優(yōu)質(zhì)行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告（匯總18篇）

在撰寫報(bào)告時(shí)可以參考相關(guān)文獻(xiàn)和先例，借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)和方法。報(bào)告應(yīng)該明確目標(biāo)，明確所要傳達(dá)的信息和目的。范文中的例子可以使我們更好地理解如何使用數(shù)據(jù)和圖表展示研究結(jié)果。

行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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樹起燈塔才能明確方向，拳頭攥起來才有力量。實(shí)踐證明，企業(yè)黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競爭力，做細(xì)了就是凝聚力。就我們煙草行業(yè)而言，近年來積極適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，持續(xù)鍛造黨建“強(qiáng)力紅色引擎”，取得了一定的效果。因此，繼續(xù)發(fā)揮好煙草企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)以及企業(yè)自身發(fā)展特長，找準(zhǔn)企業(yè)基層黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點(diǎn)，加強(qiáng)黨建向基層一線延伸工作，才能充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨小組前沿陣地作用和黨員先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建工作推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)落實(shí)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效。

一、對(duì)于黨建向基層一線延伸的思考。

煙草行業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起著重要的稅收支持作用，行業(yè)上下積極構(gòu)建“大黨建”格局，各級(jí)基層黨組織在思想作風(fēng)建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨建活動(dòng)開展等方面取得了可喜的成績，也得到了上級(jí)的充分肯定。但是也要看到，我們的基層黨組織在知行合一上“行”字做得還不夠，缺乏黨建引領(lǐng)帶動(dòng)煙草生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，基層黨建工作中還存在著較多的實(shí)際困難和問題需要解決。比如，基層一線對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)還比較模糊，黨建工作更多地停留在履行“三會(huì)一課”等規(guī)定動(dòng)作上，黨建與業(yè)務(wù)的融合還不夠深入，黨建工作的感召力吸引力還不夠強(qiáng)，黨員干部的先鋒模范作用還沒有較好發(fā)揮等等，因此，通過黨組織重心下移，推進(jìn)黨建向基層一線延伸，找準(zhǔn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，采取有效措施融合共進(jìn)，使黨建工作貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，從而較好地消除黨建工作“上熱中溫下冷，水流不到頭”的現(xiàn)象。

2.充分認(rèn)識(shí)黨建向基層一線延伸的重要意義。

眾所周知，黨建工作與業(yè)務(wù)工作二者不是對(duì)立關(guān)系，而是相輔相成的關(guān)系，黨建工作決定著業(yè)務(wù)工作的方向，是開展好業(yè)務(wù)工作的有力政治、組織保證;業(yè)務(wù)工作所取得的最終成果是對(duì)煙草基層黨建工作取得成效的最好檢驗(yàn)。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，要推動(dòng)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須以全面從嚴(yán)治黨作為堅(jiān)強(qiáng)保障，必須大力推進(jìn)黨建向基層一線延伸工作，讓黨旗在基層一線“飄起來”,黨員在基層一線“站出來”。通過干部領(lǐng)著黨員干，黨員做給群眾看，一級(jí)帶一級(jí)，大力提振基層干部職工的精神狀態(tài)，工作變被動(dòng)為主動(dòng)，有效破解機(jī)關(guān)沉不下去、作風(fēng)提不上來、問題解決不了的困境。

3.推進(jìn)黨建向基層一線延伸的主要目的。

推進(jìn)黨建向基層一線延伸,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，是打通黨建工作“最后一公里”的具體要求。推進(jìn)黨建向基層一線延伸，關(guān)鍵是必須圍繞中心、服務(wù)大局，把黨建工作與專賣管理、卷煙營銷、物流配送等核心業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，把黨建責(zé)任層層傳導(dǎo)到基層，做到同心同向，以黨建匯聚各方力量，形成合力破解工作中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，大力激發(fā)基層一線的組織活力、隊(duì)伍活力、載體活力、制度活力，從而把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把黨建紅色資源轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展資源。

二、黨建向基層一線延伸的途徑選擇。

企業(yè)上下要堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為貫穿發(fā)展的鮮明紅線，牢固確定“圍繞業(yè)務(wù)中心工作抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的指導(dǎo)思想，將基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步落實(shí)、同步考核，把基層一線作為開展黨建工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，確保黨建要求在一線貫徹、黨建任務(wù)在一線落實(shí)、黨建成效在一線體現(xiàn)，推動(dòng)基層黨組織工作化繁為簡、脫虛向?qū)?。推進(jìn)黨建向基層一線延伸，必須在基本目標(biāo)、基本隊(duì)伍、基本組織、基本制度、基本活動(dòng)等方面下功夫，努力做到目標(biāo)、責(zé)任、組織、制度、活動(dòng)“五個(gè)融合”。

1.融目標(biāo)。煙草基層服務(wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組作為執(zhí)行工作任務(wù)的最前沿“作戰(zhàn)單元”，肩負(fù)著全面落實(shí)上級(jí)黨組織重大決策部署，組織完成經(jīng)營管理、市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)客戶、安全生產(chǎn)等工作，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的重要責(zé)任，因此在思想上行動(dòng)上，基層一線人員要與上級(jí)保持一致，要推廣實(shí)施“黨建+業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)”工作法，緊緊圍繞業(yè)務(wù)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)來確定目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決避免業(yè)務(wù)指標(biāo)、黨建指標(biāo)條塊分割?；鶎訂挝粯I(yè)務(wù)績效考評(píng)與黨建工作責(zé)任考評(píng)要同步進(jìn)行，把基層黨員的業(yè)務(wù)水平、能力和業(yè)績納入黨建目標(biāo)，作為衡量基層黨組織建設(shè)的硬指標(biāo)，做到基層黨組織在企業(yè)發(fā)展中把方向、管大局、保落實(shí)，從而以基層黨建工作的提升推動(dòng)業(yè)務(wù)工作不斷向前發(fā)展。

2.融責(zé)任。基層黨支部班子要按照黨建責(zé)任清單認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，在下基層開展調(diào)研工作前事先準(zhǔn)備好黨建工作調(diào)研提綱，堅(jiān)持在一線發(fā)現(xiàn)問題、在一線拓展思路、在一線研究舉措、在一線破解難題，努力提升工作質(zhì)效。要結(jié)合重點(diǎn)工作建立責(zé)任落實(shí)體系，梳理問題清單，明確整改責(zé)任，開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、強(qiáng)化問責(zé)督辦。采取市場(chǎng)走訪、一線慰問、談心談話等方式處理各類問題，堅(jiān)持從一線來，到一線去，提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

3.融組織?；鶎咏M織要重視黨建向基層一線延伸工作，通過合理設(shè)立黨小組、黨建工作指導(dǎo)站、黨建聯(lián)系點(diǎn)，在基層一線建立黨建工作落腳點(diǎn)。有條件的支部通過黨員調(diào)配，在基層服務(wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組建立黨小組，選定配強(qiáng)黨小組長，以黨建促班建?；鶎臃?wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組黨小組會(huì)和業(yè)務(wù)會(huì)議可合并召開，有利于找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)基層各項(xiàng)工作取得實(shí)效。各支部要強(qiáng)化“把黨員培養(yǎng)成人才，把人才培養(yǎng)成黨員”的“雙向培養(yǎng)”理念，發(fā)展黨員工作要向基層一線傾斜，把基層一線業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀人才發(fā)展成黨員，從而促進(jìn)基層黨組織的建設(shè)和基層隊(duì)伍整體水平的提升。

4.融制度。要將“以人為本”的理念貫穿到基層制度建設(shè)中去，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提供制度保證。要根據(jù)基層一線的機(jī)構(gòu)人員設(shè)置情況，進(jìn)一步厘清基層黨建職責(zé)，制定適合基層服務(wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組黨小組特點(diǎn)的黨建工作制度，細(xì)化工作內(nèi)容、流程、標(biāo)準(zhǔn)和措施，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓實(shí)在基層、要求落實(shí)到基層，增強(qiáng)群眾的獲得感，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。要定期對(duì)基層一線黨小組長和黨員骨干進(jìn)行集中輪訓(xùn)或個(gè)別培養(yǎng)，為他們提供學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，幫助他們打好理論功底、拓展知識(shí)視野、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷提升工作能力和水平，持續(xù)為基層黨建工作提供源泉?jiǎng)恿?。針?duì)基層一線廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，抓早抓小抓苗頭，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，強(qiáng)化警示教育，做到防微杜漸。

5.融活動(dòng)。基層一線要加強(qiáng)主題實(shí)踐和*等活動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)，創(chuàng)新豐富“黨員活動(dòng)日”載體和內(nèi)容，設(shè)立基層黨建現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，聘請(qǐng)社區(qū)黨委書記、機(jī)關(guān)黨支部書記等各領(lǐng)域黨務(wù)工作者擔(dān)任基層黨建講師，把各級(jí)黨務(wù)干部和黨員帶到基層一線，把黨建新理論新政策宣講到基層一線?；鶎臃?wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組黨小組既要堅(jiān)持做好規(guī)定動(dòng)作，又要以獨(dú)特新穎、豐富多彩的活動(dòng)來增強(qiáng)黨組織凝聚力，形成基層隊(duì)伍穩(wěn)定、干勁充足、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍。在推動(dòng)黨建向基層一線延伸工作中，要積極搭建各種實(shí)踐載體，開展1-2項(xiàng)針對(duì)性強(qiáng)的活動(dòng)，每項(xiàng)活動(dòng)都解決1-2項(xiàng)業(yè)務(wù)工作難題。

1.探索*活動(dòng)向基層一線延伸。推進(jìn)黨建向基層一線延伸工作中，唱主角的應(yīng)是基層黨員，基層黨員要主動(dòng)亮身份、亮承諾，積極履行黨員義務(wù)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，爭做“專賣先鋒”、“營銷先鋒”和“物流先鋒”。在客戶經(jīng)理、稽查隊(duì)員、送貨員、送貨駕駛員等崗位，開展創(chuàng)建“三個(gè)先鋒”、“黨員示范崗”、“黨員創(chuàng)先、班組創(chuàng)優(yōu)”等活動(dòng)，營造“一名黨員一面旗幟”的良好氛圍。要通過互動(dòng)式探討、實(shí)景化演練、體驗(yàn)式教學(xué)，開展調(diào)研式學(xué)習(xí)、崗位練兵、技能競賽等，把好的工作方法和工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣到基層一線，為基層黨員搭建展示自我的平臺(tái)，努力開創(chuàng)“活動(dòng)在一線開展、作用在一線發(fā)揮、業(yè)績?cè)谝痪€創(chuàng)造、形象在一線樹立”的生動(dòng)局面。

2.基層黨員在本職工作崗位上要發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，帶頭執(zhí)行工作紀(jì)律和規(guī)章制度，堅(jiān)持沖鋒在前，率先完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)；

堅(jiān)持提升業(yè)務(wù)水平和黨性素養(yǎng)，努力把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到工作；

帶頭服務(wù)零售客戶，真心實(shí)意對(duì)待零售客戶，廣泛收集零售戶訴求，真誠幫助零售客戶提高經(jīng)營能力和贏利水平；

堅(jiān)持發(fā)揮黨員服務(wù)群眾先鋒作用，與弱勢(shì)困難零售客戶結(jié)對(duì)幫扶，定期為他們提供終端整理、經(jīng)營指導(dǎo)、困難疏導(dǎo)等服務(wù)，幫助他們解決困難，構(gòu)建和諧的客我關(guān)系，提升零售客戶的依存度和滿意度。

3.探索基層黨建向卷煙零售客戶延伸。探索建立實(shí)施雙“1+n”結(jié)對(duì)模式，即1名黨員帶動(dòng)多名黨員零售客戶、1名黨員零售客戶帶動(dòng)周邊多個(gè)客戶，搭建有效工作載體，發(fā)揮黨組織、員工、客戶三方合力，聚力提升市場(chǎng)控制力，共同維護(hù)好卷煙市場(chǎng)秩序。發(fā)展和選樹幾名政治覺悟高、經(jīng)營業(yè)績佳、誠信守法強(qiáng)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)的“黨員示范店”，發(fā)揮黨員零售客戶示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)其他客戶提高經(jīng)營能力、堅(jiān)持守法經(jīng)營，共建“黨員經(jīng)營模范區(qū)”，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，化解經(jīng)營壓力，努力使客我之間形成休戚與共、同舟共濟(jì)的利益共同體。結(jié)合*煙草系統(tǒng)“五個(gè)一”工程開展，探索基層黨建與零售客戶誠信互助小組建設(shè)相結(jié)合，黨員干部帶頭參加誠信互助小組會(huì)議，了解轄區(qū)內(nèi)零售客戶的服務(wù)需求，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，使工作變得有溫度、有活力。

4.強(qiáng)化以人為本,集中優(yōu)勢(shì)力量,努力提升基層一線隊(duì)伍整體素質(zhì)。要建立“黨員帶群眾促成長一對(duì)一幫帶”機(jī)制，每名黨員幫帶一名普通員工，從政治上，幫助職工群眾學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，引導(dǎo)職工群眾向黨組織靠攏，從業(yè)務(wù)上，強(qiáng)化手把手培訓(xùn)，幫助其成為工作的行家里手。基層一線要定期召開黨建工作會(huì)議，依托專業(yè)化小組、qc活動(dòng)載體，開展轄區(qū)內(nèi)的真假煙鑒別、社區(qū)結(jié)對(duì)等志愿服務(wù)，組織走近零售客戶開展公益服務(wù)活動(dòng)，黨員帶著群眾一起干，通過黨員身份重塑和強(qiáng)化，培養(yǎng)出“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的員工隊(duì)伍，成為*煙草軟實(shí)力的“硬名片”。

5.借助文化陣地建設(shè)讓黨建工作扎根基層。企業(yè)文化建設(shè)離不開黨的指導(dǎo)與支持，黨建文化也是企業(yè)文化的一部分，二者具有相似的工作手段和方法，均具有凝聚和激勵(lì)功能，要加大“事業(yè)至上、規(guī)則同行、和衷共濟(jì)、開放務(wù)實(shí)”企業(yè)理念的宣貫力度，推進(jìn)企業(yè)理念進(jìn)基層一線、進(jìn)基層服務(wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組，大力提升文化感召力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新力和輿論引導(dǎo)力。在基層工作場(chǎng)所設(shè)置“海棠花紅黨群工作服務(wù)點(diǎn)”標(biāo)識(shí)，立足站點(diǎn)實(shí)際，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，將黨建文化、員工隊(duì)伍和零售客戶誠信互助小組建設(shè)相結(jié)合，積極將基層服務(wù)站打造成基層黨建的中心、基層員工的中心和零售客戶服務(wù)的中心，精心打造基層服務(wù)站、稽查中隊(duì)、物流班組的黨建文化品牌。建立黨員活動(dòng)室，設(shè)置黨建工作書籍書架，為黨員活動(dòng)提供固定的場(chǎng)所，使黨員和黨組織關(guān)系更加密切，黨員隊(duì)伍更加團(tuán)結(jié)。

四、結(jié)語。

總之，推進(jìn)企業(yè)黨建工作向基層一線延伸是一個(gè)長期、永恒的課題，需要不斷地探索，同時(shí)，還需要各方共同配合、協(xié)同推進(jìn)?；鶎右行卣构ぷ魉悸罚扇∫欢ㄐ问?，定期對(duì)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨小組前沿陣地作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮進(jìn)行評(píng)估、改進(jìn)和提升。我們堅(jiān)信，只要有“咬定青山不放松”的精神，就能通過推進(jìn)黨建向基層一線延伸，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作和業(yè)務(wù)工作的深度融合，從而建立一個(gè)與煙草基層企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)一致，與煙草基層企業(yè)發(fā)展模式匹配，與煙草基層企業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制協(xié)調(diào)的煙草基層黨建工作體系，更好地引導(dǎo)、促進(jìn)和服務(wù)煙草基層企業(yè)發(fā)展。

行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇二

摘要：本文是全國政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)現(xiàn)代物流專題組組織的物流行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告，物流行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告包括現(xiàn)代物流基本情況，當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代物流的制約因素以及發(fā)展物流業(yè)的建議。

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（2003年11月）。

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)今年組織現(xiàn)代物流專題組，從7月中旬開始，分兩個(gè)階段，分別調(diào)查了我國長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)及中部地區(qū)物流的發(fā)展現(xiàn)狀和政策環(huán)境。調(diào)查范圍包括浙江、江蘇、廣東、山東、湖北、河南六個(gè)省及上海、北京、天津三個(gè)直轄市，調(diào)查的各類物流企業(yè)共30多家?，F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告如下：

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代物流在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出。發(fā)展現(xiàn)代物流，能夠有效地降低成本，提高流通效率和企業(yè)競爭力。由于技術(shù)的不斷進(jìn)步和管理的日益改善，制造成本降低的空間不大，而降低物流成本成為“第三利潤源”。據(jù)測(cè)算，我國物流成本占gdp的比重高達(dá)20%(超過2萬億元)，發(fā)達(dá)國家一般只有10%左右。物流成本降低1到2個(gè)百分點(diǎn)，將產(chǎn)生社會(huì)效益1000到2000億元。2001年，我國國有及限額以上非國有工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率平均每年為1.6次，限額以上批發(fā)和零售商業(yè)企業(yè)平均為2.8次，而日本企業(yè)平均高達(dá)15次以上，一些跨國連鎖企業(yè)如沃爾瑪、麥德龍、家樂福等公司更是高達(dá)20到30次。浙江省是我國經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的省份，但社會(huì)存貨占gdp的比重高達(dá)8.2%，而發(fā)達(dá)國家一般不超過1%，發(fā)展中國家不超過5%。因此，發(fā)展現(xiàn)代物流不只是提高企業(yè)競爭力的問題，還是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要問題。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量和效益，走新型工業(yè)化道路，都具有重要的戰(zhàn)略意義。

六省三市物流發(fā)展主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

浙江、江蘇、廣東、山東、上海、北京、天津等省市普遍加強(qiáng)了現(xiàn)代物流發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，一些省市領(lǐng)導(dǎo)都親自抓物流工作，還建立了現(xiàn)代物流發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了物流發(fā)展綱要或規(guī)劃，以及配套的扶持政策。

青島海爾集團(tuán)從1999年開始，將采購、倉儲(chǔ)和配送職能統(tǒng)一整合，成立海爾物流推進(jìn)本部，實(shí)行一體化供應(yīng)鏈管理，每年降低采購成本5%，倉庫面積減少88%，庫存資金減少63%，覆蓋全國的配送時(shí)間不超過4天。不少制造企業(yè)還把物流業(yè)務(wù)從核心業(yè)務(wù)中分離出來，實(shí)行業(yè)務(wù)外包或與物流企業(yè)建立長期合作伙伴關(guān)系，以加強(qiáng)核心競爭力。

江蘇小天鵝實(shí)施主輔分離，與中遠(yuǎn)、廣東科龍電器聯(lián)合組建了安泰達(dá)物流公司，把物流業(yè)務(wù)外包出去，物流成本下降了20%以上。

山東三聯(lián)商社以發(fā)展家電連鎖經(jīng)營為核心，與家電產(chǎn)業(yè)鏈上游的22家家電生產(chǎn)企業(yè)，如海爾、聯(lián)想、西門子、伊萊克斯等，以及下游的120多家銷售商和多家金融企業(yè)，建立了家電電子商務(wù)聯(lián)盟。天津物資集團(tuán)積極探索“貿(mào)易加物流”的發(fā)展模式，與30多家生產(chǎn)、流通和金融企業(yè)之間建立了互信共贏的供應(yīng)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，2002年銷售額達(dá)到150億元，2003年可達(dá)250億元。

國有物流企業(yè)經(jīng)過轉(zhuǎn)型，形成了一批有實(shí)力的現(xiàn)代物流企業(yè)，象中遠(yuǎn)物流、中外運(yùn)物流、誠通中儲(chǔ)、招商局物流集團(tuán)、中海物流、天津物資集團(tuán)發(fā)展都很快。一些民營第三方物流企業(yè)如廣州寶供、天津大田、上海炎黃在線物流等逐漸嶄露頭角。外資物流企業(yè)如馬士基、聯(lián)邦快遞、香港嘉里物流等較早進(jìn)入我國，這對(duì)國內(nèi)物流企業(yè)既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。

長三角是世界第六大都市圈，在物流規(guī)劃和發(fā)展方面，各城市強(qiáng)調(diào)地區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了以上海為龍頭、蘇浙為兩翼，積極推進(jìn)長江三角洲地區(qū)物流一體化的發(fā)展格局。廣東與香港、澳門三地按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，在物流服務(wù)方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，共同打造珠江三角洲三位一體的國際性物流中心。

我國物流發(fā)展較快，但仍處于起步階段，整體發(fā)展水平較低，還存在不少制約因素。

物流是跨部門、跨行業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，物流的發(fā)展涉及到國家發(fā)改委、商務(wù)部及交通、鐵道、民航、郵政、海關(guān)、質(zhì)檢、信息等相關(guān)部門，各部門都抓物流工作，各行其是，政出多門，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和整體協(xié)調(diào)。盡管不少地方制定了物流發(fā)展綱要，但全國性物流發(fā)展綱要還沒有形成，以至出現(xiàn)一些各自為戰(zhàn)、盲目發(fā)展的現(xiàn)象。這是當(dāng)前我國物流發(fā)展的一個(gè)重要制約因素。

供簡單的運(yùn)輸和倉儲(chǔ)服務(wù)，很難提供一體化的物流服務(wù)。有的地方一個(gè)倉庫、幾部車都自稱為物流企業(yè)。全國工商注冊(cè)有即使幾十多萬家物流企業(yè)，僅天津市物流企業(yè)就達(dá)2萬多家。

一。集裝箱運(yùn)輸在整個(gè)貨運(yùn)量中的比例我國只有20%，而世界平均高達(dá)65%。我國目前托盤總數(shù)約為7000萬個(gè)，但規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一。物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，導(dǎo)致物流資源浪費(fèi)嚴(yán)重，效率和效益普遍不高，很難實(shí)現(xiàn)物流多功能、一體化運(yùn)作，也難以與國際物流活動(dòng)接軌。據(jù)調(diào)查，全國倉儲(chǔ)設(shè)施資源利用率平均不到40%。

現(xiàn)代物流作為一個(gè)新興的、亟待發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，需要有個(gè)良好的政策法律環(huán)境。由于物流管理存在部門分割，還缺乏配套的支持物流發(fā)展的政策措施，急需按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代物流發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善物流發(fā)展環(huán)境。

當(dāng)前尤其缺乏實(shí)用型物流人才，缺物流管理師和物流工程師。據(jù)預(yù)測(cè)，未來5年，我國中高級(jí)物流管理人才需求將達(dá)15萬人左右。據(jù)北京市調(diào)查，物流企業(yè)學(xué)歷在大專以上的職工只占19%。

從當(dāng)前實(shí)際情況看，要加快發(fā)展我國現(xiàn)代物流，亟需解決以下幾個(gè)問題：

可考慮由綜合部門國家發(fā)展與改革委員會(huì)牽頭，商務(wù)部及交通、鐵道、民航、郵政、海關(guān)、質(zhì)檢、信息、財(cái)政、稅收、國土資源等相關(guān)部門共同參與，吸收中國物流與采購聯(lián)合會(huì)參加，以形成全國物流發(fā)展部門協(xié)調(diào)制度，研究我國物流發(fā)展中的重大問題，制定相應(yīng)的政策措施，加快我國物流的發(fā)展。

發(fā)達(dá)國家都很重視物流發(fā)展規(guī)劃。要從我國國情出發(fā)，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出我國現(xiàn)代物流發(fā)展綱要。重大物流公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，防止盲目建設(shè)，重復(fù)建設(shè)，避免資源浪費(fèi)。鼓勵(lì)整合、改造和提升現(xiàn)有物流資源，不能都搞新的，打破部門分割和地區(qū)封鎖，鼓勵(lì)物流企業(yè)跨部門、跨地區(qū)、跨所有制整合現(xiàn)有物流資源。

