不管做什么事情，都要有始有終，才能取得好的結(jié)果。文章的開頭要引人入勝，激發(fā)讀者的閱讀興趣。以下是一些總結(jié)范文的精華，供您參考，希望能夠?qū)δ目偨Y(jié)寫作有所幫助。
民建全委會議講話精神篇一
中國民主建國會簡稱民建，主要由經(jīng)濟界人士以及有關(guān)專家學者組成、具有政治聯(lián)盟特點的、致力于建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的政黨，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中的參政黨。下面就是本站小編給大家整理的民建全委會議講話，僅供參考。
各位委員、各位同志：
經(jīng)過大家的共同努力，今天的全會圓滿完成了各項議程，行將結(jié)束。這次全會傳達和學習了民建中央九屆五次全會精神、審議通過了市委會年度。
工作報告。
增選了市委并通過了于明年3月召開本會“十二大”的決定。這次全會是一次繼往開來、求真務(wù)實和富有成效的大會大家有批評、有建議、有展望會議為進一步統(tǒng)一思想、做好明年工作做好了充分的思想和組織準備。首先我要向雪峰同志表示祝賀他當選為本屆市委相信他的當選會對市委和楊浦區(qū)委的工作帶來新的促進。
今天的全會，出席率較前幾年有所提高，確因情況特殊不能參會的，都按規(guī)定向大會履行了請假手續(xù)。對此我感到十分欣慰，并衷心感謝大家。會議出席率必須常抓不懈，這是我們的精神風貌，是我們作為市委委員的職責所在，也是我們自身的文化建設(shè)。作為參政黨，我們必須始終自覺維護黨的凝聚力和號召力。這一觀念，漢民希望諸位時刻銘記于心，并在實踐中篤力踐行之。
下午的分組討論中，大家對一年來會的工作表示滿意，認為會工作報告實事求是地總結(jié)了今年的工作，對明年的工作提出了清晰、可行的任務(wù)和措施。同時，也提出了許多建設(shè)性的意見和建議，市委將根據(jù)這些建議，進一步完善和充實工作報告，并對明年工作制定更加具體和翔實的工作安排。
下面，我就明年工作講幾點意見：
考和不斷完善資本市場的基礎(chǔ)制度建設(shè)，構(gòu)建多層次的資本市場體系，推進“四個中心”建設(shè);二是關(guān)于稅制改革，注意統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，切實減輕中小微型企業(yè)負擔;三是培育新興產(chǎn)業(yè)，整合云計算和智慧城市建設(shè);四是營造良好環(huán)境，加大企業(yè)特別是民營企業(yè)人才引進力度;五是完善住房保障;六是完善促進就業(yè)的制度設(shè)計和政策安排，推動就業(yè)市場轉(zhuǎn)型;七是規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，破除行業(yè)壟斷;八是進一步規(guī)范和減少行政審批，依法轉(zhuǎn)變行政管理體制、提高行政效能。
在這里向大家傳達座談會的主要意思，就是務(wù)必要使大家知道，民建作為緊密聯(lián)系經(jīng)濟界的參政黨，就是要在價值取向上堅持立黨為公、參政為民，突出我們經(jīng)濟界的特色和優(yōu)勢，使民建各級組織和廣大會員的意愿、訴求，在既有政治體制內(nèi)得到有序表達，在中共和政府的決策中得到合理體現(xiàn)，為上海經(jīng)濟和社會發(fā)展貢獻更大的力量。因此，我們必須一如既往、盡心盡職、不遺余力，切實履行好參政議政和民主監(jiān)督職能。由此引出我今天要講的第二點，就是關(guān)于明年“兩會”。
明年上?！皟蓵?，將于1月10日、11日召開。市委已經(jīng)積極準備、提前啟動，12月23號，市委相繼召開了新聞宣傳通氣會和人大代表、政協(xié)委員履職動員會，這兩個會我都親自參加，向全市多家媒體介紹了去年我們的主要工作，就明年市政協(xié)十一屆五次會議上的大會發(fā)言、市委提交的10篇組織提案等相關(guān)情況進行了介紹。明年“兩會”，我希望大家根據(jù)今年的社會“三大焦點”，關(guān)注明年上海的“四大任務(wù)”。x年是改革開放33周年。33年前的12月18日，中國共產(chǎn)黨召開十一屆三中全會，確定了改革開放的偉大航程。我們所有在座的同志都是改革開放直接的受益者、直接的推動者、直接的見證人。中國改革開放道路的使命、目標、任務(wù)遠沒有完成，我們所有人要堅定不移地將廣大會員團結(jié)起來，繼續(xù)走在改革開放的道路上，毫不懈怠，毫不氣餒，正如俞正聲同志所說，要“破釜沉舟、義無反顧”。由此，作為有66年光榮革命傳統(tǒng)的中國民主建國會，當與執(zhí)政黨中國共產(chǎn)黨繼續(xù)風雨同舟，全力推進改革開放的偉大事業(yè)。
x年是中國入世10周年。20xx年12月11日，在歷經(jīng)20xx年零4個月的艱辛談判后，中國終于加入了世界貿(mào)易組織。我們可以看幾個數(shù)字，進出口貿(mào)易方面，1978年改革開放元年，中國進出口總額209億美元，僅占全世界貿(mào)易總量0.8%，位于世界進出口貿(mào)易排行榜第32位;20xx年入世元年，中國進出口貿(mào)易總額5098億美元，躋身世界經(jīng)貿(mào)大國行列，隨后3年翻一番;20xx年，達到1萬億美元;20xx年，突破2萬億美元;到x年，再增長將近1萬億美元，達到2.97萬億美元。x年中國成為世界第二大進口國，第一大出口國。我們就是依靠全民堅忍不拔的努力，才取得這樣的成果。中國的入世是一條艱辛的道路，這條道路同樣要義無反顧地走下去。
國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟排行榜上論增長率世界第一，論對整個世界經(jīng)濟貢獻率也是第一，超過美國今年是第三個年頭了。雖然上海的經(jīng)濟發(fā)展不再高于全國，但我們的財政增長超過20%，登記失業(yè)率控制在4.5%。說這些無非是想告訴各位，在困難的時候我們要看到成績，要看到光明，要提高勇氣。
由此，我希望各位在明年“兩會”期間重點關(guān)注上海的“四大任務(wù)”：
一是穩(wěn)增長。明年上海的增長水平將會與今年相當，重點要關(guān)注服務(wù)業(yè)。今年上海財政增長70%產(chǎn)自于服務(wù)業(yè)。gdp大致接近60%。因此上海要穩(wěn)增長，服務(wù)業(yè)是非常關(guān)鍵的領(lǐng)域，大家要積極為此出謀劃策。我們的金融、航運、經(jīng)濟、信息四個工委要繼續(xù)成為尖刀和排頭兵，為上海穩(wěn)增長貢獻我們的力量。
二是促轉(zhuǎn)型。這里的轉(zhuǎn)型不僅僅是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，我以為首先是企業(yè)發(fā)展的軌跡要轉(zhuǎn)型?？申P(guān)注兩個核心問題，一是增值稅改革的政策效應(yīng)，二是中小微企業(yè)發(fā)展空間問題。中小微企業(yè)的轉(zhuǎn)型問題應(yīng)當成為明年我們中小企業(yè)論壇討論的主旨。
三是保就業(yè)。明年就業(yè)的最大問題是大學生。上海有民營企業(yè)675000家，所使用的員工占上海勞動力的70%。在這一領(lǐng)域民建應(yīng)該作出怎樣的努力，希望大家有所思考。四是惠民生?；菝裆欠椒矫婷娴?，這也是社會管理的問題。民建要就上海和全國發(fā)展深層次的問題講真話，提直率的建議，關(guān)注弱勢群體。此外，城市安全問題也不容忽視，要樹立以人為本，安全為先的理念。
以上這“三大焦點、四大任務(wù)”，既是國家和上海經(jīng)濟和社會工作的主要方面，也是本會履行參政黨職能的重點，為我們做好明年“兩會”提案、議案、大會發(fā)言和參政議政工作指明了方向。我們不要面面俱到、泛泛而談，而是要結(jié)合實際、有所側(cè)重。要重點關(guān)注實體經(jīng)濟、中小微型企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級;在關(guān)乎社會民生的重大問題上，發(fā)出民建的聲音，敢于說真話，善于當諍友。
最后，對于明年市委全年的工作，我以為，其主軸、主調(diào)、主題應(yīng)當是“深化組織建設(shè)年”。組織建設(shè)是民建發(fā)展的生命所在。大致有如下幾項工作：
正可能出現(xiàn)的傾向性問題，為換屆工作營造良好風清氣正的環(huán)境和氛圍，確保換屆工作順利進行。以換屆工作為契機推動自身建設(shè)邁上新臺階。三是要周密細致做好大會召開的準備工作。全面總結(jié)好換屆以來的5年工作，深入思考、提煉市委和本屆班子的機制創(chuàng)新和工作成效，將本屆市委在履行職能和自身建設(shè)方面一些好的做法和經(jīng)驗歸納出來，為今后工作提供參考和借鑒;細致做好代表大會的組織和會務(wù)籌備工作，確保3月份大會成功召開。
第二，要加強和改進專委會建設(shè)。市委共有9個專委會和一個經(jīng)濟研究中心，覆蓋面很廣，所起到的作用卻遠沒有達到預(yù)期。我以為，全體市委委員們都可以向市委推薦專委會組成人員，我們要有足夠大的民主，誠如毛澤東同志所說，我們“要把朋友搞得多多的”。我們要提供這樣的平臺，讓民建的優(yōu)秀人才脫穎而出。
第三，要建立區(qū)和工委、委員會等組織的結(jié)對合作，市委要進一步加強對各級組織的指導(dǎo)，市委機關(guān)各部門要進一步強化服務(wù)意識和功能，在參政議政、信息共享、會員培訓等方面加強市區(qū)間和各級組織間的聯(lián)動和交流，進一步加強組織建設(shè)。
第四，要增強金融、航運、經(jīng)濟、信息四大工委的工作力度。12月27日《聯(lián)合時報》頭版頭條報道了我們四大工委的工作，報社總編還為此專門寫了短評。這是我們工作的亮點，同時，我們也要看到努力的空間。航運工委要加強發(fā)展，金融工委要發(fā)揮作用，經(jīng)濟工委要做出特色，信息工委要由小到大。我再次強調(diào)，這四大工委的成立是與上海“四個中心”的建設(shè)目標相統(tǒng)一的，發(fā)揮了人才集聚的優(yōu)勢，我們要繼續(xù)把握這一優(yōu)勢，發(fā)揮更大的作用。
第五，要繼續(xù)關(guān)注會員發(fā)展工作，不斷提升會員發(fā)展的代表性。今年發(fā)展了445名新會員，全市民建會員達到10765人，這是多么的不易!在座的每一位，都應(yīng)當主動發(fā)展會員。我本人一年向民建推薦至少20個新人，發(fā)展遇到問題，只要有需要我都會支持。同志們，每個人的能力都是有限的，絕對不能只問別人為我做了什么，而是要問，我為組織做了什么?我們要積極主動發(fā)展具有一定代表性的人士加入民建，這是民建組織發(fā)展的基礎(chǔ)，要常抓不懈。
第六，探索利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)擴大宣傳的新途徑、新形式，充分利用信息化新媒體搭建更為貼近會員的交流平臺，以便大家共同推進會的事業(yè)向前發(fā)展。
x年3月21日，大家選舉我做主委。遙想4年前，各位朝氣蓬勃，銳意進取，共同努力，近五年來，為履行參政黨的職責，盡心竭力，每每想到此，我本人十分感動，也十分感慨。對于民建的工作，我以為，不能懈怠自身的職責，當與同志們一道努力前行。今天站在這里，我知道有相當部分的同志下一屆將不再擔任市委委員和，但我們的戰(zhàn)友情誼、同事情懷永遠溫暖著我們。所以我代表今天在座的和沒有到會的市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，向同志們五年來的奉獻表示最誠摯的敬意和最衷心的感謝。
同志們：
很高興今天能夠參加民建區(qū)總支的會員大會，最近幾天，我區(qū)各個民主黨派相繼召開全會，回顧總結(jié)x年工作，部署x年工作任務(wù)。剛才會議進行了相關(guān)的測評和推薦，市委會的領(lǐng)導(dǎo)也對本屆班子的工作進行了充分的肯定，并就換屆工作以及今后的工作提出了要求，我完全贊同。趙忠炎主委代表區(qū)總支作了五年來的。
述職報告。
由于時間的關(guān)系其他副主委以書面的形式述職。我聽了報告和看了述職材料之后感到這五年來在本屆班子的帶領(lǐng)下在全體會員的共同努力下民建區(qū)總支緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作團結(jié)和帶領(lǐng)全體會員深入貫徹“三個代表”的重要思想樹立和落實科學發(fā)展觀緊緊圍繞推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這一中心任務(wù)充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢加強學習提素質(zhì)、履行職能獻良策、服務(wù)社會作貢獻在隊伍建設(shè)、參政議政、社會服務(wù)等多個方面取得了長足的進步為促進大團結(jié)、實現(xiàn)大聯(lián)合作出了積極貢獻?？梢哉f過去的五年是民建各項工作不斷進步、不斷發(fā)展的五年也是民建自身建設(shè)不斷加強、不斷完善的五年更是民建發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯作用的五年。
務(wù)，要完成區(qū)委制定的各項目標任務(wù)，需要團結(jié)社會各方面的力量共同奮斗，各民主黨派中積聚了大量的人才資源，優(yōu)勢十分明顯、任務(wù)更加繁重、作用也更加突出。借此機會，我在這里講三點意見，與大家共勉：
一、積極開展“踐行”活動，夯實思想政治基礎(chǔ)。
樹立和踐行社會主義核心價值體系是去年以來中央提出開展的一項重要活動，特別是在今年這個特殊的年份，從中央到省、市的各級統(tǒng)戰(zhàn)會議都對樹立和踐行社會主義核心價值體系提出了新的要求和部署，今年的踐行活動，中心任務(wù)就是落實在黨外人士新春座談會上提出的“同心”理念，具體的說就是“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”。可以說，貫徹“同心”理念是鞏固多黨合作共同思想政治基礎(chǔ)的重要舉措，是推進多黨合作事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程和靈魂工程。就如何開展好這一活動，我想重點講三個方面的工作：
一是結(jié)合紀念活動，加強思想建設(shè)。今年是大事多、喜事多的一年，各種紀念活動很多，我們要把握住機遇，通過開展多種形式的學習研討活動，全面掌握社會主義核心價值體系的重大意義、豐富內(nèi)涵和時代精神，把握好思想引導(dǎo)的三個重點，就是：堅定理想信念、增強政治敏銳性和增強政治鑒別力，從而更好地堅持正確的政治導(dǎo)向，繼承和發(fā)揚多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終在思想上保持與區(qū)委“同心同德”。
二是結(jié)合政治交接，加強組織建設(shè)。今年是黨派的換屆之年，實現(xiàn)順利圓滿的政治交接是我們的中心工作。隨著時代的發(fā)展和民主黨派自身建設(shè)的不斷加強，政治交接的內(nèi)涵也在進一步的豐富、充實和完善。我們要繼承發(fā)揚民主黨派與中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，領(lǐng)會多黨合作的精神實質(zhì)，通過換屆保持政治方向不變，優(yōu)良傳統(tǒng)不變，優(yōu)勢和特點不變，在行動上做到與區(qū)委“同心同行”。
三是提高履職實效，加強制度建設(shè)。要聯(lián)系民建的工作實際，系統(tǒng)總結(jié)參政議政、民主監(jiān)督和社會服務(wù)的成功經(jīng)驗，結(jié)合新形勢新要求，把社會主義核心價值體系的內(nèi)涵和要求體現(xiàn)在履職的總體思路中，積極探索參政議政新舉措，健全參政議政民主監(jiān)督的各項工作制度，以優(yōu)異的工作成績檢驗踐行社會主義核心價值體系的扎實成效。
二、適應(yīng)形勢發(fā)展需要，提高參政議政能力。
知情知政、參政議政是民主黨派的基本職能，面對新的形勢和任務(wù)，作為參政黨的民建，更要與時俱進，切實增強參政議政的能力和水平，不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。概括地說，就是要注重以下三點：
一是要提高參政議政的自覺性和主動性。區(qū)委全會提出，要“率先全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”，這是全區(qū)人民的共同理想，也是我區(qū)各民主黨派共同的政治理想和奮斗目標。民主黨派成員大多數(shù)是知識分子，對于蕭山的發(fā)展和建設(shè)應(yīng)該比普通群眾有著更為清醒的認識和迫切的期望，更應(yīng)該承擔起對社會的責任來。要通過加強理論學習，不斷增強對中國特色社會主義道路的政治認同和思想共識，同時善于尋求共同點，找準關(guān)注點，從而自覺、主動地將思想和行動統(tǒng)一到“兩個率先”這一共同目標上來，保持飽滿的政治熱情，為開創(chuàng)富裕和諧現(xiàn)代化蕭山新局面積極建言獻策。
二是要提高參政議政的開創(chuàng)性和建設(shè)性。民建區(qū)總支要積極發(fā)揮人才集中的特點和優(yōu)勢，充分調(diào)動廣大會員的積極性、創(chuàng)造性，善于從國際和國內(nèi)、歷史和現(xiàn)實、政治和經(jīng)濟等多個方面，科學地研究和判斷社會中出現(xiàn)的新情況新問題，要運用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的手段、創(chuàng)新的角度，提出解決對策，做到透過現(xiàn)象、把握本質(zhì)。只有這樣，才能更好地履行參政議政職能，為蕭山的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務(wù)。
三是提高參政議政的針對性和實效性。要堅持著眼于大局，服務(wù)于決策，立足于民生，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心任務(wù)，以推進改革開放、全面建設(shè)小康社會和維護社會穩(wěn)定為重點，注意收集社會各界的意見建議，針對出現(xiàn)的帶全局性、傾向性、動態(tài)性、苗頭性的難點和熱點問題，及時反映廣大人民群眾的意愿和要求。要靈活調(diào)查研究的方式，主動加強與政府部門的溝通聯(lián)系，通過召開座談會、協(xié)調(diào)會、專題會和實地考察等方式，廣泛了解情況，掌握信息，集思廣益，提高調(diào)研成果質(zhì)量，使調(diào)研成果的客觀性更準，可行性更實，操作性更強，從而更好地為黨委政府科學決策提供依據(jù)。
三、提高認識明確要求，確保換屆順利完成。
今年是黨派的換屆年，這不僅是各民主黨派自身建設(shè)的一件大事，也是我區(qū)政治生活中的一件大事。就在前幾天，我們召開了換屆工作動員會，傳達了中央、省、市換屆工作精神，部署了我區(qū)的換屆工作任務(wù)。在這里，就進一步深刻認識換屆工作的重要意義，我想再強調(diào)三點：
第一，要從促進和諧的政黨關(guān)系的高度重視換屆工作。這次換屆成功與否，直接關(guān)系到區(qū)各民主黨派新老交替和政治交接的全面實現(xiàn)，關(guān)系到共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治格局在我區(qū)的鞏固與發(fā)展，關(guān)系到我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線的可持續(xù)發(fā)展，我們一定要講政治、講大局，從堅持完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、促進政黨關(guān)系和諧的高度，從繼承發(fā)揚民主黨派與中國共產(chǎn)黨同心同德、親密合作的優(yōu)良傳統(tǒng)的高度，充分認識搞好這次換屆工作的重要意義。
第二，要從推動黨派自身建設(shè)的高度重視換屆工作。這次換屆是對我區(qū)各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子政治水平、組織領(lǐng)導(dǎo)能力的一次重要考驗，大家一定要本著對黨派負責的精神，投好自己莊嚴的一票，把政治素質(zhì)好、思想作風硬、業(yè)務(wù)能力強的同志選出來，組成領(lǐng)導(dǎo)班子，從而進一步從加強參政黨自身建設(shè)、提升參政水平和履職能力。
第三，要從服務(wù)蕭山科學發(fā)展的高度重視換屆工作。這次區(qū)各民主黨派換屆，是在我區(qū)圓滿完成“”規(guī)劃，制定實施“”規(guī)劃，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化蕭山的新形勢下進行的。在更好地謀劃和推動“”期間蕭山發(fā)展的過程中，尤其需要充分調(diào)動和發(fā)揮包括區(qū)各民主黨派在內(nèi)的社會各方面力量的積極性、主動性和創(chuàng)造性。區(qū)各民主黨派要通過這次換屆，進一步形成結(jié)構(gòu)更加合理、綜合素質(zhì)更強的領(lǐng)導(dǎo)集體，以更好地帶領(lǐng)全體成員充分發(fā)揮優(yōu)勢作用，努力營造團結(jié)和諧氛圍，為我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作事業(yè)的繁榮進步和經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展增添新力量，做出新貢獻。
最后，祝同志們工作順利，身體健康!預(yù)祝民建的換屆工作圓滿完成，謝謝大家!
尊敬的主委，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位民建會員，同志們：
今天，中國民主建國會支委員會舉行成立大會，產(chǎn)生了新一屆民建支部領(lǐng)導(dǎo)班子，這是民建全體會員政治生活中的一件大事。這對民建基層組織建設(shè)發(fā)展以及推進我區(qū)民主黨派多黨合作事業(yè)的持續(xù)、蓬勃發(fā)展都具有重要意義。在此，我謹代表中國農(nóng)工民主黨城陽區(qū)支部向民建支部的成立和新當選的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員表示熱烈的祝賀!中國民主建國會是一個在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，致力于社會主義建設(shè)事業(yè)，促進社會發(fā)展的政黨。民建支部的成立不僅壯大了城陽區(qū)民建基層組織的實力，有力推進我區(qū)民建工作的發(fā)展，同時必將會更好地為本區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。
我相信支部成立后，農(nóng)工黨城陽區(qū)支部一定能與其親密合作，相互支持和幫助，不斷探索和發(fā)展民主黨派實施參政議政、民主監(jiān)督等建設(shè)工作，不斷推動兩黨在各個領(lǐng)域之間的合作。
當前城陽區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展進入快速發(fā)展的軌道，要解決的民生問題非常多，為民主黨派作用的發(fā)揮提供了廣闊舞臺，對民主黨派參政議政的要求也更高。我們農(nóng)工黨城陽區(qū)支部愿意和民建支部一起攜手，不斷交流和溝通，互相學習，取長補短，齊心協(xié)作做好各項工作，為城陽區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展作出自己的貢獻。
最后再次祝賀民建**市支部的成立!祝與會各位領(lǐng)導(dǎo)、各位會員工作順利、身體健康、闔家幸福!
民建全委會議講話精神篇二
同志們：
這次理論研討會議，在一天半的時間里，16位同志圍繞會議主題作了大會交流，同時，大家針對理論研究委員會的幾個課題進行了全面深入的研討，剛才冬玉同志對小組研討的情況也作了介紹，反映了這次會議的研究成果。會期不長，但內(nèi)容豐富，成果明顯。我代表會中央對大家為會的理論研究工作付出的辛勤努力表示衷心的感謝，并希望大家繼續(xù)為民建的理論建設(shè)和發(fā)展作出新的貢獻!
大家都十分清楚，思想建設(shè)是政黨建設(shè)的核心，理論建設(shè)是思想建設(shè)的靈魂。重視理論建設(shè)是本會在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們的一個特色。早在建會之初，本會先賢就對政黨建設(shè)的理論作過深入探索，成立大會通過的宣言、章程、政綱等重要文件，提出了對當時政治、經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的主張和對時局的看法，就是對民建作為政黨實踐的基本理論指導(dǎo)。此后，特別是改革開放之后，每逢遇到重大紀念活動，我們都會對一段時間以來民建自身建設(shè)的重要經(jīng)驗進行總結(jié)和梳理，上升為規(guī)律或者理論，以期更好地指導(dǎo)會務(wù)實踐。建會40周年、50周年、60周年，都是如此。明年我們將迎來建會70周年，這恰好為會的理論研究工作又提供了一個良好的契機，可以集中全會的研究力量，認真探討總結(jié)本會建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗規(guī)律，為更好地繼承和發(fā)揚會的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)適應(yīng)時代要求的中國特色社會主義參政黨，提供一定的理論指導(dǎo)。
去年和今年，會中央分別以“自身建設(shè)的經(jīng)驗和規(guī)律”、“履行職能的經(jīng)驗和規(guī)律”為題組織動員全會開展理論研究，各地包括會中央理論研究委員會都提交了一批理論研究成果。在此基礎(chǔ)上，我們召開這次理論研討會議，目的就是總結(jié)交流前一段的研究成果，推動下一步全會的理論研究工作。在民建陜西省委的精心組織下，在與會同志的共同努力下，這次會議開得非常成功，成效十分明顯。
第一，會議組織形式新穎。理論研討會議不同于其他會議，要達到好的成效，就需要同志們會前深入思考，帶著思考和問題來參會。因此，今年年初會中央就發(fā)出預(yù)通知，向全會進一步征集研究成果，各地反應(yīng)都很積極，很多省級組織領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，匯集眾智撰寫論文;與此同時，會中央理論研究委員會也積極配合，在以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，根據(jù)課題組成三個研究小組，分組開展研究活動，充分調(diào)動了委員的主動性、積極性;在充分準備之下，這次研討會議以理論研究委員會成員為主體，又邀請了部分優(yōu)秀理論研究成果作者，通過大會交流各自研究體會和感悟，又根據(jù)專題對理論研究委員會幾個課題進行了深入研討，交流得很充分，達到了深入研討、達成共識的預(yù)期目標。
第二，研究成果突出。會議提交的文章我都仔細
民建全委會議講話精神篇三
上半年，民建武漢市委會在民建湖北省委、中共武漢市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“一主兩翼”的工作格局，深入推進政治交接學習教育活動，積極投入到抗震救災(zāi)活動中，圍繞匯智、聚力、助推“兩型社會”建設(shè)這一工作重點，切實加強自身建設(shè)，積極履行參政黨職能，各項工作扎實開展，穩(wěn)步推進，取得了明顯成效。
強化輿論的正確導(dǎo)向。一是強化新聞輿論引導(dǎo)。緊扣市委會中心工作，制訂宣傳方案，切實加強新聞宣傳的策劃力度。上半年，先后圍繞兩型社會論壇、抗震救災(zāi)等主題，把我市的中心工作與當前的政治任務(wù)涵蓋其中，使新聞宣傳工作主題鮮明，注重實效。二是突出重點，大力宣傳政治交接學習教育、我為“兩型社會”獻一策和抗震救災(zāi)等活動中的典型人物和先進事例?！妒忻窠ㄕ谓唤訉W習教育活動簡報》目前已刊發(fā)十四期，每期及時準確地宣傳了我會的學習情況和學習成果，受到市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)的好評。標題為《民主黨派的春天，參政議政的盛典》記錄了民建武漢市委會舉辦“武漢城市圈?兩型社會?建設(shè)”論壇的基本情況，武漢電視1臺《城市圈點》欄目分兩次進行了播放，擴大了這次論壇的成果和影響力。針對四川汶川地區(qū)突如其來的特大地震災(zāi)害，市委會及時下發(fā)了《向四川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物獻愛心的倡儀書》，廣大會員和機關(guān)干部迅速開展捐款捐物活動，以實際行動實踐著政治交接學習教育活動要求。鼓勵會員愛崗敬業(yè)，幫助、教育和引導(dǎo)他們積極為社會做貢獻。上半年市婦聯(lián)授予會員楊莉華企業(yè)“巾幗文明崗”、“三?八紅旗集體”稱號，付俊被評為市十佳女企業(yè)家，會員陳小平被評為優(yōu)秀女企業(yè)家。這些鮮活的感人事跡，再次體現(xiàn)了實踐政治交接學習教育成果，市委會都盡所能及地通過動態(tài)、會刊、網(wǎng)站多方位進行了廣泛宣傳報道，并積極向中央《民訊》、《湖北民訊》及《華夏之友》投稿，擴大宣傳效果。
強化宣傳載體的功能。針對新形勢的要求，加強外宣網(wǎng)站建設(shè)，整合新資源，開辟新欄目，增強實效性，充分發(fā)揮網(wǎng)上主流媒體作用。上半年新開辟了《眾志成誠、抗震救災(zāi)》《鄒國林副主席政協(xié)活動采編》兩個欄目，較好地宣傳了民建形象。在《武漢民訊》的采編上，追求視覺效果提升，一如既往地在文字和圖片上用足功夫，在文內(nèi)彩頁上，用鮮活的圖片展示我會成員風采。根據(jù)市委會重大活動進展，及時刊發(fā)了《會務(wù)動態(tài)》6期，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供市委會工作的動態(tài)展示。
二、以武漢城市圈兩型社會建設(shè)為重心，積極做好參政議政工作。參政議政再結(jié)碩果。參政議政是民主黨派的重要職能，是黨派參政為民的集中體現(xiàn)。近年來，市民建實施調(diào)研課題申報制、調(diào)研成果激勵機制等全新的運行方式，大大調(diào)動了會員參加調(diào)研活動的積極性和主動性，通過調(diào)研成果的多方轉(zhuǎn)化，已取得了明顯成效。在武漢市政協(xié)十一屆二次會議上，市民建共提交12件集體提案，其中“推進武漢城市圈建設(shè)”和“加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)”提案，被上升為建議案原案。《關(guān)于推動漢正街小商品市場跨越發(fā)展的對策建議》，長江商報大幅面做了報道。會議期間，民建屆別政協(xié)委員共提交個人提案66件，有十多名委員接受了新聞媒體的采訪。《構(gòu)建武漢市農(nóng)民工社會養(yǎng)老保障制度的對策建議》被市政協(xié)評為調(diào)研報告一等獎;《關(guān)于規(guī)范發(fā)展我市中介服務(wù)業(yè)，為武漢率先崛起營造良好市場經(jīng)濟環(huán)境的建議》、《關(guān)于我市在中部崛起中資本市場發(fā)展的建議》被評為優(yōu)秀集體提案。盛從峰、龔華平、程明剛被市政協(xié)評為優(yōu)秀政協(xié)委員。在xxxx中共武漢市委課題發(fā)布暨20xx-20xx年度參政議政表彰會議上，我會《關(guān)于加快推進武漢城市圈建設(shè)的建議》、《關(guān)于加大文化建設(shè)力度，增強城市軟實力的建議》、《和諧社會建設(shè)中化解房屋拆遷矛盾的對策與建議》獲優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎;《構(gòu)建我市農(nóng)民工社會養(yǎng)老保障制度的對策建議》、《關(guān)于在武漢市基礎(chǔ)教育階段推見職業(yè)生涯教育的建議》獲優(yōu)秀調(diào)研成果三等獎。同時我會的參政議政被民建湖北省委會授予參政議政先進集體稱號。
做好課題申報立項工作。為做好今年課題的立項工作，市委會及早下發(fā)通知，召開xxxx年課題發(fā)布暨20xx年參政議政表彰會，對參政議政工作先進集體和個人進行了表彰。經(jīng)過廣泛動員，共收到課題申請20項，申報數(shù)量歷年最多，預(yù)示著會員的社會責任感進一步增強。選題質(zhì)量也進一步提高，許多選題抓住了武漢市當前發(fā)展的核心問題。經(jīng)評審，xxxx年市民建重點立項課題3項：《武漢“兩型社會”建設(shè)土地節(jié)約、集約及流轉(zhuǎn)機制的研究》、《武漢市科技成果轉(zhuǎn)化的助推機制研究》、《加快武漢城市圈稅收支撐政策改革研究》。另立項的聯(lián)系課題7項共十一個課題。
為兩型社會建設(shè)獻計出力。根據(jù)中共武漢市委、市政協(xié)關(guān)于“匯智、聚力、助推”和開展“我為武漢?兩型社會?建設(shè)綜合配套改革試驗獻一策”的部署和要求，民建市委會組織動員會內(nèi)外力量，隆重組織了由我會主辦，市經(jīng)濟委員會、市科技局、武漢大學人口資源環(huán)境經(jīng)濟研究中心協(xié)辦的“武漢城市圈?兩型社會?建設(shè)論壇”。論壇上專家們圍繞兩型社會議題各獻良策，并收錄24篇論文已匯集成冊。通過論壇的成功舉辦，充分展示了我會成員在參政議政方面的智慧和能力。
同時，積極向市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部報送“獻一策”活動稿件17篇。日前，在市政協(xié)召開的“獻一策”工作匯報會上，我會作了題為《發(fā)揮優(yōu)勢，凝聚力量，積極為“兩型社會”試驗區(qū)建設(shè)獻計出力》的交流發(fā)言。鄒國林主委身先士卒踐行“獻一策”活動，兩次帶隊到東西湖區(qū)調(diào)研107國道吳家山收費站的拆除問題?！冻旖饒蟆反蟀婷孀髁松疃葓蟮?，產(chǎn)生較大社會反響。
積極參加雙月座談會。根據(jù)雙月座談會議題安排，市委會認真組織開展調(diào)研，努力形成高質(zhì)量材料。上半年，方潔副主委、黨蓁副主委、劉傳江副主委分別在雙月座談會上作了《對我市制定兩型社會試驗區(qū)建設(shè)方案的幾點思考和建議》、《加快行政體制改革，實行政務(wù)公開，促進服務(wù)型政府建設(shè)》、《借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，從機制、體制著手，推進武漢城市圈一體化》的主題發(fā)言，其中有些意見和建議得到了市委領(lǐng)導(dǎo)的認可和采納。
做好各類信息報送工作。社情民意工作是參政議政最直接、最有效的途徑。上半年，市委會報送社情民意稿件31篇，政協(xié)信息7條，統(tǒng)戰(zhàn)信息39條。其中，《推廣能源合同管理，促進“兩型社會”建設(shè)》被市委統(tǒng)戰(zhàn)部作為《建言》專報市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)后，引起了市委書記楊松的重視，并作批示：“善臘同志：此件提出的emc模式應(yīng)該是適用于我市，國內(nèi)外都有成功經(jīng)驗，對用新機制推進“兩型社會”建設(shè)也會發(fā)揮重要作用。請安排發(fā)改委深入研究并積極試點，爭取能有大的突破。”;《關(guān)于加強我市再生資源回收行業(yè)規(guī)范管理的建議》，被胡緒鵾副市長批示相關(guān)部門加強管理。
三、以基層工作為重點，進一步加強組織建設(shè)。
加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。市委會以政治交接為主線，繼續(xù)把鞏固各級組織的換屆成果，增強組織活力與凝聚力，提高會員整體素質(zhì)作為重點，積極加強組織建設(shè)。重點圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、支部建設(shè)、組織發(fā)展、人才推薦、組織培訓開展工作，全面推進組織建設(shè)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在民建武昌區(qū)委員(擴大)會議上，選舉張再強為民建武昌區(qū)委會副主委，增強了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子的力量。黃陂區(qū)支部自成立以后，參政議政、組織發(fā)展、社會服務(wù)等各項會務(wù)工作不斷快速推進，亦需增強支委班子力量，經(jīng)支部提議，市委會和中共黃陂區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部共同協(xié)商考察，在支部大會上增補了支部委員兩人。積極做好會內(nèi)外人才推薦工作。新一屆民建中央和省委會選舉產(chǎn)生后，均開始組建新的專門委員會，經(jīng)推薦，鄒國林、張文彤、劉傳江等6位同志擔任民建中央專委會委員，22名會員擔任省民建專委會委員。此外積極向市委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦參與兩型社會建設(shè)人才，配合市委組織部、市婦聯(lián)做好我會優(yōu)秀女性人才庫的人員推薦。
繼續(xù)推進基層組織建設(shè)。隨著我市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，遠城區(qū)成為新興的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，作為與經(jīng)濟界密切聯(lián)系的參政黨，組織結(jié)構(gòu)也應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新格局。近幾年，在江夏區(qū)陸續(xù)發(fā)展會員的基礎(chǔ)上，積極與中共江夏區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部溝通、協(xié)商，6月18日民建江夏區(qū)支部成立大會隆重召開，成為繼黃陂區(qū)支部后我會成立的又一個遠城區(qū)支部，我會基層組織結(jié)構(gòu)得到進一步發(fā)展和延伸。此外，在去年開展支部達標建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，市委會加強了與各區(qū)(工)委會聯(lián)系溝通和專項工作指導(dǎo)，繼續(xù)向力爭三年使所有支部達標的目標推進。在省民建支部評比中，武昌區(qū)企管支部被評為先進基層支部。我會的組織建設(shè)工作也被民建湖北省委會授予組織建設(shè)先進集體稱號。
穩(wěn)步做好組織發(fā)展和培訓工作。繼續(xù)堅持“三個為主”，注重質(zhì)量、注意數(shù)量，保持我會與經(jīng)濟界密切聯(lián)系的特色的總體原則，按照5%的發(fā)展率積極做好會員發(fā)展工作，上半年共發(fā)展會員22人(待發(fā)展會員11名)，平均年齡36.63歲，全部是大專以上學歷，其中具有碩士研究生學歷以上的有4人，中上層人士18人，占發(fā)展會員數(shù)的81.81%。目前我會共有會員1677人，中上層人士1044人，占會員總數(shù)的62.25%。精心組織舉辦了xxxx年新會員培訓班，46名新會員參加學習，進行會章、會史及統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作基礎(chǔ)知識學習教育，新會員通過學習進一步提高了綜合政治素質(zhì)。
做好會員數(shù)據(jù)庫管理工作。進一步推進市民建會員數(shù)據(jù)庫的管理和使用工作，繼續(xù)加強數(shù)據(jù)的核實、補充和信息資源的整合。通過數(shù)據(jù)庫整理完善各區(qū)會員數(shù)據(jù)，直接掌握各基層支部會員狀況，為有針對性加強支部建設(shè)和管理創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。根據(jù)機關(guān)工作需要，在市人事局統(tǒng)一安排下，機關(guān)面向社會公開招錄了4名公務(wù)員，充實機關(guān)干部隊伍。
四、挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，努力做好社會服務(wù)工作。
積極投入抗震救災(zāi)活動。在突如其來的巨大災(zāi)難面前，市委會以高度的政治責任感，組織廣大會員積極投入抗震救災(zāi)捐款捐物活動，各級組織及會員以不同形式、不同渠道捐款捐物。如市委會組織機關(guān)干部捐款;在“兩型”社會建設(shè)論壇大會上現(xiàn)場募捐;會員李燃親赴災(zāi)區(qū)捐獻藥品，其經(jīng)歷艱險感人至深;一民建會員不計個人名利，以無私的善舉注入“民建慈善關(guān)愛基金”50萬元，?？钣糜谫Y助08級的災(zāi)區(qū)學生四年的生活費用;會員張文舉在地震后第一時間向四川省紅十字會捐款15萬元，并立即派員奔赴災(zāi)區(qū)加入抗震救災(zāi)、重建家園的服務(wù)行列，并將公司的17臺大型挖掘機拖運至災(zāi)區(qū)，投入搶險斗爭。目前我會各級組織、廣大會員和機關(guān)干部共捐款捐物268萬余元，他們捐出了一份援助災(zāi)區(qū)人民的愛心，一份鼓勵災(zāi)區(qū)人民的信心，一份取得抗震救災(zāi)勝利的決心，幫助和支持支援災(zāi)區(qū)人民渡過難關(guān)，為取得抗震救災(zāi)的最后勝利貢獻自己的力量。市民建各級組織及會員為抗震救災(zāi)所做的大量工作，充分體現(xiàn)了在關(guān)鍵時刻與中共同心同德，風雨同舟，共克艱難，團結(jié)奮斗的優(yōu)良風范。xxxx年市民建被評為市慈善捐贈先進單位。
