實(shí)用城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容（通用23篇）

在忙碌的學(xué)習(xí)和工作生活中，總結(jié)可以幫助我們梳理經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)得失，從而不斷提升自己。在總結(jié)中可以提出問題或引用名人名言，引起讀者的注意和思考。"以下是一些總結(jié)的參考文獻(xiàn)，可以為你的寫作提供一些建議和指導(dǎo)。"

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇一

20xx年是**市生態(tài)創(chuàng)建工作的關(guān)鍵之年。上半年，按照**市委、市政府的要求，**市委、政府將創(chuàng)建工作放到突出位置，加大工作力度，創(chuàng)建工作進(jìn)展順利。

一、市委、政府高度重視。

**市創(chuàng)建工作會議結(jié)束后，我們及時(shí)將會議精神進(jìn)行了匯報(bào)，并對**市下達(dá)的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、單位的創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書方案中。3月3日，市長丁友平組織召開了市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議，聽取了環(huán)保局關(guān)于生態(tài)市創(chuàng)建工作情況的匯報(bào)，對創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任任務(wù)分解方案進(jìn)行了研究討論，確定了召開全市創(chuàng)建生態(tài)示范市工作會議的日期、議程。會上，丁友平市長強(qiáng)調(diào)今年要加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定將問責(zé)任制納入創(chuàng)建工作責(zé)任機(jī)制，作為我市推進(jìn)創(chuàng)建工作的新舉措，同時(shí)，落實(shí)了創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。

3月22日，市委、政府組織召開了全市創(chuàng)建全國生態(tài)示范市工作大會，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、市直機(jī)關(guān)、企業(yè)和相關(guān)創(chuàng)綠單位負(fù)責(zé)人參加了會議，會議總結(jié)了20xx年度生態(tài)示范市創(chuàng)建工作，對在去年創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰、獎勵(lì)。同時(shí)，對20xx年度創(chuàng)建工作進(jìn)行了部署。會上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直相關(guān)單位與市政府簽訂了20xx-20xx年度生態(tài)示范市創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書。會議由市委副書記曾祥元作了題為《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力推進(jìn)我市生態(tài)示范市建設(shè)工作再上新臺階》的工作報(bào)告，充分肯定了幾年來全市創(chuàng)建工作所取得的成績，同時(shí)也指出了存在的不足，并對今后的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、工作機(jī)制進(jìn)行了分解安排。**市環(huán)保局副局長李林茂作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)落實(shí)創(chuàng)建實(shí)施目標(biāo)，確保20xx年全面達(dá)到生態(tài)示范市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，迎接國家驗(yàn)收。最后，市長丁友平就全市創(chuàng)建工作作出進(jìn)一步要求：一要高度重視，常抓不懈；二要突出重點(diǎn)，確保完成實(shí)施項(xiàng)目；三要加強(qiáng)投入，取得實(shí)效；四要完善機(jī)制，要將“問責(zé)制”引入創(chuàng)建機(jī)制，狠抓落實(shí)。并將此項(xiàng)工作列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核和“三個(gè)文明”建設(shè)的重要內(nèi)容。

二、部門聯(lián)創(chuàng)，創(chuàng)建工作全面鋪開。

(一)市委、政府的高度重視，創(chuàng)建機(jī)制日趨完善。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門都成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并能積極按照《**市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》和市創(chuàng)建辦制訂的年度創(chuàng)建計(jì)劃狠抓落實(shí)，較好地形成了農(nóng)村、城鎮(zhèn)、行業(yè)聯(lián)創(chuàng)局面，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色賓館、綠色礦山、清潔生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)等創(chuàng)建活動全面開展。同時(shí)，我市落實(shí)了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系創(chuàng)建項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作機(jī)制，市領(lǐng)導(dǎo)都明確了具體的聯(lián)系目標(biāo)任務(wù)。全市《20xx—20xx年度生態(tài)示范市創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則》也已出臺。為此，市創(chuàng)建辦還強(qiáng)化了創(chuàng)建工作信息的收集、上報(bào)制度，及時(shí)報(bào)送創(chuàng)建信息，并編發(fā)了《**市創(chuàng)建全國生態(tài)示范市工作簡報(bào)》。

在狠抓創(chuàng)建制度建設(shè)的同時(shí)，全市認(rèn)真開展了環(huán)境綜合整治行動，對雪峰山金礦開采、灣溪麻石開采及釩礦開采堅(jiān)決依法進(jìn)行整頓，規(guī)范開采秩序，取得了良好的效果。

(二)加強(qiáng)督查與指導(dǎo)，保證創(chuàng)建工作順利開展。

為促進(jìn)創(chuàng)建工作的全面落實(shí)，今年我市加強(qiáng)了創(chuàng)建工作督查力度。根據(jù)市委、市政府的指示，按照創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)要求，6月份，我市對全市生態(tài)示范市創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任任務(wù)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位就生態(tài)示范市目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行了全面督查，此次督查由市委、政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加，從有關(guān)部、委、辦、局抽出人員組成聯(lián)合督查組。督查的內(nèi)容一是全市創(chuàng)建生態(tài)示范市會議精神的落實(shí)情況，重點(diǎn)督查組織機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動、工作方案、具體措施。二是創(chuàng)建生態(tài)示范市目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)項(xiàng)目落實(shí)及工作進(jìn)展情況。從督查情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位在創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任任務(wù)的落實(shí)上做了大量工作，全市創(chuàng)建工作進(jìn)展良好。一是一批創(chuàng)建工作實(shí)施項(xiàng)目已經(jīng)落實(shí)或正在落實(shí)；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位相應(yīng)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)班子，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)，有專人負(fù)責(zé)；三是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位都已制定了今年的創(chuàng)建工作實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施。通過這次專項(xiàng)督查也發(fā)現(xiàn)了創(chuàng)建工作中的一些問題，如部分創(chuàng)建實(shí)施項(xiàng)目還只停留在口頭上、文字上，尚未開展實(shí)質(zhì)性的工作，一些創(chuàng)綠項(xiàng)目和“兩化”(生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化)項(xiàng)目還未真正落實(shí)；少數(shù)創(chuàng)建項(xiàng)目(如沼氣池建設(shè)任務(wù)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等)在實(shí)施過程中面臨一些實(shí)質(zhì)性困難，進(jìn)展緩慢等。

紅豆杉開發(fā)項(xiàng)目**市科委在深渡鄉(xiāng)已建苗圃約100畝，繁育大棚現(xiàn)有20xx平方米規(guī)模；花卉苗木基地建設(shè)目前已完成1800畝；城垃圾處理場已基本建好，進(jìn)場公路已完工，攔渣壩工程已完成招投標(biāo)，預(yù)計(jì)今年年底將投入使用；城開發(fā)與保護(hù)目標(biāo)任務(wù)中，五溪源水上樂園開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃書已做好，現(xiàn)正在進(jìn)行招商；“三線”下地工程總投資438萬元，一期工程投入198萬元已到位，7月中旬將正式開工。

(三)我市加大了創(chuàng)建工作的宣傳力度，促進(jìn)生態(tài)理念深入人心?！?*市環(huán)保世紀(jì)行”活動將生態(tài)市創(chuàng)建工作作為活動重點(diǎn)，予以宣傳和推動。結(jié)合“世界環(huán)境日”宣傳活動，我市環(huán)保、教育等部門與市龍標(biāo)詩聯(lián)協(xié)會、市老年書畫協(xié)會還聯(lián)合舉辦了**市“環(huán)保杯”詩詞、楹聯(lián)、書畫大賽，重點(diǎn)宣傳生態(tài)市創(chuàng)建以來**市社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新風(fēng)貌。

三、創(chuàng)綠和“兩化”(生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化)項(xiàng)目實(shí)施情況。

我市大力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建項(xiàng)目的落實(shí)。9大“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”示范項(xiàng)目、系列創(chuàng)綠項(xiàng)目總體進(jìn)展順利。

工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)綠中，兩家釩廠異地搬遷改造進(jìn)場公路基本完工，國土征地拆遷已完成，工藝選型、方案設(shè)計(jì)正在進(jìn)行之中，目前已完成前期投資400萬元。港翔實(shí)業(yè)有限公司新生產(chǎn)線大布袋收塵治理工程已通過**市驗(yàn)收，兩條老線大布袋收塵治理工程正在進(jìn)行設(shè)備安裝，7月底可全面完成，8月份投入使用。廠內(nèi)綠化與道路硬化正在規(guī)劃中。市錳業(yè)有限責(zé)任公司廢水循環(huán)利用及二期攔渣壩加高加固工程已全面完成，噪聲治理工程收到良好的效果。

農(nóng)村和行業(yè)創(chuàng)綠工作穩(wěn)步推進(jìn)。龍船塘鄉(xiāng)、雙溪鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬申報(bào)省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子，著手申報(bào)工作。龍船塘鄉(xiāng)翁朗村、**鄉(xiāng)健康村、硤洲鄉(xiāng)仁建村、巖垅鄉(xiāng)空田村和城鎮(zhèn)柳溪村等正在開展市級文明生態(tài)村試點(diǎn)。擬申報(bào)市級綠色單位的林業(yè)局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、地稅局、市電力公司等單位對機(jī)關(guān)院落進(jìn)行全面的庭院綠化，并派人員參加**市創(chuàng)綠工作培訓(xùn)學(xué)習(xí)。雙溪中學(xué)創(chuàng)建省級綠色學(xué)校3月份已通過省相關(guān)部門的考察認(rèn)證，市人民醫(yī)院創(chuàng)建綠色醫(yī)院已制定相應(yīng)實(shí)施方案。城鎮(zhèn)、安江鎮(zhèn)創(chuàng)建綠色社區(qū)也已制定相應(yīng)規(guī)劃并逐步實(shí)施。綠色家庭的創(chuàng)建，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開展環(huán)保知識競賽的準(zhǔn)備工作，“愛我家園，保護(hù)環(huán)境”活動正在展開。

綠色品牌開發(fā)活動中，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定工作資料已準(zhǔn)備齊全，7月底可以上報(bào)，已確定水稻3萬畝、紅薯1萬畝、油菜1萬畝、蔬菜1萬畝。無公害農(nóng)產(chǎn)品確定為“火頭軍”大米、香蔥(1千畝規(guī)模)。綠色食品確定為紅薯、藠頭(群峰);有機(jī)食品為茶油(1萬畝)。目前，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證資料正在準(zhǔn)備，各種樣品已取好，7月中旬將送報(bào)**省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)。

公路綠廊建設(shè)方面，懷公路沿線石灰窯整治已制定方案，正開始全面實(shí)施。保證今年底完成任務(wù)，209國、320國道兩旁及？水、沅水兩岸綠化工程、生態(tài)林保護(hù)工程已完成全面規(guī)劃，并于今年全面開始實(shí)施；農(nóng)村沼氣池建設(shè)任務(wù)已全面布置，現(xiàn)完成任務(wù)89口。

四、存在的主要問題及下半年工作計(jì)劃。

目前存在的主要問題：一是雪峰山自然保護(hù)區(qū)申報(bào)工作，目前各項(xiàng)文字材料的初稿已基本完成，但基于保護(hù)區(qū)移民工作任務(wù)重、建設(shè)資金缺乏等多種因素，面臨的困難較大，同時(shí)，考慮到八面山風(fēng)力發(fā)電開發(fā)(預(yù)計(jì)招商引資15億)及旅游活動(9月份旅游節(jié)期間中國登山協(xié)會將在此組織登山活動)等因素，**市政府決定暫不申報(bào)。二是“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“清潔生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)”等創(chuàng)建活動中鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的積極性不高，缺乏資金和可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和典型，建議上級部門拿出更多的、具體的指導(dǎo)意見，以便我們實(shí)施推進(jìn)。

下半年主要是繼續(xù)抓好各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)，加大力度，強(qiáng)化措施，通過各種渠道宣傳生態(tài)示范市的創(chuàng)建。力爭從人力、財(cái)力、物力上增加投入，同時(shí)加強(qiáng)督查與指導(dǎo)，保證各項(xiàng)任務(wù)按質(zhì)按量按時(shí)完成。

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇二

同志們：下午好！

今天召開全市監(jiān)測工作會，是貫徹落實(shí)省、市環(huán)保大會精神，推進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)測工作再上臺階、再創(chuàng)輝煌的一次重要會議。剛才，王建平站長、黃剛站長助理對全市的環(huán)境監(jiān)測工作進(jìn)行了安排布置，提出了相關(guān)要求，講了非常好的意見，同時(shí)對20xx年的工作進(jìn)行了通報(bào)，我完全同意。下面，按照會議安排，受周局長委托，我就20xx年工作完成情況及20xx年工作講以下幾點(diǎn)意見。

一、全面完成20xx年工作。

過去的一年，我市環(huán)境監(jiān)測工作緊緊圍繞環(huán)保中心工作，為全市環(huán)境保護(hù)工作的順利開展發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用，取得了可喜的成績。主要亮點(diǎn)為：監(jiān)測任務(wù)圓滿完成；監(jiān)測比武勇奪第一；達(dá)標(biāo)工作全省前列；績效考核成績優(yōu)異；創(chuàng)先爭優(yōu)工作突出；能力建設(shè)全面提升。

(一)監(jiān)測能力進(jìn)一步加強(qiáng)。一是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得實(shí)效。市環(huán)境監(jiān)測站通過省環(huán)保廳二級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，南溪縣環(huán)境監(jiān)測站、高縣環(huán)境監(jiān)測站、江安縣環(huán)境監(jiān)測站通過省廳三級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收(省環(huán)保廳川環(huán)發(fā)〔20xx〕1號文命名的全省7個(gè)達(dá)標(biāo)站中，我市占4個(gè)，其它為瀘州市站、南充市站、射洪縣站)。二是初步建成了覆蓋各環(huán)境要素的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。到20xx年底，全市共有空氣自動站8個(gè)、水質(zhì)自動監(jiān)測站3個(gè)(包括金沙江水站)，各區(qū)縣一批新的空氣自動站正在建設(shè)中。三是監(jiān)測能力進(jìn)一步提升。市站新增監(jiān)測項(xiàng)目70項(xiàng)，具備環(huán)境空氣26項(xiàng)、廢氣35項(xiàng)、水質(zhì)124項(xiàng)、廢水62項(xiàng)、降水13項(xiàng)、生物9項(xiàng)、噪聲和振動7項(xiàng)、土壤15項(xiàng)總計(jì)具備291項(xiàng)監(jiān)測能力。四是20xx年11月，我市首個(gè)輻射環(huán)境自動監(jiān)測站建成并投入試運(yùn)行，極大地提高了宜賓市的輻射環(huán)境監(jiān)測能力和監(jiān)管能力。五是全年共利用國家、省、市項(xiàng)目補(bǔ)助資金955萬元(國家項(xiàng)目補(bǔ)助資金498萬元、省級資金427萬元、市級財(cái)政年度預(yù)算資金30萬元)，共購置設(shè)備54臺(套)，完成了我市跨界斷面金沙江三塊石水水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)工作(表揚(yáng)宜賓縣環(huán)保局的大力支持)。各區(qū)縣級財(cái)政也多渠道籌措資金，多方協(xié)調(diào)縣級監(jiān)測站業(yè)務(wù)用房建設(shè)問題，極大推動了區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站的基礎(chǔ)能力建設(shè)。六是建成社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)1個(gè)(宜賓貝爾環(huán)境監(jiān)測有限公司)。

(二)監(jiān)測任務(wù)全面完成。一是全面完成例行監(jiān)測，加強(qiáng)空氣自動監(jiān)測站、水質(zhì)自動監(jiān)測站的運(yùn)行管理，確保運(yùn)行正常，及時(shí)、有效上傳數(shù)據(jù)。二是全面完成污染源監(jiān)督性監(jiān)測，20xx年，我市繼續(xù)強(qiáng)化對國控、省控、限期治理企業(yè)污染源監(jiān)督監(jiān)測，全年除完成國控和省控重點(diǎn)工業(yè)污染源(8家廢水國控、1家污水處理廠、1家市控重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè)、7家廢氣國控重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè))的減排監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測和比對監(jiān)測外，還對轄區(qū)內(nèi)10%的國控企業(yè)進(jìn)行質(zhì)控檢查和監(jiān)督性監(jiān)測的抽測比對工作，堅(jiān)持對部分企業(yè)每月進(jìn)行一次加密監(jiān)測。三是重視環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，我市高度重視應(yīng)急監(jiān)測能力的建設(shè)，加大《宜賓市環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案》的宣傳，著力提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的處置能力。全年參加各類環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測8次，為全市的環(huán)境安全提供了堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)保障。四是深化專項(xiàng)監(jiān)測，在做好常規(guī)監(jiān)測的同時(shí)，適時(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)測工作，20xx年，我市開展了以被動采樣監(jiān)測為重點(diǎn)，內(nèi)容包括重點(diǎn)污染源重金屬專項(xiàng)調(diào)查、汞污染監(jiān)測、“環(huán)保三下鄉(xiāng)”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施監(jiān)測、川滇跨界(金沙江石門子、安邊)水域斷面同步監(jiān)測等的多項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)測工作。五是積極開展委托監(jiān)測，市站全年共接受各類委托書240份，發(fā)放監(jiān)測任務(wù)通知單392份。完成環(huán)評本底監(jiān)測項(xiàng)目25個(gè)；排污申報(bào)監(jiān)測120家；建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測完成11個(gè)；一般性委托監(jiān)測24家；比對監(jiān)測6家；執(zhí)法監(jiān)測15次，完成委托送檢樣分析及配合市監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法送檢樣共65次。

(三)監(jiān)測社會影響力顯著提升。一是環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武取得佳績。7月，市環(huán)保局、市人社局、市總工會共同主辦了宜賓市“天原杯”環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武。這次技術(shù)比武提高了全市環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)水平，全面提升環(huán)境監(jiān)測的整體技術(shù)實(shí)力，促進(jìn)各級監(jiān)測站之間技術(shù)交流，同時(shí)也為參加全省環(huán)境監(jiān)測技術(shù)大比武儲備了技術(shù)精英，南溪環(huán)境監(jiān)測站被授予“宜賓市工人先鋒號”榮譽(yù)稱號。11月，宜賓市代表隊(duì)參加了由四川省環(huán)境保護(hù)廳、省人力資源和社會保障廳、省總工會聯(lián)合舉辦的四川省第一屆環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武。憑借過硬的技術(shù)功底、周密的賽前準(zhǔn)備，在全省24個(gè)代表隊(duì)中脫穎而出，摘得大滿貫，受到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。市環(huán)境監(jiān)測站被授予“四川省工人先鋒號”榮譽(yù)稱號，選手楊森滔被授予省“五一勞動獎?wù)隆睒s譽(yù)稱號。二是充分發(fā)揮各類監(jiān)測報(bào)告的作用，積極拓寬環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布渠道，使環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布規(guī)范化、定期化。為滿足公眾的環(huán)境知情權(quán)，通過各種媒體向社會公布地表水和空氣質(zhì)量自動監(jiān)測實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，擴(kuò)大了環(huán)境監(jiān)測的社會影響，取得了很好的效果。三是市環(huán)境監(jiān)測站在20xx年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中被評為“工作突出”一等獎。四是環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書被評為全省二等獎。

總之，20xx年全市環(huán)境監(jiān)測工作取得驕人成績，充分發(fā)揮了環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支撐作用。這些成績的取得，局黨組、行政非常滿意，周局長特意委托我，向在座的工作在環(huán)境監(jiān)測工作一線的局長們、站長們表示衷心的感謝！

在取得成績的同時(shí)，要清醒的認(rèn)識我們的不足：一是對監(jiān)測工作認(rèn)識不夠。對監(jiān)測工作的基礎(chǔ)地位和支撐作用認(rèn)識不清、重視不夠、制度不健全、管理粗放。二是監(jiān)測人員不足。全市大多數(shù)監(jiān)測站監(jiān)測人員數(shù)量不足、質(zhì)量不高，監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，不適應(yīng)日益繁重的監(jiān)測工作的需要。三是技術(shù)水平不高。尤其是區(qū)縣監(jiān)測站的技術(shù)水平還有待于提高，能完成的監(jiān)測因子不能滿足管理的要求。四是應(yīng)急監(jiān)測能力不強(qiáng)及監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用不夠。這一些問題我們都應(yīng)該清醒的認(rèn)識。

3月初，市上召開了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展大會。隨著“兩化”互動發(fā)展的深入推進(jìn)，面臨的環(huán)境壓力將會更大，環(huán)境監(jiān)測的任務(wù)將更加繁重，支撐作用更加凸顯，我們要充分認(rèn)識環(huán)境監(jiān)測工作的重要性。一是地位更加重要。環(huán)境監(jiān)測是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)，是各級人民政府履行環(huán)境監(jiān)督職能，開展環(huán)境管理工作的重要組成部分，是環(huán)保部門的法定職責(zé)。在國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作意見》中，對監(jiān)測工作提出了明確要求：建設(shè)更加高效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急救援體系，提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力。全面推進(jìn)監(jiān)測、監(jiān)察、宣傳、信息等環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善地級以上城市空氣質(zhì)量、重點(diǎn)流域、地下水、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，國家的監(jiān)測點(diǎn)位和自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大監(jiān)測范圍，建設(shè)國家監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。20xx年，環(huán)保部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期環(huán)境監(jiān)測工作的意見》指出：“開展環(huán)境監(jiān)測工作是各級人民政府落實(shí)對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的主要任務(wù)，是環(huán)境保護(hù)履行環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的重要手段，是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分。”環(huán)保部成立環(huán)境監(jiān)測司，省廳成立環(huán)境監(jiān)測與調(diào)查處，市局在去年的機(jī)構(gòu)改革中成立了環(huán)境監(jiān)測與科技產(chǎn)業(yè)科。這些都標(biāo)志著環(huán)境監(jiān)測工作已經(jīng)被提升到新的更加重要的位置。二是作用更加突出。環(huán)境監(jiān)測是各級環(huán)保部門評價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況，掌握污染物排放情況，分析污染物對生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人體健康的影響，實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理，檢驗(yàn)環(huán)保工作成效，制定環(huán)境保護(hù)政策和措施的重要支撐；是環(huán)境管理、執(zhí)法、統(tǒng)計(jì)、信息發(fā)布和環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核的基本依據(jù)；對于摸清環(huán)境質(zhì)量狀況，滿足廣大人民群眾的環(huán)境知情權(quán)，構(gòu)建和諧社會，建設(shè)生態(tài)文明具有重要的基礎(chǔ)作用?？傊?，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)和重要組成部分，當(dāng)前已從傳統(tǒng)的技術(shù)層面全面融合到環(huán)境保護(hù)工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體之中，發(fā)揮著越來越重要的、不可或缺的作用。三是任務(wù)更加繁重。隨著環(huán)境保護(hù)參與國家綜合決策，進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)的主干線、主戰(zhàn)場，作為環(huán)境管理的基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，監(jiān)測項(xiàng)目不斷擴(kuò)展、監(jiān)測頻次不斷增加、監(jiān)測領(lǐng)域不斷擴(kuò)展、技術(shù)要求不斷提高，監(jiān)測數(shù)據(jù)要及時(shí)、有效和有針對性地轉(zhuǎn)化為服務(wù)于環(huán)境管理的科學(xué)依據(jù)。我市的環(huán)境監(jiān)測面臨更加繁重的工作任務(wù)和嚴(yán)峻考驗(yàn)，考驗(yàn)著我們的管理水平、技術(shù)實(shí)力和工作能力。因此我們必須創(chuàng)新工作思路，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、粗放到精準(zhǔn)、現(xiàn)狀監(jiān)測到預(yù)測預(yù)警的全面、深刻的歷史性轉(zhuǎn)型，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，為環(huán)境管理提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐，為“兩化”互動發(fā)展提供服務(wù)。

在此，講一下關(guān)于“誠信監(jiān)測”的問題。監(jiān)測靠數(shù)據(jù)說話，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)就不能準(zhǔn)確地分析原因、提出解決問題的辦法與措施。杜站長在全省監(jiān)測站長會上談到出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的六大原因：一是認(rèn)識不高，極少數(shù)人對監(jiān)測工作的重要性認(rèn)識不足、重視不夠，錯(cuò)誤認(rèn)為監(jiān)測就是給個(gè)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致對監(jiān)測數(shù)據(jù)不會重視、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅，馬馬虎虎，隨隨便便；二是技術(shù)不行，極少數(shù)人在技術(shù)上不過硬，做不到精益求精，準(zhǔn)確無誤，真實(shí)可靠；三是作風(fēng)不硬，少數(shù)人思想作風(fēng)不過硬，沒有用于爬山過河，爬煙囪、涉險(xiǎn)灘，甚至到污水、廢水、垃圾中取樣的作風(fēng)；四是儀器、標(biāo)準(zhǔn)落后，部分儀器精密度不夠，達(dá)不到檢測項(xiàng)目的要求，儀器設(shè)備測不出高水平的數(shù)據(jù)。此外，人民生活水平在提高，但是檢測標(biāo)準(zhǔn)還停留在低水平，滿足不了對現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的要求；五是行政干預(yù)，地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義存在，行政干預(yù)很厲害，真是的監(jiān)測數(shù)據(jù)出不來；六是不廉潔，一些干部職工以權(quán)謀私，被一些企業(yè)收買，搞假數(shù)據(jù)，篡改、更改監(jiān)測數(shù)據(jù)，提供不真實(shí)數(shù)據(jù)，報(bào)喜不報(bào)憂。這些雖然是極少數(shù)現(xiàn)象，也會影響環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍的形象和威信，要堅(jiān)決反對弄虛作假，堅(jiān)決杜絕違反技術(shù)規(guī)范、違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為，防止弄虛作假，浮報(bào)虛夸。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測工作的生命線，也是所有環(huán)境監(jiān)測工作者的道德底線。這一點(diǎn)要引起各分管局長、站長的高度重視，務(wù)必抓好，不能出問題。

關(guān)于姜廳長對全省環(huán)境監(jiān)測工作的重要指示：環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)保部門話語權(quán)的基礎(chǔ)。圍繞國家和我省環(huán)保重點(diǎn)工作，近期監(jiān)測工作思路是：倡導(dǎo)一種文化，遵循兩個(gè)原則，健全三大體系，提高四種能力，實(shí)施五項(xiàng)計(jì)劃，完善六個(gè)制度。

倡導(dǎo)一種文化：即“科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、高效”的環(huán)境監(jiān)測文化。

遵循兩個(gè)原則：一是環(huán)境監(jiān)測為監(jiān)管服務(wù)的原則；二是環(huán)境監(jiān)測為公眾服務(wù)的原則。這兩個(gè)原則是環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是環(huán)境監(jiān)測工作的根本任務(wù)。

健全三大體系：一是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系。以保障環(huán)境質(zhì)量為切入點(diǎn)，以貫徹實(shí)施新的國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)pm2.5、臭氧等項(xiàng)目監(jiān)測能力為重點(diǎn)，按照網(wǎng)絡(luò)化、自動化的要求建設(shè)和完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系；二是污染源監(jiān)控體系。以保障總量控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為著力點(diǎn)，推動污染源在線監(jiān)測，加強(qiáng)污染源監(jiān)督監(jiān)測和污染源在線監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測；三是環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系。以防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目的，加強(qiáng)對重要流域、重點(diǎn)區(qū)域的預(yù)警監(jiān)測，加強(qiáng)對重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和重金屬等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)控監(jiān)測。

提高四種能力：一是環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力；二是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測能力；三是數(shù)據(jù)分析與利用能力；四是監(jiān)測信息發(fā)布能力。

實(shí)施五項(xiàng)計(jì)劃：一是環(huán)境監(jiān)測站達(dá)標(biāo)建設(shè)計(jì)劃；二是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)計(jì)劃；三是環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)計(jì)劃；四是應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)計(jì)劃；五是環(huán)境監(jiān)測專家系統(tǒng)建設(shè)及人才培養(yǎng)計(jì)劃。

完善六個(gè)制度：一是四川省主要污染物總量減排體系建設(shè)考核辦法；二是在線監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測管理規(guī)定；三是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測管理辦法；四是環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布管理辦法；五是環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測管理規(guī)定；六是社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)管理辦法。

三、20xx年工作要點(diǎn)。

20xx年，全市環(huán)境監(jiān)測工作要繼續(xù)以“誠信監(jiān)測”和“三個(gè)說清”(基本說清全省環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢，進(jìn)一步說清污染物排放狀況，逐步說清重點(diǎn)區(qū)域潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn))為奮斗目標(biāo)，以“倡導(dǎo)一種文化，遵循兩個(gè)原則，健全三大體系，提高四種能力，實(shí)施五項(xiàng)計(jì)劃，完善六個(gè)制度。”為工作目標(biāo)，要以“高位求進(jìn)，乘勢發(fā)展，全面提升，保持第一”為工作基調(diào)，繼續(xù)發(fā)揮好環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)支撐作用。

(一)繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。一是強(qiáng)【】力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年擬定4個(gè)縣(珙縣、宜賓縣、長寧縣、興文縣)環(huán)境監(jiān)測站開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。屏山縣環(huán)境監(jiān)測站取得雙證。二是大力開展環(huán)境監(jiān)測人才儲備和人才培訓(xùn)工作。各區(qū)縣要在努力爭取編制的同時(shí)把好進(jìn)人關(guān)，盡可能選取專業(yè)人才進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍。市監(jiān)測站要充分發(fā)揮技術(shù)的龍頭作用，積極做好全市環(huán)境監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)工作。同時(shí)利用老帶新、傳幫帶、在崗培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、外送學(xué)習(xí)等方式，在全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)的熱潮和風(fēng)氣，提高整體技術(shù)水平。三是加快推進(jìn)各縣城空氣自動站建設(shè)(珙縣、江安縣、南溪區(qū)、宜賓縣、高縣已建或在建)，積極研究學(xué)習(xí)和掌握pm2.5的監(jiān)測技術(shù)問題。按照省上要求，今年啟動、明年全面推開，進(jìn)一步推進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)測體系的網(wǎng)絡(luò)化和自動化。四是加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)。各區(qū)縣要全面清理本地的風(fēng)險(xiǎn)源，針對現(xiàn)狀，制定預(yù)案，優(yōu)化設(shè)備配置，做好人員、技術(shù)儲備。

(二)保質(zhì)保量完成環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)。一是全面完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)可信和及時(shí)上傳。全市監(jiān)測系統(tǒng)要著力形成“科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、高效”的環(huán)境監(jiān)測文化氛圍，要嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，切實(shí)維護(hù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的權(quán)威性。二是完成國控、省控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作。三是完成應(yīng)急監(jiān)測工作。要抓好應(yīng)急準(zhǔn)備的落實(shí)，定期開展應(yīng)急監(jiān)測演練，保持良好狀態(tài)，確保隊(duì)伍能拉得出、打得贏，能完成任務(wù)。

(三)繼續(xù)抓好減排監(jiān)測體系建設(shè)。此項(xiàng)工作包括污染源監(jiān)督性監(jiān)測、自動在線的平臺建設(shè)與運(yùn)行、末端設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)調(diào)試驗(yàn)收、有效性審核和比對監(jiān)測等工作，涉及面廣、工作繁雜。各區(qū)縣要將此項(xiàng)工作作為監(jiān)測工作的常態(tài)工作來抓，高度重視并做好方方面面準(zhǔn)備，為污染減排提供支撐。

(四)高度重視重金屬監(jiān)測工作。重金屬污染危害大、治理難度大，具有累積性、隱蔽性和不可逆性，對生態(tài)安全和人民群眾健康構(gòu)成威脅。各區(qū)縣要高度重視，加強(qiáng)重金屬風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控監(jiān)測，并作為環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè)的重要內(nèi)容。2月，市環(huán)保局已召集相關(guān)區(qū)縣環(huán)保局及監(jiān)測站、直屬單位、全市涉重企業(yè)召開了專題會議。各區(qū)縣要嚴(yán)格執(zhí)行會上公布的《重金屬污染監(jiān)測工作實(shí)施方案》，強(qiáng)化對國控和省控重金屬企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(每兩月)，督促企業(yè)的自主監(jiān)測(日監(jiān)測)工作，加強(qiáng)重金屬監(jiān)測備案和數(shù)據(jù)的應(yīng)用。

(五)認(rèn)真做好環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和行風(fēng)建設(shè)，樹立良好的環(huán)境監(jiān)測隊(duì)伍形象。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。按照“一崗雙責(zé)”要求，對職責(zé)分工范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，要做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。按照“嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格管理”的要求，加強(qiáng)對資金、物資、人事等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，切實(shí)嚴(yán)守《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定。二是繼續(xù)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要以加強(qiáng)懲防體系建設(shè)為抓手，認(rèn)真做好民主評議自查自糾工作，從思想、作風(fēng)、紀(jì)律、素質(zhì)幾個(gè)方面繼續(xù)深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，在保民生、促發(fā)展、守底線上，忠實(shí)履行環(huán)境保護(hù)職能。三是積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作。20xx年，全市監(jiān)測系統(tǒng)要圍繞“創(chuàng)誠信監(jiān)測之先，爭廉潔服務(wù)之優(yōu)”，重點(diǎn)對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況組織群眾評議。要大力宣傳“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中的好做法好經(jīng)驗(yàn)、帶來的新成就新氣象以及活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、事跡。

(六)抓好安全工作。一是抓好人員、車輛的安全。二是落實(shí)好危險(xiǎn)化學(xué)、有毒有害物品的管理制度。三是確保高空、涉水、接觸有毒有害采樣的安全。四是大型儀器設(shè)備的安全，要落實(shí)專人管理、專業(yè)維護(hù)維修。

同志們，今年是“”承上啟下之年，市委、市政府提出了建設(shè)“四個(gè)宜賓”的奮斗目標(biāo)，宜賓環(huán)境保護(hù)事業(yè)面臨更大的發(fā)展空間與舞臺。希望全市環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)在新的一年勇?lián)厝危诃h(huán)保事業(yè)發(fā)展中當(dāng)好排頭兵和先鋒隊(duì)，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中再立新功。

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)同意，今天召開全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議。主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會、省委十屆六次、七次全會、市委六屆十次、十一次全會和全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神，總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、表揚(yáng)先進(jìn)，對今年全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作進(jìn)行安排部署。剛才，會議通報(bào)表揚(yáng)了x年度黨建目標(biāo)考核先進(jìn)黨組織、機(jī)關(guān)文化建設(shè)示范單位、黨員活動陣地建設(shè)先進(jìn)單位和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”先進(jìn)單位，4個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就去年全市機(jī)關(guān)黨建工作回顧總結(jié)和對今年工作的具體安排講三點(diǎn)意見。

一、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)真抓實(shí)干，去年機(jī)關(guān)黨建取得新成效。

x年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級機(jī)關(guān)黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委決策部署，緊扣“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”和“協(xié)助”“監(jiān)督”職責(zé)任務(wù)，堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”精神奮力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建“走前頭，作表率”取得了新的成效。

（一）深化拓展專題教育，思想政治建設(shè)取得新突破。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真抓好“三新”大討論、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、專題學(xué)習(xí)討論、專題民主生活會。認(rèn)真查擺和務(wù)實(shí)整改機(jī)關(guān)黨建存在的六大不嚴(yán)不實(shí)問題，制定機(jī)關(guān)黨員干部行為規(guī)范，“廢改立”機(jī)關(guān)黨建制度23項(xiàng)。創(chuàng)新開展市直機(jī)關(guān)科級干部“踐行三嚴(yán)三實(shí)模范守規(guī)履職”主題思想?yún)R報(bào)，組織82個(gè)市直部門單位652名新任科級干部接受思想大考，該做法受到中直工委、省直工委的肯定，并在中直黨建網(wǎng)、組織人事報(bào)、四川日報(bào)等媒體報(bào)道。落實(shí)市委要求，會同市委組織部，及時(shí)開展黨員干部信仰宗教問題專項(xiàng)治理，組織市直機(jī)關(guān)11985名黨員簽訂了不信仰宗教承諾書，進(jìn)一步純潔了機(jī)關(guān)黨員干部思想。組織機(jī)關(guān)黨員干部深入學(xué)習(xí)系列重要講話和中央、省委、市委全會精神，大力開展理論宣講、主題征文、知識競賽、讀書活動，評選表揚(yáng)學(xué)習(xí)型黨組織57個(gè)、學(xué)習(xí)型黨員111名，舉行宣講會16場，覆蓋機(jī)關(guān)4000多人。

（二)著力強(qiáng)化“兩個(gè)功能”，基層基礎(chǔ)工作得到新加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)《條例》《實(shí)施細(xì)則》和《暫行規(guī)定》，選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部，督促落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化黨建陣地建設(shè)，機(jī)關(guān)黨建人、財(cái)、物問題得到較好解決。目前，85%的市直機(jī)關(guān)黨組織建有標(biāo)準(zhǔn)化的“六有”黨建活動陣地，黨建工作經(jīng)費(fèi)全部納入部門單位財(cái)政預(yù)算。深入開展大排查大整建大提升活動，查找整改突出問題806個(gè)，26個(gè)后進(jìn)黨組織全部轉(zhuǎn)化升級。從嚴(yán)黨內(nèi)組織生活，認(rèn)真落實(shí)《xx市嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活十條措施》，創(chuàng)新實(shí)施黨組織生活“六簿一賬”制度、摸排黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況等，嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、跟蹤落實(shí)黨內(nèi)生活制度，促進(jìn)基層黨組織政治功能不斷增強(qiáng)。突出以黨務(wù)干部為重點(diǎn)，通過拓展“五個(gè)層面”、堅(jiān)持“五級聯(lián)動”，強(qiáng)化培訓(xùn)提能，推動機(jī)關(guān)黨員干部能力素質(zhì)明顯提升。x年聯(lián)動全覆蓋培訓(xùn)專兼職黨務(wù)干部1100人次、黨員干部1.2萬人次，特別是首次組織市直機(jī)關(guān)黨委書記和縣區(qū)直工委書記赴中央國家機(jī)關(guān)黨校提能培訓(xùn)，進(jìn)一步提振黨務(wù)干部擔(dān)當(dāng)作為精氣神。著力服務(wù)亮黨，及時(shí)出臺全覆蓋關(guān)愛幫扶機(jī)關(guān)困難黨員實(shí)施辦法，春節(jié)和“七一”期間走訪慰問黨員4534人次，發(fā)放慰問金(慰問品）235.1萬元。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，常態(tài)開展機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部走基層活動，落實(shí)“一建兩雙三服務(wù)”機(jī)制，全年組織機(jī)關(guān)黨員為基層群眾解難題、辦實(shí)事1.5萬余件，進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

（三）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到新推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深化“三項(xiàng)建設(shè)”“三早”預(yù)警、“三同”監(jiān)督等機(jī)制建設(shè)，筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。通過組織知識競賽，推動全市機(jī)關(guān)掀起學(xué)習(xí)宣傳《準(zhǔn)則》和《條例》的熱潮，有力促進(jìn)全市黨員干部學(xué)規(guī)矩、明底線。常態(tài)開展廉政教育，扎實(shí)推進(jìn)“廉潔機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，深入推進(jìn)“為官不為”“庸懶散浮拖”“不嚴(yán)不實(shí)”等專項(xiàng)問題治理，進(jìn)一步營造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用，加強(qiáng)案件查處力度，全年共查辦違紀(jì)案件5起，給予6名黨員干部紀(jì)律處分，結(jié)案率達(dá)100%。

（四）聚力脫貧攻堅(jiān)，駐村幫扶工作取得新實(shí)效。圍繞全市脫貧攻堅(jiān)大局，堅(jiān)持深化機(jī)關(guān)黨建內(nèi)涵，拓展機(jī)關(guān)黨建外延，充分整合發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建資源優(yōu)勢，緊緊圍繞服務(wù)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)全面同步小康決策部署排兵布陣，扎實(shí)推進(jìn)干部駐村幫扶工作，認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)一”全覆蓋，層層壓實(shí)“五個(gè)責(zé)任”，創(chuàng)新實(shí)施“兩駐兩到”和“五必訪三必到一必做”幫扶機(jī)制，生動展示了機(jī)關(guān)黨建的活力和魅力，得到全市上下認(rèn)可。干部駐村幫扶在促進(jìn)全市增收減貧目標(biāo)圓滿完成、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提升基層治理水平、發(fā)揮群眾主體作用、推動全市經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展等方面取得了明顯效果。市委會專題聽取工作匯報(bào)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)先后6次簽批肯定意見；全市干部駐村幫扶工作先后兩次受到省專項(xiàng)督查和目標(biāo)考核組的肯定，并在省干部駐村幫扶辦刊發(fā)簡報(bào)4期。駐村干部王開宣“在貧困村里安家”作為全市駐村幫扶典型在省、市媒體廣泛宣傳。

同時(shí)，統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)機(jī)關(guān)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動進(jìn)機(jī)關(guān)和黨建帶群建等工作，也取得了明顯成效。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級機(jī)關(guān)黨組織履職盡責(zé)和機(jī)關(guān)黨務(wù)干部履職擔(dān)當(dāng)以及廣大機(jī)關(guān)黨員共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市直機(jī)關(guān)工委向在座的所有同志，并通過你們向所有重視、關(guān)心、支持、參與機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！向全市機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者致以誠摯的問候！

成績來之不易，問題不容忽視。面對全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)和新要求，面對基層群眾和機(jī)關(guān)黨員干部的期盼，我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是工作中還不同程度地存在發(fā)展不平衡、規(guī)定動作不完全落實(shí)落地、打造品牌推出典型不夠、黨務(wù)干部特別是兼職黨務(wù)干部履職能力有待提升、工作積極性需要進(jìn)一步調(diào)動等，這些問題還需要我們不斷地改進(jìn)和努力。

二、把握主線突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力抓好今年工作。

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的深化之年，是脫貧攻堅(jiān)的發(fā)力之年，也是中國共產(chǎn)黨成立95周年。做好今年的機(jī)關(guān)黨建工作意義重大，任務(wù)艱巨。今年全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面貫徹中央大政方針和省委、市委決策部署，以“五大發(fā)展理念”為指引，以全面從嚴(yán)治黨為主線，以服務(wù)“雙重跨越”為主題，以改革創(chuàng)新為動力，按照“走前頭、作表率”要求，聚焦“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”根本任務(wù)，努力提升機(jī)關(guān)黨的工作科學(xué)化水平，為推進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。由于具體工作已在工委的工作要點(diǎn)中作了安排，這里，我著重強(qiáng)調(diào)5個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

（一)突出強(qiáng)化立根固本，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。中央決定，今年在全黨開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育基礎(chǔ)上，推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要部署。市委還將進(jìn)行專門的安排部署。全市各級機(jī)關(guān)黨組織要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和今年機(jī)關(guān)黨建工作的龍頭任務(wù)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保取得實(shí)效。一要著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)，樹立行為規(guī)范，深入學(xué)好黨章黨規(guī)。黨章是管黨治黨的總章程、總規(guī)矩。黨規(guī)黨紀(jì)是對黨章的延伸和具體化。全市各級機(jī)關(guān)黨組織要把尊崇黨章、學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章作為對黨員干部的基本要求，組織黨員逐條逐句逐字通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞、黨的宗旨、黨員義務(wù)和權(quán)利，強(qiáng)化黨員意識和黨章意識，使各級機(jī)關(guān)黨員帶頭成為黨章的主動學(xué)習(xí)者、堅(jiān)定執(zhí)行者、忠實(shí)捍衛(wèi)者。要加強(qiáng)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行）》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等規(guī)章制度學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部緊密聯(lián)系個(gè)人實(shí)際，認(rèn)真查找和解決與黨章黨規(guī)要求不相適應(yīng)、不相符合的問題，不斷強(qiáng)化黨員意識和黨章黨規(guī)意識，樹立崇高道德追求，守住為人做事的基準(zhǔn)和底線。二要著眼加強(qiáng)理論武裝，統(tǒng)一思想行動，深入學(xué)好系列講話。只有理論上清醒才能政治上清醒，只有理論上堅(jiān)定才能政治上堅(jiān)定。系列重要講話是馬克思主義中國化的最新成果，系列講話已經(jīng)形成了具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的話語體系，是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)偉大斗爭的堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)和強(qiáng)大思想武器。習(xí)系列重要講話是一個(gè)常學(xué)常新的過程，我們要針對部分機(jī)關(guān)黨組織存在的系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠、深刻領(lǐng)會不夠、具體落實(shí)不夠等問題，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)系列重要講話精神不斷引向深入。市、縣區(qū)機(jī)關(guān)要以黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以黨支部為基本單位，引導(dǎo)廣大黨員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會講話蘊(yùn)含的政治立場、價(jià)值追求、思想風(fēng)范和擔(dān)當(dāng)精神，自覺用講話精神武裝頭腦、形成共識、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，原原本本學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、深入系統(tǒng)學(xué)，切實(shí)讓系列重要講話精神入腦入心，做到深鉆細(xì)研真學(xué)、領(lǐng)悟精髓真懂、融入血脈真信、聯(lián)系實(shí)際真用，不斷提高政治理論水平，切實(shí)擰緊“總開關(guān)”。尤其要堅(jiān)持知行合一、學(xué)用相長，自覺運(yùn)用系列講話精神創(chuàng)新工作思路，指導(dǎo)具體實(shí)踐，破解工作難題，提升工作水平，真正把學(xué)習(xí)貫徹系列講話成效轉(zhuǎn)化為做好機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)工作、推動“美麗，幸福家園”建設(shè)的強(qiáng)大動力。三要把最終著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在努力做合格黨員上。堅(jiān)持以知促行，通過扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員增強(qiáng)黨性、奉獻(xiàn)崗位，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。引導(dǎo)黨員始終保持政治本色，經(jīng)常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；引導(dǎo)黨員自覺踐行黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)；引導(dǎo)黨員加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺；引導(dǎo)黨員始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取精氣神，在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。在教育引導(dǎo)做合格黨員上，市直機(jī)關(guān)工委向全市機(jī)關(guān)黨員干部提出爭做“五好”黨員的具體要求，即：帶頭學(xué)習(xí)好，堅(jiān)定信念好，工作業(yè)績好，聯(lián)系群眾好，形象口碑好，以此把做合格黨員落到實(shí)處。

（二）突出優(yōu)化政治生態(tài)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。對機(jī)關(guān)黨員干部來說，守紀(jì)律、講規(guī)矩，既是一種常識，也應(yīng)是一種常態(tài)。機(jī)關(guān)地位重要、責(zé)任重大，要努力成為全市嚴(yán)格遵守紀(jì)律的模范，當(dāng)好講黨性、顧大局、守紀(jì)律的表率，牢牢守住廉潔從政底線。一是要持續(xù)深入改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。近年來，按照中央、省委、市委部署，全市各級機(jī)關(guān)先后深入開展了“中國夢”學(xué)習(xí)教育活動、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，下大氣力解決“四風(fēng)”和“不嚴(yán)不實(shí)”“庸懶散浮拖”等突出問題，努力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉機(jī)關(guān)，鍛造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)黨員干部隊(duì)伍，機(jī)關(guān)作風(fēng)、精神面貌為之一新。但防止“四風(fēng)”問題反彈回潮的任務(wù)依然艱巨，我們要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，進(jìn)一步鞏固和拓展教育成果，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦突出問題，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長，加強(qiáng)對中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委六個(gè)帶頭要求貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，不斷深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)。二是要始終堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面。講政治、守紀(jì)律，明規(guī)矩、守底線，是我們黨的政治優(yōu)勢，也是對每一名黨員干部最基本的政治要求。我們要按照市委要求，抓好黨的紀(jì)律學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，當(dāng)好學(xué)習(xí)紀(jì)律、遵守紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律的“排頭兵”。要深化黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，自覺強(qiáng)化“四個(gè)意識”，不斷增強(qiáng)同黨中央保持高度一致的思想自覺和行動自覺。要始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前，強(qiáng)化紀(jì)律的約束力，真正讓機(jī)關(guān)黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部堅(jiān)持隨時(shí)看高線、明底線、劃紅線，樹立守紀(jì)律、講規(guī)矩的新標(biāo)桿。機(jī)關(guān)廣大黨員要從一言一行、一點(diǎn)一滴做起，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要養(yǎng)成守紀(jì)自覺，經(jīng)?！耙бФ洹薄俺冻缎渥印?，使“紅紅臉”“出出汗”成為常態(tài)，營造健康的機(jī)關(guān)政治生態(tài)。同時(shí)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，落實(shí)“三早”預(yù)警機(jī)制和“三同”監(jiān)督機(jī)制，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，形成從嚴(yán)治黨氛圍。三是要嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)生活制度。近年來，通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，全面貫徹落實(shí)《xx市嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活十條措施》，全市機(jī)關(guān)黨內(nèi)生活不正常、不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題有了明顯改觀。全市機(jī)關(guān)黨員干部要自覺踐行黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，積極主動參加黨組織開展的各種活動，堅(jiān)持過好組織生活，決不能脫離黨組織的監(jiān)督。各級機(jī)關(guān)黨組織要進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會、“三會一課”等一系列黨內(nèi)生活制度，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。尤其要認(rèn)真督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“回歸支部”，參加支部組織生活，市、縣區(qū)機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)督促檢查，定期通報(bào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等情況。

