實用民建全委會議講話精神范文（20篇）

總結是提高學習和工作效率的重要手段。使用簡明扼要的語言，避免太過冗雜和復雜。以下是一些環(huán)保機構和組織的介紹，希望能夠給你提供參與環(huán)保行動的機會和平臺。

民建全委會議講話精神篇一

上半年，民建武漢市委會在民建湖北省委、中共武漢市委的領導下，堅持以十七大精神為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“一主兩翼”的工作格局，深入推進政治交接學習教育活動，積極投入到抗震救災活動中，圍繞匯智、聚力、助推“兩型社會”建設這一工作重點，切實加強自身建設，積極履行參政黨職能，各項工作扎實開展，穩(wěn)步推進，取得了明顯成效。

強化輿論的正確導向。一是強化新聞輿論引導。緊扣市委會中心工作，制訂宣傳方案，切實加強新聞宣傳的策劃力度。上半年，先后圍繞兩型社會論壇、抗震救災等主題，把我市的中心工作與當前的政治任務涵蓋其中，使新聞宣傳工作主題鮮明，注重實效。二是突出重點，大力宣傳政治交接學習教育、我為“兩型社會”獻一策和抗震救災等活動中的典型人物和先進事例?！妒忻窠ㄕ谓唤訉W習教育活動簡報》目前已刊發(fā)十四期，每期及時準確地宣傳了我會的學習情況和學習成果，受到市委統(tǒng)戰(zhàn)部領導的好評。標題為《民主黨派的春天，參政議政的盛典》記錄了民建武漢市委會舉辦“武漢城市圈?兩型社會?建設”論壇的基本情況，武漢電視1臺《城市圈點》欄目分兩次進行了播放，擴大了這次論壇的成果和影響力。針對四川汶川地區(qū)突如其來的特大地震災害，市委會及時下發(fā)了《向四川地震災區(qū)捐款捐物獻愛心的倡儀書》，廣大會員和機關干部迅速開展捐款捐物活動，以實際行動實踐著政治交接學習教育活動要求。鼓勵會員愛崗敬業(yè)，幫助、教育和引導他們積極為社會做貢獻。上半年市婦聯(lián)授予會員楊莉華企業(yè)“巾幗文明崗”、“三?八紅旗集體”稱號，付俊被評為市十佳女企業(yè)家，會員陳小平被評為優(yōu)秀女企業(yè)家。這些鮮活的感人事跡，再次體現(xiàn)了實踐政治交接學習教育成果，市委會都盡所能及地通過動態(tài)、會刊、網(wǎng)站多方位進行了廣泛宣傳報道，并積極向中央《民訊》、《湖北民訊》及《華夏之友》投稿，擴大宣傳效果。

強化宣傳載體的功能。針對新形勢的要求，加強外宣網(wǎng)站建設，整合新資源，開辟新欄目，增強實效性，充分發(fā)揮網(wǎng)上主流媒體作用。上半年新開辟了《眾志成誠、抗震救災》《鄒國林副主席政協(xié)活動采編》兩個欄目，較好地宣傳了民建形象。在《武漢民訊》的采編上，追求視覺效果提升，一如既往地在文字和圖片上用足功夫，在文內彩頁上，用鮮活的圖片展示我會成員風采。根據(jù)市委會重大活動進展，及時刊發(fā)了《會務動態(tài)》6期，為各級領導提供市委會工作的動態(tài)展示。

二、以武漢城市圈兩型社會建設為重心，積極做好參政議政工作。參政議政再結碩果。參政議政是民主黨派的重要職能，是黨派參政為民的集中體現(xiàn)。近年來，市民建實施調研課題申報制、調研成果激勵機制等全新的運行方式，大大調動了會員參加調研活動的積極性和主動性，通過調研成果的多方轉化，已取得了明顯成效。在武漢市政協(xié)十一屆二次會議上，市民建共提交12件集體提案，其中“推進武漢城市圈建設”和“加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設”提案，被上升為建議案原案?！蛾P于推動漢正街小商品市場跨越發(fā)展的對策建議》，長江商報大幅面做了報道。會議期間，民建屆別政協(xié)委員共提交個人提案66件，有十多名委員接受了新聞媒體的采訪。《構建武漢市農(nóng)民工社會養(yǎng)老保障制度的對策建議》被市政協(xié)評為調研報告一等獎;《關于規(guī)范發(fā)展我市中介服務業(yè)，為武漢率先崛起營造良好市場經(jīng)濟環(huán)境的建議》、《關于我市在中部崛起中資本市場發(fā)展的建議》被評為優(yōu)秀集體提案。盛從峰、龔華平、程明剛被市政協(xié)評為優(yōu)秀政協(xié)委員。在xxxx中共武漢市委課題發(fā)布暨20xx-20xx年度參政議政表彰會議上，我會《關于加快推進武漢城市圈建設的建議》、《關于加大文化建設力度，增強城市軟實力的建議》、《和諧社會建設中化解房屋拆遷矛盾的對策與建議》獲優(yōu)秀調研成果二等獎;《構建我市農(nóng)民工社會養(yǎng)老保障制度的對策建議》、《關于在武漢市基礎教育階段推見職業(yè)生涯教育的建議》獲優(yōu)秀調研成果三等獎。同時我會的參政議政被民建湖北省委會授予參政議政先進集體稱號。

做好課題申報立項工作。為做好今年課題的立項工作，市委會及早下發(fā)通知，召開xxxx年課題發(fā)布暨20xx年參政議政表彰會，對參政議政工作先進集體和個人進行了表彰。經(jīng)過廣泛動員，共收到課題申請20項，申報數(shù)量歷年最多，預示著會員的社會責任感進一步增強。選題質量也進一步提高，許多選題抓住了武漢市當前發(fā)展的核心問題。經(jīng)評審，xxxx年市民建重點立項課題3項：《武漢“兩型社會”建設土地節(jié)約、集約及流轉機制的研究》、《武漢市科技成果轉化的助推機制研究》、《加快武漢城市圈稅收支撐政策改革研究》。另立項的聯(lián)系課題7項共十一個課題。

為兩型社會建設獻計出力。根據(jù)中共武漢市委、市政協(xié)關于“匯智、聚力、助推”和開展“我為武漢?兩型社會?建設綜合配套改革試驗獻一策”的部署和要求，民建市委會組織動員會內外力量，隆重組織了由我會主辦，市經(jīng)濟委員會、市科技局、武漢大學人口資源環(huán)境經(jīng)濟研究中心協(xié)辦的“武漢城市圈?兩型社會?建設論壇”。論壇上專家們圍繞兩型社會議題各獻良策，并收錄24篇論文已匯集成冊。通過論壇的成功舉辦，充分展示了我會成員在參政議政方面的智慧和能力。

同時，積極向市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部報送“獻一策”活動稿件17篇。日前，在市政協(xié)召開的“獻一策”工作匯報會上，我會作了題為《發(fā)揮優(yōu)勢，凝聚力量，積極為“兩型社會”試驗區(qū)建設獻計出力》的交流發(fā)言。鄒國林主委身先士卒踐行“獻一策”活動，兩次帶隊到東西湖區(qū)調研107國道吳家山收費站的拆除問題?！冻旖饒蟆反蟀婷孀髁松疃葓蟮?，產(chǎn)生較大社會反響。

積極參加雙月座談會。根據(jù)雙月座談會議題安排，市委會認真組織開展調研，努力形成高質量材料。上半年，方潔副主委、黨蓁副主委、劉傳江副主委分別在雙月座談會上作了《對我市制定兩型社會試驗區(qū)建設方案的幾點思考和建議》、《加快行政體制改革，實行政務公開，促進服務型政府建設》、《借鑒國內外經(jīng)驗，從機制、體制著手，推進武漢城市圈一體化》的主題發(fā)言，其中有些意見和建議得到了市委領導的認可和采納。

做好各類信息報送工作。社情民意工作是參政議政最直接、最有效的途徑。上半年，市委會報送社情民意稿件31篇，政協(xié)信息7條，統(tǒng)戰(zhàn)信息39條。其中，《推廣能源合同管理，促進“兩型社會”建設》被市委統(tǒng)戰(zhàn)部作為《建言》專報市委、市政府領導后，引起了市委書記楊松的重視，并作批示：“善臘同志：此件提出的emc模式應該是適用于我市，國內外都有成功經(jīng)驗，對用新機制推進“兩型社會”建設也會發(fā)揮重要作用。請安排發(fā)改委深入研究并積極試點，爭取能有大的突破?！?《關于加強我市再生資源回收行業(yè)規(guī)范管理的建議》，被胡緒鵾副市長批示相關部門加強管理。

三、以基層工作為重點，進一步加強組織建設。

加強領導班子建設。市委會以政治交接為主線，繼續(xù)把鞏固各級組織的換屆成果，增強組織活力與凝聚力，提高會員整體素質作為重點，積極加強組織建設。重點圍繞領導班子建設、支部建設、組織發(fā)展、人才推薦、組織培訓開展工作，全面推進組織建設。加強領導班子建設。在民建武昌區(qū)委員(擴大)會議上，選舉張再強為民建武昌區(qū)委會副主委，增強了區(qū)級領導班子的力量。黃陂區(qū)支部自成立以后，參政議政、組織發(fā)展、社會服務等各項會務工作不斷快速推進，亦需增強支委班子力量，經(jīng)支部提議，市委會和中共黃陂區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部共同協(xié)商考察，在支部大會上增補了支部委員兩人。積極做好會內外人才推薦工作。新一屆民建中央和省委會選舉產(chǎn)生后，均開始組建新的專門委員會，經(jīng)推薦，鄒國林、張文彤、劉傳江等6位同志擔任民建中央專委會委員，22名會員擔任省民建專委會委員。此外積極向市委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦參與兩型社會建設人才，配合市委組織部、市婦聯(lián)做好我會優(yōu)秀女性人才庫的人員推薦。

繼續(xù)推進基層組織建設。隨著我市改革開放和經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，遠城區(qū)成為新興的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，作為與經(jīng)濟界密切聯(lián)系的參政黨，組織結構也應適應經(jīng)濟發(fā)展新格局。近幾年，在江夏區(qū)陸續(xù)發(fā)展會員的基礎上，積極與中共江夏區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部溝通、協(xié)商，6月18日民建江夏區(qū)支部成立大會隆重召開，成為繼黃陂區(qū)支部后我會成立的又一個遠城區(qū)支部，我會基層組織結構得到進一步發(fā)展和延伸。此外，在去年開展支部達標建設工作的基礎上，市委會加強了與各區(qū)(工)委會聯(lián)系溝通和專項工作指導，繼續(xù)向力爭三年使所有支部達標的目標推進。在省民建支部評比中，武昌區(qū)企管支部被評為先進基層支部。我會的組織建設工作也被民建湖北省委會授予組織建設先進集體稱號。

穩(wěn)步做好組織發(fā)展和培訓工作。繼續(xù)堅持“三個為主”，注重質量、注意數(shù)量，保持我會與經(jīng)濟界密切聯(lián)系的特色的總體原則，按照5%的發(fā)展率積極做好會員發(fā)展工作，上半年共發(fā)展會員22人(待發(fā)展會員11名)，平均年齡36.63歲，全部是大專以上學歷，其中具有碩士研究生學歷以上的有4人，中上層人士18人，占發(fā)展會員數(shù)的81.81%。目前我會共有會員1677人，中上層人士1044人，占會員總數(shù)的62.25%。精心組織舉辦了xxxx年新會員培訓班，46名新會員參加學習，進行會章、會史及統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作基礎知識學習教育，新會員通過學習進一步提高了綜合政治素質。

做好會員數(shù)據(jù)庫管理工作。進一步推進市民建會員數(shù)據(jù)庫的管理和使用工作，繼續(xù)加強數(shù)據(jù)的核實、補充和信息資源的整合。通過數(shù)據(jù)庫整理完善各區(qū)會員數(shù)據(jù)，直接掌握各基層支部會員狀況，為有針對性加強支部建設和管理創(chuàng)造基礎條件。根據(jù)機關工作需要，在市人事局統(tǒng)一安排下，機關面向社會公開招錄了4名公務員，充實機關干部隊伍。

四、挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，努力做好社會服務工作。

積極投入抗震救災活動。在突如其來的巨大災難面前，市委會以高度的政治責任感，組織廣大會員積極投入抗震救災捐款捐物活動，各級組織及會員以不同形式、不同渠道捐款捐物。如市委會組織機關干部捐款;在“兩型”社會建設論壇大會上現(xiàn)場募捐;會員李燃親赴災區(qū)捐獻藥品，其經(jīng)歷艱險感人至深;一民建會員不計個人名利，以無私的善舉注入“民建慈善關愛基金”50萬元，專款用于資助08級的災區(qū)學生四年的生活費用;會員張文舉在地震后第一時間向四川省紅十字會捐款15萬元，并立即派員奔赴災區(qū)加入抗震救災、重建家園的服務行列，并將公司的17臺大型挖掘機拖運至災區(qū)，投入搶險斗爭。目前我會各級組織、廣大會員和機關干部共捐款捐物268萬余元，他們捐出了一份援助災區(qū)人民的愛心，一份鼓勵災區(qū)人民的信心，一份取得抗震救災勝利的決心，幫助和支持支援災區(qū)人民渡過難關，為取得抗震救災的最后勝利貢獻自己的力量。市民建各級組織及會員為抗震救災所做的大量工作，充分體現(xiàn)了在關鍵時刻與中共同心同德，風雨同舟，共克艱難，團結奮斗的優(yōu)良風范。xxxx年市民建被評為市慈善捐贈先進單位。

以建設“兩型社會”為主題，加強對內對外聯(lián)絡和聯(lián)系。一是切實做好“民建慈善關愛基金”的規(guī)范化管理，加強同市慈善會、“溫暖工程”職業(yè)教育培訓基地、資助災區(qū)學生的大學的聯(lián)系，確保資助資金投放落實到位。注重全民創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)建“兩型”社會的有機結合，為推動培訓班擴大招生區(qū)域以及下期開班做好準備;二是保持與市經(jīng)委聯(lián)絡，組織企業(yè)家會員參加國家中小企業(yè)銀河培訓暨第二期創(chuàng)業(yè)培訓，對促進企業(yè)家自身素質的提高以及企業(yè)的健康發(fā)展取得了良好的作用;三是為推動“武漢?中國?文谷”項目取得實質進展，鄒國林主委帶領《文化資源開發(fā)與文化品牌建設》課題組成員赴“長、珠、潭”城市群文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的長沙市進行調研，加強了同其他市級民建組織的交流與聯(lián)絡。四是利用為會員送溫暖，持續(xù)開展“三個一”慰問活動的契機，加強同會員經(jīng)常性的聯(lián)系，春節(jié)前夕由市委會領導班子帶隊慰問老領導和困難會員，婦委會副主任王福正個人出資前往橋口、武昌、江岸區(qū)對老年困難女會員進行慰問，讓會員真切的感受到組織的關懷，進一步增強了會的凝聚力發(fā)揮八個專委會作用。各專委會于年初均召開主任會議及全體會議，商議年度工作計劃。學習委員會組織了兩會精神傳達報告會，6月份又舉辦了《重溫?五、一?口號歷史，繼承我會光榮傳統(tǒng)》的主題報告會，貼近時事，促進政治交接學習教育活動的開展。婦女專委會組織市內紅色之旅，以“回顧歷史，創(chuàng)建美好未來”為主題，開展了有意義的“三?八”婦女節(jié)慶?；顒?“三下鄉(xiāng)”是民主黨派服務農(nóng)村的一項重要活動，文化專委會組織到黃陂區(qū)慰問演出，展現(xiàn)了市民建為建設社會主義新農(nóng)村服務的風采;春節(jié)前夕參加了省民建春節(jié)聯(lián)歡文藝演出，這些都展現(xiàn)了組織的生機與活力，增強了組織的凝聚力。法制專委會組織了到韶山開展革命傳統(tǒng)教育的政治交接活動，堅定了接受中國共產(chǎn)黨領導的信念，和走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心。老年專委會組織到新洲生態(tài)濕地景區(qū)開展綠色之旅聯(lián)誼活動，讓老會員們感悟了大自然的氣息，煥發(fā)了青春。借助專委會平臺，開展了一系列有意義的活動，既圍繞了全年的工作中心，又進一步增強了全會的凝集力和活力。

五、強化績效目標管理，建設服務型機關。

全面加強績效目標管理。20xx年，在實施雙目標管理基礎上，按照市委統(tǒng)一布置，市民建機關開展實施績效目標管理。市委會在已制定和建立的各項制度基礎上，進一步梳理、細化和完善績效目標管理有關制度，并通過互相觀摩、互相檢查、互相學習使我會機關管理工作達到一個新的水平。市民建的績效目標管理工作獲得20xx年度優(yōu)秀等次。xxxx年，市委會以年初簽訂的績效目標管理為標尺，以“強素質，增能力，講效率，創(chuàng)業(yè)績”為目標，在辦文上力求嚴謹、在辦會上力求務實、在辦事上辦求高效，致力建設服務型機關。先后起草了《市民建20xx年度會工作報告》;市民建1-5月份大事記;按照政治交接學習教育活動中提出的民主黨派機關要制度化、規(guī)范化、程序化要求，重新修訂和完善了市委會30項工作制度和20項工作流程;參與起草撰寫了《輝煌――改革開放30年的中國武漢》(民建部分)文稿等，辦文質量得到進一步提升。會務工作中會議活動是黨派工作運行的常規(guī)形式之一，我們力求從實際出發(fā)，人盡其才，物盡其用，確保各項會議的順利召開。上半年，市委會召開全委會一次、會兩次、主委會三次，并作好相關會議記錄、會議紀要、簡訊的撰寫。檔案管理是辦公室工作的重點之一，我們在達檔案管理省二級基礎上，認真完成了20xx年度文件材料、實物檔案、電子檔案、會計檔案歸檔及錄入工作。做好政務網(wǎng)、局域網(wǎng)管理。做好后勤保障與辦公物品的購置，提供較好的機關硬件設施環(huán)境。

爭創(chuàng)文明單位。按照民主黨派要為會員服務，為社會服務的要求，我們積極做好與街道社區(qū)的聯(lián)絡工作。在開展的“四城同創(chuàng)”活動中，市民建辦公室與江漢區(qū)水塔街辦事處聯(lián)系，積極開展文明單位創(chuàng)建活動，在促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、提高市民素質、倡導良好風尚、服務人民群眾、密切黨群關系中發(fā)揮了積極的作用。今年春節(jié)之際，市委會機關領導冒大雪到水塔街看望并慰問困難群眾，并送上一份愛心和溫暖。同時在機關開展了一系列文明創(chuàng)建的學習與實踐活動，5月份市民建獲武漢市江漢區(qū)20xx-20xx年度文明單位稱號。以上工作的圓滿完成促使了機關各部門職能作用的有效發(fā)揮，保證了機關工作的正常運行，形成“以制度理事，以職責管人，事事有人干，人人有事干，件件有落實”的工作機制奠定了基礎，使各項工作逐步納入了制度化、規(guī)范化的軌道。

xxxx年下半年工作要點

(一)繼續(xù)深入學習中共十七大和民建全國九大會議精神。以為“兩型社會”綜合配套改革實驗區(qū)建設做貢獻，發(fā)揮“匯智、聚力、助推”作用作為工作主題。繼續(xù)深化政治交接學習教育活動，按照總體部署認真抓好各個環(huán)節(jié)落實，充分運用網(wǎng)站、會刊和《會務動態(tài)》等載體，及時報道會內重大事情，宣揚先進典型人物，確保政治上的堅定和理論上的清醒。

(二)以增強“四個能力”為重點，繼續(xù)加強組織建設。在進一步抓好企業(yè)經(jīng)營者和與經(jīng)濟界聯(lián)系的專家學者兩支基本隊伍的基礎上，認真抓好骨干隊伍、會務工作者隊伍和后備干部隊伍建設，夯實組織建設基礎。鞏固支部達標建設的成果，通過檢查、評比、考核、培訓等措施，總結經(jīng)驗，解決問題，做好第三批支部達標的考核，使基層支部工作走上規(guī)范化軌道。高度重視組織發(fā)展工作，讓更多優(yōu)秀的黨外人士加入到組織中來，會員結構進一步優(yōu)化。

(三)完善調研工作機制，做好今年的課題調研工作。在今年上半年調研課題申報立項的基礎上，充分發(fā)揮智力密集的人才優(yōu)勢，緊緊圍繞武漢城市圈“兩型社會”建設，多搞實地調查，多做深入研究，多獻務實之策。在認真組織好課題調研的基礎上，進一步充實數(shù)據(jù)，搞好論證，高質量完成調研成果的轉化工作，爭取形成高質量的提案和建議。充分利用人大、政協(xié)、網(wǎng)絡等各個渠道參政議政，加大《政協(xié)論壇》的參與力度和統(tǒng)戰(zhàn)信息、社情民意的報送力度，不斷提高質量。

(四)拓展對外聯(lián)絡途徑，積極做好社會服務工作。做好“民建關愛慈善基金”管理運行，做好第二批陽光班的開班工作，保證此項慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以拓寬服務范圍、提高服務層次、整合服務資源、創(chuàng)新服務手段為主要內容，不斷提高社會服務水平。繼續(xù)發(fā)揚聯(lián)系經(jīng)濟界的優(yōu)勢，積極為引進資金、技術、人才服務，優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為我市經(jīng)濟建設服務。加強與市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)委的對口聯(lián)系，確保對口聯(lián)系各項制度的落實。

(五)以制度化、規(guī)范化、程序化為重點內容，不斷提高機關建設水平。認真總結績效管理施行半年來，機關管理工作的進展情況，對市委會的各項規(guī)章制度進一步完善、充實，形成體系，修訂市委會各項工作流程匯編成冊。

民建全委會議講話精神篇二

縣委書記縣委全委會議講話(三)

同志們：

這次縣委全委(擴大)會議，主要任務是貫徹落實市委三屆十次全委(擴大)會議精神，總結前八個月全縣各項工作，安排部署當前和今后一個時期的主要任務，動員全縣各級各部門進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，迎難而上，狠抓落實，確保全面完成全年各項目標任務，努力開創(chuàng)改革創(chuàng)新、轉型發(fā)展、富民強縣的嶄新局面。

今年以來，面對宏觀環(huán)境深刻變化、經(jīng)濟下行壓力加大、自然災害多發(fā)的嚴峻形勢，縣委、縣政府團結帶領全縣各級干部和廣大群眾，按照省、市的總體部署和工作要求，突出發(fā)展第一要務，主動適應新常態(tài)，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設各項工作，全縣發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)增長、民生持續(xù)改善、改革有序推進、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

一是典型培育謀劃高、推進快，示范帶動作用好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門根據(jù)區(qū)域特點和行業(yè)實際，集中抓建了一批起點高、規(guī)模大、輻射帶動作用強的經(jīng)濟社會發(fā)展典型，找準了各項工作的切入點，帶動了全縣整體工作提層次、上水平。蘋果主導產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)各級推動力度大，群眾發(fā)展熱情高，種植基地和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模持續(xù)擴張，管理不斷精細，效益逐年提高，農(nóng)畜產(chǎn)品加工和儲運包裝業(yè)同步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)富民的地位和作用不斷凸顯。精準扶貧精準脫貧工作開局順利，各項責任落實到位，推進措施扎實有力，在全縣形成了各級重視、干部盡心、群眾支持的扶貧攻堅新共識和好局面。各級堅持把壯大地方工業(yè)的重點放在加大招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟上，引進扶持的一批建材、醫(yī)藥和種養(yǎng)加等企業(yè)積極擴規(guī)模、提產(chǎn)能、拓市場，生產(chǎn)效益比較好;新規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積大、功能全，將有效推動現(xiàn)有企業(yè)出城入園，吸引更多招商項目落戶我縣。以縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村三位一體的城鄉(xiāng)建設繼續(xù)擴容提質，路水電氣房等基礎設施配套到位，造林綠化和環(huán)境整治成效明顯，全縣城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。各項惠民實事落實及時、辦理到位，一批教育、衛(wèi)生、文化、體育項目加快建設，各類社會保障體系不斷完善，促進了全縣公共服務水平提升;安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、“法治莊浪”建設等工作規(guī)范運行、常態(tài)推進，進一步鞏固了全縣和諧穩(wěn)定大局。

二是各級干部決心大、干勁足，工作推動作風實。各級黨員干部認真踐行群眾路線，嚴格落實“三嚴三實”要求，真正把擔當實干的優(yōu)良作風體現(xiàn)到了具體行動中、實際工作中。7月底集中觀摩的各類典型既反映了全縣整體工作情況，更反映了各級各部門的良好作風?？梢哉f，今年各項重點工作的有力推進，各行業(yè)、各領域工作取得的顯著成效，是靠高度的責任心“干”出來的，是靠腳踏實地的工作“拼”出來的，是靠開拓創(chuàng)新的勇氣“闖”出來的，是靠以身作則的行動“帶”出來的。實踐表明，我縣干部素質高、作風好、干勁足、工作實，是一支有作為、能擔當，工作推動力強的隊伍。

三是各級班子信得過、靠得住，攻堅克難能力強。全縣各級班子始終與縣委、縣政府保持高度一致，認真貫徹落實縣上各項決策部署，特別是在抓年度目標任務落實上，自我加壓、謀求提高、全力突破，有效促進了全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質增效、精準扶貧深入推進、工業(yè)經(jīng)濟不斷壯大、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、民計民生持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定。在各項任務落實中，絕大多數(shù)班子表現(xiàn)出很強的團隊精神，成員之間緊密配合，團結協(xié)作，相互支持，凝聚了強大的工作合力，尤其是各級各單位的主要負責同志發(fā)揮骨干核心作用，以對組織、對群眾高度負責的態(tài)度謀大事、干實事，團結班子成員，帶領干部群眾，抓建了一批夯基礎、利長遠、惠民生的項目和工程，推動全縣各方面工作實現(xiàn)了新的突破，各級班子的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。

四是全縣上下顧大局、拼搏干，競相發(fā)展氛圍濃?？h四大班子精誠團結、科學決策，有力有效地指導全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位緊緊圍繞全縣中心工作，結合各自實際，創(chuàng)優(yōu)工作方法，各走特色路，各打優(yōu)勢仗，比工作、比干勁、比成績，充分展示了各級各部門良好的精神面貌，充分體現(xiàn)了大家不畏難、認真抓、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作勁頭。尤其在各項工作統(tǒng)籌推進中，縣級領導靠前指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門團結協(xié)作，干部群眾合力攻堅，在全縣形成了主動作為、狠抓落實、創(chuàng)業(yè)實干、競相發(fā)展的良好局面，整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進、不斷向好的發(fā)展勢頭。

這些成績的取得，充分表明縣委、縣政府對今年經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的研判是準確的，作出的決策部署是科學的，抓工作的方法措施是有力的，進一步體現(xiàn)了各級各部門與縣委、縣政府保持高度一致的思想自覺和行動自覺，集中展示了大家抓大事、干實事、求突破的攻堅精神。我們堅信，有歷屆縣委、縣政府打下的堅實基礎、創(chuàng)造的有利條件和營造的良好環(huán)境，有各級干部和廣大群眾的同心協(xié)力、務實苦干，莊浪發(fā)展的勢頭會越來越好，富民強縣的步伐會越來越快，與全市全省同步建成全面小康社會的目標一定會如期實現(xiàn)。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在不少差距和問題。從宏觀發(fā)展形勢看，在全國經(jīng)濟換擋調速的新常態(tài)下，隨著發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的不斷加快，我們面臨經(jīng)濟加速與發(fā)展轉型的雙重壓力;在全省深入推進精準扶貧精準脫貧、爭取與全國一道建成小康社會的新形勢下，我們肩負著集中力量扶貧攻堅與統(tǒng)籌全縣發(fā)展大局的雙重使命，工作任務非常艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢看，近年來，周邊縣區(qū)特別是我市東五縣依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，新上了一批煤礦、煤電、煤化工、新型建材等大項目，經(jīng)濟總量迅速壯大，綜合實力不斷提升，我縣與他們的差距有逐步拉大的趨勢，尤其是與我縣資源稟賦相近的靜寧縣也借助果品產(chǎn)業(yè)、倉儲物流和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的興起，發(fā)展勢頭迅猛。如果我們不知難而進，迎頭趕上，差距將會越拉越大。從我縣發(fā)展現(xiàn)狀看，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺少龍頭企業(yè)帶動和產(chǎn)業(yè)大戶支撐，蘋果、畜牧、洋芋等產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益不高，上半年農(nóng)民人均純收入在全市排名靠后;二是招商引資難度大，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展慢，全縣僅有規(guī)上企業(yè)12戶，經(jīng)濟效益低，上半年工業(yè)指標同比嚴重下滑;三是缺少拉動經(jīng)濟增長的大項目和骨干財源項目，很難為省、市重大項目觀摩提供大典型，今年實施的130個在建項目中，投資上億元的項目僅有8個，支撐帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力不足;四是自有財力有限，部分項目缺少縣級配套資金，影響了建設進度;五是個別干部面對新形勢、新任務、新要求，缺少擔當精神和實干作風，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足。

這些客觀存在的問題，既是壓力、也是動力，我們必須正確面對、全力克服，要進一步強化危機意識，增強后發(fā)趕超的緊迫感和使命感，搶抓政策機遇，加快發(fā)展步伐。尤其要抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和全省實施“3341”項目工程、“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動等政策疊加機遇，對接國家和省上連續(xù)出臺的精準定向調控、加快產(chǎn)業(yè)升級、微調貨幣政策、推進簡政放權等系列措施,用公心和誠心爭取政策項目支持，用決心和恒心攻克發(fā)展難題，在復雜形勢中贏得主動，在務實苦干中勇創(chuàng)佳績，全力推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展開新局、提層次、上水平。

下面，按照縣委會討論的意見，圍繞抓好當前和今后一個時期全縣各項工作，我講三個方面的意見：

一、穩(wěn)中求進保增長，把握加快發(fā)展的主基調和總方向

關于當前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作，中央和省、市委先后召開會議，進行了分析研判和安排部署。深刻指出當前宏觀經(jīng)濟仍處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，穩(wěn)中求進依然是主基調，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展與社會大局穩(wěn)定是總方向。為了全面貫徹落實中央和省、市委精神，努力做到堅持推動改革發(fā)展與加強黨的建設并重、應對下行壓力與增強長遠后勁并重、抓好當前工作與謀劃未來發(fā)展并重，確保全年目標任務如期完成，確保“十二五”圓滿收官，確?！笆濉表樌_局，縣委研究提出了當前和今后一個時期的發(fā)展思路和總體要求：以黨的和十八屆三中、四中全會以及系列重要講話精神為指導，認真貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力弘揚莊浪精神，緊扣“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線，實現(xiàn)“精準扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化”三個突破，突出“項目建設、基礎設施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設”五項重點，強化“黨風廉政、干部作風、基層組織、安全生產(chǎn)、社會管理”五個保障，著力穩(wěn)增長、調結構、轉方式，著力打基礎、破瓶頸、謀長遠，著力惠民生、保穩(wěn)定、促和諧，確保全面完成今年各項工作任務，確保經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展，努力實現(xiàn)建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣、旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標。

確定這樣的思路，是我們在準確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真貫徹中央和省、市的總體部署及工作要求，緊密結合莊浪發(fā)展實際和群眾愿望的基礎上形成的。

在發(fā)展主線上，突出“發(fā)展是硬道理”，深刻認識當前我縣的主要問題是發(fā)展不足，只有把經(jīng)濟抓上去，縣域經(jīng)濟實力才會不斷增強，人民群眾生活水平才會不斷提高，一切困難和問題才會迎刃而解。因此，提出緊扣“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線，既是化解經(jīng)濟下行壓力的緊迫需要，更是加快莊浪經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。只有大力弘揚莊浪精神，緊盯目標不松勁，苦干實干不懈怠，保持經(jīng)濟發(fā)展的中高速增長，才能確保我縣與全國、全省、全市同步建成全面小康社會。

在發(fā)展理念上，正確處理當前與長遠的關系，堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”的全過程，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色無公害、工業(yè)企業(yè)環(huán)保無污染、旅游文化開發(fā)與保護并重，招商引資不降準入門檻，城鄉(xiāng)建設留足發(fā)展空間，經(jīng)濟增長與社會和諧統(tǒng)籌推進，始終把增進群眾福祉、造福莊浪人民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

在發(fā)展重點上，選擇把精準扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動全局的關鍵突破口，是基于對全省、全市當前最大任務、我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和豐富獨特資源的準確把握：精準扶貧是我們貧困地區(qū)的核心任務，必須集中力量突破;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我縣發(fā)展基礎較好的產(chǎn)業(yè)，必須持續(xù)用力突破;旅游文化是我縣最具增長潛力的產(chǎn)業(yè)，必須積極主動突破。突出項目建設、基礎設施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設五項重點，就是要突出項目建設拉動投資的作用，支撐帶動發(fā)展;突出基礎設施改善條件的作用，破除發(fā)展瓶頸;突出教育事業(yè)培養(yǎng)人才的作用，增強發(fā)展后勁;突出地方工業(yè)活躍經(jīng)濟的作用，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展;突出生態(tài)建設優(yōu)化生存空間的作用，促進人與自然和諧發(fā)展。

在發(fā)展愿景上，提出建設梯田產(chǎn)業(yè)強縣、旅游文化名縣戰(zhàn)略目標，就是立足我縣百萬畝梯田和豐富的旅游文化資源，把做大富民產(chǎn)業(yè)、增強縣域實力，建設經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民富裕的新莊浪，作為我們當前和今后一個時期的建設目標。這與中央提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局相吻合，與建設“幸福美好新甘肅”、“小康和諧文明生態(tài)平?jīng)觥毕嗪魬?，與莊浪的區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)、秀美的自然山川、深厚的歷史文化相契合，與歷屆縣委、縣政府的不懈奮斗和發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一，是全縣廣大人民群眾的殷切期盼，更是各級干部肩負的神圣使命。

圍繞這一思路要求，要實現(xiàn)上述發(fā)展目標，我們必須處理好四大關系：一是處理好穩(wěn)增長與調結構的動態(tài)平衡關系，穩(wěn)中有進，轉中有升，做到速度與效益“兩不誤、兩促進”;二是處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的辯證關系，堅持協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，做到促發(fā)展與優(yōu)環(huán)境“兩手抓、兩手硬”;三是處理好改革與穩(wěn)定的互促關系，以改革破難題、促穩(wěn)定，以穩(wěn)定聚合力、助改革，做到改有成效，穩(wěn)有保證;四是處理好外力與內力的互補關系，巧借外力爭取各界支持、積極招商引資，激活內力匯聚干群合力、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，確保在政策機遇面前保持敏銳、不失良機，在改革發(fā)展中主動出擊、贏得先機，有力推動全縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展?？傊?，只要我們適應新常態(tài)、緊扣總要求、抓住大機遇、突出關鍵點，就一定能夠在新的起點上開創(chuàng)全縣各項事業(yè)新局面。

二、突出重點抓提升，找準加快發(fā)展的突破口和著力點

新形勢、新常態(tài)下的縣域經(jīng)濟發(fā)展，不僅是總量問題、結構問題，更有重點問題、科學統(tǒng)籌問題。我們要按照省委十二屆十三次全委(擴大)會和市委三屆十次全委(擴大)會議的總體部署，以提高發(fā)展質量和效益為中心，把準發(fā)展導向，轉變發(fā)展方式，強化發(fā)展舉措，找準發(fā)展的著力點和突破口，積極培育新的增長點，努力做到經(jīng)濟換擋不失速、調速不減勢、量增質更優(yōu)，激發(fā)新活力、推動新發(fā)展。具體要在“實現(xiàn)三個突破、突出五項重點”上下功夫。

實現(xiàn)三個突破：

一是在精準扶貧上取得突破。堅持把精準扶貧精準脫貧作為最大的政治、最大的責任和最重要的工作，緊盯扶貧任務、對照脫貧時序，綜合施策、精準幫扶，確保年度脫貧任務圓滿完成，全縣精準扶貧有力推進，為整縣脫貧、全面小康奠定基礎。要進一步強化查缺補漏。按照“五到村、六到戶、七到人”要求，對建檔立卡貧困村、戶逐一完善基礎資料，確保村不漏戶、戶不漏人。職能部門要依托精準扶貧信息大數(shù)據(jù)平臺，制定貧困戶動態(tài)監(jiān)測方案，對年內要脫貧的對象逐村逐戶監(jiān)測，為按期脫貧提供準確依據(jù)。要進一步強化規(guī)劃制定。相關部門要對全縣132個貧困村、2.65萬貧困戶，分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定總體脫貧目標和分年度扶貧計劃，明確目標任務和完成時限，把落實清單編制到村、到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“因村施策、一戶一策”的要求，對所有貧困戶列出“需求清單”，編制扶貧規(guī)劃，分年度組織實施。縣扶貧辦要逐村審核、從嚴把關，確保每項規(guī)劃方案切實可行、具有操作性。要進一步強化項目對接。搶抓中央和省、市各類政策機遇，積極對接省上“1+17”、市上“2+19”專項方案和支持革命老區(qū)致富奔小康《實施意見》，從項目謀劃、規(guī)劃編制、方案設計等方面，深入研究，認真篩選，全力爭取，確保有更多的幫扶項目列入省、市實施計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“2+20”專項方案責任單位要加強銜接溝通，確保把各類幫扶項目逐一落實到村到戶。要進一步強化年度任務落實。對照全縣整體脫貧計劃和時序，按照精準到村到戶的要求，突出特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、公共服務保障三個方面19類項目，確保全面完成年度建設任務，尤其要把項目資金向今年要脫貧的25個村傾斜，保證按期脫貧。要進一步強化培訓宣傳。分管領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人要認真學習研究省、市精準扶貧工作方案內容，做到政策清、思路明、目標準、指導實。縣委農(nóng)工辦和扶貧辦要加強對鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊、村社干部的業(yè)務培訓和工作指導，做到扶貧政策、村戶情況“一口清”，強化責任擔當，確保有力、有序、有成效地開展工作。要借助各類陣地、采取多種方式，廣泛宣傳報道我縣精準扶貧的目標任務、項目措施、典型經(jīng)驗等，形成濃厚輿論氛圍和良好社會效應。要進一步強化金融支持。用好省上金融支持政策，修訂完善扶貧貸款實施細則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要對投放我縣的10.73億元精準扶貧貼息貸款抓緊對接，盡快完成今年貸款的申報、審批和發(fā)放工作，結合后幾個月工作實際和時令特點，年內重點引導貸款戶發(fā)展分散型、小規(guī)模畜牧養(yǎng)殖業(yè)，扶持改造一批農(nóng)村危舊房。各金融機構要積極主動為貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民計民生方面提供信貸便利。要嚴格執(zhí)行《扶貧資金管理實施辦法》，加強扶貧項目資金監(jiān)管，確保扶貧資金規(guī)范管理、安全運行，發(fā)揮最大效益。

二是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上取得突破。要突出擴量、提質、創(chuàng)牌、增效，重點扶持發(fā)展蘋果主導產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧特色產(chǎn)業(yè)，真正把三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)。蘋果產(chǎn)業(yè)要在標準化管理上求突破。通過近幾年持續(xù)不斷的努力，全縣蘋果產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，增收效益不斷顯現(xiàn)。當前，要大力推進農(nóng)業(yè)種植結構調整，為明年新植蘋果預留地塊8萬畝以上，穩(wěn)妥推廣三年生大苗栽植技術。要在持續(xù)推進蘋果適宜區(qū)全覆蓋的基礎上，把工作重心轉向果園標準化管理，重點實施“五個三”工程：從今年開始，用3年時間建成3000畝歐盟標準示范園、3萬畝國家標準示范園、30萬畝市級標準示范園，培訓頒證3萬名縣級務果能手，盡快落實歐標、國標、市標三級示范園建設基地，制定果農(nóng)培訓計劃，抓好秋冬季果園管理，徹底杜絕果園套種高桿作物，穩(wěn)步提升全縣蘋果產(chǎn)業(yè)的開發(fā)層次和增收效益。要著力打造名優(yōu)品牌，在全國一些大中城市建辦莊浪蘋果專賣店，擴大農(nóng)超對接，發(fā)展電子商務，提高“莊浪紫荊紅”品牌的影響力和知名度;縣果品研究所要立即開展工作，加強與科研院所的合作交流，研究果園栽培技術和果品深加工工藝，為蘋果優(yōu)良品種培育和品牌營銷提供科技支撐;要探索果品創(chuàng)收新模式，在合適區(qū)域規(guī)劃高標準蘋果矮化密植示范園，發(fā)展莊浪蘋果觀光采摘園，不斷提高果品附加值;要加快健全防災減災體系，落實各類農(nóng)業(yè)保險政策，加強防雹網(wǎng)棚和高炮作業(yè)點建設，最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災害，確保蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。洋芋產(chǎn)業(yè)要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術推廣力度，穩(wěn)步擴大脫毒種薯繁育基地規(guī)模，在城郊建成全省一流的種薯繁育基地;在關山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設全省最大種薯推廣基地，配套建成一批馬鈴薯儲藏窖，逐步形成繁育、種植、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)體系。特別要加大“莊薯3號”的推廣和營銷，拓展省內外市場，促進洋芋產(chǎn)業(yè)擴大種薯繁育規(guī)模，提高助農(nóng)增收效益。畜牧產(chǎn)業(yè)要在發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖上見實效。把畜牧養(yǎng)殖與果品產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機結合起來，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠離村莊、靠近果園、可大可小的模式，鼓勵小戶散養(yǎng)，扶持大戶適度規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展“畜牧產(chǎn)業(yè)+”，走出一條“畜-沼-果”相結合、多渠道創(chuàng)收的路子，逐步突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎地位，有效提高在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比例。農(nóng)業(yè)效益要在培育新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體上增后勁。著力抓好農(nóng)民培訓，用3年時間培訓3萬名務果能手、1萬名養(yǎng)殖能手、1萬名種薯繁育能手、1萬名務工能手，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持和人才保障;大力推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)銷模式，確保年內每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1戶龍頭企業(yè)，縣、鄉(xiāng)、村三級建成電商服務網(wǎng)絡，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬產(chǎn)品銷路，提高營銷效率，不斷提升各類富民產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、現(xiàn)代化、市場化水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要在精細化管理上做文章。大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，全面完成75萬畝秋覆膜任務，為明年農(nóng)作物抗旱增收打好基礎。繼承我縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中精耕細作的好傳統(tǒng)，把各項標準化、規(guī)范化、精細化管理措施落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程、各環(huán)節(jié)，有效提高農(nóng)作物單產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質量，提高廣大農(nóng)民的收益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要推行優(yōu)質化、常態(tài)化的工作模式，把農(nóng)村各項建設、管理、服務做精、做細、做到位，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作整體水平。

三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘縣內豐富的旅游文化資源和中醫(yī)養(yǎng)生資源，實施以“建設一個關山大景區(qū)、引進一家大型旅游集團、完善一批縣內旅游景點、編排一部實景演出劇、打造一張中醫(yī)養(yǎng)生優(yōu)質名片、新建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、開發(fā)一批旅游文化養(yǎng)生產(chǎn)品”為主要內容的“七個一”工程，促進旅游、文化、養(yǎng)生深度融合，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，以旅游產(chǎn)業(yè)的人流、物流、商流刺激消費、吸引投資、拉動就業(yè)。要精心規(guī)劃，打造知名旅游景區(qū)。邀請國內知名專家團隊，在對景區(qū)自然風光、歷史文化、民俗風情和中醫(yī)養(yǎng)生等優(yōu)勢資源充分調研論證的基礎上，完成關山大景區(qū)規(guī)劃編制，為今后的綜合開發(fā)、有序建設提供科學指導，全面創(chuàng)建國家級風景名勝區(qū)。要基礎先行，拉開景區(qū)建設框架。今年10月底前要建成大景區(qū)砂化道路網(wǎng)絡，將云崖寺、朝那湫、陳家洞、葛家洞、紅崖灣5個景區(qū)20多個待開發(fā)的景點連為一體，在通往景區(qū)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施面山綠化、村容村貌整治工程，盡快拉開大景區(qū)框架，為下一步的開發(fā)建設打好基礎。要挖掘特色，展現(xiàn)文化養(yǎng)生魅力。利用好“中國梯田化模范縣”、“中國文化模范縣”和“全國中醫(yī)藥工作先進縣”三張?zhí)厣?，深度挖掘我縣歷史、宗教、民俗和中醫(yī)養(yǎng)生文化，賦予各景點一定的文化內涵、養(yǎng)生魅力，策劃大型實景演出劇，在關山林緣區(qū)發(fā)展5000畝梯田油菜花觀賞園，在縣城周邊發(fā)展1000畝蘋果采摘園，加快云崖寺避暑養(yǎng)生園設施配套和人員配備，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生，既回應現(xiàn)代游客回歸田園、體驗文化、注重保健的需求，更關鍵的是讓游客能夠留宿莊浪、感受莊浪、在莊浪度假。要著眼創(chuàng)收，拉動各類旅游消費。要在通往景區(qū)兩條公路沿線規(guī)劃建設一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農(nóng)家莊園和農(nóng)家樂，建成集觀光、消費、娛樂、住宿為一體的旅游長廊和民俗風情線，扶持培育旅游文化企業(yè)，打造經(jīng)典有內涵的特色旅游文化產(chǎn)品，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾增收致富。同時，采取多種方式，大力招商引資，在縣城和大景區(qū)周邊規(guī)劃建設大型游樂園和四星級以上賓館飯店，滿足游客高端消費。要全力推介，打響莊浪旅游品牌。找準宣傳推介的發(fā)力點和突破口，策劃形成一個整體宣傳推介方案，培訓引進一批旅游專業(yè)人才和導游隊伍，開展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動。年內要在主流媒體開展宣傳，盡快讓莊浪關山大景區(qū)在全市熱起來，讓大景區(qū)盡快走出甘肅、走向全國，全面提升我縣旅游的知名度和影響力。

突出五項重點：

一是突出項目建設，增強發(fā)展動力。牢固樹立項目意識，強化調度，責任到人，向上爭大項目、爭好項目，對外招大商、大招商，以項目建設的大突破促進全縣投資穩(wěn)步增長、經(jīng)濟健康運行。要精心謀劃抓前期，各級各部門要積極適應國家政策調整和市場變化，提高爭項目、抓發(fā)展的責任感和主動性，悉心研究政策、吃透政策，抓住項目建設的信號和契機，科學論證、精準對接，真正把政策機遇轉化為可以運作的具體項目，確保全縣儲備重大項目500項以上，項目庫動態(tài)保持在400億元以上，同時要抓緊做好“十三五”規(guī)劃的編制和項目的論證儲備，力爭有更多的項目進入國家和省、市規(guī)劃盤子，切實增強發(fā)展后勁。要優(yōu)化服務抓進度，各級各部門要突出130個在建項目，嚴格落實目標管理責任制，細化方案，明確責任，倒排工期，強化督查，全力加快項目實施進度，確保實物投資量和工程形象進度按期達到計劃要求。特別是對全省重點項目和市列“十大工程”，各分管領導、職能部門一定要牢牢抓在手上，抓進度、保質量，確保按期完成建設任務。要規(guī)范操作抓管理，各級各部門要認真落實國家行業(yè)標準和項目管理規(guī)范，從嚴執(zhí)行項目法人責任制、工程監(jiān)理制、招投標制、合同管理制和資本金制“五制”要求，嚴格項目審批和建設程序，確保把每一個項目建成精品工程。職能部門要認真履行項目監(jiān)管職責，加強對重點項目的跟蹤審計和稽查，強化質量監(jiān)管，確保項目規(guī)范、資金安全。

二是突出基礎設施，改善發(fā)展條件。著眼制約發(fā)展的瓶頸問題和群眾生產(chǎn)生活難題，統(tǒng)籌推進全縣基礎條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎條件。持續(xù)完善交通網(wǎng)絡，全面建成莊隆公路，持續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產(chǎn)業(yè)路的建設力度，提高城鄉(xiāng)路網(wǎng)密度，有效改善群眾的出行條件和生產(chǎn)運輸條件，特別要全力爭取平天和莊靜高速莊浪段年內開工建設，暢通對外通道，改善區(qū)位條件。加快民生水利建設，建成水洛河川人飲延伸工程，開建花崖河水庫，加強水源地保護和水質檢測，管好、用好人飲設施，合理配置生產(chǎn)生活用水，切實保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全;加大農(nóng)田水利設施建設力度，抓好土地整理和劣質梯田改造，綜合整治小流域，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和防洪減災提供有效保障。加快農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)村信息化,確保年內實現(xiàn)農(nóng)村三相動力電全覆蓋，80%以上的行政村通寬帶網(wǎng)。要加快推進新型城鎮(zhèn)化。縣城建設要以重點城建項目為支撐、以加強市政管理為抓手，繼續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開發(fā)力度，提升縣城中心區(qū)的承載力和文化品位;在城鄉(xiāng)結合部規(guī)劃建設果品、小雜糧、建材等大型專業(yè)市場，加快建設五限吉國際商貿(mào)城，進一步優(yōu)化縣城功能布局，促進商貿(mào)物流市場向城郊轉移;加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學校、商住小區(qū)等工程建設進度，不斷提升新區(qū)的人流物流活力;加強縣城路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化亮化、健身娛樂、交通指揮系統(tǒng)等公共設施的建設及管護，完善市政基礎設施，增強綜合服務功能，深度推進靚麗縣城、暢通縣城、平安縣城和文明縣城建設。小城鎮(zhèn)建設要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設、地上地下結合、注重工程質量”的原則，緊扣給排水管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、市場等重點，不斷完善基礎配套，著力打造一批區(qū)域中心和特色集鎮(zhèn)，帶動周邊鄉(xiāng)村快速發(fā)展。新農(nóng)村建設要以改窮貌、優(yōu)環(huán)境、興產(chǎn)業(yè)為重點，注重脫貧解困和文化內涵提升，真正建成一批規(guī)劃科學、建設精美、生活舒適、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設。強化規(guī)劃的科學指導和剛性約束，著力推進經(jīng)濟社會、城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”，對城鄉(xiāng)重點部位、重點街道的違規(guī)建筑跟蹤執(zhí)法、狠下硬手，區(qū)分情況予以處理，徹底剎住城鄉(xiāng)亂修亂建行為;要嚴抓細管，加強巡查，切實解決交通混亂、占道經(jīng)營、噪音擾民等突出問題，不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細化水平;深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風工程，努力營造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