以建設(shè)“兩型社會”為主題，加強對內(nèi)對外聯(lián)絡(luò)和聯(lián)系。一是切實做好“民建慈善關(guān)愛基金”的規(guī)范化管理，加強同市慈善會、“溫暖工程”職業(yè)教育培訓基地、資助災(zāi)區(qū)學生的大學的聯(lián)系，確保資助資金投放落實到位。注重全民創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)建“兩型”社會的有機結(jié)合，為推動培訓班擴大招生區(qū)域以及下期開班做好準備;二是保持與市經(jīng)委聯(lián)絡(luò)，組織企業(yè)家會員參加國家中小企業(yè)銀河培訓暨第二期創(chuàng)業(yè)培訓，對促進企業(yè)家自身素質(zhì)的提高以及企業(yè)的健康發(fā)展取得了良好的作用;三是為推動“武漢?中國?文谷”項目取得實質(zhì)進展，鄒國林主委帶領(lǐng)《文化資源開發(fā)與文化品牌建設(shè)》課題組成員赴“長、珠、潭”城市群文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的長沙市進行調(diào)研，加強了同其他市級民建組織的交流與聯(lián)絡(luò)。四是利用為會員送溫暖，持續(xù)開展“三個一”慰問活動的契機，加強同會員經(jīng)常性的聯(lián)系，春節(jié)前夕由市委會領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊慰問老領(lǐng)導(dǎo)和困難會員，婦委會副主任王福正個人出資前往橋口、武昌、江岸區(qū)對老年困難女會員進行慰問，讓會員真切的感受到組織的關(guān)懷，進一步增強了會的凝聚力發(fā)揮八個專委會作用。各專委會于年初均召開主任會議及全體會議，商議年度工作計劃。學習委員會組織了兩會精神傳達報告會，6月份又舉辦了《重溫?五、一?口號歷史，繼承我會光榮傳統(tǒng)》的主題報告會，貼近時事，促進政治交接學習教育活動的開展。婦女專委會組織市內(nèi)紅色之旅，以“回顧歷史，創(chuàng)建美好未來”為主題，開展了有意義的“三?八”婦女節(jié)慶?；顒?“三下鄉(xiāng)”是民主黨派服務(wù)農(nóng)村的一項重要活動，文化專委會組織到黃陂區(qū)慰問演出，展現(xiàn)了市民建為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)的風采;春節(jié)前夕參加了省民建春節(jié)聯(lián)歡文藝演出，這些都展現(xiàn)了組織的生機與活力，增強了組織的凝聚力。法制專委會組織了到韶山開展革命傳統(tǒng)教育的政治交接活動，堅定了接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的信念，和走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信心。老年專委會組織到新洲生態(tài)濕地景區(qū)開展綠色之旅聯(lián)誼活動，讓老會員們感悟了大自然的氣息，煥發(fā)了青春。借助專委會平臺，開展了一系列有意義的活動，既圍繞了全年的工作中心，又進一步增強了全會的凝集力和活力。
五、強化績效目標管理，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。
全面加強績效目標管理。20xx年，在實施雙目標管理基礎(chǔ)上，按照市委統(tǒng)一布置，市民建機關(guān)開展實施績效目標管理。市委會在已制定和建立的各項制度基礎(chǔ)上，進一步梳理、細化和完善績效目標管理有關(guān)制度，并通過互相觀摩、互相檢查、互相學習使我會機關(guān)管理工作達到一個新的水平。市民建的績效目標管理工作獲得20xx年度優(yōu)秀等次。xxxx年，市委會以年初簽訂的績效目標管理為標尺，以“強素質(zhì)，增能力，講效率，創(chuàng)業(yè)績”為目標，在辦文上力求嚴謹、在辦會上力求務(wù)實、在辦事上辦求高效，致力建設(shè)服務(wù)型機關(guān)。先后起草了《市民建20xx年度會工作報告》;市民建1-5月份大事記;按照政治交接學習教育活動中提出的民主黨派機關(guān)要制度化、規(guī)范化、程序化要求，重新修訂和完善了市委會30項工作制度和20項工作流程;參與起草撰寫了《輝煌――改革開放30年的中國武漢》(民建部分)文稿等，辦文質(zhì)量得到進一步提升。會務(wù)工作中會議活動是黨派工作運行的常規(guī)形式之一，我們力求從實際出發(fā)，人盡其才，物盡其用，確保各項會議的順利召開。上半年，市委會召開全委會一次、會兩次、主委會三次，并作好相關(guān)會議記錄、會議紀要、簡訊的撰寫。檔案管理是辦公室工作的重點之一，我們在達檔案管理省二級基礎(chǔ)上，認真完成了20xx年度文件材料、實物檔案、電子檔案、會計檔案歸檔及錄入工作。做好政務(wù)網(wǎng)、局域網(wǎng)管理。做好后勤保障與辦公物品的購置，提供較好的機關(guān)硬件設(shè)施環(huán)境。
爭創(chuàng)文明單位。按照民主黨派要為會員服務(wù)，為社會服務(wù)的要求，我們積極做好與街道社區(qū)的聯(lián)絡(luò)工作。在開展的“四城同創(chuàng)”活動中，市民建辦公室與江漢區(qū)水塔街辦事處聯(lián)系，積極開展文明單位創(chuàng)建活動，在促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、提高市民素質(zhì)、倡導(dǎo)良好風尚、服務(wù)人民群眾、密切黨群關(guān)系中發(fā)揮了積極的作用。今年春節(jié)之際，市委會機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)冒大雪到水塔街看望并慰問困難群眾，并送上一份愛心和溫暖。同時在機關(guān)開展了一系列文明創(chuàng)建的學習與實踐活動，5月份市民建獲武漢市江漢區(qū)20xx-20xx年度文明單位稱號。以上工作的圓滿完成促使了機關(guān)各部門職能作用的有效發(fā)揮，保證了機關(guān)工作的正常運行，形成“以制度理事，以職責管人，事事有人干，人人有事干，件件有落實”的工作機制奠定了基礎(chǔ)，使各項工作逐步納入了制度化、規(guī)范化的軌道。
xxxx年下半年工作要點
(一)繼續(xù)深入學習中共十七大和民建全國九大會議精神。以為“兩型社會”綜合配套改革實驗區(qū)建設(shè)做貢獻，發(fā)揮“匯智、聚力、助推”作用作為工作主題。繼續(xù)深化政治交接學習教育活動，按照總體部署認真抓好各個環(huán)節(jié)落實，充分運用網(wǎng)站、會刊和《會務(wù)動態(tài)》等載體，及時報道會內(nèi)重大事情，宣揚先進典型人物，確保政治上的堅定和理論上的清醒。
(二)以增強“四個能力”為重點，繼續(xù)加強組織建設(shè)。在進一步抓好企業(yè)經(jīng)營者和與經(jīng)濟界聯(lián)系的專家學者兩支基本隊伍的基礎(chǔ)上，認真抓好骨干隊伍、會務(wù)工作者隊伍和后備干部隊伍建設(shè)，夯實組織建設(shè)基礎(chǔ)。鞏固支部達標建設(shè)的成果，通過檢查、評比、考核、培訓等措施，總結(jié)經(jīng)驗，解決問題，做好第三批支部達標的考核，使基層支部工作走上規(guī)范化軌道。高度重視組織發(fā)展工作，讓更多優(yōu)秀的黨外人士加入到組織中來，會員結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
(三)完善調(diào)研工作機制，做好今年的課題調(diào)研工作。在今年上半年調(diào)研課題申報立項的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮智力密集的人才優(yōu)勢，緊緊圍繞武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)，多搞實地調(diào)查，多做深入研究，多獻務(wù)實之策。在認真組織好課題調(diào)研的基礎(chǔ)上，進一步充實數(shù)據(jù)，搞好論證，高質(zhì)量完成調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化工作，爭取形成高質(zhì)量的提案和建議。充分利用人大、政協(xié)、網(wǎng)絡(luò)等各個渠道參政議政，加大《政協(xié)論壇》的參與力度和統(tǒng)戰(zhàn)信息、社情民意的報送力度，不斷提高質(zhì)量。
(四)拓展對外聯(lián)絡(luò)途徑，積極做好社會服務(wù)工作。做好“民建關(guān)愛慈善基金”管理運行，做好第二批陽光班的開班工作，保證此項慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以拓寬服務(wù)范圍、提高服務(wù)層次、整合服務(wù)資源、創(chuàng)新服務(wù)手段為主要內(nèi)容，不斷提高社會服務(wù)水平。繼續(xù)發(fā)揚聯(lián)系經(jīng)濟界的優(yōu)勢，積極為引進資金、技術(shù)、人才服務(wù)，優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為我市經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。加強與市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)委的對口聯(lián)系，確保對口聯(lián)系各項制度的落實。
(五)以制度化、規(guī)范化、程序化為重點內(nèi)容，不斷提高機關(guān)建設(shè)水平。認真總結(jié)績效管理施行半年來，機關(guān)管理工作的進展情況，對市委會的各項規(guī)章制度進一步完善、充實，形成體系，修訂市委會各項工作流程匯編成冊。
民建全委會議講話精神篇四
市委全委會議講話材料(二)
同志們：
形勢，研究部署“十二五”目標任務(wù)及今年的重點工作，動員全市上下進一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，以良好的工作作風推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展和長治久安。下面，我講幾點意見。
一、五年奮斗的收獲與體會
以來，市委團結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾，緊緊圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級財源、構(gòu)建和諧”三大主題，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，改進作風，凝心聚力，攻堅克難，勝利完成了經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)。具體表現(xiàn)在：
一是發(fā)展思路進一步優(yōu)化。我們立足市情和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，科學確定了“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”的總體發(fā)展思路，并以此為基礎(chǔ)，確立了“按照做大做強的要求，大力推進新型工業(yè)化;按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展以“四區(qū)一線”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè);按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;按照做大做精的要求，努力推進宜居城市建設(shè);按照民生優(yōu)先的要求，大力改善和保障民生;按照為民、務(wù)實、清廉的要求，全面加強黨的建設(shè)”等一系列發(fā)展原則。我們思想統(tǒng)一、立場堅定，大踏步的邁入了跨越發(fā)展的新階段。三是改善民生工作穩(wěn)步推進。我們大力推進保障和改善民生的各項工作，廣大群眾的幸福指數(shù)大幅提升。認真組織實施畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動，新增牧民定居房及棚圈1335套(座)，定居牧民入住率達90%以上。建成農(nóng)牧區(qū)抗震安居房1.3萬戶,5.7萬農(nóng)牧民喜遷新居。新建和配建廉租住房764套，改造棚戶區(qū)6.8萬平方米。
不斷擴大社會保障覆蓋面，五大保險基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，新農(nóng)合參合率達94%。實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1.8萬人。提高低收入群體生活保障水平，發(fā)放低保金8400萬元。“兩基”工作順利通過國檢，新建綜合教學樓40棟、15.6萬平方米。市職業(yè)教育培訓中心順利掛牌，職業(yè)技能培訓邁出實質(zhì)性步伐。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步健全，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高。公共文化建設(shè)得到加強，市體育館、文博館及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目全面啟動。我們情系群眾、真心為民，奏響了各族群眾安居樂業(yè)、共享美好幸福生活的新樂章。五是社會大局和諧穩(wěn)定。我們堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，營造多元文化共榮發(fā)展的良好環(huán)境，各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的思想基礎(chǔ)更加牢固。廣泛深入地開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育和群眾性精神文明建設(shè)活動，平安創(chuàng)建工作扎實推進，意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的力度不斷加大，開放、包容、向上、感恩、創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，全市各族干部群眾跨越發(fā)展的信心進一步增強。堅決貫徹中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的各項決策部署，強化社會穩(wěn)定形勢研判和工作安排，實現(xiàn)了敏感節(jié)點不出問題的目標。完善應(yīng)急體系，組建起市綜合應(yīng)急救援大隊，建成9000平方米的指揮中心，城鄉(xiāng)主要路段、重要部門實現(xiàn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，社會公眾安全感不斷增強。我們強化責任、夯實基礎(chǔ)，譜寫了安定團結(jié)、和諧共榮的新篇章。
六是黨的建設(shè)全面加強。我們不斷創(chuàng)新黨建工作的思路和方法，
行動面前，看到了跨越發(fā)展的燦爛前景和無限希望，作為人的榮譽感和歷史使命感在每一個人心頭涌動，人心思進，內(nèi)生發(fā)展動力顯著增強。我們突出重點、攻堅克難，形成了以優(yōu)良的黨風促政風帶民風的時代新風尚。
五年來，全市上下在搶抓機遇中堅定信心，在破解難題中凝聚力量，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，在解放思想中奮勇前行?？梢哉f，這五年是我市綜合實力大幅躍升、廣大群眾得到實惠較多的五年，是社會長期保持安定團結(jié)、政通人和的五年，是美譽度顯著擴大、各族干部群眾凝聚力顯著增強的五年。這些成績的取得，得益于上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市四套班子團結(jié)協(xié)作和社會各界的大力支持，得益于各族干部群眾的聰明智慧和扎實工作。在此，我謹代表中共市委，向全市廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持發(fā)展的各界人士、離退休老干部，以及來投資創(chuàng)業(yè)的廣大客商和駐市各單位，致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝!
總結(jié)五年的工作，承前啟后、繼往開來的啟示是：
——始終堅持解放思想，實事求是，與時俱進，不斷完善并嚴格落實既定的發(fā)展思路，是我們加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。解放思想就本質(zhì)而言是一個實踐問題。多年來的發(fā)展證明，只有以勇于創(chuàng)新、敢于實踐的態(tài)度，不斷對既有思路進行創(chuàng)新、完善和深化，才能使在科學發(fā)展的道路上走得又好又快。
——始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是我們加快發(fā)展的堅定理念。只有加快經(jīng)濟發(fā)展，這樣一個經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱的縣級市，才能有效破解發(fā)展中的各種難題，才能在新一輪的競爭中后發(fā)趕超，才能不斷提高廣大群眾的幸福指數(shù)。
——始終堅定不移地推進“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，是我們加快發(fā)展的根本途徑。現(xiàn)階段，的科學發(fā)展就是要實現(xiàn)快速發(fā)展。而快速發(fā)展的希望在工業(yè)、潛力在工業(yè)、出路也在工業(yè)。的實際、歷史的任務(wù)必然地選擇了“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，必須強力推進。
——始終堅持不懈地改進工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是我們加快發(fā)展的強大優(yōu)勢。面
對資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性帶來的激烈競爭，不斷改進工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是我們承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、搶占天山北坡經(jīng)濟發(fā)展制高點的唯一選擇，也是我們向著更高目標邁進的前提和條件。
——始終堅持不懈地提升城市“軟實力”，推進社會全面進步，是我們加快發(fā)展的重要條件。加強城鄉(xiāng)硬化、亮化、綠化、美化、文化、制度化建設(shè)，推進科教文衛(wèi)體等事業(yè)全面進步，大力提升城市“軟實力”，是提高城市美譽度和吸引力、迅速聚集發(fā)展要素、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要條件。
——始終堅持加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和核心作用，是我們加快發(fā)展的根本保證。只有嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，強化基層組織，建設(shè)堅強的戰(zhàn)斗堡壘，充分調(diào)動方方面面的積極性，才能形成萬眾一心謀發(fā)展的強大合力，才能奠定又好又快發(fā)展的堅實組織基礎(chǔ)。
同志們，在分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，我們對當前和今后一個時期發(fā)展形勢和工作任務(wù)的基本認識是：首先，發(fā)展已處于歷史的轉(zhuǎn)折點上，重大戰(zhàn)略機遇期已然到來。從國家政策層面看，中央召開新疆工作座談會，安排部署19省市對口支援新疆，并明確將天山北坡經(jīng)濟帶作為國家14個重點開發(fā)區(qū)之一，將“烏洽會”升格為“中國—亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會”，將奎—獨工業(yè)園升格為國家級工業(yè)園，我們面臨難得的政策機遇。就我們自身而言，正在經(jīng)歷農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市的轉(zhuǎn)型期，能否抓住用好重大戰(zhàn)略機遇期，是我們轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。第二，我們面臨的發(fā)展道路異常艱辛，已別無選擇的擔負起了推動全地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展的歷史重任，責任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨，前程遠大。第三，我們總體上仍處在為加快發(fā)展打基礎(chǔ)的階段，處在為培育產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ)、蓄后勁的階段，這一階段的發(fā)展要求是，在工業(yè)已占據(jù)半壁江山的良好基礎(chǔ)上，加速度、超常規(guī)的實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。第四，我們?nèi)悦媾R一些制約跨越發(fā)展的困難和問題，主要是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，生產(chǎn)力總體水平不高;人才匱乏在很大程度上制約著經(jīng)濟社會發(fā)展，強力支撐區(qū)域經(jīng)濟的大項目還不多，工業(yè)對經(jīng)濟的支撐作用和對一產(chǎn)、三產(chǎn)的輻射帶動作用還不強;保障和改善民生的任務(wù)艱巨，維護穩(wěn)定和長治久安的任務(wù)繁重;全市黨員干部思想解放的力度還需進一步加大等。
全市上下必須全面辯證地分析當前的形勢，既要增強機遇意識，堅定發(fā)展信心，又要增強憂患意識，保持清醒頭腦，大力發(fā)揚創(chuàng)新實干、攻堅克難的拼搏精神，以更實的舉措持續(xù)掀起“十二五”發(fā)展的澎湃熱潮。
二、在解放思想的旗幟下，堅持創(chuàng)先爭優(yōu)不松懈，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展
“十二五”時期是我市經(jīng)濟快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、社會事業(yè)全面進步的關(guān)鍵時期。我們必須用戰(zhàn)略思維和世界眼光，在不斷解放思想、變革創(chuàng)新中應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)，在不斷審視自我、超越自我中搶抓發(fā)展機遇，在不斷創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力進取中加快發(fā)展速度。
“十二五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：堅決貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委、地委擴大會議精神，牢牢抓住遼寧對口支援塔城的重大機遇，緊緊圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級財源、構(gòu)建和諧”三大主題，深入實施“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”戰(zhàn)略，堅持以解放思想促進機制創(chuàng)新，以真抓實干推動工作落實，以創(chuàng)先爭優(yōu)助推作風轉(zhuǎn)變，強力推進新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，為實現(xiàn)跨越發(fā)展和長治久安而努力工作。20xx年的具體目標是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值100億元，增長33%;地方財政一般預(yù)算收入6億元，增長50%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上，招商引資到位資金30億元，完成固定資產(chǎn)投資35億元。
實現(xiàn)上述目標，我們要在以下四個方面尋求新突破，實現(xiàn)新跨越。
上下功夫，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，爭創(chuàng)“速度”。
(二)在結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋求新突破，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。“十一五”期間，我們立足實際，推進三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了工業(yè)占據(jù)半壁江山的初步成效?！笆濉睍r期，必須按照“三高”和“兩個可持續(xù)”的要求，繼續(xù)深入推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的新跨越。在推進新型工業(yè)化方面的主導(dǎo)思想是：按照地區(qū)“三個聚集”的產(chǎn)業(yè)布局，不斷完善以煤電石油化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和新型建材四大產(chǎn)業(yè)為方向，以物流基地為平臺，以職業(yè)技術(shù)培訓為支撐的“4+2”產(chǎn)業(yè)模式，引進和扶持大型工業(yè)綜合項目聚集，盡快建立起資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新型工業(yè)體系。主攻方向是：把煤電石油化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)作為工作的重中之重，制定特殊優(yōu)惠政策，扶持其快速發(fā)展壯大，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。具體目標是：力爭到20xx年，全市石化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值40億元,占二產(chǎn)的比重達到30%，把打造成為塔城地區(qū)的石油化工基地。同時，至少引進一家中型汽車或拖拉機組裝廠，全市裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值突破50億元，帶動1萬人就業(yè)。
在推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化方面的主導(dǎo)思想是：突出特色抓產(chǎn)業(yè)，圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收。重中之重是大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，努力實現(xiàn)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)格局，向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的農(nóng)畜并舉的大農(nóng)業(yè)格局轉(zhuǎn)變，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，為農(nóng)牧民可持續(xù)增收開辟新的路徑。具體目標是：力爭到20xx年，全市畜牧業(yè)總收入占農(nóng)業(yè)總收入的50%，農(nóng)牧民人均純收入中來自畜牧業(yè)的收入達到50%，把建成全疆最大的優(yōu)質(zhì)肉羊繁育和加工基地。
宗農(nóng)產(chǎn)品、化學品、礦產(chǎn)品物流集散中心，建成聯(lián)結(jié)南疆庫—拜產(chǎn)業(yè)帶、輻射北疆中部的區(qū)域中心城市。同時，編制完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力把啤酒節(jié)打造成全疆知名的旅游品牌。
二要高起點推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞“金三角”人居需要，按照規(guī)劃，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力打造最佳人居環(huán)境。要全面加快老城區(qū)改造步伐。堅持把改善人居環(huán)境、彰顯文化底蘊、完善基礎(chǔ)功能、增強可持續(xù)發(fā)展能力作為改造的重點，積極推進基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境監(jiān)管、公共文化服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸、向全市覆蓋，努力打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、極具文化元素的魅力老城。要高水平建設(shè)新城區(qū)。堅持以前瞻性的眼光高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益運作，優(yōu)化新城區(qū)的服務(wù)功能和人居環(huán)境，迅速凝聚新城區(qū)人氣，將其建設(shè)成為“金三角”區(qū)域宜居宜業(yè)、充滿生機、極富現(xiàn)代氣息的活力新城。要扎實有效地推進新農(nóng)村建設(shè)。大力加強農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)建設(shè)、富民安居、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，打造生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的新型農(nóng)村。
三要高起點加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照企業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)向集群聚集的原則，培育產(chǎn)業(yè)特點鮮明的專業(yè)化園區(qū)。重點打造六大園區(qū)：一是提升現(xiàn)有石化工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，進一步拓展園區(qū)范圍，優(yōu)化園區(qū)功能，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力將其打造成為國家級工業(yè)園區(qū)。二是以營口中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和長葛工業(yè)園為依托，大力建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是以兵地融合與錦江集團共同建設(shè)紅山開發(fā)區(qū)為支撐，以發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)為重點,加快建設(shè)高載能園區(qū)。四是以承載新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，著力打造新型建材園區(qū)。五是抓緊研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引一批物流企業(yè)入駐，大力建設(shè)物流園區(qū)。六是在交通便利、經(jīng)濟基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實、帶動力強的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園。
(三)在民生優(yōu)先上尋求新突破，實現(xiàn)和諧社會建設(shè)的新跨越。進一步處理好經(jīng)濟發(fā)展與改善民生的關(guān)系，堅持每年將新增財政收入的60%用于民生工程。堅持把促進就業(yè)放在改善民生的重要位置，通過發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。重點做好零就業(yè)家庭和大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零，力爭兩年內(nèi)全市未就業(yè)大中專畢業(yè)生基本實現(xiàn)就業(yè)。堅持以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，今年(四)在機制創(chuàng)新上尋求新突破，實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境的新跨越?！笆濉睍r期，我們面臨的改革發(fā)展任務(wù)更加繁重，必須根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展實踐的新要求，堅持“變化、變革、創(chuàng)新”的理念，力爭在機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。
用更優(yōu)惠的政策環(huán)境推動招商引資和項目建設(shè)。要堅決破除一切不適應(yīng)招商引資和項目建設(shè)的條條框框，建立健全符合跨越發(fā)展要求的制度和招商優(yōu)惠政策。圍繞“4+2”產(chǎn)業(yè)模式，加快研究制定退稅和資金扶持政策，對產(chǎn)業(yè)支撐能力強和科技含量高、環(huán)保措施好的重點企業(yè)，將增值稅地方留成部分按一定比例返還企業(yè);對自治區(qū)、地區(qū)和我市確定的重點企業(yè)，從新型工業(yè)化基金中，給予一定的資金扶持。建立市級榮譽制度，表彰在經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的企業(yè)家和黨員干部;盡快出臺企業(yè)家參選人大代表、政協(xié)委員的政策和企業(yè)家享受當?shù)馗刹扛＠稣?。堅持精神激勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，健全以政府獎勵為導(dǎo)向的招商引資獎勵體系。認真落實自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作會議精神，進一步加強中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，切實加強政策資金扶持和金融信貸支持力度，促進中小企業(yè)加快發(fā)展，提升吸納就業(yè)能力，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。積極支持金融機構(gòu)發(fā)展壯大，努力打造金融生態(tài)縣(市)，有效發(fā)揮金融在促進跨越發(fā)展中的作用。加快建立健全資本市場，積極推進企業(yè)上市融資，在“十二五”末培育3至5家上市公司。
保留其身份和職級待遇，堅持干部與企業(yè)的雙向選擇，消除干部后顧之憂等，鼓勵他們積極投身經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。要探索建立廣大科技人員和“鄉(xiāng)土人才”創(chuàng)業(yè)管理辦法，鼓勵他們在完成本職工作的前提下，兼職創(chuàng)辦企業(yè)或從事國家政策沒有明令禁止的有償經(jīng)營活動。要充分用足、用活國家在資金支持、項目支持、貸款支持等方面的政策措施，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、婦女階層、大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)基層黨組織和村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富。
用更嚴明的政策環(huán)境全面提升執(zhí)政效能。按照地區(qū)“提升執(zhí)政效能攻堅工程”的要求，進一步加大環(huán)境整治力度，嚴格落實首問負責、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、崗位問責等工作制度，全力營造優(yōu)良的政策和服務(wù)環(huán)境。嚴格落實績效考核、紀檢監(jiān)察、組織人事“三位一體”的工作機制，健全和完善績效考核辦法，將績效考核結(jié)果與干部選拔任用、獎勵懲戒結(jié)合起來，促進全市各級干部精神面貌、工作作風實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，工作能力、工作水平實現(xiàn)大提升。
三、在經(jīng)濟發(fā)展的實踐中，不斷強化黨的基層組織建設(shè)，打造領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的堅強核心
堅持把基層黨組織作為黨建工作的重點，抓實抓好，不斷提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平，使其真正成為團結(jié)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。
以市鄉(xiāng)黨委換屆為契機，選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。市、鄉(xiāng)黨委、人大、政府和市政協(xié)、村委會集中換屆是“十二五”開局之年全市政治生活中的大事，也是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機，對“十二五”開好局、起好步至關(guān)重要。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識換屆工作的重大意義，正確處理好換屆工作與當前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，周密部署，確?！皟刹徽`、兩促進”。要堅持正確的用人導(dǎo)向，用政治可靠、甘當公仆的干部，用敢為人先、勇于創(chuàng)新的干部，打造“十二五”領(lǐng)導(dǎo)跨越發(fā)展和長治久安的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要進一步擴大黨內(nèi)民主，落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保換屆工作健康順利進行。
抓基層、打基礎(chǔ)、重實效”的工作理念，在各方面創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、做表率。
以實施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”為載體，努力建設(shè)一支引領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富的黨員隊伍。要在深刻總結(jié)“黨員創(chuàng)業(yè)工程”成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，更加廣泛、深入、扎實地組織引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動全民創(chuàng)業(yè)，真正建設(shè)一支干事能力強、創(chuàng)業(yè)成績好、群眾威信高的黨員干部隊伍。要科學確定不同類型黨員干部創(chuàng)業(yè)方向，在農(nóng)村，要注重引導(dǎo)黨員干部帶頭發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、帶頭推廣新品種新技術(shù)、帶頭領(lǐng)辦專業(yè)合作組織，增強組織和帶領(lǐng)農(nóng)牧民共同謀發(fā)展、闖市場的能力。在社區(qū)，要注重引導(dǎo)黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為黨組織分憂，為各族居民解難，為和諧社區(qū)建設(shè)做貢獻。在企業(yè)，要注重引導(dǎo)黨員帶頭開展技術(shù)攻關(guān)，帶頭推進管理創(chuàng)新，帶頭承擔急難險重工作任務(wù)，在領(lǐng)跑企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。要使黨員干部始終站在創(chuàng)新發(fā)展的前沿，在更高層次上領(lǐng)跑，引領(lǐng)城鄉(xiāng)各族群眾開辟更加美好的發(fā)展前景。
以建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系為重點，進一步加強黨風廉政建設(shè)。要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大查辦違紀違法案件工作力度。要深化黨紀黨風教育，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，把廉政教育列入干部教育培訓規(guī)劃，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，切實加強社會監(jiān)督，正確引導(dǎo)輿論監(jiān)督，形成黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的合力。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。要依法依紀嚴格規(guī)范約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，進一步在全市營造既干事、又干凈的清風正氣。
、上項目、抓工作時，切實把群眾路線貫穿其中，廣泛聽取群眾意見，充分匯聚民意、集中民智，杜絕不講科學、不講民主、盲目倉促決策。要優(yōu)化群眾工作方式，進一步健全社會穩(wěn)定風險評估、公開聽證、救濟幫扶等機制，推動群眾工作向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化邁進，夯實長治久安的社會基礎(chǔ)。各級各部門要把解決社會問題、維護社會和諧穩(wěn)定放在更加突出的位置來抓，把黨和政府的關(guān)懷更多地向那些最需要關(guān)心的群眾傾斜，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
同志們，“十二五”的藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)明確，路徑已經(jīng)清晰。讓我們在上級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，為推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展和長治久安而努力奮斗!