（三）突出夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力提升基層組織建設(shè)水平。一是要進(jìn)一步建強(qiáng)基層黨組織班子。機(jī)關(guān)基層黨組織時(shí)刻面對機(jī)關(guān)干部群眾，處在黨與群眾工作的第一線，要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)和講黨性、重品行、作表率的要求建強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織班子，尤其是要選好配強(qiáng)專兼職黨組織書記，推進(jìn)黨的方針政策和各項(xiàng)工作落實(shí)到位。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。新形勢下，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，是黨組織建設(shè)的重中之重，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育面向全體黨員就是導(dǎo)向。各機(jī)關(guān)黨組織要定期組織黨員學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)系列講話精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)黨員模范事跡，加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。同時(shí)加強(qiáng)對黨員的日常管理，要借助黨組織關(guān)系大排查工作，全面摸清情況，理順關(guān)系。在黨員發(fā)展上，要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的“十六字”方針，突出嚴(yán)把思想入黨，全面落實(shí)思想入黨十六條措施，確保黨員發(fā)展質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的統(tǒng)一，保障黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化和提升機(jī)關(guān)黨組織的“兩個(gè)功能”。要通過嚴(yán)格組織生活，嚴(yán)明組織紀(jì)律，加強(qiáng)群眾工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的政治功能。要進(jìn)一步鮮明服務(wù)主題，大力推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，在各部門單位特別是窗口單位、服務(wù)行業(yè)持續(xù)開展“一諾二亮三評”活動和爭創(chuàng)黨員示范崗、示范窗口、示范科室、示范單位。深化機(jī)關(guān)黨員干部“走基層”活動，做實(shí)機(jī)關(guān)黨組織和黨員“雙報(bào)到”、黨員干部職工與貧困戶結(jié)對幫扶、志愿服務(wù)活動，開展“黨在我心中、我在群眾中”、“認(rèn)領(lǐng)‘微心愿’、溫暖身邊人”和“共產(chǎn)黨員為您服務(wù)”等主題志愿服務(wù)活動，把建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)黨組織引向深入。四是要按照“五化”要求規(guī)范提升支部工作。要按照重心到基層，工作到支部的要求，規(guī)范和做實(shí)機(jī)關(guān)黨建“最后一公分”，要堅(jiān)持制度化推進(jìn)，從嚴(yán)落實(shí)“三會一課”、民主生活會、專題組織生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重”組織生活會、民主評議黨員、黨性定期分析等制度規(guī)定，確保黨內(nèi)生活從嚴(yán)落到實(shí)處。堅(jiān)持規(guī)范化運(yùn)行，全面推行機(jī)關(guān)黨建工作“六簿一賬”，確保支部日常工作運(yùn)行規(guī)范。堅(jiān)持信息化拓展，積極運(yùn)用新媒體新技術(shù)探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)關(guān)黨建”工作機(jī)制，努力擴(kuò)大機(jī)關(guān)黨建影響力。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員活動陣地“六有”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持特色化展現(xiàn)，充分展示機(jī)關(guān)黨建與中心工作相融互動的生動局面，推動形成“一支部一特色、一單位一品牌”。

（四)突出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力抓好干部駐村幫扶工作。開展干部駐村幫扶工作是貫徹中央、省委、市委決策部署的政治擔(dān)當(dāng)，是聚力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要抓手，是錘煉黨性、改進(jìn)作風(fēng)、培養(yǎng)干部的有效載體。機(jī)關(guān)黨建要立足機(jī)關(guān)，走出機(jī)關(guān)，干部駐村幫扶就是抓手，幫扶工作干得好不好、貧困群眾脫貧致富怎么樣也是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建成果的試金石。一是要嚴(yán)格全面落實(shí)“六個(gè)一”要求。各部門單位要全面準(zhǔn)確把握和落實(shí)“六個(gè)一”的部署要求，逐一逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，全面落實(shí)到位。不僅要有“六個(gè)一”的形式，更要把“六個(gè)一”的內(nèi)容、措施和落實(shí)機(jī)制做實(shí)。二是大力開展駐村干部培訓(xùn)提能。特別要圍繞樹立“五大發(fā)展理念”，落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”任務(wù)，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場推進(jìn)會等多種方式，有針對性開展脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)，工作隊(duì)責(zé)任使命培訓(xùn)，工作理念和思想方法、工作方法培訓(xùn)，典型示范引領(lǐng)培訓(xùn)等。市本級將于上半年組織一次駐村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時(shí)召開干部駐村幫扶工作推進(jìn)會。各縣區(qū)也要抓好分級培訓(xùn)工作。三是進(jìn)一步增強(qiáng)幫扶工作實(shí)效。各幫扶單位在開展駐村幫扶工作中要堅(jiān)持五個(gè)貫穿始終。即：把入門入戶的基本工作方法貫穿工作始終，努力做好“五必訪三必到一必做”，即貧困戶家中紅白喜事必訪、子女高考錄取必訪、家庭成員生病住院必訪、突發(fā)意外災(zāi)害必訪，元旦春節(jié)必訪；討論研究村上扶貧事宜駐村工作隊(duì)隊(duì)長必到，啟動實(shí)施扶貧項(xiàng)目駐村工作隊(duì)和結(jié)對干部必到，解決重大鄰里糾紛結(jié)對干部必到；每季度各單位“黨員義工日”必在村上做；把發(fā)展產(chǎn)業(yè)和解決增收問題貫穿工作始終；把改善民生、解決基礎(chǔ)設(shè)施問題貫穿工作始終；把加強(qiáng)基層組織建設(shè)和提升村級治理水平貫穿工作始終；把扶貧扶志(智）激發(fā)群眾的主體作用貫穿工作始終。四是強(qiáng)化督查考核。各級各部門單位要加強(qiáng)對駐村工作隊(duì)的管理，督促其按規(guī)定的職責(zé)任務(wù)、工作時(shí)間和紀(jì)律要求駐村開展工作。市干部駐村辦將會同有關(guān)單位加大專項(xiàng)督查、隨時(shí)抽查、工作暗訪的力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)、約談。

（五）突出增強(qiáng)履職能力，著力加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部是開展機(jī)關(guān)黨建工作的骨干力量，是機(jī)關(guān)黨建的具體規(guī)劃者、組織者、實(shí)施者，是機(jī)關(guān)各級黨組織發(fā)揮職能作用的執(zhí)行者，也是新常態(tài)下機(jī)關(guān)黨建工作的開拓者。培養(yǎng)鍛造一支政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍，是做好全市機(jī)關(guān)黨的工作的基礎(chǔ)和保障。各級黨組織要把黨務(wù)干部教育培養(yǎng)作為當(dāng)前一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓。要嚴(yán)格按照中央《條例》、省委《實(shí)施細(xì)則》和市委《暫行規(guī)定》要求配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，特別是“兩委”書記和支部書記，要把機(jī)關(guān)黨務(wù)工作作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，注重從優(yōu)秀年輕干部中選拔黨務(wù)工作者。要切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的教育、管理、培養(yǎng)和使用，政治上多關(guān)心，工作上多支持，生活上多關(guān)愛，為他們辦實(shí)事做好事，幫助他們成長進(jìn)步，激發(fā)他們的工作動力，推動形成做好機(jī)關(guān)黨建工作的整體合力。我們已經(jīng)形成了機(jī)關(guān)黨委書記素質(zhì)能力培訓(xùn)、黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普通黨員示范培訓(xùn)和入黨積極分子培訓(xùn)等制度性安排，今年還要把黨支部書記、支部委員納入培訓(xùn)計(jì)劃。目的就是要通過集中培訓(xùn)、工作交流等途徑，幫助基層黨務(wù)干部提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部要按照“政治強(qiáng)，業(yè)務(wù)精，作風(fēng)好”的要求，堅(jiān)持忠誠為本，強(qiáng)化看齊意識，時(shí)刻同黨中央保持高度一致；要堅(jiān)持奉獻(xiàn)為榮，強(qiáng)化黨建主業(yè)意識，認(rèn)真履職、主動作為、扎實(shí)盡責(zé)，力爭在本職崗位上創(chuàng)造一流業(yè)績；要堅(jiān)持能力為基，善于學(xué)習(xí)思考，提升素質(zhì)能力，真正成為黨務(wù)工作的行家里手，為全面深化機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供人才保障。

三、務(wù)實(shí)創(chuàng)新狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)全面落地見效。

特別強(qiáng)調(diào)：“一分部署、九分落實(shí)”。今年全市機(jī)關(guān)黨建工作思路已理清，重點(diǎn)已明確，任務(wù)已安排，要求已提出，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。這就需要我們以“舍我其誰”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、“抓鐵有痕”的意志韌勁、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作舉措，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，見到成效。

（一）以堅(jiān)定的政治忠誠抓落實(shí)。機(jī)關(guān)是黨執(zhí)政的“高地”和發(fā)號司令的“中樞”，是黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)力責(zé)任最集中之地。機(jī)關(guān)黨員干部職工既是黨的路線方針政策的貫徹者，又是各項(xiàng)工作的謀劃者，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)中處于十分重要的地位，工作對象的重要性決定了機(jī)關(guān)黨建的重要性，機(jī)關(guān)黨建相對于其他領(lǐng)域黨建工作而言任務(wù)更重、要求更高、難度也更大。我們機(jī)關(guān)黨務(wù)干部作為機(jī)關(guān)黨建的骨干，大家要把機(jī)關(guān)黨建工作作為最重要的工作來做，作為最崇高的事業(yè)來追求，作為最大的政治責(zé)任來擔(dān)當(dāng)，希望大家要以最堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則、堅(jiān)定的政治忠誠自覺抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二)以剛性的制度機(jī)制抓落實(shí)。一是要從嚴(yán)抓責(zé)任制。把機(jī)關(guān)黨建的“九類責(zé)任清單”建好、公示上墻和落實(shí)落地。形成“定責(zé)、亮責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”一體的黨建責(zé)任落實(shí)體系。二是要重點(diǎn)抓責(zé)任人。重點(diǎn)要落實(shí)好部門單位黨組(黨委）書記履行責(zé)任主體親自抓，機(jī)關(guān)黨委書記履行實(shí)施主體專門抓，基層支部書記履行落實(shí)主體具體抓的責(zé)任分工。三是要逗硬抓履職考評。構(gòu)建形成支部考評黨員，機(jī)關(guān)黨委和支部黨員考評支部書記，機(jī)關(guān)工委考評機(jī)關(guān)黨委書記，市委考評部門單位黨組（黨委）書記的考評體系。四是常態(tài)抓督促檢查。要堅(jiān)持專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、臺賬核查和工作暗訪、滿意度測評、通報(bào)約談并用，并分別納入年終黨建綜合目標(biāo)考核加分扣分內(nèi)容，以促進(jìn)工作落實(shí)。

（三）以創(chuàng)新的理念思維抓落實(shí)。各級機(jī)關(guān)黨組織要在創(chuàng)新性抓落實(shí)上下功夫。一要著力理念創(chuàng)新。以“五大發(fā)展理念”指導(dǎo)謀劃和推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的思路創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。二要著力載體創(chuàng)新。緊扣黨建與業(yè)務(wù)相融互促，緊扣建設(shè)隊(duì)伍和服務(wù)中心來創(chuàng)新設(shè)計(jì)載體抓手。要積極創(chuàng)新支部工作法，探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建模式，努力推出機(jī)關(guān)黨建特色、亮點(diǎn)、品牌、經(jīng)驗(yàn)。三要著力問題導(dǎo)向創(chuàng)新。解決問題、破解難題是最大的創(chuàng)新，最有意義的創(chuàng)新。要圍繞解決機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、長期老大難和不落實(shí)的突出問題來創(chuàng)新解決的辦法和措施，把問題解決了，難點(diǎn)攻克了就是創(chuàng)新。

（四）以一流的精神狀態(tài)抓落實(shí)。做好今年機(jī)關(guān)黨建工作，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓落實(shí)，以勇爭一流和“敢為天下先”的進(jìn)取精神抓落實(shí)。要發(fā)揚(yáng)“全面創(chuàng)一流，單項(xiàng)爭第一”的精神謀劃和落實(shí)各項(xiàng)工作，敢于在思想上想第一，目標(biāo)上定第一，工作上干第一，名次上爭第一。特別是今年要在開展?fàn)幃?dāng)“五好黨員”、爭創(chuàng)“六好基層黨組織”和“十好黨建示范單位”“十佳特色黨建案例”“十佳黨建陣地”等工作中勇創(chuàng)一流，有為有位。

同志們，做好今年的機(jī)關(guān)黨建工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央和省、市委要求，更加增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷把全市機(jī)關(guān)黨的工作提升到新的水平，為十三五高點(diǎn)開局、決戰(zhàn)決勝脫貧奔康，加快建設(shè)“美麗，幸福家園”，實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇四

同志們:。

市委、市政府召開這次住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，主要是回顧總結(jié)“”以來我市城建工作情況，緊扣“”發(fā)展大目標(biāo)，集中研究加快城鄉(xiāng)建設(shè)的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)措施，動員各級各部門把握大勢、搶抓機(jī)遇，苦干實(shí)干、跨越趕超，在更高起點(diǎn)上開創(chuàng)我市城建工作新局面。剛才，董波同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，市中區(qū)、北湖新區(qū)和任城區(qū)李營街道辦事處、怡景房地產(chǎn)有限公司的表態(tài)發(fā)言講得都很實(shí)在、很到位，我都同意，也為大家的熱情和責(zé)任心所感動。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握“”時(shí)期我市城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展走勢和主攻方向。

剛剛過去的“”，我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得顯著成績。五年來特別是近兩年，我們按照科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的總體要求，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需和新一輪城市總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃修編獲批等重大機(jī)遇，緊扣加速經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和打造區(qū)域發(fā)展新高地的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，持續(xù)加大投入，有效破解瓶頸，完善城鎮(zhèn)體系，中心城區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，組群結(jié)構(gòu)城市框架逐步形成，城鎮(zhèn)承載能力和服務(wù)功能不斷提升，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境進(jìn)一步改善，全市城鎮(zhèn)化率提高到43%。這些成績來之不易，是上上下下團(tuán)結(jié)拼搏、開拓奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向?yàn)槌擎?zhèn)建設(shè)發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人表示衷心感謝!向顧全大局、傾力支持城鎮(zhèn)建設(shè)管理的各有關(guān)方面和廣大市民致以崇高敬意!

“”是我市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，城鎮(zhèn)化也進(jìn)入了加速推進(jìn)的攻堅(jiān)階段，既面臨諸多新情況、新挑戰(zhàn)，也面臨一些重大機(jī)遇和有利條件。工業(yè)化進(jìn)程的加快特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的持續(xù)提升，為城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張發(fā)展增添了內(nèi)在動力;京滬高鐵建成通車、南水北調(diào)和濟(jì)徐高速等一批重大工程的提速推進(jìn)，為城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張發(fā)展拓展出更廣空間;23屆省運(yùn)會的加緊籌辦，又對城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張發(fā)展形成了強(qiáng)力助推;各級各部門對加速城鎮(zhèn)化的認(rèn)識更加統(tǒng)一、推進(jìn)機(jī)制更加完善、辦法舉措更加得力，城鄉(xiāng)百姓改善生活環(huán)境、建設(shè)美好家園的愿望和期盼更加強(qiáng)烈，這些也都為城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)、提供了重要保障。同時(shí)也要看到，周邊地區(qū)尤其是魯南經(jīng)濟(jì)帶和蘇北地區(qū)一些城市的加速崛起，對我市形成的擠壓態(tài)勢愈加明顯。我前年去過一次臨沂，年前又在振川書記的率領(lǐng)下和其他領(lǐng)導(dǎo)一起去了趟徐州，講心里話，和周邊這些城市相比我們已經(jīng)落后了，而且落后的還很多。政策調(diào)整和宏觀環(huán)境變化帶來的要素供應(yīng)趨緊的壓力日漸加大，我市縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)導(dǎo)致的城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡問題越來越突出，用地、融資和工程建設(shè)、城市管理等環(huán)節(jié)還存在一些亟待破解的矛盾和瓶頸。我們一定要準(zhǔn)確把握大勢，抓住用好機(jī)遇，正視困難問題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，不搖擺、不停滯、不懈怠，按照既定城市發(fā)展戰(zhàn)略，以更大力度和決心扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，推動全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作不斷實(shí)現(xiàn)新的跨越。

依據(jù)市xx屆人大四次會議通過的《政府工作報(bào)告》和“”規(guī)劃，今后五年我市推進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，總的要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、文化旅游名城、生態(tài)宜居水城“三城”目標(biāo)，把握“提質(zhì)增速、注重統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展”三個(gè)重點(diǎn)，更大力度實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，確保城鎮(zhèn)化水平每年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。今年要按照“保續(xù)建、保重點(diǎn)、保民生”的要求，以創(chuàng)建國家園林城市為抓手，以重大工程項(xiàng)目為牽引，以機(jī)制創(chuàng)新、破解瓶頸為切入，以環(huán)境整治、完善管理為重要著力點(diǎn)，進(jìn)一步拉開中心城區(qū)布局框架，推進(jìn)組群結(jié)構(gòu)城市融合發(fā)展，同步提升縣域城市和小城鎮(zhèn)的承載能力與服務(wù)功能，盡快構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、布局合理、功能完善、特色鮮明的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。年內(nèi)確定實(shí)施包括道路橋梁、園林綠化、河湖水系治理、公共建筑、城中村改造及保障性住房、省運(yùn)會場館項(xiàng)目6大類66項(xiàng)重點(diǎn)工程，總投資235億元，年內(nèi)完成投資128億元。其中續(xù)建工程25項(xiàng)，年內(nèi)完成投資46?38億元;新建工程41項(xiàng)，年內(nèi)完成投資81?84億元。落實(shí)上述工作目標(biāo)，確保“”城鎮(zhèn)化發(fā)展開好局、起好步，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，要在全市、都市區(qū)、中心城區(qū)三個(gè)層面科學(xué)擺布、統(tǒng)籌推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。

一要正確處理城市建設(shè)與鎮(zhèn)村開發(fā)的關(guān)系，更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的題中之義和必然要求，公共設(shè)施的一體化及公共服務(wù)的均等化是其中的重要內(nèi)容和有效途徑。當(dāng)前濟(jì)寧市情和發(fā)展的階段性特征，決定了我們在城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)中必須堅(jiān)持“兩條腿”走路，一手抓中心城區(qū)和縣域城市的擴(kuò)張建設(shè)，一手抓鎮(zhèn)村特別是小城鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展。要在持續(xù)加大中心城區(qū)和縣域城市開發(fā)建設(shè)力度的同時(shí)，注重研究拿出促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸配套、有機(jī)對接的辦法舉措，先期在鄉(xiāng)村道路、潔凈能源、飲水安全、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面傾斜扶持、增加投入;從辦好民生實(shí)事項(xiàng)目入手，支持農(nóng)村社保、醫(yī)療、教育、文化、科技等項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，建立健全農(nóng)村公共服務(wù)體系;突出抓好后續(xù)管理服務(wù)和配套設(shè)施完善，不斷豐富深化新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵，促使鎮(zhèn)村容貌、環(huán)境衛(wèi)生、居住條件、公共服務(wù)每年都有大的改觀。

二要正確處理中心城區(qū)與組群城市建設(shè)的關(guān)系，更加注重組群結(jié)構(gòu)城市各板塊的融合發(fā)展。建設(shè)組群結(jié)構(gòu)大城市，是符合城市發(fā)展的規(guī)律和我市實(shí)際的戰(zhàn)略選擇，是做大做強(qiáng)做優(yōu)城市、提升輻射帶動功能和綜合競爭實(shí)力的必由之路。要建立組群城市規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、相向發(fā)展”的原則，明晰濟(jì)寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城和嘉祥各大板塊功能分區(qū)定位。堅(jiān)持以重大基礎(chǔ)設(shè)施為牽動，以園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐，加緊編制實(shí)施道路交通、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，加速一體化相向發(fā)展進(jìn)程，盡早形成“同城效應(yīng)”。今年突出抓好都市區(qū)交通體系的對接完善，確保京滬高鐵曲阜連接線、太白樓路東西延伸線建成通車，嶧山—唐口干線公路、濟(jì)徐高速濟(jì)寧段按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)。

三要正確處理好濟(jì)寧中心城區(qū)新城建設(shè)與舊城改造的關(guān)系，更加注重推動各類要素的有機(jī)整合與合理配置。北湖新城、濟(jì)北新區(qū)和東部科技新城的開發(fā)建設(shè)，是濟(jì)寧中心城區(qū)擴(kuò)張發(fā)展的重要依托，也是未來城市品位形象的集中體現(xiàn)。要堅(jiān)持既定的布局框架不動搖，高起點(diǎn)突破新城開發(fā)建設(shè)，務(wù)求快出形象、多出亮點(diǎn);同時(shí)注重以新帶老、以老促新，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施老城改造提升，務(wù)求功能完善、特色凸顯。具體操作中，老城適當(dāng)做“減法”，將產(chǎn)業(yè)和居民向新城和園區(qū)有序遷移，疏解過密人口、緩解交通壓力、改善居住環(huán)境、豐富城市景觀;新區(qū)重點(diǎn)做“加法”，以基礎(chǔ)設(shè)施先行、功能分區(qū)引領(lǐng)的模式推進(jìn)開發(fā)建設(shè)，集聚項(xiàng)目、聚攏人氣、拓展空間、提升品位，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)相得益彰、互促共進(jìn)。

二、強(qiáng)力落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)年度重點(diǎn)任務(wù)。

按照今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，加緊展開各項(xiàng)工作布局，必須突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，全力全速抓項(xiàng)目，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建，重拳出擊抓整治，務(wù)求重點(diǎn)工程項(xiàng)目如期完成，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，公共服務(wù)和保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾享受到更多城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)帶來的實(shí)惠。

(一)打好中心城區(qū)重大工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。把重點(diǎn)工程項(xiàng)目細(xì)化落實(shí)到“一城四區(qū)”的具體區(qū)域和部位，按職責(zé)分工調(diào)集要素資源實(shí)施各個(gè)擊破。北湖新區(qū)要突出抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和牽動性工程建設(shè)，完成一批新建改造路橋工程，加緊構(gòu)建網(wǎng)格化路網(wǎng)體系，同步推進(jìn)主干道綠化、亮化、美化，形成立體化、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)的綠地系統(tǒng)。堅(jiān)持政府投入與市場運(yùn)作有機(jī)結(jié)合，加快市文體中心、省運(yùn)會指揮中心建設(shè)進(jìn)度，盡快啟動綜合體育館、奧體酒店、運(yùn)動員村等場館項(xiàng)目。全力推進(jìn)城市規(guī)劃展示館和濟(jì)寧一中新校區(qū)等標(biāo)志性工程，精心實(shí)施中心景區(qū)打造、古運(yùn)河南段及新運(yùn)河整治和沿岸開發(fā)，抓好住宅、醫(yī)院、商貿(mào)服務(wù)區(qū)的配套建設(shè)。濟(jì)北新區(qū)要著眼完善綜合功能、協(xié)調(diào)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，整體推進(jìn)包括行政、商務(wù)、住宅和文化、旅游、物流等功能分區(qū)在內(nèi)的8項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、人氣與環(huán)境形象的同步提升。東部科技新城要堅(jiān)持城市開發(fā)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一體布局、統(tǒng)籌實(shí)施，加快完善先進(jìn)制造、光電信息、創(chuàng)新研發(fā)、商務(wù)居住、生態(tài)休閑等功能板塊的規(guī)劃建設(shè)，依托現(xiàn)有路網(wǎng)框架和產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動實(shí)施11項(xiàng)重點(diǎn)工程，協(xié)調(diào)跟進(jìn)運(yùn)作創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化和中介服務(wù)等項(xiàng)目，形成科技新城建設(shè)與高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的良性互動。老城區(qū)要以改善公共服務(wù)、強(qiáng)化城市管理、優(yōu)化人居環(huán)境為著力點(diǎn)，加快重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施完善，推進(jìn)與外來戰(zhàn)略投資者的合作，抓好寶龍城市廣場、萬達(dá)廣場、運(yùn)河生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和西南片區(qū)的深度開發(fā)，有序?qū)嵤┢髽I(yè)“退城進(jìn)園”和城中村改造，科學(xué)布局居民住宅片區(qū)和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，在疏朗空間、提升功能的同時(shí)打造黃金商圈、改善人居環(huán)境。

(二)群策群力創(chuàng)建國家園林城市。爭創(chuàng)國家園林城市對城市建設(shè)管理上水平是一個(gè)強(qiáng)力推動?，F(xiàn)在看，我市各項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)與國家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)相比仍有很大差距，需要抓緊時(shí)間盡快彌補(bǔ)到位。最早我們在研究創(chuàng)建國家園林城市時(shí)，發(fā)現(xiàn)要有很多的投入。因?yàn)槲沂泻芏嗷A(chǔ)指標(biāo)與國家園林城市的基本指標(biāo)相比有很大的差距，但最終我們還是下決心要爭創(chuàng)國家園林城市。我提出一句話：濟(jì)寧人民有權(quán)力要求生活在一個(gè)天藍(lán)水綠、空氣清新的環(huán)境中，這也是我們的責(zé)任!各級各有關(guān)方面要按照市里部署要求，盯住國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，集中打好“三大戰(zhàn)役”，即打好城市景觀改造提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，以園、路、街、院和交叉路口為重點(diǎn)，加快實(shí)施一批園林綠化工程，大幅提高城區(qū)綠化覆蓋率;打好交通暢通攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)快速路、高架橋、停車場、公交站等一批基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，有效解決交通擁堵問題;打好環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固擴(kuò)大背街小巷治理成果，下大氣力解決一些區(qū)域和部位的“臟亂差”問題。要注重以管理促創(chuàng)建，結(jié)合落實(shí)創(chuàng)城任務(wù)，明確各層級管理責(zé)任，構(gòu)建完善大城管格局，發(fā)揮數(shù)字化管理體系的獨(dú)特作用，組織相關(guān)部門聯(lián)手開展綜合執(zhí)法，徹底根除一些頑癥痼疾，促使城市管理盡快走上規(guī)范化、法制化軌道。城市綠化率是創(chuàng)城硬指標(biāo)。各級務(wù)必要把大幅增加城市綠量作為創(chuàng)城的首要任務(wù)，抓住當(dāng)前黃金季節(jié)，迅速掀起植樹造林熱潮。要通過出讓公園和游園冠名權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)及認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管綠地等方式，籌集社會資金支持綠化建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行綠色圖章制度，凡住宅小區(qū)配套總量達(dá)不到新區(qū)開發(fā)30%、舊城改造25%標(biāo)準(zhǔn)的，園林綠化主管部門對規(guī)劃方案實(shí)行“一票否決”。市中區(qū)、任城區(qū)、高新區(qū)和北湖新區(qū)要增強(qiáng)大局意識，按照市里確定的創(chuàng)城責(zé)任分工，認(rèn)真抓好承擔(dān)任務(wù)的落實(shí);市級園林監(jiān)管機(jī)構(gòu)要定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。市里研究確定，設(shè)立創(chuàng)城專項(xiàng)資金，采取以獎代補(bǔ)的方式，調(diào)動“四區(qū)”和相關(guān)部門投身園林城市創(chuàng)建的積極性、主動性。

(三)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對我市農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題，最近中央和省領(lǐng)導(dǎo)都提出了嚴(yán)肅批評。除夕之夜我也隨著溫到相關(guān)縣市區(qū)走了一趟。講心里話，走在那個(gè)村子里、那個(gè)居民的院子里，我真的很緊張，感到很汗顏。在和村民一起包水餃時(shí)，我特意走到放菜和熟食的屋子里看了看，我真沒想到會是這樣一種情景。我也是從農(nóng)村走出來的，但這樣一種情景是不多見的，至少現(xiàn)在是不多見的。所以當(dāng)中央和省領(lǐng)導(dǎo)對我們提出嚴(yán)肅批評時(shí)，我們是心悅誠服的，是感到慚愧的。市委、市政府為此作了專題研究，制定了一系列得力舉措，提出了明確而具體的要求。各級各有關(guān)方面要知恥而后勇，痛下決心抓綜合整治，務(wù)求在較短時(shí)間內(nèi)有根本改觀。當(dāng)前要著重抓好四個(gè)方面的工作。一是開展一次集中清理活動。從現(xiàn)在起，對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、村莊、道路及沿線、河道等重點(diǎn)區(qū)域、部位，進(jìn)行大規(guī)模、全方位的環(huán)境衛(wèi)生綜合清理，重點(diǎn)解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路問題，徹底清除可視范圍內(nèi)的積存垃圾。二是建設(shè)一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。上半年完成縣級垃圾處理場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和村莊垃圾收集點(diǎn)設(shè)置、垃圾桶配備等項(xiàng)工作，并確保各類設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。三是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。一方面，結(jié)合理順環(huán)衛(wèi)體制，重心下移建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，形成“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的管理網(wǎng)絡(luò)。另一方面，3月底前在每個(gè)村普遍配備1-2名責(zé)任心強(qiáng)、有一定勞動能力、敬業(yè)愛崗的專職保潔員，形成專業(yè)隊(duì)伍為主、全員發(fā)動、多方參與的管理體系。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)基本完成的村居，鼓勵(lì)專業(yè)保潔、物業(yè)公司通過競標(biāo)參與鎮(zhèn)村保潔，發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢，提升清理保潔質(zhì)量。四是探索建立長效管理機(jī)制。以管理規(guī)范化、運(yùn)作市場化、隊(duì)伍專業(yè)化、作業(yè)精細(xì)化、考核科學(xué)化、機(jī)制長效化“六化”為目標(biāo)，建立健全包括工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗(yàn)收、督導(dǎo)獎懲等方面的制度規(guī)章，強(qiáng)化資金保障，提升管理效能，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理保障的一體化。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城市和鎮(zhèn)村開發(fā)建設(shè)。各縣市要進(jìn)一步強(qiáng)化抓城市建設(shè)就是抓轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的理念，用心把握工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互促并進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌展開主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育與城市開發(fā)改造的整體布局，在主動承接國家、省重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，用足用活上級相關(guān)扶持政策的同時(shí)，有序?qū)嵤┛h域城市框架內(nèi)的系列城建項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、城市功能持續(xù)完善與綜合實(shí)力日益壯大的和諧統(tǒng)一。要堅(jiān)持量力而行、重點(diǎn)突破的原則，協(xié)調(diào)處理好舊城改造與新區(qū)拓展、城市品位提升與人居環(huán)境改善的關(guān)系，統(tǒng)籌實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)志性工程和公共服務(wù)項(xiàng)目，總體上各縣市今年城市開發(fā)建設(shè)的投入力度、工程數(shù)量、建設(shè)規(guī)模都要力爭超過去年，有條件的地方要力爭標(biāo)準(zhǔn)更高一些、步子更大一些、亮點(diǎn)更多一些。搶抓高鐵發(fā)展機(jī)遇、迎接高鐵時(shí)代到來，是今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在這個(gè)問題上我們沒有退路，必須破釜沉舟，決戰(zhàn)決勝。要集中精干力量，爭分奪秒推進(jìn)京滬高鐵曲阜站點(diǎn)及配套設(shè)施的建設(shè)完善，依托文化生態(tài)新城加快高鐵片區(qū)整體開發(fā)，加緊規(guī)劃建設(shè)高鐵站與中心城區(qū)、周邊縣市區(qū)“放射狀”連接通道，帶動組群城市各板塊間的深度融合。小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要一環(huán)。要明確定位、突出特色，因地制宜、創(chuàng)新模式，集中抓好14個(gè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批省級中心鎮(zhèn)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、物流園區(qū)、專業(yè)市場和集中居住區(qū)，打造人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群和商品集散的中心。要充分尊重農(nóng)民意愿，按照國家、省最新部署要求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完成省下達(dá)我市的新建農(nóng)村住房8萬戶、改造危房2萬戶的任務(wù)。

(五)盡職盡責(zé)實(shí)施城建民生項(xiàng)目。安居樂業(yè)是城鄉(xiāng)百姓的最大期盼，抓城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”是重要的民生工程。各級要堅(jiān)持把以人為本的理念貫穿城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)全過程，努力為廣大居民提供安身之所、生活之便、創(chuàng)業(yè)之需，使群眾生活質(zhì)量在城鎮(zhèn)化發(fā)展中得到不斷提高。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)持續(xù)增加中小戶型普通商品住宅投放量，更加有效地稀釋房價(jià)上行壓力，切實(shí)滿足城鎮(zhèn)居民的自住性消費(fèi)需求。要突出抓好保障性住房建設(shè)。年內(nèi)全市計(jì)劃開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和公租房1?5萬多套。各級要作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，不折不扣地抓好分解落實(shí)，確保如期順利完成。要保證保障性住房土地供應(yīng)，采取集中供地為主、配建為輔的方式，盡快將保障性住房建設(shè)任務(wù)落實(shí)到地塊。要認(rèn)真執(zhí)行土地出讓凈收益和住房公積金增值收益一定比例用于廉租住房建設(shè)和發(fā)展公共租賃住房的政策規(guī)定，最大限度滿足建設(shè)資金需求。要對保障性住房建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，加大考核獎懲力度，對任務(wù)完成好的縣市區(qū)予以表彰獎勵(lì)，對工作不力的給予通報(bào)批評，直至追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要在持續(xù)擴(kuò)大城市公交、供水、燃?xì)?、供熱覆蓋面的同時(shí)，積極推進(jìn)公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)村的拓展延伸，同時(shí)建立切實(shí)可行的運(yùn)行管理機(jī)制，增強(qiáng)村村通油路、通客車、通自來水、通有線電視等項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)效，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化。要認(rèn)真執(zhí)行國家新出臺的拆遷政策法規(guī)，總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，探索依法拆遷、和諧拆遷的新路子，切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾合法權(quán)益，防止因拆遷操作不當(dāng)引發(fā)不穩(wěn)定因素。要高度重視城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的改善，抓好城市污水處理廠管網(wǎng)配套和工藝改造，努力提升垃圾處理場的集中處理能力，加大廢氣、煙塵和噪聲污染治理力度，強(qiáng)化城市過境水系、周邊濕地和綠地等生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和管理，切實(shí)兌現(xiàn)“把藍(lán)天碧水還給濟(jì)寧百姓”的莊嚴(yán)承諾。

三、切實(shí)加強(qiáng)對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)是一個(gè)牽動面廣、涉及領(lǐng)域多、參與者眾、社會關(guān)注度高的復(fù)雜系統(tǒng)工程，推進(jìn)過程中也必然面臨許多新情況新問題、新困難新挑戰(zhàn)。這就要求我們既要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，又要提升境界、銳意創(chuàng)新，以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度、腳踏實(shí)地的作風(fēng)開拓進(jìn)取、埋頭苦干，務(wù)求全市“”城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)開好局、起好步。

要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)是否到位，領(lǐng)導(dǎo)力是否到位，對各項(xiàng)工作的最終結(jié)果往往起到?jīng)Q定性作用。今年城市建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目單子及責(zé)任分工即將下發(fā)，各級特別是四個(gè)區(qū)要把城市開發(fā)建設(shè)列入重要議事日程，對確定的重大工程項(xiàng)目，繼續(xù)堅(jiān)持指揮部體制和領(lǐng)導(dǎo)包保、會戰(zhàn)攻堅(jiān)等行之有效的工作模式，對照目標(biāo)任務(wù)逐一制定實(shí)施方案，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任和質(zhì)量時(shí)限要求，全力以赴運(yùn)作推進(jìn)，確保如期完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，拿出足夠的時(shí)間精力用在研究指導(dǎo)和組織推動城建工作上，對重點(diǎn)工程項(xiàng)目要經(jīng)常深入一線現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場督促;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上主抓、具體負(fù)責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的矛盾問題。項(xiàng)目責(zé)任部門要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、力量到位、保障到位;相關(guān)部門和單位也要服從服務(wù)工程建設(shè)需要，全力支持配合，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。我特別說明一下這個(gè)問題，過去幾年我們市里實(shí)行指揮部體制、領(lǐng)導(dǎo)包保體制，在許多重大問題上確實(shí)發(fā)揮了非常好的作用，這個(gè)體制經(jīng)過研究決定還是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下去。但是這個(gè)過程中我們也要注意另外一方面的問題，那就是應(yīng)當(dāng)有一個(gè)管理層級。指揮部體制究竟應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么樣的作用，領(lǐng)導(dǎo)包保應(yīng)又包到什么程度，這個(gè)界限一定要明確。領(lǐng)導(dǎo)包保不是包辦一切、不是瞎指揮，是提供服務(wù)、是綜合協(xié)調(diào)、是提供相關(guān)保障，所以在這個(gè)權(quán)利界限或者說責(zé)任界限上，我們需要進(jìn)一步明確。

要破解瓶頸制約。重點(diǎn)是有效解決用地保障和資金籌措問題。為什么提出這兩個(gè)瓶頸，大家也都有自己的理解?，F(xiàn)在土地這種限制對我們的城鄉(xiāng)建設(shè)形成了非常大的制約，我到各個(gè)縣市區(qū)調(diào)研，沒有一個(gè)縣市區(qū)不提出這個(gè)問題的。用地制約確實(shí)構(gòu)成我們一個(gè)很大的障礙，但我們也要從另一個(gè)角度去考慮，18億畝耕地這條紅線是不能越過的，這是國家的大法。所以對這樣一個(gè)瓶頸究竟怎樣去看待、怎么去處理，確實(shí)考驗(yàn)著我們的智慧。還有一個(gè)就是資金籌措問題，從去年到今年情況發(fā)生了非常大的變化。過去的一個(gè)月存款準(zhǔn)備金率、貸款利息在不斷提高，中央不斷釋放這些信號都表明從嚴(yán)控制通脹這種勢頭基本不會改變。所以前年再往前一段時(shí)間那樣的好日子一去不復(fù)返了，以后有沒有不太清楚，但至少近一段時(shí)期內(nèi)不太可能出現(xiàn)。所以資金問題也成為目前我們城鄉(xiāng)建設(shè)一個(gè)非常大的瓶頸。在用地問題上，要在“爭取增量、盤活存量、用好流量”三個(gè)環(huán)節(jié)上開動腦筋、狠下功夫。我到一些鄉(xiāng)里面去看，講心里話，我們的容積率是不夠的。很多項(xiàng)目我看占地很大，但這些項(xiàng)目的水準(zhǔn)確實(shí)跟它所占土地是不相稱的，這種情況在濟(jì)寧很多地方都有。我講過一句話：但存方寸土，留與子孫耕。我們這一代人沒有權(quán)力去濫用這些不可再生資源。所以，珍愛土地、珍惜土地，為子孫后代留一條生路，這是每一代人的責(zé)任。“爭取增量”，就是要積極向上溝通協(xié)調(diào)，全力爭取“點(diǎn)供”指標(biāo)，促使更多重點(diǎn)工程進(jìn)入國家、省專項(xiàng)用地“盤子”?！氨P活存量”，就是要持續(xù)加大閑置低效用地清理處置力度，積極推廣建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，著力抓好廢棄工礦復(fù)墾后的建設(shè)用地置換和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，調(diào)劑更多用地用于城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。這次在省里參加人代會，我們市里的幾位人大代表都提出一個(gè)問題，我們有些地方、有些企業(yè)項(xiàng)目征地征了好多年，有的甚至長達(dá)十年之久，但這些土地基本上是閑置的。這個(gè)問題究竟什么原因我想可能許多同志比我更清楚。這個(gè)問題必須解決，如果這些地長期閑置不用，就必須采取措施。“用好流量”，就是要建立完善建設(shè)用地準(zhǔn)入等相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)把工程用地預(yù)審關(guān)口，對不符合政策、用地面積超標(biāo)的工程一律不予供地，集中有限指標(biāo)確保重點(diǎn)工程用地需要。在融資問題上，首要的是認(rèn)真落實(shí)好市里即將出臺的《關(guān)于深化完善投融資管理體制的意見》，本著“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互制衡的原則，理順政府與投融資平臺的關(guān)系，做活以地生財(cái)?shù)奈恼拢P活更多的政府資產(chǎn)，努力提高平臺的運(yùn)營收益、增強(qiáng)自身的償債能力，真正形成“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、政企分開、風(fēng)險(xiǎn)可控、良性循環(huán)”的投融資格局。要搶抓政策機(jī)遇，精心包裝工程項(xiàng)目，積極向上爭取國家、省專項(xiàng)資金扶持。要進(jìn)一步深化與各大金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新銀政銀企合作機(jī)制，加緊落實(shí)相關(guān)協(xié)議，爭取擴(kuò)大對城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的信貸規(guī)模。要不斷提升城建市場開放度，充分利用社會資金、民間資本，吸引國內(nèi)外大公司、大財(cái)團(tuán)和戰(zhàn)略投資者及本地大企業(yè)以多種形式參與建設(shè)經(jīng)營。在這點(diǎn)上我們市里很多工程都有非常成功的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在我知道的濟(jì)寧高新區(qū)已經(jīng)通過有效的運(yùn)作爭取國家農(nóng)發(fā)行30億貸款，時(shí)間很長，而且利率很低。其他還有幾個(gè)區(qū)縣也爭取到了低息貸款。過去我們在思考這個(gè)問題時(shí)比較多的是把著眼點(diǎn)放在財(cái)政上，現(xiàn)在城市建設(shè)已經(jīng)越來越多地轉(zhuǎn)變到金融政策、市場機(jī)制這兩個(gè)方面。所以，我也希望今后在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的時(shí)候，能夠更多更好地利用這些新的政策。

要依法合規(guī)運(yùn)作。這個(gè)問題我們已經(jīng)在多個(gè)場合反復(fù)講過。我們是一個(gè)法治國家，依法治國已經(jīng)成為一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。我們的行政行為基本上都已置于法律法規(guī)的框架之下，一個(gè)高素質(zhì)的官員，必須是有強(qiáng)烈法制觀念、嚴(yán)格依法行政的官員。越是城市開發(fā)建設(shè)工作量大、任務(wù)重，越要嚴(yán)格依據(jù)政策法規(guī)要求精心組織實(shí)施，防止盲目蠻干，防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)厲查禁違法違規(guī)建設(shè)行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工。要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，把好立項(xiàng)、可研、環(huán)評等關(guān)口，確保所有工程項(xiàng)目審批程序完整、手續(xù)完備。要按上級督察意見和有關(guān)法規(guī)政策，集中抓好違法違規(guī)用地的專項(xiàng)整治和清理整頓，確保違法用地案件月底前全部整改到位、順利通過驗(yàn)收。我們現(xiàn)在的土地審批因?yàn)檫`法用地已經(jīng)被凍結(jié)了，現(xiàn)在正積極進(jìn)行整改，2月底前要進(jìn)行驗(yàn)收，如果驗(yàn)收通不過還將繼續(xù)被凍結(jié)。今后所有工程項(xiàng)目用地必須嚴(yán)格審批，不允許再出現(xiàn)違法違規(guī)問題。要公開、公正實(shí)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)，不允許任何人以任何方式隨意插手干預(yù)。要強(qiáng)化工程預(yù)算管理監(jiān)督，決不放任工程預(yù)算一增再增的現(xiàn)象出現(xiàn)，最大限度地降低開發(fā)建設(shè)成本。我在市政府常務(wù)會議上已經(jīng)講過幾個(gè)“不準(zhǔn)開工”：沒有規(guī)劃的不準(zhǔn)開工、沒有可行性研究和立項(xiàng)的不準(zhǔn)開工、沒有嚴(yán)格預(yù)算的不準(zhǔn)開工、沒有經(jīng)過規(guī)范招投標(biāo)的不準(zhǔn)開工、沒有土地審批的不準(zhǔn)開工?？赡苡行┩緦Υ瞬焕斫?，但是我要說這是大理、大法。可能在某個(gè)具體項(xiàng)目上我們感覺表現(xiàn)得不是那么快，效果不是那么明顯，但規(guī)范秩序和程序是我們必須遵守的。嚴(yán)格按規(guī)范行事、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，這對我市的整體開發(fā)建設(shè)一定會產(chǎn)生持續(xù)的效果、產(chǎn)生更大的效應(yīng)。

要強(qiáng)化協(xié)作配合。城鄉(xiāng)建設(shè)涉及到許多部門，涉及到許多利益格局。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無成。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、協(xié)作意識和效率意識，堅(jiān)持在城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的大格局下主動作為，既恪盡職守分兵把口，又強(qiáng)化協(xié)調(diào)形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財(cái)政、國土等部門要進(jìn)一步細(xì)化工作計(jì)劃和實(shí)施方案，落實(shí)得力到位措施，全力保障支持重點(diǎn)工程建設(shè)。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動參與，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。項(xiàng)目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強(qiáng)力量，上齊裝備，卡死時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。對項(xiàng)目建設(shè)涉及到的各種手續(xù)，有關(guān)部門要在依法合規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，提速辦理相關(guān)報(bào)件，強(qiáng)化對上協(xié)調(diào)爭取，保證新開工項(xiàng)目及早啟動。對因推諉扯皮導(dǎo)致工期延誤甚至造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任。我們以前有些項(xiàng)目出問題，最后仔細(xì)去梳理發(fā)現(xiàn)，問題就出在這里，不是我們不具備這樣一種辦理的機(jī)會和條件，而是部門之間相互推諉、相互扯皮、相互內(nèi)訌。

要嚴(yán)格督查考核?，F(xiàn)代管理有兩個(gè)重要的理念，里面有好多羅列的款項(xiàng)，這里特別要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)觀念：一個(gè)是權(quán)力制衡，不受制衡和監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐敗;第二是權(quán)責(zé)對立，有權(quán)必有責(zé)。我們要堅(jiān)持一條線抓工作推進(jìn)、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責(zé)分工、具體任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，實(shí)施跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改。各工程建設(shè)指揮部要會同市督查考核委辦公室，嚴(yán)格實(shí)行周抽查、旬調(diào)度、月通報(bào)制度，及時(shí)掌握前期工作及完成投資、形象進(jìn)度和竣工投運(yùn)等方面的情況，采取現(xiàn)場辦公、集中調(diào)度會商等形式，研究解決推進(jìn)中遇到的困難問題。市督查考核委辦公室要進(jìn)一步強(qiáng)化日?？己撕蛯ｍ?xiàng)考核，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)尺度，嚴(yán)肅兌現(xiàn)獎懲，樹立鮮明導(dǎo)向，對工作主動、措施得力、成績突出的，大張旗鼓表彰獎勵(lì);對推進(jìn)不力、變化不大的通報(bào)批評，切實(shí)把督查考核的過程變成協(xié)調(diào)整合力量的過程、指導(dǎo)幫促服務(wù)的過程、推動工作落實(shí)的過程，以有效有力的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調(diào)動上上下下投身城市開發(fā)建設(shè)的熱情干勁。

