方案的制定應(yīng)當(dāng)充分調(diào)研和分析，以了解問(wèn)題的本質(zhì)和解決問(wèn)題的最佳方式。在制定方案時(shí)，我們應(yīng)該考慮到可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，并提前做好預(yù)防和解決準(zhǔn)備。下面是一些成功的方案實(shí)施案例，供大家參考和學(xué)習(xí)。
籃球場(chǎng)改造實(shí)施方案篇一
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶(hù)區(qū)改造工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔〕25號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶(hù)區(qū)改造工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔〕36號(hào))、《xx省人民政府辦公廳關(guān)于加快棚戶(hù)區(qū)改造的實(shí)施意見(jiàn)》(黔府辦發(fā)〔〕16號(hào))精神，全力推進(jìn)我縣棚戶(hù)區(qū)改造工作，改善棚戶(hù)區(qū)居民的居住條件，確保我縣x年—x年棚戶(hù)區(qū)改造目標(biāo)順利完成，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
堅(jiān)持以人為本，把改善棚戶(hù)區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境放在第一位，將保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、分布實(shí)施，基本滿(mǎn)足棚戶(hù)區(qū)居民住房多元化的選擇需求;承接荔波、三都旅游集散，以商業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)為主線實(shí)施城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造，拉動(dòng)投資和消費(fèi)需求，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)民生保障和城市人居環(huán)境改善，著力打造休閑宜居城市、歷史文化名城。
城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)集中成片棚戶(hù)區(qū)(危舊房)、零星棚戶(hù)區(qū)、建設(shè)使用年限久、房屋質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、安全隱患多、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、社會(huì)問(wèn)題突出、居民改造愿望迫切的區(qū)域和“城中村”中符合上述條件的連片區(qū)域，以及因規(guī)劃需要拆除的現(xiàn)有房屋。逐步開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、建筑密度大的城鎮(zhèn)舊住宅區(qū)綜合整治，積極爭(zhēng)取國(guó)有企業(yè)行業(yè)主管部門(mén)支持，推進(jìn)鐵路工區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造。建設(shè)年代短，建筑質(zhì)量好，不影響城市規(guī)劃的按片區(qū)風(fēng)格進(jìn)行改造，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。
(一)目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)調(diào)查摸底，縣城區(qū)屬于上述改造范圍內(nèi)的棚戶(hù)區(qū)共有27個(gè)，涉及3189戶(hù)居民，建筑面積約62.34萬(wàn)平方米;經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、麻尾鎮(zhèn)、上司鎮(zhèn)、基長(zhǎng)鎮(zhèn)、下司鎮(zhèn)、玉水鎮(zhèn)共涉及1306戶(hù)，建筑面積約11.75萬(wàn)平方米。力爭(zhēng)在x年前基本改造完畢(具體地塊見(jiàn)附件1)。
(二)基本原則
1、規(guī)劃引領(lǐng)，突出風(fēng)貌。加強(qiáng)獨(dú)山歷史、人文資源保護(hù)和利用，按照“休閑宜居城市”、“歷史文化名城”建設(shè)定位，縣城區(qū)重點(diǎn)打造“古城風(fēng)貌”，要完成“東、南、西、北”四大古城門(mén)建設(shè)，以古城門(mén)為入口，結(jié)合路網(wǎng)規(guī)劃布局，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造。改造地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)以“明清風(fēng)格、簡(jiǎn)歐風(fēng)格”古建筑為主，通過(guò)點(diǎn)、面結(jié)合的古城風(fēng)貌建筑區(qū)域，體現(xiàn)獨(dú)山“小上?！泵雷u(yù)。大東門(mén)設(shè)在黃埔路口，小東門(mén)設(shè)在北集社區(qū)(原自來(lái)水公司)路口;南門(mén)設(shè)在秀峰路與南通路交接處(南門(mén)頭);西門(mén)設(shè)在營(yíng)上路口(獨(dú)秀小區(qū)后);北門(mén)設(shè)在五里一帶(新古城改造范圍及城門(mén)選址見(jiàn)附件2)。
各涉及園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)按城鎮(zhèn)總體規(guī)劃風(fēng)格建設(shè)。
2、“一體”鞏固、“兩翼”擴(kuò)城，“鎮(zhèn)(區(qū))”危舊改新。嚴(yán)格控制“一體”范圍建筑密度，結(jié)合現(xiàn)有樓盤(pán)規(guī)劃，整體打造視野開(kāi)闊、功能完整的高品質(zhì)區(qū)域，實(shí)施“鞏固型”改造;“兩翼”充分利用新區(qū)開(kāi)發(fā)土地使用規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高規(guī)劃建設(shè)“城市品位優(yōu)、設(shè)施配套全”的新城，使新城與舊城實(shí)現(xiàn)合理、有序開(kāi)發(fā)，體現(xiàn)城市“擴(kuò)容”改造;各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)等以鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的危舊房改造為主，房屋征收為輔，對(duì)符合改造范圍的區(qū)域?qū)嵤└脑欤_(dá)到“危舊換新顏”效果。
3、統(tǒng)一組織，屬地負(fù)責(zé)。強(qiáng)化政府對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造工作的組織引導(dǎo)作用。縣政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和財(cái)政承受能力，制定全縣棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃，據(jù)此統(tǒng)籌安排土地供應(yīng)時(shí)序、資金補(bǔ)助等要素保障，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)全縣棚戶(hù)區(qū)改造。各涉及園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)以及住建(房管)、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)，要按照全縣統(tǒng)一部署，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)棚戶(hù)區(qū)改造工作的組織實(shí)施。
4、先急后緩，尊重群眾意愿。突出重點(diǎn)，對(duì)危舊房屋集中連片、安全隱患多、居住條件差、周邊環(huán)境惡劣的棚戶(hù)區(qū)先行進(jìn)行改造，同時(shí)，充分尊重群眾意愿，根據(jù)群眾呼聲與愿望，合理確定改造時(shí)序。
5、因地制宜，多模式改造。對(duì)每個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目都要因地制宜制定具體改造方案。改造難度較大、商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值低的，政府可選擇具有較高資質(zhì)的開(kāi)發(fā)單位，以委托代建等方式直接組織實(shí)施改造;有商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的，要注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，吸引房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、民間資本以及棚戶(hù)區(qū)居民多方參與。要統(tǒng)籌項(xiàng)目運(yùn)作，合理配置政府補(bǔ)助資金和政策性貸款，力求轄區(qū)內(nèi)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目盈虧保持綜合平衡。
6、完善配套，同步建設(shè)。棚戶(hù)區(qū)改造要與城市功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治相結(jié)合，與社區(qū)建設(shè)和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，與完善住房保障體系相結(jié)合。對(duì)道路、供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，合理配置，滿(mǎn)足居民基本的生活和居住條件。
(一)編制完善-改造規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)要依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、文物古跡保護(hù)、歷史文化特色建筑物保護(hù)等工作，編制完善本轄區(qū)內(nèi)的棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計(jì)劃。每年5月底前將下年度改造計(jì)劃上報(bào)縣棚戶(hù)區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)審批列入年度棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃后再組織實(shí)施。
(二)加快項(xiàng)目審批。棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目所涉及的州、縣級(jí)行政審批或服務(wù)事項(xiàng)，由縣棚戶(hù)區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助辦理。用地手續(xù)需報(bào)省級(jí)審批的，國(guó)土部門(mén)要建立綠色通道，特事特辦。
(三)搞好房屋征收與補(bǔ)償工作。充分尊重群眾意愿，支持棚戶(hù)區(qū)居民采取適當(dāng)方式參與棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的方案制定、戶(hù)型設(shè)計(jì)、施工管理等全過(guò)程。凡棚戶(hù)區(qū)改造涉及國(guó)有或集體土地上房屋征收的，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、州的房屋征收和土地征收政策，陽(yáng)光操作、和諧征收。
補(bǔ)償安置采取房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合方式進(jìn)行，由棚戶(hù)區(qū)居民自愿選擇。貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定;產(chǎn)權(quán)調(diào)換以市場(chǎng)化安置為主。
安置房屋面積超出最低套型面積或原有面積的，按階梯價(jià)格購(gòu)買(mǎi)并擁有完全產(chǎn)權(quán)。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、無(wú)力購(gòu)買(mǎi)安置住房的居民，在符合保障條件的前提下，優(yōu)先納入住房保障體系，通過(guò)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、提供公共租賃住房等方式滿(mǎn)足基本居住需求。各房屋征收實(shí)施主體要及時(shí)張榜公布棚戶(hù)區(qū)改造方案、補(bǔ)償安置方案以及優(yōu)惠政策等事關(guān)居民切身利益的事項(xiàng)，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
(四)優(yōu)化棚戶(hù)區(qū)改造安置住房的選址，將棚戶(hù)區(qū)改造與城鎮(zhèn)建設(shè)緊密結(jié)合，同步規(guī)劃新建安置小區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施。強(qiáng)化棚戶(hù)區(qū)改造安置住房的風(fēng)貌設(shè)計(jì)，將具有地方民俗和文化特色的體育文化設(shè)施作為棚戶(hù)區(qū)改造安置住房的配套設(shè)施，體現(xiàn)地域建筑風(fēng)貌特色。
(五)加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管。落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。健全項(xiàng)目信息公開(kāi)制度。項(xiàng)目法人對(duì)住房質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制。實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌，公示相關(guān)參建單位和負(fù)責(zé)人，接受社會(huì)監(jiān)督;大力支持綠色建筑，積極執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);部分監(jiān)管措施需由項(xiàng)目單位繳存保證金的，在享受免收保證金優(yōu)惠政策以后，由涉及園區(qū)(鎮(zhèn))政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任和項(xiàng)目單位的主體責(zé)任，確保監(jiān)管目標(biāo)落實(shí)到位。
(六)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理。將社區(qū)建設(shè)納入棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容，完善社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)物業(yè)管理，探索與居民支付能力相適應(yīng)的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目后續(xù)物業(yè)管理模式，對(duì)居民收入水平相對(duì)較高、具備一定條件的，可推行不同等級(jí)的專(zhuān)業(yè)化物業(yè)服務(wù)，合理收取服務(wù)費(fèi)用;對(duì)于居民收入水平較低、尚不具備引入專(zhuān)業(yè)物業(yè)服務(wù)條件的，可依托居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，實(shí)行小區(qū)居民自我管理、自我服務(wù);低保家庭物業(yè)服務(wù)費(fèi)，可由各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)適當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)貼。
(一)資金保障。各園區(qū)、管委會(huì)可以明確符合條件的融資平臺(tái)公司，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造的投融資資金運(yùn)作。按照各項(xiàng)目實(shí)施單位“自愿參與、各負(fù)其責(zé)”的原則，采取統(tǒng)貸統(tǒng)還的方式，通過(guò)省平臺(tái)公司為全縣納入省棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃的項(xiàng)目提供融資支持。各項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)財(cái)力及項(xiàng)目收益情況測(cè)算評(píng)估承貸能力，將用于還款的資金列入年度財(cái)政預(yù)算，設(shè)立還款準(zhǔn)備金，確保貸款本息按時(shí)足額償還，合理控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
縣財(cái)政要加大對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造的支持力度，從城市建設(shè)維護(hù)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地出讓收入等渠道，安排資金用于棚戶(hù)區(qū)改造并列入財(cái)政年度支出預(yù)算。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，增加棚戶(hù)區(qū)改造信貸資金安排，向符合條件的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目提供貸款。
(二)用地保障。依據(jù)棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃與棚戶(hù)區(qū)安置住房建設(shè)計(jì)劃，結(jié)合改造用地需求、具備供應(yīng)條件地塊的具體情況和實(shí)際征拆進(jìn)度，編制棚戶(hù)區(qū)改造安置住房用地供應(yīng)計(jì)劃，并根據(jù)用地年度供應(yīng)計(jì)劃實(shí)行宗地供應(yīng)預(yù)安排，將棚戶(hù)區(qū)改造和配套設(shè)施年度建設(shè)任務(wù)落實(shí)到地塊。棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)用地采取協(xié)議出讓與招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌相結(jié)合的方式供地。積極支持國(guó)有企業(yè)棚戶(hù)區(qū)改造用地，安置住房涉及公共租賃住房和廉租住房項(xiàng)目可以通過(guò)劃撥方式供地。棚戶(hù)區(qū)改造新建安置小區(qū)配套的商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施用地中不宜以單獨(dú)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式供地的，可以按照市場(chǎng)價(jià)格通過(guò)協(xié)議出讓方式依法供地，所得土地出讓收益按規(guī)定計(jì)提各種專(zhuān)項(xiàng)資金后的縣級(jí)留存部分，全部用于保障性住房非經(jīng)營(yíng)性文化體育設(shè)施建設(shè)。其他騰空土地可將征拆安置作為條件納入招拍掛方案，以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式供地。
(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h棚戶(hù)區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定棚戶(hù)區(qū)改造工作保障措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問(wèn)題，審批棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃和方案，督促檢查各成員單位的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照本方案要求，根據(jù)各自職責(zé)，積極推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作。各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),為推動(dòng)棚戶(hù)區(qū)改造提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
(二)明確工作責(zé)任。縣住建局是縣城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造的責(zé)任主體，各園區(qū)、鎮(zhèn)、管委會(huì)是所轄棚戶(hù)區(qū)改造的責(zé)任主體, 負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)棚戶(hù)區(qū)改造工作，全面落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任措施?？h住建局負(fù)責(zé)做好棚戶(hù)區(qū)改造的規(guī)劃計(jì)劃編制、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作;發(fā)改、財(cái)政、金融辦等部門(mén)負(fù)責(zé)爭(zhēng)取國(guó)家、省棚戶(hù)區(qū)改造補(bǔ)助資金，搭建縣級(jí)融資平臺(tái)，落實(shí)年度棚改啟動(dòng)資金，監(jiān)督縣融資平臺(tái)資金規(guī)范使用;國(guó)土、環(huán)保、住建(規(guī)劃)等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作，確保政策到位、資金到位、管理到位、服務(wù)到位、監(jiān)管到位。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h政府對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，納入對(duì)相關(guān)責(zé)任部門(mén)的目標(biāo)管理考核。建立日常監(jiān)管、定期通報(bào)制度，縣棚戶(hù)區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作調(diào)度，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、實(shí)施進(jìn)度滯后的，予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)行政監(jiān)察和跟蹤審計(jì)，確保棚戶(hù)區(qū)改造公開(kāi)透明、規(guī)范有序。
(四)營(yíng)造良好輿論氛圍。充分利用各類(lèi)媒體，全方位、多視角宣傳棚戶(hù)區(qū)改造的重要意義，主動(dòng)發(fā)布和準(zhǔn)確解讀政策措施，深入細(xì)致做好群眾工作，使棚戶(hù)區(qū)改造深入人心、家喻戶(hù)曉，形成濃厚輿論氛圍，為共同推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作營(yíng)造良好環(huán)境。
本方案自印發(fā)之日起施行。
籃球場(chǎng)改造實(shí)施方案篇二
“駱駝巷社區(qū)整體風(fēng)貌改造項(xiàng)目”
實(shí) 施 方 案
根據(jù)省委、省政府《關(guān)于建設(shè)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)》、《七里河區(qū)建設(shè)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展示范區(qū)的實(shí)施方案》精神，為了進(jìn)一步形成各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，各民族共同繁榮發(fā)展的局面，加快少數(shù)民族集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高少數(shù)民族群眾生活水平，結(jié)合駱駝巷社區(qū)實(shí)際情況，制定西湖街道“駱駝巷社區(qū)整體風(fēng)貌改造項(xiàng)目”實(shí)施方案。
一、駱駝巷社區(qū)簡(jiǎn)介
駱駝巷社區(qū)地處蘭州市的南大門(mén)，東起鹼溝沿排洪溝，西至建工中街鐵路過(guò)道，南臨白洋溝，北接蘭新鐵路。轄區(qū)總面積約0.3平方公里，現(xiàn)有常住人口1685戶(hù)，共4374人。轄區(qū)少數(shù)民族662戶(hù)，1968人，占轄區(qū)總?cè)藬?shù)的45%。流動(dòng)人口853人，其中少數(shù)民族652人。幾百年來(lái)，回族同胞靠駱駝和騾子促進(jìn)著東西方之間文化和商業(yè)的交流，駱駝巷，正是回族同胞在蘭州最初的休息、貿(mào)易聚集地。近代以來(lái)，回族同胞在這里逐漸扎根繁衍，形成了以駱駝巷為中心的小西湖回民聚居區(qū)，并發(fā)展出具有濃郁民族特色的飲食和文化特色。如今的駱駝巷，退卻了曾經(jīng)的繁華和喧囂，低矮的民居讓人感到親切，散發(fā)著濃濃的溫馨氣質(zhì)，并保存著自己特色的文化生活方式。
二、優(yōu)勢(shì)分析
1、核心地位。駱駝巷作為蘭州回民最早的交易區(qū)和聚居地，是小西湖回民生活的發(fā)源地和中心，文化內(nèi)涵深厚，民族特色濃郁，具有很大的提升空間和良好的示范意義。
2、文化特色。駱駝巷不僅歷史悠久，而且良好地保存了回族的建筑特色和生活習(xí)俗。親切的二層小樓十分符合回族同胞的居住習(xí)慣，風(fēng)格突出，便于房屋改造開(kāi)發(fā)。當(dāng)?shù)鼐用裰g和睦友善，待人熱情，生活節(jié)奏舒緩自然，具有很強(qiáng)的感染力和吸引力。
3、發(fā)展趨勢(shì)。全國(guó)許多省會(huì)城市都有著名的小吃街或者特色飲食街，比如西安的回民街、成都的錦里、重慶的瓷器口等等。七里河區(qū)乃至蘭州市缺少一條以特色飲食為主，具有濃郁地方特色和文化氣息的特色街區(qū)。回族的飲食和生活是蘭州十分具有代表性的文化，發(fā)展回族特色飲食空間巨大。
4、建筑特點(diǎn)。駱駝巷街區(qū)寬度和長(zhǎng)度相對(duì)合理，具有封閉性和循環(huán)性的特點(diǎn)，便于形成自己獨(dú)特的文化氛圍，便于留住游客。
三、
基本思路在全面分析駱駝巷整體風(fēng)貌改造項(xiàng)目形勢(shì)、前景、和街區(qū)自身特色的基礎(chǔ)上，通過(guò)打造“三個(gè)特色街區(qū)”（即：歷史傳承展示區(qū)、民族傳統(tǒng)風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代文化藝術(shù)生活區(qū)）來(lái)提升和營(yíng)造民族街區(qū)的生活氛圍；通過(guò)建設(shè)“五個(gè)一”工程（即：一個(gè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化宗教活動(dòng)場(chǎng)所、一個(gè)民族歷史文化展示長(zhǎng)廊、一個(gè)民俗風(fēng)情商業(yè)中心、一個(gè)居家養(yǎng)老“夕陽(yáng)紅清真餐廳”、一個(gè)民族文化活動(dòng)廣場(chǎng)）來(lái)完善和建全社會(huì)服務(wù)體系，逐漸將駱駝巷打造成“安居樂(lè)業(yè)示范街區(qū)”和“民族團(tuán)結(jié)示范街區(qū)”。
四、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
通過(guò)對(duì)于駱駝巷地理位置、建設(shè)特色和優(yōu)劣勢(shì)的分析，整個(gè)升級(jí)改造項(xiàng)目可以“安居樂(lè)業(yè)”作為主題和目標(biāo)，以切實(shí)改善當(dāng)?shù)鼐用裆钏綖槌霭l(fā)點(diǎn)，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和旅游發(fā)展為著力點(diǎn)。全面提升居民居住環(huán)境、收入水平，充分發(fā)揮少數(shù)民族的特長(zhǎng)，有效解決少數(shù)民族群眾就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，使轄區(qū)各族群眾能切身感受到黨的惠民政策的實(shí)惠、共享改革發(fā)展成果，提高黨和政府的威信，增強(qiáng)人民群眾的向心力和凝聚力。在深入挖掘駱駝巷少數(shù)民族自身文化資源的前提下，通過(guò)街區(qū)改造的方式，全面提升駱駝巷的商業(yè)和文化價(jià)值，成為七里河區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要推動(dòng)點(diǎn)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，切實(shí)改善社區(qū)居民的生活質(zhì)量和文化品質(zhì)，使駱駝巷逐漸成為蘭州旅游文化的一張名片。
五、實(shí)施步驟
駱駝巷整體風(fēng)貌改造項(xiàng)目總建設(shè)面積：131650平方米，計(jì)劃分三個(gè)階段實(shí)施，2012年7月份開(kāi)始施工建設(shè)，2013年8月底完成。
第一階段（2012年7月份至2013年5月底）示范性建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施提升改造階段
（一）、示范性建設(shè)（2012年7月初—2012年9月中旬）
1、2012年7月初實(shí)施主入口牌坊項(xiàng)目建設(shè)施工，具體建設(shè)內(nèi)容包括：拓寬主入口左側(cè)3－5米，將原有商鋪前的水泥臺(tái)拆除，做好牌坊的地基基礎(chǔ)，為立建牌坊做好前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)于2012年7月中旬完成主入口牌坊的立建工作。
2、2012年7月初，在進(jìn)行主入口牌坊建設(shè)的同時(shí)，對(duì)主入口內(nèi)擬建的“民族歷史文化展示長(zhǎng)廊”進(jìn)行建設(shè)，該項(xiàng)目選址于駱駝巷主入口左側(cè)，全長(zhǎng)500米、高2.5米，總建設(shè)面積1250平方米。具體建設(shè)內(nèi)容包括：墻體基礎(chǔ)的清理、墻體加固、加寬、對(duì)有特殊要求的部位進(jìn)行基礎(chǔ)處理、加裝展示窗、磚雕部位托架的固定、墻體照明、防雨、防老化及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝等，所有施工建設(shè)工作計(jì)劃于2012年9月中旬結(jié)束。
（二）、“居家養(yǎng)老‘夕陽(yáng)紅’清真餐廳”（2012年7月初—2012年10月中旬）
“夕陽(yáng)紅”清真餐廳位于駱駝巷居民區(qū)內(nèi)的七里河區(qū)西湖街道辦事處駱駝巷社區(qū)原社區(qū)辦公樓的一樓，總建設(shè)面積50平方米。清真餐廳的主要建設(shè)內(nèi)容有：將一樓房間改造成環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的操作間、就餐間、清真餐廳外部、內(nèi)部裝修、上下水設(shè)施改造、天然氣改造、煙道改造以及添加就餐用的桌、椅、后堂設(shè)施、后堂不銹鋼操作臺(tái)、大功率抽油煙機(jī)、消毒殺菌柜等。
西湖街道民族團(tuán)結(jié)教育示范基地“夕陽(yáng)紅”清真餐廳采取無(wú)償和低償服務(wù)的方式，為空巢老人、五保戶(hù)老人、孤寡老人提供集中就餐服務(wù)、配送餐和家政助老等服務(wù)，選聘專(zhuān)職助老員對(duì)行動(dòng)不便的老人提供家政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、精神慰籍和文化娛樂(lè)服務(wù)。居家養(yǎng)老“夕陽(yáng)紅” 清真餐廳的建立，將駱駝巷社區(qū)服務(wù)大眾群體，尤其是少數(shù)民族同胞落實(shí)到實(shí)處，為少數(shù)民族群眾及當(dāng)?shù)氐木用裉峁┤诵曰纳鐣?huì)服務(wù)。使更多少數(shù)民族群眾及當(dāng)?shù)氐木用窀惺艿缴鐣?huì)給予的溫暖。
（三）、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升建設(shè)（2012年8月中旬—2013年5月底）
1、基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)（2012年8月中旬—2012年12月底前）在項(xiàng)目資金到位后，根據(jù)先基礎(chǔ)后空間的原則，根據(jù)整體景觀對(duì)環(huán)境、氛圍的要求，在實(shí)施路面改造施工的同時(shí)，對(duì)街巷內(nèi)所有道路的排水系統(tǒng)、亮化工程進(jìn)行完善和建設(shè)，并于2012年12月底前完成所有施工建設(shè)。
2、美化亮化工程（2012年8月初—2012年12月底）在遵循彰顯文化底蘊(yùn)、體現(xiàn)民族特色、不改變建筑物主體結(jié)構(gòu)的原則下對(duì)沿街建筑物及街道視線可及側(cè)立面的墻面、外窗、陽(yáng)臺(tái)、屋頂、附屬設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一風(fēng)格的粉飾；對(duì)與整體氛圍不協(xié)調(diào)的非永久性建筑及棚、傘式搭建物進(jìn)行拆除，使整個(gè)街區(qū)在外觀上基本達(dá)到統(tǒng)一、和諧、一體的要求，整體美化工程于2013年5月底結(jié)束。3、歷史傳承展示區(qū)（2012年9月初—2013年4月）該區(qū)主要通過(guò)歷史再現(xiàn)的形式將伊斯蘭教、回族及駱駝巷的由來(lái)、發(fā)展歷史等知識(shí)，利用磚雕、石刻、墻畫(huà)、噴繪等工藝展現(xiàn)在街巷內(nèi)的墻體上，使居民和外來(lái)群眾能更直觀、更具體的了解民族傳統(tǒng)文化知識(shí)，從而達(dá)到宣傳和教育的目的。
4、民族風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)（民俗風(fēng)情商業(yè)中心）（2012年9月初—2013年4月）
在廣泛宣傳街區(qū)建設(shè)目的和意義的基礎(chǔ)上，動(dòng)員規(guī)劃范圍內(nèi)的住戶(hù)積極參與“民族風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)”的建設(shè)，通過(guò)資產(chǎn)入股、中介出租、自營(yíng)等方式，將巷道內(nèi)沿街住戶(hù)的第一層房屋按照總體規(guī)劃進(jìn)行經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上的定位，并統(tǒng)一門(mén)窗建筑裝飾風(fēng)格，突出體現(xiàn)回族在門(mén)窗裝飾上的磚雕、挑沿、漏空、圓頂?shù)让褡褰ㄖ厣y(tǒng)一規(guī)劃后的鋪面主要以經(jīng)營(yíng)清真餐飲、民族手工和民族飾品為主。使少數(shù)民族歷史的傳承不斷得到弘揚(yáng)和發(fā)展。
巷子內(nèi)的空地上可視具體情況適當(dāng)擺置一些特色雕塑，比如拉面、賣(mài)甜醅子等等生活場(chǎng)景，使巷子成為回民飲食文化的展示空間。
對(duì)巷道內(nèi)不臨街且交通相對(duì)便利的民居，通過(guò)外遷出租、自營(yíng)等方式發(fā)展“院落經(jīng)濟(jì)”，將現(xiàn)有民居進(jìn)行改造，盡可能的保留少數(shù)民族原有的生活環(huán)境和設(shè)施，在求同存異的基礎(chǔ)上，突出體現(xiàn)各少數(shù)民族間生活的特色，在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上展示少數(shù)民族同胞居住、生活的場(chǎng)景，為居民和外來(lái)群眾提供一個(gè)感受不同民族生活樂(lè)趣和特色的體驗(yàn)空間里面，通過(guò)小旅館、小茶舍、休閑院落等項(xiàng)目向居民和外來(lái)群眾展示兄弟民族群眾圍著槐樹(shù)喝茶聊天的悠閑生活面貌和對(duì)生活的熱愛(ài)。
5、現(xiàn)代文化藝術(shù)生活區(qū)（2012年9月初—2013年5月）
通過(guò)對(duì)社區(qū)西面元件廠現(xiàn)有廠房進(jìn)行外立面美化和設(shè)施改造，將現(xiàn)有廠房建設(shè)成現(xiàn)代生活氣息濃厚的休閑飲食店鋪，對(duì)元件廠院內(nèi)的空地進(jìn)行硬化、亮化、美化，并配備一定數(shù)量的座椅、健身器材等，使該區(qū)成為集休閑飲食、納涼、休息、聊天為一體的文化廣場(chǎng)。
第二階段（2012年9月初—2013年5月底）重點(diǎn)工程建設(shè)階段
（一）、“市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化宗教活動(dòng)場(chǎng)所”（2012年9月—2012年12月）
清真寺是伊斯蘭教代表性的建筑，不但是穆斯林進(jìn)行宗教活動(dòng)的場(chǎng)所，還是穆斯林群體的中心，凡有關(guān)穆斯林的宗教生活、經(jīng)濟(jì)大事或教育、文化、民事糾紛、婚喪禮儀、歡慶節(jié)日等，都離不開(kāi)清真寺。清真寺在穆斯林心目中具有崇高、神圣的地位，成為伊斯蘭文化的象征。穆斯林到清真寺沐浴、禮拜、舉行宗教儀式。同時(shí)清真寺?lián)?fù)著舉辦宗教教育、傳播宗教常識(shí)和學(xué)問(wèn)的使命。每逢主麻日、會(huì)禮日，清真寺就成了伊麻目講經(jīng)宣教的講壇。清真寺既是“聚眾禮拜”的地方，又是穆斯林排解糾紛、評(píng)判曲直的場(chǎng)所為了日常生活的方便，伊斯蘭教眾逐漸養(yǎng)成了以清真寺為中心，聚合周?chē)迩f、街巷和居民點(diǎn)而形成的散、雜居習(xí)慣。
在“西湖街道民族團(tuán)結(jié)教育示范基地”建設(shè)中，為方便轄區(qū)少數(shù)民族群眾的日常生活，尊重少數(shù)民族習(xí)慣，將位于駱駝巷社區(qū)老辦公樓前50米處的“駱駝巷清真寺”做為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一納入整體風(fēng)貌改造規(guī)劃內(nèi)，具體建設(shè)內(nèi)容包括：對(duì)現(xiàn)有寺院大門(mén)進(jìn)行整體規(guī)劃和改建、在寺院大門(mén)內(nèi)新建一個(gè)具有伊斯蘭特色的磚雕影壁墻、完善內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，添置必要的
教學(xué)
物資。（二）、“少數(shù)民族培訓(xùn)中心”（2012年10月—2012年12月）
“少數(shù)民族培訓(xùn)中心”位于西湖街道駱駝巷社區(qū)原辦公樓2樓?？偨ㄔO(shè)面積：60平方米。具體建設(shè)內(nèi)容包括：對(duì)駱駝巷社區(qū)原辦公樓2樓基礎(chǔ)設(shè)施的改造、粉刷墻體及裝修、宣傳展板、墻體照明彩光燈、多媒體教研設(shè)施、學(xué)習(xí)課程讀本、圖書(shū)資料，電子閱覽室等設(shè)施。
西湖街道民族團(tuán)結(jié)教育示范基地“少數(shù)民族培訓(xùn)中心”建成后，將為外來(lái)的少數(shù)民族群眾及當(dāng)?shù)氐木用裉峁┪幕逃?、就業(yè)培訓(xùn)的社會(huì)服務(wù)。形成民族團(tuán)結(jié)教育培訓(xùn)之家的特色，在社區(qū)形成一定的影響力，使更多外來(lái)少數(shù)民族務(wù)工人員通過(guò)培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)及了解的知識(shí)成功就業(yè)和生活。為實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)和睦搭建平臺(tái)。為組織外來(lái)少數(shù)民族群眾及當(dāng)?shù)厝罕娏私夂驼莆崭嗟木蜆I(yè)知識(shí)和就業(yè)指導(dǎo)提供教育陣地，全面提升社區(qū)少數(shù)民族培訓(xùn)中心陣地建設(shè)環(huán)境。（三）、“少數(shù)民族文化體育中心”（2013年3月中旬—2013年5月）
“少數(shù)民族文化體育中心”位于駱駝巷社區(qū)西面，元件廠院內(nèi)，總建設(shè)面積：200平方米。具體建設(shè)內(nèi)容包括:文化體育中心基礎(chǔ)設(shè)施改造、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的塑膠露天燈光球場(chǎng)一處，容納2張兵乓球桌室內(nèi)場(chǎng)地一處、室外健身器材區(qū)域一處。提升社區(qū)少數(shù)民族文化體育陣地建設(shè)環(huán)境。
西湖街道民族團(tuán)結(jié)教育示范基地“少數(shù)民族文化體育中心”項(xiàng)目建成后將是集社區(qū)教育、宣傳、服務(wù)于一體的文化中心，為少數(shù)民族群眾及當(dāng)?shù)氐木用裉峁┪幕w育社會(huì)服務(wù)。使更多少數(shù)民族群眾及當(dāng)?shù)氐木用駞⑴c全民健身運(yùn)動(dòng)。
第三階段（2013年5月—2013年8月）竣工驗(yàn)收階段 所有施工建設(shè)結(jié)束后，根據(jù)工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和要求，向“兩個(gè)共同”示范區(qū)建設(shè)工作上級(jí)主管部門(mén)提請(qǐng)工程驗(yàn)收，并及時(shí)提交項(xiàng)目驗(yàn)收工作所需的項(xiàng)目資料。
六、建設(shè)意義
通過(guò)對(duì)駱駝巷社區(qū)整體風(fēng)貌改造項(xiàng)目的實(shí)施，將促進(jìn)轄區(qū)群眾擴(kuò)大就業(yè)、充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)、增加民族自豪感不斷拉動(dòng)轄區(qū)居民的生活質(zhì)量，在居住環(huán)境、家庭收入、文化品位等方面也將得到大幅提升。項(xiàng)目整體建成后會(huì)有力帶動(dòng)當(dāng)?shù)睾推呃锖訁^(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)。逐漸成為民族團(tuán)結(jié)、互助互愛(ài)、環(huán)境改善以及安居樂(lè)業(yè)的示范街區(qū)。
具有異域色彩的建筑風(fēng)格、獨(dú)特的民族美食、鮮為人知的民族藝術(shù)和具有深厚歷史文化底蘊(yùn)的民族發(fā)展史都將成為吸引各地群眾紛踏而來(lái)的亮點(diǎn)，整個(gè)街區(qū)也會(huì)充分向各族同胞展示少數(shù)民族人民團(tuán)結(jié)互助的生活面貌、友善休閑的生活態(tài)度，使各族群眾切身感受到共同構(gòu)筑成一個(gè)親切、溫暖、恬靜的生活空間的美好！隨著項(xiàng)目建設(shè)的不斷深入和完善，駱駝巷社區(qū)將成為少數(shù)民族精神風(fēng)貌和歷史演變的活體博物館。當(dāng)人們走入其中，不僅能品嘗特色美食，購(gòu)買(mǎi)工藝產(chǎn)品，更能充分感受到一種愜意的生活態(tài)度和方式，感受到少數(shù)民族人民的生活魅力，在體驗(yàn)美食背后文化內(nèi)涵的同時(shí)，促進(jìn)各民族間相互理解、相互尊重、相互包容和“三個(gè)離不開(kāi)思想”的深化，不斷推動(dòng)“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”局面的形成。
籃球場(chǎng)改造實(shí)施方案篇三
為加快我縣棚戶(hù)區(qū)改造步伐，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶(hù)區(qū)改造工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔〕25號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔〕45號(hào))，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶(hù)區(qū)改造工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔〕36號(hào))，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等國(guó)家七部委《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)(危舊房)改造的通知》(建?！病?90號(hào))及湖南省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔〕11號(hào))等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
棚戶(hù)區(qū)是指城鎮(zhèn)內(nèi)集中成片、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的區(qū)域，主要是指集中成片不能居住的危房區(qū)和不能正常使用需整修的舊房區(qū)。棚戶(hù)區(qū)改造對(duì)象為棚戶(hù)區(qū)原住戶(hù)，是指長(zhǎng)期居住在棚戶(hù)區(qū)內(nèi)的當(dāng)?shù)卦彝プ?hù)(棚戶(hù)區(qū)內(nèi)原改制企業(yè)及下崗職工已進(jìn)行住房改造的不在其中,不屬于原住戶(hù)的改制企業(yè)下崗職工可優(yōu)先享受租賃保障房。)
棚戶(hù)區(qū)改造包括對(duì)棚戶(hù)區(qū)危房和使用功能不完善需整修的舊房進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、修繕等。棚戶(hù)區(qū)改造范圍包括縣城區(qū)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)。
總體目標(biāo)：x年至x年完成縣城內(nèi)棚戶(hù)區(qū)改造; x年至20xx年完成全縣棚戶(hù)區(qū)改造。
改造任務(wù)：從x年至x年共申報(bào)并下達(dá)棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃4700戶(hù)，其中縣城區(qū)改造2645戶(hù)，改造范圍包括原紡織廠、原機(jī)械廠、原煙廠、原水泥廠、原無(wú)線電廠、原大理石廠、前港公司、建一和建二公司宿舍區(qū)等企事業(yè)單位居住區(qū)，主要分布在河西、城南、城中、城東、城北、艾坪社區(qū);相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造2055戶(hù)，改造范圍包括芙蓉鎮(zhèn)、松柏鎮(zhèn)、塔臥鎮(zhèn)、萬(wàn)坪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中成片居民區(qū)。
(一)科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，合理確定棚戶(hù)區(qū)改造目標(biāo)和任務(wù)，通過(guò)“一區(qū)一地一測(cè)、一地一議、成熟一塊解決一塊”的方式逐步推進(jìn)，優(yōu)先改造縣城區(qū)改制企業(yè)下崗職工集中成片棚戶(hù)區(qū)，逐步改造其他棚戶(hù)區(qū)。
(二)政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。注重發(fā)揮政府組織引導(dǎo)作用，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)和棚戶(hù)區(qū)居民的積極性， 堅(jiān)持棚戶(hù)區(qū)改造與保障房建設(shè)及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合，不斷吸引社會(huì)力量廣泛參與。
(三)因地制宜，注重實(shí)效。堅(jiān)持整修與改造建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持完善配套設(shè)施與住房同步建設(shè)，堅(jiān)持按照不同類(lèi)型分多種方式進(jìn)行改造，堅(jiān)持人民群眾滿(mǎn)意的原則。
(四)合法合理，確保穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行棚戶(hù)區(qū)改造相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)劃控管，堅(jiān)決打擊棚戶(hù)區(qū)內(nèi)非法買(mǎi)賣(mài)土地和侵占國(guó)有資產(chǎn)行為。妥善解決棚戶(hù)區(qū)居民住房困難問(wèn)題，堅(jiān)持依法改造中結(jié)合實(shí)際情況，合理安置棚戶(hù)區(qū)居民，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
成立永順縣棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦聯(lián)系副主任、縣住建局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣公安局、縣房產(chǎn)局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣行政執(zhí)法局、縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局、縣廣播電視臺(tái)、縣電力公司、縣移動(dòng)公司、縣電信公司、縣聯(lián)通公司、靈溪鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣住建局)，肖紹軍同志任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作。縣發(fā)改局負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)核準(zhǔn);縣住建局負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的組織實(shí)施;縣城鎮(zhèn)規(guī)劃局負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造的規(guī)劃編制;縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)征地拆遷、危房認(rèn)定和房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造財(cái)政補(bǔ)助資金的落實(shí);縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目用地的測(cè)繪、評(píng)估、出讓和供應(yīng);縣公安局負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造過(guò)程中突發(fā)事件的維穩(wěn)處置;縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)內(nèi)違法違章建筑的拆除;靈溪鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)基本情況的調(diào)查、摸底和住戶(hù)的走訪、穩(wěn)控;縣廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的跟蹤報(bào)道和輿論引導(dǎo);其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
