方案的成功與否，除了需要執(zhí)行者的努力，還需要全體成員的共同配合和支持。不斷優(yōu)化和改進(jìn)方案，以適應(yīng)環(huán)境的變化和需求的變化。方案的執(zhí)行需要團(tuán)隊(duì)的協(xié)作和配合，以下是相關(guān)的配圖和解析。
農(nóng)村冬季取暖方案篇一
英國(guó)理療師薩米·馬戈建議，起床前腳趾上下活動(dòng)20次，然后用腳畫圓圈活動(dòng)腳踝，正反方向各10次，再將大腿收緊放松10次。這樣可讓身體活動(dòng)開，下床不會(huì)感覺太冷。
在冬季，喝酒取暖可能是大家最常見也是最舒服的一種取暖方式。但是，酒精有擴(kuò)張血管的作用，雖然它會(huì)給你身體帶來暫時(shí)的燥熱，但是長(zhǎng)期的心血管疾病威脅卻是大家應(yīng)該認(rèn)識(shí)到的，減少酒精攝入，也是節(jié)約成本的一種方式。
英國(guó)南曼徹斯特大學(xué)醫(yī)院耳鼻喉外科專家安德魯·卡米勒里博士表示，頭部散熱占身體散熱的30%。最好選擇可覆蓋耳朵的帽子，因?yàn)槎潆m薄，但表面積大，更易散熱。
很多人都認(rèn)為取暖只要呆在家里就行，其實(shí)這是不靠譜的行為。那么冬季取暖注意什么呢？一定要注意多運(yùn)動(dòng)。不想出去也可以做些室內(nèi)的運(yùn)動(dòng)，比如瑜伽、跳繩、仰臥起坐，健身操等。
俗話說“寒從腳起”，雙腳距離心臟最遠(yuǎn)，血液循環(huán)較差，脂肪少保溫性也差，故很易受寒；且中醫(yī)認(rèn)為人體數(shù)條重要經(jīng)脈會(huì)聚起始于腳部，腳部受寒就會(huì)影響全身的健康狀況，使抗病能力降低。因此腳部保暖對(duì)于暖身防病意義重大。雙手也處于肢體末梢，也是寒冷容易侵襲的對(duì)象。除了感到手冷，寒冷還能帶走皮膚的油脂，皮脂腺分泌減少，導(dǎo)致手部皮膚干燥甚至皴裂。
英國(guó)皮膚科專家安肖·薩霍塔博士建議，濕疹或皮炎患者在冷天更要注意保濕。因?yàn)槠ぱ撞课谎装Y會(huì)加速表皮血流量，導(dǎo)致身體熱量喪失更多。冬季取暖除了以上幾種方法之外，飲食也是一種選擇。那么冬季取暖吃什么好呢？餃子、豆奶、湯圓還有富含蛋白質(zhì)的食物都是最佳的選擇。
農(nóng)村冬季取暖方案篇二
為更好完成2021年冬季清潔取暖工作任務(wù)，根據(jù)《大同市冬季清潔取暖三年實(shí)施方案（2021—2023年）》，確保全區(qū)如期完成清潔取暖各項(xiàng)工作任務(wù)，讓群眾溫暖過冬，特制定本方案。
按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署以及省委、省政府“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，市委、市政府“加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的有關(guān)要求，深入推進(jìn)清潔取暖工作，促進(jìn)減污降碳，加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系，全面保障“煤改電”改造工程的順利進(jìn)行。
1、集中供熱37.4萬平米，建筑節(jié)能1.01萬平米，農(nóng)村節(jié)能600戶。
2、煤改電32890戶，其中具備外網(wǎng)改造的500戶，不具備電力外網(wǎng)容量的32390戶。
1、清潔替代。以清潔化為目標(biāo)，在確保民生安全取暖、溫暖過冬的前提下，統(tǒng)籌熱力、電力供需平衡，大力推廣采用電、氣、光熱、地?zé)帷⑸镔|(zhì)等清潔供暖方式，替代城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村地區(qū)的散燒煤取暖，減少取暖領(lǐng)域大氣污染物排放，堅(jiān)守安全底線，構(gòu)建規(guī)模合理、安全可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)。
2、節(jié)能環(huán)保。把節(jié)約能源貫穿于清潔取暖改造的全過程。重點(diǎn)推廣采用先進(jìn)材料、先進(jìn)技術(shù)的光熱、地?zé)?、電采暖等供熱設(shè)施，促進(jìn)改造模式的低成本可持續(xù)運(yùn)行，開源與節(jié)約并行。
3、優(yōu)先原則。結(jié)合污染防治需要，2021年清潔取暖工作本著“先建成區(qū)后農(nóng)村”“先近后遠(yuǎn)”的原則，集中力量打殲滅戰(zhàn)。
4、因地制宜。以現(xiàn)有資源稟賦、能源條件、大氣污染防治要求出發(fā)，合理確定不同區(qū)域的.供熱方式，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣”的原則，充分考慮居民消費(fèi)能力，采取科學(xué)的清潔供暖路徑，在同等條件下選擇成本低、效果好、可持續(xù)運(yùn)行的清潔供暖方式，優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)，合理配置供熱資源。
1、改造標(biāo)準(zhǔn)：2021年清潔取暖任務(wù)中涉及的“煤改電”、“煤改氣”改造任務(wù)全部以“煤改電”方式實(shí)施。具備外網(wǎng)改造的500戶，每戶安裝1600w空氣源熱泵2臺(tái)，800w水暖炕一個(gè)，2000w直熱式電暖器一臺(tái)。不具備外網(wǎng)改造的32390戶，按戶均1600w接入取暖設(shè)備，每戶安裝1600w空氣源熱泵一臺(tái)，400w水暖炕一個(gè)。
2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：具備外網(wǎng)改造的，上級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助4000元，區(qū)級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助3000元，改造戶每戶收取1000元安裝費(fèi)。每戶收取設(shè)備抵押金600元，平穩(wěn)運(yùn)行5年后抵押金退還安裝戶。不具備外網(wǎng)改造的，上級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助3000元，區(qū)級(jí)財(cái)政每戶補(bǔ)助500元，改造戶每戶收取500元安裝費(fèi)（防返貧重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶酌情減免）。每戶收取設(shè)備抵押金300元，平穩(wěn)運(yùn)行5年后抵押金退還農(nóng)戶。
