優(yōu)秀社區(qū)調(diào)研報(bào)告題目（通用16篇）

一份好的報(bào)告能夠清晰地傳達(dá)要點(diǎn)并引發(fā)讀者的興趣。在寫(xiě)報(bào)告之前，進(jìn)行詳盡的資料收集和分析，確保報(bào)告內(nèi)容的全面性和準(zhǔn)確性。報(bào)告的范例展示了不同領(lǐng)域和不同目的的報(bào)告的典型結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇一

按照市人大常委會(huì)年初工作安排，6月下旬至7月上旬，我們?cè)谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)蔣國(guó)良副主任帶領(lǐng)下，對(duì)百官、曹娥兩個(gè)街道的社區(qū)物業(yè)管理情況開(kāi)展調(diào)研，先后聽(tīng)取了市建設(shè)局和百官街道、曹娥街道關(guān)于住宅小區(qū)物業(yè)管理情況匯報(bào)，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了提出社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理方面建議的人大代表意見(jiàn)，分別召開(kāi)了由社區(qū)主任、業(yè)主委員主任、物業(yè)公司經(jīng)理參加的六個(gè)座談會(huì)，全面了解了社區(qū)物業(yè)管理工作。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

。隨著我市城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市框架逐步拉大，居民居住區(qū)快速擴(kuò)張，現(xiàn)百官、曹娥兩街道，已組建社區(qū)26個(gè)，生活小區(qū)126個(gè)，社區(qū)常住戶(hù)數(shù)61148戶(hù)，戶(hù)籍人口91706人。同時(shí)，一大批農(nóng)村和外來(lái)人員入住城區(qū)，常住人口已達(dá)178593人，且入住人員情況較為復(fù)雜，如何領(lǐng)導(dǎo)和管理好城市生活居住區(qū)日益成為加強(qiáng)社會(huì)管理的重要課題。社區(qū)管理工作已經(jīng)引起市委、市政府的重視，建立了市領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門(mén)、單位聯(lián)系結(jié)對(duì)社區(qū)制度，明確了社區(qū)物業(yè)管理主管部門(mén)——市建設(shè)局，并在市建設(shè)局設(shè)立物業(yè)科，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市的社區(qū)物管工作。百官、曹娥街道黨委、辦事處也十分重視社區(qū)物業(yè)管理工作，始終把其作為份內(nèi)工作常抓不懈，做到了班子領(lǐng)導(dǎo)有分工，社區(qū)工作有人管、有人抓、有人做，并注重社區(qū)基層建設(shè)，抓好社區(qū)組織體系和社區(qū)主任及小區(qū)業(yè)委會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，為社區(qū)工作開(kāi)展奠定了組織保障。

。社區(qū)是最基層的管理組織，百官、曹娥兩街道在抓好組織體系健全的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的指導(dǎo)，著力推進(jìn)社區(qū)物管工作。兩個(gè)街道積極理順各種關(guān)系，明確社區(qū)管轄責(zé)任，及時(shí)指導(dǎo)組建小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，對(duì)每個(gè)新接收的生活小區(qū)不踢球、不脫管、不空轉(zhuǎn)，真正做到凡在轄區(qū)內(nèi)新開(kāi)發(fā)樓盤(pán)竣工驗(yàn)收移交一個(gè)，及時(shí)接收一個(gè)，管理組織健全一個(gè)，尤其十分重視配強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)主任。兩個(gè)街道通過(guò)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、考評(píng)激勵(lì)，使各項(xiàng)任務(wù)在一線得以較好完成，矛盾在一線自我調(diào)?；?，問(wèn)題在一線積極尋求解決，穩(wěn)定工作在一線得到較好落實(shí)。

。從調(diào)研情況看，每個(gè)社區(qū)居委會(huì)，平均擔(dān)負(fù)著10個(gè)生活住宅小區(qū)，約8千—2萬(wàn)人的管理任務(wù)，管理單位量多而面廣，工作任務(wù)量大而艱巨，住宅人員素質(zhì)參差而復(fù)雜，社區(qū)工作者人少而擔(dān)重，面對(duì)繁雜的工作和壓力，各社區(qū)主任及相關(guān)工作人員具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，各負(fù)其責(zé)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、熱心公益、盡責(zé)盡力。在工作中，遇到難事一馬當(dāng)先，抓協(xié)調(diào)、抓聯(lián)絡(luò)、抓溝通，碰到棘事身先士卒，不退縮、不回避、不計(jì)較，真正體現(xiàn)了千言萬(wàn)語(yǔ)、千辛萬(wàn)苦、千梯萬(wàn)步。各業(yè)委會(huì)主任不計(jì)報(bào)酬、不圖名利、無(wú)私奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地、講究方法、自擔(dān)自治，積極擔(dān)起小區(qū)日常管理、協(xié)調(diào)、溝通、調(diào)解等繁重、雜碎、受氣的工作，在小區(qū)的維穩(wěn)、安全上做了大量卓有成效的工作。

。一是市對(duì)社區(qū)、小區(qū)的重視程度與農(nóng)村基層建設(shè)相比存在差距，雖有市領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)聯(lián)系結(jié)對(duì)，但沒(méi)有全覆蓋，工作尚欠到位，聯(lián)而不緊、聯(lián)而不實(shí)一定程度存在。二是建設(shè)局作為社區(qū)物管的主管部門(mén)，對(duì)社區(qū)物管工作力量較為薄弱，僅有一個(gè)科室，一個(gè)科長(zhǎng)，導(dǎo)致在聯(lián)系、指導(dǎo)、開(kāi)展工作方面精力不夠，無(wú)法滿足對(duì)社區(qū)、小區(qū)正常工作的指導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)等需要。三是一個(gè)社區(qū)約8千—2萬(wàn)常住人口，管轄面廣，但社區(qū)工作者極少，絕大多數(shù)社區(qū)僅6—8人，且社區(qū)工作人員的年齡、文化與現(xiàn)行社區(qū)工作也不相適應(yīng)，“上面千條線、下面一根針”，所有工作都?jí)旱綆讉€(gè)人身上，工作量大、任務(wù)重、壓力強(qiáng)可見(jiàn)一斑。同時(shí)，社區(qū)工作正常的辦公經(jīng)費(fèi)、維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)得不到保障;社區(qū)工作者生活待遇偏低，社區(qū)主任到一些聯(lián)系結(jié)對(duì)部門(mén)求助經(jīng)費(fèi)臉難看、兌現(xiàn)難;社區(qū)碰到難事、急事、要事求助有些市級(jí)有關(guān)部門(mén)，繞道走、踢皮球、推諉扯皮等情況也一定程度存在。

?，F(xiàn)行的《xx市住宅區(qū)物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》是20xx年6月市政府頒布的，《xx市住宅物業(yè)保修金管理辦法》、《xx市物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》是20xx年4月施行的。這些細(xì)則辦法已不能適應(yīng)迅速崛起的社區(qū)、小區(qū)的管理工作。特別是物業(yè)管理部門(mén)的職責(zé)，企業(yè)職能，業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的關(guān)系、權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，前期物業(yè)管理要求、服務(wù)，物業(yè)費(fèi)使用，維修等方面的規(guī)定有待加緊修訂完善。

。由于開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)交付把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督不力，導(dǎo)致事后暴露了一系列問(wèn)題。如業(yè)主委員會(huì)辦公用房、經(jīng)營(yíng)用房不到位，或面積小，或區(qū)位差;消防設(shè)施不出水，監(jiān)控設(shè)備不實(shí)用，公共服務(wù)功能不完善;有的開(kāi)發(fā)商口頭承諾好，實(shí)際兌現(xiàn)差;公用房、電梯維護(hù)，房屋保修，管網(wǎng)維修等責(zé)任主體不明確，保修經(jīng)費(fèi)不落實(shí)等等，發(fā)生問(wèn)題，開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司就推諉扯皮，不能得到有效處置，引發(fā)小區(qū)業(yè)主強(qiáng)烈不滿、矛盾激發(fā)?，F(xiàn)全市已有客用電梯2611部，且絕大多數(shù)為小區(qū)高層電梯，已出現(xiàn)過(guò)電梯下跌傷人事件，但其保養(yǎng)、檢測(cè)、維修經(jīng)費(fèi)無(wú)處著落，將成為今后社區(qū)不安全的隱患。

。一方面，部分業(yè)主只要服務(wù)，不要義務(wù)，對(duì)物業(yè)管理人員無(wú)理吵鬧、辱罵、刁難、動(dòng)粗。違建亂搭、車(chē)輛亂停、雞鴨亂養(yǎng)、狗犬橫行等問(wèn)題較為嚴(yán)重。從調(diào)研普遍反映，出現(xiàn)上述現(xiàn)象的，大多數(shù)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員，企業(yè)老板，他們行為傲氣、出口狂言。另一方面，物業(yè)公司掛靠經(jīng)營(yíng)，管理人員不同程度存在素質(zhì)不高，缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，管理人員職責(zé)不到位、工作不到位、服務(wù)不到位，違建亂搭制止不力，偷盜現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，引起物業(yè)公司和業(yè)主之間的對(duì)立情緒。

。近年來(lái)，樓盤(pán)開(kāi)發(fā)類(lèi)型較多、情況復(fù)雜，有敞開(kāi)式開(kāi)發(fā)樓盤(pán)、城中村改造樓盤(pán)、公開(kāi)出讓建造樓盤(pán)，有別墅、獨(dú)排、聯(lián)排、疊排、多層、高層等不同房型的商品房，且空關(guān)房較多，而物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較為混亂，物業(yè)公司的物業(yè)費(fèi)收、支透明度不夠，空關(guān)房全額收費(fèi)等，引起業(yè)主不滿和反感。業(yè)主以物業(yè)公司服務(wù)不到位等為借口，拒繳物業(yè)費(fèi)現(xiàn)象較為普遍。

。由于小區(qū)居住人員來(lái)自各行各業(yè)、四面八方，尤其是城中村拆遷改造安置住宅區(qū)和較早開(kāi)發(fā)的開(kāi)放式小區(qū)，情況更為復(fù)雜、各種問(wèn)題頻出、工作難度很大。為此，市政府及相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)、小區(qū)和諧是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)，維護(hù)小區(qū)穩(wěn)定已成當(dāng)務(wù)之急，需要像重視農(nóng)村基層工作那樣重視社區(qū)基層建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化要素保障。要專(zhuān)門(mén)建立一個(gè)社區(qū)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，有市領(lǐng)導(dǎo)分管，有關(guān)部門(mén)參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究社區(qū)管理建設(shè)、指導(dǎo)、處理、協(xié)調(diào)、考核等工作。業(yè)務(wù)主管部門(mén)要健全工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)精干業(yè)務(wù)人員，認(rèn)真擔(dān)起小區(qū)物管工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。掛鉤聯(lián)系社區(qū)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)要定期開(kāi)展調(diào)研，指導(dǎo)工作，真正做到貼身社區(qū)、直面問(wèn)題、主動(dòng)攬事、協(xié)調(diào)問(wèn)題、解決困難。要重視社區(qū)管理專(zhuān)職人員力量的加強(qiáng)和選配，強(qiáng)化考核評(píng)比;要研究落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)重視和關(guān)心業(yè)主委員會(huì)主任，給予其工作上的支持和待遇與考核激勵(lì)。根據(jù)目前物業(yè)公司經(jīng)營(yíng)困難的實(shí)際，市政府要加緊調(diào)研，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，在公共用電、用水，稅收、垃圾搬運(yùn)等方面予以?xún)?yōu)惠扶持。

。市政府及相關(guān)部門(mén)要建立完善相關(guān)制度，不斷健全工作機(jī)制，切實(shí)規(guī)范社區(qū)及小區(qū)物業(yè)管理工作。一要建立健全相關(guān)制度。市政府要加緊調(diào)研，出臺(tái)加強(qiáng)社區(qū)管理建設(shè)工作的意見(jiàn)，進(jìn)一步重視社區(qū)基層建設(shè)，明確工作任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全組織、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理、考核激勵(lì)，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。要調(diào)研修改完善xx市住宅區(qū)物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則，住宅區(qū)物業(yè)保修資金、住宅區(qū)物業(yè)維修專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法，尤其是對(duì)住宅小區(qū)電梯檢測(cè)、維修保養(yǎng)資金的落實(shí)，要明確規(guī)定。有關(guān)部門(mén)要加緊研究出臺(tái)住宅區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)收費(fèi)管理辦法，進(jìn)一步明確不同住宅區(qū)和不同類(lèi)型房屋的物管費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)費(fèi)收支、減免要做到公開(kāi)、透明，尤其對(duì)空關(guān)房的物管費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建議減半收取。二要建立工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。市級(jí)層面要建立健全部門(mén)、街道、社區(qū)工作聯(lián)絡(luò)聯(lián)系制度，對(duì)于難點(diǎn)、焦點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究，采取有效措施，及時(shí)處置落實(shí)。街道層面要建立定期、不定期的街道、社區(qū)、業(yè)委會(huì)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，深入小區(qū)、了解實(shí)情、直面問(wèn)題、協(xié)調(diào)處置，確保小區(qū)穩(wěn)定。公安局所屬派出所要建立所轄警員小區(qū)聯(lián)絡(luò)制，融入居民住宅小區(qū)，為居民排憂解難，指導(dǎo)小區(qū)安全防范、矛盾化解、信息采集、重點(diǎn)人員管控等工作。要充分發(fā)揮業(yè)委會(huì)組織橋梁作用，建議有關(guān)部門(mén)牽頭，著手組建市物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，為物管工作開(kāi)展提供交流平臺(tái)，促進(jìn)行業(yè)自律、推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)合法權(quán)益、協(xié)調(diào)利益沖突。三要強(qiáng)化物管監(jiān)督管理。市和街道要重視對(duì)業(yè)委會(huì)組織的考核評(píng)比，出臺(tái)和完善激勵(lì)政策，明確工作要求。市級(jí)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交付使用樓盤(pán)移交物業(yè)公司時(shí)的監(jiān)管工作，不走過(guò)場(chǎng)。街道和社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)的精細(xì)化管理，建立小區(qū)信息平臺(tái)，全面推進(jìn)小區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)信息化，對(duì)小區(qū)每戶(hù)住戶(hù)基本情況實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)化管理。要加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)的規(guī)范管理，針對(duì)物業(yè)公司從業(yè)人員素質(zhì)偏低，收費(fèi)服務(wù)不對(duì)等、服務(wù)不規(guī)范、管理措施不落實(shí)、維修不及時(shí)等情況，有關(guān)部門(mén)和業(yè)主委員會(huì)要嚴(yán)把物業(yè)進(jìn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，建立健全退出機(jī)制，并加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，把企業(yè)的資質(zhì)、登記和年檢與平時(shí)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，切實(shí)規(guī)范物業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)管理。

。針對(duì)目前住宅區(qū)物業(yè)管理薄弱，物管人員素質(zhì)偏低，小區(qū)業(yè)主素質(zhì)高低不一等實(shí)際情況，加強(qiáng)住宅小區(qū)人員的素質(zhì)教育迫在眉睫。為此，市政府及相關(guān)部門(mén)、街道要把提高住宅小區(qū)人員的素質(zhì)教育提上議事日程。市文明辦和街道要牽好頭，結(jié)合實(shí)際、有的放矢，有計(jì)劃地開(kāi)展形式多樣，以樹(shù)正氣、重美德、講和諧、鄰互助等為主題的宣傳教育活動(dòng)，做到月月有活動(dòng)、季季有高潮、年年有特色。有關(guān)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理公司人員的監(jiān)督教育，使城市生活住宅小區(qū)成為真正的“園林小區(qū)、衛(wèi)生小區(qū)、文明小區(qū)、和諧小區(qū)”。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇二

社區(qū)矯正是我國(guó)刑罰制度的重大改革，《刑法修正案》（八）從立法上全面肯定了社區(qū)矯正的刑罰性質(zhì)，確立了社區(qū)矯正的法律地位。社區(qū)矯正工作的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了社區(qū)矯正社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的重要性。根據(jù)發(fā)展形勢(shì)，建立一整套完備的社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)體系具有重要現(xiàn)實(shí)作用。

（一）司法所人員嚴(yán)重不足。截至目前，我縣共有社區(qū)矯正工作者80人，每所平均2.5人。截至__年2月底，全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象1031人，累計(jì)解除矯正455人，正在接受社區(qū)矯正的人員576人。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在接受矯正的社區(qū)矯正人員多達(dá)20人以上，城關(guān)鎮(zhèn)、墳臺(tái)鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)的社區(qū)矯正人員多達(dá)30人以上。全縣社區(qū)矯正人員與司法所工作人員的平均比例是7.2：1。部分司法所社區(qū)矯正人員與司法所工作人員的平均比例超過(guò)15：1。司法所工作人員除承擔(dān)社區(qū)矯正工作外，還要承擔(dān)人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助、安置幫教、依法治理、參與信訪綜治維穩(wěn)等工作，大部分司法所人員還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作?；鶎铀痉ㄐ姓?duì)伍現(xiàn)狀不能滿足社區(qū)矯正工作需求，工作難到位、容易出問(wèn)題。

（二）社區(qū)參與度不高。社區(qū)矯正的社區(qū)參與性，決定了社區(qū)矯正需要社會(huì)力量的介入。如果沒(méi)有社區(qū)參與，單純由刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行，這樣的非監(jiān)禁刑就不屬于社區(qū)矯正，或者說(shuō)不是完全意義上的社區(qū)矯正。廣大農(nóng)村，社區(qū)承載功能不強(qiáng)，志愿者資源和志愿服務(wù)意識(shí)缺乏。目前，全縣社會(huì)志愿者621人，主要由社區(qū)（村、組）干部擔(dān)任。社區(qū)（村、組）干部干部作為最基層干部，承擔(dān)著多方面工作任務(wù)。由于未形成社區(qū)矯正志愿者的培育引導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，缺少參與社區(qū)矯正工作精神鼓勵(lì)和物質(zhì)待遇引導(dǎo)，實(shí)踐中幫扶教育持續(xù)性不強(qiáng)，作用發(fā)揮有限。

（三）經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足。我縣是人口大縣，社區(qū)矯正人員越來(lái)越多，工作任務(wù)重、壓力越來(lái)越大。目前，開(kāi)展社區(qū)矯正工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)、社區(qū)矯正志愿者培訓(xùn)、定位社區(qū)矯正手機(jī)的使用、社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管、審前調(diào)查評(píng)估、檔案卷宗以及執(zhí)法、辦公設(shè)施等，都需要大量經(jīng)費(fèi)支出。按照市委市政府（阜辦發(fā)【__】10號(hào)）文件精神，縣財(cái)政應(yīng)按每名社區(qū)矯正每年1000元的工作經(jīng)費(fèi)予以保障，但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，財(cái)政保障力度還遠(yuǎn)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

（一）緩解矯正力量不足。各社區(qū)矯正中隊(duì)、司法所是執(zhí)行社區(qū)矯正工作的主體和平臺(tái)。但在工作實(shí)踐中普遍存在人員不足，力量薄弱，工作拓展難等問(wèn)題?，F(xiàn)有條件下，采取政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的形式，為基層司法所配備專(zhuān)職社工，協(xié)助開(kāi)展社區(qū)矯正工作，可有效緩解司法所矯正力量不足的問(wèn)題。

