最新群眾矛盾糾紛化解方案范文（19篇）

方案是在面對問題或挑戰(zhàn)時所采取的一套行動步驟和計(jì)劃。方案的制定需要考慮到現(xiàn)實(shí)情況和可行性，不能脫離實(shí)際。下面是一些實(shí)用的方案寫作技巧和建議，希望對您有所幫助。

群眾矛盾糾紛化解方案篇一

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政法工作會議和縣委工作會議精神，全力推動矛盾糾紛和信訪積案化解，最大限度降低社會風(fēng)險(xiǎn)隱患，消除不穩(wěn)定、不和諧因素，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)社會持續(xù)和諧穩(wěn)定，努力建設(shè)更高水平的平安，根據(jù)縣委政法委《全縣開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動工作方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作重要指示精神和縣委工作會議要求，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持從人民群眾的根本利益出發(fā)，認(rèn)真負(fù)責(zé)解決人民群眾反映的問題和實(shí)際困難，集中力量解決老問題，化解新矛盾，全面深入排查調(diào)處各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

從即日起至年底，集中時間、集中力量開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動，對影響全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面深入排查，著力從源頭上防止因矛盾糾紛引發(fā)的刑事、治安案件，特別是命案、個人極端事件、和群體性事件，真正把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“一少兩降三提高”。

三、

堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確職責(zé)任務(wù)，全面深入細(xì)致開展工作。此次矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動分四個階段進(jìn)行。

（一）宣傳動員和安排部署階段（2020年4月1日至10日）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要把開展矛盾糾紛集中排查化解攻堅(jiān)行動作為平安建設(shè)、社會治理、維護(hù)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，與重點(diǎn)工作同安排同部署同落實(shí)，精心組織推動，研究具體實(shí)施措施，廣泛宣傳，動員群眾將隱藏的矛盾糾紛趁早擺到面上，及時調(diào)處化解，防止“小矛盾”演變成“大糾紛”，切實(shí)做到各類矛盾糾紛和信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早排查、早化解，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。

（二）全面摸排階段（2020年4月11日至4月20日）。

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要緊密結(jié)合各自實(shí)際，按照市縣工作安排，在做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作前提下，全面排查梳理各領(lǐng)域矛盾糾紛。一要重點(diǎn)排查因疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營困難引發(fā)的勞資矛盾、債務(wù)糾紛，以及征地拆遷、工資拖欠、經(jīng)濟(jì)糾紛、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、土地糾紛、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域易引發(fā)重大群體性事件、個人極端事件或集體上訪的民生類、涉眾型矛盾糾紛。同時要加強(qiáng)對公共安全、出租車、寄遞物流等行業(yè)領(lǐng)域隱患問題的排查。二要重點(diǎn)排查失業(yè)職工、失地農(nóng)民、城鄉(xiāng)貧困家庭等特殊困難人群，以及刑滿釋放人員、精神障礙患者、纏訴纏訪等重點(diǎn)人員，特別要將婚姻家庭、婚戀情感等容易引發(fā)家庭和鄰里關(guān)系的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查梳理，納入化解處理范圍。三要重點(diǎn)圍繞易發(fā)生問題的經(jīng)濟(jì)困難、生活不幸、夫妻不和、單親再婚、家庭暴力、上門女婿、買賣婚姻、倫理關(guān)系復(fù)雜等重點(diǎn)家庭，以及參賭吸毒、前科劣跡、極端心理、暴力侵向、家庭不和、生活失意、婚外戀、不良行為等重點(diǎn)人員，逐一排查掌握到位。

（三）專項(xiàng)化解攻堅(jiān)階段（2020年4月21日至12月10日）。

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要堅(jiān)持“邊查邊調(diào)，調(diào)處結(jié)合”的原則，對排查出的矛盾糾紛和信訪問題，要區(qū)別不同情況，因地制宜、因事而宜，制定化解措施，充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織在基層矛盾糾紛化解中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，調(diào)動群防群治隊(duì)伍和網(wǎng)格長、網(wǎng)格員積極性，認(rèn)真履職盡責(zé)，形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。

對一般性矛盾問題，能當(dāng)場調(diào)解的當(dāng)場調(diào)解，定期組織回訪；

對重大矛盾要緊盯不放，及時成立“一對一”或“多對一”的調(diào)解專班一抓到底；

對群眾反映的法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的問題要立即解決；

對訴求合理，但法律法規(guī)和政策規(guī)定不明確的，要及時匯報(bào)和銜接有關(guān)單位推動解決；

對生活確有困難的要及時匯報(bào)鎮(zhèn)黨委采取政府救助、社會救濟(jì)等方式，解決其基本生活保障。對于一時解決不了的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)包案化解的方式，集中攻堅(jiān)。各村（社區(qū)）要積極主動履職盡責(zé)，推動問題妥善解決，堅(jiān)決防止小事拖大、大事拖炸。

（四）全面自查

總結(jié)

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)黨委政法委員為副組長，綜治辦、派出所、司法所負(fù)責(zé)人和各村黨支部書記為成員的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。各村（社區(qū)）要迅速行動，明確職責(zé)任務(wù)，確保專項(xiàng)行動有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。鎮(zhèn)綜治辦要統(tǒng)籌發(fā)揮好派出所、司法所、村“兩委”力量，發(fā)動鎮(zhèn)村群防群治隊(duì)伍積極性，把排查化解矛盾糾紛作為專項(xiàng)行動最實(shí)際、最及時、最急需的工作，建立健全矛盾糾紛預(yù)防、排查、評估、化解工作機(jī)制，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來，進(jìn)一步完善多渠道解決爭端的工作機(jī)制。對排查出的各類矛盾糾紛，及時剖析問題癥結(jié)，制定切實(shí)可行的工作措施，聯(lián)合各方力量及時予以調(diào)處化解。

（三）健全長效機(jī)制。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位要著力完善矛盾糾紛和信訪問題排查化解長效工作機(jī)制，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)和完善矛盾糾紛總體分析和預(yù)判制度，對重大矛盾問題和涉穩(wěn)事件要及時匯報(bào)鎮(zhèn)黨委，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)。鎮(zhèn)綜治辦要堅(jiān)持臺賬管理和銷號制度，對排查出的重大社會矛盾和信訪問題，要嚴(yán)格落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)化解制度，逐一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，最大限度把問題排查在初期、人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?、事情解決在基層、矛盾化解在蔭芽狀態(tài)。

這篇范文太高大上了。

街道矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動工作總結(jié)

矛盾糾紛排查化解情況總結(jié)

街道矛盾糾紛排查化解工作方案

市司法局基層矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動工作總結(jié)

矛盾糾紛排查工作總結(jié)

群眾矛盾糾紛化解方案篇二

該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、周密、可操作性強(qiáng)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動工作方案為深入貫徹省委政法委《全省集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動情況通報(bào)》〔abc政法電（2019）52號〕精神，全力防范化解管控各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)，確保社會和諧穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)人民群眾的安全感、滿意度和獲得感，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，決定自2019年8月1日至2019年10月30日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動。制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想以黨的十九大、十九屆二中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入踐行黨的群眾路線，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管、綜合化解”的總體思路、堅(jiān)持人民調(diào)解工作的群眾性，樹立“人民調(diào)解人民參與、人民調(diào)解服務(wù)人民”的工作導(dǎo)向，廣泛動員社會各界和組織社會各界參與到社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，形成人民調(diào)解上下貫通、普遍覆蓋的工作格局，最大限度地消除各種不安定因素，促進(jìn)社會平安和諧。把排查化解矛盾糾紛作為加強(qiáng)社會治安綜合治理、維護(hù)人民群眾根本利益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)社會管理，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”，是全省安全穩(wěn)定工作會議確定的三大活動之一，做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責(zé)任重大。充分認(rèn)識矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性，對“百日行動”再安排、再強(qiáng)調(diào)，措施再加強(qiáng)，抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)，堅(jiān)持部門聯(lián)動，著力在預(yù)防、排查、化解、管控等方面整體發(fā)力，最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，最大限度預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”及影響社會大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生。

三、工作措施(一)持續(xù)開展排查。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要在首個“百日活動”大排查、大化解基礎(chǔ)上再進(jìn)行深入全面排查，要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清，登記造冊。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任體系，結(jié)合掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)和“一村一警”等工作，全面排查特別是農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭、感情、鄰里宅基地、經(jīng)濟(jì)債務(wù)等民間矛盾糾紛，全面排查影響本地社會穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人群。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域主要包括房地產(chǎn)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境污染、征地拆遷、醫(yī)患矛盾、勞資糾紛、社會保障、企事業(yè)單位改革改制、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、邊界和資源糾紛等。重點(diǎn)問題主要包括兩地分居、招婿、失獨(dú)、婚姻(感情)變化、撫養(yǎng)關(guān)系變動、遺產(chǎn)繼承等特殊情況的家庭問題，可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報(bào)復(fù)社會的問題，可能引發(fā)較大規(guī)模的進(jìn)京聚焦上訪活動的問題等。重點(diǎn)人群主要包括因各類矛盾糾紛揚(yáng)言以殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞等危險(xiǎn)方式報(bào)復(fù)社會和他人的人員；因生活無著、長期病患、精神失常、心理失衡、悲觀厭世透露出實(shí)施嚴(yán)重暴力犯罪傾向人員；刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等。對排查出的各類矛盾糾紛和問題逐一建立臺賬，及時有效做好疏導(dǎo)、化解、穩(wěn)控工作。

(二)全面做好化解。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位對排查出的各類矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心(室)職能作用，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會議制度，對本地區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評估和研判，對影響社會穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人群，認(rèn)真分析原因、研究對策，建立調(diào)處化解臺賬，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，每月對賬、督辦，直至化解銷號。對積怨較深、雙方情緒激烈的具有“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛、宅基地糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛等民間糾紛，要有專門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，實(shí)行專案攻堅(jiān)、重點(diǎn)化解。對可能采取極端行為的人員。要逐一落實(shí)見面、化解、穩(wěn)控、消除危險(xiǎn)隱患。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)人員動態(tài)管控。結(jié)合區(qū)委辦公室印發(fā)的《abc回族區(qū)“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅(jiān)行動工作方案》，對重點(diǎn)信訪案件和人員及三年以上不停訪息訴的信訪老戶，兩次以上赴京、赴省非訪、到市以上集體上訪;長期難以化解的“釘子案”、“骨頭案”;赴京到省、市長期滯留訪人員;赴京到省、市集體上訪、結(jié)伙上訪、制造群體性事件和纏訪鬧訪的案件和人員;有過極端上訪行為或有極端上訪苗頭的重點(diǎn)人員非法集資、問題樓盤、僵尸企業(yè)、征地拆遷等集體上訪案件;各級主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分包，推動問題有效解決，確保案結(jié)事了。

(四)深入開展“零命案”創(chuàng)建活動。認(rèn)真開展“零命案”鄉(xiāng)(街道)、“無刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動，深入開展“和睦家庭”創(chuàng)建活動，及時發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案的苗頭性問題，著力預(yù)防和減少命案特別是3人以上命案的發(fā)生。預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。

四、下步工作要求結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際，著眼新中國成立70周年大慶安全穩(wěn)定，區(qū)委政法委決定，從7月22日至10月底在全區(qū)開展第二個矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”，在全區(qū)范圍內(nèi)全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，做到應(yīng)排盡排，排查到位，不留死角，及時化解，消除隱息。

(一)提高思想認(rèn)識。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位，充分認(rèn)識矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)工作預(yù)見性、主動性，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持底線思維，有效防范化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要同我區(qū)正在開展的“大走訪、大排查、大化解、大穩(wěn)控”信訪維穩(wěn)百日攻堅(jiān)行動相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，一體推進(jìn)、一同督導(dǎo)。明確任務(wù)，細(xì)化分工，完善措施，加強(qiáng)保障，狠抓落實(shí)，確保行動取得實(shí)實(shí)在在的成效(三)堅(jiān)持部門聯(lián)動。要統(tǒng)籌社會力量，組織公安、司法、法院、信訪、婦聯(lián)、教體、民政、衛(wèi)健等部門進(jìn)行集中排查，積極化解。建立常態(tài)化排查化解機(jī)制和各部門聯(lián)動機(jī)制，提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”，推動人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)銜接。形成上下貫通、左右聯(lián)動形成多元化解的合力。

(四)嚴(yán)格責(zé)任督導(dǎo)。認(rèn)真執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)各級各部門主體責(zé)任。行動期間，區(qū)委政法委將不定期組織開展督導(dǎo)檢查，對工作不落實(shí)、措施不到位、排查化解不力的，嚴(yán)格實(shí)行通報(bào)、約談、掛牌督辦等責(zé)任措施，并將本次行動開展情況納入本年度綜治和平安建設(shè)考評內(nèi)容。凡行動期間仍發(fā)生多人死傷惡性極端案件的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

各鄉(xiāng)、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在8月、9月、10月底通過“新媒通”報(bào)送本地工作部署開展情況和工作合賬，10月18日報(bào)送行動總結(jié)，區(qū)委政法委將對各地工作開展情況進(jìn)行通報(bào)。各地要嚴(yán)格按照既定方案要求，進(jìn)行再動員再部署，做好回頭看，查漏補(bǔ)缺，壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)深入排查，從嚴(yán)推動落實(shí)，確保將矛盾糾紛消除化解在萌芽狀態(tài)，努力減少和遏制“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生，為新中國成立70周年大慶創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

為進(jìn)一步提升人民群眾安全感，確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定，按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動，工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照中央、省委、市委和縣委的決策部署，提高政治站位，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會治安突出問題，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。

二、工作原則

1.屬地管理，分級負(fù)責(zé);

2.誰主管、誰負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處;

3.預(yù)防為先，綜合施策，多元化解;

4.依法處置，有效管控，確保穩(wěn)定。

三、工作目標(biāo)

調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制進(jìn)一步完善，力爭實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”，確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件，進(jìn)一步提升人民群眾安全感。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長，各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。

五、工作步驟

(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)

1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動具體實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，各村就本村開展專項(xiàng)行動制定相應(yīng)的工作方案，抓好落實(shí)。

2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動員干部群眾和社會各界力量，要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查，全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患，做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài)，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。

3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實(shí)行登記建檔、銷號制度，對所排查出的矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號、建立臺賬，列出詳細(xì)清單，分類動態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，確保每件責(zé)任可溯。

(二)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(7月1日至11月30日)

1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“日排查日報(bào)告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則，依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實(shí)“日排查、周研判”制度。

2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛，能及時化解的立即化解;對一時難以化解的，由各責(zé)任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解措施和時限。對疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點(diǎn)人員，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策，一個班子，一包到底，確保矛盾問題解決、隱患消除，實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問題不拖延。

3.扎實(shí)有效化解。要堅(jiān)持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實(shí)接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對社會閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢，各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進(jìn)村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳，及時調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作，大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設(shè)，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作，提高社會矛盾化解效果，切實(shí)防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

4.落實(shí)穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任和管控措施，確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。

(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)

1.查漏補(bǔ)缺。各村、各有關(guān)單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動進(jìn)行“回頭看”，對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進(jìn)行全面自查，對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。

2.檢查驗(yàn)收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對各村、各有關(guān)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對排查細(xì)致、化解及時、穩(wěn)控有力的予以通報(bào)表揚(yáng);對工作開展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報(bào)批評，限期整改。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點(diǎn)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定問題隱患，經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況，推進(jìn)排查化解工作，盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項(xiàng)工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)，形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)格局，確保工作落到實(shí)處。

(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價(jià)體系。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實(shí)不力，導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報(bào)、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實(shí)行“一票否決”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，習(xí)近平總書記系列講話精神，不折不扣落實(shí)中央、自治區(qū)、市、旗委政府關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署，全面、細(xì)致、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準(zhǔn)確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系，在調(diào)解中完善機(jī)制，在機(jī)制中擴(kuò)大成果，最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（一）全面排查。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底，不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件，第一時間上報(bào)。

（二）集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理分類后，分析研判集中調(diào)處，做到防微杜漸，最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

（三）完善制度。要不斷加強(qiáng)多元化解長效機(jī)制建設(shè)力度，切實(shí)做到矛盾糾紛排查化解長效化、常態(tài)化，堅(jiān)決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，具體包聯(lián)分配如下：

王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。

專項(xiàng)活動從1月開始至12月結(jié)束，分三個階段：動員部署階段，集中排查化解階段，檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴(yán)格要按照《實(shí)施方案》規(guī)定的程序步驟，合理謀劃，認(rèn)真安排，精心組織，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)。

第一階段：動員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求，1月份召開動員部署大會，司法局長為第一責(zé)任人，帶頭認(rèn)真分解各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，明確方法步驟、制定具體措施、確定責(zé)任單位、劃出完成時限，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有人問、有人抓，有人管。認(rèn)真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動，把開展此項(xiàng)工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹，特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動，讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。（1月底完成）

第二階段：排查化解階段（2月—11月）。全面開展社會矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動拉網(wǎng)式滾動排查模式，采取普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合，對本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患，要逐一排查，登記造冊，制定措施，實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋、無盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項(xiàng)排查小組主動深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進(jìn)行全方位排查摸底，及時掌握矛盾糾紛信息和社情動態(tài)。旗司法局每月進(jìn)行一次排查，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進(jìn)行一次排查。二是重點(diǎn)排查。對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域，按照確定的排查重點(diǎn)，有針對性的進(jìn)行排查，做到底數(shù)清、情況明。三是專項(xiàng)排查。要在春節(jié)、“兩會”及重要節(jié)慶日、敏感時間段，針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點(diǎn)專項(xiàng)排查，形成專項(xiàng)排查總結(jié)報(bào)告，定期報(bào)送。2、集中化解。要對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素，要登記造冊，分類梳理，認(rèn)真分析，制定措施，有效地進(jìn)行化解；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極動員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中，努力幫助當(dāng)?shù)卣饷芗m紛，切實(shí)將糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)?；繼續(xù)梳理難案、老案、積案，集中進(jìn)行化解攻堅(jiān)，確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案、積案。

第三階段：檢查總結(jié)階段（12月）。要認(rèn)真組織好“回頭看”，對矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)行動開展取得的成功經(jīng)驗(yàn)及時進(jìn)行歸納總結(jié)。對調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時回訪，鞏固成果，防止反復(fù)。

（一）健全完善預(yù)警機(jī)制。各司法所對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺賬，每月召開一次矛盾糾紛分析研判會，梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點(diǎn)、形成原因、發(fā)展趨勢，形成矛盾糾紛信息分析報(bào)告，報(bào)旗區(qū)司法局；旗司法局對司法所上報(bào)的矛盾糾紛信息分析報(bào)告，每月要進(jìn)行一次專題研究，形成分析報(bào)告，報(bào)旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)、敏感問題和不穩(wěn)定因素，要及時報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級部門，并在第一時間直報(bào)市司法局。

（二）加強(qiáng)信息溝通。各司法所要高度重視信息報(bào)送工作，指定專人收集整理活動開展情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并及時上報(bào)。要重點(diǎn)做好以下工作信息的報(bào)送：一是專項(xiàng)行動開展情況。各司法所要根據(jù)專項(xiàng)行動各階段時間安排，對各階段工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料，在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)旗司法局人民參與和促進(jìn)法治股，專項(xiàng)行動結(jié)束后，12月20日前報(bào)專項(xiàng)行動總結(jié)，同時要通過簡報(bào)、信息或?qū)？确绞娇偨Y(jié)交流活動開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和成效；二是司法所全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)并認(rèn)真匯總分析，并形成分析報(bào)告報(bào)送旗司法局人民參與和促進(jìn)法治科。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(diǎn)（動員后將聯(lián)系名單報(bào)送市局），負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村（社區(qū)）和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域，經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作?；顒悠陂g，旗司法局對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項(xiàng)督查不少于4次，同時，要利用工作檢查、調(diào)研等各種時機(jī)開展經(jīng)常性督查，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)實(shí)在在的效果。

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)2020年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作，有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪，及時有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本工作方案，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神，超前籌劃，周密部署，落實(shí)責(zé)任，廣泛發(fā)動，竭力化解，強(qiáng)化管理，確保及時發(fā)現(xiàn)，妥善解決信訪穩(wěn)定問題，矛盾就地化解，人員就地穩(wěn)定，在全鎮(zhèn)形成群防共治，全員參與的大信訪工作格局，確?！氨本┎蝗ァ⒈镜夭痪邸?，確保實(shí)現(xiàn)“六個堅(jiān)決防止”目標(biāo)，即堅(jiān)決防止發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定事件、堅(jiān)決防止發(fā)生暴恐事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進(jìn)京訪事件、堅(jiān)決防止發(fā)生影響惡劣的個人極端事件、堅(jiān)決防止發(fā)生在全國有影響的惡性刑事案件、堅(jiān)決防止重特大公共安全事件。為高城營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問題為手段，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)及責(zé)任追究，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽，將越級上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“兩會”期間零赴京上訪。

