合同是雙方在法律規(guī)定的條件下達(dá)成的一種約定，規(guī)定了雙方的權(quán)利和責(zé)任。編寫(xiě)合同時(shí)應(yīng)注意明確交易的標(biāo)的物、數(shù)量、質(zhì)量等要素。如果你正在尋找合同寫(xiě)作的示例和指導(dǎo)，以下是一些可以幫助你起步的合同模板。
農(nóng)村垃圾池建設(shè)合同篇一
一、工程概況
工程內(nèi)容：設(shè)計(jì)圖以內(nèi)的所有建筑工程。
建筑面積：共148.8平方米。
二、工程承包范圍
承包范圍：包工不包料。
三、合同工期
開(kāi)工日期：xx年3月8日(農(nóng)歷二月初一)。
竣工日期：xx年7月8日(農(nóng)歷六月初六)。
合同工期總?cè)諝v天數(shù)102天。
四、合同價(jià)款
工價(jià)為每平方米180元，建筑總面積148.8平方米，合同總價(jià)款為人民幣26780元。
付款方式：由甲方分四次付清合同總價(jià)款。第一次在基礎(chǔ)工程完工后由甲方付給乙方合同總價(jià)款的30%，即8000元;第二次在主體工程完工后，由甲方付給乙方合同總價(jià)款的30%，即8000元;第三次在工程全面竣工后由甲方付給乙方合同總價(jià)款的30%，即8000元;剩余10%(即2780元)作為質(zhì)量保證金，在工程交工一年后如無(wú)重大質(zhì)量問(wèn)題，由甲方全部付給乙方。
五、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：按圖施工，確保工程質(zhì)量。
六、甲乙雙方的權(quán)利及義務(wù)
1、甲方的權(quán)利及義務(wù)：
(1)甲方應(yīng)向乙方提供“三通一平”。
(2)按期付款。
(3)及時(shí)向乙方提供所需要的各種材料。
(4)在工程開(kāi)工前向乙方提供設(shè)計(jì)圖紙2套。
(5)在施工過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題或私自變更設(shè)計(jì)圖紙的現(xiàn)象，甲方有權(quán)要求乙方返工。
2、乙方的權(quán)利及義務(wù)：
(1)按圖施工。在施工過(guò)程中如需對(duì)原設(shè)計(jì)作出更改，需經(jīng)甲方同意后方可修改。
(2)保證工程質(zhì)量。
(3)保證工期，按時(shí)交工。
(4)在施工過(guò)程中，需要哪些材料，乙方應(yīng)提前2-3天告知甲方，以便及時(shí)購(gòu)置。乙方應(yīng)本著節(jié)約的原則，不得浪費(fèi)材料。
(5)在每一項(xiàng)分項(xiàng)工程完工后，乙方應(yīng)征得甲方驗(yàn)收同意后方可進(jìn)行下一道工序。
(6)乙方應(yīng)重視安全生產(chǎn)，一切安全責(zé)任均由乙方自行承擔(dān)。
七、本合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。
八、本合同自甲乙雙方簽字之日起生效。
九、本合同一式二份，甲乙雙方各持一份。
甲方：
乙方：法定代表人：
甲方：姓名：身份證號(hào)碼：__________
乙方：姓名：身份證號(hào)碼：__________
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，乙方幫甲方擬建一座房屋，面積約為平方米，為明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，經(jīng)平等協(xié)商，雙方自愿簽訂本合同。
一、雙方權(quán)利義務(wù)
1、甲方負(fù)責(zé)提供石灰、磚、水泥、沙子、石頭、鋼材、管道等建筑材料。還要負(fù)責(zé)路通、水通、電通，水電費(fèi)由方負(fù)責(zé)，根據(jù)施工進(jìn)度，乙方應(yīng)提前2―3天通知甲方購(gòu)買(mǎi)所需材料。施工所用的水、電費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)。
2、攪拌機(jī)、震動(dòng)器等施工機(jī)械以及模板、腳手架等所有勞動(dòng)工具由乙方自帶，費(fèi)用由乙方自理。
3、乙方加強(qiáng)對(duì)其人員的安全教育，嚴(yán)格管理，安全施工。由于乙方人員的故意或過(guò)失引起的安全事故由乙方自行負(fù)責(zé)，與甲方無(wú)關(guān)。
二、施工及質(zhì)量要求
1、基礎(chǔ)石要求高不低于90厘米，寬80厘米，圈梁高30厘米。房屋底層高3.6米，第二層高3.4米，板面厚需澆鑄13厘米，墻面地平做到垂直平滑，地平面無(wú)積水。
2、底層地面磨和走廊過(guò)道磨石子。其余用地板磚。屋面用水泥清光。墻面要求粉仿瓷頂角有線條。
3、底層樓梯間設(shè)有衛(wèi)生間，衛(wèi)生間空間高度不得低于2米。二至三樓樓梯間有衛(wèi)生間，二樓有個(gè)標(biāo)間設(shè)有衛(wèi)生間，共設(shè)衛(wèi)生間個(gè)。每格房間要求至少有兩個(gè)插座開(kāi)關(guān)，要求全部澆鑄完后才安裝電路電燈。
4、乙方應(yīng)當(dāng)本著保質(zhì)保量的原則，按甲方需要和要求施工，加強(qiáng)質(zhì)量管理。重要施工過(guò)程：如澆鑄地腳、圈梁前須經(jīng)甲方查看后方能施工。
5、甲方發(fā)現(xiàn)乙方在施工過(guò)程中有偷工減料、不按甲方要求施工，影響房屋質(zhì)量等行為時(shí)，有權(quán)要求乙方停工或整改。
6、房屋建成后一年內(nèi)，若出現(xiàn)屋頂、墻體炸等質(zhì)量問(wèn)題的，乙方必須進(jìn)行免費(fèi)維修，并且甲方扣除乙方全部質(zhì)量保證金。
7、甲方從乙方施工費(fèi)中扣5%作為質(zhì)量保證金，房屋建成滿一年后，若不出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，甲方才付給乙方，否則甲方不再付給乙方。
三、付款方式
1、工程款結(jié)算方式：以建房面積計(jì)算，每平方米人民幣元。樓梯及出緣按建筑面積的%計(jì)算。
2、付款時(shí)間：第一次付款在施工開(kāi)始初預(yù)付一萬(wàn)元，第二次付款在房屋澆鑄完第一層時(shí)付一萬(wàn)，第三次全部峻工并經(jīng)甲方檢驗(yàn)后15天內(nèi)給付。
四、違約責(zé)任
1、由于工程質(zhì)量達(dá)不到要求的，乙方要進(jìn)行修理、重作，造成損失的，由乙方賠償。
2、乙方若無(wú)視甲方的合理要求，或者采取消極怠工和延誤工期等做法為難甲方，視為乙方違約，甲方有權(quán)解除本合同。
五、爭(zhēng)議解決辦法
發(fā)生合同爭(zhēng)議時(shí)，雙方應(yīng)友好協(xié)商。如協(xié)商不成。雙方可將爭(zhēng)議提交人民法院進(jìn)行裁決。
六、附則
1、本合同未盡事宜由雙方在施工過(guò)程中協(xié)商完善。
2、本合同一式兩份，甲乙雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份。自簽訂之日起生效。
3、以上合同，雙方必須共同遵守。如經(jīng)雙方協(xié)商同意簽訂補(bǔ)充合同，補(bǔ)充合同與本合同具有同等法律效力。
甲方簽字：
乙方簽字：
證明人簽字：
年月日
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農(nóng)村垃圾池建設(shè)合同篇二
甲方：
乙方：
甲方____與乙方____原于___年___月___日簽訂的_ ? ??村新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)合同，現(xiàn)經(jīng)雙方協(xié)商同意，合同于___年___月___日予以解除，乙方提前撤出施工現(xiàn)場(chǎng)，乙方提前撤出施工現(xiàn)場(chǎng)，本著坦誠(chéng)真摯、相互理解、及時(shí)快速解決問(wèn)題的原則，雙方協(xié)商一致達(dá)成如下結(jié)算、撤場(chǎng)協(xié)議：
一、經(jīng)雙方核實(shí)，截止目前乙方共完成工程總價(jià)款萬(wàn)元，詳見(jiàn)附表1完成工程量清單。
二、經(jīng)雙方對(duì)上述費(fèi)用進(jìn)行核算統(tǒng)計(jì)，截止__年__月__日甲方應(yīng)付乙方款項(xiàng)共計(jì)___萬(wàn)元，該款項(xiàng)已充分考慮乙方因工程施工、生活建設(shè)、工程變更、誤工損失、違約補(bǔ)償?shù)雀鞣N費(fèi)用，對(duì)此乙方無(wú)任何異議，乙方不再提出其他費(fèi)用要求。
三、項(xiàng)目施工過(guò)程中甲方已累計(jì)支付乙方各項(xiàng)款項(xiàng)計(jì)___萬(wàn)元(含代付工程料款萬(wàn)元)，詳見(jiàn)附表2已支付費(fèi)用清單。現(xiàn)甲方尚欠乙方款項(xiàng)計(jì)___萬(wàn)元。本協(xié)議簽字之后甲方向乙方一次性付清欠款___萬(wàn)元，至此欠款全部付清，雙方再無(wú)任何債權(quán)債務(wù)關(guān)系，甲方不承擔(dān)一切與乙方及乙方所屬人員的糾紛。
四、合同解除后免除乙方對(duì)已施工部分的工程質(zhì)量責(zé)任。
五、合同解除后，乙方應(yīng)于3日內(nèi)退出工程現(xiàn)場(chǎng)并移交甲方所提供的工具及生活用品等，不得以任何理由滯留，否則應(yīng)承擔(dān)拖延費(fèi)元/日。
六、本協(xié)議由雙方簽字蓋章后生效，協(xié)議協(xié)議一式二份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。
甲方：(蓋章)
乙方：(蓋章)
法人代表：(蓋章)
法人代表：(蓋章)
年月日
年月日
農(nóng)村垃圾池建設(shè)合同篇三
(贛市府辦字〔20xx〕80號(hào))
根據(jù)市委、市政府工作部署，為推進(jìn)全市農(nóng)村保障房建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的會(huì)議和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹國(guó)家總書(shū)記系列重要講話精神，以及國(guó)家總書(shū)記對(duì)江西工作提出的新的希望和“三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”的總體要求，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，緊緊圍繞省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署，按照市委、市政府全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作要求，著力推進(jìn)全市農(nóng)村保障房建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村最困難群眾的基本住房問(wèn)題，為努力實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的工作目標(biāo)，與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
到20xx年底，通過(guò)“交鑰匙”工程的形式，由各縣(市、區(qū))組織所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)村保障房，解決農(nóng)村最困難群眾住房保障問(wèn)題。
三、主要政策
(一)實(shí)施范圍。
農(nóng)村保障房建設(shè)實(shí)施范圍為全市所有行政村。
(二)實(shí)施對(duì)象。
貧困戶中的無(wú)房戶或危房戶，且確實(shí)需要政府兜底解決住房保障的特困人群。
(三)安置模式。
農(nóng)村保障房建設(shè)采取四種安置模式：一是在中心村集中新建保障房安置;二是在村小組相對(duì)集中新建保障房安置;三是通過(guò)盤(pán)活置換方式，采取購(gòu)買(mǎi)閑置的安全農(nóng)房或?qū)﹂e置校舍、廠房、村部等房屋修繕改造進(jìn)行安置。
符合五保條件的動(dòng)員進(jìn)入敬老院居住。
(四)建房標(biāo)準(zhǔn)。
從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，充分考慮農(nóng)村住房基本功能齊全，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)。
1.面積標(biāo)準(zhǔn)。
家庭人口在2人及以下的.，每戶住房建筑面積控制在35平方米左右;家庭人口在3-4人的，每戶住房建筑面積不得超過(guò)50平方米;家庭人口在5人以上的，每戶住房建筑面積原則按人均15平方米建房。
新建的農(nóng)村保障房層數(shù)為一層。
2.質(zhì)量要求。
農(nóng)村保障房建房質(zhì)量要高于一般農(nóng)戶自建房標(biāo)準(zhǔn)。
房屋地基要扎實(shí)，承重墻采用240墻，門(mén)窗有過(guò)梁，非框架結(jié)構(gòu)農(nóng)村保障房必須要有構(gòu)造柱。
水泥、鋼筋、砂漿、砌磚和抗震設(shè)防等要符合有關(guān)國(guó)家規(guī)范要求。
3.裝飾裝修。
統(tǒng)一農(nóng)村保障房外立面裝飾，力求經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)潔、美觀，體現(xiàn)客家特色風(fēng)格。
室內(nèi)進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修，鋪好水泥地面，內(nèi)墻面粉白，戶內(nèi)安裝木制門(mén)，入戶安裝普通防盜門(mén)，安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的鋁合金窗、照明燈、衛(wèi)生潔具，水、電表分戶計(jì)量。
配置柴氣兩用灶，統(tǒng)一采購(gòu)配套桌椅床。
(五)資金籌措。
整合資金用于農(nóng)村保障房建設(shè)，農(nóng)村保障房安置對(duì)象在享受中央、省農(nóng)村危房改造、移民扶貧搬遷補(bǔ)助資金外，剩余不足資金由市、縣財(cái)政按照4:6的比例解決。
同時(shí)，整合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等涉農(nóng)資金，支持用于農(nóng)村保障房建房點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四、實(shí)施步驟
(一)調(diào)查摸底階段(20xx年7月15日前)。
各縣(市、區(qū))組織相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人員深入村組，7月15日前完成調(diào)查摸底，確保對(duì)象真實(shí)準(zhǔn)確，并登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。
調(diào)查摸底情況須經(jīng)縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。
對(duì)調(diào)查摸底情況由各縣(市、區(qū))組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交叉核實(shí)，戶戶核查到位，市對(duì)縣進(jìn)行抽查復(fù)核。
(二)組織實(shí)施階段(20xx年7月-10月)。
各縣(市、區(qū))要科學(xué)制定農(nóng)村保障房建設(shè)實(shí)施方案，及時(shí)將任務(wù)細(xì)化分解到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村。
同時(shí)，按規(guī)定落實(shí)好有資質(zhì)的建筑施工隊(duì)伍。
7月底前，各縣(市、區(qū))農(nóng)村保障房必須全面開(kāi)工建設(shè)，10月底前房屋主體、裝修及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施基本完成，20xx年底前搬遷入住。
(三)考核驗(yàn)收階段(20xx年1月底前)。
農(nóng)村保障房建設(shè)任務(wù)完成的縣(市、區(qū))要先進(jìn)行自查自驗(yàn)，并形成自查報(bào)告報(bào)市農(nóng)村保障房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
20xx年1月，市農(nóng)村保障房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開(kāi)展年度考核驗(yàn)收工作，考核驗(yàn)收結(jié)果將進(jìn)行全市通報(bào)。
五、工作要求
(一)嚴(yán)格審批程序。
農(nóng)村保障房安置對(duì)象審批、認(rèn)定工作要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，并按照農(nóng)村危房改造對(duì)象審批要求，實(shí)行農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級(jí)審批的操作程序。