3、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：“煤改電”運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼，采暖期給予用戶用電0.2元/千瓦時(shí)補(bǔ)貼，每戶每個(gè)取暖季最高補(bǔ)貼電量1.2萬千瓦時(shí)，超出部分由用戶自行承擔(dān)。
為切實(shí)加強(qiáng)清潔取暖的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立云州區(qū)清潔取暖工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)清潔取暖工作，研究解決清潔取暖工作中的突出問題。組成人員如下：
（名單見附件）。
區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促全區(qū)清潔取暖工作，協(xié)調(diào)配合區(qū)供電公司做好“煤改電”配套電網(wǎng)增容改造工程，協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好農(nóng)村清潔取暖改造確村確戶及農(nóng)村清潔取暖政策的宣傳工作。
大同市生態(tài)環(huán)境局云州分局：負(fù)責(zé)督促電廠嚴(yán)格執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)督促集中供熱鍋爐、燃?xì)庠O(shè)備和集中式生物質(zhì)爐具燃燒產(chǎn)生的污染物達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好農(nóng)村房屋建筑節(jié)能改造和保溫工作。負(fù)責(zé)全區(qū)建筑節(jié)能工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)建成區(qū)生物質(zhì)燃爐回收和替代工作，負(fù)責(zé)做好農(nóng)村節(jié)能改造工作。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)做好燃煤鍋爐、“煤改電”、“煤改氣”等特種設(shè)備的質(zhì)量安全檢驗(yàn)工作。
區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)“煤改電”工程建設(shè)項(xiàng)目用地及規(guī)劃許可的辦理。
區(qū)工信局：負(fù)責(zé)制定全區(qū)工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施和落實(shí)，指導(dǎo)各企業(yè)科學(xué)確定用氣減停供次序。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)清潔取暖資金的爭(zhēng)取和撥付。
區(qū)社區(qū)服務(wù)中心：協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好社區(qū)清潔取暖改造確村確戶及社區(qū)清潔取暖政策的宣傳工作，具體實(shí)施社區(qū)“煤改電”項(xiàng)目，配合做好建成區(qū)生物質(zhì)燃爐回收和替代工作。
區(qū)公用事業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全區(qū)“煤改氣”及“集中供熱”改造工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)做好“煤改氣”運(yùn)營(yíng)安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可制度。
區(qū)公安局交管大隊(duì)：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門查處不符合標(biāo)準(zhǔn)燃煤貨運(yùn)車及道路交通違法行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔取暖政策的宣傳工作；“煤改電”確村確戶及信息整理和核對(duì)；施工過程中施工細(xì)節(jié)制定，實(shí)施進(jìn)度的調(diào)度和監(jiān)督管理；對(duì)企業(yè)報(bào)送的用戶信息整理歸檔，裝訂成冊(cè)。
國(guó)網(wǎng)云州區(qū)供電公司：負(fù)責(zé)“煤改電”電力外網(wǎng)改造。
2021年10月25日前完成。
1、提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。我區(qū)冬季清潔取暖改造工作，也是環(huán)保工程，更是一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和相關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)清潔取暖的重大意義，周密謀劃，精心組織，把按時(shí)保質(zhì)保量完成今年清潔取暖任務(wù)作為當(dāng)前頭等大事，不折不扣全力推進(jìn)。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。清潔取暖工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，需多個(gè)部門形成合力才能保證任務(wù)的順利完成。各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化分工協(xié)作和溝通配合，形成合力，共同推進(jìn)清潔取暖各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。要強(qiáng)化工作調(diào)度從九月起建立日調(diào)度制度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)清潔取暖完成情況每周進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)壓實(shí)各級(jí)各部門的責(zé)任。