成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下：

組長：謝文琪

第一副組長：潘海亮

副組長：易秉芝

成員：朱俊剛、歐陽小兵、龍水云、龍雙全、劉琦君張建軍、許明、王茂生、劉根明、高美華、宋育波、陳秋根、潘偉昌、秦?zé)R、施勇剛、鎮(zhèn)綜治辦主任及各村（社區(qū)）黨支部書記。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由易秉芝同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項(xiàng)，將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽；將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?；將勸返人員及時接回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教育、穩(wěn)控、處置。

（一）突出抓好排查化解矛盾糾紛工作。各村、社區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和大局意識，對本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進(jìn)行一次全面集中排查，排查出來的重點(diǎn)矛盾糾紛問題要落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，限期解決到位。對重點(diǎn)人員，要落實(shí)專班，多對一幫扶，人盯人穩(wěn)控。對已排查出重點(diǎn)問題、重點(diǎn)群體，各村、社區(qū)要將包案責(zé)任落實(shí)情況、調(diào)解處理情況報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。

（二）開展“兩會”期間信訪突出問題集中化解工作。各村委、單位要結(jié)合日常工作部署，爭取把大多數(shù)重點(diǎn)信訪問題化解在“兩會”召開之前；一時不能解決到位的也要有進(jìn)一步的穩(wěn)控措施，確保這些突出問題不激化，不演變成到市、赴省、進(jìn)京集體上訪、群體性事件及進(jìn)京非正常上訪。

（三）制定教育穩(wěn)控措施，盯死看牢重點(diǎn)對象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點(diǎn)，放在曾經(jīng)到市、赴省、進(jìn)京上訪的信訪老戶、纏訪鬧訪人員、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點(diǎn)上訪人員和群體上。各村、單位對可能進(jìn)行到市、赴省、進(jìn)京上訪的人員，要逐人見面，逐人談話，逐人解決問題，徹底打消其上訪念頭。對可能進(jìn)行非正常上訪的信訪人員，要成立駐村干部、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組，加強(qiáng)思想和法制教育，逐人落實(shí)穩(wěn)控措施。對重點(diǎn)信訪群體，公安機(jī)關(guān)要密切注意動向，強(qiáng)化挑頭人員穩(wěn)控措施，及時打掉串聯(lián)鏈條。要堅(jiān)決實(shí)行鎮(zhèn)、村干部對重點(diǎn)人員“一對一”方式盯死看牢，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍Υ_認(rèn)在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進(jìn)京途中的，要迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）強(qiáng)化重點(diǎn)管控堅(jiān)決消除隱患。切實(shí)抓緊開展嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查，通過逐村、逐組、逐戶的排查方式，搞清情況，摸清底數(shù)，逐一進(jìn)行危險(xiǎn)性評估并登記建檔，重點(diǎn)做好高風(fēng)險(xiǎn)患者的信息甄別等工作，特別要重視對流動人口和人員密集地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記、管理，防止脫管漏管，堅(jiān)決防止其肇事肇禍。要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警和對嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪，確保救治救助、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位，消除一切隱患。

（五）積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。為及時化解涉穩(wěn)問題和疏導(dǎo)勸返上訪人員，根據(jù)上級要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示，各村、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組，明確帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，一旦發(fā)生訪情，各村、社區(qū)要在接通知后第一時間指派疏導(dǎo)勸返工作人員，迅速做好疏導(dǎo)和勸返。不給高城抹黑，全力維護(hù)“兩會”期間良好秩序。

各村、社區(qū)務(wù)必充分認(rèn)識做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層壓實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把防范、化解、穩(wěn)控責(zé)任落實(shí)到基層，落實(shí)到具體單位和人員。要“看好自己的門、管好自己的人”，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返、接回和化解工作。對因工作不到位、勸返不盡職、穩(wěn)控措施不落實(shí)或該解決的解決不到位，甚至激化矛盾造成影響的，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)維穩(wěn)工作的落實(shí)。

對因措施不力、工作不當(dāng)造成后果的單位和個人將按以下處罰辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

1、凡發(fā)生赴京訪的，所在村書記降為副職使用，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報(bào)批評并在大會上作檢討，鎮(zhèn)黨委書記約談，上訪對象由鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）自行負(fù)責(zé)。

2、凡出現(xiàn)赴省訪的，所在村書記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會上作檢討，由鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé)。

3、凡發(fā)生赴市、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會影響較大的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。

群眾矛盾糾紛化解方案篇三

矛盾糾紛調(diào)解組由綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、維穩(wěn)信息督察員和治安巡防隊(duì)組成，組長由分管綜治副書記擔(dān)任，副組長由派出所長擔(dān)任。

1、接受指揮中心的指揮和調(diào)度，幫助群眾化解各種矛盾糾紛。

2、指導(dǎo)督察村級矛盾糾紛的調(diào)處工作。

3、服從指揮中心的統(tǒng)一指揮，積極配合縣、鄉(xiāng)、村各聯(lián)動小組做好工作。

1、嚴(yán)格接處案件時間。矛盾糾紛調(diào)解組在接到指揮中心的指令后，必須在20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，距離較遠(yuǎn)的應(yīng)在40分鐘內(nèi)趕到，及時制止矛盾糾紛激化擴(kuò)大，并將到達(dá)現(xiàn)場時間及情況及時報(bào)指揮中心。

2、嚴(yán)格案件辦結(jié)時間。原則上一般性問題應(yīng)當(dāng)當(dāng)場解決，最遲不得超過3天;比較重大、疑難復(fù)雜糾紛，應(yīng)負(fù)責(zé)地向當(dāng)事人承諾調(diào)處時限?？玎l(xiāng)鎮(zhèn)、跨區(qū)域、跨行業(yè)的糾紛，調(diào)解組工作人員應(yīng)及時將情況報(bào)告指揮中心由指揮中心指令縣直機(jī)關(guān)應(yīng)急聯(lián)動小組協(xié)助其解決;對縣直應(yīng)急聯(lián)動小組化解不了的矛盾糾紛，調(diào)處組可引導(dǎo)群眾通過司法渠道解決問題。

3、矛盾糾紛調(diào)處終結(jié)后，應(yīng)制定統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解協(xié)議書，并將處理情況及時反饋給指揮中心。

群眾矛盾糾紛化解方案篇四

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，習(xí)近平總書記系列講話精神，不折不扣落實(shí)中央、自治區(qū)、市、旗委政府關(guān)于加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署，全面、細(xì)致、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要準(zhǔn)確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系，在調(diào)解中完善機(jī)制，在機(jī)制中擴(kuò)大成果，最大限度的把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（一）全面排查。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底，不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件，第一時間上報(bào)。

（二）集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理分類后，分析研判集中調(diào)處，做到防微杜漸，最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

（三）完善制度。要不斷加強(qiáng)多元化解長效機(jī)制建設(shè)力度，切實(shí)做到矛盾糾紛排查化解長效化、常態(tài)化，堅(jiān)決防止和杜絕非正常上訪事件、群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，具體包聯(lián)分配如下：

王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn)、額爾德木圖局長包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn)、王海燕副局長包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn)。

專項(xiàng)活動從1月開始至12月結(jié)束，分三個階段：動員部署階段，集中排查化解階段，檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴(yán)格要按照《實(shí)施方案》規(guī)定的程序步驟，合理謀劃，認(rèn)真安排，精心組織，周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)。

第一階段：動員部署階段(1月)。旗司法局按照《方案》總體要求，1月份召開動員部署大會，司法局長為第一責(zé)任人，帶頭認(rèn)真分解各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，明確方法步驟、制定具體措施、確定責(zé)任單位、劃出完成時限，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有人問、有人抓，有人管。認(rèn)真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動，把開展此項(xiàng)工作的重要性及方法步驟講清楚、講透徹，特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動，讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中。（1月底完成）

第二階段：排查化解階段（2月—11月）。全面開展社會矛盾糾紛排查化解工作。1、摸底排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要全面啟動拉網(wǎng)式滾動排查模式，采取普遍排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合，定期排查和專項(xiàng)排查相結(jié)合，對本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性、傾向性的矛盾隱患，要逐一排查，登記造冊，制定措施，實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋、無盲區(qū)。一是普遍排查。各司法所、各類人民調(diào)解組織要組成專項(xiàng)排查小組主動深入村組、社區(qū)、廠礦、工地、企業(yè)進(jìn)行全方位排查摸底，及時掌握矛盾糾紛信息和社情動態(tài)。旗司法局每月進(jìn)行一次排查，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進(jìn)行一次排查。二是重點(diǎn)排查。對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，要深入到困難人群多、矛盾糾紛多等地域，按照確定的排查重點(diǎn)，有針對性的進(jìn)行排查，做到底數(shù)清、情況明。三是專項(xiàng)排查。要在春節(jié)、“兩會”及重要節(jié)慶日、敏感時間段，針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和特殊人群開展定點(diǎn)專項(xiàng)排查，形成專項(xiàng)排查總結(jié)報(bào)告，定期報(bào)送。2、集中化解。要對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會安全穩(wěn)定的苗頭性、傾向性等因素，要登記造冊，分類梳理，認(rèn)真分析，制定措施，有效地進(jìn)行化解；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極動員律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中，努力幫助當(dāng)?shù)卣饷芗m紛，切實(shí)將糾紛化解在基層，解決在當(dāng)?shù)?；繼續(xù)梳理難案、老案、積案，集中進(jìn)行化解攻堅(jiān)，確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案、老案、積案。

第三階段：檢查總結(jié)階段（12月）。要認(rèn)真組織好“回頭看”，對矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)行動開展取得的成功經(jīng)驗(yàn)及時進(jìn)行歸納總結(jié)。對調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時回訪，鞏固成果，防止反復(fù)。

（一）健全完善預(yù)警機(jī)制。各司法所對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺賬，每月召開一次矛盾糾紛分析研判會，梳理分析矛盾糾紛的主要類型、特點(diǎn)、形成原因、發(fā)展趨勢，形成矛盾糾紛信息分析報(bào)告，報(bào)旗區(qū)司法局；旗司法局對司法所上報(bào)的矛盾糾紛信息分析報(bào)告，每月要進(jìn)行一次專題研究，形成分析報(bào)告，報(bào)旗區(qū)黨委、政府和市司法局。對排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪、群體性事件以及影響社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)、敏感問題和不穩(wěn)定因素，要及時報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級部門，并在第一時間直報(bào)市司法局。

（二）加強(qiáng)信息溝通。各司法所要高度重視信息報(bào)送工作，指定專人收集整理活動開展情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并及時上報(bào)。要重點(diǎn)做好以下工作信息的報(bào)送：一是專項(xiàng)行動開展情況。各司法所要根據(jù)專項(xiàng)行動各階段時間安排，對各階段工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料，在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報(bào)旗司法局人民參與和促進(jìn)法治股，專項(xiàng)行動結(jié)束后，12月20日前報(bào)專項(xiàng)行動總結(jié)，同時要通過簡報(bào)、信息或?qū)？确绞娇偨Y(jié)交流活動開展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和成效；二是司法所全面及時地對排查、化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)并認(rèn)真匯總分析，并形成分析報(bào)告報(bào)送旗司法局人民參與和促進(jìn)法治科。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點(diǎn)（動員后將聯(lián)系名單報(bào)送市局），負(fù)責(zé)督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村（社區(qū)）和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域，經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作。活動期間，旗司法局對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項(xiàng)督查不少于4次，同時，要利用工作檢查、調(diào)研等各種時機(jī)開展經(jīng)常性督查，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)實(shí)在在的效果。

群眾矛盾糾紛化解方案篇五

目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，因社會變革的加劇、利益格局的調(diào)整而導(dǎo)致的基層矛盾糾紛明顯增長，近年來，因勞動用工、婚姻家庭、農(nóng)村土地、山林權(quán)屬糾紛、征地補(bǔ)償、村級村務(wù)、財(cái)務(wù)及干部作風(fēng)、城市化建設(shè)、環(huán)境污染等問題引發(fā)的基層矛盾糾紛，呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化、群體化、疑難化等特點(diǎn)，它不僅關(guān)乎群眾的切身利益，也對現(xiàn)有的社會矛盾糾紛化解提出了新的挑戰(zhàn)，對社會穩(wěn)定、全面小康建設(shè)有著重大影響，僅靠單一的矛盾糾紛解決途徑已經(jīng)無法滿足基層社會糾紛解決的需要。為此，加快構(gòu)建和完善多元化解機(jī)制，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種社會資源，綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、訴訟等多種方式和手段，形成功能互補(bǔ)、程序銜接的矛盾糾紛有效化解體系顯得尤為重要。

山亭區(qū)堅(jiān)持以人民調(diào)解為中心，不斷發(fā)展和完善“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以化解熱點(diǎn)矛盾糾紛和社會管理創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)，著力構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，在全區(qū)形成了以區(qū)級調(diào)解中心為龍頭，鎮(zhèn)街調(diào)解委員會為主導(dǎo)，村(居)調(diào)解委員會為基礎(chǔ)，企業(yè)、行業(yè)調(diào)解委員會為補(bǔ)充，區(qū)鎮(zhèn)有法律顧問、村居有法律服務(wù)工作者和司法行政協(xié)理員的多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的人民調(diào)解體系，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村居，大事不出鎮(zhèn)街，矛盾化解在基層”的目標(biāo)。

目前，山亭區(qū)共有各類調(diào)解組織300余個，其中區(qū)級調(diào)解中心1處，鎮(zhèn)街調(diào)解委員會10個，村居(社區(qū))調(diào)解委員會276個，行業(yè)性調(diào)委會8個，訴調(diào)對接1處，公調(diào)對接10處，以個人名義命名的調(diào)委會2個。共有調(diào)解員1293人，年齡結(jié)構(gòu)大都在40-60歲之間，文化程度60%以上為大專學(xué)歷，各鎮(zhèn)街聘請法律顧問37人，276個村居都有基層法律服務(wù)工作者進(jìn)村聯(lián)系幫扶，今年以來先后調(diào)解、普法宣傳170余場次，解答各類法律咨詢5100余人次，村居司法行政協(xié)理員排查化解矛盾糾紛500余起。圍繞區(qū)政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目如莊里水庫建設(shè)、東西魯棚戶區(qū)改造、養(yǎng)殖場拆遷等中心工作，將人民調(diào)解工作挺在前面，真正起到了維護(hù)社會穩(wěn)定第一道防線作用。此外，嚴(yán)格履行《棗莊市市級矛盾多元化解專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，加大人民調(diào)解的經(jīng)費(fèi)投入力度，以案定補(bǔ)，極大調(diào)動人民調(diào)解工作積極性。截至目前，共排查化解矛盾糾紛316件，全區(qū)無重大刑事案件、無民轉(zhuǎn)刑案件，沒有因矛盾化解不及時引發(fā)的群體性事件或群體性上訪事件。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為大調(diào)解提供有力保障。成立了由區(qū)委副書記任組長，公、檢、法、司等21個部門一把手為成員的多元矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。從而在全區(qū)形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)重視抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、司法行政部門為主抓、有關(guān)部門配合抓，調(diào)解、治安、信訪等各項(xiàng)職能互動的工作大格局。統(tǒng)一制作《調(diào)解文書檔案》，規(guī)范調(diào)解程序和調(diào)解檔案，增強(qiáng)調(diào)解工作的合法性，提高公信力。在隊(duì)伍建設(shè)上，定期舉辦調(diào)解員培訓(xùn)班、司法行政協(xié)理員輪訓(xùn)班，各鎮(zhèn)街結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，吸收為人正直、知識水平高、熱心調(diào)解工作的離退休法律工作者和村居調(diào)解代表充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會。在經(jīng)費(fèi)保障方面，區(qū)財(cái)政每年拿出30余萬元用于發(fā)放補(bǔ)助，并將這一專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入了區(qū)財(cái)政，從2009年起，村司法行政協(xié)理員每人每月發(fā)放50-100元不等的補(bǔ)貼，極大提高了調(diào)解員工作的積極性，同時也使廣大調(diào)解人員進(jìn)一步明確了工作職責(zé)和肩負(fù)的重任。

二是組建行業(yè)調(diào)委會，暢通百姓維權(quán)渠道。按照“哪里有人群，調(diào)解組織就建在哪里;哪里需要人民調(diào)解，人民調(diào)解就在哪里發(fā)揮作用”的工作要求，不斷加強(qiáng)與醫(yī)院、民政、交通、人社、老齡委、婦聯(lián)、工商等有關(guān)行業(yè)、部門的聯(lián)系和溝通，將上述部門退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員、老干部以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者，退休的法官、檢察官、警官、律師、公證員等法律工作者，吸納到行業(yè)調(diào)委會中來，優(yōu)化調(diào)委會人員結(jié)構(gòu)，形成專兼結(jié)合的人民調(diào)解員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解員隊(duì)伍專業(yè)化、社會化。完善行業(yè)調(diào)委會機(jī)制建設(shè)，建立健全了矛盾糾紛排查、信息通報(bào)、聯(lián)動協(xié)作、聯(lián)席會議等多項(xiàng)工作制度，確保行業(yè)調(diào)委會工作有章可循、有規(guī)可依、規(guī)范運(yùn)作。目前，山亭區(qū)正式運(yùn)行的行業(yè)調(diào)委會有8家，其中山亭區(qū)交通事故調(diào)解委員會、醫(yī)患糾紛調(diào)委會和“藍(lán)青組合”消費(fèi)者維權(quán)調(diào)委會都建立了相應(yīng)的專家?guī)?，運(yùn)作規(guī)范，成效顯著，特別是“藍(lán)青組合”消費(fèi)者維權(quán)調(diào)委會得到了省委政法委的充分肯定，醫(yī)患糾紛調(diào)委會主任刁宗合被省司法廳評為最美人民調(diào)解員。

三是實(shí)施“三聯(lián)工程”，為多元化解矛盾糾紛夯實(shí)基礎(chǔ)。為切實(shí)解決基層矛盾糾紛預(yù)防化解工作中人才匱乏、專業(yè)調(diào)解人員不足的問題，山亭區(qū)創(chuàng)新實(shí)施了以執(zhí)業(yè)律師聯(lián)鎮(zhèn)，法學(xué)會會員聯(lián)村，司法行政協(xié)理員聯(lián)戶為內(nèi)容的“三聯(lián)工程”，即由執(zhí)業(yè)律師與各鎮(zhèn)(街)建立法律服務(wù)委托關(guān)系，作為法律顧問參與鎮(zhèn)(街)重大疑難糾紛和涉法矛盾的處置工作;由法學(xué)會會員聯(lián)系幫扶村(居)，每月到村兩次，主要負(fù)責(zé)就村民自治、群眾關(guān)心的法律問題等事項(xiàng)接受咨詢、作出解答，對村級較大矛盾糾紛就行調(diào)處化解;司法行政協(xié)理員發(fā)揮駐村(居)優(yōu)勢，承擔(dān)公共法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)員的職能，負(fù)責(zé)矛盾糾紛信息的采集和小型矛盾糾紛的就地化解，群眾咨詢較為簡答的法律問題的解答，將法律服務(wù)延伸到戶。

四是創(chuàng)新排查形式，實(shí)現(xiàn)重大矛盾糾紛零激化。在堅(jiān)持“一季一排查”的定期大排查、重大節(jié)慶期間和政治敏感期間(十九大、全國兩會、青島峰會)的專項(xiàng)大排查、根據(jù)發(fā)展需要的應(yīng)急大排查及涉法信訪“四查”活動基礎(chǔ)上，還實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級聯(lián)動，構(gòu)筑立體化排查格局。區(qū)級實(shí)施區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員分片聯(lián)系制度，不定期帶領(lǐng)有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人下基層開展矛盾糾紛排查調(diào)處;全區(qū)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行聯(lián)戶包案責(zé)任制;鎮(zhèn)街實(shí)施駐村干部每周進(jìn)村入戶訪談民情和排摸糾紛;鎮(zhèn)街黨委、政府定期召開民情分析會，研究解決重大民情和矛盾糾紛;各基層司法所實(shí)行例會制度，分析、排查當(dāng)?shù)夭话捕ㄒ蛩?村(居)有司法行政協(xié)理員，同時又設(shè)立矛盾糾紛信息聯(lián)絡(luò)員，在特殊時期實(shí)行矛盾糾紛“零報(bào)告”制度。各鎮(zhèn)街還根據(jù)實(shí)際情況，探索實(shí)行了適合自身的工作模式，如山城探索成立群眾參事會，架起黨委與群眾溝通橋梁，部分鎮(zhèn)街試點(diǎn)推行“調(diào)解員專業(yè)化”工作，店子鎮(zhèn)在村居設(shè)置了“龍虎言和室”，馮卯鎮(zhèn)成立了以退休法官楊守華命名的“守華調(diào)解室”，較好地促進(jìn)了基層矛盾化解，筑牢了維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。特別是在十九大、兩會安保、青島峰會期間，區(qū)司法局機(jī)關(guān)干部、10個街鎮(zhèn)司法所司法助理員、協(xié)管員、人民調(diào)解員、法律服務(wù)工作者等共開展矛盾糾紛排查240余次，調(diào)解案件580余件，有效管控矯正幫教人員270余人，接待法律服務(wù)電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢、接待來訪等共計(jì)900余人(次)。

