是對(duì)過(guò)去一段時(shí)間的經(jīng)歷和成果進(jìn)行總結(jié)的重要環(huán)節(jié)。注重結(jié)構(gòu)的完整和邏輯性，包括引言、主體和結(jié)論的合理組織和連接。以下的總結(jié)范文有助于我們更好地把握總結(jié)的要義和核心。
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇一
由于改革是從放權(quán)讓利起步的,在改革向前推進(jìn)的同時(shí),隨著大一統(tǒng)的財(cái)政體制的逐漸淡出,符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新型公共財(cái)政模式并未及時(shí)建立,故收入增長(zhǎng)特別是中央財(cái)政汲取收入的能力受到很大制約;而在支出方面,政府并不能立即從舊體制所界定的職能中退步抽身,并且還要承擔(dān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所要求的新職能,承擔(dān)改革成本的巨大需要,致使財(cái)政支出節(jié)節(jié)攀升。為緩解收支矛盾,中央政府只能默許各地方、部門(mén)、單位以收費(fèi)方式籌集公共收入。而這一默許又進(jìn)一步削弱了稅基,加劇了預(yù)算內(nèi)財(cái)政收支的矛盾,從而更強(qiáng)化了對(duì)稅外收費(fèi)的依賴(lài)。“亂收費(fèi)”大面積地制度化,使相關(guān)的法定制度形同虛設(shè),社會(huì)陷入一個(gè)令人欲退不能的體制怪圈,嚴(yán)重地?fù)p害了政府財(cái)政收入來(lái)源和收入行為的權(quán)威性。
近些年來(lái),在非稅收入絕對(duì)額及其增長(zhǎng)速度均高于稅收收入增長(zhǎng)額度及其增速的情況下,政府真實(shí)收入來(lái)源的混亂。因此,認(rèn)真分析這種狀況,盡快改革現(xiàn)存的費(fèi)稅體制,規(guī)范各種政府的財(cái)政收入來(lái)源,就是深化財(cái)稅體制改革的一個(gè)重要的內(nèi)容,也是我們應(yīng)該總結(jié)的一條經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。
四、正確處理財(cái)政與經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)關(guān)系
長(zhǎng)期以來(lái),政府財(cái)政過(guò)多地介入競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,以直接投資或財(cái)政補(bǔ)貼形式資助國(guó)有企業(yè)發(fā)展,這不僅無(wú)助于優(yōu)化資源配置,導(dǎo)致財(cái)政資源在使用過(guò)程中的巨大浪費(fèi),而且也扭曲了公共財(cái)政的目標(biāo),無(wú)助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),它是一個(gè)伴隨著社會(huì)成員整體生活質(zhì)量提高和社會(huì)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程,是一個(gè)綜合性社會(huì)指標(biāo)。公共財(cái)政過(guò)度注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),忽視其他的目標(biāo),可能導(dǎo)致“沒(méi)有發(fā)展的增長(zhǎng)”格局。為此,從優(yōu)化資源配置方式的角度來(lái)看,財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,不應(yīng)體現(xiàn)在財(cái)政對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的直接投資,對(duì)國(guó)有企業(yè)的補(bǔ)貼,而應(yīng)按公共財(cái)政原則的要求,體現(xiàn)在如何投資于基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共品領(lǐng)域,如何為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及各經(jīng)濟(jì)主體的公平有序競(jìng)爭(zhēng)提供一個(gè)適宜的環(huán)境,如何促進(jìn)社會(huì)公平,消除二元經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不良后果,以此促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整體質(zhì)量的提高,形成財(cái)政與經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)關(guān)系。
參考文獻(xiàn):
[1]王恩胡,鐵衛(wèi):深化財(cái)稅體制改革的思路與對(duì)策.宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理.2009
[2]胡鐘毅:深化財(cái)政稅收體制改革.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2009
[3]陳東琪:新一輪財(cái)政稅收體制改革思路.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.2009.8.
[4]賈康趙全厚:中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革30年:財(cái)政稅收卷.重慶大學(xué)出版社.2008.5.
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇二
由于改革是從放權(quán)讓利起步的,在改革向前推進(jìn)的同時(shí),隨著大一統(tǒng)的財(cái)政體制的逐漸淡出,符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新型公共財(cái)政模式并未及時(shí)建立,故收入增長(zhǎng)特別是中央財(cái)政汲取收入的能力受到很大制約;而在支出方面,政府并不能立即從舊體制所界定的職能中退步抽身,并且還要承擔(dān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所要求的新職能,承擔(dān)改革成本的巨大需要,致使財(cái)政支出節(jié)節(jié)攀升。為緩解收支矛盾,中央政府只能默許各地方、部門(mén)、單位以收費(fèi)方式籌集公共收入。而這一默許又進(jìn)一步削弱了稅基,加劇了預(yù)算內(nèi)財(cái)政收支的矛盾,從而更強(qiáng)化了對(duì)稅外收費(fèi)的依賴(lài)?！皝y收費(fèi)”大面積地制度化,使相關(guān)的法定制度形同虛設(shè),社會(huì)陷入一個(gè)令人欲退不能的體制怪圈,嚴(yán)重地?fù)p害了政府財(cái)政收入來(lái)源和收入行為的權(quán)威性。
近些年來(lái),在非稅收入絕對(duì)額及其增長(zhǎng)速度均高于稅收收入增長(zhǎng)額度及其增速的情況下,政府真實(shí)收入來(lái)源的混亂。因此,認(rèn)真分析這種狀況,盡快改革現(xiàn)存的費(fèi)稅體制,規(guī)范各種政府的財(cái)政收入來(lái)源,就是深化財(cái)稅體制改革的一個(gè)重要的內(nèi)容,也是我們應(yīng)該總結(jié)的一條經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。
四、正確處理財(cái)政與經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)關(guān)系
長(zhǎng)期以來(lái),政府財(cái)政過(guò)多地介入競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域,以直接投資或財(cái)政補(bǔ)貼形式資助國(guó)有企業(yè)發(fā)展,這不僅無(wú)助于優(yōu)化資源配置,導(dǎo)致財(cái)政資源在使用過(guò)程中的巨大浪費(fèi),而且也扭曲了公共財(cái)政的目標(biāo),無(wú)助于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),它是一個(gè)伴隨著社會(huì)成員整體生活質(zhì)量提高和社會(huì)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程,是一個(gè)綜合性社會(huì)指標(biāo)。公共財(cái)政過(guò)度注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),忽視其他的目標(biāo),可能導(dǎo)致“沒(méi)有發(fā)展的增長(zhǎng)”格局。為此,從優(yōu)化資源配置方式的角度來(lái)看,財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用,不應(yīng)體現(xiàn)在財(cái)政對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的直接投資,對(duì)國(guó)有企業(yè)的補(bǔ)貼,而應(yīng)按公共財(cái)政原則的要求,體現(xiàn)在如何投資于基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共品領(lǐng)域,如何為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展以及各經(jīng)濟(jì)主體的公平有序競(jìng)爭(zhēng)提供一個(gè)適宜的環(huán)境,如何促進(jìn)社會(huì)公平,消除二元經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不良后果,以此促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整體質(zhì)量的提高,形成財(cái)政與經(jīng)濟(jì)之間的良性互動(dòng)關(guān)系。
參考文獻(xiàn):
[1]王恩胡,鐵衛(wèi):深化財(cái)稅體制改革的思路與對(duì)策.宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理.
[2]胡鐘毅:深化財(cái)政稅收體制改革.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2009
[3]陳東琪:新一輪財(cái)政稅收體制改革思路.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社.2009.8.
[4]賈康趙全厚:中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革30年:財(cái)政稅收卷.重慶大學(xué)出版社..5.
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇三
作為一名財(cái)經(jīng)學(xué)院的學(xué)生，選修財(cái)政稅收管理課程是必不可少的。本人于去年秋季學(xué)期選修了這門(mén)課程，本著增長(zhǎng)自己財(cái)政稅收知識(shí)的目的，從而更好地配合我讀研期間的學(xué)習(xí)任務(wù)。
次段：課程內(nèi)容及學(xué)習(xí)體驗(yàn)
本門(mén)課程主要講解了財(cái)政和稅收管理的基礎(chǔ)理論和實(shí)踐，包括國(guó)家財(cái)政基本原理、稅收制度、稅收管理法規(guī)等方面的知識(shí)。此外，老師還讓我們學(xué)習(xí)了財(cái)政政策制定和預(yù)算管理的具體方法。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我收獲頗豐，更深刻地認(rèn)識(shí)了財(cái)政稅收的本質(zhì)，同時(shí)通過(guò)實(shí)踐案例，加深了對(duì)財(cái)政稅收理論的理解。
第三段：課程收獲
學(xué)習(xí)財(cái)政稅收管理課程，讓我意識(shí)到了財(cái)政和稅收管理的重要性。在原有知識(shí)體系的基礎(chǔ)上，我進(jìn)行了進(jìn)一步地學(xué)習(xí)和掌握，使我更好地適應(yīng)了研究生的學(xué)習(xí)任務(wù)。從政策實(shí)踐的角度出發(fā)，我了解了稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，同時(shí)也了解了稅收優(yōu)化的原則。此外，我還學(xué)會(huì)了如何應(yīng)對(duì)企業(yè)稅收問(wèn)題，從而更好地服務(wù)實(shí)踐。
第四段：教學(xué)方式及老師評(píng)價(jià)
此課程采用理論結(jié)合實(shí)踐的教學(xué)方式，老師讓學(xué)生參與課堂討論，并提出實(shí)際問(wèn)題，達(dá)到理論與實(shí)踐相結(jié)合的目的。老師講課幽默風(fēng)趣、富有親和力，學(xué)生們聽(tīng)課也很有趣。這種方式讓我感受到了面向?qū)嵺`的課堂教學(xué)，不僅講解知識(shí)，還引導(dǎo)學(xué)生分析和解決實(shí)際問(wèn)題。總之，本門(mén)課程的教學(xué)方式以及老師的評(píng)價(jià)，令我對(duì)本學(xué)科產(chǎn)生了更深刻的理解和進(jìn)一步的學(xué)習(xí)熱情。
第五段：課程啟示
學(xué)習(xí)財(cái)政稅收管理課程，讓我明確了財(cái)政稅收管理的重要性。課程收獲深厚，深刻理解了財(cái)政稅收的本質(zhì)，更能夠在未來(lái)的工作中為國(guó)家和社會(huì)做出貢獻(xiàn)。通過(guò)對(duì)本門(mén)課程的學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到課程的重要性，工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際社會(huì)經(jīng)驗(yàn)對(duì)職業(yè)生涯的幫助至關(guān)重要。更重要的是，學(xué)習(xí)不止于課堂，未來(lái)的學(xué)習(xí)將是一場(chǎng)無(wú)止境的征程，更深刻的認(rèn)識(shí)世界，充分利用自己的職業(yè)生涯潛力，這是值得每一個(gè)學(xué)子去追求的目標(biāo)。
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇四
［摘要］隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，稅收籌劃成為企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部管理、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的重要手段。稅務(wù)管理則是稅收籌劃和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的有機(jī)結(jié)合，在零涉稅風(fēng)險(xiǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的最小化。文章梳理了稅收籌劃與稅務(wù)管理的內(nèi)涵、內(nèi)在關(guān)系，并就控制稅務(wù)成本、維護(hù)稅收權(quán)益、增加企業(yè)盈利機(jī)會(huì)、優(yōu)化企業(yè)資源配置、提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平方面詳細(xì)論述稅收籌劃對(duì)提升企業(yè)稅務(wù)管理價(jià)值創(chuàng)造的推動(dòng)作用。
［關(guān)鍵詞］稅收籌劃;稅務(wù)管理;價(jià)值創(chuàng)造
1稅收籌劃與稅務(wù)管理內(nèi)涵
稅收籌劃是指企業(yè)在遵守國(guó)家法律、法規(guī)與管理?xiàng)l例的前提下，以實(shí)現(xiàn)合理節(jié)稅、降低企業(yè)稅負(fù)為目的，在企業(yè)的籌資、投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中進(jìn)行合理的安排，對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌策劃以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，該類(lèi)行為一般具有目的性、專(zhuān)業(yè)性、前瞻性。就本質(zhì)而言，稅收籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一部分，是一種企業(yè)理財(cái)行為。如何在有效控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，更加合理、有效地進(jìn)行稅收籌劃也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。對(duì)于企業(yè)而言，稅收籌劃能夠有效降低稅務(wù)負(fù)擔(dān)，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果，擴(kuò)大企業(yè)稅后利潤(rùn)?！岸悇?wù)管理”是基于稅收籌劃衍生出來(lái)的一個(gè)全新概念，是指企業(yè)在稅法允許的范圍內(nèi)，根據(jù)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)情況，在有效控制涉稅風(fēng)險(xiǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)成本的最小化。稅務(wù)管理的主要內(nèi)容為稅收籌劃和風(fēng)險(xiǎn)控制，相對(duì)稅收籌劃，企業(yè)稅務(wù)管理是一個(gè)更加系統(tǒng)的管理過(guò)程，更加注重納稅的整個(gè)環(huán)節(jié)以及全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)現(xiàn)稅收成本與風(fēng)險(xiǎn)的平衡。
2稅收籌劃與稅務(wù)管理的內(nèi)在關(guān)系
稅收籌劃是企業(yè)稅務(wù)管理的一部分，也是稅務(wù)管理的最終目的與價(jià)值體現(xiàn)。稅收籌劃能夠有效規(guī)避納稅義務(wù)之外的稅務(wù)成本，降低企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。企業(yè)稅務(wù)管理的最終目的是在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下實(shí)現(xiàn)稅收籌劃，通過(guò)系統(tǒng)性、前瞻性的規(guī)劃，為企業(yè)實(shí)施稅收籌劃提供更加靈活、主動(dòng)的實(shí)施空間。企業(yè)通過(guò)對(duì)涉稅業(yè)務(wù)和納稅事務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)性分析、籌劃、檢測(cè)、實(shí)施，從而為企業(yè)稅收籌劃提供良好的前提條件與實(shí)施環(huán)境。
2.2稅務(wù)管理能夠有效控制稅收籌劃過(guò)程中存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)
雖然稅收籌劃能夠減少企業(yè)稅負(fù)，提升企業(yè)盈利能力，同時(shí)也是在稅法允許的范圍內(nèi)開(kāi)展的，然而由于籌劃過(guò)程中存在各種不確定性因素，存在籌劃收益偏離納稅人預(yù)期的可能性。稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)大致可劃分為三類(lèi):國(guó)家政策風(fēng)險(xiǎn)、成本－收益風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。倘若單純以降低企業(yè)稅負(fù)為目標(biāo)，由此造成的涉稅風(fēng)險(xiǎn)成本可能遠(yuǎn)超稅收籌劃帶來(lái)的收益，因此更加系統(tǒng)性地、注重風(fēng)險(xiǎn)控制的稅務(wù)管理不可或缺。因此可以看出稅收籌劃與稅務(wù)管理兩者相互制約、相輔相成，共同服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3稅收籌劃是提升企業(yè)稅務(wù)管理價(jià)值創(chuàng)造的推動(dòng)作用
3.1有效規(guī)避不必要的稅務(wù)成本
