優(yōu)秀一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得大全(19篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-01 23:03:20
優(yōu)秀一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得大全(19篇)
時間:2023-11-01 23:03:20     小編:溫柔雨

通過總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢和不足,進(jìn)而做出改進(jìn)。寫總結(jié)時要注意語言得體、規(guī)范,不要使用口語化的詞匯和表達(dá)。接下來是一些備受推崇的總結(jié)范文,希望能夠給大家?guī)硪恍﹩l(fā)和思考。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇一

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(下文簡稱《意見》)指出,加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,是新時代堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高黨的建設(shè)質(zhì)量,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必須要求。目前,有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、害怕監(jiān)督、拒絕監(jiān)督等問題。究其原因,主要是沒有深刻認(rèn)識加強(qiáng)監(jiān)督的重要性和緊迫性,監(jiān)督觀念淡薄,把監(jiān)督看成同自己“過不去”“找茬子”,感到“丟面子”,覺得“失威信”。筆者感到,領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行《意見》,就要把監(jiān)督當(dāng)成關(guān)心愛護(hù),正確對待監(jiān)督,虛心接受監(jiān)督,帶頭抓好監(jiān)督。

領(lǐng)導(dǎo)干部要以海納百川的博大胸懷,正確對待監(jiān)督,確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)不迷向。***總書記指出:“沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,這是一條鐵律?!毙兄行У谋O(jiān)督可以幫助領(lǐng)導(dǎo)干部少犯甚至不犯錯誤,是對領(lǐng)導(dǎo)干部政治上的最大關(guān)心,對其家庭的最好保護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于改正錯誤,切實(shí)改進(jìn)工作,把接受政治監(jiān)督擺在首位,自覺踐行“兩個維護(hù)”,認(rèn)真執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,將監(jiān)督的壓力化作用好權(quán)力、砥礪奮進(jìn)的動力,更好地運(yùn)用手中的權(quán)力為人民服務(wù),做到權(quán)為民所用,利為民所謀,錢為民所花,物向民所發(fā),保證位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私,保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色,不忘初心、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要以聞過則改的崇高境界,虛心接受監(jiān)督,養(yǎng)成甘愿監(jiān)督好習(xí)慣。領(lǐng)導(dǎo)干部不論官職大小、身處什么崗位,都要增強(qiáng)虛心接受監(jiān)督的意識,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中學(xué)習(xí)工作生活,主動接受各方面監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督,更不可逃避監(jiān)管,自覺把自己的一言一行置于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下。能否虛心接受黨內(nèi)外監(jiān)督,是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治覺悟和思想境界高低的重要標(biāo)尺。善待黨各種監(jiān)督,才是各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正的胸襟、真正的自信、真正的智慧。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)虛心接受監(jiān)督意識,就要以聞過則喜、聞過則改的態(tài)度,主動接受監(jiān)督,視監(jiān)督是愛、是福,善于從人民群眾監(jiān)督中,汲取大智慧、獲得正能量、掌握真本領(lǐng),主動履職盡責(zé)、攻堅克難、擔(dān)當(dāng)作為,認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念,積極構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷推動高質(zhì)量發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)干部要以率先垂范的高度自覺,帶頭抓好監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作全覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)干部在監(jiān)督這方面要當(dāng)標(biāo)桿、作表率,既要為下級做好樣子,自覺接受自上而下的組織監(jiān)督、自下而上的民主監(jiān)督、同級相互監(jiān)督,又要做到監(jiān)督下級不怕丟“選票”,監(jiān)督同級不怕傷“和氣”,監(jiān)督上級不怕穿“小鞋”。要主動參加雙重組織生活,認(rèn)真開展批評與自我批評,自覺接受黨組織監(jiān)督。要自覺執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個人有關(guān)事項報告等制度,做到對黨絕對忠誠,始終保持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。各級黨組織要切實(shí)改變對主要領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”上級監(jiān)督不到、同級監(jiān)督不了、下級不敢監(jiān)督的現(xiàn)象,努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里,監(jiān)督就實(shí)行到哪里,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。

總之,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真抓好《意見》落實(shí),不折不扣地執(zhí)行各項監(jiān)督制度,深刻認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要,越要加強(qiáng)監(jiān)督。自覺做到“政治上跟黨走、經(jīng)濟(jì)上不伸手、生活上不出丑”,對黨忠誠,讓黨放心,為黨增光。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇二

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,深刻體會到加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要性,是確保黨中央重大決策部署落到實(shí)處的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容,對于抓好班子、帶好隊伍、推動發(fā)展具有十分重要意義。

一是深化思想認(rèn)識,增強(qiáng)監(jiān)督意識。要堅定理性信念,堅守共產(chǎn)黨人的精神追求,對領(lǐng)導(dǎo)干部來說,思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變,就會缺乏正確的是非觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,以致信仰迷茫、精神迷失,最終背離黨和人民。因此,要從思想上入手,注重從正反兩方面教育引導(dǎo)他們在立根固本上下功夫,筑牢思想堤壩、守住思想底線。

二是創(chuàng)新工作方法,提高監(jiān)督質(zhì)量。要重點(diǎn)對“一把手”貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、選人用人、廉潔自律等制度執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督,對易發(fā)多發(fā)的問題深入開展教育提醒,打好“預(yù)防針”,增強(qiáng)“免疫力”,履行好第一責(zé)任人職責(zé)。同時,要用好大數(shù)據(jù)等信息平臺,不斷提升新時代干部監(jiān)督工作質(zhì)量和水平,督促黨員干部正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,始終做到立黨為公,執(zhí)政為民。

三是強(qiáng)化履職盡責(zé),發(fā)揮帶頭作用。要敢于動真碰硬,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督。無論是思想還是行動上,要始終保持清醒頭腦,都做到廉潔自律、率先垂范,為廣大黨員干部當(dāng)排頭、做表率。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇三

《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定,是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴(yán)治黨、不斷強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的強(qiáng)烈信號,必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的影響?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)心得匯報如下:

一是對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子對一個地方、一個單位、一個領(lǐng)域的政治生態(tài)和黨風(fēng)政風(fēng)、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領(lǐng)作用,如果“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)廉政問題,必然會給政治生態(tài)和社會風(fēng)氣帶來巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子來開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。

二是黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任。黨委(黨組)要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關(guān)要求,切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任,黨委(黨組)書記要履行好第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”。要認(rèn)真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。要加強(qiáng)對下級黨組織主要負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。要堅持好黨內(nèi)談話、述責(zé)述廉、插手干預(yù)重大事項記錄制度等,堅決有效地堵住權(quán)力任性的空間。

三是紀(jì)委要切實(shí)發(fā)揮好專責(zé)監(jiān)督作用。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)、全面從嚴(yán)治黨的重要力量,紀(jì)委必須貫通履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督職責(zé)。要在上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動同級黨委“一把手”加強(qiáng)對下級黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,加強(qiáng)對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系,既履行好專責(zé)監(jiān)督,又圍繞中心、服務(wù)大局,推動黨中央決策部署落地落實(shí),推動地方政治生態(tài)進(jìn)一步清朗。

四是監(jiān)督要通過落實(shí)相關(guān)制度來實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須依靠落實(shí)相關(guān)制度來保障和推動。要用好黨內(nèi)監(jiān)督條例,通過派駐監(jiān)督、信訪舉報受理、嚴(yán)把黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)關(guān)、依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查等,讓監(jiān)督帶電長牙,切實(shí)發(fā)揮作用。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。

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一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇四

***總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),要完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系,使各項監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效,各級黨委(黨組)要履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任,突出加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。各級黨組織要充分認(rèn)識加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,強(qiáng)化上級黨組織監(jiān)督,做實(shí)做細(xì)同級監(jiān)督,推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。

黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,是全面從嚴(yán)治黨的對象和重要主體,是各地區(qū)各部門各條戰(zhàn)線貫徹落實(shí)黨中央決策部署的組織者、推動者和實(shí)施者。黨的十八大以來,以***同志為核心的黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé),形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn)。

“一把手”權(quán)力集中、責(zé)任重大、崗位關(guān)鍵,監(jiān)督難度也更大。必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍有薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。從查處案例看,個別“一把手”長期手握要權(quán),習(xí)慣性地把自己凌駕于組織和集體之上,變成“一霸手”?!耙话咽帧睋?dān)負(fù)著管黨治黨的重要政治責(zé)任,其違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng),甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗,嚴(yán)重污染本地區(qū)、本部門、本單位的政治生態(tài)。管住用好“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”是管黨治黨必須答好的課題。

各級黨組織要切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任。對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,各級黨委(黨組)要加強(qiáng)對所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容;對下級新任職“一把手”開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評教育,對存在輕微違紀(jì)問題的及時予以誡勉;加強(qiáng)對下級“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點(diǎn)調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況;加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度、民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實(shí)責(zé)任不到位、問題比較突出的及時約談。同時,“一把手”本人要以身作則,帶頭做到“兩個維護(hù)”,帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率,既自覺接受監(jiān)督,又敢于擔(dān)當(dāng)作為。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點(diǎn),讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。要加強(qiáng)政治監(jiān)督,督促“一把手”增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,及時指出糾正貫徹落實(shí)黨中央決策部署過程中存在的偏差;加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督,紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應(yīng)當(dāng)及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性,對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。

加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督,需要調(diào)動各方面力量,形成監(jiān)督合力。要切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運(yùn)用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀(jì)違法問題線索移送機(jī)制,定期聽取工作情況匯報,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇五

學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》心得體會范文(1)

《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定,是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴(yán)治黨、不斷強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的強(qiáng)烈信號,必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的影響。現(xiàn)將學(xué)習(xí)心得匯報如下:

一是對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子對一個地方、一個單位、一個領(lǐng)域的政治生態(tài)和黨風(fēng)政風(fēng)、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領(lǐng)作用,如果“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)廉政問題,必然會給政治生態(tài)和社會風(fēng)氣帶來巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子來開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。

二是黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任。黨委(黨組)要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關(guān)要求,切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任,黨委(黨組)書記要履行好第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”。要認(rèn)真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。要加強(qiáng)對下級黨組織主要負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。要堅持好黨內(nèi)談話、述責(zé)述廉、插手干預(yù)重大事項記錄制度等,堅決有效地堵住權(quán)力任性的空間。

三是紀(jì)委要切實(shí)發(fā)揮好專責(zé)監(jiān)督作用。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)、全面從嚴(yán)治黨的重要力量,紀(jì)委必須貫通履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督職責(zé)。要在上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動同級黨委“一把手”加強(qiáng)對下級黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,加強(qiáng)對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系,既履行好專責(zé)監(jiān)督,又圍繞中心、服務(wù)大局,推動黨中央決策部署落地落實(shí),推動地方政治生態(tài)進(jìn)一步清朗。

四是監(jiān)督要通過落實(shí)相關(guān)制度來實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須依靠落實(shí)相關(guān)制度來保障和推動。要用好黨內(nèi)監(jiān)督條例,通過派駐監(jiān)督、信訪舉報受理、嚴(yán)把黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)關(guān)、依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查等,讓監(jiān)督帶電長牙,切實(shí)發(fā)揮作用。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇六

意見的本意是人們對事物所產(chǎn)生的看法或想法。意見是上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)部署工作,指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)工作活動的原則、步驟和方法的一種文體。意見的指導(dǎo)性很強(qiáng),有時是針對當(dāng)時帶有普遍性的問題發(fā)布的,有時是針對局部性的問題而發(fā)布的,意見往往在特定的時間內(nèi)發(fā)。下面是小編精心整理的加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見范文(精選4篇),僅供參考,大家一起來看看吧。

近日,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》全文公布,對加強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督提出了明確要求,提供了根本遵循?!耙话咽帧弊鳛槠髽I(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo),在領(lǐng)導(dǎo)班子中居于核心地位,負(fù)有總攬全局、協(xié)調(diào)上下的重要責(zé)任,因此,“一把手”要寫好“一”字,始終發(fā)揮好“班長”作用,為班子成員和黨員干部作出榜樣。

寫好一葉知秋的“一”,見微知著,統(tǒng)攬全局。凡成大事者,皆善于知大勢、識大勢。習(xí)近平總書記指出,把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去,必須增強(qiáng)政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局。“一把手”既要立足當(dāng)前在具體工作上抓好貫徹落實(shí),又要著眼長遠(yuǎn)在超前謀劃上做好文章,站得高、看得遠(yuǎn);既要吃透上級精神,堅持用黨中央精神、上級的安排和決策分析形勢、落實(shí)工作,發(fā)揮走在前頭的表率作用,又能緊密結(jié)合本單位的實(shí)際,將黨中央的指示精神和上級的決策部署解構(gòu)為推進(jìn)工作的具體舉措。要練就一雙政治慧眼,透過表面精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì),不斷提高一葉知秋、見微知著的能力,強(qiáng)化風(fēng)險分析和危機(jī)應(yīng)對能力,在任何情況下都要做到“亂云飛渡仍從容”。

寫好一以貫之的“一”,守正篤實(shí),久久為功。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ),黨的事業(yè)是一場接力賽,必須一棒接著一棒跑,一茬接著一茬干?!耙话咽帧币l(fā)揮好“火車頭”作用,牢固樹立以職工群眾為中心的政績觀,要杜絕“只唯上,不管下”的錯誤思想,時刻將職工群眾的安危冷暖放在心上,以造福職工群眾為最大政績,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情,讓工作經(jīng)得起職工群眾的檢驗(yàn),以實(shí)際行動踐行“我為群眾辦實(shí)事”。以“春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干”的擔(dān)當(dāng),以“功成不必在我,功成必定有我”的格局,接續(xù)奮斗,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),真正做到對職工群眾負(fù)責(zé),讓職工群眾感受到滿足感、幸福感、獲得感。

寫好一馬當(dāng)先的“一”,躬身踐行,率先垂范?!叭瞬宦?,則不從;身不先,則不信?!眹衅髽I(yè)“一把手”作為“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵,被賦予重要權(quán)力,在推進(jìn)企業(yè)黨建紀(jì)檢、經(jīng)營管理、安全環(huán)保、生產(chǎn)接續(xù)、權(quán)證辦理、企業(yè)品牌創(chuàng)建等方面肩負(fù)重要責(zé)任。為推動各項工作有序開展,“一把手”應(yīng)當(dāng)一馬當(dāng)先,以身作則,充分發(fā)揮示范帶頭作用,始終做到重要工作親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察,躬身踐行、率先表率,層層示范、層層帶動,努力形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng),強(qiáng)化高效的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,全力推進(jìn)各項工作有機(jī)融合。

寫好一塵不染的“一”,淡泊名利,清正廉潔?!耙话咽帧彪x不開“一塵不染”的品質(zhì)。習(xí)近平總書記曾引用清代廉吏張伯行“一絲一粒,我之名節(jié);一毫一厘,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分;取一文,我為人不值一文”的廉潔箴言,就是告誡領(lǐng)導(dǎo)干部要以張伯行清正廉潔的操守,淡泊名利的定力作為鏡子,堂堂正正做人、干干凈凈做事。自律不嚴(yán),難以服眾。“一把手”要發(fā)揮好旗幟和榜樣作用,自覺規(guī)范自己的“工作圈”、管好自己的“生活圈”、凈化自己的“社交圈”,正確處理好公與私、情與法、親與清,個人與組織、與群眾、與制度的關(guān)系。要把握原則、堅守底線,不為名利所困、不為誘惑所擾,始終做到慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行,做到清廉剛正、潔身自好、兩袖清風(fēng),持之以恒營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

寫好一秉至公的“一”,不存私心,接受監(jiān)督。作為企業(yè)的“一把手”要時刻警醒自己,不存私心、不存僥幸,自覺接受企業(yè)紀(jì)委和群眾監(jiān)督。要健全監(jiān)督機(jī)制,堅決貫徹民主集中制原則,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,將“一把手”權(quán)力置于有效監(jiān)督之中,凡事重大事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定,防止出現(xiàn)“一言堂”,甚至“家長制”問題。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查的重點(diǎn),讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。要健全完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度,讓廣大干部群眾有知情權(quán)、參與權(quán)和決定權(quán),推動“一把手”能夠一秉至公,依法行政,按黨紀(jì)國法辦事,按規(guī)矩辦事。

習(xí)近平總書記圍繞加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作出一系列重要論述,深刻闡明了“為何監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督”等一系列重大問題,為健全黨內(nèi)監(jiān)督體系、推動全面從嚴(yán)治黨提供了科學(xué)指南和根本遵循。xx鎮(zhèn)紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述,結(jié)合xx鎮(zhèn)實(shí)際,以“三個聚焦”推動“一把手”監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。

一是聚焦關(guān)鍵少數(shù),壓緊壓實(shí)責(zé)任。緊盯“一把手”這個關(guān)鍵少數(shù),積極拓展同級監(jiān)督,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,切實(shí)做到與黨委充分匯報溝通、工作協(xié)助謀劃落實(shí)、問題深入會商解決,實(shí)現(xiàn)協(xié)助與監(jiān)督有機(jī)融合、一體推進(jìn);深化細(xì)化工作落實(shí)機(jī)制,協(xié)助黨委制定“四責(zé)協(xié)同”工作意見,建立“四責(zé)協(xié)同”項目清單、責(zé)任清單等,確保履責(zé)更清晰、盡責(zé)更到位;不斷完善科學(xué)精準(zhǔn)問責(zé)機(jī)制,劃出問責(zé)紅線、列出負(fù)面清單,提升問責(zé)針對性、強(qiáng)化問責(zé)震懾性,倒逼村組、站所黨組織層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。

