優(yōu)質(zhì)輿情預(yù)警報(bào)告大全（18篇）

報(bào)告是一種以文字、圖表等形式對(duì)某個(gè)主題或問題進(jìn)行詳細(xì)說明和解讀的文稿。在報(bào)告中，我們應(yīng)該注意邏輯性和連貫性，使讀者能夠清晰地理解報(bào)告的內(nèi)容。以下是一份關(guān)于市場調(diào)研的報(bào)告范例，大家可以參考其中的寫作風(fēng)格和結(jié)構(gòu)布局。

輿情預(yù)警報(bào)告篇一

國務(wù)院總理22日下午在人民大會(huì)堂會(huì)見出席第六輪中美工商領(lǐng)袖和前對(duì)話的美方代表并座談?？偫肀硎?，一個(gè)良好的中美關(guān)系對(duì)彼此有利，也具有全球影響，是中美創(chuàng)造更大全球化利益的`空間所在，引輿論關(guān)注。

一是表示中方高度重視中美關(guān)系，中美兩國有著廣泛共同利益，兩國合作潛力巨大，前景廣闊。中美雙方要按照兩國元首達(dá)成的共識(shí)，堅(jiān)持相互尊重、平等相待，增強(qiáng)互信、深化合作、拓展利益，共同推進(jìn)中美關(guān)系向前發(fā)展。網(wǎng)民“小布點(diǎn)”說：李總說的對(duì)，與大國間多溝通合作，這才能為中國發(fā)展創(chuàng)立好條件。網(wǎng)民“d7317119”說：中國改革開放取得巨大成就，為中美合作創(chuàng)造了廣闊的合作空間，兩國緊密合作將會(huì)互利互惠。網(wǎng)民“混沌世界”說：近年來，兩國領(lǐng)導(dǎo)人不斷加強(qiáng)交流，增強(qiáng)友誼，全面深化合作。不斷推動(dòng)兩國共同發(fā)展，為建設(shè)公正、民主、和諧的世界秩序提供了正能量。

二是認(rèn)為中美雙方不斷在加強(qiáng)理解、信任、合作，共同維護(hù)世界的和平與繁榮，兩國人民也得到了實(shí)實(shí)在在的利益。中美關(guān)系雖然歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨，但總體是向前的，得到了歷史性發(fā)展，兩國利益深度交融。中美合作不僅造福中美兩國人民，而且促進(jìn)了世界的和平、穩(wěn)定、繁榮。網(wǎng)民“李斯羽”說：建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，是世界各國人民的共同心愿，是中國走和平發(fā)展道路的崇高目標(biāo)。網(wǎng)民“此生顛沛”說：中國是發(fā)展中的國家，經(jīng)濟(jì)水平日益提高，加強(qiáng)兩國合作，對(duì)兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有幫助，讓百姓真真切切體會(huì)到發(fā)展的成果。網(wǎng)民“張洋11”說：爭取鞏固良好的國際關(guān)系，創(chuàng)造和平的發(fā)展環(huán)境，大力促進(jìn)兩國人民的生活。

三是認(rèn)為發(fā)展中美關(guān)系要順時(shí)應(yīng)勢、與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)為一個(gè)良好的中美關(guān)系對(duì)彼此有利，也具有全球影響。美中是重要而緊密的合作伙伴，進(jìn)一步擴(kuò)大合作將使雙方獲益，也有利于世界經(jīng)濟(jì)的增長。網(wǎng)民“sd卡in你12”說中美雙方要審時(shí)度勢，登高望遠(yuǎn)，相互尊重，增進(jìn)互信，加強(qiáng)合作，攜手推進(jìn)新型大國關(guān)系建設(shè)。網(wǎng)民“臨前”說：中美雙方要審時(shí)度勢，不為一事一物阻撓，登高望遠(yuǎn)，相互尊重，增進(jìn)互信，加強(qiáng)合作，攜手推進(jìn)新型大國關(guān)系建設(shè)，不為一事一物阻撓。網(wǎng)民“早點(diǎn)上岸啊”說：支持中國與世界各國攜手努力，全面深化、積極開拓各領(lǐng)域友好合作，共同譜寫中國與世界關(guān)系新篇章。

四是表示中美雙方“合作則雙贏，對(duì)抗則兩敗”，認(rèn)為中美應(yīng)該“增信釋疑”，以更開放的姿態(tài)為兩國深化合作創(chuàng)造更多有利條件。中國的改革開放取得巨大成就，為美中合作開辟了廣闊空間。美國工商界將繼續(xù)致力于擴(kuò)大兩國貿(mào)易、投資等合作，推動(dòng)美中關(guān)系取得更多成果。網(wǎng)民“迷妮妮”說：中國對(duì)美國是友善的，在經(jīng)濟(jì)等各方面愿與美方合作，但不能是中方一廂情愿，構(gòu)建中美新型大國關(guān)系需要雙方的實(shí)際行動(dòng)。網(wǎng)民“殘韻”說:走和平發(fā)展道路，少些狂燥，多些信任，加深合作，實(shí)現(xiàn)兩國共贏。網(wǎng)民“然首”說：合作雙贏，對(duì)抗兩敗，盡力求同，寬容存異。

輿情預(yù)警報(bào)告篇二

為進(jìn)一步提高我院網(wǎng)絡(luò)管理水平，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)優(yōu)勢，正確把握和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，著力營造有利于我院健康發(fā)展的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定本制度。

一、基本原則

1、加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)格管理制度。按照分工協(xié)作、歸口處置、集中應(yīng)對(duì)的原則，由院宣傳部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，相關(guān)部門密切配合，確保信息暢通和快速處理。

2、堅(jiān)持公開透明。以坦誠的態(tài)度，如實(shí)反映事件真相，爭取大家的理解、信任和支持。除涉密事項(xiàng)外，能公開的盡量公開，切實(shí)保障大家的知情權(quán)。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng)，限時(shí)反饋，加強(qiáng)輿情督辦。對(duì)于涉及我院的網(wǎng)絡(luò)輿情，應(yīng)及時(shí)介入并核實(shí)，要求責(zé)任部門在規(guī)定期限內(nèi)向院宣傳部反饋回復(fù)材料，回復(fù)材料需由責(zé)任部門負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。

4、堅(jiān)持依法處置。依照黨和國家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定，開展輿情引導(dǎo)，做到科學(xué)、依法、有效處置。

5、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格輿情考核。年底對(duì)各處室系部的網(wǎng)絡(luò)輿情處理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)在處置網(wǎng)絡(luò)輿情中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)在處置網(wǎng)絡(luò)輿情中不予配合或敷衍了事的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，造成不良后果的，依照有關(guān)規(guī)定查處。

二、基本工作

1、輿情監(jiān)控與搜集。輿情信息來源包括新聞評(píng)論、博客、bbs、微信等，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上所有涉及我院的輿情信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有可能成為熱點(diǎn)的問題。重點(diǎn)監(jiān)控輿情首發(fā)網(wǎng)站和網(wǎng)民活躍程度、影響較大的網(wǎng)站、論壇，密切跟蹤輿論動(dòng)態(tài)，及時(shí)搜集輿情進(jìn)展情況。對(duì)不良輿情進(jìn)行監(jiān)測，做好記錄、梳理等工作，及時(shí)上報(bào)并與主管領(lǐng)導(dǎo)溝通，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

2、網(wǎng)絡(luò)輿情研判。院宣傳部負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析、判斷、評(píng)估，準(zhǔn)確查找輿情信息產(chǎn)生的原因，認(rèn)真核實(shí)輿情反映的問題，對(duì)輿情走向作出正確的判斷，對(duì)輿情可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行客觀、全面的評(píng)估。研究制定應(yīng)對(duì)和處理輿情的具體方案，明確輿情處置時(shí)間、程序和責(zé)任部門、責(zé)任人等要求。

3、網(wǎng)絡(luò)輿情協(xié)調(diào)處置。發(fā)現(xiàn)重要輿情后，要求相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)迅速進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況，采取相應(yīng)的處理措施。在得到相關(guān)責(zé)任部門反饋回復(fù)材料后，院宣傳部以發(fā)帖、跟帖、撰寫評(píng)論文章、介紹事實(shí)真相等不同形式進(jìn)行回復(fù)，積極釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽，積極營造良好的輿論氛圍?；貜?fù)重在講事實(shí)、擺道理，以理服人，同時(shí)要注意用語藝術(shù)，做到態(tài)度誠懇，講理不失禮。

4、檔案留存。對(duì)網(wǎng)民留言、領(lǐng)導(dǎo)批示、責(zé)任部門回復(fù)函等相關(guān)文件按照檔案管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔保存。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1、健全組織機(jī)構(gòu)。學(xué)院成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測管理領(lǐng)導(dǎo)組，學(xué)院黨委書記任組長，其他黨委成員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在宣傳部，辦公室主任由院黨委副書記擔(dān)任，副主任由宣傳部長擔(dān)任，院宣傳部具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全院網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作。各處、室、系、部應(yīng)積極配合做好網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)和處置工作。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各處、室、系、部確定一名網(wǎng)絡(luò)信息員，具體負(fù)責(zé)各部門網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、反饋和回復(fù)工作。網(wǎng)絡(luò)信息員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治理論學(xué)習(xí)，努力提高引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力。

3、落實(shí)工作責(zé)任制。建立健全輿情責(zé)任追究制，對(duì)重要輿情信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的，對(duì)重要輿情回復(fù)不及時(shí)、處置不力的應(yīng)追究其責(zé)任。

4、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)與學(xué)生處、保衛(wèi)科等部門的聯(lián)系，暢通溝通渠道，形成聯(lián)系順暢、反應(yīng)靈敏、配合有力的工作格局。發(fā)現(xiàn)重大輿情時(shí)，應(yīng)及時(shí)溝通，統(tǒng)一步調(diào)，形成輿情處置整體合力。

輿情預(yù)警報(bào)告篇三

為加大輿情監(jiān)督力度，更廣泛地搜集有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的輿情，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系群眾、溝通民意的橋梁作用，樹立正確的輿論導(dǎo)向，特制定本制度。

一、明確輿情監(jiān)控內(nèi)容。

（一）反映市管干部違紀(jì)違法、違反八項(xiàng)規(guī)定精神的內(nèi)容。

（二）反映紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法、違反八項(xiàng)規(guī)定精神、工作不作為等內(nèi)容。

（三）反映我市紀(jì)檢監(jiān)察工作的負(fù)面輿情和正面信息。

（四）反映我市鎮(zhèn)、村干部違反八項(xiàng)規(guī)定精神，或者在扶貧濟(jì)困、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、農(nóng)村三資管理等領(lǐng)域侵犯群眾利益的相關(guān)信息。

（五）反映我市其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法，影響較為惡劣的相關(guān)信息。

二、成立輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

明確由市紀(jì)委宣傳部牽頭，設(shè)立輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長為市紀(jì)委宣傳部部長張永，副組長為市紀(jì)委宣傳部趙文、祖廷闖，成員為市紀(jì)委宣傳部胡潔、紀(jì)延，明確專人每天上網(wǎng)瀏覽“網(wǎng)上宿遷”網(wǎng)公眾留言等宿遷市主流網(wǎng)站論壇，關(guān)注我市涉腐涉紀(jì)網(wǎng)絡(luò)輿情內(nèi)容，對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行收集整理，起草《輿情周報(bào)》。

三、健全輿情處置工作機(jī)制。

建立輿情處置跟蹤、督辦工作機(jī)制?！遁浨橹軋?bào)》報(bào)委局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)傳閱，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)轉(zhuǎn)辦到有關(guān)單位，定期對(duì)交辦件進(jìn)行督辦，確保件件有落實(shí)、事事有結(jié)果。根據(jù)辦理情況，及時(shí)督促有關(guān)部門回應(yīng)網(wǎng)民訴求。按月、按年度定期匯總整理輿情處置情況。

輿情預(yù)警報(bào)告篇四

2017年家裝行業(yè)熱度不減，據(jù)新浪輿情通大數(shù)據(jù)分析顯示，在過去的一年里，“裝修”的網(wǎng)絡(luò)傳播熱度指數(shù)為29.89，全網(wǎng)信息量達(dá)2669.41萬條，與2016年相比兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均有顯著增長，其中，網(wǎng)絡(luò)傳播熱度指數(shù)同比增長22.57%，全網(wǎng)信息量則同比大漲54.25%。廚房類產(chǎn)品熱度高現(xiàn)代簡約風(fēng)格受追捧在主要家裝產(chǎn)品類別熱度方面，據(jù)新浪輿情通通大數(shù)據(jù)分析顯示，2017年，廚房類家裝產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)傳播熱度指數(shù)最高，隨后為衛(wèi)浴類和地板類產(chǎn)品?！艾F(xiàn)代簡約”成為2017年熱度最高的家裝風(fēng)格，全年網(wǎng)絡(luò)傳播熱度指數(shù)明顯高于歐式風(fēng)格和中式風(fēng)格。在家裝主要關(guān)注點(diǎn)方面，裝修風(fēng)格、樣式及裝修成本成為公眾對(duì)裝修最為關(guān)注的`方面。下面就讓新浪輿情通為您帶來家裝行業(yè)九大產(chǎn)品類別品牌年度盤點(diǎn)。（品牌資料來源于新浪家居網(wǎng)、太平洋家居網(wǎng)、天貓家裝等家裝行業(yè)網(wǎng)站，在綜合考量品牌產(chǎn)品數(shù)量、銷量、知名度等因素后，我們遴選了超過500個(gè)品牌進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，統(tǒng)計(jì)對(duì)象不包含家具及家電品牌）廚衛(wèi)年度熱度排行榜國產(chǎn)品牌占主流作為廚房裝修的主要內(nèi)容之一，櫥柜在廚房家裝中占據(jù)重要地位。據(jù)新浪輿情通大數(shù)據(jù)分析顯示，2017年，歐派櫥柜的網(wǎng)絡(luò)傳播熱度指數(shù)明顯高于其他櫥柜品牌位列首位，索菲亞櫥柜、金牌櫥柜、尚品宅配、志邦櫥柜位列二到五位。此外，箭牌櫥柜、我樂櫥柜、德貝櫥柜、司米櫥柜、皮阿諾櫥柜也位列2017年櫥柜品牌熱度排行榜前十。在年度熱度排名第二的衛(wèi)浴類家裝產(chǎn)品方面，據(jù)新浪輿情通大數(shù)據(jù)分析顯示，2017年，九牧廚衛(wèi)、惠達(dá)衛(wèi)浴、科勒衛(wèi)浴、箭牌衛(wèi)浴、toto衛(wèi)浴的網(wǎng)絡(luò)傳播熱度指數(shù)位列前五，恒潔衛(wèi)浴、樂家衛(wèi)浴、美標(biāo)衛(wèi)浴、安華衛(wèi)浴、法恩莎衛(wèi)浴位列六至十位。在熱度排名前十的衛(wèi)浴品牌中，國產(chǎn)品牌占據(jù)半壁江山，且前兩名都被國產(chǎn)品牌占據(jù)。在地板品牌熱度方面，2017年，大自然地板、德高地板、貝爾地板、圣象地板、德爾地板的網(wǎng)絡(luò)傳播熱度指數(shù)位列前五，大衛(wèi)地板、揚(yáng)子地板、生活家地板、安信地板、久盛地板也位居年度熱度排名前十。地板品牌年度熱度榜同樣被國產(chǎn)品牌刷屏，在網(wǎng)絡(luò)傳播熱度指數(shù)排名前十的品牌中，除德高地板代理銷售進(jìn)口地板外，其余九個(gè)品牌均為國產(chǎn)品牌。燈具品牌年度熱度榜則被進(jìn)口品牌占據(jù)。據(jù)新浪輿情通大數(shù)據(jù)分析顯示，2017年，飛利浦和松下位列年度燈具品牌前兩位，歐普照明、佛山照明、雷士照明三個(gè)國產(chǎn)品牌緊隨其后。此外，宜家、歐司朗、tcl、三雄極光、明基也都位列年度燈具品牌熱度榜前十。在2017年瓷磚品牌熱度排名方面，馬可波羅瓷磚、東鵬瓷磚、諾貝爾瓷磚、蒙娜麗莎瓷磚、簡一大理石瓷磚位列前五位，箭牌瓷磚、歐神諾陶瓷、安華瓷磚、芒果瓷磚、新中源陶瓷同樣榜上有名，占據(jù)第六到第十位。在涂料品牌年度熱度榜單上，2017年，立邦、三棵樹、多樂士的網(wǎng)絡(luò)傳播熱度指數(shù)最高，占據(jù)前三，華潤、嘉寶莉、3a、紫荊花、美涂士、大寶、德高則位列四到十位。與燈具類品牌熱度榜一樣，2017年，進(jìn)口品牌全面占據(jù)了年度開關(guān)、插座類品牌熱度榜，西門子、施耐德、abb、歐姆龍、松下全年網(wǎng)絡(luò)傳播熱度指數(shù)位列前五位。福田在國產(chǎn)開關(guān)品牌中熱度最高，排名第六，另外兩個(gè)國產(chǎn)開關(guān)品牌公牛和德力西分列第八和第十位，進(jìn)口品牌飛利浦和羅格朗則在年度開關(guān)品牌熱度榜上排名第七和第九。在門類產(chǎn)品品牌熱度方面，2017年，大自然木門、春天木門、歐派木門、tata木門、索菲亞的網(wǎng)絡(luò)傳播熱度指數(shù)排名前五，盼盼木門、圣象、美心木門、王力、華鶴緊隨其后。2017年，格萊美墻紙的網(wǎng)絡(luò)傳播熱度指數(shù)明顯高于其他壁紙品牌位列榜首，玉蘭墻紙、歐雅壁紙、瑞寶壁紙、洛可可壁紙、水性科天、本木壁紙排名二到七位，柔然壁紙、瑪堡壁紙、布魯斯特墻紙全年熱度相當(dāng)，占據(jù)年度壁紙品牌熱度排行榜八到十位?；ヂ?lián)網(wǎng)、傳統(tǒng)裝修熱度比拼伴隨著我國家裝市場的繁榮，一批具有一定規(guī)模的家裝設(shè)計(jì)公司也紛紛涌現(xiàn)。據(jù)新浪輿情通對(duì)2017年我國主要家裝設(shè)計(jì)公司大數(shù)據(jù)分析顯示，東易日盛在過去的一年中網(wǎng)絡(luò)傳播熱度指數(shù)最高，金螳螂、業(yè)之峰、龍發(fā)裝飾、星藝裝飾緊隨其后。此外，名雕裝飾、亞廈裝飾、城市人家裝飾、闊達(dá)裝飾、元洲裝飾也榜上有名，位列年度家裝設(shè)計(jì)公司熱度排行榜六至十位。除各傳統(tǒng)家裝設(shè)計(jì)企業(yè)逐鹿我國家裝市場外，近年來，一眾互聯(lián)網(wǎng)家裝平臺(tái)也前來分一杯羹。據(jù)新浪輿情通對(duì)我國主要互聯(lián)網(wǎng)家裝平臺(tái)大數(shù)據(jù)分析顯示，2017年，齊家、我愛我家、土巴兔、愛空間、一起裝修網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)傳播熱度指數(shù)排名前五，萬鏈、搶工長、家裝e站、新浪家居、酷家樂在年度互聯(lián)網(wǎng)家裝平臺(tái)熱度榜上排名第六到第十位。從上述分析可以看到，2017年家裝行業(yè)較受關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)傳播熱度指數(shù)和全網(wǎng)信息量同比大幅增長。在網(wǎng)絡(luò)傳播熱度指數(shù)排名前兩位的廚房類和衛(wèi)浴類產(chǎn)品品牌熱度榜上，國產(chǎn)品牌占據(jù)主流，開關(guān)和燈具年度品牌熱度榜則被進(jìn)口品牌占據(jù)。雖然近年來眾多互聯(lián)網(wǎng)家裝平臺(tái)紛紛崛起，但在2017年所受輿論關(guān)注有限，網(wǎng)絡(luò)傳播熱度指數(shù)普遍低于傳統(tǒng)家裝設(shè)計(jì)龍頭企業(yè)。

輿情預(yù)警報(bào)告篇五

輿情報(bào)告根據(jù)輿情行業(yè)工作者的需求大體分為輿情簡報(bào)和輿情專報(bào)兩種。輿情簡報(bào)是通過輿情監(jiān)控系統(tǒng)將采集的輿情信息自動(dòng)分類生成輿情報(bào)告，通常是以天為單位進(jìn)行報(bào)道，也稱“輿情日?qǐng)?bào)”;輿情專報(bào)是以事件為核心，全面分析事件內(nèi)容包括媒體報(bào)道情況，網(wǎng)民關(guān)注情況，事件發(fā)展整體情況。

輿情報(bào)告的特點(diǎn):

輿情報(bào)告不比新聞稿，它的時(shí)效性并不是十分快速，可能當(dāng)報(bào)告出來時(shí)，事件早已平息，不再熱門。這就是輿情報(bào)告的獨(dú)特之處，它不在熱門的時(shí)候畫蛇添足，而是等人們的熱情退去，給人們帶來更深層次的理性的思考。輿情報(bào)告的信息來源較廣，包含了許多途徑，比如說網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視新聞等等主流媒體。這保證了輿情報(bào)告的覆蓋面非常廣，包括政府管理類事件、突發(fā)安全事故、社會(huì)道德類輿情事件等。

輿情報(bào)告的要求：

1.輿情報(bào)告必須符合客觀真實(shí)、實(shí)事求是的要求輿情報(bào)告必須符合客觀實(shí)際，引用的材料、數(shù)據(jù)必須是真實(shí)可靠的，切不可采用那些不確定的，非正式渠道來源的信息。

2.輿情報(bào)告要做到相關(guān)資料和觀點(diǎn)相統(tǒng)一輿情報(bào)告是以輿情為依據(jù)的，即報(bào)告中所有觀點(diǎn)、結(jié)論都有大量的資料為根據(jù)。在撰寫過程中，要善于用資料說明觀點(diǎn)，用觀點(diǎn)概括資料，二者相互統(tǒng)一。切忌資料與觀點(diǎn)相分離。

3.輿情報(bào)告的語言要簡明、準(zhǔn)確、易懂輿情報(bào)告的受眾十分廣大，它不像市場分析報(bào)告那樣專業(yè)性強(qiáng)，而是大眾讀物。為了讓廣大群眾都能看懂、讀懂輿情報(bào)告，它的語言必須要簡明、準(zhǔn)確、易懂，盡量少地出現(xiàn)一些專業(yè)術(shù)語。