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政府部門(mén)為滿(mǎn)足不斷擴(kuò)張的社會(huì)公共服務(wù)需求，勢(shì)必將加大稅收力度。企業(yè)是以實(shí)現(xiàn)其收益最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過(guò)合法、有效的稅收籌劃能夠規(guī)避納稅義務(wù)之外的稅務(wù)成本，擴(kuò)大其稅后利潤(rùn)。目前企業(yè)稅收成本主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:稅收實(shí)體成本，主要包括企業(yè)應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅金;稅收處罰成本，主要是指因企業(yè)納稅行為不當(dāng)造成的稅收滯納金和罰款。通過(guò)科學(xué)、合理的稅收籌劃能夠降低或節(jié)約企業(yè)的稅收實(shí)體成本，避免稅收處罰成本。稅收籌劃對(duì)企業(yè)合理規(guī)避稅務(wù)成本的作用主要體現(xiàn)在企業(yè)籌資、投資、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中。企業(yè)在籌資過(guò)程中，通過(guò)分析其資本結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)預(yù)期收益和稅負(fù)的影響，選擇合適的融資渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的有效控制、所有者權(quán)益的最大化。如企業(yè)通過(guò)借款融入資金時(shí)存在“稅盾效應(yīng)”，即企業(yè)融資過(guò)程中產(chǎn)生的利息支出可作為費(fèi)用列支，并允許企業(yè)在計(jì)算其所得額時(shí)予以扣減，然而企業(yè)的股利支付卻不能作為費(fèi)用列支。因此，企業(yè)可通過(guò)借入資金實(shí)現(xiàn)降低稅負(fù)的目的。企業(yè)可以通過(guò)計(jì)算、比較借入資金的利息支出與因借入資金實(shí)現(xiàn)的稅負(fù)降低額的大小，選擇適合自身的融資渠道。企業(yè)在投資過(guò)程中，通過(guò)選擇符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的投資方向、享受稅收優(yōu)惠的投資地點(diǎn)、享受免稅或稅收抵減的投資方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的減少。在投資方向選擇方面，政府出于優(yōu)化國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的投資項(xiàng)目，給予一定程度的稅收減免或優(yōu)惠。企業(yè)選擇投資項(xiàng)目時(shí)，可充分利用該類(lèi)優(yōu)惠政策，享受更多的稅收優(yōu)惠;在投資地點(diǎn)的`選擇方面，國(guó)家出于調(diào)整生產(chǎn)力戰(zhàn)略布局的目的，會(huì)對(duì)不同地區(qū)制定不同的稅收政策，如對(duì)保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、貧困地區(qū)等制定的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可通過(guò)選擇注冊(cè)地享受該類(lèi)優(yōu)惠政策;在投資方式選擇方面，企業(yè)可選擇享受稅收優(yōu)惠政策的投資方式。如企業(yè)可通過(guò)選擇購(gòu)買(mǎi)國(guó)債等享受免繳所得稅。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)存貨、固定資產(chǎn)折舊、費(fèi)用分?jǐn)?、壞賬處理等進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，在不同會(huì)計(jì)年度實(shí)現(xiàn)不同的企業(yè)所得額，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)繳稅款的遞延，提高了企業(yè)資金使用效率。如企業(yè)在進(jìn)行存貨計(jì)價(jià)時(shí)，在符合當(dāng)前稅法規(guī)定和會(huì)計(jì)制度的前提下，使發(fā)貨成本最大化，從而使得企業(yè)賬面利潤(rùn)減少;采用加速折舊法，加大當(dāng)期折舊金額;采用最有利的壞賬核算辦法，降低企業(yè)所得額等。
3.2有助于提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平
稅收籌劃要求企業(yè)具備成熟的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，具備全面、扎實(shí)的稅務(wù)知識(shí)與實(shí)務(wù)處理能力。稅務(wù)籌劃要求企業(yè)擁有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)分析能力，以及一支業(yè)務(wù)精專(zhuān)、能力突出的稅務(wù)處理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，稅務(wù)籌劃必將不斷促進(jìn)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷更新其知識(shí)結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的不斷提升。
3.3有效獲取資金時(shí)間價(jià)值，增加企業(yè)盈利機(jī)會(huì)
遞延納稅是企業(yè)稅收籌劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是指根據(jù)稅法的規(guī)定將應(yīng)納稅款推遲一定時(shí)期后再繳納。企業(yè)可通過(guò)遞延納稅的方式，有效獲取資金的時(shí)間價(jià)值。遞延納稅雖然不能減少企業(yè)應(yīng)納稅額，但通過(guò)延遲繳納稅款可以使企業(yè)無(wú)償使用該筆款項(xiàng)，相當(dāng)于政府給企業(yè)提供了一筆無(wú)息貸款。企業(yè)可利用該筆資金解決資金周轉(zhuǎn)困難，或進(jìn)行再投資。
3.4促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
企業(yè)為享受稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)國(guó)家制定的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行投資，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這在客觀(guān)上使得企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，逐步使企業(yè)走上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)力布局合理的道路，使得企業(yè)將生產(chǎn)資源配置到全要素生產(chǎn)效率更高、能源消耗更低的新型產(chǎn)品生產(chǎn)中，為企業(yè)未來(lái)發(fā)展做出了合理的規(guī)劃與配置，無(wú)形中提升了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3.5維護(hù)企業(yè)稅收權(quán)益
企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)納稅主體，一方面應(yīng)承擔(dān)依法納稅的應(yīng)盡義務(wù);另一方面也應(yīng)積極維護(hù)自身稅收權(quán)益，合理規(guī)避不必要的納稅。由于納稅主體與稅務(wù)機(jī)關(guān)存在一定的信息不對(duì)稱(chēng)，倘若任由稅務(wù)機(jī)關(guān)以征代納，必然導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)滋生惰性，導(dǎo)致稅務(wù)征收質(zhì)量的低下，同時(shí)也讓企業(yè)難以實(shí)施稅收籌劃。因此，企業(yè)應(yīng)從依法治稅的角度，積極爭(zhēng)取自身權(quán)益，對(duì)權(quán)利與權(quán)利失衡進(jìn)行糾正，從而為企業(yè)稅收籌劃提供良好的外部實(shí)施環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
［1］劉慧.企業(yè)稅務(wù)管理問(wèn)題探討［j］．財(cái)經(jīng)界:學(xué)術(shù)版，(4):222，224.
［2］嚴(yán)偉林.基于企業(yè)視角下的稅收籌劃研究［j］．特區(qū)經(jīng)濟(jì)，(10):267－269.
［3］徐太文.稅收籌劃的意義和方法［j］．阜陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，(2):86－88.
［4］周開(kāi)君.稅務(wù)籌劃的價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn)［j］．經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，(10):94－96.
［5］郭建生.從稅收籌劃到稅務(wù)管理的轉(zhuǎn)型［j］．當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，(6):50－51.
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇五
［摘要］隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，稅收籌劃成為企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部管理、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的重要手段。稅務(wù)管理則是稅收籌劃和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的有機(jī)結(jié)合，在零涉稅風(fēng)險(xiǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的最小化。文章梳理了稅收籌劃與稅務(wù)管理的內(nèi)涵、內(nèi)在關(guān)系，并就控制稅務(wù)成本、維護(hù)稅收權(quán)益、增加企業(yè)盈利機(jī)會(huì)、優(yōu)化企業(yè)資源配置、提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平方面詳細(xì)論述稅收籌劃對(duì)提升企業(yè)稅務(wù)管理價(jià)值創(chuàng)造的推動(dòng)作用。
［關(guān)鍵詞］稅收籌劃;稅務(wù)管理;價(jià)值創(chuàng)造。
稅收籌劃是指企業(yè)在遵守國(guó)家法律、法規(guī)與管理?xiàng)l例的前提下，以實(shí)現(xiàn)合理節(jié)稅、降低企業(yè)稅負(fù)為目的，在企業(yè)的籌資、投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中進(jìn)行合理的安排，對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌策劃以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，該類(lèi)行為一般具有目的性、專(zhuān)業(yè)性、前瞻性。就本質(zhì)而言，稅收籌劃是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一部分，是一種企業(yè)理財(cái)行為。如何在有效控制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，更加合理、有效地進(jìn)行稅收籌劃也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。對(duì)于企業(yè)而言，稅收籌劃能夠有效降低稅務(wù)負(fù)擔(dān)，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果，擴(kuò)大企業(yè)稅后利潤(rùn)。“稅務(wù)管理”是基于稅收籌劃衍生出來(lái)的一個(gè)全新概念，是指企業(yè)在稅法允許的范圍內(nèi)，根據(jù)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)情況，在有效控制涉稅風(fēng)險(xiǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)成本的最小化。稅務(wù)管理的主要內(nèi)容為稅收籌劃和風(fēng)險(xiǎn)控制，相對(duì)稅收籌劃，企業(yè)稅務(wù)管理是一個(gè)更加系統(tǒng)的管理過(guò)程，更加注重納稅的整個(gè)環(huán)節(jié)以及全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)現(xiàn)稅收成本與風(fēng)險(xiǎn)的平衡。
稅收籌劃是企業(yè)稅務(wù)管理的一部分，也是稅務(wù)管理的最終目的與價(jià)值體現(xiàn)。稅收籌劃能夠有效規(guī)避納稅義務(wù)之外的稅務(wù)成本，降低企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。企業(yè)稅務(wù)管理的最終目的是在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下實(shí)現(xiàn)稅收籌劃，通過(guò)系統(tǒng)性、前瞻性的規(guī)劃，為企業(yè)實(shí)施稅收籌劃提供更加靈活、主動(dòng)的實(shí)施空間。企業(yè)通過(guò)對(duì)涉稅業(yè)務(wù)和納稅事務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)性分析、籌劃、檢測(cè)、實(shí)施，從而為企業(yè)稅收籌劃提供良好的前提條件與實(shí)施環(huán)境。
2.2稅務(wù)管理能夠有效控制稅收籌劃過(guò)程中存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)。
雖然稅收籌劃能夠減少企業(yè)稅負(fù)，提升企業(yè)盈利能力，同時(shí)也是在稅法允許的范圍內(nèi)開(kāi)展的，然而由于籌劃過(guò)程中存在各種不確定性因素，存在籌劃收益偏離納稅人預(yù)期的可能性。稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)大致可劃分為三類(lèi):國(guó)家政策風(fēng)險(xiǎn)、成本－收益風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。倘若單純以降低企業(yè)稅負(fù)為目標(biāo)，由此造成的涉稅風(fēng)險(xiǎn)成本可能遠(yuǎn)超稅收籌劃帶來(lái)的收益，因此更加系統(tǒng)性地、注重風(fēng)險(xiǎn)控制的稅務(wù)管理不可或缺。因此可以看出稅收籌劃與稅務(wù)管理兩者相互制約、相輔相成，共同服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.1有效規(guī)避不必要的稅務(wù)成本。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政府部門(mén)為滿(mǎn)足不斷擴(kuò)張的社會(huì)公共服務(wù)需求，勢(shì)必將加大稅收力度。企業(yè)是以實(shí)現(xiàn)其收益最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，通過(guò)合法、有效的'稅收籌劃能夠規(guī)避納稅義務(wù)之外的稅務(wù)成本，擴(kuò)大其稅后利潤(rùn)。目前企業(yè)稅收成本主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:稅收實(shí)體成本，主要包括企業(yè)應(yīng)繳納的各項(xiàng)稅金;稅收處罰成本，主要是指因企業(yè)納稅行為不當(dāng)造成的稅收滯納金和罰款。通過(guò)科學(xué)、合理的稅收籌劃能夠降低或節(jié)約企業(yè)的稅收實(shí)體成本，避免稅收處罰成本。稅收籌劃對(duì)企業(yè)合理規(guī)避稅務(wù)成本的作用主要體現(xiàn)在企業(yè)籌資、投資、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中。企業(yè)在籌資過(guò)程中，通過(guò)分析其資本結(jié)構(gòu)對(duì)企業(yè)預(yù)期收益和稅負(fù)的影響，選擇合適的融資渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的有效控制、所有者權(quán)益的最大化。如企業(yè)通過(guò)借款融入資金時(shí)存在“稅盾效應(yīng)”，即企業(yè)融資過(guò)程中產(chǎn)生的利息支出可作為費(fèi)用列支，并允許企業(yè)在計(jì)算其所得額時(shí)予以扣減，然而企業(yè)的股利支付卻不能作為費(fèi)用列支。因此，企業(yè)可通過(guò)借入資金實(shí)現(xiàn)降低稅負(fù)的目的。企業(yè)可以通過(guò)計(jì)算、比較借入資金的利息支出與因借入資金實(shí)現(xiàn)的稅負(fù)降低額的大小，選擇適合自身的融資渠道。企業(yè)在投資過(guò)程中，通過(guò)選擇符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的投資方向、享受稅收優(yōu)惠的投資地點(diǎn)、享受免稅或稅收抵減的投資方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的減少。在投資方向選擇方面，政府出于優(yōu)化國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的投資項(xiàng)目，給予一定程度的稅收減免或優(yōu)惠。企業(yè)選擇投資項(xiàng)目時(shí)，可充分利用該類(lèi)優(yōu)惠政策，享受更多的稅收優(yōu)惠;在投資地點(diǎn)的選擇方面，國(guó)家出于調(diào)整生產(chǎn)力戰(zhàn)略布局的目的，會(huì)對(duì)不同地區(qū)制定不同的稅收政策，如對(duì)保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、貧困地區(qū)等制定的稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)可通過(guò)選擇注冊(cè)地享受該類(lèi)優(yōu)惠政策;在投資方式選擇方面，企業(yè)可選擇享受稅收優(yōu)惠政策的投資方式。如企業(yè)可通過(guò)選擇購(gòu)買(mǎi)國(guó)債等享受免繳所得稅。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)存貨、固定資產(chǎn)折舊、費(fèi)用分?jǐn)?、壞賬處理等進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，在不同會(huì)計(jì)年度實(shí)現(xiàn)不同的企業(yè)所得額，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)應(yīng)繳稅款的遞延，提高了企業(yè)資金使用效率。如企業(yè)在進(jìn)行存貨計(jì)價(jià)時(shí)，在符合當(dāng)前稅法規(guī)定和會(huì)計(jì)制度的前提下，使發(fā)貨成本最大化，從而使得企業(yè)賬面利潤(rùn)減少;采用加速折舊法，加大當(dāng)期折舊金額;采用最有利的壞賬核算辦法，降低企業(yè)所得額等。
3.2有助于提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。
稅收籌劃要求企業(yè)具備成熟的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，具備全面、扎實(shí)的稅務(wù)知識(shí)與實(shí)務(wù)處理能力。稅務(wù)籌劃要求企業(yè)擁有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)分析能力，以及一支業(yè)務(wù)精專(zhuān)、能力突出的稅務(wù)處理團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，稅務(wù)籌劃必將不斷促進(jìn)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷更新其知識(shí)結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的不斷提升。
3.3有效獲取資金時(shí)間價(jià)值，增加企業(yè)盈利機(jī)會(huì)。
遞延納稅是企業(yè)稅收籌劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是指根據(jù)稅法的規(guī)定將應(yīng)納稅款推遲一定時(shí)期后再繳納。企業(yè)可通過(guò)遞延納稅的方式，有效獲取資金的時(shí)間價(jià)值。遞延納稅雖然不能減少企業(yè)應(yīng)納稅額，但通過(guò)延遲繳納稅款可以使企業(yè)無(wú)償使用該筆款項(xiàng)，相當(dāng)于政府給企業(yè)提供了一筆無(wú)息貸款。企業(yè)可利用該筆資金解決資金周轉(zhuǎn)困難，或進(jìn)行再投資。
3.4促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化資源配置，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
企業(yè)為享受稅收優(yōu)惠政策，根據(jù)國(guó)家制定的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行投資，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這在客觀(guān)上使得企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，逐步使企業(yè)走上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)力布局合理的道路，使得企業(yè)將生產(chǎn)資源配置到全要素生產(chǎn)效率更高、能源消耗更低的新型產(chǎn)品生產(chǎn)中，為企業(yè)未來(lái)發(fā)展做出了合理的規(guī)劃與配置，無(wú)形中提升了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3.5維護(hù)企業(yè)稅收權(quán)益。
企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)納稅主體，一方面應(yīng)承擔(dān)依法納稅的應(yīng)盡義務(wù);另一方面也應(yīng)積極維護(hù)自身稅收權(quán)益，合理規(guī)避不必要的納稅。由于納稅主體與稅務(wù)機(jī)關(guān)存在一定的信息不對(duì)稱(chēng)，倘若任由稅務(wù)機(jī)關(guān)以征代納，必然導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)滋生惰性，導(dǎo)致稅務(wù)征收質(zhì)量的低下，同時(shí)也讓企業(yè)難以實(shí)施稅收籌劃。因此，企業(yè)應(yīng)從依法治稅的角度，積極爭(zhēng)取自身權(quán)益，對(duì)權(quán)利與權(quán)利失衡進(jìn)行糾正，從而為企業(yè)稅收籌劃提供良好的外部實(shí)施環(huán)境。
［1］劉慧.企業(yè)稅務(wù)管理問(wèn)題探討［j］．財(cái)經(jīng)界:學(xué)術(shù)版，2013(4):222，224.