3、做好過渡性取暖保障，確保群眾溫暖過冬。嚴(yán)格落實(shí)“先立后破、不立不破”的原則，新實(shí)施的“煤改電”項(xiàng)目，未經(jīng)過一個(gè)采暖季穩(wěn)定運(yùn)行的，決不允許拆除原有供暖設(shè)施，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)行“封火炕、拆暖爐、沒收煤炭”等一刀切問題發(fā)生。
4、做好宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍。各相關(guān)部門要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好，充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和渠道做好相關(guān)宣傳工作，要把國(guó)家清潔取暖各項(xiàng)惠民政策宣傳到位，不斷提高公眾清潔取暖意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)支持和參與清潔取暖工作，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進(jìn)清潔取暖的強(qiáng)大合力。
農(nóng)村冬季取暖方案篇三
按照濟(jì)寧市2022年農(nóng)村地區(qū)清潔取暖建設(shè)計(jì)劃的通知精神，為全面加快推進(jìn)我市2022年清潔取暖工程建設(shè)進(jìn)度，確保9月底前保質(zhì)保量完成任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就全市2022年度冬季清潔取暖工作制定如下實(shí)施方案。
2022年全市計(jì)劃完成農(nóng)村地區(qū)清潔取暖計(jì)劃改造11766戶。
主要采取氣代煤、電代煤等改造方式。對(duì)實(shí)施氣代煤改造的，要同步安裝泄漏報(bào)警器、金屬軟管、自閉閥和壁掛爐電源（含五孔插座、線材）。
山區(qū)村不納入改造計(jì)劃；納入合村并居、棚改拆遷、壓煤搬遷等計(jì)劃的村居，不納入改造計(jì)劃；家中長(zhǎng)期無人居住的房屋，不實(shí)施改造；“小產(chǎn)權(quán)房”不納入改造計(jì)劃。
（一）工程建設(shè)補(bǔ)貼。
氣代煤、電代煤等工程項(xiàng)目，在省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的基礎(chǔ)上，市級(jí)按照省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的一半進(jìn)行補(bǔ)貼，不足部分由我市兜底。補(bǔ)貼范圍不包含戶內(nèi)暖氣片及安裝費(fèi)用。
（二）運(yùn)行補(bǔ)貼。
采暖期暫不執(zhí)行階梯氣價(jià)，按城鎮(zhèn)燃?xì)饩用裼脷鈨r(jià)格的第一檔價(jià)格執(zhí)行。我市按采暖期1元/方進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼用氣每個(gè)采暖期每戶最高補(bǔ)1000方。對(duì)由政府推動(dòng)實(shí)施改造的分散式氣代煤、電代煤用戶，繼續(xù)延續(xù)2021年運(yùn)行補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼時(shí)限暫定三年，由各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)核準(zhǔn)后統(tǒng)一發(fā)放。
工程建設(shè)補(bǔ)貼和運(yùn)行補(bǔ)貼，如上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化和政策調(diào)整，我市按照最新政策要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
（一）制定方案和組織招標(biāo)。完成年度實(shí)施方案，上報(bào)濟(jì)寧市清潔取暖推進(jìn)辦公室；組織施工、設(shè)備等招標(biāo)。4月30日前完成。
（二）施工建設(shè)。9月30日前完成改造任務(wù)。
（三）竣工驗(yàn)收。10月30日前完成全部工程的驗(yàn)收及調(diào)試工作，達(dá)到使用條件。要依法嚴(yán)格按照各類工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織竣工驗(yàn)收，改造一批、驗(yàn)收一批，不達(dá)標(biāo)的暫停撥付補(bǔ)貼資金，待整改合格后予以撥付，并及時(shí)規(guī)范存檔。