二是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),做實(shí)日常監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“四清單一報告”制度,“三重一大”事項會前溝通,黨委會“一把手”“末位表態(tài)”,“一把手””精準(zhǔn)畫像”等制度,讓落實(shí)主體責(zé)任看得見、摸得著、抓得住;著力推進(jìn)“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單公開,創(chuàng)新開展對二級機(jī)構(gòu)“一把手”履職情況的質(zhì)詢監(jiān)督,明確全鎮(zhèn)各級“一把手”每年要分期分批對其班子成員及下級單位主要負(fù)責(zé)人開展廉政談話,對各單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部存在的苗頭性、傾向性問題,統(tǒng)一開展談話提醒,強(qiáng)化對“一把手”及其班子成員的監(jiān)督。三是聚焦重要節(jié)點(diǎn),持續(xù)糾治“四風(fēng)”。抓住重要時間節(jié)點(diǎn),在春節(jié)、五一、端午、中秋、十一等重要節(jié)點(diǎn),部署專項監(jiān)督檢查,持續(xù)加強(qiáng)糾治違反中央八項規(guī)定精神、“四風(fēng)”等問題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,將黨性教育、廉政警示教育與黨內(nèi)談話等制度融合貫通,注重用身邊事教育身邊人,實(shí)現(xiàn)提醒、教育、預(yù)防疊加效果。同時,暢通信訪舉報渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,讓“一把手”及其班子成員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》心得體會范文(1)

《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的制定,是健全黨和國家監(jiān)督體系的又一力作,釋放了一以貫之全面從嚴(yán)治黨、不斷強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的強(qiáng)烈信號,必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)而積極的影響?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)心得匯報如下:

一是對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,是監(jiān)督工作的“牛鼻子”?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子對一個地方、一個單位、一個領(lǐng)域的政治生態(tài)和黨風(fēng)政風(fēng)、干部精神狀態(tài)有著重要的直接的示范引領(lǐng)作用,如果“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)廉政問題,必然會給政治生態(tài)和社會風(fēng)氣帶來巨大的傷害。因此,必須始終聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子來開展監(jiān)督,抓住了“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。

二是黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任。黨委(黨組)要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關(guān)要求,切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任,黨委(黨組)書記要履行好第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員要履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”。要認(rèn)真貫徹民主集中制,完善黨委議事規(guī)則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。要加強(qiáng)對下級黨組織主要負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督,掌握思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。要堅持好黨內(nèi)談話、述責(zé)述廉、插手干預(yù)重大事項記錄制度等,堅決有效地堵住權(quán)力任性的空間。

三是紀(jì)委要切實(shí)發(fā)揮好專責(zé)監(jiān)督作用。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)、全面從嚴(yán)治黨的重要力量,紀(jì)委必須貫通履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督職責(zé)。要在上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮好對同級黨委班子的監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒,提出監(jiān)督意見。要監(jiān)督推動同級黨委“一把手”加強(qiáng)對下級黨委“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,加強(qiáng)對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,推動形成上下貫通的監(jiān)督合力。要處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系,既履行好專責(zé)監(jiān)督,又圍繞中心、服務(wù)大局,推動黨中央決策部署落地落實(shí),推動地方政治生態(tài)進(jìn)一步清朗。

四是監(jiān)督要通過落實(shí)相關(guān)制度來實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須依靠落實(shí)相關(guān)制度來保障和推動。要用好黨內(nèi)監(jiān)督條例,通過派駐監(jiān)督、信訪舉報受理、嚴(yán)把黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)關(guān)、依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查等,讓監(jiān)督帶電長牙,切實(shí)發(fā)揮作用。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,尤其要聚焦“三重一大”集體決策、黨政“一把手”不直接分管人財物和末位表態(tài)、任職回避、定期輪崗、離任審計等制度執(zhí)行情況,確保制度執(zhí)行到位。要深入推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,健全人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)、形成合力。

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求。奮進(jìn)新時代,開啟新征程,只有毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,才能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。我作為xx鄉(xiāng)黨委書記、“一把手”,工作生活中時刻要做到以下幾點(diǎn)。

一是帶頭學(xué)深悟透作表率。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記為黨和國家謀強(qiáng)盛、為民族謀復(fù)興、為人民謀幸福、為世界謀大同的使命情懷,不斷尋求心靈深處的共鳴,牢固樹立“四個意識”,努力做學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的模范生。為此,xx鄉(xiāng)周一例會首先進(jìn)行理論學(xué)習(xí),及時傳達(dá)上級有關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)文件,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)知識。在黨委理論中心組學(xué)習(xí)時,我本人率先領(lǐng)學(xué)并撰寫學(xué)習(xí)心得體會和同志們交流,發(fā)揮好表率作用。

二是抓好貫徹落實(shí)作表率。堅持把抓落實(shí)作為衡量“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn),不斷強(qiáng)化抓落實(shí)的思想自覺和行動自覺。當(dāng)前,要在抓好常態(tài)化疫情防控的同時,統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興工作,聚焦黨建引領(lǐng),不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ);聚焦全面從嚴(yán)治黨,不斷夯實(shí)干事創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)保障。xx鄉(xiāng)建立了《鄉(xiāng)村干部包村聯(lián)組入戶工作制度》,對干部實(shí)行網(wǎng)格化管理,每項工作都明確了具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)了一級抓一級,層層抓落實(shí)的良好局面,行風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。

三是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩作表率。在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委的決策部署,確保各項政令決策在xx鄉(xiāng)落地生根。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任,加大對黨員干部尤其是班子成員和村(社區(qū))“一把手”的監(jiān)督、教育、管理,做到經(jīng)常性“紅紅臉、出出汗”。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,不獨(dú)斷專行,不搞家長制、一言堂。嚴(yán)格遵守議事規(guī)則和決策程序,做到不違規(guī)越權(quán)決策、不盲目隨意決策。帶頭落實(shí)中央八項規(guī)定精神,自覺接受監(jiān)督,模范遵守黨規(guī)黨紀(jì)。

在下一步工作中,我將嚴(yán)格按照《意見》要求,抓好班子帶好隊伍。一是發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督作用。支持鄉(xiāng)紀(jì)委加強(qiáng)對鄉(xiāng)黨委的監(jiān)督,推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。完善紀(jì)委書記談話提醒制度,如實(shí)報告領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)和廉潔自律情況,不報告或者不如實(shí)報告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督。黨委書記要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為年度述職的重點(diǎn)內(nèi)容;對下級新任職“一把手”及時開展任職廉政談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評教育,對存在輕微違紀(jì)問題的及時予以誡勉。三是貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善《xx鄉(xiāng)黨委議事、決策規(guī)則》,規(guī)范“一把手”用權(quán)行為,增強(qiáng)“一把手”權(quán)力運(yùn)用的透明度,促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化,力爭達(dá)到?jīng)Q策失誤率為零的目標(biāo)。


一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇七

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),要完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系,使各項監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效,各級黨委(黨組)要履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任,突出加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。各級黨組織要充分認(rèn)識加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,強(qiáng)化上級黨組織監(jiān)督,做實(shí)做細(xì)同級監(jiān)督,推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。

黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,是全面從嚴(yán)治黨的對象和重要主體,是各地區(qū)各部門各條戰(zhàn)線貫徹落實(shí)黨中央決策部署的組織者、推動者和實(shí)施者。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé),形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn)。

“一把手”權(quán)力集中、責(zé)任重大、崗位關(guān)鍵,監(jiān)督難度也更大。必須清醒看到,對“一把手”監(jiān)督仍有薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。從查處案例看,個別“一把手”長期手握要權(quán),習(xí)慣性地把自己凌駕于組織和集體之上,變成“一霸手”?!耙话咽帧睋?dān)負(fù)著管黨治黨的重要政治責(zé)任,其違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng),甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗,嚴(yán)重污染本地區(qū)、本部門、本單位的政治生態(tài)。管住用好“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”是管黨治黨必須答好的課題。

各級黨組織要切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責(zé)任。對各級“一把手”來說,自上而下的監(jiān)督最有效,各級黨委(黨組)要加強(qiáng)對所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容;對下級新任職“一把手”開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評教育,對存在輕微違紀(jì)問題的及時予以誡勉;加強(qiáng)對下級“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點(diǎn)調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況;加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度、民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實(shí)責(zé)任不到位、問題比較突出的及時約談。同時,“一把手”本人要以身作則,帶頭做到“兩個維護(hù)”,帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率,既自覺接受監(jiān)督,又敢于擔(dān)當(dāng)作為。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點(diǎn),讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。要加強(qiáng)政治監(jiān)督,督促“一把手”增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,及時指出糾正貫徹落實(shí)黨中央決策部署過程中存在的偏差;加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督,紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應(yīng)當(dāng)及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性,對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。

加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督,需要調(diào)動各方面力量,形成監(jiān)督合力。要切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運(yùn)用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀(jì)違法問題線索移送機(jī)制,定期聽取工作情況匯報,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇八

近日,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》全文公布,對加強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督提出了明確要求,提供了根本遵循?!耙话咽帧弊鳛槠髽I(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo),在領(lǐng)導(dǎo)班子中居于核心地位,負(fù)有總攬全局、協(xié)調(diào)上下的重要責(zé)任,因此,“一把手”要寫好“一”字,始終發(fā)揮好“班長”作用,為班子成員和黨員干部作出榜樣。

寫好一葉知秋的“一”,見微知著,統(tǒng)攬全局。凡成大事者,皆善于知大勢、識大勢。***總書記指出,把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去,必須增強(qiáng)政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局。“一把手”既要立足當(dāng)前在具體工作上抓好貫徹落實(shí),又要著眼長遠(yuǎn)在超前謀劃上做好文章,站得高、看得遠(yuǎn);既要吃透上級精神,堅持用黨中央精神、上級的安排和決策分析形勢、落實(shí)工作,發(fā)揮走在前頭的表率作用,又能緊密結(jié)合本單位的實(shí)際,將黨中央的指示精神和上級的決策部署解構(gòu)為推進(jìn)工作的具體舉措。要練就一雙政治慧眼,透過表面精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì),不斷提高一葉知秋、見微知著的能力,強(qiáng)化風(fēng)險分析和危機(jī)應(yīng)對能力,在任何情況下都要做到“亂云飛渡仍從容”。

寫好一以貫之的“一”,守正篤實(shí),久久為功。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ),黨的事業(yè)是一場接力賽,必須一棒接著一棒跑,一茬接著一茬干?!耙话咽帧币l(fā)揮好“火車頭”作用,牢固樹立以職工群眾為中心的政績觀,要杜絕“只唯上,不管下”的錯誤思想,時刻將職工群眾的安危冷暖放在心上,以造福職工群眾為最大政績,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情,讓工作經(jīng)得起職工群眾的檢驗(yàn),以實(shí)際行動踐行“我為群眾辦實(shí)事”。以“春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干”的擔(dān)當(dāng),以“功成不必在我,功成必定有我”的格局,接續(xù)奮斗,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),真正做到對職工群眾負(fù)責(zé),讓職工群眾感受到滿足感、幸福感、獲得感。

寫好一馬當(dāng)先的“一”,躬身踐行,率先垂范?!叭瞬宦?,則不從;身不先,則不信?!眹衅髽I(yè)“一把手”作為“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵,被賦予重要權(quán)力,在推進(jìn)企業(yè)黨建紀(jì)檢、經(jīng)營管理、安全環(huán)保、生產(chǎn)接續(xù)、權(quán)證辦理、企業(yè)品牌創(chuàng)建等方面肩負(fù)重要責(zé)任。為推動各項工作有序開展,“一把手”應(yīng)當(dāng)一馬當(dāng)先,以身作則,充分發(fā)揮示范帶頭作用,始終做到重要工作親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察,躬身踐行、率先表率,層層示范、層層帶動,努力形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng),強(qiáng)化高效的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,全力推進(jìn)各項工作有機(jī)融合。

寫好一塵不染的“一”,淡泊名利,清正廉潔?!耙话咽帧彪x不開“一塵不染”的品質(zhì)。***總書記曾引用清代廉吏張伯行“一絲一粒,我之名節(jié);一毫一厘,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分;取一文,我為人不值一文”的廉潔箴言,就是告誡領(lǐng)導(dǎo)干部要以張伯行清正廉潔的操守,淡泊名利的定力作為鏡子,堂堂正正做人、干干凈凈做事。自律不嚴(yán),難以服眾?!耙话咽帧币l(fā)揮好旗幟和榜樣作用,自覺規(guī)范自己的“工作圈”、管好自己的“生活圈”、凈化自己的“社交圈”,正確處理好公與私、情與法、親與清,個人與組織、與群眾、與制度的關(guān)系。要把握原則、堅守底線,不為名利所困、不為誘惑所擾,始終做到慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行,做到清廉剛正、潔身自好、兩袖清風(fēng),持之以恒營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

寫好一秉至公的“一”,不存私心,接受監(jiān)督。作為企業(yè)的“一把手”要時刻警醒自己,不存私心、不存僥幸,自覺接受企業(yè)紀(jì)委和群眾監(jiān)督。要健全監(jiān)督機(jī)制,堅決貫徹民主集中制原則,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,將“一把手”權(quán)力置于有效監(jiān)督之中,凡事重大事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定,防止出現(xiàn)“一言堂”,甚至“家長制”問題。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查的重點(diǎn),讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。要健全完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度,讓廣大干部群眾有知情權(quán)、參與權(quán)和決定權(quán),推動“一把手”能夠一秉至公,依法行政,按黨紀(jì)國法辦事,按規(guī)矩辦事。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇九

近日,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》公開發(fā)布。這是我們黨針對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的首個專門文件,是對各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度的進(jìn)一步集成完善。《意見》著眼健全黨和國家監(jiān)督體系,突出對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督,督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在思想上政治上行動上始終同以黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強(qiáng)奮斗,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強(qiáng)保障。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”上必須作表率、打頭陣。

奮進(jìn)新時代,開啟新征程。制定《意見》,是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求。《意見》適應(yīng)新發(fā)展階段要求,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督,旨在通過有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。

完善黨和國家監(jiān)督體系,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,是制定《意見》的又一重要初衷。黨的十八大以來,黨中央高度重視完善黨和國家監(jiān)督體系,健全監(jiān)督制度,把加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。十八屆三中全會提出,加強(qiáng)和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。十九屆四中全會要求,加強(qiáng)對高級干部、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度。十九屆五中全會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)政治監(jiān)督,強(qiáng)化對公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。今年初召開的十九屆中央紀(jì)委五次全會明確提出,制定關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見,著力**對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇十

根據(jù)華池縣教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共華池縣紀(jì)委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見的通知》的通知精神,我園于7月2日召開專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,貫徹了《通知》精神,研究貫徹落實(shí)措施,切實(shí)將《通知》精神落到實(shí)處。

通過學(xué)習(xí)我認(rèn)為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《通知》精神應(yīng)做到以下三點(diǎn)要求:

一是提高政治站位,深化思想認(rèn)識。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會***總書記關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要指示精神,充分認(rèn)識加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要性緊迫性。進(jìn)一步提高政治站位,深刻認(rèn)識到強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛護(hù),正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。

二是作為“一把手”要以身作則,管好班子帶好隊伍,履行管黨治黨政治責(zé)任,用制度管人管事管權(quán),在嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿作表率,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),用好批評和自我批評武器,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,從自身做起,把“嚴(yán)”的要求一貫到底,以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。

三是聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督意識、履行監(jiān)督責(zé)任,把“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),突出政治監(jiān)督。堅持黨務(wù)公開,園務(wù)公開,堅持從日常管理的細(xì)微處入手,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒早教育早制止,做到即知即改,切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,為推進(jìn)學(xué)校全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供堅強(qiáng)紀(jì)律保證。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇十一

加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,是習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要論述的組成部分,是我們黨勇于自我革命、堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的有力舉措。山西省紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟《習(xí)近平關(guān)于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系論述摘編》,深入貫徹黨中央《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》),按照十九屆中央紀(jì)委歷次全會部署要求,把監(jiān)督體系同治理體系對接起來,著力破解對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督難題。

習(xí)近平總書記指出:“主要領(lǐng)導(dǎo)干部也就是一把手,把該負(fù)的責(zé)任負(fù)起來了,把自身管好了,很多事就好辦多了?!逼平鈱Α耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題,只要“一把手”重視起來就不難。我們堅持從政治上看、從政治上抓,把貫徹執(zhí)行《意見》作為踐行“兩個維護(hù)”、深化全面從嚴(yán)治黨的具體行動,作為全面建設(shè)清廉山西、促進(jìn)政治生態(tài)持久風(fēng)清氣正的重要抓手,以高度的政治自覺抓學(xué)習(xí)、抓貫徹、抓落實(shí)。自上而下抓學(xué)習(xí)。省委書記主持召開省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會,專門組織集體學(xué)習(xí),研究貫徹落實(shí)舉措。省紀(jì)委常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),研究提出貫徹落實(shí)措施,引領(lǐng)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先學(xué)一步、學(xué)深一層,走在前列、作出表率。對標(biāo)對表建制度。省委制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實(shí)施意見》,著眼于強(qiáng)化自上而下組織監(jiān)督、班子成員相互監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督,對標(biāo)對表黨中央精神,廣泛征求省級班子成員和省管黨組織的意見,既明確提出24項落實(shí)措施,又把文件制定過程轉(zhuǎn)變成深化思想認(rèn)識、明確職責(zé)任務(wù)、推動貫徹落實(shí)的過程。細(xì)化措施促落實(shí)。省紀(jì)委監(jiān)委梳理細(xì)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助黨委落實(shí)《意見》的工作措施,明確提出履行協(xié)助職責(zé)的6項任務(wù)和全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的16項任務(wù),研究制定常態(tài)化政治監(jiān)督、向省委班子成員通報黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、廉政談話、聯(lián)動監(jiān)督以及督導(dǎo)落實(shí)等15項制度機(jī)制,推動形成“一把手”牽頭抓、班子成員主動抓、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)抓、部門聯(lián)動協(xié)作抓、全省動手一起抓的工作格局。