同時(shí)，要建立健全公示制度，保障房安置對(duì)象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結(jié)果必須在村務(wù)公開(kāi)欄公示，實(shí)行全過(guò)程陽(yáng)光操作，全面接受群眾監(jiān)督。
(二)科學(xué)規(guī)劃選址。
農(nóng)村保障房選址必須符合村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，盡量選在區(qū)位好、人口集中、交通方便地方，以利于水電路配套，降低基礎(chǔ)設(shè)施投入。
同時(shí)，還要做到“兩避開(kāi)”，即避開(kāi)洪水淹沒(méi)、滑坡、山洪、泥石流、地震斷裂帶等地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地段，避開(kāi)各類(lèi)地下資源采空區(qū)和重度污染區(qū)，確保安全建房。
編制保障房建設(shè)規(guī)劃，對(duì)保障房及配套的水、電、路設(shè)施進(jìn)行合理安排。
(三)強(qiáng)化質(zhì)量安全。
農(nóng)村保障房建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程相關(guān)技術(shù)規(guī)范，依法選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)，承攬農(nóng)村保障房建設(shè)項(xiàng)目的施工單位要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，并對(duì)所建房屋承擔(dān)保修和返修責(zé)任。
各縣(市、區(qū))要強(qiáng)化各方主體責(zé)任，加強(qiáng)建房質(zhì)量安全監(jiān)督與巡查，在新建房屋的規(guī)劃選址、地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段，應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)逐戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題要當(dāng)即告知鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及施工隊(duì)伍，并提出處理意見(jiàn)和做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，督促抓好整改，確保新建房屋竣工驗(yàn)收合格。
各地要做到安全施工，文明施工，防止發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
(四)規(guī)范檔案管理。
各縣(市、區(qū))要按照農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息管理的要求，完善農(nóng)村保障房安置農(nóng)戶紙質(zhì)檔案，實(shí)行“一戶一檔”，做到專(zhuān)人管理、資料齊全、制度規(guī)范。
在此基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入國(guó)家農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。
各地要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)和農(nóng)戶檔案信息公開(kāi)的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進(jìn)度，提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗(yàn)。
(五)規(guī)范后續(xù)管理。
嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅、建新拆舊”政策，對(duì)選擇農(nóng)村保障房安置的特困戶，各地要與農(nóng)戶簽訂拆舊協(xié)議，并積極幫助搬遷入住新房的特困戶拆除舊宅。
政府統(tǒng)建和閑置房屋置換的農(nóng)村保障房，產(chǎn)權(quán)歸屬于村集體所有，由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負(fù)責(zé)后續(xù)長(zhǎng)效管理，并負(fù)責(zé)日常維修管理費(fèi)用。
各縣(市、區(qū))要探索并完善農(nóng)村保障房管理辦法，建立特困戶進(jìn)入與退出機(jī)制，形成規(guī)范長(zhǎng)效管理制度。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立全市農(nóng)村保障房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委劉建平擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府副市長(zhǎng)孫黎明、黃金龍任副組長(zhǎng)，市委農(nóng)工部、市扶貧和移民辦、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市環(huán)保局、市審計(jì)局、贛州供電公司等相關(guān)部門(mén)為成員單位，辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局(簡(jiǎn)稱“市農(nóng)保辦”)，并從市委農(nóng)工部、市扶貧和移民辦、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市國(guó)土資源局中抽調(diào)工作人員脫崗集中辦公。
各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，配齊工作人員，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村保障房建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
市、縣兩級(jí)財(cái)政要足額保障工作經(jīng)費(fèi)。
(二)明確工作職責(zé)。
切實(shí)落實(shí)“縣主體、鄉(xiāng)統(tǒng)建”責(zé)任，各縣(市、區(qū))、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是農(nóng)村保障房建設(shè)工作的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民的政府是實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村保障房組織實(shí)施工作。
各有關(guān)部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，抓好政策銜接，形成工作合力。
農(nóng)工部負(fù)責(zé)整合新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目資金用于農(nóng)村保障房建房點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施農(nóng)村保障房建設(shè)工作，具體做好危房鑒定、保障房建設(shè)計(jì)劃安排、建房技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗(yàn)收。
城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)建房規(guī)劃選址及建筑風(fēng)貌管控，指導(dǎo)編制農(nóng)村保障房建房點(diǎn)規(guī)劃，督促落實(shí)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》登記發(fā)放管理工作。
扶貧移民部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建檔立卡貧困戶的認(rèn)定、核實(shí)，參與工程考核驗(yàn)收。
國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)解決農(nóng)村保障房新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和“空心房”拆除工作。
民政部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村保障房其他特困戶安置對(duì)象的調(diào)查摸底和認(rèn)定，對(duì)需要進(jìn)入敬老院的特困對(duì)象進(jìn)行安置。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排農(nóng)村保障房資金的籌措和撥付，保障工作經(jīng)費(fèi)。
其它有關(guān)部門(mén)結(jié)合各自工作職責(zé)做好農(nóng)村保障房建設(shè)工作。
(三)強(qiáng)化督查調(diào)度。
建立工程進(jìn)度報(bào)送制度，有效掌握農(nóng)村保障房建設(shè)進(jìn)度情況，并進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。
各地要按照統(tǒng)一時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)督查調(diào)度，確保工程如期完成。
農(nóng)村保障房建設(shè)工作納入精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目，并列入對(duì)縣(市、區(qū))精準(zhǔn)扶貧工作的考核內(nèi)容，市農(nóng)保辦不定期采取隨機(jī)抽查、明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)督查等形式，加強(qiáng)巡查指導(dǎo)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
各縣(市、區(qū))要采取多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村保障房政策，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、大力支持農(nóng)村保障房建設(shè)工作，使農(nóng)村保障房各項(xiàng)政策深入人心，形成良好的社會(huì)氛圍。
同時(shí)，各地要認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，及時(shí)研究和解決群眾反映的困難和問(wèn)題，確保此項(xiàng)民生工程有力、有序、有效開(kāi)展。
農(nóng)村垃圾池建設(shè)合同篇四
甲方：
四川____物業(yè)管理有限公司
乙方：
為促進(jìn)通信事業(yè)的發(fā)展，加快無(wú)線電話網(wǎng)的建設(shè)，進(jìn)一步改善通信的緊張狀況，
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》及其有關(guān)法律法規(guī)，甲，乙雙方在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，經(jīng)友好協(xié)商，就建站服務(wù)事宜達(dá)成如下協(xié)議：
一、合同地點(diǎn)：乙方將位于的項(xiàng)目的面積為平方米的場(chǎng)地及面積為平方米的部分相關(guān)地下通道建設(shè)作為蜂窩式移動(dòng)電話系統(tǒng)基站機(jī)房，甲方同意乙方在該樓鋪設(shè)有關(guān)線路(含交流電引入、饋線布放、光纜敷設(shè)等)及在該房頂架設(shè)個(gè)米左右的水罐美化天線，掛設(shè)天線和鋪設(shè)走線架并將光纜引入機(jī)房，并為乙方提供全程服務(wù)，且乙方已到現(xiàn)場(chǎng)察看，明知及充分了解了租賃物的現(xiàn)狀。
(合同地點(diǎn)由雙方共同確定，一經(jīng)確定雙方不得隨意變更或取消安裝地址，不得隨意將該地點(diǎn)位臵挪為他用，一方確需調(diào)整應(yīng)及時(shí)告知對(duì)方。)
二、合同期限本合同期限從年月日起至年月日止，共年。
若雙方需要續(xù)簽協(xié)議，乙方應(yīng)于本協(xié)議的期限屆滿之前三個(gè)月向甲方提出，再由雙方進(jìn)行協(xié)商解決。
三、合同費(fèi)用
1、乙方按年度以支票形式向甲方給付總費(fèi)用人民幣元，(大寫(xiě)：圓整)，其中，場(chǎng)地使用費(fèi)是：元，物業(yè)管理成本費(fèi)是：元。
第一年總費(fèi)用于合同簽訂之日起7日內(nèi)支付，如乙方需要甲方提供正規(guī)發(fā)票，則應(yīng)向甲方另行支付相應(yīng)稅金。
乙方今后每年于上一個(gè)合同年度屆滿前15日內(nèi)向甲方支付下一年度總費(fèi)用。
2、甲方在乙方進(jìn)場(chǎng)前一次性收取押金元(大寫(xiě)：圓整)，押金不計(jì)利息，保證甲方的設(shè)施不受損害，便于管理。
押金在合同到期后，所提供服務(wù)未造成甲方設(shè)施設(shè)備損毀、未發(fā)生業(yè)主投訴的，向乙方全額退還該押金。
3、乙方負(fù)責(zé)單獨(dú)安裝電表以計(jì)量實(shí)際用電量，并且按元度的標(biāo)準(zhǔn)每月向甲方繳納電費(fèi)(含電損、線損);若遇相關(guān)用電資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政策性調(diào)整，電費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)做相應(yīng)調(diào)整。
乙方應(yīng)于本合同簽訂之日一次性向甲方支付電費(fèi)預(yù)存金元(大寫(xiě)：人民幣圓整)，并于每月10日前交納上一個(gè)月的電費(fèi)。
四、雙方的權(quán)責(zé)
(一)甲方的權(quán)責(zé)
1、甲方不承擔(dān)乙方設(shè)施設(shè)備保險(xiǎn)、保管和其他任何管理義務(wù)和責(zé)任，因人為、意外或者其它任何原因致使乙方的設(shè)施設(shè)備等毀損的，由乙方自行承擔(dān)責(zé)任。
如乙方有保管要求的，雙方應(yīng)另行協(xié)商簽訂書(shū)面協(xié)議。
2、甲方在能力范圍之內(nèi)向乙方提供服務(wù)，并于乙方進(jìn)場(chǎng)之日與乙方經(jīng)辦人員當(dāng)面核清該場(chǎng)地內(nèi)的一切設(shè)施設(shè)備的實(shí)際情況。
3、甲方應(yīng)在乙方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)提供電源等便利條件，由此產(chǎn)生的全部費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
甲方應(yīng)保證乙方設(shè)施設(shè)備的正常用電，在供電局正常供電的情況下，不得隨意停止供電。
若電力公司停電、為了消防安全的需要停電、社區(qū)線路檢修停電及其它非物業(yè)管理公司因素造成的停電，甲方應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知乙方。
4、甲方為乙方基站設(shè)備改造、維護(hù)、搶險(xiǎn)工作的人員進(jìn)站提供方便，并予以配合及監(jiān)督，施工費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)。
5、乙方違反本協(xié)議，不按時(shí)足額支付甲方相關(guān)費(fèi)用或者造成甲方損失不予賠償?shù)?，甲方?duì)乙方的設(shè)施設(shè)備享有留臵權(quán)。
(二)乙方的權(quán)責(zé)：
1、乙方投資建設(shè)的設(shè)施設(shè)備所有權(quán)歸乙方所有。
2、乙方嚴(yán)格按合同規(guī)定繳納各項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用。
若逾期支付本協(xié)議約定的費(fèi)用的，自逾期之日起按每日應(yīng)繳費(fèi)總額的千分之三計(jì)算違約金。
若乙方逾期10日未支付或未足額向甲方支付本協(xié)議約定的費(fèi)用的，甲方有權(quán)停止供電及解除合同并要求其承擔(dān)由此給甲方造成的相應(yīng)損失。
3、乙方由于執(zhí)行政府通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整規(guī)劃要求，需搬遷優(yōu)化該基站的，應(yīng)提前通知甲方，本合同終止。
甲方確需調(diào)整使用場(chǎng)地的，甲方應(yīng)當(dāng)通知乙方，乙方應(yīng)當(dāng)從通知到達(dá)之日起2日內(nèi)派出相關(guān)人員進(jìn)行使用場(chǎng)地調(diào)整工作，場(chǎng)地調(diào)整的一切費(fèi)用由乙方自行負(fù)擔(dān)。
乙方不及時(shí)進(jìn)行場(chǎng)地調(diào)整工作的，甲方有權(quán)對(duì)乙方的設(shè)備設(shè)施采取相應(yīng)臨時(shí)處理措施，相關(guān)費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān)。
