修辭是以語言為材料,通過富于感染力的言辭來描繪事物、表達(dá)情感的一種語言技巧。豐富詞匯和語法的運(yùn)用。以下是一些優(yōu)秀學(xué)者的總結(jié)之作,對(duì)我們有著很大的啟發(fā)。
海洋環(huán)境保護(hù)策劃書篇一
環(huán)境保護(hù)策劃書篇三:
一、活動(dòng)主題:
讓綠色灑遍校園
二、活動(dòng)目的:
提高本校學(xué)生的環(huán)保意識(shí)以及綜合素質(zhì)。讓學(xué)生理
解環(huán)保的重要性,讓學(xué)生對(duì)環(huán)境有個(gè)深刻了解,使他們自覺去愛護(hù)校園環(huán)境,愛護(hù)自己的生存家園。
三、活動(dòng)時(shí)間:(自己定)
四、活動(dòng)地點(diǎn):西北民族大學(xué)(榆中校區(qū))
五、主辦單位:西北民族大學(xué)青年志愿者學(xué)會(huì),以及各院學(xué)生會(huì)。
六、活動(dòng)內(nèi)容:綠色拼圖創(chuàng)意比賽。
七、活動(dòng)安排:
1、在11月1日由青志協(xié)宣傳部進(jìn)行宣傳,張貼海報(bào)。
各院學(xué)生會(huì)組織各院學(xué)生收集可回收的垃圾和廢舊物品。(eg:電池、紙箱……)
由青志協(xié)購(gòu)買獎(jiǎng)品,制定賽制。(每院參與人員可獲得環(huán)保書簽一個(gè)。一等獎(jiǎng)一名,獎(jiǎng)籃球5個(gè);二等獎(jiǎng)兩名,獎(jiǎng)排球3個(gè);三等獎(jiǎng)三名,獎(jiǎng)羽毛球拍3副)
2、11月2日,公布評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)??蓮呐f物品的數(shù)量、創(chuàng)意的主題、以及拼圖的美觀程度等幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)分。并打印評(píng)分表。
3、11月4日,在體育場(chǎng)進(jìn)行比賽。并在賽后進(jìn)行總結(jié)。
八、比賽流程:
1、由各院學(xué)生會(huì)組織自己院的學(xué)生在青志協(xié)指定區(qū)域搬運(yùn)材料。
2、由青志協(xié)派人稱量各院廢舊物品的重量,并登記,按重量由高到低打分。
3、主持人宣布比賽開始,各院派十人進(jìn)行拼圖比賽。比賽時(shí)長(zhǎng)2小時(shí)。
4、比賽時(shí)間結(jié)束后,各院分別寫出自己的創(chuàng)意介紹以及環(huán)保理念。
5、讓全校的學(xué)生參觀,并散發(fā)評(píng)分表,進(jìn)行打分。
6、由青志協(xié)進(jìn)行總分,評(píng)定獎(jiǎng)項(xiàng),并頒獎(jiǎng)。
九、賽后安排:
1、進(jìn)行拍照留念。并發(fā)到校園網(wǎng)上,進(jìn)行賽后宣傳。加強(qiáng)環(huán)保教育。
2、將操場(chǎng)的廢舊垃圾處理回收。
3、進(jìn)行環(huán)保知識(shí)講座,深化環(huán)保意識(shí)。
十、預(yù)算:
(略)
海洋環(huán)境保護(hù)策劃書篇二
提高學(xué)生環(huán)保意識(shí),改變不良生活習(xí)慣。
1.闡明這次活動(dòng)的目的,引入主題主持人發(fā)言宣布活動(dòng)開始。
3.同學(xué)相互發(fā)表評(píng)論,提出自己的觀點(diǎn),對(duì)未來進(jìn)行想象,活躍氣氛。
使同學(xué)們深深的感受到要從現(xiàn)在做起,從身邊做起,保護(hù)自己美麗的家園,美麗的地球,增強(qiáng)了同學(xué)們的環(huán)境保護(hù)意識(shí),從各自的內(nèi)心發(fā)出“我們要共同保護(hù)環(huán)境”的心聲。
海洋環(huán)境保護(hù)策劃書篇三
用行動(dòng)詮釋“愛”
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作,培養(yǎng)團(tuán)員青年的“愛國(guó)愛家愛環(huán)境”的責(zé)任感,進(jìn)一步豐富了廣大團(tuán)員青年的文化生活,增強(qiáng)了團(tuán)組織的凝聚力、創(chuàng)造力和生命力,傳遞人與人間的寶貴友誼,激發(fā)了團(tuán)員青年參加組織生活的熱情,促進(jìn)了廣大學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高,以致學(xué)生能夠全面成長(zhǎng)成才。特舉辦此次團(tuán)日活動(dòng)。
主辦單位:環(huán)境學(xué)院團(tuán)總支。
承辦單位:環(huán)境學(xué)院環(huán)工122團(tuán)支部。
環(huán)境學(xué)院環(huán)工122團(tuán)支部全體成員。
(邀請(qǐng)兩位助班和班主任與我們同行)。
活動(dòng)時(shí)間:11月中旬。
活動(dòng)地點(diǎn):越秀公園,南越王博物館。
part1前期準(zhǔn)備。
a、召開班級(jí)會(huì)議,討論活動(dòng)形式和內(nèi)容,確定方案;。
b、各班委分工合作,做好活動(dòng)動(dòng)員工作以及安排好前期準(zhǔn)備工作;。
d、進(jìn)行宣傳工作。
a、發(fā)放宣傳單,邀請(qǐng)廣大仲愷人橫幅簽名,來支持環(huán)工122的團(tuán)日活動(dòng);(11月上旬在學(xué)校設(shè)攤位)。
b、張貼宣傳海報(bào)對(duì)該次團(tuán)日活動(dòng)進(jìn)行宣傳;。
c、通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳。
采取各種有效途徑,如各性質(zhì)q群,學(xué)院網(wǎng)站進(jìn)行宣傳……。
part2活動(dòng)當(dāng)日安排。
a、早上8:00從仲愷出發(fā)(坐地鐵前往);。
b、上午參觀南越王博物館:
c、中午在越秀公園野餐,進(jìn)行一些團(tuán)體放松小游戲;。
d、下午游玩越秀公園;。
e、團(tuán)日活動(dòng)結(jié)束,點(diǎn)清人數(shù),集體回校。
附注:
1、活動(dòng)當(dāng)日的食物和飲品自備;。
2、野餐后,需整理干凈場(chǎng)地;。
3、每個(gè)人注意安全問題;。
4、不要大范圍走散,注意團(tuán)體性。
part3活動(dòng)后續(xù)工作安排。
a、整理活動(dòng)當(dāng)天所有拍攝的照片,資料上傳到博客上;。
b、在博客上發(fā)表日志感想和當(dāng)天發(fā)生的事情;。
c、待博客完善后,將博客發(fā)放到各種性質(zhì)的q群里,邀請(qǐng)他人點(diǎn)擊支持;。
d、寫活動(dòng)總結(jié)。
a、加強(qiáng)對(duì)支部團(tuán)員的“愛國(guó)愛家愛環(huán)境”教育,培養(yǎng)支部團(tuán)員思想道德素質(zhì);。
b、加強(qiáng)班風(fēng)、校風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)各團(tuán)支部的凝聚力,提高大家活動(dòng)積極性。
c、作為班級(jí)同學(xué)之間交流的一個(gè)好機(jī)會(huì),促進(jìn)增進(jìn)彼此之間的感情,加強(qiáng)班級(jí)凝聚力,使我支部能夠更加的團(tuán)結(jié)。
d、讓當(dāng)代大學(xué)生通過接受愛國(guó)主義教育,產(chǎn)生社會(huì)榮辱感以及強(qiáng)烈的愛國(guó)思想。
海洋環(huán)境保護(hù)策劃書篇四
20xx年5月21日(星期六)上午。
代縣雁門關(guān)景區(qū)。
愛護(hù)環(huán)境、美化景區(qū);環(huán)保從小做起,從身邊做起。
參加人員:
愛心團(tuán)成員。
5月19日中國(guó)旅游日,雁門關(guān)景區(qū)涌入了大量游客,隨之景區(qū)產(chǎn)生了許多垃圾,活動(dòng)主要是宣傳公益環(huán)保的理念,撿拾雁門關(guān)景區(qū)的白色垃圾,宣傳志愿精神,做一次有益于身心健康又促進(jìn)團(tuán)隊(duì)交流的愛護(hù)環(huán)境活動(dòng)。
1、要求所有參加活動(dòng)人員必須于5月21日上午9:00統(tǒng)一到縣招待所集合,9:20準(zhǔn)時(shí)乘車出發(fā)。
2、預(yù)計(jì)10點(diǎn)鐘到達(dá)景區(qū),到達(dá)景區(qū)后由孫虎中具體安排活動(dòng)分組情況及交待活動(dòng)注意事項(xiàng)。
2、隊(duì)員在活動(dòng)過程中如有時(shí)需提前離開,請(qǐng)及時(shí)告知活動(dòng)后勤保障負(fù)責(zé)人張俊峰(聯(lián)系電話:133333333所有志愿者必須統(tǒng)一穿著志愿者馬甲。
3、駕車途中和開展活動(dòng)時(shí),要求所有參加者必須注意自身安全,不開意氣車、不做危險(xiǎn)事。
4、兒童參加活動(dòng)必須由家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人陪同,否則不允許參加,以免發(fā)生意外;。
5、活動(dòng)中嚴(yán)禁用火,請(qǐng)參加者注意安全,以免出現(xiàn)意外;并時(shí)時(shí)做好自我保護(hù);。
1、此次活動(dòng)需要自備撿垃圾夾子、垃圾袋、手套等。
2、如因外力因素取消活動(dòng),將于20:00之前會(huì)在微信群發(fā)公告通知大家;。
3、本次活動(dòng)屬個(gè)人自愿參加的.戶外公益環(huán)?;顒?dòng),參加者應(yīng)有集體精神,相互照顧。
4、活動(dòng)的前一天請(qǐng)避免過度的運(yùn)動(dòng),少喝最好不要喝酒并保證充足的睡眠;。
5、請(qǐng)大家參加活動(dòng)時(shí)攜帶身份證;。
海洋環(huán)境保護(hù)策劃書篇五
提高本校學(xué)生的環(huán)保意識(shí)以及綜合素質(zhì)。讓學(xué)生理。
解環(huán)保的重要性,讓學(xué)生對(duì)環(huán)境有個(gè)深刻了解,使他們自覺去愛護(hù)校園環(huán)境,愛護(hù)自己的生存家園。
(自己定)。
西北民族大學(xué)(榆中校區(qū))。
西北民族大學(xué)青年志愿者學(xué)會(huì),以及各院學(xué)生會(huì)。
綠色拼圖創(chuàng)意比賽。
1、在11月1日由青志協(xié)宣傳部進(jìn)行宣傳,張貼海報(bào)。
各院學(xué)生會(huì)組織各院學(xué)生收集可回收的垃圾和廢舊物品。(eg:電池、紙箱……)。
由青志協(xié)購(gòu)買獎(jiǎng)品,制定賽制。(每院參與人員可獲得環(huán)保書簽一個(gè)。一等獎(jiǎng)一名,獎(jiǎng)籃球5個(gè);二等獎(jiǎng)兩名,獎(jiǎng)排球3個(gè);三等獎(jiǎng)三名,獎(jiǎng)羽毛球拍3副)。
2、11月2日,公布評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)??蓮呐f物品的數(shù)量、創(chuàng)意的主題、以及拼圖的美觀程度等幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)分。并打印評(píng)分表。
3、11月4日,在體育場(chǎng)進(jìn)行比賽。并在賽后進(jìn)行總結(jié)。
1、由各院學(xué)生會(huì)組織自己院的學(xué)生在青志協(xié)指定區(qū)域搬運(yùn)材料。
2、由青志協(xié)派人稱量各院廢舊物品的重量,并登記,按重量由高到低打分。
3、主持人宣布比賽開始,各院派十人進(jìn)行拼圖比賽。比賽時(shí)長(zhǎng)2小時(shí)。
4、比賽時(shí)間結(jié)束后,各院分別寫出自己的創(chuàng)意介紹以及環(huán)保理念。
5、讓全校的學(xué)生參觀,并散發(fā)評(píng)分表,進(jìn)行打分。
6、由青志協(xié)進(jìn)行總分,評(píng)定獎(jiǎng)項(xiàng),并頒獎(jiǎng)。
1、進(jìn)行拍照留念。并發(fā)到校園網(wǎng)上,進(jìn)行賽后宣傳。加強(qiáng)環(huán)保教育。
2、將操場(chǎng)的廢舊垃圾處理回收。
3、進(jìn)行環(huán)保知識(shí)講座,深化環(huán)保意識(shí)。
(略)。
海洋環(huán)境保護(hù)策劃書篇六
二,目的;
宣傳《環(huán)境保護(hù)知識(shí)》,提升市民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。為企業(yè)提高知名度和企業(yè)廣告效應(yīng)和社會(huì)效益雙贏。
三,方法;
醴陵市環(huán)境保護(hù)志愿者協(xié)會(huì)環(huán)境保護(hù)樂團(tuán),以藝術(shù)為載體,用演出的形式,愉悅的方法,為企業(yè)辦一場(chǎng)晚會(huì),通過主持人宣講詞,1,宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí),2,宣傳企業(yè)文化及產(chǎn)品介紹。
四,為減少白色污染《減少塑料袋的污染》,只需企業(yè)捐贈(zèng)一定數(shù)量(1000只)環(huán)保購(gòu)物袋,并在環(huán)保購(gòu)物袋上印有企業(yè)的名稱和產(chǎn)品介紹。同晚會(huì)同時(shí)進(jìn)行發(fā)放到市民手中,還有環(huán)保志愿者和主持人的宣講,一定企業(yè)廣告和經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。這又何樂而不為呢!