要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。實(shí)事求是地說，在城鄉(xiāng)建設(shè)方面我們已經(jīng)被先進(jìn)地區(qū)包括周邊一些市落在后面。但是我們的意志和決心不能落后，我們的作風(fēng)和行動不能落后。實(shí)踐已經(jīng)充分證明，過硬的作風(fēng)是我們攻堅(jiān)克難、開拓奮進(jìn)的制勝法寶。抓好今年的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，更要干字當(dāng)頭、全力全速、只爭朝夕，大力弘揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的頑強(qiáng)作風(fēng)與奉獻(xiàn)精神。指揮部及專門班子要對照任務(wù)目標(biāo)，爭取快組建、快到位，建設(shè)隊(duì)伍也要快集結(jié)、快開工，竭盡全力搶工期、爭主動。要大力推行“現(xiàn)場工作法”、“一線工作法”，“點(diǎn)對點(diǎn)”指導(dǎo)工作，“面對面”解決問題，真正做到?jīng)Q策在一線落實(shí)，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。要始終繃緊廉政這根弦，每一個(gè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要公平競爭、陽光操作，相應(yīng)的防范措施要健全到位。每一個(gè)參與工程建設(shè)管理的干部，都要管得住自己、經(jīng)得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和人民群眾交出一份滿意答卷。

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇五

同志們：

今天，我們召開城鎮(zhèn)化建設(shè)工作大會，目的就是總結(jié)20xx年來的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，安排部署今年的相關(guān)工作。剛才，洪亮同志總結(jié)了20xx年全縣的城建工作，下面，我就今年的相關(guān)工作講幾點(diǎn)意見：

一、全面總結(jié)20xx年的城建工作。

20xx年是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史上具有轉(zhuǎn)折意義的一年，各項(xiàng)工作取得了自改革開放以來的歷史性突破，在全省各縣(區(qū)、市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合測評中我縣預(yù)排位取得第14名的好成績。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略和“一年拉框架、兩年現(xiàn)雛形、三年成新城”的要求，城鎮(zhèn)建設(shè)工作在機(jī)制創(chuàng)新、基礎(chǔ)完善、項(xiàng)目推進(jìn)等方面取得了一定成績。

一是創(chuàng)新體制機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新。合并了原有的項(xiàng)目指揮部，打破各自為政的局面，成立了新、老城區(qū)建設(shè)指揮部，指揮部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員配置逐步完善，運(yùn)行效率穩(wěn)步提高;二是籌資模式創(chuàng)新。順應(yīng)中央控制地方政府債務(wù)、收緊銀根的調(diào)控政策，創(chuàng)新重大項(xiàng)目投融資機(jī)制，通過以地置換、項(xiàng)目打捆等方式籌集建設(shè)資金。為了調(diào)動縣、鄉(xiāng)兩級推動“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的積極性，縣委、縣政府出臺了激勵(lì)辦法：除縣城規(guī)劃區(qū)、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃區(qū)以外，所有土地出讓收入在提取各項(xiàng)法定支出后，全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)用作小城鎮(zhèn)建設(shè)，縣級不參與分成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證量力而行、不舉新債、自求平衡。

二是城建固投拉動作用凸顯。從全年完成任務(wù)來看，20xx年城建類固投完成34億元，占全部固投105億元(上報(bào)數(shù)，市里尚未核定)的32.38%。城建類項(xiàng)目(基礎(chǔ)設(shè)施和房開)創(chuàng)造稅收達(dá)到2.65億元，占全年地稅總收入4.49億元的59%。城建項(xiàng)目對全縣經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動效應(yīng)十分明顯，可以說是我縣發(fā)展的重要引擎。

三是小城鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開。風(fēng)華小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)實(shí)質(zhì)性開工，路基開挖基本完成，完成拆遷11戶;小關(guān)鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目啟動征拆和路網(wǎng)建設(shè)，完成修建性詳細(xì)規(guī)劃;茅埡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目完成30000平方米轉(zhuǎn)換層，部分進(jìn)入3層主體施工，完成投資6000萬元;旺草鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目一樓主體基本完工，每天10多個(gè)塔吊、300余名工人共同作業(yè)，目前已完成投資近9000萬元;黃楊鎮(zhèn)“清溪家園”完成征地和平場，拆遷安置方案正在制定，線路遷改即將啟動，修建性詳細(xì)規(guī)劃可上會評審。

四是城區(qū)面貌大變樣。一是老城換新顏。投入資金近3億元，全面完成縣城“白改黑”工程。投入資金2億多元，開展城區(qū)“天改地”及綠化、亮化、美化工程，配置了垃圾清運(yùn)車、掃地車、沖洗車。啟動“前廳后廚”改造工作，截至目前已改造完成56家。詩鄉(xiāng)映象一期工程全部完成，四星級酒店正在進(jìn)行裝修。老體育館片區(qū)改造項(xiàng)目完成拆遷工作。二是新城漸成型。啟動了幸福大道延伸段和綏陽至新蒲新區(qū)城市干道建設(shè)，啟動了璐源城市綜合體項(xiàng)目和新城區(qū)幸福小區(qū)，三縱三橫路網(wǎng)有序推進(jìn)。示范性高中建成投入使用，并完成異地搬遷。

這些成績的取得，是全縣各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛勤努力的結(jié)果，在這里，我向大家致以誠摯的感謝!當(dāng)然，在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中存在的突出問題。一是規(guī)劃滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不完善，規(guī)劃引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮出來，缺乏指導(dǎo)工作的科學(xué)路線圖;二是發(fā)展不均。受到交通、意識等因素的制約，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐緩慢，城鄉(xiāng)面貌變化不大;三是功能不全。缺乏必要的水電路配套和生活、娛樂、市場交易區(qū)域和垃圾處理設(shè)施;四是推進(jìn)乏力。部分部門遇到問題就等、拖、避，毫無主動介入工作的積極性，服務(wù)不到位、協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致工作推進(jìn)乏力。

20xx年的發(fā)展任務(wù)十分繁重，目標(biāo)高企、壓力空前，大家一定要有壯士斷腕的決心、舍我其誰的豪情、敢做敢為的闖勁、抓鐵留痕的力度，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為徹底改變綏陽城鄉(xiāng)面貌、改寫綏陽城建歷史作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一是明確目標(biāo)任務(wù)，凝聚全縣共識。我縣今年城鎮(zhèn)建設(shè)的總體要求就是“圍繞目標(biāo)、劃得整體、建得滿意”，目標(biāo)分為兩個(gè)方面，一是定量目標(biāo)，按照我們的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，全年城建類固投任務(wù)是62億元(其中房地產(chǎn)投資25.5億元、保障性住房7.5億元、城鎮(zhèn)建設(shè)14億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)15億元)，第一季度要完成15.5億元。年底時(shí)城鎮(zhèn)化率要達(dá)到43.6%。這是我們的總目標(biāo);二是定性目標(biāo)，“一年拉框架、兩年顯雛形、三年大變樣、五年成新城”，“成新城”就是我們的終極目標(biāo)。具體來說，就是要牢牢抓住“五個(gè)度”：工作力度、均衡強(qiáng)度、序時(shí)進(jìn)度、投資額度、形象進(jìn)度。要有強(qiáng)烈的緊迫感和危機(jī)感，繃緊神經(jīng)，按照既定的投資計(jì)劃序時(shí)推進(jìn)，保證分解的投資任務(wù)按時(shí)完成，搶抓形象進(jìn)度。同時(shí)，要注意均衡新、老城區(qū)建設(shè)的強(qiáng)度，合理平衡新、老城區(qū)建設(shè)的節(jié)奏和步伐，說形象一點(diǎn)，就是新城建設(shè)要求快、要大手筆，以排山倒海的氣勢推新城，老城建設(shè)要求穩(wěn)、要小碎步，堅(jiān)持成熟一片、開發(fā)一片。

下面我還要講一些工作機(jī)制、措施。在這里，我先打招呼，等不得、拖不得、推不得、慢不得，任何部門和單位必須無條件服從全縣大局、服從工作調(diào)度，哪個(gè)當(dāng)絆腳石、攔路虎，就讓誰被歷史前進(jìn)、發(fā)展進(jìn)步的車輪碾碎。

二是創(chuàng)新機(jī)制方法，激發(fā)工作活力。一是要做到信息暢通與問題自解的統(tǒng)一。各部門、單位要積極作為、主動作為，發(fā)現(xiàn)問題要多想怎么辦、如何辦好，不要動不動就向上匯報(bào)、向上請示，職責(zé)范圍內(nèi)的工作，能化解的第一時(shí)間化解，這就叫作問題自解，不能化解的就要及時(shí)上報(bào)情況，但同時(shí)，必須提出化解問題的建議，不能只交問題不交答案。總之一句話，要么第一時(shí)間化解，要么第一時(shí)間上報(bào)，絕對不能拖拉散漫、反應(yīng)遲緩，捂著問題自己不解決、又不上報(bào)，你老是捂著，就會捂出熱痱子，捂成膿包;二是要做到統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)督促的統(tǒng)一。新時(shí)期的工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，所以要做到看得全、瞄得準(zhǔn)、抓得狠，看得全就是要有全局思維，要熟悉掌握整體情況，瞄的準(zhǔn)就是要找準(zhǔn)、抓住問題的關(guān)鍵，牽住牛鼻子，抓得狠就是要針對工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，窮盡千方百計(jì)、使出渾身解數(shù)，盯死看牢，抓出個(gè)樣子來。對重點(diǎn)工作，要實(shí)行一線調(diào)度、重點(diǎn)督促，不解決問題決不罷休。這就是統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)督促的統(tǒng)一;三是實(shí)行項(xiàng)目四定工作機(jī)制。定責(zé)、定額、定時(shí)、定人，定責(zé)就是將項(xiàng)目推進(jìn)工作分解細(xì)化成最小單元，定額就是明確階段推進(jìn)進(jìn)度和投資額度，定時(shí)就是倒排工期、節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，定人就是將以上三個(gè)方面的責(zé)任、投資額度、時(shí)間安排分解到每個(gè)具體責(zé)任人。

三是圍繞重點(diǎn)工作，搶抓形象進(jìn)度。城鎮(zhèn)建設(shè)工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、通盤謀劃、重點(diǎn)突出、關(guān)鍵突破。一是維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性，規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵要素和首要環(huán)節(jié)，要確保在規(guī)劃上出精品，注重因地制宜，充分彰顯區(qū)位優(yōu)勢、人文傳承、民俗風(fēng)情、山水特色和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。規(guī)劃制定了以后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改;二是圍繞重點(diǎn)抓進(jìn)度，要緊緊圍繞風(fēng)華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)、詩鄉(xiāng)映象城市綜合體等“5個(gè)100”重點(diǎn)工程載體，新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、安置還房項(xiàng)目、扶貧生態(tài)移民工程等重點(diǎn)工作推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。在風(fēng)華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要堅(jiān)持尊重自然、以人為本、天人合一的理念，讓城鎮(zhèn)融入大自然，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，將示范小城鎮(zhèn)建設(shè)成為進(jìn)城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樂園、返璞歸真的棲息地、休閑娛樂的后花園;在詩鄉(xiāng)映象項(xiàng)目推進(jìn)上，要兼顧一期后續(xù)運(yùn)營管理和二期盡快啟動兩方面的工作。首先，要把詩鄉(xiāng)映象綜合體打造成為綏陽宜居宜業(yè)的先行區(qū)域，要彰顯詩鄉(xiāng)文化特色，匯聚教育、醫(yī)療、購物、休閑、餐飲、娛樂等功能，探索城市管理新模式，為未來我縣新老城區(qū)管理提供經(jīng)驗(yàn);另外，要加快前期工作進(jìn)度，盡快啟動詩鄉(xiāng)映象二期項(xiàng)目;三是優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)保障，要本著推工作的原則，為項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造良好條件，不能消極應(yīng)付，要主動作為、主動服務(wù)。

四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，力推人城融合。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，我們可以把它叫作“人城融合”，鋼筋混凝土搭建的城鎮(zhèn)是冷冰冰的框架，人的入駐，愿意來住、住得安心、生活幸福才是目的，所以“人”是城鎮(zhèn)的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推進(jìn)以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐的貴州山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化”。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)的配套、功能和相應(yīng)的社會保障、產(chǎn)業(yè)支撐，將污水處理率、人均綠地面積、就業(yè)率等指標(biāo)量化、細(xì)化。要提前謀劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題、醫(yī)療教育、功能配套等問題，特別是現(xiàn)在，我們?yōu)榱苏{(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性，給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)很大自由度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點(diǎn)，切實(shí)把這些因素考慮進(jìn)去，不能光為了“城建”而“建城”，忽視甚至不顧群眾的切身利益，這樣的路子最終是走不通的，后患無窮。

五是提高保障水平，實(shí)現(xiàn)住有所居。保障性安居工程是一項(xiàng)重大的民生工程，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，惠及廣大人民群眾。20xx年全縣要完成4956套保障性住房，完成2848戶農(nóng)村危房改造，完成扶貧生態(tài)移民488戶、1807人(包括后水河水庫移民)。要堅(jiān)持強(qiáng)化配套促入住。保障性住房和扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目必須做到配套設(shè)施與主體工程同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用。要努力爭取上級有關(guān)文化、體育、娛樂等配套設(shè)施投資，讓保障對象“安其居、樂其俗”;要積極推進(jìn)“三房融合”。探索統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民住房建設(shè)，整合各方面資源，集中力量辦好事，以城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)引導(dǎo)扶貧生態(tài)移民重點(diǎn)向城鎮(zhèn)、園區(qū)集中。統(tǒng)籌布局農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民建房，引導(dǎo)重建農(nóng)房向中心村寨集中。更多讓利于民、更好更快地推進(jìn)“三房”建設(shè)和“三房”融合。

六是依托資源優(yōu)勢，打造特色城鎮(zhèn)。經(jīng)過去年一年的準(zhǔn)備，特別是縣鄉(xiāng)有關(guān)稅費(fèi)分成的辦法出臺之后，全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的活力被激發(fā)出來了。太白鎮(zhèn)、旺草鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)去年動作很快，坪樂鄉(xiāng)、小關(guān)鄉(xiāng)、黃楊鎮(zhèn)去年有所動作，今年枧壩鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目列入了一季度開工項(xiàng)目，希望動起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)步子再大一點(diǎn)、速度再快一點(diǎn)，沒動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有緊迫感，盡快動起來。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須因地制宜，要重點(diǎn)突出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山水特色、文化特色、產(chǎn)業(yè)特色，如何充分發(fā)揮你的地理優(yōu)勢、如何和你的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，可以說，特色是小城鎮(zhèn)建設(shè)的生命線，大家回去以后要好好謀劃一番。七是強(qiáng)化工作督導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究。政府辦、住建局、督查局、相應(yīng)紀(jì)工委是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的督查主體，要定期不定期地對相關(guān)工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作。上面，我講了要堅(jiān)持信息暢通與問題自解的統(tǒng)一，如果哪個(gè)部門、哪個(gè)干部因?yàn)樾畔贤ú患皶r(shí)、問題解決不及時(shí)而影響了有關(guān)工作的推進(jìn)，我們將從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任。

同志們，城鎮(zhèn)化建設(shè)工作責(zé)任重大、千頭萬緒，希望大家切實(shí)緊起來、動起來，扎實(shí)工作，為建成美麗幸福的新綏陽而努力!謝謝大家!

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇六

今天是第五個(gè)記者節(jié)。首先，向全市的記者同志們和廣大新聞工作者致以節(jié)日的問候和親切的慰問!這個(gè)記者節(jié)座談會同時(shí)也是深入開展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動的座談會?！叭?xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動從去年底開始部署，到現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)一年。新聞戰(zhàn)線的同志們非常認(rèn)真地參加了“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”活動，初步取得了一些成效。這一年里，新聞宣傳工作是做得比較好的，市委、市政府對全市新聞宣傳工作和外宣工作是滿意的。剛才征修、學(xué)文同志都講了很好的意見，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會，并落實(shí)到今后的工作當(dāng)中去。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會精神，努力提高正確引導(dǎo)社會輿論的能力。

首先談一談新聞工作者的責(zé)任感和使命感問題。xx屆四中全會是在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期召開的一個(gè)重要會議。這次會議具有非常重要的意義。中央全會專題研究加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)問題，是我們黨的歷史上前所未有的。作為新聞工作者，一定要對全會精神有深刻的理解，這是職責(zé)所在。全會提出了發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，提高建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力。先進(jìn)文化一個(gè)很重要的組成部分就是媒體、就是新聞輿論?！稕Q定》對先進(jìn)文化、對媒體的要求專門進(jìn)行了闡述。作為新聞工作者，在這個(gè)方面一定要有敏銳性。

去年，我國人均gdp已經(jīng)達(dá)到了1000美元。從國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)來看，人均gdp達(dá)到了1000美元以后就走出了低收入國家行列，進(jìn)入了一個(gè)黃金發(fā)展期，同時(shí)也進(jìn)入了一個(gè)矛盾凸顯期。從小平同志提出我國分三步走的發(fā)展戰(zhàn)略，從1980年算起，到20xx年的時(shí)候，我們的國民生產(chǎn)總值翻了兩番，如期實(shí)現(xiàn)了前兩步的戰(zhàn)略目標(biāo)，初步達(dá)到了小康生活水平。再經(jīng)過50年的建設(shè)，到2049年前后，也就是建國100周年的時(shí)候，我們要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平，實(shí)現(xiàn)第三步的戰(zhàn)略目標(biāo)。從20xx年到20xx年，即到建黨一百周年，這20xx年是黨的xx大確認(rèn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！叭阶摺睉?zhàn)略、兩個(gè)“一百年”，都體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展步驟和未來構(gòu)想形象的描述。為什么把這未來二十年既叫做重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，又叫做矛盾的凸顯期呢?首先，我們保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的難度增大。這是由于我們的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制所決定的。xx屆三中全會提出，關(guān)鍵在于要調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)增長是粗放型的增長，是靠拼資源和拼消耗來發(fā)展的。若干數(shù)據(jù)都表明，我們創(chuàng)造同等gdp所消耗的資源和發(fā)達(dá)國家比差距很大。受到資源和環(huán)境的制約，要保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展難度增大。xx屆三中全會之所以提出科學(xué)發(fā)展觀，要走一條全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路，就在于我們過去是靠拼資源、拼消耗來實(shí)現(xiàn)的增長，沒有把質(zhì)量放在第一位。這條路越走越窄，甚至行不通了。情況也是如此。我們目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國家宏觀調(diào)控是撞車的。國家宏觀調(diào)控限制的6大產(chǎn)業(yè)正是我們的優(yōu)勢，或者說我們相當(dāng)一部份優(yōu)勢就在這6大產(chǎn)業(yè)上。如果我們不調(diào)整，那么都成了國家調(diào)控的對象。6月份我們到深圳、中山、東莞去考察時(shí)，就感到宏觀調(diào)控對他們來說是一種機(jī)遇，但對我們來說就是挑戰(zhàn)。第二，維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)更加艱巨。當(dāng)前所推進(jìn)的改革，觸及矛盾非常深，大多都涉及群眾切身利益，遇到的阻力是非常大的。由于實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，隨著社會經(jīng)濟(jì)成份、組織方式、分配方式和利益關(guān)系的多樣化，使人們的思想觀念和價(jià)值取向多元化。在這種情況下推進(jìn)改革，所面臨的宏觀環(huán)境、輿論環(huán)境和思想觀念，比上世紀(jì)70年代、80年代復(fù)雜得多。另一方面，改革涉及的大多是群眾的切身利益，不管是當(dāng)前遇到的征地拆遷問題、企業(yè)轉(zhuǎn)制遺留問題，還是一些特殊群體問題，都非常具體復(fù)雜，不完全是通過講道理所能解決的。第三，擴(kuò)大開放的風(fēng)險(xiǎn)更大。對外開放是一把雙刃劍。我們必須要對外開放，但是在國門打開的同時(shí)，我們要受國際通行規(guī)則的制約，受外來思想文化的滲透。我過去在高校工作，最主要的是做好意識形態(tài)、思想文化這方面的工作，更多的是思考各種思想文化相互激蕩的問題?，F(xiàn)在，既要考慮各種社會矛盾怎么來緩和的問題，也要考慮經(jīng)濟(jì)安全、文化安全的問題。為什么我們要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)?非常清楚地說，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)要分開。加入世貿(mào)組織后，我們的承諾要履行，文化上將會遇到越來越多的挑戰(zhàn)，目前的這種體制和機(jī)制是適應(yīng)不了的。從這三個(gè)方面來看，當(dāng)前的確是矛盾凸顯期。四中全會要求把20xx年的戰(zhàn)略機(jī)遇期充分利用好，通過提高黨的執(zhí)政能力，真正地使它成為重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。所以在會議上提出了執(zhí)政的“七謀”，外界稱為“七個(gè)謀略”。我們要有充分的認(rèn)識。

當(dāng)前，很多問題事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。隨著改革的深化，我們原來講兩個(gè)“大多數(shù)”，即改革要讓大多數(shù)人受益，出臺的政策要讓大多數(shù)人接受。但是，如果人民群眾感覺不是如此，就必然危及我們的執(zhí)政基礎(chǔ)?，F(xiàn)在兩極分化、貧富差距，已經(jīng)超過了國際公認(rèn)的基尼系數(shù)0.4的警戒線。一方面，我國改革開放取得了舉世矚目的成就，照這樣抓下去，中華民族的偉大復(fù)興指日可待。另一方面，我們也要看到，面臨的矛盾非常尖銳，解決的難度很大。從遇到的問題來看，很多事情不是群眾沒道理，是目前我們經(jīng)濟(jì)實(shí)力做不到。群眾有的要求是合理的，甚至也是合法的，但是限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平而暫時(shí)做不到，或者說要創(chuàng)造條件，經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的努力才能辦到。在這樣情況下，我們的輿論導(dǎo)向就顯得非常重要。所以，新聞工作者一定要提高對xx屆四中全會精神的認(rèn)識。比如科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政。反思峨邊“7.21案”，最根本的原因，最深層次的原因，是在執(zhí)政為民和依法行政上出了問題。民用品管理不好、社會治安整治不好，都不是根本的原因。所以，要認(rèn)真理解科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政。黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾奮斗的結(jié)果，是歷史的選擇和人民的選擇，但它不是一勞永逸的，關(guān)鍵在于能不能始終做到“三個(gè)代表”。做不到“三個(gè)代表”，這種執(zhí)政地位就不是一勞永逸的。一定要清楚我們的權(quán)力來自哪里，權(quán)力來自于人民的授予。權(quán)力是誰的，是人民群眾的。為什么干部對群眾沒有感情?問題就出在這里。一些干部只是把“群眾利益無小事”作為掛在嘴邊的口號，不能夠真正落實(shí)到行動上。這樣下去，最終人民就要反對你。所謂“水可載舟亦可覆舟”，就是這個(gè)道理。一些干部說是“公仆”，其實(shí)只是一種作秀，對人民群眾頤指氣使。在這個(gè)問題上，新聞工作者自身的認(rèn)識一定要提高，要牢牢地把握輿論導(dǎo)向，正確地引導(dǎo)社會輿論。

新聞媒體有四個(gè)方面的作用。首要的是喉舌作用，是黨和政府的喉舌。要準(zhǔn)確地把黨和政府的方針政策傳達(dá)出去。第二是宣傳教育作用。要把黨的路線方針政策以喜聞樂見的形式向群眾宣傳，用改革發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型去引導(dǎo)人、塑造人。第三是信息傳播作用。通過新聞媒體傳播及時(shí)、準(zhǔn)確的信息。第四是輿論監(jiān)督作用。輿論監(jiān)督不僅僅是媒體本身的監(jiān)督，更重要的是提供一個(gè)平臺，發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。黃炎培當(dāng)年曾向毛澤東提出一個(gè)問題：如何跳出歷史的周期律?毛澤東同志說，我們共產(chǎn)黨有辦法，就是人民群眾起來監(jiān)督政府，政府就不能懈怠，從而跳出周期律。這四個(gè)方面的作用，我們要牢牢把握。這二十年既是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是發(fā)展先進(jìn)文化的戰(zhàn)略機(jī)遇期。要通過先進(jìn)文化的構(gòu)建，正確引導(dǎo)社會輿論，完成全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略任務(wù)。在這個(gè)過程中，媒體要發(fā)揮凝聚民族力量的強(qiáng)大推動作用?！傲に摹憋L(fēng)波為什么蔓延到如此程度，除了當(dāng)時(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識不統(tǒng)一外，媒體起了推波助瀾的作用，進(jìn)行了錯(cuò)誤的導(dǎo)向。沒有媒體的作用，這次風(fēng)波能夠在全國偏僻地方發(fā)生影響嗎?我當(dāng)時(shí)在雅安的學(xué)校工作。在這次風(fēng)波中，雅安和全國比一點(diǎn)也不落后，和北京比也落后不了多少。學(xué)生甚至還有一種變態(tài)心理：“我偏僻我更要體現(xiàn)我的敏銳，要干得更為極端”，就是受媒體的影響。媒體上整天都是國家機(jī)關(guān)的人和社會名流走上街頭進(jìn)行抗議，學(xué)生怎么不受影響?“六·四”風(fēng)波給我們帶來的影響非常大，耗費(fèi)了大量精力來解決，端正思想，正本清源。因此，從反面的教訓(xùn)也可以看出，媒體的作用非常重要，正確的輿論導(dǎo)向非常重要?！傲に摹憋L(fēng)波后，新聞宣傳工作是比較穩(wěn)健的。這十幾年的新聞宣傳工作有很多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。我們應(yīng)該總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)，在打造社會主義先進(jìn)文化的過程中進(jìn)一步發(fā)揮好作用。

各級黨委和政府要高度重視新聞媒體的作用，正確對待新聞媒體的批評和監(jiān)督，善于利用新聞媒體來推進(jìn)工作。有的同志說我們把媒體看得太重了，你越看重他，他越來勁，認(rèn)為我們是在指導(dǎo)思想上出了偏差。這是錯(cuò)誤的。在現(xiàn)代社會，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)如果不懂得正確對待新聞媒體的批評和監(jiān)督，不懂得利用新聞媒體來推動工作，改進(jìn)工作，就不是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)。去年六月份，《四川日報(bào)》對井研馬踏殯葬改革問題進(jìn)行了批評。十月份《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》又對我市旅游市場“野導(dǎo)”問題進(jìn)行曝光。今年三月份，央視的《焦點(diǎn)訪談》又以“新官不理舊帳”批評我們在政績觀方面的問題。除此以外還有《華西都市報(bào)》批評白巖山漢代崖墓開麻將館，《華西內(nèi)參》刊登“魯玉紅的遭遇”。所有這些，市委、市政府都高度重視。對媒體反映的問題，有一些是我們主動介入，有一些是領(lǐng)導(dǎo)的批示，促使我們認(rèn)真對待，兩種情況都有。實(shí)事求是的講，有時(shí)我們也沒有那么敏銳，有一些是我們自己看過了，但放過了。從中央到省的領(lǐng)導(dǎo)對媒體是怎么對待的，本身就給我們樹立了一種榜樣。媒體對我們批評、監(jiān)督，我們就認(rèn)真改進(jìn)。批評報(bào)道得準(zhǔn)不準(zhǔn)確，這是次要的，最關(guān)鍵的是這件事情存不存在。只要基本的事實(shí)存在，就說明有問題，就要正視問題。正視問題是有能力、有信心的表現(xiàn)，表明我們有信心和決心處理好事情，有能力處理好事情，而粉飾太平、文過飾非，是心虛的表現(xiàn)。只要有問題，我們就要正視問題，有一件改一件，認(rèn)真改進(jìn)。所以，現(xiàn)在媒體對正視問題的態(tài)度是肯定的，對我們的批評不是增加而是減少了。我們也要借助媒體的批評推進(jìn)工作。如果沒有《野導(dǎo)宰客記》，我們的旅游市場能下那么大的決心嗎?旅游市場的問題不能說現(xiàn)在都解決了，但是至少好多了。所以，黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)同志要懂得這個(gè)道理，對待媒體，躲沒用，勾兌更沒用。躲行嗎?我們也有躲的啊!我們公務(wù)員經(jīng)商的問題，不是想躲嗎?記者抓住不放，在央視二套節(jié)目曝光。去勾兌主流媒體你勾兌得了嗎?“三項(xiàng)教育”活動確實(shí)是必要的，要進(jìn)一步深入，還要鞏固成果。我們的主流媒體，我們的多數(shù)新聞工作者是好的。但是確實(shí)也有新聞工作者受市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，職業(yè)道德存在問題，接受了勾兌后還是要曝光?！疤且鲁赃M(jìn)去，炮彈吐出來”，“飯照吃，紅包照拿，光照曝”。要把立足點(diǎn)調(diào)整過來，對主流媒體不要一想到就是如何勾兌，而是要去整改問題。問題整改了，問題越來越少了，他曝什么呢?再曝，有一件我們認(rèn)真對待一件。不糾纏于報(bào)道中的每一句話是不是都恰如其分，而是要看事實(shí)存不存在。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，為全市發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持。

1至9月份，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢比較好。去年我們實(shí)現(xiàn)了三升位，今年市委、政府把目標(biāo)鎖定在“雙百億”和“再升位”。所謂“雙百億”就是規(guī)模以上的工業(yè)增加值和全社會固定資產(chǎn)投入分別達(dá)到一百億元，“再升位”就是經(jīng)濟(jì)總量和地方財(cái)政收入爭取再升一位。從1-9月份的情況來看，基本上體現(xiàn)了這么一個(gè)態(tài)勢。當(dāng)然，能不能夠?qū)崿F(xiàn)“雙百億”和“再升位”的目標(biāo)，還取決于我們四季度的工作。市委、市政府采取一系列的措施確保這兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不保持一定的發(fā)展速度是不行的。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，首先是駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是我們黨的基本任務(wù)，在這個(gè)方面媒體要加大宣傳力度。市委、市政府正在醞釀分析，能不能夠做到一年升一位?去年我們升了一位，今年可望再升一位，明年我們再加一把勁，還可不可以升一位?今年1-9月份，我們升了一位。目前我市經(jīng)濟(jì)總量在全省居第七位，比第六位的南充只少了6個(gè)億，但是比所超過的瀘州多了16個(gè)億。而我們?nèi)ツ甑慕?jīng)濟(jì)總量比瀘州少2500萬元，今年1-9月就比他多了16個(gè)億。如果情況正常，超過瀘州是完全可能的。學(xué)忠書記給提出，要爭取經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入前5位。1-9月，我們實(shí)現(xiàn)第7位，和前一位的南充相比少得不多，比第5位的達(dá)州少26個(gè)億，而去年的差距是40個(gè)億，差距在縮小。但是，我們并沒有明顯的優(yōu)勢，各市州爭先恐后，咬得很緊。推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，我們的宣傳報(bào)道一定要圍繞這個(gè)目標(biāo)來開展，一定要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和新型工業(yè)化道路的指導(dǎo)思想。

中央提出科學(xué)發(fā)展觀以后，在我們干部當(dāng)中一度有一些模糊認(rèn)識，認(rèn)為現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀是不是過去的發(fā)展不科學(xué)了，很多同志認(rèn)為新型工業(yè)化對我們是可望而不可及的事情。在中央實(shí)施宏觀調(diào)控后，又感到是一個(gè)緊箍咒，感到很困惑。我們在認(rèn)識上也經(jīng)歷了一個(gè)過程。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)對國家宏觀調(diào)控，一開始更多想到的是四大瓶頸制約：資金、土地、運(yùn)輸和能源。隨著認(rèn)識的深化，市委、市政府就考慮如何把宏觀調(diào)控作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一次重要實(shí)踐，作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的一次機(jī)遇。目前，我市四大支柱產(chǎn)業(yè)中工業(yè)方面占了三個(gè)。對現(xiàn)有的支柱，要進(jìn)一步提高技術(shù)構(gòu)成，用先進(jìn)技術(shù)和高新技術(shù)來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)整結(jié)構(gòu)，利用資源優(yōu)勢，利用已有的技術(shù)基礎(chǔ)，加強(qiáng)引導(dǎo)，拓展支柱產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要新型化，新興產(chǎn)業(yè)要規(guī)?；?。比如我市的鹽磷化工、能源產(chǎn)業(yè)、汽車配件產(chǎn)業(yè)，就要規(guī)?；?。按照四中全會的要求，我們現(xiàn)在要進(jìn)一步打造活力。上次評選中國魅力城市，雖然沒有最終入圍，但是我們作為提名城市也擴(kuò)大了影響，重在參與。一個(gè)城市是不是具備活力，更重要的在于是不是具備創(chuàng)新力，是不是始終有一種不斷進(jìn)取的精神和力量。第二要打造誠信。之所以在對外開放、招商引資上取得了較好的業(yè)績，在全省處于領(lǐng)先位置，是由于我們講誠信。要進(jìn)一步適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)的要求，加強(qiáng)誠信建設(shè)。第三要打造和諧。

三、鞏固“三項(xiàng)教育”成果，提高宣傳報(bào)道水平。

市委對我市新聞宣傳工作總體上是滿意的，尤其是近期做的一些工作比較好，有特色，有影響。如對市委工作會議的深度報(bào)道，對專項(xiàng)治理的跟蹤報(bào)道，對爛路整治的集中報(bào)道，對依法行政的專題報(bào)道，對四中全會貫徹的初步報(bào)道。xx日報(bào)的“縣委書記專訪”今天出來了，但是我們確實(shí)需要改進(jìn)和提高。所登的縣委書記的專訪和川報(bào)對市委書記的專訪，從內(nèi)容到形式都有差距。內(nèi)容當(dāng)然要看采訪對象怎么說，但表現(xiàn)形式也有差距。所以，一定要鞏固“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”成果，進(jìn)一步提高新聞宣傳報(bào)道水平?？磝x日報(bào)和xx晚報(bào)有時(shí)只需幾分鐘，看一下標(biāo)題就行了。但是看四川日報(bào)，尤其是看人民日報(bào)，有的時(shí)候可以看一兩個(gè)小時(shí)。同樣是黨報(bào)，我們水平需要提高。人民日報(bào)的記者我接觸得少，但四川日報(bào)的記者給我留下很深刻的印象。我在學(xué)校工作的時(shí)候，當(dāng)時(shí)要宣傳川農(nóng)大回國留學(xué)人員。他們回歸率很高，那么一個(gè)偏僻的地方，留學(xué)生都能夠回來，體現(xiàn)了一種精神，一種力量。四川日報(bào)的三個(gè)記者用一個(gè)周末到川農(nóng)大來，由于他們是聯(lián)系教育這個(gè)口，本身對川農(nóng)大就很熟悉，但幾天采訪都非常深入，最后采訪我的時(shí)候已是晚上十一點(diǎn)過了。正是憑著這種敬業(yè)精神，最后登出的一系列報(bào)道《故巢燕歸來》，四川日報(bào)頭版頭條，那是有血有肉，比他們在20xx年宣傳川農(nóng)大精神的時(shí)候還深入。第二是宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專合組織。川報(bào)的記者到采訪，問我問題的時(shí)候我感到她已是一個(gè)農(nóng)業(yè)專家了——前期做了大量的工作!所以我們要寫出高水平的宣傳報(bào)道，一定要有扎實(shí)的功底，這個(gè)功底來自于勤奮，來自于對事業(yè)的忠誠，來自于敬業(yè)精神。

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇七

城鎮(zhèn)化建設(shè)作為我國改變傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元體制，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村貧困，實(shí)現(xiàn)未來新階段經(jīng)濟(jì)增長的重要戰(zhàn)略之一，一直是我國經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)問題。下面是本站小編給大家整理的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們在這里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會議和省委九屆六次全會精神，研究我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。一會兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

近年來，我們堅(jiān)持立足周口實(shí)際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”的帶動作用，以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭，以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來，主要表現(xiàn)為“三個(gè)明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來我說的那個(gè)周口新區(qū)，后來，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項(xiàng)目相繼實(shí)施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個(gè)層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團(tuán)和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)。交通設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運(yùn)輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃?xì)馄占奥什粩嗵岣撸痪W(wǎng)絡(luò)更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，富士康集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。

在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個(gè)方面的問題，主要表現(xiàn)為“三個(gè)尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個(gè)百分點(diǎn)，低于全國平均水平近19個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平9.52個(gè)百分點(diǎn);中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡。基本公共服務(wù)供給水平不高，大量進(jìn)城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)對新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少，吸引外來投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自我發(fā)展能力及對周邊農(nóng)村的輻射帶動作用不強(qiáng)，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費(fèi)、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營理念不新，城市建設(shè)質(zhì)量不高，自身造血功能不強(qiáng)，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機(jī)銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強(qiáng)，城市管理跟不上城市建設(shè)的速度，等等。針對這些問題，我們要認(rèn)真進(jìn)行梳理，提出針對性的舉措，千方百計(jì)加以研究解決。

結(jié)合國家和省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)性文件，通過前一階段的充分調(diào)研，我們形成了今天會議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見》征求意見稿，這個(gè)文件將是指導(dǎo)我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件，明確了總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好，推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺階，我們要做到“五個(gè)堅(jiān)持”。

第一個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)做好兩個(gè)方面，一要高起點(diǎn)完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時(shí)跟進(jìn)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務(wù)、戶籍制度、社會保障等專項(xiàng)規(guī)劃和制度的配套，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可行性。二要依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過程，加大對規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，任何單位和個(gè)人不得擅自修改和隨意變更已批準(zhǔn)的規(guī)劃，保證項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。要加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅(jiān)決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

第二個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持梯次發(fā)展，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團(tuán)四支撐”的發(fā)展格局，構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個(gè)組團(tuán)和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補(bǔ)充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里，常住人口達(dá)到100萬人;遠(yuǎn)期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到130平方公里，常住人口達(dá)到130萬人。要圍繞這一目標(biāo)，通過改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)施“四個(gè)一批”項(xiàng)目，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務(wù)功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進(jìn)縣城發(fā)展?？h城具有承上啟下、帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要科學(xué)定位，突出優(yōu)勢，彰顯特色，認(rèn)真實(shí)施好縣城擴(kuò)容提質(zhì)工程，進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)，提高縣城對人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動能力。要引導(dǎo)項(xiàng)城、淮陽、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與組團(tuán)城市間的功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動、市場互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實(shí)施“7個(gè)1”工程：即建成1個(gè)與常住人口相適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化的教育園區(qū)，1個(gè)供居民休閑、觀賞及文化活動的公園，1座區(qū)域性垃圾無害化處理設(shè)施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個(gè)功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時(shí)，以交通節(jié)點(diǎn)型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點(diǎn)，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個(gè)鎮(zhèn)的人口承載能力達(dá)到3到5萬人。四要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進(jìn)”的原則，先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。

第三個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，實(shí)現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化。深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)，做強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題，在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭用2到3年的時(shí)間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。這項(xiàng)工作在項(xiàng)目觀摩的時(shí)候，咱們到沈丘、商水專門看了他們的村莊改造和新型社區(qū)建設(shè)情況，如果這些村莊都能提前拆遷安置完畢，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，不僅是提供了土地，更重要的是為我們今后的項(xiàng)目管理和工作開展，減少了很多不必要的麻煩，因此，要把城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊用2到3年的時(shí)間全面改造完成。昨天，省建設(shè)廳副廳長專門帶領(lǐng)督查組對我們周口市的保障性住房工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，發(fā)了專門的督辦函。大家都知道，我們這項(xiàng)工作在全省是個(gè)什么狀況，目前進(jìn)展情況是多么不理想，各縣市區(qū)要對保障性住房進(jìn)行專題部署實(shí)施，抓緊完善手續(xù)，6月底前全面開工。市里要成立督查組進(jìn)行專題督辦，盡快改變被動落后局面。二要加快服務(wù)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的加速器。要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)最大就業(yè)容納器的作用，適應(yīng)居民消費(fèi)需求多樣化，著力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等高成長性服務(wù)業(yè)，推動房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等傳統(tǒng)支柱服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、養(yǎng)老及家庭服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，顯著擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和就業(yè)規(guī)模。三要促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展。要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，加快農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。要積極發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，走就近就地城鎮(zhèn)化的路子，帶動人口向城鎮(zhèn)集中。

第四個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持建管并重，打造和諧宜居的優(yōu)美環(huán)境。城市管理是城市形象的重要標(biāo)志，是一個(gè)城市開放理念、文明程度、文化品位和社會公德意識的綜合體現(xiàn)。一要進(jìn)一步理順城市管理體制。要堅(jiān)持以重心下移、屬地管理為核心，進(jìn)一步理順市、區(qū)、街道辦事處之間的關(guān)系，明確各自在城市管理中的職能作用，完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制，擴(kuò)大市轄區(qū)和街道辦事處管理職權(quán)，做到權(quán)限下放、執(zhí)法下沉。要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，高度重視和合理規(guī)劃建設(shè)城市社區(qū)，進(jìn)一步健全組織，充實(shí)力量，強(qiáng)化職能，充分發(fā)揮好社區(qū)在城市管理和服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用。從去年12份以來，在中心城區(qū)開展了每個(gè)月一次的檢查、排位、評比、獎罰活動，通過這項(xiàng)活動，我們的城市面貌有了明顯改善，但是問題還很多。近段時(shí)間城市管理的實(shí)踐證明，街道辦事處和城市社區(qū)參與“三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”是城市管理行之有效的管理手段，只要街道辦事處和城市社區(qū)發(fā)揮了作用，城市管理各項(xiàng)措施就能切切實(shí)實(shí)落到實(shí)處。二要健全現(xiàn)代城市管理機(jī)制。加大市區(qū)兩級城市管理資金投入，提高城市保潔機(jī)械化水平，盡快建立長效的衛(wèi)生保潔制度。最近，川匯區(qū)新買了3臺機(jī)械化清掃車，明天就要上街清掃，這樣既提高了工作效率，又節(jié)約了人力，降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動強(qiáng)度。要深入推進(jìn)政企分離、管養(yǎng)分開，積極探索引入市場競爭機(jī)制，不斷提高城市環(huán)衛(wèi)保潔市場化水平;嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，逐步建立健全違法違章建筑巡查和責(zé)任倒查機(jī)制;以治臟治亂治差治堵為重點(diǎn)，分步驟開展以整治占道經(jīng)營、整治市容環(huán)境衛(wèi)生、整治亂搭亂建、整治亂停亂放等為主的一系列城市環(huán)境綜合整治和專項(xiàng)整治活動，逐步推進(jìn)規(guī)范化管理。以開展創(chuàng)建省級文明城活動為契機(jī)，加大對城市管理工作的宣傳力度，有針對性地開展城管法律知識的普及教育，提高市民參與城市管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要持續(xù)提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。將生態(tài)文明理念貫穿城鎮(zhèn)化全過程，以創(chuàng)建國家綠化模范城為目標(biāo)，實(shí)施好城市森林、廊道綠化、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、森林公園建設(shè)五大工程，重點(diǎn)抓好全市境內(nèi)國道、省道、縣鄉(xiāng)村主干道、鐵路、高速公路等交通沿線兩旁的造林綠化，打造展示城市形象的綠色長廊和道路綠網(wǎng)。按照生態(tài)園林要求，加大城市主干道、街巷行道、建筑、廣場、公園綠化美化亮化力度。

第五個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式。當(dāng)前，國家把新型城鎮(zhèn)化作為全面深化改革的重要切入點(diǎn)和突破口，我們要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力破解城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的瓶頸制約，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展動力。一要加快推進(jìn)戶籍制度改革。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，中心城市有序放開落戶限制，逐步將城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊的農(nóng)業(yè)人口成建制地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。要制定完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶的具體政策和激勵(lì)辦法，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶的預(yù)期和選擇。要結(jié)合周口實(shí)際，研究制定周口市實(shí)施居住證具體辦法，取消外來人口居住證領(lǐng)取門檻，逐步實(shí)施統(tǒng)一的居住證制度，建立以居住證為依據(jù)的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，形成戶籍制度和居住證制度有效銜接的人口管理制度。二要創(chuàng)新土地保障機(jī)制。重點(diǎn)在征用、拆遷、經(jīng)營三方面做文章，實(shí)現(xiàn)土地利用效益最大化。要改革土地征用制度，從嚴(yán)管理土地一級市場，依法有償取得農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán);按照社會保障換承包地、住房換宅基地的思路，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿退出宅基地、流轉(zhuǎn)承包地，進(jìn)入城鎮(zhèn)居住;積極探索推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、征轉(zhuǎn)分離、先征后轉(zhuǎn)機(jī)制。要改革拆遷補(bǔ)償機(jī)制，將征地拆遷安置費(fèi)用納入土地成本，取消傳統(tǒng)的基地安置政策，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的拆遷補(bǔ)償貨幣化或商品房安置政策。要改革土地經(jīng)營制度，變“賣地籌資”為“收地融資”，對城建規(guī)劃中的未開發(fā)區(qū)域，實(shí)行土地統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲備、科學(xué)經(jīng)營，保障項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地需求。三要創(chuàng)新投融資機(jī)制。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理社會化、市場化改革，不斷完善以政府資金引導(dǎo)、多渠道投入、多形式投資的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體系。要創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)融資機(jī)制，以更加優(yōu)惠的政策，引進(jìn)社會投資城鎮(zhèn)建設(shè)。要組建和規(guī)范投融資平臺，通過發(fā)行市政債券等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道。要努力暢通以金融信貸為主的間接融資渠道，多方面鼓勵(lì)市內(nèi)銀行擴(kuò)大信貸規(guī)模，積極爭取市外銀行和財(cái)團(tuán)投資，推動城鄉(xiāng)建設(shè)。同時(shí)，還要不斷破解教育、醫(yī)療、住房、社保等要素制約和難題，加快形成有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度環(huán)境，為科學(xué)有序穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供體制機(jī)制上保障。

同志們：

今天，我們召開城鎮(zhèn)化建設(shè)工作大會，目的就是總結(jié)20xx年來的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，安排部署今年的相關(guān)工作。剛才，洪亮同志總結(jié)了20xx年全縣的城建工作，下面，我就今年的相關(guān)工作講幾點(diǎn)意見：

一、全面總結(jié)20xx年的城建工作。

20xx年是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史上具有轉(zhuǎn)折意義的一年，各項(xiàng)工作取得了自改革開放以來的歷史性突破，在全省各縣(區(qū)、市)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合測評中我縣預(yù)排位取得第14名的好成績。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略和“一年拉框架、兩年現(xiàn)雛形、三年成新城”的要求，城鎮(zhèn)建設(shè)工作在機(jī)制創(chuàng)新、基礎(chǔ)完善、項(xiàng)目推進(jìn)等方面取得了一定成績。

一是創(chuàng)新體制機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新。合并了原有的項(xiàng)目指揮部，打破各自為政的局面，成立了新、老城區(qū)建設(shè)指揮部，指揮部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員配置逐步完善，運(yùn)行效率穩(wěn)步提高;二是籌資模式創(chuàng)新。順應(yīng)中央控制地方政府債務(wù)、收緊銀根的調(diào)控政策，創(chuàng)新重大項(xiàng)目投融資機(jī)制，通過以地置換、項(xiàng)目打捆等方式籌集建設(shè)資金。為了調(diào)動縣、鄉(xiāng)兩級推動“城鄉(xiāng)一體化”戰(zhàn)略的積極性，縣委、縣政府出臺了激勵(lì)辦法：除縣城規(guī)劃區(qū)、經(jīng)開區(qū)規(guī)劃區(qū)以外，所有土地出讓收入在提取各項(xiàng)法定支出后，全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)用作小城鎮(zhèn)建設(shè)，縣級不參與分成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證量力而行、不舉新債、自求平衡。

二是城建固投拉動作用凸顯。從全年完成任務(wù)來看，20xx年城建類固投完成34億元，占全部固投105億元(上報(bào)數(shù)，市里尚未核定)的32.38%。城建類項(xiàng)目(基礎(chǔ)設(shè)施和房開)創(chuàng)造稅收達(dá)到2.65億元，占全年地稅總收入4.49億元的59%。城建項(xiàng)目對全縣經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動效應(yīng)十分明顯，可以說是我縣發(fā)展的重要引擎。

三是小城鎮(zhèn)建設(shè)全面鋪開。風(fēng)華小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)實(shí)質(zhì)性開工，路基開挖基本完成，完成拆遷11戶;小關(guān)鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目啟動征拆和路網(wǎng)建設(shè)，完成修建性詳細(xì)規(guī)劃;茅埡鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目完成30000平方米轉(zhuǎn)換層，部分進(jìn)入3層主體施工，完成投資6000萬元;旺草鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目一樓主體基本完工，每天10多個(gè)塔吊、300余名工人共同作業(yè)，目前已完成投資近9000萬元;黃楊鎮(zhèn)“清溪家園”完成征地和平場，拆遷安置方案正在制定，線路遷改即將啟動，修建性詳細(xì)規(guī)劃可上會評審。