棚戶(hù)區(qū)原住戶(hù)安置分為就地安置和異地安置，補(bǔ)償方式分為保障房實(shí)物補(bǔ)償和貨幣補(bǔ)償。
(一)國(guó)有和集體土地性質(zhì)棚戶(hù)區(qū)。國(guó)有和集體土地性質(zhì)棚戶(hù)區(qū)是指未經(jīng)出讓的國(guó)有劃撥土地、集體土地上的棚戶(hù)區(qū)，其改造可采取以下四種方式：
1、“出讓開(kāi)發(fā)”改造方式：一是根據(jù)國(guó)土部門(mén)土地評(píng)估價(jià)標(biāo)定最低出讓價(jià)(為評(píng)估價(jià)的70%)進(jìn)行公開(kāi)掛牌出讓?zhuān)捎匈Y質(zhì)的開(kāi)發(fā)企業(yè)競(jìng)標(biāo)，出讓后以開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行改造安置，由開(kāi)發(fā)商給安置住戶(hù)辦理房屋所有權(quán)證。二是其建筑面積控制在120平方米/戶(hù)以?xún)?nèi)，具體安置建筑面積由原住戶(hù)與開(kāi)發(fā)商議定，安置驗(yàn)收合格簽訂補(bǔ)助協(xié)議后，縣棚戶(hù)區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣棚改辦)對(duì)原住戶(hù)按2萬(wàn)元/戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。三是鼓勵(lì)采取兩次拍賣(mài)方式即先進(jìn)行投資權(quán)拍賣(mài)后進(jìn)行土地使用權(quán)拍賣(mài)。
2、“公租房建設(shè)”改造方式：由縣住建局將棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)成公租房進(jìn)行安置，或利用其他已建成的公租房進(jìn)行就近安置。公租房建筑面積60平方米，由棚戶(hù)區(qū)原住戶(hù)按規(guī)定簽訂租賃合同并交納租金后居住，原住戶(hù)只有居住權(quán)，沒(méi)有房屋產(chǎn)權(quán)。
3、“共有產(chǎn)權(quán)”改造方式：由縣住建局與棚戶(hù)區(qū)原住戶(hù)共同聯(lián)合建設(shè)，縣住建局作為業(yè)主修建公租房，基本建筑面積為60平方米/戶(hù)。超出基本建筑面積部分由原住戶(hù)負(fù)責(zé)出資，其出資金額按公租房合同承包價(jià)測(cè)算，總建筑面積控制在120 平方米/戶(hù)以?xún)?nèi)，使用五年后，縣人民政府將公租房產(chǎn)權(quán)按公租房成本價(jià)(包括土地出讓價(jià)款)出售給共有產(chǎn)權(quán)的原住戶(hù)，并可辦理房屋所有權(quán)證。
4、“整修”改造方式：對(duì)于棚戶(hù)區(qū)住房沒(méi)有結(jié)構(gòu)安全危險(xiǎn)的房屋，可由縣棚改辦或原住戶(hù)自行按規(guī)定方案整修，自行整修的經(jīng)驗(yàn)收合格后按2萬(wàn)元/戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)助。
(二)個(gè)人(含共有)具有土地使用權(quán)性質(zhì)棚戶(hù)區(qū)。個(gè)人(含共有)具有土地使用權(quán)性質(zhì)棚戶(hù)區(qū)是指已出讓并辦理國(guó)有土地使用證的土地上的棚戶(hù)區(qū)，其改造可以采取以下三種方式：
1、“轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)”改造方式：是指原住戶(hù)將已依法取得國(guó)有土地使用證的土地轉(zhuǎn)讓給開(kāi)發(fā)商后，由開(kāi)發(fā)商對(duì)其進(jìn)行安置，縣棚改辦對(duì)棚戶(hù)區(qū)原住戶(hù)按2萬(wàn)元/戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)助，其總建筑面積控制在150平方米/戶(hù)。
2、“整修”改造方式：對(duì)于棚戶(hù)區(qū)住房沒(méi)有結(jié)構(gòu)安全危險(xiǎn)的房屋，可以由縣棚改辦或原住戶(hù)自行按規(guī)定方案整修，使原住房使用功能完善，整修驗(yàn)收合格后按2萬(wàn)元/戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)助。
3、“私建程序”改造方式：棚戶(hù)區(qū)內(nèi)依法取得國(guó)有土地使用證的原住戶(hù)修建五層及以下房屋的，可按私人建房程序進(jìn)行建設(shè)，建成后按2萬(wàn)元/戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)助。
(三)老舊街道棚戶(hù)區(qū)
老舊街道棚戶(hù)區(qū)是指除以上兩類(lèi)棚戶(hù)區(qū)以外的城鄉(xiāng)老舊街道棚戶(hù)區(qū)，其改造可以采取以下兩種方式：
1、“招商引資”改造方式：由開(kāi)發(fā)商按規(guī)定方案先投資改造，工程竣工并驗(yàn)收合格、辦理結(jié)算后，由縣棚改辦據(jù)實(shí)結(jié)清改造建設(shè)資金。
2、“自行整修”改造方式：由縣棚改辦統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一施工建設(shè)。
按照湘政發(fā)〔〕11號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)的意見(jiàn)》等文件精神，凡是棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，均實(shí)施以下優(yōu)惠政策： 一是免收除勞動(dòng)保險(xiǎn)基金外的各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，其他經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按最低下限減半收取;二是土地出讓金除上交省、州規(guī)定比例外，全部返還到縣棚改辦用于解決棚戶(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市政配套設(shè)施建設(shè);三是由縣棚改辦優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施配套資金實(shí)施棚戶(hù)區(qū)其它公共市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是優(yōu)先辦理棚戶(hù)區(qū)改造過(guò)程中項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)用地、容積率調(diào)整、規(guī)劃許可、施工許可、房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù);五是稅收減免按照財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于棚戶(hù)區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔〕101號(hào))執(zhí)行。
七、若以后上級(jí)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)與本實(shí)施方案相應(yīng)條款沖突的情況，按上級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，本實(shí)施方案相應(yīng)條款自動(dòng)失效。
籃球場(chǎng)改造實(shí)施方案篇四
為加快集鎮(zhèn)改造步伐，改善棚戶(hù)區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，根據(jù)區(qū)住保辦關(guān)于開(kāi)展-x年棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃編制工作的通知精神，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定蘇埠鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想
為了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的要求,堅(jiān)持以人為本,以提高城鎮(zhèn)居民特別是低收入群體的居住水平、改善城鎮(zhèn)環(huán)境為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，配套建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)，,提升城鎮(zhèn)形象,努力把棚戶(hù)區(qū)改造成房屋質(zhì)量?jī)?yōu)良、功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新型城鎮(zhèn)社區(qū)。
(二)工作目標(biāo)
于x年底完成南外街道廬州路南側(cè)片(萬(wàn)圣國(guó)際花園地塊)鎮(zhèn)區(qū)棚戶(hù)區(qū)拆遷戶(hù)16戶(hù)，拆遷面積20xx.47平方米，占地面積5畝，安置房建設(shè)套數(shù) 26套;老供銷(xiāo)社煤油倉(cāng)庫(kù)棚戶(hù)區(qū)拆遷戶(hù)33戶(hù)，拆遷面積3000平方米，占地面積7畝，安置建設(shè)套數(shù)35套;x年底完成老竹木市場(chǎng)棚戶(hù)區(qū)拆遷戶(hù)22戶(hù)，拆遷面積2800平方米，占地面積6畝，安置房建設(shè)套數(shù)30套;老銀魚(yú)地塊拆遷戶(hù)31戶(hù)，拆遷面積17000平方米，占地面積10畝，安置建設(shè)套數(shù)56套，老街二期改造，拆遷戶(hù)580戶(hù)，安置房套數(shù)650套，拆遷面積520xx平方米，占地面積520xx平方米，安置房套數(shù)650套。
(三)主要原則
1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各責(zé)任單位作為政府主導(dǎo)的責(zé)任主體組織實(shí)施。棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目由棚戶(hù)區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行管理。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、分工負(fù)責(zé)、強(qiáng)化配合的原則。
2、堅(jiān)持政府推進(jìn)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則。棚戶(hù)區(qū)改造與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租住房保障工作相結(jié)合。
3、堅(jiān)持依法運(yùn)作、保持社會(huì)穩(wěn)定的原則。在棚戶(hù)區(qū)拆遷補(bǔ)償過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)，妥善解決好特困群體的住房問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)土地使用、資金管理、城市規(guī)劃、房屋拆遷、工程建設(shè)、物業(yè)管理、最低保障等方面的規(guī)定。
4、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)的原則。依據(jù)蘇埠城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的方針，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，功能完善。依據(jù)宜居城鎮(zhèn)建設(shè)總體要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套、分期實(shí)施的原則。
5、堅(jiān)持先易后難、逐步推進(jìn)的原則。既要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，突出重點(diǎn)，先易后難，綜合治理，穩(wěn)步推進(jìn)。
6、堅(jiān)持促進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定兼顧的原則。正確處理推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，棚戶(hù)區(qū)改造既要逐步推進(jìn)，又要充分考慮居民的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。在棚戶(hù)區(qū)拆遷補(bǔ)償安置過(guò)程中，妥善解決好低收入群體的住房問(wèn)題，在政策上給予合理的照顧。
1、棚戶(hù)區(qū)改造的詳細(xì)規(guī)劃必須符合鎮(zhèn)總體規(guī)劃，容積率、日照間距等各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)嚴(yán)格按照六安市統(tǒng)一規(guī)定，必須按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案完成改造區(qū)域內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、棚戶(hù)區(qū)改造新建住房要設(shè)施齊全，達(dá)到節(jié)能型住宅要求。樓房立面造型要突出區(qū)域特色，小區(qū)環(huán)境要進(jìn)行硬化、綠化和建設(shè)必要的服務(wù)中心，做到道路暢通，環(huán)境整潔，辦事快捷。
3、棚戶(hù)區(qū)回遷居民的樓房戶(hù)型面積控制標(biāo)準(zhǔn)以60—85平方米，具體戶(hù)型面積的選擇，在結(jié)合居民住房實(shí)際情況，居民的收入水平在入戶(hù)詳細(xì)調(diào)查了解棚戶(hù)區(qū)居民意愿的基礎(chǔ)上確定。
4、改造后的住宅小區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理，保證居民生活環(huán)境有明顯改善，安居樂(lè)業(yè)，社區(qū)和諧健康發(fā)展。
5、工程所用材料、施工工藝、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)范要求。實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的施工企業(yè)，必須具有較高的資質(zhì)、資信和良好的業(yè)績(jī)。
(一)改造建設(shè)資金籌措
1、積極爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政補(bǔ)貼以及區(qū)財(cái)政支持。
2、積極爭(zhēng)取各商業(yè)銀行貸款。
3、區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造投入的相關(guān)配套資金。
4、采取招商企業(yè)投入及個(gè)人出資。
(二)加強(qiáng)資金的使用管理，棚戶(hù)區(qū)改造資金設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占挪用。
1、入戶(hù)調(diào)查摸底。由棚戶(hù)區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員入戶(hù)調(diào)查，摸清棚戶(hù)區(qū)居民住戶(hù)的房屋產(chǎn)權(quán)歸屬，建筑結(jié)構(gòu)、面積及附屬情況，住戶(hù)身份、戶(hù)籍、人口組成、就業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)收入、改造安置意愿等，一戶(hù)一檔，匯編成冊(cè)，為棚戶(hù)區(qū)改造提供詳實(shí)資料。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。利用廣播、電視、聽(tīng)證會(huì)、入戶(hù)調(diào)查、宣傳單等各種形式，宣傳棚戶(hù)區(qū)改造的政策和意義。通過(guò)宣傳使廣大棚戶(hù)區(qū)居民家喻戶(hù)曉，達(dá)到推動(dòng)和促進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作的目的。
3、依法拆遷。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)拆遷，實(shí)施“陽(yáng)光拆遷，和諧拆遷”，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行。做到補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、回遷安置方案公開(kāi)、拆遷和回遷房屋面積公開(kāi)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、搬遷順序號(hào)公開(kāi)，逐戶(hù)簽訂書(shū)面拆遷安置協(xié)議。
4、建設(shè)監(jiān)管。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的原則，依據(jù)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，依法組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的招投標(biāo)工作。
嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保棚戶(hù)區(qū)改造工程規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、按期進(jìn)行建設(shè)。施工圖及設(shè)計(jì)文件要經(jīng)過(guò)審查;工程竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格方可交付使用。
5、為保障工程質(zhì)量，降低建設(shè)成本，要選用符合國(guó)家與省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求或推薦的建筑材料與設(shè)備，大宗建筑材料實(shí)行政府統(tǒng)一采購(gòu)。
6、物業(yè)管理。棚戶(hù)區(qū)改造新建回遷住宅小區(qū)實(shí)行“政府引導(dǎo)、屬地管理、業(yè)主自助、多方籌資、逐步走向市場(chǎng)化”的物業(yè)管理模式。
實(shí)施業(yè)主自助管理的小區(qū)工勤服務(wù)人員原則上以本小區(qū)家庭困難、熱心公益事業(yè)、有一定專(zhuān)業(yè)技能的低保人員作為首選。
棚戶(hù)區(qū)改造要為小區(qū)管委會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)無(wú)償提供不低于60平方米的物業(yè)服務(wù)用房。
棚戶(hù)區(qū)改造新建樓房的專(zhuān)項(xiàng)維修資金在居民入住前按標(biāo)準(zhǔn)向住戶(hù)一次性收取。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的棚戶(hù)區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造工作。
(二)責(zé)任分工
成立棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)指揮部，主要負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)工作，組織房屋拆遷補(bǔ)償，綜合工程建設(shè)材料、調(diào)查確權(quán)、拆遷補(bǔ)償、建設(shè)安置、現(xiàn)場(chǎng)督辦和宣傳報(bào)道。
鎮(zhèn)土地建設(shè)環(huán)保局、建設(shè)所負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造的規(guī)劃、推進(jìn)、綜合和協(xié)調(diào)工作;經(jīng)貿(mào)發(fā)展局負(fù)責(zé)計(jì)劃項(xiàng)目的可研報(bào)批，向上級(jí)爭(zhēng)取棚戶(hù)區(qū)改造政策和資金的支持;鎮(zhèn)財(cái)政局協(xié)助籌集建設(shè)資金和商業(yè)銀行貸款;國(guó)土中心所負(fù)責(zé)辦理棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目土地供應(yīng)工作，協(xié)調(diào)落實(shí)騰空土地出讓收益歸集工作;鎮(zhèn)民政辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障所負(fù)責(zé)對(duì)棚戶(hù)區(qū)內(nèi)低保戶(hù)的核查認(rèn)定工作;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造資金使用的監(jiān)督，同時(shí)負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造居民的信訪接待工作;鎮(zhèn)宣傳辦、文廣站負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造的宣傳工作;鎮(zhèn)法庭、公安派出所負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造拆遷過(guò)程中的強(qiáng)制執(zhí)行工作;各轄區(qū)居委會(huì)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好入戶(hù)調(diào)查登記、拆遷有關(guān)事宜;其他有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本系統(tǒng)有關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)。
籃球場(chǎng)改造實(shí)施方案篇五
開(kāi)展農(nóng)村危房改造是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策，是重要的民生工程。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村危房改造的決策部署，切實(shí)做好我區(qū)x6年農(nóng)村危房改造工作，解決農(nóng)村困難群眾基本住房安全問(wèn)題，按照《湖南省x6年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，特制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社
會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo)，以農(nóng)戶(hù)自籌為主，通過(guò)政府補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施，有序開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作。
(二)基本原則
堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村
實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，量力而行，確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求，不搞脫離實(shí)際的形象工程。
堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受群眾監(jiān)督。
堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
堅(jiān)持節(jié)約用地的原則。要把安全、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的要求貫穿農(nóng)村危房改造全過(guò)程。新建的住房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃，先行安排利用村內(nèi)空地閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。
堅(jiān)持整合資源的原則。要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合農(nóng)村危房改造資金、社會(huì)可用資金和新農(nóng)村建設(shè)資金，集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)目標(biāo)任務(wù)
按照省統(tǒng)一安排，x6年全區(qū)第一批危房改造任務(wù)是120戶(hù)，第二批任務(wù)待省下達(dá)后再另行安排。各鎮(zhèn)要制定中長(zhǎng)期規(guī)劃和實(shí)施方案，11月底前全面完成國(guó)家下達(dá)建設(shè)任務(wù)，到“”期末，全面完成分散供養(yǎng)五保戶(hù)的危房改造，農(nóng)村貧困群眾危房得到有效改善，農(nóng)村貧困群眾居住條件明顯提高。
(一)補(bǔ)助對(duì)象
x6年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中或無(wú)房的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶(hù)和因?yàn)?zāi)倒房戶(hù)。對(duì)住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶(hù)應(yīng)優(yōu)先幫助改造。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同類(lèi)型、不同檔次的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、無(wú)建房能力的分散供養(yǎng)五保戶(hù)、除政府救濟(jì)外無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源的農(nóng)村特困對(duì)象新建房屋，每戶(hù)補(bǔ)助2萬(wàn)元。
2、農(nóng)村低保戶(hù)新建房屋，每戶(hù)補(bǔ)助1萬(wàn)元。
3、農(nóng)村貧困殘疾人家庭新建房屋，每戶(hù)補(bǔ)助6000元。
4、其他貧困戶(hù)新建房屋，每戶(hù)補(bǔ)助3000元。
5、修繕加固根據(jù)房屋破損修繕程度每戶(hù)補(bǔ)助x0-5000元。
6、因?yàn)?zāi)倒房戶(hù)新建房屋整合倒房重建資金，根據(jù)貧困類(lèi)型參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
新建兩層樓房以上或建筑面積超過(guò)150平方米的建房戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助3000元。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)戶(hù)自救能力、危房改造方式(新建或修繕)與其簽訂協(xié)議。
(三)資金管理
農(nóng)村危房改造資金嚴(yán)格按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》和《湖南省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、分賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。補(bǔ)助資金原則上在工程竣工驗(yàn)收合格后，由區(qū)民政局通過(guò)鎮(zhèn)一次性直接發(fā)放給農(nóng)戶(hù)。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)資金管理和使用情況的檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。
(一)改造方式
農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(d級(jí))或局部危險(xiǎn)(c級(jí))的房屋。屬整棟危房(d級(jí))的應(yīng)拆除重建，屬局部危險(xiǎn)(c級(jí))的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)民自建為主，以分散分戶(hù)建設(shè)為主。選址盡量避免洪水、泥石流、干旱、雷擊、冰雹等氣象地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地點(diǎn)。危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村，可將危房改造納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，通過(guò)整合新農(nóng)村建設(shè)等方面資金，定點(diǎn)連片建設(shè)。對(duì)無(wú)房或者居住在危房的分散供養(yǎng)五保戶(hù)可以以村為單位建“五保之家”。
(二)改造標(biāo)準(zhǔn)
1、建筑面積：在滿(mǎn)足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上控制為1人戶(hù)30平方米左右，2人戶(hù)40平方米左右，3人戶(hù)60平方米左右。
2、墻體結(jié)構(gòu)：住房主體為磚(木)瓦結(jié)構(gòu)，室內(nèi)地面硬化、平整、防滑，墻面粉飾，房屋頂部至少要用竹(木)板封閉。
3、配套設(shè)施：有廚房、衛(wèi)生間;有進(jìn)出道路;照明用電入戶(hù);飲用水方便;家具及其他生活設(shè)施基本齊全，能滿(mǎn)足居住對(duì)象生活需要。
4、設(shè)立標(biāo)識(shí)：納入農(nóng)村危房改造的住房，要在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一設(shè)計(jì)的“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識(shí)。
(三)技術(shù)服務(wù)
各相關(guān)部門(mén)要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村了解情況，編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖和施工方案，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)戶(hù)參考。要組織技術(shù)力量，對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。
(四)檔案管理
嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函[x6]168號(hào))和省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理的通知》(湘民辦函[x6]247號(hào))要求，完善危房改造農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶(hù)一檔，批準(zhǔn)一戶(hù)、建檔一戶(hù)，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議、竣工驗(yàn)收表等材料，其中檔案表必須按照信息系統(tǒng)公布的最新樣表制作。在此基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶(hù)檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到下達(dá)農(nóng)村危房改造任務(wù)后，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)將危改對(duì)象基本信息錄入農(nóng)戶(hù)檔案信息系統(tǒng)，并按工程進(jìn)度及時(shí)更新進(jìn)展情況，確保及時(shí)、全免、真實(shí)的反映工程進(jìn)度。x6年11月底前全面完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案信息錄入工作。省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將從農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查各地信息錄入、進(jìn)展、和完成情況，定期通報(bào)。
按照省下達(dá)的x6年危改任務(wù)，切實(shí)抓好落實(shí)實(shí)施。
(一)調(diào)查摸底，登記造冊(cè)
各鎮(zhèn)政府要組織人員深入村組，對(duì)農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、其他貧困戶(hù)無(wú)房和危房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。此項(xiàng)工作于5月20日前完成。
(二)嚴(yán)格程序，確定對(duì)象
各鎮(zhèn)要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序。具體補(bǔ)助對(duì)象的確定，嚴(yán)格按照“本人申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、評(píng)議結(jié)果張榜公示、鎮(zhèn)政府審核、區(qū)民政局審批”的工作程序進(jìn)行。對(duì)象確定工作要在5月底前完成，于6月10日前將危改對(duì)象基本信息錄入農(nóng)戶(hù)檔案信息系統(tǒng)。各鎮(zhèn)要組織與獲批準(zhǔn)危房改造的農(nóng)戶(hù)簽訂協(xié)議，明確具體建設(shè)要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、和開(kāi)工、竣工時(shí)間，讓?xiě)糁骱炞郑龊檬┕?zhǔn)備。
(三)制定方案，組織實(shí)施
各鎮(zhèn)要制定工作方案，將改造任務(wù)落實(shí)到戶(hù)，工作責(zé)任細(xì)化到人，組織人員于6月10日前完成與危房改造戶(hù)簽訂合同或協(xié)議工作，及時(shí)組織補(bǔ)助對(duì)象開(kāi)工建房或維修加固房屋。
(四)檢查驗(yàn)收，總結(jié)工作
要加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況監(jiān)督檢查。實(shí)行項(xiàng)目半月報(bào)制度，各鎮(zhèn)于每月底和中旬將改造進(jìn)度報(bào)區(qū)民政局。10月初，各鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村危房改造工作完成情況進(jìn)行自查自檢，并向區(qū)民政局上報(bào)農(nóng)村危房改造工作完成情況，區(qū)民政局根據(jù)下達(dá)的建設(shè)任務(wù)對(duì)各鎮(zhèn)的任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，兌現(xiàn)建房補(bǔ)助資金。農(nóng)村危房改造建房戶(hù)要于x6年11月初竣工，確保建房戶(hù)春節(jié)前入住新居。
(一)健全工作機(jī)構(gòu)
成立天元區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)人民政府分管民政的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)殘聯(lián)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，由區(qū)民政局長(zhǎng)兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)村危房改造”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，由一把手負(fù)總責(zé)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃編制
各鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村住房現(xiàn)狀、危房改造對(duì)象底數(shù)，結(jié)合本地實(shí)際制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明確建房要求，認(rèn)真編制危房改造規(guī)劃。當(dāng)前重點(diǎn)組織編制x6-x6年農(nóng)村危房改造規(guī)劃。國(guó)土部門(mén)、住建部門(mén)要參與村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地規(guī)劃的審查和實(shí)施，確保農(nóng)村危房改造規(guī)劃落實(shí)。
(三)明確工作職責(zé)
農(nóng)村危房改造工作是省政府為民辦實(shí)事的內(nèi)容之一，已納入對(duì)各級(jí)政府的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。各相關(guān)部門(mén)要各司其職，密切配合，搞好政策銜接，把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、安居工程、災(zāi)后重建等工作結(jié)合起來(lái)，整合資源，形成工作合力。各鎮(zhèn)要高度重視，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，將任務(wù)分配到人，層層簽訂責(zé)任狀，確保在11底初全部完工，竣工率達(dá)到100%。對(duì)任務(wù)不能按時(shí)按質(zhì)完成或在實(shí)施過(guò)程中弄虛作假、貪污挪用建設(shè)資金的，將追究有關(guān)人員的行政或法律責(zé)任。
(四)拓寬籌資渠道
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，通過(guò)銀行信貸、社會(huì)捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道籌措建設(shè)資金。要充分發(fā)揮基層組織作用，開(kāi)展社會(huì)互助，動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶(hù)進(jìn)行危房改造。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員，使農(nóng)村危房改造的政策深入人心，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村危房改造工作。要大力宣傳報(bào)道農(nóng)村危房改造工作中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作順利進(jìn)行。
籃球場(chǎng)改造實(shí)施方案篇六
一、工作原則
（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村危房改造原則上以農(nóng)戶(hù)自建為主，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，結(jié)合群眾自身建房意愿，積極發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主體作用。各村委會(huì)要積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)農(nóng)村危房改造工作予以引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持和幫助。
（二）堅(jiān)持規(guī)范操作、公開(kāi)透明的原則。公開(kāi)資助政策、申請(qǐng)條件、審批程序和審批結(jié)果，規(guī)范操作程序，接受群眾監(jiān)督，確?？陀^公正、群眾滿(mǎn)意。
（三）堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則。充分考慮農(nóng)戶(hù)的承受能力和生產(chǎn)生活習(xí)慣，尊重當(dāng)?shù)刈匀缓徒ㄖ问?，盡量加強(qiáng)地方建筑材料的使用，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持田園風(fēng)光與傳統(tǒng)風(fēng)貌。
（四）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。按照有利生產(chǎn)、方便生活、相對(duì)集中的要求實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建、改建住房要符合鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和原宅基地進(jìn)行建設(shè)。
（五）堅(jiān)持資源整合、項(xiàng)目結(jié)合的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)、土地整理、扶貧安居、水利、調(diào)整公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村危房改造工作。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面完成2016年第二批136戶(hù)農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)以及農(nóng)戶(hù)檔案整理、信息錄入和補(bǔ)助資金的撥付工作。
三、實(shí)施對(duì)象及范圍
（一）實(shí)施對(duì)象。農(nóng)村危房改造的實(shí)施對(duì)象為居住在危房中分散供養(yǎng)的五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他農(nóng)村貧困戶(hù)以及有條件實(shí)施改建的其他危房戶(hù)。危房是指依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)導(dǎo)則），鑒定屬于整棟危房（d級(jí)，需新建或重建）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)，需維修加固）的房屋。
（二）實(shí)施范圍。本次危房改造工作具體任務(wù)安排詳見(jiàn)《xx鎮(zhèn)2016年農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)分解表》（附件3）。各村委會(huì)要堅(jiān)持以分散分戶(hù)改造為主，在同等條件下，對(duì)傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊予以?xún)?yōu)先安排，對(duì)已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并和風(fēng)貌整治。在具體實(shí)施過(guò)程中，各村委會(huì)要組織力量通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、議定評(píng)比等方式綜合確定對(duì)象戶(hù)危房等級(jí)，其中，符合實(shí)施條件，本年度內(nèi)進(jìn)行改造或因特殊情況需跨年完成改建任務(wù)的對(duì)象戶(hù)可納入實(shí)施范圍；對(duì)雖符合實(shí)施條件，但在城鎮(zhèn)擁有商品住房的對(duì)象戶(hù)不予納入。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造應(yīng)按照《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求（試行）》的要求，在滿(mǎn)足最基本居住功能和安全的前提下，原則上戶(hù)均建筑面積控制在60平方米以?xún)?nèi)，3人以上農(nóng)戶(hù)（含3人）的人均建筑面積原則上不得超過(guò)18平方米，在具體實(shí)施過(guò)程中可根據(jù)家庭人數(shù)和農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際適當(dāng)調(diào)整，房屋功能應(yīng)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣。危房改造新建房屋必須參照縣住建局提供的建房圖集建設(shè)，確保房屋外觀風(fēng)貌統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)配套補(bǔ)助分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：
每戶(hù)農(nóng)村危房家庭只能享受一次國(guó)家補(bǔ)助的優(yōu)惠政策（如災(zāi)后重建資金等），不得重復(fù)享受。
六、組織保障
（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村危房改造工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各村委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門(mén)務(wù)必高度重視，切實(shí)將該項(xiàng)工作作為重點(diǎn)工作加以落實(shí)。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件1），加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作順利推進(jìn)。
（二）嚴(yán)格管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。農(nóng)村危房改造資金由縣人民政府集中管理、統(tǒng)一使用，實(shí)行專(zhuān)款管理、封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。鎮(zhèn)政府將嚴(yán)格按照職責(zé)分工，對(duì)危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
（三）規(guī)范操作，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。一要實(shí)行入戶(hù)調(diào)查核實(shí)制度。鎮(zhèn)、村、社三級(jí)在審批、審核、評(píng)議時(shí)，必須入戶(hù)調(diào)查核實(shí)，具體了解實(shí)際情況和征求村民-意見(jiàn)。二要實(shí)行群眾集體評(píng)議評(píng)審制度，召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議決定。三要建立健全公示制度。村委會(huì)評(píng)議情況、鎮(zhèn)審核情況和縣審批結(jié)果都必須在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布。四要加大宣傳和輿-論監(jiān)督。各村要利用廣播、公示欄和板報(bào)等形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，設(shè)立舉報(bào)箱和咨詢(xún)投訴電話，廣泛接受群眾的咨詢(xún)和投訴。
（四）明確要求，確保順利實(shí)施。一是以村為單位開(kāi)展調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握資助對(duì)象的住房情況、致貧原因、貧困程度等，根據(jù)調(diào)查情況核對(duì)資助對(duì)象、確定資金方式及標(biāo)準(zhǔn)，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。二是各村委會(huì)對(duì)資助新建房屋對(duì)象要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村一戶(hù)一宅政策，堅(jiān)決防止超面積占用宅基地和一戶(hù)多宅現(xiàn)象。同時(shí)，改造住房要符合土地利用總體規(guī)劃選址要求，配套基本居住條件設(shè)施。三是要結(jié)合新農(nóng)村綜合體、聚居點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)建房對(duì)象根據(jù)縣住建局免費(fèi)提供的農(nóng)房建設(shè)戶(hù)型圖集進(jìn)行修建，同時(shí)配套建設(shè)戶(hù)用沼氣池，保證改造住房既經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又美觀大方，符合新農(nóng)村建設(shè)的要求。（五）明確責(zé)任，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各村委會(huì)及鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，確保我鎮(zhèn)危房改造目標(biāo)任務(wù)全面完成。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包社的工作機(jī)制，各駐片領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部（名單見(jiàn)附件2）負(fù)責(zé)對(duì)各村改造實(shí)施情況進(jìn)行督辦檢查，并按要求將改造實(shí)施情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。凡在危房改造中組織不力、嚴(yán)重影響工程順利實(shí)施的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)徇私舞弊、以權(quán)謀私、造成不良社會(huì)影響的有關(guān)人員要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
一、目標(biāo)任務(wù)和工作原則
（一）目標(biāo)任務(wù)
按照國(guó)家要求，結(jié)合山東省實(shí)際，2016年全省計(jì)劃完成5萬(wàn)戶(hù)（含建檔立卡貧困戶(hù)2.37萬(wàn)戶(hù)）農(nóng)村危房改造任務(wù)，其中：中央下達(dá)改造任務(wù)3.13萬(wàn)戶(hù)，省級(jí)統(tǒng)籌安排18700戶(hù)。各地危房改造任務(wù)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)各地上報(bào)危房改造戶(hù)數(shù)綜合考慮確定。各市要綜合考慮各縣(市、區(qū))的實(shí)際需求、建設(shè)與管理能力、地方財(cái)力、工作績(jī)效等因素，將危房改造任務(wù)分配到各縣(市、區(qū))。各縣要細(xì)化落實(shí)措施，合理安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的危房改造任務(wù)。各地在分配任務(wù)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)向省直“第一書(shū)記”幫包貧困村傾斜，全力做好行業(yè)扶貧工作。
（二）工作原則
1、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則。農(nóng)村危房改造要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，量力而行，大力推廣節(jié)能材料和技術(shù)。確保改造的住房經(jīng)濟(jì)、適用、安全、節(jié)能、衛(wèi)生，滿(mǎn)足農(nóng)村困難群眾的基本居住要求。
2、經(jīng)濟(jì)最貧困、住房最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)上最困難和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。
