實(shí)用古云村發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告大全（18篇）

編寫報(bào)告是提升專業(yè)素養(yǎng)的一種方式，也是展示能力的重要途徑。報(bào)告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該清晰明了，包括引言、正文和結(jié)論等部分。推薦大家閱讀下面的報(bào)告實(shí)例，可以學(xué)習(xí)到如何運(yùn)用合適的語言和表述方式，打動(dòng)讀者。

古云村發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇一

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)趕超式發(fā)展:為充分利用農(nóng)業(yè)資源，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),彰顯產(chǎn)業(yè)特色，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)大市新優(yōu)勢(shì)，在對(duì)近年來全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特別是糧食、竹木、家禽、中藥材、油茶、生豬、肉牛、苧麻、果業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展情況進(jìn)行分析并提出若干建議。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年底，我市擁有各類產(chǎn)業(yè)化組織512個(gè)，比20xx年增加173個(gè);生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總值達(dá)34.8億元，同比增加18.6億元;實(shí)現(xiàn)銷售收入152億元，同比增加132億元;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)吸納和安置農(nóng)村勞動(dòng)力10.7萬人。

(一)龍頭企業(yè)不斷壯大。20xx年，全市有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)242家，其中年銷售收入500萬元以上的企業(yè)166家，范圍涉及種養(yǎng)加、購(gòu)銷、運(yùn)輸、市場(chǎng)流通等領(lǐng)域。全市127家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值為32.2億元，銷售收入134.9億元，稅后利潤(rùn)5.6億元，出口創(chuàng)匯7326萬美元，帶動(dòng)農(nóng)戶56萬戶，占全市總農(nóng)戶數(shù)56%，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)增收47717萬元，戶平增收852元。今年通過重新認(rèn)定和申報(bào)晉級(jí)，目前我市有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家(宜豐獼猴桃酒業(yè)有限公司、仁和集團(tuán)、羅賓公司、高安維爾寶食品有限公司)、省級(jí)龍頭企業(yè)44家、市級(jí)龍頭企業(yè)70家。

(二)區(qū)域特色日趨明顯。我市形成了一批布局相對(duì)集中的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)：一是以上高金農(nóng)米業(yè)、豐城恒天、高安維爾寶為主的糧食加工和轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè);二是以樟樹仁和集團(tuán)、天齊堂為主的中藥材加工產(chǎn)業(yè);三是以豐城華英、圣迪樂為主的禽業(yè)加工產(chǎn)業(yè);四是以羅賓公司、奉新康達(dá)、靖安鄧氏園林、銅鼓金仁為主的木竹加工產(chǎn)業(yè);五是以青龍高科、萬華科技為主的油茶加工產(chǎn)業(yè)。此外，萬載、銅鼓逐步形成了有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;靖安已建成全省唯一的“中國(guó)椪柑之鄉(xiāng)”;高安成為全省最大的肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū);上高、袁州區(qū)繼續(xù)保持傳統(tǒng)苧麻產(chǎn)業(yè)帶;全市年出欄生豬460萬頭，是全省最大的生豬產(chǎn)業(yè)基地。

(三)合作組織發(fā)展迅速。我市各級(jí)積極規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。截止20xx年5月，全市通過兼并、重組和調(diào)整，經(jīng)注冊(cè)登記和有法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作社257個(gè)。入股成員總數(shù)15551人，注冊(cè)資金總額10883.83萬元，被帶動(dòng)的農(nóng)戶普遍比一般農(nóng)戶增收30%以上。全市有2家農(nóng)民專業(yè)合作社列入了國(guó)家級(jí)示范點(diǎn)(銅鼓眾發(fā)食用菌專業(yè)合作社、高安上湖蔬菜專業(yè)合作社)，樟樹西堡生豬等5家農(nóng)民專業(yè)合作社列入了省級(jí)示范點(diǎn)。

(四)品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌取得實(shí)效，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)“三品”基地監(jiān)測(cè)面積擴(kuò)大到111.65萬畝。其中：無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積13.26萬畝，產(chǎn)品42個(gè);綠色食品基地面積79.13萬畝，產(chǎn)品48個(gè);有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地面積19.26萬畝，產(chǎn)品30個(gè)。市級(jí)以上龍頭企業(yè)產(chǎn)品獲得中國(guó)馳名商標(biāo)2個(gè)(樟樹仁和、四特酒)、中國(guó)名牌產(chǎn)品2個(gè)(樟樹玉珠大米、春絲面條)、江西省著名商標(biāo)24個(gè)、省名牌產(chǎn)品12個(gè)、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)(上高圣牛大米)、江西名牌農(nóng)產(chǎn)品19個(gè)、獲綠色a級(jí)認(rèn)證12個(gè)、綠色aa級(jí)認(rèn)證2個(gè)。樟樹是全市創(chuàng)品牌最多的縣市。

(五)科技創(chuàng)新取得突破。豐城的江西恒天實(shí)業(yè)有限公司是江南以大米為原料規(guī)模最大的生物糖漿企業(yè)，通過與南昌大學(xué)共同研究開發(fā)了蛋白肽，去年蛋白粉出口數(shù)量5500噸，其產(chǎn)品蛋白含量居國(guó)內(nèi)同行業(yè)之首，深受國(guó)外客商青睞，產(chǎn)品全部銷往韓國(guó)、加拿大和歐盟等國(guó)家;奉新的江西康達(dá)竹制品集團(tuán)有限公司有五項(xiàng)產(chǎn)品技術(shù)獲得國(guó)家專利，目前該廠的竹地板實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品在全國(guó)各省、市、自治區(qū)和港澳全覆蓋，并遠(yuǎn)銷日本、歐美等國(guó)家。

我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，部分產(chǎn)業(yè)已走在全省前列。但與各地發(fā)展勢(shì)頭相比，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求和廣大農(nóng)民群眾期望相比，還存在不少困難和問題：一是總體上龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力還不強(qiáng)，缺少在全國(guó)、全省有影響力的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);二是龍頭企業(yè)與基地聯(lián)系不緊密，有的產(chǎn)業(yè)有龍頭沒基地，有的產(chǎn)業(yè)有基地沒龍頭，龍頭與基地間的聯(lián)系比較松散;三是地域分割比較普遍，畫地為牢，各自為“龍”，沒有整合資源和形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力;四是以市場(chǎng)為主導(dǎo)的運(yùn)作機(jī)制和以政府為引導(dǎo)的協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全，市場(chǎng)的拉動(dòng)作用和政府的引導(dǎo)作用沒有很好地發(fā)揮;五是領(lǐng)導(dǎo)重視程度有差異，有的認(rèn)為對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)小，不愿花大的精力抓。

(一)制定求真務(wù)實(shí)的規(guī)劃。針對(duì)我市的實(shí)際情況，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃論證，做到中長(zhǎng)期規(guī)劃和短期計(jì)劃相結(jié)合，使規(guī)劃科學(xué)化、目標(biāo)具體化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)基地化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有前瞻性和可操作性。規(guī)劃要瞄準(zhǔn)全省、乃至全國(guó)領(lǐng)先水平，制定趕超式發(fā)展目標(biāo)，提出操作性強(qiáng)的工作舉措。規(guī)劃一經(jīng)科學(xué)論證，就要堅(jiān)定不移地抓好落實(shí)，不能因領(lǐng)導(dǎo)班子的變動(dòng)而變動(dòng)。

(二)健全和創(chuàng)新兩項(xiàng)機(jī)制。一是要?jiǎng)?chuàng)新以市場(chǎng)為主體的運(yùn)作機(jī)制。要強(qiáng)化用市場(chǎng)化的理念抓農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的的觀念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要通過龍頭企業(yè)(專業(yè)市場(chǎng))帶動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品基地推動(dòng)，品牌促動(dòng)，簡(jiǎn)言之即在市場(chǎng)這個(gè)無形之手的操作下形成公司加農(nóng)戶加基地的聯(lián)結(jié)機(jī)制，不由政府包辦代替。二是創(chuàng)新政府為引導(dǎo)的協(xié)調(diào)機(jī)制。要充實(shí)和加強(qiáng)市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機(jī)構(gòu)。其職能主要是制定規(guī)劃，包裝項(xiàng)目，疏通融資、爭(zhēng)資渠道，搞好服務(wù)，通過市場(chǎng)手段去調(diào)節(jié)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

(三)緊扣三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。扶強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有許多工作要做，但主要應(yīng)抓住以下三個(gè)關(guān)鍵，即龍頭舞起來，基地大起來，品牌響起來，產(chǎn)業(yè)才可能興起來。

做強(qiáng)龍頭。要以資本運(yùn)營(yíng)和優(yōu)勢(shì)品牌為紐帶，整合資源要素，通過外引內(nèi)聯(lián)、聯(lián)強(qiáng)聯(lián)大，促進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合，組建大型企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚，企業(yè)集中向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“聯(lián)合艦隊(duì)”。

做大基地。要把基地建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“第一車間”來抓。加快建設(shè)一批規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地，圍繞資源引龍頭，圍繞龍頭建基地。

做響品牌。要加大品牌宣傳力度。充分利用各種傳媒和創(chuàng)新區(qū)域性廣告模式，積極參與省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外各種展示、展銷、推介、博覽平臺(tái)，擴(kuò)大品牌知名度和影響力。要加大品牌扶持力度。認(rèn)真貫徹《宜春市人民政府關(guān)于印發(fā)宜春市質(zhì)量振興實(shí)施意見的通知》(宜府發(fā)20xx年11號(hào))，堅(jiān)決兌現(xiàn)名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、省名牌產(chǎn)品。

(四)強(qiáng)化四項(xiàng)工作舉措。大力開展農(nóng)業(yè)招商，引進(jìn)龍頭企業(yè)。全市各地要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于加大農(nóng)業(yè)招商引資力度的意見，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提升到與工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同等重要的位置，積極儲(chǔ)備項(xiàng)目，做好篩選包裝工作，大力推介招商。要制定農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策，規(guī)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目除享受工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策外，還要在稅收、土地、信貸、出口、財(cái)政扶持等方面加大支持力度。要堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，招大項(xiàng)目，引大產(chǎn)業(yè)，用大項(xiàng)目提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展和跨越式發(fā)展。

強(qiáng)力推進(jìn)和完善農(nóng)民專業(yè)合作社，形成產(chǎn)業(yè)化的'聯(lián)結(jié)機(jī)制。全面落實(shí)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施，鼓勵(lì)村組干部、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)技人員、機(jī)關(guān)干部發(fā)起和領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，建設(shè)好市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范體系。出臺(tái)配套政策措施，引導(dǎo)專業(yè)合作社，通過為龍頭企業(yè)服務(wù)和為基地、農(nóng)民服務(wù)，建立更為緊密的利益共同體。

合力加大投入，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持。市、縣兩級(jí)政府每年要在財(cái)政預(yù)算中切塊安排扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，并按照同級(jí)財(cái)政增長(zhǎng)比率逐年增加。要用活用足國(guó)家中西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項(xiàng)政策，全面貫徹落實(shí)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有關(guān)政策，善于借鑒外地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特殊政策，消化吸收，為我所用。要將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)、扶貧、發(fā)改委以及“一村一品”等可用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金捆綁使用，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制，并充分利用好我市農(nóng)金擔(dān)保中心的作用，為龍頭企業(yè)解決資金瓶頸問題。要加強(qiáng)銀企溝通與合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)增加信貸資金投放。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，特別是要鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地或者直接參股創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多層次、全方位的多元化投入機(jī)制。

建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)力度，強(qiáng)化服務(wù)落到實(shí)處。目前，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系普遍存在站散、線斷、網(wǎng)破的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)功能不完善，與做大做強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)基地的需要極不相稱。各地要高度重視和完善這一工作，否則，技術(shù)服務(wù)將成為一句空話，基地建設(shè)無從談起。

(五)主抓五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)大市新優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵要選準(zhǔn)、選好潛力大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)突破。我們?cè)谕ㄟ^對(duì)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在全省乃至全國(guó)的位置和影響力、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)空間、以及發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和壯大市本級(jí)等因素的分析比較認(rèn)為，要緊緊抓住大宗農(nóng)產(chǎn)品做文章，應(yīng)重點(diǎn)抓好糧食、竹木、家禽、中藥材、油茶5大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

1、糧食產(chǎn)業(yè)。我市是傳統(tǒng)的糧食主產(chǎn)區(qū)和全國(guó)重要商品糧基地，10個(gè)縣市區(qū)中有8個(gè)全國(guó)商品糧基地縣。20xx年糧食播種面積達(dá)878.7萬畝，糧食總產(chǎn)351.91萬噸，有糧食加工企業(yè)485家。糧食產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)種植面積大、加工基礎(chǔ)好、龍頭企業(yè)發(fā)展快的產(chǎn)業(yè)化格局，出現(xiàn)了以上高金農(nóng)米業(yè)集團(tuán)為代表的一批龍頭企業(yè)，創(chuàng)立了圣牛、匯銀、華敏、碧云、玉珠等眾多市場(chǎng)前景好的優(yōu)質(zhì)米品牌，帶動(dòng)了一批農(nóng)民專業(yè)合作社和糧食種植基地快速發(fā)展，形成了較完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。隨著國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)的暴漲和國(guó)家越來越關(guān)注糧食的安全性、健康性，糧食產(chǎn)業(yè)面臨千載難逢的發(fā)展良機(jī)。萬載有機(jī)稻、豐城富硒稻開發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁，糧食種植與加工呈現(xiàn)出巨大的潛力和商機(jī)。要在兩條國(guó)道帶和平原、丘陵山區(qū)重點(diǎn)布局，形成以綠色大米為主體，有機(jī)大米和富硒大米為特色的糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，使之成為全國(guó)、全省有影響的農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)。

2、竹木產(chǎn)業(yè)。我市森林資源豐富，是全國(guó)竹木主產(chǎn)區(qū)。全市年耗材200立方米以上木材加工企業(yè)951家，年耗毛竹1萬根以上企業(yè)234家，形成了以羅賓公司為龍頭的木材加工產(chǎn)業(yè)和以飛宇集團(tuán)、康達(dá)、奮發(fā)、歐風(fēng)為龍頭的毛竹加工產(chǎn)業(yè)。要以強(qiáng)力推進(jìn)“全民造楊”為抓手，狠抓木材基地建設(shè)，加快發(fā)展家具、門窗等深加工，實(shí)現(xiàn)做大木材產(chǎn)業(yè)和保護(hù)生態(tài)的“雙贏”;毛竹系列開發(fā)過去創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的輝煌，要加大毛竹基地建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)今年冰凍災(zāi)害對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沖擊，加強(qiáng)毛竹精深加工，加快產(chǎn)品升級(jí)換代，毛竹產(chǎn)業(yè)就一定會(huì)在趕超式發(fā)展中，重振昔日的雄風(fēng)，成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生力軍。

3、家禽產(chǎn)業(yè)。我市家禽產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)鏈密集，關(guān)聯(lián)度高。僅豐城就有規(guī)模家禽養(yǎng)殖戶11000多戶，家禽飼養(yǎng)量3480萬羽，家禽綜合產(chǎn)值12.6億元，形成了以華英禽業(yè)為龍頭的肉鴨產(chǎn)業(yè)，以圣迪樂為龍頭的蛋雞產(chǎn)業(yè)，以禽蛋批發(fā)市場(chǎng)為龍頭的蛋鴨、肉鵝產(chǎn)業(yè)，以元隆、華陽公司為龍頭的羽絨加工產(chǎn)業(yè)。此外，豐城正在大力發(fā)展富硒家禽業(yè)，建設(shè)年孵化能力1500萬羽富硒種鴨基地和年養(yǎng)殖40萬羽的自動(dòng)化富硒蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)，完善藥湖、清豐山溪及贛江流域水禽養(yǎng)殖基地，實(shí)現(xiàn)家禽飼養(yǎng)5000萬羽。要以豐城禽業(yè)為核心，充分利用贛撫平原水域養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖的優(yōu)勢(shì)，大力打造江南最大的家禽產(chǎn)業(yè)基地。

4、中藥材產(chǎn)業(yè)。我市有中藥材種植的條件和傳統(tǒng)。樟樹市種植與加工中藥材歷史悠久，中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)，藥業(yè)“板塊經(jīng)濟(jì)”已初具規(guī)模，有中藥材加工企業(yè)近百家，其中市級(jí)以上龍頭企業(yè)12家，中藥材種植面積17.3萬畝，聯(lián)系農(nóng)戶8900戶，年產(chǎn)值24.7億元，樟樹藥交會(huì)和中藥材專業(yè)市場(chǎng)是聞名海內(nèi)外的專業(yè)市場(chǎng)。有樟樹福城醫(yī)藥園、袁州醫(yī)藥園為依托，樟樹藥交會(huì)、樟樹中藥材市場(chǎng)為平臺(tái)，仁和集團(tuán)、濟(jì)民可信等企業(yè)為龍頭，樟樹、袁州、萬載、豐城等地生產(chǎn)為基地，全市中藥材產(chǎn)業(yè)一定會(huì)有突破性發(fā)展。

5、油茶產(chǎn)業(yè)。油茶是我市傳統(tǒng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，種植面積和總產(chǎn)量均居全國(guó)前列，是全國(guó)著名的“油茶之鄉(xiāng)”。該產(chǎn)業(yè)群眾種植基礎(chǔ)好，自然資源豐富，全市適宜種植油茶地達(dá)500萬畝，現(xiàn)有油茶林188萬畝，年產(chǎn)茶油近800萬公斤。在粗放型管理?xiàng)l件下，畝產(chǎn)只有3-5公斤，但豐城高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶示范基地畝產(chǎn)可達(dá)50-70公斤，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ浅４?。要進(jìn)一步加大低產(chǎn)油茶林改造力度，穩(wěn)定和擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)油茶生產(chǎn)基地，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶品種和先進(jìn)栽培技術(shù)，做大做強(qiáng)青龍高科、萬華科技、豐城御潤(rùn)坊等龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升科技含量，提高產(chǎn)品附加值，我市油茶產(chǎn)業(yè)就一定會(huì)異軍突起，成為趕超式發(fā)展的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。

在重點(diǎn)抓好5大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，另外5大特色產(chǎn)業(yè)也要做大做強(qiáng)。這就是生豬產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要引進(jìn)大型加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;肉牛產(chǎn)業(yè)主要提高養(yǎng)殖科技含量，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模;苧麻產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)生產(chǎn)基地，開發(fā)高端產(chǎn)品;果業(yè)產(chǎn)業(yè)椪柑重點(diǎn)打造原產(chǎn)地鮮果品牌，獼猴桃重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品;有機(jī)農(nóng)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方向，要按規(guī)?；I(yè)化、集群化、超市化、品牌化的要求搞好土地有機(jī)轉(zhuǎn)換，逐步擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

古云村發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇二

板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達(dá)到96%以上，整個(gè)板固村就是一個(gè)天然的“大氧吧”，自然生態(tài)優(yōu)美?？偯娣e10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時(shí)也是衢州市的野生蘭花保護(hù)基地。全村46戶228人，經(jīng)濟(jì)來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?，F(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶13戶，能同時(shí)接待680人就餐和100余人住宿，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人，xx年接待23600余人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入120余萬元。

下呈村坐落于紫微山國(guó)家森林公園境內(nèi)，由5個(gè)自然村組成，245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達(dá)到10萬人次的國(guó)家aaaa級(jí)旅游區(qū)----天脊龍門風(fēng)景區(qū)，是衢州市重點(diǎn)旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”，現(xiàn)共有26家，可提供床位500張，直接就業(yè)人數(shù)60余人，日平均接待游客3000人次。xx年該村年“農(nóng)家樂”收入達(dá)到300多萬元，人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動(dòng)下，村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，帶動(dòng)了村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。xx年，在村支書傅梅英的動(dòng)員下，板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)，經(jīng)歷了怕經(jīng)營(yíng)到試經(jīng)營(yíng)再到愛經(jīng)營(yíng)，從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與，xx年底發(fā)展到13家，而且還有繼續(xù)增加的趨勢(shì)，農(nóng)家樂迅速發(fā)展，并向規(guī)?；?、專業(yè)化、特色化發(fā)展，經(jīng)營(yíng)狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期，并保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。下呈村由于依托景區(qū)，起步較早，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂，全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團(tuán)旅游，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團(tuán)隊(duì)份額；從消費(fèi)方式上由原來的定額價(jià)為主發(fā)展到以自報(bào)價(jià)為主，經(jīng)營(yíng)狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游，兩村預(yù)計(jì)“五一”的長(zhǎng)假變成3個(gè)短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。

2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實(shí)惠。一是農(nóng)民致富了，板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶年收入超過10萬元，不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工，投入到鄉(xiāng)村旅游；二是農(nóng)村發(fā)展了，板固村的農(nóng)家樂不僅帶動(dòng)了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且江西農(nóng)村定期送土雞，麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來，形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈；三是不出遠(yuǎn)門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了，板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家，而且將外出打工的女兒也叫回來，忙時(shí)還動(dòng)員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂業(yè)；四是環(huán)境改善了，農(nóng)家樂的開辦使村民認(rèn)識(shí)到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動(dòng)放棄造紙等污染環(huán)境的項(xiàng)目，還青山綠水本來面貌。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個(gè)村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂，主要為衢州市民提供休閑度假場(chǎng)所；下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。

1、旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求；農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此，農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā)，以人為本，根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù)，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農(nóng)”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當(dāng)引進(jìn)消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備，讓游客吃得放心。

2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶已經(jīng)注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生，但一些沒有從事農(nóng)家樂的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習(xí)，一時(shí)難以改變，加上游客的不斷增加，環(huán)境保護(hù)矛盾日益突出；村莊整治使農(nóng)民過上潔凈的生活，但一些農(nóng)戶新建筑過于城市化，而且樓間距越來越小，房屋越造越高，缺失了農(nóng)家特有的韻味，農(nóng)家特色在逐步淡化。因此，要向農(nóng)民灌輸“建設(shè)好自己家園就是增加收入”的理念，鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農(nóng)家樂的根本，城市居民絕大部分就是來感受鄉(xiāng)村的山清水秀，合理布局農(nóng)家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，創(chuàng)造一個(gè)整潔的環(huán)境，才能吸引更多的旅游者。

3、鄉(xiāng)村旅游管理有待加強(qiáng)，管理部門服務(wù)有待提高。壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)相拉客等無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象在農(nóng)家樂發(fā)展早、競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈的下呈村已經(jīng)開始出現(xiàn)苗頭，小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設(shè)攤；板固村后的火山濕地雖然很美，但囿于資金匱乏，一直沒有得到開發(fā)，上山道路是砍竹人運(yùn)輸毛竹的通道，幾乎無路可走，游客上山安全無法得到保障，安全亟需加強(qiáng)。此外，一些部門缺乏服務(wù)意識(shí)，如衢江區(qū)地稅局在減免農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶5000元經(jīng)營(yíng)額的稅收后，不再提供發(fā)票，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)額超過后要去衢州城里的區(qū)地稅局開發(fā)票，不僅來去坐公家車要一天，而且每月10日后開發(fā)票還要收取滯納金，限制了農(nóng)家樂的做大做強(qiáng)。為此，要加強(qiáng)農(nóng)家樂協(xié)會(huì)等自律組織的建設(shè)，制定規(guī)則避免惡性競(jìng)爭(zhēng)；要加強(qiáng)行業(yè)管理，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展；要加強(qiáng)安全檢查，避免旅游事故的發(fā)生；要增強(qiáng)管理部門特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)行政管理部門服務(wù)農(nóng)家樂的意識(shí)，徹底改變官僚作風(fēng)，主動(dòng)上門為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務(wù)。

總之，發(fā)展農(nóng)家樂一要突出“農(nóng)”字，充分挖掘農(nóng)村特色，展示農(nóng)耕文化；二要突出“家”字，讓旅游者不僅賓至如歸，更要感受到農(nóng)家的淳樸、熱情和溫馨；三要突出“樂”字，要開發(fā)出一批參與性廣、娛樂性強(qiáng)的農(nóng)事活動(dòng)，使旅游者在農(nóng)家感受到開心和快樂。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要抓好幾件事：一要整合資源，農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶要走合作化道路，發(fā)揮集體作用，在發(fā)展中還應(yīng)與村莊整治相結(jié)合，做好環(huán)境保護(hù)的文章；二要發(fā)揮協(xié)會(huì)功能，加強(qiáng)安全、服務(wù)和價(jià)格等方面的自律，從簡(jiǎn)單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿，再發(fā)展到娛樂，最后讓游客帶走當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)，使農(nóng)家樂形成產(chǎn)業(yè)鏈；三要提升服務(wù)和技能，要從學(xué)好普通話著手，提高經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)營(yíng)水平；四要齊抓共建，旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門要相互合作，整合力量，合力抓好鄉(xiāng)村旅游。

古云村發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇三

為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，根據(jù)呂祖善省長(zhǎng)關(guān)于組織省級(jí)機(jī)關(guān)工作人員下鄉(xiāng)體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游的指示精神，我按照局統(tǒng)一安排于4月24-27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開展體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游、幫扶農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。通過四天三夜吃在農(nóng)戶、住在農(nóng)戶，參與打麻糍、挖野筍等農(nóng)事民俗活動(dòng)，充分體驗(yàn)了鄉(xiāng)村旅游的樂趣。在2個(gè)村參加座談會(huì)，走訪農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶，了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼，了解并實(shí)地勘察旅游基礎(chǔ)設(shè)施，幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。現(xiàn)將體驗(yàn)的情況作一匯報(bào)：

板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達(dá)到96%以上，整個(gè)板固村就是一個(gè)天然的“大氧吧”，自然生態(tài)優(yōu)美。總面積10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時(shí)也是衢州市的野生蘭花保護(hù)基地。全村46戶228人，經(jīng)濟(jì)來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?，F(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶13戶，能同時(shí)接待680人就餐和100余人住宿，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人，2007年接待23600余人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入120余萬元。

下呈村坐落于紫微山國(guó)家森林公園境內(nèi)，由5個(gè)自然村組成，245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達(dá)到10萬人次的國(guó)家aaaa級(jí)旅游區(qū)----天脊龍門風(fēng)景區(qū)，是衢州市重點(diǎn)旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”，現(xiàn)共有26家，可提供床位500張，直接就業(yè)人數(shù)60余人，日平均接待游客3000人次。2007年該村年“農(nóng)家樂”收入達(dá)到300多萬元，人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動(dòng)下，村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，帶動(dòng)了村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。2005年，在村支書傅梅英的動(dòng)員下，板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)，經(jīng)歷了怕經(jīng)營(yíng)到試經(jīng)營(yíng)再到愛經(jīng)營(yíng)，從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與，2007年底發(fā)展到13家，而且還有繼續(xù)增加的趨勢(shì)，農(nóng)家樂迅速發(fā)展，并向規(guī)?；?、專業(yè)化、特色化發(fā)展，經(jīng)營(yíng)狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期，并保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。下呈村由于依托景區(qū)，起步較早，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂，全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團(tuán)旅游，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團(tuán)隊(duì)份額；從消費(fèi)方式上由原來的定額價(jià)為主發(fā)展到以自報(bào)價(jià)為主，經(jīng)營(yíng)狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游，兩村預(yù)計(jì)“五一”的長(zhǎng)假變成3個(gè)短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。

2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實(shí)惠。一是農(nóng)民致富了，板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶年收入超過10萬元，不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工，投入到鄉(xiāng)村旅游；二是農(nóng)村發(fā)展了，板固村的農(nóng)家樂不僅帶動(dòng)了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且江西農(nóng)村定期送土雞，麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來，形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈；三是不出遠(yuǎn)門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了，板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家，而且將外出打工的女兒也叫回來，忙時(shí)還動(dòng)員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂業(yè)；四是環(huán)境改善了，農(nóng)家樂的開辦使村民認(rèn)識(shí)到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動(dòng)放棄造紙等污染環(huán)境的項(xiàng)目，還青山綠水本來面貌。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個(gè)村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂，主要為衢州市民提供休閑度假場(chǎng)所；下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。

旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求；農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此，農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā)，以人為本，根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù)，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農(nóng)”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當(dāng)引進(jìn)消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備，讓游客吃得放心。

古云村發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇四

序言：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化在中華大地上蔓延開來，城鎮(zhèn)化率從建國(guó)的到10%增長(zhǎng)至如今的64.72%。從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展到如今全球第二大經(jīng)濟(jì)體。城市在國(guó)家發(fā)展中擔(dān)任著舉足輕重的作用。我從小生活的江蘇省無錫市位于太湖之濱，蘇南地區(qū)，北臨長(zhǎng)江，與靖江市隔江相望，東鄰蘇州，西接常州，緊挨著上海都市圈，自我出生時(shí)就趕上了新世紀(jì)發(fā)展的快車道，跟上了上海這座巨型都市的發(fā)展，自新世紀(jì)起發(fā)展至今雖然也面臨過挑戰(zhàn)，但是依然是砥礪前行。在我兒時(shí)的印象中，城市中依然有農(nóng)田存在，而如今回去一眼望去只剩下了無盡的高樓和車了。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