民建全委會議講話精神篇五
各位委員、各位同志：
經(jīng)過大家的共同努力，今天的全會圓滿完成了各項議程，行將結(jié)束。這次全會傳達和學習了民建中央九屆五次全會精神、審議通過了市委會年度工作報告，增選了市委，并通過了于明年3月召開本會“十二大”的決定。這次全會是一次繼往開來、求真務(wù)實和富有成效的大會，大家有批評、有建議、有展望，會議為進一步統(tǒng)一思想、做好明年工作做好了充分的思想和組織準備。首先，我要向雪峰同志表示祝賀，他當選為本屆市委，相信他的當選會對市委和楊浦區(qū)委的工作帶來新的促進。
今天的全會，出席率較前幾年有所提高，確因情況特殊不能參會的，都按規(guī)定向大會履行了請假手續(xù)。對此我感到十分欣慰，并衷心感謝大家。會議出席率必須常抓不懈，這是我們的精神風貌，是我們作為市委委員的職責所在，也是我們自身的文化建設(shè)。作為參政黨，我們必須始終自覺維護黨的凝聚力和號召力。這一觀念，漢民希望諸位時刻銘記于心，并在實踐中篤力踐行之。
下午的分組討論中，大家對一年來會的工作表示滿意，認為會工作報告實事求是地總結(jié)了今年的工作，對明年的工作提出了清晰、可行的任務(wù)和措施。同時，也提出了許多建設(shè)性的意見和建議，市委將根據(jù)這些建議，進一步完善和充實工作報告，并對明年工作制定更加具體和翔實的工作安排。
下面，我就明年工作講幾點意見：
考和不斷完善資本市場的基礎(chǔ)制度建設(shè)，構(gòu)建多層次的資本市場體系，推進“四個中心”建設(shè);二是關(guān)于稅制改革，注意統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，切實減輕中小微型企業(yè)負擔;三是培育新興產(chǎn)業(yè)，整合云計算和智慧城市建設(shè);四是營造良好環(huán)境，加大企業(yè)特別是民營企業(yè)人才引進力度;五是完善住房保障;六是完善促進就業(yè)的制度設(shè)計和政策安排，推動就業(yè)市場轉(zhuǎn)型;七是規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，破除行業(yè)壟斷;八是進一步規(guī)范和減少行政審批，依法轉(zhuǎn)變行政管理體制、提高行政效能。
在這里向大家傳達座談會的主要意思，就是務(wù)必要使大家知道，民建作為緊密聯(lián)系經(jīng)濟界的參政黨，就是要在價值取向上堅持立黨為公、參政為民，突出我們經(jīng)濟界的特色和優(yōu)勢，使民建各級組織和廣大會員的意愿、訴求，在既有政治體制內(nèi)得到有序表達，在中共和政府的決策中得到合理體現(xiàn)，為上海經(jīng)濟和社會發(fā)展貢獻更大的力量。因此，我們必須一如既往、盡心盡職、不遺余力，切實履行好參政議政和民主監(jiān)督職能。由此引出我今天要講的第二點，就是關(guān)于明年“兩會”。
明年上?！皟蓵?，將于1月10日、11日召開。市委已經(jīng)積極準備、提前啟動，12月23號，市委相繼召開了新聞宣傳通氣會和人大代表、政協(xié)委員履職動員會，這兩個會我都親自參加，向全市多家媒體介紹了去年我們的主要工作，就明年市政協(xié)十一屆五次會議上的大會發(fā)言、市委提交的10篇組織提案等相關(guān)情況進行了介紹。明年“兩會”，我希望大家根據(jù)今年的社會“三大焦點”，關(guān)注明年上海的“四大任務(wù)”。xxxx年是改革開放33周年。33年前的12月18日，中國共產(chǎn)黨召開十一屆三中全會，確定了改革開放的偉大航程。我們所有在座的同志都是改革開放直接的受益者、直接的推動者、直接的見證人。中國改革開放道路的使命、目標、任務(wù)遠沒有完成，我們所有人要堅定不移地將廣大會員團結(jié)起來，繼續(xù)走在改革開放的道路上，毫不懈怠，毫不氣餒，正如俞正聲同志所說，要“破釜沉舟、義無反顧”。由此，作為有66年光榮革命傳統(tǒng)的中國民主建國會，當與執(zhí)政黨中國共產(chǎn)黨繼續(xù)風雨同舟，全力推進改革開放的偉大事業(yè)。
xxxx年是中國入世10周年。20xx年12月11日，在歷經(jīng)零4個月的艱辛談判后，中國終于加入了世界貿(mào)易組織。我們可以看幾個數(shù)字，進出口貿(mào)易方面，1978年改革開放元年，中國進出口總額209億美元，僅占全世界貿(mào)易總量0.8%，位于世界進出口貿(mào)易排行榜第32位;20xx年入世元年，中國進出口貿(mào)易總額5098億美元，躋身世界經(jīng)貿(mào)大國行列，隨后3年翻一番;20xx年，達到1萬億美元;20xx年，突破2萬億美元;到xxxx年，再增長將近1萬億美元，達到2.97萬億美元。xxxx年中國成為世界第二大進口國，第一大出口國。我們就是依靠全民堅忍不拔的努力，才取得這樣的成果。中國的入世是一條艱辛的道路，這條道路同樣要義無反顧地走下去。
國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟排行榜上論增長率世界第一，論對整個世界經(jīng)濟貢獻率也是第一，超過美國今年是第三個年頭了。雖然上海的經(jīng)濟發(fā)展不再高于全國，但我們的財政增長超過20%，登記失業(yè)率控制在4.5%。說這些無非是想告訴各位，在困難的時候我們要看到成績，要看到光明，要提高勇氣。
由此，我希望各位在明年“兩會”期間重點關(guān)注上海的“四大任務(wù)”：
一是穩(wěn)增長。明年上海的增長水平將會與今年相當，重點要關(guān)注服務(wù)業(yè)。今年上海財政增長70%產(chǎn)自于服務(wù)業(yè)。gdp大致接近60%。因此上海要穩(wěn)增長，服務(wù)業(yè)是非常關(guān)鍵的領(lǐng)域，大家要積極為此出謀劃策。我們的金融、航運、經(jīng)濟、信息四個工委要繼續(xù)成為尖刀和排頭兵，為上海穩(wěn)增長貢獻我們的力量。
二是促轉(zhuǎn)型。這里的轉(zhuǎn)型不僅僅是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，我以為首先是企業(yè)發(fā)展的軌跡要轉(zhuǎn)型?？申P(guān)注兩個核心問題，一是增值稅改革的政策效應(yīng)，二是中小微企業(yè)發(fā)展空間問題。中小微企業(yè)的轉(zhuǎn)型問題應(yīng)當成為明年我們中小企業(yè)論壇討論的主旨。
三是保就業(yè)。明年就業(yè)的最大問題是大學生。上海有民營企業(yè)675000家，所使用的員工占上海勞動力的70%。在這一領(lǐng)域民建應(yīng)該作出怎樣的努力，希望大家有所思考。四是惠民生?；菝裆欠椒矫婷娴?，這也是社會管理的問題。民建要就上海和全國發(fā)展深層次的問題講真話，提直率的建議，關(guān)注弱勢群體。此外，城市安全問題也不容忽視，要樹立以人為本，安全為先的理念。
以上這“三大焦點、四大任務(wù)”，既是國家和上海經(jīng)濟和社會工作的主要方面，也是本會履行參政黨職能的重點，為我們做好明年“兩會”提案、議案、大會發(fā)言和參政議政工作指明了方向。我們不要面面俱到、泛泛而談，而是要結(jié)合實際、有所側(cè)重。要重點關(guān)注實體經(jīng)濟、中小微型企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級;在關(guān)乎社會民生的重大問題上，發(fā)出民建的聲音，敢于說真話，善于當諍友。
最后，對于明年市委全年的工作，我以為，其主軸、主調(diào)、主題應(yīng)當是“深化組織建設(shè)年”。組織建設(shè)是民建發(fā)展的生命所在。大致有如下幾項工作：
正可能出現(xiàn)的傾向性問題，為換屆工作營造良好風清氣正的環(huán)境和氛圍，確保換屆工作順利進行。以換屆工作為契機推動自身建設(shè)邁上新臺階。三是要周密細致做好大會召開的準備工作。全面總結(jié)好換屆以來的5年工作，深入思考、提煉市委和本屆班子的機制創(chuàng)新和工作成效，將本屆市委在履行職能和自身建設(shè)方面一些好的做法和經(jīng)驗歸納出來，為今后工作提供參考和借鑒;細致做好代表大會的組織和會務(wù)籌備工作，確保3月份大會成功召開。
第二，要加強和改進專委會建設(shè)。市委共有9個專委會和一個經(jīng)濟研究中心，覆蓋面很廣，所起到的作用卻遠沒有達到預(yù)期。我以為，全體市委委員們都可以向市委推薦專委會組成人員，我們要有足夠大的民主，誠如毛澤東同志所說，我們“要把朋友搞得多多的”。我們要提供這樣的平臺，讓民建的優(yōu)秀人才脫穎而出。
第三，要建立區(qū)和工委、委員會等組織的結(jié)對合作，市委要進一步加強對各級組織的指導(dǎo)，市委機關(guān)各部門要進一步強化服務(wù)意識和功能，在參政議政、信息共享、會員培訓等方面加強市區(qū)間和各級組織間的聯(lián)動和交流，進一步加強組織建設(shè)。
第四，要增強金融、航運、經(jīng)濟、信息四大工委的工作力度。12月27日《聯(lián)合時報》頭版頭條報道了我們四大工委的工作，報社總編還為此專門寫了短評。這是我們工作的亮點，同時，我們也要看到努力的空間。航運工委要加強發(fā)展，金融工委要發(fā)揮作用，經(jīng)濟工委要做出特色，信息工委要由小到大。我再次強調(diào)，這四大工委的成立是與上海“四個中心”的建設(shè)目標相統(tǒng)一的，發(fā)揮了人才集聚的優(yōu)勢，我們要繼續(xù)把握這一優(yōu)勢，發(fā)揮更大的作用。
第五，要繼續(xù)關(guān)注會員發(fā)展工作，不斷提升會員發(fā)展的代表性。今年發(fā)展了445名新會員，全市民建會員達到10765人，這是多么的不易!在座的每一位，都應(yīng)當主動發(fā)展會員。我本人一年向民建推薦至少20個新人，發(fā)展遇到問題，只要有需要我都會支持。同志們，每個人的能力都是有限的，絕對不能只問別人為我做了什么，而是要問，我為組織做了什么?我們要積極主動發(fā)展具有一定代表性的人士加入民建，這是民建組織發(fā)展的基礎(chǔ)，要常抓不懈。
第六，探索利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)擴大宣傳的新途徑、新形式，充分利用信息化新媒體搭建更為貼近會員的交流平臺，以便大家共同推進會的事業(yè)向前發(fā)展。
xxxx年3月21日，大家選舉我做主委。遙想4年前，各位朝氣蓬勃，銳意進取，共同努力，近五年來，為履行參政黨的職責，盡心竭力，每每想到此，我本人十分感動，也十分感慨。對于民建的工作，我以為，不能懈怠自身的職責，當與同志們一道努力前行。今天站在這里，我知道有相當部分的同志下一屆將不再擔任市委委員和，但我們的戰(zhàn)友情誼、同事情懷永遠溫暖著我們。所以我代表今天在座的和沒有到會的市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，向同志們五年來的奉獻表示最誠摯的敬意和最衷心的感謝。
民建全委會議講話精神篇六
青年朋友們，同志們：
在全省上下深入學習黨的和十八屆三中、四中全會以及系列重要講話精神，全面落實省委九屆九次全會和省委經(jīng)濟工作會議決策部署要求，攻堅沖刺“十二五”、科學謀劃“十三五”的關(guān)鍵時期，今天，我們在這里召開共青團云南省十三屆五次全委(擴大)會議，回顧總結(jié)成績經(jīng)驗，分析研究形勢任務(wù)，安排部署下步工作，以改革創(chuàng)新精神、依法治理理念，奮力推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展。
剛剛過去的20xx年，在團中央和省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各級團組織緊緊圍繞全省工作大局、緊密結(jié)合團的工作特點、始終著眼當代青年需求，扎實推進團的組織和工作創(chuàng)新，在引導(dǎo)青年堅定信念、組織青年服務(wù)社會、促進青年健康成長、服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護青少年合法權(quán)益，以及團組織自身建設(shè)等方面，做了很多卓有成效的工作，取得了突出成績。全省各族各界、各行各業(yè)團員青年挺立潮頭、勇挑重擔、崇尚實踐，在富民強滇、同步小康的生動實踐中展現(xiàn)奮發(fā)英姿、綻放青春光彩，充分發(fā)揮了青年生力軍和突擊隊作用?？偟膩砜矗荒陙?，全省團的工作更加扎實有效，廣大團員青年更加奮發(fā)有為，大家以實際行動擔當了黨的助手和后備軍，為云南經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。在此，受紀恒書記、陳豪代省長的委托，謹代表省委、省政府向全體與會同志并通過你們，向全省共青團系統(tǒng)干部職工和廣大青年朋友，表示衷心的感謝和親切的問候!
今年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治省的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。站在新的歷史起點上，推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展，我們重任在肩、信心百倍。我們具有強大的前進定力。黨的以來，以同志為的黨中央高度重視青少年健康成長，高度重視團的工作。連續(xù)兩年五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)都出席共青團、少先隊活動，與各界優(yōu)秀青年代表座談，同各族少年兒童共度節(jié)日。20xx年6月20日，與團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時發(fā)表了重要講話。去年6月27日，對團的工作作出重要批示。這一系列重要講話和重要批示，為共青團的工作指明了前進方向，提供了根本遵循。今年1月8日，中央又專門下發(fā)了《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，對進一步做好團的工作提出了要求。對于中央的精神，我們必須精深領(lǐng)會、堅決貫徹，確保團的工作正確的政治方向。我們具有昂揚的前進斗志。省委、省政府十分關(guān)心團的工作。20xx年12月專門召開省委工青婦工作電視電話會議，并出臺了《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神加強新形勢下工會共青團婦聯(lián)工作的意見》，明確了新時期全省團的工作的基本思路和目標任務(wù)。去年11月26日，省委專門聽取了團省委的工作匯報，對做好當前和今后一段時期團的工作作出重要指示。紀恒書記對團的工作寄予殷切期望，要求團干部“腳踏實地、埋頭苦干、力戒浮躁、百煉成鋼”。陳豪代省長對團的工作一直格外關(guān)注，要求共青團“牢記政治責任、明確時代主題、牢記根本職責、加強自身建設(shè)”。對于省委、省政府的部署要求，我們必須精準把握、自覺落實，確保團的工作只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。我們具有重大的前進責任。近年來，全省團的工作在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中加強，值得充分肯定。但與此同時，我們也要清醒地看到，當前，隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，團的服務(wù)對象、工作環(huán)境、外部條件、組織形式都發(fā)生了很大變化，我們面對的是新青年、新組織、新媒體、新挑戰(zhàn)、新問題、新機遇?？梢哉f，團的工作已經(jīng)進入了新常態(tài)。對于團的工作內(nèi)涵和外延的發(fā)展變化，我們必須精確認識、積極適應(yīng)，確保團的工作想在前面、把在前位、走在前列、闖在前頭。
下面，圍繞奮力推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展，我著重講五個方面的意見。
一、在加強思想引領(lǐng)中更好培養(yǎng)青年。青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。共青團作為廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校，必須時刻把為黨和人民培養(yǎng)人的工作擺在首位、貫穿始終。要引導(dǎo)青年堅定人生信念。大力開展中國特色社會主義宣傳教育，實施好青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，把科學理論的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年易于接受的“小道理”，不斷增強廣大青年的道路自信、理論自信、制度自信，不斷增進對黨的信賴、信念、信心。要引導(dǎo)青年樹立正確理想。深化“我的中國夢”、“與信仰對話”、“紅領(lǐng)巾相約中國夢”等活動，為每個青少年播種夢想、點燃夢想，引導(dǎo)廣大青少年敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢，自覺樹立為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗的遠大理想。要引導(dǎo)青年練就過硬本領(lǐng)。引導(dǎo)青年把握青春、珍惜時光，腳踏實地、勤奮學習，關(guān)心國家、關(guān)心人民，到社會實踐的熔爐中砥礪實干，到條件艱苦的地方去淬火鑄劍，努力把自己鍛煉成為有知識、有修養(yǎng)、有本領(lǐng)、有擔當?shù)臈澚褐?。要引?dǎo)青年錘煉高尚品格。以道德實踐教育為重點，廣泛開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”、“講道德、尊道德、守道德”、民族團結(jié)進步和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育等活動，通過宣傳教育、示范引領(lǐng)、實踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，引導(dǎo)廣大青年把社會主義核心價值觀的根扎牢植正，幫助少年兒童養(yǎng)成好思想、好品格、好習慣。
二、在服務(wù)發(fā)展大局中更好組織青年。圍繞中心才能找準方向，服務(wù)大局才能體現(xiàn)價值。共青團素有“黨有號召、團有行動”的光榮傳統(tǒng)，必須在全省發(fā)展大局中展現(xiàn)青春風采、作出青春貢獻。要組織青年投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。廣泛開展青年創(chuàng)新行動，激勵青年增強創(chuàng)新精神、投身創(chuàng)新實踐，組織青年科技骨干和團隊，圍繞科技發(fā)展前沿問題、共性問題、關(guān)鍵問題，找準方向、扭住不放，爭鳴質(zhì)疑、研討提高，努力攀登科技發(fā)展高峰。廣泛開展青年創(chuàng)業(yè)行動，激勵青年在打好園區(qū)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟這“三大戰(zhàn)役”和招商引資這“一場戰(zhàn)爭”上，敢于擔當、發(fā)揮作用。廣泛開展青年創(chuàng)優(yōu)行動，激勵青年把小事當作大事干，一步一個腳印往前走，努力在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。要組織青年投身文化建設(shè)大舞臺。充分發(fā)揮青年在傳承傳統(tǒng)文化、推動文化創(chuàng)新中的積極作用，廣泛開展富有時代氣息、符合青年特點的文化活動，把更多優(yōu)秀文化作品送進學校、企業(yè)、農(nóng)村、工地，送到青年身邊，鼓舞各族青年朝氣蓬勃邁向未來。要組織青年投身社會建設(shè)新領(lǐng)域。持續(xù)深化“做好事做善事做志愿者”主題實踐活動，組織青年積極參與社會治理和公共服務(wù)，廣泛參與抗震救災(zāi)、扶貧濟困、敬老助殘、賽會服務(wù)、志愿服務(wù)等工作，激勵青年奮發(fā)進取、甘于奉獻，聚愛成海、永續(xù)傳遞。要組織青年投身生態(tài)文明建設(shè)第一線。大力宣傳生態(tài)文明理念，廣泛發(fā)動青年參與城鄉(xiāng)造林綠化、九大高原湖泊治理、石漠化綜合治理、人居環(huán)境綜合整治等工作，為建設(shè)美麗云南作出積極貢獻。同時，要組織青年參與政治建設(shè)。依照黨的政策和國家法律法規(guī)，積極代表和組織青年有序參與協(xié)商民主，引導(dǎo)青年正確行使民主權(quán)利，幫助青年增強法治意識、民主意識、公民意識、國防意識和國家安全觀念。
三、在深化改革創(chuàng)新中更好服務(wù)青年。時代在發(fā)展、社會在變化，青年的需求也更加豐富多樣。團的工作必須與時俱進、改革創(chuàng)新，擴大有效覆蓋面，切實把工作延伸到廣大青年最需要的地方去。要堅持青年在哪里，團組織就建在哪里。認真落實黨建帶團建的制度性安排，在鞏固國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、學校團建的基礎(chǔ)上，重點向非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū)等領(lǐng)域和農(nóng)民工、自由職業(yè)者等群體延伸組織體系，立體化、多層面擴大組織覆蓋。要堅持青年在哪里，團的工作就延伸到哪里。順應(yīng)當代青年思想多元化、需求個性化、分布復(fù)雜化、流動頻繁化的趨勢，積極創(chuàng)新成員發(fā)展、聯(lián)系青年、開展活動的方式，努力把全省廣大青年凝聚到黨的周圍。抓好共青團系統(tǒng)微博和微信公共平臺建設(shè)，推進互聯(lián)互通及與主流媒體、門戶網(wǎng)站的合作，加強與青年“鍵對鍵”的線上互動，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進、有機融合的工作新格局。要堅持青年有什么需要，團組織就提供什么服務(wù)。廣泛開展就業(yè)服務(wù)、聯(lián)誼交友、媒體節(jié)目、青春期健康教育等活動，有效滿足青年成長成才、身心健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會融入、婚戀交友等方面的實際需求。把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)青年的重中之重，充分發(fā)揮團組織自身優(yōu)勢，聯(lián)合黨政部門、人民團體、金融機構(gòu)和各類企業(yè)，為廣大青年提供技能培訓、就業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資金扶持、終端對接、項目服務(wù)、政策保障方面的幫助，推動初中畢業(yè)后考不上高中、高中畢業(yè)后考不上大學的學生，百分之百接受職業(yè)教育、百分之百外輸內(nèi)轉(zhuǎn)解決就業(yè)。注重運用互聯(lián)網(wǎng)這一大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具，引導(dǎo)青年通過“創(chuàng)客”、“眾籌”、“眾包”等方式獲取大量知識信息，對接眾多創(chuàng)業(yè)投資，引爆無限創(chuàng)意創(chuàng)造，實現(xiàn)在線就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要堅持青年有什么困難，團組織就提供什么幫扶。關(guān)心關(guān)愛城鄉(xiāng)貧困家庭青少年、進城務(wù)工青年及其子女、殘疾青少年、農(nóng)村留守兒童、蟻族等困難群體，多為他們辦實事、做好事、解難事，使團組織真正成為廣大青年遇到困難時想得起、找得到、靠得住的力量。
四、在踐行法治精神中更好塑造青年。今天的青年將是未來公民社會的中流砥柱，今天青年的法治理念將深刻影響未來法治國家、法治政府、法治社會的構(gòu)建。做好青年工作，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。要著力加強法治建設(shè)。自覺遵守憲法和法律，把法律規(guī)定、黨的要求和團的職能有機統(tǒng)一起來，嚴格依照團章辦事，在法治軌道上不斷規(guī)范團的各項工作。教育引導(dǎo)青年公務(wù)員、團干部等帶頭遵守法律法規(guī)，嚴格依法辦事、依法用權(quán)、依法行政。要著力開展宣傳教育。積極推進法治宣傳進機關(guān)、進校園、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)，在青少年內(nèi)心深處種下法治的“種子”，引導(dǎo)、誘導(dǎo)、疏導(dǎo)、倡導(dǎo)、指導(dǎo)、勸導(dǎo)廣大青少年依靠法律手段解決紛爭，運用法律武器維護權(quán)益，切實增強辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法意識，努力成為社會主義法治的忠實信仰者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。要著力深化權(quán)益保護。積極代表廣大青少年參與立法和政策制定，推動完善青少年法律政策體系。以貫徹《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等為重點，大力加強12355青少年服務(wù)平臺建設(shè)，推廣重點青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作成果。完善組織化和社會化維權(quán)機制，推動健全青少年法律援助、利益協(xié)調(diào)、訴求表達、權(quán)益保障的渠道和制度體系。
五、在抓好隊伍建設(shè)中更好凝聚青年。推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高舉旗幟、朝氣蓬勃、青年滿意的團干部隊伍。要錘煉作風。作風建設(shè)沒有休止符只有進行曲，沒有完成時只有持久戰(zhàn)。要深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，把作風建設(shè)抓常、抓細、抓長，健全防止和克服“四風”問題的長效機制，把目前作風轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去，使作風建設(shè)要求真正落地生根。要嚴守紀律。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律和工作紀律，旗幟鮮明地反對“七個有之”，決不允許不作為、亂作為，確保正風肅紀、風清氣正。要心系青年。團組織有領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，但團的工作不能機關(guān)化，團的干部不能行政化，不能官氣很重、架子很大。要堅持以青年為本，做青年友，不做青年“官”，主動深入基層、走進青年，了解青年所思所想所盼，提高面對面做好青年工作的能力，讓廣大青年實實在在感受到黨的關(guān)懷、團的關(guān)心、社會的關(guān)愛。要提升能力。團干部有朝氣，團組織才有朝氣;年輕人有朝氣，全社會才有朝氣。團干部要增強危機感和緊迫感，一刻不停地加強學習，向書本學、向?qū)嵺`學、向青年學，不斷充實自己、提高自己，更好同青少年對上話、交上心，同廣大青少年打成一片。要培養(yǎng)干部。加強共青團領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，認真做好團干部的培養(yǎng)、選拔、使用和交流工作，把熱愛團的工作、有能力有激情的優(yōu)秀青年充實進團組織。要關(guān)注輿情。加快建立團組織基礎(chǔ)信息統(tǒng)計制度，加強廣大青年思想動態(tài)、輿情信息的收集整理，密切關(guān)注帶有苗頭性、傾向性、前瞻性的問題。
團的事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，團的組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要群眾組織，團員青年是同步全面建成小康社會的重要力量。全省各級黨委、政府要站在鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，充分認識做好共青團和青少年工作的重要意義，切實加強和改進對團的工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取共青團工作匯報，研究共青團發(fā)展的重大問題，幫助解決共青團工作的實際困難，積極關(guān)心團干部的成長進步，為共青團事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
青年朋友們、同志們，團的工作新常態(tài)、新形勢，指引我們拼搏奮進;團的工作新責任、新使命，激勵我們創(chuàng)新進取。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在富民強滇、同步小康的生動實踐中依靠青年、成就青年，奮力推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展，為打造云南經(jīng)濟升級版作出新的更大貢獻，共同譜寫中國夢的云南篇章!
民建全委會議講話精神篇七
尊敬的主委，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位民建會員，同志們：
今天，中國民主建國會支委員會舉行成立大會，產(chǎn)生了新一屆民建支部領(lǐng)導(dǎo)班子，這是民建全體會員政治生活中的一件大事。這對民建基層組織建設(shè)發(fā)展以及推進我區(qū)民主黨派多黨合作事業(yè)的持續(xù)、蓬勃發(fā)展都具有重要意義。在此，我謹代表中國農(nóng)工民主黨城陽區(qū)支部向民建支部的成立和新當選的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員表示熱烈的祝賀!中國民主建國會是一個在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，致力于社會主義建設(shè)事業(yè)，促進社會發(fā)展的政黨。民建支部的成立不僅壯大了城陽區(qū)民建基層組織的實力，有力推進我區(qū)民建工作的發(fā)展，同時必將會更好地為本區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。
我相信支部成立后，農(nóng)工黨城陽區(qū)支部一定能與其親密合作，相互支持和幫助，不斷探索和發(fā)展民主黨派實施參政議政、民主監(jiān)督等建設(shè)工作，不斷推動兩黨在各個領(lǐng)域之間的合作。
當前城陽區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展進入快速發(fā)展的軌道，要解決的民生問題非常多，為民主黨派作用的發(fā)揮提供了廣闊舞臺，對民主黨派參政議政的要求也更高。我們農(nóng)工黨城陽區(qū)支部愿意和民建支部一起攜手，不斷交流和溝通，互相學習，取長補短，齊心協(xié)作做好各項工作，為城陽區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展作出自己的貢獻。
最后再次祝賀民建**市支部的成立!祝與會各位領(lǐng)導(dǎo)、各位會員工作順利、身體健康、闔家幸福!
民建全委會議講話精神篇八
同志們：
在全省上下深入學習貫徹黨的xx屆四中全會和省委全委擴大會議精神之際，省委決定召開這次全省人大工作會議，具有十分重要的意義。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和改革開放以來特別是近幾年來，全省各級人大及其會在同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認真履行憲法法律賦予的各項職責，銳意進取，扎實苦干，做了大量卓有成效的工作，為促進我省的民主法制建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動全省社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)進程做出了重要貢獻。一是立法工作成績顯著，制定了一系列地方性法規(guī)，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法制保障。二是監(jiān)督工作穩(wěn)步推進，監(jiān)督方式逐步改進，監(jiān)督力度不斷加大，有力地保證了憲法法律在我省的貫徹實施，促進了依法行政和公正司法。三是選舉任免工作逐步規(guī)范，把黨管干部原則和人大依法選舉和任免國家機關(guān)工作人員有機統(tǒng)一起來，保證了我省國家機關(guān)的工作需要和正常運轉(zhuǎn)。四是重大事項的決定日益民主化、科學化，充分反映民意，廣泛集中民智，適時作出決策，促進了全省的改革發(fā)展穩(wěn)定。五是代表工作順利開展，與人大代表的聯(lián)系日益緊密，代表工作的制度逐步健全，代表履行職務(wù)的保障更加有力，人大代表作用得到進一步發(fā)揮。六是自身建設(shè)不斷加強，各級人大及其會不斷加強思想、組織、作風、制度等各項建設(shè)，人大工作的水平效率不斷提高。這些成績的取得，離不開各級黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，離不開各級人大及其會、全體人大代表和人大機關(guān)工作人員的共同努力，離不開社會各界對人大工作的關(guān)心和支持。在此，我代表省委，向為全省人大工作作出貢獻的各有關(guān)方面同志，表示親切的問候和衷心的感謝!同時，衷心希望全省各級人大及其會在新的歷史時期，堅持繼承、改革、創(chuàng)新，再接再厲，開拓奮進，努力開創(chuàng)我省人大工作的新局面。
下面，我主要就如何進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視和支持人大工作，充分發(fā)揮人大職能作用，講幾點意見。
今年是我國人民代表大會制度建立50周年。半個世紀以來，人民代表大會制度不斷發(fā)展和完善，在中國特色社會主義建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。實踐充分證明，人民代表大會制度是完全符合我國國情的根本政治制度，是人民當家作主、沿著中國特色社會主義道路前進的可靠制度保證，也是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的可靠制度保證，具有無比的優(yōu)越性和強大的生命力。在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，我們要進一步深化對人民代表大會制度的認識，切實增強做好新時期人大工作的自覺性和責任感。
第一，堅持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的必然要求。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標和任務(wù)。作為我國根本政治制度的人民代表大會制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主制度，是我國社會主義政治文明的重要制度載體，集中體現(xiàn)了我國社會主義制度的政治優(yōu)勢和特點，體現(xiàn)了我國社會主義政治文明的內(nèi)容和本質(zhì)，既能保障全體人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，充分調(diào)動人民群眾當家作主的積極性和主動性，又有利于國家政權(quán)機關(guān)分工負責、協(xié)調(diào)一致地組織社會主義建設(shè)。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，要求我們必須始終堅持和不斷完善這一根本政治制度，切實保證人大及其會依法履行職能，保證人民當家作主的權(quán)利。
第二，堅持和完善人民代表大會制度，是改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進一步改進和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，是黨的xx大和xx屆四中全會提出的重要任務(wù)，對于推進社會主義民主政治建設(shè)具有全局性作用。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。人民代表大會制度是人民當家作主、依法管理國家事務(wù)的最好組織形式，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好形式。堅持和完善人民代表大會制度，加強人大工作，充分發(fā)揮我省各級地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，有利于及時把黨的主張經(jīng)過法定程序變?yōu)閲乙庵荆蔀槿嗣袢罕姽餐袷氐男袨橐?guī)范，從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹實施，更好地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，堅持和完善人民代表大會制度，是改進和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑，是新的歷史條件下加強黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個十分重要的方面。能否適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，是衡量一級黨委科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平高低的重要標志。
第三，堅持和完善人民代表大會制度，是落實科學發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的重要保障。落實科學發(fā)展觀，要求我們用新的發(fā)展思路，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，不僅要求經(jīng)濟更加發(fā)展，科教更加進步，人民生活更加殷實，而且要求民主更加健全，法制更加完備，社會更加和諧。進入新世紀以來，我省呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，改革開放邁出新的步伐，人民生活水平不斷提高，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。但是，如果用科學發(fā)展觀的要求和全面建設(shè)小康社會的目標來衡量，我們的差距和不足還很明顯，問題和矛盾還很多，不僅反映在經(jīng)濟生活方面，也反映在社會政治生活方面。堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)揮人大及其會的作用，有利于我們更好地組織人民群眾的力量，調(diào)動人民群眾的積極性，集中人民群眾的智慧，解決好經(jīng)濟社會生活中的這些問題和矛盾，推動全面建設(shè)小康社會奮斗目標的順利實現(xiàn)。因此，我們在推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，既要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持不懈地加快經(jīng)濟發(fā)展，努力保持我省國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康增長的良好勢頭，同時又要著眼于促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，著眼于推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進步，始終不渝地堅持和完善人民代表大會制度，大力推進社會主義民主法制建設(shè)，努力為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，為加快發(fā)展、富民強省，全面建設(shè)小康社會提供強有力的民主法制保障。
二、切實加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大及其會的職能作用。
加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是堅持和完善人民代表大會制度的中心環(huán)節(jié)，是做好人大工作的根本保證。各級黨委要高度重視新形勢下的人大工作，進一步加強和完善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分尊重和支持人大及其會依法行使職權(quán)，發(fā)揮職能作用。
第一，要進一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機制。人大工作是黨的全部工作的重要組成部分。各級黨委要切實把人大工作擺上重要議事日程，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展目標和全局工作的要求，按照人大的職責和工作特點，及時對人大工作提出任務(wù)和要求，并加強督促檢查，抓好工作落實。一般情況下，每屆黨委至少召開一次人大工作會議，對一個時期的人大工作作出部署安排，明確指導(dǎo)思想、工作重點和主要措施。黨委會要研究轉(zhuǎn)發(fā)人大會的年度工作要點，定期聽取人大工作匯報，了解掌握人大工作情況，研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問題。各級黨委要確定一名負責同志聯(lián)系人大工作，以便于黨委對人大工作實施具體指導(dǎo)。擔任人大會主任的黨委書記，要熟悉人大工作，善于做人大工作，拿出足夠的時間和相當?shù)木ψト舜蠊ぷ鳎袑嵚男泻萌舜笾魅蔚穆氊?。人大會主任由黨委書記擔任的，主持日常工作的副主任一般列席同級黨委會議，以利于人大及其會及時了解黨委的重大決策和工作部署，更好地貫徹黨委的意圖。
第二，大力支持和保證人大及其會依法行使職權(quán)。各級黨委要充分尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其會的法定地位，大力支持和保證人大及其會依法履行職能，努力為人大開展工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境。一要支持和保證人大及其會依法開好人民代表大會和人大會會議。各級黨委要加強對人大會議的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，切實保證人大代表和委員會組成人員依法行使民主權(quán)利，不斷提高會議質(zhì)量。
障人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)。要認真聽取人大會的意見，合理安排代表結(jié)構(gòu)，推薦好代表候選人，把好代表入口關(guān)。要認真辦理代表議案和建議，切實提高辦理質(zhì)量。要將代表活動經(jīng)費依法納入同級財政預(yù)算，確保代表活動的正常需要。要依法維護和保障代表的權(quán)利，嚴肅查處妨礙代表依法行使職權(quán)、侵犯代表合法權(quán)益的行為。
三、不斷加強人大及其會自身建設(shè)，推動全省人大工作的新發(fā)展。
二要加強制度建設(shè)。人大工作講程序、講規(guī)范，人大及其會的每一項職權(quán)的行使，都必須嚴格按照法定程序進行。各級人大及其會要把制度建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，努力完善人大及其會、會主任會議和黨組會議議事規(guī)則和會議制度，建立健全立法、監(jiān)督、決定重大事項、人事任免、代表工作等各項工作制度以及人大機關(guān)的各項管理制度，進一步完善工作程序，提高人大工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平，保證人大及其會的各項工作依法有序開展。
三要加強組織建設(shè)。各級黨委要高度重視和支持人大及其會的組織建設(shè)，保證其人員構(gòu)成、機構(gòu)設(shè)置和干部隊伍與所承擔的責任和任務(wù)相適應(yīng)。要按照有關(guān)規(guī)定，進一步優(yōu)化人大會組成人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，使各級人大會及其領(lǐng)導(dǎo)班子，既有一定數(shù)量實踐經(jīng)驗豐富的老同志，又有適當比例年富力強的優(yōu)秀中青年同志;既有在黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和部門擔任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，又有經(jīng)濟、科技、教育、法律等方面的專業(yè)人才，并要根據(jù)實際需要，逐步增加年輕專職委員人數(shù)，以保持人大工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立人民代表大會的專門委員會。要采取有效措施，努力解決部分市縣人大會機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、人員編制偏少的問題，當前尤其要注意充實縣級人大機關(guān)信訪工作力量。要大力加強人大機關(guān)干部隊伍建設(shè)，把人大機關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，積極推進人大機關(guān)干部與黨委、政府、政協(xié)、司法機關(guān)干部的交流，不斷增強人大干部隊伍的活力。
四要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的國家權(quán)力機關(guān)，在基層民主法制建設(shè)中的作用非常重要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大法定任期由三年改為五年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后代表數(shù)量增加的新情況下，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)顯得尤為重要。各級黨委特別是縣、鄉(xiāng)兩級黨委要高度重視和切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)中的實際困難，進一步落實好省委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負責人和工作人員配備的有關(guān)規(guī)定，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)造良好條件。
同志們，堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，是一項意義重大、內(nèi)涵豐富的大課題。
民建全委會議講話精神篇九
同志們：
現(xiàn)在，我受省委會委托，向全委會作工作報告。
去年，我省主要經(jīng)濟指標創(chuàng)1997年以來最好水平，提前一年實現(xiàn)了“十五”計劃確定的主要預(yù)期目標，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
今年，我們的主要任務(wù)，就是要把經(jīng)濟社會發(fā)展的這一良好勢頭繼續(xù)保持下去。據(jù)此，省委堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞落實省委十屆四次全委會確定的“高舉發(fā)展的旗幟，高舉改革的旗幟，加強黨的建設(shè)這個根本保證”和“發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)，下放省屬國有企業(yè)管理權(quán)、下放干部管理權(quán)”的總體工作思路，主要從兩個方面展開工作：一個方面就是扎扎實實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，另一個方面就是全力以赴推進經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展。我們主要抓了這樣幾項工作。
一、緊緊抓住主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展省委會認為，去年我省經(jīng)濟雖然保持了較快的發(fā)展速度，但基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固。一個是固定資產(chǎn)投資規(guī)模小，仍然是制約經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的主要矛盾;另一個是非公有制經(jīng)濟發(fā)展緩慢，內(nèi)在活力不足，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化的影響較大;第三個是作為國民經(jīng)濟最基本單元的縣域經(jīng)濟，基礎(chǔ)薄弱，加快發(fā)展的難度大。為此，我們牢牢把握發(fā)展機遇，積極創(chuàng)造發(fā)展條件，有針對性地采取一系列重大舉措，聚精會神地抓好各項經(jīng)濟工作。
一是全力以赴抓項目，努力適應(yīng)宏觀經(jīng)濟環(huán)境的新變化。國家實施宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策，特別是國債投資的逐步減少，對我們這樣一個依靠國家投資為主的省份來說，影響極為突出。面對這種情況，我們要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部把貫徹中央宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策同堅持發(fā)展抓項目有機統(tǒng)一起來，學會抓符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，學會用市場機制的辦法抓項目，著力提高抓項目的本領(lǐng)。我們在4月份召開的市州黨政主要負責人會議上，專題研究部署項目工作，隨后又在白銀召開了全省抓項目促發(fā)展現(xiàn)場會，通過實地觀摩和相互交流，進一步增強了各地各部門抓項目的責任感和緊迫感。我們加強同金融機構(gòu)的聯(lián)系，開始研究如何搭建不同層次的信用平臺，對解決貸款難的問題進行了積極探索?？偟目?，全省項目工作有了很大的起色。在基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)技改、特色經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面上了一批大項目?？梢灶A(yù)見，隨著這些項目的審批通過和陸續(xù)開工建設(shè)，未來幾年內(nèi)，我省的固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟發(fā)展將會有個較大幅度的增長，當然難度也是很大的。從市縣來說，發(fā)展抓項目的積極性空前高漲，各項工作以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展以項目工作為重點，已成為全省各級干部的共識。各地招商引資工作力度之大、效果之明顯，都是從來沒有過的。
抓項目不僅拉動了基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，帶動了社會事業(yè)的全面發(fā)展，而且直接促進了對外開放和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二是把勞務(wù)經(jīng)濟作為一項戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，努力拓寬解決“三農(nóng)”問題的途徑?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，關(guān)鍵要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時努力增加農(nóng)民收入。近年來，我們適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展階段性的變化，堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，注重用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、企業(yè)化管理的要求，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增長。但實踐告訴我們，要想富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民?，F(xiàn)在依靠政策因素，增加農(nóng)民收入的空間越來越小，僅靠現(xiàn)有的土地資源做文章，農(nóng)民收入的增長也是非常有限的。今年，我們抓住全國糧食主產(chǎn)區(qū)民工大量回流的難得機遇，把勞務(wù)輸出放在關(guān)系全局的位置去謀劃，作為減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)的一項戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，為解決“三農(nóng)”問題開辟了新途徑。在市州黨政主要負責人會議上，省委明確提出各地各部門要把勞務(wù)經(jīng)濟作為一項大產(chǎn)業(yè)來培育。緊接著在定西召開了勞務(wù)輸出現(xiàn)場會，又組織力量以特約評論員的名義撰寫文章在《甘肅日報》連續(xù)發(fā)表，對發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟給予了全面地部署和有力地推動。各地各部門和社會各界積極行動起來，把組織服務(wù)同市場配置結(jié)合起來，搞培訓、建基地、抓輸轉(zhuǎn)，使自發(fā)分散的勞務(wù)輸出和經(jīng)過有組織培訓的大規(guī)模勞務(wù)輸出同時推進，可以說勞務(wù)輸出已成為當前全省最大的項目。
三是從強化領(lǐng)導(dǎo)、落實政策、優(yōu)化環(huán)境入手，努力促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。我省非公有制經(jīng)濟發(fā)展滯后，原因是多方面的，有自然條件的問題，有原始資本積累不足的問題，有勞動者創(chuàng)業(yè)能力不強的問題，也有發(fā)展環(huán)境不寬松的問題。針對這一狀況，我們總的考慮是，通過國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)換一批，通過抓項目引進一批，通過啟動民間投資催生一批，力求非公有制經(jīng)濟有個較快增長。為此，我們圍繞貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，主要采取這樣五個工作步驟。第一步，省委在4月中旬召開非公有制經(jīng)濟人士座談會，認真聽取他們的意見和建議，研究加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的具體措施。第二步，隨即召開全省電視電話會議，對加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展作了再動員和再部署。第三步，責成省直有關(guān)部門，從各自的職能出發(fā)，分別制定扶持和服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的具體措施。這個過程實際上也是一個促進各部門進一步轉(zhuǎn)變職能、搞好服務(wù)的過程。第四步，省委省政府將綜合各部門的意見，制定實施國務(wù)院《若干意見》的具體辦法。第五步，省委省政府將在第四季度召開全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議，總結(jié)交流經(jīng)驗，大張旗鼓地表彰一批非公有制經(jīng)濟優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家。這樣做的目的，就是要在全省營造一個扶持、引導(dǎo)、服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，努力推動我省非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展。