4、未經(jīng)甲方書(shū)面同意，乙方不得擅自改變?cè)O(shè)施設(shè)備所在場(chǎng)地的結(jié)構(gòu)和用途，不得將設(shè)備占用地進(jìn)行轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人使用，不得擅自拆除、變動(dòng)使用位臵或損壞場(chǎng)地，否則甲方有權(quán)終止本協(xié)議，收回場(chǎng)地并要求乙方承擔(dān)由此造成的相應(yīng)損失。
5、乙方應(yīng)愛(ài)護(hù)小區(qū)共用場(chǎng)地、共用設(shè)施設(shè)備，保證不得造成損壞，否則應(yīng)照價(jià)賠償。
6、乙方在施工、設(shè)備維護(hù)、技術(shù)更新、設(shè)備更換時(shí)須遵守甲方規(guī)定。
施工期間及合同履行期間，乙方設(shè)備所產(chǎn)生的一切安全事故由乙方負(fù)責(zé)，造成甲方損失的，乙方全額賠償。
7、乙方嚴(yán)格按雙方同意的裝修設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，并保證所安裝的通信設(shè)施及工作狀態(tài)符合國(guó)家相關(guān)安全、環(huán)評(píng)規(guī)定的要求，不得造成影響人身健康的電波污染;保證其所用設(shè)施設(shè)備不得產(chǎn)生電壓升高等影響，否則由此造成的損失由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)。
^8、乙方負(fù)責(zé)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)施設(shè)備的消防及安全工作。
所安裝設(shè)施設(shè)備的線路通過(guò)不得干擾甲方及甲方許可的其他線路在上述通道的通過(guò)。
^9、乙方保證甲方區(qū)域內(nèi)移動(dòng)電話的正常通信。
^10、乙方人員進(jìn)行安裝、維修、施工、拆除等工作，不能影響小區(qū)內(nèi)其他業(yè)主或使用人(包括但不限于噪音、光影、氣味)的正常生活，作業(yè)完成后應(yīng)即時(shí)清掃現(xiàn)場(chǎng)，保證現(xiàn)場(chǎng)無(wú)雜物、污跡、臭味，并將所有垃圾、廢棄物清運(yùn)至甲方指定場(chǎng)所，否則甲方可以采取相應(yīng)的措施進(jìn)行清理，對(duì)此產(chǎn)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)，甲方有權(quán)追究乙方的違約責(zé)任或者解除本合同并追究乙方的違約責(zé)任。
11、因乙方設(shè)備設(shè)施導(dǎo)致的與其他業(yè)主、物業(yè)使用人的爭(zhēng)議(包括但不限于電磁、噪音、光影、氣味等原因引起的業(yè)主、物業(yè)使用人與乙方或甲方發(fā)生爭(zhēng)議的)，乙方應(yīng)當(dāng)在收到甲方的通知后，立即派相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員來(lái)現(xiàn)場(chǎng)處理，相關(guān)費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān)。
12、乙方不及時(shí)派出相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行處理或者處理后不能達(dá)到業(yè)主和物業(yè)使用人及其它相關(guān)部門(mén)和人員要求，導(dǎo)致甲方遭到業(yè)主和物業(yè)使用人投訴、仲裁、訴訟或相關(guān)行政部門(mén)處罰的，甲方有權(quán)解除本協(xié)議，并且乙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)甲方遭受的相應(yīng)損失。
五、特別約定
1、法律法規(guī)所規(guī)定的情形、政府政策、業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)的決定、合同方破產(chǎn)、物業(yè)管理方變更或撤場(chǎng)(甲方退出本小區(qū)管理)、業(yè)主投訴等情形出現(xiàn)，甲方有權(quán)終止本合同并不承擔(dān)違約責(zé)任;本合同期限屆滿后，乙方享有同等條件下的優(yōu)先簽約權(quán)。
3、本合同所涉及的一切內(nèi)容是屬于雙方商業(yè)秘密，雙方均有義務(wù)保守此商業(yè)秘密，不得以任何理由向第三方泄露協(xié)議內(nèi)任何相關(guān)情況，否則將承擔(dān)由此給對(duì)方造成的一切損失的賠償責(zé)任。
4、無(wú)論何種情形終止協(xié)議，乙方應(yīng)于合同終止之日起七日內(nèi)搬離其自有的全部物資并清潔、恢復(fù)原貌。
乙方逾期搬離的，甲方有權(quán)在律師的見(jiàn)證下進(jìn)入該安裝場(chǎng)所清理所有遺留物收回安裝場(chǎng)所，由此產(chǎn)生的清理費(fèi)由乙方承擔(dān)。
屬于乙方的財(cái)務(wù)，甲方列出清單并通知乙方在規(guī)定的期限內(nèi)結(jié)清所有費(fèi)用后提取，超出期限的，視為乙方放棄遺留物的所有權(quán)，甲方有權(quán)對(duì)該遺留物進(jìn)行自由處臵。
5、本協(xié)議終止時(shí)，如乙方拆除相關(guān)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，若未能恢復(fù)或者恢復(fù)后無(wú)法達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)，乙方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。
6、本協(xié)議簽訂時(shí)，乙方將營(yíng)業(yè)執(zhí)照及身份證復(fù)印件交與甲方并簽訂反商業(yè)賄賂協(xié)議一同作為本協(xié)議附件。
合同履行中雙方相互往來(lái)的函件、資料均視為本合同的附件，附件為本合同不可分割的一部分，其內(nèi)容與本合同具有同等法律效力。
7、未盡事宜，經(jīng)協(xié)商一致，雙方可簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議是本合同不可分割的組成部分。
補(bǔ)充協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章生效后，如對(duì)本合同條款作出修訂，則該新條款有優(yōu)先于原條款的效力。
^8、非因本合同約定情形，或未經(jīng)雙方一致同意，任何一方不得單方面主張變更、終止或解除本協(xié)議。
六、違約責(zé)任本協(xié)議生效后，協(xié)議雙方應(yīng)自覺(jué)適當(dāng)履行協(xié)議，除非有本協(xié)議約定的情形出現(xiàn)或協(xié)議雙方的書(shū)面同意，任何一方均不得單方面解除本協(xié)議終止合作或違反合作協(xié)議;如一方擅自解除協(xié)議或違反協(xié)議因此而使另一方遭受損失的，應(yīng)賠償對(duì)方相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失;因甲方原因解除協(xié)議的，本合同所約定費(fèi)用按照實(shí)際結(jié)算。
七、不可抗力若遇法定不可抗力之情形，具體包括地震、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、傳染性疾病的蔓延等不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況，使得協(xié)議無(wú)法繼續(xù)履行，協(xié)議任一方可立即書(shū)面通知另一方，并提交政府相關(guān)部門(mén)出具不可抗力情形證明文件，本協(xié)議即中止。
因不可抗力導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)履行協(xié)議約定義務(wù)的，不屬于違約行為。
不可抗力情形消失后，本協(xié)議自動(dòng)恢復(fù)履行。
八、爭(zhēng)議解決甲、乙雙方在履行本協(xié)議過(guò)程中出現(xiàn)糾紛應(yīng)首先協(xié)商解決，協(xié)商解決不成，任何一方均有權(quán)向甲方所在地人民法院提起訴訟。
九、其他
1、本協(xié)議經(jīng)雙方簽字、蓋章后生效。
2、本協(xié)議一式份，甲方執(zhí)份，乙方執(zhí)份，具同等法律效力。
(協(xié)議正文到此結(jié)束，文本以中文打印，任何未經(jīng)雙方確認(rèn)的涂改無(wú)效。)
甲方;
乙方：
開(kāi)戶行：
帳號(hào)：
法定代表人：法定代表人：
授權(quán)代表人：授權(quán)代表人：
聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：
傳真：傳真：
簽訂時(shí)間：簽訂時(shí)間：
農(nóng)村垃圾池建設(shè)合同篇五
甲方(發(fā)建房主方)：
乙方(承攬建筑方)：
甲方擬建一座三層樓房，位置在楊柳塘鎮(zhèn)長(zhǎng)田村小米山組。由乙方負(fù)責(zé)承攬建設(shè)。為明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，經(jīng)平等協(xié)商，雙方自愿簽定建房承攬合同。
一、雙方權(quán)利義務(wù)
(三)施工機(jī)械，腳手架等所有勞動(dòng)工具由乙方自帶，費(fèi)用由乙方自理;
(五)乙方加強(qiáng)對(duì)其所屬人員的安全教育，嚴(yán)格管理，遵守國(guó)家法律法規(guī)，安全施工，由于乙方人員的故意或過(guò)失引起的安全事故由乙方自行負(fù)責(zé)，與甲方無(wú)關(guān)。
(六)乙方所屬人員的工資報(bào)酬由乙方負(fù)責(zé)支付，與甲方無(wú)關(guān)。
二、質(zhì)量要求
(一)乙方應(yīng)當(dāng)本著保質(zhì)保量的原則，按照甲方要求施工，加強(qiáng)質(zhì)量管理;房屋建成后一年內(nèi)，甲方發(fā)現(xiàn)因乙方施工造成的質(zhì)量問(wèn)題，乙方必須進(jìn)行免費(fèi)維修。
三、付款方式
(一)工程款結(jié)算方式：以建筑面積計(jì)算，每平方米人名幣70元;
(二)付款時(shí)間：第一次付款在樓房第一層完工后4天內(nèi)付第一層面積的70%工程款，第二次付款在樓房二層完工后4天內(nèi)付第二層面積80%的工程款，第三次付款在房屋竣工并經(jīng)甲方檢驗(yàn)8天內(nèi)給付。
四、違約責(zé)任
(二)在乙方無(wú)違約行為的情況下，甲方若不按合同約定支付工程價(jià)款，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約金5000元。
五、爭(zhēng)議解決辦法
(一)發(fā)生合同爭(zhēng)議時(shí)，雙方應(yīng)友好協(xié)商;
(二)如協(xié)商不成，雙方可將爭(zhēng)議提交人民法院進(jìn)行裁決。
六、附則
(一)本合同一式兩份，甲乙雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份;
(二)本合同自簽定之日起生效;
(三)以上合同，雙方必須共同遵守，如經(jīng)雙方協(xié)商同意簽定補(bǔ)充合同，補(bǔ)充合同與本合同具有同等法律效力。
甲方簽字：乙方：
年月日：
農(nóng)村垃圾池建設(shè)合同篇六
房屋建設(shè)方(甲方)：
承包施工方(乙方)：
經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，甲方將位于西和縣長(zhǎng)道鎮(zhèn)寧家村的宅基地住宅建設(shè)施工項(xiàng)目發(fā)包給乙方，雙方秉著平等、自愿、誠(chéng)實(shí)、信用的原則，特簽訂此合同，望共同遵守。
一、承包方式
施工工程采取清包，即包工不包料的方式。
二、建設(shè)工期
工程建設(shè)始于1月12日，乙方保證按如下要求完成工程建設(shè)進(jìn)度：
卸舊：201月12日
動(dòng)工：年1月20日
上梁：2016年2月30日
竣工：2016年5月30日
如工程延期不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定建設(shè)進(jìn)度的，乙方須每延遲一天向甲方支付元違約金。
三、甲方職責(zé)
質(zhì)量和價(jià)格上作指導(dǎo)性建議。
四、乙方職責(zé)
乙方自帶工程施工所需的模板、攪拌機(jī)、震動(dòng)器、腳手架、混凝土攪拌機(jī)等一切施工用具(運(yùn)費(fèi)由乙方負(fù)責(zé))和師傅、小工等施工人員，按甲方提供的圖紙或甲方要求進(jìn)行施工，并從專(zhuān)業(yè)角度提出合理的建議、意見(jiàn)。
(一)承包范圍：
1、房屋主體工程
從打地基、澆灌地纖梁、地盤(pán)等起直至屋頂封頂(包括陽(yáng)臺(tái)、樓梯、窗戶、化糞池等必須部分)，均由乙方負(fù)責(zé)施工。澆地板、各層層面等需按規(guī)定使用振動(dòng)器。
2、乙方施工范圍除房屋主體結(jié)構(gòu)外，還須負(fù)責(zé)以下內(nèi)容
(1)水、電、煤氣等管道、線路鋪設(shè)和相應(yīng)配套設(shè)施(水電工部分)
(2)外墻、廚房、衛(wèi)生間、房頂?shù)炔课蛔龇浪畬?/p>
(3)地板鋪瓷磚或花崗石、衛(wèi)生間裝修等貼瓷工程
(4)其他房屋附屬設(shè)施
樓梯欄桿、陽(yáng)臺(tái)石膏條的安裝
(5)其它需安裝設(shè)備，如賣(mài)方安裝由其負(fù)責(zé)，否則由乙方負(fù)責(zé)安裝
(二)工程質(zhì)量要求：
1、砌墻平面平整垂直墻角，頂角垂直，砂漿飽滿，澆灌平整、牢實(shí)，粉墻光滑平整，墻磚、地磚平實(shí)、整齊，縫隙合理，做鋼筋、綁鋼筋符合圖紙要求。內(nèi)墻水泥糊一層、外墻糊二層。
2、電路按圖紙施工，布置合理規(guī)范、安全;開(kāi)關(guān)、插座布置合理，能正常使用。
3、水管、排水管道按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或甲方要求施工。
以上工程質(zhì)量如不合格造成的損失由乙方負(fù)責(zé)。
五、工程檢查、驗(yàn)收
在不影響乙方正常作業(yè)的情況下，甲方對(duì)工程作業(yè)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，并于工程建設(shè)完工后一個(gè)月內(nèi)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。
六、工程款計(jì)算方式
(5)。計(jì)算方法為：一樓按實(shí)際建筑面積測(cè)量，測(cè)量從外墻的中間線開(kāi)始量起;二樓按一樓測(cè)量面積加上陽(yáng)臺(tái)面積計(jì)算。
打地基、澆灌地纖梁、地盤(pán)的工時(shí)費(fèi)按市場(chǎng)價(jià)每日元計(jì)算;貼瓷部分按市場(chǎng)價(jià)每日元計(jì)算。
七、工程款支付辦法
工程款采取后結(jié)方式，房屋施工至上梁順利完成后支付總工程款的50%，工程完工后支付總工程款的30%，完工三個(gè)月后經(jīng)檢驗(yàn)房屋質(zhì)量確無(wú)問(wèn)題的支付余下的20%。
八、質(zhì)量保證義務(wù)
乙方要保證所建房屋質(zhì)量可靠，如因乙方施工原因致使房屋在一年內(nèi)出現(xiàn)漏水、裂縫等輕度質(zhì)量問(wèn)題的，乙方應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)免費(fèi)。如在年內(nèi)因施工原因出現(xiàn)地基下陷等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，乙方應(yīng)無(wú)償予以返工、改建。
九、安全責(zé)任
一、預(yù)防為主，若施工中發(fā)生安全事故，均由乙方負(fù)責(zé)，甲方不負(fù)任何責(zé)任。
十、其它未盡事宜
1、甲乙雙方各自的材料、工具，甲乙雙方各自負(fù)責(zé)保管。
2、乙方施工在保證質(zhì)量的前提下應(yīng)愛(ài)惜材料，避免造成浪費(fèi)。
3、本協(xié)議一式二份，具有同等法律效力，甲乙雙方簽字后生效。若在施工中遇到問(wèn)題雙方協(xié)商更改。雙方應(yīng)認(rèn)真履行協(xié)議，尚若違反，造成的損失由違約方負(fù)責(zé)。
4、未盡事宜由甲乙雙方再行協(xié)商處理，協(xié)商不成按《中華人民共和國(guó)合同法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。若甲乙雙方發(fā)生糾紛應(yīng)秉著友好的原則先協(xié)商解決，協(xié)商不成的任何一方均可向法院提起訴訟。
簽字
甲方：年月日
乙方：年月日
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農(nóng)村垃圾池建設(shè)合同篇七
乙方：__________________
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，乙方幫甲方擬建___棟___層樓房，面積約為_(kāi)_____平方米，為明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，經(jīng)平等協(xié)商，雙方自愿簽訂本合同。
