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領(lǐng)導(dǎo)批示文件格式篇一
《通知》指出，最近，就學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出重要批示，對各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負責(zé)同志重溫這篇著作提出明確要求。
毛澤東同志《黨委會的工作方法》一文，到底談了什么呢?毛澤東從12個方面談黨委會的工作方法：
一、黨委書記要善于當(dāng)“班長”。
二、要把問題擺到桌面上來。
三、“互通情報”。
四、不懂得和不了解的東西要問下級，不要輕易表示贊成或反對。
五、學(xué)會“彈鋼琴”。
六、要“抓緊”。
七、胸中有“數(shù)”。
八、“安民告示”。
九、“精兵簡政”。
十、注意團結(jié)那些和自己意見不同的同志一道工作。
十一、力戒驕傲。
十二、劃清兩種界限。
《通知》指出，要“真正把握《黨委會的工作方法》的基本思想，提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平”。
一忌認(rèn)識有偏差，不愿抓。
一些基層黨委負責(zé)同志片面地認(rèn)為，保密工作責(zé)任主要是保密行政管理部門的事，黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體而不是工作主體,只需提提要求、聽聽匯報即可，因而導(dǎo)致落實責(zé)任制的具體工作往往交由同級保密行政管理部門實施，出現(xiàn)“黨委掛帥、保密部門出征”的情況;有的黨委負責(zé)同志把“第一責(zé)任人”的要求僅僅理解為“自己作為班子負責(zé)人帶頭做好保密工作”，導(dǎo)致保密工作和黨委、政府的“中心工作”脫節(jié)，保密工作服務(wù)保障“中心工作”的功能弱化，保密行政管理部門在貫徹落實責(zé)任制工作中“唱獨角戲”;個別班子成員甚至認(rèn)為保密部門查辦泄密案件影響地方和單位形象，是和黨委(黨組)唱對臺戲，導(dǎo)致主觀上不重視、不理解、不支持保密部門的查案工作。
二忌能力有欠缺，不會抓。
在保密工作職責(zé)轉(zhuǎn)換上，一些基層黨委負責(zé)同志沒有完成從“全面領(lǐng)導(dǎo)”向“第一責(zé)任人”的過渡。一些黨委特別是“一把手”,對保密工作責(zé)任制學(xué)習(xí)不夠、了解不全、把握不深，履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任缺位，該抓的沒有抓、該管的沒有管、該協(xié)調(diào)的沒有協(xié)調(diào);研究謀劃工作思路不清、底細不明，缺乏指導(dǎo)性和針對性;推進落實工作方法不多，工作實效不明顯。
三忌措施有虛化，不真抓。
有的基層黨委一把手不結(jié)合工作和崗位實際，而是上行下效、照搬照抄，缺乏針對性和可操作性;有的地方雖然制定落實措施和辦法，但在實際工作中不夠扎實細致，責(zé)任只停留在紙上，成為應(yīng)付保密檢查的擺設(shè);有的保密工作責(zé)任制考核以黨委、政府內(nèi)部考核為主，群眾參與和監(jiān)督渠道不暢，不利于發(fā)揮考核的作用;還有的表態(tài)很堅決，但對保密工作不部署、不推動、不考核，保密方面出了問題，仍然將“板子”打在保密行政管理部門的身上。
四忌監(jiān)督有漏洞，不嚴(yán)抓。
一些基層黨委負責(zé)同志在依法依紀(jì)追究當(dāng)事人失泄密責(zé)任時較為嚴(yán)格，但在追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任時，則給同級保密行政管理部門施壓，導(dǎo)致問責(zé)不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，從而產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”;責(zé)任追究手段常常僅限于通報批評、組織處理等，較少給予黨、政紀(jì)處分;有的保密工作計劃和總結(jié)流于形式，檢查不深入、不細致，多以被考核者口頭和文字材料匯報為準(zhǔn)，這樣的考核很難客觀評價保密工作責(zé)任制落實情況。
領(lǐng)導(dǎo)批示文件格式篇二
按照市縣綜治委關(guān)于全國首屆文博會和張掖國際通航大會維穩(wěn)工作通知要求，結(jié)合縣信聯(lián)辦上半年信訪維穩(wěn)總體形勢通報，當(dāng)前，全鎮(zhèn)赴省進京重信重訪、群體性越級上訪、突發(fā)事件纏訪鬧訪呈上升勢頭，而且越訪越難以解決，越訪越難以穩(wěn)控，給全鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定的社會環(huán)境造成了極大的負面影響。上半年，全鎮(zhèn)信訪總量仍是7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多的，通報結(jié)果就是預(yù)警提示，平安穩(wěn)定更是責(zé)任所系。為切實加強矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，維護正常的信訪秩序，有效解決到市、赴省、進京非正常上訪，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從8月份起，利用3個月時間，集中開展信訪問題排查調(diào)處和積案化解集中行動，全鎮(zhèn)各級組織和廣大黨員干部要樹牢大局觀念，自覺履職盡責(zé)，主動解決矛盾問題，少說不能行、多想怎么辦，確保各項工作任務(wù)落到實處。