三是突出教育事業(yè)，穩(wěn)固發(fā)展基石。富民強縣建設關鍵靠人才，根本在教育。各級各部門要切實增強危機感和緊迫感，圍繞名學校、名校長、名教師、名學生“四名工程”，切實把教育擺在更加突出的地位，優(yōu)先發(fā)展，重點保障，努力建設全市教育強縣。要進一步加強教師隊伍建設。出臺《關于加強教師隊伍建設意見》，細化實施方案，突出校長和教師兩支隊伍，弘揚“還深情于教育、獻終身與人民”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在準確把握上級政策的基礎上積極創(chuàng)新，結合教育質量如何提升、教師地位如何提高，名師名校長如何培養(yǎng)等問題，著力培育一批知名校長、教育標兵、教育新秀和學科能手。要進一步加強教育教學管理。逐級、分層面地健全完善教育教學管理制度，切實靠制度管人管事;要有計劃、有重點地“走出去、請進來”，把樹立本地典型和學習外地經(jīng)驗結合起來，不斷提升全縣教育教學管理水平。全縣教育教學督導組要充分發(fā)揮職能作用，制定督導方案，強化工作措施，深入教學一線開展常態(tài)化、專業(yè)化的督導活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要高度重視學生管理和校內校外安全教育，靠實工作責任，排查安全隱患，制定防范措施，確保學生安全“零事故”。要進一步提高教育教學質量。及早籌備全縣教育工作會議，縣政府要與教育局、教育局要與各級各類學校逐級簽訂目標管理責任書，明確年度教育各項工作提升目標，通過加大教育投入、加強教育教學管理、打造過硬教師隊伍，繼承和發(fā)揚我縣過去“領導苦抓、教師苦教、家庭苦供、學生苦學”的辦學精神，著力提升全縣教育教學質量;各級各類學校都要培育自己的優(yōu)勢學科、特色課堂、名師隊伍、出色學生。要進一步改善辦學條件。采取向上積極爭取國家項目支持、縣財政適度增加投入和鼓勵吸引社會投資三個重要渠道，加大教育基礎設施建設力度，年內建成縣一中圖書大樓和紫荊中學教學綜合樓主體工程，完成農(nóng)村薄弱學校改造任務，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局，推進學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展。各級各部門、社會各界要關心教育、支持教育，有力推進教育大縣向教育強縣轉變。同時，要推進醫(yī)療衛(wèi)生工程，加快公立醫(yī)院改革，鞏固中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建成果，大力改善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生條件，從嚴抓好人口和計劃生育工作各項政策措施落實，不斷提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生保健水平，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。要推進文化惠民工程，持續(xù)改善城鄉(xiāng)文化體育基礎條件，積極開展全民健身等群眾性文體活動，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。要推進社會保障工程，認真落實各項就業(yè)再就業(yè)政策，著力抓好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災救濟等工作，穩(wěn)步推進社會保險擴面提標，全面提升城鄉(xiāng)公共管理和社會保障水平。

四是突出地方工業(yè)，調優(yōu)發(fā)展結構。各級各部門要解放思想、轉變觀念，切實增強發(fā)展地方工業(yè)的膽識和魄力，全力抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要牢固樹立工業(yè)強縣的戰(zhàn)略思想。各級各部門要把工業(yè)經(jīng)濟擺在全縣工作大局中來謀劃、來推進，突出工業(yè)在縣域經(jīng)濟中的重要地位，切實增強抓工業(yè)的緊迫感和責任感，在全縣上下樹立工業(yè)強縣的理念。要創(chuàng)新舉措，真抓實干，由主管部門牽頭，依托工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)，盡快建立前期項目總量動態(tài)保持在200億元以上的工業(yè)項目庫，一項一項抓落地、一年一年上臺階，逐步壯大縣域工業(yè)總量。要建好循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力抓好園區(qū)建設規(guī)劃落實，特別要加快基礎設施建設進度，封凍前完成核心區(qū)“兩縱四橫”路網(wǎng)主干道路基工程，明年6月底完成鋪油、綠化和公用設施配備等工作，為吸引更多企業(yè)入駐、促進工業(yè)集群發(fā)展搭建平臺。加快原工業(yè)集中區(qū)企業(yè)出城入園進度，認真協(xié)調解決搬遷中的困難和問題，確保園區(qū)企業(yè)盡快形成規(guī)模。要扶優(yōu)做大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。認真落實支持實體經(jīng)濟的政策措施，扶持現(xiàn)有企業(yè)及時調整生產(chǎn)經(jīng)營方式，抓好技術升級和擴能改造，加大新產(chǎn)品開發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度，有效增加產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)競爭力。相關部門要制訂分年度扶持計劃，目標定位要高，扶持措施要具體，各項服務要到位，確?，F(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)步做優(yōu)做強。金融企業(yè)要樹立支持地方經(jīng)濟發(fā)展的理念，進一步加大對地方工業(yè)的信貸支持力度，力爭全縣貸、存款比例突破80%。要積極引進新的工業(yè)項目。緊盯國省投資導向，采取“一事一議、一企一策”的辦法，爭取一批無污染、實力強、投資上億元的大企業(yè)。縣委、縣政府主要領導、分管領導和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要負責人要帶頭招大引強，爭取每年引進1至2個過億元的工業(yè)項目。各級各部門要理清招商思路、突出招商重點，圍繞果、薯、畜三大產(chǎn)業(yè)，引進培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運輸?shù)三堫^企業(yè)，既拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，又壯大工業(yè)總量;圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)，引進全國大型知名企業(yè)，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展地方工業(yè)。要鼓勵支持小微企業(yè)發(fā)展。認真落實國家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，切實減輕小微企業(yè)負擔，降低群眾創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。特別要突出地方特色，繼承傳統(tǒng)工藝，積極開發(fā)地毯、馬尾荷包等鄉(xiāng)土產(chǎn)品，把民俗小加工、特色小制作具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到村戶，通過做大龍頭企業(yè)、完善加工網(wǎng)點、發(fā)展電子商務，形成千家萬戶參與小微企業(yè)發(fā)展的格局。要不斷創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。要創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，相關部門要從市場、用地、用工、服務等方面制定優(yōu)惠政策，減少體制機制障礙，促進企業(yè)踴躍投資、有序生產(chǎn)、公平競爭;要創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境，加強企業(yè)維權保護和治亂減負工作，形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營的良好局面;要創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展存在的困難問題，培育更多的市場主體，擴張全縣工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模和總量。

五是突出生態(tài)建設，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“既要金山銀山、又要綠水青山”的理念，自覺遵守經(jīng)濟規(guī)律，主動順應自然規(guī)律，把生態(tài)文明建設放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置協(xié)調推進，為子孫后代創(chuàng)造天藍地綠、文明和諧的美好家園。要抓好生態(tài)造林。按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，加大“三荒”造林和城鄉(xiāng)綠化力度，全縣每年春造、秋造總面積要達到5萬畝以上，對通暢工程道路要逐步進行綠化，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要建成畝以上的生態(tài)示范點、栽植30公里以上的行道樹，讓全縣一年四季都有綠色。要加強環(huán)境保護。嚴格落實環(huán)境保護目標管理和責任追究制度，堅持護林、固坡、保田“三措”并舉，強化管護措施，堅守生態(tài)保護紅線，特別要禁止羊只放牧和燒荒燎屲，防治農(nóng)村面源污染。要按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的要求，加大對工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度，有效鞏固生態(tài)環(huán)境建設成果。要增強環(huán)保意識。采取生態(tài)教育、文化熏陶和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責任和綠色消費意識，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會風尚。

三、強化保障促落實，取得加快發(fā)展的好業(yè)績和新氣象

一分部署，九分落實。關于下一步的工作要求和任務重點已經(jīng)明確，關鍵在落實、核心在實干。各級各部門一定要按照省、市委“工作落實年”的要求，統(tǒng)一思想抓落實、鼓足干勁抓落實、聚焦問題抓落實、創(chuàng)新機制抓落實，確?？h委、縣政府各項決策部署抓實見效。

一是強化黨風廉政保障，營造風清氣正的政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)，是確保全縣各項工作有力推進、經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級黨組織要從嚴抓好本級本單位的黨風廉政建設，全面創(chuàng)優(yōu)從政環(huán)境和干事環(huán)境，切實為全縣改革發(fā)展提供正能量。要全面落實“兩個責任”。各級各部門要對照“3783”責任體系，對領導班子、班子主要負責人、班子成員以及紀檢機構的具體責任進行再明確、再靠實，切實把各自應該承擔的責任記在心上、扛在肩上、抓在手上，落實在行動中。特別是主要負責同志要敢抓敢管、態(tài)度堅決，帶頭遵守廉潔從政各項規(guī)定，督促班子成員履行“一崗雙責”，支持紀檢組織履行監(jiān)督職責，有力有效地抓好班子、帶好隊伍。要盡快自上而下組織開展一次黨風廉政建設集中約談活動，召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和部門主要負責人述紀述廉述作風評議會議，逐級敲警鐘、嚴防范，逐人交責任、壓擔子，確?！皟蓚€責任”壓力有效傳導、工作扎實到位。要全面促進勤政廉政。當前，市委正在開展“發(fā)生在群眾身邊的‘四風’和腐敗問題”專項巡查活動，各級各部門要高度重視、積極配合，及時整改存在問題，從嚴整治庸、懶、散、奢、軟等行為，鞏固教育實踐活動成果，嚴防“四風”問題反彈。紀檢監(jiān)察機構和審計、執(zhí)法等部門要加大執(zhí)紀執(zhí)法、追責問責力度，緊盯經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)、重要領域，對項目工程、社?；鹛貏e是精準扶貧等惠農(nóng)資金落實進行跟蹤監(jiān)督、嚴格審計、專項整治，及時處置苗頭性問題，嚴肅查辦違法違紀案件。各級干部要敬畏法紀、遵守規(guī)矩，始終管住自己，在用權上嚴守制度“界線”、集體決策不專斷，在經(jīng)濟上筑牢法律“防線”、克勤克儉不貪占，在人情關系上把握交友“紅線”、按章辦事不徇私，在生活上堅守道德“底線”、作風檢點不逾軌，以清風正氣立身，憑為民實干樹威，用一點一滴的行動樹立全縣干部隊伍為民務實清廉的良好形象。要全面建立長效機制。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，從嚴執(zhí)行重大事項報告、工程招投標、土地征用出讓等制度，進一步形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，為維護良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子，為營造風清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。

二是強化干部作風保障，形成務實擔當?shù)母墒路諊?。?yōu)良的作風、嚴明的紀律是事業(yè)成功的保證。各級各部門都要高度重視作風紀律建設，著力打造風正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要興實干之風。深化“三嚴三實”專題教育，創(chuàng)新教育載體，落實規(guī)定動作，加強督促協(xié)調，切實提高講黨課、學先進、明宗旨、強黨性的成效，與傳承“莊浪精神”相結合，教育和督促各級干部增強事業(yè)心、強化責任感，以“嚴”的要求和“實”的作風真心謀事，激情干事，盡力成事。各級各部門要進一步形成全員干實事、全力抓落實的良好風氣，各級干部要深入一線抓落實、細化措施干到位、動真碰硬見實效，確保縣委、縣政府的各項決策部署落到實處，絕不允許搞花架子、做表面文章，更不允許為官不為，對暮氣沉沉、推日下山的要批評教育，對支差應付、瀆職失職的要堅決采取組織措施。要興效能之風。凡是縣委決策、縣政府安排了的事，必須全力抓好貫徹落實。六個協(xié)調推進領導小組要充分發(fā)揮職能，指導和督促各級各部門進一步健全完善督查落實、考核獎懲和責任追究機制，切實把隨時檢查與集中督查、現(xiàn)場督辦與限期整改結合起來，把定量考核與定性考核、面上考核與抽查考核結合起來，全方位加大督查考核力度，隨時掌握工作動態(tài)，及時研究解決問題，堅決杜絕庸懶散慢、陽奉陰違和為官不為等現(xiàn)象。對工作落實不力、貽誤時機，甚至造成重大損失的，要實行責任倒查，嚴肅問責處理，確保各項工作執(zhí)行有力、落實到位。包鄉(xiāng)縣級領導要保證每月至少2次深入各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導督促相關任務一件一件落實，一項一項到位。要興嚴明之風。各級黨組織和黨員干部必須始終把遵守黨的政治紀律放在第一位，站穩(wěn)政治立場、把牢政治方向，牢固樹立大局意識、全局意識和黨章意識，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，始終在思想上、政治上、行動上同中央和省、市、縣委保持高度一致。必須遵守黨的組織紀律和工作紀律，把個人服從組織、下級服從上級擺在更高位置，平時工作中一定要講程序、按規(guī)矩辦事，重要工作、重大事件首先要向縣委、政府分管領導匯報，然后按程序向主要領導匯報;從嚴執(zhí)行領導干部外出報告和重要來賓預報制度，今后縣級領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領導外出，一定要向縣委、縣政府履行請假手續(xù)。要興親民之風。從嚴貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，結合開展精準扶貧精準脫貧，將全縣的工作重心放在基層一線，將各級干部的主要精力放在改善民生上，積極主動深入田間地頭和項目工地，深入困難問題多的地方，認真為群眾解難事、辦實事，以實際行動取信于民，最大限度地匯聚發(fā)展合力。

三是強化基層組織保障，打造凝心聚力的戰(zhàn)斗團隊。領導班子有凝聚力，干部隊伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項工作有力推進、取得實效的先決條件。各級各部門要突出基層組織建設，全力打造高素質、能戰(zhàn)斗的干事創(chuàng)業(yè)團隊。要堅持民主集中制。各級班子的主要負責人，要認真遵守黨內議事規(guī)則，帶頭維護班子團結，當“班長”不當“家長”，果斷不武斷、總攬不包攬、協(xié)調不替代，使班子各成員的特長和積極性得到充分展現(xiàn);班子副職要增強協(xié)作意識，做到補臺不拆臺、盡職不干擾，全力維護整體利益，充分發(fā)揮班子職能。要鮮明選人用人導向。嚴格執(zhí)行中央《推進領導干部能上能下實施意見》和省委《實施細則》，堅持“憑實績用人、靠實干進步”的選人用人導向，重用那些真抓實干、埋頭苦干的干部，絕不讓老實人吃虧;重用那些能謀善斷、敢抓敢管的干部，絕不讓有能力的人屈才;堅決不用那些不干實事或者慵懶散漫的干部，絕不讓討巧討好的人得勢。要形成團結干事合力。各級班子要加強團結，靠團結溝通感情、凝聚力量，靠團結增進和諧、促進發(fā)展。班子主要負責人要帶頭維護團結，弘揚正氣;分管領導要帶頭多銜接、多溝通、多商量，真正做到目標一致、口徑一致、步調一致;其他班子成員都要各司其職、各負其責、各盡其能，使班子形成整體合力，發(fā)揮中心帶動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要樹立協(xié)作精神、增強團隊意識，做到在困難面前爭先恐后、在機會面前互相關照，思想同心、行動同步，全力推動各項任務落實，共同營造全縣一盤棋、上下一個音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。同時，要抓好村級班子建設，突出“能人”強村、“好人”治村，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓、實踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級軟弱渙散班子，真正讓基層有活力、干部有動力，農(nóng)村有奔頭、群眾有靠頭。

四是強化安全生產(chǎn)保障，創(chuàng)造平安有序的發(fā)展環(huán)境。安全發(fā)展才是科學發(fā)展。沒有人民群眾的生命財產(chǎn)安全，發(fā)展毫無意義。各級各部門必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn)，千萬不能麻痹大意，千萬不能失職缺位。要認真開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅持黨政同責、一崗雙責，將本轄區(qū)本領域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點和難點網(wǎng)格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標準，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進入現(xiàn)場等方式，適時開展突擊性檢查，對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和安全隱患進行嚴打嚴查嚴治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。要不斷強化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防范理念，堅持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，不斷強化隱患排查治理，建立完善企業(yè)自查、自報、自改，行業(yè)部門專門監(jiān)督管理、跟蹤落實，政府掛牌督辦、追究問責的安全隱患排查治理長效機制，真正切斷事故源頭。要深化重點行業(yè)領域專項整治。堅持標本兼治、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學校、消防等重點行業(yè)領域，緊緊抓住源頭管理和過程監(jiān)管兩個關鍵環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場檢查，督促責任單位、企業(yè)認真落實各項規(guī)定，開展集中整治，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實做好重大事故災難的監(jiān)測、防治、應急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應急處突能力。要深入推進打非治違專項行動。強化監(jiān)察、監(jiān)管部門和執(zhí)法機構聯(lián)合執(zhí)法機制，主動出擊，定期組織專項行動，始終對非法、違法行為保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營建設領域的非法違法行為，對相關責任人一查到底，絕不姑息，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。

五是強化社會管理保障，匯聚和諧共建的群眾力量。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關于社會管理和維護穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很嚴，社會敏感度高，一旦出問題，不僅要面對上級的“一票否決”，更嚴重的是會傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級各部門必須真抓嚴管。要積極主動擔責任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步明確各級干部的“一崗雙責”職責，切實把信訪維穩(wěn)工作時刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實又細，在應對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或者分管領域的矛盾問題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預防。全面落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，切實把穩(wěn)定風險評估作為各級各部門做決策、定措施、上項目的前置程序和剛性門檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要因時因地加強信訪維穩(wěn)形勢研判，認真梳理分析，全面提升矛盾糾紛排查化解能力，努力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，把各類問題處置在萌芽狀態(tài)。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴格落實信訪聯(lián)席會議制度和領導包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對于應該解決、可以解決的信訪問題要立即解決;對該解決但暫時有困難的要創(chuàng)造條件解決;對不符合政策的訴求要耐心解釋疏導、勸其息訴罷訪;對不應解決而又纏訪鬧訪，甚至影響社會穩(wěn)定的，要迅速落實穩(wěn)控措施，防止事態(tài)擴大。要創(chuàng)新治理促和諧。全面落實依法治縣各項措施，堅持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強社會管理創(chuàng)新，推動社會治理關口前移，實行網(wǎng)格化管理，認真做好新形勢下的群眾工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，全力維護群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為加快發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。

同志們，當前及今后的工作任務艱巨而繁重。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，按照這次會議的部署和要求，團結帶領全縣廣大干部群眾主動作為、真抓實干，確保圓滿完成今年各項目標任務，奮力開創(chuàng)加快莊浪發(fā)展的嶄新局面。

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民建全委會議講話精神篇三

尊敬的習區(qū)長，各位領導和同志們：

根據(jù)會議安排，我在此向各位領導和同志們匯報騰橋鎮(zhèn)20xx年的工作。籍此機會，首先向各位領導和同志們拜個年，祝各位領導和同志們逢虎年，辦虎事，做虎人，走虎運，發(fā)虎財，虎氣沖天!我匯報的題目是：《一心一意謀發(fā)展真抓實干促和諧》。

20xx年，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，不斷創(chuàng)新工作方法，強化工作舉措，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都取得了較好成績。20xx年，我鎮(zhèn)國內生產(chǎn)總值突破4億元，比上年增長15%;財政收入達到1100萬元;增長39.2%;農(nóng)民人均純收入達到6127元，比上年增長11.68%。全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出政通人和，經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的欣欣向榮的景象。

一、全力以赴保增長，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

一是強化?三農(nóng)?工作，穩(wěn)定農(nóng)村基礎。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)大豐收，總產(chǎn)達4噸，創(chuàng)歷史新高。認真貫徹省委?生態(tài)立省、綠色發(fā)展?的戰(zhàn)略，積極抓好?一大四小?造林綠化工作，被評為全市?一大四小?工程建設先進單位。著力抓好鄉(xiāng)村公路和新農(nóng)村建設。全年建成鄉(xiāng)村水泥公路11.2公里，全鎮(zhèn)水泥公路通村率達85%。進一步抓好新農(nóng)村建設。積極探索農(nóng)村垃圾無害化處理，得到了群眾的擁護和上級的肯定。二是切實抓好招商引資工作，推動工業(yè)發(fā)展。全年共引進項目2個，認定進資額為1700萬元，其中重點項目進資800萬元。特別是引進了規(guī)劃投資2億元的，年出欄商品豬13萬頭的江西省目前在建的最大的生豬養(yǎng)殖企業(yè)，20xx年該企業(yè)已完成投資5000萬元。今年我鎮(zhèn)又實現(xiàn)招商引資工作開門紅，引進臺資企業(yè)，生產(chǎn)著名的?達芙妮?女鞋的香港達芙妮國際控股有限公司到我鎮(zhèn)辦廠。春節(jié)前已正式簽約并進入了廠房建設階段。三是進一步抓好推動小城鎮(zhèn)建設。全年投入城鎮(zhèn)基礎設施建設的資金達320萬元，進一步完善了的路燈、人行道、行道樹工程基本完成。著力抓好城鎮(zhèn)的整治，針對城鎮(zhèn)車輛亂停、垃圾亂倒等問題進行了整治，對城鎮(zhèn)車輛停放點進行了科學規(guī)劃，建設了城鎮(zhèn)垃圾中轉站，增設了城鎮(zhèn)垃圾處理設施。通過整治，我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)面貌得到進一步改善。

二、以人為本保民生，民生工程進展順利

一是圍繞?老有所養(yǎng)?、?病有所醫(yī)?，切實抓好各項民生工程的實施。認真抓好民政救助救濟工作，深入實施農(nóng)村最低生活保障制度，辦理農(nóng)村低保623戶1398人，辦理城鎮(zhèn)低保60戶125人;全面落實雙擁優(yōu)撫安置政策，36戶優(yōu)撫對象享受到國家有關優(yōu)撫待遇;發(fā)放傷殘義務兵優(yōu)待金37人127200元，發(fā)放困難救災救助96000元，協(xié)助殘聯(lián)辦理第二代殘疾證600余人次;符合?五保?條件164人納入了?五保?供養(yǎng)范圍，其中集中供養(yǎng)26人。認真抓好新農(nóng)合醫(yī)療保險工作，全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達97.34%;積極開展?光明〃微笑工程?，全鎮(zhèn)133名白內障患者實施復明手術，5名兔唇患者實施了修復手術，被市委市政府評為全市?光明〃微笑工程?先進單位。二是堅持教育優(yōu)先原則，抓好各項社會事業(yè)發(fā)展。大力抓好教育基礎設施建設，騰橋中心小學綜合教學樓、學生公寓樓和陳家小學搬遷建設相繼竣工。切實抓好計劃生育工作。全鎮(zhèn)人口出生率控制在11.13‰、人口自然增長率為5.63‰，計劃生育率達55.81%，綜合節(jié)育率為95.56%，計劃生育社會撫養(yǎng)費征收率達55.5%。三是積極抓好農(nóng)村文化建設和農(nóng)村精神文明建設。對?騰橋火老虎?這一傳統(tǒng)的民間燈彩項目進行了搶救性保護，開展農(nóng)民運動會和迎新春文藝晚會各一次，農(nóng)村精神文明建設得到加強，被推薦參加江西省第三屆?文明村鎮(zhèn)?評比。

三、堅持不懈保穩(wěn)定，和諧局面日益鞏固

一是認真做好群眾來信來訪工作。切實抓好矛盾糾紛的排查調處，堅持領導?開門接訪?制度，實行了領導和包案制度和信訪責任追究制度，有效地控制集體訪和越級訪，全年沒有出現(xiàn)重大的信訪事件，沒有出現(xiàn)赴京赴省訪。二是切實抓好社會治安綜合治理工作，加大防控體系建設，實行群防群控，建立和完善社會治安綜合治理工作機制，大力支持派出所和綜治辦、司法所規(guī)范化達標建設，配合公安機關開展?掃黑除惡?和?追逃?等專項斗爭，維護了社會的穩(wěn)定;三是高度重視安全生產(chǎn)和森林防火工作。有效地杜絕了安全生產(chǎn)事故和重大森林火災。

四、改革創(chuàng)新抓黨建，組織保障更加有力

一是切實抓好班子自身建設。以創(chuàng)建?三民?好班子為目標，健全了各項親民制度，切實發(fā)揮便民服務中心、群眾訴求中心的作用，優(yōu)化各項為民服務。20xx年，我鎮(zhèn)黨委被市委評為全市?先進基層黨組織?。二是按照要求開展了第三批深入學習落實科學發(fā)展觀活動，圍繞?黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠?的總體要求，突出?踐行科學發(fā)展、實現(xiàn)‘兩個富裕’、建設‘和諧騰橋’?的主題抓好學習和整改，提高鎮(zhèn)村班子領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。三是強化基層組織建設。開展了村支部換屆選舉工作，通過?兩推一選?和鎮(zhèn)干部下派到村任支部書記，產(chǎn)生了新的一屆村支部班子。為進一步發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和提升農(nóng)村黨建工作整體水平打下了堅實的基礎。在抓好村基層組織建設中，我鎮(zhèn)積極探索下派鎮(zhèn)干部到村任書記工作，得到了上級的好評，并在全省座談會上作了經(jīng)驗介紹。四是加強黨風廉政建設。實行黨風廉政建設目標管理，把黨風廉政責任制納入班子成員、各支部的工作目標管理范圍。進一步健全了機關各項管理制度和廉政制度，包括黨風廉政建設責任制度、黨風廉政建設工作聯(lián)系會議制度、黨委議事規(guī)則、?三重一大?事項集體決策制度、?二述二談一報告制度?、村帳鎮(zhèn)代理制度、黨務政務公開制度、村級財務管理體制、黨風廉政建設責任制考核制度等等。

與此同時，過去一年，我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)、工會、民兵預備疫工作、科技、環(huán)保等各項工作都取得了新的進展。其中鎮(zhèn)工會被中華全國總工會授予為?全國百家示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會?。

以上成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果，是區(qū)直部門大力支持和熱忱幫助的結果。在此，我謹代表騰橋鎮(zhèn)黨委、政府向各位領導和同志們表示衷心的感謝。

五、認真謀劃新一年的思想，扎實做好今年的各項工作

虎嘯青山千里錦風拂綠柳萬家春。新的一年已經(jīng)來臨，新的一年中，我鎮(zhèn)20xx年，我鎮(zhèn)將在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，進一步理清思路，創(chuàng)新工作方法，強化工作舉措，切實轉變工作作風，強力推進我鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。新的一年，我鎮(zhèn)的工作思路是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，以班子創(chuàng)新和干部作風建設為龍頭，以招商引資為抓手，以新型城鎮(zhèn)化和保障民生為重點，以社會和諧和“魅力騰橋”為目標，確保主要經(jīng)濟指標任務增速和重點工作居全區(qū)前列。主要奮斗目標是：財政收入確保實現(xiàn)1300萬元，力爭1400萬元;招商引資確保引進一個投資1000萬元以上或兩個投資500萬元以上的項目，力爭引進兩個投資1000萬元以上的項目;工業(yè)稅收確保實現(xiàn)100萬元，力爭達到150萬元;農(nóng)民人均純收入確保實現(xiàn)6600元，力爭達到6800元;固定資產(chǎn)投入確保實現(xiàn)8000萬元，力爭達到1億元;城鎮(zhèn)建設要實現(xiàn)新的突破，對臨南大道進行全面改造，對鎮(zhèn)區(qū)整治全面啟動，力爭創(chuàng)建文明示范小城鎮(zhèn)，打造一條文明示范街;對各級干部在政策允許的前提下有所提高，工作環(huán)境有所改善，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

根據(jù)以上指導思想和奮斗目標，20xx年我鎮(zhèn)一要全力以赴抓招商，做好工業(yè)發(fā)展文章。一方面切實做好?達芙妮?建廠的各項服務工作，確保4月份正式投產(chǎn)。同時做好閩昌公司的后續(xù)跟蹤服務工作，幫助他們落實生豬養(yǎng)殖的前后產(chǎn)業(yè)鏈，辦好飼料加工和肉制品加工。二要拓寬思路抓城建設，做亮城鎮(zhèn)發(fā)展文章。計劃實施五大工程建設，包括臨南大道的全面改造、?一港兩岸?商住房建設、啟動?經(jīng)四路?建設、鎮(zhèn)文化活動中心建設、建材一條街建設。同時要實行嚴管重罰治臟亂，鐵心硬手整環(huán)境，切實抓好城鎮(zhèn)的整治，進一步改善我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)面貌，提升臨川南大門形象。三要竭盡全力保平安，做好和諧穩(wěn)定文章。要高度信訪工作。堅持矛盾糾紛定期排查、領導?五包?(包掌握情況、包思想轉化、包人員穩(wěn)控、包解決問題、包息訪息訴)、開門接訪等各項工作制度，積極探索信訪工作陪訪、約訪、網(wǎng)上信訪辦法和建立?三會一課?制度，切實控制集體訪和越級訪，杜絕赴省赴京訪。積極發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級人民調解制度的作用，切實做好矛盾糾紛的調處工作，把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)?小事不出村、大事不出鎮(zhèn)?的目標。狠抓安全生產(chǎn)和安全防火工作，進一步建立和完善長效機制，確保不出現(xiàn)安全生產(chǎn)和重大森林火災事故。四要千方百計調結構，做優(yōu)富民增收文章。要切實抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保水稻、無籽西瓜、南豐蜜桔等大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收。要進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以維爾米業(yè)和閩昌公司為龍頭，帶動我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)和畜牧業(yè)的發(fā)展。要繼續(xù)按照省委?生態(tài)立省?的要求，抓好?一大四小?工程的實施，積極協(xié)助承租企業(yè)抓好林木的管理，確保?一大四小?工程取得實效。要切實抓好農(nóng)村勞力轉移就業(yè)和勞務輸出工作，確保全年轉移就業(yè)4000人，勞務總收入1.2億元。五要以人為本重民生，做實社會發(fā)展文章。切實從解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，盡全力為百姓辦好事、辦實事。進一步健全社會保障體系，加大農(nóng)村低保力度，落實優(yōu)撫幫扶措施，確保困難群體的生活。加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施建設和村衛(wèi)生所標準化建設，進一步提高鎮(zhèn)、村兩級衛(wèi)生服務能力，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平，確保群眾就醫(yī)需要。要繼續(xù)抓好農(nóng)村教育基礎設施建設，重點抓好中心小學校園建設，打造農(nóng)村一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學。三要積極實施基本國策，全面推進人口與計劃生育工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。六要以創(chuàng)五好黨委為龍頭，切實加強班子建設和干部作風建設。緊緊圍繞?提高領導科學發(fā)展的能力和水平?這個中心，不斷加強領導班子自身建設。堅持和完善黨委中心組學習制度，進一步提高班子成員的思想政治素質和理論素養(yǎng)。努力把科學發(fā)展觀轉化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施。要堅持民主集中制，堅決維護班子團結和權威，充分發(fā)揮班子成員的積極性、主動性;繼續(xù)完善?三重一大?制度，真正做到重大事項、重大人事任免、重點工作和重大支出集體研究制度，確保民主決策和科學決策。要切實抓好干部作風建設，堅持?干?字當頭，?干?字為先，真抓實干促落實。繼續(xù)完善鎮(zhèn)村干部目標管理和責任追究制，明確任務，落實責任，科學考核，嚴格獎懲，堅決兌現(xiàn)。讓每個人都有壓力、有動力，不能干好干壞一個樣，干與不干一個樣。要強化基層黨風廉政建設。進一步提高班子成員拒腐防變的能力。努力建設一流的班子、帶出一流的隊伍、創(chuàng)造一流的業(yè)績、培養(yǎng)一流的作風、樹立一流的形象。要以?雙創(chuàng)?為切入點，認真落實領導干部廉潔從政的若干規(guī)定。要進一步推行黨務、政務、村務和財務公開制度。

各位領導，同志們：騰橋鎮(zhèn)過去一年的工作雖然取得了一定的成績，但與組織的要求和與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較，還有較大的差距。我們有信心和決心在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下，團結拼搏、開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保全面完成區(qū)委、區(qū)政府下達的各項工作任務，以優(yōu)異的成績向組織交上一份滿意的答卷。

以上發(fā)言，有不妥之處，請大家批評指正。

謝謝大家。

民建全委會議講話精神篇四

中國民主建國會簡稱民建，主要由經(jīng)濟界人士以及有關專家學者組成、具有政治聯(lián)盟特點的、致力于建設中國特色社會主義事業(yè)的政黨，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度中的參政黨。下面就是本站小編給大家整理的民建全委會議講話，僅供參考。

各位委員、各位同志：

經(jīng)過大家的共同努力，今天的全會圓滿完成了各項議程，行將結束。這次全會傳達和學習了民建中央九屆五次全會精神、審議通過了市委會年度。

工作報告。

增選了市委并通過了于明年3月召開本會“十二大”的決定。這次全會是一次繼往開來、求真務實和富有成效的大會大家有批評、有建議、有展望會議為進一步統(tǒng)一思想、做好明年工作做好了充分的思想和組織準備。首先我要向雪峰同志表示祝賀他當選為本屆市委相信他的當選會對市委和楊浦區(qū)委的工作帶來新的促進。

今天的全會，出席率較前幾年有所提高，確因情況特殊不能參會的，都按規(guī)定向大會履行了請假手續(xù)。對此我感到十分欣慰，并衷心感謝大家。會議出席率必須常抓不懈，這是我們的精神風貌，是我們作為市委委員的職責所在，也是我們自身的文化建設。作為參政黨，我們必須始終自覺維護黨的凝聚力和號召力。這一觀念，漢民希望諸位時刻銘記于心，并在實踐中篤力踐行之。

下午的分組討論中，大家對一年來會的工作表示滿意，認為會工作報告實事求是地總結了今年的工作，對明年的工作提出了清晰、可行的任務和措施。同時，也提出了許多建設性的意見和建議，市委將根據(jù)這些建議，進一步完善和充實工作報告，并對明年工作制定更加具體和翔實的工作安排。

下面，我就明年工作講幾點意見：

考和不斷完善資本市場的基礎制度建設，構建多層次的資本市場體系，推進“四個中心”建設;二是關于稅制改革，注意統(tǒng)籌兼顧、分類指導，切實減輕中小微型企業(yè)負擔;三是培育新興產(chǎn)業(yè)，整合云計算和智慧城市建設;四是營造良好環(huán)境，加大企業(yè)特別是民營企業(yè)人才引進力度;五是完善住房保障;六是完善促進就業(yè)的制度設計和政策安排，推動就業(yè)市場轉型;七是規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，破除行業(yè)壟斷;八是進一步規(guī)范和減少行政審批，依法轉變行政管理體制、提高行政效能。

在這里向大家傳達座談會的主要意思，就是務必要使大家知道，民建作為緊密聯(lián)系經(jīng)濟界的參政黨，就是要在價值取向上堅持立黨為公、參政為民，突出我們經(jīng)濟界的特色和優(yōu)勢，使民建各級組織和廣大會員的意愿、訴求，在既有政治體制內得到有序表達，在中共和政府的決策中得到合理體現(xiàn)，為上海經(jīng)濟和社會發(fā)展貢獻更大的力量。因此，我們必須一如既往、盡心盡職、不遺余力，切實履行好參政議政和民主監(jiān)督職能。由此引出我今天要講的第二點，就是關于明年“兩會”。

明年上?！皟蓵?，將于1月10日、11日召開。市委已經(jīng)積極準備、提前啟動，12月23號，市委相繼召開了新聞宣傳通氣會和人大代表、政協(xié)委員履職動員會，這兩個會我都親自參加，向全市多家媒體介紹了去年我們的主要工作，就明年市政協(xié)十一屆五次會議上的大會發(fā)言、市委提交的10篇組織提案等相關情況進行了介紹。明年“兩會”，我希望大家根據(jù)今年的社會“三大焦點”，關注明年上海的“四大任務”。x年是改革開放33周年。33年前的12月18日，中國共產(chǎn)黨召開十一屆三中全會，確定了改革開放的偉大航程。我們所有在座的同志都是改革開放直接的受益者、直接的推動者、直接的見證人。中國改革開放道路的使命、目標、任務遠沒有完成，我們所有人要堅定不移地將廣大會員團結起來，繼續(xù)走在改革開放的道路上，毫不懈怠，毫不氣餒，正如俞正聲同志所說，要“破釜沉舟、義無反顧”。由此，作為有66年光榮革命傳統(tǒng)的中國民主建國會，當與執(zhí)政黨中國共產(chǎn)黨繼續(xù)風雨同舟，全力推進改革開放的偉大事業(yè)。

x年是中國入世10周年。20xx年12月11日，在歷經(jīng)20xx年零4個月的艱辛談判后，中國終于加入了世界貿(mào)易組織。我們可以看幾個數(shù)字，進出口貿(mào)易方面，1978年改革開放元年，中國進出口總額209億美元，僅占全世界貿(mào)易總量0.8%，位于世界進出口貿(mào)易排行榜第32位;20xx年入世元年，中國進出口貿(mào)易總額5098億美元，躋身世界經(jīng)貿(mào)大國行列，隨后3年翻一番;20xx年，達到1萬億美元;20xx年，突破2萬億美元;到x年，再增長將近1萬億美元，達到2.97萬億美元。x年中國成為世界第二大進口國，第一大出口國。我們就是依靠全民堅忍不拔的努力，才取得這樣的成果。中國的入世是一條艱辛的道路，這條道路同樣要義無反顧地走下去。

國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟排行榜上論增長率世界第一，論對整個世界經(jīng)濟貢獻率也是第一，超過美國今年是第三個年頭了。雖然上海的經(jīng)濟發(fā)展不再高于全國，但我們的財政增長超過20%，登記失業(yè)率控制在4.5%。說這些無非是想告訴各位，在困難的時候我們要看到成績，要看到光明，要提高勇氣。

由此，我希望各位在明年“兩會”期間重點關注上海的“四大任務”：

一是穩(wěn)增長。明年上海的增長水平將會與今年相當，重點要關注服務業(yè)。今年上海財政增長70%產(chǎn)自于服務業(yè)。gdp大致接近60%。因此上海要穩(wěn)增長，服務業(yè)是非常關鍵的領域，大家要積極為此出謀劃策。我們的金融、航運、經(jīng)濟、信息四個工委要繼續(xù)成為尖刀和排頭兵，為上海穩(wěn)增長貢獻我們的力量。

二是促轉型。這里的轉型不僅僅是產(chǎn)業(yè)轉型，我以為首先是企業(yè)發(fā)展的軌跡要轉型。可關注兩個核心問題，一是增值稅改革的政策效應，二是中小微企業(yè)發(fā)展空間問題。中小微企業(yè)的轉型問題應當成為明年我們中小企業(yè)論壇討論的主旨。

三是保就業(yè)。明年就業(yè)的最大問題是大學生。上海有民營企業(yè)675000家，所使用的員工占上海勞動力的70%。在這一領域民建應該作出怎樣的努力，希望大家有所思考。四是惠民生?；菝裆欠椒矫婷娴模@也是社會管理的問題。民建要就上海和全國發(fā)展深層次的問題講真話，提直率的建議，關注弱勢群體。此外，城市安全問題也不容忽視，要樹立以人為本，安全為先的理念。

以上這“三大焦點、四大任務”，既是國家和上海經(jīng)濟和社會工作的主要方面，也是本會履行參政黨職能的重點，為我們做好明年“兩會”提案、議案、大會發(fā)言和參政議政工作指明了方向。我們不要面面俱到、泛泛而談，而是要結合實際、有所側重。要重點關注實體經(jīng)濟、中小微型企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級;在關乎社會民生的重大問題上，發(fā)出民建的聲音，敢于說真話，善于當諍友。

最后，對于明年市委全年的工作，我以為，其主軸、主調、主題應當是“深化組織建設年”。組織建設是民建發(fā)展的生命所在。大致有如下幾項工作：

正可能出現(xiàn)的傾向性問題，為換屆工作營造良好風清氣正的環(huán)境和氛圍，確保換屆工作順利進行。以換屆工作為契機推動自身建設邁上新臺階。三是要周密細致做好大會召開的準備工作。全面總結好換屆以來的5年工作，深入思考、提煉市委和本屆班子的機制創(chuàng)新和工作成效，將本屆市委在履行職能和自身建設方面一些好的做法和經(jīng)驗歸納出來，為今后工作提供參考和借鑒;細致做好代表大會的組織和會務籌備工作，確保3月份大會成功召開。

第二，要加強和改進專委會建設。市委共有9個專委會和一個經(jīng)濟研究中心，覆蓋面很廣，所起到的作用卻遠沒有達到預期。我以為，全體市委委員們都可以向市委推薦專委會組成人員，我們要有足夠大的民主，誠如毛澤東同志所說，我們“要把朋友搞得多多的”。我們要提供這樣的平臺，讓民建的優(yōu)秀人才脫穎而出。

第三，要建立區(qū)和工委、委員會等組織的結對合作，市委要進一步加強對各級組織的指導，市委機關各部門要進一步強化服務意識和功能，在參政議政、信息共享、會員培訓等方面加強市區(qū)間和各級組織間的聯(lián)動和交流，進一步加強組織建設。

第四，要增強金融、航運、經(jīng)濟、信息四大工委的工作力度。12月27日《聯(lián)合時報》頭版頭條報道了我們四大工委的工作，報社總編還為此專門寫了短評。這是我們工作的亮點，同時，我們也要看到努力的空間。航運工委要加強發(fā)展，金融工委要發(fā)揮作用，經(jīng)濟工委要做出特色，信息工委要由小到大。我再次強調，這四大工委的成立是與上?！八膫€中心”的建設目標相統(tǒng)一的，發(fā)揮了人才集聚的優(yōu)勢，我們要繼續(xù)把握這一優(yōu)勢，發(fā)揮更大的作用。

第五，要繼續(xù)關注會員發(fā)展工作，不斷提升會員發(fā)展的代表性。今年發(fā)展了445名新會員，全市民建會員達到10765人，這是多么的不易!在座的每一位，都應當主動發(fā)展會員。我本人一年向民建推薦至少20個新人，發(fā)展遇到問題，只要有需要我都會支持。同志們，每個人的能力都是有限的，絕對不能只問別人為我做了什么，而是要問，我為組織做了什么?我們要積極主動發(fā)展具有一定代表性的人士加入民建，這是民建組織發(fā)展的基礎，要常抓不懈。

第六，探索利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術擴大宣傳的新途徑、新形式，充分利用信息化新媒體搭建更為貼近會員的交流平臺，以便大家共同推進會的事業(yè)向前發(fā)展。

x年3月21日，大家選舉我做主委。遙想4年前，各位朝氣蓬勃，銳意進取，共同努力，近五年來，為履行參政黨的職責，盡心竭力，每每想到此，我本人十分感動，也十分感慨。對于民建的工作，我以為，不能懈怠自身的職責，當與同志們一道努力前行。今天站在這里，我知道有相當部分的同志下一屆將不再擔任市委委員和，但我們的戰(zhàn)友情誼、同事情懷永遠溫暖著我們。所以我代表今天在座的和沒有到會的市委領導班子成員，向同志們五年來的奉獻表示最誠摯的敬意和最衷心的感謝。

同志們：

很高興今天能夠參加民建區(qū)總支的會員大會，最近幾天，我區(qū)各個民主黨派相繼召開全會，回顧總結x年工作，部署x年工作任務。剛才會議進行了相關的測評和推薦，市委會的領導也對本屆班子的工作進行了充分的肯定，并就換屆工作以及今后的工作提出了要求，我完全贊同。趙忠炎主委代表區(qū)總支作了五年來的。

述職報告。

由于時間的關系其他副主委以書面的形式述職。我聽了報告和看了述職材料之后感到這五年來在本屆班子的帶領下在全體會員的共同努力下民建區(qū)總支緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作團結和帶領全體會員深入貫徹“三個代表”的重要思想樹立和落實科學發(fā)展觀緊緊圍繞推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這一中心任務充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢加強學習提素質、履行職能獻良策、服務社會作貢獻在隊伍建設、參政議政、社會服務等多個方面取得了長足的進步為促進大團結、實現(xiàn)大聯(lián)合作出了積極貢獻?？梢哉f過去的五年是民建各項工作不斷進步、不斷發(fā)展的五年也是民建自身建設不斷加強、不斷完善的五年更是民建發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯作用的五年。

務，要完成區(qū)委制定的各項目標任務，需要團結社會各方面的力量共同奮斗，各民主黨派中積聚了大量的人才資源，優(yōu)勢十分明顯、任務更加繁重、作用也更加突出。借此機會，我在這里講三點意見，與大家共勉：

一、積極開展“踐行”活動，夯實思想政治基礎。

樹立和踐行社會主義核心價值體系是去年以來中央提出開展的一項重要活動，特別是在今年這個特殊的年份，從中央到省、市的各級統(tǒng)戰(zhàn)會議都對樹立和踐行社會主義核心價值體系提出了新的要求和部署，今年的踐行活動，中心任務就是落實在黨外人士新春座談會上提出的“同心”理念，具體的說就是“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”。可以說，貫徹“同心”理念是鞏固多黨合作共同思想政治基礎的重要舉措，是推進多黨合作事業(yè)發(fā)展的基礎工程和靈魂工程。就如何開展好這一活動，我想重點講三個方面的工作：

一是結合紀念活動，加強思想建設。今年是大事多、喜事多的一年，各種紀念活動很多，我們要把握住機遇，通過開展多種形式的學習研討活動，全面掌握社會主義核心價值體系的重大意義、豐富內涵和時代精神，把握好思想引導的三個重點，就是：堅定理想信念、增強政治敏銳性和增強政治鑒別力，從而更好地堅持正確的政治導向，繼承和發(fā)揚多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終在思想上保持與區(qū)委“同心同德”。

二是結合政治交接，加強組織建設。今年是黨派的換屆之年，實現(xiàn)順利圓滿的政治交接是我們的中心工作。隨著時代的發(fā)展和民主黨派自身建設的不斷加強，政治交接的內涵也在進一步的豐富、充實和完善。我們要繼承發(fā)揚民主黨派與中國共產(chǎn)黨團結合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，領會多黨合作的精神實質，通過換屆保持政治方向不變，優(yōu)良傳統(tǒng)不變，優(yōu)勢和特點不變，在行動上做到與區(qū)委“同心同行”。

三是提高履職實效，加強制度建設。要聯(lián)系民建的工作實際，系統(tǒng)總結參政議政、民主監(jiān)督和社會服務的成功經(jīng)驗，結合新形勢新要求，把社會主義核心價值體系的內涵和要求體現(xiàn)在履職的總體思路中，積極探索參政議政新舉措，健全參政議政民主監(jiān)督的各項工作制度，以優(yōu)異的工作成績檢驗踐行社會主義核心價值體系的扎實成效。

二、適應形勢發(fā)展需要，提高參政議政能力。

知情知政、參政議政是民主黨派的基本職能，面對新的形勢和任務，作為參政黨的民建，更要與時俱進，切實增強參政議政的能力和水平，不斷適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。概括地說，就是要注重以下三點：

一是要提高參政議政的自覺性和主動性。區(qū)委全會提出，要“率先全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”，這是全區(qū)人民的共同理想，也是我區(qū)各民主黨派共同的政治理想和奮斗目標。民主黨派成員大多數(shù)是知識分子，對于蕭山的發(fā)展和建設應該比普通群眾有著更為清醒的認識和迫切的期望，更應該承擔起對社會的責任來。要通過加強理論學習，不斷增強對中國特色社會主義道路的政治認同和思想共識，同時善于尋求共同點，找準關注點，從而自覺、主動地將思想和行動統(tǒng)一到“兩個率先”這一共同目標上來，保持飽滿的政治熱情，為開創(chuàng)富裕和諧現(xiàn)代化蕭山新局面積極建言獻策。

二是要提高參政議政的開創(chuàng)性和建設性。民建區(qū)總支要積極發(fā)揮人才集中的特點和優(yōu)勢，充分調動廣大會員的積極性、創(chuàng)造性，善于從國際和國內、歷史和現(xiàn)實、政治和經(jīng)濟等多個方面，科學地研究和判斷社會中出現(xiàn)的新情況新問題，要運用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的手段、創(chuàng)新的角度，提出解決對策，做到透過現(xiàn)象、把握本質。只有這樣，才能更好地履行參政議政職能，為蕭山的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務。

三是提高參政議政的針對性和實效性。要堅持著眼于大局，服務于決策，立足于民生，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心任務，以推進改革開放、全面建設小康社會和維護社會穩(wěn)定為重點，注意收集社會各界的意見建議，針對出現(xiàn)的帶全局性、傾向性、動態(tài)性、苗頭性的難點和熱點問題，及時反映廣大人民群眾的意愿和要求。要靈活調查研究的方式，主動加強與政府部門的溝通聯(lián)系，通過召開座談會、協(xié)調會、專題會和實地考察等方式，廣泛了解情況，掌握信息，集思廣益，提高調研成果質量，使調研成果的客觀性更準，可行性更實，操作性更強，從而更好地為黨委政府科學決策提供依據(jù)。

三、提高認識明確要求，確保換屆順利完成。

今年是黨派的換屆年，這不僅是各民主黨派自身建設的一件大事，也是我區(qū)政治生活中的一件大事。就在前幾天，我們召開了換屆工作動員會，傳達了中央、省、市換屆工作精神，部署了我區(qū)的換屆工作任務。在這里，就進一步深刻認識換屆工作的重要意義，我想再強調三點：

第一，要從促進和諧的政黨關系的高度重視換屆工作。這次換屆成功與否，直接關系到區(qū)各民主黨派新老交替和政治交接的全面實現(xiàn)，關系到共產(chǎn)黨領導的多黨合作政治格局在我區(qū)的鞏固與發(fā)展，關系到我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線的可持續(xù)發(fā)展，我們一定要講政治、講大局，從堅持完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、促進政黨關系和諧的高度，從繼承發(fā)揚民主黨派與中國共產(chǎn)黨同心同德、親密合作的優(yōu)良傳統(tǒng)的高度，充分認識搞好這次換屆工作的重要意義。

第二，要從推動黨派自身建設的高度重視換屆工作。這次換屆是對我區(qū)各民主黨派領導班子政治水平、組織領導能力的一次重要考驗，大家一定要本著對黨派負責的精神，投好自己莊嚴的一票，把政治素質好、思想作風硬、業(yè)務能力強的同志選出來，組成領導班子，從而進一步從加強參政黨自身建設、提升參政水平和履職能力。

第三，要從服務蕭山科學發(fā)展的高度重視換屆工作。這次區(qū)各民主黨派換屆，是在我區(qū)圓滿完成“”規(guī)劃，制定實施“”規(guī)劃，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設富裕和諧的現(xiàn)代化蕭山的新形勢下進行的。在更好地謀劃和推動“”期間蕭山發(fā)展的過程中，尤其需要充分調動和發(fā)揮包括區(qū)各民主黨派在內的社會各方面力量的積極性、主動性和創(chuàng)造性。區(qū)各民主黨派要通過這次換屆，進一步形成結構更加合理、綜合素質更強的領導集體，以更好地帶領全體成員充分發(fā)揮優(yōu)勢作用，努力營造團結和諧氛圍，為我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作事業(yè)的繁榮進步和經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展增添新力量，做出新貢獻。

最后，祝同志們工作順利，身體健康!預祝民建的換屆工作圓滿完成，謝謝大家!

尊敬的主委，各位領導、各位民建會員，同志們：

今天，中國民主建國會支委員會舉行成立大會，產(chǎn)生了新一屆民建支部領導班子，這是民建全體會員政治生活中的一件大事。這對民建基層組織建設發(fā)展以及推進我區(qū)民主黨派多黨合作事業(yè)的持續(xù)、蓬勃發(fā)展都具有重要意義。在此，我謹代表中國農(nóng)工民主黨城陽區(qū)支部向民建支部的成立和新當選的新一屆領導班子成員表示熱烈的祝賀!中國民主建國會是一個在中國共產(chǎn)黨的領導下，致力于社會主義建設事業(yè)，促進社會發(fā)展的政黨。民建支部的成立不僅壯大了城陽區(qū)民建基層組織的實力，有力推進我區(qū)民建工作的發(fā)展，同時必將會更好地為本區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。

我相信支部成立后，農(nóng)工黨城陽區(qū)支部一定能與其親密合作，相互支持和幫助，不斷探索和發(fā)展民主黨派實施參政議政、民主監(jiān)督等建設工作，不斷推動兩黨在各個領域之間的合作。

當前城陽區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展進入快速發(fā)展的軌道，要解決的民生問題非常多，為民主黨派作用的發(fā)揮提供了廣闊舞臺，對民主黨派參政議政的要求也更高。我們農(nóng)工黨城陽區(qū)支部愿意和民建支部一起攜手，不斷交流和溝通，互相學習，取長補短，齊心協(xié)作做好各項工作，為城陽區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展作出自己的貢獻。

最后再次祝賀民建**市支部的成立!祝與會各位領導、各位會員工作順利、身體健康、闔家幸福!