輿情預(yù)警報(bào)告篇六

每個(gè)人都有網(wǎng)絡(luò)言論自由，所以一些事情在網(wǎng)絡(luò)上會(huì)變得非常容易傳播，極其容易引起網(wǎng)民的輿論，如何應(yīng)對(duì)這些輿論，成為了各個(gè)企業(yè)和部門的一個(gè)難題，所以，相關(guān)部門能組織一些人員學(xué)習(xí)和了解輿情發(fā)展，輿情分析，及時(shí)應(yīng)對(duì)常常能將公關(guān)危機(jī)化解。帶來意想不到的結(jié)局?，F(xiàn)在，工業(yè)和信息化部電子科學(xué)技術(shù)研究所網(wǎng)絡(luò)輿情研究中心開始對(duì)輿情分析人員頒發(fā)輿情分析師證書，足以說明國家已經(jīng)意識(shí)到這些了。未來，可能輿情分析師證書將會(huì)是含金量很大的證書。

未來的發(fā)展離不開網(wǎng)絡(luò)，請(qǐng)重視網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展。

輿情預(yù)警報(bào)告篇七

20xx年，網(wǎng)絡(luò)輿論板塊發(fā)生重要變化。政府加大了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理力度，微博大v遭遇沉重打擊，加上微信的分流，微博熱度大幅度下降。微信用戶增長迅速，新聞客戶端也在發(fā)展中，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)開始成為社會(huì)輿論的新信源。

在突發(fā)事件中，政務(wù)微博發(fā)聲成為政府新聞發(fā)布的標(biāo)配，中央級(jí)媒體和各級(jí)黨報(bào)紛紛開設(shè)法人微博，經(jīng)常成為事態(tài)演變的重要變量。

20xx年度傳統(tǒng)媒體的話語霸權(quán)在媒企之爭中被削弱。與此同時(shí)，自媒體話語權(quán)也在打擊網(wǎng)絡(luò)謠言中暴露出先天缺陷。主流媒體如何恪守新聞專業(yè)精神，為網(wǎng)絡(luò)信息把好關(guān)，矯正引導(dǎo)網(wǎng)民情緒，關(guān)系到國民心態(tài)的和諧與社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、20xx年網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)

(一)網(wǎng)絡(luò)謠言治理初見成效

20xx年8月19日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表講話，提出：互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場。很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網(wǎng)上獲取。要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。8月以來政府驟然加大互聯(lián)網(wǎng)管理力度，就是在這樣的背景下展開的。

隨著網(wǎng)絡(luò)傳播的日趨碎片化和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的復(fù)雜化，在保障公眾表達(dá)和社會(huì)監(jiān)督的積極功能之外，網(wǎng)絡(luò)輿論潛在的負(fù)面效應(yīng)也越來越明顯地表現(xiàn)出來。網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)不夠，經(jīng)常見風(fēng)就是雨。某些網(wǎng)絡(luò)大v粉絲數(shù)量眾多，不經(jīng)核實(shí)轉(zhuǎn)發(fā)一些謠言，擴(kuò)大了謠言的負(fù)面影響。此外，某些網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司為了商業(yè)利益，編織和傳播謠言。網(wǎng)絡(luò)誹謗，敲詐勒索，非法經(jīng)營，網(wǎng)絡(luò)虛假信息擾亂資本市場，讓不少公民、官員和上市公司深受其害。

公安部部署專項(xiàng)行動(dòng)，集中打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造、傳播謠言等違法犯罪，8月20日開始見諸媒體報(bào)道。在互聯(lián)網(wǎng)蓄意制造傳播謠言、惡意侵害他人名譽(yù)、非法攫取經(jīng)濟(jì)利益的秦志暉(網(wǎng)名秦火火)、楊秀宇(網(wǎng)名立二拆四)等人被抓獲。此后，陸續(xù)有多名大v(加v認(rèn)證的微博意見領(lǐng)袖)被拘，包括：擁有超過1200萬微博粉絲的超級(jí)大v薛必群(網(wǎng)名薛蠻子，嫖娼);活躍于云南的地方意見領(lǐng)袖董如彬(網(wǎng)名邊民，惡意編造謠言牟利)。9月9日，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的司法解釋》出臺(tái)。

經(jīng)過幾個(gè)月的清理，網(wǎng)上爆料社會(huì)負(fù)面現(xiàn)象特別是批評(píng)政府的聲音明顯減少，帖文情感詞力度下降，積極正面的聲音日漸增多。本文抽取100位活躍意見領(lǐng)袖的微博，發(fā)現(xiàn)以20xx年8月10日國信辦主任魯煒提出互聯(lián)網(wǎng)七條底線為拐點(diǎn)，此前兩個(gè)月累計(jì)發(fā)博72481條，此后兩個(gè)月累計(jì)發(fā)博65126條，下滑%。

而8月10日以后，體制內(nèi)媒體微博和政務(wù)微博的發(fā)博量超過了意見領(lǐng)袖，提示微博輿論場上這兩支國家隊(duì)趁勢崛起。

然而，打擊謠言和網(wǎng)絡(luò)犯罪也出現(xiàn)了一些引發(fā)質(zhì)疑的案件。如河北清河縣女網(wǎng)友發(fā)帖詢問命案真相被行政拘留5日，甘肅張家川一名16歲的初中生發(fā)帖質(zhì)疑一起死亡事件有內(nèi)情被刑拘，甚至在政法系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)有些案件也有不同看法?；ヂ?lián)網(wǎng)是否構(gòu)成刑事入罪的公共場所，如何界定網(wǎng)上尋釁滋事罪，是各方討論的焦點(diǎn)。

(二)司法案件引發(fā)的輿論熱點(diǎn)猛增

在20xx年20個(gè)熱點(diǎn)輿情事件中，司法案件占半數(shù)以上。9月份繼舉世矚目的__案一審宣判之后，陜西房姐龔愛愛案、高鐵一姐丁書苗案陸續(xù)開審，北京大興摔童案、李某某強(qiáng)奸案、河北王書金強(qiáng)奸案等相繼宣判，沈陽攤販殺死城管案主犯夏俊峰被執(zhí)行死刑，更使得司法公正成為空前集中的網(wǎng)絡(luò)議題。

不過，各類司法案件折射出的民眾心態(tài)卻各不相同。__案公審、劉志軍貪腐案審理和多起高官被查處案件，使民眾對(duì)新一屆政府既打蒼蠅，又打老虎的期望大增;李某某強(qiáng)奸案與夏俊峰案中，網(wǎng)民對(duì)罪犯的態(tài)度形成強(qiáng)烈對(duì)比，折射出民眾對(duì)當(dāng)下社會(huì)階層分化、強(qiáng)弱群體生活反差的不滿和憂慮;湖南特大非法集資案主犯曾成杰被執(zhí)行死刑，則成為繼吳英案后又一起引發(fā)中產(chǎn)階級(jí)震動(dòng)的案件。

(三)民生仍是輿情焦點(diǎn)，個(gè)人暴力表達(dá)有所增強(qiáng)

20xx年，新一屆黨中央、國務(wù)院改善民生的決心和努力被網(wǎng)民寄予了很高的期望。然而，中國仍處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，民生問題和個(gè)人權(quán)益保護(hù)依然是網(wǎng)絡(luò)輿情的熱點(diǎn)領(lǐng)域。年初的香港奶粉限購令，黃浦江上游的死豬，下半年的延遲退休之爭，基層政府和百姓之間、不同社會(huì)群體之間的各種摩擦事件，都涉及民眾的安全感和尊嚴(yán)，掀起情感波瀾。

從延安城管暴力執(zhí)法，到湖南臨武瓜農(nóng)與城管沖突中意外死亡，再到唐山城管面對(duì)下跪商販面帶微笑，截至20xx年11月初，新浪微博有關(guān)城管的詞語已經(jīng)高達(dá)6000萬條，不少網(wǎng)民傾向于認(rèn)為城管是社會(huì)戾氣的制造者和激化者。而對(duì)城管亦為平民階層的事實(shí)，以及攤販的暴力抗法行為，網(wǎng)絡(luò)輿論則傾向于選擇性忽略。

醫(yī)患糾紛由來已久，隨著20xx年10月下旬發(fā)生的浙江溫嶺患者殺醫(yī)案變得格外尖銳，出現(xiàn)了醫(yī)護(hù)人員集體抗議，全國上百家醫(yī)院聲援的現(xiàn)象。據(jù)中國醫(yī)院協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，20xx年每所醫(yī)院平均發(fā)生的糾紛事件由的起增至起。與20xx年哈爾濱殺醫(yī)案中不少網(wǎng)友的幸災(zāi)樂禍相比，這次網(wǎng)民對(duì)被殺的醫(yī)生普遍表達(dá)了同情，保持不變的是對(duì)當(dāng)下醫(yī)療環(huán)境和醫(yī)療體制改革的牢騷與不滿。

這一年中值得深思的，是某些弱勢群體在處境艱難的煎熬下，失去對(duì)社會(huì)的信心和耐心，選擇以個(gè)人暴力的方式宣泄不滿。6月7日，廈門中年男人陳水總在快速公交上縱火導(dǎo)致47人死亡，其中包括一些高考生。7月20日，山東農(nóng)民冀中星因上訪無門在首都國際機(jī)場引爆了自制炸彈。冀中星在進(jìn)京前最后一篇博客寫道：我叫天，天不應(yīng)，叫地，地?zé)o聲。有網(wǎng)民對(duì)此做出點(diǎn)評(píng)：領(lǐng)導(dǎo)多融入群眾，就不會(huì)產(chǎn)生冀中星、陳水總。

(四)吏治反腐話題依然火爆，年輕干部遭遇扒糞

20xx年，涉及年輕干部選拔任用的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)案例漸多，僅5月至6月出現(xiàn)的相關(guān)案例就達(dá)30多起。廣東揭陽揭東區(qū)副區(qū)長江中詠父子接棒，安徽安慶驚現(xiàn)22歲團(tuán)縣委書記，湖南衡陽雁峰區(qū)副區(qū)長參加工作10個(gè)月后被提拔正科、4年后被提拔副處，湖南某地市官員外甥女28歲任副縣長，參加選美后獲重用等話題，在網(wǎng)上引起議論紛紛。一時(shí)間，圍繞年輕干部出身經(jīng)歷的扒糞風(fēng)起云涌。干部年輕化本身是好事，網(wǎng)民擔(dān)憂的是缺乏一個(gè)公平、公正、公開的選拔程序。

網(wǎng)絡(luò)反腐從20xx年歲末開始也變得更加集中而尖銳，網(wǎng)民反腐的類型多樣化、起因復(fù)雜化、爆料實(shí)名化，黨政機(jī)關(guān)查處快速化。位高權(quán)重的國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男被網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)拉下馬，被曝光多塊名表的表哥、陜西省安監(jiān)局局長楊達(dá)才獲刑，上海法官集體嫖娼被曝光網(wǎng)絡(luò)反腐與新一屆黨和政府反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)決心是吻合的，但領(lǐng)導(dǎo)干部一旦被舉報(bào)就面對(duì)幾億網(wǎng)民一邊倒的指控，被污名化。此外，網(wǎng)絡(luò)反腐易被商業(yè)敲詐和官場惡斗所利用，需要加以必要的規(guī)范。國信辦20xx年再次查處了若干借反腐之名行網(wǎng)絡(luò)敲詐之實(shí)的輿論監(jiān)督網(wǎng)站。4月以來，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站及新浪、騰訊等商業(yè)網(wǎng)站均在顯要位置推出歡迎監(jiān)督，如實(shí)舉報(bào)的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)。9月2日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站正式開通，日均收到網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)800件。這都有利于引導(dǎo)網(wǎng)民利用正規(guī)渠道和平臺(tái)進(jìn)行合法舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)反腐與制度反腐的無縫對(duì)接。

在20xx年的反腐案例中，央企的腐敗問題也備受關(guān)注。中央巡視組進(jìn)駐中儲(chǔ)糧，在此之前中儲(chǔ)糧黑龍江大火，使得這家企業(yè)受到廣泛關(guān)注，問題不斷曝光。而8月以來中石油發(fā)生一系列人事地震，先后有包括國務(wù)院國資委主任、中石油原董事長蔣潔敏在內(nèi)的多名高管涉嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查，此事更是被網(wǎng)民冠以窩案、勝利(油田)系等標(biāo)簽而大力炒作。很多央企、國企脫胎于政府機(jī)關(guān)，沒有完全實(shí)現(xiàn)去行政化，也就承擔(dān)了社會(huì)輿論對(duì)整個(gè)公權(quán)力不滿的情緒。

(五)微信等移動(dòng)通信工具分流微博用戶

微信從20xx年下半年開始流行，目前用戶已達(dá)5億，海外用戶超過1億。加上米聊、來往和新近出現(xiàn)的易信，移動(dòng)通信工具對(duì)微博用戶的分流作用明顯。從微博上陌生人的集體吐槽，轉(zhuǎn)向微信熟人間的相互取暖，提示社會(huì)參與的無力感增強(qiáng)。

20xx年微信公眾賬號(hào)大量涌現(xiàn)。今年4月1日中央電視臺(tái)新聞?lì)l道推出認(rèn)證公眾賬號(hào)，僅第一天訂戶增長22萬，收到用戶回復(fù)信息12萬多條。在央視《新聞聯(lián)播》結(jié)束前，新聞主播都會(huì)提醒大家關(guān)注其官方微博、官方微信。在廬山地震中，@人民日?qǐng)?bào)、@央視新聞都通過微信為災(zāi)區(qū)祈福，發(fā)布一些倡議和號(hào)召，如請(qǐng)私家車為救援車輛讓路等，有很強(qiáng)的號(hào)召力。

新聞客戶端是一種基于手機(jī)的信息供給，囊括熱點(diǎn)新聞、體育、軍事、娛樂、購物、八卦、圖片，以及網(wǎng)友評(píng)論等。用戶可以根據(jù)自己的興趣訂閱內(nèi)容，開啟了社交閱讀新時(shí)代。目前新聞客戶端不僅有《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)和《南方周末》等傳統(tǒng)媒體入駐，還吸納了不少自媒體。搜狐網(wǎng)宣布，搜狐新聞客戶端入駐媒體超過1000家，其中包括近400家自媒體，用戶總訂閱量超過了6億個(gè)。

(六)斯諾登事件促中國網(wǎng)民同步參與世界熱點(diǎn)

中國的國際地位在不斷上升的同時(shí)，與其他國家和地區(qū)的領(lǐng)土和貿(mào)易摩擦也逐年增多。20xx年的輿情熱點(diǎn)中，涉及國際和地區(qū)事務(wù)的議題仍占有相當(dāng)比重。除釣魚島、南海問題等持續(xù)發(fā)酵外，20xx年6月，美國前中央情報(bào)局雇員愛德華斯諾登在曝光美國國家安全局的絕密電子監(jiān)聽計(jì)劃棱鏡項(xiàng)目后逃亡香港，引發(fā)了中國網(wǎng)民的廣泛關(guān)注。棱鏡門讓美國人從20xx年希拉里有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)自由的兩次談話所標(biāo)榜的道德高地跌落，也使得中國網(wǎng)民有了一次近距離同步參與世界熱點(diǎn)的機(jī)會(huì)。網(wǎng)友沿用如果斯諾登是某國人造句，表達(dá)了對(duì)美式自由雙重標(biāo)準(zhǔn)的諷刺：如果斯諾登是中國人，奧巴馬總統(tǒng)肯定已邀請(qǐng)他前往白宮共進(jìn)晚餐，還會(huì)提名他為下一屆諾貝爾和平獎(jiǎng)候選人。美國政府只在恰當(dāng)時(shí)機(jī)捍衛(wèi)自由與人權(quán)。

輿情預(yù)警報(bào)告篇八

20xx年網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告二隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，網(wǎng)絡(luò)借助現(xiàn)代高科技手段，滲透到社會(huì)生活的方方面面，并在社會(huì)和民眾中產(chǎn)生影響。由于城管體制和城管工作的特殊性，已成為人們關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。近年來，我區(qū)城管分局受理的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作越來越多。網(wǎng)絡(luò)輿情一方面推動(dòng)了城管工作的改進(jìn)，另一方面，一些負(fù)面的輿情往往給城管部門的形象和聲譽(yù)造成影響。加強(qiáng)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)已成為我們城管人的新課題。

(一)數(shù)量日益增多。分局處理網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)量逐年呈上升趨勢。一是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和人們文化素質(zhì)的提高，越來越多的網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)來表達(dá)訴求、發(fā)表看法。他們的網(wǎng)上訴求日益頻繁，網(wǎng)民發(fā)表言論熱情高漲，階段性熱點(diǎn)話題層出不窮，市民意見情緒網(wǎng)絡(luò)化表達(dá)逐漸形成習(xí)慣。二是城管這支隊(duì)伍因其歷史的原因、體制的原因，成為網(wǎng)絡(luò)輿論熱議的焦點(diǎn)，常被民眾所關(guān)注。

(二)內(nèi)容涵蓋面廣。從網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容來看，有以下幾項(xiàng)：一是表達(dá)對(duì)某一事件或現(xiàn)象的態(tài)度情感;二是表達(dá)對(duì)某一事件的認(rèn)知;三是暴露問題或投訴;四是行為傾向，此類為我們通常說的預(yù)警性信息，常發(fā)生在特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重大活動(dòng)前期。

(三)形式呈現(xiàn)多樣化。一是網(wǎng)絡(luò)論壇，通過網(wǎng)民自主發(fā)帖、跟帖等方式形成輿情;二是新聞點(diǎn)評(píng)，新聞網(wǎng)站在新聞信息之后設(shè)置點(diǎn)評(píng)窗口，收集網(wǎng)民意見;三是留言板，主要是官方網(wǎng)站專門設(shè)置給地方領(lǐng)導(dǎo)留言的欄目，例如人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板，成為收集民意的重要渠道;四是在線調(diào)查，用網(wǎng)絡(luò)編程的方式將問卷生成頁面，用戶在瀏覽頁面的時(shí)候，對(duì)問卷進(jìn)行回答，生成調(diào)查結(jié)果;五是微博，擁有不同數(shù)量粉絲的微博同傳統(tǒng)媒體比較，其影響力相當(dāng)于一本雜志、甚至一份全國性的報(bào)紙，微博的多點(diǎn)內(nèi)容發(fā)布、信息同步、與移動(dòng)媒體的結(jié)合、鏈?zhǔn)椒磻?yīng)和循環(huán)跟貼等特點(diǎn)，值得我們跟蹤關(guān)注。

(四)性質(zhì)的雙面性，網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射，能夠從整體上反映一項(xiàng)政策或者管理行為具有重要參考價(jià)值。同時(shí)，我們應(yīng)該看到，受發(fā)言者身份隱蔽、信息不對(duì)稱以及網(wǎng)民年齡、身份的影響，網(wǎng)絡(luò)容易成為情緒宣泄的空間，對(duì)社會(huì)問題產(chǎn)生片面認(rèn)識(shí)，有著非理性、極端化的一面。就城管方面來講，負(fù)面輿情較多，一些城管執(zhí)法行為往往被推到輿論的風(fēng)口浪尖。而其他一些組織的不當(dāng)行為也常讓城管背“黑鍋”，如“衡陽城管粗暴執(zhí)法，踩爛女?dāng)傌溄鸾劭颉笔录?/p>

(五)影響逐步擴(kuò)大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來越重視網(wǎng)絡(luò)輿情，許多領(lǐng)導(dǎo)已習(xí)慣于通過網(wǎng)絡(luò)來了解民情、匯聚民智。我區(qū)信息辦，宣傳部均有專人對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行收集。輿情干預(yù)現(xiàn)實(shí)作用日益強(qiáng)大，政府通過網(wǎng)站收集民意，傾聽民心，如衡陽新聞網(wǎng)民意直通車欄目，設(shè)立了投訴中心、諫言獻(xiàn)策、求援求助、部門反饋的專欄，為政府和老百姓之間建立了溝通的平臺(tái)。關(guān)注社會(huì)生活和關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)的網(wǎng)民則不限于本市居民，還包括散居各地的人士。

目前，城管分局對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)工作，還處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控主要靠上級(jí)部門反饋，再針對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題，向上級(jí)部門回復(fù)，雖然取得一些效果，但呈現(xiàn)分散、零亂、業(yè)余等特點(diǎn)，無法適應(yīng)信息化時(shí)代的新要求，必須調(diào)整思路改進(jìn)管理。

(一)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，宣造良好的輿論氛圍

通過網(wǎng)絡(luò)宣傳，加強(qiáng)城管形象建設(shè)，改變公眾對(duì)城管以往的不良印象，以此帶動(dòng)整個(gè)輿論大環(huán)境的改善，使城管工作得到群眾的理解支持。一是通過黨政門戶網(wǎng)站進(jìn)行信息公開，讓廣大市民了解城市管理法律法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)等，加深市民對(duì)城管工作的認(rèn)識(shí);二是綜合運(yùn)用回帖和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)訪談、博客、微博、播客、qq等多種網(wǎng)絡(luò)公關(guān)手段，以幽默、輕松、草根化的方式開展宣傳，提高網(wǎng)絡(luò)公關(guān)效能。

(二)積極應(yīng)對(duì)輿情，形成正確的輿論導(dǎo)向

一是要在第一時(shí)間搶占先機(jī)，針對(duì)謠言要在堅(jiān)持真實(shí)性的前提下進(jìn)行批駁，在第一時(shí)間發(fā)布內(nèi)容客觀、表述嚴(yán)謹(jǐn)、措詞準(zhǔn)確的權(quán)威消息，第一時(shí)間作出客觀評(píng)論，用正確的導(dǎo)向消除各種雜音和噪音的干擾，澄清不實(shí)報(bào)道。二是要積極快速全面收集相關(guān)影像資料。如在拆除違章建筑時(shí)發(fā)生的暴力抗法事件，針對(duì)不實(shí)的信息或謠言，可及時(shí)將執(zhí)法記錄在網(wǎng)上發(fā)布，澄清事實(shí)。三是要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語言，快速針對(duì)事情真相給出合理解釋，與網(wǎng)民進(jìn)行平等互動(dòng)交流并逐步發(fā)布事件后續(xù)處置情況。四是要善于把握引導(dǎo)時(shí)機(jī)以網(wǎng)民身份進(jìn)行跟帖，并組織提供輿論引導(dǎo)素材。