四是城區(qū)面貌大變樣。一是老城換新顏。投入資金近3億元，全面完成縣城“白改黑”工程。投入資金2億多元，開展城區(qū)“天改地”及綠化、亮化、美化工程，配置了垃圾清運(yùn)車、掃地車、沖洗車。啟動“前廳后廚”改造工作，截至目前已改造完成56家。詩鄉(xiāng)映象一期工程全部完成，四星級酒店正在進(jìn)行裝修。老體育館片區(qū)改造項(xiàng)目完成拆遷工作。二是新城漸成型。啟動了幸福大道延伸段和綏陽至新蒲新區(qū)城市干道建設(shè)，啟動了璐源城市綜合體項(xiàng)目和新城區(qū)幸福小區(qū)，三縱三橫路網(wǎng)有序推進(jìn)。示范性高中建成投入使用，并完成異地搬遷。

這些成績的取得，是全縣各部門單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辛勤努力的結(jié)果，在這里，我向大家致以誠摯的感謝!當(dāng)然，在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到城鎮(zhèn)化建設(shè)工作中存在的突出問題。一是規(guī)劃滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不完善，規(guī)劃引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮出來，缺乏指導(dǎo)工作的科學(xué)路線圖;二是發(fā)展不均。受到交通、意識等因素的制約，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)步伐緩慢，城鄉(xiāng)面貌變化不大;三是功能不全。缺乏必要的水電路配套和生活、娛樂、市場交易區(qū)域和垃圾處理設(shè)施;四是推進(jìn)乏力。部分部門遇到問題就等、拖、避，毫無主動介入工作的積極性，服務(wù)不到位、協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致工作推進(jìn)乏力。

20xx年的發(fā)展任務(wù)十分繁重，目標(biāo)高企、壓力空前，大家一定要有壯士斷腕的決心、舍我其誰的豪情、敢做敢為的闖勁、抓鐵留痕的力度，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為徹底改變綏陽城鄉(xiāng)面貌、改寫綏陽城建歷史作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一是明確目標(biāo)任務(wù)，凝聚全縣共識。我縣今年城鎮(zhèn)建設(shè)的總體要求就是“圍繞目標(biāo)、劃得整體、建得滿意”，目標(biāo)分為兩個(gè)方面，一是定量目標(biāo)，按照我們的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，全年城建類固投任務(wù)是62億元(其中房地產(chǎn)投資25.5億元、保障性住房7.5億元、城鎮(zhèn)建設(shè)14億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)15億元)，第一季度要完成15.5億元。年底時(shí)城鎮(zhèn)化率要達(dá)到43.6%。這是我們的總目標(biāo);二是定性目標(biāo)，“一年拉框架、兩年顯雛形、三年大變樣、五年成新城”，“成新城”就是我們的終極目標(biāo)。具體來說，就是要牢牢抓住“五個(gè)度”：工作力度、均衡強(qiáng)度、序時(shí)進(jìn)度、投資額度、形象進(jìn)度。要有強(qiáng)烈的緊迫感和危機(jī)感，繃緊神經(jīng)，按照既定的投資計(jì)劃序時(shí)推進(jìn)，保證分解的投資任務(wù)按時(shí)完成，搶抓形象進(jìn)度。同時(shí)，要注意均衡新、老城區(qū)建設(shè)的強(qiáng)度，合理平衡新、老城區(qū)建設(shè)的節(jié)奏和步伐，說形象一點(diǎn)，就是新城建設(shè)要求快、要大手筆，以排山倒海的氣勢推新城，老城建設(shè)要求穩(wěn)、要小碎步，堅(jiān)持成熟一片、開發(fā)一片。

下面我還要講一些工作機(jī)制、措施。在這里，我先打招呼，等不得、拖不得、推不得、慢不得，任何部門和單位必須無條件服從全縣大局、服從工作調(diào)度，哪個(gè)當(dāng)絆腳石、攔路虎，就讓誰被歷史前進(jìn)、發(fā)展進(jìn)步的車輪碾碎。

二是創(chuàng)新機(jī)制方法，激發(fā)工作活力。一是要做到信息暢通與問題自解的統(tǒng)一。各部門、單位要積極作為、主動作為，發(fā)現(xiàn)問題要多想怎么辦、如何辦好，不要動不動就向上匯報(bào)、向上請示，職責(zé)范圍內(nèi)的工作，能化解的第一時(shí)間化解，這就叫作問題自解，不能化解的就要及時(shí)上報(bào)情況，但同時(shí)，必須提出化解問題的建議，不能只交問題不交答案?？傊痪湓?，要么第一時(shí)間化解，要么第一時(shí)間上報(bào)，絕對不能拖拉散漫、反應(yīng)遲緩，捂著問題自己不解決、又不上報(bào)，你老是捂著，就會捂出熱痱子，捂成膿包;二是要做到統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)督促的統(tǒng)一。新時(shí)期的工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，所以要做到看得全、瞄得準(zhǔn)、抓得狠，看得全就是要有全局思維，要熟悉掌握整體情況，瞄的準(zhǔn)就是要找準(zhǔn)、抓住問題的關(guān)鍵，牽住牛鼻子，抓得狠就是要針對工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，窮盡千方百計(jì)、使出渾身解數(shù)，盯死看牢，抓出個(gè)樣子來。對重點(diǎn)工作，要實(shí)行一線調(diào)度、重點(diǎn)督促，不解決問題決不罷休。這就是統(tǒng)籌推進(jìn)與重點(diǎn)督促的統(tǒng)一;三是實(shí)行項(xiàng)目四定工作機(jī)制。定責(zé)、定額、定時(shí)、定人，定責(zé)就是將項(xiàng)目推進(jìn)工作分解細(xì)化成最小單元，定額就是明確階段推進(jìn)進(jìn)度和投資額度，定時(shí)就是倒排工期、節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，定人就是將以上三個(gè)方面的責(zé)任、投資額度、時(shí)間安排分解到每個(gè)具體責(zé)任人。

三是圍繞重點(diǎn)工作，搶抓形象進(jìn)度。城鎮(zhèn)建設(shè)工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、通盤謀劃、重點(diǎn)突出、關(guān)鍵突破。一是維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性，規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的關(guān)鍵要素和首要環(huán)節(jié)，要確保在規(guī)劃上出精品，注重因地制宜，充分彰顯區(qū)位優(yōu)勢、人文傳承、民俗風(fēng)情、山水特色和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。規(guī)劃制定了以后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改;二是圍繞重點(diǎn)抓進(jìn)度，要緊緊圍繞風(fēng)華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)、詩鄉(xiāng)映象城市綜合體等“5個(gè)100”重點(diǎn)工程載體，新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、安置還房項(xiàng)目、扶貧生態(tài)移民工程等重點(diǎn)工作推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。在風(fēng)華鎮(zhèn)示范性小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要堅(jiān)持尊重自然、以人為本、天人合一的理念，讓城鎮(zhèn)融入大自然，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，將示范小城鎮(zhèn)建設(shè)成為進(jìn)城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的樂園、返璞歸真的棲息地、休閑娛樂的后花園;在詩鄉(xiāng)映象項(xiàng)目推進(jìn)上，要兼顧一期后續(xù)運(yùn)營管理和二期盡快啟動兩方面的工作。首先，要把詩鄉(xiāng)映象綜合體打造成為綏陽宜居宜業(yè)的先行區(qū)域，要彰顯詩鄉(xiāng)文化特色，匯聚教育、醫(yī)療、購物、休閑、餐飲、娛樂等功能，探索城市管理新模式，為未來我縣新老城區(qū)管理提供經(jīng)驗(yàn);另外，要加快前期工作進(jìn)度，盡快啟動詩鄉(xiāng)映象二期項(xiàng)目;三是優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)保障，要本著推工作的原則，為項(xiàng)目推進(jìn)創(chuàng)造良好條件，不能消極應(yīng)付，要主動作為、主動服務(wù)。

四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，力推人城融合。城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，我們可以把它叫作“人城融合”，鋼筋混凝土搭建的城鎮(zhèn)是冷冰冰的框架，人的入駐，愿意來住、住得安心、生活幸福才是目的，所以“人”是城鎮(zhèn)的血肉。省委、省政府提出提出要“大力推進(jìn)以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐的貴州山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化”。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)的配套、功能和相應(yīng)的社會保障、產(chǎn)業(yè)支撐，將污水處理率、人均綠地面積、就業(yè)率等指標(biāo)量化、細(xì)化。要提前謀劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題、醫(yī)療教育、功能配套等問題，特別是現(xiàn)在，我們?yōu)榱苏{(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性，給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)很大自由度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特點(diǎn)，切實(shí)把這些因素考慮進(jìn)去，不能光為了“城建”而“建城”，忽視甚至不顧群眾的切身利益，這樣的路子最終是走不通的，后患無窮。

五是提高保障水平，實(shí)現(xiàn)住有所居。保障性安居工程是一項(xiàng)重大的民生工程，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，惠及廣大人民群眾。20xx年全縣要完成4956套保障性住房，完成2848戶農(nóng)村危房改造，完成扶貧生態(tài)移民488戶、1807人(包括后水河水庫移民)。要堅(jiān)持強(qiáng)化配套促入住。保障性住房和扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目必須做到配套設(shè)施與主體工程同步規(guī)劃、同期建設(shè)、同時(shí)交付使用。要努力爭取上級有關(guān)文化、體育、娛樂等配套設(shè)施投資，讓保障對象“安其居、樂其俗”;要積極推進(jìn)“三房融合”。探索統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民住房建設(shè)，整合各方面資源，集中力量辦好事，以城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)引導(dǎo)扶貧生態(tài)移民重點(diǎn)向城鎮(zhèn)、園區(qū)集中。統(tǒng)籌布局農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民建房，引導(dǎo)重建農(nóng)房向中心村寨集中。更多讓利于民、更好更快地推進(jìn)“三房”建設(shè)和“三房”融合。

六是依托資源優(yōu)勢，打造特色城鎮(zhèn)。經(jīng)過去年一年的準(zhǔn)備，特別是縣鄉(xiāng)有關(guān)稅費(fèi)分成的辦法出臺之后，全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的活力被激發(fā)出來了。太白鎮(zhèn)、旺草鎮(zhèn)、茅埡鎮(zhèn)、青杠塘鎮(zhèn)去年動作很快，坪樂鄉(xiāng)、小關(guān)鄉(xiāng)、黃楊鎮(zhèn)去年有所動作，今年枧壩鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目列入了一季度開工項(xiàng)目，希望動起來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)步子再大一點(diǎn)、速度再快一點(diǎn)，沒動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有緊迫感，盡快動起來。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須因地制宜，要重點(diǎn)突出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山水特色、文化特色、產(chǎn)業(yè)特色，如何充分發(fā)揮你的地理優(yōu)勢、如何和你的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，可以說，特色是小城鎮(zhèn)建設(shè)的生命線，大家回去以后要好好謀劃一番。七是強(qiáng)化工作督導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究。政府辦、住建局、督查局、相應(yīng)紀(jì)工委是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的督查主體，要定期不定期地對相關(guān)工作進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作。上面，我講了要堅(jiān)持信息暢通與問題自解的統(tǒng)一，如果哪個(gè)部門、哪個(gè)干部因?yàn)樾畔贤ú患皶r(shí)、問題解決不及時(shí)而影響了有關(guān)工作的推進(jìn)，我們將從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任。

同志們，城鎮(zhèn)化建設(shè)工作責(zé)任重大、千頭萬緒，希望大家切實(shí)緊起來、動起來，扎實(shí)工作，為建成美麗幸福的新綏陽而努力!謝謝大家!

同志們：

今天，我們在這里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會議和省委九屆六次全會精神，研究我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。一會兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

近年來，我們堅(jiān)持立足周口實(shí)際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”的帶動作用，以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭，以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來，主要表現(xiàn)為“三個(gè)明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來我說的那個(gè)周口新區(qū)，后來，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項(xiàng)目相繼實(shí)施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個(gè)層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團(tuán)和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)。交通設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運(yùn)輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃?xì)馄占奥什粩嗵岣?，公交網(wǎng)絡(luò)更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，富士康集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。

在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個(gè)方面的問題，主要表現(xiàn)為“三個(gè)尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個(gè)百分點(diǎn)，低于全國平均水平近19個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平9.52個(gè)百分點(diǎn);中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡?；竟卜?wù)供給水平不高，大量進(jìn)城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)對新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少，吸引外來投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自我發(fā)展能力及對周邊農(nóng)村的輻射帶動作用不強(qiáng)，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費(fèi)、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營理念不新，城市建設(shè)質(zhì)量不高，自身造血功能不強(qiáng)，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機(jī)銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強(qiáng)，城市管理跟不上城市建設(shè)的速度，等等。針對這些問題，我們要認(rèn)真進(jìn)行梳理，提出針對性的舉措，千方百計(jì)加以研究解決。

結(jié)合國家和省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)性文件，通過前一階段的充分調(diào)研，我們形成了今天會議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見》征求意見稿，這個(gè)文件將是指導(dǎo)我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件，明確了總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好，推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺階，我們要做到“五個(gè)堅(jiān)持”。

第一個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)做好兩個(gè)方面，一要高起點(diǎn)完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時(shí)跟進(jìn)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務(wù)、戶籍制度、社會保障等專項(xiàng)規(guī)劃和制度的配套，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可行性。二要依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過程，加大對規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，任何單位和個(gè)人不得擅自修改和隨意變更已批準(zhǔn)的規(guī)劃，保證項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。要加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅(jiān)決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

第二個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持梯次發(fā)展，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團(tuán)四支撐”的發(fā)展格局，構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個(gè)組團(tuán)和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補(bǔ)充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里，常住人口達(dá)到100萬人;遠(yuǎn)期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到130平方公里，常住人口達(dá)到130萬人。要圍繞這一目標(biāo)，通過改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)施“四個(gè)一批”項(xiàng)目，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務(wù)功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進(jìn)縣城發(fā)展?？h城具有承上啟下、帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要科學(xué)定位，突出優(yōu)勢，彰顯特色，認(rèn)真實(shí)施好縣城擴(kuò)容提質(zhì)工程，進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)，提高縣城對人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動能力。要引導(dǎo)項(xiàng)城、淮陽、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與組團(tuán)城市間的功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動、市場互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實(shí)施“7個(gè)1”工程：即建成1個(gè)與常住人口相適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化的教育園區(qū)，1個(gè)供居民休閑、觀賞及文化活動的公園，1座區(qū)域性垃圾無害化處理設(shè)施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個(gè)功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時(shí)，以交通節(jié)點(diǎn)型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點(diǎn)，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個(gè)鎮(zhèn)的人口承載能力達(dá)到3到5萬人。四要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進(jìn)”的原則，先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。

第三個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，實(shí)現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化。深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)，做強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題，在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭用2到3年的時(shí)間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇八

同志們：

20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作從今天起將全面展開。鎮(zhèn)黨委對冬訓(xùn)工作高度重視，關(guān)于今年冬訓(xùn)工作的具體要求，在冬訓(xùn)工作意見中已經(jīng)有了安排。下面，根據(jù)新沂市農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作動員會的部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對做好20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作講五點(diǎn)意見，供大家參考。

一、認(rèn)識要高。

一年一度的農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)，是農(nóng)村黨員干部不斷解放思想、凝聚發(fā)展共識、推進(jìn)基層組織建設(shè)的極好機(jī)會。各村居各機(jī)關(guān)企事業(yè)黨組織要充分認(rèn)識今年農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作的重要性和特殊性，切實(shí)增強(qiáng)做好冬訓(xùn)工作的責(zé)任感和使命感。

1、從背景來看。今年的冬訓(xùn)是在黨的xx屆三中全會勝利召開的新形勢下展開的，也是在實(shí)現(xiàn)“五年任務(wù)四年完成，全面進(jìn)軍蘇北領(lǐng)先行列”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)刻進(jìn)行的。農(nóng)村基層黨員干部，有必要進(jìn)行一次大規(guī)模的集中教育活動，確保學(xué)習(xí)全覆蓋。

2、從歷史來看。農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作已經(jīng)開展了30個(gè)年頭，正日益成為宣傳思想工作的一個(gè)知名品牌，成為農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)本領(lǐng)、提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性的有效渠道和重要載體。冬訓(xùn)活動的經(jīng)久不衰，正說明這種形式適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際、適合農(nóng)村黨員干部需要。常識告訴我們，凡是行之有效的，就要繼續(xù)堅(jiān)持。因此，我們要總結(jié)借鑒過去的成功經(jīng)驗(yàn)，把今年冬訓(xùn)工作提高到一個(gè)新水平。

3、從現(xiàn)狀來看。近年來，農(nóng)村黨員干部流動性不斷增強(qiáng)，雖然黨員隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)有了很大改善，但是全面、系統(tǒng)接受黨的理論知識教育的機(jī)會并不多。歲末年初，外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村黨員將陸續(xù)返鄉(xiāng)，必須抓住有利時(shí)機(jī)，對農(nóng)村基層黨員干部進(jìn)行一次集中教育培訓(xùn)。

二、內(nèi)容要全。

20xx年度農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)，要突出以下三個(gè)方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好黨的xx屆三中全會精神是當(dāng)前全市各級黨組織的首要任務(wù)。在冬訓(xùn)中，要通過黨的xx屆三中全會的精神學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員、干部真正把認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央加強(qiáng)“三農(nóng)“工作的決策部署上來，推動農(nóng)村改革發(fā)展不斷取得新成效。要著重從以下五方面統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識：一是深刻認(rèn)識“三農(nóng)”在黨和國家全局工作中重中之重的地位和推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，提高推近農(nóng)村改革發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性;二是深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作面臨的新形勢、新任務(wù)，增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感;三是深刻領(lǐng)會推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大原則，明確推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路、目標(biāo)部署和政策措施;四是深刻認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平的新要求;五是深刻領(lǐng)會中央關(guān)于當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷和一系列重大決策部署，更加自覺地在思想上、政治上和黨中央保持高度一致。

2、認(rèn)真學(xué)習(xí)市委十一屆六次全會精神，推動新沂農(nóng)村改革發(fā)展取得新突破。市委十一屆六次全會，全面貫徹黨的xx屆三中全會和省委、徐州市委全會精神，對推進(jìn)新沂農(nóng)村改革發(fā)展作出了新的全面部署。冬訓(xùn)中，要引導(dǎo)農(nóng)村黨員、干部充分認(rèn)識新沂農(nóng)村改革開放30年來所取得的巨大成就和新形勢下加快農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義，認(rèn)清當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新沂農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步明確做好“春華”、“秋實(shí)”文章，提升科學(xué)發(fā)展水平，奮力開創(chuàng)“五年任務(wù)四年完成”新局面六個(gè)方面的關(guān)鍵舉措。特別是要深刻領(lǐng)會農(nóng)村改革發(fā)展中以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為龍頭，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、以創(chuàng)新體制機(jī)制為突破，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、以發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，不斷改善農(nóng)民生活條件三個(gè)方面的工作，努力打造土地資源保障、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)農(nóng)民增收、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代村鎮(zhèn)建設(shè)、脫貧改堅(jiān)和社會保障、農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)等八個(gè)方面新機(jī)制，在新的起點(diǎn)上推動改革大突破、農(nóng)村大發(fā)展。

3、堅(jiān)持以改革創(chuàng)建新精神加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)。在冬訓(xùn)中，要引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員、干部深刻認(rèn)識以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，理解和把握黨的xx屆三中全會對農(nóng)村黨的建設(shè)作出測新部署、提出的新要求，明確以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)的重要舉措以及農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中肩負(fù)的重大歷史責(zé)任，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)個(gè)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，使農(nóng)村廣大黨員、干部成為新一輪改革發(fā)展帶頭人。

三、形式要新。

冬訓(xùn)工作開展了這么多年，我們雖然積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，但也遇到一些新問題，比如，不少黨員外出打工經(jīng)商，學(xué)習(xí)難組織;鎮(zhèn)村合并，規(guī)模擴(kuò)大，培訓(xùn)難集中;冬訓(xùn)活動形式單一，教育難深入。面對這“三難”，冬訓(xùn)工作也有一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的問題。要消除“冬訓(xùn)工作年年搞，搞來搞去老一套”的認(rèn)識誤區(qū)，因地制宜、因材施教、因人而異，積極探索冬訓(xùn)工作的新路子、新形式、新途徑，讓廣大黨員干部坐得住、聽得懂、看得清、學(xué)得會。

一要堅(jiān)持集中輔導(dǎo)與分頭宣講相結(jié)合。鎮(zhèn)駐村居聯(lián)系點(diǎn)的班子成員要和基層黨組織主要負(fù)責(zé)人一起，主動，擔(dān)當(dāng)輔導(dǎo)員、宣傳員，對廣大普通黨員進(jìn)行面對面的宣傳、輔導(dǎo)，解決區(qū)域大、黨員人數(shù)多、集中難的問題。

二要堅(jiān)持固定授課與“流動”輔導(dǎo)相結(jié)合。在集中培訓(xùn)的同時(shí)，鎮(zhèn)黨委將組織專門人員，編寫通俗易懂的教材，深入各基層黨組織進(jìn)行培訓(xùn)。這樣，一方面可以改變以往冬訓(xùn)“滿把抓、抓不住，一鍋煮、煮不透”的問題，另一方面，把培訓(xùn)班辦到黨員工作所在地，又解決了黨員受教育難集中的問題。

三要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與文化活動相結(jié)合。以文化活動為載體，打破傳統(tǒng)的單一灌輸教育模式，通過編排一些文藝節(jié)目，在冬訓(xùn)期間演出，宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳鎮(zhèn)黨委政府的重大決策，同時(shí)，選擇一些有教育意義的電影、戲曲等，組織黨員干部觀看，把抽象的理論通過文藝形式表現(xiàn)出來，寓教于樂，讓大家一看就懂，心領(lǐng)神會。

四要堅(jiān)持開展冬訓(xùn)與表彰評議相結(jié)合。以冬訓(xùn)為契機(jī)，各單位在進(jìn)行集中教育培訓(xùn)的同時(shí)，可以把總結(jié)表彰、征求意見、送溫暖獻(xiàn)愛心等活動穿插其中、結(jié)合進(jìn)行，確保冬訓(xùn)工作始終圍繞中心展開、結(jié)合實(shí)際推進(jìn)。

四、效果要好。

年末歲初，農(nóng)村工作千頭萬緒，集中培訓(xùn)已屬不易，如果不好好策劃、安排，冬訓(xùn)就可能受到其他工作沖擊而流于形式。各單位要精心組織，辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，讓黨員干部真正受教育，廣大群眾真正得實(shí)惠。

1、要辦實(shí)事。各基層黨組織要結(jié)合本地實(shí)際，圍繞群眾所想、所急、所盼，有針對性地解決一些群眾反響強(qiáng)烈的實(shí)際問題。要利用冬訓(xùn)黨員干部受教育后認(rèn)識提高的有利時(shí)機(jī)，集中梳理長年積累下來的矛盾和問題，責(zé)任到人，限期解決;要借助冬訓(xùn)黨員干部相對集中的機(jī)會，組織實(shí)施“三清”工程，美化家園;組織開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，關(guān)心特困家庭和弱勢群體;激勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的黨員、干部捐資捐物，修橋修路，解決群眾生產(chǎn)生活中的難題。

2、要鼓實(shí)勁。當(dāng)前，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨難得的機(jī)遇和前所未有的挑戰(zhàn)，通過冬訓(xùn)，既要讓廣大黨員干部認(rèn)清發(fā)展中的有利因素，增強(qiáng)信心;又要讓他們認(rèn)清發(fā)展中的不利因素，攻堅(jiān)克難。要通過明確目標(biāo)、分解任務(wù)、鼓勁增壓，真正把冬訓(xùn)辦成全鎮(zhèn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的動員會、誓師會，激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部樹雄心立壯志、盡力干盡責(zé)做，為我鎮(zhèn)城北新區(qū)開發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展建功立業(yè)。

3、要求實(shí)效。各基層黨組織要把冬訓(xùn)當(dāng)成是農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育的延續(xù)，通過集中學(xué)習(xí)、座談討論、支部活動、開展批評和自我批評等，組織廣大黨員干部認(rèn)真反思、找準(zhǔn)問題，制訂整改方案，落實(shí)整改措施，切實(shí)解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，讓廣大黨員干部成為新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐者、富民創(chuàng)業(yè)的先行者、文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者，不斷提升黨員干部在人民群眾中的號召力和影響力。

五、組織要強(qiáng)。

各單位一定要認(rèn)真謀劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織好這次冬訓(xùn)工作，為全面建設(shè)小康社會奠定一個(gè)強(qiáng)大的思想基礎(chǔ)。

1、領(lǐng)導(dǎo)要到位。冬訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，面廣量大，各基層黨組織要迅速成立冬訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志要集中精力親自抓，親自作動員部署，“帶頭學(xué)理論、帶頭講理論”，分管負(fù)責(zé)人要一著不讓具體抓，在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照冬訓(xùn)工作方案，一步步組織推進(jìn)。

2、宣傳要到位。要及時(shí)宣傳冬訓(xùn)的工作動態(tài)、創(chuàng)新探索和有效經(jīng)驗(yàn)，宣傳冬訓(xùn)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型等;還要利用黑板報(bào)、宣傳欄等陣地，通過懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等形式，著力在全鎮(zhèn)營造冬訓(xùn)的濃烈氛圍。這里我要強(qiáng)調(diào)的是按照省委工作部署，今年黨員冬訓(xùn)要實(shí)行量化考核。各單位要注意做好冬訓(xùn)考核資料的搜集、保存、立卷歸檔工作，將冬訓(xùn)意見、通知、日程安排表、學(xué)習(xí)體會、授課講稿、冬訓(xùn)總結(jié)等裝訂成冊，迎接省、市檢查。

3、督查要到位。要明確鎮(zhèn)蹲點(diǎn)科股級干部作為各支部的聯(lián)系人，加強(qiáng)對冬訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督查。

同志們，20xx年農(nóng)村黨員干部冬訓(xùn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各基層黨組織要從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、創(chuàng)新的工作舉措，扎扎實(shí)實(shí)抓好這項(xiàng)工作，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧新新安”凝聚起前所未有的力量!

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇九

同志們：

今天這次會議是經(jīng)縣委研究決定召開的，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全市基層黨建暨駐村聯(lián)戶工作會議精神，安排部署我縣基層黨建和駐村聯(lián)戶工作任務(wù)?？h委對這次會議高度重視，會前，縣委劉書記專門聽取了會議有關(guān)情況匯報(bào)，縣委會對全縣基層黨建和駐村聯(lián)戶工作進(jìn)行了專題研究。稍后，縣委副書記鄭士民同志還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會議安排，我代表縣委組織部作工作報(bào)告。

一、關(guān)于20xx年的組織工作。

20xx年，在市委組織部精心指導(dǎo)和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣組織系統(tǒng)主動適應(yīng)工作新常態(tài)，堅(jiān)持日常工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作求突破、創(chuàng)新工作出亮點(diǎn)、內(nèi)部管理強(qiáng)隊(duì)伍的總體思路，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，從嚴(yán)管干部、從實(shí)打基礎(chǔ)、從優(yōu)聚人才、從嚴(yán)抓作風(fēng)，敢作善為、勇于擔(dān)當(dāng)，各項(xiàng)工作保持了良好態(tài)勢，取得了新的成效。

一是扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。圍繞專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)4個(gè)關(guān)鍵動作，深入研究謀劃，加強(qiáng)面上工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方抓好任務(wù)落實(shí)。期間，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他縣級干部主動作為、率先垂范，帶頭講授專題黨課、開展學(xué)習(xí)研討、接受黨性教育、駐村聯(lián)系服務(wù)群眾，高標(biāo)準(zhǔn)召開專題民主生活會、主動參加所在支部組織生活會，聚焦“不嚴(yán)不實(shí)”問題、真刀真槍開展批評、嚴(yán)肅認(rèn)真抓好整改，為全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了榜樣、作出了表率，達(dá)到了影響一班人、帶動一片人的效果。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“為官不為”、隱形“四風(fēng)”、基層干部不作為亂作為等專項(xiàng)整治工作，干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，工作激情進(jìn)一步高漲，服務(wù)群眾的意識和能力顯著增強(qiáng)。

二是大力提升群眾滿意程度。以干部駐村聯(lián)戶、村級公益服務(wù)、創(chuàng)建群眾滿意單位等“三大活動”為主題，常態(tài)化、全方位，推動干部下基層、走村居，汲民意、納民情，解民憂、化民怨，全面提升群眾滿意度。全縣各級黨員干部先后解決群眾反映實(shí)際困難和問題4710余件，投入資金4000余萬元，硬化道路63.3公里，新挖溝渠45公里，修建文化廣場37個(gè)，新修橋涵18個(gè)，種植綠化苗木1.2萬棵，慰問困難黨員群眾4161人次，救助困難學(xué)生1557人次，新上致富項(xiàng)目43個(gè)，極大地改善了群眾的生活環(huán)境，得到了群眾認(rèn)可和支持，群眾滿意度位居全市第二，連年走在全市前列。

三是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。探索在履職盡責(zé)和干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中選干部，突出在從嚴(yán)管理和日常監(jiān)督中管干部，著力圍繞提升干部綜合素質(zhì)和履職能力培育干部，選人用人導(dǎo)向進(jìn)一步明確，監(jiān)督管理的力度進(jìn)一步增強(qiáng)，干部精氣神進(jìn)一步提振。全年共調(diào)整干部77人，其中提拔1人、重用12人，平職交流調(diào)整64人；組織處理存在問題的干部10人，開展干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)50人。全年舉辦各類培訓(xùn)班和報(bào)告會34期，培訓(xùn)各類干部和人才5100余人次；先后選調(diào)95名學(xué)員，參加中央、省、市31個(gè)主題班次的培訓(xùn)。同時(shí)，加大干部在線學(xué)習(xí)教育的監(jiān)管力度，對46個(gè)參學(xué)單位、179名參學(xué)干部在線學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了隨機(jī)抽查，對38名學(xué)時(shí)為零的干部進(jìn)行了通報(bào)批評，保障全縣干部在線學(xué)習(xí)工作的順利進(jìn)行。

四是切實(shí)提升基層黨建工作水平。以開展“服務(wù)型黨組織提升年”活動為抓手，大力實(shí)施黨建提升“六大工程”，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí)。全年投入基層黨建方面資金6000余萬元，大幅提高村居干部補(bǔ)貼報(bào)酬，增加村、城市社區(qū)黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。新建城市社區(qū)辦公服務(wù)用房3處，新增村級經(jīng)營性場所19處。新發(fā)展的310名黨員全部由縣委專職組織員談話?？h鎮(zhèn)分批集中培訓(xùn)村、社區(qū)“兩委”干部3000名、農(nóng)村黨員1.6萬余名。全面推廣建設(shè)“基層黨建智慧平臺”，3個(gè)鎮(zhèn)街已投入使用，5個(gè)鎮(zhèn)街完成設(shè)備安裝。創(chuàng)建“金鄉(xiāng)黨建”和“金鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶”兩個(gè)微信公眾服務(wù)平臺。在機(jī)關(guān)黨員中開展“戴黨徽、亮身份、樹形象”活動，增強(qiáng)了黨員的責(zé)任意識、自律意識和服務(wù)意識。實(shí)施村干部輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等制度。推行發(fā)展黨員部長談話、村干部離崗學(xué)習(xí)機(jī)制，成立全省首家非公企業(yè)“黨建聯(lián)盟”。其中，“基層黨建智慧平臺”、在職黨員佩戴黨徽上崗、村干部離崗學(xué)習(xí)和發(fā)展黨員部長談話等經(jīng)驗(yàn)做法，得到了省市組織部門的充分肯定和認(rèn)可。

五是持續(xù)提升人才工作效能。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，拓寬渠道促引進(jìn)，深度挖潛強(qiáng)培育，打造平臺聚要素，優(yōu)化環(huán)境激活力，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升人才工作效能。全年共引進(jìn)國內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才21人，其中，入選了省“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程”1人、留學(xué)人員來魯創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃1人、齊魯文化之星3名、市杏壇名師3名、市首席技師2名、市鄉(xiāng)村之星3名、市孔孟之鄉(xiāng)和諧使者1名。新增高技能人才280人，成功申報(bào)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶基層科技人才支持計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè)、推薦9人參加市第五批“511”計(jì)劃的評選。新增省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺3家，市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺13家，設(shè)立清華大學(xué)、黑龍江大學(xué)、濟(jì)寧學(xué)院等3處科研分支機(jī)構(gòu)。同時(shí)，組織開展“蒜都文化名家”評選活動，評選表彰優(yōu)秀文化人才27名，新建人才公寓69套，30名符合條件的人才已經(jīng)入住，組織專家人才進(jìn)行健康查體，發(fā)放人才津貼23萬元，充分調(diào)動了各類人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

同時(shí)，干部檔案審核、老干部工作、組工信息宣傳、組織部門自身建設(shè)等各方面工作，都取得了新進(jìn)展、新進(jìn)步。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級黨委(黨組)高度重視的結(jié)果，是各方大力支持的結(jié)果，也是全縣廣大組工干部求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、勤奮工作、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委組織部，向長期關(guān)心支持組織工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，還要清醒地看到，我們在工作中還存在不少的差距和不足。比如，對一些新制度新規(guī)定學(xué)習(xí)理解還不夠透徹，組織工作在思想理念、工作機(jī)制和方式方法上跟進(jìn)和適應(yīng)新形勢新要求還不夠；個(gè)別因消化超職免職保留待遇的干部還沒有安排到位；受“357”廢止和職數(shù)的限制，干部調(diào)整力度變小，在調(diào)動干部工作積極性方面還需深入研究；干部監(jiān)督和管理力度還有待加強(qiáng)，在暢通干部下的渠道方面仍需加大力度；基層黨組織的服務(wù)能力和水平還不夠高，軟弱渙散村整治任務(wù)依然很重，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題還沒有得到有效改善；城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)進(jìn)展緩慢，管理服務(wù)體系還不夠健全完善；機(jī)關(guān)黨建體制還不理順，成效不夠明顯；“兩新”組織黨組織的作用還未得到較好發(fā)揮；人才引進(jìn)的路子還不多、渠道還不寬、信息還不暢，造成企業(yè)高層次人才引進(jìn)難，等等。對于這些問題，我們要高度重視、認(rèn)真研究，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、關(guān)于20xx年的組織工作任務(wù)。

20xx年是我縣“十三五”開局之年，也是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，更是我縣乘勢而上、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的組織工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年全縣組織工作總的思路是：認(rèn)真落實(shí)全國、全省、全市組織部長會議精神和縣委部署，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和縣委“一二三四五”總體思路，牢固樹立和貫徹五大發(fā)展理念，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，著力抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、基層黨建工作、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)任務(wù)，聚焦主業(yè)、精準(zhǔn)施策，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，為全縣“十三五”時(shí)期開好局起好步、建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。根據(jù)這一要求，我們必須把握每個(gè)階段的工作布局，把握每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的著力點(diǎn)，使工作有的放矢、有序推進(jìn)。

第一，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主線，持續(xù)強(qiáng)化黨員干部理想信念和黨性黨風(fēng)教育。中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是推動學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。要深入把握經(jīng)常性教育的要求，堅(jiān)持全員覆蓋、分類指導(dǎo)，對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的黨員，既要對學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、目標(biāo)任務(wù)、組織方式、工作舉措等分類提出具體要求，又要給各級各類黨組織留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，增強(qiáng)教育的針對性、實(shí)效性。要深入把握經(jīng)常性教育的特點(diǎn)，堅(jiān)持抓在細(xì)處、融入日常，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員日常教育管理制度為基本依托，豐富活動載體，采取知識競賽、演講比賽、閉卷測試、征文等多種形式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深化對黨的紀(jì)律和黨員的權(quán)利義務(wù)的理解及認(rèn)識，防止形式化、空泛化、走過場。要精準(zhǔn)把握經(jīng)常性教育的實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，圍繞黨章黨規(guī)、系列講話、xx屆五中全會精神、省市縣委決策部署等內(nèi)容，組建巡回宣講團(tuán)，在全縣廣泛開展巡回宣講活動，使黨員干部全面掌握系列講話豐富內(nèi)涵、核心要義和馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，深刻理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，為全縣“十三五”時(shí)期開好局起好步奠定理論基礎(chǔ)。

第二，以縣鄉(xiāng)集中換屆為契機(jī)，持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)?？h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆既是今年全縣黨的建設(shè)和組織工作的重頭戲，也是對全縣各級黨委的一次重要考驗(yàn)，更是對組織部門的一次“大考”，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)肅風(fēng)氣，超前考慮、系統(tǒng)謀劃、精心組織，確保選出忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。一是強(qiáng)化干部綜合分析研判。圍繞省里提出的“九研九看九判”要求，結(jié)合換屆工作，加大對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的綜合分析研判力度，綜合運(yùn)用考核反饋、聯(lián)系點(diǎn)走訪、干部巡察、日常調(diào)研、反饋談話、問卷調(diào)查和意愿收集等形式，實(shí)地了解班子運(yùn)行和干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。完善干部“雙向約談”制度，有重點(diǎn)地開展干部約談，全面了解班子和干部的有關(guān)情況及任職、家庭生活、教育培訓(xùn)等方面的需求，真正在平時(shí)把干部的情況掌握起來，為換屆人事安排提供重要依據(jù)。二是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。緊緊圍繞縣鄉(xiāng)換屆選干部配班子，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部。一方面，要立足配順配強(qiáng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子，突出選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)街黨政正職，嚴(yán)格把握人選標(biāo)準(zhǔn)和條件，著力選拔政治上強(qiáng)、具有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任黨政“一把手”。另一方面，結(jié)合上級關(guān)于鎮(zhèn)街換屆班子結(jié)構(gòu)要求，要注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加大選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部力度，科學(xué)合理選好配強(qiáng)鎮(zhèn)街班子，確保領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。三是從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。繼續(xù)深化違反干部任用標(biāo)準(zhǔn)程序、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、裸官等專項(xiàng)整治工作，加快干部檔案專項(xiàng)審核的調(diào)查核實(shí)、組織認(rèn)定工作。認(rèn)真落實(shí)《干部能上能下若干規(guī)定》，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范方式、疏通渠道，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的干部能上能下機(jī)制。四是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，暢通電話舉報(bào)、信訪舉報(bào)、12380手機(jī)短信和網(wǎng)上舉報(bào)“四位一體”舉報(bào)渠道，完善與紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)和審計(jì)、信訪等部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，做到干部檔案“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報(bào)“凡提必查”，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)格查處違反換屆紀(jì)律行為，確保換屆工作風(fēng)清氣正。

第三，以干部素質(zhì)能力提升為根本，全面抓好干部教育培訓(xùn)工作。著眼全縣發(fā)展大局，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以理論教育、黨性教育和能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力度、大規(guī)模開展干部培訓(xùn)工作，以干部素質(zhì)能力的大提升推動全縣各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。一方面，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨性教育。深化中國特色社會主義理論體系教育，突出理想信念和宗旨觀念教育，切實(shí)加強(qiáng)黨章、黨史黨風(fēng)黨紀(jì)教育，重點(diǎn)辦好在職科級干部xx屆五中全會精神集中輪訓(xùn)、優(yōu)秀年輕科級干部和優(yōu)秀黨務(wù)干部示范培訓(xùn)等9類主體班次，切實(shí)解決一些黨員干部信仰迷失、精神“缺鈣”等問題，進(jìn)一步堅(jiān)定理論自信、道路自信和制度自信，促進(jìn)黨員干部提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持政治上的堅(jiān)定清醒，增強(qiáng)政治定力。另一方面，按需分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。牢固樹立按需培訓(xùn)理念，圍繞縣委、縣政府重點(diǎn)工作，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次、學(xué)習(xí)內(nèi)容，突出抓好招商引資、政府和社會資本合作(ppp)、鄉(xiāng)村旅游、安全法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)輿情等16類專題培訓(xùn)班次；著力圍繞生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)上市(掛牌)、依法行政能力提升等內(nèi)容，選派干部到清華大學(xué)、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等國內(nèi)高校舉辦10類高端培訓(xùn)班次；做優(yōu)做實(shí)蒜都講壇、企業(yè)人才素質(zhì)提升、電子商務(wù)、工商聯(lián)大講堂、服務(wù)三農(nóng)大講堂等5類培訓(xùn)工程，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性，推動全縣干部學(xué)習(xí)新理論、引領(lǐng)新常態(tài)、開拓新思路、實(shí)現(xiàn)新作為。

第四，以深化服務(wù)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)提升基層黨建工作水平。牢固樹立狠抓基層的鮮明導(dǎo)向，突出基層組織建設(shè)的政治功能、服務(wù)功能，著力讓基層黨組織政治上強(qiáng)起來、服務(wù)上優(yōu)起來。一是著力破解薄弱環(huán)節(jié)。加大經(jīng)費(fèi)保障力度，確保村、城市社區(qū)黨組織書記、其他干部補(bǔ)貼報(bào)酬達(dá)到省市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；完成春秋、高尚、莎嶺3個(gè)城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)，新建村級經(jīng)營性場所36處。強(qiáng)化村黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，確保經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范、高效使用。規(guī)范理順機(jī)關(guān)黨建工作體制機(jī)制，建立“大工委”體系，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)、管理、服務(wù)職能的全覆蓋。保障“非公企業(yè)黨建聯(lián)盟”高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保聯(lián)盟發(fā)揮作用，著力破解非公企業(yè)黨建難題。二是加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)村干部輪流坐班、民事代辦、黨員活動日、困難黨員幫扶救助等制度。建立農(nóng)村黨組織書記“縣鄉(xiāng)共管”機(jī)制，嚴(yán)格審核監(jiān)管村黨組織書記選任、教育、考核、獎懲等各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范村黨組織書記隊(duì)伍管理。實(shí)施農(nóng)村黨組織建設(shè)“三百”工程，實(shí)現(xiàn)村級黨組織的整體提升。扎實(shí)開展農(nóng)村“三資”清理，登記造冊、摸清底數(shù)，健全完善管理制度、理順村級財(cái)務(wù)關(guān)系，堵塞漏洞、強(qiáng)化管理，減少村干部職務(wù)違紀(jì)的機(jī)會。三是探索建立基層黨建質(zhì)量管理體系。加快推進(jìn)集全程記實(shí)、視頻監(jiān)控、管理考核和綜合服務(wù)為一體的“黨建智慧平臺”建設(shè)，力爭上半年實(shí)現(xiàn)13個(gè)鎮(zhèn)街全覆蓋。導(dǎo)入iso理念，對“黨建智慧平臺”進(jìn)行全面提檔升級，力爭通過iso9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。四是抓好黨務(wù)干部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，選優(yōu)配強(qiáng)鎮(zhèn)街組織委員和黨務(wù)干部隊(duì)伍。創(chuàng)新培訓(xùn)形式，采取專題培訓(xùn)、研討交流和外出考察等多種方式，舉辦3期專職黨務(wù)干部和優(yōu)秀村黨支部書記示范培訓(xùn)班。嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員“四全程”、縣委組織員與發(fā)展對象全員談話、對新發(fā)展黨員檔案全面審查等制度，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”。嚴(yán)格黨員日常教育管理，豐富黨建頻道節(jié)目資源和自辦欄目，強(qiáng)化黨員的日常教育。認(rèn)真組織開展民主評議黨員工作，依規(guī)依紀(jì)妥善處置不合格黨員，純潔黨的組織和黨員隊(duì)伍。五是加大典型培樹宣傳力度。結(jié)合慶祝建黨95周年，評選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者，并在縣黨建頻道開設(shè)“黨員風(fēng)采”欄目進(jìn)行深度宣傳報(bào)道。會同市遠(yuǎn)教中心，做好以李廣印同志典型事跡為原型的電影《一路風(fēng)雨》的拍攝工作。開展“最美村官”評選活動，遴選一批扎根基層、無私奉獻(xiàn)、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀農(nóng)村黨支部書記，大力進(jìn)行表彰獎勵(lì)，以點(diǎn)帶面，在全縣上下努力營造典型引領(lǐng)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。六是嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任。完善鎮(zhèn)街基層黨建工作問題清單和黨(工)委書記抓基層黨建工作任務(wù)清單制度，明確20xx年抓基層黨建職責(zé)任務(wù)，年底逐項(xiàng)考核驗(yàn)收。探索建立鎮(zhèn)街黨(工)委書記履行抓基層黨建工作責(zé)任動態(tài)通報(bào)制度。健全基層黨建定期調(diào)度和督查機(jī)制，每季度至少組織1次專項(xiàng)督查，督促基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。強(qiáng)化基層黨建考核結(jié)果運(yùn)用，對愿抓黨建、會抓黨建和黨建工作成效顯著的干部，優(yōu)先予以提拔重用和評先樹優(yōu)，對抓黨建工作不重視、不得力、失職瀆職的，嚴(yán)厲進(jìn)行問責(zé)。

第五，以規(guī)范制度體系為抓手，持續(xù)提升干部駐村聯(lián)戶工作質(zhì)量效果和群眾滿意度。一是立足常態(tài)長效，深化干部駐村聯(lián)戶工作規(guī)范化制度化建設(shè)。著眼解決駐村聯(lián)戶工作存在的問題，進(jìn)一步探索駐村聯(lián)戶工作規(guī)范化、制度化的措施和辦法，研究制定《金鄉(xiāng)縣第一書記管理辦法》、《金鄉(xiāng)縣民意收集分理工作暫行辦法》，規(guī)范創(chuàng)新工作流程，明晰各部門單位及駐村聯(lián)戶干部職責(zé)任務(wù)，加大民意訴求處理力度，進(jìn)一步增強(qiáng)各項(xiàng)措施規(guī)定的科學(xué)性和可操作性。二是創(chuàng)新工作方式，著力推動干部駐村聯(lián)戶工作提質(zhì)增效。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力加強(qiáng)駐村聯(lián)戶干部教育，深入糾正干部思想認(rèn)識偏差，為駐村聯(lián)戶工作扎實(shí)有效開展奠定基礎(chǔ)。實(shí)行干部駐村聯(lián)戶工作“一月一主題”做法，以各鎮(zhèn)街、縣直部門為單位，根據(jù)工作實(shí)際和農(nóng)村特點(diǎn)，合理確定集中走訪活動主題和時(shí)間，自主安排走訪，讓聯(lián)戶干部帶著任務(wù)入戶，帶著題目走訪，在走訪中實(shí)現(xiàn)與群眾互動，提升干部駐村聯(lián)戶工作實(shí)效。三是圍繞重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步豐富駐村聯(lián)戶工作內(nèi)涵。開展經(jīng)常性的機(jī)關(guān)黨組織與聯(lián)系村(社區(qū))黨組織聯(lián)建活動，開展服務(wù)型黨組織建設(shè)，為干部駐村聯(lián)戶搭建平臺。圍繞黨建促脫貧工作任務(wù)，積極協(xié)助黨委政府宣傳落實(shí)扶貧政策，引導(dǎo)駐村聯(lián)戶干部通過政策解決實(shí)際問題，確保低保、困難救助、危房改造、大病救助等惠民政策落到實(shí)處，確保留守老人、婦女、兒童等弱勢群體及時(shí)得到必要幫助，使駐村聯(lián)戶工作更加突出重點(diǎn)、扎實(shí)有效。四是采取精準(zhǔn)措施，推進(jìn)第一書記工作上臺階。秉持精準(zhǔn)選派、精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)支持、精準(zhǔn)管理“四個(gè)精準(zhǔn)”原則，強(qiáng)化第一書記工作服務(wù)保障。圍繞基層黨建、扶貧開發(fā)等重點(diǎn)任務(wù)，邀請相關(guān)單位及市縣名師輔導(dǎo)教學(xué)，加強(qiáng)第一書記培訓(xùn)，提升第一書記工作本領(lǐng)。整合扶貧開發(fā)和涉農(nóng)政策資金，加大項(xiàng)目資金支持力度，推進(jìn)“第一書記項(xiàng)目”制度落實(shí)。嚴(yán)格第一書記管理，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，對違規(guī)違紀(jì)問題，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求堅(jiān)決啟動問責(zé)。同時(shí)，加大村級事務(wù)公益服務(wù)活動與干部駐村聯(lián)戶工作融合力度，鼓勵(lì)駐村聯(lián)戶干部、村黨員干部帶頭參加公益服務(wù)，引導(dǎo)更多的群眾參與公益服務(wù)，為建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供重要保障。