無錫以鄧小平南巡談話、中共十四大精神以及中共十四屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》為強(qiáng)大動(dòng)力，積極呼應(yīng)浦東開發(fā)開放進(jìn)而帶動(dòng)長(zhǎng)江三角洲和長(zhǎng)江沿岸地區(qū)開發(fā)開放的戰(zhàn)略決策，打破“姓社姓資”、“姓公姓私”的思想束縛，著力調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，全面實(shí)行對(duì)外開放。在新世紀(jì)到來之際實(shí)現(xiàn)了加速發(fā)展，人均國(guó)民生產(chǎn)總值在1993年首次突破千億美元大關(guān)，1995年突破2000美元，1999年突破3000美元，2003年突破5000美元。至2005年三次產(chǎn)業(yè)比重達(dá)1.7:60.5:37.8，工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)45634家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6970.1億元，利稅總額達(dá)482.2億元。隨著對(duì)外開放的廣度深度不斷提高，所有制結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，以及各種類型外資企業(yè)的蓬勃興起，以紡織、機(jī)械、冶金等產(chǎn)業(yè)為代表的資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。無錫工業(yè)發(fā)展的速度、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性顯著增強(qiáng)，是無錫工業(yè)化的高速發(fā)展時(shí)期。引進(jìn)外資在此之間起到了至關(guān)重要的作用。時(shí)間來到當(dāng)下，自從進(jìn)入新世紀(jì)，無錫市提出了爭(zhēng)取在2015年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)積極探索新型工業(yè)化發(fā)展道路。這一時(shí)期以創(chuàng)新為動(dòng)力，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，先后實(shí)現(xiàn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)得到了一定的升級(jí)，與此同時(shí)加大了科技投入，增強(qiáng)了自主創(chuàng)新能力。近年來，無錫市作為全國(guó)首個(gè)提出物聯(lián)網(wǎng)概念的城市，目前國(guó)內(nèi)運(yùn)算速度最快的超級(jí)計(jì)算機(jī)神威太湖之光也坐落在國(guó)家超算中心（無錫）。集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，無錫一直都是緊跟上海，位列全國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模第二。初二的時(shí)候也極其幸運(yùn)地在國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)中心建設(shè)過程中參觀過。神威太湖之光自此也永遠(yuǎn)銘記于心了。內(nèi)部的科研人員還很關(guān)心我的學(xué)習(xí)，著實(shí)讓我印象深刻。從遍布農(nóng)田的城市到如今全國(guó)gdp排名。

第1。

3位，無錫這20年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果一步一個(gè)腳印，從傳統(tǒng)人力密集型產(chǎn)業(yè)到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成果豐富。

人民生活水平。

共同富裕也稱普遍富裕，錫城在這方面經(jīng)過數(shù)十年的努力于去年蟬聯(lián)全國(guó)最具幸福感的城市。幸福感是人民群眾對(duì)美好生活的最篤實(shí)感受，也是美麗宜居城市最有力的印證。2020年無錫市城鎮(zhèn)人均可支配收入達(dá)到了64714元，全國(guó)排名第十，同北上廣深等大城市處于同一水準(zhǔn)，恩格爾系數(shù)27.1%雖然較上年水準(zhǔn)有所上升，原因自然是因?yàn)橐咔橛绊懀噍^去年同期漲幅0.5個(gè)百分點(diǎn)，總體仍處于20%-30%的富足區(qū)域。依據(jù)2021無錫市統(tǒng)計(jì)年鑒2020年居民家庭年可支配收入為57589元，家庭每百戶家用汽車擁有量66.31輛.農(nóng)村人口年可支配收入也達(dá)到了35750元，農(nóng)村家庭每百戶家用汽車擁有量也有65.6輛。商品零售價(jià)格指數(shù)總體都在100左右，商品價(jià)格趨于穩(wěn)定?？偟膩碚f的確不愧于錫城榮獲的最具幸福感城市稱號(hào)。作為東部城市領(lǐng)頭羊隊(duì)伍中的一員，人民生活水準(zhǔn)在平均上以及接近西方發(fā)達(dá)國(guó)家水平，經(jīng)過這20余年的發(fā)展人民的生活已經(jīng)逐漸向好。人民的各方面需求都得到了滿足，錫城同樣是一座包容的城市，戶籍人口505.9萬，常住人口746.4萬。城鎮(zhèn)失業(yè)率穩(wěn)持在2%的低水平狀態(tài)，社會(huì)保險(xiǎn)基金收入支出結(jié)余都較為充足，但是由于老齡化進(jìn)程的快速加快，未來必定會(huì)出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的短缺，就目前而言暫時(shí)是充足的。就我個(gè)人感受而言，“九五“之后自我出生始生活的確更加舒適了，從食物的豐富到住房條件的優(yōu)化，對(duì)如今的生活滿足還是比較高的，家里維持著兩輛私家車兩套住房的情況，確實(shí)是趕上了無錫快速發(fā)展的好時(shí)代。

城市建設(shè)醫(yī)療與衛(wèi)生。

相比起附近城市的城市道路建設(shè)，我會(huì)更偏愛故鄉(xiāng)的道路建設(shè)，先拋去學(xué)術(shù)界詬病的大道浪費(fèi)資源的理論，無錫的城市道路建設(shè)重點(diǎn)就是寬闊，平坦，尤其是瀕臨太湖之濱的蠡湖附近的太湖大道，與蠡湖風(fēng)景的融合讓我開車在路上感受到了城市的美，外加建設(shè)在蠡園開發(fā)區(qū)的國(guó)家集成電路中心，自然與城市的融合盡收眼底。惠山隧道不會(huì)出現(xiàn)擁擠的感覺，雙向四車道的設(shè)計(jì)使得駕駛體驗(yàn)直線上升，即使是再小的岔道也擁有雙向雙車道。綠化率也達(dá)到了驚人的43.4％，在無錫駕駛確實(shí)能讓人心情愉悅。四條城市軌道交通覆蓋了市區(qū)大部分的重要區(qū)域，倘若不想開車，公共交通的便利甚至可以從一座城市坐去周邊的城市。城際高鐵的班次跟公交車班次類似，每10分鐘就有一班前往周邊城市的城際高鐵。城市配套設(shè)施建設(shè)也都較為人性化，相比一些我去過的城市確實(shí)會(huì)好很多，市政工程對(duì)人感受的考慮會(huì)更多一些。全市截至2020年共2952所衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，全市共50486張床位,每千人擁有床位數(shù)6.91還有進(jìn)步空間。

總結(jié)。

無錫市作為長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭部分，一直能緊跟著上海蘇州的腳步，前兩年因?yàn)楦呒苁录c全國(guó)文明城市失之交臂，但是這座城市的辦事效率，宜居程度，包容程度都是全國(guó)領(lǐng)先的。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的先鋒，改革開放以來，無錫工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了歷史大跨越，取得了輝煌的成就，人民安居樂業(yè)。

古云村發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇五

玄武、白下、鼓樓三大區(qū)域的樓盤銷售均價(jià)位居全市前三位。玄武區(qū)的樓盤售價(jià)在9000元/平方米~25000元/平方米之間，白下區(qū)普遍在9000元/平方米~15000元/平方米左右，鼓樓的房?jī)r(jià)普遍在10000元/平方米以上，位置較偏的蘇寧千秋情緣在7000元/平方米左右。建鄴區(qū)的樓盤大多集中在河西板塊，該板塊環(huán)境比較好，樓盤質(zhì)量也比較高，知名地產(chǎn)開發(fā)商如中海地產(chǎn)、萬科、棲霞建設(shè)等都在該板塊開發(fā)項(xiàng)目，老南京和新南京都喜歡在此安家落戶，目前該板塊的銷售均價(jià)都在10000元/平方米以上。

新樓盤比較多的是江寧區(qū)，江寧區(qū)是南京高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，環(huán)境也比較好，售價(jià)相對(duì)較低，比較適合來南京落戶的外地大學(xué)生，目前普通住宅售價(jià)大概在6000元/平方米左右，各個(gè)不同的樓盤價(jià)格差異也比較大。由于江寧區(qū)房?jī)r(jià)相對(duì)較低，環(huán)境較好，并有大量別墅項(xiàng)目，是富人聚集地，同時(shí)將受惠于即將開通的地鐵2號(hào)線，預(yù)計(jì)江寧區(qū)的房?jī)r(jià)會(huì)有較大升值空間。

三、南京未來兩年住房建設(shè)計(jì)劃，根據(jù)南京市住房建設(shè)計(jì)劃，**年南京各類住房上市量將達(dá)1120萬平方米，其中普通住房上市總量約850萬平方米，經(jīng)適房(含廉租房)約240萬平方米，比**年120萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)量增加了近一倍，中低價(jià)商品房約30萬平方米。**年南京廉租房建設(shè)計(jì)劃投入資金3.6億，籌建廉租住房1000套，約5萬平米。**年各類住房建設(shè)用地計(jì)劃供應(yīng)量為850萬平方米，其中住房建設(shè)用地700萬平方米，保障性住房建設(shè)用地約150萬平方米，相比**年土地實(shí)際供應(yīng)量985萬平方米減少約135萬平方米。

**年南京普通住房上市量約800萬平方米，相比**年的850萬平方米有所下調(diào)，其中，中低價(jià)位、中小戶型商品房約560萬平方米，將逐步落實(shí)“90/70”政策;經(jīng)濟(jì)適用住房約225萬平方米，與**的計(jì)劃基本持平;中低價(jià)商品房(含限價(jià)房、拆遷復(fù)建房)可上市供應(yīng)總量為60萬平方米，比**年30萬平方米的供應(yīng)計(jì)劃將近翻了一倍;廉租房建設(shè)計(jì)劃投入資金3.4億元，籌建廉租住房1000套，約5萬平方米。**年各類住房建設(shè)用地計(jì)劃供應(yīng)1050萬平方米，其中各類普通商品住宅建設(shè)用地850萬平方米，保障性住房建設(shè)用地200萬平方米，相比**年的土地供應(yīng)量有所增加，預(yù)示土地市場(chǎng)將持續(xù)活躍。**年南京市住房建設(shè)計(jì)劃總量與**年大致持平。

總的來或，未來兩年南京的住房建設(shè)計(jì)劃將逐步落實(shí)“90/70”政策，增加中低價(jià)位、中小戶型商品房的供應(yīng)量，加大保障性住房的投入，由于存量土地比較多，**年土地供應(yīng)相比**年減少135萬平方米左右，但是**年將在**年的基礎(chǔ)上增加200萬平方米的土地供應(yīng)，因此未來兩年南京房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì)受到土地供應(yīng)的限制。

在東莞新一輪城市建設(shè)高潮的帶動(dòng)下，全市房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步、健康、持續(xù)發(fā)展，房地產(chǎn)立項(xiàng)數(shù)量、商品房施工面積、商品房竣工面積，實(shí)際投入資金、實(shí)際銷售面積等較上年都有較大幅度增長(zhǎng)，整個(gè)房地產(chǎn)呈現(xiàn)出欣欣向榮的態(tài)勢(shì)。

一、東莞市房地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r

在東莞新一輪城市建設(shè)高潮的帶動(dòng)下，全市房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步、健康、持續(xù)發(fā)展，房地產(chǎn)立項(xiàng)數(shù)量、商品房施工面積、商品房竣工面積，實(shí)際投入資金、實(shí)際銷售面積等較上年都有較大幅度增長(zhǎng)，整個(gè)房地產(chǎn)呈現(xiàn)出欣欣向榮的態(tài)勢(shì)。

然而當(dāng)前房地產(chǎn)還處于買方市場(chǎng)，消費(fèi)者的購(gòu)房變得更加理性，因此研究購(gòu)房者的需求具有更加重要的意義。為此，我司進(jìn)行了“東莞市住房消費(fèi)狀況研究”的市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)，我們從東莞市常平鎮(zhèn)的總體住房消費(fèi)者的角度出發(fā)，對(duì)民眾對(duì)住房需求特點(diǎn)以及置業(yè)特點(diǎn)等進(jìn)行了較為分析和研究。以此作為我司常平項(xiàng)目下階段銷售的市場(chǎng)依據(jù)。

二、宏觀規(guī)劃對(duì)常平房地產(chǎn)的影響

1、高水平的城市化目標(biāo)，常平房地產(chǎn)業(yè)成為僅次于制造、物流為主的第三大支柱產(chǎn)業(yè)。

東莞市政府關(guān)于常平(20**~20**)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略預(yù)測(cè)：20**年、20**年和20**年常平鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別為82.16億元、165.25億元、428.61億元;20**年、20**年和20**年城鎮(zhèn)化水平分別為70%、75%和80%左右。

2、常平的城市定位及重心南移的決策，使鎮(zhèn)區(qū)南部迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，必將成為常平房地產(chǎn)市場(chǎng)的熱點(diǎn)。

根據(jù)常平鎮(zhèn)新的城市規(guī)劃城市性質(zhì)為“珠江三角洲東部地區(qū)的鐵路樞紐、客流、物流中心、東莞市東部經(jīng)濟(jì)、文化中心、華南商貿(mào)重鎮(zhèn)”。規(guī)劃常平鎮(zhèn)20**年、20**年和20**年的城鎮(zhèn)總?cè)丝诜謩e為47.5萬人、52萬人、60萬人左右;20**年、20**年和20**年基礎(chǔ)設(shè)施配套人口分別按31萬人、36萬人和45萬人計(jì)算。規(guī)劃20**年、20**年和20**年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模分別為31平方公里、36平方公里和54平方公里左右。城市建設(shè)用地發(fā)展方向?yàn)橹饕蚰?，并適當(dāng)向東發(fā)展，采取生活內(nèi)聚、產(chǎn)業(yè)外延的拓展方式。

3、生態(tài)住宅將成為開發(fā)商及消費(fèi)者共同關(guān)注的投資亮點(diǎn)。

常平鎮(zhèn)城市綠地景觀規(guī)劃將其中20**年常平鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率不小于50%，人均公共綠地面積達(dá)到12平方米以上，城市綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為“一軸、兩帶、三心、五點(diǎn)”。規(guī)劃常平城市景觀體系為“一點(diǎn)十廊，五軸十六節(jié)點(diǎn)，三區(qū)七門戶”，以“新城、碧水、綠脈”作為城市總體形象特征，將常平建設(shè)成為“水在城中，城在綠中，綠在陽光中，綠、水、城共生共融”的生態(tài)城市。

三、房地產(chǎn)市場(chǎng)分析

1、常平各個(gè)區(qū)域分析：

1)常平中元街及中心地段

沿中元街分布聯(lián)邦大廈、星匯大廈、建匯大廈、好運(yùn)廣場(chǎng)、廣裕中心，中心地段分布常陽花園、金地利、天鵝湖花園、麗景新園、明珠廣場(chǎng)等，其座落于常平商圈區(qū)，整個(gè)區(qū)域以小戶型，小面積為主，綠化率低，配套設(shè)施少，其成功銷售的主要原因來自地段，地段決定它的價(jià)值，此區(qū)域樓盤極具投資性，投資價(jià)值高，回報(bào)快，出租率高，購(gòu)買以香港本地投資客較多，部分買來住家，其交通購(gòu)物方便，周邊配套設(shè)施齊全，是常平最繁華的商業(yè)圈。

2)西北面區(qū)域

西北面零星分布金美花園、藍(lán)月灣、豪苑廣場(chǎng)，北面為碧湖花園，并期主要以外銷為主，開發(fā)以大戶為主，大面積。主要針對(duì)香港人，新樓盤藍(lán)月灣前期目標(biāo)客源定位以港人為主。一期銷售總結(jié)，本地人購(gòu)買占80%，本地人購(gòu)房以三戶為主，面積要求在大，對(duì)住戶要求舒適、寬敞。作為住家，香港人以二房面積小購(gòu)買較多，作為旅游渡假的落腳點(diǎn)，北面碧湖花園是居家、渡假的好去處，空氣清新、環(huán)境污染小、配套設(shè)施齊全，注重環(huán)境，以中心湖為賣點(diǎn)，至力打造常平明星樓盤，該區(qū)域樓盤銷售一直看好。

3)常平南面，常黃公路沿線區(qū)域

住宅空置嚴(yán)重，原有“外銷”住宅的設(shè)計(jì)與需求日趨“內(nèi)銷”的矛盾越來越明顯。南南零星分布金碧花園、紫荊花園、陽光山莊，產(chǎn)品有別墅，洋房售價(jià)不等，以中小戶型為主，早期針對(duì)長(zhǎng)香港業(yè)主，如紫荊花園購(gòu)買者98%為香港人，其產(chǎn)品戶型設(shè)計(jì)針對(duì)港人設(shè)計(jì)，目前港人購(gòu)房所占比例僅僅20%左右，而陽光山莊20xx年購(gòu)房80%為內(nèi)地人，常黃公路沿線區(qū)域銷售很不樂觀，目前處于滯銷局面，目前購(gòu)買客戶向本地內(nèi)地市場(chǎng)延伸，其產(chǎn)品已不適應(yīng)消費(fèi)者需求。

4)常平東門區(qū)域。

常平房地產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)向東門聚集，鎮(zhèn)政府全力打造文化新城，一大批基礎(chǔ)設(shè)施相繼施工，如：鐵路公園、廣電中心、文化廣場(chǎng)、中心廣場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng)、常平大劇院，因市場(chǎng)配套的大力支持，成為常平市場(chǎng)新地?zé)狳c(diǎn)區(qū)域。加之政府全力扶植該區(qū)域的房地產(chǎn)，如東田麗園，旺角新城，一經(jīng)推出就受消費(fèi)者的相當(dāng)大的關(guān)注，這與常平的規(guī)劃是分不開的，成為常平打造文化新城的有力依托。

5)麗城開發(fā)商住居區(qū)，依托于隱賢山莊風(fēng)景區(qū)的人文底蘊(yùn)與自然景觀為價(jià)值支撐，早期居家型物業(yè)的主要開發(fā)地。

位于常平東面鐵路旁邊分布有麗城隱賢

山莊、麗景、麗都、聚福，規(guī)劃新建落成的世紀(jì)康城，相鄰新天美地，以東莞四大旅游景點(diǎn)之一隱賢山莊，為文化背景，集居所、餐飲、商貿(mào)、娛樂、渡假、旅游為一體，其區(qū)域開發(fā)的商品房，配套設(shè)施較為齊全，綠化率高，環(huán)境優(yōu)美，交通便利空氣清新，遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū)，污染小，戶型設(shè)計(jì)超前，購(gòu)買者都以早期港人居住渡假為主，投資客較小，一般自住。其購(gòu)買的主要原因，來自周邊環(huán)境，空氣新鮮，其戶型設(shè)計(jì)符合早期港人需求，現(xiàn)區(qū)域內(nèi)以香港人居多?，F(xiàn)今推出的新樓盤如新天美地5期、世紀(jì)康城都以精美裝修突出個(gè)性化特點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)，新穎的產(chǎn)品設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，銷售均價(jià)在3600元/平方米左右，目前片區(qū)內(nèi)香港人購(gòu)房呈下降趨勢(shì)，本地與內(nèi)地呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，且該區(qū)域出租率不高。

2、本區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)樓盤分析

針對(duì)本案麗都花園附近幾個(gè)樓盤市調(diào)分析。

麗城鹿兒島早期以風(fēng)景區(qū)，大環(huán)境為賣點(diǎn)，在售戶型有二戶至三戶。早期以香港人為主，后期購(gòu)房以外地人和本地人為主，占比例的80%，其戶型方正實(shí)用，樓價(jià)適中，各方面配套齊全，**年銷售不是很樂觀，現(xiàn)仍然有部分空置房，導(dǎo)致現(xiàn)暫停原因來自發(fā)展商，根據(jù)調(diào)查其空置房是作為抵扣工程款所用。

山水雅居現(xiàn)主打休閑地段，主要宣傳推廣其配套齊全，戶型設(shè)計(jì)新穎超前，戶型選擇的多樣性。根據(jù)我司前期的調(diào)研，該項(xiàng)目原定于3月開盤正式發(fā)售，由于工程資金的原因推遲至5月開始認(rèn)籌?，F(xiàn)樓體已近封頂，由于近年常平的房地產(chǎn)市場(chǎng)供給相對(duì)大于需求的情況，本地的消化能力弱的客觀原因，山水雅居的客戶訪問量也較少，我司預(yù)測(cè)導(dǎo)致該盤遲遲未能發(fā)售的原因也就是由于認(rèn)籌客戶量的不足造成。

新天美地，其地理位置不理想，但走品牌個(gè)性化，特設(shè)7.5米的高入口大堂，裝修材料采用頂級(jí)材料，名廠潔具及廚具，新盤推出特價(jià)單位毛胚房，造成過一時(shí)搶購(gòu)熱潮，但經(jīng)過購(gòu)房者的一段時(shí)間理性思考，其銷售也逐步回落，作為新推樓盤其推廣力度是相當(dāng)大的，幾乎涵蓋了常平的所有媒體渠道。其產(chǎn)品中兩房購(gòu)買中80%為香港人，三戶及四房購(gòu)買為本地人，外地商人，銷售情況在本區(qū)域內(nèi)相對(duì)較好。

市場(chǎng)結(jié)論：

1、常平房地產(chǎn)市場(chǎng)前程看好，但其競(jìng)爭(zhēng)也是日趨激烈，品牌競(jìng)爭(zhēng)無論從開發(fā)經(jīng)營(yíng)，到施工設(shè)計(jì)，還是物業(yè)管理，銷售服務(wù)越來越注重品牌的效應(yīng)。

2、常平市場(chǎng)正從過去的外銷主導(dǎo)向內(nèi)銷轉(zhuǎn)變，由于港人(含其它外銷需求部)與大陸與內(nèi)銷置業(yè)者的消費(fèi)習(xí)慣不同，新開發(fā)樓盤的規(guī)劃更注重對(duì)內(nèi)銷市場(chǎng)的偏好。

3、內(nèi)銷市場(chǎng)的主力需求以相對(duì)較大的住家型物業(yè)為重，集中在100—140平方米，三戶二廳為主，相對(duì)創(chuàng)新的錯(cuò)層與躍式較受消費(fèi)者的青睞。

4、常平房地產(chǎn)市場(chǎng)住宅銷售的價(jià)格平穩(wěn)，實(shí)際成交價(jià)集中在2700-4000元/平方米區(qū)間，個(gè)別樓盤因其早期設(shè)計(jì)不適應(yīng)市場(chǎng)需求而價(jià)格下調(diào)，現(xiàn)整體市場(chǎng)環(huán)境除部分投資型產(chǎn)品和品質(zhì)較好的項(xiàng)目外，都呈現(xiàn)出銷售緩慢的情況。

古云村發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇六

關(guān)于xx工業(yè)發(fā)展環(huán)境的調(diào)查

家工業(yè)企業(yè)，考察了xx、xx、xx等地的發(fā)展環(huán)境，形成本調(diào)研報(bào)告。

一、xx工業(yè)發(fā)展環(huán)境的基本評(píng)價(jià)

（一）xx發(fā)展軟、硬環(huán)境的評(píng)價(jià)。我們通過走訪座談的形式征求了xx集團(tuán)、xx建材、xx水泥公司、xx電器、xx酒店、xx化工、xx藥業(yè)、xx酒店、xx絲廠、xx絲廠、xx建司、xx建司和xx偉業(yè)這13戶企業(yè)的意見，他們對(duì)xx發(fā)展軟環(huán)境綜合得分為59.12分（其中：政策環(huán)境75分、法制環(huán)境70.64分、生活環(huán)境58.4分、輿論環(huán)境69.83分、經(jīng)營(yíng)環(huán)境56.42分、服務(wù)環(huán)境55.22分、人力資源狀況56.72分、產(chǎn)業(yè)環(huán)境47.33分、政務(wù)環(huán)境56.22分），構(gòu)成軟環(huán)境的各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分基本上屬于中等偏下水平。他們對(duì)xx投資硬環(huán)境的總體評(píng)分為41.9分，低于對(duì)投資軟環(huán)境的評(píng)價(jià)。其中，基礎(chǔ)設(shè)施53.88分；城市供水、供電64.65分；郵電通信74.13分；生態(tài)環(huán)境48.31分；城建規(guī)劃46.64分。影響投資的硬環(huán)境因素主要是生態(tài)環(huán)境與城建規(guī)劃。

（二）對(duì)政策環(huán)境的評(píng)價(jià)。政策寬松但落實(shí)困難。政策環(huán)境比較寬松表現(xiàn)為制訂并出臺(tái)了一批推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。如《xx鼓勵(lì)外來投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》（x府發(fā)[2001]x號(hào)）、《中共xx委、xx人民政府關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》（xx委發(fā)[2003]x號(hào)）、《中共xx委、xx人民政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策的意見》（xx委發(fā)[2003]x號(hào)）等，較好地改善了政策環(huán)境。政策落實(shí)難表現(xiàn)為：

1、有的政策有失公平。如（x府發(fā)[2001]x號(hào)第九章第三十三條、第八章的第二十七條、二十八條、二十九條、三十條、三十一條對(duì)外來企業(yè)有明晰的服務(wù)保障條款，而在xx委發(fā)[2003]x號(hào)和xx委發(fā)[2003]x號(hào)文中，對(duì)本地工業(yè)企業(yè)和非公有制企業(yè)的發(fā)展明顯缺少這樣的服務(wù)保障條款。企業(yè)人士普遍認(rèn)為，這種厚此薄彼的政策，顯失公平。

2、有的政策不可行。如xx人民政府《xx鼓勵(lì)外來投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》（x府發(fā)[2001]x號(hào)）第六章第二十三條“外來投資企業(yè)除證照工本費(fèi)以外，其保持著所有涉及《xx行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》中的收費(fèi)項(xiàng)目，一律按國(guó)家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取），在執(zhí)行中，直管部門、交通部門等收費(fèi)，主要是上繳xx和中央，在實(shí)際操作中無法執(zhí)行；又如x委、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》（xx委發(fā)[2003]x號(hào)）第十四條：“土地優(yōu)惠政策：工業(yè)建設(shè)用地經(jīng)xx政府批準(zhǔn)，不收各類行政性規(guī)費(fèi)，免收土地出讓金、土地管理費(fèi)……”，在執(zhí)行中，相當(dāng)部分權(quán)限在x里，直管部門難以按此辦理。國(guó)家土地政策改變后,沒有及時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。又如免稅問題，x里要求稅務(wù)部門執(zhí)行減免稅政策，國(guó)稅的減免在實(shí)際操作中很難辦到）。

3、減免費(fèi)政策不落實(shí)。如x委、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》（xx委發(fā)[2003]x號(hào)）第十六條規(guī)定“新辦工業(yè)企業(yè)和政府確定的困難企業(yè)3年內(nèi)不收各類行政性規(guī)費(fèi)，經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)由x財(cái)政、物價(jià)部門本著按下限或從優(yōu)的原則，審定收費(fèi)單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，這些政策涉及物價(jià)、衛(wèi)生、房管、審計(jì)、環(huán)保、城建、公安、林業(yè)、勞動(dòng)、人事、技監(jiān)等多個(gè)部門的各種收費(fèi)，執(zhí)行起來，難度相當(dāng)大。

4、有的政策打折扣。如x委、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決定》（xx委發(fā)[2003]x號(hào)）十二條規(guī)定：“建立中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，由財(cái)政出資1000萬元，劃撥國(guó)有資產(chǎn)500萬元作為資本金，為中小企業(yè)發(fā)展建立專門的融資通道”，同文十三條財(cái)政扶持政策規(guī)定：“建立工業(yè)發(fā)展資金，由xx財(cái)政每年預(yù)安排200萬元作為支持工業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的貸款貼息……”。這些政策因財(cái)政無力，均打折扣。

（三）對(duì)政務(wù)環(huán)境的評(píng)價(jià)。服務(wù)良好但效率不高。服務(wù)良好表現(xiàn)為：

1、建立了行政審批服務(wù)大廳、確立了服務(wù)窗口；

3、工作作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變、服務(wù)態(tài)度改善。效率不高表現(xiàn)為：

1、以行政審批大廳為代表的服務(wù)窗口“規(guī)范、高效、便民”的目的沒達(dá)到。行政審批大廳反映：有的單位按規(guī)定應(yīng)納入大廳的審批件卻不納入仍在單位接件審批（如今年上半年：有的單位部門在廳外接件審批達(dá)6—200件次），并對(duì)政府行政審批大廳的通報(bào)不理不睬；不少部門不愿意放權(quán)，設(shè)在大廳的工作人員是“小蘿卜頭”——當(dāng)家作不了主，只起到收件、送件的作用，拍板定奪還需要送回單位領(lǐng)導(dǎo)說了才算；審批效率不高（除工商、質(zhì)監(jiān)兩個(gè)部門與審批大廳直接聯(lián)網(wǎng)、直接審批外，其他的單位部門都沒有與行政審批大廳聯(lián)網(wǎng)）的突出表現(xiàn)為“辦事兩頭跑”。

2、服務(wù)體制不順：目前xx所存的工業(yè)企業(yè)都屬非公有制企業(yè)，究竟誰是其“娘（婆）家”不明，個(gè)私辦在商委、個(gè)協(xié)在工商、維權(quán)在工商聯(lián)、工業(yè)企業(yè)在經(jīng)委、服務(wù)協(xié)調(diào)在統(tǒng)戰(zhàn)部，行業(yè)管理和服務(wù)的問題沒歸口。

3、“暗箱操作”仍存在，有的部門把一些無關(guān)緊要的事項(xiàng)公開了，可對(duì)一些實(shí)質(zhì)性的環(huán)節(jié)、程序、內(nèi)容等卻不公開、不承諾。

4、服務(wù)力度不夠。有的企業(yè)認(rèn)為：政府對(duì)有的部門政令不暢、辦事效率不高、“彎栓人”的事件處理不到位；協(xié)商處理部門之間、條塊之間的關(guān)系缺乏權(quán)威性。

5、服務(wù)能力不強(qiáng)：一些部門的領(lǐng)導(dǎo)干部為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)（如指導(dǎo)、咨詢、策劃等）顯得力不從心，分析解決和處理實(shí)際問題的能力做不到與時(shí)俱進(jìn)。有的企業(yè)老板（xxx、xxx等）說：“xx的環(huán)境不寬松，辦事不爽，我們只有外出另謀發(fā)展?！保▁到甘肅、x到廣西）。

2、各類評(píng)比多，企業(yè)負(fù)擔(dān)重；

3、檢查多，企業(yè)頻于接待；

4、行業(yè)協(xié)會(huì)（分會(huì)）多，不得不參加多家協(xié)會(huì)，繳納會(huì)費(fèi)、年檢費(fèi)外，還得參與協(xié)會(huì)的會(huì)議、活動(dòng)、贊助等。