沒有信息化，就沒有物流現(xiàn)代化。建議由國務(wù)院信息辦牽頭，組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)研究電子認(rèn)證、電子支付問題，盡快推動(dòng)現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)物流與信息流、資金流高度融合。要把現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)建設(shè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加以扶持發(fā)展，享受國家關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同等的優(yōu)惠政策。要從我國國情出發(fā)，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，采取引進(jìn)消化、先易后難、分步實(shí)施的辦法，加快推進(jìn)托盤、集裝箱、各種物流裝卸設(shè)施、條形碼等通用性較強(qiáng)的物流裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以及物流服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，形成一整套既適合我國物流發(fā)展需要，又與國際慣例接軌的全國物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。

1．稅收政策。關(guān)于統(tǒng)一營業(yè)稅稅率問題。

由于物流企業(yè)開展業(yè)務(wù)既有運(yùn)輸業(yè)務(wù)，又有倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)，但在現(xiàn)行的稅收制度中，交通運(yùn)輸業(yè)按3%稅率征收營業(yè)稅，倉儲(chǔ)業(yè)按5%征收，不利于物流企業(yè)開展一體化運(yùn)作。建議國家對(duì)物流企業(yè)的營業(yè)稅稅率統(tǒng)一按3%的稅率征收。關(guān)于物流企業(yè)重復(fù)征稅問題。由于現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)生大量物流業(yè)務(wù)外包，在運(yùn)輸環(huán)節(jié)可以抵扣外包收入后納稅，但在倉儲(chǔ)環(huán)節(jié)（約占營業(yè)額的15%到20%）不能抵扣，存在重復(fù)納稅問題。建議在規(guī)范物流業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，對(duì)營業(yè)稅稅基，比照旅游和聯(lián)運(yùn)業(yè)，實(shí)行扣除外包營業(yè)收入后計(jì)稅的原則。關(guān)于物流企業(yè)發(fā)票抵扣問題。由于物流企業(yè)不是專業(yè)的運(yùn)輸企業(yè)，其對(duì)客戶開出的發(fā)票，客戶不能抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。建議在規(guī)范物流業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，對(duì)物流企業(yè)開具專用運(yùn)輸發(fā)票，準(zhǔn)予抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。關(guān)于物流企業(yè)所得稅合并納稅問題。很多物流企業(yè)都實(shí)行跨區(qū)經(jīng)營和建立物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)凡由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核算，財(cái)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的物流企業(yè)，建議比照連鎖經(jīng)營企業(yè)享受經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審批，由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一合并企業(yè)所得稅。2。投融資政策。長期以來，國家對(duì)物流設(shè)施投入少，物流基礎(chǔ)薄弱落后，難以適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要。而物流基礎(chǔ)設(shè)施一般投入大、見效慢，物流企業(yè)普遍利潤率較低，只有3%左右，僅靠企業(yè)投入顯然是不夠的。建議國家加大物流基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，給予財(cái)政貼息扶持。企業(yè)自建物流基礎(chǔ)設(shè)施，銀行應(yīng)在獨(dú)立審貸的基礎(chǔ)上對(duì)符合條件的物流企業(yè)給予融資支持。3．規(guī)范用地價(jià)格。在物流用地價(jià)格政策方面，各地做法不一樣，有的按商業(yè)用地計(jì)價(jià)，有的按工業(yè)、交通或倉儲(chǔ)用地計(jì)價(jià)，價(jià)差很大，管理混亂。浙江、上海、江蘇、廣東等地考慮到物流產(chǎn)業(yè)特殊情況，統(tǒng)一按工業(yè)用地計(jì)價(jià)。建議其他地方按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，參照這個(gè)做法，以規(guī)范物流用地價(jià)格。

要采取物流學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，盡快培養(yǎng)現(xiàn)代物流人才。物流教育與培訓(xùn)要注意結(jié)合我國物流發(fā)展的具體實(shí)踐，引進(jìn)、消化和吸收國外先進(jìn)的物流培訓(xùn)方法和培訓(xùn)教材，著力培養(yǎng)物流實(shí)用型人才。要進(jìn)一步規(guī)范物流培訓(xùn)和認(rèn)證工作，在政府部門的指導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，組織規(guī)范化的崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育，特別是資質(zhì)證書教育。

政府要通過協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù)，行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)自律，牢固樹立為政府、行業(yè)和企業(yè)服務(wù)觀念，在推廣物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、物流人才教育和培訓(xùn)、物流技術(shù)交流、物流從業(yè)人員資格認(rèn)證和物流咨詢服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。

行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇三

近幾年來，施工企業(yè)年年都在抓清欠，但拖欠工程款還是逐年增加，企業(yè)的應(yīng)收賬款金額居高不下，呆賬、壞賬經(jīng)常發(fā)生，給企業(yè)造成很大損失，嚴(yán)重影響了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，加大了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。究其原因，主要是沒有建立必要的防范機(jī)制和內(nèi)控制度,普遍存在防范意識(shí)差，防范措施少，防范手段不夠的問題。因此，施工企業(yè)必須在一手抓清欠的同時(shí)，還要一手抓防范，以防新應(yīng)收賬款拖欠的發(fā)生。

一、拖欠工程款形成的原因

在激烈的市場(chǎng)競爭中，除了工程的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉之外，經(jīng)營手段十分重要，在法規(guī)不健全、政府有關(guān)部門對(duì)工程上馬前審批把關(guān)不嚴(yán)、對(duì)業(yè)主缺乏約束措施（如無項(xiàng)目資本金保證制度）的情況下，墊資作為一種經(jīng)營手段對(duì)承接工程任務(wù)，進(jìn)一步吸引業(yè)主有著不可低估的作用；在其他條件相同的情況下，一定時(shí)期實(shí)行墊資手段的施工企業(yè)承接的施工任務(wù)必然大于不實(shí)行墊資手段的施工企業(yè)，這是因?yàn)闃I(yè)主變相從施工企業(yè)處獲取了一筆無息或低息貸款；所以，墊資對(duì)業(yè)主有相當(dāng)大的吸引力。正因如此，目前施工企業(yè)都廣泛采用墊資來吸引業(yè)主，以達(dá)到承接任務(wù)的目的；而部分業(yè)主又不講誠信、不按合同辦事，有法不依，使工程款的拖欠成為必然產(chǎn)物。因此，市場(chǎng)競爭是工程款拖欠的根本原因，而工程款拖欠又返過來促進(jìn)市場(chǎng)競爭的加劇。

二、拖欠工程款給企業(yè)造成的損失

（一）機(jī)會(huì)成本。工程款被拖欠意味著施工企業(yè)不能及時(shí)收回工程款，而相應(yīng)要長期為業(yè)主墊付一筆相當(dāng)數(shù)量的資金，由于這筆資金失去了投資盈利的機(jī)會(huì)，便產(chǎn)生了墊款的機(jī)會(huì)成本。

（三）加大收款成本。工程款被拖欠勢(shì)必要想法收回，因此加大收款費(fèi)用。如發(fā)函費(fèi)用，電話費(fèi)，成立收款隊(duì)或?qū)Ｈ舜呖钯M(fèi)、律師費(fèi)和訴訟費(fèi)等等。

（四）壞賬損失成本。被拖欠工程款最大的風(fēng)險(xiǎn)就是債權(quán)成本壞賬，不但發(fā)生收款費(fèi)用后收不回欠款，而且會(huì)給施工企業(yè)造成巨大的損失，有可能導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)。

綜上所述，施工企業(yè)為了增加市場(chǎng)競爭力，墊資如何把握？不問清紅皂白的墊資，企業(yè)就有可能找死，如不墊資有可能等死；因此，如何把握墊資、如何防止工程款的拖欠，就顯得尤為重要。

三、防止工程款拖欠主要應(yīng)作好幾下幾項(xiàng)工作

（一）慎重選擇投標(biāo)項(xiàng)目，強(qiáng)化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。隨著投資主體多元化，國內(nèi)外的一些企業(yè)都可能成為建設(shè)業(yè)主，施工企業(yè)在承攬任務(wù)時(shí)，要搞好社會(huì)調(diào)查和可行性研究，了解該項(xiàng)目是否列入了國家基本建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)單位的資質(zhì)等級(jí)和信譽(yù)度，投資的來源渠道、資金到位狀況及施工環(huán)境等。如果建設(shè)單位要求施工企業(yè)墊資施工的，還應(yīng)當(dāng)分析研究，考慮墊資的期限，存貸款利息的差額以及建設(shè)單位的償還能力等。切忌不顧客觀條件是否允許，只要有標(biāo)就投，有活就干，盲目投標(biāo)。特別是對(duì)一些鉤魚項(xiàng)目，一定要在情況得到充分掌握后，再確定是否投標(biāo)和上場(chǎng)，以便為工程款的及時(shí)回收奠定良好的基礎(chǔ)。防止中標(biāo)后、干了活，業(yè)主沒有錢造成新的拖欠。

（二）強(qiáng)化合同意識(shí)，規(guī)范合同的簽訂和執(zhí)行。合同是當(dāng)事人雙方建立、變更和解除民事法律關(guān)系的憑證，是產(chǎn)生和確立債權(quán)債務(wù)的基本依據(jù)，同時(shí)也是解決糾紛的重要證據(jù)。工程施工合同是雙方為明確權(quán)力和義務(wù)以達(dá)到各自的經(jīng)濟(jì)目的而訂立的協(xié)議文書，具有很強(qiáng)的法律依據(jù)。施工企業(yè)首先要把合同訂立關(guān),最好使用建設(shè)部建筑工程承包合同的格式文本。企業(yè)的經(jīng)營管理人員一定要熟悉合同法規(guī)和條款，吃透其精神。對(duì)中標(biāo)工程項(xiàng)目合同簽訂必須符合法律的規(guī)定，合同的內(nèi)容要反復(fù)推敲，考慮周全。凡是涉及到驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)間、方式及工程款結(jié)算的違約條款，各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等必須填寫清楚，切忌模棱兩可，盡量避免和消除可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)糾紛隱患。對(duì)于那些一開工就需要施工企業(yè)墊付大筆資金的項(xiàng)目，一定要謹(jǐn)慎行事，以防合同一簽定就出現(xiàn)工程款拖欠的局面。其次是合同的履行，作為施工企業(yè)應(yīng)遵守和執(zhí)行合同，要確保工程進(jìn)度施工質(zhì)量，切不可違約而將自身置于被動(dòng)地位。再次是加強(qiáng)合同管理，全面推行合同動(dòng)態(tài)管理制度、包括法人授權(quán)委托制度、合同簽訂審批制度、合同管理臺(tái)賬制度、合同檔案管理制度、合同管理人員崗位責(zé)任制度、合同統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等。注意收集和保存證據(jù)，一旦產(chǎn)生糾紛，不至于因證據(jù)不全、資料不足而遭受敗訴的結(jié)果，防止給企業(yè)帶來不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目過程中的控制，切實(shí)改善經(jīng)營管理的不規(guī)范行為。對(duì)變更設(shè)計(jì)、增減工程量以及驗(yàn)工計(jì)價(jià)等相關(guān)事項(xiàng)，一定要經(jīng)過業(yè)主的簽證認(rèn)可才能作為本期的收入入賬，同時(shí)施工企業(yè)要督促建設(shè)單位按照工程進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，防止工程進(jìn)度與驗(yàn)工計(jì)價(jià)脫節(jié)和滯后。竣工項(xiàng)目要及時(shí)向業(yè)主辦理竣工決算，為全面清理項(xiàng)目外欠款打好基礎(chǔ)。對(duì)業(yè)主供應(yīng)材料和分包結(jié)算的，應(yīng)及時(shí)清理并做好結(jié)算工作，以防基礎(chǔ)工作不完善給清收工程款帶來困難。對(duì)企業(yè)內(nèi)部也要嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算和報(bào)銷制度，防止個(gè)別人與第三人惡意串通損害企業(yè)的合法權(quán)益。

（四）明確項(xiàng)目經(jīng)理清欠的責(zé)任，從源頭上防止工程款的拖欠。由于施工企業(yè)點(diǎn)多面廣，實(shí)行項(xiàng)目管理后，外欠款的增減變動(dòng)均反映在工程項(xiàng)目部里，因此，減少外欠款的重點(diǎn)也應(yīng)放在項(xiàng)目部上。在與工程項(xiàng)目經(jīng)理簽訂承包合同時(shí)，就要明確經(jīng)理是清理工程款的第一責(zé)任人。在工程項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任書中應(yīng)體現(xiàn)回收工程款的條款和責(zé)任，以及獎(jiǎng)罰規(guī)定。對(duì)已完工程項(xiàng)目所欠工程款，由原項(xiàng)目經(jīng)理按期收回，工程款未收回的項(xiàng)目經(jīng)理不予安排新的項(xiàng)目。對(duì)正在施工的工程項(xiàng)目，在最后與項(xiàng)目部結(jié)算時(shí)，根據(jù)工程款的回收情況予以兌現(xiàn)，要將收回工程款作為兌現(xiàn)工程結(jié)清尾款的主要依據(jù)。

（五）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理，提高全體員工業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立和完善各類清欠的規(guī)章制度，建立一整套的集施工管理、項(xiàng)目結(jié)算和清欠催收為一體的科學(xué)有序的防控機(jī)制，本著清欠與防范相結(jié)合、防范與救治相結(jié)合的原則，切實(shí)改善經(jīng)營管理中不規(guī)范的做法，不規(guī)范的行為，深入研究造成企業(yè)外欠款的深刻原因，積極探索清欠工作的新途徑，逐步把握清欠工作的規(guī)律，掌握清欠工作的主動(dòng)權(quán)。清防并舉、減少舊欠、防止新欠。

行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇四

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的通知》文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)作為藥械安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，積極培育、扶助、規(guī)范和發(fā)展進(jìn)賢縣這一支柱產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)品品位，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，筆者就如何探索進(jìn)賢縣醫(yī)療器械企業(yè)自律的有效途徑談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、基本現(xiàn)狀及存在問題

進(jìn)賢縣，位于江西省中部，鄱陽湖南岸，是歷史悠久、人杰地靈的千年古縣。該縣的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)從上世紀(jì)80年代起步，歷經(jīng)數(shù)次治理，在基本完成原始積累之后，一個(gè)孕育巨大商機(jī)的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)讓投資創(chuàng)業(yè)者向往與施展才華的大平臺(tái)，正以飛躍式超常規(guī)速度在全國同行市場(chǎng)迅速崛起。目前擁有生產(chǎn)取證企業(yè)64家，固定資產(chǎn)達(dá)3.4億，生產(chǎn)品種73種，注冊(cè)品種數(shù)492余個(gè)，經(jīng)營取證企業(yè)76家，經(jīng)營品種上千種。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20*年年產(chǎn)值達(dá)7.3億余元，年銷售額達(dá)十多個(gè)億元，從業(yè)人員達(dá)2萬余人，銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國各地，不少獲得省、全國知名品牌的產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷東南亞、土耳其、美國、加拿大、韓國、俄羅斯等國家。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，也成為當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門監(jiān)管的“重頭戲”。

盡管醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭看好，但也存在不容樂觀的方面：一是由于傳統(tǒng)觀念?yuàn)A帶“家庭制”的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”意識(shí)的束縛，一些生產(chǎn)、經(jīng)營管理者認(rèn)識(shí)不到位，從而使自己生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)入市場(chǎng)缺乏應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任感；二是由于近幾年醫(yī)療器械原材料價(jià)格漲幅波動(dòng)較大，而當(dāng)?shù)刂貜?fù)生產(chǎn)的衛(wèi)生材料廠家較多，造成產(chǎn)品的銷售價(jià)格戰(zhàn)引起不正當(dāng)?shù)母偁帲虼松贁?shù)生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品的規(guī)格、數(shù)量、重量上做起“文章”；三是不正當(dāng)?shù)母偁幰鸩灰?guī)范生產(chǎn)，如少數(shù)企業(yè)為了節(jié)省成本，對(duì)一類產(chǎn)品將b型（未滅菌）當(dāng)成a型（已滅菌）銷售；四是少數(shù)企業(yè)由于內(nèi)部管理不嚴(yán)，將半成品私自委托在家中加工，如戶外加工紗布?jí)K；五是面對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營這支點(diǎn)多面廣的龐大的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門醫(yī)療器械主要監(jiān)管力量只有三人（還要兼做其他工作），對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營處于動(dòng)態(tài)的這支產(chǎn)業(yè)，力量對(duì)比懸殊。既是全天候的零距離的監(jiān)管，也難于保證生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的違法違規(guī)和不誠信行為不發(fā)生！面對(duì)日趨激烈的全國大市場(chǎng)的競爭，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)要生存和發(fā)展，首先必須自律，因此建立一種誠實(shí)、守信的機(jī)制乃當(dāng)務(wù)之急！

二、目的、意義

醫(yī)療器械是關(guān)乎國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，“醫(yī)療器械產(chǎn)品關(guān)乎人命，醫(yī)療器械監(jiān)管無小事，絲毫馬虎不得”。享受合格、安全、放心醫(yī)療器械的使用是人民群眾的基本權(quán)益和殷切期望！向社會(huì)提供安全、合格和有效的醫(yī)療器械產(chǎn)品是生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，是醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的生存底線。否則，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)不遵守這個(gè)市場(chǎng)游戲規(guī)則就不會(huì)獲得生存和發(fā)展的空間，甚至被市場(chǎng)淘汰。醫(yī)療器械行業(yè)必須嚴(yán)格恪守：守法是企業(yè)的立足之基，質(zhì)量是企業(yè)的生存之本，誠信是企業(yè)的發(fā)展規(guī)律之魂！目前，全社會(huì)還沒有形成誠信的價(jià)值觀，國內(nèi)沒有統(tǒng)一的食藥械安全信用制度和安全信息發(fā)布制度，各部門割裂的信息系統(tǒng)降低了信息溝通的效率。食藥監(jiān)部門要努力創(chuàng)新工作為企業(yè)營造守法規(guī)、重質(zhì)量、講誠信、謀發(fā)展的良好氛圍，通過打造誠信體系使企業(yè)始終承諾向社會(huì)提供最佳、合格、安全、放心的產(chǎn)品，承擔(dān)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)安全責(zé)任，這一切，企業(yè)必須建立在自律的基礎(chǔ)之上，才能努力打造進(jìn)賢縣這一支柱產(chǎn)業(yè)的全國的精品、知名品牌！

三、創(chuàng)評(píng)內(nèi)容

1、企業(yè)的法人、各類管理者必須熟悉和認(rèn)真執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，自覺做到學(xué)法、用法、守法，嚴(yán)格依法進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，自覺履行維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益和義務(wù)。

2、要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，成為溝通企業(yè)與企業(yè)，架起政府與企業(yè)的橋梁，監(jiān)管部門與行業(yè)協(xié)會(huì)，共同引導(dǎo)企業(yè)參與市場(chǎng)競爭，納入誠實(shí)守信發(fā)展之路！誠信是維護(hù)市場(chǎng)的支柱，是繁榮市場(chǎng)的基石，人民群眾在呼喚誠信，社會(huì)各界也在期待誠信，企業(yè)的生存和持續(xù)發(fā)展更離不開誠信，食藥監(jiān)部門與醫(yī)療器械行業(yè)要共同攜手打造誠信體系，以這項(xiàng)誠信創(chuàng)評(píng)工作為“亮點(diǎn)“，不斷激勵(lì)和全面助進(jìn)醫(yī)療器械行業(yè)行為規(guī)范，做大做強(qiáng)、拓展更加發(fā)展的空間，為人民群眾的用械安全提供可靠的保障！

行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇五

（一）調(diào)研組織方法

調(diào)研采用資料查詢、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和問卷調(diào)查三種方式。

1.對(duì)江蘇餐飲行業(yè)和企業(yè)以及畢業(yè)生就業(yè)比較集中的城市，采取現(xiàn)場(chǎng)問卷調(diào)查、單位走訪座談的形式。問題盡可能設(shè)計(jì)成封閉式。

2.對(duì)于數(shù)據(jù)分析和發(fā)展趨勢(shì)分析采用資料查詢的方式。

3.對(duì)于市外、省外餐飲企業(yè)和就業(yè)分散的畢業(yè)生則主要采取了郵寄調(diào)查問卷，以書面和網(wǎng)絡(luò)兩種問卷形式進(jìn)行。

（二）行業(yè)現(xiàn)狀和人才需求情況

餐飲業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需的“急先鋒”，中國餐飲業(yè)保持年均17%左右的增長。有數(shù)據(jù)分析顯示，2015年我國人均餐飲消費(fèi)支出超過915元，全年零售額達(dá)到12100億元。餐飲業(yè)未來可提供的就業(yè)崗位有2000萬個(gè)以上，全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)稅金500多億元。

2015年江蘇省餐飲業(yè)零售額達(dá)700億元，比上一年增長17%，整體發(fā)展水平位居全國前列，在今后較長一段時(shí)間內(nèi)將保持高速增長的態(tài)勢(shì)。在人民生活由溫飽進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，餐飲業(yè)正與旅游、娛樂、文化等服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、攜手發(fā)展，發(fā)揮著日益重要的作用。隨著我國政府拉動(dòng)消費(fèi)的政策影響、城鄉(xiāng)居民收入較快增長和消費(fèi)觀念更新等因素，未來餐飲業(yè)依然是引人注目的消費(fèi)熱點(diǎn)。

與此同時(shí)，中餐烹飪專業(yè)人才需求缺口大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中餐烹飪專業(yè)人才需求量居全國人才市場(chǎng)崗位需求量的前20位。江蘇省現(xiàn)有大中型餐飲企業(yè)4000多家，每年需新增烹飪餐飲從業(yè)人員1000人以上，而每年全省中餐烹飪專業(yè)畢業(yè)生僅有600多名。隨著餐飲業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和形象升級(jí)，對(duì)人才規(guī)格要求較高，既須深諳先進(jìn)生產(chǎn)科技、能夠進(jìn)行規(guī)范化生產(chǎn)，又要掌握不同風(fēng)味流派、不同國別菜系的烹飪藝術(shù)，需要掌握多種知識(shí)、多種廚藝、多種語言。

一、調(diào)研目的

根據(jù)專業(yè)建設(shè)任務(wù)要求，為了進(jìn)一步推進(jìn)“校企合作、 工學(xué)交替”的辦學(xué)模式開展，了解餐飲行業(yè)的工作特點(diǎn)、人才需求的規(guī)格、學(xué)生能力以及素質(zhì)的`要求，掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)向以及人才培養(yǎng)的目標(biāo)，更好的為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，烹飪專業(yè)教師對(duì)我市二十余家餐飲企業(yè)進(jìn)行 了專項(xiàng)社會(huì)調(diào)研，針對(duì)專業(yè)的不同工種、崗位及能力的要求，直接與企業(yè)從事生產(chǎn)工作的技術(shù)骨干進(jìn)行溝通，了解餐飲行業(yè)的工作特點(diǎn)、人才需求規(guī)格和能力素質(zhì)培養(yǎng)情況，了解人才培養(yǎng)的目標(biāo)。通過社會(huì)調(diào)查掌握現(xiàn)階段餐飲行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展動(dòng)向、烹飪專業(yè)的人才需求（人才規(guī)格、未來發(fā)展的需求數(shù)量、受教育的程度、崗位能力的要求以及職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)），對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)方案、教學(xué)課程設(shè)置、實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)模式、培養(yǎng)手段等方面作出調(diào)整，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

