最新經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)（通用16篇）

學(xué)習(xí)中的困難與挑戰(zhàn)是我們不可避免的經(jīng)歷，總結(jié)能幫助我們更好地應(yīng)對(duì)?？偨Y(jié)的內(nèi)容要具體、明確，避免空泛和概念不清的描述。如果您需要寫(xiě)總結(jié)，可以參考一下這些范文。

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇一

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深刻分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，回顧總結(jié)了xx年經(jīng)濟(jì)工作，提到“深化商事制度改革，實(shí)施‘五證合一、一照一碼’，開(kāi)展‘證照分離’改革試點(diǎn)，全面推行‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’監(jiān)管”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展”等改革成效，對(duì)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不斷深化商事制度改革工作給予充分肯定。黨中央明確20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總要求，提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，指明加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革的主要方向，對(duì)深入推進(jìn)“放管服”改革作出部署要求，為明年工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作指明了主攻方向。

全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效，深刻認(rèn)識(shí)黨的十八大以來(lái)初步確立的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架，深刻認(rèn)識(shí)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，深刻認(rèn)識(shí)黨中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的總要求，準(zhǔn)確把握明年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)和加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革的主要方向，把黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作總的要求作為明年工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，圍繞中心，服務(wù)大局，全面做好明年各項(xiàng)工作，推動(dòng)工商和市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)取得新進(jìn)展，以全面深化商事制度改革的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊密聯(lián)系工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)實(shí)際，按照深入推進(jìn)“放管服”改革的部署要求，進(jìn)一步深化商事制度改革，重點(diǎn)做好以下工作：要深化工商登記便利化改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，深化“先照后證”改革，推進(jìn)“多證合一”改革、企業(yè)登記注冊(cè)全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱(chēng)登記制度改革、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記等工作，加快實(shí)施商標(biāo)注冊(cè)便利化改革。要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，維護(hù)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管，做好反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管、廣告和商標(biāo)監(jiān)管等工作。要進(jìn)一步做好扶持小微企業(yè)發(fā)展工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，發(fā)揮好小微企業(yè)名錄在助推小微企業(yè)發(fā)展的作用，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。要加大消費(fèi)維權(quán)工作力度，完善消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)，加快推進(jìn)全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，大力支持消協(xié)組織履行公益性職責(zé)，為消費(fèi)升級(jí)營(yíng)造良好環(huán)境。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)的政策體系，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)這一戰(zhàn)略決策。穩(wěn)中求進(jìn)，為多次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所強(qiáng)調(diào)，凸顯了這一科學(xué)工作方法的重要性，也凸顯了我黨把握戰(zhàn)略機(jī)遇期的戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略定力。實(shí)踐證明，黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整，符合我國(guó)實(shí)際，取得了顯著成效。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)成為治國(guó)理政的重要原則，順理成章，自然而然。

穩(wěn)中求進(jìn)，根本在“穩(wěn)”，著眼在“求”，目的在“進(jìn)”。根本在“穩(wěn)”，既是經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)，也是社會(huì)之穩(wěn)。著眼在“求”，就是要主動(dòng)求穩(wěn)，主動(dòng)求進(jìn)，以“求”來(lái)爭(zhēng)取主動(dòng)，以“求”來(lái)化解矛盾，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、靈活性、針對(duì)性和前瞻性;目的在“進(jìn)”，就是要在保穩(wěn)和求進(jìn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須要有新的進(jìn)、新的突破、新的成效。對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作而言，貫徹好這個(gè)重要原則具有特別重要的意義。我們的宏觀(guān)政策要穩(wěn)，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要更加積極有效，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門(mén)，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。要在增強(qiáng)匯率彈性的同時(shí)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，提高政府公信力。按照守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，深入細(xì)致做好社會(huì)托底工作，擴(kuò)大人民群眾獲得感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。穩(wěn)中求進(jìn)，不是無(wú)所作為，不是不敢作為，而是在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。

今年以來(lái)，全國(guó)各地全面貫徹去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，適度擴(kuò)大總需求，堅(jiān)定推進(jìn)改革，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，引導(dǎo)形成良好社會(huì)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益提高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐作用增強(qiáng)。改革開(kāi)放取得新突破，主要領(lǐng)域“四梁八柱”性改革基本出臺(tái)，對(duì)外開(kāi)放布局進(jìn)一步完善。人民生活持續(xù)改善，貧困人口預(yù)計(jì)減少1000萬(wàn)以上。生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，綠色發(fā)展初見(jiàn)成效。與此同時(shí)還必須看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在不少突出矛盾和問(wèn)題，產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，部分地區(qū)困難增多等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，努力加以解決。

穩(wěn)中求進(jìn)成為治國(guó)理政的重要原則，意味著這一工作方法的內(nèi)涵更加豐富，科學(xué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)我們開(kāi)展各方面工作有著更加強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。當(dāng)前，擺在我們面前的首要任務(wù)，就是要把黨和國(guó)家的戰(zhàn)略定力、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心通過(guò)穩(wěn)定的政策傳導(dǎo)給全社會(huì)，就是要增強(qiáng)全社會(huì)的凝聚力，以堅(jiān)定的信念和信心匯聚億萬(wàn)人民的智慧。廣東廣大干部群眾一定要堅(jiān)定信心，按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央確定的思路和方法，進(jìn)一步落實(shí)新的發(fā)展理念，使明年全省經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有好，發(fā)展質(zhì)量和效益得到進(jìn)一步提升，朝著既定奮斗目標(biāo)不斷前進(jìn)!

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇二

同志們：

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是黨中央把握發(fā)展趨勢(shì)、遵循發(fā)展規(guī)律，面向新世紀(jì)、新階段而提出的重大戰(zhàn)略。省委、省政府對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)十分重視，5月26日，省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作匯報(bào)。這次省委、省政府高規(guī)格地召開(kāi)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，就是為了更好地貫徹落實(shí)黨中央的這一重大戰(zhàn)略部署。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，深入推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”實(shí)施和“平安浙江”建設(shè)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，形成合力，大力推動(dòng)我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

一、深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略意義。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的發(fā)展理念。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。具體講就是要在生產(chǎn)和生活全過(guò)程中，加強(qiáng)資源的節(jié)約和有效利用，以減少資源的投入，節(jié)能降耗;對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用，變廢為寶;對(duì)不能循環(huán)再生的廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，減少污染，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以有效解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是加快全面建設(shè)中國(guó)特色小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程的必然選擇，也是中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。黨中央高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。、等同志多次發(fā)表重要講話(huà)，提出明確要求。20xx年10月，在全球環(huán)境基金第二屆成員國(guó)大會(huì)開(kāi)幕式上講話(huà)指出：“只有走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，可持續(xù)發(fā)展才能得到實(shí)現(xiàn)?！?0xx年3月，在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)之中，使資源得到最有效的利用。”20xx年4月，在參加中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步指出，“要堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?！?月6日，在參加十屆全國(guó)人大三次會(huì)議浙江代表團(tuán)討論時(shí)，明確要求浙江“要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)，大力降低原材料和能源消耗，努力實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化、減量化、無(wú)害化，切實(shí)提高資源利用效率。”這些重要論述，為我省貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義。

(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體實(shí)踐。

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是以為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的新的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)內(nèi)涵十分豐富，蘊(yùn)含深刻哲理，其核心理念是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民生活的和諧幸福。這要求我們，必須辯證地認(rèn)識(shí)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)和人的全面發(fā)展的關(guān)系，選擇有利于人的全面發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)的增長(zhǎng)方式;辯證地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，選擇速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的增長(zhǎng)方式;辯證地認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，選擇人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的增長(zhǎng)方式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)之中，在物質(zhì)高效利用的基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;就是通過(guò)推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等途徑，更有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益;就是建立一種追求人與自然以及人與人之間和諧為目標(biāo)的新型價(jià)值體系，變革社會(huì)公眾的生活方式和消費(fèi)方式，促進(jìn)社會(huì)文明程度的明顯提高。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于從根本上解決我省的環(huán)境污染問(wèn)題，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，促進(jìn)人與自然的和諧，改善人民的生活質(zhì)量和水平;有利于集約和節(jié)約利用資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益;有利于加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?？傊?，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分體現(xiàn)了以人為本的理念與和諧發(fā)展的思想，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)建設(shè)和文明發(fā)展的統(tǒng)一，是深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安浙江”的重要舉措。各級(jí)黨委、政府必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，積極探索有浙江特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

目前，我省已經(jīng)成為全國(guó)第四個(gè)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億元的省份，人均生產(chǎn)總值接近3000美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨入一個(gè)嶄新的階段。然而，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中也遇到了“成長(zhǎng)的煩惱”，資源要素十分緊缺，環(huán)境壓力明顯加大，今后走什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，如何完成工業(yè)化、現(xiàn)代化的任務(wù)，成為擺在我們面前的重大課題。對(duì)浙江提出的“繼續(xù)走在全國(guó)前列”和“堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的要求，是我省今后發(fā)展的根本指導(dǎo)方針。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)深刻反思自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然之間關(guān)系的產(chǎn)物，是發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化中后期促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。這個(gè)階段，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等不足的矛盾越來(lái)越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)日益嚴(yán)峻，迫使工業(yè)化國(guó)家更加注重可持續(xù)發(fā)展，選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略看，我們要走和平發(fā)展的道路，不能走西方國(guó)家早期向外掠奪資源的道路;要走新型工業(yè)化的道路，不能走建立在大量占有資源基礎(chǔ)上的西方工業(yè)化道路;要走可持續(xù)發(fā)展的道路，不能走先污染后治理的道路。從我省的發(fā)展實(shí)際看，資源環(huán)境約束強(qiáng)化與資源利用效率不高的問(wèn)題十分突出，要素制約已成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切膚之痛，繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗、環(huán)境的大量污染來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，已經(jīng)難以為繼。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)是我們發(fā)展的唯一出路。當(dāng)然，我們要走的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路與發(fā)達(dá)國(guó)家是有所不同的。對(duì)于既是陸域資源小省，又處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快發(fā)展階段的浙江來(lái)說(shuō)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先是動(dòng)員、激勵(lì)全社會(huì)節(jié)約和集約利用資源，并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，達(dá)到以最少的資源消耗滿(mǎn)足人們不斷提高的生活需要，以最少的物資消耗和環(huán)境成本來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與生態(tài)省建設(shè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力在集約利用資源中求發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中求發(fā)展，在提高質(zhì)量效益中求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的共贏(yíng)。

(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深入發(fā)展，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移不斷加快，國(guó)際分工和合作不斷深化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。這既給我們創(chuàng)造了難得的機(jī)遇，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行綠色制造，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。過(guò)去人們所說(shuō)的競(jìng)爭(zhēng)力，主要是依靠品牌、價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等形成的競(jìng)爭(zhēng)能力和相對(duì)優(yōu)勢(shì)。今天越來(lái)越多的人在購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)，不僅重視其品牌、價(jià)格和質(zhì)量等因素，還十分重視其對(duì)環(huán)境與健康的影響。綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)潛力，綠色制造已成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的又一重要標(biāo)志。同時(shí)，通過(guò)提高資源利用效率和資源產(chǎn)出率，還可以節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境貿(mào)易壁壘和反傾銷(xiāo)的迫切需要。近年來(lái)，資源環(huán)境因素在國(guó)際貿(mào)易中的作用越來(lái)越突出，“綠色壁壘”對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)企業(yè)的利益，在資源、環(huán)境等方面，設(shè)置了不少發(fā)展中國(guó)家企業(yè)目前比較難達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些非關(guān)稅壁壘，都對(duì)我省發(fā)展對(duì)外貿(mào)易特別是擴(kuò)大出口產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的影響。我們必須高度重視，充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在突破綠色壁壘、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中的重要作用，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推行綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色制造，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、進(jìn)一步明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。近年來(lái)，我省積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，大力開(kāi)展資源綜合利用、節(jié)約能源和清潔生產(chǎn)工作，取得了明顯進(jìn)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有良好的基礎(chǔ)和條件。但也必須清醒地看到，我省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在起步階段，工作機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)領(lǐng)域、地區(qū)布局和政策引導(dǎo)等方面還存在著許多問(wèn)題，迫切需要采取有效措施切實(shí)加以解決。今后一個(gè)時(shí)期，要按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以?xún)?yōu)化資源利用和提高資源生產(chǎn)率為核心，完善政策法規(guī)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，形成政府積極推進(jìn)、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)和公眾自覺(jué)參與的機(jī)制，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，走出一條具有浙江特色的科學(xué)發(fā)展之路。

總體目標(biāo)是：到20xx年，建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范工程，基本形成比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵(lì)約束機(jī)制，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的資源利用效率大幅提高、污染排放顯著減少，全省資源生產(chǎn)率提高，廢棄物排放量降低，為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)奠定基礎(chǔ)。到20xx年，基本形成經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，資源利用效率明顯提高，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，成為我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。

圍繞上述目標(biāo)，我們要堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”的原則，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉的原則，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)與公眾參與相結(jié)合的原則，從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)三個(gè)層面，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在工作中，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

(一)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，既是減少資源浪費(fèi)，提高資源產(chǎn)出率的關(guān)鍵之舉，也是我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。近年來(lái)，我省積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，效果比較明顯，但總體上看，產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次偏低的狀況尚未根本改變。要按照走新型工業(yè)化道路的要求，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品高端化發(fā)展，加快形成符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣沼氣等生態(tài)能源利用，減少農(nóng)藥、化肥、地膜用量，防止土壤污染，加快建立綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的綠色名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織服裝、機(jī)械建材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有選擇地發(fā)展石化、裝備制造等重化工業(yè)，嚴(yán)格控制高能耗、高污染項(xiàng)目的建設(shè)，依法淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。大力發(fā)展旅游、會(huì)展、物流、信息、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。大力推廣高性能、低耗材、可再生循環(huán)利用的建筑材料，建設(shè)“節(jié)能省地型”住宅和公共建筑。同時(shí)，還要根據(jù)資源環(huán)境條件和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)化改造和發(fā)展。提倡園區(qū)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化，發(fā)展具有行業(yè)特色和區(qū)域特點(diǎn)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，對(duì)入園企業(yè)提出資源利用和污染排放綜合控制的要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)布局優(yōu)化整合，促進(jìn)污染項(xiàng)目集中布點(diǎn)、集中治理、達(dá)標(biāo)排放，努力形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。

(二)以推行清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗和減污增效。

推行清潔生產(chǎn)，就是要將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運(yùn)用于產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程之中。它是從源頭控制污染廢棄物的根本辦法，也是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化”原則的重要途徑。全面貫徹實(shí)施國(guó)家《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，積極推行iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立比較完善的清潔生產(chǎn)管理體制和實(shí)施機(jī)制。研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源效率標(biāo)準(zhǔn)、能源效率標(biāo)準(zhǔn)、廢棄物標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步完善企業(yè)清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)中大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，扶持發(fā)展一批工藝先進(jìn)、消耗低、效益好的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的定期審核，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，引導(dǎo)企業(yè)克服短期行為，自覺(jué)增加投入，搞好清潔生產(chǎn)。同時(shí)，積極調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)清潔能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用。要以國(guó)家“西氣東輸”和“西電東送”為契機(jī)，積極引入清潔優(yōu)質(zhì)能源，推進(jìn)天然氣發(fā)電，加快國(guó)內(nèi)油氣資源和進(jìn)口液化天然氣的開(kāi)發(fā)利用。因地制宜推廣風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能利用，積極探索潮汐發(fā)電，逐步使能源結(jié)構(gòu)適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的需要。

(三)大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)資源循環(huán)利用。

發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，變廢為寶，化害為利，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在發(fā)達(dá)國(guó)家，再生資源產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，已經(jīng)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。我省目前已經(jīng)發(fā)展了一批處理廢舊物資的企業(yè);形成了一些地域性的廢棄物分類(lèi)拆解和再資源化的處理基地，比如臺(tái)州廢舊電機(jī)、富陽(yáng)的廢紙等。要建立企業(yè)政府共同參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、有利于環(huán)境保護(hù)的廢棄物分選系統(tǒng)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，不斷完善再生資源回收、加工和利用體系。以廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊電池、廢舊家電及電子產(chǎn)品等為重點(diǎn)，加快建立固體廢棄物分類(lèi)回收信息網(wǎng)絡(luò)體系、分類(lèi)拆解和再資源化的處理體系，特別是要認(rèn)真做好國(guó)家廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理體系建設(shè)試點(diǎn)省工作。發(fā)展一批地域性的固體廢棄物分類(lèi)拆解和再資源化處理基地，培育一批技術(shù)含量高、專(zhuān)業(yè)化的廢棄物回收再利用的企業(yè)。充分利用國(guó)外完善的廢棄物回收系統(tǒng)，在嚴(yán)格控制“洋垃圾”和其它有毒有害廢物進(jìn)口的前提下，積極發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)的國(guó)際貿(mào)易。

(四)堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是動(dòng)力。沒(méi)有先進(jìn)技術(shù)的支撐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。無(wú)論是企業(yè)清潔生產(chǎn)還是園區(qū)生態(tài)化改造，無(wú)論是資源的高效利用還是廢棄物的再生化處理，都離不開(kāi)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。要引導(dǎo)和集成大專(zhuān)院校、科研院所、骨干企業(yè)等各方面的科技力量，共同研究解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，重點(diǎn)在資源節(jié)約和替代技術(shù)、水資源重復(fù)利用技術(shù)、廢棄物再生利用技術(shù)等方面取得突破。積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展信息咨詢(xún)、宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)產(chǎn)品的推廣及應(yīng)用。積極推動(dòng)國(guó)際交流與合作，借鑒國(guó)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)核心技術(shù)與裝備。充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加快生態(tài)省建設(shè)高素質(zhì)人才培養(yǎng)，有組織地對(duì)企業(yè)法人和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)。制度創(chuàng)新關(guān)鍵是要在企業(yè)制度、市場(chǎng)化機(jī)制上取得突破。要深化企業(yè)改革，推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，打破企業(yè)間單向式線(xiàn)性生產(chǎn)方式，促進(jìn)企業(yè)間共享資源和互換副產(chǎn)品，提高整體資源利用效率。鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體，以獨(dú)資、合資、承包、租賃、拍賣(mài)、股份制、股份合作制、bot等形式參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全資源節(jié)約管理制度，完善“節(jié)獎(jiǎng)超罰”的各項(xiàng)考核制度，充分調(diào)動(dòng)職工節(jié)能降耗的積極性。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，建立生態(tài)環(huán)境有償使用制度，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有利可圖。

(五)積極創(chuàng)建生態(tài)城市和村鎮(zhèn)，推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)和最終目標(biāo)。必須從社會(huì)循環(huán)的宏觀(guān)層面來(lái)考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快生態(tài)城市和村鎮(zhèn)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的相統(tǒng)一，促使產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層面實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。要在全社會(huì)樹(shù)立資源節(jié)約型價(jià)值觀(guān)、消費(fèi)觀(guān)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位的方針，著力搞好資源節(jié)約，杜絕資源浪費(fèi)。發(fā)揮政府機(jī)關(guān)的引領(lǐng)和示范作用，對(duì)政府部門(mén)節(jié)能潛力進(jìn)行研究，深化政府采購(gòu)制度改革，逐步提高政府采購(gòu)中使用可循環(huán)使用產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水無(wú)污染綠色產(chǎn)品的比例，繼續(xù)開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店活動(dòng)，倡導(dǎo)理性消費(fèi)與綠色消費(fèi)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，按照“保障、保護(hù)、挖潛”的要求，千方百計(jì)提高土地集約利用水平。認(rèn)真組織實(shí)施《浙江省水資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用總體規(guī)劃》，做好水源地的保護(hù)工作，合理配置水資源，突出抓好安全飲水、科學(xué)調(diào)水、有效節(jié)水、治理污水等“四水”工程。要按照建設(shè)生態(tài)省的要求，結(jié)合我省城市化的發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)，完善省域城鎮(zhèn)體系相關(guān)規(guī)劃，加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與城市發(fā)展相適應(yīng)的污水與垃圾處理能力，加大環(huán)境整治力度，推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。建設(shè)資源節(jié)約型社區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、無(wú)污染的建筑物，推廣新型能源建立資源回收利用系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)生活廢物的分類(lèi)回收，積極探索各種生態(tài)型居住形式。深入實(shí)施“千村示范，萬(wàn)村整治”、“千萬(wàn)農(nóng)民飲水”、“萬(wàn)里清水河道整治”等工程，加大改水、改廁、改灶和環(huán)境治理力度，推行生活垃圾集中處理，加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村生活飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村居住衛(wèi)生環(huán)境，建設(shè)與生態(tài)環(huán)境和諧的、節(jié)約耕地的生態(tài)型村莊。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，涵蓋了生產(chǎn)與消費(fèi)、城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境等方方面面，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。各地、各部門(mén)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作。

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作格局。

各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府常務(wù)會(huì)議每年都要專(zhuān)題聽(tīng)取循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的匯報(bào)。省有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)督促檢查，積極推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制“”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，并在規(guī)劃中明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。組織編制好全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。加快研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，逐步將主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際研究制定具體政策意見(jiàn)和實(shí)施方案，抓好組織協(xié)調(diào)，切實(shí)做到政策到位、措施到位、行動(dòng)到位，使各方面的工作圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式形成合力。

(二)健全政策法規(guī)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供制度保障。

要以國(guó)家法律為指導(dǎo)，以國(guó)家政策為依據(jù)，以規(guī)范、引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持為主要內(nèi)容，加快研究制定地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，逐步建立起有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)體系，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)和扶持力度。近期要加快研究制定與國(guó)家《節(jié)約能源法》、《水法》等法律法規(guī)相配套的地方性法規(guī)，進(jìn)一步明確政府、企業(yè)和個(gè)人在建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)中的責(zé)任和義務(wù)。充分發(fā)揮稅收、金融、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)政策對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，對(duì)綠色產(chǎn)品的推廣應(yīng)用進(jìn)行補(bǔ)貼，繼續(xù)完善資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。探索建立工業(yè)用地市場(chǎng)化配置和鼓勵(lì)閑置工業(yè)用地加快流轉(zhuǎn)的機(jī)制，切實(shí)提高土地使用效率。進(jìn)一步完善環(huán)境資源有償使用機(jī)制，建立環(huán)境價(jià)格體系，研究并落實(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策，實(shí)行排污總量有價(jià)分配制度、排污許可證制度、排污交易權(quán)制度和污水處理按質(zhì)收費(fèi)制度，用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)抓好示范工程，帶動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新生事物，需要試點(diǎn)推動(dòng)、典型引路。要從實(shí)際出發(fā)，敢于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，認(rèn)真抓好創(chuàng)建生態(tài)省的試點(diǎn)以及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，從生產(chǎn)、消費(fèi)、回收環(huán)節(jié)，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，從城市、農(nóng)村區(qū)域，探索不同類(lèi)型、不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐形式。要著力抓好示范工程，即：抓好一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)約能源、節(jié)約原材料和廢棄物綜合利用;抓好一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，推進(jìn)園區(qū)的生態(tài)化改造;抓好一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能利用、節(jié)水灌溉等項(xiàng)目建設(shè);抓好一批綠色建筑和綠色社區(qū)建設(shè)，實(shí)行垃圾分類(lèi)拾揀、污水入網(wǎng)處理和中水回用;抓好一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材示范工程，促進(jìn)資源的綜合開(kāi)發(fā)利用;抓好一批技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用示范工程，支持資源節(jié)約、利用、處理、回收等適用技術(shù)開(kāi)發(fā);抓好一批廢棄物處置和回收利用體系建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)廢棄物回收利用和危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物集中處理。要及時(shí)總結(jié)示范工程的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式宣傳推廣，充分發(fā)揮典型的示范和引導(dǎo)作用。

(四)做好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)支持參與的良好氛圍。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)涉及各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶(hù)的事業(yè)，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。每個(gè)單位、每個(gè)人都在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)中扮演著重要角色、承擔(dān)著重要責(zé)任。要充分利用各種媒體和手段，大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位和公眾對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，使全社會(huì)都樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新觀(guān)念、新思維。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，如舉辦專(zhuān)題講座、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、成果展示會(huì)和印發(fā)宣傳品等，運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段進(jìn)行廣泛宣傳，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，宣傳典型案例，提高社會(huì)各方面對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識(shí)，提高公眾的憂(yōu)患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的消費(fèi)觀(guān)。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和知識(shí)納入基礎(chǔ)教育內(nèi)容，做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會(huì)，增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂(yōu)患意識(shí)和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動(dòng)變成全體公民的自覺(jué)行為，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)嶄新命題，是功在當(dāng)代、利在千秋的重大工程，也是深化“八八戰(zhàn)略”的具體舉措。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作新局面，使浙江的經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)、社會(huì)更和諧、環(huán)境更優(yōu)美、人民更幸福，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

共

3

頁(yè)，當(dāng)前第。

2

頁(yè)

1

2

3

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇三

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀(guān)念、體制、方式方法也要與時(shí)俱進(jìn)。如果在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上要進(jìn)行演講，演講稿該怎么寫(xiě)呢?下面是2017年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)的一些講話(huà)稿，讓我們?nèi)タ纯聪嚓P(guān)內(nèi)容吧!

同志們：

今天，我們隆重召開(kāi)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)表彰去年工作，研究分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年工作。

目的是進(jìn)一步組織和動(dòng)員全鎮(zhèn)上下提振精神，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，全力爭(zhēng)當(dāng)渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)先鋒。

下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面：

一、20**年工作回顧

剛剛過(guò)去的20**年，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和水質(zhì)保護(hù)富有成效的一年。

一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，凝心聚力，負(fù)重奮進(jìn)，水質(zhì)保護(hù)成效顯著，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，整體工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值44.55億元、財(cái)政一般預(yù)算收入4149萬(wàn)元、固定資產(chǎn)投資4.945億元、農(nóng)民人均純收入7312元，同比分別增長(zhǎng)10%、3.2%、15%、10%，鎮(zhèn)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)居全縣第一。

(一)生態(tài)建設(shè)態(tài)勢(shì)喜人。

以“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化”為方向，堅(jiān)持走政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾參與的發(fā)展路子，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

全年新發(fā)展月季1000畝，經(jīng)濟(jì)苗木2000畝，竹子1500畝，優(yōu)質(zhì)葡萄600畝，樹(shù)莓2000畝，既生態(tài)又生財(cái)?shù)漠a(chǎn)業(yè)模式漸顯輪廓。

借助項(xiàng)目支撐，采用市場(chǎng)化造林辦法，高標(biāo)準(zhǔn)栽植松樹(shù)、側(cè)柏等樹(shù)種共計(jì)3000余畝，栽植竹子1000余畝，荒山補(bǔ)植補(bǔ)造3000余畝，上九路沿線(xiàn)栽植竹子40000余株。

由于成績(jī)突出，上集鎮(zhèn)被評(píng)為：20**年全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作先進(jìn)單位;20**年廊道及新型社區(qū)綠化工作先進(jìn)單位。

以全縣生態(tài)環(huán)境綜合整治為契機(jī)，對(duì)轄區(qū)35家排污不達(dá)標(biāo)的大理石加工企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整頓，對(duì)3家非法礦山實(shí)施關(guān)閉取締;對(duì)鸛河采砂淘金船實(shí)施全面清理整頓;對(duì)沿庫(kù)及城區(qū)126戶(hù)非法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)力拆除。

同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物實(shí)行測(cè)土配方，加大有機(jī)復(fù)混肥推廣力度，農(nóng)業(yè)面源污染得到極大改善。

(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

全力支持縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。

為園區(qū)新引項(xiàng)目征地1500余畝;克服重重困難，圓滿(mǎn)完成了工業(yè)路東延建設(shè)項(xiàng)目、淅鋁擴(kuò)建項(xiàng)目以及淅減院內(nèi)的涉拆涉遷任務(wù)，為縣園區(qū)發(fā)展拓展了空間，多次得到縣主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

加快工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)度。

全年新上項(xiàng)目9個(gè)，總引資8.6億，到位資金6.06億元。

特別是銘鼎精鑄有限公司、科美公司、粉末冶金稀土永磁汽車(chē)配件項(xiàng)目、豫宛調(diào)料品公司、金宇銅業(yè)銅板項(xiàng)目、鴻達(dá)機(jī)械制造有限公司、森麗爐料汽車(chē)減振器項(xiàng)目等一批大個(gè)企業(yè)、大個(gè)項(xiàng)目的落地生根，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)再振雄風(fēng)裝上了強(qiáng)力的引擎。

全年國(guó)地兩稅共突破4000萬(wàn)元。

再次刷新歷史記錄。

(三)城市建設(shè)綻放新姿。

全力支持縣重點(diǎn)工程建設(shè)。

天然氣門(mén)站建設(shè)基本完工;高速連接線(xiàn)拆遷安置區(qū)先行開(kāi)工的三幢高層安置房主體工程順利完工，一場(chǎng)熱火朝天的城建大戲正在上集上演。

“雙清”整治效果明顯。

尤其是春節(jié)期間未發(fā)生一例在建違法建筑。

清潔家園環(huán)境衛(wèi)生集中整治成效顯著。

張營(yíng)村榮獲“南陽(yáng)十大美麗鄉(xiāng)村”稱(chēng)號(hào)，上集鎮(zhèn)在全縣“清潔家園”觀(guān)摩評(píng)比中，榮獲第一。

(四)新型社區(qū)建設(shè)成效顯著。

以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)帶動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

嚴(yán)格按照“全省領(lǐng)先，南陽(yáng)一流，淅川典范”的新型社區(qū)建設(shè)定位，在大坪村高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。

道路硬化、電信、有線(xiàn)電視、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施已做好設(shè)計(jì)。

(五)民生工程碩果累累。

一是項(xiàng)目爭(zhēng)取富有成效。

積極向上申報(bào)爭(zhēng)取19個(gè)項(xiàng)目，獲批18個(gè)，到位資金5981萬(wàn)元，切實(shí)解決了群眾的實(shí)際困難。

特別是啟動(dòng)實(shí)施的投資7000萬(wàn)元的移土培肥項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新增耕地1900余畝，改良土壤、培肥地力7000余畝，為群眾增收致富提供了更大空間。

二是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

教育工作穩(wěn)步提升，中招成績(jī)連續(xù)16年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一, 再次被授予：教育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)。

全民健身活動(dòng)深入開(kāi)展，文化惠民工程積極推進(jìn)。

衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和46個(gè)村(社區(qū))衛(wèi)生室的所有藥品，全部落實(shí)零差價(jià)，真正解決了群眾吃藥貴、看病難問(wèn)題，20**年新農(nóng)合參合率達(dá)100%。

三是社保體系逐步完善。

全鎮(zhèn)新農(nóng)保參合率達(dá)92%，60歲以上7343名農(nóng)村老人已享受到養(yǎng)老金。

困難群眾、流浪乞討人員及精神病患者得到有效救助。

代表淅川參與國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作順利通過(guò)上級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定。

種糧補(bǔ)貼、退耕還林、危房改造等各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到較好落實(shí)。

第三次經(jīng)濟(jì)普查有序開(kāi)展。

四是社會(huì)管理在創(chuàng)新中得到加強(qiáng)，群眾的安全感和社會(huì)滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

由于成績(jī)突出，上集鎮(zhèn)被中央綜治委、中央組織部、國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部評(píng)為“全國(guó)社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)集體”,并且代表淅川參加全市信訪(fǎng)“雙基”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)和平安建設(shè)暨“技防攻堅(jiān)”現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)。

同時(shí)，我鎮(zhèn)的黨建、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、共青團(tuán)、婦聯(lián)會(huì)、農(nóng)經(jīng)審計(jì)、民政、財(cái)稅、土地、電業(yè)、電信等各部門(mén)的工作都取得了突出成績(jī)。

上述成績(jī)的取得，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果。

在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線(xiàn)的干部群眾，向所有關(guān)心、支持和參與上集發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

20**年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。

我鎮(zhèn)發(fā)展正處于特殊時(shí)期，既面臨巨大壓力，更面臨著前所未有的歷史機(jī)遇。

從壓力上看：一是水質(zhì)保護(hù)壓力。

通水在即，各級(jí)對(duì)水質(zhì)保護(hù)工作高度關(guān)注。

盡管我們已做了不少工作，但還存在面源污染嚴(yán)重、生態(tài)脆弱等問(wèn)題，今后需要做的工作還很多。

二是“雙清”整治壓力。

上集鎮(zhèn)地處城郊，有13個(gè)村在城控區(qū)，7個(gè)村在出入城口的主要交通干線(xiàn)。

2009年來(lái)，由于受多種因素影響，違法占地和違法建設(shè)形勢(shì)嚴(yán)峻，“雙清”整治情況復(fù)雜，任務(wù)繁重。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力。

由于核心水源區(qū)的特殊要求，新上企業(yè)環(huán)保門(mén)檻高，現(xiàn)有企業(yè)需轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們保位爭(zhēng)先的壓力很大。

同時(shí)，作為移民大鎮(zhèn)，新老移民的后續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨。

四是社會(huì)穩(wěn)定壓力。

由于移民安穩(wěn)、“雙清”整治、城建拆遷、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)征地、無(wú)手續(xù)企業(yè)整頓、非法礦山取締等因素，各類(lèi)矛盾不斷出現(xiàn)，社會(huì)穩(wěn)定壓力較大。

從機(jī)遇方面看：渠首高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)入國(guó)務(wù)院文件，上升為國(guó)家戰(zhàn)略;省政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了扶持淅川發(fā)展的全省最優(yōu)惠政策。

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇四

“我國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就，科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)重要突破，民生得到有力保障……”極不平凡之年，世紀(jì)疫情與百年變局交織。穿越驚濤駭浪，中國(guó)交出了一份人民滿(mǎn)意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷。

為此，央視新聞給出了非常明確的答案，那就是黨中央權(quán)威、人民至上、制度優(yōu)勢(shì)、科學(xué)決策、科技自強(qiáng)。這一答案準(zhǔn)確明了，有理有據(jù)、毋庸置疑。筆者以為，尤其是“人民至上”更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功“密鑰”之“密鑰”。

人民的選擇成就了中國(guó)共產(chǎn)黨。人民是歷史的創(chuàng)造者，人民的選擇決定著一個(gè)國(guó)家或民族的興衰成敗。辛亥革命成功后，當(dāng)時(shí)的中國(guó)人民其實(shí)已經(jīng)把機(jī)會(huì)給了中國(guó)國(guó)民黨;可事實(shí)證明國(guó)民黨不僅無(wú)力承擔(dān)起振興中華的民族重任，而且還一再違背人民意愿、辜負(fù)人民期望。因此，人民才又把希望寄托在了始終將“全心全意為人民服務(wù)”作為根本宗旨的共產(chǎn)黨身上，這一選擇最終成就了中國(guó)共產(chǎn)黨。

黨的作為力證人民選擇的正確。無(wú)論是在抵御外患、推翻國(guó)內(nèi)反動(dòng)統(tǒng)治時(shí)期，還是新中國(guó)成立以來(lái)的社會(huì)主義建設(shè)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終將人民放在心中，堅(jiān)定奉行人民至上、人民利益高于一切的理念。譬如，在國(guó)家的建設(shè)發(fā)展上，堅(jiān)持圍繞人民有更多的獲得感、幸福感、安全感而開(kāi)展;應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害，始終把人民生命安全和身體健康放在第一位。自從選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，不僅中華民族重新?lián)Q發(fā)了青春，站了起來(lái)、富了起來(lái)，甚至逐漸強(qiáng)了起來(lái)，而且中國(guó)人民的生活水平和生活品質(zhì)也是“芝麻開(kāi)花——節(jié)節(jié)高”。因此說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨自獲得人民選擇以來(lái)的所作所為，以及在其領(lǐng)導(dǎo)下所取得的輝煌成就，有力地證明了中國(guó)人民的選擇是無(wú)比正確的。

黨和人民心相印命相連戰(zhàn)必勝?！皩?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，無(wú)數(shù)中外事實(shí)證明，一個(gè)政黨尤其是執(zhí)政黨，如果不能做到權(quán)為民所用、利為民所謀，永遠(yuǎn)把人民利益放在第一位，是很難得到人民支持而經(jīng)久不衰的。因此，只要把黨的利益和廣大人民的利益密切結(jié)合，始終與人民心心相印、命運(yùn)相連，就會(huì)得到廣大人民的真心擁護(hù)，無(wú)論遇到什么樣的艱難險(xiǎn)阻，都能夠攻無(wú)不克、戰(zhàn)無(wú)不勝。

“人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是真正的英雄”，這是至理名言。所以說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功，“密鑰”固然很多，但“人民至上”更是其成功的“密鑰”之“密鑰”。

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇五

這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深刻分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，回顧總結(jié)了2016年經(jīng)濟(jì)工作，提到“深化商事制度改革，實(shí)施‘五證合一、一照一碼’，開(kāi)展‘證照分離’改革試點(diǎn)，全面推行‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’監(jiān)管”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展”等改革成效，對(duì)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不斷深化商事制度改革工作給予充分肯定。黨中央明確20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總要求，提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，指明加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革的主要方向，對(duì)深入推進(jìn)“放管服”改革作出部署要求，為明年工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作指明了主攻方向。

全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成效，深刻認(rèn)識(shí)黨的十八大以來(lái)初步確立的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架，深刻認(rèn)識(shí)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷，深刻認(rèn)識(shí)黨中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的總要求，準(zhǔn)確把握明年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)和加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革的主要方向，把黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作總的要求作為明年工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，圍繞中心，服務(wù)大局，全面做好明年各項(xiàng)工作，推動(dòng)工商和市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)取得新進(jìn)展，以全面深化商事制度改革的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊密聯(lián)系工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)實(shí)際，按照深入推進(jìn)“放管服”改革的部署要求，進(jìn)一步深化商事制度改革，重點(diǎn)做好以下工作：要深化工商登記便利化改革，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，深化“先照后證”改革，推進(jìn)“多證合一”改革、企業(yè)登記注冊(cè)全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱(chēng)登記制度改革、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記等工作，加快實(shí)施商標(biāo)注冊(cè)便利化改革。要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，維護(hù)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管，做好反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管、廣告和商標(biāo)監(jiān)管等工作。要進(jìn)一步做好扶持小微企業(yè)發(fā)展工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，發(fā)揮好小微企業(yè)名錄在助推小微企業(yè)發(fā)展的作用，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。要加大消費(fèi)維權(quán)工作力度，完善消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)，加快推進(jìn)全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，大力支持消協(xié)組織履行公益性職責(zé)，為消費(fèi)升級(jí)營(yíng)造良好環(huán)境。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)的政策體系，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)這一戰(zhàn)略決策。穩(wěn)中求進(jìn)，為多次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所強(qiáng)調(diào)，凸顯了這一科學(xué)工作方法的重要性，也凸顯了我黨把握戰(zhàn)略機(jī)遇期的戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略定力。實(shí)踐證明，黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整，符合我國(guó)實(shí)際，取得了顯著成效。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)成為治國(guó)理政的重要原則，順理成章，自然而然。

穩(wěn)中求進(jìn)，根本在“穩(wěn)”，著眼在“求”，目的在“進(jìn)”。根本在“穩(wěn)”，既是經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)，也是社會(huì)之穩(wěn)。著眼在“求”，就是要主動(dòng)求穩(wěn)，主動(dòng)求進(jìn)，以“求”來(lái)爭(zhēng)取主動(dòng)，以“求”來(lái)化解矛盾，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、靈活性、針對(duì)性和前瞻性;目的在“進(jìn)”，就是要在保穩(wěn)和求進(jìn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須要有新的進(jìn)、新的突破、新的成效。對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作而言，貫徹好這個(gè)重要原則具有特別重要的意義。我們的宏觀(guān)政策要穩(wěn)，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要更加積極有效，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門(mén)，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。要在增強(qiáng)匯率彈性的同時(shí)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，提高政府公信力。按照守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，深入細(xì)致做好社會(huì)托底工作，擴(kuò)大人民群眾獲得感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。穩(wěn)中求進(jìn)，不是無(wú)所作為，不是不敢作為，而是在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。

今年以來(lái)，全國(guó)各地全面貫徹去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，適度擴(kuò)大總需求，堅(jiān)定推進(jìn)改革，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，引導(dǎo)形成良好社會(huì)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益提高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐作用增強(qiáng)。改革開(kāi)放取得新突破，主要領(lǐng)域“四梁八柱”性改革基本出臺(tái)，對(duì)外開(kāi)放布局進(jìn)一步完善。人民生活持續(xù)改善，貧困人口預(yù)計(jì)減少1000萬(wàn)以上。生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，綠色發(fā)展初見(jiàn)成效。與此同時(shí)還必須看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在不少突出矛盾和問(wèn)題，產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，部分地區(qū)困難增多等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，努力加以解決。

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇六

同志們:。

這次會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)。根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我先講四個(gè)方面的問(wèn)題。

xxxx年，在省委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、政府的各項(xiàng)決策部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，聚焦重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。前三季度，全市生產(chǎn)總值1499.8億元，同比增長(zhǎng)8.7%，增速居全省第3位;預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值1950億元，增長(zhǎng)8.5%。1~11月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值518.5億元，增長(zhǎng)9.2%，增速居全省第2位;固定資產(chǎn)投資1511.6億元，增長(zhǎng)15.5%;一般公共預(yù)算收入108.3億元，增長(zhǎng)10.4%;一般公共預(yù)算支出408.9億元，增長(zhǎng)16.6%，總量居全省第5位，增速居全省第3位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額671.6億元，增長(zhǎng)12.9%，增速居全省第1位。1~11月份，18項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，均高于全國(guó)全省平均水平，有14項(xiàng)增速居全省前5位。

(一)工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市建設(shè)，堅(jiān)持存量調(diào)強(qiáng)、增量選優(yōu)并舉，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，1~11月份，六大高成長(zhǎng)性制造業(yè)增長(zhǎng)13.4%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10%。去產(chǎn)能任務(wù)圓滿(mǎn)完成，神火集團(tuán)超額完成煤炭過(guò)剩產(chǎn)能化解任務(wù)，高耗能產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重下降1.9%。產(chǎn)業(yè)集聚取得突破，民權(quán)縣在冷鏈物流裝備技術(shù)應(yīng)用方面獲得重大進(jìn)展，柘城縣超硬材料產(chǎn)業(yè)在高端產(chǎn)品生產(chǎn)上取得突破，虞城以電鍍中心為主體的智能生態(tài)工業(yè)園區(qū)加快推進(jìn)，xx、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)，省級(jí)高新區(qū)總數(shù)居全省第1位。在全省觀(guān)摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)中，我市連續(xù)六年獲得小組第一名。全市新增高新技術(shù)企業(yè)29家，為歷年最多;新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器各2家，民權(quán)、睢縣被認(rèn)定為省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心6家。成功舉辦了電動(dòng)車(chē)、紡織服裝、食品、制冷裝備博覽會(huì)，拓展了銷(xiāo)售市場(chǎng)。累計(jì)使用中小企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金8億元，緩解了企業(yè)資金壓力?！皟苫比诤喜粩嗌钊耄沂斜辉u(píng)為xxxx年度“寬帶中國(guó)”示范城市。

(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)富有活力。以服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”為載體，著力培育物流、金融、電子商務(wù)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)全年全市服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%，高于生產(chǎn)總值增速3個(gè)百分點(diǎn)。物流業(yè)發(fā)展迅速，中原佳海、億豐國(guó)際等項(xiàng)目主體完工，傳化公路港開(kāi)工建設(shè)，一批知名物流企業(yè)入駐xx。1~11月份，全市快遞業(yè)務(wù)量居全省第3位，增長(zhǎng)113.8%;業(yè)務(wù)收入居全省第5位，增長(zhǎng)80.4%。金融業(yè)加快發(fā)展，中信銀行、交通銀行等8家金融機(jī)構(gòu)相繼開(kāi)業(yè)，惠豐鉆石、金蓬實(shí)業(yè)在新三板掛牌。通過(guò)市發(fā)投等政府投融資平臺(tái)，全年融資到位資金110億元;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額較年初增長(zhǎng)16%;各項(xiàng)貸款余額較年初增長(zhǎng)17.3%，增速居全省第3位。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，淘寶、京東、蘇寧等電商入駐xx，全市創(chuàng)建電子商務(wù)示范企業(yè)28家，跨境電商應(yīng)用率90%以上，5家企業(yè)設(shè)立“海外倉(cāng)”，柘城縣入選全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。阿里巴巴(xx)產(chǎn)業(yè)帶綜合排名居全國(guó)第17位、全省第2位。文化旅游穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)打造xx古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，xx古城保護(hù)條例頒布實(shí)施，東南城墻、陳家大院等項(xiàng)目修復(fù)完成，全市實(shí)現(xiàn)旅游收入24.9億元，增長(zhǎng)13.1%。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐不斷加快。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田59.3萬(wàn)畝，全年糧食總產(chǎn)量108億斤，繼續(xù)保持豐產(chǎn)豐收。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證700萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)土地200多萬(wàn)畝，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體近萬(wàn)家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)252家，科迪乳業(yè)、高老莊食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群39個(gè)，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社807家、家庭農(nóng)場(chǎng)466家，科迪集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破80億元。加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，建成都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)15個(gè)，特色種養(yǎng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果業(yè)同步發(fā)展，初步形成了寧陵酥梨、柘城三櫻椒、民權(quán)河蟹等特色農(nóng)業(yè)，品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。投入水利建設(shè)資金9.2億元，實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水、引黃調(diào)蓄等工程建設(shè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。成功創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”，受到政府通報(bào)表彰。

(四)城市面貌持續(xù)改善。完成xx城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及中心城總體規(guī)劃編制工作。實(shí)施了118條道路新建、改造提升工程，凱旋路、歸德路等改造工程建成通車(chē);第五、第六污水處理廠(chǎng)建成試運(yùn)行，第八污水處理廠(chǎng)主體完工;鋪設(shè)各類(lèi)管網(wǎng)45.3公里，年污水處理能力達(dá)到45萬(wàn)噸，中心城區(qū)具備了污水全處理能力。我市被列入省海綿城市試點(diǎn)。華夏游樂(lè)園、漢梁文化公園等一批公園、綠地建成，新增綠化面積253萬(wàn)平方米。財(cái)政投入2.8億元，購(gòu)置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)1200余輛，中心城區(qū)主干道機(jī)械化清掃率由30%達(dá)到100%，清潔城市建設(shè)成效顯著。完成中心城區(qū)82個(gè)村莊、2.9萬(wàn)戶(hù)、908.9萬(wàn)平方米大棚改拆遷任務(wù)，其中睢陽(yáng)區(qū)1.03萬(wàn)戶(hù)、290萬(wàn)平方米，梁園區(qū)6032戶(hù)、167.9萬(wàn)平方米，示范區(qū)1.3萬(wàn)戶(hù)、451萬(wàn)平方米。啟動(dòng)7991套、95.8萬(wàn)平方米安置房建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“六城”聯(lián)創(chuàng)，順利通過(guò)省級(jí)文明城市考評(píng)和省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核，連續(xù)7次成功創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范城”，成功舉辦第六屆國(guó)際華商節(jié)。城鎮(zhèn)建設(shè)態(tài)勢(shì)良好，吸納和聚集人口的作用不斷增強(qiáng)，兩個(gè)鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”。持續(xù)開(kāi)展“美麗xx·整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