一是調(diào)解力量比較薄弱。區(qū)級雖然有調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組及調(diào)解工作中心，但沒有固定的調(diào)解員;各行業(yè)調(diào)委會中的調(diào)解員大多是單位退休的老干部、老黨員，工作人員不固定，工作積極主動性不足;村級調(diào)委會建設(shè)不規(guī)范，軟、硬件設(shè)施缺乏，隊(duì)伍性別結(jié)構(gòu)、年齡層次不合理，多數(shù)由本村干部兼任，且身兼多職，很難有足夠的時間和精力做好調(diào)解工作;大多調(diào)委員會成員業(yè)務(wù)不精，缺乏專業(yè)法律知識，知識層次較低。

二是調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)不足。實(shí)際運(yùn)作中，調(diào)解經(jīng)費(fèi)短缺仍然是導(dǎo)致矛盾糾紛排查調(diào)處力度不夠，培訓(xùn)、宣傳工作難于開展最直接的原因。除“個案補(bǔ)貼”、“以獎代補(bǔ)”外，調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算少，影響了調(diào)解員的工作積極性和主動性，制約了調(diào)解工作的開展。

三是調(diào)解工作方式、手段滯后。部分調(diào)解員在化解社會矛盾的方式方法和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力還有欠缺，調(diào)解手段側(cè)重于“情”與“理”的運(yùn)用，而不注意“德”與“法”的結(jié)合，因而調(diào)解效果不明顯。調(diào)解工作中存在重“調(diào)”輕“防”現(xiàn)象，沒有較好地發(fā)揮預(yù)防糾紛的作用，造成調(diào)解成本提高，效果不夠理想。

四是聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制有待健全完善。各種調(diào)解資源之間的信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)的機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，還有許多工作要做;在聯(lián)動聯(lián)調(diào)中，有些部門和單位缺席聯(lián)席會議，造成對矛盾糾紛的化解調(diào)處方案不能及時出臺，使矛盾糾紛的調(diào)處陷入被動。

人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁、公證、信訪、訴訟等糾紛多元化解方式，在矛盾糾紛的解決過程中都表現(xiàn)出一定的優(yōu)勢和缺陷。如人民調(diào)解方便、快捷，雙方當(dāng)事人能充分地表達(dá)自己的意愿，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人真誠地握手言和，幾乎沒有成本，但達(dá)成的協(xié)議容易反悔，要強(qiáng)制執(zhí)行需要人民法院審查，往往不能成為糾紛解決的“終局”;法院判決，雖然有強(qiáng)制執(zhí)行力，但進(jìn)入程序后往往需要較長的時間，要交訴訟費(fèi)，執(zhí)行也比較困難。因此，必須從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、搭建綜合平臺、強(qiáng)化工作保障入手，構(gòu)建由黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、群眾積極參與的多元化解機(jī)制，從而有效解決當(dāng)今新時代出現(xiàn)的各種社會矛盾糾紛。

一要堅(jiān)持黨委政府主導(dǎo)。黨委政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究問題，認(rèn)真組織落實(shí)各項(xiàng)措施。黨政主要負(fù)責(zé)人作為平安建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自研究解決可能影響本地區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛問題，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定，確保一方平安的重大政治責(zé)任。要緊緊圍繞完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的需要，因地制宜出臺糾紛解決機(jī)制方面的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，保障矛盾糾紛多元化解在法治軌道上健康運(yùn)行。二是發(fā)揮主管部門的職能作用。要根據(jù)各職能部門承擔(dān)的職責(zé)、服務(wù)的對象、管理的范圍不同，加強(qiáng)對相關(guān)社會矛盾和問題隱患的排查、分析和研判，積極建言獻(xiàn)策。要將各職能部門化解所涉及的矛盾糾紛工作納入行政機(jī)關(guān)績效考核體系，納入追責(zé)范圍。三要鼓勵社會各方參與糾紛化解。要堅(jiān)持多元參與、共同治理，充分發(fā)揮市場、社會等多方主體在矛盾糾紛化解機(jī)制的協(xié)同作戰(zhàn)、互動互補(bǔ)、相輔相成作用。進(jìn)一步推動行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織成立調(diào)解組織，發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的工作優(yōu)勢，激化工作動力，積極依法參與社會矛盾糾紛化解工作。進(jìn)一步暢通群眾參與渠道，發(fā)動法律明白人，網(wǎng)格管理員、平安志愿者、法律志愿者、退休黨員干部等熱心工作的人員積極參與矛盾糾紛預(yù)防和化解工作。

一是健全完善矛盾糾紛滾動排查機(jī)制。堅(jiān)持“定期和集中排查相結(jié)合”和“條塊結(jié)合”的原則，網(wǎng)絡(luò)管理員日常排查收集，村(社區(qū))每半月一次排查收集，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)每月一次排查收集本部門(單位)的矛盾糾紛。逢有重要節(jié)日、重大活動等時段，各級各部門要組織集中排查收集。建立逐級上報(bào)制度，對排查的社會矛盾分類登記、匯總建檔，以月報(bào)形式逐級上報(bào)。對重大緊急事項(xiàng)，要第一時間排查上報(bào)。二是健全完善矛盾糾紛研判分析制度。要健全矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會議例會制度，對收集的社會矛盾糾紛信息定期分析研判、總結(jié)分析矛盾糾紛規(guī)律，不斷調(diào)整、創(chuàng)新調(diào)解方法，提高調(diào)解時效。區(qū)、鎮(zhèn)兩級每個月召開一次例會，矛盾糾紛比較集中的單位根據(jù)需要隨時召開，遇重要節(jié)點(diǎn)和特殊情況應(yīng)及時召開。三是健全完善矛盾糾紛分層分級化解機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)一致，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，建立健全責(zé)權(quán)明晰、分層級管理，多種調(diào)解手段銜接聯(lián)動的“大調(diào)解”工作體系，把排查調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任壓實(shí)到部門、單位和個人，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段進(jìn)行化解，提高社會矛盾化解整體合力。

一是加強(qiáng)三級調(diào)解平臺建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛排查調(diào)處工作平臺建設(shè)，建立糾紛排查調(diào)處聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“整合資源、整體聯(lián)動”。在區(qū)層面，進(jìn)一步加強(qiáng)多元矛盾糾紛化解中心建設(shè)，做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作平臺建設(shè)，通過設(shè)立矛盾糾紛受理窗口、建立矛盾糾紛調(diào)處室、信訪接待室，實(shí)現(xiàn)“一條龍”受理“一站式”服務(wù)、“一攬子”解決矛盾糾紛。在村(社區(qū))層面，規(guī)范綜治工作站和人民調(diào)解工作室建設(shè)，及時收集社情民意，排查化解矛盾糾紛。二是加強(qiáng)專業(yè)性調(diào)解平臺建設(shè)。在進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療糾紛、交通事故、婚姻家庭等行業(yè)性、專業(yè)人民調(diào)解組織工作的基礎(chǔ)上，以征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動保障、物業(yè)管理等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建立行政調(diào)解工作專業(yè)化水平，拓展專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織覆蓋范圍。三是加強(qiáng)訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)對接平臺建設(shè)。法院要將訴調(diào)對接平臺建設(shè)與訴訟服務(wù)中心建設(shè)結(jié)合起來，建立訴訟服務(wù)、立案登記、訴調(diào)對接、涉訴信訪等多項(xiàng)功能為一體的綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)訴調(diào)對接工作規(guī)范化、系統(tǒng)化和常態(tài)化。檢察院要健全完善檢調(diào)對接制度，對受理的輕微刑事案件、民事訴訟案件，委托調(diào)解組織先行調(diào)解，根據(jù)調(diào)解情況依法做出處理決定，共同促進(jìn)當(dāng)事人和解息訴。公安機(jī)關(guān)要在公安派出所設(shè)立駐所人民調(diào)解室，要請人民調(diào)解員參與矛盾糾紛調(diào)解工作，對一時處理不了的矛盾糾紛，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會服務(wù)管理中心分流引導(dǎo)到相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行及時有效調(diào)處。

強(qiáng)化保障，切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效。

一是充分推動群眾自治參與。繼承和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，按照法治、德治、自治“三治融合”的基礎(chǔ)治理建設(shè)要求，大力培育和發(fā)展社會組織，積極引導(dǎo)群眾依法利用社會力量，最大限度地讓群眾參與社會矛盾化解工作，把社會矛盾化解建立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)上，形成“人民矛盾人民調(diào)，社會矛盾社會調(diào)”。二是切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，建立完善調(diào)解員隊(duì)伍培訓(xùn)管理和分級管理機(jī)制，建立法律明白人培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，建立調(diào)解工作專家?guī)欤月殬I(yè)化、專業(yè)化、社會化為目標(biāo)，培養(yǎng)一批調(diào)解專家、調(diào)解能手、法律明白人。三是構(gòu)建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。以政府財(cái)政投入為主，多渠道籌措資金，在“以獎代補(bǔ)、以案定補(bǔ)”保障機(jī)制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)政府投入力度，鼓勵社會各界為公益性糾紛解決提供捐贈、資助，統(tǒng)籌構(gòu)建財(cái)政為主、社會支持的矛盾糾紛多元化解經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高調(diào)解人員工作待遇和工作積極性，保障調(diào)解工作有效推進(jìn)。

群眾矛盾糾紛化解方案篇六

按照縣委辦發(fā)〔2016〕103號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求，進(jìn)一步促進(jìn)我局矛盾糾紛排查化解工作任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。

加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國政法工作會議精神的重要舉措，切實(shí)維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定，以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心，以調(diào)處社會熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛和群體糾紛為重點(diǎn)，以落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處各項(xiàng)措施為主線，及時有效地化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素，為構(gòu)建“平安李家堡”、“和諧李家堡”作出積極的貢獻(xiàn)。

(一)鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，具體人員如下：

組長：

副組長：

成員：

“統(tǒng)一受理、分流辦理、歸口負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)”。

(二)建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為基礎(chǔ)，對重大疑難糾紛實(shí)行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動制度，進(jìn)一步擴(kuò)大勞資糾紛、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛、消費(fèi)爭議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動范圍。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類型糾紛，將及時與相關(guān)部門對接，實(shí)行聯(lián)合調(diào)解或邀請相關(guān)部門派員參與調(diào)解;對群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛，司法所將及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報(bào)告，并以口頭或書面形式通報(bào)派出所，啟動聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案。

(一)要提高認(rèn)識，充分認(rèn)清開展矛盾糾紛排查化解工作的重大意義

要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，從貫徹黨的十七大精神的高度，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，把矛盾糾紛排查化解工作作為一項(xiàng)重要工作，為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。將矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動作為鎮(zhèn)里的重點(diǎn)工作，擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，全力維護(hù)好李家堡鎮(zhèn)社會的安定穩(wěn)定。

(二)突出重點(diǎn)，著力排查調(diào)處影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛

和苗頭隱患上來，突出二個重點(diǎn):一是突出重點(diǎn)部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)部位的排查調(diào)處。二是突出重點(diǎn)對象。對越級上訪、重復(fù)上訪等重點(diǎn)對象，進(jìn)行重點(diǎn)摸排，有針對性地采取措施，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)處。圍繞三個方面：一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性、產(chǎn)權(quán)糾紛、村公務(wù)管理糾紛。

(三)發(fā)揮作用，切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作用。一要認(rèn)真排查。要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則，以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入、細(xì)致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、分類建檔、動態(tài)管理，切實(shí)做到底子清、情況明。二要及時調(diào)處，對矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起，切實(shí)做到不積壓、不耽擱、不延誤。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注意了解矛盾糾紛的信息情況，掌握苗頭和趨勢動態(tài)，對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時上報(bào)鎮(zhèn)調(diào)處中心。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動取得實(shí)效

要高度重視矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓，經(jīng)常過問工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決困難問題。鎮(zhèn)、村對矛盾糾紛的潛在問題要認(rèn)真分析、查找原因、研究對策、加強(qiáng)防范，及時總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，不留死角、不留隱患。對已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪，防止回潮;對未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對策，制定方案，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

農(nóng)村矛盾糾紛100例

矛盾糾紛化解實(shí)施方案

群眾矛盾糾紛化解方案篇七

為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作，保障廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序，有效防范和遏制校園暴力和嚴(yán)重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生，確保學(xué)校的和諧穩(wěn)定，結(jié)合我校的具體情況，制定學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

依照“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”工作方針，從辦好讓人民滿意教育的高度，把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護(hù)教育安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)做到全員動員、全面排查、全力化解，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（二）化解矛盾糾紛，切實(shí)消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題；

（四）防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件、個人極端事件。

三、排查范圍

學(xué)校與社會之間、學(xué)校與學(xué)生家長之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類矛盾糾紛。

四、方法步驟

（一）組織動員階段（即日起至15日）。建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。

（二）全面排查階段（3月16日至4月30日）。廣泛發(fā)動，整合各方力量和資源，對各類矛盾糾紛進(jìn)行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆蓋，確保不留盲點(diǎn)和死角；要重點(diǎn)排查各種可能引發(fā)群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛；要對每位學(xué)生進(jìn)行心理篩查，提前排查有嚴(yán)重心理問題學(xué)生，及時掌握其心理變化，密切注意情緒變化，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行心理干預(yù)，強(qiáng)化心理健康教育和疏導(dǎo)；要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患，依靠群防群治力量，發(fā)揮各方積極性，及時、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息，全面掌握并合力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。

（三）化解矛盾、完善機(jī)制階段（5月1日至6月30日）。學(xué)校對排查出來的矛盾糾紛，要認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析，按照糾紛性質(zhì)、對學(xué)校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性，分門別類地逐一登記、建檔，逐件調(diào)查處理，明確專人負(fù)責(zé)，規(guī)定化解時限。

五、工作要求

學(xué)校把握好各個階段的工作重點(diǎn)和要求，集中時間、集中力量，扎扎實(shí)實(shí)抓好排查化解活動的落實(shí)，確保取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把開展學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來抓。由學(xué)校蔡鵬圖校長親自謀劃、精心組織，分管安全工作的葉文隆副校長集中精力、全力以赴，確保排查化解活動順利進(jìn)行。

（二）落實(shí)各項(xiàng)制度。一是要進(jìn)一步落實(shí)情況報(bào)告制度，重大矛盾糾紛信息要及時報(bào)告。二是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制度。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性的事件的重大問題要實(shí)行首問負(fù)責(zé)、受理分流、掛牌督辦制度；要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人；要明確調(diào)處時限，防止反復(fù)。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中，要堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊建立健全各項(xiàng)工作制度，實(shí)現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)?；?、常態(tài)化，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定中的作用。

（三）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生法制教育。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，針對學(xué)生特點(diǎn)，在初一和初二年段開設(shè)《法在我心中》的法制教育課程，配有教材、專職教師，做到有教材、有教案、有考評，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法、依法律己、依法辦事的意識，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。要充分運(yùn)用學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、學(xué)校電子屏幕、櫥窗、

黑板報(bào)

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。學(xué)校在開展矛盾糾紛排查化解活動的過程中，做到兩個結(jié)合：一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制結(jié)合起來，推動穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、矛盾糾紛分析研判機(jī)制、矛盾糾紛排查“零”報(bào)告和責(zé)任追究機(jī)制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應(yīng)急處置機(jī)制結(jié)合起來，推動制定完善各類群體性的事件

應(yīng)急預(yù)案

（五）完善隊(duì)伍建設(shè)。我校從這學(xué)期開始建立班級安全員，班級安全員除認(rèn)真履行《安溪八中學(xué)生安全員工作職責(zé)》的相關(guān)要求。還應(yīng)該做到：一是平時要多觀察、多提醒、多匯報(bào)，每周向?qū)W校安保處報(bào)送班級安全有關(guān)情況；二是如遇突發(fā)安全事件或重大安全事件，應(yīng)第一時間向?qū)W校老師、保衛(wèi)處報(bào)告，并希望全體安全員恪盡職守，盡職盡責(zé)，做好本班信息反饋工作，扎實(shí)做好班級安全自查及反饋工作，充分發(fā)揮自身作用，動員全體同學(xué)一起參與學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，共同為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

一、指導(dǎo)思想

以黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展為主題，進(jìn)一步深化“平安校園”建設(shè)，完善學(xué)校安全管理長效機(jī)制，加大安全教育力度，全面提升學(xué)校安全管理水平，確保師生平安和校園穩(wěn)定，為全市教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、工作目標(biāo)

1.進(jìn)一步完善學(xué)校安全教育與管理制度，推動教育管理規(guī)范化、科學(xué)化，增強(qiáng)實(shí)效性，提高師生自我保護(hù)能力。

2.繼續(xù)保持本系統(tǒng)安全和綜治工作在全市領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)全市學(xué)校安全工作無責(zé)任事故。

3.推進(jìn)“江蘇省平安校園”和“xx市長安學(xué)校創(chuàng)建先進(jìn)?！苯ㄔO(shè)。

4.加大安全經(jīng)費(fèi)投入，完善全市學(xué)校視頻監(jiān)控和緊急報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)。

5.建立學(xué)校周邊緩堵保暢的長效機(jī)制，確保上、放學(xué)期間學(xué)校周邊道路通暢。

三、工作措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識，完善安全責(zé)任機(jī)制

1.全面落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任。明確學(xué)校的安全主體責(zé)任和教育行政部門的監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的校園安全工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)校（園）長、書記是安全第一責(zé)任人的制度，嚴(yán)格實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)”的學(xué)校安全工作責(zé)任制，層層簽訂安全

責(zé)任書

2.切實(shí)強(qiáng)化安全目標(biāo)管理考核機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)安全工作專項(xiàng)考核機(jī)制，積極發(fā)揮教育集團(tuán)的作用，對學(xué)校（幼兒園）工作實(shí)行過程和結(jié)果雙重考核。嚴(yán)格實(shí)行安全工作“一票否決”制度，對因?qū)W校內(nèi)部安全管理責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大事故的，對校（園）長和責(zé)任人實(shí)行問責(zé)制。進(jìn)一步強(qiáng)化校園內(nèi)部安全管理，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

3.進(jìn)一步完善制度建設(shè)。以《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等政策法規(guī)為指導(dǎo)，進(jìn)一步建立和完善學(xué)校安全工作制度，特別要建立健全保安人員考核、隱患排查、消防、交通、食品衛(wèi)生、疾病防控、安全教育、預(yù)案演練等各項(xiàng)制度。要把各項(xiàng)制度落實(shí)到崗、落實(shí)到位，落實(shí)到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)中，要加強(qiáng)校園安全管理工作制度的建設(shè)和落實(shí)情況的檢查；定期分析學(xué)校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)管理上、制度上的漏洞，通過嚴(yán)格的管理制度來保證校園安全，努力探索和建立安全工作的長效機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范安全臺帳管理,推行學(xué)校安全痕跡“三?！惫芾?，即指定專人負(fù)責(zé)、實(shí)施專柜（盒）管理、實(shí)行專本記錄，確保安全工作更新及時、資料齊全、痕跡清晰。

4.加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善集團(tuán)安全干部聯(lián)絡(luò)員會議制，堅(jiān)持一季度一次例會，各校（園）應(yīng)完善校舍、交通、消防、飲食、飲用水、寄宿生、安全保衛(wèi)、安全信息、衛(wèi)生保健、網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)、自然災(zāi)害等專項(xiàng)安全管理員工作職責(zé)，要認(rèn)真組織安全管理員學(xué)習(xí)上級安全工作相關(guān)文件精神和學(xué)校安全教育與管理的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作制度，明確自己所承擔(dān)的教育與管理任務(wù)。