輿情預(yù)警報(bào)告篇九

濟(jì)河街道宣傳思想文化工作堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，全面落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)會(huì)議精神和上級(jí)部門會(huì)議的重要思想，緊緊圍繞黨工委、辦事處的中心工作，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)，宣傳黨的方針、政策，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為加快建設(shè)富裕文明和諧濟(jì)河街道提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持。

一、宣傳思想文化工作開展情況

一是抓好理論學(xué)習(xí)教育，著力提高干部理論素養(yǎng)。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“學(xué)習(xí)教育，查擺問題”環(huán)節(jié)，抓好理論學(xué)習(xí)教育，著力提高干部理論素養(yǎng)。積極訂閱理論學(xué)習(xí)參閱資料200余份，領(lǐng)導(dǎo)干部記錄學(xué)習(xí)筆記平均4萬字以上，上報(bào)工作調(diào)研信息20余條；廣大黨員干部深入開展調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真查擺出問題，狠抓整改落實(shí)，以新思維、新方法，推進(jìn)了自身工作。著力提高輿論引導(dǎo)能力，及時(shí)上報(bào)輿情信息100余條，真實(shí)反映社情民意。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳報(bào)道的力度，發(fā)表稿件110余條，在市級(jí)以上平面媒體發(fā)稿65篇，其中國家級(jí)2篇。

二是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深化四德工程建設(shè)，打造儒風(fēng)孝道之鄉(xiāng)。榮獲“四德”工程示范街道榮譽(yù)稱號(hào)，小山前村、石佛村、盛泉社區(qū)等3個(gè)村、社區(qū)被評(píng)為“四德”工程建設(shè)示范村（社區(qū)）。積極對(duì)接省市文明單位，幫扶共建龍灣套村、沙胡同村，建立鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂，安置版面70余幅，建設(shè)“儒孝文化一條街，打造儒風(fēng)孝道示范村。成立志愿者協(xié)會(huì)，目前已有會(huì)員32人，組織志愿者利用節(jié)假日到社區(qū)、敬老院、留守兒童活動(dòng)站開展“愛在行動(dòng)”志愿服務(wù)活動(dòng)；開展“孝行社區(qū)”活動(dòng)，舉辦首屆最佳婆媳檔趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，評(píng)選出“和諧婆媳”家庭13對(duì)。舉辦首屆“社區(qū)少年兒童國學(xué)經(jīng)典誦讀大賽”，使轄區(qū)居民及青少年從中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，樹立良好道德規(guī)范，提高道德素質(zhì)；成立社區(qū)專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供居家養(yǎng)老服務(wù)，對(duì)社區(qū)60歲以上的獨(dú)居老人進(jìn)行生活料理和交流談心，收到居民們歡迎。

三是扎實(shí)推進(jìn)各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金裕社區(qū)圖書室，配置圖書4000余冊(cè)，建立全縣首個(gè)“社區(qū)國學(xué)屋”；大力打造黨家廟村級(jí)文化大院，建設(shè)百姓大舞臺(tái)，安置健身器材12件，配置圖書800冊(cè)，極大豐富了社區(qū)居民文化生活；廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，送戲到29個(gè)村居演出35場次，豐富了轄區(qū)內(nèi)百姓的精神文化生活，滿足了群眾文化生活需求；扎實(shí)開展各類文明創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，目前我街道擁有縣級(jí)以上文明村居、社區(qū)9個(gè)，其中省市級(jí)以上文明社區(qū)3個(gè)。積極推介“泗水好人”，蘇遠(yuǎn)寶、張偉、張洪雯榮獲“泗水好人”稱號(hào)。目前已有3人榮獲“濟(jì)寧好人”榮譽(yù)稱號(hào)。

二、工作中存在的不足及原因

一是宣傳形式不靈活。在傳達(dá)上級(jí)政策和精神時(shí)，只是開個(gè)會(huì)把相關(guān)材料發(fā)下去就完了，沒有根據(jù)農(nóng)村群眾的實(shí)際情況，運(yùn)用合適的方式進(jìn)行宣傳，導(dǎo)致宣傳效果不佳。在下一步工作中，我們將豐富宣傳形式，以群眾喜聞樂見的、易于接受的方式做好宣傳工作。

二是群眾典型的挖掘與推薦力度不夠。由于深入群眾生活太少，沒有挖掘出身邊的好人好事好典型，沒有充分借助典型的力量在轄區(qū)內(nèi)內(nèi)形成向上向善的濃郁氛圍。在以后工作中，我們將充分挖掘群眾中的典型，積極做好“泗水好人”的推介工作。

三是網(wǎng)絡(luò)輿情工作有待改進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)送數(shù)量過少，質(zhì)量不高，沒有及時(shí)地為黨委政府察民情曉民意提供決策依據(jù)。對(duì)“e線民生”中網(wǎng)民的提問，回復(fù)不夠及時(shí)，不利于群眾了解街道工作。下一步，我們將完善網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)送與處置制度，做到及時(shí)報(bào)送，及時(shí)處置。

三、明年宣傳思想文化工作計(jì)劃

20xx年，繼續(xù)深入宣傳黨的十八大精神，緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的工作部署，在上級(jí)宣傳部門的指導(dǎo)下，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，全面完成宣傳思想工作的各項(xiàng)任務(wù)，為推動(dòng)街道社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

1、制定好理論中心組全年的理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和全年的干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃并督促實(shí)施。

2、深入開展理論學(xué)習(xí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。

3、繼續(xù)做好輿論宣傳工作。圍繞街道黨工委、辦事處的工作部署，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)外對(duì)上宣傳，全面完成新聞報(bào)道任務(wù)。

4、深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建文明村居、文明社區(qū)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步豐富和充實(shí)鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)的內(nèi)容，推進(jìn)街道精神文明創(chuàng)建工作的深入開展。

5、深入推進(jìn)“儒風(fēng)孝道之鄉(xiāng)”活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，全面推進(jìn)“鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂”建設(shè)，開展“和諧家庭”等評(píng)選活動(dòng)。

6、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作。深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，增強(qiáng)集體主義和愛國主義精神。

7、抓好重點(diǎn)黨報(bào)黨刊的征訂工作，確保全面完成年度的發(fā)行任務(wù)。

輿情預(yù)警報(bào)告篇十

作者按：時(shí)光飛逝，當(dāng)我們還在回味2015熱點(diǎn)輿情余溫時(shí)，2016已經(jīng)成為過去。對(duì)中國互聯(lián)網(wǎng)來講，2016將是載入史冊(cè)的一年，今年黨中央接連召開“2.19”新聞輿論工作座談會(huì)、“4.19”網(wǎng)信工作座談會(huì)，出臺(tái)了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》，相繼進(jìn)行“搜索引擎環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治”“網(wǎng)址導(dǎo)航網(wǎng)站專項(xiàng)治理””跟帖評(píng)論專項(xiàng)整治”等數(shù)十項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)治理舉措，收到顯著成效，輿論生態(tài)持續(xù)向好，主流導(dǎo)向繼續(xù)鞏固。

以2016二十大全網(wǎng)性輿情熱點(diǎn)事件為基礎(chǔ)樣本，形成此篇輿情報(bào)告，供參考研究。報(bào)告共分三部分，現(xiàn)推出第四彈“2017輿情形勢研判預(yù)測”。

2017輿情形勢研判預(yù)測

從輿論態(tài)勢看，2017輿情形勢將更加復(fù)雜，一方面源于英國公投、美國大選、樸槿惠“閨蜜門”、蔡英文“臺(tái)獨(dú)”等地緣政治因素產(chǎn)生的輿論“漣漪”效應(yīng);另一方面，則受黨中央“8.19”“2.19”“4.19”系列座談會(huì)、出臺(tái)的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》及各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)治理措施進(jìn)一步落地。

一是政治議題將是貫通全年輿論的背后主線。從20境外輿論持續(xù)關(guān)注黨的“十九大”、我國外交策略、南海問題、臺(tái)灣局勢等情況，同時(shí)結(jié)合2016全年涉警、涉醫(yī)、涉軍等強(qiáng)烈影射政權(quán)的輿情呈現(xiàn)高發(fā)、爆發(fā)態(tài)勢等現(xiàn)象判斷，政治議題可能是2017全年輿情的關(guān)鍵點(diǎn)，利用環(huán)保、醫(yī)療、食品安全、教育等具有強(qiáng)大民眾“吸附力”的輿情媒介，通過“設(shè)置負(fù)面議題”、“構(gòu)建話語陷阱”、“人為干預(yù)炒作”等誘導(dǎo)性輿情手段，將輿論矛頭引向國家體制、意識(shí)形態(tài)爭論的輿情可能呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢，需引起高度關(guān)注與警惕。

二是多平臺(tái)快速崛起的不斷作用下，輿情的現(xiàn)實(shí)影響力將逐步加大。知乎、映客、一直播、秒拍等兼具“語音”、“文字”、“視覺”的平臺(tái)產(chǎn)品正在逐漸占據(jù)輿論視野，大大強(qiáng)化了公眾帶入感與角色視角的同時(shí)，預(yù)示著輿情已開始進(jìn)入“場景再現(xiàn)”模式，在不斷激發(fā)公眾二次傳播愿望的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)實(shí)的影響力將大幅度增加，并可能因情感、情緒、立場等群體性盲從心理而出現(xiàn)對(duì)峙事實(shí)、科學(xué)的不良現(xiàn)象，給責(zé)任部門、單位的輿情處置帶來新的難題與困境，亟待。

三是輿情的干預(yù)力量更加錯(cuò)綜復(fù)雜，隱形對(duì)抗可能加劇?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，既有平臺(tái)繼續(xù)發(fā)展，信息受眾不斷增加，使得輿情的傳播度、影響面持續(xù)增加，與此同時(shí)，也為營銷賬號(hào)、利益訴求者、極端勢力等輿情干預(yù)力量提供了非常廣闊的媒介土壤，借輿情之名，謀取利益、表達(dá)訴求的可能性將大大增加，再加上受資本平臺(tái)逐利的隱形對(duì)抗、極端勢力的“借勢”串聯(lián)等多重復(fù)雜因素影響，可能令輿情出現(xiàn)簡單事件“復(fù)雜化”、一般事件“政治化”、國內(nèi)事件“國際化”等不良態(tài)勢，應(yīng)引起高度警惕。

四是境內(nèi)境外輿情“共振”將進(jìn)一步增加。2016年以來，境外輿論對(duì)我國境內(nèi)熱點(diǎn)輿情事件表現(xiàn)出了非常高的關(guān)注度，當(dāng)事件在境內(nèi)成為熱點(diǎn)時(shí)，境外極有可能形成同步“共振”，引向國際輿論場，容易形成熱度“疊加”、聲勢“串聯(lián)”，并從新加坡、香港、臺(tái)灣等地域回流至境內(nèi)，形成鏡內(nèi)鏡外輿情的“大迂回”。然而受價(jià)值觀沖突、政權(quán)博弈等復(fù)雜地緣政治因素影響，輿情在“國際引流”傾向增加的同時(shí)，將給國內(nèi)一些部門及單位進(jìn)行具體輿情后續(xù)處置帶來較大難度。

五是環(huán)保、教育、涉警、醫(yī)療等民生領(lǐng)域依然呈高發(fā)態(tài)勢。從2016全年輿情情況看，民生話題持續(xù)高熱，觀點(diǎn)爭論激化演變，行動(dòng)串聯(lián)不斷加劇，都源于這些話題自帶強(qiáng)大的輿論“吸附力”，涉及群體廣、覆蓋面大、煽動(dòng)性強(qiáng)，有著極為廣泛的關(guān)注基礎(chǔ)，且網(wǎng)上網(wǎng)下均能“暢通無阻”，可以快速實(shí)現(xiàn)情感轉(zhuǎn)移，再加上這些話題并不直接涉及政治，卻能引向政治，是多方利益群體爭奪網(wǎng)上話語權(quán)最佳的輿情媒介。一旦被人利用、加以誘導(dǎo)，極有可能展現(xiàn)出該輿情“網(wǎng)上煽動(dòng)性造勢、網(wǎng)下行動(dòng)性呼應(yīng)”的現(xiàn)實(shí)破壞力，將大大增加輿情處置難度。

六是演藝圈、商業(yè)領(lǐng)域的政治立場將經(jīng)受輿論導(dǎo)向考驗(yàn)。2016年，先后經(jīng)歷了“帝吧出征”、“趙薇事件”、“加多寶**”等一系列全網(wǎng)輿情事件，令輿論對(duì)愛國行為、政治立場等形成了強(qiáng)烈的自發(fā)共識(shí)，即對(duì)曾經(jīng)參與“臺(tái)獨(dú)”、“”、“反華”的演員人士、商業(yè)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)形成了強(qiáng)大的輿論震懾力。觀察發(fā)現(xiàn)，這種導(dǎo)向在進(jìn)一步鞏固，將對(duì)今后商業(yè)聘請(qǐng)形象代言人、挑選演藝圈人士產(chǎn)生重大影響，因選用“劣跡”人士的輿情將呈上升趨勢，需引起文化、廣電及各相關(guān)部門的高度關(guān)注。

輿情預(yù)警報(bào)告篇十一

和意見。職工輿情是廣大工人階級(jí)對(duì)單位內(nèi)外關(guān)乎自己切身利益的公共事務(wù)或自己關(guān)心的特定事件所持的態(tài)度和意見，包括對(duì)自身的認(rèn)知、對(duì)所在單位的評(píng)價(jià)和對(duì)整個(gè)社會(huì)的態(tài)度。

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的背景下，輿情作為民意的一種集中體現(xiàn)，愈來愈受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，因而近些年，對(duì)于輿情的理論和現(xiàn)實(shí)研究也得到了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。然而，對(duì)于職工輿情，學(xué)術(shù)界關(guān)注甚少，幾近空白。事實(shí)上，與普通的輿情相比，職工輿情具有特定的主體、客體和傳播規(guī)律，在監(jiān)測機(jī)制和干預(yù)機(jī)制上也有特定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和需要。工會(huì)作為工人階級(jí)的群眾組織，有效地疏導(dǎo)、監(jiān)管、掌控和利用職工輿情的發(fā)展趨勢與變化規(guī)律，不僅是維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職能這一題中應(yīng)有之義，也是當(dāng)前工會(huì)組織發(fā)揮社會(huì)職能所應(yīng)解決的重要課題。本報(bào)告在對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行問卷調(diào)查和訪談的基礎(chǔ)上，查閱有關(guān)資料，深入分析職工輿情的特點(diǎn)，工會(huì)干預(yù)的重要性、現(xiàn)狀和困難，進(jìn)而提出完善工會(huì)干預(yù)機(jī)制切實(shí)可行的對(duì)策建議。

與一般意義上的輿情相比，職工輿情具有以下特點(diǎn)：

1、從主體上看，職工輿情的主體是職工群眾。

一般意義上的輿情的主體是民眾，是和掌握權(quán)力的官員相對(duì)的，也是和掌握各種資源的精英相對(duì)的，民眾就是指普通百姓。而職工輿情的主體范圍是特定的，特指職工群眾，即工人階級(jí)。工人階級(jí)作為我國的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是執(zhí)政黨的階級(jí)基礎(chǔ)。隨著上海改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，職工隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，到“十一五”末上海的從業(yè)人員已超過1000萬人，工會(huì)會(huì)員數(shù)已達(dá)到770萬人。其中，非公經(jīng)濟(jì)職工已成為職工隊(duì)伍的主體；同時(shí)，“80后”職工、農(nóng)民工也越來越多。職工隊(duì)伍的重大變化及其特殊的政治地位決定了職工輿情往往是整個(gè)社會(huì)的輿情熱點(diǎn)。職工群眾的利益意愿和訴求往往是整個(gè)社會(huì)關(guān)心的問題；涉及職工隊(duì)伍穩(wěn)定的群體性事件也就成為社會(huì)性事件；職工對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和民生問題的反應(yīng)與看法在很大程度上也代表了社會(huì)大眾的普遍態(tài)度。

2、從內(nèi)容上看，職工輿情主要來自職場方面。

一般意義上的輿情內(nèi)容是關(guān)乎民眾切身利益的公共事務(wù)或民眾關(guān)心的特定事件。由于民眾類型多樣，關(guān)注范圍廣泛，因此一般意義上的輿情具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性和多變性。與一般意義上的輿情相比，我們認(rèn)為，職工輿情的內(nèi)容主要來自職場方面。由于職工個(gè)體的差異性和具體利益關(guān)系不同，尤其是職工思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性的特點(diǎn)，會(huì)對(duì)同一事件產(chǎn)生不同的意見、情緒和行為。一般而言，職工輿情包括職工對(duì)自身的認(rèn)知和評(píng)價(jià)，如職工的個(gè)人理想、自豪感、主人翁意識(shí)、興趣愛好、社會(huì)地位認(rèn)知等；對(duì)所在單位的認(rèn)知和評(píng)價(jià)，如單位的工作環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、工資報(bào)酬、發(fā)展前途等；對(duì)職場上人際關(guān)系、工作壓力、創(chuàng)新與挑戰(zhàn)等的認(rèn)知和評(píng)價(jià)。

3、從傳播上看，職工輿情關(guān)乎企業(yè)社會(huì)形象與和諧穩(wěn)定。

一般意義上的輿情的傳播范圍是在整個(gè)社會(huì)層面，從不同的源頭產(chǎn)生，依不同的路徑在公眾中傳播，產(chǎn)生不同的社會(huì)影響力。而職工輿情主要是在單位范圍內(nèi)產(chǎn)生，通過企業(yè)論壇、貼吧，及有關(guān)的社區(qū)、博客、微博等多種方式進(jìn)行傳播。隨著信息社會(huì)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，職工輿情呈現(xiàn)出傳播渠道多、傳播速度快、傳播范圍廣的特點(diǎn)，特別是一些負(fù)面信息往往會(huì)在短時(shí)間內(nèi)被急速傳播和高度放大，成為影響企業(yè)社會(huì)形象、引發(fā)職工情緒對(duì)立、激化社會(huì)矛盾甚至釀成重大社會(huì)事件的導(dǎo)火索。同時(shí)，由于職工聚集在一定的用人單位中，范圍特定、情況類似、利益聯(lián)系緊密，往往使得職工輿情與普通輿情相比，傳播速度更快，影響力度更大。因此，及時(shí)了解負(fù)面信息，加強(qiáng)職工輿情干預(yù)，做好輿論引導(dǎo)和矛盾化解工作，對(duì)于維護(hù)企業(yè)社會(huì)形象、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

4、從干預(yù)上看，應(yīng)由工會(huì)發(fā)揮主導(dǎo)作用。

一般意義上的輿情由于主體是民眾，主要應(yīng)由政府來干預(yù)。而職工輿情的主體是職工群眾，工會(huì)是職工群眾利益的代表者和維護(hù)者，是黨和職工群眾之間的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，應(yīng)以工會(huì)為主導(dǎo)來干預(yù)職工輿情。各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，積極有效地干預(yù)職工輿情，著力為職工提供有效的信息、溝通的空間、互動(dòng)的橋梁，使職工置身于信息公開、反饋迅速、方便快捷的輿論環(huán)境中，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為推進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展不斷做出新貢獻(xiàn)。

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展，一些矛盾和問題也逐漸凸顯，作為職工利益的代表者和維護(hù)者的工會(huì)組織，科學(xué)合理地干預(yù)職工輿情，具有非常重要的意義。

1、干預(yù)職工輿情，是發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)的新使命。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。而勞動(dòng)關(guān)系是市場經(jīng)濟(jì)條件下最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系，是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。如果沒有和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，那么企業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)都將難以實(shí)現(xiàn)。干預(yù)職工輿情，就是了解職工的意愿，回應(yīng)職工的訴求，溝通信息，化解矛盾，為各項(xiàng)決策提供依據(jù)和指導(dǎo)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的著力點(diǎn)和突破口，是貫徹黨和政府關(guān)注民生、保障民生、改善民生的執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，也是促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)有力舉措。因此，干預(yù)職工輿情，是工會(huì)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)大局的重要切入點(diǎn)，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義工會(huì)的鮮明特征，是構(gòu)建和諧社會(huì)的新使命。

2、干預(yù)職工輿情，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的重要體現(xiàn)。

黨的十七大報(bào)告指出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)?？茖W(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會(huì)和諧，沒有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀層面是這樣，在企業(yè)發(fā)展的微觀層面也是如此。沒有和諧的勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)和職工都不可能獲得良好的發(fā)展。干預(yù)職工輿情，切實(shí)保障職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使廣大職工自覺地把自己的命運(yùn)同企業(yè)的命運(yùn)聯(lián)系在一起，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工共贏。實(shí)踐證明，凡是競爭力強(qiáng)的企業(yè)，都是重視以人為本、關(guān)愛職工的企業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定是企業(yè)最好的發(fā)展環(huán)境，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保證。

3、干預(yù)職工輿情，是切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切要求。

隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，工會(huì)的工作對(duì)象、工作內(nèi)容、組織建設(shè)、環(huán)境條件出現(xiàn)了許多新情況新特點(diǎn)，工會(huì)工作面臨著新要求新挑戰(zhàn)。作為職工權(quán)益的合法代表、政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會(huì)組織必須承擔(dān)起第一責(zé)任人的重任，站在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的高度，努力開拓創(chuàng)新；主動(dòng)為黨和政府分憂，出謀劃策，要把廣大職工群眾的心聲及時(shí)反饋給黨和政府；處理好企業(yè)和職工的利益矛盾，在推動(dòng)企業(yè)改革和發(fā)展中發(fā)揮作用；積極探索職工維權(quán)的有效途徑和辦法，為職工爭取更大利益。干預(yù)職工輿情，為全面搞好工會(huì)工作提供一個(gè)很好的平臺(tái)，是切實(shí)履行工會(huì)維護(hù)職能、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)有力抓手和很好的切入點(diǎn)。通過干預(yù)職工輿情，可以做到主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，努力把勞動(dòng)爭議解決在基層，提高職工權(quán)益的保障水平，最大限度地調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