四是加大政策支持力度，努力激活縣域經(jīng)濟發(fā)展的動力。我省縣域經(jīng)濟薄弱，歸根到底是因為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進展慢，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)無大的改變。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，根本的是要以發(fā)展特色經(jīng)濟為切入點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷提高農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平。為此，必須給縣一級更多的自主權(quán)，做到權(quán)責利相統(tǒng)一，進一步調(diào)動縣一級發(fā)展經(jīng)濟的積極性和主動性。省委省政府在組織力量深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開了全省縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議，制定下發(fā)了《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》。按照“能放則放，權(quán)責利統(tǒng)一”的原則，進一步擴大了縣一級的經(jīng)濟管理權(quán)限。未來若干年內(nèi)，這些地方仍然是我省扶貧開發(fā)的重點地區(qū)。“”期間，原有的各種扶持政策和優(yōu)惠政策原則上要繼續(xù)實行，并根據(jù)財力的增長情況，進一步加大支持力度。實踐證明，整村推進既是扶貧開發(fā)的好辦法，也是發(fā)展縣域經(jīng)濟的有效舉措。下一步，要整合各個渠道和部門的財政支農(nóng)資金，并與政府綜合信用平臺的有關(guān)貸款的使用結(jié)合起來，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點扶持、市場運作”的原則，進一步加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。
在推進重點經(jīng)濟工作的同時，我們注重促進社會全面進步，對教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、體育和計劃生育等社會事業(yè)的發(fā)展，同樣認真研究，精心部署。著眼于實現(xiàn)“兩基攻堅”任務(wù)，重點推進農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展。在43個國家重點扶貧縣和2個省扶重點縣全面落實了農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學生免除學雜費、免費提供教科書、補助寄宿學生生活費的“兩免一補”政策。推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化，抓緊制定中長期科技發(fā)展規(guī)劃。加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，《四庫全書》藏書樓和省博物館改擴建基本竣工，以蘭州為中心的文化圈建設(shè)取得了新的進展。繼續(xù)加強公共衛(wèi)生工作，實施“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，積極推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度改革，在全省14個縣進行了試點工作，覆蓋農(nóng)村人口近300萬人，解決了部分農(nóng)民看病難的問題。堅持人口與計劃生育工作目標管理責任制，繼續(xù)穩(wěn)定了低生育水平。經(jīng)過全省上下的共同努力，我省經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。今年上半年，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值。
二、下功夫解決利益調(diào)整中的難點問題，著力推進以國有企業(yè)改革為重點的各項改革今年是全國的改革年，我省改革的任務(wù)尤為繁重。省委會的基本態(tài)度是，不管改革的難度有多大，改革的決心不動搖;對遇到的問題不回避，不拖延，積極想辦法予以解決;對政策明確、條件成熟的，不失時機地加以推進;對尚無成功經(jīng)驗的，鼓勵大膽探索，努力趟出一條路子來。
國有企業(yè)改革是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，也是我省改革的難點和重點所在。在省委十屆四次全委會上，我們決定下放部分省屬國有工業(yè)企業(yè)管理權(quán)，用三年左右的時間基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革的任務(wù)，從而掀起了我省新一輪國企改革的高潮。在去年國企改革取得實質(zhì)性進展的基礎(chǔ)上，今年我們通過各種渠道籌集資金數(shù)十億元，重點用于國有工業(yè)企業(yè)的改革，使改革的力度達到了前所未有的程度。前一階段，我們在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，召開國有企業(yè)改革工作會議，對存在的問題責成有關(guān)部門盡快拿出解決的辦法。在實際操作中，我們注重把改革和抓項目結(jié)合起來，把改制和技術(shù)改造結(jié)合起來，把出讓優(yōu)良資產(chǎn)和盤活不良資產(chǎn)結(jié)合起來，有力地推進了企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。省屬大型企業(yè)積極同國內(nèi)外大企業(yè)大集團進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，效果開始顯現(xiàn)?，F(xiàn)在看來，長期困擾企業(yè)改革的一些難點問題已被突破，并積累了成熟的經(jīng)驗。從改革的進程看，三年內(nèi)完成國有企業(yè)改革任務(wù)是有把握的。我們一定要再接再厲，堅定不移地把改革推向前進。各部門要精心組織、密切配合、陽光操作，確保如期完成國有工業(yè)企業(yè)的改革任務(wù)。
農(nóng)村稅費改革是繼實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后農(nóng)村的又一場革命，也是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。我們在去年取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率的基礎(chǔ)上，今年在全省范圍內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅，實現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的零稅率。按照中央的統(tǒng)一部署，我省適時地將農(nóng)村改革的重點轉(zhuǎn)向以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革等為主要內(nèi)容的配套改革。與此同時，我們著眼于鞏固農(nóng)村稅費改革成果，著重做了兩個方面的工作。一是財政轉(zhuǎn)移支付向基層傾斜。按照新增財力向“三農(nóng)”傾斜、向基層傾斜、向困難群體傾斜的原則，在積極爭取中央轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，今年省對市縣一般性轉(zhuǎn)移支付增量部分預(yù)分配就達8億元，補助力度是實施轉(zhuǎn)移支付制度以來最大的一年;同時安排4億元對縣鄉(xiāng)實行“三獎一補”政策，取消農(nóng)牧業(yè)稅后市縣財力缺口全部由中央財政和省級財政負擔，對緩解基層財政困難發(fā)揮了重要作用。下一步，我們準備通過轉(zhuǎn)移支付進一步解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用事業(yè)經(jīng)費問題，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運轉(zhuǎn)，堅決防止取消稅又收費的現(xiàn)象發(fā)生。二是下功夫轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。農(nóng)村稅費改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變提出了迫切要求，職能轉(zhuǎn)變勢在必行?，F(xiàn)在看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能基本是兩項，一是服務(wù)，一是組織管理。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實把工作重點轉(zhuǎn)到更好地為勞務(wù)輸出、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、農(nóng)民增加收入提供有效服務(wù)上來，努力提高社會管理和公共服務(wù)水平。各地要從實際出發(fā)，積極探索，努力創(chuàng)造好的經(jīng)驗，省委將在適當?shù)臅r候召開會議專門研究這個問題。
深化行政管理體制改革，下功夫轉(zhuǎn)變政府職能，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一項長期而艱巨的任務(wù)。今年，我們按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，對部分省政府機構(gòu)進行了歸并整合。撤消了省經(jīng)協(xié)辦、省農(nóng)辦，將省鄉(xiāng)企局與省經(jīng)委非公辦整合，在省鄉(xiāng)企局加掛“甘肅省中小企業(yè)發(fā)展局”牌子;新組建了甘肅省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;在整合現(xiàn)有接待力量的基礎(chǔ)上成立了省委省政府接待工作辦公室。在深化機構(gòu)改革的同時，圍繞貫徹實施行政許可法，繼續(xù)大力推進行政審批制度改革。
改革涉及經(jīng)濟、政治、社會生活的方方面面。我們堅持從實際出發(fā)，努力深化其他各個方面的改革。進一步推進文化體制改革，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進，省直機關(guān)公務(wù)用車改革也在進行試點，公路管理體制改革正在調(diào)研論證，各項改革都在積極試點、逐步推進、不斷深化。
三、認真解決群眾關(guān)注的熱點問題，努力維護社會的和諧穩(wěn)定。構(gòu)建社會主義和諧社會，既是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是現(xiàn)實的迫切要求，同時又是一項經(jīng)常性的工作。面對改革發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們力求理順各方面的情緒，化解各種社會矛盾，調(diào)動一切積極因素，努力做到在促進社會和諧穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，在改革發(fā)展中維護社會和諧穩(wěn)定。
認真解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，既是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實選擇。在加快經(jīng)濟發(fā)展，逐步改善人民生活的同時，我們從多方面采取措施，著力解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。增加退休職工退休金，提高城市低保人員的最低生活保障標準。在農(nóng)村加快了扶貧開發(fā)進程，籌措更多的資金用于“整村推進”扶貧項目。在城市認真落實促進就業(yè)和再就業(yè)的各項扶持政策，進一步強化就業(yè)服務(wù)，加大培訓力度，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了明顯成效。全省救災(zāi)款下?lián)芗皶r，較好地保證了受災(zāi)群眾的基本生活需求。
加強民族團結(jié)，促進各民族共同繁榮進步，是社會和諧的重要基礎(chǔ)。中央民族工作會議后，省委會及時進行了傳達學習，正在組織力量對民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展開展調(diào)查研究，準備在適當時候召開全省民族工作會議，研究部署進一步加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和加強民族工作的問題。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，進一步推進了民族團結(jié)進步事業(yè)的發(fā)展。加強培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作，省管后備干部人才庫優(yōu)先確定少數(shù)民族干部名額;選送少數(shù)民族干部到中央國家機關(guān)和發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。認真組織《宗教事務(wù)條例》的學習宣傳活動，全面正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，依法加強對宗教事務(wù)的管理，保持了宗教和順的局面。
加強和改進信訪工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，是維護社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。去年以來，針對人民內(nèi)部矛盾增多和信訪案件大幅度上升的狀況，我們圍繞建立以領(lǐng)導(dǎo)干部為責任主體的信訪工作長效機制，采取一系列重大舉措，加強和改進信訪工作。對重大信訪案件實行省級領(lǐng)導(dǎo)包案制;對一些沉積多年的案件，由省委會直接研究處理;建立了信訪形勢通報制度和對工作后進市縣領(lǐng)導(dǎo)談話制度。以學習貫徹《信訪條例》為契機，集中處理信訪突出問題和群體性事件，并將信訪工作納入了20xx年各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。從去年9月份以后，我省信訪工作的被動局面得到扭轉(zhuǎn)。今年上半年，信訪總量、赴省進京上訪和圍堵省委省政府機關(guān)的群體性事件繼續(xù)呈減少趨勢。省委會認為，目前信訪形勢的平穩(wěn)局面是階段性的，隨著國企改革和各方面改革的不斷深化，信訪量和群體性事件反彈的可能性很大。對此，我們要有充分的準備，進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好信訪工作的責任，力爭信訪工作不出現(xiàn)大的反復(fù)。
加強社會治安綜合治理，確保社會治安大局穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會的重要前提。我們堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，著力構(gòu)建社會治安防控體系，廣泛開展“平安建設(shè)”活動，大力加強基層基礎(chǔ)工作，進一步推動了社會治安綜合治理各項措施的落實。以提高主動發(fā)現(xiàn)能力為重點，嚴密防范和嚴厲打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力的滲透破壞活動。堅持嚴打方針不動搖，始終保持對各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢。以“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”為重點，不斷加強政法隊伍建設(shè)。所有這些措施，都有力地維護了我省治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。
20xx年末，中央巡視組通報情況時所概括的，甘肅的工作已出現(xiàn)了一個心齊、氣順、風正、勁足的良好局面，這個局面來之不易，對于加快甘肅的改革發(fā)展，實現(xiàn)全省人民的共同利益，具有重要的意義。我們圍繞鞏固和發(fā)展這一良好局面，著眼于集中智慧、群策群力，調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步加強了社會主義民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)。
我們充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，加強了對人大、政府、政協(xié)和人民團體的領(lǐng)導(dǎo)。認真學習貫徹《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》和中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大會黨組關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大會制度建設(shè)的若干意見》，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，省委研究制定了實施意見，近期將下發(fā)執(zhí)行。積極支持省人大依法履行職能，人大工作體現(xiàn)人民意志，維護了人民利益，在全省政治、經(jīng)濟、社會生活中的地位和作用越來越重要。全省經(jīng)濟和社會管理工作由省政府全權(quán)負責，省政府放心放手放膽開展工作，履行職能卓有成效。省委對省政協(xié)及其專門委員會的重要專題調(diào)研報告和參政議政意見，都認真研究采納，及時予以批轉(zhuǎn)，省政協(xié)充分地發(fā)揮了參政議政作用。加強同民主黨派合作共事，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自的章程開展工作，引導(dǎo)他們拓寬工作領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變工作方式，在維護權(quán)益、勞務(wù)輸出、社會救助、社區(qū)服務(wù)等方面更好地發(fā)揮作用。
我們認真落實依法治國的基本方略，加強和改進依法執(zhí)政、依法行政的各項工作。要求各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立法制觀念，不斷提高依法辦事能力。全面實施行政許可法，按照國務(wù)院依法行政實施《綱要》，制定了我省實施的《五年規(guī)劃》，規(guī)范政府行政行為，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進了法治政府建設(shè)進程。認真貫徹中央《關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》，全面推行政務(wù)公開，提高了政府工作的透明度。健全基層自治組織和民主管理制度，完善村民自治、城市居民自治和職工代表大會制度，擴大基層民主，使人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到了更好保障。
堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位不動搖，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。新聞宣傳堅持圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著力引導(dǎo)干部群眾增強機遇意識、開放意識、競爭意識，增強發(fā)展的緊迫感和責任感。我們著重抓了“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和中央的重大方針政策的學習宣傳，圍繞保持黨員先進性教育、發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟、發(fā)展非公有制經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟等重點工作，開展一系列有聲有色的宣傳活動，在全省營造了良好的輿論氛圍。加強對新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)的管理，改進輿論監(jiān)督工作，完善社會輿情匯集和分析制度。
深入貫徹落實公民道德建設(shè)實施《綱要》，加強對全省未成年人和大學生思想道德建設(shè)工作。認真開展形勢政策宣傳教育活動，針對中日關(guān)系等國際形勢問題，引導(dǎo)青年學生理智對待，通過合適的方式表達自己的愛國熱情。以誠實守信為重點，繼續(xù)開展誠信創(chuàng)建工程。加強對宣傳文化工程的督促檢查，繼續(xù)深入開展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和各類精神文明創(chuàng)建活動。
五、扎扎實實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。
開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是新時期推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措，為我們集中精力抓黨的建設(shè)提供了難得的機遇。先進性教育活動一開始，省委就把這項活動作為黨建工作的重中之重，作為全省政治生活的頭等大事，精心組織，扎實推進，保證了整個教育活動的健康順利進行。
我們堅持把學習貫穿始終，不斷提高對先進性教育活動重大意義的認識。
省委在工作指導(dǎo)中，緊扣先進性這個主題，把深化理論學習貫穿于全過程，不斷提高思想認識，努力激發(fā)黨員自覺學習、主動參與教育活動的內(nèi)在動力。我們組織廣大黨員重點學習“三個代表”重要思想和黨章，學習關(guān)于加強黨的先進性建設(shè)的一系列重要論述，學習科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等黨的理論創(chuàng)新的最新成果。通過學習，大家越來越深刻地認識到，我們黨要永葆生機和活力，要經(jīng)得起各種風浪的考驗，就必須堅持不懈地加強先進性建設(shè)。
我們堅持把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，形成一級抓一級的工作格局。在全黨進行大規(guī)模的教育活動，如果沒有堅強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，往往就會放任自流。為此，從教育活動一開始，省委始終強調(diào)要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。從省委做起，領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員的身份首先接受教育，帶頭學習，帶頭征求意見，帶頭查擺問題，帶頭參加組織生活會，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改，帶頭到聯(lián)系點指導(dǎo)工作。在省級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動下，一級抓一級，一級帶一級，有效地推動了教育活動的深入開展。實踐證明，一把手抓、抓一把手，是搞好教育活動的重要保證。只要領(lǐng)導(dǎo)干部切實做到真學真懂真信真用，就能夠帶動和影響廣大黨員，先進性教育活動就一定能夠取得實效。
我們堅持把走群眾路線貫穿始終，形成正面教育的良好氛圍。先進性教育是一次以正面教育、自我教育為主的黨內(nèi)集中教育活動，主要依靠黨員自身的主觀努力，同時也需要創(chuàng)造必要的外部條件，形成解決問題的氛圍。我們堅持把充分發(fā)揚黨內(nèi)民主同充分相信和依靠群眾結(jié)合起來，把走群眾路線貫穿于先進性教育活動的全過程。省委會在發(fā)放855份征求意見表的同時，召開了12個不同類型的座談會，面對面地聽取各界各方面的意見和建議，召開全委會通報民主生活會的情況，并將會的整改方案和責任分解情況，通過新聞媒體向全社會公布。在省委會的帶動下，全省先進性教育活動每個階段都主動吸納群眾參與，自覺接受群眾監(jiān)督，真正做到了開門搞教育。
我們堅持把整改貫穿始終，下功夫解決存在的突出問題。為了讓群眾及時看到教育活動的成效，不斷增強對教育活動的信心，省委堅持把加快發(fā)展，落實第一要務(wù)作為先進性教育活動的根本出發(fā)點和落腳點，對存在的問題及時進行整改，做到邊學邊改、邊議邊改、即知即改。半年多來，從改進“兩會”的開法和春節(jié)走訪慰問活動，到提高城市低保標準，從加大國有企業(yè)改革力度，到發(fā)展非公有制經(jīng)濟、壯大縣域經(jīng)濟、集中力量抓勞務(wù)輸出，省委會推出了一系列整改的政策措施。同時加強會自身建設(shè)，正在完善書記辦公會、會的議事決策規(guī)則，更加重視發(fā)揮全委會的作用。各地各單位也通過整改解決了一些涉及群眾切身利益的突出問題，解決了一些關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，真正做到了先進性教育同當前工作“兩不誤、兩促進”。
我省第一批先進性教育工作，得到了中央先進性教育領(lǐng)導(dǎo)小組和中央督導(dǎo)組的高度肯定，從群眾滿意度測評看，廣大黨員和群眾也是充分認可的，基本達到了提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作的目標要求，有力地推動了黨的建設(shè)各項任務(wù)的落實。
黨的思想建設(shè)水平進一步提高。集中教育活動是理論武裝的一種重要方式。通過先進性教育活動，廣大黨員對照保持黨員先進性的基本要求，從世界觀、人生觀、價值觀的高度進行深刻的自我剖析，經(jīng)受了一次比較系統(tǒng)的馬克思主義再教育，接受了一次嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉，增強了理想信念的堅定性和踐行黨的宗旨的自覺性。
領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)取得了新的成效。通過召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，大多數(shù)班子成員之間做到了推心置腹、坦誠相見，取得了相互幫助、共同提高的效果，提高了解決自身問題的能力，促進了班子的團結(jié)和諧。同時，我們結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子考核，著眼于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，對部分市州和省直單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整和補充，進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。省委把推進干部人事制度改革作為加強干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，進行了積極的探索。綜合運用干部制度改革的成功經(jīng)驗，通過知識測試、民主測評、黨委推薦和組織考察等嚴密程序，把公開、公正、公平、競爭的原則有機統(tǒng)一起來，在今年年初建立起了省管后備干部人才庫，初步形成了比較科學的選人用人機制。按照備用結(jié)合的原則，我們從后備干部人才庫中提拔使用了70多名副廳級干部，對加強干部隊伍建設(shè)發(fā)揮了積極的導(dǎo)向作用，有效地防止和克服了干部工作中的不正之風。
基層組織建設(shè)得到了加強。結(jié)合先進性教育，我們整頓、調(diào)整、充實了軟弱渙散和不健全的黨組織，重點健全和完善了機關(guān)黨組織的學習制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度。許多單位在建立黨員教育管理長效機制方面進行了有益探索，進一步提高了基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
黨的作風建設(shè)得到了促進。在先進性教育中，各地各單位從轉(zhuǎn)變機關(guān)作風入手，著力解決服務(wù)基層、服務(wù)群眾方面存在的突出問題，干部的精神狀態(tài)發(fā)生了新的變化，工作責任心不斷增強，機關(guān)作風有了明顯轉(zhuǎn)變。
黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有了新的進展。各級黨組織緊密結(jié)合先進性教育工作，深入開展反腐倡廉宣傳教育，促進了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定的落實。我們圍繞構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，制定了具體的《實施意見》，開展了一系列扎實有效的工作。深入開展糾正損害群眾利益的各種不正之風，繼續(xù)推進體制機制制度改革，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，著力從源頭上解決腐敗問題。加大辦案力度，嚴肅查處了一批違法違紀大要案件。省紀委上半年新初核案件11件，新立查案件10件，結(jié)案16件，處分黨員干部15人。
特別是嚴肅查處了蘭州市及全省干部群眾反映突出的幾個案件，對干部的教育警示作用很大，有力地促進了我省的黨風廉政建設(shè)。
省委會總的考慮是，要充分利用開展先進性教育的有利時機，下功夫推進我省的黨建工作。要按照中央的部署，扎扎實實地抓好第二、第三批教育活動，同時要持之以恒地抓好第一批的整改工作，把整改貫穿于每批教育活動的始終，貫穿于整個先進性教育活動的全過程，使先進性教育真正變?yōu)橥苿庸ぷ鞯膹姶髣恿?，真正成為群眾滿意工程。
同志們，以上報告的是省委會半年來的主要工作。省委會認為，我們的工作之所以能夠取得較好的成效，一個是有黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，另一個是省級幾大班子形成了團結(jié)共事的良好氛圍，還有一個是我們在實踐中形成了一個好的工作思路，特別是全省各族人民和各級干部的共同努力，如果沒有他們的扎實工作，要取得今天的成果是不可能的。在實踐中，我們深切體會到，要加快發(fā)展，把甘肅的事情辦好，讓百姓得到更多實惠，必須始終堅持解放思想、實事求是的思想路線，把中央的精神同甘肅的發(fā)展相結(jié)合，逐步深化對省情的認識，努力研究和把握社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律;必須牢牢把握大局，善于從發(fā)展環(huán)境的變化中創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)造性地開展工作，對認準的事緊緊扭住不放，一抓到底，不放過任何一個加快發(fā)展的機遇;必須正視矛盾，積極創(chuàng)造條件化解矛盾，不把難題往后拖，勇于知難而進，迎難而上，善于破解難題;必須尊重群眾的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)基層的偉大創(chuàng)造，善于從群眾的實踐中尋找解決問題的出路與辦法;必須始終保持清醒頭腦，越是形勢好的時候越要研究問題、尋找差距，越是困難多的時候越要沉著應(yīng)對，絕不氣餒;必須從省委做起，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，凡是要求群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到，凡是要求群眾不做的，領(lǐng)導(dǎo)干部堅決不做;必須倍加珍惜心齊氣順、團結(jié)共事的良好局面，進一步調(diào)動各方面的積極性，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。
省委會在總結(jié)工作的時候，也分析了存在的問題和不足。從當前經(jīng)濟社會發(fā)展來看，突出的問題是，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收困難;工業(yè)發(fā)展水平不高，除少數(shù)大企業(yè)增長勢頭強勁外，大部分行業(yè)和相當一部分中小企業(yè)處于虧損狀態(tài);新的經(jīng)濟增長點少，就業(yè)矛盾突出;項目建設(shè)難度大，融資渠道狹窄，民間資本和域外資本進入少，大幅度增加固定資產(chǎn)投資還難以辦到;國有企業(yè)歷史包袱沉重，產(chǎn)權(quán)多元化進展較慢，深化改革的任務(wù)艱巨;在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，人民內(nèi)部矛盾較為集中顯現(xiàn)，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)較重;社會階層的變動和利益關(guān)系的調(diào)整，使得思想政治工作還不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求;腐敗現(xiàn)象仍然是一個突出問題，黨風廉政建設(shè)亟待加強。從工作來看，主要是一些重點工作進展不平衡;有的地方還存在形式主義，工作落實得不夠好，個別的還有弄虛作假的現(xiàn)象;相當一部分干部知識面窄，視野不寬，抓項目的本事不大，駕馭市場經(jīng)濟的能力不強。這些問題，都需要我們在今后工作中認真加以解決。
對下半年的工作，省委會的基本考慮是，要集中抓好第二、三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、當前經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作和“”規(guī)劃的編制三件大事，確?！笆濉庇媱澞繕说娜嫱瓿桑_保全省經(jīng)濟實現(xiàn)兩位數(shù)增長。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，進一步增強事業(yè)心和責任感，把心思和精力真正用到抓改革、促發(fā)展上，開動腦筋，大膽探索，加強對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局重大問題的研究，不斷增強工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。為此，我在這里提出一些問題，供省委委員和各位領(lǐng)導(dǎo)同志共同思考，并在實踐中積極探索。
第一，關(guān)于解放思想的問題。解放思想無止境。大家有個共同的感覺，面對新的發(fā)展形勢，我們省解放思想的任務(wù)還比較重?，F(xiàn)在的問題是，經(jīng)過二十多年的改革開放，要進一步明確現(xiàn)階段解放思想究竟往哪兒解放。從我省實際出發(fā)，最根本的是要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。堅決破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念和體制束縛，在大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟上進一步解放思想;破除封閉保守的落后意識，在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，擴大開放，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源上進一步解放思想;摒棄計劃經(jīng)濟的老觀念、老辦法，在體制創(chuàng)新、機制轉(zhuǎn)換、推進產(chǎn)權(quán)多元化，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制上進一步解放思想;破除盲目自滿、固步自封的思想，學習新知識，接受新事物，在轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政，按世貿(mào)組織規(guī)則辦事上進一步解放思想;破除“官本位”思想，在樹立市場經(jīng)濟意識，鼓勵和提倡行政事業(yè)單位工作人員走出機關(guān)單位創(chuàng)辦企業(yè)上進一步解放思想。
第二，關(guān)于如何把握機遇的問題。
要加快發(fā)展，既要利用好重要戰(zhàn)略機遇期，又要善于捕捉隨時可能出現(xiàn)的每一個機遇。應(yīng)當指出，對待機遇，部分領(lǐng)導(dǎo)同志往往見事遲，行動慢，屢屢錯失發(fā)展良機。機遇總是孕育在事物的發(fā)展和變化之中，總是偏愛有準備的人，只要思想敏銳，肯下功夫，機遇就會變成現(xiàn)實。國家實施宏觀調(diào)控政策就是發(fā)展環(huán)境的一種新變化。從爭取國家投資來看，約束越來越強，是一種挑戰(zhàn);但從結(jié)構(gòu)調(diào)整來說，使我們更加有利于承接產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，這又變成了機遇。所以，機遇和挑戰(zhàn)總是相伴而生的，關(guān)鍵是要開闊視野、開拓思路，增強敏銳性，發(fā)揮主觀能動性，善于化挑戰(zhàn)為機遇。只有這樣，才能不斷提高我們領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平。
第三，關(guān)于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的問題。
我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟增長粗放的問題，大家認識比較一致?，F(xiàn)在看來，無論是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整還是經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，都同經(jīng)濟市場化程度低是密切相關(guān)的。實事求是地說，我們對產(chǎn)權(quán)制度改革和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢帶來的影響認識不足。隨著國家宏觀調(diào)控政策的實施，我們倍感所有制結(jié)構(gòu)單一導(dǎo)致對經(jīng)濟發(fā)展的嚴重制約。由于非公有制經(jīng)濟發(fā)展緩慢，融資的渠道狹窄，致使宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策對固定資產(chǎn)投資變成了硬約束。另一方面，由于市場化程度低，中小企業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)品創(chuàng)新能力弱，加之大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，致使城市經(jīng)濟同農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)系不夠緊密，延緩了產(chǎn)業(yè)升級和增長方式的轉(zhuǎn)變。因此，加快所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整進程，加快科技創(chuàng)新步伐，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使市場配置資源的基礎(chǔ)作用得到充分發(fā)揮，這是增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在活力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的關(guān)鍵所在，也是逐步破解二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)難題、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速增長的現(xiàn)實選擇。
第四，關(guān)于人力資源開發(fā)問題。
在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中，人力資源的作用越來越突出。最近，我們在集中力量抓勞務(wù)輸出的過程中，對這個問題的感受尤為突出。需要進一步強調(diào)的是，在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，堅持市場配置資源，離不開政府的強力推動。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，政府的責任就是要幫助農(nóng)民找市場，搞訂單，加強培訓。只要我們利用好未來兩三年的難得機遇，把我省大批剩余勞動力輸轉(zhuǎn)出去，不僅能有效增加收入，也是提高勞動力素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑。要真正把人口包袱轉(zhuǎn)化為人力資源，根本的是要把教育事業(yè)抓上去。對我們這樣一個欠發(fā)達省份來說，抓教育，就是抓發(fā)展的本錢。一個有遠見的領(lǐng)導(dǎo)，必然是重視教育的領(lǐng)導(dǎo);一個教育優(yōu)先進步的地區(qū)，也必然是未來發(fā)展最有希望的地區(qū)。
第五，關(guān)于資本運作問題。
商品交換實質(zhì)上是產(chǎn)權(quán)交換。在市場經(jīng)濟條件下，資本運作直接關(guān)系經(jīng)濟的發(fā)展，所以說金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。現(xiàn)在的突出問題是，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏對資本市場的了解，缺乏資本運作的基本知識，缺乏靠市場運作項目的本事。如果這個問題不能解決，勢必影響我省固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。這就為我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了一個嚴肅的課題，必須加強學習，熟悉委托理財、信托投資、金融租賃、工程保險、企業(yè)擔保、信用平臺等基本金融知識。去年以來，國家開發(fā)銀行和省內(nèi)幾大銀行都積極為地方經(jīng)濟建設(shè)出主意、想辦法，正在幫助我們搭建信用平臺。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真研究如何利用這個平臺，緩解貸款難的問題。資本運作是一門大學問，創(chuàng)建擔保機構(gòu)、發(fā)行企業(yè)債券、直接上市融資都是有效形式。就當前我省來說，最主要的是要充分利用優(yōu)良國有資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施經(jīng)營權(quán)，大膽吸引國內(nèi)外的戰(zhàn)略投資，以更好地解決加快發(fā)展的資本“瓶頸”問題。
第六，關(guān)于意識形態(tài)問題。
面對社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性不斷增強。這既有利于人們樹立符合時代要求的思想觀念，同時也帶來了一些不容忽視的負面影響，加之敵對勢力的滲透破壞，思想理論領(lǐng)域的噪音、雜音時有出現(xiàn)，使馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位面臨著新的挑戰(zhàn)。在這種形勢下，如何做好意識形態(tài)領(lǐng)域的工作，是各級黨委面臨的一個重大問題。有一點必須明確，產(chǎn)權(quán)可以多元化，生產(chǎn)要素可以全球化，人們的價值取向、思想觀念和思維方式也可以多樣化，但意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)思想絕不能多元化，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位絕不能動搖。對此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須頭腦清醒，立場堅定。
第七，關(guān)于維護社會穩(wěn)定問題。
沒有穩(wěn)定，什么事情都干不成。這是我們黨積幾十年之經(jīng)驗得出的一條重要結(jié)論。我國總體上已進入“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”，同樣，我省維護穩(wěn)定工作也面臨許多新情況新問題。突出表現(xiàn)在，因國有企業(yè)改革、城市動拆遷、農(nóng)村土地征用、涉法涉訴案件引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾日益增多。特別是隨著各項改革不斷深化，多年沉積的矛盾和各種深層次問題將進一步顯現(xiàn)，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要進一步提高駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)，從全局的高度，切實做好維護穩(wěn)定的各項工作。必須明白，發(fā)展是硬道理，維護社會穩(wěn)定同樣是硬道理。就任何一級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，對存在的矛盾和問題，能夠早發(fā)現(xiàn)、早解決，化解在萌芽狀態(tài)，是一種本領(lǐng);在制定政策、部署工作時，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，從源頭上預(yù)防和減少矛盾，是一種更大的本領(lǐng)。能不能掌握這兩種本領(lǐng)，是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力最直接的檢驗，也是維護社會穩(wěn)定的迫切要求。
第八，關(guān)于反腐敗問題。
近年來，在中紀委的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我們查處了一批群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法大要案，一些干部倒下去，是我們不愿意看到的。但在反腐敗這個攸關(guān)黨的生死存亡的大是大非面前，我們必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決，絕不能心慈手軟?，F(xiàn)在，需要我們汲取的教訓是，要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，任何時候任何情況下都要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持原則，敢抓敢管，把監(jiān)督的關(guān)口前移，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。否則，還將會有更多的干部倒下去。
這絕不是危言聳聽，務(wù)必引起我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。
第九，關(guān)于調(diào)查研究問題。
搞好調(diào)查研究，是正確決策、指導(dǎo)工作、提高領(lǐng)導(dǎo)水平的前提條件。值得注意的是，調(diào)查研究往往流于形式：走馬觀花的多，撲下身子了解實情的少;調(diào)查的多，研究的少;聽匯報的多，同基層干部群眾交流探討問題的少;一般性議論的多，扎扎實實解決問題的少。為此，必須研究如何進一步改進領(lǐng)導(dǎo)方式和調(diào)查研究的方法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要努力做到察實情，聽真話，多聽取基層干部群眾的意見和建議。要經(jīng)常研究問題，善于透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象，認識和掌握經(jīng)濟社會發(fā)展中帶規(guī)律性的東西，努力做到全局在胸，工作心中有數(shù)。要注重總結(jié)群眾的實踐創(chuàng)造，從中提煉出指導(dǎo)工作的正確思路和辦法，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。
以上只是提出了事關(guān)我省改革發(fā)展穩(wěn)定的幾個重大問題，請省委委員和各級領(lǐng)導(dǎo)在實踐中多思考、多探索，以求不斷改進各方面的工作，實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展。
民建全委會議講話精神篇十
同志們：
形勢，研究部署“”目標任務(wù)及今年的重點工作，動員全市上下進一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，以良好的工作作風推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展和長治久安。下面，我講幾點意見。
一、五年奮斗的收獲與體會。
以來，市委團結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾，緊緊圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級財源、構(gòu)建和諧”三大主題，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，改進作風，凝心聚力，攻堅克難，勝利完成了經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)。具體表現(xiàn)在：
一是發(fā)展思路進一步優(yōu)化。我們立足市情和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，科學確定了“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”的總體發(fā)展思路，并以此為基礎(chǔ)，確立了“按照做大做強的要求，大力推進新型工業(yè)化;按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展以“四區(qū)一線”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè);按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;按照做大做精的要求，努力推進宜居城市建設(shè);按照民生優(yōu)先的要求，大力改善和保障民生;按照為民、務(wù)實、清廉的要求，全面加強黨的建設(shè)”等一系列發(fā)展原則。我們思想統(tǒng)一、立場堅定，大踏步的邁入了跨越發(fā)展的新階段。三是改善民生工作穩(wěn)步推進。我們大力推進保障和改善民生的各項工作，廣大群眾的幸福指數(shù)大幅提升。認真組織實施畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動，新增牧民定居房及棚圈1335套(座)，定居牧民入住率達90%以上。建成農(nóng)牧區(qū)抗震安居房1.3萬戶,5.7萬農(nóng)牧民喜遷新居。新建和配建廉租住房764套，改造棚戶區(qū)6.8萬平方米。
不斷擴大社會保障覆蓋面，五大保險基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，新農(nóng)合參合率達94%。實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1.8萬人。提高低收入群體生活保障水平，發(fā)放低保金8400萬元?！皟苫惫ぷ黜樌ㄟ^國檢，新建綜合教學樓40棟、15.6萬平方米。市職業(yè)教育培訓中心順利掛牌，職業(yè)技能培訓邁出實質(zhì)性步伐。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步健全，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高。公共文化建設(shè)得到加強，市體育館、文博館及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目全面啟動。我們情系群眾、真心為民，奏響了各族群眾安居樂業(yè)、共享美好幸福生活的新樂章。五是社會大局和諧穩(wěn)定。我們堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，營造多元文化共榮發(fā)展的良好環(huán)境，各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的思想基礎(chǔ)更加牢固。廣泛深入地開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動和群眾性精神文明建設(shè)活動，平安創(chuàng)建工作扎實推進，意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的力度不斷加大，開放、包容、向上、感恩、創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，全市各族干部群眾跨越發(fā)展的信心進一步增強。堅決貫徹中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的各項決策部署，強化社會穩(wěn)定形勢研判和工作安排，實現(xiàn)了敏感節(jié)點不出問題的目標。完善應(yīng)急體系，組建起市綜合應(yīng)急救援大隊，建成9000平方米的指揮中心，城鄉(xiāng)主要路段、重要部門實現(xiàn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，社會公眾安全感不斷增強。我們強化責任、夯實基礎(chǔ)，譜寫了安定團結(jié)、和諧共榮的新篇章。
六是黨的建設(shè)全面加強。我們不斷創(chuàng)新黨建工作的思路和方法，
行動面前，看到了跨越發(fā)展的燦爛前景和無限希望，作為人的榮譽感和歷史使命感在每一個人心頭涌動，人心思進，內(nèi)生發(fā)展動力顯著增強。我們突出重點、攻堅克難，形成了以優(yōu)良的黨風促政風帶民風的時代新風尚。
五年來，全市上下在搶抓機遇中堅定信心，在破解難題中凝聚力量，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，在解放思想中奮勇前行。可以說，這五年是我市綜合實力大幅躍升、廣大群眾得到實惠較多的五年，是社會長期保持安定團結(jié)、政通人和的五年，是美譽度顯著擴大、各族干部群眾凝聚力顯著增強的五年。這些成績的取得，得益于上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市四套班子團結(jié)協(xié)作和社會各界的大力支持，得益于各族干部群眾的聰明智慧和扎實工作。在此，我謹代表中共市委，向全市廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持發(fā)展的各界人士、離退休老干部，以及來投資創(chuàng)業(yè)的廣大客商和駐市各單位，致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝!