一、雙方權(quán)利義務(wù)
1、甲方負(fù)責(zé)提供石灰、磚、水泥、沙子、石頭、鋼材、管道等建筑材料。還要負(fù)責(zé)路通、水通、電通，水電費(fèi)由方負(fù)責(zé)，根據(jù)施工進(jìn)度，乙方應(yīng)提前___天通知甲方購(gòu)買(mǎi)所需材料。施工所用的水、電費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)。
2、攪拌機(jī)、震動(dòng)器等施工機(jī)械以及模板、腳手架等所有勞動(dòng)工具由乙方自帶，費(fèi)用由乙方自理。
3、乙方加強(qiáng)對(duì)其人員的安全教育，嚴(yán)格管理，安全施工。由于乙方人員的故意或過(guò)失引起的安全事故由乙方自行負(fù)責(zé)，與甲方無(wú)關(guān)。
二、施工及質(zhì)量要求
1、本工程為磚混框架結(jié)構(gòu)，按甲方施工圖為標(biāo)準(zhǔn)，屋體為_(kāi)__層，第___層高_(dá)__。___米，第___層高為_(kāi)__。___米上檐，天面前頭縮朵蓋瓦，后為平頂，前頭縮朵前后左右墻增高為_(kāi)__米，按半層計(jì)標(biāo)面積。
2、本工程采取包工不包料的形式，建房除勞動(dòng)工具外其他材料由甲方提供。
3、乙方按圖從地串粱以上完成甲方的主體工程，不包括水電、木模、裝修。
4、乙方在施工時(shí)，要求墻體平整、垂直、不得放吊口。
三、其他事項(xiàng)
1、乙方在施工期間，除開(kāi)始和結(jié)尾外，生活費(fèi)由乙方負(fù)責(zé)，每層倒混凝土期間生活費(fèi)由甲方負(fù)責(zé)。
2、乙方在施工過(guò)程中，甲方應(yīng)滿足乙方的施工材料，材料經(jīng)檢驗(yàn)后才能使用(架樹(shù)、架板等)，如果違反操作規(guī)程，誰(shuí)違反、誰(shuí)負(fù)責(zé)。
3、施工前，甲方保證___通，即通水通電，道路場(chǎng)地平整。
4、甲方以每平______元的單價(jià)發(fā)包給乙方，包括鋼筋工在內(nèi)。
5、收方結(jié)標(biāo)：第___層的總長(zhǎng)度加上前后桃子長(zhǎng)度，雨棚___半，乘以屋的總寬度，樓梯棚罩按___層計(jì)標(biāo)。
6、付款方式：每層砌好磚后，經(jīng)檢驗(yàn)，付每層的___%，到好樓面后付每層的___%，房屋蓋好瓦后，結(jié)清余款。
7、其他未盡事宜，雙方協(xié)商解決，按國(guó)家以及本地標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)執(zhí)行。
本合同___式___份，甲乙雙方各持___份，從合同簽訂之日起生效。
法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________
_____年____月___日_____年___月___日
農(nóng)村垃圾池建設(shè)合同篇八
保障房建設(shè)是當(dāng)今政府和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,也是重點(diǎn)問(wèn)題。那么對(duì)于農(nóng)村房建設(shè)。
合同。
你了解多少呢?以下是在本站小編為大家整理的農(nóng)村房建設(shè)合同范文，感謝您的欣賞。
甲方：
乙方：?。
甲方在富陽(yáng)市高橋鎮(zhèn)金竺村建房屋一棟，建筑層數(shù)兩層，由乙方承包施工。雙方本著平等、互利、誠(chéng)信原則，確保工程安全、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗，經(jīng)雙方協(xié)商同意特制定本合同，希望雙方嚴(yán)格執(zhí)行，共同遵守。
一、承包方式。
采用包工不包料方式承包。
甲方提供建房所需的材料，包括：紅磚、河砂、碎石、石灰、水泥、鋼材、水管、下水管、鐵釘、扎絲、水電等等一切建筑材料。
乙方提供勞務(wù)、施工技術(shù)、施工工具、及生產(chǎn)生活的一切用具等。
二、承建項(xiàng)目。
乙方按照設(shè)計(jì)圖紙或甲方提出的要求承建。甲方房屋主體工程的建筑，包括墻體、梁、柱、樓梯、樓面、裝模、拆模、扎鋼筋、現(xiàn)澆混凝土及地面、門(mén)前臺(tái)階砼墊層;裝飾室內(nèi)粗粉刷、前沿外墻貼瓷磚、后沿外墻面粉水泥砂漿、墻面貼瓷磚、頂層層面加漿磨光，同時(shí)作好防滲透水處理。
三、承包價(jià)格。
每平方米人民幣大寫(xiě)：元，建筑面積按三層計(jì)算，斜屋面面積不計(jì)。施工范圍包括所有需要水泥砂漿抹面的墻體。
四、付款方式。
合同簽訂完畢，工具進(jìn)場(chǎng)，人員到位，付款元，完成第一層磚砌并搗制好樓面付款元，完成第二層以及屋頂付款元，工程全部完工，交驗(yàn)完畢付到90%，預(yù)留10%為質(zhì)量保證金，完工一年內(nèi)無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，清尾款。
五、雙方責(zé)任。
甲方負(fù)責(zé)水電到位供給及原材料及時(shí)進(jìn)場(chǎng)。
乙方必須保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，按設(shè)計(jì)圖紙和甲方要求施工，節(jié)約材料，并保管好材料，不得丟失。
六、質(zhì)量要求。
乙方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的房屋質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求組織施工，不合格由乙方負(fù)責(zé)返工，返工的一切費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)并由甲方在乙方工程款中扣除。
七、注意安全。
甲方給乙方提供安全保險(xiǎn)一份。如果乙方施工人員因自身原因或乙方安全防護(hù)措施不到位出現(xiàn)工傷，或因施工造成他人損傷等事故，一切由乙方負(fù)責(zé)，甲方不負(fù)擔(dān)任何責(zé)任和費(fèi)用。文明施工，講究職業(yè)道德，講究清潔衛(wèi)生。
八、工期要求。
從簽訂合同之次日起計(jì)算，乙方必須在年月日前完成主體工程，遇天氣原因順延，乙方不能因各種原因拖延甲方建房完工時(shí)間。遇乙方所需材料，應(yīng)提前向甲方提出計(jì)劃，以便及時(shí)籌備。
九、后期維修。
因乙方質(zhì)量問(wèn)題所產(chǎn)生的一切維修費(fèi)用都由乙方承擔(dān)，并承擔(dān)由此發(fā)生的相關(guān)賠償以及責(zé)任。
十、違約。
一、其它未盡事宜，雙方協(xié)商解決。
二、雙方如有違約按《中華人民共和國(guó)合同法》嚴(yán)格執(zhí)行。
本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，從簽字之日起生效。
甲方簽字(章)：
乙方簽字(章)：
甲方：
乙方：
按照雙方平等自愿協(xié)商的原則，乙方自愿承包甲方新農(nóng)村房屋修建工程，具體協(xié)定如下：
一、承包方式：乙方負(fù)責(zé)該工程包工包料。
二、承包價(jià)格：2149元/平方米。
三、付款方式：開(kāi)工前預(yù)付總工程款的30%，正負(fù)零起來(lái)支付到總工程款的50%，主體封頂后支付到總工程款的80%，在工程驗(yàn)收合格后支付到總工程款的97%，剩余3%的工程款做為該工程的質(zhì)量保證金。6個(gè)月后房屋無(wú)修建質(zhì)量問(wèn)題后，一次性付清剩余工程款。
四、甲方的責(zé)任。
1、負(fù)責(zé)提供修建場(chǎng)地，保證三通;通路、通水及通電。
2、負(fù)責(zé)按工期檢查工程進(jìn)度并修建工程全過(guò)程監(jiān)督和指導(dǎo)，有義務(wù)糾正乙方不符合要求的施工行為。
3、保證乙方施工中資金供應(yīng)，做好村民與乙方的協(xié)調(diào)工作，如因資金不到位或村民阻擋造成的誤工由甲方承擔(dān)全部責(zé)任及經(jīng)濟(jì)損失。
五、乙方責(zé)任。
1、嚴(yán)格按照甲方房屋設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定的施工，自覺(jué)接受甲方監(jiān)督和指導(dǎo)，未經(jīng)甲方許可，不得隨意變更施工內(nèi)容和降低施工質(zhì)量要求。
2、施工期間乙方應(yīng)合理使用材料并嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，所有施工內(nèi)容必須達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，如出現(xiàn)施工疏忽和質(zhì)量問(wèn)題，乙方必須承擔(dān)全部責(zé)任，并負(fù)責(zé)由此造成的全部經(jīng)濟(jì)損失。
3、施工期間乙方應(yīng)充分注意安全，如出現(xiàn)不安全事故，甲方概不。
負(fù)責(zé)。
六，具體施工內(nèi)容和質(zhì)量要求。
1、施工內(nèi)容：新農(nóng)村居住房屋，所有房屋主體墻均為“二四墻”，具體結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)。
2、所有墻面全部由水泥砂漿毛墻毛地。
3、所有墻體磚面平整，灰漿填充實(shí)在，墻體垂直誤差不超過(guò)3公分，粉刷后墻面平整誤差不超過(guò)3公分。
4、屋面做防水處理。
在施工中必須安裝好線管和上下水管，水管安裝規(guī)范，接頭密封，并做好電路。
5、門(mén)窗口預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)，留有銜接點(diǎn)。
6、其他未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決。
本合同一式二份，甲乙雙方各持一份，自簽訂之日起生效。
甲方：乙方：
代表人：代表人：
甲方(發(fā)建房主方)：
乙方(承攬建筑方)：
甲方擬建一座三層樓房，位置在楊柳塘鎮(zhèn)長(zhǎng)田村小米山組。由乙方負(fù)責(zé)承攬建設(shè)。為明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，經(jīng)平等協(xié)商，雙方自愿簽定建房承攬合同。
一、雙方權(quán)利義務(wù)。
(三)施工機(jī)械，腳手架等所有勞動(dòng)工具由乙方自帶，費(fèi)用由乙方自理;。
(五)乙方加強(qiáng)對(duì)其所屬人員的安全教育，嚴(yán)格管理，遵守國(guó)家法律法規(guī)，安全施工，由于乙方人員的故意或過(guò)失引起的安全事故由乙方自行負(fù)責(zé)，與甲方無(wú)關(guān)。
(六)乙方所屬人員的工資報(bào)酬由乙方負(fù)責(zé)支付，與甲方無(wú)關(guān)。
二、質(zhì)量要求。
(一)乙方應(yīng)當(dāng)本著保質(zhì)保量的原則，按照甲方要求施工，加強(qiáng)質(zhì)量管理;房屋建成后一年內(nèi)，甲方發(fā)現(xiàn)因乙方施工造成的質(zhì)量問(wèn)題，乙方必須進(jìn)行免費(fèi)維修。
三、付款方式。
(一)工程款結(jié)算方式：以建筑面積計(jì)算，每平方米人名幣70元;。
(二)付款時(shí)間：第一次付款在樓房第一層完工后4天內(nèi)付第一層面積的70%工程款，第二次付款在樓房二層完工后4天內(nèi)付第二層面積80%的工程款，第三次付款在房屋竣工并經(jīng)甲方檢驗(yàn)8天內(nèi)給付。
四、違約責(zé)任。
(二)在乙方無(wú)違約行為的情況下，甲方若不按合同約定支付工程價(jià)款，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約金5000元。
五、爭(zhēng)議解決辦法。
(一)發(fā)生合同爭(zhēng)議時(shí)，雙方應(yīng)友好協(xié)商;。
(二)如協(xié)商不成，雙方可將爭(zhēng)議提交人民法院進(jìn)行裁決。
六、附則。
(一)本合同一式兩份，甲乙雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份;。
(二)本合同自簽定之日起生效;。
(三)以上合同，雙方必須共同遵守，如經(jīng)雙方協(xié)商同意簽定補(bǔ)充合同，補(bǔ)充合同與本合同具有同等法律效力。
甲方簽字：乙方：
農(nóng)村垃圾池建設(shè)合同篇九
承租方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：_____
甲、乙雙方就下列房屋的租賃達(dá)成如下協(xié)議：
第一條房屋基本情況。
甲方將坐落在________________________的房屋，建筑面積___平方米、使用面積___平方米，出租給乙方使用。裝修及設(shè)備情況：___________。
第二條房屋用途。
該房屋用途為租賃住房。
除雙方另有約定外，乙方不得任意改變房屋用途。如不得隨意另外出租給其他人。乙方如利用承租房屋進(jìn)行非法活動(dòng)，損害公共利益的。甲方可以終止合同，收回房屋。
第三條租賃期限。
租賃期限自___年___月___日至___年___月___日止。合同期滿后，如甲方仍繼續(xù)出租房屋，乙方在同等條件下?lián)碛袃?yōu)先承租權(quán)。租賃合同因期滿而終止時(shí)，如乙方確實(shí)無(wú)法找到新的房屋，可與甲方協(xié)商酌情延長(zhǎng)租賃__期限。
第四條租金。
1.甲乙雙方議定年租金_____元，計(jì)人民幣(大寫(xiě))__________，交納方式為_(kāi)_付。
2.由乙方在___年___月___日交納給甲方。先付后用。
第五條付款方式。
乙方按年支付租金給甲方，租金為現(xiàn)金交付甲方為準(zhǔn)。
第六條交付房屋期限。
甲方應(yīng)于本合同生效之日起__日內(nèi)，將該房屋交付給乙方。
第七條房屋“押一付三”
1.乙雙方自本合同簽訂之日起，甲方收乙方押金__元，乙方退房時(shí)，結(jié)清水、電等費(fèi)用，交還鑰匙后，由甲方退還乙方押金。
2.乙方第一次租房必須先付給甲方租金__元。剩余租金三個(gè)月期滿后一次性付清。
農(nóng)村垃圾池建設(shè)合同篇十
發(fā)包方(簡(jiǎn)稱甲方)：承包方(簡(jiǎn)稱乙方)：身份證號(hào)碼：根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》以及其它有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的原則，為保護(hù)雙方的合法權(quán)益，結(jié)合本工程的具體情況，雙方達(dá)成如下協(xié)議，共同遵守。
一、概況
1、施工地點(diǎn)：鎮(zhèn)(鄉(xiāng))(村)組
2、住房結(jié)構(gòu)：平方米。
3、在修建過(guò)程中，甲方承擔(dān)供水、供電、浸磚、平屋、整地及清潔衛(wèi)生，注意家俱如有丟失，照價(jià)賠償。乙方負(fù)責(zé)帶圈梁模板，一切材料不得超過(guò)25米，腳子超過(guò)50公分另算工資。
4、生活：甲方負(fù)責(zé)。
5、承包方式：(只包人工費(fèi))。
6、工程價(jià)款的支付：但要按時(shí)支付工程款。
7、按圖施工，墻體偏差不得超過(guò)2公分。裝飾達(dá)到農(nóng)村翻沙要求，砌磚、翻沙、屋內(nèi)一概不貼磚，外磚前方貼磚。另三方水提提沙，貼磚另算工資，木工制模釘房蓋(不包括水電門(mén)窗)。
8、修建樓房包工不包料，只包人工費(fèi)，每平方米際平方計(jì)算，滴水為界，房屋以施工面積計(jì)算。水波瓦以瓦平方計(jì)算。
9、付款方式：開(kāi)工付元，二層蓋板付元，外墻完后付
10、本合同簽定后由甲方付乙方定金元;以保證確立為準(zhǔn)。
11、施工設(shè)備、工具由乙方自行提供，甲方提供施工材料，甲方對(duì)材料的質(zhì)量負(fù)責(zé)，并應(yīng)保證工程施工的順利進(jìn)行。
二、甲、乙雙方責(zé)任
1、甲方提供標(biāo)準(zhǔn)的施工圖同時(shí)。必須按照施工圖紙、說(shuō)明文件和國(guó)家頒發(fā)的建筑工程規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工;隱蔽工程必須得到甲方認(rèn)可(簽字)，方可進(jìn)行下一道工序;確保施工安全，承擔(dān)處理施工中發(fā)生的一切傷亡費(fèi)用。
三、違約責(zé)任
1、由于甲方原因?qū)е轮型就９?，甲方?yīng)補(bǔ)償乙方因停工、誤工所造成的損失，每停工或誤工一天，甲方付乙方每人120元/天;甲方未按合同的約定付款的，每逾期一天，按逾期未付款的5%支付違約金。
四、糾紛處理方式：
甲方不愿意通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決或調(diào)解解決不成時(shí)，可以向人民法法院提起訴訟，但費(fèi)用由甲方承擔(dān)。
農(nóng)村垃圾池建設(shè)合同篇十一
我村村民全家口人，現(xiàn)有住房處，面積總計(jì)平方米，現(xiàn)因需申請(qǐng)新宅基一處，經(jīng)年月日村民代表會(huì)議(村民大會(huì))討論通過(guò)，并于年月日在村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，已滿15日，且本戶宅基地所占地及四鄰無(wú)爭(zhēng)議，群眾無(wú)異議。
特此證明
此致
敬禮!