（二）適合社區(qū)矯正工作特點(diǎn)。遵循社會(huì)規(guī)律、運(yùn)用社會(huì)工作方法、整合社會(huì)資源、組織社會(huì)力量對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行教育改造是社區(qū)矯正與監(jiān)獄矯正的重要區(qū)別。探索社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)與其他社會(huì)力量的結(jié)合，吸引專(zhuān)職社工參與社區(qū)矯正工作，可以彌補(bǔ)專(zhuān)業(yè)人才和專(zhuān)門(mén)知識(shí)的不足。社區(qū)矯正人員基本上分散在各村（居、社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本地專(zhuān)職社工熟悉社情民意、了解風(fēng)俗習(xí)慣，開(kāi)展矯正工作能得到社區(qū)矯正人員家庭、親友支持幫助，可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)志愿者參與，共同做好對(duì)社區(qū)矯正人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，這些都符合社區(qū)矯正的特點(diǎn)和要求。

（三）提升社區(qū)矯正專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化水平。專(zhuān)職社工普遍接受過(guò)高等教育，具有良好的法律、教育、心理等專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)背景，法律意識(shí)高、規(guī)范意識(shí)強(qiáng)。他們作為社會(huì)工作人才的一個(gè)重要組成部分，專(zhuān)門(mén)從事社區(qū)矯正輔助工作，可以發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，有利于司法所更好地把握社區(qū)矯正工作特點(diǎn)和工作規(guī)律，提升社區(qū)矯正的專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化水平。

（一）專(zhuān)職社工的主要任務(wù)。社區(qū)矯正專(zhuān)職社工是指具備一定條件專(zhuān)門(mén)從事社區(qū)矯正事務(wù)的全日制專(zhuān)業(yè)人員，屬編外聘用制人員，按照聘用制人員管理。社區(qū)矯正專(zhuān)職社工的主要任務(wù)是：協(xié)助司法所接收社區(qū)矯正人員，辦理銜接手續(xù)；協(xié)助司法所開(kāi)展社區(qū)矯正基礎(chǔ)性工作和日常管理工作；制定矯正個(gè)案工作計(jì)劃，組織社區(qū)矯正人員參加社區(qū)服務(wù)，進(jìn)行形勢(shì)政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矯正等；協(xié)助有關(guān)部門(mén)和單位，為社區(qū)矯正人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)；完成司法所交辦的與社區(qū)矯正有關(guān)的工作任務(wù)。

（二）專(zhuān)職社工應(yīng)具備的條件。

（1）擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

（2）遵守法律，品行端正，沒(méi)有違法犯罪記錄；

（3）熱愛(ài)社區(qū)矯正工作，工作責(zé)任心強(qiáng)；

（4）具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，法學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等專(zhuān)業(yè)優(yōu)先錄??；

（5）具有一定的文字寫(xiě)作能力，熟練操作和使用計(jì)算機(jī)；

（6）身體健康，年齡一般應(yīng)控制40歲以下。

另外，社區(qū)矯正是刑法執(zhí)行活動(dòng)，工作的對(duì)象是社區(qū)矯正對(duì)象，屬于高危人群的范疇。特別是在基層農(nóng)村一線工作的社工，常常要獨(dú)擋一面，監(jiān)管工作具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。因此，女性社工的比例不宜過(guò)多。

（三）專(zhuān)職社工的配備比例。目前，我縣司法所工作人員平均管理社區(qū)矯正人員18名。考慮到我縣的經(jīng)濟(jì)條件以及社區(qū)矯正人員不斷增多的現(xiàn)實(shí)，建議每20名社區(qū)矯正人員配備1名社會(huì)工作者，可有效緩解司法行政干警不足與工作任務(wù)日益繁重的矛盾。

（四）提高專(zhuān)職社工福利待遇。社區(qū)矯正試點(diǎn)中，聘用的專(zhuān)職社工的工資、福利待遇偏低，導(dǎo)致人員流動(dòng)性大，隊(duì)伍不穩(wěn)定，高素質(zhì)的專(zhuān)職社工留不住。為保證專(zhuān)職社工隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)定健康發(fā)展，專(zhuān)職社工的工資不僅應(yīng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，還應(yīng)建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高專(zhuān)職社工工資福利待遇，以吸引更多社會(huì)專(zhuān)業(yè)人才，充實(shí)壯大專(zhuān)職社工隊(duì)伍。

（五）出臺(tái)激勵(lì)措施。目前，有關(guān)社區(qū)矯正社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)的配套政策尚不完備，未建立完善的培養(yǎng)、激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制?，F(xiàn)有專(zhuān)職社工大多數(shù)是年輕的大學(xué)畢業(yè)生，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，思想活躍，要求進(jìn)步強(qiáng)烈。實(shí)踐中應(yīng)建立社會(huì)人才與行政事業(yè)單位選拔使用人才相銜接的制度，如將專(zhuān)職社工中的大學(xué)畢業(yè)生，納入“三支一扶”范圍，在公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員考錄中給予加分優(yōu)惠，可使專(zhuān)職社工干有前途，干有出路，干有奔頭，干有目標(biāo)。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇三

20xx年10月21--29日，大巴山生態(tài)與貧困問(wèn)題研究會(huì)邀請(qǐng)四川農(nóng)大易同培教授一行2人，再次到花溪走馬村柏林灣社區(qū)開(kāi)展專(zhuān)家服務(wù)工作。易同培教授深有感觸的說(shuō)，此次社區(qū)服務(wù)工作，社區(qū)行動(dòng)的變化，所見(jiàn)所聞，令人興奮與激越。二次社區(qū)之行對(duì)比鮮明，從農(nóng)戶(hù)自組織及生活、文化價(jià)值追求，看到了中國(guó)鄉(xiāng)村未來(lái)的前景！

針對(duì)生態(tài)社區(qū)營(yíng)造項(xiàng)目活動(dòng)中的生物資源保護(hù)、生態(tài)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、濕地植物園、硐寨天然植物園、社區(qū)特色園區(qū)建設(shè)，開(kāi)展調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，工作成果展示與農(nóng)戶(hù)互動(dòng)等活動(dòng)。通過(guò)7天的社區(qū)考察，野外實(shí)地調(diào)研，研討交流等活動(dòng)，從社區(qū)人文歷史、自然生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶(hù)生計(jì)、文化藝術(shù)等多視角，對(duì)“生態(tài)社區(qū)營(yíng)造項(xiàng)目”從理論到實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)行了系統(tǒng)診斷，充分肯定項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制、成效與影響，同時(shí)為項(xiàng)目深度發(fā)展提出了具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。在大巴山生態(tài)與貧困問(wèn)題研究會(huì)、社區(qū)農(nóng)戶(hù)的配合下，共同完成了社區(qū)5年發(fā)展思路、項(xiàng)目規(guī)劃與方法論述的《生態(tài)社區(qū)行動(dòng)綱要》。為社區(qū)未來(lái)描繪一幅絢爛幸福生活圖景，社區(qū)農(nóng)戶(hù)深受鼓舞與鞭策。

《鄉(xiāng)村生態(tài)社區(qū)營(yíng)造行動(dòng)綱要》--社會(huì)、專(zhuān)家、社區(qū)視角

1、自然環(huán)境優(yōu)美，物種多樣，生態(tài)優(yōu)勢(shì)資源成為社區(qū)營(yíng)造的亮點(diǎn)（特點(diǎn)鮮明）；

2、重視生態(tài)社區(qū)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，將在地生態(tài)資源融入社區(qū)營(yíng)造活動(dòng)，并持之以恒堅(jiān)守環(huán)境至上的營(yíng)造原則。如營(yíng)造社區(qū)公共空間、學(xué)校、道路、人居環(huán)境、濕地路渠、理水、農(nóng)圃等美化、可食景觀培育。

3、社區(qū)人文歷史厚重，值得深度挖掘，使之成為生態(tài)社區(qū)營(yíng)造在地文化引擎。在社區(qū)現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，將傳統(tǒng)社區(qū)優(yōu)秀文化元素、智慧、技藝植入現(xiàn)實(shí)社區(qū)生產(chǎn)、生活、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化各個(gè)層級(jí)，藝術(shù)提升社區(qū)精神品味與幸福感，復(fù)興鄉(xiāng)村文化（社區(qū)歷史、藝術(shù)審美、人文尊嚴(yán)價(jià)值追求），并形成鄉(xiāng)村生態(tài)人文自覺(jué)。

4、跨文化視角與行動(dòng)，在全面復(fù)興鄉(xiāng)村文明的同時(shí)，社區(qū)自組織能力建設(shè)與社區(qū)內(nèi)動(dòng)力釋放尤為關(guān)鍵，生態(tài)文明與可持續(xù)生計(jì)是社區(qū)騰飛兩翼，形成社區(qū)獨(dú)特的人文優(yōu)勢(shì)，拓寬鄉(xiāng)村生態(tài)市場(chǎng)的社會(huì)基礎(chǔ)。

5、公序良俗，天人合一是生態(tài)社區(qū)營(yíng)造的要旨。營(yíng)造川東北區(qū)域獨(dú)具民俗原生態(tài)的鄉(xiāng)村本土發(fā)展模式。

1、營(yíng)造保育在地天然植物園2處。即“濕地植物園、硐寨植物園”二處（預(yù)算50萬(wàn)元）。

2、生態(tài)文化竹園（面積10畝，栽植觀賞竹200種，校社共建。預(yù)算20萬(wàn)元）

3、城鄉(xiāng)互動(dòng)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)1處（面積150畝，diy體驗(yàn)式、休閑生態(tài)農(nóng)場(chǎng)。預(yù)算50萬(wàn)元）

4、鄉(xiāng)村生態(tài)美化項(xiàng)目（道路、路渠、家居、農(nóng)圃、濕地美化與亮化。預(yù)算15萬(wàn)元）

5、在地生態(tài)資源試驗(yàn)研究、馴化、繁育（戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)研究。預(yù)算10萬(wàn)元）

6、殯葬文化建設(shè)項(xiàng)目（2處，文化尋根及殯葬文明建設(shè)。預(yù)算30萬(wàn)元）

7、社區(qū)歷史文化遺跡搶救性保護(hù)，對(duì)外展示（拍攝、聲像、出版。預(yù)算25萬(wàn)元）

8、社區(qū)綜合性圖書(shū)館（集收藏、學(xué)習(xí)、科研、展示、教化于一體。預(yù)算60萬(wàn)元）

9、社區(qū)生態(tài)產(chǎn)品（食材）營(yíng)銷(xiāo)站（點(diǎn)）及人員能力建設(shè)（預(yù)算20萬(wàn)元）

10、生態(tài)社區(qū)民俗及接待環(huán)境、能力建設(shè)（預(yù)算30萬(wàn)元）

1、充分肯定當(dāng)下社區(qū)營(yíng)造的組織形式，進(jìn)一步深化。創(chuàng)造條件讓社區(qū)每個(gè)參與者釋放內(nèi)在潛力，形成社區(qū)的內(nèi)動(dòng)力與凝聚力。獻(xiàn)計(jì)、出謀、出資源，擴(kuò)展資源動(dòng)員能力和整合能力。開(kāi)放性社會(huì)參與社區(qū)營(yíng)造活動(dòng)。

2、社區(qū)規(guī)劃及活動(dòng)，必須建立在對(duì)自然的學(xué)習(xí)和認(rèn)知基礎(chǔ)上，舉一反三。學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考，甚至對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的反思，并對(duì)行動(dòng)結(jié)果不斷完善與修正，社區(qū)被認(rèn)同的結(jié)果?？闪炕?，可操作，可驗(yàn)證。在不違背社區(qū)人文、自然、社會(huì)良性互動(dòng)原則下，長(zhǎng)遠(yuǎn)惠及子孫與自然的大戰(zhàn)略。需要集思廣益，逐漸形成在地生態(tài)社區(qū)規(guī)劃與行動(dòng)的文化自覺(jué)。

3、重視資源動(dòng)員、整合，外部環(huán)境開(kāi)拓、推介與社區(qū)自我成長(zhǎng)相協(xié)調(diào)，逐漸形成以社區(qū)受益對(duì)象為主，外部幫助支持為輔的資源儲(chǔ)備。構(gòu)建公正、公平、公開(kāi)透明、監(jiān)督到位的資源使用機(jī)制，形成資源參與良性互動(dòng)的社區(qū)營(yíng)造環(huán)境、強(qiáng)大的資源社會(huì)動(dòng)員能力。

4、社區(qū)營(yíng)造應(yīng)遵循先易后難的原則，循序漸進(jìn)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年。以當(dāng)下存在的諸多危機(jī)、緊迫、生態(tài)災(zāi)害事件為參照，冷靜應(yīng)對(duì)生態(tài)、食品、市場(chǎng)、文化價(jià)值危機(jī)的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)自我改善意識(shí)和行動(dòng)的有效性。

5、堅(jiān)信自己的認(rèn)識(shí)與努力一定成功，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感。堅(jiān)信城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，鄉(xiāng)村人文、自然優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，獨(dú)具魔力，是社會(huì)發(fā)展的人文根基與源頭所在；堅(jiān)信鄉(xiāng)村多元治理的文化自信，信仰可以改變未來(lái)；堅(jiān)信持之以恒就會(huì)形成鄉(xiāng)村文化全面復(fù)興。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇四

社區(qū)警務(wù)是依托社區(qū)而建立起來(lái)的新型警務(wù)機(jī)制，是公安基層基礎(chǔ)工作的一個(gè)重要內(nèi)容。隨著社區(qū)的形成、發(fā)展和完善，社區(qū)警務(wù)正以其獨(dú)有的社會(huì)綜合功能,為社區(qū)管理防范提供了有力保障， 已得到越來(lái)越多的群眾的理解和支持， 推動(dòng)了公安機(jī)關(guān)與人民群眾的進(jìn)一 步融合。新的形勢(shì)要求公安機(jī)關(guān)必須建立與社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制， 做到警力沉到社區(qū)， 警務(wù)前移到社區(qū)，密切聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，發(fā)動(dòng)群眾，充分依托社區(qū)加強(qiáng)社會(huì)治安的預(yù)防、控制、 管理和服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，被動(dòng)打擊向主動(dòng)防范的轉(zhuǎn)變，單一治標(biāo) 向綜合治理的轉(zhuǎn)變，管理為重向服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變，真正建立起打、防、控一體化的治安管理 長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)長(zhǎng)治久安，群眾安居樂(lè)業(yè)，然而，在社區(qū)警務(wù)運(yùn)行的過(guò)程中，一些問(wèn)題也正牽摯、阻礙社區(qū)警務(wù)的發(fā)展，亟待得到有效解決。為此,本人就如何深入推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)查?，F(xiàn)就調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策作個(gè)粗淺分析，僅供各位同仁參考。

近年來(lái)， 我局把社區(qū)警務(wù)作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)、 提升群眾安全感和滿意率的重要支撐，擺上重要議事日程，制定出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，以警務(wù)室等級(jí)達(dá)標(biāo)為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，社區(qū)警務(wù)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但我縣屬于山區(qū)縣，農(nóng)村派出所和農(nóng)村警務(wù)室居多，基層普遍存在警力嚴(yán)重不足的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展。

從前期的社區(qū)警務(wù)運(yùn)行來(lái)看，我局社區(qū)警務(wù)工作已經(jīng)基本正常運(yùn)作。但影響、制約社區(qū)警務(wù) 工作發(fā)展的問(wèn)題依然存在，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）社區(qū)警務(wù)警力嚴(yán)重不足、功能發(fā)揮不夠。社區(qū)警務(wù)既是公安工作的一部分，也是社區(qū)工作的一部分，特殊的交叉屬性決定了其特有的功能。社區(qū)警務(wù)是社區(qū)群防工作的組織形式，是群眾與犯罪作斗爭(zhēng)的陣地，也是公安機(jī)關(guān)與人民群眾進(jìn)行信息互通的基層中樞。而現(xiàn)實(shí)工作中， 由于基層公安工作任務(wù)繁重、警力嚴(yán)重不足，社區(qū)民警難以專(zhuān)心沉入社區(qū)開(kāi)展警務(wù)工作，甚至有的農(nóng)村警務(wù)室“無(wú)警可駐”，民警在社區(qū)警務(wù)中往往只是應(yīng)付式的等候、登記、處理，沒(méi)有變被動(dòng)為主動(dòng)，沒(méi)能將社區(qū)的警務(wù)工作統(tǒng)籌考慮與合理計(jì)劃，而是簡(jiǎn)單地按命令執(zhí)行，局里安排一次行動(dòng)就搞一下,沒(méi)有充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)的組織引導(dǎo)功能。 社區(qū)民警深入基層廣泛收集信息的同時(shí)， 最大的工作要求是組織指揮一支防控力量。 群防群治力量是公安機(jī)關(guān)的一支重要防控力量， 在公安工作中居于十分重要的位置。 但這種重 要性并未得到充分體現(xiàn)：首先，思想認(rèn)識(shí)不到位。派出所和社區(qū)民民警都沒(méi)有將群防群治這項(xiàng)工作提高到動(dòng)員全社會(huì)力量， 共同做好社會(huì)治安的高度來(lái)認(rèn)識(shí)， 派出所對(duì)群防群治工作沒(méi)有明確計(jì)劃、目標(biāo)和落實(shí)措施。其次，范圍拓展不廣。派出所只對(duì)專(zhuān)職巡邏隊(duì)(有的是民兵 應(yīng)急分隊(duì))、銀行等重點(diǎn)單位的經(jīng)警還有所聯(lián)系，對(duì)其它群防群治防控力量基本上沒(méi)有管， 沒(méi)有組織。第三，隊(duì)伍運(yùn)作不力。社區(qū)民警牽頭組織協(xié)調(diào)不夠有力，未將其串聯(lián)成有效的防 控網(wǎng)絡(luò)， 導(dǎo)致各種群防群治力量的運(yùn)作無(wú)力， 未形成有效的防控體系。 雖然有了一個(gè)警務(wù)室， 在群眾看來(lái)有了依靠的場(chǎng)所，但是民警還是單兵作戰(zhàn)，缺乏穩(wěn)固的根基。

（二）社區(qū)警務(wù)工作沒(méi)有形成合力。 社區(qū)警務(wù)作為一種新的工作模式，要求地方政府、 社區(qū)干部、社區(qū)民警等各方參與。現(xiàn)在存在的問(wèn)題是：一方面，是街道黨委、社區(qū)干部，在 對(duì)社區(qū)警務(wù)的認(rèn)識(shí)上及責(zé)任歸屬上還沒(méi)有真正統(tǒng)一。 調(diào)查中發(fā)現(xiàn)仍有不少社區(qū)單位和群眾認(rèn) 為社區(qū)警務(wù)是公安部門(mén)一家的事情。對(duì)社區(qū)警務(wù)的大部分資金投入，往往是礙于民警的“面 子”“交情”，都沒(méi)有在思想上真正認(rèn)識(shí)到位。特別是籌建警務(wù)室用房、資金問(wèn)題上，使社區(qū) 民警感覺(jué)到人單力薄。另一方面，社區(qū)民警在為社區(qū)群眾排憂解難做好本職工作的同時(shí)，沒(méi) 有對(duì)社區(qū)警務(wù)工作作一個(gè)比較全面完整的理解。 社區(qū)民警投身社區(qū)的時(shí)間不多， 與社區(qū)群眾 缺乏多方的信息交流， 未能使社區(qū)群眾真正認(rèn)識(shí)到控制和減少違法犯罪的關(guān)鍵在于社區(qū)。 在 具體工作中社區(qū)與社區(qū)民警共同分擔(dān)維護(hù)社區(qū)治安秩序的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)， 群眾參與維護(hù)治安 的積極性不高，導(dǎo)致社區(qū)民警走不出獨(dú)自承擔(dān)解決社區(qū)違法犯罪問(wèn)題的怪圈。