總結(jié)五年的工作，承前啟后、繼往開來的啟示是：
——始終堅持解放思想，實事求是，與時俱進，不斷完善并嚴格落實既定的發(fā)展思路，是我們加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。解放思想就本質(zhì)而言是一個實踐問題。多年來的發(fā)展證明，只有以勇于創(chuàng)新、敢于實踐的態(tài)度，不斷對既有思路進行創(chuàng)新、完善和深化，才能使在科學發(fā)展的道路上走得又好又快。
——始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是我們加快發(fā)展的堅定理念。只有加快經(jīng)濟發(fā)展，這樣一個經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱的縣級市，才能有效破解發(fā)展中的各種難題，才能在新一輪的競爭中后發(fā)趕超，才能不斷提高廣大群眾的幸福指數(shù)。
——始終堅定不移地推進“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，是我們加快發(fā)展的根本途徑?，F(xiàn)階段，的科學發(fā)展就是要實現(xiàn)快速發(fā)展。而快速發(fā)展的希望在工業(yè)、潛力在工業(yè)、出路也在工業(yè)。的實際、歷史的任務(wù)必然地選擇了“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，必須強力推進。
——始終堅持不懈地改進工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是我們加快發(fā)展的強大優(yōu)勢。面。
對資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性帶來的激烈競爭，不斷改進工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是我們承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、搶占天山北坡經(jīng)濟發(fā)展制高點的唯一選擇，也是我們向著更高目標邁進的前提和條件。
——始終堅持不懈地提升城市“軟實力”，推進社會全面進步，是我們加快發(fā)展的重要條件。加強城鄉(xiāng)硬化、亮化、綠化、美化、文化、制度化建設(shè)，推進科教文衛(wèi)體等事業(yè)全面進步，大力提升城市“軟實力”，是提高城市美譽度和吸引力、迅速聚集發(fā)展要素、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要條件。
——始終堅持加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和核心作用，是我們加快發(fā)展的根本保證。只有嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，強化基層組織，建設(shè)堅強的戰(zhàn)斗堡壘，充分調(diào)動方方面面的積極性，才能形成萬眾一心謀發(fā)展的強大合力，才能奠定又好又快發(fā)展的堅實組織基礎(chǔ)。
同志們，在分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，我們對當前和今后一個時期發(fā)展形勢和工作任務(wù)的基本認識是：首先，發(fā)展已處于歷史的轉(zhuǎn)折點上，重大戰(zhàn)略機遇期已然到來。從國家政策層面看，中央召開新疆工作座談會，安排部署19省市對口支援新疆，并明確將天山北坡經(jīng)濟帶作為國家14個重點開發(fā)區(qū)之一，將“烏洽會”升格為“中國—亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會”，將奎—獨工業(yè)園升格為國家級工業(yè)園，我們面臨難得的政策機遇。就我們自身而言，正在經(jīng)歷農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市的轉(zhuǎn)型期，能否抓住用好重大戰(zhàn)略機遇期，是我們轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。第二，我們面臨的發(fā)展道路異常艱辛，已別無選擇的擔負起了推動全地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展的歷史重任，責任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨，前程遠大。第三，我們總體上仍處在為加快發(fā)展打基礎(chǔ)的階段，處在為培育產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ)、蓄后勁的階段，這一階段的發(fā)展要求是，在工業(yè)已占據(jù)半壁江山的良好基礎(chǔ)上，加速度、超常規(guī)的實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。第四，我們?nèi)悦媾R一些制約跨越發(fā)展的困難和問題，主要是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，生產(chǎn)力總體水平不高;人才匱乏在很大程度上制約著經(jīng)濟社會發(fā)展，強力支撐區(qū)域經(jīng)濟的大項目還不多，工業(yè)對經(jīng)濟的支撐作用和對一產(chǎn)、三產(chǎn)的輻射帶動作用還不強;保障和改善民生的任務(wù)艱巨，維護穩(wěn)定和長治久安的任務(wù)繁重;全市黨員干部思想解放的力度還需進一步加大等。
全市上下必須全面辯證地分析當前的形勢，既要增強機遇意識，堅定發(fā)展信心，又要增強憂患意識，保持清醒頭腦，大力發(fā)揚創(chuàng)新實干、攻堅克難的拼搏精神，以更實的舉措持續(xù)掀起“”發(fā)展的澎湃熱潮。
二、在解放思想的旗幟下，堅持創(chuàng)先爭優(yōu)不松懈，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展。
“”時期是我市經(jīng)濟快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、社會事業(yè)全面進步的關(guān)鍵時期。我們必須用戰(zhàn)略思維和世界眼光，在不斷解放思想、變革創(chuàng)新中應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)，在不斷審視自我、超越自我中搶抓發(fā)展機遇，在不斷創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力進取中加快發(fā)展速度。
“”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：堅決貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委、地委擴大會議精神，牢牢抓住遼寧對口支援塔城的重大機遇，緊緊圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級財源、構(gòu)建和諧”三大主題，深入實施“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”戰(zhàn)略，堅持以解放思想促進機制創(chuàng)新，以真抓實干推動工作落實，以創(chuàng)先爭優(yōu)助推作風轉(zhuǎn)變，強力推進新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，為實現(xiàn)跨越發(fā)展和長治久安而努力工作。20xx年的具體目標是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值100億元，增長33%;地方財政一般預(yù)算收入6億元，增長50%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上，招商引資到位資金30億元，完成固定資產(chǎn)投資35億元。
實現(xiàn)上述目標，我們要在以下四個方面尋求新突破，實現(xiàn)新跨越。
上下功夫，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，爭創(chuàng)“速度”。
(二)在結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋求新突破，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越?！啊逼陂g，我們立足實際，推進三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了工業(yè)占據(jù)半壁江山的初步成效?！啊睍r期，必須按照“三高”和“兩個可持續(xù)”的要求，繼續(xù)深入推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的新跨越。在推進新型工業(yè)化方面的主導(dǎo)思想是：按照地區(qū)“三個聚集”的產(chǎn)業(yè)布局，不斷完善以煤電石油化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和新型建材四大產(chǎn)業(yè)為方向，以物流基地為平臺，以職業(yè)技術(shù)培訓為支撐的“4+2”產(chǎn)業(yè)模式，引進和扶持大型工業(yè)綜合項目聚集，盡快建立起資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新型工業(yè)體系。主攻方向是：把煤電石油化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)作為工作的重中之重，制定特殊優(yōu)惠政策，扶持其快速發(fā)展壯大，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。具體目標是：力爭到20xx年，全市石化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值40億元,占二產(chǎn)的比重達到30%，把打造成為塔城地區(qū)的石油化工基地。同時，至少引進一家中型汽車或拖拉機組裝廠，全市裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值突破50億元，帶動1萬人就業(yè)。
在推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化方面的主導(dǎo)思想是：突出特色抓產(chǎn)業(yè)，圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收。重中之重是大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，努力實現(xiàn)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)格局，向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的農(nóng)畜并舉的大農(nóng)業(yè)格局轉(zhuǎn)變，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，為農(nóng)牧民可持續(xù)增收開辟新的路徑。具體目標是：力爭到20xx年，全市畜牧業(yè)總收入占農(nóng)業(yè)總收入的50%，農(nóng)牧民人均純收入中來自畜牧業(yè)的收入達到50%，把建成全疆最大的優(yōu)質(zhì)肉羊繁育和加工基地。
宗農(nóng)產(chǎn)品、化學品、礦產(chǎn)品物流集散中心，建成聯(lián)結(jié)南疆庫—拜產(chǎn)業(yè)帶、輻射北疆中部的區(qū)域中心城市。同時，編制完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力把啤酒節(jié)打造成全疆知名的旅游品牌。
二要高起點推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞“金三角”人居需要，按照規(guī)劃，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力打造最佳人居環(huán)境。要全面加快老城區(qū)改造步伐。堅持把改善人居環(huán)境、彰顯文化底蘊、完善基礎(chǔ)功能、增強可持續(xù)發(fā)展能力作為改造的重點，積極推進基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境監(jiān)管、公共文化服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸、向全市覆蓋，努力打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、極具文化元素的魅力老城。要高水平建設(shè)新城區(qū)。堅持以前瞻性的眼光高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益運作，優(yōu)化新城區(qū)的服務(wù)功能和人居環(huán)境，迅速凝聚新城區(qū)人氣，將其建設(shè)成為“金三角”區(qū)域宜居宜業(yè)、充滿生機、極富現(xiàn)代氣息的活力新城。要扎實有效地推進新農(nóng)村建設(shè)。大力加強農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)建設(shè)、富民安居、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，打造生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的新型農(nóng)村。
三要高起點加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照企業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)向集群聚集的原則，培育產(chǎn)業(yè)特點鮮明的專業(yè)化園區(qū)。重點打造六大園區(qū)：一是提升現(xiàn)有石化工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，進一步拓展園區(qū)范圍，優(yōu)化園區(qū)功能，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力將其打造成為國家級工業(yè)園區(qū)。二是以營口中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和長葛工業(yè)園為依托，大力建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是以兵地融合與錦江集團共同建設(shè)紅山開發(fā)區(qū)為支撐，以發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)為重點,加快建設(shè)高載能園區(qū)。四是以承載新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，著力打造新型建材園區(qū)。五是抓緊研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引一批物流企業(yè)入駐，大力建設(shè)物流園區(qū)。六是在交通便利、經(jīng)濟基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實、帶動力強的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園。
(三)在民生優(yōu)先上尋求新突破，實現(xiàn)和諧社會建設(shè)的新跨越。進一步處理好經(jīng)濟發(fā)展與改善民生的關(guān)系，堅持每年將新增財政收入的60%用于民生工程。堅持把促進就業(yè)放在改善民生的重要位置，通過發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。重點做好零就業(yè)家庭和大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零，力爭兩年內(nèi)全市未就業(yè)大中專畢業(yè)生基本實現(xiàn)就業(yè)。堅持以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，今年(四)在機制創(chuàng)新上尋求新突破，實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境的新跨越?！啊睍r期，我們面臨的改革發(fā)展任務(wù)更加繁重，必須根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展實踐的新要求，堅持“變化、變革、創(chuàng)新”的理念，力爭在機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。
用更優(yōu)惠的政策環(huán)境推動招商引資和項目建設(shè)。要堅決破除一切不適應(yīng)招商引資和項目建設(shè)的條條框框，建立健全符合跨越發(fā)展要求的制度和招商優(yōu)惠政策。圍繞“4+2”產(chǎn)業(yè)模式，加快研究制定退稅和資金扶持政策，對產(chǎn)業(yè)支撐能力強和科技含量高、環(huán)保措施好的重點企業(yè)，將增值稅地方留成部分按一定比例返還企業(yè);對自治區(qū)、地區(qū)和我市確定的重點企業(yè)，從新型工業(yè)化基金中，給予一定的資金扶持。建立市級榮譽制度，表彰在經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的企業(yè)家和黨員干部;盡快出臺企業(yè)家參選人大代表、政協(xié)委員的政策和企業(yè)家享受當?shù)馗刹扛＠稣?。堅持精神激勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，健全以政府獎勵為導(dǎo)向的招商引資獎勵體系。認真落實自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作會議精神，進一步加強中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，切實加強政策資金扶持和金融信貸支持力度，促進中小企業(yè)加快發(fā)展，提升吸納就業(yè)能力，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。積極支持金融機構(gòu)發(fā)展壯大，努力打造金融生態(tài)縣(市)，有效發(fā)揮金融在促進跨越發(fā)展中的作用。加快建立健全資本市場，積極推進企業(yè)上市融資，在“”末培育3至5家上市公司。
保留其身份和職級待遇，堅持干部與企業(yè)的雙向選擇，消除干部后顧之憂等，鼓勵他們積極投身經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。要探索建立廣大科技人員和“鄉(xiāng)土人才”創(chuàng)業(yè)管理辦法，鼓勵他們在完成本職工作的前提下，兼職創(chuàng)辦企業(yè)或從事國家政策沒有明令禁止的有償經(jīng)營活動。要充分用足、用活國家在資金支持、項目支持、貸款支持等方面的政策措施，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、婦女階層、大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)基層黨組織和村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富。
用更嚴明的政策環(huán)境全面提升執(zhí)政效能。按照地區(qū)“提升執(zhí)政效能攻堅工程”的要求，進一步加大環(huán)境整治力度，嚴格落實首問負責、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、崗位問責等工作制度，全力營造優(yōu)良的政策和服務(wù)環(huán)境。嚴格落實績效考核、紀檢監(jiān)察、組織人事“三位一體”的工作機制，健全和完善績效考核辦法，將績效考核結(jié)果與干部選拔任用、獎勵懲戒結(jié)合起來，促進全市各級干部精神面貌、工作作風實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，工作能力、工作水平實現(xiàn)大提升。
三、在經(jīng)濟發(fā)展的實踐中，不斷強化黨的基層組織建設(shè)，打造領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的堅強核心。
堅持把基層黨組織作為黨建工作的重點，抓實抓好，不斷提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平，使其真正成為團結(jié)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。
以市鄉(xiāng)黨委換屆為契機，選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。市、鄉(xiāng)黨委、人大、政府和市政協(xié)、村委會集中換屆是“”開局之年全市政治生活中的大事，也是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機，對“”開好局、起好步至關(guān)重要。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識換屆工作的重大意義，正確處理好換屆工作與當前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，周密部署，確?！皟刹徽`、兩促進”。要堅持正確的用人導(dǎo)向，用政治可靠、甘當公仆的干部，用敢為人先、勇于創(chuàng)新的干部，打造“”領(lǐng)導(dǎo)跨越發(fā)展和長治久安的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要進一步擴大黨內(nèi)民主，落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保換屆工作健康順利進行。
抓基層、打基礎(chǔ)、重實效”的工作理念，在各方面創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、做表率。
以實施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”為載體，努力建設(shè)一支引領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富的黨員隊伍。要在深刻總結(jié)“黨員創(chuàng)業(yè)工程”成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，更加廣泛、深入、扎實地組織引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動全民創(chuàng)業(yè)，真正建設(shè)一支干事能力強、創(chuàng)業(yè)成績好、群眾威信高的黨員干部隊伍。要科學確定不同類型黨員干部創(chuàng)業(yè)方向，在農(nóng)村，要注重引導(dǎo)黨員干部帶頭發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、帶頭推廣新品種新技術(shù)、帶頭領(lǐng)辦專業(yè)合作組織，增強組織和帶領(lǐng)農(nóng)牧民共同謀發(fā)展、闖市場的能力。在社區(qū)，要注重引導(dǎo)黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為黨組織分憂，為各族居民解難，為和諧社區(qū)建設(shè)做貢獻。在企業(yè)，要注重引導(dǎo)黨員帶頭開展技術(shù)攻關(guān)，帶頭推進管理創(chuàng)新，帶頭承擔急難險重工作任務(wù)，在領(lǐng)跑企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。要使黨員干部始終站在創(chuàng)新發(fā)展的前沿，在更高層次上領(lǐng)跑，引領(lǐng)城鄉(xiāng)各族群眾開辟更加美好的發(fā)展前景。
以建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系為重點，進一步加強黨風廉政建設(shè)。要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大查辦違紀違法案件工作力度。要深化黨紀黨風教育，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，把廉政教育列入干部教育培訓規(guī)劃，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，切實加強社會監(jiān)督，正確引導(dǎo)輿論監(jiān)督，形成黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的合力。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。要依法依紀嚴格規(guī)范約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，進一步在全市營造既干事、又干凈的清風正氣。
上項目抓工作時，切實把群眾路線貫穿其中，廣泛聽取群眾意見，充分匯聚民意集中民智，杜絕不講科學不講民主盲目倉促決策。要優(yōu)化群眾工作方式，進一步健全社會穩(wěn)定風險評估公開聽證救濟幫扶等機制，推動群眾工作向規(guī)范化制度化常態(tài)化邁進，夯實長治久安的社會基礎(chǔ)。各級各部門要把解決社會問題維護社會和諧穩(wěn)定放在更加突出的位置來抓，把黨和政府的關(guān)懷更多地向那些最需要關(guān)心的群眾傾斜，真正做到發(fā)展為了人民發(fā)展依靠人民發(fā)展成果由人民共享。
同志們，“”的藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)明確，路徑已經(jīng)清晰。讓我們在上級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，為推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展和長治久安而努力奮斗!
民建全委會議講話精神篇十一
同志們：
這次全委會議聽取了縣委會工作報告，審議通過了《中共民樂縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，圓滿完成了各項議程。會議審議通過的《建議》，是縣委貫徹黨的xx屆五中全會和省市委全委會議精神的具體成果，匯聚了各方面的心血智慧，順應(yīng)了全面建成小康社會的現(xiàn)實要求，回應(yīng)了人民群眾過上幸福美好生活的熱切期盼，是指導(dǎo)“十三五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將引領(lǐng)和激勵全縣上下奮力開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。
當前和今后一個時期，全縣各級各方面要把學習貫徹這次全委會議精神作為重大政治任務(wù)來抓，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的部署要求上來，圍繞《建議》作出的頂層設(shè)計謀劃工作，緊扣《建議》提出的重大部署推動發(fā)展，確?！督ㄗh》確定的各項目標任務(wù)落到實處。下面，我就貫徹落實好本次全委會議精神講幾點意見。
到20xx年全面建成小康社會，是我們黨提出的“兩個百年”奮斗目標的第一個目標?！笆濉睍r期是特殊而重要的五年，對我們來講，這五年既是補齊發(fā)展短板、實現(xiàn)全面小康的決戰(zhàn)決勝階段，也是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、增長動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。圓滿完成目標任務(wù)，需要我們?nèi)谌氚l(fā)展大局、科學審視縣情實際，正確分析和看待面臨的諸多機遇和有利條件，科學把握、善加利用，實現(xiàn)借力發(fā)展、借勢發(fā)展。從國家層面看，國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略，將在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面進一步向西部傾斜，多重利好政策釋放，為我們?nèi)谌雵覅^(qū)域發(fā)展新格局、拓展對外開放新維度創(chuàng)造了有利條件;國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，必將釋放多重制度紅利和發(fā)展?jié)摿?，為我們培育?jīng)濟發(fā)展新動力、激發(fā)經(jīng)濟增長新活力、厚植經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢提供了有力政策支撐。從省級層面看，省委提出打造轉(zhuǎn)型升級大環(huán)境、向西開放大門戶、物流集散大樞紐、清潔能源大基地、文明傳承大平臺、生態(tài)安全大屏障“六大支撐”，推動華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、國家生態(tài)安全屏障建設(shè)和河西走廊經(jīng)濟區(qū)組團聯(lián)盟發(fā)展，為我們發(fā)揮區(qū)位、資源、能源、生態(tài)、通道、人文等優(yōu)勢，推動一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建開放型經(jīng)濟格局提供了更為寬廣的戰(zhàn)略平臺。從市級層面看，市委圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略，建設(shè)幸福美好金張掖的總體工作思路，為我們找準了協(xié)調(diào)推進中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實省委“五個最大”工作要求的突破重點，進一步拓展了我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實路徑。從民樂自身發(fā)展看，近年來，全縣上下緊扣縣十四次黨代會確定的奮斗目標，持續(xù)推動傳統(tǒng)工業(yè)向生態(tài)循環(huán)工業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)生態(tài)工業(yè)強縣、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型建設(shè)特色農(nóng)業(yè)大縣、同質(zhì)化城市向高原生態(tài)特色城市轉(zhuǎn)型建設(shè)高原生態(tài)文明縣，全縣經(jīng)濟發(fā)展框架已經(jīng)拉開、基礎(chǔ)支撐平臺已經(jīng)搭建、機遇帶來的增長點在增多、發(fā)展效應(yīng)正在逐步彰顯、聚集財氣吸引人氣的正效應(yīng)正在逐步釋放，全縣上下盼發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的氛圍日益濃厚，已然凝聚起共建共享幸福美好生活的強大合力。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小，人均水平低，自主創(chuàng)新能力不強，調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型的任務(wù)還較為艱巨;工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育壯大緩慢，缺乏帶動能力強的大項目、好項目，人才、科技、金融對工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用仍然有限，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力不足;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完備，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，農(nóng)業(yè)的特色和優(yōu)勢尚未真正彰顯，帶動農(nóng)民持續(xù)增收的潛能沒有充分發(fā)揮;城市建設(shè)存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，基礎(chǔ)設(shè)施配套還不完善，城市服務(wù)功能尚不健全，規(guī)劃管理亟待加強，城市工作理念需進一步拓展;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高，市場要素發(fā)育不全，主體培育不足，發(fā)展環(huán)境仍需不斷改善，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力有待進一步激發(fā);財源基礎(chǔ)薄弱，收入結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高，公共產(chǎn)品供給能力和公共服務(wù)水平與人民群眾的愿望仍有差距;“兩個責任”落實仍需加強，從嚴治黨、推動作風建設(shè)常態(tài)化必須持續(xù)用力;社會公道建設(shè)和誠信體系建設(shè)仍需加強，積極向上的社會主流意識需進一步培樹。
綜合分析，“十三五”時期，我縣發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存交織，時機和趨勢總體有利，仍處于能夠也必須大有作為的戰(zhàn)略機遇期。在這個機遇期，我們既有與全省、全市的共性趨勢特征，也有民樂自身的趨勢特點，主要是：隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，經(jīng)濟發(fā)展動力由資源要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，資源配置方式由政府引導(dǎo)為主向依靠市場自主決定轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著“一帶一路”戰(zhàn)略全面推進，經(jīng)濟發(fā)展格局由相對封閉向內(nèi)外大開放轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著資源環(huán)境約束日益趨緊，經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放式開發(fā)利用向生態(tài)循環(huán)型利用轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進，城鄉(xiāng)空間布局由“二元”相對隔離向城鄉(xiāng)一體互動轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯;隨著全面建成小康社會目標的逐步實現(xiàn)，人民群眾生產(chǎn)生活需求由單一較低層次向多元高品質(zhì)轉(zhuǎn)變的趨勢更為明顯。這“六個明顯趨勢”，既是我們當前的基本發(fā)展態(tài)勢，也是今后工作中需要不斷強化的主要努力方向。
前不久中央召開xx屆五中全會，明確提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念,強調(diào)這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。會議提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，不斷催生新動力、新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，讓創(chuàng)新貫穿于一切工作的全過程;提出協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，要促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強硬實力的同時注重提升軟實力，不斷增強發(fā)展整體性;提出綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，要堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局;提出開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，要堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟;提出共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓廣大人民群眾在共建共享中有更多的獲得感和幸福感，增強發(fā)展動力，增進人民團結(jié)，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。這“五大發(fā)展理念”將是“十三五”時期我們經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作遵循，我們必須積極順應(yīng)發(fā)展大勢，自覺遵循發(fā)展規(guī)律，更加注重發(fā)揮各種比較優(yōu)勢，更加注重體制機制改革創(chuàng)新，更加注重資源利用方式轉(zhuǎn)變，更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，更加注重質(zhì)量效益持續(xù)提升，更加注重發(fā)展空間不斷拓展，堅定不移地用“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新境界，加快建設(shè)幸福美好新民樂。
發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵?？茖W分析面臨形勢和發(fā)展實際，縣委提出了“十三五”時期的總體工作思路：圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會總體目標，堅持深化改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和促進產(chǎn)業(yè)升級為主線，堅持聚焦“三大”轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化“三縣”建設(shè)，著力打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、高原生態(tài)旅游體驗區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素聚集區(qū)，以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，更加注重項目建設(shè)，更加注重依法治縣，更加注重民生保障，更加注重社會事業(yè)發(fā)展，更加注重誠信道德建設(shè)，保持經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，加快建設(shè)幸福美好新民樂。
提出這樣一個工作總體思路，是基于認真分析我縣全面小康實現(xiàn)程度，立足縣情發(fā)展實際，秉承在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的理念確定的?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段，從全面小康監(jiān)測指標體系來看，目前我縣全面小康進程指數(shù)為74.99%，低于全市2個百分點，在全面建成小康社會五大類39項指標中，已有14項指標提前完成，有18項指標經(jīng)過努力預(yù)計“十三五”期間可以如期完成，但第三產(chǎn)業(yè)增加值、科技研發(fā)經(jīng)費、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重、人均公共文化財政支出、萬人發(fā)明專利擁有量以及單位gdp建設(shè)用地占地面積、水耗等7項指標離小康目標任務(wù)還有較大差距，不同程度地拉低了建成全面小康社會的實現(xiàn)程度，成為制約全縣建成全面小康社會的短板和瓶頸。基于此，實現(xiàn)全面小康，迫切需要我們苦干實干、奮力趕超。我們必須堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，牢固樹立快速發(fā)展的信心和決心，以決戰(zhàn)決勝的勇氣盯緊、咬住全面小康各項指標任務(wù)精準發(fā)力，以爭先進位、跨越趕超的工作勁頭加快發(fā)展，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。重點抓好以下幾個方面：
(一)牢固樹立工業(yè)優(yōu)先理念，打造生態(tài)工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)。
工業(yè)化是欠發(fā)達地區(qū)走向現(xiàn)代化的必由之路，也是發(fā)展不可逾越的一個重要階段。近年來，全縣上下始終高舉生態(tài)工業(yè)強縣旗幟不動搖，強力打造高標準生態(tài)工業(yè)園區(qū)，加大招商引資和項目建設(shè)力度，大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，園區(qū)納入全市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，被確定為全市雙創(chuàng)示范城市建設(shè)的重要“龍頭”，已經(jīng)邁入經(jīng)濟總量快速膨脹、項目聚集優(yōu)勢凸顯的新時期，后發(fā)優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿薮??！笆濉睍r期，我們必須堅持把發(fā)展生態(tài)工業(yè)作為未來縣域經(jīng)濟發(fā)展的“主板”，堅持抓二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)，發(fā)展壯大特色工業(yè)集群和新興產(chǎn)業(yè)基地，強力推動工業(yè)經(jīng)濟總量大突破和質(zhì)量大提升。一要全力培育特色產(chǎn)業(yè)集群。堅持把壯大特色產(chǎn)業(yè)集群作為膨脹工業(yè)經(jīng)濟總量、推進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵舉措，推動綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工新材料、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，著力培育生物制藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力扶持現(xiàn)代物流輔助性配套產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，下大力氣扎實做好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，鼓勵和支持現(xiàn)有企業(yè)做大做強，形成企業(yè)梯次成長、競相發(fā)展的態(tài)勢。大力實施精準招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商，加快引強入民步伐，切實引進投資量大、帶動力強、知名度高的企業(yè)落戶園區(qū)，力爭形成引進一個、帶來一群、建成一片的連鎖效應(yīng)，培育壯大特色生態(tài)工業(yè)集群，不斷膨脹工業(yè)經(jīng)濟總量。二要著力提升工業(yè)園區(qū)綜合承載能力。堅持把生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，全面配套完善道路、供排水、供暖、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動中央服務(wù)區(qū)建設(shè)，實施園區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化、清潔化、信息化和高新科技提升工程，努力把園區(qū)建設(shè)成為高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人才交流匯集區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)環(huán)保先行區(qū)。加快智慧園區(qū)建設(shè)，園區(qū)所有企業(yè)通光纖、用網(wǎng)絡(luò)，為產(chǎn)業(yè)園、孵化園、創(chuàng)業(yè)大廈、創(chuàng)客公寓日常運轉(zhuǎn)匹配必需的信息資源和信息技術(shù)條件，推進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理信息化進程，提升園區(qū)數(shù)字化管理水平。三要加快推進雙創(chuàng)示范園區(qū)建設(shè)。搶抓國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作機遇，加快小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地建設(shè)步伐，全面落實小微企業(yè)“五免一補”、“五獎兩補”扶持政策，吸引更多的“草根”、“創(chuàng)客”拎包入園發(fā)展。加快建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)孵化園，積極爭取大專院校、科研院所人員來我縣進行中藥材研究開發(fā)、共建基地，力爭打造成全國性的中藥材種植、加工及交易中心。設(shè)立院士工作站和專家服務(wù)中心，與西交大、蘭大、中南大學、中國農(nóng)科院等省內(nèi)外高等院校、科研院所開展院地合作，促進科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。四要全面增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，跟上中國制造20xx的步伐,以創(chuàng)新的思維和不斷創(chuàng)業(yè)的理念推陳出新，著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平，在轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”、“再次起航”。高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè)，注重培養(yǎng)新生代創(chuàng)業(yè)力量，進一步提升企業(yè)家隊伍整體素質(zhì)，使之成為促進企業(yè)自主創(chuàng)新、提升企業(yè)綜合競爭力、拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。