xuexila
20xx年x月x日
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農(nóng)村垃圾池建設(shè)合同篇十二
發(fā)包人： (以下簡(jiǎn)稱甲方)
承包人： (以下簡(jiǎn)稱乙方)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他有關(guān)法律，行政法規(guī)，雙方本著平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，就新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目商住樓工程，在雙方于20xx年 月 日 簽訂的編號(hào)為 的《施工合同》中的專(zhuān)用條款之第47條“補(bǔ)充條款”部分簽訂本工程施工合同補(bǔ)充協(xié)議。
工程概況
工程名稱：新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目商業(yè)、住宅工程
工程地址：
建筑面積：
結(jié)構(gòu)類(lèi)型：框架結(jié)構(gòu) 、地上6+1層
設(shè)計(jì)單位：
工程內(nèi)容及承包范圍
乙方負(fù)責(zé)對(duì)本工程土建部分進(jìn)行施工總承包，承包范圍為：
1.1土建工程：基礎(chǔ)工程、主體工程、屋面工程、防水工程、初級(jí)裝飾工程。
1.2安裝工程：室內(nèi)暖通工程、室內(nèi)給排水工程、室內(nèi)照明工程、防雷接地工程、電話電視網(wǎng)絡(luò)配管及箱體預(yù)留管、消防工程的預(yù)埋預(yù)留工程、智能化工程預(yù)留預(yù)埋工程、供配電預(yù)留預(yù)埋工程、太陽(yáng)能熱水器預(yù)留預(yù)埋工程。
包括乙方承包范圍內(nèi)的因設(shè)計(jì)變更而引起的增減工程。
3．桃花村新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目一期工程劃分為三個(gè)標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段約25000平方米，由四個(gè)以上單體工程組成。
合同工期(本協(xié)議中所列日期均為日歷天數(shù)計(jì))開(kāi)、竣工日期
開(kāi)工日期：以開(kāi)工報(bào)告日期為準(zhǔn)。
工期違約責(zé)任
3.1 如因乙方原因延誤二層頂板工期(房屋銷(xiāo)售起始工期)，甲方按1500元/天對(duì)乙方進(jìn)行罰款;若乙方提前工期，甲方按1500元/天給予乙方獎(jiǎng)勵(lì),累計(jì)獎(jiǎng)罰金額不超過(guò)5萬(wàn)元。
3.2 若總工期延誤，甲方按3000元/天對(duì)乙方進(jìn)行罰款;若乙方提前工期，甲方按3000元/天給予乙方獎(jiǎng)勵(lì)，但獎(jiǎng)罰累計(jì)不超過(guò)10萬(wàn)元。
如有獎(jiǎng)勵(lì)或罰款金額在工程決算時(shí)辦理。
工期不順延情況：
各種自然因素(如下雨、大風(fēng)、高低溫天氣等);
因乙方施工質(zhì)量問(wèn)題或施工安排不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更以及擅自變更設(shè)計(jì)而發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致甲方的損失，均由乙方承擔(dān)，工期不予順延。
農(nóng)村垃圾池建設(shè)合同篇十三
隨著國(guó)家稅務(wù)總局提出“一四六小”的增值稅管理基本思路，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票管理已成為當(dāng)前國(guó)稅機(jī)關(guān)征管的一個(gè)熱點(diǎn)。從新稅制實(shí)施以來(lái)，總局下發(fā)了一系列關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)憑證管理的相關(guān)文件，對(duì)加強(qiáng)稅收管理、防范和遏制偷騙稅行為起到了積極作用。但是這并些規(guī)定并沒(méi)有從根本上解決利用農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票進(jìn)行偷騙稅的問(wèn)題。農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票管理有何難？能否有治本之策？筆者帶著這些問(wèn)題，對(duì)總局下發(fā)的一系列規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真的研究，深入實(shí)際，結(jié)合企業(yè)用票情況進(jìn)行了調(diào)研。
一、存在的問(wèn)題及危害
企業(yè)違法使用收購(gòu)發(fā)票的方法五花八門(mén)，歸納起來(lái)大致有以下四種情形：
1、虛假開(kāi)票。虛假開(kāi)票可分三類(lèi)：一是無(wú)中生有虛構(gòu)收購(gòu)業(yè)務(wù)，根據(jù)當(dāng)月的銷(xiāo)售和偷稅、騙稅的需要隨意填開(kāi)，出售人、收購(gòu)的產(chǎn)品、收購(gòu)金額、支付款項(xiàng)都是虛假的；二是將應(yīng)取得而未取得發(fā)票的購(gòu)進(jìn)非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品或勞務(wù)業(yè)務(wù)開(kāi)具相同金額的收購(gòu)發(fā)票入帳；三是將雖已取得發(fā)票但無(wú)法抵扣的費(fèi)用或超出稅法列支標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用開(kāi)具相同金額的收購(gòu)發(fā)票入帳。在違法使用收購(gòu)發(fā)票的幾種情形中，虛假開(kāi)票的比重最高，危害最大。
2、調(diào)節(jié)開(kāi)票時(shí)間。有的企業(yè)在本月的應(yīng)納稅數(shù)額較大時(shí)，把開(kāi)具收購(gòu)發(fā)票的時(shí)間提前，在下月開(kāi)票時(shí)調(diào)整，自行調(diào)整納稅時(shí)間和金額。
3、擴(kuò)大對(duì)象和范圍開(kāi)票?，F(xiàn)行稅法規(guī)定，增值稅一般納稅人開(kāi)具農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的對(duì)象是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，范圍是自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)銷(xiāo)售外購(gòu)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和外購(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工后銷(xiāo)售的仍然屬于稅法所列舉的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，以及非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者（包括個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)單位）銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，不屬于免稅的范圍，因此也不得開(kāi)具農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票。
但在實(shí)際操作中，收購(gòu)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的劃分存在兩個(gè)問(wèn)題，一方面是客觀上不易劃分，千家萬(wàn)戶，都是帶著一張身份證來(lái)出售農(nóng)產(chǎn)品，收購(gòu)人員無(wú)法甄別；另一方面，收購(gòu)企業(yè)即使知道對(duì)方是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者，正常情況下也不會(huì)讓對(duì)方提供發(fā)票，因?yàn)橐獙?duì)方提供發(fā)票，對(duì)方很可能提出提高收購(gòu)價(jià)。有的企業(yè)，特別是中小型的收購(gòu)企業(yè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者存在著貨源上的依賴關(guān)系。這是目前絕大部分農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者無(wú)證經(jīng)營(yíng)的主要原因。
4、匯總開(kāi)票和補(bǔ)開(kāi)票。有的收購(gòu)企業(yè)認(rèn)為開(kāi)收購(gòu)發(fā)票給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者太麻煩，特別是在收購(gòu)?fù)救肆髁看?、單筆收購(gòu)金額小的情況下，逐筆開(kāi)票既容易出錯(cuò)又無(wú)必要，不如一邊過(guò)磅一邊付款省事。至于抵扣發(fā)票，事后再選擇一些大戶匯總填開(kāi)。還有的收購(gòu)企業(yè)到外地進(jìn)行收購(gòu)，不按規(guī)定到當(dāng)?shù)貒?guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)用收購(gòu)發(fā)票，而是回來(lái)以后根據(jù)收購(gòu)數(shù)量、收購(gòu)金額補(bǔ)開(kāi)發(fā)票，發(fā)票上農(nóng)民的姓名和身份證號(hào)碼一般都是編造的或冒用本地農(nóng)戶的。
企業(yè)在發(fā)生上述違法違規(guī)行為的同時(shí)，還要對(duì)付稅務(wù)管理人員的審核和稽查人員的稽查，那么在帳務(wù)上肯定不會(huì)實(shí)事求是地進(jìn)行反映，總要進(jìn)行一些所謂的“技術(shù)處理”。
以虛假開(kāi)具收購(gòu)發(fā)票為例，企業(yè)財(cái)務(wù)具體操作方法一般是這樣的:首先是虛開(kāi)收購(gòu)發(fā)票，根據(jù)發(fā)票金額編造收購(gòu)碼單、入庫(kù)單，同時(shí)做會(huì)計(jì)分錄：
借：原材料
借：應(yīng)交稅金――應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）
貸：現(xiàn)金
帳面減少的現(xiàn)金怎么辦？有的是實(shí)際庫(kù)存現(xiàn)金隨之一起減少，直接裝入老板的口袋；有的則不減少實(shí)際庫(kù)存現(xiàn)金，以假借款的形式平帳：
借：現(xiàn)金
貸：短期借款或其他應(yīng)付款等
如果虛開(kāi)的數(shù)量大，“現(xiàn)金”科目貸方發(fā)生額就會(huì)相應(yīng)虛增，這時(shí)如果假借款的會(huì)計(jì)處理不及時(shí)，則在現(xiàn)金日記帳甚至總帳上會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)金科目余額為負(fù)數(shù)的情況，所以有的企業(yè)干脆不通過(guò)現(xiàn)金科目核算，直接掛往來(lái)帳：
借：原材料
借：應(yīng)交稅金――應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）
貸：應(yīng)付帳款
有的企業(yè)長(zhǎng)期這樣操作形成大額的應(yīng)付帳款或其他應(yīng)付款余額；有的企業(yè)則在“應(yīng)付帳款”余額過(guò)大且有一定帳面現(xiàn)金的時(shí)候，做一筆假還款分錄：
借：應(yīng)付帳款
貸：現(xiàn)金
同樣這時(shí)的現(xiàn)金又進(jìn)了老板的腰包或再以假借款的形式平帳。這是第一步假收購(gòu)。下一步是進(jìn)入生產(chǎn)成本，會(huì)計(jì)根據(jù)銷(xiāo)售額的大小，將全部或部分虛假收購(gòu)的原材料編造材料領(lǐng)料單等內(nèi)部會(huì)計(jì)原始憑證，混在真實(shí)的原始憑證中一起進(jìn)行核算，計(jì)算在產(chǎn)品和產(chǎn)成品成本。有的小企業(yè)就更省事了，實(shí)際使用的是一套內(nèi)部憑證，記帳時(shí)再另編一套。當(dāng)然，這種手法不是收購(gòu)加工企業(yè)的“專(zhuān)利”。
進(jìn)入成本核算這個(gè)“大口袋”后，虛假收購(gòu)行為在帳面上似乎就被“抹平”了，但假帳畢竟是假帳，總有一些不同于真實(shí)帳務(wù)處理的特點(diǎn)：
出，有虛假收購(gòu)行為的企業(yè)，它的有些大額資金往來(lái)只是做假帳的需要，根本不存在，怎么能有銀行的單據(jù)呢？所以它的這些所謂“資金往來(lái)”，不管是幾萬(wàn)還是幾十萬(wàn)，證明的原始單據(jù)只有一張借據(jù)或者收條。當(dāng)然帳上這些往來(lái)對(duì)象的姓名大多也是編造或冒用的，明顯一點(diǎn)的是掛老板或其親屬的戶頭。
二是現(xiàn)金科目帳務(wù)混亂。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)現(xiàn)金的管理和核算要求是很明確、很?chē)?yán)格的，但有虛開(kāi)行為的企業(yè)難以遵守也不會(huì)遵守這些規(guī)定。比如，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理的規(guī)定收支現(xiàn)金，根據(jù)業(yè)務(wù)需要核定庫(kù)存現(xiàn)金余額，超過(guò)庫(kù)存現(xiàn)金限額的部分應(yīng)當(dāng)及時(shí)交存銀行。而它的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)中大額的虛進(jìn)虛出部分，沒(méi)法通過(guò)銀行存款的進(jìn)出反映，只能在現(xiàn)金科目上反映，所以在帳面上很容易出現(xiàn)大額的現(xiàn)金余額或負(fù)數(shù)；再比如，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“現(xiàn)金日記賬”，由出納人員根據(jù)收付款憑證，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐筆登記。而虛開(kāi)的收購(gòu)發(fā)票行為涉及幾個(gè)環(huán)節(jié)，很難按正常程序走，否則真假業(yè)務(wù)自己都容易搞不清。一般都是集中補(bǔ)做。如果現(xiàn)金日記賬是按規(guī)定逐筆登記的話，補(bǔ)做的痕跡就很明顯。企業(yè)不會(huì)這么傻，有三種辦法可以掩蓋：一是真假兩本帳，真的自己用，假的應(yīng)付檢查；二是不逐筆登記，一段時(shí)間匯總登記一次，魚(yú)目混珠；第三種方法最徹底，不記現(xiàn)金日記帳，只是在總帳上匯總記載。
三是產(chǎn)品成本中材料耗用比例較正常企業(yè)高。由于虛開(kāi)的原材料成本最終要進(jìn)入產(chǎn)成品成本，所以如果拿幾個(gè)有同類(lèi)業(yè)務(wù)的收購(gòu)企業(yè)進(jìn)行比較，看相同的一段較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)（比如一年、一個(gè)收購(gòu)季節(jié)），各自的材料耗用占產(chǎn)品成本的比例，那么有虛假收購(gòu)行為的企業(yè)或虛開(kāi)行為嚴(yán)重的企業(yè)的比例無(wú)疑要比其他企業(yè)高。
農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的各種違法行為能給違法企業(yè)帶來(lái)很多利益，但其對(duì)國(guó)家對(duì)社會(huì)的危害也是顯而易見(jiàn)的：
首先是偷逃國(guó)家稅收。特別是虛開(kāi)行為對(duì)幾個(gè)主體稅種都有沖擊。
1、增值稅。多開(kāi)發(fā)票就可以多計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，就可以少交或不交增值稅。更有甚者，一些收購(gòu)企業(yè)一邊多開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票進(jìn)行抵扣，一邊向其他企業(yè)大肆虛開(kāi)增值稅發(fā)票，把危害向外擴(kuò)散，嚴(yán)重破壞了增值稅的稅收鏈條。對(duì)于出口企業(yè)來(lái)講，多開(kāi)收購(gòu)發(fā)票則能多享受?chē)?guó)家的出口退稅。
2、企業(yè)所得稅。虛增的原材料不僅多抵扣增值稅，還進(jìn)入企業(yè)成本，減少企業(yè)利潤(rùn)；虛假的借款不僅掩飾了虛開(kāi)行為，還可以冠冕堂皇地在稅前列支利息，這樣一來(lái)，企業(yè)所得稅還能有多少？所以我們?cè)谝恍┑胤綍?huì)看到，有的企業(yè)甚至是當(dāng)?shù)氐墓歉善髽I(yè)、龍頭企業(yè)，辦得紅紅火火，銷(xiāo)售連年擴(kuò)大，帳面上卻連年虧損。
其次是破壞征管秩序。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)的所有收購(gòu)業(yè)務(wù)中，一部分是直接向農(nóng)戶收購(gòu)的，另一部分是通過(guò)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、其他收購(gòu)企業(yè)等途徑間接收購(gòu)的。不同的企業(yè)有不同的比例。有的企業(yè)座落在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，農(nóng)戶直接向企業(yè)出售農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高，直接收購(gòu)的比例就高；有的企業(yè)對(duì)外地農(nóng)產(chǎn)品依賴性強(qiáng)，間接收購(gòu)的比例就會(huì)高一些。由于前面所述的原因，有很多收購(gòu)企業(yè)會(huì)將間接收購(gòu)業(yè)務(wù)（應(yīng)由出售方提供發(fā)票）處理為直接收購(gòu)業(yè)務(wù)（向出售方開(kāi)具收購(gòu)發(fā)票），這使得大量的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者逃避了稅收監(jiān)管。