本課題組共向參加上海工會(huì)學(xué)院培訓(xùn)和“改革與發(fā)展”信息會(huì)的工會(huì)干部隨機(jī)發(fā)放職工輿情調(diào)查問卷180份，回收有效問卷159份，有效率為88.3%；并對(duì)楊浦區(qū)總工會(huì)、黃浦區(qū)總工會(huì)、松江區(qū)總工會(huì)、上海市紡織工會(huì)、上海國際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司工會(huì)、中國移動(dòng)上海公司工會(huì)、上海中星集團(tuán)有限公司工會(huì)等的20名工會(huì)干部開展訪談，搜集信息，深入了解工會(huì)干預(yù)職工輿情的實(shí)際情況。

1、在態(tài)度上，重視了解和干預(yù)職工輿情。

從問卷調(diào)查來看，對(duì)于單位工會(huì)干預(yù)職工輿情的頻率，所有的工會(huì)都關(guān)注職工輿情，以每月幾次的居多，占54.4%；其次是偶爾關(guān)注的，占28.5%；再次是每天關(guān)注的，占11.4%。而單位的職工輿情，由工會(huì)單獨(dú)或工會(huì)和其他部門共同來了解和干預(yù)的，占到了81.0%。其中，由工會(huì)和黨委共同來了解和干預(yù)的，占41.1%；由工會(huì)和團(tuán)委共同來了解和干預(yù)的，占12.0%；由工會(huì)和其他部門共同來了解和干預(yù)的，占1.9%。對(duì)于工會(huì)是否需要了解職工輿情，認(rèn)為非常需要的居多，占73.6%；其次是認(rèn)為比較需要的，占24.5%；而認(rèn)為一般的僅占1.9%。對(duì)于工會(huì)是否需要干預(yù)職工輿情，認(rèn)為比較需要的居多，占49.4%；其次是認(rèn)為非常需要的，占41.8%；而認(rèn)為一般的，占7.0%。對(duì)于所在單位工會(huì)是否重視了解職工輿情，認(rèn)為比較重視的居多，占48.4%；其次認(rèn)為非常重視的，占34.6%；而認(rèn)為一般的，占12.6%。

2、在了解渠道上，豐富多樣，普遍建立工會(huì)信息員隊(duì)伍。

從問卷調(diào)查來看，工會(huì)了解職工輿情的主要途徑包括職代會(huì)或職工大會(huì)、職工隊(duì)伍調(diào)查、來信來訪、網(wǎng)絡(luò)交流、家訪或個(gè)別談話、職工意見箱、主席接待日等多種形式。在這些工會(huì)了解職工輿情的主要途徑中，選擇職代會(huì)或職工大會(huì)的居多，占23.9%；其次是選擇職工隊(duì)伍調(diào)查和家訪或個(gè)別談話的，分別占18.8%和17.5%；再次是選擇來信來訪和職工意見箱的，分別占12.9%和12.5%。另外，在訪談中了解到，根據(jù)上海市總工會(huì)的要求，各基層工會(huì)基本上都建立了自己的信息員隊(duì)伍。由這些工會(huì)信息員僅僅圍繞工會(huì)的重點(diǎn)工作，深入基層，了解情況，主動(dòng)反映職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)總結(jié)工會(huì)工作各方面的新情況和新動(dòng)態(tài)。

3、在干預(yù)措施上，不斷創(chuàng)新且具特色。

從問卷調(diào)查來看，對(duì)于工會(huì)干預(yù)職工輿情的主要措施，選擇召開職代會(huì)的居多，占17.6%；其次是選擇開展思想教育和職工心理疏導(dǎo)，分別占15.5%和15.2%；再次是開展調(diào)查了解、向黨政反映和尋求多方合力解決問題，分別占13.5%、13.4%和13.0%。訪談中了解到，一些工會(huì)結(jié)合所在單位的實(shí)際情況，積極探索創(chuàng)新，形成了一些富有特色的干預(yù)措施。如黃浦區(qū)總工會(huì)的社情民意座談會(huì)制度，由區(qū)總工會(huì)定期組織召開，各個(gè)基層工會(huì)干部積極參與。由于基層工會(huì)干部直接和職工接觸，比較了解職工的一些意見和訴求，通過社情民意座談會(huì)，向區(qū)總工會(huì)反映出來，再由區(qū)總工會(huì)進(jìn)行深入細(xì)致地分析和研究，開展調(diào)查了解，并將結(jié)果報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行決策參考。再如中國移動(dòng)上海公司工會(huì)開通的“上海移動(dòng)女職工微博”，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，鼓勵(lì)和吸引女職工積極參與，及時(shí)了解女職工的想法。女職工可以通過電腦或手機(jī)隨時(shí)隨地進(jìn)行交流，在微博上分享各自的趣聞軼事、人生感悟，發(fā)表對(duì)企業(yè)發(fā)展的諫言等，是工會(huì)干預(yù)職工輿情的全新載體。

4、在內(nèi)容上，涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度是工會(huì)最關(guān)注和最需要干預(yù)的方面。

從問卷調(diào)查來看，對(duì)于所在單位工會(huì)最關(guān)注的職工輿情，認(rèn)為是涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）的居多，占23.2%；其次是民生問題（保障、醫(yī)療、教育、物價(jià)等），占19.7%；再次是單位的生產(chǎn)形勢（包括產(chǎn)品開發(fā)、利潤等），占16.1%。而對(duì)于工會(huì)最需要干預(yù)的職工輿情，也是認(rèn)為涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）的居多，占23.5%；其次是民生問題（保障、醫(yī)療、教育、物價(jià)等），占20.8%；再次是單位的生產(chǎn)形勢（包括產(chǎn)品開發(fā)、利潤等），占14.6%?？梢?，無論是所在單位工會(huì)最關(guān)注的職工輿情，還是工會(huì)干部認(rèn)為工會(huì)最需要干預(yù)的職工輿情，都集中于涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）。而這也正是工會(huì)切實(shí)履行職能、維護(hù)職工權(quán)益的主要方面。

在對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行問卷調(diào)查和深入訪談的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前工會(huì)干預(yù)職工輿情所遇到的困難主要有以下四個(gè)方面。

1、工會(huì)的地位和作用有待加強(qiáng)。

近年來，工會(huì)通過不斷改革創(chuàng)新，改善自身的服務(wù)，在維權(quán)、參與、教育等方面有了很大進(jìn)步，然而與我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢相比，與廣大勞動(dòng)者的迫切需要相比，還有一定距離。在訪談中了解到，一些職工對(duì)工會(huì)及工會(huì)具體工作的認(rèn)識(shí)很片面、單一，有的甚至停留在工會(huì)只是文體活動(dòng)的組織者、困難補(bǔ)助的發(fā)放者等簡單認(rèn)識(shí)上。這就在很大程度上影響到工會(huì)對(duì)職工輿情的真正了解和具體干預(yù)。同時(shí)，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把經(jīng)濟(jì)效益放在工作中的主要位置，對(duì)工會(huì)工作的重視程度不夠，導(dǎo)致工會(huì)在了解和干預(yù)職工輿情方面有時(shí)會(huì)感覺力不從心。另外，一些企業(yè)工會(huì)干部是身兼數(shù)職，很多還是半路出家，接受針對(duì)性的工會(huì)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多，往往存在著業(yè)務(wù)不熟、能力和經(jīng)驗(yàn)不足的弱化現(xiàn)象，也必然影響到其了解和干預(yù)職工輿情的能力和效果。

2、對(duì)職工輿情的了解渠道不夠完善。

當(dāng)前，工會(huì)了解職工輿情的渠道非常多，涉及的面也很廣，但在實(shí)際工作中，一些工會(huì)往往與企業(yè)方的溝通較多，而與職工的直接溝通卻比較少。即使對(duì)于與職工群眾直接溝通的那些渠道，是否真正發(fā)揮作用了，發(fā)揮得怎么樣，工會(huì)的關(guān)注度還不夠。如職工援助服務(wù)中心，可以說其作為工會(huì)了解和干預(yù)職工輿情的一個(gè)重要渠道，已經(jīng)是廣泛建立起來了，并包括職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、互助保障、幫困救助、支內(nèi)補(bǔ)助、法律援助、信訪接待、女工熱線、老年維權(quán)、農(nóng)民工維權(quán)等諸多項(xiàng)目。然而，在訪談中了解到，到職工援助服務(wù)中心來尋求幫助的職工并不是很多，有的職工援助服務(wù)中心由于來訪職工人數(shù)過少，從原來的每天運(yùn)作改為每周運(yùn)作一次。當(dāng)然，這其中有工會(huì)對(duì)其宣傳不到位、職工知曉率不高的因素；同時(shí)，我們也應(yīng)認(rèn)真思考我們的職工援助服務(wù)中心為職工解決困難和問題的力度怎么樣，職工的滿意度怎么樣。只有不斷完善對(duì)職工輿情的了解渠道，工會(huì)才能夠更好地了解和干預(yù)職工輿情，更好地維護(hù)職工的合法權(quán)益。

3、工會(huì)信息員的素質(zhì)與能力還需提高。

目前，在基層工會(huì)信息報(bào)送中，存在只報(bào)喜、不報(bào)憂的現(xiàn)象。一般性的信息多，經(jīng)過認(rèn)真思考和總結(jié)的信息少；宣傳成績的信息多，反映問題的信息少。對(duì)有些與職工利益休戚相關(guān)的難點(diǎn)、敏感信息不敢報(bào)送，擔(dān)心上級(jí)部門產(chǎn)生單位工作沒有做到位的想法，影響單位的榮譽(yù)；對(duì)于一些突發(fā)事件的信息上報(bào)也比較滯后，因?yàn)橐?jīng)過反復(fù)斟酌，才能決定是否上報(bào)以及如何上報(bào)。

各基層單位報(bào)送的信息數(shù)量存在很大差別，除了各基層工會(huì)信息員思想重視程度不一的原因外，更主要的是目前工會(huì)信息報(bào)送工作還處于被動(dòng)位置，有些信息嚴(yán)重滯后于工作。據(jù)了解，一些工會(huì)信息員是在上級(jí)工會(huì)對(duì)信息稿進(jìn)行交流和講評(píng)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀信息員等措施的激勵(lì)下開展工會(huì)信息工作，主動(dòng)性不足。同時(shí)，由于工會(huì)信息員兼職較多，變動(dòng)程度也比較大，直接影響到他們的工會(huì)信息報(bào)送責(zé)任意識(shí)和自身的素質(zhì)與能力。這就需要根據(jù)新的形勢和要求，通過專門的工會(huì)信息員培訓(xùn)，不斷提高工會(huì)信息員的素質(zhì)與能力，使他們主動(dòng)從維護(hù)職工的合法權(quán)益、及時(shí)反映職工群眾的利益訴求出發(fā)來更好地開展工會(huì)信息工作。

4、對(duì)勞務(wù)派遣工的輿情干預(yù)比較薄弱。

勞務(wù)派遣工夾在用工企業(yè)與勞務(wù)派遣單位之間，容易成為“沒人管”的弱勢群體。在訪談中了解到，一些用工企業(yè)工會(huì)認(rèn)為，目前多數(shù)單位的做法是勞務(wù)派遣工在勞務(wù)派遣單位加入工會(huì)，委托用工企業(yè)工會(huì)進(jìn)行管理，但是對(duì)于委托管理到什么程度，還需進(jìn)一步明確。在實(shí)際工作中，由于委托程度不明確，用工企業(yè)工會(huì)在開展工會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)、為職工做好服務(wù)的過程中，必須考慮到工會(huì)經(jīng)費(fèi)，往往出現(xiàn)對(duì)勞務(wù)派遣工與正式職工服務(wù)項(xiàng)目不同的情況，這勢必影響到勞務(wù)派遣工的組織歸屬感與認(rèn)同感，進(jìn)而影響到對(duì)勞務(wù)派遣工輿情的了解和干預(yù)。

通過建立、健全職工輿情的了解、反映和疏導(dǎo)機(jī)制，有利于化解職工群眾的不滿情緒，從而有利于構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。鑒于當(dāng)前職工輿情的特點(diǎn)及工會(huì)的干預(yù)現(xiàn)狀和困難，需要加強(qiáng)完善工會(huì)的干預(yù)機(jī)制。

1、以人為本，努力在涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度方面為職工謀福利。

按照“十二五”規(guī)劃的要求，工會(huì)組織要在促進(jìn)和諧穩(wěn)定、保障職工民生方面發(fā)揮重要作用。調(diào)查也了解到，涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）是工會(huì)最關(guān)注和最需要干預(yù)的輿情。工會(huì)組織應(yīng)貫徹以人為本的思想，在這個(gè)方面努力為職工謀福利。一方面要豐富職工民主參與的形式，增強(qiáng)職工的主人翁意識(shí)。工會(huì)作為職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，要將充實(shí)、完善職代會(huì)運(yùn)行機(jī)制作為重要的工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，結(jié)合實(shí)際，總結(jié)、研究并創(chuàng)造性地充實(shí)、完善職代會(huì)運(yùn)行機(jī)制，將國家法律法規(guī)政策中有關(guān)職代會(huì)作用的規(guī)定，通過相應(yīng)的程序性規(guī)定，真正落到實(shí)處。另一方面，要加大《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，不斷了解職工遇到的困難和問題，積極引導(dǎo)職工利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益；健全同級(jí)黨委定期聽取工會(huì)工作匯報(bào)制度，及時(shí)研究解決影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定和權(quán)益維護(hù)的重大問題；充分發(fā)揮企業(yè)各部門與工會(huì)聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議制度的作用，對(duì)企業(yè)重要政策的出臺(tái)、職工群眾“三最”問題等進(jìn)行通報(bào)溝通，協(xié)商有關(guān)問題妥善解決。

2、明確定位，不斷提高工會(huì)的地位與工會(huì)干部的素質(zhì)。

工會(huì)是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要支柱，是職工利益的表達(dá)者和維護(hù)者，這是工會(huì)的定位。如果工會(huì)不能作為職工的代言人出現(xiàn)，其加入工會(huì)的目的不能實(shí)現(xiàn)，就會(huì)迫使職工遠(yuǎn)離工會(huì)，也就導(dǎo)致工會(huì)無法履行基本職能。因此，工會(huì)必須明確定位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，真正站在職工群眾的立場上最大限度地維護(hù)職工的合法權(quán)益。

工會(huì)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以作為求地位，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，切實(shí)履行各項(xiàng)職能，全面推進(jìn)工運(yùn)事業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)建功立業(yè)。一方面，工會(huì)要積極爭取參與到企業(yè)的核心決策中，充分保障職工的合法權(quán)益。既要在深化改革中，不斷健全工會(huì)的組織機(jī)構(gòu)，也要重視工會(huì)干部的考核、選拔、交流和使用，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的培養(yǎng)、鍛煉，提高工會(huì)干部的協(xié)調(diào)溝通、獲取信息、分析問題、解決問題等綜合素質(zhì)。另一方面，工會(huì)要發(fā)揮橋梁紐帶作用，在黨政的支持下獨(dú)立自主地開展工作。既要積極獲取黨政對(duì)工會(huì)工作的支持力度，著力為工會(huì)工作創(chuàng)造良好的條件，也要努力讓黨政給工會(huì)當(dāng)好后盾，旗幟鮮明地支持工會(huì)履行維護(hù)職能，對(duì)于工會(huì)無法獨(dú)立解決的問題，黨政全面協(xié)調(diào)，從而促使職工權(quán)益得到較好地維護(hù)。

3、完善職工輿情的了解渠道，充分反映職工群眾的意見和訴求。

完善職工輿情的了解渠道，依法保障職工享有咨詢權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)，暢通企業(yè)廣大職工與工會(huì)的溝通渠道，有利于勞資雙方消除、化解矛盾，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的不斷鞏固和發(fā)展。首先，要提高工會(huì)干部的溝通技能，讓工會(huì)干部積極學(xué)習(xí)溝通的藝術(shù)與技巧，學(xué)會(huì)傾聽，積極反饋，注重非語言信息，以盡可能達(dá)到順暢溝通的目的。其次，要不斷豐富溝通的渠道，加強(qiáng)與職工的溝通聯(lián)系，直接了解職工的實(shí)際困難和思想動(dòng)態(tài)，幫助職工排憂解難，無論是正式的溝通渠道（如部門內(nèi)部、部門之間的各種定期會(huì)議等）還是非正式的溝通渠道（如建議箱、電子郵件、小型聚會(huì)等），目的都是讓職工坦誠地說話，讓每一個(gè)渠道充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。第三，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)溝通這一渠道，要組建網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測隊(duì)伍，并建立相應(yīng)的責(zé)任制度。應(yīng)高度重視工會(huì)的信息化建設(shè)，組建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測研判小組，精心挑選政治敏銳性高和工作責(zé)任感強(qiáng)的工會(huì)干部從事輿情工作；并將監(jiān)測內(nèi)容、時(shí)間及網(wǎng)站進(jìn)行合理、有序分配，以事定崗、以崗定人、以人定責(zé)，要求監(jiān)測研判小組每個(gè)成員在網(wǎng)上搜索輿情信息，規(guī)定發(fā)現(xiàn)信息后的處理流程及各自的職責(zé)，以充分反映職工群眾的意見和訴求。

4、積極干預(yù)職工輿情，大力發(fā)揮工會(huì)組織的引導(dǎo)作用。

不同的職工有不同的利益訴求、思維方式、情感心理，即使對(duì)于同一問題也會(huì)有不同的看法和理解。因此，職工輿情復(fù)雜多樣，有正確的，也有錯(cuò)誤的；有進(jìn)步的，也有落后的；有積極的，也有消極的。工會(huì)要高度重視對(duì)職工輿情的干預(yù)工作，科學(xué)合理地疏導(dǎo)輿情。首先，要通過新聞媒體和各種信息傳播渠道，引導(dǎo)職工的信仰追求、觀念潮流和價(jià)值認(rèn)同，要求新聞媒體必須強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，以正確的輿論引導(dǎo)，形成有利于和諧穩(wěn)定的輿論環(huán)境。其次，對(duì)于職工表現(xiàn)出來的各種輿情，要注意疏導(dǎo)而不能堵塞，做到有情況早反應(yīng)，有問題早處理。良好的輿情反映、疏導(dǎo)機(jī)制有利于穩(wěn)定人心，防患于未然。第三，對(duì)收集到的輿情信息進(jìn)行梳理歸類，根據(jù)具體情況，采取不同的干預(yù)方式。要準(zhǔn)確記錄敏感信息的類別、訴求主要內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等關(guān)鍵因素，對(duì)特定信息進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)及敏感問題，及時(shí)進(jìn)行分析研判，剖析問題的原因和癥結(jié)，預(yù)測可能出現(xiàn)的情況，積極采取正確的應(yīng)對(duì)技巧和方法，主動(dòng)化解矛盾，在社會(huì)管理中真正發(fā)揮好工會(huì)組織獨(dú)特的維穩(wěn)作用。

5、關(guān)愛勞務(wù)派遣工，建立多方合力干預(yù)職工輿情的良好機(jī)制。

勞務(wù)派遣工的雇用和實(shí)際使用相分離，決定了勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益更容易受侵犯，是勞動(dòng)力市場上的弱勢群體。做好組織勞務(wù)派遣工建會(huì)入會(huì)工作，對(duì)維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧，具有重要意義。無論勞務(wù)派遣工直接加入用工企業(yè)工會(huì)，還是由用工企業(yè)工會(huì)委托管理，都應(yīng)從關(guān)愛勞務(wù)派遣工的要求出發(fā)，使勞務(wù)派遣工享有與正式職工同樣的勞動(dòng)保障、教育培訓(xùn)、先進(jìn)評(píng)選和幫助關(guān)懷，及時(shí)了解勞務(wù)派遣工的思想動(dòng)態(tài)和意見訴求，不斷幫助解決遇到的困難和問題，較好地激發(fā)、調(diào)動(dòng)勞務(wù)派遣工的積極性和歸屬感。同時(shí)，為了加強(qiáng)對(duì)職工輿情的有效干預(yù)，工會(huì)應(yīng)改變以往只靠工會(huì)組織一家單打獨(dú)斗的工作方式，在黨政的重視支持下，善于借助各方力量，積極整合資源，與勞動(dòng)保障、信訪、宣傳、公安、司法等多個(gè)部門聯(lián)合成立職工輿情工作小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，密切配合、相互支持，形成工作合力，共同參與職工輿情工作，共同對(duì)職工維權(quán)中遇到的難題進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督促和協(xié)調(diào)處理，共同出謀劃策，齊心協(xié)力化解矛盾，解決難題，從而有效提升工會(huì)對(duì)職工輿情的干預(yù)能力，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮工會(huì)聯(lián)系黨和職工群眾的橋梁紐帶作用。

輿情預(yù)警報(bào)告篇十二

簡介：簡介：8月7日，阿里女員工被侵害事件引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。除事件本身涉及職場潛規(guī)則、女性權(quán)益等話題易引發(fā)網(wǎng)民討論外，事件背后折射出來的阿里企業(yè)文化與價(jià)值觀、酒桌文化等也成為輿論場討論的重點(diǎn)。

7月27日，阿里女員工隨行出差濟(jì)南，被迫陪酒。

7月28日，阿里女員工向警方報(bào)案稱被上司強(qiáng)制猥褻。

8月9日，阿里巴巴ceo張勇內(nèi)網(wǎng)公布階段性內(nèi)部調(diào)查結(jié)果和處理決定。

8月9日，華聯(lián)公布對(duì)涉事員工的處罰決定。

（1）輿論傳播的主要平臺(tái)分布。

通過識(shí)微科技旗下網(wǎng)絡(luò)輿情分析軟件產(chǎn)品分析，8月7日-8月11日，有關(guān)“阿里女員工被侵害”一事的相關(guān)信息主要集中在社交平臺(tái)，占比超9成。新聞app和新聞共占5.41%，主要以傳播阿里董事長張勇及企業(yè)相關(guān)回應(yīng)為主。

（2）輿論傳播的關(guān)鍵時(shí)期分析。

輿情發(fā)展期：普通網(wǎng)民、科技大v成為傳播主力軍。

輿情爆發(fā)期：官方回應(yīng)助推輿情高潮迭起，民間輿論場話題井噴。

輿情延續(xù)期：各方回應(yīng)在大眾視野持續(xù)活躍，輿情長尾明顯。

（3）網(wǎng)民的情緒。

在識(shí)微科技旗下網(wǎng)絡(luò)輿情分析軟件中的情感數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在媒體平臺(tái)中，有關(guān)“阿里女員工被侵害事件”的信息整體情緒偏向中性，大多為報(bào)道事件信息、跟進(jìn)各方回應(yīng)等。負(fù)面信息則多為對(duì)阿里企業(yè)文化、酒桌文化、職場性騷擾等方面的批評(píng)。此外，媒體平臺(tái)信息中沒有明顯的正面信息。而與媒體平臺(tái)不同，民間輿論場整體以負(fù)面情緒為主......