［2］嚴(yán)偉林.基于企業(yè)視角下的稅收籌劃研究［j］．特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2012(10):267－269.
［3］徐太文.稅收籌劃的意義和方法［j］．阜陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版，2007(2):86－88.
［4］周開(kāi)君.稅務(wù)籌劃的價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn)［j］．經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2010(10):94－96.
［5］郭建生.從稅收籌劃到稅務(wù)管理的轉(zhuǎn)型［j］．當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2016(6):50－51.
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇六
一、知識(shí)要求
1、通過(guò)教學(xué)使學(xué)生識(shí)記的知識(shí)
（1）、財(cái)政、預(yù)算、財(cái)政收支平衡、財(cái)政赤字的基本含義
（2）、我國(guó)財(cái)政收入和支出的范圍
（3）、稅收的基本含義
（4）、稅收的基本特征
（5）、納稅人的基本含義
（6）、個(gè)人所得稅的征稅范圍
2、通過(guò)教學(xué)使學(xué)生理解的知識(shí)
（1）、正確處理積累與消費(fèi)的'關(guān)系原則
（2）、增加財(cái)政收入的重要意義
（3）、我國(guó)稅收的性質(zhì)
（4）、稅收在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用
（5）、偷稅、欠稅、騙稅、抗稅是違法行為，應(yīng)負(fù)法律責(zé)任
3、通過(guò)教學(xué)使學(xué)生能運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析的問(wèn)題
二、能力要求
4、在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的調(diào)查研究的能力
三、思想覺(jué)悟要求
通過(guò)本課的學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)使學(xué)生樹(shù)立實(shí)事求是的思想作風(fēng)和以依法自覺(jué)納稅為榮的意識(shí)
1、正確處理積累和消費(fèi)的關(guān)系，要求積累基金和消費(fèi)基金同國(guó)民收入的物質(zhì)構(gòu)成相一致
2、稅收具有強(qiáng)制性、固定性、無(wú)償性的特點(diǎn)
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇七
自《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施以來(lái)，我市結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，多措并舉，不斷創(chuàng)新，規(guī)范非稅收入征收管理，全市非稅收入管理已步入法制化、規(guī)范化軌道，實(shí)現(xiàn)了“依法征收、應(yīng)收盡收、納入預(yù)算、統(tǒng)籌安排、規(guī)范管理”的目標(biāo)，確保了非稅收入又快又好增長(zhǎng)，為壯大地方財(cái)政實(shí)力，增強(qiáng)政府宏觀(guān)調(diào)控能力做出了積極的貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，-2016年，我市全口徑非稅收入由15.57億元增加到248.87億元，年均增長(zhǎng)33.48%，比全市財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)率25.35%高出8.13個(gè)百分點(diǎn);全市近5年納入公共財(cái)政預(yù)算管理的非稅收入占全市財(cái)政總收入的比例分別為31.33%，34.06%，37.92%，34.99%和35.08%，增長(zhǎng)幅度和總體規(guī)模均保持在較合理的范圍。現(xiàn)將我市非稅收入管理的`基本情況報(bào)告如下。
一、我市非稅收入管理現(xiàn)狀
(一)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順工作關(guān)系
經(jīng)市委、市政府同意，我市在原市收費(fèi)資金管理局的基礎(chǔ)上，成立市非稅收入征收管理局，基本理順了三個(gè)關(guān)系。一是理順了與執(zhí)收單位的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一編制和下達(dá)非稅收入預(yù)算，統(tǒng)一負(fù)責(zé)市級(jí)各項(xiàng)非稅收入的征收管理，統(tǒng)一對(duì)各執(zhí)收單位非稅收入執(zhí)收工作進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。二是理順了與財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室的關(guān)系。根據(jù)市財(cái)政局內(nèi)部分工，除國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入和行政單位資產(chǎn)處置收益外的各項(xiàng)非稅收入都納入市非稅局征收管理范圍。三是理順了非稅局內(nèi)部各科的關(guān)系。內(nèi)設(shè)綜合科、票據(jù)科、征管一科、征管二科、稽查科五個(gè)科室，分工明確，職責(zé)清楚，保證各項(xiàng)工作有條不紊地進(jìn)行。市非稅局定編21人，實(shí)有人員21人。
(二)健全征收機(jī)制，提升征管水平
我市認(rèn)真按照《條例》要求，堅(jiān)持以“單位開(kāi)票、銀行收款、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”為非稅收入總的管理模式。一是目前由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一在銀行開(kāi)設(shè)非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)，用于非稅收入的核算管理。一個(gè)銀行一個(gè)賬戶(hù)，由非稅局和國(guó)庫(kù)科共同管理。二是非稅收入票據(jù)由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制和管理。所有非稅收入票據(jù)均由市財(cái)政統(tǒng)一向省財(cái)政購(gòu)領(lǐng)，實(shí)行分級(jí)管理。三是實(shí)行征繳分離。行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和罰沒(méi)收入實(shí)行單位執(zhí)法與收款分離?？铐?xiàng)的征收機(jī)關(guān)為財(cái)政部門(mén)，主要采取委托銀行開(kāi)票收款的辦法。四是擴(kuò)大集中征收范圍。為規(guī)范非稅收入管理，減少收入流失，我市以政務(wù)服務(wù)中心為依托，主要實(shí)行集中征收。在衡陽(yáng)市政務(wù)中心和衡陽(yáng)市國(guó)土局設(shè)立了集中征收窗口。2016年，通過(guò)兩個(gè)窗口直接征收的非稅收入達(dá)到122.87億元，占市本級(jí)納入預(yù)算管理非稅收入的95.31%。五是規(guī)范規(guī)費(fèi)減免。從起，市政府先后三次發(fā)文規(guī)范和完善規(guī)費(fèi)優(yōu)惠減免辦法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金減免嚴(yán)格實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、規(guī)范程序、從嚴(yán)審批、先繳后返”的管理辦法，有效堵塞征管漏洞，杜絕了任意減免行為。
(三)建立健全制度，實(shí)行長(zhǎng)效管理
圍繞非稅收入收繳管理制度建設(shè)主要做了兩項(xiàng)工作，一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》，以《條例》為核心，統(tǒng)纜財(cái)政非稅工作;二是建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范具體工作?！稐l例》實(shí)施以來(lái)，我市逐步建立起非稅管理工作的各項(xiàng)制度，并不斷完善。先后制定和健全了非稅收入征收管理制度、資金退付制度、減免審核制度、城區(qū)土地儲(chǔ)備制度、征地拆遷安置補(bǔ)償辦法、土地管理意見(jiàn)、票據(jù)發(fā)放制度、稽查工作制度等，使非稅收入管理工作更加規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。
(四)引入科技手段，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)控收
按省局的統(tǒng)一部署，我市于部署安裝了非稅收入征收管理系統(tǒng)，從技術(shù)上有效解決了執(zhí)收單位亂收濫收的問(wèn)題。目前我市多數(shù)執(zhí)收單位采用直接匯繳的方式，少數(shù)執(zhí)收單位(主要有學(xué)校和交警支隊(duì))采用集中匯繳的方式收繳非稅收入。同時(shí)，為方便繳款人繳款，我市近年投入了相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，著力將先進(jìn)的現(xiàn)代電子化收繳方式融入非稅收入征收管理，大力推行pos刷卡等新的收繳方式，達(dá)到了保證資金安全、實(shí)現(xiàn)收繳分離、防范收現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、提高征管效率的目的。
(五)樹(shù)立經(jīng)營(yíng)理念，做好土地文章
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立了由市長(zhǎng)擔(dān)任主任委員的衡陽(yáng)市土地儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)大儲(chǔ)委)，協(xié)調(diào)處理土地儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)管理工作中全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問(wèn)題。二是自開(kāi)始，積極推行“凈地出讓”。起土地出讓價(jià)款由大儲(chǔ)委會(huì)審定，并全面實(shí)行凈地出讓和“徹底的收支兩條線(xiàn)”管理。三是實(shí)行成本直撥制度。非稅設(shè)立土地儲(chǔ)備成本專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行報(bào)批規(guī)費(fèi)和征地拆遷費(fèi)用的直接撥付。土地行政管理和經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)了相對(duì)分離，有效杜絕了部門(mén)經(jīng)費(fèi)與儲(chǔ)備成本的混用現(xiàn)象。四是加強(qiáng)了出讓土地財(cái)政后續(xù)管理。按照省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(湘財(cái)綜[]65號(hào))要求，出臺(tái)了《規(guī)范改變土地用途和容積率補(bǔ)繳土地價(jià)款辦法》，對(duì)土地變性和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目容積率變化嚴(yán)格追繳相關(guān)規(guī)費(fèi)和土地出讓金。2016年，市本級(jí)土地礦產(chǎn)資源收入規(guī)模達(dá)到111.81億元，比去年增加71.65億元，增長(zhǎng)178.43%。
(六)堅(jiān)持以票管收，實(shí)行源頭控制
一是實(shí)行計(jì)劃管理，各縣(市)、區(qū)及市直部門(mén)按季度報(bào)送用票計(jì)劃，市財(cái)政非稅做好銜接工作，保證票據(jù)供應(yīng)。二是嚴(yán)格票據(jù)發(fā)放，做到兩個(gè)堅(jiān)持，堅(jiān)持核舊領(lǐng)新，計(jì)劃發(fā)放;堅(jiān)持票據(jù)核銷(xiāo)與財(cái)政繳存相銜接，確保非稅收入及時(shí)入庫(kù)。三是分次限量供應(yīng)，各執(zhí)收單位購(gòu)領(lǐng)非稅收入票據(jù)必須提出書(shū)面申請(qǐng)，分次限量，經(jīng)核定審批后方可購(gòu)票。這樣有利于掌握票據(jù)供應(yīng)情況和把握票據(jù)供應(yīng)節(jié)奏，切實(shí)做到以票管收，以票促收。
(七)加大稽查力度，做到以查促收
一是建立和健全非稅收入稽查工作制度和程序。市本級(jí)和7個(gè)縣市非稅局均制定出臺(tái)了《非稅收入稽查工作辦法》。二是開(kāi)展日?；?。針對(duì)我市非稅收入征管實(shí)際情況，我們每年制定了有針對(duì)性的、詳細(xì)的稽查計(jì)劃，并與相關(guān)科室一起按計(jì)劃逐一對(duì)列入計(jì)劃的執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位實(shí)施日常稽查。三是專(zhuān)項(xiàng)稽查。比如，按市教育收費(fèi)治理辦的統(tǒng)一部署，會(huì)同市紀(jì)檢(監(jiān)察)、教育、物價(jià)等部門(mén)對(duì)全市開(kāi)學(xué)教育收費(fèi)實(shí)行聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)檢查;聯(lián)合對(duì)市中級(jí)法院、市檢察院等15家市級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的罰沒(méi)物資處置實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查;清繳房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的各項(xiàng)報(bào)建規(guī)費(fèi)，幾年來(lái)共清理和追繳各項(xiàng)報(bào)建規(guī)費(fèi)近1.7億元。
二、目前存在的問(wèn)題和困難
(一)綜合預(yù)算不徹底。政策規(guī)定要收支脫鉤，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，但十幾年過(guò)去了，由于我市的財(cái)政保障水平仍不高(特別是一些縣區(qū)級(jí))，收支脫鉤不徹底的情況仍然存在。這種情況帶來(lái)的后果是仍不同程度存在以抓收入為目的的行為，引起社會(huì)的不滿(mǎn);同時(shí)綜合預(yù)算難以完全到位，存在多收多用，少收少用的情況，單位之間苦樂(lè)不均，財(cái)政預(yù)算有失公平。
(二)非稅收入流失的情況仍存在。由于歷史原因，目前仍有一些非稅收入沒(méi)能征收到位。突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是非稅收入的追繳沒(méi)有法律靠山，缺乏和稅收一樣的法律依據(jù)，對(duì)欠繳、漏繳、少繳的非稅收入無(wú)法實(shí)施司法追繳，甚至連強(qiáng)硬的行政手段都沒(méi)有。二是部門(mén)配合不到位造成非稅收入流失，特別是土地出讓金和規(guī)費(fèi)有流失之嫌。
(三)非稅收入的預(yù)算編制和成本核定不到位。一方面部門(mén)預(yù)算編制中單位都上報(bào)了部門(mén)非稅收入預(yù)算，財(cái)政也進(jìn)行了核定;另一方面財(cái)政根據(jù)年度收入目標(biāo)，下達(dá)非稅收入任務(wù)，下達(dá)任務(wù)和單位上報(bào)預(yù)算脫節(jié)，無(wú)法落實(shí)到位，非稅收入預(yù)算編制失去了意義。同時(shí)，因?yàn)榫C合預(yù)算不到位，收支脫鉤不徹底，成本核定可有可無(wú)。兩個(gè)方面的原因?qū)е路嵌惢A(chǔ)工作不夠扎實(shí)。
(四)征收平臺(tái)建設(shè)需要加強(qiáng)。一是要提高電子化程度。目前窗口的征收都是手工進(jìn)行，還沒(méi)有實(shí)行電子化，相關(guān)的程序正在開(kāi)發(fā)之中。網(wǎng)上銀行也未納入征管手段之中。二是征收部門(mén)間信息共享不通。特別是規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政之間沒(méi)有建立良好的信息共享平臺(tái)，信息不暢，造成收入流失。三是單位收支系統(tǒng)和財(cái)政非稅收入征管系統(tǒng)沒(méi)有建立有效連接，財(cái)政非稅收入管理部門(mén)無(wú)法及時(shí)掌握單位的收費(fèi)情況。比如交警、學(xué)校、醫(yī)院等都有各自的收費(fèi)系統(tǒng)，但與財(cái)政沒(méi)有互聯(lián)互通。
(五)以查促收的手段不硬。在實(shí)際工作中，重分配、輕監(jiān)督，重激勵(lì)、輕約束的行為非常嚴(yán)重，致使政府非稅收入資金監(jiān)督職能弱化，增加了政府非稅收入資金管理工作的難度。而且機(jī)構(gòu)、人員配置，稽查工作人員素質(zhì)跟不上改革形勢(shì)的發(fā)展。特別是與稽查相關(guān)的法律法規(guī)尚不夠健全。在稽查工作中，沒(méi)有細(xì)化、量化的違法違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度和政策文件，導(dǎo)致稽查處罰力度不到位。