3、統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)安排的原則。在符合國(guó)家危房改造政策的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)安排。危房改造原則上要安排在城市規(guī)劃區(qū)范圍以外的村莊，要符合鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，優(yōu)先安排利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地。
4、堅(jiān)持自愿自主的原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的主體，要由困難農(nóng)戶(hù)提出申請(qǐng)，充分尊重他們的意愿，充分聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。
5、公開(kāi)公平公正原則。規(guī)范操作程序，公開(kāi)扶助政策、公開(kāi)申請(qǐng)條件、公開(kāi)審批程序和審批結(jié)果，陽(yáng)光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。
二、補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)助對(duì)象
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù)。農(nóng)村危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危險(xiǎn)（d級(jí)）或局部危險(xiǎn)（c級(jí)）的房屋。各地要優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶(hù)解決最基本安全住房。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶(hù)自籌為主，各級(jí)政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。地方各級(jí)財(cái)政要將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理等工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，市、縣要切實(shí)加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶(hù)解決危房改造資金問(wèn)題。我省結(jié)合實(shí)際，依據(jù)改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助對(duì)象自籌資金能力等不同情況，制定補(bǔ)助資金分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、修繕加固戶(hù)均補(bǔ)助不低于0.5萬(wàn)元。
2、五保戶(hù)重建房屋戶(hù)均補(bǔ)助不低于1.8萬(wàn)元。
3、農(nóng)村低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭重建房屋戶(hù)均補(bǔ)助不低于1.6萬(wàn)元。
4、其他貧困戶(hù)重建房屋戶(hù)均補(bǔ)助不低于1.4萬(wàn)元。
5、建檔立卡貧困戶(hù)重建房屋戶(hù)同等條件下戶(hù)均補(bǔ)助再增加1000元。
要充分考慮地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造可能增加的成本，切實(shí)落實(shí)對(duì)地震高烈度設(shè)防地區(qū)特困農(nóng)戶(hù)在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上的傾斜照顧。
三、改造方式及要求
（一）改造方式
修繕加固等方式，幫助其解決最基本的安全住房。要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)保等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。
（二）改造要求
農(nóng)村危房改造要執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行) 》，改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的危房改造后應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。貧困殘疾人家庭危房改造要按照無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。各地要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，既要確保改造質(zhì)量要求，又要防止群眾盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建房。原則上，改造后住房建筑面積要達(dá)到人均13平方米以上；戶(hù)均建筑面積宜控制在60平方米以?xún)?nèi)，可根據(jù)家庭人數(shù)適當(dāng)調(diào)整，但3人以上農(nóng)戶(hù)的人均建筑面積不得超過(guò)18平方米。各縣（市、區(qū)）要在縣域范圍內(nèi)推行“五統(tǒng)一”改造標(biāo)準(zhǔn)，即“門(mén)牌編號(hào)設(shè)置統(tǒng)一、門(mén)窗更換統(tǒng)一、室內(nèi)地面硬化統(tǒng)一、吊頂統(tǒng)一、內(nèi)外墻粉刷統(tǒng)一”。
四、操作程序
嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)戶(hù)個(gè)人申請(qǐng)、集體評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、簽訂協(xié)議、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收”的流程，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的認(rèn)定、審批和操作程序。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果公示。
（一）個(gè)人申請(qǐng)
符合危房改造條件的農(nóng)戶(hù)，由戶(hù)主自愿向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供身份證、戶(hù)籍、五保低保等證明材料。
（二）集體評(píng)議
村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開(kāi)村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并在村務(wù)公開(kāi)欄予以公示，公示期不少于3天。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，填寫(xiě)《山東省農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)建（修）房申請(qǐng)表》，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。對(duì)不符合補(bǔ)助條件或評(píng)議、公示有異議的，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核
天。
（四）縣級(jí)審批
縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府上報(bào)的材料后，進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織人員上門(mén)進(jìn)行房屋鑒定核查。對(duì)符合條件的，根據(jù)住房危舊程度，核定資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的，將材料退回所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并說(shuō)明原因。審批結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄張榜公布，公示期不少于3天。
（五）簽訂協(xié)議
縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將確定的危房改造戶(hù)反饋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）后，要組織好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（甲）、村（乙）、戶(hù)（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（協(xié)議書(shū)一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報(bào)縣級(jí)農(nóng)村住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一份），明確三方責(zé)任、改造后房屋結(jié)構(gòu)面積、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、補(bǔ)助資金、資金撥付方式等內(nèi)容。
（六）組織實(shí)施
縣級(jí)人民政府根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施，確保2016年農(nóng)村危房改造任務(wù)年底前全部開(kāi)工，2017年6月底前全部竣工。
（七）竣工驗(yàn)收
改造住房竣工后，由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)牽頭，財(cái)政等相關(guān)部門(mén)參與，對(duì)改造后的住房進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，按照國(guó)家規(guī)定的最低建設(shè)要求逐戶(hù)逐項(xiàng)檢查和填寫(xiě)驗(yàn)收表，并向市級(jí)相關(guān)部門(mén)提交驗(yàn)收情況報(bào)告。改造住房經(jīng)驗(yàn)收合格后，縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)與補(bǔ)助對(duì)象辦理交接和入住手續(xù)，并在改造住房的顯著位置設(shè)置“農(nóng)村危房改造工程”標(biāo)識(shí)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)縣級(jí)驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)查。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)改造實(shí)施情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。
五、資金籌措與管理
（一）資金籌措
2016年省財(cái)政將根據(jù)各地危房戶(hù)數(shù)、地區(qū)財(cái)力差別等因素，將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金分配到各市。各地要采取積極措施，加大投資力度，整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，將建檔立卡貧困戶(hù)危房改造、貧困殘疾人危房改造、自然災(zāi)害倒損農(nóng)房恢復(fù)重建、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金有機(jī)銜接。通過(guò)政府補(bǔ)助、銀行信貸、社會(huì)捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。
（二）資金管理
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金要實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。各地要按照資金管理制度的規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，直接將資金補(bǔ)助到危房改造戶(hù)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用或變相使用。要全面推行縣級(jí)財(cái)政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶(hù)“一卡-通”賬戶(hù)的制度，要在信息系統(tǒng)中上傳補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶(hù)賬戶(hù)憑單的照片。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，及時(shí)下達(dá)資金，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、稽查等工作。堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向享受補(bǔ)助農(nóng)戶(hù)索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問(wèn)題嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的'，移交司法機(jī)關(guān)處理。
六、工作要求
（一）科學(xué)制定實(shí)施方案
各市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)要認(rèn)真排查，編制2016年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案，在綜合考慮實(shí)際需求、管理能力、用工量、農(nóng)戶(hù)自籌資金能力等因素的基礎(chǔ)上，將改造任務(wù)細(xì)化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村莊。
（二）建立健全檔案管理
農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶(hù)一檔的農(nóng)戶(hù)檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶(hù)、建檔一戶(hù)。農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案應(yīng)裝訂成冊(cè)，建立目錄，內(nèi)容應(yīng)包括：系統(tǒng)檔案信息表、家庭成員有關(guān)身份證件、五保（低保、殘疾）等證明復(fù)印件，農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村評(píng)議材料、危房鑒定報(bào)告、危房改造前中后的照片、公示、審核審批、協(xié)議、技術(shù)指導(dǎo)記錄、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)助資金發(fā)放證明等有關(guān)材料。其中檔案表要按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息系統(tǒng)）公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶(hù)檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地錄入信息系統(tǒng)，危房改造農(nóng)戶(hù)檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。各地要按照農(nóng)村危房改造績(jī)效評(píng)價(jià)和農(nóng)戶(hù)檔案信息公開(kāi)的要求，加快農(nóng)戶(hù)檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶(hù)檔案信息的審核與抽驗(yàn)，合理處置系統(tǒng)中重復(fù)的農(nóng)戶(hù)檔案。由政府部分補(bǔ)貼改造后農(nóng)戶(hù)住房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶(hù)所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。完全由政府出資新建、免費(fèi)提供給農(nóng)戶(hù)居住的住房，其產(chǎn)權(quán)可歸村集體所有。
各地要加強(qiáng)農(nóng)村住房信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村危房現(xiàn)狀調(diào)查的有關(guān)要求，補(bǔ)充完善調(diào)查信息，并對(duì)已錄入信息實(shí)行年度更新。未錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的危房，不能列為農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象。對(duì)于已改造危房，農(nóng)村住房信息系統(tǒng)將按照危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)自動(dòng)更新相應(yīng)的信息。
（三）強(qiáng)化質(zhì)量安全管理
各地要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，市、縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要組織技術(shù)力量，開(kāi)展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開(kāi)設(shè)危房改造咨詢(xún)窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。各地要健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員和農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)與管理，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管-理-員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)、抗震措施和關(guān)鍵主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶(hù)，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收，逐戶(hù)逐項(xiàng)檢查和填寫(xiě)驗(yàn)收表。需檢查項(xiàng)目全部合格的視為驗(yàn)收合格。凡驗(yàn)收不合格的，須整改合格方能全額撥付補(bǔ)助款項(xiàng)。
（四）強(qiáng)化抗震設(shè)防要求
地震設(shè)防地區(qū)實(shí)施農(nóng)房抗震改造要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求（試行）》（建村〔2011〕115號(hào)）。通過(guò)對(duì)危房維修加固實(shí)施抗震改造的，應(yīng)組織技術(shù)力量對(duì)原有房屋進(jìn)行抗震性能鑒定，判定主要結(jié)構(gòu)安全隱患，提出有針對(duì)性的加固方案并指導(dǎo)實(shí)施。地震高烈度設(shè)防地區(qū)的縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加大宣傳力度，向廣大農(nóng)民宣傳和普及農(nóng)房抗震加固常識(shí)，編印和發(fā)放農(nóng)房抗震鑒定及加固技術(shù)操作手冊(cè)，引導(dǎo)和指導(dǎo)符合條件的貧困農(nóng)戶(hù)科學(xué)實(shí)施農(nóng)房抗震改造。各地要發(fā)揮農(nóng)村危房改造有效提升農(nóng)房抗震防災(zāi)能力的作用，優(yōu)先支持地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)村危房實(shí)施抗震改造，安排到該類(lèi)地區(qū)的任務(wù)總量不得低于省級(jí)下達(dá)的農(nóng)房抗震改造任務(wù)量。要集中力量加快解決地震高烈度設(shè)防地區(qū)的農(nóng)房抗震安全問(wèn)題，盡快扭轉(zhuǎn)該地區(qū)農(nóng)房抗震性能差、在地震中易造成農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的局面。
（五）加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)
各地在安排危房改造任務(wù)、制定分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要充分考慮傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)的需要，
加大支持力度。傳統(tǒng)村落范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造要符合所在村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃要求，堅(jiān)持分散分戶(hù)改造為主，在同等條件下符合保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、傳承傳統(tǒng)建造技術(shù)的優(yōu)先安排，已有搬遷計(jì)劃的村莊不予安排。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案。在編制農(nóng)村危房改造圖集及設(shè)計(jì)方案時(shí)，要總結(jié)吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的建筑文化和建造技術(shù)，提供相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。完善抗震加固方法，對(duì)傳統(tǒng)民居進(jìn)行抗震改造不得破壞其傳統(tǒng)風(fēng)貌。農(nóng)村危房改造工作中，如涉及縣級(jí)以上文物保護(hù)單位的搬遷和改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)依法履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)。
（六）加強(qiáng)改造風(fēng)貌管理
農(nóng)村危房改造應(yīng)實(shí)施風(fēng)貌管理。設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，改造后農(nóng)房要體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌，注重保持田園和傳統(tǒng)特色。開(kāi)展農(nóng)村危房改造的縣都應(yīng)制定或具備符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求。風(fēng)貌管理要求應(yīng)包括選址、建筑體量、外觀等方面內(nèi)容，并納入村莊規(guī)劃?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)在開(kāi)工前將農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求送達(dá)危房改造農(nóng)戶(hù)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并將建筑風(fēng)貌作為竣工驗(yàn)收的內(nèi)容。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理工作予以指導(dǎo)和支持，匯總各縣農(nóng)房設(shè)計(jì)圖及風(fēng)貌管理要求、實(shí)施風(fēng)貌管理的危房改造農(nóng)戶(hù)比例等情況，并于2016年11月底前報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。各地農(nóng)村危房改造風(fēng)貌管理的情況將列為農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
（七）健全信息報(bào)告制度
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)各市農(nóng)村危房改造任務(wù)完成情況一月一調(diào)度，一月一通報(bào)，年底檢查考核。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，于每月月底前將本月危房改造進(jìn)度情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，月報(bào)表的上報(bào)及時(shí)性和準(zhǔn)確性將作為績(jī)效考評(píng)指標(biāo)。各市要及時(shí)將農(nóng)村危房改造的建設(shè)成效、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題和工作建議等向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門(mén)報(bào)送。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
改造工作。縣級(jí)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要抓好任務(wù)落實(shí)。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，績(jī)效評(píng)價(jià)
農(nóng)村危房改造實(shí)施全程監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。各地要進(jìn)一步完善公示制度，必須將當(dāng)年農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示，加大對(duì)公示環(huán)節(jié)落實(shí)情況的檢查。要廣泛收集并及時(shí)調(diào)查和處理群眾舉報(bào)的信息，建立信息定期反饋機(jī)制。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)各市實(shí)行年度績(jī)效評(píng)價(jià)，綜合評(píng)價(jià)各地政策執(zhí)行、補(bǔ)助資金及工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)與使用、組織管理、工程質(zhì)量與進(jìn)度等情況，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年度改造任務(wù)的重要依據(jù)。各市也要建立農(nóng)村危房改造年度績(jī)效評(píng)價(jià)制度，逐級(jí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，健全激勵(lì)約束并重、獎(jiǎng)懲結(jié)合的任務(wù)資金分配與管理機(jī)制，全面監(jiān)督檢查當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造任務(wù)落實(shí)與政策執(zhí)行情況。地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造的任務(wù)落實(shí)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)傾斜、實(shí)施效果也要納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。
（三）廣泛宣傳，公眾參與
各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村危房改造工作的重要意義和政策措施。要制作農(nóng)村危房改造政策明白卡，并免費(fèi)發(fā)放到每個(gè)危改戶(hù)，明白卡的內(nèi)容包括補(bǔ)助對(duì)象條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)程序、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和農(nóng)民群眾的積極性，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，加快改善困難群眾的居住條件，確保困難群眾居住安全。
籃球場(chǎng)改造實(shí)施方案篇七
按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)危房改造，加強(qiáng)鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
(一)政府支持、農(nóng)戶(hù)自愿。實(shí)施農(nóng)村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時(shí)要充分尊重困難農(nóng)戶(hù)改造危房的意愿，調(diào)動(dòng)群眾自主建房的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶(hù)一宅、建新拆舊。
(三)經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶(hù)承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶(hù)建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。
(四)政策公開(kāi)、陽(yáng)光操作。規(guī)范操作程序，堅(jiān)持政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，通過(guò)民主評(píng)議、張榜公示等方式，實(shí)行陽(yáng)光操作。
(一)目標(biāo)任務(wù)。全面完成130戶(hù)危房改造計(jì)劃任務(wù)。
(二)改造對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù)。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問(wèn)題。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集資金。危改戶(hù)具體標(biāo)準(zhǔn)分為：五保戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)重建房屋均2萬(wàn)元;修繕加固均0.6萬(wàn)元;貧困殘疾人家庭、其他困難戶(hù)重建房屋戶(hù)均1萬(wàn)元;修繕加固戶(hù)均0.4萬(wàn)元。
補(bǔ)助方式按照《省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶(hù)，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
(四)改造方式
1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險(xiǎn)即屬c級(jí)危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶(hù)自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請(qǐng)，由村委會(huì)幫助協(xié)調(diào)施工隊(duì)伍。
2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級(jí)危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶(hù)自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶(hù)選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。
(一)科學(xué)制定實(shí)施方案
1.細(xì)化工作方案。各村委會(huì)要根據(jù)省實(shí)施方案及鄉(xiāng)危房改造實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定農(nóng)村危房改造方案，落實(shí)到農(nóng)戶(hù)。
2.加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。農(nóng)村危房改造戶(hù)數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設(shè)項(xiàng)目，提高農(nóng)村危房改造水平，促進(jìn)村莊人居環(huán)境整治工作。
3.提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格科學(xué)地編制農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)方案，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級(jí)，達(dá)到布局合理，功能完善，安全經(jīng)濟(jì)的要求。
(二)嚴(yán)格把關(guān)審批程序
1.個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶(hù)，由戶(hù)主自愿向所在村委會(huì)出書(shū)面申請(qǐng)、申報(bào)材料提交村委會(huì)。
2.村級(jí)初審。村委會(huì)負(fù)責(zé)接受危改戶(hù)的申請(qǐng)并初審，召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議并在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示;公示無(wú)異議后，上報(bào)到鄉(xiāng)人民政府。
3.鄉(xiāng)級(jí)審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，組織人員上門(mén)對(duì)房屋狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。經(jīng)審核，認(rèn)為符合條件的，將申報(bào)材料匯總后報(bào)送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
4.區(qū)級(jí)審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)匯總表后，進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)核審批。經(jīng)審批后，納入農(nóng)村危房改造工作范圍。
(三)加強(qiáng)危房改造管理
1、嚴(yán)格把握改造對(duì)象。
各村委會(huì)要優(yōu)先改造低保戶(hù)、五保戶(hù)、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶(hù)房屋，且對(duì)一戶(hù)兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對(duì)象時(shí)要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序，實(shí)行農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級(jí)審批，同時(shí)要建立健全公示制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開(kāi)欄公示，各村委會(huì)政府要做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶(hù)簽訂合同或協(xié)議工作。
2、嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和總造價(jià)。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以?xún)?nèi)。要引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)先建40—60平方米的基本安全房，并留有農(nóng)民富裕后可以擴(kuò)建的空間。
3、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度，確保工程質(zhì)量，對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)檢查不合格的要限期整改。
農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶(hù)抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設(shè)管理員要加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙審查，并對(duì)施工工地進(jìn)行逐戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
4、加強(qiáng)工程驗(yàn)收。年度改造任務(wù)結(jié)束后，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將會(huì)同相關(guān)部門(mén)將及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)安排的依據(jù)。
(四)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管
加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，分帳核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，并積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正嚴(yán)肅處理，問(wèn)題嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
(五)建立健全檔案、信息管理
1.完善農(nóng)戶(hù)檔案管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶(hù)一檔，批準(zhǔn)一戶(hù)，建檔一戶(hù)，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶(hù)檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績(jī)效考核的重要依據(jù)，改造后的農(nóng)戶(hù)住房產(chǎn)權(quán)為農(nóng)戶(hù)所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。
2.建立健全信息報(bào)告制度。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格實(shí)行月報(bào)制度，各村于每月20日以前上報(bào)工作進(jìn)度等情況，8月底前將任務(wù)落實(shí)情況以工作總結(jié)的形式上報(bào)區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(一)排查摸底階段。各村委會(huì)要組織人員深入村組，對(duì)農(nóng)村危房改造申請(qǐng)戶(hù)的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底并進(jìn)行評(píng)估，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。(x年6月20日前)
(二)組織實(shí)施階段。各村委會(huì)要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開(kāi)的原則確定建房對(duì)象，確認(rèn)改造方式。危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作完成后，要迅速組織施工建設(shè)，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。(x年8月15日前)
(三)檢查驗(yàn)收階段。各村農(nóng)村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對(duì)新建、修繕加固住房進(jìn)行初步檢查驗(yàn)收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)新建、修繕加固房屋進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。(x年8月30日前)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長(zhǎng)的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村委會(huì)是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設(shè)負(fù)責(zé)人為具體牽頭人，建設(shè)辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒(méi)有建設(shè)辦的村委會(huì)，要抽調(diào)專(zhuān)人經(jīng)辦此項(xiàng)工作。要明確任務(wù)，責(zé)任到人，倒排工期，確保按時(shí)按量完成任務(wù)。
(三)密切部門(mén)配合。農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務(wù)重，時(shí)間緊，工作難度大，各有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作。
(四)加大宣傳引導(dǎo)。通過(guò)多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村危房改造工作的積極性，促進(jìn)此項(xiàng)工作有力有序有效開(kāi)展。
籃球場(chǎng)改造實(shí)施方案篇八
為確保我市x年棚戶(hù)區(qū)改造工作順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔〕37號(hào))和省委、省政府關(guān)于棚戶(hù)區(qū)改造工作的總體部署，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
按照“實(shí)事求是，量力而行、盡力而為、如期完成”的總體要求，以解決民生、促進(jìn)發(fā)展為目的，著力改善棚戶(hù)區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，改造城市面貌，拉動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)域負(fù)責(zé)。由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織，各縣(市)區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)施工作，實(shí)行縣(市)區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
(二)統(tǒng)一政策，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《xx市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(市政府令第130號(hào))和市政府《關(guān)于國(guó)有土地上棚戶(hù)區(qū)改造推行分散化貨幣化市場(chǎng)化安置的通知》(遼市政發(fā)〔〕2號(hào))要求。
(三)政府主導(dǎo)，多方籌資。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省政策資金支持，充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、銀行、個(gè)人等各方積極性，多方籌措資金，確保棚戶(hù)區(qū)改造順利進(jìn)行。
(四)以人為本，確保穩(wěn)定。充分尊重棚改居民自主選擇安置方式，妥善解決好低收入群體住房困難問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。
x年，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目22個(gè)，征收9252戶(hù)，征收面積713963平方米，回遷安置13121戶(hù)，回遷安置面積1009047平方米。其中：
(一)河?xùn)|新城管委會(huì)：改造項(xiàng)目1個(gè)，征收712戶(hù)，征收面積49640平方米，回遷安置961戶(hù)，回遷安置面積85792平方米。
(二)白塔區(qū)：改造項(xiàng)目11個(gè)，征收3908戶(hù)，征收面積319072平方米，回遷安置5358戶(hù)，回遷安置面積456127平方米。
(三)太子河區(qū)：改造項(xiàng)目1個(gè)，征收353戶(hù)，回遷安置706戶(hù)，回遷安置面積53000平方米。
(四)宏偉區(qū)：改造項(xiàng)目4個(gè)，征收2158戶(hù)，征收面積124279平方米，回遷安置2224戶(hù)，回遷安置面積174220平方米。
(五)弓長(zhǎng)嶺區(qū)：改造項(xiàng)目1個(gè)，征收527戶(hù)，征收面積58000平方米，回遷安置1054戶(hù)，回遷安置面積59000平方米。
(六)xx縣：改造項(xiàng)目1個(gè)，征收49戶(hù)，征收面積6971平方米，回遷安置49戶(hù)，回遷安置面積3908平方米。
(七)燈塔市：改造項(xiàng)目3個(gè)，征收1545戶(hù)，征收面積156000平方米，回遷安置2769戶(hù)，回遷安置面積177000平方米。
(一)爭(zhēng)取國(guó)家、省補(bǔ)助資金;
(二)開(kāi)行貸款、河?xùn)|債券、建行貸款、華夏銀行貸款等項(xiàng)目融資;
(三)市、縣(市)區(qū)自籌資金。
(一)成立xx市棚戶(hù)區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市棚戶(hù)區(qū)改造組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
(二)各成員單位職責(zé)：
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)棚戶(hù)區(qū)改造總體協(xié)調(diào)、推進(jìn)督導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償程序制定、審批和監(jiān)管工作。
市政府督查室：負(fù)責(zé)相關(guān)政務(wù)督查。
市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)改造項(xiàng)目立項(xiàng)，爭(zhēng)取各類(lèi)改造資金補(bǔ)助等工作。
市公安局：負(fù)責(zé)改造現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)穩(wěn)定、人員安全、涉及有關(guān)戶(hù)籍等方面工作。
市民政局：負(fù)責(zé)低保人員審核認(rèn)定等工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)改造資金籌措、融資等工作。
市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)改造區(qū)域土地權(quán)屬確認(rèn)、土地報(bào)件審批、土地收儲(chǔ)、土地處置及明確集體土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等工作。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)做好棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理工作。
市城建公用事業(yè)局：負(fù)責(zé)涉及的供暖、燃?xì)獾认嚓P(guān)工作。
市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)棚改區(qū)域拆違及強(qiáng)制拆遷等工作。
市農(nóng)委：負(fù)責(zé)爭(zhēng)取國(guó)家、省對(duì)墾區(qū)的政策資金支持，完成墾區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)。
市水務(wù)局：負(fù)責(zé)涉及供水的相關(guān)工作。
市文廣新體局：負(fù)責(zé)改造地塊文物處置等工作。
市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)改造程序、資金使用、工作人員執(zhí)行規(guī)定等監(jiān)察監(jiān)管工作。
市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)資金使用的審計(jì)工作。
市國(guó)資委：協(xié)助地塊內(nèi)國(guó)有企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)等處置工作。
市信訪局：負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定工作。
河?xùn)|新城管委會(huì)及各縣(市)區(qū)政府：負(fù)責(zé)改造任務(wù)落實(shí)，具體組織實(shí)施房屋征收工作，制定本區(qū)域改造方案和征收補(bǔ)償方案，做好群眾信訪穩(wěn)定等工作。
地稅、工商、郵政、電力、通訊、新聞等有關(guān)部門(mén)：按照各自職能負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)及本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)工作。
(一)河?xùn)|新城管委會(huì)、各縣(市)區(qū)政府要結(jié)合實(shí)際制定改造實(shí)施方案，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完成市政府賦予的改造任務(wù)。
(二)各有關(guān)部門(mén)要顧全大局，上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，合力推進(jìn)，杜絕推諉扯皮、矛盾上交等現(xiàn)象，確保改造項(xiàng)目順利實(shí)施。
(三)嚴(yán)格落實(shí)遼市政發(fā)〔〕2號(hào)文件要求，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得自建回遷安置用房。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行例會(huì)制度，定期調(diào)度，及時(shí)解決改造過(guò)程中遇到的問(wèn)題;選調(diào)人員要相對(duì)固定，不得隨意調(diào)換，確保機(jī)制運(yùn)行順暢。
(五)加大督導(dǎo)督查力度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同市政府督查室定期督查督辦，對(duì)各棚改項(xiàng)目完成情況要跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)。
籃球場(chǎng)改造實(shí)施方案篇九
?駱駝巷社區(qū)整體風(fēng)貌改造項(xiàng)目?