(五)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”等活動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)審聯(lián)批，有效推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。截至11月底，全市256個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1062.8億元，占年度計(jì)劃的102%。鄭徐高鐵建成通車(chē)，商合杭高鐵開(kāi)工建設(shè)，鄭民高速建成通車(chē);沱澮河航運(yùn)加快推進(jìn)。中電國(guó)際2×35萬(wàn)千瓦熱電工程開(kāi)工建設(shè)，誠(chéng)鑫紡織、富錦精密電子一期項(xiàng)目主體工程完工，賽琪工業(yè)園等項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)。特步運(yùn)動(dòng)中心、蘇美達(dá)服裝園、國(guó)龍新材料等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地建設(shè)。全年引進(jìn)3億元以上項(xiàng)目32個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)際利用省外資金和外資均超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。

(六)大氣污染防治成效明顯。面對(duì)大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢(shì)，特別是4月28日被環(huán)保部約談后，全市上下齊心，背水一戰(zhàn)，以道路揚(yáng)塵、施工工地、散源燃煤等為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)污染源綜合治理，全力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要污染物濃度連續(xù)5個(gè)月環(huán)比下降，初步遏制了空氣質(zhì)量持續(xù)惡化的態(tài)勢(shì)。截至12月28日，我市優(yōu)良天數(shù)為192天，較約談時(shí)增加159天;pm10年均濃度127微克/立方米，pm2.5年均濃度76微克/立方米，分別較約談時(shí)下降53微克和29微克。我市的大氣污染防治工作得到省環(huán)保廳的高度評(píng)價(jià)，受到省大氣辦通報(bào)表彰。

(七)民生事業(yè)持續(xù)改善。1~11月份，全市財(cái)政民生支出完成318.6億元，同比增長(zhǎng)15.9%，占全市一般公共預(yù)算支出的77.9%。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成15.5萬(wàn)貧困人口的脫貧任務(wù)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.56萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.44萬(wàn)人。市文化藝術(shù)中心、體育中心和醫(yī)專(zhuān)、一中新校區(qū)等公共服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。提高社會(huì)保障待遇和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合銜接，新農(nóng)合參保率達(dá)到99.4%，將7.5萬(wàn)扶貧對(duì)象納入低保范圍。深化社會(huì)綜合治理，努力解決信訪(fǎng)積案，社會(huì)治安保持穩(wěn)定。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

xxxx年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一定成績(jī)，也存在的一些突出問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。xxxx年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20:42.3:37.7，經(jīng)濟(jì)總量小，農(nóng)業(yè)占比大、工業(yè)不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)水平低的局面沒(méi)有改變，缺少帶動(dòng)力、資源整合力強(qiáng)的大項(xiàng)目，特別是具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭型工業(yè)大項(xiàng)目少。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施滯后于發(fā)展需求，公共服務(wù)設(shè)施不完善，中心城區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用小。三是資源環(huán)境約束加劇。生產(chǎn)方式粗放，大氣污染防治、水環(huán)境治理任務(wù)重，治理難度大，土地后備資源、水資源匱乏，發(fā)展的制約因素不容忽視。四是風(fēng)險(xiǎn)隱患疊加。財(cái)政收支矛盾加劇，非法集資、金融信貸風(fēng)險(xiǎn)、問(wèn)題樓盤(pán)等問(wèn)題突出。五是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。“一網(wǎng)多單”行政審批機(jī)制尚未健全，“放管服”改革還未到位，行政效率、服務(wù)基層服務(wù)項(xiàng)目的主動(dòng)性有待加強(qiáng)等。對(duì)于存在問(wèn)題，我們要高度重視，及早加以解決。

明年是鞏固和發(fā)展“十三五”良好開(kāi)局的關(guān)鍵一年，也是夯實(shí)全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)承上啟下的重要一年，更是推動(dòng)xx又好又快跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于xx未來(lái)的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，也面臨很多機(jī)遇，必須搶抓機(jī)遇、準(zhǔn)確把握。

總體上看，明年我市面臨的外部環(huán)境將更為復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、低速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出不穩(wěn)定、不確定狀態(tài)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在新常態(tài)，穩(wěn)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)方式難度增加，結(jié)構(gòu)性調(diào)整進(jìn)入攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)慣性回落仍是最大的風(fēng)險(xiǎn)，今后可能要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的l型增長(zhǎng)階段。同時(shí)，我們也要看到，我國(guó)仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。中央深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，持續(xù)推動(dòng)“一帶一路”、“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”、脫貧攻堅(jiān)等重大戰(zhàn)略和重大部署，實(shí)施中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃，為我們加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在脫貧、大棚改、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面爭(zhēng)取項(xiàng)目資金提供更多的機(jī)遇。我省大力實(shí)施鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)(河南)自貿(mào)區(qū)等五大國(guó)家戰(zhàn)略，疊加效應(yīng)不斷增強(qiáng)，改革開(kāi)放紅利加快釋放，也為我們搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)短板、跨越發(fā)展提供了諸多有利條件。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我市已經(jīng)擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了中國(guó)制冷、制鞋、超硬材料等生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)特色更加突出，影響力日益擴(kuò)大。隨著鄭徐高鐵的開(kāi)通、保稅物流中心即將封關(guān)運(yùn)行，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市五次黨的代表大會(huì)為xx未來(lái)發(fā)展規(guī)劃了宏偉藍(lán)圖，積極實(shí)施跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，全市上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展，想干事、敢干事的氛圍更加濃厚。

總體上來(lái)說(shuō)，2017年發(fā)展的有利條件多于制約因素，只要我們認(rèn)真貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把握好這個(gè)做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，用新發(fā)展理念，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)壓力，用好機(jī)遇，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，堅(jiān)定發(fā)展信心，就一定能在新一輪跨越發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新突破。

明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周?chē)?，深入貫徹黨中央治國(guó)理政新理念新思路新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省第十次黨的代表大會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”，以實(shí)現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康為總目標(biāo)，以忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)干凈干事為總要求，以狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手，以建立馬上辦抓落實(shí)推進(jìn)工作機(jī)制為總保障，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，著力深化改革開(kāi)放、推動(dòng)創(chuàng)新，著力做到穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通樞紐中心城市、國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九x勝利召開(kāi)。

明年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;實(shí)際利用省外資金和外商直接投資均增長(zhǎng)8%左右;居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)確定為8.5%，主要是基于兩方面考慮。一方面，保持較高的經(jīng)濟(jì)增速是我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。要實(shí)現(xiàn)市五次黨的代表大會(huì)提出的未來(lái)5年跨越發(fā)展的目標(biāo)，就必須保持一定的發(fā)展速度，主要指標(biāo)高于全國(guó)全省平均水平。另一方面，我市具備實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)增速的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)我市實(shí)施了一系列打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和政策措施，初步具備了支撐跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通樞紐、人力資源等后發(fā)優(yōu)勢(shì)，只要全市上下齊心協(xié)力，科學(xué)運(yùn)作，克難攻堅(jiān)，就完全可以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，必須以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以樞紐經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，以區(qū)域性中心城市建設(shè)為目標(biāo)，以九項(xiàng)跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為抓手，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”為載體，奮力推進(jìn)又好又快跨越發(fā)展，重點(diǎn)抓好十二個(gè)方面的工作:。

(一)聚焦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，以產(chǎn)城融合、功能復(fù)合的理念建設(shè)集聚區(qū)，加快提升集聚區(qū)的服務(wù)能力和吸引力，重點(diǎn)抓好在建項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)，簽約項(xiàng)目落地開(kāi)工，跟蹤項(xiàng)目及早簽約。

示范區(qū):明年要確保固定資產(chǎn)投資增速30%以上，財(cái)政收入、技工貿(mào)總收入增速走在全市前列。以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為依托，加快先進(jìn)裝備制造區(qū)一期10平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取引進(jìn)城市輕軌裝備制造、汽車(chē)裝備制造項(xiàng)目3~5家，在大型先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。實(shí)施億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，順之航擴(kuò)能、偉恒數(shù)碼等上半年投產(chǎn)，浩達(dá)電子等7個(gè)項(xiàng)目下半年投產(chǎn);緊盯忠旺鋁材鋁精深加工項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡快簽約;推動(dòng)亞太、瑞新等環(huán)保專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)升級(jí)改造。

四個(gè)高新區(qū):要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展和科技創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，原則上招商新上項(xiàng)目中高新技術(shù)企業(yè)不少于30%，當(dāng)好全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的`先行軍、排頭兵。民權(quán)高新區(qū)，要在冷鏈運(yùn)輸和制冷機(jī)組制造上實(shí)現(xiàn)新突破，做大制冷產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)總體實(shí)力。海航集團(tuán)冷藏集裝箱、三字自動(dòng)化設(shè)備制造等10個(gè)項(xiàng)目要盡快開(kāi)工建設(shè);力爭(zhēng)力帆新能源汽車(chē)、海升發(fā)動(dòng)機(jī)等7個(gè)項(xiàng)目落地;推動(dòng)美力達(dá)新能源汽車(chē)、廣州海泰冷藏掛車(chē)、德儷寶空調(diào)制造等13個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)形成產(chǎn)能。虞城高新區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)同凱電器、歐美德、科圖等15個(gè)工量具產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，年底前建成投產(chǎn)，在產(chǎn)品升級(jí)換代上取得突破。啤匠科技家庭自釀啤酒機(jī)建成投產(chǎn);強(qiáng)大交通機(jī)械設(shè)備、蔚蘭素科技等項(xiàng)目竣工。海通棉業(yè)1月份在澳大利亞主板上市，樂(lè)為牧業(yè)一季度在新三板掛牌，瑞新環(huán)保專(zhuān)用設(shè)備、金豆子芽菜、通寶食品年底前掛牌。xx高新區(qū)，要在醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。推動(dòng)普想保利環(huán)保器械、立子加速器等9個(gè)項(xiàng)目簽約落地;推動(dòng)洋森藥業(yè)、華成毛紡等3個(gè)項(xiàng)目年底前竣工;做大做強(qiáng)體育健身器材，確保舒華體育二期、安大包材等14個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn);推動(dòng)五得利面粉向食品加工轉(zhuǎn)變。柘城高新區(qū)，要在金鋼石高端產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)用、生物制藥生產(chǎn)水平上持續(xù)突破，不斷擴(kuò)大產(chǎn)能和競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)華晶金剛石、源和堂制藥等13個(gè)項(xiàng)目簽約并開(kāi)工建設(shè)，晶拓鉆石加工和美蘭生物、益華動(dòng)物藥業(yè)等16個(gè)續(xù)建項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效。

夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):抓住全省印染布局的重大機(jī)遇，緊盯恒天重工等技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力雄厚、市場(chǎng)認(rèn)可度高的重點(diǎn)印染企業(yè)，務(wù)求龍頭印染項(xiàng)目盡快落地，帶動(dòng)紡織服裝業(yè)快速發(fā)展。全年新引進(jìn)織造企業(yè)10家，家紡、服裝企業(yè)15家以上，確保紡織服裝業(yè)增長(zhǎng)30%以上。加快南通家紡產(chǎn)業(yè)園、賽琪體育二期等6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)投產(chǎn);奔月紡織、德升牛仔布印染等6個(gè)項(xiàng)目落地開(kāi)工;保定天鵝化纖、江蘇藍(lán)絲羽家紡等7個(gè)項(xiàng)目早日簽約。

睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):圍繞制鞋和電子信息產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在引進(jìn)行業(yè)龍頭和品牌企業(yè)上取得突破，力爭(zhēng)落地10億元以上制鞋項(xiàng)目1個(gè)，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。推進(jìn)億仁制鞋、喬丹制鞋、鵬祥電子等10個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);特步鞋業(yè)、富錦電子等15個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效;爭(zhēng)取奧康、361°、匹克等7個(gè)知名鞋企早日簽約。

寧陵縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):圍繞農(nóng)資化工和現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在生態(tài)化肥、功能性肥料以及產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上加快突破，不斷鞏固提升全國(guó)新型優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥生產(chǎn)基地地位和實(shí)力。推進(jìn)牧糧生物肥料、阿凡達(dá)家具等11個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工;得利豐肥業(yè)、西咪樂(lè)園家具等16個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn);彤豐肥業(yè)、梨木廚具等6個(gè)項(xiàng)目簽約落地。

睢陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):要把主要精力放在高科技、零排放的項(xiàng)目引進(jìn)上，產(chǎn)業(yè)向工貿(mào)并重轉(zhuǎn)型。蘇美達(dá)工業(yè)園、國(guó)龍新材料、瀚斯生物制劑等17個(gè)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn);爭(zhēng)取北京恒天紡織、百威啤酒功能型飲料等12個(gè)項(xiàng)目簽約。

豫東綜合物流集聚區(qū):圍繞建設(shè)“一區(qū)一港一口岸”及專(zhuān)項(xiàng)物流園，著力招大引強(qiáng)，努力在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上求突破。重點(diǎn)推動(dòng)汽配電商園、華商電器等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);改造提升xx農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng);爭(zhēng)取白云世貿(mào)一期、豫東國(guó)際食品城一期對(duì)外運(yùn)營(yíng)，吉運(yùn)快遞物流園、新發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)物流建成并入駐企業(yè)30家以上，社會(huì)物流總量增長(zhǎng)10%以上。

總之，全市10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，力求招引一批具有引領(lǐng)性、突破性、方向性的重大項(xiàng)目，傾力打造食品加工、紡織服裝2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、8個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資1200億元以上，同比增長(zhǎng)10%以上;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000億元以上，同比增長(zhǎng)15%。睢陽(yáng)區(qū)、柘城縣、睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)晉升二星級(jí)，豫東綜合物流集聚區(qū)晉升一星級(jí);更多產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省“十強(qiáng)”、“十快”。

(二)以特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心、以增加農(nóng)民收入為目的、以農(nóng)民自愿為前提，落實(shí)好種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

擴(kuò)大規(guī)模化種養(yǎng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田60萬(wàn)畝，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜和優(yōu)質(zhì)林果，面積均不低于100萬(wàn)畝，發(fā)展瓜菜200萬(wàn)畝。夏邑縣發(fā)展以油牡丹種植為主的林下經(jīng)濟(jì)2萬(wàn)畝，新建食用菌菇房100座;虞城縣持續(xù)推進(jìn)科迪萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，新增奶牛2000頭;柘城縣新增三櫻椒種植面積10萬(wàn)畝;寧陵縣酥梨種植面積發(fā)展到23萬(wàn)畝、花生32萬(wàn)畝;民權(quán)縣發(fā)展花生10萬(wàn)畝、蔬菜6萬(wàn)畝;扶持宏星牧業(yè)在睢縣、柘城等縣(區(qū))建設(shè)4個(gè)萬(wàn)頭養(yǎng)豬基地。

大力培育龍頭企業(yè)。新認(rèn)定市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上，總數(shù)達(dá)到262家，其中國(guó)家級(jí)3家、省級(jí)53家以上，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達(dá)到12個(gè)。強(qiáng)化畜牧產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，各縣(區(qū))要重點(diǎn)培育發(fā)展1~2個(gè)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)化集群，力爭(zhēng)科迪集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入超100億元。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。結(jié)合土地流轉(zhuǎn)，新發(fā)展農(nóng)民合作社500家、家庭農(nóng)場(chǎng)300個(gè)、種糧大戶(hù)1800家。培育3~5家本土農(nóng)業(yè)電商企業(yè)，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)電子商務(wù)率達(dá)到60%，打造10個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)示范村(基地)。

加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)。確保渠首閘引黃移動(dòng)泵站5月底建設(shè)運(yùn)行，新增黃河引水10個(gè)流量以上。實(shí)施林七、吳屯水庫(kù)清淤擴(kuò)容等工程，積極配合引江濟(jì)淮工程前期工作。加快實(shí)施農(nóng)田水利項(xiàng)目和三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，新增和改善節(jié)水灌溉除澇面積80萬(wàn)畝。

(三)著力“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快高鐵商貿(mào)區(qū)、日月湖商務(wù)中心區(qū)、古城歷史文化保護(hù)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)凸顯、引領(lǐng)發(fā)展的復(fù)合型功能區(qū)。

加快高鐵商貿(mào)區(qū)發(fā)展。切實(shí)加快高鐵商貿(mào)區(qū)4.53平方公里核心區(qū)大棚改和新項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取紅星美凱龍星藝佳、愛(ài)琴海商業(yè)綜合體等項(xiàng)目盡早開(kāi)工;確保丹尼斯二期、中州世貿(mào)商城年內(nèi)建成;加快華聯(lián)國(guó)貿(mào)二期、中濠國(guó)際、華商文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。

加快日月湖商務(wù)中心區(qū)建設(shè)。以日月湖周邊5平方公里為核心，重點(diǎn)集聚總部經(jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)意、結(jié)算中心等業(yè)態(tài)，強(qiáng)化高端要素集聚，增強(qiáng)全域服務(wù)輻射能力。2017年要加快萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、文化藝術(shù)中心等建設(shè)，爭(zhēng)取綠地星級(jí)酒店、萬(wàn)寶北方中心、環(huán)球金融中心、市民中心、市規(guī)劃展覽館等項(xiàng)目6月份開(kāi)工建設(shè)，綠地日月河特色商業(yè)街10月份開(kāi)工建設(shè)。

加快古城歷史文化保護(hù)區(qū)建設(shè)。要始終堅(jiān)持修復(fù)性保護(hù)與展示，抓住古城文化這個(gè)魂，緊盯活力古城這個(gè)目標(biāo)，注重保護(hù)與傳承，提升服務(wù)功能，催生多元業(yè)態(tài)。貫徹落實(shí)好古城保護(hù)條例等法規(guī)，在保護(hù)好古城肌理、歷史街區(qū)、文物古跡、歷史建筑、古樹(shù)名木等基礎(chǔ)上，2017年完成投資40億元，實(shí)施城墻加固、93條歷史街巷、文廟、府衙和東南城湖開(kāi)挖等21項(xiàng)重點(diǎn)工程，啟動(dòng)“八大家七大戶(hù)”修繕展示工程，深入挖掘人文軼事、歷史典故，著力引進(jìn)特色美食、餐飲休閑、主題客棧、酒文化體驗(yàn)等體驗(yàn)性商業(yè)業(yè)態(tài)，帶動(dòng)xx全域旅游快速發(fā)展。

(四)加快發(fā)展電商和物流業(yè)，打造“兩個(gè)平臺(tái)”。強(qiáng)力推進(jìn)以跨境電商為主的電子商務(wù)和物流業(yè)發(fā)展，加快xx保稅物流中心和鐵路一類(lèi)口岸建設(shè)，帶動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。把物流中心建設(shè)和電商、跨境電商發(fā)展作為樞紐經(jīng)濟(jì)的突破口，加快傳化物流港“一港三區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)，11月份一期試運(yùn)營(yíng)。每個(gè)縣(區(qū))依托特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)1個(gè)電子商務(wù)園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)省級(jí)跨境電商示范園區(qū)、2~3個(gè)示范企業(yè)、3~5個(gè)培訓(xùn)孵化基地，新增跨境電商應(yīng)用企業(yè)50家。深化與阿里巴巴集團(tuán)合作，分行業(yè)建設(shè)跨境電商網(wǎng)上基地，培育一批在全國(guó)具有較高知名度和影響力的跨境電商產(chǎn)品。

大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。盯緊物流龍頭企業(yè)，加強(qiáng)溝通對(duì)接，力爭(zhēng)簽約10億元以上的物流項(xiàng)目1個(gè)、5億元以上的2個(gè)、3億元以上的5個(gè)。中部國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、三商物流等4個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);中原佳海、新發(fā)物流等4個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn);三全、雙匯冷鏈物流等9個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn);力爭(zhēng)新加坡豐樹(shù)物流園、香港勝記倉(cāng)豫東商谷、華東商儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園3個(gè)項(xiàng)目簽約落地。

加快物流平臺(tái)建設(shè)。xx保稅物流中心3月底前正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)，要加強(qiáng)與中國(guó)通用集團(tuán)、江蘇飛力達(dá)公司合作，加快業(yè)務(wù)推廣和市場(chǎng)開(kāi)拓，擴(kuò)充保稅商品種類(lèi)，建設(shè)進(jìn)出口商品展銷(xiāo)體驗(yàn)中心。加強(qiáng)與河南保稅物流中心電子口岸公司的合作，力爭(zhēng)明年上半年獲批開(kāi)展跨境電商保稅模式資質(zhì)。積極做好申報(bào)基礎(chǔ)性工作，加快確定鐵路一類(lèi)口岸選址，借助通用集團(tuán)的影響力和通關(guān)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取盡快立項(xiàng)建設(shè)。

(五)加快中心城區(qū)建設(shè)步伐，增強(qiáng)中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力。中心城區(qū)建設(shè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的龍頭。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以大棚戶(hù)區(qū)改造為切入點(diǎn)，以提高“四率”為目標(biāo)，提升中心城區(qū)綜合承載力。

完善城市路網(wǎng)建設(shè)。加快城市軌道交通、城市快速路系統(tǒng)前期研究。全年完成城市建設(shè)投資214億元，其中道路、橋梁投資111.8億元，為xxxx年的2.1倍。開(kāi)工建設(shè)北海路、南京路西延、清涼寺大道和神火大道南延、平原路北延等主干道工程，實(shí)現(xiàn)市區(qū)內(nèi)外互聯(lián)互通。以組團(tuán)和片區(qū)為單位，圍繞高鐵片區(qū)、古城片區(qū)和日月湖片區(qū)，實(shí)施59條(段)次干道、支路的建設(shè)，優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，暢通微循環(huán)。強(qiáng)化靜態(tài)交通體系建設(shè)，在重要公共場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)一批停車(chē)設(shè)施，充分利用綠地、廣場(chǎng)等地下空間，建設(shè)停車(chē)場(chǎng)35處，新增停車(chē)位1.4萬(wàn)個(gè)。

完善城市基礎(chǔ)功能。以海綿城市試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，鋪設(shè)各類(lèi)管網(wǎng)644公里，實(shí)施吳屯水庫(kù)取水口上移、第四水廠(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目，加快民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，第八污水處理廠(chǎng)盡快投入運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)30萬(wàn)噸第二污水處理廠(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，自來(lái)水普及率、供熱覆蓋率、燃?xì)夤┙o率和污水處理率分別提高10、35、20、33個(gè)百分點(diǎn)。計(jì)劃投資48億元，實(shí)施45項(xiàng)水系連通、水源建設(shè)、綠化美化工程，實(shí)施12個(gè)公園綠地建設(shè)，配套建設(shè)包含行政審批服務(wù)、社會(huì)事業(yè)服務(wù)、基本生活配套等功能的便民服務(wù)中心，構(gòu)建10分鐘便民生活圈。

強(qiáng)力推進(jìn)大棚戶(hù)區(qū)改造。要按照“政府主導(dǎo)拆遷安置，市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)建設(shè)”的原則，切實(shí)組織實(shí)施好21個(gè)改造項(xiàng)目，征收10.06萬(wàn)戶(hù)，安置10.2萬(wàn)套，新建安置房3.7萬(wàn)套，貨幣化安置6.5萬(wàn)套，貨幣化安置率為63.9%。所有大棚戶(hù)區(qū)改造的安置房建設(shè)項(xiàng)目要在2017年6月底之前達(dá)到國(guó)家、省規(guī)定的全面開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)xxxx年之前的5個(gè)未開(kāi)工和54個(gè)在建的大棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，要加快推進(jìn)，盡早建成。充分利用貨幣化安置釋放出的購(gòu)買(mǎi)力，消化180萬(wàn)平方米房地產(chǎn)庫(kù)存，帶動(dòng)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。將大棚改拆除騰出3萬(wàn)畝左右的建設(shè)用地，有序投放市場(chǎng)，同步配套綠地、廣場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等項(xiàng)目，促進(jìn)城市綜合體、商務(wù)樓宇建設(shè)，加快宜居城市建設(shè)步伐，優(yōu)化城市空間布局，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，壯大城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

(六)搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施“百城建設(shè)提質(zhì)工程”。全省實(shí)施的“百城建設(shè)提質(zhì)工程”，既是改善民生和加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的需要，也是擴(kuò)大內(nèi)需的有效載體。要抓住這次難得的機(jī)遇，力爭(zhēng)用3~5年的時(shí)間，完成縣城和中心鎮(zhèn)的改造提質(zhì)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)省委會(huì)議精神。要認(rèn)真學(xué)習(xí)全省“百城建設(shè)提質(zhì)工程”動(dòng)員會(huì)議精神，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚、建設(shè)集約、人口集群、功能集合的理念，遵循城市發(fā)展規(guī)律和建設(shè)原則，按照會(huì)議和文件要求，做好縣城規(guī)劃、建設(shè)和管理，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納力、帶動(dòng)力。

做好規(guī)劃編制。永城市要按照區(qū)域性副中心城市的定位，率先發(fā)展，當(dāng)好縣域發(fā)展的排頭兵。各縣要按照“多規(guī)合一”的原則，提前謀劃，6月底前全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編;年底前全部完成市政公用設(shè)施和公共設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，控制性詳規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”為載體，著力培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集中、促進(jìn)城市就業(yè)、支撐城市發(fā)展。要推動(dòng)醫(yī)療、教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，在城區(qū)和集聚區(qū)接合部，規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂(lè)、休閑購(gòu)物等公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)與縣城資源共享、設(shè)施配套、功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。

提高人居環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合海綿城市建設(shè)，走綠色低碳、循環(huán)利用、緊湊發(fā)展、精明增長(zhǎng)的路子，劃定城市發(fā)展邊界，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)，提升城市黑臭水體治理及污水污泥處理能力，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)及垃圾處理設(shè)施建設(shè)，改善縣城人居環(huán)境。

帶動(dòng)中心鎮(zhèn)發(fā)展。重點(diǎn)抓好28個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)(含永城4個(gè))，在政策、土地及項(xiàng)目安排上予以扶持，努力打造生態(tài)宜居型、歷史文化型、旅游休閑型、產(chǎn)業(yè)融合性等特色小鎮(zhèn)。統(tǒng)籌有序推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，分類(lèi)妥善解決新型農(nóng)村社區(qū)遺留問(wèn)題，盤(pán)活309個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)和89個(gè)“半拉子”工程，年內(nèi)完成60%的整改任務(wù)，促使三分之一的村具有垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力，三分之一的村建成污水處理設(shè)施，所有的行政村建立清掃保潔機(jī)制。

(七)加強(qiáng)綜合交通體系建設(shè)，打造交通樞紐城市。按照“一線(xiàn)三網(wǎng)六中心”樞紐格局，以多式聯(lián)運(yùn)的場(chǎng)站建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“貨運(yùn)無(wú)縫對(duì)接、客運(yùn)零換乘”的目標(biāo)。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)xx機(jī)場(chǎng)，加快沱澮河航線(xiàn)建設(shè)步伐，積極推進(jìn)商合杭高鐵建設(shè)，爭(zhēng)取京九高鐵xx段早日開(kāi)工，力爭(zhēng)鄭徐動(dòng)車(chē)所明年開(kāi)工建設(shè)，盡快啟動(dòng)商合杭或京九動(dòng)車(chē)所建設(shè)，啟動(dòng)火車(chē)站南站房改造工程。加快“兩環(huán)九放射”項(xiàng)目建設(shè)，高速附道物流環(huán)，2017年要開(kāi)工建設(shè)s209(清涼寺大道)、g343(迎賓大道或工業(yè)大道)、g310改道(雙八至清涼寺大道)等總里程48.3公里，總投資約32.3億元，力爭(zhēng)部分道路年內(nèi)通車(chē)?！熬欧派洹笨焖偻ǖ?，啟動(dòng)中心城至虞城夏邑、至寧陵睢縣、至鹿邑、至柘城等5個(gè)方向快速通道的前期工作，力爭(zhēng)部分工程年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。投資12億元，新擴(kuò)建農(nóng)村公路1300公里。投資1.6億元，開(kāi)工建設(shè)淮海汽車(chē)站、客運(yùn)南站、萬(wàn)里客運(yùn)站等項(xiàng)目，增強(qiáng)xx北站貨運(yùn)編組能力和未來(lái)新區(qū)站的貨郵聯(lián)運(yùn)能力，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)場(chǎng)站。

(八)以精準(zhǔn)扶貧為抓手，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今后三年，我市還有25萬(wàn)貧困人口需要脫貧，任務(wù)非常艱巨。全市上下一定要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事、作為第一民生工程來(lái)抓，實(shí)現(xiàn)7.38萬(wàn)貧困人口的穩(wěn)定脫貧，完成263個(gè)貧困村的脫貧任務(wù)。一要把脫貧攻堅(jiān)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大格局中，統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，保障農(nóng)民增收能夠穩(wěn)定持續(xù)。二要把脫貧攻堅(jiān)“輸血”措施與增強(qiáng)“造血”功能相結(jié)合，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，統(tǒng)籌布局工業(yè)園區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用，推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)農(nóng)民就近創(chuàng)業(yè)、就業(yè);積極開(kāi)展勞動(dòng)技能、實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)，加快土地流轉(zhuǎn)，使農(nóng)民從土地中轉(zhuǎn)移出來(lái);嚴(yán)格落實(shí)低?！岸档住闭?，確保特殊群體基本生活。三要把脫貧攻堅(jiān)與優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境相結(jié)合，抓緊開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在此，著重強(qiáng)調(diào)一下，各縣(區(qū))要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，堅(jiān)決防止虛假脫貧、數(shù)字脫貧，真正使貧困人口增加收入、增長(zhǎng)能力，決不能讓一個(gè)貧困人口掉隊(duì)。

(九)抓好環(huán)境治理，建設(shè)生態(tài)xx。要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。

持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治。圍繞揚(yáng)塵污染、工業(yè)污染、燃煤鍋爐等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化城市揚(yáng)塵污染和農(nóng)業(yè)污染防治，抓好煙花爆竹禁燃禁放工作，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施，全面完成燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造。要實(shí)施冬季清潔取暖，降低大氣污染負(fù)荷，推動(dòng)全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成省定目標(biāo)任務(wù)。

加強(qiáng)水環(huán)境治理。加快海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)中心城區(qū)內(nèi)河水系截污清淤、水面擴(kuò)增，大力建設(shè)生態(tài)濕地，提高植物凈化能力，解決水系調(diào)蓄、稀釋難題，逐步消除不達(dá)標(biāo)河流、改善水環(huán)境總體質(zhì)量、保障飲水安全。要加快河道垃圾、黑臭水體的清理，打好水環(huán)境治理主動(dòng)仗。按照中央要求，全面推行河長(zhǎng)制，明確各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)，確保責(zé)任落到實(shí)處。制定全域水環(huán)境生態(tài)治理規(guī)劃，突出抓好重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)水污染治理，通過(guò)引水提標(biāo)等措施，實(shí)現(xiàn)出境河流達(dá)標(biāo)排放。

深入實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。立足補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)保短板，堅(jiān)持城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，以農(nóng)村垃圾和污水處理及綠化為重點(diǎn)，明確年度目標(biāo)，抓好推進(jìn)落實(shí)。加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。完成省級(jí)生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建目標(biāo)。鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果，利用今冬明春有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展植樹(shù)造林，完成造林綠化11.67萬(wàn)畝，構(gòu)建全域生態(tài)屏障。

(十)發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。深入推進(jìn)科技創(chuàng)新十大工程，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效突破，催生發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

同志們：

剛才，*書(shū)記的講話(huà)，緊扣中央和省委精神，結(jié)合*實(shí)際，全面總結(jié)了去年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，深入分析了當(dāng)前發(fā)展面臨的形勢(shì)，明確提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、基本原則和重點(diǎn)任務(wù)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

2021年是極不平凡、極為艱難的一年，特別是進(jìn)入下半年以后，我市遭遇突破歷史記錄的特大暴雨災(zāi)害和長(zhǎng)周期黃河秋汛，面臨周邊地市新冠肺炎疫情蔓延風(fēng)險(xiǎn)，加之大宗商品價(jià)格高企等疊加影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)承壓，部分縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)斷崖式下滑。面對(duì)超出預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、眾志成城，統(tǒng)籌推進(jìn)防汛救災(zāi)、災(zāi)后重建、疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。全年地區(qū)生產(chǎn)總值*億元，居全省第*位，增長(zhǎng)*%，高于全省*個(gè)百分點(diǎn)；
規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)*%，高于全省*個(gè)百分點(diǎn)；
固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)*%，高于全省*個(gè)百分點(diǎn)；
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)*%，高于全省*個(gè)百分點(diǎn)；
一般公共預(yù)算收入*億元，居全省第*位，增長(zhǎng)*%，高于全省*個(gè)百分點(diǎn)。在極其艱難的局面下，我們穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。實(shí)踐證明，市委各項(xiàng)決策部署是果斷有力、應(yīng)時(shí)合勢(shì)的，各級(jí)各部門(mén)工作是扎實(shí)有效的，全市干部群眾是能打硬仗的。我們要發(fā)揚(yáng)抗洪精神，匯聚磅礴力量，開(kāi)啟新的征程，把省市黨代會(huì)擘畫(huà)的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

下面，圍繞學(xué)習(xí)貫徹*書(shū)記的講話(huà)，聚焦省委“兩個(gè)確保”“十大戰(zhàn)略”和市委“進(jìn)五爭(zhēng)四”“十大目標(biāo)”“十大行動(dòng)”要求，就做好全年經(jīng)濟(jì)工作，我講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)：

一、錨定目標(biāo)加壓奮進(jìn)

市委確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)*%以上的目標(biāo)，銜接了“十四五”規(guī)劃和市第十二次黨代會(huì)要求，既是解決我市發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)“進(jìn)五爭(zhēng)四”目標(biāo)的必然要求，也是基于宏觀(guān)政策環(huán)境、我市發(fā)展基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)考量，又充分考慮了汛情疫情帶來(lái)的低基數(shù)影響，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。

從必要性看。主要基于三個(gè)方面：一是政治責(zé)任。今年是黨的二十大召開(kāi)之年，中央強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，并要求各地區(qū)各部門(mén)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任；
今年也是省、市黨代會(huì)召開(kāi)后的第一年，保持較高增速對(duì)于穩(wěn)定各方預(yù)期至關(guān)重要。二是發(fā)展需要。我市發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題比較突出，經(jīng)濟(jì)總量雖然連續(xù)多年居全省第*位，但標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵逼近。去年，我市經(jīng)濟(jì)總量分別低于第*位的*市、第*位的*市*億元、*億元，僅領(lǐng)先身后的*市*億元。從人均生產(chǎn)總值看，我市*年為*萬(wàn)元，分別低于全國(guó)、全省平均水平*萬(wàn)元、*萬(wàn)元。要實(shí)現(xiàn)“進(jìn)五爭(zhēng)四”目標(biāo)，我們躺著不行、坐著不行、站著不行、踮著腳也不行，必須跳起來(lái)摘桃子。三是競(jìng)爭(zhēng)激烈。從全國(guó)看，習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式，要求各地區(qū)走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子?！笆奈濉币?guī)劃明確了全國(guó)*個(gè)城市群，城市群之間、都市圈內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)加劇。一方面，“強(qiáng)省會(huì)”成為各地重要發(fā)展戰(zhàn)略，武漢、成都、西安、南京、濟(jì)南、合肥均把提高首位度作為重要戰(zhàn)略，我省也在全力支持*建設(shè)國(guó)家中心城市；
另一方面，都市圈內(nèi)部三四線(xiàn)城市競(jìng)相發(fā)展，成渝城市群中的綿陽(yáng)市、長(zhǎng)株潭城市群中的株洲市、長(zhǎng)三角城市群中的安徽滁州市，目前與我市經(jīng)濟(jì)體量基本相當(dāng)，都在瞄準(zhǔn)“十四五”末總量突破*億的奮斗目標(biāo)。從我省看，*都市圈從*擴(kuò)展到*，*建設(shè)副中心城市，*打造“氫能走廊”，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。從兄弟市今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)看，*市、*市增長(zhǎng)*%左右，*市增長(zhǎng)*%，預(yù)計(jì)這*個(gè)市經(jīng)濟(jì)總量分別將達(dá)到*億元、*億元、*億元。我們按*%的增速才能達(dá)到*億元，才能保住第*位。不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的不變法則。只有保持較高速度的增長(zhǎng)，才能為“進(jìn)五爭(zhēng)四”奠定基礎(chǔ)。

從可行性看。主要有三個(gè)方面的支撐：一是政策利好。中央明確的七個(gè)方面政策含金量高、發(fā)力點(diǎn)多，特別是中央將延續(xù)積極的財(cái)政政策，今年全國(guó)實(shí)際可用財(cái)力總量將達(dá)到*萬(wàn)億元左右；
穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕，推動(dòng)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利*萬(wàn)億元，央行新增*億元支農(nóng)支小再貸款額度，并下調(diào)支農(nóng)支小再貸款利率*個(gè)基點(diǎn)，金融環(huán)境總體相對(duì)寬松。二是基礎(chǔ)扎實(shí)。隨著我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育和新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具備有力支撐。特別是去年以來(lái)，我市持續(xù)高強(qiáng)度推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和平臺(tái)項(xiàng)目，將有力引導(dǎo)各類(lèi)要素集聚、效益產(chǎn)出，為實(shí)現(xiàn)*%以上的增速提供保障。三是基數(shù)效應(yīng)。去年災(zāi)情疫情下拉我市經(jīng)濟(jì)增速*個(gè)百分點(diǎn)以上，較低基數(shù)客觀(guān)上會(huì)推高今年增速。初步測(cè)算，今年一、二、三產(chǎn)分別增長(zhǎng)*%、*%和*%以上，就能夠支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)*%以上的目標(biāo)。

當(dāng)然，我們也要清醒看到，今年外部環(huán)境依然復(fù)雜，疫情走勢(shì)仍有變數(shù)，特別是作為以中小企業(yè)為主的加工業(yè)城市，我市受三重壓力影響更為突出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)*%以上的目標(biāo)并不輕松。我們要錨定發(fā)展目標(biāo)、堅(jiān)定信心決心、保持工作定力，把全年各項(xiàng)目標(biāo)細(xì)化到每項(xiàng)指標(biāo)和具體工作上，建立臺(tái)賬，掛圖作戰(zhàn)，以周保月、以月保季、以季保年，確保實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”“全年紅”，為穩(wěn)定全省、全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)作出*貢獻(xiàn)。

二、全力以赴穩(wěn)中求進(jìn)

穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)是今年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)、總要求。這不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題、民生問(wèn)題。我們既要穩(wěn)字當(dāng)頭，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，保持合理的增長(zhǎng)速度，為穩(wěn)就業(yè)、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)提供支撐；
又要穩(wěn)中求進(jìn)，加快提檔升級(jí)，奮力爭(zhēng)先進(jìn)位，努力實(shí)現(xiàn)有速度、有效益、有質(zhì)量、高水平的發(fā)展。

市場(chǎng)主體要育強(qiáng)做大。穩(wěn)增長(zhǎng)首先要穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)主體，服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)就是最好的招商引資。要讓市場(chǎng)主體“好起來(lái)”。我市中小企業(yè)近*萬(wàn)家，在擴(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定增長(zhǎng)等方面發(fā)揮著重要作用。去年以來(lái)，因?yàn)?zāi)情疫情造成企業(yè)貸款利息、場(chǎng)地租金、員工工資等成本支出壓力巨大。要持續(xù)深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，全面實(shí)施“一碼惠企”和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、鍵對(duì)鍵服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)紓困解難、輕裝上陣、加快發(fā)展。要學(xué)深吃透、用足用好上級(jí)各項(xiàng)惠企政策，特別是省政府去年底對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶專(zhuān)門(mén)出臺(tái)文件，從資金支持、稅費(fèi)減免、要素保障、穩(wěn)崗擴(kuò)崗、金融服務(wù)、擴(kuò)大市場(chǎng)等*大方面細(xì)化了*條政策措施，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真抓好落實(shí)。要讓市場(chǎng)主體“多起來(lái)”。抓好市場(chǎng)主體培育，把項(xiàng)目入庫(kù)和企業(yè)升規(guī)作為對(duì)各縣（市、區(qū)）考核的重要內(nèi)容，制定升規(guī)納統(tǒng)優(yōu)惠政策，加快“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，新增“四上”企業(yè)*家以上，市場(chǎng)主體超過(guò)*萬(wàn)戶(hù)。要研究制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，吸引國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)在我市設(shè)立區(qū)域性總部、運(yùn)營(yíng)中心、結(jié)算中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和服務(wù)中心。要讓市場(chǎng)主體“活起來(lái)”。努力在存量中挖掘增量，要注重“以大帶小、以小育強(qiáng)”，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)作用與中小企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展、生生不息；
要注重“以新促轉(zhuǎn)、以改促轉(zhuǎn)”，用好創(chuàng)新發(fā)展的“乘法”，做好技術(shù)改造的“加法”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)；
要注重“無(wú)中生有、借雞生蛋”，認(rèn)真學(xué)習(xí)民權(quán)制冷、睢縣制鞋、虞城鋼卷尺等產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深入研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，著力筑巢引鳳、苦練內(nèi)功，承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群式轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升。要讓市場(chǎng)主體“強(qiáng)起來(lái)”。把工作聚焦到產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家上來(lái)，大力實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)上市培訓(xùn)，持續(xù)開(kāi)展企業(yè)家“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”培訓(xùn)，鼓勵(lì)支持企業(yè)家堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升資本運(yùn)作能力、創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)水平，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，鑄就一支具有國(guó)際視野、精通現(xiàn)代管理的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。

項(xiàng)目投資要靠前發(fā)力。去年我市“簽約一批”項(xiàng)目開(kāi)工率*%，“開(kāi)工一批”項(xiàng)目投產(chǎn)率*%，分居全省第*、第*位。項(xiàng)目建設(shè)一環(huán)扣一環(huán)，但是一些縣（市、區(qū)）重招商、輕服務(wù)，重簽約、輕落地，重開(kāi)工、輕投產(chǎn)。今年要把項(xiàng)目開(kāi)工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率作為重點(diǎn)，對(duì)所有項(xiàng)目實(shí)行清單化、臺(tái)賬化、節(jié)點(diǎn)化管理，完善項(xiàng)目謀劃、前期、新開(kāi)工、續(xù)建四個(gè)項(xiàng)目庫(kù)，依托項(xiàng)目全生命周期監(jiān)管系統(tǒng)，開(kāi)展全流程穿透式監(jiān)管。全力抓好*個(gè)以上重大項(xiàng)目，帶動(dòng)全年完成固定資產(chǎn)投資*億元以上，增長(zhǎng)*%以上。市委、市政府已經(jīng)把重點(diǎn)項(xiàng)目和投資目標(biāo)逐一分解到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各縣（市、區(qū)）和市直部門(mén)，并建立日調(diào)度、周通報(bào)、月排名、季考評(píng)、定期觀(guān)摩和核查制度。各位分包的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持每周調(diào)度災(zāi)后重建、“三個(gè)一批”項(xiàng)目，每月調(diào)度省市重點(diǎn)及專(zhuān)項(xiàng)債券、中央投資項(xiàng)目，推動(dòng)上半年計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目盡量在一季度全部開(kāi)工，力爭(zhēng)全年計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目上半年全部開(kāi)工，當(dāng)年投資在*月底前實(shí)現(xiàn)大頭落地。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的項(xiàng)目建設(shè)：一是交通方面。實(shí)施交通設(shè)施項(xiàng)目*個(gè)，完成投資*億元以上。建成新晉高速、沿太行高速、鶴輝高速、濮衛(wèi)高速、沿黃高速封丘至原陽(yáng)段等*條高速公路，新增通車(chē)?yán)锍?公里以上。加快實(shí)施沿黃高速蘭考至封丘段等*個(gè)“*工程”切塊項(xiàng)目。加快g*黃河大橋及連接線(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)，完成s*長(zhǎng)濟(jì)線(xiàn)*至獲嘉段改建等*個(gè)續(xù)建工程。強(qiáng)化施工保障，確保鄭濟(jì)鐵路*站改擴(kuò)建、平原新區(qū)站、衛(wèi)輝南站與鄭濟(jì)鐵路同步建成投用，全面提升我市樞紐能級(jí)，引育集聚高鐵經(jīng)濟(jì)。二是水利方面。實(shí)施*個(gè)重點(diǎn)水利項(xiàng)目，完成投資*億元。加快河道、水庫(kù)、灌區(qū)水利設(shè)施等水毀工程修復(fù)，抓好衛(wèi)河清淤工程、共渠節(jié)制閘、鳳泉湖引黃調(diào)蓄收尾工程等項(xiàng)目建設(shè)，確保汛期前全部完成。開(kāi)工建設(shè)衛(wèi)河生態(tài)公園。加快實(shí)施主要支流骨干河道及中小河流治理、蓄滯洪區(qū)建設(shè)等防災(zāi)減災(zāi)工程，加快推進(jìn)衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠等*條河道防洪除澇能力提升工程建設(shè)。三是工業(yè)方面。要下決心把制造業(yè)穩(wěn)住、做強(qiáng)，實(shí)施*個(gè)億元以上項(xiàng)目，帶動(dòng)完成工業(yè)投資*億元。每個(gè)縣（市、區(qū)）要實(shí)施*個(gè)以上轉(zhuǎn)型升級(jí)和承接轉(zhuǎn)移項(xiàng)目；
至少引進(jìn)落地*個(gè)*億元或*個(gè)*億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；
至少竣工投產(chǎn)*個(gè)*億元或*個(gè)*億元以上的工業(yè)項(xiàng)目。四是房地產(chǎn)方面。房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展對(duì)穩(wěn)定我市經(jīng)濟(jì)大局至關(guān)重要。從去年看，突出表現(xiàn)在兩個(gè)*%，即房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占全市固定資產(chǎn)投資比重近*%（*%），房地產(chǎn)和建筑業(yè)稅收占全市稅收比重*%（*%）。當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本面沒(méi)有變，住房需求依然旺盛，我們要積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，持續(xù)完善穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，科學(xué)把握供地節(jié)奏，保持土地價(jià)格穩(wěn)定，保障剛性住房需求，滿(mǎn)足合理的改善性住房需求。實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、棚戶(hù)區(qū)（城中村）改造、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目*個(gè)，完成投資*億元以上。要探索供應(yīng)鏈融資模式，將房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)與原材料供應(yīng)鏈貫通起來(lái)，用供應(yīng)鏈思維破解房地產(chǎn)業(yè)和建筑施工企業(yè)融資難題。五是災(zāi)后重建方面。把災(zāi)后重建作為緊迫任務(wù)，將災(zāi)后重建與實(shí)施重大項(xiàng)目、補(bǔ)齊關(guān)鍵短板、增強(qiáng)發(fā)展后勁結(jié)合起來(lái)，加快實(shí)施*個(gè)災(zāi)后重建項(xiàng)目，完成投資*億元以上。要高度重視倒塌民房重建工作，目前衛(wèi)輝市多層安置區(qū)還有*棟樓處于正負(fù)零以下，衛(wèi)輝市、輝縣市要高度重視，從上至下建立責(zé)任體系，明確每棟樓施工節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化施工方案，確保*月底前集中安置區(qū)房屋主體建成，年底前全部搬遷入住。