(六)票據(jù)管理欠規(guī)范。一是往來(lái)收據(jù)的使用較亂。財(cái)政部對(duì)往來(lái)收據(jù)的使用范圍作了詳細(xì)的規(guī)定，但在實(shí)際使用中卻存在與其他部門(mén)規(guī)定相沖突的現(xiàn)象。例如社保資金的撥付，財(cái)政部的文件指明這類(lèi)業(yè)務(wù)以銀行結(jié)算憑證做賬即可，但是社保部門(mén)堅(jiān)決要求各個(gè)單位開(kāi)具往來(lái)收據(jù)。二是具有營(yíng)利性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)辦學(xué)、私立幼兒園等，按規(guī)定不符合供票范圍內(nèi)，但購(gòu)買(mǎi)票據(jù)的需求很強(qiáng)。三是票據(jù)電子化管理程度不高，不便于票據(jù)和收入的精細(xì)化管理。
三、幾點(diǎn)建議
(一)科學(xué)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。一是對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目結(jié)合政策和市場(chǎng)變化情況進(jìn)行全面清理，有利于管理和適應(yīng)市場(chǎng)需要的保留下來(lái)，反之則予以取消。結(jié)合我市情況建議對(duì)散裝水泥基金、墻改基金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金等進(jìn)行調(diào)整或停征。對(duì)一些成本性和涉及環(huán)保的收費(fèi)項(xiàng)目要適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整計(jì)費(fèi)依據(jù)以確保正常的工作開(kāi)展。二是對(duì)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立要有充分的發(fā)言權(quán)，財(cái)政不能沒(méi)有主動(dòng)權(quán)。這樣有利于規(guī)范收費(fèi)行為，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。三是一些收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立和征收權(quán)限的調(diào)整要淡化部門(mén)利益。收費(fèi)項(xiàng)目建議中央、省一般都不要設(shè)立分成比例，哪級(jí)征收就歸哪級(jí)管理和使用。
(二)規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)管理。一是全面界定服務(wù)性收費(fèi)范圍，特別是服務(wù)性收費(fèi)的納稅問(wèn)題要予以明確，以免財(cái)稅交叉，形成管理漏洞。二是要防止一些部門(mén)巧立項(xiàng)目，將依托于行政權(quán)力和行政職責(zé)的收費(fèi)項(xiàng)目或者取消的收費(fèi)項(xiàng)目改變?yōu)榉?wù)性收費(fèi)，或?qū)⒁恍┍緫?yīng)屬于行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目折分出來(lái)，另立一個(gè)服務(wù)性項(xiàng)目收費(fèi)，造成財(cái)政收入體外循環(huán)，逃避財(cái)政監(jiān)管，擾亂收費(fèi)行為。
(三)完善非稅核算系統(tǒng)。非稅核算系統(tǒng)由省局統(tǒng)一管理，日常維護(hù)工作是湘郵公司在長(zhǎng)沙后臺(tái)操作。從使用實(shí)踐看，提出以下建議：一是pos機(jī)刷卡收費(fèi)的對(duì)賬難度大，收費(fèi)入賬確認(rèn)周期長(zhǎng)。建議組織相關(guān)公司和部門(mén)進(jìn)行研究，簡(jiǎn)化并規(guī)范程序。二是系統(tǒng)升級(jí)不及時(shí)，如去年底將原部分基金收入改為專(zhuān)項(xiàng)收入，系統(tǒng)繳庫(kù)時(shí)仍按老代碼，繳庫(kù)單被人民銀行退回。三是建議對(duì)市級(jí)財(cái)政開(kāi)放所轄縣市區(qū)的數(shù)據(jù)查詢(xún)，有利于報(bào)表和分析。
(四)增強(qiáng)稽查力度。一是建議上級(jí)主管部門(mén)加強(qiáng)加大對(duì)基層稽查工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高稽查工作水平。二是加強(qiáng)非稅收入稽查管理工作法制建設(shè)步伐，通過(guò)細(xì)化、量化的稽查處罰相關(guān)的法律法規(guī)和制度措施，形成有效的約束，發(fā)揮稽查監(jiān)督行為的職能作用。三是提高非稅收入稽查工作的地位，健全機(jī)構(gòu)，配備齊專(zhuān)業(yè)的非稅收入稽查工作人員。
(五)要完善非稅征管激勵(lì)機(jī)制。要繼續(xù)完善非稅收入征收激勵(lì)約束保障機(jī)制，實(shí)行非稅收入征收目標(biāo)管理，加強(qiáng)對(duì)非稅收入執(zhí)收工作的考核，將對(duì)執(zhí)收單位的工作監(jiān)督與考核獎(jiǎng)懲相結(jié)合，確保非稅收入依法征收、應(yīng)收盡收。建議仍然以省政府或省廳文件健全完善非稅收入征管。
《2016財(cái)政非稅收入自查報(bào)告》
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇八
作為財(cái)政稅收管理工作的從業(yè)者，我深刻地意識(shí)到，財(cái)政稅收管理是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，是促進(jìn)公平正義的重要手段。在多年的從業(yè)經(jīng)歷中，我獲得了一些心得體會(huì)，以下將對(duì)此進(jìn)行總結(jié)和分享。
一、加強(qiáng)信息化建設(shè)
信息化建設(shè)在財(cái)政稅收管理中起著至關(guān)重要的作用。通過(guò)建設(shè)信息化系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)集中管理、統(tǒng)一規(guī)定，提高管理效率，降低成本開(kāi)支，加強(qiáng)稅收管理工作的透明度和公開(kāi)性。同時(shí)，信息化建設(shè)也縮短了納稅人和國(guó)家之間的距離，實(shí)現(xiàn)了更加便捷、高效的納稅服務(wù)，促進(jìn)了納稅人的合規(guī)自覺(jué)。
二、分類(lèi)管理，逐級(jí)審核
財(cái)政稅收管理工作復(fù)雜多樣，往往需要運(yùn)用不同的管理方式。針對(duì)不同類(lèi)型的項(xiàng)目和納稅人，采取相應(yīng)的分類(lèi)管理方式，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)精準(zhǔn)化、資金精細(xì)化和結(jié)果可控化。同時(shí)，在審核環(huán)節(jié)逐級(jí)審核，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)督，確保財(cái)政稅收管理工作的合規(guī)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。
三、嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策
稅收政策是財(cái)政稅收管理工作的核心，也是納稅人最為關(guān)注的方面。財(cái)政稅收管理工作必須嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，確保公平公正的稅收環(huán)境。在實(shí)際操作中，需要在政策制定、政策解讀、政策執(zhí)行等環(huán)節(jié)精準(zhǔn)把握和落實(shí)稅收政策，全面維護(hù)國(guó)家稅收政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
四、加強(qiáng)宣傳教育
宣傳教育是提高納稅人合規(guī)自覺(jué)的重要手段。通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，讓納稅人更好地理解稅收政策和納稅義務(wù)，增強(qiáng)納稅人的合規(guī)意識(shí)和情感認(rèn)同。同時(shí)，通過(guò)宣傳教育也可以發(fā)揮群眾的協(xié)助作用，形成人人皆可監(jiān)督、人人皆可參與的稅收管理局面。
五、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)
一個(gè)團(tuán)隊(duì)的好壞是影響財(cái)政稅收管理工作成敗的重要因素之一。針對(duì)不同的管理需求，需要具備不同的專(zhuān)業(yè)技能和素質(zhì)要求。因此，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高團(tuán)隊(duì)協(xié)同能力，降低管理風(fēng)險(xiǎn)，是財(cái)政稅收管理工作的保障和關(guān)鍵所在。
綜上所述，要想做好財(cái)政稅收管理工作，必須始終站在宏觀(guān)視野，同時(shí)又不失精細(xì)化、針對(duì)性。通過(guò)建立完善的管理機(jī)制、加強(qiáng)信息化建設(shè)、實(shí)施分類(lèi)管理、嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策、加強(qiáng)宣傳教育和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面的努力，才能夠更好地滿(mǎn)足社會(huì)的需要，實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收管理的基本任務(wù)。
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇九
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。局黨組高度重視票據(jù)管理工作，為切實(shí)搞好這次票據(jù)自查工作，局黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，指定財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)對(duì)20**年以來(lái)財(cái)政票據(jù)使用情況進(jìn)行認(rèn)真自查。
二、嚴(yán)密組織。為確保自查工作的有效開(kāi)展，局財(cái)務(wù)股將票據(jù)管理自查工作與本職業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到自查工作和日常工作“兩不誤”;將自查工作與提高人員素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)努力提高干部職工的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
三、突出重點(diǎn)。局財(cái)務(wù)股在自查工作中重點(diǎn)突出了使用票據(jù)所執(zhí)行的文件依據(jù)是否合法、是否建立財(cái)政票據(jù)管理制度、是否實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”及財(cái)政非稅收入是否按規(guī)定及時(shí)足額上繳財(cái)政等內(nèi)容。
1、通過(guò)自查，我局20**年度共領(lǐng)有省非稅收入專(zhuān)用收據(jù)本，字號(hào)為財(cái)專(zhuān)字(20**)01***1-018**00，共計(jì)**份，填開(kāi)**。20**年度共領(lǐng)有**省行政事業(yè)單位往來(lái)結(jié)算收據(jù)**本，字號(hào)為**財(cái)通字(20**)018**6-01**450共填開(kāi)**份，作廢*份;字號(hào)為**財(cái)通字(20**)25**76-25**00共填開(kāi)**份，作廢*份;收入**等共計(jì)**元，全部入賬。
2、通過(guò)自查，在領(lǐng)購(gòu)和使用的財(cái)政票據(jù)方面均依據(jù)物價(jià)部門(mén)審批的收費(fèi)項(xiàng)目申領(lǐng)，文件依據(jù)合法有效，在收費(fèi)過(guò)程中不存在自立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、亂收費(fèi)、亂罰款等到現(xiàn)象。財(cái)政票據(jù)填寫(xiě)規(guī)范、完整，無(wú)相互串用行為;無(wú)擅自印制或涂改、偽造財(cái)政票據(jù)等現(xiàn)象;票據(jù)所開(kāi)金額與收取金額完全一致，不存在利用財(cái)政票據(jù)亂收費(fèi)、超出規(guī)定范圍收費(fèi)現(xiàn)象;無(wú)丟失損毀財(cái)政票據(jù)行為。
3、財(cái)政票據(jù)管理制度完善。指定了專(zhuān)人管理票據(jù)，建立健全了票據(jù)管理制度，設(shè)置了票據(jù)管理臺(tái)賬。
通過(guò)這次自查，充分認(rèn)識(shí)到了財(cái)政票據(jù)管理的重要性和嚴(yán)肅性，今后我局將繼續(xù)健全和完善票據(jù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，在財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)、用、銷(xiāo)、存方面進(jìn)一步加強(qiáng)管理，逐年提高管理水平，使我局的'財(cái)政票據(jù)管理更加規(guī)范。
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇十
，縣非稅局在縣財(cái)政局的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行《省非稅收入管理?xiàng)l例》，全局同志團(tuán)結(jié)一致，積極努力，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，緊緊圍繞年初下達(dá)的工作目標(biāo)，強(qiáng)化征收措施，突出工作重點(diǎn)，各項(xiàng)工作取得了較好成效，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)和工作任務(wù)，歸納起來(lái)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
一、嚴(yán)格依法征收，確保應(yīng)收盡收
1、強(qiáng)化預(yù)算管理，認(rèn)真編制計(jì)劃。隨著縣直各部門(mén)國(guó)庫(kù)集中支付改革的逐步到位，政府非稅收入作為部門(mén)預(yù)算資金的重要組成部分，對(duì)部門(mén)預(yù)算的編制影響很大，按照財(cái)政局的統(tǒng)一部署，我們集中時(shí)間、精力對(duì)縣直各部門(mén)20政府非稅收入收支計(jì)劃進(jìn)行了全面測(cè)算，根據(jù)管理和核算的要求，收入計(jì)劃按照繳入國(guó)庫(kù)和繳入專(zhuān)戶(hù)分別編制，為縣直各部門(mén)編制部門(mén)預(yù)算提供了重要依據(jù)。年1-12月全縣非稅收入共完成52140萬(wàn)元，比去年同期增收1800萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.5%，其中：行政性事業(yè)性收費(fèi)收入完成8300萬(wàn)元，同比減少15%;罰沒(méi)收入完成4040萬(wàn)元，同比減少6%;國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入完成11200萬(wàn)元，同比減少10%;政府性基金完成28000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45%;其他收入完成600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5%。完成繳庫(kù)收入41600萬(wàn)元，占1-12月非稅收入的80%。
2、改進(jìn)征收方式，堅(jiān)持收繳分離?？h直各部門(mén)全面推行了“單位開(kāi)(單)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的征管模式。法定征收單位、非稅收入征收管理機(jī)構(gòu)在征收非稅收入時(shí)，向繳款義務(wù)人開(kāi)具《省非稅收入一般繳款書(shū)》，繳款人持繳款書(shū)到財(cái)政部門(mén)指定的代理銀行，將款項(xiàng)直接繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算帳戶(hù)。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收取之外，禁止非稅收入執(zhí)收單位當(dāng)場(chǎng)收取現(xiàn)款。