農(nóng)業(yè)是富民強縣的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。這幾年我們始終把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作牢牢抓在手上、放在心上，圍繞“如何轉(zhuǎn)型、特色如何彰顯、如何提升效益”等問題進行了符合實際、科學有效的探索，從培育三大基地、建設(shè)三個中心、打造三條長廊到主攻兩個方向、走好兩條路子、打造一帶四路、建設(shè)四個大縣，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的路徑、方向更加明確，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力競相迸發(fā)，已經(jīng)基本步入了通過改革經(jīng)營模式、提升產(chǎn)業(yè)化水平、帶動形成全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展新階段。“十三五”時期，要立足特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢和業(yè)已形成的農(nóng)產(chǎn)品加工基礎(chǔ)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣為目標，堅持擴量提質(zhì)增效并重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，再創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。一要推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、食用菌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引領(lǐng)帶動中藥材、馬鈴薯、食用菌、高原夏菜、設(shè)施果蔬、草畜、特色林果等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，建成全省中藥材、馬鈴薯、食用菌和草畜生產(chǎn)加工大縣。推進以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)為循環(huán)鏈條的“三元雙向”農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，構(gòu)建農(nóng)戶家庭或企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)或產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、社會層面大循環(huán)的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。二要打造綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地。順應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的趨勢，堅定不移地把綠色有機作為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，進一步優(yōu)化沿祁連山扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展片帶和國道227線、干山路、南和路、洪平路四條“三農(nóng)”工作示范長廊為主要架構(gòu)的“一帶四路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間格局，建設(shè)綠色有機蔬菜生產(chǎn)基地和外向型農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯示范基地。實施品牌戰(zhàn)略，加快推進國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品商標注冊工作，著力培育一批有較高市場占有率甚至享譽國內(nèi)外的綠色有機名牌農(nóng)產(chǎn)品，大幅提升農(nóng)產(chǎn)品品牌形象和市場競爭力。積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建活動，建立健全從田間到餐桌的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，使我縣特色農(nóng)產(chǎn)品成為具有良好市場美譽度的安全放心食品。三要推動綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化。特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富是民樂的優(yōu)勢，圍繞原料供給和市場需求，繼續(xù)配套抓好“第一車間”，加強綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。持續(xù)推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈打造，積極引進建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、冷鏈物流系統(tǒng)，推行農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營銷模式，以市場營銷的水平推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益實現(xiàn)最大化。加快發(fā)展壯大以中藥材、馬鈴薯、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點的綠色有機食品加工企業(yè)，進一步延伸農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到70%以上，為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多重增值開辟新途徑。大力實施向西開放戰(zhàn)略，正式運營阿拉木圖農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷窗口，加強與中亞國家的商貿(mào)對接，培育一批有較強競爭力、帶動作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品出口重點企業(yè)，加快綠色有機農(nóng)業(yè)“向西走出去”，著力開拓絲綢之路經(jīng)濟帶中亞大市場。充分發(fā)揮區(qū)位地緣優(yōu)勢、資源稟賦優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，向東輻射蘭州、金昌，向南緊盯西寧、海北，向北依靠張掖主城區(qū)及內(nèi)蒙消費市場，培育發(fā)展各類流通組織和加工企業(yè)，暢通設(shè)施果蔬、食用菌、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道，全力構(gòu)建“東西南北”全方位開放開發(fā)新格局，提升外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。四要鞏固提升精準脫貧成果。按照市委“當年整村脫貧、兩年鞏固提高、三年全面小康”的工作目標，推動扶貧攻堅與“雙聯(lián)”行動融合聯(lián)動，深化拓展“1236”扶貧攻堅行動，把精準扶貧與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)動推進，鞏固和擴大脫貧成果。更加聚焦剩余貧困人口，精準識別、分類施策，對有勞動能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，對生存生產(chǎn)環(huán)境條件差的村落實施易地搬遷，對生態(tài)特別重要和脆弱地區(qū)實行生態(tài)保護扶貧，對完全或部分喪失勞動能力的人口實施兜底性保障政策，對因病致貧的家庭提供醫(yī)療救助保障。立足資源稟賦，加快實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困群眾進園入?yún)^(qū)依托二產(chǎn)脫貧、進城入鎮(zhèn)發(fā)展三產(chǎn)脫貧，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。
(三)樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，加快新型城鎮(zhèn)化進程。
城市建設(shè)是地方經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民生改善的集中體現(xiàn),也是拉動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步的重要抓手。近年來，我們立足高原特征、生態(tài)特色、文明內(nèi)涵，圍繞拓展空間、完善功能、提升品位三大任務(wù)，著力改造提升老城區(qū)、開發(fā)建設(shè)城北新區(qū)、治理提升縣城西區(qū)、集中打造火車站片區(qū)，城市發(fā)展框架基本形成，高原生態(tài)文明縣城的面貌煥然一新，已經(jīng)步入了由宏觀到微觀、由成形到配套建設(shè)管理的新時期。中央城市工作會議提出要尊重城市發(fā)展規(guī)律，以五大理念統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。我們必須樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局，加快爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城、園林縣城、文明縣城。一是圍繞提高城市工作全局性，持續(xù)優(yōu)化城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步豐富完善高原生態(tài)文明縣城理念，城市建設(shè)內(nèi)容要拓展到園區(qū)、景區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)，努力形成功能互補、特色鮮明、布局合理的城市發(fā)展新格局。緊抓張汶高速公路建設(shè)契機，加大老城區(qū)、西區(qū)、北區(qū)、火車站片區(qū)建設(shè)力度，加快新老城區(qū)結(jié)合部、交匯處“縫合”改造，推進西區(qū)“一山、一寺、一園、一河”銜接貫通，實現(xiàn)有機融合發(fā)展，不斷優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。綜合考慮功能定位、產(chǎn)業(yè)布局，加快培育建設(shè)一批規(guī)模大、承載容量大的旅游型、產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)流通型特色小城鎮(zhèn)，著力把集鎮(zhèn)打造成為連接城鄉(xiāng)和繁榮農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民的重要載體。有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，通過產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集聚，實現(xiàn)進城農(nóng)民安居樂業(yè)。創(chuàng)造條件積極推進撤縣建市、撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，不斷加快城鎮(zhèn)化進程。二是圍繞提高城市工作系統(tǒng)性，不斷提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。樹立系統(tǒng)思維，綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設(shè)管理等方面制定規(guī)劃，堅決維護規(guī)劃權(quán)威，加強對城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的管控，依法嚴厲打擊違反規(guī)劃建設(shè)的行為。緊扣城市管理和服務(wù)這個重點，落實城市管理主體責任，創(chuàng)新服務(wù)理念，提升精細化管理服務(wù)水平，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三是圍繞提高城市發(fā)展持續(xù)性，著力依靠改革、科技、文化三輪驅(qū)動。推進規(guī)劃、建設(shè)、管理、戶籍等方面的改革，以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”。推進智慧城市建設(shè)，實施光纖入戶、wifi覆蓋、服務(wù)拓展等信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)提速工程，提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準化和智能化水平。保護弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文化基因，傳承凝聚城市精神，對外樹立形象，對內(nèi)凝聚人心。四是圍繞提高城市發(fā)展宜居性，切實彰顯生產(chǎn)、生活、生態(tài)三者功能。把基礎(chǔ)設(shè)施作為城市發(fā)展的重要支撐，加強城市道路、公共交通、專業(yè)市場、地下管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套優(yōu)化教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，著力提升城市綜合承載和服務(wù)能力。彰顯高原、生態(tài)特色，加大綠化美化凈化亮化力度，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，建設(shè)綠色環(huán)保城市，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜、突出特色，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高村莊綠化、街道亮化、庭院美化水平，培育健康、文明的鄉(xiāng)風民俗，加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。五是圍繞提高各方工作積極性，充分發(fā)揮政府、社會、市民三者責任。牢固樹立經(jīng)營城市理念，鼓勵社會和民間資本投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，盡最大可能推動政府、社會、市民同心同向行動，使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。要尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新城市治理方式，樹立市民的主人翁意識，提高市民文明素質(zhì)、養(yǎng)成文明習慣，教育市民真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
(四)發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)帶動功能，打造高原生態(tài)旅游體驗區(qū)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近年來，我們緊盯把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，持續(xù)推動精品景區(qū)建設(shè)，大力加強旅游宣傳推介，文化旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了由概念到實體、由景點到景區(qū)、由弱勢產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，正處在由聚集人氣向聚集財氣轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段。要順應(yīng)消費需求多樣化的趨勢，把以文化旅游產(chǎn)業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的強大引擎，培育經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。一是持續(xù)強化文化旅游帶動功能。充分發(fā)揮國道227線、蘭新高鐵和規(guī)劃建設(shè)的張汶高速公路過境的交通便利區(qū)位優(yōu)勢，全力打造精品旅游線路，加快智慧旅游平臺建設(shè)，強化“最美國道227線”旅游聯(lián)盟，構(gòu)建更大范圍、更廣區(qū)域的區(qū)域旅游發(fā)展大格局?？茖W考慮文化與旅游的關(guān)系，認真做好文化與旅游產(chǎn)業(yè)之間的有機銜接，規(guī)劃建設(shè)四壩文化大遺址保護公園，推進體現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)耕文化特色的大遺址保護公園和體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園融合發(fā)展。充實扁都口、圣天寺景區(qū)內(nèi)容，推進節(jié)會賽事、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)與旅游文化深度融合，大力培育自駕游、徒步游、鄉(xiāng)村休閑體驗游等新型旅游業(yè)態(tài)，持續(xù)提高民樂旅游知名度和影響力，持續(xù)將人氣指數(shù)變成經(jīng)濟指數(shù)、資源優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢。二是切實壯大現(xiàn)代倉儲物流業(yè)。搶抓高鐵經(jīng)濟發(fā)展新機遇，高水平、高起點整合生產(chǎn)要素，加快建設(shè)以生態(tài)工業(yè)園區(qū)物流中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流園等為重點的物流園區(qū)和配送中心，實行傳統(tǒng)倉儲的現(xiàn)代化升級改造，統(tǒng)籌推進生產(chǎn)資料、農(nóng)畜產(chǎn)品、建筑建材等專業(yè)市場建設(shè)，帶動人流、物流、信息流、資金流加速集散。優(yōu)化城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)，培育壯大第三方物流，完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，扶持一批物流龍頭企業(yè)，建設(shè)一批大中型商業(yè)網(wǎng)點和特色商業(yè)街區(qū)，形成布局合理、銜接順暢、功能完善、高效便捷的現(xiàn)代物流體系。三是加快發(fā)展生產(chǎn)性生活性服務(wù)業(yè)。推進服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)及城鎮(zhèn)化、信息化融合發(fā)展，積極培育工程咨詢、會計審計、廣告策劃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升商貿(mào)流通、餐飲住宿、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、健康養(yǎng)生、體育健身、文化休閑等生活性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)變，帶動消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快電子商務(wù)發(fā)展，著力打造以“一個中心、一條街、三個孵化器、六大園區(qū)”為主的“1136”電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)格局，大力實施電子商務(wù)進村工程，加快構(gòu)建和完善“縣有中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有服務(wù)站、村有服務(wù)點”三級聯(lián)動的電子商務(wù)服務(wù)體系。
(五)牢固樹立項目首位意識，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力夯實加快發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟快速發(fā)展的必備條件，是支撐人流、物流和信息流高效便捷流動的基本要素?！笆濉睍r期，我們要抓住國家拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間、支持西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的機遇，緊緊圍繞國家發(fā)改委陸續(xù)推出的“7+4”工程包、6大消費工程、3大戰(zhàn)略投資重點，認真學習和研究產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，積極申報、多方爭取項目資金，加快水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐和保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。交通方面，要深入實施“6873”交通突破行動，積極融入張掖“1小時”經(jīng)濟圈，以構(gòu)建高速主通道、提升國道主干線、完善農(nóng)村公路網(wǎng)為重點，加快張汶高速公路建設(shè)，形成以高速公路和國省干線公路為骨架的“五橫十縱”公路網(wǎng)框架，實現(xiàn)縣通高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4a級景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)通二級路、村村通硬化路目標，建成暢通、高效、綠色、安全的綜合交通運輸體系。水利方面，著力實施“6363”水利保障行動和“智慧水務(wù)”工程，進一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，爭取實施一批高效節(jié)水灌溉等重點水利工程和水資源配置項目，優(yōu)化水資源配置格局，推進節(jié)水型社會建設(shè)，提高水利保障能力。推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)水源工程、供水排水、污水處理、中水回用等一體化建設(shè)運行。電力方面，要抓住國家加快“西電東送”、推進“一帶一路”跨境電力和輸電通道建設(shè)的機遇，加快實施一批輸變電和增容改造工程，配套完善城市電網(wǎng)，改造提升農(nóng)村電網(wǎng)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng)穩(wěn)定性和供電可靠性。信息化方面，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進寬帶光纖到戶、wifi全覆蓋、4g網(wǎng)絡(luò)普及等設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)容量和傳輸能力。推進社區(qū)服務(wù)智能化，加快大數(shù)據(jù)、云計算發(fā)展，建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺，推動電信、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，打造“數(shù)字民樂”，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添新動力。
三、全面加強黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，為順利實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證。
加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是全面建成小康社會的根本保證。必須更好地發(fā)揮黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認真落實全面從嚴管黨治黨責任，提高謀劃推動改革創(chuàng)新發(fā)展的能力，確?！笆濉币?guī)劃目標順利實現(xiàn)。
一要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的工作機制。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展，總的是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造環(huán)境。要發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面強化全委會和會對經(jīng)濟社會發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督作用，健全完善黨委研究經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟形勢、研究重大工作、決策重要事項的制度機制。強化問題導(dǎo)向、底線思維、責任擔當，加強對方向性、全局性、疑難性問題的研究謀劃，提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作的能力。規(guī)范和加強黨委(黨組)工作，自覺貫徹執(zhí)行好民主集中制，重點工作、重大事項、重要活動及大額度資金使用都要集體研究、及時報告，嚴格履行黨內(nèi)決策程序，加大決策執(zhí)行力度，推動各項工作部署全面落實。
二要著力提升領(lǐng)導(dǎo)和推動發(fā)展的能力。推動“十三五”發(fā)展，關(guān)鍵在黨，核心在人，尤其在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的行動能力。要把強化理論武裝擺在首要位置，持續(xù)深入學習系列重要講話精神，用黨的最新理論創(chuàng)新成果特別是xx屆五中全會提出的“五大發(fā)展理念”統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐。要強化責任擔當和工作落實，跟蹤經(jīng)濟社會發(fā)展重大舉措、重點工作、重要事項的實施動態(tài)，保證中央和省市縣委“十三五”發(fā)展決策部署加快實施。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部能力培養(yǎng)，著力提高新形勢下謀劃發(fā)展、推進改革、實施創(chuàng)新、依法辦事、應(yīng)急管理、輿論引導(dǎo)和做群眾工作各方面的本領(lǐng)。堅持好干部“五條標準”和“四用四不用”導(dǎo)向，在統(tǒng)籌使用好各方面干部的同時，大力選拔任用勇于改革、敢于創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)成效突出的優(yōu)秀干部。多渠道、多形式加強對各級干部的教育培訓，努力培養(yǎng)造就更多領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作的行家里手。
三要大力弘揚干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風。率先全面小康不會自動成真，唯有堅持不懈苦干實干，一點一滴做細做實，宏偉目標才能如期實現(xiàn)。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步解放思想、堅定信心，以慢不得的緊迫感、坐不住的使命感、等不起的危機感，高揚改革創(chuàng)新之帆、鼓足攻堅拔寨之氣、篤定決戰(zhàn)決勝之志，創(chuàng)造性地推動“十三五”規(guī)劃強勢起步。要鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，擔起主動作為、勇往直前的職責使命，以對黨的事業(yè)高度負責、對人民群眾高度負責、對民樂發(fā)展高度負責的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的作風，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的工作業(yè)績。要堅持全面從嚴治黨，把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面，帶頭執(zhí)行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，持續(xù)深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，建設(shè)一支對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當?shù)母刹筷犖椋瑸橥瓿伞笆濉币?guī)劃、實現(xiàn)全面小康目標提供堅強有力的政治、組織和作風保證。
同志們，全面建成小康社會，我們責無旁貸;推動民樂加快發(fā)展，我們更當奮發(fā)有為。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，開拓創(chuàng)新，銳意進取，為加快建設(shè)幸福美好新民樂、實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標而努力奮斗!
民建全委會議講話精神篇十二
這次會議，要討論的問題主要是三個：思想動向問題，農(nóng)村問題，經(jīng)濟問題。今天我講一講思想動向問題。
思想動向問題，我們應(yīng)當抓住。這里當作第一個問題提出來?，F(xiàn)在，黨內(nèi)的思想動向，社會上的思想動向，出現(xiàn)了很值得注意的問題。
有一種問題是我們自己家里出的。比如，現(xiàn)在有些干部爭名奪利，唯利是圖。在評級過程中，有那樣的人，升了一級不夠，甚至升了兩級還躺在床上哭鼻子，大概要升三級才起床。他這么一鬧，就解決了一個問題，什么干部評級，根本不評了，工資大體平均、略有差別就是了。以前北洋軍閥政府里有個內(nèi)閣，叫唐紹儀，后頭當了廣東中山縣的縣長。舊社會的一個內(nèi)閣可以去當縣長，為什么我們的部長倒不能去當縣長?我看，那些鬧級別，升得降不得的人，在這一點上，還不如這個舊官僚。他們不是比艱苦，比多做工作少得享受，而是比闊氣，比級別，比地位。這類思想在黨內(nèi)現(xiàn)在有很大的發(fā)展，值得我們注意。
農(nóng)業(yè)合作化究竟是有希望，還是沒有希望?是合作社好，還是個體經(jīng)濟好?，這個問題也重新提出來了。去年這一年，豐收的地方?jīng)]有問題，重災(zāi)區(qū)也沒有問題，就是那種災(zāi)而不重、收而不豐的合作社發(fā)生了問題。這類合作社，工分所值，原先許的愿大了，后頭沒有那么多，社員收入沒有增加，甚至還有減少。于是議論就來了：合作社還好不好，要不要?這種議論也反映到黨內(nèi)的一些干部中間。有些干部說，合作社沒有什么優(yōu)越性。有些部長到鄉(xiāng)下去看了一下，回到北京后，放的空氣不妙，說是農(nóng)民無精打采，不積極耕種了，似乎合作社大有崩潰滅亡之勢。有些合作社社長抬不起頭來，到處挨罵，上面批評，報紙上也批評。有些黨委的宣傳部長不敢宣傳合作社的優(yōu)越性。農(nóng)業(yè)部的部長廖魯言，又是黨中央農(nóng)村工作部的副部長，據(jù)他講，他自己泄了氣，他下面的負責干部也泄了氣，橫直是不行了，農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要四十條也不算數(shù)了。泄了氣怎么辦?這個事情好辦，你沒有氣，給你打點氣就是了?，F(xiàn)在報紙上的宣傳轉(zhuǎn)了一下，大講合作社的優(yōu)越性，專講好話，不講壞話，搞那么幾個月，鼓一點氣。
前年反右傾，去年反“冒進”，反“冒進”的結(jié)果又出了個右傾。我說的這個右傾，是指在社會主義革命問題上，主要是在農(nóng)村社會主義改造問題上的右傾。我們的干部中間刮起了這么一股風，象臺風一樣，特別值得注意。我們的部長、副部長、司局長和省一級的干部中，相當一部分人，出身于地主、富農(nóng)和富裕中農(nóng)家庭，有些人的老太爺是地主，現(xiàn)在還沒有選舉權(quán)。這些干部回到家里去，家里人就講那么一些壞話，無非是合作社不行，長不了。富裕中農(nóng)是一個動搖的階層，他們的單干思想現(xiàn)在又在抬頭，有些人想退社。我們干部中的這股風，反映了這些階級和階層的思想。
合作化一定能化好，但是一兩年內(nèi)不可能完全化好。要向黨、政、軍、民各界的同志們講清楚。合作社只有這么一點歷史，大多數(shù)合作社只有一年到一年半的歷史，經(jīng)驗很少。搞了一輩子革命的人還會犯錯誤，人家只搞了一年到一年半，你怎么能要求他一點錯誤都不犯呢?一有點風，有點雨，就說合作化不行了，這種思想本身就是個大錯誤。事實上，多數(shù)合作社是辦得好的和比較好的。只要拿出一個辦得好的合作社，就可以把反對合作化的一切怪論打下去。為什么這個社能辦好，別的社就不能辦好?為什么這個社有優(yōu)越性，別的社就沒有優(yōu)越性?你就到處大講這個社的經(jīng)驗。一個省總可以找出這樣一個典型嘛!要找那個條件最差，地勢不好，過去產(chǎn)量很低，很窮的社，不要找那個本來條件就好的社。當然，你搞幾十個也可以，但是，你只要搞好一個，就算勝利。
在學校里頭也出了問題，好些地方學生鬧事。石家莊一個學校，有一部分畢業(yè)生暫時不能就業(yè)，學習要延長一年，引起學生不滿。少數(shù)分子乘機進行煽動，組織示威游行，說是要奪取石家莊廣播電臺，宣布來一個“匈牙利”。他們貼了好多標語，其中有這樣三個最突出的口號：“打倒法西斯!”“要戰(zhàn)爭不要和平!”“社會主義沒有優(yōu)越性!”照他們講來，共產(chǎn)黨是法西斯，我們這些人都要打倒。他們提出的口號那樣反動，工人不同情，農(nóng)民不同情，各方面的群眾都不同情。北京清華大學，有個學生公開提出：“總有一天老子要殺幾千幾萬人就是了!”百花齊放、百家爭鳴一來，這一“家”也出來了。鄧小平同志去這個大學講了一次話，他說，你要殺幾千幾萬人，我們就要專政。
貧下中農(nóng)不聽他們的，他們腳底下是空的。如果天下有變，一個原子彈把北京上海打得稀爛，這些人不起變化呀?那就難說了。那時，地主，富農(nóng)，資產(chǎn)階級，民主黨派，都要分化。他們老于世故，許多人現(xiàn)在隱藏著。他們的子弟，這些學生娃娃們，沒有經(jīng)驗，把什么“要殺幾千幾萬人”什么“社會主義沒有優(yōu)越性”這些東西都端出來了。
去年這一年，國際上鬧了幾次大風潮。蘇共二十次代表大會大反斯大林，這以后，帝國主義搞了兩次反共大風潮，國際共產(chǎn)主義運動中也有兩次大的辯論風潮。在這幾次風潮中，歐洲美洲有些黨受的影響和損失相當大，東方各國的黨受的影響和損失比較小。蘇共“二十大”一來，有些從前擁護斯大林非常積極的人，這時候也反得很積極。我看這些人不講馬克思列寧主義，對問題不作分析，也缺乏革命道德。馬克思列寧主義也包括無產(chǎn)階級的革命道德。你從前那么擁護，現(xiàn)在總要講一點理由，才能轉(zhuǎn)過這個彎來吧!理由一點不講，忽然轉(zhuǎn)這么一百八十度，好象老子從來就是不擁護斯大林的，其實從前是很擁護的。斯大林問題牽涉整個國際共產(chǎn)主義運動，各國黨都牽涉到了。
對蘇共“二十大”，我們黨內(nèi)絕大多數(shù)干部是不滿意的，認為整斯大林整得太過了。這是一種正常的情緒，正常的反映。但是，也有少數(shù)人起了波動。每逢臺風一來，下雨之前，螞蟻就要出洞，它們“鼻子”很靈，懂得氣象學。蘇共“二十大”的臺風一刮，中國也有那么一些螞蟻出洞。這是黨內(nèi)的動搖分子，一有機會他們就要動搖。他們聽了把斯大林一棍子打死，舒服得很，就搖過去，喊萬歲，說赫魯曉夫一切都對，老子從前就是這個主張。后頭帝國主義幾棍子，國際共產(chǎn)主義運動內(nèi)部幾棍子，連赫魯曉夫的腔調(diào)都不得不有所改變，他們又搖過來了。大勢所趨，不搖過來不行。墻上一南草，風吹兩邊倒。搖過來不是本心，搖過去才是本心。黨內(nèi)黨外那些捧波、匈事件的人捧得好呀!開口波茲南，閉口匈牙利。這一下就露出頭來了，螞蟻出洞了，烏龜王八都出來了。他們隨著哥穆爾卡的棍子轉(zhuǎn)，哥穆爾卡說大民主，他們也說大民主?，F(xiàn)在情況起了變化，他們不吭聲了。不吭聲不是本心，本心還是要吭聲的。
臺風一刮，動搖分子擋不住，就要搖擺，這是規(guī)律。我勸大家注意這個問題。有些人搖那么幾次，取得了經(jīng)驗，就不搖了。有那么一種人，是永遠要搖下去的，就象稻子那一類作物，因為稈子細，風一吹就要搖。高粱、玉米比較好些，稈子比較粗。只有大樹挺立不拔。臺風年年都有，國內(nèi)國際的思想臺風、政治臺風也是年年都有。這是一種社會的自然現(xiàn)象。政黨就是一種社會，是一種政治的社會。政治社會的第一類就是黨派。黨是階級的組織。我們中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級政黨，主要是由工人和半無產(chǎn)階級的貧農(nóng)出身的人組成的。但是，也有許多黨員是地主、富農(nóng)、資本家家庭出身，或者是富裕中農(nóng)和城市小資產(chǎn)階級出身。他們中間有相當多的人，雖然艱苦奮斗多少年，有所鍛煉，但是馬克思主義學得不多，在思想方面，精神方面，還是跟稻子一樣，風一吹就要搖。
有些黨員，過去各種關(guān)都過了，就是社會主義這一關(guān)難過。有這樣典型的人，薛迅就是一個。她原來是河北省的省委副書記、副省長。她是什么時候動搖的呢?就是在開始實行統(tǒng)購統(tǒng)銷的時候。統(tǒng)購統(tǒng)銷是實行社會主義的一個重要步驟。她卻堅決反對，無論如何要反對。還有一個，就是全國供銷合作總社副主任孟用潛。他上書育事，有信一封，也堅決反對統(tǒng)購統(tǒng)銷。實行農(nóng)業(yè)合作化，黨內(nèi)也有人起來反對?？偠灾?，黨內(nèi)有這樣的高級干部，他們過不了社會主義這一關(guān)，是動搖的。這類事情結(jié)束沒有呢?沒有。是不是十年以后這些人就堅定起來，真正相信社會主義呢?那也不一定。十年以后，遇到出什么問題，他們還可能說，我早就料到了的。
發(fā)給同志們一個材料，是反映某些軍隊干部的思想動向的。這些干部的意見中雖然有某些合理的部分，比如說有些干部的工資太高，農(nóng)民看不慣，但是，他們的意見總的方向不妥，根本路線不對。他們批評我們黨的政策是農(nóng)村“左”了，城市右了。中國雖然有九百六十萬平方公里，但是合共只有兩塊地方，一塊叫農(nóng)村，一塊叫城市。照他們這一講，都錯了。
從農(nóng)民那里得到的利潤也很少。我們沒有蘇聯(lián)那種義務(wù)交售制度。我們對于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的交換是縮小剪刀差，而不是象蘇聯(lián)那樣擴大剪刀差。我們的政策跟蘇聯(lián)大不相同。所以，不能說我們的農(nóng)村政策“左”了。
在我們軍隊的高級干部中間，有些人可能是自己回家，或者是接了親屬來，聽到富裕中農(nóng)、富農(nóng)、地主的那些話，受了觸動，于是就替農(nóng)民叫苦。一五年上半年，黨內(nèi)有相當多的人替農(nóng)民叫苦，跟梁漱溟之流相呼應(yīng)，好象只有他們這兩部分人才代表農(nóng)民，才知道農(nóng)民的疾苦。至于我們黨中央，在他們”看來，那是不代表農(nóng)民的，省委也是不代表的，黨員的大多數(shù)都是不代表的。江蘇作了一個調(diào)查，有的地區(qū)，縣區(qū)鄉(xiāng)三級干部中間，有百分之三十的人替農(nóng)民叫苦。后頭一查，這些替農(nóng)民叫苦的人，大多數(shù)是家里比較富裕，有余糧出賣的人。這些人的所謂“苦”，就是有余糧。所謂“幫助農(nóng)民”、“關(guān)心農(nóng)民”，就是有余糧不要賣給國家。這些叫苦的人到底代表誰呢?他們不是代表廣大農(nóng)民群眾，而是代表少數(shù)富裕農(nóng)民。
至于說城市政策右了，看起來也有點象，因為我們把資本家包了下來，還給他們七年的定息[1]。七年以后怎么辦?到時候還要看。最好留個尾巴，還給點定息。出這么一點錢，就買了這樣一個階級。這個政策，中央是仔細考慮過的。資本家加上跟他們有聯(lián)系的民主人士和知識分子，文化技術(shù)知識一般比較高。我們把這個階級買過來，剝奪他們的政治資本，使他們無話可講。剝的辦法，一個是出錢買，一個是安排，給他們事做。這樣，政治資本就不在他們手里，而在我們手里。我們要把他們的政治資本剝奪干凈，沒有剝奪干凈的還要剝。所以，也不能說我們的城市政策右了。
我們的農(nóng)村政策是正確的，我們的城市政策也是正確的。所以，象匈牙利事件那樣的全國性大亂子鬧不起來。無非是少數(shù)人這里鬧一下，那里鬧一下，要搞所謂大民主。大民主也沒有什么可怕。在這個問題上，我跟你們不同，你們有些同志好象很怕。我說來一個大民主，第一不怕，第二要加以分析，看他講什么，做什么。那些壞人在搞所謂大民主的時候，一定要做出錯誤的行動，講出錯誤的話，暴露和孤立他們自己?！皻浊兹f人”，是解決人民內(nèi)部矛盾的方法嗎?能得到大多數(shù)人同情嗎?“打倒法西斯”，“社會主義沒有優(yōu)越性”，這不是公然違反憲法嗎?共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)是革命的，社會主義有優(yōu)越性，這都是憲法里頭講了的，是全國人民公認的?！耙獞?zhàn)爭不要和平”，那好呀!你來號召戰(zhàn)爭，統(tǒng)共那么幾個人，你的兵就不夠，軍官也沒有訓練好。這些娃娃們發(fā)瘋了!石家莊那個學校，把那三個口號一討論，七十個代表，只有十幾個人贊成，有五十幾個人反對。然后，又把這幾個口號拿到四千學生里頭去討論，結(jié)果都不贊成，這十幾個人就孤立了。提出和堅持這幾個口號的極反動分于，只有幾個人。他們不搞什么大民主，不到處貼標語，還不曉得他們想干什么。他們一搞大民主，尾巴就被抓住了。匈牙利事件的一個好處，就是把我們中國的這些螞蟻引出了洞。
在匈牙利，大民主一來，把黨政軍都搞垮了。在中國，這一條是不會發(fā)生的。幾個學生娃娃一沖，黨政軍就全部瓦解，那除非我們這些人完全是飯桶。所以，不要怕大民主。出了亂子，那個膿包就好解決了，這是好事。帝國主義，我們從前不怕，現(xiàn)在也不怕。我們也從來不怕蔣介石?，F(xiàn)在怕大民主?我看不要怕。如果有人用什么大民主來反對社會主義制度，推翻共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們就對他們實行無產(chǎn)階級專政。
百花齊放，我看還是要放。有些同志認為，只能放香花，不能放毒草。這種看法，表明他們對百花齊放、百家爭鳴的方針很不理解。一般說來，言論當然不讓放。但是，它不用面貌出現(xiàn)，而用革命的面貌出現(xiàn)，那就只好讓它放，這樣才有利于對它進行鑒別和斗爭。田里長著兩種東西，一種叫糧食，一種叫雜草。雜草年年要鋤，一年要鋤幾次。你說只要放香花，不要放毒草，那就等于要田里只能長糧食，不能長一根草。話盡管那樣講，凡是到田里看過的都知道，只要你不去動手鋤，草實際上還是有那么多。雜草有個好處，翻過來就是肥料。你說它沒有用?可以化無用為有用。農(nóng)民需要年年跟田里的雜草作斗爭，我們黨的作家、藝術(shù)家、評論家、教授，也需要年年跟思想領(lǐng)域的雜草作斗爭。所謂鍛煉出來的，就是奮斗出來的。你草長，我就鋤。這個對立面是不斷出現(xiàn)的。雜草一萬年還會有，所以我們也要準備斗爭一萬年。
