的水利工作意義重大，市委農(nóng)村工作?議對(duì)今年的農(nóng)村工作制定了明確的奮斗目標(biāo)。水利工作是農(nóng)村工作的關(guān)鍵，要帶好頭、起好步、開(kāi)好局。具體來(lái)講，突出抓好以下幾項(xiàng)工作：
規(guī)劃報(bào)告，但下一步要通過(guò)水利部和國(guó)家發(fā)改委的審查批復(fù)，還需要做更加艱苦細(xì)致的工作。二期規(guī)劃總投資近50億元，它能否啟動(dòng)實(shí)施，不僅僅關(guān)系到長(zhǎng)久穩(wěn)定地落實(shí)黑河分水方案，更關(guān)系到張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。對(duì)此，大家要有充足的認(rèn)識(shí)，要從戰(zhàn)略的高度來(lái)重視這項(xiàng)工作，充分發(fā)揮縣區(qū)和部門的積極性，各方努力共同爭(zhēng)取項(xiàng)目，尤其是我們的一些項(xiàng)目受益縣區(qū)，不能等待觀望，更不能把項(xiàng)目爭(zhēng)取工作看成是市上的事。要落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制，明確分工，各個(gè)環(huán)節(jié)都要安排專人負(fù)責(zé)，列出具體計(jì)劃，排出時(shí)間進(jìn)度表，定期匯總和通報(bào)進(jìn)展情況，積極向上匯報(bào)和銜接，通過(guò)上下共同努力，促進(jìn)這一項(xiàng)目盡快落實(shí)。
2、爭(zhēng)取落實(shí)黑河近期治理剩余項(xiàng)目資金計(jì)劃。剩余投資3.19億元的退耕還林調(diào)整為灌區(qū)節(jié)水改造項(xiàng)目已順利通過(guò)了中咨公司審查評(píng)估，環(huán)評(píng)報(bào)告經(jīng)水規(guī)總院審查后正在修改，去年水務(wù)部門在該項(xiàng)目上做了大量的工作，也收到了一定效果，下一步的銜接協(xié)調(diào)工作仍然要抓緊，爭(zhēng)取環(huán)評(píng)報(bào)告盡快通過(guò)國(guó)家環(huán)?？偩謱彶椋蠄?bào)國(guó)家發(fā)改委，工程的啟動(dòng)實(shí)施直接關(guān)系到黑河綜合治理二期規(guī)劃的爭(zhēng)取和落實(shí)。計(jì)劃、環(huán)保、水務(wù)部門要積極與國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保總局、水利部、黃委會(huì)、黑河局以及省水利廳加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡快落實(shí)計(jì)劃、下達(dá)資金。
3、全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。通過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)已經(jīng)成為張掖水利的亮點(diǎn)，提張掖水利就要提節(jié)水型社會(huì)，既是榮耀，又是壓力。目前全國(guó)各省區(qū)工作推動(dòng)力度都很大，有些省區(qū)已全面開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作，而且措施得力，效果顯著，對(duì)我們的壓力很大。我市的試點(diǎn)建設(shè)已經(jīng)在全國(guó)產(chǎn)生了一定影響，如何繼續(xù)深化工作，再接再厲做出新成績(jī)，對(duì)于落實(shí)黑河后七年綜合治理規(guī)劃，對(duì)于推動(dòng)張掖經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，具有十分重要的意義。一是做好自查自驗(yàn)工作。今年7月，水利部將對(duì)張掖市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，要做好試點(diǎn)工作總結(jié)和自查自驗(yàn)，力爭(zhēng)圓滿通過(guò)水利部的驗(yàn)收。二是要著力落實(shí)節(jié)水型社會(huì)重點(diǎn)支持項(xiàng)目資金計(jì)劃，盡快建立水資源監(jiān)控系統(tǒng)、取水計(jì)量設(shè)施和水資源調(diào)度管理信息系統(tǒng)等硬件設(shè)施，為落實(shí)水資源總量控制和定額管理創(chuàng)造條件。三是繼續(xù)加大城市、工業(yè)節(jié)水工作的推進(jìn)力度，全面落實(shí)“總量控制，定額管理”兩套指標(biāo)體系，探索建立供水與污水回收、污水處理、中水回用等一體化的價(jià)格體系。四是要進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)節(jié)水成效，圍繞草畜、種子、果蔬、輕工原料四大支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低耗水、高效益作物，壓縮和禁種高耗水作物，堅(jiān)決禁止新開(kāi)荒地，按照分解到各縣區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，加大田間節(jié)水力度，提高水資源承載能力和使用效益。五是實(shí)施縣區(qū)斷面流量控制方案，加快量水測(cè)水設(shè)施建設(shè)，切實(shí)落實(shí)總量控制和定額管理兩套指標(biāo)體系。六是進(jìn)一步培育水市場(chǎng)，建立水價(jià)形成機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)的管理運(yùn)行，積極探索水票的內(nèi)容和運(yùn)行方式。各縣(區(qū))要在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)方面結(jié)合各自實(shí)際，多想辦法，積極探索，創(chuàng)新工作，力求取得有各自特色的新突破。