（四）組織核驗(yàn)。11月底前市領(lǐng)導(dǎo)小組委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)各鎮(zhèn)街、各單位報(bào)送的竣工臺(tái)賬進(jìn)行抽查核驗(yàn)，并將根據(jù)核驗(yàn)結(jié)果提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付意見。最終竣工戶數(shù)以市政府認(rèn)定戶數(shù)為準(zhǔn)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立曲阜市冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位要嚴(yán)格按照責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)作，合力推進(jìn)工程進(jìn)展。各鎮(zhèn)街落實(shí)屬地主體責(zé)任，要高位推動(dòng)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，主管負(fù)責(zé)同志具體抓，切實(shí)做好“戰(zhàn)斗員”。要參照市里模式，完善工作機(jī)制，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和日常辦事機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步充實(shí)人員力量，保證各項(xiàng)工作有人抓、有人落實(shí)。審計(jì)部門要做好跟蹤審計(jì)工作。
（二）制定工作方案。各鎮(zhèn)街要依據(jù)各自改造類型和改造任務(wù)，制定出臺(tái)詳細(xì)的清潔取暖實(shí)施方案，明確工作時(shí)間表，制作改造區(qū)域和村莊平面圖，做到表上墻、圖上墻。要將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解，落實(shí)到具體區(qū)域、具體項(xiàng)目、具體責(zé)任人。明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)，倒排工期，確保每個(gè)任務(wù)、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)環(huán)節(jié)沒有遺漏空缺。
（三）抓好安全巡護(hù)。進(jìn)入供暖季后，各鎮(zhèn)街、燃?xì)馄髽I(yè)、供電公司要深入開展“訪民問暖”“百萬農(nóng)戶溫暖行”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“雙安全員”（改造企業(yè)安全員和村級(jí)安全員）制度，加強(qiáng)村居內(nèi)各類燃?xì)?、供電設(shè)施的巡查巡護(hù)和入戶指導(dǎo)，查看用戶安全使用明白紙張貼情況、安全使用情況等，及時(shí)解決群眾使用中存在的問題和困難，堅(jiān)決確保廣大群眾安全使用、溫暖過冬。
（四）加強(qiáng)安全宣傳。各鎮(zhèn)街、燃?xì)馄髽I(yè)、供電公司要持續(xù)加大安全用氣用電宣傳力度，通過播放安全用氣用電宣傳短片、農(nóng)村“大喇叭”宣傳等多種形式，廣泛深入開展安全知識(shí)宣傳，切實(shí)讓群眾明白安全使用流程，不斷提高群眾安全使用意識(shí)和防范意識(shí)。
（五）做好資料留存工作。各鎮(zhèn)街、各施工企業(yè)在實(shí)施清潔取暖改造過程中，要按照國(guó)家、省市相關(guān)要求做好工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)資料留存工作，為各級(jí)督查、考核做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。2022年5月20日前，各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)對(duì)因群眾意愿、近3年列入搬遷改造計(jì)劃、不符合安全條件等未改的住戶進(jìn)行核查建檔。
農(nóng)村冬季取暖方案篇四
為加快推進(jìn)我市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造，持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，確保如期完成20xx年改造任務(wù)，按照國(guó)家和省關(guān)于冬季清潔取暖的工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
進(jìn)一步提高政治站位，立足改善民生和大氣環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌安排，嚴(yán)密組織實(shí)施，持續(xù)發(fā)力攻堅(jiān)，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量地完成20xx年改造任務(wù)。
在電網(wǎng)承載力和氣源保障的前提下，按照“整村推進(jìn)”的原則，對(duì)已經(jīng)基本完成改造的縣（市、區(qū)）查漏補(bǔ)缺，做到應(yīng)改盡改。未完成改造任務(wù)的縣（市、區(qū)），按照平原地區(qū)散煤清零的要求，組織實(shí)施剩余的清潔取暖改造任務(wù)，力爭(zhēng)在20xx年8月底前全部完成戶內(nèi)改造任務(wù)，20xx年10月底前具備通氣、通電條件，達(dá)到正常使用標(biāo)準(zhǔn)，確保群眾溫暖過冬。如因新型冠狀病毒防疫工作等不可抗力影響，結(jié)合實(shí)際情況，我市改造任務(wù)完成期限參照省政策另行調(diào)整。
（一）氣代煤。在電代煤無法覆蓋的區(qū)域，實(shí)施氣代煤清潔取暖改造，同時(shí)解決居民生活用氣問題。在完成精準(zhǔn)確村確戶的基礎(chǔ)上，細(xì)化和優(yōu)化村外、村內(nèi)戶外、戶內(nèi)、驗(yàn)收通氣4個(gè)控制環(huán)節(jié)，根據(jù)“采暖設(shè)備安裝與管網(wǎng)建設(shè)并行施工”的總體要求，堅(jiān)持做到工程設(shè)計(jì)與工程施工有序?qū)嵤O(shè)備安裝和管網(wǎng)建設(shè)同步實(shí)施，完工確戶與竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。
各縣（市、區(qū)）要督促轄區(qū)燃?xì)夤菊J(rèn)真履行好氣源保障主體責(zé)任，積極爭(zhēng)取上游氣源公司支持，及早落實(shí)20xx年供氣合同，千方百計(jì)確保新增民生用氣。