實(shí)施方案
根據(jù)省委、省政府《關(guān)于建設(shè)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展示范區(qū)的意見(jiàn)》、《七里河區(qū)建設(shè)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗共同繁榮發(fā)展示范區(qū)的實(shí)施方案》精神,為了進(jìn)一步形成各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,各民族共同繁榮發(fā)展的局面,加快少數(shù)民族集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高少數(shù)民族群眾生活水平,結(jié)合駱駝巷社區(qū)實(shí)際情況,制定西湖街道?駱駝巷社區(qū)整體風(fēng)貌改造項(xiàng)目?實(shí)施方案。
一、駱駝巷社區(qū)簡(jiǎn)介
駱駝巷社區(qū)地處蘭州市的南大門(mén),東起鹼溝沿排洪溝,西至建工中街鐵路過(guò)道,南臨白洋溝,北接蘭新鐵路。轄區(qū)總面積約0.3平方公里,現(xiàn)有常住人口1685戶(hù),共4374人。轄區(qū)少數(shù)民族662戶(hù),1968人,占轄區(qū)總?cè)藬?shù)的45%。流動(dòng)人口853人,其中少數(shù)民族652人。幾百年來(lái),回族同胞靠駱駝和騾子促進(jìn)著東西方之間文化和商業(yè)的交流,駱駝巷,正是回族同胞在蘭州最初的休息、貿(mào)易聚集地。近代以來(lái),回族同胞在這里逐漸扎根繁衍,形成了以駱駝巷為中心的小西湖回民聚居區(qū),并發(fā)展出具有濃郁民族特色的飲食和文化特色。如今的駱駝巷,退卻了曾經(jīng)的繁華和喧囂,低矮的民居讓人感到親切,散發(fā)著濃濃的溫馨氣質(zhì),并保存著自己特色的文化生活方式。
二、優(yōu)勢(shì)分析
1、核心地位。駱駝巷作為蘭州回民最早的交易區(qū)和聚居地,是小西湖回民生活的發(fā)源地和中心,文化內(nèi)涵深厚,民族特色濃郁,具有很大的提升空間和良好的示范意義。
2、文化特色。駱駝巷不僅歷史悠久,而且良好地保存了回族的建筑特色和生活習(xí)俗。親切的二層小樓十分符合回族同胞的居住習(xí)慣,風(fēng)格突出,便于房屋改造開(kāi)發(fā)。當(dāng)?shù)鼐用裰g和睦友善,待人熱情,生活節(jié)奏舒緩自然,具有很強(qiáng)的感染力和吸引力。
3、發(fā)展趨勢(shì)。全國(guó)許多省會(huì)城市都有著名的小吃街或者特色飲食街,比如西安的回民街、成都的錦里、重慶的瓷器口等等。七里河區(qū)乃至蘭州市缺少一條以特色飲食為主,具有濃郁地方特色和文化氣息的特色街區(qū)?；刈宓娘嬍澈蜕钍翘m州十分具有代表性的文化,發(fā)展回族特色飲食空間巨大。
4、建筑特點(diǎn)。駱駝巷街區(qū)寬度和長(zhǎng)度相對(duì)合理,具有封閉性和循環(huán)性的特點(diǎn),便于形成自己獨(dú)特的文化氛圍,便于留住游客。
三、基本思路
展示長(zhǎng)廊、一個(gè)民俗風(fēng)情商業(yè)中心、一個(gè)居家養(yǎng)老?夕陽(yáng)紅清真餐廳?、一個(gè)民族文化活動(dòng)廣場(chǎng))來(lái)完善和建全社會(huì)服務(wù)體系,逐漸將駱駝巷打造成?安居樂(lè)業(yè)示范街區(qū)?和?民族團(tuán)結(jié)示范街區(qū)?。
四、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
通過(guò)對(duì)于駱駝巷地理位置、建設(shè)特色和優(yōu)劣勢(shì)的分析,整個(gè)升級(jí)改造項(xiàng)目可以?安居樂(lè)業(yè)?作為主題和目標(biāo),以切實(shí)改善當(dāng)?shù)鼐用裆钏綖槌霭l(fā)點(diǎn),以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和旅游發(fā)展為著力點(diǎn)。全面提升居民居住環(huán)境、收入水平,充分發(fā)揮少數(shù)民族的特長(zhǎng),有效解決少數(shù)民族群眾就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問(wèn)題,使轄區(qū)各族群眾能切身感受到黨的惠民政策的實(shí)惠、共享改革發(fā)展成果,提高黨和政府的威信,增強(qiáng)人民群眾的向心力和凝聚力。在深入挖掘駱駝巷少數(shù)民族自身文化資源的前提下,通過(guò)街區(qū)改造的方式,全面提升駱駝巷的商業(yè)和文化價(jià)值,成為七里河區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要推動(dòng)點(diǎn),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值,切實(shí)改善社區(qū)居民的生活質(zhì)量和文化品質(zhì),使駱駝巷逐漸成為蘭州旅游文化的一張名片。
五、實(shí)施步驟
駱駝巷整體風(fēng)貌改造項(xiàng)目總建設(shè)面積:131650平方米,計(jì)劃分三個(gè)階段實(shí)施,2012年7月份開(kāi)始施工建設(shè),2013年8月底完成。
第一階段(2012年7月份至2013年5月底)示范性建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施提升改造階段
(一)、示范性建設(shè)(2012年7月初—2012年9月中旬)
1、2012年7月初實(shí)施主入口牌坊項(xiàng)目建設(shè)施工,具體建設(shè)內(nèi)容包括:拓寬主入口左側(cè)3-5米,將原有商鋪前的水泥臺(tái)拆除,做好牌坊的地基基礎(chǔ),為立建牌坊做好前期準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)于2012年7月中旬完成主入口牌坊的立建工作。
2、2012年7月初,在進(jìn)行主入口牌坊建設(shè)的同時(shí),對(duì)主入口內(nèi)擬建的?民族歷史文化展示長(zhǎng)廊?進(jìn)行建設(shè),該項(xiàng)目選址于駱駝巷主入口左側(cè),全長(zhǎng)500米、高2.5米,總建設(shè)面積1250平方米。具體建設(shè)內(nèi)容包括:墻體基礎(chǔ)的清理、墻體加固、加寬、對(duì)有特殊要求的部位進(jìn)行基礎(chǔ)處理、加裝展示窗、磚雕部位托架的固定、墻體照明、防雨、防老化及視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝等,所有施工建設(shè)工作計(jì)劃于2012年9月中旬結(jié)束。
(二)、?居家養(yǎng)老‘夕陽(yáng)紅’清真餐廳?(2012年7月初—2012年10月中旬)
?夕陽(yáng)紅?清真餐廳位于駱駝巷居民區(qū)內(nèi)的七里河區(qū)西湖街道辦事處駱駝巷社區(qū)原社區(qū)辦公樓的一樓,總建設(shè)面積50平方米。清真餐廳的主要建設(shè)內(nèi)容有:將一樓房間改造成環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的操作間、就餐間、清真餐廳外部、內(nèi)部裝修、上下水設(shè)施改造、天然氣改造、煙道改造以及添加就餐用的桌、椅、后堂設(shè)施、后堂不銹鋼操作臺(tái)、大功率抽油煙機(jī)、消毒殺菌柜等。
老人提供集中就餐服務(wù)、配送餐和家政助老等服務(wù),選聘專(zhuān)職助老員對(duì)行動(dòng)不便的老人提供家政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、精神慰籍和文化娛樂(lè)服務(wù)。居家養(yǎng)老?夕陽(yáng)紅?清真餐廳的建立,將駱駝巷社區(qū)服務(wù)大眾群體,尤其是少數(shù)民族同胞落實(shí)到實(shí)處,為少數(shù)民族群眾及當(dāng)?shù)氐木用裉峁┤诵曰纳鐣?huì)服務(wù)。使更多少數(shù)民族群眾及當(dāng)?shù)氐木用窀惺艿缴鐣?huì)給予的溫暖。
(三)、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升建設(shè)(2012年8月中旬—2013年5月底)
1、基礎(chǔ)設(shè)施提升建設(shè)(2012年8月中旬—2012年12月底前)在項(xiàng)目資金到位后,根據(jù)先基礎(chǔ)后空間的原則,根據(jù)整體景觀對(duì)環(huán)境、氛圍的要求,在實(shí)施路面改造施工的同時(shí),對(duì)街巷內(nèi)所有道路的排水系統(tǒng)、亮化工程進(jìn)行完善和建設(shè),并于2012年12月底前完成所有施工建設(shè)。
2、美化亮化工程(2012年8月初—2012年12月底)在遵循彰顯文化底蘊(yùn)、體現(xiàn)民族特色、不改變建筑物主體結(jié)構(gòu)的原則下對(duì)沿街建筑物及街道視線可及側(cè)立面的墻面、外窗、陽(yáng)臺(tái)、屋頂、附屬設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一風(fēng)格的粉飾;對(duì)與整體氛圍不協(xié)調(diào)的非永久性建筑及棚、傘式搭建物進(jìn)行拆除,使整個(gè)街區(qū)在外觀上基本達(dá)到統(tǒng)一、和諧、一體的要求,整體美化工程于2013年5月底結(jié)束。
3、歷史傳承展示區(qū)(2012年9月初—2013年4月)
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籃球場(chǎng)改造實(shí)施方案篇十
為切實(shí)做好我鄉(xiāng)20xx年度危房改造工作，根據(jù)省、市、區(qū)要求，特制定20xx年鄉(xiāng)危房改造實(shí)施方案。
按照新型城鎮(zhèn)化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)危房改造，加強(qiáng)鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力建設(shè)規(guī)劃有序、居住安全、鄉(xiāng)容整潔、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
(一)政府支持、農(nóng)戶(hù)自愿。實(shí)施農(nóng)村危房改造，政府予以政策支持，充分整合可用資源，同時(shí)要充分尊重困難農(nóng)戶(hù)改造危房的意愿，調(diào)動(dòng)群眾自主建房的主動(dòng)性和積極性，自力更生建設(shè)家園。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約用地。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實(shí)施。新建農(nóng)房要符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計(jì)要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)，做到一戶(hù)一宅、建新拆舊。
(三)經(jīng)濟(jì)適用、確保安全。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶(hù)承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶(hù)建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。
(四)政策公開(kāi)、陽(yáng)光操作。規(guī)范操作程序，堅(jiān)持政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，通過(guò)民主評(píng)議、張榜公示等方式，實(shí)行陽(yáng)光操作。
(一)目標(biāo)任務(wù)。全面完成130戶(hù)危房改造計(jì)劃任務(wù)。
(二)改造對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù)。優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)最困難、住房最危險(xiǎn)農(nóng)村困難家庭的居住安全問(wèn)題。
(三)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和方式。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集資金。危改戶(hù)具體標(biāo)準(zhǔn)分為：五保戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)重建房屋均2萬(wàn)元；修繕加固均0.6萬(wàn)元；貧困殘疾人家庭、其他困難戶(hù)重建房屋戶(hù)均1萬(wàn)元；修繕加固戶(hù)均0.4萬(wàn)元。
補(bǔ)助方式按照《省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定，通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放到戶(hù)，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
(四)改造方式
1.修繕加固。擬改造農(nóng)村危房局部危險(xiǎn)即屬c級(jí)危房的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶(hù)自行修繕加固，自行加固確有困難的，可以提出申請(qǐng)，由村委會(huì)幫助協(xié)調(diào)施工隊(duì)伍。
2.重建。擬改造農(nóng)村危房整棟房屋屬d級(jí)危房的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶(hù)自建為主，自建確有困難的有統(tǒng)建意愿的，鄉(xiāng)人民政府要協(xié)助農(nóng)戶(hù)選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。
(一)科學(xué)制定實(shí)施方案
1、細(xì)化工作方案。各村委會(huì)要根據(jù)省實(shí)施方案及鄉(xiāng)危房改造實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定農(nóng)村危房改造方案，落實(shí)到農(nóng)戶(hù)。
2、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。農(nóng)村危房改造戶(hù)數(shù)比較集中的村莊，必須編制村莊規(guī)劃，以統(tǒng)籌集合道路、供水、沼氣、環(huán)保、改廁、土地整理、扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村清潔工程等建設(shè)項(xiàng)目，提高農(nóng)村危房改造水平，促進(jìn)村莊人居環(huán)境整治工作。
3、提升改造水平。危房改造要根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求，結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格科學(xué)地編制農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)方案，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和抗震等級(jí)，達(dá)到布局合理，功能完善，安全經(jīng)濟(jì)的要求。
(二)嚴(yán)格把關(guān)審批程序
1、個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶(hù)，由戶(hù)主自愿向所在村委會(huì)出書(shū)面申請(qǐng)、申報(bào)材料提交村委會(huì)。
2、村級(jí)初審。村委會(huì)負(fù)責(zé)接受危改戶(hù)的申請(qǐng)并初審，召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議并在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示；公示無(wú)異議后，上報(bào)到鄉(xiāng)人民政府。
3、鄉(xiāng)級(jí)審核。鄉(xiāng)人民政府接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，組織人員上門(mén)對(duì)房屋狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察。經(jīng)審核，認(rèn)為符合條件的，將申報(bào)材料匯總后報(bào)送區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
4、區(qū)級(jí)審批。區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在接到鄉(xiāng)政府農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)匯總表后，進(jìn)行統(tǒng)一復(fù)核審批。經(jīng)審批后，納入農(nóng)村危房改造工作范圍。
(三)加強(qiáng)危房改造管理
1、嚴(yán)格把握改造對(duì)象。
各村委會(huì)要優(yōu)先改造低保戶(hù)、五保戶(hù)、貧困殘疾人家庭，以及住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最困難農(nóng)戶(hù)房屋，且對(duì)一戶(hù)兩宅的只給予改造一幢主住房。在確定改造對(duì)象時(shí)要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，規(guī)范補(bǔ)助對(duì)象的審核、審批程序，實(shí)行農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)審核、區(qū)級(jí)審批，同時(shí)要建立健全公示制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果要在村務(wù)公開(kāi)欄公示，各村委會(huì)政府要做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶(hù)簽訂合同或協(xié)議工作。
2、嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和總造價(jià)。重建或修繕加固住房建筑面積原則上控制在40—60平方米以?xún)?nèi)。要引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)先建40—60平方米的基本安全房，并留有農(nóng)民富裕后可以擴(kuò)建的空間。
3、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。農(nóng)村危房改造要建立質(zhì)量安全管理制度，確保工程質(zhì)量，對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)檢查不合格的要限期整改。
農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶(hù)抗震安全基本要求，鄉(xiāng)建設(shè)管理員要加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙審查，并對(duì)施工工地進(jìn)行逐戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
4、加強(qiáng)工程驗(yàn)收。年度改造任務(wù)結(jié)束后，區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將會(huì)同相關(guān)部門(mén)將及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收情況將作為后續(xù)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)安排的依據(jù)。
(四)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管
加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)村危房改造資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，分帳核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，并積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、稽查等工作。定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正嚴(yán)肅處理，問(wèn)題嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
(五)建立健全檔案、信息管理
1.完善農(nóng)戶(hù)檔案管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶(hù)一檔，批準(zhǔn)一戶(hù)，建檔一戶(hù)，規(guī)范有關(guān)信息管理。農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料。建立健全農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶(hù)檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。錄入情況作為績(jī)效考核的重要依據(jù)，改造后的農(nóng)戶(hù)住房產(chǎn)權(quán)為農(nóng)戶(hù)所有，并根據(jù)實(shí)際做好產(chǎn)權(quán)登記。
2.建立健全信息報(bào)告制度。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格實(shí)行月報(bào)制度，各村于每月20日以前上報(bào)工作進(jìn)度等情況，8月底前將任務(wù)落實(shí)情況以工作總結(jié)的形式上報(bào)區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(一)排查摸底階段。各村委會(huì)要組織人員深入村組，對(duì)農(nóng)村危房改造申請(qǐng)戶(hù)的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底并進(jìn)行評(píng)估，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。(20xx年6月20日前)
(二)組織實(shí)施階段。各村委會(huì)要摸清新建、修繕加固的危房數(shù)并按照公平、公正、公開(kāi)的原則確定建房對(duì)象，確認(rèn)改造方式。危房鑒定和補(bǔ)助對(duì)象確定工作完成后，要迅速組織施工建設(shè)，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。(20xx年x月x日前)
(三)檢查驗(yàn)收階段。各村農(nóng)村危房改造工作完成后，由鄉(xiāng)政府先行組織對(duì)新建、修繕加固住房進(jìn)行初步檢查驗(yàn)收。由區(qū)農(nóng)村危房改造工作辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)新建、修繕加固房屋進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。(20xx年x月x日前)
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由同志為組長(zhǎng)的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村委會(huì)是農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，明確以分管村鎮(zhèn)建設(shè)負(fù)責(zé)人為具體牽頭人，建設(shè)辦工作人員為具體經(jīng)辦人。沒(méi)有建設(shè)辦的村委會(huì)，要抽調(diào)專(zhuān)人經(jīng)辦此項(xiàng)工作。要明確任務(wù)，責(zé)任到人，倒排工期，確保按時(shí)按量完成任務(wù)。
(三)密切部門(mén)配合。農(nóng)村危房改造工作是重要的民生工作，涉及面廣，任務(wù)重，時(shí)間緊，工作難度大，各有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力，共同推動(dòng)農(nóng)村危房改造工作。
(四)加大宣傳引導(dǎo)。通過(guò)多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村危房改造工作的積極性，促進(jìn)此項(xiàng)工作有力有序有效開(kāi)展。
籃球場(chǎng)改造實(shí)施方案篇十一
棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)施方案1
為全力推進(jìn)我縣棚戶(hù)區(qū)改造工作，改善棚戶(hù)區(qū)居民的居住條件，確保我縣xxxx年棚戶(hù)區(qū)改造目標(biāo)順利完成，根據(jù)《xxxxx地區(qū)行署、集團(tuán)公司xxxx年棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)施方案》和《xxxxx地區(qū)xxxx年棚戶(hù)區(qū)改造回遷安置實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要原則
(一)指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高城鎮(zhèn)居民特別是低收入群體的居住水平、改善城鎮(zhèn)環(huán)境為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，配套建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)。
(二)工作目標(biāo)
于xxxx年底完成塔河鎮(zhèn)城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造建設(shè)6萬(wàn)平方米、1200戶(hù)的目標(biāo)。
(三)主要原則
1、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則?？h委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各責(zé)任單位作為政府主導(dǎo)的責(zé)任主體組織實(shí)施。棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目由棚戶(hù)區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行管理。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地制宜、分工負(fù)責(zé)、強(qiáng)化配合的原則。
2、堅(jiān)持政府推進(jìn)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則。棚戶(hù)區(qū)改造要與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租住房保障工作相結(jié)合。
3、堅(jiān)持依法運(yùn)作、保持社會(huì)穩(wěn)定的原則。在棚戶(hù)區(qū)拆遷補(bǔ)償過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)，妥善解決好特困群體的住房問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)土地使用、資金管理、城市規(guī)劃、房屋拆遷、工程建設(shè)、物業(yè)管理、最低保障等方面的規(guī)定。
4、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、配套建設(shè)的原則。依據(jù)塔河城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”的方針，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，功能完善。依據(jù)園林化城市建設(shè)總體要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一配套、分期實(shí)施的原則。
5、堅(jiān)持先易后難、逐步推進(jìn)的原則。既要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，突出重點(diǎn)，先易后難，綜合治理，穩(wěn)步推進(jìn)。
6、堅(jiān)持促進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定兼顧的原則。要正確處理推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，棚戶(hù)區(qū)改造既要逐步推進(jìn)，又要充分考慮居民的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力。在棚戶(hù)區(qū)拆遷補(bǔ)償安置過(guò)程中，妥善解決好低收入群體的住房問(wèn)題，在政策上給予合理的照顧。
二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、棚戶(hù)區(qū)改造的詳細(xì)規(guī)劃必須符合城市總體規(guī)劃，容積率不超過(guò)1，日照間距系數(shù)不小于2.8，各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)不能降低，必須按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案完成改造區(qū)域內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、棚戶(hù)區(qū)改造新建住房要設(shè)施齊全，達(dá)到節(jié)能型住宅要求。樓房立面造型要突出林區(qū)特色，層數(shù)為6層，層高不低于2.8米，住宅室內(nèi)墻面刮大白、衛(wèi)生間和廚房鋪地磚、安裝室內(nèi)門(mén)、簡(jiǎn)易燈具、衛(wèi)生間安裝坐便器和洗手盆、廚房安裝水池、水龍頭，滿(mǎn)足居民入住和使用功能的基本要求。小區(qū)環(huán)境要進(jìn)行硬化、綠化和建設(shè)必要的服務(wù)中心，做到道路暢通，環(huán)境整潔，辦事快捷。
3、棚戶(hù)區(qū)回遷居民的樓房戶(hù)型面積控制標(biāo)準(zhǔn)以40、48、58、68平方米四種戶(hù)型為主，其中40平方米戶(hù)型占25%，48平方米戶(hù)型占45%，58平方米戶(hù)型占20%，68平方米(含少量75平方米)戶(hù)型占10%。具體戶(hù)型面積的選擇，在結(jié)合居民住房實(shí)際情況，居民的收入水平以及通過(guò)入戶(hù)詳細(xì)調(diào)查了解棚戶(hù)區(qū)居民意愿的基礎(chǔ)上確定。
4、改造后的住宅小區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理，保證居民生活環(huán)境有明顯改善，安居樂(lè)業(yè)，社區(qū)和諧健康發(fā)展。
5、工程所用材料、施工工藝、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)范要求。實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的施工企業(yè)，必須具有較高的資質(zhì)、資信和良好的業(yè)績(jī)。
三、資金籌措與使用
(一)改造建設(shè)資金籌措
1、積極爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政補(bǔ)貼以及行署、集團(tuán)公司配套資金。
2、縣(局)財(cái)政、財(cái)務(wù)匹配。
3、積極爭(zhēng)取各商業(yè)銀行貸款。
4、政府對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造的政策扶持。
5、個(gè)人出資。
(二)加強(qiáng)資金的使用管理，棚戶(hù)區(qū)改造資金要設(shè)立專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占挪用。
四、棚戶(hù)區(qū)改造相關(guān)政策
1、土地政策。棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目納入經(jīng)濟(jì)適用住房計(jì)劃，所需建設(shè)用地以劃撥方式提供，其中開(kāi)發(fā)為商品住宅或者其他商服項(xiàng)目的建設(shè)用地，應(yīng)依法實(shí)行有償使用。所得土地收益全部用于棚戶(hù)區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。
2、稅費(fèi)減免政策。棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)和政府性基金;以劃撥方式取得土地使用權(quán)的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)同意后不征土地契稅;棚戶(hù)區(qū)居民因拆遷而重新購(gòu)買(mǎi)的'普通住房免征契稅;與棚戶(hù)區(qū)建設(shè)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目減半收取，其他按地區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造相關(guān)政策執(zhí)行。
3、拆遷安置政策。棚戶(hù)區(qū)房屋拆遷安置，原則上實(shí)行“就地”或“就近”安置回遷樓房，對(duì)不愿回遷的住戶(hù)，實(shí)行貨幣拆遷，不做產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。被拆遷人選擇就地或就近回遷安置的，實(shí)行結(jié)構(gòu)差價(jià)及按“部分面積”結(jié)算。
棚戶(hù)區(qū)改造回遷安置實(shí)行拆一補(bǔ)一，原有私產(chǎn)房屋面積回遷部分交納每平方米300元結(jié)構(gòu)差價(jià)，超出原面積部分并在合理享受面積內(nèi)按1000元/平方米結(jié)算差價(jià);超出上靠戶(hù)型面積部分按1200元/平方米結(jié)算，交足購(gòu)房款享受全部產(chǎn)權(quán)。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償?shù)慕痤~根據(jù)被拆遷人房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。
合理享受面積部分系安置標(biāo)準(zhǔn)與原房屋面積差額部分;超出合理擴(kuò)大面積部分為按照居民意愿要求安置的戶(hù)型面積超出正常安置標(biāo)準(zhǔn)部分。
4、回遷的低保戶(hù)家庭，私有產(chǎn)權(quán)的原面積部分拆一還一，不收結(jié)構(gòu)差，合理擴(kuò)大面積部分每平方米減收200元房款，如仍無(wú)能力出資購(gòu)買(mǎi)合理擴(kuò)大面積部分，則允許欠款入住，緩交房款時(shí)間定為2年，第一年交房款的60%，第二年交40%。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)交夠欠款后，再辦理房屋所有權(quán)證，到期后仍無(wú)能力交納欠款的，則按廉租房管理。
5、對(duì)達(dá)標(biāo)的節(jié)能住宅，實(shí)行取暖費(fèi)減免政策，按非節(jié)能住宅取暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%比例收取。
五、組織實(shí)施
1、入戶(hù)調(diào)查摸底。由棚戶(hù)區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員入戶(hù)調(diào)查，摸清棚戶(hù)區(qū)居民住戶(hù)的房屋產(chǎn)權(quán)歸屬，建筑結(jié)構(gòu)、面積及附屬情況，住戶(hù)身份、戶(hù)籍、人口組成、就業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)收入、改造安置意愿等，一戶(hù)一檔，匯編成冊(cè)，為棚戶(hù)區(qū)改造提供詳實(shí)資料。
2、宣傳發(fā)動(dòng)。利用廣播、電視、聽(tīng)證會(huì)、入戶(hù)調(diào)查、宣傳單等各種形式，宣傳棚戶(hù)區(qū)改造的政策和意義。通過(guò)宣傳使廣大棚戶(hù)區(qū)居民家喻戶(hù)曉，人人皆知，達(dá)到推動(dòng)和促進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造工作的目的。
3、依法拆遷。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《黑龍江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，實(shí)施“陽(yáng)光拆遷，和諧拆遷”，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行。要做到補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、回遷安置方案公開(kāi)、拆遷和回遷房屋面積公開(kāi)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、搬遷順序號(hào)公開(kāi)，逐戶(hù)簽訂書(shū)面拆遷安置協(xié)議。
4、建設(shè)監(jiān)管。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的原則，依據(jù)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，依法組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的招投標(biāo)工作。
嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保棚戶(hù)區(qū)改造工程規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、按期進(jìn)行建設(shè)。施工圖及設(shè)計(jì)文件要經(jīng)過(guò)審查;工程竣工后，經(jīng)驗(yàn)收合格方可交付使用。
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籃球場(chǎng)改造實(shí)施方案篇十二
為做好本區(qū)20xx年農(nóng)村危房改造工作，根據(jù)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)省20xx年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案的通知》(蘇建村〔20xx〕383號(hào))要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，就切實(shí)做好農(nóng)村危房改造工作，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。
(一)指導(dǎo)思想
按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快農(nóng)村危房改造的部署和要求，以解決農(nóng)村特困群眾最基本安全住房為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造，確實(shí)把農(nóng)村建檔立卡貧困戶(hù)等4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象的危房改造放在優(yōu)先位置，確保實(shí)現(xiàn)到20xx年農(nóng)村貧困人口住房安全有保障和基本完成存量危房改造的任務(wù)目標(biāo)。結(jié)合村莊環(huán)境改善提升行動(dòng)、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范、扶貧工作等，加快推進(jìn)我市農(nóng)村危房改造。
(二)基本原則
1、政府引導(dǎo)，村民自愿。農(nóng)村危房改造工作堅(jiān)持農(nóng)民自主、自愿，政府引導(dǎo)、扶持，落實(shí)地方責(zé)任，財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。
2、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)合理編制農(nóng)村危房改造年度計(jì)劃，采取集中與分散相結(jié)合、新建與改造相結(jié)合的方式，結(jié)合村莊環(huán)境整治，傳統(tǒng)村落保護(hù)，優(yōu)美鄉(xiāng)村建設(shè)，綠色農(nóng)房建設(shè)，協(xié)調(diào)道路、供水、環(huán)衛(wèi)、改廁等設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌安排，分期推進(jìn)。
3、重點(diǎn)突出，厲行節(jié)約。幫助困難危房戶(hù)改造建設(shè)最基本的安全、經(jīng)濟(jì)、適用且節(jié)能、節(jié)地的農(nóng)房，不貪大求全，不加重村民負(fù)擔(dān)。
4、主體明確，合力推進(jìn)?？h級(jí)政府是工作的實(shí)施主體，縣級(jí)相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定補(bǔ)助對(duì)象、分解改造任務(wù)、審核申報(bào)材料、指導(dǎo)危房改造、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管、組織工程驗(yàn)收等，并規(guī)范對(duì)危房改造資金的使用管理。
5、程序規(guī)范，嚴(yán)格管理。堅(jiān)持政策公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，實(shí)行民主評(píng)議，接受村民和社會(huì)監(jiān)督。
(三)目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施范圍
根據(jù)各地危房改造實(shí)際需求和申報(bào)情況，經(jīng)省相關(guān)部門(mén)核定，20xx年本區(qū)在仰化、來(lái)龍、關(guān)廟等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村危房改造，共完成100戶(hù)農(nóng)村危房改造任務(wù)。其中4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象99戶(hù)，其他貧困戶(hù)1戶(hù)。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)作。20xx年農(nóng)村危房改造工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各職能部門(mén)參與的協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，要會(huì)同組織、民政、扶貧、殘聯(lián)、建工、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)，建立政府組織協(xié)調(diào)、職能部門(mén)密切配合的工作機(jī)制，使農(nóng)村危房改造任務(wù)和各項(xiàng)政策真正得到落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要建立農(nóng)村危房改造聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)農(nóng)村危房改造情況，及時(shí)解決工作推進(jìn)中存在的突出問(wèn)題，落實(shí)建設(shè)資金，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。
(五)強(qiáng)化指導(dǎo)，確保質(zhì)量。本區(qū)負(fù)責(zé)編制改造計(jì)劃、組織項(xiàng)目實(shí)施、落實(shí)地方投入、監(jiān)管工程質(zhì)量、整合利用各方資源，合理安排工作人員和工作經(jīng)費(fèi)。及時(shí)組織成立專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)組，組織編印設(shè)計(jì)方案，制定基本技術(shù)要求，同時(shí)加強(qiáng)施工指導(dǎo)、巡回檢查、工匠培訓(xùn)，注重典型示范，宣傳落實(shí)抗震節(jié)能等相關(guān)要求。
(六)社會(huì)動(dòng)員，援建幫扶。充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰，調(diào)動(dòng)村、組積極性，開(kāi)展社會(huì)互助，動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶(hù)進(jìn)行危房改造。