5.進(jìn)一步完善安全隱患排查整治工作機(jī)制。各校要全面細(xì)化校園安全管理工作網(wǎng)格，定期開展安全隱患排查整治，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)，誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制，形成校園安全隱患排查、報(bào)告、整改、驗(yàn)收分工協(xié)作、職責(zé)明確、責(zé)任到人的工作體系，及時消除安全隱患。

(二)強(qiáng)化安全教育，提高師生防范能力

1.推進(jìn)安全教育制度化、常規(guī)化建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)安全教育進(jìn)課堂工作，各學(xué)校、幼兒園要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，切實(shí)做好安全教育進(jìn)課堂工作。要配足配齊安全教育教材，配備專兼職安全教育教師。要把安全教育納入正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中，保證每兩周有1課時的安全教育課，根據(jù)安全教育課程體系開展系統(tǒng)性安全教育，保證在校學(xué)生受教育率達(dá)100%。學(xué)校要利用課堂教學(xué)、國旗下講話、廣播電視、班會課等各種教育媒介對師生進(jìn)行以提高學(xué)生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主要內(nèi)容的安全教育活動。要把活動安全、交通安全、防溺水、食品衛(wèi)生、疾病防疫、心理健康、火災(zāi)防范等教育內(nèi)容作為學(xué)校安全教育的重點(diǎn)，同時要開展遇到危險(xiǎn)時的報(bào)警、求助能力訓(xùn)練，提高師生的防范意識和防范能力。繼續(xù)推行全系統(tǒng)的食堂從業(yè)人員培訓(xùn)、安全管理人員培訓(xùn)和校車駕駛員培訓(xùn)。

2.加強(qiáng)演練，提高應(yīng)急自救自護(hù)能力。繼續(xù)完善學(xué)校各類安全應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對性、可操作性和時效性，每學(xué)期至少開展2次有針對性的應(yīng)急疏散演練。要有演練預(yù)案、總結(jié)和影像資料存檔，通過演練熟悉校園應(yīng)急避險(xiǎn)的處置流程，切實(shí)提高師生在突發(fā)事件時自救自護(hù)能力，確保師生臨危不亂，處危不驚。

3.全方位開展家長安全宣傳教育活動。運(yùn)用家校通、家長會、上門家訪、致家長公開信、發(fā)放安全教育資料等形式，進(jìn)一步明確家長的安全監(jiān)管職責(zé)，喚起家長的安全意識，提高家長防范安全事故的能力，增強(qiáng)家長的安全教育水平。通過家長委員會例會、校長信箱、家校互動活動等平臺，加強(qiáng)信息溝通，提高安全工作的針對性、有效性，促進(jìn)安全全員管理措施的落實(shí)。

（三）強(qiáng)化常規(guī)管理，確保安全工作實(shí)效

1.全面加強(qiáng)學(xué)生在校安全管理。健全外來人員準(zhǔn)入登記制度，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生請銷假制度，保安人員加強(qiáng)夜間巡邏，嚴(yán)把校門關(guān)。各校要落實(shí)班主任、課任老師安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)請假制度，切實(shí)做好學(xué)生考勤和課堂安全管理，及時報(bào)告并做好缺課學(xué)生的追蹤工作，做好課堂上學(xué)生意外傷害、疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。要落實(shí)值日、值周老師等人員的工作職責(zé)，做好學(xué)生課間活動安全管理，及時處置校園突發(fā)事件。落實(shí)膳宿管理人員責(zé)任，做好學(xué)生就餐管理和住宿學(xué)生就寢查鋪及夜間安全管理，做好夜間學(xué)生突發(fā)疾病等事件的應(yīng)急處置。定期開展對學(xué)生攜帶管制刀具和危險(xiǎn)物品的檢查和收繳工作，防止校園突發(fā)事件的發(fā)生。

2.認(rèn)真做好交通安全工作。一是加強(qiáng)學(xué)生路途安全管理。重點(diǎn)抓好交通法規(guī)和交通安全知識教育，教育學(xué)生文明出行，嚴(yán)禁搭乘非營運(yùn)車輛，在校園周邊交通擁擠區(qū)域和治安狀況復(fù)雜地段要安排教師護(hù)送學(xué)生，嚴(yán)防交通和治安事件的發(fā)生。二是加強(qiáng)學(xué)生接送車輛的管理。學(xué)校必須按照學(xué)生接送車輛管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生上車登記制度、交接登記制度和行車安全登記制度，定期召開學(xué)生接送車周末工作例會，及時“會診”工作中遇到的問題和困難，建立健全學(xué)生接送車相關(guān)檔案，教育學(xué)生不乘坐“黑車”。三是采取有效措施，嚴(yán)格制止12周歲以下學(xué)生騎自行車、16周歲以下學(xué)生騎電動車的行為。四是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部車輛管理，規(guī)范車輛進(jìn)出線路和停放，教育教師在校園內(nèi)行車要安全避讓。

3.全面加強(qiáng)防溺水管理。一是注重教育預(yù)警，有針對性地強(qiáng)化教育和管理。二是強(qiáng)化與家長、社會的聯(lián)系，形成學(xué)校、家庭、社會共同教育防范網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)化重點(diǎn)時間、重點(diǎn)部位管理，要主動聯(lián)合水利部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村，對重點(diǎn)水域安裝警示告示牌，在重點(diǎn)時期用各村的廣播、黑板報(bào)、公告欄等平臺開展防溺水教育。四是突出學(xué)生上下學(xué)路上及節(jié)假日防溺水教育，建立重點(diǎn)月份的周末和節(jié)假日戲水學(xué)生的排查匯總制度。

4.扎實(shí)做好飲食衛(wèi)生管理和傳染病預(yù)防工作。一是嚴(yán)格食品采購進(jìn)貨渠道，嚴(yán)格索證、索票登記和驗(yàn)收制度，嚴(yán)格從業(yè)人員持證上崗制度，嚴(yán)肅規(guī)范食品加工流程管理。二是重視學(xué)校生活飲用水的管理，嚴(yán)防各種食源性疾病的發(fā)生。三是加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高工作人員的素質(zhì)，確保飲食衛(wèi)生安全。四是等級食堂必須實(shí)施規(guī)范化管理，寄宿制學(xué)校要加強(qiáng)超市的監(jiān)督與管理。五是重視傳染病防控工作。認(rèn)真做好晨檢及因病缺課學(xué)生情況的追查工作，嚴(yán)格落實(shí)隔離、隨訪制度，及時上報(bào)各類傳染病信息，預(yù)防群體性的事件的發(fā)生。要重視保健教師和衛(wèi)生保健室的建設(shè)。

5.加強(qiáng)消防安全教育和管理。各校要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，及時教育預(yù)警，積極開展中小學(xué)“消防安全教育示范學(xué)校”創(chuàng)建活動，全面提升師生消防安全的“四個能力”。加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作的日常管理，確保校內(nèi)各種滅火設(shè)施器具正常有效，樓道安全出口、疏散通道保持暢通，安全疏散指示標(biāo)志明顯規(guī)范、應(yīng)急照明完好。加強(qiáng)校內(nèi)電氣安全檢查，對壓力容器、鍋爐、電梯（升降機(jī)）等要按規(guī)定定期檢測，定時檢查，鍋爐工要持證上崗，規(guī)范操作，特種設(shè)備運(yùn)營記錄及時清晰。要及時清洗食堂油煙機(jī)及其管道，防止油污長期沉積，以免烹飪明火引發(fā)火災(zāi)事故。

（四）強(qiáng)化合作意識，確保綜治工作成效性

1.進(jìn)一步加強(qiáng)師生法制教育。各校要充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導(dǎo)員的重要作用，加強(qiáng)師生學(xué)法、懂法、用法宣傳教育活動，定期開展法制教育講座，利用安全日、禁毒日、法制宣傳日等紀(jì)念日開展大型活動，宣傳法律知識，優(yōu)化學(xué)生成長環(huán)境，尤其要廣泛開展學(xué)生的心理健康教育活動，學(xué)校把心理健康教育作為生命教育的重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)守嚴(yán)防學(xué)生離校出走、輕生、校園惡性傷害、重特大群體性的事件發(fā)生等安全工作底線，梳理“生命教育”理念，幫助學(xué)生增強(qiáng)“珍愛生命，學(xué)會生存”的意識。充分發(fā)揮心理咨詢室功能和持證教師的作用，對特殊學(xué)生要密切關(guān)注，建立檔案，提前疏導(dǎo)，積極預(yù)防突發(fā)性事件的發(fā)生。

2.在全市中小學(xué)中開展禁毒教育，將禁毒教育與學(xué)生思想政治教育、學(xué)生日常行為規(guī)范、學(xué)校法制教育與培養(yǎng)青少年學(xué)生良好的思想道德觀念相結(jié)合，筑牢防毒拒毒的思想防線。

3.進(jìn)一步加大校園周邊環(huán)境整治工作力度，加強(qiáng)與公安、文化、交通、市場管理等相關(guān)部門的聯(lián)系，密切配合，充分發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，通過聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、掛牌督辦等方式，有針對性地適時開展專項(xiàng)整治行動，切實(shí)抓好學(xué)校周邊交通秩序、網(wǎng)吧、飲食服務(wù)場所的摸排、整頓、規(guī)范和管理工作。

4.加大涉穩(wěn)事件、涉穩(wěn)人員、師生矛盾糾紛和敏感網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)察調(diào)處力度，完善涉穩(wěn)人員信息，嚴(yán)密防范敵對勢力滲透和邪教勢力破壞，及時報(bào)送涉穩(wěn)信息，努力減少各類矛盾糾紛，嚴(yán)厲打擊各種侵害師生的違法犯罪活動。

5.加強(qiáng)校園值班及信息報(bào)送制度。各學(xué)校、幼兒園要繼續(xù)落實(shí)每日校級人員值班和帶班制度，進(jìn)一步明確值班人員的職責(zé)與要求。值班人員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)禁脫崗漏崗。節(jié)假日值班期間，要保持通訊渠道暢通，各學(xué)校、幼兒園要進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送制度，對上級安排部署的各項(xiàng)工作要做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有總結(jié)，尤其是本單位的突發(fā)安全事故和可能引發(fā)不穩(wěn)定的事件，要及時逐級上報(bào)，對重大信息隱瞞或不及時報(bào)送的單位和責(zé)任人，將嚴(yán)格追究責(zé)任。

20xx年我局的信訪工作工主要工作思路如下：

第一，狠抓交辦信訪案件的處理和核查工作。繼續(xù)抓好“突訪突出問題及群體性的事件”的專項(xiàng)治理工作，努力消化各種矛盾，切實(shí)解決好群眾的合理訴求，對應(yīng)該解決的問題，要依法予以妥善解決，不留尾巴；對不應(yīng)解決的問題，也要作出明確結(jié)論，并切實(shí)做好重點(diǎn)人員教育疏導(dǎo)工作，防止出現(xiàn)反彈。

第二，切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性的事件工作。堅(jiān)持以“問題發(fā)現(xiàn)得早、基層化解得了、當(dāng)?shù)乜刂频米?、結(jié)果處置得好”為目標(biāo)，建立健全矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處機(jī)制和制度。

第三，強(qiáng)化信訪工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。一是進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)

規(guī)章制度

群眾矛盾糾紛化解方案篇八

為認(rèn)真貫徹《兩當(dāng)縣命案風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾糾紛排查解決工作方案》等相關(guān)文件精神，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)命案防控和矛盾糾紛排查解決工作。

堅(jiān)持源頭治理、管理、預(yù)防、宣傳、建設(shè)機(jī)制，圍繞零目標(biāo)，充分發(fā)揮農(nóng)村綜合治理中心的作用，積極利用民事直接平臺，做好網(wǎng)格服務(wù)管理工作，進(jìn)一步協(xié)調(diào)基層綜合治理工作，扎實(shí)開展基層矛盾糾紛調(diào)查解決，努力做好特殊群體幫助控制工作，突出預(yù)防，加強(qiáng)措施，大力推進(jìn)。最大限度地預(yù)防和減少民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命案(事)件發(fā)生，力爭做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

從即日到年底，這一行動分為三個階段。

第一階段:動員部署階段(8月20日至8月25日)。鎮(zhèn)、村分級動員部署，分別制定工作計(jì)劃。

第二階段:重點(diǎn)整治階段(8月26日至11月30日)。各村要認(rèn)真開展命案防控整治，調(diào)查化解矛盾糾紛，努力消除隱患。

第三階段：總結(jié)推廣階段（12月1日至12月31日）。認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全預(yù)防和控制謀案、調(diào)查和解決沖突和糾紛的長期機(jī)制。

各村、各支部要牢固樹立人命關(guān)天意識，強(qiáng)化命案可防理念，堅(jiān)定命案必破信心，組織村組干部和廣大人民群眾共同參與，結(jié)合貫徹中央、省、市及縣委關(guān)于掃黑除惡、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和做好社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展疫情防控“六?！薄傲€(wěn)”的部署要求，在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，集中力量、集中時間，下功夫抓好以下重點(diǎn)工作。

(一)?加強(qiáng)綜治中心建設(shè)，完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。加快鎮(zhèn)村兩級綜治中心實(shí)體化建設(shè)力度，在工作力量上強(qiáng)化組織保障，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。各村要依托村組干部隊(duì)伍，加強(qiáng)村綜治中心建設(shè)，健全完善相關(guān)機(jī)制制度，保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。健全完善矛盾糾紛集中排查化解工作機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，統(tǒng)籌各方力量，發(fā)揮好綜治中心服務(wù)群眾、信息收集、分析研判、矛盾化解等各項(xiàng)職能，全面夯實(shí)平安建設(shè)的基礎(chǔ)。

牽頭單位:綜治中心

責(zé)任單位:派出所、司法所、法庭、各村黨支部。

(二)用好“民事直說”平臺，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理工作。

充分用好“民事直說”平臺，推進(jìn)“民事直說+網(wǎng)格化管理”模式，將矛盾糾紛排查化解納入“民事直說”會議固定議程，通過民事直說平臺，及時排查化解不穩(wěn)定、不和諧的因素，建立矛盾糾紛排查化解、分析研判的長效機(jī)制。尤其要重視鄰里糾紛、婚姻家庭矛盾的排查化解，嚴(yán)防激化升級造成嚴(yán)重后果。要充分發(fā)動網(wǎng)格員隊(duì)伍的力量，深化綜治網(wǎng)格化管理，落實(shí)日常治安巡查、安全隱患的排查處置、矛盾糾紛的排查調(diào)處、重點(diǎn)人員的服務(wù)管理、便民服務(wù)事項(xiàng)的落實(shí)等，全面提升社會治理能力。

牽頭單位:綜治中心

責(zé)任單位:派出所、司法所、法庭、各村黨支部。

(三)暢通和規(guī)范人民群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。構(gòu)建網(wǎng)上群眾工作新機(jī)制，走好網(wǎng)上群眾路線，拓展網(wǎng)上信訪覆蓋面，最大限度引導(dǎo)群眾通過網(wǎng)上信訪反映訴求、解決問題。充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議機(jī)制作用，加大對信訪突出問題會商力度，健全督查督辦工作機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任。

牽頭單位:綜治中心

責(zé)任單位:黨政辦、各村黨支部

(四)健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。

完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展專兼職人民調(diào)解員隊(duì)伍，完善培訓(xùn)、激勵機(jī)制。加強(qiáng)律師調(diào)解工作，落實(shí)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)等非訴解紛方式司法效力保障機(jī)制。完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)、高效便捷的多元化糾紛解決機(jī)制。

牽頭單位:司法所

責(zé)任單位:派出所、法庭、各村黨支部

(五)強(qiáng)化訴源治理工作。建立健全訴前調(diào)解工作機(jī)制，加強(qiáng)訴前調(diào)解、知識宣傳，使廣大群眾充分認(rèn)識到非訴方式解決糾紛的經(jīng)濟(jì)性、便利性、有效性，力求以調(diào)解、和解等非訴方式化解基層矛盾糾紛，使民事、行政案件萬人起訴率穩(wěn)步下降至合理區(qū)間。

牽頭單位:司法所、法庭

責(zé)任單位:各村黨支部、各相關(guān)單位

(六)健全社會心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制。推動將社會心理服務(wù)納入城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系。建立“心理人才庫”，各村建立精神衛(wèi)生綜合管理小組。推動社會心理服務(wù)和教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村組、進(jìn)單位，充分開展公眾心理健康宣傳，搭建心理授助公益服務(wù)平臺。

牽頭單位:衛(wèi)生院

責(zé)任單位:各村黨支部、楊店學(xué)校、派出所、司法所

(七)健全完善治安防控網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)校園周邊、復(fù)雜地段、偏遠(yuǎn)村組、重點(diǎn)部位的巡邏防控，提高見警率、管事率，有效減少搶劫、搶奪、尋釁滋事、打架斗毆等誘發(fā)命案的因素;提升單位內(nèi)部、行業(yè)場所防控能力，重點(diǎn)壓實(shí)黨政機(jī)關(guān)、居民路口，餐飲等經(jīng)營場所的治安防控責(zé)任，一旦發(fā)生治安問題能夠快速報(bào)警、主動制止;提升重點(diǎn)物品管控水平，深入開展危爆物品、槍支彈藥和管制刀具清繳整治行動，從嚴(yán)治理銷售散裝汽油問題，嚴(yán)防被不法分子利用:提升農(nóng)村治安防控能力，抓實(shí)基層網(wǎng)格化管理、矛盾糾紛排查化解、聯(lián)戶聯(lián)防、鄰里守望等措施，擴(kuò)大“雪亮工程”覆蓋范圍，對綜治中心、調(diào)委會等機(jī)構(gòu)不健全，以及人員不到位、責(zé)任不落實(shí)、制度不完善、工作不深入、群防群治流于形式的村要逐一列出清單，集中開展整頓。

牽頭單位:派出所

責(zé)任單位:各村黨支部、各相關(guān)單位

(八)加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)人員排查管控。以綜治中心為依托，組織派出所、司法所、法庭和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、社區(qū)民警、駐村干部、網(wǎng)格員等共同參與，逐村逐戶逐人排查分析，全面掌握吸毒、刑滿釋放、社區(qū)矯正等人員，以及具有極端心理、暴力傾向、不良習(xí)性、精神疾患以及家庭不和、家庭暴力、行為孤僻、悲觀厭世、婚外情、“問題女婿”等人員底數(shù)，登記造冊，錄入預(yù)警管理平臺;對掌握的重點(diǎn)人員逐人分析，根據(jù)其思想動態(tài)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，確定一般、重點(diǎn)、高危等風(fēng)險(xiǎn)等級，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級制定管控措施，對可能造成現(xiàn)實(shí)危害的高風(fēng)險(xiǎn)人員，按照“一人一策”“因人施策”的原則，采取訓(xùn)誡、談話、調(diào)查走訪、思想教育、心理疏導(dǎo)、救治救助等方式加強(qiáng)日常幫教管控，嚴(yán)防其實(shí)施暴力行為和個人極端事件。

牽頭單位:綜治中心

責(zé)任單位:派出所、司法所、法庭、各村黨支部

(九)深化平安創(chuàng)建工作力度。要結(jié)合開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“平安村”“平安單位”“平安家庭”等系列平安創(chuàng)建活動，大力深化“零發(fā)案村(單位)”“零發(fā)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，全力鞏固工作成果，總結(jié)推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。

牽頭單位:綜治中心

責(zé)任單位:派出所、司法所、法庭、各村黨支部

(十)抓好困難群眾關(guān)愛救助。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，對生活困難的家庭和個人，主動進(jìn)門入戶，開展關(guān)懷撫慰工作，落實(shí)相關(guān)扶貧政策和“兜底”措施，給予相應(yīng)的醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)等專項(xiàng)社會救助。對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因?qū)е禄旧顣簳r陷入因境的家庭或個人給予急難社會救助，使困難群眾感受到黨和政府的溫暖，防止一些人、一些家庭因貧困無助喪失生活信心引發(fā)命案等極端案事件。

牽頭單位:綜治中心

責(zé)任單位:各村黨支部、各相關(guān)單位

(一)提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部、鎮(zhèn)直各單位要認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把保護(hù)人民生命安全放在首位，與深化平安建設(shè)、開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、脫貧攻堅(jiān)、基層黨建等工作緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大保障力度，足額保障幫扶救助、撫慰困難群眾、視頻監(jiān)控建設(shè)、宣傳教育等工作經(jīng)費(fèi)。主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行平安建設(shè)的第一責(zé)任人責(zé)任，親自主抓，靠前指揮，著力解決突出問題，確保命案風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾糾紛排查化解工作落實(shí)到位。