民建全委會議講話精神篇五

各位委員、各位同志：

經(jīng)過大家的共同努力，今天的全會圓滿完成了各項議程，行將結束。這次全會傳達和學習了民建中央九屆五次全會精神、審議通過了市委會年度工作報告，增選了市委，并通過了于明年3月召開本會“十二大”的決定。這次全會是一次繼往開來、求真務實和富有成效的大會，大家有批評、有建議、有展望，會議為進一步統(tǒng)一思想、做好明年工作做好了充分的思想和組織準備。首先，我要向雪峰同志表示祝賀，他當選為本屆市委，相信他的當選會對市委和楊浦區(qū)委的工作帶來新的促進。

今天的全會，出席率較前幾年有所提高，確因情況特殊不能參會的，都按規(guī)定向大會履行了請假手續(xù)。對此我感到十分欣慰，并衷心感謝大家。會議出席率必須常抓不懈，這是我們的精神風貌，是我們作為市委委員的職責所在，也是我們自身的文化建設。作為參政黨，我們必須始終自覺維護黨的凝聚力和號召力。這一觀念，漢民希望諸位時刻銘記于心，并在實踐中篤力踐行之。

下午的分組討論中，大家對一年來會的工作表示滿意，認為會工作報告實事求是地總結了今年的工作，對明年的工作提出了清晰、可行的任務和措施。同時，也提出了許多建設性的意見和建議，市委將根據(jù)這些建議，進一步完善和充實工作報告，并對明年工作制定更加具體和翔實的工作安排。

下面，我就明年工作講幾點意見：

考和不斷完善資本市場的基礎制度建設，構建多層次的資本市場體系，推進“四個中心”建設;二是關于稅制改革，注意統(tǒng)籌兼顧、分類指導，切實減輕中小微型企業(yè)負擔;三是培育新興產(chǎn)業(yè)，整合云計算和智慧城市建設;四是營造良好環(huán)境，加大企業(yè)特別是民營企業(yè)人才引進力度;五是完善住房保障;六是完善促進就業(yè)的制度設計和政策安排，推動就業(yè)市場轉型;七是規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，破除行業(yè)壟斷;八是進一步規(guī)范和減少行政審批，依法轉變行政管理體制、提高行政效能。

在這里向大家傳達座談會的主要意思，就是務必要使大家知道，民建作為緊密聯(lián)系經(jīng)濟界的參政黨，就是要在價值取向上堅持立黨為公、參政為民，突出我們經(jīng)濟界的特色和優(yōu)勢，使民建各級組織和廣大會員的意愿、訴求，在既有政治體制內得到有序表達，在中共和政府的決策中得到合理體現(xiàn)，為上海經(jīng)濟和社會發(fā)展貢獻更大的力量。因此，我們必須一如既往、盡心盡職、不遺余力，切實履行好參政議政和民主監(jiān)督職能。由此引出我今天要講的第二點，就是關于明年“兩會”。

明年上海“兩會”，將于1月10日、11日召開。市委已經(jīng)積極準備、提前啟動，12月23號，市委相繼召開了新聞宣傳通氣會和人大代表、政協(xié)委員履職動員會，這兩個會我都親自參加，向全市多家媒體介紹了去年我們的主要工作，就明年市政協(xié)十一屆五次會議上的大會發(fā)言、市委提交的10篇組織提案等相關情況進行了介紹。明年“兩會”，我希望大家根據(jù)今年的社會“三大焦點”，關注明年上海的“四大任務”。xxxx年是改革開放33周年。33年前的12月18日，中國共產(chǎn)黨召開十一屆三中全會，確定了改革開放的偉大航程。我們所有在座的同志都是改革開放直接的受益者、直接的推動者、直接的見證人。中國改革開放道路的使命、目標、任務遠沒有完成，我們所有人要堅定不移地將廣大會員團結起來，繼續(xù)走在改革開放的道路上，毫不懈怠，毫不氣餒，正如俞正聲同志所說，要“破釜沉舟、義無反顧”。由此，作為有66年光榮革命傳統(tǒng)的中國民主建國會，當與執(zhí)政黨中國共產(chǎn)黨繼續(xù)風雨同舟，全力推進改革開放的偉大事業(yè)。

xxxx年是中國入世10周年。20xx年12月11日，在歷經(jīng)零4個月的艱辛談判后，中國終于加入了世界貿(mào)易組織。我們可以看幾個數(shù)字，進出口貿(mào)易方面，1978年改革開放元年，中國進出口總額209億美元，僅占全世界貿(mào)易總量0.8%，位于世界進出口貿(mào)易排行榜第32位;20xx年入世元年，中國進出口貿(mào)易總額5098億美元，躋身世界經(jīng)貿(mào)大國行列，隨后3年翻一番;20xx年，達到1萬億美元;20xx年，突破2萬億美元;到xxxx年，再增長將近1萬億美元，達到2.97萬億美元。xxxx年中國成為世界第二大進口國，第一大出口國。我們就是依靠全民堅忍不拔的努力，才取得這樣的成果。中國的入世是一條艱辛的道路，這條道路同樣要義無反顧地走下去。

國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟排行榜上論增長率世界第一，論對整個世界經(jīng)濟貢獻率也是第一，超過美國今年是第三個年頭了。雖然上海的經(jīng)濟發(fā)展不再高于全國，但我們的財政增長超過20%，登記失業(yè)率控制在4.5%。說這些無非是想告訴各位，在困難的時候我們要看到成績，要看到光明，要提高勇氣。

由此，我希望各位在明年“兩會”期間重點關注上海的“四大任務”：

一是穩(wěn)增長。明年上海的增長水平將會與今年相當，重點要關注服務業(yè)。今年上海財政增長70%產(chǎn)自于服務業(yè)。gdp大致接近60%。因此上海要穩(wěn)增長，服務業(yè)是非常關鍵的領域，大家要積極為此出謀劃策。我們的金融、航運、經(jīng)濟、信息四個工委要繼續(xù)成為尖刀和排頭兵，為上海穩(wěn)增長貢獻我們的力量。

二是促轉型。這里的轉型不僅僅是產(chǎn)業(yè)轉型，我以為首先是企業(yè)發(fā)展的軌跡要轉型?？申P注兩個核心問題，一是增值稅改革的政策效應，二是中小微企業(yè)發(fā)展空間問題。中小微企業(yè)的轉型問題應當成為明年我們中小企業(yè)論壇討論的主旨。

三是保就業(yè)。明年就業(yè)的最大問題是大學生。上海有民營企業(yè)675000家，所使用的員工占上海勞動力的70%。在這一領域民建應該作出怎樣的努力，希望大家有所思考。四是惠民生?；菝裆欠椒矫婷娴?，這也是社會管理的問題。民建要就上海和全國發(fā)展深層次的問題講真話，提直率的建議，關注弱勢群體。此外，城市安全問題也不容忽視，要樹立以人為本，安全為先的理念。

以上這“三大焦點、四大任務”，既是國家和上海經(jīng)濟和社會工作的主要方面，也是本會履行參政黨職能的重點，為我們做好明年“兩會”提案、議案、大會發(fā)言和參政議政工作指明了方向。我們不要面面俱到、泛泛而談，而是要結合實際、有所側重。要重點關注實體經(jīng)濟、中小微型企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級;在關乎社會民生的重大問題上，發(fā)出民建的聲音，敢于說真話，善于當諍友。

最后，對于明年市委全年的工作，我以為，其主軸、主調、主題應當是“深化組織建設年”。組織建設是民建發(fā)展的生命所在。大致有如下幾項工作：

正可能出現(xiàn)的傾向性問題，為換屆工作營造良好風清氣正的環(huán)境和氛圍，確保換屆工作順利進行。以換屆工作為契機推動自身建設邁上新臺階。三是要周密細致做好大會召開的準備工作。全面總結好換屆以來的5年工作，深入思考、提煉市委和本屆班子的機制創(chuàng)新和工作成效，將本屆市委在履行職能和自身建設方面一些好的做法和經(jīng)驗歸納出來，為今后工作提供參考和借鑒;細致做好代表大會的組織和會務籌備工作，確保3月份大會成功召開。

第二，要加強和改進專委會建設。市委共有9個專委會和一個經(jīng)濟研究中心，覆蓋面很廣，所起到的作用卻遠沒有達到預期。我以為，全體市委委員們都可以向市委推薦專委會組成人員，我們要有足夠大的民主，誠如毛澤東同志所說，我們“要把朋友搞得多多的”。我們要提供這樣的平臺，讓民建的優(yōu)秀人才脫穎而出。

第三，要建立區(qū)和工委、委員會等組織的結對合作，市委要進一步加強對各級組織的指導，市委機關各部門要進一步強化服務意識和功能，在參政議政、信息共享、會員培訓等方面加強市區(qū)間和各級組織間的聯(lián)動和交流，進一步加強組織建設。

第四，要增強金融、航運、經(jīng)濟、信息四大工委的工作力度。12月27日《聯(lián)合時報》頭版頭條報道了我們四大工委的工作，報社總編還為此專門寫了短評。這是我們工作的亮點，同時，我們也要看到努力的空間。航運工委要加強發(fā)展，金融工委要發(fā)揮作用，經(jīng)濟工委要做出特色，信息工委要由小到大。我再次強調，這四大工委的成立是與上?！八膫€中心”的建設目標相統(tǒng)一的，發(fā)揮了人才集聚的優(yōu)勢，我們要繼續(xù)把握這一優(yōu)勢，發(fā)揮更大的作用。

第五，要繼續(xù)關注會員發(fā)展工作，不斷提升會員發(fā)展的代表性。今年發(fā)展了445名新會員，全市民建會員達到10765人，這是多么的不易!在座的每一位，都應當主動發(fā)展會員。我本人一年向民建推薦至少20個新人，發(fā)展遇到問題，只要有需要我都會支持。同志們，每個人的能力都是有限的，絕對不能只問別人為我做了什么，而是要問，我為組織做了什么?我們要積極主動發(fā)展具有一定代表性的人士加入民建，這是民建組織發(fā)展的基礎，要常抓不懈。

第六，探索利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術擴大宣傳的新途徑、新形式，充分利用信息化新媒體搭建更為貼近會員的交流平臺，以便大家共同推進會的事業(yè)向前發(fā)展。

xxxx年3月21日，大家選舉我做主委。遙想4年前，各位朝氣蓬勃，銳意進取，共同努力，近五年來，為履行參政黨的職責，盡心竭力，每每想到此，我本人十分感動，也十分感慨。對于民建的工作，我以為，不能懈怠自身的職責，當與同志們一道努力前行。今天站在這里，我知道有相當部分的同志下一屆將不再擔任市委委員和，但我們的戰(zhàn)友情誼、同事情懷永遠溫暖著我們。所以我代表今天在座的和沒有到會的市委領導班子成員，向同志們五年來的奉獻表示最誠摯的敬意和最衷心的感謝。

民建全委會議講話精神篇六

尊敬的主委，各位領導、各位民建會員，同志們：

今天，中國民主建國會支委員會舉行成立大會，產(chǎn)生了新一屆民建支部領導班子，這是民建全體會員政治生活中的一件大事。這對民建基層組織建設發(fā)展以及推進我區(qū)民主黨派多黨合作事業(yè)的持續(xù)、蓬勃發(fā)展都具有重要意義。在此，我謹代表中國農(nóng)工民主黨城陽區(qū)支部向民建支部的成立和新當選的新一屆領導班子成員表示熱烈的祝賀!中國民主建國會是一個在中國共產(chǎn)黨的領導下，致力于社會主義建設事業(yè)，促進社會發(fā)展的政黨。民建支部的成立不僅壯大了城陽區(qū)民建基層組織的實力，有力推進我區(qū)民建工作的發(fā)展，同時必將會更好地為本區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。

我相信支部成立后，農(nóng)工黨城陽區(qū)支部一定能與其親密合作，相互支持和幫助，不斷探索和發(fā)展民主黨派實施參政議政、民主監(jiān)督等建設工作，不斷推動兩黨在各個領域之間的合作。

當前城陽區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展進入快速發(fā)展的軌道，要解決的民生問題非常多，為民主黨派作用的發(fā)揮提供了廣闊舞臺，對民主黨派參政議政的要求也更高。我們農(nóng)工黨城陽區(qū)支部愿意和民建支部一起攜手，不斷交流和溝通，互相學習，取長補短，齊心協(xié)作做好各項工作，為城陽區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展作出自己的貢獻。

最后再次祝賀民建**市支部的成立!祝與會各位領導、各位會員工作順利、身體健康、闔家幸福!

民建全委會議講話精神篇七

同志們：

這次會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會及自治區(qū)黨委、地委擴大會議精神，認真總結20xx年各項工作，深刻分析當前發(fā)展形勢，科學部署20xx年工作任務，動員全市各級黨組織及廣大黨員干部，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步增強服務意識，提升服務能力，為打造更優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境而努力工作。

下面，我講幾點意見。

一、認真分析形勢，堅定科學發(fā)展的信心

全面回顧20xx年各項工作，總結經(jīng)驗教訓，把握發(fā)展機遇，對挖掘經(jīng)濟增長潛力、提振發(fā)展信心，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

(一)經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢，各項工作取得明顯成效。過去的一年，我們在地委、行署的堅強領導下，團結和帶領全市各族干部群眾，積極應對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，努力克服自然災害及烏魯木齊“7?5”事件造成的不利影響，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，強力推進“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”戰(zhàn)略，較好地完成了市委三屆五次全委(擴大)會議確定的目標任務。全市呈現(xiàn)出市域經(jīng)濟快速發(fā)展，各項事業(yè)全面進步，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，黨的建設不斷加強的良好局面。預計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值58.19億元，增長20.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)16.67億元，增長7.8%;第二產(chǎn)業(yè)28.42億元，增長29.9%;第三產(chǎn)業(yè)13.1億元，增長14.6%。財政一般預算收入突破3億元大關，達到3.3億元，增長40.7%。農(nóng)牧民人均純收入7557元，比上年增加902元，增長13.5%。三次產(chǎn)業(yè)結構調整為28：49：23，與20xx年基本持平。以四大產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系基本形成。專業(yè)化招商邁出實質性步伐，一批打基礎、利長遠的項目開工建設，工業(yè)經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。種植業(yè)內部結構優(yōu)化調整基本完成。各具特色的產(chǎn)業(yè)帶競相發(fā)展，較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條初步建立，農(nóng)牧民收入大幅增長。與快速發(fā)展要求相適應的第三產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。20xx年新疆烏蘇啤酒節(jié)成功舉辦，旅游及其他服務業(yè)綜合效益大幅提升，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。民生工程深入推進。市委、市政府公開承諾的10個方面的大事順利完成，涉及群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題逐步得到解決，平安、和諧烏蘇建設進一步加強。黨的建設科學化水平顯著提高。抓基層、打基礎工作思路更加清晰，黨建工作機制逐步健全，黨風廉政建設責任制較好落實。

(二)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中仍然存在許多不容忽視的問題，我們的工作與群眾的期待還有不小差距。一是部分基層黨組織軟弱渙散，部分黨員干部作風不正，責任意識、憂患意識與快速發(fā)展的要求不相符合，服務能力、服務水平與應對激烈區(qū)域競爭的要求不相適應，已成為制約科學發(fā)展的瓶頸。二是工業(yè)經(jīng)濟粗放型增長方式尚未根本改變，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式、提高運行質量方面任重道遠。三是農(nóng)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的任務艱巨。四是項目建設的基礎性工作不夠深入，對項目的研究不夠透徹，帶動經(jīng)濟發(fā)展的大項目、好項目還不多。五是勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、居民住房等關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難，保障和改善民生任務繁重。六是城鄉(xiāng)文化基礎設施落后，科教、文體等社會事業(yè)總體水平不高，與群眾日益增長的文化需求相比，還有很大差距。

(三)全面把握加快發(fā)展的差異化優(yōu)勢，更好的謀劃科學發(fā)展。今年，國家將繼續(xù)加強宏觀調控，出臺加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、促進經(jīng)濟平衡較快發(fā)展的一系列重大措施，進一步加大對中西部地區(qū)的支持力度，制定今后繼續(xù)推進西部大開發(fā)的總體思路和政策措施，召開中央新疆工作座談會專題研究部署新疆工作。烏蘇與全疆各縣市經(jīng)濟社會發(fā)展均面臨難得的政策機遇。搶抓機遇，更好的將機遇轉化為發(fā)展實效，必須全面把握好、充分利用好我們所具有的差異化優(yōu)勢。我市地理位置優(yōu)越，交通便利，500公里范圍內分布著三大口岸，是東聯(lián)西出、承接南北的重要交通樞紐，毗鄰國家石化基地獨山子，與周邊奎屯市、獨山子區(qū)在區(qū)位、資源、人才、技術等方面有著極強的關聯(lián)度和互補性，這是我們加快發(fā)展具有的獨特區(qū)位優(yōu)勢。我市經(jīng)濟社會發(fā)展的歷程飽含著廣大干部群眾追求工業(yè)化、走工業(yè)化發(fā)展道路的努力，積淀了厚重的工業(yè)文化;市第三次黨代會以來，我們大力開展經(jīng)濟軟環(huán)境建設年活動，轉變工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，成為全市上下的共同行動，這是我們加快發(fā)展具有的人文優(yōu)勢。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，大農(nóng)業(yè)資源豐富，中電投項目的建設又將提供充足的電力能源，這是我們加快發(fā)展所具有的資源優(yōu)勢。我們必須全面觀察形勢，辯證分析形勢，準確把握形勢，既要增強機遇意識，堅定發(fā)展信心，努力將重要的機遇期轉化為真正的黃金發(fā)展期，創(chuàng)造新的業(yè)績;又要增強憂患意識，保持清醒頭腦，把困難估計得充分一些，把應對之策謀劃得周全一些，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的科學跨越發(fā)展。

二、明確工作任務，加快科學發(fā)展的進程

今年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標，全面啟動“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關鍵一年。根據(jù)中央方針政策和地委決策部署，全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級財源、構建和諧烏蘇”三大主題，以增強服務意識、提升服務能力為總抓手，大力實施“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟發(fā)展，改善人民生活，維護大局穩(wěn)定，推動事業(yè)進步，促進社會和諧，為全面實現(xiàn)“十一五”目標和“十二五”良好開局奠定堅實的基礎。

20xx年的奮斗目標是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長20%，其中：第一產(chǎn)業(yè)18.7億元，增長7.5%;第二產(chǎn)業(yè)36.3億元，增長28%;第三產(chǎn)業(yè)15億元，增長13%;地方財政一般預算收入達到4億元，增長20.17%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上;招商引資到位資金10億元;固定資產(chǎn)投資力爭達到28億元，增長13%。

順利實現(xiàn)預期目標，我們必須做好以下幾個方面的工作：

(一)突出工作重點，聚合發(fā)展要素，按照做大做強的要求，強力推進新型工業(yè)化建設。我們按照地委、行署“三大經(jīng)濟板塊”發(fā)展布局，大力推進“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，引進了一批大企業(yè)、大集團，為我市做大做強工業(yè)經(jīng)濟，奠定了堅實的物質基礎。在新型工業(yè)化建設實踐中，全市廣大干部群眾對市情的認識不斷豐富，對經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的認識不斷深化，為我市做大做強工業(yè)經(jīng)濟，奠定了重要的思想基礎。經(jīng)驗表明，落實做大做強要求，必須以發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)為核心構筑新型工業(yè)體系，以加快園區(qū)建設為基礎聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促進全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

充分發(fā)揮區(qū)位、地緣優(yōu)勢，重點發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是高載能及化工產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，實現(xiàn)突破。圍繞中電投烏蘇煤電規(guī)劃，加快中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設及2×60萬千瓦火電項目前期工作進度，并統(tǒng)籌考慮，引進一批熱、電承載項目，力促石油石化及相關服務型企業(yè)發(fā)展，盡快形成高載能、化工產(chǎn)業(yè)集群。搶抓自治區(qū)“深部找礦”工程和重要礦種勘查“358”重大項目實施機遇，加大煤炭等資源地勘工作力度，著力對煤炭資源進行整合，提高煤炭產(chǎn)能和市場競爭力，為高載能及化工產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新階段提供堅實保障。二是裝備制造業(yè)要重點培育，全力推進。依托烏蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢，利用新疆和中亞“兩種資源、兩個市場”，大力引進和培育農(nóng)牧林機械、石化機械、礦山機械、食品加工機械、環(huán)保機械生產(chǎn)加工企業(yè)，扶持壯大現(xiàn)有機械加工企業(yè)。著力打造裝備制造業(yè)“絲綢之路”，把烏蘇市建設成為立足新疆、面向中亞的裝備制造業(yè)出口加工基地。三是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)要延伸鏈條，提高質量。繼續(xù)按照“建基地、強龍頭、連農(nóng)戶、闖市場”的思路，鼓勵支持龍頭企業(yè)提升科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精細加工，創(chuàng)建知名品牌，增強市場競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動能力。四是建材產(chǎn)業(yè)要全力支持，快速壯大。立足市場需求和發(fā)展需要，積極引進新型建材生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵和動員現(xiàn)有建材企業(yè)與疆內外大企業(yè)聯(lián)合，開展技術創(chuàng)新和技術改造，提升企業(yè)裝備和技術水平，擴大產(chǎn)能，在提高產(chǎn)品質量上做文章，推進建材產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

堅持按市場規(guī)律的客觀要求，加快工業(yè)園區(qū)建設。要進一步創(chuàng)新思維，科學設計工業(yè)園區(qū)的組織架構、運行模式和服務功能。堅持以市場化運作模式開發(fā)建設生活服務區(qū)，依托土地資源和運用金融手段，大力拓寬融資渠道，不斷完善基礎設施，加快推進石化工業(yè)園生活服務區(qū)建設進程，力爭年內建成一批重點工程項目、重要公益設施，達到入駐條件。認真借鑒先進地區(qū)成功經(jīng)驗，結合烏蘇實際，積極探索建立符合又好又快發(fā)展要求的管理新機制，確保工業(yè)園區(qū)及生活服務區(qū)在科學的管理下高效運轉，發(fā)揮作用，成為市域經(jīng)濟新的增長極。

(二)遵循市場規(guī)律，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們按照地委、行署“因地制宜，分類指導，突出特色，統(tǒng)籌發(fā)展”的經(jīng)濟建設指導思想，提出“四區(qū)一線”發(fā)展思路，并堅決實施，有力促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收，奠定了提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎。經(jīng)驗表明，落實做大做優(yōu)要求，必須樹立強基礎、上臺階的意識，以落實四項工作為載體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以推廣高效節(jié)水為契機推進“三個轉變”，以改善基礎設施為重點建設新農(nóng)村，努力構建符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

認真落實四項工作，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。繼續(xù)狠抓高效節(jié)水技術推廣、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民組織化程度提高、農(nóng)村思想文化陣地建設四項重點工作的落實，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進四項重點工作，要秉承“圍繞市場調結構，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設施促增收”這一思路不動搖，重點在“圍繞市場調結構”上實現(xiàn)新突破;要牢牢把握“圍繞‘四區(qū)一線’建基地和依托基地建企業(yè)”兩個原則，堅持壯大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)并重，實現(xiàn)農(nóng)牧民快速持續(xù)增收;要努力搭建“基層組織建設平臺、新農(nóng)村建設金融信貸平臺及農(nóng)牧民素質教育平臺”，以整體推進“三個平臺”建設為依托，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

努力推進“三個轉變”，突出發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。高效節(jié)水技術的推廣應用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重組創(chuàng)造了條件，帶來了生產(chǎn)關系的變革。要抓住有利時機，穩(wěn)步推進草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉變、傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變，推進大農(nóng)業(yè)格局由以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變。堅持用抓工業(yè)的理念抓畜牧經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高畜牧養(yǎng)殖收入占農(nóng)牧民人均純收入的比重。引導和動員農(nóng)牧民發(fā)展符合“四區(qū)一線”片區(qū)規(guī)劃的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提升大農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強化科技平臺、養(yǎng)殖基地平臺、加工平臺、流通平臺及金融信貸平臺建設，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鏈條各節(jié)點附加值，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。

切實加強新農(nóng)村建設，不斷提高群眾生活質量。新農(nóng)村建設是一項長期而緊迫的任務。要不折不扣地把中央和自治區(qū)黨委各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，加大支農(nóng)資金投入。同時，充分發(fā)揮廣大群眾的新農(nóng)村建設主力軍作用，加快新農(nóng)村建設步伐。按照重點突出、以點帶面、逐步推進的思路，堅持每年遴選一批基礎條件較好的村隊，市財政重點支持，市直單位結對幫扶，力爭每年建成一批有良好帶動效應的新農(nóng)村建設示范村。積極爭取項目資金，大力推進農(nóng)村基礎設施建設，不斷提高農(nóng)村基本公共服務水平，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。堅持管建并重，加強制度建設，抓好村隊民主監(jiān)督管理，提高村黨支部、村委會服務發(fā)展的能力;繼續(xù)開展以“五清”、“五改”為重點的村容村貌整治活動，充分利用村級陣地開展豐富多彩的群眾性文體及科技宣傳活動，提高廣大農(nóng)牧民的綜合素質。

(三)依托區(qū)位優(yōu)勢，圍繞發(fā)展需要，按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。近年來，我們不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科學確定發(fā)展重點，以獨特的烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結合，成功舉辦兩屆新疆烏蘇啤酒節(jié)，初步形成了以節(jié)慶活動促進第三產(chǎn)業(yè)壯大的發(fā)展模式，為第三產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進，創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)驗表明，落實做大做活要求，必須按照“注重差異發(fā)展，增強發(fā)展活力”的總體思路，以實訓基地為平臺發(fā)展職業(yè)教育，以打造品牌為目標發(fā)展特色旅游，以區(qū)位優(yōu)勢為依托培育壯大倉儲物流業(yè)，構建有明顯差異化優(yōu)勢和強大拉動力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

圍繞區(qū)域發(fā)展的人才需求，加快發(fā)展職業(yè)教育。吸引投資，加快發(fā)展，必須把大力發(fā)展職業(yè)技術教育，培養(yǎng)大批符合企業(yè)需求、結構合理、技術嫻熟的產(chǎn)業(yè)工人作為重要任務，加以落實。要面向全疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以訂單培養(yǎng)為基礎，采取服務外包、工學結合、校企結合、產(chǎn)學研結合等辦學模式，加快建設以培養(yǎng)礦山采掘、機械裝備制造、化工工藝類技能型勞動力為重點的塔城地區(qū)公共實訓基地，搭建職業(yè)技術教育與就業(yè)緊密結合的平臺。認真研究相關政策，加強與各有關部門的溝通對接，強化職業(yè)教育市場調研，制定完善職業(yè)技術教育發(fā)展規(guī)劃。鼓勵和引導新增勞動力、城鄉(xiāng)富余勞動力參加職業(yè)技術教育，增強勞動技能，有計劃、有組織地引導和幫助更多的富余勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)。

圍繞周邊城市居民的旅游需求，大力發(fā)展特色旅游。旅游資源是烏蘇的優(yōu)勢資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊。按照“整合資源，挖掘潛力，突出文化，塑造特色”的思路，積極推動烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度結合，積極打造新疆烏蘇啤酒節(jié)、天山雪佛度假游、周末休閑游、生態(tài)觀光游等特色旅游品牌。堅持政府主導、社會參與、市場運作、企業(yè)經(jīng)營的原則，完善投融資機制，盡快引進大企業(yè)大集團參與旅游資源整合開發(fā)，加快景區(qū)基礎設施建設，提升景區(qū)綜合服務功能。精心舉辦新疆烏蘇啤酒節(jié)，不斷豐富啤酒節(jié)系列活動內容，擴大啤酒節(jié)的影響力，提升烏蘇知名度，努力把新疆烏蘇啤酒節(jié)辦成區(qū)域性節(jié)日盛會。

圍繞日益增長的商貿(mào)需求，培育壯大倉儲物流業(yè)。要立足實際，創(chuàng)新思路，大力發(fā)展與奎屯有明顯差異優(yōu)勢的倉儲物流產(chǎn)業(yè)。堅持按照“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托口岸功能，服務大石化、大農(nóng)業(yè)”的思路，積極引進倉儲物流企業(yè)，努力把烏蘇建成東聯(lián)西出、貫通南北的大宗農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化學品倉儲物流中心。堅持以優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品對外銷售為重點，加強立足全疆、面向中亞的外銷平臺建設，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。加快火車站擴容升級工作進程，完善鐵路、公路交通運輸配套設施，為倉儲物流企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件，盡快建立集運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送于一體的現(xiàn)代物流體系。

(四)完善基礎設施，提高文化品味，按照做大做精的要求，加強宜居城市建設。我們根據(jù)區(qū)域人居需求，明確了建設宜居城市的發(fā)展定位，堅持“規(guī)劃立意高遠、建筑優(yōu)良精美、管理科學嚴謹”的理念，編制了老城區(qū)改造及石化工業(yè)園生活服務區(qū)建設規(guī)劃，并嚴格執(zhí)行。經(jīng)過不懈努力，老城區(qū)改造取得良好效果，生活服務區(qū)建設順利推進，市政設施不斷完善，服務功能日漸增強，成為進一步加快宜居城市建設不可或缺的要素。經(jīng)驗表明，落實做大做精的要求，要以加強管理為核心，不斷改善人居環(huán)境，提高城市的吸引力和承載力。在老城區(qū)改造方面，要突出重點，分步實施，每年新建一條精品街道，整體推進巷道改造，逐步完善市政配套設施;在石化工業(yè)園生活服務區(qū)建設方面，要遵循“基礎設施一步到位，生態(tài)環(huán)境同步完善，建筑風格協(xié)調統(tǒng)一”的原則，拓展城市發(fā)展空間，完善城市服務功能，突出城市建筑特色，體現(xiàn)城市建設風格。加大城市管理工作力度，深入推進街道社區(qū)管理體制改革，逐步建立相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理體系。重視城市經(jīng)營工作，彰顯“啤酒之都，價值烏蘇”的獨有魅力，發(fā)揮新疆烏蘇啤酒節(jié)的品牌效應，以節(jié)慶促投資，加快城市建設;以節(jié)慶促旅游，聚合城市人氣;以節(jié)慶促宣傳，打造城市名片;以節(jié)慶促文體，提高城市品位。在小城鎮(zhèn)建設方面，要完善設施，不斷增強輻射帶動能力，推進城鄉(xiāng)一體化進程。

(五)堅持高位推動，完善激勵機制，按照做大做實的要求，強化招商引資和項目工作。我們立足“金三角”區(qū)域化工業(yè)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和中央企業(yè)“援塔”的政策機遇，不斷改進招商方式，狠抓招商引資和項目建設，經(jīng)濟發(fā)展質量逐步提高，發(fā)展后勁顯著增強，為我們繼續(xù)擴大招商引資成果、扎實推進項目工作再創(chuàng)了新優(yōu)勢。經(jīng)驗表明，落實做大做實的要求，要按照“重點抓招商，突出抓項目”的總體原則，以提高水平為主題擴大招商引資成果，以激勵機制為保障增強項目工作實效。

加大招商工作力度，擴大招商引資成果。要堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的“一號工程”，積極引進符合“四大產(chǎn)業(yè)”布局要求的大企業(yè)、大集團和極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，在增加規(guī)模和數(shù)量的同時，更加注重質量和水平;在引進資金的同時，更加注重引進技術、人才和先進管理機制，努力實現(xiàn)招商引資和招商引智并重，引進項目和引進產(chǎn)業(yè)并舉，“量”的突破和“質”的飛躍并進。大力推行“專業(yè)化招商，市場化運作”招商模式，認真研究制定科學合理的招商引資工作獎勵機制并嚴格落實，創(chuàng)新招商引資方式方法，不斷提高專業(yè)招商水平和招商引資成功率。

加強項目基礎工作，確保項目建設實效。當前，我市經(jīng)濟增長仍主要依靠投資拉動，必須進一步深化項目是全市投資主要載體的認識，建立健全項目工作管理及考核評價體系，增強全市各級各部門項目工作意識，努力形成全社會關心項目、積極投身項目工作的良好氛圍。深入研究國家宏觀經(jīng)濟政策，找準國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策與烏蘇實際的鏈接點，扎實做好基礎設施、重點產(chǎn)業(yè)和民生工程、社會事業(yè)項目的規(guī)劃、篩選、論證和編制工作，不斷完善項目庫，使更多項目符合自治區(qū)和國家規(guī)劃建設要求。認真做好各類新開工項目、續(xù)建項目的協(xié)調服務，全力保障各類項目的順利實施。

三、提升服務能力，增強科學發(fā)展的本領

服務能力是一種涵蓋服務理念、服務技能、服務方式、服務設施、服務水平的綜合實力。當前，投資者選擇投資環(huán)境時，眼光正在由注重優(yōu)惠政策、承諾事項等硬性指標，向更加注重社會文明程度、大眾誠信意識、政府辦事效率和綜合服務水平等軟環(huán)境因素轉變;區(qū)域競爭的重心也正在由注重經(jīng)濟總量、規(guī)模、財政收入、人均收入等硬性指標，向更加注重服務質量高低、發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣等軟環(huán)境水平轉變。各縣市都在改善服務環(huán)境，決心之大、力度之強、措施之實，前所未有。今年，地委擴大會議明確提出：“將圍繞強化為民服務意識、爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境、增強執(zhí)政效能觀念，實行地縣兩級聯(lián)動，覆蓋所有黨政機關、事業(yè)單位和垂管部門，在全區(qū)組織實施‘提升執(zhí)政效能攻堅工程’，推動形成高點定位、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面和促進經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的思想導向和作風導向。”這既是對我們進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的總體要求，也是我們更好的認識自身不足、對照要求查找差距的標尺。

近年來，我市連續(xù)開展環(huán)境建設年活動，干部工作作風明顯轉變，服務環(huán)境大為改觀，為經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。全市生產(chǎn)總值、財政收入均連續(xù)三年保持20%左右的增速，特別是20xx年，我們取得了財政一般預算收入3.3億元的歷史性突破，經(jīng)濟社會保持了大發(fā)展、快發(fā)展的強勁勢頭。就經(jīng)濟增速與自身縱向比，烏蘇進入了歷史上發(fā)展最好最快的時期，但與地委的要求相比，與天山北坡經(jīng)濟發(fā)展快車道上的各縣市橫向比，欠發(fā)達市情和服務能力滯后的實際情況，容不得我們有任何自滿。

在全疆各地你追我趕、競相發(fā)展的新形勢下，在我市正由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市轉型的關鍵時期，在大農(nóng)業(yè)內部正在以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉型的新階段，我們必須清醒認識到，全市不同層面、不同層次上，依然存在著服務意識不符合、服務能力不適應經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是責任心與事業(yè)心不強導致的“拖沓浮夸”現(xiàn)象。一些部門衙門作風積習未改，辦事“繁、慢、拖、推”，效率低下;部分黨員干部理想信念淡化，不求上進，不思進取，存在不求有功但求無過，得過且過的思想意識，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。二是能力素質不強導致的“有心無力”現(xiàn)象。部分黨員干部滿足于現(xiàn)狀，憑經(jīng)驗辦事，忽視知識更新積累，缺乏能力與素養(yǎng)的錘煉，出現(xiàn)能力與素質跟不上時代發(fā)展的現(xiàn)象;受體制機制等因素的影響，經(jīng)濟部門干部“所學非用”或“學非所用”的比例較大，專業(yè)知識欠缺。三是創(chuàng)新意識不強導致的“墨守成規(guī)”現(xiàn)象。一些部門和黨員干部奉行“本本主義”，懶于思考，“唯書、唯上”，不重實際;一些部門和黨員干部奉行“拿來主義”，習慣于照搬照套、生搬硬套。四是服務意識淡漠導致的“服務缺失”現(xiàn)象。有的部門一味強調辦事條件，不能主動為企業(yè)和群眾著想，缺乏積極想辦法、創(chuàng)造條件解決問題的服務意識;在社會層面上則表現(xiàn)為，待業(yè)人員進廠務工意愿不強，普遍存在進機關、進事業(yè)單位工作的心理，主動服務企業(yè)發(fā)展的思想缺失。五是大局意識不強導致的“本位思想”突出的現(xiàn)象。部門利益至上、無視全市大局的情況不同程度的存在，有的部門和黨員干部“官本位”及特權思想嚴重，存在著有權不會用、職權濫用的問題。所有這些問題，究其原因，就是對自身主觀世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律不準。要實現(xiàn)市委確定的發(fā)展目標，打造更優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，就必須從思想上深刻反省服務意識及服務能力建設方面存在的突出問題，從行動上迅速改進。

(一)切實加強黨的建設，為提升服務能力提供堅強的組織保證。堅持以黨的十七屆四中全會精神為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照為民、務實、清廉的要求，以改革的辦法、創(chuàng)新的精神、務實的作風，全面加強黨的建設，為提升服務能力奠定堅實基礎。

以強化服務理念為重點加強思想建設。堅持把學習型黨組織建設作為提升服務能力的重要手段，不斷完善和落實各類學習制度，加強對學習的指導和服務，在全市各級黨組織和廣大黨員干部中營造崇尚學習的濃厚氛圍，以扎扎實實的學習成效強化黨員、干部的服務理念。堅持把深入學習貫徹科學發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會精神作為主線，強化宣傳和輿論引導，把理論指導和政策宣傳內化為各族干部群眾加強服務能力建設的自覺行動。要堅持理論聯(lián)系實際，把理論學習與解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題緊密結合起來，著力增強解決實際問題的能力。

以擴大服務領域為重點加強組織建設。黨的基層組織是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。要按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力。全面推進農(nóng)村、企業(yè)、機關、學校、城市社區(qū)、“兩新”組織等各領域基層黨組織建設，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織的做法，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設，活躍基層，打牢基礎。結合各族群眾及廣大企業(yè)多樣化、多層次的服務需求，深入推進基層黨組織工作創(chuàng)新，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實從各層面、各領域提升綜合服務能力。

以轉變服務方式為重點加強人才隊伍建設。服務能力建設的關鍵在人才隊伍。要牢固樹立人才資源是第一資源、“工業(yè)優(yōu)先，人才先行”的思想，探索建立經(jīng)濟類人才信息庫，創(chuàng)造性地做好培養(yǎng)、管理和使用人才的各項工作。建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，制訂針對性強的培養(yǎng)計劃，通過黨企掛職、外派學習、外出考察等多種方式，不斷提高其綜合素質。選拔配備素質優(yōu)良、熟悉工業(yè)工作、善于開拓創(chuàng)新的干部進入黨政領導班子，提高領導工業(yè)發(fā)展的水平。全面掌握企業(yè)人力資源需求，將產(chǎn)業(yè)工人培訓與招商引資同步啟動，與項目前期工作同期推進。堅持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。放寬完善人才引進政策，吸引優(yōu)秀人才來我市工作，不斷壯大人才隊伍。堅持“黨管人才”的原則，突出人才資源開發(fā)工作的戰(zhàn)略地位，努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

以強化服務保障為重點加強體制機制建設。堅持改革創(chuàng)新精神，著力破除制約服務能力建設的陳規(guī)陋習，不斷建立完善有利于加強服務能力建設的體制機制。首先，要深化人事制度改革，完善人事管理體系，形成能上能下、能進能退的人才流動新格局。其次，要充分發(fā)揮市政信企業(yè)融資擔保公司的平臺作用，進一步健全中小企業(yè)貸款信用擔保機制;加快建立金融信貸協(xié)調領導機構及政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會議制度，定期通報相關情況;不斷完善并嚴格落實首席服務官制度，及時協(xié)調解決涉及企業(yè)和項目的突出問題;探索建立全市干部群眾參與工業(yè)經(jīng)濟活動的激勵機制，加大對本土企業(yè)的扶持力度，激發(fā)全市上下投身經(jīng)濟建設的熱情。第三，要不斷完善資金保障機制，將項目建設經(jīng)費納入財政預算，堅持每年安排一定經(jīng)費，挖掘、包裝、策劃一批符合烏蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項目，促進經(jīng)濟發(fā)展。

以增強服務實效為重點加強作風建設。作風建設關系加強服務能力建設工作的全局。要按照黨的十七屆四中全會的要求，大興密切聯(lián)系群眾之風，牢固樹立全心全意為群眾和企業(yè)服務的宗旨意識，想方設法解決他們的困難，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好他們的根本利益。要大興求真務實之風，建立健全工作責任制，使黨員干部真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把求真務實貫徹到增強服務意識、提升服務能力，推動科學發(fā)展、促進社會和諧的具體要求上。要大興艱苦奮斗之風，堅持把有限的財力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問題上，用在推進改革發(fā)展穩(wěn)定最關鍵的事項上。要大興批評和自我批評之風，完善領導干部雙重組織生活制度，增強黨內生活原則性和實效性，尤其要善于運用批評與自我批評的方式，及時發(fā)現(xiàn)并改正自身在服務群眾、服務企業(yè)過程中不適應、不符合的問題，增強服務實效。

(二)注重改善民生，為提升服務能力奠定堅實的群眾基礎。堅持以不斷提高群眾生活水平和質量為目標，以實施就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、市政基礎設施、城市廉租房及農(nóng)牧區(qū)抗震安居住房等方面的惠民工程為著力點，大力改善民生，使各族群眾更多的享受到改革發(fā)展的成果，更好的促進社會和諧，凝聚服務能力建設的合力。

切實加強就業(yè)工作，構建多形式就業(yè)格局。堅持把轉變廣大群眾擇業(yè)就業(yè)觀念作為促進就業(yè)的重點，扎實做好思想教育和輿論宣傳工作，引導群眾建立正確的心理預期，更加理性地擇業(yè)就業(yè)。繼續(xù)開展多種形式的職業(yè)培訓，提高適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。加大對困難群眾的就業(yè)援助，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。認真做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，引導、鼓勵他們到基層、企業(yè)和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加強和改進就業(yè)指導和服務，鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，逐步在全社會形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新格局。大力開發(fā)就業(yè)崗位，不斷拓寬就業(yè)渠道。

完善社會保障體系，不斷擴大保障覆蓋面。繼續(xù)堅持“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。健全社會救助體系，切實為城鄉(xiāng)困難群眾提供基本的生活保障。進一步加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設，重點開發(fā)面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房;在農(nóng)村著重結合抗震安居工程及牧民定居工程建設，解決好困難農(nóng)牧民住房問題。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)，認真做好老齡工作。切實抓好安全生產(chǎn)工作，層層落實安全生產(chǎn)責任制，有效防止重特大安全事故發(fā)生。

加快社會事業(yè)發(fā)展，推進和諧烏蘇建設。統(tǒng)籌抓好義務教育、高中教育和職業(yè)技術教育。強化科技成果轉化應用，不斷提高科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務能力和貢獻率。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件，進一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。堅定不移地推進人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，挖掘特色文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展各類文體活動，不斷滿足各族群眾多樣化、多層次的文化需求。進一步強化大外宣觀念，多方開辟外宣渠道，大力宣傳推介烏蘇，提升城市知名度。加大雙擁共建工作力度，鞏固和發(fā)展軍地共建、軍民團結的成果。扎實開展自治區(qū)精神文明建設先進城市“迎檢”復驗工作，提升精神文明建設水平。

強化維穩(wěn)工作舉措，全力維護大局穩(wěn)定。扎實做好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，健全維穩(wěn)工作長效機制，全力促進社會和諧穩(wěn)定。堅定不移地貫徹中央關于維護新疆穩(wěn)定的各項決策部署，狠抓廣大黨員干部群眾“五個認清，五個深刻”的思想教育和學習培訓，把思想統(tǒng)一到市委關于加強服務能力建設、推動科學發(fā)展、維護大局穩(wěn)定的安排部署上來。堅持打防結合，加大防范力度，全力落實和推進“四知四清四掌握”工作機制，堅決把“三股勢力”的分裂破壞消滅在預謀階段。依法管理宗教事務，旗幟鮮明地保護愛國宗教人士和正常宗教活動，旗幟鮮明地反對非法宗教活動。認真落實社會治安綜合治理各項措施，大力開展平安創(chuàng)建系列活動，營造全社會爭創(chuàng)平安的良好氛圍。

(三)增強服務意識，為提升服務能力營造良好的環(huán)境。堅持以增強服務意識為著眼點，以服務型政府、誠信體系、依法治理、反腐倡廉建設為核心，優(yōu)化服務能力建設的環(huán)境。

以打造服務型政府為統(tǒng)領優(yōu)化政務環(huán)境。進一步轉變政府職能，提高政府公信力，創(chuàng)造良好的行政服務環(huán)境。進一步解放思想，注重深入研究，善于運用“非禁即可”思想增強服務能力，善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結合起來，把借鑒外地先進經(jīng)驗與消化吸收結合起來，創(chuàng)造良好的政策執(zhí)行環(huán)境。各部門要寓管理于服務中，把窗口前移，將服務延伸，不斷在加強機關效能建設、優(yōu)化環(huán)境上取得新成果。要認真履行各自職能，盡心竭力地做好服務工作，形成推進服務型政府建設的整體合力。要有寬闊的眼界，胸懷全市大局，摒棄部門小利，相互之間要搞好協(xié)作配合，對市委、市政府的決策部署，不論條塊、不分內外地認真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。

以構建誠信體系為依托優(yōu)化商務環(huán)境。要在全社會深入開展誠實守信教育，形成人人關注誠信建設、主動參與誠信建設的強大輿論導向。善于總結和發(fā)現(xiàn)各領域誠實守信的先進典型，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳，引導干部群眾向誠信楷模學習。大力推動“共鑄誠信”活動，培養(yǎng)誠信觀念和規(guī)則意識，營造誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會氛圍。要積極推動信用工程建設，以完善信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質量信用記錄為重點，健全并嚴格執(zhí)行失信懲戒制度。各級領導干部在政務、商務及社會活動中，要堅持誠實守信的準則，誠信為本，言必行、行必果，以自己的模范行為，帶動和引領廣大黨員群眾共鑄誠信，塑造誠信烏蘇新形象。

以加強依法治理為重點優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。要積極探索社會化和多樣性的普法宣傳方式，充分利用現(xiàn)代媒體，構筑多形式的法制宣傳教育平臺，抓好普法和依法治理工作，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。繼續(xù)深入貫徹實施《行政許可法》，堅持依法行政，公正執(zhí)法，保護企業(yè)合法權益。推行量化管理，充分發(fā)揮市紀委、行政績效考核督查中心等職能部門的作用，進一步暢通人大監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，加大對各職能部門的監(jiān)督管理力度，嚴肅處理違反審批制度、損害企業(yè)利益的行為。適時開展專項治理行動，嚴厲打擊欺行霸市、敲詐勒索行為，堅決依法從重、從嚴懲處破壞經(jīng)濟環(huán)境的犯罪行為。

以加強反腐倡廉建設為抓手優(yōu)化社會環(huán)境。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，始終不渝地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，強化教育在反腐倡廉中的基礎作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;貫徹為民、務實、清廉的要求，在各級黨組織中深入開展黨性黨風黨紀教育，把廉政教育列入干部教育培訓規(guī)劃，提高教育實效;認真落實黨風廉政建設責任制，全面推行黨風廉政建設“一崗雙責”評議制度;進一步抓好領導干部廉潔自律，認真執(zhí)行領導干部重大事項報告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟責任審計、領導干部問責等制度，加強對黨政“一把手”廉潔自律情況的監(jiān)督;加大違紀、違法案件查處力度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能;全力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力在全市營造廉政務實、風清氣正的良好氛圍。

同志們，20xx年，我們要積極響應地委關于實施“提升執(zhí)政效能攻堅工程”的號召，立足烏蘇改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，把增強服務意識，提升服務能力，推動科學發(fā)展，促進社會和諧作為工作重點，全力打造更加優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。我們肩負的責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在地委、行署的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持求真務實的工作作風，始終保持鍥而不舍的堅強意志，同心同德，真抓實干，全力以赴，站在新起點，再創(chuàng)新局面，凝心聚力創(chuàng)造烏蘇更加輝煌燦爛的明天!

民建全委會議講話精神篇八

各位領導、各位會員、各位同志：今天，民建xx總支第二次會員大會在這里隆重召開，會議經(jīng)過充分的醞釀、民主協(xié)商和公開、公平、公正的選舉，產(chǎn)生了民建xx總支新一屆領導班子，圓滿完成了各項議程和任務。在此，我代表中共xx縣委，謹向大會成功召開致以熱烈的祝賀!向前來我縣指導工作的市委統(tǒng)戰(zhàn)部及民建xx市委會的領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!向參加會議的民建xx總支全體會員致以親切的問候!

中國民主建國會于1945年12月在重慶市建立，是在中國革命的歷史進程中發(fā)展起來的，具有愛國、革命的光榮歷史，是同中國共產(chǎn)黨長期合作的親密友黨，是我國社會主義建設的一支重要力量。半個多世紀以來，民建與中國共產(chǎn)黨風雨同舟，團結奮斗，形成了堅持愛國主義和社會主義、堅持接受中國共產(chǎn)黨領導、堅持自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成了同經(jīng)濟界緊密聯(lián)系的歷史特點，是一個與中國共產(chǎn)黨親密合作的參政黨。在不同的歷史時期，民建堅持發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，努力體現(xiàn)自身特點，為我國的革命、建設和改革事業(yè)作出了重要貢獻。

民建xx總支成立四年來，在中共xx縣委、民建達州市委會的領導下，堅持以鄧小平理論為指導，認真學習和踐行“三個代表”重要思想，以推進xx經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建設小康社會為己任，自覺服從服務于我縣“三個文明”建設，緊緊圍繞我縣跨越式發(fā)展思路和奮斗目標，積極發(fā)揮優(yōu)勢、建言獻策。大力加強自身建設，不斷提高成員的思想政治素質，動員和組織會員立足本職、建功立業(yè)，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極參與社會服務活動，不斷取得佳績?！敖ㄟ_合作”在我縣卓有成效地開展。在“建達合作”總體框架下，作為“建達合作”有效延伸的“建福合作”也已揭開了序幕。積極投入抗洪救災工作。在我縣遭受“9.3”、“7.8”特大洪災后，民建xx總支積極響應中共xx縣委的號召，緊急行動起來，組織帶領廣大會員，積極投入抗洪救災工作，會員踴躍捐款捐物，救助災民;并發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極爭取省內民建會員企業(yè)家捐助救災資金和物資，極大地幫助了我縣災民順利渡過難關、重建家園。同時，民建xx總支還在協(xié)助黨和政府做好非公有制經(jīng)濟人士的思想政治工作，鼓勵他們參與“光彩事業(yè)”，積極參與下崗職工再就業(yè)工程和維護我縣安定團結的政治局面方面，作出了顯著的貢獻。在此，我代表中共xx縣委向民建xx總支的全體會員同志們致以崇高的敬意!