開(kāi)放招商要?jiǎng)?chuàng)新務(wù)實(shí)。當(dāng)前，投資主體更看重市場(chǎng)容量、稀缺要素、配套能力、營(yíng)商環(huán)境，招商引資越來(lái)越走向精準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化，不僅要下苦功夫，方法還要對(duì)路。我們要推動(dòng)招商引資從拼資源要素、拼優(yōu)惠政策，向拼產(chǎn)業(yè)生態(tài)、拼制度創(chuàng)新的綜合比拼轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升招商實(shí)效，確保今年*期“三個(gè)一批”活動(dòng)簽約項(xiàng)目不少于*個(gè)、投資規(guī)模不低于*億元。要大力開(kāi)展以商招商。每個(gè)企業(yè)背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，都有一批關(guān)系密切的企業(yè)家群體。相對(duì)于政府招商，以企業(yè)為主體以商招商成本更低、效率更高、更符合產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)規(guī)律。要把已落戶(hù)我市的龍頭企業(yè)、本土企業(yè)的上下游客戶(hù)當(dāng)作最大的招商資源，緊緊圍繞上下游供應(yīng)鏈開(kāi)展招商，形成引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一批的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞“*”產(chǎn)業(yè)體系，繪制“四個(gè)圖譜”，開(kāi)展“四個(gè)遍訪(fǎng)”，突出點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合，推動(dòng)“五鏈”深度耦合。在“點(diǎn)”上，產(chǎn)業(yè)鏈中起關(guān)鍵作用的是鏈主企業(yè)，要發(fā)揮我市裝備制造、動(dòng)力電池、食品、化工、紡織等產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)落戶(hù)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)“一條龍”舞起來(lái)。在“線(xiàn)”上，要圍繞產(chǎn)業(yè)垂直分工弱項(xiàng)缺項(xiàng)，引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。在“面”上，要圍繞產(chǎn)業(yè)水平分工短板不足，引進(jìn)服務(wù)配套企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)、供、銷(xiāo)協(xié)作配套鏈，提高產(chǎn)業(yè)集群整體水平。要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)展資本招商。投融資平臺(tái)不僅是政府盤(pán)活存量資源、資產(chǎn)、資本和對(duì)接金融市場(chǎng)的重要樞紐，也是政府發(fā)揮市場(chǎng)化融資職能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)。要充分發(fā)揮國(guó)資集團(tuán)、投資集團(tuán)等平臺(tái)作用，積極引入國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資本、知名基金管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資等各類(lèi)基金，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，嫁接更多的金融資本、社會(huì)資本和項(xiàng)目資源，放大投資乘數(shù)效應(yīng)，用市場(chǎng)邏輯、資本力量和平臺(tái)思維，為招商引資、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和項(xiàng)目建設(shè)插上“金翅膀”。要更加注重平臺(tái)招商。既要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，又要圍繞創(chuàng)新鏈引聚產(chǎn)業(yè)鏈。一方面，圍繞產(chǎn)業(yè)建平臺(tái)，通過(guò)資金支持、技術(shù)入股等方式，支持企業(yè)與高校科研院所聯(lián)合建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。另一方面，圍繞平臺(tái)引企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地等創(chuàng)新平臺(tái)作用，通過(guò)技術(shù)入股、產(chǎn)業(yè)鏈整合等方式，吸引動(dòng)力電池、氫能裝備、生物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域龍頭企業(yè)落戶(hù)。要努力提升制度型開(kāi)放。加快綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、國(guó)際陸港集結(jié)中心申建步伐，爭(zhēng)創(chuàng)*自貿(mào)區(qū)開(kāi)放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū)，提升中歐班列（*號(hào)）輻射帶動(dòng)能力。搶抓《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效實(shí)施機(jī)遇，拓展與東盟、日韓的交流合作，支持我市有條件的企業(yè)融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，努力在區(qū)域一體化合作中占得一席之地。

要素保障要全面加強(qiáng)。加快閑置土地、低效用地盤(pán)活利用，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入全省施工和要素保障白名單，在用地、能耗指標(biāo)保障上由全省統(tǒng)籌。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，一般性企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前政府審批時(shí)間壓減至*個(gè)工作日以?xún)?nèi)，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。搶抓國(guó)家適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)遇，爭(zhēng)取地方政府專(zhuān)項(xiàng)債*億元以上，力爭(zhēng)*月底前全部完成發(fā)行。常態(tài)化組織銀企線(xiàn)上線(xiàn)下對(duì)接，做到周周開(kāi)展、月月總結(jié)，新增貸款投放*億元以上；
銀行與企業(yè)唇齒相依，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)展期、無(wú)還本續(xù)貸等措施紓困幫扶，不得盲目抽貸斷貸壓貸。要在復(fù)制推廣bot+epc模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步盤(pán)活政府經(jīng)營(yíng)性存量資產(chǎn)和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，用好tot、購(gòu)建貸等模式，解決政府建設(shè)項(xiàng)目融資難題。加強(qiáng)綠色調(diào)度，推進(jìn)分級(jí)管控，保障環(huán)保達(dá)標(biāo)企業(yè)正常生產(chǎn)。

消費(fèi)潛力要充分釋放。受不定期局部疫情反復(fù)沖擊，加上去年遭遇特大洪災(zāi)，全市消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)整體放緩。要繼續(xù)執(zhí)行商品房契稅繳納補(bǔ)貼政策，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期。要培育壯大新的商業(yè)模式和消費(fèi)形態(tài)，加快電子商務(wù)示范基地、產(chǎn)業(yè)園、孵化基地等載體建設(shè)，吸引知名電商在我市設(shè)立區(qū)域性、功能性總部，布局建設(shè)區(qū)域分撥中心。要深入實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，挖掘*文化旅游資源，提升南太行、沿黃河等文旅線(xiàn)路品質(zhì)，加快編制大運(yùn)河*段發(fā)展戰(zhàn)略與行動(dòng)規(guī)劃，創(chuàng)新旅游生產(chǎn)方式、服務(wù)方式、管理模式，豐富旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，促進(jìn)創(chuàng)意化發(fā)展、品牌化運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化融合，今年旅游景區(qū)接待游客人數(shù)和旅游業(yè)收入要進(jìn)入全省第一方陣。適時(shí)發(fā)放政府消費(fèi)券，開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，突出抓好汽車(chē)、家電等大宗商品消費(fèi)。完善農(nóng)村商貿(mào)物流體系，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。

三、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

我市產(chǎn)業(yè)總體處于低附加值、低差異性、低端低效的發(fā)展階段，缺乏領(lǐng)跑的技術(shù)和產(chǎn)品，特別是隨著人力、原材料、資金等要素成本普遍上升，去年前*個(gè)月，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)成本同比增長(zhǎng)*%，導(dǎo)致盈利水平持續(xù)下降。要大力實(shí)施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，突出產(chǎn)業(yè)策源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，挺起*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“脊梁”。

要立起支柱。把“*”先進(jìn)制造業(yè)體系作為我市工業(yè)的“四梁八柱”，以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會(huì)長(zhǎng)“雙長(zhǎng)制”為抓手，強(qiáng)化建鏈引鏈育鏈，加快推進(jìn)*大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化改造，抓好衛(wèi)華智能起重裝備產(chǎn)業(yè)園、中鐵隧道設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、銀金達(dá)功能性高分子膜材料、新飛智家科技產(chǎn)業(yè)園、魯花集團(tuán)年產(chǎn)*萬(wàn)噸掛面等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到*億元，增長(zhǎng)*%以上。圍繞*大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，抓好華蘭生物新型疫苗產(chǎn)業(yè)化、瑞誠(chéng)科技核苷酸醫(yī)藥中間體、易成陽(yáng)光鋰離子電池二期、芯睿電子高端壓力傳感器、北方儀表車(chē)電信息感知產(chǎn)品等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)營(yíng)業(yè)收入突破*億元，增長(zhǎng)*%以上。前瞻布局基因工程、氫能與儲(chǔ)能兩大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快華蘭生物基因抗體藥物產(chǎn)業(yè)化、華大基因華中中心基因測(cè)序平臺(tái)、泰萊生物癌癥篩查中心、萬(wàn)華生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園、氫能產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)在基因重組蛋白藥物、氫燃料電池電堆等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、細(xì)分領(lǐng)域搶占先機(jī)。

要昂起龍頭。我市目前尚無(wú)營(yíng)業(yè)收入超*億元的企業(yè)，從產(chǎn)業(yè)普遍規(guī)律來(lái)看，沒(méi)有強(qiáng)有力的頭部企業(yè)帶動(dòng)，很難形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和完善的產(chǎn)業(yè)集群。要大力實(shí)施企業(yè)梯次培育工程，加快實(shí)施百億企業(yè)培育、中小微企業(yè)成長(zhǎng)工程，培育*家左右國(guó)內(nèi)一流的“鏈主”企業(yè)，百億企業(yè)突破*家，新增國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)*家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)*家以上。重點(diǎn)推進(jìn)衛(wèi)華集團(tuán)海外并購(gòu)、心連心集團(tuán)園區(qū)擴(kuò)建，推動(dòng)企業(yè)規(guī)模向*億元邁進(jìn)；
推進(jìn)新航集團(tuán)總部搬遷，力爭(zhēng)企業(yè)規(guī)模突破*億元；
引導(dǎo)白鷺化纖向下游產(chǎn)品延伸，打通化、紡、制、染和服裝加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快華蘭生物在研產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?zhēng)兩家企業(yè)規(guī)模突破百億大關(guān)；
推動(dòng)新亞等造紙企業(yè)向高端化、低碳化轉(zhuǎn)型；
支持克明面業(yè)、五得利、九豫全、瑞誠(chéng)科技、弘力電源、天瑞水泥、芯睿電子等重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展壯大；
全力助推衛(wèi)華集團(tuán)、銀金達(dá)上交所上市，天力鋰能、科隆新能源深交所上市，中兵通信、花溪科技北交所上市，實(shí)現(xiàn)累計(jì)上市企業(yè)數(shù)量突破兩位數(shù)目標(biāo)。

要培育集群。市里出臺(tái)了先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“雙長(zhǎng)制”工作方案，明確有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，大家要切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈招商。要圍繞打造裝備制造、食品制造、生物與新醫(yī)藥、輕紡等*個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)“龍頭帶龍身”“龍身找龍頭”等模式，培育鏈主、打造矩陣，形成頭部企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈形成產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群形成產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展格局。

要做強(qiáng)載體。我市省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)投資均占全市比重*%以上，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎，但產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重、集聚度不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)。要以前瞻*年眼光，高標(biāo)準(zhǔn)編制開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，明確功能布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃“三條控制線(xiàn)”的有機(jī)銜接，確保產(chǎn)業(yè)用地占比超過(guò)*%。深化體制機(jī)制改革，突出管委會(huì)經(jīng)濟(jì)管理和投資服務(wù)職能，實(shí)行“扁平化”“大部制”管理，*月底前完成*個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)整合掛牌，*月底前完成“三化三制”改革。

要加快創(chuàng)新。搶抓科技部批準(zhǔn)我市作為新一批國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)單位的機(jī)遇，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，突出抓好創(chuàng)新資源整合、投入帶動(dòng)、要素集聚、主體培育、成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)優(yōu)化等重點(diǎn)工作。發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)輻射帶動(dòng)作用，探索和設(shè)計(jì)更符合*實(shí)際的創(chuàng)新政策，完善自創(chuàng)區(qū)“一區(qū)多園”發(fā)展模式，提升高新區(qū)發(fā)展能級(jí)。爭(zhēng)取更多國(guó)家和省級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)落戶(hù)*，確保太行實(shí)驗(yàn)室、電池及新能源實(shí)驗(yàn)室上半年揭牌運(yùn)行。新增省級(jí)中試基地*家、省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)*家以上。圍繞生物醫(yī)藥、裝備制造、新能源電池、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，新組建*家省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。聚焦新一代信息技術(shù)、動(dòng)力電池、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)“卡脖子”難題，開(kāi)展“揭榜掛帥”，實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)*項(xiàng)以上。大力支持衛(wèi)華集團(tuán)與北京大學(xué)、銀金達(dá)與清華大學(xué)、中氫動(dòng)力研究院與哈爾濱工業(yè)大學(xué)、心連心與華東理工大學(xué)、新飛與西安交通大學(xué)深度合作。抓好科技成果轉(zhuǎn)化，完成各類(lèi)技術(shù)合同交易額*億元。全年新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)*家、科技型中小企業(yè)*家。

四、提速發(fā)力新型城鎮(zhèn)化

*年，我市常住人口城鎮(zhèn)化率為*%，高于全省*個(gè)百分點(diǎn)，但低于全國(guó)平均水平*個(gè)百分點(diǎn)，既是薄弱環(huán)節(jié)，也是潛力所在。要把今年作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)年，以鄭新一體化為突破口、動(dòng)力源、引爆點(diǎn)，推進(jìn)中心城區(qū)“起高峰”、縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”，帶動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快推進(jìn)鄭新一體化。加快編制國(guó)土空間總體規(guī)劃、城市南向發(fā)展規(guī)劃及各項(xiàng)專(zhuān)規(guī)，全力做好中心城區(qū)與平原示范區(qū)之間*公里區(qū)域空間謀劃布局。充分發(fā)揮平原示范區(qū)區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)與*市全方位對(duì)接、同城化發(fā)展，把平原示范區(qū)打造成為*都市圈同城化特別合作區(qū)。加強(qiáng)與*在高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域的配套協(xié)作，規(guī)劃建設(shè)一批具有承接轉(zhuǎn)移功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快平原科教城、中原農(nóng)谷、中部冷鏈物流港等*個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資*億元以上。積極推進(jìn)*都市圈軌道交通*段前期工作，加快建設(shè)鄭輝高速、長(zhǎng)修高速等高速公路及鄭新快速路、龍鳳大道等干線(xiàn)公路，構(gòu)建高效一體的城際快速通道。

著力提升中心城區(qū)承載能力。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快老舊小區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域*個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資*億元以上。樹(shù)立片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)理念，強(qiáng)力推進(jìn)陸航區(qū)域城市更新等*個(gè)片區(qū)整體開(kāi)發(fā)，完成老舊小區(qū)改造*萬(wàn)平方米，新開(kāi)工棚戶(hù)區(qū)改造安置房*套、*萬(wàn)平方米。優(yōu)化路網(wǎng)布局，拉大城市框架，提質(zhì)升級(jí)一環(huán)、改造暢通二環(huán)、謀劃打造三環(huán)，推進(jìn)*條城市骨干路延伸拓展，打通市域東西南北四向通道；
加快*條重點(diǎn)區(qū)域道路建設(shè)，形成片區(qū)完整路網(wǎng)；
打通*條斷頭路，推進(jìn)*項(xiàng)城市支路及附屬設(shè)施建設(shè)，暢通城市“毛細(xì)血管”，構(gòu)建“外成環(huán)、內(nèi)成網(wǎng)、多放射”的路網(wǎng)體系，打造中心城區(qū)與周邊縣（市）*分鐘交通圈。完善“城市公園+小游園+微綠地”體系，啟動(dòng)*個(gè)綜合公園、*個(gè)社區(qū)公園、*個(gè)街頭游園建設(shè)；
提升城市慢行系統(tǒng)，每個(gè)區(qū)建設(shè)*公里以上慢行綠道，串聯(lián)公園、游園和綠地，形成點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合的生態(tài)格局。

加快推進(jìn)縣域高質(zhì)量發(fā)展。我市縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)，根據(jù)《*經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（*）》對(duì)*個(gè)縣（市）評(píng)價(jià)，我市僅長(zhǎng)垣市（*位）、輝縣市（*位）、*縣（*位）位于全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量平均水平之上（前*位），其余*個(gè)縣（市）處于平均水平之下，而且排名較低。要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于縣域治理“三起來(lái)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”重大要求，全面融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、*都市圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略，在完善城市功能、提升城市品質(zhì)、增強(qiáng)承載能力上下功夫，切實(shí)發(fā)揮好縣城的輻射帶動(dòng)、吸納集聚作用。要指導(dǎo)長(zhǎng)垣市高標(biāo)準(zhǔn)編制中等城市建設(shè)規(guī)劃、長(zhǎng)封區(qū)域協(xié)同發(fā)展空間規(guī)劃，形成多點(diǎn)支撐、各具特色的發(fā)展引擎。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，加快推進(jìn)“一縣一省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”建設(shè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造縣域支柱產(chǎn)業(yè)與骨干企業(yè)；
剛才，*書(shū)記結(jié)合各地資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)，明確了各縣（市）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，各縣（市）要按照*書(shū)記要求，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，做強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)，挺起縣域經(jīng)濟(jì)的“脊梁”。要深入推進(jìn)縣域放權(quán)賦能改革、財(cái)稅體制改革，承接、用好賦予縣（市）的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，激發(fā)縣域發(fā)展活力。

大力提升城市治理水平。以全國(guó)文明城市常態(tài)化創(chuàng)建統(tǒng)領(lǐng)城市建設(shè)和治理，推進(jìn)智慧交通、智慧市政、智慧城管建設(shè)，提高城市精細(xì)化管理水平和市民文明素質(zhì)。堅(jiān)持居民自治原則，建立健全社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司“四方協(xié)調(diào)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)業(yè)主委員會(huì)全覆蓋、物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋。要深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善城市生命通道系統(tǒng)和無(wú)障礙系統(tǒng)，強(qiáng)化重要設(shè)施、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所安全防控，全面提高防御災(zāi)害和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

五、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

習(xí)近平總書(shū)記在今年中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須著眼國(guó)家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、做好“三農(nóng)”工作，措施要硬，執(zhí)行力要強(qiáng)，確保穩(wěn)產(chǎn)保供，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好*年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》精神，以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，全力穩(wěn)住三農(nóng)“壓艙石”。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，結(jié)合國(guó)家、省鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃，立足*實(shí)際，高質(zhì)量編制好我市“十四五”相關(guān)規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)優(yōu)先序。要通盤(pán)考慮村莊土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等要素，編制完成縣域村莊分類(lèi)和布局規(guī)劃，做到發(fā)展有遵循、建設(shè)有抓手。

確保糧食安全。堅(jiān)持“藏糧于地”，嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)，做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，新建重建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田*萬(wàn)畝以上，積極推進(jìn)*縣、*縣*萬(wàn)畝全域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)；
做好農(nóng)資產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)，落實(shí)種糧補(bǔ)貼政策，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，確保今年糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在*億斤以上。堅(jiān)持“藏糧于技”，加快“中原農(nóng)谷”建設(shè)，以國(guó)家農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建為引領(lǐng)，以國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為龍頭，抓好*農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家小麥工程技術(shù)研究中心、中農(nóng)發(fā)種業(yè)集團(tuán)國(guó)家級(jí)小麥繁種基地等項(xiàng)目建設(shè)，緊密對(duì)接神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)農(nóng)科院*果樹(shù)研究所等研發(fā)機(jī)構(gòu)和秋樂(lè)種業(yè)、登海先鋒等種業(yè)龍頭企業(yè)，引進(jìn)種業(yè)龍頭企業(yè)及科研院所*家以上。全市建成良種繁育基地*萬(wàn)畝，種業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)*%左右。

提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。培育以農(nóng)業(yè)為起點(diǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合。圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，做大做強(qiáng)*第一麥、原陽(yáng)大米等品牌，做優(yōu)花生、蔬菜、林果、食用菌、中藥材及生豬等特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大冷鏈?zhǔn)称?、特色功能食品等產(chǎn)業(yè)，新增省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園*個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)*家，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品*個(gè)以上。探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新模式，發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的耕作、灌溉、植保等社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)主體。探索“農(nóng)業(yè)+文旅”“鄉(xiāng)村+康養(yǎng)”等新型業(yè)態(tài)，因地制宜發(fā)展農(nóng)村電商，增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能。

加快鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，全域開(kāi)展“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建，新建改建農(nóng)村公路*公里。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)“清臟、治亂、增綠、點(diǎn)亮、美化、管護(hù)”六大行動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)“千萬(wàn)工程”示范村*個(gè)，完成改廁*萬(wàn)戶(hù)。完善人才服務(wù)鄉(xiāng)村激勵(lì)機(jī)制，培育新型職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)各類(lèi)人才投身鄉(xiāng)村振興。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及早干預(yù)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，推動(dòng)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線(xiàn)。

六、打好營(yíng)商環(huán)境翻身仗

我市營(yíng)商環(huán)境排名已跌落至全省第*位，與我市發(fā)展地位和發(fā)展目標(biāo)極不相稱(chēng)。要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為發(fā)展的重大任務(wù)和戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程來(lái)抓，把服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展成效作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，著力打造一流的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

要實(shí)行清單化管理。市委成立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志任雙組長(zhǎng)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作委員會(huì)，建立了*工作專(zhuān)班機(jī)制，明確了由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的*個(gè)方面整改提升任務(wù)清單。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、三級(jí)調(diào)度和定期報(bào)告制度，每月對(duì)各單位工作開(kāi)展情況、交辦任務(wù)和問(wèn)題整改等進(jìn)行督導(dǎo)考核，確保營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名在全省“進(jìn)五爭(zhēng)四”。

要實(shí)施數(shù)字化監(jiān)管。完善提升大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)監(jiān)管體系，加快全市政務(wù)數(shù)據(jù)“聚、存、通、管、用”，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推動(dòng)制度標(biāo)準(zhǔn)重構(gòu)、服務(wù)流程再造，對(duì)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，變“年考”為“季考”“月考”“?？肌保涌煺?dāng)?shù)治化轉(zhuǎn)型。

要堅(jiān)持系統(tǒng)化推進(jìn)。深入實(shí)施政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)放等五大環(huán)境提升工程，開(kāi)展“新官不理舊賬”、萬(wàn)人助萬(wàn)企等八大集中攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)全省一件事一次辦、有訴即辦、交房即交證等要求，抓好打擊惡意逃廢債務(wù)、依法依規(guī)兌現(xiàn)承諾、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)事項(xiàng)，帶動(dòng)整體環(huán)境提升。

七、守牢風(fēng)險(xiǎn)防控最底線(xiàn)

統(tǒng)籌發(fā)展與安全，突出前置防線(xiàn)、前瞻治理、前端控制、前期處置，做到見(jiàn)微知著、抓早抓小、精準(zhǔn)拆彈，搞好各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解，全力營(yíng)造國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境。

抓好疫情防控。推動(dòng)指揮體系扁平化建設(shè)，落實(shí)落細(xì)常態(tài)化疫情防控措施，推進(jìn)人、物、環(huán)境同防，落實(shí)四方責(zé)任，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段，確保一旦出現(xiàn)疫情燃點(diǎn)，*個(gè)小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)指揮體系平戰(zhàn)急轉(zhuǎn)，在最短時(shí)間內(nèi)澄清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，圈住傳染源頭，封死傳播渠道，努力在長(zhǎng)周期內(nèi)不發(fā)生疫情，為實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)營(yíng)造良好環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)守護(hù)好政治“護(hù)城河”。

強(qiáng)化民生保障。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦“一老一小一青壯”，盡力而為、量力而行辦好民生實(shí)事。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能*”建設(shè)，完成*萬(wàn)人次職業(yè)技能培訓(xùn)；
完善大學(xué)生留新就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人等群體多渠道就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)*萬(wàn)人。鞏固提升義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，新建中小學(xué)*所，增加學(xué)位*萬(wàn)個(gè)。新建改建幼兒園*所，增加學(xué)位*個(gè)。建成市級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部完成提升改造，構(gòu)建*分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育保障標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大醫(yī)院門(mén)診費(fèi)用異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍。加快市級(jí)公立“四所醫(yī)院”和縣級(jí)公立“三所醫(yī)院”建設(shè)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下延擴(kuò)容，做實(shí)緊密型縣域醫(yī)共體，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加大保障性住房供給，大力培育長(zhǎng)租房市場(chǎng)，有序推進(jìn)商改租、工改租，解決新市民、青年人等群體住房問(wèn)題。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。堅(jiān)持緊日子保基本、調(diào)結(jié)構(gòu)保戰(zhàn)略，政府機(jī)關(guān)帶頭做到運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出零增長(zhǎng)，把更多資金用于重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

推進(jìn)污染防治。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)排放、揮發(fā)性有機(jī)物、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)排放等精準(zhǔn)治理，著力減少重污染天數(shù)，確保大氣環(huán)境質(zhì)量退出全國(guó)后*名。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，加強(qiáng)水污染綜合治理，建成投運(yùn)*縣綜合污水處理廠(chǎng)，完成輝縣、*、原陽(yáng)、衛(wèi)輝*座污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造，確保國(guó)省控考核斷面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染防治，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成北部剩余*畝礦山修復(fù)治理。提高環(huán)衛(wèi)保障能力，完成醫(yī)療廢棄物處置中心遷建擴(kuò)能，啟動(dòng)*市生活垃圾焚燒發(fā)電二期等項(xiàng)目建設(shè)，健全餐廚垃圾收集運(yùn)輸處置體系。

防范化解風(fēng)險(xiǎn)。分類(lèi)處置、分批攻堅(jiān)，積極穩(wěn)妥化解問(wèn)題樓盤(pán)，加快解決“回遷難”“辦證難”等歷史遺留問(wèn)題。持續(xù)抓好農(nóng)信社不良貸款集中清收、重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解、非法集資案件處置。企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)要壓實(shí)企業(yè)自救主體責(zé)任，通過(guò)瘦身健體、引進(jìn)戰(zhàn)略投資、債務(wù)置換等方式恢復(fù)盈利能力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)防地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升，加強(qiáng)隱患排查治理，推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展十大行業(yè)平安創(chuàng)建和黃河灘區(qū)綜合治理，條塊結(jié)合、以點(diǎn)帶面推進(jìn)“三零”平安村（社區(qū)）、企事業(yè)單位創(chuàng)建工作。優(yōu)化“綜治中心+網(wǎng)絡(luò)化+信息化”治理模式，推進(jìn)“雪亮工程”全覆蓋和“全科網(wǎng)格”改革，構(gòu)建治安防控新格局。堅(jiān)持控新治舊，深化訴源治理，健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，全面排查、妥善解決退役涉訪(fǎng)、涉眾金融等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體矛盾糾紛。加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系和處置能力建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件能力水平。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

同志們，做好全年工作意義非同尋常、任務(wù)十分艱巨。我們要深刻把握“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、心懷“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，推動(dòng)黨中央決策部署在我市落地生根。要準(zhǔn)確把握省委和市委工作的聚焦點(diǎn)、著眼點(diǎn)、突破點(diǎn)，以全省“能力作風(fēng)建設(shè)年”和全市“作風(fēng)紀(jì)律大整頓”活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化“答卷意識(shí)”、克服“本領(lǐng)恐慌”，著力提升規(guī)律把握能力、政策運(yùn)用能力、項(xiàng)目謀劃能力、工作落實(shí)能力；
要全面把握加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的新要求，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀(guān)念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)政務(wù)部門(mén)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、從審批管理部門(mén)向價(jià)值創(chuàng)造部門(mén)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、從資源管控部門(mén)向動(dòng)能轉(zhuǎn)換部門(mén)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、從行業(yè)主管部門(mén)向民生保障部門(mén)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，各項(xiàng)工作都要拉高標(biāo)桿、提高標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定標(biāo)志，做到躬身入局、挺膺負(fù)責(zé)，每項(xiàng)工作在全市要有品牌、在全省要有地位、在全國(guó)要有影響，奮力向“進(jìn)五爭(zhēng)四”目標(biāo)邁進(jìn)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一要抓好基礎(chǔ)建設(shè)。持續(xù)改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，建好農(nóng)場(chǎng)小學(xué)教學(xué)樓、濱河幼兒園綜合樓，不斷改善教育教學(xué)條件。深入實(shí)施文化惠民工程，啟動(dòng)運(yùn)行城市文化綜合體、科技館，完成博物館布展陳列，促進(jìn)公共文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展。力爭(zhēng)縣醫(yī)院門(mén)診綜合樓、中醫(yī)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)中心建成投用。大力實(shí)施全民健身計(jì)劃，建成自行車(chē)騎行道暨生態(tài)馬拉松和超百公里徒步越野賽專(zhuān)用賽道，創(chuàng)建全國(guó)全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣。二要抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)者培育、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員典型培樹(shù)和家庭服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)示范基地建設(shè)“三大計(jì)劃”，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)問(wèn)題，積極引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)、到非公企業(yè)就業(yè)發(fā)展。三要織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。按照兜底線(xiàn)、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)、完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全力做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、助殘托孤等工作，大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老，持續(xù)抓好社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面和職工互助保險(xiǎn)，全面落實(shí)異地就醫(yī)直接結(jié)算等制度，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，確保民生保障兜得住、辦得好、有提高。這里我特別強(qiáng)調(diào)一下，各鎮(zhèn)和民政局要積極動(dòng)員宜集中供養(yǎng)的特困人員到敬老院養(yǎng)老，嚴(yán)格落實(shí)特困人員生活情況動(dòng)態(tài)掌握制度，切實(shí)保障困難群眾基本生活和住房安全。三要辦好省、市、縣確定的民生實(shí)事。

;

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇九

在新的歷史條件下要作好經(jīng)濟(jì)工作,必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作的歷史經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的方法。下面就是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)，僅供參考。

同志們：

春節(jié)的喜慶剛剛落下帷幕，縣委、縣政府就召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這既是收心會(huì)，也是動(dòng)員會(huì);既是總結(jié)會(huì)，更主要的是安排會(huì)、部署會(huì)。會(huì)議的主要議題是學(xué)習(xí)貫徹區(qū)、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，準(zhǔn)確把握和認(rèn)真分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我們面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，重點(diǎn)安排部署20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作。剛才徐書(shū)記做了重要講話(huà)，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作提出總體要求，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究討論的意見(jiàn)，我就今年經(jīng)濟(jì)工作的具體安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

20xx年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)和銜接“”發(fā)展的重要一年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，是鞏固我縣當(dāng)前大好形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)，我們要審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，統(tǒng)籌安排，集中力量做好以下五個(gè)方面的工作：

一、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重心，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配置作用，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，壯大我縣經(jīng)濟(jì)總量。

--努力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要用工業(yè)的思想和理念改造農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，力爭(zhēng)全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.05億元、同比增長(zhǎng)6的目標(biāo)。一要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立1.5萬(wàn)畝大蒜、5萬(wàn)畝土豆、1.5萬(wàn)畝番茄、0.5萬(wàn)畝草莓、1萬(wàn)畝黑加侖、5萬(wàn)畝瓜菜、1萬(wàn)畝林果業(yè)、5萬(wàn)畝油料、10萬(wàn)畝肉蓯蓉為主的中藥材和包括畜牧業(yè)在內(nèi)的十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二要突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位，繼續(xù)做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。大力實(shí)施奶業(yè)“12158”工程，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的奶牛養(yǎng)殖運(yùn)行模式，促進(jìn)奶業(yè)向規(guī)?；图s化發(fā)展，力爭(zhēng)20xx年奶牛養(yǎng)殖量達(dá)6000頭;加大土雞養(yǎng)殖規(guī)模，積極與泰昆聯(lián)系，建立合作關(guān)系。繼續(xù)推廣“藍(lán)森蟲(chóng)草雞”品牌，打造養(yǎng)殖特色，爭(zhēng)取養(yǎng)、銷(xiāo)一條龍服務(wù)，保障養(yǎng)殖戶(hù)的利益，實(shí)現(xiàn)人均養(yǎng)殖60只雞;加強(qiáng)建立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和無(wú)公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，實(shí)施好世行貸款項(xiàng)目和草場(chǎng)圍欄項(xiàng)目，加大飼草料基地建設(shè)，擴(kuò)大平原地區(qū)牲畜的舍飼圈養(yǎng)率，20xx年舍飼圈養(yǎng)率達(dá)35%，年末牲畜存欄達(dá)到58.3萬(wàn)頭只，家禽養(yǎng)殖達(dá)到480萬(wàn)只，畜牧業(yè)人均增收占到農(nóng)牧民增收部分的51%以上。三要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持適地適樹(shù)，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬(wàn)畝林果業(yè)，在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，在北部沙漠發(fā)展以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè)，兼顧林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，提升造林的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林業(yè)的良性發(fā)展。全年完成人工造林22.4萬(wàn)畝，封沙育林10萬(wàn)畝。四要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。結(jié)合農(nóng)村“五好”建設(shè)和小康村建設(shè)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，努力實(shí)施居民點(diǎn)規(guī)劃改造和安居工程以及“1338”農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(“1338”工程即有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年規(guī)劃改造1萬(wàn)畝條田;平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年修建3公里防滲渠道、每年修建1條3公里以上的高標(biāo)準(zhǔn)沙石路面、每年?duì)I造8條高標(biāo)準(zhǔn)林帶)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)做好水利項(xiàng)目工程的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)及資金爭(zhēng)取等基礎(chǔ)性工作，年內(nèi)力爭(zhēng)完成5項(xiàng)集中連片改水工程的施工建設(shè)，使慶陽(yáng)湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺(tái)鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項(xiàng)目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國(guó)家級(jí)生態(tài)園小流域治理、城市防洪工程、老臺(tái)鄉(xiāng)鹽堿地改良等項(xiàng)目立項(xiàng);爭(zhēng)取東大龍口水庫(kù)工程調(diào)概列入國(guó)家計(jì)劃，建設(shè)工作全面完成;八家地、貢拜溝病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程早日動(dòng)工建設(shè)，并在年底交付使用，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。

--加速工業(yè)化進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。要優(yōu)化投資環(huán)境，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，逐步實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。利用獨(dú)特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，逐步建立產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展一批重點(diǎn)企業(yè)。優(yōu)先支持成長(zhǎng)性企業(yè)加快發(fā)展，整合資源，實(shí)施資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。20xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.89億元，新增年銷(xiāo)售收入超500萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)4家，新增工業(yè)投資1億元。首先建立穩(wěn)定的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，形成工農(nóng)互動(dòng)、良性發(fā)展的格局。重點(diǎn)發(fā)展土豆淀粉加工業(yè)，要積極做好天恒信土豆淀粉加工企業(yè)的建設(shè)工作。其次要加快發(fā)展以煤炭資源轉(zhuǎn)換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè)，按照高起點(diǎn)規(guī)劃，高技術(shù)投入的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大中型煤礦、電石、pvc、石灰石、焦炭等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新的、重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三要加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。引導(dǎo)莊子、小金牛等有潛力的小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，以資產(chǎn)、項(xiàng)目和產(chǎn)品為紐帶，積極同大企業(yè)、大集團(tuán)開(kāi)展多種形式的合作和改組、改造，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、走低成本擴(kuò)張的路子。四要進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。城南工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)騰飛的平臺(tái)，要按照“一年成骨架、兩年建規(guī)模、三年出效益”的目標(biāo)，加快建設(shè)步伐。積極建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)和貸款擔(dān)保機(jī)制，爭(zhēng)取在20xx年建立企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決企業(yè)融資難、貸款難的問(wèn)題。

--全面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效。20xx年要按照旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求，著力解決好縣域內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)老化、旅游產(chǎn)品單一、旅游服務(wù)配套設(shè)施不完善等問(wèn)題，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)在“”期間形成以旅游業(yè)為龍頭，帶動(dòng)全縣第三產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張、發(fā)展的勢(shì)頭，逐步構(gòu)造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是要提高現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)的檔次。不斷加強(qiáng)各景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將千佛寺和東大龍口水上樂(lè)園、西大龍口水庫(kù)作為20xx年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，爭(zhēng)取在年內(nèi)啟動(dòng)。二是大力開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要將北庭故城及西大寺做為我縣的旅游精品強(qiáng)力推介，多方融資加快建設(shè)，力爭(zhēng)在今年使北庭故城和西大寺開(kāi)發(fā)有重大突破。并依托我縣旅游資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一家國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)，組建一個(gè)能夠?qū)嵸|(zhì)性推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)旅游商品開(kāi)發(fā)、特色飲食業(yè)、民俗歌舞娛樂(lè)業(yè)、旅游賓館建設(shè)等旅游系列項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。三是積極與吐魯番市對(duì)接，加速車(chē)師古道項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)程，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中要做到“兩手抓”，一手抓國(guó)債項(xiàng)目，一手抓招商引資，爭(zhēng)取車(chē)師古道開(kāi)發(fā)項(xiàng)目盡早被國(guó)家立項(xiàng)。四是全方位開(kāi)展旅游促銷(xiāo)活動(dòng)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的歷史文物專(zhuān)家，結(jié)合我縣歷史文化資源特點(diǎn)撰寫(xiě)出版宣傳書(shū)籍;圍繞我縣硅化木、野生動(dòng)植物等特色資源開(kāi)發(fā)旅游商品;年內(nèi)圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局，以推介我縣旅游資源。通過(guò)一系列宣傳促銷(xiāo)把城市形象宣傳和旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)促銷(xiāo)，突出“北庭”旅游的整體品牌，提高縣域知名度，從而推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展，確保20xx年接待游客達(dá)到29.83萬(wàn)人次，實(shí)施旅游收入達(dá)到6771.6萬(wàn)元，分別較20xx年增長(zhǎng)15。

二、不斷完善城市功能，加快城市化進(jìn)程。

要始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，科學(xué)布局城市建設(shè)空間，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，以城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，塑造出具有我縣特色的城市形象，努力把吉木薩爾建設(shè)成為生態(tài)旅游商貿(mào)城市。20xx年的城市建設(shè)工作，一是要在已經(jīng)完成規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。吉木薩爾的現(xiàn)狀，已經(jīng)決定了城市建設(shè)規(guī)模，我們的建設(shè)目標(biāo)就是不求最大，但求最好。因此，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，樹(shù)立精品意識(shí)，在遵守規(guī)劃的同時(shí)，要把每一項(xiàng)建筑都要做成一件藝術(shù)品。今年，中心公園建設(shè)、幾條巷道改造建設(shè)都要按照這個(gè)要求去實(shí)施。二要做到高效能管理。按照市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化工程，提升城市品位，彰顯城市特色。進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化環(huán)境污染治理，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)交通、衛(wèi)生等方面的專(zhuān)項(xiàng)治理，促進(jìn)城市管理上水平。三要做到高水平經(jīng)營(yíng)。我縣財(cái)政能力有限，如何做到既要吃飯又要建設(shè)就需要我們用市場(chǎng)化的運(yùn)作手段、企業(yè)家的管理方式、銀行家的融資形式來(lái)經(jīng)營(yíng)城市，走出一條建賣(mài)并舉、以賣(mài)促建、滾動(dòng)發(fā)展的路子，將所有城市建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，實(shí)行低成本、高質(zhì)量建設(shè)。20xx年城市建設(shè)計(jì)劃投資1億元，重點(diǎn)完成烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段改造工程，中心公園和污水處理廠(chǎng)續(xù)建工程，搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理;努力爭(zhēng)取文明路改造，庭州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)改造工程，搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)等項(xiàng)目啟動(dòng)。同時(shí)，在建設(shè)過(guò)程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的問(wèn)題，預(yù)防群體上訪(fǎng)事件發(fā)生。

三、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

國(guó)家已把明年定為“改革之年”，將全力推進(jìn)各種改革。明年我縣改革要突出重點(diǎn)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)改革措施有機(jī)銜接、相互促進(jìn)，真正落到實(shí)處。

--創(chuàng)新招商引資機(jī)制。我縣屬于投資拉動(dòng)型發(fā)展的城市，要長(zhǎng)期實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。一是提高投資項(xiàng)目的準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)一些事關(guān)我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的行業(yè)實(shí)行特事特辦，力爭(zhēng)留得下、建得快，早日發(fā)揮效益。同時(shí)圍繞我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好招商項(xiàng)目的篩選工作，繼續(xù)增加招商項(xiàng)目庫(kù)的儲(chǔ)備量。二是組織好農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金支持。三是在政府和企業(yè)兩個(gè)層面上創(chuàng)新招商融資機(jī)制，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)投資需求，重點(diǎn)推出一批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的招商項(xiàng)目，吸引一批大項(xiàng)目、大企業(yè)在我縣落戶(hù)。五是改善投資環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍。把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和招商引資的生命線(xiàn)，下硬功夫進(jìn)行整頓治理。通過(guò)實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)、公路改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、通信建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)改善投資環(huán)境。大力推進(jìn)法制建設(shè)，積極倡導(dǎo)社會(huì)誠(chéng)信，強(qiáng)化誠(chéng)信為本、客商至上的觀(guān)念，信守承諾，誠(chéng)信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境，真正樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境”的認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造“親商、安商、富商”的良好社會(huì)氛圍。四是繼續(xù)實(shí)施招商引資責(zé)任制，完善考核機(jī)制，將招商引資任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。20xx年，努力實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金2億元的目標(biāo)。

--創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。一是把非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入全縣“”規(guī)劃編制進(jìn)行整體規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)民間資金和外資依法參與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)的比重和水平。二是消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙，對(duì)其在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。三是引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)朝外向型、科技型和多元化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組建企業(yè)集團(tuán)，形成規(guī)模參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。

--創(chuàng)新財(cái)稅管理機(jī)制。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅增收和稅收征管工作，加大以稅收、非稅收入、國(guó)庫(kù)收付制度為重點(diǎn)的財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)財(cái)政資金管理。要繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅超收分成獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)財(cái)稅部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、挖掘潛力的積極性，確保明年完成地方財(cái)政收入目標(biāo)。二要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，提高項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性和效益性。繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革，加大政府采購(gòu)覆蓋機(jī)，提高資金利用率。三要合理安排財(cái)政支出，嚴(yán)格控制一般性支出增長(zhǎng)，增加社會(huì)保障支出，對(duì)農(nóng)業(yè)、就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域加大財(cái)政投入，把有限的財(cái)力用在刀刃上，提高財(cái)政資金使用效率。四要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，努力防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、堅(jiān)持以人為本，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，一定要妥善處理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新矛盾，解決好關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，不斷提高人民生活水平。

一是努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。充分利用減免稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)大量吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。對(duì)于自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的下崗職工，積極發(fā)放小額擔(dān)保貸款給予扶持;對(duì)于“4050”困難人員，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)公益性就業(yè)崗位解決;對(duì)于有一定勞動(dòng)技能的青年勞動(dòng)力，有計(jì)劃地組織對(duì)外勞務(wù)輸出。全年完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2200人，城鎮(zhèn)就業(yè)安置1650人。二是完善社會(huì)保障服務(wù)體系。繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！薄ⅰ叭龡l保障線(xiàn)”工作，不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)保障制度。三是關(guān)心困難群眾生活。建立城鄉(xiāng)低收入困難群眾社會(huì)救助體系，籌建農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療救助基金，幫助困難群眾解決子女上學(xué)、看病就醫(yī)等問(wèn)題。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制，保證群眾基本醫(yī)療服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)，從根本上解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。加大對(duì)拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題的查處力度，政府以往所拖欠的工程款，要想方設(shè)法盡快解決，本屆政府保證不出現(xiàn)新的拖欠行為。

五、轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

面對(duì)今年繁重的工作任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從改進(jìn)工作作風(fēng)入手，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

一是進(jìn)一步解放思想，緊跟時(shí)代步伐。堅(jiān)決摒棄“只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬,搞農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)容易、搞工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)艱難”的“固步自封、小進(jìn)則滿(mǎn)、無(wú)所作為”的思想觀(guān)念,強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。堅(jiān)決克服工作當(dāng)中的畏難情緒，敢于大膽地闖、大膽地試。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，做好排頭兵、當(dāng)好領(lǐng)頭雁，通過(guò)自身思想的大解放，帶動(dòng)廣大群眾觀(guān)念的快轉(zhuǎn)變和大更新，從而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾迅速掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。二是轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)水平。今年，我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)要在更高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要全縣上下的共同努力。各部門(mén)必須真心實(shí)意地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，履行職責(zé)，發(fā)揮作用。要堅(jiān)決反對(duì)部門(mén)保護(hù)主義，無(wú)論是垂直部門(mén)，還是地方各部門(mén)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)部門(mén)，還是非經(jīng)濟(jì)部門(mén)，都要跳出部門(mén)利益的圈子，站在全局的高度上想問(wèn)題、辦事情，自覺(jué)做到個(gè)人利益服從集體利益，部門(mén)利益服從全局利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。三是加大督辦力度，狠抓工作落實(shí)。要加大督辦工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)已部署的工作要定期或不定期地開(kāi)展檢查總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決，以促進(jìn)落實(shí)，確保任務(wù)完成。“兩辦”、督查室等部門(mén)務(wù)必按照督辦檢查有關(guān)制度，加大督促檢查工作力度，特別是對(duì)縣委、縣政府的重點(diǎn)工作部署和影響全局的重大工作要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督辦。堅(jiān)決糾正工作部署多檢查少、責(zé)任狀簽得多兌現(xiàn)少、表彰獎(jiǎng)勵(lì)多通報(bào)批評(píng)少的狀況，確保今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，今年的目標(biāo)已經(jīng)確定，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，意義重大，讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民以飽滿(mǎn)的熱情，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，埋頭苦干，扎實(shí)工作，為圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨躍而努力奮斗!