第三是有害公平競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票開(kāi)具上可變通操作的巨大空間，讓一些不守法企業(yè)獲得了非法的稅收收益。如果剔除其他因素，這種非法的稅收收益使得不守法的企業(yè)在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)會(huì)越來(lái)越明顯，而守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)越來(lái)越處于劣勢(shì)。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“劣幣驅(qū)逐良幣”理論認(rèn)為，真幣和假幣如果能同時(shí)在市場(chǎng)上通行無(wú)阻，那么假幣就會(huì)逐漸在市場(chǎng)上取代真幣。同樣，如果開(kāi)具農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的違法行為得不到有效遏止的話，那么我們的稅收政策就成了不守法企業(yè)的“競(jìng)爭(zhēng)手段”了。長(zhǎng)此以往，自覺(jué)守法的企業(yè)將越來(lái)越少，違法的情節(jié)會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。
二、加強(qiáng)管理的思路及建議
問(wèn)題出在哪里？以筆者淺見(jiàn)，出在農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票抵扣政策的制度設(shè)計(jì)上。農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票抵扣政策本身很正確，能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通和深加工，能促進(jìn)農(nóng)（林、牧、漁）業(yè)的發(fā)展和農(nóng)（林、牧、漁）民的增收。但它規(guī)定的抵扣條件太簡(jiǎn)單了，就是企業(yè)自己說(shuō)了算，規(guī)范的企業(yè)能做到，不規(guī)范的企業(yè)更能做到。它似乎有一個(gè)理想的前提就是所有的企業(yè)都有較為健全的內(nèi)部控制，都能自覺(jué)遵守稅法。政策層面更多的是規(guī)定不允許企業(yè)怎樣做，卻沒(méi)有好的辦法讓它無(wú)法做；稅收征管只有事后處罰規(guī)定，沒(méi)有有效的事前預(yù)防機(jī)制。
解決的辦法是什么？筆者以為可以從增值稅發(fā)票管理的成功經(jīng)驗(yàn)得到借鑒。應(yīng)該說(shuō)以前增值稅發(fā)票違法犯罪現(xiàn)象也是層出不窮，大案要案屢見(jiàn)不鮮。稅務(wù)機(jī)關(guān)怎么加強(qiáng)管理、怎么加強(qiáng)宣傳，司法機(jī)關(guān)怎么懲罰犯罪分子，仍然不能有效遏止。直到金稅二期的推行才從根本上解決了這個(gè)問(wèn)題。金稅二期的本質(zhì)是利用科技手段，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的外部信息制約和事前預(yù)防。企業(yè)不是僅憑自己提供的內(nèi)部信息就能證明涉稅行為的真實(shí)性，必須要和外部信息互相印證才能被視為真實(shí)有效，提供虛假信息并得到認(rèn)可的難度非常大。光靠自己說(shuō)了不算，自己想不守法都難。最近的一窗式管理、運(yùn)輸發(fā)票的管理也是延續(xù)了這個(gè)思路，強(qiáng)調(diào)外部信息制約，強(qiáng)調(diào)事前預(yù)防。
雖然農(nóng)產(chǎn)品有其特殊性，但只要認(rèn)真研究其特性，外部信息制約和事前預(yù)防的思路還是可以用于農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票管理的。筆者認(rèn)為，要最終達(dá)到基本杜絕農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票違法行為的目的可以分兩步走。近期目標(biāo)：改變農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票抵扣條件，利用銀行支付環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的外部制約，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)收購(gòu)發(fā)票信息的利用和查核。中遠(yuǎn)期目標(biāo)：建立全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將收購(gòu)發(fā)票管理納入金稅工程系統(tǒng)，進(jìn)行信息比對(duì)。具體說(shuō)：
（一）實(shí)行不付款不抵扣的制度。與其他行業(yè)不同，實(shí)行不付款不抵扣的制度在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)行業(yè)既有可能也有必要。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)面對(duì)的是大量農(nóng)戶，真正的收購(gòu)行為一般都是支付現(xiàn)金，很少有拖欠的，除非出現(xiàn)買(mǎi)方市場(chǎng)或壟斷的情形，但在這種情況下實(shí)行不付款不抵扣的制度有利于保護(hù)農(nóng)民的利益。
（二）企業(yè)在銀行開(kāi)立收購(gòu)專(zhuān)戶，收購(gòu)款直接從專(zhuān)戶上劃轉(zhuǎn)進(jìn)農(nóng)戶的儲(chǔ)蓄戶，企業(yè)不得直接用現(xiàn)金支付收購(gòu)款。開(kāi)立收購(gòu)專(zhuān)戶的好處就是將收購(gòu)資金與其他經(jīng)營(yíng)資金分開(kāi)，收購(gòu)專(zhuān)戶的資金專(zhuān)門(mén)用于收購(gòu)，每月的對(duì)帳單可以清楚地看出企業(yè)的收購(gòu)資金實(shí)際支出是多少。規(guī)定企業(yè)不得直接用現(xiàn)金支付收購(gòu)款而是從專(zhuān)戶上劃轉(zhuǎn)的好處是防止企業(yè)利用虛假的資金支付虛開(kāi)發(fā)票。他只開(kāi)一張發(fā)票沒(méi)用，必須得有銀行的資金支付記錄，銀行是不會(huì)幫他做假帳的。
從專(zhuān)戶上給農(nóng)民劃款的方式有兩種選擇。一是參照銀行代發(fā)放企業(yè)工資的做法，由企業(yè)會(huì)計(jì)按收購(gòu)發(fā)票逐筆開(kāi)具轉(zhuǎn)帳支票（代發(fā)工資是匯總開(kāi)具），農(nóng)戶持轉(zhuǎn)帳支票到銀行將貨款轉(zhuǎn)入自己的儲(chǔ)蓄戶。這里要指出的是必須使用轉(zhuǎn)帳支票，而非現(xiàn)金支票。轉(zhuǎn)帳支票只有在轉(zhuǎn)入儲(chǔ)蓄戶后才能提取現(xiàn)金，那么在儲(chǔ)蓄戶上就有了記錄，必要時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按法定程序進(jìn)行檢查，直接支付現(xiàn)金就難以核實(shí)了。這種方法有它的優(yōu)缺點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)是操作起來(lái)難度不大；缺點(diǎn)有兩個(gè)方面，一方面是會(huì)計(jì)人員的量非常大，特別是在收購(gòu)?fù)?；另一方面是農(nóng)戶沒(méi)有取得發(fā)票的主動(dòng)性，只要支票不要發(fā)票，支票和發(fā)票很可能產(chǎn)生不對(duì)應(yīng)的情況從而形成新的征管漏洞。
第二個(gè)選擇是在收購(gòu)發(fā)票中增設(shè)一聯(lián)與支票功能相同的銀行付款聯(lián)，收購(gòu)專(zhuān)戶的資金只能憑該聯(lián)才能支付。這個(gè)方法可以真正讓企業(yè)象重視增值稅發(fā)票一樣重視收購(gòu)發(fā)票。農(nóng)戶會(huì)主動(dòng)要求開(kāi)具發(fā)票，不索要就拿不到錢(qián)；企業(yè)也必須提供發(fā)票，企業(yè)不從專(zhuān)戶上付款、不提供發(fā)票就無(wú)法抵扣。它能起到一石三鳥(niǎo)的作用，既解決了企業(yè)會(huì)計(jì)人員量大的問(wèn)題，又讓發(fā)票和支票絕對(duì)一一對(duì)應(yīng)，還能保證收購(gòu)資金支付的真實(shí)性。當(dāng)然這條措施最大障礙在于它不是稅務(wù)機(jī)關(guān)就能決定的，必須得到金融部門(mén)的大力配合。票據(jù)法第一百零九條明確規(guī)定：匯票、本票、支票的格式應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，票據(jù)憑證的格式和印制管理辦法，由中國(guó)人民銀行規(guī)定。但是這個(gè)辦法的實(shí)施效果要優(yōu)于上一個(gè)辦法，即便一時(shí)不能到位，也應(yīng)作為一個(gè)努力的方向。
（三）改手工開(kāi)具為電腦開(kāi)具，改進(jìn)對(duì)收購(gòu)發(fā)票信息的利用效率。收購(gòu)發(fā)票手工開(kāi)具的最大缺點(diǎn)就是對(duì)發(fā)票所記錄的信息不能充分利用。因?yàn)榘l(fā)票的使用量都很大，要匯總統(tǒng)計(jì)發(fā)票的某一項(xiàng)信息量大又容易出錯(cuò)?？梢蚤_(kāi)發(fā)兩個(gè)軟件，一個(gè)是企業(yè)開(kāi)票的軟件，另一個(gè)是稅務(wù)機(jī)關(guān)接收分析的軟件。企業(yè)在電腦上開(kāi)具收購(gòu)發(fā)票，開(kāi)票信息形成并確認(rèn)后，企業(yè)不能在電腦上任意修改。下月初企業(yè)將上月開(kāi)票的電子信息通過(guò)一定方式（ic卡、軟盤(pán)、因特網(wǎng)等）傳遞給主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)。主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)的軟件不僅能讀取企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)，還要具備較強(qiáng)的查詢功能，比如對(duì)某一農(nóng)戶根據(jù)其身份證號(hào)或姓名查詢他在一段時(shí)期內(nèi)出售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和金額，便于稅務(wù)人員查核。在手工開(kāi)票的情況下要做到這一點(diǎn)很不容易。
以上三項(xiàng)措施表現(xiàn)在申報(bào)環(huán)節(jié)就是企業(yè)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送收購(gòu)發(fā)票電子信息和銀行劃帳清單或?qū)危鳛榈挚鄣膽{據(jù)。條件成熟時(shí)可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)從銀行取得企業(yè)收購(gòu)專(zhuān)戶的電子信息，與企業(yè)報(bào)送的電子信息自動(dòng)逐筆核對(duì)，兩者一致可以計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。
（四）收購(gòu)發(fā)票信息核查和協(xié)查。上面的辦法不能自動(dòng)預(yù)防另外兩個(gè)問(wèn)題，一是擴(kuò)大對(duì)象和范圍開(kāi)票；二是企業(yè)冒用農(nóng)戶的名義虛開(kāi)收購(gòu)發(fā)票并將資金從收購(gòu)專(zhuān)戶轉(zhuǎn)出用于其他用途。這時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的分析軟件就可以發(fā)揮作用了，稅務(wù)人員可以利用分析軟件對(duì)收購(gòu)發(fā)票進(jìn)行核查和協(xié)查。稅務(wù)人員先按某一口徑比如收購(gòu)數(shù)量、收購(gòu)價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品品名等，篩選出一定比例的異常戶：收購(gòu)價(jià)格偏高的、收購(gòu)數(shù)額偏大的、同一銷(xiāo)售者多次銷(xiāo)售的等等，再對(duì)這些異常戶進(jìn)行核查。核查的方法多種多樣，如果懷疑企業(yè)冒用農(nóng)戶的名義虛開(kāi)收購(gòu)發(fā)票的，可以向該農(nóng)戶發(fā)出信函或到實(shí)地詢問(wèn)，求證該農(nóng)戶是否出售了企業(yè)申報(bào)的農(nóng)產(chǎn)品，數(shù)量、金額是否一致；如果懷疑企業(yè)擴(kuò)大對(duì)象或范圍開(kāi)票，可以向地方政府、有關(guān)部門(mén)證實(shí)該戶是不是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者，還可以到實(shí)地去勘察。由于軟件統(tǒng)計(jì)篩選作用的發(fā)揮，使得核查能有的放矢，很有針對(duì)性，容易取得實(shí)質(zhì)性的成果，從而能有效地彌補(bǔ)銀行環(huán)節(jié)制約的不足。
有些農(nóng)產(chǎn)品不一定限于本地流通，有的甚至是在全國(guó)范圍內(nèi)流通。那么對(duì)于企業(yè)外出收購(gòu)和外地農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)者來(lái)本地出售農(nóng)產(chǎn)品的信息，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)就難以核查了。必須象增值稅發(fā)票一樣建立全國(guó)范圍內(nèi)的協(xié)查制度，將核查的委托異地國(guó)稅機(jī)關(guān)進(jìn)行。協(xié)查的數(shù)量、內(nèi)容和回復(fù)時(shí)間必須有明確的規(guī)定。
近期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可以大大壓縮企業(yè)違法操作的空間，但它對(duì)于少量的虛假開(kāi)票、擴(kuò)大對(duì)象和范圍開(kāi)票難以杜絕。這一方面可以通過(guò)對(duì)違法企業(yè)的查處來(lái)警示其他企業(yè)，另一方面可以通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票管理的中長(zhǎng)期目標(biāo)來(lái)解決。
（五）建立全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將收購(gòu)發(fā)票管理納入金稅工程系統(tǒng)，進(jìn)行信息比對(duì)，以農(nóng)戶產(chǎn)量核對(duì)企業(yè)收購(gòu)量，最大限度地杜絕虛開(kāi)現(xiàn)象。這是在實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票管理近期目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力的目標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)按年采集和維護(hù)，對(duì)象是全國(guó)范圍內(nèi)所有生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶，內(nèi)容包括農(nóng)戶姓名、家庭成員、農(nóng)田（水面、牧場(chǎng)等）面積、預(yù)計(jì)年產(chǎn)量，在收獲季節(jié)根據(jù)各地的年景將預(yù)計(jì)年產(chǎn)量乘以一個(gè)系數(shù)來(lái)確定實(shí)際產(chǎn)量,這個(gè)實(shí)際產(chǎn)量是確定各農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的基數(shù)，所有企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的信息都要與之核對(duì)，一個(gè)農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品，不管是一次出售還是分次出售，不管是在一家收購(gòu)企業(yè)出售還是在多家收購(gòu)企業(yè)出售，不管是在本地出售還是在外地出售，都不應(yīng)超出這個(gè)基數(shù)。收購(gòu)的對(duì)象也應(yīng)該在數(shù)據(jù)庫(kù)范圍內(nèi)。數(shù)據(jù)庫(kù)里沒(méi)有記錄的農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品和超基數(shù)出售農(nóng)產(chǎn)品都應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查。這樣以農(nóng)產(chǎn)品的源頭信息來(lái)確定收購(gòu)信息的真實(shí)性，收購(gòu)企業(yè)弄虛作假的空間就幾乎沒(méi)有了。
當(dāng)然這個(gè)目標(biāo)不是一蹴而就的，關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)庫(kù)建立涉及的范圍太廣（全國(guó)約有1.8億農(nóng)戶）、業(yè)務(wù)復(fù)雜，必須得到政府及有關(guān)部門(mén)的支持，數(shù)據(jù)不全或不真實(shí)都沒(méi)有使用價(jià)值。較理想的做法是如果中央及地方政府能建立一個(gè)全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將稅務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)需求考慮進(jìn)去，或與稅務(wù)部門(mén)共建共享，這樣難度會(huì)降低，數(shù)據(jù)也有使用價(jià)值。
出，有虛假收購(gòu)行為的企業(yè)，它的有些大額資金往來(lái)只是做假帳的需要，根本不存在，怎么能有銀行的單據(jù)呢？所以它的這些所謂“資金往來(lái)”，不管是幾萬(wàn)還是幾十萬(wàn)，證明的原始單據(jù)只有一張借據(jù)或者收條。當(dāng)然帳上這些往來(lái)對(duì)象的姓名大多也是編造或冒用的，明顯一點(diǎn)的是掛老板或其親屬的戶頭。
二是現(xiàn)金科目帳務(wù)混亂。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度對(duì)現(xiàn)金的管理和核算要求是很明確、很?chē)?yán)格的，但有虛開(kāi)行為的企業(yè)難以遵守也不會(huì)遵守這些規(guī)定。比如，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理的規(guī)定收支現(xiàn)金，根據(jù)業(yè)務(wù)需要核定庫(kù)存現(xiàn)金余額，超過(guò)庫(kù)存現(xiàn)金限額的部分應(yīng)當(dāng)及時(shí)交存銀行。而它的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)中大額的虛進(jìn)虛出部分，沒(méi)法通過(guò)銀行存款的進(jìn)出反映，只能在現(xiàn)金科目上反映，所以在帳面上很容易出現(xiàn)大額的現(xiàn)金余額或負(fù)數(shù)；再比如，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“現(xiàn)金日記賬”，由出納人員根據(jù)收付款憑證，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐筆登記。而虛開(kāi)的收購(gòu)發(fā)票行為涉及幾個(gè)環(huán)節(jié)，很難按正常程序走，否則真假業(yè)務(wù)自己都容易搞不清。一般都是集中補(bǔ)做。如果現(xiàn)金日記賬是按規(guī)定逐筆登記的話，補(bǔ)做的痕跡就很明顯。企業(yè)不會(huì)這么傻，有三種辦法可以掩蓋：一是真假兩本帳，真的自己用，假的應(yīng)付檢查；二是不逐筆登記，一段時(shí)間匯總登記一次，魚(yú)目混珠；第三種方法最徹底，不記現(xiàn)金日記帳，只是在總帳上匯總記載。