我們的環(huán)保樂團(tuán),在不斷優(yōu)化壯大,成員有羅小毛教授,株洲市音協(xié)副主席,醴陵揚(yáng)琴協(xié)會(huì)主席楊麗平老師,曾兩進(jìn)北京神洲大舞臺(tái)獲金獎(jiǎng)的史曉林老師。醴陵市的笛子高手周壯谷老師等40位藝術(shù)界退休的民間民樂藝人,樂器齊備,技藝精良。他們以民樂藝術(shù)為載體,用藝術(shù)的形式,愉樂的方法,把環(huán)境保護(hù)知識(shí)連一頓藝術(shù)大餐,無私奉獻(xiàn)給大家。
我們每個(gè)人都有出行到超市購(gòu)物和到市場(chǎng)買菜的機(jī)會(huì)和經(jīng)驗(yàn),但在購(gòu)物和買菜時(shí)都只想到好拿好提,而沒有考慮這些“塑料袋”提回家以后就成了垃圾。污染了我們的環(huán)境衛(wèi)生,增加了生活垃圾量。按一個(gè)家庭計(jì)算,每天購(gòu)物和買菜約要拎回5————8只塑料袋,按1000戶計(jì)算,每日要丟棄5000————————8000只塑料袋。請(qǐng)大家想一想,計(jì)算一下,醴陵有多少戶人家,有多少個(gè)商店和菜市埸。每天要丟棄多少塑料袋變成白色垃圾??梢?,要靠大家都行動(dòng)起來,拒絕或少用塑料袋,減少塑料袋的使用和丟棄,才會(huì)使我們的環(huán)境好起來。
各位父老鄉(xiāng)親胡戈,朋友們;
根據(jù)上面所推理,如以發(fā)放1000只環(huán)保購(gòu)物袋為例,那么每日就會(huì)減少5000——————8000只塑料袋的使用和丟棄,少產(chǎn)生了多少白色垃圾哦!要少污染多少環(huán)境。如果我們大家都來以各種方式,拒絕或少用塑料袋,減少塑料袋的使用和丟棄,我相信我們的環(huán)境就會(huì)好很多。我們的環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)都會(huì)輕松一點(diǎn)!
六,朋友們,想一想,作為商家,通過減少塑料袋的使用,商家其實(shí)也減少了成本開支。就拿快餐早點(diǎn),飲食業(yè)為例,一個(gè)人早餐消費(fèi)2元錢,就要產(chǎn)生2只塑料袋和一個(gè)塑料杯子,塑料吸管,或是餐合和一次性筷子等。一個(gè)早餐店一日要產(chǎn)生多少白色垃圾哦?全城有多少個(gè)快餐早點(diǎn),飲食業(yè)店?一日下來又要產(chǎn)生多少白色垃圾哦!這個(gè)量又是多少?大家想一想,肯定是一個(gè)觸目驚心的數(shù)字?,F(xiàn)在環(huán)境,如此日益惡化,自然災(zāi)害頻發(fā),我們必需去想一想,我們每個(gè)人該為環(huán)境保護(hù)做點(diǎn)什么?現(xiàn)在我代表環(huán)境保護(hù)志愿者協(xié)會(huì)倡導(dǎo)大家,一定要“從我做起,從現(xiàn)在做起,從身邊的小事做起,保護(hù)環(huán)境,保護(hù)我們的綠色家園————地球!
各位父老鄉(xiāng)親胡戈,朋友們;
每每我們提到環(huán)境衛(wèi)生,生活垃圾,其實(shí),生活垃圾中大部分就是,白色垃圾“塑料袋”,購(gòu)物包裝袋和一次性餐合,一次性筷子等等。每每我們大家搞環(huán)境保護(hù)活動(dòng)時(shí),說白了,就是撿白色垃圾“塑料袋”。每次到淥江風(fēng)光帶,狀元洲,西山公園,街道搞環(huán)境保護(hù)活動(dòng)時(shí),洪水沖來掛著樹上的彩旗迎風(fēng)飄揚(yáng),水上漂浮的,路邊丟的,也都是白色垃圾“塑料袋”。每次搞保護(hù)母親河活動(dòng),到河灘上撿垃圾,還是離不開白色垃圾“塑料袋”。所以,如何減少環(huán)境中的白色垃圾“塑料袋”污染,是迫在眉睫的事。更是城市三創(chuàng),爭(zhēng)先創(chuàng)?;顒?dòng)的瓶頸難題。這個(gè)難題,而被《章光101》企業(yè)龍新平總經(jīng)理想到了,她愿捐贈(zèng)500只環(huán)保購(gòu)物袋,發(fā)放到市民手中,以達(dá)到減少塑料袋立桿見影的效果。
通過這樣的晚會(huì)宣傳,影響力之大之廣,既有現(xiàn)實(shí)意義又有深遠(yuǎn)的歷史意義,,既有企業(yè)的廣告和經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益(宣傳了環(huán)境保護(hù)知識(shí)),我們環(huán)境保護(hù)志愿者協(xié)會(huì)愿做企業(yè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)騰飛的助推器。環(huán)境保護(hù)的排頭兵先行者,為社會(huì)排憂,為政府解難。衷心希望各企業(yè)響應(yīng)。為盼。
宇宙無邊,星球無數(shù),但適宜生命萬物生存的只有地球。人類只有一個(gè)地球。
海洋環(huán)境保護(hù)策劃書篇七
垃圾是放錯(cuò)地方的資源。然而垃圾的回收與利用卻被垃圾分類這一問題所限。當(dāng)今社會(huì),垃圾回收并非技術(shù)問題,而是人們沒有較強(qiáng)的垃圾分類回收的意識(shí)。
云南大學(xué)青年志愿者協(xié)會(huì)是由志愿從事社會(huì)公益事業(yè)與社會(huì)保障事業(yè)的在校學(xué)生組成的公益性社會(huì)團(tuán)體,具有一定的專業(yè)性、技能性,其成員具有奉獻(xiàn)自己,服務(wù)他人的精神。云南大學(xué)青年志愿者協(xié)會(huì)長(zhǎng)期致力于社會(huì)公益事業(yè),并積極開展與宣傳環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。在經(jīng)過調(diào)查了解后發(fā)現(xiàn)同學(xué)們沒有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)與垃圾分類的意識(shí),云南大學(xué)青年志愿者協(xié)會(huì)決定開展宣傳垃圾分類,保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)。
垃圾分類,保護(hù)地球
通過宣傳垃圾分類的意義提升同學(xué)們對(duì)垃圾分類這一實(shí)際問題的重視;再宣傳分類垃圾的具體做法,引導(dǎo)同學(xué)們正確的進(jìn)行垃圾分類,保護(hù)環(huán)境;最后以標(biāo)記垃圾桶等方式提醒同學(xué)們時(shí)刻注意垃圾回收問題。本次活動(dòng)通過提升同學(xué)關(guān)注并力行垃圾分類這一側(cè)面來提升同學(xué)們的環(huán)境保護(hù)意識(shí),并積極參與其中,共同保護(hù)地球。
主辦:共青團(tuán)云南大學(xué)委員會(huì)
策劃承辦:云南大學(xué)青年志愿者協(xié)會(huì)
贊助:
全校范圍,重點(diǎn)在楠苑、楸苑、梓苑生活區(qū)附近
1、校園的垃圾桶是分可回收和不可回收的,在垃圾桶的兩邊分別貼上日常垃圾的分類情況,哪些屬于可回收的哪些屬于不可回收的,引導(dǎo)同學(xué)們將垃圾分類放,為環(huán)保做出自己的微薄貢獻(xiàn)。
2、在宿舍園區(qū)宣傳垃圾分類知識(shí),讓每個(gè)宿舍的成員們有意識(shí)將垃圾分類放,可回收的單獨(dú)放一邊等待喚青同學(xué)來收,不可回收及時(shí)送垃圾中轉(zhuǎn)站。
3、據(jù)調(diào)查食堂門口是發(fā)傳單的集中地,往往到處有傳單亂扔得現(xiàn)象,故倡議廣大同學(xué)看完傳單后將傳單放到可回收箱內(nèi);同時(shí)在食堂各個(gè)門口設(shè)立傳單回收桶,方便同學(xué)將傳單放入其內(nèi),定期將傳單統(tǒng)一回收(注:楠苑4只,梓苑2只)。
(一)項(xiàng)目活動(dòng)安排
(二)具體安排
5月26日前為前期宣傳,出4張宣傳海報(bào)及一張展板(垃圾分類的一些照片)
6月8日前,將20張宣傳傳單粘貼于食堂及各宿舍園區(qū)并注意以海報(bào)等形式適當(dāng)宣傳
6月12日至6月16日主要針對(duì)不干膠的維護(hù),對(duì)有殘破,掉落的不干膠進(jìn)行重新粘貼
現(xiàn)在學(xué)校路邊的垃圾桶都是分可回收和不可回收兩種的,但許多的同學(xué)都沒有意識(shí)將垃圾進(jìn)行分類來扔,甚至有的不知道哪些東西是可回收的造成隨便扔垃圾桶里的習(xí)慣。為了提高同學(xué)們的垃圾分類意識(shí),關(guān)注環(huán)境問題,從個(gè)人做起,積極投身環(huán)境保護(hù)行動(dòng)中去。以己之力,舉手之勞,保護(hù)環(huán)境。特開展此次垃圾分類活動(dòng),以促使廣大老師和同學(xué)養(yǎng)成良好的習(xí)慣,共建和諧美好的校園環(huán)境。
不干膠宣傳單200*0.5=100(可回收100張,不可回收100張)
宣傳單20*0.5=10(貼于宿舍園區(qū))
傳單回收桶6*40=240
照片10*1=10
總計(jì):360元
1.要保證整個(gè)活動(dòng)的組織性、紀(jì)律性、有序性。
2.活動(dòng)過程中要注意公共道德,切實(shí)維護(hù)學(xué)社聯(lián)和當(dāng)代大學(xué)生的良好形象。
3.提前了解活動(dòng)當(dāng)天天氣情況及其他突發(fā)事件,并制作一套活動(dòng)應(yīng)急處理方案,以靈活應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,保障活動(dòng)的順利進(jìn)行。
4.機(jī)動(dòng)組:青協(xié)宣傳部:
時(shí)間及任務(wù):負(fù)責(zé)把活動(dòng)任務(wù)及進(jìn)程及時(shí)通知給各個(gè)部門,人員的靈活調(diào)動(dòng),接待嘉賓。各小組完成自己的任務(wù)或者各小組的閑散人員立即參與未完成的工作。
云南大學(xué)青年志愿者協(xié)會(huì)
二〇xx年五月二十四日
海洋環(huán)境保護(hù)策劃書篇八
為醴陵?duì)幭葎?chuàng)優(yōu),建設(shè)生態(tài)醴陵,減少白色污染《減少塑料袋的使用和對(duì)環(huán)境的污染》。
二,目的;
宣傳《環(huán)境保護(hù)知識(shí)》,提升市民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。為企業(yè)提高知名度和企業(yè)廣告效應(yīng)和社會(huì)效益雙贏。
三,方法;
醴陵市環(huán)境保護(hù)志愿者協(xié)會(huì)環(huán)境保護(hù)樂團(tuán),以藝術(shù)為載體,用演出的形式,愉悅的方法,為企業(yè)辦一場(chǎng)晚會(huì),通過主持人宣講詞,1,宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí),2,宣傳企業(yè)文化及產(chǎn)品介紹。
四,為減少白色污染《減少塑料袋的污染》,只需企業(yè)捐贈(zèng)一定數(shù)量(1000只)環(huán)保購(gòu)物袋,并在環(huán)保購(gòu)物袋上印有企業(yè)的名稱和產(chǎn)品介紹。同晚會(huì)同時(shí)進(jìn)行發(fā)放到市民手中,還有環(huán)保志愿者和主持人的宣講,一定企業(yè)廣告和經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。這又何樂而不為呢!
我們的環(huán)保樂團(tuán),在不斷優(yōu)化壯大,成員有羅小毛教授,株洲市音協(xié)副主席,醴陵揚(yáng)琴協(xié)會(huì)主席楊麗平老師,曾兩進(jìn)北京神洲大舞臺(tái)獲金獎(jiǎng)的史曉林老師。醴陵市的笛子高手周壯谷老師等40位藝術(shù)界退休的民間民樂藝人,樂器齊備,技藝精良。他們以民樂藝術(shù)為載體,用藝術(shù)的形式,愉樂的方法,把環(huán)境保護(hù)知識(shí)連一頓藝術(shù)大餐,無私奉獻(xiàn)給大家。
我們每個(gè)人都有出行到超市購(gòu)物和到市場(chǎng)買菜的機(jī)會(huì)和經(jīng)驗(yàn),但在購(gòu)物和買菜時(shí)都只想到好拿好提,而沒有考慮這些“塑料袋”提回家以后就成了垃圾。污染了我們的環(huán)境衛(wèi)生,增加了生活垃圾量。按一個(gè)家庭計(jì)算,每天購(gòu)物和買菜約要拎回5————8只塑料袋,按1000戶計(jì)算,每日要丟棄5000————————8000只塑料袋。請(qǐng)大家想一想,計(jì)算一下,醴陵有多少戶人家,有多少個(gè)商店和菜市埸。每天要丟棄多少塑料袋變成白色垃圾。可見,要靠大家都行動(dòng)起來,拒絕或少用塑料袋,減少塑料袋的使用和丟棄,才會(huì)使我們的環(huán)境好起來。
各位父老鄉(xiāng)親胡戈,朋友們;
根據(jù)上面所推理,如以發(fā)放1000只環(huán)保購(gòu)物袋為例,那么每日就會(huì)減少5000——————8000只塑料袋的`使用和丟棄,少產(chǎn)生了多少白色垃圾哦!要少污染多少環(huán)境。如果我們大家都來以各種方式,拒絕或少用塑料袋,減少塑料袋的使用和丟棄,我相信我們的環(huán)境就會(huì)好很多。我們的環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)都會(huì)輕松一點(diǎn)!
六,朋友們,想一想,作為商家,通過減少塑料袋的使用,商家其實(shí)也減少了成本開支。就拿快餐早點(diǎn),飲食業(yè)為例,一個(gè)人早餐消費(fèi)2元錢,就要產(chǎn)生2只塑料袋和一個(gè)塑料杯子,塑料吸管,或是餐合和一次性筷子等。一個(gè)早餐店一日要產(chǎn)生多少白色垃圾哦?全城有多少個(gè)快餐早點(diǎn),飲食業(yè)店?一日下來又要產(chǎn)生多少白色垃圾哦!這個(gè)量又是多少?大家想一想,肯定是一個(gè)觸目驚心的數(shù)字。現(xiàn)在環(huán)境,如此日益惡化,自然災(zāi)害頻發(fā),我們必需去想一想,我們每個(gè)人該為環(huán)境保護(hù)做點(diǎn)什么?現(xiàn)在我代表環(huán)境保護(hù)志愿者協(xié)會(huì)倡導(dǎo)大家,一定要“從我做起,從現(xiàn)在做起,從身邊的小事做起,保護(hù)環(huán)境,保護(hù)我們的綠色家園————地球!
各位父老鄉(xiāng)親胡戈,朋友們;
每每我們提到環(huán)境衛(wèi)生,生活垃圾,其實(shí),生活垃圾中大部分就是,白色垃圾“塑料袋”,購(gòu)物包裝袋和一次性餐合,一次性筷子等等。每每我們大家搞環(huán)境保護(hù)活動(dòng)時(shí),說白了,就是撿白色垃圾“塑料袋”。每次到淥江風(fēng)光帶,狀元洲,西山公園,街道搞環(huán)境保護(hù)活動(dòng)時(shí),洪水沖來掛著樹上的彩旗迎風(fēng)飄揚(yáng),水上漂浮的,路邊丟的,也都是白色垃圾“塑料袋”。每次搞保護(hù)母親河活動(dòng),到河灘上撿垃圾,還是離不開白色垃圾“塑料袋”。所以,如何減少環(huán)境中的白色垃圾“塑料袋”污染,是迫在眉睫的事。更是城市三創(chuàng),爭(zhēng)先創(chuàng)?;顒?dòng)的瓶頸難題。這個(gè)難題,而被《章光101》企業(yè)龍新平總經(jīng)理想到了,她愿捐贈(zèng)500只環(huán)保購(gòu)物袋,發(fā)放到市民手中,以達(dá)到減少塑料袋立桿見影的效果。
通過這樣的晚會(huì)宣傳,影響力之大之廣,既有現(xiàn)實(shí)意義又有深遠(yuǎn)的歷史意義,,既有企業(yè)的廣告和經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益(宣傳了環(huán)境保護(hù)知識(shí)),我們環(huán)境保護(hù)志愿者協(xié)會(huì)愿做企業(yè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)騰飛的助推器。環(huán)境保護(hù)的排頭兵先行者,為社會(huì)排憂,為政府解難。衷心希望各企業(yè)響應(yīng)。為盼。
海洋環(huán)境保護(hù)策劃書篇九
第一章總則
第二章海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第三章海洋生態(tài)保護(hù)
第四章防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第五章防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第六章防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第七章防治傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第八章防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第九章法律責(zé)任
第十章附則
第一章總則
第一條為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,保護(hù)海洋資源,防治污染損害,維護(hù)生態(tài)平衡,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條本法適用于中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域。
在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng),或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,都必須遵守本法。
在中華人民共和國(guó)管轄海域以外,造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的,也適用本法。
第三條國(guó)家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度,確定主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo),并對(duì)主要污染源分配排放控制數(shù)量。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。
第四條一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。
第五條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對(duì)全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)全國(guó)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。
國(guó)家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,負(fù)責(zé)全國(guó)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。
國(guó)家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理;對(duì)在中華人民共和國(guó)管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。
國(guó)家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。
沿海縣級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。
第二章海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第六條國(guó)家海洋行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府?dāng)M定全國(guó)海洋功能區(qū)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)和地方海洋功能區(qū)劃,科學(xué)合理地使用海域。
第七條國(guó)家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織,負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作。
第八條跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作,由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決,或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。
跨部門的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的,由國(guó)務(wù)院作出決定。
第九條國(guó)家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
沿海地方各級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù),并納入人民政府工作計(jì)劃,按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理。