(七)編制方案。各地要按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》，組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展農(nóng)村危房調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要按照本指導(dǎo)意見(jiàn)和有關(guān)文件要求，組織編制20xx年度農(nóng)村危房改造實(shí)施方案，及時(shí)將改造任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到村、戶(hù)，并報(bào)本區(qū)建設(shè)、財(cái)政部門(mén)備案。
(八)資金管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要按照《省省級(jí)農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助辦法》(蘇財(cái)社〔20xx〕85號(hào))等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的使用管理。補(bǔ)助資金要實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，健全內(nèi)控制度，執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用危房改造補(bǔ)助資金。
(九)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)中央和省相關(guān)文件精神劃分，20xx年本區(qū)危房改造全部為翻建新建戶(hù)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為如下：4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象，分貧困程度高、中、低三檔進(jìn)行補(bǔ)助(高23000元、中22000元、低21000元)；其他貧困戶(hù)補(bǔ)助為12000元；另外有圈梁和構(gòu)造柱抗震加固措施的每項(xiàng)分別補(bǔ)助1500元。另安排危房鑒定、農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案、信息系統(tǒng)管理等項(xiàng)目成本費(fèi)每戶(hù)100元。對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶(hù)，通過(guò)建設(shè)農(nóng)村集體公租房、利用閑置農(nóng)房和集體公房置換、提高補(bǔ)助資金額度等方式，兜底解決特困戶(hù)住房安全問(wèn)題。
(十)補(bǔ)助對(duì)象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶(hù)。住房危險(xiǎn)是指按照《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村函〔2009〕69號(hào))鑒定為c級(jí)或d級(jí)危房，由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)組織認(rèn)定；經(jīng)濟(jì)貧困是指建檔立卡貧困戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和其他貧困戶(hù)，分別由縣級(jí)民政、殘聯(lián)、扶貧辦、危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門(mén)認(rèn)定；其他貧困戶(hù)的家庭人均收入原則上不得超過(guò)建檔立卡貧困戶(hù)的1.5倍。補(bǔ)助對(duì)象的確定要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶(hù)解決最基本安全住房。
(十一)規(guī)范審核程序。按照公開(kāi)、公平、公正原則，實(shí)行農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批程序。建立健全公示制度，補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處列入危房改造的危房困難戶(hù)名單，要在本區(qū)建設(shè)網(wǎng)站上公開(kāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織做好與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶(hù)簽訂合同或協(xié)議工作。
(十二)控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造應(yīng)執(zhí)行最低建設(shè)要求，改造后農(nóng)房須建筑面積適當(dāng)、房屋結(jié)構(gòu)安全、基本功能齊備。4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象改造房屋的建筑面積原則上1至3人戶(hù)控制在40-60平米以?xún)?nèi)，且1人戶(hù)不低于20平米、2人戶(hù)不低于30平米、3人戶(hù)不低于40平米；3人以上戶(hù)人均建筑面積不超過(guò)18平米，不得低于13平米。對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱，需要社保政策兜底脫貧的特困戶(hù)，改造房屋面積原則上按下限標(biāo)準(zhǔn)控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要組織設(shè)計(jì)人員深入實(shí)地調(diào)查，根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求，開(kāi)展農(nóng)村危房改造方案設(shè)計(jì)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)先建60平方米以?xún)?nèi)的基本安全房，同時(shí)又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣，體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格，注重保持傳統(tǒng)風(fēng)貌。加強(qiáng)地方材料利用研究，傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法，探索符合標(biāo)準(zhǔn)的就地取材建房技術(shù)方案，推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。各級(jí)政府要加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范，既要防止改造后農(nóng)房達(dá)不到最低建設(shè)要求，又要防止群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房。
(十三)組織紀(jì)律。農(nóng)村危房改造工作是一項(xiàng)惠民利民工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要意義，把群眾的事辦好辦實(shí)，把好事做好。各部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施中要嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，把好審核關(guān)，并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格使用，健全內(nèi)控制度，要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。堅(jiān)決杜絕各類(lèi)吃、拿、卡、要現(xiàn)象發(fā)生，確保補(bǔ)助資金專(zhuān)款專(zhuān)用，各種“回扣，手續(xù)費(fèi)”必須為零。凡有單位和個(gè)人在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生違紀(jì)或?yàn)^職行為，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，問(wèn)題嚴(yán)重的要公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
(十四)嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)督與驗(yàn)收管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理的文件要求，建立健全農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，全面實(shí)行“五個(gè)基本”，確保危房改造的工程質(zhì)量安全。本區(qū)會(huì)組織技術(shù)力量，開(kāi)展危房改造改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全巡查與技術(shù)監(jiān)督；加強(qiáng)農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收，對(duì)檢查不合格的限期整改，并與補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度掛鉤；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員和農(nóng)村建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)和管理，提高建設(shè)農(nóng)房的基本知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技能；改造任務(wù)結(jié)束后，區(qū)建設(shè)部門(mén)會(huì)及時(shí)組織驗(yàn)收，并向市級(jí)相關(guān)部門(mén)提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)巡查和驗(yàn)收把關(guān)，確保改造后農(nóng)房滿(mǎn)足抗震安全。
(十五)完善檔案管理。實(shí)行一戶(hù)一檔的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理制度，批準(zhǔn)一戶(hù)、建檔一戶(hù)，建立完善危房改造農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案，規(guī)范有關(guān)信息管理。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)的通知》(建村函〔20xx〕168號(hào))要求，農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表須按照全國(guó)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行危房改造農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，按照績(jī)效考評(píng)和試行農(nóng)戶(hù)檔案信息公開(kāi)的要求，由縣級(jí)管理部門(mén)派專(zhuān)人及時(shí)做好信息系統(tǒng)錄入相關(guān)工作，加快農(nóng)戶(hù)檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶(hù)檔案信息的審核與抽驗(yàn)，確保農(nóng)戶(hù)檔案及時(shí)、全面、真實(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要加大農(nóng)村危房改造推進(jìn)力度，力爭(zhēng)今年12月底組織竣工驗(yàn)收，并向本區(qū)相關(guān)部門(mén)提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。次年1月上旬市建設(shè)、財(cái)政部門(mén)對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行復(fù)查，并向省級(jí)相關(guān)部門(mén)提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
籃球場(chǎng)改造實(shí)施方案篇十三
戶(hù)表改造有利于方便住戶(hù)的繳費(fèi)，實(shí)施方案要如何制定才更妥善呢？來(lái)看下面的戶(hù)表改造實(shí)施方案吧。
戶(hù)表改造后，相對(duì)于小區(qū)現(xiàn)有的方式，主要會(huì)有三個(gè)變化，總的來(lái)說(shuō)，對(duì)業(yè)主們是好事。而且，這次戶(hù)改是政府的惠民工程，免費(fèi)：
此舉既方便按時(shí)交納水費(fèi)的業(yè)主繳費(fèi)，也方便水業(yè)集團(tuán)對(duì)不按時(shí)交納水費(fèi)的業(yè)主催繳。
此舉可方便業(yè)主低成本維護(hù)小區(qū)老化的供水設(shè)備(包括二次供水設(shè)備)，用水質(zhì)量和維修事務(wù)也直接交由水業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)，業(yè)主可通過(guò)96533熱線電話等方式報(bào)修、投訴。當(dāng)然，物業(yè)公司今后就省心了。
按照現(xiàn)行政策，戶(hù)表改造直供水后，我們小區(qū)的.二次供水設(shè)備也由水業(yè)集團(tuán)維護(hù)，疊加二次供水加價(jià)后的階梯水價(jià)第一檔為：1至6樓(含)2.58元/立方，7至32樓(含)3.28元/立方，33樓以上(含)3.58元/立方?，F(xiàn)小區(qū)水費(fèi)是不分檔不分樓層一律3.25元/立方。
雖然結(jié)果看似不錯(cuò)，過(guò)程卻并不省心。我們小區(qū)戶(hù)型差異很大，有些樓棟(比如c1、c2、c3)甚至有三根獨(dú)立的進(jìn)水管，有三個(gè)獨(dú)立水表，戶(hù)改方案也相應(yīng)比較復(fù)雜。當(dāng)前方案是已經(jīng)經(jīng)過(guò)評(píng)審了的(按照規(guī)定，是水業(yè)集團(tuán)邀請(qǐng)街道、社區(qū)來(lái)評(píng)審方案，再報(bào)水務(wù)局批準(zhǔn))，但并不是不能調(diào)整，水業(yè)集團(tuán)只是希望能盡快統(tǒng)一意見(jiàn)，重啟施工，否則“一千多戶(hù)，可能要搞到明年還不一定能搞完”。
關(guān)于入戶(hù)方案，大致有三個(gè)可選，各有優(yōu)劣。當(dāng)然，不一樣的戶(hù)型方案肯定不同：
按規(guī)定，戶(hù)改計(jì)劃擬定階段，是要搞戶(hù)改意愿調(diào)查的，水業(yè)集團(tuán)要做宣傳。這一步我們沒(méi)有看到，所以，理論上任何業(yè)主都可以走96533、水務(wù)局投訴、行政復(fù)議直至法院訴訟來(lái)叫停小區(qū)戶(hù)改。而且，以街道和社區(qū)來(lái)負(fù)責(zé)評(píng)審方案，并不符合《物權(quán)法》的要義，這一規(guī)定本身也可以考慮否定。
但，一旦走上這條路，先不說(shuō)需要持續(xù)投入維權(quán)，同時(shí)也相當(dāng)于放棄了免費(fèi)戶(hù)改的機(jī)會(huì)，最有可能的結(jié)果就是將來(lái)要么重新申請(qǐng)戶(hù)改(應(yīng)該是要付費(fèi)的)，要么今后都由小區(qū)自行維護(hù)供水。尤其是后一種結(jié)果，要求業(yè)主們、物業(yè)公司上下同心，共同維護(hù)好小區(qū)的供水管道和二次供水設(shè)備。這是需要錢(qián)的，尤其是隨著小區(qū)供水設(shè)備投入使用已超過(guò)10年，如需大修或中修，都需要業(yè)主簽名以動(dòng)用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金。
以c1、c2、c3為例，目前的方案是，水表都采用遠(yuǎn)程智能表，裝在戶(hù)內(nèi)，廚房一個(gè)，次衛(wèi)一個(gè)。
進(jìn)水管沿廚房外的外墻敷設(shè)，在廚房打孔進(jìn)戶(hù)，接水表后再接戶(hù)內(nèi)原水管。次衛(wèi)需要與廚房水管連通，需要從墻外敷設(shè)水管，在次衛(wèi)打孔入戶(hù)再接水表、原水管。只要就近接入原水管即可，比如在最近的水龍頭上用三通接入(一頭接進(jìn)水管，一頭接原水管，一頭接原水龍頭)。主衛(wèi)因?yàn)榻尤肜щy，采用的是單元表方式，即同一單元換一塊表，然后接入原有進(jìn)水管。由單元推選一人統(tǒng)一繳費(fèi)，再根據(jù)實(shí)際用水量(抄原水表)分?jǐn)偂?/p>
這個(gè)方案的設(shè)計(jì)本身是符合相關(guān)規(guī)定的(關(guān)于長(zhǎng)沙水表戶(hù)改最詳細(xì)的規(guī)定解讀，可點(diǎn)擊“原文鏈接”。這個(gè)鏈接一般人還搜不到……)，但很多業(yè)主覺(jué)得不合理，尤其是次衛(wèi)接法會(huì)破壞裝修，或至少破壞美感(廚房接法在櫥柜中，一般沒(méi)有影響)。主衛(wèi)接法雖然不破壞裝修，但今后需要業(yè)主自己聯(lián)系相互抄表，如遇到用水但不交水費(fèi)的鄰居，就需要其他鄰居想辦法(以前是物業(yè)想辦法)。
經(jīng)過(guò)部分業(yè)主與水業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理溝通，c1、c2、c33可調(diào)整為僅換廚房水表，次衛(wèi)、主衛(wèi)都用單元表的方案，這樣對(duì)裝修的影響是最小的，但需要業(yè)主抄兩塊表，統(tǒng)一交水費(fèi)。廚房同樣用單元表也沒(méi)問(wèn)題，這樣就不用敷設(shè)外墻明管了，但業(yè)主需要自抄三塊水表(和現(xiàn)在方式一樣，只不過(guò)以前是物業(yè)代抄、代收)。
據(jù)小區(qū)施工方負(fù)責(zé)人說(shuō)，調(diào)整方案需要同一棟的80%業(yè)主簽字同意，因?yàn)槭┕ぶ荒馨礂澾M(jìn)行。而且就地?fù)Q表的方案幾乎不可能。因?yàn)樵M(jìn)水管是pe管材，如果就地?fù)Q表，按規(guī)定水表之前的管道要由水業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)維護(hù)，而對(duì)于pe管，水業(yè)集團(tuán)不會(huì)接收。
單元表后的原水管，理論上水業(yè)集團(tuán)是不負(fù)責(zé)維護(hù)的，也就是仍應(yīng)由物業(yè)公司或者業(yè)主自行維護(hù)。這也是采用單元表方案的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)想必也是為什么水業(yè)集團(tuán)會(huì)爽快同意該方案的原因。
其實(shí)三個(gè)方案都沒(méi)有絕對(duì)的好壞。如果考慮我們小區(qū)初建時(shí)的設(shè)計(jì)，二次供氣、二次供水都是在當(dāng)時(shí)政府的公共服務(wù)不健全的時(shí)候，由我們花額外的錢(qián)設(shè)計(jì)建設(shè)的，廢棄是一種損失。但如果要繼續(xù)維護(hù)它，并讓其使用效果超過(guò)政府公共服務(wù)水平，則肯定需要大家投入更多金錢(qián)和精力。
小區(qū)公共設(shè)施的維護(hù)，第一靠信任，首先是業(yè)主之間的信任，其次是業(yè)主與物業(yè)公司的互信，最后還要包括業(yè)主對(duì)水業(yè)集團(tuán)這些壟斷的公共服務(wù)提供者的信任。當(dāng)然，這個(gè)對(duì)很多人來(lái)說(shuō)很難。那么，就必須投入時(shí)間和精力來(lái)維護(hù)自己的利益，必須付出“民主的成本”。
如果想要爭(zhēng)取更“合理”的方案，就需要投入時(shí)間和精力，“一切皆有可能”。c區(qū)某單元已經(jīng)完成了外管敷設(shè)。
籃球場(chǎng)改造實(shí)施方案篇十四
為認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)學(xué)?！奔啊八某峭瑒?chuàng)”要求，進(jìn)一步優(yōu)化廣大師生的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，推動(dòng)安全、文明、衛(wèi)生、和諧新校園建設(shè)?，F(xiàn)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特?cái)M訂《學(xué)?！拔拿鲙眲?chuàng)建工作計(jì)劃及方案》。
落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作要求，以改善育人環(huán)境為手段，以強(qiáng)化師生“創(chuàng)衛(wèi)”意識(shí)為工作重點(diǎn)，積極做到“科學(xué)管理、全員參與”，努力完成“文明廁所”創(chuàng)建工作目標(biāo)。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
xx兼辦公室主任，負(fù)責(zé)“文明廁所”創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)，以及軟件資料的收集和整理，并做到科學(xué)、規(guī)范、豐富。
1、堅(jiān)持一把手領(lǐng)導(dǎo)下的各部門(mén)工作負(fù)責(zé)制，擬訂計(jì)劃和方案，健全衛(wèi)生制度，明確工作任務(wù)和責(zé)任人，層層抓落實(shí)。
2、加強(qiáng)“文明廁所”創(chuàng)建工作引導(dǎo)。利用多種途徑，宣講衛(wèi)生健康的.基本知識(shí)，形成良好的輿論氛圍，促進(jìn)師生文明習(xí)慣的養(yǎng)成。
3、保障“創(chuàng)建”經(jīng)費(fèi)。以資金為后盾，確?！拔拿鲙庇布?、軟件建設(shè)開(kāi)支。
1、宣傳教育
a、定期辦好黑板報(bào)、布置櫥窗，宣傳衛(wèi)生保健知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生良好衛(wèi)生習(xí)慣
b、《健康教育》開(kāi)課率100%，按要求做到“四有”。
c、認(rèn)真開(kāi)展“文明廁所”創(chuàng)建工作，使學(xué)生知曉率與參與率均達(dá)到95%以上。
2、環(huán)衛(wèi)整治
a、堅(jiān)持班級(jí)衛(wèi)生區(qū)每日兩掃，周五進(jìn)行衛(wèi)生大掃除，并進(jìn)行聯(lián)合檢查，及時(shí)公布評(píng)比結(jié)果。
b、開(kāi)展“文明班級(jí)”流動(dòng)紅旗評(píng)比活動(dòng)，倡導(dǎo)校園文明行為，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康、文明、向上的生活方式。
3、疾病防控
a、加強(qiáng)食堂、廁所等重點(diǎn)部位的監(jiān)管。
b、貫徹《傳染病防治法》。配合有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步做好以流感、結(jié)核病、肝炎等為重點(diǎn)的疾病防治工作。學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)傳染病，及時(shí)嚴(yán)格進(jìn)行隔離，并采取相應(yīng)措施，避免疾病的蔓延。
c、搞好消毒工作。學(xué)校安排專(zhuān)人噴灑滅蚊、滅蠅等藥水，對(duì)校園（含廁所）定時(shí)消毒滅菌。
“文明廁所”創(chuàng)建工作是一項(xiàng)事關(guān)師生身體健康、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的重大工作，是民生工作的重要內(nèi)容。全體教職工要把“文明廁所”創(chuàng)建工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。學(xué)校實(shí)行工作責(zé)任制和責(zé)任倒查追究制。對(duì)行動(dòng)遲緩，措施不力的教職工，將予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)因工作不到位、粗心大意導(dǎo)致“創(chuàng)建”失敗，造成不良后果的，將按相關(guān)紀(jì)律要求予以嚴(yán)肅處理。
籃球場(chǎng)改造實(shí)施方案篇十五
造福工程危房改造是省、市、縣為民辦實(shí)事項(xiàng)目。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳、省住建廳《關(guān)于做好xxx5年造福工程危房改造工作的通知》(閩農(nóng)扶〔xxx5〕107號(hào))精神，為確保完成我縣今年造福工程危房改造任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案。
一、實(shí)施對(duì)象和改造方式
(一)實(shí)施對(duì)象。一是農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、貧困殘疾人、低收入農(nóng)戶(hù)、原中央蘇區(qū)(革命老區(qū))國(guó)家重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和革命“五老”人員家庭以及錄入農(nóng)村住房信息系統(tǒng)中的農(nóng)村危房戶(hù);二是居住在條件惡劣偏遠(yuǎn)自然村農(nóng)戶(hù);三是居住在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，受地質(zhì)災(zāi)害威脅農(nóng)戶(hù);四是因遭受自然災(zāi)害房屋倒塌和損毀農(nóng)戶(hù);五是居住在江河源頭、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)需搬遷農(nóng)戶(hù)。
(二)改造方式。一是異地集中重建。對(duì)于居住在偏遠(yuǎn)自然村、地災(zāi)隱患點(diǎn)和江河源頭、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)需要搬遷的農(nóng)戶(hù)，要提倡引導(dǎo)他們異地集中安置。二是就地新建。對(duì)居住地交通條件較好的危房戶(hù)，實(shí)行就地改造新建。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)閩農(nóng)扶〔xxx5〕107號(hào)文件，結(jié)合我縣實(shí)際，今年全縣安排造福工程危房改造任務(wù)1581戶(hù)7010人，經(jīng)農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村集體評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審、縣級(jí)審批，按照輕重緩急原則，將指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))207個(gè)行政村(具體名單安排見(jiàn)附表)。新建房戶(hù)要求在xxx5年12月底前至少建好一層，購(gòu)房戶(hù)取得交房手續(xù)，春節(jié)前全部完成搬遷。逾期未搬遷的，視為自行放棄處理。
三、資金補(bǔ)助及管理
造福工程危房改造對(duì)象資金補(bǔ)助按省、市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，縣財(cái)政給予適當(dāng)配套。補(bǔ)助資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)帳核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。農(nóng)戶(hù)建房補(bǔ)助資金一律采取一卡(折)通的方式由縣財(cái)政直接打卡發(fā)放到戶(hù)，堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和向農(nóng)戶(hù)索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。
四、操作程序
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶(hù)，解決最基本安全住房。在農(nóng)戶(hù)自愿的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格確定造福工程危房改造對(duì)象，嚴(yán)禁將非農(nóng)戶(hù)口列入搬遷改造對(duì)象。具體操作程序?yàn)椋?/p>
(一)農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)。符合造福工程危房改造條件的農(nóng)戶(hù)，由農(nóng)戶(hù)向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供戶(hù)口薄、計(jì)生戶(hù)、殘疾人、五保戶(hù)、低保戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員等相關(guān)證明資料復(fù)印件。
(二)集體評(píng)議。村委會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主評(píng)議，并在村務(wù)公開(kāi)欄予以公示，公示無(wú)異議的，填寫(xiě)《福建省造福工程危房改造審批表》，并上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
(三)入戶(hù)審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織人員進(jìn)行入戶(hù)審核，經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽署意見(jiàn)報(bào)縣老區(qū)扶貧辦，審核結(jié)果要在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。
(四)審批公示。縣對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)的材料進(jìn)行復(fù)核，對(duì)符合補(bǔ)助對(duì)象條件的，予以審批，審批結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括：戶(hù)主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況等。
(五)竣工驗(yàn)收?？⒐ず笥煽h老區(qū)扶貧辦、縣財(cái)政等部門(mén)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助資金?？⒐を?yàn)收最遲于xxx6年1月20日前完成，并填寫(xiě)《福建省xxx5年度造福工程危房改造驗(yàn)收表》。驗(yàn)收合格后，補(bǔ)助資金必須于xxx6年2月10日前通過(guò)一卡通打卡發(fā)放到戶(hù)。
各個(gè)程序必須按規(guī)定認(rèn)真組織實(shí)施，特別是在村務(wù)公開(kāi)欄的三次公示(公示時(shí)間每次不少于7天)，都需分別留下數(shù)碼照片以備檢查。
五、工作要求
(一)檔案管理。一是建立造福工程危房改造農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案。實(shí)行一戶(hù)一檔，批準(zhǔn)一戶(hù)、建檔一戶(hù)，每戶(hù)農(nóng)戶(hù)的紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、審核審批、公示等材料。二是做好農(nóng)戶(hù)檔案表信息化錄入。組織人員將農(nóng)戶(hù)檔案表及時(shí)、全面、準(zhǔn)確錄入福建省造福工程網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)。要按照績(jī)效評(píng)價(jià)和試行農(nóng)戶(hù)檔案信息公開(kāi)的要求，加快農(nóng)戶(hù)檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(二)信息報(bào)送。要嚴(yán)格執(zhí)行工程進(jìn)度月報(bào)制度，自xxx5年7月起，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要于每月20日前匯總上報(bào)造福工程危房改造計(jì)劃落實(shí)、工程進(jìn)度、資金籌集、監(jiān)督管理等情況,由縣老區(qū)扶貧辦匯總后上報(bào)市農(nóng)業(yè)局、省農(nóng)業(yè)廳。
(三)跟蹤督查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直有關(guān)單位要深入了解造福工程危房改造進(jìn)展情況，及時(shí)解決工作中遇到的困難問(wèn)題。對(duì)無(wú)法動(dòng)工建房或無(wú)資金購(gòu)房的，要及時(shí)調(diào)整指標(biāo)，。對(duì)發(fā)現(xiàn)重復(fù)享受、弄虛作假、拆戶(hù)、并戶(hù)的，要給予吊銷(xiāo)指標(biāo)。對(duì)未取得合法建房、購(gòu)房手續(xù)的，不予驗(yàn)收。年終驗(yàn)收時(shí)將按下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)完成情況作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目管考核評(píng)分的主要依據(jù)。
六、組織保障
(一)科學(xué)規(guī)劃。造福工程危房改造要與大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，強(qiáng)化村莊風(fēng)貌管控，推進(jìn)村莊綠化、裸房舊房改造。根據(jù)各地特色，統(tǒng)籌考慮，扶持一批增收項(xiàng)目，解決好搬遷改造群眾的后續(xù)生活、發(fā)展出路。省級(jí)造福工程集中安置區(qū)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套”的要求，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)建房、量力建房，節(jié)約土地，不可盲目求大求洋。
(二)資金籌集。要采取積極措施，積極推進(jìn)金融創(chuàng)新，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶(hù)提供建房貸款。要整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，進(jìn)一步加大投入力度，要將補(bǔ)助資金納入財(cái)政預(yù)算，縣級(jí)財(cái)政要切實(shí)加大資金投入，幫助自籌資金有困難的特困戶(hù)解決搬遷改造資金問(wèn)題，并安排一定比例的項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)，確保造福工程危房改造任務(wù)工作順利推進(jìn)。
(三)保障用地。要統(tǒng)籌考慮，鼓勵(lì)引導(dǎo)搬遷村落開(kāi)展舊村改造和宅基地復(fù)墾，土地指標(biāo)優(yōu)先用于造福工程危房改造集中安置區(qū)的建設(shè)用地。在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時(shí)，在園區(qū)周邊預(yù)留一定比例的造福工程安置用地。要積極協(xié)調(diào)國(guó)土部門(mén)優(yōu)先滿(mǎn)足安置區(qū)用地指標(biāo)，及時(shí)辦理建設(shè)用地的審批手續(xù);林業(yè)部門(mén)要及時(shí)辦理林地用途變更等審核手續(xù)。
(四)減免費(fèi)用。要按照“十八大”以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府一系列“強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)”的政策精神，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為各級(jí)財(cái)政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，持續(xù)增加財(cái)政農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出，基建投資繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。加強(qiáng)造福工程收費(fèi)項(xiàng)目監(jiān)管，切實(shí)減免相關(guān)費(fèi)用，對(duì)造福工程安置區(qū)建設(shè)中各種規(guī)費(fèi)能免則免，或按低限收費(fèi)。
(五)強(qiáng)化質(zhì)量。要建立健全造福工程危房改造質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔xxx1〕115號(hào))。農(nóng)房設(shè)計(jì)要符合抗震要求，符合各地農(nóng)民住房生產(chǎn)生活習(xí)慣，要與推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，體現(xiàn)地方建筑風(fēng)格。住建部門(mén)要組織技術(shù)力量，開(kāi)展危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全與指導(dǎo)督查，對(duì)造福工程集中安置區(qū)加強(qiáng)抽查監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
籃球場(chǎng)改造實(shí)施方案篇十六
今年是我鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的`開(kāi)局之年。根據(jù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)要求，堅(jiān)持“因地制宜”的原則，結(jié)合本地旅游資源，精心制定謀劃好一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游合理布局，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。
圍繞“突出山區(qū)特色，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路，以“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收”為主線，牢固樹(shù)立“特色化、集約化、規(guī)?；钡拇舐糜?、大發(fā)展意識(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)旅游資源豐富、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)空間和潛力巨大的特點(diǎn)，以民族文化底蘊(yùn)、宗教建筑、自然生態(tài)和特色種植基地為依托，以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、拓寬農(nóng)民增收渠道為目的，以新農(nóng)村建設(shè)和景區(qū)（點(diǎn)）為發(fā)展重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)村度假型、依托景區(qū)型、農(nóng)業(yè)觀光型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、民俗風(fēng)情型等鄉(xiāng)村旅游業(yè)類(lèi)型，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)家旅館，形成布局合理、規(guī)模適當(dāng)、特色鮮明、效益可觀、環(huán)保一流的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃范圍為新村點(diǎn)至上莊村，依托新建鄉(xiāng)村旅游門(mén)樓、紅色景點(diǎn)、綠色生態(tài)、宗教寺廟等旅游景點(diǎn)，利用鄉(xiāng)村農(nóng)舍、瓜果園、有機(jī)農(nóng)業(yè)基地、苗木種植基地、特色養(yǎng)殖基地、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情，開(kāi)展以休閑度假、觀光娛樂(lè)、鄉(xiāng)村閑趣為內(nèi)容的旅游活動(dòng)，通過(guò)整合新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、交通、農(nóng)田水利建設(shè)、危房改造、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、“一事一議”工程建設(shè)、農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金，使鄉(xiāng)村旅游成為我鎮(zhèn)旅游業(yè)突出亮點(diǎn)和農(nóng)民增收的重要組成部分。力爭(zhēng)2020年完成特色養(yǎng)殖基地1000畝，有機(jī)農(nóng)業(yè)基地1000畝，瓜果園500畝，休閑度假農(nóng)莊3家，農(nóng)家樂(lè)10家，農(nóng)家旅館8家，年接待能力20萬(wàn)人以上，把鎮(zhèn)打造成全縣鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，、任副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建辦，生態(tài)創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)人肖建勝兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)施工作。
1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。新農(nóng)村村點(diǎn)建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)相結(jié)合，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑之一，充分把握機(jī)遇，加大力度，積極整合項(xiàng)目資金，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，通過(guò)多渠道多方式解決鄉(xiāng)村旅游資金“瓶頸”。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合。緊扣鎮(zhèn)建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，使發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體布局相協(xié)調(diào)，并與全鎮(zhèn)的旅游發(fā)展規(guī)劃相銜接，充分依托我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、宗教文化等各種資源，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游典型示范作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持以村為單位發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，塊狀發(fā)展，形成規(guī)模，體現(xiàn)特色，集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的有效結(jié)合。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地相結(jié)合。我鎮(zhèn)以蜂蜜、有機(jī)蔬菜、有機(jī)草莓、黑山羊?yàn)榇淼膬?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，為了使農(nóng)民手中的農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，有效改變農(nóng)業(yè)粗放型的現(xiàn)狀，通過(guò)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，增加農(nóng)產(chǎn)品就地消費(fèi)份額，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化升值。
4、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村清潔工程相結(jié)合。環(huán)境是旅游的基礎(chǔ)條件，要幫助農(nóng)民提升環(huán)保意識(shí)，充分改善和維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)人居環(huán)境，堅(jiān)持做到不脫離農(nóng)民，不脫離鄉(xiāng)土，不脫離當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件，幫助農(nóng)民改善衛(wèi)生條件和接待條件，提高經(jīng)營(yíng)管理水平；通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好當(dāng)?shù)厝罕姷母纠妗?/p>