（三）社區(qū)警務(wù)的后期保障不足。社區(qū)民警在工作中往往依賴(lài)上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)解決人財(cái)物， 習(xí)慣于依靠行政手段籌措各種社會(huì)資源， 不善于動(dòng)員社會(huì)力量， 沒(méi)有真正形成社區(qū)齊抓共管抓防范的局面。開(kāi)挖社區(qū)資源的成敗優(yōu)劣，很大程度上依賴(lài)于民警個(gè)人的狀況。在相同環(huán)境 條件下，民警個(gè)人素質(zhì)好、活動(dòng)能力強(qiáng)、工作自覺(jué)性高，利用社區(qū)資源的效果就明顯一些。

（四）社區(qū)警務(wù)的考核機(jī)制激勵(lì)不夠?？己霜?jiǎng)懲是各項(xiàng)工作的推進(jìn)劑，科學(xué)合理的考核機(jī)制能夠調(diào)動(dòng)和激發(fā)民警的工作積極性和創(chuàng)造性， 反之不僅達(dá)不到考核目的， 還會(huì)挫傷民警的工作積極性。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，發(fā)揮主力軍作用，組織社區(qū)力量共建社區(qū)警務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程，夯實(shí)公安基層基礎(chǔ)，提高公安機(jī)關(guān)控制社會(huì)治安能力的重要舉措。 公安機(jī)關(guān)要按照派出所工作改革的工作思路， 充分利用社區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)， 切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，突破原有的思維定勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，以積極的姿態(tài)做社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略 的實(shí)踐者。 要堅(jiān)決克服責(zé)任區(qū)民警工作制度向社區(qū)警務(wù)轉(zhuǎn)變中急于求成的心理， 正視社區(qū)警 務(wù)實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題， 循序漸進(jìn)地推動(dòng)工作。 要從長(zhǎng)效管理的角度制訂社區(qū)警務(wù) 實(shí)施的計(jì)劃和工作目標(biāo)，避免短期效應(yīng)、多頭指揮，確保社區(qū)警務(wù)建設(shè)的順利實(shí)施。

（二）為警務(wù)室建設(shè)提供充足的后勤保障。兵馬未動(dòng)糧草先行，只有在人財(cái)物等資源保障的前提下，是保證警務(wù)室有警可駐、良性高效運(yùn)行的基本保障。

（三）科學(xué)考核，激發(fā)警務(wù)室民警開(kāi)展警務(wù)室工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

（四）服務(wù)為先、密切警民關(guān)系，爭(zhēng)取社區(qū)居民支持社區(qū)警務(wù)。推行社區(qū)警務(wù)的主旨是以預(yù)防犯罪和密切警民關(guān)系， 實(shí)現(xiàn)社區(qū)警察和社會(huì)群眾的有機(jī)結(jié)合。 一是社區(qū)民警必須花時(shí)間、精力搞好細(xì)致繁瑣的群眾工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾?！奥?tīng)民聲、知民情、排民憂、解民難” 成為社區(qū)民警每天工作的具體內(nèi)容。 二是必須科學(xué)合理地建立職能明確的基層警務(wù)體制， 提高工作實(shí)效，達(dá)到便民、利民的目的。設(shè)置適應(yīng)社區(qū)群眾需要的社區(qū)警務(wù)機(jī)構(gòu)，保證基層足 夠的警力，使社區(qū)民警與群眾進(jìn)行零距離的接觸。社區(qū)警務(wù)運(yùn)作要靈活、有彈性，在作息時(shí) 間的安排上給民警一定的自主權(quán)。 社區(qū)民警要圍繞中心工作， 把工作重點(diǎn)放在群眾關(guān)心的熱 點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，提高民警在社區(qū)的出現(xiàn)率，加強(qiáng)與群眾面對(duì)面交流，增強(qiáng)群眾安全感。三 是以?xún)?yōu)質(zhì)、滿意的服務(wù)，贏得社區(qū)群眾的承認(rèn)與支持。為群眾提供服務(wù)，不光體現(xiàn)在民警警 容風(fēng)紀(jì)、行為舉止和文明用語(yǔ)上，更重要的是化解矛盾維護(hù)社區(qū)安定，為群眾解決實(shí)實(shí)在在 的困難上。社區(qū)警務(wù)要求社區(qū)民警是多面手，善于做群眾工作，能夠妥善處理廣泛的與社區(qū) 相關(guān)的各種治安問(wèn)題，更好地為群眾服務(wù)。

（五）群防為本、發(fā)揮特殊功能，發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾投身社區(qū)警務(wù)。社會(huì)治安防控的第一道防線在社區(qū)，公安工作必須立足于社區(qū)。而加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，是堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新形 勢(shì)下公安機(jī)關(guān)的群眾路線， 加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作和提高公安機(jī)關(guān)預(yù)防打擊犯罪的能力和水 平的重要途徑。因此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，廣泛宣傳，以取得黨委、政府對(duì)社區(qū)警務(wù) 建設(shè)的支持。社區(qū)民警要緊緊依靠社區(qū)黨組織，動(dòng)員社區(qū)各方力量，構(gòu)筑新型嚴(yán)密的群防群 治網(wǎng)絡(luò)，并從規(guī)范組織、制度建設(shè)，目標(biāo)任務(wù)，生活報(bào)酬等方面入手，加以認(rèn)真落實(shí)，使這 支隊(duì)伍在社區(qū)防控工作中做到有能力收集社區(qū)信息，有實(shí)力維護(hù)治安穩(wěn)定。 因地制宜、利用有價(jià)資源，發(fā)揮社區(qū)特色優(yōu)化社區(qū)警務(wù)。在推行社區(qū)警務(wù)，維護(hù)治安 工作中，黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)和號(hào)召發(fā)動(dòng)是其他任何部門(mén)無(wú)法代替的。因此，要緊緊圍繞 黨委、政府的中心工作，在服從中爭(zhēng)取理解，在服務(wù)中求得支持，依靠黨委、政府和廣大群 眾實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。首先，利用傳播媒介宣傳社區(qū)警務(wù)工作的重要意義，提高吸引力。社區(qū)作為社會(huì)最基層的一個(gè)細(xì)胞群， 是各種矛盾的匯聚點(diǎn)， 社區(qū)成員來(lái)自社會(huì)的各個(gè)階層和行 業(yè)，改革和發(fā)展中幾乎所有的舉措和結(jié)果都會(huì)在社區(qū)集中反映出來(lái)。因此，吸引社區(qū)居民參與遏制犯罪，維護(hù)治安就顯得非常重要。要充分利用各種宣傳陣地，向群眾宣傳社區(qū)警務(wù)建 設(shè)在維護(hù)治安秩序中的意義和作用， 形成有利的輿論氛圍， 增強(qiáng)社區(qū)單位和群眾參與治安防 范的積極性，最大限度地爭(zhēng)取社區(qū)各階層的支持。其次，利用社區(qū)特色，優(yōu)化社區(qū)警務(wù)工作 的內(nèi)容，提高凝聚力。社區(qū)民警應(yīng)根據(jù)社區(qū)治安環(huán)境、復(fù)雜程度、人員狀況等特點(diǎn)，充分挖 掘社區(qū)資源，使群眾介入社區(qū)警務(wù)，使社區(qū)警務(wù)融入社區(qū)。第三，利用個(gè)體能力開(kāi)發(fā)社區(qū)警務(wù)資源，提高戰(zhàn)斗力。各地在社區(qū)中發(fā)掘治安資源時(shí)，必須教育民警牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷提高公安隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力提高執(zhí)法水平，塑造良 好形象。只有民警的素質(zhì)提高了，形象好了，為民服務(wù)工作到位了，才能使公眾對(duì)民警產(chǎn)生 認(rèn)同、依賴(lài)和信任感，從而達(dá)到感情上的融洽和思想上的溝通。

總之，社區(qū)警務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要我們基層民警的不懈努力和黨委政府及人民群眾的大力支持，形成上下協(xié)力、齊抓共管的良好局面，警務(wù)室民警大有作為。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇五

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)建設(shè)逐步向深入發(fā)展，社區(qū)文化蓬勃興起。挖掘社區(qū)文化資源，推進(jìn)基層文化建設(shè)，對(duì)于繁榮城市文化、推進(jìn)城市現(xiàn)代化進(jìn)程，對(duì)于強(qiáng)化政府在文化領(lǐng)域的公共服務(wù)能力，滿足居民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，對(duì)于打造居民精神家園、構(gòu)建和諧社區(qū)，都具有十分重要的意義。近幾個(gè)月來(lái)，轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足居民文化生活為目的，大力推進(jìn)城市社區(qū)文化建設(shè)，做了大量工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)更上一層樓，根據(jù)安排，我們采取查閱資料、工作座談、居民訪談等形式，對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行了全面調(diào)查和實(shí)地調(diào)研。召開(kāi)了由宣傳文化中心、老體協(xié)、社區(qū)居委會(huì)等有關(guān)代表參加的4個(gè)座談會(huì)，了解和掌握了火花街道社區(qū)文化建設(shè)的基本情況。

(一)多次組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)社區(qū)文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到，社區(qū)文化建設(shè)是城市品位的重要標(biāo)志，是基層建設(shè)先進(jìn)文化、滿足居民文化生活的主要渠道。

(二)加大投入推動(dòng)了轄區(qū)內(nèi)社區(qū)文化陣地建設(shè)，市、區(qū)、街、居四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)正在籌建中。目前，轄區(qū)內(nèi)有8個(gè)社區(qū)成立了便民服務(wù)站，并建有社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所，配備了體育健身器材。

(三)成立了社區(qū)文藝隊(duì)伍，開(kāi)展了豐富多彩的社區(qū)文藝活動(dòng)。目前，轄區(qū)內(nèi)共有文學(xué)藝術(shù)社團(tuán)、隊(duì)伍各類(lèi)民間文藝隊(duì)伍有xx余支，各類(lèi)文藝骨干多人。這些群眾文化網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍，為豐富居民文化生活發(fā)揮了重要而積極的主體作用。許多社區(qū)結(jié)合節(jié)假日、紀(jì)念日和中心工作，利用社區(qū)文化園地，組織社區(qū)文化骨干，開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)，在積極宣傳黨和政府的路線方針政策和法律法規(guī)，宣傳公民道德、科學(xué)知識(shí)和生活常識(shí)，為提高居民素質(zhì)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，功不可沒(méi)。今年上半年轄區(qū)內(nèi)共舉辦各類(lèi)演出多場(chǎng)，居民參與超過(guò)了x余人次。尤其是今年慶祝新中國(guó)成立xx周年大型文藝匯演，直接參與人員近x人。體現(xiàn)了社區(qū)文化建設(shè)在滿足居民文化生活與滿足居民自我展現(xiàn)、自我提高所取得的重大成效。此外，市、區(qū)文化系統(tǒng)在“文化進(jìn)社區(qū)”做了大量工作，深受居民的歡迎。

(四)挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，拓寬了社區(qū)文化工作的內(nèi)容和渠道。

1、社區(qū)文化發(fā)展模式多。各區(qū)社區(qū)文化建設(shè)，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)了不同特點(diǎn)。

2、社區(qū)文化活動(dòng)內(nèi)容多。相聲、小品、評(píng)書(shū)、歌舞一應(yīng)俱全，內(nèi)容豐富多彩。

3、社區(qū)文化建設(shè)思路多。通過(guò)全市文化工作者對(duì)社區(qū)文化工作的積極探索和認(rèn)真總結(jié)，形成了一系列行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。針對(duì)場(chǎng)地不足的問(wèn)題，提出了資源整合、資源共享的辦法;針對(duì)如何開(kāi)展社區(qū)文化工作的問(wèn)題，提出了用好領(lǐng)導(dǎo)人、退休人、文化人、手藝人、熱心人等“五種人”的辦法;針對(duì)社區(qū)穩(wěn)定問(wèn)題，提出了“發(fā)展社區(qū)文化產(chǎn)業(yè)、拓寬居民就業(yè)渠道”的思路。這些被社區(qū)文化實(shí)際工作檢驗(yàn)為好的思路，為辦事處制定相關(guān)決策、舉措，推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)中繼續(xù)產(chǎn)生積極效應(yīng)。

(五)促進(jìn)了居民的文化需求，提升了社區(qū)的建設(shè)品位，提高了城市精神文明建設(shè)程度,增強(qiáng)了抵制腐朽落后思想文化和生活方式侵蝕的免疫力。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)文化建設(shè)好、精神文明程度高的社區(qū)，穩(wěn)定安全，凝聚力強(qiáng)，參與迷信活動(dòng)的人數(shù)比例低，惡性案件發(fā)生率低，成為城市外在形象、吸引人流物流的重要指標(biāo)。此外，社區(qū)文化與居民文化需求、素質(zhì)的提高也連帶互動(dòng)，相輔相成，群眾在社區(qū)積極參與了各種形式的休閑、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、健身。據(jù)本次調(diào)查，許多居民對(duì)目前社區(qū)文化建設(shè)現(xiàn)狀有更高的要求，對(duì)圖書(shū)報(bào)刊、電腦網(wǎng)絡(luò)、文藝欣賞、健身器材和家庭文化的需求無(wú)論是質(zhì)與量都越來(lái)越高，這表明一方面對(duì)以社區(qū)文化為主體的家門(mén)口文化建設(shè)提出了更高的要求，越來(lái)越需要政府和社會(huì)的高度關(guān)注，另一方面社區(qū)的文明程度有了較大的提高。

(一)認(rèn)識(shí)明確是前提。調(diào)研中我們體會(huì)到凡是社區(qū)文化建設(shè)抓得早抓得好的社區(qū)，對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的概念、重要性的認(rèn)識(shí)和建設(shè)規(guī)律、思路的探索也就相對(duì)比較明確。

(二)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。

(三)陣地建設(shè)是重點(diǎn)。社區(qū)文化能否繁榮，陣地建設(shè)是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。、等社區(qū)之所以文化活動(dòng)開(kāi)展得起來(lái)，說(shuō)到底還是社區(qū)有著健全的文化場(chǎng)所、設(shè)施，能夠滿足社區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)文化活動(dòng)的要求。社區(qū)文化陣地建設(shè)，既是社區(qū)文化活動(dòng)的基礎(chǔ)平臺(tái)，也是社區(qū)建設(shè)有無(wú)文化品位的內(nèi)在要素。

(四)活動(dòng)創(chuàng)新是推力。能否有與時(shí)俱進(jìn)的活潑生動(dòng)的活動(dòng)內(nèi)容與形式，是社區(qū)文化能否贏得居民群眾歡迎并積極參與的內(nèi)在要素。舉辦社區(qū)文化活動(dòng)，很重要的是要研究?jī)?nèi)容與形式，時(shí)代的發(fā)展使文化的外延日益擴(kuò)展，許多健康積極、有益有趣、好看好玩的活動(dòng)也越來(lái)越進(jìn)入人們的日常生活。所以要擴(kuò)大視野和范圍，在組織活動(dòng)時(shí)不僅僅局限于說(shuō)說(shuō)唱唱、寫(xiě)寫(xiě)畫(huà)畫(huà)。

(五)社區(qū)自辦是方向。除了政府給社區(qū)文化建設(shè)搭建必須的平臺(tái)外，社區(qū)發(fā)揮主觀能動(dòng)性、挖掘自身潛力，是辦好社區(qū)文化的基本方向。社區(qū)是居民群眾的自治組織，社區(qū)文化也必須遵循政府主導(dǎo)與社區(qū)自辦相結(jié)合的原則。實(shí)踐也證明，社區(qū)辦文化的積極性高，不等不靠，社區(qū)文化就有一個(gè)生動(dòng)活潑的局面;而強(qiáng)調(diào)客觀因素，等待觀望，社區(qū)文化也就一直打不開(kāi)局面，滿足不了城市發(fā)展和居民的文化需求。

1、社區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施嚴(yán)重不足，檔次較低。

2、社區(qū)文體設(shè)施缺乏監(jiān)督、落實(shí)機(jī)制。

3、社區(qū)文化人力資源整合利用不夠，尤其是文化藝術(shù)人才資源缺乏，隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。

四、今后社區(qū)文化建設(shè)的對(duì)策和任務(wù)

進(jìn)一步增強(qiáng)搞好社區(qū)文化工作的責(zé)任意識(shí)，明確建設(shè)好社區(qū)文化的有利條件。當(dāng)前我們的文化工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把構(gòu)建和諧社會(huì)作為我們文化工作的著眼點(diǎn)、立足點(diǎn)和歸宿點(diǎn);要深刻認(rèn)識(shí)繁榮發(fā)展社區(qū)文化在建設(shè)和諧社會(huì)中的時(shí)代意義，進(jìn)一步明確街道辦事處在建設(shè)社區(qū)文化中應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和所起的作用，增強(qiáng)做好社區(qū)文化工作的自覺(jué)性，明確我們的努力方向和應(yīng)當(dāng)要填平補(bǔ)齊的具體任務(wù)，以確實(shí)抓好轄區(qū)內(nèi)社區(qū)文化建設(shè)。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇六

作是加強(qiáng)自治組織建設(shè)的基礎(chǔ)，是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的關(guān)鍵。今年我辦事處第五屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作已全面部署安排。從上屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉的情況看，換屆工作難度較大。在此，結(jié)合上屆換屆選舉的工作實(shí)踐，對(duì)社區(qū)居委會(huì)選舉工作進(jìn)行分析，以更好地把握換屆選舉工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，達(dá)到研究問(wèn)題、推動(dòng)工作的目的。

社區(qū)居委會(huì)換屆選舉是城市居民自治的重要組成部分，我辦已經(jīng)舉行了四屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，這次換屆選舉是我辦舉行的第五屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉。共有北下街社區(qū)、代書(shū)胡同社區(qū)、管城街社區(qū)、星月社區(qū)、新華社區(qū)、西昌社區(qū)、北順城社區(qū)和樓宇社區(qū)個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部納入換屆范圍。

結(jié)合實(shí)際，今年的換屆選舉工作我們七個(gè)社區(qū)全部采用戶(hù)代表形式進(jìn)行選舉。

總的來(lái)說(shuō)，我辦前四屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作做到了組織有力、進(jìn)展迅速、程序規(guī)范、效果良好，順利的完成了換屆選舉工作任務(wù)。社區(qū)運(yùn)行比較平穩(wěn)，整個(gè)換屆期間，我辦未發(fā)生一起越級(jí)或集體上訪事件。但是在換屆選舉中，我們也遇到了許多新情況、新問(wèn)題，既有坦途、也有曲折，我們應(yīng)當(dāng)總結(jié)過(guò)去五的經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，確保第五屆換屆選舉工作順利實(shí)施。