(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造輿論氛圍。各村黨支部、各相關(guān)職能部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮各自優(yōu)勢，大力開展法治宣傳教育。要大力推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，開展群眾性法治文化活動。同時，要結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳，充分利用微信、微博、廣播電臺、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和新媒體廣泛發(fā)有會案治理工作信息、公益廣告、溫馨提示等，有針對性地開展案治理宣傳報(bào)道工作，形成強(qiáng)大聲勢。針對各村婚姻家庭、土地、鄰里等矛盾糾紛較多且容易引發(fā)命案的實(shí)際，要采取派出宣講團(tuán)、宣傳隊(duì)等方式，深入開展巡回宣傳，教育群眾增強(qiáng)法治意識和防范意識，遵守法律法規(guī)、村規(guī)民約和道德良俗，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)家庭美德，反對買賣婚姻、包辦婚姻、男尊女卑、封建家長制等不良現(xiàn)象。結(jié)合新時代文明實(shí)踐活動，全面推進(jìn)紅白理事會、道德評議會等評議機(jī)制，設(shè)立善行榜、義舉榜等平臺，開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選，形成良好的道德約束激勵機(jī)制。

(三)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立長效機(jī)制。牽頭單位要探索建立命案聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治和矛盾糾紛排查化解長效工作機(jī)制，建立相關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，靠實(shí)各村的責(zé)任，形成命案風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾糾紛排查化解工作合力。各責(zé)任單位要主動作為，積極配合牽頭單位工作，認(rèn)真按照職責(zé)分工抓好工作落實(shí)，并及時提供工作動態(tài)信息，形成完備的命案治理工作制度體系。

(四)建立工作機(jī)制，加強(qiáng)信息報(bào)送。從9月份開始，每月10日民事直說會議之后，各村綜治中心要牽頭組織召開本村治安形勢分析會，分析研判轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛和社會治安隱患的排查處置情況，研究制定疑難糾紛和重大安全隱患化解處置方案，每月20日前向鎮(zhèn)綜治中心報(bào)送本村當(dāng)月平安建設(shè)工作開展情況以及矛盾糾紛排查化解和治安隱患分析研判臺帳。

(五)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格責(zé)任查究。將命案治理納入平安建設(shè)目標(biāo)管理考核體系，堅(jiān)持以不發(fā)案、少發(fā)案為導(dǎo)向，加大考核權(quán)重。鎮(zhèn)綜治中心將加大督導(dǎo)檢查力度，深入各村、鎮(zhèn)上相關(guān)單位督導(dǎo)檢查命案風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾糾紛排查化解工作情況。對信息上報(bào)反饋不及時，命案風(fēng)險(xiǎn)防范和矛盾糾紛排查化解工作不力和失職、瀆職導(dǎo)致命案發(fā)生的，實(shí)行倒查問責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

群眾矛盾糾紛化解方案篇九

為切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會矛盾，營造和諧的社會環(huán)境。

一、進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制建設(shè)

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí)，確保該工作有人管，有人抓。

2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

3.建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時上報(bào)摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。

二、進(jìn)一步加大重點(diǎn)突出矛盾糾紛排查工作

各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺帳。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合，按規(guī)定時限上報(bào)綜治辦。

三、進(jìn)一步加大矛盾糾紛調(diào)處化解力度

1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時限。

2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，化解矛盾糾紛。

3、要落實(shí)跟蹤問責(zé)，對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報(bào)告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。

四、進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處督查督辦力度

1.建立考核考評聯(lián)動機(jī)制。

2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

附送：

矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作方案

邊界地區(qū)穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的重要組成部分，化解邊界矛盾糾紛，是時代賦予司法行政機(jī)關(guān)和人民調(diào)解組織義不容辭的責(zé)任。今年6月27日省司法廳聯(lián)合省司法廳在省市召開了邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作第一屆年會。為貫徹落實(shí)此次年會和兩省司法廳《關(guān)于加強(qiáng)邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)努力創(chuàng)建平安和諧邊界的意見》文件神，全面推進(jìn)我市邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

在邊界地區(qū)各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作作為平安建設(shè)的重要組成部分納入總體規(guī)劃，制定具體目標(biāo)，明確相關(guān)任務(wù)。通過建立健全地方黨政領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織各司其職、密切配合，邊界地區(qū)廣大干部群眾廣泛參與的工作機(jī)制，采取積極預(yù)防、快速調(diào)處等各種行之有效措施，從源頭上預(yù)防、減少邊界矛盾糾紛的發(fā)生，把邊界地區(qū)的矛盾糾紛解決在基層、解決在邊界、解決在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)邊界地區(qū)長期和諧穩(wěn)定，促進(jìn)邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、工作措施

(一)建立健全組織網(wǎng)絡(luò)。各縣(市、區(qū))司法行政部門要在鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織運(yùn)行情況進(jìn)行一次調(diào)查分析。凡未建立或雖然已建立但工作不正常的，要主動與毗鄰單位溝通，盡快建立健全縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))的三級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織網(wǎng)絡(luò)，尤其要抓好縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織建設(shè)。

1.接邊縣(市、區(qū))建立聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作委員會。重點(diǎn)研究、部署和推動聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的全面展開，協(xié)調(diào)和協(xié)助調(diào)處跨界糾紛。

接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立聯(lián)合人民調(diào)解委員會。實(shí)行主任輪值制度，具體負(fù)責(zé)跨界矛盾糾紛的調(diào)處工作和調(diào)委會的日常工作，并管理、指導(dǎo)村居(社區(qū))聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織開展工作。

3.村居(社區(qū))建立聯(lián)合人民調(diào)解委員會駐村(社區(qū))調(diào)解小組。主要是及時化解糾紛和隱患，隨時溝通雙邊情況，向上一級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織移交案件、匯報(bào)工作。

(二)建立健全聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。邊界各級司法行政部門要密切配合，互相支持，建立健全綜合配套、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，最大限度地發(fā)揮各級聯(lián)防聯(lián)調(diào)組織的作用和效能。

1.建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)合排查機(jī)制。定期研究、分析邊界地區(qū)矛盾糾紛的規(guī)律特點(diǎn)，針對不同季節(jié)、不同區(qū)域的矛盾糾紛，加強(qiáng)聯(lián)合排查，村居(社區(qū))每半月排查一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月排查一次，縣(市區(qū))每季度排查一次，并做好矛盾糾紛排查分析報(bào)告。雙邊做到同部署、同調(diào)度、同開展、同預(yù)警。

建立健全邊界矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處機(jī)制。通過搭建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動平臺，建立對接機(jī)制，對聯(lián)合調(diào)處邊界矛盾糾紛實(shí)行相對統(tǒng)一的調(diào)度和管理。適時組織開展專項(xiàng)聯(lián)動調(diào)處活動，落實(shí)長效機(jī)制，在接邊部位真正做到調(diào)處一批，防范一片。針對傳統(tǒng)節(jié)日和民族節(jié)日、農(nóng)忙時節(jié)等敏感時段共同進(jìn)行重點(diǎn)防控，提前介入，有針對性地解決實(shí)際問題。

3.建立健全邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作聯(lián)誼交流機(jī)制。邊界地區(qū)雙方政府及司法行政部門要簽訂邊界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)協(xié)議書，毗鄰的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要簽訂睦鄰友好公約。邊界地區(qū)司法行政部門和人民調(diào)解組織要通過建立年會、聯(lián)誼會議制度等途徑，定期召開會議或相互走訪，加強(qiáng)溝通，交流感情，促進(jìn)協(xié)作，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。

4.建立健全雙邊信息資源聯(lián)網(wǎng)共享機(jī)制。要通過建立qq群、視頻對接交流系統(tǒng)、互送信息簡報(bào)等方式，實(shí)現(xiàn)接邊地區(qū)矛盾糾紛信息聯(lián)網(wǎng)共享，確保雙邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作“聯(lián)得緊，推得動”。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))司法局要高度重視，把邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作列入議事日程，擺在重要位置，實(shí)施“一把手”工程，加大組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)保障和工作支持力度。要積極爭取各級黨委政府的重視和支持，努力解決工作中的實(shí)際困難和問題，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施到位、工作保障到位。

群眾矛盾糾紛化解方案篇十

為充分發(fā)揮人民調(diào)解在應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中的職能作用，根據(jù)《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)富民強(qiáng)市”專項(xiàng)法律服務(wù)活動方案》，現(xiàn)就在該活動中開展專項(xiàng)矛盾糾紛排查化解工作制定具體實(shí)施方案如下：

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，突出“一個重點(diǎn)”（在抓好一般性矛盾糾紛化解工作的同時，重點(diǎn)抓好金融危機(jī)引發(fā)的新型矛盾糾紛的預(yù)防、排查和化解），綜合運(yùn)用“五種手段”（三調(diào)聯(lián)動、基層法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳），通過“三個強(qiáng)化”（強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解職能、強(qiáng)化安置幫教措施、強(qiáng)化重點(diǎn)人群監(jiān)控），實(shí)現(xiàn)“兩個提高”（提高基層司法行政機(jī)關(guān)化解矛盾糾紛特別是因金融危機(jī)引發(fā)的各類矛盾糾紛的能力、提高基層司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力），最大限度地減少國際金融危機(jī)給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來的不利影響，為確保湘潭經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

矛盾糾紛排查化解工作分為三個階段：

1．宣傳動員階段（1-2月）

各縣市區(qū)司法局要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級的重大決策部署，制定具體工作方案，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人、聯(lián)系人，并將名單報(bào)至市局。積極開展專項(xiàng)法律服務(wù)活動宣傳發(fā)動，廣泛動員司法助理員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者、法制宣傳員等積極投身到專項(xiàng)活動中來，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志等各類媒體，做好矛盾糾紛排查化解工作的宣傳發(fā)動，使之既有強(qiáng)大聲勢而又富有成效。

2．排查化解階段（3-11月）

（1）大力調(diào)解黨委政府十分關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，注意改革、發(fā)展中因政策和措施出臺引起的利益關(guān)系調(diào)整出現(xiàn)的矛盾糾紛，如下崗失業(yè)人員再就業(yè)、土地征收補(bǔ)償、拆遷安置、土地承包流轉(zhuǎn)、村務(wù)管理、企業(yè)破產(chǎn)改制重組以及借貸融資等方面的矛盾糾紛。

（2）大力調(diào)解容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛，尤其是經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛，及時排查出可能引發(fā)群體性事件的隱患和企圖煽動鬧事的重點(diǎn)對象，制定有針對性的工作對策，穩(wěn)控和消除隱患，真正做到“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”。

（3）大力調(diào)解重要時期和政治敏感期矛盾糾紛。今年是多重敏感時期，要適時組織重大節(jié)日、重要會議期間、政治敏感時期和季節(jié)性矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，關(guān)心關(guān)注敏感人群和重點(diǎn)對象，確保各個時期的社會穩(wěn)定。

（4）大力調(diào)解常見性、多發(fā)性的民間糾紛。對于婚姻家庭鄰里糾紛、損害賠償、生產(chǎn)經(jīng)營等糾紛，要納入各級調(diào)解組織的工作視線，積極調(diào)處，及時化解，做好跟蹤回訪，防止民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生。

3．總結(jié)表彰階段（12月）

各縣市區(qū)要對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)并及時上報(bào)市局，全市將適時進(jìn)行總結(jié)表彰。

（一）充分發(fā)揮人民調(diào)解和“三調(diào)聯(lián)動”職能優(yōu)勢，強(qiáng)化調(diào)解基礎(chǔ)，筑牢防范和化解各類矛盾糾紛的“第一道防線”

一是要開展矛盾糾紛大排查活動。堅(jiān)持全市各級調(diào)解組織一月一排查，兩節(jié)兩會、五一、十一組織集中排查，三月份將開展一次“矛盾糾紛排查調(diào)處活動月”，各級司法行政機(jī)關(guān)要積極組織干部下基層，與廣大基層調(diào)解人員一起開展矛盾糾紛大排查，對不穩(wěn)定因素進(jìn)行地毯式摸排，做好矛盾糾紛的預(yù)測和突發(fā)事件應(yīng)急對策，掌握工作主動權(quán)。

二是開展矛盾糾紛集中治理。重點(diǎn)排查梳理涉及房市、股市、企業(yè)停工破產(chǎn)、規(guī)模性裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問題。對疑難、復(fù)雜的矛盾糾紛，要運(yùn)用“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門共同做好調(diào)解工作，防止矛盾糾紛擴(kuò)大升級；對影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛，要及時向當(dāng)?shù)攸h委政府報(bào)告，爭取黨委政府和有關(guān)職能部門支持，妥善加以解決，避免群體性事件發(fā)生。

三是深入推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動”工作發(fā)展。要進(jìn)一步健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的調(diào)解工作體系，要根據(jù)新形勢下矛盾糾紛的新特點(diǎn)，組織有針對性的培訓(xùn)，提高廣大人民調(diào)解員調(diào)處新型矛盾糾紛的能力，提升人民調(diào)解的公信力和法律效力；全市各級司法行政機(jī)關(guān)要逐步規(guī)范所在地公、檢、法機(jī)關(guān)人民調(diào)解工作室，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，充分發(fā)揮訴前引導(dǎo)人民調(diào)解、訴中委托人民調(diào)解、訴后執(zhí)行和解調(diào)解、治安行政調(diào)解移交或聯(lián)合調(diào)解等模式在化解經(jīng)濟(jì)糾紛中的作用。

一是圍繞“法律服務(wù)百千萬工程”和“法律服務(wù)牽手十大重點(diǎn)工程”，拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。充分發(fā)揮行業(yè)的市場優(yōu)勢，深入基層，突出強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”，把服務(wù)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，積極參與解決征地拆遷、移民、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動合同、債務(wù)糾紛等問題，加大法律援助和服務(wù)力度，為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律支持。

二是拓展和規(guī)范基層法律服務(wù)。積極調(diào)整基層法律服務(wù)工作布局，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，擴(kuò)大農(nóng)村基層法律服務(wù)的覆蓋面，并將此項(xiàng)工作納入全市專項(xiàng)法律服務(wù)活動考評內(nèi)容；開展基層法律服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，通過對基層法律服務(wù)所的組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、基層設(shè)施、所務(wù)管理等方面的評比，評選一批市級示范性基層法律服務(wù)所，并推薦至省司法廳參與全省評選。

三是提升基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)。積極開展法律服務(wù)誠信建設(shè)，對每一位基層法律服務(wù)工作者建立執(zhí)業(yè)誠信檔案，將每個基層法律服務(wù)工作者的基本信息和獎懲情況、個人執(zhí)業(yè)信用評價(jià)情況計(jì)入信用檔案，通過網(wǎng)絡(luò)向全社會公開，建設(shè)開放式監(jiān)督平臺，凈化全市法律服務(wù)市場。

（三）切實(shí)做好社區(qū)矯正和安置幫教工作，減少社會亂源，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

一是做好重點(diǎn)人群的監(jiān)控工作。繼續(xù)深入開展刑釋解教人員“奔新生、奔富裕、促和諧”主題幫教活動，減少社會亂源和不和諧因素。加強(qiáng)指導(dǎo)基層安幫機(jī)構(gòu)與監(jiān)所的銜接工作，防止刑釋解教人員漏管失控。建立和完善我市刑釋解教人員信息庫，提高刑釋解教人員管理工作的信息化水平。加強(qiáng)和完善刑釋解教人員過渡性安置基地（實(shí)體）建設(shè)，提高其應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二是組織開展社區(qū)矯正“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動。重點(diǎn)加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”，即社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)；采取“六個一”的具體工作舉措，即構(gòu)建一個網(wǎng)絡(luò)體系、進(jìn)行一次摸底徹查、組織一次集中交接、撰寫一篇調(diào)研論文、舉辦一次研討交流、開展一次執(zhí)法業(yè)務(wù)檢測，力爭達(dá)到“五個規(guī)范”，即矯正流程規(guī)范、考核獎懲規(guī)范、教育矯正規(guī)范、公益勞動規(guī)范、檔案管理規(guī)范，努力實(shí)現(xiàn)“一個目標(biāo)”，即“管得住，矯正好”，實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)矯正對象漏管率、脫管率、重新犯罪率、非正常收監(jiān)執(zhí)行率低于全省平均水平，確保湘潭社會和諧穩(wěn)定。

四、工作要求

1．要深化認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識專項(xiàng)法律服務(wù)活動中開展矛盾糾紛排查化解工作的重要意義，將這項(xiàng)工作列入黨委(黨組)的重要工作議程，制定具體工作方案，確定專人負(fù)責(zé)，明確工作目標(biāo)和責(zé)任，作為重要工作安排部署。做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員主動抓，共同擔(dān)負(fù)起化解矛盾糾紛、創(chuàng)建平安湘潭的政治責(zé)任。

2．要強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任。各級司法行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解矛盾糾紛責(zé)任制，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。凡因調(diào)處不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市局將開展此項(xiàng)工作的督查考核和通報(bào)講評，并將此作為重要內(nèi)容列入各級司法行政機(jī)關(guān)年度工作考評范圍。各縣市區(qū)要注意及時收集匯總活動開展情況，按時上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)表格和典型材料。

3．要加大投入，提供保障。各級司法行政機(jī)關(guān)要按照上級關(guān)于基層司法行政公用經(jīng)費(fèi)保障的要求，積極爭取各級財(cái)政部門的支持，把人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳等業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)好、保障好，特別是要加大對司法所和各類調(diào)解組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，健全完善組織體系，為有效應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的物質(zhì)和組織保障。

群眾矛盾糾紛化解方案篇十一

開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作是貫徹三個代表重要思想，維護(hù)廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)重要舉措。實(shí)踐證明，開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，是變被動為主動，變滯后為超前，變消極為積極，防止矛盾激化，維護(hù)穩(wěn)定的有效途徑，應(yīng)該而且必須深入持久地開展下去。為使這項(xiàng)工作能夠規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

以黨的十六大精神為指針，以維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)工作制度和工作職責(zé)，進(jìn)一步加大社會矛盾糾紛調(diào)處力度，充分發(fā)揮各職能部門和各村調(diào)委會的中堅(jiān)力量，全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時化解各類矛盾糾紛；盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪；不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調(diào)處工作要堅(jiān)持依法調(diào)處，保護(hù)人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)的原則。做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境。

組，由鎮(zhèn)長***同志任組長，副書記***同志任副組長，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員。各村、鎮(zhèn)直各單位都要明確專人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

1、矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制度。實(shí)行首問責(zé)任制，就是第一個接待矛盾糾紛的人員必須負(fù)責(zé)落實(shí)該矛盾糾紛的受理、登記、匯報(bào)工作。凡屬村委會轄區(qū)內(nèi)的糾紛，村委會必須明確專人進(jìn)行調(diào)處。但如果調(diào)處未能達(dá)成協(xié)議，可上交鎮(zhèn)調(diào)處。重大疑難復(fù)雜的矛盾糾紛由鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)包案處理，需要上報(bào)縣的，要及時上報(bào)辦理的進(jìn)度和結(jié)果。

2、定期召開會議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，及時解決當(dāng)月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要，也可隨時召開。

3、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。在工作日期間，每天至少有一名黨政班子領(lǐng)導(dǎo)成員在鎮(zhèn)信訪辦值班，負(fù)責(zé)接訪，并及時進(jìn)行交辦，限期結(jié)案。

4、信息報(bào)送制度。村委會、鎮(zhèn)直各單位每半月要書面向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組每半月也要向縣報(bào)告一次矛盾糾紛排查調(diào)處情況，遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，隨時向鎮(zhèn)政府匯報(bào)，鎮(zhèn)政府根據(jù)情況向縣政府匯報(bào)。經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的，也應(yīng)當(dāng)記錄在案，并實(shí)行零報(bào)告。

5、重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對去縣及縣以上越級上訪、上級部門要結(jié)果的案件實(shí)行黨政班子成員包案制度，并限期解決。

1、強(qiáng)化部門責(zé)任。鎮(zhèn)直各部門要切實(shí)重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，充分發(fā)揮職能作用，積極主動做好本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

2、強(qiáng)化基層責(zé)任。要大力加強(qiáng)以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，黨支部、村委會要有專人抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作，治保會、調(diào)解會要把排查調(diào)處工作納入工作職責(zé)，廣泛發(fā)動群眾參與，使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早化解。

群眾矛盾糾紛化解方案篇十二

為進(jìn)一步提升人民群眾安全感，確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定，按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動，工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照中央、省委、市委和縣委的決策部署，提高政治站位，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會治安突出問題，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。

二、工作原則

1.屬地管理，分級負(fù)責(zé);

2.誰主管、誰負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處;

3.預(yù)防為先，綜合施策，多元化解;