5、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與民俗文化保護(hù)相結(jié)合。著力在提高鄉(xiāng)村旅游文化品位上下功夫。對(duì)于具備開(kāi)發(fā)潛力的民俗文化，要引導(dǎo)和激發(fā)本地農(nóng)民的認(rèn)同性與自豪感，重點(diǎn)挖掘和保護(hù)原生態(tài)民俗風(fēng)情的文化內(nèi)涵、生活特色，以“富、學(xué)、樂(lè)、美”為最終的發(fā)展目的。
6、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與打造鄉(xiāng)村品牌相結(jié)合。各村、各景點(diǎn)要根據(jù)本地的資源特色，努力打造“一村一品”、“一家一特”，形成自己的特色和品牌。要以城鎮(zhèn)居民休閑需求為目標(biāo)，突出農(nóng)村生活特點(diǎn)，形成鄉(xiāng)土文化氛圍。
各村要立足本地特色資源，加大旅游建設(shè)投入，有計(jì)劃地組織開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游宣傳活動(dòng)，形成以接待服務(wù)、農(nóng)事參與、休閑度假、文化體驗(yàn)為主體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，逐步構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入高起點(diǎn)、高效益、快發(fā)展的良性軌道，真正發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。
籃球場(chǎng)改造實(shí)施方案篇十七
按照“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)指導(dǎo)、科學(xué)治理、精心實(shí)施”的要求，集中解決農(nóng)村戶(hù)用廁所不達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生較差等問(wèn)題，全面改善我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)和諧美麗宜居玉峰。
（一）政府引導(dǎo)，部門(mén)協(xié)同。農(nóng)村戶(hù)用廁所改造工作在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)具體實(shí)施，各相關(guān)部門(mén)按分工各司其職，統(tǒng)籌推進(jìn)。
（二）群眾主體，尊重民意。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、村民自治和群眾主體作用，在群眾自愿申請(qǐng)、投工投勞基礎(chǔ)上開(kāi)展工作，調(diào)動(dòng)群眾參與改廁工作的主動(dòng)性和積極性。
（三）因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。因戶(hù)施策，一戶(hù)一卡，根據(jù)農(nóng)戶(hù)實(shí)際選擇衛(wèi)生廁所、無(wú)害化廁所、沼改廁、廁污共治等其中一種方式進(jìn)行農(nóng)村戶(hù)用廁所改造。
（四）典型引路，整村實(shí)施。優(yōu)先選擇群眾基礎(chǔ)好、積極性高的村開(kāi)展“廁所革命”示范工作，探索改廁模式和經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
涉及全鎮(zhèn)33個(gè)行政村和一個(gè)社區(qū)（三岔路社區(qū)），計(jì)劃改廁農(nóng)戶(hù)總數(shù)7166戶(hù)，其中：20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目涉及的1個(gè)村（斗笠村）182戶(hù)，建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所120戶(hù)；20xx年農(nóng)村“廁所革命”省級(jí)整村推進(jìn)示范村4個(gè)，分別為葡萄店村、指石河村、得魚(yú)溝村和石盤(pán)溝村，建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所1384戶(hù)；縣級(jí)其他村30個(gè)，建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所5782戶(hù)，總計(jì)7166戶(hù)。
20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目資金；20xx年農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)示范村項(xiàng)目資金；鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金；受益農(nóng)戶(hù)自籌（含投勞折資）資金。
（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1.農(nóng)村散戶(hù)衛(wèi)生廁所。廁屋整體結(jié)構(gòu)完整（有墻、有頂、有門(mén)），室內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)便器、沖水設(shè)施、清潔衛(wèi)生、無(wú)蠅蛆、基本無(wú)臭，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋，適時(shí)清出糞便并資源化利用或無(wú)害化處理。
2.農(nóng)村散戶(hù)無(wú)害化廁所。在達(dá)到衛(wèi)生廁所的基礎(chǔ)上，利用舊糞坑改造、一體化、磚砌化糞池三格化糞池、沼氣池等具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性的設(shè)施，處理后的糞污達(dá)到無(wú)害化衛(wèi)生要求，能夠直接用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。
3.農(nóng)村聯(lián)戶(hù)無(wú)害化廁所。3戶(hù)以上、15戶(hù)以下相對(duì)集中戶(hù)用廁所改造，采取聯(lián)戶(hù)建設(shè)無(wú)害化廁所，即：通過(guò)管道將各戶(hù)沉淀池（原老糞坑）相連，集中到大型三格化糞池進(jìn)行處置，通過(guò)處理后的糞污達(dá)到無(wú)害化衛(wèi)生要求，通過(guò)人工濕地處理后能夠直接排放或用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。
4.廁污共治。15戶(hù)以上或人口達(dá)到50人以上的聚居點(diǎn)，可采取人工濕地、污水處理設(shè)施集中處理或用于農(nóng)業(yè)施肥等資源化利用。對(duì)城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)戶(hù)，可由相關(guān)部門(mén)接入市政污水管網(wǎng)匯入污水處理廠進(jìn)行處理。
5.化糞池容量。根據(jù)家庭人口、養(yǎng)殖情況、糞便停留時(shí)間等因素，確定化糞池容量大小。
（二）建設(shè)方式
1.20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項(xiàng)目。根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項(xiàng)目管理辦法，按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第18號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，中標(biāo)單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容進(jìn)行施工建設(shè)，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后按照項(xiàng)目資金管理辦法撥付建設(shè)資金。
2.省級(jí)整村推進(jìn)示范村和縣級(jí)補(bǔ)助村廁所改造項(xiàng)目。按照“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負(fù)責(zé)、村組織、戶(hù)自建”的要求，堅(jiān)持“民建、民管、民受益”的原則，由農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，自主建設(shè)或委托村委會(huì)選擇施工隊(duì)伍統(tǒng)一組織建設(shè)。項(xiàng)目村要制定具體實(shí)施改廁方案，組織村民代表召開(kāi)議事會(huì)議，通報(bào)改廁方案、改廁內(nèi)容、改廁資金籌措計(jì)劃及改廁方式，討論決定改廁建設(shè)方式、施工隊(duì)伍的選擇、成立改廁領(lǐng)導(dǎo)小組、理財(cái)小組、質(zhì)量監(jiān)督小組、籌資投勞辦法及后期管護(hù)等相關(guān)事項(xiàng)。
（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
20xx年我鎮(zhèn)農(nóng)村戶(hù)用廁所改造7166戶(hù)，其中20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目改造182戶(hù)，剩余6984戶(hù)按照戶(hù)均1000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，另外，省級(jí)整村推進(jìn)示范村再按照戶(hù)均500元進(jìn)行補(bǔ)助用于建設(shè)人工濕地、安裝污水處理設(shè)施、改造提升農(nóng)村公共廁所（至少保證男女蹲位各兩個(gè)）等。
（四）補(bǔ)助內(nèi)容
1.室內(nèi)：重點(diǎn)用于農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)蹲便器、沖水設(shè)施；
2.室外：重點(diǎn)用于舊糞坑改造、磚砌化糞池、一體化三格式化糞池安裝、沼改廁、污水處理設(shè)施建設(shè)、人工濕地建設(shè)等方面。
（五）資金撥付與驗(yàn)收方式
項(xiàng)目建設(shè)完工后，由項(xiàng)目村自查，項(xiàng)目鎮(zhèn)鄉(xiāng)驗(yàn)收合格向縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣級(jí)部門(mén)抽查復(fù)核合格后，按程序進(jìn)行撥款。
（一）項(xiàng)目啟動(dòng)
摸清家底。我鎮(zhèn)以村為單位，摸清摸準(zhǔn)農(nóng)戶(hù)總數(shù)、農(nóng)村衛(wèi)生廁所戶(hù)數(shù)、農(nóng)村無(wú)害化廁所戶(hù)數(shù)、需改建農(nóng)村無(wú)害化廁所戶(hù)數(shù)等4項(xiàng)重要數(shù)據(jù)；制定實(shí)施方案。示范村分別制定實(shí)施方案，明確建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任主體、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度安排、考核驗(yàn)收等內(nèi)容，實(shí)行“一戶(hù)一策、建檔立卡、逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)”，確保方案切實(shí)可行。
（二）試點(diǎn)推進(jìn)
堅(jiān)持試點(diǎn)先行，整村連片推進(jìn)農(nóng)村廁所改造，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治中央資金項(xiàng)目所涉及的斗笠村人居環(huán)境整治項(xiàng)目實(shí)施；開(kāi)展4個(gè)“廁所革命”整體推進(jìn)示范村的農(nóng)村廁所改造工作，為全鎮(zhèn)農(nóng)村的廁所改造工作提供可復(fù)制可推廣的示范典型經(jīng)驗(yàn)。
（三）全面攻堅(jiān)
組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，全面鋪開(kāi)全鎮(zhèn)33個(gè)村1個(gè)社區(qū)的.農(nóng)村廁所改造工作，定期對(duì)各村“廁所革命”改造工作的組織管理、資金使用、形象進(jìn)度、質(zhì)量安全、群眾滿(mǎn)意度等進(jìn)行督促檢查，對(duì)標(biāo)對(duì)表補(bǔ)短板，不漏一戶(hù)，確保11月底前全面完成農(nóng)村“廁所革命”工作任務(wù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一仗，各村（社區(qū)）要按照五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的總體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，鎮(zhèn)、村書(shū)記要親自掛帥、親自部署、親自動(dòng)員、親自推動(dòng)，切實(shí)抓好組織實(shí)施工作，建立健全工作機(jī)制。
（二）突出農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民意愿，按照“一事一議”籌資投勞的有關(guān)要求，以農(nóng)民民主決策、自愿出資出勞為前提，以加強(qiáng)組織動(dòng)員為紐帶，“廁所革命”財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助，使政府投入和農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
（三）注重質(zhì)量監(jiān)督。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一聘請(qǐng)技術(shù)人員加強(qiáng)對(duì)戶(hù)用廁所改造工作技術(shù)指導(dǎo)，組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保鎮(zhèn)村干部、農(nóng)戶(hù)、施工人員掌握技術(shù)要領(lǐng)，按要求規(guī)范施工。各村要分項(xiàng)目、分類(lèi)別做好檔案資料收集管理（包括農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)書(shū)、建檔資料、農(nóng)戶(hù)建設(shè)委托書(shū)、廁所改造前、改造中、改造后的圖片資料等），確保檔案資料客觀真實(shí)全面反映項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程。
（四）建立公示制度。通過(guò)多種形式公開(kāi)公示建設(shè)施工單位、資金使用、廁所改造等相關(guān)情況及村委會(huì)成立的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組名單。中、省“廁所革命”專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)到示范村要做到在縣級(jí)、鎮(zhèn)、村三級(jí)公示，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，提高資金使用和施工隊(duì)伍的透明度。
（五）完善管護(hù)機(jī)制。堅(jiān)持以用為本、建管并重，推動(dòng)農(nóng)村廁所改造與日常管護(hù)機(jī)制同步設(shè)計(jì)、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。充分發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)民群眾的主體作用，探索政府補(bǔ)貼，農(nóng)民合理付費(fèi)、市場(chǎng)化運(yùn)行的管理維護(hù)模式，讓農(nóng)民積極參與運(yùn)行管護(hù)，組建專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍。建立起有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的管護(hù)機(jī)制。
（六）強(qiáng)化督促檢查。鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)和村要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查工作，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，確保任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息報(bào)送，建立鎮(zhèn)級(jí)月排名、季通報(bào)工作機(jī)制。健全群眾監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立公開(kāi)電話、投訴信箱，將群眾滿(mǎn)意度作為評(píng)價(jià)工作成效的重要依據(jù)。
籃球場(chǎng)改造實(shí)施方案篇十八
（一）工作原則。嚴(yán)格執(zhí)行棚戶(hù)區(qū)改造范圍和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持盡力而為與量力而行相結(jié)合，采取拆除新建、改建（擴(kuò)建、翻建）等多種方式實(shí)施。在不新增政府隱性債務(wù)的前提下，充分運(yùn)用市場(chǎng)手段，努力實(shí)現(xiàn)市域范圍內(nèi)棚改資金收支總平衡。
（二）工作目標(biāo)。20xx年底前，全省20xx年以前已經(jīng)列入計(jì)劃的未建成棚改項(xiàng)目633個(gè)約41萬(wàn)戶(hù)全部完成。其中，20xx年建成8萬(wàn)戶(hù)；20xx年建成12萬(wàn)戶(hù)；20xx年建成21萬(wàn)戶(hù)。20xx年底前，全省“十四五”期間新增棚改需求約20萬(wàn)戶(hù)全部開(kāi)工。其中，20xx年2.53萬(wàn)戶(hù)、20xx—20xx年17.75萬(wàn)戶(hù)，根據(jù)國(guó)家政策要求，積極開(kāi)展棚戶(hù)區(qū)改造年度計(jì)劃申報(bào)工作。
（一）優(yōu)化規(guī)劃布局。各地要嚴(yán)格評(píng)估財(cái)政承受能力，科學(xué)研究確定年度棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃。對(duì)老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶(hù)區(qū)，重點(diǎn)安排改造現(xiàn)有50戶(hù)以上集中成片棚戶(hù)區(qū)。棚戶(hù)區(qū)改造安置住房實(shí)行原地和異地建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)先考慮就近安置；異地安置的，要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，合理規(guī)劃選址，盡可能安排在交通便利、配套設(shè)施齊全地段。要貫徹節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的原則，嚴(yán)格控制套型面積，落實(shí)節(jié)約集約用地和節(jié)能減排各項(xiàng)措施。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳）
各地要結(jié)合城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，全面摸清棚改地塊現(xiàn)狀和居民意愿，編制棚戶(hù)區(qū)年度改造計(jì)劃和實(shí)施方案，詳細(xì)測(cè)算拆建比、拆遷補(bǔ)償、過(guò)渡期安置、配套基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)平衡等多本賬，深入分析拆遷居民年齡結(jié)構(gòu)、教育水平和從業(yè)情況，合理確定實(shí)施時(shí)序和相鄰區(qū)域配套地塊。（責(zé)任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府）
（二）確保建設(shè)用地供應(yīng)。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制年度土地供應(yīng)計(jì)劃，把棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)納入土地供應(yīng)計(jì)劃，做到應(yīng)保盡保。提前做好棚戶(hù)區(qū)改造土地征收等前期工作，堅(jiān)持“凈地”出讓?zhuān)_保及時(shí)供地。探索建立棚改地塊一、二級(jí)土地聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)的有效機(jī)制,以及棚改騰空土地出讓收益封閉運(yùn)行的有效機(jī)制，在繳納國(guó)家法定計(jì)提基金等費(fèi)用后抵扣征收成本，專(zhuān)項(xiàng)用于棚改項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)棚改項(xiàng)目收益平衡，提高項(xiàng)目的融資能力。（責(zé)任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府，省自然資源廳）
（三）加快改造進(jìn)度。在確保質(zhì)量和安全的前提下，對(duì)未建成的棚改項(xiàng)目要按照“一項(xiàng)目一方案一專(zhuān)班”要求，能快則快，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，盡快解決“半拉子”工程，爭(zhēng)取早日竣工安置。完善信息系統(tǒng)建設(shè)，加大未建成棚改項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)的錄入，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)行實(shí)時(shí)調(diào)度，按月通報(bào)。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
（四）開(kāi)展新增棚改需求建檔立卡工作。各地要做好20xx—20xx年棚改新增需求入戶(hù)摸底調(diào)查工作、可行性研究、審批手續(xù)辦理等前期工作，充分運(yùn)用市場(chǎng)手段，采取拆除新建、改建(擴(kuò)建、翻建）等多種方式靈活實(shí)施。以縣為單位，精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理，對(duì)符合棚改要求的按項(xiàng)目逐戶(hù)建檔立卡進(jìn)行系統(tǒng)管理，進(jìn)一步摸清棚改家庭人口結(jié)構(gòu)情況等。要嚴(yán)把棚戶(hù)區(qū)改造范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁將房齡不長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)比較安全的居民樓納入棚戶(hù)區(qū)改造；已納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃的，不得納入城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃并申報(bào)中央補(bǔ)助支持。（責(zé)任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
（五）堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作。各地要堅(jiān)持棚改地塊平衡、區(qū)域平衡相結(jié)合的原則，加強(qiáng)整體統(tǒng)籌，扎實(shí)做好項(xiàng)目策劃包裝，充分利用騰空土地等各類(lèi)資源，通過(guò)“肥瘦搭配”、跨片區(qū)組合等方式實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，依法依規(guī)，按照市場(chǎng)化原則吸引社會(huì)資本參與，嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)。要進(jìn)一步優(yōu)化棚改項(xiàng)目實(shí)施方案，根據(jù)財(cái)政承受能力和投資能力合理確定改造范圍和建設(shè)規(guī)模。（責(zé)任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳）
（六）確保改造品質(zhì)。各地在推進(jìn)棚改過(guò)程中，不能為了實(shí)現(xiàn)資金平衡而擅自提高規(guī)劃容積率，影響居住品質(zhì)。各地要嚴(yán)格遵守《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格確定容積率、建筑高度等指標(biāo)，注重城市建筑風(fēng)貌審查，強(qiáng)化歷史文化保護(hù)和公共服務(wù)設(shè)施配套，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。（責(zé)任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
（七）嚴(yán)格資金使用管理。在各地新增專(zhuān)項(xiàng)債券限額內(nèi)，支持符合條件的棚改項(xiàng)目申報(bào)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券。各地要嚴(yán)格棚改資金的使用范圍，嚴(yán)格資金監(jiān)督管理，嚴(yán)格資金跟蹤調(diào)度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)資金使用管理存在的問(wèn)題要及時(shí)整改。嚴(yán)格落實(shí)棚戶(hù)區(qū)改造工程專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理及融資、債券資金使用有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格資金審核支付程序，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。（責(zé)任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府，省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委）
（八）規(guī)范實(shí)施城鎮(zhèn)危舊房改造。各地要進(jìn)一步優(yōu)化細(xì)化棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)施方案，貨幣化安置盡可能調(diào)整為實(shí)物安置，減少資金的一次性投入；實(shí)物安置的盡力“瘦身”，嚴(yán)格棚改實(shí)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)，將不相關(guān)或者關(guān)聯(lián)度不大的一些城市基礎(chǔ)設(shè)施等配套剔除，有效降低棚改項(xiàng)目不合理投入，減少建安投資費(fèi)用。對(duì)主體結(jié)構(gòu)完好的，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際拆改結(jié)合，防止大拆大建。各地要嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)危舊房改造的內(nèi)容，配建廚房、衛(wèi)生間等功能性用房，并對(duì)房屋主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固、房屋外墻進(jìn)行修繕、內(nèi)部老舊管線進(jìn)行更新改造等。（責(zé)任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
（九）確保工程質(zhì)量安全。各地要落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，特別是抗震設(shè)防等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，確保施工安全。嚴(yán)格建筑材料驗(yàn)核制度，防止假冒偽劣建筑材料流入建筑工地。健全項(xiàng)目信息公開(kāi)制度。項(xiàng)目法人對(duì)住房質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任?？辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任，積極推行單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制。推廣工程質(zhì)量責(zé)任標(biāo)牌，公示相關(guān)參建單位和負(fù)責(zé)人，接受社會(huì)監(jiān)督。貫徹落實(shí)綠色建筑行動(dòng)方案，積極執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
（一）壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，繼續(xù)加大棚戶(hù)區(qū)改造工作力度。市、縣人民政府要積極發(fā)揮棚改工作中的主體作用，要明確具體工作責(zé)任和措施，扎實(shí)做好棚戶(hù)區(qū)改造的組織工作，特別是要依法依規(guī)安置補(bǔ)償，切實(shí)做到規(guī)劃到位、資金到位、供地到位、政策到位、監(jiān)管到位、分配補(bǔ)償?shù)轿?。要加?qiáng)信息公開(kāi)，引導(dǎo)社會(huì)輿論，主動(dòng)發(fā)布和準(zhǔn)確解讀政策措施，及時(shí)反映工作進(jìn)展情況。廣泛宣傳棚戶(hù)區(qū)改造的重要意義，尊重群眾意愿，深入細(xì)致做好群眾工作，積極引導(dǎo)棚戶(hù)區(qū)居民參與改造，為推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。（責(zé)任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
（二）明確各部門(mén)職責(zé)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)（棚戶(hù)區(qū)改造）部門(mén)作為棚改工作的牽頭單位，負(fù)責(zé)擬訂棚戶(hù)區(qū)改造政策并指導(dǎo)實(shí)施；組織編制棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，抓好建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量等工作。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)，做好棚改項(xiàng)目前期手續(xù)辦理工作，強(qiáng)化要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。財(cái)政、發(fā)展改革部門(mén)要按照職能分工，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)債券、一般債券資金、各類(lèi)基金支持項(xiàng)目建設(shè)。自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)棚改項(xiàng)目的土地供應(yīng)。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳）
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省有關(guān)部門(mén)要建立有效的監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)各地棚戶(hù)區(qū)改造工作進(jìn)行全面督促檢查；各地要加強(qiáng)對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造的監(jiān)督檢查，全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施和工作任務(wù)。對(duì)資金土地不落實(shí)、政策措施不到位、建設(shè)進(jìn)度緩慢、質(zhì)量安全問(wèn)題突出的地方限期進(jìn)行整改。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)棚改問(wèn)題突出的地區(qū)實(shí)行紅、黃、藍(lán)預(yù)警，嚴(yán)格落實(shí)“一項(xiàng)目一方案一專(zhuān)班”要求，以戶(hù)為單位建檔立卡推進(jìn)棚改項(xiàng)目，對(duì)任務(wù)較重、問(wèn)題突出的縣區(qū)進(jìn)行全覆蓋實(shí)地核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦。（責(zé)任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
（四）做好維穩(wěn)工作。各地要對(duì)棚改項(xiàng)目涉及的拆遷群眾開(kāi)展摸排走訪，做好群眾解釋工作，及時(shí)解決群眾訴求，保障群眾合法權(quán)益，對(duì)特殊困難群眾給予特別支持，“一戶(hù)一策”制定解決辦法措施，確保社會(huì)穩(wěn)定。各地要制定應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)有效處置，堅(jiān)決確保農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放到位。（責(zé)任單位：各市〔州〕、縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
籃球場(chǎng)改造實(shí)施方案篇十九
為加強(qiáng)中心城區(qū)規(guī)劃管理，保障城市總體規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，切實(shí)解決危房戶(hù)“安居”問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《宜春市中心城區(qū)城市總體規(guī)劃》和《宜春市中心城區(qū)“城中村”及危舊房改造指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)中心城區(qū)“城中村”內(nèi)的危房改造提出以下實(shí)施方案。
一、工作原則
整個(gè)改造工作遵循統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)規(guī)劃，實(shí)事求是、從嚴(yán)把關(guān)，分步實(shí)施、量力而行的原則，做到先易后難、逐步推進(jìn)，合理布局、因地制宜，確保危房改造與嚴(yán)格實(shí)施城市總體規(guī)劃相適應(yīng)，與不斷提升城市品位、妥善解決群眾“安居”問(wèn)題相協(xié)調(diào)。
二、改造對(duì)象
這次危房改造的對(duì)象，主要是市中心城區(qū)“城中村”內(nèi)經(jīng)市建設(shè)主管部門(mén)鑒定為c、d級(jí)、常年有人居住且屬“一戶(hù)一宅”的危房。
“城中村”內(nèi)常年無(wú)人居住的危房，暫不列為改造對(duì)象?，F(xiàn)已擁有其它居住房產(chǎn)的危房戶(hù)，在危房實(shí)施改造后，不允許申購(gòu)新建安置房，但可申請(qǐng)獲準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
三、運(yùn)作模式
（一）危房改造完全依據(jù)住戶(hù)自愿，以街道為基本單元，堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配套“四統(tǒng)一”，實(shí)行嚴(yán)格審批，劃塊改造，集中建設(shè)，公寓式安置。
（二）危房年度改造對(duì)象、拆建面積和戶(hù)型結(jié)構(gòu)等，由中心城區(qū)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際，逐年確定。
（三）對(duì)危房拆遷戶(hù)，按原住房建筑面積1：1的比例進(jìn)行統(tǒng)一安置。若安置面積屬拆危面積內(nèi)的，免征行政事業(yè)性收費(fèi)，減半征收各種服務(wù)性收費(fèi)，按房屋建筑成本價(jià)申購(gòu)；超出拆危面積的，嚴(yán)格依據(jù)政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納規(guī)費(fèi)，按商品房?jī)r(jià)格核計(jì)房?jī)r(jià)；安置面積少于被拆面積的.，按危房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)折換成貨幣補(bǔ)足。
（四）危房改造資金，采取以下方式籌措：
1、適度擴(kuò)大安置面積，實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)。以街道為基本單元，采取“拆一建二、分一售一”（即：拆除1萬(wàn)m2，建設(shè)2萬(wàn)m2，其中按房屋建筑成本價(jià)分配安置1萬(wàn)m2、按市場(chǎng)價(jià)出售轉(zhuǎn)讓1萬(wàn)m2）的方式，合理規(guī)劃安置點(diǎn)，統(tǒng)一組織實(shí)施拆危建新，進(jìn)行公寓式集中安置。安置房建設(shè)采取掛牌出讓、價(jià)高者得的方式供地，但該土地可準(zhǔn)予單獨(dú)出讓?zhuān)鲎寖r(jià)款高出成本價(jià)的部分，全額返還至袁州區(qū)政府，用于安置房的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)；也可實(shí)行捆綁出讓?zhuān)瑢⒊杀緝r(jià)安置危房戶(hù)、完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、硬化或綠化原危房宅基地等經(jīng)費(fèi)因素一并列為土地拍賣(mài)條件。
2、嚴(yán)格控制新建面積，引導(dǎo)合伙改造。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，遵循就地或就近拆危建新的原則，由街道辦統(tǒng)一組織危房戶(hù)，充分利用原宅基地或就近其它零星土地，共同籌資合伙建設(shè)安置房，但新建安置房建筑面積不得超過(guò)原住房拆除面積20%的比例，且完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、硬化或綠化原危房宅基地等改造經(jīng)費(fèi)自行擔(dān)負(fù)。
（五）危房改造建設(shè)所需的安置用地，對(duì)規(guī)劃安置點(diǎn)的用地，采取公開(kāi)掛牌出讓的方式供給，危房拆除后騰空出來(lái)的宅基地，如原屬出讓、劃撥的，由市國(guó)土主管部門(mén)有償收儲(chǔ)；屬占用集體土地的，土地性質(zhì)保持不變。對(duì)危房戶(hù)合作建房的用地，采取土地產(chǎn)權(quán)置換的方式，不論危房戶(hù)原宅基地的性質(zhì)，均無(wú)償轉(zhuǎn)變?yōu)樯套⌒再|(zhì)供地，危房拆除節(jié)余出來(lái)的宅基地，由市國(guó)土主管部門(mén)無(wú)償收儲(chǔ)。危房拆除后所騰空的宅基地，由街道辦負(fù)責(zé)硬化或綠化，所需費(fèi)用從危房改造經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決。
（六）安置房建設(shè)應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
1、至少應(yīng)以棟為單位，基礎(chǔ)設(shè)施基本完善、配套。
2、供水、供電、供氣管道接通至公寓樓棟前，并實(shí)行“一戶(hù)一表”，戶(hù)表安裝費(fèi)用由住戶(hù)自行承擔(dān)。
3、安置房確定為三房?jī)蓮d（120m2）、兩房?jī)蓮d（80m2）和一房一廳（50m2）三種戶(hù)型結(jié)構(gòu)。
（七）危房改造戶(hù)搬入新建的安置房后15日內(nèi)，必須無(wú)條件拆除已列為改造對(duì)象的原危房。對(duì)不遵守或違反拆除危房和購(gòu)房協(xié)議的危房戶(hù)，除取消購(gòu)房資格外，還要強(qiáng)制性無(wú)償拆除其現(xiàn)有危房。
三、組織實(shí)施
（一）危房戶(hù)向所屬村（居）書(shū)面提出房屋改造申請(qǐng)。危房戶(hù)所屬村（居）受理后，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，提出核實(shí)意見(jiàn)，報(bào)至所屬街道辦，由街道辦轉(zhuǎn)呈市危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，并由其統(tǒng)一送交市建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行危房鑒定。
（二）市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將危房鑒定結(jié)論連同危房戶(hù)的申請(qǐng)材料依次反饋，及至相應(yīng)村（居），由村（居）予以張榜公示，公示時(shí)間不得少于7日（下同）。公示無(wú)異議后，再由村（居）統(tǒng)一將符合條件的危房改造申請(qǐng)及相關(guān)材料報(bào)所屬街道預(yù)審。
（三）經(jīng)所屬街道辦預(yù)審后，對(duì)符合條件的再次予以公示。如公示無(wú)異議，由街道辦提出具體改造方案，一并報(bào)中心城區(qū)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，每季度匯總（含危房拆遷建筑面積和新建建筑面積）報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)一次。危房改造的規(guī)劃選址和建筑設(shè)計(jì)方案，須經(jīng)市規(guī)劃咨詢(xún)委員會(huì)審定。
（四）危房改造方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，市危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集街道辦和危房戶(hù)，逐級(jí)簽訂危房改造協(xié)議，并將危房改造方案交由街道辦組織實(shí)施。市規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、房管等部門(mén)，依據(jù)市危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組和規(guī)劃咨詢(xún)委員會(huì)的審批意見(jiàn)，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理相關(guān)建房手續(xù)，并在街道辦的協(xié)助下，認(rèn)真搞好現(xiàn)場(chǎng)踏勘和跟蹤督查。
（五）街道辦應(yīng)根據(jù)危房改造方案，及時(shí)組織啟動(dòng)危房改造工作，對(duì)采取統(tǒng)一拆危建新方式實(shí)施危房改造的，應(yīng)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，擇優(yōu)委托具有相應(yīng)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司具體操作；對(duì)通過(guò)合伙形式改造危房的，要積極配合相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行跟蹤督查，保質(zhì)按量拆危建新。市危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)整個(gè)危房改造進(jìn)行全程跟蹤督查，并加強(qiáng)危房改造的資金管理，負(fù)責(zé)拆危建新工作的調(diào)劑平衡，自覺(jué)接受領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查和審計(jì)部門(mén)的財(cái)務(wù)審計(jì)。
（六）安置房建成后，先按危房拆除面積確定戶(hù)型，再分別搖號(hào)選擇樓層。