各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)省、市氣代煤工程市場(chǎng)準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定，依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施氣代煤改造，無燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可資質(zhì)、未簽訂特許經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)不允許實(shí)施氣代煤工程。嚴(yán)格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤。
嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)工程建設(shè)主體責(zé)任，按照省住建廳頒布的《河北省農(nóng)村地區(qū)氣代煤技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范組織施工，嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)、設(shè)備檢測(cè)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。村內(nèi)戶外管網(wǎng)穿越或跨越道路工程，優(yōu)先采用架空跨越方式。確需地下穿越的隱蔽工程部分，穿越方式和埋深必須符合施工規(guī)范。工程監(jiān)理實(shí)行旁站，全程監(jiān)督施工過程，留存監(jiān)督記錄。
各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真履行“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”有關(guān)要求，強(qiáng)化屬地監(jiān)管職能，發(fā)揮部門職能作用，加強(qiáng)建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的質(zhì)量安全管理責(zé)任，確保工程質(zhì)量安全，切實(shí)打造質(zhì)量放心工程。
各縣（市、區(qū)）要明確部門責(zé)任分工，加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。認(rèn)真落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包戶的層級(jí)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，壓實(shí)工作責(zé)任。村干部要發(fā)揮在施工一線的監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)作用，確保按期完成任務(wù)。
（二）電代煤。進(jìn)一步優(yōu)化采暖設(shè)備技術(shù)路線和產(chǎn)品，優(yōu)先使用能耗低、效果好、運(yùn)行成本低的電采暖設(shè)備，達(dá)到節(jié)能高效、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全可靠的改造效果。
1、保障電網(wǎng)改造。國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司要按照“以電定量、保障供應(yīng)”的原則，堅(jiān)持以電力供應(yīng)能力和電網(wǎng)承載力為基礎(chǔ)，根據(jù)確定的電代煤改造任務(wù)，積極跑辦省電力公司爭(zhēng)取資金和政策支持，提前進(jìn)行配套電網(wǎng)建設(shè)前期工作，科學(xué)組織電網(wǎng)改造施工，確保按時(shí)完成改造任務(wù)，保證用電需求。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)與電力部門的溝通對(duì)接，積極配合電力部門做好電網(wǎng)改造工作。
2、選好采暖設(shè)備。重點(diǎn)推廣新技術(shù)、新材料、低負(fù)荷、高效率的電采暖設(shè)備，電采暖設(shè)備戶均新增負(fù)荷需在7千瓦以下。主要采用技術(shù)成熟、效果良好且戶均新增負(fù)荷5千瓦以下的空氣源熱泵、地源熱泵、光熱+等節(jié)電節(jié)省投資的采暖設(shè)備，其他電采暖設(shè)備作為補(bǔ)充。要加大宣傳引導(dǎo)力度，建立居民電采暖設(shè)備選型工作臺(tái)賬，原則上要在20xx年6月底前完成居民采暖設(shè)備的選型登記、簽訂采購(gòu)合同、繳納設(shè)備差價(jià)款等工作。
3、加強(qiáng)質(zhì)量管理。各縣（市、區(qū)）要聘請(qǐng)第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)實(shí)施的電代煤采暖設(shè)備安裝、戶內(nèi)線路施工等進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保電代煤產(chǎn)品安裝和施工質(zhì)量安全。電網(wǎng)建設(shè)改造要加強(qiáng)工程計(jì)劃管理，確保配套電網(wǎng)工程進(jìn)度和質(zhì)量。供電公司要積極配合采暖設(shè)備廠家做好戶表以下工程正常供電。戶表以上線路改造費(fèi)用由供電公司負(fù)責(zé)，戶表以下30米以內(nèi)線路改造費(fèi)用由采暖設(shè)備廠家負(fù)責(zé)，超出30米部分改造費(fèi)用由采暖設(shè)備廠家和當(dāng)?shù)卣餐?fù)擔(dān)。
（三）新型能源。各縣（市、區(qū)）在電力負(fù)荷和氣源保障無法滿足的區(qū)域，可根據(jù)村民居住情況和實(shí)際采暖需求，積極探索新型能源替代，最大限度實(shí)現(xiàn)清潔能源方式供暖。