第十條國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,應(yīng)當(dāng)將國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一。在國(guó)家建立并實(shí)施排污總量控制制度的重點(diǎn)海域,水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo)作為重要依據(jù)。
第十一條直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人,必須按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)。
向海洋傾倒廢棄物,必須按照國(guó)家規(guī)定繳納傾倒費(fèi)。
根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi)、傾倒費(fèi),必須用于海洋環(huán)境污染的整治,不得挪作他用。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第十二條對(duì)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,或者在規(guī)定的期限內(nèi)未完成污染物排放削減任務(wù)的,或者造成海洋環(huán)境嚴(yán)重污染損害的,應(yīng)當(dāng)限期治理。
限期治理按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。
第十三條國(guó)家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,實(shí)行淘汰制度。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,防止對(duì)海洋環(huán)境的污染。
第十四條國(guó)家海洋行政主管部門按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),管理全國(guó)海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視,制定具體的實(shí)施辦法,會(huì)同有關(guān)部門組織全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào)。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視。
其他有關(guān)部門根據(jù)全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的分工,分別負(fù)責(zé)對(duì)入海河口、主要排污口的監(jiān)測(cè)。
第十五條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供編制全國(guó)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料。
第十六條國(guó)家海洋行政主管部門按照國(guó)家制定的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視信息管理制度,負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù)。
第十七條因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,必須立即采取有效措施,及時(shí)向可能受到危害者通報(bào),并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。
沿??h級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),必須采取有效措施,解除或者減輕危害。
第十八條國(guó)家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,制定國(guó)家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃。
國(guó)家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
國(guó)家海事行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
沿??赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的規(guī)定,制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門、海洋行政主管部門備案。
沿??h級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時(shí),必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害。
第十九條依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,必要時(shí)有權(quán)采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,并報(bào)告有關(guān)主管部門處理。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。
檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第三章海洋生態(tài)保護(hù)
第二十條國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保護(hù)紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。
對(duì)具有重要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù)。
第二十一條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和沿海省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要,選劃、建立海洋自然保護(hù)區(qū)。
國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)的建立,須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十二條凡具有下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū):
(二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域;
(三)具有特殊保護(hù)價(jià)值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等;
(四)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡所在區(qū)域;
(五)其他需要予以特殊保護(hù)的區(qū)域。
第二十三條凡具有特殊地理?xiàng)l件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,可以建立海洋特別保護(hù)區(qū),采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開發(fā)方式進(jìn)行特殊管理。
第二十四條開發(fā)利用海洋資源,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。
第二十五條引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,避免對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。
第二十六條開發(fā)海島及周圍海域的資源,應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施,不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞。
第二十七條沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的`特點(diǎn),建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,對(duì)海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理。
禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。
第二十八條國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,改善海洋生態(tài)狀況。
新建、改建、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場(chǎng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,并應(yīng)當(dāng)合理投餌、施肥,正確使用藥物,防止造成海洋環(huán)境的污染。
第四章防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第二十九條向海域排放陸源污染物,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。
第三十條入海排污口位置的選擇,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定,經(jīng)科學(xué)論證后,報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)設(shè)置入海排污口之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見。
在海洋自然保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,不得新建排污口。
在有條件的地區(qū),應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置,實(shí)行離岸排放。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第三十一條省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,加強(qiáng)入海河流管理,防治污染,使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài)。
第三十二條排放陸源污染物的單位,必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的陸源污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度,并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料。
排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,必須及時(shí)申報(bào)。
拆除或者閑置陸源污染物處理設(shè)施的,必須事先征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意。
第三十三條禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水。
嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家輻射防護(hù)規(guī)定。
嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水。
第三十四條含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理,符合國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后,方能排入海域。
第三十五條含有機(jī)物和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。
第三十六條向海域排放含熱廢水,必須采取有效措施,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),避免熱污染對(duì)水產(chǎn)資源的危害。
第三十七條沿海農(nóng)田、林場(chǎng)施用化學(xué)農(nóng)藥,必須執(zhí)行國(guó)家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
沿海農(nóng)田、林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑。
第三十八條在岸灘棄置、堆放和處理尾礦、礦渣、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的,依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。
經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,必須事先取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的書面同意。
第四十條沿海城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),有計(jì)劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,加強(qiáng)城市污水的綜合整治。
建設(shè)污水海洋處置工程,必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第四十一條國(guó)家采取必要措施,防止、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。
第五章防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)
海洋環(huán)境保護(hù)策劃書篇十
保護(hù)海洋資源,防治污染損害,維護(hù)生態(tài)平衡,才能保障人體健康,下面小編為大家精心搜集了關(guān)于海洋環(huán)境的保護(hù)法,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
第一條
為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,保護(hù)海洋資源,防治污染損害,維護(hù)生態(tài)平衡,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條
本法適用于中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域。
在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng),或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,都必須遵守本法。
在中華人民共和國(guó)管轄海域以外,造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的,也適用本法。
第三條
國(guó)家建立并實(shí)施重點(diǎn)海域排污總量控制制度,確定主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo),并對(duì)主要污染源分配排放控制數(shù)量。具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。
第四條
一切單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。
第五條
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門作為對(duì)全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對(duì)全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)全國(guó)防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。
國(guó)家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,負(fù)責(zé)全國(guó)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。
國(guó)家海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理;對(duì)在中華人民共和國(guó)管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。
國(guó)家漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。
沿海縣級(jí)以上地方政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市政府根據(jù)本法及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。
第六條
國(guó)家海洋行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市政府?dāng)M定全國(guó)海洋功能區(qū)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
沿海地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)和地方海洋功能區(qū)劃,科學(xué)合理地使用海域。
第七條
國(guó)家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
毗鄰重點(diǎn)海域的有關(guān)沿海省、自治區(qū)、直轄市政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作組織,負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作。
第八條
跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作,由有關(guān)沿海地方政府協(xié)商解決,或者由上級(jí)政府協(xié)調(diào)解決。
跨部門的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)未能解決的,由國(guó)務(wù)院作出決定。
第九條
國(guó)家根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
沿海省、自治區(qū)、直轄市政府對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
沿海地方各級(jí)政府根據(jù)國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質(zhì)量狀況,確定海洋環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù),并納入政府
工作計(jì)劃
,按相應(yīng)的海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理。第十條
國(guó)家和地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,應(yīng)當(dāng)將國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一。在國(guó)家建立并實(shí)施排污總量控制制度的重點(diǎn)海域,水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,還應(yīng)當(dāng)將主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo)作為重要依據(jù)。
第十一條
直接向海洋排放污染物的單位和個(gè)人,必須按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)。
向海洋傾倒廢棄物,必須按照國(guó)家規(guī)定繳納傾倒費(fèi)。
根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費(fèi)、傾倒費(fèi),必須用于海洋環(huán)境污染的整治,不得挪作他用。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第十二條