4、大力實(shí)施農(nóng)村水利項(xiàng)目建設(shè)。從近幾年國(guó)家的投資政策取向看，農(nóng)田水利基本建設(shè)和實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程仍是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的重點(diǎn)。按照“”規(guī)劃，除黑河治理和節(jié)水型社會(huì)的項(xiàng)目外，大型灌區(qū)改造、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、人畜飲水工程、以電代燃料等水利工程項(xiàng)目20xx年規(guī)劃投資近3億元，各縣(區(qū))政府及水利部門要按照市委一屆人大四次會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議提出的要求，多研究國(guó)家政策，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，狠抓項(xiàng)目的爭(zhēng)取，力爭(zhēng)在年度內(nèi)多落實(shí)一部分項(xiàng)目，抓大不放小，做到重點(diǎn)項(xiàng)目和正常項(xiàng)目?jī)刹徽`。對(duì)于已下達(dá)計(jì)劃的水利建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照建設(shè)程序的要求，及早準(zhǔn)備，能開(kāi)工建設(shè)的就要早動(dòng)手，早開(kāi)工，保證工程建設(shè)進(jìn)度。
5、抓好防汛抗旱工作，強(qiáng)化水資源調(diào)度管理，做到灌溉調(diào)度兩不誤。去冬以來(lái)，我市降水偏多，主要河流來(lái)水偏豐，氣溫偏高，庫(kù)塘蓄水好于往年，土壤墑情較好，這對(duì)我們搞好當(dāng)前的春耕生產(chǎn)十分有利。但是我們決不能因?yàn)檠矍暗男蝿?shì)而放松警惕，麻痹大意，一定要立足省情，牢固樹立長(zhǎng)期抗旱和“抗大旱，。面對(duì)這樣一個(gè)形勢(shì)，我們決不能放松警惕，麻痹大意，一定要立足市情，牢固樹立長(zhǎng)期抗旱和“抗大旱，防大災(zāi)”的思想，統(tǒng)籌灌溉與調(diào)度管理，切實(shí)做好灌溉管理及抗旱防汛工作。同時(shí)要盡最大可能完成年度調(diào)水任務(wù)，這是我們爭(zhēng)取黑河后七年規(guī)劃及有關(guān)項(xiàng)目資金的一個(gè)籌碼，也是我們多次向黃委會(huì)做出的一項(xiàng)承諾。各縣區(qū)和水務(wù)部門要把完成分水任務(wù)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)對(duì)待，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，顧全大局，確保調(diào)度工作政令暢通。水利、水文、氣象等業(yè)務(wù)部門要強(qiáng)化技術(shù)決策支撐，加強(qiáng)水文測(cè)報(bào)和中短期天氣測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確傳遞水情，為水量調(diào)度提供技術(shù)保障;各級(jí)水行政主管部門要充分履行業(yè)務(wù)調(diào)度指揮職責(zé)，紀(jì)檢、監(jiān)察、水政監(jiān)察部門要充分發(fā)揮調(diào)度監(jiān)督檢查職能，爭(zhēng)取完成年度調(diào)水任務(wù)。
三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保全面完成水利工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市水利工作面臨著良好的機(jī)遇和重大的挑戰(zhàn)。全市水利系統(tǒng)廣大干部職工，一定要圍繞全市水利發(fā)展的總體思路和今年確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步振奮精神、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)措施，確保各項(xiàng)水利建設(shè)任務(wù)順利完成。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層靠實(shí)責(zé)任。各項(xiàng)工作能不能順利推進(jìn)、取得實(shí)效，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)有力、能不能把各項(xiàng)工作措施真正落實(shí)到位。