繼中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于12月18日、19日召開(kāi)，市委書(shū)記汪洋、市長(zhǎng)王鴻舉分別在會(huì)上作了重要講話(huà)。會(huì)議全面貫徹了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)了全市20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署了20xx年的經(jīng)濟(jì)工作。20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹“四個(gè)著力”，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為突破口打好直轄牌，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的工作力度，深化體制改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以又好又快發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的xx大、迎接市第三次黨代會(huì)和直轄十周年。會(huì)議還安排部署了20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展八個(gè)方面的主要任務(wù)。我們必須全面把握、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、市委、市政府的要求和部署上來(lái)，緊密結(jié)合墊江實(shí)際，努力做好20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。

(一)深刻領(lǐng)會(huì)市委對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的科學(xué)判斷，進(jìn)一步樹(shù)立加快發(fā)展的信心和決心。

在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，汪洋書(shū)記將今年全市經(jīng)濟(jì)。

工作總結(jié)。

為六個(gè)方面的“進(jìn)一步趨好”：即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益進(jìn)一步趨好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量進(jìn)一步趨好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨好，人民生活質(zhì)量改善的態(tài)勢(shì)進(jìn)一步趨好，擴(kuò)大就業(yè)的勢(shì)頭進(jìn)一步趨好，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步趨好。鴻舉市長(zhǎng)指出今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要表現(xiàn)出六個(gè)方面的明顯態(tài)勢(shì)和顯著特點(diǎn)，初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)26.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)18%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24.8%，其中工業(yè)投資所占比重由28%提高到30%;全市城鎮(zhèn)化水平提高到30%，城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)12.5%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)2.2%。這些情況表明，全國(guó)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，宏觀(guān)調(diào)控積極有效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好，為我們加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，從宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的更大空間、更大范圍去思考和謀劃墊江的發(fā)展，力求在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)上有新提高、政策上有新舉措、實(shí)踐上新進(jìn)展。

(二)深刻領(lǐng)會(huì)市委對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)、任務(wù)要求，進(jìn)一步把握宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要調(diào)控目標(biāo)分為預(yù)期性和約束性?xún)深?lèi)。主要預(yù)期性目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)11%;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)13%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;外貿(mào)出口、實(shí)際利用外商直接投資、實(shí)際利用內(nèi)資均增長(zhǎng)20%以上;城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%;居民消費(fèi)價(jià)格上漲幅度控制在3%以?xún)?nèi)。主要約束性目標(biāo)是：?jiǎn)挝坏貐^(qū)生產(chǎn)總值能耗降低4%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員20萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力40萬(wàn)人，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以?xún)?nèi)。明年全市經(jīng)濟(jì)工作的八項(xiàng)主要任務(wù)是：一是以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);二是以策劃和實(shí)施大項(xiàng)目為龍頭，拉動(dòng)投資、消費(fèi)增長(zhǎng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大;三是加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和著力解決移民就業(yè)為主題，進(jìn)一步推動(dòng)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;四是以加快建設(shè)以主城為核心的城市群，帶動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;五是從節(jié)能降耗、污染減排和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，促進(jìn)人與自然和諧共生;六是以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為突破口，提高招商引資的質(zhì)量和水平，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì);七是以行政管理體制創(chuàng)新為突破口，推動(dòng)各項(xiàng)改革;八是以實(shí)施“十大工程”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)和諧重慶建設(shè)。我們必須按照中央和市委的要求和部署，因勢(shì)利導(dǎo)，未雨綢繆，集中力量推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展。

(三)深刻領(lǐng)會(huì)市委對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的政策部署，進(jìn)一步明確工作重心和努力方向。

總體上看，國(guó)家、市上關(guān)于20xx年的經(jīng)濟(jì)政策原則是穩(wěn)定、完善、落實(shí)：明年中央建設(shè)投資總規(guī)模為1304億元，比今年預(yù)算增加150億元;在新農(nóng)村建設(shè)方面，市上明年安排整治病險(xiǎn)水庫(kù)100座，新建微型水利小型水源4萬(wàn)處，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程100處，解決100萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，加快20個(gè)縣城和20個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村公路8000公里，完成5000戶(hù)易地扶貧、生態(tài)移民遷建，村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心達(dá)到20xx個(gè)，重慶市每年約2.5億元的庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)移民專(zhuān)項(xiàng)扶助資金，新增的建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)市級(jí)分成部分專(zhuān)項(xiàng)用于基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)以及土地整理、耕地開(kāi)發(fā);加大農(nóng)機(jī)、農(nóng)民工培訓(xùn)投入等等。在基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)方面，我們的著力點(diǎn)就是龍溪河流域綜合整治、縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)道路改造、墊涪路改造建設(shè)等，還要跟蹤關(guān)注并積極配合協(xié)調(diào)推進(jìn)渝萬(wàn)城際快速鐵路建設(shè)。在社會(huì)公共服務(wù)體系和保障體系建設(shè)方面，市上從明年起建立中小學(xué)危舊房拆舊改造機(jī)制，每年新增的危舊房納入改造計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校630所;國(guó)家投入40億元用于職教體系建設(shè);全市安排完成1000個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè);建成100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，繼續(xù)推進(jìn)20戶(hù)以上自然村廣播電視村村通工程，新建一批街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站等。同時(shí)，明年市上重點(diǎn)要“打好直轄牌，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快規(guī)劃建設(shè)“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。我們一定要審時(shí)度勢(shì)，緊緊把握中央和市上有關(guān)政策走向，明確工作重心和努力方向，及時(shí)跟進(jìn)，盡快向市級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取得到最大的支持。

二、20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作的基本估價(jià)和20xx年的總體安排。

(一)關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的基本估價(jià)。

20xx年，我們按照中央、市委、市政府的要求和部署，深入貫徹學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，眾志成城戰(zhàn)勝百年不遇的特大旱災(zāi)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)安定有序的良好態(tài)勢(shì)，順利實(shí)現(xiàn)了“”規(guī)劃的良好開(kāi)局。概括起來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要表現(xiàn)出“六個(gè)不斷增強(qiáng)”的積極變化和新的趨勢(shì)。

一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、質(zhì)量、效益同步，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。今年以來(lái)，在油電煤運(yùn)等綜合成本提高而主要工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑的雙重作用下，一部分企業(yè)成本在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中逐步消化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有出現(xiàn)大的起落，縣域經(jīng)濟(jì)適應(yīng)宏觀(guān)形勢(shì)的能力有所提高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性有所增強(qiáng)。預(yù)計(jì)，今年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到56.5億元，同比增長(zhǎng)12%，雖然以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)增加值因遭受特大旱災(zāi)達(dá)到10.6億元，下降1%;但以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主要支撐的第二產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到29.1億元，增長(zhǎng)19%，以消費(fèi)需求、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主要支撐的第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)到16.8億元，增長(zhǎng)15%。三次產(chǎn)業(yè)比重由去年的21.1∶50.2∶28.7調(diào)整為20xx年的18.7∶51.5∶29.8。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益得到提升，地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成2.7億元，同比增長(zhǎng)20%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)25%，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗降低5%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到175%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能源和環(huán)境成本也明顯下降，重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”制度執(zhí)行較好，市政府掛牌督辦的2件環(huán)保突出問(wèn)題逐一加以解決，富源化工投入1150萬(wàn)元改造排污設(shè)施，做到了清潔發(fā)展。春華熱縮制品廠(chǎng)的放射源處置工作爭(zhēng)取到中央財(cái)政支持，進(jìn)入工程招標(biāo)階段。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁拉動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開(kāi)放度不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)今年全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到57億元，同比增長(zhǎng)31.2%;全縣新增規(guī)模以上企業(yè)2戶(hù)，總計(jì)36戶(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.9億元，增長(zhǎng)33%;銷(xiāo)售收入24.4億元，同比增長(zhǎng)30%，連續(xù)六年保持了“兩位數(shù)2字頭”的高增長(zhǎng)。一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)或竣工投產(chǎn)，或加快建設(shè)。220千伏輸變電工程、八四公司hl-c型連續(xù)乳化炸藥項(xiàng)目、金冠公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸二硫化碳項(xiàng)目已建成投產(chǎn);100萬(wàn)m3脫硫技改完工點(diǎn)火烘爐試壓;坤泰輪轂穩(wěn)步推進(jìn)二期設(shè)備采購(gòu)和安裝;博飛—l乳酸在落實(shí)了開(kāi)行2700萬(wàn)元貸款后加緊推進(jìn)設(shè)備購(gòu)建等建設(shè);天圣制藥已建成外用藥車(chē)間生產(chǎn)線(xiàn)及擴(kuò)建4000萬(wàn)只大容量注射劑生產(chǎn)線(xiàn)。同時(shí)，更多企業(yè)發(fā)展的開(kāi)放度有所增強(qiáng)，開(kāi)始主動(dòng)融入全國(guó)、全市大環(huán)境，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展領(lǐng)域等方面與國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)接：天然氣精細(xì)化工方面，富源公司包裝策劃的三個(gè)上市融資產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目通過(guò)評(píng)審，鼎發(fā)公司、金冠公司積極與湖北興發(fā)等企業(yè)洽談二甲基亞砜項(xiàng)目合作建設(shè)事宜并取得初步成效。輕型加工業(yè)方面，坤泰輪轂完成重慶捷力輪轂的整體搬遷，正著手實(shí)施汽車(chē)輪轂的前期工作;工業(yè)園區(qū)與重慶渝江壓鑄、勝利工業(yè)等企業(yè)或項(xiàng)目的洽談進(jìn)入跟蹤落實(shí)階段。

三是新農(nóng)村建設(shè)良好起步，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。進(jìn)一步夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作，編制完成了2個(gè)示范村、25個(gè)推進(jìn)村的建設(shè)規(guī)劃，畢橋村、合興村成功申報(bào)為“市級(jí)康居工程示范村”，爭(zhēng)取上級(jí)投入示范村項(xiàng)目資金500余萬(wàn)元。啟動(dòng)村道通暢工程24條，硬化農(nóng)村公路61公里，完工各類(lèi)水利工程4659處，改造中低產(chǎn)田1.14萬(wàn)畝，退耕還林補(bǔ)植造林3.5萬(wàn)畝，戶(hù)戶(hù)通電工程666戶(hù)全部完成;“一池三改”生態(tài)家園富民工程完成沼氣建設(shè)1500戶(hù)，累計(jì)達(dá)到3498戶(hù);新建村級(jí)活動(dòng)室14個(gè)，累計(jì)達(dá)到262個(gè)，一批與農(nóng)民群眾利益最直接、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的項(xiàng)目逐步啟動(dòng)，有力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值分別達(dá)到19.3億元和10.4億元;桑蠶、中藥材、油菜、白柚、牡丹等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，順利入圍國(guó)家商務(wù)部“東桑西移”工程和重慶市“十百千萬(wàn)”優(yōu)質(zhì)蠶繭基地建設(shè)、高效生態(tài)蠶業(yè)科技示范基地建設(shè)工程。新增培育4個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，規(guī)范和發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)，綜合服務(wù)社13個(gè)。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工程建設(shè)進(jìn)展順利，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)助農(nóng)增收效果明顯，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12.6億元，同比增長(zhǎng)20%。移民工作穩(wěn)步推進(jìn)，在全市“三個(gè)率先”完成706戶(hù)3172名云陽(yáng)移民搬遷安置任務(wù)。全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。新增城鎮(zhèn)人口1.8萬(wàn)人，擴(kuò)大城鎮(zhèn)建成區(qū)面積1.7平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)38.3%，提高2.1%。中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，澄溪鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，高安鎮(zhèn)和新民鎮(zhèn)順利納入全市第三批啟動(dòng)的市級(jí)中心鎮(zhèn)?？h城規(guī)劃建設(shè)管理水平不斷提高，鳳山西路、鳳山南路、東風(fēng)橋等城市路網(wǎng)工程竣工投用;鳳山小區(qū)、桂溪名苑、電力新村等新區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，體現(xiàn)出成片開(kāi)發(fā)、配套完善、環(huán)境優(yōu)美等特點(diǎn)。城市管理聯(lián)合執(zhí)法深入推進(jìn)，人居環(huán)境進(jìn)一步改善，縣城成功創(chuàng)建“重慶市級(jí)衛(wèi)生縣城”。

四是消費(fèi)、投資雙輪推動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的多元化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額將突破20億大關(guān)，增長(zhǎng)14%，為直轄以來(lái)最好水平;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額預(yù)計(jì)可達(dá)23億元，雖同比下降4%，但仍然保持了對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效拉動(dòng)。我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正逐步走出“”“十五”期間主要靠國(guó)債等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拉動(dòng)的單一增長(zhǎng)模式，向產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、投資拉動(dòng)等多元化增長(zhǎng)方向轉(zhuǎn)變。全縣商貿(mào)設(shè)施進(jìn)一步完善，消費(fèi)市場(chǎng)繁榮活躍，消費(fèi)增長(zhǎng)強(qiáng)勁有力。全年新增營(yíng)業(yè)設(shè)施8萬(wàn)余平方米，是上年的1.6倍;農(nóng)村“雙建工程”積極推進(jìn)，新增各類(lèi)連鎖店21個(gè)，超市13個(gè)，供銷(xiāo)系統(tǒng)進(jìn)一步規(guī)范了70余個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)社。成功舉辦了第七屆墊江牡丹節(jié)等系列節(jié)慶商貿(mào)活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了影響、促進(jìn)了消費(fèi)。完成房地產(chǎn)投資2.38億元，同比增長(zhǎng)21.58%，呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

五是改革開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力不斷增強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革全面啟動(dòng)，事業(yè)單位分類(lèi)改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)土管理體制、文化管理體制、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步完善。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步實(shí)施，富源公司上市步伐加快。教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革繼續(xù)深化。財(cái)稅體制改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)，財(cái)政投入進(jìn)一步向農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)和公共領(lǐng)域傾斜，公共財(cái)政體制不斷完善和健全。成功引進(jìn)資金4500萬(wàn)元，組建了注冊(cè)資本5000萬(wàn)元的君聯(lián)擔(dān)保公司。對(duì)外開(kāi)放取得新的進(jìn)展，招商引資新增項(xiàng)目41個(gè)，實(shí)際到位資金3.8億元，重慶金富源玻璃生產(chǎn)、世國(guó)綠色中藥材基地、動(dòng)力電池、尚格蘭酒店、食品批發(fā)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、土地開(kāi)發(fā)整治等項(xiàng)目成為新的亮點(diǎn)。

六是社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)保障水平快速提升，科學(xué)發(fā)展態(tài)勢(shì)不斷增強(qiáng)。以“自強(qiáng)不息、開(kāi)拓開(kāi)放”的宣傳教育為契機(jī)，以“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”為動(dòng)力，積極發(fā)掘和培育“敢為人先、開(kāi)拓進(jìn)取、自強(qiáng)自立、艱苦創(chuàng)業(yè)”等具有墊江地域特色的人文精神。以人為本，親民為民，抓好了一批社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，逐步解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全縣科學(xué)發(fā)展態(tài)勢(shì)日益濃厚。教育方面，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”等政策措施，完成了普九欠債任務(wù)1069萬(wàn)元，全縣高考重本上線(xiàn)率9.14%，初中畢業(yè)生升普通高中同比增加5.8個(gè)百分點(diǎn)，就讀職業(yè)學(xué)校人數(shù)同比增加1391人，完成中小學(xué)危房改造2.23萬(wàn)平方米，一職中成功創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。醫(yī)療衛(wèi)生和文化建設(shè)方面，在全市率先推行惠民醫(yī)院試點(diǎn)，已累計(jì)惠及社會(huì)弱勢(shì)群體5.81萬(wàn)人次，減免住院費(fèi)、藥費(fèi)69.92萬(wàn)元;新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面開(kāi)展，參合率達(dá)到71.02%;人口自然增長(zhǎng)率控制在2.94‰。公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康有序。社會(huì)保障方面，全年新增就業(yè)崗位1645個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1820人，幫助下崗失業(yè)人員1586人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.22%。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助和撫恤標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高，全年新增資金2170.32萬(wàn)元，惠及面達(dá)12.34萬(wàn)人次。強(qiáng)化社會(huì)安全管理，狠抓信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，全力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，加快了平安墊江的建設(shè)進(jìn)程。人民群眾生活質(zhì)量進(jìn)一步改善，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)9700元，增長(zhǎng)8%;在崗職工平均工資達(dá)14995元，增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3200元，增長(zhǎng)7%。

今年，面對(duì)突如其來(lái)的百年特大旱災(zāi)，我們按照市委、市政府“五個(gè)確?！钡囊螅林鴳?yīng)對(duì)，果斷決策，靠前指揮，科學(xué)救災(zāi)，累計(jì)投入資金871萬(wàn)元、人力554萬(wàn)人次、送水車(chē)輛1348輛、抗旱設(shè)備32182臺(tái)(套)，把災(zāi)害損失降到了最低程度，奪取了抗旱救災(zāi)的最后勝利，全縣人民眾志成城、團(tuán)結(jié)一心鑄就的抗旱精神，將成為我們寶貴的精神財(cái)富和力量源泉。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到“”規(guī)劃各項(xiàng)工作才剛剛起步，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中除了經(jīng)濟(jì)總量依然偏小、較長(zhǎng)時(shí)期面臨增總量、調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重壓力之外，又產(chǎn)生了一些新的矛盾和問(wèn)題。一是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有降，招商引資重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少、引進(jìn)少，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁不足。固定資產(chǎn)投資受土地、信貸等宏觀(guān)政策限制，新增重大項(xiàng)目建設(shè)逐年減少;一批土地落實(shí)、資金到位的項(xiàng)目如垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠(chǎng)等項(xiàng)目，因主觀(guān)工作節(jié)奏的原因進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致了全縣固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩年徘徊在較低水平，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能持續(xù)下降。招商引資氛圍有所弱化，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目鳳毛麟角，與全縣經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)很不相匹配。二是財(cái)政增收困難，財(cái)政收支平衡的壓力增大。近幾年，全縣財(cái)政收入均保持了20%以上的幅度增長(zhǎng)，新增財(cái)源有限，邊際收益遞減增大了財(cái)政收入壓力。而當(dāng)前正處于工商企業(yè)市場(chǎng)行情波動(dòng)較大、新辦企業(yè)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策的集中時(shí)期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為財(cái)政作貢獻(xiàn)為時(shí)尚早，財(cái)政收入靠吃老本的矛盾凸顯。同時(shí)，財(cái)政收入增量部分除了保新增剛性支出以外，投入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力未能提高，平衡收支的難度加大。三是政府提供公共服務(wù)產(chǎn)品的能力與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求差距較大，構(gòu)建和諧社會(huì)任重道遠(yuǎn)。一些涉及民計(jì)民生的遺留問(wèn)題尚未根本解決，就業(yè)壓力、上學(xué)難、看病貴、社會(huì)保障、收入分配制度改革等引發(fā)的新問(wèn)題和新矛盾開(kāi)始顯現(xiàn)，政府“量力而行、盡力而為”的彈性空間很小，公共服務(wù)、公共保障、公共安全的能力建設(shè)跟不上人民群眾日益增長(zhǎng)的期望和需求。對(duì)此，我們必須直面問(wèn)題，(二)關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、預(yù)期目標(biāo)和總體要求。

20xx年，全縣經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以貫徹“四個(gè)著力”為契入，以實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年、招商引資年、消費(fèi)促進(jìn)年”各項(xiàng)工程為抓手，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，掀起墊江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新一輪高潮，為黨的xx大召開(kāi)、市第三次黨代會(huì)召開(kāi)和重慶直轄十周年創(chuàng)造良好環(huán)境。

20xx年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要調(diào)控目標(biāo)分為預(yù)期性和約束性?xún)深?lèi)。主要預(yù)期性目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，城市居民人均可支配收入在今年基礎(chǔ)上增加700元，增長(zhǎng)7.2%;農(nóng)民人均純收入在今年基礎(chǔ)上增加250元,增長(zhǎng)7.8%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲幅度控制在4%以?xún)?nèi)。主要約束性目標(biāo)是:萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個(gè)以上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力8000人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以?xún)?nèi)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到75%以上。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，做好全縣20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，務(wù)必處理好五種關(guān)系：

第一，要按照“又好又快”的要求，處理好速度與效益的關(guān)系。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“又好又快”發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也提出“好”是第一位的目標(biāo)。結(jié)合墊江經(jīng)濟(jì)總量依然偏小、長(zhǎng)時(shí)期面臨增總量調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重壓力等實(shí)際，我們認(rèn)為在“好”與“快”這一矛盾中，“快”仍然是墊江發(fā)展的矛盾的主要方面。要以切合實(shí)際的“快”來(lái)擴(kuò)張全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，做大做強(qiáng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量這塊“蛋糕”?！暗案狻弊龃罅耍偭吭黾恿?，就可能更多地向解決城鄉(xiāng)就業(yè)、增加群眾收入、健全社會(huì)保障體系、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“好”的方向投入和傾斜。工作中，我們?cè)诎盐铡翱臁边@個(gè)重點(diǎn)的同時(shí)，必須積極穩(wěn)妥處理好速度與效益的關(guān)系，既要注重速度，也要注重效益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，努力解決民計(jì)民生問(wèn)題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)速度與效益同步發(fā)展。

化解矛盾，不斷增添措施，逐步加以解決。

第二，要努力實(shí)現(xiàn)投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)多元拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，處理好重點(diǎn)推動(dòng)與多元化發(fā)展的關(guān)系。近年來(lái)，我們注重加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了由單一的投資拉動(dòng)向投資與產(chǎn)業(yè)雙重拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)型。今年以來(lái)，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能有所回落，投資增長(zhǎng)率甚至低于三峽庫(kù)區(qū)平均水平。但令人欣喜的是我們的消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)下了歷史最好成績(jī)，全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力在投資回落的形勢(shì)下主要來(lái)自于消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的多元化趨勢(shì)更加明顯。為此，我們要按照“433”的比例配置投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)三大工作重心，抓住“投資”這個(gè)重點(diǎn)，利用國(guó)家、市上有關(guān)“雙穩(wěn)健”政策、繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、建設(shè)1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈等有利機(jī)遇，在保持消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，高度重視項(xiàng)目工作，千方百計(jì)推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)，力爭(zhēng)形成重點(diǎn)推動(dòng)與多元化發(fā)展多輪驅(qū)動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。

第三，要注重“工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”良性互動(dòng)，處理好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系。墊江正處于工業(yè)化的初期階段，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”還有一定距離。當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，抓工業(yè)強(qiáng)縣、抓城市帶動(dòng)將成為我們的工作重點(diǎn)，但這并不意味著忽略農(nóng)村、忽視“三農(nóng)”，相反，我們只有在加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)，加快積累雄厚的綜合實(shí)力之后才能更好地反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村。為此，工作中，我們既要注重發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快縣城建設(shè)，改善城市設(shè)施，擴(kuò)大城市規(guī)模，提升城市水平，加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程;也要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大“三農(nóng)”投入，深入開(kāi)展“千村推進(jìn)、百村示范”工程，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四，要突出構(gòu)建和諧社會(huì)，處理好節(jié)能環(huán)保與污染排放、勞動(dòng)就業(yè)與社會(huì)保障、公共安全與社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。社會(huì)、政府、企業(yè)以及廣大人民群眾各個(gè)層面在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中，都有追求速度與質(zhì)量、質(zhì)量與效益、公平與效率的期望和要求，力求經(jīng)濟(jì)社會(huì)盡快步入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展軌道。具體工作中，我們按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，處理好幾大關(guān)系：?jiǎn)挝荒芎暮臀廴疚锱欧乓_(dá)標(biāo)，新增勞動(dòng)就業(yè)崗位要跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，社會(huì)保障體系建設(shè)年年要有新變化，安全生產(chǎn)指標(biāo)、社會(huì)治安指標(biāo)等都要在可控范圍內(nèi)。只有這樣，我們才可能以更多精力謀發(fā)展、思發(fā)展、抓發(fā)展，才可能為全體社會(huì)成員提供更多、更高質(zhì)量的社會(huì)產(chǎn)品和公共服務(wù)，從而加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。

第五，要圍繞以人為本，努力提高人民生活水平，處理好各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。以人為本，科學(xué)發(fā)展，是我們促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展所遵循的根本原則。工作中，我們必須把握提高人民生活水平這個(gè)重點(diǎn)，圍繞生活質(zhì)量、生存環(huán)境、收入水平、幸福指數(shù)等指標(biāo)，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育、科技等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，使人民群眾獲得更多更好的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共產(chǎn)品服務(wù)，讓人民群眾更多地享受到改革開(kāi)放的成果。

三、20xx年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)及工作重點(diǎn)。

(一)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，不斷壯大特色工業(yè)體系。

堅(jiān)定不移推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)。始終按照天然氣精細(xì)化工、特色輕型加工兩大體系的既定思路，優(yōu)化全縣工業(yè)布局，搞好重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和機(jī)制體制創(chuàng)新，做大總量，提升質(zhì)量，確保全年規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值突破30億元，增長(zhǎng)25%以上;力爭(zhēng)增長(zhǎng)30%以上，達(dá)到33億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)穩(wěn)定在160%以上。全年“五十百”工程新增金花企業(yè)1戶(hù)、明星企業(yè)2戶(hù)、新星企業(yè)4戶(hù)、小巨人企業(yè)30戶(hù)。

扶持重點(diǎn)企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，盡快做大做強(qiáng)。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞重點(diǎn)骨干企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的開(kāi)拓性發(fā)展，扶持新興企業(yè)的創(chuàng)造性發(fā)展，用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)新技術(shù)，拓展市場(chǎng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)并引導(dǎo)鼎發(fā)、富源、八四、供電、坤泰、天圣、青啤、金冠等企業(yè)加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，加強(qiáng)管理體制創(chuàng)新，擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展的開(kāi)放度、參與度，增強(qiáng)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)調(diào)控的能力，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

加快推進(jìn)工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)制度，齊心協(xié)力推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。天然氣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，要重點(diǎn)圍繞天然氣資源，以項(xiàng)目實(shí)施為載體，采取向市發(fā)改委和中石油及西油分公司兩個(gè)方向爭(zhēng)取氣源的辦法，能爭(zhēng)則爭(zhēng)盡量爭(zhēng)，全年天然氣資源在穩(wěn)定自產(chǎn)原生氣1.5萬(wàn)立方米的前提下，力爭(zhēng)新增原生氣或凈化氣3000—5000萬(wàn)立方米，確保全縣天然氣精細(xì)化工發(fā)展之需要。要做好金冠公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸二硫化碳項(xiàng)目的配套服務(wù)，達(dá)產(chǎn)達(dá)效，并根據(jù)現(xiàn)有項(xiàng)目生產(chǎn)情況和產(chǎn)能實(shí)際、市場(chǎng)需求等，做好擴(kuò)能的準(zhǔn)備;全力支持富源公司做好企業(yè)上市準(zhǔn)備工作，在此基礎(chǔ)上盡快研究新項(xiàng)目的合作和聯(lián)合開(kāi)發(fā)事宜，做好儲(chǔ)備項(xiàng)目的前期考察、論證和包裝工作，爭(zhēng)取在上市后有新的項(xiàng)目投入;跟蹤包裝好湖北興發(fā)集團(tuán)1.5萬(wàn)噸/年二甲基亞砜項(xiàng)目、萬(wàn)利康藥業(yè)醫(yī)藥中間體項(xiàng)目、3萬(wàn)噸/年聚碳酸酯項(xiàng)目、上海百金集團(tuán)及金冠公司橡膠助劑項(xiàng)目等，做好前期工作，時(shí)機(jī)成熟即動(dòng)工新建。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取氣源，力爭(zhēng)鼎旺公司100萬(wàn)方/日原生天然氣脫硫工程盡快投產(chǎn)。

加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。輕型加工業(yè)要以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快企業(yè)向園區(qū)集聚，壯大特色輕型加工業(yè)總量，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)上檔升級(jí)。以提高土地利用率和投資密度為目標(biāo)，從項(xiàng)目、融資、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面入手，運(yùn)用開(kāi)發(fā)銀行政策性融資和bt模式，力爭(zhēng)新征、平整土地1000畝以上，打通一條主干道，動(dòng)工建設(shè)2—3條次干道，力爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房5000平方米主體完工，積極推動(dòng)樓宇工業(yè)發(fā)展。密切跟蹤渝江壓鑄、三峽乳業(yè)、勝利工業(yè)，提供特色服務(wù)，力促簽約入駐。加快完善已簽約項(xiàng)目的行政審批手續(xù)，幫助解決生產(chǎn)建設(shè)方面問(wèn)題，盡力為投產(chǎn)企業(yè)提供良好的發(fā)展平臺(tái)和環(huán)境，建成規(guī)范、簡(jiǎn)捷、高效、誠(chéng)信的“綠色通道”，打造良好的“特區(qū)”投資服務(wù)環(huán)境。

(二)以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)要有新進(jìn)展。中央要求：堅(jiān)持解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動(dòng)搖，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的各項(xiàng)任務(wù)絲毫不能放松，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的工作力度絲毫不能減弱。為此，明年我們要以“千百工程”為抓手，以生產(chǎn)發(fā)展為重點(diǎn)，加快高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。堅(jiān)持示范村、推進(jìn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，保持糧食、畜牧、果蔬等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定、質(zhì)量提升，確保全年農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平提高2個(gè)百分點(diǎn)，圓滿(mǎn)完成新農(nóng)村建設(shè)階段性任務(wù)。

“三百工程”建設(shè)要有新成效。畜牧產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè);蠶桑產(chǎn)業(yè)要發(fā)揮重慶絲綢集團(tuán)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，全年力爭(zhēng)發(fā)種7萬(wàn)張，產(chǎn)繭215萬(wàn)公斤。推廣“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的經(jīng)營(yíng)模式，積極發(fā)展蜜本南瓜、榨菜、藠頭、丹皮等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展“基地農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織龍頭企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化組織形式，扶持重慶絲綢、藍(lán)星食品、重慶絲綢、博飛乳酸、世國(guó)林產(chǎn)品等龍頭企業(yè)，繼續(xù)在飼料加工、榨菜深加工、肉食品精深加工企業(yè)的引進(jìn)上下功夫，力爭(zhēng)有所突破。用好用活全市“百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)”政策杠桿，積極尋求中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)機(jī)、農(nóng)技服務(wù)和農(nóng)村運(yùn)輸業(yè)。深入推進(jìn)“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”，改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，利用職教和短訓(xùn)兩大途徑，完成轉(zhuǎn)移培訓(xùn)8000人。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新變化。繼續(xù)高強(qiáng)度推進(jìn)農(nóng)田水利、供水設(shè)施、村級(jí)公路、生態(tài)家園富民工程、基層組織活動(dòng)陣地、農(nóng)村電網(wǎng)改造等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成“村村通水泥路工程”70公里，完成生“態(tài)家園富民”工程5000戶(hù)。全縣改造中低產(chǎn)田2.3萬(wàn)畝，改造水利設(shè)施880余處，解決人畜飲水1.3萬(wàn)人。加快農(nóng)村居民新村、居民點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的有效改善。

農(nóng)村綜合改革要有新起色。按照中央“財(cái)政支農(nóng)資金的增量要繼續(xù)高于上年，國(guó)家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村的增量要高于上年”的總體要求，不折不扣地落實(shí)支農(nóng)扶農(nóng)惠農(nóng)政策，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，建立農(nóng)村投入穩(wěn)定機(jī)制。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展和公共服務(wù)、安全監(jiān)管、社會(huì)治安等職能。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，花大力氣解決好群眾“看病難、上學(xué)難、文化娛樂(lè)難”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和農(nóng)民教育培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和諧。

(三)以實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”為抓手，千方百計(jì)保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)年各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步濃厚項(xiàng)目工作的氛圍，改進(jìn)項(xiàng)目工作方式，建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把抓好項(xiàng)目工作作為單位、個(gè)人評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。豐富項(xiàng)目工作“雙五十”工程內(nèi)涵，啟動(dòng)定期督查、考核、問(wèn)責(zé)機(jī)制，采取綜合手段扭轉(zhuǎn)全縣項(xiàng)目工作被動(dòng)局面，確保全年確定的重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，確保全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%。

繼續(xù)實(shí)施“三個(gè)一批”，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。積極籌劃包裝一批重大項(xiàng)目，把握國(guó)家投資宏觀(guān)政策走向，圍繞水利、交通、能源、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，調(diào)整投資規(guī)模，力爭(zhēng)使基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城市開(kāi)發(fā)投資分別占總投資額的40%、30%和30%。盡快完善一批重大項(xiàng)目的前期工作，重點(diǎn)抓好渝萬(wàn)城際鐵路、鹽井溪水庫(kù)、龍溪河流域綜合整治、鳳山東路片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的前期工作，抓緊做好城市住宅小區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的策劃、包裝和推介招商。加快推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，全年要重點(diǎn)搞好投資20xx萬(wàn)元以上的十大工程：垃圾處理場(chǎng)、縣城新水廠(chǎng)及三庫(kù)聯(lián)網(wǎng)、雙河水庫(kù)病險(xiǎn)整治、污水處理廠(chǎng)、汽車(chē)客運(yùn)中心站、城市路網(wǎng)綜合工程、機(jī)關(guān)辦公中心、鳳山東路、縣醫(yī)院遷建、實(shí)驗(yàn)高中建設(shè)。

(四)以實(shí)施“消費(fèi)促進(jìn)年”為抓手，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

啟動(dòng)實(shí)施消費(fèi)促進(jìn)年各項(xiàng)工作。繼續(xù)完善和落實(shí)有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的各項(xiàng)政策措施，通過(guò)政策撬動(dòng)增加城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)消費(fèi)能力，保護(hù)好、引導(dǎo)好人民群眾旺盛的消費(fèi)需求;積極搭建消費(fèi)平臺(tái)，營(yíng)造消費(fèi)氛圍，確保消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。新建住宅小區(qū)、公共建筑必須規(guī)劃地下停車(chē)場(chǎng)，年內(nèi)新增地下停車(chē)場(chǎng)1萬(wàn)平方米以上，緩解汽車(chē)消費(fèi)停車(chē)難、停車(chē)亂的問(wèn)題。

積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)。按照縣城商貿(mào)流通業(yè)的h型規(guī)劃布局，積極完善城市商業(yè)設(shè)施，推進(jìn)城市中心商圈、特色商業(yè)街和工業(yè)品、小商品、農(nóng)副產(chǎn)品等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)建設(shè)，為打造渝東物資集散中心和購(gòu)物消費(fèi)樂(lè)園搭建發(fā)展平臺(tái)。抓住城市消費(fèi)升級(jí)換代機(jī)遇，開(kāi)展主題商貿(mào)活動(dòng)，以大店、名店、特色店為載體，以購(gòu)物周、展銷(xiāo)會(huì)、促銷(xiāo)會(huì)等為形式，不斷擴(kuò)大城市商貿(mào)流通業(yè)。積極發(fā)展連鎖、專(zhuān)賣(mài)、配送、綜合賣(mài)場(chǎng)、社區(qū)商業(yè)等多種業(yè)態(tài)，促進(jìn)汽車(chē)、住宅、文化旅游、娛樂(lè)保健等消費(fèi)，不斷滿(mǎn)足城市居民不同消費(fèi)需求。加快實(shí)施農(nóng)村“雙建”工程，加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持夢(mèng)紅公司等流通企業(yè)拓展農(nóng)村市場(chǎng)，改造現(xiàn)有400余個(gè)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直銷(xiāo)連鎖店，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，繁榮農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。

共

2

頁(yè)，當(dāng)前第。

1

頁(yè)

1

2

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇十

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)會(huì)暨項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市關(guān)于打好“三大戰(zhàn)役”的決策部署及會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，扎實(shí)推進(jìn)全縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，加快全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

6月11日，省委、省政府召開(kāi)縣域經(jīng)濟(jì)視頻會(huì)議，總結(jié)了20xx年全省縣域經(jīng)濟(jì)工作，通報(bào)了考核結(jié)果，對(duì)下一步縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了安排部署。7月10日至11日，市委、市政府召開(kāi)全市園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，并實(shí)地觀(guān)摩了經(jīng)開(kāi)區(qū)、宣威、沾益、麒麟、陸良、馬龍六個(gè)縣市區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)，感受很深，為我們提供了有益的借鑒參考。昨天，我們用了一天的時(shí)間，實(shí)地參觀(guān)了大同片區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建材家具城項(xiàng)目、鳳翔輕工業(yè)園區(qū)道路規(guī)劃、鐵路戰(zhàn)略裝車(chē)基地、日用品配送中心項(xiàng)目、公安局辦公大樓建設(shè)、縣幼兒園項(xiàng)目、老百貨公司片區(qū)改造等建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)實(shí)地查看和觀(guān)摩，對(duì)全縣的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解，堅(jiān)定了加快推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”的信心和決心?？傮w來(lái)看，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，全縣各級(jí)各部門(mén)千方百計(jì)上項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)，雖然困難不少，但狀態(tài)很好、精神很好。希望大家一定要在對(duì)比中尋找差距，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感和危機(jī)感。

剛才，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣工商聯(lián)、縣發(fā)展和改革局、丹鳳街道、漾月街道、大同街道、雄壁鎮(zhèn)、五龍鄉(xiāng)分別作了發(fā)言，講得都很好，希望大家結(jié)合這次會(huì)議精神繼續(xù)抓好落實(shí)。

下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，對(duì)“三大戰(zhàn)役”進(jìn)行再認(rèn)識(shí)

“三大戰(zhàn)役”是省委、省政府立足云南發(fā)展實(shí)際作出的重大決策。從全國(guó)來(lái)看，云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后于大多數(shù)省份，按資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)，不應(yīng)該是這種排位。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、社會(huì)事業(yè)發(fā)展停滯、排位后退的背景下，省委、省政府深刻總結(jié)出縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)布局分散、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)微弱三個(gè)主要原因，于20xx年提出打好“三大戰(zhàn)役”，改變過(guò)去“國(guó)有獨(dú)大、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、布局分散、縣域不強(qiáng)”的被動(dòng)局面。以“三大戰(zhàn)役”命名，蘊(yùn)含著省委、省政府下決心強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的信心和決心。縣委、縣政府高度重視“三大戰(zhàn)役”工作，近三年來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)緊扣目標(biāo)、扎實(shí)工作，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例得到優(yōu)化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體地位已經(jīng)確立，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位初步形成，將引領(lǐng)一、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。但是也還存在很多困難和問(wèn)題，比如：園區(qū)經(jīng)濟(jì)突破跨越乏力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增速不快，縣域經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制、基礎(chǔ)水平、服務(wù)平臺(tái)還有差距。

“三大戰(zhàn)役”是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“三大引擎”。縣域是載體，園區(qū)是平臺(tái)，民營(yíng)是主體，民資是活力，四者并不是彼此孤立的，而是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的有機(jī)整體。園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也就發(fā)展得好，縣域經(jīng)濟(jì)就能做大做強(qiáng)。縣與縣之間基礎(chǔ)不同、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間類(lèi)別不同，加之資源稟賦、功能區(qū)劃、發(fā)展階段的區(qū)別，當(dāng)前，我們既要立足*實(shí)際，更要考慮發(fā)展差異性，順時(shí)應(yīng)勢(shì)，統(tǒng)籌兼顧，特別要處理好三個(gè)關(guān)系。一是正確處理全面考核與重點(diǎn)考核的關(guān)系。去年，中央組織部出臺(tái)了關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的文件，有的同志就認(rèn)為不再搞考核了。考核是一種手段和措施，考核的目的是貫徹落實(shí)決策者的正確決策。黨中央改進(jìn)考核不是不要考核。近年來(lái)，考核越來(lái)越嚴(yán)格、越來(lái)越全面、越來(lái)越科學(xué)，要求既要保持較好的速度又要保持質(zhì)量，逐步增加對(duì)資源消耗、環(huán)境影響、政府負(fù)債等有利于發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)的指標(biāo)，逐步減少和降低對(duì)經(jīng)濟(jì)速度方面的考核，但不管怎么變化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)依然是中心。省委、省政府堅(jiān)持把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率列為考核的重要指標(biāo)之一，就是要旗幟鮮明地突出發(fā)展導(dǎo)向，并對(duì)發(fā)展提出新的更高要求。二是正確處理近期顯績(jī)與未來(lái)潛績(jī)的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)，要既看發(fā)展又要看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)。這里就有如何看待顯績(jī)和潛績(jī)的問(wèn)題。比如，同樣搞新型城鎮(zhèn)化，就有改變城鄉(xiāng)面貌的“顯績(jī)”、改變?nèi)藗兙衩婷驳摹皾摽?jī)”;同樣搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就有地上的“顯績(jī)”、地下的“潛績(jī)”，等等。推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”，我們既要注重顯績(jī)，切實(shí)解決好關(guān)系地方當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題，讓群眾早日見(jiàn)到成效，又要注重潛績(jī)，切實(shí)抓好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、重質(zhì)量、見(jiàn)效益的項(xiàng)目建設(shè)和事業(yè)發(fā)展，讓群眾持續(xù)長(zhǎng)期受益。三是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全穩(wěn)定的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決一切困難和問(wèn)題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能把所有問(wèn)題解決，特別是不能用發(fā)展問(wèn)題代替穩(wěn)定問(wèn)題。因此，要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全穩(wěn)定的關(guān)系，冷靜分析和應(yīng)對(duì)推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”過(guò)程中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的新問(wèn)題，自覺(jué)踐行黨的群眾路線(xiàn)，把群眾合理合法的利益訴求解決好，使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對(duì)待、利益得到了有效維護(hù);也要注重制度建設(shè)，堅(jiān)持依法治理、綜合治理、源頭治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。目前，矛盾集中的焦點(diǎn)就是煤礦復(fù)產(chǎn)問(wèn)題，不能只考慮煤礦復(fù)產(chǎn)能解決工人就業(yè)、城鄉(xiāng)用煤、財(cái)稅增長(zhǎng)等發(fā)展問(wèn)題就不顧安全，盲目復(fù)產(chǎn)。

二、突破難點(diǎn)，集聚各方力量打好“三大戰(zhàn)役”

園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)處于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)與微觀(guān)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，縣、鄉(xiāng)是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的第一線(xiàn)，直接面對(duì)具體工作，相對(duì)來(lái)說(shuō)，面臨困難更多，發(fā)展難度較大。同時(shí)，縣鄉(xiāng)又是最能出效益、出經(jīng)驗(yàn)、出干部的陣地和平臺(tái)。全縣各級(jí)各部門(mén)必須采取更加有力的措施，集聚各方力量，珍惜大好機(jī)遇，共同打好“三大戰(zhàn)役”攻堅(jiān)戰(zhàn)。我著重強(qiáng)調(diào)6個(gè)問(wèn)題。

(一)吃透政策，解決好“目標(biāo)怎么定”的問(wèn)題。通過(guò)近年來(lái)的努力，我縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入加速發(fā)展期。特別是園區(qū)(工業(yè))經(jīng)濟(jì)，20xx年園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值93.67億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值120億元的78%;今年1至6月，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值43.6億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值56.1億元的76.6%。園區(qū)(工業(yè))經(jīng)濟(jì)的支撐作用更加穩(wěn)固。在7月11日召開(kāi)的全市園區(qū)經(jīng)濟(jì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)縣域經(jīng)濟(jì)推進(jìn)大會(huì)上，市委高書(shū)記要求*力爭(zhēng)到20xx年工業(yè)園區(qū)產(chǎn)值超300億元。從目前的狀況來(lái)看，成效與預(yù)期存在較大反差，特別是產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)等問(wèn)題非常明顯。當(dāng)前是縣域內(nèi)資源要素重新配置的時(shí)候，是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)發(fā)生轉(zhuǎn)變的時(shí)候，客觀(guān)上為我們承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快城鄉(xiāng)建設(shè)提供了機(jī)遇。為此，要堅(jiān)持做大增量與做優(yōu)存量并舉，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，挑選一批成長(zhǎng)型企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)培育，在資金、資源等方面集中扶持，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。力爭(zhēng)到20xx年，縣域生產(chǎn)總值突破150億元，年平均增長(zhǎng)10%以上;園區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)300億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全縣gdp比重達(dá)60%，培育年銷(xiāo)售收入100億元以上企業(yè)1戶(hù)，培育年銷(xiāo)售收入10億元以上企業(yè)3至5戶(hù)，培育年銷(xiāo)售收入億元以上的企業(yè)20戶(hù)，培育規(guī)模以上企業(yè)100戶(hù)，培育年銷(xiāo)售收入千萬(wàn)元以上的企業(yè)100戶(hù)，培育科技成長(zhǎng)型企業(yè)20戶(hù)。

(二)科學(xué)布局，解決好“規(guī)劃怎么搞”的問(wèn)題。規(guī)劃就是決策，就是法律法規(guī)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于一些部門(mén)和單位在制定規(guī)劃時(shí)，從本部門(mén)、本單位工作出發(fā)，各自為政，規(guī)劃不配套、不銜接、不統(tǒng)一等問(wèn)題十分突出，造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。今年6月6日，省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我省縣域各項(xiàng)規(guī)劃對(duì)接工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，馮副縣長(zhǎng)、阮副縣長(zhǎng)要召集相關(guān)部門(mén)研究制定我縣的貫徹意見(jiàn)，爭(zhēng)取*成為多規(guī)合一試點(diǎn)縣。要打破城鄉(xiāng)分割的規(guī)劃格局，既要考慮縣內(nèi)規(guī)劃與省、市相關(guān)規(guī)劃相統(tǒng)一，也要考慮部門(mén)與部門(mén)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相配套，結(jié)合*縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃完成情況及“十三五”規(guī)劃編制，梳理、修編、整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃及其他各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，有效銜接園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，形成以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為支撐，其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為補(bǔ)充的縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。特別是要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主線(xiàn)，統(tǒng)籌考慮各區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、基礎(chǔ)配套、生態(tài)環(huán)境等要素，明確功能定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成以工業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系。

(三)完善功能，解決好“園區(qū)怎么建”的問(wèn)題。園區(qū)是縣域全面開(kāi)放的先行區(qū)，是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展的承載區(qū)，也是增加財(cái)富、擴(kuò)大就業(yè)的增長(zhǎng)極。要學(xué)習(xí)借鑒曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)、宣威、陸良等地園區(qū)水電路配套建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，按照“一次規(guī)劃、分期建設(shè)、集聚發(fā)展”的思路，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化、循環(huán)性、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好不銹鋼產(chǎn)業(yè)、煤焦化工產(chǎn)業(yè)、建筑建材產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、交通物流產(chǎn)業(yè)和鳳翔輕工業(yè)“六大園區(qū)”內(nèi)的水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)、信息網(wǎng)“五網(wǎng)建設(shè)”，兼顧園區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)，充分考慮園區(qū)燃?xì)?、垃圾處理、污水處理等配套設(shè)施，不斷完善園區(qū)的承載功能。當(dāng)前重點(diǎn)是組織實(shí)施好鳳翔輕工業(yè)園路網(wǎng)、生物產(chǎn)業(yè)園道路及污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。請(qǐng)梁副縣長(zhǎng)牽頭，組織水務(wù)、住建、規(guī)劃、發(fā)改、國(guó)土等部門(mén)同步研究好榮海新區(qū)等城市供排水管網(wǎng)建設(shè)，整合好現(xiàn)有供水資源，確保市民用水安全。

(四)靈活經(jīng)營(yíng)，解決好“用地怎么供”的問(wèn)題。土地是民生之本，同時(shí)也是政府最大的資源。在當(dāng)前越來(lái)越嚴(yán)格的土地政策下，土地供需矛盾日趨突出，要進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控能力，爭(zhēng)取總量、盤(pán)活存量、用好增量，形成“儲(chǔ)地-融資-建設(shè)”和“儲(chǔ)地-整治-出讓”的良性循環(huán)，集聚發(fā)展資金。首先，從閑置中“盤(pán)”地，按照“集中壟斷、屬地開(kāi)發(fā)”的原則，健全土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度，搞好規(guī)劃區(qū)舊城改造地塊、城市建設(shè)閑置土地和城郊結(jié)合部的土地收購(gòu)儲(chǔ)備，盤(pán)活現(xiàn)有存量閑置土地，達(dá)到調(diào)劑使用一批、收回出讓一批，使好項(xiàng)目有地可用，老項(xiàng)目集約利用;第二，從規(guī)模中“省”地，推進(jìn)零散村莊向城鎮(zhèn)集中、企業(yè)向園區(qū)集中、耕地向連片整理集中，增加用地容積率，提高土地利用率;第三，從政策中“要”地，用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低丘緩坡土地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)等政策，置換一批土地資源;第四，從流轉(zhuǎn)中“調(diào)”地，通過(guò)依法有序推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，探索集體土地股份制經(jīng)營(yíng)路子，最大限度地實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)的保值、升值和增值，嚴(yán)禁囤積土地和非法買(mǎi)賣(mài)土地。

(五)巧用資源，解決好“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)了資源推動(dòng)、政策推動(dòng)、創(chuàng)新推動(dòng)時(shí)代，實(shí)踐證明，哪里的政策好、效能高、環(huán)境優(yōu)，項(xiàng)目、資本、人才、技術(shù)等要素就會(huì)向哪里匯集。目前，全縣發(fā)展環(huán)境總體較好，但項(xiàng)目審批程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)過(guò)多、效率低下、成本過(guò)高的問(wèn)題仍然突出。要加快推進(jìn)行政審批制度改革，承接好上級(jí)下放的審批事項(xiàng)，積極主動(dòng)放掉應(yīng)該放掉的，認(rèn)真負(fù)責(zé)管好應(yīng)該管的事，努力提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量。要積極跑項(xiàng)爭(zhēng)資，敏銳把握政策導(dǎo)向，重點(diǎn)抓好高新技術(shù)項(xiàng)目的包裝申報(bào)，力爭(zhēng)一批帶動(dòng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市規(guī)劃“籠子”，利用上級(jí)資金加快發(fā)展;要持之以恒招商引資，利用外資加快發(fā)展;要充分激活民資，建立完善撬動(dòng)民間投資的體制機(jī)制，不要讓城鄉(xiāng)居民的儲(chǔ)蓄存款在銀行里“睡覺(jué)”，引導(dǎo)民間資本積極投入園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，利用民間資金加快發(fā)展;要充分發(fā)揮城投公司、土投公司、工投公司的作用，用好土地資源，擴(kuò)大融資規(guī)模，加快發(fā)展;要探索新的融資渠道，加強(qiáng)銀政企對(duì)接，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入“新三板”，采取多種形式擴(kuò)大融資渠道，用社會(huì)資金加快發(fā)展;要深化改革，盤(pán)活資產(chǎn)，引資嫁接，消化矛盾，推動(dòng)發(fā)展。