對(duì)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,或者在規(guī)定的期限內(nèi)未完成污染物排放削減任務(wù)的,或者造成海洋環(huán)境嚴(yán)重污染損害的,應(yīng)當(dāng)限期治理。
限期治理按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。
第十三條
國(guó)家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備,實(shí)行淘汰制度。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,防止對(duì)海洋環(huán)境的污染。
第十四條
國(guó)家海洋行政主管部門按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),管理全國(guó)海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視,制定具體的實(shí)施辦法,會(huì)同有關(guān)部門組織全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào)。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視。
其他有關(guān)部門根據(jù)全國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的分工,分別負(fù)責(zé)對(duì)入海河口、主要排污口的監(jiān)測(cè)。
第十五條
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供編制全國(guó)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料。
第十六條
國(guó)家海洋行政主管部門按照國(guó)家制定的環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視信息管理制度,負(fù)責(zé)管理海洋綜合信息系統(tǒng),為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理提供服務(wù)。
第十七條
因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個(gè)人,必須立即采取有效措施,及時(shí)向可能受到危害者通報(bào),并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。
沿??h級(jí)以上地方政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴(yán)重污染時(shí),必須采取有效措施,解除或者減輕危害。
第十八條
國(guó)家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,制定國(guó)家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃。
國(guó)家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
國(guó)家海事行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
沿??赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的規(guī)定,制定污染事故應(yīng)急計(jì)劃,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門、海洋行政主管部門備案。
沿??h級(jí)以上地方政府及其有關(guān)部門在發(fā)生重大海上污染事故時(shí),必須按照應(yīng)急計(jì)劃解除或者減輕危害。
第十九條
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證,必要時(shí)有權(quán)采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,并報(bào)告有關(guān)主管部門處理。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。
檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第二十條
國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保護(hù)紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。
對(duì)具有重要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù)。
第二十一條
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和沿海省級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要,選劃、建立海洋自然保護(hù)區(qū)。
國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)的建立,須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第二十二條
凡具有下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū):
(二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域;
(三)具有特殊保護(hù)價(jià)值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等;
(四)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡所在區(qū)域;
(五)其他需要予以特殊保護(hù)的區(qū)域。
第二十三條
凡具有特殊地理?xiàng)l件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,可以建立海洋特別保護(hù)區(qū),采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開發(fā)方式進(jìn)行特殊管理。
第二十四條
開發(fā)利用海洋資源,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。
第二十五條
引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,避免對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。
第二十六條
開發(fā)海島及周圍海域的資源,應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施,不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞。
第二十七條
沿海地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,對(duì)海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理。
禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。
第二十八條
國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,改善海洋生態(tài)狀況。
新建、改建、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場(chǎng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,并應(yīng)當(dāng)合理投餌、施肥,正確使用藥物,防止造成海洋環(huán)境的污染。
第四章防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第二十九條
向海域排放陸源污染物,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。
第三十條
入海排污口位置的選擇,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定,經(jīng)科學(xué)論證后,報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)設(shè)置入海排污口之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見。
在海洋自然保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,不得新建排污口。
在有條件的地區(qū),應(yīng)當(dāng)將排污口深海設(shè)置,實(shí)行離岸排放。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第三十一條
省、自治區(qū)、直轄市政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照水污染防治有關(guān)法律的規(guī)定,加強(qiáng)入海河流管理,防治污染,使入海河口的水質(zhì)處于良好狀態(tài)。
第三十二條
排放陸源污染物的單位,必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的陸源污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度,并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料。
排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,必須及時(shí)申報(bào)。
拆除或者閑置陸源污染物處理設(shè)施的,必須事先征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意。
第三十三條
禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水。
嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家輻射防護(hù)規(guī)定。
嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水。
第三十四條
含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理,符合國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后,方能排入海域。
第三十五條
含有機(jī)物和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。
第三十六條
向海域排放含熱廢水,必須采取有效措施,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),避免熱污染對(duì)水產(chǎn)資源的危害。
第三十七條
沿海農(nóng)田、林場(chǎng)施用化學(xué)農(nóng)藥,必須執(zhí)行國(guó)家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。
沿海農(nóng)田、林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑。
第三十八條
在岸灘棄置、堆放和處理尾礦、礦渣、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的,依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條
禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。
經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,必須事先取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的書面同意。
第四十條
沿海城市政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),有計(jì)劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,加強(qiáng)城市污水的綜合整治。
建設(shè)污水海洋處置工程,必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第四十一條
國(guó)家采取必要措施,防止、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。
第五章防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害
第四十二條
新建、改建、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,并把防治污染所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。
在依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項(xiàng)目建設(shè)或者其他活動(dòng)。
第四十三條
海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的單位,必須在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段,對(duì)海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查,根據(jù)自然條件和社會(huì)條件,合理選址,編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告書。環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。
第四十四條
海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查批準(zhǔn),建設(shè)項(xiàng)目不得試運(yùn)行;環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收,或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第四十五條
禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。
第四十六條
興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,必須采取有效措施,保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。
嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源,必須采取有效措施,防止污染海洋環(huán)境。
第四十七條
海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),在可行性研究階段,編報(bào)海洋環(huán)境影響報(bào)告書,由海洋行政主管部門核準(zhǔn),并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督。
海洋行政主管部門在核準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報(bào)告書之前,必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見。
第四十八條
海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門檢查批準(zhǔn),建設(shè)項(xiàng)目不得試運(yùn)行;環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗(yàn)收,或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。
拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須事先征得海洋行政主管部門的同意。
第四十九條
海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。
第五十條
海洋工程建設(shè)項(xiàng)目需要爆破作業(yè)時(shí),必須采取有效措施,保護(hù)海洋資源。
海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中,必須采取有效措施,避免溢油事故的發(fā)生。
第五十一條
海洋石油鉆井船、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)的含油污水和油性混合物,必須經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放;殘油、廢油必須予以回收,不得排放入海。經(jīng)回收處理后排放的,其含油量不得超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放,必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第五十二條
海洋石油鉆井船、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)及其有關(guān)海上設(shè)施,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾,不得造成海洋環(huán)境污染。
第五十三條
海上試油時(shí),應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒,油和油性混合物不得排放入海。
第五十四條
第五十五條
任何單位未經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門批準(zhǔn),不得向中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒任何廢棄物。
需要傾倒廢棄物的單位,必須向國(guó)家海洋行政主管部門提出書面申請(qǐng),經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),發(fā)給許可證后,方可傾倒。
禁止中華人民共和國(guó)境外的廢棄物在中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒。
第五十六條
國(guó)家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性、有毒物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境影響程度,制定海洋傾倒廢棄物評(píng)價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn)。
向海洋傾倒廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類別和數(shù)量實(shí)行分級(jí)管理。
可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,由國(guó)家海洋行政主管部門擬定,經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第五十七條
國(guó)家海洋行政主管部門按照科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)由國(guó)家海洋行政主管部門批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
國(guó)家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)之前,必須征求國(guó)家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見。
第五十八條
國(guó)家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)。對(duì)經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),國(guó)家海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以封閉,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動(dòng),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
第五十九條
獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,必須按照許可證注明的期限及條件,到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒。廢棄物裝載之后,批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)。
第六十條
獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況,并在傾倒后向批準(zhǔn)部門作出書面報(bào)告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報(bào)告。
第六十一條
禁止在海上焚燒廢棄物。
禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國(guó)務(wù)院制定。
第六十二條
在中華人民共和國(guó)管轄海域,任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。
從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動(dòng)的,必須具備相應(yīng)的接收處理能力。
第六十三條
船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,在進(jìn)行涉及污染物排放及操作時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。
第六十四條
船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材。
載運(yùn)具有污染危害性貨物的船舶,其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對(duì)海洋環(huán)境的污染。
第六十五條
船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,防止因碰撞、觸礁、擱淺、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故,造成海洋環(huán)境的污染。
第六十六條
國(guó)家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度;按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則,建立船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度。
實(shí)施船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第六十七條
載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶,其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人,必須事先向海事行政主管部門申報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)。
第六十八條
交付船舶裝運(yùn)污染危害性貨物的單證、包裝、標(biāo)志、數(shù)量限制等,必須符合對(duì)所裝貨物的有關(guān)規(guī)定。
需要船舶裝運(yùn)污染危害性不明的貨物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評(píng)估。
裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。
第六十九條
港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施,并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。
裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計(jì)劃,并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材。
第七十條
進(jìn)行下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn):
(一)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐;
(三)船舶、碼頭、設(shè)施使用化學(xué)消油劑;
(四)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板;
(五)船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè);
(六)從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。
第七十一條
船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,國(guó)家海事行政主管部門有權(quán)強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害的措施。
對(duì)在公海上因發(fā)生海難事故,造成中華人民共和國(guó)管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設(shè)施,國(guó)家海事行政主管部門有權(quán)采取與實(shí)際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施。
第七十二條
所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù),在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告。
民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,必須及時(shí)向就近的民用航空空中交通管制單位報(bào)告。接到報(bào)告的單位,應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報(bào)。
第七十三條違反本法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正,并處以罰款:
(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的;
(二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,或者超過標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的;
(三)未取得海洋傾倒許可證,向海洋傾倒廢棄物的;
(四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成海洋環(huán)境污染事故,不立即采取處理措施的。
有前款第(一)、(三)項(xiàng)行為之一的,處三萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項(xiàng)行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十四條違反本法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者處以罰款:
(一)不按照規(guī)定申報(bào),甚至拒報(bào)污染物排放有關(guān)事項(xiàng),或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假的;
(二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報(bào)告的;
(三)不按照規(guī)定記錄傾倒情況,或者不按照規(guī)定提交傾倒報(bào)告的;
(四)拒報(bào)或者謊報(bào)船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)事項(xiàng)的。
有前款第(一)、(三)項(xiàng)行為之一的,處二萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項(xiàng)行為之一的,處五萬元以下的罰款。
第七十五條違反本法第十九條第二款的規(guī)定,拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查,或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,并處二萬元以下的罰款。
第七十六條違反本法規(guī)定,造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)破壞的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收其違法所得。
第七十七條違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的,由縣級(jí)以上地方政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其關(guān)閉,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十八條違反本法第三十二條第三款的規(guī)定,擅自拆除、閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施的,由縣級(jí)以上地方政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十九條違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄海域,轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,由國(guó)家海事行政主管部門責(zé)令非法運(yùn)輸該危險(xiǎn)廢物的船舶退出中華人民共和國(guó)管轄海域,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八十一條違反本法第四十四條的規(guī)定,海岸工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施,或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第八十二條違反本法第四十五條的規(guī)定,新建嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的,按照管理權(quán)限,由縣級(jí)以上政府責(zé)令關(guān)閉。
第八十三條違反本法第四十七條第一款、第四十八條的規(guī)定,進(jìn)行海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,或者海洋工程建設(shè)項(xiàng)目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的,由海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工或者生產(chǎn)、使用,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十四條違反本法第四十九條的規(guī)定,使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款,并責(zé)令其停止該建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行,直到消除污染危害。
第八十五條違反本法規(guī)定進(jìn)行海洋石油勘探開發(fā)活動(dòng),造成海洋環(huán)境污染的,由國(guó)家海洋行政主管部門予以警告,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十六條違反本法規(guī)定,不按照許可證的規(guī)定傾倒,或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,由海洋行政主管部門予以警告,并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,可以暫扣或者吊銷許可證。
第八十七條違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,將中華人民共和國(guó)境外廢棄物運(yùn)進(jìn)中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒的,由國(guó)家海洋行政主管部門予以警告,并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第八十八條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者處以罰款:
(一)港口、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施、器材的;
(二)船舶未持有防污證書、防污文書,或者不按照規(guī)定記載排污記錄的;
(四)船舶載運(yùn)的貨物不具備防污適運(yùn)條件的。
有前款第(一)、(四)項(xiàng)行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第(二)項(xiàng)行為的,處二萬元以下的罰款;有前款第(三)項(xiàng)行為的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十九條違反本法規(guī)定,船舶、石油平臺(tái)和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計(jì)劃的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者責(zé)令限期改正。
第九十條造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者,應(yīng)當(dāng)排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失,造成海洋環(huán)境污染損害的,由第三者排除危害,并承擔(dān)賠償責(zé)任。
對(duì)破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū),給國(guó)家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求。
第九十一條對(duì)違反本法規(guī)定,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款;負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,依法給予行政處分。
前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計(jì)算,但最高不得超過三十萬元。
對(duì)造成重大海洋環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十二條完全屬于下列情形之一,經(jīng)過及時(shí)采取合理措施,仍然不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的,造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任:
(一)戰(zhàn)爭(zhēng);
(二)不可抗拒的自然災(zāi)害;
(三)負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門,在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽,或者其他過失行為。
第九十三條對(duì)違反本法第十一條、第十二條有關(guān)繳納排污費(fèi)、傾倒費(fèi)和限期治理規(guī)定的行政處罰,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第九十四條海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用權(quán)力、玩忽職守、徇私作弊,造成海洋環(huán)境污染損害的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十五條
本法中下列用語的含義是:
(一)海洋環(huán)境污染損害,是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng)、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。
(二)內(nèi)水,是指我國(guó)領(lǐng)?;€向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域。
(三)濱海濕地,是指低潮時(shí)水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等。
(四)海洋功能區(qū)劃,是指依據(jù)海洋自然屬性和社會(huì)屬性,以及自然資源和環(huán)境特定條件,界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇。
(五)漁業(yè)水域,是指魚蝦類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場(chǎng)。
(六)油類,是指任何類型的油及其煉制品。
(七)油性混合物,是指任何含有油份的混合物。
(八)排放,是指把污染物排入海洋的行為,包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出。
(九)陸地污染源(簡(jiǎn)稱陸源),是指從陸地向海域排放污染物,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場(chǎng)所、設(shè)施等。
(十)陸源污染物,是指由陸地污染源排放的污染物。
(十一)傾倒,是指通過船舶、航空器、平臺(tái)或者其他載運(yùn)工具,向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為,包括棄置船舶、航空器、平臺(tái)及其輔助設(shè)施和其他浮動(dòng)工具的行為。
(十二)沿海陸域,是指與海岸相連,或者通過管道、溝渠、設(shè)施,直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動(dòng)的一帶區(qū)域。
(十三)海上焚燒,是指以熱摧毀為目的,在海上焚燒設(shè)施上,故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為,但船舶、平臺(tái)或者其他人工構(gòu)造物正常操作中,所附帶發(fā)生的行為除外。
第九十六條
涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分,本法未作規(guī)定的,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第九十七條
中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際條約與本法有不同規(guī)定的,適用國(guó)際條約的規(guī)定;但是,中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。
第九十八條
本法自2019年4月1日起施行。
海洋環(huán)境保護(hù)策劃書篇十一
第五十五條任何單位未經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門批準(zhǔn),不得向中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒任何廢棄物。
需要傾倒廢棄物的單位,必須向國(guó)家海洋行政主管部門提出書面申請(qǐng),經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn),發(fā)給許可證后,方可傾倒。
禁止中華人民共和國(guó)境外的廢棄物在中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒。
第五十六條國(guó)家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性、有毒物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境影響程度,制定海洋傾倒廢棄物評(píng)價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn)。
向海洋傾倒廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類別和數(shù)量實(shí)行分級(jí)管理。
可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,由國(guó)家海洋行政主管部門擬定,經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