全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，是歷史和時代賦予我們的共同使命。只有在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，把各階層、各黨派、各民族、各團體和各方面的力量都凝聚起來，把方方面面的積極性都充分調動起來，才能萬眾一心地把宏偉的藍圖變成美好的現(xiàn)實。我們要按照十六大精神，進一步發(fā)揚社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅持和完善共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅定不移地貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，認真貫徹執(zhí)行中發(fā)[20xx]5號和省委11號文件精神，加強同民主黨派合作共事，以更好地發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢。

歷史在發(fā)展，時代在進步。我們希望民建xx總支，在新的歷史條件下，進一步深入學習貫徹中共十六大、十六屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞我縣跨越式發(fā)展思路和奮斗目標，把全縣廣大會員的智慧和力量凝聚到改革與建設的偉大實踐中去，切實加強自身建設，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力，把民建xx總支建設成為在新世紀與中共xx縣委親密合作、能夠經(jīng)受各種困難和風險考驗、致力于建設中國特色社會主義事業(yè)的參政黨。希望民建xx總支繼續(xù)保持并充分發(fā)揮與經(jīng)濟界密切聯(lián)系的特點和優(yōu)勢，認真研究我縣經(jīng)濟發(fā)展中的實際問題，積極參與和推動經(jīng)濟結構的調整，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在促進我縣經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)和活躍市場等方面的重要作用，深入開展調查研究，繼續(xù)協(xié)助有關方面做好非公有制經(jīng)濟代表人士的教育引導工作，幫助他們解決各種困難和問題，促進我縣非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

各位代表、各位同志，民建xx總支第二次會員大會，是在我縣經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會全面進步、人民安居樂業(yè)的形勢下召開的一次重要會議。我們相信，民建新一屆xx總支領導班子，一定能夠繼續(xù)發(fā)揚民建與中共親密合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，適應新形勢新任務的要求，團結全體會員和所聯(lián)系的群眾，以更加飽滿的熱情，更加扎實的工作，創(chuàng)造新的業(yè)績。

讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的中共中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想和中共十六大、十六屆四中、五中全會精神，認真落實《中共中央關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》，與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮力拼博，不斷鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為我縣跨越式發(fā)展，全面建設小康社會而努力奮斗!

大家好!今天，我和俞正聲同志來看望全國政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員，同大家一起討論交流，感到非常高興。首先，我代表中共中央，向在座各位委員，并通過你們向廣大民建、工商聯(lián)成員和非公有制經(jīng)濟人士，向廣大政協(xié)委員，致以誠摯的問候!

剛才，大家就保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、推進供給側結構性改革、促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展等問題作了很好的發(fā)言，提出了有價值、有分量的意見和建議，有關部門要認真研究吸收。

過去的一年，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們按照協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展主動權，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，妥善應對重大風險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟增長繼續(xù)居于世界前列，改革全面發(fā)力、縱深推進，經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設取得新的重大進展，全年主要目標任務順利完成，“十二五”規(guī)劃圓滿收官。

這些成績來之不易，是中共中央堅強領導的結果，是全國各族人民團結奮斗的結果，也凝結著各民主黨派、全國工商聯(lián)和在座各位委員的心血和智慧。去年，民建中央、全國工商聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展、落實精準扶貧、加快科技成果轉化、營造良好創(chuàng)新環(huán)境、民營企業(yè)參與“一帶一路”建設、支持小微企業(yè)發(fā)展等課題，深入調查研究，提出了不少好的意見和建議，對我們的工作給予很大促進。我向大家表示衷心的感謝!

下面，結合大家發(fā)言和關心的問題，我講幾點意見。

一、堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度

實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，是中國共產(chǎn)黨確立的一項大政方針，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求。

我國非公有制經(jīng)濟，是改革開放以來在中國共產(chǎn)黨的方針政策指引下發(fā)展起來的，是在中國共產(chǎn)黨領導下開辟出來的一條道路。中共十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟制度，明確提出“非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”。中共十六大提出“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”，“毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。中共進一步提出“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。中共十八屆三中全會提出，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎;公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權同樣不可侵犯;國家保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法利益，堅持權利平等、機會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。中共十八屆四中全會提出要“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權保護制度，加強對各種所有制經(jīng)濟組織和自然人財產(chǎn)權的保護，清理有違公平的法律法規(guī)條款”。中共十八屆五中全會強調要“鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領域，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力”。

我之所以在這里點一點這些重要政策原則，是要說明，我們黨在堅持基本經(jīng)濟制度上的觀點是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，從來沒有動搖。中國共產(chǎn)黨黨章都寫明了這一點，這是不會變的，也是不能變的。

我在這里重申，非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變。

我國是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義國家，公有制經(jīng)濟是長期以來在國家發(fā)展歷程中形成的，為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是全體人民的寶貴財富，當然要讓它發(fā)展好，繼續(xù)為改革開放和現(xiàn)代化建設作出貢獻。我們強調把公有制經(jīng)濟鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展不是對立的，而是有機統(tǒng)一的。我們國家這么大、人口這么多，又處于并將長期處于社會主義初級階段，要把經(jīng)濟社會發(fā)展搞上去，就要各方面齊心協(xié)力來干，眾人拾柴火焰高。公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟應該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。

我國非公有制經(jīng)濟從小到大、由弱變強，是在我們黨和國家方針政策指引下實現(xiàn)的。長期以來，我國非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。非公有制經(jīng)濟是穩(wěn)定經(jīng)濟的重要基礎，是國家稅收的重要來源，是技術創(chuàng)新的重要主體，是金融發(fā)展的重要依托，是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。

當然，公有制經(jīng)濟也好，非公有制經(jīng)濟也好，在發(fā)展過程中都有一些矛盾和問題，也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，需要我們一起來想辦法解決。但是，不能一葉障目、不見泰山，攻其一點、不及其余。任何想把公有制經(jīng)濟否定掉或者想把非公有制經(jīng)濟否定掉的觀點，都是不符合最廣大人民根本利益的，都是不符合我國改革發(fā)展要求的，因此也都是錯誤的。

二、貫徹落實促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的政策措施

改革開放以來，黨和國家出臺了一系列關于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。特別是中共以來，隨著全面深化改革不斷推進，關于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施更加完善。

中共十八屆三中、四中、五中全會推出了一系列擴大非公有制企業(yè)市場準入、平等發(fā)展的改革舉措。主要有：鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，各類市場主體可依法平等進入負面清單之外領域，允許更多國有經(jīng)濟和其他所有制經(jīng)濟發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟，國有資本投資項目允許非國有資本參股，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構，允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎設施投資和運營，鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設，允許企業(yè)和社會組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè)，等等。

為貫徹落實中共和十八屆三中、四中、五中全會精神，我們接續(xù)出臺了一大批相關政策措施，可以說，已經(jīng)形成了鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策體系，非公有制經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的良好政策環(huán)境和社會氛圍。

由于一些原因，這些政策的配套措施還不是很實，政策落地效果還不是很好，主要問題是：市場準入限制仍然較多;政策執(zhí)行中“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉門”現(xiàn)象大量存在;一些政府部門為民營企業(yè)辦事效率仍然不高;民營企業(yè)特別是中小企業(yè)、小微企業(yè)融資渠道狹窄，民營企業(yè)資金鏈緊張，等等。對目前遇到的困難，有的民營企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。

盡管這些問題大多處在政策執(zhí)行層面，是政策執(zhí)行落實不到位形成的，但影響了政策的有效性，必須下決心解決。一方面要完善政策，增強政策含金量和可操作性;另一方面要加大政策落地力度，確保各項政策百分之百落到實處。政策不落實或落實不到位、落實走樣等問題，主要是“最后一公里”問題。我還是那句話，一分部署，九分落實。各地區(qū)各部門要從實際出發(fā)，細化、量化政策措施，制定相關配套舉措，推動各項政策落地、落細、落實，讓民營企業(yè)真正從政策中增強獲得感。

當前，重點要解決好以下問題。一是要著力解決中小企業(yè)融資難問題，健全完善金融體系，為中小企業(yè)融資提供可靠、高效、便捷的服務。二是要著力放開市場準入，凡是法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領域都應該鼓勵民間資本進入，凡是我國政府已向外資開放或承諾開放的領域都應該向國內民間資本開放。三是要著力加快公共服務體系建設，支持建立面向民營企業(yè)的共性技術服務平臺，積極發(fā)展技術市場，為民營企業(yè)自主創(chuàng)新提供技術支持和專業(yè)化服務。四是要著力引導民營企業(yè)利用產(chǎn)權市場組合民間資本，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，培育一批特色突出、市場競爭力強的大企業(yè)集團。五是要進一步清理、精簡涉及民間投資管理的行政審批事項和涉企收費，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為，減輕企業(yè)負擔，降低企業(yè)成本。

“十三五”時期，我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)。新常態(tài)既是挑戰(zhàn)，也是機遇，關鍵看怎樣認識和把握，認識到位、把握得好、工作得力，就能把挑戰(zhàn)變成機遇。民營企業(yè)應該發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)新創(chuàng)造精神，正確認識、積極適應新常態(tài)，爭取新常態(tài)下的新作為、新提升、新發(fā)展。比如，實施“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，帶來了許多難得的重大機遇，民營企業(yè)完全可以深度參與其中，推動裝備、技術、標準、服務的聯(lián)合重組，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。還比如，“十三五”規(guī)劃建議提出了50項重大舉措和300多項具體措施，這些也都為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了重大機遇。

我國經(jīng)濟發(fā)展韌性強、潛力足、回旋余地大的優(yōu)勢凸顯，我國仍然是全球投資機會最好的國家，非公有制經(jīng)濟發(fā)展、非公有制經(jīng)濟人士施展才華面臨的空間更加廣闊、機遇更加充分、前景更加美好，完全可以有更大作為。信心很重要。我國發(fā)展一時一事會有波動，但長遠看還是東風浩蕩。廣大非公有制經(jīng)濟人士要準確把握我國經(jīng)濟發(fā)展大勢，提振發(fā)展信心，提升自身綜合素質，完善企業(yè)經(jīng)營管理制度，激發(fā)企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家才能，增強企業(yè)內在活力和創(chuàng)造力，推動企業(yè)不斷取得更新更好發(fā)展。

三、推動廣大非公有制經(jīng)濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者

我在去年的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調，非公有制經(jīng)濟要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟人士要健康成長。廣大非公有制經(jīng)濟人士也要認識到這一點，加強自我學習、自我教育、自我提升。不要聽到這個要求就感到不舒服，我們共產(chǎn)黨內對領導干部也是這樣要求的，而且要求得更嚴，正所謂“金無足赤，人無完人”。我們都要“自強不息，止于至善”。

許多民營企業(yè)家都是創(chuàng)業(yè)成功人士，是社會公眾人物。用一句土話講，大家都是有頭有臉的人物。你們的舉手投足、一言一行，對社會有很強的示范效應，要十分珍視和維護好自身社會形象。要深入開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的理想信念教育實踐活動，始終熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨，積極踐行社會主義核心價值觀，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范，在推動實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的實踐中譜寫人生事業(yè)的華彩篇章。要注重對年輕一代非公有制經(jīng)濟人士的教育培養(yǎng)，引導他們繼承發(fā)揚老一代企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神和聽黨話、跟黨走的光榮傳統(tǒng)。廣大民營企業(yè)要積極投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)，致富思源，義利兼顧，自覺履行社會責任。工商聯(lián)開展的“萬企幫萬村”精準扶貧行動很好，要抓好落實、抓出成效。

我們要求領導干部同民營企業(yè)家打交道要守住底線、把好分寸，并不意味著領導干部可以對民營企業(yè)家不理不睬，對他們的正當要求置若罔聞，對他們的合法權益不予保護。為了推動經(jīng)濟社會發(fā)展，領導干部同非公有制經(jīng)濟人士的交往是經(jīng)常的、必然的，也是必須的。這種交往應該為君子之交，要親商、安商、富商，但不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關系，也不能搞成西方國家大財團和政界之間的那種關系，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關系。

我常在想，新型政商關系應該是什么樣的?概括起來說，我看就是“親”、“清”兩個字。

對領導干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務，對非公有制經(jīng)濟人士多關注、多談心、多引導，幫助解決實際困難，真心實意支持民營經(jīng)濟發(fā)展。所謂“清”，就是同民營企業(yè)家的關系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私，不能搞權錢交易。

對民營企業(yè)家而言，所謂“親”，就是積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話，說實情，建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。企業(yè)經(jīng)營遇到困難和問題時，要通過正常渠道反映和解決，如果遇到政府工作人員故意刁難和不作為，可以向有關部門舉報，運用法律武器維護自身合法權益?？颗蚤T左道、歪門邪道搞企業(yè)是不可能成功的，不僅敗壞了社會風氣，做這種事心里也不踏實。

守法經(jīng)營，這是任何企業(yè)都必須遵守的一個大原則。公有制企業(yè)也好，非公有制企業(yè)也好，各類企業(yè)都要把守法誠信作為安身立命之本，依法經(jīng)營、依法治企、依法維權。法律底線不能破，偷稅漏稅、走私販私、制假販假等違法的事情堅決不做，偷工減料、缺斤短兩、質次價高的虧心事堅決不做。

中共以來，我們黨加大反腐敗斗爭力度，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，查處了一大批違紀違法案件。反腐敗斗爭有利于凈化政治生態(tài)，也有利于凈化經(jīng)濟生態(tài)，有利于理順市場秩序、還市場以本來的面目，把被扭曲了的東西扭回來。如果很多有大大小小權力的人都在吃拿卡要，為個人利益人為制造障礙，或者搞利益輸送、暗箱操作，怎么會對經(jīng)濟發(fā)展有利呢?這一點，相信廣大正直的民營企業(yè)家都有切身感受。同時，我也要說，查處的有些腐敗案件涉及民營企業(yè)，有些是涉案領導干部主動索賄，有些是企業(yè)經(jīng)營者主動行賄。如果是主動索賄，那是我們沒有管教好，要加大管教力度。如果是企業(yè)經(jīng)營者主動行賄，那就要引以為戒，千萬不能干這種事!

今明兩年，民主黨派、工商聯(lián)將陸續(xù)換屆，地方人大、政協(xié)也面臨換屆，對有貢獻的非公有制經(jīng)濟人士做適當政治安排是一項重要工作。要堅持標準、嚴格程序、認真考察，做好綜合評價，真正把那些思想政治強、行業(yè)代表性強、參政議政能力強、社會信譽好的非公有制經(jīng)濟代表人士推薦出來。要積極支持包括中國民主建國會在內的各民主黨派加強思想、組織、制度特別是領導班子建設，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力、解決自身問題能力。對民主黨派反映的履行職能等方面遇到的一些問題，要積極創(chuàng)造條件，幫助研究解決。工商聯(lián)要加強自身建設，增強工商聯(lián)組織的凝聚力、影響力、執(zhí)行力，推動工商聯(lián)所屬商會改革，切實擔負起指導、引導、服務職責。

民建全委會議講話精神篇九

團委是共青團工作的主管部門,是黨委工作的得力助手,下面是本站小編給大家整理的團委全委會議講話，僅供參考。

青年朋友們，同志們：

在全省上下深入學習黨的和xx屆三中、四中全會以及系列重要講話精神，全面落實省委九屆九次全會和省委經(jīng)濟工作會議決策部署要求，攻堅沖刺“”、科學謀劃“十三五”的關鍵時期，今天，我們在這里召開共青團云南省十三屆五次全委(擴大)會議，回顧總結成績經(jīng)驗，分析研究形勢任務，安排部署下步工作，以改革創(chuàng)新精神、依法治理理念，奮力推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展。

剛剛過去的20xx年，在團中央和省委、省政府的堅強領導下，各級團組織緊緊圍繞全省工作大局、緊密結合團的工作特點、始終著眼當代青年需求，扎實推進團的組織和工作創(chuàng)新，在引導青年堅定信念、組織青年服務社會、促進青年健康成長、服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護青少年合法權益，以及團組織自身建設等方面，做了很多卓有成效的工作，取得了突出成績。全省各族各界、各行各業(yè)團員青年挺立潮頭、勇挑重擔、崇尚實踐，在富民強滇、同步小康的生動實踐中展現(xiàn)奮發(fā)英姿、綻放青春光彩，充分發(fā)揮了青年生力軍和突擊隊作用?？偟膩砜?，一年來，全省團的工作更加扎實有效，廣大團員青年更加奮發(fā)有為，大家以實際行動擔當了黨的助手和后備軍，為云南經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。在此，受紀恒書記、陳豪代省長的委托，謹代表省委、省政府向全體與會同志并通過你們，向全省共青團系統(tǒng)干部職工和廣大青年朋友，表示衷心的感謝和親切的問候!

今年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治省的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。站在新的歷史起點上，推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展，我們重任在肩、信心百倍。我們具有強大的前進定力。黨的以來，以同志為的黨中央高度重視青少年健康成長，高度重視團的工作。連續(xù)兩年五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)都出席共青團、少先隊活動，與各界優(yōu)秀青年代表座談，同各族少年兒童共度節(jié)日。20xx年6月20日，與團中央新一屆領導班子集體談話時發(fā)表了重要講話。去年6月27日，對團的工作作出重要批示。這一系列重要講話和重要批示，為共青團的工作指明了前進方向，提供了根本遵循。今年1月8日，中央又專門下發(fā)了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，對進一步做好團的工作提出了要求。對于中央的精神，我們必須精深領會、堅決貫徹，確保團的工作正確的政治方向。我們具有昂揚的前進斗志。省委、省政府十分關心團的工作。20xx年12月專門召開省委工青婦工作電視電話會議，并出臺了《關于以改革創(chuàng)新精神加強新形勢下工會共青團婦聯(lián)工作的意見》，明確了新時期全省團的工作的基本思路和目標任務。去年11月26日，省委專門聽取了團省委的工作匯報，對做好當前和今后一段時期團的工作作出重要指示。紀恒書記對團的工作寄予殷切期望，要求團干部“腳踏實地、埋頭苦干、力戒浮躁、百煉成鋼”。陳豪代省長對團的工作一直格外關注，要求共青團“牢記政治責任、明確時代主題、牢記根本職責、加強自身建設”。對于省委、省政府的部署要求，我們必須精準把握、自覺落實，確保團的工作只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。我們具有重大的前進責任。近年來，全省團的工作在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中加強，值得充分肯定。但與此同時，我們也要清醒地看到，當前，隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，團的服務對象、工作環(huán)境、外部條件、組織形式都發(fā)生了很大變化，我們面對的是新青年、新組織、新媒體、新挑戰(zhàn)、新問題、新機遇?？梢哉f，團的工作已經(jīng)進入了新常態(tài)。對于團的工作內涵和外延的發(fā)展變化，我們必須精確認識、積極適應，確保團的工作想在前面、把在前位、走在前列、闖在前頭。

下面，圍繞奮力推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展，我著重講五個方面的意見。

一、在加強思想引領中更好培養(yǎng)青年。青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。共青團作為廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校，必須時刻把為黨和人民培養(yǎng)人的工作擺在首位、貫穿始終。要引導青年堅定人生信念。大力開展中國特色社會主義宣傳教育，實施好青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，把科學理論的“大道理”轉化為青年易于接受的“小道理”，不斷增強廣大青年的道路自信、理論自信、制度自信，不斷增進對黨的信賴、信念、信心。要引導青年樹立正確理想。深化“我的中國夢”、“與信仰對話”、“紅領巾相約中國夢”等活動，為每個青少年播種夢想、點燃夢想，引導廣大青少年敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢，自覺樹立為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗的遠大理想。要引導青年練就過硬本領。引導青年把握青春、珍惜時光，腳踏實地、勤奮學習，關心國家、關心人民，到社會實踐的熔爐中砥礪實干，到條件艱苦的地方去淬火鑄劍，努力把自己鍛煉成為有知識、有修養(yǎng)、有本領、有擔當?shù)臈澚褐?。要引導青年錘煉高尚品格。以道德實踐教育為重點，廣泛開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”、“講道德、尊道德、守道德”、民族團結進步和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育等活動，通過宣傳教育、示范引領、實踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，引導廣大青年把社會主義核心價值觀的根扎牢植正，幫助少年兒童養(yǎng)成好思想、好品格、好習慣。

二、在服務發(fā)展大局中更好組織青年。圍繞中心才能找準方向，服務大局才能體現(xiàn)價值。共青團素有“黨有號召、團有行動”的光榮傳統(tǒng)，必須在全省發(fā)展大局中展現(xiàn)青春風采、作出青春貢獻。要組織青年投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。廣泛開展青年創(chuàng)新行動，激勵青年增強創(chuàng)新精神、投身創(chuàng)新實踐，組織青年科技骨干和團隊，圍繞科技發(fā)展前沿問題、共性問題、關鍵問題，找準方向、扭住不放，爭鳴質疑、研討提高，努力攀登科技發(fā)展高峰。廣泛開展青年創(chuàng)業(yè)行動，激勵青年在打好園區(qū)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟這“三大戰(zhàn)役”和招商引資這“一場戰(zhàn)爭”上，敢于擔當、發(fā)揮作用。廣泛開展青年創(chuàng)優(yōu)行動，激勵青年把小事當作大事干，一步一個腳印往前走，努力在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。要組織青年投身文化建設大舞臺。充分發(fā)揮青年在傳承傳統(tǒng)文化、推動文化創(chuàng)新中的積極作用，廣泛開展富有時代氣息、符合青年特點的文化活動，把更多優(yōu)秀文化作品送進學校、企業(yè)、農(nóng)村、工地，送到青年身邊，鼓舞各族青年朝氣蓬勃邁向未來。要組織青年投身社會建設新領域。持續(xù)深化“做好事做善事做志愿者”主題實踐活動，組織青年積極參與社會治理和公共服務，廣泛參與抗震救災、扶貧濟困、敬老助殘、賽會服務、志愿服務等工作，激勵青年奮發(fā)進取、甘于奉獻，聚愛成海、永續(xù)傳遞。要組織青年投身生態(tài)文明建設第一線。大力宣傳生態(tài)文明理念，廣泛發(fā)動青年參與城鄉(xiāng)造林綠化、九大高原湖泊治理、石漠化綜合治理、人居環(huán)境綜合整治等工作，為建設美麗云南作出積極貢獻。同時，要組織青年參與政治建設。依照黨的政策和國家法律法規(guī)，積極代表和組織青年有序參與協(xié)商民主，引導青年正確行使民主權利，幫助青年增強法治意識、民主意識、公民意識、國防意識和國家安全觀念。

三、在深化改革創(chuàng)新中更好服務青年。時代在發(fā)展、社會在變化，青年的需求也更加豐富多樣。團的工作必須與時俱進、改革創(chuàng)新，擴大有效覆蓋面，切實把工作延伸到廣大青年最需要的地方去。要堅持青年在哪里，團組織就建在哪里。認真落實黨建帶團建的制度性安排，在鞏固國有企業(yè)、機關事業(yè)單位、學校團建的基礎上，重點向非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū)等領域和農(nóng)民工、自由職業(yè)者等群體延伸組織體系，立體化、多層面擴大組織覆蓋。要堅持青年在哪里，團的工作就延伸到哪里。順應當代青年思想多元化、需求個性化、分布復雜化、流動頻繁化的趨勢，積極創(chuàng)新成員發(fā)展、聯(lián)系青年、開展活動的方式，努力把全省廣大青年凝聚到黨的周圍。抓好共青團系統(tǒng)微博和微信公共平臺建設，推進互聯(lián)互通及與主流媒體、門戶網(wǎng)站的合作，加強與青年“鍵對鍵”的線上互動，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進、有機融合的工作新格局。要堅持青年有什么需要，團組織就提供什么服務。廣泛開展就業(yè)服務、聯(lián)誼交友、媒體節(jié)目、青春期健康教育等活動，有效滿足青年成長成才、身心健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會融入、婚戀交友等方面的實際需求。把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務青年的重中之重，充分發(fā)揮團組織自身優(yōu)勢，聯(lián)合黨政部門、人民團體、金融機構和各類企業(yè)，為廣大青年提供技能培訓、就業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)輔導、資金扶持、終端對接、項目服務、政策保障方面的幫助，推動初中畢業(yè)后考不上高中、高中畢業(yè)后考不上大學的學生，百分之百接受職業(yè)教育、百分之百外輸內轉解決就業(yè)。注重運用互聯(lián)網(wǎng)這一大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具，引導青年通過“創(chuàng)客”、“眾籌”、“眾包”等方式獲取大量知識信息，對接眾多創(chuàng)業(yè)投資，引爆無限創(chuàng)意創(chuàng)造，實現(xiàn)在線就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要堅持青年有什么困難，團組織就提供什么幫扶。關心關愛城鄉(xiāng)貧困家庭青少年、進城務工青年及其子女、殘疾青少年、農(nóng)村留守兒童、蟻族等困難群體，多為他們辦實事、做好事、解難事，使團組織真正成為廣大青年遇到困難時想得起、找得到、靠得住的力量。

四、在踐行法治精神中更好塑造青年。今天的青年將是未來公民社會的中流砥柱，今天青年的法治理念將深刻影響未來法治國家、法治政府、法治社會的構建。做好青年工作，必須更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用。要著力加強法治建設。自覺遵守憲法和法律，把法律規(guī)定、黨的要求和團的職能有機統(tǒng)一起來，嚴格依照團章辦事，在法治軌道上不斷規(guī)范團的各項工作。教育引導青年公務員、團干部等帶頭遵守法律法規(guī)，嚴格依法辦事、依法用權、依法行政。要著力開展宣傳教育。積極推進法治宣傳進機關、進校園、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)絡，在青少年內心深處種下法治的“種子”，引導、誘導、疏導、倡導、指導、勸導廣大青少年依靠法律手段解決紛爭，運用法律武器維護權益，切實增強辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法意識，努力成為社會主義法治的忠實信仰者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。要著力深化權益保護。積極代表廣大青少年參與立法和政策制定，推動完善青少年法律政策體系。以貫徹《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等為重點，大力加強12355青少年服務平臺建設，推廣重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作成果。完善組織化和社會化維權機制，推動健全青少年法律援助、利益協(xié)調、訴求表達、權益保障的渠道和制度體系。

五、在抓好隊伍建設中更好凝聚青年。推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展，關鍵在于建設一支高舉旗幟、朝氣蓬勃、青年滿意的團干部隊伍。要錘煉作風。作風建設沒有休止符只有進行曲，沒有完成時只有持久戰(zhàn)。要深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，把作風建設抓常、抓細、抓長，健全防止和克服“四風”問題的長效機制，把目前作風轉變的好勢頭保持下去，使作風建設要求真正落地生根。要嚴守紀律。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律和工作紀律，旗幟鮮明地反對“七個有之”，決不允許不作為、亂作為，確保正風肅紀、風清氣正。要心系青年。團組織有領導機關，但團的工作不能機關化，團的干部不能行政化，不能官氣很重、架子很大。要堅持以青年為本，做青年友，不做青年“官”，主動深入基層、走進青年，了解青年所思所想所盼，提高面對面做好青年工作的能力，讓廣大青年實實在在感受到黨的關懷、團的關心、社會的關愛。要提升能力。團干部有朝氣，團組織才有朝氣;年輕人有朝氣，全社會才有朝氣。團干部要增強危機感和緊迫感，一刻不停地加強學習，向書本學、向實踐學、向青年學，不斷充實自己、提高自己，更好同青少年對上話、交上心，同廣大青少年打成一片。要培養(yǎng)干部。加強共青團領導班子和干部隊伍建設，認真做好團干部的培養(yǎng)、選拔、使用和交流工作，把熱愛團的工作、有能力有激情的優(yōu)秀青年充實進團組織。要關注輿情。加快建立團組織基礎信息統(tǒng)計制度，加強廣大青年思想動態(tài)、輿情信息的收集整理，密切關注帶有苗頭性、傾向性、前瞻性的問題。

團的事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，團的組織是黨領導下的重要群眾組織，團員青年是同步全面建成小康社會的重要力量。全省各級黨委、政府要站在鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎的戰(zhàn)略高度，充分認識做好共青團和青少年工作的重要意義，切實加強和改進對團的工作的領導，定期聽取共青團工作匯報，研究共青團發(fā)展的重大問題，幫助解決共青團工作的實際困難，積極關心團干部的成長進步，為共青團事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

青年朋友們、同志們，團的工作新常態(tài)、新形勢，指引我們拼搏奮進;團的工作新責任、新使命，激勵我們創(chuàng)新進取。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，在富民強滇、同步小康的生動實踐中依靠青年、成就青年，奮力推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展，為打造云南經(jīng)濟升級版作出新的更大貢獻，共同譜寫中國夢的云南篇章!

同志們、青年朋友們：

今天，公司團委在這里召開全委(擴大)會議，總結20xx年的青年工作，研究部署新一年的工作任務,這對于在新時期進一步統(tǒng)一各級團組織的思想，帶領廣大青年融入企業(yè)中心工作，在實現(xiàn)成發(fā)跨越發(fā)展的實踐中建功立業(yè)具有非常重要的意義。

過去的一年，公司加強運營管理，狠抓科研攻堅，推進中航工業(yè)戰(zhàn)略落地，銷售收入持續(xù)快速攀升，規(guī)模、效益同步增長，全年實現(xiàn)營業(yè)收入億元，同比增長%;經(jīng)營利潤億元，全面完成中航工業(yè)下達的年度考核指標，業(yè)績振奮人心。應該說，公司全面呈現(xiàn)出風正人和事業(yè)興的良好局面。這些成績的取得，是廣大干部職工求真務實、真抓實干的結果，也凝聚著各級團組織和廣大青年的辛勤工作和無私奉獻。過去的一年，公司各級團組織融入中心工作大局，不斷加強青年思想政治工作，全面深化團內“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，積極參與群眾性精神文明建設，竭誠服務青年成長發(fā)展，各項工作都取得了明顯成績，公司黨政對共青團工作是表示肯定和滿意的。

今年是實施“”規(guī)劃的第二年，前不久公司召開職代會，確定了目標，這為各級團組織和廣大團員青年施展才華、發(fā)揮作用提供了廣闊的空間。融入中心、服務大局，是共青團工作的基本方法;服務廣大青年成長成才，是共青團工作的出發(fā)點和落腳點;加強基層組織建設，不斷增強共青團組織的覆蓋面和凝聚力，是共青團發(fā)揮橋梁和紐帶作用的重要體現(xiàn)。共青團是最具活力的群體，各級團組織要圍繞“怎樣服務黨政中心工作?怎樣服務青年?”兩大課題認真研究、思考和扎實推進工作。只有這樣，共青團才能在工作中找準位置，發(fā)揮應有的作用。下面，我就進一步做好公司共青團工作，講幾點意見。

各級團組織要深刻把握新形勢下青年工作的規(guī)律性，不斷增強共青團的凝聚力、影響力和創(chuàng)造力。

一是要大力加強團的基層組織建設，各級團組織要主動適應公司發(fā)展的新形勢，適應當代青年多樣化的選擇和需求，積極探索基層團組織設置的新模式、新辦法，努力擴大團組織的覆蓋面。靈活設置和合理調整團的基層組織，構建自我運轉能力更強，團員青年參與程度更廣的團組織體系。

二是要努力建設一支高素質的團干部隊伍。做好團的工作，推進團的事業(yè)發(fā)展，需要團的干部在實踐中不斷提高自身綜合素質。要加強調查研究，把握青年實情，增強工作的主動性和預見性。要大力弘揚實事求是、真抓實干的工作作風，扎扎實實抓好工作落實。要深入基層、服務基層，做青年的知心朋友，為基層團干部開展工作提供更大的幫助，創(chuàng)造更好的條件。這些年，從共青團成長出了不少優(yōu)秀的團干部，也被陸續(xù)輸送到了黨政相應的崗位上去更好地施展自己的才華，在新的崗位上很快的得到了大家的認同。共青團作為黨的助手和后備軍，是我們各級干部隊伍的重要來源，這就要求團干部真抓實干，要很好地做人，努力地做事，要取得成績、得到群眾的認可。

三是要著力構建團的良性工作機制。要善于以點帶面，集中精力抓主要矛盾，帶動全局工作的有效落實。要努力整合資源，形成持續(xù)發(fā)展的合力，增強做好青年工作的長效性和互動性。要用戰(zhàn)略思維和發(fā)展眼光，精心打造“青字號”品牌，實施品牌戰(zhàn)略，展示共青團的時代風采。

四是要在企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營上出實招，要圍繞實現(xiàn)公司跨越發(fā)展，加快企業(yè)高技能青年人才的培養(yǎng)，進一步調動和激發(fā)廣大青工苦練本領、鉆研技術的熱情，引導青年科技人員站在科技發(fā)展前沿，積極參與企業(yè)技術改造，走在改革道路建設的前列。

同志們，青年朋友們，希望大家在新的一年里抓住機遇，以高度的政治責任感和使命感，團結帶領廣大團員青年，進一步振奮精神，扎實工作，為成發(fā)的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!

同志們：

今天，團縣委召開xx屆九次全委(擴大)會議，深入學習貫徹縣十四次黨代會和省州團委全會精神，表彰先進典型，回顧總結去年工作，安排部署今年各項任務。這對于全縣各級團組織進一步統(tǒng)一思想，明確任務，更好地團結帶領廣大團員青年投身經(jīng)濟社會建設，不斷開創(chuàng)團的工作新局面，具有十分重要的意義。

過去的一年，在縣委的堅強領導下，圍繞全面落實“十。

二五”規(guī)劃各項任務，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)“”良好開局，全縣各級團組織和廣大團員青年，充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、引領青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、加強和改進青少年思想道德建設、維護社會和諧穩(wěn)定等方面做了大量的工作。全縣團的工作定位準確、特色突出、充滿活力、富有成效，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻?？h委對全縣團的工作是滿意的，對廣大團干部的辛勤付出是充分肯定的。借此機會，我代表縣委向剛剛受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向全縣廣大團干部和團員青年表示親切的問候和誠摯的謝意!

當前，我縣正處在全面實施“”規(guī)劃，加快推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的關鍵時期。特別是縣十四次黨代會確立的“兩個第一、兩大跨越”宏偉目標，對全縣各級各部門的工作都提出了新的更高要求。各級團組織要充分發(fā)揚“黨有號召、團有行動”的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實把全縣廣大團員青年的思想和行動統(tǒng)一到縣委的總體戰(zhàn)略部署上來，把一切力量集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，把一切行動集中到狠抓落實上來，與時俱進，奮勇爭先，為推動經(jīng)濟社會率先突破跨越發(fā)展貢獻青春、智慧和力量。

下面，我就做好新時期團的工作，講三點意見：

一、深化思想道德建設，堅定政治方向。

青年是國家、民族的未來和希望，是我們黨的未來和。

希望。青年一代的成長發(fā)展直接關系到中國特色社會主義事業(yè)的長遠發(fā)展，關系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的實現(xiàn)。當前我們正處于經(jīng)濟轉型的加速期和社會矛盾的凸顯期，各類社會熱點問題疊加出現(xiàn)，各種文化思潮交鋒碰撞，一些青少年的價值取向出現(xiàn)多元化、實用化和個性化趨向，給團的思想政治工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級團組織必須把引領青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路作為戰(zhàn)略性任務，緊密結合迎接黨的和州慶60周年等系列活動開展，積極引導青少年正確認識國情、省情、州情，了解祖國、家鄉(xiāng)的歷史變化和發(fā)展成就，真正將愛國、愛鄉(xiāng)之情轉化為求知上進、建設家鄉(xiāng)、報效祖國的實際行動。要認真研究和著力推進用社會主義核心價值體系教育引導青少年工作，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝青年頭腦，以理想信念教育為重點，不斷增強廣大青少年堅定跟黨走的決心和信心，為黨和國家事業(yè)培養(yǎng)合格建設者和可靠接班人。

二、發(fā)揮獨特優(yōu)勢，服務科學發(fā)展。

圍繞中心、服務大局，始終是共青團工作的主題和宗。

旨，也是團組織做好一切工作的基本定位。各級團組織要積極發(fā)揮團的組織優(yōu)勢，深入開展青年文明號、青年崗位能手、青年技能競賽等活動，引導青年發(fā)揚愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神，把青年中蘊藏的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力轉化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力，積極帶領廣大團員青年立足本職成才建功。要充分發(fā)揮團的聯(lián)絡優(yōu)勢，努力擴大與州內外青年組織和青年企業(yè)家的聯(lián)系，力爭引進更多的大項目、好項目到落戶，吸引更多高端青年人才來我縣創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)深化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動，完善青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，加強就業(yè)指導和培訓，搭建各種行之有效的工作平臺，引導青年想創(chuàng)業(yè)，鼓勵青年敢創(chuàng)業(yè)，幫助青年學創(chuàng)業(yè)，扶持青年創(chuàng)成業(yè)。要不斷加大教育培訓力度，全面提高農(nóng)村青年素質，提升農(nóng)村青年增收致富能力，培養(yǎng)青年致富帶頭人，努力造就一代有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。要不斷優(yōu)化青年成長環(huán)境，主動配合黨委、政府維護好青少年，特別是留守未成年人、刑事解教青少年、服刑人員子女和農(nóng)民工子女等弱勢群體的合法權益，積極為家庭困難學生群體排憂解難，切實幫助他們辦實事、解難事，使他們充分感受到黨和政府的關懷，感受到團組織的關愛。要主動參與社會管理創(chuàng)新，積極維護社會和諧穩(wěn)定，準確把握青年中帶有傾向性、苗頭性的思想問題，及時向黨委和政府反映情況、反饋信息，有針對性的做好理順青年思想、疏導青年困惑等工作，努力把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，引導廣大青年自覺做維護社會穩(wěn)定的中堅力量。

三、加強自身建設，提升工作水平。

加強團的自身建設，是共青團事業(yè)保持生機活力的重要保障。全縣各級團組織和廣大團干部必須要立足實際，準確把握時代要求，堅持黨建帶團建，扎實推進團建創(chuàng)新，努力用改革創(chuàng)新的精神堅持不懈的抓好自身建設。要利用好建團90周年的有利契機，廣泛開展各類形式的紀念活動，認真總結回顧共青團帶領廣大青年跟黨奮斗的光輝歷程，系統(tǒng)梳理共青團事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗和基本規(guī)律，明確今后為黨做好群眾工作的努力方向。要牢牢把握“兩個全體青年”的目標要求，堅持眼睛向下、重心下移，積極探索新形勢下團組織的設置和新的工作運行機制，穩(wěn)步推進和鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)團的基層組織格局創(chuàng)新工作，繼續(xù)做好非公有制企業(yè)和新社會組織團建工作，不斷擴大團的基層組織網(wǎng)絡覆蓋面。要切實抓好團干部隊伍建設，大力加強教育培訓、人才培養(yǎng)和典型選樹等工作，不斷優(yōu)化團干部隊伍結構，妥善做好團干部特別是少數(shù)民族團干部的選拔、培養(yǎng)和輸送轉崗工作，努力培養(yǎng)黨放心、青年滿意的團干部。各級黨委要高度重視共青團工作，把團的建設納入黨的建設總體規(guī)劃之中，熱情關心和嚴格要求團干部，為團組織開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。各有關部門和社會各界要關心、支持青年工作，努力營造有利于青年健康成長和創(chuàng)業(yè)成才的社會環(huán)境。

同志們，時代召喚青年，青年創(chuàng)造未來。希望全縣各級團組織和廣大團員青年，進一步堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為圓滿完成今年的各項任務、把建設成為全國貧困弱縣中率先突破的經(jīng)濟強縣作出新的更大的貢獻!

民建全委會議講話精神篇十

政府并*市長：

2月19日，市委書記，市委副書記、市長，市委常委、市委秘書長一行深入我縣企業(yè)和農(nóng)村進行了調研。為迅速貫徹落實、*市長的重要講話精神，我縣于當天下午及時召開了縣委常委會，深入學習*書記、*市長的重要講話，認真領會精神實質，及時研究貫徹意見，并于當晚通過廣播、電視、黨政網(wǎng)、機要傳真等多種方式傳達至全縣。在市委全委會、市人代會、市政協(xié)會召開期間，在家的縣委、縣政府領導按照縣委常委會的安排部署，采用召開座談會、個別走訪等多種形式，廣泛開展宣傳，征求多方意見，重新審視縣情，完善工作思路，細化目標任務，強化工作舉措?！皟蓵苯Y束后，我們將迅速召開縣委全委擴大會議，進一步落實市委*書記、市政府*市長視察時的重要講話精神和市委三屆三次全委會議精神，并以電視電話會的形式傳達至全縣各機關、企事業(yè)單位，各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村黨支部，使*書記、*市長的講話精神和市委三屆三次全委會議精神家喻戶曉，深入人心，切實增強全縣干部群眾的危機感和憂患意識，進一步堅定信心，振奮精神，以此推動新一輪的新跨越、新發(fā)展。現(xiàn)將我縣貫徹市委*書記、市政府*市長的重要講話和市委三屆三次全委會議精神的情況報告于后。

*書記、*市長一行深入調研，為我們增添了乘勢而上的動力，堅定了加快發(fā)展的信心。但我們清醒地認識到，雖然改革開放以來特別是近兩年來經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，但差距與落后不容忽視?？梢愿爬椋嚎v比變化大，橫比差距大。

1、經(jīng)濟發(fā)展上的差距。一是經(jīng)濟總量小，人均水平低。2004年全縣gdp26.18億元，居全市第6 位；人均3839 元，占全市人均的 90.2 %。二是結構性矛盾突出，工業(yè)比重小。盡管通過兩年多的努力，我縣三次產(chǎn)業(yè)結構之比由2002年的39.9：26.7：33.4調整為2004年的37.4：31.4：31.2，但結構性矛盾仍相當突出。特別是農(nóng)業(yè)比重高出全市、全省4.9 、16.2 個百分點，工業(yè)對gpd的貢獻率比全市低4.1 個百分點。三是產(chǎn)業(yè)支撐乏力，缺乏名企名品。工業(yè)雖確立三大支柱產(chǎn)業(yè)，但除電力外，機械冶金和農(nóng)產(chǎn)品加工均未形成集團優(yōu)勢；農(nóng)業(yè)雖確立四大特色產(chǎn)業(yè)，但尚未形成規(guī)模，龍頭企業(yè)實力不強，帶動乏力，產(chǎn)業(yè)鏈條還很脆弱。四是基礎設施嚴重滯后，“瓶頸”制約遠未突破。境內的國道、省道、縣道公路因投入有限未得到及時改造，均已“超期服役”，路面嚴重破損。全縣2346公里公路僅有155公里鋪油。農(nóng)業(yè)基礎設施滯后，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件亟需改善。五是財政拮據(jù)，歷史債務沉重。2004年縣級可用財力2.3億元，人均財力1.44 萬元，低于全市平均水平 ；一般預算支出高達3.2 億元，主要靠上級補貼和轉移支付維持運轉；鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史債務高達6.98億元，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉十分困難。

2、思想觀念上的差距。一是因循守舊，懼改怕變，缺乏創(chuàng)新意識。二是封閉排外，不能自覺接受外界先進的思想和文化，沒有較好地樹立市場配置資源和聯(lián)合合作的理念，自己不想做也不愿別人做，自己干不了也不愿別人干，恐外排外，缺乏開放意識。三是盲目樂觀，計劃經(jīng)濟時期經(jīng)濟發(fā)展較好，既不是國貧縣也不是省貧縣，一部分人滋生了自足自滿情緒。特別是近兩年來經(jīng)濟有較大發(fā)展，很多人有一種成就感和自豪感，“立足看”的縱比意識較濃，“跳出看”的橫比意識較差，沒有長遠眼光，缺乏危機意識。四是不思進取，把大量時間和主要精力放在評價人、議論事上，而不是腳踏實地地干工作、創(chuàng)業(yè)績，妒賢嫉能，樂貧厭富，缺乏發(fā)展意識。

3、干部隊伍素質方面的差距。一是攻堅破難的勇氣不夠。少數(shù)干部明哲保身的思想嚴重，缺乏處理重大問題和駕馭復雜局面的能力。遇到問題一推了之，遇到困難一躲了之，不敢“下深水”，害怕“找麻煩”，擔心“丟選票”。二是撲下身子抓落實的精神不夠。少數(shù)干部重安排、重布置，輕檢查、輕落實，特別是極少數(shù)領導干部帶頭抓落實的示范作用不夠。極少數(shù)干部浮躁情緒嚴重，思遷不思干的現(xiàn)象突出。三是開拓創(chuàng)新的意識不夠。有的干部面對發(fā)展中的困難束手無策，不是主動研究、及時解決，而是消極對待、守攤度日。四是駕馭市場經(jīng)濟的能力不夠。缺乏主動學習、創(chuàng)新學習和終身學習的自覺性，理論水平不高；缺乏準確把握政策、認真執(zhí)行政策的能力，執(zhí)政能力不強。

上述差距，嚴重制約著新一輪的新發(fā)展，嚴重影響著新一輪的新跨越。面對市委三屆三次全委會和市委市政府主要領導在調研時提出的新要求，面對全市各縣（市）區(qū)你追我趕、競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，我們深感壓力巨大，責任重大。全縣上下必須乘關懷而奮起，臨壓力而圖強，進一步增強不進則退、慢進落后的危機感和緊迫感，增強奮起直追、奮勇爭先的責任感和使命感，只爭朝夕，真抓實干，攻堅破難，奮發(fā)圖強，努力實現(xiàn)新一輪的新跨越、新發(fā)展，在南充新一輪的新跨越、新發(fā)展的進程中確保不落伍，爭當排頭兵。

二、乘勢而上，發(fā)揮優(yōu)勢，重點突破，努力實現(xiàn)新一輪的新跨越、新發(fā)展

市委*書記、市政府*市長視察和市委三屆三次全委會的勝利召開給帶來了新的發(fā)展機遇，我們將以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以市委三屆三次全委會精神為指導，以*書記、*市長視察時的講話精神為動力，以思想大解放促進對外大開發(fā)，以觀念大更新推動環(huán)境大優(yōu)化，以作風大轉變實現(xiàn)經(jīng)濟大跨越，全力招商“提速”，大上項目“加勁”，做強產(chǎn)業(yè)“升位”，努力實現(xiàn)2005年全縣gdp增長14.6%、突破30億元，三年內年均增長15.2%、突破40億元，人均gdp進入全市前三名；一產(chǎn)業(yè)增加值2005年達到10.3億元，三年內達到11.2億元，占gdp的28%；二產(chǎn)業(yè)增加值2005年達到10.5億元，三年內達到17.2億元，占gdp的43%；三產(chǎn)業(yè)增加值2005年達到9.2億元，三年內達到11.6億元，占gdp的29%；全社會固定資產(chǎn)投資2005年達到14億元，三年后達到20億元；社會消費品零售總額2005年達到10.8億元，三年內達到13.8億元，年均增長13%；地方財政一般預算收入2005年達到8000萬元，三年內突破1億元，年均增長13%；農(nóng)民人均純收入2005年增加200元，三年后突破3000元；三次產(chǎn)業(yè)比2005年達到34.5:35.0:30.5，三年后達到28:43:29。

（一）全力招商“提速”，在做大縣域經(jīng)濟總量上求突破。招商引資是實現(xiàn)丘陵欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的必由之路。要實現(xiàn)新一輪的新跨越、新發(fā)展，必須在對外開放上下功夫，在招商引資上求突破。今年，我們將堅持把招商引資作為黨政主要領導抓經(jīng)濟工作的第一要務，把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的第一動力，把招商引資作為鍛煉干部的第一戰(zhàn)場，把招商引資作為年度目標考核的第一內容，力爭在全市出新經(jīng)驗、創(chuàng)新成果。一是細化目標，落實責任。將全年力爭到位資金6億元以上、其中工業(yè)項目到位資金3億元以上的招商引資目標任務分解落實到縣委每一位常委、縣政府每一位副縣長，人大、政協(xié)領導班子集體，縣級部門，各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相如街道辦事處。同時完善目標考核辦法，提高招商引資工作在全年綜合目標考核中的比重。二是總結經(jīng)驗，兌現(xiàn)獎懲。計劃在3月上旬召開2004年招商引資

工作總結

表彰大會，對完成任務的單位和個人進行重獎。對未完成任務的，將予以通報，取消部門、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要領導2004年度評先評優(yōu)資格，并給予相應經(jīng)濟處罰。三是加強項目的包裝和論證。充分挖掘、培植、整合和利用優(yōu)勢資源，篩選冶金、機械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖和紡織加工等一批符合我縣產(chǎn)業(yè)特點的起點高、關聯(lián)度大且發(fā)展前景好的項目進行可研論證，著力打造有較強吸引力的項目優(yōu)勢。四是及早謀劃開展蹲點招商。3月份由縣委、縣政府主要領導和分管領導分別帶隊，赴浙江溫州、福建泉州、重慶三地蹲點招商，力爭引進1000萬元以上的工業(yè)項目5個，1000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目3個。五是加強項目跟蹤。對已有意向的重慶東方紡織有限公司投資3000萬元建紡織加工、浙江金甌集團投資1500萬元建服裝加工廠、浙江新天地燈飾公司投資1000萬建燈飾加工、浙江樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)合開發(fā)工業(yè)園區(qū)、重慶燈頭廠整體搬遷、達州市熠暉冶金有限公司投資3000萬元建鐵合金、重慶天生物業(yè)（集團）有限公司投資2500萬元建3萬頭dly生豬養(yǎng)殖場、成都地泰實業(yè)有限公司投資2500萬建3萬頭dly生豬養(yǎng)殖場等8個項目進行回訪跟蹤，力爭上半年簽定一批正式

合同

。對成都阿可爾生物能源有限公司首期投資5000萬元建燃料乙醇項目、遂寧興貴公司投資3000萬元建變速器生產(chǎn)項目、廣安興亞污水治理有限公司投資2000萬元建垃圾處理場、重慶全鷹內燃機有限公司投資3000萬建內燃機加工廠等4個已簽正式合同的項目，明確專人跟蹤服務，力爭盡快開工建設。

（二）做強產(chǎn)業(yè)“升位”，在增強縣域經(jīng)濟實力上求突破

1、在做強工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。一是做強電力產(chǎn)業(yè)。進一步深化馬回電力公司的內部改革，切實轉換經(jīng)營機制，鞏固發(fā)展以發(fā)電為主，供電、配電、建筑安裝、電器銷售等多業(yè)并舉的經(jīng)營格局。加快金溪電站建設進度，確保5月前完成二枯施工，年底第一臺機組發(fā)電，新增發(fā)電能力3.75萬千瓦。2006年金溪電站竣工后，全縣總發(fā)電量達到10億千瓦.時，產(chǎn)值達到3億元。二是做強機械冶金業(yè)。深化嘉寶公司與長安等大型機械企業(yè)的聯(lián)合，加快新型汽車覆蓋件的開發(fā)，培育核心競爭力，使嘉寶公司年產(chǎn)值突破2億元；積極發(fā)揮“天府”系列粉碎機的品牌和自營出口權優(yōu)勢，推動天府公司開拓新市場；加快航星鋼鐵的合格達標建設，力爭全年產(chǎn)鋼10萬噸，產(chǎn)值達到3.5億元；三年內達到20萬噸，產(chǎn)值達到6億元。加快以金壇電化為代表的鐵合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，年內力爭招引三家以上鐵合金企業(yè)入駐，使鐵合金產(chǎn)值達10億元。三是做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。做大做強以邦農(nóng)實業(yè)、齊祥食品為龍頭的生豬加工業(yè)，力爭今年實現(xiàn)加工生豬30萬頭，三年內達到50萬頭，加工產(chǎn)值達到5億元。做大做強以賽克斯絲綢、海峽絲綢、金華紡織為主體的絲綢紡織業(yè)，鼓勵賽克斯絲綢整體收購縣、鄉(xiāng)兩級繭站和利溪絲廠，建立蠶?；?，完善收購網(wǎng)絡，使絲綢紡織業(yè)產(chǎn)值今年達到1.8億元，三年內產(chǎn)值達到3億元。做大做強以邦農(nóng)實業(yè)和可口爽公司為龍頭的果品加工業(yè)，使今年果品加工產(chǎn)值達到4000萬元，三年內產(chǎn)值達到8000萬元。做大做強以邦農(nóng)公司下屬的飼料加工廠、面粉加工廠、大米加工廠和綠源公司為龍頭的糧食飼料加工業(yè)，力爭今年產(chǎn)值達到1.8億元，三年內產(chǎn)值達到3.5億元。四是加快省級工業(yè)園區(qū)建設步伐，構建工業(yè)發(fā)展平臺。首期1000畝園區(qū)，在確保安全質量的前提下，以超常的速度，力爭5月底前基本建成，年內引進5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，三年內力爭引進10-15戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達到10-15個億。五是建立激勵機制，突破企業(yè)融資“瓶頸”。采用政府支持、企業(yè)參股的方式籌集資本金，壯大中小企業(yè)投資擔保公司。今年計劃籌集資本金500萬元，其中政府股本金達到300萬元，企業(yè)股本金達到200萬元。規(guī)范擔保行為，實行會員制，非成員企業(yè)不予擔保，成員企業(yè)擔保額度按企業(yè)在擔保公司的股份和權益大小確定。積極協(xié)調金融部門支持企業(yè)技改和擴張，對支持企業(yè)技改和擴張的，政府給予獎勵。六是強化對工業(yè)的領導，全面落實責任。把工業(yè)作為一把手工程，由縣委書記和縣長親自掛帥，成立工業(yè)領導小組，分管領導負責協(xié)調，縣級領導定點聯(lián)系，相關部門具體實施。