4.依法處置，有效管控，確保穩(wěn)定。

三、工作目標(biāo)

調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制進(jìn)一步完善，力爭實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”，確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件，進(jìn)一步提升人民群眾安全感。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長，各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。

五、工作步驟

(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)

1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動具體實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，各村就本村開展專項(xiàng)行動制定相應(yīng)的工作方案，抓好落實(shí)。

2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動員干部群眾和社會各界力量，要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查，全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患，做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài)，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。

3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實(shí)行登記建檔、銷號制度，對所排查出的矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號、建立臺賬，列出詳細(xì)清單，分類動態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，確保每件責(zé)任可溯。

(二)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(7月1日至11月30日)

1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“日排查日報(bào)告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則，依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實(shí)“日排查、周研判”制度。

2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛，能及時化解的立即化解;對一時難以化解的，由各責(zé)任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解措施和時限。對疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點(diǎn)人員，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策，一個班子，一包到底，確保矛盾問題解決、隱患消除，實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問題不拖延。

3.扎實(shí)有效化解。要堅(jiān)持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實(shí)接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對社會閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢，各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進(jìn)村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳，及時調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作，大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設(shè)，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作，提高社會矛盾化解效果，切實(shí)防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

4.落實(shí)穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任和管控措施，確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。

(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)

1.查漏補(bǔ)缺。各村、各有關(guān)單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動進(jìn)行“回頭看”，對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進(jìn)行全面自查，對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。

2.檢查驗(yàn)收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對各村、各有關(guān)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對排查細(xì)致、化解及時、穩(wěn)控有力的予以通報(bào)表揚(yáng);對工作開展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報(bào)批評，限期整改。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點(diǎn)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定問題隱患，經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況，推進(jìn)排查化解工作，盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項(xiàng)工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)，形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)格局，確保工作落到實(shí)處。

(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價(jià)體系。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實(shí)不力，導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報(bào)、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實(shí)行“一票否決”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

群眾矛盾糾紛化解方案篇十三

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級公安機(jī)關(guān)建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機(jī)制的意見精神，深入開展矛盾糾紛的排查化解工作，進(jìn)一步促進(jìn)轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，有效維護(hù)我轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，特制定201*年度工作措施如下。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)矛盾糾紛排查化解工作的一系列文件精神，按照構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)要求，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出問題，著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題，建立健全矛盾糾紛排查化解的長效工作機(jī)制，最大限度地減少不和諧因素。

1、堅(jiān)持注重預(yù)防，完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制，建立健全定期排查制度。要求各責(zé)任區(qū)民警認(rèn)真執(zhí)行每周排查矛盾糾紛工作，排查的范圍包括各種信訪突出問題以及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況。

地進(jìn)行化解矛盾糾紛工作。做到“三個明確”，即明確責(zé)任單位、明確責(zé)任人，明確限辦時間，做到矛盾不化解不銷帳，問題不解決不結(jié)案。

3、充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)合力量，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。有效整合鎮(zhèn)綜治辦、司法所力量，充分發(fā)揮農(nóng)村基層治保、調(diào)解組織和村民小組的作用，加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人民調(diào)解組織在預(yù)防和化解矛盾糾紛上的作用。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化非正常越級上訪應(yīng)急處置工作。在矛盾糾紛排查化解工作過程中，當(dāng)事人由于對相關(guān)部門的處置結(jié)果不服或出于某種目的，出現(xiàn)非正常越級上訪或群體性上訪、鬧訪、靜坐等情況發(fā)生時，派出所領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任區(qū)民警，在接到相關(guān)情況報(bào)告后，務(wù)必在第一時間將情況向相關(guān)部門匯報(bào)，及時趕往現(xiàn)場，做好安撫、化解、勸返工作，負(fù)責(zé)將上訪群眾勸回，平息事態(tài)。

重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié)，一是抓好排查環(huán)節(jié)。對本轄區(qū)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人群的排查，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查專項(xiàng)治理。二是抓好調(diào)處環(huán)節(jié)。及時化解各類矛盾糾紛，最大限度消除不穩(wěn)定因素，最大限度減少矛盾，最大限度維護(hù)群眾的合法權(quán)益。三是抓好防范環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮村民調(diào)解會、治保會和治安聯(lián)防隊(duì)的作用，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。

群眾矛盾糾紛化解方案篇十四

為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作，保障廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序，有效防范和遏制校園暴力和嚴(yán)重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生，確保學(xué)校的和諧穩(wěn)定，結(jié)合我校具體情況，制定學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案如下：

依照“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”工作方針，從辦好讓人民滿意教育的高度，把開展矛盾糾紛排查化解工作作為維護(hù)教育安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)做到全員動員、全面排查、全力化解，努力把各類矛盾解決在萌芽狀態(tài)，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。

（二）化解矛盾糾紛，切實(shí)消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題；

（四）防止放生有重大影響的群體性事件、個人極端事件。

學(xué)校與社會家庭之間、學(xué)校與學(xué)生家長之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間、教師與學(xué)校之間的各類矛盾糾紛。

（一）組織動員階段。建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。

（二）全面排查階段。廣泛發(fā)動，整合各方力量和資源，對各類矛盾糾紛進(jìn)行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆蓋，確保不留盲點(diǎn)和死角；要重點(diǎn)排查各種可能引發(fā)群體性事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛；要對每位學(xué)生進(jìn)行心理篩查，提前排查有嚴(yán)重心理問題學(xué)生，及時掌握其心里變化，密切注意情緒變化，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行心理干預(yù)，強(qiáng)化心理健康教育和疏導(dǎo)；要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患，依靠群防群治力量，發(fā)揮各方積極性，及時、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息，全面掌握并合力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。

（三）化解矛盾、完善機(jī)制階段。學(xué)校對排查出來的矛盾糾紛，要認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析，按照糾紛性質(zhì)、對學(xué)校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性，分門別類地逐一登記、建檔，逐件調(diào)查處理，明確專人負(fù)責(zé)，規(guī)定化解時限。

學(xué)校把握好各個階段的工作重點(diǎn)和要求，集中時間、集中力量，扎扎實(shí)實(shí)抓好排查化解工作的落實(shí)，確保取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把開展學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來抓。

（二）落實(shí)各項(xiàng)制度。一是要進(jìn)一步落實(shí)情況報(bào)告制度，重大矛盾糾紛信息要及時報(bào)告。二是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制度。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性事件的重大問題要實(shí)行首問負(fù)責(zé)、受理分流、掛牌督辦制度；要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人；要明確調(diào)處時限，防止反復(fù)。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中，要堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊建立健全各項(xiàng)工作制度，實(shí)現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)?；?、常態(tài)化，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定中的作用。

（三）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生法制教育。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，針對學(xué)生特點(diǎn)開著法治教育課程，其實(shí)增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法、依法律己、依法辦事的意識，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。要充分運(yùn)用學(xué)校宣傳欄、學(xué)校電子屏幕、櫥窗、黑板報(bào)、校園廣播、國旗下講話、專題講座、報(bào)告會、演講會、主體班隊(duì)會、致家長一封信及組織競賽、測驗(yàn)等多種形式，多層面、多渠道的法制宣傳教育，提高學(xué)生學(xué)法、知法、用法、守法的能力，增強(qiáng)法制觀念。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。學(xué)校在開展矛盾糾紛排查化解工作過程中，做到兩個結(jié)合：意識要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制結(jié)合起來，推動穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、矛盾糾紛分析研判機(jī)制、矛盾糾紛排查“零”報(bào)告和責(zé)任追究機(jī)制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制結(jié)合起來，推動制定完善各類群體性事件應(yīng)急預(yù)案，有效構(gòu)建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、職責(zé)明晰、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。

（五）完善隊(duì)伍建設(shè)。我校從這學(xué)期開始建立班級安全員，班級安全員除了認(rèn)真履行相關(guān)要求，還應(yīng)做到：一是平時要多觀察、多提醒、多匯報(bào)，每月匯總向?qū)W校報(bào)送安全有關(guān)情況；二是如遇突發(fā)安全事件或重安.大全事件，應(yīng)第一時間向?qū)W校老師匯報(bào)，并希望全體安全員恪盡職守，盡職盡責(zé)，做好本班級信息反饋工作，扎實(shí)做好班級安全自查及反饋工作，充分發(fā)揮自身作用，動員全體同學(xué)一起參與學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，共同為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

群眾矛盾糾紛化解方案篇十五

為完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，是保障群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義的必然要求，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，深化平安建設(shè)的重要內(nèi)容。。根據(jù)市委《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制實(shí)施辦法》的工作要求，為完善**鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制，經(jīng)鎮(zhèn)依法整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，提出如下實(shí)施方案。

堅(jiān)持源頭治理、依法治理、綜合治理，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮各部門職能作用和黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，健全完善社區(qū)街道矛盾糾紛多元化解工作體系，逐步建立覆蓋各部門、各村的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法引領(lǐng)、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、群眾參與的“大調(diào)解”工作格局，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，力爭“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交”，確保社會和諧穩(wěn)定。

適應(yīng)社會發(fā)展新常態(tài)，探索預(yù)防化解矛盾糾紛的方法途徑，建立健全矛盾糾紛三級“三三制”調(diào)解機(jī)制，最大限度消除不和諧因素。

1、“組”一級調(diào)解。各村民小組（農(nóng)業(yè)社）成立說理委員會，從原有調(diào)解委員會人員、網(wǎng)格員和村社德高望重的老黨員、老干部中推選3-5人組成，由村民小組組長負(fù)責(zé)，及時對村民小組內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。對復(fù)雜的矛盾糾紛，可集體聽證調(diào)解或邀請村“兩委”成員共同參與調(diào)解。

2、“村”二級調(diào)解。各村成立人民調(diào)解委員會，由村支部書記、村主任、村內(nèi)調(diào)解能手和村憑法律顧問律師組成，對村民小組無法調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，律師提供法律咨詢和依據(jù)。

3、“鎮(zhèn)”三級調(diào)解。鎮(zhèn)成立大調(diào)解中心，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長、分管副書記、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、村黨支部書記、村主任組成，鎮(zhèn)群工辦牽頭負(fù)責(zé)，司法所配合協(xié)調(diào)，對各村無法調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。暢通人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解“三大調(diào)解”之間的銜接，整合調(diào)解力量，綜合運(yùn)用各種手段化解矛盾糾紛。

2018年-2019年鎮(zhèn)村換屆選舉結(jié)束3個月內(nèi)，完成新一屆調(diào)解委員會改組工作。

1、排查調(diào)處制度。要把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性調(diào)處結(jié)合起來并形成制度，村社每月、鎮(zhèn)每季度召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議，矛盾糾紛比較集中的，根據(jù)需要及時召開，切實(shí)把矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任落到實(shí)處。

2、三三調(diào)解制度。村社發(fā)生的矛盾糾紛，需經(jīng)過鎮(zhèn)村社三級逐級調(diào)解，下一級將矛盾糾紛上交前至少要調(diào)解三次，村社調(diào)解不了的上報(bào)鎮(zhèn)大調(diào)解中心，堅(jiān)決杜絕矛盾擴(kuò)大化和升級，力爭矛盾糾紛得到有效化解。

3、首接負(fù)責(zé)制度。首次接訪的部門和具體人員要跟進(jìn)做好對接落實(shí)工作，確?！凹新鋵?shí)、事事有回音”。

4、部門參與制度。各職能部門根據(jù)職能分工，強(qiáng)化“屬地化管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解分級分類管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動處置。

5、檔案管理制度。社、村、鎮(zhèn)要做好當(dāng)事人個人訴求、處理措施、處結(jié)意見登記，做好相關(guān)文書、當(dāng)事人簽字和現(xiàn)場照片等音像資料的存檔。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由黨委書記任組長的矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建覆蓋全鎮(zhèn)網(wǎng)格化體系，每月通報(bào)矛盾糾紛化解情況，每季度調(diào)度、研究解決可能影響本轄區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾問題。

2、加強(qiáng)人員和硬件建設(shè)保障。加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，建立完善調(diào)解員、特邀調(diào)解員、調(diào)解志愿者等調(diào)解人才庫。加大調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入力度，保障矛盾糾紛多元化解工作深入開展。加強(qiáng)調(diào)解室硬件建設(shè)和制度建設(shè)，落實(shí)辦公場所和設(shè)備設(shè)施。

3、加強(qiáng)考核獎懲。將矛盾糾紛多元化解工作納入村和社年度目標(biāo)考核，按照考核辦法進(jìn)行考核獎懲。村和社為信訪維穩(wěn)第一責(zé)任人，加大一級調(diào)解力度，年終表彰先進(jìn)個人和先進(jìn)集體，倡導(dǎo)正能量；矛盾糾紛必須逐級調(diào)解，不能越級，堅(jiān)決杜絕簡單應(yīng)付將矛盾上交街道、推脫責(zé)任拖延不解決的問題，一旦發(fā)現(xiàn)，給予通報(bào)，取消涉及到的村和社干部當(dāng)年評先選優(yōu)資格；對發(fā)生到省及以上單位上訪或引發(fā)大規(guī)模群體性事件的村社，在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金等方面不予安排，并按照規(guī)定實(shí)行“一票否決”。

群眾矛盾糾紛化解方案篇十六

各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺帳。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合，按規(guī)定時限上報(bào)綜治辦。

群眾矛盾糾紛化解方案篇十七

矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項(xiàng)活動開展以來，我中心嚴(yán)格按照管委會文件精神和有關(guān)要求，積極開展教育宣傳、重點(diǎn)監(jiān)控、日常排查等工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、健全工作機(jī)制。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，中心成立了中心主任任組長、分管副主任任副組長的綜治維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真制定專項(xiàng)活動方案，動員全員參與，細(xì)化綜治網(wǎng)格分工，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，有針對性地開展各項(xiàng)活動。

二、加強(qiáng)宣傳教育。一是召開專項(xiàng)活動座談會，組織園區(qū)各企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行動員交流，要求企業(yè)提高思想認(rèn)識，認(rèn)真開展摸底調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)和報(bào)送不穩(wěn)定因素，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。二是加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)相關(guān)人員的學(xué)習(xí)教育，樹立企業(yè)職工通過法律途徑反映矛盾糾紛問題的意識，提高自我保護(hù)意識、法制意識和科學(xué)解決問題的能力。

三、加大排查力度。一根據(jù)管委會安排，結(jié)合園區(qū)企業(yè)每月的日常巡查管理工作，全面開展做好轄區(qū)企業(yè)不穩(wěn)定因素排查工作，共排查企業(yè)80家，矛盾糾紛排查率100%，未發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛。二是加強(qiáng)對重點(diǎn)排查對象的重點(diǎn)監(jiān)控，對前期出現(xiàn)過矛盾糾紛問題的重點(diǎn)單位與人員進(jìn)行重點(diǎn)排查、重點(diǎn)監(jiān)控，積極跟進(jìn)糾紛問題處理情況，觀察人員情緒、動態(tài)，保證了重點(diǎn)單位與人員的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“五不發(fā)生”的工作目標(biāo)。

群眾矛盾糾紛化解方案篇十八

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級公安機(jī)關(guān)建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機(jī)制的意見精神，深入開展矛盾糾紛的排查化解工作，進(jìn)一步促進(jìn)轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，有效維護(hù)我轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，特制定201*年度工作措施如下。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)矛盾糾紛排查化解工作的一系列文件精神，按照構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)要求，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出問題，著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題，建立健全矛盾糾紛排查化解的長效工作機(jī)制，最大限度地減少不和諧因素。

1、堅(jiān)持注重預(yù)防，完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制，建立健全定期排查制度。要求各責(zé)任區(qū)民警認(rèn)真執(zhí)行每周排查矛盾糾紛工作，排查的范圍包括各種信訪突出問題以及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況。

地進(jìn)行化解矛盾糾紛工作。做到“三個明確”，即明確責(zé)任單位、明確責(zé)任人，明確限辦時間，做到矛盾不化解不銷帳，問題不解決不結(jié)案。

3、充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)合力量，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。有效整合鎮(zhèn)綜治辦、司法所力量，充分發(fā)揮農(nóng)村基層治保、調(diào)解組織和村民小組的作用，加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人民調(diào)解組織在預(yù)防和化解矛盾糾紛上的作用。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化非正常越級上訪應(yīng)急處置工作。在矛盾糾紛排查化解工作過程中，當(dāng)事人由于對相關(guān)部門的處置結(jié)果不服或出于某種目的，出現(xiàn)非正常越級上訪或群體性上訪、鬧訪、靜坐等情況發(fā)生時，派出所領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任區(qū)民警，在接到相關(guān)情況報(bào)告后，務(wù)必在第一時間將情況向相關(guān)部門匯報(bào)，及時趕往現(xiàn)場，做好安撫、化解、勸返工作，負(fù)責(zé)將上訪群眾勸回，平息事態(tài)。

重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié)，一是抓好排查環(huán)節(jié)。對本轄區(qū)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人群的排查，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查專項(xiàng)治理。二是抓好調(diào)處環(huán)節(jié)。及時化解各類矛盾糾紛，最大限度消除不穩(wěn)定因素，最大限度減少矛盾，最大限度維護(hù)群眾的合法權(quán)益。三是抓好防范環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮村民調(diào)解會、治保會和治安聯(lián)防隊(duì)的作用，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。

為切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會矛盾，營造和諧的社會環(huán)境。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí)，確保該工作有人管，有人抓。

2．要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

3．建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時上報(bào)摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底。

各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺帳。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合，按規(guī)定時限上報(bào)綜治辦。

1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時限。

2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，化解矛盾糾紛。

3、要落實(shí)跟蹤問責(zé)，對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報(bào)告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。

1．建立考核考評聯(lián)動機(jī)制。

2．工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

為確保xx期間社區(qū)穩(wěn)定，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)xx街道關(guān)于做好近期轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作的精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，特制定方案如下：

適用在xx期間日因信訪、矛盾糾紛等因素引起的上訪事件及突發(fā)性重大問題的發(fā)生。

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合的原則。

2、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴(yán)格執(zhí)照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立社區(qū)預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、對突發(fā)性群體性上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好事件現(xiàn)場處理工作。

組長：

副組長：

成員：

1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;

3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;

5、對因工作不力而引發(fā)事件的負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;

6、負(fù)責(zé)向街道匯報(bào)每日維穩(wěn)情況;

7、加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。

1、社區(qū)內(nèi)發(fā)生個體、群體突發(fā)性事件接報(bào)后，立即向街道通報(bào)情況，并啟動應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。

(2)教育引導(dǎo)：了解事態(tài)發(fā)生的主要原因，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知鬧事人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，工作人員方可離開現(xiàn)場。

1、加強(qiáng)對信訪工作人員的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。凡是涉及應(yīng)急的工作，必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行社區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析重口人員的思想動態(tài)。要查找社區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對社區(qū)群眾中出現(xiàn)的一些不利于應(yīng)急的話和事，要及時進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在謀求社區(qū)的發(fā)展、干好本職工作上來。

4、做實(shí)、做細(xì)居民的思想工作。關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問題。要及時做好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好社區(qū)的信訪工作。

為切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會矛盾，營造和諧的社會環(huán)境。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí)，確保該工作有人管，有人抓。

2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

3.建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時上報(bào)摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。

各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺帳。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合，按規(guī)定時限上報(bào)綜治辦。

1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時限。

2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，化解矛盾糾紛。

3、要落實(shí)跟蹤問責(zé)，對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報(bào)告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。

1.建立考核考評聯(lián)動機(jī)制。

2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

為進(jìn)一步做好轄區(qū)的安全穩(wěn)定工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，明珠社區(qū)多舉措做好矛盾糾紛排查化解工作?，F(xiàn)將化解工作匯報(bào)如下：

一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。社區(qū)利用led顯示屏、微信平臺、發(fā)放宣傳折頁等宣傳形式，努力營造全民守法的良好氛圍，引導(dǎo)居民群眾通過合理合法渠道反映問題，解決問題。

二是定期排查矛盾。實(shí)行定期矛盾排查工作機(jī)制，社區(qū)經(jīng)常組織開展矛盾糾紛大走訪、大排查專項(xiàng)活動。組織網(wǎng)格長、聯(lián)戶長、警務(wù)室民警，訪惠聚工作隊(duì)排查轄區(qū)內(nèi)不和諧因素，并將信息錄入網(wǎng)格化精準(zhǔn)服務(wù)管理平臺進(jìn)行上報(bào)，社區(qū)召開研判會進(jìn)行研判，制定專人負(fù)責(zé)處理。將矛盾糾紛化解和調(diào)處落實(shí)在實(shí)處，使一批矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。截止目前社區(qū)共排查化解矛盾糾紛xx起，化解成功xx起，化解成功率xx。其中排查化解物業(yè)糾紛xx起，經(jīng)濟(jì)糾紛x起，鄰里糾紛xx起，環(huán)境衛(wèi)生糾紛xx起，截止目前我社區(qū)沒有發(fā)生一起重大群體性事件發(fā)生。