基層自治組織選舉中存在的問(wèn)題，是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治

進(jìn)程中發(fā)生的新問(wèn)題，也是必然會(huì)發(fā)生的問(wèn)題，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，隨著法制建設(shè)進(jìn)程的加快，隨著人民群眾綜合素質(zhì)的提高，這些問(wèn)題終究會(huì)得到解決。在今后的工作中，我們要突出重點(diǎn)，抓關(guān)鍵、抓落實(shí)，促進(jìn)我辦基層民主政治建設(shè)健康發(fā)展。

今年是第五屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，為了把工作做扎實(shí)，我辦迅速把選舉工作納入到辦事處日常工作中來(lái)，成立選舉委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各個(gè)社區(qū)實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，為順利完成選舉工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）要繼續(xù)加大宣傳，提高基層干部群眾的民主素質(zhì)。要加大對(duì)社區(qū)居民的普法教育，廣泛利用各種新聞媒體、政務(wù)公開(kāi)欄、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議等形式，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，讓群眾了解法律法規(guī)和政策知識(shí)，提高他們的民主法制意識(shí)，要通過(guò)換屆選舉的典型案例，以案釋法，用身邊人、身邊事教育廣大居民群眾，使他們明白什么是應(yīng)該做的，什么是不該做的，提高遵紀(jì)守法自覺(jué)性。要引導(dǎo)群眾確立正確的參選動(dòng)機(jī)，幫助他們從根源上確立正確的參選觀。

力，提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)自治工作的參與熱情。要繼續(xù)完善社區(qū)選舉制度，在今后的選舉中，動(dòng)員廣大居民參與到換屆選舉中來(lái)，充分發(fā)揮民主，增強(qiáng)社區(qū)選舉的廣泛性。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇七

為了解各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)各中心的業(yè)務(wù)發(fā)展，滿足轄區(qū)人民日益增長(zhǎng)的公共衛(wèi)生服務(wù)需求，3月3日6日，王向東副局長(zhǎng)帶領(lǐng)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心人員，到全區(qū)10所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取看、聽(tīng)、議相結(jié)合的方式，深入細(xì)致了解各中心基本公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品“三統(tǒng)一”、信息化等工作的開(kāi)展情況和存在問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出中肯的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

奎年來(lái)，我局不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各中心能認(rèn)真落實(shí)全區(qū)衛(wèi)生工作的總體部署，醫(yī)改政策得到落實(shí)，全區(qū)不斷加基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施力度，公共衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制不斷完善，服務(wù)體系基本形成，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能認(rèn)真實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”和零差價(jià)銷(xiāo)售，各項(xiàng)工作指標(biāo)名列前茅，百姓得到了實(shí)惠；西街等5所中心能應(yīng)用省衛(wèi)計(jì)的信息化軟件管理門(mén)診醫(yī)療業(yè)務(wù)，10所中心已全部開(kāi)通應(yīng)用公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)；各中心應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力進(jìn)一步提高，20xx年我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作被市衛(wèi)生局評(píng)為優(yōu)秀等次。

（一）基層單位基本醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。在近年來(lái)的醫(yī)改方案中，基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到不斷重視和強(qiáng)化，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在完成公衛(wèi)項(xiàng)目指標(biāo)后，經(jīng)考核合格，每年都將公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)劃撥到各中心，真正體現(xiàn)政府出資，百姓受益。但在醫(yī)療工作中，由于長(zhǎng)期的人才匱乏、技術(shù)薄弱、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)增加、公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)繁重等問(wèn)題，各中心醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，基本沒(méi)有設(shè)立新的科室或者發(fā)展重點(diǎn)科室的計(jì)劃，基本診療能力都遭到了不同程度的削弱。同時(shí)，區(qū)財(cái)政對(duì)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)行收支兩條線管理，對(duì)醫(yī)療收入返還比例較低（醫(yī)療收入按30%返還），加上醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)較高，使得無(wú)病床設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療凈收入寥寥無(wú)幾，30%返還，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠設(shè)備維護(hù)、維修、更新等（日常公用）支出。所以多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，只要干好公共衛(wèi)生工作，基本醫(yī)療干多干少差別不，工作人員也沒(méi)有核心驅(qū)動(dòng)力，發(fā)展醫(yī)療業(yè)務(wù)熱情不高，工作創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新都未充分體現(xiàn)，基本醫(yī)療總體呈停滯狀態(tài)。

（二）基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作與基本醫(yī)療割裂嚴(yán)重。加強(qiáng)社區(qū)慢性病人的管理詩(shī)共衛(wèi)生服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，尤其是社區(qū)居民中文化水平較低的慢性病人及部分弱勢(shì)群體，他們即不懂防治知識(shí)，無(wú)預(yù)防意識(shí)，普遍健康意識(shí)淡薄，未進(jìn)行及時(shí)有效診治。在對(duì)慢性病人的管理上，部分中心目前只停留在應(yīng)付考核等表面文章上。具體表現(xiàn)在：一是參與健康管理的人員并非全是全科醫(yī)師，無(wú)法提供居民真正需要的服務(wù)和管理，對(duì)慢病病人的管理僅局限于打打電話問(wèn)候一下。二是部分全科醫(yī)師有“重治療，輕預(yù)防，重已病，輕未病”思想，不重視健康教育，很多社區(qū)居民健康教育課形式重于內(nèi)容，或?yàn)橥瓿煽己巳蝿?wù)，未達(dá)應(yīng)有實(shí)際效果。三是部分人員為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的聘用人員或者臨時(shí)人員，對(duì)慢病管理只是作為應(yīng)付單位的一種手段，慢病管理水平達(dá)不到對(duì)慢性病患者進(jìn)行規(guī)范管理的要求，未能有效提供規(guī)范扎實(shí)的醫(yī)療服務(wù)。北關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心今年在慢病管理上也有新的思路，計(jì)劃成立慢病管理科，將慢性病人的管理統(tǒng)一由醫(yī)務(wù)科管理，讓基本醫(yī)療與慢性病管理結(jié)合，達(dá)到規(guī)范化管理。

諸如此類(lèi)基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)兩張皮相互脫離的現(xiàn)象，在居民健康檔案、責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)、老年人康復(fù)等工作方面，都有不同程度的存在，直接影響到公共衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)際效能。

（三）信息化軟件功能缺陷依然較多。目前，全區(qū)已經(jīng)有10家單位使用省衛(wèi)計(jì)統(tǒng)一配發(fā)的公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)，5家單位應(yīng)用醫(yī)療業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，但由于該軟件處于新研制試用期，許多功能設(shè)計(jì)不全，加之由于是互聯(lián)網(wǎng)模式，導(dǎo)致響應(yīng)速度、系統(tǒng)崩潰的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在調(diào)研的過(guò)程中，各單位普遍映在使用中遇到的各種問(wèn)題，比如沒(méi)有同居民醫(yī)保的鏈接功能，使用單位的工作人員需要將數(shù)據(jù)再次錄入居民醫(yī)保軟件中才能實(shí)現(xiàn)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)的相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，軟件的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、門(mén)診藥痞方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能滿足要求，相關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全；醫(yī)技管理界面不能應(yīng)用等問(wèn)題，省衛(wèi)計(jì)還沒(méi)有完全解決，雖然我們已多次協(xié)調(diào)省衛(wèi)計(jì)信息中心進(jìn)行較改動(dòng)，但已使用的單位對(duì)軟件多有抱怨，沒(méi)有使用的單位在推廣時(shí)也顧慮重重。我們經(jīng)過(guò)總體評(píng)價(jià)：該軟件沒(méi)有明顯提高臨床管理的效率，與各單位使用的老系統(tǒng)上沒(méi)有功能上的提升。這些軟件本身存在的問(wèn)題，在很程度上影響了基層單位的使用積極性，從目前的狀況看，尚不具備軟件系統(tǒng)的驗(yàn)收條件。

（四）雙向轉(zhuǎn)診工作條件未真正具備。由于服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)力量等方面限制，加之醫(yī)療保險(xiǎn)等政策制度不完善，“小病在社區(qū)、病盔醫(yī)院”的就醫(yī)習(xí)慣和流程還未形成，除過(guò)土門(mén)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外，其他社區(qū)服務(wù)中心與醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制還未真正建立起來(lái)，影響了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的健康發(fā)展。目前，醫(yī)院還是人滿為患，而部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診人員稀少，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)簽約的醫(yī)院的轉(zhuǎn)診行動(dòng)沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，雙向轉(zhuǎn)診目前還只是停留在理論層面。

（五）藥品“三統(tǒng)一”管理工作需要協(xié)調(diào)。由于目前各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用的藥品由省上統(tǒng)一來(lái)管理，導(dǎo)致在采購(gòu)中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，使基層使用不便。一是市場(chǎng)藥房中有些藥品已經(jīng)降價(jià)了，然而網(wǎng)上還沒(méi)有降價(jià)，百姓開(kāi)藥時(shí)對(duì)此有埋怨，如經(jīng)常使用的丹參滴丸和阿斯匹林腸溶片；二是有些常用的基礎(chǔ)類(lèi)的用藥由于價(jià)格便宜，在網(wǎng)上采購(gòu)不到，如一毛錢(qián)一支的腎上腺素注射液、普通胰島素等藥品；縮宮素注射液是臨床上經(jīng)常使用的藥品，沒(méi)有0。1元/支的，而每支10多元倒室網(wǎng)，可以采購(gòu)，這些問(wèn)題的存在，根本原因是省上對(duì)基層藥品采購(gòu)限制較多，自身維護(hù)更新速度較慢所造成的。

（六）健康檔案利用率低、準(zhǔn)確率低、沒(méi)發(fā)揮應(yīng)有作用。目前我區(qū)健康檔案已經(jīng)導(dǎo)入到省廳的信息庫(kù)中，但真正的是健康檔案的使用范圍較小，部分為死檔，利用率低，基本流于形式，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有作用。從某種程度上說(shuō)是為了應(yīng)付公共衛(wèi)生工作的檢查要求而設(shè)。同時(shí)，各別單位映，在65歲以上老年人體檢中，體檢項(xiàng)目過(guò)少，只能做一些常規(guī)的健康檢查，部分高端人群想做的體檢項(xiàng)目在基層均無(wú)法開(kāi)展，疾病眷出率底等現(xiàn)象普遍存在，65歲以上老年人體檢的實(shí)際意義倒底有多，還需進(jìn)一步驗(yàn)證。

（一）應(yīng)加快托管模式的實(shí)施步伐。目前，交一附院與雁塔區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心形成了醫(yī)聯(lián)體，運(yùn)行狀態(tài)良好。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療資源有限，人才少，每天接診的患者不多，很多患者也不愿去，另一方面醫(yī)院人才濟(jì)濟(jì)，但發(fā)展空間受限、患者進(jìn)不來(lái)。而我區(qū)實(shí)行托管模式的醫(yī)療聯(lián)合體可以有效解決這一方面的問(wèn)題。今年以來(lái)，我局將土門(mén)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心交由西電集團(tuán)醫(yī)院托管，進(jìn)一步構(gòu)建新型城市醫(yī)療服務(wù)體系，破解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)瓶頸。通過(guò)一年的托管實(shí)踐，已初見(jiàn)成效。托管工作是促進(jìn)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展的一項(xiàng)有效舉措，也是膽探索新時(shí)期醫(yī)改服務(wù)模式的一種新的嘗試，對(duì)促進(jìn)醫(yī)療資源有效整合，加快人才的合理流動(dòng)，提高醫(yī)療水平和落后的技術(shù)，快速提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力必將產(chǎn)生積極作用。

（二）各單位應(yīng)加強(qiáng)管理，將基本公衛(wèi)和基本醫(yī)療有機(jī)結(jié)合?；竟l(wèi)服務(wù)和基本醫(yī)療兩者不能完全割裂，應(yīng)有機(jī)結(jié)合。既要通過(guò)做實(shí)基本公衛(wèi)服務(wù)吸引更多的居民接受基層醫(yī)療服務(wù)，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的首診率；也要發(fā)揮基本醫(yī)療的帶動(dòng)效應(yīng)，讓更多的居民享受免費(fèi)的基本公衛(wèi)服務(wù)，提高居民的防病意識(shí)。要做好這個(gè)結(jié)合，最根本的辦法是要有專(zhuān)業(yè)的人才，各中心要加快專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)步伐，吸引更多具有專(zhuān)以上學(xué)歷的醫(yī)學(xué)高校畢業(yè)生到單位工作?；踞t(yī)療水平提升了，公共衛(wèi)生水平也必然會(huì)得到提升，這就要求要加基層衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)力度，采取中長(zhǎng)期培訓(xùn)、臨床進(jìn)修、學(xué)歷教育、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)加強(qiáng)單位人才的培養(yǎng)，充分體現(xiàn)自身的醫(yī)療和公衛(wèi)水平。

（三）加強(qiáng)宣傳，促使雙向轉(zhuǎn)診的實(shí)行。提升群眾認(rèn)可度與信任度，努力引導(dǎo)群眾形成小病在社區(qū)就醫(yī)的習(xí)慣，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)揮好在全區(qū)綜合衛(wèi)生保障中的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與轄區(qū)醫(yī)院建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的雙向轉(zhuǎn)診合作關(guān)系，使二者合理分工、錯(cuò)位服務(wù)、密切協(xié)作、相互支持，努力形成分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的機(jī)制和“小病”在社區(qū)、“病”進(jìn)醫(yī)院的格局。

（四）切實(shí)提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力與水平。我區(qū)的公共衛(wèi)生工作的根本目的，是為了提高群眾的健康水平，每半年、每年的考核只是一種手段，并不是目的。避免公共衛(wèi)生工作紙上談兵式的管理，就是要從維護(hù)居民健康利益出發(fā)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為。把提供高質(zhì)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為各中心發(fā)展的核心，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，推行“德能勤績(jī)、注重實(shí)績(jī)”的考核分配制度，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平和能力，為居民提供多層次，高質(zhì)量的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。

（五）加協(xié)調(diào)力度，做好軟件功能的完善工作。針對(duì)省廳配發(fā)的信息化軟件存在的問(wèn)題，我局同省衛(wèi)計(jì)、天網(wǎng)軟件公司進(jìn)行過(guò)多次溝通和協(xié)商，在一定程度上解決了部分存在問(wèn)題。今后，我們依然要加協(xié)調(diào)溝通力度，及時(shí)、客觀的向省衛(wèi)計(jì)映使用中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題。周內(nèi)，我們向省衛(wèi)計(jì)信息中心領(lǐng)導(dǎo)作了專(zhuān)題匯報(bào)，對(duì)存在的問(wèn)題積極修改完善。同時(shí)按照上級(jí)要求，繼續(xù)加推進(jìn)信息化建設(shè)工作，促使各單位提高執(zhí)行力，將責(zé)任層層分解、逐級(jí)落實(shí)，防止出現(xiàn)因某環(huán)節(jié)推進(jìn)不力、重形式輕實(shí)用等問(wèn)題，確保如期完成相關(guān)任務(wù)。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇八

xx社區(qū)居委會(huì)管轄面積xx平方公里，東起xx，西至xx，南起xx，北到xx；轄區(qū)總戶(hù)數(shù)xx戶(hù)，常住戶(hù)xx戶(hù)，總?cè)丝趚x人，流動(dòng)人口xx人，出租房xx戶(hù)，“五類(lèi)”人員xx人，殘疾人xx人，低保xx人；社區(qū)辦公及活動(dòng)用房總計(jì)xx平方米。社區(qū)黨員數(shù)xx人，在職黨員xx人，退休黨員xx人，復(fù)員黨員xx人，下崗辭職黨員xx人，自主擇業(yè)黨員xx人，其他黨員xx人；社區(qū)活動(dòng)組織xx個(gè)，轄區(qū)單位xx個(gè)，社區(qū)樓院長(zhǎng)xx人，xx個(gè)院落。

領(lǐng)會(huì)“四知、四清、四掌握”工作精神。

1、營(yíng)造宣傳氛圍。

2、制定實(shí)施方案，力求做到客觀、務(wù)實(shí)、操作性強(qiáng)。

3、要求社區(qū)工作人員努力掌握社情民情。

4、逐步形成“四知、四清、四掌握”的工作機(jī)制。

5、以社區(qū)工作人員為主，發(fā)揮樓院長(zhǎng)作用，分片包干，入戶(hù)調(diào)查，重點(diǎn)了解，詳實(shí)登記。

6、認(rèn)真執(zhí)行錯(cuò)時(shí)工作制，克服困難，確保為轄區(qū)居民24小時(shí)服務(wù)。

根據(jù)“四知、四清、四掌握”工作的開(kāi)展情況，我們總結(jié)出要本著“四化”要求，堅(jiān)持“六字”方針，即各類(lèi)民情社情臺(tái)帳規(guī)范化，實(shí)施方案措施制定細(xì)致化，社情問(wèn)答責(zé)任化，各項(xiàng)制度公式化。“六字”方針為：居家糾紛找社區(qū)，就業(yè)幫扶問(wèn)社區(qū)，黨員回歸到社區(qū)，政務(wù)辦理來(lái)社區(qū)，維護(hù)穩(wěn)定靠社區(qū)，各方齊心建社區(qū)，通過(guò)“找、問(wèn)、到、來(lái)、靠、建”六字方針，全面開(kāi)展社區(qū)服務(wù)。我們認(rèn)為“四知、四清、四掌握”工作是對(duì)社區(qū)工作提綱挈領(lǐng)式的總結(jié)，這種工作機(jī)制的形成對(duì)社區(qū)今后各項(xiàng)工作的開(kāi)展有非常務(wù)實(shí)的指導(dǎo)意義。

經(jīng)過(guò)xx年底社區(qū)換屆選舉，新的兩委班子已搭建成功，充實(shí)到社區(qū)的在編干部已全部到位，雖然面臨轄區(qū)人口多，特別是流動(dòng)人口多、工作人員新等諸多困難，但我們?nèi)杂行判摹⒂心芰φ莆者\(yùn)用好“四知、四清、四掌握”的工作理念，強(qiáng)化社區(qū)黨組織建設(shè)，重點(diǎn)維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定，全力整合社區(qū)資源，開(kāi)拓創(chuàng)新地開(kāi)展好社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)。

以上匯報(bào)，不足之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)給予指正。

xx街道xx社區(qū)

社區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇九

指導(dǎo)老師：

曾狄教授、廖宏斌博士

課題組成員：

李彥靚、張蓉、閔聯(lián)佳、羅鋒

目?? 錄

緒? 論?1

一、當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點(diǎn)?3

二、當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)面臨的形勢(shì)?6

三、綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)中存在的基本問(wèn)題?9

四、關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)的基本思路?14

緒? 論

2006年11月29日至12月1日，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)調(diào)研組深入綿陽(yáng)市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。本

調(diào)研報(bào)告

對(duì)此次調(diào)研情況做一總結(jié)，并針對(duì)綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)提出一些探索性對(duì)策和建議。

在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的協(xié)助下，我們通過(guò)聽(tīng)取工作匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)采訪與定量測(cè)定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，從綿陽(yáng)市主城區(qū)131個(gè)社區(qū)居委會(huì)中抽取出三大類(lèi)別共8個(gè)社區(qū)居委會(huì)，作為調(diào)查和研究的對(duì)象。