總而言之，去年這一年是多事之秋，國際上是赫魯曉夫、哥穆爾卡鬧風潮的一年，國內(nèi)是社會主義改造很激烈的一年?，F(xiàn)在還是多事之秋，各種思想還要繼續(xù)暴露出來，希望同志們注意。
民建全委會議講話精神篇十三
各位委員、同志們：
新春伊始，我們在這里召開共青團xx市x屆x次全委(擴大)會議。主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，總結(jié)過去一年的工作，部署20xx年全市團的工作，推動共青團工作實現(xiàn)新突破，動員帶領(lǐng)全市廣大團員青年在實施“”規(guī)劃的實踐中譜寫新篇章。
下面，根據(jù)團市委會討論的意見，我講兩個方面的問題：
一、20xx年工作簡要回顧。
一年來，在市委和團省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級團組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全市中心工作，按照團市委三屆三次全委(擴大)會議的工作部署，積極開展增強共青團員意識主題教育活動，全面實施青年建功成才工程和青年文明修身工程，扎實推進基層組織建設(shè)，團的各項工作取得了豐碩的成果，實現(xiàn)了全市團的工作一年開創(chuàng)新局面，兩年再上新臺階，三年再上新水平的階段性奮斗目標。
1、青少年思想教育活動成果顯著。全市各級團組織緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，從提高青少年思想政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)入手，以理想信念和創(chuàng)業(yè)精神教育為核心，堅持用“三個代表”重要思想武裝青少年，在全市廣大團員中開展了學習實踐“三個代表”為團旗增輝主題團日活動;以責任意識和現(xiàn)代意識為教育內(nèi)容，組織全市千名學生舉行了xx市第二屆十八歲成人宣誓儀式暨“實踐諾言，報效祖國”簽名活動;以愛國主義教育為主題，組織開展了清明“祭掃烈士墓、新團員入團宣誓”活動和“紅色之旅”夏令營活動等;以紀念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年為契機，舉辦了“愛我中華”小學生中華經(jīng)典詩文朗誦大賽;為發(fā)揮典型示范帶頭作用，團市委先后命名表彰了xx市第x屆十大杰出青年、xx市第x屆十佳少年和十佳少先隊輔導(dǎo)員、xx市首屆十佳中學生和十佳志愿輔導(dǎo)員等一批先進青少年典型。
2、青年中介行動穩(wěn)步推進。我們在20xx年招商引資工作受到市委、市政府表彰的基礎(chǔ)上，全團動員，自我加壓，以“走出去、引進來”的方式，進一步實施青年中介行動。團市委先后三次到廣州、北京等地外出招商。經(jīng)過積極協(xié)調(diào)，中國建設(shè)工程總公司對建設(shè)市區(qū)xx大橋產(chǎn)生了濃厚興趣，經(jīng)過反復(fù)協(xié)商中國建設(shè)工程總公司與團市委簽訂了1000萬的建設(shè)合作協(xié)議。團市委還以團中央組織的青年企業(yè)家東北行活動為契機，邀請杭州xx集團董事長先生等18名企業(yè)家來參觀考察，促進了經(jīng)濟與國內(nèi)知名企業(yè)的有效溝通。同時，團市委積極參與省青企協(xié)活動，為我市青年企業(yè)家與省內(nèi)知名企業(yè)交流搭建了平臺。全市各級團組織全年共完成招商引資任務(wù)x萬，超額完成了市委、市政府下達的任務(wù)。
3、青年創(chuàng)業(yè)行動得到深化。各級團組織以服務(wù)失業(yè)青年就業(yè)和再就業(yè)為重點，加強宣傳引導(dǎo)，多渠道、多領(lǐng)域發(fā)布用工和求職信息多條，培訓就業(yè)和再就業(yè)青年1.5萬人次。全市建立青年創(chuàng)業(yè)培訓基地和青年創(chuàng)業(yè)實踐基地x個。在城市，培育城市青年“創(chuàng)業(yè)小老板”x名，幫扶x名青年就業(yè)。在農(nóng)村，培養(yǎng)新型農(nóng)村青年能人x名，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余青年x名。此外，團市委多次同團省委和省青基會聯(lián)系，共爭取到青年創(chuàng)業(yè)無息貸款x萬元，將貸款發(fā)放給等10名創(chuàng)業(yè)青年。
4、企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動有序開展。以“青工技能振興計劃”為內(nèi)容，在全市廣大青年職工中開展了青工技能大賽活動。等4家單位團組織開展了青工崗位技能大賽、青工職業(yè)技能鑒定等不同種類的技能比武活動，提高了廣大青年職工的技能本領(lǐng)。以推行《青年創(chuàng)新項目書》為載體，為企業(yè)青年科技人員技術(shù)創(chuàng)新提供了展示的舞臺，征集創(chuàng)新項目20余項，為企業(yè)創(chuàng)效達50萬元。通過開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動，企業(yè)青年職工安全生產(chǎn)意識進一步加強，5個部門獲省級青年安全生產(chǎn)示范崗。
5、農(nóng)村青年增收成才活動扎實開展。我們以促進農(nóng)村青年增收成才為目標，廣泛開展了先進農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓、培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀人和領(lǐng)辦科技推廣項目等活動。全年共舉辦農(nóng)村科技實用知識講座28場，共培訓青年農(nóng)民1000多人，確保受訓青年農(nóng)民每人都能掌握1-2項致富技術(shù)。積極培育農(nóng)村青年經(jīng)紀人，組織成立了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會12個。大力推廣農(nóng)業(yè)科技項目，幫助青年農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范基地12個。依托共青團網(wǎng)站建設(shè)了農(nóng)村青年致富信息專欄，發(fā)布各種致富信息4000多條。各級團組織組織近1.5萬名農(nóng)村青年外出打工。
6、青年文明號創(chuàng)建活動規(guī)范運行。我們堅持爭創(chuàng)和管理兩手抓，認真執(zhí)行《市級青年文明號管理辦法》，進一步規(guī)范了青年文明號爭創(chuàng)標準和程序。通過實行青年文明號命名前培訓、檢查、公示和總量平衡制度，嚴把青年文明號評選條件，逐步完善了青年文明號創(chuàng)建機制。我們以創(chuàng)建目標不求數(shù)量重質(zhì)量，以創(chuàng)建活動不求形式重內(nèi)容為要求，全力打造青年文明號品牌活動。通過嚴格管理，青年文明號活動已成為我市城市文明建設(shè)中一道亮麗的風景線。20xx年命名表彰了x移動通信公司中心營業(yè)廳等18家爭創(chuàng)單位為市級青年文明號，市公安局交警支隊車輛管理所等5家單位被推薦為省級青年文明號。
7、青年志愿者活動倍受關(guān)注。我們以“弘揚雷鋒精神、參與志愿服務(wù)、建設(shè)文明城市”為主題多層次、大規(guī)模地開展志愿服務(wù)活動。結(jié)合城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在全市廣大青少年中組織開展了“萬名青少年城市衛(wèi)生大掃除”活動，全市共集中開展了六次大規(guī)?；顒樱?20xx余名青年志愿者參加到活動中來。結(jié)合生態(tài)市建設(shè)實際，團市委利用春季植樹造林的時機，組織全市6萬多名青少年開展了“綠色青春、綠色”植綠護綠活動，栽植“共青團生態(tài)林x萬畝。各級青年志愿者服務(wù)組織建設(shè)不斷加強，青年志愿者隊伍不斷壯大，青年志愿者公開招募和注冊制度進一步完善，有條件的青年志愿服務(wù)組織實施了掛牌服務(wù)。
8、青年助學工程成效顯著。去年是開展青年助學工程的第三年，團市委以全市開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，通過發(fā)倡議書、廣場捐贈文藝演出、獻愛心送健康等方式，廣泛動員廣大團員青年和社會各界人士參與到活動中來。市通信公司、市交通局等x家青年文明號集體與x名優(yōu)秀貧困學生結(jié)成救助對子。團市委與xx集團分公司聯(lián)合舉辦了“獻愛心，送健康”活動，為我市x名貧困少年兒童捐贈價值x萬元的健康營養(yǎng)品。還與啤酒()有限公司共同舉行了廣場大型助學文藝演出，救助貧困學生x名。20xx年青年助學工程共救助優(yōu)秀貧困學生x名，救助資金達x萬元。此外，團市委積極向省青基會爭取，為乾安兩所貧困學校更換x套桌椅和x塊黑板，價值x萬元，為我市x所希望小學配備體育用品，價值x萬元。全市全年共建設(shè)x所希望小學，總投資x萬元。
9、增強共青團員意識主題教育活動深入開展。按照團中央和團省委的工作部署，我們動員全市各級團組織圍繞“增強團員意識”、“青春獻祖國”和“學理論知團情”等內(nèi)容，組織舉辦各類理論講座、研討會、培訓班x多次，培訓各級團干部x多人。9月末，團市委在市直、等六個分會場組織x余名團員青年開展“青春獻祖國暨新團員入團宣誓和老團員重溫入團誓詞”主題團日系列活動?；顒悠陂g組織x余名青年志愿者開展“干干凈凈迎國慶，城市青年衛(wèi)生大掃除”志愿服務(wù)活動。圍繞“我為團旗添光彩”的主題，積極開展“手拉手共建紅領(lǐng)巾書屋”活動，首批共計捐書近三萬冊，學習用品和衣物千余件，建立紅領(lǐng)巾書屋x個。團市委在學校、機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村等五個領(lǐng)域建立了x個工作示范點，形成信息上報獎勵機制，創(chuàng)辦了增強共青團員意識主題教育活動簡報。
10、團的基層組織建設(shè)不斷加強。我們通過依托黨組織建團、依托工會建團、依托行業(yè)協(xié)會建團等形式，在xx市藥業(yè)有限公司等x個非公企業(yè)中建立了團組織，推動了非公有制經(jīng)濟組織團建工作進程。企業(yè)青工委建設(shè)進一步發(fā)展，全市共建企業(yè)青年工作委員會x個。“互動”的工作理念進一步踐行，團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，成功地組織了全市x名各界優(yōu)秀青年和x名優(yōu)秀青年企業(yè)家參加了省第十屆青年聯(lián)合會換屆大會、省第五屆青年企業(yè)家協(xié)會。舉辦了第x屆“溝通，從金秋開始”青年聯(lián)誼會和第二期青年干部培訓班，各級團干部80余人參加了培訓。組織我市部分優(yōu)秀團隊干部及機關(guān)干部赴、等地學習考察，為團干部的溝通交流和相互學習搭建了平臺。
11、團干部隊伍建設(shè)取得可喜成果?！坝讼扔骸钡墓ぷ骼砟钌钊肴诵摹Ｍㄟ^開展創(chuàng)建學習型機關(guān)、學習型團隊、學習型團干部活動，激發(fā)了廣大團干部學習熱情，提高了團干部的綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變了機關(guān)工作作風。“以人為本”的工作理念得到了體現(xiàn)，鼓勵和支持團干部參加各種培訓和上派下派掛職鍛煉，經(jīng)團市委積極運作，有x名同志上派、下派鍛煉，今年又選派x名優(yōu)秀團干部到縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)任黨委副書記掛職鍛煉，極大地鼓舞了團干部的干勁。團市委借調(diào)了x名同志分別負責少先隊工作和團市委網(wǎng)站管理工作，機關(guān)力量得到了充實，團干部的培養(yǎng)途徑得到了拓寬。
20xx年全市團的工作呈現(xiàn)出主題明確、重點突出、局部活躍、整體推進的態(tài)勢。這是市委和團省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市團干部和廣大團員青年共同努力的結(jié)果，是各級黨委和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表團市委向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為，青少年思想教育工作的內(nèi)容和手段還有待于進一步創(chuàng)新;團的服務(wù)方式還不能完全適應(yīng)廣大青年的實際需求，部分基層團組織軟弱渙散;基層團組織對全市團的重點工作把握不夠，部分地方依然存在上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象，沒有真正形成上下聯(lián)動的有效工作機制等等。這些問題，需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。
二、20xx年重點工作安排。
20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，開好頭，起好步，意義十分重大。結(jié)合市委和團省委的工作部署，今年全市共青團工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹市委三屆八次全會和團省委十三屆五次全會精神。努力踐行“團結(jié)奉獻、務(wù)實高效、活躍創(chuàng)新”的共青團精神，認真遵循“抓基礎(chǔ)、促活躍、干實事、求創(chuàng)新”的工作方針，立足“服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)青年”的總要求，圍繞建設(shè)和諧、推動經(jīng)濟快速發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和團的自身建設(shè)等重點工作，突出重點、腳踏實地、扎實工作，團結(jié)帶領(lǐng)全市團員青年在實施“”規(guī)劃的實踐中譜寫新篇章!關(guān)于今年團的工作，團市委已經(jīng)印發(fā)了工作要點，各地要結(jié)合實際，突出重點，設(shè)計具體的工作項目，抓出特色，抓出名牌。要統(tǒng)籌兼顧，注意抓好相關(guān)基礎(chǔ)工作，推動團的工作全面發(fā)展，整體推進。下面，按照總體思路要求，我講幾點意見：
培養(yǎng)青年人才是青少年投身和諧建設(shè)的重要前提，也是新時期全市共青團工作的首要任務(wù)。要用“三個代表”重要思想武裝頭腦，把團員青年的思想和行動統(tǒng)一到市委、團省委會議精神上來，統(tǒng)一到用科學發(fā)展觀指導(dǎo)團的工作上來。要深入學習科學發(fā)展觀的實質(zhì)與內(nèi)涵，切實使科學發(fā)展觀在各級團干部和團員青年中入心入腦。堅持科學的發(fā)展觀，就必須運用科學發(fā)展觀來指導(dǎo)團的各項工作，在經(jīng)濟、社會科學發(fā)展和快速發(fā)展的實踐中全面推進共青團的各項工作，實現(xiàn)共青團工作新的跨越。
突出加強青少年理想信念教育。要通過開展“我與祖國共奮進”為主題的系列教育活動，使廣大青少年進一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，自覺把個人追求融入到全市人民的共同追求之中，把個人奮斗匯聚到實施“”規(guī)劃的宏偉目標之中。要通過廣泛開展“民族精神代代傳”等主題教育活動，引導(dǎo)青少年增強民族自豪感、自尊心和自信心。深入開展手拉手、雛鷹爭章、18歲成人儀式等道德實踐和少年兒童科技創(chuàng)新活動，促進未成年人健康成長。
努力培養(yǎng)青少年現(xiàn)代文明意識。要通過開展“青年文明號信用建設(shè)示范行動”，引導(dǎo)青年文明號集體樹立信用意識，投身信用實踐，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。拓展青年文明號的創(chuàng)建領(lǐng)域，在機關(guān)、事業(yè)單位和私營企業(yè)開展系統(tǒng)內(nèi)爭創(chuàng)青年文明號活動，注重發(fā)揮青年文明號集體在促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用。要通過開展“弘揚雷鋒精神、參與志愿服務(wù)、建設(shè)文明城市”和“萬名青少年城市衛(wèi)生大掃除”等系列青年志愿服務(wù)活動，積極倡導(dǎo)和弘揚志愿服務(wù)精神，為青少年道德實踐提供豐富的載體。認真開展助老幫殘、社區(qū)服務(wù)、扶貧開發(fā)、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護、搶險救災(zāi)、法律援助等方面的志愿服務(wù)，要進一步做好針對下崗失業(yè)青年、農(nóng)村貧困青年、殘疾青年和困難群眾的志愿服務(wù)活動，形成聲勢，務(wù)見實效。
努力構(gòu)筑服務(wù)青少年體系。要通過繼續(xù)實施青年助學工程。在青年助學工程理念和管理上下功夫，進一步擦亮品牌，全力打造“新青年助學工程”。要采取多種措施，動員更多的團員青年和各界群眾參與到青年助學工程的活動中來，擴大青年助學工程的影響。大力開展好城鄉(xiāng)少年“手拉手”和農(nóng)村青少年扶貧助困活動，幫助他們解決實際困難。深化“平安助成長”活動，預(yù)防青少年違法犯罪。通過廣泛宣傳《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，聯(lián)合有關(guān)部門繼續(xù)開展青少年法制警示教育，建立青少年維權(quán)中心及心理咨詢熱線服務(wù)，不斷加強青少年合法權(quán)益的保護工作。
深入開展青少年典型選樹工作。要通過多方位、多角度、多渠道地選樹各行各類的青少年典型，注意發(fā)揮身邊可親可信可學典型對青少年成長發(fā)展的引導(dǎo)作用，挖掘各類、各行、各業(yè)的優(yōu)秀青年人才，建立青年人才庫，為全面建設(shè)小康社會提供人才支撐。要加大典型的宣傳力度，通過各種媒體對青年典型進行廣泛宣傳，利用典型影響和帶動青少年。
(二)要立足于服務(wù)經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，團結(jié)帶領(lǐng)團員青年投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。
我們要緊緊圍繞“”規(guī)劃的發(fā)展目標，動員和組織廣大團員青年積極投身實現(xiàn)“”規(guī)劃宏偉目標實踐中來。通過組織開展各種活動，引領(lǐng)全市團員青年準確把握、深刻理解“”規(guī)劃的內(nèi)容，在加快全面創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、對外開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)和諧社會的實踐中建功立業(yè)。
加快農(nóng)村青年增收成才活動步伐。通過開展科技傳播、“訂單培訓”、網(wǎng)上信息推廣等活動形式，逐步開闊農(nóng)村青年的視野，提高農(nóng)村青年的素質(zhì)。引導(dǎo)農(nóng)村青年領(lǐng)辦科技推廣項目，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，帶頭推廣專用玉米、綠色食品等精品項目。各縣(區(qū))團委各確定一個領(lǐng)辦項目。全市建立x個“團”字號青年專業(yè)化村屯,x個青年專業(yè)協(xié)會，x個農(nóng)村青年科技圖書站。實施農(nóng)村青年進城務(wù)工計劃，拓展農(nóng)村青年在非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)和發(fā)展的空間。
促進青年中介行動的開展。圍繞“工業(yè)立市”的總體目標，充分挖掘團組織的人力和信息資源優(yōu)勢，抓好項目對接服務(wù)，實現(xiàn)地方小企業(yè)與中省直企業(yè)的項目對接中介服務(wù)。按照市委和市政府的統(tǒng)一安排和部署，抓好招商引資活動。我們要堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，主動到長三角、珠三角開展招商引資活動，加強與港澳和域外青年組織的聯(lián)系，實施好“青年企業(yè)家服務(wù)縣域發(fā)展計劃”，健全協(xié)調(diào)互動機制，推動區(qū)域間發(fā)展要素得到科學配置和合理流動。
加大青年創(chuàng)業(yè)行動的實施力度。以幫扶下崗失業(yè)青年上項目為重點，促進青年的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)幫助20xx名下崗青年實現(xiàn)再就業(yè)，幫扶200名下崗青年選項目，并提供政策保障和資金支持。依靠青聯(lián)和青年企業(yè)家協(xié)會等組織，做好聚才、育才、薦才工作，適時組織赴國內(nèi)外學習培訓和考察研修活動。
團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團員青年在實現(xiàn)“”規(guī)劃的實踐中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，從根本上取決于團組織自身建設(shè)的水平和能力。全市各級團組織要不斷提高學習能力、服務(wù)能力和合作能力，要不斷加強組織建設(shè)、陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)和機制建設(shè)。要始終堅持黨建帶團建，通過創(chuàng)新促團建、層層抓團建的方式，打造和諧團組織，打造讓黨放心、青年滿意的團干部隊伍。
要加強團組織的學習能力建設(shè)。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，按照青少年的特點，充分尊重青年參與實踐的主體地位，積極開展學習調(diào)研活動。抓好青年干部培訓班和少先隊輔導(dǎo)員培訓班的培訓工作，不斷提高青少年工作者的理論水平。要廣泛開展創(chuàng)建紅領(lǐng)巾書屋、“讀書卡”和知識競賽活動，引導(dǎo)廣大青年強化學習意識，努力學習新知識新技能，全面提高自身素質(zhì)。按照創(chuàng)建學習型機關(guān)的要求，要繼續(xù)實行“54321”的學習制度，推動廣大團干部的學習實現(xiàn)經(jīng)?；⒅贫然?。
要加強團組織的合作能力建設(shè)。各級團組織要在“合”字上下功夫。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出干部。我們要面向青年、面向社會，實現(xiàn)團內(nèi)團外資源共享、工作聯(lián)通，以合作求活力，以合作促發(fā)展。比如：要與農(nóng)業(yè)部門合作，開展好青年農(nóng)民培訓、示范村建設(shè)工作;與文化部門合作，開展青年文化活動;與勞動就業(yè)部門合作，開展好青年創(chuàng)業(yè)行動。要加強與社會各界的合作，促進青少年工作的深入開展，實現(xiàn)合作共贏。
各位委員、各位同志，回顧昔日奮斗的足跡，我們激情澎湃;展望美好未來，我們豪情滿懷。新的一年，新的起點，新的創(chuàng)造，共青團事業(yè)要有新發(fā)展，我們要有新作為。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在市委和團省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實地，扎實工作，在實施“”規(guī)劃的偉大進程中，譜寫共青團事業(yè)新的篇章!
民建全委會議講話精神篇十四
各位理事、各位代表，同志們：
今天，我們在這里隆重聚會，共同參與并見證縣黨外知識分子聯(lián)誼會的正式成立，這是全縣廣大黨外知識分子盼望已久的一件盛事!知識分子聯(lián)誼會的成立為黨外知識分子更好地實現(xiàn)理想、發(fā)揮才能提供了條件，為各界黨外知識分子促進交流、增進友誼、共同學習進步搭建了新的平臺。它標志著我縣黨外知識分子又多了一條發(fā)揮作用、參政議政的渠道，也標志著大家從此有了一個相聚、相攜、相知的新家。在剛剛結(jié)束的黨外知識分子聯(lián)誼會第一次會員代表大會上，我榮幸地被推選為本屆知識分子聯(lián)誼會會長，這讓我倍感光榮和自豪!在此，我謹代表本屆知聯(lián)會常務(wù)理事、理事和會員代表，向一直重視和關(guān)心廣大黨外知識分子的各級領(lǐng)導(dǎo)表示感謝!同時，也感謝各位理事、各位代表對我的信任!
千里之行，始于足下。作為首屆知聯(lián)會會長，我深感責任重大。我將自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，以努力做好知聯(lián)會的工作來回報各級領(lǐng)導(dǎo)的重托，以增強服務(wù)意識、為黨外知識分子多辦實事來答謝各位理事和代表給予我的信任，真正把知聯(lián)會辦成黨外知識分子之家。
關(guān)于本屆理事會的工作，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部已經(jīng)有了很好的指導(dǎo)建議，在這里，我謹代表本屆知聯(lián)會全體班子成員先表個態(tài)，在今后工作中努力做到以下三個方面：
一、注重理論學習，切實加強理事會班子自身建設(shè)
理事會是會員代表大會選舉產(chǎn)生的負責聯(lián)誼會日常會務(wù)的工作班子。理事會一班人的精神風貌、進取意識、工作效率，直接影響著聯(lián)誼會形象和作用。作為新成立的理事會，加強自身建設(shè)顯得尤為重要。我們將認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神、統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策和本會《章程》，了解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，了解參政議政的內(nèi)容、程序和特點，認清我們聯(lián)誼會所肩負的重任，不斷增強社會責任感和歷史使命感，引領(lǐng)廣大知識分子自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地走中國特色社會主義道路，不斷提高聯(lián)誼會對政治的把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力、合作共事能力和創(chuàng)新發(fā)展能力。
二、圍繞科學發(fā)展，積極推進聯(lián)誼會各項工作
知聯(lián)會的成立為黨和政府加強與黨外知識分子的溝通聯(lián)系構(gòu)筑了新的橋梁和紐帶，我們的成員大都是來自不同行業(yè)的帶頭人，可謂人才薈萃、智力密集。在今后的工作中，我們要緊緊圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀和加快全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，充分調(diào)動并積極發(fā)揮每位成員的積極性和創(chuàng)造性，努力將黨外知識分子的個體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為整體優(yōu)勢，把黨外知識分子的智力資源輻射到各個領(lǐng)域，為促進全縣科技進步、經(jīng)濟繁榮和社會和諧建功立業(yè)。一是積極宣傳貫徹縣委、縣政府的工作決策。聯(lián)誼會作為聯(lián)系黨和政府同廣大黨外知識分子的紐帶，要積極宣傳貫徹縣委、縣政府的重大決策，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨外知識分子響應(yīng)縣委的號召、落實縣委的決策，將縣委、縣政府的意圖轉(zhuǎn)化為我們的自覺行動。二是積極建言獻策做好參謀助手。我們要積極發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，充分調(diào)動黨外知識分子的積極性，把黨外知識分子的智慧和力量凝聚到推動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展上來，牢牢把握縣委、縣政府“突出特色興產(chǎn)業(yè)、夯實基礎(chǔ)增后勁、集中突破促跨越”的總體要求，就全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題、人民群眾迫切需要解決的現(xiàn)實問題，深入開展調(diào)查研究、學術(shù)研討等活動，充分發(fā)揮黨外知識分子聯(lián)誼會獨特的智力優(yōu)勢，參政議政，獻計獻策，促進黨和政府決策的民主化、科學化。三是立足本職多做貢獻。知識分子作為先進科學技術(shù)、文化知識、精神文明的重要傳承者、傳播者和創(chuàng)造者，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量。我們要充分發(fā)揚“俯首甘為孺子牛”的精神，沉下身子，耐住寂寞，立足本職工作，精心鉆研業(yè)務(wù)，創(chuàng)造科研成果，把黨外知識分子的智慧和力量進一步凝聚到推動科技進步、提高自主創(chuàng)新能力上來，為加快經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出積極的貢獻。
三、不斷增強活力，充分發(fā)揮聯(lián)誼會職能作用
我們要不斷加強與黨外知識分子的聯(lián)系與交往，發(fā)揮好三個方面作用。一是增強團結(jié)，不斷凝聚力量、形成合力。我們將嚴格按照聯(lián)誼會章程的有關(guān)規(guī)定，保障會員的基本權(quán)利，幫助會員履行義務(wù)。通過開展形式多樣的聯(lián)誼活動，促進會員之間的聯(lián)系交流，充分發(fā)揮會員的聰明才智，最大限度地調(diào)動會員的工作積極性，把廣大黨外知識分子緊密團結(jié)在黨和政府周圍，為經(jīng)濟和各項事業(yè)的繁榮發(fā)展爭作貢獻。二是強化教育職能，保持知識分子積極向上的精神風貌。我們將發(fā)揮先進典型的教育作用，大力宣傳一批愛崗敬業(yè)、無私奉獻的優(yōu)秀黨外知識分子的工作業(yè)績、學術(shù)成就和先進事跡，以他們?yōu)榘駱訉T進行愛國主義、社會主義和科學發(fā)展觀的教育，幫助會員進一步樹立科學的世界觀和奮發(fā)向上的人生觀。三是強化服務(wù)，做好黨外知識分子的“娘家人”。我們將在政治、工作、生活等方面盡力為會員提供真誠的服務(wù)，通過培養(yǎng)、舉薦人才，讓德才兼?zhèn)?、年富力強的會員脫穎而出，為黨外后備干部隊伍輸送新生力量;通過協(xié)調(diào)關(guān)系，為會員提供人盡其才的有利條件，創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境;通過宣傳黨的知識分子政策和有關(guān)法律法規(guī)，維護會員的合法權(quán)益，努力成為黨外知識分子的“娘家”和“服務(wù)站”。
縣黨外知識分子聯(lián)誼會今天才剛剛成立，她的健康成長還需要大家的悉心呵護。在此我懇請各級組織和各位領(lǐng)導(dǎo)，一如既往地關(guān)心支持黨外知識分子的成長和知聯(lián)會的工作;也希望全縣廣大黨外知識分子把知聯(lián)會當作自己的家，共同來愛護她、建設(shè)她，在不斷探索與創(chuàng)新中茁壯成長!
同志們，新的時代已經(jīng)賦予我們新的使命，新的使命必將激勵我們有更大的作為。我堅信，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的幫助支持，有全體理事、會員的團結(jié)協(xié)作，知聯(lián)會一定能夠完成《章程》所賦予的各項任務(wù)，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
民建全委會議講話精神篇十五
為全面落實基層組織建設(shè)年各項任務(wù)，有效解決村干部思想作風紀律方面存在的突出問題，進一步提升村干部隊伍素質(zhì)，增強村級班子的生機和活力，決定結(jié)合作風建設(shè)年活動，集中開展村干部思想作風紀律整頓活動，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、主要目標
以開展作風建設(shè)年活動為契機，認真落實基層組織建設(shè)年的目標任務(wù)，緊緊圍繞“抓基礎(chǔ)、破難題、強根基”這一主題，集中時間、集中力量解決村干部隊伍中存在的突出問題，進一步加強村干部思想作風紀律建設(shè)，切實增強村級班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使村干部隊伍素質(zhì)進一步提升，領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風進一步改善，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力進一步增強，為推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的組織保證。
二、整頓重點
根據(jù)當前村干部思想作風紀律實際，結(jié)合基層組織建設(shè)年活動，集中進行查擺剖析，著力解決村干部思想作風紀律方面的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
一是加強思想整頓，著力解決村干部政治素質(zhì)不高、大局意識不強的問題。重點整頓部分村干部存在的片面理解村民自治，不能自覺服從上級領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行上級決策部署不夠堅定有力，有自由主義思想傾向的問題;以個人親疏好惡劃線，處事不夠公道正派，搞無原則糾紛，激化派性矛盾，村級班子不團結(jié)、工作合力不強的問題;缺乏應(yīng)有的事業(yè)心責任感，工作熱情不高，服務(wù)意識不強，不能積極干事創(chuàng)業(yè)、主動為群眾排憂解難，工作成效不明顯的問題。通過集中整頓，教育引導(dǎo)村干部處理好與上級黨委政府、班子成員和群眾的關(guān)系，進一步強化政治意識、大局意識和群眾觀點，切實把對上級負責與對群眾負責結(jié)合起來，自覺服從上級領(lǐng)導(dǎo)，維護村內(nèi)團結(jié)，增強對上級各項決策部署的執(zhí)行力，提高服務(wù)群眾的主動性。
二是加強作風整頓，著力解決村干部施政不規(guī)范、工作方法簡單的問題。重點整頓部分村干部存在的不注重加強學習，政策水平不高，憑主觀臆斷辦事的問題;作風不民主、習慣個人說了算，村級事務(wù)不經(jīng)集體研究，決策程序不規(guī)范、辦事隨意性大、村務(wù)財務(wù)公開不夠及時全面的問題;不善于做新形勢下群眾工作，處理問題情緒急躁、方法簡單，對待群眾態(tài)度冷硬、處事武斷，言行舉止不夠嚴謹、作風散漫，群眾威信不高的問題。通過集中整頓，進一步增強村干部的民主意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風，教育引導(dǎo)他們學會運用說服教育、示范引導(dǎo)和民主協(xié)商的辦法開展工作，不斷提高村級工作的規(guī)范化、科學化水平。
三是加強紀律整頓，著力解決村干部法制觀念淡薄、依法辦事不嚴的問題。重點整頓部分村干部存在的紀律意識不強、不愿接受監(jiān)督，依法施政觀念淡薄的問題;不能嚴格遵守財務(wù)管理規(guī)定，村級收支不履行規(guī)定程序、隱瞞或虛報集體收支情況、不按規(guī)定時間和要求報批賬目等問題;私心較重，利用職務(wù)之便，在承包租賃、處置集體資產(chǎn)、采購物品等村務(wù)工作中，為自己或他人謀取不正當利益的問題。通過集中整頓，進一步增強村干部的紀律意識和法制觀念，教育引導(dǎo)他們自覺遵守黨的紀律、國家法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，做到有令則行、有禁則止。
三、時間安排和方法步驟
這次村干部思想作風紀律集中整頓活動自2月20日開始，到3月20日結(jié)束，主要分四個階段進行：
(一)學習動員階段(2月20日至26日)。制定活動方案，召開動員會議，對開展整頓活動做出安排部署。采取領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)、專題講座、邀請執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)開展警示教育、先模人物現(xiàn)身說法、組織外出參觀、個別談心交流等多種形式，對村干部進行一次集中培訓，增強村干部加強思想作風紀律整頓的自覺性。
(二)查擺問題階段(2月27日至3月4日)。采取個人自查、走訪調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)點評等形式，全面查找村干部在思想作風紀律等方面存在的突出問題，進行匯總梳理，逐一建立工作臺賬，制定切實可行的整改措施。
(三)整改落實階段(3月5日至14日)。對存在問題的村干部，要安排機關(guān)干部或任職時間長、工作經(jīng)驗豐富的村干部對其幫帶指導(dǎo)，教育他們正確認識不足，幫助分析原因，傳授工作方法，促使其轉(zhuǎn)化提高。對問題較多、群眾意見較大的村干部，鎮(zhèn)黨委書記要專門對其進行約談。
(四)鞏固提高階段(3月15日至20日)。針對整頓工作中查找出的問題，進一步健全完善村“兩委”聯(lián)席會議、民主理財、村干部述職述廉、村規(guī)民約、干部離任審計等規(guī)章制度，完善村干部教育管理和指導(dǎo)監(jiān)督機制，全面提升村干部隊伍綜合素質(zhì)和施政水平。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
整頓村干部思想作風紀律能否取得實效，關(guān)鍵在鎮(zhèn)黨委。要把這項工作作為開展基層組織建設(shè)年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，精心研究部署，加強督促調(diào)度，切實把村干部思想作風紀律整頓工作落到實處，抓出實效。要堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，把村干部思想作風紀律整頓貫穿于日常工作中，做到在工作中轉(zhuǎn)作風、立規(guī)范，在轉(zhuǎn)作風、立規(guī)范中提效能。特別要解決好農(nóng)村“會荒”問題，加強對村干部和黨員群眾的經(jīng)常性教育培訓，強化正面引導(dǎo)，不斷提高農(nóng)村黨員群眾的整體素質(zhì)。要重點圍繞預(yù)防村干部職務(wù)犯罪，不斷創(chuàng)新完善監(jiān)督制約機制，在抓好鎮(zhèn)村集中議事和民情熱線工作、落實村級民主管理制度的基礎(chǔ)上，探索推行鎮(zhèn)機關(guān)干部定期駐村辦公、重要村務(wù)委托鎮(zhèn)級管理、基層黨建巡視員等制度，加大對村級工作的監(jiān)督力度，堵塞管理漏洞，進一步規(guī)范村級施政行為，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。有關(guān)做法，請及時報市委組織部。
民建全委會議講話精神篇十六
同志們：
經(jīng)市委市政府認真研究，今天我們在這里召開市委全委(擴大)會議，目的是認真學習領(lǐng)會、深入貫徹落實黨的xx屆四中全會和省委、三門峽市委全委(擴大)會議精神。今天上午，我們進行了前9個月的工作講實，根據(jù)講實的情況，應(yīng)該說全市各單位各部門在克服諸多不利因素、戰(zhàn)勝重重困難的情況下，前三季度保持了經(jīng)濟社會的平穩(wěn)發(fā)展，基本實現(xiàn)了時間任務(wù)同步，說明大家在金融危機面前工作是努力的，是不畏艱難的，是在特殊時期依然有能力取得經(jīng)濟社會發(fā)展成績的。今天，在戰(zhàn)危機、保增長、距全面完成全年目標任務(wù)只剩下兩個多月的關(guān)鍵時期，我們召開這次會議，認真總結(jié)前九個月的工作，安排部署大干第四季度的措施，對全面完成各項目標任務(wù)至關(guān)重要。通過上午的講實，我也堅信，有這樣的隊伍和精神狀態(tài)，充分證明我們完全有能力順利完成全年的各項目標任務(wù)。
下面，根據(jù)市委會研究的意見，我先講三個方面的問題。
一、實事求是，正確估價，充分肯定前三季度取得的成績。
今年以來，我們按照全年總體工作部署，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一主線，以“項目建設(shè)突破年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動為載體，努力克服種種不利因素的影響，全力以赴破危局，齊心協(xié)力保增長，千方百計挖潛力，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。截至9月底，預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值可達70.6億元，同比增長10.8%;財政一般預(yù)算收入可達3.98億元，同比增長12.8%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成53億元，同比增長47.5%，多數(shù)責任目標實現(xiàn)了時間任務(wù)同步。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是經(jīng)濟企穩(wěn)回升加快?！捌髽I(yè)服務(wù)年”活動開展以來，我們成立了由28個職能部門組成的組織機構(gòu)，確定了18家重點服務(wù)企業(yè)，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點服務(wù)企業(yè)制度，引導(dǎo)各金融機構(gòu)不斷改進和完善金融服務(wù)，進一步加大對骨干企業(yè)和重點項目的支持力度，實現(xiàn)了企穩(wěn)向好，促進了經(jīng)濟回暖。截至9月底，預(yù)計全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值59.5億元，同比增長11.2%;完成工業(yè)總產(chǎn)值160億元，銷售產(chǎn)值159億元，產(chǎn)銷率達99.4%，產(chǎn)銷銜接基本平衡;實現(xiàn)利潤8.7億元，虧損企業(yè)同比減虧50%。節(jié)能減排力度加大，cod削減650噸，so2減排7500余噸。
二是項目建設(shè)強勢推進。在宏觀經(jīng)濟形勢日益趨緊的情況下，我們不失時機地開展“項目建設(shè)突破年”活動，儲備、上馬了一批新的工業(yè)項目，上半年三門峽項目考核我市名列第一。今年我市列入三門峽市“8155”投資促進計劃的項目共有35個，其中年初確定12個，后來根據(jù)形勢發(fā)展三門峽重新進行了調(diào)整，下半年又增加了23個，總投資達142.96億元，目前累計完成投資46.5億元，占年度投資計劃的89.3%，投資進度居三門峽各縣市之首。爭取中央資金2.1億元，組織項目16個，資金和項目數(shù)量均居三門峽市前列，目前中央資金和地方配套資金已全部到位。其中1000萬標方煤制氣前期工作基本就緒，部分設(shè)備開始訂購;30萬噸醋酸已進入全面施工階段，合同訂購設(shè)備6億元;2×155電廠2號機組正在吹管，11月份可并網(wǎng)發(fā)電;20萬噸二甲醚正在緊張建設(shè)，5萬噸焦油加氫改質(zhì)基本具備開工條件，萬噸鉻鹽生產(chǎn)技術(shù)已進入驗收階段;錦江能源綜合利用有限公司資產(chǎn)已成功拍賣給東方希望集團，目前各種手續(xù)已經(jīng)辦結(jié)，人員已經(jīng)進廠，設(shè)備檢修工作即將全面鋪開。此外，煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃已編制完成，并首批通過省發(fā)改委評審，控制性詳細規(guī)劃已基本完成，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制即將完成，前期工作走在了全省前列。
三是民營經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。今年以來，我們采用市場化運作模式，成立了6家商業(yè)性擔保機構(gòu)，積極推進中小企業(yè)擔保體系建設(shè)，實施重點扶持，打造企業(yè)集群，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促使民營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次、上水平。新建成了新區(qū)矸石磚廠、高強度聚丙乙烯纖維2個項目，開工建設(shè)了年產(chǎn)3500噸硅酸鋁耐火材料、20萬方商品混凝土等項目，10萬米煤礦輸送刮板機鏈條、30萬噸醇醚燃料等項目正在做開工前的準備工作。截至9月底，預(yù)計全市民營經(jīng)濟營業(yè)收入累計完成26億元，同比增長14.1%;上繳稅金1.7億元，同比增長17.6%;實現(xiàn)利潤1.95億元，同比增長19.4%;完成增加值7.65億元，同比增長11.7%。
四是招商引資勢頭強勁。元至9月份，我們先后組織大型項目推介7次，參加各類經(jīng)貿(mào)活動和商業(yè)節(jié)會12個，簽約項目31個，簽約金額180億元。特別是全省大招商活動電視電話會議之后，我們迅速召開了全市招商引資動員大會，對招商引資工作進行了再動員、再部署，擬定了《招商引資優(yōu)惠獎勵辦法》，出臺了專職招商人員招商引資工作考核辦法，實施了五大招商活動，有力促進了招商引資工作向縱深發(fā)展。截至9月底，預(yù)計完成對外貿(mào)易進出口總額(海關(guān)口徑)600萬美元，實際利用外商直接投資3079萬美元，實際利用省外資金13.5億元。