面對(duì)今年艱巨的工作任務(wù)，各級(jí)政府要高度重視水利工作，切實(shí)把水利工作作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性工作來(lái)抓，牢固樹立以人為本的思想，著力爭(zhēng)取事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，解決好飲水解困和安全等與農(nóng)民群眾密切相關(guān)的問(wèn)題，讓群眾成為水利發(fā)展的最先受益者、最大受益者。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，調(diào)查研究，靠前指揮，督促檢查，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，見(jiàn)到成效。市縣水務(wù)部門要把各項(xiàng)任務(wù)層層進(jìn)行量化分解，明確標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，做到指標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施到位、形成合力，保證完成任務(wù)。
2、強(qiáng)化前期，保證質(zhì)量效益。抓項(xiàng)目促發(fā)展，是水利工作的重心。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓項(xiàng)目、跑項(xiàng)目，各級(jí)水利部門要拿出科學(xué)合理的規(guī)劃和方案，積極主動(dòng)地做好項(xiàng)目的報(bào)批、爭(zhēng)引和引資工作。對(duì)于確定的水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目，要抓緊編制和完善規(guī)劃，加大銜接協(xié)調(diào)力度，講求策略，注意方式方法，確保審批關(guān)口暢通，提高跑項(xiàng)目的成功率。
要高度重視質(zhì)量管理工作。水利工程事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，任何時(shí)候都不能掉以輕心，一定要牢固樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，精心設(shè)計(jì)、科學(xué)施工、嚴(yán)格管理，做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，確保發(fā)揮長(zhǎng)期效益。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制，采取各種有力措施，確保工程質(zhì)量。要加強(qiáng)資金的管理，完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，確保資金安全，不能發(fā)生任何違法違紀(jì)行為。要加強(qiáng)施工安全管理，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。在水利工程建設(shè)與管理中，要大力推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高科技含量，更好地發(fā)揮工程效益。要始終堅(jiān)持把效益第一的原則貫穿到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)，真正做到水利工程建一處、成一處、管好一處、受益一處。
3、深化改革，創(chuàng)新工作機(jī)制。水利事業(yè)要加快發(fā)展，水利工作要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，必須進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新和完善水利發(fā)展的體制和機(jī)制。今年，要重點(diǎn)抓好水利工程管理體制改革。各縣市區(qū)都要重視這項(xiàng)工作。對(duì)農(nóng)村小型水利工程，要認(rèn)真研究解決定性、定編、定員以及確定財(cái)政支付范圍、數(shù)額與方式問(wèn)題，關(guān)鍵是要實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，逐步建立新型的農(nóng)村水利管理制度，發(fā)揮工程效益。同時(shí)，市縣水利部門還要認(rèn)真研究和實(shí)踐水利投融資體制改革、水價(jià)改革和水利工程規(guī)范化、制度化管理等方面的新機(jī)制，完善水價(jià)配套制度，推進(jìn)科學(xué)的計(jì)價(jià)方式，建立健全合理的水價(jià)形成機(jī)制，推進(jìn)水利快速發(fā)展。
同志們，水利事業(yè)功在當(dāng)代、利在千秋。做好“”和今年的水利工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為方向，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，進(jìn)一步推進(jìn)我市水利事業(yè)發(fā)展，努力為全面實(shí)施“”規(guī)劃、全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)!