一、以宣傳教育為主線，著力營造平安創(chuàng)建氛圍
1、深入開展“法律進農(nóng)家”活動。結(jié)合“雙聯(lián)”精準(zhǔn)扶貧行動，集中利用一個月左右時間，邀請公、檢、法、司干警，逐村逐社開展一次法制講座、適用法規(guī)宣傳、典型案例剖析等以案釋法教育，發(fā)放宣傳單，普及《治安管理處罰法》、《規(guī)范信訪秩序行為通告》等政策法規(guī)。
2、認(rèn)真組織實施普法教育。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、電子屏等宣傳媒體，集中在敏感節(jié)點、節(jié)慶日、趕集日等有利時機，廣泛宣傳法律知識，播放正、反典型案例，凝聚社會輿論正能量。加大“綜治(法治)中心戶”創(chuàng)評活動，大力倡導(dǎo)賢孝治家、法德相濟理念，認(rèn)真開展道德評議和民情懇談，努力營造整治歪風(fēng)邪氣的高壓態(tài)勢。
二、以群眾工作為統(tǒng)攬，著力健全工作機制
1、圍繞“兩學(xué)一做”踐行群眾路線。按照縣委“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚民心、促發(fā)展”主題實踐活動和“雙聯(lián)”、精準(zhǔn)扶貧工作，鎮(zhèn)村干部深入群眾家中、田間地頭掌握信訪隱患，開展聯(lián)村聯(lián)社、聯(lián)戶聯(lián)人、結(jié)對幫扶等活動，主動化解矛盾糾紛、維護村社穩(wěn)定，努力形成信訪工作人人管、共同抓、就近做的良好局面。
2、建立村級矛盾糾紛信息員隊伍。每個社選聘1-2名群眾威信高、熱心公益事業(yè)的矛盾糾紛信息員，大力推廣“四級七天”工作法，參與村社矛盾糾紛調(diào)處，及時發(fā)現(xiàn)和反饋帶有傾向性、普遍性、苗頭性的問題，增強信訪維穩(wěn)工作的的預(yù)見性、主動性和時效性，對作用發(fā)揮積極的信息員進行表彰獎勵，兌現(xiàn)一定報酬，表現(xiàn)突出的納入村干部后備或選聘為調(diào)委會成員，參與村級信訪維穩(wěn)工作。
3、健全完善矛盾糾紛排查化解機制。一是嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛周排查、半月分析、月回頭、季度督查、年度考核機制，切實從排查入手，把牢做細信訪第一關(guān)口。二是規(guī)范組織排查、分析研判，掛牌督辦、調(diào)處化解、結(jié)案歸檔程序，帶案下訪、限時辦結(jié)，完善行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解三調(diào)聯(lián)動，積極引導(dǎo)群眾依法解決矛盾糾紛。探索建立代表評議聽證化解矛盾糾紛等長效機制，切實化解矛盾積案和疑難糾紛。
4、全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。加強村級事務(wù)規(guī)范化管理，落實重大事項調(diào)查研究、集體決策、征求意見、公示公開等制度，把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為村級決策、重點項目建設(shè)的前置程序，以制種產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)為重點，認(rèn)真進行可行性分析和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，規(guī)范評估程序和基礎(chǔ)資料，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，切實從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。
5、健全完善信訪問題化解機制。加強信訪預(yù)警信息搜集整理，及時分析研判信訪形勢，努力增強工作的預(yù)見性、主動性和時效性。暢通群眾信訪訴求渠道，公開各站所(室)業(yè)務(wù)辦理咨訊服務(wù)電話，按照“四個無論”的要求，落實領(lǐng)導(dǎo)干部首問首辦責(zé)任制。堅持用群眾辦法解決群眾問題，全面開展“四訪(公開接訪、帶案下訪、重點約訪、終結(jié)回訪)兩查(重點督查、案件評查)一滿意(群眾滿意)”活動，對重點信訪問題采取主要領(lǐng)導(dǎo)簽約指派和約見制度，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促辦理，著力解決久拖不決的信訪積案。