第五十七條國(guó)家海洋行政主管部門按照科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)由國(guó)家海洋行政主管部門批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
國(guó)家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)之前,必須征求國(guó)家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見。
第五十八條國(guó)家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè),對(duì)經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),國(guó)家海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以封閉,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動(dòng),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
第五十九條獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,必須按照許可證注明的期限及條件,到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒。廢棄物裝載之后,批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)。
第六十條獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況,并在傾倒后向批準(zhǔn)部門作出書面報(bào)告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報(bào)告。
第六十一條禁止在海上焚燒廢棄物。
禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國(guó)務(wù)院制定。
第八章防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)
海洋環(huán)境保護(hù)策劃書篇十二
摘要隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,近海海域遭到越來越嚴(yán)重的污染,使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降,生態(tài)環(huán)境日趨惡化,并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境,精確預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)減災(zāi)工程措施,也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問題。為了開發(fā)海洋資源,需要在海上進(jìn)行各類工程建設(shè),大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問題。為了適應(yīng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,針對(duì)我國(guó)重大的海洋環(huán)境與保護(hù)問題,重點(diǎn)開展研究方面的課題大體上有三類。第一類課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究,第二類課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究,第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對(duì)策。
隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,近海海域遭到越來越嚴(yán)重的污染,使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降,生態(tài)環(huán)境日趨惡化,并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國(guó),特別是象我國(guó)這樣具有相當(dāng)長(zhǎng)的海岸線和眾多海灣的國(guó)家所共同關(guān)心的環(huán)境問題。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境,海洋災(zāi)害直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、速度和效益,精確預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工程措施,也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問題。為了開發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源,需要在海上進(jìn)行各類工程建設(shè),在目前科技日益發(fā)展的情況下,工程建設(shè)的規(guī)模日益巨大,這些大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問題。為了適應(yīng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,海洋環(huán)境的日益惡化,海洋災(zāi)害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展,近海石油氣田的開發(fā),以及海岸帶開發(fā)過程中的后效問題的研究需要,針對(duì)我國(guó)重大海洋環(huán)境與保護(hù)問題開展研究是十分必要和迫切的。
在這方面,重點(diǎn)需要開展的研究課題大體上有三類。第一類課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究,第二類課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究,第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對(duì)策。
一、海洋環(huán)境特征對(duì)各類污染物的作用機(jī)理和規(guī)律研究。
以海洋流體動(dòng)力對(duì)各類污染物遷移、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ),考慮各種自然環(huán)境因素(浪、流、風(fēng)、光、溫度、濕度)、物理因素(擴(kuò)散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放)、化學(xué)因素、生物因素的作用,揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運(yùn)動(dòng)及演變規(guī)律,并建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型。此外,近年來,在我國(guó)沿海海域,赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。因此,除了加強(qiáng)赤潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)外,也應(yīng)加強(qiáng)在建立赤潮生長(zhǎng)機(jī)理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。
此項(xiàng)研究應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、物理模型實(shí)驗(yàn)和數(shù)學(xué)模擬研究相結(jié)合的方法來進(jìn)行。由于現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)工作耗資巨大,且受到許多客觀條件的限制,所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用,很難將其中的單因素影響分離出來,因此,往往只能用它來作為對(duì)某一水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型進(jìn)行檢驗(yàn)其可行性和精度的一個(gè)實(shí)例。
用數(shù)學(xué)模擬方法來建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型是一個(gè)較為有效的方法。目前,在這方面國(guó)內(nèi)外已有不少水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型,這些水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型大體上都基于以下幾方面的模型:水流數(shù)學(xué)模型;波浪數(shù)學(xué)模型;液流相互作用模型;近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型。
在水流數(shù)學(xué)模型研究方面,對(duì)于較大范圍的海域,通??刹捎蒙疃绕骄某绷鹘虒W(xué)模型,對(duì)于紊動(dòng)影響不顯著的海域,可不考慮湍流影響,而對(duì)于湍流效應(yīng)顯著的區(qū)域,如排污口近區(qū),則應(yīng)考慮湍流效應(yīng)。此外,采用坐標(biāo)變換,可建立一種能夠考慮復(fù)雜地形和套流效應(yīng)的三維潮流數(shù)學(xué)模型,這樣才能夠較好地重現(xiàn)實(shí)際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域,水流數(shù)學(xué)模型可以以n-s方程和通用的k-(湍流模型為基礎(chǔ),針對(duì)水溫和鹽度分層流的流動(dòng)特性,考慮浮力對(duì)紊動(dòng)的影響,建立用于模擬同時(shí)存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k-(單流體數(shù)學(xué)模型。也可以基于多流體模型的基本概念,分別對(duì)兩相本身的湍流輸運(yùn)規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進(jìn)行模擬,建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學(xué)模型。
在波浪數(shù)學(xué)模型研究方面,可應(yīng)用bi—cgstab法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組,以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā),可導(dǎo)出一種用于大區(qū)域波浪變形問題的數(shù)學(xué)模型。通過引入弱非線性波色散關(guān)系,可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應(yīng)。對(duì)高階boussinesq方程的進(jìn)一步研究,可使方程的色激性從入水到深水都達(dá)到很高精度,并提高方程的非線性精度,可以更精確的計(jì)算較深水域波浪的非線性特征。
針對(duì)帶自由表面的波浪場(chǎng)問題,通過把能有效模擬自由面形態(tài)的n—s方程和波能平衡方程的結(jié)合,可導(dǎo)出一個(gè)能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程,用這個(gè)方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學(xué)模型,可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。
在波流相互作用模型的研究方面,對(duì)于弱流情形,可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型;對(duì)于強(qiáng)流情形,可采用在botssinesq方程中考慮流影響的模型??梢詫⑤椛鋺?yīng)力的計(jì)算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來,建立一種輻射應(yīng)力計(jì)算的新方法,用該方法可對(duì)較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應(yīng)力進(jìn)行數(shù)值模擬。
在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型研究方面,基于n一s方程所建立的深度平均的二維應(yīng)力一通量代數(shù)全場(chǎng)模型,可對(duì)非對(duì)稱潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問題過分?jǐn)?shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)系統(tǒng)作為目標(biāo),在分析近海環(huán)境中各種物理、化學(xué)和生物現(xiàn)象的基礎(chǔ)上,針對(duì)近海海域水污染的特點(diǎn),從三維湍流模型出發(fā),在動(dòng)量方程中引入表面風(fēng)應(yīng)力、底部切應(yīng)力以及柯氏力的作用;在輸運(yùn)方程中引入反映物理、化學(xué)、生物等作用的源、匯項(xiàng),可建立一個(gè)統(tǒng)一考慮物理、化學(xué)和生物等過程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)模型,它可為環(huán)境評(píng)價(jià)、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設(shè)計(jì)等提供重要的科學(xué)依據(jù);同時(shí)對(duì)確定水域環(huán)境容量,從而制定水域環(huán)境保護(hù)策略,也具有十分重要的理論價(jià)值和應(yīng)用前景。
應(yīng)該指出,在海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型研究方面,數(shù)學(xué)模擬無疑是一種十分有效的手段,但不論是何種數(shù)學(xué)模型,其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術(shù)關(guān)鍵,直接影響到水質(zhì)模型的科學(xué)性和預(yù)測(cè)能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無法從數(shù)學(xué)模型本身來取得的,有些可以通過現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)來得到,但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過基本機(jī)理的研究才能得到,在這方面物理模型實(shí)驗(yàn)研究將是一個(gè)有效的手段。
能模擬海洋動(dòng)力因素的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備,現(xiàn)代化的量測(cè)儀器和測(cè)試系統(tǒng)是開展物理模型實(shí)驗(yàn)研究的必備條件。進(jìn)一步完善piv和lif的濃度場(chǎng)、速度場(chǎng)同步測(cè)量系統(tǒng),可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu),獲得流場(chǎng)中水質(zhì)點(diǎn)速度的空間分布和時(shí)間過程;并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場(chǎng)的空間及時(shí)間變化過程,可用以分析定量污染物團(tuán)在波浪及波流相互作用下擴(kuò)散的基本特征和擴(kuò)散系數(shù)。
二、海洋災(zāi)害的精確預(yù)報(bào)及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究。
海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。90年代以來,我國(guó)海洋災(zāi)害所造成的損失每年達(dá)上百億元人民幣,是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費(fèi)用很高,一旦發(fā)生破壞,將會(huì)造成重大的人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失(如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺(tái),1989年風(fēng)暴潮損失超6億元,1991年db29銷管船在南海通臺(tái)風(fēng)翻沉等)。當(dāng)前我國(guó)海洋能源開發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動(dòng)是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞,面臨的首要問題是弄清這一海域中嚴(yán)酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。我國(guó)東臨西北太平洋,每年出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)數(shù)目占全球的38%,其中對(duì)我國(guó)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)每年有7—8個(gè)。每當(dāng)臺(tái)風(fēng)在我國(guó)登陸或接近我國(guó)沿海通過時(shí),都會(huì)在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風(fēng)暴潮,形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。
在我國(guó)北方海域(渤海和北黃海),冬季由于受寒潮影響,沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象,結(jié)冰嚴(yán)重的年份則出現(xiàn)冰害。若對(duì)這些海洋災(zāi)害估計(jì)不足將會(huì)帶來巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成,不但可給結(jié)構(gòu)物以強(qiáng)大的冰壓力,而且由于冰激引起的振動(dòng)作用,也會(huì)給海洋平臺(tái)的使用和安全帶來巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù),至今尚未進(jìn)行過深入的研究。對(duì)近岸大面積冰排和海上浮冰,在波浪、潮汐作用下都會(huì)引起海冰的斷裂,斷裂后冰塊的尺度直接影響其對(duì)結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺(tái),為了抵抗冰害,往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式,冰排對(duì)錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動(dòng)力相互作用,也是目前尚未解決的課題。在海冰力學(xué)的研究中,除進(jìn)行理論分析和數(shù)值模擬外,實(shí)驗(yàn)研究也是一個(gè)重要的手段。在實(shí)驗(yàn)研究中,模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來進(jìn)行,它們各有其優(yōu)缺點(diǎn),發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學(xué)研究中的一個(gè)課題。
我國(guó)是一個(gè)多地震的國(guó)家,海域中時(shí)有地震發(fā)生。強(qiáng)烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物(海洋平臺(tái)、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等)發(fā)生破壞,除其直接經(jīng)濟(jì)損失極大外,其次生災(zāi)害——火災(zāi)、環(huán)境污染等的后果也不堪設(shè)想。