第六，以引育并重為保障，持續(xù)推動人才工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。按照“激發(fā)內(nèi)在動力、拓寬引才渠道、放大政策效應(yīng)、激活市場作用、增強(qiáng)工作合力”的總體要求，圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、創(chuàng)亮點(diǎn)、出典型”的總體思路，在高端人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)、企業(yè)科技創(chuàng)新、服務(wù)水平提升上下功夫，為建設(shè)美麗幸福金鄉(xiāng)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。一是圍繞產(chǎn)業(yè)需求引人才。實(shí)施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚工程”，積極開展“名企進(jìn)名?！?、“專家教授金鄉(xiāng)行”、“百城同臺人才招聘”等人才引進(jìn)活動，年內(nèi)集聚20名左右具有自主創(chuàng)新成果的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推薦國家“千人計(jì)劃”專家人選1名、省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程人選2名、市“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃”人選5名，幫助企業(yè)引進(jìn)100名高層次急需專業(yè)人才。二是立足素質(zhì)提升育人才。實(shí)施“優(yōu)秀企業(yè)家培育”、“新型職業(yè)農(nóng)民選育”和“優(yōu)秀社會工作人才培養(yǎng)”等人才重點(diǎn)培育工程，年內(nèi)舉辦各類人才專題培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)人才1萬人次，組織50名優(yōu)秀企業(yè)家、50名社會工作專業(yè)人才、50名新型職業(yè)農(nóng)民赴高?；蛳冗M(jìn)地區(qū)研修，通過校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，新增高技能人才300名。三是著眼優(yōu)勢打造筑平臺。實(shí)施“一企一平臺”建設(shè)工程，大力推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”合作，圍繞我縣生物醫(yī)藥、高端食品加工、化工新材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，積極吸引高校院所和國家級、省級研發(fā)機(jī)構(gòu)在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，共建科研平臺。年內(nèi)，力爭新增市級以上科研平臺20家，其中，省級科研平臺5家；探索建設(shè)1處國際人才海外聯(lián)絡(luò)站或聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，推進(jìn)國際人才交流和項(xiàng)目合作；積極培育新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，年內(nèi)建設(shè)1處集創(chuàng)業(yè)交流、服務(wù)、融資為一體的縣域眾創(chuàng)空間，創(chuàng)建1處市級留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園。

三、關(guān)于組織部門自身建設(shè)。

堅(jiān)持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)做到講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好，全力打造“忠誠、公道、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)”的過硬隊(duì)伍，堅(jiān)持不懈地抓好自身建設(shè)。

一要錘煉對黨忠誠的政治品格。組織部門是黨的政治機(jī)關(guān)，政治堅(jiān)定、絕對忠誠是對組工干部第一位的要求。要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列重要講話，堅(jiān)持原文學(xué)、反復(fù)學(xué)、及時(shí)學(xué)，對其中蘊(yùn)含的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，特別是關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要論述，要精學(xué)深悟、融會貫通，并結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)理性思考，使各項(xiàng)工作保持正確的政治方向，具有鮮明的黨的屬性，符合科學(xué)的內(nèi)在規(guī)律。要帶頭開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，帶頭嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)制度規(guī)定，帶頭嚴(yán)格檢視和改造自己，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上與中央和省、市、縣委保持高度一致。

二要鍛造推進(jìn)工作的專業(yè)能力。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，以提升思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平為目標(biāo)，堅(jiān)持完善集體學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)組工干部業(yè)務(wù)研討培訓(xùn)，重點(diǎn)做好全體組工干部的換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升能力水平。深入推進(jìn)“日讀一小時(shí)、月讀一本書、人人上講臺”等活動，從班子成員做起，每名干部定期輪流上講臺，提高干部的理論素養(yǎng)和語言表達(dá)能力。同時(shí)，通過專題培訓(xùn)、輪崗交流、一線調(diào)研、外出考察等多種方式，多層次培訓(xùn)鍛煉干部，切實(shí)加強(qiáng)組工干部學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，努力打造一支熱愛組織工作、精通組工業(yè)務(wù)的職業(yè)型、專家型干部隊(duì)伍。

三要弘揚(yáng)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)。認(rèn)真遵守黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。組織開展好“提標(biāo)準(zhǔn)、查風(fēng)險(xiǎn)、抓整改”活動，全面查擺工作及個(gè)人存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題，深入抓好問題整改，健全工作流程和制度規(guī)范。要弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，敢為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)木?，使全縣廣大黨員干部始終堅(jiān)持以加快金鄉(xiāng)改革發(fā)展為己任，事不避難、敢于擔(dān)當(dāng)，全力以赴投身到“美麗幸福金鄉(xiāng)”的建設(shè)事業(yè)中來。要熱情服務(wù)黨員干部人才，濃厚“三個(gè)之家”的氛圍，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，力求在觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、方法上改進(jìn)、能力上增強(qiáng)，不斷提高組織工作的效率和水平，著力打造模范部門和過硬隊(duì)伍。

同志們，做好新形勢下黨的建設(shè)和組織工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、銳意進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新，不斷提高全縣組織工作科學(xué)化規(guī)范化水平，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十

同志們：

市委、市政府召開這次住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，主要是回顧總結(jié)“”以來我市城建工作情況，緊扣“”發(fā)展大目標(biāo)，集中研究加快城鄉(xiāng)建設(shè)的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)措施，動員各級各部門把握大勢、搶抓機(jī)遇，苦干實(shí)干、跨越趕超，在更高起點(diǎn)上開創(chuàng)我市城建工作新局面。剛才，董波同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，市中區(qū)、北湖新區(qū)和任城區(qū)李營街道辦事處、怡景房地產(chǎn)有限公司的表態(tài)發(fā)言講得都很實(shí)在、很到位，我都同意，也為大家的熱情和責(zé)任心所感動。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握“”時(shí)期我市城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展走勢和主攻方向。

剛剛過去的“”，我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得顯著成績。五年來特別是近兩年，我們按照科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的總體要求，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需和新一輪城市總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃修編獲批等重大機(jī)遇，緊扣加速經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和打造區(qū)域發(fā)展新高地的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，持續(xù)加大投入，有效破解瓶頸，完善城鎮(zhèn)體系，中心城區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，組群結(jié)構(gòu)城市框架逐步形成，城鎮(zhèn)承載能力和服務(wù)功能不斷提升，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境進(jìn)一步改善，全市城鎮(zhèn)化率提高到43%。這些成績來之不易，是上上下下團(tuán)結(jié)拼搏、開拓奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向?yàn)槌擎?zhèn)建設(shè)發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人表示衷心感謝！向顧全大局、傾力支持城鎮(zhèn)建設(shè)管理的各有關(guān)方面和廣大市民致以崇高敬意！

“”是我市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，城鎮(zhèn)化也進(jìn)入了加速推進(jìn)的攻堅(jiān)階段，既面臨諸多新情況、新挑戰(zhàn)，也面臨一些重大機(jī)遇和有利條件。工業(yè)化進(jìn)程的加快特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的持續(xù)提升，為城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張發(fā)展增添了內(nèi)在動力；京滬高鐵建成通車、南水北調(diào)和濟(jì)徐高速等一批重大工程的提速推進(jìn)，為城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張發(fā)展拓展出更廣空間；23屆省運(yùn)會的加緊籌辦，又對城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張發(fā)展形成了強(qiáng)力助推；各級各部門對加速城鎮(zhèn)化的認(rèn)識更加統(tǒng)一、推進(jìn)機(jī)制更加完善、辦法舉措更加得力，城鄉(xiāng)百姓改善生活環(huán)境、建設(shè)美好家園的愿望和期盼更加強(qiáng)烈，這些也都為城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)、提供了重要保障。同時(shí)也要看到，周邊地區(qū)尤其是魯南經(jīng)濟(jì)帶和蘇北地區(qū)一些城市的加速崛起，對我市形成的擠壓態(tài)勢愈加明顯。我前年去過一次臨沂，年前又在振川書記的率領(lǐng)下和其他領(lǐng)導(dǎo)一起去了趟徐州，講心里話，和周邊這些城市相比我們已經(jīng)落后了，而且落后的還很多。政策調(diào)整和宏觀環(huán)境變化帶來的要素供應(yīng)趨緊的壓力日漸加大，我市縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)導(dǎo)致的城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡問題越來越突出，用地、融資和工程建設(shè)、城市管理等環(huán)節(jié)還存在一些亟待破解的矛盾和瓶頸。我們一定要準(zhǔn)確把握大勢，抓住用好機(jī)遇，正視困難問題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，不搖擺、不停滯、不懈怠，按照既定城市發(fā)展戰(zhàn)略，以更大力度和決心扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，推動全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作不斷實(shí)現(xiàn)新的跨越。

依據(jù)市xx屆人大四次會議通過的《政府工作報(bào)告》和“”規(guī)劃，今后五年我市推進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，總的要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、文化旅游名城、生態(tài)宜居水城“三城”目標(biāo)，把握“提質(zhì)增速、注重統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展”三個(gè)重點(diǎn)，更大力度實(shí)施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，確保城鎮(zhèn)化水平每年提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。今年要按照“保續(xù)建、保重點(diǎn)、保民生”的要求，以創(chuàng)建國家園林城市為抓手，以重大工程項(xiàng)目為牽引，以機(jī)制創(chuàng)新、破解瓶頸為切入，以環(huán)境整治、完善管理為重要著力點(diǎn)，進(jìn)一步拉開中心城區(qū)布局框架，推進(jìn)組群結(jié)構(gòu)城市融合發(fā)展，同步提升縣域城市和小城鎮(zhèn)的承載能力與服務(wù)功能，盡快構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、布局合理、功能完善、特色鮮明的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。年內(nèi)確定實(shí)施包括道路橋梁、園林綠化、河湖水系治理、公共建筑、城中村改造及保障性住房、省運(yùn)會場館項(xiàng)目6大類66項(xiàng)重點(diǎn)工程，總投資235億元，年內(nèi)完成投資128億元。其中續(xù)建工程25項(xiàng)，年內(nèi)完成投資46?38億元；新建工程41項(xiàng)，年內(nèi)完成投資81?84億元。落實(shí)上述工作目標(biāo)，確?！啊背擎?zhèn)化發(fā)展開好局、起好步，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，要在全市、都市區(qū)、中心城區(qū)三個(gè)層面科學(xué)擺布、統(tǒng)籌推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。

一要正確處理城市建設(shè)與鎮(zhèn)村開發(fā)的關(guān)系，更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的題中之義和必然要求，公共設(shè)施的一體化及公共服務(wù)的均等化是其中的重要內(nèi)容和有效途徑。當(dāng)前濟(jì)寧市情和發(fā)展的階段性特征，決定了我們在城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)中必須堅(jiān)持“兩條腿”走路，一手抓中心城區(qū)和縣域城市的擴(kuò)張建設(shè)，一手抓鎮(zhèn)村特別是小城鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展。要在持續(xù)加大中心城區(qū)和縣域城市開發(fā)建設(shè)力度的同時(shí)，注重研究拿出促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸配套、有機(jī)對接的辦法舉措，先期在鄉(xiāng)村道路、潔凈能源、飲水安全、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面傾斜扶持、增加投入；從辦好民生實(shí)事項(xiàng)目入手，支持農(nóng)村社保、醫(yī)療、教育、文化、科技等項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，建立健全農(nóng)村公共服務(wù)體系；突出抓好后續(xù)管理服務(wù)和配套設(shè)施完善，不斷豐富深化新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵，促使鎮(zhèn)村容貌、環(huán)境衛(wèi)生、居住條件、公共服務(wù)每年都有大的改觀。

二要正確處理中心城區(qū)與組群城市建設(shè)的關(guān)系，更加注重組群結(jié)構(gòu)城市各板塊的融合發(fā)展。建設(shè)組群結(jié)構(gòu)大城市，是符合城市發(fā)展的規(guī)律和我市實(shí)際的戰(zhàn)略選擇，是做大做強(qiáng)做優(yōu)城市、提升輻射帶動功能和綜合競爭實(shí)力的必由之路。要建立組群城市規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、相向發(fā)展”的原則，明晰濟(jì)寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城和嘉祥各大板塊功能分區(qū)定位。堅(jiān)持以重大基礎(chǔ)設(shè)施為牽動，以園區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)工程、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐，加緊編制實(shí)施道路交通、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，加速一體化相向發(fā)展進(jìn)程，盡早形成“同城效應(yīng)”。今年突出抓好都市區(qū)交通體系的對接完善，確保京滬高鐵曲阜連接線、太白樓路東西延伸線建成通車，嶧山—唐口干線公路、濟(jì)徐高速濟(jì)寧段按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)。

三要正確處理好濟(jì)寧中心城區(qū)新城建設(shè)與舊城改造的關(guān)系，更加注重推動各類要素的有機(jī)整合與合理配置。北湖新城、濟(jì)北新區(qū)和東部科技新城的開發(fā)建設(shè)，是濟(jì)寧中心城區(qū)擴(kuò)張發(fā)展的重要依托，也是未來城市品位形象的集中體現(xiàn)。要堅(jiān)持既定的布局框架不動搖，高起點(diǎn)突破新城開發(fā)建設(shè)，務(wù)求快出形象、多出亮點(diǎn)；同時(shí)注重以新帶老、以老促新，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施老城改造提升，務(wù)求功能完善、特色凸顯。具體操作中，老城適當(dāng)做“減法”，將產(chǎn)業(yè)和居民向新城和園區(qū)有序遷移，疏解過密人口、緩解交通壓力、改善居住環(huán)境、豐富城市景觀；新區(qū)重點(diǎn)做“加法”，以基礎(chǔ)設(shè)施先行、功能分區(qū)引領(lǐng)的模式推進(jìn)開發(fā)建設(shè)，集聚項(xiàng)目、聚攏人氣、拓展空間、提升品位，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)相得益彰、互促共進(jìn)。

二、強(qiáng)力落實(shí)城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)年度重點(diǎn)任務(wù)。

按照今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，加緊展開各項(xiàng)工作布局，必須突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，全力全速抓項(xiàng)目，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建，重拳出擊抓整治，務(wù)求重點(diǎn)工程項(xiàng)目如期完成，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，公共服務(wù)和保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾享受到更多城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)帶來的實(shí)惠。

(一)打好中心城區(qū)重大工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。把重點(diǎn)工程項(xiàng)目細(xì)化落實(shí)到“一城四區(qū)”的具體區(qū)域和部位，按職責(zé)分工調(diào)集要素資源實(shí)施各個(gè)擊破。北湖新區(qū)要突出抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施和牽動性工程建設(shè)，完成一批新建改造路橋工程，加緊構(gòu)建網(wǎng)格化路網(wǎng)體系，同步推進(jìn)主干道綠化、亮化、美化，形成立體化、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)的綠地系統(tǒng)。堅(jiān)持政府投入與市場運(yùn)作有機(jī)結(jié)合，加快市文體中心、省運(yùn)會指揮中心建設(shè)進(jìn)度，盡快啟動綜合體育館、奧體酒店、運(yùn)動員村等場館項(xiàng)目。全力推進(jìn)城市規(guī)劃展示館和濟(jì)寧一中新校區(qū)等標(biāo)志性工程，精心實(shí)施中心景區(qū)打造、古運(yùn)河南段及新運(yùn)河整治和沿岸開發(fā)，抓好住宅、醫(yī)院、商貿(mào)服務(wù)區(qū)的配套建設(shè)。濟(jì)北新區(qū)要著眼完善綜合功能、協(xié)調(diào)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，整體推進(jìn)包括行政、商務(wù)、住宅和文化、旅游、物流等功能分區(qū)在內(nèi)的8項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、人氣與環(huán)境形象的同步提升。東部科技新城要堅(jiān)持城市開發(fā)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一體布局、統(tǒng)籌實(shí)施，加快完善先進(jìn)制造、光電信息、創(chuàng)新研發(fā)、商務(wù)居住、生態(tài)休閑等功能板塊的規(guī)劃建設(shè)，依托現(xiàn)有路網(wǎng)框架和產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動實(shí)施11項(xiàng)重點(diǎn)工程，協(xié)調(diào)跟進(jìn)運(yùn)作創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化和中介服務(wù)等項(xiàng)目，形成科技新城建設(shè)與高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的良性互動。老城區(qū)要以改善公共服務(wù)、強(qiáng)化城市管理、優(yōu)化人居環(huán)境為著力點(diǎn)，加快重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施完善，推進(jìn)與外來戰(zhàn)略投資者的合作，抓好寶龍城市廣場、萬達(dá)廣場、運(yùn)河生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和西南片區(qū)的深度開發(fā)，有序?qū)嵤┢髽I(yè)“退城進(jìn)園”和城中村改造，科學(xué)布局居民住宅片區(qū)和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，在疏朗空間、提升功能的同時(shí)打造黃金商圈、改善人居環(huán)境。

(二)群策群力創(chuàng)建國家園林城市。爭創(chuàng)國家園林城市對城市建設(shè)管理上水平是一個(gè)強(qiáng)力推動。現(xiàn)在看，我市各項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)與國家園林城市的標(biāo)準(zhǔn)相比仍有很大差距，需要抓緊時(shí)間盡快彌補(bǔ)到位。最早我們在研究創(chuàng)建國家園林城市時(shí)，發(fā)現(xiàn)要有很多的投入。因?yàn)槲沂泻芏嗷A(chǔ)指標(biāo)與國家園林城市的基本指標(biāo)相比有很大的差距，但最終我們還是下決心要爭創(chuàng)國家園林城市。我提出一句話：濟(jì)寧人民有權(quán)力要求生活在一個(gè)天藍(lán)水綠、空氣清新的環(huán)境中，這也是我們的責(zé)任！各級各有關(guān)方面要按照市里部署要求，盯住國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，集中打好“三大戰(zhàn)役”，即打好城市景觀改造提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，以園、路、街、院和交叉路口為重點(diǎn)，加快實(shí)施一批園林綠化工程，大幅提高城區(qū)綠化覆蓋率；打好交通暢通攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)快速路、高架橋、停車場、公交站等一批基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，有效解決交通擁堵問題；打好環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固擴(kuò)大背街小巷治理成果，下大氣力解決一些區(qū)域和部位的“臟亂差”問題。要注重以管理促創(chuàng)建，結(jié)合落實(shí)創(chuàng)城任務(wù)，明確各層級管理責(zé)任，構(gòu)建完善大城管格局，發(fā)揮數(shù)字化管理體系的獨(dú)特作用，組織相關(guān)部門聯(lián)手開展綜合執(zhí)法，徹底根除一些頑癥痼疾，促使城市管理盡快走上規(guī)范化、法制化軌道。城市綠化率是創(chuàng)城硬指標(biāo)。各級務(wù)必要把大幅增加城市綠量作為創(chuàng)城的首要任務(wù)，抓住當(dāng)前黃金季節(jié)，迅速掀起植樹造林熱潮。要通過出讓公園和游園冠名權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)及認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管綠地等方式，籌集社會資金支持綠化建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行綠色圖章制度，凡住宅小區(qū)配套總量達(dá)不到新區(qū)開發(fā)30%、舊城改造25%標(biāo)準(zhǔn)的，園林綠化主管部門對規(guī)劃方案實(shí)行“一票否決”。市中區(qū)、任城區(qū)、高新區(qū)和北湖新區(qū)要增強(qiáng)大局意識，按照市里確定的創(chuàng)城責(zé)任分工，認(rèn)真抓好承擔(dān)任務(wù)的落實(shí)；市級園林監(jiān)管機(jī)構(gòu)要定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。市里研究確定，設(shè)立創(chuàng)城專項(xiàng)資金，采取以獎代補(bǔ)的方式，調(diào)動“四區(qū)”和相關(guān)部門投身園林城市創(chuàng)建的積極性、主動性。

(三)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對我市農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題，最近中央和省領(lǐng)導(dǎo)都提出了嚴(yán)肅批評。除夕之夜我也隨著溫到相關(guān)縣市區(qū)走了一趟。講心里話，走在那個(gè)村子里、那個(gè)居民的院子里，我真的很緊張，感到很汗顏。在和村民一起包水餃時(shí)，我特意走到放菜和熟食的屋子里看了看，我真沒想到會是這樣一種情景。我也是從農(nóng)村走出來的，但這樣一種情景是不多見的，至少現(xiàn)在是不多見的。所以當(dāng)中央和省領(lǐng)導(dǎo)對我們提出嚴(yán)肅批評時(shí)，我們是心悅誠服的，是感到慚愧的。市委、市政府為此作了專題研究，制定了一系列得力舉措，提出了明確而具體的要求。各級各有關(guān)方面要知恥而后勇，痛下決心抓綜合整治，務(wù)求在較短時(shí)間內(nèi)有根本改觀。當(dāng)前要著重抓好四個(gè)方面的工作。一是開展一次集中清理活動。從現(xiàn)在起，對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、村莊、道路及沿線、河道等重點(diǎn)區(qū)域、部位，進(jìn)行大規(guī)模、全方位的環(huán)境衛(wèi)生綜合清理，重點(diǎn)解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路問題，徹底清除可視范圍內(nèi)的積存垃圾。二是建設(shè)一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。上半年完成縣級垃圾處理場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和村莊垃圾收集點(diǎn)設(shè)置、垃圾桶配備等項(xiàng)工作，并確保各類設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。三是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。一方面，結(jié)合理順環(huán)衛(wèi)體制，重心下移建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，形成“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的管理網(wǎng)絡(luò)。另一方面，3月底前在每個(gè)村普遍配備1-2名責(zé)任心強(qiáng)、有一定勞動能力、敬業(yè)愛崗的專職保潔員，形成專業(yè)隊(duì)伍為主、全員發(fā)動、多方參與的管理體系。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)基本完成的村居，鼓勵(lì)專業(yè)保潔、物業(yè)公司通過競標(biāo)參與鎮(zhèn)村保潔，發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢，提升清理保潔質(zhì)量。四是探索建立長效管理機(jī)制。以管理規(guī)范化、運(yùn)作市場化、隊(duì)伍專業(yè)化、作業(yè)精細(xì)化、考核科學(xué)化、機(jī)制長效化“六化”為目標(biāo)，建立健全包括工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗(yàn)收、督導(dǎo)獎懲等方面的制度規(guī)章，強(qiáng)化資金保障，提升管理效能，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理保障的一體化。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城市和鎮(zhèn)村開發(fā)建設(shè)。各縣市要進(jìn)一步強(qiáng)化抓城市建設(shè)就是抓轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的理念，用心把握工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互促并進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌展開主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育與城市開發(fā)改造的整體布局，在主動承接國家、省重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，用足用活上級相關(guān)扶持政策的同時(shí)，有序?qū)嵤┛h域城市框架內(nèi)的系列城建項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、城市功能持續(xù)完善與綜合實(shí)力日益壯大的和諧統(tǒng)一。要堅(jiān)持量力而行、重點(diǎn)突破的原則，協(xié)調(diào)處理好舊城改造與新區(qū)拓展、城市品位提升與人居環(huán)境改善的關(guān)系，統(tǒng)籌實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)志性工程和公共服務(wù)項(xiàng)目，總體上各縣市今年城市開發(fā)建設(shè)的投入力度、工程數(shù)量、建設(shè)規(guī)模都要力爭超過去年，有條件的地方要力爭標(biāo)準(zhǔn)更高一些、步子更大一些、亮點(diǎn)更多一些。搶抓高鐵發(fā)展機(jī)遇、迎接高鐵時(shí)代到來，是今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。在這個(gè)問題上我們沒有退路，必須破釜沉舟，決戰(zhàn)決勝。要集中精干力量，爭分奪秒推進(jìn)京滬高鐵曲阜站點(diǎn)及配套設(shè)施的建設(shè)完善，依托文化生態(tài)新城加快高鐵片區(qū)整體開發(fā)，加緊規(guī)劃建設(shè)高鐵站與中心城區(qū)、周邊縣市區(qū)“放射狀”連接通道，帶動組群城市各板塊間的深度融合。小城鎮(zhèn)建設(shè)是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要一環(huán)。要明確定位、突出特色，因地制宜、創(chuàng)新模式，集中抓好14個(gè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批省級中心鎮(zhèn)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、物流園區(qū)、專業(yè)市場和集中居住區(qū)，打造人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群和商品集散的中心。要充分尊重農(nóng)民意愿，按照國家、省最新部署要求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完成省下達(dá)我市的新建農(nóng)村住房8萬戶、改造危房2萬戶的任務(wù)。

(五)盡職盡責(zé)實(shí)施城建民生項(xiàng)目。安居樂業(yè)是城鄉(xiāng)百姓的最大期盼，抓城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”是重要的民生工程。各級要堅(jiān)持把以人為本的理念貫穿城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)全過程，努力為廣大居民提供安身之所、生活之便、創(chuàng)業(yè)之需，使群眾生活質(zhì)量在城鎮(zhèn)化發(fā)展中得到不斷提高。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)持續(xù)增加中小戶型普通商品住宅投放量，更加有效地稀釋房價(jià)上行壓力，切實(shí)滿足城鎮(zhèn)居民的自住性消費(fèi)需求。要突出抓好保障性住房建設(shè)。年內(nèi)全市計(jì)劃開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和公租房1?5萬多套。各級要作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，不折不扣地抓好分解落實(shí)，確保如期順利完成。要保證保障性住房土地供應(yīng)，采取集中供地為主、配建為輔的方式，盡快將保障性住房建設(shè)任務(wù)落實(shí)到地塊。要認(rèn)真執(zhí)行土地出讓凈收益和住房公積金增值收益一定比例用于廉租住房建設(shè)和發(fā)展公共租賃住房的政策規(guī)定，最大限度滿足建設(shè)資金需求。要對保障性住房建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，加大考核獎懲力度，對任務(wù)完成好的縣市區(qū)予以表彰獎勵(lì)，對工作不力的給予通報(bào)批評，直至追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要在持續(xù)擴(kuò)大城市公交、供水、燃?xì)?、供熱覆蓋面的同時(shí)，積極推進(jìn)公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)村的拓展延伸，同時(shí)建立切實(shí)可行的運(yùn)行管理機(jī)制，增強(qiáng)村村通油路、通客車、通自來水、通有線電視等項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)效，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化。要認(rèn)真執(zhí)行國家新出臺的拆遷政策法規(guī)，總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，探索依法拆遷、和諧拆遷的新路子，切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾合法權(quán)益，防止因拆遷操作不當(dāng)引發(fā)不穩(wěn)定因素。要高度重視城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的改善，抓好城市污水處理廠管網(wǎng)配套和工藝改造，努力提升垃圾處理場的集中處理能力，加大廢氣、煙塵和噪聲污染治理力度，強(qiáng)化城市過境水系、周邊濕地和綠地等生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和管理，切實(shí)兌現(xiàn)“把藍(lán)天碧水還給濟(jì)寧百姓”的莊嚴(yán)承諾。

三、切實(shí)加強(qiáng)對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)是一個(gè)牽動面廣、涉及領(lǐng)域多、參與者眾、社會關(guān)注度高的復(fù)雜系統(tǒng)工程，推進(jìn)過程中也必然面臨許多新情況新問題、新困難新挑戰(zhàn)。這就要求我們既要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，又要提升境界、銳意創(chuàng)新，以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度、腳踏實(shí)地的作風(fēng)開拓進(jìn)取、埋頭苦干，務(wù)求全市“”城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)開好局、起好步。

要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)是否到位，領(lǐng)導(dǎo)力是否到位，對各項(xiàng)工作的最終結(jié)果往往起到?jīng)Q定性作用。今年城市建設(shè)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目單子及責(zé)任分工即將下發(fā)，各級特別是四個(gè)區(qū)要把城市開發(fā)建設(shè)列入重要議事日程，對確定的重大工程項(xiàng)目，繼續(xù)堅(jiān)持指揮部體制和領(lǐng)導(dǎo)包保、會戰(zhàn)攻堅(jiān)等行之有效的工作模式，對照目標(biāo)任務(wù)逐一制定實(shí)施方案，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任和質(zhì)量時(shí)限要求，全力以赴運(yùn)作推進(jìn)，確保如期完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，拿出足夠的時(shí)間精力用在研究指導(dǎo)和組織推動城建工作上，對重點(diǎn)工程項(xiàng)目要經(jīng)常深入一線現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場督促；分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上主抓、具體負(fù)責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的矛盾問題。項(xiàng)目責(zé)任部門要做到領(lǐng)導(dǎo)到位、力量到位、保障到位；相關(guān)部門和單位也要服從服務(wù)工程建設(shè)需要，全力支持配合，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。我特別說明一下這個(gè)問題，過去幾年我們市里實(shí)行指揮部體制、領(lǐng)導(dǎo)包保體制，在許多重大問題上確實(shí)發(fā)揮了非常好的作用，這個(gè)體制經(jīng)過研究決定還是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下去。但是這個(gè)過程中我們也要注意另外一方面的問題，那就是應(yīng)當(dāng)有一個(gè)管理層級。指揮部體制究竟應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么樣的作用，領(lǐng)導(dǎo)包保應(yīng)又包到什么程度，這個(gè)界限一定要明確。領(lǐng)導(dǎo)包保不是包辦一切、不是瞎指揮，是提供服務(wù)、是綜合協(xié)調(diào)、是提供相關(guān)保障，所以在這個(gè)權(quán)利界限或者說責(zé)任界限上，我們需要進(jìn)一步明確。

要破解瓶頸制約。重點(diǎn)是有效解決用地保障和資金籌措問題。為什么提出這兩個(gè)瓶頸，大家也都有自己的理解?，F(xiàn)在土地這種限制對我們的城鄉(xiāng)建設(shè)形成了非常大的制約，我到各個(gè)縣市區(qū)調(diào)研，沒有一個(gè)縣市區(qū)不提出這個(gè)問題的。用地制約確實(shí)構(gòu)成我們一個(gè)很大的障礙，但我們也要從另一個(gè)角度去考慮，18億畝耕地這條紅線是不能越過的，這是國家的大法。所以對這樣一個(gè)瓶頸究竟怎樣去看待、怎么去處理，確實(shí)考驗(yàn)著我們的智慧。還有一個(gè)就是資金籌措問題，從去年到今年情況發(fā)生了非常大的變化。過去的一個(gè)月存款準(zhǔn)備金率、貸款利息在不斷提高，中央不斷釋放這些信號都表明從嚴(yán)控制通脹這種勢頭基本不會改變。所以前年再往前一段時(shí)間那樣的好日子一去不復(fù)返了，以后有沒有不太清楚，但至少近一段時(shí)期內(nèi)不太可能出現(xiàn)。所以資金問題也成為目前我們城鄉(xiāng)建設(shè)一個(gè)非常大的瓶頸。在用地問題上，要在“爭取增量、盤活存量、用好流量”三個(gè)環(huán)節(jié)上開動腦筋、狠下功夫。我到一些鄉(xiāng)里面去看，講心里話，我們的容積率是不夠的。很多項(xiàng)目我看占地很大，但這些項(xiàng)目的水準(zhǔn)確實(shí)跟它所占土地是不相稱的，這種情況在濟(jì)寧很多地方都有。我講過一句話：但存方寸土，留與子孫耕。我們這一代人沒有權(quán)力去濫用這些不可再生資源。所以，珍愛土地、珍惜土地，為子孫后代留一條生路，這是每一代人的責(zé)任?！盃幦≡隽俊?，就是要積極向上溝通協(xié)調(diào)，全力爭取“點(diǎn)供”指標(biāo)，促使更多重點(diǎn)工程進(jìn)入國家、省專項(xiàng)用地“盤子”。“盤活存量”，就是要持續(xù)加大閑置低效用地清理處置力度，積極推廣建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，著力抓好廢棄工礦復(fù)墾后的建設(shè)用地置換和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，調(diào)劑更多用地用于城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。這次在省里參加人代會，我們市里的幾位人大代表都提出一個(gè)問題，我們有些地方、有些企業(yè)項(xiàng)目征地征了好多年，有的甚至長達(dá)十年之久，但這些土地基本上是閑置的。這個(gè)問題究竟什么原因我想可能許多同志比我更清楚。這個(gè)問題必須解決，如果這些地長期閑置不用，就必須采取措施。“用好流量”，就是要建立完善建設(shè)用地準(zhǔn)入等相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)把工程用地預(yù)審關(guān)口，對不符合政策、用地面積超標(biāo)的工程一律不予供地，集中有限指標(biāo)確保重點(diǎn)工程用地需要。在融資問題上，首要的是認(rèn)真落實(shí)好市里即將出臺的《關(guān)于深化完善投融資管理體制的意見》，本著“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互制衡的原則，理順政府與投融資平臺的關(guān)系，做活以地生財(cái)?shù)奈恼?，盤活更多的政府資產(chǎn)，努力提高平臺的運(yùn)營收益、增強(qiáng)自身的償債能力，真正形成“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、政企分開、風(fēng)險(xiǎn)可控、良性循環(huán)”的投融資格局。要搶抓政策機(jī)遇，精心包裝工程項(xiàng)目，積極向上爭取國家、省專項(xiàng)資金扶持。要進(jìn)一步深化與各大金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新銀政銀企合作機(jī)制，加緊落實(shí)相關(guān)協(xié)議，爭取擴(kuò)大對城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的信貸規(guī)模。要不斷提升城建市場開放度，充分利用社會資金、民間資本，吸引國內(nèi)外大公司、大財(cái)團(tuán)和戰(zhàn)略投資者及本地大企業(yè)以多種形式參與建設(shè)經(jīng)營。在這點(diǎn)上我們市里很多工程都有非常成功的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在我知道的濟(jì)寧高新區(qū)已經(jīng)通過有效的運(yùn)作爭取國家農(nóng)發(fā)行30億貸款，時(shí)間很長，而且利率很低。其他還有幾個(gè)區(qū)縣也爭取到了低息貸款。過去我們在思考這個(gè)問題時(shí)比較多的是把著眼點(diǎn)放在財(cái)政上，現(xiàn)在城市建設(shè)已經(jīng)越來越多地轉(zhuǎn)變到金融政策、市場機(jī)制這兩個(gè)方面。所以，我也希望今后在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的時(shí)候，能夠更多更好地利用這些新的政策。

要依法合規(guī)運(yùn)作。這個(gè)問題我們已經(jīng)在多個(gè)場合反復(fù)講過。我們是一個(gè)法治國家，依法治國已經(jīng)成為一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。我們的行政行為基本上都已置于法律法規(guī)的框架之下，一個(gè)高素質(zhì)的官員，必須是有強(qiáng)烈法制觀念、嚴(yán)格依法行政的官員。越是城市開發(fā)建設(shè)工作量大、任務(wù)重，越要嚴(yán)格依據(jù)政策法規(guī)要求精心組織實(shí)施，防止盲目蠻干，防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)厲查禁違法違規(guī)建設(shè)行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)開工。要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，把好立項(xiàng)、可研、環(huán)評等關(guān)口，確保所有工程項(xiàng)目審批程序完整、手續(xù)完備。要按上級督察意見和有關(guān)法規(guī)政策，集中抓好違法違規(guī)用地的專項(xiàng)整治和清理整頓，確保違法用地案件月底前全部整改到位、順利通過驗(yàn)收。我們現(xiàn)在的土地審批因?yàn)檫`法用地已經(jīng)被凍結(jié)了，現(xiàn)在正積極進(jìn)行整改，2月底前要進(jìn)行驗(yàn)收，如果驗(yàn)收通不過還將繼續(xù)被凍結(jié)。今后所有工程項(xiàng)目用地必須嚴(yán)格審批，不允許再出現(xiàn)違法違規(guī)問題。要公開、公正實(shí)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)，不允許任何人以任何方式隨意插手干預(yù)。要強(qiáng)化工程預(yù)算管理監(jiān)督，決不放任工程預(yù)算一增再增的現(xiàn)象出現(xiàn)，最大限度地降低開發(fā)建設(shè)成本。我在市政府常務(wù)會議上已經(jīng)講過幾個(gè)“不準(zhǔn)開工”：沒有規(guī)劃的不準(zhǔn)開工、沒有可行性研究和立項(xiàng)的不準(zhǔn)開工、沒有嚴(yán)格預(yù)算的不準(zhǔn)開工、沒有經(jīng)過規(guī)范招投標(biāo)的不準(zhǔn)開工、沒有土地審批的不準(zhǔn)開工。可能有些同志對此不理解，但是我要說這是大理、大法?？赡茉谀硞€(gè)具體項(xiàng)目上我們感覺表現(xiàn)得不是那么快，效果不是那么明顯，但規(guī)范秩序和程序是我們必須遵守的。嚴(yán)格按規(guī)范行事、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，這對我市的整體開發(fā)建設(shè)一定會產(chǎn)生持續(xù)的效果、產(chǎn)生更大的效應(yīng)。

要強(qiáng)化協(xié)作配合。城鄉(xiāng)建設(shè)涉及到許多部門，涉及到許多利益格局。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無成。各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、協(xié)作意識和效率意識，堅(jiān)持在城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的大格局下主動作為，既恪盡職守分兵把口，又強(qiáng)化協(xié)調(diào)形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財(cái)政、國土等部門要進(jìn)一步細(xì)化工作計(jì)劃和實(shí)施方案，落實(shí)得力到位措施，全力保障支持重點(diǎn)工程建設(shè)。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動參與，為重點(diǎn)工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。項(xiàng)目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強(qiáng)力量，上齊裝備，卡死時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。對項(xiàng)目建設(shè)涉及到的各種手續(xù)，有關(guān)部門要在依法合規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，提速辦理相關(guān)報(bào)件，強(qiáng)化對上協(xié)調(diào)爭取，保證新開工項(xiàng)目及早啟動。對因推諉扯皮導(dǎo)致工期延誤甚至造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任。我們以前有些項(xiàng)目出問題，最后仔細(xì)去梳理發(fā)現(xiàn)，問題就出在這里，不是我們不具備這樣一種辦理的機(jī)會和條件，而是部門之間相互推諉、相互扯皮、相互內(nèi)訌。

要嚴(yán)格督查考核。現(xiàn)代管理有兩個(gè)重要的理念，里面有好多羅列的款項(xiàng)，這里特別要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)觀念：一個(gè)是權(quán)力制衡，不受制衡和監(jiān)督的權(quán)力必然滋生腐??；第二是權(quán)責(zé)對立，有權(quán)必有責(zé)。我們要堅(jiān)持一條線抓工作推進(jìn)、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責(zé)分工、具體任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，實(shí)施跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改。各工程建設(shè)指揮部要會同市督查考核委辦公室，嚴(yán)格實(shí)行周抽查、旬調(diào)度、月通報(bào)制度，及時(shí)掌握前期工作及完成投資、形象進(jìn)度和竣工投運(yùn)等方面的情況，采取現(xiàn)場辦公、集中調(diào)度會商等形式，研究解決推進(jìn)中遇到的困難問題。市督查考核委辦公室要進(jìn)一步強(qiáng)化日?？己撕蛯ｍ?xiàng)考核，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)尺度，嚴(yán)肅兌現(xiàn)獎懲，樹立鮮明導(dǎo)向，對工作主動、措施得力、成績突出的，大張旗鼓表彰獎勵(lì)；對推進(jìn)不力、變化不大的通報(bào)批評，切實(shí)把督查考核的過程變成協(xié)調(diào)整合力量的過程、指導(dǎo)幫促服務(wù)的過程、推動工作落實(shí)的過程，以有效有力的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調(diào)動上上下下投身城市開發(fā)建設(shè)的熱情干勁。

要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。實(shí)事求是地說，在城鄉(xiāng)建設(shè)方面我們已經(jīng)被先進(jìn)地區(qū)包括周邊一些市落在后面。但是我們的意志和決心不能落后，我們的作風(fēng)和行動不能落后。實(shí)踐已經(jīng)充分證明，過硬的作風(fēng)是我們攻堅(jiān)克難、開拓奮進(jìn)的制勝法寶。抓好今年的城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，更要干字當(dāng)頭、全力全速、只爭朝夕，大力弘揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的頑強(qiáng)作風(fēng)與奉獻(xiàn)精神。指揮部及專門班子要對照任務(wù)目標(biāo)，爭取快組建、快到位，建設(shè)隊(duì)伍也要快集結(jié)、快開工，竭盡全力搶工期、爭主動。要大力推行“現(xiàn)場工作法”、“一線工作法”，“點(diǎn)對點(diǎn)”指導(dǎo)工作，“面對面”解決問題，真正做到?jīng)Q策在一線落實(shí)，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。要始終繃緊廉政這根弦，每一個(gè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要公平競爭、陽光操作，相應(yīng)的防范措施要健全到位。每一個(gè)參與工程建設(shè)管理的干部，都要管得住自己、經(jīng)得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和人民群眾交出一份滿意答卷。

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十一

市委、市政府專門召開中小企業(yè)工作會議，體現(xiàn)了市委、市政府對中小企業(yè)發(fā)展的高度重視，是對中小企業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作貢獻(xiàn)的肯定。這個(gè)會，我認(rèn)為是開得很好的。會上表彰了誠實(shí)守信的企業(yè)和先進(jìn)聯(lián)系單位、先進(jìn)企業(yè)，這是三年來我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))突出成績的集中體現(xiàn)，說明我市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的發(fā)展是富有經(jīng)驗(yàn)和卓有成效的，是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出過重要貢獻(xiàn)的。剛才守培同志已經(jīng)講了很好的意見，下面我講三點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、要提高對中小企業(yè)發(fā)展的再認(rèn)識。

中小企業(yè)是對全面發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)的。和綿陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作比較時(shí)，大家都有一個(gè)客觀的認(rèn)識：沒有象長虹那樣的大企業(yè)，但優(yōu)勢在于有一大批中小企業(yè)做重要支撐。今年1至9月，全市的工業(yè)增加值、銷售收入、gdp一直保持在全省的第二位，沒有中小企業(yè)的貢獻(xiàn)，是達(dá)不到這個(gè)水平的。同樣，如果沒有改革開放初期xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)總量也不可能位居全省第三。大家可以去回顧、認(rèn)識和思考，不能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)說得一塌糊涂。當(dāng)然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也有消極的一面，比如形成的債務(wù)。在發(fā)展進(jìn)程中，我們要看主流，要看到它作出貢獻(xiàn)的積極一面，要把中小企業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一員來認(rèn)識，這樣才會堅(jiān)定我們發(fā)展中小企業(yè)的信心。第一，從企業(yè)個(gè)數(shù)來看，我市中小企業(yè)占了絕大部分，在發(fā)達(dá)國家中，中小企業(yè)也是占多數(shù)的，美國、德國、日本，凡是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的，它的企業(yè)總量都是以中小企業(yè)為主，大型企業(yè)在企業(yè)總數(shù)中占的比重很小。這說明我市中小企業(yè)的發(fā)展是呈良性態(tài)勢的，是總體推進(jìn)發(fā)展的重要層面。第二是解決就業(yè)問題，把骨干企業(yè)一拋開，就業(yè)主要集中在我們的中小企業(yè)。第三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，我市曾有三、四個(gè)縣是全省的十強(qiáng)縣，基本上是中小企業(yè)在支撐著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要載體，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，農(nóng)民進(jìn)城做什么?農(nóng)民剩余勞動力轉(zhuǎn)移到哪里去?主要還是轉(zhuǎn)移到中小企業(yè)，還是要依靠中小企業(yè)就業(yè)。第五是支持重點(diǎn)骨干企業(yè)，特別是配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已成為支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量。第六是我市實(shí)現(xiàn)跨三步，翻三番，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)雙“千億”工程的關(guān)鍵。所以，我提出對中小企業(yè)的再認(rèn)識，就是要看到它的積極推動作用，不能因?yàn)椤爸行　?，而忽視它的發(fā)展，忽視它對我們經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展作出的貢獻(xiàn)。

二、對中小企業(yè)自身發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

今天來的很多同志都是中小企業(yè)業(yè)主和代表，借這個(gè)機(jī)會，我給你們提三點(diǎn)建議。第一，誠實(shí)守信，依法經(jīng)營。在市場經(jīng)濟(jì)建立過程中，特別是完善市場經(jīng)濟(jì)制度以后，誠實(shí)守信，依法經(jīng)營已成為現(xiàn)代企業(yè)能否生存發(fā)展的關(guān)鍵，我希望企業(yè)都能做到這一點(diǎn)。第二，規(guī)范管理，建立制度。這對非公有制的中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對企業(yè)的發(fā)展和生存至關(guān)重要。兩個(gè)月前，有位民營企業(yè)家和我探討制度化管理企業(yè)的問題，我就給他提了一個(gè)建議，我說：“你那個(gè)企業(yè)要規(guī)范管理，一定要按現(xiàn)代企業(yè)制度來建立管理機(jī)制和決策機(jī)制，企業(yè)不論大小，在市場經(jīng)濟(jì)競爭中，如果不規(guī)范化管理，哪怕失誤一次，就可能導(dǎo)致‘垮桿’”。以前沒搞改革開放和市場經(jīng)濟(jì)時(shí)，我們很難想象上百億的企業(yè)怎么會一夜之間跨掉，老板會跳樓。決策失誤，給企業(yè)帶來的結(jié)果是災(zāi)難性的。而這種決策失誤，往往是由于沒有一個(gè)好的機(jī)制。這和我們黨委、政府決策一樣，如果完全一個(gè)人說了算，那很容易導(dǎo)致決策失誤。第三，要面向市場，創(chuàng)造精品。中小企業(yè)不要去求全，現(xiàn)在大企業(yè)都不能求全，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一大批企業(yè)原來好好的卻逐漸垮下去了，究其原因，很多就在于追求大而全上。我記得哈佛大學(xué)校長給我們企業(yè)家有過一次對話，他提了一條建議：希望中國的企業(yè)不要建成大而全的企業(yè)，不要實(shí)行多元化經(jīng)營。這跟很多人的思維觀念是不一樣的，很多領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為要多元化經(jīng)營，好象我丟了這個(gè)，還有那個(gè)。但事實(shí)不是這么回事，你既能丟這個(gè)也可能丟那個(gè)，產(chǎn)品多，你沒有開發(fā)能力，沒有技術(shù)人員，沒有管理人員，沒有市場營銷開拓人員，沒有資金支持，你產(chǎn)品再多也等于零。反之，如果你產(chǎn)品做精了，知名度響了，專業(yè)化程度高了，你在市場就能立足。原創(chuàng)文秘材料，盡在本站網(wǎng)。資本主義上百年的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是值得我們學(xué)習(xí)、借鑒的。做精品，走專業(yè)化協(xié)作的道路是非常重要的。比如前幾年落戶四川的托普，兩年前我?guī)Яh(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)到珠海考察，看到那里又搞了一個(gè)托普的工業(yè)園。我就說，這個(gè)企業(yè)垮掉是遲早的。它搞的不是企業(yè)，而是圈地運(yùn)動，又辦托普產(chǎn)業(yè)園，又辦托普大學(xué)、托普軟件園，在報(bào)紙上講還要聘請5000名軟件工程師。我說：他這是吹牛，如果在全世界聘請5000名軟件工程師，連工資他都發(fā)不起，更不要說開發(fā)費(fèi)用。事實(shí)也證明了我的判斷。所以我說面向市場，做出精品，走專業(yè)化協(xié)作的路子，才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、依法行政，做好服務(wù)，支持中小企業(yè)快速健康發(fā)展。