（五）對(duì)法制環(huán)境的評(píng)價(jià)。治安良好但依法辦事難。企業(yè)反映自身的財(cái)產(chǎn)和人身安全有保障。但辦證程序復(fù)雜，收費(fèi)養(yǎng)人、養(yǎng)人收費(fèi)的現(xiàn)象普遍；屬地管理體制制約依法公正裁；地方保護(hù)主義、單位保護(hù)主義一定程度上影響執(zhí)法工作。

二、問題的原因

從客觀方面上講，xx是山區(qū)和貧困地區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)差，貧血又缺氧，發(fā)展先天就不足。政策的相對(duì)穩(wěn)定性和客觀社會(huì)的發(fā)展性，導(dǎo)致現(xiàn)行政策與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不太適應(yīng)的狀況，現(xiàn)行政策受當(dāng)時(shí)種種環(huán)境（諸如思想、觀念、體制、科技）局限或制約，使政策滯后于現(xiàn)行生產(chǎn)生活管理，科學(xué)民主決策的機(jī)制和程序還沒有完全形成，對(duì)政令不通、阻礙發(fā)展的人和事缺乏約束機(jī)制和可供具體操作的懲處條款。

從主觀方面講，人的整體素質(zhì)不高的緣故。

（一）思想不夠解放。一是有的部門、有的領(lǐng)導(dǎo)天天講解放思想，但工作中仍用陳舊觀念或計(jì)劃框框指導(dǎo)工作；認(rèn)識(shí)上沒有到位，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)改善環(huán)境口是心非的人不少；關(guān)系錯(cuò)位，單位部門與企業(yè)的關(guān)系是顛倒了的主仆關(guān)系，“你來找我辦事是你求我”；二是制定政策時(shí)，習(xí)慣用上面的條條款款來約束自己的思維，習(xí)慣按領(lǐng)導(dǎo)意圖制訂政策，不敢大膽創(chuàng)新，束手束足，畏首畏尾，對(duì)先進(jìn)地區(qū)的政策、措施、辦法不敢借鑒，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，把“穩(wěn)”行事。(二)結(jié)合實(shí)際較差。在制定政策和執(zhí)行政策中，沒有真正去領(lǐng)會(huì)和把握上級(jí)政策的實(shí)質(zhì)和精髓，沒有把政策條款、精神實(shí)質(zhì)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際很好地結(jié)合起來，習(xí)慣照本宣科，求得一時(shí)的穩(wěn)妥平安，不考慮持續(xù)發(fā)展。

（三）科學(xué)論證不足。在制訂調(diào)整政策時(shí)，缺乏充分的調(diào)查論證、充分的醞釀?dòng)懻?，沒有充分發(fā)揮人大、政協(xié)和各界人士參政議政的作用，在沒有充分協(xié)商一致、科學(xué)民主決策的情況下，應(yīng)付形勢(shì)所需；在制訂或調(diào)整政策時(shí)，在決策某一重大問題時(shí)，往往習(xí)慣于解燃眉之急，以眼前利益為重，小打小鬧，敲敲補(bǔ)補(bǔ)，依事論事解決問題，而忽略在發(fā)展戰(zhàn)略上的定位和所起到的長(zhǎng)遠(yuǎn)作用。

（四）部門利益優(yōu)先。有的部門往往把本部門利益、集體利益、個(gè)人利益放在首位，不以大局為重，不以長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為重，不以群眾利益為重。符合本單位、本部門和個(gè)人利益的政策，就及時(shí)地、不折不扣地貫徹執(zhí)行；不符合本單位、本部門和個(gè)人利益的政策，就采取拖、等、看、抵、賴、軟拖硬抗，變著戲法，繞道而行。

（五）服務(wù)觀念淡薄。有的執(zhí)法管理人員習(xí)慣于居高臨下，照本宣科，以罰代法，以罰代管的執(zhí)法管理，缺少真心實(shí)意、貼近企業(yè)、貼近群眾的指導(dǎo)、幫助、服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度有的流于形式，有的沒有深入企業(yè)去指導(dǎo)、幫扶，使企業(yè)在發(fā)展中很不踏實(shí)；相當(dāng)?shù)牟块T只重檢查處罰，忽略或不愿去指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)而缺乏對(duì)執(zhí)法犯法、違紀(jì)執(zhí)法的具體可操作的嚴(yán)格的約束機(jī)制和條款；由此導(dǎo)致行政不作為和行政亂作為的現(xiàn)象發(fā)生。

三、建議

（一）修訂完善相關(guān)政策，營(yíng)造寬松的政策環(huán)境

1、對(duì)我xx近年出臺(tái)的政策文件進(jìn)行全面清理，能夠兌現(xiàn)的保留；對(duì)暫時(shí)不能兌現(xiàn)的進(jìn)行專題研究，作出修正；修改完善相關(guān)政策。

2、慎重出臺(tái)政策。落實(shí)以人為本的科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持調(diào)研后決策，到人大、政協(xié)和社會(huì)各界中去反復(fù)征求意見，以公示的方式征求廣大人民群眾的意見，為科學(xué)論證、民主決策打好基礎(chǔ)，不再出臺(tái)這樣那樣的不切合我xx實(shí)際、可操作性不強(qiáng)的“翻版”、“盜版”文件。

（二）突出整改重點(diǎn)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境

1、建設(shè)政務(wù)“超市”，暢通綠色通道。（1）結(jié)合《行政許可法》的實(shí)施和xx實(shí)際深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，最大限度地減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng)；（2）、解決授權(quán)問題，將部門審批權(quán)限全部集中收歸到行政審批服務(wù)大廳，所有進(jìn)入大廳的行政審批辦證和收費(fèi)，全部在大廳辦理，不得搞大廳外循環(huán)和廳外辦理，確保企業(yè)辦事“進(jìn)一家門辦成、蓋一次章辦好、交規(guī)定費(fèi)辦完、按承諾日辦結(jié)”；（3）、解決部門與行政審批大廳的聯(lián)網(wǎng)問題，實(shí)施“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”；要改串聯(lián)審批為并聯(lián)審批制度，一門受理、一路審批、一次辦結(jié)；（4）、要進(jìn)一步完善行政審批服務(wù)大廳的職能，規(guī)范服務(wù)，著重從提高審批效率、增加透明度的角度，進(jìn)行全方位、全過程的改革，實(shí)行“五公開”（即公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）；（5）、讓中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入了行政審批服務(wù)大廳。

2、改革行政審批制度。做到了“五個(gè)到位”：一是“減量”到位（做到了“三個(gè)一律”：凡是上級(jí)明令取消的一律取消，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，凡是部門自立項(xiàng)目一律取消。一個(gè)部門有多項(xiàng)審批收費(fèi)事項(xiàng)的，進(jìn)行整合，最大限度減少蓋章個(gè)數(shù)）；二是“進(jìn)廳”到位（所有審批部門和收費(fèi)單位全部進(jìn)廳辦理所有內(nèi)外資項(xiàng)目的審批手續(xù)，在審批大廳設(shè)立了服務(wù)臺(tái)、咨詢處、廉政監(jiān)督處和信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)行“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”的一站式并聯(lián)辦公；三是授權(quán)大廳對(duì)進(jìn)廳人員的管理，大廳管理為主，做到工作在大廳，考核在大廳；xx領(lǐng)導(dǎo)定期到大廳現(xiàn)場(chǎng)辦公；把大廳建成服務(wù)群眾的“民心廳”、招商引資的“窗口廳”和遏制腐敗的“陽光廳”）。三是“提速”到位（通過實(shí)行“四制”[備案審核制，委托審批制，辦結(jié)限時(shí)、超時(shí)默認(rèn)制，統(tǒng)一收費(fèi)、票款分離制]減少審批環(huán)節(jié)，提高工作效率）。四是“監(jiān)管”到位（對(duì)已經(jīng)公布取消的審批和收費(fèi)項(xiàng)目，進(jìn)行經(jīng)常性檢查，防止反彈；對(duì)明取消暗保留、有令不行、有禁不止的，堅(jiān)決予以糾正，對(duì)問題嚴(yán)重的堅(jiān)決追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任）。五是“服務(wù)”到位（實(shí)行了前期項(xiàng)目“四?！必?zé)任制[專門機(jī)構(gòu)、專門人員、專門經(jīng)費(fèi)、專門車輛]，在建項(xiàng)目“四位一體捆綁責(zé)任制”[領(lǐng)導(dǎo)、銀行、主管部門、企業(yè)法人]重點(diǎn)大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦全程服務(wù)責(zé)任制，努力為客商和建設(shè)單位提供“高效、便捷、周到、一流”的服務(wù)）。

3、公開政務(wù)。打造有限政府、規(guī)范政府、透明政府、誠(chéng)信政府。一是要進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍。要把政務(wù)公開范圍從村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擴(kuò)大到xx級(jí)行政機(jī)關(guān)，與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位也要實(shí)行辦事公開制度；二要進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容。凡是直接涉及企業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)，政府職能范圍內(nèi)應(yīng)向社會(huì)公開的事項(xiàng)，特別是管理服務(wù)方面的事項(xiàng)都應(yīng)列入政務(wù)公開內(nèi)容；三要進(jìn)一步拓展公開渠道，除采取設(shè)置政務(wù)公開欄、群眾意見箱、“回音壁”等公開形式外，還應(yīng)結(jié)合政府上網(wǎng)工程，開辟政務(wù)公開欄、“xx（局）長(zhǎng)信箱”，實(shí)行網(wǎng)上公開。政府要組織各種形式舉行銀企懇談會(huì)、發(fā)展座談會(huì)，加強(qiáng)雙方的溝通；把解決企業(yè)實(shí)際問題和困難的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，多開到企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的第一現(xiàn)場(chǎng)。

4、規(guī)范對(duì)所有企業(yè)的收費(fèi)。建議物價(jià)部門牽頭，每年初列出對(duì)企業(yè)的行政性和服務(wù)性收費(fèi)清單，指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用物價(jià)部門政府網(wǎng)站或者行政審批大廳的電腦直接查詢收費(fèi)清單，印發(fā)收費(fèi)項(xiàng)目小冊(cè)子，多種形式向企業(yè)宣傳現(xiàn)階段收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，推廣向企業(yè)發(fā)放收費(fèi)證辦法，標(biāo)明本向企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，企業(yè)按實(shí)填寫交費(fèi)情況。

（三）建立健全各項(xiàng)制度。要建立的制度如：

3、堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門干部派駐企業(yè)制度；

4、定期檢查制度、檢查企業(yè)許可制度等；

5、企業(yè)投訴制度；

6、xx政府及有關(guān)單位部門“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度；

7、嚴(yán)格具體的量化的考核獎(jiǎng)懲制度；

8、建立政府與企業(yè)（不分內(nèi)外企業(yè)）直通車制度等。

（四）要學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)xx的經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好環(huán)境

毗鄰地區(qū)的一些做法值得借鑒。如xx的整治八大環(huán)境（即思想環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、輿論環(huán)境、治安環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境）、建設(shè)七大工程（即對(duì)外開放形象工程、園區(qū)形象建設(shè)工程、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、城市形象建設(shè)工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、綠色通道建設(shè)工程）和十五個(gè)方面的整治工作；涪陵的“重點(diǎn)企業(yè)無小事”、“外來企業(yè)無小事”的理念和“一事一議”“一企一策”現(xiàn)場(chǎng)辦公的辦法解決發(fā)展中存在的實(shí)際問題；銅梁的清理行政許可審批項(xiàng)目從源頭整治發(fā)展環(huán)境等都值得學(xué)習(xí)和借鑒。

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才環(huán)境

3、運(yùn)用組織調(diào)整的方式和選賢任能的機(jī)制，科學(xué)合理地配置工業(yè)管理干部；建立健全干部交流機(jī)制；加大引進(jìn)、教育和培養(yǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才的力度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

xx委、xx政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視工業(yè)發(fā)展環(huán)境面臨的問題，多為企業(yè)排憂解難辦實(shí)事，把解決企業(yè)困難和問題的聯(lián)合辦公會(huì)議開到企業(yè)生產(chǎn)第一線。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦公室要充分發(fā)揮職能作用，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈特別是與群眾切身利益密切相關(guān)的問題、影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的敏感問題開展督促檢查，對(duì)典型案例公開曝光，并做好責(zé)任追究工作。對(duì)xx委、xx政府確定的重點(diǎn)企業(yè)要建立掛鉤聯(lián)系制度，從企業(yè)中聘請(qǐng)信息員，隨時(shí)了解企業(yè)對(duì)投資環(huán)境方面的意見和建議，嚴(yán)肅查處國(guó)家公務(wù)人員“不作為”、“亂作為”行為，及時(shí)協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問題。

古云村發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇七

為進(jìn)一步了解百色市鋁工業(yè)發(fā)展情況，根據(jù)辦公室開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)的安排，3月17日至18日，在陸永儒副秘書長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，我們?nèi)苏{(diào)研組到德保靖西那坡等三縣對(duì)鋁工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：

一、鋁工業(yè)發(fā)展總體情況

（一）德保縣鋁工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

德?？h鋁工業(yè)主要依托廣西華銀鋁，該公司自xx年6月18日正式開工建設(shè)以來，經(jīng)過兩年多的建設(shè)，目前，兩條生產(chǎn)線已產(chǎn)出近10萬噸氫氧化鋁。據(jù)預(yù)測(cè)，今年6月底前將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn)，年銷售收入將達(dá)到41.6億元。同時(shí),華銀鋁德保生活區(qū)一期工程、石灰廠、鋼球廠、華銀鋁外部供電工程已建成投入使用，廣西華銀鋁進(jìn)廠專線鐵路、物流園、編織袋廠等氧化鋁配套項(xiàng)目進(jìn)展順利。

鋁工業(yè)發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)到2010年建成年產(chǎn)320萬噸氧化鋁、50萬噸電解鋁、20萬噸鋁材加工等一批鋁工業(yè)企業(yè)，進(jìn)而加快鋁產(chǎn)業(yè)鏈的形成。建成年產(chǎn)12萬噸燒堿、20萬噸pvc聯(lián)合企業(yè)、50萬噸石灰廠、8萬噸碳素和編織袋、鋼球、乙炔、耐溫、物流等氧化鋁配套項(xiàng)目以及鋁材、鋁制品、氧化鋁應(yīng)用產(chǎn)品等初具規(guī)模的企業(yè)。

（二）靖西縣鋁工業(yè)發(fā)展情況

1、項(xiàng)目基本情況

靖西鋁加工及配套項(xiàng)目是xx年年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)新開工的重大項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模為年產(chǎn)氧化鋁240萬噸、電解鋁32萬噸、鋁塑板144萬平方米、鋁合金棒20萬噸、汽車輪轂200萬套、鋁板帶箔6萬噸，碳素50萬噸、石灰30萬噸，總裝機(jī)容量46.5萬千瓦熱電廠。工程計(jì)劃總投資168億元，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)利稅50億元。

2、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

公司220千伏同塔雙回路送電線路工程基礎(chǔ)工程完成，已為鋁工業(yè)基地送電。2010年3月18日，總裝機(jī)容量46.5萬千瓦熱電廠1號(hào)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。年產(chǎn)3萬噸氟化鹽項(xiàng)目也已開工建設(shè)。目前，工程建設(shè)累計(jì)完成投資達(dá)70多億元，各項(xiàng)工作按計(jì)劃進(jìn)展順利。

（三）那坡縣鋁工業(yè)項(xiàng)目情況

1、鋁工業(yè)項(xiàng)目情況

（1）那坡縣鋁土礦資源概況

那坡縣鋁土礦礦區(qū)主要分布于東北部的城廂鎮(zhèn)、龍合鄉(xiāng)和坡荷鄉(xiāng)，產(chǎn)地15處，總面積約182.81平方公里，預(yù)計(jì)遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)1億噸以上。

（2）鋁工業(yè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況

為加快推進(jìn)鋁工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)步伐，該縣做了大量的前期準(zhǔn)備工作。一是通過積極爭(zhēng)取，得到了區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持，建設(shè)項(xiàng)目已被列入百色市“十一·五”規(guī)劃重大項(xiàng)目，被自治區(qū)人民政府列入廣西“十一·五”工業(yè)化規(guī)劃；二是在已完成全縣堆積礦儲(chǔ)量詳查的基礎(chǔ)上，加緊推進(jìn)全縣沉積型鋁土礦詳查工作，力爭(zhēng)盡快摸清全縣鋁土礦總儲(chǔ)量；三是在認(rèn)真考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，完成了選址、征地、供電供水方案，還就供水、供煤和改善大交通，目前,自治區(qū)交通廳已同意將該路段建設(shè)項(xiàng)目到廣西“十一五”規(guī)劃，同意將百大至平孟口岸的二級(jí)公路進(jìn)行立項(xiàng)建設(shè)。自治有關(guān)部門也已決定對(duì)桂西地區(qū)（那坡縣、靖西縣、德?？h）的工業(yè)用水進(jìn)行勘測(cè)和設(shè)計(jì)，現(xiàn)已委托廣西水利設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)，該縣已完成工業(yè)用水調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)收集工作。四是加強(qiáng)與越南鄰縣的溝通合作。通過多次會(huì)晤交流，現(xiàn)已和越南高平省通農(nóng)縣簽訂了聯(lián)合辦礦意向；同時(shí)，口岸升格的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也正有序進(jìn)行，目前，平孟口岸各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在得到進(jìn)一步完善，口岸建設(shè)規(guī)劃已基本完成，準(zhǔn)備組織專家評(píng)審，力爭(zhēng)明年上半年升格為國(guó)家一類口岸。口岸升格后，將成為中國(guó)與越南經(jīng)濟(jì)貿(mào)易來往以及從越南進(jìn)口鋁礦的重要通道和鋁材加工品出口東盟國(guó)家的重要連接點(diǎn)。五是通過加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和項(xiàng)目推介工作，積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的客商前來那坡進(jìn)行項(xiàng)目考察和投資洽談，先后與山東信發(fā)鋁電集團(tuán)、山東魯能集團(tuán)、四川其亞公司、廣東聯(lián)泰集團(tuán)、宜昌長(zhǎng)江鋁業(yè)公司、美國(guó)新世紀(jì)集團(tuán)、上海世貿(mào)集團(tuán)進(jìn)行洽談，并誠(chéng)邀這些投資商到那坡進(jìn)行實(shí)地考察、協(xié)商，取得了一定的成效；六是正在加快項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作；七是正在加快引進(jìn)鋁工業(yè)項(xiàng)目的配套項(xiàng)目工作，為今后形成完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ)；八是投入260萬元完成了永樂園區(qū)河堤防洪工程和橋梁建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；九是完成了工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，特別是突出以鋁為主的工業(yè)園區(qū)詳細(xì)性規(guī)劃，已于去年十一月通過評(píng)審。

2、下一步工作打算

（1）進(jìn)一步完善項(xiàng)目區(qū)的交通、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

積極跟蹤聯(lián)系和配合上級(jí)有關(guān)部門盡快做好那坡縣至云南省富寧縣（高邦）高速公路、田東至那坡鐵路、百大至平孟口岸二級(jí)公路等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)，為那坡鋁工業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和便利的條件。同時(shí)，盡快完善工業(yè)園區(qū)的詳規(guī),多方籌集資金投入工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)提供便利條件。此外，做好各個(gè)候選廠址供水工程項(xiàng)目的籌建工作，確保項(xiàng)目一旦落地，供水工程的建設(shè)工作能提前啟動(dòng)。

（2）加強(qiáng)與云南方面的溝通聯(lián)系，促使用電、供煤?jiǎn)栴}盡快落實(shí)

在雙方已簽訂供煤合作意向書的基礎(chǔ)上作進(jìn)一步協(xié)商，爭(zhēng)取在近期內(nèi)與云南文山州簽訂正式的供煤合同；同時(shí)，加快本縣境內(nèi)的電網(wǎng)升級(jí)和改造，向礦區(qū)和廠區(qū)架設(shè)輸電線路，進(jìn)一步加強(qiáng)與文山電力公司的對(duì)接商洽，確保鋁工業(yè)項(xiàng)目的用電。

（3）加強(qiáng)向上級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)，加快項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)工作步伐

積極主動(dòng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況，爭(zhēng)取得到上級(jí)黨委政府的大力支持，幫助組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快對(duì)那坡境內(nèi)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行詳查和工業(yè)勘探，加快項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)。

二、存在的困難和問題

（一）工業(yè)能源供應(yīng)緊張。隨著鋁工業(yè)的不斷發(fā)展，電力不足已成為制約以上三縣鋁工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

（二）中鋁分公司將陪燒爐的建設(shè)分包給其他公司，但由于一些關(guān)系理順不好，陪燒爐至今尚未建好，從而影響德?？h氧化鋁的生產(chǎn)。

（三）那坡縣發(fā)展鋁工業(yè)存在以下困難：

1、項(xiàng)目用地征地難。由于項(xiàng)目用地預(yù)審手續(xù)要逐級(jí)上報(bào)審批，特別對(duì)用地地類控制嚴(yán)格，沒有超常規(guī)操作根本無法完成項(xiàng)目用地審批。

2、項(xiàng)目報(bào)批難。項(xiàng)目報(bào)批也要逐級(jí)上報(bào)審批，特別是鋁工業(yè)項(xiàng)目是國(guó)家控制類產(chǎn)業(yè)，那坡鋁項(xiàng)目建設(shè)迫切希望得到區(qū)、市及國(guó)家相關(guān)部門的高度重視和關(guān)注。

3、相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目自身缺乏投入，抑滯了項(xiàng)目的開展。

三、幾點(diǎn)建議

廠，該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模年產(chǎn)120萬噸氧化鋁，日用水量為7.84萬m3，岜蒙水庫(kù)也是該廠唯一的供水水源。若德保、靖西兩縣氧化鋁廠同時(shí)生產(chǎn)，水資源將無法保證德保、靖西鋁工業(yè)的用水需要。隨著氧化鋁產(chǎn)業(yè)鏈的拉長(zhǎng)，鑒河水資源供需矛盾更加突出。建議由市組織有關(guān)部門對(duì)氧化鋁項(xiàng)目生產(chǎn)用水尋找新的水源點(diǎn)建設(shè)水源工程。同時(shí)，加大對(duì)水源項(xiàng)目建設(shè)資金的支持力度，使工程早日完工投入使用，解決廣西華銀氧化鋁廠及信發(fā)氧化鋁廠的生產(chǎn)用水。

（二）田東至德保鐵路項(xiàng)目已于xx年年1月23日啟動(dòng)。目前，德保段征地拆遷工作已基本完成，由于資金不到位等因素，整個(gè)工程建設(shè)進(jìn)展緩慢。為切實(shí)提高運(yùn)輸保障能力，進(jìn)一步加快百色市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐，建議市積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方政府，加快推進(jìn)田東至德保鐵路項(xiàng)目建設(shè)。

（三）目前，廣西華銀氧化鋁一期工程已有兩條生產(chǎn)線投入生產(chǎn)，產(chǎn)出氫氧化鋁10萬噸。今年6月底前將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn)，為進(jìn)一步推動(dòng)德保乃至全市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐，建議盡快實(shí)施百色至龍邦高速公路。

（四）為拉長(zhǎng)鋁產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，建議市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)華銀鋁盡快上電解鋁項(xiàng)目及下游產(chǎn)品。

（五）建議市委、市政府加大對(duì)那坡鋁工業(yè)項(xiàng)目支持力度，積極協(xié)調(diào)自治區(qū)和市有關(guān)部門解決建設(shè)過程中遇到的困難。

陸永儒麻艷萍 莫維銘

二0一0年四月二十四日

古云村發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇八

發(fā)展問題不僅是世界主題，而且也是中國(guó)改革開放以來的主題，下面是本站小編為你搜集的發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告，希望你喜歡!

一、我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀

調(diào)查中,企業(yè)家、客商對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體評(píng)價(jià)很好的占68﹪;比較好的占32﹪。與其它兄弟縣(市)相比，認(rèn)為好的占46﹪;略好的占33.33﹪;不知道的占20.67﹪。認(rèn)為近三年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占81.25﹪;有改善的占18.75﹪。認(rèn)為政府部門服務(wù)意識(shí)很強(qiáng)的占40﹪;較強(qiáng)的占60﹪。認(rèn)為行政部門執(zhí)法檢查時(shí)的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占46.67﹪;一般的占13.33﹪。認(rèn)為行政部門行政審批程序復(fù)雜的占6.67﹪;簡(jiǎn)單的占13.33﹪;一般的占80﹪。認(rèn)為行政部門在行政審批中存在亂收費(fèi)或不按規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的占6.67﹪;沒有的占73.33﹪;不知道的占20﹪。認(rèn)為行政執(zhí)法部門存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費(fèi)、檢查、處罰時(shí)才見到人占6.67﹪?？傮w說，目前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體情況良好，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視層次高，推進(jìn)力度大?？h委、縣政府高度重視我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，列入重中之重的工作來抓。多次召開會(huì)議，對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了專題部署，明確了工作總體思路，重點(diǎn)任務(wù)，時(shí)間步驟，保證措施和要達(dá)到的目標(biāo)。調(diào)整充實(shí)了縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員，層層落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任，制定了具體的工作措施，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門和責(zé)任部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織體系，為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2、法制環(huán)境得到有效治理，取得了階段性成果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大了對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)案件的查處力度。今年以來，全縣共查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件38件，處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的案件做到了從快從速處理。公安部門加大了“掃黑除惡”和對(duì)經(jīng)濟(jì)案件的偵破力度，有效地震懾了犯罪，規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為，維護(hù)了政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。工商、稅務(wù)、交通、城建等行政執(zhí)法部門也都從本部門職能出發(fā)，制定了多項(xiàng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施，受到企業(yè)、群眾好評(píng)。

3、服務(wù)環(huán)境有了較大改善，服務(wù)質(zhì)量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理、社會(huì)服務(wù)部門不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深入開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議及評(píng)議機(jī)關(guān)股室工作，積極推行政務(wù)公開和服務(wù)承諾制，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平，樹立了良好的部門形象和行業(yè)形象。進(jìn)一步加大了行政審批改革力度，規(guī)范了審批行為，減少了審批環(huán)節(jié)，普遍實(shí)行了“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)。還強(qiáng)化了對(duì)服務(wù)中心大廳的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮服務(wù)中心的職能作用，大大提高了工作效率。實(shí)行了行政機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制。全縣在各行業(yè)開展了治亂減負(fù)工作，對(duì)企業(yè)加大了扶持力度，對(duì)域外企業(yè)實(shí)行零干擾、免打擾?？h委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)?？h人大、政協(xié)、紀(jì)檢委深入開展了對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)議監(jiān)督工作。通過評(píng)議，對(duì)執(zhí)法部門形成了有效的監(jiān)督約束機(jī)制，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。

4、政策環(huán)境進(jìn)一步放寬，對(duì)招商引資工作起到了助推作用。全縣結(jié)合實(shí)際制定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件。制定了《進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準(zhǔn)》等多方面的政策措施，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》，極大地增強(qiáng)了招商引資的吸引力，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

二、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問題及成因

我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境雖然有了較大的改善和變化，但與新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，尚有一些亟待解決的問題。

一是行政服務(wù)中心功能不健全。行政服務(wù)中心服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的平臺(tái)作用沒有充分發(fā)揮，一些部門總是找種種理由不愿進(jìn)駐中心。有些部門即使進(jìn)了人，但審批許可事項(xiàng)又未進(jìn)，有的部門即使進(jìn)了項(xiàng)目，也是大頭在單位，小頭在中心，窗口工作人員只起到咨詢作用。多數(shù)審批辦證服務(wù)仍然存在“兩頭跑”現(xiàn)象，對(duì)設(shè)置在中心的窗口沒有做到完全授權(quán)審批，致使辦事效率低。有客商和群眾說，行政服務(wù)中心不僅沒有成為一個(gè)服務(wù)平臺(tái)，反而成了一道辦事的門檻。

二是少數(shù)部門作風(fēng)不夠扎實(shí)，執(zhí)法工作的整體水平和執(zhí)法人員的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。在本次調(diào)查的19個(gè)單位中，有企業(yè)反映環(huán)保、工商、衛(wèi)生3個(gè)單位工作作風(fēng)差;國(guó)土辦事效率低;環(huán)保、衛(wèi)生、交警3個(gè)單位服務(wù)態(tài)度差。有些行政職能部門輕管理、輕服務(wù)，存有較嚴(yán)重的以罰代管，只罰不幫的現(xiàn)象，錯(cuò)誤地認(rèn)為管理就是處罰，服務(wù)就是收費(fèi)，導(dǎo)致管理職能弱化和執(zhí)法目的扭曲。有的行政執(zhí)法行為不規(guī)范，文明執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)。有些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，言行粗魯，該辦的事頂著不辦，可辦可不辦的事拖著不辦，可這么辦可那么辦的事卡著不辦。有的部門隊(duì)伍建設(shè)抓得不力，對(duì)職工干部疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督，導(dǎo)致一些工作人員素質(zhì)差，不懂政策，不熟業(yè)務(wù)，甚至違法違紀(jì)。

針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問題，我們應(yīng)立足縣情，狠抓當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，擺正局部和整體、管理和服務(wù)、監(jiān)督和扶持的關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)，樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念。重點(diǎn)應(yīng)抓好以下工作：