習(xí)近平總書記指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,只有管住‘關(guān)鍵少數(shù)’特別是高級干部和各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部,全面從嚴(yán)治黨才有震懾力和說服力?!蔽覀兪冀K聚焦《意見》明確的“五個強(qiáng)化”監(jiān)督重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,創(chuàng)設(shè)省紀(jì)委監(jiān)委政治監(jiān)督室,統(tǒng)籌深化政治監(jiān)督,推動省管黨組織及其“一把手”成為捍衛(wèi)“兩個確立”的領(lǐng)頭雁和建設(shè)清廉山西的帶頭人。注重目標(biāo)導(dǎo)向,深入開展集中性全覆蓋政治監(jiān)督。每年對11個市、126家省直單位及省管企業(yè)進(jìn)行為期1個月的政治體檢,著重檢視“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識、政治能力、政治擔(dān)當(dāng),著力防治思想渙散、紀(jì)律松弛、作風(fēng)飄浮風(fēng)險。對于監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的貫徹落實(shí)不力、管黨治黨不嚴(yán)、工作舉措不實(shí)、實(shí)際效果不佳等問題,建立臺賬、深化監(jiān)督、跟進(jìn)整改,督促省管黨組織及其“一把手”以實(shí)際行動確保黨中央重大決策部署落實(shí)落地。注重實(shí)踐導(dǎo)向,機(jī)動靈活開展專題性政治監(jiān)督。結(jié)合形勢任務(wù),盯住各級黨組織及其“一把手”,一個專題一個專題開展監(jiān)督、糾偏正向。圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記對山西秋季防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的要求,督促相關(guān)市委和省直單位黨組完善政策措施,認(rèn)真做好受災(zāi)群眾基本生活保障和防汛救災(zāi)資金撥付使用、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、災(zāi)后防疫等工作。圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記對山西“牢牢守住安全生產(chǎn)底線”的要求,督促各級黨組織認(rèn)真貫徹總體國家安全觀,深刻汲取重大安全事故教訓(xùn),全面排查安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,堅定不移維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記對山西“守護(hù)好前人留給我們的寶貴財富”的要求,對各市委和省直相關(guān)單位黨組履行文物保護(hù)職責(zé)進(jìn)行專項監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)并督促解決責(zé)任落實(shí)不到位、管理權(quán)責(zé)不清晰、隱患排查處置不及時等問題,推動文物保護(hù)工作全面加強(qiáng)。注重問題導(dǎo)向,針對性開展點(diǎn)穴式政治監(jiān)督。貼近工作實(shí)際、強(qiáng)化問題意識,做到哪里問題突出就把政治監(jiān)督的觸角延伸到哪里。針對落實(shí)文藝院團(tuán)改革措施行動遲緩的問題,對省文旅廳、省教育廳黨組進(jìn)行點(diǎn)穴式政治監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)兩個單位黨組對省委改革決策不傳達(dá)不學(xué)習(xí)、不研究不部署,工作消極應(yīng)付、推諉扯皮,省委專題聽取監(jiān)督情況匯報,對兩個黨組在全省范圍內(nèi)通報批評,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

習(xí)近平總書記要求:“黨委(黨組)要履行主體責(zé)任,書記作為第一責(zé)任人要敢抓真管,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要盯住重點(diǎn)人重點(diǎn)事。”抓住“兩個責(zé)任”,就抓住了對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的“牛鼻子”。我們堅持抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,統(tǒng)籌運(yùn)用“四項監(jiān)督”,壓實(shí)“兩個責(zé)任”,推動黨委落實(shí)主責(zé)“不松手”、書記履行首責(zé)“不甩手”、班子成員盡責(zé)“不縮手”。發(fā)揮協(xié)助推動職責(zé)。協(xié)助省委制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則和年度任務(wù)安排,明確重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任人、責(zé)任單位和完成時限,壓緊壓實(shí)省委常委一班人的管黨治黨政治責(zé)任。協(xié)助省委抓緊抓實(shí)巡視工作,圓滿完成十一屆省委巡視全覆蓋任務(wù),研究制定《十二屆省委巡視工作規(guī)劃》,推動全省巡視工作向縱深發(fā)展。協(xié)助省委開展政治生態(tài)分析研判、述責(zé)述廉評議等工作,研究制定《關(guān)于開展政治生態(tài)分析研判暨政治畫像工作實(shí)施辦法》,為客觀準(zhǔn)確評價干部、更好開展靶向監(jiān)督、推動管黨治黨責(zé)任落實(shí)提供支撐。拓展同級監(jiān)督路徑。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)當(dāng)前工作的重要指示批示精神,聚焦深入貫徹中央紀(jì)委國家監(jiān)委加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督座談會精神,及時提出貫徹落實(shí)建議并形成專題報告,報省委書記批示后,抄送省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志。對于在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的重要問題,既向省管黨委(黨組)反饋,也向省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報情況,督促履行“一崗雙責(zé)”,推動問題整改落實(shí)到位。督促下級履職盡責(zé)。省紀(jì)委監(jiān)委探索開展同市級黨委班子集體談話,以視頻會議方式與換屆后11個市的市委常委班子成員進(jìn)行集體廉政談話,要求其嚴(yán)格自律、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。著眼于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,全程監(jiān)督指導(dǎo)省管黨組織年度民主生活會,既加強(qiáng)對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,又推動下級班子成員之間有效開展相互監(jiān)督;著眼于做好換屆選舉工作,建立涉及換屆問題線索聯(lián)查聯(lián)辦、快查快結(jié)、立項督辦和失實(shí)檢舉控告澄清工作機(jī)制,確保正確選人用人、換屆風(fēng)清氣正;著眼于權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問,制定《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問責(zé)工作流程》,2021年,全省黨內(nèi)問責(zé)黨組織111個、領(lǐng)導(dǎo)干部1286人,以問責(zé)倒逼履職盡責(zé);著眼于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),出臺《省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)失實(shí)檢舉控告澄清工作辦法》,為232名干部澄清正名,查處13起誣告陷害典型問題,切實(shí)激勵和保護(hù)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“信任是最大的關(guān)懷,但信任不能代替監(jiān)督。”“嚴(yán)管就是厚愛,是對干部真正負(fù)責(zé)?!蔽覀兪冀K把“三不”一體推進(jìn)理念思路貫穿于對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督全過程各方面,堅持“懲、治、防”一體聯(lián)動,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,以抓住“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,讓忠誠干凈擔(dān)當(dāng)成為新時代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的鮮明特征。堅持“懲”字當(dāng)頭,強(qiáng)化反腐敗震懾力。省紀(jì)委監(jiān)委對反映“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的信訪舉報、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題線索優(yōu)先排查處置,緊盯政治上的“兩面人”以及政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,緊盯舉報線索較多、問題反映集中、涉腐可能性大的“關(guān)鍵少數(shù)”,緊盯重大腐敗案件,2021年,全省共處分縣處級及以上“一把手”274人。堅持“聽線索”“提級辦”雙管齊下,每季度聽取各市紀(jì)委監(jiān)委“關(guān)鍵少數(shù)”問題線索排查情況匯報,建立市縣紀(jì)委監(jiān)委“關(guān)鍵少數(shù)”和重點(diǎn)領(lǐng)域問題線索臺賬,逐級壓實(shí)案件查辦責(zé)任,推動查處“關(guān)鍵少數(shù)”案件取得突破性進(jìn)展。2021年,各市紀(jì)委監(jiān)委處分和移送市管干部人數(shù)分別增長18.6%、58.0%,各縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委處分和移送縣管干部人數(shù)分別增長9.7%、96.3%。堅持“治”字為要,增強(qiáng)廉潔用權(quán)約束力。省紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合2021年查處的55名省管干部違紀(jì)違法情況,系統(tǒng)分析其特點(diǎn)和規(guī)律,及時向省委報告并提出工作建議,推動省委將“加強(qiáng)對省管干部教育管理監(jiān)督”納入全面建設(shè)清廉山西重要內(nèi)容;結(jié)合查辦案件中發(fā)現(xiàn)的公職人員違規(guī)在企業(yè)投資入股、兼職取酬等問題,報請省委在全省范圍開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)入股企業(yè)專項清理工作,完成糾正整改2735人;結(jié)合查辦國企、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗案件,推動省委制定《關(guān)于省管企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》《規(guī)范省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理行為“九個嚴(yán)禁”》等;結(jié)合黨的十八大以來案件查辦和巡視、審計情況,對問題突出的公共資源交易、醫(yī)?;鸨O(jiān)管、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等15個領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況進(jìn)行深入調(diào)研分析,認(rèn)真查找制度缺失和監(jiān)管漏洞,推動制定修訂32項制度規(guī)定、推開13項監(jiān)督機(jī)制改革。堅持“防”字夯基,提升清正廉潔自制力。督促推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)、理想信念、黨紀(jì)國法、廉潔文化和案例警示教育具體化常態(tài)化,建好用好黨風(fēng)廉政教育基地,引導(dǎo)促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部祛雜質(zhì)、除病毒、防污染。針對查處“一把手”和其他班子成員嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出來的問題,先后召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會、全省國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,省市縣黨政和國企領(lǐng)導(dǎo)干部1.02萬人次集中接受警示教育。編印黨的十九大以來查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部《懺悔錄》,印發(fā)給省委全會參會人員、省直單位和市級班子成員,召開全省貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神監(jiān)督提醒談話電視電話會議,督促領(lǐng)導(dǎo)干部汲取教訓(xùn)、引以為戒。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇十二

9月13日下午,縣委書記蘇剛以《加強(qiáng)黨性鍛煉,做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊窞橹黝},從“學(xué)習(xí)的預(yù)期與收獲;學(xué)校與學(xué)習(xí)概況;加強(qiáng)黨性鍛煉,做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹浚蝗绾萎?dāng)好‘一把手’的幾點(diǎn)體會”四個方面為全縣領(lǐng)導(dǎo)干部上了一堂意義深遠(yuǎn)的黨課,在全縣上下引起廣泛反響。今天,就讓我們一起來聽一聽部分縣級部門主要負(fù)責(zé)人的感受吧。

感悟。

周禮強(qiáng)??中江經(jīng)開區(qū)管委會主任。

9月13日,我很榮幸地聆聽了縣委書記蘇剛同志所作的“加強(qiáng)黨性鍛煉,做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊钡木庶h課講座,使我的思想得到了升華,黨性鍛煉得到了加強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)的激情得到了激發(fā)。在今后的工作中,我將“轉(zhuǎn)變作風(fēng)謀發(fā)展,砥礪奮進(jìn)起宏圖”,把學(xué)習(xí)中激發(fā)出來的熱情,轉(zhuǎn)化為推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力,進(jìn)一步加大招商選資力度,推進(jìn)項目投資穩(wěn)定增長,以建設(shè)宜居宜業(yè)宜商園區(qū)為奮斗目標(biāo),推動園區(qū)各項工作再上新臺階。

感悟。

譚亞西??縣委農(nóng)工委主任。

聽了蘇剛書記講的黨課,我的思想得到了升華,黨性鍛煉得到了加強(qiáng),我深深的體會到身以嚴(yán)修,業(yè)以實(shí)成的重要性,更覺得黨性的錘煉、修養(yǎng)的提高、擔(dān)當(dāng)?shù)脑鰪?qiáng)要用實(shí)踐來鞏固,只有經(jīng)常用行動來擦拭,理想信念的光芒才不會暗淡。在今后的實(shí)際工作中我將堅持勤政為民、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性,堂堂正正做人,清清白白為官。

感悟。

陳?勇??縣人社局局長。

聽了書記的黨課報告,思想受到了洗禮。總的感受是報告實(shí),很接地氣,振奮人心,讓人充滿激情,增添了發(fā)展的信心。我們將在書記的帶領(lǐng)下,牢固樹立全縣一盤棋思想,把發(fā)展作為第一要務(wù),把穩(wěn)定作為第一責(zé)任,把抓好黨建作為最大政績,開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為,努力為中江的發(fā)展建功立業(yè)。同時,我將立足人社工作實(shí)際,堅持問題導(dǎo)向,努力打造人民滿意的人社公共服務(wù)體系,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、滿意度,唱響人社“好聲音”。

感悟。

李成忠??縣住建局局長。

9月13日下午,縣委蘇剛書記以《加強(qiáng)黨性鍛煉,做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊窞橹黧w,分別從“學(xué)習(xí)的預(yù)期與收獲”,“學(xué)校與學(xué)習(xí)的概況”,“加強(qiáng)黨性鍛煉、做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊?,“如何?dāng)好‘一把手’的幾點(diǎn)體會”四個方面講了一堂生動的黨課。書記的授課深入淺出,高屋建瓴,非常接地氣,任何單位的“一把手”都應(yīng)時刻做到“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”,堅持人做事做官的高度統(tǒng)一,在今后的工作、學(xué)習(xí)和生活中,我將進(jìn)一步樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,清醒認(rèn)識自己崗位的特殊性和重要性,時刻繃緊廉潔這根弦,筑牢拒腐防變的思想防線,錘煉黨性,堅定對黨忠誠的政治品格,管住自己,守住個人干凈的為官底線,責(zé)任上肩,堅持敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膹恼?zhǔn)則。

感悟。

鄧?斌??縣交通局局長。

9月13日下午,我參加并認(rèn)真聆聽了蘇剛書記所講黨課,收獲不淺,感觸頗深,特別是對“加強(qiáng)鍛煉,做好干部”以及“如何當(dāng)好一把手的幾點(diǎn)體會”印象深刻。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先行官”的交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)人,我深感責(zé)任重大,對比廣漢、羅江、金堂等先進(jìn)市縣經(jīng)驗(yàn)做法,對比干部要求,自身還存在許多不足。下一步,一是要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)發(fā)展信心和決心,結(jié)合交通實(shí)際,認(rèn)真分析研究存在的問題、面臨的形勢,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),助推交通健康發(fā)展;二是要學(xué)會抓好班子帶好隊伍,努力培養(yǎng)一支講政治、講紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部隊伍,全面提升工作執(zhí)行力,確保各項工作有序順利開展;三是要搶抓發(fā)展機(jī)遇,圍繞中心工作,強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作,分類指導(dǎo),重點(diǎn)突破,全面推進(jìn)中江交通運(yùn)輸事業(yè)又快又好發(fā)展。

感悟。

朱宏偉??縣國土局局長。

首先,加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí)。一是要加強(qiáng)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系的深刻內(nèi)在含義。二是要加強(qiáng)對古今中外的優(yōu)秀文化的學(xué)習(xí)。以史為鏡,可以知興替,共產(chǎn)黨人要學(xué)一些中國歷史和世界歷史知識,特別要深入學(xué)習(xí)中國近現(xiàn)代史和中共黨史。歷史知識豐富了,眼界和胸襟就可以大為開闊,精神境界就可以大為提高,思維層次和工作水平就可以提升到一個新高度。其次,加強(qiáng)《土地管理法》及實(shí)施條例、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《礦產(chǎn)資源法》及實(shí)施條例、《不動產(chǎn)登記暫行條例》等國土相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),做好本職工作必需的知識儲備,為優(yōu)秀的完成黨和政府交辦工作做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。最后,做到勇于擔(dān)當(dāng)。弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神,必須在難題面前敢闖敢試、敢為人先。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,就是要心底無私、克己奉公,敢作敢為、不計個人得失,以聞雞起舞、夜不能寐的精神和意志在自己的崗位上多辦實(shí)事、多為干部群眾排憂解難;就是要把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)緊密結(jié)合起來,對于應(yīng)該完成的任務(wù),頂著壓力也要干,對于應(yīng)該攻克的關(guān)口,冒著風(fēng)險也要拼。弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神,必須在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。我們基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在困難和矛盾面前的擔(dān)當(dāng),最重要的就是對己清正,對人公正,對內(nèi)嚴(yán)格,對外平等;就是要遇到矛盾不回避、碰到困難不退縮、面對歪風(fēng)邪氣敢斗爭,面對責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)。

感悟。

王行之??縣經(jīng)科局局長。

今天,在聽了書記《加強(qiáng)黨性鍛煉,做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊伏h課后,我有以下體會:第一,強(qiáng)化了加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感。一是要多講奉獻(xiàn)精神,多講擔(dān)當(dāng)精神,提高執(zhí)行力,更好地為工業(yè)企業(yè)服好務(wù)。二是要提高業(yè)務(wù)水平,在幫助工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮更大的作用。三是要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),“公生明、廉生威”,只有處事公正,作風(fēng)廉潔,才能樹立威信,取信于民,加快工業(yè)發(fā)展的各項措施才能得到落實(shí)。第二,提振了干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。當(dāng)前我縣正處于“成德同城化”的發(fā)展機(jī)遇期,我認(rèn)為要認(rèn)真學(xué)習(xí)成都制造2025規(guī)劃,推進(jìn)區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同,積極爭取將我縣納入成都工業(yè)戰(zhàn)略后備區(qū)建設(shè)規(guī)劃。第三,進(jìn)一步認(rèn)識到守住底線的必要性。拒絕腐敗、保持清廉是對領(lǐng)導(dǎo)干部的剛性要求,是共產(chǎn)黨員不可逾越的一條紅線,必須要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和廉潔自律的各項規(guī)定,樹立正確的權(quán)力觀,保持清正廉潔的本色。

感悟。

周?勇??縣城鄉(xiāng)綜合管理局局長。

2017年第五次縣委中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會上,縣委書記蘇剛同志講的黨課意義深刻,引人深省。作為共產(chǎn)黨員及新時代城管人,需以身作則,帶領(lǐng)全體職工:一要堅守政治紀(jì)律,堅定理想信念。即做到心中存黨不忘責(zé)、心中存民不忘本、心中存責(zé)不推諉、心中存戒不妄為,

不忘初心。

砥礪奮進(jìn)爭創(chuàng)城市管理新業(yè)績;二要強(qiáng)化自律意識牢記黨性原則。即做到自省、自警、自勵工作中保持清醒頭腦和平衡心態(tài)廉潔自律嚴(yán)守紀(jì)律防線進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)勤政務(wù)實(shí);三要強(qiáng)化宗旨意識堅持群眾路線。即做到在城市管理工作中要尊重群眾、貼近群眾、深入群眾、依靠群眾廣泛征求群眾意見聽取群眾呼聲切實(shí)做到辦實(shí)事解民憂。

感悟。

劉富興??縣教育局局長。

9月13日,縣委書記蘇剛“加強(qiáng)黨性鍛煉,做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹俊秉h課。