（四）潔凈煤推廣。井陘縣、贊皇縣、平山縣、靈壽縣、行唐縣、元氏縣要對(duì)不具備實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖住戶，全面推廣使用潔凈煤等清潔燃料，做到應(yīng)推盡推，應(yīng)保盡保，應(yīng)供盡供。明確潔凈煤推廣區(qū)域和任務(wù)，同時(shí)做好潔凈煤的生產(chǎn)和儲(chǔ)備工作。既要堅(jiān)持不懈推廣清潔煤，又要有效預(yù)防一氧化碳中毒，確保群眾安全過冬、溫暖過冬。
（一）精準(zhǔn)確村確戶。精準(zhǔn)確村確戶是實(shí)施氣代煤電代煤改造的基礎(chǔ)性工作。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照市雙代辦《冬季清潔取暖改造工程確村確戶實(shí)施辦法》（石代煤辦〔20xx〕12號(hào)），堅(jiān)持“科學(xué)確村、精準(zhǔn)確戶”的原則，3月底前務(wù)必完成本轄區(qū)20xx年計(jì)劃實(shí)施氣代煤電代煤改造的確村確戶工作。
（二）優(yōu)選采暖設(shè)備。根據(jù)目前氣代煤電代煤采暖設(shè)備發(fā)展趨勢(shì)和運(yùn)行使用情況，淘汰能耗高、質(zhì)量差、運(yùn)行不穩(wěn)定、售后服務(wù)不到位的采暖設(shè)備。各縣（市、區(qū)）要聘請(qǐng)采暖設(shè)備行業(yè)專家，篩選出功率低、能效高、質(zhì)量可靠、服務(wù)到位、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、群眾滿意度高的產(chǎn)品。要通過選用具有一定實(shí)力的知名品牌廠家直供的方式，減少中間環(huán)節(jié)，降低設(shè)備成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和供貨能力。
20xx年氣代煤采暖設(shè)備按照《關(guān)于下達(dá)燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號(hào)）、《關(guān)于公布燃?xì)獠膳療崴疇t型號(hào)變更登記目錄的通知》（石代煤辦〔20xx〕34號(hào)）要求擇優(yōu)選取。20xx年電代煤采暖設(shè)備招標(biāo)工作由各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)工程實(shí)際情況和《政府采購(gòu)法》等有關(guān)要求確定，主要采用熱泵技術(shù)設(shè)備；其他類型設(shè)備選擇1-3家作為應(yīng)急或補(bǔ)充使用，不再大范圍推廣。今年受疫情影響，時(shí)間較為緊迫，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定適合本地實(shí)際的招標(biāo)方案，力爭(zhēng)在5月底前完成所有招標(biāo)工作。
（三）提高氣源保障能力。市發(fā)改委要組織協(xié)調(diào)加快氣源項(xiàng)目謀劃和建設(shè)推進(jìn)，增強(qiáng)供氣保障能力。各縣（市、區(qū)）、各燃?xì)馄髽I(yè)要全力以赴抓好氣源工程建設(shè)。制定和完善居民取暖用氣應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)域內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)之間管道互聯(lián)互通，提高應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
（四）加強(qiáng)資金籌措。市財(cái)政局等部門要充分利用國(guó)家和省清潔取暖等政策，積極向上爭(zhēng)取資金支持，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼政策。縣（市、區(qū)）財(cái)政部門要根據(jù)各級(jí)支持政策，及時(shí)籌措地方承擔(dān)資金，為工程順利實(shí)施提供資金保障。
（五）嚴(yán)把采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度。對(duì)銷售的產(chǎn)品要不定期、不定時(shí)的抽取樣品，檢查產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)采用非法手段擾亂市場(chǎng)秩序的廠家，要依法處理，及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。對(duì)經(jīng)檢測(cè)判定為不合格的產(chǎn)品，立即通知相關(guān)縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)的有關(guān)部門，由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)的有關(guān)部門根據(jù)合同約定對(duì)不合格產(chǎn)品采取召回、更換等措施。堅(jiān)決清除以次充好、以假充真，不按照中標(biāo)承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和材料、材質(zhì)銷售產(chǎn)品的企業(yè)，確保采暖設(shè)備質(zhì)量和使用安全。