二、調(diào)研步驟

1．統(tǒng)一部署，開會(huì)溝通調(diào)研目的、意義及組織形式，調(diào)查時(shí)間： 2011 年 4 月 4日--27日。

2．統(tǒng)一分組

明確調(diào)查對(duì)象：酒店負(fù)責(zé)人、行政總廚、廚師長、后廚主管、領(lǐng)班等 1

各級(jí)管理人員。

3．分工負(fù)責(zé)、收集資料并整理匯總。

1． 現(xiàn)階段行業(yè)人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

通過對(duì)各個(gè)企業(yè)的調(diào)研， 在行業(yè)人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀方面的分析主要從職業(yè)資格證書、從業(yè)人員的學(xué)歷層次、從事本行業(yè)人員的工作年齡三個(gè)方面進(jìn)行調(diào)研，具體數(shù)據(jù)如下列表格（餐飲從業(yè)人員 702 人）：

學(xué)歷層次

資格證書

2

認(rèn)同。 學(xué)歷層次方面， 取得高中及以下學(xué)歷的人員占從業(yè)人員總?cè)藬?shù)75%，取得高中以上學(xué)歷的人員占從業(yè)人員總?cè)藬?shù)25%，根據(jù)以上數(shù)據(jù)看出行業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷以初、高中學(xué)歷為多。通過了解想繼續(xù)通過成人教育和函授方式來提高自己文化素質(zhì)及學(xué)歷的從業(yè)人員也不在少數(shù)，有意向的是經(jīng)理、廚師長及部門領(lǐng)班等工作人員。 工作工齡方面工作，1-3 年包括 1 年以下的占從業(yè)人員總?cè)藬?shù)的 24%，3-5 年包括 5 年以上的占從業(yè)人員總?cè)藬?shù)的 36%，通過了解，3-5 年工作人員為主要工作力量。

2．職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

對(duì)于職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)方面，通過了解普遍反映烹飪行業(yè)崗位設(shè)置將 變得越來越細(xì)，越來越專業(yè)化，同時(shí)認(rèn)同手工操作被機(jī)械取代的的可 能性較?。ú坏剿姆种唬?，但非常認(rèn)同各種新型的加工工具及大型備會(huì)取代繁重的體力工作， 部分職業(yè)崗位或典型工作任務(wù)對(duì)手工技 藝要求精細(xì)化、創(chuàng)新及個(gè)性化。

3．餐飲企業(yè)對(duì)人才的需求

在餐飲企業(yè)對(duì)人才的需求的方面各個(gè)企業(yè)有所不同，具體反映為新手4%，熟練工33%，中級(jí)工44%，高級(jí)工19%，根據(jù)以上數(shù)據(jù)顯示及所了解情況的反映，企業(yè)對(duì)新手及沒有工作經(jīng)驗(yàn)的人員需求少，有些企業(yè)甚至不需要，需要熟練工及取得技能等級(jí)的中級(jí)和高級(jí)工。 至于需求的人才數(shù)量則是根據(jù)企業(yè)規(guī)模加以設(shè)定，基本還是熟練工和中級(jí)工為主要需求對(duì)象。

4．職業(yè)發(fā)展和崗位對(duì)員工素質(zhì)及工作能力的需求

進(jìn)取心是企業(yè)最看重的品質(zhì)。培養(yǎng)學(xué)生對(duì)職業(yè)的認(rèn)可度是需要迫切解決的問題。

5．相應(yīng)職業(yè)資格需求

通過了解， 在職業(yè)資格需求方面還是以由國家勞動(dòng)部門頒發(fā)的職業(yè)技能等級(jí)證書為主。至于通過參加由行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的各種培訓(xùn)、競賽或烹飪大賽等獲得的證書和獎(jiǎng)牌也是很在意的，畢竟是通過自己的努力得到了行業(yè)及同行的認(rèn)可，也是對(duì)自己成績的肯定和鼓勵(lì)，在今后上升到更高層次或級(jí)別時(shí)會(huì)考慮通過學(xué)習(xí)考核取得資格，比如營養(yǎng)師、點(diǎn)菜師、餐飲職業(yè)經(jīng)理人等證書。

6．現(xiàn)有課程實(shí)施與企業(yè)的反饋信息

通過了解，企業(yè)在課程開發(fā)、設(shè)計(jì)、實(shí)施和反饋等方面都有不同 程度的參與，但大多屬于松散型，不夠密集，參與的全面程度并不是 很好。企業(yè)對(duì)與之利益相關(guān)的部分顯性課程才有興趣反饋。學(xué)生在學(xué)校雖然有大量的實(shí)訓(xùn)課，但由于練習(xí)的時(shí)間少，次數(shù)不夠，往往不能 形成“量變到質(zhì)變”的過程。因此，學(xué)生進(jìn)入企業(yè)后并不能馬上滿足 企業(yè)的需要，甚至比不上在社會(huì)上鍛煉過兩年的操作工。企業(yè)也表示 希望加企合作力度，逐步滿足其人才需要。

7．我校畢業(yè)生在企業(yè)的就業(yè)情況

心理契約是有違背的，導(dǎo)致企業(yè)員工流動(dòng)性較大。

8．企業(yè)對(duì)學(xué)校建議

通過“校企合作”企業(yè)真心希望達(dá)到互惠互利，共同發(fā)展，并要求學(xué)校能真心實(shí)意的與企業(yè)緊密合作、真誠合作。具體談到了菜品研發(fā)、資源共享、頂崗實(shí)習(xí)、學(xué)工輪替等方面，希望學(xué)?？梢员M早出臺(tái)具體可行的機(jī)制或?qū)嵤┓桨?，真正做到從?shí)際出發(fā)，切實(shí)保障能和企業(yè)深入合作。 通過調(diào)研，使我們對(duì)餐飲企業(yè)有了更深的了解，對(duì)當(dāng)前企業(yè)的需求也有了多方面的認(rèn)識(shí)，對(duì)于在調(diào)研過程中，企業(yè)提出的需求及意見也反映出了行業(yè)的真實(shí)現(xiàn)狀。 這些問題也為我們今后在人才培養(yǎng)、課程改革、教學(xué)模式、課程設(shè)置等方面提供了必要的依據(jù)，使我們能更好的為學(xué)生、為社會(huì)作出我們的努力。

旅游專業(yè)組

行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇六

通過調(diào)研電氣技術(shù)應(yīng)用專業(yè)對(duì)應(yīng)的行業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、匹配職業(yè)的技能人才需求、同類職業(yè)院校本專業(yè)辦學(xué)情況和本專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)與發(fā)展情況，完成以下調(diào)研內(nèi)容，以科學(xué)定位本專業(yè)人才培養(yǎng)方向和人才培養(yǎng)層次，為下一步開展電氣專業(yè)工學(xué)一體課程與教學(xué)改革，構(gòu)建校企雙制人才培養(yǎng)模式確定正確的方向。

12。

定位與近年辦學(xué)規(guī)模。

通過調(diào)研和分析，準(zhǔn)確定位本專業(yè)人才培養(yǎng)方向和人才培養(yǎng)層次，為制定一體化課程方案的各層級(jí)人才培養(yǎng)目標(biāo)提供依據(jù)，為確定實(shí)踐專家人選和提取典型工作任務(wù)做好鋪墊，為下一步開展校企深度合作搭建平臺(tái)，對(duì)于培養(yǎng)本專業(yè)師資隊(duì)伍的企業(yè)工作實(shí)踐能力、課程開發(fā)能力、課題研究能力，推進(jìn)本專業(yè)一體化課程體系構(gòu)建與實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)本專業(yè)培養(yǎng)技能人才符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和行業(yè)企業(yè)用人需求具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

完成電氣技術(shù)應(yīng)用專業(yè)對(duì)應(yīng)的行業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，電氣技術(shù)應(yīng)用專業(yè)對(duì)應(yīng)的行業(yè)企業(yè)各級(jí)用人層次及數(shù)量需求等內(nèi)容的調(diào)研。

訪談咨詢法：什么時(shí)間，什么地點(diǎn)，與誰，訪談了什么內(nèi)容？

資料查詢法：什么途徑，查閱了什么資料，獲得什么信息？

問卷調(diào)查法：設(shè)計(jì)了什么問卷，發(fā)放多少份，回收多少份？獲得什么結(jié)果？

現(xiàn)場(chǎng)考察法：什么時(shí)間，什么地點(diǎn)，考察觀摩了什么，有什么結(jié)果？

調(diào)研企業(yè)為郴電國際、富士電梯、高斯貝爾、湘煤集團(tuán)共4家，從電氣企業(yè)資源庫中，依據(jù)什么，提取4家作為調(diào)研企業(yè)樣本，其中郴電國際、富士電梯、湘煤集團(tuán)企業(yè)是本行業(yè)代表性企業(yè)。

完成電氣技術(shù)應(yīng)用專業(yè)匹配的職業(yè)內(nèi)涵、職業(yè)崗位群與工作職責(zé)；電氣技術(shù)應(yīng)用專業(yè)專業(yè)匹配職業(yè)的技能人才層次分類及數(shù)量需求；各層級(jí)技能人才主要工作任務(wù)及對(duì)應(yīng)的能力特征等內(nèi)容的調(diào)研，并分析各層級(jí)技能人才與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)要求的對(duì)應(yīng)情況。

調(diào)研提綱主要包括：

調(diào)研問卷主要內(nèi)容有：

（1）專業(yè)在哪些方面不能滿足需要。

（2）教學(xué)內(nèi)容是否符合崗位的要求。

（3）專業(yè)培養(yǎng)教育中應(yīng)側(cè)重解決的問題。

（4）企業(yè)的高技能人才在哪些方面不能滿足需要。

（5）技工教育應(yīng)側(cè)重于哪些方面進(jìn)行改革。

（6）專業(yè)課教學(xué)應(yīng)該在哪些方面進(jìn)行改進(jìn)。

（7）專業(yè)課程的教材最需要改進(jìn)的地方。

（8）學(xué)校的教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)施建設(shè)上最應(yīng)加強(qiáng)的是什么。

（9）教師在教學(xué)中哪些方面最應(yīng)改進(jìn)。

（10）在學(xué)校教學(xué)中,電氣技術(shù)應(yīng)用實(shí)訓(xùn)中最應(yīng)突出的課題有哪些?需要增添什么課題。

現(xiàn)場(chǎng)考察法：什么時(shí)間，什么地點(diǎn)，考察觀摩了什么，有什么結(jié)果？

調(diào)研對(duì)象為郴州地區(qū)的各類代表性企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)一線的工人、

技術(shù)主管、生產(chǎn)主管、營銷主管和人力資源主管等。

完成各層級(jí)技能人才主要工作任務(wù)、對(duì)應(yīng)的能力特征以及與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)要求的對(duì)應(yīng)情況、各層級(jí)技能人才主要工作任務(wù)的工作過程與知識(shí)技能要求等內(nèi)容的調(diào)研。

調(diào)研提綱主要包括：

（2）分析每一層級(jí)的能力特征與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師能力特征的對(duì)應(yīng)情況。

調(diào)研對(duì)象為湖南省開辦本專業(yè)的同類職業(yè)院校，高等職業(yè)院校分別有：郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)院電氣自動(dòng)化專業(yè)、株洲工貿(mào)技師學(xué)院電氣專業(yè)、衡陽技師學(xué)院學(xué)院電氣專業(yè)，從辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)層次、培養(yǎng)質(zhì)量、技能競賽成績等分析。

完成同類職業(yè)院校電氣專業(yè)培養(yǎng)方向定位、培養(yǎng)層次定位、近年辦學(xué)規(guī)模、主要開設(shè)課程等內(nèi)容的調(diào)研。

調(diào)研提綱主要包括：

（1）專業(yè)培養(yǎng)方向。

（2）培養(yǎng)層次。

（3）主要開設(shè)的課程。

調(diào)研對(duì)象為學(xué)院本專業(yè)2009屆畢業(yè)生多少人、2010屆畢業(yè)生多少人、2011屆畢業(yè)生多少人。

完成本學(xué)院電氣技術(shù)應(yīng)用專業(yè)歷屆畢業(yè)生就業(yè)與職業(yè)生涯發(fā)展情況等內(nèi)容的調(diào)研。

見附件。

通過分析電氣技術(shù)應(yīng)用專業(yè)對(duì)應(yīng)的行業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，把握行業(yè)企業(yè)各層級(jí)用人情況及數(shù)量需求，理清電氣技術(shù)應(yīng)用專業(yè)匹配的職業(yè)內(nèi)涵、職業(yè)崗位群與工作職責(zé)，比較同類職業(yè)院校電氣技術(shù)應(yīng)用專業(yè)培養(yǎng)方向定位、培養(yǎng)層次定位與近年辦學(xué)規(guī)模等情況，結(jié)合本學(xué)院本專業(yè)20多年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，本專業(yè)人才培養(yǎng)方向可定位為企事業(yè)單位生產(chǎn)一線的電氣設(shè)備維修技術(shù)人員。

國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)要求的對(duì)應(yīng)情況，分析各層級(jí)技能人才主要工作任務(wù)的工作過程與知識(shí)技能要求，以及借鑒本學(xué)院維修電工專業(yè)歷屆畢業(yè)生就業(yè)與職業(yè)生涯發(fā)展情況，本專業(yè)人才培養(yǎng)層次可定位為中、高級(jí)技能人才。

行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇七

1．調(diào)研目的。

2．調(diào)研意義。

1．調(diào)研對(duì)象與內(nèi)容。

3．調(diào)研過程與結(jié)果。

2．技能人才需求狀況與崗位職責(zé)要求。

3．技能人才綜合職業(yè)能力要求。

1．人才培養(yǎng)方向定位。

2．人才培養(yǎng)層次定位。

12。

行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇八

為了解我縣園區(qū)企業(yè)用工現(xiàn)狀，進(jìn)一步做好企業(yè)招工工作，近日，縣政府辦、人力資源和社會(huì)保障局、工業(yè)園組成聯(lián)合調(diào)研組，就道州工業(yè)園企業(yè)招工情況開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、園區(qū)用工基本情況

經(jīng)過多年來不遺余力地招商引資辦工業(yè)，我縣園區(qū)工業(yè)有了較大發(fā)展，截至目前，道州工業(yè)園已投產(chǎn)（含即將投產(chǎn)）企業(yè)51家，現(xiàn)有員工5000人。盡管縣委、縣政府及有關(guān)部門高度重視招工工作，不斷加大招工服務(wù)力度，但企業(yè)缺工的現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有29家企業(yè)存在用工缺口，缺工企業(yè)占總數(shù)的57%，目前共缺員工4456人，占企業(yè)員工需求量的53.6%，主要缺少生產(chǎn)一線的普通工人以及部分技術(shù)工人和少量管理、科研、營銷人員。缺工最嚴(yán)重的企業(yè)為電子類、制衣制鞋類勞動(dòng)密集型企業(yè)，其中，道縣晶石電子有限公司用工缺口1100人，道縣建溢鞋業(yè)有限公司用工缺口600人，道縣德祥運(yùn)動(dòng)用品有限公司用工缺口600人。春節(jié)前后，道州工業(yè)園僅新招錄員工1021人。

目前的企業(yè)“招工難”，不僅影響到企業(yè)的正常開工生產(chǎn)，而且影響了一些企業(yè)主加大投資的積極性。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，由于嚴(yán)重缺工，將慎重考慮未來是否在我縣擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。隨著我縣園區(qū)新增投產(chǎn)企業(yè)和一部分有意擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)用工量的增多，如果不采取有力措施，勢(shì)必對(duì)我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施和招商引資工作帶來較大的負(fù)面影響。

二、園區(qū)企業(yè)缺工原因分析

我縣勞動(dòng)力資源豐富，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)30萬，但卻不能滿足本地企業(yè)用工需要，這一情況值得深思。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣企業(yè)“招工難”問題的出現(xiàn)，存在企業(yè)、勞動(dòng)力本身和社會(huì)等多方面的原因。

1、從企業(yè)方面來看。一是薪酬待遇不合理。在全國出現(xiàn)“用工荒”的情況下，沿海企業(yè)普遍通過提高工資來吸引或留住員工，以東莞市為例，最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1100元/月，月平均綜合實(shí)際工資達(dá)到1500-1800元左右。而我縣園區(qū)企業(yè)受利潤空間不大的影響，無論是技術(shù)工種，還是后勤文員，大部分工作崗位的工資沒有明顯的增加，企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)僅有600元/月，普通生產(chǎn)員工月平均綜合實(shí)際工資僅在800-1100元左右，比沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的同類企業(yè)低500-600元，與求職者的期待還有一定的差距，對(duì)員工產(chǎn)生不了吸引力。此外，絕大部分企業(yè)每月工作時(shí)間在26天以上，部分企業(yè)甚至長達(dá)28天，每天工作時(shí)間為10-12小時(shí)，如遇加班，時(shí)間還會(huì)延長。部分企業(yè)法定節(jié)假日要求員工加班，卻沒有按照勞動(dòng)法規(guī)定付給員工2倍至3倍的加班費(fèi)。二是用工條件較苛刻。企業(yè)普遍對(duì)勞動(dòng)力有年齡、技能、工作經(jīng)歷、性別等方面的要求，個(gè)別企業(yè)的用工要求甚至脫離實(shí)際。如電子企業(yè)招工時(shí)將年齡限制在35周歲以下，導(dǎo)致許多年輕勞動(dòng)力供給不足。而道縣的實(shí)際情況是，35歲以下的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多外出，在家的基本上是一些年齡超過35歲的勞動(dòng)力。此外，園區(qū)企業(yè)大多偏好招用女工，導(dǎo)致女工短缺，男性勞動(dòng)力相對(duì)過剩。三是權(quán)益保障不到位。個(gè)別企業(yè)存在短期行為，勞動(dòng)法律法規(guī)意識(shí)淡薄，對(duì)員工的合法權(quán)益保護(hù)不夠重視。園區(qū)企業(yè)不同程度存在勞動(dòng)合同簽訂率低，給員工購買“五險(xiǎn)一金”比例不高，有的企業(yè)甚至出現(xiàn)收取押金、扣壓證件、拖欠工資等行為，員工對(duì)企業(yè)難以產(chǎn)生安全感、認(rèn)同感。目前，園區(qū)內(nèi)企業(yè)參保工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療三險(xiǎn)的企業(yè)僅有4家，占企業(yè)總數(shù)的8%；14家企業(yè)沒有為員工購買任何保險(xiǎn)，占企業(yè)總數(shù)的28%；其他企業(yè)多是為員工買了“五險(xiǎn)一金”中的一個(gè)險(xiǎn)種。另外，大部分企業(yè)車間無防暑設(shè)備，宿舍無風(fēng)扇，員工在高溫天氣工作時(shí)難以忍受；娛樂、休閑設(shè)施不健全，員工生活單調(diào)枯燥；多數(shù)企業(yè)沒有建立工會(huì)組織，當(dāng)企業(yè)員工的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，沒有相應(yīng)的組織牽頭來維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。

2、從勞動(dòng)力自身來看。一是就業(yè)觀念存在偏差。目前，80、90后等新生代打工者，絕大部分不愿留在本地，而喜歡到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市打工。這部分人普遍認(rèn)為，沿海一帶發(fā)展快，錢好掙，工作條件和待遇比家鄉(xiāng)的企業(yè)好，而且更容易找對(duì)象。即使在同等薪酬下，他們也愿意外出打工。甚至有的父母也認(rèn)為，子女在上海、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)工作，自己臉上有光彩。另外，還有部分年齡偏大的務(wù)工人員，文化層次不高，也沒有一技之長，但對(duì)工作條件和待遇要求較高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有80%以上的農(nóng)民工表示愿意選擇外出就業(yè)。這種情況導(dǎo)致用工需求較大的紡織服裝、電子等勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)招工缺口較大現(xiàn)象。如晶石科技有限公司，今年計(jì)劃招工1100名，但報(bào)名應(yīng)聘者卻不到70人。二是勞動(dòng)技能相對(duì)較低。我縣勞動(dòng)力文化程度普遍較低，80%以上的務(wù)工人員是初中及初中以下文化。有的人記不下本人一天完成的工作，甚至連自己的名字都不會(huì)寫，只能從事最簡單的工種，稍微復(fù)雜的工作就無法勝任。三是自由散漫不服約束。部分本地勞動(dòng)力自由散漫，動(dòng)輒請(qǐng)假，且不服管理。如奧盟電器有一名本地員工，因向主管請(qǐng)假未獲批準(zhǔn)，便提出辭職，辭職后心有不甘，糾集一伙人把主管痛打一頓。這一事件直接影響到奧盟電器的招工方向，據(jù)調(diào)查，奧盟電器已決定寧缺勿濫，近期內(nèi)不再招收本地員工。

3、從政府服務(wù)來看。一是園區(qū)配套設(shè)施不夠完善。近年來，雖然我縣每年投入工業(yè)園基礎(chǔ)及配套設(shè)施在2億元左右，著力加強(qiáng)園區(qū)水電路訊和美化、亮化、綠化、凈化建設(shè)，園區(qū)初具工業(yè)新城雛形，但園區(qū)住宿、消費(fèi)、娛樂等配套設(shè)施仍然匱乏，相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)沒有充分發(fā)展起來，缺乏適合員工文化娛樂、休閑放松的場(chǎng)所，導(dǎo)致員工工作之余，精神上感到苦悶，“招不來，留不住”的問題突出。二是勞動(dòng)力市場(chǎng)不夠成熟。目前，縣內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育較為滯后，沒有一個(gè)統(tǒng)一發(fā)布勞動(dòng)力供求信息的完整平臺(tái)，沒有一個(gè)大型的人才市場(chǎng)，勞動(dòng)力供求信息的變化得不到及時(shí)反映。加之部分企業(yè)招工時(shí)沒有通過正規(guī)的勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)布用工信息，而是習(xí)慣在企業(yè)門口或人口集聚區(qū)張貼招工海報(bào)、發(fā)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部職工招攬工人等方法招工，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力很難及時(shí)準(zhǔn)確地了解到企業(yè)的用工信息，造成供求雙方信息溝通不充分。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工服務(wù)不夠到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為招工是企業(yè)的事情，是勞動(dòng)部門的事情，沒有把招工工作擺在重要位置，對(duì)招工工作宣傳不夠、抓得不力，轄區(qū)內(nèi)大部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力均外出打工。

三、對(duì)策與建議

調(diào)查組認(rèn)為，解決企業(yè)“招工難”的問題，既要堅(jiān)持“市場(chǎng)問題市場(chǎng)辦”的原則，又要根據(jù)當(dāng)前的特殊情況，加強(qiáng)行政推動(dòng)，思想?yún)R報(bào)專題強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)協(xié)調(diào)解決。