2、在培育農(nóng)業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)上下功夫。重點培育優(yōu)質生豬產(chǎn)業(yè)，力爭今年出欄生豬75萬頭，其中dly肉豬15萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值8億元，全縣生豬產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重上升13個百分點，三年內建成西南地區(qū)具有影響力的優(yōu)質生豬良繁基地、百萬頭優(yōu)質肉豬生產(chǎn)基地。重點培育特色水果業(yè)，力爭全年果品產(chǎn)量達到7000萬公斤，今年計劃培育錦橙100號優(yōu)質苗木200萬株；重點培育蠶桑業(yè)，鞏固基地，擴大規(guī)模，力爭全年產(chǎn)繭900萬公斤；重點培育勞務產(chǎn)業(yè)，今年計劃培訓外派勞務2萬人，力爭全年勞務輸出18萬人，創(chuàng)收10億元；同時積極發(fā)展制種業(yè)和蔬菜業(yè)。一是積極探索建立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。發(fā)展以專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織、股份制合作經(jīng)營為主要模式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，倡導農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在龍頭企業(yè)入股、參股，形成風險共擔、利益共享的利益聯(lián)結機制。二是傾力打造龍頭企業(yè)。采用“公司+專業(yè)合作社+專重大戶”的模式，把邦農(nóng)實業(yè)公司建成集生豬良繁養(yǎng)殖、飼料加工、生態(tài)果園、果品保鮮于一體的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，帶動全縣生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭3年內全縣實現(xiàn)年出肥dly優(yōu)質肉豬50萬頭，占年出欄生豬的50%。支持齊祥食品公司加大技改力度，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)20%的產(chǎn)品牢固占領縣內市場，80%以上的產(chǎn)品銷往全國各地，并進一步拓展國際市場。支持可口爽公司改造果汁生產(chǎn)線，新上蔬菜加工項目，將年加工能力擴大到5萬噸以上。三是建好一批優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地。加強生豬產(chǎn)業(yè)基地建設，大力實施“十百千萬”工程，力爭三年內建成年出欄dly肉豬10000頭以上的專業(yè)合作社10個，年出欄dly肉豬1000頭以上的專業(yè)合作社100個，年出欄dly肉豬300頭以上的大戶1000戶，全縣生豬出欄總量突破100萬頭。加強以錦橙100號為主的重點基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化管理，徹底根除病害，建立苗木培育基地，力爭無公害基地認證增加1500畝。鞏固以建成的制種基地和蠶?；?，改善品種結構，適度擴大規(guī)模。四是健全服務體系。發(fā)揮縣內科技人才的作用，采用有償服務、技術入股等方式，加快產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術服務。建立政府、銀行、業(yè)主、農(nóng)戶四者參與的融資機制，突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資“瓶頸”，今年首先建立生豬發(fā)展投資擔保公司，主要用于解決部分農(nóng)戶飼養(yǎng)生豬缺乏啟動資金的問題；建立生豬發(fā)展基金，主要用于獎勵符合標準的養(yǎng)殖專業(yè)合作社和專重大戶。發(fā)揮專業(yè)合作組織的作用，完善流通領域的服務。

3、在完善城市功能構建產(chǎn)業(yè)平臺上下功夫。一是完成城東大道和濱江大道建設，進一步完善縣城交通功能。二是加快紫苑小區(qū)、城東小區(qū)、濱江小區(qū)“三個小區(qū)”建設，努力改善縣城人居環(huán)境。三是大力保護和開發(fā)相如古縣文物遺跡，深入挖掘相如文化，強力打造相如品牌，為旺盛商貿(mào)旅游創(chuàng)造有利條件。四是加快培育城市產(chǎn)業(yè)步伐，以工業(yè)園區(qū)建設推動二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以建立特色市場和專業(yè)市場推動三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以整合教育資源推動教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以三個小區(qū)建設推動房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此帶動城市的人氣和商機。

（三）大上項目“加勁”，在投資拉動上求突破。經(jīng)濟要快速增長，必須始終堅持市委三屆三次全會提出的“項目是載體，產(chǎn)業(yè)是支撐”的要求，在大上項目上下功夫。一是加快在建工程速度，及早建成一批。加快金溪電站建設，確保首臺機組年內發(fā)電；加快南（部）渠（縣）路**段改造工程，力爭上半年竣工通車；加快污水處理廠建設進度，力爭年內竣工；加快城北大道、城東大道建設，力爭上半年完工。二是做好項目前期準備，及早開工一批。積極主動做好營（山）高（坪）一級路的開工準備工作，力爭上半年開工，盡快建成至南充“半小時經(jīng)濟圈”；動工建設濱江大道、垃圾處理場、城東小區(qū)、紫苑小區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)內河舒、錦屏兩個片區(qū)的供水供氣工程。三是積極包裝上報，及早爭取一批。全力以赴做好核電站落戶爭取工作；積極爭取蓬(安)平(昌)公路**段、蓬(安)新(政)公路的立項工作；積極爭取大深溝中型水庫病害整治、人畜飲水、林業(yè)綠化、小微水利及鄉(xiāng)村公路建設等項目；積極包裝上報生豬良繁養(yǎng)殖加工項目和錦橙100號產(chǎn)業(yè)化項目。

市委*書記和市政府*市長視察，為新一輪的新跨越、新發(fā)展提出了新的要求，增添了新的發(fā)展動力；市委三屆三次全委會，為南充新一輪的新跨越、新發(fā)展勾劃了新的藍圖。我們將以*書記、*市長在調研時的講話精神和市委三屆三次全委會精神為指針，在全縣上下深入開展為期一個月的“思想大解放、觀念大更新、對外大開放、環(huán)境大優(yōu)化、作風大轉變、發(fā)展大跨越”的大討論活動。通過討論，促進全縣上下認清發(fā)展上的差距，自覺清除因循守舊的思想，切實增強創(chuàng)新意識；自覺清除封閉排外的思想，切實增強開放意識；自覺清除盲目樂觀的思想，切實增強危機意識；自覺清除不思進取的思想，切實增強發(fā)展意識，堅定發(fā)展目標不動搖，增強發(fā)展信心不松勁，在加快打造“四個”上狠下功夫、力求實效。

1、構建創(chuàng)業(yè)“環(huán)境特區(qū)”，以思想大解放加快打造“開放”。一是努力構建“進了門就是**人”和“視投資者為衣食父母”的人文環(huán)境，以開明促開放。邀請專家學者和經(jīng)濟界成功人士來講課，組織黨政領導、執(zhí)法執(zhí)紀部門、經(jīng)濟主管部門、民營企業(yè)家到經(jīng)濟大發(fā)展和思想大開放的地區(qū)參觀學習，掀起新一輪思想解放熱潮，進一步在全縣上下牢固樹立“視投資者為衣食父母”的觀念，營造自覺摒棄守舊排外、盲目樂觀思想，主動接受先進文化和理念，敞開大門對外開放，滿腔熱忱招商引資，千方百計借力發(fā)展的思想氛圍。二是努力構建“行政成本最低、工作效率最高、服務質量最優(yōu)”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以改革促開發(fā)。本著“精減機構、轉變職能，縮減人員、節(jié)約成本，加強服務、提高效率”的原則，進一步深化縣鄉(xiāng)兩級行政體制改革，對職能雷同和相近的縣級部門作適度歸并，撤銷區(qū)級機構，適度調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層機構設置，精簡富余人員；進一步深化事業(yè)單位體制和人事制度改革，重點是教育、衛(wèi)生及農(nóng)業(yè)下屬事業(yè)單位改革；年內全面完成百貨公司、糖酒公司、燃建公司等商貿(mào)流通企業(yè)改革，實現(xiàn)商貿(mào)企業(yè)民營化。三是努力構建“說話算數(shù)、嚴格履約、制度保障，讓投資者不因領導者變動有后顧之憂而安心創(chuàng)業(yè)”的政務環(huán)境，以誠信促開放。在加強對全縣機關、部門和廣大干部群眾誠信教育的同時，建立健全確保誠信的制度。對政府職能部門實行誠信約束制、公開承諾制、社會舉報制和責任追究制，對不信守承諾的人和事實行“黑名單”管理，并從嚴查處，以保持優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保投資者在安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。四是努力構建“在雙贏前提下，只要你來投資，什么優(yōu)惠都可以談”的政策環(huán)境，以讓利促開放。敞開大門，拆除門檻，吸納民間資本進入法律和政策未禁止的領域。清理兌現(xiàn)并及時調整優(yōu)惠政策，把建成在雙贏前提下的投資“洼地”。完善縣級領導干部和縣級部門定點幫扶外來企業(yè)責任制，繼續(xù)堅持每季度開展一次評選服務質量最佳最差單位活動，對吃拿卡要、冷硬橫推的人和事，堅決查處，絕不姑息。

2、切實抓好安全穩(wěn)定工作，以責任大落實加快打造“平安”。認真吸取“9.27”特大沉船事故教訓，牢固樹立“抓發(fā)展是第一要務、抓安全穩(wěn)定是第一責任”的觀念，時刻繃緊安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定這根弦，嚴格按照“一崗雙責”和“屬地管理”的原則，建立健全安全穩(wěn)定工作的信息反饋制度、隱患排查整改檔案制度、責任追究制度、民情暗訪制度和處理突發(fā)事件的

應急預案

。按照“培訓教育不留盲區(qū)、隱患整治不留死角、責任體系不留空檔、事故查處不留情面”的工作要求，強化安全生產(chǎn)，杜絕類似重特大事故再度發(fā)生。建立健全信訪工作領導接待日、干部下訪和熱點、難點問題預警、排查、調處機制，集中力量解決好土地征用、房屋拆遷、歷史遺留問題、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問題，嚴格責任追究，嚴防群體性上訪事件發(fā)生。建立重大安全穩(wěn)定隱患和群眾關心的熱點、難點問題的跟蹤督辦制，實行定人定責定時定結果“四定”責任制，并將結果及時上報縣委、縣政府主要領導。堅持“打防結合、預防為主”方針，加強社會治安防范體系建設，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，確?！捌桨病眲?chuàng)建工作收到實效。

3、真情關愛弱勢群體，以社會大進步加快打造“和諧”。加大養(yǎng)老、失業(yè)保險擴面和基金征繳力度，進一步落實和完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險制度，推進企業(yè)和城鎮(zhèn)自由職業(yè)者參加醫(yī)療保險，認真抓好下崗職工“三條保障線”的銜接，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。認真落實城市低保和民政救災救濟工作，確保優(yōu)撫優(yōu)待、五保政策落到實處。建立健全失地農(nóng)民生活保障制度，切實關心他們的生產(chǎn)生活。在全社會倡導一種“高度關注困難群眾、真情關懷弱勢群體”的良好風尚，廣泛開展“獻愛心、送溫暖、做好事”活動，對弱勢群體就業(yè)、就醫(yī)和子女入學進行一次全面普查，有針對性地深入開展教育扶貧、科技扶貧、衛(wèi)生扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，動員全社會力量來共同解決弱勢群體生產(chǎn)生活中的實際困難，力爭全年為弱勢群體創(chuàng)造就業(yè)崗位2000個，納入醫(yī)療救助2000人，子女入學率達到100%，解決人畜飲水困難戶1000戶。

民建全委會議講話精神篇十一

同志們：

在全省上下深入學習貫徹黨的xx屆四中全會和省委全委擴大會議精神之際，省委決定召開這次全省人大工作會議，具有十分重要的意義。會議的主要任務是，以鄧小平理論和改革開放以來特別是近幾年來，全省各級人大及其會在同級黨委的領導下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認真履行憲法法律賦予的各項職責，銳意進取，扎實苦干，做了大量卓有成效的工作，為促進我省的民主法制建設和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動全省社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設進程做出了重要貢獻。一是立法工作成績顯著，制定了一系列地方性法規(guī)，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法制保障。二是監(jiān)督工作穩(wěn)步推進，監(jiān)督方式逐步改進，監(jiān)督力度不斷加大，有力地保證了憲法法律在我省的貫徹實施，促進了依法行政和公正司法。三是選舉任免工作逐步規(guī)范，把黨管干部原則和人大依法選舉和任免國家機關工作人員有機統(tǒng)一起來，保證了我省國家機關的工作需要和正常運轉。四是重大事項的決定日益民主化、科學化，充分反映民意，廣泛集中民智，適時作出決策，促進了全省的改革發(fā)展穩(wěn)定。五是代表工作順利開展，與人大代表的聯(lián)系日益緊密，代表工作的制度逐步健全，代表履行職務的保障更加有力，人大代表作用得到進一步發(fā)揮。六是自身建設不斷加強，各級人大及其會不斷加強思想、組織、作風、制度等各項建設，人大工作的水平效率不斷提高。這些成績的取得，離不開各級黨委對人大工作的領導，離不開各級人大及其會、全體人大代表和人大機關工作人員的共同努力，離不開社會各界對人大工作的關心和支持。在此，我代表省委，向為全省人大工作作出貢獻的各有關方面同志，表示親切的問候和衷心的感謝!同時，衷心希望全省各級人大及其會在新的歷史時期，堅持繼承、改革、創(chuàng)新，再接再厲，開拓奮進，努力開創(chuàng)我省人大工作的新局面。

下面，我主要就如何進一步加強和改善黨對人大工作的領導，重視和支持人大工作，充分發(fā)揮人大職能作用，講幾點意見。

今年是我國人民代表大會制度建立50周年。半個世紀以來，人民代表大會制度不斷發(fā)展和完善，在中國特色社會主義建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。實踐充分證明，人民代表大會制度是完全符合我國國情的根本政治制度，是人民當家作主、沿著中國特色社會主義道路前進的可靠制度保證，也是全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的可靠制度保證，具有無比的優(yōu)越性和強大的生命力。在全面建設小康社會的新形勢下，我們要進一步深化對人民代表大會制度的認識，切實增強做好新時期人大工作的自覺性和責任感。

第一，堅持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的必然要求。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標和任務。作為我國根本政治制度的人民代表大會制度，是黨領導的人民民主制度，是我國社會主義政治文明的重要制度載體，集中體現(xiàn)了我國社會主義制度的政治優(yōu)勢和特點，體現(xiàn)了我國社會主義政治文明的內容和本質，既能保障全體人民統(tǒng)一行使國家權力，充分調動人民群眾當家作主的積極性和主動性，又有利于國家政權機關分工負責、協(xié)調一致地組織社會主義建設。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，要求我們必須始終堅持和不斷完善這一根本政治制度，切實保證人大及其會依法履行職能，保證人民當家作主的權利。

第二，堅持和完善人民代表大會制度，是改進黨的領導方式和執(zhí)政方式的重要途徑。加強黨的執(zhí)政能力建設，進一步改進和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，是黨的xx大和xx屆四中全會提出的重要任務，對于推進社會主義民主政治建設具有全局性作用。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。人民代表大會制度是人民當家作主、依法管理國家事務的最好組織形式，也是黨在國家政權中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好形式。堅持和完善人民代表大會制度，加強人大工作，充分發(fā)揮我省各級地方國家權力機關的職能作用，有利于及時把黨的主張經(jīng)過法定程序變?yōu)閲乙庵?，成為人民群眾共同遵守的行為?guī)范，從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹實施，更好地實現(xiàn)黨的領導。因此，堅持和完善人民代表大會制度，是改進和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式的重要途徑，是新的歷史條件下加強黨執(zhí)政能力建設的一個十分重要的方面。能否適應新形勢新任務的要求，堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮國家權力機關的職能作用，是衡量一級黨委科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平高低的重要標志。

第三，堅持和完善人民代表大會制度，是落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會的重要保障。落實科學發(fā)展觀，要求我們用新的發(fā)展思路，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。全面建設小康社會，不僅要求經(jīng)濟更加發(fā)展，科教更加進步，人民生活更加殷實，而且要求民主更加健全，法制更加完備，社會更加和諧。進入新世紀以來，我省呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，改革開放邁出新的步伐，人民生活水平不斷提高，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。但是，如果用科學發(fā)展觀的要求和全面建設小康社會的目標來衡量，我們的差距和不足還很明顯，問題和矛盾還很多，不僅反映在經(jīng)濟生活方面，也反映在社會政治生活方面。堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)揮人大及其會的作用，有利于我們更好地組織人民群眾的力量，調動人民群眾的積極性，集中人民群眾的智慧，解決好經(jīng)濟社會生活中的這些問題和矛盾，推動全面建設小康社會奮斗目標的順利實現(xiàn)。因此，我們在推進改革開放和現(xiàn)代化建設的進程中，既要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持不懈地加快經(jīng)濟發(fā)展，努力保持我省國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康增長的良好勢頭，同時又要著眼于促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，著眼于推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明的共同進步，始終不渝地堅持和完善人民代表大會制度，大力推進社會主義民主法制建設，努力為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，為加快發(fā)展、富民強省，全面建設小康社會提供強有力的民主法制保障。

二、切實加強和改善黨對人大工作的領導，充分發(fā)揮人大及其會的職能作用。

加強和改善黨的領導，是堅持和完善人民代表大會制度的中心環(huán)節(jié)，是做好人大工作的根本保證。各級黨委要高度重視新形勢下的人大工作，進一步加強和完善黨對人大工作的領導，充分尊重和支持人大及其會依法行使職權，發(fā)揮職能作用。

第一，要進一步健全黨委領導人大工作的制度和機制。人大工作是黨的全部工作的重要組成部分。各級黨委要切實把人大工作擺上重要議事日程，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展目標和全局工作的要求，按照人大的職責和工作特點，及時對人大工作提出任務和要求，并加強督促檢查，抓好工作落實。一般情況下，每屆黨委至少召開一次人大工作會議，對一個時期的人大工作作出部署安排，明確指導思想、工作重點和主要措施。黨委會要研究轉發(fā)人大會的年度工作要點，定期聽取人大工作匯報，了解掌握人大工作情況，研究解決人大工作和建設中的重大問題。各級黨委要確定一名負責同志聯(lián)系人大工作，以便于黨委對人大工作實施具體指導。擔任人大會主任的黨委書記，要熟悉人大工作，善于做人大工作，拿出足夠的時間和相當?shù)木ψト舜蠊ぷ鳎袑嵚男泻萌舜笾魅蔚穆氊?。人大會主任由黨委書記擔任的，主持日常工作的副主任一般列席同級黨委會議，以利于人大及其會及時了解黨委的重大決策和工作部署，更好地貫徹黨委的意圖。

第二，大力支持和保證人大及其會依法行使職權。各級黨委要充分尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其會的法定地位，大力支持和保證人大及其會依法履行職能，努力為人大開展工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境。一要支持和保證人大及其會依法開好人民代表大會和人大會會議。各級黨委要加強對人大會議的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，切實保證人大代表和委員會組成人員依法行使民主權利，不斷提高會議質量。

障人大代表依法執(zhí)行代表職務。要認真聽取人大會的意見，合理安排代表結構，推薦好代表候選人，把好代表入口關。要認真辦理代表議案和建議，切實提高辦理質量。要將代表活動經(jīng)費依法納入同級財政預算，確保代表活動的正常需要。要依法維護和保障代表的權利，嚴肅查處妨礙代表依法行使職權、侵犯代表合法權益的行為。

三、不斷加強人大及其會自身建設，推動全省人大工作的新發(fā)展。

二要加強制度建設。人大工作講程序、講規(guī)范，人大及其會的每一項職權的行使，都必須嚴格按照法定程序進行。各級人大及其會要把制度建設作為一項基礎性工作抓緊抓好，努力完善人大及其會、會主任會議和黨組會議議事規(guī)則和會議制度，建立健全立法、監(jiān)督、決定重大事項、人事任免、代表工作等各項工作制度以及人大機關的各項管理制度，進一步完善工作程序，提高人大工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平，保證人大及其會的各項工作依法有序開展。

三要加強組織建設。各級黨委要高度重視和支持人大及其會的組織建設，保證其人員構成、機構設置和干部隊伍與所承擔的責任和任務相適應。要按照有關規(guī)定，進一步優(yōu)化人大會組成人員的年齡結構、知識和專業(yè)結構，使各級人大會及其領導班子，既有一定數(shù)量實踐經(jīng)驗豐富的老同志，又有適當比例年富力強的優(yōu)秀中青年同志;既有在黨政領導機關和部門擔任過領導職務的同志，又有經(jīng)濟、科技、教育、法律等方面的專業(yè)人才，并要根據(jù)實際需要，逐步增加年輕專職委員人數(shù)，以保持人大工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立人民代表大會的專門委員會。要采取有效措施，努力解決部分市縣人大會機構設置不規(guī)范、人員編制偏少的問題，當前尤其要注意充實縣級人大機關信訪工作力量。要大力加強人大機關干部隊伍建設，把人大機關干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入干部隊伍建設的總體規(guī)劃，積極推進人大機關干部與黨委、政府、政協(xié)、司法機關干部的交流，不斷增強人大干部隊伍的活力。

四要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的國家權力機關，在基層民主法制建設中的作用非常重要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大法定任期由三年改為五年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整后代表數(shù)量增加的新情況下，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設顯得尤為重要。各級黨委特別是縣、鄉(xiāng)兩級黨委要高度重視和切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設中的實際困難，進一步落實好省委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負責人和工作人員配備的有關規(guī)定，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)造良好條件。

同志們，堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和改善黨對人大工作的領導，充分發(fā)揮地方國家權力機關的作用，是一項意義重大、內涵豐富的大課題。

民建全委會議講話精神篇十二

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實中央xx屆四中全會和市委九屆九次全會精神，認真總結20xx年工作，安排部署20xx年任務，進一步動員全區(qū)廣大黨員和干部群眾堅定信心，創(chuàng)新進取，奮發(fā)作為，跨越趕超，加快推進生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設。下面，我代表區(qū)委會講三個方面問題。

一、突出“三保一促”，合力攻堅克難，在困境中開創(chuàng)了經(jīng)濟社會跨越發(fā)展新局面。

20xx年，面對國際金融危機的嚴重沖擊，區(qū)委堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持用更好更快和跨越發(fā)展統(tǒng)一各級領導班子和廣大干部群眾思想，積極推進“項目引領、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動、城鄉(xiāng)共榮”發(fā)展路徑的實施，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定、促跨越，全區(qū)呈現(xiàn)出總量擴大、實力增強、民生改善、社會和諧的良好態(tài)勢。主要體現(xiàn)在“七個提升”：

---發(fā)展質量和綜合實力進一步提升。20xx年，區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值預計實現(xiàn)75000萬元，同比增長20%;隨著招商上項目成果的逐漸顯現(xiàn)，目前全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已增加到28戶，增加值預計實現(xiàn)21000萬元，同比增長87%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)121000萬元，同比增長108.4%;外貿(mào)進出口總值實現(xiàn)379.5萬美元，同比增長20%;萬元gdp能耗同比下降6.6%;一般預算收入實現(xiàn)3944萬元，同比增長34.9%，增幅居四區(qū)第一;工商稅收實現(xiàn)8312萬元，同比增長21.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)13234元和6178元，分別同比增長23.1%和14.4%。

---招商上項目對發(fā)展的支撐力進一步提升。牢固樹立項目是經(jīng)濟之母、財稅之源、發(fā)展之基的理念，緊緊圍繞建設四方臺煤炭產(chǎn)能提升區(qū)、太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)和東榮項目建設服務區(qū)，全面推進“大項目推進落實年”、“冬季百日招商會戰(zhàn)”等專題活動，努力打造煤炭開采和運輸、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材和旅游五大產(chǎn)業(yè)，全力抓招商上項目。全區(qū)共建設項目16個，其中五千萬元以上7個、生產(chǎn)加工型項目11個;預計完成招商引資到位資金17.5億元，完成市定指標的211%，共爭取政策性資金2800余萬元。重點項目取得重大進展。新上的華東炭黑、平安洗煤、隆豐洗煤等一批項目對做強主導、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別是拉長煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工鏈條起到重要的推動作用，全年新上項目全部達產(chǎn)達效后，預計可新增工業(yè)增加值3億元。同時，把推進市煤化工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)征地工作作為一項重中之重的政治任務，集全區(qū)之力，攻克了種種艱難險阻，確保了功能區(qū)建設的順利進行，為龍煤航天30萬噸甲醇項目的如期開工起到了決定性作用。

---農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展活力進一步提升。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，堅持建龍頭、壯基地、打品牌，堅持“五型”發(fā)展模式，強力推進農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村經(jīng)濟特色化、農(nóng)民轉移多元化。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到18490萬元，同比增長9.9%。糧食產(chǎn)量在氣候條件影響較大的情況下，達到1.8萬噸，同比增長20%，創(chuàng)歷史新高。畜牧養(yǎng)殖園區(qū)和專業(yè)村已發(fā)展到5個，其中專業(yè)村1個，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到12688萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到68.6%。土地流轉面積比上年增長17%，新型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展到10個。共轉移農(nóng)村勞動力3650人，實現(xiàn)勞務收入2750萬元。我們還借助太保鎮(zhèn)被列為全市唯一省級新農(nóng)村建設整鄉(xiāng)推進試點的有利契機，全面加大新農(nóng)村建設力度，七一村、建興村的特色產(chǎn)業(yè)帶動型，四新村、雙豐村的勞務經(jīng)濟帶動型，中華村、長富村的經(jīng)合組織帶動型，四合村、東勝村的基礎設施建設帶動型，建興村、長富村的基層組織帶動型五種新農(nóng)村建設模式初具規(guī)模，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧一體發(fā)展奠定了堅實基礎。

---城鄉(xiāng)建設層次進一步提升。在城區(qū)建設方面，重點推進棚戶區(qū)改造工程。目前，共實施棚戶區(qū)改造項目7項，已安置居民257戶。全市第一個棚戶區(qū)改造建設項目——1.8萬平方米北苑a區(qū)已交付使用，已安置居民101戶;北苑b區(qū)已拆遷770余戶，搬遷率達97%以上，現(xiàn)已完成規(guī)劃設計、測繪、巖土勘察、建筑平面設計、施工設計等項工作;文體活動中心和社區(qū)衛(wèi)生服務中心已開始土建基礎建設。為了進一步改善居民居住條件，解決行路難、吃水難、入廁難等問題，全年共新開發(fā)住宅小區(qū)7.88萬平方米;新修混凝土道路4條13800平方米，拓寬雙七公路1.1公里，鋪設人行道近1萬平方米，修建停車場3處近1萬平方米;改造供排水管網(wǎng)4600延長米;新建和維修公廁10余座，累計用于城區(qū)建設資金達700余萬元。在新農(nóng)村建設方面，重點推進農(nóng)村三項重點工程。共投入資金877萬元新建通村公路20.9公里(市定指標為6.3公里)并已全線通車，全區(qū)12個行政村全部實現(xiàn)通村公路硬化;改造泥草房159戶，完成市定指標的136%;改造供排水管網(wǎng)20xx延長米，新打水源井4眼，自來水入村率和入戶率分別達到100%和91%。太保鎮(zhèn)政府門前較為壯觀的“耕苑”二期工程已經(jīng)完工，新建了村級休閑廣場5處計1.3萬平方米。在“創(chuàng)森”工作方面，堅持規(guī)劃先行、高標準推進、重點突破，加大資金投入力度，科學確定綠化范圍和栽植樹種，嚴格管護，不斷提高綠化質量。全區(qū)共植樹造林4600畝，栽種樹木52萬株，森林覆蓋率達到41.3%。在“三優(yōu)”文明城區(qū)創(chuàng)建方面，緊緊圍繞創(chuàng)建優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)質服務，全面加大店外經(jīng)營、違法建設、亂貼亂畫、占道停車、非法運營等整治力度，累計查處違章建筑62處2100平方米，整治戶外不規(guī)范牌匾廣告、條幅320幅，清除亂貼亂畫、非法小廣告百余塊，清理違規(guī)擺攤設點200余個，清理違章堆積物70余處;搬遷大型生豬養(yǎng)殖場1處，取締非法煤場5處，城區(qū)垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清;投資50萬元新建一處180平方米行政服務中心，實行并聯(lián)辦公、限時辦結、超時默許、無償代辦制度，已有9個管理和服務部門進駐中心，進一步提高了行政服務的質量和效率。

---維護社會穩(wěn)定能力進一步提升。堅持把維護穩(wěn)定作為首要職責，不斷強化措施，狠抓落實。以“堅持安全發(fā)展、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管、有效遏制重特大事故”為目標，狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實，突出抓好煤礦安全基礎管理，開展了道路交通、建筑、消防、危險化學品、易燃易爆等領域的專項整治，全區(qū)未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。甲型h1n1流感得到有效防治。深入開展解決信訪問題攻堅年活動，進一步暢通信訪渠道和訴求機制，規(guī)范群眾上訪秩序，基本解決了信訪歷史遺留問題和影響穩(wěn)定的問題。到市集體訪批次和人次分別同比下降88%和36%，到市個體訪件次和人次分別同比下降50%和56%，進京到省非正常訪件次和人次都分別同比下降50%，我區(qū)被評為全市信訪工作先進單位。加大了社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，保持了對犯罪分子的高壓震懾，全區(qū)治安、刑事案件發(fā)案率明顯下降，刑事案件、治安案件破案率分別提高10.2%和1%，命案破案率達100%，群眾滿意度和安全感明顯增強。對邪教的防控實現(xiàn)了“四個零”的目標。通過集中治理司法領域突出問題和服務年活動的深入開展，全區(qū)政法干警的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平不斷提高，服務意識、自律意識明顯增強，公安分局被評為全省二代身份證換發(fā)工作先進集體;區(qū)檢察院被評為全省優(yōu)秀政法單位，再次進入全省同類院中優(yōu)秀院行列;區(qū)法院在全市八個基層院中排名第二，被評為省級法官廉政建設示范單位，太保法庭被評為全省優(yōu)秀基層人民法庭。

---民生保障水平進一步提升。堅持民生為本、民求為重、民安為要，著力保障和改善民生，努力維護群眾切身利益。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，通過整合資源、加大投入，教育教學質量不斷提高;環(huán)保力度不斷加大，“環(huán)評”和“三同時”執(zhí)行率均達100%;社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率達90%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達97%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達69%，列全市第一;切實加大就業(yè)再就業(yè)力度，共安置就業(yè)再就業(yè)人員2310人，“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，為690名城鎮(zhèn)“五七工”辦理養(yǎng)老保險;認真落實低保政策，共發(fā)放低保金1687萬元，保障城鄉(xiāng)低保對象6435名，做到應保盡保;投入救災救助資金31萬元，救助困難群眾1550人，確保了群眾的基本生活;投入15萬元救助貧困大學生80名，確保了大學生不因貧困而失學;建立了區(qū)貧困職工幫扶中心，為特困職工發(fā)放救助款10萬余元;生育符合政策率達到99.54%;以機關、農(nóng)村、社區(qū)為重點的群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，區(qū)檢察院、區(qū)國稅局、太保鎮(zhèn)被評為省級文明單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

---黨的建設水平進一步提升。始終把加強和改善黨的領導作為推動更好更快和跨越發(fā)展的堅強保證，堅持用改革創(chuàng)新的思路推進各級領導班子建設、基層組織建設和黨風廉政建設，有效地調動了各級領導班子和領導干部潛心謀事、和諧干事的積極性和創(chuàng)造性。一是扎實推進學習實踐科學發(fā)展觀活動。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，堅持突出特色、突出實踐、突出實效，扎實推進。全面實施了“四五六”主題實踐活動，各級領導干部帶頭深入調研、查擺問題、落實整改，區(qū)級領導撰寫具有指導意義的調研報告22篇，全區(qū)共解決問題67個，建立健全長效機制73項，促進了全區(qū)各級領導班子和領導干部對科學發(fā)展觀認識的進一步深化、跨越發(fā)展思路的進一步完善、思想作風建設水平的進一步提升，服務基層、服務企業(yè)、服務群眾力度的進一步加大。同時，深入開展了黨的創(chuàng)新理論宣傳普及、慶祝新中國成立60周年等系列活動，在全區(qū)營造了良好的思想理論環(huán)境和輿論氛圍。積極加大輿論宣傳力度，在省級新聞媒體刊發(fā)稿件280篇，擴大了四方臺知名度，提升了軟實力。二是扎實推進發(fā)展型和學習型領導班子建設。按照“集體領導、民主集中、分別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善了區(qū)委重大事項、重大問題民主決策制度和集體領導與個人分工相結合制度，對于事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項和關系群眾切身利益的重大問題主動征求各方面意見和建議，重要干部任免充分尊重人大、政協(xié)以及主管戰(zhàn)線領導的意見，推進決策的科學化、民主化。堅持以事業(yè)為重、以發(fā)展為重、以實績選拔使用干部，堅持用好的作風選人用人，努力把自覺堅持科學發(fā)展、善于領導科學發(fā)展、能夠推動跨越發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領導班子中。共進行干部崗位交流25人，提職9人，公開選拔副科級干部5名。強化干部教育，采取選派干部深造學習、組織培訓班等形式，共培訓干部218人次。三是扎實推進黨的基層組織建設。以新載體、新目標、新機制深入推進實施“先鋒工程”，積極開展農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五新”、“四培養(yǎng)”和農(nóng)村社區(qū)無職黨員設崗定責、社區(qū)黨建“雙百”工程和社區(qū)建設“百千萬”工程、機關黨建“三建三服務”等活動，黨的基層組織建設進一步增強，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提升，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。四是扎實推進反腐倡廉建設。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉和查處警廉，不斷深化和完善廉政測評、集體誡勉談話、任前警示談話、群眾舉報等制度機制，強化對重點行業(yè)、重點部門、重點崗位和重大事項等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。突出行風抓服務、作風抓效能，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認真開展了“小金庫”治理和清查，在全市率先實行了會計委派制。嚴肅查處領導干部濫用權力、謀取不正當利益等違法違紀案件，有力地促進了黨風、政風并帶動了工作作風和民風的進一步好轉，全年共初核案件4起，立案1起，通報批評1人，黨紀處分1人。各級黨員干部勤政為民、和諧干事的氛圍進一步濃厚，群眾滿意度進一步提升。人大、政協(xié)組織緊緊圍繞跨越發(fā)展大局，認真履行職能，做了大量卓有成效的工作，為全區(qū)更好更快和跨越發(fā)展做出了積極貢獻。政府和各行政部門堅持依法行政、科學行政、民主行政，公信力明顯提升。工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團組織圍繞中心，服務發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)、“雙擁”、民族宗教、殘聯(lián)等項工作也都取得新的進展。

這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導;得益于全區(qū)各級班子的戮力同心、奮發(fā)作為;得益于轄區(qū)各單位以及社會各界的共謀共建、團結協(xié)作;更得益于全區(qū)廣大干部群眾的同心同德、和諧干事。在此，我代表中共四方臺區(qū)委向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部和人民群眾，向與我們長期合作、榮辱與共的各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向始終關心四方臺發(fā)展的離退休老領導、老同志，向積極做出貢獻的政法干警，向與我們共謀發(fā)展、為四方臺建設做出突出貢獻的稅務、國土、工商等中省市直單位和外來投資企業(yè)，以及所有支持四方臺建設和發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績和總結經(jīng)驗的同時，我們必須清醒地認識到，我區(qū)從發(fā)展速度、質量、效益上看，仍存在一些制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題，壓力還很大，任務十分艱巨。一是我區(qū)經(jīng)濟總量仍比較小、經(jīng)濟結構不合理的問題仍然突出，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整的難度還很大;二是企業(yè)項目開發(fā)科研創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品檔次較低，仍未擺脫原字號、粗加工、低附加值的局面，立區(qū)大項目儲備不足;三是農(nóng)業(yè)基礎還不穩(wěn)固，基礎設施建設還很薄弱，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)效益仍然偏低，農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大;四是財政收支矛盾十分突出，隨著上級政策性資金的投入，區(qū)級財政相應匹配的資金也將增多，財政支出的壓力將進一步增大;五是改善民生難度進一步加大，城鄉(xiāng)基礎設施和公共設施建設仍不能滿足人民群眾日益增長的物質文化需求;六是當前各縣區(qū)競相發(fā)展的氛圍日益濃厚、勢頭強勁，我們要在新一輪競爭中實現(xiàn)趕超壓力巨大;七是少數(shù)干部大局意識不強，精神不夠振奮，心思不在工作上，工作不在狀態(tài)上，甚至推一推動一動，不推動也不動，缺乏創(chuàng)新爭先的意識，與我區(qū)跨越發(fā)展的需要還不適應。對于這些問題，我們必須予以高度重視，并在今后工作中認真加以解決。

當前，盡管我們面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，但我們有豐富的資源、業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)格局和新上項目等發(fā)展支撐，有多年累積形成的發(fā)展?jié)撃?，有全區(qū)上下團結干事、奮力超越的良好氛圍，有總體有利的宏觀發(fā)展環(huán)境，我們完全具備在新的起點上實現(xiàn)更大跨越的基礎和條件。區(qū)委堅信，只要我們堅定跨越發(fā)展信心和敢打必勝的決心，進一步增強責任感和緊迫感，解放思想，奮發(fā)作為，攻堅克難，奮力追趕，我區(qū)跨越發(fā)展的目標就一定能夠實現(xiàn)。

二、鎖定總體目標，明確主攻方向，堅定不移地推進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

建設生態(tài)平安和諧富裕四方臺，推進更好更快和跨越發(fā)展，符合科學發(fā)展觀要求，符合四方臺實際，更是我們各級領導班子、領導干部的政治責任和全區(qū)人民的共同期盼，必須堅持一本經(jīng)念到底，毫不松懈地強力推進。當前，全市各縣區(qū)跨越發(fā)展競爭十分激烈。就我區(qū)情況而言，別人要走，我們就要跑;別人要跑，我們就要沖刺跑，這樣才能跟上隊伍，到達勝利彼岸。否則，我們就會在全市新一輪的跨越發(fā)展競爭中敗下陣來，就會失信于民，就會愧對百姓，就會成為四方臺的罪人。我們唯有下更大的決心，確定更高的目標，實現(xiàn)更大的跨越，才能在新一輪的競爭中立于不敗之地。今年是“”規(guī)劃實施的最后一年，是銜接“”發(fā)展的重要一年，必須立足當前、謀劃長遠。當前和今后一個時期，我們必須緊密結合煤炭開采老區(qū)、城郊農(nóng)業(yè)大區(qū)和煤化工產(chǎn)業(yè)新興區(qū)的區(qū)情實際，突出比較優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，進一步完善發(fā)展思路，明確發(fā)展定位，以資源轉換、產(chǎn)業(yè)轉優(yōu)、體制轉軌和城市轉型為主攻方向，全力打造四方臺煤炭產(chǎn)能提升區(qū)、太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)、東榮項目建設服務區(qū)、城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)園林城。要組成專門班子科學編制“”規(guī)劃，力爭到“”末，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展質量、速度全面超過全市平均水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全市平均水平之上，農(nóng)民人均純收入在全市領先，努力使弱區(qū)變強區(qū)、老區(qū)變新區(qū)。

按照“四區(qū)一城”建設總體目標，結合全市快發(fā)展、促跨越、保晉位的總體要求，今年全區(qū)工作總的要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的xx屆四中全會和市委九屆九次全會精神為指導，堅持“項目引領、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動、城鄉(xiāng)共榮”的發(fā)展路徑，全力實施“四區(qū)一城”發(fā)展戰(zhàn)略，以上項目、調結構、惠民生、保穩(wěn)定為主線，突出重點，狠抓關鍵，創(chuàng)新進取，奮力趕超，努力提升“六個起來”，進一步推進生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設進程。根據(jù)以上要求，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進出口總值和財政一般預算收入分別增長25%、35%、50%、15%和20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%和7%以上。

為確保上述目標實現(xiàn)，我們要重點抓好三方面工作：

第一，堅持把抓經(jīng)濟建設作為推進跨越發(fā)展的第一要務，加速提升發(fā)展支撐力。要鎖定跨越發(fā)展目標不動搖，立足當前，著眼長遠，解放思想，創(chuàng)新作為，開拓前進，決戰(zhàn)決勝，確保各項經(jīng)濟指標的實現(xiàn)。一是項目抓升級。發(fā)展靠投入，投入靠項目，項目靠招商。要堅持把大上項目、上大項目作為帶動大增長、實現(xiàn)大發(fā)展的最關鍵、最重要的任務。緊緊圍繞打造“四區(qū)一城”，全力推進科技含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)支撐力足、發(fā)展帶動力強的大項目開發(fā)和建設，確保項目建設數(shù)量、規(guī)模、質量、效益實現(xiàn)新的更大的突破。今年，要確保實現(xiàn)“四個八”目標，即開工建設8項、竣工投產(chǎn)8項、實質運作8項、開發(fā)儲備8項千萬元以上大項目，其中要有一些億元和五千萬元以上項目。要進一步強化重點項目推進，炭黑二期必保上半年竣工投產(chǎn);華本洗煤、萬野建材必保年內投產(chǎn);漢能光伏發(fā)電必保年內開工建設;要繼續(xù)加大對雙壟煤礦的服務力度，力爭年內開工建設;士友機械要繼續(xù)擴大規(guī)模，實現(xiàn)效益最大化。圍繞東榮項目建設服務區(qū)，加大主動服務力度，努力促成龍煤集團東榮工業(yè)園區(qū)項目盡早入駐。要進一步強化推進機制，建立一個重大項目一位區(qū)級領導、一個區(qū)直部門、一個聯(lián)絡人員、一個推進方案、一份責任狀、一筆推進經(jīng)費“1+6”全程包保推進機制，確保前期項目快推進，簽約項目快開工，在建項目快提速，竣工項目快達產(chǎn)。冬季百日招商簽約項目，年內必須全部開工建設。要進一步創(chuàng)新招商模式，著重在引進立區(qū)財源型、改變命運的大項目上下功夫;要加大招商引資在目標考評中的權重，實行重獎重罰;要認真研究政策，進一步加大對上爭取政策性資金力度，力爭再有更大突破;要全力支持駐區(qū)中省市直單位發(fā)展，努力形成強大合力;要積極扶持本地企業(yè)，特別是骨干企業(yè)發(fā)展壯大，全力幫助企業(yè)謀劃項目、爭取政策和資金;要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快提升發(fā)展環(huán)境的集聚力和輻射力，把四方臺打造成服務的高地、政策的洼地、創(chuàng)業(yè)的福地、投資的寶地。二是工業(yè)抓調整。要圍繞四方臺煤炭產(chǎn)能提升區(qū)建設，進一步加大煤炭資源整合和后備資源開發(fā)力度，走“整合開發(fā)、提升產(chǎn)能”的路子。要推進煤炭規(guī)模開采，確保煤炭穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，全年煤炭產(chǎn)量要在繼續(xù)關井的情況下實現(xiàn)只增不減。同時，把招商上項目作為推進工業(yè)結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)素質提升的突破口，圍繞新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、城區(qū)功能和配套服務，加快謀劃一批目標市場現(xiàn)實、技術支撐有力的項目，推進煤炭儲運、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成，促進接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的培育和壯大。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)增加值的比重要擴大到40%，從而盡快打破煤炭原字號生產(chǎn)“一柱擎天”的格局。同時，要抓住國家未來5年每年安排10億元資金扶持資源枯竭城市發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的機遇，抓緊謀劃一批接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉優(yōu)奠定基礎。三是園區(qū)抓配套。加快園區(qū)建設是實現(xiàn)項目集聚、推進跨越發(fā)展的重要載體和支撐。為此，我們要堅持市區(qū)聯(lián)動、共建共享，緊緊依托市煤化工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設，在全面加大太保工業(yè)園區(qū)建設服務力度、園區(qū)配套項目建設力度和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設力度的同時，要重點圍繞拉長做強煤化工產(chǎn)業(yè)鏈抓配套，圍繞龍煤航天30萬噸甲醇項目搞可研、抓吃配，加快太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)建設。要進一步制定和完善太保工業(yè)園區(qū)、城區(qū)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展定位，做大配套產(chǎn)業(yè)集群，推進項目向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、園區(qū)集中，促進企業(yè)集聚生成、集約發(fā)展、集成配套，走一條以園區(qū)承載項目、以項目提升園區(qū)的發(fā)展之路，努力把園區(qū)建成打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐區(qū)和推進跨越發(fā)展的先導區(qū)。今年，太保工業(yè)園區(qū)基礎設施建設年內要全部達到招商企業(yè)入駐即可開工的程度，并至少要進駐1個五千萬元以上的項目，城區(qū)工業(yè)園區(qū)也要爭取有項目落地。同時，要確定出幾個有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大的配套項目，并做好相關基礎性工作。要充分利用今年國家土地修編的難得契機，認真做好我區(qū)土地修編工作，突出重點，拓展土地資源，打破招商上項目瓶頸，為今后大上項目、上大項目做好基礎性工作。四是農(nóng)業(yè)抓示范。樹樣板、抓示范，是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設的有效措施。要堅持把樣板示范作為加快發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)的重要抓手，要緊緊圍繞城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，按照特色明顯、產(chǎn)業(yè)高效、綠色生態(tài)的要求，加快推進中華畜牧養(yǎng)殖示范基地、四新滴水灌溉示范基地、紅星綠色特色產(chǎn)業(yè)示范基地、七一農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、雙豐棚室生產(chǎn)示范基地建設。今年，全區(qū)糧食產(chǎn)量要達到穩(wěn)中有升，綠色無公害種植面積要占到播種總面積的85%以上，田間綜合機械化程度要達到95%以上，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重要達到80%。要穩(wěn)步推進土地經(jīng)營權流轉，不斷規(guī)范農(nóng)戶之間的土地流轉行為，鼓勵土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和經(jīng)營大戶流轉。要大力推進農(nóng)機合作社、專業(yè)協(xié)會、中介服務等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織加快發(fā)展。同時，緊緊抓住太保鎮(zhèn)被列為省級新農(nóng)村建設整鄉(xiāng)推進試點的有利契機，按照主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、村民生活寬裕、生活環(huán)境整潔、公共事業(yè)發(fā)展、民主管理完善的要求，整合資源，加大投入，集中力量推進示范村建設，使示范村成為新農(nóng)村建設的樣板村。今年，區(qū)、鎮(zhèn)要加大幫扶幫建力度，并充分調動村級積極性，確保完成四合村新農(nóng)村建設示范村創(chuàng)建目標，突出典型性、強化示范性、注重實效性，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)領先、村民收入水平領先、環(huán)境建設領先、公共事業(yè)領先和民主管理水平領先，成為我區(qū)乃至全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的一面“紅旗”，引領全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村整體發(fā)展水平加快提升。雙豐村也要做好創(chuàng)建新農(nóng)村建設示范村的前期基礎性工作。同時，要全面加大新的“農(nóng)村三項重點工程”推進力度，全年要改造泥草房120戶以上;12個行政村“四旁”綠化率要達到100%，太保鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設水平要在全市領先。五是三產(chǎn)抓提升。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)，全面提升三產(chǎn)發(fā)展水平。今年，要制定出臺支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。要抓緊編制市場發(fā)展規(guī)劃，科學謀劃市場布局、市場定位和建設目標，努力達到布局合理、特色凸顯、優(yōu)勢互補、功能完善。要積極發(fā)展物流業(yè)，圍繞我區(qū)相對優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展煤炭儲運、貨物運輸?shù)葹橹攸c的跨區(qū)物流。要積極發(fā)展旅游業(yè)，圍繞優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢，謀劃“興安杜鵑賞花游”、太?！熬G色農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光游”、山河水庫“休閑度假游”等旅游產(chǎn)品，加快發(fā)展旅游景區(qū)。要積極推進社會服務，規(guī)范中介服務業(yè)，創(chuàng)新物業(yè)管理、家政服務等社區(qū)服務業(yè)。

第二，堅持把改善民生作為推進跨越發(fā)展的根本落腳點，加速提升發(fā)展和諧力。牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持把解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題和困難作為工作重點，盡最大可能實施好民生工程，解決好民生急需、實現(xiàn)好群眾利益，確保抓民生工作力度、財政對民生投入、安排民生項目、改善民生質量“四個只增不減”，使人民群眾得到更多的實惠，生活質量得到進一步改善。一是城鄉(xiāng)建設抓改造。以城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造為重點，進一步加大城鄉(xiāng)房、路、網(wǎng)等基礎設施建設力度，推進城區(qū)功能和品位加快提升。今年要建設棚戶區(qū)住宅樓10萬平方米，并針對樓體激增的實際，制定出臺相關物業(yè)管理辦法并切實抓好落實。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和文體活動中心要必保在10月底前交付使用;啟動熱源熱網(wǎng)建設工程，確保群眾供暖;在力所能及范圍內，切實改善飲水質量，提高供水能力，全年必保改造供排水管網(wǎng)20xx延長米以上;新建混凝土道路2.5公里;對振興廣場進行改造，修建開源村、靠山村、紅星村三個村級廣場;對雙七公路過境段路燈進行改造，對臨街建筑和設施進行粉飾和亮化，對四方臺出入口設計并完成標志性建筑。二是生態(tài)建設抓“創(chuàng)森”。把創(chuàng)建森林城區(qū)作為打造生態(tài)園林城的重要舉措，進一步提高標準、加大投入，在全力推進以“大樹進城”為重點的城區(qū)綠化的同時，大打以興安杜鵑保護區(qū)綠化、公路通道綠化、村屯綠化為重點的植樹造林攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)生態(tài)改善、科技興綠、創(chuàng)建效果的“三個突破”。全年，植樹造林面積要確保達到400畝，森林覆蓋率要達到42%;建設城區(qū)綠地2萬平方米;完成義務植樹5萬株。深入抓好興安杜鵑保護區(qū)提檔升級工程，保護區(qū)停車場建設及相關景區(qū)建設要確保年內完工。今年要適時舉辦四方臺區(qū)首屆興安杜鵑賞花節(jié)。三是民生改善抓保障。要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險為重點，不斷擴大覆蓋面，逐步提高保障水平，切實抓好破產(chǎn)企業(yè)退休職工辦理醫(yī)療保險工作，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合參保率分別達到90%和99%以上。要堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，突出抓好政策落實、就業(yè)服務、就業(yè)援助、就業(yè)培訓等項工作，推進公共就業(yè)服務體系建設，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，全年要實現(xiàn)新增就業(yè)2600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，轉移農(nóng)村勞動力3750人。深入推進城市扶貧解困工程和“愛心助學”工程，切實解決好困難群眾在生產(chǎn)生活等方面的突出問題，社會救助面覆蓋到所有低收入群體。與此同時，要進一步加大創(chuàng)建力度，確保今年邁入省級衛(wèi)生區(qū)行列;要加大文化建設力度，充分發(fā)揮文體活動中心的作用，深入開展先進文化進校園、進機關、進社區(qū)、進農(nóng)家、進企業(yè)“五進”活動，使文化惠民能力明顯加強;要充分發(fā)揮群團組織聯(lián)系各界群眾的作用，并進一步抓好教育、體育、人口和計劃生育、民族宗教、雙擁共建等各項社會事業(yè)和工作，為跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