(六)互促互帶，解決好“產(chǎn)城如何融”的問(wèn)題。推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”，要樹(shù)立“產(chǎn)城一體、融合發(fā)展”的理念，走“以城帶業(yè)、以業(yè)興城”的路子，形成連接城鄉(xiāng)、服務(wù)市民、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)紐帶。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來(lái)連接產(chǎn)城融合紐帶。認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)[20xx]1號(hào)《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》文件精神，抓緊構(gòu)建新形勢(shì)下的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，把飯碗牢牢端在自己手上，加快推進(jìn)昆曲綠色經(jīng)濟(jì)示范帶建設(shè)，積極發(fā)展城郊特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)子午莊園、海利農(nóng)業(yè)莊園等城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，讓農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠(chǎng)不進(jìn)城”，就地“市民化”。二是推進(jìn)新型工業(yè)化來(lái)連接產(chǎn)城融合紐帶。充分發(fā)揮*省級(jí)工業(yè)園區(qū)的引擎作用，以六個(gè)專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)園來(lái)拉動(dòng)城市消費(fèi)、服務(wù)，推動(dòng)城市發(fā)展。三是推進(jìn)商貿(mào)物流一體化來(lái)連接產(chǎn)城融合紐帶。發(fā)揮*鐵路戰(zhàn)略裝車(chē)基地的龍頭作用，發(fā)展集貨物倉(cāng)儲(chǔ)、搬運(yùn)裝卸、裝備維修、金融商務(wù)、信息服務(wù)為一體的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，廣泛吸引和聚集人流、物流、信息流和資金流推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是以推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)化來(lái)連接產(chǎn)城融合發(fā)展。加快推進(jìn)以電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”為重點(diǎn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速建成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)圈，以六大產(chǎn)業(yè)園為主體的城郊工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主體的周邊衛(wèi)星集鎮(zhèn)和各中心集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)圈，促進(jìn)“產(chǎn)、城、人”的協(xié)調(diào)發(fā)展，讓各種要素最佳配置、有序流動(dòng)，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、強(qiáng)化保障，為推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”提供強(qiáng)大動(dòng)力

開(kāi)會(huì)是一個(gè)自上而下統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的過(guò)程，落實(shí)是一個(gè)自下而上統(tǒng)一行動(dòng)、完成目標(biāo)任務(wù)的過(guò)程。全縣各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化保障措施，努力做到會(huì)前謀劃、會(huì)上講話(huà)與會(huì)后規(guī)劃落實(shí)無(wú)縫對(duì)接。

(一)轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)觀(guān)念、轉(zhuǎn)作風(fēng)，形成推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”推進(jìn)機(jī)制。工作中存在的各種困難和問(wèn)題，歸根結(jié)底是思想不夠解放、觀(guān)念不夠先進(jìn)、作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)造成的，難以找到工作的突破口，難以拿出創(chuàng)造性的舉措辦法。要克服固步自封的思想觀(guān)念，放眼全局，從部門(mén)利益取向中解放出來(lái)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把服從和服務(wù)于“三大戰(zhàn)役”作為義不容辭的責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)與部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，各司其職，共同推進(jìn)。

(二)到一線(xiàn)、到現(xiàn)場(chǎng)、到基層，形成推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”協(xié)調(diào)機(jī)制。全縣各級(jí)干部要敢于擔(dān)當(dāng)，樹(shù)立“實(shí)干就是能力、落實(shí)就是水平”的理念，一門(mén)心思謀發(fā)展，腳踏實(shí)地干事業(yè)，撲下身子抓落實(shí)。縣委、縣政府成立的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三大戰(zhàn)役”的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議和各種領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究完善推進(jìn)的政策措施，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的重大問(wèn)題。

(三)抓督辦、抓效能、抓考核，形成推進(jìn)“三大戰(zhàn)役”落實(shí)機(jī)制。縣委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分整合各方資源，按照一季度一次綜合督查的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三大戰(zhàn)役”推進(jìn)情況的督促檢查，對(duì)工作中存在的問(wèn)題和困難，及時(shí)提出督查建議，明確整改要求及時(shí)限，督促其整改落實(shí)到位;對(duì)工作不力、措施不實(shí)，未能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人，要按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究?？h紀(jì)委、監(jiān)察局要進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范工作行為，提高工作效率，切實(shí)增強(qiáng)全縣廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，確保“三大戰(zhàn)役”快速推進(jìn)、取得實(shí)效。要完善科學(xué)發(fā)展觀(guān)綜合考核的考核評(píng)價(jià)、機(jī)制、體系，以科學(xué)、合理、合規(guī)的考核推動(dòng)“三大戰(zhàn)役” 取得新進(jìn)展。

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇十一

同志們：

今年以來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下緊緊圍繞建設(shè)“幸福新棗莊”的奮斗目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，著力抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、抗下行、穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)20xx年，全市g(shù)dp完成1700億元，增長(zhǎng)10.5%;三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為8∶58.5∶33.5;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;固定資產(chǎn)投資突破1000億元，增長(zhǎng)22%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破500億元，增長(zhǎng)14.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23000元、增長(zhǎng)13.9%，農(nóng)民人均純收入9600元、增長(zhǎng)14%。1至11月份，地方財(cái)政收入完成107.1億元，增長(zhǎng)18.4%。在今年的經(jīng)濟(jì)工作中，突出抓了以下六個(gè)方面：一是突出抓改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。圍繞破解制約發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，打出了一套環(huán)環(huán)相扣的改革“組合拳”。市財(cái)政投入資金7億多元，強(qiáng)力啟動(dòng)市南工業(yè)區(qū)改革，6家市屬工業(yè)企業(yè)依法破產(chǎn)終結(jié)，近5000名職工的歷史遺留問(wèn)題基本得到解決。將22家市屬工業(yè)企業(yè)下放屬地管理，將1240余家市屬以上企事業(yè)單位稅費(fèi)附加收入下劃區(qū)(市)征收管理?！叭齾^(qū)合一”后的行政區(qū)劃調(diào)整和功能分區(qū)基本完成。中心城區(qū)城市建設(shè)管理權(quán)限全面下放。加大招商引資和對(duì)外開(kāi)放力度，舉辦了海內(nèi)外知名企業(yè)家齊魯行、香港經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、浙江產(chǎn)業(yè)推介會(huì)等一系列招商活動(dòng)，引進(jìn)投資過(guò)億元項(xiàng)目75個(gè)，總投資500多億元;預(yù)計(jì)進(jìn)出口總額11.8億美元，增長(zhǎng)10%。二是突出抓四級(jí)聯(lián)動(dòng)，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。把新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的有效舉措，協(xié)調(diào)推進(jìn)中心城區(qū)、區(qū)(市)城區(qū)、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)了40多個(gè)總投資200多億元的新城建設(shè)項(xiàng)目，文體中心、雙子座城市綜合體、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、婦保院新院、棗礦城、龍?zhí)豆珗@等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。綜合整治老城區(qū)道路24條、背街小巷122條。開(kāi)通了至嶧城和山亭的brt。棗臨高速公路、棗臨鐵路投入運(yùn)營(yíng)。5個(gè)省級(jí)、5個(gè)市級(jí)新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)。實(shí)施農(nóng)房集中連片建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，改造農(nóng)村危房1090戶(hù)。啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，完成投資8億元，新增造林面積18.1萬(wàn)畝。三是突出抓龍頭帶動(dòng)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。臺(tái)兒莊古城2平方公里核心景區(qū)基本建成，國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)、版權(quán)貿(mào)易基地創(chuàng)建成功。冠世榴園、抱犢崮、微山湖古鎮(zhèn)等景區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，榴園大道、抱犢崮旅游大道建成通車(chē)。成功舉辦了第二屆中國(guó)非遺博覽會(huì)、首屆中國(guó)年博會(huì)、第五屆山東省花博會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng)。國(guó)際機(jī)床市場(chǎng)、萬(wàn)洲商貿(mào)中心、茂源國(guó)際商貿(mào)城、服務(wù)外包基地等項(xiàng)目進(jìn)展順利。交通銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，棗莊市商業(yè)銀行更名為棗莊銀行，35家企業(yè)進(jìn)入股權(quán)托管交易市場(chǎng)。加強(qiáng)與平安集團(tuán)、建行山東分公司等綜合金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐。四是突出抓工業(yè)轉(zhuǎn)型振興，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)。制定出臺(tái)《關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型振興的實(shí)施意見(jiàn)》，全面實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型振興計(jì)劃。以山東泉興中聯(lián)水泥成立為標(biāo)志，水泥產(chǎn)業(yè)整合重組取得初步進(jìn)展;橡膠、機(jī)床、玻璃等產(chǎn)業(yè)的整合重組正在積極推進(jìn)。100個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資310億元，工業(yè)技改完成投資410億元。在建10億元以上項(xiàng)目47個(gè)，聯(lián)想化工基地等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。設(shè)立市級(jí)過(guò)橋還貸資金，為中小微企業(yè)滾動(dòng)撥付1.5億元。境內(nèi)水泥立窯生產(chǎn)線(xiàn)全部關(guān)停，徹底結(jié)束了棗莊水泥立窯生產(chǎn)的歷史。扎實(shí)開(kāi)展露天采石場(chǎng)、儲(chǔ)煤場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理，狠抓秸稈禁燒，環(huán)境質(zhì)量有所改善。五是突出抓改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，成立金土地融資擔(dān)保有限公司，土地合作社數(shù)量、規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地面積、農(nóng)地抵押貸款分別增長(zhǎng)100%、30%和40%。新創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到78%，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60.5%，糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。全面完成南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程。新建、改造農(nóng)村公路900余公里。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力近6萬(wàn)人。六是突出抓民生改善，不斷提高人民群眾生活水平。堅(jiān)持民生優(yōu)先，守住民生底線(xiàn)，年初確定的100件惠民實(shí)事基本完成。就業(yè)形勢(shì)、物價(jià)水平保持總體穩(wěn)定，最低工資、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)等標(biāo)準(zhǔn)都有新的提高，保障性住房建設(shè)任務(wù)基本完成。

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大。我們要清醒地看到，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較重的棗莊來(lái)說(shuō)，挑戰(zhàn)很多、壓力很大。受宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)下行影響，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)階段，從今年3月份開(kāi)始，我市工業(yè)用電量增速持續(xù)下降，反映出外部需求較為疲軟，工業(yè)生產(chǎn)開(kāi)工不足;受原材料價(jià)格上漲、用工成本上升、融資渠道不暢等因素影響，企業(yè)虧損面加大，利潤(rùn)率維持在較低水平，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難;煤炭、水泥、煤化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)效益下滑，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效拉動(dòng)，財(cái)政持續(xù)增收難度加大，收支矛盾更加突出。我們也應(yīng)看到，明年中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)將起到有力的促進(jìn)作用;棗莊城市轉(zhuǎn)型遭遇經(jīng)濟(jì)下行，倒逼我們更加注重改革創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展活力將有效釋放;一批重大項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，投資的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)越來(lái)越合理，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固;城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快，文化旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展更加活躍，對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升，發(fā)展?jié)摿⒌玫匠浞旨ぐl(fā)。我們要強(qiáng)化“底線(xiàn)思維”，既要增強(qiáng)緊迫感和憂(yōu)患意識(shí)，又要把握難得的發(fā)展機(jī)遇，從壞處準(zhǔn)備，向好處努力，科學(xué)謀劃，積極作為，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，努力奪取明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。根據(jù)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明年我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的精神，緊緊圍繞主題主線(xiàn)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型振興“三大戰(zhàn)役”，突出抓好百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、百件惠民實(shí)事，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照上述工作要求，初步確定明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全市g(shù)dp增長(zhǎng)11%;第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重提高2個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政收入增長(zhǎng)14%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12%、13%;物價(jià)總水平保持基本穩(wěn)定;全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。明年的經(jīng)濟(jì)工作要突出抓好以下七個(gè)方面：

第一，要著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的最大潛力，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要引擎。要更加注重提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量，堅(jiān)持“四輪驅(qū)動(dòng)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”，以中心城區(qū)為龍頭、區(qū)(市)城區(qū)為重點(diǎn)、小城鎮(zhèn)為抓手、新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建具有棗莊特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。要集中精力建設(shè)中心城區(qū)。新城是中心城區(qū)的核心，抓好新城建設(shè)是我市推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重中之重。要按照“魯南山水之城”的風(fēng)貌定位，高標(biāo)準(zhǔn)編制新城總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引領(lǐng)新城加快建設(shè)。在產(chǎn)城互動(dòng)方面，要全面理順新城的社會(huì)管理職能，支持薛城區(qū)更多地承擔(dān)新城建設(shè)管理的責(zé)任。要建立科學(xué)合理的稅費(fèi)征管體制，以高新區(qū)為主體集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以薛城區(qū)為主體繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為新城發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，新建、續(xù)建祁連山南路、海河西路、長(zhǎng)白山北路等道路，建成寧波路、黃河?xùn)|路、龜山東路、圖們江路、珠江路大橋;啟動(dòng)京臺(tái)高速薛城南出口建設(shè)和郯薛路、棗曹路改建，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射能力。要堅(jiān)持地上、地下同步考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃、加快建設(shè)供排水、供熱、供氣、強(qiáng)弱電等管網(wǎng)。在功能設(shè)施建設(shè)方面，要建成啟用實(shí)驗(yàn)中學(xué)、中醫(yī)院，加快推進(jìn)文體中心、棗礦城、雙子座城市綜合體、婦保院新院、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)10處便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，合理布局便民公共設(shè)施，聚集人氣商氣。在生態(tài)建設(shè)方面，要推進(jìn)祁連山路綠化、東西綠軸、“兩高”綠帶、龍?zhí)豆珗@等項(xiàng)目建設(shè)，打造生態(tài)新城、宜居新城。要提升區(qū)(市)城區(qū)綜合承載能力。充分發(fā)揮各區(qū)(市)的主體作用，嚴(yán)格規(guī)劃控制和建設(shè)管理，提升區(qū)(市)城區(qū)的功能。要繼續(xù)抓好背街小巷、老舊小區(qū)整治，重點(diǎn)實(shí)施一批主次干道改造，逐步打通老城區(qū)“斷頭路”。要堅(jiān)持“提質(zhì)量、減存量、控增量”，把現(xiàn)有住房資源利用與拆遷安置、保障房工程相結(jié)合，合理安排新開(kāi)工項(xiàng)目，加快棚改回遷房建設(shè)，增加改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。每個(gè)區(qū)(市)要按照國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)體系，規(guī)劃建設(shè)3至5個(gè)綠色生態(tài)小區(qū)，以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)，提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。要推進(jìn)管理重心下移和執(zhí)法關(guān)口前移，結(jié)合“數(shù)字城市”平臺(tái)，建設(shè)“數(shù)字城管”，著力提高城市管理水平。要突出抓好新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)先行、功能配套，推動(dòng)10個(gè)示范鎮(zhèn)加快發(fā)展。依托小城鎮(zhèn)歷史傳承、文化積淀、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出個(gè)性特色，提高規(guī)劃水平。要探索建立多元化、可持續(xù)的小城鎮(zhèn)建設(shè)投入機(jī)制，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。明年年底前，每個(gè)示范鎮(zhèn)都要建成一座垃圾中轉(zhuǎn)站或無(wú)害化處理場(chǎng)，供水普及率要達(dá)到100%。要探索“鎮(zhèn)園合一”發(fā)展模式，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。深化戶(hù)籍管理、社會(huì)保障、土地管理等制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。各區(qū)(市)要科學(xué)把握示范鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，防止大呼隆，堅(jiān)持不刮風(fēng)、不折騰，確保示范鎮(zhèn)建設(shè)健康有序推進(jìn)。要穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。充分尊重農(nóng)民意愿，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)，鼓勵(lì)連片開(kāi)發(fā)農(nóng)村社區(qū)向小城鎮(zhèn)集中。要完善社區(qū)服務(wù)機(jī)制，新建、改建100個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，提高購(gòu)物、托幼、健身、娛樂(lè)等公共服務(wù)水平。

第二，要著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點(diǎn)。要盡快制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的同時(shí)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);在抓好生活性服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建較為完善的服務(wù)業(yè)體系。要提升旅游業(yè)發(fā)展品質(zhì)。全面完成臺(tái)兒莊古城核心景區(qū)重建任務(wù)，加快主要景點(diǎn)及專(zhuān)題展館的規(guī)劃建設(shè)，搞好精品業(yè)態(tài)招商，完善各項(xiàng)配套設(shè)施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)景區(qū)、酒店、導(dǎo)游管理服務(wù)。大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游，搞好線(xiàn)路延伸，讓游客更好地融入大自然、感受大自然。加快微山湖古鎮(zhèn)、冠世榴園、抱犢崮、熊耳山等景區(qū)建設(shè)，結(jié)合環(huán)城森林公園，建設(shè)一批穿城、環(huán)湖、繞山綠道，豐富棗莊旅游內(nèi)涵。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷(xiāo)模式，繼續(xù)加強(qiáng)與大型旅游集團(tuán)的合作，積極開(kāi)拓重點(diǎn)客源地和高端客源市場(chǎng)，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。要提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”，加快臺(tái)兒莊古城國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)建設(shè)。要高標(biāo)準(zhǔn)編制園區(qū)規(guī)劃，著力培植會(huì)展博覽、信息軟件、特色影視、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，抓好非遺博覽園、版權(quán)貿(mào)易基地等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)項(xiàng)目孵化、產(chǎn)品展示、產(chǎn)權(quán)交易等一體化發(fā)展。加強(qiáng)中興礦山公園、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、奚仲文化產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃建設(shè)，培育一批“專(zhuān)精新特”的文化產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，形成各具特色的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，把文物中蘊(yùn)含的文化信息、文化資源與現(xiàn)代科技手段有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造更多的文化精品。要加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，高標(biāo)準(zhǔn)完成“十藝節(jié)”承辦任務(wù)，辦好年博會(huì)等活動(dòng)，培育節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)品牌。要提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，加快魯南鐵水聯(lián)運(yùn)、天衢物流港、盛北商貿(mào)物流、魯南農(nóng)副產(chǎn)品物流等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展電子商務(wù)、冷鏈物流等新興業(yè)態(tài)，努力構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。要提升杏花村干雜海貨、汽車(chē)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等市場(chǎng)管理運(yùn)營(yíng)水平，加快國(guó)際機(jī)床市場(chǎng)、萬(wàn)洲商貿(mào)中心、魯南國(guó)際商貿(mào)城、茂源國(guó)際商貿(mào)城等項(xiàng)目建設(shè)，培育高層次專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群。要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育信息技術(shù)、融資擔(dān)保、廠(chǎng)房租賃、市場(chǎng)調(diào)查、信息中介、技術(shù)研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)服務(wù)外包基地建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。要推進(jìn)金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，引進(jìn)更多的股份制銀行、證券保險(xiǎn)公司等來(lái)我市開(kāi)辦分支機(jī)構(gòu)，加快金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)企業(yè)上市，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更有力的金融支撐。要優(yōu)化城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，實(shí)施高鐵站及棗莊西站站前廣場(chǎng)等商業(yè)片區(qū)改造，打造核心商圈和特色街區(qū)。要規(guī)范發(fā)展養(yǎng)老托幼、健康休閑、物業(yè)管理、連鎖早餐等生活性服務(wù)業(yè)，方便群眾生活。

第三，要著力增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益。工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是立市之本、興市之要、強(qiáng)市之基。對(duì)于正在轉(zhuǎn)型中的棗莊來(lái)說(shuō)，穩(wěn)增長(zhǎng)，首先是穩(wěn)工業(yè)增長(zhǎng);調(diào)結(jié)構(gòu)，首先是調(diào)工業(yè)結(jié)構(gòu)。特別在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，必須更加注重提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型振興。要在深化工業(yè)改革上有新進(jìn)展。按照既定政策，把市南工業(yè)區(qū)改革進(jìn)行到底，全面完成市肉聯(lián)廠(chǎng)等企業(yè)破產(chǎn)改制和職工權(quán)益清償，妥善解決已破產(chǎn)改制企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。要圍繞產(chǎn)業(yè)服務(wù)、旅游休閑、市民生活等功能定位，保護(hù)和利用好現(xiàn)有工業(yè)遺存，抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套、項(xiàng)目策劃和產(chǎn)業(yè)招商，鼓勵(lì)大企業(yè)集團(tuán)參與市南工業(yè)區(qū)改革發(fā)展，探索園區(qū)建設(shè)和城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支點(diǎn)。要搞好16平方公里城市轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)示范園規(guī)劃和基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)造新的發(fā)展空間。繼續(xù)推動(dòng)市屬工業(yè)企業(yè)屬地管理，統(tǒng)籌處理好破產(chǎn)改制、職工權(quán)益清償、退城進(jìn)園等工作。要在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整合重組上有新突破。重組出規(guī)模、出效益、出競(jìng)爭(zhēng)力，重組就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。要以更大的膽識(shí)、更強(qiáng)的措施抓重組，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)研究重組政策、實(shí)施方案和推進(jìn)時(shí)間表，務(wù)必在水泥、橡膠、煤炭、機(jī)床、玻璃等產(chǎn)業(yè)整合重組方面實(shí)現(xiàn)新突破。要以泉興中聯(lián)水泥為平臺(tái)，整合重組其他水泥企業(yè)，確保年內(nèi)覆蓋全市水泥產(chǎn)能三分之二以上。要加強(qiáng)與山東能源及棗礦集團(tuán)的合作，完成八一輪胎對(duì)豐源輪胎的并購(gòu)重組。要發(fā)揮魯機(jī)的龍頭帶動(dòng)作用，對(duì)現(xiàn)有中小機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化組合，推動(dòng)機(jī)床產(chǎn)業(yè)向高端精密數(shù)控方向發(fā)展。要推進(jìn)滕州玻璃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)整合重組步伐，促進(jìn)玻璃生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、集約經(jīng)營(yíng)。要進(jìn)一步理順魯南高科技化工園區(qū)管理體制，鼓勵(lì)煤化工企業(yè)相互參股，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套、協(xié)作能力，加速煤化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張。要在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培植上有新亮點(diǎn)。以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，大力培植新能源、新材料、新醫(yī)藥、新裝備制造等“四新”產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好鋰動(dòng)力電池工程實(shí)驗(yàn)室、鋰電檢驗(yàn)檢測(cè)中心等平臺(tái)作用，加快核心技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)威斯特車(chē)業(yè)100萬(wàn)輛鋰電自行車(chē)、海特電子20xx噸鋰電正極材料、匯通公司鋰電池隔膜等項(xiàng)目建設(shè)，努力打造國(guó)內(nèi)重要的鋰電產(chǎn)業(yè)基地。支持潤(rùn)恒光能500兆瓦光伏電池組件項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)廠(chǎng)房、小區(qū)屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)。新材料產(chǎn)業(yè)，加快天衢鋁業(yè)高性能鋁合金新材料、海興科技鐵氧體項(xiàng)目建設(shè)，提高無(wú)鉛焊料、高導(dǎo)軟磁材料生產(chǎn)能力和市場(chǎng)份額。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快華潤(rùn)三九藥業(yè)二期等項(xiàng)目建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)重要的中成藥生產(chǎn)銷(xiāo)售基地。新裝備制造產(chǎn)業(yè)，以高端礦山裝備、高速數(shù)控機(jī)床、電線(xiàn)電纜和輸配電設(shè)備為重點(diǎn)，加快魯南裝備制造園、威達(dá)數(shù)控鏜銑床等項(xiàng)目建設(shè)，培育高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。支持高新區(qū)集中精力抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和建設(shè)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。要在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上有新成效。堅(jiān)持“項(xiàng)目立市”，在全市上下牢固樹(shù)立“項(xiàng)目意識(shí)”，積極謀劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效拉動(dòng)。要把100個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目作為重中之重，在土地指標(biāo)、金融信貸、行政資源等方面予以重點(diǎn)傾斜。要實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)幫包制度，定期調(diào)度通報(bào)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)，全面完成100個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃。要密切關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，加大向上爭(zhēng)取力度，拓展發(fā)展空間。要積極爭(zhēng)取更多的技改項(xiàng)目列入省級(jí)“千項(xiàng)盤(pán)子”，加快推進(jìn)50個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)工業(yè)技改投資突破500億元。要努力破解項(xiàng)目建設(shè)土地制約瓶頸，對(duì)批而未供、供而未用的土地進(jìn)行核查、收儲(chǔ)，盤(pán)活閑置土地資源。要加強(qiáng)政銀企合作，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模，創(chuàng)新集合票據(jù)、融資債券等綜合金融產(chǎn)品，探索建立民間資本交易市場(chǎng)，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要在扶持中小企業(yè)成長(zhǎng)上有新作為。繼續(xù)實(shí)施中小微企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，制定更加優(yōu)惠的財(cái)政、稅收、工商、土地、金融、人才政策，在品牌培育、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面加大支持力度。要提高各級(jí)政府過(guò)橋還貸資金使用效率，完善信用擔(dān)保體系，幫助更多的中小微企業(yè)緩解融資難題。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大技術(shù)研發(fā)投入力度，加快工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。要開(kāi)展多種形式的企業(yè)家培訓(xùn)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，形成中小微企業(yè)“鋪天蓋地”競(jìng)相發(fā)展的局面。

第四，要著力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。對(duì)外開(kāi)放是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動(dòng)力。要牢固樹(shù)立“開(kāi)放、合作、共贏(yíng)”的發(fā)展理念，下大力氣提高棗莊經(jīng)濟(jì)外向度。要突出抓好招商引資。發(fā)揮企業(yè)主體作用，依托大企業(yè)、面向大企業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、定點(diǎn)招商、登門(mén)招商，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)對(duì)接、借力發(fā)展。要支持兗礦、棗礦、十電等駐棗大企業(yè)集團(tuán)在棗莊增加投資、擴(kuò)大規(guī)模、加快發(fā)展，對(duì)新上項(xiàng)目給予招商引資優(yōu)惠政策。要建立招商引資任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制，招商主管部門(mén)既要抓面上工作的調(diào)度、督導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)，又要把自身的招商作為工作重心來(lái)推動(dòng);有能力、有資源的部門(mén)都要分配招商任務(wù)，形成各盡其能、全員招商的強(qiáng)大合力。要?jiǎng)?wù)實(shí)組織境內(nèi)外招商活動(dòng)，推動(dòng)招商引資深入開(kāi)展。要注重提升利用外資質(zhì)量，進(jìn)一步拓寬增資擴(kuò)股、外資并購(gòu)等利用外資渠道。要突出抓好園區(qū)發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，強(qiáng)化園區(qū)要素支撐，在土地、稅收、財(cái)政、金融等要素方面給予傾斜，努力把經(jīng)濟(jì)園區(qū)打造成為對(duì)外開(kāi)放的高地和重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。要引導(dǎo)各省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)走高端化、差異化、集聚化發(fā)展道路，明確2至3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引上下游企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，培育一批配套程度高、專(zhuān)業(yè)協(xié)作好、特色鮮明的高端產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。要圍繞培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商選資，提高單位土地投資強(qiáng)度，推動(dòng)原有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要突出抓好外經(jīng)外貿(mào)。落實(shí)鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口政策，深入實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略，支持企業(yè)開(kāi)展境外商標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)量體系認(rèn)證，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額。要支持滕州中小機(jī)床出口基地、機(jī)電出口基地、出口農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)做大做強(qiáng)，推動(dòng)八一輪胎等出口企業(yè)擴(kuò)大出口。要鼓勵(lì)企業(yè)提高自主營(yíng)銷(xiāo)能力，鞏固擴(kuò)大歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)份額，深度拓展新興市場(chǎng)。要抓住有利時(shí)機(jī)，組織進(jìn)口企業(yè)開(kāi)展境外專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)，增加能源原材料、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和消費(fèi)品進(jìn)口，支持企業(yè)“走出去”開(kāi)發(fā)資源、投資建廠(chǎng)、承包工程。

第五，要著力激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。實(shí)現(xiàn)提前全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，潛力和希望也在農(nóng)村。必須進(jìn)一步消除制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙，充分釋放農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能，充分激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)、生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。要全面深化農(nóng)村改革。近年來(lái)，我市以農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，取得了積極成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，但與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距。要把土地流轉(zhuǎn)面積、農(nóng)民入社戶(hù)數(shù)、抵押貸款數(shù)額作為衡量農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革的重要標(biāo)準(zhǔn)，抓住國(guó)家政策鼓勵(lì)機(jī)遇，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，加快國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐，繼續(xù)走在全國(guó)全省的前列。要進(jìn)一步深化改革內(nèi)涵，積極推動(dòng)產(chǎn)權(quán)抵押范圍向宅基地、農(nóng)村建設(shè)用地、林權(quán)、水權(quán)延伸，規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體向種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)延伸，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向農(nóng)產(chǎn)品深加工延伸，“三農(nóng)”資本注入向吸納社會(huì)資本延伸。要積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制，建立市農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)所和農(nóng)村實(shí)物資產(chǎn)交易市場(chǎng)，打造農(nóng)村資產(chǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民提供便利、高效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。年內(nèi)，重點(diǎn)培植農(nóng)村改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，新增土地合作社30家、規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地面積10萬(wàn)畝、農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款5000萬(wàn)元以上。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的投入，繼續(xù)實(shí)施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和蔬菜果品標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，著力培育10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要扶持龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展，鼓勵(lì)合作社領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、組織化程度。要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，擴(kuò)大改善灌溉面積37.1萬(wàn)畝,發(fā)展節(jié)水灌溉面積31.8萬(wàn)畝。要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平，鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要進(jìn)一步改善農(nóng)村生活條件。著力打造一批環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村，帶動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力開(kāi)展秸稈能源化、資源化利用，重點(diǎn)抓好農(nóng)村垃圾無(wú)害化處置，解決好清垃圾、控污水、搞綠化等難題。要實(shí)施村內(nèi)道路暢通、飲水安全、農(nóng)民健身、改廁改圈改廚、太陽(yáng)能應(yīng)用等惠農(nóng)工程，完善教育、醫(yī)療、文化等配套服務(wù)，讓農(nóng)民過(guò)上更加舒適便利的生活。要繼續(xù)開(kāi)展面向農(nóng)民、面向農(nóng)村的各類(lèi)培訓(xùn)，加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。

第六，要著力保障和改善民生。解決好民生問(wèn)題，是對(duì)各級(jí)執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。越是經(jīng)濟(jì)下行，我們?cè)揭袑?shí)關(guān)心百姓的衣食住行、安危冷暖，越要認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年，市政府進(jìn)一步改進(jìn)為民辦實(shí)事的方式，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民，通過(guò)會(huì)議、網(wǎng)站等形式，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員及群眾的意見(jiàn)，初步確定了20xx年的百件惠民實(shí)事，下步將提交市第xx屆人大二次會(huì)議審議。從明年開(kāi)始，市政府將把參與百件惠民實(shí)事、為群眾辦實(shí)事的情況，作為衡量各單位工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，并將辦理情況納入各單位年度目標(biāo)管理考核。百件惠民實(shí)事，件件關(guān)乎民生，件件代表民意。各級(jí)各部門(mén)要帶著感情、帶著責(zé)任，用心落實(shí)好百件惠民實(shí)事，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要堅(jiān)持量力而行、盡力而為，進(jìn)一步加大民生投入，對(duì)明年的民生投入早作打算，特別是需要配套落實(shí)的民生投入盤(pán)子要提前留足，堅(jiān)決守住民生支出底線(xiàn)。要千方百計(jì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分發(fā)揮政府投資、項(xiàng)目建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公有制企業(yè)、中小企業(yè)就業(yè)，進(jìn)一步降低登記注冊(cè)、融資擔(dān)保等創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，積極開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。要健全完善社會(huì)保障體系。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月360元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2200元。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到70元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到280元。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)、孤兒生活費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)城市社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、農(nóng)村敬老院、社會(huì)福利中心、殘疾人托養(yǎng)中心等建設(shè)。擴(kuò)大政府資助、社會(huì)救助范圍，不讓一個(gè)孩子因家庭貧困而失學(xué)。要提高教育醫(yī)療服務(wù)水平。優(yōu)化教育資源配置，新建35處公辦幼兒園，推廣優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)。完成60所農(nóng)村中小學(xué)“211工程”建設(shè)任務(wù)，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。支持薛城區(qū)做好縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，探索醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌制度和異地就醫(yī)辦法，進(jìn)一步降低群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。對(duì)600家藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施遠(yuǎn)程電子監(jiān)管服務(wù)，保障群眾用藥安全。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深入推進(jìn)“平安棗莊”建設(shè)，健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制和社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制，完善社會(huì)治安防控體系，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加大治超治限力度，鞏固治理成果。住建部門(mén)要全面整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序，推行物業(yè)準(zhǔn)入和星級(jí)管理制度，每個(gè)區(qū)(市)至少創(chuàng)建3至5個(gè)物業(yè)管理示范小區(qū)。各級(jí)要嚴(yán)格落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

第七，要著力完善科學(xué)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制。對(duì)現(xiàn)行的考核激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整完善，真正建立起符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的目標(biāo)導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)謀科學(xué)發(fā)展、抓工作落實(shí)的積極性。要強(qiáng)化重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制。對(duì)影響全局的工業(yè)改革、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、森林城市創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。要把群眾滿(mǎn)意作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，把評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾，把監(jiān)督權(quán)交給群眾。要建立差異化考核機(jī)制。按照各區(qū)(市)發(fā)展定位，合理設(shè)置目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)價(jià)體系，把“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”有機(jī)結(jié)合，既要不折不扣地完成好中央、省考核體系確定的任務(wù)指標(biāo)，又要針對(duì)各區(qū)(市)的發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)行“差異定位、特色發(fā)展、分類(lèi)考核”。要以市為單位統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，建立土地指標(biāo)、環(huán)境容量統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制和利益分享機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。按照主體功能區(qū)的理念，建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大政策引導(dǎo)扶持力度，保護(hù)好山體、植被、河流、水源地等生態(tài)資源。要加快國(guó)家森林城市創(chuàng)建，構(gòu)建“六大森林體系”，抓好環(huán)城森林公園建設(shè)。要綜合運(yùn)用各種手段，加快淘汰小煤礦、小石膏礦等落后產(chǎn)能，關(guān)閉小儲(chǔ)煤場(chǎng)、小采石場(chǎng)、小選礦廠(chǎng)，搞好水、大氣污染防治，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。要高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和監(jiān)測(cè)。各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)研判形勢(shì)，加強(qiáng)信息溝通，把握好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性。要主動(dòng)研究、提前對(duì)接國(guó)家和省里已經(jīng)出臺(tái)或即將出臺(tái)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，分門(mén)別類(lèi)落實(shí)到具體的行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對(duì)市級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行再清理，可以用市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作代替行政審批的事項(xiàng)要全面轉(zhuǎn)移，可以由區(qū)(市)政府負(fù)責(zé)審批的事項(xiàng)要全面下放，可以用告知承諾、事后監(jiān)管、通過(guò)實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理的事項(xiàng)要全面取消審批。要抓好市政務(wù)服務(wù)中心的內(nèi)部監(jiān)督管理，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù)。要認(rèn)真清理面向企業(yè)的各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，繼續(xù)開(kāi)展“百千百”評(píng)議，著力解決涉及企業(yè)的不規(guī)范執(zhí)法行為，以鐵的手腕“打非治亂”，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

當(dāng)前正值歲末年初，各項(xiàng)工作任務(wù)異常繁重。各級(jí)各部門(mén)要在全面梳理總結(jié)今年工作的同時(shí)，認(rèn)真謀劃、部署好明年的工作，確保開(kāi)好頭、起好步。要切實(shí)抓好元旦、春節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)煤礦和各類(lèi)礦山、交通運(yùn)輸、煙花爆竹、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域及商場(chǎng)、學(xué)校、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員聚集場(chǎng)所的安全防范監(jiān)督，堅(jiān)決防止各類(lèi)事故發(fā)生。要集中開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況執(zhí)法檢查，下大氣力解決拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題。要安排好節(jié)日期間的群眾生活，廣泛開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，讓全市人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日。

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇十二

提出市場(chǎng)化、國(guó)際化、工業(yè)化、城市化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的內(nèi)在要求;國(guó)內(nèi)外良好的環(huán)境為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供了有利的條件。下面是本站小編給大家整理的全省經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)，僅供參考。

同志們：

根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委會(huì)研究的意見(jiàn)，我就全省今年經(jīng)濟(jì)工作情況和明年經(jīng)濟(jì)工作部署，講四個(gè)問(wèn)題。一會(huì)兒，克明同志將作重要講話(huà)，各地各部門(mén)要認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，正確估價(jià)今年的經(jīng)濟(jì)工作。

今年以來(lái)，全省廣大干部群眾認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，大力推動(dòng)各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，宏觀(guān)調(diào)控取得明顯成效，改革和發(fā)展取得新的成就。

初步預(yù)計(jì)，全省生產(chǎn)總值可完成8000億元以上，同比增長(zhǎng)12以上;全部財(cái)政收入完成756億元，其中地方一般預(yù)算收入389.2億元，分別增長(zhǎng)19.1和15.9(按可比口徑，全部財(cái)政收入可達(dá)812.4億元，比上年增長(zhǎng)28);金融機(jī)構(gòu)存貸款余額為9270億元和6350億元，分別增長(zhǎng)16和13;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3100億元，增長(zhǎng)25;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)2505億元，增長(zhǎng)15;進(jìn)出口總值完成130億美元，增長(zhǎng)45，其中出口91億美元，增長(zhǎng)50;全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元，增長(zhǎng)8.7;農(nóng)民人均純收入3150元，增長(zhǎng)10;全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員36萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。年初確定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，均可圓滿(mǎn)完成。

一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下六個(gè)方面的工作：

(一)全面、積極、正確地理解和貫徹國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策措施。堅(jiān)持積極的、有作為的工作方針，注意把握好宏觀(guān)調(diào)控的節(jié)奏和力度，適時(shí)適度，區(qū)別對(duì)待，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，不搞“一刀切”，不搞“急剎車(chē)”，避免經(jīng)濟(jì)大起大落，保持了又快又好的發(fā)展勢(shì)頭。

按照中央統(tǒng)一部署，嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)，認(rèn)真清理投資項(xiàng)目，治理整頓土地市場(chǎng)秩序，全省共停緩建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目264個(gè)，減少投資498.6億元;撤并各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)110個(gè)，核減規(guī)劃用地面積5.24萬(wàn)公頃，分別占開(kāi)發(fā)區(qū)總數(shù)、原有規(guī)劃面積的61.8和56.7。鋼鐵行業(yè)是宏觀(guān)調(diào)控的重點(diǎn)領(lǐng)域。按照“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的調(diào)整思路，制定實(shí)施《河北省鋼鐵行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，停建緩建27個(gè)項(xiàng)目，減少投資93.9億元;預(yù)計(jì)鋼鐵行業(yè)投資增幅為21，比一季度回落153個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。強(qiáng)化電力生產(chǎn)和調(diào)度，保證現(xiàn)有機(jī)組穩(wěn)發(fā)、滿(mǎn)發(fā)，抓好電力需求側(cè)管理，完善高峰供電應(yīng)急機(jī)制，有效緩解電力供需矛盾。千方百計(jì)搞好運(yùn)力協(xié)調(diào)，增加煤炭、油品供應(yīng)，基本保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶(hù)和居民的生產(chǎn)生活需求。重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)達(dá)到300戶(hù)，約占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的60，在生產(chǎn)要素上給予重點(diǎn)保障。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值2440億元，增長(zhǎng)22。

(二)切實(shí)把“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重。省委六屆五次全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)若干重要問(wèn)題的意見(jiàn)》，省政府制定了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和糧食工作促進(jìn)農(nóng)民增收的若干政策的意見(jiàn)》。全省組織4萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)，宣講中央“一號(hào)文件”和省委六屆五次全會(huì)精神，用政策激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。堅(jiān)決落實(shí)“兩減免、三補(bǔ)貼”為重點(diǎn)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，農(nóng)業(yè)稅稅率降低3.06個(gè)百分點(diǎn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)16.6億元;兌付糧食直補(bǔ)資金6.08億元，落實(shí)良種補(bǔ)貼3100萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼1171.5萬(wàn)元。政策好，糧價(jià)高，人努力，天幫忙，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，全年糧食總產(chǎn)量可達(dá)2480萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.9。深入推進(jìn)糧食流通體制改革，全面放開(kāi)收購(gòu)市場(chǎng)和收購(gòu)價(jià)格。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。以禽流感等重大動(dòng)物疫病防治為重點(diǎn)，加快推進(jìn)全省動(dòng)物防疫體系建設(shè)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，實(shí)行財(cái)政激勵(lì)政策，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)不斷拓展四項(xiàng)重點(diǎn)工作的深度和廣度。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。首批獲得國(guó)家確認(rèn)的61個(gè)急需建設(shè)項(xiàng)目已有41個(gè)開(kāi)工，唐鋼超薄熱帶深加工等38個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，曹妃甸等重大項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，蔚州煤電路一體化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。裝機(jī)20xx萬(wàn)千瓦的電源項(xiàng)目通過(guò)國(guó)網(wǎng)公司審查，在建電源項(xiàng)目總裝機(jī)容量892.5萬(wàn)千瓦。投資800億元的鐵路建設(shè)項(xiàng)目簽署了省部合作紀(jì)要;新開(kāi)工高速公路15條(段)，在建里程1205公里;新增電信用戶(hù)610萬(wàn)戶(hù)，達(dá)到3100多萬(wàn)戶(hù)。制定實(shí)施《服務(wù)業(yè)振興計(jì)劃》和《服務(wù)業(yè)利用外資總體規(guī)劃》，服務(wù)業(yè)完成增加值2600億元，增長(zhǎng)12。直接融資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全省共有9家優(yōu)勢(shì)企業(yè)在境內(nèi)外證券市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)首發(fā)和再融資，融資額達(dá)66億元，比上年增長(zhǎng)35.5。

堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、職工身份轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵、國(guó)資監(jiān)管到位為保證，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。省屬6戶(hù)整體改制試點(diǎn)企業(yè)取得突破性進(jìn)展，35戶(hù)省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)屬地管理，29戶(hù)企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)，63個(gè)輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離，88戶(hù)省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。市縣屬?lài)?guó)有企業(yè)新改制和二次改制1092家，全省有739戶(hù)中小企業(yè)國(guó)有資本全部退出，19.3萬(wàn)名國(guó)有企業(yè)職工身份實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。完成中石化、中石油和鐵路系統(tǒng)等中央企業(yè)分離中小學(xué)、醫(yī)院的接收工作。制定《河北省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》和一系列國(guó)資監(jiān)管文件，全面開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，規(guī)范國(guó)企改革操作程序，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。隨著國(guó)企改革的深入推進(jìn)，企業(yè)活力增強(qiáng)，省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)62.7億元，上繳稅金103.2億元，分別增長(zhǎng)30和29。

認(rèn)真落實(shí)“六放”方針，毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持體系。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地供應(yīng)、融資稅收、法制保障等方面出臺(tái)11個(gè)配套文件。全省共建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)130家，籌措擔(dān)保資金20.2億元，緩解了部分民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。重點(diǎn)支持100家規(guī)模民營(yíng)企業(yè)和100家成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入548億元，增長(zhǎng)21。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改革、扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展，預(yù)計(jì)完成增加值3600億元，增長(zhǎng)15。

7、111.4;實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，對(duì)外投資、對(duì)外工程承包和勞務(wù)輸出增長(zhǎng)較快。對(duì)內(nèi)開(kāi)放取得積極成果，引進(jìn)省外資金420億元，技術(shù)4600項(xiàng)，人才4.1萬(wàn)名，分別增長(zhǎng)27.9、7.7和7.1。區(qū)域合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐，成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國(guó)際合作論壇，初步建立高層對(duì)話(huà)和協(xié)作機(jī)制。與內(nèi)蒙古和國(guó)電集團(tuán)簽訂三家協(xié)議，合作建設(shè)大型煤電一體化項(xiàng)目。

(四)堅(jiān)持用“五個(gè)統(tǒng)籌”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，把更多的財(cái)力、物力、人力向“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜。

全面實(shí)施城市化戰(zhàn)略。出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施城市化戰(zhàn)略的決定》，修改完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，組織編制區(qū)域中心城市、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省域綜合交通網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。城市公用事業(yè)改革全面啟動(dòng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修農(nóng)村公路2.4萬(wàn)公里，新增農(nóng)村電話(huà)用戶(hù)75萬(wàn)門(mén)。開(kāi)展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到改善，促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同發(fā)展。全省城市化率達(dá)到34.5，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。

積極推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。提出“加快發(fā)展中間一線(xiàn)，積極推進(jìn)南北兩廂”的戰(zhàn)略構(gòu)想。以石、保、廊、唐、秦為中間一線(xiàn)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隆起帶;以邯、邢、衡、滄為南廂，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極;以張家口、承德為北廂，提升自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。進(jìn)一步完善總體布局，加強(qiáng)區(qū)域分工與協(xié)作，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快實(shí)施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，全年投資達(dá)到84.8億元。

大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育，新增本科院校4所、高職專(zhuān)科學(xué)校4所，全省地方普通高校招生21.5萬(wàn)人。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造中小學(xué)危房97萬(wàn)平方米，撤并中小學(xué)523所，在全省義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)600萬(wàn)人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)120萬(wàn)人次?？萍紕?chuàng)新能力有新的提高，環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶、高新區(qū)再造工程、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系等重點(diǎn)科技工作進(jìn)展順利，完成科技成果1126項(xiàng)。推進(jìn)文化信息資源共享、民族民間文化保護(hù)和基層公共文化設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)文化活動(dòng)日益豐富和活躍。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全省85以上的疾控建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成，首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)取得良好效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)。加快體育事業(yè)發(fā)展，競(jìng)技體育取得新成績(jī)，我省運(yùn)動(dòng)員在第28屆雅典奧運(yùn)會(huì)和第12屆雅典殘奧會(huì)上取得歷史最好成績(jī)。成功舉辦第11屆省運(yùn)會(huì)。群眾性體育活動(dòng)蓬勃發(fā)展。

做好人口資源環(huán)境工作。以城市大氣污染防治為重點(diǎn)，狠抓城市環(huán)境綜合治理，全省城市空氣綜合污染指數(shù)比上年降低10個(gè)百分點(diǎn)。截止12月10日，省會(huì)二級(jí)以上天氣達(dá)到270天，比上年同期增加63天。重點(diǎn)流域水污染防治、京津風(fēng)沙源治理和退耕還林等工程建設(shè)取得新進(jìn)展。制定實(shí)施《河北省開(kāi)展資源節(jié)約。

活動(dòng)方案。

》，加強(qiáng)資源開(kāi)采、加工、運(yùn)輸、消費(fèi)的節(jié)約管理。穩(wěn)定計(jì)劃生育政策和低生育水平，推進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)。開(kāi)展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，著手治理出生人口性別比例失衡。