1、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。一是加強(qiáng)就業(yè)宣傳。大力宣傳我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、園區(qū)發(fā)展前景以及用工優(yōu)惠政策，增強(qiáng)本地企業(yè)對(duì)務(wù)工人員的吸引力，促進(jìn)本地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，就近就業(yè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)。二是深化就業(yè)培訓(xùn)。將下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)者、大中專畢業(yè)生、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村勞動(dòng)力列入免費(fèi)培訓(xùn)范圍，廣泛深入開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)各類技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，順應(yīng)市場(chǎng)需求和就業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，積極開展對(duì)農(nóng)村和外來勞動(dòng)力及其他勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，政府對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。建立健全校企合作培訓(xùn)機(jī)制，由政府牽頭，工貿(mào)中專與各企業(yè)進(jìn)行校企合作，使培養(yǎng)的人員能夠快速適應(yīng)生產(chǎn)崗位的需要，降低企業(yè)的培訓(xùn)成本。建立就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，每年從財(cái)政預(yù)算中安排一定經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)貼企業(yè)對(duì)員工的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)補(bǔ)貼。三是優(yōu)化招工服務(wù)。建立健全由縣城公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行政村招工信息員組成的就業(yè)服務(wù)體系，對(duì)在各行政村聘請(qǐng)的招工信息員，按工作成效發(fā)給一定補(bǔ)助。定期組織招聘會(huì)，搭建企業(yè)和求職者雙向選擇的平臺(tái)，免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)勞動(dòng)力資源在園區(qū)企業(yè)的合理配置。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方式深入鄰縣鄰市以及鄰省欠發(fā)達(dá)地區(qū)招工。建立招工獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道辦事處、縣直有關(guān)部門和各行政村的招工積極性和主動(dòng)性，對(duì)考核完成年度招工任務(wù)的單位，補(bǔ)貼職業(yè)介紹費(fèi)；對(duì)沒有完成招工任務(wù)的單位，向縣委、縣政府繳納招工服務(wù)費(fèi)。實(shí)行送工考核制度，將送工情況作為干部年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果與績效工資掛鉤。四是強(qiáng)化用工保障。勞動(dòng)部門要規(guī)范企業(yè)用工行為，完善企業(yè)工資支付監(jiān)控制度、欠薪報(bào)告制度和工資保證金制度，確保企業(yè)對(duì)員工的工資支付及時(shí)到位；加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，督促企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同；強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為等等。同時(shí)，進(jìn)一步完善吸引本地勞動(dòng)力到園區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠政策，吸引大批外出職校畢業(yè)生和打工者回鄉(xiāng)就業(yè)。

2、改善用工環(huán)境。一是切實(shí)提高薪酬待遇。企業(yè)要在強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營管理、加快自身發(fā)展、增加利潤空間的同時(shí)，進(jìn)一步完善工資制度，在有關(guān)部門確定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，合理地確定用工待遇,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和盈利水平提高的情況下，逐步提高員工福利待遇，使員工工資達(dá)到或超過同行業(yè)平均水平；同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制，提高工人的生產(chǎn)積極性，對(duì)工作效率高的工人給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)在企業(yè)工作年限給予相應(yīng)工齡補(bǔ)貼，想盡一切辦法留住熟練工人。二是大力改善勞動(dòng)條件。企業(yè)要加大安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)投入，采取有效措施，為員工提供必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)條件。有條件的企業(yè)要對(duì)員工定期進(jìn)行體檢，關(guān)心員工的身體健康。此外，要合理安排加班時(shí)間，確保員工加班待遇。三是努力培育企業(yè)文化。企業(yè)要不斷增強(qiáng)人性化用工意識(shí)，樹立“善待員工就是善待自己”的理念，加強(qiáng)與員工的感情交流和溝通，努力構(gòu)建積極、健康、和諧的企業(yè)文化，增進(jìn)對(duì)員工人文關(guān)懷，積極創(chuàng)造有利于務(wù)工人員成長的發(fā)展平臺(tái)，將員工前途和企業(yè)前途緊密結(jié)合起來，真正做到以待遇留人，以感情留人，以事業(yè)留人，以精神凝聚人，吸引更多優(yōu)秀人才為企業(yè)服務(wù)。同時(shí)，在提供吃、住、行方便的基礎(chǔ)上，不斷完善企業(yè)的文化娛樂設(shè)施，消除員工對(duì)工作產(chǎn)生的厭倦感。

3、完善園區(qū)配套。著力完善生活性配套設(shè)施，積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，打造良好的園區(qū)環(huán)境，加快推進(jìn)園區(qū)城市化。規(guī)范園區(qū)內(nèi)公交線路的運(yùn)營，增加公交車次，實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)在城區(qū)?？?，保障企業(yè)員工出入城區(qū)的方便。抓好園區(qū)中心商業(yè)街、商住樓盤、廉租房、公租房、紹基學(xué)校、道江六小、永州工貿(mào)學(xué)校等配套項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，加快綜合型醫(yī)院建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展民工公寓、專家樓，適當(dāng)發(fā)展高檔住宅，切實(shí)解決員工吃、住、行、購物、就醫(yī)、子女入學(xué)等實(shí)際困難，消除其后顧之憂，全面提升園區(qū)的開發(fā)檔次和服務(wù)水平和員工生活質(zhì)量，促進(jìn)園區(qū)和諧發(fā)展。

行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇九

20xx年1月1日 ，新修訂的《勞動(dòng)法》和“兩稅合一”（指內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的所得稅率統(tǒng)一為25％）開始正式實(shí)施；同時(shí)出口退稅政策調(diào)整，節(jié)能減排等改革措施不斷深化；人民幣持續(xù)升值等新情況不斷出現(xiàn)。為調(diào)查這些新舉措（新情況）對(duì)我市企業(yè)用工的影響和作用，我們選擇了部分企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查，共收到33家企業(yè)的調(diào)查表反饋，其中：國有企業(yè)17家，集體企業(yè)3家，私營企業(yè)8家，外資企業(yè)5家?，F(xiàn)報(bào)告如下：

所調(diào)查的33家企業(yè)均組織學(xué)習(xí)過新的《勞動(dòng)法》。企業(yè)用工的管理方法正走向依法管理、規(guī)范管理、合同式管理。33家企業(yè)的在崗職工為30946人，已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同為25767人，占的比重為83.3％； 276人因職工或企業(yè)的原因未簽勞動(dòng)合同而離開企業(yè), 占的比重為0.9％；尚有4903人在待簽過程中，占的比重為15.8％。未簽勞動(dòng)合同而離開的現(xiàn)象主要出現(xiàn)在私營企業(yè)和外資企業(yè)，其中：私營企業(yè)270人，外資企業(yè)6人。

本次調(diào)查企業(yè)主要用工方式時(shí)允許有復(fù)選項(xiàng)，企業(yè)選擇頻次最高的為“簽訂固定期限勞動(dòng)合同用工方式”選項(xiàng)，共計(jì)24次，占總選擇頻次的52.2％；其次為“簽訂無固定期限勞動(dòng)合同用工方式”選項(xiàng)，共計(jì)17次，占37.0％；第三為“簽訂勞務(wù)派遣勞動(dòng)合同用工方式”選項(xiàng)，共計(jì)3次，占6.5％；第四為“簽訂以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同的用工方式”選項(xiàng)，共計(jì)2次，占4.3％。

新《勞動(dòng)法》的實(shí)施將使企業(yè)用工成本增加。我市企業(yè)選擇頻次最高的選項(xiàng)為“辦理社會(huì)保險(xiǎn)的成本增加”，共計(jì)19次，占總選擇頻次的41.3％；其次為“合同終止時(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的成本增加”選項(xiàng)，共計(jì)11次，占23.9％；第三為“不簽勞動(dòng)合同的成本增加”選項(xiàng)，共計(jì)8次，占17.4％；第四為“違法解除勞動(dòng)合同的成本增加”選項(xiàng)，共計(jì)8次，占17.4％。前兩項(xiàng)為守法成本增加，認(rèn)同率高，說明通過深入學(xué)習(xí)貫徹《勞動(dòng)法》，企業(yè)認(rèn)同勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)的重要性，遵守法律的意識(shí)增強(qiáng)。后兩項(xiàng)為違法成本增加，也有相當(dāng)部分企業(yè)認(rèn)識(shí)到它的重要性，但認(rèn)同率不如前兩者高，說明大多數(shù)企業(yè)基本不做違法的前提假設(shè)，故而未把違法成本增加當(dāng)主要成本支出的首選項(xiàng)，這也從另一側(cè)面說明企業(yè)守法意識(shí)加強(qiáng)。

33家企業(yè)中出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象的8家，占24.2％，勞動(dòng)力充足甚至過剩的24家，占72.7％，其他情況（經(jīng)營者正辦理交接，無法判斷）1家。占3.1％。

出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象的企業(yè)以私營企業(yè)較多，有4家，占私營企業(yè)總數(shù)的50％；其次為國有企業(yè)，有2家，占國有企業(yè)總數(shù)的11.8％；第三為集體企業(yè)，有1家，占集體企業(yè)總數(shù)的33.3％；第四為外資企業(yè)，有1家，占外資企業(yè)總數(shù)的20.0％。

從行業(yè)發(fā)布看，勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象主要分布在酒店、賓館、飯店等服務(wù)行業(yè)。

對(duì)于“出口退稅政策調(diào)整”，63.6％企業(yè)認(rèn)為“沒有影響”，36.4％企業(yè)認(rèn)為“有影響，但影響不大”，沒有一家企業(yè)認(rèn)為影響較大。

對(duì)于“兩稅合一”，33.3％企業(yè)認(rèn)為“沒有影響”，66.7％企業(yè)認(rèn)為“有影響，但影響不大”，沒有一家企業(yè)認(rèn)為影響較大。

對(duì)于“節(jié)能減排”，30.3％企業(yè)認(rèn)為“沒有影響”，69.7％企業(yè)認(rèn)為“有影響，但影響不大”，沒有一家企業(yè)認(rèn)為影響較大。 六、 人民幣持續(xù)升值對(duì)我市企業(yè)有影響甚至有較大影響。

對(duì)于“人民幣持續(xù)升值”， 85.0％企業(yè)認(rèn)為“有影響，但影響不大”，12.0％企業(yè)認(rèn)為“沒有影響”，3.0％的企業(yè)認(rèn)為有較大影響。

行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十

20xx年以，地區(qū)財(cái)政局國資中心不斷加大規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的工作力度，認(rèn)真貫徹《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（財(cái)政部、國資委號(hào)令），在加強(qiáng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管和促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)等方面取得了重大進(jìn)展，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管初見成效，產(chǎn)權(quán)交易程序進(jìn)一步規(guī)范。

《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其配套的出臺(tái)，標(biāo)志著企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管已經(jīng)初步形成了以“進(jìn)場(chǎng)交易”制度為核心的統(tǒng)一制度。地區(qū)財(cái)政局國資中心通過抓好貫徹落實(shí)，使企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為得到了有效規(guī)范，市場(chǎng)配置資的基礎(chǔ)性作用正逐步發(fā)揮。

一是企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法及其配套陸續(xù)發(fā)布后，地區(qū)財(cái)政局國資中心及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)部門和縣市以及個(gè)企業(yè)。使各企業(yè)及相關(guān)管理部門明確了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管的制度要求，并對(duì)操作規(guī)則和政策要求有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。

二是對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的選擇確定提出了規(guī)范性要求。雖然地區(qū)國有產(chǎn)權(quán)交易中心至今沒有成立，但是，我們按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（財(cái)政部、國資委號(hào)令）的要求，制定了《*****地區(qū)國有產(chǎn)權(quán)（資產(chǎn)）處置實(shí)施意見》，要求所有企業(yè)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)、國有產(chǎn)權(quán)的處置必須在財(cái)政國資部門選定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、拍賣公司進(jìn)場(chǎng)交易，截至目前，根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定，在由地區(qū)經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國土資局、財(cái)政局等單位全程監(jiān)督和資產(chǎn)評(píng)估、公開產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的前提下，對(duì)兩家地直企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了公開拍賣，有效發(fā)揮了社會(huì)監(jiān)督作用并取得了良好效果。

為了貫徹落實(shí)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國務(wù)院國資委、財(cái)政部令第號(hào))等有關(guān)規(guī)定和中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易制度的有關(guān)會(huì)議精神，根據(jù)阿地國資［20xx］7號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委等五部委〈關(guān)于做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知〉的通知》要求，地區(qū)財(cái)政局、國有資產(chǎn)管理中心、監(jiān)察局、發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、工商局等五局委組成專項(xiàng)檢查組，于20xx年月1、16日共同組織開展了對(duì)地直9家企業(yè)中的16六家占有國有產(chǎn)權(quán)的地直企業(yè)（單位）國有控股、參股企業(yè)自《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》頒布實(shí)施以國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的專項(xiàng)檢查和抽查。檢查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)企業(yè)違反國務(wù)院國資委、財(cái)政部令第號(hào)的規(guī)定，對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)底不進(jìn)行評(píng)估審計(jì)、不履行相關(guān)手續(xù)或者不完全履行相關(guān)手續(xù)的情況下，擅自處置轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)。例如，地區(qū)*****有限責(zé)任公司、*******有限責(zé)任公司國有產(chǎn)權(quán)分別于20xx年月2日、200年月2日被地區(qū)*****集團(tuán)以60萬元、1140萬元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給了*******有限責(zé)任公司和***。沒有履行相關(guān)清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估以及產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)，沒有在國有資產(chǎn)管理部門辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，繞開了國資部門的監(jiān)督；分公司國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，也沒有在國有資產(chǎn)管理部門辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)和國有產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。

（一）對(duì)國務(wù)院國資委、財(cái)政部《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》關(guān)于國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定的宣傳力度不夠。地縣兩級(jí)財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門雖然把《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給了所屬企業(yè)，但是沒有進(jìn)行進(jìn)一步深入宣傳。企業(yè)本身也沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其國家有關(guān)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的政策法規(guī)，影響了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的貫徹落實(shí)。

（二）占有、使用國有資產(chǎn)的企業(yè)和單位由于各種原因錯(cuò)誤的認(rèn)為企業(yè)的國有資產(chǎn)和國有產(chǎn)權(quán)只要有了本企業(yè)的上級(jí)主管部門或者是企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層、黨委會(huì)的決議就可以自行處置。而忽視了國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)程序和應(yīng)該履行的手續(xù)。

（三）地縣兩級(jí)沒有設(shè)立專門的國有產(chǎn)權(quán)交易中心，也沒有要求企業(yè)或者行政事業(yè)單位在轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)、國有產(chǎn)權(quán)時(shí)必須在某產(chǎn)權(quán)交易所公開信息、竟價(jià)轉(zhuǎn)讓，多年以許多企業(yè)和單位的產(chǎn)權(quán)交易都是自行與受讓方協(xié)議轉(zhuǎn)讓的。這應(yīng)該引起領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視。

（四）國有資產(chǎn)管理體制改革不到位，國資管理部門職能、責(zé)任不明確。地區(qū)國有資產(chǎn)的監(jiān)管還沒有建立管人、管事、管資產(chǎn)的全方位監(jiān)管體系，仍然處于多頭管理舊體制，結(jié)果是誰都管，但是誰都管不好。企業(yè)也非常厭煩國資部門對(duì)企業(yè)的違規(guī)行為橫加指責(zé)，處處說企業(yè)的某些行為違反國家規(guī)制度的婆婆式的嘮叨。

（一）地縣（市）國有企業(yè)經(jīng)營管理層要根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和《阿克蘇地區(qū)國有資產(chǎn)管理中心治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求，加大政策、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對(duì)規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為重要性的認(rèn)識(shí)，掌握國家國有資產(chǎn)管理的政策法規(guī)，領(lǐng)會(huì)精神，嚴(yán)格規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，促進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)的依法、有序流轉(zhuǎn)。

二、認(rèn)真做好《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》各項(xiàng)規(guī)定的組織實(shí)施工作。《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》規(guī)定了企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)和操作程序，明確了相關(guān)監(jiān)管職責(zé)。國有資產(chǎn)管理部門和企業(yè)要按照“明確職責(zé)、規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)管有力”的原則，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。要落實(shí)負(fù)責(zé)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管的職能部門和人員，明確工作責(zé)任；要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的審計(jì)、評(píng)估、價(jià)格確定的監(jiān)督和審批工作，并對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)后各個(gè)工作環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)所有者權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失。

三、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)制度。國資部門將在對(duì)全地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照一定的程序選擇確定從事地區(qū)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。在此之前，暫將*******拍賣公司作為試點(diǎn)，負(fù)責(zé)發(fā)布地區(qū)所轄企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，并由其組織相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)。地區(qū)各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易的重要意義，切實(shí)執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)交易制度，促進(jìn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)“陽光交易”制度的建立。

四、建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批報(bào)告制度。為規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為、做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的統(tǒng)計(jì)分析工作，地區(qū)各企業(yè)要把企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)情況，按分級(jí)管理原則報(bào)地、縣（市）財(cái)政、國資部門審查、批準(zhǔn)和備案。未經(jīng)同級(jí)政府和財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，企業(yè)擅自轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)行為一律無效。

縣市財(cái)政、國資部門在每年1月份將上一年度企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)本級(jí)政府和地區(qū)國資部門；要按照企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理的有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記管理，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)變動(dòng)監(jiān)管力度。

五、做好有關(guān)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的規(guī)范銜接工作?！镀髽I(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》已于20xx年2月1日起施行，地區(qū)各企業(yè)要對(duì)正在進(jìn)行的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行清理。對(duì)經(jīng)有關(guān)方面批準(zhǔn)并已于20xx年2月1日前正式簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的，可按有關(guān)批復(fù)和合同的約定組織實(shí)施，但后續(xù)工作環(huán)節(jié)要按《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范；對(duì)20xx年2月1日前沒有正式簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的，應(yīng)按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的各項(xiàng)規(guī)定重新予以規(guī)范。

六、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作。地區(qū)國資部門將建立企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的監(jiān)督檢查制度，由負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的部門會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察部門定期或不定期地對(duì)地區(qū)各企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各縣市也要通過對(duì)所屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事前、事中和事后等環(huán)節(jié)的審核把關(guān)和監(jiān)督檢查，切實(shí)履行好相關(guān)監(jiān)管職責(zé)。在檢查工作中，各縣市各地直企業(yè)應(yīng)注意了解和總結(jié)在企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問題，對(duì)有關(guān)重要情況和重大問題及時(shí)報(bào)告。

行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十一

為深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步拉近窗口與服務(wù)對(duì)象的距離，增強(qiáng)做好行政服務(wù)工作的自覺性和主動(dòng)性，推動(dòng)黨支部和窗口工作再上新臺(tái)階。近期，按照中心的活動(dòng)要求，第三黨支部組織所有黨員窗口的負(fù)責(zé)人，共同走訪了揚(yáng)州市振世達(dá)汽車配件有限公司。通過實(shí)地查看、開展座談和填寫 行政服務(wù)工作征詢意見表 等形式，了解他們創(chuàng)業(yè)的艱辛、聽取他們對(duì)窗口工作的意見和建議、幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

企業(yè)概況。

揚(yáng)州市振世達(dá)汽車配件有限公司成立于 988年，位于丁溝鎮(zhèn)振興路。之前，該公司以鈑金加工業(yè)務(wù)為主，從 994年開始，該公司通過技術(shù)創(chuàng)新開始主營汽車模具，主要生產(chǎn)汽車覆蓋件、沖壓件、駕駛室總成，并為汽車和工程機(jī)械企業(yè)提供勞務(wù)加工，目前擁有員工20xx年產(chǎn)值8000萬元。現(xiàn)已成為是江蘇省高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省汽車零配件重點(diǎn)企業(yè)、團(tuán)省委 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地 。

企業(yè)對(duì)窗口工作的意見和建議。

通過座談了解和信息反饋，該企業(yè)對(duì)我們的行政服務(wù)工作均給予了滿意的評(píng)價(jià)，他們認(rèn)為與其它政府部門相比較，無論是工作人員的素質(zhì)還是服務(wù)大廳的環(huán)境，行政服務(wù)中心都要高出一籌，軟件、硬件都代表了江都政府機(jī)關(guān)的良好形象。但同時(shí)，我們也收集到一些新的信息和問題。對(duì)我們開展今后的窗口工作起到了啟示和警示的作用。

項(xiàng)目辦理程序復(fù)雜。企業(yè)反映，目前，行政服務(wù)中心將各個(gè)政府部門的行政許可、行政審批職能統(tǒng)一進(jìn)駐中心辦理，縮短了辦理時(shí)限、簡化了辦事流程、方便了群眾辦事，但是在實(shí)際工作中，企業(yè)在辦理行政許可或行政審批事項(xiàng)時(shí)，中間環(huán)節(jié)較多，如在辦理房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí)，不僅需要有中心建設(shè)、建管、房管、消防等窗口的手續(xù)，辦理過程中還牽涉招標(biāo)辦、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站等單位，企業(yè)多頭跑、來回跑的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。他們建議中心進(jìn)一步整合資源、增進(jìn)項(xiàng)目，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目聯(lián)辦力度，提高工作運(yùn)行效率，真正為企業(yè)辦事提供便利。

政策法規(guī)難以掌握。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于對(duì)相關(guān)政策法規(guī)不熟悉，使他們?cè)谵k事過程中常常處于被動(dòng)、不利的地位，比如：工傷認(rèn)定必須在工傷故事發(fā)生后 年內(nèi)進(jìn)行申報(bào)，若超過時(shí)限則申報(bào)無效;取得工傷認(rèn)定后，其工傷鑒定每季度集中鑒定 次，若季度末未能按時(shí)申報(bào)，則將延續(xù)到下季度鑒定，從而耽誤企業(yè)的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門進(jìn)一步強(qiáng)化政策法規(guī)的宣傳指導(dǎo)工作，一方面可以督促政府機(jī)關(guān)依法行政，便于有關(guān)部門開展工作;另一方面也可以指導(dǎo)企業(yè)依法辦事，合理維護(hù)自身權(quán)益。針對(duì)企業(yè)關(guān)心的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和福利企業(yè)申報(bào)變更等問題，勞動(dòng)、民政窗口的同志在當(dāng)天的走訪過程中，已經(jīng)與企業(yè)進(jìn)行了互動(dòng)交流，企業(yè)對(duì)交流的`效果表示滿意。

涉企收費(fèi)不盡規(guī)范。一是存在 包年 收費(fèi)現(xiàn)象。企業(yè)反映，相關(guān)部門出于方便的目的，每年一次性向企業(yè)定額收取行車等生產(chǎn)設(shè)備的檢定、檢測(cè)收費(fèi)，收費(fèi)隨意性較大;二是協(xié)會(huì)收費(fèi)較多。企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)以及一些專業(yè)協(xié)會(huì)每年都會(huì)收取會(huì)費(fèi)，而企業(yè)卻從未或很少得到過協(xié)會(huì)的服務(wù)。他們建議增強(qiáng)收費(fèi)政策的透明度，同時(shí)對(duì)服務(wù)職能相同、相近的協(xié)會(huì)，取消一批、合并一批，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。針對(duì)這一問題，我們當(dāng)場(chǎng)向企業(yè)贈(zèng)送了《江都市涉企收費(fèi)目錄》，力求讓企業(yè)明明白白繳費(fèi)。同時(shí)，我們也建議中心進(jìn)一步推進(jìn) 兩集中、兩到位 工作，將部門的行政審批職能和一部分中介服務(wù)職能集中到中心辦理，實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一收費(fèi)，嚴(yán)禁部門暗箱操作、單獨(dú)收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范政府部門的收費(fèi)行為。

企業(yè)目前的困難及解決過程。

通過走訪、坐談，我們發(fā)現(xiàn)該企業(yè)目前主要有三個(gè)方面問題需要解決：一是企業(yè)一名職工因工負(fù)傷，急需辦理工傷申報(bào)手續(xù);二是企業(yè)增加殘疾人，需要辦理福利企業(yè)變更手續(xù);三是該企業(yè)xx年建成的廠房至今尚未領(lǐng)取 房屋所有權(quán)證 ，有關(guān)手續(xù)急需完善。

為幫助企業(yè)解決好上述問題，我們當(dāng)場(chǎng)確定了項(xiàng)目陪辦人員，盡最大的努力，為企業(yè)排憂解難。

目前，該企業(yè)職工的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和工傷理賠工作都已由勞動(dòng)窗口辦理結(jié)束，陪辦人員與勞動(dòng)窗口同志實(shí)行了上門服務(wù)，企業(yè)和職工的權(quán)益得到了有效保障。

同時(shí)，在陪辦人員的全程陪同下，民政窗口也憑殘聯(lián)核發(fā)的 殘疾證 為企業(yè)辦理了福利企業(yè)的變更手續(xù)，企業(yè)將繼續(xù)享受福利企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。