三是注重化解調(diào)處。對走訪排查中發(fā)現(xiàn)的問題或是接到居民群眾的電話或來訪，要做到全面掌握矛盾糾紛情況，摸清矛盾糾紛癥結(jié)，做到件件有著落、事事有答復(fù)。如xx小區(qū)1-3號樓下水管道老化居民反映常年漏水。社區(qū)了解情況后及時組織片區(qū)網(wǎng)格長、訪惠聚工作隊(duì)一起入戶實(shí)地查看情況，并積極協(xié)調(diào)處理此事，目前此事正在協(xié)調(diào)辦理當(dāng)中。

四是夯實(shí)工作職責(zé)。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，對排查出的矛盾糾紛，盡可能當(dāng)場解決，化解在萌芽階段；對無法當(dāng)場解決的矛盾糾紛，做好糾紛備案，按照網(wǎng)格化管理落實(shí)專人負(fù)責(zé)及時調(diào)解，對難以調(diào)處的矛盾糾紛及時上報(bào)街道司法所盡快化解。

為進(jìn)一步提升人民群眾安全感，確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定，按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動，工作方案如下。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照中央、省委、市委和縣委的決策部署，提高政治站位，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會治安突出問題，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。

1.屬地管理，分級負(fù)責(zé);

2.誰主管、誰負(fù)責(zé)，歸口調(diào)處;

3.預(yù)防為先，綜合施策，多元化解;

4.依法處置，有效管控，確保穩(wěn)定。

調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制進(jìn)一步完善，力爭實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”，確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件，進(jìn)一步提升人民群眾安全感。

成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、人大主席、副書記任副組長，各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員，綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。

(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)

1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動具體實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，各村就本村開展專項(xiàng)行動制定相應(yīng)的工作方案，抓好落實(shí)。

2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動員干部群眾和社會各界力量，要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查，全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患，做到底子清、情況明。要及時了解基層社會動態(tài)，掌握我鎮(zhèn)特殊人群，特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。

3.建立工作臺賬。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實(shí)行登記建檔、銷號制度，對所排查出的矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號、建立臺賬，列出詳細(xì)清單，分類動態(tài)管理，做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，確保每件責(zé)任可溯。

(二)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(7月1日至11月30日)

1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“日排查日報(bào)告、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則，依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位，對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實(shí)“日排查、周研判”制度。

2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛，能及時化解的立即化解;對一時難以化解的，由各責(zé)任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案，逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人，明確化解措施和時限。對疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點(diǎn)人員，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策，一個班子，一包到底，確保矛盾問題解決、隱患消除，實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，問題不拖延。

3.扎實(shí)有效化解。要堅(jiān)持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實(shí)接訪、約訪、下訪工作制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對社會閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢，各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長、中心戶長等進(jìn)村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳，及時調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作，大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設(shè)，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)對特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作，提高社會矛盾化解效果，切實(shí)防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

4.落實(shí)穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛，各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任和管控措施，確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。

(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)

1.查漏補(bǔ)缺。各村、各有關(guān)單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動進(jìn)行“回頭看”，對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進(jìn)行全面自查，對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。

2.檢查驗(yàn)收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組，對各村、各有關(guān)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對排查細(xì)致、化解及時、穩(wěn)控有力的予以通報(bào)表揚(yáng);對工作開展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報(bào)批評，限期整改。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行，親自安排部署，親自督促檢查，全面掌握本地區(qū)的重點(diǎn)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定問題隱患，經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況，推進(jìn)排查化解工作，盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項(xiàng)工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)，形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)格局，確保工作落到實(shí)處。

(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價(jià)體系。對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實(shí)不力，導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位，視情況予以通報(bào)、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實(shí)行“一票否決”，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省民政廳關(guān)于2019年矛盾糾紛和信訪問題集中交辦的通知》（黔民函〔2019〕49號）和《省民政廳關(guān)于印發(fā)〈2019年廳領(lǐng)導(dǎo)包案督訪化解矛盾糾紛和信訪問題工作方案〉的通知》（黔民函〔2019〕50號）精神，著力解決好全州民政系統(tǒng)社會救助、殯葬管理、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域問題，積極維護(hù)全州社會和諧穩(wěn)定大局，州民政局結(jié)合工作實(shí)際，“四舉措”抓好矛盾糾紛和信訪問題集中化解工作。

一是高度重視，周密部署。按照黔民函〔2019〕49號、50號文件精神，我局黨組高度重視，及時安排分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時，要結(jié)合工作實(shí)際，對一些重點(diǎn)、難點(diǎn)和積案要案，要成立工作專班，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，明確責(zé)任化解時間節(jié)點(diǎn)，充分利用好“三到位一處理”的要求，有步驟、有計(jì)劃地積極穩(wěn)妥推進(jìn)化解工作。

二是層層分解，靠實(shí)責(zé)任。根據(jù)省民政廳集中交辦案件情況，按照屬地管理原則，及時將各案件分解到相關(guān)縣（市、新區(qū)），要求各縣（市、新區(qū)）要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，參加州的模式，也要成立相關(guān)化解工作專班，將責(zé)任分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到股室、明確到個人。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)股室人員在規(guī)定時限內(nèi)抓好矛盾糾紛和信訪問題化解工作。同時要求，在開展矛盾糾紛排查和信訪問題化解工作中，要掌握工作技巧，注意方式方法，要防范矛盾糾紛進(jìn)一步激化或擴(kuò)大，避免再次造成不良社會影響事件發(fā)生。

三是強(qiáng)化措施，穩(wěn)妥化解。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合案件實(shí)際，采取全面攻堅(jiān)和重點(diǎn)化解相結(jié)合的方式，有針對性的制定專案化解措施辦法，確?；夥桨缚刹僮?、能落實(shí)。相關(guān)責(zé)任人要根據(jù)化解方案，采取積極穩(wěn)妥的措施辦法，扎實(shí)抓好案件化解。對經(jīng)最大努力仍有困難的積案要案，要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府作好專題匯報(bào)，爭取本級黨委政府的最大支持，全面做好穩(wěn)控工作，確保對象不到州、不赴省、不進(jìn)京等越級非訪，切實(shí)將矛盾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，有效預(yù)防一切非正常情況發(fā)生。

四是加強(qiáng)督查，跟蹤問效。州民政局將加大工作督查力度，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織辦公室、救助局、殯葬科等相關(guān)科室，定期不定期開展督促檢查，全面掌握和了解案件化解工作推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助協(xié)調(diào)解決。同時，各相關(guān)科室要定期進(jìn)行調(diào)度，從業(yè)務(wù)的角度指導(dǎo)各縣（市、新區(qū)）抓好矛盾糾紛和信訪問題化解工作。對化解工作開展不力、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、推進(jìn)效果不好的縣（市、新區(qū)），將根據(jù)對工作造成的不良影響層度，按程序進(jìn)行問責(zé)處理。

通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，能使群眾反映的合理訴求和實(shí)際困難得到解決，影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解，從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實(shí)，排查化解矛盾糾紛的長效機(jī)制基本建立，保持信訪總量，使群體性事件持續(xù)減少。應(yīng)著重從以下幾方面入手：

（一）排查重點(diǎn)。從單位的實(shí)際出發(fā)，把以下幾個方面的問題做為排查調(diào)處的重點(diǎn)：土地承租、財(cái)務(wù)公開、區(qū)收區(qū)支、風(fēng)險(xiǎn)理賠、各種救濟(jì)等群眾反映敏感問題全部做到公開。

（二）明確責(zé)任。對排查出來的矛盾糾紛，及時進(jìn)行解決。民事糾紛調(diào)解工作中，調(diào)委會充分發(fā)揮其作用，以預(yù)防為主。做好調(diào)解工作，可使社會穩(wěn)定，避免不少民事糾紛的擴(kuò)大，真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用。

（一）切實(shí)加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用，著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo)，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。

（二）切實(shí)解決群眾合理訴求和困難。高度重視，認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng)，對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，落實(shí)責(zé)任單位，限期督辦解決。對暫時不具備解決條件，可以逐步變通解決的，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。

（三）強(qiáng)化法制宣傳。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度。要在切實(shí)解決群眾反映利益的同時，堅(jiān)決依法維護(hù)正常的上訪秩序和社會秩序。

（四）多方參與，形成化解矛盾糾紛工作的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會矛盾的化解工作。

（一）建立預(yù)防機(jī)制，從源頭上減少矛盾糾紛。堅(jiān)持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防上，工作中，及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點(diǎn)和規(guī)律，積極預(yù)測，超前防范，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專職調(diào)解委員會主任、調(diào)解室、有調(diào)解例會和調(diào)解記錄、有糾紛登記薄。動員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處，力爭把各類矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽或未萌狀態(tài)。五、完善機(jī)制，確保排查化解矛盾糾紛工作取得實(shí)效。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程，黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自抓，親自主持研究重大疑難信訪事項(xiàng)，認(rèn)真接待信訪群眾，切實(shí)把矛盾糾紛工作做好。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí)，確保該工作有人管，有人抓。

2．要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

3．建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時上報(bào)摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底。

各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的`全面排查，并建立臺帳。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合，按規(guī)定時限上報(bào)綜治辦。

1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時限。

2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，化解矛盾糾紛。

3、要落實(shí)跟蹤問責(zé)，對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報(bào)告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。

1．建立考核考評聯(lián)動機(jī)制。

2．工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

為切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會矛盾，營造和諧的社會環(huán)境。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí)，確保該工作有人管，有人抓。

2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實(shí)基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

3.建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時上報(bào)摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。

各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊，縱向到底的全面排查，并建立臺帳。實(shí)行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任單位，定責(zé)任人，定化解時限，包調(diào)處，包跟蹤，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合，按規(guī)定時限上報(bào)綜治辦。

1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時限。

2、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，化解矛盾糾紛。

3、要落實(shí)跟蹤問責(zé)，對化解了的糾紛要及時銷案。對未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛，可報(bào)告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。

1.建立考核考評聯(lián)動機(jī)制。

2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

為做好全旗衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解工作，按照自治區(qū)、市和旗委、政府集中開展矛盾糾紛排查化解工作實(shí)施方案的要求，結(jié)合我院工作實(shí)際，特制定本工作方案。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市和旗委、政府關(guān)于維穩(wěn)工作的一系列決策部署，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，組織干部真正深入到基層一線、深入到農(nóng)牧民當(dāng)中，了解群眾訴求，維護(hù)群眾合法權(quán)益，突出排查化解各類影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和問題隱患；突出排查化解可能引發(fā)群體性事件和惡性事件的苗頭隱患，最大限度地增加和諧因素，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

工作目標(biāo)：通過集中開展矛盾糾紛排查化解工作，把改善民生、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任和措施落實(shí)到位，把存在的醫(yī)藥矛盾和問題隱患查清，把凸顯的醫(yī)藥矛盾問題及時化解，防止發(fā)生群體性事件和惡性事件，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

工作任務(wù)：

1.及時組織干部排查掌握矛盾糾紛的底數(shù)，建立統(tǒng)一的工作臺帳，為動態(tài)掌控和化解社會矛盾問題提供基礎(chǔ)依據(jù)。

2.依法依規(guī)解決群眾合法合理訴求，及時就地化解各類矛盾糾紛問題，理順群眾情緒。

3.加強(qiáng)情報(bào)信息工作，對于難以解決的矛盾糾紛，要做到第一時間預(yù)警、第一時間上報(bào)化解、第一時間處置。

4.加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動基層組織職能轉(zhuǎn)變，使廣大干部真正深入基層，到田間地頭、農(nóng)牧民家中、企業(yè)內(nèi)了解訴求、化解矛盾糾紛，切實(shí)做好服務(wù)群眾、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

（一）堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”與“分級負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則。在衛(wèi)生局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速行動起來，負(fù)責(zé)組織抓好本單位和所聯(lián)系嘎查村（社區(qū)）的矛盾糾紛排查化解工作，做到齊抓共管、注重實(shí)效。

（二）堅(jiān)持“治標(biāo)”與“治本”相結(jié)合的原則。既要注重解決面上浮現(xiàn)出的社會矛盾問題，又要注重研究社會矛盾產(chǎn)生的根源，積極探索從源頭上化解社會矛盾的思路和辦法，做到標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌兼顧。

（三）堅(jiān)持“當(dāng)前”與“長遠(yuǎn)”相結(jié)合的原則。既要立足當(dāng)前，抽調(diào)干部駐嘎查村（社區(qū)）、駐企業(yè)排查化解各類矛盾糾紛和問題隱患，又要著眼長遠(yuǎn)，建立矛盾糾紛排查化解工作的長效機(jī)制，做到長抓不懈。

1.排查化解可能引發(fā)群體性事件和惡性事件的矛盾糾紛。

2.排查化解社會治安管理方面存在的突出問題。

3.排查化解公共醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域公共安全方面存在的苗頭隱

患。

4.排查化解其它可能影響社會安全穩(wěn)定的因素。

本次活動從2013年5月28日開始，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（5月28日—6月5日）。召開“開展矛盾糾紛排查化解工作”會議動員部署會議，對矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行具體安排部署；各醫(yī)療衛(wèi)生單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作重點(diǎn)，制定工作方案，層層動員部署。

（二）動態(tài)摸排階段（6月6日—6月15日）。

1．開展矛盾糾紛排查。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、旗衛(wèi)生局相關(guān)責(zé)任股室按照要求組織開展全面排查工作，啟動矛盾糾風(fēng)和問題隱患“日報(bào)告”制度，堅(jiān)持按月、按周定期排查制度，深入基層、深入一線，分析群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，動態(tài)掌握各類矛盾糾紛信息，摸清矛盾糾紛底數(shù)。對排查出來的矛盾糾紛，要認(rèn)真進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、梳理、分析和研判，做到群眾訴求底數(shù)清、情況明，有穩(wěn)控措施、解決方案。各醫(yī)療衛(wèi)生單位于6月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查登記表（總表）”上報(bào)旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。

月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解臺帳（分表）”上報(bào)旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。在重大政治節(jié)日活動和敏感節(jié)點(diǎn)期間實(shí)行信訪信息“零報(bào)告”制度和信訪形勢“日研判”機(jī)制，及時上報(bào)工作情況。

（三）集中化解階段（6月l6日—9月30日）。

1．分解任務(wù)，調(diào)處化解。“三駐”干部對排查出來的矛盾糾紛、上級交辦案件，妥善化解，確實(shí)無法化解的采取“代理群眾信訪”的做法，主動協(xié)調(diào)、爭取有關(guān)部門解決。按照“一個問題，一個領(lǐng)導(dǎo)，一套人馬，一個方案，一包到底”的“五個一”調(diào)處化解機(jī)制要求。逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人員及化解時限，采取有力措施，及時組織調(diào)處化解，對重點(diǎn)信訪案件和重點(diǎn)教育對象，要落實(shí)“包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置”的“五包”責(zé)任制。

2．深入走訪，公開接訪。“三駐”干部要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，深入到農(nóng)牧戶、居民家中，問冷暖、問疾苦，廣泛了解社情民意，全面掌握涉穩(wěn)苗頭。特別是走訪困難群眾和有信訪訴求的群眾，盡力幫助他們排憂解難。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作日制度，領(lǐng)導(dǎo)班子全員參與、輪流接訪，將接談的信訪事項(xiàng)詳細(xì)登記，及時轉(zhuǎn)入“五個一”調(diào)處化解機(jī)制。要把定點(diǎn)接訪與重點(diǎn)約訪、帶案下訪、基層巡訪相結(jié)合，深入群眾，聽取多方面意見?！叭v”干部要認(rèn)真填寫“**托克前旗領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾、帶案下訪登記表”，并于每月20目前將登記表報(bào)旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。

3．集中化解，解決問題?！叭v”干部要將走訪、排查、穩(wěn)控、化解工作貫穿排查化解全過程，發(fā)現(xiàn)問題，隨時解決。在排查中，對存在的矛盾糾紛隱患問題，及時匯總和梳理。對訴求合理的，及時組織解決，不留隱患；對訴求合理但基層無法解決的，逐級報(bào)告，按職能、權(quán)限、期限解決；對訴求無理的，做好政策解釋、思想教育疏導(dǎo)工作；對纏訪、鬧訪、非訪的，依法處理。特別是對可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，要逐件分析研判。誰制造矛盾，誰負(fù)責(zé)解決，不得推向上級、推向社會。

4．案件歸檔，核查終結(jié)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對已經(jīng)化解的矛盾糾紛隱患，要及時整理有關(guān)資料立卷歸檔。并填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解結(jié)案備案表”上報(bào)旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案。

（四）檢查總結(jié)階段（10月1日—12月31日）。

1．跟蹤回訪。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對所進(jìn)駐嘎查村（社區(qū)）、企業(yè)的矛盾糾紛化解情況進(jìn)行回訪，對本次“三駐”工作開展情況進(jìn)行“回頭看”和自查自糾，對問題處理不徹底的案件，要依法依規(guī)提出處理意見，落實(shí)責(zé)任人限期整改。

2．強(qiáng)化督查。督查工作要將面上督查和重點(diǎn)督查結(jié)合起來。旗衛(wèi)生局將組織督查組將適時深入各醫(yī)療衛(wèi)生單位，對矛盾糾紛排查化解工作開展情況進(jìn)行全面督查指導(dǎo)。視情況對重點(diǎn)地區(qū)和單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，必要時組織有關(guān)職能部門開展聯(lián)合督查督辦，重大問題實(shí)行掛牌督辦。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要對矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行全程督導(dǎo)檢查，一級一級抓檢查，一件一件抓落實(shí)，確?；饷芗m紛的過程不推諉、不扯皮、不“梗阻”。對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，要采取走下去檢查、請上來約談等形式進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。通過督導(dǎo)檢查，確保此項(xiàng)工作不走過場、取得實(shí)效。

3．穩(wěn)控管理。對一些不合理、不具備解決條件和結(jié)案后上訪人仍不服，還有上訪苗頭的，做好教育穩(wěn)控工作，并落實(shí)“五個一”調(diào)處化解機(jī)制和“五包”責(zé)任制，防止到市赴區(qū)進(jìn)京上訪。對繼續(xù)纏訪、鬧訪、非正常上訪的，依法處置。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對矛盾糾紛排查化解工作負(fù)總責(zé)，重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛問題要親自包案解決。要按照職責(zé)分工，積極開展工作，切實(shí)完成單位的矛盾糾紛排查化解工作。

（二）嚴(yán)格責(zé)任查究。對矛盾糾紛排查化解不力的，要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。將推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作作為年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入維護(hù)穩(wěn)定和社會管理綜合治理考評體系，嚴(yán)格獎懲。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作，保障廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序，有效防范和遏制校園暴力和嚴(yán)重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生，確保學(xué)校的和諧穩(wěn)定，結(jié)合我校的具體情況，制定學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案如下：

依照“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”工作方針，從辦好讓人民滿意教育的高度，把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護(hù)教育安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)做到全員動員、全面排查、全力化解，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。

（二）化解矛盾糾紛，切實(shí)消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題；

（四）防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件、個人極端事件。

學(xué)校與社會之間、學(xué)校與學(xué)生家長之間、教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的各類矛盾糾紛。

（一）組織動員階段（即日起至15日）。建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，確保矛盾糾紛排查化解工作深入、徹底、全面。

（二）全面排查階段（3月16日至4月30日）。廣泛發(fā)動，整合各方力量和資源，對各類矛盾糾紛進(jìn)行深入全面排查，做到排查工作全方位、全覆蓋，確保不留盲點(diǎn)和死角；要重點(diǎn)排查各種可能引發(fā)群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛；要對每位學(xué)生進(jìn)行心理篩查，提前排查有嚴(yán)重心理問題學(xué)生，及時掌握其心理變化，密切注意情緒變化，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行心理干預(yù)，強(qiáng)化心理健康教育和疏導(dǎo)；要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患，依靠群防群治力量，發(fā)揮各方積極性，及時、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息，全面掌握并合力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力提高發(fā)展、控制、處置矛盾糾紛的能力。

（三）化解矛盾、完善機(jī)制階段（5月1日至6月30日）。學(xué)校對排查出來的矛盾糾紛，要認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析，按照糾紛性質(zhì)、對學(xué)校穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性，分門別類地逐一登記、建檔，逐件調(diào)查處理，明確專人負(fù)責(zé)，規(guī)定化解時限。