1、主抓領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通。實(shí)踐證明，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置，精心研究部署，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督辦檢查，狠抓工作落實(shí)。特別是經(jīng)濟(jì)管理部門、行政執(zhí)法部門和條條部門的領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步深化對(duì)改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，從放寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)影響部門、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來，舍小家，顧大家，切實(shí)做到放水養(yǎng)魚，真正樹立起“發(fā)展是硬道理，改善環(huán)境是前提、是關(guān)鍵”的思想，按照縣委、縣政府提出的具體要求，錛住總體目標(biāo)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。思想是行動(dòng)的指南，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要確立大開放大發(fā)展的意識(shí)，既要讓外商進(jìn)得來，更要留得住，要舍棄部門利益，謀求全局利益，竭盡全力扶持外商發(fā)展。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要樹立新的服務(wù)理念，變“企業(yè)要我服務(wù)”為“我要為企業(yè)服務(wù)”，大力推進(jìn)服務(wù)環(huán)境建設(shè)，真正強(qiáng)化圍墻理念、樹立“五辦”作風(fēng)、“三先”理念。特別是執(zhí)法部門的干部更要樹立執(zhí)法就是為企業(yè)服務(wù)的理念，幫助企業(yè)糾正生產(chǎn)過程中存在的問題，支持企業(yè)發(fā)展壯大。

3、完善行政審批制度，建立高效的政務(wù)平臺(tái)。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個(gè)整體加以推進(jìn)，改革現(xiàn)行的較為分散的行政審批和行政服務(wù)體制，實(shí)行行政許可“兩個(gè)集中”，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門應(yīng)將權(quán)力下放到行政服務(wù)中心窗口，將所有審批、辦證、收費(fèi)等事項(xiàng)全部集中在窗口辦理，充分授權(quán)給窗口，解決窗口事權(quán)責(zé)統(tǒng)一問題，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務(wù)，努力打造陽光、高效、便民的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。全面推行全程代辦制，各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準(zhǔn)備齊全后，交行政服務(wù)中心，由行政服務(wù)中心全程代辦，既節(jié)省了行政成本，又提高了辦事效率。

4、改革行政收費(fèi)體制，規(guī)范收費(fèi)行為。全面推行聯(lián)合收費(fèi)和統(tǒng)一收費(fèi)制度，對(duì)各項(xiàng)行政收費(fèi)和行政處罰均實(shí)行聯(lián)審聯(lián)收，徹底消除自由裁量權(quán)，創(chuàng)造一個(gè)公開、公平、公正的行政收費(fèi)環(huán)境。對(duì)涉及招商引資企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)真的清理、整頓、規(guī)范管理，對(duì)不合理的收費(fèi)項(xiàng)目予以取締，下決心克服現(xiàn)行收費(fèi)過多過濫的弊端，堅(jiān)決杜絕有些部門在為企業(yè)服務(wù)巧立名目收費(fèi)，嚴(yán)格禁止有關(guān)單位從本部門利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”，保護(hù)企業(yè)合法的經(jīng)濟(jì)利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法制度，減少到企業(yè)檢查的次數(shù)，避免交叉、重復(fù)檢查現(xiàn)象，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。

5、健全行政監(jiān)督體制，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要建立起以紀(jì)律檢查委員會(huì)為核心的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng)，形成有效配合、協(xié)同并進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，把上饒縣的投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境的各個(gè)環(huán)節(jié)置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下，確保各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)嚴(yán)格地在法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)范圍內(nèi)運(yùn)行;各級(jí)黨政干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，組織力量深入基層督促檢查和指導(dǎo)工作，親臨一線，解決具體問題;要加大對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范和整頓力度，依法取締市場(chǎng)壟斷、地方保護(hù)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);紀(jì)檢、監(jiān)察部門對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，要一查到底，嚴(yán)肅追究;要繼續(xù)深入扎實(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)科股室工作，進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)議方法，完善評(píng)議程序，嚴(yán)肅評(píng)議紀(jì)律，嚴(yán)格利用好評(píng)議結(jié)果。

6、強(qiáng)化宣傳教育，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要加大對(duì)各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。不經(jīng)過業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的，不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)人員。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)杠桿部門和經(jīng)濟(jì)管理部門，要著力解決職能交叉、重疊的問題，要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設(shè)置的機(jī)構(gòu)和崗位，實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強(qiáng)對(duì)干部的業(yè)務(wù)考核，建立健全約束激勵(lì)機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)廣大干部職工獻(xiàn)身改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展工作。經(jīng)過業(yè)務(wù)考核達(dá)不到要求的，要從執(zhí)法崗位上撤下來。

為了解全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，總結(jié)發(fā)展中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，從根本上解決林業(yè)體制機(jī)制不順等突出問題，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)推向全面科學(xué)發(fā)展階段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，按照縣委辦師辦通〔20xx〕54號(hào)文件精神，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我局對(duì)全縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，特報(bào)告如下：

一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

××縣是典型的山區(qū)縣，山地面積占91.2%，是××省重點(diǎn)林區(qū)和速生豐產(chǎn)林基地縣，多年來，林業(yè)局按照省委、省政府“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展要求，圍繞構(gòu)建“綠色××，富裕××，和諧××”這一主題，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“大地增綠、農(nóng)民增收、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏”為目的，以實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林等多項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程為支撐，從增加林業(yè)貢獻(xiàn)率著手，嚴(yán)格森林資源保護(hù)和管理，深化集體林權(quán)制度改革，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施了速生豐產(chǎn)林、世行貸款造林、天然林資源保護(hù)、退耕還林等一批生態(tài)建設(shè)工程，森林資源持續(xù)增加、質(zhì)量不斷提高，生物多樣性保護(hù)明顯加強(qiáng);深化了集體林權(quán)制度改革，林業(yè)生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放和發(fā)展，生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)效益、林農(nóng)效益凸現(xiàn);打造了全省重要的木材生產(chǎn)、加工和交易基地，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)漸趨合理，林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)邁入科學(xué)發(fā)展的新階段。目前全縣林業(yè)用地面積達(dá)241.93萬畝，占全縣土地總面積417.45萬畝的57.9%，其中有林地面積196.99萬畝，灌木林地面積27.76萬畝，疏林地面積6.52萬畝，未成林造林地面積10.66萬畝。森林覆蓋率5從1978年的20.1%增至20xx年的53.8%，活立木總蓄積量533.82萬立方米，20xx年林業(yè)產(chǎn)值突破了2億元，20xx年力爭(zhēng)超過3億元。

(一)第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。林木培育業(yè)在林改、深加工基地及木材交易市場(chǎng)建設(shè)驅(qū)動(dòng)下，全縣群眾造林積極性高漲，以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林發(fā)展迅速。目前有速生豐產(chǎn)林93萬畝，其中杉木30萬畝、華山松20萬畝、桉樹15萬畝、川滇榿木等速生商品林28萬余畝。20xx年建設(shè)10萬畝以杉木、川滇榿木為主速生豐產(chǎn)林，實(shí)現(xiàn)100萬畝以上速生商品林基地建設(shè)目標(biāo);經(jīng)濟(jì)林樹種結(jié)構(gòu)漸趨合理。核桃、板栗、油茶等特色經(jīng)濟(jì)林從20xx年的2.57萬畝增至20xx年的10.39萬畝，產(chǎn)量89.18萬噸，20xx年繼續(xù)建設(shè)核桃10萬畝、油茶1000畝;綠化苗木事業(yè)發(fā)展加快。育苗面積從20xx年的213畝增至20xx年的3375畝，年產(chǎn)綠化苗木及花卉2120余萬株(盆)。特別是以“滇東木蓮”為品牌的綠化苗木基地初具規(guī)模。

(二)第二產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣共有林產(chǎn)品加工企業(yè)45家，20xx年生產(chǎn)鋸材12931 m3，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2564萬元;生產(chǎn)細(xì)木工板10961 m3，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2849萬元，20xx年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000余萬元。

(三)第三產(chǎn)業(yè)逐步壯大。菌子山、鳳凰谷具有較好的景觀優(yōu)勢(shì)和森林旅游資源，20xx年接待游客27.9萬人次，涉林產(chǎn)值7027萬元。

二、基本做法與典型經(jīng)驗(yàn)。

(一)突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。數(shù)量充足、布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、質(zhì)量?jī)?yōu)良的各類森林覆蓋，才能發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)整體防護(hù)功能，才能構(gòu)筑良好的森林生態(tài)屏障;建設(shè)林木利用率高、產(chǎn)品增值效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)，才能較好的聯(lián)結(jié)帶動(dòng)農(nóng)戶增收，才能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，因此，建立符合縣情、林情的發(fā)展思路與制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，走有序、可持續(xù)發(fā)展之路是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的精髓。我縣根據(jù)區(qū)位、氣候等優(yōu)勢(shì)，確立了速生豐產(chǎn)林基地、特色經(jīng)濟(jì)林基地、綠化苗木基地和深加工基地等系列基地建設(shè)規(guī)劃，并始終不一的堅(jiān)持，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入發(fā)揮作用，為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展注入了活力。

(二)明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)，建立起有效的考核機(jī)制。我們實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期林業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，簽定責(zé)任狀，將林產(chǎn)業(yè)成績(jī)作為政績(jī)考核重要內(nèi)容，每年按制定的考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。責(zé)任制的建立和完善，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。

(三)調(diào)整結(jié)構(gòu)，靠山致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。集體林權(quán)制度改革的進(jìn)一步深化，煥發(fā)出群眾空前的造林、營(yíng)林、護(hù)林熱情，投資發(fā)展商品林成為群眾增收致富的“熱門”;木材深加工基地及木材交易市場(chǎng)整體功能進(jìn)一步完善，推動(dòng)了林業(yè)服務(wù)體系、經(jīng)營(yíng)體系、森林資源管護(hù)體系和流轉(zhuǎn)體系的建設(shè)，加速了林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和良性循環(huán)發(fā)展，使林業(yè)收入成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源。事實(shí)證明，林業(yè)既能顯現(xiàn)生態(tài)、社會(huì)效益，又能很好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進(jìn)，市委、市政府把大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過程中，更是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來抓，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動(dòng)力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，近年來，在市委、市政府的高度重視下，我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)上，發(fā)揮著越來越重要的作用。

(一)信息與科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動(dòng)力

我市現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)的銷售收入122.8億元，其中電信傳輸和信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)78.8億元，軟件業(yè)44億元。信息傳輸服務(wù)業(yè)方面，固定電話用戶(含公用電話和小靈通)發(fā)展到113萬戶(城市電話戶數(shù)73萬戶，農(nóng)村電話戶數(shù)40萬戶)，移動(dòng)電話戶數(shù)為357萬戶，農(nóng)村已基本實(shí)現(xiàn)村村通電話，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)為35萬戶，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)100%;軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，全市聚集了我省近90%的軟件企業(yè)，合肥市軟件企業(yè)實(shí)現(xiàn)的軟件銷售收入占全省軟件收入的85%;作為“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”之一，我市共有100多家服務(wù)外包企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近10億元，目前正在加緊建設(shè)三個(gè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園，其中安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園經(jīng)省政府批準(zhǔn)，是國(guó)家級(jí)服務(wù)外包基地示范園區(qū)、國(guó)家級(jí)服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心。

圍繞科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，目前，我市各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到1000多家;科技企業(yè)孵化器12個(gè)，其中國(guó)家級(jí)5個(gè)，在孵企業(yè)600家，轉(zhuǎn)化科技成果900余項(xiàng);合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心初步建成，促成產(chǎn)學(xué)研交易項(xiàng)目47個(gè)，交易額4900萬元;“中國(guó)(合肥)自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)”，展覽規(guī)模28000平米，參展項(xiàng)目5000多個(gè)，219個(gè)自主創(chuàng)新合作項(xiàng)目簽約，總投資988億元;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步形成“一帶”(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶)、“三區(qū)”(高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、蜀山區(qū))、“多園”的空間布局。

(二)政府牽頭，統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展

由于信息資源、科技資源和創(chuàng)新要素的配置上存在多頭管理、部門分割、重復(fù)建設(shè)、資源分散等問題，為優(yōu)化整合實(shí)現(xiàn)資源共享，往往需要政府出面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，建立共享平臺(tái)。

1、大力推行電子政務(wù)，整合信息服務(wù)業(yè)資源

發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，電子政務(wù)建設(shè)是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。作為全國(guó)信息化試點(diǎn)城市，電子政務(wù)是我市信息化的切入點(diǎn)，也是信息化建設(shè)的龍頭。目前，我市已基本建成滿足信息化發(fā)展需要的信息基礎(chǔ)設(shè)施框架。統(tǒng)一電子政務(wù)專網(wǎng)、統(tǒng)一政務(wù)處理平臺(tái)、統(tǒng)一機(jī)房、統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)“四統(tǒng)一”的合肥建設(shè)模式成效明顯，信息資源的開發(fā)利用，尤其是政務(wù)資源的開發(fā)利用取得了較大進(jìn)展。覆蓋全市的電子政務(wù)專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了“縱向到底、橫向到邊，縱橫互聯(lián)”目標(biāo)，縱向?qū)崿F(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的互連互通，橫向?qū)崿F(xiàn)同級(jí)單位之間的受控互訪。電子政務(wù)應(yīng)用不斷深入，以“中國(guó)·合肥”門戶網(wǎng)站為龍頭，以縣區(qū)、市直部門101個(gè)子網(wǎng)站群為支撐，重點(diǎn)突出政務(wù)公開、在線辦事，“12345市長(zhǎng)熱線”、“114陽光政務(wù)”、“數(shù)字電視”等信息資源都得到了有效整合，通過稅務(wù)、社保、公安、土地、文化、教育等近百個(gè)各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，市民足不出戶就可以聯(lián)系辦理稅務(wù)、社保、醫(yī)保、土地、教育等公共事務(wù)，鼠標(biāo)一點(diǎn)就能實(shí)現(xiàn)咨詢、求助，提出意見和建議。全市政務(wù)信息資源得到了有效共享,從很大程度上避免了重復(fù)建設(shè)，降低了建設(shè)成本。

2、打造公共服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)把科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

初步建成合肥科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心并投入運(yùn)行，“中心”具有科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易、科學(xué)儀器設(shè)備共享、科技文獻(xiàn)信息、科技創(chuàng)新合作、專業(yè)技術(shù)、投融資等七大服務(wù)功能?！爸行摹眻?jiān)持政府主導(dǎo)、省市共建、資源共享、創(chuàng)新服務(wù)的原則及公益性運(yùn)作模式，在集聚各類科技資源和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力和科技輻射能力上取得了顯著成效，成為產(chǎn)學(xué)研合作的重要載體，被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)為國(guó)家專利技術(shù)(合肥)展示交易中心。

“中心”匯集了科技成果1485項(xiàng)，儀器設(shè)備1176臺(tái)(套)，技術(shù)需求1503項(xiàng)，備案專利1610項(xiàng)，重點(diǎn)企業(yè)571家，知名專家2053人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)等科技資源，實(shí)現(xiàn)了“找文獻(xiàn)、找儀器、找項(xiàng)目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務(wù)功能。至底，“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介、交易服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)、科技合作服務(wù)、科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)、科技文獻(xiàn)查新和檢索、推介服務(wù)以及科技咨詢、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等服務(wù)累計(jì)近10萬人次，其中70%以上為企業(yè)用戶。

3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，政策體系初步形成

近幾年，我市陸續(xù)出臺(tái)了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)實(shí)施細(xì)則》、《合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導(dǎo)性文件，明確了信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，并在服務(wù)外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務(wù)等領(lǐng)域給予稅收、租金、土地、補(bǔ)貼等一系列優(yōu)惠政策，加上國(guó)家和省發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，以及即將出臺(tái)的《合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(-20xx)》，在我市已初步形成促進(jìn)信息與科技服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。

二、存在問題

近年來，我市信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市而言，我市信息與科技服務(wù)業(yè)的數(shù)量不多，規(guī)模不大，機(jī)構(gòu)不佳，效益不高，速度不快，人才匱乏的問題仍較為突出，總體上尚處于起步階段。

(一)總量偏小，發(fā)展速度不快，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力

我們調(diào)研了國(guó)內(nèi)幾個(gè)城市，軟件及信息服務(wù)業(yè)銷售收入和同比增長(zhǎng)，成都市為427億元、同比增長(zhǎng)38%，大連市為306億元、同比增長(zhǎng)42.3%，廈門市為145億元、同比增長(zhǎng)31.8%，而我市為122.8元，同比增長(zhǎng)24.6%。與成都、大連和廈門市相比，無論是總量和增速，我市均明顯偏低，且增速尚低于全國(guó)平均水平。

在人均信息資源占有率方面，我市與其它城市也相距甚遠(yuǎn)，信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，雖然涌現(xiàn)出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè)，但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比，產(chǎn)值相差很大，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，缺少技術(shù)較為先進(jìn)、管理水平較高、生存能力較強(qiáng)，具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè)。

科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)存在規(guī)模小、數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理等問題。風(fēng)險(xiǎn)投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產(chǎn)權(quán)交易公司等要素類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)比重偏低。很多企業(yè)每年要申請(qǐng)數(shù)十件甚至更多專利，而全市專利代理機(jī)構(gòu)只有十余家，專利申請(qǐng)時(shí)間過長(zhǎng)，給企業(yè)權(quán)益保護(hù)帶來不便，也影響了專利代理機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。由于科技風(fēng)險(xiǎn)的投資和退出機(jī)制沒有形成，以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素，合肥地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資公司發(fā)展緩慢，全市共有8家風(fēng)投公司，可八年后，數(shù)量不增反降，目前僅有7家尚在運(yùn)營(yíng)，7家的注冊(cè)資金總額還抵不上發(fā)達(dá)地區(qū)1家風(fēng)投公司的規(guī)模，這顯然難以滿足日益增長(zhǎng)的、旺盛的市場(chǎng)需求，也嚴(yán)重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。

(二)資源共享存在障礙，有待進(jìn)一步整合

由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，信息產(chǎn)品和服務(wù)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在，造成信息語言和技術(shù)不兼容，信息多口采集、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護(hù)，影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，部門與部門之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在，從而阻礙了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。

科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)剛處于起步階段。“中心”資源體系還不夠完善，與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機(jī)制，資源分類不夠清晰，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐較少，缺乏個(gè)性化專項(xiàng)服務(wù)，社會(huì)各界對(duì)中心的作用和功能了解不夠，關(guān)注不多，宣傳推廣力度還有待大力提高。

(三)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化

信息與科技服務(wù)業(yè)涉及教育、勞動(dòng)、財(cái)政、稅收等廣泛領(lǐng)域。目前，各級(jí)政府相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，但還沒形成有效的政策體系，關(guān)于信息與科技服務(wù)業(yè)扶持措施有待進(jìn)一步細(xì)化，已有的政策有些執(zhí)行不到位的問題。

信息化管理體制不健全。信息化建設(shè)資金總量不足，吸引投資不夠，投入結(jié)構(gòu)不合理。由于我市信息化工作以電子政務(wù)為突破口，市級(jí)信息化專項(xiàng)資金主要投入到市直機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)，整體效益局限性較大，低水平重復(fù)建設(shè)未能杜絕，對(duì)社會(huì)信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設(shè)投入較少，信息化對(duì)工業(yè)化的帶動(dòng)作用不明顯。

科技服務(wù)業(yè)管理體制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。我市部分科技中介機(jī)構(gòu)隸屬于政府職能部門，屬財(cái)政差額或全額撥款單位，其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩，并不是嚴(yán)格意義上的市場(chǎng)行為，他們憑借先天優(yōu)勢(shì)掌握著大量科技資源，擠占了民營(yíng)科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展空間。同時(shí)，我市大多數(shù)科技中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴(yán)重、業(yè)務(wù)交流合作積極性不高，渠道不暢。經(jīng)濟(jì)資源、人才資源和知識(shí)資源沒有得到充分挖掘，先進(jìn)技術(shù)成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，限制了科技中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)擴(kuò)展和組織發(fā)展，使之難以完成高質(zhì)量的多功能服務(wù)。這些充分說明我市科技服務(wù)行業(yè)建設(shè)缺少整體規(guī)劃和有效的調(diào)控手段，制度建設(shè)缺少總體框架設(shè)計(jì)和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。

古云村發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇九

我縣結(jié)合創(chuàng)建全域旅游的示范區(qū)的總體實(shí)施方案，將全力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅(jiān)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手及有效途徑，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的組織機(jī)構(gòu)，并實(shí)行定期調(diào)動(dòng)制度。大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，注重利用本區(qū)域地處半山區(qū)，山、水、林、田的資源稟賦，因地制宜，突出特色，以“農(nóng)”為主題，以“家”為歸宿，以“樂”為目的，深度整合鄉(xiāng)村旅游資源，經(jīng)過多年的開發(fā)與建設(shè)，我縣的鄉(xiāng)村旅游取到了階段性的成效。

在縣委、縣政府的高度重視，相關(guān)部門通力合作及社會(huì)各界的廣泛支持與關(guān)注下，我縣的鄉(xiāng)村旅游雖然起步較晚，但收效顯著，在努力打造一村一品的經(jīng)營(yíng)模式的同時(shí)，抓好典型示范引領(lǐng)，適時(shí)推出綠色農(nóng)業(yè)，游憩休閑、康體養(yǎng)生、冰雪娛樂、民宿風(fēng)情等旅游系列產(chǎn)品，精心謀劃和打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，為帶動(dòng)貧困人口就業(yè)增收，建設(shè)美麗現(xiàn)代化新農(nóng)村奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

截至目前，以國(guó)際旅游度假區(qū)、民俗文化風(fēng)情園，鎮(zhèn)果蔬生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，休閑農(nóng)莊、、、和等為代表的鄉(xiāng)村旅游方興未艾，扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，我縣以“綠色、生態(tài)、民族”為主題的各類鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動(dòng)漸成品牌，并形成規(guī)模化，常態(tài)化。鎮(zhèn)被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色旅游景觀名鎮(zhèn)，鄉(xiāng)被確定為國(guó)家級(jí)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)單位，伊美生態(tài)園，，被評(píng)為“市十家生態(tài)采摘園”，鎮(zhèn)村榮獲“20xx中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”“市十家特色鄉(xiāng)村”的稱號(hào)，全縣鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）已達(dá)83家，典型示范村2個(gè)，示范戶20家，投資規(guī)模2個(gè)億，20xx年共接待游客40多萬人次，旅游收入5600多萬元，同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)920多人。

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，樹立城鄉(xiāng)融合，一體設(shè)計(jì)，多規(guī)合一的理念，注重以旅游帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，脫貧攻堅(jiān)等規(guī)劃的密切銜接。

二是實(shí)施政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮縣旅發(fā)委，旅游協(xié)會(huì)，旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)一指導(dǎo)，協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)，具體操作等作用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游振興“一業(yè)”帶“百業(yè)”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

三是高度重視培育鄉(xiāng)村旅游振興發(fā)展實(shí)用人才。使突出抓好鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力人才支撐。

四是建立健全投入保障制度，拓寬投融資渠道，加快形成縣財(cái)政優(yōu)先保障，經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)傾斜，社會(huì)廣泛參與的多元化投入格局。

五是典型引路，不斷加大培植典型，宣傳推廣典型的力度，以點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略全面突破。同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)一批實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動(dòng)能培育試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)綠色發(fā)展，加快培育新產(chǎn)業(yè)，新業(yè)態(tài)。

六是強(qiáng)化招商引資激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，從政策入手，突出投資的吸引力，制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新彈性舉措，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并配套和完善相關(guān)具體管理辦法和細(xì)則，使鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略有法可依，有章可循，以此促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游管理工作整體升位。

（一）實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程

要在旅游資源較為豐富，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，具有發(fā)展?jié)撃艿泥l(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)有一定規(guī)模和檔次的鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）經(jīng)營(yíng)單位。并在政府統(tǒng)籌、部門指導(dǎo)、社會(huì)參與下，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)依據(jù)本地資源特點(diǎn)，因地制宜，開發(fā)自身的旅游產(chǎn)品，努力形成一村一品，一戶一品的特色經(jīng)營(yíng)模式。

到20xx年，全縣要發(fā)展有一定規(guī)模和品位的鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）120戶，創(chuàng)建5個(gè)特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），10個(gè)示范村，30家示范戶，15家晉升為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位。

（二）增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、提升綜合服務(wù)功能

要依據(jù)本區(qū)域資源稟賦，實(shí)施強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要全方位、多角度、多渠道和多元化地推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步深度開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、康體養(yǎng)身、冰雪娛樂、民俗風(fēng)情旅游商品等系列產(chǎn)品，使之成為建設(shè)活力、法制、文化和幸福“四個(gè)”的重要支撐體。

（三）以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為需求、企業(yè)運(yùn)營(yíng)為主線

在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)中嚴(yán)格遵循規(guī)劃方案，使鄉(xiāng)土文化、自然景觀、人文歷史和民宿風(fēng)情有機(jī)滲透，相互融合，崇尚“森”呼吸，讓游人體驗(yàn)慢生活，為游人提供宜居的住宿，民族美食走入心田，快樂體驗(yàn)。

（四）努力改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，加大研發(fā)力度

采取多條腿路徑，注重突出適合本民族特色，便于攜帶的紀(jì)念品、工藝品的深度研發(fā)，真心讓青山綠水、冰天雪地變成金山銀山。

為增強(qiáng)民族自治地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)活力與自主發(fā)展能力，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下建議：

一是幫助民族自治地方拓寬間接或直接投融資渠道，加大專項(xiàng)金融扶持力度，并按一定的比例每年有所遞增。

二是上級(jí)文旅行業(yè)管理部門對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游給予規(guī)劃、設(shè)計(jì)及有力指導(dǎo)。

三是有關(guān)職能部門對(duì)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與建設(shè)給予必要的優(yōu)惠及傾斜政策，以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游良性健康、繁榮發(fā)展。

四是將富有民族特色的鄉(xiāng)村旅游納入國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)旅游專線序列，納入相應(yīng)的儲(chǔ)備庫(kù)。

五是加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。特別是在鄉(xiāng)村旅游道路和旅游廁所等方面的扶持力度，使之城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，一體化整合運(yùn)作，快速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游步入高質(zhì)量發(fā)展的運(yùn)營(yíng)軌道。

古云村發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十

3月20—21日，市經(jīng)信委調(diào)研專班深入市風(fēng)機(jī)生產(chǎn)和配套企業(yè)，對(duì)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談交流?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)起步于上世紀(jì)中葉，自2019年以來得到快速發(fā)展。市風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有企業(yè)92家，其中風(fēng)機(jī)制造企業(yè)8家，配套企業(yè)84家;擁有總資產(chǎn)29.6億元，其中風(fēng)機(jī)制造企業(yè)15.6億元，配套企業(yè)14億元。2019年，風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值106.2億元，上繳稅金1.07億元，從業(yè)人員1.03萬人。風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)是市支柱產(chǎn)業(yè)。截止2019年，其產(chǎn)值、銷售收入、利稅在市規(guī)模工業(yè)中所占比重分別達(dá)到27.3%、36.7%、14.6%，對(duì)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)具有較大的帶動(dòng)作用。

一是行業(yè)地位日益凸顯。2019年，風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)同行業(yè)中的位次由2019年的第10位前移到第6位。省風(fēng)機(jī)廠、雙劍風(fēng)機(jī)、中意機(jī)電已成為全國(guó)風(fēng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位，其中省風(fēng)機(jī)廠是全國(guó)風(fēng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)理事單位。省風(fēng)機(jī)廠、雙劍風(fēng)機(jī)、中意機(jī)電3家企業(yè)綜合實(shí)力躋身中國(guó)風(fēng)機(jī)制造企業(yè)前10強(qiáng)，被列為省通用設(shè)備制造業(yè)排頭兵企業(yè)。部分風(fēng)機(jī)產(chǎn)品在全國(guó)市場(chǎng)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，如造氣風(fēng)機(jī)占全國(guó)市場(chǎng)的80%以上，化鐵爐風(fēng)機(jī)占全國(guó)市場(chǎng)的90%以上，并出口到歐洲、非洲、東南亞等國(guó)家和地區(qū)。2019年1月，市被中國(guó)機(jī)械聯(lián)合會(huì)授予“中國(guó)風(fēng)機(jī)名城”稱號(hào)。

二是產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯。近年來，風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，風(fēng)機(jī)制造企業(yè)由1家發(fā)展到8家，配套企業(yè)由3家發(fā)展到84家，風(fēng)機(jī)年生產(chǎn)能力達(dá)到2萬臺(tái)，鑄件年生產(chǎn)能力達(dá)到3萬噸，具備開發(fā)和生產(chǎn)80多個(gè)系列1000多種型號(hào)產(chǎn)品的能力，與風(fēng)機(jī)企業(yè)裂變之初的2019年相比，產(chǎn)值增長(zhǎng)31倍，銷售收入增長(zhǎng)26倍，利稅增長(zhǎng)29倍。配套企業(yè)華鑫冶金年產(chǎn)值突破20億元，省風(fēng)機(jī)廠、雙劍風(fēng)機(jī)、中意機(jī)電3家企業(yè)產(chǎn)值均突破5億元。連續(xù)五年被省政府列入全省重點(diǎn)扶持的成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群。

三是技術(shù)研發(fā)實(shí)力雄厚。風(fēng)機(jī)企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期的產(chǎn)、學(xué)、研合作機(jī)制，“三峰”、“雙劍”兩個(gè)商標(biāo)被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”。雙劍風(fēng)機(jī)是國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，公司投資2019多萬元建立了武大工業(yè)園、大連技術(shù)研發(fā)中心、院士專家工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)，與大連理工大學(xué)合作開發(fā)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品二氧化硫鼓風(fēng)機(jī)獲得國(guó)家二級(jí)效能標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)占有率達(dá)70%，耐高溫風(fēng)機(jī)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，公司正準(zhǔn)備引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，向軍事工業(yè)領(lǐng)域進(jìn)軍;省風(fēng)機(jī)廠為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，擁有省風(fēng)機(jī)技術(shù)中心、風(fēng)機(jī)工程技術(shù)中心、省博士后產(chǎn)業(yè)基地，與西安交通大學(xué)、華中科技大學(xué)建立了長(zhǎng)期的產(chǎn)學(xué)研合作，擁有多名行業(yè)專家，具有自主研發(fā)各類通風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)模型級(jí)能力，取得了12個(gè)發(fā)明專利，總專利達(dá)78件。其燒結(jié)煙氣余熱回收循環(huán)風(fēng)機(jī)和靜葉可調(diào)軸流風(fēng)機(jī)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，生產(chǎn)的htd化鐵爐離心鼓風(fēng)機(jī)獲得全國(guó)科學(xué)大會(huì)獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)等多項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)。