（4）輿論傳播人群分析。

在該事件的相關(guān)討論中，原創(chuàng)信息占比11%，主要是普通個(gè)人、名人、媒體等用戶曝光和評(píng)析事件、跟進(jìn)事件發(fā)展及各方回應(yīng)等......

（5）區(qū)域熱度差異。

對(duì)本次事件關(guān)注度最高的是山東地區(qū)，其次是浙江和上海地區(qū)......

（1）輿論傳播熱詞圖。

除“阿里”“女員工”“曲一”“王成文”“華聯(lián)”“張國”“亞朵”等涉事主體備受輿論關(guān)注外，“被侵害”“灌醉”“侵犯”“強(qiáng)奸”等行為描述詞成為熱門詞匯......

（2）主要討論的熱門話題。

媒體話題方面，阿里、華聯(lián)等涉事企業(yè)對(duì)阿里女員工事件的回應(yīng)等成為各大媒體報(bào)道的重點(diǎn)，占比39.8%......；網(wǎng)民話題方面，多數(shù)輿論通過社交平臺(tái)參與傳播阿里女員工內(nèi)網(wǎng)發(fā)文截圖、食堂維權(quán)視頻、案件通報(bào)等相關(guān)信息......

（3）主要的觀點(diǎn)聚焦。

企業(yè)文化、酒桌文化等成為關(guān)注焦點(diǎn)......

“阿里女員工被侵害”一事，引起輿論高度關(guān)注。此次事件折射出的陪酒文化、職場性騷擾、員工維權(quán)難等問題，是企業(yè)負(fù)面輿情的重災(zāi)區(qū)。“陪酒文化”的產(chǎn)生來源于管理權(quán)的越界和異化，灌酒勸酒、強(qiáng)制出差等成為了工作需要或與前途相關(guān)，讓許多人身不由己，難以抗拒，最終演變成職場霸凌、酒桌文化等糟粕，而阿里女員工被侵害一事也僅僅只是其中的一個(gè)縮影......

輿情預(yù)警報(bào)告篇十三

xx年網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告二隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，網(wǎng)絡(luò)借助現(xiàn)代高科技手段，滲透到社會(huì)生活的方方面面，并在社會(huì)和民眾中產(chǎn)生影響。由于城管體制和城管工作的特殊性，已成為人們關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。近年來，我區(qū)城管分局受理的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作越來越多。網(wǎng)絡(luò)輿情一方面推動(dòng)了城管工作的改進(jìn)，另一方面，一些負(fù)面的輿情往往給城管部門的形象和聲譽(yù)造成影響。加強(qiáng)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)已成為我們城管人的新課題。

(一)數(shù)量日益增多。分局處理網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)量逐年呈上升趨勢。一是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和人們文化素質(zhì)的提高，越來越多的網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)來表達(dá)訴求、發(fā)表看法。他們的網(wǎng)上訴求日益頻繁，網(wǎng)民發(fā)表言論熱情高漲，階段性熱點(diǎn)話題層出不窮，市民意見情緒網(wǎng)絡(luò)化表達(dá)逐漸形成習(xí)慣。二是城管這支隊(duì)伍因其歷史的原因、體制的原因，成為網(wǎng)絡(luò)輿論熱議的焦點(diǎn)，常被民眾所關(guān)注。

(二)內(nèi)容涵蓋面廣。從網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容來看，有以下幾項(xiàng)：一是表達(dá)對(duì)某一事件或現(xiàn)象的態(tài)度情感;二是表達(dá)對(duì)某一事件的認(rèn)知;三是暴露問題或投訴;四是行為傾向，此類為我們通常說的預(yù)警性信息，常發(fā)生在特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重大活動(dòng)前期。

(三)形式呈現(xiàn)多樣化。一是網(wǎng)絡(luò)論壇，通過網(wǎng)民自主發(fā)帖、跟帖等方式形成輿情;二是新聞點(diǎn)評(píng)，新聞網(wǎng)站在新聞信息之后設(shè)置點(diǎn)評(píng)窗口，收集網(wǎng)民意見;三是留言板，主要是官方網(wǎng)站專門設(shè)置給地方領(lǐng)導(dǎo)留言的欄目，例如人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板，成為收集民意的重要渠道;四是在線調(diào)查，用網(wǎng)絡(luò)編程的方式將問卷生成頁面，用戶在瀏覽頁面的時(shí)候，對(duì)問卷進(jìn)行回答，生成調(diào)查結(jié)果;五是微博，擁有不同數(shù)量粉絲的微博同傳統(tǒng)媒體比較，其影響力相當(dāng)于一本雜志、甚至一份全國性的報(bào)紙，微博的多點(diǎn)內(nèi)容發(fā)布、信息同步、與移動(dòng)媒體的結(jié)合、鏈?zhǔn)椒磻?yīng)和循環(huán)跟貼等特點(diǎn)，值得我們跟蹤關(guān)注。

(四)性質(zhì)的雙面性，網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射，能夠從整體上反映一項(xiàng)政策或者管理行為具有重要參考價(jià)值。同時(shí)，我們應(yīng)該看到，受發(fā)言者身份隱蔽、信息不對(duì)稱以及網(wǎng)民年齡、身份的影響，網(wǎng)絡(luò)容易成為情緒宣泄的空間，對(duì)社會(huì)問題產(chǎn)生片面認(rèn)識(shí)，有著非理性、極端化的一面。就城管方面來講，負(fù)面輿情較多，一些城管執(zhí)法行為往往被推到輿論的風(fēng)口浪尖。而其他一些組織的不當(dāng)行為也常讓城管背“黑鍋”，如“衡陽城管粗暴執(zhí)法，踩爛女?dāng)傌溄鸾劭颉笔录?/p>

(五)影響逐步擴(kuò)大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來越重視網(wǎng)絡(luò)輿情，許多領(lǐng)導(dǎo)已習(xí)慣于通過網(wǎng)絡(luò)來了解民情、匯聚民智。我區(qū)信息辦，宣傳部均有專人對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行收集。輿情干預(yù)現(xiàn)實(shí)作用日益強(qiáng)大，政府通過網(wǎng)站收集民意，傾聽民心，如衡陽新聞網(wǎng)民意直通車欄目，設(shè)立了投訴中心、諫言獻(xiàn)策、求援求助、部門反饋的專欄，為政府和老百姓之間建立了溝通的平臺(tái)。關(guān)注社會(huì)生活和關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)的網(wǎng)民則不限于本市居民，還包括散居各地的人士。

目前，城管分局對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)工作，還處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控主要靠上級(jí)部門反饋，再針對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題，向上級(jí)部門回復(fù)，雖然取得一些效果，但呈現(xiàn)分散、零亂、業(yè)余等特點(diǎn)，無法適應(yīng)信息化時(shí)代的新要求，必須調(diào)整思路改進(jìn)管理。

(一)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，宣造良好的輿論氛圍。

通過網(wǎng)絡(luò)宣傳，加強(qiáng)城管形象建設(shè)，改變公眾對(duì)城管以往的不良印象，以此帶動(dòng)整個(gè)輿論大環(huán)境的改善，使城管工作得到群眾的理解支持。一是通過黨政門戶網(wǎng)站進(jìn)行信息公開，讓廣大市民了解城市管理法律法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)等，加深市民對(duì)城管工作的認(rèn)識(shí);二是綜合運(yùn)用回帖和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)訪談、博客、微博、播客、qq等多種網(wǎng)絡(luò)公關(guān)手段，以幽默、輕松、草根化的方式開展宣傳，提高網(wǎng)絡(luò)公關(guān)效能。

(二)積極應(yīng)對(duì)輿情，形成正確的輿論導(dǎo)向。

一是要在第一時(shí)間搶占先機(jī)，針對(duì)謠言要在堅(jiān)持真實(shí)性的前提下進(jìn)行批駁，在第一時(shí)間發(fā)布內(nèi)容客觀、表述嚴(yán)謹(jǐn)、措詞準(zhǔn)確的權(quán)威消息，第一時(shí)間作出客觀評(píng)論，用正確的導(dǎo)向消除各種雜音和噪音的干擾，澄清不實(shí)報(bào)道。二是要積極快速全面收集相關(guān)影像資料。如在拆除違章建筑時(shí)發(fā)生的暴力抗法事件，針對(duì)不實(shí)的信息或謠言，可及時(shí)將執(zhí)法記錄在網(wǎng)上發(fā)布，澄清事實(shí)。三是要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語言，快速針對(duì)事情真相給出合理解釋，與網(wǎng)民進(jìn)行平等互動(dòng)交流并逐步發(fā)布事件后續(xù)處置情況。四是要善于把握引導(dǎo)時(shí)機(jī)以網(wǎng)民身份進(jìn)行跟帖，并組織提供輿論引導(dǎo)素材。

(三)迅速解決問題，給出滿意的回復(fù)。

網(wǎng)絡(luò)輿情管理不能做表面文章，群眾的眼睛是雪亮的，要溝通民情、紓解民怨，最根本的，要落實(shí)到解決問題上。對(duì)態(tài)度、情緒、認(rèn)知性輿情，要進(jìn)行正確的輿情引導(dǎo);對(duì)投訴類輿情，要及時(shí)轉(zhuǎn)辦給相關(guān)部門處理，并將結(jié)果反饋到網(wǎng)上，本部門暫時(shí)無法解決或不屬本部門管理的事情，也要調(diào)查清楚，及時(shí)給出合理的解釋說明。

(四)建立輿情監(jiān)控體系，暢通輿情報(bào)送送渠道。目前，分局輿情監(jiān)控?zé)o專門的科室負(fù)責(zé)，無專職人員管理，無專業(yè)化運(yùn)作，由于辦公室人力有限，導(dǎo)致被動(dòng)應(yīng)付的局面。要建立專人負(fù)責(zé)，實(shí)行輿情收集、信息上報(bào)、應(yīng)急事件處理的工作模式，還存在一定的困難和差距。如果建立了輿情體系，就可以借助。

輿情預(yù)警報(bào)告篇十四

下面以“廈門國際銀行新員工不喝領(lǐng)導(dǎo)敬酒被打耳光”事件為例，撰寫了以下互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告范文模板，可供參考。

近日，一張廈門國際銀行“新員工不喝領(lǐng)導(dǎo)敬酒被打耳光”的截圖在網(wǎng)上傳播。截圖顯示，在“2020年校園招聘新員工”的微信聊天群中，楊某稱自己在告知了相關(guān)人員不喝酒的情況下，在新員工聚餐會(huì)上，因?yàn)闆]喝“a角”敬的酒，被領(lǐng)導(dǎo)扇耳光并用粗口辱罵。事件曝光后，引發(fā)眾多媒體和網(wǎng)民關(guān)注。以該事件為導(dǎo)火索，全網(wǎng)掀起了一場關(guān)于“酒桌文化”“職場霸凌”的大討論。

1.平臺(tái)分布

通過互聯(lián)網(wǎng)輿情分析系統(tǒng)識(shí)微商情顯示，全網(wǎng)有關(guān)“廈門國際銀行新員工不喝領(lǐng)導(dǎo)敬酒被打耳光”事件的信息傳播量共23萬余條。其中社交平臺(tái)占比為93.96%，app及新聞平臺(tái)占比分別為4.24%和1.25%。

2.傳播趨勢

通過互聯(lián)網(wǎng)輿情分析系統(tǒng)識(shí)微商情顯示，該事件于24日9時(shí)達(dá)到傳播最高峰。此時(shí)段內(nèi)，“酒桌文化”及“廈門國際銀行回應(yīng)”成為輿論關(guān)注與討論的重點(diǎn)。

3.社會(huì)情緒

從互聯(lián)網(wǎng)輿情分析系統(tǒng)識(shí)微商情發(fā)現(xiàn)，全網(wǎng)關(guān)于“廈門國際銀行新員工不喝領(lǐng)導(dǎo)敬酒被打耳光”的社會(huì)情緒以負(fù)面為主，占比82.7%，中性言論占比14.7%，正面情緒言論占比2.6%。

1.熱詞圖

“廈門國際銀行新員工不喝領(lǐng)導(dǎo)敬酒被打耳光”事件持續(xù)受到輿論關(guān)注，事件衍生討論話題“酒桌文化”成為輿論討論重點(diǎn)。其次，與事件基本事實(shí)相關(guān)的詞匯，如“廈門國際銀行”“打耳光”“不喝酒”“績效工資”“停職”等出現(xiàn)頻次位列前茅。

2.話題分布

在該事件中，通過互聯(lián)網(wǎng)輿情分析系統(tǒng)識(shí)微商情發(fā)現(xiàn)，媒體主要對(duì)該事件的詳細(xì)信息進(jìn)行了傳播，相關(guān)報(bào)道占比40.1%......

事件一經(jīng)曝光，酒桌文化立即成為輿論討論重點(diǎn)......其次是職場霸凌......

1.人群構(gòu)成

通過互聯(lián)網(wǎng)輿情分析系統(tǒng)識(shí)微商情顯示，在傳播該次事件相關(guān)信息的博主中，以草根群體（普通+達(dá)人）最多，占比達(dá)87%。其次為認(rèn)證用戶群體（名人+企業(yè)+媒體+政府+團(tuán)體+其他），占比13%......

2.發(fā)文習(xí)慣

在此次事件中，原帖信息占比10.5%......，89.5%的網(wǎng)民通過轉(zhuǎn)評(píng)參與相關(guān)話題討論......

3.地域分布

對(duì)本次事件關(guān)注度最高的是廣東地區(qū)，其次是北京地區(qū)......

“領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)迫下屬喝酒”是社會(huì)的一個(gè)常見現(xiàn)象......而此次事件為何引發(fā)了輿論的廣泛關(guān)注，如果非要深究原因，除了“領(lǐng)導(dǎo)酒桌強(qiáng)迫喝酒”的議題本身所產(chǎn)生的共情作用外，曝光細(xì)節(jié)所展現(xiàn)的惡劣程度以及體現(xiàn)出的整個(gè)企業(yè)文化氛圍問題或許才是本事件議題的核心張力.

輿情預(yù)警報(bào)告篇十五

第一條為規(guī)范部門情報(bào)管理，特制訂本制度。

第二條本制度適用于公司內(nèi)部整個(gè)營銷系統(tǒng)。

第二章具體規(guī)定

第三條報(bào)告義務(wù)

置業(yè)顧問、銷售經(jīng)理對(duì)顧客情況、銷售狀況、廣告效果、市場情況的各項(xiàng)目應(yīng)不斷地注意并向上司報(bào)告。

第四條情報(bào)匯報(bào)的種類及方法

(一)日常報(bào)告：口頭報(bào)告。

(二)定期報(bào)告：書面報(bào)告。依照《銷售日?qǐng)?bào)表》、《銷售周報(bào)》、《來訪客戶分析》、《成交客戶分析》、《市場跟蹤報(bào)告》。

第五條情報(bào)的具體內(nèi)容

(四)成交客戶分析：同上

第六條報(bào)告書于每月底向營銷部總監(jiān)提示，營銷部總監(jiān)第2天向總經(jīng)理提示。

第七條情報(bào)檔案管理

銷售文員負(fù)責(zé)對(duì)情報(bào)檔案的整理和管理工作，將各種情報(bào)按類別匯編成冊(cè)。

第八條保密制度

營銷部每位員工有對(duì)情報(bào)保密的義務(wù)，不得將公司的銷售機(jī)密向外界泄露。泄密人員將根據(jù)情節(jié)輕重受到口頭警告、書面警告、通報(bào)批評(píng)、停職等處理。

第三章附則

第九條本制度解釋權(quán)、監(jiān)督執(zhí)行權(quán)歸營銷部。

第十條本制度自頒布之日起正式執(zhí)行，前期相關(guān)規(guī)定自行廢止。

輿情預(yù)警報(bào)告篇十六

xx年網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告二隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，網(wǎng)絡(luò)借助現(xiàn)代高科技手段，滲透到社會(huì)生活的方方面面，并在社會(huì)和民眾中產(chǎn)生影響。由于城管體制和城管工作的特殊性，已成為人們關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。近年來，我區(qū)城管分局受理的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作越來越多。網(wǎng)絡(luò)輿情一方面推動(dòng)了城管工作的改進(jìn)，另一方面，一些負(fù)面的輿情往往給城管部門的形象和聲譽(yù)造成影響。加強(qiáng)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)已成為我們城管人的新課題。

(一)數(shù)量日益增多。分局處理網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)量逐年呈上升趨勢。一是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和人們文化素質(zhì)的提高，越來越多的網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)來表達(dá)訴求、發(fā)表看法。他們的網(wǎng)上訴求日益頻繁，網(wǎng)民發(fā)表言論熱情高漲，階段性熱點(diǎn)話題層出不窮，市民意見情緒網(wǎng)絡(luò)化表達(dá)逐漸形成習(xí)慣。二是城管這支隊(duì)伍因其歷史的原因、體制的原因，成為網(wǎng)絡(luò)輿論熱議的焦點(diǎn)，常被民眾所關(guān)注。

(二)內(nèi)容涵蓋面廣。從網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容來看，有以下幾項(xiàng)：一是表達(dá)對(duì)某一事件或現(xiàn)象的態(tài)度情感;二是表達(dá)對(duì)某一事件的認(rèn)知;三是暴露問題或投訴;四是行為傾向，此類為我們通常說的預(yù)警性信息，常發(fā)生在特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重大活動(dòng)前期。

(三)形式呈現(xiàn)多樣化。一是網(wǎng)絡(luò)論壇，通過網(wǎng)民自主發(fā)帖、跟帖等方式形成輿情;二是新聞點(diǎn)評(píng)，新聞網(wǎng)站在新聞信息之后設(shè)置點(diǎn)評(píng)窗口，收集網(wǎng)民意見;三是留言板，主要是官方網(wǎng)站專門設(shè)置給地方領(lǐng)導(dǎo)留言的欄目，例如人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板，成為收集民意的重要渠道;四是在線調(diào)查，用網(wǎng)絡(luò)編程的方式將問卷生成頁面，用戶在瀏覽頁面的時(shí)候，對(duì)問卷進(jìn)行回答，生成調(diào)查結(jié)果;五是微博，擁有不同數(shù)量粉絲的微博同傳統(tǒng)媒體比較，其影響力相當(dāng)于一本雜志、甚至一份全國性的報(bào)紙，微博的多點(diǎn)內(nèi)容發(fā)布、信息同步、與移動(dòng)媒體的結(jié)合、鏈?zhǔn)椒磻?yīng)和循環(huán)跟貼等特點(diǎn)，值得我們跟蹤關(guān)注。

(四)性質(zhì)的雙面性，網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射，能夠從整體上反映一項(xiàng)政策或者管理行為具有重要參考價(jià)值。同時(shí)，我們應(yīng)該看到，受發(fā)言者身份隱蔽、信息不對(duì)稱以及網(wǎng)民年齡、身份的影響，網(wǎng)絡(luò)容易成為情緒宣泄的空間，對(duì)社會(huì)問題產(chǎn)生片面認(rèn)識(shí)，有著非理性、極端化的一面。就城管方面來講，負(fù)面輿情較多，一些城管執(zhí)法行為往往被推到輿論的風(fēng)口浪尖。而其他一些組織的不當(dāng)行為也常讓城管背“黑鍋”，如“衡陽城管粗暴執(zhí)法，踩爛女?dāng)傌溄鸾劭颉笔录?/p>

(五)影響逐步擴(kuò)大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)越來越重視網(wǎng)絡(luò)輿情，許多領(lǐng)導(dǎo)已習(xí)慣于通過網(wǎng)絡(luò)來了解民情、匯聚民智。我區(qū)信息辦，宣傳部均有專人對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行收集。輿情干預(yù)現(xiàn)實(shí)作用日益強(qiáng)大，政府通過網(wǎng)站收集民意，傾聽民心，如衡陽新聞網(wǎng)民意直通車欄目，設(shè)立了投訴中心、諫言獻(xiàn)策、求援求助、部門反饋的專欄，為政府和老百姓之間建立了溝通的平臺(tái)。關(guān)注社會(huì)生活和關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)的網(wǎng)民則不限于本市居民，還包括散居各地的人士。

目前，城管分局對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)工作，還處于被動(dòng)應(yīng)付的狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控主要靠上級(jí)部門反饋，再針對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題，向上級(jí)部門回復(fù)，雖然取得一些效果，但呈現(xiàn)分散、零亂、業(yè)余等特點(diǎn)，無法適應(yīng)信息化時(shí)代的新要求，必須調(diào)整思路改進(jìn)管理。

(一)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，宣造良好的輿論氛圍。

通過網(wǎng)絡(luò)宣傳，加強(qiáng)城管形象建設(shè)，改變公眾對(duì)城管以往的不良印象，以此帶動(dòng)整個(gè)輿論大環(huán)境的改善，使城管工作得到群眾的理解支持。一是通過黨政門戶網(wǎng)站進(jìn)行信息公開，讓廣大市民了解城市管理法律法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)等，加深市民對(duì)城管工作的認(rèn)識(shí);二是綜合運(yùn)用回帖和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)訪談、博客、微博、播客、qq等多種網(wǎng)絡(luò)公關(guān)手段，以幽默、輕松、草根化的方式開展宣傳，提高網(wǎng)絡(luò)公關(guān)效能。

(二)積極應(yīng)對(duì)輿情，形成正確的輿論導(dǎo)向。

一是要在第一時(shí)間搶占先機(jī)，針對(duì)謠言要在堅(jiān)持真實(shí)性的前提下進(jìn)行批駁，在第一時(shí)間發(fā)布內(nèi)容客觀、表述嚴(yán)謹(jǐn)、措詞準(zhǔn)確的權(quán)威消息，第一時(shí)間作出客觀評(píng)論，用正確的導(dǎo)向消除各種雜音和噪音的干擾，澄清不實(shí)報(bào)道。二是要積極快速全面收集相關(guān)影像資料。如在拆除違章建筑時(shí)發(fā)生的暴力抗法事件，針對(duì)不實(shí)的信息或謠言，可及時(shí)將執(zhí)法記錄在網(wǎng)上發(fā)布，澄清事實(shí)。三是要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語言，快速針對(duì)事情真相給出合理解釋，與網(wǎng)民進(jìn)行平等互動(dòng)交流并逐步發(fā)布事件后續(xù)處置情況。四是要善于把握引導(dǎo)時(shí)機(jī)以網(wǎng)民身份進(jìn)行跟帖，并組織提供輿論引導(dǎo)素材。