五是城鄉(xiāng)建設(shè)效果明顯。這兩年來是我市城鄉(xiāng)建設(shè)投入最多、城鄉(xiāng)面貌改變最大的兩年，尤其是我們的省級文明城市創(chuàng)建工作，通過全市上下的共同努力，已經(jīng)取得了階段性成果，馬上就要接受驗收。城市道路建設(shè)上，義澠快速通道一期于9月28日舉行了隆重的竣工通車儀式，成為近年來投資規(guī)模最大、建設(shè)速度最快、節(jié)約資金最多的標志性工程。石河兩側(cè)北延10月底可具備鋪油條件，千符北路10月中旬可完成拆遷任務(wù)，東風北路10月中旬可具備鋪油條件，東風南路正在緊張施工，馬莊工業(yè)園道路部分路段已完工，花園路和珠江東路正在實施拆遷。高層住宅小區(qū)建設(shè)上，食品大廈三期正在進行室內(nèi)安裝，水利大廈正在進行外墻粉刷;美景瑞園完成投資3800萬元，開工建設(shè)住宅樓7棟;銀杏國際花園完成投資3680萬元，開工建設(shè)住宅樓6棟;觀瀾國際城完成投資2900萬元，圍墻砌筑基本結(jié)束;質(zhì)監(jiān)大廈、興通大廈各項前期工作正在積極推進。居民集中居住區(qū)建設(shè)上，新開工建設(shè)了義馬、灣子、梁溝二期、三十里鋪等4個集中居住區(qū)，千秋、二十里鋪、梁溝一期等集中居住區(qū)部分工程已交付使用，河口、苗元、南河、郭莊、馬嶺等集中居住區(qū)已基本具備開工條件。此外，體育公園正在進行施工前的準備工作，體育館今天正式動工，高速路口廣場已完成改造并投入使用，蔬菜市場、汽車修配市場正在緊張建設(shè)。
六是民生改善投入加大。我們始終堅持把民生改善做為發(fā)展的第一目的、政府的第一責任，不斷轉(zhuǎn)變理念，加大投入，著力解決和改善民生問題，加快推進和諧建設(shè)。今年以來全市用于教育、衛(wèi)生、社保、三農(nóng)、計生、文化等方面的投入近2億元，占財政支出的47.2%。先后兩次對低保對象進行擴面，低保對象由去年末的3004戶7917人增加到現(xiàn)在的3381戶8803人，占全市總?cè)丝诘?.4%。同時將低保對象生活補助納入保障范圍，目前我市低保標準為每月195元，月發(fā)放保障金112.34萬元，人均月補差達143.8元。五保集中供養(yǎng)標準由每人每年20xx元提高到2200元，分散供養(yǎng)標準由每人每年1200元提高到1400元，集中供養(yǎng)率達48.6%。進一步擴大就業(yè)范圍，新增就業(yè)崗位6440個，安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)2068人，其中“4050”等困難群體再就業(yè)679人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，零就業(yè)家庭處于動態(tài)消除狀態(tài)。居民醫(yī)保參保人數(shù)達48828人，居民養(yǎng)老保險辦法已起草完畢，待征求意見補充完善、市委市政府研究后組織實施。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達43580人，參合率達95%，在三門峽市首家實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)對接，前三季度20346人次得到門診就醫(yī)補助，1619人次得到住院醫(yī)療補助，補助金額分別達37.4萬元和244.67萬元。廉租住房工程已累計完成投資770余萬元，開工建設(shè)住宅樓7棟。
七是社會秩序和諧穩(wěn)定。緊緊圍繞爭創(chuàng)全省信訪工作“四無縣市”目標，著力排查矛盾，化解糾紛，保證了“小事不出社區(qū)、大事不出街道、難事不出義馬”，實現(xiàn)了赴京到省集體上訪和赴京非正常上訪零目標。設(shè)立了便民巡回法庭，接待來訪咨詢236人次，處理案件93件，調(diào)解結(jié)案27件，調(diào)解滿意率達100%。按照“安全生產(chǎn)年”活動要求，圍繞“查隱患、促整改、壓事故、保安全”主題，排查各類事故隱患2802個，整改2698個，整改率達95%以上。尤其是平頂山新華四礦瓦斯爆炸和靈寶金源公司王家峪金礦事故發(fā)生后，我們認真吸取教訓，對全市重點工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和小煤礦實行了領(lǐng)導(dǎo)分包，進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)責任，特別是對小煤礦實行24小時專人盯防，確保停工停產(chǎn)整頓各項工作落到了實處。新安縣三高發(fā)生甲型h1n1流感疫情后，我們迅速采取果斷措施，對返回我市的26名密切接觸者進行了為期一周的醫(yī)學觀察，重點加強了學校、托幼機構(gòu)的防控工作，強化了各項防控措施，特別是在衛(wèi)生局、教體局和各辦事處等有關(guān)部門嚴密防控下，確保疫情沒有在我市發(fā)生和蔓延，更沒有出現(xiàn)確診病例。
此外，計劃生育、金融保險、特色農(nóng)業(yè)、科教衛(wèi)生等社會事業(yè)也都取得了較好的成績，由于時間關(guān)系，我不再一一總結(jié)。
應(yīng)該說，在嚴峻的挑戰(zhàn)面前，前三季度能夠取得這樣的成績，實屬來之不易，這是大家共同努力的結(jié)果，也表明市委市政府對經(jīng)濟形勢的判斷是正確的，采取的措施是有效的，大家要進一步堅定信心，繼續(xù)鞏固好、發(fā)展好這種勢頭，扎實做好各項工作，為明年乃至今后一個時期的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
二、認清形勢，找準差距，確保全年目標任務(wù)圓滿完成。
當前，盡管經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好、增速加快的良好態(tài)勢，但經(jīng)濟回暖的基礎(chǔ)還不牢固，支撐經(jīng)濟回升的積極因素與制約經(jīng)濟發(fā)展的不利因素交織并存，外部市場需求不足和內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理的問題仍未得到根本解決，總體經(jīng)濟形勢還沒有完全擺脫困境。
從國際國內(nèi)形勢看，我國應(yīng)對全球金融危機所采取的各項政策措施已取得明顯成效，經(jīng)濟企穩(wěn)回升態(tài)勢明顯，世界普遍看好中國。在第四季度，國家還將繼續(xù)落實適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。國務(wù)院常務(wù)會議剛剛通過了《中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，出臺政策鼓勵支持中部六省加快崛起，給我市帶來了新的發(fā)展機遇。但當前金融危機影響并未見底，通過電視大家可以了解到，其他國家宏觀政策已經(jīng)適當調(diào)整，但我國為了保持政策的連續(xù)性和目前的良好勢頭，還沒有在大政策方面進行調(diào)整，但具體上已經(jīng)有部分在逐漸微調(diào)，正在向充實完善方向發(fā)展，政府大規(guī)模投資不可能長久持續(xù)，必須通過撬動民間投資和消費來擴大需求。世界主要經(jīng)濟體尚未擺脫衰退陰影，外部需求下滑的壓力依然很大，我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理和競爭力不強等深層次矛盾還沒有得到根本解決。就國內(nèi)來說，目前經(jīng)濟態(tài)勢出現(xiàn)回暖跡象，主要取決于投資的拉動，而真正依靠的結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場需求增大因素并不明顯，消費和出口也沒有大的改觀，這一點大家是有共識的。對我市來說，雖然前9個月整體經(jīng)濟形勢比較平穩(wěn)，并且正在逐步好轉(zhuǎn)，主要經(jīng)濟指標和一些重點工程和項目在三門峽市也居于前列，但是并沒有達到預(yù)期目標，尤其是與我們確定的全年目標還有很大差距。
從經(jīng)濟運行情況看，國民經(jīng)濟持續(xù)回暖，我市前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值增速比上半年提高了0.9個百分點。經(jīng)濟效益得到改善，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比上半年提高了3.8個百分點。消費品市場持續(xù)繁榮，社會消費品零售總額達11億元，同比增長18.9%，比上半年提高了0.8個百分點。居民收入穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達9952元，同比增長10%;涉農(nóng)社區(qū)居民人均現(xiàn)金收入達6682元，同比增長9.5%。但小型企業(yè)增速放緩，遠低于全市平均水平，與往年形成較大反差。大中型企業(yè)挖潛難度加大，利潤大幅度下滑，煤炭價格同比下降5%，甲醇價格同比下降49.9%，發(fā)電量同比下降1.1億度，致使全市工業(yè)利潤出現(xiàn)較大幅度的負增長，給我市工業(yè)經(jīng)濟運行造成了嚴重困難。尤其是幾個主要的經(jīng)濟指標，我們的增速都是下滑的。
從責任目標完成情況看，今年我市共承擔三門峽市政府下達的責任目標50項，除地區(qū)生產(chǎn)總值、限額以上工業(yè)企業(yè)增加值、限額以上工業(yè)企業(yè)利潤增速、對外貿(mào)易進出口總額外，其余均達到或超過了時間進度要求。這就是說，前9個月雖然我們實現(xiàn)了增長，但并沒有達到預(yù)期目標，還有這4項指標沒有實現(xiàn)時間與任務(wù)同步。其中出口創(chuàng)匯目標上，已成功引進了一家外貿(mào)型企業(yè)，并完成了企業(yè)的電子口岸、注冊等相關(guān)手續(xù)，預(yù)計11月中旬可全面完成。地區(qū)生產(chǎn)總值、限額以上工業(yè)企業(yè)增加值和利潤增速目標上，前一階段專門制定了獎勵政策，將嚴格兌現(xiàn)，并繼續(xù)強化監(jiān)測監(jiān)管，努力挖掘新的經(jīng)濟增長點，進一步加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，保證大中型企業(yè)產(chǎn)銷和效益持續(xù)好轉(zhuǎn)?？傊?，要圓滿完成全年目標任務(wù)，壓力還相當大，任務(wù)還相當重，大家一定要高度重視，特別是幾個相關(guān)部門決不能掉以輕心?，F(xiàn)在距年底的有效工作時間不到兩個月，每一天、每一周都很寶貴，各單位各部門一定要切實增強緊迫感和危機感，緊緊抓住第四季度這一關(guān)鍵期、沖刺期，對目標任務(wù)認真研究分析，再加一把勁，再努一把力，確保按我們既定的目標落實，也就是11月底大頭落地，12月上旬全面完成。不僅我市在全面完成全年目標方面遇到極大的困難，三門峽市也有很大壓力，最近多次召開目標會議，要求每半個月召開一次小型會議，每一個月召開一次大型會議，通報各縣市區(qū)、各有關(guān)部門的目標完成情況。前幾年，三門峽包括我市經(jīng)濟持續(xù)高速增長，但今年由于受經(jīng)濟危機影響不僅增速下降，而且由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素受到的挫折和影響更大，加劇了完成全年目標任務(wù)和全省經(jīng)濟排序的壓力。但我們有上半年的堅實基礎(chǔ)，有前9個月積累的好成績，只要大家心齊勁足，開動腦筋，想方設(shè)法，圓滿完成全年目標任務(wù)還是有希望的。同時，各部門要提前著手，認真謀劃好明年的各項重點工作，為20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展贏得主動。另外，我們還要按照省委統(tǒng)一部署，年底前全面完成政府機構(gòu)改革任務(wù)?？傊?，從目標完成情況看，我們既有有利的一面，也有很多不利的因素。
從新一輪縣域經(jīng)濟排序看，全省縣域經(jīng)濟新的評價體系包括3大部分22項指標，與舊評價體系相比，一是人均指標和結(jié)構(gòu)指標顯著增加;二是非統(tǒng)計部門指標數(shù)量明顯增多，且所占權(quán)重較大;三是加強了對社會事業(yè)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的考核;四是調(diào)整了能耗和環(huán)保指標。新的評價體系對我市影響較大，20xx年我市有7項指標位居全省第1，另有7項指標位居全省前20名，5項指標居于全省中上游。這是我們的有利因素。但我們的劣勢也十分明顯，一是總量偏小，規(guī)模不大。我市20xx年gdp為89億元，在全省108個縣市中位居第61位，僅占鞏義的1/4;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先天不足，20xx年人均糧食產(chǎn)量僅有41公斤，居全省倒數(shù)第一;三是億元gdp環(huán)境保護指標壓力較大，目前處于全省中下游水平。對縣域經(jīng)濟這22項指標，統(tǒng)計部門要再次進行分解落實，加強預(yù)測監(jiān)管，盯緊盯牢，確保我市在全省20xx年縣域經(jīng)濟綜合排序中取得理想位次。盡管今年經(jīng)濟形勢發(fā)展的壓力非常大，但是省委省政府、三門峽市委市政府包括我市，乃至全社會對綜合排序都看得非常重。三門峽市委李文慧書記在多次大會上都講到這個問題，第一個層次的要求是“保位進位”，六個縣市區(qū)都要進位，至少要保位，在保位的前提下爭取進位，20xx年全省縣域經(jīng)濟排序中，全省前20強三門峽地區(qū)占3位。其中，靈寶是并列第20名，稍有不慎就會落位，尤其從今年的情況看，由于受黃金價格波動、“王帥事件”和金源礦難事故的不利影響，靈寶發(fā)展的壓力非常大;澠池與我市一樣，同樣面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾、前期持續(xù)增長快的壓力。在全省縣域經(jīng)濟排序中，能否進入前20強是一個重要標志。三門峽主要領(lǐng)導(dǎo)對各縣市區(qū)進位復(fù)位問題提出了明確要求，必須加快發(fā)展，爭位進位，絕不能退位。第二個層次是要求有2個縣市進入發(fā)展10快，具體就是盧氏和陜縣。對我市來說，綜合排序的壓力比較大，一方面要靠大家努力，大力發(fā)揚前9個月的精神，把工作盯牢盯死，把目標完成好，把主要指標搞上去，有優(yōu)勢的目標繼續(xù)保持，還有差距的要迎頭趕上;另一方面，統(tǒng)計部門與有關(guān)部門要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)銜接。市委市政府對排序工作的基本要求是，絕不能退位，要保位進位。從目前的情況看，退位的可能性不大，但是要往前進位，也有一定難度。所以，對縣域經(jīng)濟綜合排序，大家思想上還是要高度重視，工作上還是要加倍努力，努力的目標不是位次，而是要提高發(fā)展的總量和質(zhì)量。
三、振奮精神，真抓實干，全力以赴決戰(zhàn)四季度。
全力決戰(zhàn)第四季度，這是三門峽市委市政府對我們提出的總要求。今年是我市經(jīng)濟社會發(fā)展困難最多、壓力最大的一年，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，對此，我們要客觀分析，辯證看待，既不能怨天尤人，更不能灰心喪氣，要認真貫徹黨的xx屆四中全會和省、三門峽市全委(擴大)會議精神，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一主線，盯牢目標，加壓奮進，決戰(zhàn)四季度，大干兩個月，努力促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。主要做好七個方面的工作：
(一)突出抓好項目建設(shè)，努力形成一批新的經(jīng)濟增長點。
項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和依托，也是“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的關(guān)鍵抓手。整體上看，今年以來我們的項目數(shù)量還不夠多、規(guī)模還不夠大、水平還不夠高、推進還不夠快，與我們的期望還有較大差距。下一步，要繼續(xù)扎實開展“項目建設(shè)突破年”活動，把項目建設(shè)擺在更加重要的位置，認真落實各項措施，確保項目建設(shè)年內(nèi)再有一個新的突破。一要強力推進。對列入省“8511”和三門峽“8155”投資促進計劃的項目，要建立臺帳，量化目標，倒排工期，確保完成年度投資計劃。其中1000萬標方煤制氣要不惜代價，不講條件，全力以赴抓好方方面面的服務(wù)，在最短時間內(nèi)兌現(xiàn)對企業(yè)的承諾，迅速掀起施工高潮，年底前要有明顯的形象進度。盡管我們這個項目比較大，但進度還是不快的。下個月省委書記、省長就要帶領(lǐng)全省的縣委書記及有關(guān)人員對全省的項目建設(shè)進行一次視察，這也充分說明省委省政府對項目建設(shè)和招商引資非常重視，昨天的電視電話會議也對招商引資工作進行了通報。大家知道，像招商引資工作召開會議的次數(shù)之多、規(guī)格之高，歷史上都是少見的，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常召開、主管副省長分別召開項目建設(shè)和招商引資工作會議，說明了我們面臨的形勢比較困難，也表明了省委省政府的堅強決心。從省委省政府的通報上看，雖然招商引資和項目建設(shè)不是立竿見影的工作，但還是對省轄市每月的具體工作、參加領(lǐng)導(dǎo)、組織活動和工作成效等都詳細加以公布，并且發(fā)至縣市區(qū)，大家可想而知范圍之廣、力度之大，因此我們目前工作所采取的措施、取得的成效，都是社會廣泛關(guān)注的。今年是特殊的年份，特別是后幾個月，目前上級要求我們要圓滿完成全年目標任務(wù)，是給我們鼓勁，但年底是要算賬的。在前幾天的三門峽市委全委會上，對縣域經(jīng)濟排序工作，李文慧書記就專門講到這個問題，如果實現(xiàn)不了這個目標，主要領(lǐng)導(dǎo)要向三門峽市委市政府有個交待。我認為，大家千萬不要小看這個目標任務(wù)，首先要確保完成，如果完不成，可能真的要兌現(xiàn)政策。30萬噸醋酸由于管理體制、資金等方面的原因，今年以來沒有太大的形象進度，按去年的進度安排，這個項目今年12月份要建成投產(chǎn)，因為后來隸屬關(guān)系改變等客觀原因，資金遲遲沒有到位，影響了項目建設(shè)進度，但前期工作比較扎實，目前問題已經(jīng)解決，工程進度比較正常，要抓緊促成項目早日建成、早日投產(chǎn)。鉻鹽萬噸生產(chǎn)技術(shù)要確保一次性通過國家驗收，10萬噸鉻鹽一期3萬噸項目已基本達成意向，正在抓緊做前期準備工作，力爭明年3月份前開工建設(shè)。20萬噸二甲醚要克服重重困難，精心組織施工，力爭明年上半年建成投產(chǎn)。2×155電廠2號機組11月上旬必須并網(wǎng)發(fā)電，鉻渣治理工程要同步推進。對2×135電廠，有關(guān)部門要加強與東方希望集團的溝通聯(lián)系，跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)問題，解決矛盾，盡快完成設(shè)備檢修，確保12月上旬全面恢復(fù)生產(chǎn)。目前這項工作比較順利，已完全移交給東方希望集團，正在促成早日生產(chǎn)。5萬噸焦油加氫改質(zhì)要抓緊完成“三通一平”，力爭年底前開工建設(shè)。此外，開祥100萬噸甲醇二期、氣化廠600萬方煤氣增產(chǎn)改造、氣化廠2×20萬噸甲醇、1，4—丁二醇等項目要抓緊工藝論證，華能2×60萬千瓦坑口電廠、300萬噸煤制油等項目仍要關(guān)注，積極爭取。二要嚴格督查。各重點項目分包領(lǐng)導(dǎo)和責任單位要切實履行職責，摸清項目建設(shè)的實際情況，分門別類，會診把脈，強化措施，加快推進，力促投產(chǎn)項目早見效、在建項目早建成、前期項目早開工。有關(guān)部門要采取多種方式，進一步加大督促檢查力度，通過“周通報、月匯報”和年終檢查、考核等多種手段和方式，激勵先進，鞭策后進，形成“趕、學、比、超”的濃厚氛圍，充分激發(fā)調(diào)動廣大干部群眾投身項目建設(shè)的積極性和主動性。三要搞好謀劃。要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，精心篩選、謀劃一批科技含量高、發(fā)展前景廣、特色優(yōu)勢強的項目，為明年項目建設(shè)打好基礎(chǔ)。同時，要加緊開展項目前期工作，爭取明年能夠順利實施，使項目建設(shè)的效果盡早體現(xiàn)、更好發(fā)揮，為經(jīng)濟發(fā)展提供后勁支撐。要認真搞好調(diào)查研究，編制好明年我市經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，全面啟動“”規(guī)劃評估工作，為“”規(guī)劃編制提供科學依據(jù)，努力在“”期間使我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到較大優(yōu)化，使自主創(chuàng)新、高新技術(shù)、裝備制造等現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟新的支撐點。尤其是裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前國家比較提倡、支持，同時我市轄區(qū)內(nèi)有金馬重機等規(guī)模較大的鑄鋼件項目，發(fā)展基礎(chǔ)良好，有利于進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，有關(guān)部門在下一步的招商引資中要高度關(guān)注。
(二)突出抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，全面提高運行質(zhì)量。
保企業(yè)就是保增長，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，越是在企業(yè)困難的時候，就越要加大對企業(yè)的支持服務(wù)力度。昨天下午，省委省政府召開了經(jīng)濟運行工作會議，對第四季度經(jīng)濟運行工作進行了全面安排部署，我們要按照會議要求，密切關(guān)注當前經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，因“企”制宜，想方設(shè)法保證企業(yè)正常運營，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長。一要強化調(diào)節(jié)調(diào)控。密切跟蹤、關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策變化，加強經(jīng)濟形勢的分析研判，及早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中的傾向性、苗頭性問題，統(tǒng)籌提出針對性和操作性強的政策建議。進一步加強對已有政策的分析評估，提出完善落實意見，增強政策的針對性和有效性。狠抓優(yōu)勢企業(yè)的增產(chǎn)增效，支持重點骨干企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在第四季度拉動經(jīng)濟的引領(lǐng)作用。二要扎實搞好企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)開展好“企業(yè)服務(wù)年”活動，進一步落實好促進企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，切實發(fā)揮出政策措施對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。要進一步加大幫助企業(yè)解決問題的力度，繼續(xù)堅持對聯(lián)系分包企業(yè)實行巡回服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。要進一步擴大產(chǎn)銷對接范圍，繼續(xù)協(xié)調(diào)開展企業(yè)與企業(yè)之間、重點建設(shè)項目與生產(chǎn)企業(yè)之間、工業(yè)企業(yè)與商業(yè)企業(yè)之間的產(chǎn)品對接，幫助企業(yè)開拓市場。三要加快集聚區(qū)建設(shè)。省委、省政府對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)高度重視，省財政除對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行專項補貼外，還安排5000萬元專項資金，對落戶集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目進行獎勵，年底對年度新增基礎(chǔ)設(shè)施投資超億元的前50名產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實行以獎代補。我們一定要搶抓機遇，盡快修改完善煤化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，抓緊編制控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評，盡快籌備成立管委會和建設(shè)投資中心，全力搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭列入省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。搞好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，不僅僅是我們自身發(fā)展的需要，也是省委省政府促進河南經(jīng)濟發(fā)展、加快中原崛起步伐的要求，目前省委省政府已經(jīng)下發(fā)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考評方案征求意見稿，很快要正式發(fā)布。我們一定要高度重視，抓緊組織學習考核指標征求意見稿，嚴格按照考核指標體系相關(guān)要求，扎實抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。四要擴大政銀企合作。要進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)鞏固與各家金融機構(gòu)的友好合作關(guān)系，打造銀行與企業(yè)之間暢通無阻、方便快捷的溝通平臺和橋梁，實現(xiàn)政銀企合作多贏。建立金融機構(gòu)和重點項目對接的長效機制，加大項目申報和信貸資金對接力度，爭取得到金融機構(gòu)更多的資金支持。加大中小企業(yè)擔保體系建設(shè)，進一步拓寬融資渠道，增強中小企業(yè)融資能力。
(三)突出抓好招商引資，增強經(jīng)濟發(fā)展支撐。
當前，我們已經(jīng)全面啟動了大招商活動，各單位各部門和全體黨員干部一定要以發(fā)展義馬為己任，進一步增強大局意識、開放意識，以強烈的責任感、使命感和時不我待的緊迫感，全身心投入到大招商活動中去，了解形勢，捕捉信息，掌握線索，努力形成人人關(guān)注大招商、參與大招商、服務(wù)大招商的良好氛圍，迅速掀起全民招商活動新高潮。一要搞好部門招商。各經(jīng)濟主管部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，把招商引資、擴大開放、發(fā)展外向型經(jīng)濟擺上突出位置，列入重要日程，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、研究部署到位、工作責任到位。截至目前，還有4個辦事處和5個經(jīng)濟部門沒有完成項目建設(shè)任務(wù)。我市有較好的招商傳統(tǒng)、豐富的招商經(jīng)驗、良好的招商條件、得力的招商隊伍和優(yōu)良的招商環(huán)境，希望大家堅定信心，乘勢而上，多動腦筋，多想辦法，圍繞五大支柱產(chǎn)業(yè)，依靠大企業(yè)、大財團，積極到中央有關(guān)部委銜接溝通，扎實做好招商引資工作，不折不扣地完成市政府下達的各項招商引資和項目建設(shè)任務(wù)。二要搞好專業(yè)隊伍招商。我們吸取先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，經(jīng)市委會研究，成立了招商引資專業(yè)隊伍，提供了必要的招商經(jīng)費，希望每個成員堅定信心，廣開門道，搜集線索，大膽工作，取得成績，市委市政府一定會按照既定政策兌現(xiàn)的。三要搞好以商招商。要引導(dǎo)各企業(yè)集團主動開展大規(guī)模的以商招商，開發(fā)下游產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，催生一批優(yōu)質(zhì)項目，孵化一批關(guān)聯(lián)企業(yè)。我市現(xiàn)在的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比較明顯，煤、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)條件比較完善，能夠吸引新企業(yè)到我市投資，有利于招商引資工作的開展。我們要以最優(yōu)厚的條件和最優(yōu)惠的政策，加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)的招商引資力度，土地、稅收等方面的要求都可以協(xié)商，為招商引資縱深發(fā)展提供良好的輔助環(huán)境。四要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要認真落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境各項制度，進一步加強對涉企行政審批和行政收費清理的跟蹤問效，綜合整治企業(yè)周邊環(huán)境，嚴厲查處“四亂”、“四難”和行政不作為、亂作為，為企業(yè)經(jīng)營提供有效保障。同時堅決打擊搶裝搶卸、強買強賣、堵門攔車、阻撓施工等破壞、干擾項目建設(shè)和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的惡劣行為，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。今天上午講實結(jié)束以后，趙市長又召集有關(guān)部門開會，傳達了三門峽市優(yōu)化辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省20xx年綜合考評區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項調(diào)查方案有關(guān)精神，計劃在全省開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境調(diào)查活動，具體內(nèi)容包括政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和配套設(shè)施及人文環(huán)境，調(diào)查方法包括計算機輔助電話訪問、報紙問卷和網(wǎng)絡(luò)問卷等，控制難度非常大。這一點對我市經(jīng)濟發(fā)展尤其是招商引資非常重要，盡管我市最大企業(yè)義煤集團的公司領(lǐng)導(dǎo)在多個場合表揚我市的發(fā)展環(huán)境，但在為企業(yè)發(fā)展落戶服務(wù)和城市建設(shè)項目推進上，確實存在很多嚴重問題。大家知道，今年就發(fā)生了多起到企業(yè)堵門的事件，城市建設(shè)尤其是道路修建和體育館工程，耗費了大量財力和精力，仍然有很大的推進難度。我想，這不是干部能力問題，是思想和責任心問題，是有無大局意識的問題，市委市政府確定的目標任務(wù)就是在這樣的小事上卡了殼，影響了整體工作的進度，影響了我市的對外形象。大家一定要高度重視起來，充分吸取去年平安建設(shè)先進縣市評選受否決和靈寶市“王帥事件”的深刻教訓，從自身做起，為大局服務(wù)，堅決把我們的環(huán)境建設(shè)好，為企業(yè)發(fā)展和落戶創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，樹立我們的良好信譽，確保我們千辛萬苦引來的項目真正落地、發(fā)揮作用。
(四)突出抓好“四城聯(lián)創(chuàng)”，強力推進城鄉(xiāng)一體化。
“四城聯(lián)創(chuàng)”和城鄉(xiāng)一體化是一項綜合性、系統(tǒng)性工程，時間跨度長，涉及范圍廣，需要全市上下的共同努力，對完善城市功能、改善城市形象、提升城市品位、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意義重大、影響深遠。經(jīng)過近幾年的不懈努力，我們先后通過了省級園林城市和衛(wèi)生城市驗收，被命名為省級文明城市創(chuàng)建工作先進市，被確定為全省7個城鄉(xiāng)一體化試點市之一，為成功創(chuàng)建國家級園林城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和省級文明城市奠定了堅實基礎(chǔ)。一要組織好省級文明城市迎檢工作。省級文明城市創(chuàng)建的程序是首先用兩年時間取得省級文明城市創(chuàng)建工作先進市的資格，然后才能創(chuàng)建，從起點到成功，至少需要四年的時間。20xx年我市已經(jīng)被評為省級文明城市創(chuàng)建工作先進市，馬上就要迎來省級文明城市創(chuàng)建檢查驗收，22個驗收城市只有7個成功名額。大家知道，我們的硬件設(shè)施差距很大，軟件工作相對比較扎實，成敗就在這個關(guān)鍵時期，大家要站在打造城市名片、塑造義馬形象、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，全力支持這項工作，不折不扣地完成四城聯(lián)創(chuàng)辦交給的任務(wù)，確保今年創(chuàng)建成功，為將來創(chuàng)建國家級文明城市奠定基礎(chǔ)。二要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。要全面搞好義澠快速通道一期綠化、亮化等輔助工程，盡快啟動二期和石河大橋建設(shè)，力爭明年年底前全線通車。石河兩側(cè)北延、東風北路、馬莊工業(yè)園道路等工程要加快施工進度，確保年底前竣工通車;千符北路、花園路和珠江東路、東風南路等工程要加大拆遷力度，確保順利實施，力爭年底前有實質(zhì)性進展。要全力建設(shè)好美景瑞園、觀瀾國際城、銀杏國際花園、質(zhì)監(jiān)大廈、興通大廈等，進一步改善居住條件，打造城市西部、北部高層建筑群。體育公園和體育館力爭年底前有明顯形象進度，第二污水處理廠要進一步拓寬融資渠道，抓緊進入實質(zhì)性施工階段。三要進一步改善人居環(huán)境。要繼續(xù)深化精細化管理，下大力氣整治城區(qū)衛(wèi)生死角、城鄉(xiāng)結(jié)合部、火車站周邊和集貿(mào)市場等臟、亂、差現(xiàn)象，重點整治垃圾亂倒、攤點亂設(shè)、車輛亂停、廣告亂貼等不文明行為，真正做到農(nóng)貿(mào)歸市、商品歸店、車輛歸場、垃圾歸點、廣告歸欄，使城市環(huán)境在近期內(nèi)有一個大的改觀。要謀劃、安排、組織好今冬明春植樹造林活動，進一步搞好城市綠化、荒山綠化和石河兩岸等小流域治理，持續(xù)改善全市生態(tài)大環(huán)境，努力打造宜居城市。四要強力推進集中居住區(qū)建設(shè)。要加快推進義馬、二十里鋪、三十里鋪等在建居民集中居住區(qū)建設(shè)進度，力爭年底前竣工;新開工建設(shè)的梁溝二期、灣子等居民集中居住區(qū)，要組織好施工，力爭年底前主體建成;具備開工條件的馬嶺、郭莊、裴村、南河、河口、苗元等集中居住區(qū)，要加快步伐，確保在第四季度逐步開工建設(shè)。五要切實抓好“三秋”工作。農(nóng)林、各涉農(nóng)辦事處等部門要充分利用近期墑情較好的有利時機，組織技術(shù)力量，從措施和物資等方面做好充分準備，及時騰茬整地，進行小麥播種，搞好秋田管理，確保明年夏糧豐收。
(五)突出抓好民生改善，大力發(fā)展社會事業(yè)。
改善民生、維護穩(wěn)定是貫徹落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也是落實“立黨為公、執(zhí)政為民”理念的重要體現(xiàn)。各單位各部門要站在全局的高度，充分認識保民生、保穩(wěn)定對保增長的重要作用，切實做到統(tǒng)籌兼顧，以保增長實現(xiàn)保民生、保穩(wěn)定，以保民生、保穩(wěn)定促進保增長。一要扎實推進“十件實事”?！笆嵤隆笔悄瓿跏形姓畬θ腥嗣竦泥嵵爻兄Z，也是改善民生的一項重要舉措。從目前情況來看，十件實事進展很不平衡，有的已全面完成，個別還嚴重滯后。因此，各責任單位要抱著對人民群眾負責，對市委、市政府負責的態(tài)度，對照目標任務(wù)和當前工作進度，進行一次全面、深入地總結(jié)、分析，找準影響、制約工作進度的瓶頸因素，對重點、難點任務(wù)進行再研究、再部署，進一步加大工作力度，完善工作措施，確保各件實事如期圓滿完成。二要切實提高保障水平。要不斷擴大城鄉(xiāng)低保并軌和提標后的覆蓋面，堅持實事求是、動態(tài)管理的原則，確保能進能出，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。要加強宣傳引導(dǎo)，在提高籌資標準和報銷比例的基礎(chǔ)上，擴大參保范圍，確保新農(nóng)合參合率達到97%以上。要加快推進全民醫(yī)保，使更多的居民群眾享受到國家醫(yī)療優(yōu)惠政策，避免因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。今年中央將在全國選擇10%的縣市作為農(nóng)民養(yǎng)老保險試點，不管我市是否列入，都要抓緊組織實施。要加快推進沉陷區(qū)治理和廉租住房建設(shè)，認真落實城市中低收入家庭購買普通商品房補助辦法，切實解決中低收入人群住房困難。三要做好就業(yè)再就業(yè)工作。繼續(xù)把幫助企業(yè)渡難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢作為重要任務(wù)，實施更加積極的就業(yè)政策，在增加就業(yè)總量的同時，注重提高就業(yè)質(zhì)量，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的同時，注重困難群體再就業(yè)，以扶持企業(yè)促進就業(yè)，以支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以技能培訓推動就業(yè)，努力保持全市就業(yè)形勢的和諧穩(wěn)定。我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱、社會保障體系沒有完全建立起來，就業(yè)工作尤為重要，必須長期堅持不懈地抓好，如果懈怠疏忽，就是偏離經(jīng)濟社會發(fā)展方向，會給社會穩(wěn)定帶來很大隱患。有關(guān)部門要高度重視，認真研究，按照上級要求，結(jié)合我市城鄉(xiāng)一體化實際，站在維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧義馬的高度，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，抓住國家建立支教基地等政策機遇，未雨綢繆，充分準備，進一步擴大就業(yè)范圍，增加就業(yè)崗位，提高就業(yè)質(zhì)量，切實增加居民收入。
(六)突出抓好安全生產(chǎn)，確保社會和諧穩(wěn)定。
安全穩(wěn)定事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，各單位各部門要繼續(xù)延續(xù)國慶節(jié)前的工作狀態(tài)，思想上高度重視，行動上及時果斷，努力維護全市安全穩(wěn)定形勢的平穩(wěn)大局。一要高度重視安全生產(chǎn)。在安全生產(chǎn)上，前九個月通過相關(guān)部門的共同努力，我們的安全生產(chǎn)形勢整體平穩(wěn)，沒有發(fā)生重特大安全事故，但最后幾個月我們決不能掉以輕心，一定要盯緊、盯死、盯牢，在安全生產(chǎn)上不能出現(xiàn)任何問題。要認真吸取平頂山市和靈寶市安全事故教訓，全面落實省委省政府和三門峽市委市政府各項要求部署，繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)分包制度，進一步強化各項安全管理措施，實行部門聯(lián)動，全面排查整治，確保不發(fā)生安全責任事故。尤其要堅持不懈地抓好小煤礦、煤化工、交通、食品藥品等重點行業(yè)、重點部位、重點領(lǐng)域和人員密集場所的安全監(jiān)管，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二要全力維護社會穩(wěn)定。要進一步完善各項應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急機制，全面提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，及時發(fā)現(xiàn)，及時處理，及時解決。各單位各部門一定要增強政治敏感性，對各自存在的上訪苗頭和不穩(wěn)定因素進行一次全面排查和梳理，合理引導(dǎo)，及時化解，特別是在涉及群眾切身利益的問題上，堅決不允許推諉扯皮，要在嚴格執(zhí)行政策的基礎(chǔ)上，能變通的變通，能靈活的靈活，盡最大努力滿足群眾合理訴求。同時，要堅持不懈地開展打防犯罪活動，開展好各項專項行動，不斷提高人民群眾的安全感。三要保證公共安全和冬季供暖。要高度重視甲型h1n1流感疫情防控工作，切實提高應(yīng)急處置能力，有效防止疫情擴散傳播，保護人民群眾生命健康安全。供暖期即將到來，熱力公司的前期工作比較好，個體交換站已全部收回，為今年供熱提供了較好基礎(chǔ)，建設(shè)部門和熱力公司要加快工作進度，確保今年供熱按時、保質(zhì)、到位。
(七)突出抓好增收節(jié)支，提高財政保障能力。
面對嚴峻的形勢，今年以來財稅部門以增大財政收入總量為目標，千方百計克服不利因素，想方設(shè)法組織收入，前三季度財政收入持續(xù)保持了平穩(wěn)增長的良好勢頭。下一步，還要繼續(xù)采取強有力的措施，確保增收，努力節(jié)支，全面完成收入任務(wù)。在今年歷史性困難的形勢下，經(jīng)過財稅部門的努力工作，仍然保持了一定增速，保證了主要指標的完成、重大項目的建設(shè)和正常運轉(zhuǎn)的支出，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻，在這里要特別予以表揚。大家要珍惜當前來之不易的好形勢，切實增強增收節(jié)支的緊迫感和責任感。一要落實積極財政政策，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。圍繞中央、省、三門峽市重大投資項目建設(shè)，加大督導(dǎo)檢查和跟蹤問效力度，確保中央新增投資和省、三門峽市“戰(zhàn)危機、保增長”各項政策措施盡快落實到位，促進投資和消費穩(wěn)定增長，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。認真落實國家對企業(yè)的財政扶持政策，最大限度地爭取國家扶持資金，堅決落實各項稅費優(yōu)惠政策，加快涉企資金撥付和辦理進度，切實為企業(yè)緩解生產(chǎn)和經(jīng)營壓力。二要加大稅收征管力度，確保收入足額入庫。要緊盯全年既定財政收入目標，認真分析查找稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)和新的增長點，進一步完善征管手段，堵塞征管漏洞，不斷加大稅收征管力度，確保收入足額入庫。繼續(xù)加強和規(guī)范非稅收入管理，進一步優(yōu)化收入質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，增加可支配財政收入，做到不虛收、不湊數(shù)。堅決打擊各種偷稅、漏稅、騙稅、逃稅和破壞、干擾稅收征管秩序行為，營造良好的稅收征管環(huán)境。三要壓縮一般性開支，確保重點支出需要。要牢固樹立過緊日子意識，認真落實上級關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約的各項要求，大力壓縮經(jīng)費開支，嚴格控制行政成本，確保重點支出需要。從現(xiàn)在起，除特殊情況外，原則上停止追加支出。在確保工資發(fā)放和正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，確保省、三門峽市確定的保增長、保態(tài)勢、保民生、保穩(wěn)定支出，確保財政收支的總體平衡，把有限的資金用在最需要的地方。
同志們，第四季度工作任務(wù)艱巨、時間緊迫，讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，再鼓干勁，加大力度，狠抓落實，進一步增強加快發(fā)展的責任感、壓力感、緊迫感和危機感，振奮精神，開拓進取，扎實工作，高質(zhì)量圓滿完成全年各項目標任務(wù)，扎實推進“四項建設(shè)”，奮力實現(xiàn)“兩個率先”，不斷開創(chuàng)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面!
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