首先要改進(jìn)作風(fēng)，支持中小企業(yè)發(fā)展是各級各部門義不容辭的責(zé)任。政府部門應(yīng)努力為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境。第二，要很好貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公開、公正、公平的市場環(huán)境。我們要通過學(xué)習(xí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，研究怎樣把這個(gè)法落實(shí)到我們具體的工作中，怎樣結(jié)合實(shí)際來促進(jìn)我市中小企業(yè)的發(fā)展。第三，市委、市政府出臺的《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》里也有很多好的措施和政策，怎樣把它落到實(shí)處?我最擔(dān)心這些“法”也好，政策也好，頒布后就放到柜子里了。要認(rèn)真思考怎么把這些法律、政策、措施變?yōu)槲覀兎?wù)的行動。第四，要支持企業(yè)家的培養(yǎng)和成長。我也跟思清同志講了，每年我們不僅要給中小企業(yè)家提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會，還要對中小企業(yè)的中層管理人員提供市場經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)。讓他們懂得現(xiàn)代企業(yè)制度，懂得怎么在每道工序上把好質(zhì)量、技術(shù)關(guān)，這一點(diǎn)非常重要。日本人學(xué)習(xí)我們的《鞍鋼憲法》，創(chuàng)造了日本的管理經(jīng)驗(yàn)tqc，但現(xiàn)在我們自己卻不提了。定質(zhì)管理、全面質(zhì)量管理，過去管企業(yè)的時(shí)候用這個(gè)去要求企業(yè)，現(xiàn)在服務(wù)企業(yè)了，也很少提了，我認(rèn)為這也是不對的。全面質(zhì)量管理，定質(zhì)管理，對企業(yè)來講是非常重要的，這方面的培訓(xùn)力度更要加強(qiáng)。第五，支持中小企業(yè)對外開放，加大合作，提高中小企業(yè)競爭能力，這也是政府部門要著重幫助、支持中小企業(yè)的一方面。現(xiàn)在有很多中小企業(yè)是很需要幫助的。比如醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，幾十戶企業(yè)進(jìn)行了gmp改造，投入了大量資金和設(shè)備，現(xiàn)在出現(xiàn)了問題和困難，怎么幫助他們?什邡這方面就做得不錯(cuò)，政府為企業(yè)服務(wù)，牽線搭橋。天福科技能與廣東好友、浙江華立合作成功，就是什邡和市里積極幫助的結(jié)果。最后一點(diǎn)，剛才守培同志提到了，要對六個(gè)縣(市、區(qū))和各部門建立一個(gè)考核機(jī)制，倒不一定是“1235”工程，市中小企業(yè)局要根據(jù)現(xiàn)在的發(fā)展情況，提出一個(gè)新的考核辦法，利用考核機(jī)制加快中小企業(yè)發(fā)展，我支持這種做法。把它延續(xù)下去，但要研究新的內(nèi)容，不一定再是“1235”了。另外50戶企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，這也不適應(yīng)現(xiàn)在的實(shí)際，要按照依法行政的要求重新擬定一些考核指標(biāo)。總之，中小企業(yè)的發(fā)展既是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是今后經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，中小企業(yè)在任何時(shí)候都是有生命力的，我希望大家共同來支持和服務(wù)中小企業(yè)，從而使我市中小企業(yè)得到更為健康和快速發(fā)展。

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十二

老師們：

今天，我們在這里召開全?！敖處熽?duì)伍建設(shè)年”動員大會，主要目的是貫徹落實(shí)四川省、資陽市、樂至縣分別下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》精神，分析教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)新要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，進(jìn)一步認(rèn)識教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性與緊迫性，更加清楚地認(rèn)識我們肩負(fù)責(zé)任的重大與使命的光榮。

一、正視現(xiàn)狀，充分認(rèn)識教師隊(duì)伍存在的差距。

近年來，在上級相關(guān)部門的高度重視和大力支持下，我校教育工作始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“辦人民滿意教育，做人民滿意教師”為宗旨，始終把社會主義核心價(jià)值體系貫穿于教育的全過程，同時(shí)以“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、強(qiáng)身、和諧”的教育理念來引導(dǎo)和推動全校各項(xiàng)教育工作的不斷向前發(fā)展和向上提升，較大地促進(jìn)了我校教育事業(yè)持續(xù)、均衡、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。而這其中關(guān)系到教育興衰成敗的核心、關(guān)鍵環(huán)節(jié)——教師隊(duì)伍的建設(shè)上我們始終要緊抓不放。

應(yīng)該說教師的主體、主流價(jià)值是積極向上的，正是廣大教職工的辛勤耕耘和奮發(fā)努力，推動了我校教育質(zhì)量的不斷提升和教育事業(yè)的全面進(jìn)步，與此同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢和教育改革發(fā)展的新任務(wù)，教師隊(duì)伍中還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是與素質(zhì)教育還沒完全適應(yīng)。

培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的現(xiàn)代教育理念還沒完全樹立，適應(yīng)這一新形勢新任務(wù)的教育教學(xué)方法還沒有根本改變。應(yīng)該說要徹底建立嶄新的現(xiàn)代教育理念和教育教學(xué)方法還有一個(gè)過程。

二是與“為人師表”要求存在差距。

有些教師的道德觀念和價(jià)值取向扭曲，忘記了“學(xué)高為師、身正為范”的從師教誨，不注意教師個(gè)人行為對學(xué)生潛移默化的影響，言談粗俗、行為失范、紀(jì)律散漫，完全違背了為人師表的要求。有的在課堂上講述與教學(xué)無關(guān)的內(nèi)容；有的在工作時(shí)間酗酒，參與賭博和迷信活動；有的在課堂上吸煙，接打手機(jī)，穿著有損于教師儀表的服裝、拖鞋進(jìn)教室等。

三是與“愛崗敬業(yè)”要求存在差距。

有些教師對教師角色和教育意義認(rèn)識不深，理想追求缺失，產(chǎn)生了職業(yè)倦怠感，對自己的職業(yè)生涯缺乏明確的認(rèn)識和科學(xué)的設(shè)計(jì)，只是把教師當(dāng)成一種職業(yè)和謀生的飯碗，而不是看成畢生為之奮斗的事業(yè)，工作中缺少激情，敷衍了事，出崗不出力，上班就來，下班就走，有課上課，無課走人，麻木從教，不求上進(jìn)，損壞了教師、教育的形象。有的責(zé)任心不強(qiáng)，無教案上課，無視教學(xué)計(jì)劃隨意空課、換課、占課、拖課或增減課時(shí)；有的教案幾年一貫制，任其課標(biāo)怎么變，課程怎么改，仍以不變應(yīng)萬變；有的缺乏一種主動為學(xué)生釋疑解惑的自覺性，把教學(xué)職責(zé)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，能推則推，能躲則躲。

四是與“教書育人”要求存在差距。

有些教師素質(zhì)素養(yǎng)匱乏，未能把教育教學(xué)上升到人格的塑造、精神的引領(lǐng)這一層次，而是沉湎于應(yīng)試教育，唯教是本，以考代教，視分為重，手中有書，心中無人，給學(xué)生造成了過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)；個(gè)別教師與發(fā)展變化著的教育教學(xué)要求不相適應(yīng)，教育思想落后，教學(xué)觀念陳舊，教學(xué)方法呆板，教學(xué)手段單一；個(gè)別教師常以“教無定法”為借口，不鉆研教材，不分析學(xué)生，不研究教法等。

五是與“遵紀(jì)守法”要求存在差距。

有些教師價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)注重實(shí)用，行為選擇偏向?qū)嵒荩话残慕逃虒W(xué)，熱衷于搞第二職業(yè)或有償家教，出現(xiàn)亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)、亂訂資料等現(xiàn)象，影響了教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量；個(gè)別教職工無組織無紀(jì)律，不按程序請假，經(jīng)常遲到、早退或在工作時(shí)間干與工作無關(guān)的事情，甚至擅自離崗，影響教育教學(xué)工作的正常開展。

六是與“關(guān)愛學(xué)生”要求存在差距。

有些教師對待學(xué)生缺乏愛心、耐心和責(zé)任心，教育學(xué)生的方法簡單、粗暴，體罰或變相體罰甚至侮辱學(xué)生的行為時(shí)有發(fā)生；還有的教師忽視學(xué)生獨(dú)立的人格，不能平等、公正對待學(xué)生；甚至個(gè)別教師無視學(xué)生的健康成長，動輒訓(xùn)斥、謾罵、諷刺、挖苦學(xué)生，甚至違法亂紀(jì)，觸犯刑律，在社會上造成不良影響，造成部分學(xué)生精神壓力過大，導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)等。

七是與專業(yè)發(fā)展要求存在差距。有些教師終身學(xué)習(xí)的理念淡薄，不注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)知識的繼續(xù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高，安于現(xiàn)狀，不關(guān)注所擔(dān)任學(xué)科教學(xué)的前沿動態(tài)，知識結(jié)構(gòu)老化，知識面狹窄，理論素養(yǎng)與教學(xué)能力不能適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的新需要；個(gè)別教師受社會一些不良現(xiàn)象的影響，無心鉆研業(yè)務(wù)，對本專業(yè)知識的教學(xué)規(guī)律理解不透，存在一知半解的現(xiàn)象，不能適應(yīng)新課改的教學(xué)要求，制約著教學(xué)質(zhì)量的提高。

以上問題的存在，不但影響著我校教育和廣大教師在學(xué)生、家長、社會中的形象，而且制約了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升和教育的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，全校教育改革發(fā)展進(jìn)入全新的階段，規(guī)范辦學(xué)行為，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)施素質(zhì)教育，鍛造品牌特色學(xué)校，提升教育質(zhì)量已成為我校教育工作的主旋律和著力點(diǎn)，教師隊(duì)伍建設(shè)面臨著新的更高要求。如果我們對教師隊(duì)伍中存在的傾向性問題聽之任之，不去規(guī)范、不去引導(dǎo)，那么這些潛存和積累的問題勢必進(jìn)一步擴(kuò)散，勢必對整個(gè)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定、整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展形成沖擊、造成危害。因此，深入開展“教師隊(duì)伍建設(shè)年”活動，把我校廣大教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來，進(jìn)一步打造一支“學(xué)為人師、行為世范”的人民滿意教師隊(duì)伍，已經(jīng)成為我校當(dāng)前和以后一段時(shí)期教育工作的重中之重。

二、注重發(fā)展，著力鍛造一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。沒有高素質(zhì)的教師，就沒有高質(zhì)量的教育，也就沒辦法培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才。進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力鍛造一支高素質(zhì)的現(xiàn)代化教師隊(duì)伍，事關(guān)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高，事關(guān)全校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，對深入實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展和走品牌特色教育發(fā)展之路具有十分重要的意義。

（一）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，必須以樹立良好師德形象為首要。

教師無小節(jié)，處處皆楷模。教師是立校之本，師德是教育之魂。我校要以愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、教書育人、為人師表、終身學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，確立“以思想引領(lǐng)行為，以學(xué)習(xí)推動成長，以關(guān)愛促進(jìn)和諧”的工作思路，在全校教師中廣泛開展“樹師表風(fēng)范，做時(shí)代楷模”、“爭做學(xué)生愛戴、人民滿意的教師”、“立師德、正師風(fēng)、鑄師魂”等一系列旨在強(qiáng)化教師職業(yè)道德、張揚(yáng)教育核心價(jià)值的主題教育活動，增強(qiáng)廣大教師的職業(yè)光榮感、歸屬感與認(rèn)同感；要通過評選優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者、師德標(biāo)兵等活動，培育一批師德典范，引導(dǎo)廣大教師樹立終身從教的敬業(yè)精神、刻苦鉆研的探索精神、愛生如子的園丁精神、不甘落后的拼搏精神、不計(jì)得失的奉獻(xiàn)精神、“圣人與凡人同”的人文精神，努力使廣大教師達(dá)到愛崗敬業(yè)精神高尚、教書育人水平高超、為人師表品行高潔的境界，從而推進(jìn)我校廣大教師的師德建設(shè)水平上升到一個(gè)新的高度。

（二）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，必須以塑造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的現(xiàn)代教師形象為核心教師只有不斷學(xué)習(xí)，汲取新的教育理念，不斷變化，不斷創(chuàng)新，才能真正成為知識和文化的化身，才能擔(dān)當(dāng)起“教育強(qiáng)?！钡闹厝巍．?dāng)今，如何為教師提供學(xué)習(xí)與創(chuàng)新的條件和環(huán)境并創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型教師組織，從而進(jìn)一步提高教師管理的科學(xué)性和有效性，已成為時(shí)代賦予學(xué)校教育管理者的歷史使命。

首先要構(gòu)建發(fā)展平臺。

構(gòu)建發(fā)展平臺是教師成長的關(guān)鍵，也是挖掘教師潛力和提高教育教學(xué)能力的基礎(chǔ)。教育主管部門、各校要從長遠(yuǎn)的發(fā)展角度來規(guī)劃教師隊(duì)伍建設(shè)，精心營造教師健康成長的人文環(huán)境，積極創(chuàng)設(shè)和諧的校園工作氛圍，深化教育人事制度改革，加強(qiáng)教師培養(yǎng)與培訓(xùn)，為教師終身學(xué)習(xí)、長遠(yuǎn)發(fā)展提供幫助和支持，給教師提供更多的發(fā)展空間與平臺，讓他們充分展示，不斷提升，使教師安心從教，樂于長期從教；要以“教師隊(duì)伍建設(shè)年”為契機(jī)，以“讀書學(xué)習(xí)活動、繼續(xù)教育培訓(xùn)、學(xué)歷提高與校本研修”為主要內(nèi)容，將在我校教師隊(duì)伍中深入開展“專業(yè)知識大學(xué)習(xí)、專業(yè)技能大練兵”活動，使廣大教師樹立起平等寬容的學(xué)生觀、博學(xué)多才的教師觀、求真務(wù)實(shí)的治學(xué)觀、言傳身教的育人觀、全面發(fā)展的質(zhì)量觀，努力構(gòu)建一支具有寬廣厚實(shí)的人文知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，教育觀念新，改革意識強(qiáng)，有過硬的教科研能力和運(yùn)用現(xiàn)代化教育技術(shù)能力，具有強(qiáng)烈的教書育人社會責(zé)任感和使命感的高素質(zhì)教師團(tuán)隊(duì)。

其次要樹立質(zhì)量意識。質(zhì)量是學(xué)校的生命線，是教育的永恒主題，也是廣大教師提高教育教學(xué)能力的根本所在。教師要牢固樹立質(zhì)量興教意識，切實(shí)做好兩方面工作：一方面要著眼于質(zhì)量監(jiān)測。教育質(zhì)量監(jiān)測是實(shí)施素質(zhì)教育、提高教師教育教學(xué)水平的基礎(chǔ)和保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度的落實(shí)，立足學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)要求，著眼于教育質(zhì)量監(jiān)測，不能簡單看成是學(xué)習(xí)成績的“認(rèn)定”或“排隊(duì)”，而是通過診斷、分析、改進(jìn)、反饋，準(zhǔn)確了解教育教學(xué)的質(zhì)量狀況及教育教學(xué)過程中存在的問題和原因，加強(qiáng)對教育教學(xué)管理的過程調(diào)控，引導(dǎo)并幫助教者改進(jìn)教育教學(xué)方法，達(dá)到提高教育質(zhì)量進(jìn)而提高全體學(xué)生素質(zhì)的目的。另一方面要著眼于教育科研。教而不研則淺，研而不教則空。各位教師要立足教學(xué)實(shí)際、學(xué)校實(shí)際，把學(xué)習(xí)、研究與教學(xué)融為一體，把研究熱點(diǎn)引導(dǎo)到提高課堂教學(xué)效率上來，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的可持續(xù)提升。

（三）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，必須以打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的現(xiàn)代名師形象為引領(lǐng)名師是教師專業(yè)發(fā)展的帶頭人，名師是高質(zhì)量教育服務(wù)的提供者，名師是教育教學(xué)的研究者，名師是教師群體發(fā)展的專業(yè)引領(lǐng)者。抓名師就是抓教育質(zhì)量，抓名師就是抓教育事業(yè)發(fā)展，抓名師就是抓教育更好地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。但名師的前提應(yīng)該是具有現(xiàn)代教育理念，具有創(chuàng)新思維能力的名師。否則，就會把素質(zhì)教育引進(jìn)死胡同。

（四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，必須以優(yōu)化管理激勵(lì)機(jī)制為保證。

變革引領(lǐng)未來，管理永無止境。管理出效益，管理見水平。從一定程度上講，抓教育管理就是抓教育生產(chǎn)力，就是抓教育質(zhì)量的主要增長點(diǎn)。面對教育改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，必須積極探索學(xué)校管理工作的新路子、新方法、新機(jī)制，進(jìn)一步形成完善的激勵(lì)競爭機(jī)制和有效的約束機(jī)制，不斷激發(fā)辦學(xué)活力。一要強(qiáng)化以人為本理念。以人為本，就是要營造教師健康成長的良好環(huán)境，創(chuàng)造有利于教師脫穎而出的條件和機(jī)制；以人為本，體現(xiàn)在管理與服務(wù)工作的一點(diǎn)一滴，應(yīng)把“教師是核心競爭力”的理念貫穿、落實(shí)到各項(xiàng)管理工作的實(shí)際行動中，按照教師成長規(guī)律的要求，切實(shí)加強(qiáng)管理服務(wù)，開創(chuàng)“人盡其才、才盡其用”的教師工作新局面；以人為本，最終的目的是要為教師提供適宜的條件和發(fā)展的空間，讓每一位教師的潛力和資質(zhì)得到最大限度的發(fā)展，從待遇、環(huán)境、工作、生活、事業(yè)、感情等各方面給予教師最大的關(guān)心、扶持和幫助，真正使“以人為本”成為一種習(xí)慣，使“人才強(qiáng)?！背蔀閷?shí)際行動，為教師發(fā)展鋪路、架橋，為隊(duì)伍建設(shè)出計(jì)、出力，從而推動我校高水平教師隊(duì)伍建設(shè)不斷向前發(fā)展。二要加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理。面對新形勢新任務(wù)新要求，進(jìn)一步完善教職工常規(guī)管理制度，并就教職工的違規(guī)行為提出相應(yīng)的處理辦法，不斷規(guī)范學(xué)校管理行為和教師從教行為，促進(jìn)學(xué)校常規(guī)管理有章可循、規(guī)范運(yùn)作。三要健全教師激勵(lì)機(jī)制。建立并完善公平競爭、良性互動的教育教學(xué)評價(jià)激勵(lì)機(jī)制，推行對教師教育教學(xué)水平與實(shí)績等做出公正評價(jià)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)教對應(yīng)優(yōu)酬，高效對應(yīng)高酬，真正做到按業(yè)績定酬。以實(shí)施績效考核為契機(jī)，以崗位設(shè)置為導(dǎo)向，深化量化管理和目標(biāo)管理，著力構(gòu)建重實(shí)績、重貢獻(xiàn)、重教學(xué)一線的績效考核分配激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)我校廣大教師教書育人的積極性和主動性。敢于讓“有心人”脫穎而出，善于為“有志者”鋪路搭橋，決不讓默默無聞、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的人吃虧，決不讓碌碌無為、混天了日的人沾光，塑造肯干、苦干的典型，表彰會干、巧干的模范，切實(shí)營造健康向上、人心思進(jìn)的發(fā)展氛圍。

老師們，教師隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)、意義重大。我們要以開展“教師隊(duì)伍建設(shè)年”活動為抓手，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力造就一支現(xiàn)代教育理念強(qiáng)、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，為辦人民滿意教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)校和開創(chuàng)我校教育科學(xué)發(fā)展新局面而努力奮斗！我深信有全體教職工的共同拼搏，有各級領(lǐng)導(dǎo)干部的艱苦努力，新一年的中天九義校的教育事業(yè)定會取得新的輝煌的成績！

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十三

同志們：

非常高興參加20xx年××煙草工作會議，這幾年我切身感受到××煙草的工作逐年進(jìn)步，一年一個(gè)新臺階，特別是在20xx年，“”規(guī)劃的收官之年和國際旅游島開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的開局之年，××煙草頂住了卷煙經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜的壓力，成功抵御了50年不遇特大暴雨的侵襲，較好地完成了全年生產(chǎn)經(jīng)營、安全、管理、市場監(jiān)管等各方面的任務(wù)。去年，全年累計(jì)銷售卷煙萬箱，同比增長5.59﹪，累計(jì)銷售收入億元，同比增長18.77%;實(shí)現(xiàn)利稅億元，同比增長67.13%，成績可喜可賀，可以說××煙草為保民生、保增長、保穩(wěn)定、保就業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府對××煙草廣大干部職工，對市煙草專賣局的領(lǐng)導(dǎo)班子，并通過大家向廣大××煙草職工的家屬表示衷心的感謝。

下面，我重點(diǎn)對××煙草20xx年和今后一個(gè)時(shí)期，如何把工作做得更好，談幾點(diǎn)意見：

第一，把握大局，找準(zhǔn)定位。20xx年是“”規(guī)劃開局之年，也是國際旅游島開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵之年。××煙草要牢牢把握當(dāng)前××市的政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局，把“”規(guī)劃的全面實(shí)施與××國際旅游城市開發(fā)建設(shè)緊密地結(jié)合起來，找準(zhǔn)位置，明確目標(biāo)，扎實(shí)推行各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》和《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，國際旅游島開發(fā)戰(zhàn)略已在海南省全面啟動，各項(xiàng)建設(shè)工作的開展如火如荼，在這個(gè)大背景下，××作為海南國際旅游島建設(shè)的排頭兵，以“”取得的成績?yōu)榛A(chǔ)，繼續(xù)努力，積極探索，不斷推動旅游城市開發(fā)建設(shè)步伐，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定仍是當(dāng)前一段時(shí)期內(nèi)××發(fā)展的大局，××煙草乃至全市各界都要準(zhǔn)確把握，任何工作都要服從、服務(wù)于這個(gè)大局。充分理解國際旅游島建設(shè)政策的精神實(shí)質(zhì)，把握××市國際旅游城市開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，這是全市各行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是貫徹政策、方針的基本保證，也是制定目標(biāo)、策略的科學(xué)依據(jù)，更是是落實(shí)任務(wù)、措施的必要前提。也只有把握這個(gè)大局，××煙草才能找準(zhǔn)作為海南南部卷煙物流、商流、信息流中心，作為海南煙草對外接待重要窗口，作為××國際旅游城市形象的構(gòu)建者和展示者，作為××城市開發(fā)建設(shè)的擁護(hù)者和參與者的定位，才能進(jìn)一步明確企業(yè)所肩負(fù)的行業(yè)和社會職責(zé)，確定企業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)，才能更好地謀求××煙草和諧、有序、可持續(xù)發(fā)展。

第二，全面提升，發(fā)揮職能。由于行業(yè)的特殊性，××煙草既履行著維護(hù)××卷煙市場秩序的行政職能，又承擔(dān)著促進(jìn)××片區(qū)卷煙銷售的經(jīng)濟(jì)職能，肩負(fù)雙重職責(zé)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。20xx年“”規(guī)劃正式啟動，隨著在××旅游城市建設(shè)進(jìn)程的不斷深化，為××煙草謀求全面提升、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了一個(gè)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，但同時(shí)日益開放、繁榮的市場環(huán)境也使卷煙經(jīng)營和專賣打假工作的壓力日趨增大，如何保持“”發(fā)展的良好態(tài)勢，應(yīng)對挑戰(zhàn)，把握機(jī)遇，充分發(fā)揮雙重職能，樹立××煙草良好形象，已成為××煙草發(fā)展的重要課題。為此，××煙草要堅(jiān)持以保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展為重心，以全面提升服務(wù)質(zhì)量為關(guān)鍵，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高團(tuán)隊(duì)整體能效，切實(shí)加大卷煙打假和市場監(jiān)管力度，深入推進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的全面提升，為進(jìn)一步維護(hù)煙草專賣體制，切實(shí)維護(hù)國家和消費(fèi)者利益，為××開發(fā)建設(shè)盡到應(yīng)盡的職責(zé)，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的支持。

第三，堅(jiān)定信念，開拓創(chuàng)新。“”規(guī)劃的5年對于××煙草乃至××來說，將是充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的5年。面對著日趨復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和諸多不可預(yù)見的影響因素，我們必須增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識，時(shí)刻保持清醒的頭腦，以高度的責(zé)任感和緊迫感，積極做好應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備和措施。我們更要堅(jiān)定發(fā)展的決心與信念，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，高舉創(chuàng)新旗幟，乘勢而上，奮勇拼搏。要立足于行業(yè)、自身發(fā)展實(shí)際，結(jié)合××國際旅游城市建設(shè)情況，積極摸索和總結(jié)旅游市場運(yùn)行的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷更新理念，突破常規(guī)，大膽創(chuàng)新，突出亮點(diǎn)，發(fā)揮特色，努力開辟一條具有××特色的“卷煙上水平”之路，為××煙草發(fā)展打開新的局面，做出新的成績，為黨的90周年華誕獻(xiàn)上一份賀禮。

近幾年，市煙草專賣局的各方面工作都取得了長足進(jìn)展，領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)管理、求真務(wù)實(shí)，與政府及有關(guān)部門保持了良好的溝通與協(xié)調(diào)，為××市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。市政府十分關(guān)注××煙草物流中心異地重建項(xiàng)目，也將一如既往地重視和支持××煙草的改革與發(fā)展，希望××煙草今后繼續(xù)加強(qiáng)與政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

謝謝大家！

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十四

同志們：

在全省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策和省委、省政府的總體工作部署，努力克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和矛盾，保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的新形勢下，省委、省政府召開第十二次老區(qū)建設(shè)工作會議。這對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確發(fā)展重點(diǎn)，加大支持力度，促進(jìn)慶陽革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。剛才，智全同志代表慶陽市委、市政府匯報(bào)了第十一次老區(qū)建設(shè)會議以來的工作情況，健身同志就省委、省政府確定的支持老區(qū)建設(shè)的幾項(xiàng)政策意見作了說明，會上陸浩書記還要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加快老區(qū)建設(shè)和發(fā)展步伐。

慶陽是我省唯一的革命老區(qū)，歷屆省委、省政府都十分關(guān)心和重視慶陽的建設(shè)和發(fā)展。自1983年以來，先后召開了十一次老區(qū)建設(shè)工作會議，從政策、資金等多方面給予了大力支持，有力地推動了慶陽老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。慶陽廣大人民群眾在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)老區(qū)人民的光榮傳統(tǒng)和艱苦奮斗的精神，解放思想，真抓實(shí)干，使慶陽的面貌發(fā)生了顯著的變化。

一是經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)四年高于全省平均水平，20xx年與20xx年相比，全市的生產(chǎn)總值達(dá)到200.8億元，年均增長12.6%，地方財(cái)政收入完成了10.4億元，增長54.9%，年均增長了24.5%。

二是農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品規(guī)模不斷擴(kuò)大，以草畜、蘋果、白瓜籽、油葵、黃花菜、紫花苜蓿為主的“六個(gè)百萬工程”發(fā)展勢頭良好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，農(nóng)產(chǎn)品銷售市場和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織得到發(fā)展。特色農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯居全省第一。

三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的步伐明顯加快。全社會固定資產(chǎn)投資的勢頭持續(xù)保持了增長的態(tài)勢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，交通滯后、水資源短缺的“瓶頸”問題得到改善，一批重大建設(shè)項(xiàng)目取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。慶陽機(jī)場復(fù)航改造工程完成、新的擴(kuò)建工程前期進(jìn)展順利、西峰至長慶橋鳳翔路口高速開工建設(shè)、西平鐵路建設(shè)開工。建成了一大批重點(diǎn)水利工程、農(nóng)村安全飲水、沼氣和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村通電、通公路。加快了市區(qū)、縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提高了城鎮(zhèn)化水平。

四是優(yōu)勢資源開發(fā)步伐加快，資源優(yōu)勢正在向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。圍繞建設(shè)能源化工基地，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快推進(jìn)石油、煤炭開發(fā)步伐，20xx年境內(nèi)原油產(chǎn)量達(dá)到268.5萬噸，已經(jīng)探明煤炭儲量88億噸，正寧南煤炭開發(fā)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性的操作階段，華能甘肅公司全面落實(shí)戰(zhàn)略框架協(xié)議，啟動了正寧南等慶陽煤田的開發(fā)建設(shè)。并規(guī)劃了慶陽煤炭資源就地轉(zhuǎn)化的電力、鐵路和煤化工等一系列后續(xù)開發(fā)項(xiàng)目。

五是社會事業(yè)發(fā)展較快，人民生活條件顯著改善。各項(xiàng)社會事業(yè)投入逐步加大，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額增大，教育質(zhì)量也有了較大提高。義務(wù)教育、疾病防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和廣播電視村村通工程建設(shè)步伐加快，群眾體育、群眾文藝、民俗文化都有了新的發(fā)展。20xx年，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到8396元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2030元，農(nóng)村貧困面下降到21%。

在看到成績的同時(shí)，也要看到慶陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體水平還比較低。由于受自然條件、區(qū)位特點(diǎn)等因素的制約，慶陽仍然是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展的基礎(chǔ)仍然脆弱，還面臨著許多制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的困難和問題?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，交通發(fā)展滯后，水資源短缺等“瓶頸”制約依然存在;石油、煤炭、天然氣等優(yōu)勢資源開發(fā)步伐緩慢，資源的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢未能充分體現(xiàn);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)民收入增長緩慢;財(cái)政收入近兩年雖然增幅較大，但由于供養(yǎng)人口多，支出壓力大，增收空間陜小，財(cái)政保障能力較弱;社會事業(yè)發(fā)展滯后，扶貧攻堅(jiān)和改善民生的任務(wù)還十分艱巨。這些問題說明，老區(qū)發(fā)展仍然是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，從根本上改變慶陽面貌還需要經(jīng)過長期不懈的努力，必須進(jìn)一步增強(qiáng)老區(qū)建設(shè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，按照“四抓三支撐”的總體工作思路，開拓進(jìn)取，促進(jìn)慶陽經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二、搶抓歷史機(jī)遇，加快項(xiàng)目建設(shè)黨的十七大報(bào)告明確提出，要“加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的扶持力度”。這是對革命老區(qū)建設(shè)的極大關(guān)心和高度重視，是站在新的歷史起點(diǎn)上，對革命老區(qū)建設(shè)和發(fā)展提出的新任務(wù)、新目標(biāo)和新要求，對于加快革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和實(shí)現(xiàn)跨越具有十分重要的意義。當(dāng)前，為應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響，黨中央、國務(wù)院作出了實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的重大部署，出臺了更加有利的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，著力加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建，提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會較快增長。這既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更是一次難得的發(fā)展機(jī)遇。面對新形勢、新任務(wù)，必須牢牢抓住國家增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的重大歷史機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，爭取主動，乘勢而上，突出發(fā)展重點(diǎn)，大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力開創(chuàng)慶陽老區(qū)建設(shè)工作的新局面。

第一，突出基礎(chǔ)設(shè)施，解決“瓶頸”制約。要抓住當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中央擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，盡快解決交通基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”制約問題。特別是對已經(jīng)確定的重大項(xiàng)目，省市有關(guān)部門要加快項(xiàng)目的前期工作進(jìn)度，爭取國家盡快批復(fù)，早日開工建設(shè)。昨天天平鐵路已經(jīng)正式開工，這對長慶橋至青銅峽鐵路項(xiàng)目加快進(jìn)度創(chuàng)造了良好條件。要進(jìn)一步加快落實(shí)西長鳳高速公路投資計(jì)劃，加快西峰至延安雷家角高速公路的前期工作，加快肖金到鎮(zhèn)原二級公路等重點(diǎn)公路建設(shè)的前期工作進(jìn)度。慶陽機(jī)場改擴(kuò)建工程要按照省政府確定的投資主體，盡快完善方案，早日開工建設(shè)。同時(shí)，要積極銜接一批重點(diǎn)輸變電和電力配網(wǎng)工程，進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)道路、集中供氣、供熱項(xiàng)目的工作力度，爭取多上項(xiàng)目，不斷改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件。爭取實(shí)施天保工程、“三北防護(hù)林工程”項(xiàng)目，在鞏固退耕還林(草)成果的基礎(chǔ)上，爭取國家繼續(xù)加大支持力度。進(jìn)一步加快董志塬生態(tài)保護(hù)等流域治理項(xiàng)目的前期工作，爭取國家支持。力爭加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在沼氣建設(shè)、安全飲水、農(nóng)田水利、農(nóng)村道路和扶貧開發(fā)等方面，積極申報(bào)項(xiàng)目，爭取更多資金投入。早日開工建設(shè)水庫除險(xiǎn)加固、鹽環(huán)定揚(yáng)黃人飲續(xù)建向慶城延伸供水項(xiàng)目、市區(qū)雨洪集蓄生態(tài)保原、南部煤田綜合開發(fā)配套用水工程、隴東油區(qū)重點(diǎn)人飲工程、葫蘆河調(diào)水工程、馬蓮河水資源及生態(tài)綜合開發(fā)利用等項(xiàng)目。

第二，突出優(yōu)勢資源，加快開發(fā)力度。隨著石油、天然氣、煤炭等資源的不斷發(fā)現(xiàn)，慶陽的發(fā)展?jié)摿?qiáng)勁凸現(xiàn)，已成為我省最具發(fā)展優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。必須立足資源優(yōu)勢的開發(fā)，加大投資力度，加快項(xiàng)目建設(shè)，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，形成新的經(jīng)濟(jì)增長極，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一是依托石油、天然氣資源優(yōu)勢，大力發(fā)展石油化學(xué)工業(yè)。要圍繞石油化工下游產(chǎn)品，不斷提高石油開采能力和原油加工能力，配套產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群。慶陽市各級黨委、政府，要引導(dǎo)廣大干部群眾，正確認(rèn)識油區(qū)開發(fā)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不斷增強(qiáng)大局意識，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)與長慶油田的合作，積極主動地做好服務(wù)工作。長慶油田也要不斷加大對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，走企地雙方互利互惠、共同發(fā)展的路子。二是依托煤炭資源優(yōu)勢，加快煤炭開發(fā)步伐。按照煤、電、化、運(yùn)一體化發(fā)展的思路，在省里統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，通過拍賣、轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)等形式，引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行開發(fā)，積極主動配合華能集團(tuán)做好項(xiàng)目開發(fā)的各項(xiàng)工作。加快實(shí)施一批大型坑口火電、煤矸石發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)以及煤化工下游產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，努力把慶陽建成我省又一大型煤炭能源基地。三是要依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。充分利用果品、黃花菜、白瓜子、畜產(chǎn)品等資源優(yōu)勢，加大技術(shù)改造和聯(lián)合重組，發(fā)展更多的帶動作用大、運(yùn)行機(jī)制好、品牌效益廣、企業(yè)實(shí)力強(qiáng)的大型的大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。積極實(shí)施一批白瓜子、黃花菜、果品、中藥材等優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口基地建設(shè)項(xiàng)目。

第三，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。圍繞加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上不斷加快步伐。要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，緊密結(jié)合石油化工、煤炭開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)品，不斷提高資源綜合利用的水平，減少廢棄物排放。圍繞機(jī)械制造、建筑建材、新材料新產(chǎn)品開發(fā)，謀劃一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域合作，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四，突出社會事業(yè)，提高民生保障水平。要在抓好初、高中教育的同時(shí)，抓好職業(yè)技術(shù)教育和特殊教育，重點(diǎn)是校舍建設(shè)、培訓(xùn)基地，力爭更多的學(xué)校進(jìn)入項(xiàng)目規(guī)劃，并早日開工建設(shè)。要加大基層醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，力爭每個(gè)行政村都有規(guī)范的村級醫(yī)療衛(wèi)生室。要進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。要緊緊抓住國家加快保障性住房建設(shè)和加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇，進(jìn)一步加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。圍繞加快災(zāi)后重建工作，在農(nóng)村危房、中小學(xué)危房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公用房改造等重點(diǎn)項(xiàng)目方面，協(xié)調(diào)落實(shí)一批災(zāi)后恢復(fù)重建的項(xiàng)目，爭取在較短的時(shí)間內(nèi)基本解決城鄉(xiāng)困難群眾的住房問題。要圍繞提高城鄉(xiāng)居民收入，積極落實(shí)中央和省上提出的各類補(bǔ)貼政策，提高城鄉(xiāng)社會保障水平。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)加快慶陽老區(qū)建設(shè)步伐，對全省實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)關(guān)系重大。

省委、省政府十分關(guān)心慶陽老區(qū)的發(fā)展，針對老區(qū)建設(shè)中存在的問題，這次會前，專門研究決定了對老區(qū)建設(shè)繼續(xù)予以支持的優(yōu)惠政策。省直各有關(guān)部門要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在推動全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧慶陽老區(qū)發(fā)展，切實(shí)把老區(qū)發(fā)展放到重要位置，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)。慶陽市委、市政府要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，振奮精神、團(tuán)結(jié)一致，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾開拓創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)“甘肅精神”和“老區(qū)精神”，扎實(shí)工作，努力推動慶陽經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

一要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心。這次擴(kuò)大內(nèi)需政策，充分顯示了黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)決心，同時(shí)也發(fā)出了強(qiáng)有力的信號，對我們統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，克服當(dāng)前面臨的困難，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長意義重大。我們既要認(rèn)清形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，又要看到我們的發(fā)展優(yōu)勢和潛力，看到社會主義制度的優(yōu)越性，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到增加投資、加快項(xiàng)目建設(shè)上來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心，以開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更加扎實(shí)有力的工作措施，落實(shí)好各項(xiàng)工作部署，努力把慶陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好勢頭繼續(xù)保持下去。

二要爭分奪秒，加快進(jìn)度。這次中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，總的要求是“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”。慶陽市和各縣區(qū)要迅速行動起來，爭分奪秒，搶抓先機(jī)，爭取主動，決不能認(rèn)識不清、措施不力、動作不快。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的分析和判斷，深入調(diào)查研究，進(jìn)一步理清和完善發(fā)展思路，動員一切力量，利用一切條件，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，切實(shí)做好項(xiàng)目申報(bào)、投資爭取、工程建設(shè)和監(jiān)督管理等各項(xiàng)工作。

三要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。只有把前期工作做好了，才能抓住當(dāng)前國家的政策機(jī)遇。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的前期工作，多安排一些前期經(jīng)費(fèi)，圍繞民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，積極篩選論證一批既拉動當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長，又能增強(qiáng)長期發(fā)展后勁的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭取列入國家規(guī)劃的盤子。已列入“十一五”規(guī)劃的項(xiàng)目要集中力量做好前期工作，爭取提前實(shí)施。對于一些雖然沒有納入“十一五”規(guī)劃，但屬于中央投資的重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是涉及到保障民生和夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的重大項(xiàng)目，也要抓緊開展項(xiàng)目的前期工作，積極創(chuàng)造條件，爭取早日實(shí)施。對于項(xiàng)目審批、土地、規(guī)劃、環(huán)評等各個(gè)環(huán)節(jié)的手續(xù)辦理，要實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，對無故拖延造成項(xiàng)目前期工作滯后的，要追究相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)。健全靠實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保專門領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、資金爭取和監(jiān)督實(shí)施工作。各部門要加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)配合，形成工作的合力，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，各級領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，切實(shí)抓出成效。要把抓好當(dāng)前工作與謀劃明年的發(fā)展緊密地結(jié)合起來，針對經(jīng)濟(jì)形勢變化的趨勢，認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的有利因素、政策機(jī)遇以及自身的發(fā)展優(yōu)勢和潛力，認(rèn)真分析可能遇到的困難和問題，提前發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性的問題，及早研究應(yīng)對的辦法和措施，安排好明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作。

同志們，這次會議是加快慶陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的又一次新的機(jī)遇，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，立黨為公、執(zhí)政為民，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推動慶陽經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展，使慶陽老區(qū)的改革發(fā)展取得更大的成績，使老區(qū)人民得到更多的實(shí)惠。

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十五

同志們：

在過去的一年里，全市各級政法機(jī)關(guān)在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與煙草等部門密切配合，深入推進(jìn)卷煙打假市場整頓，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營卷煙活動，有效遏制了非法卷煙對我市煙草市場的沖擊，進(jìn)一步鞏固和規(guī)范了我市的卷煙市場秩序。一年來，全市共查獲各類涉煙案件起，收繳非法“三煙”件，收繳非法運(yùn)輸煙葉噸，總案值x萬元，其中假煙件，案值x萬元。全年經(jīng)營涉煙網(wǎng)絡(luò)案件x起，其中達(dá)到國家級標(biāo)準(zhǔn)x起，省級標(biāo)準(zhǔn)x起，受到國家煙草局、省煙草局的充分肯定。全市各級公檢法機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法辦案，及時(shí)查處涉煙大要案，全年行政、刑事拘留不法煙販xx人，依法判處xx名涉煙犯罪嫌疑人刑罰。

總的看來，200x年，全市公、檢、法機(jī)關(guān)通過卓有成效的工作，促進(jìn)了我市卷煙銷量的穩(wěn)步提高，提高了卷煙市場凈化率。但是，我們要清醒的認(rèn)識到卷煙打假面臨的形勢依然嚴(yán)峻。一是鄰近省份加大了攔截查處的力度，使途經(jīng)xx省運(yùn)輸非法卷煙的車輛大為減少;二是涉煙違法犯罪分子作案方式更加狡猾隱蔽，增加了查獲難度;三是公安與煙草之間信息不暢;四是有的縣市煙草打假工作關(guān)系不順，至今仍未建立以治安部門牽頭的煙草打假協(xié)調(diào)機(jī)制;五是對涉煙違法犯罪活動規(guī)律特點(diǎn)分析研究不夠，對案件線索經(jīng)營意識不強(qiáng)，攻堅(jiān)克難水平不高，導(dǎo)致對涉煙犯罪打擊不力。

新年伊始，各地要迅速調(diào)整工作部署，強(qiáng)化煙草打假工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步加大對涉煙違法犯罪活動打擊力度，為我市煙草行業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)市政府確定的今年煙草利稅目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織開展卷煙打假工作。各地要充分認(rèn)識當(dāng)前我市涉煙違法犯罪形勢的嚴(yán)峻性和打擊涉煙犯罪任務(wù)的長期性、艱巨性，充分認(rèn)識煙草打假工作對于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)國家和消費(fèi)者利益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，將煙草打假工作納入重要日程，擺在十分突出的位臵來抓。要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用，與煙草專賣部門密切配合，認(rèn)真組織好今年的煙草打假工作。要按照市公安局要求，迅速建立和完善公安機(jī)關(guān)煙草打假工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并充分發(fā)揮其在煙草打假工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。要積極配合煙草等部門開展卷煙市場集中清查行動，進(jìn)一步加強(qiáng)我市卷煙市場的管理，維護(hù)卷煙市場秩序。同時(shí)，要以“打網(wǎng)絡(luò)、端窩點(diǎn)、查大案”為重點(diǎn)，主動出擊，不斷強(qiáng)化偵查措施，力爭再破獲一批有影響的涉煙網(wǎng)絡(luò)大案，端掉一批制售假煙窩點(diǎn)，摧毀一批制售假煙的網(wǎng)絡(luò)。

二、進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮各警種在煙草打假工作中的職能作用。各地公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照公安部《刑事案件管轄分工規(guī)定》和省廳《關(guān)于建立公安機(jī)關(guān)煙草打假工作協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》要求，進(jìn)一步明確各警種在煙草打假工作中的職責(zé)和任務(wù)。治安部門要認(rèn)真承擔(dān)起煙草打假工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作，切實(shí)履行好辦公室的職責(zé)，主動與各有關(guān)警種和煙草專賣部門加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)收集和掌握當(dāng)?shù)責(zé)煵荽蚣俟ぷ髑闆r，加強(qiáng)對涉煙違法犯罪活動規(guī)律和特點(diǎn)的分析研究，不斷提高偵辦制售假煙刑事案件的水平，多辦大案要案。經(jīng)偵部門要依法查處非法經(jīng)營卷煙和侵犯知識產(chǎn)權(quán)的涉煙刑事案件。行動技術(shù)部門對治安、經(jīng)偵等部門偵辦的重特大涉煙刑事案件予以大力支持和配合。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成煙草打假工作的合力。各地公安機(jī)關(guān)要主動與煙草部門加強(qiáng)聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同作戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會議、情報(bào)信息通報(bào)、重大案件督辦和聯(lián)合查處等工作制度，及時(shí)互通情況，研究分析煙草打假工作中存在的問題，研究重大案件偵辦措施，適時(shí)部署煙草打假專項(xiàng)行動。各地在日常工作中獲取的涉煙違法案件線索，要及時(shí)移交煙草部門處理;同時(shí)，對煙草等部門移送的涉煙刑事案件，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理，全力偵辦;檢、法機(jī)關(guān)要依法及時(shí)審查起訴、從嚴(yán)判決。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化偵查措施，依法嚴(yán)厲打擊制售非法卷煙違法犯罪活動。各地公安機(jī)關(guān)要主動出擊，廣辟案件線索來源，擴(kuò)大涉煙刑事案件的來源。要進(jìn)一步加強(qiáng)情報(bào)信息工作，采取“打進(jìn)去、拉出來”的方法，積極物建一批能掌握內(nèi)幕的線人耳目，徹底查清制售假煙網(wǎng)絡(luò)和窩點(diǎn)。要正確處理好“打擊”和“經(jīng)營”的關(guān)系，加大案件經(jīng)營力度。對群眾舉報(bào)、卡口攔截、煙草部門移送的相關(guān)案件線索，不能就事論事、就案辦案，要加大案件經(jīng)營的力度，不斷擴(kuò)大線索;對有條件經(jīng)營的線索，要固定專人，會同煙草部門共同經(jīng)營，摸清其組織結(jié)構(gòu)、活動范圍，掌握其活動規(guī)律，力爭以小案牽大案，以個(gè)案破網(wǎng)絡(luò);對制售非法卷煙的網(wǎng)絡(luò)和窩點(diǎn)案件，要成立專班，充分運(yùn)用偵查手段，一查到底。在辦案過程中，要強(qiáng)化證據(jù)意識和程序意識，切實(shí)加大偵審力度，順線深挖細(xì)查，徹底查明事實(shí)，努力擠清余罪，爭取打掉網(wǎng)絡(luò)，端掉窩點(diǎn)。對在逃的涉煙犯罪嫌疑人，要適時(shí)組織追逃行動，全力抓捕涉案在逃人員;對重大案件的重要案犯，要一個(gè)不漏，堅(jiān)決抓捕到案，決不能讓涉煙犯罪嫌疑人長期逍遙法外。

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十六

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天在這里召開全區(qū)質(zhì)量品牌建設(shè)工作會議，是繼20xx年12月以來的第二次質(zhì)量、品牌建設(shè)工作的專題會議，在胡斯球副市長考察黃巖品牌建設(shè)工作后不久，利用休息時(shí)間召開這樣規(guī)格的會議，充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府抓“質(zhì)量興區(qū)”、“品牌立區(qū)”戰(zhàn)略的決心和信心。作為一個(gè)質(zhì)量工作的業(yè)務(wù)主管部門，在此我謹(jǐn)代表黃巖質(zhì)監(jiān)分局，對所有重視、關(guān)心、支持質(zhì)量、品牌建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!下面我結(jié)合黃巖區(qū)品牌工作情況講三方面內(nèi)容。