在調(diào)研組的實(shí)地考察過(guò)程中，得到綿陽(yáng)市委、綿陽(yáng)市各區(qū)各職能部門(mén)、各街道辦事處、居委會(huì)的大力支持和協(xié)助。各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視令調(diào)研組成員深深感動(dòng)，謹(jǐn)此深表謝意。希望這份調(diào)研報(bào)告能夠?qū)d陽(yáng)市及其他西部城市社區(qū)建設(shè)有一定的借鑒意義。

綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)調(diào)研組

2006年12月

關(guān)于綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》指出，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在社會(huì)正在經(jīng)歷空前變革的時(shí)期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實(shí)際情況，積極主動(dòng)地探索和諧社會(huì)建設(shè)的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動(dòng)城市和諧，進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)和諧，已成為綿陽(yáng)市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽(yáng)市委，就社區(qū)建設(shè)問(wèn)題，在充分調(diào)動(dòng)民間參與的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，并借鑒國(guó)外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對(duì)科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽(yáng)市委的委托，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人，在行政與公共事務(wù)管理資深專(zhuān)家、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)曾狄教授的帶領(lǐng)下，深入綿陽(yáng)就社區(qū)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地考察和研究。

此次考察主要采取聽(tīng)取工作匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)采訪與定量測(cè)定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，從綿陽(yáng)市主城區(qū)131個(gè)社區(qū)居委會(huì)中抽取出三大類(lèi)別共8個(gè)社區(qū)居委會(huì)，作為調(diào)查和研究的對(duì)象。根據(jù)此次調(diào)查，我們初步發(fā)現(xiàn)，政府與社區(qū)間之事政事不分，權(quán)責(zé)不明；居民社區(qū)意識(shí)淡漠；社區(qū)服務(wù)功能較弱；社區(qū)建設(shè)資源供給不足；工作績(jī)效考核機(jī)制不科學(xué)、不完善和信息化建設(shè)滯后等6大問(wèn)題，是制約當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)的主要因素。其中，政府與社區(qū)間之事責(zé)職不分，權(quán)責(zé)不明；社區(qū)建設(shè)資源供給不足，是核心制約因素。目前綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，在很大程度上都與其有著密切的關(guān)聯(lián)。在認(rèn)真歸納、總結(jié)和分析上述問(wèn)題的基礎(chǔ)上，我們嘗試性地提出了相應(yīng)的政策性建議，由于客觀性因素的制約，有些建議是方向性的。僅供參考。

一、當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點(diǎn)

（一）社區(qū)建設(shè)的基本情況

自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后，綿陽(yáng)市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府普遍結(jié)合本地實(shí)際，積極探索社區(qū)建設(shè)新路子，形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在綿陽(yáng)市有19個(gè)街道辦事處396個(gè)社區(qū)居委會(huì)中（其中城區(qū)131個(gè)，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個(gè)），現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個(gè)，全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個(gè)，市級(jí)社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）10個(gè)（市級(jí)10個(gè)，縣級(jí)3個(gè)），創(chuàng)建示范社區(qū)52個(gè)。“全國(guó)百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國(guó)青年文明社區(qū)”、“全國(guó)文明示范社區(qū)”5個(gè)，市級(jí)“文明社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個(gè)，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱(chēng)號(hào)，有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)社區(qū)志愿者先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào)，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。

1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。2003年以來(lái)，綿陽(yáng)市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽(yáng)市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》等十多項(xiàng)社區(qū)建設(shè)

規(guī)章制度

，促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。

3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)的辦公設(shè)施和居民活動(dòng)設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門(mén)在市委和市政府的支持下，積極爭(zhēng)取其他部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，通過(guò)采取財(cái)政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達(dá)到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開(kāi)支平均達(dá)到3萬(wàn)元。

4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)初具規(guī)模。目前雖然綿陽(yáng)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會(huì)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個(gè)，社區(qū)服務(wù)站396個(gè)，各類(lèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1900多個(gè)，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會(huì)捐贈(zèng)站點(diǎn)136個(gè)，接收捐贈(zèng)衣物10萬(wàn)余件，接收社會(huì)各界贈(zèng)款560萬(wàn)元。落實(shí)“星興計(jì)劃”項(xiàng)目91人，建設(shè)各類(lèi)老年服務(wù)設(shè)施780余個(gè)，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂(lè)、健身場(chǎng)所不足的矛盾。通過(guò)提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開(kāi)發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。

全市已建社區(qū)圖書(shū)館和閱覽室213個(gè)，建全民健身路徑86條，并通過(guò)共駐共建、資源共享的方式，有效地?cái)U(kuò)大了居民的健身和娛樂(lè)活動(dòng)范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)167個(gè)，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。成立了100多支各類(lèi)老年文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，豐富了社區(qū)文化活動(dòng)。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站24個(gè)，有社區(qū)服務(wù)工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個(gè)，建社區(qū)治安巡邏隊(duì)392個(gè)，落實(shí)社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊(duì)員236人，巡防隊(duì)員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。

（二）社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)

1、社區(qū)類(lèi)別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析，綿陽(yáng)至少存在三種不同類(lèi)型的社區(qū)：（1）純居民式社區(qū)，即游仙開(kāi)元中街（屬城市拆遷居民聚集區(qū)）、涪城順河社區(qū)（屬老城區(qū)居民聚集區(qū)）和金菊社區(qū)（屬工薪階層聚集區(qū)）；（2）國(guó)有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處；（3）城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，即游仙六里社區(qū)（屬“村改居型”社區(qū)）、高新東段社區(qū)（屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū)）和經(jīng)開(kāi)區(qū)板橋社區(qū)（屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū)）。其中，既有建區(qū)時(shí)間較長(zhǎng)，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開(kāi)元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時(shí)間短，各項(xiàng)工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。

2、社區(qū)實(shí)力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營(yíng)的公司中獲取充足的財(cái)力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè)；但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支嚴(yán)重不足，一些社區(qū)甚至處于長(zhǎng)期負(fù)債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過(guò)60萬(wàn)元，社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。

3、社區(qū)需求各異。盡管各類(lèi)城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類(lèi)型不同，面臨的問(wèn)題各異，居民的社會(huì)需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū)，目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實(shí)保障；在已得充足保障的社區(qū)，更關(guān)注的是如何深入開(kāi)展社區(qū)服務(wù)；居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能；國(guó)企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側(cè)重于對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置；地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，最需要的是對(duì)失地農(nóng)民提供最低社會(huì)保障、社會(huì)救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問(wèn)題。因此，針對(duì)不同類(lèi)型社區(qū)，政府應(yīng)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

二、當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)面臨的形勢(shì)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當(dāng)前綿陽(yáng)已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽(yáng)社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。

（一）?當(dāng)前綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)面臨的機(jī)遇

1、宏觀政策的調(diào)整，為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái)，地方政府的績(jī)效考核過(guò)度偏重于gdp的增長(zhǎng)，而對(duì)于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù)、化解基層社會(huì)矛盾和解決基層社會(huì)公平正義等方面問(wèn)題的探索與創(chuàng)新?？上驳氖?，自十六屆四中全會(huì)來(lái)，中央連續(xù)提出了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，十六屆六中全會(huì)集體通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，確立了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則，為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，探索以社區(qū)和諧促社會(huì)和諧的新路子，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和支持。

2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，綿陽(yáng)社區(qū)面臨發(fā)展契機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作，普遍認(rèn)為綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)“第二個(gè)春天”即將來(lái)臨，并對(duì)社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情，這是我們開(kāi)展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，受市委譚力書(shū)記的指示，對(duì)上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實(shí)際整理的

考察報(bào)告

，受到了譚力書(shū)記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，也普遍結(jié)合本地實(shí)際情況，對(duì)近年來(lái)的社區(qū)建設(shè)工作，進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真總結(jié)。目前，全市各相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視，必將有利于促進(jìn)和推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)工作的開(kāi)展。

3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大，社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過(guò)近三十年的改革開(kāi)放，綿陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前綿陽(yáng)全市g(shù)dp為560億元，財(cái)政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和財(cái)政收入的增加，對(duì)于解決當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會(huì)工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題，提供了有力的經(jīng)濟(jì)支持，有利于緩解目前制約綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。

（二）當(dāng)前綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破，不同級(jí)別與種類(lèi)的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”。國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽(yáng)出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對(duì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況，導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽(yáng)城區(qū)。全市流動(dòng)人口已近10萬(wàn)，約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的多元化相伴而生的個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對(duì)綿陽(yáng)現(xiàn)有社會(huì)秩序構(gòu)成了極大壓力，對(duì)原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇十

隨著社會(huì)的`發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐日益加快，大量青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。據(jù)人社部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20xx年城市流動(dòng)人口達(dá)2.67億人，導(dǎo)致越來(lái)越多的農(nóng)村老人獨(dú)守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數(shù)老人跟隨子女進(jìn)城生活?？粘怖先藛?wèn)題已經(jīng)成為全社會(huì)共同關(guān)心越發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，如何解決打工子女外出掙錢(qián)與陪在父母身邊成了一個(gè)深思之待解決的問(wèn)題。

1. 調(diào)查對(duì)象：

本次調(diào)查分別選取以大化瑤族自治縣都陽(yáng)鎮(zhèn)都陽(yáng)村留守老人作為本次調(diào)查的個(gè)案。

2. 調(diào)查方法：

本次調(diào)查主要是采取走訪及入戶(hù)典型調(diào)查的方法，調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及“老有所養(yǎng)”方面存在的問(wèn)題及對(duì)策思考等。在入戶(hù)典型調(diào)查中，從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個(gè)方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法，入戶(hù)典型訪問(wèn)了20戶(hù)老人。

大化瑤族自治縣，位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里，耕地面積1.62萬(wàn)公頃，全縣總?cè)丝?5.87萬(wàn)人，瑤族占21.95%，全縣轄13鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。都陽(yáng)鎮(zhèn)位于大化瑤族自治縣中部，距縣城50公里，地處丘陵。鎮(zhèn)人民政府駐地在都陽(yáng)村都陽(yáng)街。東接七百弄鄉(xiāng)，北連北景鄉(xiāng)，西鄰巖灘鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng)，南接百馬鄉(xiāng)、古河鄉(xiāng)。20xx年全鎮(zhèn)總面積189平方千米，總?cè)丝?4244人。轄都陽(yáng)、尚武、武城、中武、加城、滿江、雙福等7個(gè)村。都陽(yáng)鎮(zhèn)耕地面積883公頃，其中水田443公頃，旱地440公頃，主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米等，農(nóng)產(chǎn)品加工主要有木材加工。

空巢老人（這里說(shuō)的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人）已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 全縣60周歲以上（含60周歲）老年人共57670人，其中留守老人達(dá)40369人，占全縣60周歲老年人的70%，其中男性人數(shù)為17244人，女性人數(shù)為23125人。老年人受教育程度情況，其中文盲的占老年總?cè)藬?shù)的61.7%，受到小學(xué)教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的僅占不到0.7%；老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農(nóng)活的老年人占老人總?cè)藬?shù)的78%，半喪失勞動(dòng)能力的占老人總?cè)藬?shù)得15%，基本喪失勞動(dòng)能力的占老人總?cè)藬?shù)得7%；經(jīng)濟(jì)來(lái)源情況，靠子女供養(yǎng)的占81.9%，自己供養(yǎng)的占9.7%，社會(huì)扶助的占8.1%。

子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟(jì)條件得以改善，但由于他們的相對(duì)收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學(xué)，所以大部分老人還要靠自身勞動(dòng)來(lái)維持平時(shí)生計(jì)。據(jù)調(diào)查，大部分的留守老人還從事體力勞動(dòng)，仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。一方面，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以增加家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源，基本解決柴米油鹽的日常開(kāi)支，減輕子女的負(fù)擔(dān)。另外一方面，絕大多數(shù)老人不想給自己的田地丟荒，所以堅(jiān)持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。由于子女不在身邊，許多重農(nóng)活要雇人，成本比較高，老人們只進(jìn)行日常的田間管理。

隨著大量子女外出務(wù)工，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長(zhǎng)和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節(jié)或清明節(jié)能回來(lái)幾天外，基本上不能回家與老人團(tuán)聚，有的甚至好幾年沒(méi)有回家，老人們難免有孤寂之感。通過(guò)對(duì)空巢老人的調(diào)查的分析，有80%以上的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒(méi)有。尤其是老人生病時(shí)，需要子女陪同上醫(yī)院治療時(shí)，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨(dú)無(wú)助。而如果老人喪偶，日子就過(guò)得更加艱難。

留守老人最擔(dān)心的就是生病，生病幾乎可以導(dǎo)致一切困難：經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，缺少照料，心理負(fù)擔(dān)加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例較高。農(nóng)村老人也基本不進(jìn)行體檢，只有覺(jué)得不舒服的時(shí)候才去看病。如今，有了新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療制度，極大改善了農(nóng)村人口的醫(yī)療保障，但是由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報(bào)銷(xiāo)和封頂制度的制約，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫助非常有限。由于經(jīng)濟(jì)收入不高，有病不醫(yī)的情了解農(nóng)村用電情況，向老人們講解安全用電常識(shí)和當(dāng)前電價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。同時(shí)，工作人員還要深入到一些留守老人家里，查看線路，發(fā)現(xiàn)異常，就地解決，消除安全隱患。同時(shí)鄰里之間要相互幫助，發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在要及時(shí)消除。

尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，我們一直都在倡導(dǎo)要建設(shè)一個(gè)和諧的社會(huì)主義國(guó)家，留守老人是我們當(dāng)前建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分之一。他們很多都經(jīng)歷了新中國(guó)成立前后的心酸歷史，他們是歷史的見(jiàn)證者，改革開(kāi)放以來(lái)，我們的社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化，在社會(huì)發(fā)展繁榮的今天，我們更不能忘了那些留守在農(nóng)村的老人們，讓他們也能享受到社會(huì)發(fā)展的成果。全社會(huì)都應(yīng)一起努力，幫助、關(guān)心他們，設(shè)身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無(wú)憂，有病得到及時(shí)治療，臨終得到關(guān)懷，使他們能幸福、快樂(lè)、健康地度過(guò)晚年，真真切切感到社會(huì)、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇十一

根據(jù)供銷(xiāo)社關(guān)于開(kāi)展全社有企業(yè)調(diào)研的通知精神，我社高度重視，并對(duì)縣供銷(xiāo)社社有企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和分析，現(xiàn)將我社社有企業(yè)發(fā)展情況報(bào)告如下：

一、當(dāng)前社有企業(yè)基本情況

縣供銷(xiāo)社社有企業(yè)共1家。20xx年經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意由供銷(xiāo)社全額出資成立縣貿(mào)易有限責(zé)任公司，該公司注冊(cè)資金70萬(wàn)元，主要經(jīng)營(yíng)范圍：邊銷(xiāo)茶批發(fā)、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、中藥材收購(gòu)、野生菌收購(gòu)、廢舊物品回收、干雜果品、日用百貨、花茶、煙草專(zhuān)賣(mài)等。目前，該公司目前由供銷(xiāo)社職工經(jīng)營(yíng)管理。

二、理順聯(lián)合社與社有企業(yè)關(guān)系情況

按照中央、省、關(guān)于供銷(xiāo)合作社社有企業(yè)改革的有關(guān)要求和安排部署，縣供銷(xiāo)社堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨，以增強(qiáng)活力與強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合，明確聯(lián)合社與社有企業(yè)各自職責(zé)定位，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合社機(jī)關(guān)和社有企業(yè)各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮好聯(lián)合社在把握社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)方向、社有資產(chǎn)監(jiān)管、促進(jìn)社有資產(chǎn)保值增值方面的監(jiān)督職能作用，推動(dòng)社有企業(yè)提升為農(nóng)服務(wù)能力，加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)資源整合、業(yè)務(wù)拓展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和品牌培育，推進(jìn)社有企業(yè)改革發(fā)展，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。

（一）明確聯(lián)合社職責(zé)定位，科學(xué)界定聯(lián)合社與社有企業(yè)的權(quán)責(zé)邊界?？h聯(lián)社是本級(jí)社有資產(chǎn)的所有權(quán)代表和管理者，完善社有資產(chǎn)管理辦法，搭建社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理平臺(tái)，落實(shí)社有資產(chǎn)出資人代表職責(zé)，探索對(duì)社有企業(yè)的多種管理方式。尊重社有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，讓企業(yè)面向市場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展。

（二）完善組織架構(gòu)，搭建起縣本級(jí)的“聯(lián)合社+社有企業(yè)的組織架構(gòu)。建立完善社有資本監(jiān)督管理制度體系。構(gòu)建多方參與的監(jiān)督機(jī)制，完善縣本級(jí)社有資產(chǎn)管理辦法，建立企業(yè)“三重一大”制度，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)社有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理。

（三）做實(shí)做強(qiáng)社有企業(yè)方向發(fā)展。社有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)授權(quán)范圍內(nèi)的社有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和高效運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化社有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)社有企業(yè)提質(zhì)增效。通過(guò)資本整合、企業(yè)合作、注冊(cè)品牌等方式廣泛開(kāi)展聯(lián)合與合作，加大為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域的投資力度。

（四）縣本級(jí)企業(yè)實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理預(yù)算制度。聯(lián)合社機(jī)關(guān)采取以管資本為主的方式加強(qiáng)對(duì)社有資產(chǎn)的監(jiān)管，履行出資人職責(zé)，規(guī)范資本收益和使用管理。

（五）逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度。通過(guò)公開(kāi)選拔、個(gè)別引進(jìn)、高薪聘任等形式，加快推進(jìn)企業(yè)管理人員的職業(yè)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化，建立留住優(yōu)秀人才的長(zhǎng)效機(jī)制，積極探索實(shí)行股權(quán)期權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)制度。

三、社有企業(yè)改革發(fā)展的主要做法

近年來(lái)，縣供銷(xiāo)社緊緊抓住供銷(xiāo)綜合改革機(jī)遇、按照“因地制宜、尋找突破、發(fā)展特色、壯大自己”的思路，進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)方式，把社屬公司建成了布局合理、產(chǎn)權(quán)清晰、功能鍵全、運(yùn)作規(guī)范的新型企業(yè)。

（一）構(gòu)架為農(nóng)服務(wù)體系，初步形成“上下貫通、雙線運(yùn)行”的經(jīng)營(yíng)管理模式。結(jié)合實(shí)際，以縣--中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)--集中村為主線，對(duì)已建成的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)和再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)11個(gè)，在運(yùn)行和管理機(jī)制上，積極在縣城建設(shè)有一定規(guī)模、設(shè)備較為齊備的再生資源回收站為主體、帶動(dòng)基層再生資源回收點(diǎn)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)和回收服務(wù)，探索出一條由聯(lián)合社+基層社之間的行業(yè)指導(dǎo)管理和由“貿(mào)易公司+基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或再生資源回收站點(diǎn)”完成經(jīng)營(yíng)服務(wù)職能的“上下貫通、雙線運(yùn)行”的經(jīng)營(yíng)管理模式。

（二）以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)取浙江援建資金240萬(wàn)元，建成高原生態(tài)野生菌供銷(xiāo)一體化項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，至少帶動(dòng)1500戶(hù)農(nóng)牧民參與到該產(chǎn)業(yè)中來(lái)，實(shí)現(xiàn)公司+基地+農(nóng)戶(hù)和收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售一體化的經(jīng)營(yíng)模式，有利于帶動(dòng)農(nóng)牧民采集、銷(xiāo)售、務(wù)工等增收，具有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（三）多措并舉，打造“壤巴拉”品牌。按照《食品安全法》的要求，依托縣貿(mào)易有限責(zé)任公司，正在申請(qǐng)辦理將已注冊(cè)的qs質(zhì)量安全生產(chǎn)許可向食品安全生產(chǎn)許可sc轉(zhuǎn)換過(guò)度。