對(duì)于企業(yè)新建廠房尚未領(lǐng)取 房屋所有權(quán)證 的問題。我們通過多方了解，查明其原因是由于施工期間，企業(yè)對(duì)工程申報(bào)等事項(xiàng)缺乏了解，未向施工單位及時(shí)地索要工程概述以及項(xiàng)目施工方案，以至在申請(qǐng)建筑工程施工許可時(shí)，缺少相應(yīng)的申報(bào)材料，影響了許可證的核發(fā)以及竣工驗(yàn)收工作的實(shí)施。針對(duì)這一情況，我們主動(dòng)聯(lián)系了建管窗口的同志，在建管窗口同志的幫助下該企業(yè)補(bǔ)辦了工程概述以及項(xiàng)目施工方案等材料，目前相關(guān)事項(xiàng)已經(jīng)基本協(xié)調(diào)辦理到位，該企業(yè)的施工許可已發(fā)放到位，贏得了企業(yè)的好評(píng)。

此次的服務(wù)走訪體驗(yàn)活動(dòng)，加強(qiáng)了第三黨支部與振世達(dá)汽車配件有限公司的互相了解，增進(jìn)了黨員干部同基層企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的感情聯(lián)系，為我們進(jìn)一步做好行政服務(wù)工作提供了一個(gè)重新審視自我、反思自我、完善自我的機(jī)會(huì)，我們第三黨支部將以此為契機(jī)，梳理總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、研究探討改進(jìn)措施，努力推動(dòng)行政服務(wù)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十二

3月25日下午，《改革內(nèi)參》“僵尸企業(yè)治理之道”內(nèi)部研討會(huì)在中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社大會(huì)議室召開。本次研討會(huì)由我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家何帆教授擔(dān)任主報(bào)告人。研討會(huì)邀請(qǐng)了中央財(cái)經(jīng)大學(xué)公共財(cái)政研究院王雍君院長，中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)周放生副會(huì)長，中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所都陽教授，上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司總經(jīng)理高波，國家統(tǒng)計(jì)局就業(yè)大數(shù)據(jù)小組組長李志龍，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陶然等學(xué)者擔(dān)任點(diǎn)評(píng)和發(fā)言嘉賓。中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社總編輯史克毅、編輯部主任劉學(xué)軍、調(diào)研部主任賈存斗、財(cái)新智庫宏觀經(jīng)濟(jì)研究員朱鶴、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究院研究員樊軼俠、上海鋼煉電子商務(wù)股份有限公司副總經(jīng)理任竹倩，以及來自中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、民生銀行等相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者共同參與研討。

何帆教授研究團(tuán)隊(duì)的主報(bào)告《中國僵尸企業(yè)：現(xiàn)狀、成因及政策建議》是在長期跟蹤、研究僵尸企業(yè)，多次深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上編寫而成。報(bào)告提出處置僵尸企業(yè)不能緊靠企業(yè)自身之力，需要銀行、政府和企業(yè)之間相互配合，共同發(fā)力，形成“企業(yè)自救、銀行輔助、政府托底”的分工格局，這是成功處置僵尸企業(yè)的重要保障。何帆教授認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)低迷的時(shí)期去產(chǎn)能以及解決僵尸企業(yè)，難度會(huì)比我們想象的要大。去產(chǎn)能的主體是市場(chǎng)而非政府，但現(xiàn)在是政府在主導(dǎo)去產(chǎn)能，比如讓各省拿出一個(gè)去僵尸企業(yè)的數(shù)量名單，這種方法有可能會(huì)導(dǎo)致激勵(lì)機(jī)制的扭曲。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，真正解決問題的是企業(yè)本身，政府要做的是在配套政策上去支持，在社會(huì)政策上要托底。

王雍君院長從財(cái)政治理的的角度來剖析僵尸企業(yè)，認(rèn)為討論僵尸企業(yè)的對(duì)策必須關(guān)切五個(gè)方面的問題：一是僵尸企業(yè)的制定標(biāo)準(zhǔn)，二是僵尸企業(yè)應(yīng)該正確分類，三是財(cái)政壓力和可承受性的測(cè)試，四是政府的職能邊界，五是財(cái)政支持的方式。

都陽教授和李志龍博士均從就業(yè)角度來分析僵尸企業(yè)的治理。都教授認(rèn)為如果把去產(chǎn)能過程中的就業(yè)問題判斷成很嚴(yán)重，會(huì)阻礙這個(gè)進(jìn)程的推進(jìn)。應(yīng)采取保護(hù)工人，不保護(hù)崗位的原則來解決就業(yè)問題。李博士認(rèn)為去產(chǎn)能帶來的沖擊可能不是那么大，保就業(yè)，可能還是要把目光放的更寬一點(diǎn)。對(duì)員工的安置問題，他認(rèn)為有兩點(diǎn)值得關(guān)注：一是分享經(jīng)濟(jì)可能是下一個(gè)淘寶式的就業(yè)發(fā)動(dòng)機(jī);二是健全面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，更加有針對(duì)性的做好失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)。

高波總經(jīng)理建議由國家部委牽頭成立高級(jí)別巡視組，摸清現(xiàn)有僵尸企業(yè)和即將成為僵尸企業(yè)的數(shù)量及產(chǎn)能，立即停止求助、補(bǔ)貼及銀行貸款，對(duì)各類鋼鐵企業(yè)壓縮產(chǎn)能的獎(jiǎng)補(bǔ)一視同仁，優(yōu)先解決從業(yè)人員分流及安置問題。

陶然教授認(rèn)為去產(chǎn)能的過程中有一個(gè)值得考慮的問題，就是怎樣實(shí)現(xiàn)真正的國退民進(jìn)，而現(xiàn)在的很多做法是國進(jìn)民退，包括壓產(chǎn)能，把民營壓掉，保國企。

樊軼俠研究員提出去產(chǎn)能的目標(biāo)，不能全國性的劃一個(gè)杠桿，總體的思路是央企一套指標(biāo)，地方按照自己的大致標(biāo)準(zhǔn)，給一定的自主權(quán)。政府要提供間接的去產(chǎn)能補(bǔ)助。除了直接的補(bǔ)貼，還有融資支持，在稅收優(yōu)惠方面更能體現(xiàn)間接的支持。

行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十三

公用企業(yè)是指涉及公用事業(yè)的經(jīng)營者，包括供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營者。由于這些公用企業(yè)在市場(chǎng)競爭中處于較高的獨(dú)斷地位，競爭優(yōu)勢(shì)明顯，本身就為其限制競爭行為創(chuàng)造了條件，加之存在：一是主體性質(zhì)含混不清。一方面，它既是向消費(fèi)者供應(yīng)電力、煤氣、自來水、提供交通、運(yùn)輸、電信等服務(wù)的企業(yè)組織，與交易相對(duì)人處于平等的民事主體地位；另一方面，它又處于行業(yè)管理者地位，屬于行政主體，擁有相應(yīng)的行政職權(quán)，對(duì)本行業(yè)所轄業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)行管制，進(jìn)而利用行政權(quán)力謀取經(jīng)濟(jì)利益。二是壟斷的管理體制為公用企業(yè)利用行政權(quán)力謀取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益大開方便之門。由于公用企業(yè)具有民事主體和行政主體雙重法律地位，它們更多地看重自己的行政主體資格和手中的行政權(quán)力，擺出“老大”的架式，常常采用損害消費(fèi)者合法權(quán)益、危害社會(huì)公共利益的手段來謀取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。因此，強(qiáng)化對(duì)公用企業(yè)限制競爭行為的監(jiān)管，對(duì)于維護(hù)公平競爭的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著十分重要的意義。

一是運(yùn)營目標(biāo)的公益性。公用企業(yè)是面向全社會(huì)各界、服務(wù)于千家萬戶的企業(yè)，其經(jīng)營狀況的好壞、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣及價(jià)格水平的高低直接關(guān)系到公眾的生活和國民經(jīng)濟(jì)。因此，公用企業(yè)也被稱為公益企業(yè)。

二是服務(wù)渠道的管網(wǎng)性。公用企業(yè)向社會(huì)提供的產(chǎn)品或服務(wù)一般是通過一定的管網(wǎng)系統(tǒng)來進(jìn)行的，一般按行政區(qū)域來設(shè)置，且有區(qū)域網(wǎng)不斷向國內(nèi)網(wǎng)靠攏的趨勢(shì)。

三是運(yùn)行的高投入與規(guī)模性。公用企業(yè)主要分布于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)中，因而其建設(shè)、運(yùn)營通常投資大、周期長、收效慢。

（一）公用企業(yè)限制競爭行為的表現(xiàn)形式

（1）不合理的壟斷高價(jià)。由于對(duì)管道或者網(wǎng)絡(luò)的依賴，公用企業(yè)具有自然的壟斷性，不可能引入競爭機(jī)制，這為公用企業(yè)謀取高額壟斷利潤打下了基礎(chǔ)，目前，我國壟斷性行業(yè)的價(jià)格漲幅大大高于通貨膨脹率。

（2）交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象嚴(yán)重。占據(jù)市場(chǎng)支配地位的公用企業(yè)出于打敗競爭對(duì)手和限制競爭的目的，大幅度降低競爭產(chǎn)品，同時(shí)，提高壟斷產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格。在競爭行業(yè)中受到損失的，通過壟斷業(yè)務(wù)得到彌補(bǔ)，“堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)”，以達(dá)到限制競爭的目的。

（3）格式合同和霸王條款突出。按照公開、公正、公平的原則，消費(fèi)者和公用企業(yè)訂立的合同就該平等，公平，但由于公用企業(yè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)為社會(huì)所必須，且公用企業(yè)在很多情況下又是唯一的提供者，因而，公用企業(yè)在和消費(fèi)者訂立合同時(shí)就出現(xiàn)了單向的格式合同，并且出現(xiàn)了許多對(duì)企業(yè)有益，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成損害的霸王條款，致使消費(fèi)者無條件接受。

（4）強(qiáng)制交易和捆綁銷售行為泛濫。強(qiáng)制交易和捆綁銷售是公用企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位，強(qiáng)迫消費(fèi)者接受不需要的產(chǎn)品或服務(wù)，或者以排擠其他競爭者為目的，以獨(dú)占某種新產(chǎn)品和服務(wù)，搭售或者捆綁另一種產(chǎn)品或服務(wù)。其目的是將市場(chǎng)支配地位擴(kuò)大到被搭售產(chǎn)品的市場(chǎng)，或者將競爭對(duì)手排擠出市場(chǎng)，或者妨礙潛在的市場(chǎng)競爭者。如電力部門農(nóng)電改造時(shí)向消費(fèi)者搭售電表，通訊部門的話費(fèi)和手機(jī)一起捆綁銷售，消費(fèi)期限屆滿，手機(jī)被鎖定為終身用戶，消費(fèi)者只要還用此手機(jī)，只能用此服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的選擇權(quán)。公用企業(yè)為了達(dá)到限定交易的目的，往往采取強(qiáng)行要求，設(shè)置服務(wù)障礙，方式表現(xiàn)不直接，但違背了消費(fèi)者的意愿。

（5）人為阻礙開放管道或網(wǎng)絡(luò)行為凸現(xiàn)。公用企業(yè)壟斷性環(huán)節(jié)和非壟斷性環(huán)節(jié)分開后，新的經(jīng)營者要想在非壟斷性環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)營，必須依靠原壟斷企業(yè)所控制的管道或網(wǎng)絡(luò)，壟斷企業(yè)要想繼續(xù)在經(jīng)營中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，往往人為阻斷其網(wǎng)絡(luò)或管道，以達(dá)到壟斷經(jīng)營的目的。如：中國電信和中國網(wǎng)通的互聯(lián)互通問題，成了兩家公用企業(yè)競爭的最大困擾。據(jù)《中國工商報(bào)》報(bào)道，四川省某市的網(wǎng)通和電信兩家公用企業(yè)阻礙互聯(lián)互通成了兩家通信企業(yè)的殺手锏，人為制造互聯(lián)互通的通信障礙極大地?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（二）公用企業(yè)限制競爭行為形成的原因

一是全局性的國家壟斷到局部性的行政壟斷是形成公用企業(yè)限制競爭行為的主要原因。全局性的國家壟斷產(chǎn)生于高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，國家行政權(quán)利和經(jīng)濟(jì)力量緊密結(jié)合，政企不分，國家對(duì)企業(yè)特別是公用企業(yè)管得過死，加之單一的所有制結(jié)構(gòu)，公用企業(yè)的壟斷居于統(tǒng)治地位，也由國家統(tǒng)一經(jīng)營，這種全局性的國家壟斷和高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制緊密聯(lián)系，公用企業(yè)借助行政手段，運(yùn)用擁有的物力，財(cái)力為后盾，從而導(dǎo)致其行業(yè)壟斷。

二是中國是一個(gè)具有對(duì)“特種”行業(yè)進(jìn)行“官營”經(jīng)濟(jì)的國家，具有政府壟斷色彩，這又是導(dǎo)致公用企業(yè)限制競爭行為的又一原因。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)既無經(jīng)營自主權(quán)，也無競爭壓力。公用企業(yè)是國有企業(yè)中的一大重頭戲，因而也是深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響的一大領(lǐng)域。

三是監(jiān)督體系不完整，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各部門各自為陣，形成一定的部門利益，這又是造成公用企業(yè)限制競爭行為的又一主要原因。

四是法律法規(guī)滯后缺乏專門性立法是公用企業(yè)限制競爭行為的又一原因。目前公用企業(yè)受《反不正當(dāng)競爭法》、《公司法》以及主管部門規(guī)章的調(diào)整，各法律、法規(guī)、規(guī)章之間缺乏統(tǒng)一性，存在一定的沖突，給公用企業(yè)的發(fā)展帶來很大的障礙。

公用企業(yè)限制競爭行為嚴(yán)重影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：一是妨礙了市場(chǎng)機(jī)制的形成，攏亂了市場(chǎng)競爭秩序。競爭是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的運(yùn)行機(jī)制，競爭為經(jīng)營者帶來了動(dòng)力和壓力，促使經(jīng)營者通過不斷創(chuàng)新和提高管理水平，向市場(chǎng)提供具備競爭的價(jià)廉物美產(chǎn)品，使社會(huì)資源得到合理配置，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿活力，從而為消費(fèi)者和全社會(huì)帶來最大的福利。而限制競爭行為妨礙或者排斥競爭對(duì)手，使競爭機(jī)制難以發(fā)揮，導(dǎo)致市場(chǎng)信號(hào)失真，資源配置不合理，行政壟斷和行業(yè)阻礙制約了市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)揮。二是妨礙了統(tǒng)一競爭的市場(chǎng)體系。公用企業(yè)限制競爭使市場(chǎng)壁壘重重，強(qiáng)制交易、歧視待遇等限制或排斥其他市場(chǎng)主體的權(quán)利。無法發(fā)揮市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重阻礙了高度專業(yè)和嚴(yán)密分工的市場(chǎng)體系。三是損害經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。限制競爭行為使競爭機(jī)制無法發(fā)揮，導(dǎo)致壟斷價(jià)格產(chǎn)生，服務(wù)質(zhì)量差、甚至附加種種不合理的交易條件，消費(fèi)者不僅不能從競爭中獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品或者服務(wù)，甚至連對(duì)商品的選擇權(quán)也會(huì)在壟斷者的強(qiáng)制交易中被限制。四是無法提高企業(yè)的國際競爭力。限制或者壟斷經(jīng)營者由于沒有實(shí)際上和潛在的競爭者，因而沒有競爭的壓力，往往不注重強(qiáng)化管理，提高效益，改善服務(wù)質(zhì)量，無法面對(duì)激烈的國際競爭。

我國對(duì)限制公用企業(yè)壟斷的法律法規(guī)已經(jīng)啟動(dòng)，然而，實(shí)施成效卻不盡人意。一是反壟斷法律法規(guī)滯后，制度建設(shè)不完善。反壟斷必須有良好的法律、法規(guī)和制度作為法律依據(jù)。目前，我國尚未出臺(tái)《反壟斷法》，其他專門性立法也很不成氣候，可謂無法可依，難以制度化。在對(duì)公用企業(yè)壟斷性環(huán)節(jié)實(shí)施反壟斷控制，建立管制制度，如網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通。按照現(xiàn)代管制制度的獨(dú)立性原則，我國的公用企業(yè)改革一直沒有對(duì)管制制度的建設(shè)給予足夠的重視，管制的功能往往與政府的宏觀調(diào)控、國企產(chǎn)權(quán)管理的功能混雜一體。管制體系的不健全，造成公用企業(yè)競爭秩序混亂。二是缺乏反壟斷的預(yù)警系統(tǒng)。在反壟斷的法律法規(guī)中，應(yīng)有發(fā)達(dá)的信息系統(tǒng)提供充分的信息，幫助立法者和執(zhí)法者理智決策。決策層及其決策支持系統(tǒng)在制定和執(zhí)行公用企業(yè)競爭政策時(shí)，應(yīng)充分聽取消費(fèi)者、企業(yè)、其他相關(guān)行業(yè)以及專家學(xué)者的意見，過于封閉，容易出現(xiàn)決策錯(cuò)誤，使少數(shù)人得利而大多數(shù)人受到損害。

目前，工商部門對(duì)公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)管存在以下難點(diǎn)：

一是違法主體行為的界定立法難度較大。由于公用企業(yè)限制競爭行為的隱蔽性越來越強(qiáng)，導(dǎo)致其不正當(dāng)競爭行為的查處過程容易出現(xiàn)意見分歧，給工商部門監(jiān)管公用企業(yè)的限制競爭行為帶來了一定的難度。

二是單項(xiàng)立法支解《反不正當(dāng)競爭法》問題嚴(yán)重。不同的公用企業(yè)有不同的行業(yè)主管部門，因此出現(xiàn)了不同行業(yè)的單項(xiàng)立法繁多，根據(jù)行業(yè)管理情況，相繼出現(xiàn)了許多行業(yè)管理法規(guī)，如《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等，使執(zhí)法主體過于分散，造成了執(zhí)法尺度不統(tǒng)一，不同領(lǐng)域的同一行為所產(chǎn)生的法律后果不同，直接影響了法律的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。

三是新的不正當(dāng)競爭行為現(xiàn)行的法律法規(guī)難以規(guī)制?，F(xiàn)行的《反不正當(dāng)競爭法》只列舉了11類不正當(dāng)競爭行為，致使一些公用企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新的不正當(dāng)競爭行為無法納入現(xiàn)行法律的調(diào)整范圍，使工商行政管理部門在監(jiān)管過程中法律適用不到位，導(dǎo)致監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)。

（一）健全法律法規(guī)，限制公用企業(yè)限制競爭行為

首先應(yīng)從立法的角度，正確處理好壟斷經(jīng)營與自由競爭的關(guān)系。對(duì)公用企業(yè)的壟斷經(jīng)營，不是完全消除，而是重新界定，把自然壟斷性業(yè)務(wù)從其他業(yè)務(wù)中分離出去，從特定行業(yè)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和平衡地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的需要，出臺(tái)新的《反壟斷法》等法規(guī)來規(guī)范調(diào)整公用企業(yè)行為，防止其濫用優(yōu)勢(shì)地位；對(duì)龐大的公用企業(yè)進(jìn)行縱向或橫向的分割，促使多家企業(yè)參與市場(chǎng)競爭。其次應(yīng)正確區(qū)分強(qiáng)自然壟斷環(huán)節(jié)、弱自然壟斷環(huán)節(jié)和競爭性環(huán)節(jié)的關(guān)系，對(duì)公用企業(yè)進(jìn)行垂直分割，淡化公用企業(yè)在限制競爭中的優(yōu)勢(shì)地位，促使公用企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中平等、公平、公正參與市場(chǎng)競爭。再次應(yīng)正確處理好行業(yè)立法與專門立法的關(guān)系。一方面，針對(duì)公用企業(yè)各領(lǐng)域的特征，通過制定《電信法》、《公路法》，修改完善《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等行業(yè)法規(guī)，明確工商行政管理部門在公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)管的職能作用，同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、定價(jià)、服務(wù)質(zhì)量等作出明確的法律規(guī)定，以保護(hù)公平競爭秩序。同時(shí)，以立法的形式明確公用企業(yè)與相應(yīng)公共部門之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政企分開，規(guī)范工商部門對(duì)公用企業(yè)市場(chǎng)行為的監(jiān)管，使其有法可法。另一方面，制定《公用企業(yè)法》等專門性法律，確立公用企業(yè)范圍、運(yùn)作機(jī)制、監(jiān)督程序、定價(jià)程序等事項(xiàng)。最后應(yīng)處理好反壟斷執(zhí)法與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，協(xié)調(diào)好反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)與行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的權(quán)力配置和行使關(guān)系，降低公用企業(yè)限制競爭的特權(quán)，構(gòu)筑多樣化的權(quán)力配置格局，發(fā)揮資源配置的作用，健全行政監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法的體系，建立現(xiàn)代監(jiān)管理的理念，以維護(hù)市場(chǎng)競爭秩序。

（二）構(gòu)建監(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協(xié)調(diào)的互動(dòng)體系

要解決公用企業(yè)行政壟斷的問題主要是實(shí)行分業(yè)經(jīng)營。真正打破公用企業(yè)壟斷格局，引入競爭機(jī)制，減低進(jìn)入公用企業(yè)市場(chǎng)的壁壘，讓更多的經(jīng)營者能參與公用企業(yè)市場(chǎng)的競爭，以滿足廣大用戶和消費(fèi)者的需求。通過不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效率，增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)，建立公用企業(yè)市場(chǎng)競爭機(jī)制，鏟除公用企業(yè)經(jīng)濟(jì)性壟斷，采取開放性政策，由多個(gè)市場(chǎng)主體經(jīng)營，使產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)分開，由不同企業(yè)經(jīng)營。其次，構(gòu)建現(xiàn)代行業(yè)監(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協(xié)調(diào)的機(jī)制，改變政策部門和產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)代行反壟斷執(zhí)法權(quán)的現(xiàn)狀，盡快建立由工商行政管理部門行使職權(quán)的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。建立一支適應(yīng)公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)督管理的執(zhí)法隊(duì)伍，把市場(chǎng)準(zhǔn)入、競爭政策以及普遍服務(wù)政策納入監(jiān)管范圍，加強(qiáng)對(duì)公平競爭秩序的維護(hù)，防止市場(chǎng)壟斷、價(jià)格共謀、欺詐等行為，形成現(xiàn)代行業(yè)管理制度和反壟斷執(zhí)法的互動(dòng)體系。

（三）完善監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管法制化和科學(xué)化。

一是加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)公用企業(yè)公平競爭的法律意識(shí)，采取措施提高工商部門執(zhí)法的透明度，更好地運(yùn)用法律手段，維護(hù)公平競爭秩序。二是提高監(jiān)管手段的科學(xué)性，節(jié)約監(jiān)管成本。完善和加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員的監(jiān)督和規(guī)制，使執(zhí)法者公正廉明，依法行事，用法律求得監(jiān)管與反壟斷的平衡。三是建立工商部門與其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)（物價(jià)、技監(jiān)等）之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)于不正當(dāng)定價(jià)和瓜分市場(chǎng)協(xié)議之類的壟斷行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，同時(shí)，還應(yīng)構(gòu)筑多樣化的權(quán)力配置格局。在制定《反壟斷法》時(shí)，必須完善對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的相關(guān)立法，明確行業(yè)部門在反壟斷執(zhí)法體系中的地位和作用，提高全社會(huì)對(duì)公用企業(yè)限制競爭行為危害性的認(rèn)識(shí)，給查處限制競爭行為創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，使公用企業(yè)限制競爭行為的監(jiān)管更加法制化和科學(xué)化。

（四）規(guī)范公用企業(yè)市場(chǎng)行為，打好限制競爭監(jiān)管的攻堅(jiān)戰(zhàn)