我區(qū)從1999年開展名牌產(chǎn)品推薦和認(rèn)定及管理工作以來，已有“公元”牌pvc-u塑料管材、“白鴿”牌飲料等3個(gè)國家免檢產(chǎn)品，“黃巖蜜桔”1個(gè)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“王野”牌兩輪摩托車、“東方”牌塑料凹版油墨等11個(gè)浙江名牌產(chǎn)品，“金紗”牌數(shù)碼科技膨化紡織品、“sail賽豪”牌模具等22個(gè)臺州名牌產(chǎn)品，在名牌工作上取得了較好的成績。我們的主要做法是：(一)政府引導(dǎo)，強(qiáng)勢推動。實(shí)施名牌戰(zhàn)略是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期艱苦的工作，需要在意識、理論、政策、戰(zhàn)略和運(yùn)作方面同時(shí)推進(jìn)。它不僅是企業(yè)的工作，更是政府經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。20xx年12月，黃巖區(qū)召開了名牌產(chǎn)品頒獎大會，區(qū)長徐亦平做了重要講話，首次提出了“質(zhì)量興區(qū)、品牌立業(yè)”的口號。20xx年1月，時(shí)任區(qū)委書記的蔣永志同志在區(qū)第十次黨代會第三次會議上明確指出：堅(jiān)定不移地實(shí)施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)從無牌變有牌、貼牌變創(chuàng)牌、有牌變名牌，培育更多的名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和免檢產(chǎn)品。今年1月，黃志平書記在區(qū)十次黨代會四次會議上提出要“大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)品品牌化、品牌名牌化”，這一系列的指示精神，牢固確立了質(zhì)量工作在經(jīng)濟(jì)工作中重要地位，也明確指出了我們工作的方向。首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了質(zhì)量興區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長任組長，分管區(qū)長任副組長，質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等19個(gè)部門的一把手為成員，辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)部門。區(qū)委、區(qū)政府明確要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)把質(zhì)量興區(qū)和品牌建設(shè)工作擺到重要議事日程，并把該項(xiàng)工作列入了綜合目標(biāo)責(zé)任制考核。質(zhì)量興區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組據(jù)此出臺了《黃巖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)20xx年質(zhì)量工作考核細(xì)則》。去年，東城街道辦事處、新前街道辦事處、院橋鎮(zhèn)人民政府在質(zhì)量興區(qū)和品牌建設(shè)工作中成績突出，經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，被評為20xx年度質(zhì)量工作優(yōu)秀單位。其次，加強(qiáng)規(guī)劃。結(jié)合落實(shí)“十五”計(jì)劃和研究制定“”計(jì)劃及到20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，組織發(fā)動各行業(yè)認(rèn)真總結(jié)前幾年創(chuàng)名牌的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出差距，制定措施，先后出臺了《黃巖區(qū)質(zhì)量興區(qū)實(shí)施計(jì)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見》等一系列政策文件，并在此基礎(chǔ)上擬定了《黃巖區(qū)名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿)，構(gòu)建了一套較為完整的政策引導(dǎo)體系。三是加重激勵(lì)。財(cái)政撥出?？睿ｍ?xiàng)基金，對創(chuàng)品牌做出重要貢獻(xiàn)的，給予重獎。對獲得中國名牌稱號獎勵(lì)50萬元，獲得國家免檢產(chǎn)品的獎勵(lì)20萬元，獲得浙江名牌產(chǎn)品的獎勵(lì)8萬元，對臺州名牌產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)制訂及采標(biāo)工作也給予不同程度的獎勵(lì)。

(二)突出重點(diǎn)，扶優(yōu)扶強(qiáng)。首先，確定培育對象。為確定重點(diǎn)培育對象，有目標(biāo)、有計(jì)劃地全面逐步推進(jìn)名牌培育工作，我們按照中國名牌和浙江名牌評審條件，組織相關(guān)職能部門，對全區(qū)大中型生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究。從企業(yè)規(guī)模、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、產(chǎn)量、效益等多方面入手，逐步建立起企業(yè)質(zhì)量信息檔案，確定培育重點(diǎn)，逐步推進(jìn)。其次，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。我們在實(shí)施名牌培育工作中，針對國內(nèi)外市場發(fā)展形勢，狠抓企業(yè)基礎(chǔ)管理，積極引導(dǎo)和推動貫徹實(shí)施iso9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》國際系列標(biāo)準(zhǔn)，制定并實(shí)施全區(qū)貫標(biāo)計(jì)劃，重點(diǎn)安排爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行貫標(biāo)，并加強(qiáng)對貫標(biāo)企業(yè)咨詢服務(wù)和指導(dǎo)。到目前為止，黃巖區(qū)有250家企業(yè)通過了質(zhì)量體系認(rèn)證，3家企業(yè)通過了iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，4種產(chǎn)品通過了采用國際標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，取得了78張全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、22張qs證書和350張3c證書。三是開展技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，引進(jìn)技術(shù)人員和裝備，強(qiáng)化規(guī)范化管理，不斷提高服務(wù)水平和技術(shù)能力。同時(shí)，整合企業(yè)技術(shù)資源，組織對重點(diǎn)行業(yè)共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，努力為產(chǎn)品創(chuàng)牌提供技術(shù)支撐。如我們與浙江永高塑業(yè)發(fā)展有限公司合作建立了浙江省塑料制品檢驗(yàn)中心。大大提高了我區(qū)對塑料行業(yè)的檢測能力，提升了黃巖塑料王國的美譽(yù)度。

(三)營造環(huán)境，宣傳保護(hù)。名牌產(chǎn)品的創(chuàng)立和發(fā)展需要一個(gè)良好的社會環(huán)境，我們把宣傳名牌，保護(hù)名牌、打假治劣作為一項(xiàng)重要工作來抓。首先，抓宣傳。宣傳名牌是創(chuàng)造和發(fā)展名牌產(chǎn)品的重要環(huán)節(jié)，不僅要宣傳名牌產(chǎn)品和企業(yè)，還要宣傳名牌意識、名牌思想和創(chuàng)名牌工作的成功經(jīng)驗(yàn)和作法，進(jìn)行理論研討，探索創(chuàng)名牌的新思路。去年，區(qū)政府召開了名牌表彰大會，并以區(qū)政府的名義向社會各界鄭重推薦，在報(bào)刊、雜志等新聞媒介上進(jìn)行大力宣傳，提高了黃巖名牌產(chǎn)品的知名度和影響力，進(jìn)一步宣傳了實(shí)施名牌戰(zhàn)略的重大意義，深化了全社會的名牌意識，為企業(yè)創(chuàng)造名牌、發(fā)展名牌營造了一個(gè)濃厚的社會氛圍。其次，抓市場推廣。利用各種推介會、博覽會和質(zhì)量月期間，組織各名牌企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品展示、展評，這就為名牌產(chǎn)品進(jìn)一步開拓市場、擴(kuò)大其知名度和影響力創(chuàng)造了有利條件。三抓動態(tài)管理。即加強(qiáng)對已獲各級名牌產(chǎn)品的后續(xù)管理，嚴(yán)格監(jiān)控名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量、管理、售后服務(wù)，對出現(xiàn)問題的名牌堅(jiān)決予以整改，確保黃巖制造的信譽(yù)。四抓打假治劣。堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則，積極開展了食品、化肥、農(nóng)藥、建材等打假專項(xiàng)行動，有力維護(hù)了名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益，有效規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序，為企業(yè)營造了公平的市場環(huán)境。

在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清楚地看到自身的不足和存在的問題。(一)名牌產(chǎn)品總量不多。從1999年推出首批浙江名牌產(chǎn)品至20xx年底，全市已涌現(xiàn)浙江名牌產(chǎn)品96個(gè)，而我區(qū)只創(chuàng)出11個(gè)浙江名牌產(chǎn)品，僅占全市總量的11%;中國名牌全市有9個(gè)，溫嶺、玉環(huán)、椒江各得了3個(gè)，而作為臺州市老工業(yè)基地，有著塑料王國、模具王國、蜜桔之鄉(xiāng)等一系列桂冠的黃巖區(qū)至今還未實(shí)現(xiàn)零的突破，這些與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的地位極不相稱。(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。黃巖區(qū)產(chǎn)業(yè)從整體上來說，主要是醫(yī)藥、塑料、模具、工藝品、汽摩配件等行業(yè)，企業(yè)規(guī)模小，自主創(chuàng)新能力弱，且普遍存在中間產(chǎn)品多、終端產(chǎn)品少;粗加工產(chǎn)品多、精加工產(chǎn)品少;資源型產(chǎn)品多、科技含量產(chǎn)品少等“三多三少”現(xiàn)象。產(chǎn)品更新?lián)Q代速度跟不上市場變化的需求，導(dǎo)致整體產(chǎn)品檔次不夠高。(三)創(chuàng)名牌后勁不足。近年來，我區(qū)除了在塑料、醫(yī)藥化工、摩托車等支柱性產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)了一批銷售額超億元的規(guī)模企業(yè)外，其他各區(qū)塊經(jīng)濟(jì)中，上規(guī)模上檔次的企業(yè)不多。缺少大集團(tuán)、大企業(yè)，就給創(chuàng)名牌產(chǎn)品工作帶來了難度。我們在考慮名牌產(chǎn)品培育對象時(shí)，已明顯感到“資源短缺”，后備力量不足。一批新興的產(chǎn)品如精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、新型建材等還處在發(fā)展階段，又受土地等資源約束，暫時(shí)缺乏創(chuàng)名牌的競爭能力;一批已發(fā)展多年的產(chǎn)業(yè)，雖然有些產(chǎn)品很有特色，在國內(nèi)也有一定的影響力(如電動車產(chǎn)業(yè))，但由于缺少技術(shù)、規(guī)模企業(yè)，創(chuàng)名牌同樣困難。企業(yè)創(chuàng)名牌工作管理人才缺乏，人才貯備不足，不能強(qiáng)有力推進(jìn)我區(qū)名牌工作。(四)企業(yè)的名牌意識不夠強(qiáng)。政府對名牌產(chǎn)品進(jìn)行評選，其實(shí)也是對名牌產(chǎn)品的一種宣傳，是扶優(yōu)扶強(qiáng)。作為獲評企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用這一優(yōu)勢，利用消費(fèi)者對名牌產(chǎn)品的認(rèn)同效應(yīng)來進(jìn)一步發(fā)展自己，更加注重質(zhì)量管理，加強(qiáng)宣傳，拓展市場，提高產(chǎn)品的知名度。在這一方面，我區(qū)一些名牌企業(yè)做得不夠。據(jù)調(diào)查，在省名牌產(chǎn)品企業(yè)中，對名牌產(chǎn)品進(jìn)行過較有力度的宣傳的企業(yè)不多(市下噴零器產(chǎn)品的廣告隨著高速公路的延伸走遍大江南北，還走向了世界。)，大多數(shù)企業(yè)沒有以此為新的起點(diǎn)，更上一層。這說明，我區(qū)企業(yè)對名牌發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)沒有很好地領(lǐng)會，名牌這種無形資產(chǎn)的效應(yīng)沒有得到充分的放大。

主要目標(biāo)：20xx年，力爭培育發(fā)展1個(gè)中國名牌產(chǎn)品、1個(gè)國家免檢產(chǎn)品、2個(gè)浙江名牌產(chǎn)品、10個(gè)臺州名牌產(chǎn)品和20個(gè)黃巖名牌產(chǎn)品。具體任務(wù)是：構(gòu)建四大平臺，做好五項(xiàng)工作。

構(gòu)建四大平臺：

(一)構(gòu)建宣傳新平臺，建樹品牌黃巖形象。

建立品牌建設(shè)公共信息平臺，在政府、質(zhì)監(jiān)部門和質(zhì)量協(xié)會的門戶網(wǎng)站以及電視臺、廣播電臺、報(bào)紙等主要媒體開設(shè)品牌建設(shè)專欄，大力推廣“質(zhì)量興區(qū)”、“品牌立區(qū)”和“名牌興企”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。舉辦品牌建設(shè)高層論壇，邀請國內(nèi)外品牌戰(zhàn)略專家來黃巖講課和開展交流活動。以“3·15”、質(zhì)量月、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等活動為載體，宣傳名牌戰(zhàn)略的政策措施，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)牌的信心和全社會名牌意識，營造良好的名牌戰(zhàn)略環(huán)境。

(二)構(gòu)建培育新平臺，創(chuàng)新名牌工作思路。

把名牌培育工作作為質(zhì)監(jiān)服務(wù)發(fā)展的有效切入點(diǎn)，作為推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。切實(shí)改變重評選、輕培育的做法，集中精力抓好名牌培育規(guī)劃的制定和實(shí)施，著力抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的名牌培育工作，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對有希望爭創(chuàng)中國名牌、浙江名牌、臺州名牌產(chǎn)品的產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行摸底排隊(duì)，突出重點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行分類指導(dǎo)。做到：大力培育符合國家產(chǎn)業(yè)政策和黃巖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期有較大的市場需求，發(fā)展前景廣闊，有利于提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益的產(chǎn)品;大力培育符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和清潔生產(chǎn)，節(jié)約資源和改善生態(tài)環(huán)境，有利于國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的產(chǎn)品;大力培育行業(yè)整體規(guī)模較大、集中度較高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢明顯，出口競爭力強(qiáng)，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要影響，有利于行業(yè)品牌簇和區(qū)域品牌群的培育提升的產(chǎn)品;大力培育堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。針對國家、省、市名牌產(chǎn)品評定中存在企業(yè)規(guī)模門檻較高，黃巖地方特色產(chǎn)品如模具、工藝品、特色農(nóng)產(chǎn)品等難以進(jìn)入等情況，建議建立黃巖名牌產(chǎn)品評價(jià)體系，作為市以上名牌產(chǎn)品的補(bǔ)充和名牌培育的基地。促使名牌數(shù)量年年有增長，名牌經(jīng)濟(jì)效益年年有增幅。而且要做好培育名牌、提升名牌、經(jīng)營名牌、延伸名牌工作，建立起“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動”的三位一體創(chuàng)名牌機(jī)制，精心組織，科學(xué)推進(jìn)。

(三)構(gòu)建服務(wù)新平臺，夯實(shí)名牌工作基礎(chǔ)。

積極幫助企業(yè)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量檢驗(yàn)等基礎(chǔ)工作，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化體系、計(jì)量檢測體系、質(zhì)量檢測體系和質(zhì)量管理體系。充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，進(jìn)一步提高檢測能力和技術(shù)能力，為提高產(chǎn)品質(zhì)量、培育各級名牌提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。鼓勵(lì)企業(yè)積極開展iso9000、iso14000、iso18000、ce、ul等認(rèn)證，沖破國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘。鼓勵(lì)企業(yè)積極實(shí)施“5s”管理、“6σ”管理等先進(jìn)科學(xué)的質(zhì)量管理方法，節(jié)能降耗，降低廢品、次品率，提高產(chǎn)品質(zhì)量。與國內(nèi)外大專院校、品牌管理咨詢機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，培養(yǎng)政府方面和企業(yè)層面的品牌建設(shè)人才。著力增強(qiáng)企業(yè)家的質(zhì)量意識、品牌意識和人才意識，提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)。提高政府品牌建設(shè)管理人員的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究和規(guī)劃決策水平，提高企業(yè)品牌建設(shè)人員的策劃、經(jīng)營管理、組織協(xié)調(diào)、宣傳推廣和營銷能力。加強(qiáng)優(yōu)秀人員集聚，貯備優(yōu)秀品牌建設(shè)人才。

(四)構(gòu)建維權(quán)新平臺，保障名牌產(chǎn)品健康發(fā)展。

積極發(fā)揮質(zhì)監(jiān)打假維權(quán)主力軍的作用，運(yùn)用法律、技術(shù)法規(guī)等手段，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)監(jiān)督管理，進(jìn)一步強(qiáng)化打假治劣和扶優(yōu)限劣工作，為名牌培育創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。進(jìn)一步建立健全名牌產(chǎn)品打假協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，加大對名牌侵權(quán)行為的打擊力度，保護(hù)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，為名牌產(chǎn)品的發(fā)展保駕護(hù)航。

五項(xiàng)重點(diǎn)工作：(一)建議區(qū)政府建立黃巖區(qū)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，制定黃巖區(qū)名牌產(chǎn)品激勵(lì)政策，制定《黃巖區(qū)“”名牌產(chǎn)品培育發(fā)展規(guī)劃》。(二)建立wto/tbt應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)向生產(chǎn)企業(yè)通報(bào)國外技術(shù)壁壘有關(guān)信息。(三)宣傳貫徹《卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)，幫促生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)業(yè)績。(四)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升工程，加大采用國際標(biāo)準(zhǔn)力度，提升申報(bào)名牌產(chǎn)品和國家免檢產(chǎn)品的質(zhì)量檔次;幫助有條件的企業(yè)爭取組建全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會;幫助企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。(五)積極做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和東槐楊梅國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的申報(bào)工作。

當(dāng)今時(shí)代是品牌經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，企業(yè)間、城市間的競爭已逐漸演變?yōu)槊茖?shí)力的競爭。在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，區(qū)委、區(qū)政府提出大力實(shí)施“品牌戰(zhàn)略”，這是我區(qū)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要舉措。作為質(zhì)量、名牌、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等工作的主管部門，我們質(zhì)監(jiān)部門一定傾力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略實(shí)施，爭當(dāng)品牌建設(shè)主力軍，為我區(qū)打造區(qū)域名牌產(chǎn)品集群，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展，作出不懈的努力!

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十七

剛剛過去的20xx年是不平凡的一年，是我們戰(zhàn)勝各種困難，取得顯著成績的一年。一年來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各有關(guān)部門的大力配合支持下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加快城市化進(jìn)程、建設(shè)生態(tài)城市為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)實(shí)干，奮發(fā)進(jìn)取，行業(yè)管理全面加強(qiáng)，城市環(huán)境明顯改善，城市品位明顯提升。建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了觀念更新、機(jī)制創(chuàng)新、市場運(yùn)作、有序推進(jìn)的新階段。我市被省政府首批表彰為“山東省園林城市”，被評為“山東省人居環(huán)境范例獎”；市建委被授予“山東省建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”稱號，并在全省建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)工作會議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。概括起來，主要在八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了新提高。

規(guī)劃編制和管理水平有了新提高。市區(qū)理順了規(guī)劃管理體制，真正實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋。成立了城市規(guī)劃委員會，健全了規(guī)劃技術(shù)初審、專家評審、規(guī)劃委員會審查、政府審批的規(guī)劃決策機(jī)制。完成了萬平口世帆賽場地、濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院、老城區(qū)控制性詳規(guī)等規(guī)劃設(shè)計(jì)，開展了北京路、燈塔廣場、火車站廣場等一批重點(diǎn)路段、廣場的規(guī)劃，詳規(guī)覆蓋率有了較大提高。堅(jiān)持“以一流的規(guī)劃指導(dǎo)一流的建設(shè)”，聘請深圳北林苑景觀設(shè)計(jì)公司、美國edsa規(guī)劃設(shè)計(jì)公司和同濟(jì)大學(xué)對萬平口海濱生態(tài)公園、萬平口世帆賽帆船場地設(shè)施等進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)；東港區(qū)聘請清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)編制高科園、兩城產(chǎn)業(yè)園和劉家灣趕海園規(guī)劃；莒縣聘請青島設(shè)計(jì)院完成了新城區(qū)6平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃；日照開發(fā)區(qū)聘請同濟(jì)大學(xué)編制了分區(qū)規(guī)劃；嵐山辦事處聘請同濟(jì)大學(xué)編制了嵐山總體規(guī)劃及日照工業(yè)園規(guī)劃；五蓮聘請山東省規(guī)劃院對總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整。全市規(guī)劃設(shè)計(jì)投入首次超過千萬元，規(guī)劃設(shè)計(jì)水平顯著提高?？辈煸O(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查和城建檔案管理都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

城市功能和品位有了新提高。完成城建投入9.8億元，加快了城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。市區(qū)上海路、青島路、山海路、連云港路、臨沂路、北環(huán)路、大連路、太公三路，莒縣浮來中路，五蓮站前路，嵐山玉泉三路等一大批城市重點(diǎn)道路相繼開工或建成，全市形成了縱橫交錯(cuò)的城市大交通框架。按照一路一燈、一街一景的標(biāo)準(zhǔn)，對城市道路和廣場進(jìn)行了高水平亮化改造，為城市增添了亮麗風(fēng)景。堅(jiān)持生態(tài)建市、綠化先行，大力加強(qiáng)了城市綠化建設(shè)，先后建成了青島路、海珠路、嵐山人民廣場、玉泉廣場，莒縣站前廣場和五蓮芙蓉廣場等綠地廣場，新增城市綠地110萬平方米，初步形成了喬灌花搭配、點(diǎn)線面結(jié)合的大綠化格局。加快了萬平口世帆賽場地設(shè)施建設(shè)，港池開挖已基本完成，比賽指揮中心、運(yùn)動員俱樂部已經(jīng)封頂，沉箱開始澆灌，護(hù)堤已伸入海中138米，完成投資4000萬元。著眼于營造良好的人居環(huán)境，對流經(jīng)市區(qū)的營子河進(jìn)行了徹底治理，昔日的“龍須溝”變成了“玉帶河”。廣泛吸引社會資金，改造新建了80多座造型新穎的公廁，得到國家優(yōu)秀旅游城市檢查考核組的高度評價(jià)，為創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市奠定了基礎(chǔ)。

以環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)的城市管理有了新提高。扎實(shí)開展了防治“非典”工作，加強(qiáng)了基層單位、施工工地、居民小區(qū)的“非典”防治，為全市的防治“非典”工作做出了積極的貢獻(xiàn)。以“抓雙創(chuàng)、防非典”為突破口，圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市，堅(jiān)持把提升城市環(huán)境質(zhì)量作為關(guān)系廣大人民群眾切身利益和城市長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，大力實(shí)施了城市環(huán)境綜合整治。各級普遍實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包片包線、部門包村、沿路沿街單位包區(qū)域責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任。東港區(qū)、日照開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)、嵐山積極參與了環(huán)境衛(wèi)生突擊周、突擊月活動，莒縣、五蓮大力開展了“城區(qū)管理年”活動，莒縣被評為全省環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位。市區(qū)會同環(huán)保、公安、工商等部門組成綜合執(zhí)法隊(duì)伍，采取疏堵結(jié)合的辦法，對沿街廣告、流動攤點(diǎn)等進(jìn)行了集中整治，共清理規(guī)范各類戶外廣告近萬個(gè)。強(qiáng)化了城市維護(hù)管理。對城區(qū)人行道集中進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，鋪裝改造20多萬平方米；對市區(qū)所有破損道路全部進(jìn)行了維修，道路平整率有了大幅提高；實(shí)施了老城區(qū)亮化工程，方便了居民生活，強(qiáng)化了城市夜景效果。建立了市、區(qū)、街道、村居四級城市環(huán)衛(wèi)長效管理機(jī)制，營造了良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境。

建筑市場和質(zhì)量安全管理水平有了新提高。完成建安產(chǎn)值18億元，同比增長12%，工程合格率達(dá)100%。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，開展了整頓規(guī)范建筑市場秩序工作，全市建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。集中進(jìn)行了“六個(gè)專項(xiàng)治理”活動，對轉(zhuǎn)包、違法分包、“掛靠”等行為進(jìn)行集中整治；質(zhì)量通病治理取得明顯成效，創(chuàng)省優(yōu)工程21項(xiàng)，4項(xiàng)工程獲泰山杯獎；加大了建筑綜合執(zhí)法工作力度，及時(shí)查處了一些違規(guī)行為；依法加強(qiáng)了招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、工程造價(jià)和工程質(zhì)量管理，施工許可證核發(fā)率、工程招投標(biāo)率均達(dá)到了100%；工程標(biāo)準(zhǔn)定額管理工作更加規(guī)范，裝飾裝修管理工作有了良好開端；勞動保障金管理進(jìn)一步加強(qiáng)，超額完成了省確定的工作目標(biāo)；建設(shè)科技創(chuàng)新和培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)了新突破，有3項(xiàng)qc成果在全省獲獎；切實(shí)加強(qiáng)了建筑施工和燃?xì)獍踩a(chǎn)管理，落實(shí)了安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和全員負(fù)責(zé)制，一手抓宣傳，一手抓整頓，形成了全員、全方位、全過程抓安全的良好局面；扎實(shí)開展了清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，圓滿完成了省政府確定的目標(biāo)任務(wù)。

房地產(chǎn)開發(fā)與管理有了新提高。進(jìn)一步落實(shí)住房貨幣化政策，累計(jì)歸集住房公積金5.7億元，結(jié)存2.9億元，公積金繳交率達(dá)65%；深入開展了整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作，出臺了《日照市經(jīng)濟(jì)適用住房市場化運(yùn)作實(shí)施辦法》和《城市房屋拆遷管理辦法》，順利完成了經(jīng)濟(jì)適用住房市場化運(yùn)作，成功舉辦了首屆中國？日照房地產(chǎn)博覽會，通過政策驅(qū)動和執(zhí)法檢查，全面活躍和規(guī)范了房地產(chǎn)市場；完成房地產(chǎn)開發(fā)投資11億元，房屋施工面積110萬平方米，同比分別增長67%和31%；加強(qiáng)了房地產(chǎn)有形市場建設(shè)，簡化程序，讓利于民，房地產(chǎn)交易空前活躍，成交額達(dá)22.9億元；產(chǎn)權(quán)產(chǎn)藉和中介服務(wù)全面加強(qiáng)；依法完成了日照港鐵路西擴(kuò)、山海路、營子河、火車站廣場改造等拆遷清障任務(wù)，保證了城市建設(shè)的順利進(jìn)行。

公用事業(yè)保障能力有了新提高。建成了兩城河引水工程、嵐山供水工程及五蓮石畝子凈水工程，開工建設(shè)了馬陵水庫供水工程，城市供水基本滿足當(dāng)前城市發(fā)展需要；加快了治污設(shè)施建設(shè)，第一污水處理廠建成投運(yùn)，敷設(shè)污水管道11.2公里；垃圾處理廠已列入國債項(xiàng)目并開工建設(shè)，莒縣污水處理廠擴(kuò)建工程正加緊施工；加快了供熱管網(wǎng)的改造和延伸，集中供熱能力提高了40%；新開通了7條公交線路，服務(wù)水平有了新提高；推進(jìn)了天然氣合作項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了民間資本進(jìn)入城市經(jīng)營；加快了大學(xué)科技園路網(wǎng)及供水、供熱、供氣工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)與大學(xué)經(jīng)濟(jì)的良性互動；初步完成了環(huán)衛(wèi)體制改革，邁出了市政公用事業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的重要一步。

小城鎮(zhèn)建設(shè)管理有了新提高。堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)了對小城鎮(zhèn)的指導(dǎo)、管理和服務(wù)，全市完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資5.6億元，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。開展了“村鎮(zhèn)規(guī)劃年”活動，初步構(gòu)筑了較為完善的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系；大力推進(jìn)村鎮(zhèn)管理法制化，在全市17個(gè)小城鎮(zhèn)組建了村鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)察隊(duì)伍，極大地提高了村鎮(zhèn)管理水平；加強(qiáng)了小城鎮(zhèn)典型的培育和引導(dǎo)，莒縣夏莊鎮(zhèn)被評為“全省中心鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”，東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)、莒縣浮來鎮(zhèn)被省政府首批命名為“山東省歷史文化名鎮(zhèn)”。

行政效率和服務(wù)水平有了新提高。深入開展了“革除障礙、跨越發(fā)展”主題教育活動，干部職工大局意識、服務(wù)意識明顯增強(qiáng)。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)跨越發(fā)展為目標(biāo)，對現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)全面梳理、大幅精簡，精簡幅度超過周邊城市同行業(yè)；簡化審批程序，所有審批事項(xiàng)全部放到建設(shè)行政審批大廳，實(shí)行“一站式”辦理、“一條龍”服務(wù)；啟用了建設(shè)服務(wù)中心大廈，促進(jìn)了行政服務(wù)全面提速；層層簡化審批環(huán)節(jié)，在開發(fā)區(qū)、高科園設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場辦理規(guī)劃、建設(shè)審批業(yè)務(wù)；設(shè)立了外來投資項(xiàng)目快速審批通道，急事急辦，特事特辦，全過程跟蹤服務(wù)，營造了務(wù)實(shí)高效的建設(shè)發(fā)展環(huán)境。在全系統(tǒng)繼續(xù)開展了內(nèi)部行評活動，進(jìn)一步加強(qiáng)了96111服務(wù)熱線建設(shè)，行風(fēng)建設(shè)步入了制度化、規(guī)范化軌道。大力加強(qiáng)了黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、計(jì)劃生育、社會治安綜合治理，各項(xiàng)工作均取得了好成績。

總結(jié)20xx年工作，我們的主要做法是：

（一）堅(jiān)持以跨越發(fā)展為主題，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。各級堅(jiān)持把跨越發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在順境時(shí)乘勢而上，在逆境時(shí)迎難而進(jìn)，以敢打必勝的精神促進(jìn)了事業(yè)的大發(fā)展。在城市建設(shè)中，東港區(qū)、日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)牢固樹立大局意識，不講價(jià)錢、不提條件，超前做好拆遷清障協(xié)調(diào)工作，全力為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供服務(wù)，保證了重點(diǎn)工程的順利進(jìn)行。莒縣著眼于城市建設(shè)的大發(fā)展，科學(xué)制定了“發(fā)展新區(qū)、完善老區(qū)、產(chǎn)業(yè)拉動、市場運(yùn)作”的工作思路，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)，加快了新區(qū)開發(fā)步伐，目前6平方公里的新城區(qū)已初具規(guī)模。五蓮立足于城市功能的完善提高，集中有限資金，實(shí)行重點(diǎn)突破，建設(shè)了一大批便民利民的“民心工程”，得到了人民群眾的充分肯定。嵐山抓住大項(xiàng)目紛紛落地的機(jī)遇，及時(shí)調(diào)整工作思路，主動與大項(xiàng)目對接，城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新跨越，完成城建總投資4.2億元，創(chuàng)歷史新高。世帆賽場地建設(shè)辦公室面對時(shí)間緊、任務(wù)重、技術(shù)要求高等諸多困難，堅(jiān)持“建精品、樹形象”，保證了工程進(jìn)度。市自來水公司抓住機(jī)遇，果斷決策，建設(shè)了兩城河供水工程，搶先占領(lǐng)了市場，為供水事業(yè)的持續(xù)發(fā)展增添了后勁。市市政公司堅(jiān)持以事業(yè)凝聚人心，以發(fā)展鼓舞士氣，順利通過了iso9001質(zhì)量認(rèn)證，工程產(chǎn)值首次突破億元。在城市綠化建設(shè)中，市園林處干部職工發(fā)揮主力軍作用，高質(zhì)量、快速度地完成了任務(wù)。在營子居、海濱一路、營子河拆遷中，面對拆遷任務(wù)重、拆遷難度大等諸多困難，市房管局、拆遷辦干部職工迎難而上，想方設(shè)法，全力加快拆遷進(jìn)度，按期完成了拆遷任務(wù)，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。實(shí)踐證明，這種加快發(fā)展的歷史責(zé)任感，這種完不成任務(wù)誓不罷休的強(qiáng)烈事業(yè)心，是我們戰(zhàn)勝困難、取得成績的力量源泉，也是我們必須十分珍視、努力發(fā)揚(yáng)、長期依靠的寶貴精神財(cái)富。

（二）堅(jiān)持以深化改革為動力，創(chuàng)新機(jī)制，加快發(fā)展。強(qiáng)化市場意識，轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)出了工作新活力。一是運(yùn)用市場化手段推動萬平口世帆賽場地設(shè)施建設(shè)。面對世帆賽場地開挖工期緊、任務(wù)重、資金短缺的困難，及時(shí)調(diào)整工作思路，按照“市場運(yùn)作、良性循環(huán)、滾動發(fā)展”的原則，通過市場化運(yùn)作，優(yōu)選了施工隊(duì)伍，縮短了建設(shè)工期，降低工程造價(jià)1698萬元。二是運(yùn)用市場化手段推動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺了《日照市經(jīng)濟(jì)適用住房市場化運(yùn)作實(shí)施辦法》，變劃撥用地為掛牌出讓，變暗補(bǔ)為明補(bǔ)，變定向購買住房為自主選擇購房，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)適用房運(yùn)作上的“用地市場化、審批程序化、補(bǔ)貼貨幣化、購房自主化、監(jiān)管規(guī)范化”，做到了住房困難戶、房地產(chǎn)開發(fā)商、人民群眾、政府四滿意。出臺了《關(guān)于加快舊城改造的意見》，堅(jiān)持規(guī)劃先行、政府壟斷土地一級市場和政府扶持三個(gè)原則，將原村居占地由政府統(tǒng)一規(guī)劃、收回拍賣，對原土地升值部分，除用于農(nóng)民的舊房變新房、平房變樓房的補(bǔ)償外，其余收歸政府，用于“城中村”改造后的設(shè)施配套；修訂了基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)辦法，加強(qiáng)了收費(fèi)管理，基本做到了應(yīng)收必收，拓寬了融資渠道。三是運(yùn)用市場化手段推動環(huán)衛(wèi)體制改革。在建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，市環(huán)衛(wèi)處按照企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向，實(shí)行了干管分離，提高了工作效率和清掃保潔質(zhì)量。初步建立了市、區(qū)、街道、村居四級環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。四是運(yùn)用市場化手段成功舉辦了首屆中國？日照房地產(chǎn)博覽會。采取政府組織與市場運(yùn)作相結(jié)合的方式，重點(diǎn)在房地產(chǎn)博覽的規(guī)律特點(diǎn)、市場運(yùn)作的機(jī)制辦法上，進(jìn)行有效的探索和創(chuàng)新，達(dá)到了以會養(yǎng)會、不用政府投入的目的。會展期間，利用國家、省、市多種媒體，大容量、立體化的宣傳推介日照優(yōu)良的居住環(huán)境和生態(tài)優(yōu)勢。通過舉行房博會，加強(qiáng)了日照與全國房地產(chǎn)業(yè)界的交流合作，促進(jìn)了我市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，培育強(qiáng)化了房地產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位，培植了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。各級在經(jīng)營城市上都進(jìn)行了積極探索，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，積極吸引民營資本進(jìn)入城市建設(shè)，大力推進(jìn)廣告經(jīng)營權(quán)、綠地認(rèn)養(yǎng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施冠名權(quán)等招標(biāo)拍賣，加大了招商引資力度，全市建設(shè)系統(tǒng)招商引資突破5000萬元。城市建設(shè)融資渠道明顯拓寬，城市資產(chǎn)經(jīng)營步入了加速發(fā)展的軌道。實(shí)踐證明，思路一變天地寬。市場化運(yùn)作既出效益，又出速度。只要學(xué)會市場化運(yùn)作，就能突破資金制約的“瓶頸”，就能推動城市建設(shè)的跨越發(fā)展。

（三）堅(jiān)持以提高效益為中心，完善制度，強(qiáng)化管理。各級圍繞經(jīng)濟(jì)和社會效益這個(gè)中心，著眼于調(diào)動和發(fā)揮人的主觀能動性，加強(qiáng)了工程施工、企業(yè)運(yùn)營、市場規(guī)范等全過程、全方位的管理。五蓮全面推行了招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，對工程建設(shè)實(shí)施全過程、全方位監(jiān)控，確保了工程質(zhì)量。莒縣深入扎實(shí)地開展了整頓規(guī)范建筑市場秩序工作，組織了質(zhì)量、安全、建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法等檢查活動，建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。市質(zhì)量監(jiān)督站一手抓精品創(chuàng)建，一手抓通病治理，加大科技投入，革新檢測手段，提高了工程質(zhì)量整體水平。市招標(biāo)辦著眼于搭建公開、公平、公正的市場競爭平臺，在全省率先推行了中標(biāo)后管理辦法、市民旁聽制度等，促進(jìn)了建筑市場的規(guī)范和完善。市房管局堅(jiān)持貼近市場、貼近用戶的服務(wù)理念，完善房產(chǎn)交易市場，設(shè)立房源信息中心，建立房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作都有了新突破。各生產(chǎn)經(jīng)營單位強(qiáng)化市場意識，遵循市場規(guī)律，運(yùn)用市場機(jī)制，搶占市場，擴(kuò)大經(jīng)營，增強(qiáng)了競爭實(shí)力和內(nèi)部活力。市公交公司瞄準(zhǔn)大市場，著眼大發(fā)展，運(yùn)用市場機(jī)制，對管理制度和經(jīng)營制度進(jìn)行大膽革新，引入競爭機(jī)制，加大科技投入，全方位挖潛增效，多元化開拓經(jīng)營，公交事業(yè)迅猛發(fā)展。市建筑院、規(guī)劃院堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來，積極與高水平的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)合作，廣泛吸納國內(nèi)外先進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，并加強(qiáng)本土人才的培育和管理，設(shè)計(jì)水平不斷提高。市測繪院實(shí)行承包經(jīng)營、量化管理、貢獻(xiàn)定酬，調(diào)動了廣大干部職工的積極性，業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效率連年攀升。

（四）堅(jiān)持以人為本，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)。牢固樹立“加快發(fā)展關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人”的觀念，全面加強(qiáng)了黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，全系統(tǒng)各級黨組織帶頭講政治、講團(tuán)結(jié)、講大局，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。深入扎實(shí)地開展了“革除障礙，跨越發(fā)展”主題教育活動，認(rèn)真整改在思想作風(fēng)、體制機(jī)制等方面存在的問題，廣大干部職工的創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、大局意識明顯增強(qiáng)；落實(shí)了廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大了源頭治理力度，筑牢了思想道德防線。按照“精干、效能”的原則，綜合運(yùn)用考核、競爭上崗、公示、試用期等配套措施，對部分機(jī)關(guān)干部進(jìn)行調(diào)整，起到了凝聚人心、激勵(lì)干勁的良好效果。機(jī)關(guān)各科室轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入現(xiàn)場，服務(wù)基層，充分發(fā)揮了職能作用。工青婦等群團(tuán)組織圍繞中心工作，開展了形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，弘揚(yáng)了團(tuán)結(jié)進(jìn)步的時(shí)代新風(fēng)。各級各單位大力加強(qiáng)文化建設(shè)，靠過硬的思想政治工作凝聚人心，促進(jìn)了事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。各窗口服務(wù)單位以內(nèi)部行評為動力，建章立制，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立了愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會的良好風(fēng)氣。

過去一年建設(shè)事業(yè)的大發(fā)展，各項(xiàng)工作的新突破，人心思上的好形勢，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市直各有關(guān)部門的支持配合，得益于歷屆建委黨委打下的良好基礎(chǔ)，是全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表市建委黨委向關(guān)心、支持建設(shè)事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門表示衷心的感謝！向辛勤工作在建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的問候和崇高的敬意！

過去一年我們雖然取得了令人鼓舞的成績，但工作中也還存在不少困難和問題：一是規(guī)劃建設(shè)管理水平與省內(nèi)先進(jìn)城市相比還有較大差距；二是城市建設(shè)資金短缺的矛盾仍然十分突出；三是建設(shè)體制與市場化、國際化要求還有較大差距；四是公用事業(yè)改革有待進(jìn)一步深化；五是建設(shè)行政審批效率特別是規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目審批效率有待進(jìn)一步提高；六是行風(fēng)建設(shè)力度有待進(jìn)一步加大，工作機(jī)制和服務(wù)手段需要進(jìn)一步創(chuàng)新。這些問題，必須在今后的工作中采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十八

今天，我們在這里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會議和省委九屆六次全會精神，研究我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。一會兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。

近年來，我們堅(jiān)持立足周口實(shí)際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”的帶動作用，以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭，以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來，主要表現(xiàn)為“三個(gè)明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來我說的那個(gè)周口新區(qū)，后來，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項(xiàng)目相繼實(shí)施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個(gè)層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團(tuán)和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)。交通設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運(yùn)輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃?xì)馄占奥什粩嗵岣?，公交網(wǎng)絡(luò)更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，富士康集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。

在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個(gè)方面的問題，主要表現(xiàn)為“三個(gè)尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個(gè)百分點(diǎn)，低于全國平均水平近19個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平9.52個(gè)百分點(diǎn)；中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱；縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡?；竟卜?wù)供給水平不高，大量進(jìn)城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)對新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少，吸引外來投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自我發(fā)展能力及對周邊農(nóng)村的輻射帶動作用不強(qiáng)，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費(fèi)、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營理念不新，城市建設(shè)質(zhì)量不高，自身造血功能不強(qiáng)，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機(jī)銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強(qiáng)，城市管理跟不上城市建設(shè)的速度，等等。針對這些問題，我們要認(rèn)真進(jìn)行梳理，提出針對性的舉措，千方百計(jì)加以研究解決。

結(jié)合國家和省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)性文件，通過前一階段的充分調(diào)研，我們形成了今天會議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見》征求意見稿，這個(gè)文件將是指導(dǎo)我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件，明確了總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好，推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺階，我們要做到“五個(gè)堅(jiān)持”。

第一個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)做好兩個(gè)方面，一要高起點(diǎn)完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時(shí)跟進(jìn)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務(wù)、戶籍制度、社會保障等專項(xiàng)規(guī)劃和制度的配套，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可行性。二要依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過程，加大對規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，任何單位和個(gè)人不得擅自修改和隨意變更已批準(zhǔn)的規(guī)劃，保證項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。要加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅(jiān)決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

第二個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持梯次發(fā)展，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團(tuán)四支撐”的發(fā)展格局，構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個(gè)組團(tuán)和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補(bǔ)充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里，常住人口達(dá)到100萬人；遠(yuǎn)期目標(biāo)是，到20xx年建成區(qū)面積達(dá)到130平方公里，常住人口達(dá)到130萬人。要圍繞這一目標(biāo)，通過改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)施“四個(gè)一批”項(xiàng)目，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務(wù)功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進(jìn)縣城發(fā)展。縣城具有承上啟下、帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要科學(xué)定位，突出優(yōu)勢，彰顯特色，認(rèn)真實(shí)施好縣城擴(kuò)容提質(zhì)工程，進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)，提高縣城對人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動能力。要引導(dǎo)項(xiàng)城、淮陽、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與組團(tuán)城市間的功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動、市場互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實(shí)施“7個(gè)1”工程：即建成1個(gè)與常住人口相適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化的教育園區(qū)，1個(gè)供居民休閑、觀賞及文化活動的公園，1座區(qū)域性垃圾無害化處理設(shè)施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個(gè)功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時(shí)，以交通節(jié)點(diǎn)型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點(diǎn)，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個(gè)鎮(zhèn)的人口承載能力達(dá)到3到5萬人。四要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進(jìn)”的原則，先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。

第三個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，實(shí)現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化。深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)，做強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題，在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭用2到3年的時(shí)間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇十九

尊敬的萬春副市長，各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照會議安排，下面，我就瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)情況作簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請批評指正。

一、瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)狀況

瀘縣幅員1532平方公里，轄19個(gè)鎮(zhèn)、251個(gè)行政村，總?cè)丝?06.6萬，其中，農(nóng)業(yè)人口97.35萬，占總?cè)丝诘?1.35%。xx年至xx年，全縣掀起了三級路網(wǎng)建設(shè)的熱潮，投入資金2億多元，建成通鎮(zhèn)水泥路400余公里，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通水泥路，為瀘縣鎮(zhèn)域、縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的交通支撐。自xx年全縣拉開村村通水泥路建設(shè)的序幕以來，通過全縣上下的共同努力，累計(jì)投入資金約1.6億元，建成通村水泥路380余公里，占 “”省規(guī)劃通村水泥路620公里目標(biāo)任務(wù)的81.2%，占縣政府要求調(diào)增目標(biāo)任務(wù)的61%。全縣181個(gè)行政村通水泥路，占全縣251個(gè)行政村的72%，為提前一年完成“”省規(guī)劃的通村水泥路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府確定的20xx年基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為瀘縣“加速建設(shè)丘區(qū)工業(yè)強(qiáng)縣、加速建設(shè)社會主義新農(nóng)村先進(jìn)縣”提供了強(qiáng)有力的交通支撐。

二、瀘縣全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的主要做法

農(nóng)村公路建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、困難多，為取得預(yù)期目標(biāo)，我們從以下六方面扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)

縣委、政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作，特別是把打通進(jìn)港公路、加快港口建設(shè)、再掀通村水泥公路建設(shè)新高潮擺在全縣重要工作上，多次召開專題會議、全縣農(nóng)村公路建設(shè)動員工作會，今年4月11日縣委、縣政府召開通村水泥公路攻堅(jiān)建設(shè)誓師大會，分析形勢，宣傳政策，部署任務(wù)，今年力爭建設(shè)265公里通村水泥路，實(shí)現(xiàn)90%以上的村通水泥路。同時(shí)，成立了縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督辦全縣農(nóng)村公路建設(shè)。在農(nóng)村公路建設(shè)中，鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)把通村水泥公路建設(shè)列入重要工作日程，鎮(zhèn)長親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。村“兩委”發(fā)揚(yáng)不怕苦，不怕累的奉獻(xiàn)精神，在做好組織發(fā)動籌資工作的同時(shí)，認(rèn)真研究施工組織方案，組織好村、社干部、群眾參與。由群眾自己修自己的路，這樣不但監(jiān)督到位，質(zhì)量好，群眾滿意，干群關(guān)系進(jìn)一步改善，而且每公里投資可以省3—5萬元。

(二)自加壓力，調(diào)增目標(biāo)

為早日實(shí)現(xiàn)100%村通水泥路目標(biāo)，縣委、縣政府相繼出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見》和、《關(guān)于加快通村水泥路建設(shè)的意見》;自加壓力，調(diào)增目標(biāo)，要求“”期間，全縣公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)“公路建設(shè)計(jì)劃完成總投資2.5億元，將建成通村水泥路目標(biāo)從468公里調(diào)增到620公里，建設(shè)和改造泥結(jié)碎石公路400公里，建設(shè)進(jìn)港二級公路12.812公里;20xx年村通公路率100%;20xx年建成進(jìn)港公路，實(shí)現(xiàn)水陸聯(lián)運(yùn)，力爭實(shí)現(xiàn)村通水泥路達(dá)90%以上，20xx年基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，形成較為完善的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)”的總體目標(biāo)。

(三)廣泛宣傳，營造氛圍

由于干部、群眾存在“等待時(shí)機(jī)、依靠政府、等你拿錢”觀望、依賴的“等靠要”修路思想，xx年前全縣基本上沒有一條真正意義上的通村水泥路;縣、鎮(zhèn)兩級黨委政府認(rèn)識到：道路要暢通、群眾要發(fā)動，干部群眾蘊(yùn)藏著巨大的修路熱情，關(guān)鍵在于要引導(dǎo)好、調(diào)動好、組織好、保護(hù)好。在農(nóng)村通村公路建設(shè)上，要堅(jiān)持“政府推動、政策調(diào)動、典型帶動、輿論發(fā)動、利益拉動”的原則。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門采取各種有效形式，大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)工作，將加快實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程的重要意義、政策、任務(wù)和要求等宣傳到村、到戶、到人，做到家喻戶嘵，人人皆知。對農(nóng)村公路建設(shè)中的典型事例和人物進(jìn)行深入的宣傳報(bào)道，大力營造農(nóng)村公路建設(shè)聲勢，激發(fā)大家修路、養(yǎng)路、護(hù)路的熱情。為了修路，有的拆除世代居住的房屋;有的讓出賴以生存的田地;有的慷慨解囊，捐款捐物;有的奔赴工地，義務(wù)投工投勞。全縣群眾踴躍集資多萬元，積極參與建設(shè)全過程，形成人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。

(四)因勢利導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)勢

“天時(shí)不如地利，地利不如人和”，瀘縣有20余萬建筑大軍，他們中的領(lǐng)軍人物懂技術(shù)、實(shí)力強(qiáng)?？h委、縣政府充分發(fā)揮“人和”優(yōu)勢，充分調(diào)動了“建軍”為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的積極性。全縣有70%以上的項(xiàng)目由“瀘縣建軍”回鄉(xiāng)回村建設(shè)，不但工程質(zhì)量好，且造價(jià)每公里降低2～5萬元，有力地推進(jìn)了通村水泥路建設(shè)的進(jìn)程。如：福集鎮(zhèn)小馬灘村的劉宇是一位外出湖北搞工程的建設(shè)老板，為家鄉(xiāng)建設(shè)，耗費(fèi)2萬元余元將機(jī)械設(shè)備從湖北工地運(yùn)回，主動承建該村水泥路，并個(gè)人出資將水泥路由3.5米加寬至5米;在施工中，對非專業(yè)技術(shù)工作，支付工資讓本村村民自己干，增加村民收入。得勝鎮(zhèn)白象村根據(jù)本村外出工程技術(shù)人員多的實(shí)際情況，號召他們回村參加公路建設(shè)，通過村民“一事一議”成立了籌資組、財(cái)務(wù)組、材料組、技術(shù)組、質(zhì)量監(jiān)督組，租設(shè)備自行進(jìn)行施工建設(shè)，讓村民自己修自己的路;施工過程中村民代表每天到場監(jiān)督、村干部輪流上路檢查、回鄉(xiāng)的工程技術(shù)人員嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān);既保證質(zhì)量，又節(jié)約開支，讓群眾放心。小馬灘村、白象村的既能保證工程質(zhì)量，又能降低工程造價(jià)的農(nóng)村公路建設(shè)新模式成為瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)的一大亮點(diǎn)。