籌措資金6萬(wàn)余元，注冊(cè)了食用菌類(lèi)“壤巴拉”商標(biāo)2類(lèi)、申請(qǐng)并受理保護(hù)9類(lèi)，圖形商標(biāo)保護(hù)5類(lèi)，申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)著作權(quán)1個(gè)；申請(qǐng)注冊(cè)中英文網(wǎng)絡(luò)域名4個(gè)，壤巴拉?手機(jī)域名1個(gè)。爭(zhēng)取并獲得第一批“凈土”商標(biāo)授權(quán)。

四、存在的問(wèn)題和困難

近年來(lái)，我社盡管在社有企業(yè)改革發(fā)展上做了一定的工作，也取得了一定成效，但一些深層次的問(wèn)題和困難還依然存在，主要表現(xiàn)在：

（一）社有企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小、帶動(dòng)能力不強(qiáng)、抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低，而且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，經(jīng)營(yíng)模式單一，經(jīng)營(yíng)方式落后，扭虧增盈的根基不穩(wěn)固，發(fā)展后勁不足。

（二）社有企業(yè)機(jī)制還比較落后。社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變，發(fā)展思路不廣，依然保持傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念和固守傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式。

（三）資金投入不足，企業(yè)融資困難。社有企業(yè)由于自身資本積累速度慢、能力弱，且流動(dòng)資金季節(jié)性需求突出，企業(yè)資金投入不足和融資困難的問(wèn)題，一定程度上制約了社有企業(yè)發(fā)展。

（四）缺乏專(zhuān)門(mén)管理人才。目前供銷(xiāo)社干部職工隊(duì)伍的狀況與新時(shí)期發(fā)展社有企業(yè)的要求不相適應(yīng)，缺乏專(zhuān)門(mén)管理社有企業(yè)人才，成為社有企業(yè)改革發(fā)展的一大“瓶頸”。

五、下一步打算和對(duì)策建議

供銷(xiāo)合作社是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起一定的任務(wù)和使命，我們也要有決心和信心，不斷更新觀念，努力克服困難，推進(jìn)社有企業(yè)的改革發(fā)展。

（一）堅(jiān)持體制創(chuàng)新，推進(jìn)社有企業(yè)改革。要以“建立科學(xué)的決策機(jī)制，高效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，開(kāi)放的用人機(jī)制，靈活的分配機(jī)制，有效的激勵(lì)機(jī)制”為目標(biāo)，采取合作制、股份制、股份合作制等多種形式，實(shí)現(xiàn)社有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。積極實(shí)施開(kāi)放辦企業(yè)，民主辦企業(yè)，廣泛吸納承認(rèn)公司章程的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織等加入企業(yè)，請(qǐng)賢才、引能人，讓社有企業(yè)真正活起來(lái)，真正發(fā)展起來(lái)。

（二）利用農(nóng)村合作組織平臺(tái)，切實(shí)做好服務(wù)工作。要聯(lián)合一切愿意加盟供銷(xiāo)社的經(jīng)商大戶(hù)和自然人，互利互惠，結(jié)成為農(nóng)服務(wù)的聯(lián)合體，形成開(kāi)放式的經(jīng)營(yíng)服務(wù)氛圍。利用專(zhuān)業(yè)合作社、村級(jí)綜合服務(wù)社等平臺(tái)，將社有企業(yè)的服務(wù)陣地前移，網(wǎng)點(diǎn)下伸，拉長(zhǎng)服務(wù)鏈條，在完善物資供應(yīng)功能的同時(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)，通過(guò)產(chǎn)品包裝注冊(cè)，打造社有企業(yè)品牌，積極創(chuàng)造條件，培育龍頭企業(yè)。

（三）引進(jìn)現(xiàn)代流通模式，改造社有企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。要圍繞日用消費(fèi)品、農(nóng)資商品兩大重點(diǎn)以基層供銷(xiāo)社和村級(jí)綜合服務(wù)站為末端，建設(shè)村級(jí)店、農(nóng)家店，積極發(fā)展連鎖網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大銷(xiāo)售誠(chéng)信服務(wù)，為城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活提供服務(wù)。

（四）堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)培養(yǎng)和造就一支務(wù)實(shí)能干，吃苦耐勞，敢于奉獻(xiàn)的團(tuán)隊(duì)。要打破供銷(xiāo)社過(guò)去用人上種種條條框框的限制，打破身份、資歷限制，樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)，面向社會(huì)，公開(kāi)招聘經(jīng)營(yíng)管理能人，使供銷(xiāo)隊(duì)伍有一個(gè)大的提升。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇十二

xx縣自xx年8月啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作以來(lái)，緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)‘社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪率下降、收監(jiān)執(zhí)行率減少、社會(huì)貢獻(xiàn)率上升’三個(gè)目標(biāo)不動(dòng)搖，做實(shí)做強(qiáng)基礎(chǔ)工作”這一工作理念，堅(jiān)持邊試點(diǎn)、邊探討、邊總結(jié)的工作模式，不斷完善工作措施，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，形成了獨(dú)具特色的“科學(xué)化管理、多元化教育、人性化幫扶”社區(qū)矯正工作模式，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正人員“安其身，暖其心，育其人，正其本”的工作目的，使我縣社區(qū)矯正試點(diǎn)工作逐步走向規(guī)范化，得到了省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可，但隨著社區(qū)矯正工作的推進(jìn)而逐漸暴露的一些問(wèn)題，成為我們廣大社區(qū)矯正工作者面臨的新的挑戰(zhàn)，更為我們的社區(qū)矯正工作提出了更高要求。

我縣社區(qū)矯正工作開(kāi)始試點(diǎn)的三年來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)司法行政系統(tǒng)及社區(qū)矯正工作者不懈的努力，取得了一定的成績(jī)。但隨著社區(qū)矯正工作全面鋪開(kāi)，一些新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，在某種程度上制約著社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展。

作為一項(xiàng)全新工作的社區(qū)矯正工作，廣大群眾對(duì)還需要一個(gè)了解和認(rèn)知的過(guò)程。目前來(lái)看，由于傳統(tǒng)觀念的原因，群眾對(duì)在社區(qū)服刑人員普遍存在防范心理，大多數(shù)群眾認(rèn)為原來(lái)應(yīng)該在監(jiān)獄服刑的犯罪份子現(xiàn)在就在自己身邊服刑，或多或少存在著這樣那樣的擔(dān)憂與不安，認(rèn)為他們會(huì)給自己原本正常的生活帶來(lái)影響，同樣，自卑的心理這也使一部分社區(qū)矯正對(duì)象對(duì)社區(qū)矯正工作心存疑慮，不愿與人接觸，甚至有“破罐破摔”想法，因而阻礙了社區(qū)矯正工作的正常發(fā)展。

司法部會(huì)同“兩高”和公安部出臺(tái)了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，《實(shí)施辦法》是具有司法解釋性質(zhì)的重要規(guī)范性文件。但它對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象考核只有原則性的規(guī)定，缺乏配套措施，當(dāng)社區(qū)服刑人員在矯正考驗(yàn)期間表現(xiàn)惡劣，需要處罰時(shí)，由于涉及到司法所、司法局、公安局、檢察院、法院、監(jiān)獄等眾多部門(mén)，審批流程長(zhǎng)，手續(xù)繁瑣，行政獎(jiǎng)懲與刑事獎(jiǎng)懲缺乏有效銜接，導(dǎo)致對(duì)社區(qū)矯正人員的考核獎(jiǎng)罰形同虛設(shè)，由于考核獎(jiǎng)罰無(wú)法得到實(shí)質(zhì)上的兌現(xiàn)，考核效果大打折扣，極大的影響了社區(qū)矯正對(duì)象的改造積極性。

xx縣共轄35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)街道辦事處，行政村有352個(gè)、社區(qū)居委會(huì)30個(gè)，總?cè)丝谶_(dá)55.5余萬(wàn)人。自啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作以來(lái)，我縣共接收了社區(qū)矯正對(duì)象314名，順利解除矯正182人，現(xiàn)在還有131名矯正對(duì)象正在接受矯正，矯正人數(shù)每月基本以10余名左右遞增。與之形成鮮明對(duì)比的是，目前我縣司法所工作人員偏少，除13人為縣司法局派駐人員外，其它26名工作人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派暫時(shí)負(fù)責(zé)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層司法行政工作。除東河司法所有兩名工作人員外，其它司法所實(shí)際皆為“一人所”，司法所工作人員擔(dān)負(fù)著法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教等九項(xiàng)繁重的工作，同時(shí)還需要積極參與轄區(qū)中心工作，方方面面都要顧及，工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒，很難把更多的時(shí)間和精力投到社區(qū)矯正工作中，人員的不足加之隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，嚴(yán)重制約了社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展。

社區(qū)矯正作為新增加的工作內(nèi)容，理應(yīng)有相應(yīng)的資金撥付作為實(shí)施的.保障，如各類(lèi)材料的制作、為經(jīng)常性的走訪配備交通工具，開(kāi)展集中教育所需設(shè)施、設(shè)備的采購(gòu)等。由于專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的缺失嚴(yán)重制約了社區(qū)矯正工作的開(kāi)展。比如，社區(qū)矯正工作需要定期和不定期的走訪幫教，而現(xiàn)階段“交通基本靠走”，光憑對(duì)事業(yè)一腔熱情是不可能高效、高質(zhì)量完成社區(qū)矯正工作的，況且走訪工作是一項(xiàng)常態(tài)化工作。另外，我們還應(yīng)當(dāng)理清兩個(gè)財(cái)政關(guān)系。一是社區(qū)矯正所需費(fèi)用只有監(jiān)禁矯正費(fèi)用的十分之一，既然原本該在監(jiān)獄服刑的矯正人員現(xiàn)在置于社區(qū)服刑，那么就應(yīng)當(dāng)考慮將部分原來(lái)?yè)芨督o監(jiān)獄的相關(guān)經(jīng)費(fèi)拿出一部分，轉(zhuǎn)給社區(qū)矯正工作管理部門(mén)。畢竟，監(jiān)獄的罪犯改造經(jīng)費(fèi)是由國(guó)家供給的，這些罪犯現(xiàn)在不在監(jiān)獄服刑了，那為什么還要把相關(guān)的經(jīng)費(fèi)留給監(jiān)獄呢?二是社區(qū)矯正對(duì)象以前歸公安部門(mén)管理，現(xiàn)在這些人全由公安移交給司法行政部門(mén)，那么原先給公安的管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)拿出部分轉(zhuǎn)撥給司法行政部門(mén)，這樣才能事責(zé)、事財(cái)相符?？墒巧鐓^(qū)矯正工作的現(xiàn)狀卻是，工作重點(diǎn)雖然全部轉(zhuǎn)給司法行政機(jī)關(guān)了，但相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)卻沒(méi)有增加，目前開(kāi)展社區(qū)矯正工作只能挪用原本就不多的工作經(jīng)費(fèi)來(lái)維持最基本運(yùn)轉(zhuǎn)，矯正工作僅僅能做到基本的“監(jiān)控”形成了“管而不矯”的被動(dòng)局面。能否為社區(qū)矯正提供充足的經(jīng)費(fèi)保障是確保社區(qū)矯正工作取得實(shí)效的物資基礎(chǔ)。

現(xiàn)階段司法行政各級(jí)部門(mén)在開(kāi)展社區(qū)矯正工作的過(guò)程中，在執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策時(shí)一味的“寬無(wú)邊”但對(duì)矯正人員的管理卻“嚴(yán)不足”，造成這種被動(dòng)的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是行政獎(jiǎng)懲與刑事獎(jiǎng)懲缺乏有效銜接，直接導(dǎo)致對(duì)社區(qū)服刑人員考核獎(jiǎng)罰的部分內(nèi)容形同虛設(shè)，對(duì)抗拒改造、不服從管理的社區(qū)矯正人員卻很難收監(jiān)執(zhí)行;二是對(duì)于社區(qū)矯正人員的監(jiān)管屬于刑罰執(zhí)行性質(zhì)，而現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作人員的身份與社區(qū)矯正所面臨的發(fā)展形勢(shì)極不相稱(chēng)。隨著《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的出臺(tái)，公安由管理主體成了輔助力量，而司法行政機(jī)關(guān)自己的執(zhí)法隊(duì)伍卻沒(méi)有及時(shí)建立填補(bǔ)公安退出社區(qū)矯正執(zhí)法工作后的權(quán)力真空，造成了司法所在開(kāi)展社區(qū)矯正工作時(shí)缺乏有力的權(quán)力保障，司法所工作人員缺乏有效的強(qiáng)制管理手段，監(jiān)管工作缺乏法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，遇到緊急情況，無(wú)法對(duì)服刑人員直接采取強(qiáng)制措施，這些都嚴(yán)重影響了刑罰執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性;三是現(xiàn)在穩(wěn)定工作壓倒一切，出于穩(wěn)定的需要，在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神，司法所工作人員對(duì)社區(qū)矯正人員遇到的困難不得不設(shè)法解決，雖然這有利于社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)目標(biāo)，但是也助長(zhǎng)了極個(gè)別社區(qū)矯正人員以此為要挾?！皩挾粐?yán)”的工作方式嚴(yán)重影響社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)。

為了臨時(shí)解決法律缺位、職責(zé)不清等問(wèn)題，由縣委、縣政府、縣政法委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組這一非編制性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，吸收公安局、檢察院、法院、民政局、人社局等相關(guān)部門(mén)共同參與社區(qū)矯正工作。構(gòu)建這種繁瑣的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，無(wú)非是因?yàn)槿狈γ鞔_的法律依據(jù)，產(chǎn)生的工作變通手段。由于行政獎(jiǎng)懲與刑事獎(jiǎng)懲缺乏有效銜接，同時(shí)社區(qū)矯正工作人員又缺乏有效的強(qiáng)制管理手段，使得社區(qū)矯正工作人員將生活幫扶當(dāng)成了預(yù)防社區(qū)服刑人員重新犯罪的惟一可行手段。而低保、臨時(shí)性生活困難補(bǔ)助等救濟(jì)手段的審批權(quán)又在其它職能部門(mén)手中，所以很多時(shí)候，為了解決一個(gè)社區(qū)服刑人員的生活困難問(wèn)題，司法所工作人員不得不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，民政、社保等相關(guān)部門(mén)多次協(xié)調(diào)，甚至很多時(shí)候還不得不憑借個(gè)人的特殊人脈關(guān)系。相關(guān)法規(guī)缺位，導(dǎo)致社區(qū)矯正開(kāi)展進(jìn)入困境，社區(qū)矯正工作長(zhǎng)效機(jī)制的缺乏嚴(yán)重影響社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)。

通過(guò)廣泛的宣傳，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到，社區(qū)矯正是國(guó)家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分，是行刑方式文明化、人道化的重要表現(xiàn)，對(duì)于提高罪犯教育改造質(zhì)量，使其順利回歸和融入社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義，以動(dòng)員社會(huì)各界理解、關(guān)心、支持和參與社區(qū)矯正工作，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)矯正對(duì)象“安其身，暖其心，育其人，正其本”的工作目的。

從法律層面明確社區(qū)矯正的執(zhí)法主體、適用條件、適用程序、執(zhí)行方式等內(nèi)容，將有效實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作有“法”可依，進(jìn)而確保社區(qū)矯正工作在法制軌道上良好有序運(yùn)行。

首先，要形成一個(gè)縱向有領(lǐng)導(dǎo)、橫向有聯(lián)系、上下溝通通暢、左右互通信息的社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)，從組織上保障社區(qū)矯正工作逐步走上法制、有序的發(fā)展軌道。其次要進(jìn)一步完善社區(qū)矯正工作監(jiān)督管理機(jī)制。對(duì)矯正對(duì)象實(shí)行分級(jí)管理，不同級(jí)別實(shí)行不同處遇，通過(guò)強(qiáng)化刑罰的懲罰性和威懾力，維護(hù)法律尊嚴(yán)。再次在明確社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法性質(zhì)和工作職責(zé)的同時(shí)，減少社區(qū)服刑人員重新收監(jiān)的操作流程和不必要的中間環(huán)節(jié)，使行政獎(jiǎng)懲與刑事獎(jiǎng)懲有效銜接，確保社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行手段的嚴(yán)肅性、有效性。

專(zhuān)業(yè)的社區(qū)矯正隊(duì)伍是深入開(kāi)展社區(qū)矯正工作的工作基礎(chǔ)，社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性和連續(xù)性需要專(zhuān)職的工作隊(duì)伍執(zhí)行，社區(qū)矯正人員的監(jiān)管、考核、教育需要專(zhuān)業(yè)化的工作隊(duì)伍的參與，矯正工作效果的科學(xué)評(píng)估需要專(zhuān)業(yè)的工作隊(duì)伍實(shí)施。人員問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)一直是制約社區(qū)矯正工作發(fā)展的“瓶頸”，必須下決心予以解決。社區(qū)矯正工作作為刑罰執(zhí)行手段，其工作人員必須具備政治過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的個(gè)人素質(zhì)。另一方面，與監(jiān)獄限制罪犯人身自由不同，社區(qū)矯正監(jiān)管的是罪犯的思想動(dòng)態(tài)，管理難度更大。因此要保證社區(qū)矯正工作的實(shí)效性就必須配齊配強(qiáng)社區(qū)矯正專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。社區(qū)矯正執(zhí)法隊(duì)伍的組建可以通過(guò)安置轉(zhuǎn)業(yè)部隊(duì)干部、招錄政法體改生、培訓(xùn)優(yōu)秀的本系統(tǒng)優(yōu)秀公務(wù)員來(lái)組建，而社區(qū)矯正工作輔助人員可以通過(guò)政府設(shè)立公益性崗位的方式來(lái)充實(shí)。通過(guò)上述舉措建立一支與矯正工作相適應(yīng)的高素質(zhì)矯正隊(duì)伍。

要在社區(qū)矯正工作各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》相關(guān)制度，以計(jì)分考核為依據(jù)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、懲處消極改造人員。首先，要認(rèn)真做好入矯談話制度，通過(guò)談話使矯正人員清楚的認(rèn)識(shí)到自己是在社區(qū)中執(zhí)行非監(jiān)禁刑的罪犯這一法律身份。社區(qū)矯正盡管執(zhí)行的是非監(jiān)禁刑，體現(xiàn)了刑罰的人道主義精神，但是，社區(qū)矯正人員的行為必須受到一定限制，活動(dòng)必須受到管束，這是對(duì)違法犯罪人員法律懲罰的體現(xiàn)，既然觸犯了法律那他們就必須要對(duì)自己的犯罪行為承擔(dān)刑事責(zé)任。其次，在明確社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法性質(zhì)和工作職責(zé)的同時(shí)，要減少社區(qū)服刑人員重新收監(jiān)的操作流程和不必要的中間環(huán)節(jié)，使行政獎(jiǎng)懲與刑事獎(jiǎng)懲有效銜接，確保社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行手段的有效性;再次，應(yīng)賦予司法所工作人員必要的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，在矯正對(duì)象抗拒矯正時(shí)，可以行使有效的強(qiáng)制管理手段，讓其受到法律的制裁，以維護(hù)社區(qū)矯正作為一種刑罰執(zhí)行嚴(yán)肅性;第四，社區(qū)矯正工作人員在執(zhí)行寬嚴(yán)并濟(jì)的刑罰制度時(shí)，必須要以犯罪分子認(rèn)罪服法，服從監(jiān)管為前提條件，對(duì)矯正人員在管理時(shí)態(tài)度的蠻橫強(qiáng)勢(shì)、不服管教的，社區(qū)矯正工作人員不能一味遷就，要積極上報(bào)主管部門(mén)，由縣級(jí)主管部門(mén)提起原判決法院收監(jiān)，沒(méi)有“嚴(yán)”做基礎(chǔ)，“寬”的刑罰執(zhí)行政策將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性。