(五)堅(jiān)持把解決民生問(wèn)題放在突出位置。從解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題入手，實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、外出農(nóng)民工的就業(yè)工作，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力160.4萬(wàn)人次。做好“兩個(gè)確保”和城市“低?！惫ぷ鳎七M(jìn)“三條保障線(xiàn)”的銜接。全省發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國(guó)企下崗職工基本生活保障資金分別為110億元、4.7億元，做到按時(shí)足額發(fā)放?；I集10億元用于解決歷史拖欠的離退休人員養(yǎng)老金問(wèn)題。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月提高39.5元，同時(shí)，財(cái)政出資每月增加企業(yè)退休人員生活補(bǔ)貼20元。依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別增加19萬(wàn)人、15萬(wàn)人、88萬(wàn)人。與此同時(shí)，開(kāi)始建立企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。全省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入200億元，增長(zhǎng)25。調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，從今年7月1日起，人均月增55元。提高城市最低保障水平，全省城市低保月人均補(bǔ)助額達(dá)到57元，比去年增加25元。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，確定工資指導(dǎo)線(xiàn)，職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的250-350元調(diào)至420-520元，企業(yè)工資指導(dǎo)線(xiàn)由上年的0-17提高到3-18。機(jī)關(guān)事業(yè)人員職務(wù)津貼人均同增100元。省財(cái)政對(duì)部分困難縣(市、區(qū))給予轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，解決了前幾年國(guó)家兩次增資政策不到位問(wèn)題，支持貧困縣落實(shí)今年我省提高職工津貼的政策。提高城市居民住宅取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧的方針，中央下達(dá)和我省配套扶貧資金12.9億元用于扶貧開(kāi)發(fā)，解決了50萬(wàn)人的溫飽問(wèn)題。加大濟(jì)困力度，對(duì)特困群眾實(shí)行定期定量救濟(jì)制度。投資2.2億元，解決了70萬(wàn)農(nóng)村人口飲水難問(wèn)題。堅(jiān)決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過(guò)程中侵害群眾利益問(wèn)題以及拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。共清償拖欠工程款64.1億元、農(nóng)民工工資8.7億元;歷年拖欠的農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)已全部補(bǔ)償?shù)轿唬衲旯惭a(bǔ)償農(nóng)民5.62億元。治污綠化、公共文化體育建設(shè)、農(nóng)村教育扶持工程等，也都取得了階段性成果。

(六)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。推進(jìn)政企、政資、政事分開(kāi)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，努力把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，建設(shè)服務(wù)型政府。

堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，建設(shè)法治政府。全面完成與國(guó)務(wù)院決定取消、改變管理方式、下放和保留行政許可項(xiàng)目的銜接工作?；就瓿蓪?duì)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章及文件的清理，取消地方設(shè)定的許可項(xiàng)目253項(xiàng)。加強(qiáng)行政監(jiān)察，提高行政效能。

大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，出臺(tái)了《關(guān)于政法機(jī)關(guān)為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》等配套文件。積極開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)。努力幫助企業(yè)和投資者解決自身難以解決的問(wèn)題，31家外商投資企業(yè)歷史遺留問(wèn)題基本得到解決。整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開(kāi)展以食品、非法采供血和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治，取得明顯成效。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。注意深入基層，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持廉潔從政，深入開(kāi)展反腐倡廉警示教育活動(dòng)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型政府，重視公務(wù)員的培訓(xùn)和考核工作，公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高。

今年經(jīng)濟(jì)工作的成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和中共河北省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各級(jí)黨委、政府和廣大干部群眾高揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律，團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

越是形勢(shì)好，越要保持清醒的頭腦。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，特別是針對(duì)長(zhǎng)期積累、制約全局的深層次矛盾和問(wèn)題，提出了四個(gè)“刻不容緩”。我們要認(rèn)真對(duì)照，尋找差距，明確努力方向。必須看到，當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾雖有緩解，但問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。一是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。雖然今年糧食增產(chǎn)較多，但品種結(jié)構(gòu)矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大，而糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲空間較小，對(duì)農(nóng)民的有效服務(wù)不足，農(nóng)民繼續(xù)增收困難。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很重。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)不快。裝備制造業(yè)不強(qiáng)，配套加工能力弱。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，比重偏低。民間投資規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)集中度低。投資與消費(fèi)比例不夠協(xié)調(diào)，消費(fèi)需求不足。這些結(jié)構(gòu)性矛盾如不盡快解決，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量效益難以提高。三是煤電油運(yùn)供求緊張的矛盾尚未有效緩解。發(fā)電設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，但缺口仍很大，重點(diǎn)電廠(chǎng)存煤仍低于合理水平;企業(yè)原材料和產(chǎn)成品運(yùn)輸還十分緊張。四是影響社會(huì)穩(wěn)定的因素較多。由農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國(guó)有企業(yè)改制等問(wèn)題引發(fā)的群體性事件增多。重特大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。還要看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些長(zhǎng)期性和深層次矛盾依然存在。就業(yè)壓力巨大，將是長(zhǎng)期需要面對(duì)的嚴(yán)峻問(wèn)題。城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會(huì)成員之間收入差距過(guò)大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，高投入、高消耗、高污染、低效益的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，資源特別是水資源約束矛盾突出，環(huán)境壓力加大。制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙遠(yuǎn)未消除。在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和深層次矛盾交互作用下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又出現(xiàn)一些需要認(rèn)真對(duì)待的新情況、新問(wèn)題。對(duì)此，必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、鞏固宏觀(guān)調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“”發(fā)展的重要一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐具有十分重要的意義。

明年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞抓住機(jī)遇、加快發(fā)展這個(gè)主題，進(jìn)一步破除思想障礙和體制障礙，以積極的、有作為的態(tài)度落實(shí)宏觀(guān)調(diào)控政策，突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，深入推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

按照這一總體要求，明年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)10;城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在4.6;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4;全部財(cái)政收入可比增長(zhǎng)10以上，其中地方一般預(yù)算收入可比增長(zhǎng)9.6;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5。

明年全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10，高于今年預(yù)期目標(biāo)，低于今年的實(shí)際增長(zhǎng)率。提出這樣的目標(biāo)，是為了更接近經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際，防止經(jīng)濟(jì)大起大落，也有利于引導(dǎo)各方面真正把工作重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上。實(shí)踐中要力求發(fā)展得更快、更好。

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，并切實(shí)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。著力加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，著力推進(jìn)改革開(kāi)放。在實(shí)際工作中，要注重把握好以下幾個(gè)方面。

第一，搶抓發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。發(fā)展是硬道理。抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，是全省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的主題。當(dāng)前，外部環(huán)境總體上對(duì)發(fā)展比較有利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件較多，同時(shí)也面臨競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。從全國(guó)其他省份看，明年確定的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)多數(shù)與我省相近或高于我省，內(nèi)蒙古高達(dá)15，山東、浙江、陜西等省都在10以上。不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。我們一定要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，敢于領(lǐng)先，敢為人先。以敏銳的眼光認(rèn)識(shí)機(jī)遇，以高效的工作搶抓機(jī)遇，充分利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，全力加快河北發(fā)展。

第二，立足發(fā)展階段，遵循客觀(guān)規(guī)律。當(dāng)前，我省工業(yè)化進(jìn)程正在加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由資源推動(dòng)型向投資推動(dòng)型轉(zhuǎn)變。保持較快的投資增長(zhǎng)速度，有其必然性。隨著全國(guó)工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，對(duì)鋼鐵、水泥、石化、有色金屬、機(jī)械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)生巨大需求。我省的重化工業(yè)、能源、運(yùn)輸業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展空間廣闊。準(zhǔn)確把握這一階段的發(fā)展大勢(shì)，要保持合理的投資規(guī)模和速度，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，正確處理投資和消費(fèi)的關(guān)系，更新消費(fèi)觀(guān)念，完善消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi)，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

第三，突出發(fā)展重點(diǎn)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重大實(shí)踐，根本目的是要求各地區(qū)各部門(mén)把加快發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落的體制性、機(jī)制性障礙，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。市場(chǎng)機(jī)制和宏觀(guān)調(diào)控都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)組成部分，宏觀(guān)調(diào)控將貫穿于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，不存在何時(shí)結(jié)束的問(wèn)題。我們要把加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控作為新的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。當(dāng)前，要繼續(xù)做深、做實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)、深化國(guó)企改革、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和加快對(duì)外開(kāi)放“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，把存量調(diào)強(qiáng)、增量調(diào)優(yōu)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，激活發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)一步加快改革開(kāi)放步伐。改革開(kāi)放是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是鞏固和發(fā)展宏觀(guān)調(diào)控成果的根本措施，也是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次矛盾和問(wèn)題的治本之策。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作要充分體現(xiàn)以改革為動(dòng)力的要求，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的突出矛盾和問(wèn)題，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，力爭(zhēng)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有新突破。堅(jiān)持把國(guó)企改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心，推進(jìn)股份制改革，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力。全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

第五，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求。從全局的、系統(tǒng)的角度，理清思路，確立目標(biāo)，制定措施。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷賦予各項(xiàng)工作新的內(nèi)涵。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，從政策措施、資金投入和工作部署等方面，著力加強(qiáng)“三農(nóng)”、社會(huì)發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實(shí)施“一線(xiàn)兩廂”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同繁榮。進(jìn)一步完善政策措施，加速壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

第六，擴(kuò)大發(fā)展成果，讓全體人民得到更多實(shí)惠。堅(jiān)持以人為本，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)要求。在改革發(fā)展過(guò)程中，我們一定要把人民群眾的利益放在首位，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。要多為群眾辦實(shí)事、辦好事，使改革發(fā)展的成果真正惠及全體人民。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，深入做好群眾工作，努力建設(shè)和諧河北。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)明年的各項(xiàng)工作。

明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)很多，要統(tǒng)籌安排，抓住關(guān)鍵，精心組織，重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作。

(一)繼續(xù)貫徹落實(shí)中央宏觀(guān)調(diào)控的政策措施。加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，是明年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。明年宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策取向，是實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控并不都是經(jīng)濟(jì)的緊縮，更不是全面緊縮，根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況和問(wèn)題，宏觀(guān)調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度會(huì)有所不同。我們要繼續(xù)堅(jiān)持積極的、有作為的工作方針，從河北實(shí)際出發(fā)，落實(shí)好明年宏觀(guān)調(diào)控的各項(xiàng)政策措施。

鞏固和擴(kuò)大宏觀(guān)調(diào)控成果。當(dāng)前，加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控取得的成效還是階段性的。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問(wèn)題。更好地堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，把握好調(diào)控的力度和重點(diǎn);要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，運(yùn)用好價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿;更加注重用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)生活中不穩(wěn)定、不健康的問(wèn)題。通過(guò)深化改革，把行之有效的宏觀(guān)調(diào)控措施規(guī)范化、制度化，用機(jī)制、制度、法制來(lái)鞏固和發(fā)展宏觀(guān)調(diào)控成果。

堅(jiān)持依法用地和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。認(rèn)真做好土地管理工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，加快國(guó)土資源管理體制改革，做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。大力推進(jìn)依法、節(jié)約、集約用地，經(jīng)營(yíng)性用地要實(shí)行招拍掛。深入開(kāi)展土地挖潛，集中盤(pán)活存量土地，努力增加建設(shè)用地有效供給。進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管，合理調(diào)控貨幣信貸總量，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，繼續(xù)支持有市場(chǎng)、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè)，盡力滿(mǎn)足流動(dòng)資金貸款的需要，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。搞好重要原材料供需銜接，增加電力、煤炭等重點(diǎn)生產(chǎn)要素供應(yīng)，加強(qiáng)重要物資的運(yùn)輸協(xié)調(diào)，提高運(yùn)輸通達(dá)效率，進(jìn)一步緩解煤電油運(yùn)緊張狀況，保證重要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和居民的生產(chǎn)生活需要。

強(qiáng)化市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管。密切關(guān)注物價(jià)走勢(shì)，切實(shí)把物價(jià)上漲幅度控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。抑制生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)食品等生活必需品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)的調(diào)控，強(qiáng)化對(duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)督檢查，治理整頓市場(chǎng)價(jià)格秩序。把握好公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)和力度，做好價(jià)格監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布和政策宣傳工作，正確引導(dǎo)群眾的心理預(yù)期。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。明年各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大，不能減弱。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收。

不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。按照中央“兩減免、三補(bǔ)貼”的要求，農(nóng)業(yè)稅稅率再降低2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)40個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣全部免征農(nóng)業(yè)稅;繼續(xù)實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，不斷開(kāi)辟新的支農(nóng)資金渠道，形成農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。增加對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，扎實(shí)做好第二階段各項(xiàng)工作。積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)公共財(cái)政制度等配套改革，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。深化糧食購(gòu)銷(xiāo)體制改革，加快推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村金融改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)。依法穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，深化征地制度改革。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。突出抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)小麥、專(zhuān)用玉米主產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步上規(guī)模、上水平。培育區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)模化和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。進(jìn)一步壯大畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)千萬(wàn)噸奶工程，擴(kuò)大奶牛、肉牛、瘦肉型豬、肉羊等畜產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模。提高設(shè)施菜、錯(cuò)季菜、品牌菜、無(wú)公害蔬菜比重，發(fā)展名優(yōu)特果品，營(yíng)造防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加快推廣先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和普及應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。開(kāi)通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度。發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，推廣“公司合作組織農(nóng)戶(hù)”、“訂單農(nóng)業(yè)”等經(jīng)營(yíng)形式，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)。我省136個(gè)縣(市)生產(chǎn)總值占全省70%以上。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必然要求，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城市化。要健全和完善支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實(shí)行定額分享、超收全返的財(cái)政激勵(lì)政策。這項(xiàng)政策原定三年，明年到期。從實(shí)踐看，效果很好，去年和今年分別給市、縣多返還財(cái)政收入4.4億元和10億元，極大調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府增收的積極性。為支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，省里決定將這項(xiàng)政策延至20xx年。各地要用足用好，錢(qián)要花到關(guān)鍵地方。加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)步伐，實(shí)行管理重心下移，減少管理層次，提高行政效率。擴(kuò)大部分縣(市)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展能力。各地要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)整體實(shí)力。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，促進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)共同繁榮。

(三)一著不讓地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要抓住影響結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一。

突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。精心組織實(shí)施第三個(gè)“項(xiàng)目年”活動(dòng)，著力抓好200項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目。特別要集中人力、物力、財(cái)力，抓好若干重中之重的項(xiàng)目。建立重大項(xiàng)目責(zé)任制。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保滄化40萬(wàn)噸pvc、泛亞龍騰紙業(yè)、衡水電廠(chǎng)二期等50個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，山海關(guān)百萬(wàn)噸造船工程、承唐高速公路等50個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，南水北調(diào)中線(xiàn)河北段、建滔化工等項(xiàng)目加快進(jìn)度，力爭(zhēng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17以上。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃和前期工作，確保曹妃甸礦石、原油專(zhuān)用碼頭和保定汽車(chē)工業(yè)擴(kuò)能改造等項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，推進(jìn)與中石油、中石化、深圳華為、東風(fēng)、長(zhǎng)安公司的項(xiàng)目合作。各地都要謀劃一批對(duì)生產(chǎn)力布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響和決定意義的大項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)翻番目標(biāo)提供有力支撐。

培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)投資體制改革新要求，抓緊制定并實(shí)施冶金、醫(yī)藥、石油化工、裝備制造、建材建筑、食品、紡織、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、旅游等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。圍繞推進(jìn)鋼鐵大省向鋼鐵強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，狠抓“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”，優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向沿海地區(qū)、礦石原料基地集聚，向精深加工方向發(fā)展。抓緊研究提出《振興河北鋼鐵工業(yè)總體實(shí)施方案》，明年要在產(chǎn)業(yè)整合方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。推動(dòng)大型民營(yíng)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合投資，參與河北鋼鐵行業(yè)整合，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建大型鋼鐵股份制公司。

積極利用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工藝技術(shù)和裝備水平。把企業(yè)技術(shù)改造與企業(yè)重組和改革結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)并購(gòu)、聯(lián)合和重組。能夠利用現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的，都要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，著力盤(pán)活用好存量資產(chǎn)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)新醫(yī)藥、半導(dǎo)體材料、軟件基地建設(shè)，加快石家莊信息產(chǎn)業(yè)園、保定新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，組織實(shí)施福達(dá)高性能感光材料等82項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好天鵝化纖竹漿粘膠長(zhǎng)絲等56個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，著力推進(jìn)三鹿新型乳制品等12個(gè)創(chuàng)新能力項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。改造提升商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展信息、保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)和會(huì)計(jì)、律師、咨詢(xún)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快石家莊、邯鄲、廊坊、唐山、張家口等區(qū)域性物流中心建設(shè)，完善運(yùn)輸體系，降低物流成本。推進(jìn)以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代流通。發(fā)展紅色旅游、特色旅游、休閑健身旅游，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)，搞好旅游景點(diǎn)升級(jí)改造。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。節(jié)約能源、資源是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)。要按照減量化、再利用、資源化的原則，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，廣泛開(kāi)展建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型社會(huì)活動(dòng)，切實(shí)做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展。樹(shù)立“資源?產(chǎn)品?再生資源”的經(jīng)濟(jì)新思維，開(kāi)展資源循環(huán)回收利用。抓緊制定《河北省加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)《資源節(jié)約方案》，抓好節(jié)能(水)降耗工作，加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化步伐。依靠科技進(jìn)步開(kāi)發(fā)節(jié)能降耗新技術(shù)。堅(jiān)決實(shí)行高能耗、高物耗設(shè)備和產(chǎn)品淘汰制度。重點(diǎn)抓好鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造，強(qiáng)化管理。深化水價(jià)改革，提高水資源利用率。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的規(guī)劃和管理，改革資源開(kāi)采體制，堅(jiān)決制止能源資源開(kāi)發(fā)中濫采亂挖和嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。明年全面開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作。推行清潔生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約、降耗、減污。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)境保護(hù)技術(shù)水平。

(四)進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好、各方面改革意識(shí)增強(qiáng)的有利時(shí)機(jī)，著力推進(jìn)改革。

加快國(guó)有企業(yè)改革步伐。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重申了黨的xx大、xx大和中央全會(huì)提出的關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的一系列方針政策，指出國(guó)有企業(yè)改革仍然是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，要按照中央確定的方針政策，堅(jiān)定不移地推進(jìn)。著眼于增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，做好“兩增、兩減、兩分”工作，為加快企業(yè)整體改制創(chuàng)造條件。要緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)制度改革、職工身份轉(zhuǎn)換和出資人到位等關(guān)鍵問(wèn)題，加快推進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)股份制改革，抓好華藥、承鋼等省屬重點(diǎn)企業(yè)整體改制，基本完成廳局屬企業(yè)改制任務(wù)。市縣屬?lài)?guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革不到位的要實(shí)施二次改制，確保全省國(guó)企改革第二步戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。加快推進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流動(dòng)重組，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。抓好煤炭、鋼鐵企業(yè)間重組整合，做大做強(qiáng)一批大公司大集團(tuán)。要暢通國(guó)有劣勢(shì)企業(yè)退出渠道，優(yōu)化國(guó)有資本質(zhì)量。支持具備條件的企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)整體上市。加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，健全公司治理結(jié)構(gòu)，完善激勵(lì)、約束機(jī)制。全面實(shí)行年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任制和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任制。今年，我們?cè)谑?guó)資委監(jiān)管企業(yè)中公開(kāi)招聘了9名高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員，明年在這方面要繼續(xù)深化和完善。加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管體系，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)出資人和職工的合法權(quán)益。

切實(shí)推進(jìn)投資體制改革。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》，逐步完善和規(guī)范《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法》、《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》，抓緊研究制定其它配套文件，建立健全投資監(jiān)管體系。加快投資立法進(jìn)程，加緊制定《河北省投資條例》。確立企業(yè)投資主體地位，真正落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)資本投資項(xiàng)目建設(shè)，提高自主增長(zhǎng)能力。規(guī)范政府投資范圍和行為，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目推行“代建制”。建立嚴(yán)格的政府投資、銀行貸款、國(guó)有企業(yè)投資決策責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行重大投資決策失誤責(zé)任追究制，給國(guó)家造成重大損失的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

深化財(cái)稅體制改革。推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和“收支兩條線(xiàn)”管理改革。按照建立公共財(cái)政的要求，深化預(yù)算管理改革，建立和完善財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系、財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)。加大對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，努力緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。加強(qiáng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，建立支出效益評(píng)價(jià)、考核監(jiān)督、責(zé)任追究制度。進(jìn)一步完善出口退稅機(jī)制。合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，逐步解決部分社會(huì)成員之間收入差距過(guò)大的問(wèn)題。明年減收增支因素較多，要大力開(kāi)展增收節(jié)支。在依法加強(qiáng)稅收征管的同時(shí)，精打細(xì)算，嚴(yán)格控制一般性支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出。各地各部門(mén)各單位要厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，不能大手大腳地花錢(qián)，把有限財(cái)力用在刀刃上。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)我省深化農(nóng)村信用社改革實(shí)施方案，抓好管理體制改革，力爭(zhēng)明年一季度完成省聯(lián)社的組建，并開(kāi)始履行職能。認(rèn)真組織各縣(市)農(nóng)村信用社做好清產(chǎn)核資，摸清底數(shù)。開(kāi)展增資擴(kuò)股，爭(zhēng)取各縣(市)農(nóng)村信用社達(dá)到發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)的條件。采取措施，落實(shí)責(zé)任，清收不良貸款，依法打擊逃廢債行為。全面開(kāi)展產(chǎn)權(quán)制度改革，根據(jù)各地自行選擇的產(chǎn)權(quán)組織形式，抓緊組建農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、以縣為單位統(tǒng)一法人社。搞好各項(xiàng)管理和支農(nóng)服務(wù)，確保農(nóng)村信用社在穩(wěn)定中深化改革、加快發(fā)展。

加強(qiáng)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng)。

一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。發(fā)展資本、產(chǎn)權(quán)、土地、技術(shù)、人才、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素市場(chǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)示范市場(chǎng)建設(shè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，做大做強(qiáng)一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和大型零售市場(chǎng)等商品市場(chǎng)。按照“自主設(shè)立、自我管理、自律運(yùn)行、自我發(fā)展”的總體思路，制定并實(shí)施行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)改革指導(dǎo)意見(jiàn)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，進(jìn)一步抓好專(zhuān)項(xiàng)整治，深入開(kāi)展打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法犯罪活動(dòng)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)違法行為。打擊各種形式的商業(yè)欺詐行為。打擊走私、偷逃騙稅、洗錢(qián)和非法傳銷(xiāo)。

(五)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。采取有力措施，切實(shí)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨的資金短缺、人才匱乏、創(chuàng)新乏力等問(wèn)題，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，促其上數(shù)量、上規(guī)模、上水平。

進(jìn)一步完善政策支持體系。為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，在政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)督管理上一視同仁。國(guó)務(wù)院近期將出臺(tái)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見(jiàn)，要結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真貫徹。盡快制定《河北省中小企業(yè)發(fā)展條例》。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，在壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融等領(lǐng)域，凡法律法規(guī)未禁入的，非公有資本均可進(jìn)入;凡外資可進(jìn)入的，國(guó)內(nèi)非公有資本均可進(jìn)入。扶持100家規(guī)模民營(yíng)企業(yè)和100家成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)，培育100個(gè)名牌產(chǎn)品，支持一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。加大“三亂”治理力度，減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。

切實(shí)解決融資難問(wèn)題。充分發(fā)揮各專(zhuān)業(yè)銀行信貸主渠道作用，加強(qiáng)信貸服務(wù)，推進(jìn)銀企合作。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，規(guī)范運(yùn)作，防范風(fēng)險(xiǎn)。建立和完善中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，創(chuàng)造誠(chéng)信企業(yè)。積極探索企業(yè)債券、上市融資和股權(quán)融資等直接融資方式方法，幫助一批有條件的企業(yè)上市。

加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的引導(dǎo)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)適應(yīng)宏觀(guān)調(diào)控新形勢(shì)，在企業(yè)制度、經(jīng)營(yíng)模式、增長(zhǎng)方式等方面加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，努力提高產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品檔次和企業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)政策信息和行業(yè)規(guī)劃，幫助民營(yíng)企業(yè)把握投資方向，防止和避免低水平重復(fù)建設(shè)。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)拓展新領(lǐng)域，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過(guò)多種有效形式參與國(guó)有企業(yè)改革、扶貧開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展民營(yíng)科技型、外向型、勞動(dòng)密集型企業(yè)，支持有條件的企業(yè)做強(qiáng)做大。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改變家族式管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。民營(yíng)企業(yè)要依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、誠(chéng)實(shí)守信，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、政策和技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、土地等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，尊重和維護(hù)職工合法權(quán)益。

(六)全面提高對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，我們一定要牢牢抓住國(guó)際資本向我國(guó)轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)南資北上的重大機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，積極進(jìn)取。

突出抓好利用外資大項(xiàng)目。重視尋找戰(zhàn)略合作伙伴，加強(qiáng)與跨國(guó)公司特別是世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)大公司、大集團(tuán)的合作，提高我省企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)利用外資1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目的落實(shí)，加快在建大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。認(rèn)真謀劃篩選和實(shí)施一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的招商項(xiàng)目，避免引進(jìn)資源消耗過(guò)高、環(huán)境污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式，提高招商實(shí)效。搞好開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮其吸引外資“聚集、集約、示范”的作用，增創(chuàng)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。建立和完善分層管理、分級(jí)負(fù)責(zé)外資項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制和外商投訴協(xié)調(diào)機(jī)制。在擴(kuò)大利用外資規(guī)模的同時(shí)，更要注重優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，把利用外資與結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)企改革結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷拓寬利用外資領(lǐng)域，提高利用外資質(zhì)量和水平。

著力優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。抓緊做好入世后過(guò)渡期的各項(xiàng)工作。明年關(guān)稅將進(jìn)一步降低，配額、許可證等非關(guān)稅措施都將取消。認(rèn)真研究策略，提高應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易磨擦的能力。加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品出口，支持紡織、服裝、醫(yī)藥、陶瓷、鋼材等傳統(tǒng)大宗商品出口。堅(jiān)持以質(zhì)取勝，努力提高出口商品的質(zhì)量、檔次和售價(jià)，增加擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的商品出口，減少高耗能、低水平產(chǎn)品的出口。貫徹《對(duì)外貿(mào)易法》，落實(shí)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)放權(quán)規(guī)定，支持各類(lèi)所有制企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，壯大外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體。全方位開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化。大力發(fā)展加工貿(mào)易，挖掘加工貿(mào)易潛力，發(fā)揮出口加工區(qū)的帶動(dòng)幅射作用，發(fā)展加工程度深、技術(shù)含量高的加工貿(mào)易項(xiàng)目，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好出口基地建設(shè)。適當(dāng)擴(kuò)大我省急需的重要原材料、關(guān)鍵技術(shù)和重大設(shè)備進(jìn)口。

加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。以資源和市場(chǎng)為重點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)具有比較優(yōu)勢(shì)、有較強(qiáng)實(shí)力的各類(lèi)所有制企業(yè)走出去，加強(qiáng)同國(guó)外的技術(shù)合作，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力，開(kāi)發(fā)境外資源。支持我省紡織、醫(yī)藥、建材、輕工、食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)我省設(shè)備、零部件和勞務(wù)出口。盡快出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的若干政策》。加強(qiáng)外派勞務(wù)管理和培訓(xùn)，重點(diǎn)培育一批外派勞務(wù)基地。

加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。以推動(dòng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為重點(diǎn)，積極參與環(huán)渤海地區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃，配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)做好京津冀一體化規(guī)劃編制工作，精心組織好首屆5?18環(huán)渤海國(guó)際商務(wù)活動(dòng)。發(fā)揮環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施既定規(guī)劃，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)。抓住東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目、資金北上的有利時(shí)機(jī)，組織項(xiàng)目合作洽談活動(dòng)，簽訂一批新的合作項(xiàng)目。做好對(duì)口支援工作，參與西部大開(kāi)發(fā)和東北老工業(yè)基地振興。

(七)積極推動(dòng)“一線(xiàn)兩廂”戰(zhàn)略實(shí)施。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大任務(wù)。區(qū)域發(fā)展不平衡是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。要抓緊制定并實(shí)施《河北省“一線(xiàn)兩廂”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)意見(jiàn)》。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，合理調(diào)整生產(chǎn)力布局，完善區(qū)域整體布局，謀劃調(diào)整區(qū)域交通體系、能源生產(chǎn)供應(yīng)體系和水資源調(diào)配體系，加強(qiáng)區(qū)際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)共建共享、互聯(lián)互通，努力推動(dòng)“一線(xiàn)”、“兩廂”發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，互助互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)中間加速、兩翼騰飛。

加快發(fā)展“中間一線(xiàn)”?！爸虚g一線(xiàn)”五市，要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)與京津?qū)樱Υ蛟鞄?dòng)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高地，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式等方面走在全省前列，在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮帶動(dòng)作用。

積極推進(jìn)“南北兩廂”。大力推進(jìn)“南廂”地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。邯鄲、滄州兩市要進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市、港口城市的功能和輻射作用，衡水、邢臺(tái)也要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，加大對(duì)“北廂”地區(qū)扶持力度，增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，建設(shè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

加速城市化進(jìn)程。推進(jìn)城市化健康發(fā)展是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)施城市化戰(zhàn)略的決定》，抓好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭(zhēng)明年全省城市化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步增強(qiáng)大城市的綜合輻射帶動(dòng)能力，注重形成中小城市的比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)走集約化發(fā)展道路。加強(qiáng)城市發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，促進(jìn)合理布局，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，體現(xiàn)特色。提高產(chǎn)業(yè)聚集程度，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化城市功能。加快公交、污水和垃圾處理等市政公用事業(yè)改革步伐。搞好土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃修編，合理確定規(guī)模，適時(shí)調(diào)整布局，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，確保城市建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。

(八)推動(dòng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。明年，省委六屆七次全會(huì)將專(zhuān)題研究科技、教育工作，出臺(tái)加快科技、教育發(fā)展的《決定》。各地要高度重視，加快科技、教育事業(yè)的改革和發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。

科技創(chuàng)新要有新進(jìn)展。提高自主創(chuàng)新能力是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)。要切實(shí)加強(qiáng)和改善科技創(chuàng)新條件，抓好50家省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和150家省級(jí)研發(fā)中心建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)體系。選擇并實(shí)施一批對(duì)全省產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有推動(dòng)作用的重大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目。加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化主體，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和高等院校的重要作用，培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新人才。深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置。重點(diǎn)解決體制機(jī)制僵化、產(chǎn)學(xué)研分割問(wèn)題，促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、資本的有效結(jié)合，促進(jìn)科技、教育和經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展。開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目攻關(guān)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。培育一批具有自主創(chuàng)新能力的科技型中小企業(yè)，提高科技對(duì)可持續(xù)發(fā)展的支撐能力。

教育改革要有新突破。堅(jiān)持從河北實(shí)際出發(fā)、從改革和建設(shè)事業(yè)需要出發(fā)，制定教育發(fā)展的思路和工作方針。以農(nóng)村義務(wù)教育為重點(diǎn)，全面落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，鞏固“普九”成果。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、布局調(diào)整和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工程。大力發(fā)展職業(yè)教育，統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源。堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)培養(yǎng)大批技能型緊缺人才，開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。穩(wěn)步發(fā)展高等教育，以加強(qiáng)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持以?xún)?nèi)涵發(fā)展為主，提升高等教育整體實(shí)力和辦學(xué)水平。認(rèn)真做好對(duì)農(nóng)村家庭困難學(xué)生的資助工作，落實(shí)高校國(guó)家助學(xué)貸款和農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。加快實(shí)施人才興冀工程，加強(qiáng)多層次人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)人才流動(dòng)和人才市場(chǎng)法制化、規(guī)范化。

文化衛(wèi)生事業(yè)要有新起色。抓緊修改完善并盡快出臺(tái)文化大省建設(shè)《綱要》及相關(guān)文件，落實(shí)好各項(xiàng)建設(shè)措施。深化文化體制改革，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。廣辟資金渠道，增加公益性文化事業(yè)投入，加強(qiáng)文化、體育設(shè)施建設(shè)。抓好新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)傳媒工作，加強(qiáng)藝術(shù)精品生產(chǎn)和文化市場(chǎng)管理，繁榮燕趙文化。精心組織好第十屆中國(guó)吳橋國(guó)際雜技藝術(shù)節(jié)。加快全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效益。廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，活躍群眾文化生活，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)文明程度和公民素質(zhì)。加快構(gòu)建群眾性體育服務(wù)體系，做好全國(guó)十運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，完成全省公共衛(wèi)生體系項(xiàng)目建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)?！吧偕旄弧狈鲐毠こ淘圏c(diǎn)首先在部分重點(diǎn)扶貧村進(jìn)行。加強(qiáng)農(nóng)村育齡婦女生殖健康服務(wù)。進(jìn)一步治理出生人口性別比例失衡。做好老齡人口工作。

生態(tài)省建設(shè)要有新成效。加緊出臺(tái)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)良性循環(huán)的生態(tài)河北。加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)、重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)良好區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，抓好21世紀(jì)首都周?chē)Y源利用規(guī)劃、京津風(fēng)沙源治理等重大生態(tài)工程建設(shè)，確保區(qū)域生態(tài)安全。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，抓好水和大氣污染防治工作。深入開(kāi)展環(huán)保模范城、生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)、環(huán)保先進(jìn)企業(yè)、綠色單位創(chuàng)建工作。省會(huì)石家莊市要以治理大氣污染為重點(diǎn)，下大力抓好環(huán)境保護(hù)，明年空氣綜合污染指數(shù)下降10以上，水資源保護(hù)和污水處理要邁出新步伐，加快建設(shè)“天藍(lán)、地綠、水清、氣爽、路暢、景美”的生態(tài)城市。廊坊、秦皇島兩市要努力建成國(guó)家環(huán)保模范城，其它各市要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)環(huán)保模范城;滏陽(yáng)河、滹沱河、磁河等重點(diǎn)河流地區(qū)化學(xué)需氧量、排放量削減6以上。文明生態(tài)村，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要載體。深入開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，是改變農(nóng)村面貌的一場(chǎng)偉大革命。明年力爭(zhēng)把全省10左右的行政村建成文明生態(tài)村，有條件的地方要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展。

(九)努力構(gòu)建和諧河北。維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。努力解決涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。要繼續(xù)把實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”作為總抓手，切實(shí)把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。這里，著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。

繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策。要把就業(yè)再就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)和控制登記失業(yè)率的預(yù)期目標(biāo)。堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)的原則，逐步確立有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)模式，尤為注重發(fā)展就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，形成更多的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。促進(jìn)國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，把財(cái)政投入、小額貸款、免費(fèi)培訓(xùn)和稅收減免等政策落到實(shí)處，推動(dòng)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌。加大資金投入，落實(shí)財(cái)政資金用于再就業(yè)的制度性安排。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加快勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，提高就業(yè)服務(wù)水平。建立勞動(dòng)就業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，強(qiáng)化失業(yè)調(diào)控，控制失業(yè)人員過(guò)快增長(zhǎng)。創(chuàng)造有利于農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的條件，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。

高度重視解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題。健全社會(huì)保障體系，落實(shí)“兩個(gè)確?！?、“一個(gè)低?！?，進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面。深化企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)為職工建立企業(yè)年金。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推行職工工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立補(bǔ)充保險(xiǎn)，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保障制度改革，有條件的地方可探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。完善城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障制度。堅(jiān)決控制醫(yī)藥價(jià)格和費(fèi)用，緩解群眾“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題。搞好扶貧開(kāi)發(fā)，盡快幫助貧困地區(qū)脫貧致富，明年解決25萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題。做好受災(zāi)地區(qū)的救助工作，切實(shí)保障特困群體的基本生活。新發(fā)展農(nóng)村沼氣戶(hù)50萬(wàn)戶(hù)。新建農(nóng)村公路1.8萬(wàn)公里，爭(zhēng)取年底前實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、90的行政村通油路。認(rèn)真檢查職工最低工資制度和工資指導(dǎo)線(xiàn)執(zhí)行情況，督促企業(yè)按時(shí)足額發(fā)放職工工資。下大力解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。對(duì)20xx年年底前拖欠的農(nóng)民工工資，要在20xx年春節(jié)前全部清償。對(duì)20xx年年底以前已竣工的政府投資項(xiàng)目拖欠工程款，要在明年年底前基本清償完畢;房地產(chǎn)等其他社會(huì)投資項(xiàng)目，要在20xx年年底前全部解決。要抓好對(duì)擬建和在建工程項(xiàng)目的清理工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的做法，解決好征地、拆遷中的遺留問(wèn)題。

切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立大局意識(shí)和法制意識(shí)，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從源頭上減少矛盾。做好預(yù)防和處置群體性事件工作。各地各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，各行其職，各負(fù)其責(zé)。深入分析新形勢(shì)下各類(lèi)群體性事件的形成要素和演變過(guò)程，研究化解群體性事件的基本規(guī)律，建立和完善群體性事件的預(yù)警機(jī)制、化解矛盾的排查調(diào)處機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置工作機(jī)制，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好”，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根本的是要靠發(fā)展。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。近一段時(shí)間以來(lái)，我省連續(xù)發(fā)生了幾起重特大事故，特別是邢臺(tái)沙河市“11?20”鐵礦火災(zāi)事故，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，教訓(xùn)極其深刻，再次給我們敲響了警鐘。要牢固樹(shù)立“安全第一”和“責(zé)任重于泰山”的觀(guān)念，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)審批和執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，下決心、出重拳打擊腐敗現(xiàn)象。完善安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制，增加對(duì)安全設(shè)施的投入。抓好安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)對(duì)重特大事故隱患的排查、整改和監(jiān)控。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理。搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

明年還要抓緊做好“”規(guī)劃和20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)的制定工作。做好這項(xiàng)工作，必須以改革的精神、改革的思路、改革的辦法，努力使“”規(guī)劃成為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、切實(shí)體現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”的規(guī)劃，成為推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的規(guī)劃，成為以人為本、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。認(rèn)真做好第一次經(jīng)濟(jì)普查工作。

四、轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平。

黨的xx屆四中全會(huì)《決定》指出：“提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力”。各地各部門(mén)要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，站在提高執(zhí)政能力的高度，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。

第一，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。各級(jí)黨委、政府一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，在深化改革、促進(jìn)發(fā)展和保持穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的事情就應(yīng)當(dāng)全力以赴地去做，凡是不符合的就應(yīng)當(dāng)毫不遲疑地去改。堅(jiān)持“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”，抓住根本，把握大局，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，努力開(kāi)創(chuàng)明年經(jīng)濟(jì)工作的新局面。

第二，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。當(dāng)前，我省改革進(jìn)入整體推進(jìn)的攻堅(jiān)階段，發(fā)展處于全面提升的關(guān)鍵時(shí)期，許多錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題和深層次矛盾交織在一起，需要我們?nèi)ソ鉀Q、去處理。面對(duì)這些難啃的“硬骨頭”，我們要積極探索、大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，既要打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，又要打好“持久戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)改革的新突破，形成發(fā)展的新動(dòng)力。那種遇事久拖不決、把矛盾后移的不良傾向，遇到困難繞著走、害怕觸及矛盾的畏難情緒，使許多重要的改革措施落空，必須堅(jiān)決克服。改革滯后，延誤的是河北發(fā)展。我們一定要以牛玉儒同志為榜樣，始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事。

第三，全面提高政府管理水平。推進(jìn)政府管理理念、管理機(jī)制和管理方式創(chuàng)新，真正把政府職能轉(zhuǎn)到搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，做到科學(xué)行政、民主行政、依法行政。加快建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。推行政企、政事、政資分開(kāi)。各級(jí)政府及各部門(mén)要堅(jiān)決把不該由政府管、管不了、也管不好的事，進(jìn)一步交給企業(yè)、市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)。在加強(qiáng)和改進(jìn)政府管理的同時(shí)，更加注重建設(shè)服務(wù)型政府。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、公眾服務(wù)的能力。制定出臺(tái)《建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制的意見(jiàn)》，建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證、決策機(jī)構(gòu)決定的機(jī)制和重要決策失誤責(zé)任追究制度，提高決策水平。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政府，在省直開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，形成“以學(xué)習(xí)促工作、以工作帶學(xué)習(xí)”的良性機(jī)制，推動(dòng)建立學(xué)習(xí)型社會(huì)。

第四，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力推進(jìn)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措來(lái)抓，集中解決思想觀(guān)念、辦事效率、管理公開(kāi)公正、司法保障及社會(huì)誠(chéng)信等方面制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，建設(shè)良好的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，更加重視軟環(huán)境建設(shè)。深入實(shí)施《行政許可法》，建立健全行政許可統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理、收費(fèi)、聽(tīng)證、公開(kāi)承諾等制度，嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤┬姓S可。深化行政審批制度改革，清理精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，凡是國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的審批事項(xiàng)一律取消。明年上半年，國(guó)務(wù)院將對(duì)地方和部門(mén)貫徹《行政許可法》情況進(jìn)行檢查，各地要做好有關(guān)工作。加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，提高政府公信力。

第五，深入開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略性方針，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)肅行政紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，全面推行政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾、收費(fèi)公示等制度，增強(qiáng)政府工作的透明度。堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件，保持嚴(yán)厲打擊和懲治腐敗的態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的綜合治理，創(chuàng)新體制、機(jī)制和制度，加大治本抓源頭工作的力度。加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，充分發(fā)揮廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的作用，強(qiáng)化對(duì)行政不作為、亂作為等行為的監(jiān)督檢查，提高行政效能和依法行政水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)于律己，做到勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效。敢于堅(jiān)持原則，敢于嚴(yán)格管理，敢于批評(píng)錯(cuò)誤，反對(duì)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。要旗幟鮮明地反對(duì)、懲治和預(yù)防腐敗，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)。

明年的大政方針、目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各地各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，把省委、省政府的決策部署落到實(shí)處。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握情況，真抓實(shí)干，切實(shí)做到說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。

家寶在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)，強(qiáng)調(diào)歲末年初要做好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、煤電油運(yùn)供需協(xié)調(diào)、增收節(jié)支、市場(chǎng)監(jiān)管、節(jié)假日公共安全和關(guān)心群眾生活等六項(xiàng)工作，我們一定要抓好貫徹落實(shí)。元旦春節(jié)臨近，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入災(zāi)區(qū)、貧困地區(qū)、困難企業(yè)，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，使廣大群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安定的節(jié)日。

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇十三

在當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)回升向好、形勢(shì)仍然十分復(fù)雜的背景下，我們召開(kāi)這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)今年工作，安排明年任務(wù)，對(duì)于動(dòng)員廣大黨員干部統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，卓有成效地推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，有著非常重要的意義。

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，最根本的是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)，是指導(dǎo)我們思想和行動(dòng)的總綱;中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，是安排部署我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本遵循。、溫家寶的重要講話(huà)，高瞻遠(yuǎn)矚，重點(diǎn)突出，指導(dǎo)思想明確，工作部署周密，每段論述和每項(xiàng)要求都有著深刻的含義。各地各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要工作，全國(guó)同志將作具體部署，這里我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。

從去年四季度到現(xiàn)在，我們經(jīng)歷了新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)。全省上下堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃和政策措施，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，努力化危為機(jī)，扎實(shí)做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，有效遏制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好。主要表現(xiàn)為：

全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐季回升，預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%。特別是在鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重影響、產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌的情況下，全部財(cái)政收入增長(zhǎng)7.5%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)8.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13%以上，實(shí)屬不易。

穩(wěn)住了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年增長(zhǎng)，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充裕。

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破萬(wàn)億元大關(guān)，增速居全國(guó)前列，謀劃實(shí)施了億元以上項(xiàng)目20xx多個(gè)，鐵路、公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施投資為多年來(lái)力度最大。

信貸規(guī)模大幅度增長(zhǎng)，截至11月底新增貸款3555億元，是去年全年的3倍多，而且資金投向不斷優(yōu)化。

節(jié)能減排成效明顯，在去年降幅成績(jī)受到國(guó)家表?yè)P(yáng)的基礎(chǔ)上，又朝著完成“”目標(biāo)邁進(jìn)了一大步。

城市改造建設(shè)步伐不斷加快，在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中發(fā)揮了重要作用，城市基礎(chǔ)設(shè)施投資成為城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的“領(lǐng)跑”。

作為保民生的頭等大事，就業(yè)基本恢復(fù)到正常年份水平，社會(huì)保障范圍擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)提高，預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)10%和7%。

回顧一年來(lái)的工作，我們遇到的困難比預(yù)料的多，取得的成績(jī)比預(yù)期的好，充分說(shuō)明中央采取的一系列重大舉措及時(shí)、有力、有效，是完全正確的，全省各地各部門(mén)的工作是扎實(shí)深入的。實(shí)踐再次告訴我們，無(wú)論形勢(shì)多么復(fù)雜、任務(wù)多么艱巨，只要我們堅(jiān)定不移地貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)定不移地落實(shí)中央的決策部署，堅(jiān)定不移地依靠廣大干部群眾，就一定能夠克難制勝，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于今年，但面臨的形勢(shì)依然十分復(fù)雜，積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn)，短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題相互交織，國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素相互影響。對(duì)此，我們一定要結(jié)合河北實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握。

一方面，要充分認(rèn)識(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的有利條件和積極因素，進(jìn)一步堅(jiān)定信心。首先，我們有黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，有我國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。其次，中央關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制度安排和政策導(dǎo)向，為我省進(jìn)一步解決好兩大主要矛盾，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加快城鎮(zhèn)化步伐提供了重大機(jī)遇。還應(yīng)該看到的是，通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，各級(jí)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的執(zhí)行力有了新的提高。

另一方面，要清醒地認(rèn)識(shí)到保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變難度增大。當(dāng)前我省投資和消費(fèi)增長(zhǎng)較快。很大程度上是中央政策集中拉動(dòng)的結(jié)果，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力不足。

尤其是占全省經(jīng)濟(jì)大頭的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，低質(zhì)低效的狀況仍來(lái)扭轉(zhuǎn)：財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢，剛性支出大量增加;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾、發(fā)展方式問(wèn)題，在我省一些領(lǐng)域暴露得更加突出，過(guò)分地依賴(lài)資源能源消耗生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品、低端產(chǎn)品，再也難以為繼。全面深入地分析，可以得出這樣的判斷：我省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的回升向好，并不意味經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況已經(jīng)根本好轉(zhuǎn)。如果說(shuō)今年的形勢(shì)可以用“困難”兩個(gè)字來(lái)概括，明年形勢(shì)的突出特點(diǎn)可能是“復(fù)雜”，對(duì)此我們必須做好充分的思想準(zhǔn)備。

明年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，保持宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢(shì)新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，特別是要更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。更加注重推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力，更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

我們一定要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷上來(lái)。統(tǒng)一到明年國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和要求上來(lái)。切實(shí)把中央的決策部署落到實(shí)處。實(shí)際工作中，需要突出把握好的是：既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破。這要作為明年全省經(jīng)濟(jì)工作的核心。

二、積極主動(dòng)地貫徹國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)回升向好的態(tài)勢(shì)。

明年中央宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的基本取向不變。同時(shí)將適時(shí)適度把握宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)其針對(duì)性和靈活性，這為我們保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的政策支持。只要我們思路對(duì)頭、準(zhǔn)備充分、工作得力，特別是把速度、質(zhì)量和效益統(tǒng)籌起來(lái)，就一定會(huì)有新的更大作為。

省委、省政府研究提出，明年全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為9%以上。這樣的目標(biāo)，是綜合考慮各方面因素確定的。不保持一定的增長(zhǎng)速度，一系列問(wèn)題就不好解決;沒(méi)有把預(yù)期目標(biāo)定得過(guò)高，主要是為了引導(dǎo)各地不要盲目追求速度，而要拿出更多的精力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、提質(zhì)增效。

衡量一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，不僅要看gdp的增長(zhǎng)，更要看城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)、企業(yè)效益的增長(zhǎng)、地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)。這“三個(gè)增長(zhǎng)”是真金白銀，集中反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，與中央強(qiáng)調(diào)的提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性、均衡性、協(xié)調(diào)性是完全吻合的。各地要把這一要求，貫穿于明年經(jīng)濟(jì)工作的各個(gè)方面。