近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強(qiáng)度都在上升,造成重大災(zāi)害。大型海上工程在地震作用下的安全性,特別是抗震防災(zāi)的基本原理和減震技術(shù)措施需要認(rèn)真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動(dòng)破壞機(jī)理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明,地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對(duì)水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴(yán)重。水工建筑物的這類破壞機(jī)理,至今國(guó)內(nèi)外對(duì)此都很少研究,且由于試驗(yàn)條件的限制,國(guó)內(nèi)外對(duì)此方面的試驗(yàn)研究工作開展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個(gè)新領(lǐng)域。
以下的一些研究?jī)?nèi)容將是為解決海洋工程設(shè)施抗震措施中的關(guān)鍵技術(shù)所必需考慮的,如近海環(huán)境地震危險(xiǎn)性分析,設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)和頻譜特性,強(qiáng)震海底多維地震動(dòng)及其空間分布規(guī)律,地震波傳播特性及地震動(dòng)輸入機(jī)理;海域中大型海上水工建筑物在地震作用下,考慮周圍水介質(zhì)影響的結(jié)構(gòu)振動(dòng)破壞機(jī)理、振動(dòng)控制、地震動(dòng)時(shí)頗聯(lián)合分析模型和輸入機(jī)制、非線性動(dòng)力分析和動(dòng)力破壞試驗(yàn);核電站海域工程建筑物抗地震性能,海洋采油平臺(tái)及地下輸油管線與地基土動(dòng)力相互作用,碼頭及護(hù)岸建筑物地震穩(wěn)定性;海域中水工建筑物的性能設(shè)計(jì)和地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等。
海上水工建筑物在長(zhǎng)期運(yùn)行過程中健康狀況逐漸惡化,其損傷主要來自兩個(gè)方面:其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷(裂縫)、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學(xué)損傷(低溫、凍融、大氣侵蝕)等;其二是設(shè)計(jì)不周或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低,施工質(zhì)量差,原材料不合格,管理維護(hù)不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成重大的影響。
因此,發(fā)展以下的一些技術(shù)和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時(shí)間及方向上的隨機(jī)性所導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全的不確定性情況下,對(duì)現(xiàn)役海洋工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行健康診斷和評(píng)估剩余可靠度的理論;結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)及損傷檢測(cè)的新技術(shù)和新方法;結(jié)構(gòu)病害治理用的新材料、新技術(shù)和新方法;海洋工程結(jié)構(gòu)在多種復(fù)雜海洋環(huán)境條件下(風(fēng)、浪、流、冰、地震等)的可靠度和優(yōu)化理論研究,設(shè)計(jì)與建造新型抗災(zāi)工程結(jié)構(gòu);研究和設(shè)計(jì)使海洋工程結(jié)構(gòu)物在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)有足夠的安全度,而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。
為了及時(shí)掌握海洋環(huán)境的風(fēng)云變幻和災(zāi)害的可能來臨,發(fā)展海洋環(huán)境及災(zāi)害的預(yù)報(bào)技術(shù)是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng),如建立由近海到遠(yuǎn)海的海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)、沿岸防災(zāi)準(zhǔn)備和各類應(yīng)急處理系統(tǒng);以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景,進(jìn)行重點(diǎn)研究,建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu);以及建立海岸和近海工程設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字信息系統(tǒng),將海岸和近海工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合,建立數(shù)學(xué)物理模型,通過多媒體技術(shù),形象化地描述災(zāi)害成因、發(fā)生機(jī)理、傳播規(guī)律、模擬災(zāi)害破壞的過程,建成智能化的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)。
為了充分利用海洋空間,現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運(yùn)輸外,正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機(jī)場(chǎng)、海底隧道和海底倉(cāng)儲(chǔ)的方向發(fā)展。人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計(jì)海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程,估計(jì)到21世紀(jì),可能出現(xiàn)能容納10萬人的海上人造城市。我國(guó)澳門和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機(jī)場(chǎng)。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等,日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長(zhǎng),60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機(jī)場(chǎng)。
由此可見,隨著海洋資源與空間的開發(fā)利用,各類海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大,保證這些海上工程設(shè)施的安全運(yùn)行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來越重要。海岸帶和近岸海域是各種動(dòng)力因素最復(fù)雜的地區(qū),但同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為發(fā)達(dá)的地區(qū),海上工程建設(shè)如果考慮不當(dāng)將會(huì)在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。工程設(shè)施可能破壞原有海岸帶的動(dòng)態(tài)平衡,影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會(huì)改變海岸的形態(tài),破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地,若對(duì)含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當(dāng)則會(huì)造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對(duì)海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的污染。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時(shí)處理也將會(huì)逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災(zāi)害帶來的報(bào)失,另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災(zāi)害。
隨著人類對(duì)海洋資源的不斷開發(fā)和利用,海洋環(huán)境保護(hù)與人類生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。如港口開發(fā)中的環(huán)境問題,主要內(nèi)容包括:航道、港池開挖、疏浚引起的泥沙輸運(yùn)及其疏浚物拋放對(duì)海洋環(huán)境的影響,深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響;破波帶及其附近水域沿岸流對(duì)物質(zhì)輸運(yùn)擴(kuò)散規(guī)律研究;大型海岸工程、岸灘保護(hù)和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變;海岸演變、防護(hù)及開發(fā)利用新概念的原則與理論,如由于工程措施所引起的海岸動(dòng)力學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)及與環(huán)境關(guān)系的綜合分析與協(xié)調(diào)。
隨著沿海大、中型城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,城平建設(shè)中的污水深海排放技術(shù),感潮水域污水多點(diǎn)排放漂移擴(kuò)散研究,天然海灣、人工湖及人工運(yùn)河的水質(zhì)交換能力,人工沙灘的保護(hù)措施,灘涂圍墾對(duì)水域環(huán)境的影響等,都將是需要認(rèn)真解決的問題。
鑒于黃河三角洲海岸線不斷依退所帶來的國(guó)土面積減少、陸上設(shè)施受到威脅甚至破壞、對(duì)黃河三角洲濕地自然條件的毀滅性破壞等一系列問題,也是非常迫切需要研究的課題。此外,長(zhǎng)江三角洲、珠江口及珠江三角洲的海岸開發(fā)、灘涂圍墾和岸灘保護(hù)及整治工程對(duì)水域影響所引起的環(huán)境問題及其對(duì)策,也是需要重點(diǎn)研究的課題。
以主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的河口和海岸帶地區(qū)以及主要海域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景,建立一個(gè)數(shù)字化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模擬系統(tǒng)。與防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)一樣,將環(huán)境工程、水利工程、土木工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合,建立模型,通過多媒體技術(shù),形象化地針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,預(yù)測(cè)由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶來的海域環(huán)境水污染的惡化、海洋自然災(zāi)害(臺(tái)風(fēng)、巨浪、風(fēng)暴潮、地震、冰害、地質(zhì)災(zāi)害)頻發(fā)的情況。人類活動(dòng)特別是大規(guī)模工程建設(shè)所引起的海洋環(huán)境的變遷和海岸演變,以及它們之間的相互作用,用數(shù)字手段統(tǒng)一地加以處理,建立智能化的決策支持系統(tǒng),以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康地發(fā)展,將會(huì)是決策部門進(jìn)行宏觀決策和具體規(guī)劃時(shí)的一個(gè)十分有效的手段。
海洋環(huán)境保護(hù)策劃書篇十三
為保護(hù)和改善海洋環(huán)境,保護(hù)海洋資源,防治污染損害,維護(hù)生態(tài)平衡,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,制定了《福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例》,下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容,歡迎大家閱讀與收藏。
為保護(hù)和改善海洋環(huán)境,保護(hù)海洋資源,防治污染損害,維護(hù)生態(tài)平衡,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
在本省行政區(qū)域毗鄰海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng),或者在沿海陸域內(nèi)從事影響本省行政區(qū)域毗鄰海域的海洋環(huán)境活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
沿??h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域毗鄰海域的海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)防治本行政區(qū)域內(nèi)陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害。
沿??h級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域毗鄰海域的海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,負(fù)責(zé)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害。
海事管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理,對(duì)在本行政區(qū)域毗鄰海域航行、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。
沿??h級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)所轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)保護(hù)本行政區(qū)域毗鄰海域的漁業(yè)生態(tài)環(huán)境工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
本條例規(guī)定由海洋行政主管部門行使的行政處罰權(quán),可以委托其所屬的海洋監(jiān)察機(jī)構(gòu)行使。
海洋環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,實(shí)行誰污染誰治理,誰開發(fā)誰保護(hù)。
地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋法律、法規(guī)的宣傳教育,鼓勵(lì)海洋環(huán)境科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,廣泛開展海洋環(huán)境保護(hù)的對(duì)外合作與交流,促進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染損害海洋環(huán)境的單位和個(gè)人,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉,因海洋環(huán)境污染損害其權(quán)益時(shí),有權(quán)依法要求賠償。
在保護(hù)、改善海洋環(huán)境等方面作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
省人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門,根據(jù)海洋功能區(qū)劃,擬定全省毗鄰海域海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和毗鄰重點(diǎn)海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
沿??h級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施毗鄰重點(diǎn)海域區(qū)域性的海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護(hù)工作。
省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省海域環(huán)境容量和國(guó)家確定的主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo),制定本省行政區(qū)域毗鄰重點(diǎn)海域的污染物排??偭靠刂浦笜?biāo)和主要污染源排放控制計(jì)劃。
沿海有關(guān)市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府確定的毗鄰重點(diǎn)海域污染物排海總量控制指標(biāo)和主要污染源排放控制計(jì)劃,制定本行政區(qū)域毗鄰重點(diǎn)海域的污染物排??偭靠刂茖?shí)施方案,并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
本省行政區(qū)域毗鄰重點(diǎn)海域名錄由省人民政府制定并公布。
省人民政府對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以根據(jù)本省海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
省人民政府海洋行政主管部門根據(jù)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),管理本省行政區(qū)域毗鄰海域的海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視和海洋環(huán)境綜合信息系統(tǒng),制定具體的實(shí)施辦法,并會(huì)同有關(guān)部門組織建立全省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò),定期評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報(bào),向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供編制全省環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料。
縣級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的其他部門分別負(fù)責(zé)各自所轄水域的監(jiān)測(cè)、監(jiān)視。監(jiān)測(cè)、監(jiān)視形成的資料應(yīng)當(dāng)納入全省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理。
從事海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的單位,必須依法設(shè)立并經(jīng)計(jì)量認(rèn)證后,方可從事海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。
沿海縣級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定防治赤潮。
工作計(jì)劃。
加強(qiáng)赤潮信息管理和預(yù)警、預(yù)報(bào)工作。
沿海設(shè)區(qū)的市人民政府必須組織有關(guān)部門和單位制定海上污染事故。
應(yīng)急預(yù)案。
;發(fā)生海上重大污染事故時(shí),要指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門消除或者減輕污染危害。