首先，法律應(yīng)將社區(qū)矯正人員社保、生活救濟(jì)及其它非刑罰執(zhí)行性質(zhì)問(wèn)題直接納入民政局、人社局、公安等有關(guān)部門(mén)的職權(quán)職責(zé)范圍，并明確各部門(mén)之間的工作流程;其次，要把社區(qū)矯正工作納入各級(jí)政府社會(huì)展總體規(guī)劃，并上升到與綜治、維穩(wěn)工作同等重要的位置，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作與綜治、維穩(wěn)工作同規(guī)劃、同部署、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲。通過(guò)細(xì)化、量化社區(qū)矯正工作考核目標(biāo)，明確各職能部門(mén)工作責(zé)任，建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)重大過(guò)失的部門(mén)實(shí)行“一票否決”

xx縣社區(qū)矯正工作啟動(dòng)以來(lái)，緊緊圍繞重新犯罪率下降、收監(jiān)執(zhí)行率減少、社區(qū)矯正對(duì)象的社會(huì)貢獻(xiàn)率上升“三個(gè)目標(biāo)”開(kāi)展社區(qū)矯正工作。在下一步的工作中我們將積極探索社區(qū)矯正工作新途徑、新方法，不斷總結(jié)創(chuàng)新，探索社區(qū)矯正工作的新思路，切實(shí)做好xx縣社區(qū)矯正工作。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇十三

3、建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。確定

崗位職責(zé)

后，應(yīng)根據(jù)相關(guān)職責(zé)要求，建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。根據(jù)因事設(shè)職原則，以基于工作本身需要制定職位設(shè)置和職位標(biāo)準(zhǔn)，以工作性質(zhì)、責(zé)任大小、難易程度為職位設(shè)置的依據(jù)，以該職位固有的職能要求來(lái)設(shè)定工作項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和所需資格能力。確定職位時(shí)，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)整體性原則，必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當(dāng)、合理，職位之間是否協(xié)調(diào)，所設(shè)職位和職責(zé)是否科學(xué)、合理。應(yīng)根據(jù)最低數(shù)量原則，在能有效完成工作任務(wù)的前提下，盡量少設(shè)職位，以提高工作效率，減少冗員和開(kāi)支。在科學(xué)定員、定職基礎(chǔ)上，實(shí)行科學(xué)的定薪定酬機(jī)制。實(shí)行二元工資制度，將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)中劃撥出來(lái)，分成基本工資和績(jī)效工資；基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶(hù)，績(jī)效工資根據(jù)年終的績(jī)效考核情況按等級(jí)發(fā)放，以增加社區(qū)財(cái)務(wù)透明度和充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的工作積極性。

（六）打造信息技術(shù)平臺(tái)，確保社區(qū)信息資源共享

1、加快基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全社區(qū)信息化設(shè)施。根據(jù)循序漸進(jìn)的原則，以科技城的建設(shè)為依托，以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導(dǎo)，逐漸加大政府對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)的投資。分階段為社區(qū)居委會(huì)配備電腦、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等電子設(shè)備；將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng)；建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書(shū)室和電子觸摸屏、社區(qū)服務(wù)繳費(fèi)通等設(shè)備，為社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)。

加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)。在增強(qiáng)信訪、社區(qū)戶(hù)籍、外來(lái)人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能，開(kāi)展社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務(wù)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化社區(qū)信息化隊(duì)伍建設(shè)和電腦應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)上教學(xué)、開(kāi)展業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)等形式，不斷提高工作人員的計(jì)算機(jī)操作以及網(wǎng)站維護(hù)和建設(shè)技能，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的無(wú)紙化辦公。

建立社情民意服務(wù)平臺(tái)和便民利民服務(wù)平臺(tái)。在建立“綿陽(yáng)市社區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地設(shè)置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上評(píng)議、民調(diào)新聞、意見(jiàn)征集”等欄目。依托社區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，成立“民意調(diào)查中心”，集網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪問(wèn)、入戶(hù)訪談?dòng)谝惑w，多角度、全方位地獲取社情民意，不斷推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。并通過(guò)社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)，對(duì)失業(yè)醫(yī)療、保險(xiǎn)、就業(yè)等業(yè)務(wù)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理；建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費(fèi)通”，使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費(fèi)用的繳納和票據(jù)打印；實(shí)現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶(hù)管理、地名公共服務(wù)等日常信息的一體化管理，將社區(qū)居委會(huì)從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中解放出來(lái)，集中精力抓好和諧社區(qū)建設(shè)。

建立社區(qū)教育服務(wù)平臺(tái)。在“綿陽(yáng)市社區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”增設(shè)教育信息頻道，開(kāi)設(shè)“教師頻道、學(xué)生頻道、教育法規(guī)“等多個(gè)社區(qū)教育欄目，并將全市中小學(xué)網(wǎng)站聯(lián)接在一起，方便社區(qū)居民及時(shí)了解教學(xué)信息和實(shí)現(xiàn)圖書(shū)資源的共享。建議根據(jù)循序見(jiàn)進(jìn)的原則，先在有條件的社區(qū)進(jìn)行示范，建立電教室，實(shí)現(xiàn)社區(qū)電子圖書(shū)室與全國(guó)文化的信息資源共享，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)電化教學(xué)、電視會(huì)議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的文化需求。

3、建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長(zhǎng)效機(jī)制，使社區(qū)信息化建設(shè)步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍馈＝⒔∪鐓^(qū)信息化建設(shè)

規(guī)章制度

，規(guī)范社區(qū)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、系統(tǒng)維護(hù)與保養(yǎng)；明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)單位的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等。強(qiáng)化社區(qū)信息化建設(shè)考評(píng)，把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等情況的檢查和考評(píng)，并納入示范街道、社區(qū)建設(shè)的考核內(nèi)容。切實(shí)保障社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，每年按比例將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，用于社區(qū)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和設(shè)備更新，使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū)建設(shè)。

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社區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇十四

我們凌源調(diào)研小組一行5人，對(duì)xxx6個(gè)街道32社區(qū)和2個(gè)村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。在凌源民政局和相關(guān)工作人員的協(xié)助下，我們通過(guò)聽(tīng)取社區(qū)工作人員匯報(bào)與實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一些他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中遇到的困難，及其他們提出的合理化建議。

xxx共有30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，其中10個(gè)鄉(xiāng)；12個(gè)鎮(zhèn)；8個(gè)街道。有6個(gè)街道轄城市社區(qū)37個(gè)，其中5個(gè)為村改居社區(qū)。452個(gè)居民小組，52249戶(hù)，147818口人，社區(qū)居民代表2010名。

社區(qū)兩委（黨支部、居委會(huì)）班子成員219人（居委會(huì)成員182人）。社區(qū)公益崗位人員166人（做社保員、醫(yī)保員、協(xié)理員、微機(jī)員等工作）。

37個(gè)社區(qū)中有17個(gè)是自己的擁有辦公用房的，12個(gè)是租賃用辦公用房，8個(gè)駐區(qū)單位無(wú)嘗提供。社區(qū)辦公用房總面積7690平方米，其中面積不足100平方米的社區(qū)9個(gè)；100—200平方米的社區(qū)13個(gè)；200—300平方米的社區(qū)11個(gè)，300平方米以上的社區(qū)4個(gè)。

社區(qū)從事工作涉及部門(mén)有：人口和計(jì)劃生育、勞動(dòng)和社區(qū)保障、科教文衛(wèi)、食品藥品安全、物業(yè)管理、城市建設(shè)管理、房屋征收、交通和農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、安全生產(chǎn)、公共安全管理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、環(huán)保、服務(wù)業(yè)、組織、宣傳、應(yīng)急、公安、司法、維穩(wěn)、綜治、信訪、民政、殘聯(lián)、統(tǒng)計(jì)等等工作。

幾年來(lái)，xxx充分利用開(kāi)發(fā)商繳納的500余萬(wàn)元社區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金先后為12個(gè)社區(qū)購(gòu)置辦公用房，分別是：南街街道分局社區(qū)、馨王社區(qū)、花墻子社區(qū)、南門(mén)外社區(qū)、興隆社區(qū)、；北街街道鐵北社區(qū)、東環(huán)社區(qū)；城關(guān)街道康檸社區(qū)；凌北街道鴻凌社區(qū)、凌鋼東社區(qū)；東城街道高杖子社區(qū)、安居社區(qū)。同時(shí)為社區(qū)舊房改造、維修等資金達(dá)100余萬(wàn)元。社區(qū)辦公用房總面積由20xx年的3980平方米增加到現(xiàn)在的7690平方米，使社區(qū)辦公環(huán)境有所改善。目前，xxx有3個(gè)社區(qū)先后獲得省級(jí)文明和諧社區(qū)，15個(gè)朝陽(yáng)市級(jí)先進(jìn)社區(qū)、平安社區(qū)等榮譽(yù)。

1、辦公用房和其保用面積嚴(yán)重不足。一部分社區(qū)沒(méi)有辦公用房，只能租用別人的房屋。在城市繁華地段租費(fèi)又很高，給街道和社區(qū)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還會(huì)遇到過(guò)一段時(shí)間房子又不租給社區(qū)。有辦公用房的多數(shù)使用面積在100—200平米之間，也無(wú)法達(dá)到一站四室的基本使用要求，多為一屋多用。

2、辦公經(jīng)費(fèi)不足。20xx年政府給社區(qū)的經(jīng)費(fèi)為3萬(wàn)元，但必須定制的報(bào)刊就得花去4000元左右。由于社區(qū)與群眾、社區(qū)與機(jī)關(guān)聯(lián)系密切，電話費(fèi)用平均每人每月在80元左右，社區(qū)上放工作費(fèi)用也較高，在加上電費(fèi)、水費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、組織活動(dòng)費(fèi)用、辦公耗材等等辦公經(jīng)費(fèi)無(wú)法滿足社區(qū)工作的需求，報(bào)銷(xiāo)程序不合理，真正到社區(qū)的經(jīng)費(fèi)為1.2萬(wàn)元。

3、辦公設(shè)備不足。社區(qū)的電腦配備嚴(yán)重不足多為一個(gè)能夠使用的電腦。幾個(gè)工作人員擠在一個(gè)電腦上辦工，給工作帶來(lái)了極大的不便。隨著社區(qū)的發(fā)展、社區(qū)管理檔案和上級(jí)工作文件的增多，檔案柜、辦公桌等辦公設(shè)備已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)有工作的需求。

4、社區(qū)工作人員待遇偏低。社區(qū)工作人員從事30種左右的工作，工作不分晝夜和節(jié)假日，工作量大，與所發(fā)的工資不成正比。雖然今年年初不同的提高了社區(qū)班子人員工資待遇，但其它社區(qū)工作人員工資仍沒(méi)有提高。

5、社區(qū)內(nèi)的小區(qū)物業(yè)管理難度大。一些的老小區(qū)沒(méi)有物業(yè)管理，處于棄管狀態(tài)，隨意堆放垃圾，嚴(yán)重影響了小區(qū)衛(wèi)生，一些新小區(qū)開(kāi)發(fā)商雖承諾對(duì)物業(yè)負(fù)責(zé)，一次性收3、4年的物業(yè)費(fèi)，但3、4年之后就沒(méi)有人管理了。沒(méi)有一個(gè)明確的法律來(lái)制約物業(yè)問(wèn)題。政府又為了征創(chuàng)衛(wèi)生城市，多數(shù)都為社區(qū)班子成員求助各門(mén)來(lái)幫忙解決物業(yè)問(wèn)題。

6、政府對(duì)社區(qū)都應(yīng)做什么工作規(guī)定不明確。很多個(gè)部門(mén)都把工作拋給了社區(qū)，無(wú)形給社區(qū)增加了大量的工作任務(wù)。社區(qū)本應(yīng)是多為便民服務(wù)，卻讓各部門(mén)工作牽涉太多精力。本應(yīng)由各個(gè)部門(mén)應(yīng)開(kāi)的證明全給了社區(qū)，社區(qū)的公章成了“萬(wàn)能章”，不開(kāi)居民不滿意，開(kāi)了社區(qū)又沒(méi)有這種權(quán)力和義務(wù)。

7、社區(qū)管理上訪人員存在安全隱患。社區(qū)工作人員幾乎都為女性，有時(shí)需要深夜監(jiān)視上訪人員動(dòng)向和上外地接回上訪人員，無(wú)形給社區(qū)工作人員帶來(lái)了安全問(wèn)題。

1、政府應(yīng)該協(xié)調(diào)地方和各部門(mén)來(lái)共同解決社區(qū)辦公用房問(wèn)題，能夠滿足社區(qū)一站四室和工作的需要，為社區(qū)工作人員提供一個(gè)舒心的工作環(huán)境。

2、政府應(yīng)當(dāng)將3萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)直接撥發(fā)到社區(qū)，滿足社區(qū)展開(kāi)各項(xiàng)工作的需要。

3、允許社區(qū)進(jìn)行一些服務(wù)類(lèi)經(jīng)營(yíng)，一方面可解決社區(qū)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，一方面可以進(jìn)行便民服務(wù)。（例如：超市、藥店、門(mén)診、養(yǎng)老、照顧幼童等等）

4、物業(yè)管理上應(yīng)加幾名公益崗人員對(duì)無(wú)物業(yè)管理的老小區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行打掃，搞好衛(wèi)生，社區(qū)在通過(guò)其它渠道爭(zhēng)取些經(jīng)費(fèi)發(fā)給這些人員。

5、政府就應(yīng)確社區(qū)工作職責(zé)，減少政府部門(mén)對(duì)社區(qū)附加的工作量。

6、社區(qū)應(yīng)多組織活動(dòng)，拉近社區(qū)與群眾，群眾與群眾之間的關(guān)系（其中xx社區(qū)組織的鄰里節(jié)，每家一道菜，大家坐下來(lái)歡唱笑舞，拉近了各自之間的關(guān)系），還能豐富老年人的業(yè)余生活和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

7、社區(qū)應(yīng)多鼓勵(lì)社會(huì)熱心人士多參加到社區(qū)公益事業(yè)中去，幫扶老人、組織活動(dòng)、開(kāi)展法律道德生活常識(shí)宣傳。

8、社區(qū)應(yīng)成立日間照料室，增加一名公益崗人員對(duì)沒(méi)有時(shí)間照料的老人進(jìn)行統(tǒng)一的照顧管理，家屬少付一部分費(fèi)用。

通過(guò)此次調(diào)研，調(diào)研小組深入到社區(qū)基層進(jìn)行實(shí)地考察，并認(rèn)真聽(tīng)取了基層工作者的匯報(bào)，小組成員相互配合有條不紊的順利完成此次調(diào)研工作。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇十五

2、利益團(tuán)體及民眾需求多元化，社區(qū)建設(shè)難度加大。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷催生出具有不同利益訴求的新利益群體。這些群體分散居于城市各社區(qū)之中。同時(shí)隨著生活水平的不斷提高和就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度改革的深入，城市居民與所在社區(qū)的關(guān)系更加密切。他們不僅關(guān)注社會(huì)的發(fā)展，參與社區(qū)的活動(dòng)而且對(duì)社區(qū)的服務(wù)和管理、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提出多層次、多樣化的要求。不斷涌入城市的農(nóng)村居民，不僅要在城市完成農(nóng)村居民向城市居民角色與身份的轉(zhuǎn)變，同時(shí)其社會(huì)需求也逐漸從單一的物質(zhì)需求向政治、社會(huì)乃至內(nèi)心情感和歸屬意識(shí)的多元需求方向發(fā)展。這加大了社區(qū)工作和治理的難度。

三、綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)中存在的基本問(wèn)題

（一）工作機(jī)制不健全，社區(qū)工作偏離正常軌道

1、領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系，部門(mén)結(jié)對(duì)幫扶制度功能弱化。為幫助解決社區(qū)建設(shè)中遇到的各種困難，加大對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度，2001年綿陽(yáng)市委和市政府聯(lián)合印發(fā)了加強(qiáng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(mén)定點(diǎn)聯(lián)系等方面的文件，并確定了市委、市人大和市政府等五部門(mén)46名領(lǐng)導(dǎo)，92個(gè)市級(jí)部門(mén)定點(diǎn)聯(lián)系綿陽(yáng)城區(qū)9個(gè)街道辦事處的46個(gè)社區(qū)的定點(diǎn)幫扶制度。在當(dāng)時(shí)，這對(duì)于積極幫助社區(qū)解決各種實(shí)際困難起到了積極推動(dòng)作用。但是，近年來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和定點(diǎn)幫扶制度因各種因素的制約而逐漸流于形式化，制度功能明顯弱化。其直接表現(xiàn)是，住在社區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)建設(shè)的重視力度不夠，社區(qū)建設(shè)明顯缺乏推動(dòng)力。

2、社區(qū)的責(zé)、權(quán)、利之間不對(duì)等現(xiàn)象突出。2002年綿陽(yáng)市委辦、市府辦聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于轉(zhuǎn)換政府部門(mén)部分職能、加強(qiáng)社區(qū)管理的通知》明確指出，政府部門(mén)和街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)之間都是指導(dǎo)與服務(wù)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督的關(guān)系。但是，通過(guò)實(shí)地調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，區(qū)級(jí)政府部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)街道辦與社區(qū)居委會(huì)間權(quán)責(zé)界定不明，社區(qū)的責(zé)、權(quán)、利之間不對(duì)等現(xiàn)象突出。主要表現(xiàn)在：社區(qū)在承擔(dān)著繁重工作任務(wù)的同時(shí)，卻沒(méi)有享有到對(duì)等的權(quán)利和利益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，社區(qū)辦公室除承擔(dān)社區(qū)黨建、城管衛(wèi)生、綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、民政優(yōu)撫等工作外，還要完成招商引資、財(cái)稅指標(biāo)、消防督查等一系列工作，繁重的工作任務(wù)與權(quán)、利不對(duì)稱(chēng)，致使社區(qū)自身根本無(wú)力開(kāi)展社會(huì)服務(wù)工作。