20xx年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖支持政策按照我市《農(nóng)村地區(qū)清潔取暖財(cái)政補(bǔ)助政策》（石財(cái)建〔20xx〕75號(hào)）執(zhí)行，其中20xx年實(shí)施電代煤、氣代煤用戶當(dāng)年運(yùn)行補(bǔ)助仍按我市20xx年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他年度運(yùn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不變；20xx年地源熱泵（含空氣源熱泵）、潔凈煤支持政策按我市20xx年政策執(zhí)行；其他政策不變。政策如有調(diào)整，另行通知。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市冬季清潔取暖工作采取常務(wù)副市長(zhǎng)和主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各縣（市、區(qū)）要在市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，將清潔取暖作為一把手工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要進(jìn)一步完善轄區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量，健全工作機(jī)制，細(xì)化責(zé)任，明確分工、壓實(shí)責(zé)任，全力以赴組織好工作任務(wù)落實(shí)。
（二）明確職責(zé)分工。各縣（市、區(qū)）政府為農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
市城市管理綜合行政執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)20xx年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造工程的組織推進(jìn)工作。
市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)氣源保障、電力供需平衡協(xié)調(diào)、潔凈型煤供應(yīng)、油氣長(zhǎng)輸管道項(xiàng)目管理等工作。
市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全及工程監(jiān)管、驗(yàn)收工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)潔凈型煤確村確戶臺(tái)賬建立、可再生能源替代試點(diǎn)示范等工作。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備（城鎮(zhèn)燃?xì)夤脡毫艿莱猓z驗(yàn)檢測(cè)；氣代煤電代煤采暖設(shè)備質(zhì)量跟蹤監(jiān)管；散煤管控，依法查處散煤銷售行為；潔凈型煤和新型能源產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管等工作。
市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政資金，落實(shí)市級(jí)配套資金，及時(shí)下達(dá)撥付和清算資金，配合審計(jì)部門做好資金使用監(jiān)管等工作。
市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)清潔能源替代污染物排放檢測(cè)、評(píng)估等工作。
市審計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工程補(bǔ)貼資金支出、使用等審計(jì)監(jiān)督工作。
市教育局、衛(wèi)生健康委分別牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促本行業(yè)公服用戶的清潔取暖改造工作。
市民政局負(fù)責(zé)督促民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的清潔取暖改造工作。
市行政審批局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）研究制定農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工程審批流程等工作。
市應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)氣代煤電代煤安全綜合監(jiān)管，消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險(xiǎn)救援的等工作。
國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司負(fù)責(zé)計(jì)劃內(nèi)電代煤戶表以上配套電網(wǎng)建設(shè)、電力供應(yīng)保障，電代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)管指導(dǎo)及驗(yàn)收。取暖季結(jié)束后，依據(jù)政府確村確戶臺(tái)賬，向當(dāng)?shù)卣峁┊?dāng)年電代煤用戶取暖季用電量，配合政府做好電代煤取暖季用電統(tǒng)計(jì)工作。
（三）做好宣傳發(fā)動(dòng)。各縣（市、區(qū)）要把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村兩委干部等一線工作人員作為重點(diǎn)，加強(qiáng)雙代政策和采暖技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，確保把雙代工程資金補(bǔ)貼等相關(guān)政策理解到位、宣傳到位。要采取符合農(nóng)村實(shí)際的宣傳方式和方法，通過進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳冊(cè)和明白紙，張貼宣傳海報(bào)（宣傳畫），農(nóng)村大喇叭廣播，電臺(tái)電視臺(tái)滾動(dòng)宣傳，邀請(qǐng)居民實(shí)地參觀交流等，大張旗鼓營(yíng)造氛圍。用老百姓容易接受、能聽明白、能聽的懂的方式，幫助老百姓算清經(jīng)濟(jì)賬和環(huán)保賬，引導(dǎo)居民積極主動(dòng)參與工程建設(shè)。