報告。

高屋建瓴地對為官之德、為官之任作了深入剖析令人振奮倍添信心。一是必須增強(qiáng)服務(wù)宗旨意識。作為基層黨員干部必須深懷愛民之心恪守為民之責(zé)善謀富民之策多辦利民之事在“深入群眾”“工作創(chuàng)新”“樹立形象”“創(chuàng)業(yè)精神”等方面率先垂范。二是必須強(qiáng)化廉潔自律意識。真正做到理想信念不動搖大是大非不糊涂黨性原則不喪失。堅持自重、自省、自警、自勵永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和浩然正氣。三是必須大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。“公生明廉生威”時刻警醒為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)、如何用權(quán)必須一心為民辦事公道與群眾同甘共苦真抓實(shí)干帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展。作為基層教育工作者在今后工作中我一定圍繞中心服務(wù)大局立足本職扎實(shí)工作在工作方式上敢于創(chuàng)新;在工作阻力前敢于碰硬;在工作成績上永爭一流為全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展做應(yīng)有貢獻(xiàn)。

感悟。

周?波??縣衛(wèi)計局局長。

縣衛(wèi)計局將進(jìn)一步解放思想,抓住新機(jī)遇,開拓新思路,全力實(shí)施好“一共、現(xiàn)代語文、兩促進(jìn)”衛(wèi)生計生工作發(fā)展規(guī)劃,深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,用在衛(wèi)計事業(yè)發(fā)展上,用在為中江143萬人民健康保駕護(hù)航上。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇十三

加強(qiáng)對干部的監(jiān)督和教育,筆者認(rèn)為,上到中央,下到地方,各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)決策者在認(rèn)識上是清楚的,態(tài)度上是堅定的,目標(biāo)上是一致的,具體到實(shí)際運(yùn)用上看,整個干部的監(jiān)督和教育工作思路清晰,制度健全,任務(wù)明確,措施得當(dāng),也取得了實(shí)實(shí)在在的效果。但有“三種現(xiàn)象”不容忽視,值得我們認(rèn)真地分析和研究,并在以后的工作中注意加以解決。

一是“虛”存“實(shí)”亡的現(xiàn)象。我們常常會看到這樣一些新聞:某某地方連續(xù)出現(xiàn)了違法違紀(jì)事件,造成了不可挽回的損失;某某部門又發(fā)生了因干部方法簡單,作風(fēng)粗暴引起矛盾激化群體上訪問題等等,這個時候,老百姓就會質(zhì)問:紀(jì)檢監(jiān)察部門“早”干什么去了?黨組織和政府是怎樣教育、培養(yǎng)干部的。從這種情況不難看出,在干部的監(jiān)督和教育上,雖然機(jī)構(gòu)健全,理論成熟,方法多樣,事例典型,既有黨內(nèi)的,又有黨外的,既有正面的,又有反面的,既有組織的,又有輿論的等等,因而在有些人們看來,我們的管理“實(shí)實(shí)在在”,我們的形勢“一片大好”,實(shí)際上,在個別部門和單位,對干部的監(jiān)督和教育是“徒具形式”,“形同虛設(shè)”,甚至將紀(jì)檢干部視作“另類”,將紀(jì)檢、監(jiān)察說成是“聾子的耳朵--只有個擺設(shè)”,沒有真正將對干部的監(jiān)督和教育列入到議事日程,致使這保障各項工作順利推進(jìn)的“發(fā)動機(jī)”生銹、擱置。究其原因不外乎個別領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是部門“一把手”認(rèn)識模糊,思想麻痹,再或就是個人的,小團(tuán)體的利益驅(qū)動使然。

二是“寬”多“嚴(yán)”少的現(xiàn)象。在對干部的監(jiān)督和教育過程中,雖然制定了許多制度,提出了許多措施,但是體現(xiàn)到落實(shí)上,行動中,往往存在著監(jiān)督跟不上,教育無效果,致使在“出了問題”的時候,個別部門和單位對違紀(jì)干部“寬大處理”者多,嚴(yán)格制度者少,甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部為單位的問題“推諉”,為干部的錯誤“護(hù)短”,為個人的失職“遮掩”,該大會處理的小范圍解決,該嚴(yán)肅對待的“輕描淡寫”,不了了這,從而大家“一團(tuán)和氣”,還美其名曰:人性化、人情味、其實(shí)質(zhì),從大的方面講,就是黨性喪失、原則錯位、宗旨淡漠、利令智昏,從小的方面說,至少也是目光短淺、能力低下、素質(zhì)不高、自甘落后。

三是“厚”比“薄”彼的現(xiàn)象。這里特指在對干部的監(jiān)督和教育中,存在著重業(yè)務(wù)、輕教育;重教育,輕監(jiān)督;重限前,輕長遠(yuǎn);重形式、輕內(nèi)容的問題。表現(xiàn)在:個別部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部輕視監(jiān)督、弱化監(jiān)督、害怕監(jiān)督,出現(xiàn)了以教育代替監(jiān)督,以業(yè)務(wù)培訓(xùn)代替思想教育,甚至常年不研究、不安排、不組織、不落實(shí),在上級檢查時究于應(yīng)付或玩文字游戲。同時,個別部門和單位對干部的監(jiān)督和教育還存在著上班時抓得緊,八小時以外放得松,黨內(nèi)抓得緊,黨外放得松,對人抓得緊,對己放得松的“老毛病”,致使監(jiān)督失靈、干部的思想滑坡。

“三種現(xiàn)象”是個別的,但危害卻得廣泛的,其后果還直接影響了黨和政府在人民群眾中的良好形象,損害了國家和人民群眾的切身利益,同時,它也是廣大干部健康成長的一種毒瘤。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的監(jiān)督和教育仍是一項長期而又艱巨的工作,需要各級黨組織的精心領(lǐng)導(dǎo),需要廣大干部的自警自勵,需要社會各界的共同參與,更需要存在這“三種現(xiàn)象”部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部的“覺醒”和奮起直追。具體講,有四個方面的建議:一是各級黨組織和廣大干部,特別是部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,要把對干部的監(jiān)督和教育工作提升到貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會精神,鞏固黨的執(zhí)政地位和構(gòu)建和諧社會的高度來深刻認(rèn)識,真正達(dá)到入心入腦,做一個思想上的“明白人”;二是夯實(shí)各級黨組織和紀(jì)檢要、檢察、組織、人事等部門以及單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,真正使我們在村干部的監(jiān)督和教育上好措施和制度變?yōu)閺V大大干部的自覺行動;三是擴(kuò)展和延伸對干部的監(jiān)督和教育工作的廣度和深度,結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn),單位實(shí)際和干部的思想動態(tài),有針對性地吸納社會各屆參與到我們對干部的監(jiān)督和教育中來,真正使我們的工作贏得人民群眾的理解和支部;四是要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),探索規(guī)律,把握方向,建立起干部監(jiān)督和教育的長效機(jī)制,真正使我們的各項工作步入規(guī)范化、良性循環(huán)的軌道。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇十四

近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。

通知指出,黨的力量來自組織,組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。《條例》以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,對黨的組織工作作出全面規(guī)范,是做好新時代黨的組織工作的基本遵循?!稐l例》的制定和實(shí)施,對于堅持和加強(qiáng)黨對組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)組織工作科學(xué)化制度化規(guī)范化、全面提高組織工作質(zhì)量,具有重要意義。

通知要求,各級黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一項重要政治任務(wù),抓好宣傳解讀和督促檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)對組織工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央關(guān)于組織工作的重大決策部署落到實(shí)處。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。

《條例》全文如下。

中國共產(chǎn)黨組織工作條例。

(2021年4月30日中共中央政治局會議審議批準(zhǔn)2021年5月22日中共中央發(fā)布)。

第一章總則。

第一條為了深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,推進(jìn)黨的組織工作科學(xué)化制度化規(guī)范化,提高黨的組織工作質(zhì)量,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律,制定本條例。

第二條黨的組織工作是以黨的組織體系建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、完成黨的全部工作的重要保證,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革勝利的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。

第三條黨的組織工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以組織體系建設(shè)為重點(diǎn),著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部,著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,為堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強(qiáng)組織保證。

第四條黨的組織工作遵循以下原則:

(一)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo);。

(二)堅持組織路線服務(wù)政治路線;。

(三)堅持民主集中制;。

(四)堅持黨的群眾路線;。

(五)堅持黨管干部、黨管人才;。

(六)堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢;。

(七)堅持黨的組織和黨的工作全覆蓋;。

(八)堅持實(shí)事求是、公道正派;。

(九)堅持依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范。

第二章領(lǐng)導(dǎo)體制和職責(zé)。

第五條組織工作實(shí)行黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各級黨委(黨組)分級分類領(lǐng)導(dǎo),組織部門專門負(fù)責(zé),有關(guān)方面各司其職、密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制。

黨中央以及地方黨委設(shè)置組織部,各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企業(yè)和事業(yè)單位黨組織設(shè)置組織工作機(jī)構(gòu)或者專職工作崗位,專門負(fù)責(zé)組織工作。

中央組織部指導(dǎo)各級組織部門工作,上級組織部門指導(dǎo)下級組織部門工作。

第六條黨中央決定組織工作路線方針政策,制定組織工作重要黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,對組織工作重大戰(zhàn)略、重大改革、重大舉措、重大事項作出決策,全面領(lǐng)導(dǎo)黨的組織體系建設(shè)、干部工作、人才工作,按照有關(guān)規(guī)定推薦、提名、任免干部。

黨中央一般每5年召開1次全國組織工作會議,對一個時期的組織工作作出全面部署。

第七條地方黨委對本地區(qū)組織工作負(fù)主體責(zé)任。主要職責(zé)是:

(一)貫徹落實(shí)黨的組織工作路線方針政策,執(zhí)行黨中央以及上級黨組織關(guān)于組織工作的決策部署、指示要求,按照權(quán)限制定組織工作黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,研究部署本地區(qū)組織工作重大事項和重要工作;。

(二)領(lǐng)導(dǎo)同級人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體等黨的組織工作,指導(dǎo)和督促檢查下級黨組織開展組織工作;。

(三)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)黨的組織體系建設(shè),加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè);。

(四)按照干部管理權(quán)限任免和管理干部,向地方國家機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、人民團(tuán)體、國有企業(yè)和事業(yè)單位等推薦重要干部;。

(五)貫徹人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)方面共同參與和推動本地區(qū)人才工作;。

(六)完成黨中央以及上級黨組織交辦的其他任務(wù)。

黨組對本單位組織工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條中央組織部和地方黨委組織部的主要職責(zé)是:

(一)在黨中央以及本級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)落實(shí)黨的組織工作路線方針政策和決策部署,按照權(quán)限和分工制定、起草組織工作黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,推進(jìn)組織制度貫徹落實(shí);。

(二)研究組織工作重要理論和實(shí)踐問題,提出完善制度機(jī)制的政策建議,為黨中央以及本級黨委決策提供參考;。

(三)負(fù)責(zé)黨的組織體系建設(shè),加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè);。

(四)負(fù)責(zé)干部工作和干部隊伍的統(tǒng)一管理,按照干部管理權(quán)限和分工負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有關(guān)具體工作;。

(五)負(fù)責(zé)人才工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和人才的聯(lián)系服務(wù);。

(六)負(fù)責(zé)公務(wù)員工作的統(tǒng)一管理;。

(七)負(fù)責(zé)離退休干部工作的統(tǒng)一管理;。

(八)統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室;。

(九)完成黨中央以及本級黨委交辦的其他任務(wù)。

第三章黨的組織體系建設(shè)。

第九條堅持馬克思主義建黨原則,健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋,不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

第十條按照黨章規(guī)定建立健全黨的各級各類組織,形成包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi),涵蓋黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)、黨組,縱向到底、橫向到邊的嚴(yán)密組織架構(gòu)。

適應(yīng)形勢任務(wù)的發(fā)展變化,及時調(diào)整和優(yōu)化黨組織設(shè)置。為執(zhí)行某項任務(wù)臨時組建的機(jī)構(gòu),可以按照有關(guān)規(guī)定成立臨時黨組織。除另有規(guī)定外,一般按照屬地管理原則,規(guī)范和理順基層黨組織隸屬關(guān)系。

第十一條黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會是黨的組織體系的大腦和中樞,在推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)中把方向、謀大局、定政策、促改革。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,完善推動黨中央決策部署落實(shí)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報告制度。

第十二條黨的地方委員會在本地區(qū)發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,全面負(fù)責(zé)本地區(qū)黨的建設(shè),履行把方向、管大局、作決策、保落實(shí)職責(zé)。堅持和完善黨的地方組織工作制度,健全議事決策和監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)整體功能,提高領(lǐng)導(dǎo)水平,把黨的地方組織建設(shè)成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力、班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣純正的堅強(qiáng)組織。

第十三條黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,以提升組織力為重點(diǎn),大力加強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè),推進(jìn)組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新,增強(qiáng)黨組織政治功能,選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人,把各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨組織開展工作的基本單元。全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,完善基本制度,提升基本能力,落實(shí)基本保障,充分發(fā)揮黨支部直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)作用。黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部,應(yīng)當(dāng)按照便于組織開展活動原則,劃分若干黨小組。

第十四條黨組在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,履行把方向、管大局、保落實(shí)職責(zé)。堅持和完善黨組工作制度,健全工作規(guī)則和決策機(jī)制,堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,督促推動本單位領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程及時全面落實(shí)黨組決策,確保黨的理論和路線方針政策在本單位貫徹落實(shí)。

第十五條圍繞建設(shè)信念堅定、政治可靠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊伍,做好發(fā)展黨員和黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)工作。

發(fā)展黨員應(yīng)當(dāng)按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān),保證新發(fā)展黨員質(zhì)量。加強(qiáng)入黨積極分子隊伍建設(shè),加強(qiáng)發(fā)展對象、預(yù)備黨員的教育培養(yǎng)。

黨員教育應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),組織開展黨內(nèi)集中教育和黨員經(jīng)常性教育,堅持組織培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合,引導(dǎo)黨員不忘初心、牢記使命、不懈奮斗。

黨員管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格做好黨籍管理、組織關(guān)系管理、黨費(fèi)收繳使用管理、日常監(jiān)督、組織處置等工作,加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理。結(jié)合不同群體黨員實(shí)際,組織引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

加強(qiáng)黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶,保障黨員民主權(quán)利,開展黨內(nèi)表彰,做好關(guān)愛服務(wù)黨員工作。

第十六條堅持民主集中制,完善發(fā)展黨內(nèi)民主和實(shí)行正確集中的相關(guān)制度。堅持黨的代表大會制度,完善黨內(nèi)選舉制度,落實(shí)黨代表大會代表任期制和黨的各級組織任期等制度。建立健全包括組織設(shè)置、組織生活、組織運(yùn)行、組織管理、組織監(jiān)督等在內(nèi)的完整組織制度體系,完善黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的制度。

第十七條嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,堅持和完善民主生活會、組織生活會制度,健全“三會一課”、主題黨日、談心談話、民主評議黨員等制度,落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅,不斷增強(qiáng)政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

第十八條各級黨組織和全體黨員必須堅決維護(hù)***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,不斷完善組織紀(jì)律各項要求,深入開展紀(jì)律教育,加強(qiáng)對組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反組織紀(jì)律的行為,提高紀(jì)律的權(quán)威性和約束力,做到有令必行、有禁必止,執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。

第四章干部工作。

第十九條堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿治搴暮?、任人唯賢,堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),堅持正確用人導(dǎo)向,統(tǒng)籌干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵體系建設(shè),統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),統(tǒng)籌黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企業(yè)和事業(yè)單位干部隊伍建設(shè),著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

第二十條干部工作實(shí)行黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分級分類管理的體制。黨委(黨組)及其組織部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對干部工作的統(tǒng)一管理。根據(jù)事權(quán)劃分、行業(yè)領(lǐng)域?qū)傩蕴攸c(diǎn)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)管理體制以及隊伍建設(shè)需要,合理確定干部管理職責(zé)、范圍、權(quán)限、方式和程序,做好干部雙重管理工作。

第二十一條領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)必須把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,堅持統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn),堅持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,深化理論武裝,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)整體功能,保持班子穩(wěn)定,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子鍛造成為忠實(shí)踐行***新時代中國特色社會主義思想、堅定貫徹落實(shí)黨中央決策部署的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

第二十二條建立健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系,突出政治素質(zhì),注重分類分級,加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,把思想理論武裝、理想信念教育、知識結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿干部成長全過程。注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉干部,增強(qiáng)斗爭精神,提高治理能力,使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)跟上時代發(fā)展步伐。

第二十三條建立健全日??己恕⒎诸惪己?、近距離考核的知事識人體系,貫徹新發(fā)展理念,堅持正確政績觀,把區(qū)分優(yōu)劣、獎優(yōu)罰劣、激勵擔(dān)當(dāng)、促進(jìn)發(fā)展作為基本任務(wù),優(yōu)化考核內(nèi)容和考核指標(biāo)體系,完善考核方式方法,統(tǒng)籌開展平時考核、年度考核、專項考核、任期考核,全方位、多渠道了解干部,注意掌握干部在重大任務(wù)、重大斗爭一線的表現(xiàn)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,把考核結(jié)果與干部選拔任用、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、激勵約束、問責(zé)追責(zé)等結(jié)合起來,推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。

第二十四條建立健全以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系,充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用的原則、條件、程序,嚴(yán)格執(zhí)行干部任期、任職回避等制度,樹立注重基層、注重實(shí)踐、講擔(dān)當(dāng)重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向,提高干部考察質(zhì)量,精準(zhǔn)科學(xué)選人用人,切實(shí)把黨和人民需要的好干部選出來用起來。加強(qiáng)干部選拔任用工作全程監(jiān)督,營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

拓寬選人用人視野,推進(jìn)地方與部門之間、地區(qū)之間、部門之間、黨政機(jī)關(guān)與國有企業(yè)和事業(yè)單位以及其他社會組織之間的干部交流,綜合運(yùn)用援派、掛職等方式,加大對國家重大戰(zhàn)略選派干部支持力度。