四是市場(chǎng)環(huán)境趨于優(yōu)化。為避免風(fēng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，市風(fēng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)積極引導(dǎo)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)行差異競(jìng)爭(zhēng)，錯(cuò)位發(fā)展;各風(fēng)機(jī)企業(yè)都按照作業(yè)分工，將高、中、低檔生產(chǎn)成本要素資源進(jìn)行合理分配，并圍繞各自的產(chǎn)品定位，分別確定了自己的主攻方向，集中力量進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，培育精品名牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。如省風(fēng)機(jī)廠主要向環(huán)保型方向發(fā)展，雙劍風(fēng)機(jī)主要向節(jié)能型方向發(fā)展，微特風(fēng)機(jī)和天橋機(jī)械主要向小、精、特型方向發(fā)展。目前，初步形成了“專業(yè)分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、密切協(xié)作、和諧競(jìng)爭(zhēng)”的風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

一是企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。受經(jīng)濟(jì)下行影響，部分小微型企業(yè)由于周轉(zhuǎn)資金不足、產(chǎn)品附加值低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等因素，導(dǎo)致產(chǎn)品銷售市場(chǎng)相對(duì)疲軟，產(chǎn)品庫(kù)存增加，生產(chǎn)能力不飽和，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。

二是技術(shù)裝備亟待提高。風(fēng)機(jī)企業(yè)主要生產(chǎn)通風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)等中低端產(chǎn)品，還不能批量生產(chǎn)壓縮機(jī)等高端產(chǎn)品。企業(yè)設(shè)備檔次較低，先進(jìn)工藝裝備不多，數(shù)控設(shè)備僅限于省風(fēng)機(jī)廠和雙劍風(fēng)機(jī)等少數(shù)企業(yè)，信息化在企業(yè)管理、產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、制造、銷售等環(huán)節(jié)應(yīng)用水平不高。這些都制約了生產(chǎn)效率的提高和產(chǎn)品向高精尖方向發(fā)展。

三是規(guī)模總量仍然偏小。風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)雖然形成集群規(guī)模，但與國(guó)內(nèi)沈陽、陜西、上海等風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地相比，差距還很明顯，8家龍頭企業(yè)生產(chǎn)總值還不及其他地區(qū)1家龍頭企業(yè)。與風(fēng)機(jī)生產(chǎn)配套的上游產(chǎn)品生產(chǎn)能力還不強(qiáng)，尤其是鑄件和電機(jī)供給不足，據(jù)專家測(cè)算，未來2-3年，風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)每年需求的配套鑄件、電機(jī)缺口分別在2萬噸、3萬臺(tái)左右。

四是“瓶頸”制約矛盾突出。風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)屬于資金密集型產(chǎn)業(yè)，要在高精尖產(chǎn)品研發(fā)上取得突破，需要投入大量資金。市風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)資本積累還不夠充足，被調(diào)查企業(yè)普遍反映企業(yè)周轉(zhuǎn)資金緊張、科技投入資金不足;金融部門放貸手續(xù)復(fù)雜，條件苛刻，加之融資平臺(tái)尚不健全，貸款難、融資難仍然制約著風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五是人力資源嚴(yán)重匱乏。受年青人向往大城市生活、企業(yè)工資待遇不高等因素影響，大量勞動(dòng)力流向沿海地區(qū)，企業(yè)招工難成為普遍存在的問題。同時(shí)，管理人才和技術(shù)人才嚴(yán)重短缺，制約了企業(yè)向更高層次發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高級(jí)技術(shù)人員、一線熟練技工和營(yíng)銷人員缺口均在1倍以上。

我國(guó)共有五大風(fēng)機(jī)生產(chǎn)基地，風(fēng)機(jī)企業(yè)5000多家，其中規(guī)模會(huì)員企業(yè)150家，產(chǎn)品涵蓋200多個(gè)系列、2019多個(gè)品種，年產(chǎn)能1700億元左右。風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)屬高端裝備制造業(yè)，是國(guó)家重點(diǎn)扶持的八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，《“”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等國(guó)家、省一系列優(yōu)惠政策文件出臺(tái)，為機(jī)械制造業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，有利于風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。然而，我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)力只有德國(guó)、意大利、丹麥、瑞士等國(guó)際高端企業(yè)的十分之一，而風(fēng)機(jī)10億元的市場(chǎng)份額僅占全國(guó)整個(gè)風(fēng)機(jī)市場(chǎng)的2%，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正被外企搶占;高耗能高污染又警醒著產(chǎn)業(yè)須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。這些對(duì)于風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)，可以說是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

(一)加快技術(shù)創(chuàng)新力度，不斷開發(fā)新產(chǎn)品。在省風(fēng)機(jī)工程技術(shù)中心基礎(chǔ)上，建立和完善省級(jí)監(jiān)測(cè)、信息中心等平臺(tái)建設(shè)，提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測(cè)和綜合服務(wù)能力。引導(dǎo)技術(shù)落后企業(yè)與高等院校、科研院所建立校企合作機(jī)制，進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目、核心技術(shù)攻關(guān)，積極開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，重點(diǎn)在高端壓縮機(jī)研發(fā)和生產(chǎn)上有新突破，要大力開發(fā)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，搶占節(jié)能環(huán)保潛在市場(chǎng)。加快從德國(guó)、意大利、瑞士等國(guó)家引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，逐步淘汰落后生產(chǎn)工藝。引導(dǎo)企業(yè)家轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀的觀念，增強(qiáng)憂患意識(shí)，加大科技投入力度。在省風(fēng)機(jī)廠、雙劍風(fēng)機(jī)等龍頭企業(yè)建立由企業(yè)主導(dǎo)的面向各個(gè)企業(yè)需求的職業(yè)技能學(xué)校，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培育。

(二)加大政策扶持力度，培植行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。建立優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，實(shí)行一定比例的稅收返還獎(jiǎng)勵(lì)，讓本土企業(yè)享受招商引資優(yōu)惠政策。制定重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)、重大項(xiàng)目投資、國(guó)家品牌和相關(guān)示范企業(yè)創(chuàng)建、技術(shù)中心和工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)等鼓勵(lì)政策。通過一系列優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。出臺(tái)培植風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)的政策，在供電、土地、融資、稅收、人才、上市等方面給予企業(yè)支持，引進(jìn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)與風(fēng)機(jī)企業(yè)合資合作，重點(diǎn)培植一批在全國(guó)有影響、在行業(yè)內(nèi)有份量的重點(diǎn)骨干企業(yè)。充分發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)示范帶動(dòng)和聚集引導(dǎo)作用，促進(jìn)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

(三)著力提高職工待遇，吸納高新技術(shù)人才。建立“環(huán)境留人”機(jī)制。打造以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)的職工生活服務(wù)體系。在住房、購(gòu)物、子女教育、金融服務(wù)、通信服務(wù)、物流、休閑娛樂等方面為職工提供良好的工作生活環(huán)境，從根本上解決企業(yè)用工和高新人才短缺問題。

(四)加大招商引資力度，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條。針對(duì)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)配套率不高的實(shí)際，通過產(chǎn)業(yè)招商，引進(jìn)與風(fēng)機(jī)生產(chǎn)配套的冶煉、鑄造、軸承、電機(jī)、電器等配套企業(yè)，加快高品質(zhì)、大批量、規(guī)?；a(chǎn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，構(gòu)建上下游鏈條配套、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)集群。致力做大主業(yè)、做全品種、做精產(chǎn)品，形成分工精細(xì)、功能多樣、要素資源配置合理的良好發(fā)展格局。

(五)著力拓寬融資渠道，破解發(fā)展“瓶頸”制約。加快推進(jìn)省風(fēng)機(jī)廠和雙劍風(fēng)機(jī)上市步伐，盡快從資本市場(chǎng)融資。建議政府性投資公司對(duì)企業(yè)實(shí)行打包擔(dān)保貸款。金融機(jī)構(gòu)要通過在產(chǎn)業(yè)園區(qū)增設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，成立“風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心”，建立“風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)綠色服務(wù)通道”等方式，加大企業(yè)服務(wù)力度;為企業(yè)爭(zhēng)取擴(kuò)大授信額度、降低授信標(biāo)準(zhǔn)、差異化利率等更多金融優(yōu)惠政策;加大流動(dòng)資金貸款力度，不斷開發(fā)票據(jù)理財(cái)、優(yōu)質(zhì)賬款質(zhì)押等金融新產(chǎn)品。

古云村發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十一

近年來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升、開放步伐不斷加快、地位作用日益增強(qiáng)，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。

截止目前，**區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體40831戶（數(shù)據(jù)截止20xx年底，下同），比20xx年增加18432戶（詳見下表），注冊(cè)資本金達(dá)85億元，比20xx年增加45。5億元。個(gè)體工商戶33441戶，比20xx年增加13237戶。實(shí)現(xiàn)增加值93。2億元，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的39。8%，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。

（一）綜合素質(zhì)提高，支柱作用突出。一是涉及的領(lǐng)域越來越寬。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域由以商貿(mào)、餐飲、交通、建筑等產(chǎn)業(yè)為主逐步擴(kuò)展到工業(yè)、房地產(chǎn)、旅游、咨詢、計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)、金融保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、教育等行業(yè)延伸，占二、三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)攀升。二是數(shù)量和規(guī)模越來越大。全區(qū)共有民營(yíng)企業(yè)6390家，比20xx年增加4195家。規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)245家，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的86%。年產(chǎn)值上億元企業(yè)達(dá)63個(gè)，比20xx年增加57個(gè)。三是名牌越來越多。品牌創(chuàng)建取得新突破，20xx年新增注冊(cè)商標(biāo)220件，增長(zhǎng)30%，有5件商標(biāo)被認(rèn)定為“重慶市著名商標(biāo)”、13件商標(biāo)被認(rèn)定為“重慶市知名商標(biāo)”，創(chuàng)歷史最好水平。

（二）活力不斷增強(qiáng)，帶動(dòng)效應(yīng)顯著。20xx年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到63%，成為全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。20xx年民營(yíng)企業(yè)出口總額達(dá)6200萬美元，比20xx年增長(zhǎng)10倍，占全區(qū)出口總額的85%。五金汽摩產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯，全區(qū)五金產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)200億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的40%。

（三）緩解就業(yè)矛盾，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一是有效緩解就業(yè)矛盾。20xx年，全區(qū)城鎮(zhèn)登記下崗職工數(shù)為1726人，其中：民營(yíng)企業(yè)安置下崗職工數(shù)達(dá)1675人，占97%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1。5萬人左右。二是大力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。20xx年**區(qū)擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)1家，省市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)17家，區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)90家。三是有效地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)16。1萬余人，占全社會(huì)從業(yè)人員的26。4%，占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的45。3%。農(nóng)村居民人均工資性收入為3502元，從本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成分中獲得的收入占本地勞務(wù)收入的48。7%。

（一）存在的主要問題。

近年來，**民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小。民營(yíng)企業(yè)“星星多，月亮少”，資本1000萬元到5000萬元的`102戶，5000萬元到1億元的20戶，億元以上的9戶，均低于周邊的江津、合川和永川。民營(yíng)企業(yè)（不含微企）和微型企業(yè)戶均注冊(cè)資金分別為141。3萬元、218。5萬元和7。6萬元，在鄰近區(qū)縣中排名都較為靠后。二是企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少。截止目前，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)6390家，僅占全市總戶數(shù)的4。2‰。三是品牌效益低。雖有鑫業(yè)船舶件、水曖管件、通達(dá)鐵路配件、電工刨刀等幾個(gè)品牌遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外，但其品牌效應(yīng)都不明顯，缺乏真正引領(lǐng)市場(chǎng)的全球、全國(guó)著名品牌。

（二）主要制約因素

1。思想觀念遲滯，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍不濃。一是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏正確認(rèn)識(shí)和有效指導(dǎo)。不能站在企業(yè)的角度思考問題和幫助企業(yè)解決困難；業(yè)務(wù)水平較低，不能有效引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。二是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位作用認(rèn)識(shí)不足，存在著“輕視”、“歧視”、“仇視”心理，影響企業(yè)發(fā)展的人為因素較多。三是民營(yíng)企業(yè)開拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，“小富即安、小勝即滿”的現(xiàn)象仍然比較普遍。

2。服務(wù)與政策不到位，民間投資積極性不高。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能否順利發(fā)展，在很大程度上取決于政策執(zhí)行和措施落實(shí)力度的大小。重慶市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》及《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見的實(shí)施意見》，**區(qū)政府出臺(tái)了落實(shí)市委市政府“1＋6”和“十個(gè)一批”等文件，全面實(shí)行“五放開一取消”，稅收減免，推行“綠卡”和規(guī)范政務(wù)管理，整治“三亂”，對(duì)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶實(shí)行的“1＋1”扶持等系列政策，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境，但在具體執(zhí)行過程中仍存在一些問題。一是部門服務(wù)不到位。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)重視更多地停留在口頭上、文件中，扶持幫助少，具體措施少，政策落實(shí)不到位。實(shí)際工作中沒能很好地為民間投資做好服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。二是市場(chǎng)準(zhǔn)入和資源配置不公現(xiàn)象依然存在。民營(yíng)企業(yè)在享受優(yōu)惠政策和資金扶持方面，還存在著不同程度的不平等待遇。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域還比較困難。三是科技服務(wù)平臺(tái)偏少，企業(yè)自主創(chuàng)新缺乏有力支撐?？萍挤?wù)平臺(tái)大多集中在五金汽摩產(chǎn)業(yè)，其它產(chǎn)業(yè)基本沒有建立科技服務(wù)平臺(tái)，高等院校、科研院所和行業(yè)技術(shù)資源整合共享程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。民營(yíng)企業(yè)，特別是微型企業(yè)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足、研發(fā)能力低下，在新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)上，得不到支持和保障，制約自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3。自身素質(zhì)不高，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展后勁不足。絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)綜合素質(zhì)不高，整體形象欠佳。一是經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善。許多民營(yíng)企業(yè)都是家族式管理模式，致使決策層和執(zhí)行層界限模糊。二是缺乏以人為本的用人理念，企業(yè)高端人才嚴(yán)重缺乏。部分企業(yè)主認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動(dòng)力的雇傭關(guān)系，而沒有從思想上真正去重視人才和他們的人格尊嚴(yán)，損失了大量“千里馬”。三是民營(yíng)企業(yè)信譽(yù)度不高。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)不依法與員工簽訂勞動(dòng)合同，很少繳納“三險(xiǎn)”，尤其是建筑類的民營(yíng)企業(yè)，拖欠、克扣農(nóng)民工的工資時(shí)有發(fā)生。四是無序競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)嚴(yán)重。受短期利益驅(qū)動(dòng)，民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平上下的功夫較少，仍有仿冒別人開發(fā)出來的新產(chǎn)品、相互壓低價(jià)格現(xiàn)象發(fā)生，影響了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。五是企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。在產(chǎn)品研發(fā)上投入不足、功夫不夠，無核心技術(shù)支撐，擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不多，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，同質(zhì)化嚴(yán)重，生存空間狹小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

（一）建立健全區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。建議政府促成各鎮(zhèn)街建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議或民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，解決建設(shè)用地、資金技術(shù)、人才管理、生活服務(wù)等實(shí)際問題。

（二）強(qiáng)化后續(xù)幫扶力度。多形式、多層次抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)培訓(xùn)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)幫扶，采取“商會(huì)帶動(dòng)和大企業(yè)帶動(dòng)”的雙帶動(dòng)方式開展幫扶活動(dòng)。積極搭建民營(yíng)市場(chǎng)主體融資服務(wù)平臺(tái)。通過組織召開對(duì)接會(huì)、融資信息發(fā)布會(huì)等形式，促進(jìn)銀企交流合作。為金融機(jī)構(gòu)提供民營(yíng)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)登記等信息查詢服務(wù)，向金融機(jī)構(gòu)推薦競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、信用度高的民營(yíng)市場(chǎng)主體。

（三）加強(qiáng)民營(yíng)市場(chǎng)主體商標(biāo)品牌培育。加大商標(biāo)宣傳培訓(xùn)力度，增強(qiáng)民營(yíng)市場(chǎng)主體商標(biāo)品牌意識(shí)，鼓勵(lì)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)和商標(biāo)運(yùn)用。加大民營(yíng)市場(chǎng)主體著名商標(biāo)認(rèn)定和馳名商標(biāo)推薦力度。支持注冊(cè)地理標(biāo)志，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和知名度。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)品牌培育基地建設(shè)，引導(dǎo)民營(yíng)市場(chǎng)主體集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢(shì)。

（四）切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。發(fā)揮工商行政管理職能和區(qū)域執(zhí)法協(xié)作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)民營(yíng)市場(chǎng)主體字號(hào)名稱、產(chǎn)品特有包裝裝潢、注冊(cè)商標(biāo)和商業(yè)秘密的保護(hù)力度，維護(hù)民營(yíng)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假?gòu)V告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。

古云村發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十二

為全面了解全區(qū)非公企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題。xx區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)從20xx年4月16日開始，在區(qū)人大副主任、工商聯(lián)主席馮春娥、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、工商聯(lián)黨組書記屈光明的帶領(lǐng)下對(duì)各基層商會(huì)及企業(yè)進(jìn)行了近1個(gè)月的走訪調(diào)研，走訪非公企業(yè)36家，調(diào)研對(duì)象涉及化工、貿(mào)易、副食品批發(fā)、建材裝修、家具、五金、制造業(yè)、房地產(chǎn)、餐飲等行業(yè)企業(yè)會(huì)員，聽取了企業(yè)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，發(fā)放了調(diào)查問卷，召開了座談會(huì)，就企業(yè)基本情況、面臨的主要問題以及企業(yè)黨建等方面進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

近年來，xx區(qū)委、區(qū)政府高度重視非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞“打造雁城商都、建設(shè)石鼓新城”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，從加強(qiáng)引導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)等方面入手，立足區(qū)位、資源兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化軟、硬兩個(gè)環(huán)境，把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，從政策、環(huán)境、體制等方面為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，促進(jìn)我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。不論是非公企業(yè)個(gè)數(shù)、個(gè)體工商戶戶數(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、上繳稅金都有呈快速增長(zhǎng)。xx年全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)上交稅金6.5億元，約占全區(qū)稅收的50%，非公經(jīng)濟(jì)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)如下：

1、非公經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，通過多年的發(fā)展,逐步形成了以華源、五一、中湘、永興四大專業(yè)市場(chǎng)為核心的建材、副食品、五金、家居等行業(yè)的商貿(mào)物流業(yè)、以共創(chuàng)集團(tuán)、耀江實(shí)業(yè)、雅仕林等為代表的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、以香江百貨、中環(huán)餐飲、漂亮寶貝等為代表的服務(wù)業(yè)，以及以領(lǐng)軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、榮盛農(nóng)業(yè)科技等為代表的一批農(nóng)業(yè)企業(yè)。特別是近幾年引進(jìn)的中億汽貿(mào)、崇盛國(guó)際中心、華耀城等已建成或在建的項(xiàng)目，更是為我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添的強(qiáng)勁的動(dòng)力。

2、非公經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷提高。非公企業(yè)在增加農(nóng)民收入、促進(jìn)財(cái)政增長(zhǎng)、提供就業(yè)崗位等方面做出了重要貢獻(xiàn)。如華源、五一、中湘、永興等專業(yè)市場(chǎng)，孕育了3000多戶創(chuàng)業(yè)者，安置了3萬余人就業(yè)，帶動(dòng)了數(shù)十家物流企業(yè)的發(fā)展。新澧化工、榮盛科技、領(lǐng)軍現(xiàn)代等企業(yè)為兩鄉(xiāng)安置閑散勞動(dòng)力2千多人。極大的緩解了社會(huì)就業(yè)和再就業(yè)的壓力。同時(shí)，隨著非公經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，自覺履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困、積極回報(bào)社會(huì)、造福人民的光彩事業(yè)。近幾年，非公企業(yè)通過向公益事業(yè)捐款、救助貧困家庭、定點(diǎn)幫扶、救災(zāi)等方式多次為社會(huì)奉獻(xiàn)愛心。如僅去年一年，區(qū)工商聯(lián)的會(huì)員企業(yè)捐款就達(dá)300萬余元。

3、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為全力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，xx區(qū)委、區(qū)政府建立了一系列政策機(jī)制。相繼出臺(tái)了《xx區(qū)鼓勵(lì)投資興辦生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠辦法》、《xx區(qū)招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《xx區(qū)區(qū)級(jí)干部同非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士交朋友制度》和《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十不準(zhǔn)》等一批政策文件，有效支持了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，全區(qū)連續(xù)幾年開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)活動(dòng)，監(jiān)測(cè)各職能部門的行政效能情況。寬松的環(huán)境，優(yōu)惠的政策，良好的氛圍，吸引了一大批投資者。

4、非公經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩。從調(diào)研情況來看，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)整體還是有所增長(zhǎng)，但較同期相比，非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展趨緩、平穩(wěn)下滑的階段。一是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，有些企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)由于市場(chǎng)需求萎縮，訂單不足，產(chǎn)品庫(kù)存增加，資金回籠受阻。如新澧化工主要是生產(chǎn)元明粉，按理說一季度是元明粉銷售的`旺季，而今年卻一反常態(tài)，市場(chǎng)需求不旺，訂單與價(jià)格均有所下降，建衡化工、力弘化工等企業(yè)均反應(yīng)開工產(chǎn)能不足60%；二是因原材料和勞動(dòng)力成本上升，壓縮了本來就微薄的部分企業(yè)利潤(rùn)；三是宏觀政策制約了部分需求。由于國(guó)家多項(xiàng)調(diào)控措施的實(shí)施，針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的進(jìn)一步加強(qiáng)，部分投資性、改善性需求受到壓制，還有今年以來厲行節(jié)約、光盤行動(dòng)等因素，使一些房地產(chǎn)、高檔餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)受到影響。

1、融資渠道不夠通暢。融資難是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。有的企業(yè)有好的項(xiàng)目因缺乏固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金不足不能按時(shí)上馬或滿負(fù)荷生產(chǎn)。有些企業(yè)因戰(zhàn)線拉得太長(zhǎng)，攤子鋪得過大，資金需求量巨大且過于分散，企業(yè)流動(dòng)資金出現(xiàn)斷裂。據(jù)調(diào)查，全區(qū)有45%左右的非公企業(yè)面臨的最主要問題是資金不足。雖然國(guó)家放寬了中小企業(yè)的貸款門檻，金融機(jī)構(gòu)也加大了對(duì)企業(yè)的信貸支持力度，但許多小微企業(yè)因規(guī)模較小，內(nèi)部管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)制度不健全，且不動(dòng)產(chǎn)等可抵押的擔(dān)保物較少，很難獲得銀行貸款支持。我區(qū)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏，融資渠道單一，民間借貸利息高，不規(guī)范，造成小微企業(yè)貸款難度大，嚴(yán)重制約了企業(yè)的健康發(fā)展。

2、土地資源緊缺。土地問題是制約許多實(shí)體企業(yè)發(fā)展的根本問題。全區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大的同時(shí)，對(duì)土地的需求也不斷增加，而現(xiàn)在全區(qū)的用地指標(biāo)非常緊。例如華源與中湘機(jī)電市場(chǎng)的許多經(jīng)營(yíng)戶均反映，市場(chǎng)沒有一個(gè)獨(dú)立的夠規(guī)模的倉(cāng)庫(kù)，各經(jīng)營(yíng)戶都是分散在周邊地區(qū)租用臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)，非常不方便，增加了運(yùn)營(yíng)成本，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。還有的經(jīng)營(yíng)戶反映現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)成本逐年增加，單靠門店銷售利潤(rùn)很微薄，企業(yè)要發(fā)展需要轉(zhuǎn)型，最希望的是能擁有前店后廠，而土地是關(guān)鍵，例如天正輸配電設(shè)備有限公司，近幾年經(jīng)營(yíng)狀況越來越好，由單一的銷售延深到產(chǎn)品的加工制作，但因沒有合適的場(chǎng)地建廠房，只能占用門店進(jìn)行加工，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。車立方市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人反應(yīng)，現(xiàn)在商用車的銷售情況非常好，但是亟需完善配套的售后服務(wù)。現(xiàn)在全區(qū)的商用車（貨車）維修服務(wù)站都是一些分散經(jīng)營(yíng)的規(guī)模較小的企業(yè)，因投入不夠而遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需要，主要是因?yàn)楝F(xiàn)在的維修廠都是租地經(jīng)營(yíng)，隨時(shí)面臨搬遷的可能，所以經(jīng)營(yíng)者不能敢過大投入。而全區(qū)土地資源非常有限，可支配用地更是少之又少，許多企業(yè)不得不將遷往其它地區(qū)另謀發(fā)展。

3、企業(yè)管理人才稀缺。由于待遇、工作環(huán)境和條件等多方面原因影響，本土人才留不住，外地人才又很難引進(jìn)，致使企業(yè)高層次管理人才稀缺。許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)不高，缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念和知識(shí)，停留在家族式管理模式，用人機(jī)制不活，用人唯親，管理上常常力不從心，企業(yè)管理較為混亂，生產(chǎn)管理無規(guī)章，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，營(yíng)銷管理無網(wǎng)格，人事管理不到位，影響了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。在走訪中企業(yè)主均反應(yīng)xx區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較其它區(qū)相比較好，政府為企業(yè)的服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)，服務(wù)也比較到位。但認(rèn)為部分職能部門觀念轉(zhuǎn)變不到位，重罰輕管現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，個(gè)別行政職能部門有時(shí)還存在“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”的問題，少數(shù)基層執(zhí)法部門還不同程度地存在索、拿、卡、要的現(xiàn)象。有的企業(yè)周邊環(huán)境惡劣，治安狀況不好，農(nóng)民或居民借機(jī)滋事阻工，致使企業(yè)花錢息事，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和企業(yè)家的精神負(fù)擔(dān)。

5、企業(yè)黨建力量還比較薄弱。一是黨組織覆蓋面不廣。這幾年，在區(qū)委組織部和基層黨組織及黨務(wù)干部的共同努力下，全區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但仍有相當(dāng)一部分非公企業(yè)沒有黨員或只有個(gè)別黨員，年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高，黨員結(jié)構(gòu)老化，黨的新鮮血液難以補(bǔ)充。此次走訪的36家企業(yè)中，有黨員的占41%，其中建立黨組織的有8家，有黨員但不具備建立黨支部而掛靠在行業(yè)支部的有7家；無黨員的16家，占44%；符合建立支部條件但沒有建立的有3家，占8%。二是黨員管理難度大。全區(qū)的非公有制企業(yè)數(shù)量較多而規(guī)模相對(duì)較小，員工流動(dòng)性強(qiáng)。黨員絕大多數(shù)是流動(dòng)黨員，具有不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，使黨員管理難度增大。三是黨組織生活難正常。一些非公企業(yè)主和黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作熱情比較高，但苦于沒有專職的黨務(wù)工作人員，特別是缺少文秘方面的黨務(wù)干部，宣傳教育工作開展不順利，黨員的思想政治教育工作效果不突出。有的企業(yè)缺乏黨建工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，雖然有陣地但不健全，難以為黨組織所用。加上業(yè)務(wù)工作繁忙，平時(shí)很難開展正常的組織生活。特別是聯(lián)合支部，組織一次活動(dòng)難度很大，基本不能正常參加組織生活。

1、進(jìn)一步暢通融資渠道。一是積極優(yōu)化信貸環(huán)境。加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。規(guī)范非公有制企業(yè)財(cái)務(wù)管理，建立嚴(yán)格、規(guī)范和透明的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，并向金融機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)，嚴(yán)格履行借貸和其他融資契約。二是搭建融資平臺(tái)。各級(jí)政府要引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適宜中小微企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，通過與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與溝通，搭建銀企合作平臺(tái)，繼續(xù)開展“銀企對(duì)接”活動(dòng)，形成常規(guī)性工作機(jī)制。支持、鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)利用自有資本組建互助性貸款信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，依托各級(jí)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)，積極發(fā)展行業(yè)和專業(yè)擔(dān)保公司，吸收民間資本和企業(yè)資金參與，增強(qiáng)信用擔(dān)保能力，幫助解決小額度周轉(zhuǎn)金借貸難的問題，從而降低金融部門的借貸門檻，不斷擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)面向社會(huì)的直接融資，拓寬融資渠道，逐步建立起多元化的融資體系。

2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。一要依托全區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)及專業(yè)市場(chǎng)集群的優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)大力發(fā)展零配件加工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)、售后服務(wù)業(yè)等配套延伸產(chǎn)業(yè)。二要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的服務(wù)功能建設(shè)。為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就業(yè)人員提供辦公、就餐、居住、休閑等生活性服務(wù)場(chǎng)所，提高企業(yè)文化品位，要讓企業(yè)引得進(jìn)、留得住、發(fā)得起。

3、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持陽光行政，以服務(wù)發(fā)展，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種困難和問題，為他們排憂解難，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)預(yù)警信息，幫助他們?cè)谳^短時(shí)間內(nèi)了解本地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，競(jìng)爭(zhēng)者動(dòng)態(tài)及政府的相關(guān)政策，主動(dòng)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的投資結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展方向。要關(guān)心愛護(hù)企業(yè)家，形成讓企業(yè)家放心投資、安心發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，對(duì)非法干預(yù)非公企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，利用職務(wù)之便“索、拿、卡、要”和以權(quán)謀私的行為，要嚴(yán)肅處理。二要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。大力發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)中介組織為非公經(jīng)濟(jì)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌資融資、市場(chǎng)開拓、技術(shù)支持、認(rèn)證認(rèn)可、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等各類社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。三要優(yōu)化法制環(huán)境。進(jìn)一步加大規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假、偷稅漏稅、合同欺詐等行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，依法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