6、健全突發(fā)性事件預(yù)防處置措施。嚴(yán)格落實群體性事件苗頭隱患排查、分析研判、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、疏導(dǎo)教育等制度，做到突發(fā)事件第一時間獲悉、第一時間到場、第一時間介入、第一時間解決。
三、以領(lǐng)導(dǎo)接訪為主線，著力靠實維穩(wěn)責(zé)任
1、認(rèn)真履行干部接訪工作。通過政務(wù)公示欄向社會公開干部接訪時間、地點、形式、接訪人姓名、職務(wù)和分管工作范圍，鎮(zhèn)政府每周確定一名科級領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)站所負責(zé)人或值班干部共同接待來訪群眾，按首問負責(zé)、歸口辦理原則一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決。村委會及時到社掌握真實情況，入戶做好排查疏導(dǎo)，隨時解決矛盾糾紛，切實做到小事不出社、大事不出村、急事不過夜、矛盾不上交。
2、全力推動約訪下訪。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任，定期不定期約訪、下訪群眾，按照包村包穩(wěn)定，分管管安全的職責(zé)，處理分管范圍內(nèi)的信訪問題。對包掛案件、分管范圍內(nèi)的越級上訪案件及時預(yù)約接訪或帶案下訪，促進信訪問題就地解決。
3、不斷規(guī)范接訪行為。堅持“誰主管、誰接待、誰負責(zé)、誰包案”和“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，強化責(zé)任，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。對重大信訪案件，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促辦理，落實“四定三包”(即定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時限、定責(zé)任，包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定)和“五個一”(即一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子，一套方案，一抓到底)責(zé)任機制，對突出的信訪問題進行掛牌督辦，限時辦結(jié)，確保信訪問題在鎮(zhèn)村得到有效解決。
4、及時勸訪接領(lǐng)信訪人員。樹立“非正常上訪不但無助于問題的解決,而且還要受到依法追究”的工作導(dǎo)向，嚴(yán)格按照市縣規(guī)定，對已經(jīng)出現(xiàn)的越級上訪和群體性上訪，責(zé)任村、責(zé)任站所要隨時掌握上訪人的真實意圖和動向，及時跟進，主要負責(zé)人要按時到達指定地點接訪接領(lǐng)。對勸訪接領(lǐng)遲緩、責(zé)任不落實的干部，一律按縣、鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)責(zé)任追究制度嚴(yán)肅追究。
四、以掌握實情為根本，著力強化源頭預(yù)防
1、認(rèn)真排查化解矛盾糾紛。按照“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處理”的目標(biāo)要求，繼續(xù)堅持和完善日預(yù)防、周交辦、月排查、季分析工作機制，做到敏感時期超前排查、重點領(lǐng)域經(jīng)常排查、熱點問題深入排查、難點問題聯(lián)合排查，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和通過各種渠道反映的信訪問題，逐件登記造冊、建立臺賬，落實責(zé)任、落實人員、強化措施，逐一化解，切實把問題解決在村社，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
2、高度重視群眾初信初訪。全面推行“信訪一冊通”制度，及時、就地處理化解信訪問題，切實做到群眾反映的合理合法的訴求依法按政策及時解決到位，訴求無理的思想教育和穩(wěn)控工作到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處置到位，不斷提高信訪問題首辦質(zhì)量，切實降低重訪率，有效防止新增積案。
3、嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任追究。制定下發(fā)《沙河鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究制度》，全面落實信訪問題主要領(lǐng)導(dǎo)定期約見和指派制度，對工作不負責(zé)任、首問首辦環(huán)節(jié)失職，造成問題久拖不決、推諉扯皮、矛盾激化升級的相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格按照信訪工作責(zé)任追究制度的要求，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究。