3、更新征管觀(guān)念，力求領(lǐng)域新突破。一是加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)(資源)收益的征管力度。努力促成縣政府在全省率先出臺(tái)了《縣土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，并被省財(cái)政廳認(rèn)可，在省非稅網(wǎng)上發(fā)布、推廣。對(duì)土地經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資產(chǎn)處置收入全面納入非稅收入管理，對(duì)做好土地儲(chǔ)備成本審核工作，規(guī)范土地儲(chǔ)備行為，有效利用儲(chǔ)備資金，合理控制儲(chǔ)備成本，規(guī)范成本支付程序，做到了有法可依，有章可行;對(duì)壟斷性公共資源，如：河道采砂、公共客運(yùn)、城市戶(hù)外廣告等收入加大管理和監(jiān)督力度，從今年收入實(shí)際完成情況來(lái)看，這一塊收入已經(jīng)形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是配合財(cái)政局出臺(tái)了《縣公共資源交易保證金管理暫行辦法》，凡公共資源交易項(xiàng)目，競(jìng)標(biāo)人必須在競(jìng)標(biāo)報(bào)名前向政務(wù)中心“財(cái)政窗口”提交公共資源交易競(jìng)標(biāo)保證金，憑“財(cái)政窗口”開(kāi)具的保證金收款收據(jù)到相關(guān)部門(mén)辦理競(jìng)標(biāo)手續(xù)。做到了規(guī)范公共資源交易活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強(qiáng)了短期非稅收入的管理。三是對(duì)社團(tuán)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的票據(jù)進(jìn)行了規(guī)范管理。將原社團(tuán)票據(jù)由民政部門(mén)購(gòu)領(lǐng)改為歸我局統(tǒng)一購(gòu)領(lǐng)，其收費(fèi)暫采取區(qū)別對(duì)待的原則規(guī)范，并明確了社團(tuán)票據(jù)的使用范圍和管理辦法，從而有效控制了一些單位將屬于非稅收入的收費(fèi)轉(zhuǎn)移到協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)收入的行為。
二、嚴(yán)格票據(jù)審核，確保源頭控管
1、依法征收是非稅收入管理的基礎(chǔ)，源頭控收是首要環(huán)節(jié)，以票管收是重要手段，為適應(yīng)財(cái)政體制改革的需要，我們從夯實(shí)征收管理、票據(jù)審核等基礎(chǔ)性工作入手，堅(jiān)持“分次限量、核舊領(lǐng)新、票款同步”的基本原則，嚴(yán)把非稅收入票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、保管、發(fā)放、使用、核銷(xiāo)關(guān)。及時(shí)糾正票據(jù)使用中的違規(guī)行為，充分發(fā)揮了票據(jù)源頭控收作用。2016年1-12月我們發(fā)放各類(lèi)票據(jù)268975份，核銷(xiāo)各類(lèi)票據(jù)254712份。做到了賬賬、賬表、賬實(shí)相符。
2、做好財(cái)政非稅收入票據(jù)年度檢查工作，確保票據(jù)按規(guī)定使用。按照《省非稅收入票據(jù)年檢辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)縣直單位非稅收入票據(jù)使用情況進(jìn)行全面檢查，在對(duì)執(zhí)收單位收費(fèi)票據(jù)領(lǐng)、用、銷(xiāo)、存情況全面審查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查以下幾方面：一是核對(duì)收費(fèi)票據(jù)所列項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)是否合規(guī)，審查是否存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)現(xiàn)象;二是核對(duì)票面金額匯總與繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)的資金是否一致，看其繳交資金是否及時(shí)足額，有無(wú)存在瞞報(bào)收入、截留資金的現(xiàn)象;三是檢查是否使用往來(lái)票據(jù)和違規(guī)票據(jù)收費(fèi)，把收費(fèi)收入掛往來(lái)賬或其他賬上，從而達(dá)到隱藏收入、逃避監(jiān)督的目的。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)收單位收入上繳情況。
為了真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)做好非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)核算工作，為財(cái)政改革、發(fā)展服務(wù)，做到了積極應(yīng)對(duì)，認(rèn)真完成了如下工作：
1、按照政府收支分類(lèi)改革要求，完成非稅系統(tǒng)收支分類(lèi)改革升級(jí)。按照政府收支分類(lèi)改革的要求，完成了非稅收入征收管理系統(tǒng)軟件的全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了非稅收入按政府收支分類(lèi)科目核算、繳庫(kù)。非稅收入核算細(xì)化到“目”級(jí)科目，健全完善非稅收入會(huì)計(jì)報(bào)告體系，提高收入統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，較好地滿(mǎn)足了有關(guān)方面對(duì)非稅收入信息的需要。
2、完善上下級(jí)分成收入結(jié)算辦法，維護(hù)上下級(jí)財(cái)政利益分配關(guān)系。對(duì)涉及上下級(jí)分成的非稅收入，通過(guò)“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)”實(shí)行就地繳款、分級(jí)劃解，切實(shí)保障上下級(jí)財(cái)政的分成收入安全、準(zhǔn)確、及時(shí)。財(cái)政部門(mén)全面控制財(cái)政資金流向和流量的能力不斷提高，防止財(cái)政資金體外循環(huán)，避免財(cái)政收入重復(fù)統(tǒng)計(jì)。
3、認(rèn)真細(xì)致清理待查收入，確保非稅收入及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)。在非稅收入結(jié)算過(guò)程中，由于繳款單位網(wǎng)銀付款，轉(zhuǎn)賬支票付款，執(zhí)收單位跨行開(kāi)票，寫(xiě)錯(cuò)代碼，跨地區(qū)收款以及銀行網(wǎng)絡(luò)故障等原因?qū)е聢?zhí)收單位正常收入不能及時(shí)入賬，形成待查收入。為了進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，組織好非稅收入，消除待查，對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)待查的單位提請(qǐng)他們注意開(kāi)票的有關(guān)事項(xiàng)，并及時(shí)對(duì)賬。對(duì)發(fā)生的待查收入，通過(guò)電話(huà)隨時(shí)與銀行、執(zhí)收單位核對(duì)，督促單位及時(shí)補(bǔ)錄，能夠找到事主的收入都已確認(rèn)，將待查收入降至最低。
四、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保監(jiān)督到位
為了嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，配合征管，加強(qiáng)了政府非稅收入重點(diǎn)稽查和日常監(jiān)督。一是配合縣紀(jì)委的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況回頭看檢查，對(duì)我縣部分執(zhí)收單位的票據(jù)使用、收費(fèi)項(xiàng)目、執(zhí)收標(biāo)準(zhǔn)、以及收支兩條線(xiàn)的落實(shí)情況進(jìn)行了重點(diǎn)稽查。針對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求違規(guī)單位限期整改，確保非稅收入應(yīng)收盡收和及時(shí)足額繳入?yún)R繳戶(hù)。檢查中未發(fā)現(xiàn)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，隨意降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人。二是在春秋開(kāi)學(xué)之際，對(duì)教育收費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查內(nèi)容包括九年制義務(wù)教育免費(fèi)執(zhí)行情況，擇校費(fèi)是否超標(biāo)準(zhǔn)，公辦學(xué)校是否執(zhí)行“一費(fèi)制”政策等。三是配合非稅收入征收，對(duì)防洪保安資金、城市污水處理費(fèi)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)稽查。四是開(kāi)展了《省社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)票據(jù)》大檢查，對(duì)在非稅局領(lǐng)票的單位實(shí)行了全面檢查，對(duì)未領(lǐng)票的單位實(shí)行了重點(diǎn)抽查，共檢查單位43個(gè)，對(duì)縣煙草協(xié)會(huì)、縣湖湘文化協(xié)會(huì)等5個(gè)存在資金來(lái)源和使用票據(jù)不規(guī)范的單位進(jìn)行了整改，從而有效控制了一些單位將屬于非稅收入的收費(fèi)轉(zhuǎn)移到協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)收入的行為。
五、嚴(yán)格窗口服務(wù)，確保政令暢通。
強(qiáng)化窗口服務(wù)，提高辦事效率。窗口是政府的眼睛。為了把窗口服務(wù)搞好，非稅局4位同志進(jìn)駐在縣政務(wù)中心辦公。一是在窗口值班，二是在政務(wù)大廳各窗口指導(dǎo)和監(jiān)督非稅業(yè)務(wù)的辦理和下到各執(zhí)收單位非稅調(diào)研及檢查。在窗口值班，工作人員對(duì)自前來(lái)辦事的同志是一張笑臉相迎，一聲親切問(wèn)候，一句祝福相送。在辦事中按程序操作，快速高效辦完每筆業(yè)務(wù)。有時(shí)一天要辦理200多筆業(yè)務(wù)，有時(shí)到下班的時(shí)問(wèn)，群眾來(lái)辦業(yè)務(wù)，窗口人員考慮辦事群眾來(lái)一趟不容易，加班給老百姓辦完。有些業(yè)務(wù)不是非稅窗口的，辦事群眾來(lái)到我們窗口咨詢(xún)，我局工作人員熱情答復(fù)和指導(dǎo)，有時(shí)還陪同辦事群眾到所辦理的窗口。將有些矛盾解決在萌芽之中，使辦事群眾如意地辦好每筆業(yè)務(wù)，高興地離開(kāi)辦事窗口，為政府樹(shù)立了好的形象。另外，凡與人民群眾切身利益密切相關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目，及時(shí)在政務(wù)大廳收費(fèi)窗口進(jìn)行公布，公布舉報(bào)電話(huà)。通過(guò)嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目管理和《非稅收入一般繳款書(shū)》等財(cái)政票據(jù)的發(fā)放，依法征收，確保政策落實(shí)到位，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)行政許可行為的進(jìn)一步規(guī)范，保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)了公共利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
2016年非稅收入管理工作雖然取得一定成績(jī)，但目前工作仍存在一些問(wèn)題。例如：(一)非稅收入管理政策不健全，實(shí)際工作中的一些問(wèn)題無(wú)章可尋;(二)征管機(jī)制不規(guī)范，沒(méi)有做到應(yīng)收盡收。突出表現(xiàn)在個(gè)別單位隨意降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擅自減征、免征、緩征非稅收入，造成非稅收入流失;(三)征管措施乏力，沒(méi)有做到應(yīng)管盡管。如各行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)變價(jià)收入和門(mén)面房出租出讓收入、國(guó)有資本的經(jīng)營(yíng)收益以及憑借政府賦予的壟斷權(quán)利、政府信譽(yù)、國(guó)有資產(chǎn)(資源)等收取的其他收入、經(jīng)營(yíng)收入和捐贈(zèng)收入等沒(méi)有納入財(cái)政管理。
結(jié)合我縣財(cái)政工作以及非稅工作中存在的一些問(wèn)題，來(lái)年我局計(jì)劃重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
(一)加強(qiáng)非稅收入計(jì)劃管理，努力提高收入質(zhì)量。以規(guī)范辦事程序?yàn)榛A(chǔ)，進(jìn)一步改進(jìn)結(jié)算辦法。
(二)完善非稅收入減征、免征、緩征程序;落實(shí)罰沒(méi)收入(物資)管理辦法。切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)政府非稅收入管理，繼續(xù)深化收支兩條線(xiàn)管理制度改革。進(jìn)一步加強(qiáng)征收管理。
(三)繼續(xù)探索“財(cái)政開(kāi)票、集中收費(fèi)”和“財(cái)政開(kāi)票、直接征收”等新型征管模式下財(cái)政票據(jù)的使用和管理問(wèn)題，以創(chuàng)建文明窗口為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范票據(jù)管理。
(四)繼續(xù)開(kāi)展清理銀行賬戶(hù)、“小金庫(kù)”、國(guó)有資產(chǎn)收益等政府非稅收入工作，做好檢查和整改階段工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件。進(jìn)一步創(chuàng)新稽查方式。
(五)協(xié)助搞好財(cái)政支出管理制度改革，確保實(shí)行部門(mén)綜合預(yù)算單位的收費(fèi)資金等非稅收入足額及時(shí)入庫(kù)。以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為支撐，進(jìn)一步完善征管系統(tǒng)。
總之，我局一年來(lái)所做的一點(diǎn)工作，與上級(jí)的要求和兄弟局、股室相比還有一定的差距。但我局全體工作人員決心，在今后的工作中，以黨的第十七屆六中全會(huì)精神為動(dòng)力，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流。為縣非稅工作躍上一個(gè)新臺(tái)階而努力奮斗。
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇十一
摘要：
電子商務(wù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演越來(lái)越重要的角色，但是其獨(dú)有特征所造成的稅收流失問(wèn)題給我國(guó)現(xiàn)行稅收征管制度帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。借鑒國(guó)外電子商務(wù)稅收政策和經(jīng)驗(yàn)，提出構(gòu)建完善的電子商務(wù)稅法體系，加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)管，實(shí)施電子商務(wù)稅收優(yōu)惠政策，以進(jìn)一步完善我國(guó)電子商務(wù)稅收制度。
關(guān)鍵詞：
電子商務(wù)；稅收問(wèn)題；國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
一、我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)中國(guó)電子商務(wù)中心發(fā)布的《中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，，中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)13.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31.4%。其中，b2b電子商務(wù)市場(chǎng)交易額達(dá)10萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21.9%；網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)2.82萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)49.7%；電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)直接從業(yè)人員超過(guò)250萬(wàn)人，由電子商務(wù)間接帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)已超過(guò)1800萬(wàn)人。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“電商化”趨勢(shì)日益明顯，無(wú)疑是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。但是由于我國(guó)相應(yīng)的電子商務(wù)稅收征管體系不夠完善，造成稅收流失問(wèn)題嚴(yán)重。因此探討如何規(guī)范電子商務(wù)稅收秩序，引導(dǎo)電子商務(wù)健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、電子商務(wù)特點(diǎn)以及引發(fā)的稅收問(wèn)題