第三，堅持把維護安全穩(wěn)定作為推進跨越發(fā)展的重要基礎和前提，加速提升安全防范力。堅持把防范作為確保安全穩(wěn)定的第一道關口，進一步落實責任，強化措施，常抓不懈，嚴查嚴防，嚴治嚴處。一是安全抓防范。確保安全穩(wěn)定各項責任、制度機制、任務目標落實到位，鞏固好全區(qū)來之不易的安全穩(wěn)定局面。堅持“煤礦為主、非煤并重、群防群治”的方針，突出煤礦、交通、消防、危險化學品和煙花爆竹等重點領域，進一步加大安全監(jiān)管、專項整治力度，嚴格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦、限期整改等制度，從源頭上筑牢安全生產(chǎn)防線，盡最大努力減少一般事故、防止重特大事故的發(fā)生。采取舉報獎勵、巡邏巡查、分片包干等措施，加大對非法盜采的打擊力度，防止死灰復燃。同時，進一步加強食品藥品監(jiān)管和重大疫情防治工作，防止出現(xiàn)問題。二是治安抓防控。突出群眾反映強烈的社會治安重點問題和治安穩(wěn)定重大案件，堅持人防、物防、技防和“打防控”相結合，進一步強化農(nóng)村社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、重點部位嚴防嚴控、管控手段科學有效的防控體系建設，加大對治安重點地區(qū)、重點場所和突出問題的整治力度，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，為跨越發(fā)展營造安全、安定、和諧的社會氛圍。三是信訪抓調處。突出拆遷安置、土地征用、勞動人事、農(nóng)村土地糾紛、涉法涉訴等重點方面，強力推進信訪攻堅行動，落實解決問題公示、目標承諾、進度限時和領導包案等項制度，繼續(xù)堅持開展“書記大接訪”活動，強化信訪責任、風險評估、預警防范、矛盾糾紛排查調處、群體性事件應急處置等工作機制，及時化解矛盾、解決問題，提升信訪問題解決效率，最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。

三、進一步加強和改進黨的建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越提供堅強保障。

推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在各級領導班子和領導干部，關鍵在真抓實干。

第一，進一步加強領導班子建設和干部隊伍建設。推進學習型和科學發(fā)展型領導班子建設，完善領導干部培訓計劃，創(chuàng)新干部理論素養(yǎng)和學習能力培養(yǎng)的具體辦法，切實提高領導班子和領導干部的整體素質。深入推進科學發(fā)展型領導班子建設，堅持分類指導，著力提高各級領導班子把握全局、科學決策的能力;開拓創(chuàng)新、科學發(fā)展的能力;關注民生、造福百姓的能力;統(tǒng)籌兼顧、構建和諧的能力，從而切實把握科學發(fā)展主動權，不斷取得科學發(fā)展新成效。端正干部導向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，重品行、重發(fā)展、重實干、重基層、重創(chuàng)新、重公論，以發(fā)展用干部、以實績論英雄，努力營造忠誠厚道、獎優(yōu)罰劣的用人環(huán)境。進一步加大對開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)干部的選拔力度，不斷擴大選人用人的群眾參與度、提高選人用人公信度，真正做到讓無為者離位、有為者有位、善為者晉位，把各級干部的心思和精力凝聚到快發(fā)展、促跨越上來。深化干部人事制度改革，培養(yǎng)選拔干部要“向一線傾斜”，逐步建立并推行“能力在一線培養(yǎng)、業(yè)績在一線考核、形象在一線樹立、用人在一線選拔”的選育干部新機制，鼓勵年輕干部到基層工作，今年，要注重選拔35歲包括30歲以下年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處任職;要選派優(yōu)秀的年輕黨員干部到社區(qū)掛職鍛煉，掛職一年后考核為優(yōu)秀的給予提拔重用;要選拔優(yōu)秀村書記或村主任享受副科級待遇。要加大競爭性選拔干部工作力度，今年區(qū)委將繼續(xù)拿出部分科級干部崗位進行公選，進一步優(yōu)化干部結構，培養(yǎng)“新鮮血液”，搭建公平競爭平臺。同時，要嚴格按照精簡高效、簡政放權和定機構、定職能、定人員的“三定”要求，積極穩(wěn)妥推進政府機構改革，提高工作效能。

第二，進一步加強基層黨組織建設。要按照市委全會提出的“探索實踐黨建工作‘抓兩頭帶中間’的長效機制”的要求，認真貫徹落實《20xx—20xx年全市基層黨組織建設規(guī)劃》，不斷創(chuàng)新基層黨建工作的有效載體和方式，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，高標準推進“先鋒工程”，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。實施農(nóng)村黨建“三培養(yǎng)”工程，年內每個村至少將兩名致富能手列入黨組織的培養(yǎng)考察范圍，其中一名發(fā)展為中共預備黨員;將兩名黨員培養(yǎng)成致富能手，將三名左右黨員致富能手或致富帶頭人列為村級后備干部，進行重點培養(yǎng)，并積極探索村級黨組織“有動力、有財力、有活力”的“三力”長效機制。實施社區(qū)黨建“規(guī)范化”建設工程，年底前至少培育“規(guī)范化”先進典型社區(qū)4個。實施“兩新”組織黨建“五五”工程，規(guī)模以上非公企業(yè)年內全部建立黨組織，制定“兩新”組織黨組織活動場所和黨建經(jīng)費保障辦法，年內要培育“四雙”活動典型2—3個。實施機關黨建“五個一流”工程，實行黨員領導干部機關黨建聯(lián)系點制度，推行機關工作作風聯(lián)檢制度。實施學校黨建“三同步三融入”工程，確?！半p培”活動見實效。同時，要強化黨員隊伍建設，進一步建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，大力推進黨員素質升級工程，強化黨內激勵、關懷、幫扶機制，建立健全黨員服務體系，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

第三，進一步加強反腐倡廉建設。堅持黨要管黨、從嚴治黨，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，建立和完善以教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉、懲治警廉為重點的反腐倡廉建設機制，進一步加強以黨風廉政建設責任制、經(jīng)濟責任審計、“三重一大”、工程建設招投標、機關效能、廉政考核、政府集中采購、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等為重點的制度建設，切實加大對各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度。要建立健全以人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和廣大人民群眾監(jiān)督為重點的監(jiān)督網(wǎng)絡，切實加強對權力運行、依法行政、效能監(jiān)察和維護群眾利益等方面的監(jiān)督，努力形成靠制度管人、用制度管權、按制度辦事的長效機制，切實規(guī)范權力運行，拓寬從源頭上防治腐敗工作領域。要加大懲處力度，對各種慢作為、不作為、亂作為的人和事，毫不手軟，決不姑息遷就。各級領導干部特別是黨政主要領導，要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，堅持用和諧干事凝聚班子、制度建設規(guī)范班子、率先垂范帶動班子，切實做到帶頭廉潔自律，帶頭勤廉干事。廣大黨員干部要始終保持政治清醒、一身正氣、以政為廉、潔身自好，擇善而交，見賢思齊，言必諾、行必果、令行禁止，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、推動跨越發(fā)展上來。

第四，進一步加強作風建設。以思想教育、完善制度、集中整頓、提高效率、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題。按照市委全會的要求，我區(qū)將把在區(qū)級領導干部中實施的“六個一”工程拓展為“七個一”工程，即在區(qū)(處)、鎮(zhèn)(科)兩級干部中開展每名領導干部包扶一戶企業(yè)、包保一個項目、聯(lián)系一個村(社區(qū))、包處一個信訪案件、扶助一戶困難戶、完成一個調研課題、創(chuàng)新一個工作成果的活動，推進領導干部真抓實干、開拓創(chuàng)新，為發(fā)展服務、為群眾服務。要在機關干部中積極推行“五個零”工作制，即“零距離”指導、“零停留”辦公、“零差錯”辦理、“零關系”辦事、“零利益”服務，推進機關干部作風轉變，工作效率和服務質量提升。要在村干部中積極開展爭當“五種人”活動，即執(zhí)行政策的明白人、群眾致富的帶頭人、幫困解難的熱心人、矛盾糾紛的調解人、文明新風的引路人。要在社區(qū)干部中積極開展“五心”活動，即真心聽民聲、實心辦民事、悉心調民糾、全心解民憂、傾心育民風，推進村屯、社區(qū)干部貼近群眾、走進民心。

同志們，新的使命催生新的動力，新的形勢呼喚新的作為。四方臺正處在跨越發(fā)展的關鍵時期，歷史的目光注視著我們，人民的期盼鞭策著我們。區(qū)委堅信，只要全區(qū)各級黨組織和廣大人民群眾解放思想，堅定信心，創(chuàng)新進取，奮發(fā)作為，我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展必將實現(xiàn)新的跨越，生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設的征程必將大步向前，四方臺的明天必將更加燦爛輝煌!

民建全委會議講話精神篇十三

同志們：

形勢，研究部署“”目標任務及今年的重點工作，動員全市上下進一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，以良好的工作作風推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展和長治久安。下面，我講幾點意見。

一、五年奮斗的收獲與體會。

以來，市委團結和帶領全市各族干部群眾，緊緊圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級財源、構建和諧”三大主題，以科學發(fā)展觀為指導，改進作風，凝心聚力，攻堅克難，勝利完成了經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務。具體表現(xiàn)在：

一是發(fā)展思路進一步優(yōu)化。我們立足市情和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，科學確定了“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”的總體發(fā)展思路，并以此為基礎，確立了“按照做大做強的要求，大力推進新型工業(yè)化;按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展以“四區(qū)一線”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調整為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè);按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;按照做大做精的要求，努力推進宜居城市建設;按照民生優(yōu)先的要求，大力改善和保障民生;按照為民、務實、清廉的要求，全面加強黨的建設”等一系列發(fā)展原則。我們思想統(tǒng)一、立場堅定，大踏步的邁入了跨越發(fā)展的新階段。三是改善民生工作穩(wěn)步推進。我們大力推進保障和改善民生的各項工作，廣大群眾的幸福指數(shù)大幅提升。認真組織實施畜牧業(yè)基礎設施建設年活動，新增牧民定居房及棚圈1335套(座)，定居牧民入住率達90%以上。建成農(nóng)牧區(qū)抗震安居房1.3萬戶,5.7萬農(nóng)牧民喜遷新居。新建和配建廉租住房764套，改造棚戶區(qū)6.8萬平方米。

不斷擴大社會保障覆蓋面，五大保險基本實現(xiàn)應保盡保，新農(nóng)合參合率達94%。實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1.8萬人。提高低收入群體生活保障水平，發(fā)放低保金8400萬元?！皟苫惫ぷ黜樌ㄟ^國檢，新建綜合教學樓40棟、15.6萬平方米。市職業(yè)教育培訓中心順利掛牌，職業(yè)技能培訓邁出實質性步伐。醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡進一步健全，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平顯著提高。公共文化建設得到加強，市體育館、文博館及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設項目全面啟動。我們情系群眾、真心為民，奏響了各族群眾安居樂業(yè)、共享美好幸福生活的新樂章。五是社會大局和諧穩(wěn)定。我們堅持以現(xiàn)代文化為引領，營造多元文化共榮發(fā)展的良好環(huán)境，各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的思想基礎更加牢固。廣泛深入地開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育活動和群眾性精神文明建設活動，平安創(chuàng)建工作扎實推進，意識形態(tài)領域反分裂斗爭的力度不斷加大，開放、包容、向上、感恩、創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，全市各族干部群眾跨越發(fā)展的信心進一步增強。堅決貫徹中央關于維護新疆穩(wěn)定的各項決策部署，強化社會穩(wěn)定形勢研判和工作安排，實現(xiàn)了敏感節(jié)點不出問題的目標。完善應急體系，組建起市綜合應急救援大隊，建成9000平方米的指揮中心，城鄉(xiāng)主要路段、重要部門實現(xiàn)監(jiān)控網(wǎng)絡全覆蓋，社會公眾安全感不斷增強。我們強化責任、夯實基礎，譜寫了安定團結、和諧共榮的新篇章。

六是黨的建設全面加強。我們不斷創(chuàng)新黨建工作的思路和方法，

行動面前，看到了跨越發(fā)展的燦爛前景和無限希望，作為人的榮譽感和歷史使命感在每一個人心頭涌動，人心思進，內生發(fā)展動力顯著增強。我們突出重點、攻堅克難，形成了以優(yōu)良的黨風促政風帶民風的時代新風尚。

五年來，全市上下在搶抓機遇中堅定信心，在破解難題中凝聚力量，在應對挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，在解放思想中奮勇前行?？梢哉f，這五年是我市綜合實力大幅躍升、廣大群眾得到實惠較多的五年，是社會長期保持安定團結、政通人和的五年，是美譽度顯著擴大、各族干部群眾凝聚力顯著增強的五年。這些成績的取得，得益于上級黨委、政府的堅強領導，得益于市四套班子團結協(xié)作和社會各界的大力支持，得益于各族干部群眾的聰明智慧和扎實工作。在此，我謹代表中共市委，向全市廣大干部群眾，向所有關心和支持發(fā)展的各界人士、離退休老干部，以及來投資創(chuàng)業(yè)的廣大客商和駐市各單位，致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝!

總結五年的工作，承前啟后、繼往開來的啟示是：

——始終堅持解放思想，實事求是，與時俱進，不斷完善并嚴格落實既定的發(fā)展思路，是我們加快發(fā)展的基礎和前提。解放思想就本質而言是一個實踐問題。多年來的發(fā)展證明，只有以勇于創(chuàng)新、敢于實踐的態(tài)度，不斷對既有思路進行創(chuàng)新、完善和深化，才能使在科學發(fā)展的道路上走得又好又快。

——始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，是我們加快發(fā)展的堅定理念。只有加快經(jīng)濟發(fā)展，這樣一個經(jīng)濟基礎相對薄弱的縣級市，才能有效破解發(fā)展中的各種難題，才能在新一輪的競爭中后發(fā)趕超，才能不斷提高廣大群眾的幸福指數(shù)。

——始終堅定不移地推進“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，是我們加快發(fā)展的根本途徑?，F(xiàn)階段，的科學發(fā)展就是要實現(xiàn)快速發(fā)展。而快速發(fā)展的希望在工業(yè)、潛力在工業(yè)、出路也在工業(yè)。的實際、歷史的任務必然地選擇了“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，必須強力推進。

——始終堅持不懈地改進工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是我們加快發(fā)展的強大優(yōu)勢。面。

對資源結構、產(chǎn)業(yè)結構趨同性帶來的激烈競爭，不斷改進工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是我們承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉移、搶占天山北坡經(jīng)濟發(fā)展制高點的唯一選擇，也是我們向著更高目標邁進的前提和條件。

——始終堅持不懈地提升城市“軟實力”，推進社會全面進步，是我們加快發(fā)展的重要條件。加強城鄉(xiāng)硬化、亮化、綠化、美化、文化、制度化建設，推進科教文衛(wèi)體等事業(yè)全面進步，大力提升城市“軟實力”，是提高城市美譽度和吸引力、迅速聚集發(fā)展要素、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要條件。

——始終堅持加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和核心作用，是我們加快發(fā)展的根本保證。只有嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，強化基層組織，建設堅強的戰(zhàn)斗堡壘，充分調動方方面面的積極性，才能形成萬眾一心謀發(fā)展的強大合力，才能奠定又好又快發(fā)展的堅實組織基礎。

同志們，在分析總結的基礎上，我們對當前和今后一個時期發(fā)展形勢和工作任務的基本認識是：首先，發(fā)展已處于歷史的轉折點上，重大戰(zhàn)略機遇期已然到來。從國家政策層面看，中央召開新疆工作座談會，安排部署19省市對口支援新疆，并明確將天山北坡經(jīng)濟帶作為國家14個重點開發(fā)區(qū)之一，將“烏洽會”升格為“中國—亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會”，將奎—獨工業(yè)園升格為國家級工業(yè)園，我們面臨難得的政策機遇。就我們自身而言，正在經(jīng)歷農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市的轉型期，能否抓住用好重大戰(zhàn)略機遇期，是我們轉型的關鍵所在。第二，我們面臨的發(fā)展道路異常艱辛，已別無選擇的擔負起了推動全地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展的歷史重任，責任重大，使命光榮，任務艱巨，前程遠大。第三，我們總體上仍處在為加快發(fā)展打基礎的階段，處在為培育產(chǎn)業(yè)集群打基礎、蓄后勁的階段，這一階段的發(fā)展要求是，在工業(yè)已占據(jù)半壁江山的良好基礎上，加速度、超常規(guī)的實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。第四，我們仍面臨一些制約跨越發(fā)展的困難和問題，主要是經(jīng)濟結構不夠優(yōu)化，生產(chǎn)力總體水平不高;人才匱乏在很大程度上制約著經(jīng)濟社會發(fā)展，強力支撐區(qū)域經(jīng)濟的大項目還不多，工業(yè)對經(jīng)濟的支撐作用和對一產(chǎn)、三產(chǎn)的輻射帶動作用還不強;保障和改善民生的任務艱巨，維護穩(wěn)定和長治久安的任務繁重;全市黨員干部思想解放的力度還需進一步加大等。

全市上下必須全面辯證地分析當前的形勢，既要增強機遇意識，堅定發(fā)展信心，又要增強憂患意識，保持清醒頭腦，大力發(fā)揚創(chuàng)新實干、攻堅克難的拼搏精神，以更實的舉措持續(xù)掀起“”發(fā)展的澎湃熱潮。

二、在解放思想的旗幟下，堅持創(chuàng)先爭優(yōu)不松懈，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展。

“”時期是我市經(jīng)濟快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、社會事業(yè)全面進步的關鍵時期。我們必須用戰(zhàn)略思維和世界眼光，在不斷解放思想、變革創(chuàng)新中應對發(fā)展挑戰(zhàn)，在不斷審視自我、超越自我中搶抓發(fā)展機遇，在不斷創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力進取中加快發(fā)展速度。

“”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：堅決貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委、地委擴大會議精神，牢牢抓住遼寧對口支援塔城的重大機遇，緊緊圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級財源、構建和諧”三大主題，深入實施“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”戰(zhàn)略，堅持以解放思想促進機制創(chuàng)新，以真抓實干推動工作落實，以創(chuàng)先爭優(yōu)助推作風轉變，強力推進新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，為實現(xiàn)跨越發(fā)展和長治久安而努力工作。20xx年的具體目標是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值100億元，增長33%;地方財政一般預算收入6億元，增長50%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上，招商引資到位資金30億元，完成固定資產(chǎn)投資35億元。

實現(xiàn)上述目標，我們要在以下四個方面尋求新突破，實現(xiàn)新跨越。

上下功夫，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，爭創(chuàng)“速度”。

(二)在結構調整上尋求新突破，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。“”期間，我們立足實際，推進三次產(chǎn)業(yè)結構調整，取得了工業(yè)占據(jù)半壁江山的初步成效?！啊睍r期，必須按照“三高”和“兩個可持續(xù)”的要求，繼續(xù)深入推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，促進整個產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，實現(xiàn)發(fā)展質量的新跨越。在推進新型工業(yè)化方面的主導思想是：按照地區(qū)“三個聚集”的產(chǎn)業(yè)布局，不斷完善以煤電石油化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和新型建材四大產(chǎn)業(yè)為方向，以物流基地為平臺，以職業(yè)技術培訓為支撐的“4+2”產(chǎn)業(yè)模式，引進和扶持大型工業(yè)綜合項目聚集，盡快建立起資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新型工業(yè)體系。主攻方向是：把煤電石油化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)作為工作的重中之重，制定特殊優(yōu)惠政策，扶持其快速發(fā)展壯大，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。具體目標是：力爭到20xx年，全市石化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值40億元,占二產(chǎn)的比重達到30%，把打造成為塔城地區(qū)的石油化工基地。同時，至少引進一家中型汽車或拖拉機組裝廠，全市裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值突破50億元，帶動1萬人就業(yè)。

在推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化方面的主導思想是：突出特色抓產(chǎn)業(yè)，圍繞市場調結構，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設施促增收。重中之重是大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，努力實現(xiàn)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)格局，向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的農(nóng)畜并舉的大農(nóng)業(yè)格局轉變，從根本上轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，為農(nóng)牧民可持續(xù)增收開辟新的路徑。具體目標是：力爭到20xx年，全市畜牧業(yè)總收入占農(nóng)業(yè)總收入的50%，農(nóng)牧民人均純收入中來自畜牧業(yè)的收入達到50%，把建成全疆最大的優(yōu)質肉羊繁育和加工基地。

宗農(nóng)產(chǎn)品、化學品、礦產(chǎn)品物流集散中心，建成聯(lián)結南疆庫—拜產(chǎn)業(yè)帶、輻射北疆中部的區(qū)域中心城市。同時，編制完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力把啤酒節(jié)打造成全疆知名的旅游品牌。

二要高起點推進新型城鎮(zhèn)化建設。圍繞“金三角”人居需要，按照規(guī)劃，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化建設，努力打造最佳人居環(huán)境。要全面加快老城區(qū)改造步伐。堅持把改善人居環(huán)境、彰顯文化底蘊、完善基礎功能、增強可持續(xù)發(fā)展能力作為改造的重點，積極推進基礎設施、環(huán)境監(jiān)管、公共文化服務向鄉(xiāng)村延伸、向全市覆蓋，努力打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、極具文化元素的魅力老城。要高水平建設新城區(qū)。堅持以前瞻性的眼光高起點規(guī)劃、高水平建設、高效益運作，優(yōu)化新城區(qū)的服務功能和人居環(huán)境，迅速凝聚新城區(qū)人氣，將其建設成為“金三角”區(qū)域宜居宜業(yè)、充滿生機、極富現(xiàn)代氣息的活力新城。要扎實有效地推進新農(nóng)村建設。大力加強農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)建設、富民安居、飲水安全等基礎設施建設，提高農(nóng)村基本公共服務水平，打造生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的新型農(nóng)村。

三要高起點加快工業(yè)園區(qū)建設。按照企業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)向集群聚集的原則，培育產(chǎn)業(yè)特點鮮明的專業(yè)化園區(qū)。重點打造六大園區(qū)：一是提升現(xiàn)有石化工業(yè)園區(qū)建設水平，進一步拓展園區(qū)范圍，優(yōu)化園區(qū)功能，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力將其打造成為國家級工業(yè)園區(qū)。二是以營口中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和長葛工業(yè)園為依托，大力建設裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是以兵地融合與錦江集團共同建設紅山開發(fā)區(qū)為支撐，以發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)為重點,加快建設高載能園區(qū)。四是以承載新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，著力打造新型建材園區(qū)。五是抓緊研究制定相關優(yōu)惠政策，吸引一批物流企業(yè)入駐，大力建設物流園區(qū)。六是在交通便利、經(jīng)濟基礎好、產(chǎn)業(yè)基礎實、帶動力強的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園。

(三)在民生優(yōu)先上尋求新突破，實現(xiàn)和諧社會建設的新跨越。進一步處理好經(jīng)濟發(fā)展與改善民生的關系，堅持每年將新增財政收入的60%用于民生工程。堅持把促進就業(yè)放在改善民生的重要位置，通過發(fā)展服務業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。重點做好零就業(yè)家庭和大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零，力爭兩年內全市未就業(yè)大中專畢業(yè)生基本實現(xiàn)就業(yè)。堅持以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，今年(四)在機制創(chuàng)新上尋求新突破，實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境的新跨越?！啊睍r期，我們面臨的改革發(fā)展任務更加繁重，必須根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展實踐的新要求，堅持“變化、變革、創(chuàng)新”的理念，力爭在機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。

用更優(yōu)惠的政策環(huán)境推動招商引資和項目建設。要堅決破除一切不適應招商引資和項目建設的條條框框，建立健全符合跨越發(fā)展要求的制度和招商優(yōu)惠政策。圍繞“4+2”產(chǎn)業(yè)模式，加快研究制定退稅和資金扶持政策，對產(chǎn)業(yè)支撐能力強和科技含量高、環(huán)保措施好的重點企業(yè)，將增值稅地方留成部分按一定比例返還企業(yè);對自治區(qū)、地區(qū)和我市確定的重點企業(yè)，從新型工業(yè)化基金中，給予一定的資金扶持。建立市級榮譽制度，表彰在經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的企業(yè)家和黨員干部;盡快出臺企業(yè)家參選人大代表、政協(xié)委員的政策和企業(yè)家享受當?shù)馗刹扛＠稣摺猿志窦詈臀镔|獎勵相結合，健全以政府獎勵為導向的招商引資獎勵體系。認真落實自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作會議精神，進一步加強中小企業(yè)服務體系建設，切實加強政策資金扶持和金融信貸支持力度，促進中小企業(yè)加快發(fā)展，提升吸納就業(yè)能力，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。積極支持金融機構發(fā)展壯大，努力打造金融生態(tài)縣(市)，有效發(fā)揮金融在促進跨越發(fā)展中的作用。加快建立健全資本市場，積極推進企業(yè)上市融資，在“”末培育3至5家上市公司。

保留其身份和職級待遇，堅持干部與企業(yè)的雙向選擇，消除干部后顧之憂等，鼓勵他們積極投身經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場。要探索建立廣大科技人員和“鄉(xiāng)土人才”創(chuàng)業(yè)管理辦法，鼓勵他們在完成本職工作的前提下，兼職創(chuàng)辦企業(yè)或從事國家政策沒有明令禁止的有償經(jīng)營活動。要充分用足、用活國家在資金支持、項目支持、貸款支持等方面的政策措施，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、婦女階層、大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導基層黨組織和村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富。

用更嚴明的政策環(huán)境全面提升執(zhí)政效能。按照地區(qū)“提升執(zhí)政效能攻堅工程”的要求，進一步加大環(huán)境整治力度，嚴格落實首問負責、限時辦結、服務承諾、崗位問責等工作制度，全力營造優(yōu)良的政策和服務環(huán)境。嚴格落實績效考核、紀檢監(jiān)察、組織人事“三位一體”的工作機制，健全和完善績效考核辦法，將績效考核結果與干部選拔任用、獎勵懲戒結合起來，促進全市各級干部精神面貌、工作作風實現(xiàn)大轉變，工作能力、工作水平實現(xiàn)大提升。

三、在經(jīng)濟發(fā)展的實踐中，不斷強化黨的基層組織建設，打造領導發(fā)展的堅強核心。

堅持把基層黨組織作為黨建工作的重點，抓實抓好，不斷提高基層黨組織的領導水平和工作水平，使其真正成為團結群眾、引領發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

以市鄉(xiāng)黨委換屆為契機，選好配強各級領導班子。市、鄉(xiāng)黨委、人大、政府和市政協(xié)、村委會集中換屆是“”開局之年全市政治生活中的大事，也是加強各級領導班子建設的重要契機，對“”開好局、起好步至關重要。各級黨委和領導干部要充分認識換屆工作的重大意義，正確處理好換屆工作與當前工作的關系，統(tǒng)籌安排，周密部署，確?！皟刹徽`、兩促進”。要堅持正確的用人導向，用政治可靠、甘當公仆的干部，用敢為人先、勇于創(chuàng)新的干部，打造“”領導跨越發(fā)展和長治久安的堅強領導核心。要進一步擴大黨內民主，落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，確保換屆工作健康順利進行。

抓基層、打基礎、重實效”的工作理念，在各方面創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、做表率。

以實施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”為載體，努力建設一支引領廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富的黨員隊伍。要在深刻總結“黨員創(chuàng)業(yè)工程”成功經(jīng)驗的基礎上，更加廣泛、深入、扎實地組織引導廣大黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動全民創(chuàng)業(yè)，真正建設一支干事能力強、創(chuàng)業(yè)成績好、群眾威信高的黨員干部隊伍。要科學確定不同類型黨員干部創(chuàng)業(yè)方向，在農(nóng)村，要注重引導黨員干部帶頭發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、帶頭推廣新品種新技術、帶頭領辦專業(yè)合作組織，增強組織和帶領農(nóng)牧民共同謀發(fā)展、闖市場的能力。在社區(qū)，要注重引導黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶領群眾共同創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為黨組織分憂，為各族居民解難，為和諧社區(qū)建設做貢獻。在企業(yè)，要注重引導黨員帶頭開展技術攻關，帶頭推進管理創(chuàng)新，帶頭承擔急難險重工作任務，在領跑企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。要使黨員干部始終站在創(chuàng)新發(fā)展的前沿，在更高層次上領跑，引領城鄉(xiāng)各族群眾開辟更加美好的發(fā)展前景。

以建立教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系為重點，進一步加強黨風廉政建設。要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，加大查辦違紀違法案件工作力度。要深化黨紀黨風教育，加強領導干部廉潔自律，把廉政教育列入干部教育培訓規(guī)劃，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。要堅持用制度管權、管事、管人，深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要健全權力運行制約和監(jiān)督機制，切實加強社會監(jiān)督，正確引導輿論監(jiān)督，形成黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督的合力。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，把考核結果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。要依法依紀嚴格規(guī)范約束黨員領導干部的行為，進一步在全市營造既干事、又干凈的清風正氣。

上項目抓工作時，切實把群眾路線貫穿其中，廣泛聽取群眾意見，充分匯聚民意集中民智，杜絕不講科學不講民主盲目倉促決策。要優(yōu)化群眾工作方式，進一步健全社會穩(wěn)定風險評估公開聽證救濟幫扶等機制，推動群眾工作向規(guī)范化制度化常態(tài)化邁進，夯實長治久安的社會基礎。各級各部門要把解決社會問題維護社會和諧穩(wěn)定放在更加突出的位置來抓，把黨和政府的關懷更多地向那些最需要關心的群眾傾斜，真正做到發(fā)展為了人民發(fā)展依靠人民發(fā)展成果由人民共享。

同志們，“”的藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)明確，路徑已經(jīng)清晰。讓我們在上級黨委的堅強領導下，解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，為推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展和長治久安而努力奮斗!

民建全委會議講話精神篇十四

各位委員、同志們：

新春伊始，我們在這里召開共青團xx市x屆x次全委(擴大)會議。主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，總結過去一年的工作，部署20xx年全市團的工作，推動共青團工作實現(xiàn)新突破，動員帶領全市廣大團員青年在實施“”規(guī)劃的實踐中譜寫新篇章。

下面，根據(jù)團市委會討論的意見，我講兩個方面的問題：

一、20xx年工作簡要回顧。

一年來，在市委和團省委的正確領導下，全市各級團組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全市中心工作，按照團市委三屆三次全委(擴大)會議的工作部署，積極開展增強共青團員意識主題教育活動，全面實施青年建功成才工程和青年文明修身工程，扎實推進基層組織建設，團的各項工作取得了豐碩的成果，實現(xiàn)了全市團的工作一年開創(chuàng)新局面，兩年再上新臺階，三年再上新水平的階段性奮斗目標。

1、青少年思想教育活動成果顯著。全市各級團組織緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，從提高青少年思想政治素質和思想道德素質入手，以理想信念和創(chuàng)業(yè)精神教育為核心，堅持用“三個代表”重要思想武裝青少年，在全市廣大團員中開展了學習實踐“三個代表”為團旗增輝主題團日活動;以責任意識和現(xiàn)代意識為教育內容，組織全市千名學生舉行了xx市第二屆十八歲成人宣誓儀式暨“實踐諾言，報效祖國”簽名活動;以愛國主義教育為主題，組織開展了清明“祭掃烈士墓、新團員入團宣誓”活動和“紅色之旅”夏令營活動等;以紀念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年為契機，舉辦了“愛我中華”小學生中華經(jīng)典詩文朗誦大賽;為發(fā)揮典型示范帶頭作用，團市委先后命名表彰了xx市第x屆十大杰出青年、xx市第x屆十佳少年和十佳少先隊輔導員、xx市首屆十佳中學生和十佳志愿輔導員等一批先進青少年典型。

2、青年中介行動穩(wěn)步推進。我們在20xx年招商引資工作受到市委、市政府表彰的基礎上，全團動員，自我加壓，以“走出去、引進來”的方式，進一步實施青年中介行動。團市委先后三次到廣州、北京等地外出招商。經(jīng)過積極協(xié)調，中國建設工程總公司對建設市區(qū)xx大橋產(chǎn)生了濃厚興趣，經(jīng)過反復協(xié)商中國建設工程總公司與團市委簽訂了1000萬的建設合作協(xié)議。團市委還以團中央組織的青年企業(yè)家東北行活動為契機，邀請杭州xx集團董事長先生等18名企業(yè)家來參觀考察，促進了經(jīng)濟與國內知名企業(yè)的有效溝通。同時，團市委積極參與省青企協(xié)活動，為我市青年企業(yè)家與省內知名企業(yè)交流搭建了平臺。全市各級團組織全年共完成招商引資任務x萬，超額完成了市委、市政府下達的任務。

3、青年創(chuàng)業(yè)行動得到深化。各級團組織以服務失業(yè)青年就業(yè)和再就業(yè)為重點，加強宣傳引導，多渠道、多領域發(fā)布用工和求職信息多條，培訓就業(yè)和再就業(yè)青年1.5萬人次。全市建立青年創(chuàng)業(yè)培訓基地和青年創(chuàng)業(yè)實踐基地x個。在城市，培育城市青年“創(chuàng)業(yè)小老板”x名，幫扶x名青年就業(yè)。在農(nóng)村，培養(yǎng)新型農(nóng)村青年能人x名，轉移農(nóng)村富余青年x名。此外，團市委多次同團省委和省青基會聯(lián)系，共爭取到青年創(chuàng)業(yè)無息貸款x萬元，將貸款發(fā)放給等10名創(chuàng)業(yè)青年。

4、企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動有序開展。以“青工技能振興計劃”為內容，在全市廣大青年職工中開展了青工技能大賽活動。等4家單位團組織開展了青工崗位技能大賽、青工職業(yè)技能鑒定等不同種類的技能比武活動，提高了廣大青年職工的技能本領。以推行《青年創(chuàng)新項目書》為載體，為企業(yè)青年科技人員技術創(chuàng)新提供了展示的舞臺，征集創(chuàng)新項目20余項，為企業(yè)創(chuàng)效達50萬元。通過開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動，企業(yè)青年職工安全生產(chǎn)意識進一步加強，5個部門獲省級青年安全生產(chǎn)示范崗。

5、農(nóng)村青年增收成才活動扎實開展。我們以促進農(nóng)村青年增收成才為目標，廣泛開展了先進農(nóng)業(yè)技術培訓、培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀人和領辦科技推廣項目等活動。全年共舉辦農(nóng)村科技實用知識講座28場，共培訓青年農(nóng)民1000多人，確保受訓青年農(nóng)民每人都能掌握1-2項致富技術。積極培育農(nóng)村青年經(jīng)紀人，組織成立了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會12個。大力推廣農(nóng)業(yè)科技項目，幫助青年農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范基地12個。依托共青團網(wǎng)站建設了農(nóng)村青年致富信息專欄，發(fā)布各種致富信息4000多條。各級團組織組織近1.5萬名農(nóng)村青年外出打工。

6、青年文明號創(chuàng)建活動規(guī)范運行。我們堅持爭創(chuàng)和管理兩手抓，認真執(zhí)行《市級青年文明號管理辦法》，進一步規(guī)范了青年文明號爭創(chuàng)標準和程序。通過實行青年文明號命名前培訓、檢查、公示和總量平衡制度，嚴把青年文明號評選條件，逐步完善了青年文明號創(chuàng)建機制。我們以創(chuàng)建目標不求數(shù)量重質量，以創(chuàng)建活動不求形式重內容為要求，全力打造青年文明號品牌活動。通過嚴格管理，青年文明號活動已成為我市城市文明建設中一道亮麗的風景線。20xx年命名表彰了x移動通信公司中心營業(yè)廳等18家爭創(chuàng)單位為市級青年文明號，市公安局交警支隊車輛管理所等5家單位被推薦為省級青年文明號。

7、青年志愿者活動倍受關注。我們以“弘揚雷鋒精神、參與志愿服務、建設文明城市”為主題多層次、大規(guī)模地開展志愿服務活動。結合城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在全市廣大青少年中組織開展了“萬名青少年城市衛(wèi)生大掃除”活動，全市共集中開展了六次大規(guī)模活動，近120xx余名青年志愿者參加到活動中來。結合生態(tài)市建設實際，團市委利用春季植樹造林的時機，組織全市6萬多名青少年開展了“綠色青春、綠色”植綠護綠活動，栽植“共青團生態(tài)林x萬畝。各級青年志愿者服務組織建設不斷加強，青年志愿者隊伍不斷壯大，青年志愿者公開招募和注冊制度進一步完善，有條件的青年志愿服務組織實施了掛牌服務。

8、青年助學工程成效顯著。去年是開展青年助學工程的第三年，團市委以全市開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，通過發(fā)倡議書、廣場捐贈文藝演出、獻愛心送健康等方式，廣泛動員廣大團員青年和社會各界人士參與到活動中來。市通信公司、市交通局等x家青年文明號集體與x名優(yōu)秀貧困學生結成救助對子。團市委與xx集團分公司聯(lián)合舉辦了“獻愛心，送健康”活動，為我市x名貧困少年兒童捐贈價值x萬元的健康營養(yǎng)品。還與啤酒()有限公司共同舉行了廣場大型助學文藝演出，救助貧困學生x名。20xx年青年助學工程共救助優(yōu)秀貧困學生x名，救助資金達x萬元。此外，團市委積極向省青基會爭取，為乾安兩所貧困學校更換x套桌椅和x塊黑板，價值x萬元，為我市x所希望小學配備體育用品，價值x萬元。全市全年共建設x所希望小學，總投資x萬元。

9、增強共青團員意識主題教育活動深入開展。按照團中央和團省委的工作部署，我們動員全市各級團組織圍繞“增強團員意識”、“青春獻祖國”和“學理論知團情”等內容，組織舉辦各類理論講座、研討會、培訓班x多次，培訓各級團干部x多人。9月末，團市委在市直、等六個分會場組織x余名團員青年開展“青春獻祖國暨新團員入團宣誓和老團員重溫入團誓詞”主題團日系列活動。活動期間組織x余名青年志愿者開展“干干凈凈迎國慶，城市青年衛(wèi)生大掃除”志愿服務活動。圍繞“我為團旗添光彩”的主題，積極開展“手拉手共建紅領巾書屋”活動，首批共計捐書近三萬冊，學習用品和衣物千余件，建立紅領巾書屋x個。團市委在學校、機關、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村等五個領域建立了x個工作示范點，形成信息上報獎勵機制，創(chuàng)辦了增強共青團員意識主題教育活動簡報。

10、團的基層組織建設不斷加強。我們通過依托黨組織建團、依托工會建團、依托行業(yè)協(xié)會建團等形式，在xx市藥業(yè)有限公司等x個非公企業(yè)中建立了團組織，推動了非公有制經(jīng)濟組織團建工作進程。企業(yè)青工委建設進一步發(fā)展，全市共建企業(yè)青年工作委員會x個。“互動”的工作理念進一步踐行，團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，成功地組織了全市x名各界優(yōu)秀青年和x名優(yōu)秀青年企業(yè)家參加了省第十屆青年聯(lián)合會換屆大會、省第五屆青年企業(yè)家協(xié)會。舉辦了第x屆“溝通，從金秋開始”青年聯(lián)誼會和第二期青年干部培訓班，各級團干部80余人參加了培訓。組織我市部分優(yōu)秀團隊干部及機關干部赴、等地學習考察，為團干部的溝通交流和相互學習搭建了平臺。

11、團干部隊伍建設取得可喜成果?！坝讼扔骸钡墓ぷ骼砟钌钊肴诵摹Ｍㄟ^開展創(chuàng)建學習型機關、學習型團隊、學習型團干部活動，激發(fā)了廣大團干部學習熱情，提高了團干部的綜合素質，轉變了機關工作作風?！耙匀藶楸尽钡墓ぷ骼砟畹玫搅梭w現(xiàn)，鼓勵和支持團干部參加各種培訓和上派下派掛職鍛煉，經(jīng)團市委積極運作，有x名同志上派、下派鍛煉，今年又選派x名優(yōu)秀團干部到縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)任黨委副書記掛職鍛煉，極大地鼓舞了團干部的干勁。團市委借調了x名同志分別負責少先隊工作和團市委網(wǎng)站管理工作，機關力量得到了充實，團干部的培養(yǎng)途徑得到了拓寬。

20xx年全市團的工作呈現(xiàn)出主題明確、重點突出、局部活躍、整體推進的態(tài)勢。這是市委和團省委正確領導的結果，是全市團干部和廣大團員青年共同努力的結果，是各級黨委和社會各界關心支持的結果。在此，我代表團市委向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為，青少年思想教育工作的內容和手段還有待于進一步創(chuàng)新;團的服務方式還不能完全適應廣大青年的實際需求，部分基層團組織軟弱渙散;基層團組織對全市團的重點工作把握不夠，部分地方依然存在上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象，沒有真正形成上下聯(lián)動的有效工作機制等等。這些問題，需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。

二、20xx年重點工作安排。

20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，開好頭，起好步，意義十分重大。結合市委和團省委的工作部署，今年全市共青團工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹市委三屆八次全會和團省委十三屆五次全會精神。努力踐行“團結奉獻、務實高效、活躍創(chuàng)新”的共青團精神，認真遵循“抓基礎、促活躍、干實事、求創(chuàng)新”的工作方針，立足“服務社會、服務經(jīng)濟、服務青年”的總要求，圍繞建設和諧、推動經(jīng)濟快速發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村和團的自身建設等重點工作，突出重點、腳踏實地、扎實工作，團結帶領全市團員青年在實施“”規(guī)劃的實踐中譜寫新篇章!關于今年團的工作，團市委已經(jīng)印發(fā)了工作要點，各地要結合實際，突出重點，設計具體的工作項目，抓出特色，抓出名牌。要統(tǒng)籌兼顧，注意抓好相關基礎工作，推動團的工作全面發(fā)展，整體推進。下面，按照總體思路要求，我講幾點意見：

培養(yǎng)青年人才是青少年投身和諧建設的重要前提，也是新時期全市共青團工作的首要任務。要用“三個代表”重要思想武裝頭腦，把團員青年的思想和行動統(tǒng)一到市委、團省委會議精神上來，統(tǒng)一到用科學發(fā)展觀指導團的工作上來。要深入學習科學發(fā)展觀的實質與內涵，切實使科學發(fā)展觀在各級團干部和團員青年中入心入腦。堅持科學的發(fā)展觀，就必須運用科學發(fā)展觀來指導團的各項工作，在經(jīng)濟、社會科學發(fā)展和快速發(fā)展的實踐中全面推進共青團的各項工作，實現(xiàn)共青團工作新的跨越。

突出加強青少年理想信念教育。要通過開展“我與祖國共奮進”為主題的系列教育活動，使廣大青少年進一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，自覺把個人追求融入到全市人民的共同追求之中，把個人奮斗匯聚到實施“”規(guī)劃的宏偉目標之中。要通過廣泛開展“民族精神代代傳”等主題教育活動，引導青少年增強民族自豪感、自尊心和自信心。深入開展手拉手、雛鷹爭章、18歲成人儀式等道德實踐和少年兒童科技創(chuàng)新活動，促進未成年人健康成長。

努力培養(yǎng)青少年現(xiàn)代文明意識。要通過開展“青年文明號信用建設示范行動”，引導青年文明號集體樹立信用意識，投身信用實踐，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。拓展青年文明號的創(chuàng)建領域，在機關、事業(yè)單位和私營企業(yè)開展系統(tǒng)內爭創(chuàng)青年文明號活動，注重發(fā)揮青年文明號集體在促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用。要通過開展“弘揚雷鋒精神、參與志愿服務、建設文明城市”和“萬名青少年城市衛(wèi)生大掃除”等系列青年志愿服務活動，積極倡導和弘揚志愿服務精神，為青少年道德實踐提供豐富的載體。認真開展助老幫殘、社區(qū)服務、扶貧開發(fā)、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護、搶險救災、法律援助等方面的志愿服務，要進一步做好針對下崗失業(yè)青年、農(nóng)村貧困青年、殘疾青年和困難群眾的志愿服務活動，形成聲勢，務見實效。

努力構筑服務青少年體系。要通過繼續(xù)實施青年助學工程。在青年助學工程理念和管理上下功夫，進一步擦亮品牌，全力打造“新青年助學工程”。要采取多種措施，動員更多的團員青年和各界群眾參與到青年助學工程的活動中來，擴大青年助學工程的影響。大力開展好城鄉(xiāng)少年“手拉手”和農(nóng)村青少年扶貧助困活動，幫助他們解決實際困難。深化“平安助成長”活動，預防青少年違法犯罪。通過廣泛宣傳《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，聯(lián)合有關部門繼續(xù)開展青少年法制警示教育，建立青少年維權中心及心理咨詢熱線服務，不斷加強青少年合法權益的保護工作。

深入開展青少年典型選樹工作。要通過多方位、多角度、多渠道地選樹各行各類的青少年典型，注意發(fā)揮身邊可親可信可學典型對青少年成長發(fā)展的引導作用，挖掘各類、各行、各業(yè)的優(yōu)秀青年人才，建立青年人才庫，為全面建設小康社會提供人才支撐。要加大典型的宣傳力度，通過各種媒體對青年典型進行廣泛宣傳，利用典型影響和帶動青少年。

(二)要立足于服務經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，團結帶領團員青年投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。

我們要緊緊圍繞“”規(guī)劃的發(fā)展目標，動員和組織廣大團員青年積極投身實現(xiàn)“”規(guī)劃宏偉目標實踐中來。通過組織開展各種活動，引領全市團員青年準確把握、深刻理解“”規(guī)劃的內容，在加快全面創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、對外開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設和諧社會的實踐中建功立業(yè)。

加快農(nóng)村青年增收成才活動步伐。通過開展科技傳播、“訂單培訓”、網(wǎng)上信息推廣等活動形式，逐步開闊農(nóng)村青年的視野，提高農(nóng)村青年的素質。引導農(nóng)村青年領辦科技推廣項目，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐，帶頭推廣專用玉米、綠色食品等精品項目。各縣(區(qū))團委各確定一個領辦項目。全市建立x個“團”字號青年專業(yè)化村屯,x個青年專業(yè)協(xié)會，x個農(nóng)村青年科技圖書站。實施農(nóng)村青年進城務工計劃，拓展農(nóng)村青年在非農(nóng)領域就業(yè)和發(fā)展的空間。

促進青年中介行動的開展。圍繞“工業(yè)立市”的總體目標，充分挖掘團組織的人力和信息資源優(yōu)勢，抓好項目對接服務，實現(xiàn)地方小企業(yè)與中省直企業(yè)的項目對接中介服務。按照市委和市政府的統(tǒng)一安排和部署，抓好招商引資活動。我們要堅持“走出去”與“請進來”相結合，主動到長三角、珠三角開展招商引資活動，加強與港澳和域外青年組織的聯(lián)系，實施好“青年企業(yè)家服務縣域發(fā)展計劃”，健全協(xié)調互動機制，推動區(qū)域間發(fā)展要素得到科學配置和合理流動。

加大青年創(chuàng)業(yè)行動的實施力度。以幫扶下崗失業(yè)青年上項目為重點，促進青年的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，年內幫助20xx名下崗青年實現(xiàn)再就業(yè)，幫扶200名下崗青年選項目，并提供政策保障和資金支持。依靠青聯(lián)和青年企業(yè)家協(xié)會等組織，做好聚才、育才、薦才工作，適時組織赴國內外學習培訓和考察研修活動。

團結帶領全市廣大團員青年在實現(xiàn)“”規(guī)劃的實踐中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，從根本上取決于團組織自身建設的水平和能力。全市各級團組織要不斷提高學習能力、服務能力和合作能力，要不斷加強組織建設、陣地建設、隊伍建設和機制建設。要始終堅持黨建帶團建，通過創(chuàng)新促團建、層層抓團建的方式，打造和諧團組織，打造讓黨放心、青年滿意的團干部隊伍。

要加強團組織的學習能力建設。結合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，按照青少年的特點，充分尊重青年參與實踐的主體地位，積極開展學習調研活動。抓好青年干部培訓班和少先隊輔導員培訓班的培訓工作，不斷提高青少年工作者的理論水平。要廣泛開展創(chuàng)建紅領巾書屋、“讀書卡”和知識競賽活動，引導廣大青年強化學習意識，努力學習新知識新技能，全面提高自身素質。按照創(chuàng)建學習型機關的要求，要繼續(xù)實行“54321”的學習制度，推動廣大團干部的學習實現(xiàn)經(jīng)?；?、制度化。

要加強團組織的合作能力建設。各級團組織要在“合”字上下功夫。團結出凝聚力，團結出戰(zhàn)斗力，團結出干部。我們要面向青年、面向社會，實現(xiàn)團內團外資源共享、工作聯(lián)通，以合作求活力，以合作促發(fā)展。比如：要與農(nóng)業(yè)部門合作，開展好青年農(nóng)民培訓、示范村建設工作;與文化部門合作，開展青年文化活動;與勞動就業(yè)部門合作，開展好青年創(chuàng)業(yè)行動。要加強與社會各界的合作，促進青少年工作的深入開展，實現(xiàn)合作共贏。

各位委員、各位同志，回顧昔日奮斗的足跡，我們激情澎湃;展望美好未來，我們豪情滿懷。新的一年，新的起點，新的創(chuàng)造，共青團事業(yè)要有新發(fā)展，我們要有新作為。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在市委和團省委的正確領導下，腳踏實地，扎實工作，在實施“”規(guī)劃的偉大進程中，譜寫共青團事業(yè)新的篇章!