4、加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)企業(yè)管理人才的培訓(xùn)力度，邀請(qǐng)一批經(jīng)濟(jì)專家或知名企業(yè)家講課或者本地優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家現(xiàn)身說法，對(duì)企業(yè)經(jīng)管管理人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。積極為非公企業(yè)參加各類專業(yè)會(huì)議、管理培訓(xùn)和考察交流創(chuàng)造條件。培養(yǎng)一批熟悉現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的優(yōu)秀管理人才。加大人才資源引進(jìn)力度，建立和完善人才引進(jìn)和聘用機(jī)制，采取政策引導(dǎo)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等綜合措施，鼓勵(lì)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才，支持大中專畢業(yè)生進(jìn)入非公有制企業(yè)工作。二要加強(qiáng)企業(yè)黨群組織建設(shè)。促進(jìn)黨組織與企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)相互融合、相互滲透、互促互進(jìn)，加強(qiáng)黨建行政工作力度和滲透能力，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋面與凝聚力，發(fā)揮黨員的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)優(yōu)秀人才和青年加入黨組織，為黨組織注入新鮮血液。以黨建帶動(dòng)企業(yè)團(tuán)、工、婦組織的建設(shè)，充分發(fā)揮黨群組織的力量，加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的工作積極性，維護(hù)好企業(yè)及廣大職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展。

古云村發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十三

中央一號(hào)文件提出，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)；繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模，新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜?！凹彝マr(nóng)場(chǎng)”概念首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn)。為準(zhǔn)確摸清我縣農(nóng)村家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀，著力以現(xiàn)行家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、探索發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的有效途徑和方式，筆者在深入調(diào)研32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)和20個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)式規(guī)模種養(yǎng)殖生產(chǎn)大戶的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，客觀分析了我縣家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的主要問題，有針對(duì)性地提出了積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的措施建議，現(xiàn)報(bào)告于后。

根據(jù)全市統(tǒng)一確定的規(guī)模種、養(yǎng)殖戶標(biāo)準(zhǔn)，我縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)查結(jié)果顯示，到末，全縣共有規(guī)模種植戶87個(gè)，種植面積9422畝，戶均108.3畝。其中規(guī)模種糧13戶、面積904.5畝，戶均69.5畝；規(guī)模種蔬菜18戶、面積1707畝，戶均94.8畝；規(guī)模種烤煙23戶、面積1323畝，戶均57.5畝；規(guī)模種藥材14戶、面積2891畝，戶均206.5畝；規(guī)模種花卉9戶、面積916畝，戶均101.8畝；其他規(guī)模種植10戶、2200.5畝，戶均220畝。，全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到131個(gè)。其中規(guī)模養(yǎng)殖生豬64戶、飼養(yǎng)12324頭，戶均192頭，規(guī)模養(yǎng)殖家禽40戶、飼養(yǎng)153749只，戶均3843只；規(guī)模養(yǎng)殖肉羊24戶、養(yǎng)殖4761只，戶均198只；規(guī)模養(yǎng)殖肉牛4戶、飼養(yǎng)215頭，戶均54頭；規(guī)模養(yǎng)殖肉兔19戶、飼養(yǎng)37931只，戶均1996只。規(guī)模種植戶、規(guī)模養(yǎng)殖戶占農(nóng)戶總數(shù)的0.17%，規(guī)模種植面積占總播種面積的0.7%；生豬規(guī)模戶存欄生豬占存欄總量的4.5%，家禽規(guī)模戶存欄家禽占存欄總量的12.7%。

從我縣20個(gè)從事規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)戶的調(diào)查情況看，現(xiàn)行家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)主要存在以下問題：

（一）籌資融資困難。絕大多數(shù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶主要依靠自身積累或可借貸方式投資，除國(guó)家在政策調(diào)控時(shí)適當(dāng)扶持外，基本沒有其他融資渠道。在種養(yǎng)殖關(guān)聯(lián)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格正?；蛑饾u上漲的情況下，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)正常循環(huán)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)能獲得正常利潤(rùn)，生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大趨勢(shì)明顯。一旦市場(chǎng)價(jià)格低迷，產(chǎn)品銷售受阻，生產(chǎn)過程則不能正常循環(huán)。不少規(guī)模戶因?yàn)闆]有外來資金參與周轉(zhuǎn)，只能壓縮生產(chǎn)規(guī)模、降低虧損程度，虧損時(shí)間稍長(zhǎng)，少數(shù)支撐不住的戶只能退出生產(chǎn)，規(guī)模生產(chǎn)的連續(xù)不穩(wěn)定。

（二）銷售渠道不暢。所有規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶均沒有建立較為正常規(guī)范的銷售渠道，完全靠自己盲目尋找銷路，導(dǎo)致產(chǎn)品銷售渠道不暢通，反過來又影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。受信息資源、聯(lián)系能力、交通工具及銷售方式等多種因素影響，銷售零星分散，耗費(fèi)人力物力和生產(chǎn)時(shí)間，影響規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益水平。

（三）技術(shù)服務(wù)滯后。規(guī)模種植養(yǎng)殖生產(chǎn)需要相對(duì)專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，比如開展病蟲或疫病防治、對(duì)廢棄物或病死畜禽進(jìn)行無害化處理等。但現(xiàn)行規(guī)模化種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)服務(wù)提供跟不上，生產(chǎn)過程中各方面技術(shù)服務(wù)主要通過臨時(shí)聘請(qǐng)人員或者種養(yǎng)殖戶自學(xué)解決，技術(shù)保障方面存在諸多缺陷和漏洞。由于技術(shù)服務(wù)與生產(chǎn)要求脫節(jié)，勢(shì)必影響規(guī)模經(jīng)營(yíng)質(zhì)量效益，增加規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）生產(chǎn)要素不穩(wěn)。規(guī)?；N養(yǎng)殖業(yè)需要適度集中耕地、林地、牧草地、養(yǎng)殖水面等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，各資源要素流轉(zhuǎn)通過口頭協(xié)商、書面協(xié)議方式確定。流轉(zhuǎn)時(shí)間少則一兩年、多則三五年，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)虧損時(shí)協(xié)議租金不減少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益好時(shí)協(xié)議租金上漲（比如王家鄉(xiāng)花卉苗木生產(chǎn)戶租用土地租金就從最初每畝600元漲到現(xiàn)在的每畝1000元）。生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定，在很大程度上影響了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期投資經(jīng)營(yíng)的信心。

從農(nóng)村種養(yǎng)殖資源狀況出發(fā)，以現(xiàn)行種養(yǎng)殖規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶為基礎(chǔ)，培育適宜我縣發(fā)展的家庭農(nóng)場(chǎng)模式有四種類型：一是糧食蔬菜生產(chǎn)農(nóng)場(chǎng)，分布在土地面積集中、肥力狀況較好、交通方便的平壩地區(qū)，發(fā)展規(guī)模與本地資源要素相適應(yīng)的糧食或蔬菜生產(chǎn)農(nóng)場(chǎng)。如：臨溪的糧食生產(chǎn)大戶，王家的股份制蔬菜生產(chǎn)大戶都可為發(fā)展農(nóng)場(chǎng)提供借鑒；二是特種作物產(chǎn)業(yè)園（場(chǎng)），黃連、莼菜、烤煙、辣椒等特色作物宜于發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)。如黃水黃連，冷水莼菜，主要烤煙、辣椒產(chǎn)地等都可適度發(fā)展特色作物產(chǎn)業(yè)場(chǎng)；三是果園內(nèi)養(yǎng)殖型復(fù)合式農(nóng)莊（場(chǎng)），在種養(yǎng)殖資源優(yōu)越、交通條件較好的城鎮(zhèn)遠(yuǎn)郊地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的家庭式農(nóng)莊。如：沿溪鎮(zhèn)濱江村汪卯祥租用耕地種植果樹200余畝，同時(shí)在果園內(nèi)養(yǎng)殖生豬175頭；四是林下養(yǎng)殖類生態(tài)休閑農(nóng)莊（場(chǎng)），充分利用林地資源豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展林下養(yǎng)殖類生態(tài)休閑農(nóng)莊（場(chǎng)）。

通過對(duì)20個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)式規(guī)模種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)大戶生產(chǎn)效益調(diào)查情況看，規(guī)模種糧畝均收入1620元，比零星分散生產(chǎn)增加130元，效益提高8%左右；規(guī)模種蔬菜畝均收入3429元，比零星分散生產(chǎn)增加309元，效益提高10%左右；規(guī)模種其他特種作物畝均收入5810元，比零星分散生產(chǎn)增加1300元，效益提高20%左右。規(guī)模養(yǎng)豬每頭純收入200—400元，比零星分散養(yǎng)殖增加200—300元，效益提高15左右%；規(guī)模養(yǎng)禽每只純收入5—10元，比零星分散生產(chǎn)增加約5元，效益提高8%左右。從調(diào)查結(jié)果看，各種項(xiàng)目的規(guī)?；a(chǎn)收入都比零星分散生產(chǎn)高得多，經(jīng)濟(jì)效益也比零星分散生產(chǎn)好得多。（注：20個(gè)戶的數(shù)據(jù)是生產(chǎn)戶對(duì)生產(chǎn)情況回憶形成的，代表性不強(qiáng)，僅作趨勢(shì)參考）。

從當(dāng)前我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際看，一家一戶分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式在推動(dòng)縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力方面有所減弱，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加迫切需要適宜的新型勞動(dòng)載體融入。中央一號(hào)文件的出臺(tái)，縣委、縣政府鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系政策措施的推出，我縣積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的客觀條件已然成熟。為此，建議如下：

（一）建立多渠道投融資機(jī)制，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。融資渠道單一、投入數(shù)量不足是影響規(guī)模戶穩(wěn)定發(fā)展和向更大規(guī)模、更高要求的家庭農(nóng)場(chǎng)過度的主要制約因素。逐步建立以農(nóng)戶投入為主、政府扶助、金融支持、社會(huì)力量廣泛參與的多渠道投融資機(jī)制，是發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的基本要求，也是保障家庭農(nóng)場(chǎng)正常運(yùn)行的客觀需要。

（二）建立穩(wěn)定的銷售渠道，保障既得利益。建立與生產(chǎn)品種和產(chǎn)出數(shù)量直接聯(lián)系的銷售渠道或消費(fèi)市場(chǎng)，是保證家庭農(nóng)場(chǎng)正常運(yùn)行的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性。穩(wěn)定現(xiàn)有消費(fèi)市場(chǎng)與需求數(shù)量、確?；句N售數(shù)量不動(dòng)搖；拓展新的銷售渠道與開辟新的消費(fèi)領(lǐng)域、為銷售更多產(chǎn)品找到更大范圍、更深程度的支持空間；建立政府對(duì)主要基礎(chǔ)產(chǎn)品實(shí)行淡儲(chǔ)旺供機(jī)制、緩解市場(chǎng)價(jià)格漲跌對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)產(chǎn)生的沖擊；建立實(shí)力企業(yè)對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品收儲(chǔ)加工與家庭農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售相聯(lián)系機(jī)制，讓家庭農(nóng)場(chǎng)在利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)中不斷發(fā)展壯大。

（三）規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，增強(qiáng)發(fā)展信念。立足家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需要制定相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)政策，鼓勵(lì)全家外出戶或棄農(nóng)經(jīng)商戶、勞動(dòng)力不足無力正常經(jīng)營(yíng)戶、生產(chǎn)技術(shù)落后產(chǎn)出效益低戶等不以土地為基本生存資料的農(nóng)戶積極參與土地流轉(zhuǎn)。通過規(guī)范流轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)定流轉(zhuǎn)期限、合理流轉(zhuǎn)價(jià)格等形式，積極幫助農(nóng)場(chǎng)主規(guī)范有序、穩(wěn)定合理流轉(zhuǎn)土地，增強(qiáng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展信心。

（四）落實(shí)技術(shù)職責(zé)，完善全方位服務(wù)。家庭農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)離不開科學(xué)技術(shù)的支撐，需要系統(tǒng)健全的配套服務(wù)。健全服務(wù)組織，配強(qiáng)技術(shù)力量，根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)從事業(yè)別的專業(yè)特點(diǎn)、規(guī)范化生產(chǎn)、不斷擴(kuò)大產(chǎn)能和提高效率的實(shí)際需要，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提供全方位、高質(zhì)量服務(wù)，有效保障家庭農(nóng)場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

（五）寬松環(huán)境，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)。家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代產(chǎn)物，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有效增加農(nóng)民收入的客觀載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要在生產(chǎn)要素組織、生產(chǎn)過程扶持、產(chǎn)品加工銷售等方面寬松政策環(huán)境、加強(qiáng)資金扶持、強(qiáng)化技術(shù)支持。用強(qiáng)力有效的政策扶持措施保障家庭農(nóng)場(chǎng)這一新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體有效承載農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)提供強(qiáng)大動(dòng)力。（縣統(tǒng)計(jì)局社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)／）。

古云村發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十四

序言：《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想概論》這門課本身具有很高的針對(duì)性和時(shí)效性。為了適應(yīng)學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，本人作周莊鎮(zhèn)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的報(bào)告，涉及周莊鎮(zhèn)的自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其調(diào)整。

一、自然環(huán)境

周莊鎮(zhèn)位于河南省平頂山市寶豐縣中東部，地處紅石山南麓，并與五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰。周莊鎮(zhèn)山嶺占55%，屬丘陵地區(qū)。有凈腸河、玉帶河、烏江河、萬泉河、燕子河5條主要河流蜿蜒流過。煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源豐富。

全鎮(zhèn)轄24個(gè)行政村，含61個(gè)自然村；東西長(zhǎng)8公里，南北寬7公里，總面積約56平方公里；耕地4.7萬余畝，人口37600，其中非農(nóng)業(yè)人口占3600人。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

周莊全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主。建國(guó)前因陳舊生產(chǎn)關(guān)系的束縛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低且作物單一，復(fù)種指數(shù)較低，種子劣，生產(chǎn)技術(shù)落后，商品生產(chǎn)率低，可以說是農(nóng)業(yè)衰敗，廣大農(nóng)民在饑餓中掙扎。

建國(guó)后，生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了巨變，極大地解放了生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)也有了很大的發(fā)展。至七八十年代部分農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了了生機(jī)勃勃的好勢(shì)頭。

隨著改革的深入和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，面臨著諸多新矛盾、新問題。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的客觀需要。鎮(zhèn)政府落實(shí)中央政策，結(jié)合本鎮(zhèn)特點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在多方面付諸努力。

糧食生產(chǎn)方面，積極進(jìn)行農(nóng)作物良種推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)的改革。豫麥、鄭麥、周麥等多個(gè)小麥優(yōu)良品種以高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、抗病旱、穗粒大的特點(diǎn)使畝產(chǎn)達(dá)500多公斤；玉米新品種使得畝產(chǎn)在700公斤左右；政府出資引進(jìn)9408紅薯新品種并在全鎮(zhèn)推廣種植，畝產(chǎn)超過4000公斤。種植方法在傳統(tǒng)的小麥玉米兩年三熟的熟制下，進(jìn)行新的作物組合，完成冬小麥、西瓜、白菜一年三種三熟的試驗(yàn)并積極推廣。這些保持了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定和增長(zhǎng)。

林業(yè)方面，切實(shí)履行中央的退耕還林政策，組織進(jìn)行荒山綠化工作，倡導(dǎo)和先行植樹造林活動(dòng)，拍賣或承包宜林荒山荒灘等“四荒”。其中的通道綠化尤為矚目，走在鎮(zhèn)的主要道路上，滿眼盡是綠色，一派欣欣向榮的景象。

畜牧業(yè)方面，豬牛羊雞是農(nóng)戶家庭飼養(yǎng)的主要牲畜禽。政府鼓勵(lì)群眾發(fā)展養(yǎng)殖并重視品種改良，多次引進(jìn)豬和雞的良種，有力地提升了群眾的積極性并推進(jìn)了畜牧的發(fā)展。各自然村出現(xiàn)了許多養(yǎng)殖專業(yè)戶，并形成了十多個(gè)大型養(yǎng)豬廠和5000只以上養(yǎng)雞場(chǎng)11個(gè)。近年來肉兔、長(zhǎng)毛兔的養(yǎng)殖也有了飛速發(fā)展。

副業(yè)上，有農(nóng)副加工、高中檔家具制作、包工建筑、運(yùn)輸、收購(gòu)、修理等。由于形式多樣，這一部分也難于統(tǒng)計(jì)。但副業(yè)項(xiàng)目逐漸增多，從事人員的年收入也不斷上升。漁業(yè)方面本鎮(zhèn)的大面積水面較少，難以天然繁殖，適合發(fā)展坑塘養(yǎng)殖，這個(gè)方面正在逐漸被重視起來。

（二）做大特色產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

丘陵的周莊，最不乏石原材料。產(chǎn)青石故名的青石山，成為石材料加工的基地。周莊鎮(zhèn)自1985年籌建第一座建材廠起，先后擴(kuò)建和建立多個(gè)石材加工廠，總雇用職工200余人。

煤炭又是周莊的一大豐富的礦產(chǎn)資源。周莊煤礦1985年4月籌建，占地15.4畝，當(dāng)時(shí)投資28萬元，職工68人，正式投產(chǎn)后年產(chǎn)煤1.1萬噸，產(chǎn)值660000元。后經(jīng)擴(kuò)建和技術(shù)革新，產(chǎn)煤量有了新突破。

而與煤炭相關(guān)的加工廠如洗煤廠、選煤廠也興建起來。位于南王村南王洗煤廠總投資3000萬，月建成并完成機(jī)器設(shè)備的安裝繼而開工投產(chǎn)。

另外，木器加工，鋼模板出租業(yè)已形成很大的規(guī)模。

（三）發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)

鎮(zhèn)政府一方面解放思想從思想上跳出“農(nóng)”字，從非農(nóng)領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶?，發(fā)展勞務(wù)輸出等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，最直接、最有效地增加農(nóng)民收入。認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)力作為商品的特殊性，把勞務(wù)輸出作為一大產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，凸顯“打工經(jīng)濟(jì)”增加農(nóng)民收入的效益。這方面，政府還組織集中對(duì)剩余勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，以提高務(wù)工人員的意識(shí)和能力，進(jìn)而增加他們的收入。

同時(shí)，鎮(zhèn)政府依法推進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地適當(dāng)集中，以滿足部分家庭舉家務(wù)工擔(dān)心土地閑置荒廢的需要。

古云村發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十五

圍繞縣委、縣政府構(gòu)建“一城兩區(qū)”大格局的總體發(fā)展思路，根據(jù)縣政協(xié)常委會(huì)2014年工作要點(diǎn)及工作安排，我會(huì)組織部分政協(xié)委員對(duì)禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組采取實(shí)地考察、聽取匯報(bào)、走訪座談等方式，認(rèn)真聽取了縣直相關(guān)單位、禮義和楊村兩鎮(zhèn)黨委政府、園區(qū)所涉及村莊干部群眾代表、園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)負(fù)責(zé)人等對(duì)新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見與建議，深入了解了園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀與進(jìn)展，認(rèn)真分析了園區(qū)建設(shè)中面臨的問題與困難，廣泛探討了加快園區(qū)建設(shè)的措施與辦法，形成了專題調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

通過多年的探索和實(shí)踐，縣委、縣政府在推進(jìn)禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)上做了大量工作，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，取得了一定成效。概括起來主要是：

(一)堅(jiān)持高端高標(biāo)原則，認(rèn)真編制發(fā)展規(guī)劃，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。嚴(yán)格遵循“高端規(guī)劃、科學(xué)布局、鑄造起步、分步實(shí)施”的原則，委托山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院認(rèn)真進(jìn)行總體規(guī)劃的編制工作。2014年4月14日完成了總規(guī)綱要編制并在縣人大五樓會(huì)議室進(jìn)行了匯報(bào)，征求意見、修改完善后落實(shí)到1：10000形圖上，開始了園區(qū)總規(guī)編制;6月18日召開相關(guān)部門意見征求會(huì)，對(duì)總規(guī)作了二次修改;8月12日在縣委黨校會(huì)議室進(jìn)行了正式評(píng)審，總規(guī)涉及禮義、楊村兩鎮(zhèn)共16個(gè)村莊、14682口人、21150.6畝耕地。目前有關(guān)部門根據(jù)市、縣兩級(jí)相關(guān)部門專家意見，對(duì)總規(guī)進(jìn)行認(rèn)真修改和完善，形成了正式文本。

(二)堅(jiān)持親商安商原則，認(rèn)真開展招商引資工作，培育了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有蘇村煤業(yè)、新沙河煤業(yè)、駿通鑄管、鑫源冶煉、鴻生生物、鴻生養(yǎng)殖等14家企業(yè)，涉及煤炭、冶鑄、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)，除工具公司、蘇村煤業(yè)、行源建材、行源化工為縣屬企業(yè)外，其余均為近年來我縣貫徹親商安商原則、招商引資引進(jìn)的民營(yíng)企業(yè)，這些企業(yè)進(jìn)入園區(qū)后，不斷加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，共完成固定資產(chǎn)投資12.6億元，平均投資規(guī)模1.4億元，規(guī)模最大的蘇村煤業(yè)固定資產(chǎn)投資5.2億元，規(guī)模最小的彩虹鑄造固定資產(chǎn)投資0.2億元，行業(yè)優(yōu)勢(shì)主要集中在煤炭、鑄造和冶煉上，其中駿通鑄管、工具公司和彩虹鑄造等產(chǎn)品品牌在國(guó)內(nèi)外有一定影響力。2013年園區(qū)14個(gè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值2.86億元，上繳稅金1.09億元，占全縣財(cái)政總收入的25.7%。

(三)堅(jiān)持優(yōu)化優(yōu)質(zhì)原則，認(rèn)真優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了促進(jìn)入園企業(yè)的發(fā)展，并為吸引外來企業(yè)入園創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境，縣政府及各職能部門把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓在手上，積極實(shí)施了水、電、路、通訊等硬件設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真推進(jìn)了政策制定、優(yōu)化服務(wù)等軟件工作。一是道路。園區(qū)現(xiàn)有主要道路有坪曲線(省道)、陵禮線(縣道)，其余均為鄉(xiāng)村道路，為配合園區(qū)建設(shè)需要，郝莊互通已經(jīng)提上建設(shè)日程。二是供電。園區(qū)現(xiàn)有秦川變電站(220千伏)、禮義變電站(110千伏)兩座變電站，可基本滿足園區(qū)用電需要。三是供排水。園區(qū)供水現(xiàn)在主要依靠磨河水源，可基本滿足現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn)需要，園區(qū)建設(shè)開工后，需有新的供水水源，也多方進(jìn)行了積極的探求。四是通訊、有線電視等?，F(xiàn)有通訊設(shè)施、有線電視等均可基本滿足園區(qū)建成后的需要。五是出臺(tái)了一系列切實(shí)可行的招商引資優(yōu)惠政策，為吸引客商落戶陵川，入駐園區(qū)敞開了綠色通道。

二、禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)面臨的問題與困難

盡管提出園區(qū)建設(shè)較早，但由于我縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理環(huán)境等因素的制約，實(shí)質(zhì)性進(jìn)展速度慢、成效小，面臨著很多的問題和困難。

(一)管理機(jī)制體制不適應(yīng)發(fā)展要求，運(yùn)轉(zhuǎn)傳動(dòng)能力弱。目前我縣園區(qū)建設(shè)已邁出關(guān)鍵一步，園區(qū)總體規(guī)劃基本完成，但詳細(xì)性控制規(guī)劃、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域總體環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等一系列配套規(guī)劃編制工作尚未開展。特別是詳細(xì)性控制規(guī)劃，是指導(dǎo)園區(qū)分步、分階段實(shí)施的重要依據(jù)，具有很強(qiáng)的可操作性，編制過程中涉及具體的實(shí)地測(cè)繪工作，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。如果不成立專門的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，采取專業(yè)化推進(jìn)方式，一是很多工作難以同時(shí)開展，僅靠經(jīng)信局一個(gè)部門從人員上難以保障，規(guī)劃完善期限難以明確，難以及早進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。二是園區(qū)申報(bào)主體向上不對(duì)口，在以往的園區(qū)資料申報(bào)過程中，要求申報(bào)主體為園區(qū)管委會(huì)，資金扶持主要以年度重大基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程為主，因此在未成立園區(qū)管委會(huì)之前，難以取得省市政策和專項(xiàng)資金支持。三是難以建立高效的幫辦服務(wù)體系，直接影響落地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，導(dǎo)致入園項(xiàng)目前期手續(xù)辦理時(shí)限長(zhǎng)，不能如期開工建設(shè)。四是新型工業(yè)園區(qū)的建設(shè)涉及到鎮(zhèn)、村、企業(yè)等方方面面大量工作的協(xié)調(diào)和組織，沒有一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的組織架構(gòu)難以擔(dān)當(dāng)此重任。

(二)建設(shè)用地政策剛性上升，征地工作落實(shí)難。園區(qū)分區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃編制完成后近期建設(shè)用地總量才能明確。但初步估算，僅近期規(guī)劃中的打通南北和東西的兩條主干路用地近1200畝，另外急需開發(fā)的鑄管區(qū)內(nèi)，駿通鑄管年產(chǎn)45萬噸大口徑鑄管項(xiàng)目需用地600畝。一旦詳細(xì)規(guī)劃完成后付諸實(shí)施，園區(qū)建設(shè)用地需求將呈剛性上升趨勢(shì)，但規(guī)劃區(qū)域內(nèi)大部分土地是基本農(nóng)田，只能通過各種途徑逐步調(diào)整，難度很大。盡管圍繞園區(qū)規(guī)劃國(guó)土部門做了大量工作，向園區(qū)調(diào)整建設(shè)用地近4000畝，但真正要落實(shí)用地仍有困難。一是用地指標(biāo)爭(zhēng)取難度大，從以往慣例看，全市范圍內(nèi)尚無單個(gè)項(xiàng)目一次性批地近千畝的現(xiàn)象，一般最多只有200畝。二是目前尚未制定配套的征地補(bǔ)償相關(guān)政策，具體操作人員、方法、措施不明確，特別是失地農(nóng)民補(bǔ)償安置的相關(guān)政策，是事關(guān)園區(qū)能否和諧征地順利推進(jìn)的關(guān)鍵。

(三)配套服務(wù)體系不完善，招商引資引力小。園區(qū)配套體系分為生產(chǎn)配套和生活配套兩大塊，其中生產(chǎn)配套又分為基礎(chǔ)設(shè)施(九通一平)、公共平臺(tái)(公用基礎(chǔ)設(shè)施)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是影響園區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，它包括研發(fā)、信息、創(chuàng)業(yè)、技術(shù)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)化等高技術(shù)服務(wù)和人力資源、投資管理咨詢、現(xiàn)代物流等商業(yè)和環(huán)境服務(wù)。而生活配套同樣也涉及基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境景觀、文化娛樂等的同步跟進(jìn)，目前我們?cè)谂涮追?wù)體系方面僅僅做了一些最基本的水、電、路的建設(shè)工作，其余基本處于空白。近年來，有些投資商到我縣考察，但由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差而未能達(dá)成投資意向。

(四)現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展水平較低，轉(zhuǎn)型升級(jí)困難多。目前園區(qū)內(nèi)盡管有一定數(shù)量的企業(yè)，但涉及4個(gè)行業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚不突出，實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián)度不高。規(guī)劃引導(dǎo)的鑄造、裝備制造、新材料、現(xiàn)代物流等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)除鑄造外其他尚處于空白。盡管鑄造業(yè)有5家，除駿通和鑫源外其他3家規(guī)模較小，且產(chǎn)品單一，同質(zhì)化現(xiàn)象存在。企業(yè)間缺乏交流合作與互補(bǔ)，企業(yè)外向度低，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。轉(zhuǎn)型升級(jí)人才技術(shù)支撐不足，從產(chǎn)業(yè)層面說缺乏掌握全球化競(jìng)爭(zhēng)新知識(shí)、新本領(lǐng)的高級(jí)經(jīng)濟(jì)決策戰(zhàn)略型人才，缺乏持續(xù)開拓創(chuàng)新的企業(yè)家以及具有真正意義上輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè);從企業(yè)層面講，缺少新技術(shù)應(yīng)用和學(xué)科帶頭人和具有一定知識(shí)的市場(chǎng)開拓人才、復(fù)合型管理人才等。因此，要形成規(guī)劃意義上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。

(五)發(fā)展軟環(huán)境不夠優(yōu)化，思想認(rèn)識(shí)有差距。一是縣、鎮(zhèn)、村企思想認(rèn)識(shí)、步調(diào)不統(tǒng)一，多年來，縣里為推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，多次規(guī)劃，屢次修訂，卻遲遲未能定稿;鎮(zhèn)里雖積極招商服務(wù)項(xiàng)目，但存在各自為政的思想，整體規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng);村級(jí)干部舉棋觀望，只見心動(dòng)不見行動(dòng);引來的項(xiàng)目在等政策等園區(qū)規(guī)劃落實(shí)，盼享受各種優(yōu)惠;基層群眾對(duì)項(xiàng)目占地憂心忡忡，擔(dān)心征地政策不公開不透明，害怕訴求得不到回應(yīng)、利益得不到保障。二是由于產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，原有規(guī)劃倉(cāng)促，項(xiàng)目上馬在前，規(guī)劃在后，導(dǎo)致現(xiàn)有企業(yè)多數(shù)距離村莊較近，因?yàn)榄h(huán)境等因素，引起部分村民不滿，影響了企業(yè)正常發(fā)展。三是園區(qū)周邊治安管理、農(nóng)村社會(huì)綜合治理還存在較多突出問題。