沿海縣級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門或者海事管理機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者有違反本條例規(guī)定的行為時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止并調(diào)查取證,必要時(shí)有權(quán)采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴(kuò)大,并依法進(jìn)行處理。
沿??h級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門或者海事管理機(jī)構(gòu),有權(quán)依法對(duì)管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。
檢查單位應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
發(fā)生海洋環(huán)境污染事故時(shí),責(zé)任人必須立即采取處理措施,減輕或者消除危害,及時(shí)通知可能受到危害和影響的單位和個(gè)人,并立即就近向沿??h級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門或者海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,接受調(diào)查處理。
沿??h級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門及海事管理機(jī)構(gòu)接到海洋環(huán)境污染事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并采取必要措施,防止事態(tài)的擴(kuò)大。屬于其職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門依法對(duì)事故的性質(zhì)和危害程度進(jìn)行認(rèn)定并處理;不屬于其職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況轉(zhuǎn)交有管理職責(zé)的部門,并告知當(dāng)事人。
屬于特大或者重大海洋環(huán)境污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即將事故的類型、發(fā)生的時(shí)間、污染源及主要污染物質(zhì)、采取的應(yīng)急措施等初步情況報(bào)同級(jí)人民政府和其上級(jí)行政主管部門,并在查清基本情況后將事故發(fā)生的原因、造成的海洋環(huán)境損害和采取的措施報(bào)告同級(jí)人民政府和其上級(jí)行政主管部門。
沿海有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)對(duì)下列區(qū)域的保護(hù):
(一)長(zhǎng)樂海蚌資源增殖保護(hù)區(qū);。
(二)官井洋大黃魚繁殖保護(hù)區(qū);。
(三)深滬灣海底古森林遺址自然保護(hù)區(qū);。
(四)九龍江口紅樹林自然保護(hù)區(qū);。
(五)漳江口紅樹林自然保護(hù)區(qū);。
(六)東山珊瑚自然保護(hù)區(qū);。
(七)廈門珍稀海洋物種自然保護(hù)區(qū);。
(八)漳州濱?;鹕降刭|(zhì)地貌遺址;。
(九)其他依法批準(zhǔn)的需要特殊保護(hù)的區(qū)域。
沿海縣級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)上述保護(hù)區(qū)內(nèi)海洋環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
任何單位和個(gè)人不得破壞紅樹林、濱海濕地、珊瑚和海岸自然性狀;不得使用有毒有害的固體廢棄物填海、圍海;從事填海工程的,應(yīng)當(dāng)采取先圍后填的方式。
采挖海砂、開發(fā)海島及周圍海域資源的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施。造成海島地形、岸灘及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境破壞的,開發(fā)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)整治和恢復(fù)的責(zé)任。
禁止在半封閉海灣、河口興建影響潮汐通道、行洪安全,以及明顯降低水體交換能力的工程建設(shè)項(xiàng)目。開挖、疏浚航道應(yīng)當(dāng)避開赤潮多發(fā)期。
沿海有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃三都灣、羅源灣、福清灣、興化灣、同安灣、東山灣、詔安灣等重點(diǎn)養(yǎng)殖海域的養(yǎng)殖生產(chǎn),科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,合理投餌、施肥。
水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)農(nóng)藥、漁藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),不得使用國(guó)家或者地方明令禁止使用的農(nóng)藥、漁藥,防止對(duì)海洋環(huán)境造成污染。
海上養(yǎng)殖生產(chǎn)、生活廢棄物應(yīng)當(dāng)運(yùn)至陸地場(chǎng)所作無害化處理,不得棄置海域。沿海有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖海域海洋環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)。不符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域,不得從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)。
第十九條引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種的,應(yīng)當(dāng)依法向省人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門提出申請(qǐng),并提交海洋生物物種釋放安全環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告。省人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行科學(xué)論證,并自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定,書面通知申請(qǐng)人。法律、法規(guī)規(guī)定需要報(bào)上級(jí)主管部門或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的,從其規(guī)定。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)引進(jìn)的海洋生物物種組織跟蹤觀察,發(fā)現(xiàn)可能對(duì)海洋環(huán)境造成危害的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,避免危害的發(fā)生或者減輕、消除危害。
向海域排放陸源污染物的,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或者地方的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。排放污染物超過國(guó)家或者地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,沿??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期治理。
沿??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善排水管網(wǎng),有計(jì)劃地建設(shè)污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施。環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)入海河口、排污口的監(jiān)測(cè)工作。
濱海沿岸的度假村、酒店、賓館、醫(yī)院等單位,其排放的污水未能納入城市污水設(shè)施進(jìn)行集中處理的,必須設(shè)置污水處理設(shè)施,污水經(jīng)處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。
港口、碼頭、船舶修造(拆)廠、海濱旅游點(diǎn)等使用海域或者海岸線的單位應(yīng)當(dāng)防止污染物、廢棄物進(jìn)入海域,并負(fù)責(zé)清除本單位使用的海域范圍內(nèi)的生活垃圾和固體漂浮物。拒不清除的,由海洋行政主管部門指定人員代為清除,所需費(fèi)用由使用海域或者海岸線的單位承擔(dān)。
新建、改建、擴(kuò)建海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,并采取措施保護(hù)海洋資源。海岸工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,海洋工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。
海岸工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)合理選址。在本條例規(guī)定的海洋自然保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)養(yǎng)殖海域陸域內(nèi),不得新建不具備有效治理措施的化工、印染、制革、電鍍、煉油、拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。
海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。
海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。
海洋工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書,由海洋行政主管部門核準(zhǔn),報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案并接受其監(jiān)督。
海洋行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在法定的審批期限內(nèi)作出審批決定。
第二十四條海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響報(bào)告書,由沿??h級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門核準(zhǔn)。跨行政區(qū)域項(xiàng)目用海的海洋工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書,由共同的上一級(jí)地方人民政府海洋行政主管部門核準(zhǔn)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書之前,應(yīng)當(dāng)征求海洋、漁業(yè)行政主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)有關(guān)部門的意見;海洋行政主管部門在核準(zhǔn)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書之前,應(yīng)當(dāng)征求海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門和軍隊(duì)有關(guān)部門的意見。
海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者海洋工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后,因工程建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝等發(fā)生變化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)批。
海岸或者海洋工程建設(shè)項(xiàng)目,自批準(zhǔn)之日起滿五年,方開工建設(shè)的,海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核。
海洋工程建設(shè)單位或者使用者,應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除可能污染海洋環(huán)境或者影響海上交通安全的廢棄的構(gòu)筑物和附屬設(shè)施。
拆除廢棄的海洋工程構(gòu)筑物和附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制。
工作方案。
并報(bào)原海洋工程環(huán)境影響報(bào)告書審批部門備案。
從事海岸工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資格證書。
船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)向海洋排放污染物、廢氣或者其它有毒有害物質(zhì),必須符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
從事船舶供油、殘油回收、清洗油艙或者船舶垃圾接收等作業(yè)活動(dòng)的,必須配備相應(yīng)的作業(yè)裝備和專業(yè)從業(yè)人員,并具有安全與防污染操作規(guī)程、應(yīng)急措施和實(shí)際操作記錄。
在港內(nèi)從事油料補(bǔ)給和殘油、污油水接收處理的船舶,應(yīng)當(dāng)依法辦理油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)。
船舶垃圾應(yīng)當(dāng)存放在容器或者垃圾袋內(nèi)。含有有毒有害或者其他危險(xiǎn)物品的船舶垃圾,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)存放。
接收船舶垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)將船舶垃圾集中運(yùn)至環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的陸地場(chǎng)所進(jìn)行處理。
來自疫情發(fā)生港口的船舶,需要處理的垃圾、生活污水、壓艙水、洗艙水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫部門衛(wèi)生處理后,方可委托接收單位接收。
載運(yùn)具有危險(xiǎn)性或者污染危害性貨物的船舶,其航運(yùn)公司或者管理單位應(yīng)當(dāng)建立安全營(yíng)運(yùn)和防止污染管理體系,防止船舶海難事故發(fā)生,造成海洋環(huán)境污染。
載運(yùn)散裝油類的船舶應(yīng)當(dāng)依法辦理油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)。
船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)依法采取強(qiáng)制清除、強(qiáng)制打撈或者強(qiáng)制拖航等應(yīng)急處置措施,避免或者減少污染損害;由此產(chǎn)生的費(fèi)用由船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān),未繳清費(fèi)用或者未提供相應(yīng)經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的,不得開航。
屬于漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶的,由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門依法進(jìn)行處理。
船舶污染海洋環(huán)境,受到污染的單位和個(gè)人有權(quán)要求造成污染損害的責(zé)任人賠償損失。發(fā)生賠償糾紛時(shí),當(dāng)事者雙方可以依照本條例規(guī)定的有關(guān)部門的職責(zé)分工向海事管理機(jī)構(gòu)或者漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解,也可以依法提請(qǐng)?jiān)V訟或者申請(qǐng)仲裁。
違反本條例第十六條規(guī)定,因非法采挖海砂、沒有采取先圍后填方式進(jìn)行填?;蛘呤褂糜卸居泻Φ墓腆w廢棄物填海、圍海,造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞的,由縣級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門或者其他有關(guān)部門依法責(zé)令限期改正,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本條例第十八條第二款和第三款規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處以一千元以上一萬元以下的罰款。
違反本條例第十九條第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種的,由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并處以二千元以上二萬元以下的罰款。
違反本條例第二十條第一款規(guī)定,逾期未完成治理任務(wù)的,除由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照國(guó)家規(guī)定收取超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,可以由作出治理決定的人民政府依法責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。
違反本條例第二十六條規(guī)定的,由原審批部門責(zé)令限期改正;逾期不改正,擅自開工建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè),并處以十萬元以下的罰款。
違反本條例第二十七條規(guī)定,海洋工程建設(shè)單位或者使用者不拆除或者不按照有關(guān)規(guī)定拆除可能污染海洋環(huán)境的廢棄構(gòu)筑物和附屬設(shè)施的,由縣級(jí)以上地方人民政府海洋行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
違反本條例第三十二條規(guī)定,來自疫情發(fā)生港口的船舶垃圾、生活污水、壓艙水、洗艙水未經(jīng)衛(wèi)生處理委托接收單位接收的,由海事管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)委托單位和接收單位予以警告,并處以二萬元以上十萬元以下的罰款。
對(duì)違反本條例規(guī)定,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,由縣級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門或者海事管理機(jī)構(gòu)依法予以處罰;負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國(guó)家工作人員的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
縣級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門有下列情形之一的,其直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人由其所在單位或者有關(guān)行政主管部門責(zé)成作出檢查;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(二)接到海洋污染事故報(bào)告后,沒有立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;。
(三)對(duì)特大或者重大海洋污染事故,沒有按照規(guī)定立即報(bào)告有關(guān)部門。
《福建省長(zhǎng)樂海蚌資源增殖保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》、《官井洋大黃魚繁殖保護(hù)區(qū)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定與本條例不一致的,適用本條例。
本條例自20xx年12月1日起施行。
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