三是產(chǎn)品成本中材料耗用比例較正常企業(yè)高。由于虛開(kāi)的原材料成本最終要進(jìn)入產(chǎn)成品成本，所以如果拿幾個(gè)有同類(lèi)業(yè)務(wù)的收購(gòu)企業(yè)進(jìn)行比較，看相同的一段較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)（比如一年、一個(gè)收購(gòu)季節(jié)），各自的材料耗用占產(chǎn)品成本的比例，那么有虛假收購(gòu)行為的企業(yè)或虛開(kāi)行為嚴(yán)重的企業(yè)的比例無(wú)疑要比其他企業(yè)高。
農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的各種違法行為能給違法企業(yè)帶來(lái)很多利益，但其對(duì)國(guó)家對(duì)社會(huì)的危害也是顯而易見(jiàn)的：
首先是偷逃國(guó)家稅收。特別是虛開(kāi)行為對(duì)幾個(gè)主體稅種都有沖擊。
1、增值稅。多開(kāi)發(fā)票就可以多計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，就可以少交或不交增值稅。更有甚者，一些收購(gòu)企業(yè)一邊多開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票進(jìn)行抵扣，一邊向其他企業(yè)大肆虛開(kāi)增值稅發(fā)票，把危害向外擴(kuò)散，嚴(yán)重破壞了增值稅的稅收鏈條。對(duì)于出口企業(yè)來(lái)講，多開(kāi)收購(gòu)發(fā)票則能多享受?chē)?guó)家的出口退稅。
2、企業(yè)所得稅。虛增的原材料不僅多抵扣增值稅，還進(jìn)入企業(yè)成本，減少企業(yè)利潤(rùn)；虛假的借款不僅掩飾了虛開(kāi)行為，還可以冠冕堂皇地在稅前列支利息，這樣一來(lái)，企業(yè)所得稅還能有多少？所以我們?cè)谝恍┑胤綍?huì)看到，有的企業(yè)甚至是當(dāng)?shù)氐墓歉善髽I(yè)、龍頭企業(yè)，辦得紅紅火火，銷(xiāo)售連年擴(kuò)大，帳面上卻連年虧損。
其次是破壞征管秩序。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)的所有收購(gòu)業(yè)務(wù)中，一部分是直接向農(nóng)戶收購(gòu)的，另一部分是通過(guò)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、其他收購(gòu)企業(yè)等途徑間接收購(gòu)的。不同的企業(yè)有不同的比例。有的企業(yè)座落在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，農(nóng)戶直接向企業(yè)出售農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高，直接收購(gòu)的比例就高；有的企業(yè)對(duì)外地農(nóng)產(chǎn)品依賴性強(qiáng)，間接收購(gòu)的比例就會(huì)高一些。由于前面所述的原因，有很多收購(gòu)企業(yè)會(huì)將間接收購(gòu)業(yè)務(wù)（應(yīng)由出售方提供發(fā)票）處理為直接收購(gòu)業(yè)務(wù)（向出售方開(kāi)具收購(gòu)發(fā)票），這使得大量的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者逃避了稅收監(jiān)管。
第三是有害公平競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票開(kāi)具上可變通操作的巨大空間，讓一些不守法企業(yè)獲得了非法的稅收收益。如果剔除其他因素，這種非法的稅收收益使得不守法的企業(yè)在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)會(huì)越來(lái)越明顯，而守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)越來(lái)越處于劣勢(shì)。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“劣幣驅(qū)逐良幣”理論認(rèn)為，真幣和假幣如果能同時(shí)在市場(chǎng)上通行無(wú)阻，那么假幣就會(huì)逐漸在市場(chǎng)上取代真幣。同樣，如果開(kāi)具農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票的違法行為得不到有效遏止的話，那么我們的稅收政策就成了不守法企業(yè)的“競(jìng)爭(zhēng)手段”了。長(zhǎng)此以往，自覺(jué)守法的企業(yè)將越來(lái)越少，違法的情節(jié)會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重。
二、加強(qiáng)管理的思路及建議
問(wèn)題出在哪里？以筆者淺見(jiàn)，出在農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票抵扣政策的制度設(shè)計(jì)上。農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票抵扣政策本身很正確，能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的.流通和深加工，能促進(jìn)農(nóng)（林、牧、漁）業(yè)的發(fā)展和農(nóng)（林、牧、漁）民的增收。但它規(guī)定的抵扣條件太簡(jiǎn)單了，就是企業(yè)自己說(shuō)了算，規(guī)范的企業(yè)能做到，不規(guī)范的企業(yè)更能做到。它似乎有一個(gè)理想的前提就是所有的企業(yè)都有較為健全的內(nèi)部控制，都能自覺(jué)遵守稅法。政策層面更多的是規(guī)定不允許企業(yè)怎樣做，卻沒(méi)有好的辦法讓它無(wú)法做；稅收征管只有事后處罰規(guī)定，沒(méi)有有效的事前預(yù)防機(jī)制。
解決的辦法是什么？筆者以為可以從增值稅發(fā)票管理的成功經(jīng)驗(yàn)得到借鑒。應(yīng)該說(shuō)以前增值稅發(fā)票違法犯罪現(xiàn)象也是層出不窮，大案要案屢見(jiàn)不鮮。稅務(wù)機(jī)關(guān)怎么加強(qiáng)管理、怎么加強(qiáng)宣傳，司法機(jī)關(guān)怎么懲罰犯罪分子，仍然不能有效遏止。直到金稅二期的推行才從根本上解決了這個(gè)問(wèn)題。金稅二期的本質(zhì)是利用科技手段，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的外部信息制約和事前預(yù)防。企業(yè)不是僅憑自己提供的內(nèi)部信息就能證明涉稅行為的真實(shí)性，必須要和外部信息互相印證才能被視為真實(shí)有效，提供虛假信息并得到認(rèn)可的難度非常大。光靠自己說(shuō)了不算，自己想不守法都難。最近的一窗式管理、運(yùn)輸發(fā)票的管理也是延續(xù)了這個(gè)思路，強(qiáng)調(diào)外部信息制約，強(qiáng)調(diào)事前預(yù)防。
雖然農(nóng)產(chǎn)品有其特殊性，但只要認(rèn)真研究其特性，外部信息制約和事前預(yù)防的思路還是可以用于農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票管理的。筆者認(rèn)為，要最終達(dá)到基本杜絕農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票違法行為的目的可以分兩步走。近期目標(biāo)：改變農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票抵扣條件，利用銀行支付環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的外部制約，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)收購(gòu)發(fā)票信息的利用和查核。中遠(yuǎn)期目標(biāo)：建立全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將收購(gòu)發(fā)票管理納入金稅工程系統(tǒng)，進(jìn)行信息比對(duì)。具體說(shuō)：
（一）實(shí)行不付款不抵扣的制度。與其他行業(yè)不同，實(shí)行不付款不抵扣的制度在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)行業(yè)既有可能也有必要。農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)面對(duì)的是大量農(nóng)戶，真正的收購(gòu)行為一般都是支付現(xiàn)金，很少有拖欠的，除非出現(xiàn)買(mǎi)方市場(chǎng)或壟斷的情形，但在這種情況下實(shí)行不付款不抵扣的制度有利于保護(hù)農(nóng)民的利益。
（二）企業(yè)在銀行開(kāi)立收購(gòu)專(zhuān)戶，收購(gòu)款直接從專(zhuān)戶上劃轉(zhuǎn)進(jìn)農(nóng)戶的儲(chǔ)蓄戶，企業(yè)不得直接用現(xiàn)金支付收購(gòu)款。開(kāi)立收購(gòu)專(zhuān)戶的好處就是將收購(gòu)資金與其他經(jīng)營(yíng)資金分開(kāi)，收購(gòu)專(zhuān)戶的資金專(zhuān)門(mén)用于收購(gòu)，每月的對(duì)帳單可以清楚地看出企業(yè)的收購(gòu)資金實(shí)際支出是多少。規(guī)定企業(yè)不得直接用現(xiàn)金支付收購(gòu)款而是從專(zhuān)戶上劃轉(zhuǎn)的好處是防止企業(yè)利用虛假的資金支付虛開(kāi)發(fā)票。他只開(kāi)一張發(fā)票沒(méi)用，必須得有銀行的資金支付記錄，銀行是不會(huì)幫他做假帳的。
從專(zhuān)戶上給農(nóng)民劃款的方式有兩種選擇。一是參照銀行代發(fā)放企業(yè)工資的做法，由企業(yè)會(huì)計(jì)按收購(gòu)發(fā)票逐筆開(kāi)具轉(zhuǎn)帳支票（代發(fā)工資是匯總開(kāi)具），農(nóng)戶持轉(zhuǎn)帳支票到銀行將貨款轉(zhuǎn)入自己的儲(chǔ)蓄戶。這里要指出的是必須使用轉(zhuǎn)帳支票，而非現(xiàn)金支票。轉(zhuǎn)帳支票只有在轉(zhuǎn)入儲(chǔ)蓄戶后才能提取現(xiàn)金，那么在儲(chǔ)蓄戶上就有了記錄，必要時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按法定程序進(jìn)行檢查，直接支付現(xiàn)金就難以核實(shí)了。這種方法有它的優(yōu)缺點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)是操作起來(lái)難度不大；缺點(diǎn)有兩個(gè)方面，一方面是會(huì)計(jì)人員的量非常大，特別是在收購(gòu)?fù)?；另一方面是農(nóng)戶沒(méi)有取得發(fā)票的主動(dòng)性，只要支票不要發(fā)票，支票和發(fā)票很可能產(chǎn)生不對(duì)應(yīng)的情況從而形成新的征管漏洞。
第二個(gè)選擇是在收購(gòu)發(fā)票中增設(shè)一聯(lián)與支票功能相同的銀行付款聯(lián)，收購(gòu)專(zhuān)戶的資金只能憑該聯(lián)才能支付。這個(gè)方法可以真正讓企業(yè)象重視增值稅發(fā)票一樣重視收購(gòu)發(fā)票。農(nóng)戶會(huì)主動(dòng)要求開(kāi)具發(fā)票，不索要就拿不到錢(qián)；企業(yè)也必須提供發(fā)票，企業(yè)不從專(zhuān)戶上付款、不提供發(fā)票就無(wú)法抵扣。它能起到一石三鳥(niǎo)的作用，既解決了企業(yè)會(huì)計(jì)人員量大的問(wèn)題，又讓發(fā)票和支票絕對(duì)一一對(duì)應(yīng)，還能保證收購(gòu)資金支付的真實(shí)性。當(dāng)然這條措施最大障礙在于它不是稅務(wù)機(jī)關(guān)就能決定的，必須得到金融部門(mén)的大力配合。票據(jù)法第一百零九條明確規(guī)定：匯票、本票、支票的格式應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，票據(jù)憑證的格式和印制管理辦法，由中國(guó)人民銀行規(guī)定。但是這個(gè)辦法的實(shí)施效果要優(yōu)于上一個(gè)辦法，即便一時(shí)不能到位，也應(yīng)作為一個(gè)努力的方向。
（三）改手工開(kāi)具為電腦開(kāi)具，改進(jìn)對(duì)收購(gòu)發(fā)票信息的利用效率。收購(gòu)發(fā)票手工開(kāi)具的最大缺點(diǎn)就是對(duì)發(fā)票所記錄的信息不能充分利用。因?yàn)榘l(fā)票的使用量都很大，要匯總統(tǒng)計(jì)發(fā)票的某一項(xiàng)信息量大又容易出錯(cuò)?？梢蚤_(kāi)發(fā)兩個(gè)軟件，一個(gè)是企業(yè)開(kāi)票的軟件，另一個(gè)是稅務(wù)機(jī)關(guān)接收分析的軟件。企業(yè)在電腦上開(kāi)具收購(gòu)發(fā)票，開(kāi)票信息形成并確認(rèn)后，企業(yè)不能在電腦上任意修改。下月初企業(yè)將上月開(kāi)票的電子信息通過(guò)一定方式（ic卡、軟盤(pán)、因特網(wǎng)等）傳遞給主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)。主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)的軟件不僅能讀取企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)，還要具備較強(qiáng)的查詢功能，比如對(duì)某一農(nóng)戶根據(jù)其身份證號(hào)或姓名查詢他在一段時(shí)期內(nèi)出售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和金額，便于稅務(wù)人員查核。在手工開(kāi)票的情況下要做到這一點(diǎn)很不容易。
以上三項(xiàng)措施表現(xiàn)在申報(bào)環(huán)節(jié)就是企業(yè)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送收購(gòu)發(fā)票電子信息和銀行劃帳清單或?qū)?，作為抵扣的憑據(jù)。條件成熟時(shí)可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)從銀行取得企業(yè)收購(gòu)專(zhuān)戶的電子信息，與企業(yè)報(bào)送的電子信息自動(dòng)逐筆核對(duì)，兩者一致可以計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。
（四）收購(gòu)發(fā)票信息核查和協(xié)查。上面的辦法不能自動(dòng)預(yù)防另外兩個(gè)問(wèn)題，一是擴(kuò)大對(duì)象和范圍開(kāi)票；二是企業(yè)冒用農(nóng)戶的名義虛開(kāi)收購(gòu)發(fā)票并將資金從收購(gòu)專(zhuān)戶轉(zhuǎn)出用于其他用途。這時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的分析軟件就可以發(fā)揮作用了，稅務(wù)人員可以利用分析軟件對(duì)收購(gòu)發(fā)票進(jìn)行核查和協(xié)查。稅務(wù)人員先按某一口徑比如收購(gòu)數(shù)量、收購(gòu)價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品品名等，篩選出一定比例的異常戶：收購(gòu)價(jià)格偏高的、收購(gòu)數(shù)額偏大的、同一銷(xiāo)售者多次銷(xiāo)售的等等，再對(duì)這些異常戶進(jìn)行核查。核查的方法多種多樣，如果懷疑企業(yè)冒用農(nóng)戶的名義虛開(kāi)收購(gòu)發(fā)票的，可以向該農(nóng)戶發(fā)出信函或到實(shí)地詢問(wèn)，求證該農(nóng)戶是否出售了企業(yè)申報(bào)的農(nóng)產(chǎn)品，數(shù)量、金額是否一致；如果懷疑企業(yè)擴(kuò)大對(duì)象或范圍開(kāi)票，可以向地方政府、有關(guān)部門(mén)證實(shí)該戶是不是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者，還可以到實(shí)地去勘察。由于軟件統(tǒng)計(jì)篩選作用的發(fā)揮，使得核查能有的放矢，很有針對(duì)性，容易取得實(shí)質(zhì)性的成果，從而能有效地彌補(bǔ)銀行環(huán)節(jié)制約的不足。
有些農(nóng)產(chǎn)品不一定限于本地流通，有的甚至是在全國(guó)范圍內(nèi)流通。那么對(duì)于企業(yè)外出收購(gòu)和外地農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)者來(lái)本地出售農(nóng)產(chǎn)品的信息，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)就難以核查了。必須象增值稅發(fā)票一樣建立全國(guó)范圍內(nèi)的協(xié)查制度，將核查的委托異地國(guó)稅機(jī)關(guān)進(jìn)行。協(xié)查的數(shù)量、內(nèi)容和回復(fù)時(shí)間必須有明確的規(guī)定。
近期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可以大大壓縮企業(yè)違法操作的空間，但它對(duì)于少量的虛假開(kāi)票、擴(kuò)大對(duì)象和范圍開(kāi)票難以杜絕。這一方面可以通過(guò)對(duì)違法企業(yè)的查處來(lái)警示其他企業(yè)，另一方面可以通過(guò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票管理的中長(zhǎng)期目標(biāo)來(lái)解決。