學(xué)校把握好各個階段的工作重點(diǎn)和要求，集中時間、集中力量，扎扎實(shí)實(shí)抓好排查化解活動的落實(shí)，確保取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把開展學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來抓。由學(xué)校蔡鵬圖校長親自謀劃、精心組織，分管安全工作的葉文隆副校長集中精力、全力以赴，確保排查化解活動順利進(jìn)行。

（二）落實(shí)各項(xiàng)制度。一是要進(jìn)一步落實(shí)情況報(bào)告制度，重大矛盾糾紛信息要及時報(bào)告。二是要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制度。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性的事件的重大問題要實(shí)行首問負(fù)責(zé)、受理分流、掛牌督辦制度；要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人；要明確調(diào)處時限，防止反復(fù)。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中，要堅(jiān)持邊排查、邊化解、邊建立健全各項(xiàng)工作制度，實(shí)現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)常化、常態(tài)化，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定中的作用。

（三）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生法制教育。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，針對學(xué)生特點(diǎn)，在初一和初二年段開設(shè)《法在我心中》的法制教育課程，配有教材、專職教師，做到有教材、有教案、有考評，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法、依法律己、依法辦事的意識，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。要充分運(yùn)用學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄、學(xué)校電子屏幕、櫥窗、黑板報(bào)、校園廣播、國旗下講話、專題講座、報(bào)告會、演講會、主題班（團(tuán)、隊(duì)）會、致家長（同學(xué)）一封信及組織競賽、測驗(yàn)等多種形式，多層面、多渠道的法制宣傳教育，提高學(xué)生學(xué)法、知法、用法、守法的能力，增強(qiáng)法制觀念。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。學(xué)校在開展矛盾糾紛排查化解活動的過程中，做到兩個結(jié)合：一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制結(jié)合起來，推動穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制、矛盾糾紛分析研判機(jī)制、矛盾糾紛排查“零”報(bào)告和責(zé)任追究機(jī)制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應(yīng)急處置機(jī)制結(jié)合起來，推動制定完善各類群體性的事件應(yīng)急預(yù)案，有效構(gòu)建統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、職責(zé)明晰、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。

（五）完善隊(duì)伍建設(shè)。我校從這學(xué)期開始建立班級安全員，班級安全員除認(rèn)真履行《安溪八中學(xué)生安全員工作職責(zé)》的相關(guān)要求。還應(yīng)該做到：一是平時要多觀察、多提醒、多匯報(bào)，每周向?qū)W校安保處報(bào)送班級安全有關(guān)情況；二是如遇突發(fā)安全事件或重大安全事件，應(yīng)第一時間向?qū)W校老師、保衛(wèi)處報(bào)告，并希望全體安全員恪盡職守，盡職盡責(zé)，做好本班信息反饋工作，扎實(shí)做好班級安全自查及反饋工作，充分發(fā)揮自身作用，動員全體同學(xué)一起參與學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，共同為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

為全面做好本轄區(qū)信訪穩(wěn)定工作，確保黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開，按照滕州市教育局關(guān)于集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項(xiàng)行動的統(tǒng)一安排部署，經(jīng)研究決定，自4月起，在我校集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動。特制定如下方案：

一

通過集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，集中排查化解信訪矛盾糾紛，確保我鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。

1、立足源頭預(yù)防，全面排查矛盾隱患。及時了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面掌握本單位、本轄區(qū)內(nèi)各種矛盾糾紛情況，及時上報(bào)各類矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查率、上報(bào)率達(dá)到100％。

2、立足事要解決，集中解決矛盾糾紛。按照系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的要求，組織協(xié)調(diào)各方面力量，對排查出的矛盾糾紛梳理分析和多元化解，切實(shí)解決一批影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題和復(fù)雜疑難矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解率達(dá)到98％以上。

3、立足維護(hù)穩(wěn)定，避免“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。高度重視有激化傾向、可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”的矛盾糾紛案件，及時介入調(diào)處，并認(rèn)真做好調(diào)處工作記錄，確保案件及時得到有效化解。堅(jiān)決防止可防可控的民事案件轉(zhuǎn)為刑事案件，特別是“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。

專項(xiàng)行動分三個階段進(jìn)行，具體安排如下：(一)動員部署階段(2017年4月初)我校集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動實(shí)施由學(xué)校統(tǒng)一組織安排部署。召開專門會議對專項(xiàng)行動開展進(jìn)行安排部署，圍繞目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。

(二)排查調(diào)處階段(2017年4月上旬至2017年7月上旬)專項(xiàng)行動期間，要堅(jiān)持邊排查邊調(diào)處的原則，堅(jiān)持普遍排查與重點(diǎn)排查、全面排查與區(qū)域排查相結(jié)合，堅(jiān)持重點(diǎn)時期、重大節(jié)日開展集中排查，真實(shí)掌握教育系統(tǒng)發(fā)生的各類矛盾糾紛，并著重及時有效化解，嚴(yán)防發(fā)生影響穩(wěn)定的問題。排查階段，要集中開展矛盾糾紛拉網(wǎng)式滾動排查，特別是對“老民師”、非公辦幼兒教師、計(jì)生辭退人員等涉眾型利益群體訪以及多次越級上訪反映問題的重點(diǎn)人員等，要全面收集、錄入、上報(bào)。建立矛盾紛排查調(diào)處工作臺帳，對摸排出的矛盾問題要逐一登記造冊，逐一分析研究，逐一制定解決方案，逐一明確牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，逐一落實(shí)工作措施，限期解決。調(diào)處階段，要多措并舉、綜合施策、多元化解。對調(diào)處成功的矛盾糾紛進(jìn)行結(jié)案和整理歸檔，對調(diào)處不成功的，引導(dǎo)采取行政復(fù)議、行政裁決、仲裁、訴訟等方式解決，同時實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制、聯(lián)動聯(lián)調(diào)機(jī)制，滿足人民群眾多元化解需求，提高矛盾糾紛多元化解的效率和效果。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2017年7月中旬)7月中旬，我校對集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)活動開展情況進(jìn)行總結(jié)，對行動中的有效經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法進(jìn)行總結(jié)提煉和宣傳推廣，同時查找工作不足，進(jìn)一步健全完善排查調(diào)處工作制度，明確整改措施，鞏固活動成果。

1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要充分認(rèn)識當(dāng)前形勢下集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要把專項(xiàng)行動作為今年矛盾糾紛多元化解工作的重要內(nèi)容擺上議事日程，形成校長負(fù)總責(zé)、分管主任靠上抓、分管人員具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位密切配合、齊抓共管。要逐級明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、排查到位、化解到位，確保百日專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

2、強(qiáng)化工作措施。要將完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制作為矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動的重要措施，推進(jìn)訴調(diào)對接、檢調(diào)對接、公調(diào)對接、行調(diào)對接等各項(xiàng)機(jī)制。

3、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要統(tǒng)一掌握本轄區(qū)和成員單位排查案件的總體情況，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時了解進(jìn)度，對建立的工作臺帳要及時調(diào)度更新，化解一起、銷號一起。校領(lǐng)導(dǎo)將適時組織對矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保專項(xiàng)行動深入扎實(shí)、富有成效。對在專項(xiàng)行動期間因矛盾糾紛排查不扎實(shí)、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”命案、群體性事件和其它影響惡劣事件的，將予以扣分并嚴(yán)肅追究具體責(zé)任人的責(zé)任。

為進(jìn)一步維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定大局，確?！澳暇┣鄪W會”、“省運(yùn)會”期間社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)省、市、區(qū)專項(xiàng)行動相關(guān)要求，確保在6月20日至9月30日期間，我區(qū)涉軍人員不發(fā)生突發(fā)性上訪事件，特制定本實(shí)施方案。

確保不發(fā)生因責(zé)任不落實(shí)而產(chǎn)生重大信訪事件，確保不發(fā)生因處置不到位而產(chǎn)生個人極端事件，確保不發(fā)生因工作不得力而產(chǎn)生社會炒作和負(fù)面輿情，為南京青奧會和省運(yùn)會安全順利舉辦創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，積極指導(dǎo)、配合有關(guān)部門妥善處置涉軍信訪問題，做到重點(diǎn)穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局。

1、堅(jiān)持源頭預(yù)防，全面排查。加強(qiáng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，從源頭上減少“兩參人員”信訪突出問題，做到底數(shù)清，情況明。

2、堅(jiān)持區(qū)別情況，分類化解。對排查出的“兩參人員”的信訪突出問題，明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人，依法按政策及時就地化解。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定

成立區(qū)民政系統(tǒng)開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動中涉軍信訪的各種問題。各辦事處民政辦也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，要把專項(xiàng)行動作為確保青奧會、省運(yùn)會順利舉行的一項(xiàng)政治任務(wù)，列入當(dāng)前重要議事日程，統(tǒng)一思想認(rèn)識，研究具體措施，推動排查化解工作的深入開展。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照屬地管理的原則，各辦事處分管民政工作的副主任對涉軍信訪問題要親自抓，親自督導(dǎo)，對專項(xiàng)行動負(fù)總責(zé)，對重要、突出的信訪矛盾糾紛要帶頭包案、親自推動解決。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查涉軍信訪突出問題排查情況、重點(diǎn)人員穩(wěn)控情況、交辦積案化解情況等，6月20日開始通報(bào)進(jìn)京赴省到市來區(qū)上訪情況。對矛盾糾紛較多、工作任務(wù)較重的重點(diǎn)地區(qū)，加大指導(dǎo)力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對各辦事處開展專項(xiàng)活動進(jìn)行調(diào)度，確保專項(xiàng)行動各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（四）強(qiáng)化考核獎懲。專項(xiàng)活動結(jié)束后，將對各辦事處專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行考核，對工作措施扎實(shí)、工作成效顯著的予以表揚(yáng)；對責(zé)任不落實(shí)、排查不細(xì)致、問題不解決引發(fā)去省進(jìn)京集訪或個人極端行為的，予以通報(bào)批評。

各辦事處按照《區(qū)以解決信訪突出問題為重點(diǎn)的矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的要求做好以下各階段的具體工作：

（一）全面排查階段（6月20日至6月25日）。主要任務(wù)是：對全區(qū)涉軍人員的信訪突出問題進(jìn)行深入細(xì)致排查。

1、全面排查。各辦事處負(fù)責(zé)組織排查本轄區(qū)內(nèi)涉軍群體的信訪突出問題及矛盾糾紛。

2、突出重點(diǎn)。緊緊盯住涉軍退役人員進(jìn)京去省的非正常上訪、集體上訪、重復(fù)上訪案件等進(jìn)行重點(diǎn)排查。

3、對排查出的問題，各辦事處對排查出來的問題逐件登記建檔，為明確責(zé)任、跟蹤管理和集中化解打下基礎(chǔ)。

（二）集中化解階段（6月26日至7月31日）。主要任務(wù)是，對排查出的信訪突出問題，明確責(zé)任，集中化解，做到“三個到位”，即工作責(zé)任到位、化解措施到位、工作落實(shí)到位，確保在專項(xiàng)行動結(jié)束前前將排查出來的矛盾糾紛基本化解掉。

1、統(tǒng)籌推進(jìn)。各辦事處要定期召開會議研判涉軍信訪態(tài)勢，統(tǒng)籌落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，指導(dǎo)推進(jìn)專項(xiàng)行動深入開展，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

2、明確責(zé)任。各辦事處負(fù)責(zé)涉軍信訪的同志要認(rèn)履行職責(zé)，帶頭接訪下訪群眾、親自包案化解信訪難題。

3、分類化解。對涉軍人員提出的問題要加強(qiáng)分析研究，提出可行性建議，能就地解決的要及時解決。

各辦事處集中化解工作開展情況，包括領(lǐng)導(dǎo)包掛、責(zé)任落實(shí)、重點(diǎn)問題解決等實(shí)施方案，于7月1日前書面報(bào)區(qū)民政局優(yōu)撫科。

（三）就地穩(wěn)控階段（8月1日至9月30日）。主要任務(wù)是圍繞確保南京青奧會、省運(yùn)會安全順利舉辦，對排查化解工作進(jìn)行“回頭看”，對尚未停訴息訪的人員進(jìn)行就地穩(wěn)控，做到“三個防止”，即防止已化解的案件當(dāng)事人出現(xiàn)反彈，防止未化解的案件當(dāng)事人去省到市上訪，防止發(fā)生個人極端行為。

1、開展“回頭看”。一看解決措施是否落實(shí)，二看矛盾糾紛是否處理到位，三看信訪群眾是否停訴息訪，對問題沒有化解到位、信訪人尚不穩(wěn)定的矛盾糾紛要及時“回頭補(bǔ)”、“回頭做”，鞏固工作成果，防止出現(xiàn)反復(fù)。

2、穩(wěn)控重點(diǎn)人員。落實(shí)重點(diǎn)人員穩(wěn)控措施，要將曾進(jìn)京非正常上訪和組織進(jìn)京去省集體訪的重點(diǎn)人員、可能利用敏感時段擇機(jī)上訪和煽動鬧事的重點(diǎn)人頭全部納入視線，密切掌握動向，逐人壓實(shí)教育穩(wěn)控責(zé)任，動員各方力量落實(shí)好穩(wěn)控工作措施，確保這些人員不挑頭、不失控，不參與各種串聯(lián)聚集活動。

3、及時勸返接回。對在青奧會、省運(yùn)會期間去省到市上訪的涉軍人員，各辦事處要進(jìn)行現(xiàn)場接訪和教育勸返，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時勸返、及時穩(wěn)控，決不允許發(fā)生群體性信訪事件和個人極端事件。

為進(jìn)一步做好轄區(qū)的安全穩(wěn)定工作，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，明珠社區(qū)多舉措做好矛盾糾紛排查化解工作?，F(xiàn)將化解工作匯報(bào)如下：

一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。社區(qū)利用led顯示屏、微信平臺、發(fā)放宣傳折頁等宣傳形式，努力營造全民守法的良好氛圍，引導(dǎo)居民群眾通過合理合法渠道反映問題，解決問題。

二是定期排查矛盾。實(shí)行定期矛盾排查工作機(jī)制，社區(qū)經(jīng)常組織開展矛盾糾紛大走訪、大排查專項(xiàng)活動。組織網(wǎng)格長、聯(lián)戶長、警務(wù)室民警，訪惠聚工作隊(duì)排查轄區(qū)內(nèi)不和諧因素，并將信息錄入網(wǎng)格化精準(zhǔn)服務(wù)管理平臺進(jìn)行上報(bào)，社區(qū)召開研判會進(jìn)行研判，制定專人負(fù)責(zé)處理。將矛盾糾紛化解和調(diào)處落實(shí)在實(shí)處，使一批矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。截止目前社區(qū)共排查化解矛盾糾紛xx起，化解成功xx起，化解成功率xx。其中排查化解物業(yè)糾紛xx起，經(jīng)濟(jì)糾紛x起，鄰里糾紛xx起，環(huán)境衛(wèi)生糾紛xx起，截止目前我社區(qū)沒有發(fā)生一起重大群體性事件發(fā)生。

三是注重化解調(diào)處。對走訪排查中發(fā)現(xiàn)的問題或是接到居民群眾的電話或來訪，要做到全面掌握矛盾糾紛情況，摸清矛盾糾紛癥結(jié)，做到件件有著落、事事有答復(fù)。如xx小區(qū)1-3號樓下水管道老化居民反映常年漏水。社區(qū)了解情況后及時組織片區(qū)網(wǎng)格長、訪惠聚工作隊(duì)一起入戶實(shí)地查看情況，并積極協(xié)調(diào)處理此事，目前此事正在協(xié)調(diào)辦理當(dāng)中。

四是夯實(shí)工作職責(zé)。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，對排查出的矛盾糾紛，盡可能當(dāng)場解決，化解在萌芽階段；對無法當(dāng)場解決的矛盾糾紛，做好糾紛備案，按照網(wǎng)格化管理落實(shí)專人負(fù)責(zé)及時調(diào)解，對難以調(diào)處的矛盾糾紛及時上報(bào)街道司法所盡快化解。

為深入貫徹黨的十八屆三中全會和加強(qiáng)社會治理、深化平安中國建設(shè)的系列重要指示精神，維護(hù)全國及各級“兩會”期間的交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定，按照市交通運(yùn)輸局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于在春節(jié)和全國及各級“兩會”前后開展矛盾糾紛集中排查專項(xiàng)調(diào)處活動的通知》和縣綜治委《關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處解決不穩(wěn)定不安全隱患活動的通知》的部署要求，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實(shí)際，決定從現(xiàn)在起至今年3月底，在全局開展矛盾糾紛排查調(diào)處、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動。為確保工作落實(shí)，特制定如下工作方案：

以黨的十八屆三中全會和加強(qiáng)社會治理、深化平安中國建設(shè)的系列重要指示精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展的總體要求，從維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，以群眾密切關(guān)注、影響社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和重大疑難問題為重點(diǎn)，全面深入開展交通運(yùn)輸矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處，努力化解、消除不穩(wěn)定因素，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為建設(shè)平安交通、和諧交通創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境。

這次集中開展矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動，要以化解不穩(wěn)不安定因素為目標(biāo)，以最終解決問題為目的，尤其是把妥善解決因交通建設(shè)工程征地拆遷、道路運(yùn)輸“打非治違”等問題可能引發(fā)的集體上訪、群體性事件、非正常上訪等影響社會穩(wěn)定的各類突出問題，作為排查化解工作的重中之重。切實(shí)做到“四個底數(shù)清楚”：一是影響全縣社會穩(wěn)定的突出問題底數(shù)清楚；二是矛盾糾紛隱患底數(shù)清楚；三是群眾性事件苗頭底數(shù)清楚；四是重大信訪苗頭底數(shù)清楚。實(shí)現(xiàn)“三個確?！保阂皇谴_保不發(fā)生群眾進(jìn)京集體上訪；二是確保不發(fā)生惡性非正常進(jìn)京上訪；三是確保不發(fā)生上訪群眾進(jìn)京滋事問題。

三、開展集中

群眾矛盾糾紛化解方案篇十九

根據(jù)中共宣漢縣委政法委員會《關(guān)于印發(fā)2021年全縣矛盾糾紛多元化解重點(diǎn)工作及責(zé)任分工方案的通知》(宣政法〔2021〕58號)精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制訂本方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)中央、省委、市委和縣委系列重要會議精神，健全完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，大力提升矛盾糾紛源頭預(yù)防化解能力，及時有效化解各類矛盾糾紛。

堅(jiān)持事要解決，注重預(yù)防的原則。

夯實(shí)從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)，提高基層排查化解突出矛盾糾紛的能力，完善組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出部門、大事不出單位、無矛盾上交”的工作目標(biāo)。

1、明確矛盾糾紛排查重點(diǎn)。重點(diǎn)是：因市容市貌、違法建設(shè)、涉法涉訴等引發(fā)的信訪突出問題;社會遺留重點(diǎn)、難點(diǎn)問題;信訪老戶問題。

2、完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制。排查工作進(jìn)行分部門排查。各部門負(fù)責(zé)組織排查存在的可能影響社會和諧穩(wěn)定的問題隱患。要健全定期排查報(bào)告制度。嚴(yán)格落實(shí)每月一排查制度，全面掌握本部門管理范圍內(nèi)的各種矛盾糾紛情況，匯總上報(bào)到政策法規(guī)股。

3、健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。(1)預(yù)警機(jī)制。進(jìn)一步完善社情信息網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)各種影響社會穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，切實(shí)做好預(yù)警防范工作。(2)聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。各部門負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的矛盾糾紛。定期召開會議，明確工作責(zé)任，分解細(xì)化任務(wù)。(3)督查指導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)對矛盾糾紛排查化解工作的督查指導(dǎo)，及時通報(bào)工作進(jìn)展情況和存在的問題。(4)應(yīng)急處置機(jī)制。對問題比較突出、可能引發(fā)群體性事件的，要組織力量全力做好調(diào)處化解工作;對有激化蔓延傾向的問題，要由各部門組織調(diào)解并負(fù)責(zé)掌控、疏導(dǎo);對大規(guī)模集體上訪，局機(jī)關(guān)、各部門負(fù)責(zé)人要親自處理，依法妥善處置，并跟蹤處理落實(shí)情況，堅(jiān)決防止由集體上訪演變成群體性事件。

成立宣漢縣綜合行政執(zhí)法局矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)在局政策法規(guī)股，郎馬濤任辦公室主任，陳冀任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)矛盾糾紛多元化解工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)工作。

對排查化解矛盾糾紛工作不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級，引發(fā)群體性事件的，對相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

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