人社工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話篇十七
人口計(jì)生工作年度考核臨近，為推進(jìn)工作，近日，市委副書記xx帶領(lǐng)市人口計(jì)生委等部門負(fù)責(zé)人，深入xx檢查督導(dǎo)。
在當(dāng)?shù)卣匍_(kāi)的工作匯報(bào)會(huì)上，圍繞省里制定的“生育文明〃幸福家庭”促進(jìn)計(jì)劃考評(píng)方案的28個(gè)內(nèi)容、53個(gè)項(xiàng)目，市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委書記進(jìn)行匯報(bào)，市人口計(jì)生部門等根據(jù)平時(shí)掌握情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，分析存在問(wèn)題并提出具體整改意見(jiàn)。
xx在會(huì)上強(qiáng)調(diào)：
一、落實(shí)是作風(fēng)。不能習(xí)慣于層層“講認(rèn)識(shí)”、“提要求”，而沒(méi)有抓落實(shí)的人員、沒(méi)有抓落實(shí)的行動(dòng)。一些工作本身并不難，難的是干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。沒(méi)有深入一線，沒(méi)有深入研究，就只能當(dāng)“甩手掌柜”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一把手對(duì)工作推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，不能有僥幸心理、畏難情緒，要勇于面對(duì)，敢于擔(dān)當(dāng)，親自研究、親自突破、親自督查，帶頭進(jìn)村入戶，帶頭想辦法，帶頭抓落實(shí)。
二、落實(shí)是能力。要看到問(wèn)題，看到真問(wèn)題，而不是假問(wèn)題;看到問(wèn)題本質(zhì)，而不是表象;要有獨(dú)立的思考判斷，而不是人云亦云。看到問(wèn)題，更要研究問(wèn)題，拿出有用的、可操作的方法。解決問(wèn)題才是真本事，解決問(wèn)題才有說(shuō)話權(quán)。要?jiǎng)诱娓?，如果私心作怪、患得患失，工作就無(wú)法落實(shí)?；鶎痈刹康哪芰€包括魄力、勇氣和正義感。
三、落實(shí)是素質(zhì)。素質(zhì)也是習(xí)慣，習(xí)慣的總和就是素質(zhì)。有部署、有交辦、有落實(shí)，是干部的基本素質(zhì)。鎮(zhèn)、村干部是抓人口計(jì)生工作的最重要力量，干部隊(duì)伍強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系到工作的推進(jìn)。要整合鎮(zhèn)、村力量，做好工作分工，確保在崗在位。
就做好當(dāng)前人口計(jì)生和“保穩(wěn)定、促發(fā)展”工作，賴軍還要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委書記要親自抓、負(fù)總責(zé)。要沉得下心，逐項(xiàng)研究。按照人口計(jì)生工作考評(píng)體系，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，逐項(xiàng)對(duì)照找差距，補(bǔ)不足。對(duì)本地區(qū)安定穩(wěn)定情況進(jìn)行再研究、再疏理，排查隱患，化解矛盾，確保和諧。要撲下身子，帶頭進(jìn)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，下到農(nóng)村第一線，關(guān)心農(nóng)民群眾，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展。要統(tǒng)攬全局，督導(dǎo)各方。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)對(duì)接市、縣區(qū)相關(guān)部門工作;加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)工作責(zé)任，做到兩委成員掛村、包片干部駐村、駐村干部和村干部包組包戶，真正落實(shí)到人，切實(shí)抓出成效。
看過(guò)檢查工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿的人還看了：
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