(一)更有成效地抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)。投資對(duì)于河北來(lái)說(shuō)，是首要的，而且是戰(zhàn)略性的。面對(duì)兄弟省份大抓項(xiàng)目、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，各地必須把精力集中到抓好項(xiàng)目和投資上來(lái)，特別是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)干部要親自?huà)鞄浐投睫k。明年中央將保持投資適度增長(zhǎng)，主要用于完成在建項(xiàng)目，重點(diǎn)支持“三農(nóng)”、民生、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展等。要加快已開(kāi)工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保資金到位率和使用效率，確保工程質(zhì)量，力爭(zhēng)早日投產(chǎn)達(dá)效，避免出現(xiàn)“半拉子”工程。要加強(qiáng)與中央投資政策的對(duì)接，繼續(xù)抓好項(xiàng)目謀劃，把著力點(diǎn)放在中央支持的領(lǐng)域，放在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，放在有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的項(xiàng)目上。在爭(zhēng)取中央資金難度加大的情況下，各地更要重視拓寬投資渠道，啟動(dòng)民間資本，積極引進(jìn)更多的戰(zhàn)略投資者。

河北經(jīng)濟(jì)外向度低、利用外資規(guī)模小，這既是影響投資增長(zhǎng)的重要因素，也反映出我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量不高。明年國(guó)際貿(mào)易和投資將呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，我們要營(yíng)造更好的投資環(huán)境，加快對(duì)外開(kāi)放步伐，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有針對(duì)性地開(kāi)展招商引資，提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，提高出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)深入做好擴(kuò)大消費(fèi)需求的工作。這對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)具有關(guān)鍵作用。要落實(shí)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，引導(dǎo)社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政、養(yǎng)老等服務(wù)性消費(fèi)加速興起，推動(dòng)旅游、文化、體育等休閑式消費(fèi)上規(guī)模、上水平。發(fā)揮我省人口眾多、毗鄰京津兩大高消費(fèi)群體的優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展包括醫(yī)療、保健、康復(fù)、健身以及綠色食品在內(nèi)的健康產(chǎn)業(yè)。

(三)進(jìn)一步提高金融工作水平。國(guó)家明年安排的新增貸款規(guī)模，仍然比正常情況寬松。從我省情況看，無(wú)論是存貸比還是信貸規(guī)模，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有差距，仍有很大潛力。各地及有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)地尋找有效信貸需求，以更加靈活務(wù)實(shí)的辦法，促進(jìn)信貸規(guī)模的不斷擴(kuò)大。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)，搞活河北金融，為各類(lèi)企業(yè)解決資金難題提供有效支撐。

(四)夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。這是全部工作的重中之重，是擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)空間的必然要求。中央強(qiáng)調(diào)，雖然明年財(cái)政增收形勢(shì)嚴(yán)峻，但各級(jí)政府對(duì)“三農(nóng)”投入要努力有所增加。我們要進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村公共服務(wù)能力。在我省糧食連年豐收的情況下，絕不能放松糧食生產(chǎn)，必須確保農(nóng)副產(chǎn)品有效供給。要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好科技進(jìn)步和品牌建設(shè)，提高我省農(nóng)產(chǎn)品檔次和市場(chǎng)占有率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三、著眼于在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得突破，以更大的決心和力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

指出，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。這一重要論斷切中要害、十分深刻。從實(shí)際來(lái)看，當(dāng)前我們面臨的不少困難和問(wèn)題，都根源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緩慢和滯后。河北要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位臵，就必須把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措來(lái)抓。在這個(gè)事關(guān)我省未來(lái)發(fā)展的重大抉擇上，我們務(wù)必做到思想統(tǒng)一、態(tài)度堅(jiān)決。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，內(nèi)涵十分豐富，是我們努力的大方向。從工作層面講，最有效的途徑和辦法是推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。在明年經(jīng)濟(jì)工作中，我們要以構(gòu)建河北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為方向和目標(biāo)，圍繞研發(fā)、制造(生產(chǎn))、經(jīng)營(yíng)比較普遍的優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品，強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的各項(xiàng)工作。這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的過(guò)程，但我們必須有強(qiáng)烈的緊迫感，明年務(wù)求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

(一)緊緊依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，全面提升產(chǎn)業(yè)和行業(yè)技術(shù)水平。河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，歸根到底是行業(yè)的技術(shù)水平低、最終產(chǎn)品的科技含量低。衡量經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理與否，主要看產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，不在表面上看現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)比例高低、輕重工業(yè)份額大小。如果各類(lèi)產(chǎn)品包括工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品，都逐步走上技術(shù)的高端，那我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然是優(yōu)化的、具有競(jìng)爭(zhēng)力的，現(xiàn)在偏低的第三產(chǎn)業(yè)也必然會(huì)上去。明年各行各業(yè)、方方面面都要重視抓好科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，努力在全省形成大氣候。

各級(jí)政府要圍繞提供有效的條件、支撐和保障，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搭建面向企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，以企業(yè)為主體培育一批技術(shù)研發(fā)、推廣、監(jiān)測(cè)、服務(wù)中心，形成一批有特色的高新技術(shù)孵化基地。中央提出，完善加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)，制和政策導(dǎo)向。我們要抓住這一有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展重點(diǎn)、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面確立技術(shù)先進(jìn)性、可靠性的理念，綜合運(yùn)用財(cái)稅、信貸、環(huán)保、土地等調(diào)控手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

要引導(dǎo)企業(yè)普遍開(kāi)展“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”，明確產(chǎn)品的升級(jí)目標(biāo)，制訂技術(shù)演進(jìn)的路線(xiàn)圖和時(shí)間表，努力培育技術(shù)品牌。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，有能力有條件的要搞自主創(chuàng)新，更多的單位要引進(jìn)和采用新技術(shù)、新裝備、新工藝。支持大型企業(yè)增加科技投入，在提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平上發(fā)揮龍頭作用，努力成為同行業(yè)的排頭兵;落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)他們瞄準(zhǔn)主攻方向，搞好技術(shù)改造，加快新產(chǎn)品研發(fā)，朝著“精、深、專(zhuān)、特”發(fā)展。省發(fā)改委、工信廳、科技廳要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，盡快拿出開(kāi)展“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”和品牌建設(shè)“示范工程”的具體實(shí)施方案，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，找準(zhǔn)實(shí)施載體，確定階段性目標(biāo)和任務(wù)，在各行業(yè)、各企業(yè)中扎實(shí)深入地開(kāi)展起來(lái)。

(二)堅(jiān)定不移完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。明年是“雙三十”單位向全省人民交賬的一年，要繼續(xù)扭住這個(gè)重點(diǎn)不放松，帶動(dòng)全省節(jié)能減排工作。把設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改進(jìn)與運(yùn)行管理結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化日常監(jiān)督和在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，使節(jié)能減排的效果更加持久，穩(wěn)定、可靠。加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)格按照規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

隨著經(jīng)濟(jì)回升，一些停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)，節(jié)能減排面臨反彈壓力。要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域治理，堅(jiān)決把能耗和污染指標(biāo)降下來(lái)。加強(qiáng)節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡早投入運(yùn)行、發(fā)揮效益。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推廣使用高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。嚴(yán)格落實(shí)禁限批政策，切實(shí)防止高耗能、高排放項(xiàng)目上馬。

(三)堅(jiān)定有序地淘汰落后產(chǎn)能，改造提升產(chǎn)業(yè)水平、加快培育新興產(chǎn)業(yè)。這一“減”一“增”，就是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過(guò)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。河北淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)十分繁重，必須做到兩點(diǎn)：一方面要態(tài)度堅(jiān)定，對(duì)落后產(chǎn)能敢于舍棄，切不可滿(mǎn)足于眼下仍有市場(chǎng)、仍有微利，而不著手淘汰和改造。另一方面要工作有序，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，制定配套政策，把握好工作的節(jié)奏和力度，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，有計(jì)劃有步驟地關(guān)停并轉(zhuǎn)。

中央強(qiáng)調(diào)，要著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并從總體思路、發(fā)展重點(diǎn)、政策支持等方面作了部署。我們要結(jié)合河北實(shí)際認(rèn)真謀劃實(shí)施，力爭(zhēng)在國(guó)家支持的新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域鞏固已有優(yōu)勢(shì)，搶占制高點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵十分豐富，我們必須拓寬思路，既重視先進(jìn)制造業(yè)的培育壯大，又大力發(fā)展現(xiàn)代和新興服務(wù)業(yè)。

(四)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，體現(xiàn)在企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)上，就是要深入做好企業(yè)兼并重組工作，切實(shí)改變我省企業(yè)“小、散、弱”的現(xiàn)狀，提高資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)集中度，達(dá)到1十l2再加競(jìng)爭(zhēng)力的效果。已組建的企業(yè)集團(tuán)，要進(jìn)一步完善發(fā)展戰(zhàn)略和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，努力擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)支持有實(shí)力的企業(yè)，在關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、同類(lèi)產(chǎn)品中進(jìn)行整體并購(gòu)和分解收購(gòu)。積極探索跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制企業(yè)的兼并重組，促進(jìn)資源的優(yōu)化配臵和經(jīng)營(yíng)管理模式的創(chuàng)新。

四、扭住城鎮(zhèn)化建設(shè)不放松，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上不斷邁出新步伐。

指出，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。溫家寶強(qiáng)調(diào)，把加快城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力形成城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)的局面。一個(gè)“重要抓手”、一個(gè)“戰(zhàn)略重點(diǎn)”，充分說(shuō)明了城鎮(zhèn)化在全局工作中的重大作用。

這兩年，各地按照省委、省政府的要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)改造建設(shè)，工作有聲勢(shì)、有成果，得到了老百姓的好評(píng)，也極大地增強(qiáng)了我們的信心。但實(shí)事求是地講，目前的改造建設(shè)只是整治性的，還沒(méi)有進(jìn)入上水平、出品位、生財(cái)富的建設(shè)性階段。河北的城鎮(zhèn)發(fā)展原本就遲后，在全國(guó)各地都在加快城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的情況下，很難在短時(shí)間內(nèi)完成“補(bǔ)課”與“趕超”的雙重任務(wù)。因此，我們既要看到城鎮(zhèn)面貌的新變化，更要看到人民群眾的新期待，看到城鎮(zhèn)改造建設(shè)任重道遠(yuǎn)，一鼓作氣、一以貫之地把這項(xiàng)工作抓下去。

(一)明年城市改造建設(shè)總的要求是，拆建結(jié)合、以建為主，吸引資金、聚集產(chǎn)業(yè)，建管結(jié)合、綜合治理，不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的整體水平。年底要對(duì)三年大變樣成果進(jìn)行全面考核。

各地要對(duì)照五項(xiàng)基本目標(biāo)，認(rèn)真查找差距，明確重點(diǎn)任務(wù)，倒排工作時(shí)間。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部分包責(zé)任制，把完成指標(biāo)落實(shí)在具體項(xiàng)目上、體現(xiàn)在工程進(jìn)度和質(zhì)量上。在抓好城市整治改造的同時(shí)，要著眼于未來(lái)發(fā)展，進(jìn)一步拓展空間、優(yōu)化布局，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)代化水平。

(二)河北縣多、縣小、縣城建設(shè)遲后，連接城鄉(xiāng)的紐帶作用難以充分發(fā)揮出來(lái)。把相當(dāng)數(shù)量的縣城改造建設(shè)好，形成大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，河北的城鎮(zhèn)化步伐將大大加快。要堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，抓兩頭、帶整體，促進(jìn)縣城建設(shè)朝著特色突出、設(shè)施良好、環(huán)境優(yōu)美的方向發(fā)展。增強(qiáng)縣城吸引農(nóng)村人口、聚集產(chǎn)業(yè)的作用，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)村土地資源的集約節(jié)約利用、改善農(nóng)村居民的生活條件，而且對(duì)擴(kuò)大消費(fèi).、拉動(dòng)全社會(huì)投資將起到重要作用。今年我們重點(diǎn)抓了1000個(gè)村，示范起步工作是好的。明年要進(jìn)一步形成共識(shí)、營(yíng)造氛圍、加大力度，再選擇一大批重點(diǎn)村深入推進(jìn)。要完善相關(guān)政策，有效解決新民居建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。注意尊重群眾意愿，不能搞強(qiáng)迫命令，切實(shí)把好事辦好。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的形成。從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，單靠農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部已很難實(shí)現(xiàn)。只有提高工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平，才能做到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。

推進(jìn)城市改造建設(shè)，也是為了更好地集聚優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀人才，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)涉及許多方面，包括規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)管理等，這其中至關(guān)重要的是培育產(chǎn)業(yè)和吸納人口。產(chǎn)業(yè)聚集才能帶動(dòng)人口轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶(hù)，作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)?？h委書(shū)記、縣長(zhǎng)在一屆任期內(nèi)，如果能夠轉(zhuǎn)移2—3萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城經(jīng)營(yíng)落戶(hù)，就是很大的政績(jī)!

五、用更加有力的措施保障和改善民生，切實(shí)維護(hù)安定和諧的良好局面。

保障和改善民生，是以人為本的體現(xiàn)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的。明年我們要把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)，作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，統(tǒng)籌作出安排部署。盡管我省各級(jí)財(cái)力比較緊張，但對(duì)中央出臺(tái)的一系列保障性政策措施，必須及時(shí)跟進(jìn)、不打折扣。同時(shí)，要著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極興辦各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，滿(mǎn)足人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要。

(一)下大力提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的收入水平。

加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度，增加城鄉(xiāng)勞動(dòng)者報(bào)酬。20xx午我們提出，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)兩三年的努力，使全省城鄉(xiāng)居民低保水平、企事業(yè)單位職工收入水平不低于全國(guó)平均水平。各地和有關(guān)部門(mén)要采取有力措施逐步落實(shí)到位。這項(xiàng)工作是動(dòng)態(tài)的，要建立起與全國(guó)水平同步增長(zhǎng)機(jī)制，使群眾收入水平不斷得到提高。

(二)要把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難群眾就業(yè)工作，進(jìn)一步穩(wěn)定我省就業(yè)形勢(shì)。加大社會(huì)保障的投入，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高保障水平。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，高度重視做好甲流防控和治療工作。加強(qiáng)廉租房等保障性住房建設(shè)，通過(guò)多種方式提高住房保障能力。同時(shí)，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，特別是抓好基層基礎(chǔ)工作，為提高人民生活水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

(三)毫不放松地做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。盡管明年不像去年和今年一樣特殊，但不穩(wěn)定因素依然大量存在，稍有松懈就可能出亂子。要總結(jié)運(yùn)用奧運(yùn)安保、國(guó)慶安保的成功經(jīng)驗(yàn)，建立起維護(hù)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，把一些管用的措施落實(shí)到經(jīng)常性工作中。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理問(wèn)題的綜合研究，及時(shí)有效地解決出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，防止發(fā)生群體性事件，防止各類(lèi)矛盾疊加升級(jí)。

安全生產(chǎn)人命關(guān)天，一點(diǎn)小的疏忽就可能導(dǎo)致大的事故。要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，健全制度，加大投入，落實(shí)責(zé)任，抓好重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查整治，加強(qiáng)重點(diǎn)單位和場(chǎng)所的安全防范，堅(jiān)決遏制各類(lèi)重特大事故的發(fā)生。高度重視做好食品安全工作，在生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。不符合標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決取締。

六、各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的執(zhí)行力。

(一)明年形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)繁重，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作謀劃好、組織好、落實(shí)好。

越是在困難和復(fù)雜的情況下，越要強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步解放思想，打開(kāi)了這個(gè)“總閥門(mén)”，許多看似棘手的問(wèn)題就會(huì)找到解決的辦法。要結(jié)合構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)踐，引導(dǎo)各級(jí)干部打破慣性思維、勇于改革創(chuàng)新，把解放思想體現(xiàn)在認(rèn)識(shí)問(wèn)題和分析問(wèn)題上，體現(xiàn)在思路謀劃和工作部署上，體現(xiàn)在創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)上，使我們的思想和行動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。

加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，很重要的是在統(tǒng)籌兼顧的同時(shí)，注重牽住“牛鼻子”。各地各部門(mén)都要從實(shí)際出發(fā)，分析并明確哪些是主要矛盾。哪些是關(guān)鍵問(wèn)題，集中力量實(shí)施突破，以此活躍工作全局。許多重要問(wèn)題的解決，如城市建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等，都不是短時(shí)間內(nèi)就能完成的。要增強(qiáng)工作的連續(xù)性和實(shí)效性，對(duì)近兩年來(lái)我們符合中央要求、廣大干部群眾普遍認(rèn)可的思路和舉措，要堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓出成效，不能淺嘗輒止。

(二)完成好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。關(guān)鍵是增強(qiáng)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的執(zhí)行力。各級(jí)黨組織要按照提出的要求，有針對(duì)性地加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，促使各級(jí)干部提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)，提高群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。

要完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步樹(shù)立正確的政績(jī)導(dǎo)向?？己说胤胶筒块T(mén)工作業(yè)績(jī)，既要看發(fā)展速度和規(guī)模，更要看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化、自主創(chuàng)新水平是否提高、就業(yè)規(guī)模是否擴(kuò)大、收入分配是否合理、人民生活是否改善、社會(huì)是否和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境是否得到保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展能力是否增強(qiáng)，總之要看是否真正做到好字當(dāng)頭、又好又快。各地各部門(mén)都要以此對(duì)照審視工作，評(píng)價(jià)干部政績(jī)，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)成為自覺(jué)行動(dòng)。

(三)深入持久地抓好干部作風(fēng)建設(shè)。我省干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得了明顯成效，但一些問(wèn)題的解決絕非一日之功，必須打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。明年要重點(diǎn)抓鞏固提高、抓深化拓展、抓長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，對(duì)照群眾評(píng)議中反映出來(lái)的問(wèn)題，謀劃載體，明確抓手.做出實(shí)實(shí)在在的安排。著眼于提高行政效能、服務(wù)市場(chǎng)主體、方便人民群眾，健全完善各項(xiàng)制度，有效規(guī)范施政行為。加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性監(jiān)督，對(duì)少數(shù)不作為、亂作為的，實(shí)施必要的教育和處理。面對(duì)明年增收節(jié)支的壓力，各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，繼續(xù)從嚴(yán)控制一般性支出。

現(xiàn)在巳至年終歲尾，任何部門(mén)和單位不得擅自組織各種形式的檢查評(píng)比活動(dòng)。各地各部門(mén)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)，組織好生產(chǎn)資料和生活資料的供應(yīng)，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。要關(guān)心群眾生活，特別是解決好困難群眾的實(shí)際問(wèn)題。要繼續(xù)開(kāi)展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)抓好前兩批活動(dòng)成果的鞏固提高。要善始善終地抓好今年的各項(xiàng)工作，為明年工作開(kāi)局起步打下好的基礎(chǔ)。

共

3

頁(yè)，當(dāng)前第。

2

頁(yè)

1

2

3

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇十四

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析上半年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),對(duì)完成全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，激勵(lì)全市廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、再接再厲，以釘釘子精神繼續(xù)深入落實(shí)市委十屆四次全會(huì)的決策部署，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快開(kāi)創(chuàng)北海改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展新局面。剛才，家斌同志傳達(dá)了全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)下半年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署安排了，我都贊成，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我講4點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心

今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的決策部署，搶抓自治區(qū)實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)以發(fā)展為主題的各項(xiàng)工作，取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)出“速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足”的鮮明特點(diǎn)，可以說(shuō)是成效顯著、亮點(diǎn)紛呈：

一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速名列全區(qū)榜首。在過(guò)去5年gdp年均增長(zhǎng)17.7%、財(cái)政年均增長(zhǎng)33.2%的基礎(chǔ)上，上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16.1%、財(cái)政收入增長(zhǎng)18.4%、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)37.3%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25.8%，這四項(xiàng)指標(biāo)的增速在全區(qū)14個(gè)地級(jí)市中均排名第一,并且都比排名第二的城市高出好幾個(gè)百分點(diǎn),可謂“一枝獨(dú)秀”，實(shí)屬來(lái)之不易。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量保持高水平。上半年，北海經(jīng)濟(jì)不僅增速較快，而且質(zhì)量較好。財(cái)政收入占gdp的比重達(dá)到18%，高出全區(qū)平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn);稅收收入占財(cái)政收入的比重為87.4%，高出全區(qū)平均水平3.37個(gè)百分點(diǎn)，在全區(qū)14個(gè)市中排名第一;公共財(cái)政收入中稅收的比重為69.8%，高出全區(qū)平均水平5.4個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗保持下降態(tài)勢(shì)，降幅達(dá)11.85%，實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙贏(yíng);第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了7.7%的增速，高于全區(qū)平均水平。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成或加快推進(jìn)，貴港至合浦高速公路、億噸大港加快建設(shè)，合浦至湛江鐵路征地拆遷有關(guān)工作正抓緊推進(jìn);年產(chǎn)400萬(wàn)臺(tái)液晶電視、液晶顯示器的惠科電子(北海)科技產(chǎn)業(yè)園一期工程已經(jīng)建成即將開(kāi)園，“民企入桂”重大項(xiàng)目――和潤(rùn)集團(tuán)倉(cāng)儲(chǔ)物流及大豆飼料蛋白項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，廣西(北海)lng、誠(chéng)德新材料擴(kuò)能改造、神華國(guó)華廣投北海能源基地、北海林紙一體化等重大項(xiàng)目抓緊推進(jìn)，這些都為北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了強(qiáng)大后勁。

四是推進(jìn)改革開(kāi)放增強(qiáng)了發(fā)展活力。市委成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，在政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批、農(nóng)村綜合改革、參與沿邊金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等方面取得了初步成效。搶抓自治區(qū)實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略和主打“東盟牌”、“粵港澳牌”的機(jī)遇，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極參與共建21世紀(jì)海上絲綢之路，在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易等方面取得新成效，北海出口加工區(qū)b區(qū)一期工程通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)54.5%。

五是穩(wěn)增長(zhǎng)與惠民生實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。市區(qū)內(nèi)澇整治、保障性住房建設(shè)等一批惠民工程加快推進(jìn)、初見(jiàn)成效，一批科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目加快建設(shè);社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，保障水平逐步提高;各部門(mén)各單位結(jié)合開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，加大了對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的幫扶力度，扶貧攻堅(jiān)加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加、生活水平逐步提高;“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)成效明顯，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。這些工作，既讓人民群眾得到了實(shí)惠，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

回顧盤(pán)點(diǎn)今年以來(lái)的發(fā)展，在全國(guó)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩、北海各項(xiàng)指標(biāo)基數(shù)大幅度增大的情況下，能夠取得這樣的成績(jī)，十分難能可貴。自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，多次提到北海、充分肯定北海，特別是號(hào)召全區(qū)學(xué)習(xí)北海發(fā)展產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，這是很少見(jiàn)的。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和勉勵(lì)，對(duì)北海廣大干部群眾來(lái)說(shuō)，既是巨大的鼓舞，又是有力的鞭策。在這種情況下，我們應(yīng)該保持清醒頭腦，應(yīng)該保持理性、客觀(guān)，北海能有今天的發(fā)展局面，既是上半年努力工作的結(jié)果，更是幾年來(lái)持續(xù)不斷努力的成效。我們之所以能夠取得這些喜人成績(jī)，主要有以下幾個(gè)方面的因素：

一是以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高屋建瓴、審時(shí)度勢(shì)，作出了一系列英明決策和重大部署，加大了對(duì)西部地區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，為我們乘勝前進(jìn)、加快發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了良好條件;二是自治區(qū)黨委、政府科學(xué)謀劃廣西發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、優(yōu)先發(fā)展北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)北海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及各方面工作給予了精心指導(dǎo)和大力支持;三是九屆八次全會(huì)以來(lái)，市委按照統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方和把方向、管大事、抓班子、帶隊(duì)伍的要求，始終堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的普遍性要求與北海實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，始終堅(jiān)持注重把握并遵循客觀(guān)規(guī)律，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為解決北海一切問(wèn)題的根本和關(guān)鍵，始終堅(jiān)持踐行“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”理念，始終堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)跨越發(fā)展、文化引領(lǐng)持續(xù)繁榮、開(kāi)放增添不竭動(dòng)力”的發(fā)展路子，始終堅(jiān)持努力謀求推動(dòng)跨越發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境雙贏(yíng)，始終堅(jiān)持落實(shí)“科學(xué)謀劃、方向正確、方法得當(dāng)、上下一心、真抓實(shí)干”的要求，有力地推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目并建成了一批大中型骨干企業(yè)，大大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐;四是市四家班子同心同德、齊心協(xié)力，全市各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，堅(jiān)持認(rèn)知北海、熱愛(ài)北海、唱興北海、建設(shè)北海，把對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為解放思想、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新的激情和行動(dòng)，不屈不撓、排除干擾，實(shí)干苦干、團(tuán)結(jié)奮斗，形成了推動(dòng)北海發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大合力。

以上這些既是原因分析，也是我們從中獲得的有益啟示，我們應(yīng)該始終牢記，以便在今后的工作中繼續(xù)保持正確的方向、奪取更大的勝利。今年上半年北海發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭的事實(shí)充分證明，幾年來(lái)我們的發(fā)展思路、發(fā)展路子、發(fā)展舉措，確實(shí)符合中央精神、符合北海實(shí)際、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、符合可持續(xù)發(fā)展要求，只要我們一以貫之地堅(jiān)持下去，北海不僅能夠圓滿(mǎn)完成今年的目標(biāo)任務(wù)，而且必將能闊步走向更加光明燦爛的明天!

二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步凝聚開(kāi)創(chuàng)北海改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展新局面的共識(shí)

準(zhǔn)確研判形勢(shì)，是我們科學(xué)決策、做好工作的重要前提。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及自治區(qū)黨委對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)。

客觀(guān)分析當(dāng)前形勢(shì)，我們擁有繼續(xù)加快發(fā)展的有利條件：一是國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)的微調(diào)措施逐步生效。今年以來(lái)國(guó)家為了穩(wěn)增長(zhǎng)，出臺(tái)了一系列定向調(diào)控和微調(diào)預(yù)調(diào)政策，一些政策和項(xiàng)目重點(diǎn)向西部地區(qū)傾斜，國(guó)家還將有更多的定向精準(zhǔn)調(diào)控措施出臺(tái)，宏觀(guān)政策有利于北海加快發(fā)展。特別是國(guó)家正抓緊實(shí)施共建21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略，加快建設(shè)北部灣城市群，為北海發(fā)展提供了難得機(jī)遇。二是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)趨好。當(dāng)前，盡管全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難很多，但發(fā)展形勢(shì)總體上是好的，上半年全區(qū)gdp增長(zhǎng)8.5%，比全國(guó)高1.1個(gè)百分點(diǎn);北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)gdp增長(zhǎng)10.3%，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。自治區(qū)大力實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，采取加大資金投入、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、落實(shí)扶持政策等綜合措施，努力擴(kuò)投資、扶實(shí)體、促消費(fèi)、強(qiáng)金融、抓改革、拓開(kāi)放、惠民生，這些都有利于北海乘勢(shì)而上、加快發(fā)展。三是北海有繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭的有利條件。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我們已經(jīng)成功走出一條切合實(shí)際、特色鮮明的科學(xué)發(fā)展道路，城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐和文化支撐不斷增強(qiáng)。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的風(fēng)雨洗禮，我們培養(yǎng)鍛煉出了一支經(jīng)得起大風(fēng)大浪考驗(yàn)、素質(zhì)過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍，在最近抗擊建國(guó)以來(lái)最大的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”的過(guò)程中，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，廣大黨員干部充分發(fā)揮了骨干作用，駐市解放軍和武警部隊(duì)官兵充分發(fā)揮了搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)的作用，把臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失減少到了最低限度。這樣的一支隊(duì)伍，是北海實(shí)現(xiàn)持續(xù)繁榮發(fā)展的可靠中堅(jiān)力量。

在看到這些有利條件的同時(shí)，我們也要看到北海繼續(xù)保持快速發(fā)展面臨的困難：一是繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)難度加大。經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的快速發(fā)展，北海各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基數(shù)已比較大，就拿財(cái)政收入來(lái)說(shuō)，今年上半年實(shí)現(xiàn)63.8億元，已經(jīng)是20xx年全年27.03億元的兩倍多，很難再保持前幾年那么高的增速。二是項(xiàng)目建設(shè)受到的制約因素較多。推進(jìn)項(xiàng)目普遍面臨著審批難、融資難、征地拆遷難等突出問(wèn)題，導(dǎo)致一些項(xiàng)目進(jìn)展不理想，節(jié)能降耗政策對(duì)招商引資和產(chǎn)業(yè)布局也有一定的制約，這些都影響投資增長(zhǎng)。三是自然災(zāi)害對(duì)加快發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”正面襲擊北海，造成全市直接經(jīng)濟(jì)損失43.59億元，對(duì)發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了很大破壞，尤其是對(duì)供水供電、通信網(wǎng)絡(luò)及各種市政設(shè)施的損害影響很大，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收造成了嚴(yán)重影響，也一定程度上分散了各級(jí)干部抓發(fā)展的時(shí)間和精力。四是當(dāng)前干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不良傾向影響工作開(kāi)展。在奪取了三年跨越發(fā)展成果之后，有些干部產(chǎn)生了想歇一歇、松一松的思想，再加上為官不易的想法在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上不同程度地存在，為官不為、為了不出事而不想做事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)傾向也在抬頭，這些因素都會(huì)使北海的發(fā)展受到影響和干擾。

綜合前面分析我們可以判斷，今年下半年，盡管會(huì)遇到不少問(wèn)題和困難，但總的環(huán)境是有利的。全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，廣泛凝聚開(kāi)創(chuàng)北海改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展新局面的正能量。

三、突出重點(diǎn)，持續(xù)增強(qiáng)北海加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

我們要充分地認(rèn)識(shí)到，加快北海發(fā)展，離不開(kāi)上級(jí)的支持和幫助，但主要的還是要靠增強(qiáng)北海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。我們要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持把發(fā)展放在第一位，認(rèn)真貫徹全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)落實(shí)市委十屆四次全會(huì)的決策部署，著眼于不斷增強(qiáng)北海加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，著眼于不斷提升北海在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全廣西的地位，著眼于讓北海人民過(guò)上更加幸福美好生活，加油鼓勁、乘勝前進(jìn)，繼續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐和文化支撐，增創(chuàng)發(fā)展環(huán)境和機(jī)制體制新優(yōu)勢(shì)，確保圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)。

1、要著力加快新型工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)是北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。我們要堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)北海經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)支撐。

要堅(jiān)定不移做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。全面落實(shí)全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)的部署和要求，推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展。要繼續(xù)按照構(gòu)建“兩核七園一帶”工業(yè)發(fā)展空間布局的要求，加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)。要加速產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)，加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)。要不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)革新，加快改造提升農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新能源、軟件等新興產(chǎn)業(yè)，形成新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

要千方百計(jì)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。近幾年來(lái)，我們?cè)谕七M(jìn)項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，付出了艱苦努力、收獲了豐碩成果，這段不平凡的經(jīng)歷，可謂是人間正道是滄桑，也印證了路就在腳下、功夫不負(fù)有心人的道理。如今，北海幾個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模、初顯后勁，經(jīng)受風(fēng)浪考驗(yàn)的能力大大增強(qiáng)了，而我們也可以看到，在同樣的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一些地方的經(jīng)濟(jì)由于過(guò)度依賴(lài)某一產(chǎn)業(yè)、某個(gè)企業(yè)，一有風(fēng)吹草動(dòng)就陷入了困境。事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)都證明，一個(gè)地方要想持續(xù)繁榮發(fā)展，必須形成若干支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型骨干企業(yè)，才能抗得住風(fēng)浪的沖擊。因此，我們對(duì)抓項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要有遠(yuǎn)見(jiàn)、要有定力、要有底氣，不能人云亦去、見(jiàn)異思遷。當(dāng)前和今后，我們都要繼續(xù)保持這種咬定青山不放松的韌勁，堅(jiān)持落實(shí)“四定”辦法，加快推進(jìn)項(xiàng)目、促進(jìn)投資增長(zhǎng)，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)在保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)后勁等方面的重要作用。重點(diǎn)是抓好北海林紙一體化、廣西北海lng、北海誠(chéng)德新材料擴(kuò)能改造、和潤(rùn)集團(tuán)倉(cāng)儲(chǔ)物流及大豆飼料蛋白等項(xiàng)目，支持建興光電、朗科科技、三諾電子等企業(yè)擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)神華國(guó)華廣投北海能源基地等項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，超前謀劃、論證和規(guī)劃一批重大項(xiàng)目，并爭(zhēng)取列入國(guó)家及自治區(qū)的規(guī)劃，確保項(xiàng)目建設(shè)跟得上、不斷檔。要注意學(xué)習(xí)借鑒東部發(fā)達(dá)地區(qū)策劃重大項(xiàng)目并推進(jìn)前期工作的成功經(jīng)驗(yàn)。

要竭盡全力幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目責(zé)任制，深入開(kāi)展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，積極為企業(yè)和項(xiàng)目解決審批、融資、征地拆遷等瓶頸問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)前景好、貢獻(xiàn)大的企業(yè)要重點(diǎn)扶持，推動(dòng)中石化北海煉化、誠(chéng)德鎳業(yè)等骨干企業(yè)發(fā)揮“頂天立地”的作用;要采取靈活有效的政策措施，幫扶中小微企業(yè)發(fā)展壯大。

在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們要正確看待發(fā)展速度，既要堅(jiān)決反對(duì)簡(jiǎn)單以gdp論英雄，更不能忽略gdp這個(gè)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo),我們要的gdp，必須是健康的、綠色的、可持續(xù)的，絕不能要破壞生態(tài)環(huán)境、禍害子孫的“帶毒 gdp”，絕不能要忽視安全生產(chǎn)、草菅人命的“帶血gdp”。一定要正確處理好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，努力做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2、要努力在全面深化改革方面取得新突破。最近，對(duì)推進(jìn)全面深化改革作出了一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要“著力提高改革的針對(duì)性和時(shí)效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)”。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)的要求，以更加堅(jiān)定的信心、更加清晰的思路、更加有力的舉措，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)改革攻堅(jiān)。

首先，要認(rèn)真跟蹤對(duì)接中央和自治區(qū)黨委的改革部署。近期，中央和自治區(qū)黨委對(duì)全面深化改革作出了一系列新部署，我們要主動(dòng)做好跟蹤對(duì)接，密切關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，把工作做在前面，尤其是注意哪些領(lǐng)域的改革先行先試有利于北海率先發(fā)展，盡力爭(zhēng)取上級(jí)安排在北海試點(diǎn)，沒(méi)能列入試點(diǎn)的也不能等，要結(jié)合實(shí)際大膽探索、積累經(jīng)驗(yàn)。

其次，要抓緊落實(shí)已經(jīng)明確的各項(xiàng)改革任務(wù)。要結(jié)合實(shí)際把各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行實(shí)化、細(xì)化、具體化，列出時(shí)間表、編制線(xiàn)路圖，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，對(duì)工作要點(diǎn)和重點(diǎn)改革任務(wù)、單項(xiàng)改革試點(diǎn)等開(kāi)展跟蹤督查，確保各項(xiàng)改革任務(wù)取得實(shí)效。

再次，要繼續(xù)發(fā)揮北海優(yōu)勢(shì)積極穩(wěn)妥推出改革新舉措。要充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和北海的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展對(duì)上級(jí)有要求、發(fā)展有需要、群眾有期待、實(shí)施有基礎(chǔ)的改革事項(xiàng)的研究和探索，尤其在深化市場(chǎng)化改革、農(nóng)村綜合配套改革、創(chuàng)新促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制等方面，要膽子大一些、步伐快一些，不斷增添經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，力爭(zhēng)釋放和分享更多的改革紅利。要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估機(jī)制，對(duì)改革成效進(jìn)行全面客觀(guān)公正評(píng)價(jià)，確保改革蹄疾而步穩(wěn)。

3、要充分發(fā)揮北海優(yōu)勢(shì)打好對(duì)外開(kāi)放“兩張牌”。全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于共建21世紀(jì)海上絲綢之路，以及自治區(qū)主打東盟和粵港澳“兩張牌”的戰(zhàn)略決策，充分發(fā)揮北海區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)及開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。一要進(jìn)一步深化以東盟為重點(diǎn)的國(guó)際開(kāi)放合作。更加積極主動(dòng)參與和推動(dòng)國(guó)際合作，擴(kuò)大在旅游、貿(mào)易、文化等領(lǐng)域的交流與合作。二要加快融入以粵港澳為重點(diǎn)的多區(qū)域合作。積極推進(jìn)粵桂合作項(xiàng)目，擴(kuò)大桂港合作成效，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接與合作，積極謀劃和共同推進(jìn)“湛江-北?？缡^(qū)特別經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”建設(shè)，大力招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借助粵港澳地區(qū)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)、信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì)加快北海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)加快推進(jìn)與國(guó)內(nèi)其他發(fā)達(dá)地區(qū)的合作。三要以加工貿(mào)易為重點(diǎn)大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。全面落實(shí)全區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)精神，充分發(fā)揮北海出口加工區(qū)的作用，全面實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，加大扶持力度、改善物流環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本，加快發(fā)展以高新技術(shù)為重點(diǎn)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。

4、要加快發(fā)展以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上水平。一方面，要大力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)”的思路，加快構(gòu)建“雙核兩翼”旅游發(fā)展大格局。改善旅游投資環(huán)境，創(chuàng)新旅游投融資機(jī)制，高效運(yùn)用財(cái)政扶持資金，積極引導(dǎo)各類(lèi)資金投入旅游項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，加快把潿洲島建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名休閑度假海島的步伐，抓好高星級(jí)酒店群建設(shè)，推進(jìn)合浦漢文化公園、中信國(guó)安生態(tài)旅游項(xiàng)目，加快改造提升金海灣紅樹(shù)林、北海老城等景區(qū);引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體圍繞旅游“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷笠馗愫门涮?，提高旅游接待能?繼續(xù)大力整治旅游環(huán)境，逐步健全長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)北海良好的旅游形象。另一方面，大力促進(jìn)其它服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)、物流、金融、信息、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，加快發(fā)展電子商務(wù)，培育擴(kuò)大各種新興消費(fèi)。加大培育航空市場(chǎng)力度，努力增加動(dòng)車(chē)營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路及車(chē)次，大幅度增加人流物流，進(jìn)一步聚旺北海人氣，促進(jìn)各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

5、要更緊密地把加快發(fā)展同改善民生結(jié)合起來(lái)。保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要結(jié)合開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里的問(wèn)題，更好地促進(jìn)發(fā)展，讓北海人民分享更多發(fā)展成果。一要加快推進(jìn)一批惠民工程。繼續(xù)大力推進(jìn)城市內(nèi)澇整治、抓好小街小巷改造、加快中小學(xué)和幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持城建惠民，加快金海岸大道、重慶路等主干路網(wǎng)改造，配套完善市政設(shè)施。繼續(xù)深入開(kāi)展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。二要努力增加城鄉(xiāng)居民收入。從增加就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)等方面入手，大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助城鄉(xiāng)居民特別是失海失地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。全面落實(shí)各項(xiàng)扶持和優(yōu)惠政策，激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。三要加快完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等社會(huì)保障制度體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，努力做到應(yīng)保盡保。四要抓好災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)。要妥善安置嚴(yán)重受災(zāi)群眾的基本生活，多方籌措救災(zāi)資金，幫助受災(zāi)群眾解決生產(chǎn)生活困難;要千方百計(jì)指導(dǎo)和幫助農(nóng)村群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)，盡可能挽回經(jīng)濟(jì)損失。

同時(shí)，要努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的變革，利益主體日趨復(fù)雜，利益訴求呈現(xiàn)多元化特征，再加上現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡(luò)會(huì)把各種信息快速?gòu)V泛傳播，給當(dāng)前的維穩(wěn)工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記穩(wěn)定是第一責(zé)任，正確認(rèn)識(shí)和處理推動(dòng)發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化反恐安保工作，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全。同時(shí)，要拓寬群眾利益訴求表達(dá)渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，結(jié)合村居“兩委”換屆加強(qiáng)基層組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以釘釘子精神扎實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

面對(duì)繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市各級(jí)各部門(mén)要以推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以抓好干部作風(fēng)建設(shè)為保障，切實(shí)把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為干好工作、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)與成果，確保全面實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

第一，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。齊心協(xié)力推動(dòng)北海科學(xué)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家及廣西發(fā)展大局，事關(guān)北海人民的共同利益，是所有北海人的共同責(zé)任。近幾年北海發(fā)展成效顯著，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定我們、鼓勵(lì)我們，對(duì)北海的發(fā)展寄予厚望，希望北海為全區(qū)加快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。在成績(jī)、榮譽(yù)和使命面前，我們更要注意謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、再接再厲，更要增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感，更要學(xué)習(xí)焦裕祿那種“敢教日月?lián)Q新天”的壯志和豪氣，始終堅(jiān)持“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”的理念，不管任務(wù)有多重、困難有多大、情況有多復(fù)雜,我們都要努力把各項(xiàng)工作做好、把各項(xiàng)任務(wù)完成好。

第二，要狠抓工作落實(shí)。當(dāng)前，我們要做的工作很多，千頭萬(wàn)緒，各方面工作遇到的困難和阻力也很大，這就需要全市各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局，多動(dòng)腦筋、多想辦法，克服困難加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限、加強(qiáng)督查，確保任務(wù)完成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把全部心思和精力集中到抓工作、促發(fā)展上，帶頭真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，帶頭深入改革發(fā)展第一線(xiàn)，到困難大、情況復(fù)雜的地方去，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

第三，要廣泛凝聚合力。完成全年目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)北?？茖W(xué)發(fā)展，需要全市各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾的共同努力。各級(jí)黨委、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要集中精力抓經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)研判形勢(shì)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，統(tǒng)籌謀劃協(xié)調(diào)，完善發(fā)展思路，制定對(duì)策措施，加強(qiáng)檢查落實(shí)。各部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，同時(shí)加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)作，共同做好相關(guān)工作，注意把握經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)序進(jìn)度。要加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，幫助廣大干部群眾認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，最大限度調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成迎難而上、開(kāi)拓創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們，一分部署，九分落實(shí)。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的決策部署，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、敢于負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把應(yīng)該做、必須做、能夠做的事情干成辦好，確保圓滿(mǎn)完成全年目標(biāo)任務(wù)，為加快開(kāi)創(chuàng)北海改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展新局面、實(shí)現(xiàn)北海在廣西率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗!