4、不斷提高社會管理水平。整合社會管理和服務(wù)資源，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(社區(qū))、社三級調(diào)解組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，形成社會管理和社會服務(wù)的整體合力。廣泛開展干群結(jié)對、民情訪談等活動，寓管理于服務(wù)之中，通過管理體現(xiàn)服務(wù)，努力提高工作的質(zhì)量和水平。
五、以積案化解為重點，著力化解矛盾糾紛
1、排查清理信訪積案。繼續(xù)以“兩訪”治理為重點，對近年來產(chǎn)生的信訪積案進行全面排查，建立臺賬，做到底數(shù)清、情況明、不遺漏，在11月底前逐項排查回頭看，逐件化解銷號。
2、落實領(lǐng)導(dǎo)包積案責(zé)任。對各類信訪積案，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)督辦化解，按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實“五包”責(zé)任，做到辦一件、結(jié)一件、了一件、銷一件。
3、多措并舉化解信訪難題。建全完善“兩代表一委員”評議化解制度，依靠群眾和社會的力量推動疑難復(fù)雜信訪問題解決。要堅持解決問題和疏導(dǎo)教育相結(jié)合、依法按政策辦事和特殊個案處理相結(jié)合、處置違法行為和實施專項救助相結(jié)合，著力化解一些久拖不決的信訪難題，采取真情化解、多管齊下、上下配合、會商研究、綜合施策的辦法，確保案結(jié)事了。
4、依法維護良好信訪秩序。積極引導(dǎo)群眾通過合法渠道解決矛盾問題。對信訪違法行為積極配合相關(guān)部門進行調(diào)查取證;對已處理化解的纏訪、鬧訪人，按照有關(guān)規(guī)定程序進行三級終結(jié);對串聯(lián)上訪、集資上訪、聚眾鬧訪、借訪謀利等行為，通過典型案例辯理析法，正面教育引導(dǎo)，依靠群眾力量弘揚社會正義。
六、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破，著力強化效能問責(zé)
1、堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化“雙聯(lián)”行動，鎮(zhèn)職能站所全部聯(lián)系到村，干部劃分到片到社開展“聯(lián)人聯(lián)事，破解難題”活動。推行一線發(fā)現(xiàn)問題，一線解決難題，一線贏得信賴，一線鍛煉提高的一線工作法，所有干部深入群眾、帶案下訪，用心辦事，用情感人，換位思考，千方百計化解信訪積案和疑難復(fù)雜問題。
2、修訂完善《沙河鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究制度》，明確各級干部在排查調(diào)處、勸訪接領(lǐng)、穩(wěn)控化解、失誤追責(zé)等環(huán)節(jié)應(yīng)該履行的責(zé)任，以責(zé)任追究促進責(zé)任落實，督促鎮(zhèn)村干部切實履行職責(zé)，帶著感情解疑釋惑，帶著責(zé)任化解矛盾，著重在信訪源頭上做工作，積案化解上出實招，解決重點問題上求實效，努力“降低群訪、減少重訪、控制到訪”，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造平安和諧環(huán)境。
領(lǐng)導(dǎo)批示文件格式篇三
(一)紙質(zhì)文件圈閱即表示同意(簽發(fā)文件除外)。
(二)如果文件上出現(xiàn)審批人姓名，審批人在自己姓名上劃圈即代表簽字;如果文件只出現(xiàn)審批人所在部門名稱或職務(wù)統(tǒng)稱(如：綜合管理部、計劃財務(wù)部、工程設(shè)計部、工程監(jiān)理部、工程管理部、公司領(lǐng)導(dǎo)等)，審批人應(yīng)當(dāng)在部門或職務(wù)上劃圈并在近旁簽字。
(三)批示應(yīng)該注明年月日。
(四)批語對象是上級的，一般稱職務(wù);是平級、下級的，一般稱同志。
(五)批語對象為多人的，區(qū)別以下情況表述：
1.如果是任選的組合，應(yīng)按慣例排序，可用“并”字按一定標(biāo)準(zhǔn)分類。例：按職務(wù)分類如“××、××副總經(jīng)理、××部長并××、××、××同志(副部長、部門主管等)”;按性質(zhì)分類如“××、××、××部(以上為公司機關(guān)內(nèi)單位)并××、××、××主任(以上為外面的項目部)”。
2.如果是工作流程組合，可按照流程順序排列。例：“××部長并×副總經(jīng)理”;“×部長并×總工程師、總經(jīng)理”。
3.如果是多個對象承辦事項，須明確主辦人。例：“××負責(zé)(或牽頭)，××、××?xí)?或配合)辦理”。
此外，審批公文應(yīng)使用符合檔案規(guī)范的書寫工具。
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