三、加快建設(shè)禮楊新型工業(yè)園區(qū)的辦法與建議

禮楊新型工業(yè)園區(qū)的建設(shè)是推動(dòng)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，要在“高端規(guī)劃、科學(xué)布局、鑄造起步、分步實(shí)施”的原則指導(dǎo)下，破解建設(shè)難題，加快推進(jìn)速度，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化招商引資，真正把禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為新型工業(yè)化示范區(qū)、土地集約型示范區(qū)、生態(tài)環(huán)保型示范區(qū)。

(一)創(chuàng)新管理機(jī)制體制，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是要切實(shí)把禮楊工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)“綠色崛起、多元發(fā)展”的一個(gè)重要抓手來抓，在成立園區(qū)管委會(huì)之前，盡快成立一個(gè)獨(dú)立的臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)(或者叫工業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組)，選配領(lǐng)導(dǎo)專職負(fù)責(zé)園區(qū)建設(shè)工作，吸納有關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干，落實(shí)辦公場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)，有步驟開展各項(xiàng)工作。園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組作為縣政府派出機(jī)構(gòu)，行使縣政府授予的各項(xiàng)管理權(quán)限，園區(qū)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有村莊、單位和個(gè)人都要服從園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，服從園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一管理，按照有關(guān)政策、規(guī)定，處理園區(qū)建設(shè)的有關(guān)具體問題。二是加強(qiáng)園區(qū)管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和服務(wù)技能培訓(xùn)，打造高效率服務(wù)團(tuán)隊(duì)，切實(shí)為入園企業(yè)項(xiàng)目提供“一站式，保姆式”服務(wù)。

(二)高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)做好各項(xiàng)規(guī)劃編制，從源頭抓好園區(qū)建設(shè)工作。一是要依據(jù)總規(guī)同時(shí)推進(jìn)園區(qū)配套規(guī)劃編制。確定專門人員負(fù)責(zé)詳細(xì)性控制規(guī)劃、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域總體環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等一系列配套規(guī)劃編制工作。二是要將園區(qū)規(guī)劃的制定和實(shí)施同禮義、楊村兩鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃相銜接、相協(xié)調(diào)、相一致，統(tǒng)籌推進(jìn)。三是要科學(xué)安排，明確規(guī)劃進(jìn)度，確保各種規(guī)劃在規(guī)定期限內(nèi)完成，為園區(qū)建設(shè)提供指導(dǎo)服務(wù)。詳規(guī)內(nèi)的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目要列入年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目加以推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和招商引資重點(diǎn)主攻方向，作為今后園區(qū)招商指南。

(三)千方百計(jì)破解征地難題，為園區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供保障。一是認(rèn)真做好園區(qū)內(nèi)建設(shè)用地儲(chǔ)備工作。國(guó)土部門要加大全縣建設(shè)用地調(diào)整力度，在修改編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)為園區(qū)預(yù)留足夠的用地面積，促進(jìn)建設(shè)用地向園區(qū)集中;向上積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，確定專人協(xié)調(diào)省、市國(guó)土部門在爭(zhēng)取政策支持力度和指標(biāo)使用上下工夫，確保中長(zhǎng)期規(guī)劃指標(biāo)及用地置換政策有序推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。二是對(duì)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地和樹木資源、拆遷民房等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，出臺(tái)《禮楊新型工業(yè)園區(qū)土地征用實(shí)施方案》，積極籌劃園區(qū)的土地征用前期工作，加快園區(qū)開發(fā)速度。三是建立和完善征地相關(guān)政策措施，明確失地農(nóng)民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，做好園區(qū)建設(shè)用地和重大項(xiàng)目用地的協(xié)調(diào)工作，有計(jì)劃有重點(diǎn)開展征地工作，做到和諧征地、和諧建設(shè)，并嚴(yán)格控制園區(qū)內(nèi)所涉村莊居民住宅零星建設(shè)和見縫插針的不規(guī)范建設(shè)。河北省徐水縣在建設(shè)長(zhǎng)城汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)征地搬遷中，出臺(tái)《土地整合村莊改造補(bǔ)償安置政策標(biāo)準(zhǔn)》、《失地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)助辦法》等17個(gè)惠民政策文件，保障了失地農(nóng)民“一失五有”(失地有糧，失地有居，失地有利，失地有業(yè)，失地有保)，可供借鑒。四是在有條件情況下有序推進(jìn)園區(qū)內(nèi)村莊整合，大膽探索租賃土地、土地入股等方式經(jīng)營(yíng)土地，確保農(nóng)民利益不受損失。同時(shí)要建設(shè)緊湊型工業(yè)園區(qū)，提高土地利用效率。認(rèn)真做好園區(qū)總體環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告編制、報(bào)批工作。積極探索區(qū)域置換和排污權(quán)交易制度，取得發(fā)展所需容量，實(shí)現(xiàn)園區(qū)總量指標(biāo)高效利用，為入園項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批創(chuàng)造條件。

(四)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資創(chuàng)造條件。要堅(jiān)持綜合配套原則，逐步健全運(yùn)作有序的功能系統(tǒng)，做到生產(chǎn)、生活有機(jī)配套，水電、通訊、環(huán)保設(shè)施齊備，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。一是禮義至郝莊高速公路連接線，是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，重點(diǎn)中的重點(diǎn)，要高標(biāo)準(zhǔn)高品位超前規(guī)劃建設(shè)，盡快落實(shí)到位，加速推進(jìn)。只有連接線盡快開工建設(shè)，其他道路同時(shí)跟進(jìn)，才能快速構(gòu)建園區(qū)發(fā)展框架，才能在短期內(nèi)見效;同時(shí)也要考慮將來發(fā)展貨運(yùn)鐵路運(yùn)輸，盡可能降低物流成本，預(yù)留鐵路建設(shè)用地發(fā)展空間。二是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套跟進(jìn)，圍繞駿通公司和杭州華鑄已簽約的45萬噸大口徑鑄管項(xiàng)目，盡快啟動(dòng)鑄造a區(qū)建設(shè)，為鑄管這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造條件，同時(shí)啟動(dòng)b區(qū)建設(shè)工程，在條件許可的情況下建設(shè)一部分標(biāo)準(zhǔn)化廠房，降低項(xiàng)目的非生產(chǎn)性投資，切實(shí)增強(qiáng)招商引資吸引力。三是注重配套服務(wù)體系跟進(jìn)，圍繞園區(qū)重大項(xiàng)目落地、關(guān)鍵人才引進(jìn)，配套建設(shè)園區(qū)住宿、醫(yī)療、學(xué)校、科研、金融、行政服務(wù)等重大公用設(shè)施，使項(xiàng)目引得進(jìn)、住得下、能安心，為企業(yè)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

總之，園區(qū)功能布局的鑄管業(yè)集聚區(qū)、鑄件業(yè)集聚區(qū)、裝備制造業(yè)集聚區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、產(chǎn)業(yè)備用區(qū)、公共服務(wù)中心等七大板塊要通過發(fā)揮立體式山地園區(qū)的潛質(zhì)，因地制宜，多個(gè)中心布局、多個(gè)工業(yè)組團(tuán)發(fā)展，塑造多元化的建設(shè)空間。

(五)堅(jiān)持科技創(chuàng)新和人才支撐戰(zhàn)略，通過內(nèi)聯(lián)外引不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是政企聯(lián)動(dòng)，共同出資組建產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)中心，特聘一批在全國(guó)冶煉鑄造、機(jī)械、新材料行業(yè)具有前沿技術(shù)的專家教授，指導(dǎo)服務(wù)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)，以解決生產(chǎn)過程中的技術(shù)難題，同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)相應(yīng)的技術(shù)改造;依托骨干企業(yè)，聯(lián)合縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校和國(guó)內(nèi)高校相關(guān)專業(yè)，整合組織、教育、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的各種資源，建立鑄造行業(yè)培訓(xùn)中心，培養(yǎng)新一代企業(yè)領(lǐng)軍人物和優(yōu)秀管理人才、技術(shù)人才。二是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要注重龍頭企業(yè)培育，加大有實(shí)力、市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)企業(yè)的幫扶力度，千方百計(jì)創(chuàng)造條件讓其做大做強(qiáng)。同時(shí)瞄準(zhǔn)如美陵集團(tuán)、北汽集團(tuán)等為主的制造業(yè)大企業(yè)、大集團(tuán)，注重其擴(kuò)張動(dòng)向，主動(dòng)上門招商，力爭(zhēng)引入制造業(yè)大項(xiàng)目，著力培育制造業(yè)龍頭企業(yè)，努力形成差異化發(fā)展新格局。三是加強(qiáng)企業(yè)間交流協(xié)作，定期召開座談會(huì)，促進(jìn)企業(yè)間信息、技術(shù)、管理等各方面溝通，形成發(fā)展合力。鼓勵(lì)長(zhǎng)期出口企業(yè)盡可能多保持訂單，以緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)疲軟的局面。

(六)著力籌集園區(qū)建設(shè)資金，確保園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。從調(diào)研情況來看，在組建園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)積極籌措園區(qū)建設(shè)資金。一是搭建融資平臺(tái)，積極適應(yīng)當(dāng)前園區(qū)開發(fā)建設(shè)，特別是園區(qū)建設(shè)投融資的要求，組建工業(yè)發(fā)展有限公司之類的機(jī)構(gòu)，主要為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的籌集提供融資平臺(tái)。二是加快土地流轉(zhuǎn)，籌備建設(shè)資金。要加快園區(qū)土地流轉(zhuǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成項(xiàng)目選址、項(xiàng)目區(qū)土地流轉(zhuǎn)和園區(qū)專用道路可研編制、報(bào)批、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地預(yù)審、施工圖設(shè)計(jì)工作，讓工業(yè)園區(qū)建設(shè)真正駛上“快車道”。三是積極探索“飛地經(jīng)濟(jì)”合作新模式，加強(qiáng)與晉城開發(fā)區(qū)以及發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)區(qū)的溝通合作，盡快啟動(dòng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)和禮義、楊村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，為融資擔(dān)保提供基礎(chǔ)性資料，利用平安債券為園區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大的資金保障。四是探索創(chuàng)新融資機(jī)制，規(guī)范園區(qū)財(cái)政管理體制，做好園區(qū)企業(yè)債券的籌備及相關(guān)工作，積極探索建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。可借鑒運(yùn)城市鹽湖區(qū)政府在六大園區(qū)建設(shè)中發(fā)揮“兩大基金”作用的做法，即縣政府每年拿出額度為上年度一般預(yù)算收入10%的資金，作為轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，發(fā)揮政府資金杠桿效應(yīng)，吸引更多資本聚集到園區(qū);同時(shí)壯大政信擔(dān)保規(guī)模，增加資本金額度。

(七)優(yōu)化園區(qū)建設(shè)軟環(huán)境，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是要加大禮楊新型工業(yè)園區(qū)建設(shè)的宣傳力度。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)群眾渴望在家門口就業(yè)，對(duì)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)充滿希望，但也有少數(shù)群眾對(duì)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)漠然視之，認(rèn)為這個(gè)工程遲遲不見動(dòng)工，還不知道什么時(shí)候能建成，充滿疑慮。因此，要通過報(bào)紙、電視等多種媒體宣傳工業(yè)園區(qū)的重大意義和相關(guān)建設(shè)情況，讓更多的百姓了解工業(yè)園區(qū)，知道工業(yè)園區(qū)建設(shè)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為園區(qū)建設(shè)和下一步征地等工作順利推進(jìn)形成有利的社會(huì)氛圍和積極的思想基礎(chǔ)。二是要提前做好園區(qū)周邊群眾的工作。從周邊縣、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來看，做好園區(qū)所涉群眾的工作是園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，園區(qū)所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)影響較深，對(duì)發(fā)展工業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，特別是在新建工業(yè)園區(qū)的問題上，有部分群眾心存疑慮，態(tài)度消極，尤其是個(gè)別村莊村情復(fù)雜，干群關(guān)系不夠和諧，班子配合不夠默契，這些情況都給園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)增加了難度，因此及早做好群眾工作顯得十分重要。三是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)意識(shí)，建立服務(wù)企業(yè)平臺(tái)。要提高園區(qū)的總體服務(wù)水平，力爭(zhēng)克服工作效率低、服務(wù)企業(yè)不到位的現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上盡快成立民營(yíng)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)中心，啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，統(tǒng)籌本地服務(wù)資源、統(tǒng)一呼叫受理和網(wǎng)絡(luò)在線協(xié)同服務(wù)、快速響應(yīng)企業(yè)的服務(wù)需求，積極為企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資融資、管理診斷、檢驗(yàn)檢測(cè)、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓、財(cái)務(wù)指導(dǎo)、信息化服務(wù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是建設(shè)良好社會(huì)治安環(huán)境，特別是要加強(qiáng)農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)工作。要深化平安鄉(xiāng)村、平安企業(yè)等系列創(chuàng)建活動(dòng)，不斷拓展創(chuàng)建領(lǐng)域、豐富創(chuàng)建內(nèi)涵、創(chuàng)新創(chuàng)建形式、提高創(chuàng)建實(shí)效，營(yíng)造全民共創(chuàng)平安、全員共享平安的濃厚氛圍和工作局面，用社會(huì)治安綜合治理的優(yōu)異成績(jī)吸引企業(yè)入駐園區(qū)，同時(shí)還要加強(qiáng)企業(yè)的安全防范意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)，確保安全生產(chǎn)，高效生產(chǎn)。

古云村發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十六

我縣地處腹地，源頭，地理位置特殊，縣內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)覺各類金屬、非金屬礦產(chǎn)27種，礦藏的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值5000億元以上。其中支柱礦種鉛鋅資源已探明儲(chǔ)量450萬金屬噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在800萬金屬噸，約占全省儲(chǔ)量的80%，是全國(guó)“四大鉛鋅基地”之一；已探明黃金資源儲(chǔ)量108金屬噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量在150金屬噸以上；已探明石灰石儲(chǔ)量7.79億噸；已探明可開發(fā)的大理石石材50wm3,遠(yuǎn)景開發(fā)儲(chǔ)量150wm3；已探明的石墨礦儲(chǔ)量1000萬噸。

近年來我縣依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞“鉛鋅、黃金、新型材料”三個(gè)百億集群，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，截至目前全縣共有各類工業(yè)企業(yè)419戶，20xx年完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值228.64億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值83.43億元。其中，規(guī)模以上企業(yè)48戶，20xx年規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值218.64億元，占全縣現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值的95.6%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值81億元，對(duì)全縣gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到了73.1%,真正成為縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展主導(dǎo)力氣。

近年來，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，特殊是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速的進(jìn)展趨勢(shì)，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到了40.28%，為我縣爭(zhēng)創(chuàng)全省“十強(qiáng)縣”和西部“百?gòu)?qiáng)縣”起到了關(guān)鍵性的拉動(dòng)作用。但由于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)影響和全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊逐步顯現(xiàn)，我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在進(jìn)展和經(jīng)營(yíng)上消滅較大困難和問題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在這48戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，從事鉛鋅、黃金及非金屬資源開發(fā)的企業(yè)共39戶（其中，從事鉛鋅資源開采和選礦的企業(yè)31戶，從事黃金資源開采的企業(yè)2戶，從事非金屬資源開發(fā)的企業(yè)3戶，從事鉛鋅、黃金冶煉的3戶，從事水泥生產(chǎn)的2企業(yè)戶），是一個(gè)以原材料工業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)體系。新型建材、植物化工等產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模，電子工業(yè)、機(jī)械制造、日用品加工，以及勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)引進(jìn)難度大。導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)力量較弱。

二是經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑。鉛鋅、黃金等主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下跌，鉛鋅價(jià)格較去年5月同期每金屬噸分別下降了1568元和465元。特殊是今年2月與4月相比，0#鋅、1#鋅及1#鉛的價(jià)格，月均價(jià)每金屬噸分別下降了947元、977元和1020元，黃金價(jià)格也下降了50元/克。同時(shí)，礦山企業(yè)用工、原料成本、開采費(fèi)用均有所增加，利潤(rùn)空間壓縮。雖然我縣大多數(shù)企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量較去年同期相比略有增加，但由于市場(chǎng)價(jià)格下跌，企業(yè)生產(chǎn)、銷售同樣數(shù)量的產(chǎn)品，現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值和利稅等指標(biāo)較去年同期均消滅負(fù)增長(zhǎng)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑趨勢(shì)明顯。

三是培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難度增大。一方面由于我縣在有色金屬資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)缺乏大項(xiàng)目的支撐，在探礦增儲(chǔ)方面沒有實(shí)現(xiàn)大的突破，加之受土地及環(huán)境愛護(hù)等諸多因素的`制約，中泰黃金和省礦建5.5萬噸鉛冶煉項(xiàng)目由于環(huán)評(píng)等問題停產(chǎn)、銀母寺等老礦山企業(yè)的原有探明資源已開采殆盡，面臨停產(chǎn)的局面，現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量面臨縮減。另一方面，由于鉛酸蓄電池、鋅空蓄電池等產(chǎn)業(yè)下游延長(zhǎng)產(chǎn)品開發(fā)及深加工項(xiàng)目進(jìn)展相對(duì)滯后、石墨礦精深加工、尾礦綜合利用、九子溝磷礦綜合開發(fā)等非金屬礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，培育新的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難度凸顯。

四是企業(yè)銷售渠道消滅萎縮。自去年年初鉛鋅精粉外運(yùn)費(fèi)由100元/毛噸調(diào)整到200元/毛噸后，由于選購(gòu)成本的加大，使株洲冶煉廠、白銀有色集團(tuán)駐選購(gòu)站紛紛撤離縣，導(dǎo)致全縣鉛鋅精粉銷售渠道消滅萎縮，銷售量持續(xù)下滑，我縣鉛鋅精粉銷售由賣方市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已積壓的鉛鋅精粉近3萬金屬噸。

五是進(jìn)展環(huán)境不夠優(yōu)化。由于資金短缺，政府支持企業(yè)進(jìn)展的一些政策措施還沒有完全到位；個(gè)別部門服務(wù)企業(yè)的意識(shí)還不夠強(qiáng)；礦山爆破服務(wù)費(fèi)偏高等一些收費(fèi)項(xiàng)目給企業(yè)壓力較大；企業(yè)融資難和辦證難等問題直接影響企業(yè)的持續(xù)健康進(jìn)展。

1、進(jìn)一步理清工業(yè)進(jìn)展的思路。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)決不移地把“圍繞工業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)”作為事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)命脈的根本性決策來落實(shí)，堅(jiān)決進(jìn)展新型工業(yè)的決心和信念。連續(xù)深化扎實(shí)地開展專題調(diào)研活動(dòng)，理清阻礙工業(yè)進(jìn)展的深層次問題，提出應(yīng)對(duì)措施，動(dòng)員全社會(huì)力氣推動(dòng)新型工業(yè)健康進(jìn)展。

2、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展步伐。我縣目前規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要是圍繞鉛鋅、黃金和建材等資源開發(fā)進(jìn)展起來的，已形成了較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度較高，下一步要圍繞形成資源配置做文章：一是樂觀創(chuàng)建緊密型（或松散型）的鉛鋅、黃金、建材、風(fēng)電等四大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（或協(xié)會(huì)），以抱團(tuán)進(jìn)展，逐步推動(dòng)企業(yè)兼并重組，形成一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)；二是支持探、采礦技術(shù)力氣薄弱、平安風(fēng)險(xiǎn)把握不良的小型礦山企業(yè)，逐步退出礦產(chǎn)開發(fā)行業(yè)，轉(zhuǎn)型到其他領(lǐng)域，為大企業(yè)、大集團(tuán)搞好產(chǎn)業(yè)配套；三是依托資源優(yōu)勢(shì)大力進(jìn)呈現(xiàn)代原材料工業(yè)，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)；四是樂觀引進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、尾礦綜合開發(fā)利用等新興產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，提上升技術(shù)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中所占比重；五是加快淘汰落后產(chǎn)能和高耗能、高污染企業(yè)步伐；六是加快縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，今后凡興建加工型工業(yè)項(xiàng)目必需向工業(yè)園區(qū)集中，提高產(chǎn)業(yè)集中度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，全力將縣域工業(yè)園區(qū)打造成特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)；七是加快工業(yè)信息化建設(shè)步伐，提高工業(yè)信息化水平，樂觀促進(jìn)工業(yè)化和信息化兩化融合。

3、不斷優(yōu)化企業(yè)進(jìn)展環(huán)境。結(jié)合我局工作職責(zé)，樂觀同財(cái)政、安監(jiān)、質(zhì)檢、環(huán)保、發(fā)改、電力、林業(yè)、水利等涉企部門的協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)投資進(jìn)展環(huán)境。加大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和中小企業(yè)進(jìn)展專項(xiàng)資金的扶持和兌付力度，開展涉企檢查備案審批制度建設(shè)，在調(diào)查爭(zhēng)辯的基礎(chǔ)上樂觀向縣委、縣政府提諫言、獻(xiàn)策，為優(yōu)化進(jìn)展環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)發(fā)揮樂觀促進(jìn)作用。

4、努力完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。加快組建小額貸款公司和中

小企業(yè)擔(dān)保公司，力爭(zhēng)10月份掛牌運(yùn)行；加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，不斷為中小企業(yè)供應(yīng)更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；樂觀扶持、培育成長(zhǎng)型中小企業(yè)快速進(jìn)展，逐步擴(kuò)大新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，推動(dòng)全縣中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速進(jìn)展。

5、著力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和效益。加強(qiáng)企業(yè)管理和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，準(zhǔn)時(shí)組建“縣專家服務(wù)團(tuán)”，樂觀推行“對(duì)標(biāo)管理”“精細(xì)化管理”，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量和水平的普遍提升。合理引導(dǎo)非公規(guī)模以上企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，連續(xù)推行成本、資金、質(zhì)量、平安等基礎(chǔ)管理工作，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，堵塞“跑、冒、滴、漏”，降低生產(chǎn)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，不斷完善企業(yè)內(nèi)部各類規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程，健全企業(yè)監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)。

6、認(rèn)真解決企業(yè)進(jìn)展中的實(shí)際困難和問題。在目前縣農(nóng)行為企業(yè)融資18630萬元，工行為企業(yè)融資20xx萬元，信用社為企業(yè)融資3890萬元的基礎(chǔ)上，樂觀向駐金融機(jī)構(gòu)上級(jí)推介，適時(shí)組織召開銀企座談會(huì)、對(duì)接會(huì)、簽約會(huì)，努力協(xié)調(diào)駐金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)融資，爭(zhēng)取下半年增加貸款額度1.2億元，樂觀督促、協(xié)調(diào)郵政儲(chǔ)蓄銀行給鑫海礦業(yè)、秦華貿(mào)易簽訂的融資協(xié)議得到準(zhǔn)時(shí)落實(shí)，全力解決企業(yè)融資難題。樂觀加強(qiáng)與水利局、交通局等部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決超順鑄業(yè)公司、萬祿工貿(mào)公司、天盛礦業(yè)公司道路、河堤修建問題；加快和電力局聯(lián)系為隆泰石墨礦、巖灣石墨礦、南方礦業(yè)和嘉陵再生資源利用等企業(yè)解決用電問題，促進(jìn)企業(yè)健康進(jìn)展。

古云村發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十七

20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值228.85億元，同比增長(zhǎng)10.1%；2014年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值249.75億元，同比增長(zhǎng)9.2%；2015年上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值147.21億元，同比增長(zhǎng)8.3%；從以上可以看出，生產(chǎn)總值增幅趨緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向穩(wěn)定發(fā)展。

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)可比價(jià)增幅2013年3.6%，2014年4.2%，2015年上半年4.5%，增幅逐年增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。第二產(chǎn)業(yè)可比價(jià)增幅2013年12.2%，2014年10.2%，2015年上半年11%，增幅先降后升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。第三產(chǎn)業(yè)可比價(jià)增幅2013年10.1%，2014年10.3%，2015年上半年4.8%，增幅先升后降，波動(dòng)較大，不容樂觀。

(一)

1、夏糧生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。

根據(jù)全縣小麥實(shí)產(chǎn)全面統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，今年全縣夏糧播種面積為86.69萬畝，同比增長(zhǎng)2.0%；單產(chǎn)528.3公斤，同比增長(zhǎng)0.59%?？偖a(chǎn)45.8萬噸，同比增長(zhǎng)2.6%。實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量十三連增。

2、畜禽產(chǎn)品售價(jià)波動(dòng)嚴(yán)重，影響效益提升。

生豬價(jià)格經(jīng)過去年的持續(xù)回落，從今年三月中下旬開始恢復(fù)上漲，目前生豬出欄價(jià)格為13.69元/公斤，同比增長(zhǎng)1.78%。豬肉價(jià)格為22.80元/公斤，仔豬價(jià)格為21.55元/公斤，環(huán)比上漲1.17%，同比增長(zhǎng)27.36%。仔豬價(jià)格伴隨著生豬價(jià)格繼續(xù)上漲。

第二季度雞蛋價(jià)格持續(xù)下降，目前為7.19元/公斤，同比下降31.39%，環(huán)比回落1.24%，雞苗價(jià)格為2.53元/只，同比回落17.05%，環(huán)比下降了1.56%。雞苗價(jià)格沒有穩(wěn)住，養(yǎng)殖戶對(duì)于養(yǎng)殖前景仍然缺乏必要的信心。肉雞價(jià)格為8.29元/公斤，同比回落15.50%，環(huán)比下降2.15%。牛羊肉價(jià)格延續(xù)跌勢(shì)，雙雙回落。牛肉價(jià)格57.05公斤/公斤，同比降低1.23%，環(huán)比回落0.47%；羊肉價(jià)格為61.51元/公斤，同比回落1.30%，環(huán)比下降0.68%，2015年5月份家禽養(yǎng)殖將至近幾年最低點(diǎn)。

3、種植業(yè)效益穩(wěn)定

相對(duì)于畜禽產(chǎn)品價(jià)格的大起大落，種植業(yè)由于國(guó)家糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)等原因，種植效益一直處于穩(wěn)定狀態(tài)。住戶監(jiān)測(cè)顯示：每畝土地小麥和玉米均按畝產(chǎn)500公斤計(jì)算，每年毛收入約為2360元，支出方面：種子80元、化肥560元、農(nóng)藥140元、機(jī)耕機(jī)收165元、水電費(fèi)93元、人工155元、其他52元等總計(jì)約為1245元，畝均收入為1115元，再加上小麥直補(bǔ)125元，每畝凈收入為1240元。由于農(nóng)資價(jià)格近幾年一直處于漲跌不一的狀態(tài)，農(nóng)民種植糧食作物收入也相對(duì)穩(wěn)定。

4、林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

全縣優(yōu)質(zhì)果園面積達(dá)27.26萬畝，果品總產(chǎn)量可達(dá)到30.74萬噸，建成了魯西最大的萬畝大棚水果和萬畝大櫻桃生產(chǎn)基地，是魯西北最大的果品生產(chǎn)基地。已形成了以蘋果、梨為龍頭，進(jìn)而拉動(dòng)桃、杏、葡萄、山楂、棗及特種名優(yōu)果品為主導(dǎo)的果品大家庭全面發(fā)展的格局。從栽植特點(diǎn)上看，當(dāng)前xx縣的果樹種植已從傳統(tǒng)種植，逐步走向陸地栽培、保護(hù)地栽培、名優(yōu)水果栽植相結(jié)合的生產(chǎn)模式。目前，xx縣已逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)林果產(chǎn)業(yè)帶，即以沙河地帶為中心，外延輻射十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果品生產(chǎn)帶，年改接和新植一萬畝新果園、壯大七大果品生產(chǎn)基地的林果生產(chǎn)總體目標(biāo)。林果畝均效益約為6000元，相對(duì)于大田作物效益要高出許多，所以深受農(nóng)戶歡迎。

5、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

全縣共有各類大棚5.4萬個(gè)，設(shè)施占地面積7.38萬畝。形成了以斜店鄉(xiāng)、煙莊街道為主的黃瓜蔬菜、蘭沃鄉(xiāng)、東古城的林果、賈鎮(zhèn)的瓜果、店子鎮(zhèn)的靈芝等特色種植基地，在拉動(dòng)農(nóng)民人均收入方面起到十分積極的促進(jìn)作用。從調(diào)研情況看，一個(gè)1.5畝的冬暖式大棚每年可為農(nóng)戶帶來2-3萬元的純收入，效益遠(yuǎn)超糧食種植。

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1、工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大。2013年、2014年、2015年上半年的工業(yè)總產(chǎn)值同比分別增長(zhǎng)16.17%、15.92%、7.72%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比分別增長(zhǎng)20.03%、12.93%、9.04%；利潤(rùn)總額同比分別增長(zhǎng)21.87%、5.1%、1.24%；利稅總額同比分別增長(zhǎng)21.29%、7.93%、1.40%。近三年來來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅呈下降趨勢(shì)，反映當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)放緩，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大。

2、部分重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好。雖然近三年來工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩,但部分重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)出現(xiàn)穩(wěn)中向好的勢(shì)態(tài)，比如交通設(shè)施制造業(yè)，通過調(diào)研，進(jìn)入4月份以來xx縣交通設(shè)施行業(yè)迎來銷售旺季。xx縣大部分交通設(shè)施制造企業(yè)訂單已排到年底，訂單充足，生產(chǎn)形勢(shì)良好。國(guó)家由于加大中西部地區(qū)高速公路的開發(fā)，帶動(dòng)了交通設(shè)施行業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)負(fù)責(zé)人預(yù)測(cè)未來兩年內(nèi)交通設(shè)施行業(yè)的市場(chǎng)行情都很好。xx縣是全國(guó)交通設(shè)施制造的基地，據(jù)了解xx縣交通設(shè)施制造業(yè)主要產(chǎn)品(如護(hù)欄板)占全國(guó)份額的30%。xx縣交通設(shè)施制造業(yè)的快速發(fā)展有利于扭轉(zhuǎn)xx縣工業(yè)生產(chǎn)放緩的趨勢(shì)。