(三)迅速解決問題，給出滿意的回復(fù)。

網(wǎng)絡(luò)輿情管理不能做表面文章，群眾的眼睛是雪亮的，要溝通民情、紓解民怨，最根本的，要落實(shí)到解決問題上。對(duì)態(tài)度、情緒、認(rèn)知性輿情，要進(jìn)行正確的輿情引導(dǎo);對(duì)投訴類輿情，要及時(shí)轉(zhuǎn)辦給相關(guān)部門處理，并將結(jié)果反饋到網(wǎng)上，本部門暫時(shí)無法解決或不屬本部門管理的事情，也要調(diào)查清楚，及時(shí)給出合理的解釋說明。

輿情預(yù)警報(bào)告篇十七

報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。報(bào)告，在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊(duì)機(jī)關(guān)的公文處理規(guī)范中。以下是為大家整理的網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告【11篇】,歡迎品鑒!

xxxx集團(tuán)黨委：

為貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委和集團(tuán)公司黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署，xxxx支部委員會(huì)嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，采取研究部署、調(diào)研摸排、談心談話，并通過qq、微信、短信、電話以及座談會(huì)等形式深入各部門與廣大職工交流溝通，詳細(xì)了解其工作、生活和思想等狀況，廣泛聽取廣大職工的意見和建議，對(duì)2021年第三季度干部職工思想和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)和網(wǎng)絡(luò)輿情情況進(jìn)行分析研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、關(guān)于干部職工思想情況

(一)基本情況

一是不斷提高政治素養(yǎng)。xxxx黨支部始終堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作融入中心工作，并在推進(jìn)d史學(xué)習(xí)教育和慶祝建黨100周年系列活動(dòng)當(dāng)中進(jìn)行加強(qiáng)。通過緊緊圍繞“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”開展專題學(xué)習(xí)，組織d史知識(shí)學(xué)習(xí)教育及意識(shí)形態(tài)教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷強(qiáng)化全體黨員干部對(duì)黨的光輝歷史的認(rèn)識(shí)，增進(jìn)對(duì)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同和情感認(rèn)同，進(jìn)一步教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷鞏固壯大主流思想輿論，把握正確輿論導(dǎo)向，積極營造良好思想輿論氛圍。截至8月底，累計(jì)發(fā)放30余套學(xué)習(xí)資料(含課件)，開展3次專題學(xué)習(xí)研討、召開3次專題會(huì)，開展10余次主題活動(dòng)，組織d史專題4場集中學(xué)習(xí);同時(shí)，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“蓉城先鋒”、“d史學(xué)習(xí)教育”微信公眾號(hào)、“共產(chǎn)黨員”微信公眾號(hào)等線上學(xué)習(xí)平臺(tái)，用活xxx集團(tuán)企業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)資源庫，并由公司統(tǒng)一購買組織全體員工學(xué)習(xí)“混沌大學(xué)”中企業(yè)先進(jìn)管理理論，在網(wǎng)絡(luò)學(xué)院選課數(shù)達(dá)百余門，累計(jì)學(xué)習(xí)幾百學(xué)時(shí)，切實(shí)營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

二是深入實(shí)踐“我為群眾辦實(shí)事”。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，聚焦d史學(xué)習(xí)教育要求，結(jié)合各自分管領(lǐng)域，深入基層，扎實(shí)開展調(diào)查研究;全體黨員干部積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，扎實(shí)開展為民服務(wù);把推動(dòng)落實(shí)“幸福美好生活十大工程”作為“我為群眾辦實(shí)事”重要抓手，深入推進(jìn)天府文化進(jìn)文旅，扎實(shí)開展“我為幸福美好生活十大工程作貢獻(xiàn)”活動(dòng);聚焦職工群眾的“急難愁盼”，不斷豐富志愿活動(dòng)形式，扎實(shí)開展志愿服務(wù)，不斷提升職工群眾幸福感和歸屬感。截至8月底，累計(jì)開展了“文化公園清明節(jié)共建共聯(lián)，宣傳垃圾分類”、宣傳農(nóng)民工工資支付條例、節(jié)假日員工慰問、員工法律法務(wù)專題培訓(xùn)、“我是旗幟，向我看齊”共產(chǎn)黨員先鋒行動(dòng)、、與移動(dòng)青羊區(qū)分公司進(jìn)行黨建共聯(lián)進(jìn)公司服務(wù)、等一系列“我為群眾辦實(shí)事”主題活動(dòng)。

三是堅(jiān)持黨建帶群團(tuán)。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立職工利益無小事的觀念，解決職工困難放在工作的重要位置，積極主動(dòng)關(guān)心和思考職工的想法和訴求，設(shè)身處地的為職工解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過辦實(shí)事辦好事的舉措來聚人心。公司黨支部、工會(huì)從關(guān)愛職工的角度出發(fā)，先后開展辦公區(qū)域內(nèi)空調(diào)全面清洗、啟動(dòng)樓頂黨建活動(dòng)室(職工之家)建設(shè)、組織全體員工接種新冠疫苗、“xxxx”主題辦公室美化diy競賽、“xxxx”等一系列主題活動(dòng)。將組織溫暖傳遞給一線、傳遞給干部職工，推動(dòng)全體干部職工形成相互關(guān)心、相互尊重的和諧氛圍。

(二)存在問題

一是理論聯(lián)系實(shí)際還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。部分黨員干部職工沒有將所學(xué)所獲有效轉(zhuǎn)化為提升工作效率、改善工作質(zhì)量的有效工具，成果轉(zhuǎn)化的能力還有待提高。

二是服務(wù)群眾成效還不夠突顯。部分職工服務(wù)意識(shí)還不夠，專題調(diào)研還需加強(qiáng)、關(guān)心關(guān)愛還需深入、服務(wù)成效還需提高。

三是個(gè)別職工情緒穩(wěn)定性還不夠。因疫情對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的沖擊影響，部分員工危機(jī)意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)能力不足產(chǎn)生了焦慮情緒，存在較大心理壓力。

(三)下步計(jì)劃

一是提升學(xué)習(xí)實(shí)效。不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)中央、省市各類方針政策，提高理論認(rèn)識(shí)水平，堅(jiān)持不懈地學(xué)、原原本本地學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)，真正做到學(xué)深學(xué)透、能用會(huì)用。

二是加強(qiáng)關(guān)懷基層。加強(qiáng)談心談話力度，強(qiáng)化正向引導(dǎo)，多渠道及時(shí)了解職工所思所盼，持續(xù)豐富企業(yè)職工培訓(xùn)，鼓勵(lì)職工提升自身綜合素質(zhì)。

二、關(guān)于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域動(dòng)態(tài)情況

(一)基本情況

一是堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)部署。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入開展d史學(xué)習(xí)教育等主題教育，把著力推進(jìn)習(xí)xx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想入腦入心放在黨委意識(shí)形態(tài)工作重要位置，把疫情防控工作作為當(dāng)前壓倒一切的重大政治任務(wù);始終堅(jiān)持以中央、國務(wù)院關(guān)于新型冠狀肺炎疫情防控工作部署為指導(dǎo)，深入貫徹疫情防控工作要求，牢牢把握正確的政治方向，在毫不放松抓好疫情防控的同時(shí)，深入研究謀劃旗下各景區(qū)、街區(qū)、重大項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市工作，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和企業(yè)改革發(fā)展“兩手抓”“兩手硬”。

二是堅(jiān)決做好統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。將意識(shí)形態(tài)工作納入《2021年黨建工作要點(diǎn)》《xxxx黨支部黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》《2021年xxxx黨支部全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》《2021年xxx黨支部廉潔承諾書》。截至8月底，黨支部召開支委(擴(kuò)大)會(huì)2次、專題研究意識(shí)形態(tài)工作2次、通報(bào)意識(shí)形態(tài)工作1次。加強(qiáng)企業(yè)干部職工意識(shí)形態(tài)工作教育培訓(xùn)，組織3名入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、新發(fā)展黨員參加集團(tuán)公司入黨培訓(xùn)，進(jìn)一步端正入黨動(dòng)機(jī)，促進(jìn)真正從思想上入黨，組織10余名干部職工開展各類主題黨課6次，努力增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高政治鑒別能力。

三是加大統(tǒng)戰(zhàn)工作力度。努力做好無黨派知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)工作，深入貫徹落實(shí)習(xí)xx總書記關(guān)于弘揚(yáng)愛國奮斗精神的重要指示精神，推動(dòng)“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”無黨派知識(shí)分子主題教育活動(dòng)持續(xù)深入開展，樹典型、起示范，廣泛開展無黨派知識(shí)分子風(fēng)采征集活動(dòng)，提煉立足本職崗位建功立業(yè)、助力脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)“雙勝利”等先進(jìn)典型事跡，層層傳遞正能量，切實(shí)增強(qiáng)正面引領(lǐng)力度。定期分析調(diào)研新時(shí)代無黨派知識(shí)分子思想政治工作情況，加強(qiáng)教育引導(dǎo)服務(wù)，做好耐心細(xì)致的思想政治工作，提高無黨派知識(shí)分子的政治覺悟，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。截至8月，新增入黨積極分子1人、新發(fā)展黨員2人。

(二)存在問題

一是培訓(xùn)力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。體現(xiàn)在部分黨員對(duì)意識(shí)形態(tài)工作概念模糊，對(duì)如何高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好意識(shí)形態(tài)相關(guān)工作還未沒有清晰的認(rèn)識(shí)體系。

二是全體黨員重視程度還不夠。體現(xiàn)在中心工作和意識(shí)形態(tài)工作“一手硬一手軟”的問題仍不同程度存在，個(gè)別黨員在落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制還不夠責(zé)任明確，面對(duì)問題逃避推諉多，正確面對(duì)少。

三是陣地管理還不夠。體現(xiàn)在對(duì)新媒體管理上機(jī)制還不夠完備，在信息發(fā)布及管理的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范度上有待進(jìn)一步提升。

(三)下步計(jì)劃

一是持續(xù)抓好教育培訓(xùn)工作。深入貫徹落實(shí)《2019—2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，全年組織開展不少于2期集中教育培訓(xùn)，層層開展意識(shí)形態(tài)工作專題研究部署會(huì)，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作教育，確保牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

二是建立健全責(zé)任追究機(jī)制。以機(jī)制建設(shè)為根本，建立健全抓意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)違反相關(guān)管理規(guī)定的黨員、干部，依規(guī)依據(jù)追究責(zé)任。

三是提升新媒體運(yùn)營管理質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)《xxx市國有企業(yè)新媒體管理辦法(試行)》，優(yōu)化內(nèi)部管理辦法和工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)新媒體建設(shè)、管理和運(yùn)行。

三、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情情況

(一)基本情況

一是持續(xù)加大正面宣傳。全面用好公司官博、官微、官方抖音和戰(zhàn)略合作媒體等宣傳矩陣，堅(jiān)持中心工作推進(jìn)到哪里、宣傳工作就跟進(jìn)到哪里，繼續(xù)深度傳播集團(tuán)公司“xxxx”的品牌價(jià)值觀，充分發(fā)揮寬窄巷子自媒體矩陣整合效力，加強(qiáng)原創(chuàng)，持續(xù)發(fā)聲。截至8月底，xxx微信公眾號(hào)共策劃發(fā)布微信稿共29期，共84條，平均每周發(fā)布約3條。微信推文總閱讀16.58人次，頭條總閱讀14.9人次，平均頭條微信閱讀5137人次，標(biāo)記原創(chuàng)共推文33條，平均每月約5條，xxxx插畫稿25張。推文閱讀量一萬以上2篇，推文閱讀量五萬以上1篇，長圖設(shè)計(jì)推文2篇;官方微博共發(fā)布信息75條,總閱讀量125萬+，xxx官方抖音號(hào)，共發(fā)布13條短視頻，總閱讀量26.7萬。促進(jìn)文旅復(fù)工滿產(chǎn)，推動(dòng)文旅消費(fèi)回補(bǔ)、激發(fā)文旅消費(fèi)潛力，做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面思想輿論。圍繞“成都國企·強(qiáng)根鑄魂”系統(tǒng)工程，聚焦國資國企“三大定位”，落實(shí)“四個(gè)弘揚(yáng)”企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)核要求，著力打造“xxx”黨建品牌，黨建品牌相關(guān)工作先后參與了國資國企工委和集團(tuán)公司黨委組織的黨建品牌評(píng)選，并在集團(tuán)公司獲頒“xxxx”。有效加強(qiáng)了宣傳示范效應(yīng)，助力樹立了國資國企的良好形象。

二是妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情。公司嚴(yán)密跟蹤媒體動(dòng)態(tài)并保持良好溝通，積極收集輿情，實(shí)時(shí)監(jiān)控輿情動(dòng)態(tài)，在網(wǎng)絡(luò)輿情即將成為眾多網(wǎng)民熱議的焦點(diǎn)時(shí)掌握相關(guān)信息時(shí)，進(jìn)行正面輿論引導(dǎo)，降低負(fù)面輿情影響，在第一時(shí)間啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)程序。2021年上半年有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和熱點(diǎn)敏感問題，旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭，科學(xué)妥善處置“xxxx”事件，及時(shí)消除了“特殊成員”和“輿論飛地”，維護(hù)了公司的公信力和企業(yè)形象。

(二)存在問題

一是黨建品牌融入日常經(jīng)營還不夠深入。由于黨建品牌還處于起步規(guī)劃階段，黨建相關(guān)工作人員經(jīng)驗(yàn)不足，辦法不多，思想不夠開放，導(dǎo)致黨建品牌融入日常經(jīng)營工作示范作用不突出。

二是宣傳隊(duì)伍能力還不夠?qū)I(yè)。在輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制等方面還需進(jìn)一步完善。相關(guān)工作人員能力還需要進(jìn)一步提高。

(三)下步計(jì)劃

一是繼續(xù)做好黨建品牌創(chuàng)建工作。推進(jìn)企業(yè)品牌與黨建品牌“xxx”深度融合，形成“一主多元、雙向驅(qū)動(dòng)”的黨建品牌矩陣;加強(qiáng)與中央、省、市媒體的合作，以多種形式、全方位加大對(duì)外宣傳力度，積極對(duì)接集團(tuán)公司，大力宣傳黨建優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，不斷擴(kuò)大公司知名度和影響力。

二是持續(xù)開展宣傳隊(duì)伍能力提升培訓(xùn)。適時(shí)舉辦宣傳骨干和網(wǎng)評(píng)員專業(yè)培訓(xùn)，開展熱點(diǎn)敏感輿情引導(dǎo)處置演練，推動(dòng)宣傳骨干、網(wǎng)評(píng)員和輿情監(jiān)督員不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，不斷增強(qiáng)腳力、眼力、腦力、筆力，努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍。

三是不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)輿情反饋工作機(jī)制。督促建立完備的工作制度，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)親自”工作要求，一把手負(fù)總責(zé)，分管班子成員包案，相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)，誰主抓、誰負(fù)責(zé)、誰調(diào)處，運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、公開評(píng)議等多種方式，確保矛盾糾紛及時(shí)有效化解，減少信訪問題的發(fā)生，積極推進(jìn)歷史遺留問題推進(jìn)化解。特此報(bào)告。

和意見。職工輿情是廣大工人階級(jí)對(duì)單位內(nèi)外關(guān)乎自己切身利益的公共事務(wù)或自己關(guān)心的特定事件所持的態(tài)度和意見，包括對(duì)自身的認(rèn)知、對(duì)所在單位的評(píng)價(jià)和對(duì)整個(gè)社會(huì)的態(tài)度。

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的背景下，輿情作為民意的一種集中體現(xiàn)，愈來愈受到社會(huì)的廣泛關(guān)注，因而近些年，對(duì)于輿情的理論和現(xiàn)實(shí)研究也得到了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。然而，對(duì)于職工輿情，學(xué)術(shù)界關(guān)注甚少，幾近空白。事實(shí)上，與普通的輿情相比，職工輿情具有特定的主體、客體和傳播規(guī)律，在監(jiān)測機(jī)制和干預(yù)機(jī)制上也有特定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和需要。工會(huì)作為工人階級(jí)的群眾組織，有效地疏導(dǎo)、監(jiān)管、掌控和利用職工輿情的發(fā)展趨勢與變化規(guī)律，不僅是維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職能這一題中應(yīng)有之義，也是當(dāng)前工會(huì)組織發(fā)揮社會(huì)職能所應(yīng)解決的重要課題。本報(bào)告在對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行問卷調(diào)查和訪談的基礎(chǔ)上，查閱有關(guān)資料，深入分析職工輿情的特點(diǎn)，工會(huì)干預(yù)的重要性、現(xiàn)狀和困難，進(jìn)而提出完善工會(huì)干預(yù)機(jī)制切實(shí)可行的對(duì)策建議。

與一般意義上的輿情相比，職工輿情具有以下特點(diǎn)：

1、從主體上看，職工輿情的主體是職工群眾

一般意義上的輿情的主體是民眾，是和掌握權(quán)力的官員相對(duì)的，也是和掌握各種資源的精英相對(duì)的，民眾就是指普通百姓。而職工輿情的主體范圍是特定的，特指職工群眾，即工人階級(jí)。工人階級(jí)作為我國的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，是執(zhí)政黨的階級(jí)基礎(chǔ)。隨著上海改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，職工隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，到“十一五”末上海的從業(yè)人員已超過1000萬人，工會(huì)會(huì)員數(shù)已達(dá)到770萬人。其中，非公經(jīng)濟(jì)職工已成為職工隊(duì)伍的主體；同時(shí)，“80后”職工、農(nóng)民工也越來越多。職工隊(duì)伍的重大變化及其特殊的政治地位決定了職工輿情往往是整個(gè)社會(huì)的輿情熱點(diǎn)。職工群眾的利益意愿和訴求往往是整個(gè)社會(huì)關(guān)心的問題；涉及職工隊(duì)伍穩(wěn)定的群體性事件也就成為社會(huì)性事件；職工對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和民生問題的反應(yīng)與看法在很大程度上也代表了社會(huì)大眾的普遍態(tài)度。

2、從內(nèi)容上看，職工輿情主要來自職場方面

一般意義上的輿情內(nèi)容是關(guān)乎民眾切身利益的公共事務(wù)或民眾關(guān)心的特定事件。由于民眾類型多樣，關(guān)注范圍廣泛，因此一般意義上的輿情具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性和多變性。與一般意義上的輿情相比，我們認(rèn)為，職工輿情的內(nèi)容主要來自職場方面。由于職工個(gè)體的差異性和具體利益關(guān)系不同，尤其是職工思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性的特點(diǎn)，會(huì)對(duì)同一事件產(chǎn)生不同的意見、情緒和行為。一般而言，職工輿情包括職工對(duì)自身的認(rèn)知和評(píng)價(jià)，如職工的個(gè)人理想、自豪感、主人翁意識(shí)、興趣愛好、社會(huì)地位認(rèn)知等；對(duì)所在單位的認(rèn)知和評(píng)價(jià)，如單位的工作環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、工資報(bào)酬、發(fā)展前途等；對(duì)職場上人際關(guān)系、工作壓力、創(chuàng)新與挑戰(zhàn)等的認(rèn)知和評(píng)價(jià)。

3、從傳播上看，職工輿情關(guān)乎企業(yè)社會(huì)形象與和諧穩(wěn)定

一般意義上的輿情的傳播范圍是在整個(gè)社會(huì)層面，從不同的源頭產(chǎn)生，依不同的路徑在公眾中傳播，產(chǎn)生不同的社會(huì)影響力。而職工輿情主要是在單位范圍內(nèi)產(chǎn)生，通過企業(yè)論壇、貼吧，及有關(guān)的社區(qū)、博客、微博等多種方式進(jìn)行傳播。隨著信息社會(huì)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，職工輿情呈現(xiàn)出傳播渠道多、傳播速度快、傳播范圍廣的特點(diǎn)，特別是一些負(fù)面信息往往會(huì)在短時(shí)間內(nèi)被急速傳播和高度放大，成為影響企業(yè)社會(huì)形象、引發(fā)職工情緒對(duì)立、激化社會(huì)矛盾甚至釀成重大社會(huì)事件的導(dǎo)火索。同時(shí)，由于職工聚集在一定的用人單位中，范圍特定、情況類似、利益聯(lián)系緊密，往往使得職工輿情與普通輿情相比，傳播速度更快，影響力度更大。因此，及時(shí)了解負(fù)面信息，加強(qiáng)職工輿情干預(yù)，做好輿論引導(dǎo)和矛盾化解工作，對(duì)于維護(hù)企業(yè)社會(huì)形象、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

4、從干預(yù)上看，應(yīng)由工會(huì)發(fā)揮主導(dǎo)作用

一般意義上的輿情由于主體是民眾，主要應(yīng)由政府來干預(yù)。而職工輿情的主體是職工群眾，工會(huì)是職工群眾利益的代表者和維護(hù)者，是黨和職工群眾之間的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，應(yīng)以工會(huì)為主導(dǎo)來干預(yù)職工輿情。各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，積極有效地干預(yù)職工輿情，著力為職工提供有效的信息、溝通的空間、互動(dòng)的橋梁，使職工置身于信息公開、反饋迅速、方便快捷的輿論環(huán)境中，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為推進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展不斷做出新貢獻(xiàn)。

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展，一些矛盾和問題也逐漸凸顯，作為職工利益的代表者和維護(hù)者的工會(huì)組織，科學(xué)合理地干預(yù)職工輿情，具有非常重要的意義。