第二十五條建立健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系,聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政正職,突出對干部做到“兩個維護(hù)”、遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)、執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹落實(shí)黨中央決策部署、遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等情況的政治監(jiān)督。堅持抓早抓小抓經(jīng)常,加強(qiáng)日常管理和對履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的監(jiān)督,推動廣大干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。

第二十六條建立健全崇尚實(shí)干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系,堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,加強(qiáng)對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵保護(hù),以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。正確對待、合理使用被問責(zé)和受處分干部,完善被誣告干部澄清正名制度,健全表彰獎勵制度,落實(shí)和完善干部工資、福利與保險制度,關(guān)心關(guān)愛干部身心健康,加大對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)干部的政策傾斜力度,充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。

第二十七條著眼黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需要,堅持拓寬來源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)方式、提高質(zhì)量,從各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各個行業(yè)發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部,優(yōu)化成長路徑,建立上下聯(lián)動、長期關(guān)注的干部常態(tài)化培養(yǎng)鍛煉機(jī)制,完善適時使用、動態(tài)管理機(jī)制,健全促進(jìn)優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的制度措施,推動年輕干部加強(qiáng)思想理論武裝和基層實(shí)踐鍛煉、提高解決實(shí)際問題的能力。用好各年齡段干部,優(yōu)化干部隊伍梯次結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。

第二十八條加強(qiáng)黨對公務(wù)員隊伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),健全統(tǒng)一規(guī)范高效的公務(wù)員工作領(lǐng)導(dǎo)體制。貫徹落實(shí)《中華人民共和國公務(wù)員法》,完善中國特色公務(wù)員制度,健全職務(wù)與職級并行、錄用交流、考核獎懲、培訓(xùn)監(jiān)督等制度,構(gòu)建規(guī)范完備的公務(wù)員管理法規(guī)體系,健全科學(xué)有效的公務(wù)員管理機(jī)制。堅持和完善公務(wù)員分類管理,提高管理效能和科學(xué)化水平。

第二十九條嚴(yán)格執(zhí)行干部退休制度,加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)和黨組織建設(shè),完善和創(chuàng)新離退休干部服務(wù)管理工作,組織引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮作用。

第三十條堅持和加強(qiáng)黨對機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織部門統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室的工作制度,做好完善領(lǐng)導(dǎo)管理體制相關(guān)工作,統(tǒng)籌干部和機(jī)構(gòu)編制資源,確保機(jī)構(gòu)編制管理和干部管理有機(jī)銜接。

第五章人才工作。

第三十一條堅持黨管人才原則,確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律,破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展治理體系,全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才,推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,為民族復(fù)興偉業(yè)提供強(qiáng)大人才支撐。

第三十二條各級黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地區(qū)本部門本單位人才工作的領(lǐng)導(dǎo),形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織部門牽頭抓總,有關(guān)部門各司其職、密切配合,用人單位發(fā)揮主體作用、社會力量廣泛參與的黨管人才工作格局。

黨中央設(shè)立中央人才工作協(xié)調(diào)小組,對全國人才工作和人才隊伍建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策創(chuàng)新、重點(diǎn)推動、督促檢查。中央人才工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)處理中央人才工作協(xié)調(diào)小組日常工作。中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在中央組織部。

地方黨委設(shè)立人才工作領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)人才工作和人才隊伍建設(shè)。黨委和政府所屬系統(tǒng)內(nèi)承擔(dān)人才工作職能較多或者人才比較集中的職能部門,可以根據(jù)實(shí)際設(shè)立人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。

第三十三條緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,聚焦重大發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)對人才隊伍建設(shè)的宏觀謀劃,培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。堅持高端引領(lǐng)、整體開發(fā),組織實(shí)施重大人才工程,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。

第三十四條樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光,實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,堅持以用為本,聚天下英才而用之。推進(jìn)人才資源的優(yōu)化配置,充分發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動。

第三十五條協(xié)調(diào)推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新,堅決破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項,健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵機(jī)制,加快構(gòu)建具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系,向用人主體放權(quán),為人才松綁,激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

第三十六條發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,加強(qiáng)對各方面人才的政治引領(lǐng)和政治吸納,引導(dǎo)廣大人才矢志愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造。堅持黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度,完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)人才工作機(jī)制,及時聽取人才的意見建議,關(guān)心人才的工作生活。

第三十七條樹立強(qiáng)烈的人才意識,完善人才服務(wù)保障體系,加強(qiáng)對優(yōu)秀人才和先進(jìn)典型的宣傳,營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍,鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗,開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。

第六章保障和監(jiān)督。

第三十八條各級黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對組織工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心和支持組織部門履行職責(zé)、開展工作,合理配置機(jī)構(gòu)編制,充實(shí)工作力量,提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面,形成做好組織工作的合力。加強(qiáng)組織部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),注重選拔政治上強(qiáng)、堅持原則、公道正派、有黨務(wù)工作經(jīng)歷的干部擔(dān)任組織部門領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三十九條組織部門應(yīng)當(dāng)堅決貫徹執(zhí)行黨中央以及黨委(黨組)的決策部署,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度。堅持和完善部務(wù)會會議制度,健全議事規(guī)則和程序,充分發(fā)揮部務(wù)會集體領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。

第四十條組織部門應(yīng)當(dāng)聚焦主責(zé)主業(yè),健全工作機(jī)制,優(yōu)化工作流程,加強(qiáng)調(diào)查研究,注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和信息化手段,提高工作效能。

第四十一條組織部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識,帶頭發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),帶頭增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入推進(jìn)從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊伍,努力建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的模范部門,讓黨中央放心、讓黨員干部人才信賴、讓人民群眾滿意。

加強(qiáng)組工干部隊伍建設(shè),強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,嚴(yán)守組織人事紀(jì)律和保密紀(jì)律,堅持清正廉潔,著力提升專業(yè)化能力,確保政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠。

第四十二條各級黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,加強(qiáng)對本條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,將本條例執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,納入巡視巡察范圍。

第四十三條違反本條例有關(guān)規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織處理或者依規(guī)依紀(jì)依法給予處分。

第七章附則。

第四十四條中央軍事委員會可以根據(jù)本條例精神,制定相關(guān)規(guī)定。

第四十五條本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條本條例自發(fā)布之日起施行。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇十五

這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),都要向上級報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

區(qū)委:

按照區(qū)委關(guān)于專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實(shí)工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”。現(xiàn)將貫徹學(xué)習(xí)和“回頭看”情況報告如下:

一、專題傳達(dá)學(xué)習(xí),充分加強(qiáng)認(rèn)識。

20xx年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xx在會議上指出,加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,是堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進(jìn)更加嚴(yán)格的約束、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領(lǐng)會,把文件各項要求落細(xì)落實(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認(rèn)識到強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛護(hù),正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。

派駐紀(jì)檢組強(qiáng)調(diào),要敢于動真碰硬,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督。

二、對照意見,切實(shí)開展“回頭看”

單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個方面開展了對照檢查,認(rèn)真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:

(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀(jì)意識認(rèn)識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實(shí)。

(二)落實(shí)主體責(zé)任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”,特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中,一般都是部署多,督促推進(jìn)不夠。

(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀(jì)律和規(guī)矩意識不夠強(qiáng),特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強(qiáng)。

(四)黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識不到位,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。

(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機(jī)制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。

三、立足職責(zé)定位,發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)。

(一)提高政治站位,增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實(shí)黨中央決策部署,自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;是否帶頭遵守黨的六項紀(jì)律,帶頭貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息反對“四風(fēng)”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要抓手,同時不斷加強(qiáng)警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用,強(qiáng)化通報曝光,引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)自我監(jiān)督。

(二)緊盯三個環(huán)節(jié),對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強(qiáng)化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),健全干部帶病提拔問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。二是加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點(diǎn)領(lǐng)域防控。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計,一把手離任、轉(zhuǎn)任前,提前與審計機(jī)關(guān)溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,加大離任審計的力度,分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。

(三)壓實(shí)工作責(zé)任,凝聚對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,壓實(shí)局黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”,定期聽取工作匯報,認(rèn)真參加民主生活會,通過加強(qiáng)檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,充分有效履行監(jiān)督職責(zé),層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。局機(jī)關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度,把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,切實(shí)體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛。

(四)強(qiáng)化精準(zhǔn)思維,推動領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實(shí)處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)聚焦班子成員和廉政風(fēng)險易發(fā)多發(fā)崗位,精準(zhǔn)有力問責(zé),堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問,緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用,實(shí)施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。同時,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強(qiáng)對關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)崗位的信息化監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進(jìn)一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。

區(qū)委:

按照區(qū)委關(guān)于專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實(shí)工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”。現(xiàn)將貫徹學(xué)習(xí)和“回頭看”情況報告如下:

2021年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xxx在會議上指出,加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,是堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進(jìn)更加嚴(yán)格的約束、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領(lǐng)會,把文件各項要求落細(xì)落實(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認(rèn)識到強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛護(hù),正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。

派駐紀(jì)檢組強(qiáng)調(diào),要敢于動真碰硬,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督。

單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個方面開展了對照檢查,認(rèn)真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:

(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀(jì)意識認(rèn)識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實(shí)。

(二)落實(shí)主體責(zé)任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”,特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中,一般都是部署多,督促推進(jìn)不夠。

(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀(jì)律和規(guī)矩意識不夠強(qiáng),特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強(qiáng)。

(四)黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識不到位,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。

(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機(jī)制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。

(一)提高政治站位,增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實(shí)黨中央決策部署,自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;是否帶頭遵守黨的六項紀(jì)律,帶頭貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息反對“四風(fēng)”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要抓手,同時不斷加強(qiáng)警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用,強(qiáng)化通報曝光,引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)自我監(jiān)督。

(二)緊盯三個環(huán)節(jié),對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強(qiáng)化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),健全干部帶病提拔問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。二是加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點(diǎn)領(lǐng)域防控。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計,一把手離任、轉(zhuǎn)任前,提前與審計機(jī)關(guān)溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,加大離任審計的力度,分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。

(三)壓實(shí)工作責(zé)任,凝聚對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,壓實(shí)局黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”,定期聽取工作匯報,認(rèn)真參加民主生活會,通過加強(qiáng)檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,充分有效履行監(jiān)督職責(zé),層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。局機(jī)關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度,把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,切實(shí)體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛。

(四)強(qiáng)化精準(zhǔn)思維,推動領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實(shí)處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)聚焦班子成員和廉政風(fēng)險易發(fā)多發(fā)崗位,精準(zhǔn)有力問責(zé),堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問,緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用,實(shí)施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。同時,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強(qiáng)對關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)崗位的信息化監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進(jìn)一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。

加強(qiáng)對干部的監(jiān)督和教育,筆者認(rèn)為,上到中央,下到地方,各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)決策者在認(rèn)識上是清楚的,態(tài)度上是堅定的,目標(biāo)上是一致的,具體到實(shí)際運(yùn)用上看,整個干部的監(jiān)督和教育工作思路清晰,制度健全,任務(wù)明確,措施得當(dāng),也取得了實(shí)實(shí)在在的效果。但有“三種現(xiàn)象”不容忽視,值得我們認(rèn)真地分析和研究,并在以后的工作中注意加以解決。

一是“虛”存“實(shí)”亡的現(xiàn)象。我們常常會看到這樣一些新聞:某某地方連續(xù)出現(xiàn)了違法違紀(jì)事件,造成了不可挽回的損失;某某部門又發(fā)生了因干部方法簡單,作風(fēng)粗暴引起矛盾激化群體上訪問題等等,這個時候,老百姓就會質(zhì)問:紀(jì)檢監(jiān)察部門“早”干什么去了?黨組織和政府是怎樣教育、培養(yǎng)干部的。從這種情況不難看出,在干部的監(jiān)督和教育上,雖然機(jī)構(gòu)健全,理論成熟,方法多樣,事例典型,既有黨內(nèi)的,又有黨外的,既有正面的,又有反面的,既有組織的,又有輿論的等等,因而在有些人們看來,我們的管理“實(shí)實(shí)在在”,我們的形勢“一片大好”,實(shí)際上,在個別部門和單位,對干部的監(jiān)督和教育是“徒具形式”,“形同虛設(shè)”,甚至將紀(jì)檢干部視作“另類”,將紀(jì)檢、監(jiān)察說成是“聾子的耳朵--只有個擺設(shè)”,沒有真正將對干部的監(jiān)督和教育列入到議事日程,致使這保障各項工作順利推進(jìn)的“發(fā)動機(jī)”生銹、擱置。究其原因不外乎個別領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是部門“一把手”認(rèn)識模糊,思想麻痹,再或就是個人的,小團(tuán)體的利益驅(qū)動使然。

二是“寬”多“嚴(yán)”少的現(xiàn)象。在對干部的監(jiān)督和教育過程中,雖然制定了許多制度,提出了許多措施,但是體現(xiàn)到落實(shí)上,行動中,往往存在著監(jiān)督跟不上,教育無效果,致使在“出了問題”的時候,個別部門和單位對違紀(jì)干部“寬大處理”者多,嚴(yán)格制度者少,甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部為單位的問題“推諉”,為干部的錯誤“護(hù)短”,為個人的失職“遮掩”,該大會處理的小范圍解決,該嚴(yán)肅對待的“輕描淡寫”,不了了這,從而大家“一團(tuán)和氣”,還美其名曰:人性化、人情味、其實(shí)質(zhì),從大的方面講,就是黨性喪失、原則錯位、宗旨淡漠、利令智昏,從小的方面說,至少也是目光短淺、能力低下、素質(zhì)不高、自甘落后。

三是“厚”比“薄”彼的現(xiàn)象。這里特指在對干部的監(jiān)督和教育中,存在著重業(yè)務(wù)、輕教育;重教育,輕監(jiān)督;重限前,輕長遠(yuǎn);重形式、輕內(nèi)容的問題。表現(xiàn)在:個別部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部輕視監(jiān)督、弱化監(jiān)督、害怕監(jiān)督,出現(xiàn)了以教育代替監(jiān)督,以業(yè)務(wù)培訓(xùn)代替思想教育,甚至常年不研究、不安排、不組織、不落實(shí),在上級檢查時究于應(yīng)付或玩文字游戲。同時,個別部門和單位對干部的監(jiān)督和教育還存在著上班時抓得緊,八小時以外放得松,黨內(nèi)抓得緊,黨外放得松,對人抓得緊,對己放得松的“老毛病”,致使監(jiān)督失靈、干部的思想滑坡。

“三種現(xiàn)象”是個別的,但危害卻得廣泛的,其后果還直接影響了黨和政府在人民群眾中的良好形象,損害了國家和人民群眾的切身利益,同時,它也是廣大干部健康成長的一種毒瘤。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的監(jiān)督和教育仍是一項長期而又艱巨的工作,需要各級黨組織的精心領(lǐng)導(dǎo),需要廣大干部的自警自勵,需要社會各界的共同參與,更需要存在這“三種現(xiàn)象”部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部的“覺醒”和奮起直追。具體講,有四個方面的建議:一是各級黨組織和廣大干部,特別是部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,要把對干部的監(jiān)督和教育工作提升到貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會精神,鞏固黨的執(zhí)政地位和構(gòu)建和諧社會的高度來深刻認(rèn)識,真正達(dá)到入心入腦,做一個思想上的“明白人”;二是夯實(shí)各級黨組織和紀(jì)檢要、檢察、組織、人事等部門以及單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,真正使我們在村干部的監(jiān)督和教育上好措施和制度變?yōu)閺V大大干部的自覺行動;三是擴(kuò)展和延伸對干部的監(jiān)督和教育工作的廣度和深度,結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn),單位實(shí)際和干部的思想動態(tài),有針對性地吸納社會各屆參與到我們對干部的監(jiān)督和教育中來,真正使我們的工作贏得人民群眾的理解和支部;四是要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),探索規(guī)律,把握方向,建立起干部監(jiān)督和教育的長效機(jī)制,真正使我們的各項工作步入規(guī)范化、良性循環(huán)的軌道。

加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督,是新時代堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高黨的建設(shè)質(zhì)量,促進(jìn)黨的全面嚴(yán)格治理深入發(fā)展的必然要求。為全面貫徹黨的十九屆全國代表大會和十九屆二、

習(xí)近平總書記指出,黨委是黨執(zhí)政興國的指揮部,一把手是黨是黨事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)雁。要加強(qiáng)對高級干部的監(jiān)督,各級黨委(黨組)要加強(qiáng)對管理領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,上級一把手必須抓好下級一把手;強(qiáng)調(diào)解決同級監(jiān)督問題,關(guān)鍵在于黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強(qiáng)主動監(jiān)督和相互監(jiān)督的意識。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,進(jìn)入第二個百年目標(biāo),面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn)。只有堅定不移地堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷推進(jìn)黨的偉大自我革命,才能有效地監(jiān)督和利用關(guān)鍵。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員一崗兩責(zé)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)專項監(jiān)督,形成了許多有效的做法和經(jīng)驗(yàn)。同時,必須清楚地看到,對一把手的監(jiān)督仍然是一個薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督制度和落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)仍然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重要,崗位越重要,監(jiān)督越重要。要解決一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督問題,必須明確監(jiān)督重點(diǎn),夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任,細(xì)化監(jiān)督措施,完善制度機(jī)制。各級黨委(黨組)要充分認(rèn)識和加強(qiáng)一把手。

加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,完善黨和國家監(jiān)督體系,促進(jìn)主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局,不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點(diǎn)強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé),增強(qiáng)監(jiān)督意識,履行監(jiān)督責(zé)任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,切實(shí)改進(jìn)工作;習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。“一把手”被賦予重要權(quán)力,擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任,必須以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點(diǎn),讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。

(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督。“一把手”必須旗幟鮮明講政治,帶頭做到“兩個維護(hù)”,帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔(dān)當(dāng)作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,廉潔治家,自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

(三)加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀(jì)委、中央組織部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省級黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強(qiáng)對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評教育,對存在輕微違紀(jì)問題的及時予以誡勉。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委(黨組)要加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對下級“一把手”落實(shí)責(zé)任不到位、問題比較突出的及時約談。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過抓好組織實(shí)施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)。健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度,考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用、實(shí)績評價、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的,依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題。中央組織部應(yīng)當(dāng)對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應(yīng)當(dāng)及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。