（一）數(shù)字化、信息化、無(wú)紙化與傳統(tǒng)以紙質(zhì)化會(huì)計(jì)憑證為交易證據(jù)不同，電子商務(wù)的無(wú)紙化程度越來(lái)越高，交易過(guò)程及所涉及的票據(jù)均以電子文檔形式保存，不涉及現(xiàn)金流的使用，減少了作為征稅依據(jù)的紙質(zhì)憑證。電子商務(wù)的數(shù)字化、信息化導(dǎo)致征稅對(duì)象難以確定，并對(duì)不同稅種造成不同程度的沖擊。依據(jù)稅法規(guī)定，根據(jù)交易對(duì)象和內(nèi)容的不同將征稅對(duì)象分為有形商品、勞務(wù)和特許權(quán)，但電子商務(wù)的數(shù)字化和信息化模糊了征稅對(duì)象的性質(zhì)，難以區(qū)分商品、勞務(wù)和特許權(quán)。電子商務(wù)采用在線(xiàn)銷(xiāo)售方式，基于互聯(lián)網(wǎng)以數(shù)字化方式傳送銷(xiāo)售，將有形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為無(wú)形的數(shù)字化產(chǎn)品后，這對(duì)增值稅的沖擊表現(xiàn)為征稅時(shí)適用的稅種發(fā)生了變化。對(duì)于網(wǎng)上銷(xiāo)售無(wú)實(shí)物載體的純數(shù)字化產(chǎn)品（如電腦軟件），征收的稅種由增值稅變?yōu)闋I(yíng)業(yè)稅；電子商務(wù)在線(xiàn)交易數(shù)字化產(chǎn)品，錢(qián)貨的交付均在網(wǎng)上完成，海關(guān)難以獲得傳統(tǒng)票據(jù)來(lái)掌握此類(lèi)交易，海關(guān)征稅的稅基不存在，使海關(guān)的征稅變得十分困難。而且無(wú)紙化的電子商務(wù)使增值稅專(zhuān)用發(fā)票難以獲取，極大沖擊了以傳統(tǒng)紙質(zhì)會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理體系。
（二）虛擬性、隱蔽性電子商務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)的新型商貿(mào)方式，交易全過(guò)程都在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間完成，使交易主體、場(chǎng)所、商品或者服務(wù)等均虛擬化，使得納稅主體難以確認(rèn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)征管工作時(shí)，必須首先確定納稅主體以及相關(guān)的交易信息，但是對(duì)于電子商務(wù)中的經(jīng)營(yíng)者而言，只要交納一定的注冊(cè)費(fèi)用，就可以擁有自己的網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行電子商務(wù)交易，交易雙方無(wú)需見(jiàn)面，傳統(tǒng)意義上的有形倉(cāng)庫(kù)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所均被網(wǎng)絡(luò)虛擬化，納稅機(jī)關(guān)很難確定納稅主體及應(yīng)稅事實(shí)，經(jīng)營(yíng)者也很容易逃避工商登記。依據(jù)稅法規(guī)定，營(yíng)業(yè)稅按照勞務(wù)發(fā)生地原則確定營(yíng)業(yè)稅的課稅地點(diǎn)，但是電子商務(wù)的虛擬化使勞務(wù)發(fā)生地點(diǎn)難以界定，削減營(yíng)業(yè)稅的稅基，造成稅收流失。我國(guó)企業(yè)所得稅是對(duì)我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)和其他取得收入的組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得征收的一種稅，但在電子商務(wù)中，互聯(lián)網(wǎng)的虛擬化難以確定“我國(guó)境內(nèi)企業(yè)”，企業(yè)所得稅的征管更是無(wú)從談起。
（三）國(guó)際化、快捷化互聯(lián)網(wǎng)的全球化使電子商務(wù)打破地域限制，計(jì)算機(jī)的自動(dòng)化極大地縮減了交易時(shí)間，減少了交易環(huán)節(jié)，降低交易雙方的交易成本。但是傳統(tǒng)的流轉(zhuǎn)稅的多環(huán)節(jié)納稅體系難以適用電子商務(wù)，電子商務(wù)的快捷化使交易的中介環(huán)節(jié)減少甚至消失，以致課稅點(diǎn)的減少，侵蝕稅基，導(dǎo)致稅收流失。電子商務(wù)的國(guó)際化加大了營(yíng)業(yè)稅課稅地點(diǎn)確認(rèn)的難度。電子商務(wù)中的遠(yuǎn)程勞務(wù)具有消費(fèi)地和提供地相分離的特點(diǎn)，致使勞務(wù)發(fā)生地難以確認(rèn)。當(dāng)發(fā)生跨國(guó)勞務(wù)交易時(shí)，如果以勞務(wù)消費(fèi)地為課稅地點(diǎn)時(shí)，對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)接受境外遠(yuǎn)程勞務(wù)時(shí)，則應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅；對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)向境外提供遠(yuǎn)程勞務(wù)，則不應(yīng)征收營(yíng)業(yè)稅；而如果以勞務(wù)提供地為課稅地時(shí)，則國(guó)內(nèi)企業(yè)向境外提供遠(yuǎn)程服務(wù)需要繳納營(yíng)業(yè)稅，國(guó)內(nèi)企業(yè)接受境外遠(yuǎn)程服務(wù)不需要繳納營(yíng)業(yè)稅。
三、國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)稅收征管比較
（一）中國(guó)電子商務(wù)稅收征管法制建設(shè)中存在的“兩大困境”當(dāng)前我國(guó)電子商務(wù)相關(guān)法制建設(shè)落后于電子商務(wù)征管的需要，電子商務(wù)的法制建設(shè)亟待完善。雖然近幾年我國(guó)出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度對(duì)電子商務(wù)征稅問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范，但是可操作性不高，《稅收征管法》在電子商務(wù)的立法方面存在很大的漏洞。
1、電子商務(wù)稅務(wù)登記困境?！抖愂照鞴芊ā窙](méi)有明確規(guī)定從事電子商務(wù)的納稅人是否應(yīng)該進(jìn)行稅務(wù)登記，亦缺乏電子商務(wù)登記方式的規(guī)定。于203月15日起施行的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理辦法》雖然規(guī)定從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊(cè)。但不具備工商登記注冊(cè)條件的自然人，則應(yīng)該在第三方平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名登記?！安痪邆涔ど痰怯涀?cè)條件”缺乏明確規(guī)定，可操作性有待商榷。
2、電子商務(wù)稅務(wù)稽查困境。由于電子商務(wù)的虛擬化、數(shù)字化，交易中涉及的電子憑證具有可修改性，這使得稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)征管稽查工作時(shí)失去基礎(chǔ)。雖然《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》進(jìn)一步確定了電子發(fā)票的效力，但是此辦法并非針對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和電子商務(wù)征稅，而是為了規(guī)范發(fā)票使用和稅收征管。因此，針對(duì)專(zhuān)門(mén)規(guī)范電商在具體操作中不主動(dòng)開(kāi)具發(fā)票、篡改發(fā)票等形式偷逃避稅行為的相關(guān)規(guī)章制度亟須出臺(tái)。
（二）美國(guó)電子商務(wù)稅收征管的主要政策法規(guī)作為電子商務(wù)發(fā)源地的美國(guó)，從電子商務(wù)發(fā)展初期，美國(guó)各級(jí)政府就高度重視電子商務(wù)的發(fā)展，積極制定規(guī)范電子商務(wù)健康發(fā)展的法規(guī)政策。
1、美國(guó)電子商務(wù)稅收法律體系。自1995年以來(lái)，美國(guó)政府出臺(tái)一系列電子商務(wù)稅收政策。1995年，美國(guó)政府研究制定與電子商務(wù)有關(guān)的稅收政策，并成立了電子商務(wù)工作組和經(jīng)濟(jì)分析局，收集信息作為今后征稅依據(jù)；美國(guó)財(cái)政部發(fā)布《全球電子商務(wù)選擇性稅收政策》白皮書(shū)，主要規(guī)定了電子商務(wù)的技術(shù)特征、遵循原則、稅務(wù)管理方法；發(fā)布的《全球電子商務(wù)框架》確立了稅收中性、透明、與現(xiàn)行稅制及國(guó)際稅收一致的原則；美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》規(guī)定連續(xù)三年的免稅期限，并確定屬地征稅等原則以避免多重課稅和課稅歧視；美國(guó)電子商務(wù)咨詢(xún)委員會(huì)再次通過(guò)的《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》延長(zhǎng)了免稅期限；美國(guó)國(guó)會(huì)于又通過(guò)《互聯(lián)網(wǎng)稅收不歧視法案》擴(kuò)大了免繳互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)稅范圍；美國(guó)參議院通過(guò)了《市場(chǎng)公平法案》，該法案規(guī)定在簡(jiǎn)化各州征稅法規(guī)前提下，對(duì)電商企業(yè)征收地方銷(xiāo)售稅和使用稅，移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)者、云計(jì)算服務(wù)音樂(lè)與電影等數(shù)字產(chǎn)品的下載領(lǐng)域也被納入征稅范圍。
2、美國(guó)電子商務(wù)稅收監(jiān)管體系。美國(guó)政府成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)電子商務(wù)征稅進(jìn)行調(diào)查分析。1995年美國(guó)成立的電子商務(wù)工作組和經(jīng)濟(jì)分析局，專(zhuān)門(mén)研究與制定電子商務(wù)稅收政策。該工作組的決策信息是由另設(shè)的三個(gè)政府機(jī)構(gòu)提供：美國(guó)普查局提供電子商務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息；美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局分析電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)與稅收變動(dòng)效應(yīng)；美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局記錄電子商務(wù)行業(yè)勞務(wù)數(shù)據(jù)。通過(guò)多方面獲取大量電子商務(wù)信息統(tǒng)計(jì)，以確保電子商務(wù)稅收政策的合理性和適用性。
（三）歐盟及韓國(guó)電子商務(wù)稅收征管情況
1、歐盟。歐盟主張對(duì)原有稅收征管條款進(jìn)行補(bǔ)充修訂以適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展需求。歐盟頒布的電商增值稅新指令，將此前非歐盟居民企業(yè)向歐盟個(gè)人消費(fèi)者提供電子商務(wù)不用繳納增值稅的規(guī)定修正為非歐盟居民企業(yè)，不管是向歐盟企業(yè)提供電子商務(wù)，還是向歐盟個(gè)人消費(fèi)者提供電子商務(wù)，都要繳納增值稅，以平衡居民企業(yè)與非居民企業(yè)之間的稅收負(fù)擔(dān)。歐盟通過(guò)新的增值稅改革方案，規(guī)定由收入來(lái)源國(guó)開(kāi)征增值稅。歐盟對(duì)電子商務(wù)征稅采用代扣代繳方式，歐盟成員國(guó)采用一種自動(dòng)扣稅軟件，該軟件將用戶(hù)申請(qǐng)和用戶(hù)銀行卡綁定，在交易進(jìn)行時(shí)，該軟件自動(dòng)計(jì)算消費(fèi)額和稅額，扣款成功后，將消費(fèi)款劃至公司賬戶(hù)，將稅款劃至稅務(wù)部門(mén)，并將稅務(wù)信息傳至網(wǎng)上稅務(wù)監(jiān)控中心。歐盟實(shí)行的電商稅收優(yōu)惠政策是在對(duì)年銷(xiāo)售額在10萬(wàn)歐元以下的非歐盟公司免征增值稅。
2、韓國(guó)。韓國(guó)為了規(guī)范電子商務(wù)交易行為，保護(hù)各方的權(quán)益，于頒布《電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，并規(guī)定以前相關(guān)法律規(guī)章也適用于當(dāng)前電子商務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管。為保障電子商務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展，制定嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度并實(shí)行中央和地方分級(jí)監(jiān)管的多頭監(jiān)管電子商務(wù)交易行為。韓國(guó)為鼓勵(lì)電子商務(wù)的發(fā)展，實(shí)施一系列稅收優(yōu)惠政策，如對(duì)中小企業(yè)的稅收收入減免0。5%的年度電商交易額；對(duì)于境外網(wǎng)購(gòu)有形商品的購(gòu)貨款與運(yùn)費(fèi)之和低于十萬(wàn)韓元的，免征進(jìn)口稅；對(duì)于網(wǎng)上輸出娛樂(lè)、教育軟件等電子物品視為出口，免征關(guān)稅。
四、完善我國(guó)電子商務(wù)稅收征管體系的建議
（一）構(gòu)建完善的電子商務(wù)稅法體系通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外電子商務(wù)稅收征管的現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)分析，可以看出，完善立法是解決電子商務(wù)稅收流失問(wèn)題的重要前提。電子商務(wù)市場(chǎng)與傳統(tǒng)市場(chǎng)存在相似之處，只需要對(duì)原有稅法條款進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充修改，就可以適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展需求，為電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)造公平的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。在稅收實(shí)體法中，應(yīng)進(jìn)一步明確規(guī)定征稅對(duì)象，無(wú)論是有形商品、無(wú)形商品、數(shù)字化產(chǎn)品或線(xiàn)上交易和線(xiàn)下交易，都應(yīng)該統(tǒng)一納稅，享受同等的稅收待遇。如美國(guó)在最近頒布的《市場(chǎng)公平法案》中明確將云服務(wù)等納入征稅范圍之內(nèi)，我國(guó)應(yīng)在稅收法案中對(duì)征稅對(duì)象明確界定。依據(jù)電子商務(wù)特征對(duì)各種稅種的沖擊，應(yīng)對(duì)各稅種的征稅規(guī)定進(jìn)行一定的調(diào)整，以適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的特征。關(guān)于增值稅的調(diào)整，首先應(yīng)規(guī)范電子發(fā)票?；谠鲋刀悓?zhuān)用發(fā)票在增值稅征管中的`重要性以及電子發(fā)票在當(dāng)前電商蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中日益重要的作用，在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法中補(bǔ)充專(zhuān)門(mén)針對(duì)電子商務(wù)發(fā)票管理的新規(guī)十分必要。如新規(guī)中明確以電子簽名保障電子發(fā)票開(kāi)具內(nèi)容的真實(shí)性、開(kāi)具電子發(fā)票的企業(yè)需到稅務(wù)部門(mén)備案以供稽查等。其次應(yīng)重新界定增值稅和營(yíng)業(yè)稅的征稅范圍。由于電子商務(wù)數(shù)字化特征，使很多勞務(wù)和商品數(shù)字化，以致難以區(qū)分商品和勞務(wù)。對(duì)此，可以將增值稅的征稅范圍擴(kuò)大，亦符合營(yíng)改增的政策指向。關(guān)于關(guān)稅的調(diào)整，短期來(lái)看，為了鼓勵(lì)國(guó)際貿(mào)易自由化，應(yīng)對(duì)電子商務(wù)的關(guān)稅進(jìn)行減免，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，為避免關(guān)稅的流失，應(yīng)引入先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái)，組建網(wǎng)上海關(guān)征管電子商務(wù)的關(guān)稅。在稅收程序法中，針對(duì)電子商務(wù)虛擬性和國(guó)際性造成的稅務(wù)登記困境以及《稅收征管法》、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理辦法》對(duì)此方面規(guī)范不足，必須對(duì)電子商務(wù)的稅務(wù)登記進(jìn)行特殊規(guī)定管理，并與電商注冊(cè)網(wǎng)頁(yè)、域名的管理進(jìn)行協(xié)作，如企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)將注冊(cè)域名、服務(wù)器地理位置等材料進(jìn)行報(bào)送，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)據(jù)此核發(fā)登記證并進(jìn)行特殊管理。電子商務(wù)稅收繳納方式可以參照歐盟代扣代繳體系，由第三方支付平臺(tái)按一定的征收率代扣代繳應(yīng)納稅收。