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇十五

同志們：

近年來(lái)，市委、市政府和各級(jí)各部門(mén)十分重視非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取了許多行之有效的措施，取得了顯著成效。20xx年底，全市個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到51879個(gè)，非公有制企業(yè)達(dá)到7268家，從業(yè)人員達(dá)到43.4萬(wàn)人;非公有制經(jīng)濟(jì)占全市g(shù)dp的比重達(dá)到41.2，實(shí)交稅金對(duì)全市財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到43.4。20xx年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到15.8，明顯快于公有制經(jīng)濟(jì)7.2的增長(zhǎng)速度，成為全市最富有活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是培育壯大了羽絨、草編、玻璃制品、紡織等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了玻璃、家**米業(yè)、毛巾、羽絨等一批規(guī)模大、知名度高的骨干企業(yè)，涌現(xiàn)出了一批以、等為代表的非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)家。可以說(shuō)，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭非常好，我們要千方百計(jì)保持和發(fā)展這個(gè)好勢(shì)頭。

保持和發(fā)展我市非公有制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好勢(shì)頭，必須正確地把握機(jī)遇，勇敢地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我市加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，正面臨著前所未有的大好機(jī)遇。一是從政策與法律環(huán)境來(lái)看，黨的xx大明確指出：“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，xx屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)”，確立了非公有制經(jīng)濟(jì)“非禁即入”的原則。十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案進(jìn)一步明確：“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理”。這從根本上消除了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中實(shí)際存在的思想障礙和工作障礙，標(biāo)志著我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。二是從宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在由市場(chǎng)主導(dǎo)的、以消費(fèi)升級(jí)和企業(yè)自主投資為基礎(chǔ)的新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生力量逐步加強(qiáng)，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境趨好。國(guó)有經(jīng)濟(jì)從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出，國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的空間。三是從我市現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展具備良好的要素條件。我市油氣資源、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，有利于非公有制經(jīng)濟(jì)投資相關(guān)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)近幾年的不懈努力，我市基礎(chǔ)設(shè)施狀況顯著改善，特別是八大工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，為非公有制經(jīng)濟(jì)主體提供了良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。今年五月底，全市金融機(jī)構(gòu)居民存款余額達(dá)到222億元，運(yùn)用民間資金發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的潛力很大。全市上下加快發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈，投資興業(yè)的熱情空前高漲。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)往往同在。從某種意義上講，抓機(jī)遇，就必須應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)外向度的不斷提高、國(guó)企改革的逐步深入和先進(jìn)地區(qū)的率先發(fā)展，我市非公有制企業(yè)面臨著來(lái)自外企、國(guó)企和先進(jìn)地區(qū)企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。特別是我市非公有制經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低、名牌產(chǎn)品少，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于不利地位。二是我市非公有制企業(yè)融資狀況亟待改善。我市非公有制企業(yè)尤其是中小企業(yè)貸款難、投資增長(zhǎng)乏力，嚴(yán)重制約著非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。隨著宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，大量的資金流向市外，這對(duì)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講是一個(gè)硬傷。今年元至五月份，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到270億元，同比增長(zhǎng)12.9;貸款余額137億元，同比下降了3.3，存貸差達(dá)133億元。三是我市非公有制企業(yè)在人才與管理方面的差距比較大。非公有制企業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度不大、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才缺乏，直接限制了企業(yè)的技術(shù)、管理創(chuàng)新。有相當(dāng)部分非公有制企業(yè)仍然沿襲家庭管理模式，沒(méi)有引入現(xiàn)代化、科學(xué)化管理?？梢哉f(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)的加劇凸顯了問(wèn)題和差距，問(wèn)題和差距的存在增加了在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的難度。對(duì)此，我們一定要頭腦清醒。

機(jī)遇展示希望，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。只要全市上下思想統(tǒng)一，不甘落后，拼搏進(jìn)取，就一定能夠抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升到一個(gè)新的高度。

二、講一講抓法和重點(diǎn)

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要綜合發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”和政府這只“看得見(jiàn)的手”兩只手的作用。這是我們?cè)谛碌臍v史條件下，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的基本抓法。特別是在目前經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)機(jī)制還沒(méi)有完全形成的時(shí)候，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)必須更好地發(fā)揮黨委、政府的推進(jìn)作用。根據(jù)我市的現(xiàn)實(shí)情況，各級(jí)黨委、政府推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。

第一，抓激活底層。從某種意義上說(shuō)，非公有制經(jīng)濟(jì)就是群眾經(jīng)濟(jì)、底層經(jīng)濟(jì)。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)要把鼓勵(lì)發(fā)展和引導(dǎo)提高相結(jié)合，突破思想、體制上的障礙，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大群眾的致富熱情和創(chuàng)業(yè)干勁，逐步使非公有制經(jīng)濟(jì)成為我市的投資主體、稅收主體和就業(yè)主體，成為加快工業(yè)化和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要支撐力量。一是要為非公有制經(jīng)濟(jì)“正名”、“正位”，引導(dǎo)人們樹(shù)立“發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)光榮”、“安置國(guó)有企業(yè)下崗職工光榮”、“到非公有制企業(yè)打工光榮”的思想觀(guān)念。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳浙江人“睡著地板，想當(dāng)老板”的創(chuàng)業(yè)精神，宣傳群眾身邊的創(chuàng)業(yè)典型和致富經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)群眾“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”。二是要全面消除體制障礙，全力打造全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的綠色通道。凡是法律沒(méi)有明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，都允許非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。要進(jìn)一步落實(shí)財(cái)稅政策、人才政策和用地政策，支持非公有制企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中逐步發(fā)揮主力軍作用，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。三是要加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真分析研究我市民間資金構(gòu)成和流動(dòng)情況，提出民間資金參與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施和建議。要向民間投資者提供完善的項(xiàng)目、信息、市場(chǎng)等方面的服務(wù)，正確引導(dǎo)民間資金投向，使投資者真正有錢(qián)可賺、有利可圖，使更多民間資金用于本地發(fā)展。要健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，免費(fèi)為農(nóng)民工和下崗職工進(jìn)行技能培訓(xùn)，為更多的群眾投身非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。要尊重群眾的創(chuàng)業(yè)權(quán)利和自主選擇，一切為創(chuàng)業(yè)者著想，誠(chéng)心為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)，鼓勵(lì)試、大膽闖，不爭(zhēng)論、不干預(yù)，多做少說(shuō)，先做后說(shuō)，只做不說(shuō)，放手讓廣大群眾成為市場(chǎng)主體，充分釋放群眾創(chuàng)業(yè)的活力和潛力。

第二，抓培植骨干。骨干企業(yè)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，也是帶動(dòng)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，必須著力培植非公有制骨干企業(yè)，這是先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，也是近兩年來(lái)我們一直努力的方向。培植非公有制骨干企業(yè)，一是要擇優(yōu)扶持。各縣(區(qū))都要有選擇、有重點(diǎn)地對(duì)成長(zhǎng)前景看好的企業(yè)和新上項(xiàng)目，在財(cái)政、金融、外貿(mào)等方面加大協(xié)調(diào)和政策扶持力度，促其快速成長(zhǎng)。鼓勵(lì)有條件的非公有制企業(yè)采取投資、控股、參股、收購(gòu)、兼并、聯(lián)合等方式，增資擴(kuò)股，加速擴(kuò)張，盡快成長(zhǎng)為大企業(yè)、大集團(tuán)。重點(diǎn)扶持**集團(tuán)、藥業(yè)、紙業(yè)、羽絨等骨干企業(yè)做強(qiáng)做大，特別是打造名牌產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年時(shí)間，使全市銷(xiāo)售收入超億元的非公有制企業(yè)增加到20戶(hù)，超5000萬(wàn)元的達(dá)到50戶(hù)以上，培育一批有市場(chǎng)、有品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力的“小巨人”。二是要構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)。加大八大工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度，通過(guò)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)，吸引非公有制企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群;在集群發(fā)展中，培植壯大骨干企業(yè)。要重點(diǎn)圍繞塑料編織、玻璃制造、羽絨加工、木材加工、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力創(chuàng)造一批區(qū)域品牌，培育特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)名縣名鎮(zhèn)，打造一批有影響力的拳頭產(chǎn)品，壯大一批核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的非公有制骨干企業(yè)。三是要實(shí)施科技助推。大力發(fā)展教育科技事業(yè)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供大量的高素質(zhì)勞動(dòng)者和科技支持。主動(dòng)牽線(xiàn)搭橋，引導(dǎo)非公有制企業(yè)依托大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化。鼓勵(lì)人才和技術(shù)入股，促使非公有制企業(yè)采用新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目，研制新產(chǎn)品，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，做強(qiáng)做大。

第三，抓招商引資。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，既要依靠自身力量，也要借助外部力量。因此，要把招商引資放在突出位置。一要健全招商機(jī)制。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，讓各縣(區(qū))、各部門(mén)、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起招商引資第一責(zé)任。明確目標(biāo)任務(wù)，完善獎(jiǎng)懲措施，對(duì)招商引資成績(jī)突出的縣(區(qū))、單位和有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成招商引資任務(wù)的縣(區(qū))、單位和個(gè)人，原則上取消各種評(píng)先資格。二要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。認(rèn)真總結(jié)、借鑒各地招商引資的成功經(jīng)驗(yàn)，把各種非專(zhuān)門(mén)活動(dòng)與招商引資結(jié)合起來(lái)，組織專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍與動(dòng)員社會(huì)力量結(jié)合起來(lái)，自己招商與以商招商、委托代理招商結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與招商結(jié)合起來(lái)，傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬引資渠道。三要優(yōu)化招商載體。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)支撐，項(xiàng)目興商”，把項(xiàng)目作為招商引資的基礎(chǔ)和支撐。圍繞我市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，搞好包裝策劃，加大項(xiàng)目宣傳、推介力度，增強(qiáng)項(xiàng)目的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。要舍得把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)拿出來(lái)招商，把有回報(bào)的項(xiàng)目推出去引資。要以自然資源和勞動(dòng)力為依托，引進(jìn)玻璃制品、生物制藥、服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。

第四，抓能人帶動(dòng)。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開(kāi)大量的能人。所謂能人，既包括優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)家，也包括頭腦活、善經(jīng)營(yíng)、能賺錢(qián)的個(gè)體工商戶(hù)和經(jīng)紀(jì)人。事實(shí)表明，凡是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方，往往都聚集著這樣一批能人。浙江省的溫州是這樣，與我市相鄰的長(zhǎng)垣縣是這樣，我市的臺(tái)前縣也是這樣。因此，我市加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，也必須重視能人，培養(yǎng)能人，發(fā)揮能人的作用。一要重視能人。各級(jí)各部門(mén)要幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，樹(shù)立和表彰一批業(yè)績(jī)突出、社會(huì)貢獻(xiàn)大的先進(jìn)典型，切實(shí)讓他們“經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，社會(huì)上有地位，政治上有榮譽(yù)”，進(jìn)一步激發(fā)帶頭發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。二要幫助能人提高素質(zhì)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家來(lái)講，要加強(qiáng)組織培訓(xùn)，幫助他們開(kāi)闊視野，提高知識(shí)層次和管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理從傳統(tǒng)家庭式管理向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變，把企業(yè)做強(qiáng)做大。對(duì)個(gè)體工商戶(hù)和經(jīng)紀(jì)人來(lái)講，要幫助他們自覺(jué)克服“小富即安，小富即滿(mǎn)”的思想，引導(dǎo)他們利用一切合法手段增加收入、積累財(cái)富，在創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中體會(huì)“賺錢(qián)”的快樂(lè)，改造陳舊的思想觀(guān)念，萌生“求大富”的愿望。三要發(fā)揮能人的作用。加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐，讓能人走向自主創(chuàng)業(yè)的前臺(tái)，成為帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家采取股份制等多種形式,參與國(guó)有企業(yè)的改組改造，發(fā)展壯大非公有制企業(yè)。動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)家和個(gè)體工商大戶(hù)到縣外市外發(fā)展建筑業(yè)、物流業(yè)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。要積極扶持那些懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)民企業(yè)家發(fā)展龍頭企業(yè);支持那些善于打開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道的經(jīng)紀(jì)人，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。總之，要讓各類(lèi)能人，充分發(fā)揮他們的聰明才智，在我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的大潮中建功立業(yè)。

三、講一講優(yōu)化環(huán)境

環(huán)境是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線(xiàn)。沒(méi)有環(huán)境的改良與創(chuàng)優(yōu)，就不會(huì)有非公有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。全市各級(jí)各部門(mén)都要結(jié)合自身實(shí)際，自覺(jué)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

要強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，多服務(wù)，少干預(yù)，多幫忙，少添亂，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的公共服務(wù)平臺(tái)，從根本上解決權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)利益化、利益?zhèn)€人化的問(wèn)題。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)，簡(jiǎn)化審批程序，提高服務(wù)效率。要以創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、信用擔(dān)保為重點(diǎn)，大力推進(jìn)企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。要支持鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)提高服務(wù)水平和質(zhì)量，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)溝通和配合，建立長(zhǎng)效機(jī)制，幫助非公有制企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種困難和問(wèn)題。

要鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步健全市場(chǎng)體系，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制假售假和欺行霸市、坑蒙拐騙等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，大力整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷，反對(duì)地方保護(hù)主義。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，在全市各行各業(yè)普遍開(kāi)展誠(chéng)信教育，增強(qiáng)全民信用道德和信用意識(shí)，堅(jiān)決制裁不守信用的行為，以誠(chéng)信聚集人氣，以誠(chéng)信促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

要推進(jìn)依法治市，優(yōu)化法制環(huán)境。各級(jí)人大、政協(xié)要把執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為納入對(duì)部門(mén)的行風(fēng)評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)干部述職評(píng)議內(nèi)容，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法保護(hù)企業(yè)的合法行為、合法權(quán)益。各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政。各級(jí)黨委、政府要積極支持司法機(jī)關(guān)秉公辦案，獨(dú)立辦案，維護(hù)司法公正。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決打擊各種違法犯罪活動(dòng)，尤其是對(duì)侵害非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身財(cái)產(chǎn)安全、欺行霸市、欺生排外、敲詐勒索等案件，要從嚴(yán)、從快、從重處置，維護(hù)良好的治安秩序，讓非公有制經(jīng)濟(jì)人士放心投資，安心發(fā)展，舒心生活。

要樹(shù)立科學(xué)的人才觀(guān)，優(yōu)化人才環(huán)境?，F(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵也要靠人才。要引導(dǎo)非公有制企業(yè)樹(shù)立人才資源是第一資源的觀(guān)念，千方百計(jì)引進(jìn)急需的人才,特別是高素質(zhì)的管理人才和技術(shù)人才。要圍繞非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，逐步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理者職業(yè)化和市場(chǎng)化,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才的作用,努力以人才優(yōu)勢(shì)推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

四、講一講加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好每項(xiàng)工作的關(guān)鍵，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)也不例外。各級(jí)黨委、政府要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和保障作用，努力把廣大干部群眾的智慧和力量進(jìn)一步凝聚起來(lái)，推動(dòng)我市非公有制經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來(lái)抓，列入重要議程，定期對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目安排、扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行研究部署和協(xié)調(diào)檢查。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的第一責(zé)任人，要對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)總責(zé)，做到主要工作親自部署，關(guān)鍵問(wèn)題親自研究，重大措施親自過(guò)問(wèn)落實(shí)，真正幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。各級(jí)黨委、政府要把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)層層分解，逐項(xiàng)落實(shí)到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個(gè)工作部門(mén)、每一個(gè)工作人員。要依據(jù)《**市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況實(shí)行半年一考核、一年一總結(jié)，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職級(jí)調(diào)整以及獎(jiǎng)懲的有效依據(jù)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善工作制度，建立健全評(píng)價(jià)體系，把支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策執(zhí)行情況、服務(wù)態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量作為評(píng)價(jià)單位工作作風(fēng)和考核干部政績(jī)的重要內(nèi)容。

(二)建好隊(duì)伍，提供保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要注意掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，不斷提高服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。要選好配強(qiáng)黨政正職，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子中熟悉經(jīng)濟(jì)工作成員的比例，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要保持相對(duì)穩(wěn)定，沒(méi)有特殊情況，屆內(nèi)一般不進(jìn)行調(diào)整，以保持工作的連續(xù)性。對(duì)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出成績(jī)的，要予以表彰和重用;對(duì)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不力的，要堅(jiān)決予以調(diào)整和撤換。在這次機(jī)構(gòu)改革中，要建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)企業(yè)服務(wù)、管理機(jī)構(gòu)和體系，配齊人員，強(qiáng)化職能，明確手段，促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要經(jīng)常深入企業(yè)，深入基層，研究解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。要牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān)，把科學(xué)態(tài)度和實(shí)干精神結(jié)合起來(lái)，在辦實(shí)事上花大力氣，在求實(shí)效上下真功夫，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)、科學(xué)的指導(dǎo)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要力戒形式主義，不擺花架子，不搞“形象工程”和“政績(jī)工程”。要自覺(jué)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，合理規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)。無(wú)論是制定目標(biāo)、措施，還是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織開(kāi)展招商引資活動(dòng)等，都要科學(xué)合理、切實(shí)可行。

同志們，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接關(guān)系到我市“以工興市”戰(zhàn)略的深入實(shí)施和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，符合廣大人民群眾的根本利益。我們一定要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，為加快我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話(huà)體會(huì)篇十六

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，全面貫徹落實(shí)市委四屆六次全會(huì)精神，總結(jié)2014年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，部署2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)而不是全區(qū)工作會(huì)，主要基于三個(gè)方面考慮：首先，去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委四屆六次全會(huì)相繼召開(kāi)，我們庚即召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，全面貫徹落實(shí)中央和市委精神，與中央、市委保持高度一致;其次，萬(wàn)盛作為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)先行是題中之義，年初召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，充分體現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以推動(dòng)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù);第三，去年11月底我們已召開(kāi)黨工委(擴(kuò)大)會(huì)報(bào)告了全區(qū)工作，并安排了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)工作重點(diǎn)，今天專(zhuān)門(mén)部署今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，之后還將召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排相關(guān)工作。為開(kāi)好本次會(huì)議，黨工委、管委會(huì)高度重視，充分準(zhǔn)備，多次召集有關(guān)部門(mén)專(zhuān)題研究，深入10個(gè)鎮(zhèn)街、2個(gè)工業(yè)園區(qū)及相關(guān)單位開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，充分醞釀、集思廣益，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

去年以來(lái)，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)中央和市委決策部署，立足萬(wàn)盛實(shí)際，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民興區(qū)”總?cè)蝿?wù)，以投資打主力、工業(yè)為主導(dǎo)、三產(chǎn)作主攻，突出“抓投資、推項(xiàng)目、保任務(wù)”工作主題，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革，全面推進(jìn)依法治區(qū)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展，全年主要目標(biāo)和任務(wù)可望全面完成。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

——經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量邁上百億臺(tái)階。預(yù)計(jì)全年gdp達(dá)101億元、增長(zhǎng)16.8%，完成地方財(cái)政收入22億元、增長(zhǎng)20.9%，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高，分別增長(zhǎng)16.6%、17.1%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速均處于全市前列。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得新成效，煤炭采掘業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由歷史最高72%下降到16.3%。神華國(guó)能重慶發(fā)電廠(chǎng)環(huán)保遷建項(xiàng)目、南桐低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，耀皮玻璃一期建成投產(chǎn)，國(guó)能天街商業(yè)綜合體順利推進(jìn)，天籟谷等高品質(zhì)旅游地產(chǎn)加快建設(shè)，特色效益農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

——三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略深入實(shí)施，重大基礎(chǔ)設(shè)施加速完善。出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力的意見(jiàn)》，推動(dòng)三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、10個(gè)鎮(zhèn)街差異發(fā)展、特色發(fā)展，全區(qū)一體化科學(xué)發(fā)展取得新成效。三萬(wàn)南鐵路、關(guān)趕鐵路、繞城公路建設(shè)加快推進(jìn)，叢黑公路開(kāi)工建設(shè)，關(guān)壩光明公路建成通車(chē)，黑山水庫(kù)、鯉魚(yú)河引水工程進(jìn)展順利，青山湖二期完成大壩建設(shè)。

——社會(huì)民生持續(xù)改善，群眾幸福感不斷增強(qiáng)。全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)30件民生實(shí)事。國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建已進(jìn)入公示階段，啟動(dòng)采煤沉陷區(qū)受損農(nóng)房治理，兩河四岸綜合整治加快推進(jìn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬(wàn)人，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)保參保率分別達(dá)92%、97.1%。成功創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)，49中異地?cái)U(kuò)建工程開(kāi)工建設(shè)，人民醫(yī)院綜合大樓即將投用。在全市率先實(shí)施公交半小時(shí)免費(fèi)換乘，文化館、圖書(shū)館、科技館、體育場(chǎng)免費(fèi)開(kāi)放。

——全面深化改革有序推進(jìn)，體制機(jī)制進(jìn)一步完善。35項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)推進(jìn)順利。工業(yè)、旅游管理體制和開(kāi)投、旅投公司運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。城市管理綜合執(zhí)法改革取得實(shí)效。行政審批“兩集中、兩到位”改革成效明顯。小微企業(yè)加快發(fā)展，市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)。

——平安建設(shè)成效明顯，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。全區(qū)信訪(fǎng)穩(wěn)定指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)下降”。安全生產(chǎn)死亡人數(shù)下降30.8%，降幅居全市前列。積極協(xié)助、妥善處置硯石臺(tái)煤礦“6·3”事故。群眾安全感指數(shù)達(dá)97%，列全市第一。

同志們，過(guò)去一年萬(wàn)盛發(fā)展取得的成績(jī)，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心厚愛(ài)，得益于市級(jí)各部門(mén)的大力幫助和鼎力支持，得益于萬(wàn)盛歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，加之全區(qū)廣大干部群眾蠻拼的，非常給力。成績(jī)來(lái)之不易，必須充分肯定、倍加珍惜。我們要為全區(qū)人民點(diǎn)贊!

關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、科學(xué)把握我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和總體要求。

準(zhǔn)確把握萬(wàn)盛實(shí)際，科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，是我們做好經(jīng)濟(jì)工作的基本前提。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三期疊加”的復(fù)雜形勢(shì)，增長(zhǎng)速度正從高速轉(zhuǎn)向中高速、發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整正從增量擴(kuò)容為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量與增量并存的深度調(diào)整、發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)。市委、市政府深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭繼續(xù)保持全國(guó)前列。萬(wàn)盛發(fā)展勢(shì)頭良好強(qiáng)勁、社會(huì)大局平穩(wěn)有序、干部群眾團(tuán)結(jié)一心。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們要用歷史、辯證、發(fā)展的眼光審視萬(wàn)盛面臨的新形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)萬(wàn)盛的新常態(tài)、新機(jī)遇，推進(jìn)萬(wàn)盛科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展。

一是必須保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)、盡快做大總量，更加注重質(zhì)量效益，更加注重長(zhǎng)期可持續(xù)。從當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大趨勢(shì)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)下降，由過(guò)去10%左右降到7%左右，重慶也從13%左右降到10%左右。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速提質(zhì)是大形勢(shì)、新常態(tài)，萬(wàn)盛不可能置身其外。我們要全面具體地看待發(fā)展速度問(wèn)題，不能只講發(fā)展速度“一點(diǎn)論”。增速放緩，但只要增長(zhǎng)實(shí)實(shí)在在、質(zhì)量效益不斷提高，就應(yīng)該保持戰(zhàn)略定力。當(dāng)然，也不能片面認(rèn)為增長(zhǎng)慢了就是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作抓得好，增長(zhǎng)相對(duì)快一點(diǎn)就不利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu);不能認(rèn)為化解政府性債務(wù)必然影響增長(zhǎng)速度，增長(zhǎng)快一點(diǎn)就必然會(huì)增加債務(wù)。中央提出，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度上不要求整齊劃一、齊步前進(jìn)，“在有質(zhì)量有效益的前提下，有條件的地方發(fā)展得快一點(diǎn)也是要鼓勵(lì)的”。市委強(qiáng)調(diào)，重慶面積大、區(qū)域城鄉(xiāng)差異大，互聯(lián)網(wǎng)、信息化等新技術(shù)應(yīng)用以及新能源開(kāi)發(fā)，使得相對(duì)落后的功能區(qū)域和區(qū)縣有可能實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、綠色發(fā)展。就萬(wàn)盛而言，一方面，我區(qū)發(fā)展與全市平均水平仍有較大差距，各類(lèi)社會(huì)矛盾和歷史遺留問(wèn)題亟待通過(guò)加快發(fā)展來(lái)逐步解決，萬(wàn)盛需要通過(guò)發(fā)展凝聚人心、通過(guò)變化鼓舞士氣，保持較快增長(zhǎng)速度是完全必要的;另一方面，我們經(jīng)濟(jì)總量小、增長(zhǎng)潛在空間大，經(jīng)過(guò)近年來(lái)打基礎(chǔ)、建平臺(tái)，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善、要素保障能力逐步增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，保持較快增長(zhǎng)速度是完全可能的。我們要在實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)貨真價(jià)實(shí)的增長(zhǎng)、提升質(zhì)量效益的增長(zhǎng)、長(zhǎng)期可持續(xù)的增長(zhǎng)、人民群眾滿(mǎn)意的增長(zhǎng)?？陀^(guān)上能夠達(dá)到的增長(zhǎng)速度，必須全力以赴實(shí)現(xiàn)，努力釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力;主觀(guān)上也要尊重規(guī)律，預(yù)留空間和回旋余地，不能把弦繃得太緊。

要看到，新常態(tài)下全國(guó)、全市增速放緩正是萬(wàn)盛趕上全市水平的好時(shí)機(jī)，有利于推動(dòng)萬(wàn)盛與全市同步建成小康社會(huì)。目前，萬(wàn)盛人均gdp僅為全市水平的80%，城鎮(zhèn)居民可支配收入僅為全市水平的78%，差距顯而易見(jiàn)，不容絲毫懈怠。要在2017年達(dá)到全市水平，2020年達(dá)到城市發(fā)展新區(qū)水平，我們必須保持較快增長(zhǎng)速度，加快發(fā)展步伐。

二是必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加注重轉(zhuǎn)型發(fā)展，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。如果說(shuō)總量更多地代表著量，結(jié)構(gòu)就更多地代表著質(zhì)，結(jié)構(gòu)往往比總量更重要。當(dāng)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力實(shí)際是源于發(fā)展方式落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)就是對(duì)癥施策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為資源型城市，萬(wàn)盛轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的道路已走過(guò)二十余年。自上世紀(jì)30年代規(guī)模化開(kāi)采煤炭，萬(wàn)盛為重慶、西南乃至新中國(guó)工業(yè)發(fā)展作出了特殊貢獻(xiàn)，取得了特殊成績(jī)。改革開(kāi)放后，萬(wàn)盛開(kāi)始探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施“旅游帶動(dòng)”戰(zhàn)略，將旅游作為萬(wàn)盛轉(zhuǎn)型發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入新世紀(jì)，萬(wàn)盛又在調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫，逐步擺脫煤炭依賴(lài)，謀劃發(fā)展煤電化工、新型材料等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，不斷摸索由“黑色”變“綠色”、從“地下”到“地上”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路。正是鍥而不舍的實(shí)踐，我們才能在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)趨緊的當(dāng)下，克服不利影響，保持較快增長(zhǎng)。同時(shí)，我們也必須正視，雖然萬(wàn)盛轉(zhuǎn)型已有較好基礎(chǔ)，但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育不足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)還有待壯大。萬(wàn)盛轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)要走的路還很長(zhǎng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

要看到，新常態(tài)下轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)正是萬(wàn)盛產(chǎn)業(yè)升級(jí)的好時(shí)機(jī)，有利于推動(dòng)萬(wàn)盛加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必將帶來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，萬(wàn)盛承接新興產(chǎn)業(yè)正當(dāng)其時(shí);市場(chǎng)需求多元化、個(gè)性化促使新型業(yè)態(tài)加快興起，萬(wàn)盛培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)機(jī)遇不容錯(cuò)過(guò)。

三是必須加快動(dòng)力轉(zhuǎn)換、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重發(fā)現(xiàn)新增長(zhǎng)點(diǎn)，更加注重培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，重在發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。投資、消費(fèi)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩大引擎，在投資和消費(fèi)中發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)至關(guān)重要。一方面，要提升投資效益，挖掘投資新增長(zhǎng)點(diǎn)。萬(wàn)盛基礎(chǔ)設(shè)施滯后，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平不高，投資需求空間大。我們既要繼續(xù)加大投資，特別是交通、水利、工業(yè)園區(qū)、城市功能配套等基礎(chǔ)設(shè)施，不遺余力為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，更要提升投資效益，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)任的態(tài)度準(zhǔn)確把握投資投向，突出城市棚改、老舊小區(qū)整治等民生需求，防止盲目大干快上，減少低效無(wú)效投資。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升投資效益，形成新增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面，要把握市場(chǎng)熱點(diǎn)變化，發(fā)現(xiàn)培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。萬(wàn)盛是旅游城市，人口基數(shù)小，但流動(dòng)性大，發(fā)現(xiàn)培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的眼光既要放在區(qū)內(nèi)，更要投向區(qū)外。要分析消費(fèi)心理和市場(chǎng)需求，在時(shí)下消費(fèi)需求增長(zhǎng)迅速的運(yùn)動(dòng)健康、旅游休閑、養(yǎng)老養(yǎng)生、電子商務(wù)等領(lǐng)域，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造，研發(fā)提供個(gè)性化、具有萬(wàn)盛特色的消費(fèi)產(chǎn)品，搶抓消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)并培育壯大。這些方面，我們有優(yōu)勢(shì)、有基礎(chǔ)，大有可為。

要看到，新常態(tài)下動(dòng)力轉(zhuǎn)換正是萬(wàn)盛發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的好時(shí)機(jī)，有利于推動(dòng)萬(wàn)盛保持較快發(fā)展勢(shì)頭。在發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上萬(wàn)盛處于劣勢(shì)，但在培育新增長(zhǎng)點(diǎn)上，我們與其他地區(qū)站在同一起跑線(xiàn)上，甚至在一些方面還有比較優(yōu)勢(shì)。我們要善于發(fā)現(xiàn)新增長(zhǎng)點(diǎn)，善于培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)、勇于探索和試錯(cuò)，這正是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)該具備的特質(zhì)。

四是必須尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、適應(yīng)市場(chǎng)需求，更加注重市場(chǎng)決定性作用，更加注重市場(chǎng)主體地位。經(jīng)濟(jì)體制改革核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。當(dāng)今中國(guó)，市場(chǎng)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，如果不適應(yīng)新要求、新變化、新常態(tài)，仍然像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代大包大攬，就跟不上形勢(shì)了。要讓市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”真正發(fā)揮決定性作用，凡是市場(chǎng)能夠做的就交給市場(chǎng)，不與市場(chǎng)爭(zhēng)資源，不與市場(chǎng)逐利，不擾亂市場(chǎng)規(guī)則和秩序。我多次講，市場(chǎng)主體是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，要尊重企業(yè)、尊重企業(yè)家，尊重創(chuàng)新創(chuàng)造。尤其要讓非公經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)有尊嚴(yán)、有地位，有發(fā)展空間，要讓小微企業(yè)“鋪天蓋地”。

要看到，新常態(tài)下發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用正是萬(wàn)盛轉(zhuǎn)變政府職能的好時(shí)機(jī)，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。萬(wàn)盛當(dāng)前處在大建設(shè)時(shí)期，時(shí)間緊、任務(wù)重、資金需求大。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，吸引社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共服務(wù)等領(lǐng)域，既有利于降低財(cái)政債務(wù)，緩解籌資壓力，又有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)社會(huì)資本充分涌流，讓政府性資金更多投放到民生改善和社會(huì)保障領(lǐng)域。

我們必須科學(xué)把握萬(wàn)盛當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢(shì)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，把新常態(tài)這個(gè)大邏輯讀懂悟透、為我所用，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，科學(xué)謀劃好萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。

2015年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧*理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和市委四屆三次四次五次六次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)全市煤電化工基地、全市新型材料基地、全市生態(tài)旅游度假基地和渝黔合作先導(dǎo)區(qū)為主攻方向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民興區(qū)”總?cè)蝿?wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持較快增長(zhǎng)速度、盡快做大經(jīng)濟(jì)總量，注重質(zhì)量、尊重規(guī)律，崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)，突出改革創(chuàng)新、長(zhǎng)期可持續(xù)，乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，加快三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)集群化、旅游全域化、城鄉(xiāng)一體化，著力保障和改善民生，全面推進(jìn)依法治區(qū)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：gdp增長(zhǎng)15%左右，經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)總產(chǎn)值、地方財(cái)政收入在2011年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總基調(diào)和主要預(yù)期目標(biāo)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、權(quán)衡各種因素后作出的`決定，既考慮宏觀(guān)環(huán)境的變化，又立足萬(wàn)盛實(shí)際;既反映目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力和趕上全市水平的要求，也兼顧轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革創(chuàng)新所需的空間;既是對(duì)中央、市委精神的貫徹落實(shí)，也符合萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需要。萬(wàn)盛要“穩(wěn)中求進(jìn)”，“穩(wěn)”，是指要穩(wěn)住當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)、堅(jiān)持既定發(fā)展思路、保持合理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，防止經(jīng)濟(jì)大起大落;“進(jìn)”，是指要主動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，積極提高發(fā)展質(zhì)量和效益，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)上取得新成效。這是我們與全市同步建成全面小康社會(huì)的需要，也是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能。今年實(shí)現(xiàn)15%左右增長(zhǎng)，是需要經(jīng)過(guò)艱苦努力才能實(shí)現(xiàn)的。我們必須主動(dòng)作為、積極探索，敢于擔(dān)當(dāng)、奮力進(jìn)取，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展的領(lǐng)頭羊、排頭兵。

二、全力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重點(diǎn)任務(wù)。

今年是全面完成“十二五”規(guī)劃收官之年，是全面深化改革關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治區(qū)開(kāi)局之年，發(fā)展任務(wù)繁重、改革進(jìn)入攻堅(jiān)，必須早謀劃、早部署，重實(shí)干、抓落實(shí)，全力做好以下八個(gè)方面重點(diǎn)工作：

(一)加快建設(shè)三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力全面增強(qiáng)、有效釋放。實(shí)施三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略，明確各功能區(qū)域、鎮(zhèn)街的發(fā)展定位、重點(diǎn)任務(wù)和產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單，是貫徹落實(shí)全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的務(wù)實(shí)舉措，更是推動(dòng)全區(qū)一體化科學(xué)發(fā)展、鎮(zhèn)街差異化特色發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。一是加快建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。做實(shí)做強(qiáng)平山、關(guān)壩、青年三大工業(yè)園區(qū)，處理好“引鳳”與“筑巢”的關(guān)系，結(jié)合市場(chǎng)需求、項(xiàng)目引進(jìn)，推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)關(guān)趕鐵路、渝黔高速?gòu)?fù)線(xiàn)和鯉魚(yú)河引水工程、金佛山調(diào)水工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。南桐鎮(zhèn)、關(guān)壩鎮(zhèn)要在配合園區(qū)建設(shè)、服務(wù)園區(qū)發(fā)展上下深功夫，青年鎮(zhèn)要積極促進(jìn)青年工業(yè)園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。二是加快建設(shè)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。優(yōu)化提升景區(qū)管理，謀劃啟動(dòng)體驗(yàn)旅游、鄉(xiāng)村旅游等主題景點(diǎn)建設(shè)，豐富萬(wàn)盛旅游內(nèi)涵和元素。金橋鎮(zhèn)、叢林鎮(zhèn)要謀劃好青山湖、綠水片區(qū)發(fā)展方向和路徑，率先在農(nóng)旅融合上取得突破;黑山鎮(zhèn)、石林鎮(zhèn)要配合做好景區(qū)、度假區(qū)建設(shè)管理，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)秩序管控;青年鎮(zhèn)、關(guān)壩鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)處理好生態(tài)保護(hù)與工業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)的關(guān)系，有序推進(jìn)板遼片區(qū)、九鍋箐片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。三是加快建設(shè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)升級(jí)壯大。萬(wàn)盛街道、東林街道、萬(wàn)東鎮(zhèn)、南桐鎮(zhèn)要全力做好城市管理、社會(huì)治理工作，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ);萬(wàn)東鎮(zhèn)、南桐鎮(zhèn)要配合推進(jìn)平山園區(qū)、魚(yú)田堡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，有序?qū)嵤┏鞘虚_(kāi)發(fā)。

(二)實(shí)施工業(yè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，今年打好工業(yè)招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、集群發(fā)展。堅(jiān)定工業(yè)主導(dǎo)地位和“千億工業(yè)”目標(biāo)不動(dòng)搖，集中三年開(kāi)展工業(yè)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)，形成項(xiàng)目落地一批、建成一批、達(dá)產(chǎn)一批的良性發(fā)展格局。今年要立足現(xiàn)有重大產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，突出集群招商，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。一是全力抓好集群招商。突出煤電、煤化工、新型材料三大產(chǎn)業(yè)集群，緊緊圍繞神華國(guó)能電廠(chǎng)二期、國(guó)電恒泰電廠(chǎng)二期、東方希望70萬(wàn)噸甲醇和20萬(wàn)噸乙二醇、能源集團(tuán)180萬(wàn)噸甲醇制80萬(wàn)噸芳烯烴、耀皮玻璃二期、家居玻璃、電子玻璃等項(xiàng)目，以“舍得脫掉一層皮”的拼勁，加大招商引資力度，增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放水平，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目成功落地，壯大企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)“頂天立地”。二是全力服務(wù)在建項(xiàng)目。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，做好要素保障、矛盾協(xié)調(diào)等工作，全力推進(jìn)神華國(guó)能重慶發(fā)電廠(chǎng)環(huán)保遷建項(xiàng)目、南桐低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目、福耀300萬(wàn)套高檔汽車(chē)玻璃、高強(qiáng)度鎂合金制品、奧德led智慧照明、消防產(chǎn)業(yè)園、佳勁機(jī)車(chē)、福星門(mén)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。三是全力支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)趨緊的背景下，要多管齊下、綜合施策，下大力氣幫助企業(yè)融通資金、拓展市場(chǎng)、爭(zhēng)取指標(biāo)，共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，共同推動(dòng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。萬(wàn)盛因礦設(shè)區(qū)，與南桐礦業(yè)公司唇齒相依，要全力加強(qiáng)地礦攜手，共同推動(dòng)南桐礦業(yè)公司加快轉(zhuǎn)型。四是全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)“規(guī)劃、建設(shè)、招商、管理、服務(wù)”職能，完善園區(qū)總體規(guī)劃，科學(xué)謀劃要素保障、產(chǎn)業(yè)選擇、園區(qū)布局，夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)。

(三)實(shí)施旅游三年攻堅(jiān)行動(dòng)，今年打好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)“全域旅游化、景城一體化”。要堅(jiān)定旅游戰(zhàn)略方向和全國(guó)知名旅游目的地目標(biāo)不動(dòng)搖，集中三年開(kāi)展旅游基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)打造、規(guī)范秩序攻堅(jiān)行動(dòng)，加快創(chuàng)建國(guó)家旅游度假區(qū)，推動(dòng)萬(wàn)盛旅游繼續(xù)領(lǐng)跑全市。今年著力完善旅游基礎(chǔ)配套功能，提升管理水平，促進(jìn)四季度假。一是加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)，加強(qiáng)景區(qū)市政管理和社會(huì)治理。集中力量加快推進(jìn)黑山旅游度假區(qū)水電氣路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保今年“五一”前道路、供水等基本得到解決;加快叢黑公路、天星至南門(mén)公路建設(shè)，實(shí)施旅游環(huán)線(xiàn)公路改造，啟動(dòng)觀(guān)音寺提水工程，到2017年全區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施全面完善。全力推進(jìn)“市政上山”和社會(huì)治理，建成一片、治理一片，高標(biāo)準(zhǔn)管好旅游度假區(qū)。二是積極探索“四個(gè)融合”，促進(jìn)景城一體、四季度假。在建設(shè)完善現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富萬(wàn)盛旅游內(nèi)涵，著力在“四個(gè)融合”上做文章。推進(jìn)農(nóng)旅融合，按照“面上兼顧、重點(diǎn)突破”原則加快發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，今年要建成青山湖60公里環(huán)湖步道，有序推進(jìn)叢林綠水高效觀(guān)光農(nóng)業(yè)、板遼問(wèn)茶之旅等項(xiàng)目，推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品。推進(jìn)體旅融合，著力打造中國(guó)羽毛球主題公園，研究謀劃黑山谷羽毛球擂臺(tái)賽，不斷提升萬(wàn)盛旅游知名度。推進(jìn)文旅融合，充分挖掘地方特色文化，借助即將建成的重報(bào)文化村黑山劇場(chǎng)，結(jié)合體育運(yùn)動(dòng)、全民健身，策劃獨(dú)具特色的文化演出活動(dòng)，豐富萬(wàn)盛旅游文化內(nèi)涵。推進(jìn)商旅融合，按照景城一體，著力在景區(qū)完善觀(guān)光、休閑、度假等功能，在城區(qū)布局餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)，為外來(lái)游客提供便捷周到服務(wù)。實(shí)現(xiàn)景區(qū)景點(diǎn)全域覆蓋、旅游產(chǎn)品豐富多樣，打造“四季度假地”。三是有序推進(jìn)旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。旅游地產(chǎn)如同城市地產(chǎn)，是一個(gè)自然歷史過(guò)程，要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、有節(jié)有度。督促企業(yè)加快黑山已出讓地塊建設(shè)，視市場(chǎng)需求啟動(dòng)石林撕粟坪片區(qū)開(kāi)發(fā)，做好河溝、椅子臺(tái)等土地儲(chǔ)備，有序投放旅游地產(chǎn)。

(四)實(shí)施城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，今年打好城市管理鞏固提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合”。以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主線(xiàn)，集中三年開(kāi)展提升管理水平、建設(shè)智慧城市、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體攻堅(jiān)行動(dòng)。今年著力鞏固提升城市管理水平，積極推進(jìn)智慧城市和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能布局。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、組團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化。加快西區(qū)城市干道、繞城公路建設(shè)，啟動(dòng)黑山谷大道二期、平山互通立交建設(shè)。加快完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，全面完成鎮(zhèn)域規(guī)劃編制，保持規(guī)劃?rùn)?quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性，確保“一張藍(lán)圖干到底”。二是鞏固提升城市管理水平，積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)。全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)鞏固創(chuàng)國(guó)衛(wèi)成果，積極推進(jìn)市級(jí)生態(tài)園林城區(qū)、國(guó)家文明城市、國(guó)家旅游度假區(qū)創(chuàng)建，有序推進(jìn)環(huán)?！拔宕笮袆?dòng)”，以持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)城市品質(zhì)不斷提升。找準(zhǔn)智慧城市建設(shè)切入點(diǎn)，制定方案，有序探索，分步推進(jìn)。八角片區(qū)通過(guò)智能管理系統(tǒng)、免費(fèi)wifi網(wǎng)絡(luò)等啟動(dòng)智慧景區(qū)、智慧旅游建設(shè)。城區(qū)結(jié)合“重報(bào)數(shù)字”“掌上萬(wàn)盛”app等啟動(dòng)智慧城市建設(shè)。三是加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體。推進(jìn)集鎮(zhèn)道路、供排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，打造一批設(shè)施完善、整潔秩序的新型集鎮(zhèn)。加強(qiáng)農(nóng)村公路、安全飲水、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境綜合治理，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，讓城鄉(xiāng)群眾共享發(fā)展成果。

(五)大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，著力發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)的方向很多，我這里點(diǎn)三個(gè)方面。一是從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中探尋新增長(zhǎng)點(diǎn)。體育健身已成為新的生活方式，市場(chǎng)空間很大。我們要發(fā)揮萬(wàn)盛的旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、體育運(yùn)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，依托中國(guó)羽毛球主題公園，實(shí)施全民健身戰(zhàn)略，促進(jìn)體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。隨著老齡社會(huì)到來(lái)，健康養(yǎng)老將成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。我們要發(fā)揮萬(wàn)盛的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，依托旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)，力爭(zhēng)在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上有所作為。二是從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中探尋新增長(zhǎng)點(diǎn)。我們要主動(dòng)對(duì)接重慶十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)培育生物醫(yī)藥、新能源、智慧制造、通用航空等產(chǎn)業(yè)。特別是通用航空產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿Υ?，市?chǎng)前景廣闊，這將是萬(wàn)盛繼旅游、煤電化工之后又一戰(zhàn)略選擇。我們要緊緊抓住萬(wàn)盛在全市通用航空產(chǎn)業(yè)布局中的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)黑山谷應(yīng)急救援平臺(tái)和金橋通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，積極謀劃發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。三是從改善民生中探尋新增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終目的是改善民生，改善民生也必然會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們要善于從民生需求出發(fā)，在采煤沉陷區(qū)治理、棚戶(hù)區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、集鎮(zhèn)建設(shè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村公共設(shè)施完善等方面做文章，尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，形成新的增量。

(六)突出問(wèn)題導(dǎo)向全面深化改革，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力。認(rèn)真貫徹中央和市委、市政府改革系列部署，確保上級(jí)改革要求和重大舉措在萬(wàn)盛不折不扣執(zhí)行到位。針對(duì)萬(wàn)盛實(shí)際，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面。一是進(jìn)一步理順體制機(jī)制。繼續(xù)優(yōu)化完善工業(yè)、旅游、城市管理、平安建設(shè)和開(kāi)投公司等體制機(jī)制，明晰職責(zé)、理順關(guān)系、完善機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)保障，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境。二是推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。圍繞“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”，堅(jiān)持增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌能力與適度下放部分權(quán)限相結(jié)合，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，管好用好財(cái)政資金，規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策，強(qiáng)化債務(wù)管控，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。三是推進(jìn)投融資體制改革。突出重點(diǎn)、改善結(jié)構(gòu)，科學(xué)安排政府性投資。保證總量、加強(qiáng)管理，把控好政府性投資方向。精打細(xì)算、厲行節(jié)約，提升政府性投資效益。激活社會(huì)投資，創(chuàng)新融資手段，拓寬融資渠道，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域探索ppp投融資模式，逐步建立財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)、社會(huì)資本共同參與的復(fù)合型投融資機(jī)制。四是積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。推進(jìn)權(quán)力下沉，深化鎮(zhèn)街財(cái)政改革，合理匹配轉(zhuǎn)移支付，科學(xué)建立激勵(lì)約束機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)財(cái)權(quán)事權(quán)人權(quán)向鎮(zhèn)街傾斜，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)統(tǒng)籌能力，激發(fā)鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。

(七)全力而為、盡力而為，持續(xù)保障和改善民生，努力建設(shè)幸福萬(wàn)盛。萬(wàn)盛整潔秩序、文明法治、生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活在這座城市有尊嚴(yán)、有質(zhì)量，“幸?！倍衷谌f(wàn)盛并不抽象。今年要繼續(xù)實(shí)施30件民生實(shí)事，全力而為、盡力而為，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，真正把民生工程辦成群眾滿(mǎn)意的民心工程。重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施十大民生實(shí)事：一是發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育，加快49中異地?cái)U(kuò)建，著力解決城區(qū)中小學(xué)、學(xué)前教育容量不足問(wèn)題。二是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量水平，有序推進(jìn)“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建。三是統(tǒng)籌安排，積極推進(jìn)采煤沉陷區(qū)受損農(nóng)房治理。四是排危為主、市場(chǎng)運(yùn)作，啟動(dòng)城市棚戶(hù)區(qū)改造。五是持續(xù)開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)。六是實(shí)施老舊小區(qū)整治，三年內(nèi)投入3000萬(wàn)元整治30個(gè)老舊小區(qū)。七是大力加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，每年投入1000萬(wàn)元，全面完善集鎮(zhèn)配套設(shè)施，全面整治集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。八是今年新增萬(wàn)盛至青年、關(guān)壩、金橋公交線(xiàn)路，實(shí)現(xiàn)城市公交全覆蓋。九是完善休閑健身設(shè)施，提檔升級(jí)萬(wàn)盛公園，啟動(dòng)方家山公園、馬鞍山公園建設(shè)。十是完善社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施，加快社會(huì)福利中心建設(shè)，加強(qiáng)扶貧濟(jì)困工作。

(八)堅(jiān)持底線(xiàn)思維，嚴(yán)守安全穩(wěn)定“紅線(xiàn)”。安全穩(wěn)定是黨委、政府第一責(zé)任，是人民群眾第一福祉，任何時(shí)候、任何情況都不能絲毫放松和大意。要時(shí)刻繃緊平安穩(wěn)定這根弦，嚴(yán)格落實(shí)《平安重慶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制暫行辦法》，以提高人民群眾安全感、滿(mǎn)意度為重點(diǎn)，運(yùn)用法治思維和法治方式，深入推進(jìn)平安建設(shè)，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保一方平安。要牢固樹(shù)立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的發(fā)展觀(guān)，自覺(jué)強(qiáng)化“紅線(xiàn)意識(shí)”和“底線(xiàn)思維”，敬畏生命、敬畏職責(zé)、敬畏制度、敬畏規(guī)律。在抓安全生產(chǎn)工作上，寧可千日緊、不可一時(shí)松，務(wù)必在思想上要有清醒認(rèn)識(shí)、在行動(dòng)上要有充分作為;要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，進(jìn)一步理順安全監(jiān)管體制機(jī)制，深刻汲取“6·3”事故教訓(xùn)，深入開(kāi)展煤礦安全攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理方式，堅(jiān)持定期研判穩(wěn)定形勢(shì)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，繼續(xù)完善有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，深入推進(jìn)突出信訪(fǎng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，深入持久開(kāi)展干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)群眾工作，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員疏導(dǎo)管控，確保實(shí)現(xiàn)“八個(gè)堅(jiān)決防止”“四個(gè)零發(fā)生”目標(biāo)，保持萬(wàn)盛和諧穩(wěn)定。

關(guān)于今年重點(diǎn)工作，還要強(qiáng)調(diào)兩件事：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)、市委四屆五次全會(huì)精神，按照黨工委(擴(kuò)大)會(huì)議安排部署，抓住領(lǐng)導(dǎo)帶頭、依法行政、法治氛圍三個(gè)關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)萬(wàn)盛依法治區(qū)各項(xiàng)工作。二是科學(xué)謀劃和制定萬(wàn)盛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，抓緊做好規(guī)劃編制工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)全國(guó)、全市“十三五”規(guī)劃盤(pán)子，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。

三、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)。

新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的能力和水平提出了新要求。我們要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀(guān)念、體制、方式方法與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。

(一)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)籌謀劃。要充分發(fā)揮黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和統(tǒng)籌抓總作用，把握正確方向、謀劃發(fā)展大事、解決現(xiàn)實(shí)難題，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。要不斷強(qiáng)化黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度化建設(shè)，堅(jiān)持黨工委每季度召開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析會(huì)制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作研判和調(diào)度，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，提高統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作的能力。要牢固樹(shù)立全區(qū)“一盤(pán)棋”思想，從政治上、思想上、組織上保證經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)具體部署全面落實(shí)。

(二)提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作法治化水平。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持法治思維、增強(qiáng)法治意識(shí)，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，決不能用超越法律法規(guī)的手段和政策來(lái)抓企業(yè)、上項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展，決不能僅靠行政命令等方式來(lái)管理經(jīng)濟(jì)，決不能采取陳舊的計(jì)劃手段和強(qiáng)制手段來(lái)完成工作任務(wù)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要遵紀(jì)守法，做到“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生。

(三)增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作專(zhuān)業(yè)化能力。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書(shū)記關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的系列論述，深入研究新常態(tài)、適應(yīng)新形勢(shì)，要將領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上來(lái)，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)投資、金融、法律、社會(huì)治理方面的知識(shí)，更好地把握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律，不斷提高科學(xué)思維、科學(xué)決策和科學(xué)統(tǒng)籌的能力，真正成為新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的行家里手。

(四)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輿論引導(dǎo)。要圍繞中心、服務(wù)大局，大力宣傳黨工委重大戰(zhàn)略和決策部署，宣傳全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和新成績(jī)，宣傳各級(jí)各部門(mén)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生方面的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)萬(wàn)盛發(fā)展的信心。要抓早抓快，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政策和決定及時(shí)進(jìn)行輿論引導(dǎo)，第一時(shí)間發(fā)出好聲音、傳遞正能量，壓縮負(fù)面輿論空間，不讓雜音干擾發(fā)展大局。

同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，低調(diào)務(wù)實(shí)、少說(shuō)多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，為加快“轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民興區(qū)”和全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/6027075.html】