(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨(dú)列出,提出明確意見和整改要求。

(七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責(zé)述廉制度。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點(diǎn)調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴(kuò)大會議上述責(zé)述廉、接受評議工作,述責(zé)述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。

(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督,認(rèn)真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當(dāng)及時向黨中央報告或者實(shí)名向中央紀(jì)委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實(shí)履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任;對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進(jìn)行教育提醒,不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見,發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢觯l(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實(shí)事求是作出說明。

(九)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立健全相關(guān)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,相互提醒、相互督促,把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務(wù)落到實(shí)處,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員有違紀(jì)違法問題的,應(yīng)當(dāng)及時如實(shí)按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。

(十)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,重要事項須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論,領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應(yīng)當(dāng)暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、存檔備查。

(十一)督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計劃,分解工作任務(wù)。“一把手”要定期聽取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的及時約談。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)向同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

(十二)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度,發(fā)現(xiàn)問題及時報告。黨委(黨組)要完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等問題的,受請托人應(yīng)當(dāng)及時向所在部門和單位黨組織報告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對來自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅決抵制,及時向黨組織報告。不按要求報告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制,分領(lǐng)域形成黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,經(jīng)常聽取紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)相關(guān)報告,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的分析,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進(jìn)同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。

(十四)完善紀(jì)委書記談話提醒制度,如實(shí)報告領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)和廉潔自律情況。紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進(jìn)行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,向上級紀(jì)委和同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告,全面準(zhǔn)確反映情況。不報告或者不如實(shí)報告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(十五)落實(shí)上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責(zé)任,把管理和監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過程。黨委(黨組)要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”,綜合運(yùn)用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強(qiáng)對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責(zé)任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。

(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,推進(jìn)“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。

(十七)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬從業(yè)行為,推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關(guān)規(guī)定落實(shí),營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實(shí)“親”、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

(十八)加強(qiáng)上級黨組織對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo),提高民主生活會質(zhì)量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會主題,上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有計劃地參加下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。組織部門應(yīng)當(dāng)會同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),重點(diǎn)檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正,對走過場的責(zé)令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問題的,督促下級領(lǐng)導(dǎo)班子及時召開專題民主生活會。

(十九)強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān),落實(shí)干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,強(qiáng)化對下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān),壓實(shí)分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)動態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。黨委(黨組)要對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合,進(jìn)行全面客觀評價。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)考核,對問題反映較多的進(jìn)行專項考核。

(二十)定期分析研判信訪舉報情況,對群眾反映多的領(lǐng)導(dǎo)干部及時敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作,了解掌握群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。領(lǐng)導(dǎo)干部要傾聽群眾呼聲,嚴(yán)肅認(rèn)真地對待群眾的意見、批評。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)對信訪舉報情況定期開展分析研判,對反映的問題提出有針對性的處置意見,督促信訪舉報比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報問題進(jìn)行專題分析,對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時報告,對一般性問題開展談心談話。

(二十一)推動問題整改常態(tài)化,完善紀(jì)檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點(diǎn)問題等方式,壓實(shí)主體責(zé)任,督促整改落實(shí)到位。針對查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問題開展警示教育。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,對典型問題通報曝光。

(二十二)加強(qiáng)黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級黨委(黨組)必須堅決落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署,領(lǐng)導(dǎo)好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,支持和監(jiān)督紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,督促黨的工作機(jī)關(guān)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。

(二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運(yùn)用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項會商研判、違紀(jì)違法問題線索移送機(jī)制,定期聽取工作情況匯報,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。

(二十四)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督,做實(shí)日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任、落實(shí)好黨中央重大決策部署。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性,對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅決查處,對不抓不管、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。加強(qiáng)對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),大力支持下級紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé),推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,自覺接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。

(二十五)積極探索創(chuàng)新,增強(qiáng)針對性、有效性。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)抓好本意見的貫徹落實(shí),對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強(qiáng)分類指導(dǎo),細(xì)化監(jiān)督舉措。堅持頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新相結(jié)合,鼓勵地方、部門和單位探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

為加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》、《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的總體要求。

黨的十八大以來,自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述,堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,不斷壓實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé),著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn),反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時,必須清醒地看到,“一把手”違紀(jì)違法問題仍時有發(fā)生,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻,奮力開啟建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程,譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的廣西篇章。

加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,促進(jìn)主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,強(qiáng)化上級黨組織監(jiān)督,做實(shí)做細(xì)同級監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局。全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點(diǎn)強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識,自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二、聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,切實(shí)加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督。

(一)強(qiáng)化對“一把手”履職用權(quán)的監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。各級黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點(diǎn),讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。黨委(黨組)應(yīng)探索建立“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單制度,圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三方面厘清權(quán)力明細(xì),劃定權(quán)力紅線,明確“一把手”職責(zé)邊界。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對兩項清單落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,特別是對違反負(fù)面清單的要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處,防止“一把手”權(quán)力“脫韁”。

(二)落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委(黨組)建立完善上級“一把手”對下級“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機(jī)制。上級“一把手”對下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評教育,對存在輕微違紀(jì)問題的及時予以誡勉。上級“一把手”定期選取落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、存在問題突出的領(lǐng)域或部門,對下級“一把手”進(jìn)行專題約談,提出整改意見,督促落實(shí)責(zé)任。紀(jì)檢機(jī)關(guān)在處置同級黨委(黨組)管理的“一把手”問題線索時,對情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的,可委托同級黨委(黨組)“一把手”對其進(jìn)行談話,推動第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”的情況作為每年述職重點(diǎn)內(nèi)容,對下級新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話,進(jìn)行廉潔從政教育。黨委(黨組)要加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核機(jī)制,考核結(jié)果作為“一把手”選拔任用、實(shí)績評價、激勵約束的重要依據(jù),對履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的,依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

(三)認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,并作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。組織部門要對“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機(jī)”調(diào)研指導(dǎo)內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問題,應(yīng)當(dāng)及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。

(四)及時掌握對“一把手”的反映。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點(diǎn)調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級“一把手”談話制度,上級紀(jì)委書記、組織部長每年至少與下級“一把手”開展一次談心談話,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)不力、不履行或不正確履行職責(zé)的應(yīng)當(dāng)向同級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報告并依規(guī)依紀(jì)問責(zé),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報告并依紀(jì)依法處理。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要建立完善“一把手”涉嫌違紀(jì)違法問題線索直報制度,發(fā)現(xiàn)同級“一把手”問題線索應(yīng)及時向上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)報告,對下級“一把手”問題線索優(yōu)先辦理、及時處置,處置情況向同級黨委(黨組)及上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴(kuò)大會議上述責(zé)述廉、接受評議工作,述責(zé)述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。

(五)巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視巡察定位,查找糾正在落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實(shí)黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法問題,通過查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實(shí)。巡視巡察報告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況特別是存在的問題單獨(dú)列出,提出明確意見和整改要求。

(六)開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政家訪。黨委(黨組)根據(jù)實(shí)際情況,逐步探索建立“一把手”對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級“一把手”入戶廉政家訪工作制度,通過了解干部家境解難事,掌握干部思想解心結(jié),體察家風(fēng)家教識人品,排查廉政風(fēng)險早提醒。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重家庭家教家風(fēng)建設(shè),自覺帶好頭、作好表率,強(qiáng)化本人及家屬“家庭助廉”意識,充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過廉政家訪,督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔齊家、嚴(yán)以治家,自覺凈化朋友圈,引導(dǎo)其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風(fēng)”。

(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當(dāng)及時向黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報告或者實(shí)名向紀(jì)檢機(jī)關(guān)反映,對隱瞞不報、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實(shí)履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任;對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進(jìn)行教育提醒,不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見,相互提醒、相互督促,坦誠提出問題。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對民主生活會和組織生活會制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實(shí)事求是作出說明。

(八)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。健全黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對集體領(lǐng)導(dǎo)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),堅決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長制”,決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,對“三重一大”等重要事項須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論,會前按規(guī)定做好征求意見和充分醞釀工作,會中領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見,實(shí)行“一把手”末位表態(tài),意見分歧較大時應(yīng)當(dāng)暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、存檔備查。

(九)督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”。黨委(黨組)要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計劃,分解工作任務(wù)?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的及時約談。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨委(黨組)要建立黨委常委會(黨組會、黨委會)審議重要違紀(jì)違法案件制度,由紀(jì)委書記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人通報案情,分管常委(黨組成員、黨委委員)檢視反思,其他常委(黨組成員、黨委委員)對照查擺,黨委(黨組)書記全面點(diǎn)評,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

(十)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度。黨委(黨組)應(yīng)建立完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)插手干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、項目招投標(biāo)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法等問題的,受請托人應(yīng)全面如實(shí)記錄,并及時向所在部門和單位黨委(黨組)書記和紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對來自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅決抵制,及時向同級黨委(黨組)、紀(jì)委、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人報告。不按要求記錄、報告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(十一)建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制。黨委(黨組)每年對本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次,并經(jīng)常聽取紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)相關(guān)報告,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域情況的分析和研判,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進(jìn)同級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。

(十二)完善紀(jì)委書記談話提醒制度。紀(jì)委書記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐(出)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主動與同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進(jìn)行提醒;發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,及時向上級紀(jì)委和同級黨委(黨組)書記報告,全面準(zhǔn)確反映情況。不報告或者不如實(shí)報告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(十三)落實(shí)上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責(zé)任。黨委(黨組)要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”,綜合運(yùn)用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強(qiáng)對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢,堅持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,對抽查核實(shí)發(fā)現(xiàn)存在漏報瞞報情形的,嚴(yán)格按查核結(jié)果處理辦法等有關(guān)規(guī)定處理;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部年度報告事項受理審核,對新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行甄別和規(guī)范;推進(jìn)“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。

(十四)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬從業(yè)行為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,相關(guān)情況應(yīng)如實(shí)向組織報告,未如實(shí)報告的,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實(shí)“親”、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

(十五)加強(qiáng)對下級黨組織民主生活會的指導(dǎo)。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會主題。嚴(yán)格執(zhí)行上級黨委(黨組)成員指導(dǎo)下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度,上級黨委(黨組)每位成員分別聯(lián)系指導(dǎo)1—2個下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會。在年度民主生活會上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評和自我批評,民主生活會必須真正“紅臉出汗”。組織部門應(yīng)當(dāng)會同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),對不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正,對走過場的責(zé)令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件等重大問題的,督促下級領(lǐng)導(dǎo)班子及時召開專題民主生活會。

(十六)強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān)。黨委(黨組)要加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合,進(jìn)行全面客觀評價。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定,在干部選拔任用的動議環(huán)節(jié)即啟動“凡提四必”程序,堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)考核,對問題反映較多的,視情況啟動專項考核。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全完善“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政檔案并動態(tài)更新,對干部選拔任用前征求黨風(fēng)廉政意見的,綜合分析研判,認(rèn)真開展核查,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。

(十七)定期分析研判信訪舉報情況。黨委(黨組)要及時了解掌握群眾對下級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)每半年對群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報情況開展綜合分析,對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報問題及時受理、及時處置,對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時向同級黨委(黨組)報告,對一般性問題及時開展談心談話,抓早抓小抓預(yù)防,防止小問題演變成大問題。

(十八)做好查辦案件“后半篇文章”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要切實(shí)做好查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的“后半篇文章”,建立完善“一案一通報、一建議、一談話、一警示、一整改、一評議”的以案促改工作機(jī)制,督促下級黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)。針對查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問題,完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點(diǎn)問題等方式,壓實(shí)主體責(zé)任,督促整改落實(shí)到位。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,對典型問題通報曝光。

五、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),一體推進(jìn)落實(shí)“兩個責(zé)任”

(十九)強(qiáng)化黨委(黨組)主體責(zé)任。黨委(黨組)要自覺履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)好本地本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),形成合力。支持和監(jiān)督紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,督促黨的工作機(jī)關(guān)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作。

(二十)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督,做實(shí)日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任,落實(shí)好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”,積極為干部撐腰鼓勁。加強(qiáng)對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),大力支持下級紀(jì)委監(jiān)委、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé),推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,自覺接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。

(二十一)支持鼓勵積極探索創(chuàng)新。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)抓好本實(shí)施意見的貫徹落實(shí),對各項監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通,堅決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神,注意與基層創(chuàng)新相結(jié)合,持續(xù)探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法和舉措,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

各地各部門各單位在實(shí)施過程中遇到的重要情況和重大問題要及時向自治區(qū)黨委報告。

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的頒布執(zhí)行,是我國全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)的又一“里程碑”,對加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督,具有重大的理論指導(dǎo)和實(shí)踐探索意義。特別是針對同級監(jiān)督工作,帶來了幾個比較明顯的變化:

一是促使人們對同級監(jiān)督的理解發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。由于以前沒有強(qiáng)調(diào)“相互監(jiān)督”的理念,以及在同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員中,黨委“一把手”與其他班子成員相比,地位更高、權(quán)力更集中、更不易監(jiān)督,一些黨委“一把手”因權(quán)力不受監(jiān)督而頻頻落馬的現(xiàn)實(shí)情況,人們認(rèn)識理解同級監(jiān)督問題,絕大多數(shù)都是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,黨的各級紀(jì)律檢查委員會關(guān)于“加強(qiáng)對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督”的職責(zé)要求,從如何發(fā)揮同級紀(jì)委監(jiān)督作用、如何有效監(jiān)督好同級黨委“一把手”權(quán)力,這個監(jiān)督理念作為根本出發(fā)點(diǎn)。雖然《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》也明確提出要“強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”,但絕大多數(shù)人還是習(xí)慣性認(rèn)為,同級監(jiān)督主要就是指紀(jì)委對同級黨委、尤其是對同級黨委“一把手”的監(jiān)督,同級紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督是同級監(jiān)督的“風(fēng)向標(biāo)”。這個觀點(diǎn)雖然具有一定的片面性,但大多數(shù)專家學(xué)者以及相當(dāng)多的紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐工作者,還是圍繞如何發(fā)揮同級紀(jì)委作用監(jiān)督好同級黨委這單一路徑,進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索。

習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委十九屆四次全會上明確指出,“破解同級監(jiān)督難題,關(guān)鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強(qiáng)主動監(jiān)督,相互監(jiān)督的自覺”;《意見》更進(jìn)一步把同級相互監(jiān)督的措施和要求一條條開列出來,使“同級監(jiān)督是在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下的、同級紀(jì)委和同級黨委以及同級班子成員之間的相互監(jiān)督”這一重大理念,以黨中央制度文件形式,非常清晰、全面地表達(dá)出來。因此,同級監(jiān)督的內(nèi)涵既要包括同級黨委和同級紀(jì)委之間的相互監(jiān)督,還要包括同級黨委“一把手”和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互監(jiān)督。同級監(jiān)督的重點(diǎn)和難點(diǎn),仍然是針對同級黨委“一把手”的權(quán)力如何進(jìn)行有效監(jiān)督。由于同級班子成員往往也是同級黨的工作委員會以及其他部門的“一把手”,通過充分發(fā)揮相互間的同級監(jiān)督作用,使這些大大小小的“一把手”都能得到有效監(jiān)督,由此可見同級監(jiān)督的本質(zhì)仍然是“一把手”監(jiān)督。

二是同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和主體責(zé)任意識被大大激發(fā)出來。原來一談到同級監(jiān)督,就以為是紀(jì)委如何監(jiān)督好同級黨委;很多地方黨委都把同級監(jiān)督責(zé)任踢給同級紀(jì)委,造成紀(jì)委的被動應(yīng)付;由于以前同級黨委在同級監(jiān)督中的被監(jiān)督者角色,以及對同級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)角色,這雙重尷尬角色,在一定程度上客觀造成了同級紀(jì)委的不敢、不想、不能監(jiān)督同級黨委,以及同級黨委的不甘、不愿被同級紀(jì)委監(jiān)督。《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)文件,雖然對黨委的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和同級監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任做了明確,但對責(zé)任如何落實(shí)、具體舉措包括哪些,規(guī)定得都比較籠統(tǒng)、簡略?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督中黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和具體監(jiān)督任務(wù)進(jìn)一步明確,把監(jiān)督措施進(jìn)一步細(xì)化,使同級黨委明白了自己要干什么,怎樣去做。如黨委(黨組)要加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、黨委(黨組)要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨委(黨組)要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計劃、黨委(黨組)要完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措、黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,等等。這些要求,不僅進(jìn)一步強(qiáng)化了同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,而且還大大激發(fā)了同級黨委的主體責(zé)任意識,開展同級監(jiān)督工作要由同級黨委主導(dǎo),同級黨委要由幕后走向前臺,采取有力有效措施,將全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和同級監(jiān)督主體責(zé)任切切實(shí)實(shí)擔(dān)負(fù)起來。同級黨委“一把手”也要強(qiáng)化責(zé)任意識,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,不僅要約束好自己,還要負(fù)責(zé)監(jiān)督好領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員,領(lǐng)導(dǎo)好同級紀(jì)委的監(jiān)督檢查工作。同級監(jiān)督的主角,由原來的同級紀(jì)委,變成了同級黨委和同級紀(jì)委,角色的轉(zhuǎn)變,也必然要帶來同級黨委監(jiān)督舉措和監(jiān)督效果的徹底改變。同級監(jiān)督根本理念的徹底轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著以黨委為關(guān)鍵著力點(diǎn)的同級監(jiān)督工作機(jī)制正在形成。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇十六

最高領(lǐng)導(dǎo)人是指各組織和單位的最高領(lǐng)導(dǎo)人最高領(lǐng)導(dǎo)人的基本特征是擁有實(shí)際的人事權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)、財務(wù)管理權(quán)、職位和薪酬調(diào)動權(quán)。在農(nóng)村,它指的是村里的最高領(lǐng)導(dǎo)。在家庭中,它指的是在家庭中占據(jù)重要地位并控制一些重大事件決策權(quán)的人,通常是夫妻之間的事件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)的頒布執(zhí)行,是我國全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)的又一“里程碑”,對加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督,具有重大的理論指導(dǎo)和實(shí)踐探索意義。特別是針對同級監(jiān)督工作,帶來了幾個比較明顯的變化:

一是促使人們對同級監(jiān)督的理解發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。由于以前沒有強(qiáng)調(diào)“相互監(jiān)督”的理念,以及在同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員中,黨委“一把手”與其他班子成員相比,地位更高、權(quán)力更集中、更不易監(jiān)督,一些黨委“一把手”因權(quán)力不受監(jiān)督而頻頻落馬的現(xiàn)實(shí)情況,人們認(rèn)識理解同級監(jiān)督問題,絕大多數(shù)都是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,黨的各級紀(jì)律檢查委員會關(guān)于“加強(qiáng)對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督”的職責(zé)要求,從如何發(fā)揮同級紀(jì)委監(jiān)督作用、如何有效監(jiān)督好同級黨委“一把手”權(quán)力,這個監(jiān)督理念作為根本出發(fā)點(diǎn)。雖然《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》也明確提出要“強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用”,但絕大多數(shù)人還是習(xí)慣性認(rèn)為,同級監(jiān)督主要就是指紀(jì)委對同級黨委、尤其是對同級黨委“一把手”的監(jiān)督,同級紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督是同級監(jiān)督的“風(fēng)向標(biāo)”。這個觀點(diǎn)雖然具有一定的片面性,但大多數(shù)專家學(xué)者以及相當(dāng)多的紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)踐工作者,還是圍繞如何發(fā)揮同級紀(jì)委作用監(jiān)督好同級黨委這單一路徑,進(jìn)行理論研究和實(shí)踐探索。

習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委十九屆四次全會上明確指出,“破解同級監(jiān)督難題,關(guān)鍵在黨委常委會,要用好批評和自我批評武器,增強(qiáng)主動監(jiān)督,相互監(jiān)督的自覺”;《意見》更進(jìn)一步把同級相互監(jiān)督的措施和要求一條條開列出來,使“同級監(jiān)督是在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下的、同級紀(jì)委和同級黨委以及同級班子成員之間的相互監(jiān)督”這一重大理念,以黨中央制度文件形式,非常清晰、全面地表達(dá)出來。因此,同級監(jiān)督的內(nèi)涵既要包括同級黨委和同級紀(jì)委之間的相互監(jiān)督,還要包括同級黨委“一把手”和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的相互監(jiān)督。同級監(jiān)督的重點(diǎn)和難點(diǎn),仍然是針對同級黨委“一把手”的權(quán)力如何進(jìn)行有效監(jiān)督。由于同級班子成員往往也是同級黨的工作委員會以及其他部門的“一把手”,通過充分發(fā)揮相互間的同級監(jiān)督作用,使這些大大小小的“一把手”都能得到有效監(jiān)督,由此可見同級監(jiān)督的本質(zhì)仍然是“一把手”監(jiān)督。

二是同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和主體責(zé)任意識被大大激發(fā)出來。原來一談到同級監(jiān)督,就以為是紀(jì)委如何監(jiān)督好同級黨委;很多地方黨委都把同級監(jiān)督責(zé)任踢給同級紀(jì)委,造成紀(jì)委的被動應(yīng)付;由于以前同級黨委在同級監(jiān)督中的被監(jiān)督者角色,以及對同級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)角色,這雙重尷尬角色,在一定程度上客觀造成了同級紀(jì)委的不敢、不想、不能監(jiān)督同級黨委,以及同級黨委的不甘、不愿被同級紀(jì)委監(jiān)督。《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)文件,雖然對黨委的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和同級監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任做了明確,但對責(zé)任如何落實(shí)、具體舉措包括哪些,規(guī)定得都比較籠統(tǒng)、簡略?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督中黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和具體監(jiān)督任務(wù)進(jìn)一步明確,把監(jiān)督措施進(jìn)一步細(xì)化,使同級黨委明白了自己要干什么,怎樣去做。如黨委(黨組)要加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、黨委(黨組)要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨委(黨組)要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計劃、黨委(黨組)要完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措、黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,等等。這些要求,不僅進(jìn)一步強(qiáng)化了同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,而且還大大激發(fā)了同級黨委的主體責(zé)任意識,開展同級監(jiān)督工作要由同級黨委主導(dǎo),同級黨委要由幕后走向前臺,采取有力有效措施,將全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和同級監(jiān)督主體責(zé)任切切實(shí)實(shí)擔(dān)負(fù)起來。同級黨委“一把手”也要強(qiáng)化責(zé)任意識,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,不僅要約束好自己,還要負(fù)責(zé)監(jiān)督好領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員,領(lǐng)導(dǎo)好同級紀(jì)委的監(jiān)督檢查工作。同級監(jiān)督的主角,由原來的同級紀(jì)委,變成了同級黨委和同級紀(jì)委,角色的轉(zhuǎn)變,也必然要帶來同級黨委監(jiān)督舉措和監(jiān)督效果的徹底改變。同級監(jiān)督根本理念的徹底轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著以黨委為關(guān)鍵著力點(diǎn)的同級監(jiān)督工作機(jī)制正在形成。

三是同級監(jiān)督各個監(jiān)督主體監(jiān)督責(zé)任被進(jìn)一步壓實(shí)?!兑庖姟访鞔_提出,破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點(diǎn),壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,細(xì)化監(jiān)督措施,健全制度機(jī)制。這句話點(diǎn)到了問題的“要害”,加強(qiáng)“一把手”和同級監(jiān)督,就必須明確各監(jiān)督主體的監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)督任務(wù)重點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督的有效措施和辦法,構(gòu)建系統(tǒng)完善、科學(xué)有效的“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督工作機(jī)制?!兑庖姟穼ν壉O(jiān)督的監(jiān)督主體,除去同級紀(jì)委對同級黨委的監(jiān)督外,還進(jìn)一步分別明確了同級黨委、同級紀(jì)委、同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互監(jiān)督的監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)督重點(diǎn)。通過進(jìn)一步明確各個監(jiān)督主體的監(jiān)督內(nèi)容和工作要求,有助于進(jìn)一步壓實(shí)同級監(jiān)督責(zé)任,減少推諉和卸責(zé);通過進(jìn)一步明確所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員的相互監(jiān)督責(zé)任和任務(wù)要求,有助于約束大家既要自覺接受監(jiān)督,還要主動監(jiān)督班子成員其他人,如果發(fā)現(xiàn)問題不主動報告,就要被追責(zé)問責(zé)。這就從制度層面杜絕了所有監(jiān)督主體都不能當(dāng)“看客”的心態(tài),在強(qiáng)化同級監(jiān)督“責(zé)任鏈條”這個問題上,大家都必須保持警覺心態(tài),既要約束好自己,還要監(jiān)督好別人。同級相互監(jiān)督監(jiān)督主體和監(jiān)督責(zé)任的進(jìn)一步明確,有利于形成相互監(jiān)督的氛圍,有利于貫徹民主集中制原則,有利于優(yōu)化凈化政治生態(tài),有利于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略向縱深推進(jìn),有利于黨中央重大戰(zhàn)略決策的順利實(shí)施。

區(qū)委:

按照區(qū)委關(guān)于專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會,傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實(shí)工作,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?,F(xiàn)將貫徹學(xué)習(xí)和“回頭看”情況報告如下:

2021年x月xx日,我局召開局黨組會,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記、局長xxx在會議上指出,加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,是堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進(jìn)更加嚴(yán)格的約束、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領(lǐng)會,把文件各項要求落細(xì)落實(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認(rèn)識到強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛護(hù),正確對待監(jiān)督、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。

派駐紀(jì)檢組強(qiáng)調(diào),要敢于動真碰硬,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督。

單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個方面開展了對照檢查,認(rèn)真查找自身存在問題。主要存在四個方面的問題:

(一)黨性修養(yǎng)、思想覺悟和法紀(jì)意識認(rèn)識不到位。平日里忙于工作,對于思想、政治、法律等方面學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實(shí)。

(二)落實(shí)主體責(zé)任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”,特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中,一般都是部署多,督促推進(jìn)不夠。

(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱。紀(jì)律和規(guī)矩意識不夠強(qiáng),特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強(qiáng)。

(四)黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識不到位,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。

(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機(jī)制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成。現(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。

(一)提高政治站位,增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實(shí)黨中央決策部署,自覺適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;是否帶頭遵守黨的六項紀(jì)律,帶頭貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息反對“四風(fēng)”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要抓手,同時不斷加強(qiáng)警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用,強(qiáng)化通報曝光,引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)自我監(jiān)督。

(二)緊盯三個環(huán)節(jié),對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強(qiáng)化對一把手和班子成員選拔動議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),健全干部帶病提拔問責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。二是加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點(diǎn)領(lǐng)域防控。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計,一把手離任、轉(zhuǎn)任前,提前與審計機(jī)關(guān)溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,加大離任審計的力度,分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。

(三)壓實(shí)工作責(zé)任,凝聚對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,壓實(shí)局黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”,定期聽取工作匯報,認(rèn)真參加民主生活會,通過加強(qiáng)檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,充分有效履行監(jiān)督職責(zé),層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。局機(jī)關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)對一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度,把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,切實(shí)體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛。

(四)強(qiáng)化精準(zhǔn)思維,推動領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實(shí)處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)聚焦班子成員和廉政風(fēng)險易發(fā)多發(fā)崗位,精準(zhǔn)有力問責(zé),堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問,緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用,實(shí)施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。同時,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強(qiáng)對關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)崗位的信息化監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)舉報、查證、反饋、信息報送一體化,進(jìn)一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題。

為加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》、《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下實(shí)施意見。

黨的十八大以來,自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述,堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,不斷壓實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé),著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn),反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時,必須清醒地看到,“一把手”違紀(jì)違法問題仍時有發(fā)生,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻,奮力開啟建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西新征程,譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的廣西篇章。

加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,促進(jìn)主動開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督,強(qiáng)化上級黨組織監(jiān)督,做實(shí)做細(xì)同級監(jiān)督,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局。全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點(diǎn)強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識,自覺踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

(一)強(qiáng)化對“一把手”履職用權(quán)的監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主動向黨組織請示報告工作,嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。各級黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查等的重點(diǎn),讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。黨委(黨組)應(yīng)探索建立“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單制度,圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三方面厘清權(quán)力明細(xì),劃定權(quán)力紅線,明確“一把手”職責(zé)邊界。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對兩項清單落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,特別是對違反負(fù)面清單的要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處,防止“一把手”權(quán)力“脫韁”。

(二)落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委(黨組)建立完善上級“一把手”對下級“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機(jī)制。上級“一把手”對下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,對存在苗頭性、傾向性問題的進(jìn)行批評教育,對存在輕微違紀(jì)問題的及時予以誡勉。上級“一把手”定期選取落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、存在問題突出的領(lǐng)域或部門,對下級“一把手”進(jìn)行專題約談,提出整改意見,督促落實(shí)責(zé)任。紀(jì)檢機(jī)關(guān)在處置同級黨委(黨組)管理的“一把手”問題線索時,對情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的,可委托同級黨委(黨組)“一把手”對其進(jìn)行談話,推動第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”的情況作為每年述職重點(diǎn)內(nèi)容,對下級新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話,進(jìn)行廉潔從政教育。黨委(黨組)要加強(qiáng)對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核機(jī)制,考核結(jié)果作為“一把手”選拔任用、實(shí)績評價、激勵約束的重要依據(jù),對履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的,依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

(三)認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,并作為巡視巡察、審計監(jiān)督、專項督查的重要內(nèi)容。組織部門要對“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機(jī)”調(diào)研指導(dǎo)內(nèi)容。紀(jì)委書記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問題,應(yīng)當(dāng)及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。

(四)及時掌握對“一把手”的反映。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點(diǎn)調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級“一把手”談話制度,上級紀(jì)委書記、組織部長每年至少與下級“一把手”開展一次談心談話,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)不力、不履行或不正確履行職責(zé)的應(yīng)當(dāng)向同級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報告并依規(guī)依紀(jì)問責(zé),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報告并依紀(jì)依法處理。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要建立完善“一把手”涉嫌違紀(jì)違法問題線索直報制度,發(fā)現(xiàn)同級“一把手”問題線索應(yīng)及時向上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)報告,對下級“一把手”問題線索優(yōu)先辦理、及時處置,處置情況向同級黨委(黨組)及上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)報告。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴(kuò)大會議上述責(zé)述廉、接受評議工作,述責(zé)述廉報告在一定范圍內(nèi)公開。

(五)巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,堅守政治巡視巡察定位,查找糾正在落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要批示指示精神、落實(shí)黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對反映的重要問題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法問題,通過查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實(shí)。巡視巡察報告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況特別是存在的問題單獨(dú)列出,提出明確意見和整改要求。

(六)開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政家訪。黨委(黨組)根據(jù)實(shí)際情況,逐步探索建立“一把手”對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級“一把手”入戶廉政家訪工作制度,通過了解干部家境解難事,掌握干部思想解心結(jié),體察家風(fēng)家教識人品,排查廉政風(fēng)險早提醒。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重家庭家教家風(fēng)建設(shè),自覺帶好頭、作好表率,強(qiáng)化本人及家屬“家庭助廉”意識,充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過廉政家訪,督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔齊家、嚴(yán)以治家,自覺凈化朋友圈,引導(dǎo)其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風(fēng)”。

(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當(dāng)及時向黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報告或者實(shí)名向紀(jì)檢機(jī)關(guān)反映,對隱瞞不報、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話,切實(shí)履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任;對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進(jìn)行教育提醒,不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見,相互提醒、相互督促,坦誠提出問題。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對民主生活會和組織生活會制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實(shí)事求是作出說明。

(八)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。健全黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對集體領(lǐng)導(dǎo)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),堅決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長制”,決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,對“三重一大”等重要事項須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論,會前按規(guī)定做好征求意見和充分醞釀工作,會中領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見,實(shí)行“一把手”末位表態(tài),意見分歧較大時應(yīng)當(dāng)暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、存檔備查。

(九)督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”。黨委(黨組)要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計劃,分解工作任務(wù)?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的及時約談。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨委(黨組)要建立黨委常委會(黨組會、黨委會)審議重要違紀(jì)違法案件制度,由紀(jì)委書記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人通報案情,分管常委(黨組成員、黨委委員)檢視反思,其他常委(黨組成員、黨委委員)對照查擺,黨委(黨組)書記全面點(diǎn)評,嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

(十)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度。黨委(黨組)應(yīng)建立完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)插手干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、項目招投標(biāo)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法等問題的,受請托人應(yīng)全面如實(shí)記錄,并及時向所在部門和單位黨委(黨組)書記和紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對來自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅決抵制,及時向同級黨委(黨組)、紀(jì)委、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人報告。不按要求記錄、報告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(十一)建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制。黨委(黨組)每年對本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次,并經(jīng)常聽取紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)相關(guān)報告,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題,采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域情況的分析和研判,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,促進(jìn)同級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。

(十二)完善紀(jì)委書記談話提醒制度。紀(jì)委書記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐(出)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主動與同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問題的,及時進(jìn)行提醒;發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,及時向上級紀(jì)委和同級黨委(黨組)書記報告,全面準(zhǔn)確反映情況。不報告或者不如實(shí)報告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(十三)落實(shí)上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責(zé)任。黨委(黨組)要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”,綜合運(yùn)用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強(qiáng)對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢,堅持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,對抽查核實(shí)發(fā)現(xiàn)存在漏報瞞報情形的,嚴(yán)格按查核結(jié)果處理辦法等有關(guān)規(guī)定處理;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部年度報告事項受理審核,對新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行甄別和規(guī)范;推進(jìn)“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。

(十四)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬從業(yè)行為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,相關(guān)情況應(yīng)如實(shí)向組織報告,未如實(shí)報告的,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實(shí)“親”、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利,防止居心不良者對家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

(十五)加強(qiáng)對下級黨組織民主生活會的指導(dǎo)。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會主題。嚴(yán)格執(zhí)行上級黨委(黨組)成員指導(dǎo)下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度,上級黨委(黨組)每位成員分別聯(lián)系指導(dǎo)1—2個下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會。在年度民主生活會上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”必須開展態(tài)度鮮明的批評和自我批評,民主生活會必須真正“紅臉出汗”。組織部門應(yīng)當(dāng)會同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),對不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正,對走過場的責(zé)令重新召開。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件等重大問題的,督促下級領(lǐng)導(dǎo)班子及時召開專題民主生活會。

(十六)強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān)。黨委(黨組)要加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行分級分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合,進(jìn)行全面客觀評價。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定,在干部選拔任用的動議環(huán)節(jié)即啟動“凡提四必”程序,堅決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)考核,對問題反映較多的,視情況啟動專項考核。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全完善“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政檔案并動態(tài)更新,對干部選拔任用前征求黨風(fēng)廉政意見的,綜合分析研判,認(rèn)真開展核查,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。

(十七)定期分析研判信訪舉報情況。黨委(黨組)要及時了解掌握群眾對下級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)每半年對群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報情況開展綜合分析,對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報問題及時受理、及時處置,對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時向同級黨委(黨組)報告,對一般性問題及時開展談心談話,抓早抓小抓預(yù)防,防止小問題演變成大問題。

(十八)做好查辦案件“后半篇文章”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要切實(shí)做好查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的“后半篇文章”,建立完善“一案一通報、一建議、一談話、一警示、一整改、一評議”的以案促改工作機(jī)制,督促下級黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)。針對查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問題,完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對問題整改情況的監(jiān)督檢查,通過審核整改報告、督辦重點(diǎn)問題等方式,壓實(shí)主體責(zé)任,督促整改落實(shí)到位。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,對典型問題通報曝光。

(十九)強(qiáng)化黨委(黨組)主體責(zé)任。黨委(黨組)要自覺履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)好本地本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),形成合力。支持和監(jiān)督紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,督促黨的工作機(jī)關(guān)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作。