四、任務(wù)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。中心城區(qū)危房改造是一項(xiàng)利國(guó)利民、關(guān)乎民愿的民生工程。市里專(zhuān)門(mén)成立中心城區(qū)“城中村”內(nèi)危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，袁州區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、城管局、國(guó)土資源局、監(jiān)察局、房管局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)中心城區(qū)管委會(huì)，由市、區(qū)兩級(jí)相關(guān)職能部門(mén)派員集中辦公，主要負(fù)責(zé)材料審查、方案預(yù)審、項(xiàng)目選址、土地征用和督促檢查等日常工作。
袁州區(qū)政府和各相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)此高度重視，精心組織，強(qiáng)化協(xié)作，互位督查。該項(xiàng)工作由袁州區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)，各街道辦主要負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員、申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí)、初步審核、制定方案、組織施工等具體事宜。
（二）強(qiáng)化宣傳，廣造輿論。各街道辦、社區(qū)要采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，合理引導(dǎo)城區(qū)危房戶(hù)消除傳統(tǒng)觀念，打破家族、村域界限，積極配合中心城區(qū)“城中村”內(nèi)的危房改造工作，自覺(jué)遵守有關(guān)規(guī)劃管理規(guī)定，堅(jiān)決抵制各種違法建設(shè)行為。
（三）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。全面建立工作包干和目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)抓好“城中村”內(nèi)的危房改造各項(xiàng)工作的落實(shí)。各單位必須按照既定的報(bào)建程序和條件要求，嚴(yán)格把關(guān)，不得越權(quán)受理、“過(guò)路搭車(chē)”、虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真情，否則除取消報(bào)建人報(bào)建資格外，還應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。堅(jiān)決遏制中心城區(qū)居民違法建房，對(duì)凡違反本《實(shí)施方案》、《宜春市城市規(guī)劃管理規(guī)定》和《宜春市中心城區(qū)規(guī)劃管理“十不準(zhǔn)”》進(jìn)行違法建設(shè)的，應(yīng)予嚴(yán)肅查處。同時(shí)，市、區(qū)兩級(jí)政府部門(mén)應(yīng)依據(jù)《宜春市中心城區(qū)違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
籃球場(chǎng)改造實(shí)施方案篇二十
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”為原則，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶(hù)危房改造，每年建成一批貧困戶(hù)安居工程。
（二）目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)貧困戶(hù)危房改造任務(wù)為**戶(hù),其中省級(jí)貧困村**戶(hù)。在2015年已完成了省級(jí)貧困村的示范改造戶(hù)**戶(hù)，計(jì)劃在2011年改造**戶(hù)，其中省級(jí)貧困村**戶(hù)；2012年改造**戶(hù)，其中省級(jí)貧困村**戶(hù)；2015、2015和2015年分別改造**戶(hù)、**戶(hù)和**戶(hù)。
（三）基本原則
1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶(hù)，面積控制在**平方米以下。
2．最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿(mǎn)足貧困戶(hù)和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。
3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。
5．公開(kāi)、公平原則。危房改造戶(hù)在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
二、推進(jìn)要求
（一）農(nóng)村危房戶(hù)
1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
2．農(nóng)村危房戶(hù)。農(nóng)村危房戶(hù)是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)和低保戶(hù)、農(nóng)村低保邊緣戶(hù)、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶(hù)和不宜集中供養(yǎng)、享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。
3．農(nóng)村危房戶(hù)認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶(hù)對(duì)象，必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)和其他農(nóng)村貧困戶(hù)。
（二）危房改造方式
1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶(hù)自愿前提下，
收購(gòu)現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后，安排住房困難群眾居住;對(duì)分散供養(yǎng)五保對(duì)象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
2．改建或修繕原住房。
3．新建房屋原則上以農(nóng)戶(hù)自建為主，農(nóng)戶(hù)自建確有困難且
有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶(hù)選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶(hù)改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。
（三）危房改造要求
1．農(nóng)房設(shè)計(jì)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并
推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補(bǔ)
貼的特困戶(hù)，每戶(hù)建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶(hù)建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對(duì)置換住房的,應(yīng)購(gòu)買(mǎi)置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
（四）申請(qǐng)審批程序
1．個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶(hù)主自愿
向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供戶(hù)籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
2．公示。村民委員會(huì)收到危房改造申請(qǐng)后，經(jīng)村民代表會(huì)
議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并予公示。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，村民委員會(huì)簽署意見(jiàn)報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。
3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料，
要及時(shí)進(jìn)行審查。必要時(shí)，可采取入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，按程序上報(bào)縣部門(mén);不符合條件的，將材料退回，并說(shuō)明原因。
4.批準(zhǔn)實(shí)施?？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。
5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門(mén)檢查驗(yàn)收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶(hù)口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。
（五）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（六）資金籌措
堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的`方法，妥善解決好群眾建房資金問(wèn)題。一是落實(shí)預(yù)算資金?？h按要求每年安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策，從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi)，同時(shí)，積極提供建房報(bào)建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會(huì)捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶(hù)危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶(hù)建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
三、推進(jìn)措施
調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實(shí)到村，并對(duì)每個(gè)危房戶(hù)落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。
（二）部門(mén)協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體的具體舉措，對(duì)構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源，解決工作中的困難和問(wèn)題。。
（三）加強(qiáng)宣傳
要通過(guò)廣播、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會(huì)積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，發(fā)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開(kāi)展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。
一、改造補(bǔ)助范圍及對(duì)象
補(bǔ)助重點(diǎn)是居住在危險(xiǎn)房屋且具有本村農(nóng)村戶(hù)口的下列農(nóng)戶(hù)：
1、居住在危險(xiǎn)場(chǎng)地的分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)和其他農(nóng)村貧困戶(hù)；
2、居住在d級(jí)（整棟危險(xiǎn)）、c級(jí)（局部危險(xiǎn)）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶(hù)、低保戶(hù)；
3、居住在d級(jí)危房中的其他農(nóng)村貧困戶(hù)
二、改造時(shí)間
要求重點(diǎn)村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個(gè)村于10月底前全部完工。
三、改造方式
屬于d級(jí)的應(yīng)原址翻建或異地新建；屬于c級(jí)的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶(hù)自建為主，一般分散戶(hù)在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。
四、申請(qǐng)審批
各村要制定危房改造絕申請(qǐng)審批具體辦法，其中應(yīng)包括“農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村級(jí)初審、鄉(xiāng)級(jí)審查”等主要內(nèi)容和步驟：
1、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶(hù)自愿向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，提供以下資料：
（2）戶(hù)籍證明。即戶(hù)口簿，戶(hù)籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；
（3）收入證明。五保戶(hù)、低保戶(hù)，提供五保戶(hù)、低保戶(hù)證明原件和復(fù)印件；
（4）危房證明?，F(xiàn)危房照片（處于危險(xiǎn)場(chǎng)地或?qū)儆赿級(jí)危房的提供整棟房屋照片，c級(jí)危房提供整棟照片或危險(xiǎn)局部照片。照片要有固定參照物）
2、村級(jí)初審。村委會(huì)收到農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)后，應(yīng)先將農(nóng)戶(hù)申報(bào)的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時(shí)填報(bào)的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案表》進(jìn)行對(duì)比，對(duì)一致的和經(jīng)核實(shí)的，提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議后，評(píng)議結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄和主要街道公示3天以上。對(duì)經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助條件，且公示無(wú)異議或有異議但經(jīng)村委會(huì)復(fù)核排除異議的，批準(zhǔn)農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)并上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
3、鄉(xiāng)級(jí)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會(huì)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)組成工作組赴現(xiàn)場(chǎng)逐戶(hù)對(duì)農(nóng)村貧困戶(hù)的真實(shí)情況進(jìn)行核查，對(duì)危房等級(jí)進(jìn)行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見(jiàn)。不符合條件的，將材料退回原村委會(huì)，并說(shuō)明原因。
五、動(dòng)工前后需要注意事項(xiàng)
1、動(dòng)工前務(wù)必將所有申請(qǐng)審批內(nèi)容上報(bào)鎮(zhèn)民政辦；
2、將動(dòng)工后和完工后房屋照片以電子版形式上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
一、指導(dǎo)思想
以“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定”為方針，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題為目標(biāo)，改善農(nóng)村困難群眾生活條件，逐步消除農(nóng)村危房，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面翻新建房22戶(hù)，修繕、加固改造117戶(hù)（其中二級(jí)86戶(hù)，三級(jí)31戶(hù)），共139戶(hù)。一級(jí)低保16戶(hù)，三級(jí)低保2戶(hù)；一級(jí)困難戶(hù)6戶(hù)，二級(jí)困難戶(hù)81戶(hù)，三級(jí)困難戶(hù)26戶(hù)；二級(jí)一般戶(hù)5戶(hù)，三級(jí)一般戶(hù)3戶(hù)。
三、基本原則
本著因地制宜、量力而行、突出重點(diǎn)的原則，堅(jiān)持農(nóng)戶(hù)自主、自愿，政府引導(dǎo)、扶持，堅(jiān)持安全衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能省地，堅(jiān)持程序規(guī)范嚴(yán)格，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
一級(jí)新建：建筑面積40至60平方米，低保戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助2.23萬(wàn)元、困難戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助1.23萬(wàn)元、一般戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助0.83萬(wàn)元；低保戶(hù)、困難戶(hù)、一般戶(hù)二級(jí)每戶(hù)補(bǔ)助0.7萬(wàn)元; 低保戶(hù)、困難戶(hù)、一般戶(hù)三級(jí)每戶(hù)補(bǔ)助0.65萬(wàn)元。
五、申報(bào)審批程序
（1）村民民主評(píng)議（記錄、公示圖片）一并上報(bào)鄉(xiāng)政府，有片區(qū)負(fù)責(zé)人簽字方可有效。
（2）戶(hù)主申請(qǐng)并附原住房照片。
（3）原則上以臺(tái)帳為基礎(chǔ)。
（4）填寫(xiě)《農(nóng)村危房改造審批表》。
（4）簽訂責(zé)任書(shū)。
（5）驗(yàn)收表（包組人員和片區(qū)負(fù)責(zé)人簽字）。
（6）農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案表。
（7）農(nóng)戶(hù)戶(hù)口冊(cè)復(fù)印件或身份證復(fù)印件、戶(hù)籍證明。
六、資金管理
1、通過(guò)補(bǔ)助卡直接發(fā)放到改造戶(hù)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。原則上不允許帶領(lǐng)，確需帶領(lǐng)的，必須有農(nóng)戶(hù)簽字按手印的書(shū)面委托書(shū)及戶(hù)口本、身份證，并由片區(qū)工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2、付款方式：針對(duì)一級(jí)重建危改戶(hù)，根據(jù)工程的進(jìn)度按3：3：4的比列付款，需要付款的危改戶(hù)，必須經(jīng)片區(qū)負(fù)責(zé)人、包組鄉(xiāng)干部及村干簽名并保證按時(shí)完工，否則簽名人負(fù)責(zé)追回付款全部金額；最后付款，必須拆除舊房，待驗(yàn)收后（片區(qū)組織驗(yàn)收），提供竣工圖片及相關(guān)表冊(cè)資料，片區(qū)負(fù)責(zé)人、包組鄉(xiāng)干部及村干簽字確認(rèn)后方可付款，整個(gè)危改中所需付款項(xiàng)全部由鄉(xiāng)財(cái)政所兌現(xiàn)。
七、檔案管理及技術(shù)服務(wù)
鄉(xiāng)危改辦建立健全農(nóng)村危房改造檔案，各片區(qū)危房改造戶(hù)檔案實(shí)時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)危改辦，以便及時(shí)進(jìn)行錄入，危改戶(hù)檔案做到一戶(hù)一檔，材料齊全，管理規(guī)范。
八、時(shí)間安排
片區(qū)負(fù)責(zé)人每周日上午12:00前，必須把各村的進(jìn)度報(bào)給鄉(xiāng)危改辦，鄉(xiāng)危改辦匯總及時(shí)上報(bào)縣危改辦。
2012年9月10日
主題詞： 危房改造 實(shí)施方案
抄送：縣民政局
抄發(fā)：各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門(mén)
xx鄉(xiāng)黨政辦公室 2012年9月10日印發(fā)
（共印11份）
籃球場(chǎng)改造實(shí)施方案篇二十一
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北工作重要指示批示和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委九屆九次、十次全會(huì)和市委九屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，穩(wěn)步推進(jìn)全市棚戶(hù)區(qū)改造工作，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善棚戶(hù)區(qū)居民居住環(huán)境，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
棚戶(hù)區(qū)改造新開(kāi)工2705套，實(shí)現(xiàn)全市既有棚戶(hù)區(qū)清零。
（一）落實(shí)棚改項(xiàng)目。要重點(diǎn)攻堅(jiān)改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶(hù)區(qū)，將棚改任務(wù)分解到縣（市、區(qū)），落實(shí)到具體項(xiàng)目及地塊?？h（市、區(qū)）要對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)符合國(guó)家棚改政策的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全部開(kāi)工改造。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展變化和商品住房庫(kù)存情況，及時(shí)有針對(duì)性地調(diào)整完善貨幣化安置政策。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局；各縣（市、區(qū)）政府、邢東新區(qū)管委會(huì)具體組織實(shí)施）
（二）嚴(yán)格界定棚改范圍。貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于申報(bào)20xx年棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)的通知》精神，嚴(yán)格界定改造范圍。嚴(yán)禁將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目打包納入棚改；嚴(yán)禁將因道路拓展、歷史街區(qū)保護(hù)、文物修繕等拆遷改造房屋的項(xiàng)目納入棚改；嚴(yán)禁將農(nóng)村危房改造項(xiàng)目納入棚改；嚴(yán)禁將房齡不長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)比較安全的居民樓納入棚改；嚴(yán)禁將棚改政策覆蓋到一般建制鎮(zhèn)；嚴(yán)禁將小區(qū)美化亮化、居民房屋外立面整治等項(xiàng)目納入棚改。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；各縣（市、區(qū)）政府、邢東新區(qū)管委會(huì)具體組織實(shí)施）
（三）提升項(xiàng)目建設(shè)水平。合理布局棚改安置房，優(yōu)化戶(hù)型設(shè)計(jì)，安置房品質(zhì)不低于同小區(qū)開(kāi)發(fā)的商品房品質(zhì)。棚改安置住房小區(qū)內(nèi)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及與棚改項(xiàng)目直接相關(guān)的城市道路、公共交通、供電、供水、供氣、供熱、停車(chē)庫(kù)（場(chǎng)）、污水和垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，要與棚改安置住房相銜接，同步規(guī)劃、同步報(bào)批、同步建設(shè)、同步交付使用。加快往年續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，特別是2017年及以前開(kāi)工尚未建成的項(xiàng)目要跟蹤督辦，絕不允許開(kāi)工有日、竣工無(wú)期。嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，以工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制為核心，落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理等八大主體責(zé)任，建設(shè)精品工程。逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)建造方式，推廣裝配式建筑。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市城市綜合執(zhí)法局、市林業(yè)局、市供電公司、市水業(yè)集團(tuán)、市燃?xì)鉄崃偣?；各縣（市、區(qū)）政府、邢東新區(qū)管委會(huì)具體組織實(shí)施）
（四）多渠道籌集資金。嚴(yán)格評(píng)估財(cái)政承受能力，準(zhǔn)確測(cè)算改造成本，棚改計(jì)劃應(yīng)在財(cái)政承受能力范圍之內(nèi)。做好中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金、中央預(yù)算內(nèi)投資申報(bào)工作，支持地方政府申請(qǐng)棚改專(zhuān)項(xiàng)債券。對(duì)于已使用國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行棚改政策性貸款的項(xiàng)目，要按照“誰(shuí)借貸、誰(shuí)償還”的原則，確保按合同約定及時(shí)償還貸款。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行邢臺(tái)分行；各縣（市、區(qū))政府、邢東新區(qū)管委會(huì)具體組織實(shí)施）
（五）強(qiáng)化相關(guān)政策落實(shí)。確保用地供應(yīng)，依法加快土地手續(xù)辦理，對(duì)棚改項(xiàng)目用地做到應(yīng)保盡保。嚴(yán)格按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于棚戶(hù)區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔20xx〕101號(hào)）和《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的棚戶(hù)區(qū)改造有關(guān)企業(yè)所得稅問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔20xx〕65號(hào)）規(guī)定，落實(shí)棚戶(hù)區(qū)改造安置住房稅收優(yōu)惠政策，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，所涉及的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的下限收費(fèi)或給予減免收費(fèi)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局；各縣（市、區(qū)）政府、邢東新區(qū)管委會(huì)具體組織實(shí)施）
（六）開(kāi)辟環(huán)保綠色通道。棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的決定》《河北省揚(yáng)塵污染防治辦法》等相關(guān)規(guī)定，做到房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理“六個(gè)百分百”和視頻監(jiān)控設(shè)備、揚(yáng)塵污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝運(yùn)行“兩個(gè)全覆蓋”，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染物達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控要求，在重污染天氣預(yù)警期間或者出現(xiàn)四級(jí)以上大風(fēng)天氣狀況時(shí)，停止拆除、爆破、土石方等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的作業(yè)。棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目配套的砂石料場(chǎng)、商品砼企業(yè)在重污染天氣預(yù)警期間，要嚴(yán)格落實(shí)《20xx-20xx年工業(yè)源應(yīng)急減排項(xiàng)目清單》的要求；非預(yù)警期間，在確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的情況下可正常生產(chǎn)，保障棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)需要。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局；各縣（市、區(qū)）政府具體組織實(shí)施）
（七）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)棚改規(guī)范運(yùn)作，使資金籌集和使用、土地征收、項(xiàng)目手續(xù)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量等符合國(guó)家政策要求。審計(jì)部門(mén)要依法對(duì)棚改工作進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，各縣（市、區(qū)）要做好支持配合，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改反饋，同時(shí)要舉一反三，完善政策措施，防范問(wèn)題反復(fù)發(fā)生。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市審批局、市審計(jì)局；各縣（市、區(qū)）政府、邢東新區(qū)管委會(huì)具體組織實(shí)施）
（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（20xx年3月底前）。將縣（市、區(qū)）的20xx年棚改任務(wù)，報(bào)市“雙服雙創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，啟動(dòng)20xx年度棚戶(hù)區(qū)改造相關(guān)工作。
（二）任務(wù)分解階段（20xx年4月底前）。市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂責(zé)任書(shū)。
（三）加速實(shí)施階段（20xx年5月—11月底）。加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題，11月底棚戶(hù)區(qū)改造工程開(kāi)工率達(dá)到100％，完成目標(biāo)任務(wù)。
（四）收尾總結(jié)階段（20xx年12月中旬）。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將全市工作情況進(jìn)行總結(jié)，報(bào)市“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府要對(duì)本地棚戶(hù)區(qū)改造工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織推動(dòng)，牽頭部門(mén)具體落實(shí)，相關(guān)部門(mén)密切配合，全面落實(shí)工作任務(wù)和各項(xiàng)政策措施。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)全市棚改工作組織推進(jìn)，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市審批局、市審計(jì)局、市稅務(wù)局等成員單位各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)作為，齊抓共管，保質(zhì)保量完成全市棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)。（責(zé)任單位：市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；各縣（市、區(qū)）政府、邢東新區(qū)管委會(huì)具體組織實(shí)施）
（二）注重培訓(xùn)指導(dǎo)。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）謀劃棚改項(xiàng)目、積極申請(qǐng)棚改專(zhuān)項(xiàng)債券，及時(shí)解讀政策文件。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)基層棚改工作指導(dǎo)，通過(guò)培訓(xùn)交流、座談研討等方式，將國(guó)家和省、市最新政策精神及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)到基層。（責(zé)任單位：市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；各縣（市、區(qū)）政府、邢東新區(qū)管委會(huì)具體組織實(shí)施）
（三）強(qiáng)化督促檢查。堅(jiān)持全過(guò)程督查，會(huì)同省督導(dǎo)核查員逐項(xiàng)目建立督查檔案。堅(jiān)持經(jīng)常性督查，每月實(shí)地核實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度，掌握真實(shí)情況。堅(jiān)持社會(huì)監(jiān)督性督查，每半年邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)視察，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。堅(jiān)持暗訪督查。不定期直接深入項(xiàng)目實(shí)地察看，客觀準(zhǔn)確掌握進(jìn)展情況。落實(shí)月度通報(bào)、季度考核排名制度，對(duì)各縣（市、區(qū)）工作進(jìn)展情況和改造項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行季度考核，壓實(shí)各縣（市、區(qū)）政府責(zé)任。各縣（市、區(qū)）政府要相應(yīng)出臺(tái)棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)施方案，建立工作任務(wù)、完成時(shí)限、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人員“四個(gè)清單”。（責(zé)任單位：市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；各縣（市、區(qū)）政府、邢東新區(qū)管委會(huì)具體組織實(shí)施）
（四）嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，市與縣（市、區(qū)）簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，年底市政府將進(jìn)行考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)工作不主動(dòng)、進(jìn)度緩慢、弄虛作假、審計(jì)問(wèn)題整改不到位的單位和責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，并明確整改期限和要求，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市審計(jì)局）
籃球場(chǎng)改造實(shí)施方案篇二十二
為切實(shí)做好xxx4年農(nóng)村危房改造工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村危房改造的質(zhì)量和水平，改善農(nóng)村困難群眾基本居住條件，發(fā)揮國(guó)家補(bǔ)助資金的綜合效益，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、實(shí)施重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)
堅(jiān)持自愿原則，實(shí)施農(nóng)村危房改造重點(diǎn)幫扶與一般幫扶同步推進(jìn)。重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)當(dāng)為基本無(wú)投勞能力和自籌資金能力的危房特困農(nóng)戶(hù)，包括分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)及赤貧農(nóng)戶(hù)、貧困殘疾人家庭。確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象應(yīng)與國(guó)家農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧名單相銜接，在同等情況下優(yōu)先考慮水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)特困農(nóng)戶(hù)、計(jì)劃生育特殊困難家庭和傷殘軍人家庭，各地重點(diǎn)幫扶戶(hù)數(shù)不得少于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村危房改造總戶(hù)數(shù)的25%。一般幫扶對(duì)象是指其他符合農(nóng)村危房改造政策的一般貧困農(nóng)戶(hù)。xxx4年，五保戶(hù)、低保戶(hù)、貧困殘疾人家庭、傷殘軍人家庭和計(jì)劃生育特殊困難家庭占農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象總數(shù)不低于40%，基本解決原民國(guó)政府抗戰(zhàn)老兵農(nóng)村危房改造。
嚴(yán)格控制確需拆舊建新的幫扶對(duì)象建房標(biāo)準(zhǔn)，只允許建一層，堅(jiān)持“一戶(hù)一宅、建新拆舊”。包括廚房、衛(wèi)生間在內(nèi)，建筑面積1人戶(hù)不得超過(guò)35平方米、2人戶(hù)不得超過(guò)45平方米、3人戶(hù)不得超過(guò)60平方米、超過(guò)3人戶(hù)的重點(diǎn)幫扶對(duì)象人均不得超過(guò)18平方米、超過(guò)3人戶(hù)的一般幫扶對(duì)象人均不得超過(guò)20平方米。拆舊建新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房不計(jì)入控制面積。簽訂危改協(xié)議時(shí)，幫扶對(duì)象應(yīng)當(dāng)明確承諾建房標(biāo)準(zhǔn)、入住2年之內(nèi)不得擴(kuò)面加層、新房建成后3個(gè)月內(nèi)拆除舊房的內(nèi)容，未履行承諾的應(yīng)當(dāng)追回補(bǔ)助。
確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶五保戶(hù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村負(fù)責(zé)集中建設(shè)，無(wú)償交由五保戶(hù)使用后拆除舊房，新房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村集體。其他確需拆舊建新的重點(diǎn)幫扶對(duì)象，給予中央、省、市縣三級(jí)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金合計(jì)40000元，在此基礎(chǔ)上的不足部分，省級(jí)扶貧資金和省級(jí)水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困資金依據(jù)各自政策另行予以補(bǔ)助，但全部補(bǔ)助總額不得超過(guò)建房成本。各縣市區(qū)危改辦應(yīng)積極主動(dòng)與同級(jí)扶貧、移民等部門(mén)銜接，對(duì)接整合落實(shí)相關(guān)政策、資金和項(xiàng)目。
二、開(kāi)展整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、整村推進(jìn)示范
在農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)的前提下，結(jié)鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，整合政策和資金，于xxx5年底前完成示范區(qū)內(nèi)自愿申請(qǐng)的農(nóng)村危房改造，基本實(shí)現(xiàn)“危房基本解決，布局較為合理、設(shè)施基本配套、環(huán)境較為整潔、風(fēng)貌得到保護(hù)”的目標(biāo)。寧鄉(xiāng)縣花明樓鎮(zhèn)、岳陽(yáng)縣中洲鄉(xiāng)、城步縣丹口鎮(zhèn)為全省第一批省級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。各市州應(yīng)確定1個(gè)市州級(jí)整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，各縣市區(qū)(包括縣級(jí)管理區(qū))應(yīng)確定1個(gè)整體推進(jìn)示范村(見(jiàn)附件1)，于xxx4年5月底前匯總報(bào)省危改辦備案(見(jiàn)附件2)。
整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村應(yīng)具備以下條件：當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)重視，群眾積極性較高，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理較完善;整合相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金的能力較強(qiáng);完成后效果較明顯，有一定示范作用。
三、農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金配套標(biāo)準(zhǔn)
除國(guó)家補(bǔ)助外，省級(jí)財(cái)政每戶(hù)配套補(bǔ)助5000元，市(縣)每戶(hù)配套不少于2500元。有條件的地方可增加地方配套資金，適當(dāng)提高分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
省農(nóng)村信用聯(lián)社應(yīng)爭(zhēng)取向提出申請(qǐng)的經(jīng)縣級(jí)審核公布的一般幫扶對(duì)象提供5000元/戶(hù)的貸款。
四、合理確定危房改造方式
優(yōu)先采用修繕加固的危房改造方式，具有修繕加固成本比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村危房應(yīng)堅(jiān)持采用修繕加固，并按實(shí)際修繕加固情況折算面積錄入危房改造信息系統(tǒng)。修繕加固方案應(yīng)一戶(hù)一策，由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位提出方案。
各地要編制并積極向農(nóng)戶(hù)推薦符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具有特色風(fēng)貌的農(nóng)村危房改造設(shè)計(jì)施工方案。由鎮(zhèn)、村統(tǒng)建、代建的，應(yīng)采用當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一確定的設(shè)計(jì)方案。
五、積極發(fā)動(dòng)社會(huì)幫扶