為更好地建立和完善公用企業(yè)市場(chǎng)競爭機(jī)制，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，引導(dǎo)公用企業(yè)公平競爭，必須規(guī)范公用企業(yè)各種市場(chǎng)行為，嚴(yán)厲懲處各種不正當(dāng)競爭行為和壟斷行為，以法律形式規(guī)范公用企業(yè)的市場(chǎng)行為。一是建立合理的價(jià)格管理制度。建立公用企業(yè)市場(chǎng)競爭秩序，國家應(yīng)對(duì)其實(shí)行價(jià)格管制，采取公開價(jià)格聽證制度，以增強(qiáng)價(jià)格的合理性。二是防止公用企業(yè)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，攫取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。法律應(yīng)從公用企業(yè)濫用優(yōu)勢(shì)的行為，如：禁止強(qiáng)迫交易行為、禁止歧視行為、禁止掠奪行為、禁止抵制行為和禁止內(nèi)部業(yè)務(wù)交叉補(bǔ)貼行為等方面加以限制。三是禁止公用企業(yè)聯(lián)合限制競爭行為。即禁止兩個(gè)或者兩個(gè)以上的公用企業(yè)市場(chǎng)主體以協(xié)議等方式排斥、限制、妨礙競爭對(duì)手。四是嚴(yán)厲懲治地區(qū)封鎖，大力開展公用企業(yè)限制競爭行為的專項(xiàng)整治，強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，打好公用企業(yè)限制競爭行為監(jiān)管的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十四

針對(duì)目前企業(yè)所得稅減免稅管理中存在的跟蹤問效和使用監(jiān)督不到位、管理粗放等問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范新形勢(shì)下企業(yè)所得稅管理，不斷提高所得稅管理質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮所得稅宏觀調(diào)控職能作用，按照上級(jí)要求，結(jié)合我地企業(yè)所得稅管理實(shí)際，我局對(duì)享受企業(yè)所得稅減免稅政策的某一露天銅礦企業(yè)開展減免企業(yè)所得稅的跟蹤問效調(diào)查工作，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)在新稅法框架下進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理工作提出建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

企業(yè)所得稅是一個(gè)具有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)功能的稅種，國家通過所得稅政策參與企業(yè)的利潤分配，以調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平，實(shí)現(xiàn)其調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。稅收優(yōu)惠是發(fā)揮其調(diào)節(jié)功能的重要手段之一，它通過國家對(duì)所得稅的轉(zhuǎn)讓，給企業(yè)以更多的留利，來促進(jìn)企業(yè)稅后收益的提高。20xx年，我局對(duì)某露天銅礦企業(yè)審批各項(xiàng)稅收優(yōu)惠萬元。其中：減免所得稅審批金額萬元；技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅，審批金額萬元；正常損失的報(bào)批減免萬元。

在堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的宗旨，堅(jiān)持組織收入原則，嚴(yán)格按政策辦事，堅(jiān)決防止和抵制違反政策的做法基礎(chǔ)上，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了專門的審批領(lǐng)導(dǎo)小組；二是加強(qiáng)宣傳，采取形式多樣的宣傳方法，不僅僅通過媒體進(jìn)行宣傳，而且開展送政策到企業(yè)等活動(dòng)。三是加強(qiáng)服務(wù)，開展一站式服務(wù)，只要企業(yè)提出申請(qǐng)，在最短的時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)優(yōu)惠政策的審核、上報(bào)、備案等各項(xiàng)工作。四是加強(qiáng)跟蹤問效，對(duì)享受企業(yè)所得稅減免稅政策的企業(yè)開展減免企業(yè)所得稅的跟蹤問效工作，改變重審批、輕管理的狀況，全面掌握所得稅減免稅款所帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，積極適應(yīng)所得稅科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求。通過廣泛的宣傳和深入細(xì)致的服務(wù)工作，稅收優(yōu)惠工作取得了很好的成果，對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。

（一）免稅、減稅期限長，造成稅收收入和稅收管理漏洞。銅礦開采企業(yè)屬于利潤水平較高行業(yè)的企業(yè)，由于盈利空間較大，有充足的貨幣資金用于繳稅，很少有資金困難的問題。企業(yè)在享受企業(yè)所得稅免稅、減稅賺足收益后，或者幾年后資源枯竭、利潤水平下降、出現(xiàn)更賺錢的行業(yè)，投資者們會(huì)運(yùn)用稅收籌劃，注銷或解散原有企業(yè)，換個(gè)地方再新辦其他企業(yè)，用以繼續(xù)享受另一新辦企業(yè)的所得稅優(yōu)惠，從而造成稅收的流失。從近些年企業(yè)的壽命周期觀察來看，許多中、小企業(yè)的存在時(shí)間在十年左右，有些企業(yè)的壽命則更短。企業(yè)在三、五年內(nèi)正是企業(yè)的利潤高增長期，在這個(gè)階段使企業(yè)享受較長期限的企業(yè)所得稅免稅、減稅優(yōu)惠，不利于稅收收入的增長，投資人會(huì)更熱衷于稅收優(yōu)惠的籌劃，其結(jié)果是企業(yè)所得稅納稅人的總數(shù)增加較快，而入庫企業(yè)所得稅增加緩慢，形成企業(yè)所得稅收入流失的漏洞。

（二）銅礦開采行業(yè)的普遍優(yōu)惠，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。投資人投資辦企業(yè)最關(guān)心的是投資的回報(bào)，投資決策的關(guān)鍵因素是稅后利潤的高低，投資人對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否平衡并無熱情。經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合平衡確實(shí)不是投資人的事，而是國家經(jīng)濟(jì)管理部門的事情。發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的作用，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果稅收優(yōu)惠政策是針對(duì)某些行業(yè)或某些企業(yè)的，則會(huì)促進(jìn)該行業(yè)該某企業(yè)的發(fā)展；如果稅收優(yōu)惠政策是普遍性的，將促進(jìn)各行業(yè)的發(fā)展，特別是促進(jìn)利潤水平高的行業(yè)或企業(yè)的發(fā)展。在投資者追逐利潤最大化的同時(shí)，使利潤水平高的行業(yè)或企業(yè)，發(fā)展更快；使利潤水平越低的行業(yè)或企業(yè)，發(fā)展會(huì)更緩慢。這種稅收優(yōu)惠，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，勢(shì)必造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。銅礦開采企業(yè)的發(fā)展，大量的增加了增值稅、礦產(chǎn)資源稅等稅收，改變了多年的經(jīng)濟(jì)落后的面貌。享受企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠的，絕大部分是這些企業(yè)。由于投資人看好當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源，更認(rèn)準(zhǔn)企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，從而加大了資金投入，加快了礦產(chǎn)資源的開采步伐，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長有了較大的跨越，但也使祖祖輩輩留下的礦產(chǎn)資源遭到了前所未有的破壞?，F(xiàn)行企業(yè)所得稅對(duì)企業(yè)實(shí)行普遍優(yōu)惠的政策，無疑鼓勵(lì)了投資者向采礦業(yè)的大力投入，加快了礦產(chǎn)資源的開采速度，加劇了礦產(chǎn)資源遭受破壞的進(jìn)程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的不合理、不平衡的發(fā)展。

（三）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，阻止優(yōu)惠政策的執(zhí)行。近年來，銅礦開采企業(yè)稅收收入的大幅度增長，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)都為此而興奮，且成績大多歸功于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)外招商引資的不懈努力和大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的結(jié)果。他們并不認(rèn)同企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策促進(jìn)投資者投資的作用，并不領(lǐng)情稅務(wù)機(jī)關(guān)落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策所做的工作。恰恰相反，認(rèn)為上級(jí)不應(yīng)該出臺(tái)這樣的減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，稅務(wù)機(jī)關(guān)不應(yīng)該執(zhí)行這樣的減免稅政策，減免企業(yè)所得稅減少了財(cái)政收入，直接影響了他們的政績。因此，有的縣政府領(lǐng)導(dǎo)找縣國稅局長，給國稅局長開會(huì)，以不行文的形式明確指示減免企業(yè)所得稅要經(jīng)過縣政府同意，否則不得減免?？h國稅局執(zhí)行稅收規(guī)定勢(shì)必得罪當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)，如果執(zhí)行縣政府的規(guī)定則違反稅收政策，致使其陷入兩難境地。

（一）改變普遍減免銅礦開采企業(yè)所得稅的政策，明確個(gè)別企業(yè)不予減、免企業(yè)所得稅。目前，資源開采行業(yè)較高的利潤水平刺激著投資者向該行業(yè)的大量投資，造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)的不合理配置，礦產(chǎn)資源的掠奪性開采造成地方資源的破壞和浪費(fèi)，大量的礦山尾礦又造成環(huán)境的嚴(yán)重污染和破壞，以至于當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)這類企業(yè)的不滿，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)為這些企業(yè)減免企業(yè)所得稅不理解。從稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的角度，解決這一問題的關(guān)鍵是改變普遍減免銅礦開采企業(yè)所得稅制度。對(duì)于生產(chǎn)加工過程產(chǎn)生大量廢水、廢渣、廢氣等對(duì)環(huán)境造成污染、破壞的企業(yè)，規(guī)定不得減免企業(yè)所得稅。這樣一來，既緩解了當(dāng)?shù)厝罕娕c稅務(wù)機(jī)關(guān)的矛盾，又使企業(yè)所得稅減免稅優(yōu)惠政策更加理性化、更加科學(xué)化的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理的、可持續(xù)的發(fā)展，更好的發(fā)揮企業(yè)所得稅減免稅調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要作用。通過企業(yè)所得稅的減免稅優(yōu)惠對(duì)需要扶持、鼓勵(lì)、發(fā)展的企業(yè)給予免稅、減稅照顧，促使其加速發(fā)展；對(duì)國家限制發(fā)展的企業(yè)不予減免稅，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。

（二）合理確定減免稅期限。企業(yè)減免稅期限的長短決定投資人投資企業(yè)積極性的大小。減免稅期限越長，減免稅額越多，投資人從投資辦企業(yè)中獲得的利益就越多，吸收的投資也越多，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展得就越快；減免稅期限越短，減免稅額就越少，對(duì)投資人投資辦企業(yè)的吸引力也越小，企業(yè)數(shù)量少規(guī)模小則經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然緩慢。因此，應(yīng)合理確定企業(yè)所得稅減免稅優(yōu)惠期限。在享受減免稅期間內(nèi)，企業(yè)年收入利潤率在30%以下的，實(shí)行免稅，年收入利潤率在30%以上的可考慮按一定的比例減稅，不實(shí)行全免。這樣做既促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，又增加了企業(yè)所得稅收入，同時(shí)也有利于納稅人提高和增強(qiáng)納稅意識(shí)，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)潛心研究企業(yè)所得稅的管理。

（三）加強(qiáng)企業(yè)減免所得稅的管理。在確定對(duì)企業(yè)定期減免企業(yè)所得稅的基礎(chǔ)上，按《企業(yè)所得稅減免稅管理辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行審批。為了防止企業(yè)在稅收征收管理范圍方面的爭議，要正確落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)于能夠確定為定期全額免征的，應(yīng)于符合條件時(shí)一次審批到截止日期；審批之前有應(yīng)納稅所得額的預(yù)繳入庫；審批后退庫。對(duì)于不能確定為定期全額減免稅的，分年度審批；各年度實(shí)現(xiàn)的所得稅預(yù)繳入庫，批準(zhǔn)減免稅后將已預(yù)繳的所得稅退庫。

為防止投資人策劃利用企業(yè)避稅，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)、長期經(jīng)營，應(yīng)定期對(duì)享受減免企業(yè)所得稅的企業(yè)進(jìn)行跟蹤問效，通過對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的歸集和有關(guān)指標(biāo)的分析，了解和掌握已減免的企業(yè)所得稅稅款的用途、去向及所發(fā)揮的作用，促進(jìn)企業(yè)在減免稅期間及時(shí)、準(zhǔn)確的進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅申報(bào)，準(zhǔn)確確定所得稅稅基，保護(hù)國家利益和納稅人合法權(quán)益。

行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十五

中職教育的培養(yǎng)目標(biāo)、人才規(guī)格和培養(yǎng)模式一直是中職院校著力探討的重要課題。中職教育如何適應(yīng)二十一世紀(jì)社會(huì)對(duì)人才的要求，如何審視中職教育的培養(yǎng)模式，專業(yè)設(shè)置等問題，是進(jìn)一步明確我校教育教學(xué)改革沿著正確方向發(fā)展的關(guān)鍵。是切合企業(yè)用工實(shí)際的保障。

20xx年4月22日—4月25日。

煙臺(tái)德爾福電氣系統(tǒng)有限公司 煙臺(tái)矢崎汽車配件有限公司 lg 伊諾特（煙臺(tái)）有限公司 威海宣揚(yáng)數(shù)碼科技有限公司和煙臺(tái)汽車工程職業(yè)學(xué)院。

采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研方式?，F(xiàn)場(chǎng)參觀企業(yè)生產(chǎn)車間，與用工單位的人事（勞資）部門經(jīng)理洽談咨詢并索要部分招工簡章。

1、企業(yè)高度重視《勞動(dòng)合同法》并深入貫徹

所調(diào)查的4家企業(yè)均組織學(xué)習(xí)過新的《勞動(dòng)合同法》。企業(yè)用工的管理方法正走向依法管理、規(guī)范管理、合同式管理。在崗職工都已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同，并交納“五險(xiǎn)”—交納養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。實(shí)習(xí)學(xué)生只交納商業(yè)保險(xiǎn)。

2、企業(yè)的用工方式以“固定期限勞動(dòng)合同用工”為主。 不太喜歡 接納短期實(shí)習(xí)學(xué)生，可以接受三個(gè)月至六個(gè)月的實(shí)習(xí)學(xué)生。我校擬采取的定崗實(shí)習(xí)每年不能少于3個(gè)月。并需依托勞務(wù)派遣公司進(jìn)行。

3、企業(yè)對(duì)用工的質(zhì)量要求

大部分企業(yè)認(rèn)為畢業(yè)生在本專業(yè)知識(shí)方面只要具備基本的知識(shí)即可，一般就能基本滿足工作需要。當(dāng)然，學(xué)生的專業(yè)知識(shí)加深加強(qiáng)的話更好。企業(yè)對(duì)學(xué)生溝通協(xié)調(diào)以及團(tuán)隊(duì)合作精神也有一定要求，特別是現(xiàn)代企業(yè)非常注重合作意識(shí)培養(yǎng)。對(duì)于不斷發(fā)展的現(xiàn)代加工企業(yè)，特別是中小型企業(yè)的員工來說，創(chuàng)新能力是必不可少的能力之一。

4、企業(yè)對(duì)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的建議

文化基礎(chǔ)必不可少，理論知識(shí)夠用即可，實(shí)踐技能盡可能熟練，道德修養(yǎng)吃苦耐勞教育加強(qiáng)。

5、對(duì)策：

我們這次考察調(diào)研的四家企業(yè)有兩家是汽車配件廠家，目前，汽車產(chǎn)業(yè)已成為我國五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨著我國汽車需求量的增加，我國汽車專業(yè)領(lǐng)域的高級(jí)技術(shù)人才短缺，制約了汽車制造、維修及售后服務(wù)的發(fā)展。目前，全國每年汽車領(lǐng)域技術(shù)人才需求缺口都在30萬人左右。據(jù)專家分析，汽車產(chǎn)業(yè)的增長每提高10個(gè)百分點(diǎn)，就需要增加高級(jí)技術(shù)人才3萬人，我省目前擁有的220家中型以上汽車企業(yè)，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員還不到1.5萬人，僅占30萬從業(yè)人員的5%%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。我們的汽車運(yùn)用與維修專業(yè)除繼續(xù)加強(qiáng)外還需增設(shè)幾個(gè)專門化方向（如鈑金噴涂等專門化方向）。

考察的另外兩家同屬電子輕工生產(chǎn)廠家，用工缺口更大。勞動(dòng)強(qiáng)度更小，工資待遇更優(yōu)厚。例如lg伊諾特（煙臺(tái)）有限公司的招聘簡章部分內(nèi)容附后。

6、在威海宣揚(yáng)數(shù)碼我們還與下夜班的7名學(xué)生進(jìn)行了座談，同學(xué)們普遍對(duì)工廠的環(huán)境、工資待遇的等較滿意。她們要求實(shí)踐環(huán)節(jié)中加強(qiáng)綜合實(shí)訓(xùn)，在校取得職業(yè)資格證書，學(xué)生建議教師在授課時(shí)候采取多種教學(xué)方法并進(jìn)。建議教師講課時(shí)能夠講練結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、如有條件最好能結(jié)合企業(yè)課題教學(xué)，則真正地有助于學(xué)生的學(xué)習(xí)。

7、根據(jù)調(diào)研企業(yè)用工需求以及沿海城市勞務(wù)市場(chǎng)的用工需求，建議學(xué)校新增設(shè)焊接技術(shù)專業(yè)、電子與信息技術(shù)和物業(yè)管理專業(yè)。

行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十六

很多企業(yè)為了自身更好的發(fā)展，一般都會(huì)做一些調(diào)研來找出自己的不足。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的企業(yè)調(diào)研報(bào)告模板,供大家閱讀!

為了更好的了解企業(yè)文化的本質(zhì)及其作用，本人于x年x月至x月x日通過訪問法，資料搜集法對(duì)xxxx科技有限公司進(jìn)行調(diào)查?？傮w來說企業(yè)文化，很廣泛從多方面對(duì)于企業(yè)的發(fā)展提出理念，對(duì)于人才的要求有獨(dú)到的見解。然而企業(yè)的文化管理方面的存在一些問題，就這些問題而展開分析，并提出改進(jìn)的建議。

一、 xx市xx科技有限公司概況

xxxx科技有限公司成立于1年，位于xx市福田區(qū)益田路，法定代表人是劉某某，注冊(cè)資本(萬元)1，公司的經(jīng)營范圍：興辦實(shí)業(yè)(具體項(xiàng)目另行申報(bào));服裝設(shè)計(jì)，國內(nèi)商業(yè)、物資供銷業(yè)(不含專營、專賣、?？厣唐?;計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成;弱電工程設(shè)計(jì);計(jì)算機(jī)軟件、硬件產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計(jì);微波產(chǎn)品、電子產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)及銷售(不含限制項(xiàng)目)。

二、 公司企業(yè)文化的簡要介紹

(一) 以品質(zhì)為基礎(chǔ)

公司逐步健全推行質(zhì)量保證體系，在管理上堅(jiān)持："優(yōu)秀人才、優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)秀服務(wù)"。產(chǎn)品的質(zhì)量是我們的誠信。推行：零缺陷服務(wù)，為用戶提供滿意度。

(二) 以創(chuàng)意為發(fā)展

勇于創(chuàng)新，創(chuàng)新是高科技公司的靈魂，是企業(yè)保持旺盛生命力的基礎(chǔ)，是取得競爭優(yōu)勢(shì)、立于不敗之地的法寶。時(shí)刻虛心學(xué)習(xí)、永遠(yuǎn)大膽創(chuàng)新，是每一個(gè)員工的責(zé)任。

(三)以成果分享為共同目標(biāo)

一個(gè)成功的企業(yè)，只有不斷的分享，在此過程中也要不斷的接受批評(píng)，而管改進(jìn)自我，以優(yōu)秀的成果造?？蛻?。服務(wù)客戶、服務(wù)社會(huì)。

一個(gè)企業(yè)的文化體現(xiàn)在管理上。對(duì)于以上企業(yè)文化的分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化在管理方面的存在一些問題：

三、 xxxx科技有限公司企業(yè)文化管理問題及其原因

(一)企業(yè)的管理制度不夠健全

十分欠缺。比例過分的失調(diào)，很顯然只有的體制實(shí)行起來，不能靈活應(yīng)對(duì)，涉及范圍太?，F(xiàn)在市場(chǎng)發(fā)展迅速，而企業(yè)不能夠與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)于制度給予相應(yīng)的改善。陳舊的制度導(dǎo)致員工工作缺乏動(dòng)力，也使得許多員工也抱著混口飯吃的態(tài)度工作。很多員工認(rèn)為自己在公司的發(fā)展空間小，不能夠很好的體現(xiàn)自身的價(jià)值，在企業(yè)文化中也提到了“優(yōu)秀人才”但是根據(jù)調(diào)查很多人都沒有受企業(yè)任何專業(yè)的培訓(xùn)。這也暴露的體制不能夠很好實(shí)施的缺點(diǎn)。

(二) 公司員工對(duì)企業(yè)文化認(rèn)識(shí)不足

很多公司員工認(rèn)為企業(yè)文化，那是公司高層的事情，與自己沒有多大的利益關(guān)系。也不會(huì)想花時(shí)間在這上面。更多是考慮與自己利益相關(guān)的事情。公司在企業(yè)文化上的宣傳力度很欠缺，在調(diào)查過程中也有高層說到：現(xiàn)在工作繁忙，很難有時(shí)間去做文化建設(shè)的宣傳和配合工作，對(duì)于如何宣傳企業(yè)文化感到束手無策。還有些人認(rèn)為企業(yè)子要效率好，那么企業(yè)文化就會(huì)自然形成。這也是現(xiàn)在階段絕大多公司的想法。

(三)在建立企業(yè)文化上沒有良好的溝通平臺(tái)

公司自身對(duì)于企業(yè)文化的了解十分的欠缺，以利益為第一，員工對(duì)企業(yè)目標(biāo)缺乏具體的了解，沒有形成企業(yè)的共同價(jià)值觀，危機(jī)而感缺乏，企業(yè)的歸屬感不強(qiáng)，時(shí)常表現(xiàn)出持才傲物、工作上由于分工不太合理，出現(xiàn)了互相推工作的情況，經(jīng)常以“很忙”來拒絕參加院內(nèi)的文娛活動(dòng)，同事間往往只存在工作關(guān)系，缺乏潤滑。中層領(lǐng)導(dǎo)班子的管理能力問題突出，院中層領(lǐng)導(dǎo)班子成員大多是由專業(yè)技術(shù)拔尖的員工擔(dān)任，他們的普遍特點(diǎn)是工作壓力、工作責(zé)任越來越多，管理任務(wù)繁忙，對(duì)于管理上的知識(shí)沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究。所以導(dǎo)致了企業(yè)與員工矛盾重重。

三、完善xx市xx科技有限公司的企業(yè)文化管理的建議

(一)企業(yè)管理制度的完善

管理制度要形式多樣，機(jī)制靈活，卻又不失威信。涉及企業(yè)本身的利益以及員工的利益。注重管理水平的提高，貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)要取得全體員工的一致認(rèn)可，追蹤全球最新技術(shù)、經(jīng)營管理理念。給予員工不斷的培訓(xùn)、深造機(jī)會(huì)，激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新活力。堅(jiān)持以人為本，廣為接納和儲(chǔ)備具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長的科技人員，形成良好的人才知識(shí)結(jié)構(gòu)，為企業(yè)創(chuàng)造更多財(cái)富。

(三) 加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)文化的宣傳

首先明確企業(yè)的奮斗目標(biāo)，召集員工對(duì)于企業(yè)文化的共同學(xué)習(xí)，使其對(duì)于企業(yè)文化有深入的了解。不定期詢問員工意見，還可以同時(shí)創(chuàng)業(yè)企業(yè)文化特色如: 人本文化特、 色整體文化特色、創(chuàng)新文化特色、求實(shí)文化特色、服務(wù)文化特色等，讓員工參與其中。找到屬于自己的文化特色。使企業(yè)文化深入人心。