民建全委會議講話精神篇十五

各位委員、同志們：

今天市科協(xié)在這里召開八屆二次全委會，學習省科協(xié)全委會的精神，總結去年的工作，安排部署今年的工作任務。剛剛，劉哲同志作了一個非常好的報告,這個報告在總結過去一年工作時，實事求是，非常全面;安排今年工作時，思路清晰，目標明確，措施具體，符合省科協(xié)和市委全會的精神，符合科協(xié)的實際，我完全贊成。請各級科協(xié)組織和廣大科技工作者認真的貫徹落實。剛剛過去的一五年，市科協(xié)帶領全市各級的科協(xié)組織和廣大科技工作者，圍繞中心，服務大局，各項工作有聲有色，扎扎實實，取得了顯著的成績。市委、市政府對市科協(xié)的工作，對全市各級科協(xié)組織的工作，對廣大科技工作者做出的突出貢獻，給予充分的肯定。下面就做好今年的工作，再講三點意見：

一、堅定正確的政治方向。提出：“各級群團組織要堅持和增強政治性、先進性和群眾性，努力克服機關化、行政化、貴族化、娛樂化的傾向?！睘槲覀兛茀f(xié)組織指明了前進的方向，特別是提出堅持政治性是我們各級科協(xié)組織和廣大科技工作者要牢牢把握的靈魂，堅持政治性就是要求我們各級科協(xié)組織和廣大科技工作者要增強政治意識、增強黨的意識、增強大局意識，堅定不移的聽黨話、跟黨走，把思想和行動統(tǒng)一到市委的重要決策上來，把智慧和力量凝聚到市委、市政府的中心工作上來。各級科協(xié)組織要主動的向各級黨委和政府請示工作、匯報工作，主動爭取更多的資源和手段來提升我們工作的分量和力度。

本周召開的市委會專門聽取了科協(xié)工作的匯報，劉哲同志把去年的工作和今年的主要任務在市委會作了全面的匯報。市委會特別是鳳波書記對市科協(xié)去年的工作給予了充分的肯定，對今年的工作提出了新的更高的要求。特別提出來科協(xié)組織和廣大科技工作者要成為“四個遼陽”建設的先鋒，提出了遼陽市“四個遼陽”建設必須發(fā)揮科技工作者這個智囊團的作用。給我們的定位很高，因此我們要把市委、市政府這些思想深刻領會，在具體的工作當中加以貫徹和實施。

二、積極投身“四個遼陽”建設的主戰(zhàn)場。市委提出今后五年遼陽要全面建成智慧、文明、幸福、美麗這樣的目標。我們首先要克服“四個遼陽”建設與我們科協(xié)組織關系不大，我們不是主戰(zhàn)場這樣的錯誤觀念。我們既是“四個遼陽”建設的重要力量，也是“四個遼陽”建設成果的享受者。我們責無旁貸，必須樹立大局意識、責任意識、擔當意識，全身心的投入到“四個遼陽”建設當中來。在“四個遼陽”建設當中我們一定要落實王鳳波書記提出來的科技工作者要當好智囊團。我們全市的各個領域的科技工作者都為當?shù)攸h委和政府的班子決策提供了科學的依據(jù)、實踐的依據(jù)，是我們黨和政府政策、決策的基礎和前提。因此，我們要確實發(fā)揮好思想庫、參謀部、智囊團的作用，力爭在黨委和政府、各個部門的決策當中都有我們專家的聲音，都有我們專家的思想，都有我們專家的建議，任何決策都能體現(xiàn)出我們專家的影子。

在投身“四個遼陽”建設當中科協(xié)需要抓好以下幾點：第一，是辦好省級學術年會。把國家知名的專家、學者、院士請到遼陽來和我們企業(yè)對接，科技牽線搭橋，爭取轉化一批科技成果，擴大遼陽的知名度。還要成立領導小組，主要領導同志擔任組長，把這項工作籌備好。第二，是籌備好青少年科技大賽。要形成一個全市，特別從是青少年開始都學科學、愛科學，在全市形成科學普及這樣的良好氛圍。沒有科學的世界是一個黑暗的世界，沒有科學基本素養(yǎng)的群體是一個麻木的群體，科技是燈塔。所以，從青少年開始到成年人我們都要尊重科學、重視科學、學習科學、普及科學。第三，充分發(fā)揮科技館和其他科普陣地的作用，加大科普的傳播力度，提高全民科學素質。第四，切實發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)公眾信息平臺的作用。

三、努力把各級科協(xié)組織建設成為科技工作者之家。應該說科技工作者是我們遼陽的寶貴財富，科技工作者是“四個遼陽”建設的智囊和先鋒?？萍脊ぷ髡呤菑V大群眾，提高科普知識，科技成果轉化為生產(chǎn)力的關鍵環(huán)節(jié)。各級科協(xié)組織要把各領域的科學家、科技工作者積極性、主動性、能動性充分的調動起來、發(fā)揮出來。給科技工作者提供必要的工作和生活條件，必須讓科技工作者有良好的、寬松的工作環(huán)境，讓他們用心、用情、用力的去為經(jīng)濟發(fā)展服務、為廣大群眾服務。要形成一個黨委、政府重視、社會關注、科協(xié)組織全力以赴、科技工作者盡心盡力服務經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。

總之，市委、市政府相信全市各級科協(xié)組織和廣大科技工作者一定能夠在“四個遼陽”建設當中當好先鋒，做出新的、更大的貢獻。

民建全委會議講話精神篇十六

各位委員、同志們：

今天，省總工會召開十四屆四次全委會議，認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神和系列重要講話精神，貫徹落實中央書記處關于工會工作的重要指示、全總xx屆四次執(zhí)委會議和省委九屆十一次全會精神，回顧總結20xx年全省工會工作，安排部署20xx年任務。這對于組織動員廣大職工進一步振奮精神、開拓進取，為全省“十三五”發(fā)展開好局、起好步，確保如期全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設，具有非常重要的意義。

剛剛過去的20xx年，是“”的收官之年，也是河南改革發(fā)展進程中極不平凡的一年。在黨中央、國務院正確領導下，省委、省政府團結帶領全省人民，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，聚焦實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，著力打造“四個河南”，深入推進“兩項建設”，經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢，勝利完成“”規(guī)劃的主要目標和任務。全省生產(chǎn)總值超過3.7萬億元，穩(wěn)居全國第五位，糧食總產(chǎn)量達到1213億斤，實現(xiàn)十二連增，發(fā)展質量和效益穩(wěn)步提高，鄭州機場二期工程等重大基礎設施建設取得新進展，人民生活顯著改善，社會大局和諧穩(wěn)定，全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設站在新的歷史起點上，展現(xiàn)出光明前景。取得這樣的成績，是全省上下共同奮斗的結果，也凝結著全省工會干部和廣大職工的心血和汗水。一年來，全省各級工會緊緊圍繞省委、省政府中心工作，履職盡責、主動作為，積極推動工會工作改革創(chuàng)新，在服務發(fā)展、服務職工中做了大量卓有成效的工作，尤其是開展了“河南職工網(wǎng)·工會會員卡”職工服務平臺建設、“四個千萬”活動和基層工會建設“落實年”等一批有特色、出亮點的活動，得到了全國總工會的充分肯定。省委對省總工會和全省工會工作是滿意的。在此，我代表省委，向全省各條戰(zhàn)線的廣大職工群眾致以崇高的敬意，向全省各級工會組織和廣大工會干部表示衷心的感謝!

20xx年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進入決勝階段的開局之年，也是貫徹中央和省委加強和改進群團工作決策部署的關鍵之年，做好工會工作意義重大。1月11日，中央書記處召開辦公會議，對做好今年的工會工作作出了重要指示，強調要牢牢抓住政治性先進性群眾性這個根本，動員職工群眾為實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標建功立業(yè)，做好聯(lián)系服務職工群眾、維護職工合法權益工作，以改革創(chuàng)新精神推動工會工作全面進步。1月22日，省委會專題聽取群團工作匯報，郭庚茂書記代表省委對做好今年群團工作提出明確要求，強調要加強思想政治引領，把所聯(lián)系群眾緊密地團結在黨的周圍;要圍繞中心、服務大局，凝聚起推動改革發(fā)展穩(wěn)定的強大力量;要更加注重貼近群眾、服務群眾，著力為群眾辦實事;要強化改革創(chuàng)新，推動群團工作實現(xiàn)全面進步。我們要深刻理解、準確把握中央書記處重要指示和郭庚茂書記重要講話精神，切實抓好落實。剛才，大衛(wèi)主席就做好今年工會工作提出了明確要求，大家要認真貫徹落實。建莊同志作了一個很好的報告，回顧了20xx年工作，安排了20xx年任務，我完全贊同。下面，我就貫徹中央精神和省委要求，進一步做好工會工作，講幾點意見。

一要堅持以思想引領為首要任務，把廣大職工更加緊密地團結在黨的周圍。強調，政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。面對國內外形勢的深刻變化和群眾價值觀念的多元化，各級工會組織只有牢牢把握政治性，自覺做黨的政治意志、政治主張的貫徹落實者，才能切實承擔起引導廣大職工聽黨話、跟黨走的政治任務，為夯實黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎作貢獻。因此，要按照政治性這一核心要求，堅持把職工群眾緊密地團結在黨的周圍作為檢驗工會工作成效的根本標準，進一步深入研究，創(chuàng)新方式，把思想政治工作做到職工群眾的心里去。要強化思想理論武裝，緊密結合職工群眾思想實際，堅持不懈用系列重要講話精神武裝廣大職工群眾，引導職工群眾樹立中國特色社會主義共同理想，堅定走中國道路、實現(xiàn)中國夢的信心決心，始終做到與黨一條心、堅定跟黨走。要強化形勢政策宣傳教育，采用群眾喜聞樂見、易于接受的形式，在廣大職工中宣傳黨的xx屆五中全會和省委九屆十一次全會、省“兩會”等重要會議精神，宣傳創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，宣傳我省“”發(fā)展取得的巨大成就和“十三五”規(guī)劃的美好藍圖，闡釋好新常態(tài)下“怎么看”“怎么辦”，引導職工群眾增強主人翁意識，樹立新理念、適應新常態(tài)、展現(xiàn)新作為。要強化網(wǎng)上陣地建設，高度重視網(wǎng)絡這個意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，下大力氣開展網(wǎng)上群眾工作，大力宣傳新風正氣，對錯誤言論、錯誤觀點進行駁斥，在大是大非、政治原則問題上，要主動亮旗、堅決斗爭、敢于發(fā)聲，自覺做到不缺位、不失聲，讓廣大職工能在網(wǎng)上找到組織、參加組織的活動。

二要堅持以服務大局為工作主線，充分發(fā)揮工人階級在實現(xiàn)“十三五”良好開局中的主力軍作用。決勝全面建成小康社會，是今后5年全省工作的大局。全省各級工會要自覺聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，進一步激發(fā)廣大職工群眾投身“十三五”發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要緊盯目標任務匯聚力量，瞄準全面建成小康社會，廣泛開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動競賽，引導廣大職工圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，圍繞省委、省政府重大決策部署，深入推進供給側結構性改革等各項任務，大力發(fā)揚滾石上山的精神拼上去,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。要用好“雙創(chuàng)”引擎激發(fā)活力，著眼推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，充分利用工會組織的獨特優(yōu)勢，運用眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等多種形式，大力實施河南職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，搭建就業(yè)培訓、就業(yè)服務和自主創(chuàng)業(yè)三大平臺，鼓勵扶持職工自主創(chuàng)業(yè)，探索勞模(技能人才)創(chuàng)新工作室、大工匠工作室、職工創(chuàng)客群集群化發(fā)展新路徑，改進職工創(chuàng)新成果評選、展示和推廣方式，充分發(fā)揮示范效應和創(chuàng)新引領效應。要提升職工素質強化支撐，充分發(fā)揮工會“大學?！弊饔?，搭建多層次教育培訓平臺，完善職工技能培訓、技能練兵、技能比武、技能晉級、待遇提升、技能帶頭人選樹“六位一體”的工作機制，精心選樹“首席員工”、“金牌工人”，培育更多“中原大工匠”，努力建設知識型、技術型、創(chuàng)新型的“技能豫軍”，為實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展提供更多技能人才。

三要堅持以服務職工為基本職責，維護好職工合法權益。服務職工群眾是工會工作的生命線。各級工會要更加注重貼近職工、服務職工，努力為職工群眾辦實事、解難事、做好事。要著眼職工需求完善服務體系。適應職工需求多元化、生活網(wǎng)絡化的新形勢，重點打造“河南職工網(wǎng)·工會會員卡”職工服務平臺，以工會會員卡集成職工普惠化服務項目，實現(xiàn)供需對路、精準服務;主動融入“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)時代，以網(wǎng)絡工作為切入點，大力推進網(wǎng)上工會建設，做實基礎數(shù)據(jù)庫，形成全省工會上下聯(lián)動、線上線下互動、職工需求推動的工會工作新模式;加快建設以精準幫扶為重點的服務職工工作體系，積極運用信息化手段，在現(xiàn)有基礎上推動扶貧、脫困，特別是要做好困難職工解困脫困工作，確保他們同步實現(xiàn)全面小康。要關注新生群體提升服務水平。指示工會要加大力度做好農(nóng)民工工作，使他們在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中成為工人階級堅定可靠的新生力量，成為我們黨執(zhí)政的社會基礎。我省是農(nóng)民工大省，農(nóng)民工問題不僅是重大的經(jīng)濟問題、社會問題，還是重大的政治問題。各級工會要抓住重點區(qū)域和行業(yè)，創(chuàng)新建會形式和入會方式，最大限度地把農(nóng)民工吸引到工會組織中來，同時加大農(nóng)民工維權服務力度，繼續(xù)做好農(nóng)民工工資支付專項檢查，推動農(nóng)民工市民化進程。要適應形勢變化突出維權重點。推進供給側結構性改革，是“十三五”的發(fā)展戰(zhàn)略重點，也是今年攻堅克難的著力點，尤其是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務的實施，必然給職工生產(chǎn)生活帶來一定影響。各級工會要堅持不因改革損害職工利益的原則，做到想維權、敢維權、會維權，提高工作能力，創(chuàng)新方式方法，使維權成為將政治性、先進性、群眾性統(tǒng)一起來的有效載體，特別是針對經(jīng)濟下行壓力加大、部分企業(yè)效益下滑的情況，把工會維權重心更多地放在保就業(yè)、保收入、保安全上，積極推動集體協(xié)商機制的健全和完善，落實企業(yè)改制改革、裁員、降薪、職工安置方案等經(jīng)職代會審議的政策規(guī)定，推動健全勞動關系協(xié)調機制、勞動爭議處理機制;高度關注化解產(chǎn)能過剩過程中職工生產(chǎn)生活遇到的新情況新問題，加強調查研究和信息研判，把解決實際問題和解決思想問題相結合，有針對性地做好解疑釋惑、疏導情緒的工作，以職工隊伍穩(wěn)定促進社會和諧穩(wěn)定。

四要堅持以改革創(chuàng)新為不竭動力，全面加強工會自身建設。改革創(chuàng)新是工會工作和工運事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內在要求和根本出路。各級工會要認真貫徹落實中央和省委加強和改進群團工作的各項部署，進一步弘揚改革精神，及時跟進對接全國總工會的改革思路和舉措，認真借鑒上海、重慶兩市改革試點經(jīng)驗，勇于推動理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和制度機制創(chuàng)新，提升工會各項工作水平。要堅持正確方向，順應職工群眾的現(xiàn)實需求，把黨的領導、黨的意志和主張、黨對職工群眾的關懷落實到工會工作中;聚焦突出問題，重點針對“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象，探索改革完善機關機構設置、管理模式和運行機制;著眼夯實基礎，積極適應新型經(jīng)濟組織和社會組織的快速發(fā)展，健全基層工會組織，實現(xiàn)對新領域、新階層和小微企業(yè)的有效覆蓋;圍繞做優(yōu)服務，建立線上線下相結合的服務職工平臺、窗口，積極探索與共青團、婦聯(lián)等群團組織合作經(jīng)驗，與政府有關職能部門、社會組織甚至社會志愿者加強溝通聯(lián)系，匯集服務職工群眾合力。要從嚴從實加強工會系統(tǒng)黨的建設，切實抓好“三嚴三實”專題教育的整改落實工作，推動踐行“三嚴三實”要求常態(tài)化、長效化;認真組織好即將開展的“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，引導黨員干部進一步增強看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神看齊;落實“兩個責任”，認真抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和和省委、省政府20條意見，努力打造忠誠、干凈、擔當?shù)墓刹筷犖椤?/p>

黨的領導是做好工會工作的根本保證。全省各級黨委要認真貫徹落實中央、省委黨的群團工作會議精神，強化領導責任，把工會工作擺上重要議事日程，納入黨委工作總體格局，形成“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、黨員干部帶頭示范，工會履職盡責”的工作格局。要加強工會干部隊伍建設，認真落實工會干部協(xié)管工作，選優(yōu)配強工會領導班子，加大工會干部的培養(yǎng)、選拔和交流力度。要主動協(xié)調各方力量，指導工會組織改革創(chuàng)新，加強政策、資源和力量統(tǒng)籌，切實解決工會組織特別是基層組織建設中的突出問題，為工會工作搭平臺、拓陣地提供堅強后盾。

各位委員、同志們，做好新形勢下的工會工作責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，緊緊圍繞全省工作大局，銳意改革、奮發(fā)有為，團結動員廣大職工群眾為實現(xiàn)“十三五”順利開局、讓中原在實現(xiàn)中國夢進程中更加出彩作出新的更大貢獻。

民建全委會議講話精神篇十七

同志們：

這次省紀委全會的主要任務是，深入學習貫徹十七屆中央紀委七次全會精神，研究部署今年我省黨風廉政建設和反腐敗工作。陳倫同志還要代表省紀委作工作報告，這個報告省委會已經(jīng)進行了審議，我完全贊成。下面，我講三點意見。

一、把握形勢和任務，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭20xx年是“十二五”開局之年。在黨中央、國務院的正確領導下，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力破解制約經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的突出問題，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、政治安定、民生改善、社會和諧的良好局面。一年來，全省各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關認真貫徹中央和省委的決策部署，全面加強黨的作風建設和反腐倡廉建設，深化改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，反腐倡廉工作取得了新的進展。一是圍繞中心、服務大局，工作的全局性進一步增強。加強對黨的十七屆五中、六中全會精神和我省“十二五”規(guī)劃、統(tǒng)籌推進“三化”、實施“三動”戰(zhàn)略等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，找準反腐倡廉工作服務科學發(fā)展的切入點和結合點，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為吉林振興發(fā)展提供了有力保證。二是以人為本、執(zhí)紀為民，工作的針對性進一步增強。切實加強黨風政風行風建設，加大檢查治理和查辦案件力度，認真解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題、損害群眾利益的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，積極推動社會管理創(chuàng)新，為促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。三是突出重點、整體推進，工作的系統(tǒng)性進一步增強。著眼于堅決懲治腐敗，重點查辦了一批涉案人員職級高、涉案金額大、影響惡劣的案件;著眼于有效預防腐敗，重點抓好以改革限權、依法確權、科學配權、陽光示權、全程控權為主要內容的廉政風險防控工作，推行農(nóng)村基層黨風廉政建設“3+1”模式等制度建設;著眼于以重點領域推進帶動全局工作開展，以關鍵環(huán)節(jié)突破帶動整體工作提升，懲防體系建設取得階段性成果。四是深化改革、完善措施，工作的創(chuàng)新性進一步增強。堅持以改革為動力，積極創(chuàng)新理念思路、工作內容、體制機制、方式方法，有效破解反腐倡廉建設中的熱點難點問題，推動各項任務落實，提高了反腐倡廉建設科學化水平。總的看，在過去的一年里，黨風廉政建設和反腐敗工作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要保障和促進作用，省委對省紀委和全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的工作是滿意的。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍面臨一些突出問題，主要是：腐敗現(xiàn)象在一些領域仍然易發(fā)多發(fā)，黨員領導干部違紀違法問題依然嚴重，一些腐敗案件涉案金額大、社會影響惡劣;黨員干部作風方面仍然存在不少問題，少數(shù)黨員干部責任意識不強、精神狀態(tài)不佳、工作作風不實等問題比較突出，損害群眾利益問題和不正之風仍然比較嚴重;腐敗問題與多種社會矛盾相互交織，體制機制改革尚未突破使治理腐敗的難度加大;反腐倡廉在工作思路、制度措施、方式方法等方面還需要進一步改進和加強。這些問題表明，目前反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務十分艱巨。

今年是“十二五”承上啟下的重要一年，我們將迎來黨的和省十次黨代會，做好今年工作意義非常重大。前不久召開的全省經(jīng)濟工作會議，深入分析了當前我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢，對今年各項工作進行了全面部署，明確提出要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，抓住“發(fā)展”和“民生”兩個關鍵，統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實施投資拉動、項目帶動和創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好，以優(yōu)異成績迎接黨的和省十次黨代會勝利召開。實際工作中，我們要立足當前、著眼長遠，統(tǒng)籌兼顧、注重協(xié)調，穩(wěn)中求進、好中求快，牢牢把握工作主動權，不斷開創(chuàng)振興發(fā)展的新局面。適應新的形勢和任務需要，深入推進反腐倡廉建設，努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，對于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、確保社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。我們必須深刻把握胡錦濤關于黨面臨“四個考驗”和“四個危險”、反腐倡廉建設“三個并存”和“兩個依然”等一系列重要論斷，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅定不移地堅持黨的領導、始終不渝跟黨走，堅定不移地與以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致，堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地把改革開放繼續(xù)推向前進，堅定不移地推進黨的建設新的偉大工程，為實現(xiàn)“科學發(fā)展、加快振興，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”提供堅強有力的政治保證。當前和今后一個時期，要重點抓好以下幾方面工作：

一要加強對中央和省委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。切實加強對國家和我省“十二五”規(guī)劃綱要以及全省經(jīng)濟工作會議精神落實、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變等方面情況的監(jiān)督檢查，加強對黨的十七屆六中全會和省委九屆十二次全會精神落實、推動文化改革發(fā)展等方面情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好“八路安居”工程、“暖房子”工程和其它民生實事落實情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)開展對支持西藏、新疆經(jīng)濟社會發(fā)展政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省委各項重大決策部署落到實處。進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，加強機關效能建設和績效管理監(jiān)察，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，下大力氣糾正和解決突出問題。

二要認真搞好換屆，加強換屆后領導班子和領導干部作風建設。去年我們圓滿完成了縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆，市(州)黨委換屆即將結束，今年省委和市(州)人大、政府、政協(xié)要進行換屆。要切實加強對換屆工作的組織領導，嚴格執(zhí)行換屆相關政策，統(tǒng)籌謀劃、強化責任、強力推進各項具體工作，善始善終地把換屆工作做好。要嚴肅換屆紀律，匡正換屆風氣，對違反換屆紀律、破壞換屆風氣的行為要保持高壓態(tài)勢，堅持露頭就打，從快查處、從嚴懲治。針對領導班子換屆后面臨的新情況新問題，進一步加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，引導和督促各級領導班子和領導干部特別是新任職干部樹立正確政績觀，大力弘揚緊密聯(lián)系實際、務實重行、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾等方面優(yōu)良作風，嚴格執(zhí)行《廉政準則》等廉潔自律規(guī)定，樹立領導干部良好形象。

三要加快推進具有吉林特色的懲治和預防腐敗體系建設。繼續(xù)落實好中央《工作規(guī)劃》和我省《實施辦法》，認真研究謀劃下一個五年工作，加快構建具有吉林特色的懲防體系。去年以來，省紀委圍繞加強廉政風險防控、規(guī)范權力運行，提出要改革限權、依法確權、科學配權、陽光示權、全程控權，這個思路很好、辦法很新，抓住了預防腐敗工作的核心和關鍵，也符合我省實際，這項工作抓好了，既是監(jiān)督關口的前移，也是對干部的一種保護。要認真抓下去，力爭在具體操作層面取得實際效果。同時，按照中央的要求部署，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以制約和監(jiān)督權力為核心、以改革創(chuàng)新為動力、以健全制度為重點、以科學技術為支撐、以人民滿意為標準，逐步建立健全懲治和預防腐敗長效機制。

四要繼續(xù)解決好反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。在鞏固成果的基礎上加大力度，繼續(xù)抓好專項治理工作，著力在健全長效機制上下功夫。高度重視、認真規(guī)范財政資金的使用，切實解決好存在的突出問題。深入治理黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題，解決利用職務上的便利謀取不正當利益問題，糾正和查處侵害群眾合法權益行為，建立健全群眾權益保障機制，規(guī)范基層執(zhí)法行為，推進基層便民服務，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

完成這些重點任務，要求各級黨委政府切實履行全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的政治責任。要把反腐倡廉納入黨委政府總體工作，與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和各項工作緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。主要負責同志既要樹立廉潔意識，管住自己、當好表率，又要切實履行第一責任人的責任，對本地本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責。班子成員要真正落實“一崗雙責”，認真履行對分管范圍黨風廉政建設和反腐敗工作的領導責任。要把黨風廉政建設責任制和黨政領導干部問責制結合起來，科學分解責任，嚴格績效考核，嚴肅責任追究。

二、認真貫徹胡錦濤重要講話精神，全面抓好保持黨的純潔性各項工作

胡錦濤在中紀委七次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，是對馬克思主義黨的建設理論的創(chuàng)新和發(fā)展，對于指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭、全面推進黨的建設新的偉大工程、保持黨的先進性和純潔性，對于推動全面做好黨和國家各項工作、奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。我們一定要認真學習領會，結合吉林實際，切實抓好貫徹落實。

始終保持黨的純潔性，是有效化解長期執(zhí)政帶來的各種風險、積極應對發(fā)展市場經(jīng)濟帶來的各種挑戰(zhàn)的必然要求，也是更好適應改革開放和外部環(huán)境考驗的現(xiàn)實需要。從本質上講，黨的純潔性和先進性是一致的，先進性是純潔性的基礎，純潔性是先進性的體現(xiàn)。實踐證明，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎，才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安。當前，我省黨員干部的主流是好的，黨的隊伍總體上是純潔、團結而有戰(zhàn)斗力的，這是我們各項事業(yè)全面發(fā)展的根本保障。但也要看到，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展，當前在實際工作尤其是基層工作和干部隊伍中，仍然存在一些損害黨的純潔性、群眾反映強烈的突出問題，特別是胡錦濤在講話中所指出的理想信念不堅定、作風不正、原則性不強、為政不廉等不符合純潔性要求的問題，在一些黨員干部中不同程度地存在，不僅損害了群眾切身利益，也削弱了一些黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須采取有效措施，下大氣力加以解決。胡錦濤在講話中提出“四個結合”，即堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴肅黨的紀律相結合，為我們在新的形勢如何保持黨的純潔性指明了方向。我們要充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保廣大黨員干部真正做到信仰堅定、忠誠可靠，艱苦奮斗、拒腐防變，克已奉公、服務人民。

(一)切實加強思想教育。嚴格教育是保持黨的純潔性的基礎。要加強理想信念教育。組織廣大黨員干部認真學習實踐中國特色社會主義理論體系，做到真學真懂真信真用，旗幟鮮明地抵制各種錯誤思想的影響，在思想上政治上行動上同中央和省委保持高度一致，始終堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。要加強黨的性質和宗旨教育。引導廣大黨員干部加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。要加強廉潔從政教育。引導廣大黨員干部自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，在任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，做到一身正氣、一塵不染，始終保持共產(chǎn)黨人的清廉形象。我經(jīng)常提醒大家，什么人可以交什么人不可以交，什么飯可以吃什么飯不可以吃，什么地方可以去什么地方不可以去，什么事可以做什么事不可以做，心里始終要有一盞“紅綠燈”。各級黨組織對黨員干部身上發(fā)現(xiàn)的問題要及時提醒，“總算賬”才能避免“算總賬”，這是對干部最大的愛護。要加強世界觀權力觀事業(yè)觀教育。引導廣大黨員干部以正確的世界觀立身、以正確的權力觀用權、以正確的事業(yè)觀做事，帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，模范踐行社會主義榮辱觀，始終保持共產(chǎn)黨人奮發(fā)有為、昂揚向上的精神風貌。

(二)切實加強組織管理。嚴格管理是保持黨的純潔性的關鍵。要健全黨的基層組織。做到哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和嚴格的組織管理，使黨的基層組織更加團結鞏固，充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。要完善黨員管理機制。把好黨員入口關，嚴格按照黨章規(guī)定標準和程序發(fā)展黨員，重視黨員質量，成熟一個發(fā)展一個，努力把社會各領域各階層先進分子吸收到黨內來。加強黨員日常管理，提高黨員思想政治和業(yè)務素質，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用。要把好干部選任關。堅持把干部的“德”放在首位，從履行崗位職責中、從完成急難險重任務中、從關鍵時刻表現(xiàn)中、從對待個人名利中考察干部，把那些黨性強、能干事、群眾擁護的優(yōu)秀干部，把那些在貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上思路好、能力強、實績突出的優(yōu)秀干部、優(yōu)秀人才及時發(fā)現(xiàn)出來，合理使用起來，匯聚到吉林振興發(fā)展的事業(yè)中來。要把好考核評價關。建立健全民主評議黨員制度和干部考核評價機制，對不合格黨員要按照黨章和有關制度規(guī)定進行嚴肅處理，對不適宜擔任現(xiàn)職的干部作出組織調整。

(三)切實加強黨內監(jiān)督。嚴格監(jiān)督是保持黨的純潔性的重要途徑。要加強黨內民主監(jiān)督。堅持程序民主與實體民主相統(tǒng)一，加強普通黨員對黨員干部的監(jiān)督，加強黨員干部對領導干部和領導班子的監(jiān)督，加強領導班子成員對主要領導同志和領導班子內部監(jiān)督，深化黨務公開，規(guī)范用權行為，防止權力濫用。要加強巡視監(jiān)督。深化對各市(州)以及省直部門的巡視，加大對縣(市、區(qū))的巡視力度，積極開展對省屬高校的巡視，延伸開展對縣屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡視，強化巡視成果運用，切實解決少數(shù)黨員干部宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散、廉潔自律松懈等問題。要加強輿論監(jiān)督。正確對待輿論監(jiān)督，自覺接受輿論監(jiān)督，有效引導輿論監(jiān)督，加強對新聞單位和新興媒體的管理，既要創(chuàng)造條件、拓寬渠道方便群眾監(jiān)督，又要防止惡意炒作社會問題，把公眾情緒引導到健康理性的軌道上來，打造新形勢下各級黨組織做好群眾工作的輿論陣地。

(四)切實加強黨的紀律。嚴明紀律是保持黨的純潔性的有力保證。要加強紀律建設。健全完善黨紀條規(guī)相關配套制度，推動各項制度內容協(xié)調、程序嚴密、配套完備，堅持用制度管權管事管人，切實使各項工作有章可循、有紀可依。不斷推進制度創(chuàng)新，及時把實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法上升為規(guī)章制度，促進各項制度科學管用。要嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定。深入開展黨紀條規(guī)知識學習宣傳活動，進一步增強廣大黨員干部紀律意識，切實形成按章辦事、遵章守紀的行為習慣，把各項紀律轉化為黨員干部的行為規(guī)范。加強紀律執(zhí)行的監(jiān)督檢查，搞好日常評價考核，切實把各項紀律規(guī)定，特別是黨的政治紀律、組織人事工作紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律和黨員領導干部廉潔從政各項規(guī)定落到實處。要嚴肅查處違反紀律行為特別是各類腐敗案件。嚴格違反紀律的責任追究，嚴肅查處違法違紀行為，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執(zhí)行紀律沒有例外，堅決改變一些地方執(zhí)行紀律失之于軟、失之于寬的狀況，使黨的紀律真正成為統(tǒng)一的紀律、自覺的紀律、鐵的紀律。對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象，不管發(fā)生在何時何地，不管涉及到什么人，都要一查到底，絕不姑息，絕不手軟。健全及時揭露腐敗機制，加大從源頭上防治腐敗工作力度，遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。加強案件剖析和案件通報工作，使廣大黨員干部特別是領導干部從中吸取教育、引以為戒。各級領導干部要率先垂范、以身作則，帶頭學習紀律、帶頭執(zhí)行紀律、帶頭維護紀律，切實發(fā)揮示范和導向作用，以自己的實際行動推動形成嚴格執(zhí)行紀律、自覺維護紀律的良好風氣。

省委九屆十二次全會提出要加強黨的領導，進一步增強黨的凝聚力、政府的公信力、干部的執(zhí)行力和制度的約束力，體現(xiàn)了保持黨的先進性、純潔性的根本要求，各級黨組織和領導干部要認真領會精神實質，切實抓好貫徹落實。增強黨的凝聚力，就是要強化黨的意識、強化宗旨意識、強化大局意識，堅決維護黨的團結統(tǒng)一，努力使各級黨組織成為領導事業(yè)的堅強核心、廣大黨員成為推動發(fā)展的先鋒模范。增強政府的公信力，就是要求各級政府始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持執(zhí)政為民、堅持依法行政，進一步提升推動發(fā)展、管理社會、服務群眾的能力和水平，努力贏得人民群眾的普遍信任和真心支持。增強干部的執(zhí)行力，就是要進一步強化責任意識，做到敢于負責、敢于擔當、敢于碰硬，胸中始終有大局、心里時刻有群眾，自覺肩負起黨和人民交給我們的重任，用創(chuàng)新的思維和辦法推動各項工作實現(xiàn)大的突破。增強制度的約束力，就是要大力加強制度建設，推動制度創(chuàng)新，嚴格制度執(zhí)行，切實把各項制度轉化為黨員干部的行為規(guī)范。黨的凝聚力、政府的公信力、干部的執(zhí)行力和制度的約束力是一個有機整體，核心是加強黨的領導，保持黨的先進性和純潔性，提高黨的建設科學化水平，增強黨的執(zhí)政能力;根本是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把以人為本的理念貫徹落實到黨和政府全部工作的各個方面、每個環(huán)節(jié);關鍵是與時俱進、推動創(chuàng)新、改進作風、真抓實干，以實實在在的業(yè)績凝聚智慧力量、贏得群眾信任、推動事業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)“科學發(fā)展、加快振興、富民強省”奮斗目標。

三、紀律檢查機關要切實履行職責，堅決維護黨的純潔性

長期以來，全省紀律檢查機關和紀律檢查干部按照中央和省委要求，忠實履行職責，扎實開展工作，為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了重要貢獻。實踐證明，我省廣大紀律檢查干部不愧是一支顧全大局、服務群眾、秉公執(zhí)紀、忠誠可靠的隊伍。新形勢下，紀律檢查機關和紀律檢查干部肩負著加強反腐倡廉、維護黨的純潔性的重大使命，必須帶頭落實保持黨的純潔性各項要求，切實增強責任感和緊迫感，努力在維護黨的純潔性方面發(fā)揮應有作用。

各級紀律檢查機關要全面履行黨章賦予的職責，充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、懲治、保護等職能作用，推動保持黨的純潔性各項要求落到實處。要結合實際，加強對黨員干部維護黨紀、保持黨的純潔性教育，對黨員領導干部行使權力進行監(jiān)督，確保權力正確行使。要提高查辦案件工作能力和水平，加大查辦案件力度，堅決清除腐敗分子，維護黨的隊伍純潔。要建立健全黨員權利保障機制，及時受理黨員控告和申訴，保障黨員各項民主權利正確行使和不受侵犯。要經(jīng)常開展相關制度措施落實情況的監(jiān)督檢查，糾正在思想、組織、作風等方面存在的不純潔現(xiàn)象。

廣大紀律檢查干部要堅持以身作則，在保持黨的純潔性方面作出表率。要加強思想政治建設，自覺同黨中央保持高度一致，強化理論學習，堅定政治立場，堅決貫徹落實中央關于加強反腐倡廉建設的各項決策部署，切實增強宗旨意識、大局意識、責任意識和服務意識。要加強能力素質建設，始終堅持依法履職、忠誠履職、全面履職，始終做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、接受監(jiān)督，不斷提高工作專業(yè)化、規(guī)范化水平。要加強領導班子和隊伍建設，把那些黨性好、能力強、作風正、威信高的干部選拔進各級紀律檢查機關領導班子，把那些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到紀檢干部隊伍中來。要加強紀律作風建設，嚴格教育、管理、監(jiān)督，引導和督促廣大紀檢干部始終保持謙虛謹慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、秉公執(zhí)紀的職業(yè)操守，永葆忠誠衛(wèi)士本色。各級黨委要支持紀律檢查工作，關心愛護紀檢干部，為他們的學習、工作、生活創(chuàng)造條件。

借這個機會，我再強調一下過好“年關”的問題。廉不廉、看過年，潔不潔、看過節(jié)。近日，省紀委專門召開會議，就春節(jié)期間和今后一個時期狠剎收送錢卡歪風作出部署。各級領導干部要嚴格遵守中央和省委關于廉潔從政和厲行節(jié)約的規(guī)定，大興勤儉節(jié)約、艱苦樸素之風，堅決杜絕揮霍浪費，堅決制止送錢、送物、送購物卡等，真正做到帶頭樹立良好形象、帶頭營造良好風氣、帶頭過好“年關”。

同志們，做好今年反腐倡廉工作任務艱巨，責任重大。我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面，為實現(xiàn)“科學發(fā)展、加快振興，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”作出新的更大的貢獻。

民建全委會議講話精神篇十八

這次會議，要討論的問題主要是三個：思想動向問題，農(nóng)村問題，經(jīng)濟問題。今天我講一講思想動向問題。

思想動向問題，我們應當抓住。這里當作第一個問題提出來?，F(xiàn)在，黨內的思想動向，社會上的思想動向，出現(xiàn)了很值得注意的問題。

有一種問題是我們自己家里出的。比如，現(xiàn)在有些干部爭名奪利，唯利是圖。在評級過程中，有那樣的人，升了一級不夠，甚至升了兩級還躺在床上哭鼻子，大概要升三級才起床。他這么一鬧，就解決了一個問題，什么干部評級，根本不評了，工資大體平均、略有差別就是了。以前北洋軍閥政府里有個內閣，叫唐紹儀，后頭當了廣東中山縣的縣長。舊社會的一個內閣可以去當縣長，為什么我們的部長倒不能去當縣長?我看，那些鬧級別，升得降不得的人，在這一點上，還不如這個舊官僚。他們不是比艱苦，比多做工作少得享受，而是比闊氣，比級別，比地位。這類思想在黨內現(xiàn)在有很大的發(fā)展，值得我們注意。

農(nóng)業(yè)合作化究竟是有希望，還是沒有希望?是合作社好，還是個體經(jīng)濟好?，這個問題也重新提出來了。去年這一年，豐收的地方?jīng)]有問題，重災區(qū)也沒有問題，就是那種災而不重、收而不豐的合作社發(fā)生了問題。這類合作社，工分所值，原先許的愿大了，后頭沒有那么多，社員收入沒有增加，甚至還有減少。于是議論就來了：合作社還好不好，要不要?這種議論也反映到黨內的一些干部中間。有些干部說，合作社沒有什么優(yōu)越性。有些部長到鄉(xiāng)下去看了一下，回到北京后，放的空氣不妙，說是農(nóng)民無精打采，不積極耕種了，似乎合作社大有崩潰滅亡之勢。有些合作社社長抬不起頭來，到處挨罵，上面批評，報紙上也批評。有些黨委的宣傳部長不敢宣傳合作社的優(yōu)越性。農(nóng)業(yè)部的部長廖魯言，又是黨中央農(nóng)村工作部的副部長，據(jù)他講，他自己泄了氣，他下面的負責干部也泄了氣，橫直是不行了，農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要四十條也不算數(shù)了。泄了氣怎么辦?這個事情好辦，你沒有氣，給你打點氣就是了?，F(xiàn)在報紙上的宣傳轉了一下，大講合作社的優(yōu)越性，專講好話，不講壞話，搞那么幾個月，鼓一點氣。

前年反右傾，去年反“冒進”，反“冒進”的結果又出了個右傾。我說的這個右傾，是指在社會主義革命問題上，主要是在農(nóng)村社會主義改造問題上的右傾。我們的干部中間刮起了這么一股風，象臺風一樣，特別值得注意。我們的部長、副部長、司局長和省一級的干部中，相當一部分人，出身于地主、富農(nóng)和富裕中農(nóng)家庭，有些人的老太爺是地主，現(xiàn)在還沒有選舉權。這些干部回到家里去，家里人就講那么一些壞話，無非是合作社不行，長不了。富裕中農(nóng)是一個動搖的階層，他們的單干思想現(xiàn)在又在抬頭，有些人想退社。我們干部中的這股風，反映了這些階級和階層的思想。

合作化一定能化好，但是一兩年內不可能完全化好。要向黨、政、軍、民各界的同志們講清楚。合作社只有這么一點歷史，大多數(shù)合作社只有一年到一年半的歷史，經(jīng)驗很少。搞了一輩子革命的人還會犯錯誤，人家只搞了一年到一年半，你怎么能要求他一點錯誤都不犯呢?一有點風，有點雨，就說合作化不行了，這種思想本身就是個大錯誤。事實上，多數(shù)合作社是辦得好的和比較好的。只要拿出一個辦得好的合作社，就可以把反對合作化的一切怪論打下去。為什么這個社能辦好，別的社就不能辦好?為什么這個社有優(yōu)越性，別的社就沒有優(yōu)越性?你就到處大講這個社的經(jīng)驗。一個省總可以找出這樣一個典型嘛!要找那個條件最差，地勢不好，過去產(chǎn)量很低，很窮的社，不要找那個本來條件就好的社。當然，你搞幾十個也可以，但是，你只要搞好一個，就算勝利。

在學校里頭也出了問題，好些地方學生鬧事。石家莊一個學校，有一部分畢業(yè)生暫時不能就業(yè)，學習要延長一年，引起學生不滿。少數(shù)分子乘機進行煽動，組織示威游行，說是要奪取石家莊廣播電臺，宣布來一個“匈牙利”。他們貼了好多標語，其中有這樣三個最突出的口號：“打倒法西斯!”“要戰(zhàn)爭不要和平!”“社會主義沒有優(yōu)越性!”照他們講來，共產(chǎn)黨是法西斯，我們這些人都要打倒。他們提出的口號那樣反動，工人不同情，農(nóng)民不同情，各方面的群眾都不同情。北京清華大學，有個學生公開提出：“總有一天老子要殺幾千幾萬人就是了!”百花齊放、百家爭鳴一來，這一“家”也出來了。鄧小平同志去這個大學講了一次話，他說，你要殺幾千幾萬人，我們就要專政。

貧下中農(nóng)不聽他們的，他們腳底下是空的。如果天下有變，一個原子彈把北京上海打得稀爛，這些人不起變化呀?那就難說了。那時，地主，富農(nóng)，資產(chǎn)階級，民主黨派，都要分化。他們老于世故，許多人現(xiàn)在隱藏著。他們的子弟，這些學生娃娃們，沒有經(jīng)驗，把什么“要殺幾千幾萬人”什么“社會主義沒有優(yōu)越性”這些東西都端出來了。

去年這一年，國際上鬧了幾次大風潮。蘇共二十次代表大會大反斯大林，這以后，帝國主義搞了兩次反共大風潮，國際共產(chǎn)主義運動中也有兩次大的辯論風潮。在這幾次風潮中，歐洲美洲有些黨受的影響和損失相當大，東方各國的黨受的影響和損失比較小。蘇共“二十大”一來，有些從前擁護斯大林非常積極的人，這時候也反得很積極。我看這些人不講馬克思列寧主義，對問題不作分析，也缺乏革命道德。馬克思列寧主義也包括無產(chǎn)階級的革命道德。你從前那么擁護，現(xiàn)在總要講一點理由，才能轉過這個彎來吧!理由一點不講，忽然轉這么一百八十度，好象老子從來就是不擁護斯大林的，其實從前是很擁護的。斯大林問題牽涉整個國際共產(chǎn)主義運動，各國黨都牽涉到了。

對蘇共“二十大”，我們黨內絕大多數(shù)干部是不滿意的，認為整斯大林整得太過了。這是一種正常的情緒，正常的反映。但是，也有少數(shù)人起了波動。每逢臺風一來，下雨之前，螞蟻就要出洞，它們“鼻子”很靈，懂得氣象學。蘇共“二十大”的臺風一刮，中國也有那么一些螞蟻出洞。這是黨內的動搖分子，一有機會他們就要動搖。他們聽了把斯大林一棍子打死，舒服得很，就搖過去，喊萬歲，說赫魯曉夫一切都對，老子從前就是這個主張。后頭帝國主義幾棍子，國際共產(chǎn)主義運動內部幾棍子，連赫魯曉夫的腔調都不得不有所改變，他們又搖過來了。大勢所趨，不搖過來不行。墻上一南草，風吹兩邊倒。搖過來不是本心，搖過去才是本心。黨內黨外那些捧波、匈事件的人捧得好呀!開口波茲南，閉口匈牙利。這一下就露出頭來了，螞蟻出洞了，烏龜王八都出來了。他們隨著哥穆爾卡的棍子轉，哥穆爾卡說大民主，他們也說大民主?，F(xiàn)在情況起了變化，他們不吭聲了。不吭聲不是本心，本心還是要吭聲的。

臺風一刮，動搖分子擋不住，就要搖擺，這是規(guī)律。我勸大家注意這個問題。有些人搖那么幾次，取得了經(jīng)驗，就不搖了。有那么一種人，是永遠要搖下去的，就象稻子那一類作物，因為稈子細，風一吹就要搖。高粱、玉米比較好些，稈子比較粗。只有大樹挺立不拔。臺風年年都有，國內國際的思想臺風、政治臺風也是年年都有。這是一種社會的自然現(xiàn)象。政黨就是一種社會，是一種政治的社會。政治社會的第一類就是黨派。黨是階級的組織。我們中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級政黨，主要是由工人和半無產(chǎn)階級的貧農(nóng)出身的人組成的。但是，也有許多黨員是地主、富農(nóng)、資本家家庭出身，或者是富裕中農(nóng)和城市小資產(chǎn)階級出身。他們中間有相當多的人，雖然艱苦奮斗多少年，有所鍛煉，但是馬克思主義學得不多，在思想方面，精神方面，還是跟稻子一樣，風一吹就要搖。

有些黨員，過去各種關都過了，就是社會主義這一關難過。有這樣典型的人，薛迅就是一個。她原來是河北省的省委副書記、副省長。她是什么時候動搖的呢?就是在開始實行統(tǒng)購統(tǒng)銷的時候。統(tǒng)購統(tǒng)銷是實行社會主義的一個重要步驟。她卻堅決反對，無論如何要反對。還有一個，就是全國供銷合作總社副主任孟用潛。他上書育事，有信一封，也堅決反對統(tǒng)購統(tǒng)銷。實行農(nóng)業(yè)合作化，黨內也有人起來反對?？偠灾?，黨內有這樣的高級干部，他們過不了社會主義這一關，是動搖的。這類事情結束沒有呢?沒有。是不是十年以后這些人就堅定起來，真正相信社會主義呢?那也不一定。十年以后，遇到出什么問題，他們還可能說，我早就料到了的。

發(fā)給同志們一個材料，是反映某些軍隊干部的思想動向的。這些干部的意見中雖然有某些合理的部分，比如說有些干部的工資太高，農(nóng)民看不慣，但是，他們的意見總的方向不妥，根本路線不對。他們批評我們黨的政策是農(nóng)村“左”了，城市右了。中國雖然有九百六十萬平方公里，但是合共只有兩塊地方，一塊叫農(nóng)村，一塊叫城市。照他們這一講，都錯了。

從農(nóng)民那里得到的利潤也很少。我們沒有蘇聯(lián)那種義務交售制度。我們對于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的交換是縮小剪刀差，而不是象蘇聯(lián)那樣擴大剪刀差。我們的政策跟蘇聯(lián)大不相同。所以，不能說我們的農(nóng)村政策“左”了。

在我們軍隊的高級干部中間，有些人可能是自己回家，或者是接了親屬來，聽到富裕中農(nóng)、富農(nóng)、地主的那些話，受了觸動，于是就替農(nóng)民叫苦。一五年上半年，黨內有相當多的人替農(nóng)民叫苦，跟梁漱溟之流相呼應，好象只有他們這兩部分人才代表農(nóng)民，才知道農(nóng)民的疾苦。至于我們黨中央，在他們”看來，那是不代表農(nóng)民的，省委也是不代表的，黨員的大多數(shù)都是不代表的。江蘇作了一個調查，有的地區(qū)，縣區(qū)鄉(xiāng)三級干部中間，有百分之三十的人替農(nóng)民叫苦。后頭一查，這些替農(nóng)民叫苦的人，大多數(shù)是家里比較富裕，有余糧出賣的人。這些人的所謂“苦”，就是有余糧。所謂“幫助農(nóng)民”、“關心農(nóng)民”，就是有余糧不要賣給國家。這些叫苦的人到底代表誰呢?他們不是代表廣大農(nóng)民群眾，而是代表少數(shù)富裕農(nóng)民。

至于說城市政策右了，看起來也有點象，因為我們把資本家包了下來，還給他們七年的定息[1]。七年以后怎么辦?到時候還要看。最好留個尾巴，還給點定息。出這么一點錢，就買了這樣一個階級。這個政策，中央是仔細考慮過的。資本家加上跟他們有聯(lián)系的民主人士和知識分子，文化技術知識一般比較高。我們把這個階級買過來，剝奪他們的政治資本，使他們無話可講。剝的辦法，一個是出錢買，一個是安排，給他們事做。這樣，政治資本就不在他們手里，而在我們手里。我們要把他們的政治資本剝奪干凈，沒有剝奪干凈的還要剝。所以，也不能說我們的城市政策右了。

我們的農(nóng)村政策是正確的，我們的城市政策也是正確的。所以，象匈牙利事件那樣的全國性大亂子鬧不起來。無非是少數(shù)人這里鬧一下，那里鬧一下，要搞所謂大民主。大民主也沒有什么可怕。在這個問題上，我跟你們不同，你們有些同志好象很怕。我說來一個大民主，第一不怕，第二要加以分析，看他講什么，做什么。那些壞人在搞所謂大民主的時候，一定要做出錯誤的行動，講出錯誤的話，暴露和孤立他們自己?！皻浊兹f人”，是解決人民內部矛盾的方法嗎?能得到大多數(shù)人同情嗎?“打倒法西斯”，“社會主義沒有優(yōu)越性”，這不是公然違反憲法嗎?共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨領導的政權是革命的，社會主義有優(yōu)越性，這都是憲法里頭講了的，是全國人民公認的。“要戰(zhàn)爭不要和平”，那好呀!你來號召戰(zhàn)爭，統(tǒng)共那么幾個人，你的兵就不夠，軍官也沒有訓練好。這些娃娃們發(fā)瘋了!石家莊那個學校，把那三個口號一討論，七十個代表，只有十幾個人贊成，有五十幾個人反對。然后，又把這幾個口號拿到四千學生里頭去討論，結果都不贊成，這十幾個人就孤立了。提出和堅持這幾個口號的極反動分于，只有幾個人。他們不搞什么大民主，不到處貼標語，還不曉得他們想干什么。他們一搞大民主，尾巴就被抓住了。匈牙利事件的一個好處，就是把我們中國的這些螞蟻引出了洞。

在匈牙利，大民主一來，把黨政軍都搞垮了。在中國，這一條是不會發(fā)生的。幾個學生娃娃一沖，黨政軍就全部瓦解，那除非我們這些人完全是飯桶。所以，不要怕大民主。出了亂子，那個膿包就好解決了，這是好事。帝國主義，我們從前不怕，現(xiàn)在也不怕。我們也從來不怕蔣介石?，F(xiàn)在怕大民主?我看不要怕。如果有人用什么大民主來反對社會主義制度，推翻共產(chǎn)黨的領導，我們就對他們實行無產(chǎn)階級專政。

百花齊放，我看還是要放。有些同志認為，只能放香花，不能放毒草。這種看法，表明他們對百花齊放、百家爭鳴的方針很不理解。一般說來，言論當然不讓放。但是，它不用面貌出現(xiàn)，而用革命的面貌出現(xiàn)，那就只好讓它放，這樣才有利于對它進行鑒別和斗爭。田里長著兩種東西，一種叫糧食，一種叫雜草。雜草年年要鋤，一年要鋤幾次。你說只要放香花，不要放毒草，那就等于要田里只能長糧食，不能長一根草。話盡管那樣講，凡是到田里看過的都知道，只要你不去動手鋤，草實際上還是有那么多。雜草有個好處，翻過來就是肥料。你說它沒有用?可以化無用為有用。農(nóng)民需要年年跟田里的雜草作斗爭，我們黨的作家、藝術家、評論家、教授，也需要年年跟思想領域的雜草作斗爭。所謂鍛煉出來的，就是奮斗出來的。你草長，我就鋤。這個對立面是不斷出現(xiàn)的。雜草一萬年還會有，所以我們也要準備斗爭一萬年。