（二）加強(qiáng)電子商務(wù)運(yùn)行監(jiān)管，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境根據(jù)國(guó)外稅收監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，大致有政府加強(qiáng)監(jiān)管和政府減少干預(yù)兩種方式，比如韓國(guó)實(shí)行多級(jí)政府聯(lián)合監(jiān)管，就強(qiáng)調(diào)了政府在電子商務(wù)稅收監(jiān)管中具有重要作用。我國(guó)應(yīng)根據(jù)國(guó)情，加強(qiáng)政府對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管，整合各部門(mén)力量，進(jìn)行多方面的監(jiān)管。在國(guó)家層面應(yīng)該成立專(zhuān)門(mén)監(jiān)管電子商務(wù)稅務(wù)的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)全國(guó)電子商務(wù)稅務(wù)管理的統(tǒng)籌工作，收集整理全國(guó)電子商務(wù)交易信息，下發(fā)給各級(jí)負(fù)責(zé)單位機(jī)構(gòu)；開(kāi)發(fā)電子商務(wù)征稅軟件，推進(jìn)電子憑證的管理，以技術(shù)手段保證電子商務(wù)的稅務(wù)監(jiān)管。開(kāi)發(fā)的征稅軟件應(yīng)攻克電子票據(jù)可修改的弊端，以保證電子票據(jù)信息的真實(shí)性，同時(shí)，應(yīng)充分利用云計(jì)算來(lái)保存數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)丟失，保證數(shù)據(jù)的持久性和可查性。管理部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)與各金融機(jī)構(gòu)的合作，如聯(lián)合開(kāi)發(fā)相關(guān)應(yīng)用軟件，在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)支付貿(mào)易發(fā)生時(shí)，可以提醒相關(guān)企業(yè)納稅，管理部門(mén)也可以據(jù)此應(yīng)用軟件收集電子商務(wù)數(shù)據(jù)。電子商務(wù)稅收管理部門(mén)還應(yīng)該加強(qiáng)與第三方支付的合作，因?yàn)槲覈?guó)目前的電子商務(wù)交易大多是通過(guò)第三方支付平臺(tái)完成的。利用第三方支付平臺(tái)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過(guò)與金融等相關(guān)部門(mén)的合作，監(jiān)控電子商務(wù)交易的全過(guò)程，掌控電子商務(wù)交易額，防止逃避稅行為。地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)核實(shí)專(zhuān)門(mén)管理部門(mén)下發(fā)的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，對(duì)地方電商進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管，以地方物流信息和社會(huì)信息為輔助，形成完整的監(jiān)控信息鏈，并利用社會(huì)媒體力量，嚴(yán)打電商不合規(guī)的納稅行為。
（三）實(shí)施電子商務(wù)稅收優(yōu)惠政策借鑒國(guó)外的電子商務(wù)征管經(jīng)驗(yàn)，各國(guó)對(duì)本國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展都實(shí)行相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。我國(guó)電子商務(wù)處于蓬勃發(fā)展階段，其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)于緩解就業(yè)壓力、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用，實(shí)施適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策，有助于促進(jìn)電子商務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展。美國(guó)實(shí)行的《市場(chǎng)公平法案》規(guī)定，對(duì)國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程年度銷(xiāo)售額不超過(guò)100萬(wàn)美元的電商，可以在一定程度上免除部分銷(xiāo)售額的稅金，即電商企業(yè)可以申請(qǐng)豁免銷(xiāo)售稅。我國(guó)應(yīng)依據(jù)電商規(guī)模的大小，設(shè)置不同的起征點(diǎn)，同時(shí)應(yīng)根據(jù)電子商務(wù)的社會(huì)效益和利潤(rùn)率的實(shí)際情況來(lái)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)交易的稅收起征點(diǎn)。韓國(guó)的稅收優(yōu)惠政策對(duì)中小電商企業(yè)的交易額中減免部分收入，我國(guó)可借鑒此法，對(duì)剛起步的電商企業(yè)，在一定期限內(nèi)，對(duì)收入的一定百分比免稅或者直接免稅，同時(shí)結(jié)合小微企業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)。為促進(jìn)電子商務(wù)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，可以對(duì)提供國(guó)際型產(chǎn)品的電商企業(yè)實(shí)行出口退稅優(yōu)惠政策。
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財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇十二
經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試制度，由全國(guó)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一試題、統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。下面是小編分享的經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)財(cái)政稅收》測(cè)試題，一起來(lái)看一下吧。
1.公共物品具有共同受益與消費(fèi)的特點(diǎn)，其效用為整個(gè)社會(huì)的成員所共同享有，不能分割，這體現(xiàn)了公共物品的()特征。
a.效用的不可分割性
b.取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性
c.受益的非排他性
d.提供目的的非盈利性
2.航海中的燈塔可以為夜間航行的所有船只提供航向，這說(shuō)明公共物品具有()。
a.效用的不可分割性
b.取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性
c.受益的非排他性
d.提供目的的非盈利性
3.人口不斷增長(zhǎng)，但沒(méi)有任何人會(huì)因此減少其所享受的公共物品的效用。這是公共物品的()特征。
a.效用的不可分割性
b.受益的非排他性
c.取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性
d.提供目的的非盈利性
4.提供公共物品是追求社會(huì)效益和社會(huì)福利的最大化，這是公共物品的特征之一，通常稱(chēng)為()。
a.效用的不可分割性
b.受益的非排他性
c.取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性
d.提供目的的非盈利性
5.公共物品的核心特征是()。
a.提供目的的非盈利性和取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性
b.提供目的的非盈利性和受益的非排他性
c.受益的非排他性和取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性
d.效用的不可分割性和取得方式的非競(jìng)爭(zhēng)性
6.下列關(guān)于公共物品的表述錯(cuò)誤的是( )。
a.公共物品的特征是在同私人物品的特征相比較而得出的
b.依據(jù)受益范圍的大小，可以將公共物品區(qū)分為全國(guó)性和地區(qū)性的公共物品
7.在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，決定財(cái)政存在的前提是()。
a.政府意志
b.價(jià)值觀(guān)念
c.市場(chǎng)失靈
d.經(jīng)濟(jì)狀況
8.私人費(fèi)用與社會(huì)費(fèi)用之間或私人收益與社會(huì)收益之間的非一致性指的是市場(chǎng)失靈表現(xiàn)中的( )。
a.公共物品缺失
b.外部效應(yīng)
c.不完全競(jìng)爭(zhēng)
d.收入分配不公
9.財(cái)政資源配置的主體是()。
a.政府
b.市場(chǎng)
c.國(guó)有企業(yè)
d.計(jì)劃
10.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在資源配置方面起主導(dǎo)作用的是()。
a.政府
b.市場(chǎng)
c.計(jì)劃
d.財(cái)政
1.公共財(cái)政的理論基礎(chǔ)為()。
a.公共物品理論
b.公共選擇理論
c.政府失靈理論
d.市場(chǎng)失靈理論
e.外部性理論
2.公共物品的特征包括()。
a.效用的不可分割性
b.取得方式的競(jìng)爭(zhēng)性
c.受益的排他性
d.提供主體的市場(chǎng)性
e.提供目的的非盈利性
3.市場(chǎng)失靈主要表現(xiàn)在()等方面。
a.公共物品的缺失
b.外部效應(yīng)
c.完全競(jìng)爭(zhēng)
d.收入分配不公
e.經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與失衡
4.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政的職能主要有()。
a.資源配置職能
b.經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能
c.對(duì)外經(jīng)濟(jì)平衡職能
d.充分就業(yè)職能
e.收入分配職能
5.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政配置資源的主要原因有()。
a.市場(chǎng)不能提供公共物品
b.市場(chǎng)配置的.盲目性
c.市場(chǎng)配置的競(jìng)爭(zhēng)性
d.市場(chǎng)配置的效率低下
e.人們對(duì)財(cái)政配置的偏好
6.公共物品的效率由()組成。
a.生產(chǎn)效率
b.供給效率
c.社會(huì)公平效率
d.資源配置效率
e.供求效率
7.下列關(guān)于財(cái)政資源配置方式的表述正確的有()。
a.財(cái)政資源配置方式是指政府提供公共物品的決定方式和資金供應(yīng)方式
b.財(cái)政資源配置方式實(shí)質(zhì)上是財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，是一定制度架構(gòu)下的必然反映
c.提高公共物品的供給效率，實(shí)質(zhì)上涉及政治體制的民主化、科學(xué)化和法制化的問(wèn)題
d.財(cái)政分配之所以形成既定的格局，決定的原則是效率，效率取決于政治程序的制度安排
e.財(cái)政資源配置方式實(shí)際上是一種經(jīng)濟(jì)程序
8.公共物品效率供給的難點(diǎn)包括()。
a.公共物品需求表達(dá)的困難
b.公共物品分配的困難
c.公共物品生產(chǎn)效率供給的困難
d.公共物品資源配置的困難
e.對(duì)公共物品需求人數(shù)統(tǒng)計(jì)的困難
b.公共物品的效率評(píng)估制度
c.決策信息的收集傳送制度
d.審計(jì)監(jiān)督制度
e.政府的決策傳導(dǎo)機(jī)制
10.實(shí)現(xiàn)公共物品生產(chǎn)效率的基本途徑包括()。
a.完善決策者的選拔制度
b.完善文官晉升制度
c.完善決策信息的收集傳送制度
d.完善公共部門(mén)的組織制度
e.完善公共部門(mén)的激勵(lì)約束制度
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇十三
在推行稅收管理員制度過(guò)程中，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系十分重要，是各項(xiàng)征管制度和措施能否順利落實(shí)到位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。自稅收管理員制度推行以來(lái)，各地為建立科學(xué)、合理的稅收管理員考核制度進(jìn)行了大量有益的探索和實(shí)踐。筆者結(jié)合近年來(lái)的工作實(shí)踐，談?wù)剛€(gè)人對(duì)建立稅收管理員考評(píng)體系的思考。
一、看法和認(rèn)識(shí)
科學(xué)的稅收管理員考核評(píng)價(jià)體系，應(yīng)體現(xiàn)考評(píng)的指導(dǎo)思想和目的、考評(píng)的范圍和指標(biāo)設(shè)置、考評(píng)的具體方法和手段、責(zé)任追究制度和獎(jiǎng)懲辦法等幾方面內(nèi)容，要把握好以下原則：
第一，考評(píng)的指導(dǎo)思想要突出，目的要明確。為了更好地落實(shí)稅收管理員制度，必須建立稅收管理員考核評(píng)價(jià)體系，考評(píng)的指導(dǎo)思想要圍繞稅管員制度展開(kāi)，能夠準(zhǔn)確體現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)意圖。考評(píng)的最終目的，是為了激發(fā)和調(diào)動(dòng)大多數(shù)人的工作積極性，達(dá)到提高征管質(zhì)量、及時(shí)查錯(cuò)補(bǔ)漏、完成工作任務(wù)的目標(biāo)，而不是單純的扣分扣款和責(zé)任追究。要以人為本，把強(qiáng)化考核與做好思想政治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
第二，考評(píng)內(nèi)容要完整，指標(biāo)設(shè)置要科學(xué)。由于稅收管理員承擔(dān)著所有納稅人的日常管理任務(wù)，其業(yè)務(wù)范圍幾乎覆蓋了稅收工作的全部。稅收管理員的考評(píng)內(nèi)容應(yīng)涵括整個(gè)稅收業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，在考核指標(biāo)設(shè)置方面，要盡可能切合實(shí)際，與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、納稅人整體素質(zhì)、稅務(wù)干部業(yè)務(wù)水平相適應(yīng)，設(shè)置一些操作性較強(qiáng)的指標(biāo)，而不能脫離實(shí)際，將指標(biāo)確定得太高。