(三)建立雙向溝通的模式，讓員工與企業(yè)間形成良好溝通

企業(yè)的看法，認(rèn)真的考慮或者采取接納。讓員工對(duì)于企業(yè)有較強(qiáng)的歸屬感，企業(yè)對(duì)于員工給予更多積極的關(guān)注，可以公開的鼓勵(lì)員工，挖掘他們的潛在的能力。在節(jié)假日給予適當(dāng)?shù)膯柡?。開展各種活動(dòng)，拉近員工與企業(yè)之間的距離。良好的溝通與合作使企業(yè)內(nèi)運(yùn)作順暢，增加效益。

以上是我通過對(duì)于xxxx科技有限公司在企業(yè)文化方面調(diào)查之后的所感。通過這次的調(diào)查過程認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化實(shí)質(zhì)是以企業(yè)管理哲學(xué)和企業(yè)精神為核心，凝聚員工歸屬感、提高積極性和創(chuàng)造性的人本管理理論。優(yōu)秀的企業(yè)文化應(yīng)該是以人為本、以價(jià)值觀塑造為核心的文化管理，是對(duì)人的管理與對(duì)物的管理的有機(jī)結(jié)合。一個(gè)企業(yè)具有良好的企業(yè)文化才能在現(xiàn)在商業(yè)場(chǎng)上立于不敗之地。

黃石市是一個(gè)以工業(yè)為主導(dǎo)的城市，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占黃石的'半壁江山。近幾年來，黃石工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提升。隨著金融危機(jī)的加劇，黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)正面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，特別是中小工業(yè)企業(yè)所受到的沖擊非常明顯，黃石規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的98.4%，加上規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量占全市工業(yè)的51.2%。認(rèn)真分析當(dāng)前的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，采取積極措施應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，是確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)全面完成的當(dāng)務(wù)之急。

一、黃石中小企業(yè)基本概況及在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的地位

據(jù)最新普查數(shù)據(jù)顯示，截止xx年末，全市工業(yè)企業(yè)法人單位有3772家。按大中小型工業(yè)規(guī)模分類，達(dá)到大型工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的為湖北新冶鋼、大冶有色總公司、東貝集團(tuán)、湖北美爾雅集團(tuán)、勁牌酒業(yè)公司、華新水泥集團(tuán)公司、黃石供電公司和大冶陳貴礦業(yè)集團(tuán)公司共8家，黃石擁有中小工業(yè)企業(yè)達(dá)3764家。涵蓋了冶金、建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、能源等7大產(chǎn)業(yè)，是黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。按工業(yè)規(guī)模分類，xx年末，進(jìn)入規(guī)模以上的中小工業(yè)達(dá)482家，xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值412.39億元，占全市規(guī)模工業(yè)的47.6%，其中：年產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)到80家，稅收過千萬元的企業(yè)有26家。xx年規(guī)模以下企業(yè)3282家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值62.5億元。受世界金融危機(jī)的影響，黃石市工業(yè)經(jīng)濟(jì)從xx年四季度起，呈現(xiàn)下行走勢(shì)，但全市中小企業(yè)運(yùn)行的基本面較好。主要表現(xiàn)在：

1、中小企業(yè)生產(chǎn)和銷售增勢(shì)平穩(wěn)。雖然xx年四季度全市規(guī)模以上中小工業(yè)總產(chǎn)值比上年同期只增長6.3%，銷售收入只增長3.4%。但xx年全市規(guī)模以上中小企業(yè)仍完成工業(yè)增加值123億元，同比增長16%，實(shí)現(xiàn)銷售收入400.46億元，同比增長27.9%，上交稅收15.14億元，同比增長8.92%。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。原煤產(chǎn)量140萬噸，增長6%;鐵礦石(原礦)產(chǎn)量286萬噸，增長6%;服裝1080萬套，增長31%;水泥1268萬噸，增長14%;鋼、成品鋼材、磁卡與上年基本持平。

中小民營工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值309.08億元，增長33.09%，比全市規(guī)模以上中小企業(yè)平均水平高4.5個(gè)百分點(diǎn)，絕對(duì)值占全市規(guī)模中小企業(yè)的74.95%。以萬達(dá)金卡、振華化工、鴻峻鋁業(yè)、新成鋼鐵等一大批民營企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。

2、企業(yè)綜合治理能力逐步增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)經(jīng)過近幾年來的改制，企業(yè)整體素質(zhì)逐步提升，綜合能力逐漸增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是法人治理結(jié)構(gòu)更加合理。湖北鍛壓機(jī)床等一批企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范公司管理，企業(yè)發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道;二是企業(yè)開拓市場(chǎng)的能力逐年提高。黃石建材節(jié)能設(shè)備總廠等企業(yè)的產(chǎn)品不但在國內(nèi)俏銷，而且遠(yuǎn)銷歐美、中東、非洲、東南亞等國家和地區(qū);三是企業(yè)產(chǎn)品逐步趨向多元化、系列化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力大為增強(qiáng)。黃石市中小企業(yè)的產(chǎn)品由傳統(tǒng)的鋼材、水泥、機(jī)械、服裝等有限領(lǐng)域，逐步拓展到新型材料、化學(xué)管材管件、精密模具、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等800多個(gè)品種、近xx多個(gè)系列，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，組合互補(bǔ)效應(yīng)已經(jīng)形成，適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力已經(jīng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨躍;四是企業(yè)信譽(yù)普遍較好，盈利能力大為改觀。據(jù)調(diào)查盡管當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，黃石市仍有70%以上的中小企業(yè)能夠盈利。

3、企業(yè)成長步伐明顯加快。xx年初，黃石市共有規(guī)模以上中小企業(yè)407家。到xx年底，新增規(guī)模中小工業(yè)企業(yè)100家，其中引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)新增40家，“小進(jìn)規(guī)”新增60家。據(jù)第二次全市經(jīng)濟(jì)普查清查最終結(jié)果顯示，全市法人工業(yè)企業(yè)達(dá)到3772家，其中具備了規(guī)模以上工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)604家，比目前在統(tǒng)的規(guī)模以上單位還多89家，這為xx年工業(yè)企業(yè)“小進(jìn)規(guī)”提供了保障。預(yù)計(jì)xx年全市新增的規(guī)上工業(yè)將增加銷售收入50多億元、工業(yè)增加值15億元，將拉動(dòng)全市工業(yè)增長5個(gè)左右的百分點(diǎn)。

4、產(chǎn)業(yè)集群快速擴(kuò)張。目前已形成了涂鍍板材、生物醫(yī)藥、食品飲料、電子信息、紡織服裝、鋼鐵深加工、銅及鋁制品深加工和裝備制造業(yè)等八大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，聚集了500多家中小企業(yè)。xx年，涂鍍板材、生物醫(yī)藥、電子信息、非金屬礦加工等五大成長型產(chǎn)業(yè)集群完成增加值55.6億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入183億元，同比分別增長30.2%和30.1%。

二、金融危機(jī)形勢(shì)下中小企業(yè)面臨的困難

盡管xx年黃石市中小企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從第三季度開始，國際金融危機(jī)的負(fù)面影響逐步顯現(xiàn)，使黃石市中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難不斷增加。突出表現(xiàn)在：

1、企業(yè)成本上升，效益下滑。受金融危機(jī)影響，xx年黃石工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，利潤總額、利稅總額分別比上年下降7.8%和1.0%。xx年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損126家，全部是中小企業(yè)，占全部中小企業(yè)的比重為26.1%，主要集中在電解鋁、鋼鐵、有色、紡織服裝、電力等傳統(tǒng)行業(yè)和主導(dǎo)行業(yè)。特別是電力生產(chǎn)等行業(yè)出現(xiàn)了全行業(yè)虧損，帶動(dòng)全市虧損企業(yè)急劇增加，虧損額快速增長，黃石市中小企業(yè)全年虧損總額為5.44億元，比xx年增加3.37億元，增加虧損1.63倍。從虧損額看，排在全市前三名的分別是：電力、儀器儀表制造和通訊設(shè)備制造。導(dǎo)致企業(yè)效益下滑、虧損面擴(kuò)大的主要原因是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的三大要素成本呈剛性上升，原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)成本、人員工資、交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用支出不斷攀升，生產(chǎn)要素成本上漲的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過企業(yè)通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、節(jié)能降耗等手段降低的成本消耗。

一是原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上升幅度大。從調(diào)查了解的情況來看，自xx年以來，基礎(chǔ)性原材料及能源價(jià)格不斷上漲，xx年1-9月份，黃石市企業(yè)的原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格基本上處于直線上升態(tài)勢(shì)，xx年12月原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格指數(shù)為111.82，到xx年9月達(dá)到123.09。盡管xx年4季度價(jià)格指數(shù)有所回落，但依然在高位運(yùn)行。

二是工業(yè)品出廠價(jià)與購進(jìn)價(jià)“倒掛”加劇。xx年，原材料購進(jìn)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格均持續(xù)上揚(yáng)，但出廠價(jià)格指數(shù)漲幅明顯落后于購進(jìn)價(jià)格指數(shù)，價(jià)格倒掛使企業(yè)盈利空間被不斷壓縮。xx年1-12月份，黃石工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比漲幅比工業(yè)品出廠價(jià)格高7.59個(gè)百分點(diǎn)。分月看：除1月份兩者基本持平外，2-12月份原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格同比漲幅均高于出廠價(jià)格1-13個(gè)百分點(diǎn)。明顯呈逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)，由于原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格與出廠價(jià)格的“倒掛”加劇，直接使部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升。

三是企業(yè)用工成本不斷攀升。近年來黃石企業(yè)勞動(dòng)用工一直處于相對(duì)緊缺狀態(tài)，尤其是一線操作工缺口較大，招工困難，主要是工資待遇過低。xx年新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，對(duì)黃石中小企業(yè)提出了更高的要求，企業(yè)勞動(dòng)力成本大幅上揚(yáng)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，xx年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)力報(bào)酬增長18.1%。目前黃石中小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率和社保覆蓋率還不是很高，若按法律要求全覆蓋，企業(yè)用工成本將大幅增加。企業(yè)還反映員工管理難度增加，許多工人不愿簽合同，不愿意交養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、企業(yè)資金供應(yīng)非常緊張。這次危機(jī)由大中型企業(yè)正在向中小企業(yè)擴(kuò)散。企業(yè)資金面緊張，流動(dòng)資金缺口增大，70%以上的中小企業(yè)融資困難。同時(shí)，由于現(xiàn)行貸款利率偏高，使中小企業(yè)財(cái)務(wù)成本平均提高兩成。據(jù)測(cè)算，危機(jī)造成xx年黃石市中小企業(yè)利潤同比減少近一成。同時(shí)，貨款回收困難對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)應(yīng)收賬款高達(dá)35.5億元，占企業(yè)流動(dòng)資金的14.6%。近年來，黃石市中小企業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，但由于融資瓶頸難以突破，致使中小企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)遲遲不能顯現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，黃石中小企業(yè)中，“有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有效益”的“三有”企業(yè)占60%以上，其中80%以上的企業(yè)反映資金不足。全市中小企業(yè)流動(dòng)資金缺口超過10億元。

xx年黃石中小企業(yè)景氣指數(shù)僅為91.84，處于不景氣區(qū)間。企業(yè)流動(dòng)資金景氣指數(shù)為62.81，處在近5年來的最低點(diǎn);企業(yè)融資景氣指數(shù)為74.53，處于極不景氣區(qū)間。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金趨緊主要是金融緊縮措施的累積效應(yīng)影響。一是小企業(yè)現(xiàn)金流緊張。由于資金緊張局面持續(xù)，銀行中小企業(yè)年融資綜合費(fèi)率達(dá)12%以上，部分企業(yè)短期民間“過橋借貸”月利率高達(dá)4-6分。二是成長型中小企業(yè)很難獲得中長期貸款。銀行中長期貸款主要投向一些大集團(tuán)、大企業(yè)。三是貸款審批時(shí)間長，企業(yè)融資很難迅速及時(shí)到位。成功申請(qǐng)一筆貸款往往需要三個(gè)多月的時(shí)間。四是貸款成本增大，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大壓力。目前，銀行貸款實(shí)行浮動(dòng)利率，近幾年銀行普遍實(shí)行的是利率上浮30%。融資困難已經(jīng)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。xx年，全市規(guī)模以上中小企業(yè)營業(yè)費(fèi)用為22.9億元，比上年增加78.77%。而企業(yè)利潤總額只有14.61億元，比上年減少3.55億元，減少19.55%。

三、加快中小企業(yè)發(fā)展的建議

黃石中小企業(yè)出現(xiàn)的這些困難，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中必然會(huì)出現(xiàn)的“陣痛”，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來的“倒逼”壓力。因此必須化被動(dòng)為主動(dòng)，把此輪危機(jī)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，練好內(nèi)功，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。針對(duì)當(dāng)前面臨的突出問題，建議采取以下措施：

1、加大資金扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。盡管政府加大財(cái)政支持不能解決中小企業(yè)的所有問題，但可以體現(xiàn)政府支持中小企業(yè)發(fā)展的決心，有利于增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展信心。政府應(yīng)依法運(yùn)用財(cái)政扶持手段，確保財(cái)政對(duì)中小企業(yè)投入逐年增加。同時(shí)要發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠、緩征等方式對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行間接扶持。要出臺(tái)鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等相關(guān)政策。加快中小企業(yè)間的資源合理配置，減少重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。政府主管部門要為企業(yè)提供信息、科技、市場(chǎng)、資金、法律等配套服務(wù)，讓生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好的企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。

2、推進(jìn)融資方式創(chuàng)新，緩解企業(yè)資金困難。金融部門要針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)建立新的信譽(yù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)資本金、資產(chǎn)總額、銷售收入等“規(guī)模”項(xiàng)目對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)的影響，為有發(fā)展前途的中小企業(yè)獲得貸款創(chuàng)造條件。在貸款管理方式上，完善信貸資金的授權(quán)授信制度，適當(dāng)下放貸款審查、發(fā)放權(quán)力，加快構(gòu)建支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多層次資本市場(chǎng)。同時(shí)引導(dǎo)商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低對(duì)中小企業(yè)貸款擔(dān)保費(fèi)用，簡化操作程序。積極組織開展各種形式的中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的融資合作，加強(qiáng)銀企溝通。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立互利合作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

3、加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高企業(yè)應(yīng)變能力。金融危機(jī)必然會(huì)促進(jìn)各行各業(yè)的優(yōu)勝劣汰，危機(jī)給企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)造了產(chǎn)品與技術(shù)更新?lián)Q代的機(jī)會(huì)，提高技術(shù)含量，提高產(chǎn)品的附加值必將促使新的產(chǎn)品和企業(yè)的誕生。企業(yè)主管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)探尋發(fā)展出路。一是加強(qiáng)資金管理，健全財(cái)務(wù)制度，樹立守信用、重履約的良好形象和信譽(yù)。二是及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略決策。勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整或轉(zhuǎn)型，要改善營銷模式，利用電子商務(wù)開展產(chǎn)品銷售與市場(chǎng)開拓，開源節(jié)流，提高效率。合理調(diào)配內(nèi)部各種資源，節(jié)能降耗。三是加大企業(yè)技術(shù)改造力度，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工素質(zhì)和技能培訓(xùn)，努力創(chuàng)建企業(yè)文化和營造工作氛圍，以人性化的管理模式留住人才。

4、增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。目前黃石市企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展還不是很完善，由此帶來的融資難、信息不暢、人才匱乏等困難，嚴(yán)重制約了黃石市中小企業(yè)的發(fā)展。一是成立中小企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。對(duì)那些有技術(shù)懂管理，有產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目或?qū)＠夹g(shù)，有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)的人，給予風(fēng)險(xiǎn)投資支持。二是加快中介服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)與大型企業(yè)和高校間的合作、交流與創(chuàng)新。組織各行業(yè)協(xié)會(huì)成立中小企業(yè)互?；饡?huì)，共同應(yīng)對(duì)資金缺口問題。

5、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，形成聚合效應(yīng)。應(yīng)該看到，黃石市民營經(jīng)濟(jì)外向度較低，相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)受到金融危機(jī)的沖擊較小，支撐廣大中小企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較穩(wěn)固，這為黃石市縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，實(shí)施“彎道超越”戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好的條件，我們要在危機(jī)中尋找中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的“源動(dòng)力”，政府部門要建立部門幫扶中小企業(yè)責(zé)任制，重點(diǎn)扶持發(fā)展紡織服裝、電子信息、非金屬礦加工、鋼鐵深加工及裝備制造業(yè)等五大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)發(fā)展方向，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是實(shí)施行業(yè)管理。由協(xié)會(huì)牽頭按行業(yè)組建企業(yè)聯(lián)合體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群配套產(chǎn)品的協(xié)作性，實(shí)現(xiàn)信息、原材料、技術(shù)、資金、市場(chǎng)、人才、社會(huì)服務(wù)等資源的共享。建立起產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的資金鏈，把集群內(nèi)部閑散的資金集中起來合理使用。二是實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品知名度。在五大產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部加快培育龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)為骨干，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增加科技投入，創(chuàng)造區(qū)域品牌，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，拓展更廣闊的市場(chǎng)，提高企業(yè)和產(chǎn)品抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

為了積極探索加強(qiáng)我公司非在職黨員管理工作的新途徑,進(jìn)一步摸清底數(shù),自今年8月下旬起,在公司各物業(yè)站以及各站黨支部的協(xié)助配合下,采取個(gè)別訪談、查詢資料等方式,對(duì)公司非在職黨員的發(fā)展現(xiàn)狀和黨建工作情況進(jìn)行了深入調(diào)研。

一、基本情況

目前,公司共有12個(gè)住宅小區(qū),轄區(qū)占地總面積1275706平方米,居民總戶數(shù)為9027戶,面積大、范圍廣,小區(qū)地理位置大多處于東營市的經(jīng)濟(jì)、文化中心,人員流動(dòng)性高。在公司轄區(qū)范圍內(nèi),中~員252名,其中非在職黨員197人,非在職黨員中離退休黨員99人,內(nèi)退職工黨員44人,家屬黨員49人,協(xié)解黨員5人。公司非在職黨員的年齡結(jié)構(gòu)為:50歲以上的占非在職黨員總數(shù)的52%,50歲以下的占非在職黨員總數(shù)的48%。

從調(diào)研情況來看,整合以來,我公司在非在職黨員的管理工作中取得了一定的成效:

一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)了公司非在職黨員管理工作的不斷發(fā)展。

隨著公司非在職黨員隊(duì)伍的不斷壯大,公司已將非在職黨員的管理工作擺上了議事日程。xx年初,重新整合后的玉山物業(yè)公司為各基層物業(yè)站、專業(yè)隊(duì)黨支部配備了經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)正派的專職書記,從公司黨委到基層黨員形成了“橫到邊,豎到底”的管理網(wǎng)絡(luò),各單位專職書記到位后,充分的發(fā)揮了黨組織的“班長”作用,迅速的對(duì)各小區(qū)內(nèi)的非在職黨員進(jìn)行了摸底調(diào)查,思想上教育,生活上關(guān)心,做到了“五個(gè)清楚”,使各基層單位的非在職黨員步入了規(guī)范化管理軌道。

二是結(jié)合實(shí)際抓黨建,逐步壯大基層黨組織。

在油田企業(yè)改制過程中,結(jié)合公司非在職黨員居住分散、組成復(fù)雜年齡結(jié)構(gòu)差異較大的實(shí)際情況,在健全基層黨組織結(jié)構(gòu)的同時(shí),公司制定并下發(fā)了《玉山物業(yè)公司非在職黨員管理工作制度》,由任家委會(huì)主任對(duì)四個(gè)物業(yè)站的家委會(huì)副主任分別進(jìn)行了選舉,提高了非在職黨員參與組織建設(shè)的積極性,增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力。公司要求各基層黨支部每年開展一次有針對(duì)性地民主評(píng)議黨員活動(dòng),將非在職黨員參加組織生活情況以及日常的思想表現(xiàn)作為評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容。通過評(píng)議,使每一名非在職黨員退職不退色,時(shí)時(shí)關(guān)心組織生活,刻刻留意組織建設(shè)。今年以來,公司黨委先后多次對(duì)11個(gè)基層黨組織進(jìn)行了專題調(diào)研,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)力度,使基層黨建工作堅(jiān)強(qiáng)有力,逐步凝聚了非在職黨員的心,壯大了基層黨組織。

三是圍繞管理抓活動(dòng),推動(dòng)公司整體工作的大發(fā)展。

針對(duì)公司非在職黨員在原單位積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和部分非在職黨員文化層次較高的現(xiàn)狀,在工作中,公司各基層黨支部注重結(jié)合本單位實(shí)際開展各類黨建活動(dòng),如公司雅苑黨支部在非在職黨員中,針對(duì)個(gè)別黨員的特點(diǎn)專長,舉辦了二期人民調(diào)解員培訓(xùn)班,推行了“心連心”信息板黨員承包制,定期組織黨員對(duì)影響大、效果好的樓道信息板進(jìn)行參觀,舉辦了黨員書法展活動(dòng),激活了非在職黨員的工作熱情,增強(qiáng)了非在職黨員的責(zé)任意識(shí),充分的發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。通過各種有效地活動(dòng)載體,豐富了公司的企業(yè)文化,提升了公司的管理服務(wù)水平,推動(dòng)公司整體工作的大發(fā)展。

二、存在的問題及原因分析

(一)基層黨小組的非在職黨員管理難 在公司11個(gè)黨支部中,有4個(gè)支部建立了共計(jì)11個(gè)黨小組,在實(shí)際工作中,黨小組的作用只停留在收繳黨費(fèi)、傳達(dá)通知的層面上,究其原因,主要有以下幾個(gè)方面:

一是在基層黨組織方面,思想認(rèn)識(shí)不到位。一些黨支部,對(duì)非在職黨員抱著無所謂、軟任務(wù)的態(tài)度,對(duì)抓好非在職黨員管理對(duì)支部作用充分發(fā)揮的影響,思想上重視不足,工作中力度不夠,不能引導(dǎo)、幫助非在職黨員積極參與支部工作,沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

二是在非在職黨員個(gè)人方面,由于部分支部黨員大會(huì)、討論交流會(huì)、評(píng)議工作等活動(dòng)沒有充分民主和走形式主義,導(dǎo)致部分非在職黨員怕麻煩或擔(dān)心一腔熱情得不到黨支部的肯定,所以不愿意參與社區(qū)以及支部組織的各種學(xué)習(xí)與活動(dòng)。

(二)黨支部作用難以充分發(fā)揮。

一是部分基層黨組織工作被動(dòng)。個(gè)別基層單位的黨支部,只是為了迎合上級(jí)的要求和文件、政策的規(guī)定。支部形同虛設(shè),活動(dòng)也僅限于政治學(xué)習(xí),傳達(dá)文件、政策精神,支部不能積極主動(dòng)的開展工作,支部的戰(zhàn)斗堡壘作用無法體現(xiàn),對(duì)在職黨員尚能如此,但對(duì)非在職黨員的學(xué)習(xí)與教育卻無法按時(shí)開展。有些基層黨支部雖然有開展活動(dòng)的愿望和工作積極性,但受活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以及物業(yè)管理工作繁雜的限制,活動(dòng)方式也比較單一,直接影響了非在職黨員了解上情、吃透下情的積極性。

二是部分基層黨組織的“班長”自身學(xué)習(xí)力差,影響力小,黨員的先鋒模范作用在非在職黨員中難以發(fā)揮。隨著社區(qū)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的整合,部分單位編制減少、人員裁減,特別是曾經(jīng)擔(dān)任行政職務(wù)的部分黨員干部轉(zhuǎn)而從事支部思想政治工作,工作崗位雖然發(fā)生了變化,但在工作方法、方式上仍然采取行政命令、語氣直接生硬的工作作風(fēng),崗位的轉(zhuǎn)變,使一部分對(duì)思想政治工作存在偏見的干部放松了對(duì)自己的思想更新,缺乏必要的業(yè)務(wù)與理論學(xué)習(xí)。與多數(shù)思想政治工作經(jīng)驗(yàn)豐富、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的非在職黨員相比,自身素質(zhì)的不高直接影響到了黨員的工作積極性,從而使黨員的先鋒模范作用得不到很好的發(fā)揮。