1、干預(yù)職工輿情，是發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)的新使命

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央從中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。而勞動(dòng)關(guān)系是市場經(jīng)濟(jì)條件下最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系，是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。如果沒有和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，那么企業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)都將難以實(shí)現(xiàn)。干預(yù)職工輿情，就是了解職工的意愿，回應(yīng)職工的訴求，溝通信息，化解矛盾，為各項(xiàng)決策提供依據(jù)和指導(dǎo)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的著力點(diǎn)和突破口，是貫徹黨和政府關(guān)注民生、保障民生、改善民生的執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，也是促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)有力舉措。因此，干預(yù)職工輿情，是工會(huì)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)大局的重要切入點(diǎn)，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義工會(huì)的鮮明特征，是構(gòu)建和諧社會(huì)的新使命。

2、干預(yù)職工輿情，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的重要體現(xiàn)

黨的十七大報(bào)告指出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)?？茖W(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會(huì)和諧，沒有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀層面是這樣，在企業(yè)發(fā)展的微觀層面也是如此。沒有和諧的勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)和職工都不可能獲得良好的發(fā)展。干預(yù)職工輿情，切實(shí)保障職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使廣大職工自覺地把自己的命運(yùn)同企業(yè)的命運(yùn)聯(lián)系在一起，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工共贏。實(shí)踐證明，凡是競爭力強(qiáng)的企業(yè)，都是重視以人為本、關(guān)愛職工的企業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定是企業(yè)最好的發(fā)展環(huán)境，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保證。

3、干預(yù)職工輿情，是切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切要求

隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，工會(huì)的工作對(duì)象、工作內(nèi)容、組織建設(shè)、環(huán)境條件出現(xiàn)了許多新情況新特點(diǎn)，工會(huì)工作面臨著新要求新挑戰(zhàn)。作為職工權(quán)益的合法代表、政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會(huì)組織必須承擔(dān)起第一責(zé)任人的重任，站在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的高度，努力開拓創(chuàng)新；主動(dòng)為黨和政府分憂，出謀劃策，要把廣大職工群眾的心聲及時(shí)反饋給黨和政府；處理好企業(yè)和職工的利益矛盾，在推動(dòng)企業(yè)改革和發(fā)展中發(fā)揮作用；積極探索職工維權(quán)的有效途徑和辦法，為職工爭取更大利益。干預(yù)職工輿情，為全面搞好工會(huì)工作提供一個(gè)很好的平臺(tái)，是切實(shí)履行工會(huì)維護(hù)職能、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)有力抓手和很好的切入點(diǎn)。通過干預(yù)職工輿情，可以做到主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，努力把勞動(dòng)爭議解決在基層，提高職工權(quán)益的保障水平，最大限度地調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

本課題組共向參加上海工會(huì)學(xué)院培訓(xùn)和“改革與發(fā)展”信息會(huì)的工會(huì)干部隨機(jī)發(fā)放職工輿情調(diào)查問卷180份，回收有效問卷159份，有效率為88.3%；并對(duì)楊浦區(qū)總工會(huì)、黃浦區(qū)總工會(huì)、松江區(qū)總工會(huì)、上海市紡織工會(huì)、上海國際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司工會(huì)、中國移動(dòng)上海公司工會(huì)、上海中星集團(tuán)有限公司工會(huì)等的20名工會(huì)干部開展訪談，搜集信息，深入了解工會(huì)干預(yù)職工輿情的實(shí)際情況。

1、在態(tài)度上，重視了解和干預(yù)職工輿情

從問卷調(diào)查來看，對(duì)于單位工會(huì)干預(yù)職工輿情的頻率，所有的工會(huì)都關(guān)注職工輿情，以每月幾次的居多，占54.4%；其次是偶爾關(guān)注的，占28.5%；再次是每天關(guān)注的，占11.4%。而單位的職工輿情，由工會(huì)單獨(dú)或工會(huì)和其他部門共同來了解和干預(yù)的，占到了81.0%。其中，由工會(huì)和黨委共同來了解和干預(yù)的，占41.1%；由工會(huì)和團(tuán)委共同來了解和干預(yù)的，占12.0%；由工會(huì)和其他部門共同來了解和干預(yù)的，占1.9%。對(duì)于工會(huì)是否需要了解職工輿情，認(rèn)為非常需要的居多，占73.6%；其次是認(rèn)為比較需要的，占24.5%；而認(rèn)為一般的僅占1.9%。對(duì)于工會(huì)是否需要干預(yù)職工輿情，認(rèn)為比較需要的居多，占49.4%；其次是認(rèn)為非常需要的，占41.8%；而認(rèn)為一般的，占7.0%。對(duì)于所在單位工會(huì)是否重視了解職工輿情，認(rèn)為比較重視的居多，占48.4%；其次認(rèn)為非常重視的，占34.6%；而認(rèn)為一般的，占12.6%。

2、在了解渠道上，豐富多樣，普遍建立工會(huì)信息員隊(duì)伍

從問卷調(diào)查來看，工會(huì)了解職工輿情的主要途徑包括職代會(huì)或職工大會(huì)、職工隊(duì)伍調(diào)查、來信來訪、網(wǎng)絡(luò)交流、家訪或個(gè)別談話、職工意見箱、主席接待日等多種形式。在這些工會(huì)了解職工輿情的主要途徑中，選擇職代會(huì)或職工大會(huì)的居多，占23.9%；其次是選擇職工隊(duì)伍調(diào)查和家訪或個(gè)別談話的，分別占18.8%和17.5%；再次是選擇來信來訪和職工意見箱的，分別占12.9%和12.5%。另外，在訪談中了解到，根據(jù)上海市總工會(huì)的要求，各基層工會(huì)基本上都建立了自己的信息員隊(duì)伍。由這些工會(huì)信息員僅僅圍繞工會(huì)的重點(diǎn)工作，深入基層，了解情況，主動(dòng)反映職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)總結(jié)工會(huì)工作各方面的新情況和新動(dòng)態(tài)。

3、在干預(yù)措施上，不斷創(chuàng)新且具特色

4、在內(nèi)容上，涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度是工會(huì)最關(guān)注和最需要干預(yù)的方面

從問卷調(diào)查來看，對(duì)于所在單位工會(huì)最關(guān)注的職工輿情，認(rèn)為是涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）的居多，占23.2%；其次是民生問題（保障、醫(yī)療、教育、物價(jià)等），占19.7%；再次是單位的生產(chǎn)形勢（包括產(chǎn)品開發(fā)、利潤等），占16.1%。而對(duì)于工會(huì)最需要干預(yù)的職工輿情，也是認(rèn)為涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）的居多，占23.5%；其次是民生問題（保障、醫(yī)療、教育、物價(jià)等），占20.8%；再次是單位的生產(chǎn)形勢（包括產(chǎn)品開發(fā)、利潤等），占14.6%?？梢姡瑹o論是所在單位工會(huì)最關(guān)注的職工輿情，還是工會(huì)干部認(rèn)為工會(huì)最需要干預(yù)的職工輿情，都集中于涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）。而這也正是工會(huì)切實(shí)履行職能、維護(hù)職工權(quán)益的主要方面。

在對(duì)工會(huì)干部進(jìn)行問卷調(diào)查和深入訪談的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前工會(huì)干預(yù)職工輿情所遇到的困難主要有以下四個(gè)方面。

1、工會(huì)的地位和作用有待加強(qiáng)

近年來，工會(huì)通過不斷改革創(chuàng)新，改善自身的服務(wù)，在維權(quán)、參與、教育等方面有了很大進(jìn)步，然而與我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢相比，與廣大勞動(dòng)者的迫切需要相比，還有一定距離。在訪談中了解到，一些職工對(duì)工會(huì)及工會(huì)具體工作的認(rèn)識(shí)很片面、單一，有的甚至停留在工會(huì)只是文體活動(dòng)的組織者、困難補(bǔ)助的發(fā)放者等簡單認(rèn)識(shí)上。這就在很大程度上影響到工會(huì)對(duì)職工輿情的真正了解和具體干預(yù)。同時(shí)，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把經(jīng)濟(jì)效益放在工作中的主要位置，對(duì)工會(huì)工作的重視程度不夠，導(dǎo)致工會(huì)在了解和干預(yù)職工輿情方面有時(shí)會(huì)感覺力不從心。另外，一些企業(yè)工會(huì)干部是身兼數(shù)職，很多還是半路出家，接受針對(duì)性的工會(huì)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)不多，往往存在著業(yè)務(wù)不熟、能力和經(jīng)驗(yàn)不足的弱化現(xiàn)象，也必然影響到其了解和干預(yù)職工輿情的能力和效果。

2、對(duì)職工輿情的了解渠道不夠完善

當(dāng)前，工會(huì)了解職工輿情的渠道非常多，涉及的面也很廣，但在實(shí)際工作中，一些工會(huì)往往與企業(yè)方的溝通較多，而與職工的直接溝通卻比較少。即使對(duì)于與職工群眾直接溝通的那些渠道，是否真正發(fā)揮作用了，發(fā)揮得怎么樣，工會(huì)的關(guān)注度還不夠。如職工援助服務(wù)中心，可以說其作為工會(huì)了解和干預(yù)職工輿情的一個(gè)重要渠道，已經(jīng)是廣泛建立起來了，并包括職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、互助保障、幫困救助、支內(nèi)補(bǔ)助、法律援助、信訪接待、女工熱線、老年維權(quán)、農(nóng)民工維權(quán)等諸多項(xiàng)目。然而，在訪談中了解到，到職工援助服務(wù)中心來尋求幫助的職工并不是很多，有的職工援助服務(wù)中心由于來訪職工人數(shù)過少，從原來的每天運(yùn)作改為每周運(yùn)作一次。當(dāng)然，這其中有工會(huì)對(duì)其宣傳不到位、職工知曉率不高的因素；同時(shí)，我們也應(yīng)認(rèn)真思考我們的職工援助服務(wù)中心為職工解決困難和問題的力度怎么樣，職工的滿意度怎么樣。只有不斷完善對(duì)職工輿情的了解渠道，工會(huì)才能夠更好地了解和干預(yù)職工輿情，更好地維護(hù)職工的合法權(quán)益。

3、工會(huì)信息員的素質(zhì)與能力還需提高

目前，在基層工會(huì)信息報(bào)送中，存在只報(bào)喜、不報(bào)憂的現(xiàn)象。一般性的信息多，經(jīng)過認(rèn)真思考和總結(jié)的信息少；宣傳成績的信息多，反映問題的信息少。對(duì)有些與職工利益休戚相關(guān)的難點(diǎn)、敏感信息不敢報(bào)送，擔(dān)心上級(jí)部門產(chǎn)生單位工作沒有做到位的想法，影響單位的榮譽(yù)；對(duì)于一些突發(fā)事件的信息上報(bào)也比較滯后，因?yàn)橐?jīng)過反復(fù)斟酌，才能決定是否上報(bào)以及如何上報(bào)。

各基層單位報(bào)送的信息數(shù)量存在很大差別，除了各基層工會(huì)信息員思想重視程度不一的原因外，更主要的是目前工會(huì)信息報(bào)送工作還處于被動(dòng)位置，有些信息嚴(yán)重滯后于工作。據(jù)了解，一些工會(huì)信息員是在上級(jí)工會(huì)對(duì)信息稿進(jìn)行交流和講評(píng)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀信息員等措施的激勵(lì)下開展工會(huì)信息工作，主動(dòng)性不足。同時(shí)，由于工會(huì)信息員兼職較多，變動(dòng)程度也比較大，直接影響到他們的工會(huì)信息報(bào)送責(zé)任意識(shí)和自身的素質(zhì)與能力。這就需要根據(jù)新的形勢和要求，通過專門的工會(huì)信息員培訓(xùn)，不斷提高工會(huì)信息員的素質(zhì)與能力，使他們主動(dòng)從維護(hù)職工的合法權(quán)益、及時(shí)反映職工群眾的利益訴求出發(fā)來更好地開展工會(huì)信息工作。

4、對(duì)勞務(wù)派遣工的輿情干預(yù)比較薄弱

勞務(wù)派遣工夾在用工企業(yè)與勞務(wù)派遣單位之間，容易成為“沒人管”的弱勢群體。在訪談中了解到，一些用工企業(yè)工會(huì)認(rèn)為，目前多數(shù)單位的做法是勞務(wù)派遣工在勞務(wù)派遣單位加入工會(huì)，委托用工企業(yè)工會(huì)進(jìn)行管理，但是對(duì)于委托管理到什么程度，還需進(jìn)一步明確。在實(shí)際工作中，由于委托程度不明確，用工企業(yè)工會(huì)在開展工會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)、為職工做好服務(wù)的過程中，必須考慮到工會(huì)經(jīng)費(fèi)，往往出現(xiàn)對(duì)勞務(wù)派遣工與正式職工服務(wù)項(xiàng)目不同的情況，這勢必影響到勞務(wù)派遣工的組織歸屬感與認(rèn)同感，進(jìn)而影響到對(duì)勞務(wù)派遣工輿情的了解和干預(yù)。

通過建立、健全職工輿情的了解、反映和疏導(dǎo)機(jī)制，有利于化解職工群眾的不滿情緒，從而有利于構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。鑒于當(dāng)前職工輿情的特點(diǎn)及工會(huì)的干預(yù)現(xiàn)狀和困難，需要加強(qiáng)完善工會(huì)的干預(yù)機(jī)制。

1、以人為本，努力在涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度方面為職工謀福利

按照“十二五”規(guī)劃的要求，工會(huì)組織要在促進(jìn)和諧穩(wěn)定、保障職工民生方面發(fā)揮重要作用。調(diào)查也了解到，涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）是工會(huì)最關(guān)注和最需要干預(yù)的輿情。工會(huì)組織應(yīng)貫徹以人為本的思想，在這個(gè)方面努力為職工謀福利。一方面要豐富職工民主參與的形式，增強(qiáng)職工的主人翁意識(shí)。工會(huì)作為職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，要將充實(shí)、完善職代會(huì)運(yùn)行機(jī)制作為重要的工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，結(jié)合實(shí)際，總結(jié)、研究并創(chuàng)造性地充實(shí)、完善職代會(huì)運(yùn)行機(jī)制，將國家法律法規(guī)政策中有關(guān)職代會(huì)作用的規(guī)定，通過相應(yīng)的程序性規(guī)定，真正落到實(shí)處。另一方面，要加大《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳力度，不斷了解職工遇到的困難和問題，積極引導(dǎo)職工利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益；健全同級(jí)黨委定期聽取工會(huì)工作匯報(bào)制度，及時(shí)研究解決影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定和權(quán)益維護(hù)的重大問題；充分發(fā)揮企業(yè)各部門與工會(huì)聯(lián)席（聯(lián)系）會(huì)議制度的作用，對(duì)企業(yè)重要政策的出臺(tái)、職工群眾“三最”問題等進(jìn)行通報(bào)溝通，協(xié)商有關(guān)問題妥善解決。

2、明確定位，不斷提高工會(huì)的地位與工會(huì)干部的素質(zhì)

工會(huì)是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要支柱，是職工利益的表達(dá)者和維護(hù)者，這是工會(huì)的定位。如果工會(huì)不能作為職工的代言人出現(xiàn)，其加入工會(huì)的目的不能實(shí)現(xiàn)，就會(huì)迫使職工遠(yuǎn)離工會(huì)，也就導(dǎo)致工會(huì)無法履行基本職能。因此，工會(huì)必須明確定位，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，真正站在職工群眾的立場上最大限度地維護(hù)職工的合法權(quán)益。

工會(huì)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以作為求地位，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，切實(shí)履行各項(xiàng)職能，全面推進(jìn)工運(yùn)事業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)建功立業(yè)。一方面，工會(huì)要積極爭取參與到企業(yè)的核心決策中，充分保障職工的合法權(quán)益。既要在深化改革中，不斷健全工會(huì)的組織機(jī)構(gòu)，也要重視工會(huì)干部的考核、選拔、交流和使用，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的培養(yǎng)、鍛煉，提高工會(huì)干部的協(xié)調(diào)溝通、獲取信息、分析問題、解決問題等綜合素質(zhì)。另一方面，工會(huì)要發(fā)揮橋梁紐帶作用，在黨政的支持下獨(dú)立自主地開展工作。既要積極獲取黨政對(duì)工會(huì)工作的支持力度，著力為工會(huì)工作創(chuàng)造良好的條件，也要努力讓黨政給工會(huì)當(dāng)好后盾，旗幟鮮明地支持工會(huì)履行維護(hù)職能，對(duì)于工會(huì)無法獨(dú)立解決的問題，黨政全面協(xié)調(diào)，從而促使職工權(quán)益得到較好地維護(hù)。

3、完善職工輿情的了解渠道，充分反映職工群眾的意見和訴求

完善職工輿情的了解渠道，依法保障職工享有咨詢權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)，暢通企業(yè)廣大職工與工會(huì)的溝通渠道，有利于勞資雙方消除、化解矛盾，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的不斷鞏固和發(fā)展。首先，要提高工會(huì)干部的溝通技能，讓工會(huì)干部積極學(xué)習(xí)溝通的藝術(shù)與技巧，學(xué)會(huì)傾聽，積極反饋，注重非語言信息，以盡可能達(dá)到順暢溝通的目的。其次，要不斷豐富溝通的渠道，加強(qiáng)與職工的溝通聯(lián)系，直接了解職工的實(shí)際困難和思想動(dòng)態(tài)，幫助職工排憂解難，無論是正式的溝通渠道（如部門內(nèi)部、部門之間的各種定期會(huì)議等）還是非正式的溝通渠道（如建議箱、電子郵件、小型聚會(huì)等），目的都是讓職工坦誠地說話，讓每一個(gè)渠道充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。第三，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)溝通這一渠道，要組建網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測隊(duì)伍，并建立相應(yīng)的責(zé)任制度。應(yīng)高度重視工會(huì)的信息化建設(shè)，組建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測研判小組，精心挑選政治敏銳性高和工作責(zé)任感強(qiáng)的工會(huì)干部從事輿情工作；并將監(jiān)測內(nèi)容、時(shí)間及網(wǎng)站進(jìn)行合理、有序分配，以事定崗、以崗定人、以人定責(zé)，要求監(jiān)測研判小組每個(gè)成員在網(wǎng)上搜索輿情信息，規(guī)定發(fā)現(xiàn)信息后的處理流程及各自的職責(zé)，以充分反映職工群眾的意見和訴求。

4、積極干預(yù)職工輿情，大力發(fā)揮工會(huì)組織的引導(dǎo)作用

不同的職工有不同的利益訴求、思維方式、情感心理，即使對(duì)于同一問題也會(huì)有不同的看法和理解。因此，職工輿情復(fù)雜多樣，有正確的，也有錯(cuò)誤的；有進(jìn)步的，也有落后的；有積極的，也有消極的。工會(huì)要高度重視對(duì)職工輿情的干預(yù)工作，科學(xué)合理地疏導(dǎo)輿情。首先，要通過新聞媒體和各種信息傳播渠道，引導(dǎo)職工的信仰追求、觀念潮流和價(jià)值認(rèn)同，要求新聞媒體必須強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，以正確的輿論引導(dǎo)，形成有利于和諧穩(wěn)定的輿論環(huán)境。其次，對(duì)于職工表現(xiàn)出來的各種輿情，要注意疏導(dǎo)而不能堵塞，做到有情況早反應(yīng)，有問題早處理。良好的輿情反映、疏導(dǎo)機(jī)制有利于穩(wěn)定人心，防患于未然。第三，對(duì)收集到的輿情信息進(jìn)行梳理歸類，根據(jù)具體情況，采取不同的干預(yù)方式。要準(zhǔn)確記錄敏感信息的類別、訴求主要內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等關(guān)鍵因素，對(duì)特定信息進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，對(duì)一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)及敏感問題，及時(shí)進(jìn)行分析研判，剖析問題的原因和癥結(jié)，預(yù)測可能出現(xiàn)的情況，積極采取正確的應(yīng)對(duì)技巧和方法，主動(dòng)化解矛盾，在社會(huì)管理中真正發(fā)揮好工會(huì)組織獨(dú)特的維穩(wěn)作用。

5、關(guān)愛勞務(wù)派遣工，建立多方合力干預(yù)職工輿情的良好機(jī)制

勞務(wù)派遣工的雇用和實(shí)際使用相分離，決定了勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益更容易受侵犯，是勞動(dòng)力市場上的弱勢群體。做好組織勞務(wù)派遣工建會(huì)入會(huì)工作，對(duì)維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧，具有重要意義。無論勞務(wù)派遣工直接加入用工企業(yè)工會(huì)，還是由用工企業(yè)工會(huì)委托管理，都應(yīng)從關(guān)愛勞務(wù)派遣工的要求出發(fā)，使勞務(wù)派遣工享有與正式職工同樣的勞動(dòng)保障、教育培訓(xùn)、先進(jìn)評(píng)選和幫助關(guān)懷，及時(shí)了解勞務(wù)派遣工的思想動(dòng)態(tài)和意見訴求，不斷幫助解決遇到的困難和問題，較好地激發(fā)、調(diào)動(dòng)勞務(wù)派遣工的積極性和歸屬感。同時(shí)，為了加強(qiáng)對(duì)職工輿情的有效干預(yù)，工會(huì)應(yīng)改變以往只靠工會(huì)組織一家單打獨(dú)斗的工作方式，在黨政的重視支持下，善于借助各方力量，積極整合資源，與勞動(dòng)保障、信訪、宣傳、公安、司法等多個(gè)部門聯(lián)合成立職工輿情工作小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，密切配合、相互支持，形成工作合力，共同參與職工輿情工作，共同對(duì)職工維權(quán)中遇到的難題進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督促和協(xié)調(diào)處理，共同出謀劃策，齊心協(xié)力化解矛盾，解決難題，從而有效提升工會(huì)對(duì)職工輿情的干預(yù)能力，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮工會(huì)聯(lián)系黨和職工群眾的橋梁紐帶作用。

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的日益普及，網(wǎng)絡(luò)越來越成為人們傳遞信息、交流情感的一種重要途徑，被稱作報(bào)紙、廣播和電視之外的第四媒體。人們充分的認(rèn)識(shí)到，作為雙刃劍的網(wǎng)絡(luò)媒體，在給我們帶來便捷的同時(shí)也帶來了輿情危機(jī)，正如一網(wǎng)友所說：“每個(gè)人都是一羽話語蝴蝶，同頻共振即可掀起輿論風(fēng)暴。而互聯(lián)網(wǎng)給了每個(gè)人一只麥克風(fēng)，每個(gè)人都可以成為記者、作家、新聞發(fā)言人，蝴蝶又有了麥克風(fēng)，更容易形成話語聲浪、文化波濤”。所以，在新的歷史形勢下，如何更為有效地做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作成為宣傳思想文化戰(zhàn)線亟待解決的問題。