第三，考評(píng)方法要力求多樣化，手段要實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。由于稅收管理員的職責(zé)比較繁雜，其管理的客體――納稅人又是經(jīng)常變化的，因此其考評(píng)方法和手段要靈活多樣。在時(shí)間要求上，既有定期考評(píng)，又有不定期考評(píng)；在考評(píng)范圍上，既有全面檢查，又有隨機(jī)抽查；在考評(píng)方式上，既有室內(nèi)考核，又有實(shí)地考核；在考評(píng)組織上，既有上級(jí)督導(dǎo)檢查，又有本單位內(nèi)部戶(hù)查，還可以進(jìn)行個(gè)人自查；在考評(píng)手段上，要充分利用全系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)硬件配置的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理“兩權(quán)”監(jiān)督考核軟件功能，盡可能減少手工考核，實(shí)現(xiàn)考評(píng)手段自動(dòng)化。
第四，責(zé)任追究制度和相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度要跟上，考評(píng)結(jié)果要充分利用。建立稅收管理員考評(píng)體系過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲制度非常必要，是整個(gè)考評(píng)體系和稅收管理員制度能否順利落實(shí)的關(guān)鍵。對(duì)其考評(píng)結(jié)果要與公務(wù)員考核、年終評(píng)先、干部職位晉升、能級(jí)制等結(jié)合起來(lái)，形成“多輪驅(qū)動(dòng)”效應(yīng)，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、積極向上的.良好氛圍。
二、存在的問(wèn)題
（一）各級(jí)對(duì)稅收管理員的考評(píng)工作認(rèn)識(shí)不一，目的不明確。主要存在兩種傾向：一種是片面強(qiáng)調(diào)考核作用，忽視了政治思想工作和“人本管理”，挫傷了人員的積極性。另一種是認(rèn)識(shí)不到加強(qiáng)考核在落實(shí)稅收管理員制度方面的作用，過(guò)分依賴(lài)思想政治工作和“人本效應(yīng)”，考核成為可有可無(wú)的“擺設(shè)”和工具，造成權(quán)責(zé)不明，致使對(duì)稅收管理員的考評(píng)有時(shí)會(huì)脫離基層實(shí)際情況。
（二）考評(píng)內(nèi)容不完整，指標(biāo)設(shè)置尚有不切合實(shí)際的地方。目前，很多地方的考評(píng)工作僅僅局限于稅收管理員，而對(duì)其他承擔(dān)信息采集、調(diào)查分析職能的稅收業(yè)務(wù)崗位沒(méi)有納入考核范圍，在指標(biāo)設(shè)置方面，突出表現(xiàn)在一是部分考核指標(biāo)脫離了實(shí)際，二是部分考核指標(biāo)可操作性不強(qiáng)，實(shí)際考核中容易流于形式，三是一些考核項(xiàng)目和指標(biāo)設(shè)置脫離了基層稅收管理員的實(shí)際情況?？己隧?xiàng)目設(shè)置太多太細(xì)，不少指標(biāo)要求太高，造成稅收管理員感覺(jué)不適應(yīng)。
（三）考評(píng)方法單一，計(jì)算機(jī)考核面較窄。目前，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)基層稅管員采取人工考核，一是沒(méi)有真正解決人工考核隨意性較大、“水分”較多，缺乏公正、公平等問(wèn)題，二是由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確和考核軟件不完善等原因，目前系統(tǒng)內(nèi)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)較多，計(jì)算機(jī)考核的真實(shí)性值得懷疑。
（四）崗責(zé)不明確，責(zé)任追究難以實(shí)施。一是相當(dāng)一部分稅務(wù)干部不能適應(yīng)稅收管理員崗位的要求，短期內(nèi)素質(zhì)難以提高，造成一人兼幾個(gè)崗位甚至干幾個(gè)人工作的現(xiàn)象，難免出現(xiàn)“鞭打快牛”、崗責(zé)不清等問(wèn)題。二是信息采集不準(zhǔn)確，責(zé)任追究無(wú)法落實(shí)。目前，除了稅管員采集部分涉稅信息外，辦稅大廳和各級(jí)征管、計(jì)會(huì)、稅政等部門(mén)都有信息采集職責(zé)，但是具體的考核卻落實(shí)在稅管員身上。另外，還有一些考核指標(biāo)如滯納金加收率、稅款入庫(kù)率等實(shí)際上是各部門(mén)共同配合完成的，僅僅對(duì)稅管員進(jìn)行考核和追究顯然不公平。
（五）重考核輕評(píng)價(jià)，考評(píng)結(jié)果沒(méi)有充分應(yīng)用。目前，在考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一般采取工作通報(bào)、排名次的方式，對(duì)存在問(wèn)題如何整改，整改效果怎么樣，卻很少有人過(guò)問(wèn)。當(dāng)前的考評(píng)工作基本上是就指標(biāo)談指標(biāo)，就數(shù)字看數(shù)字，不能從縱向、橫向和滾動(dòng)等方面對(duì)各個(gè)單位、各個(gè)稅管員的工作業(yè)績(jī)做出準(zhǔn)確、客觀(guān)的評(píng)價(jià)，考核結(jié)果和問(wèn)題通報(bào)實(shí)際上反映的都是一些共性問(wèn)題，針對(duì)性不強(qiáng)，難以引起基層警覺(jué)。
三、建議與對(duì)策
（一）提高認(rèn)識(shí)，合理定位各級(jí)
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇十四
我財(cái)政局非稅收入票據(jù)管理工作在市非稅收入管理局的支持、關(guān)懷和具體指導(dǎo)下，在財(cái)政局財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》、《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》和長(zhǎng)沙市非稅收入管理局“關(guān)于開(kāi)展非稅收入票據(jù)管理工作檢查的通知”長(zhǎng)非稅[]15號(hào)文件精神，針對(duì)全財(cái)政局非稅收入票據(jù)管理工作進(jìn)行全面自查和檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、完善非稅收入管理制度。初根據(jù)財(cái)政局財(cái)政局的統(tǒng)一部署結(jié)合非稅收入管理局的實(shí)際，制定出了望城財(cái)政局非稅收入管理局工作制度和崗位職責(zé)，共分十部分若干條，即“學(xué)習(xí)制度、廉政制度、監(jiān)督稽查制度、票據(jù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、稽查監(jiān)督崗位職責(zé)、票據(jù)管理崗位職責(zé)、征收管理崗位職責(zé)、收入計(jì)劃崗位職責(zé)、辦公室崗位職責(zé)”，努力做到了依法行政、依法管理，為全財(cái)政局非稅收入的征收管理奠定了基礎(chǔ)，提高了我財(cái)政局非稅收入管理工作水平。
二、狠抓基礎(chǔ)工作，規(guī)范票據(jù)管理。一是根據(jù)《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》及相關(guān)規(guī)定，建立健全了票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀、年檢、稽查制度，堅(jiān)持專(zhuān)人、專(zhuān)帳、專(zhuān)庫(kù)、專(zhuān)柜和票款分離管理制度，財(cái)政票據(jù)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，票據(jù)臺(tái)帳記錄齊全完整。二是及時(shí)、準(zhǔn)確制定了財(cái)政票據(jù)的使用計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，按規(guī)定發(fā)放票據(jù)。三是各執(zhí)收單位或收取非稅收入均使用湖南省人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制財(cái)政部監(jiān)制的非稅收入票據(jù)，并向財(cái)政局非稅收入管理局申領(lǐng)。無(wú)私自印刷票據(jù)，亂用、私開(kāi)票據(jù)的現(xiàn)象。四是通過(guò)單位的《財(cái)政票據(jù)及收入解繳表》與會(huì)計(jì)審核，計(jì)財(cái)核對(duì)，征管稽查檢查，非稅收入票據(jù)實(shí)現(xiàn)了“憑證領(lǐng)用、限量供應(yīng)、繳舊換新、票款同步”。五是設(shè)立票據(jù)總帳、分戶(hù)明細(xì)帳和領(lǐng)用明細(xì)帳，及時(shí)登記和核對(duì)，確保票據(jù)領(lǐng)、銷(xiāo)、存等情況清楚，為各執(zhí)收單位用票提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。六是票據(jù)銷(xiāo)毀手續(xù)完備，對(duì)已廢止的庫(kù)存過(guò)期的空白票據(jù)，用票單位購(gòu)領(lǐng)未使用的廢止票據(jù)，已達(dá)到保管年限的申請(qǐng)銷(xiāo)毀的票據(jù)均按規(guī)定清理造冊(cè)，按程序進(jìn)行了銷(xiāo)毀。
三、重點(diǎn)檢查與日?；橄嘟Y(jié)，全面加強(qiáng)我財(cái)政局非稅收入管理。一是完善非稅收入的舉報(bào)、稽查、獎(jiǎng)勵(lì)、處分和責(zé)任追究等監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)和非稅收入執(zhí)收行為的監(jiān)管檢查，確保了“收支兩條線(xiàn)”政策的貫徹落實(shí)和年度預(yù)算的執(zhí)行。二是根據(jù)《湖南非稅收入管理?xiàng)l例》、《湖南省非稅收入稽查暫行辦法》等規(guī)定，6月中旬至8月底對(duì)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個(gè)財(cái)政局直執(zhí)收單位的財(cái)政票據(jù)進(jìn)行了全面稽查。三是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。由于我財(cái)政局受特殊地理位置的影響，全財(cái)政局有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于湖區(qū)，根據(jù)上級(jí)和財(cái)政局政府的規(guī)定，以前湖區(qū)可向農(nóng)民收取農(nóng)排電費(fèi)，我局分別對(duì)東城、喬口、坪塘、靖港、格塘、新康、丁字等涉及農(nóng)排電費(fèi)統(tǒng)籌管理的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)排電費(fèi)的用票、收取、管理和使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。
四、切實(shí)抓好年檢，決不走過(guò)場(chǎng)。11月至12月我財(cái)政局對(duì)193個(gè)票據(jù)領(lǐng)購(gòu)單位進(jìn)行了全面年檢。一是審查各執(zhí)收單位購(gòu)領(lǐng)使用票據(jù)依據(jù)的文件合法性，包括查證收費(fèi)許可證原件并復(fù)印給檢查組;使用的規(guī)范性，查看有無(wú)利用票據(jù)亂收費(fèi)或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi);有無(wú)串用、混用票據(jù)的現(xiàn)象。二是審查執(zhí)收單位落實(shí)收支兩條線(xiàn)的情況。三是對(duì)票據(jù)丟失、損毀票據(jù)的處理情況。四是審查票據(jù)金額與繳財(cái)政情況是否一致。
五、存在的問(wèn)題及整改措施。由于執(zhí)收單位票據(jù)管理員認(rèn)識(shí)上的不到位，個(gè)別單位在票據(jù)填開(kāi)時(shí)不夠規(guī)范，如不按要求填寫(xiě)審計(jì)卡;個(gè)別單位填票不認(rèn)真，造成票據(jù)浪費(fèi);個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)用往來(lái)?yè)?jù)收取非稅收入。根據(jù)上述存在的問(wèn)題，我們提出了整改措施、建議和并寫(xiě)出了調(diào)查報(bào)告，切實(shí)做到強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理，自查自糾，整改到位，實(shí)現(xiàn)源頭控管。
財(cái)政與稅收說(shuō)課稿篇十五
財(cái)政稅收是國(guó)家財(cái)政管理中至關(guān)重要的一環(huán)，合理的稅收管理可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。作為一個(gè)財(cái)政稅收管理工作者，我深刻理解到稅收管理的重要性，并在實(shí)踐中積累了一些心得體會(huì)。以下將從稅收管理方面展開(kāi)論述，總結(jié)一些實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。
第一段：加強(qiáng)信息化建設(shè)是推進(jìn)稅收管理的重要途徑
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，信息化已成為現(xiàn)代稅收管理的重要手段。通過(guò)建設(shè)稅收信息管理系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人的實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，減少了人力成本，提高了管理效率。同時(shí)，信息化手段也為納稅人提供了更加便捷的服務(wù)，便于納稅人及時(shí)了解稅收政策和繳納稅款。因此，加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)是推進(jìn)稅收管理的重要途徑。
第二段：加強(qiáng)稅收征收工作有助于提高稅收收入
稅收征收是財(cái)政稅收管理的核心環(huán)節(jié)，征收工作的高效與否直接影響稅收收入的多少。為了提高稅收征收的效率和收入，我們需要加強(qiáng)征收工作的管理和監(jiān)督，建立健全稅收規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策。同時(shí)，要注重稅收征收人員的培訓(xùn)和素質(zhì)提升，提高他們的專(zhuān)業(yè)水平和服務(wù)意識(shí)，確保稅款能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地收取。
第三段：加強(qiáng)對(duì)納稅人的服務(wù)是稅收管理的重要因素
稅收管理不僅需要加強(qiáng)對(duì)納稅人的監(jiān)管，也要注重提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。作為稅務(wù)管理人員，我們需要提高服務(wù)意識(shí)，理解納稅人的需求，為納稅人提供專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)和解決方案。同時(shí)，要建立健全納稅人投訴和反饋機(jī)制，切實(shí)解決納稅人在稅收管理中遇到的問(wèn)題和困難。只有加強(qiáng)對(duì)納稅人的服務(wù)，才能夠促進(jìn)納稅人的合作和理解，推動(dòng)稅收管理工作的順利進(jìn)行。
第四段：加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控是稅收管理的重要手段
稅收管理中存在著各種風(fēng)險(xiǎn)，包括逃稅、漏稅等問(wèn)題。為了防控稅收風(fēng)險(xiǎn)，我們需要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查工作，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。在納稅人申報(bào)和稅款核實(shí)過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的抽查和審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊逃稅行為，加大對(duì)逃稅者的懲處力度，提高稅收違法成本，維護(hù)稅收的公平和穩(wěn)定。
第五段：加強(qiáng)政策宣傳和稅收教育是稅收管理的重要任務(wù)
稅收政策的宣傳和稅收教育是稅收管理的重要任務(wù)。很多納稅人對(duì)稅收政策了解不足，甚至存在誤解和抵觸情緒。因此，我們需要通過(guò)各種宣傳渠道，向廣大納稅人普及稅收政策和相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)納稅人的稅收意識(shí)和納稅自覺(jué)性。只有提高納稅人的認(rèn)知水平和合規(guī)意識(shí)，才能夠更好地推動(dòng)稅收管理工作的開(kāi)展。
綜上所述，財(cái)政稅收管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又重要的任務(wù)，要求我們不斷改進(jìn)工作方法和提高工作效率。通過(guò)加強(qiáng)信息化建設(shè)、征收工作、服務(wù)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)防控和政策宣傳等方面的工作，我們可以更好地推動(dòng)稅收管理的發(fā)展，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
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