充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造。積極推廣長(zhǎng)沙市經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮各地慈善事業(yè)的作用，通過(guò)慈善機(jī)構(gòu)廣泛募集社會(huì)捐助資金，吸引愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士支持農(nóng)村危房改造。嚴(yán)格監(jiān)督，科學(xué)管理，確保慈善資金的安全和有效。募集的慈善資金，應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于增大重點(diǎn)幫扶對(duì)象的占比。
六、實(shí)施目標(biāo)任務(wù)
5月底前，各地制定年度實(shí)施方案，落實(shí)重點(diǎn)幫扶和整體推進(jìn)政策，將xxx4年第一批幫扶對(duì)象落實(shí)到戶(hù)，其中重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)市州備案(見(jiàn)附件3)。6月底前，各市州完成重點(diǎn)幫扶對(duì)象抽查核實(shí)，并將重點(diǎn)幫扶對(duì)象花名冊(cè)報(bào)省備案;各地第一批任務(wù)開(kāi)工率達(dá)到50%，其中整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村和重點(diǎn)幫扶對(duì)象開(kāi)工率達(dá)到60%。9月底前，本年度農(nóng)村危房改造任務(wù)100%開(kāi)工。11月底前，各縣市區(qū)農(nóng)村危房改造任務(wù)100%竣工，確保危改戶(hù)在春節(jié)前100%入住新居。
七、嚴(yán)格補(bǔ)助對(duì)象確定及資金管理
已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理范圍或者拆遷范圍的農(nóng)村危房，如不允許其在原址進(jìn)行危房改造，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)另行安排建房地址。近年已享受過(guò)政府建房補(bǔ)助、已在城鎮(zhèn)購(gòu)房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自已現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造幫扶對(duì)象。
農(nóng)戶(hù)向村委會(huì)提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)明確申請(qǐng)類(lèi)別(重點(diǎn)幫扶或者一般幫扶)。村委會(huì)組織村民代表評(píng)議時(shí)，應(yīng)有50%以上的村民代表參加。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員應(yīng)逐戶(hù)上門(mén)核實(shí)。縣市區(qū)危改辦應(yīng)對(duì)重點(diǎn)幫扶對(duì)象逐戶(hù)上門(mén)核實(shí)，其余現(xiàn)場(chǎng)核查比例不少于20%。村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)評(píng)議、審核結(jié)果，應(yīng)分別在村級(jí)公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告欄、縣級(jí)媒體或者政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示不少于7個(gè)工作日，公示情況需拍照存檔。
嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或變相使用、拆分使用。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)危房改造資金的監(jiān)督管理，對(duì)不符合補(bǔ)助要求或者違反危改協(xié)議的，不得發(fā)放補(bǔ)助，已經(jīng)發(fā)放且經(jīng)責(zé)令整改無(wú)效的要及時(shí)追回，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
重點(diǎn)幫扶補(bǔ)助資金可以按工程進(jìn)度撥付(開(kāi)工撥付30%，上大梁撥付35%，竣工驗(yàn)收后撥付35%)，通過(guò)銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶(hù)。由鎮(zhèn)村統(tǒng)建、代建的，補(bǔ)助資金開(kāi)工前一次性統(tǒng)一撥付給鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府掌握，鎮(zhèn)村應(yīng)明確專(zhuān)門(mén)的賬戶(hù)及管理措施。一般幫扶可在竣工驗(yàn)收后一次性撥付，也可按工程進(jìn)度撥付。上述具體方案由縣級(jí)財(cái)政和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)研究確定。
享受扶貧、水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困等資金補(bǔ)助的，從其規(guī)定，原則上應(yīng)于竣工驗(yàn)收后將資金撥付到農(nóng)戶(hù)?？h市區(qū)危改辦應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委、政府，做好協(xié)調(diào)和政策銜接，盡早撥付資金，一次性驗(yàn)收，方便農(nóng)戶(hù)，減輕農(nóng)戶(hù)負(fù)擔(dān)。
八、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)管理
加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員在農(nóng)村危房改造幫扶對(duì)象確定前、施工中、竣工后等關(guān)鍵階段，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的當(dāng)即告知幫扶對(duì)象，并提出處理建議和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄;來(lái)年進(jìn)行入住和舊房拆除情況復(fù)訪;縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)至少應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)2次(對(duì)象確定前、竣工后)。享受各級(jí)政府資金補(bǔ)助的農(nóng)村危房改造施工，必須按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，由具備相關(guān)資質(zhì)資格的人員和單位承擔(dān)并對(duì)其負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地應(yīng)從農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽查重點(diǎn)幫扶對(duì)象進(jìn)行季度檢查，并在當(dāng)年11月組織年度任務(wù)完成情況績(jī)效評(píng)價(jià)，在第二年二季度對(duì)“一戶(hù)一宅、建新拆舊”的情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。省危改辦定期組織抽查或者交叉檢查，于11月下旬至12月上旬組織全省年度任務(wù)完成情況績(jī)效評(píng)價(jià)。檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)情況將作為來(lái)年分配農(nóng)村危房改造任務(wù)指標(biāo)的依據(jù)。各市州危改辦于每月28日前匯總所轄縣市區(qū)農(nóng)村危房改造進(jìn)度上報(bào)省危改辦，并抄送同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)。
嚴(yán)明紀(jì)律。對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、違規(guī)施工、延誤工期、面積超標(biāo)、監(jiān)管不力等現(xiàn)象，依法依規(guī)追究相關(guān)單位、人員的責(zé)任。嚴(yán)禁任何人員以任何名義索拿卡要和報(bào)銷(xiāo)所謂費(fèi)用。市、縣兩級(jí)要設(shè)立并公布農(nóng)村危房改造投訴電話，定期組織對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)肅處理，違反相關(guān)法律法規(guī)移交司法部門(mén)處理。
九、明確職責(zé)分工
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織安排、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、對(duì)象審核、信息錄入、輿論宣傳、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收，銜接補(bǔ)助資金撥付。會(huì)同民政、扶貧、移民、殘聯(lián)等部門(mén)做好對(duì)象認(rèn)定工作;會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)做好資金監(jiān)管、項(xiàng)目驗(yàn)收工作。
發(fā)展改革部門(mén)：會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)年度投資計(jì)劃安排，參與計(jì)劃實(shí)施，積極爭(zhēng)取中央投資補(bǔ)助。
財(cái)政部門(mén)：會(huì)同發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)負(fù)責(zé)危房改造資金的籌措和撥付，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，合理安排工作經(jīng)費(fèi)。
民政、扶貧、移民、殘聯(lián)部門(mén)：協(xié)助做好摸底調(diào)查、對(duì)象確定工作，落實(shí)資金整合。
國(guó)土資源部門(mén)：配合做好農(nóng)村危房改造的用地報(bào)批，指導(dǎo)廢棄宅基地的土地整理、復(fù)墾，按照宅基地管理有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。
林業(yè)部門(mén)：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村提供的建房用材計(jì)劃及時(shí)辦理建房用材手續(xù)。
電力部門(mén)：完成供電線路的改造工作，免費(fèi)安裝建房入戶(hù)的電線、電表。
農(nóng)村信用社：向符合條件的農(nóng)村危房改造對(duì)象提供貸款。
審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)：審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處失職、瀆職和資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。
統(tǒng)計(jì)部門(mén)：會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)做好農(nóng)村危房改造完成情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估認(rèn)定。
其他領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：按職能職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)，作好服務(wù)工作。
籃球場(chǎng)改造實(shí)施方案篇二十三
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，創(chuàng)新思路，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”為原則，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”要求，抓好貧困戶(hù)危房改造，每年建成一批貧困戶(hù)安居工程。
（二）目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)貧困戶(hù)危房改造任務(wù)為**戶(hù),其中省級(jí)貧困村**戶(hù)。在2015年已完成了省級(jí)貧困村的示范改造戶(hù)**戶(hù)，計(jì)劃在2011年改造**戶(hù)，其中省級(jí)貧困村**戶(hù)；2012年改造**戶(hù)，其中省級(jí)貧困村**戶(hù)；2015、2015和2015年分別改造**戶(hù)、**戶(hù)和**戶(hù)。
（三）基本原則
1．保安全、低標(biāo)準(zhǔn)原則。以保障農(nóng)村最困難群眾最基本的居住安全為核心。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼特困戶(hù)，面積控制在**平方米以下。
2．最貧困、最危險(xiǎn)原則。不搞普惠制，把最貧困、最危險(xiǎn)作為危房改造對(duì)象確定的必要條件，必須同時(shí)滿(mǎn)足貧困戶(hù)和居住危房?jī)蓚€(gè)條件。
3．原址、就地就近原則。貫徹就地就近改造原則。
4．突出地方特色原則。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，強(qiáng)調(diào)尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、不搞千篇一律。
5．公開(kāi)、公平原則。危房改造戶(hù)在村顯眼處予以公示，方便群眾監(jiān)督。
二、推進(jìn)要求
（一）農(nóng)村危房戶(hù)
1.農(nóng)村危房。農(nóng)村危房按有關(guān)規(guī)定鑒定。
2．農(nóng)村危房戶(hù)。農(nóng)村危房戶(hù)是指居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶(hù)和低保戶(hù)、農(nóng)村低保邊緣戶(hù)、因?yàn)?zāi)因病返貧的住房困難戶(hù)和不宜集中供養(yǎng)、享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。
3．農(nóng)村危房戶(hù)認(rèn)定。認(rèn)定為農(nóng)村危房戶(hù)對(duì)象，必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶(hù)、農(nóng)村低保戶(hù)和其他農(nóng)村貧困戶(hù)。
（二）危房改造方式
1．新建。也可在本村置換解決，即在原住戶(hù)自愿前提下，
收購(gòu)現(xiàn)有依法批準(zhǔn)建設(shè)的空置住房進(jìn)行維修后，安排住房困難群眾居住;對(duì)分散供養(yǎng)五保對(duì)象，可在鎮(zhèn)敬老院采取集中建房的方式解決。
2．改建或修繕原住房。
3．新建房屋原則上以農(nóng)戶(hù)自建為主，農(nóng)戶(hù)自建確有困難且
有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)、村要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶(hù)選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。要以分散分戶(hù)改造為主，危房改造任務(wù)比較集中并具備一定條件的村莊，可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn)，整村整治。
（三）危房改造要求
1．農(nóng)房設(shè)計(jì)。農(nóng)房設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣、并
推進(jìn)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
2．建筑面積。新建和改建住房，改造資金大部分由政府補(bǔ)
貼的特困戶(hù)，每戶(hù)建筑面積控制在**平方米以下，其他貧困戶(hù)建房面積原則上控制在**平方米以下。修繕住房的，按現(xiàn)有住房面積修繕。置換住房的，參照新建住房的面積標(biāo)準(zhǔn)掌握。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。
屋頂維修、鋪水泥地面、刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用;對(duì)置換住房的,應(yīng)購(gòu)買(mǎi)置換一層磚混或磚木結(jié)構(gòu)的房屋，鋪水泥地面，刷內(nèi)外墻壁，性能要安全適用。
（四）申請(qǐng)審批程序
1．個(gè)人申請(qǐng)。符合農(nóng)村危房改造條件的家庭，由戶(hù)主自愿
向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供戶(hù)籍、低保金領(lǐng)取證 (農(nóng)村五保供養(yǎng)證)、低保和危房照片等證明材料。
2．公示。村民委員會(huì)收到危房改造申請(qǐng)后，經(jīng)村民代表會(huì)
議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，并予公示。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，村民委員會(huì)簽署意見(jiàn)報(bào)鎮(zhèn)人民政府;對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。
3．審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村民委員會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料，
要及時(shí)進(jìn)行審查。必要時(shí)，可采取入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)情況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。符合條件的，按程序上報(bào)縣部門(mén);不符合條件的，將材料退回，并說(shuō)明原因。
4.批準(zhǔn)實(shí)施?？h危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、市下達(dá)的年度農(nóng)村危房改造任務(wù)和補(bǔ)助資金，對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核。對(duì)符合條件的，核定危房改造資助方式及標(biāo)準(zhǔn)。
5.檢查驗(yàn)收。危房改造項(xiàng)目竣工后，由鎮(zhèn)組織部門(mén)檢查驗(yàn)收。
查表、新舊住房照片、家庭成員身份證復(fù)印件或戶(hù)口本復(fù)印件、農(nóng)村低保證復(fù)印件、殘疾證復(fù)印件等有關(guān)材料。
（五）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
（六）資金籌措
堅(jiān)持多渠道籌集資金的辦法，以農(nóng)民自籌為主、政府補(bǔ)一點(diǎn)、親友借一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)的方法，妥善解決好群眾建房資金問(wèn)題。一是落實(shí)預(yù)算資金?？h按要求每年安排一定的專(zhuān)項(xiàng)資金扶持危房改造工程。二是落實(shí)各種優(yōu)惠政策，從實(shí)際出發(fā)減免農(nóng)村泥磚房改造的行政事業(yè)性收費(fèi)，同時(shí)，積極提供建房報(bào)建、用電、供水等一系列的便民措施。三是爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)、幫扶單位和社會(huì)捐助，盡可能籌集更多的資金用于貧困戶(hù)危房改造。四是要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)放寬貸款準(zhǔn)入政策，積極引導(dǎo)貧困戶(hù)建房小額低息貸款，大力支持農(nóng)民建設(shè)家園。
三、推進(jìn)措施
調(diào)、檢查督辦工作，將任務(wù)分解落實(shí)到村，并對(duì)每個(gè)危房戶(hù)落實(shí)包聯(lián)責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理，確保按期完成危房改造任務(wù)。
（二）部門(mén)協(xié)作。搞好農(nóng)村危房改造工作是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是關(guān)注民生、關(guān)注農(nóng)村弱勢(shì)群體的具體舉措，對(duì)構(gòu)建和諧洛寧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義，各有關(guān)單位要高度重視，鎮(zhèn)雙到工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織農(nóng)村危房改造工作，協(xié)調(diào)各方力量、整合社會(huì)資源，解決工作中的困難和問(wèn)題。。
（三）加強(qiáng)宣傳
要通過(guò)廣播、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳危房改造工作的有關(guān)政策和重要意義，形成全社會(huì)積極支持配合危房改造工作的良好氛圍。要引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與，發(fā)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和群眾，以捐資、出資、投工投勞等方式開(kāi)展幫扶和互助，為改善農(nóng)村困難群眾的安全居住條件作出積極貢獻(xiàn)。
一、改造補(bǔ)助范圍及對(duì)象
補(bǔ)助重點(diǎn)是居住在危險(xiǎn)房屋且具有本村農(nóng)村戶(hù)口的下列農(nóng)戶(hù)：
1、居住在危險(xiǎn)場(chǎng)地的分散供養(yǎng)五保戶(hù)、低保戶(hù)和其他農(nóng)村貧困戶(hù)；
2、居住在d級(jí)（整棟危險(xiǎn)）、c級(jí)（局部危險(xiǎn)）危房中的分散供養(yǎng)的五保戶(hù)、低保戶(hù)；
3、居住在d級(jí)危房中的其他農(nóng)村貧困戶(hù)
二、改造時(shí)間
要求重點(diǎn)村（xx-x、xx-x）于8月底前全部完工，其他10個(gè)村于10月底前全部完工。
三、改造方式
屬于d級(jí)的應(yīng)原址翻建或異地新建；屬于c級(jí)的.應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶(hù)自建為主，一般分散戶(hù)在原址或就近進(jìn)行改造建設(shè)。
四、申請(qǐng)審批
各村要制定危房改造絕申請(qǐng)審批具體辦法，其中應(yīng)包括“農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村級(jí)初審、鄉(xiāng)級(jí)審查”等主要內(nèi)容和步驟：
1、農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)，符合農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶(hù)自愿向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，提供以下資料：
（2）戶(hù)籍證明。即戶(hù)口簿，戶(hù)籍必須與現(xiàn)現(xiàn)居地一致；
（3）收入證明。五保戶(hù)、低保戶(hù)，提供五保戶(hù)、低保戶(hù)證明原件和復(fù)印件；
（4）危房證明?，F(xiàn)危房照片（處于危險(xiǎn)場(chǎng)地或?qū)儆赿級(jí)危房的提供整棟房屋照片，c級(jí)危房提供整棟照片或危險(xiǎn)局部照片。照片要有固定參照物）
2、村級(jí)初審。村委會(huì)收到農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)后，應(yīng)先將農(nóng)戶(hù)申報(bào)的住房情況與農(nóng)村危房改造第二次摸底時(shí)填報(bào)的《農(nóng)村危房改造農(nóng)戶(hù)紙質(zhì)檔案表》進(jìn)行對(duì)比，對(duì)一致的和經(jīng)核實(shí)的，提交村民大會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議后，評(píng)議結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄和主要街道公示3天以上。對(duì)經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助條件，且公示無(wú)異議或有異議但經(jīng)村委會(huì)復(fù)核排除異議的，批準(zhǔn)農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)并上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
3、鄉(xiāng)級(jí)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收到村委會(huì)的申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)組成工作組赴現(xiàn)場(chǎng)逐戶(hù)對(duì)農(nóng)村貧困戶(hù)的真實(shí)情況進(jìn)行核查，對(duì)危房等級(jí)進(jìn)行鑒定，提出明確的核查與鑒定意見(jiàn)。不符合條件的，將材料退回原村委會(huì)，并說(shuō)明原因。
五、動(dòng)工前后需要注意事項(xiàng)
1、動(dòng)工前務(wù)必將所有申請(qǐng)審批內(nèi)容上報(bào)鎮(zhèn)民政辦；
2、將動(dòng)工后和完工后房屋照片以電子版形式上報(bào)鎮(zhèn)民政辦。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全為目標(biāo)，通過(guò)多渠道籌資，多形式實(shí)施，以農(nóng)民自籌為主、政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶貧和社會(huì)參與等措施，有序開(kāi)展農(nóng)村危房改造，逐步建立和完善農(nóng)村困難群眾住房解困機(jī)制。
二、基本原則
（一）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)。要摸清困難群眾的住房狀況，危房集中的村中宜集中改造，居住偏遠(yuǎn)分散的困難家庭要適當(dāng)兼顧。從我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，制定改造規(guī)劃，并與新農(nóng)村建設(shè)、移民并村等工作有機(jī)集合，統(tǒng)籌建設(shè)。
（二）因地制宜，分類(lèi)解困。農(nóng)村危房改造工作，既要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，又要充分考慮各方承受能力，針對(duì)不同困難對(duì)象，區(qū)別各種住房類(lèi)型，采取分類(lèi)解決的辦法。
（三）自主自愿，政府引導(dǎo)。農(nóng)民是危房改造實(shí)施主體，危房改造申報(bào)、施工隊(duì)選擇上要由群眾自主解決，政府給以適當(dāng)補(bǔ)貼，提供政策支持和技術(shù)指導(dǎo)。
（四）自力更生，多方幫助。解決農(nóng)村困難群眾住房，立足農(nóng)戶(hù)自理更生，動(dòng)員社會(huì)積極參與，按照政府補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)的方式，鼓勵(lì)群眾互幫互助。
（五）標(biāo)準(zhǔn)適宜，保障安全。嚴(yán)格控制危房改造建筑面積和標(biāo)準(zhǔn)，主要保障農(nóng)村危房戶(hù)最基本的居住問(wèn)題，確保居住安全。要加強(qiáng)施工管理，確保工程建設(shè)安全。
（六）陽(yáng)光操作，規(guī)范管理。農(nóng)村危房改造要規(guī)范操作程序，實(shí)行政策公開(kāi)，改造對(duì)象公開(kāi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，民主評(píng)議公開(kāi)，審批結(jié)果公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保危房改造工程公開(kāi)、公正、公平。
三、目標(biāo)要求
按照xx市任務(wù)分解，我鎮(zhèn)2011年完成50戶(hù)農(nóng)村危房改造任務(wù)。
（一）補(bǔ)助對(duì)象
擴(kuò)大危房改造對(duì)象范圍。
已經(jīng)在2015年解決的農(nóng)村困難群眾住戶(hù)，已經(jīng)或規(guī)劃在地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷村、整體移民搬遷村的困難群眾住房問(wèn)題，在整體搬遷時(shí)一并解決，不再重復(fù)解決。d級(jí)危房系根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，經(jīng)鑒定屬于整體危房（d級(jí)）的房屋。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村危房改造平均每戶(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為11000元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助6000元，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2000元，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1500元，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1500元。危房改造工程造價(jià)由鎮(zhèn)政府組織專(zhuān)業(yè)人員評(píng)估，高于11000元戶(hù)按11000元補(bǔ)助，不足11000元戶(hù)按評(píng)估價(jià)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)事求是，并且在確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要由鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任共同簽字。
（三）改造標(biāo)準(zhǔn)
面積標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村危房改造要在滿(mǎn)足最基本的基本居住功能和安全的前提下，嚴(yán)格控制建筑面積和造價(jià)，嚴(yán)禁盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房。危房改造要考慮抗震因素，建筑面積原則上控制在40-60平方米以?xún)?nèi)。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：以消除各類(lèi)質(zhì)量安全隱患為前提，確保農(nóng)村困難群眾住房“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生”。改造的住房，應(yīng)為一層磚混或磚木平房，鋪水泥地面，粉刷內(nèi)墻，性能要安全適用，便于村民以后擴(kuò)建、加層。
（四）改造方式
充分尊重群眾意見(jiàn)，采取新建、改建、置換等方式進(jìn)行。具體采取哪種改造方式，寫(xiě)入改造協(xié)議中，由鎮(zhèn)政府審批核準(zhǔn)。
1、新建：對(duì)沒(méi)有住房或現(xiàn)住房已不能居住的，利用本村現(xiàn)有住房也無(wú)法解決的，可采取新建的方式解決。
2、改建：對(duì)原住房已成危房但還有一定利用價(jià)值的，可采取對(duì)原住房進(jìn)行改建的方式解決。
3、置換：利用中心村或不搬遷中閑置的共有或私有房屋，把產(chǎn)權(quán)置換給住房困難戶(hù)，經(jīng)修繕?lè)习踩珮?biāo)準(zhǔn)后，歸住房特困戶(hù)使用。
四、工作步驟
（一）確定危房改造對(duì)象
1、個(gè)人申請(qǐng)：符合危房改造條件的家庭，向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《xx市農(nóng)村困難群眾住房改造申請(qǐng)表》，并提供戶(hù)籍證明、土地證明、家庭成員身份證明、現(xiàn)有住房情況證明、家庭收入證明、低保優(yōu)撫等證明材料。
2、村委評(píng)議：村委會(huì)對(duì)收到的改造申請(qǐng)，召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，初定改造對(duì)象，并公示3天，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。經(jīng)評(píng)議符合改造條件的，在其申請(qǐng)表上簽署意見(jiàn)，加蓋村委會(huì)公章后連同全部證明材料報(bào)鎮(zhèn)政府；對(duì)不符合條件的，應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況。
室審批；不符合條件的，將材料退回所在村委會(huì)，通知申請(qǐng)人，說(shuō)明原因。
4、復(fù)查核準(zhǔn)：鎮(zhèn)政府上報(bào)的材料由市建設(shè)局、民政局進(jìn)行復(fù)核，核準(zhǔn)改造對(duì)象并核準(zhǔn)其享受危房改造的方式。符合條件的，核準(zhǔn)其享受住房解困優(yōu)惠政策，報(bào)請(qǐng)市政府審核批準(zhǔn)后向社會(huì)公布并備案。
5、簽訂改造合同（協(xié)議）：鎮(zhèn)政府會(huì)與完成核準(zhǔn)的危房改造戶(hù)簽訂危房改造協(xié)議（內(nèi)容包括改造方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、改造要求、完工時(shí)間等內(nèi)容），并報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。
（二）危房改造施工
在選擇施工隊(duì)伍上，由危房改造戶(hù)自主決定。改造戶(hù)直接與施工隊(duì)簽訂施工合同、安全責(zé)任及工期。對(duì)沒(méi)有能力建設(shè)的，鎮(zhèn)政府會(huì)選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍。按照施工要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和構(gòu)建，不得偷工減料，確保工程質(zhì)量和安全。鎮(zhèn)政府會(huì)與施工隊(duì)、危房改造戶(hù)共同簽訂施工合同（協(xié)議）和安全合同（協(xié)議）。鎮(zhèn)政府會(huì)聘請(qǐng)一位具有工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的危房改造工程技術(shù)認(rèn)證，質(zhì)量安全、工期等工作。
（三）工程驗(yàn)收
由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)驗(yàn)收，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村委主任在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字驗(yàn)收。鎮(zhèn)政府會(huì)配合市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室按工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐戶(hù)復(fù)查，并準(zhǔn)備迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收。
（四）資金撥付
鎮(zhèn)政府財(cái)政所向市財(cái)政申請(qǐng)補(bǔ)助資金，資金到位后，發(fā)放給各農(nóng)戶(hù)。
（五）檔案管理
鎮(zhèn)村兩級(jí)要建立健全農(nóng)村危房改造檔案，做到一戶(hù)一檔、批準(zhǔn)一戶(hù)、建檔一戶(hù)、材料齊全，規(guī)范管理（包括電子檔案和紙質(zhì)檔案）。鎮(zhèn)政府將建立農(nóng)村危房改造信息化錄入制度，將危房戶(hù)檔案錄入《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶(hù)檔案管理信息系統(tǒng)》，與市信息系統(tǒng)接軌，雖要隨報(bào)。檔案內(nèi)容包括：1、本人申請(qǐng)；2、村民代表評(píng)議資料及公示內(nèi)容；3、家庭成員身份證復(fù)印件或戶(hù)口本復(fù)印件；4、農(nóng)村低收入家庭證明材料復(fù)印件等有關(guān)證明材料；5、介休市農(nóng)村危房改造申請(qǐng)表及附件；6、危房改造前、改造中、改造后照片；7、改造過(guò)程中形成的協(xié)議、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等文件資料。
五、時(shí)間安排
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月15日至8月31日）。鎮(zhèn)政府組織有關(guān)會(huì)議培訓(xùn)，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行安排。
第二階段；項(xiàng)目報(bào)審階段（9月1日至9月10 提）。鎮(zhèn)政府制定實(shí)施方案，確定改造對(duì)象、改造方式、改造補(bǔ)助，上報(bào)市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組審批實(shí)施。
第三階段：項(xiàng)目建設(shè)階段（9月11日之10月31日）。組織人員、材料，完成施工建設(shè)任務(wù)。
第四階段：檢查驗(yàn)收階段（11月1日至12月10日）。鎮(zhèn)政府組織人員對(duì)危房改造工程進(jìn)行驗(yàn)收，并做好迎接省、市、縣檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備。
六、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，人大、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土、集鎮(zhèn)等有關(guān)部門(mén)為成員的義棠鎮(zhèn)危房改造領(lǐng)導(dǎo)組（名單附后），負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造的組織、指導(dǎo)、檢查、督促工作。
（二）明確工作職責(zé)。在危房改造過(guò)程中，各村各部門(mén)下鄉(xiāng)干部要明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)齊抓共管，村民委員會(huì)組織管理，群眾共同參與”的農(nóng)村危房改造機(jī)制。
（三）營(yíng)造工作氛圍。農(nóng)村危房改造涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的工作氛圍。各村、各相關(guān)部門(mén)要做好宣傳動(dòng)員工作，把政策傳達(dá)到每個(gè)農(nóng)民，使農(nóng)村危房改造政策深入人心，家喻戶(hù)曉。鎮(zhèn)宣傳部門(mén)要加大宣傳力度，宣傳危房改造的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。努力營(yíng)造全鎮(zhèn)人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村危房改造的良好氛圍。
程進(jìn)度，造成嚴(yán)重后果的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
附件：xx鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組成員名單
一、目標(biāo)任務(wù)
農(nóng)村危房改造工作分三年實(shí)施和完成，2011年全鎮(zhèn)危房改造55戶(hù)，各村的危房改造戶(hù)數(shù)以鎮(zhèn)政府分配的指標(biāo)為準(zhǔn)。
二、基本原則
1、堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則。因地制宜，結(jié)合本村實(shí)際合理規(guī)劃，逐年實(shí)施。
2、堅(jiān)持先重后輕的原則。按照“住房危險(xiǎn)程度的先建，危險(xiǎn)程度輕的后建，確因特別困難無(wú)房住戶(hù)先建，一般進(jìn)困難戶(hù)后建”的要求，針對(duì)性實(shí)施。
3、堅(jiān)持以危房戶(hù)自建為主，政府補(bǔ)助為輔的原則。房屋主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)破壞而無(wú)法居住的拆除危房原址重建，原則上不得新開(kāi)基建房，重建面積40—60—80平方米/戶(hù)，房屋主體結(jié)構(gòu)完好，局部破損的實(shí)行維修改造。
三、實(shí)施步驟
1、調(diào)查摸底階段。4月15日前以村為單位，組織專(zhuān)人
對(duì)本村危房戶(hù)進(jìn)行摸底、登記造冊(cè)。并按上述原則作年度計(jì)劃上報(bào)。
2、確定對(duì)象階段。4月25日前由各村對(duì)上報(bào)的危房改造申請(qǐng)戶(hù)進(jìn)行逐戶(hù)核查，按要求核定改造戶(hù)名單。
3、組織實(shí)施階段。各村根據(jù)鎮(zhèn)政府分配的計(jì)劃，4月30日前完成審批和公示，明確責(zé)任，落實(shí)措施，認(rèn)真組織實(shí)施。建設(shè)部門(mén)和鎮(zhèn)政府組織巡查、監(jiān)督與指導(dǎo)。11月5日前完成施工。
4、檢查驗(yàn)收階段。11月5日至11月10日，由建設(shè)部門(mén)組織財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)，對(duì)危房改造工作進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收。
四、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
成立鎮(zhèn)常務(wù)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副書(shū)記、人大主席任副組長(zhǎng)的危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組，各駐村干部、村支部書(shū)記、村民代表參與。
2、加強(qiáng)配合，搞好服務(wù)
由各駐村派專(zhuān)人進(jìn)行跟蹤、督查和協(xié)調(diào)，確保危房改造工程有序進(jìn)行。國(guó)土部門(mén)要簡(jiǎn)化辦證程序和減免辦證費(fèi)用。建設(shè)部門(mén)要負(fù)責(zé)提供建房圖紙，免費(fèi)辦理建設(shè)手續(xù)。
3、嚴(yán)格審批程序，準(zhǔn)確核準(zhǔn)對(duì)象
按照“農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、村民代表評(píng)議、報(bào)鎮(zhèn)政府審核、縣級(jí)
審批”的程序，準(zhǔn)確界定建房對(duì)象，并公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
4、嚴(yán)把建房標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)扶持政策
本年度危房改造對(duì)象，堅(jiān)持質(zhì)量第一，安全第一的原則，引導(dǎo)幫助群眾建造具有減災(zāi)抗災(zāi)能力，造價(jià)適中安全適用的房屋，真正建成放心房、滿(mǎn)意房。補(bǔ)貼按每戶(hù)6000元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
5、嚴(yán)格資金管理，加強(qiáng)督辦檢查
按期竣工驗(yàn)收合格后，危房改造資金撥付采取“統(tǒng)一結(jié)帳，一次性補(bǔ)貼直達(dá)農(nóng)戶(hù)，補(bǔ)助資金到戶(hù)情況在村政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行公示，確保危房改造資金及時(shí)到位。
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