(五)廣辟財(cái)源，籌集資金

資金缺乏是村村通水泥路建設(shè)最主要的制約因素。瀘縣要完成251個(gè)村的620公里通村水泥路建設(shè)任務(wù)，2.5億元的巨額投入，僅靠上級補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的需要。我們以全新的觀念，積極探索公路建設(shè)的靈活籌資機(jī)制。一是積極向上“拱”資金。交通等部門加大向上爭取的力度，積極向省上匯報(bào)，爭取上級加大對我縣村村通水泥路建設(shè)的支持力度，保證我縣補(bǔ)助資金按時(shí)足額到位。二是用活用好“一事一議”制度?！耙皇乱蛔h”制度是農(nóng)村稅費(fèi)改革后尊重民情民意、加強(qiáng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的一種好形式。各村執(zhí)行好“一事一議”制度，把政策和道理向老百姓講清楚、講透徹，贏得廣大農(nóng)民群眾的大力支持。按照“一事一議”組織農(nóng)民自愿義務(wù)投工、捐款、捐物。三是引導(dǎo)社會“捐”資金。民力是金，民力無限，充分發(fā)揮好民間資本的作用。鎮(zhèn)、村干部充分利用一切可以利用的機(jī)會，動員成功人士、企業(yè)大戶、有識之士、在外工作和經(jīng)商人員為家鄉(xiāng)修路慷慨解囊，奉獻(xiàn)愛心。全縣每年收到農(nóng)村公路建設(shè)捐資達(dá)1000萬元以上，有的村就達(dá)100多萬元，有的鎮(zhèn)多達(dá)300多萬元，解決了50%的資金缺口，有力的推動了村村通水泥路建設(shè)。四是深挖潛力，各級向內(nèi)“摳”資金?？h委、縣政府把交通建設(shè)作為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府工程來抓，千方百計(jì)加大對交通建設(shè)投入，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，縣財(cái)政在十分吃緊的狀態(tài)仍擠出資金用于公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)。對列入省上建設(shè)規(guī)劃，修建到村辦公室的通村水泥路，縣政府“以獎代補(bǔ)”補(bǔ)助建設(shè)資金4萬元/公里，總計(jì)補(bǔ)助2400萬元;鎮(zhèn)政府“以獎代補(bǔ)”補(bǔ)助建設(shè)資金不少于4萬元/公里，多數(shù)鎮(zhèn)實(shí)際“以獎代補(bǔ)”補(bǔ)助資金達(dá)到5～8萬元/公里。

(六)嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量

質(zhì)量是工程的生命。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時(shí)間緊，我們把質(zhì)量管理作為首要任務(wù)和頭等大事來抓，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。在農(nóng)村公路建設(shè)上，我縣認(rèn)真落實(shí)“四權(quán)”模式，嚴(yán)格執(zhí)行“八步工作法”，充分尊重群眾意愿，堅(jiān)持村民自治原則。落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度，健全質(zhì)量監(jiān)管體系。建立健全四級質(zhì)量監(jiān)控體系，堅(jiān)持“施工單位自檢，監(jiān)理單位復(fù)檢，交通部門抽檢，群眾現(xiàn)場監(jiān)督”的原則，做到分級管理，層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員，必須身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)查處質(zhì)量問題，在質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改，該返工的堅(jiān)決返工;對返工造成損失的，由責(zé)任單位承擔(dān);對屢整屢犯的施工單位，堅(jiān)決清除出瀘縣交通建設(shè)市場。要力爭將每一條農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”，建成經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣農(nóng)村公路建設(shè)雖做了一些工作，取得了一定成績，但離市委、市政府的要求和全縣人民的企盼還有一定差距，農(nóng)村公路建設(shè)工作仍然任重而道遠(yuǎn)。我們將以此次會議為契機(jī)，認(rèn)真領(lǐng)會精神，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，舉全縣之力打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保今年完成我縣“”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，確保在全省21個(gè)百萬人口大縣中率先基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，為瀘縣“兩個(gè)加速”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇二十

同志們：

縣政府決定召開全縣電網(wǎng)建設(shè)及電力設(shè)施保護(hù)工作電視電話會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市電網(wǎng)建設(shè)工作會議精神，分析當(dāng)前電力發(fā)展形勢，進(jìn)一步動員和組織各級各部門統(tǒng)一思想，明確要求，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，確保電網(wǎng)運(yùn)行安全，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠電力保障。下面，我講四方面意見：

一、高度重視電力事業(yè)發(fā)展。

“”期間，是我縣經(jīng)濟(jì)增長最快、發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年最突出的成就是，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番增長，截止20xx年末，生產(chǎn)總值達(dá)億元，比“十五”末翻了一番;全社會固定資產(chǎn)投資完成億元，累計(jì)達(dá)億元，增長近倍;規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)億元，翻了一番多;財(cái)政總收入達(dá)億元，增長近三倍。這些成績的取得，得益于全縣上下的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)和頑強(qiáng)拼搏，離不開電力行業(yè)的不斷付出和大力支持。五年來，全縣相繼實(shí)施四皓、保安、豐陵110千伏輸變電，景村、楊城35千伏輸變電和城網(wǎng)改造、農(nóng)網(wǎng)改造等一批電力工程，全縣累計(jì)完成電網(wǎng)建設(shè)投資3.67億元，是“十五”時(shí)期的3.4倍。我縣先后率先在全市實(shí)現(xiàn)“戶戶通電”，創(chuàng)建成全省節(jié)能降損示范縣、新農(nóng)村電氣化縣，縣域電網(wǎng)日趨完善，供電質(zhì)量顯著提升，電力服務(wù)不斷優(yōu)化用電條件大幅改善，為城鄉(xiāng)人民生活水平提升和縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但同時(shí)，當(dāng)前電力發(fā)展仍存在一些困難和問題，集中表現(xiàn)在，電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力事業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境還存在諸多不利因素，電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)步伐仍然相對滯后，電力供應(yīng)規(guī)模和質(zhì)量尚不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，行業(yè)之間、部門之間的相互協(xié)調(diào)急需進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村電力服務(wù)保障能力亟待進(jìn)一步提升。

電力，是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);電力建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“助推器”，是群眾生活能源供應(yīng)的“主渠道”，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的先導(dǎo)工程，對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有不可或缺的支撐和保障作用。按照縣委xx屆九次全會和縣xx屆人大五次會議的總體部署，在“”新的歷史時(shí)期，我縣將加快建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)三級城市，傾力打造現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、生態(tài)旅游三大基地，著力培育礦產(chǎn)加工、綠色特產(chǎn)、生態(tài)旅游、醫(yī)藥化工、造紙加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)縣域綜合實(shí)力、城鄉(xiāng)居民生活水平、城鎮(zhèn)化水平“三個(gè)上臺階”，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入“四個(gè)翻番”。到20xx年，生產(chǎn)總值達(dá)122億元，年均增長16%以上，規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)30億元，接近翻兩番。據(jù)此測算，到20xx年，我縣最高用電負(fù)荷將超過14萬千瓦，較20xx年翻一番多，用電量將達(dá)6.4億千瓦時(shí)，年均增長13%。實(shí)現(xiàn)“一市三基五業(yè)”的宏偉藍(lán)圖，對電力供應(yīng)的規(guī)模和可靠性、安全性提出了新的更高的要求。因此，全縣各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識電力對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，高度重視電網(wǎng)建設(shè)，全力加快電力發(fā)展。

二、扎實(shí)推進(jìn)電力項(xiàng)目建設(shè)。

“”是我縣加快推進(jìn)率先突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是電力發(fā)展的又一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全縣電力發(fā)展要以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為中心，以建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)為主線，按照“延伸拓展、提等升級”的工作要求，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、品牌發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化電網(wǎng)布局結(jié)構(gòu)，加大電網(wǎng)建設(shè)改造力度，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理，著力推進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展向智能、高效、可靠、綠色轉(zhuǎn)變，基本建成“結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、保障有力”的新型縣域電網(wǎng)，全面提升電力服務(wù)保障能力?！啊逼陂g，全縣電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃投資6.9億元。突出抓好電源點(diǎn)建設(shè)，新建陶嶺330千伏變電站1座，建成110千伏靈口輸變電、黃龍第二電源續(xù)建工程，實(shí)施三要、寺耳、柏峪寺、高耀5個(gè)35千伏變電站新建工程和洛南變降壓改造、35千伏景村變增容改造、35千伏古城變增容改造3個(gè)改造工程，進(jìn)一步增強(qiáng)供電能力;繼續(xù)實(shí)施西部農(nóng)網(wǎng)完善工程，加大新一輪農(nóng)網(wǎng)改造力度，新建低壓配電網(wǎng)10千伏線路298千米，改造10千伏線路821千米，新增配電變壓器292臺16200千伏安，新建0.4千伏線路19.8千米，改造0.4千伏線路1727.7千米，進(jìn)一步增強(qiáng)電力輸送能力，確保滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民生活用電需求。

今年是“”開局之年，做好今年的電力工作，對“”開好局、起好步具有重要意義。我們要抓住全省啟動新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造的良好機(jī)遇，順勢而為、乘勢而上，迅速掀起電網(wǎng)建設(shè)新高潮，確保全年完成電力投資1.5億元。工作中要全力做好“四個(gè)落實(shí)”。

一要落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目。在電源點(diǎn)建設(shè)方面，要積極做好陶嶺330千伏變電站前期工作，爭取年內(nèi)通過審批立項(xiàng)，完成選址勘查設(shè)計(jì);要加快實(shí)施110千伏靈口輸變電續(xù)建、黃龍第二電源續(xù)建工程;抓緊啟動建設(shè)35千伏三要輸變電新建工程。在電力線路延伸改造方面，啟動實(shí)施35千伏古城變增容改造工程;深入推進(jìn)西部農(nóng)網(wǎng)完善工程建設(shè)，新建10千伏線路30.92千米，新增配變34臺，改造低壓線路680千米、戶表17360戶。同時(shí)，投資600萬元，建設(shè)洛南縣電力應(yīng)急救災(zāi)儲備中心，增強(qiáng)電網(wǎng)抗災(zāi)減災(zāi)能力。

二要落實(shí)時(shí)限要求。今年全縣電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)較重，各級各有關(guān)部門要抓早動快，加強(qiáng)施工組織和工作配合，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。按照市上統(tǒng)一要求，我縣所有續(xù)建項(xiàng)目必須在6月底前完工，新上項(xiàng)目4月10日前必須全面開工，10月底前建成投運(yùn);所有農(nóng)網(wǎng)改造升級工程8月底前必須全面完成，迎接省上驗(yàn)收。

三要落實(shí)工作責(zé)任。要按照“行業(yè)組織建設(shè)、屬地保障環(huán)境”的總體要求，建立部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙向責(zé)任機(jī)制，全力推進(jìn)電力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。電力部門要切實(shí)負(fù)起項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，統(tǒng)籌調(diào)配人力、物力，組織精干高效施工隊(duì)伍，集中精力抓好施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行電力建設(shè)環(huán)境保障職責(zé)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓電力項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)工作責(zé)任，明確工作措施，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)矛盾和問題，保障電力工程建設(shè)順利推進(jìn)。發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等有關(guān)職能部門要加大對電網(wǎng)建設(shè)的支持協(xié)調(diào)力度，對重點(diǎn)電力項(xiàng)目，要提前介入，本著簡化程序、特事特辦的原則，主動開辟審批事項(xiàng)辦理綠色通道，及時(shí)協(xié)助解決有關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、土地報(bào)批、環(huán)境評價(jià)等方面的困難和問題，做到限時(shí)辦結(jié)，全程護(hù)航。

四要落實(shí)激勵(lì)政策?？h上將建立電力項(xiàng)目建設(shè)獎懲激勵(lì)制度，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“三掛鉤”，即與全年目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤、與電力項(xiàng)目資金安排掛鉤、與單位和個(gè)人評優(yōu)樹模掛鉤，對工作扎實(shí)、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，給予通報(bào)表彰;對不能按期完成建設(shè)任務(wù)、造成電力項(xiàng)目延期甚至被取消的，要停止或減少次年度項(xiàng)目安排，并追究相關(guān)人員責(zé)任?？h政府督查室、監(jiān)察局將會同電力部門對電力建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)督查，實(shí)行月檢查、季通報(bào)、半年一評比，確保所有工程按計(jì)劃實(shí)施到位。

三、著力保障電力設(shè)施安全。

電力設(shè)施安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、事關(guān)百姓正常生活。各級各有關(guān)部門要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生的大局出發(fā)，全面加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作，努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法保護(hù)、群眾積極參與、社會大力支持”的工作格局。各級各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式，廣泛宣傳普及電力設(shè)施保護(hù)法規(guī)政策，努力營造“人人關(guān)心電力設(shè)施、人人保護(hù)電力設(shè)施”的濃厚氛圍?？h發(fā)改部門要會同電力、林業(yè)、國土、住建等有關(guān)部門制定電力設(shè)施保護(hù)實(shí)施辦法，建立健全電力設(shè)施保護(hù)的長效機(jī)制，切實(shí)解決在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)辦廠建房、植樹造林等問題，保障電力安全運(yùn)行。對電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)以前建成的建筑物等，要務(wù)實(shí)對待，靈活處理，既要確保電力設(shè)施安全，又要確保事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題得到妥善解決，維護(hù)社會穩(wěn)定。供電部門要盡快組織力量，依法確認(rèn)和劃定全縣35千伏及其以上變電站和輸電線路的保護(hù)區(qū)和安全走廊，明確保護(hù)范圍，設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。公安機(jī)關(guān)要組織開展電力設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)治理活動，對破壞電力設(shè)施的，做到有案必查、違法必究，對典型案件進(jìn)行公開處理，對地方黑惡勢力堅(jiān)決予以打擊，以震懾違法犯罪行為，努力為電力建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

四、切實(shí)形成支持電力事業(yè)發(fā)展的整體合力。

電力事業(yè)面向千家萬戶，服務(wù)各行各業(yè)，需要各級各部門共同努力，密切配合。為促進(jìn)全縣電力發(fā)展，縣上成立電力發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管電力副縣長任組長，縣發(fā)改、公安、國土、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、交通、住建、安監(jiān)和供電等部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全縣電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和電力設(shè)施保護(hù)的組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，把電力工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，全力推進(jìn)電力發(fā)展。要建立電力發(fā)展聯(lián)席會議制度、目標(biāo)責(zé)任考核制度和獎優(yōu)罰劣制度，調(diào)動各方面支持電力事業(yè)發(fā)展的積極性。各部門之間要圍繞大局、加強(qiáng)配合，堅(jiān)決摒棄畫地為牢、相互掣肘、以局部利益影響全局發(fā)展的歪風(fēng)陋習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識、協(xié)作意識，努力形成整體工作合力。發(fā)改部門要統(tǒng)籌搞好電網(wǎng)規(guī)劃，對35千伏以上電網(wǎng)建設(shè)工程要列為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)先審批立項(xiàng);國土部門要優(yōu)先保障電網(wǎng)建設(shè)用地;住建部門要對輸變電站建設(shè)用地和電力線路走廊實(shí)施嚴(yán)格規(guī)劃管理;林業(yè)部門要配合做好電力線路通道下樹木修剪、采伐工作。經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、交通等相關(guān)部門要立足本職、主動履職，全力服務(wù)支持電力建設(shè)。同時(shí)，供電部門要增強(qiáng)主人翁精神，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，主動作為，為各級政府當(dāng)好參謀，與相關(guān)部門多溝通、常銜接，共同做好電力建設(shè)工作，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展電力需求。

同志們，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，電力需先行。做好電網(wǎng)建設(shè)和電力設(shè)施保護(hù)工作，責(zé)任重大，事關(guān)全局。希望大家緊緊抓住電網(wǎng)建設(shè)改造的戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，努力推動電力設(shè)施保護(hù)和電網(wǎng)建設(shè)工作再上新臺階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇二十一

同志們：

今天，召開全縣品牌建設(shè)工作會議，目的是總結(jié)回顧過去一年我縣品牌創(chuàng)建工作取得的成績，振奮精神，鼓舞士氣，明確下一步品牌建設(shè)工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，同時(shí)，向全縣發(fā)出縣委、縣政府高度重視品牌建設(shè)的強(qiáng)烈信號，帶領(lǐng)全縣投入更大的精力，取得品牌建設(shè)更大的成績。去年我縣的品牌建設(shè)工作可以說是捷報(bào)頻傳、喜事不斷?！袄馈?、“大東方”被新認(rèn)定為省著名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品，“長虹”、“大山塢”、“永藝”、“個(gè)個(gè)健”等被認(rèn)定為市著名商標(biāo)和市名牌產(chǎn)品，xx縣椅業(yè)商標(biāo)品牌基地創(chuàng)建成功，3家企業(yè)在100多個(gè)國家進(jìn)行商標(biāo)注冊。剛才，大會對獲得名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行了表彰，有關(guān)單位和企業(yè)還進(jìn)行了交流和表態(tài)發(fā)言，都講得很好。下面，我談兩點(diǎn)想法。

一要增強(qiáng)創(chuàng)品牌意識。

品牌是產(chǎn)品競爭力，是企業(yè)科技創(chuàng)新能力，也是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)之所以能夠保持平穩(wěn)快速增長，一個(gè)重要的原因就是重視抓管理、促質(zhì)量、創(chuàng)品牌，逐步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨這樣那樣的困難，但品牌建設(shè)不能因此而放松。從實(shí)際情況看，品牌企業(yè)在融資、上項(xiàng)目、拓市場等方面遇到的困難比一般企業(yè)要小得多。因此，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須重視質(zhì)量提升、品牌培育，品牌建設(shè)必須作為大事和要事來抓。

品牌既是一種心理認(rèn)可，也是消費(fèi)認(rèn)可，帶有明顯的雙向互動性特征，凡是影響面廣、市場占有率高的企業(yè)都有大的、高的品牌支撐。作為企業(yè)，重視了品牌建設(shè)，就能贏得市場、就能帶來較大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。正如大東方公司在交流中談到“品牌是企業(yè)生存的基石”，不重視品牌建設(shè)的企業(yè)家是目光短淺的企業(yè)家，不重視品牌建設(shè)的企業(yè)是沒有生命力的企業(yè)，我國經(jīng)濟(jì)要保持快速持續(xù)發(fā)展，必須依靠經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，品牌建設(shè)就是其中之一。當(dāng)前，企業(yè)之間、地區(qū)之間，甚至國家之間的競爭，很大程度就是品牌的競爭。我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)竹制品和轉(zhuǎn)椅產(chǎn)業(yè)，處于加工狀態(tài)，兩頭在外，幫人打工，而且是低級打工，一直靠拼資源、拼低價(jià)勞動力贏得市場?？梢哉f，我縣很多出口產(chǎn)品企業(yè)依靠貼牌維持生計(jì)，沒有品牌連國際市場準(zhǔn)入的資格也沒有，貼了牌，同樣的產(chǎn)品在國外市場上就能身價(jià)數(shù)倍。歸根結(jié)底，這是由于企業(yè)自主創(chuàng)新不足，還沒有實(shí)現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，企業(yè)家還沒有認(rèn)識到品牌所具有的巨大能量。表面看，我縣外貿(mào)形勢很好，但企業(yè)的產(chǎn)銷利潤、財(cái)政貢獻(xiàn)都很低。我們提起海爾就會想到青島，提起娃哈哈就會想到杭州，作為“中國椅業(yè)之鄉(xiāng)”、“中國竹鄉(xiāng)”的，我們也要充分利用這兩個(gè)招牌創(chuàng)造我們的知名品牌，以后人們一提到什么，就能夠想到。從目前我縣的實(shí)際看，我們還沒有中國名牌，還沒有馳名商標(biāo)，還需要通過堅(jiān)持不懈的努力，培育這樣的大品牌。因此，必須深刻認(rèn)識新形勢下加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，抓住機(jī)遇，揚(yáng)長避短，通過扶持一批信譽(yù)好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，培育一批優(yōu)質(zhì)的名牌產(chǎn)品，創(chuàng)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌，積極融入和參與國際市場競爭。

實(shí)施品牌戰(zhàn)略是關(guān)乎長遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的大事。各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，真正重視品牌建設(shè)，真正把品牌建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的有效途徑。要按照書記提出的“努力打造品牌大省”的要求，在品牌建設(shè)中多動腦筋，多出點(diǎn)子，抓出成效。

二要努力爭創(chuàng)“品牌強(qiáng)縣”。

創(chuàng)牌難，創(chuàng)名牌更難，有一個(gè)艱難的創(chuàng)建過程。從我縣實(shí)際看，必須著力攻破兩個(gè)難點(diǎn)。一是破觀念轉(zhuǎn)變之難。受外部環(huán)境和自身?xiàng)l件的制約，不少企業(yè)在發(fā)展過程中，缺乏應(yīng)有的品牌意識，創(chuàng)品牌、樹品牌，依靠品牌帶動來發(fā)展企業(yè)的意識淡薄，停留在行政推動的層面上，沒有風(fēng)險(xiǎn)觀念，內(nèi)動力不足是關(guān)鍵。從企業(yè)層面看，全縣8家列入省、市重點(diǎn)培育的大企業(yè)中，有4家尚未創(chuàng)牌;25家“五個(gè)一批企業(yè)”中，有14家尚未創(chuàng)牌;4家省級高新技術(shù)企業(yè)中，有2家尚未創(chuàng)牌。從商標(biāo)層面看，商標(biāo)總量還比較少，到20xx年底，全縣注冊商標(biāo)僅736件，平均36家企業(yè)才有1件商標(biāo)。同時(shí)，商標(biāo)資源閑置，使用效率偏低，不少企業(yè)雖然注冊了商標(biāo)，但不愿使用，造成商標(biāo)資源的極大浪費(fèi)。從外貿(mào)出口層面看，全縣大部分外貿(mào)企業(yè)為國外知名品牌做定牌加工，賺取微薄的加工費(fèi)，而出口企業(yè)海外商標(biāo)注冊力度不足。據(jù)調(diào)查，已在海外注冊商標(biāo)的企業(yè)家數(shù)僅占總數(shù)的0.1%。二是破技術(shù)創(chuàng)新之難。部分企業(yè)雖然有了品牌，也取得了一定的品牌效益，但普遍存在著“小富即安”的思想，在技術(shù)改造、創(chuàng)新發(fā)展方面投入較少，導(dǎo)致企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等方面研發(fā)成果可利用的少，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)更少。一部分企業(yè)的產(chǎn)品只限于初級開發(fā)，對產(chǎn)品的精深加工和深度開發(fā)不足，無法利用已有的品牌優(yōu)勢延伸品牌鏈條。由于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足，盡管產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求，但難以形成產(chǎn)品的規(guī)模、價(jià)格和品牌優(yōu)勢，產(chǎn)品的市場占有率不高。另外，我縣特色產(chǎn)業(yè)培育與品牌培育銜接不夠緊密，脫節(jié)現(xiàn)象比較突出，導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不明顯，市場競爭力不強(qiáng)。有的產(chǎn)品有規(guī)模，但檔次低;有的產(chǎn)品有特色，但無規(guī)模，優(yōu)質(zhì)的品牌產(chǎn)品形不成市場優(yōu)勢，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

品牌建設(shè)是一件實(shí)事，來不得半點(diǎn)虛假，容不得花架子。必須發(fā)動全社會力量，真正做到企業(yè)主動創(chuàng)牌，政府支持創(chuàng)牌，社會關(guān)注創(chuàng)牌，齊心協(xié)力打造“xx品牌”，以“xx品牌”來塑造“品牌”。

一是企業(yè)要主動創(chuàng)牌。企業(yè)是品牌建設(shè)的主體，實(shí)施品牌戰(zhàn)略基礎(chǔ)在企業(yè)，重點(diǎn)在產(chǎn)品，關(guān)鍵在企業(yè)家。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，通過開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、交流等活動，使企業(yè)家具備更加全面的品牌知識，增強(qiáng)品牌培育的能力，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，不斷加大科技投入和廣告投入。要引導(dǎo)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，建立健全質(zhì)量技術(shù)支撐服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提高。要夯實(shí)品牌建設(shè)的基礎(chǔ)工作，從市場調(diào)研、產(chǎn)品定位到生產(chǎn)銷售，都要實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控。要及時(shí)了解掌握國際國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、檢測體系等，使產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際或國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先水平。

二是政府要支持創(chuàng)牌。各部門要重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：一要加強(qiáng)政策激勵(lì)和規(guī)劃引導(dǎo)。要充分發(fā)揮財(cái)政、金融等經(jīng)濟(jì)杠桿和政策調(diào)控的作用，對具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品和企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持和保護(hù)，在商標(biāo)注冊、名牌培育管理等方面尋找突破口?？h政府將繼續(xù)對獲得省名牌產(chǎn)品和省著名商標(biāo)的企業(yè)予以獎勵(lì)，對獲得中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)的企業(yè)予以重獎，同時(shí)，對申報(bào)商標(biāo)國際注冊企業(yè)給予注冊費(fèi)用75%的財(cái)政補(bǔ)助。20xx年，全縣品牌名牌工程要重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)一批”，支持一批農(nóng)產(chǎn)品打響品牌、引導(dǎo)一批服務(wù)企業(yè)樹立品牌、扶持一批優(yōu)勢企業(yè)形成自己特有的品牌、指導(dǎo)一批外向型企業(yè)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中，進(jìn)行商標(biāo)國際注冊，占領(lǐng)國際市場。二要加強(qiáng)對現(xiàn)有品牌的保護(hù)和規(guī)范。要運(yùn)用行政、法律、社會輿論、市場規(guī)則等多種手段，形成比較規(guī)范和完善的品牌保護(hù)體系。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察等有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，繼續(xù)開展保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)和名牌專用權(quán)活動，嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)行為，形成對著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品協(xié)作保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立知識產(chǎn)權(quán)有效保護(hù)機(jī)制，合力加大保護(hù)力度，為擁有著名商標(biāo)和名牌稱號企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。三要充分挖掘品牌資源潛力?？h質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮在質(zhì)量振興和爭創(chuàng)品牌中的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用，要結(jié)合我縣企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量振興方略，大力推進(jìn)品牌建設(shè)步伐。各有關(guān)部門要引導(dǎo)和推動有潛力的品牌資源的開發(fā)和挖掘，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源。切實(shí)提高資源綜合開發(fā)利用水平，推動企業(yè)由初級簡單生產(chǎn)和貼牌生產(chǎn)為主向自主創(chuàng)新、自有品牌生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，使企業(yè)的無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)通過品牌發(fā)揮最大效益。

三是社會要關(guān)注創(chuàng)牌。要動員各方面的力量，形成全社會重視品牌、爭創(chuàng)品牌、維護(hù)品牌、發(fā)展品牌的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、雜志等新聞媒體的宣傳作用，開辟品牌戰(zhàn)略專欄，大力開展品牌宣傳，形成“人人關(guān)注品牌、人人愛護(hù)品牌”的濃厚氛圍。要充分利用休博會分會場系列活動機(jī)會，積極開展對外宣傳，精心包裝現(xiàn)有品牌，擴(kuò)大在國內(nèi)外市場的知名度，增強(qiáng)區(qū)域品牌、行業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的整體宣傳效果，進(jìn)一步提高知名度和美譽(yù)度。

同志們，全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略，是興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、樹一方形象的需要，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會精神，按照“干在實(shí)處，走在前列”的要求，以質(zhì)量求生存、以品牌求發(fā)展、以名牌求效益，進(jìn)一步加大對名品名牌的培育力度，加快品牌建設(shè)向?qū)嵦?、高處推進(jìn)，力爭早日建成品牌強(qiáng)縣!

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇二十二

志們：

今天這次產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議，是市委、市政府決定召開的一次重要會議。剛才，家明同志傳達(dá)了全省重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議精神，講的很好，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)。民權(quán)縣、柘城縣、夏邑縣也都做了典型發(fā)言，大家要互相借鑒交流。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，認(rèn)清差距，增強(qiáng)加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的緊迫感。

近年來，市委、市政府堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)放在關(guān)系我市跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，按照“四集一轉(zhuǎn)”的基本要求，科學(xué)編制規(guī)劃，完善基礎(chǔ)條件，加大招商引資力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)制冷基地、紡織服裝基地、新材料基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地建設(shè)步伐，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得了顯著成效。全市11個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到86平方公里，比上年新增31平方公里；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資550億元，比上年增長52.7%，占全市固定資產(chǎn)投資總額的67%;工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)完成投資400億元，增長70%，占全市工業(yè)投資的73.8%;實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1400億元以上，增長57.5%。實(shí)現(xiàn)利潤80億元以上，實(shí)現(xiàn)稅收35億元以上，增長76.8%;累計(jì)吸納就業(yè)人員達(dá)30萬人以上，增長43%，其中20xx年新增就業(yè)9萬人以上。在春節(jié)過后省委、省政府組織的全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動中，我市夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲得了黃淮四市第一名、商丘經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)第四名的好成績，民權(quán)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被省表彰為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位，陶書記代表商丘市在會議上做了典型發(fā)言。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)取得了新突破。今年以來，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)把進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù)，加快道路、供排水和污水管網(wǎng)、供電、供熱、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、公共服務(wù)中心、生產(chǎn)生活配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能不斷完善，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目落地提供了良好條件。

(二)壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、培育產(chǎn)業(yè)集群取得了新突破。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極承接集群式或鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力開展集群招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進(jìn)上下游產(chǎn)品和配套企業(yè)，培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。我市的制冷產(chǎn)業(yè)，已先后入駐香雪海、萬寶電器等上下游生產(chǎn)關(guān)聯(lián)企業(yè)50多家，具有年產(chǎn)冰箱冷柜1000萬臺、年產(chǎn)壓縮機(jī)1000萬臺的生產(chǎn)能力，冷藏車市場占有率全國第一。我市大力培育紡織、服裝加工產(chǎn)業(yè)，先后引進(jìn)喬治白、阿瑪尼、羅萊、安踏等知名品牌和華鵬紡織、大洋紗線紡紗企業(yè)等80多家，形成了從棉花加工、紡紗、織布、印染、服飾加工為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，成為“河南省服裝產(chǎn)業(yè)基地”。形成了全國重要的電動車生產(chǎn)基地，全國銷量第一的天津愛瑪科技股份有限公司、全國銷量第三的天津泰豐小鳥電動車業(yè)有限公司先后落戶商丘，步步先、宗申集團(tuán)等電動三輪車項(xiàng)目也相繼開工建設(shè)，相關(guān)配件生產(chǎn)企業(yè)不斷入駐，到20xx年底，我市的電動車年生產(chǎn)能力將達(dá)到260萬輛。新材料產(chǎn)業(yè)t700宇航級碳纖維填補(bǔ)了中國高端新材料行業(yè)的空白。金剛石微粉年產(chǎn)量45億克拉，市場占有率達(dá)80%，占全國出口量的一半。

(三)產(chǎn)城資源共享，產(chǎn)城融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新突破。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的重要支撐，城市與產(chǎn)業(yè)是相伴而生、共同發(fā)展。從我市的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展看，各地都能堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為城市發(fā)展的前提，把城市建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，積極建設(shè)新城區(qū)，逐步改造老城區(qū)，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城市功能互補(bǔ)，以“產(chǎn)”帶“城”、以“城”促“產(chǎn)”，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展相互依托、相互促進(jìn)的良性互動格局。

(四)服務(wù)平臺建設(shè)取得了新突破。一是融資平臺建設(shè)方面。各聚集區(qū)積極搭建投融資平臺，拓寬投融資渠道，全市累計(jì)融資44.6億元，有力地推動了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展。二是土地保障和集約節(jié)約利用土地方面。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采取農(nóng)村土地整理、盤活低效用地、建設(shè)多層廠房、強(qiáng)化項(xiàng)目退出機(jī)制等措施擴(kuò)大用地儲量，集約節(jié)約用地，努力緩解產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地緊張的局面。三是人力資源人才保障方面。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)采取引進(jìn)人才、免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)、完善服務(wù)等方式幫助企業(yè)解決“招工難”和人才短缺問題。

(五)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制實(shí)現(xiàn)了新突破。一是在政策保障方面，制定了《商丘市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見》，綜合運(yùn)用土地、財(cái)稅等多種手段，建立有利于集約節(jié)約和快速發(fā)展的政策體系。根據(jù)省政府出臺的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核辦法，結(jié)合我市建設(shè)實(shí)際，制定了《商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核辦法》，采取平時(shí)考評與年終考評相結(jié)合、以平時(shí)考核為主的方法，綜合評價(jià)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平，使考核指標(biāo)更貼近建設(shè)實(shí)際，更具有可操作性。制定了《商丘市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展獎懲意見》，將年度綜合考評結(jié)果與政策支持和干部使用掛鉤，調(diào)動了各縣(市、區(qū))加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的積極性，增強(qiáng)了責(zé)任感，有力地促進(jìn)了全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制方面，實(shí)行了聯(lián)席會議制度、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制度、目標(biāo)管理制度、工作督導(dǎo)機(jī)制、觀摩點(diǎn)評制度等，有效的提高了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

在充分肯定成績的同時(shí)，也要看到我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)雖然在黃淮四市走在了前列，但與其他省轄市相比，還存在相當(dāng)大的差距：一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)入駐的大項(xiàng)目少，科技含量相對較低。二是壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群力度不夠。有些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，招商引資針對性不強(qiáng)，項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在“散、亂”現(xiàn)象，沒有形成專業(yè)化分工和上下游產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系，不能充分發(fā)揮集群效應(yīng)。三是要素保障能力和集約發(fā)展水平不夠。盡管隨著集聚區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，用地保障難度越來越大，但是在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)部仍存在有用地閑置、粗放浪費(fèi)現(xiàn)象；投融資平臺實(shí)力不強(qiáng)，融資能力較弱；部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)招工難現(xiàn)象依然存在。四是配套服務(wù)能力滯后于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展的需要，還存在有基礎(chǔ)設(shè)施滯后、生產(chǎn)生活配套設(shè)施不完善、倉儲物流設(shè)施不配套等問題。五是有些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制還沒有理順，功能區(qū)域與行政區(qū)域不協(xié)調(diào)的矛盾日益突出。目前，全省各地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷加快發(fā)展，千帆競發(fā)，百舸爭流，明爭暗賽。在這種情況下，我們切不可掉以輕心，放慢發(fā)展速度，減緩發(fā)展節(jié)奏。我們必須增強(qiáng)憂患意識和緊迫感，真抓實(shí)干，千方百計(jì)加快發(fā)展。

二、確定目標(biāo)，明確任務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。

根據(jù)省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作會議精神，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實(shí)際，20xx年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作，要按照“把握機(jī)遇、持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展、積極作為”的要求，堅(jiān)持把加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為事關(guān)全局的中心工作和關(guān)鍵性舉措，緊緊圍繞“四集一轉(zhuǎn)”，突出“四個(gè)強(qiáng)化、兩個(gè)完善”(強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群培育、強(qiáng)化服務(wù)功能提升、強(qiáng)化節(jié)約集約發(fā)展、強(qiáng)化統(tǒng)籌綜合協(xié)調(diào)和完善支持政策、完善體制機(jī)制)，以提升發(fā)展水平為主線，以培育產(chǎn)業(yè)集群為核心，以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，繼續(xù)深化實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提升年活動，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)再上新臺階，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

20xx年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展目標(biāo)是：全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭完成固定資產(chǎn)投資700億元以上，占全市固定資產(chǎn)投資的比重超過60%;全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1800億元以上，形成一個(gè)主營業(yè)務(wù)收入超400億元，8個(gè)主營業(yè)務(wù)收入超150億元、2個(gè)主營業(yè)務(wù)收入超100億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模超100億元的4個(gè)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營收入增長70%以上，占全市的比重超過40%;每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)稅收2億元以上，從業(yè)人員39萬人，新增9萬人。

(一)著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照成長性最好、競爭力最強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度最高的要求，在充分論證的基礎(chǔ)上，確定一個(gè)20xx年優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展培育方案，明確發(fā)展目標(biāo)，提出保障措施。2月底前報(bào)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。今年的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)點(diǎn)評觀摩活動中，要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況。1～2季度觀摩時(shí)，實(shí)行“1+2”工作法，即查看一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目兩個(gè)原來的項(xiàng)目；3～4季度觀摩時(shí)，查看兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一個(gè)其他項(xiàng)目。要集中要素資源，完善支撐條件，強(qiáng)化針對性招商引資，突出發(fā)展一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，迅速做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

(二)著力提升發(fā)展質(zhì)量效益。按照“簽約項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益”的要求，把提高效益作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工作。一是抓項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，對在建項(xiàng)目，要倒排工期，按照建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按計(jì)劃竣工投產(chǎn)。二是抓企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行。將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)分別納入市、縣(市、區(qū))重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)范圍，幫助企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策、要素資源、勞動力等生產(chǎn)條件，加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。三是抓統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、有關(guān)部門要高度重視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)工作，使新上規(guī)模以上企業(yè)及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)范圍，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，全面反映發(fā)展水平。

(三)著力突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。圍繞做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，大力開展針對性招商。以承接產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移。著力抓好一批基地型、龍頭型項(xiàng)目的引進(jìn)落地，吸引帶動配套和關(guān)聯(lián)企業(yè)跟進(jìn)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)，制定合作方案，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的對接，完善客商資源庫，大力開展駐地招商、區(qū)域招商、以商招商、委托招商、專業(yè)對口招商等行之有效的方式，提高招商引資成功率。20xx年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進(jìn)省外資金280億元以上。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐億元以上工業(yè)項(xiàng)目不少于15個(gè)，其中3億元以上項(xiàng)目不少于3個(gè)，5億元以上不少于2個(gè)。力爭每個(gè)集聚區(qū)新引進(jìn)1個(gè)行業(yè)龍頭企業(yè)或10億元以上的重大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

(四)著力推進(jìn)產(chǎn)城互動發(fā)展。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的突破口，統(tǒng)籌推動集聚區(qū)建設(shè)、新城區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造，加快集聚區(qū)內(nèi)村莊搬遷步伐，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)的公租房，鼓勵(lì)搬遷村民和務(wù)工人員進(jìn)城落戶，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。20xx年完成全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊遷并及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)。要優(yōu)先在城區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)結(jié)合部，規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)服務(wù)等城市功能設(shè)施；把服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展需求作為公租房建設(shè)的重點(diǎn)，優(yōu)先納入全市年度保障房融資計(jì)劃；鼓勵(lì)用工集中企業(yè)和其他社會資金投資建設(shè)公租房。

(五)著力加強(qiáng)平臺要素建設(shè)。一是加強(qiáng)土地整治、節(jié)約集約、監(jiān)督管理三項(xiàng)機(jī)制的貫徹落實(shí)，不斷通過挖潛、節(jié)約和指標(biāo)傾斜，緩解建設(shè)用地供需矛盾。二是繼續(xù)加大財(cái)政投入，支持投融資平臺壯大資本實(shí)力，提升運(yùn)作水平，增強(qiáng)融資能力，充分發(fā)揮其資金保障作用。三是加強(qiáng)人力資源保障平臺建設(shè)，搞好技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)和勞動技能培訓(xùn)，積極引進(jìn)高素質(zhì)人才，完善就業(yè)公共服務(wù)。四是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新孵化平臺建設(shè)。加快建設(shè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)中心、研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、孵化中心、檢驗(yàn)檢測中心等各種創(chuàng)新載體，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。

(六)著力開展示范創(chuàng)建工作。對已經(jīng)列入省示范集聚區(qū)重點(diǎn)培育范圍的民權(quán)縣、柘城縣、虞城縣、開發(fā)區(qū)等4個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展，市直有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，積極與省直相關(guān)部門進(jìn)行銜接協(xié)調(diào)，爭取早日通過省有關(guān)部門的認(rèn)定掛牌。對沒有列入示范聚區(qū)重點(diǎn)培育范圍的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，明確創(chuàng)建目標(biāo)，制定措施，積極申請，確保每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)今年都要列入省示范集聚區(qū)重點(diǎn)培育范圍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，確保年度目標(biāo)任務(wù)完成。

(一)注重理順管理體制。今年市政府要根據(jù)省政府的部署，設(shè)立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加大指導(dǎo)力度，強(qiáng)化對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌推動能力。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要選配專業(yè)水平高、作風(fēng)過得硬的干部充實(shí)管委會隊(duì)伍，提高管理水平。市直有關(guān)部門要制定工作方案，加大支持力度，年底對市直部門的考核重點(diǎn)考核工作方案的制定和落實(shí)實(shí)施上。

(二)注重調(diào)整規(guī)劃布局。按照省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“增、調(diào)、降、退”動態(tài)調(diào)整機(jī)制，在嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)上，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要抓著這次難得的機(jī)遇，根據(jù)發(fā)展實(shí)際，按照“三規(guī)合一”、產(chǎn)城互動、集約節(jié)約、扶優(yōu)扶快的原則，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局進(jìn)行調(diào)整。3月底前要完成與市直、省直有關(guān)部門的對接；發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要搞好服務(wù)，加強(qiáng)與省市有關(guān)部門的銜接協(xié)調(diào)，及時(shí)申請上報(bào)，6月份前要完成規(guī)劃調(diào)整。

(三)注重強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行月督查、月通報(bào)、季觀摩、年總評等工作推進(jìn)機(jī)制。由市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月組織一次督導(dǎo)檢查并通報(bào)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況；由市委、市政府每季度組織一次全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩點(diǎn)評活動，觀摩評價(jià)結(jié)果通過媒體向全社會公布，并作為年終考評的重要依據(jù)；年終要根據(jù)制定的考核方案進(jìn)行綜合考評排序；統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展數(shù)據(jù)的監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)和分析，及時(shí)掌握我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展數(shù)據(jù)以及在全省位次。

(四)注重完善考評機(jī)制。進(jìn)一步完善考核評價(jià)體系，突出體現(xiàn)“四集一轉(zhuǎn)”、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和集群集聚發(fā)展等方面考核內(nèi)容。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展獎懲機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)和干部實(shí)績掛起鉤來，對在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的干部給予提拔重用。根據(jù)全省、全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)年度綜合考評結(jié)果和先后次序，按市委、市政府有關(guān)規(guī)定加大獎懲力度。同時(shí)，將市直有關(guān)部門支持服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)情況納入綜合目標(biāo)考評體系，根據(jù)年終考評結(jié)果進(jìn)行獎懲。在全市形成加壓驅(qū)動、爭先晉位、競相發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)健康快速發(fā)展。

我的講話完了，謝謝大家！

城鎮(zhèn)化建設(shè)工作會議上的講話內(nèi)容篇二十三

面對“三農(nóng)”工作的新形勢、新任務(wù)，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要立足機(jī)構(gòu)改革新職能，著眼鄉(xiāng)村振興新使命，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，以時(shí)不我待的精神、攻堅(jiān)克難的勇氣、務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，不斷提高新時(shí)代“三農(nóng)”工作的能力和水平。具體要做到“五個(gè)提升”。

（一）提升思想認(rèn)識，落實(shí)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供了更加廣闊的空間，提出了新的更高要求。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門擔(dān)負(fù)的責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨，工作極其繁重。要提高政治站位，主動圍繞大局，議大事、謀大事、抓大事，格局要放大，思路要創(chuàng)新，眼界要放寬，謀劃要深入，不能單純從業(yè)務(wù)部門的視角來考慮問題，要把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局作為研究工作、謀劃政策的坐標(biāo)系和參照物，發(fā)揮好在研究制定“三農(nóng)”政策方面的作用，努力在戰(zhàn)略謀劃、政策創(chuàng)設(shè)、制度設(shè)計(jì)上下功夫，當(dāng)好各級黨委抓“三農(nóng)”工作的參謀部。要落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，跳出只抓生產(chǎn)的傳統(tǒng)思維模式，把精力聚焦到轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上來。農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)全體干部職工要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，理清思路，明確責(zé)任，積極作為，乘勢而上，努力在新的起點(diǎn)上推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展跨上新臺階。

（二）提升統(tǒng)籌能力，全面推進(jìn)協(xié)同發(fā)展。要健全綜合工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要立足新職能，真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作統(tǒng)籌起來，切實(shí)發(fā)揮好“牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的作用，善于搞協(xié)同、打總體戰(zhàn)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類要素投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，將各項(xiàng)舉措、各種資源統(tǒng)籌到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一主線上來，推動“三農(nóng)”全面發(fā)展。要強(qiáng)化職能履行。各級各單位都要認(rèn)真梳理原有職能，積極承接新增職能，著力解決事權(quán)不明、責(zé)任不清等問題，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神和釘釘子精神，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向抓學(xué)習(xí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓調(diào)研，堅(jiān)持務(wù)實(shí)導(dǎo)向抓落實(shí)，特別是在機(jī)構(gòu)改革期間，確保職能職責(zé)不缺位。

（三）提升創(chuàng)新能力，扭住關(guān)鍵抓突破。農(nóng)業(yè)工作量大面廣，抓不住重點(diǎn)，工作就沒有著力點(diǎn)；扭不住關(guān)鍵，就很難取得突破；樹不起典型，就出不來亮點(diǎn)，也就沒有說服力，就樹不起部門形象，提不高部門地位。各級各部門一定要在突出特色、培育典型上下功夫，圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，創(chuàng)新工作方式，集中優(yōu)勢資源，加大推進(jìn)力度，力爭抓出幾項(xiàng)在全市全省叫得響的亮點(diǎn)工作。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢，提升站位，干出特色，抓出成效。要注意發(fā)揮典型示范帶動作用，通過典型引路，帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作整體上水平。

（四）提升工作效能，加強(qiáng)督查考核力度。做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，各級各單位要做到早謀劃、早安排、早行動，要根據(jù)職能職責(zé)，定標(biāo)準(zhǔn)、抓考核。根據(jù)市委的安排，今年全市各縣市區(qū)的“三農(nóng)”考核由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體負(fù)責(zé)。戴書記強(qiáng)調(diào)，要把督查考核結(jié)果與“三項(xiàng)機(jī)制”掛鉤，樹立起更加重視“三農(nóng)”工作和脫貧攻堅(jiān)的鮮明導(dǎo)向，要通過加強(qiáng)重點(diǎn)工作督查考核，全面落實(shí)五級書記抓鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)扶貧的工作機(jī)制，細(xì)化夯實(shí)具體工作責(zé)任，將考核結(jié)果作為抓黨建、述職評議以及年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。因此，我們要以鄉(xiāng)村振興為主線，圍繞脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，對工作干得好的予以獎勵(lì)，對存在突出問題的及時(shí)通報(bào)，對情節(jié)嚴(yán)重的約談主要領(lǐng)導(dǎo)，對影響工作大局的要亮黑牌，通過層層落實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，做到一月一調(diào)度，一季一評比，形成擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干的良好局面。

（五）提升自身建設(shè)，落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要旗幟鮮明地講政治、講大局、講規(guī)矩。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定不移地和黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中省市的決策部署，不折不扣地落實(shí)局黨組的各項(xiàng)決定。要夯實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步強(qiáng)化抓好黨建就是最大政績的認(rèn)識，健全反腐倡廉教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，確保?？顚Ｓ?，資金安全使用。要狠抓巡視整改和“以案促改”工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重常態(tài)化推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成任務(wù)。要全面加強(qiáng)單位自身建設(shè)，廣大干部職工要主動適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革后職能轉(zhuǎn)變的要求，加強(qiáng)政治理論和政策業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高駕馭新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力。要大興調(diào)查研究之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)、真抓實(shí)干之風(fēng)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

當(dāng)前氣溫地溫回升較快，全市已經(jīng)進(jìn)入春耕入種的關(guān)鍵時(shí)期，各級各單位要著力做好幾件重點(diǎn)工作：一是做好抗旱防災(zāi)工作。去冬今春我市整體降水偏少，旱情明顯；由于倒春寒的出現(xiàn)，容易出現(xiàn)果樹花期和其它經(jīng)濟(jì)作物凍害。各級各單位要積極做好抗旱和防災(zāi)減災(zāi)工作，抓緊搶墑入種，為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。二是做好農(nóng)技服務(wù)工作，合理調(diào)配農(nóng)技人員，蹲點(diǎn)開展技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)入種。積極組織春季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理，確保春耕順利進(jìn)行。三是抓緊抓好非洲豬瘟、口蹄疫、羊小反芻獸疫、高致病禽流感等春季重大動物疫病的防控工作。四是打好村莊清潔行動“凈美”夏季攻堅(jiān)戰(zhàn)。五是抓緊抓快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保15萬畝山地蘋果建設(shè)任務(wù)的完成。

同志們，今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更有力的舉措、更嚴(yán)格的問責(zé)、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，開拓?fù)?dān)當(dāng)，全面完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為早日實(shí)現(xiàn)“兩區(qū)一基地”的奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接中華人民共和國成立七十周年！

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