3、出口型企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這種情況表現(xiàn)在鋼材加工企業(yè)。出口業(yè)務(wù)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供了較多的利潤(rùn)，主要原因是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力加大，房地產(chǎn)、汽車等下游行業(yè)需求放緩，且國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩，競(jìng)爭(zhēng)激烈，國(guó)內(nèi)鋼鐵價(jià)格比國(guó)際上低，因此國(guó)內(nèi)板材在國(guó)際市場(chǎng)上占有較大優(yōu)勢(shì)。再有人民幣的貶值也對(duì)出口企業(yè)形成利好。如xx縣冠洲集團(tuán)鍍鋅板、彩涂板13年出口量129855噸，14年出口量164785噸，15上半年出口量85867噸，呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

4、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，實(shí)力不斷增強(qiáng)。2013年、2014年、2015年上半年全縣納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別為239家、270家、287家，2015年比2013年增加了48家。2013年、2014年、全縣工業(yè)總產(chǎn)值為872.47、997.63億元，總量上提升明顯。

5、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)唱響主角。xx縣大力實(shí)施工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)特色，著力培植壯大精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群，取得顯著成效。經(jīng)過幾年的發(fā)展，精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群已成為xx縣最大的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，區(qū)域面積85平方公里。目前，該集群內(nèi)有企業(yè)142戶，骨干企業(yè)主要有冠洲集團(tuán)、中天復(fù)合材料、眾冠鋼板、通亞交通等。該集群擁有省級(jí)品牌2個(gè)、省著名商標(biāo)2個(gè)，公共服務(wù)平臺(tái)14個(gè)。以冠洲集團(tuán)為龍頭，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)延伸，重點(diǎn)發(fā)展汽車板、家電板、鍍錫板、取向硅鋼板等高端產(chǎn)品。截止2014年底，該集群主要產(chǎn)品產(chǎn)量：鋼板971.5萬噸、高速護(hù)欄板121.9萬噸，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)比重10%。

6、工業(yè)節(jié)能成效明顯。近年來，xx縣通過逐步加強(qiáng)各項(xiàng)用能管理，挖掘內(nèi)在節(jié)能潛力，緊緊圍繞節(jié)能降耗的目標(biāo)要求，控制高能耗行業(yè)過快增長(zhǎng)，加速淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的同時(shí)，單位產(chǎn)值能耗穩(wěn)中有降，能源利用效率有所提高。其中煤炭消費(fèi)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，天然氣等清潔能源的消費(fèi)不斷上升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2014年規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤消費(fèi)量比2013年減少4.6%。

今年上半年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值43.16億元;較去年同期增長(zhǎng)4.8%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到42億元；較去年同期增長(zhǎng)10%;服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成20.6億元；較去年增加48.2%,服務(wù)業(yè)地稅收入15243萬元，占地稅收入的58.51%，同比增長(zhǎng)-2.21%。

1、道路運(yùn)輸：今年，全縣新增貨運(yùn)企業(yè)11家，貨運(yùn)企業(yè)達(dá)到116家。1-6月新增貨運(yùn)車輛1354輛，全縣營(yíng)運(yùn)車輛總數(shù)達(dá)到7888輛，貨運(yùn)量達(dá)到796萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到112569萬噸公里，同比分別增長(zhǎng)9.5%、10.05%。

2、房地產(chǎn)業(yè)：截止到2015年7月份xx縣共有聯(lián)網(wǎng)直報(bào)房地產(chǎn)企業(yè)20家，比2013年的15家和2014年的17家分別增長(zhǎng)了33.33%、17.65%；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)占地面積為35畝，較2013年的20畝，2014年的24畝分別增長(zhǎng)75%、45.83%，企業(yè)與企業(yè)之間的辦公條件有所差距，大部分都是租賃或合用的辦公地點(diǎn)；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)增加值為45900萬元，2014年為89500萬元，2013年為84300萬元；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)稅收合計(jì)為4285.1萬元，2014年為7147萬元，2013年為5073萬元，地稅占到總稅收的96%以上；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企能源消費(fèi)量為0.014萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2014年為0.23萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2013年為0.24萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

3、旅游業(yè)：今年，成功舉辦第十屆梨園文化觀光周等活動(dòng)，接待游客70萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7000萬元。抓住當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的黃金機(jī)遇期，加快拓展市場(chǎng)空間，規(guī)劃建設(shè)“梨園大世界”，進(jìn)一步提升中華第一梨園景區(qū)品質(zhì)。

4、批零住餐

批零行業(yè)整體平穩(wěn)，經(jīng)營(yíng)情況不樂觀。xx縣城區(qū)內(nèi)的幾個(gè)大賣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)基本平穩(wěn)，商品零售額未出現(xiàn)大的波動(dòng)，但人們消費(fèi)欲望不高，除日常消費(fèi)以外，對(duì)耐用商品、高端商品、奢侈品消費(fèi)不足。受價(jià)格及市場(chǎng)行情的影響，目前煤炭已下降到今年最低水平，部分煤炭批發(fā)企業(yè)的現(xiàn)狀是只要少賠錢或者不賠錢就出貨，以維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。受國(guó)際需求減少等因素影響，鋼材價(jià)格持續(xù)低迷，鋼材企業(yè)也是勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)。

住餐行業(yè)整體趨于回暖，年內(nèi)有望好轉(zhuǎn)。部分住餐企業(yè)逐漸適應(yīng)了政策影響，積極謀求轉(zhuǎn)型，推出平民化、大眾化的就餐消費(fèi)，加上一些婚宴、生日宴和親朋好友宴請(qǐng)數(shù)量的增加，客流量逐漸增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況得到了改善，接下來的幾個(gè)月有望得到好轉(zhuǎn)。

1、重工業(yè)占比較大。2013年、2014年、2015年上半年重工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為66%、67%、69%。重工業(yè)綜合能源消費(fèi)量比重占73.9%，工業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍然偏低。同時(shí)高耗能行業(yè)雖然得到有效調(diào)整，但所占比重仍然偏高。

2、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)逐年減少，缺乏新的.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2013年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家，2014年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家，2015年上半年xx縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅有3家，比去年大幅減少，缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、中小企業(yè)仍存在融資難的問題。中小企業(yè)融資困難，缺乏流動(dòng)資金。個(gè)別生產(chǎn)形勢(shì)較好的交通設(shè)施企業(yè)也存在流動(dòng)資金缺乏的現(xiàn)象，如有充足的流動(dòng)資金企業(yè)的生產(chǎn)銷售能進(jìn)一步提高。據(jù)了解企業(yè)融資難主要表現(xiàn)在：一是銀行惜貸，貸款手續(xù)復(fù)雜，存在上浮利率的情況，造成企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用高。二是2014年以來企業(yè)受擔(dān)保圈的影響較大。擔(dān)保圈中有一家企業(yè)貸款不能按期歸還，就會(huì)引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，使其他企業(yè)遭受重大損失和影響，即便是沒有經(jīng)營(yíng)問題的企業(yè)，也會(huì)因聯(lián)保而被凍結(jié)賬戶，導(dǎo)致資金困難，甚至資金鏈斷裂。

4、土地資源緊缺。企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、招商引資都需要土地，隨著xx縣工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的增多，可用土地面積逐步減少，用地成本不斷提高。尤其是工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目受制于征地難、用地貴，土地供需矛盾比較突出。

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1、目前房地產(chǎn)企業(yè)。截止7月份房地產(chǎn)企業(yè)投資4.83億元，增幅11.39%；房屋施工面積85.85萬平方米，增幅13.78%(其中本年新開工面積7.39萬平方米，同比-71.49%)；銷售面積9.5萬平方米，同比-20.14%，從環(huán)比數(shù)據(jù)來看6月份銷售面積為8.4萬平方米，環(huán)比增13.1%；從環(huán)比和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)目前樓盤銷售處于平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，看房詢價(jià)的有所增加；資金短缺等問題仍然存在，截止目前全縣聯(lián)網(wǎng)直報(bào)房地產(chǎn)企業(yè)共有26個(gè)樓盤項(xiàng)目，其中五星金桂園項(xiàng)目由于資金問題處于停工狀態(tài)；冠玉星湖灣項(xiàng)目由于市場(chǎng)銷售低迷及資金問題開工較為緩慢，只完成了驗(yàn)槽工作；還有些項(xiàng)目已經(jīng)開工，由于手續(xù)不完備還無法納入到統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)，比如民生的冠洲印象等項(xiàng)目。

2、限額以上批零住餐行業(yè)存在的問題

企業(yè)布局有城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，待優(yōu)化。截止到2015年上半年，xx縣共有34家批零企業(yè)，5家住餐企業(yè)，共計(jì)39家。這39家企業(yè)中接近20家企業(yè)位于縣城城區(qū)或者城鄉(xiāng)結(jié)合部，19家位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，城鄉(xiāng)之間的企業(yè)布局存在較大差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的限額以上批零住餐企業(yè)個(gè)數(shù)也是參差不齊，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能達(dá)到3-4家，如清泉、崇文、柳林鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如梁堂鎮(zhèn)、賈鎮(zhèn)、萬善鄉(xiāng)至今還沒有一家限上企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡。目前現(xiàn)有的限額以上企業(yè)大部分位于縣城繁華地段或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，企業(yè)在地域分布上偏于集中，有待優(yōu)化。

企業(yè)個(gè)數(shù)偏少，規(guī)模偏小，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。目前全市共有662家限上批零企業(yè)，xx縣有34家，僅占5.1%，共有99家限上住餐企業(yè)，xx縣有5家，僅占5.0%，與全市其他兄弟縣相比，xx縣的限額以上企業(yè)數(shù)量偏少。按照《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法》劃分，目前xx縣的39家限上企業(yè)中有9家被劃為中型企業(yè)，25家為小型企業(yè)，5家為微型企業(yè)，缺乏大型企業(yè)。并且這些限上企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式單一，規(guī)模較小，難以發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)的商品檔次較低，經(jīng)營(yíng)粗放，品種雷同，名優(yōu)產(chǎn)品不足。企業(yè)在軟硬件建設(shè)方面存在很大差距，相關(guān)設(shè)施不配套，只能滿足較低層次的購(gòu)物、就餐、娛樂需求，已不能適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化、休閑、以及商務(wù)活動(dòng)等多方面的消費(fèi)需求。反映當(dāng)前消費(fèi)時(shí)尚和潮流的綜合性購(gòu)物廣場(chǎng)、星級(jí)酒店、大型超市和休閑娛樂場(chǎng)所還很少，難以滿足消費(fèi)者較高層次的消費(fèi)需求。

企業(yè)管理水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)基本沒有建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，沒有專門的統(tǒng)計(jì)人員；從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，學(xué)歷、年齡跨度較大，綜合素質(zhì)整體偏低；管理者對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)把握不準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)理念滯后，營(yíng)銷手段不夠，營(yíng)銷措施不力，缺乏精細(xì)化管理，從而制約了批零住餐企業(yè)的發(fā)展。

電子商務(wù)對(duì)xx縣限額以上企業(yè)零售額分流嚴(yán)重。目前電子商務(wù)風(fēng)生水起，對(duì)傳統(tǒng)實(shí)體店商家造成一定的沖擊，而實(shí)體店短時(shí)間內(nèi)難以完成轉(zhuǎn)型。xx縣限上企業(yè)由于資金技術(shù)的等原因再向電商轉(zhuǎn)型方面有很大欠缺，三聯(lián)家電有限公司是一家從事家電零售的企業(yè)，隨著電子商務(wù)日漸興起，它的家電零售面臨挑戰(zhàn)，部分顧客對(duì)電商的青睞程度高于實(shí)體店，雖然該企業(yè)有自己的電商平臺(tái)，但由于一些技術(shù)和營(yíng)銷方面的限制，搞得不是很好。

。

貨運(yùn)品種單一，行業(yè)依賴度高。一是隨著國(guó)家治理污染力度的不斷加強(qiáng)以及產(chǎn)能過剩等因素的影響，煤炭需求量大幅下降，山西省很多煤礦從年初到現(xiàn)在一直就處于停產(chǎn)狀態(tài)，煤炭出貨量不高，特別是今年五六月份這種現(xiàn)象更加突出。二是鋼鐵、房地產(chǎn)等行業(yè)整體不景氣，貨運(yùn)需求減少。而xx縣的道路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)主要在山西省，并且以運(yùn)輸煤炭、鋼材為主。受上述兩大因素影響，xx縣的道路運(yùn)輸行業(yè)出現(xiàn)了整體性不景氣的現(xiàn)象。

行業(yè)運(yùn)行不規(guī)范，企業(yè)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。近幾年來，道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)營(yíng)車輛持續(xù)增加，道路運(yùn)輸市場(chǎng)逐漸趨于飽合，供求矛盾日益凸顯，同行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇。競(jìng)爭(zhēng)加劇最明顯的后果就是運(yùn)費(fèi)下降，運(yùn)費(fèi)雖然降下來了，但是貨車司機(jī)的工資卻保持了相對(duì)的穩(wěn)定(日均300元左右)。去年五、六月份運(yùn)費(fèi)價(jià)格大致在220元/噸，而今年同期運(yùn)費(fèi)價(jià)格是190/噸左右，運(yùn)費(fèi)價(jià)格降幅為13.6%。企業(yè)收入下降，但是各項(xiàng)費(fèi)用和開支卻沒有減少，造成企業(yè)利潤(rùn)降低，經(jīng)營(yíng)步履維艱。

道路運(yùn)輸企業(yè)訂單大幅減少，原有長(zhǎng)期固定大客戶消失蒸發(fā)。按往年的情況，一般規(guī)模比較大的運(yùn)輸企業(yè)都擁有一定固定的大客戶，引用一句企業(yè)老板的話就是“活不用愁，就怕沒車。”去年同期的情況是企業(yè)因?yàn)橛唵味喱F(xiàn)有車輛滿足不了，而去租借別人的車輛。今年卻是相當(dāng)一部分企業(yè)的車輛的運(yùn)行都處于維持費(fèi)用狀態(tài)，幾乎沒什么利潤(rùn)；一些經(jīng)常需要維修的老車，甚至處于虧損狀態(tài)；還有一部分車輛由于訂單減少甚至長(zhǎng)時(shí)間沒有訂單而處于停運(yùn)狀態(tài)。

運(yùn)營(yíng)車輛驟減。報(bào)廢車輛與新購(gòu)置投入運(yùn)營(yíng)車輛存有時(shí)間差，新車不能及時(shí)投入運(yùn)營(yíng)，也會(huì)影響道路運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)，甚至?xí)箚蝹€(gè)企業(yè)的效益明顯下滑。

1、加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)。密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的變化情況，健全完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)測(cè)體系。認(rèn)真組織開展工業(yè)運(yùn)行情況分析，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)防范和化解運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、針對(duì)性和有效性，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造良好條件。

2、做好新增企業(yè)的申報(bào)工作，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。督促有關(guān)單位對(duì)xx縣新投產(chǎn)企業(yè)和成長(zhǎng)的企業(yè)進(jìn)行摸底，對(duì)達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)并且符合申報(bào)條件的企業(yè)加以指導(dǎo)申報(bào)，對(duì)接近規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)加大扶持力度。其次，在規(guī)模以上企業(yè)申報(bào)過程中，提高企業(yè)上報(bào)材料質(zhì)量，減少出錯(cuò)率。

3、在貸款融資方面，加大對(duì)中小企業(yè)的支持。當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大，有些中小企業(yè)面臨的市場(chǎng)行情還不好，流動(dòng)資金的缺乏對(duì)這些企業(yè)來說是雪上加霜。加大對(duì)企業(yè)的資金支持，尤其是在銀行貸款方面，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用，給中小企業(yè)提供支持，將能幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。

4、要切實(shí)加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高企業(yè)裝備水平，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力研發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高端產(chǎn)品，向功能化、差異化產(chǎn)品發(fā)展，開拓高端市場(chǎng)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展，一要加快技術(shù)改造，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，改進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。二要加大科技和品牌投入力度，推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)高附加值方向發(fā)展，走高品質(zhì)、高端產(chǎn)品、精品化路線，努力開拓高端市場(chǎng)，只要有好的產(chǎn)品就不怕沒有市場(chǎng)。三要通過不斷自主創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等措施來消化生產(chǎn)要素成本上漲的因素，拓展企業(yè)的利潤(rùn)空間。

1、有序開工房地產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)于保持房地產(chǎn)健康發(fā)展十分重要。一是要督促已供地、已開工項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，確保如期竣工投入使用，保障商品住宅有效需求；二是著力打造新區(qū)，合理規(guī)劃建設(shè)各類商業(yè)設(shè)施、工業(yè)廠房、辦公用房、公共設(shè)施、商品住宅等，適度開發(fā)高檔精品樓盤，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類商業(yè)用房的需求。

2、繼續(xù)培育好房地產(chǎn)的有效供應(yīng)和有效需求。保證房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮其重要作用，重視有效供應(yīng)和有效需求。堅(jiān)持住房市場(chǎng)化的方向，大力發(fā)展普通商品住房，使更多的人買得起房子。

3、要加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，把好工程質(zhì)量、促使房地產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、承諾兌現(xiàn)。建立健全房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，建立不良經(jīng)營(yíng)行為公示制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

1、加大對(duì)批零住餐企業(yè)扶植力度，在政策、資金、技術(shù)等方面給予支持，使企業(yè)迅速膨脹規(guī)模，盡快成長(zhǎng)為限額以上企業(yè)，積極扶持幾家在批零住餐領(lǐng)域內(nèi)有影響的企業(yè)成長(zhǎng)為域內(nèi)的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)xx縣批零住餐行業(yè)整體發(fā)展。

2、積極排查和納入夠標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)為限上企業(yè)，在數(shù)量和質(zhì)量上要有所突破，將限上企業(yè)個(gè)數(shù)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核之中，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極申報(bào)限上企業(yè)。特別是對(duì)于目前還沒有限上企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大排查力度，盡快將符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)納進(jìn)來。

3、優(yōu)化企業(yè)布局，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，在商品質(zhì)量、檔次和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，以滿足不同消費(fèi)者的消費(fèi)需求。引導(dǎo)限上企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，均衡商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，方便鄉(xiāng)村居民消費(fèi)。

4、創(chuàng)優(yōu)經(jīng)營(yíng)模式，打造特色品牌。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理的重要性，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中粗放式的管理模式將很難立足。這需要企業(yè)自練內(nèi)功，找準(zhǔn)主業(yè)發(fā)展方向，走“專、精、特、新”經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)之道，特別是住宿餐飲企業(yè)要運(yùn)用積極的營(yíng)銷手段，開展包括低價(jià)套餐、積分折扣、團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠等形式多樣的打折促銷活動(dòng)，以實(shí)惠價(jià)格薄利多銷吸引顧客消費(fèi)，以量補(bǔ)價(jià)，拓寬利潤(rùn)空間。

5、積極引導(dǎo)企業(yè)搭建電商平臺(tái)，開展電商服務(wù)，依托淘寶、京東等第三方平臺(tái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，拓展銷售渠道。

古云村發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十八

最近，我辦根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，就我市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查研究，深入實(shí)地，與家庭農(nóng)場(chǎng)主以及基層干部進(jìn)行了座談?dòng)懻?，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下。

家庭農(nóng)場(chǎng)是黨的十八大以后，就加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系提出的新概念。是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為主要來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)業(yè)部對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的定義給出了四個(gè)基本要件：

1、家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有農(nóng)村戶籍（非城鎮(zhèn)居民）；

2、以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，無常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量；

3、農(nóng)業(yè)收入為主，農(nóng)業(yè)凈收入占家庭農(nóng)場(chǎng)總收益的80%以上；

4、利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)面積50畝以上，租期5年以上。

十八屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件，都把培育家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展作為加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的一項(xiàng)重要任務(wù)，明確提出，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)的重要途徑，由于目前剛剛起步，培育家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展還有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。鼓勵(lì)有條件的地方先建立家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記制度，明確家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法，制定專門的財(cái)政、稅收、用地、金融、保險(xiǎn)等扶持辦法。20xx年2月，農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，共提出10個(gè)方面的指導(dǎo)意見。20xx年12月?lián)P州市出臺(tái)了《江蘇省揚(yáng)州關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意見》（揚(yáng)府辦發(fā)[20xx]164號(hào)），對(duì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)從概念界定、標(biāo)準(zhǔn)要求、工作重點(diǎn)、工作措施、政策措施等 五個(gè)方面提出指導(dǎo)意見。揚(yáng)州市委、市政府《關(guān)于圍繞農(nóng)民增收進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作的意見》（揚(yáng)發(fā)[20xx]11號(hào)），對(duì)“積極培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)”提出明確要求，“對(duì)從事糧食種植200畝以上，設(shè)施栽培50畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)，給予經(jīng)營(yíng)主體土地流轉(zhuǎn)租金一定金額補(bǔ)貼”；“引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者加大對(duì)田間道路、小型水利設(shè)施等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，市縣財(cái)政以項(xiàng)目化形式給予投入資金30%—50%的補(bǔ)助”；“加強(qiáng)示范引導(dǎo)，每年評(píng)選10個(gè)市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)，市財(cái)政給予每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元”。上海市松江縣對(duì)面積80—200畝的家庭農(nóng)場(chǎng)直接給予現(xiàn)金補(bǔ)貼和物化補(bǔ)貼。現(xiàn)金補(bǔ)貼每畝626元，其中：農(nóng)資綜合直補(bǔ)76元；水稻種植補(bǔ)貼150元；土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼100元；考核補(bǔ)貼100元；綠肥種植補(bǔ)貼200元。物化補(bǔ)貼4項(xiàng)：

1、藥劑補(bǔ)貼每畝22.5元。

2、水稻良種補(bǔ)貼常規(guī)稻16元/畝，雜交稻25元/畝。

3、麥種補(bǔ)貼35元/畝。

4、綠肥免費(fèi)發(fā)種子。

據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的資料，截止20xx年末，全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)種植面積1.76億畝，占13.4%，平均勞動(dòng)力人數(shù)6.01個(gè)，其中家庭成員4.33人，常年雇工1.68人，經(jīng)營(yíng)面積200.2畝，年收入18.47萬元。據(jù)市農(nóng)委提供的資料，到20xx年12月，我市規(guī)模種糧大戶共81戶，種植面積18880畝，占土地承包面積的4.7%，低于全國(guó)平均水平的2倍多。其中，50—100畝26戶、占32.10%，種植面積1724畝，占9.13%；100-300畝44戶、占54.32%，種植面積7333畝，占38.84%；300—500畝4戶、占5.94%，種植面積1400畝，占7.41%；500畝以上5戶、占6.17%，種植面積8423畝，占44.61%。我市家庭農(nóng)場(chǎng)無論是發(fā)展數(shù)量，還是經(jīng)營(yíng)規(guī)模都比較小，需要加大培育力度，積極引導(dǎo)發(fā)展。

一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高。絕大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)基本擁有全套農(nóng)業(yè)機(jī)械，耕翻、播種、栽插、收割等農(nóng)田作業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)作業(yè)不僅滿足自身的需要，還能提供社會(huì)化服務(wù)。一些沒有完全配套農(nóng)業(yè)機(jī)械的家庭農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)田作業(yè)也依賴于農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益高。20xx年，糧大戶種植18880畝，年產(chǎn)糧食15368噸，平均畝產(chǎn)458公斤。其中，水稻總產(chǎn)8629噸，單產(chǎn)527公斤；小麥總產(chǎn)6293噸，單產(chǎn)385公斤。十二圩辦事處沿江村徐義安、徐義信兩個(gè)家庭共種植水、旱田710畝，其中水田270畝，旱田440畝，20xx年種植270畝水稻，平均畝產(chǎn)5公斤以上，種植小麥710，平均畝產(chǎn)450公斤以上，種植400畝玉米，平均畝產(chǎn)500公斤以上，大豆40畝，平均畝產(chǎn)150公斤，畝純收入達(dá)到1366元，其他家庭農(nóng)場(chǎng)每畝純收入600元左右。三是糧食生產(chǎn)商品率高。20xx年，糧大戶，年產(chǎn)糧食15368噸，銷售糧食15118噸，糧食生產(chǎn)的商品率達(dá)到98.37%。還有不少家庭農(nóng)場(chǎng)與市種子公司合作進(jìn)行良種繁育，生產(chǎn)的谷物全部作為商品銷售。具有鮮明的規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特征。四是應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的自覺性高。家庭農(nóng)場(chǎng)在生產(chǎn)過程中，整合應(yīng)用了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，他們對(duì)新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥、新機(jī)具十分關(guān)注，自覺參加植保統(tǒng)防統(tǒng)治和新技術(shù)推廣，注重在生產(chǎn)過程中應(yīng)用良種、良法和先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械來追求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性高。家庭農(nóng)場(chǎng)在生產(chǎn)活動(dòng)中，主動(dòng)接受農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)指導(dǎo)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，杜絕了錯(cuò)用、亂用、濫用農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象，生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有保障，經(jīng)得起檢測(cè)?？傊彝マr(nóng)場(chǎng)主要依靠家庭成員專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們大都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行家里手，接受過農(nóng)業(yè)教育或技能培訓(xùn)，經(jīng)營(yíng)管理水平較高，示范帶動(dòng)能力較強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品商品率高，已成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。

一是土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范。我市家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者主要通過土地流轉(zhuǎn)獲得生產(chǎn)用地，各地土地流轉(zhuǎn)做法不一，租金有高有低，目前全市土地流轉(zhuǎn)租金450—1100元，平均698元/畝，并隨著土地流轉(zhuǎn)時(shí)期推后而增長(zhǎng)。租期有長(zhǎng)有短，有的超過土地二輪承包期限，有的1—2年一定。土地流轉(zhuǎn)租金和期限的不規(guī)范，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來一定的影響。二是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不配套。家庭農(nóng)場(chǎng)承租的農(nóng)田，有的在一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，農(nóng)田水利遭到破壞，渠、路、埂不適應(yīng)機(jī)械化作業(yè)要求；有的經(jīng)過農(nóng)地整理項(xiàng)目實(shí)施，土地平整、土壤培熟、水系配套還需要一定期限。三是生產(chǎn)附屬設(shè)施不健全。現(xiàn)在絕大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)沒有曬場(chǎng)、農(nóng)機(jī)庫(kù)和成品倉(cāng)庫(kù)，不便于生產(chǎn)管理。農(nóng)機(jī)露天存放，糧食現(xiàn)收現(xiàn)賣，成為他們的“心病”。特別是今年以來，不少地方拆違控違的力度加大，家庭農(nóng)場(chǎng)或種糧大戶搭建機(jī)庫(kù)都受到限制。四是農(nóng)村金融信貸不便捷。家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料季節(jié)性需求比較集中，需要一定的生產(chǎn)流動(dòng)資金貸款。而涉農(nóng)金融部門原本授信額度就不高，并且抵押、質(zhì)押、信托的各種條件比較苛刻，獲得信貸支持的難度比較大。五是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不對(duì)等。家庭農(nóng)場(chǎng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，十分注重農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，但他們?cè)谛畔@取上處于被動(dòng)地位，需要農(nóng)技部門主動(dòng)、熱忱地提供服務(wù)，幫助解決良種引進(jìn)、疫病防控、質(zhì)量檢測(cè)、技術(shù)培訓(xùn)等方面的問題。

一是明確工作目標(biāo)。由于我市家庭農(nóng)場(chǎng)還處于起步階段，重點(diǎn)要加強(qiáng)示范引導(dǎo)，培育發(fā)展示范典型。建議市政府出臺(tái)關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的政策意見，按照每個(gè)鎮(zhèn)、辦事處培育1-2個(gè)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)，全市培育20個(gè)左右示范性家庭農(nóng)場(chǎng)的總體目標(biāo)，明確示范性家庭農(nóng)場(chǎng)的登記辦法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和扶持辦法，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。二是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易中心建設(shè)，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格指導(dǎo)和合同規(guī)范管理工作，按照土地承包法的有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)農(nóng)民在依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包土地，解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)租金、期限不一的問題，為家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者吃下“定心丸”。三是落實(shí)扶持政策。參照上海市松江縣的做法，在全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策的前提下，對(duì)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)給予資金補(bǔ)助和物化補(bǔ)貼。在調(diào)查中，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)農(nóng)田基本建設(shè)和配套烘干設(shè)施提出了熱切的期望，基本農(nóng)田建設(shè)納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃給予項(xiàng)目資金補(bǔ)助，將購(gòu)置谷物烘干設(shè)備納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的指導(dǎo)服務(wù)工作，將家庭農(nóng)場(chǎng)列入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)示范基地建設(shè)和職業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提升他們的技術(shù)水平。按照國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》（國(guó)資發(fā)[20xx]155號(hào)）文件精神，及時(shí)提供家庭農(nóng)場(chǎng)涉及的生產(chǎn)用地和附屬設(shè)施用地服務(wù)，解決生產(chǎn)用房和倉(cāng)庫(kù)、機(jī)庫(kù)建設(shè)的用地指標(biāo)和建設(shè)許可問題。同時(shí)，在農(nóng)村信貸資金安排、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、工商登記注冊(cè)、糧食運(yùn)銷、稅收扶持等方面給予傾斜，提高服務(wù)水平和效率。五是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好培育家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的各項(xiàng)工作，將示范性家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核，農(nóng)業(yè)部門以及發(fā)改、財(cái)政、工商、國(guó)土、金融、保險(xiǎn)等部門密切合作，形成工作合力，共同推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。

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