(二十)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督,做實(shí)日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任,落實(shí)好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,嚴(yán)格落實(shí)“三個區(qū)分開來”,積極為干部撐腰鼓勁。加強(qiáng)對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),大力支持下級紀(jì)委監(jiān)委、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé),推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,自覺接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。

(二十一)支持鼓勵積極探索創(chuàng)新。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)抓好本實(shí)施意見的貫徹落實(shí),對各項監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通,堅決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神,注意與基層創(chuàng)新相結(jié)合,持續(xù)探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法和舉措,及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

各地各部門各單位在實(shí)施過程中遇到的重要情況和重大問題要及時向自治區(qū)黨委報告。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇十七

近日,《中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》全文公布,對加強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督提出了明確要求,提供了根本遵循?!耙话咽帧弊鳛槠髽I(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo),在領(lǐng)導(dǎo)班子中居于核心地位,負(fù)有總攬全局、協(xié)調(diào)上下的重要責(zé)任,因此,“一把手”要寫好“一”字,始終發(fā)揮好“班長”作用,為班子成員和黨員干部作出榜樣。

寫好一葉知秋的“一”,見微知著,統(tǒng)攬全局。凡成大事者,皆善于知大勢、識大勢。***總書記指出,把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去,必須增強(qiáng)政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局?!耙话咽帧奔纫⒆惝?dāng)前在具體工作上抓好貫徹落實(shí),又要著眼長遠(yuǎn)在超前謀劃上做好文章,站得高、看得遠(yuǎn);既要吃透上級精神,堅持用黨中央精神、上級的安排和決策分析形勢、落實(shí)工作,發(fā)揮走在前頭的表率作用,又能緊密結(jié)合本單位的實(shí)際,將黨中央的指示精神和上級的決策部署解構(gòu)為推進(jìn)工作的具體舉措。要練就一雙政治慧眼,透過表面精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì),不斷提高一葉知秋、見微知著的能力,強(qiáng)化風(fēng)險分析和危機(jī)應(yīng)對能力,在任何情況下都要做到“亂云飛渡仍從容”。

寫好一以貫之的“一”,守正篤實(shí),久久為功。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ),黨的事業(yè)是一場接力賽,必須一棒接著一棒跑,一茬接著一茬干?!耙话咽帧币l(fā)揮好“火車頭”作用,牢固樹立以職工群眾為中心的政績觀,要杜絕“只唯上,不管下”的錯誤思想,時刻將職工群眾的安危冷暖放在心上,以造福職工群眾為最大政績,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情,讓工作經(jīng)得起職工群眾的檢驗(yàn),以實(shí)際行動踐行“我為群眾辦實(shí)事”。以“春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干”的擔(dān)當(dāng),以“功成不必在我,功成必定有我”的格局,接續(xù)奮斗,擔(dān)當(dāng)盡責(zé),真正做到對職工群眾負(fù)責(zé),讓職工群眾感受到滿足感、幸福感、獲得感。

寫好一馬當(dāng)先的“一”,躬身踐行,率先垂范?!叭瞬宦?,則不從;身不先,則不信?!眹衅髽I(yè)“一把手”作為“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵,被賦予重要權(quán)力,在推進(jìn)企業(yè)黨建紀(jì)檢、經(jīng)營管理、安全環(huán)保、生產(chǎn)接續(xù)、權(quán)證辦理、企業(yè)品牌創(chuàng)建等方面肩負(fù)重要責(zé)任。為推動各項工作有序開展,“一把手”應(yīng)當(dāng)一馬當(dāng)先,以身作則,充分發(fā)揮示范帶頭作用,始終做到重要工作親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察,躬身踐行、率先表率,層層示范、層層帶動,努力形成上行下效、整體聯(lián)動的總體效應(yīng),強(qiáng)化高效的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,全力推進(jìn)各項工作有機(jī)融合。

寫好一塵不染的“一”,淡泊名利,清正廉潔?!耙话咽帧彪x不開“一塵不染”的品質(zhì)。***總書記曾引用清代廉吏張伯行“一絲一粒,我之名節(jié);一毫一厘,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分;取一文,我為人不值一文”的廉潔箴言,就是告誡領(lǐng)導(dǎo)干部要以張伯行清正廉潔的操守,淡泊名利的定力作為鏡子,堂堂正正做人、干干凈凈做事。自律不嚴(yán),難以服眾?!耙话咽帧币l(fā)揮好旗幟和榜樣作用,自覺規(guī)范自己的“工作圈”、管好自己的“生活圈”、凈化自己的“社交圈”,正確處理好公與私、情與法、親與清,個人與組織、與群眾、與制度的關(guān)系。要把握原則、堅守底線,不為名利所困、不為誘惑所擾,始終做到慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行,做到清廉剛正、潔身自好、兩袖清風(fēng),持之以恒營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。

寫好一秉至公的“一”,不存私心,接受監(jiān)督。作為企業(yè)的“一把手”要時刻警醒自己,不存私心、不存僥幸,自覺接受企業(yè)紀(jì)委和群眾監(jiān)督。要健全監(jiān)督機(jī)制,堅決貫徹民主集中制原則,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,將“一把手”權(quán)力置于有效監(jiān)督之中,凡事重大事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子按決策程序、議事規(guī)則集體研究決定,防止出現(xiàn)“一言堂”,甚至“家長制”問題。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項督查的重點(diǎn),讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。要健全完善黨務(wù)、政務(wù)公開制度,讓廣大干部群眾有知情權(quán)、參與權(quán)和決定權(quán),推動“一把手”能夠一秉至公,依法行政,按黨紀(jì)國法辦事,按規(guī)矩辦事。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇十八

同志們:

“一把手”對一個單位、一個地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)的關(guān)鍵性作用,是一地一域政治生態(tài)的“風(fēng)向標(biāo)”,是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”,對“一把手”權(quán)力進(jìn)行了制約和監(jiān)督,是各級“一把手”依規(guī)依紀(jì)履職用權(quán)的行為準(zhǔn)則。各級對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督堅持實(shí)事求是,精準(zhǔn)施策,完善體制機(jī)制,對監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、責(zé)任追究等方面做出了具體規(guī)定,促進(jìn)上級監(jiān)督與同級監(jiān)督融合、主體責(zé)任與專責(zé)監(jiān)督融合,不斷強(qiáng)化對一把手權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。但從近年來查處的違紀(jì)違法案件來看,“一把手”違紀(jì)違法問題易發(fā)多發(fā),究其原因,既有“一把手”自身法紀(jì)意識淡薄,自我約束不嚴(yán)的原因,也有對“一把手”監(jiān)督不到位等問題。為切實(shí)加大對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督力度,推動全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí),今天我們在這里召開座談會,我講三方面意見,請大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督,是踐行“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作出一系列重要論述,深刻闡明了為什么監(jiān)督、監(jiān)督什么、誰來監(jiān)督、怎么監(jiān)督等重大問題,為我們指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。xx各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”必須學(xué)深悟透,從中汲取精神力量,以在其位、謀其政、盡其責(zé)的實(shí)際行動踐行“兩個維護(hù)”,確保黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神得到有效貫徹落實(shí)。

加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,國家監(jiān)察體制改革后,同樣要求聚焦重點(diǎn)對象,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。必須把加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督作為重點(diǎn),管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時,促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。

加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督,是深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求。黨內(nèi)沒有不受監(jiān)督、不受約束的特殊黨員、特殊干部,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”權(quán)力集中,一旦出問題,很容易帶壞班子、搞亂黨風(fēng)政風(fēng),嚴(yán)重影響政治生態(tài)。必須推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任上下貫通、層層壓實(shí),督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子把管黨治黨各項任務(wù)落到實(shí)處。

要突出常抓黨性教育。黨員干部如果放松主觀世界的改造,就會在思想上和行動上迷失方向。各級黨組織要切實(shí)把思想政治建設(shè)擺在突出位置,堅持不懈抓好黨性教育,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”。xx各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”要時刻保持政治上的清醒,牢記對黨的莊嚴(yán)承諾,堅守共產(chǎn)黨人的初心使命。

要突出強(qiáng)化紀(jì)法意識。“破法”無不始于“破紀(jì)”,紀(jì)律和規(guī)矩立不起來、嚴(yán)不起來,心無所畏、言無所戒、行無所止,就會走向破法甚至犯罪的不歸路。xx各級黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,抓早抓小,防微杜漸。廣大黨員干部特別是“一把手”要樹牢紀(jì)律底線,把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位,帶頭弘揚(yáng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣。

要突出加強(qiáng)用權(quán)監(jiān)督。權(quán)力濫用導(dǎo)致腐敗,不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。各級黨組織要切實(shí)強(qiáng)化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”日常監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策、主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、個人有關(guān)事項報告、重大事項報告等制度,使其置身于黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督之下。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要嚴(yán)格管理身邊工作人員和親屬,防止被“圍獵”。

三、對加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督的工作要求再落實(shí)。

要強(qiáng)化上級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。黨委(黨組)書記對下一級黨委(黨組)書記,發(fā)現(xiàn)存在苗頭性、傾向性問題的,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行提醒談話;發(fā)現(xiàn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行約談,嚴(yán)肅批評教育,督促落實(shí)責(zé)任。推動xx各級黨委(黨組)“一把手”履行談話主體責(zé)任,壓緊壓實(shí)談話提醒的第一責(zé)任,讓談話對象受到警醒和觸動,增強(qiáng)自我約束,防止小錯誤演變成大問題,強(qiáng)化上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。

要強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委以專責(zé)監(jiān)督協(xié)同配合黨委全面監(jiān)督“一把手”。xx各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐(出)機(jī)構(gòu)要通過列席會議、監(jiān)督檢查、談話提醒等方式緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位,對“一把手”在落實(shí)主體責(zé)任、遵守黨的政治紀(jì)律、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)重大決策部署等方面情況加強(qiáng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正,并提出意見建議。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力監(jiān)督“一把手”。強(qiáng)化各級黨委(黨組)在監(jiān)督中“主”的責(zé)任和“導(dǎo)”的作用,以黨內(nèi)監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)和帶動其他各類監(jiān)督,防止各自為政。其他各類監(jiān)督主體,無論處于哪個位置、履行何種職能、發(fā)揮什么作用,都要自覺在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,推動黨的自我監(jiān)督和其他各類監(jiān)督同向發(fā)力、形成合力監(jiān)督“一把手”。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見心得篇十九

日前,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》(以下簡稱《意見》)正式公布。這是我們黨針對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的首個專門文件。

《意見》以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),明確了加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的指導(dǎo)思想、總體要求、重點(diǎn)任務(wù),圍繞加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督、同級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督、對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,對各級黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)以及領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員分別提出具體要求,明確職責(zé)任務(wù),健全制度機(jī)制,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局。

制定《意見》意義重大。

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”上必須作表率、打頭陣。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,制定《意見》是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)新時代黨的歷史使命的必然要求。奮進(jìn)新時代,開啟新征程,只有毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),一以貫之推進(jìn)黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,才能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻,不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利。

作為“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵,“一把手”被賦予重要權(quán)力,擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任,同時也是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重。從查處的違紀(jì)違法案件來看,“一把手”違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng),甚至造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗,必須以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。

“制定《意見》也是完善黨和國家監(jiān)督體系、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措,是貫徹執(zhí)行黨章黨規(guī)、**對‘一把手’監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要?!痹撠?fù)責(zé)同志表示,《意見》圍繞加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,明確職責(zé)任務(wù),健全制度機(jī)制,同時把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化具體化,把實(shí)踐中有效做法上升為制度規(guī)范,確保黨內(nèi)監(jiān)督科學(xué)嚴(yán)密、權(quán)威高效。

牢牢把握加強(qiáng)監(jiān)督的政治性。

全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看。對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督問題,首先要從政治上看,才能看得更明白?!兑庖姟饭?個部分,3個板塊,通篇都貫穿著“講政治”的要求。中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,《意見》著眼政治大局,深刻把握加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重大政治意義,旗幟鮮明講政治。

據(jù)介紹,《意見》規(guī)定對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重點(diǎn)是“五個強(qiáng)化”,即強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督?!斑@‘五個強(qiáng)化’是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點(diǎn)。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

此外,《意見》將加強(qiáng)對“一把手”監(jiān)督和把黨的政治建設(shè)擺在首位的要求相貫通,強(qiáng)調(diào)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督。比如,“一把手”必須旗幟鮮明講政治,帶頭做到“兩個維護(hù)”,帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率等。

把對“一把手”監(jiān)督作為重中之重。

6000多字的《意見》全文中,“一把手”一詞共出現(xiàn)了60次。據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,《意見》把對“一把手”的監(jiān)督作為一條主線,貫穿全篇各個部分。

《意見》專設(shè)“加強(qiáng)對‘一把手’的監(jiān)督”部分,作出一系列規(guī)定。比如,明確日常監(jiān)督、專項督查、巡視巡察等都要向“一把手”聚焦,重點(diǎn)盯住“一把手”是否履行了管黨治黨政治責(zé)任;強(qiáng)調(diào)上級“一把手”必須抓好下級“一把手”,切實(shí)履行任職談話、監(jiān)督提醒等職責(zé),并且要把監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容;巡視巡察報告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨(dú)列出,提出明確意見和整改要求;進(jìn)一步明確述責(zé)述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴(kuò)大會議上述責(zé)述廉、接受評議。

在《意見》第三部分“加強(qiáng)同級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督”中,同樣把對“一把手”監(jiān)督作為重點(diǎn)內(nèi)容,其中規(guī)定堅持民主生活會和組織生活會制度,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告。

在《意見》第四部分“加強(qiáng)對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督”中,也有多處關(guān)于對“一把手”監(jiān)督的規(guī)定。比如,在任職回避、定期輪崗、干部交流、擬任人選把關(guān)上,要對“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度;明確推進(jìn)“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作;紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門對涉及下級“一把手”的信訪舉報問題進(jìn)行專題分析,按規(guī)定開展談心談話或向上級報告。

聚焦落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任。

黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù),黨委(黨組)負(fù)主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人。增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,關(guān)鍵是各級黨委(黨組)特別是書記要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、履行主體責(zé)任。據(jù)介紹,《意見》聚焦落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任,以黨委(黨組)及其主要負(fù)責(zé)人為監(jiān)督主體,規(guī)定了39項具體措施。

在《意見》第二部分“加強(qiáng)對‘一把手’的監(jiān)督”中,圍繞黨委(黨組)這個“主角”,規(guī)定黨委(黨組)對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況、下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況、“三重一大”決策制度執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點(diǎn)調(diào)研、專項督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。

在《意見》第三部分“加強(qiáng)同級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督”中,聚焦黨委(黨組)“一把手”第一責(zé)任人,規(guī)定黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊伍,經(jīng)常開展談心談話;對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進(jìn)行教育提醒,不能“一簽了之”;定期聽取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報,發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的及時約談。

在《意見》第四部分“加強(qiáng)對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督”中,明確提出黨委(黨組)要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”,綜合運(yùn)用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,加強(qiáng)對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責(zé)任明晰、主體明確、措施管用、行之有效。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員在一起工作,發(fā)現(xiàn)問題相互提個醒、扯個袖,往往能收到事半功倍之效。據(jù)介紹,《意見》第三部分“加強(qiáng)同級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督”著眼發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,對領(lǐng)導(dǎo)班子成員增強(qiáng)相互監(jiān)督自覺、解決自身問題專門規(guī)定了具體措施。

比如:堅持民主生活會和組織生活會制度,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實(shí)事求是作出說明。

健全黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。

完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,重要事項須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論,領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應(yīng)當(dāng)暫緩表決,對會議表決情況和不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、存檔備查。

明確報告制度,規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對來自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅決抵制,及時向黨組織報告。

發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督作用。

各級紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),是管黨治黨的重要力量。據(jù)介紹,《意見》對紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督責(zé)任規(guī)定了18項具體措施。

在積極協(xié)助黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面,《意見》規(guī)定,紀(jì)檢機(jī)關(guān)要抓好全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度組織實(shí)施和督促檢查;向同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況;加強(qiáng)對審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的分析并形成專題報告。

在認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任方面,《意見》規(guī)定,紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)動態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān);加強(qiáng)對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理;完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制,督促問題整改落實(shí)到位。

《意見》還著力強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督作用,規(guī)定紀(jì)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,應(yīng)當(dāng)及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映;要求落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同下級“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告。

壓實(shí)黨的工作機(jī)關(guān)職能監(jiān)督。

黨的工作機(jī)關(guān)是黨委抓全面從嚴(yán)治黨的具體執(zhí)行機(jī)關(guān)。據(jù)介紹,《意見》在規(guī)定黨委(黨組)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的基礎(chǔ)上,對組織部門等黨的工作機(jī)關(guān)的職能監(jiān)督職責(zé),規(guī)定了11項監(jiān)督措施。

包括:中央組織部應(yīng)當(dāng)對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督;組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格“凡提四必”程序,全面考察干部;組織部門應(yīng)當(dāng)會同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),重點(diǎn)檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,民主生活會是否真正紅臉出汗。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,這些規(guī)定有利于推動黨的工作機(jī)關(guān)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮職能優(yōu)勢,防止出現(xiàn)黨委主體責(zé)任懸空不落地的問題,或者黨的工作機(jī)關(guān)職能監(jiān)督作用發(fā)揮不充分的問題。

強(qiáng)化責(zé)任追究。

《意見》規(guī)定了6處具體責(zé)任追究內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)對“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的,對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)行為不按要求報告的,對紀(jì)委書記發(fā)現(xiàn)問題不報告或者不如實(shí)報告的,對領(lǐng)導(dǎo)干部在政商關(guān)系方面存在問題的,對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

《意見》特別規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)其他成員有違紀(jì)違法問題的,應(yīng)當(dāng)及時如實(shí)按程序向黨組織反映和報告,對隱瞞不報、當(dāng)“老好人”的,要連帶追究責(zé)任。

“《意見》緊緊咬住責(zé)任二字,抓住追責(zé)這個要害,持續(xù)釋放有責(zé)必問、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號,推動管黨治黨不斷走向嚴(yán)實(shí)硬?!敝醒爰o(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

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