3、社區(qū)工作 “行政化”傾向嚴(yán)重。由于權(quán)責(zé)界定不清，綿陽(yáng)市各社區(qū)普遍存在著工作“行政化”傾向。我們按照其他城市的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)一份綿陽(yáng)市社區(qū)工作任務(wù)明細(xì)進(jìn)行粗略分類(lèi)之后，發(fā)現(xiàn)目前綿陽(yáng)市各社區(qū)所承擔(dān)的151項(xiàng)（有些區(qū)實(shí)際上還遠(yuǎn)不止此數(shù)）工作中，應(yīng)完全由政府職能部門(mén)承擔(dān)的有61項(xiàng)，占40.4%；應(yīng)由政府和社區(qū)共同承擔(dān)的有43項(xiàng)，占28.5%；完全由社區(qū)承擔(dān)的有47項(xiàng)，占31.1%。一些政府部門(mén)和街道辦事處，把本應(yīng)該屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)交由社區(qū)辦理，無(wú)形之中，既加大了社區(qū)的工作量，又直接導(dǎo)致個(gè)別社區(qū)干部視社區(qū)為行政機(jī)構(gòu)，從而弱化了社區(qū)自我管理、自我教育和自我服務(wù)功能。

（二）居民社區(qū)意識(shí)淡漠，社區(qū)建設(shè)缺乏內(nèi)在動(dòng)力

1、社區(qū)身份的定位意識(shí)淡漠。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前綿陽(yáng)市多數(shù)社區(qū)里的駐社區(qū)企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)等單位的人員社區(qū)意識(shí)比較淡漠。他們普遍認(rèn)為自己仍是“單位人”，而不是“社區(qū)人”，“單位人”向“社會(huì)人”、“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)化，似乎與己無(wú)關(guān)。更有意思的是，就連一些社區(qū)組織的“工作”人員，也并不主要把自己當(dāng)成是“社區(qū)人”，而自認(rèn)為是政府的公務(wù)人員，給自己定的工作要求是“勤政為民”。

2、社區(qū)生活的自主意識(shí)淡漠。由于人們并沒(méi)有把自己當(dāng)成所居?。ɑ蚬ぷ鳎┥鐓^(qū)的一員，也不會(huì)自主地去考慮社區(qū)的建設(shè)發(fā)展與自己生存發(fā)展的關(guān)系。因?yàn)椋糇约河龅絾?wèn)題，可以去找單位或者政府解決，社區(qū)是與自己是無(wú)關(guān)的。

3、社區(qū)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)淡漠。這種淡漠任然是與社區(qū)身份意識(shí)淡漠聯(lián)系在一起。駐社區(qū)單位或個(gè)人也可能基于某種特定的考慮，為社區(qū)建設(shè)捐“錢(qián)”、捐“物”，但并沒(méi)有把社區(qū)建設(shè)當(dāng)成自己應(yīng)盡責(zé)任來(lái)承擔(dān)。

4、社區(qū)文化的認(rèn)同意識(shí)淡漠。由于把自己當(dāng)成了外人，社區(qū)的特有文化就不能引起共鳴，更不會(huì)為保護(hù)、延伸、弘揚(yáng)社區(qū)文化盡心盡力，而是以局外人漠然視之。

（三）服務(wù)功能較弱，不能滿足社區(qū)居民服務(wù)需要

社區(qū)服務(wù)主要包括面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，開(kāi)展面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)，面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶(hù)、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)和面向社區(qū)居民的文化教育和社區(qū)安全服務(wù)等。綿陽(yáng)市社區(qū)服務(wù)功能較弱，突出表現(xiàn)在：

1、政事不分，機(jī)構(gòu)重疊，便民利民服務(wù)實(shí)施難度較大。據(jù)調(diào)查分類(lèi)，目前綿陽(yáng)社區(qū)事務(wù)紛繁復(fù)雜，千頭萬(wàn)緒。它不僅包括辦理社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療保障和計(jì)生服務(wù)登記等，還包括對(duì)來(lái)綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務(wù)。由于政事不分，機(jī)構(gòu)重疊，導(dǎo)致便民利民服務(wù)難以切實(shí)有效地全面開(kāi)展。

2、再就業(yè)服務(wù)存在局限。再就業(yè)服務(wù)對(duì)象單一，重點(diǎn)放在解決“4050”人員的就業(yè)上，對(duì)其他就業(yè)困難群體，如殘疾人、貧困戶(hù)、優(yōu)撫對(duì)象和缺乏工作技能的青年人群體的就業(yè)服務(wù)關(guān)注程度不夠。再就業(yè)服務(wù)范圍較狹窄，主要集中在公益服務(wù)和便民服務(wù)領(lǐng)域。就業(yè)信息資源缺乏城區(qū)間和社區(qū)間的整合。就業(yè)培訓(xùn)形式單一且缺乏針對(duì)性，主要集中在烹飪、裁剪、電腦等方面，偏離了部分受訓(xùn)者的實(shí)際情況和個(gè)人愛(ài)好，不能充分適應(yīng)勞動(dòng)力的市場(chǎng)的需求。政府組織的培訓(xùn)要求雖具剛性，但對(duì)受訓(xùn)人員的約束和激勵(lì)重視不夠，很難在社會(huì)上產(chǎn)生廣泛持久和強(qiáng)而有力的示范效應(yīng)。

3、社會(huì)保障和救濟(jì)服務(wù)供給不足。對(duì)社區(qū)內(nèi)生活的困難群體，多數(shù)社區(qū)都只是在國(guó)家法定重大節(jié)日對(duì)他們進(jìn)行慰問(wèn)，長(zhǎng)久的、行之有效的社區(qū)社會(huì)保障工作機(jī)制尚未完善。對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)救助和福利服務(wù)尚未完全展開(kāi)。由于建立這樣的工作機(jī)制需要有充足的人力物力提供保證，目前的狀況還很難做到，對(duì)此我們僅提供方向性建議，以待在條件允許的情況下解決。

4、社區(qū)文化教育服務(wù)形式單一，不具針對(duì)性。一些社區(qū)干部認(rèn)為其作用不明顯，對(duì)社區(qū)文化教育服務(wù)的重視力度不夠，進(jìn)而把社區(qū)文化教育服務(wù)簡(jiǎn)單化、單一化、形式化。社區(qū)文化服務(wù)的形式和內(nèi)容較單一和貧乏，針對(duì)性不強(qiáng)，如老年人和離退休人員的社區(qū)文化娛樂(lè)生活主要是到活動(dòng)室玩麻將等，適合該群體的社區(qū)性文化教育活動(dòng)以及青少年和兒童的社區(qū)文化教育活動(dòng)幾乎沒(méi)有。

5、服務(wù)站點(diǎn)少，衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。

據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前綿陽(yáng)市共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個(gè)，僅占社區(qū)總數(shù)的2.5%，社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站24個(gè)，僅占社區(qū)總數(shù)的6.1%，社區(qū)醫(yī)護(hù)人員487人，這與綿陽(yáng)社區(qū)居民的醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)需求相去甚遠(yuǎn)。在很多社區(qū)，為居民提供預(yù)防保健、健康服務(wù)、生殖保健和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的基本診療服務(wù)無(wú)法落到實(shí)處。

（四）資源供給不足，社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸

1、辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施跟不上社區(qū)建設(shè)需要。辦公和公益性服務(wù)設(shè)施建筑面積，按綿陽(yáng)市政府有關(guān)文件要求，至2007年全市80%以上的社區(qū)不應(yīng)低于300平方米，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)不應(yīng)低于150平方米；新建商住小區(qū)應(yīng)按建筑總面積的1-2‰的標(biāo)準(zhǔn)配置。但目前全市絕大多數(shù)社區(qū)的辦公用房平均用房不足80平米，公益性服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏，部分社區(qū)甚至還沒(méi)有辦公用房和公益設(shè)施。

2、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于社區(qū)發(fā)展的需要。財(cái)政開(kāi)支不足，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限，已成為各城區(qū)社區(qū)發(fā)展的瓶頸。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前綿陽(yáng)絕大部分社區(qū)居委會(huì)的年度開(kāi)支為3萬(wàn)元左右；各社區(qū)工作人員的月工資（補(bǔ)貼）僅為400-600元/人；社區(qū)年度辦公辦經(jīng)費(fèi)總計(jì)不足2000元；多數(shù)社區(qū)干部的勞動(dòng)與社會(huì)保險(xiǎn)根本無(wú)法落實(shí)。

（五）考核機(jī)制不完善，部分社區(qū)工作沒(méi)有到位

1、社區(qū)工作人員職責(zé)模糊。雖然《居委會(huì)組織法》及相關(guān)文件對(duì)社區(qū)工作人員職責(zé)作出較明確的規(guī)定，但對(duì)社區(qū)工作人員的履職要求、工作標(biāo)準(zhǔn)、需要具備的能力知識(shí)等方面的規(guī)定模糊不清。同時(shí)由于當(dāng)前的目標(biāo)管理只將可量化的工作任務(wù)分配到人員個(gè)人，而對(duì)其他任務(wù)一般沒(méi)有作細(xì)化分解，對(duì)質(zhì)量、效率等沒(méi)有提出更明確詳細(xì)的要求，從而導(dǎo)致社區(qū)工作安排的隨意性較大，部分社區(qū)的工作不能到位。

2、社區(qū)工作人員考核標(biāo)準(zhǔn)模糊。目前綿陽(yáng)尚未建立科學(xué)、合理的社區(qū)工作監(jiān)督考核機(jī)制。即使個(gè)別社區(qū)出臺(tái)了社區(qū)工作績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，但存在著評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比較籠統(tǒng)，績(jī)效考核隨意性較大，實(shí)際操作性不強(qiáng)，以及對(duì)社區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)行政化指標(biāo)過(guò)多，對(duì)社區(qū)干部在社區(qū)文化、衛(wèi)生、便民服務(wù)等方面考核重視力度不夠的現(xiàn)象。

3、過(guò)程控制措施缺失。僅有的考核標(biāo)準(zhǔn)中，目標(biāo)管理以結(jié)果為導(dǎo)向，對(duì)整個(gè)社區(qū)工作過(guò)程及社區(qū)工作人員的工作表現(xiàn)缺乏動(dòng)態(tài)記錄，對(duì)人員完成工作任務(wù)過(guò)程中的行為規(guī)范也只以工作紀(jì)律等加以約束，沒(méi)有建立邊工作邊糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，只定期對(duì)既成工作結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，屬于“年終算總帳”的方式，社區(qū)工作的運(yùn)行情況不能得到及時(shí)反饋，這不利于規(guī)范個(gè)人行為，也不利于社區(qū)工作的有效開(kāi)展。

（六）缺乏信息交流平臺(tái)，社區(qū)信息資源不能共享

由于社區(qū)組織分散且承擔(dān)的社會(huì)事務(wù)十分繁雜，社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目較多，因此借鑒先進(jìn)社區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，整合社區(qū)內(nèi)部資源，實(shí)現(xiàn)城區(qū)與城區(qū)，社區(qū)與社區(qū)間的資源共享，對(duì)于社會(huì)建設(shè)有著十分重要的意義。但根據(jù)我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前綿陽(yáng)市除電子政務(wù)網(wǎng)站外，還沒(méi)有建立相應(yīng)的社區(qū)信息服務(wù)平臺(tái)，城區(qū)、社區(qū)間關(guān)于就業(yè)信息等資源共享系統(tǒng)尚未啟動(dòng)，這既不利于區(qū)域間的資源共享和社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也與綿陽(yáng)是四川，乃至全國(guó)都十分有名的科技城形象嚴(yán)重不符。

四、關(guān)于建設(shè)和諧社區(qū)的基本思路

（一）創(chuàng)新工作機(jī)制，確保社區(qū)工作正常有序的開(kāi)展

1、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)。市委、市政府各相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要從戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)社區(qū)建設(shè)對(duì)于構(gòu)建和諧綿陽(yáng)的重要社會(huì)意義，以身作則，身體力行，不斷加強(qiáng)和完善對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并在形成以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門(mén)參與的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)合力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位。建議市委、市政府每年召開(kāi)一至兩次社區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，充實(shí)完善有關(guān)政策，建立科學(xué)考評(píng)體系，與部門(mén)、街道考核掛鉤。

各區(qū)縣應(yīng)將社區(qū)建設(shè)作為黨政工作的主要抓手。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，實(shí)行社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，督促各區(qū)縣、各單位部門(mén)黨政主管及分管領(lǐng)導(dǎo)將抓社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理工作擺上重要議事日程，切實(shí)承擔(dān)起創(chuàng)建和諧社區(qū)的政治責(zé)任，真抓實(shí)干，全面落實(shí)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)措施。完善聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制，建立健全針對(duì)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工作的“一把手”負(fù)責(zé)制，建立健全一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，將目標(biāo)層層分解并周密部署，落實(shí)具體工作部門(mén)及責(zé)任人。

各社區(qū)要不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè)，確立社區(qū)黨組織作為社區(qū)組織和社區(qū)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，并根據(jù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，結(jié)合各社區(qū)黨員的分布情況，在所有社區(qū)建立黨的基層組織，開(kāi)展黨的工作。明確社區(qū)黨組織的主要職責(zé)。按照“上級(jí)黨組織為基層黨組織服務(wù)、黨組織為黨員服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)、黨建工作為三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)”的要求，把服務(wù)作為各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)，在社區(qū)建立黨員服務(wù)中心及黨員志愿者服務(wù)站，推進(jìn)黨組織之間結(jié)對(duì)共建、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧幫困、黨員奉獻(xiàn)社區(qū)。

社區(qū)調(diào)研報(bào)告題目篇十六

近年來(lái)，xx市xx鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞上級(jí)婦聯(lián)關(guān)于實(shí)施“婦女兒童之家”建設(shè)的意見(jiàn)精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心支持下，鎮(zhèn)婦聯(lián)遵循整合資源、為我所用的理念，因地制宜，以“升級(jí)改造型、創(chuàng)新拓展型、高標(biāo)新建型”為目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，借助各種社會(huì)力量，合力推進(jìn)村、社區(qū)“婦女兒童之家”建設(shè)。20xx年，我們?cè)谠械膵D女之家掛牌成立了“婦女兒童之家”，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，同年打造了xx村“婦女兒童之家”省級(jí)示范點(diǎn)；20xx年xx村“婦女兒童之家”創(chuàng)建成為xx省“婦女兒童之家”示范點(diǎn)；20xx年提檔建設(shè)了xx村、xx村“婦女兒童之家”。

自從xx市婦聯(lián)提出從20xx年開(kāi)始至20xx年在全市村（社區(qū)）開(kāi)展“婦女兒童之家”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)以來(lái)，全鎮(zhèn)各村、社區(qū)高度重視，按照資源整合、設(shè)施共享的思路，綜合運(yùn)用基層計(jì)生、文化、體育、社區(qū)服務(wù)等公共資源，以“一個(gè)陣地多項(xiàng)功能”模式加以落實(shí)。我鎮(zhèn)有14個(gè)行政村、5個(gè)社區(qū)居委，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，婦女兒童之家建設(shè)也是參差不齊，按照先掛牌再建家的要求，20xx年全面完成了行政村和社區(qū)婦女兒童之家掛牌，目前已有些個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)、多個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)。一般設(shè)有村婦代會(huì)（社區(qū)婦聯(lián)）工作室、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)站、家庭文化活動(dòng)室、兒童快樂(lè)家園、婦女維權(quán)站等，工作制度、管理制度健全，各項(xiàng)職能和工作任務(wù)明確。先行試點(diǎn)示范的村均有相對(duì)獨(dú)立的活動(dòng)陣地，配備了電話、電腦、辦公桌椅、書(shū)架、健身器材、兒童玩具、圖書(shū)等基本設(shè)施，村、社區(qū)婦代會(huì)自主使用或管理中心的部分活動(dòng)場(chǎng)地，正常開(kāi)展服務(wù)和活動(dòng)，進(jìn)行各類(lèi)知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展兒童早期教育、關(guān)愛(ài)貧困兒童、婦女健康、婚姻家庭糾紛調(diào)解等服務(wù)，較好的實(shí)現(xiàn)了宣傳展示、教育培訓(xùn)、文化建設(shè)、資源整合、維權(quán)服務(wù)、家教指導(dǎo)等功能，婦女兒童工作在村級(jí)工作全局中占據(jù)了一定的比例和地位。但從目前陣地建設(shè)以及發(fā)揮作用情況看，有的陣地投入比較多，如xx村、xx村、xx村、xx村等發(fā)展比較好，活動(dòng)貼近實(shí)際，深受婦女兒童的喜愛(ài)；有的村借助計(jì)劃生育辦公室、關(guān)工委活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、居家養(yǎng)老中心、農(nóng)民學(xué)校等資源共享；有的村陣地模式起點(diǎn)低，村婦代會(huì)主任活力不足，陣地是個(gè)“空架子”，只停留在“有”的基礎(chǔ)上。

我鎮(zhèn)的“婦女兒童之家”目前正處于提升建設(shè)階段，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1、人員配備還未到位，隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。村、社區(qū)“婦女兒童之家”負(fù)責(zé)人均由村婦代會(huì)主任兼任，身兼多職，工作繁忙，對(duì)“婦女兒童之家”建設(shè)重視程度不夠，缺乏科學(xué)、規(guī)范、有效的管理，一定程度上影響了“婦女兒童之家”功能的發(fā)揮。

2、資源整合還未到位，硬件設(shè)施需進(jìn)一步完善。由于各村、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入有限，對(duì)“婦女兒童之家”需配備的硬件設(shè)施不能滿足實(shí)際需求，產(chǎn)生較大的約束和制約。

3、活動(dòng)開(kāi)展還未到位，職能作用需進(jìn)一步發(fā)揮。受社會(huì)、家庭等客觀環(huán)境因素和自身工作熱情不夠、能力水平不高等主觀因素的影響，部分村、社區(qū)“婦女兒童之家”形同虛設(shè)，活動(dòng)開(kāi)展較少，內(nèi)容形式比較單一，沒(méi)有發(fā)揮一室多用的功能。

接下來(lái)，鎮(zhèn)婦聯(lián)將緊緊圍繞把“婦女兒童之家”打造成基層?jì)D聯(lián)組織的“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”的工作目標(biāo)，突出擴(kuò)大覆蓋、豐富內(nèi)涵、完善機(jī)制，使“婦女兒童之家”真正成為婦女的幸福家園、兒童的快樂(lè)家園。

1、積極爭(zhēng)取各方面的.重視和支持，多管齊下、多措并舉，著力加強(qiáng)村（社區(qū)）婦女工作隊(duì)伍建設(shè)，注重發(fā)揮女大學(xué)生村官隊(duì)伍作用，不斷加大巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)的組建力度，扎實(shí)開(kāi)展巾幗志愿服務(wù)工作，積極吸引、鼓勵(lì)更多婦女群眾參與，營(yíng)造良好氛圍。

2、充分挖掘“婦女兒童之家”功能，不斷提高“婦女兒童之家”綜合利用效率，使其真正成為基層?jì)D聯(lián)宣傳政策的陣地、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的課堂、聯(lián)系婦女的窗口、維權(quán)服務(wù)的驛站、展示風(fēng)采的平臺(tái)。立足基層?jì)D女兒童實(shí)際需求、興趣愛(ài)好，積極開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的文體活動(dòng)，促進(jìn)婦女兒童身心健康發(fā)展。

3、以服務(wù)婦女兒童為根本，發(fā)揮作用求地位。村、社區(qū)“婦女兒童之家”要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、權(quán)益維權(quán)、矛盾調(diào)解等服務(wù)功能，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，使婦女在活動(dòng)中參與、在參與中受益、在受益中發(fā)展。

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