網(wǎng)絡(luò)輿情的形成及網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作的現(xiàn)狀：

面對(duì)不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)媒體。一方面，人們可以隨時(shí)隨地利用這種傳媒對(duì)某一事件、某一問題表達(dá)自己的情感，發(fā)表自己的看法，甚至煽動(dòng)某些事件；另一方面，人們獲取信息的渠道和方式也日益多樣化，一旦有重大事件發(fā)生，如果一時(shí)不能獲得消息或不能及時(shí)得到準(zhǔn)確的消息，就會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)等獲取信息?！耙贿吺请S心所欲的發(fā)布信息，一邊是隨時(shí)隨地的獲取信息”，發(fā)布的是什么樣的信息、這些信息的怎樣傳播，獲取信息的人們的怎樣反應(yīng)??這些都屬于網(wǎng)絡(luò)輿情的范疇，如何及時(shí)地發(fā)現(xiàn)這些網(wǎng)絡(luò)輿情，并根據(jù)其發(fā)展變化采取相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)其實(shí)施有效的監(jiān)管，成為黨委政府維護(hù)自身形象、加強(qiáng)執(zhí)政能力的必要手段。

就目前而言，大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)一個(gè)地方經(jīng)

濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著不可忽視的影響，也建立起了最基本的輿情監(jiān)管體系，可以開展網(wǎng)上輿情的采集、分析、處理等，但只局限于小范圍之內(nèi)的，并沒有形成一個(gè)行之有效的監(jiān)管體系。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管存在的問題和不足：

節(jié)中還存在很多漏洞，很多責(zé)任主體單位還存在著不重視、不配合現(xiàn)象，影響了整個(gè)輿情處臵工作的正常開展。

造成輿情監(jiān)管難的原因及對(duì)策：

分析來看，造成網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管難的原因主要有以下幾個(gè)方面：

5、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情掉以輕心，很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)僅僅是發(fā)泄情緒的途徑，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情不愿聞也不愿管，懷著自生自滅的心態(tài)看待網(wǎng)絡(luò)輿情，也是造成網(wǎng)絡(luò)輿情難以實(shí)施有效監(jiān)管的重要原因。

網(wǎng)絡(luò)是社會(huì)環(huán)境的組成部分，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，他涉及到多個(gè)主體，需要社會(huì)的共同參與，面對(duì)新的歷史形式，我們的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管更應(yīng)該按照“管疏結(jié)合”，以“疏”為主的原則開展。

2、密織社會(huì)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)被稱作浩瀚的海洋，它無時(shí)無刻不在進(jìn)行著信息的傳遞，單靠網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)只是杯水車薪，需要充分調(diào)動(dòng)各主管部門、網(wǎng)絡(luò)文化管理機(jī)構(gòu)的積極性，共同參與網(wǎng)上輿情監(jiān)管工作，建立一種信息共享、高效運(yùn)作、快速反應(yīng)的輿情監(jiān)控體系和機(jī)制。

3、建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制。各部門單位要對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)的敏感問題、突發(fā)事件及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)提報(bào)，對(duì)可能出現(xiàn)的網(wǎng)上熱點(diǎn)問題要充分估計(jì)、提前建立預(yù)案。要確定一名同志擔(dān)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)搜集與本單位有關(guān)的負(fù)面信息，及時(shí)與上級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理部門進(jìn)行溝通。

第一章：概述1.1建設(shè)背景

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來網(wǎng)絡(luò)傳播的興起，以往在傳統(tǒng)新聞媒體上無法實(shí)現(xiàn)的個(gè)人表達(dá)自由的言論得到空前的發(fā)展。由于本身網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn)，更多的人們?cè)敢獠捎镁W(wǎng)絡(luò)這種渠道來表現(xiàn)真實(shí)的想法。

中國社科院發(fā)布《2008年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告》指出：2008年中國互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)快速發(fā)展和普及應(yīng)用，網(wǎng)民規(guī)模躍居世界第一位。網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用，已由初期偏于娛樂與交友發(fā)生轉(zhuǎn)向，網(wǎng)絡(luò)新聞使用率大幅攀升，第23次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告指出：網(wǎng)民對(duì)“重大新聞我一般都首先從互聯(lián)網(wǎng)上看到”的總體認(rèn)同度高達(dá)62%。網(wǎng)絡(luò)已成為社會(huì)輿論重要發(fā)源地。上述報(bào)告同樣指出：網(wǎng)民對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)是我發(fā)表意見的主要渠道”的總體認(rèn)同度高達(dá)43%。

府執(zhí)政為民。眾口鑠金、積毀銷骨，嚴(yán)重破壞政府形象、降低政府公信力，甚至導(dǎo)致政府信任危機(jī)。

義

2.1、人力資源和社會(huì)保障行業(yè)輿情特點(diǎn)

?網(wǎng)絡(luò)輿情處臵機(jī)制不健全，不能適時(shí)果斷處理危機(jī)

目前，各地人力資源社會(huì)保障部門效仿宣傳部門組成的網(wǎng)絡(luò)輿情工作小組，但尚未建議完善的網(wǎng)絡(luò)輿情工作的機(jī)制。一是工作缺乏預(yù)見性，部分領(lǐng)導(dǎo)或者工作人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的認(rèn)識(shí)不足。二是對(duì)于可能出現(xiàn)的危機(jī)后果估計(jì)不足，工作被動(dòng)，涉及本部門的輿情被網(wǎng)絡(luò)炒作后，人力資源和社會(huì)保障部門則采取了回避的態(tài)度，這樣不但不利問題的解決，反而增加對(duì)立情緒，造成矛盾進(jìn)一步激化。

?指揮缺乏統(tǒng)一性，特別是多頭指揮，決策遲緩，有關(guān)部門層層匯

報(bào)，不能及時(shí)果斷處理。

?人社部門及工作人員缺乏處臵網(wǎng)絡(luò)輿情的技巧

眾的質(zhì)疑，往往保持緘默或封鎖消息，很少與網(wǎng)民進(jìn)行良性互動(dòng)和有效溝通。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，涉及人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)面輿情使工作人員及單位形象受損,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。

2.2.1有效的部署工作人員

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的思考

井陘礦區(qū)人民法院張杰

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的快速發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)為載體的群體性事件接踵出現(xiàn)，受到各方關(guān)注。在網(wǎng)絡(luò)群體性事件中，各種信息借助網(wǎng)絡(luò)快速傳播，對(duì)現(xiàn)實(shí)中的事件起到推波助瀾作用，增加了處理難度。有些并不嚴(yán)重的事件經(jīng)網(wǎng)絡(luò)炒作后常常以訛傳訛出現(xiàn)信息失真，人為使得事態(tài)復(fù)雜化。有些事件還由于網(wǎng)民的大量參與形成網(wǎng)絡(luò)暴力，侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益。這些頻頻發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)群體性事件給各級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力提出了新的挑戰(zhàn)，也給社會(huì)穩(wěn)定和網(wǎng)絡(luò)管理工作增加了新的難度。

確認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)矛盾，理性合法表達(dá)訴求。三是牢固樹立“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念。全面實(shí)施量化目標(biāo)管理、辦案流程管理、內(nèi)外監(jiān)督管理，切實(shí)樹立起政法機(jī)關(guān)良好形象。

二是及時(shí)發(fā)布官方消息，做好輿情引導(dǎo)工作。網(wǎng)絡(luò)群體性事件的主要特點(diǎn)是參與人數(shù)多，信息傳遞量大，消息傳播速度快。在所涉及的事件中，絕大多數(shù)參與討論的網(wǎng)民并不是事件親歷者，但對(duì)事件表示出了高度關(guān)切，他們從不同途徑獲取信息后，很快通過網(wǎng)絡(luò)傳遞出去，使得事件的參與人數(shù)滾雪球般增加，信息量快速膨脹，最后形成了網(wǎng)絡(luò)群體性事件。針對(duì)這一特點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)群體性事件的形成及化解過程中，有關(guān)方面必須及時(shí)發(fā)布信息。對(duì)此有關(guān)方面必須建立信息溝通機(jī)制，通過開設(shè)一些“網(wǎng)上熱線”或網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)活動(dòng)，利用視頻、音頻、聊天系統(tǒng)等與網(wǎng)民交流，盡可能早地對(duì)網(wǎng)民的意見和訴求作出回應(yīng)，在雙方之間搭建起信息溝通的橋梁。

引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論的有序發(fā)展。堅(jiān)持信息充分公開，提高黨政機(jī)關(guān)行政決策的透明度和公開度。積極培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)中的“意見領(lǐng)袖”，強(qiáng)化主流輿論，爭取中性輿論，孤立反動(dòng)言論。四要強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)。注重吸納、培養(yǎng)高水平的網(wǎng)絡(luò)理論和管理人才、高素質(zhì)的一線網(wǎng)絡(luò)評(píng)論人才、掌握尖端網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的專業(yè)人才，通過業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)技能的專業(yè)培訓(xùn)，使網(wǎng)上輿情引導(dǎo)隊(duì)伍更加知識(shí)化、專業(yè)化，成為檢察機(jī)關(guān)駕馭互聯(lián)網(wǎng)的綜合性“通才”。五要盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)立法。網(wǎng)絡(luò)立法是凈化網(wǎng)絡(luò)空間，減少網(wǎng)絡(luò)情緒型負(fù)面輿論的有效保障。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展與普及，網(wǎng)民數(shù)量急劇增加，網(wǎng)絡(luò)輿情也異?；钴S，如果對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情處理不當(dāng)，不僅可能誘發(fā)民眾不良情緒，而且還會(huì)導(dǎo)致突發(fā)性公共事件的發(fā)生，影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的有效引導(dǎo)，有助于化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)，保持社會(huì)穩(wěn)定，也有助于提高政府的公信力。按照市委政法委通知要求，我縣圍繞“加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)、有效處置網(wǎng)絡(luò)謠言、改善網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)”開展了專題調(diào)研?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

網(wǎng)絡(luò)輿情是社會(huì)輿論的一種表現(xiàn)，是公眾對(duì)某種社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問題具有一定傾向性的意見在互聯(lián)網(wǎng)上的公開表述。據(jù)我縣網(wǎng)信辦掌握，3月份我縣共監(jiān)測研判網(wǎng)絡(luò)輿情79條。其中3月16日至31日，監(jiān)測轉(zhuǎn)辦網(wǎng)絡(luò)輿情33條。按照輿情分類，涉及環(huán)境保護(hù)方面4條、城建物業(yè)方面5條、城市管理方面6條、教育方面4條、信訪舉報(bào)和利益訴求方面12條、突發(fā)事件2條。4月份1-15日，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情82條，分析研判轉(zhuǎn)辦24條。按照輿情分類，涉及住建規(guī)劃方面9條、交通管理方面7條、城市管理方面4條、信訪舉報(bào)和利益訴求方面8條、突發(fā)事件6條。4月份，共監(jiān)測研判網(wǎng)絡(luò)輿情147條，轉(zhuǎn)辦處置網(wǎng)絡(luò)輿情30條。按照輿情分類，涉及城建物業(yè)方面13條、交通管理方面13條、城市管理方面7條、生態(tài)環(huán)境方面6條、國土規(guī)劃方面5條、保險(xiǎn)醫(yī)療方面4條、農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面4條、社會(huì)治安方面5條、營商環(huán)境方面4條、教育方面1條、信訪舉報(bào)和利益訴求方面40條、其他45條。從目前的情況來看，網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展現(xiàn)狀可以歸納為以下三個(gè)特點(diǎn)。

1.龐大的網(wǎng)民規(guī)模極易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。手機(jī)網(wǎng)民已達(dá)到40.1萬，其中53.2%的網(wǎng)民的個(gè)人月收入不超過3000元。另外，“高中和大專以上學(xué)歷人群中互聯(lián)網(wǎng)普及率已到了較高水平”“網(wǎng)民的增長動(dòng)力來自低學(xué)歷人群，截至2018年底,網(wǎng)民中小學(xué)及以下人群占比提升至10.9%”。這些來自于不同收入階層的網(wǎng)民，受教育程度不盡相同，對(duì)于同一個(gè)事物會(huì)傾向于聽取自己容易接受的某些側(cè)面，必然在網(wǎng)上出現(xiàn)各種的言論和情緒。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展日趨多樣化。一方面受過初高中以上教育年輕勞動(dòng)者比普通百姓知識(shí)豐富，他們對(duì)社會(huì)現(xiàn)象和現(xiàn)實(shí)問題更具有強(qiáng)烈的發(fā)聲沖動(dòng)，并且善于運(yùn)用最新的網(wǎng)絡(luò)輿情工具。這讓網(wǎng)絡(luò)輿情多了不少深度和理性。另一個(gè)方面，每個(gè)網(wǎng)民對(duì)國家政策、法規(guī)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生，以及網(wǎng)民自己的身邊事等方方面面都能通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表自己的意見和見解。

3.網(wǎng)絡(luò)輿情已成規(guī)模。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和逐漸全面地滲透到生活工作中，網(wǎng)絡(luò)越來越成為人們生活的不可分割的一部分，特別是以“微信”“微博”為代表的自媒體的廣泛運(yùn)用，通過網(wǎng)絡(luò)來表達(dá)輿情已成為信息時(shí)代的新型和時(shí)尚實(shí)用的生活方式。

1.相關(guān)單位重視程度仍有不足。目前政府部門和機(jī)關(guān)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情均已重視，對(duì)不良輿情對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生的危害也普遍有所認(rèn)知。但與之有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體、電信運(yùn)營商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營網(wǎng)、各類媒體等相關(guān)單位卻存在著淡漠的心態(tài)，對(duì)自身在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)中的作用認(rèn)識(shí)不足，危機(jī)意識(shí)淡薄。此外，個(gè)別政府部門仍然存在著責(zé)任落實(shí)不到位，推諉扯皮現(xiàn)象，對(duì)輿情發(fā)展預(yù)知不足，急于刪堵，缺乏工作技巧，有時(shí)疲于應(yīng)對(duì)。

2.相關(guān)單位交流溝通尚有不足。政府部門之間、政府部門和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營等相關(guān)單位之間，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商與電信運(yùn)營商之間等仍然存在信息交流互通不夠，從而不能很好地根據(jù)現(xiàn)有信息準(zhǔn)確判斷和預(yù)測網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展變化，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的可能造成的心理情緒影響和政治影響缺乏正確認(rèn)識(shí)，使得各個(gè)部門無法充分發(fā)揮正確高效的引導(dǎo)。

3.網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)方式仍有不當(dāng)。網(wǎng)絡(luò)輿情的形成，往往與相關(guān)部門和人員處置失當(dāng)密切相關(guān)。在網(wǎng)絡(luò)輿情初發(fā)時(shí)期，相關(guān)單位特別是一些政府部門和官員反應(yīng)滯后，現(xiàn)有輿情處置機(jī)制應(yīng)對(duì)性不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)方法少，加之個(gè)別事件背后存在網(wǎng)絡(luò)推手，輿情引導(dǎo)工作難度大。

4.事后總結(jié)和反饋相對(duì)缺乏。隨著網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)量的不斷增加，許多輿情的產(chǎn)生機(jī)理、爆發(fā)成因、消弭過程已經(jīng)被廣泛認(rèn)知，相應(yīng)的引導(dǎo)方式和手段也日趨完善。然而新情況、新問題也在不斷出現(xiàn)。所以輿情消弭后的總結(jié)和反饋仍然不能放松，同時(shí)對(duì)輿情結(jié)束后的追蹤也要重視和加強(qiáng)。

1.加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。提升政府網(wǎng)站信息的公開化、透明化，提高政府網(wǎng)站的公信力，吸引更多網(wǎng)民關(guān)注政府網(wǎng)站的發(fā)展和信息的變化。政府部門要繼續(xù)完善官方門戶網(wǎng)站，不斷拓展服務(wù)功能，以門戶網(wǎng)站為基點(diǎn)，加快電子政府建設(shè)，從而使網(wǎng)民愿意將政府網(wǎng)站作為信息接觸的發(fā)源地。加強(qiáng)政府官方網(wǎng)站溝通公眾與政府部門的橋梁功能，在重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件中，不斷通過政府網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息，并及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民質(zhì)疑，從而增加人們對(duì)政府網(wǎng)站的信任度和依賴感。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)輿情研判。針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情工作知識(shí)不系統(tǒng)、不全面的實(shí)際，建議組織全市網(wǎng)路輿情工作專業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，建立政府網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制，這一機(jī)制包括網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集、信息分析、網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展方向的預(yù)測等環(huán)節(jié)?？梢晕袑I(yè)社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)開展專題性社會(huì)調(diào)查研究，掌握現(xiàn)實(shí)動(dòng)態(tài)和社會(huì)基本面的反響，從而敏銳捕捉和追蹤一些帶有苗頭性、傾向性或群體性的問題。通過分析判斷找出這些問題形成的根本原因，提出解決問題，引導(dǎo)輿論的對(duì)策和建議。

3.及時(shí)處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件。任何信息只要第一時(shí)間占據(jù)了人的頭腦，其后的信息，無論是多么正確和合理，都很難改變前面信息的地位和影響。因此，政府要在網(wǎng)絡(luò)傳播中獲取主動(dòng)地位，主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的走向，關(guān)鍵就是如何保障政府的信息能第一時(shí)間進(jìn)入人們的頭腦。也就是說，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)出現(xiàn)后，政府要能第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威的信息，同時(shí)保障該信息的準(zhǔn)確性和易接受性，并通過有效渠道能使公眾在最大范圍和程度上了解該信息。對(duì)違法犯罪行為，公安機(jī)關(guān)要加大打擊和震懾力度。

4.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員建設(shè)。在交互開放的網(wǎng)絡(luò)中，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)大量虛假信息和極端言論，受眾無所適從，他們對(duì)于評(píng)論權(quán)威的依賴會(huì)更強(qiáng)烈。在我國大部分論壇的參與群體中“意見領(lǐng)袖”是必然存在的，他們文字表達(dá)能力強(qiáng)、分析問題深刻、有獨(dú)特見解的網(wǎng)民的發(fā)言往往影響甚至左右其他網(wǎng)民的看法，進(jìn)而對(duì)整個(gè)論壇的輿論方向起到了引導(dǎo)、控制的作用。

xx認(rèn)真貫徹落實(shí)《網(wǎng)路輿情隱患風(fēng)險(xiǎn)排查工作的方案》的通知要求，堅(jiān)持“防范為先、有效控制、加大排查、化解糾紛”的工作思路，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，全面排查，確保以各項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)將排查情況匯報(bào)如下：

一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為認(rèn)真落實(shí)《通知》要求，強(qiáng)化輿情管控工作力度，確?！皣鴳c”期間不發(fā)生非正常上訪和負(fù)面輿情，xx黨委召開專題會(huì)議就此項(xiàng)工部署安排，要求各部門要高度重視，采取有效措施，密切關(guān)注所屬職工及相關(guān)人員動(dòng)態(tài)，認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，遇到苗頭性、傾向性問題及時(shí)上報(bào)和處理。

二是緊抓重點(diǎn)，嚴(yán)密排查。xx按照《方案》要求，結(jié)合單位實(shí)際情況，緊緊圍繞“隊(duì)伍思想狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)”、“職工自媒體使用情況”、“隊(duì)伍涉負(fù)面網(wǎng)路輿情問題”、“敏感時(shí)期內(nèi)部越級(jí)訪隱患”、“重點(diǎn)人員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)”等五個(gè)方面在對(duì)內(nèi)部開展全面排查，通過“一對(duì)一談話”“與家屬溝通”、“召開形勢分析會(huì)”等方式全面摸排當(dāng)前可能存在的涉網(wǎng)絡(luò)輿情問題隱患，準(zhǔn)確掌握職工的真實(shí)想法，現(xiàn)實(shí)困難和有關(guān)訴求，有針對(duì)性做好談心談話、教育疏導(dǎo)、化解矛盾、解決問題，最大限度減少不和諧因素。三是強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實(shí)效。xx黨委

輿情預(yù)警報(bào)告篇十八

根據(jù)區(qū)委網(wǎng)信辦關(guān)于召開網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)分析研判座談會(huì)的通知，及相關(guān)工作安排部署和要求，我鄉(xiāng)高度重視輿情此項(xiàng)工作，牢牢把握正確政治方向，結(jié)合當(dāng)前疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作，就2021年下半年的網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)梳理情況及分析研判應(yīng)對(duì)措施匯報(bào)如下：

隨著媒體形式發(fā)展的多樣化，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的迅速發(fā)展，群眾獲得媒體信息更加簡便快捷，微信、抖音等新媒體隱秘性強(qiáng)，信息發(fā)布方便、快捷、傳播速度快，群眾思維活躍化，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管難度大，2021年下半年我鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在以下幾方面：一是人居環(huán)境綜合整治，二是“廁所革命”工作的推進(jìn)，三是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益，四是“雙代”工作的開展，冬季取暖電費(fèi)補(bǔ)貼問題。

二、應(yīng)對(duì)措施加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立“網(wǎng)格狀”的輿情動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

二是開展調(diào)查摸底，全面梳理輿情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。充分利用村網(wǎng)格員職能，對(duì)所分管片區(qū)群眾關(guān)注的輿情熱定問題及時(shí)了解梳理，特別是對(duì)信訪矛盾排查的重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行定期動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)，同時(shí)包村領(lǐng)導(dǎo)干部既要“訪民意”，更要善于“解民憂”，要采取有效措施把現(xiàn)實(shí)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)轉(zhuǎn)化為工作內(nèi)容研究解決，尤其是群眾反映最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，要從根源上解決。

三、做好輿情引導(dǎo)，加大把控力度。

在建黨100周年到來之際及中秋節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)日時(shí)間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情的分析、研判、處置，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)當(dāng)前輿論形勢，把我輿論主動(dòng)權(quán);針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播速度較快、覆蓋面廣、影響力大的特點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)時(shí)跟蹤，及時(shí)做好輿情監(jiān)測與上報(bào)工作，對(duì)存在的問題及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。在加強(qiáng)正面教育和引導(dǎo)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人物的排查，及時(shí)關(guān)注并發(fā)現(xiàn)干部群眾的思想問題，妥善處理傾向性和苗頭性問題。

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