三、建議和對(duì)策

(一)從提高認(rèn)識(shí)入手,切實(shí)增強(qiáng)抓好非在職黨員管理工作的責(zé)任感和緊迫感。

首先,各級(jí)黨的基層組織要提高對(duì)加強(qiáng)非在職黨員管理工作重要性的認(rèn)識(shí),按照黨的xx大報(bào)告和《黨章》以及“xxxx”的要求,將其作為加強(qiáng)黨支部同非在職黨員間的聯(lián)系、增強(qiáng)黨的基層組織的影響力與感召力和永葆黨員先進(jìn)性的一項(xiàng)重要工作來抓。

其次,要解決好黨支部對(duì)黨建工作及

開展黨建活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)問題,要加強(qiáng)以“服務(wù)職工,服務(wù)居民”教育為主的思想政治工作。幫助引導(dǎo)他們?cè)凇胺?wù)職工”中,充分認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)及其路線、方針、政策的正確性以及中國共產(chǎn)黨才是先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和人民利益的最終代表,使黨員真正成為職工群眾不斷進(jìn)步的動(dòng)力;在“服務(wù)居民”中,充分認(rèn)識(shí)非在職黨員在發(fā)展社區(qū)、建設(shè)社區(qū)過程中所起到的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用以及非在職黨員是社區(qū)黨建工作的重要組成部分和社區(qū)基層黨組織進(jìn)一步發(fā)展壯大的重要內(nèi)在動(dòng)力。積極尋求多種形式、多種渠道的人、財(cái)、物、時(shí)間、場(chǎng)地等多方面的支持。

(二)從組織建設(shè)入手,建立健全非在職黨員管理網(wǎng)絡(luò)。

從調(diào)查情況來看,目前非在職黨員管理工作的基礎(chǔ)還很薄弱,當(dāng)前應(yīng)將工作重點(diǎn)放在建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)制,形成一個(gè)健全的非在職黨員管理網(wǎng)絡(luò)。

1、建立黨小組工作聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)工作指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。由基層黨支部牽頭,各黨小組長為成員,支部書記、副書記作為旁聽并記錄人,定期召開工作學(xué)習(xí)交流例會(huì),協(xié)調(diào)關(guān)系、交流經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)學(xué)習(xí),及時(shí)解決工作中存在的問題,以達(dá)到各黨小組之間的資源共享。通過學(xué)習(xí),使每一名黨員都能夠充分認(rèn)識(shí)到,如果不重視學(xué)習(xí),不努力掌握科學(xué)文化知識(shí),不善于實(shí)現(xiàn)科學(xué)的不斷更新,就難以保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

2、因地制宜,采取多種措施健全非在職黨員的管理機(jī)制。針對(duì)小區(qū)非在職黨員居住分散、年齡偏大等特點(diǎn),因人而異,可按照實(shí)際情況為每名非在職黨員劃分相應(yīng)的責(zé)任區(qū),使其在責(zé)任區(qū)內(nèi)具有一定的建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)以及管理權(quán),增強(qiáng)其參與小區(qū)建設(shè)、小區(qū)管理的能力。同時(shí),黨支部對(duì)各個(gè)非在職黨員責(zé)任區(qū)進(jìn)行考核監(jiān)督,并定期組織非在職黨員責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人對(duì)其他責(zé)任區(qū)進(jìn)行“互檢”,不斷提高非在職黨員的責(zé)任意識(shí),真正形成“小區(qū)建設(shè)齊抓共管”的良好氛圍。

(三)從改進(jìn)方法入手,逐步建立適應(yīng)新形勢(shì)新要求的工作方法與活動(dòng)方式

基層黨組織應(yīng)堅(jiān)持“為社區(qū)所需要、為居民所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則,著重圍繞社區(qū)管理服務(wù)開展工作。注意發(fā)揮非在職黨員的帶動(dòng)作用,以小區(qū)文化為載體,在堅(jiān)持“業(yè)余、小型、多樣、務(wù)實(shí)”的原則下,靈活多樣地開展黨組織活動(dòng),做到寓教于樂,將必要的政治學(xué)習(xí)融化在業(yè)務(wù)知識(shí)、科技文化知識(shí)學(xué)習(xí)和有益身心健康的文體活動(dòng)中。

基層黨組織作為社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)保證,要加強(qiáng)對(duì)非在職黨員的引導(dǎo)教育,針對(duì)一些非在職黨員頭腦中存在的“雇傭”、“臨時(shí)”等思想,組織開展“四個(gè)不忘”教育,即“辦事不忘黨的宗旨,下海不忘黨員身份,經(jīng)商不忘黨紀(jì)國法,致富不忘社會(huì)責(zé)任”,時(shí)刻體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,增強(qiáng)非在職黨員對(duì)社區(qū)各級(jí)黨組織開展黨建工作的認(rèn)同性,努力調(diào)動(dòng)和提高他們參加黨組織活動(dòng)、發(fā)揮模范帶頭作用的積極性。

行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十七

企業(yè)面對(duì)龐大的施工生產(chǎn)規(guī)模為何“如履薄冰、如臨深淵”？

安全管理與生產(chǎn)對(duì)于施工企業(yè)而言為什么是一個(gè)永恒的話題？

企業(yè)面對(duì)龐大的施工生產(chǎn)規(guī)模為何“如履薄冰、如臨深淵”？

關(guān)鍵詞：路橋施工 安全生產(chǎn)

路橋施工企業(yè)作為近年來不斷發(fā)展的一個(gè)行業(yè)，無論從生產(chǎn)方式、發(fā)展模式、歷史實(shí)際而言都已成為應(yīng)該引起高度重視，并采取切實(shí)措施防范和杜絕安全生產(chǎn)事故特別是重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的高危行業(yè)。

浙江省交通工程建設(shè)集團(tuán)是以集團(tuán)有限公司為核心層，以各子公司為緊密層的路橋施工企業(yè)聯(lián)合體。擁有多個(gè)路橋施工總承包一級(jí)資質(zhì)和一個(gè)二級(jí)資質(zhì)，同時(shí)具多項(xiàng)市政、交通安全設(shè)施等增項(xiàng)資質(zhì)，公司還擁有外經(jīng)權(quán)和外援權(quán)。浙江交工集團(tuán)有50多年的路橋施工歷史，一直是浙江省內(nèi)交通施工的領(lǐng)軍隊(duì)伍，所承建的道路橋梁特別是高速公路遍布浙江省內(nèi)外。集團(tuán)的年施工產(chǎn)值連年快速增高。去年完成產(chǎn)值達(dá)37億元，今年施工產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)50億元左右。在施工產(chǎn)值不斷快速增高的同時(shí)，我們也越來越清楚地認(rèn)識(shí)到，企業(yè)在業(yè)務(wù)急劇膨脹的過程中，承受著前所未有的安全生產(chǎn)管理壓力。產(chǎn)生壓力的內(nèi)因主要是人力資源的匱乏與生產(chǎn)經(jīng)營管理特別是安全生產(chǎn)管理需求之間的巨大差距。多年來，集團(tuán)的人力資源一直都難以滿足施工管理特別是安全生產(chǎn)管理的需要，且存量與需求間的差距越來越大。可以說，我們的職工對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)，貢獻(xiàn)是巨大的，而企業(yè)潛伏的風(fēng)險(xiǎn)同樣也是巨大的。由于管理力量的不足，多年來，我們?cè)谑┕さ陌踩a(chǎn)管理上難免存在力不從心的狀況，安全生產(chǎn)往往是說得多、做得少，心有余而力不足。人員配置也是有職無位，或者一人多職?？梢哉f集團(tuán)的安全生產(chǎn)是“形勢(shì)嚴(yán)峻、責(zé)任重大”。20__年之前，集團(tuán)的安全生產(chǎn)管理雖在不斷加強(qiáng)，但仍處于傳統(tǒng)的管理狀態(tài)，沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，“安全責(zé)任重于泰山”往往是嘴里喊得多而實(shí)際行動(dòng)少。集團(tuán)總部及各公司有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，但沒有全部做到單設(shè)，基本上將職能設(shè)置在勞動(dòng)人事部門，人員配備上也嚴(yán)重不足，多數(shù)為兼職人員，難以全力以赴開展相應(yīng)管理工作。項(xiàng)目部基本沒有單設(shè)安全管理的部門，資源配置更顯不足。有相關(guān)規(guī)章制度但沒能做到及時(shí)更新，指導(dǎo)性和可操作性稍差，更遑論在技術(shù)、資金、設(shè)備上的大投入和高保障。

另一方面我們看到，大量的農(nóng)民工作為路橋施工企業(yè)勞動(dòng)力主體，在為企業(yè)完成施工產(chǎn)值的同時(shí)，也給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了可怕的隱患：一是隨著國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模日益擴(kuò)大，勞務(wù)市場(chǎng)的培育相對(duì)滯后，絕大多數(shù)棄農(nóng)務(wù)工的農(nóng)民都是才出農(nóng)田就上工地，在意識(shí)和角色的轉(zhuǎn)換上難以達(dá)到有效緩沖；二是絕大多數(shù)民工文化少，素質(zhì)差，安全意識(shí)淡薄，生產(chǎn)技能低，無法在短期內(nèi)通過培訓(xùn)完全達(dá)到國家有關(guān)建筑施工企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)的作業(yè)要求；三是經(jīng)過多年培訓(xùn)，在技術(shù)和技能上有所提高，基本達(dá)到要求的熟練工，又難有效控制其隨意流動(dòng)?？陀^而言，集團(tuán)對(duì)安全生產(chǎn)的高發(fā)人群——民工隊(duì)伍管理可以說是一度處于半真空狀態(tài)，稍有不慎，便釀慘禍。從本集團(tuán)歷年來發(fā)生的幾起人員死傷安全生產(chǎn)事故來看，無不是因?yàn)槊窆み`反操作規(guī)程，且又在發(fā)生事故后不汲取教訓(xùn)造成的。事故一旦發(fā)生，對(duì)當(dāng)事人本身而言是無法挽回的生命殞逝，對(duì)其家人是莫大的情感創(chuàng)傷，對(duì)企業(yè)是效益和聲譽(yù)的極大損失，對(duì)社會(huì)而言是一種不和諧音。

自20__年以來，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，每年有重點(diǎn)地解決一些難點(diǎn)問題，同時(shí)積極探索安全生產(chǎn)管理的新模式，力求企業(yè)安全生產(chǎn)局面有實(shí)質(zhì)性的改善。

20__年，集團(tuán)全面落實(shí)了安全目標(biāo)責(zé)任書，重點(diǎn)完善了安全生產(chǎn)系列管理制度和操作規(guī)程，狠抓了作業(yè)人員持證上崗、設(shè)備的安全鑒定、安全教育培訓(xùn)，加大了監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲力度，將勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放、使用作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)整治。集團(tuán)的安全生產(chǎn)管理在原有基礎(chǔ)上得到加強(qiáng)。

20__年，集團(tuán)在繼續(xù)鞏固20__年有效做法的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各公司安全生產(chǎn)的考核力度、加大對(duì)持證上崗的管理和檢查，加強(qiáng)三級(jí)安全教育。面對(duì)國家不斷加大安全生產(chǎn)管理力度以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)相對(duì)健全的大環(huán)境，面對(duì)越來越嚴(yán)峻的企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，集團(tuán)從學(xué)習(xí)培訓(xùn)、健全組織、完善制度、加大投入幾方面入手，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。針對(duì)國家頒布的一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和管理?xiàng)l例，為提高廣大職工的安全管理意識(shí)，集團(tuán)分三批對(duì)公司、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及專職安全管理員共計(jì)305人進(jìn)行了專項(xiàng)培訓(xùn)。此外，切實(shí)健全和完善了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。在集團(tuán)調(diào)整安委會(huì)的基礎(chǔ)上，各子分公司直至項(xiàng)目部均單設(shè)了安全管理部門或機(jī)構(gòu)，并確保專職安全員到位，同時(shí)加大培訓(xùn)力度，提高管理人員的安全管理素質(zhì)和水平；根據(jù)國家新的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，集團(tuán)規(guī)整、梳理了所有的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及操作規(guī)程并及時(shí)下發(fā)，同時(shí)著手推行含職業(yè)、健康、安全在內(nèi)的三合一體系；進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的資金投入，從上到下建立了安全生產(chǎn)專項(xiàng)賬戶，確保投入到位、使用到位且記錄到位。

20__年上半年，結(jié)合前兩年有關(guān)安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐和集團(tuán)安全生產(chǎn)的形勢(shì)，按照上級(jí)

主管部門的要求，集團(tuán)在制度落實(shí)和資源到位上狠下了功夫，初步開創(chuàng)了安全生產(chǎn)管理的新局面。首先是重申并進(jìn)一步明確“安全生產(chǎn)一把手負(fù)總責(zé)”。在“一把手為第一責(zé)任人”的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，通過一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位每一個(gè)人。切實(shí)加大了安全生產(chǎn)檢查力度，將檢查重點(diǎn)放在對(duì)各項(xiàng)要求的落實(shí)上，如對(duì)各單位各項(xiàng)目的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的強(qiáng)調(diào)更為嚴(yán)格和剛性。人員的配備上，在強(qiáng)調(diào)足額到位的基礎(chǔ)上提升了對(duì)素質(zhì)的要求，對(duì)安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和教育的要求進(jìn)一步提高，要求各所屬單位必須有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核，不但要求覆蓋全員還要有針對(duì)性；切實(shí)將勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍完全納入公司和項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理的范疇。勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放必須到位，人、機(jī)持證上崗率必須做到100％；重點(diǎn)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，從預(yù)防為主、事前控制出發(fā)，以科學(xué)的方法識(shí)別、判斷危險(xiǎn)源，制定危險(xiǎn)源的管理方案和應(yīng)急預(yù)案，將排查安全隱患作為一項(xiàng)長期的工作做實(shí)做細(xì)做好，同時(shí)要求不斷分析、總結(jié)、提高；在方案制定和預(yù)案演習(xí)上也要求到位到人、實(shí)戰(zhàn)實(shí)演，以切實(shí)提高應(yīng)急能力；進(jìn)一步協(xié)調(diào)統(tǒng)一安管人員的責(zé)權(quán)利關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)管理。通過以上種種措施并切實(shí)加大落實(shí)力度，集團(tuán)在安全生產(chǎn)的管理上基本達(dá)到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”。

首先要從根本上解決一個(gè)認(rèn)識(shí)問題。一定要從國家、社會(huì)、人民的角度，去認(rèn)識(shí)和關(guān)注安全生產(chǎn)管理問題，只有高度重視員工生命的企業(yè)才是一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，才是一個(gè)能不斷做大做強(qiáng)的企業(yè)。

其次要解決一個(gè)觀念問題。一定要破除“項(xiàng)目越多越好、產(chǎn)值越大越好”的不尊重科學(xué)、不尊重企業(yè)自身資源條件的“好大喜功”思想，生產(chǎn)經(jīng)營不能貪多求大，更不能沒有金剛鉆忙著接瓷器活。一定要量力而行，有多大能力干多大事，接一個(gè)工程干一項(xiàng)精品。誰都知道沒有安全事故就是企業(yè)最大的效益，而對(duì)龐大的施工攤子背后暗藏的安全風(fēng)險(xiǎn)視而不見，這是十分危險(xiǎn)的。自去年以來，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)層面的會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)上述觀點(diǎn)，已經(jīng)得到了集團(tuán)上下的一致認(rèn)同，集團(tuán)各公司盲目承接工程業(yè)務(wù)的現(xiàn)象已經(jīng)得到有效控制。

再次，針對(duì)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的不斷健全，以及安全生產(chǎn)操作規(guī)程的不斷細(xì)化，要做好讓從業(yè)人員學(xué)法懂法、遵章照律這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。通過培訓(xùn)、教育等工作，扎實(shí)鍛造一支“人人講安全、個(gè)個(gè)懂安全”，“以講安全為榮、不講安全為恥”的過硬隊(duì)伍。在認(rèn)識(shí)到位、意識(shí)端正、思想扎實(shí)的前提下，再有序推進(jìn)各項(xiàng)日常管理工作，就能起到事半功倍之效。

最后，切實(shí)加強(qiáng)制度落實(shí)十分重要。在制度完善、規(guī)章齊備、加大宣傳的基礎(chǔ)上，要切實(shí)加大落實(shí)的工作力度，將各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)制度及操作規(guī)程在具體的項(xiàng)目施工管理中體現(xiàn)出來。對(duì)落實(shí)的情況要及時(shí)進(jìn)行檢查，對(duì)落實(shí)中的不足要及時(shí)指出并要求加大整改力度，力求安全生產(chǎn)管理“制度全、落實(shí)嚴(yán)、成效大”。

去年以來，通過反復(fù)夯實(shí)上述三個(gè)層面的思想認(rèn)識(shí)問題，在取得一致認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，集團(tuán)上下著力解決了組織健全、人員充實(shí)、資金投入、制度修訂、規(guī)章整理，輔之以常規(guī)與突擊、日常與主題相結(jié)合的檢查等系列工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年一年，僅在安全生產(chǎn)這一項(xiàng)上的投入全集團(tuán)就達(dá)20__多萬元，今年安全生產(chǎn)的投入將達(dá)5000萬元。集團(tuán)今年幾次安全生產(chǎn)檢查的情況顯示：各公司及各項(xiàng)目部對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度普遍提高，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)也進(jìn)一步到位；集團(tuán)各級(jí)各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)部門安全生產(chǎn)的意識(shí)有很大提升，安全生產(chǎn)的氛圍較為濃厚；各公司在如何認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理實(shí)效上都有明確思路，能夠在集團(tuán)的統(tǒng)一要求下，針對(duì)自身的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥、務(wù)求實(shí)效；各公司還針對(duì)各自生產(chǎn)實(shí)際和各項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，面向施工一線和安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)，紛紛推出有針對(duì)性的管理辦法和措施，體現(xiàn)出管理的創(chuàng)新性和有效性。如有的公司能始終堅(jiān)持班前安全活動(dòng)，有效加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全意識(shí)的宣貫和責(zé)任的落實(shí)；有的公司實(shí)行了班組安全日記制，更利于施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)明確職責(zé)、發(fā)現(xiàn)問題、倒查責(zé)任；還有的公司堅(jiān)持“班前、班中、班后”三檢查，具有很強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)性和可操作性；公司在項(xiàng)目部實(shí)施包括民工在內(nèi)的統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩帶胸牌制，以此來加強(qiáng)包括農(nóng)民工在內(nèi)的項(xiàng)目全體人員的動(dòng)態(tài)管理，有效解決了項(xiàng)目部歷來難以全部解決的“持證上崗、治安管理、培訓(xùn)教育”三大管理難題。

行業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十八

女工勞動(dòng)保護(hù)示范企業(yè)推廣項(xiàng)目是落實(shí)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的一件實(shí)事。項(xiàng)目涉及三個(gè)方面:簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的鞏固率、女職工勞動(dòng)保護(hù)特殊規(guī)定的宣傳培訓(xùn)、女職工權(quán)益維護(hù)。近日，連云港市婦聯(lián)前往連云港市總工會(huì)，深入一些就業(yè)企業(yè)，對(duì)項(xiàng)目在連云港的實(shí)施和運(yùn)作進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查、分析和思考。

1、深化女職工特殊集體合同制度。一是堅(jiān)持女職工專項(xiàng)合同和集體合同同步推進(jìn)；二是融入整體工作目標(biāo)；三是引導(dǎo)基層工會(huì)積極與行政當(dāng)事人平等協(xié)商，根據(jù)女職工特殊權(quán)益新規(guī)定，及時(shí)調(diào)整修改女職工特殊合同相關(guān)條款，依法維護(hù)女職工特殊權(quán)益。目前，全市已簽訂女職工專項(xiàng)集體合同4834份，覆蓋女職工24.3萬人。

2、大力開展《女職工勞動(dòng)保護(hù)特殊規(guī)定》的學(xué)習(xí)和宣傳。組織全市《女職工勞動(dòng)保護(hù)特殊規(guī)定》知識(shí)競賽，統(tǒng)一下載排版競賽試題和答題卡，并分發(fā)給各級(jí)工會(huì)。以此為契機(jī)，各級(jí)工會(huì)女職工組織開展了多種形式的學(xué)習(xí)、宣傳和答疑。通過舉辦知識(shí)競賽、培訓(xùn)班，開展送題上門、答疑討論等內(nèi)容豐富的各種學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，有效提高了對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的認(rèn)識(shí)。

3、對(duì)維護(hù)女職工權(quán)益進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。20xx年9月和10月，在全市電子、化工、皮鞋等行業(yè)，對(duì)女職工禁忌勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，特別是涉毒、有害情況進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了切實(shí)可行的整改措施和要求，也為今后更有針對(duì)性地推進(jìn)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作提供了科學(xué)依據(jù)。

4、創(chuàng)新實(shí)施生育保險(xiǎn)參保女職工免費(fèi)體檢制度。市總工會(huì)和市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文，創(chuàng)新性地為參加生育保險(xiǎn)的女職工建立了免費(fèi)的婦女考試制度。從20xx年起，參加生育保險(xiǎn)的女職工每兩年進(jìn)行一次婦科檢查。20xx年，通過積極努力，完善檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，人均成本標(biāo)準(zhǔn)由350元調(diào)整為540元。近4萬名市級(jí)女職工享受免費(fèi)女性體檢，資金總額達(dá)到2100多萬元。

5、對(duì)女性員工開展廣泛的關(guān)愛行動(dòng)。定期對(duì)女員工開展探訪慰問、結(jié)對(duì)幫扶、金秋幫扶、就業(yè)幫扶、癌癥篩查、疾病救助等一系列關(guān)愛幫助行動(dòng)，以最及時(shí)、最真誠的方式向有需要的女員工送去幫助和關(guān)愛。

1、保護(hù)女工權(quán)益的特殊集體合同已經(jīng)格式化和文本化，需要加強(qiáng)其個(gè)性和針對(duì)性。

2、部分女職工對(duì)有關(guān)自身權(quán)益的法律法規(guī)不完全了解。雖然他們知道可以通過法律來保護(hù)自己的權(quán)益，但是對(duì)于具體的規(guī)定并不清楚。

3、非公有制企業(yè)少數(shù)女職工勞動(dòng)權(quán)益不容樂觀，主要體現(xiàn)在工資收入增幅不大，企業(yè)發(fā)展成果享受不到同步；縣區(qū)少數(shù)企業(yè)女職工生育保險(xiǎn)未繳；女工集中的企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施不到位。

1、繼續(xù)加大法制宣傳和執(zhí)法監(jiān)督力度。一是重點(diǎn)加強(qiáng)非公有制企業(yè)對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳教育，提高企業(yè)依法經(jīng)營的意識(shí)。第二，加強(qiáng)對(duì)女職工的宣傳教育，提高她們的法律觀念。第三，加強(qiáng)執(zhí)法力度，完善處罰措施，對(duì)侵犯女職工權(quán)益的行為嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究。同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。

2、盡快頒布《江蘇省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，完善女職工勞動(dòng)保護(hù)法制建設(shè)。

3、深化女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同機(jī)制建設(shè)，注重質(zhì)量和效益，制定符合企業(yè)和女職工實(shí)際需要的專項(xiàng)集體合同，讓女職工真正感受到專項(xiàng)集體合同維護(hù)自身權(quán)利的機(jī)制。

4、各職能部門要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互配合，以網(wǎng)格化方式落實(shí)女職工權(quán)益，確保女職工合法權(quán)益和特殊利益得到落實(shí)。

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