總而言之，去年這一年是多事之秋，國際上是赫魯曉夫、哥穆爾卡鬧風潮的一年，國內是社會主義改造很激烈的一年?，F(xiàn)在還是多事之秋，各種思想還要繼續(xù)暴露出來，希望同志們注意。

民建全委會議講話精神篇十九

同志們：

在全省上下深入學習貫徹黨的十六屆四中全會和省委全委擴大會議精神之際，省委決定召開這次全省人大工作會議，具有十分重要的意義。會議的主要任務是，以鄧小平理論和改革開放以來特別是近幾年來，全省各級人大及其會在同級黨委的領導下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認真履行憲法法律賦予的各項職責，銳意進取，扎實苦干，做了大量卓有成效的工作，為促進我省的民主法制建設和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動全省社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設進程做出了重要貢獻。一是立法工作成績顯著，制定了一系列地方性法規(guī)，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法制保障。二是監(jiān)督工作穩(wěn)步推進，監(jiān)督方式逐步改進，監(jiān)督力度不斷加大，有力地保證了憲法法律在我省的貫徹實施，促進了依法行政和公正司法。三是選舉任免工作逐步規(guī)范，把黨管干部原則和人大依法選舉和任免國家機關工作人員有機統(tǒng)一起來，保證了我省國家機關的工作需要和正常運轉。四是重大事項的決定日益民主化、科學化，充分反映民意，廣泛集中民智，適時作出決策，促進了全省的改革發(fā)展穩(wěn)定。五是代表工作順利開展，與人大代表的聯(lián)系日益緊密，代表工作的制度逐步健全，代表履行職務的保障更加有力，人大代表作用得到進一步發(fā)揮。六是自身建設不斷加強，各級人大及其會不斷加強思想、組織、作風、制度等各項建設，人大工作的水平效率不斷提高。這些成績的取得，離不開各級黨委對人大工作的領導，離不開各級人大及其會、全體人大代表和人大機關工作人員的共同努力，離不開社會各界對人大工作的關心和支持。在此，我代表省委，向為全省人大工作作出貢獻的各有關方面同志，表示親切的問候和衷心的感謝!同時，衷心希望全省各級人大及其會在新的歷史時期，堅持繼承、改革、創(chuàng)新，再接再厲，開拓奮進，努力開創(chuàng)我省人大工作的新局面。

下面，我主要就如何進一步加強和改善黨對人大工作的領導，重視和支持人大工作，充分發(fā)揮人大職能作用，講幾點意見。

今年是我國人民代表大會制度建立50周年。半個世紀以來，人民代表大會制度不斷發(fā)展和完善，在中國特色社會主義建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。實踐充分證明，人民代表大會制度是完全符合我國國情的根本政治制度，是人民當家作主、沿著中國特色社會主義道路前進的可靠制度保證，也是全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的可靠制度保證，具有無比的優(yōu)越性和強大的生命力。在全面建設小康社會的新形勢下，我們要進一步深化對人民代表大會制度的認識，切實增強做好新時期人大工作的自覺性和責任感。

第一，堅持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的必然要求。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標和任務。作為我國根本政治制度的人民代表大會制度，是黨領導的人民民主制度，是我國社會主義政治文明的重要制度載體，集中體現(xiàn)了我國社會主義制度的政治優(yōu)勢和特點，體現(xiàn)了我國社會主義政治文明的內容和本質，既能保障全體人民統(tǒng)一行使國家權力，充分調動人民群眾當家作主的積極性和主動性，又有利于國家政權機關分工負責、協(xié)調一致地組織社會主義建設。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，要求我們必須始終堅持和不斷完善這一根本政治制度，切實保證人大及其會依法履行職能，保證人民當家作主的權利。

第二，堅持和完善人民代表大會制度，是改進黨的領導方式和執(zhí)政方式的重要途徑。加強黨的執(zhí)政能力建設，進一步改進和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，是黨的十六大和十六屆四中全會提出的重要任務，對于推進社會主義民主政治建設具有全局性作用。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。人民代表大會制度是人民當家作主、依法管理國家事務的最好組織形式，也是黨在國家政權中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好形式。堅持和完善人民代表大會制度，加強人大工作，充分發(fā)揮我省各級地方國家權力機關的職能作用，有利于及時把黨的主張經(jīng)過法定程序變?yōu)閲乙庵?，成為人民群眾共同遵守的行為?guī)范，從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹實施，更好地實現(xiàn)黨的領導。因此，堅持和完善人民代表大會制度，是改進和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式的重要途徑，是新的歷史條件下加強黨執(zhí)政能力建設的一個十分重要的方面。能否適應新形勢新任務的要求，堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮國家權力機關的職能作用，是衡量一級黨委科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平高低的重要標志。

第三，堅持和完善人民代表大會制度，是落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會的重要保障。落實科學發(fā)展觀，要求我們用新的發(fā)展思路，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。全面建設小康社會，不僅要求經(jīng)濟更加發(fā)展，科教更加進步，人民生活更加殷實，而且要求民主更加健全，法制更加完備，社會更加和諧。進入新世紀以來，我省呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，改革開放邁出新的步伐，人民生活水平不斷提高，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。但是，如果用科學發(fā)展觀的要求和全面建設小康社會的目標來衡量，我們的差距和不足還很明顯，問題和矛盾還很多，不僅反映在經(jīng)濟生活方面，也反映在社會政治生活方面。堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)揮人大及其會的作用，有利于我們更好地組織人民群眾的力量，調動人民群眾的積極性，集中人民群眾的智慧，解決好經(jīng)濟社會生活中的這些問題和矛盾，推動全面建設小康社會奮斗目標的順利實現(xiàn)。因此，我們在推進改革開放和現(xiàn)代化建設的進程中，既要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持不懈地加快經(jīng)濟發(fā)展，努力保持我省國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康增長的良好勢頭，同時又要著眼于促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，著眼于推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明的共同進步，始終不渝地堅持和完善人民代表大會制度，大力推進社會主義民主法制建設，努力為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，為加快發(fā)展、富民強省，全面建設小康社會提供強有力的民主法制保障。

二、切實加強和改善黨對人大工作的領導，充分發(fā)揮人大及其會的職能作用

加強和改善黨的領導，是堅持和完善人民代表大會制度的中心環(huán)節(jié)，是做好人大工作的根本保證。各級黨委要高度重視新形勢下的人大工作，進一步加強和完善黨對人大工作的領導，充分尊重和支持人大及其會依法行使職權，發(fā)揮職能作用。

第一，要進一步健全黨委領導人大工作的制度和機制。人大工作是黨的全部工作的重要組成部分。各級黨委要切實把人大工作擺上重要議事日程，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展目標和全局工作的要求，按照人大的職責和工作特點，及時對人大工作提出任務和要求，并加強督促檢查，抓好工作落實。一般情況下，每屆黨委至少召開一次人大工作會議，對一個時期的人大工作作出部署安排，明確指導思想、工作重點和主要措施。黨委會要研究轉發(fā)人大會的年度工作要點，定期聽取人大工作匯報，了解掌握人大工作情況，研究解決人大工作和建設中的重大問題。各級黨委要確定一名負責同志聯(lián)系人大工作，以便于黨委對人大工作實施具體指導。擔任人大會主任的黨委書記，要熟悉人大工作，善于做人大工作，拿出足夠的時間和相當?shù)木ψト舜蠊ぷ鳎袑嵚男泻萌舜笾魅蔚穆氊?。人大會主任由黨委書記擔任的，主持日常工作的副主任一般列席同級黨委會議，以利于人大及其會及時了解黨委的重大決策和工作部署，更好地貫徹黨委的意圖。

第二，大力支持和保證人大及其會依法行使職權。各級黨委要充分尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其會的法定地位，大力支持和保證人大及其會依法履行職能，努力為人大開展工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境。一要支持和保證人大及其會依法開好人民代表大會和人大會會議。各級黨委要加強對人大會議的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，切實保證人大代表和委員會組成人員依法行使民主權利，不斷提高會議質量。

障人大代表依法執(zhí)行代表職務。要認真聽取人大會的意見，合理安排代表結構，推薦好代表候選人，把好代表入口關。要認真辦理代表議案和建議，切實提高辦理質量。要將代表活動經(jīng)費依法納入同級財政預算，確保代表活動的正常需要。要依法維護和保障代表的權利，嚴肅查處妨礙代表依法行使職權、侵犯代表合法權益的行為。

三、不斷加強人大及其會自身建設，推動全省人大工作的新發(fā)展

二要加強制度建設。人大工作講程序、講規(guī)范，人大及其會的每一項職權的行使，都必須嚴格按照法定程序進行。各級人大及其會要把制度建設作為一項基礎性工作抓緊抓好，努力完善人大及其會、會主任會議和黨組會議議事規(guī)則和會議制度，建立健全立法、監(jiān)督、決定重大事項、人事任免、代表工作等各項工作制度以及人大機關的各項管理制度，進一步完善工作程序，提高人大工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平，保證人大及其會的各項工作依法有序開展。

三要加強組織建設。各級黨委要高度重視和支持人大及其會的組織建設，保證其人員構成、機構設置和干部隊伍與所承擔的責任和任務相適應。要按照有關規(guī)定，進一步優(yōu)化人大會組成人員的年齡結構、知識和專業(yè)結構，使各級人大會及其領導班子，既有一定數(shù)量實踐經(jīng)驗豐富的老同志，又有適當比例年富力強的優(yōu)秀中青年同志;既有在黨政領導機關和部門擔任過領導職務的同志，又有經(jīng)濟、科技、教育、法律等方面的專業(yè)人才，并要根據(jù)實際需要，逐步增加年輕專職委員人數(shù)，以保持人大工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立人民代表大會的專門委員會。要采取有效措施，努力解決部分市縣人大會機構設置不規(guī)范、人員編制偏少的問題，當前尤其要注意充實縣級人大機關信訪工作力量。要大力加強人大機關干部隊伍建設，把人大機關干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入干部隊伍建設的總體規(guī)劃，積極推進人大機關干部與黨委、政府、政協(xié)、司法機關干部的交流，不斷增強人大干部隊伍的活力。

四要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的國家權力機關，在基層民主法制建設中的作用非常重要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大法定任期由三年改為五年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整后代表數(shù)量增加的新情況下，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設顯得尤為重要。各級黨委特別是縣、鄉(xiāng)兩級黨委要高度重視和切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設中的實際困難，進一步落實好省委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負責人和工作人員配備的有關規(guī)定，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)造良好條件。

同志們，堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和改善黨對人大工作的領導，充分發(fā)揮地方國家權力機關的作用，是一項意義重大、內涵豐富的大課題。

民建全委會議講話精神篇二十

各位委員、同志們：

這次全委會議的主要任務是，認真學習貫徹同志在考察時的重要講話和自治區(qū)第十次黨代會、市第十一次黨代會、全國總工會十五屆六次執(zhí)委會、自治區(qū)總工會十一屆五次全會精神，貫徹落實市委、市政府的工作部署和自治區(qū)總工會的工作要求，總結回顧工會工作，研究部署主要任務。

下面，我受市總工會第十七屆常委會委托，向全委會作工作報告，請予審議。

一、20工會工作回顧

年，在市委和自治區(qū)總工會的領導下，全市各級工會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委市政府關于深入開展“項目建設年”“發(fā)展環(huán)境建設年”“黨組織建設年”三個主題活動和“工業(yè)經(jīng)濟振興”、“五象新區(qū)開發(fā)”、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設”、“交通基礎設施完善”、“打造中國水城”五場攻堅戰(zhàn)各項工作部署，以推動加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以推進“兩個普遍”為抓手，以健全完善職工社會化維權幫扶網(wǎng)絡為載體，以改革創(chuàng)新為動力，團結動員廣大職工廣泛開展“當好主力軍、建功‘十二五’”主題勞動競賽，大力發(fā)展和諧勞動關系，主動加強工會自身建設，各項工作取得了新的進展，全面超額完成了市委和自治區(qū)總工會下達的各項任務，榮獲全區(qū)工會工作先進單位特等獎。

(一)廣泛開展勞動競賽和職工技術創(chuàng)新活動，工人階級主力軍作用進一步凸顯

深入開展“當好主力軍、建功‘十二五’”創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽和技能比賽活動。圍繞“十二五”規(guī)劃目標任務，制定實施《市總工會2011-勞動競賽規(guī)劃》，著力推動勞動競賽從國有企業(yè)向各類非公有制企業(yè)和機關、事業(yè)單位延伸，從一線職工向經(jīng)營者、技術人員和管理人員拓展，從以技術技能競賽為主向制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新方面轉變。2011年，全市共有1.2萬家企事業(yè)單位開展勞動競賽，參賽職工達50多萬人，市總工會被評為全國勞動競賽優(yōu)秀組織單位。舉辦2011年職工職業(yè)技能大賽，設置園藝師、攝影師、食品檢驗工、倉儲技能和文秘等11個競賽工種，掀起群眾性練兵熱潮，參加各級各類比賽的職工達16萬人。深入推進工會勞動保護工作，推動“工會參與職業(yè)病防治工作模式”和勞動安全衛(wèi)生專項集體合同機制建設，組織全市1.2萬家企業(yè)開展“安康杯”競賽活動，企業(yè)參賽面達85.25%，參賽職工達50多萬人，評選出市級“安康杯”優(yōu)勝企業(yè)50個、優(yōu)勝班組50個、優(yōu)秀組織單位50個、優(yōu)秀組織個人50個。

深入實施職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新工程。廣泛開展各項職工科技和經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，鼓勵職工積極參加企業(yè)技術改造、技術攻關，參與新技術、新工藝、新設備、新材料的研發(fā)和先進技術的引進消化吸收工作。2011年全市職工共開展技術攻關、技術革新970項，節(jié)約資金5038萬元;推廣先進操作法230項，產(chǎn)生經(jīng)濟效益1794萬元;提出合理化建議13660項，已實施8186項，取得經(jīng)濟效益5611萬元;創(chuàng)造發(fā)明167項，取得專利86項。創(chuàng)建12個以技師試點的勞動模范創(chuàng)新工作室和11個以技術標兵牽頭的技術標兵創(chuàng)新工作室，在企業(yè)形成標兵團隊，推廣普及先進的創(chuàng)新理念、技術和方法。創(chuàng)建勞模和技術標兵創(chuàng)新工作室工作榮獲20全區(qū)工會優(yōu)秀創(chuàng)新成果獎。

創(chuàng)新勞模管理和服務。市委、市政府出臺了我市首部專為勞模評選和管理而頒發(fā)的規(guī)范性文件《市勞動模范、先進工作者評選和管理暫行辦法》(南發(fā)[2011]27號)，為提高我市勞模評選和管理水平，落實勞模政策待遇提供了權威依據(jù)。真情關愛勞模，全年發(fā)放勞模慰問金達30多萬元，發(fā)放勞模津貼費220萬元;幫助30戶困難勞模改善居住環(huán)境;向1120名勞模贈送重大疾病互助保險健康卡;組織1126名勞模進行體檢;幫助24名勞模參加進修學習，提升學歷。廣泛宣傳勞模先進事跡，在《工人報》、《日報》、電視臺推出勞模專輯，宣傳報道朱傳波、李冬蘭、楊家榮等我市著名勞動模范的先進事跡，進一步營造了崇尚勞模、學習勞模、爭當勞模、關愛勞模的良好氛圍。

(二)大力推進“兩個普遍”，工會組織凝聚力進一步增強

工會組建和會員發(fā)展工作成效顯著。制定《市總工會2011推動企業(yè)普遍建立工會組織工作規(guī)劃》，堅持“黨建帶工建、工建服務黨建”的原則，進一步開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中行動，以建筑行業(yè)、餐飲服務業(yè)、小微企業(yè)、朝陽商圈和工業(yè)園區(qū)為主要建會突破口，最大限度地把廣大職工組織到工會中來。2011年全市新建企業(yè)法人單位工會8182個，新發(fā)展工會會員83630人。積極開展“三聯(lián)建”、“三聯(lián)創(chuàng)”活動，創(chuàng)先在我市重點項目工程工地開展“黨員先鋒號”、“工人先鋒號”、“青年文明號”“三號聯(lián)創(chuàng)”和黨建、工建、團建“三聯(lián)建”創(chuàng)建活動。實行黨組織、工會組織、共青團組織同時組建、同時掛牌、同時規(guī)范;將創(chuàng)建“黨員先鋒號”、“工人先鋒號”、“青年文明號”聯(lián)合推進、聯(lián)合選樹、聯(lián)合授牌，為基層工會組織建設、發(fā)揮作用提供了重要載體和組織保障。

工資集體協(xié)商工作扎實推進。制定市總工會《201120深入推進工資集體協(xié)商工作規(guī)劃》，堅持把建立工資集體協(xié)商制度、建立正常的工資增長機制，保障職工共享經(jīng)濟發(fā)展成果作為維護職工合法權益、構建和諧勞動關系的重點，積極幫助、指導企業(yè)進一步完善工資分配共決、職工工資正常增長和支付保障機制，促進職工勞動報酬與企業(yè)勞動生產(chǎn)率同步提高。2011年全市簽訂集體合同1857份，覆蓋企業(yè)5379家，涉及職工人數(shù)387308人;簽訂工資專項集體合同1838份，覆蓋企業(yè)5278家，涉及職工人數(shù)382141人。

構建和諧勞動關系步伐加快。積極參與市企業(yè)的改革改制工作，研究、討論和審議了一批列入自治區(qū)計劃改制企業(yè)，配合市國資委和市企改辦做好改制改革企業(yè)的職工安置工作，確保我市的國有企業(yè)改革改制工作按計劃進行。深入推動全市廠務公開民主管理化進程，開展創(chuàng)建廠務公開民主管理示范單位活動，不斷規(guī)范公有制企事業(yè)單位職代會制度及工作程序，推進非公有制企業(yè)區(qū)域性、行業(yè)性職代會建設。全市已建立工會組織的公有制企業(yè)及事業(yè)單位職工代表大會、廠務公開制度建制率均達到了100%;已建立工會組織的非公有制企業(yè)職工代表大會、廠務公開制度建制率均達到了85%以上。

(三)拓展工會維權幫扶體系，工會在社會管理中的協(xié)同參與作用進一步發(fā)揮

健全完善職工社會化維權幫扶網(wǎng)絡。大力加強市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級困難職工幫扶維權網(wǎng)絡建設，大力推進工會幫扶網(wǎng)絡向企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))和工業(yè)園區(qū)延伸，全市共建成縣級工會幫扶中心13家，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道(社區(qū))、工業(yè)園區(qū)工會幫扶工作站(點)270家。積極開展職工互助保障工作，完成職工互助保障計劃23.53份，上繳保障540萬元。給付231例，發(fā)放給付金376.8萬元;慰問39人，慰問金1.95萬元。

全面落實“為企業(yè)、職工辦好十件實事”。大力開展2011年元旦、春節(jié)、“五一”和國慶節(jié)“送溫暖”活動，共走訪慰問困難企業(yè)388家、困難職工6673人、困難勞模211人、農(nóng)民工1574人、發(fā)放慰問款物700.0293萬元。開展農(nóng)民工春節(jié)平安返鄉(xiāng)活動，為農(nóng)民工解決購票難、乘車難等問題，共包車84輛，幫助農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)4478人次，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)爭取經(jīng)濟補貼17.855萬元。開展金秋助學活動，發(fā)放資助金138.15萬元，共資助719名困難職工子女入學。開展技能培訓促就業(yè)活動，配合政府部門共同開展農(nóng)民工培訓工作累計培訓下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和困難職工家庭高校畢業(yè)生6401人，其中：職業(yè)技能培訓5163人，創(chuàng)業(yè)培訓475人，家政服務培訓763人;開展工會創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款工作，為9名各類創(chuàng)業(yè)人員提供小額貸款9筆，貸款金額合計27萬元。

及時處理好信訪維權工作。共接待受理信訪、上訪、12351維權熱線事項409件，涉及人數(shù)5789人，其中集體上訪33件。幫助農(nóng)民工追討欠薪5件，涉及人數(shù)65人，追回欠薪476000元。幫助職工追索拖欠經(jīng)濟補償金、賠償金、撫恤金和股權轉讓金6件，金額71.5228萬元。信訪案件辦結率達1000%。設立了心理咨詢窗口，對105名困難職工及農(nóng)民工開展心理疏導工作。

(四)加快推進企業(yè)文化和職工文化建設，工人階級先進性進一步發(fā)展

加快推進陣地建設。緊緊抓住各級工人文化宮、職工書屋建設列入自治區(qū)和各地“十二五”規(guī)劃的良好機遇，進一步完善各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)工會培訓基地建設，全市已建成農(nóng)民工流動夜校23所，職工技能培訓基地61家。其中，全國工會創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓示范基地1家，工會職工就業(yè)培訓基地14家，年均培訓職工超過5萬人次。2011年新建全國級職工書屋2家，自治區(qū)級職工書屋7家，全市職工書屋已達196家。

不斷發(fā)展先進企業(yè)文化和職工文化。以職工文化“進工地、進車間、進社區(qū)”活動為載體，充分發(fā)揮文體協(xié)會作用，積極開展喜聞樂見、豐富多彩的職工文化活動。舉辦第七屆農(nóng)民工文化藝術節(jié)，為農(nóng)民工送電影、送圖書、送法律。共舉辦10場職工文化進廣場、進社區(qū)活動，積極宣傳廉政建設、計劃生育、預防艾滋病和禁毒知識，深受職工群眾喜愛。成功承辦第六屆職工文化藝術節(jié)和第四屆職工體育運動會，展現(xiàn)了我市廣大職工和工會干部奮發(fā)有為的精神面貌，為促進全區(qū)各地優(yōu)秀藝術成果的交流合作和我區(qū)文化體育建設發(fā)展做出了貢獻。

加強職工思想引導和交流平臺建設。成立職工思想引導工作機構，指導全市基層成立職工關愛小組，通過創(chuàng)辦企業(yè)報、網(wǎng)絡交流論壇等方式，定期開展職工心理疏導活動，為職工提供思想交流平臺。召開全市工會職工思想政治工作座談會，教育職工特別是新生代農(nóng)民工樹立正確的人生觀、價值觀，引導職工正確面對壓力和困難，以理性合法有序的方式表達利益訴求。2011年，由市總工會推出的市九洲出租車公司司機劉小堅榮獲全國道德模范。

(五)著力推進工會自身建設，工會做好新形勢下職工群眾工作的能力和水平進一步提升

不斷深化“黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。以慶祝建黨__周年為契機，進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在全市工會系統(tǒng)廣泛開展系列建黨__周年紀念活動，總結回顧工運事業(yè)在黨的領導下的發(fā)展歷程、經(jīng)驗和規(guī)律，激勵廣大工會干部堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，在服務科學發(fā)展、服務職工群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。積極組織開展“向王遠文同志學習”活動，進一步總結推廣王遠文工作法，切實改進工作方式，創(chuàng)新工作方法，轉變工作作風，不斷提高新形勢下工會干部隊伍的綜合素質和業(yè)務能力。

切實加強工會標準化和規(guī)范化建設。根據(jù)城區(qū)總工會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會以及企業(yè)工會的實際情況、工作要求和存在問題，研究制定了“縣(區(qū))工會鞏固和發(fā)展標準化建設成果方案”，推進縣級工會標準化的常態(tài)化建設，對6縣1區(qū)開展鞏固和發(fā)展縣級工會標準化建設成果各項工作進行專題輔導，進一步提升基層工會工作實力。

進一步加強工會干部隊伍建設。加大工會干部協(xié)管力度，配齊、配強工會各級領導班子。建立市總工會機關干部定期學習機制，每兩周組織一次機關干部學習培訓，由市總工會領導和部門負責人親自授課。一年來，調訓參加全國總工會舉辦的各類培訓班15個班次共18人培訓;調訓參加自治區(qū)總工會組織的各類工會業(yè)務培訓班等15個班次共258人次;參加市委市政府各類學習培訓班23個班次共386人次培訓;由縣區(qū)、開發(fā)區(qū)等各級工會組織的工會干部培訓計280個班次共7560人次培訓，工會干部能力素質得到進一步提升。

全面推進各項工作。穩(wěn)步推進市總工會工人文化宮改造建設項目。項目基坑支護工程已基本完工，主體工程招投標工作已于2011年11月順利完成;建設資金籌集工作取得顯著成績;處理明龍公司歷史問題實現(xiàn)重大突破;目前改造建設各項工作正在加快推進。突出產(chǎn)業(yè)工會的特色和優(yōu)勢，建立朝陽商圈工會聯(lián)合會，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會在全局中的重要作用。深入實施女職工素質提升工程，廣泛開展女職工建功立業(yè)活動，切實做好女職工特殊權益的維護工作，2011年，市總工會建立自治區(qū)級女職工工作示范點工作榮獲全區(qū)工會創(chuàng)新成果獎。不斷提高地稅代收工會經(jīng)費工作水平，完善財政劃撥工會經(jīng)費工作，健全規(guī)范工會財務各項管理使用制度，與市城鄉(xiāng)建設委員會、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關于在建設行業(yè)依法成立工會組織和撥繳工會經(jīng)費(建會籌備金)的實施意見》，促進工會經(jīng)費收繳實現(xiàn)了新的增長。加強工會經(jīng)審組織規(guī)范化建設，確保了工會經(jīng)費和資產(chǎn)的安全。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實抓好工會機關黨建工作，進一步完善黨風和廉政建設責任制，推動了反腐倡廉各項工作全面落實。工會機關的綜治、雙擁、計生、效能建設、后勤服務和離退休人員管理服務等工作都取得了新的成績。

回顧過去的一年，在各級黨委領導和政府支持下，在社會各界和有關部門的關心協(xié)助下，在各級工會組織和工會干部的共同努力下，全市工會各項工作都取得了顯著成效和進展。在此，我代表市總工會向全市各級黨政領導和社會各界表示衷心的感謝!向全市各級工會干部和廣大職工表示崇高的敬意!

我們在看到成績的同時，還應清醒地看到工會工作存在的問題和不足。一是在推進“兩個普遍”過程中，要注意克服工會組建工作容易出現(xiàn)的重組建、輕規(guī)范，重數(shù)量、輕質量的問題。非公企業(yè)工資集體協(xié)商質量有待提高，勞動關系協(xié)調機制尚需進一步完善;二是部分基層工會的工作基礎比較薄弱，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會沒有專職工會干部，普遍出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會無人辦事的問題，部分基層工會的工會工作、活動的正?；⒁?guī)范化程度不夠，工會組織在職工中的號召力、影響力不強;三是工會干部隊伍建設有待進一步加強。一些工會干部的思想觀念、知識結構、工作能力有待進一步提高，部分工會干部作風不夠深入、扎實，工會干部集體榮譽感和工作激情還需進一步增強。這些問題，我們要正確對待、認真研究、積極改進。

二、20工會工作總體要求和主要任務

年工會工作的總體思路是：認真學習貫徹黨的十七屆六中全會和自治區(qū)第十次黨代會、市第十一次黨代會、全總十五屆六次執(zhí)委會議、區(qū)總十一屆五次全會精神，貫徹落實同志在考察時的重要指示精神，以學習宣傳實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路為主題，以開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動為主線，以“解放思想，趕超跨越”大討論活動為動力，落實“兩個普遍”，在擴大覆蓋面、提高凝聚力里邁上新臺階;建設先進企業(yè)文化職工文化，在發(fā)展繁榮社會主義文化，推動提升首府文化實力中邁上新臺階;深化工會維權幫扶，在促進社會和諧上邁上新臺階;加強工會自身建設和工會干部精神培育，在樹立首府工會維權和服務的新形象上邁上新臺階;團結動員廣大職工勤奮勞動、誠實勞動、創(chuàng)新勞動，在實現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設新跨越建功立業(yè)中邁上新臺階，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

1月31日至2月5日，中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席同志到考察調研，并作了重要講話，高度評價了經(jīng)濟社會發(fā)展取得的顯著成績，充分肯定了我區(qū)工會工作取得的顯著進展，對堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，大力倡導勤奮勞動、誠實勞動、創(chuàng)新勞動，切實維護職工合法權益，面對面心貼心實打實地開展職工群眾工作，團結動員廣大職工更加奮發(fā)有為地推進中國特色社會主義偉大事業(yè)提出了明確要求。同志的重要講話具有很強的思想性、理論性和指導性，是對我們的極大鼓舞和鞭策，工會工作指明了方向。全市各級工會要把學習貫徹同志在考察時的重要講話精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務抓緊好，與學習貫徹自治區(qū)第十次黨代會、市第十一次黨代會、全總十五屆六次執(zhí)委會和區(qū)總十一屆五次全會精神結合起來，把思想行動統(tǒng)一到黨中央對工會工作的要求上來，統(tǒng)一到市委和自治區(qū)總工會的決策部署上來，找準工作定位，創(chuàng)新工作載體，強化工作落實。通過學習宣傳貫徹，將學習成果轉化為強大的工作動力，變?yōu)榉瘴沂锌茖W發(fā)展大局的實際成效，以實際行動不斷實踐和發(fā)展中國特色社會主義工會發(fā)展道路。

中國特色社會主義工會發(fā)展道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，是引領工會事業(yè)不斷走向勝利的成功之路。深入學習、廣泛宣傳、積極實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路，事關黨的事業(yè)發(fā)展全局，事關工人階級根本利益，事關中國工會前途命運。全市各級工會組織和廣大工會干部要把學習、宣傳、實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路，作為堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路理論體系和制度的必然要求，深刻領會工會發(fā)展道路的精神實質，準確把握工會發(fā)展道路的科學內涵，系統(tǒng)掌握工會發(fā)展道路的理論體系，在落實上狠下功夫，在實踐中豐富完善，切實增強走這條道路的自覺性和堅定性，努力使這條道路越走越寬廣。要廣泛宣傳中國特色社會主義工會發(fā)展道路，增強黨的工運事業(yè)的影響力和感召力。要積極實踐中國特色社會主義工會發(fā)展道路，推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展，在實現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設新跨越的偉大實踐中彰顯工會作為。要不斷豐富中國特色社會主義工會發(fā)展道路，從理論和實踐的結合上研究和破解難題、推動實踐、豐富理論，使工會工作煥發(fā)更加蓬勃的生機。

2012年是“十二五”規(guī)劃中承上啟下的重要一年，全市各級工會要圍繞市委十一屆三次全會提出的以開展“科學發(fā)展趕超跨越落實年”為引領，大力推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、五象新區(qū)、重大基礎設施、民生保障“四大建設”，團結動員廣大職工創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)，以實際行動投身首府現(xiàn)代化建設。

組織職工積極投身“當好主力軍、建工十二五”勞動競賽活動。廣泛開展重點工程、重點行業(yè)勞動競賽，深入開展以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體的班組競賽活動。在工業(yè)領域，主要圍繞優(yōu)化結構、創(chuàng)新技術、節(jié)能環(huán)保和提升企業(yè)核心競爭力開展競賽;在社會服務領域，廣泛開展以“開發(fā)品種、提升質量、誠實守信、服務創(chuàng)新”為主要內容的競賽;在城鎮(zhèn)建設中，開展以規(guī)劃設計、工程建設、城市管理、園林綠化為重點的競賽，努力提高勞動競賽覆蓋面和參與率。開展職工建功立業(yè)“五個100”活動，即評選表彰勞動競賽先進單位100個、“工人先鋒號”100個、“安康杯”競賽優(yōu)勝單位100個、“五一勞動獎章(獎狀)”100個，宣傳100名勞模的先進事跡。大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格，出版勞模、先進工作者先進事跡專刊，努力營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍。

深入推進職工群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動。進一步深化職工技術比武、技能競賽、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議，組織開展經(jīng)濟技術創(chuàng)新“五個100”活動，即開展技術攻關項目100項、評選優(yōu)秀合理化建議100條、評選表彰100個技術標兵、推動轉化優(yōu)秀創(chuàng)新成果100項、培育廠級勞模和技術標兵創(chuàng)新工作室100家。加強基層職工技協(xié)組織建設，發(fā)展技協(xié)組織20家，擴大技協(xié)組織在國有企事業(yè)單位、規(guī)模以上加工制造業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的覆蓋面，著力探索在非公企業(yè)中開展技協(xié)工作的有效辦法，切實發(fā)揮技協(xié)組織在推動企業(yè)技術進步、提高職工創(chuàng)新能力中的重要作用。

繼續(xù)加強工會勞動保護工作。繼續(xù)深入開展“安康杯”競賽活動，發(fā)動和組織廣大職工查找、消除事故隱患，制止違章指揮、違章作業(yè)。進一步推進“工會參與職業(yè)病防治工作模式”和勞動安全衛(wèi)生專項集體合同機制建設，擴大覆蓋面，確保職工的安全健康權益得到有效維護。加強職工節(jié)能減排義務監(jiān)督工作，不斷發(fā)展壯大職工節(jié)能減排義務員隊伍，對重污染、高排放的企業(yè)進行有效監(jiān)督。

(三)加快落實“兩個普遍”，維護職工隊伍和諧穩(wěn)定

發(fā)展和諧勞動關系是加強和創(chuàng)新社會管理的重要內容，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。全市各級工會組織和廣大工會干部要準確把握現(xiàn)階段我市勞動關系的性質特點，迎難而上、主動作為，加快落實“兩個普遍”，最大限度增進勞動關系和諧因素，以構建和諧勞動關系的新進步更好地推動科學發(fā)展、促進社會和諧。

加大工會組建和會員發(fā)展工作推進力度。認真落實自治區(qū)總工會《2011年推動企業(yè)普遍建立工會組織工作規(guī)劃》，突出抓好小微企業(yè)和中小型非公有制企業(yè)相對集中的城市商圈、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的工會組建，大力推進行業(yè)性區(qū)域性基層工會聯(lián)合會建設，鞏固和發(fā)展建筑行業(yè)建會成果，進一步提高工會組建率和職工入會率。加強對基層工會的指導服務和工作支持，在基層工會特別是非公有制企業(yè)工會，普遍開展建設職工之家和會員評家活動，年內評選表彰市級“先進職工之家”和“先進職工小家”各75個，推進基層工會制度化、規(guī)范化、民主化建設。

穩(wěn)步推進工資集體協(xié)商工作。認真貫徹落實自治區(qū)總工會《20112013年深入推進工資集體協(xié)商工作規(guī)劃》，在擴大協(xié)商覆蓋面和提升質量、增強實效上下功夫，繼續(xù)擴大工資集體協(xié)商和集體合同覆蓋率，加快推進職工工資正常增長機制建設，指導督促企業(yè)建立健全勞動規(guī)章，落實職工待遇，推動實現(xiàn)自治區(qū)第十次黨代會確定的未來五年城鄉(xiāng)居民收入“跨兩步”目標。切實加強協(xié)商專職指導員隊伍建設，力爭隊伍上半年基本組建完畢并有效開展工作。善于發(fā)現(xiàn)和宣傳推進“兩個普遍”工作中的先進典型，總結做法，推廣經(jīng)驗，起到以點帶面，帶動全局工作的作用，促進我市企業(yè)和諧勞動關系全面發(fā)展。

進一步發(fā)展和諧勞動關系。不斷完善以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，依法推進企事業(yè)單位尤其是非公有制企業(yè)建立健全職代會、廠務公開等民主管理制度，積極推行區(qū)域性行業(yè)性職代會制度，暢通職工群眾表達利益訴求、參與基層事物管理的渠道，增進勞動關系雙方的溝通和理解。加強勞動爭議預警、預防和調處工作。推動完善各級勞動關系三方協(xié)調機制。積極協(xié)助黨政調處突發(fā)性、群體性勞動爭議，及時研究解決勞動關系領域具有全局性、普遍性、傾向性的問題，加大對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點人群的勞動爭議預警、預防和應急處置，營造與維護和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

(四)不斷滿足職工精神文化需求，促進企業(yè)文化、職工文化大發(fā)展大繁榮。

文化建設是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分，各級工會組織和廣大工會干部要深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，把握文化改革發(fā)展的方向和目標，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，積極發(fā)展以職工為本的先進企業(yè)文化、職工文化，豐富職工群眾精神文化生活，讓職工群眾共享文化發(fā)展成果。

加強職工思想道德建設。深入開展社會主義核心價值體系建設，開展中國特色社會主義發(fā)展道路理論體系學習，在職工群眾中的普及，為黨的十八大召開營造良好氛圍。推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，在職工中廣泛倡導互利共贏的和諧發(fā)展理念。組織開展職工思想狀況調研活動，以非公有制企業(yè)職工、農(nóng)民工和青年工為主要對象，深入了解職工的理想信念、價值取向、心理訴求，引導職工正確對待改革發(fā)展中的利益調整，更好地引領社會思潮、弘揚社會正氣。牢牢把握正確宣傳輿論導向，大力支持和推進工會宣教事業(yè)，充分發(fā)揮工人文化宮、俱樂部和工會報刊、網(wǎng)站的陣地作用，展現(xiàn)廣大職工和工會工作的風采與成就，在社會上形成宣傳工人階級、宣傳工會工作的強大輿論聲勢。

實施勞動者技能提升工程。積極發(fā)揮工會“大學?！弊饔?，爭取更多的資源和手段，全面加強縣區(qū)職工學校、農(nóng)民工培訓基地和各行業(yè)、企業(yè)工會培訓基地的三級職工學習培訓基地建設。進一步完善“培訓、練兵、比武、晉級”四位一體的職工職業(yè)技能發(fā)展機制，廣泛開展技術培訓、崗位練兵、名師帶徒、女職工素質提升等活動，著力提升職工知識技能、科學素養(yǎng)和創(chuàng)新意識，在一線職工中大力培養(yǎng)高技能專業(yè)人才和高素質創(chuàng)新人才。切實做好勞模和技術標兵的文憑提升，選送10名勞模和20名技術標兵到高等院校深造，對100名技術能手進行技能和素質培訓，加快培養(yǎng)一支規(guī)模宏大的、適應轉型發(fā)展要求的高素質職工隊伍。

加快打造職工文化體育活動平臺。深刻理解繼續(xù)大力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮對工會工作提出的新要求，進一步建設和傳播以職工為本的和諧企業(yè)文化，切實維護職工文化權益。積極推進各級工人文化宮、職工學校和職工書屋建設，扶持培育職工藝術團、職工文體協(xié)會、攝影協(xié)會、書法美術協(xié)會等各類職工文化團隊，培養(yǎng)造就一批扎根在基層、活躍在基層、奉獻在基層的企業(yè)文體骨干，進一步夯實職工文化建設基礎。深入開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”、綠城職工讀書月”和農(nóng)民工文化藝術節(jié)等活動，打造富有特色的職工文化優(yōu)秀品牌，讓職工社會文化生活更加豐富多彩。

(五)積極探索工會參與加強和創(chuàng)新社會管理的方法和途徑，做實做好服務職工工作

社會管理從根本而言是做群眾工作，做好職工群眾工作是工會參與社會管理的重要切入點。全市各級工會要準確把握職工需求導向，進一步加大源頭參與力度，努力形成工會幫扶和服務職工的工作體系，不斷促進職工的全面發(fā)展，使廣大職工切身感受到工會組織的溫暖。

協(xié)助黨政完善和落實各項民生保障政策。深入了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，積極向有關部門反映并幫助協(xié)調解決企業(yè)改革發(fā)展面臨的困難和問題。建立健全職工收入、生活狀況常態(tài)調查機制，圍繞職工群眾普遍關心的就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房及物價等熱點難點問題，及時向黨委、政府反映職工訴求，推動完善有關政策措施，并積極協(xié)助黨委、政府把保障和改善民生的各項政策落到實處。繼續(xù)關注和積極參與《社會保險法》等社會保障法律法規(guī)政策的落實情況，會同政府職能部門開展重點執(zhí)法監(jiān)督檢查，堅決糾正、嚴肅查處侵害勞動者合法權益的行為。

加強工會幫扶網(wǎng)絡建設。認真貫徹落實胡錦濤總書記在視察湖北省武漢市青山區(qū)困難職工幫扶中心和同志考察市困難職工幫扶中心時的重要指示精神，貫徹落實全國總工會和自治區(qū)總工會的工作要求，加強困難職工幫扶中心建設，重點加強縣以上工會幫扶中心和基層工會幫扶工作站(點)建設，全面完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、工業(yè)園區(qū)和大中型企業(yè)等幫扶工作站(點)的建設任務，擴大工會幫扶覆蓋面，突出救助、維權、服務等綜合型幫扶，形成集困難幫扶、法律援助、推薦就業(yè)、生活救助等于一體的幫扶工作格局，把困難職工幫扶中心建成聯(lián)系和服務職工的窗口，推進幫扶工作常態(tài)化、長效化和社會化。

推動工會維權幫扶工作融入社會公共服務體系。繼續(xù)開展“為企業(yè)、職工辦十件實事活動”，主動爭取和有效運用黨政賦予工會的資源手段和社會管理職能，協(xié)助黨委政府著力抓好就業(yè)、合理調整收入分配關系，推進社會保障體系建設，幫助解決困難職工在生活、就業(yè)、醫(yī)療、子女就學、住房等方面遇到的困難。不斷深化“送溫暖工程”、“金秋助學”活動和職工醫(yī)療互助保障工作，加強對特困職工的幫扶救助。推廣擴大工會創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款工作的覆蓋面和影響力，鼓勵下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和困難職工家庭高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強職工律師團隊伍建設，為職工提供法律援助服務，維護職工合法權益。

(六)以改革創(chuàng)新精神加強工會自身建設，統(tǒng)籌推進各項工作

不斷加強各級工會的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設，是工會工作創(chuàng)新發(fā)展的重要保證。全市各級工會要按照黨的建設的目標任務，抓住黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)的有利時機，切實加強自身建設，不斷提高做好新形勢下職工群眾工作的能力和水平。

深入開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”和“解放思想、趕超跨越”大討論活動。各級工會要認真貫徹落實全總關于開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動的部署和自治區(qū)總工會的實施意見，積極主動深入職工、深入一線，面對面了解職工訴求，心貼心做職工思想工作，實打實為職工和企業(yè)服務。要牢固樹立群眾意識和服務意識，建立“三個一”制度：即制作一張工會聯(lián)系卡，完善一本掛點聯(lián)系記錄本，為掛點企業(yè)解決一個以上實際困難和問題。全面掌握基層情況，落實“四個必訪”：即困難職工多的企業(yè)必訪，生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)必訪，勞動關系矛盾突出的企業(yè)必訪，工會工作推進有難度的企業(yè)必訪。要注重對職工思想動態(tài)的把握，實現(xiàn)“六個在一線”：即職工隊伍狀況在一線掌握、工會維權幫扶在一線實施、構建和諧勞動關系在一線推進、工會工作任務在一線落實、創(chuàng)先爭優(yōu)活動在一線開展。要認真開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動，找準當前影響和制約工會工作科學發(fā)展的思想觀念、工作方法、體制機制等方面的突出問題，在思想認識上進一步解放、在工作思路上進一步拓展，在工作方法上進一步創(chuàng)新，以解放思想的強大動力推進趕超跨越，以趕超跨越的發(fā)展態(tài)勢推動工會事業(yè)的發(fā)展。

進一步加強各級工會組織和干部隊伍建設。全市各級工會要協(xié)助黨委選好配強各級工會領導班子，加強干部交流，完善社會化專職工會干部的聘用管理，努力提升各級工會干部的能力和水平。要進一步提高工會干部隊伍素質，加大培訓力度，創(chuàng)新培訓方式，拓展培訓內容，培養(yǎng)專家型工會干部。要進一步加強工會干部作風建設，堅持深入基層、深入企業(yè)、深入職工，防止和克服精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險。要加強廉政文化建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，增強工會干部廉潔工作的自覺性和拒腐防變的能力。要堅持開展各級工會重點工作考評、基層工會標準化、規(guī)范化建設等活動，完善各項績效考評的載體和機制建設，不斷提高全市工會整體工作水平。

統(tǒng)籌做好工會各項工作。全力推進文化宮改造建設項目，積極推動主體工程順利開工和全面建設，實現(xiàn)文化宮改造建設項目二期工程啟動實施。加強工會理論研究和調查研究，建立健全課題選擇、調研組織、成果運用等調研工作機制，打造更多工會理論研究和調查研究的精品力作。把握新形勢下產(chǎn)業(yè)工會工作規(guī)律，加強產(chǎn)業(yè)工會工作，進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、行業(yè)工會作用。深入實施女職工提升素質建功立業(yè)工程、女職工“關愛行動”等活動，加強工會女職工工作。深化工會經(jīng)費“一改三策”改革，挖掘工會經(jīng)費新的增長點，做好工會經(jīng)費的“收，管，用”。加強工會經(jīng)費審查工作，推進經(jīng)費審查工作規(guī)范化、科學化。做好機關黨建、紀檢、后勤保障和離退休老同志服務等各項工作，提升機關管理科學化水平。

各位委員、同志們，推動首府科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，工會組織責無旁貸，使命光榮。站在趕超跨越的新的歷史起點上，我們要在市委和自治區(qū)總工會的堅強領導下，振奮精神、開拓創(chuàng)新，超越進取、奮發(fā)有為，創(chuàng)造優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!

【黨委黨建范文】二

為全面落實基層組織建設年各項任務，有效解決村干部思想作風紀律方面存在的突出問題，進一步提升村干部隊伍素質，增強村級班子的生機和活力，決定結合作風建設年活動，集中開展村干部思想作風紀律整頓活動，現(xiàn)將有關工作通知如下：

一、主要目標

以開展作風建設年活動為契機，認真落實基層組織建設年的目標任務，緊緊圍繞“抓基礎、破難題、強根基”這一主題，集中時間、集中力量解決村干部隊伍中存在的突出問題，進一步加強村干部思想作風紀律建設，切實增強村級班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使村干部隊伍素質進一步提升，領導方式和工作作風進一步改善，服務發(fā)展、服務民生、服務群眾的能力進一步增強，為推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的組織保證。

二、整頓重點

根據(jù)當前村干部思想作風紀律實際，結合基層組織建設年活動，集中進行查擺剖析，著力解決村干部思想作風紀律方面的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

一是加強思想整頓，著力解決村干部政治素質不高、大局意識不強的問題。重點整頓部分村干部存在的片面理解村民自治，不能自覺服從上級領導，執(zhí)行上級決策部署不夠堅定有力，有自由主義思想傾向的問題;以個人親疏好惡劃線，處事不夠公道正派，搞無原則糾紛，激化派性矛盾，村級班子不團結、工作合力不強的問題;缺乏應有的事業(yè)心責任感，工作熱情不高，服務意識不強，不能積極干事創(chuàng)業(yè)、主動為群眾排憂解難，工作成效不明顯的問題。通過集中整頓，教育引導村干部處理好與上級黨委政府、班子成員和群眾的關系，進一步強化政治意識、大局意識和群眾觀點，切實把對上級負責與對群眾負責結合起來，自覺服從上級領導，維護村內團結，增強對上級各項決策部署的執(zhí)行力，提高服務群眾的主動性。

二是加強作風整頓，著力解決村干部施政不規(guī)范、工作方法簡單的問題。重點整頓部分村干部存在的不注重加強學習，政策水平不高，憑主觀臆斷辦事的問題;作風不民主、習慣個人說了算，村級事務不經(jīng)集體研究，決策程序不規(guī)范、辦事隨意性大、村務財務公開不夠及時全面的問題;不善于做新形勢下群眾工作，處理問題情緒急躁、方法簡單，對待群眾態(tài)度冷硬、處事武斷，言行舉止不夠嚴謹、作風散漫，群眾威信不高的問題。通過集中整頓，進一步增強村干部的民主意識，切實轉變工作作風，教育引導他們學會運用說服教育、示范引導和民主協(xié)商的辦法開展工作，不斷提高村級工作的規(guī)范化、科學化水平。

三是加強紀律整頓，著力解決村干部法制觀念淡薄、依法辦事不嚴的問題。重點整頓部分村干部存在的紀律意識不強、不愿接受監(jiān)督，依法施政觀念淡薄的問題;不能嚴格遵守財務管理規(guī)定，村級收支不履行規(guī)定程序、隱瞞或虛報集體收支情況、不按規(guī)定時間和要求報批賬目等問題;私心較重，利用職務之便，在承包租賃、處置集體資產(chǎn)、采購物品等村務工作中，為自己或他人謀取不正當利益的問題。通過集中整頓，進一步增強村干部的紀律意識和法制觀念，教育引導他們自覺遵守黨的紀律、國家法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，做到有令則行、有禁則止。

三、時間安排和方法步驟

這次村干部思想作風紀律集中整頓活動自2月20日開始，到3月20日結束，主要分四個階段進行：

(一)學習動員階段(2月20日至26日)。制定活動方案，召開動員會議，對開展整頓活動做出安排部署。采取領導輔導、專題講座、邀請執(zhí)紀執(zhí)法機關開展警示教育、先模人物現(xiàn)身說法、組織外出參觀、個別談心交流等多種形式，對村干部進行一次集中培訓，增強村干部加強思想作風紀律整頓的自覺性。

(二)查擺問題階段(2月27日至3月4日)。采取個人自查、走訪調查、領導點評等形式，全面查找村干部在思想作風紀律等方面存在的突出問題，進行匯總梳理，逐一建立工作臺賬，制定切實可行的整改措施。

(三)整改落實階段(3月5日至14日)。對存在問題的村干部，要安排機關干部或任職時間長、工作經(jīng)驗豐富的村干部對其幫帶指導，教育他們正確認識不足，幫助分析原因，傳授工作方法，促使其轉化提高。對問題較多、群眾意見較大的村干部，鎮(zhèn)黨委書記要專門對其進行約談。

(四)鞏固提高階段(3月15日至20日)。針對整頓工作中查找出的問題，進一步健全完善村“兩委”聯(lián)席會議、民主理財、村干部述職述廉、村規(guī)民約、干部離任審計等規(guī)章制度，完善村干部教育管理和指導監(jiān)督機制，全面提升村干部隊伍綜合素質和施政水平。

四、組織領導

整頓村干部思想作風紀律能否取得實效，關鍵在鎮(zhèn)黨委。要把這項工作作為開展基層組織建設年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內容，擺上重要議事日程，精心研究部署，加強督促調度，切實把村干部思想作風紀律整頓工作落到實處，抓出實效。要堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，把村干部思想作風紀律整頓貫穿于日常工作中，做到在工作中轉作風、立規(guī)范，在轉作風、立規(guī)范中提效能。特別要解決好農(nóng)村“會荒”問題，加強對村干部和黨員群眾的經(jīng)常性教育培訓，強化正面引導，不斷提高農(nóng)村黨員群眾的整體素質。要重點圍繞預防村干部職務犯罪，不斷創(chuàng)新完善監(jiān)督制約機制，在抓好鎮(zhèn)村集中議事和民情熱線工作、落實村級民主管理制度的基礎上，探索推行鎮(zhèn)機關干部定期駐村辦公、重要村務委托鎮(zhèn)級管理、基層黨建巡視員等制度，加大對村級工作的監(jiān)督力度，堵塞管理漏洞，進一步規(guī)范村級施政行為，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。有關做法，請及時報市委組織部。

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