（五）建立全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將收購(gòu)發(fā)票管理納入金稅工程系統(tǒng)，進(jìn)行信息比對(duì)，以農(nóng)戶產(chǎn)量核對(duì)企業(yè)收購(gòu)量，最大限度地杜絕虛開(kāi)現(xiàn)象。這是在實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票管理近期目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力的目標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)按年采集和維護(hù)，對(duì)象是全國(guó)范圍內(nèi)所有生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶，內(nèi)容包括農(nóng)戶姓名、家庭成員、農(nóng)田（水面、牧場(chǎng)等）面積、預(yù)計(jì)年產(chǎn)量，在收獲季節(jié)根據(jù)各地的年景將預(yù)計(jì)年產(chǎn)量乘以一個(gè)系數(shù)來(lái)確定實(shí)際產(chǎn)量,這個(gè)實(shí)際產(chǎn)量是確定各農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的基數(shù)，所有企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的信息都要與之核對(duì)，一個(gè)農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品，不管是一次出售還是分次出售，不管是在一家收購(gòu)企業(yè)出售還是在多家收購(gòu)企業(yè)出售，不管是在本地出售還是在外地出售，都不應(yīng)超出這個(gè)基數(shù)。收購(gòu)的對(duì)象也應(yīng)該在數(shù)據(jù)庫(kù)范圍內(nèi)。數(shù)據(jù)庫(kù)里沒(méi)有記錄的農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品和超基數(shù)出售農(nóng)產(chǎn)品都應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查。這樣以農(nóng)產(chǎn)品的源頭信息來(lái)確定收購(gòu)信息的真實(shí)性，收購(gòu)企業(yè)弄虛作假的空間就幾乎沒(méi)有了。
當(dāng)然這個(gè)目標(biāo)不是一蹴而就的，關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)庫(kù)建立涉及的范圍太廣（全國(guó)約有1.8億農(nóng)戶）、業(yè)務(wù)復(fù)雜，必須得到政府及有關(guān)部門(mén)的支持，數(shù)據(jù)不全或不真實(shí)都沒(méi)有使用價(jià)值。較理想的做法是如果中央及地方政府能建立一個(gè)全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將稅務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)需求考慮進(jìn)去，或與稅務(wù)部門(mén)共建共享，這樣難度會(huì)降低，數(shù)據(jù)也有使用價(jià)值。
農(nóng)村垃圾池建設(shè)合同篇十四
新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃管理要從多方面進(jìn)行考慮，將村鎮(zhèn)規(guī)劃管理的編制工作得以完善化，要將城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃得到完善。對(duì)于村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，要從大局著眼，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)間的關(guān)系，對(duì)區(qū)域設(shè)施實(shí)施統(tǒng)籌安排，讓重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象能夠得到避免，從而進(jìn)一步的優(yōu)化公共設(shè)施和配套基礎(chǔ)設(shè)施。再有是將修編小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的工作能夠得到加快，在建設(shè)水平上得到有效提升，在規(guī)劃管理方面能夠詳細(xì)化［3］。對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理要以人文本，相關(guān)的規(guī)劃人員要能深入調(diào)查當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村發(fā)展歷史以及文化自然背景等，還要將農(nóng)村的調(diào)研工作積極完成，并發(fā)動(dòng)居民參與其中，對(duì)居民的意見(jiàn)廣泛聽(tīng)取，了解居民的真實(shí)想法然后進(jìn)行規(guī)劃。還要能夠?qū)ο鄳?yīng)的解決措施科學(xué)性的提出，堅(jiān)持從農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，編制能夠適合農(nóng)村自身發(fā)展的村鎮(zhèn)規(guī)劃。要堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境科學(xué)規(guī)劃的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況選擇最佳的發(fā)展模式。對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理要能進(jìn)一步的強(qiáng)化，從而促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展，規(guī)劃過(guò)程中要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在村容村貌以及整潔衛(wèi)生等方面充分重視，從而來(lái)建設(shè)農(nóng)村的文明環(huán)境。從具體上進(jìn)行落實(shí)，就是要從衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、給供水等方面綜合性的加以規(guī)劃，做到科學(xué)合理安排，經(jīng)濟(jì)化的利用。在村鎮(zhèn)規(guī)劃管理過(guò)程中，要能夠?qū)⒈O(jiān)管工作得以有效落實(shí)，保證規(guī)劃設(shè)計(jì)能科學(xué)合理的實(shí)施，在質(zhì)量上得以保障。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理要在理論宣傳上做足，在當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用下，要善于將媒體和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加以應(yīng)用，在先進(jìn)的技術(shù)手段應(yīng)用下進(jìn)行宣傳村鎮(zhèn)規(guī)劃管理的具體化措施和重要性。通過(guò)自身知識(shí)的儲(chǔ)備能力的加強(qiáng)，就能為實(shí)際工作的開(kāi)展打下基礎(chǔ)［4］。不僅如此，還要對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理的職責(zé)進(jìn)行強(qiáng)化，以及對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)工作的科學(xué)論證以及工程建設(shè)跟蹤指導(dǎo)進(jìn)行有效強(qiáng)化，只有從多方面進(jìn)行考慮和措施的實(shí)施，才能夠真正的保障村鎮(zhèn)規(guī)劃管理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
3．結(jié)語(yǔ)
總而言之，處在新的發(fā)展時(shí)代，新農(nóng)村建設(shè)的全面開(kāi)展會(huì)對(duì)農(nóng)村的面貌以及經(jīng)濟(jì)水平提升，起到積極的促進(jìn)作用。加強(qiáng)農(nóng)村的規(guī)劃管理的理論研究，就能對(duì)實(shí)際的操作進(jìn)行指導(dǎo)，為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展提供有益的發(fā)展思路。此次主要從新農(nóng)村建設(shè)的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理的現(xiàn)狀以及相應(yīng)措施實(shí)施的角度進(jìn)行的研究分析，希望能有助于實(shí)際的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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［2］張春光．論農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系的構(gòu)建［j］．理論學(xué)刊．(01)
［3］黃晉太．全面建設(shè)小康社會(huì)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的對(duì)策［j］．生產(chǎn)力研究．2014(06)
［4］劉孝誠(chéng)，肖剛．小城鎮(zhèn)建設(shè)與全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)［j］．中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)．2014(01)
農(nóng)村垃圾池建設(shè)合同篇十五
甲方(發(fā)包方)：
(法人代表：)
乙方：
一、工程主干道長(zhǎng)1050米;
二、商品混凝土標(biāo)號(hào)c25;
三、填土石子不允許用隧道挖出的石料;
四、路面寬2.5米，厚0.15米;
五、鋪面石子必須用挖掘機(jī)壓平，石子厚0.05米;
七、從大隊(duì)路至大塘水溝坡面包括此項(xiàng)內(nèi);
八、此項(xiàng)總承包款為人民幣拾捌萬(wàn)元整(含稅);
九、工程結(jié)算款以實(shí)際測(cè)量的工程總量為準(zhǔn)。
十一、此合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，村委會(huì)存檔一份。
甲方：
乙方：
年 月 日
農(nóng)村垃圾池建設(shè)合同篇十六
按照《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》和《建筑安裝工程承包合同條例》的原則，結(jié)合本工程具體情況，雙方達(dá)成如下協(xié)議。
第1條工程概況。
1.1工程名稱：_____________________。
工程地點(diǎn)：_____________________。
工程內(nèi)容：_____________________。
承包范圍：_____________________。
1.2開(kāi)工日期：_____________________
竣工日期：_____________________
總?cè)諝v日期：___________________
1.3質(zhì)量等級(jí)：_____________________。
1.4合同價(jià)款：_____________________。
第2條合同文件及解釋順序。
第3條合同文件使用的語(yǔ)言文字、標(biāo)準(zhǔn)和適用法律。
3.1合同語(yǔ)言：_____________________。
3.2適用法律法規(guī)：_________________。
3.3適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范：_______________。
第4條圖紙。
4.1圖紙?zhí)峁┤掌?/p>
4.2圖紙?zhí)峁┨讛?shù)：____________________。
4.3圖紙?zhí)厥獗Ｃ芤蠛唾M(fèi)用：__________。
第5條甲方駐工地代表。
5.1甲方駐工地代表及委派人員名單：______________________。
第6條乙方駐工地代表。
第7條甲方工作。
第8條乙方工作。
第9條進(jìn)度計(jì)劃。
9.2甲方代表批準(zhǔn)的時(shí)間。
第10條延期開(kāi)工。
第11條暫停施工。
第12條工期延誤。
第13條工期提前。
第14條檢查和返工。
第15條工程質(zhì)量等級(jí)。
15.1工程質(zhì)量等級(jí)要求的經(jīng)濟(jì)支出：__________________。
15.2質(zhì)量評(píng)定仲裁部門(mén)名稱：________________________。
第16條隱蔽工程、中間驗(yàn)收。
16.1中間驗(yàn)收部位和時(shí)間：_________________________。
第17條試車(chē)。
第18條驗(yàn)收和重新檢驗(yàn)。
第19條合同價(jià)款及調(diào)整。
第20條工程預(yù)付款。
20.4甲方不按時(shí)付款應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任：_________________。
第21條工程量的核實(shí)確認(rèn)。
21.1乙方提交工程量報(bào)告的時(shí)間和要求：____________________。
第22條工程款支付。
第23條甲方供應(yīng)材料設(shè)備。
23.1甲方供應(yīng)材料、設(shè)備的要求(附清單)：________________。
第24條乙方采購(gòu)材料設(shè)備。
第25條設(shè)計(jì)變更。
第26條確定變更價(jià)款。
第27條竣工驗(yàn)收。
27.1乙方提交竣工資料和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的時(shí)間：_________________。
第28條竣工結(jié)算。
28.4甲方將撥款通知送達(dá)經(jīng)辦銀行的時(shí)間：_________________。
第29條保修。
第30條爭(zhēng)議。
第31條違約。
第32條索賠。
第33條安全施工。
第34條專(zhuān)利技術(shù)、特殊工藝和合理化建議。
第35條地下障礙和文物。
第36條工程分包。
第37條不可抗力。
第38條保險(xiǎn)。
第39條工程停建或緩建。
第40條合同生效與終止。
40.1合同生效日期：_________________________
第41條合同份數(shù)：
41.1合同副本份數(shù)：_________________________。
41.2合同副本的分送責(zé)任：___________________。
41.3合同書(shū)制定費(fèi)用：_______________________。
合同訂立時(shí)間：________年_______月______日。
鑒(公)證意見(jiàn)：_______________。
經(jīng)辦人：_______________________。
鑒(公)證機(jī)關(guān)(章)。
__________年_______月________日。
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農(nóng)村垃圾池建設(shè)合同篇十七
經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展要能夠從多方面考慮，我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作不斷有新的突破，新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，村鎮(zhèn)規(guī)劃主要是為了將農(nóng)村構(gòu)筑物以及建筑物等空間進(jìn)行提高，在整體的視覺(jué)效果上能夠得到優(yōu)化，讓人們通過(guò)經(jīng)濟(jì)水平的提高以及生活質(zhì)量的提高，在這些方面得到具體化的反映。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的進(jìn)一步推進(jìn)，最為主要的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)的合理化科學(xué)化的規(guī)劃管理，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件［1］。無(wú)論是城市的發(fā)展還是農(nóng)村的發(fā)展，都要能夠有科學(xué)化的規(guī)劃管理作為指導(dǎo)方向。村鎮(zhèn)的規(guī)劃管理是通過(guò)政府進(jìn)行調(diào)控指導(dǎo)的，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)以及市場(chǎng)的監(jiān)管等手段來(lái)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。村鎮(zhèn)規(guī)劃有著保護(hù)公共利益以及協(xié)調(diào)社會(huì)利益和配置空間等諸多的職能，這在全局性以及綜合性的戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)方面都有著積極作用。新農(nóng)村建設(shè)中，在科學(xué)的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理下，就能對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)中的一些問(wèn)題和民意得到了解，從而為進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村的建設(shè)化工作，提供了寶貴的理論依據(jù)，能夠在發(fā)展中有章可循。
農(nóng)村垃圾池建設(shè)合同篇十八
承包方(乙方)：___
第1條：___工程概況
1.1工程名稱：___
工程地點(diǎn)：___工程內(nèi)容：___
1.2承包范圍：___
1.3開(kāi)工日期：___20____年月日竣工日期：___20____年月日
第2條：___建設(shè)規(guī)模、主要工程量：___工程造價(jià)元,大寫(xiě)
第3條：___工程款結(jié)算方式：____
第4條：___合同生效及終止：___
本合同自簽訂之日起生效,在雙方完成相互約定內(nèi)容后即告終止。
第5條：___合同份數(shù)
5.1本合同正本二份,具有同等效力,甲方持一份,乙方持一份;
5.2甲乙雙方如發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛,可以通過(guò)向薊縣人民法院起訴解決。
合同簽訂時(shí)間：___
合同簽訂地點(diǎn)：___備注：____
發(fā)包方(章)承包方(章)
地址：___地址：___
法定代表人：___法定代表人：___
委托代表人：___委托代表人：___
電話：___電話：___
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