（四）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。市發(fā)改、住建、城管、自然資源和規(guī)劃、行政審批、交通、水利、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、供電等部門和各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真履職盡責(zé)，全力支持我市工程項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目審批、組織推進(jìn)、質(zhì)量安全監(jiān)管和竣工驗(yàn)收等方面，優(yōu)化流程，密切配合，提質(zhì)增效，確保工程順利實(shí)施。
（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查考核。市雙代辦要結(jié)合工作實(shí)際，制定督導(dǎo)檢查辦法，進(jìn)一步充實(shí)督導(dǎo)內(nèi)容，采取定期督導(dǎo)、重點(diǎn)督導(dǎo)和聘請(qǐng)第三方專業(yè)督導(dǎo)等方式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促幫助立行立改，以有效的監(jiān)督考核，確保任務(wù)如期完成。
（六）加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。為確保雙代工程采暖設(shè)備和運(yùn)行補(bǔ)貼政策的公開、透明，避免群眾誤讀、誤解，要在工程管網(wǎng)建設(shè)、采暖設(shè)備購(gòu)置和安裝、運(yùn)行補(bǔ)貼發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體記者和群眾代表等參加，讓廣大群眾全面了解雙代工作的政策執(zhí)行、工程推進(jìn)情況，認(rèn)真接受社會(huì)各界監(jiān)督。
（七）加強(qiáng)信息報(bào)送工作。以周通報(bào)、雙日通報(bào)、每日通報(bào)等方式通報(bào)工程進(jìn)展、存在問題和進(jìn)度排名。各縣（市、區(qū)）要指定責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志專門負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，按要求時(shí)限和內(nèi)容及時(shí)上報(bào)工作情況，上報(bào)的工程數(shù)據(jù)要確保真實(shí)、可靠。
農(nóng)村冬季取暖方案篇五
為貫徹落實(shí)國(guó)家十部委《關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）的通知》（發(fā)改能源〔2017〕2100號(hào)），按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（哈政規(guī)〔2019〕3號(hào)）《2019年全省冬季清潔取暖工作計(jì)劃》等文件要求，更好的指導(dǎo)和推動(dòng)全市冬季清潔取暖工作，特制定本方案。
（一）取暖總體情況。
1.取暖面積。
哈爾濱市2018年取暖總面積4.17億平方米，清潔取暖面積0.95億平方米，占取暖總面積的23%。其中，城市城區(qū)取暖面積2.84億平方米，集中供熱普及率98%，清潔取暖面積0.76億平方米，占城市城區(qū)取暖面積的27%；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積0.66億平方米，集中供熱普及率87%，清潔取暖面積0.13億平方米，占縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積的19%；農(nóng)村取暖面積0.67億平方米，清潔取暖面積0.055億平方米，占農(nóng)村取暖面積的8%。
2.供熱熱源。
哈爾濱市城市城區(qū)采用熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐集中供熱為主，采用天然氣、電、可再生能源分散取暖為補(bǔ)充；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部采用區(qū)域燃煤鍋爐房、燃煤散燒為主，采用少量天然氣、電取暖等為補(bǔ)充；農(nóng)村采用燃煤散燒和燃煤摻燒農(nóng)林生物質(zhì)燃料為主，少部分采用電力、生物質(zhì)直燃或成型燃料取暖。
3.用能結(jié)構(gòu)。
2018年燃煤取暖面積占總?cè)∨娣e的95.8%，天然氣、電、可再生能源、工業(yè)余熱及土壤源等能源取暖分別占總?cè)∨娣e的0.4%、0.4%、2.9%、0.5%。
4.熱網(wǎng)系統(tǒng)。
截止到2018年哈爾濱市集中供熱管網(wǎng)總里程為4685公里，其中一級(jí)管網(wǎng)長(zhǎng)度1320公里、二級(jí)管網(wǎng)長(zhǎng)度3365公里。城市城區(qū)集中供熱管網(wǎng)總里程約3300公里，占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的70%；縣（市）集中供熱管網(wǎng)總里程約1385公里，占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的30%。
（二）清潔取暖存在的問題。
1.體制機(jī)制有待改進(jìn)。
我市熱價(jià)與燃煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成，市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力不足；清潔化改造主要依靠財(cái)政補(bǔ)貼推進(jìn)，缺乏系統(tǒng)性的支持政策和市場(chǎng)化手段，難以有效激發(fā)社會(huì)資本參與。
我市天然氣氣源不足、儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)滯后、管網(wǎng)設(shè)施不完善，冬季高峰期供需矛盾突出；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部熱源能力不足、集中供熱管網(wǎng)覆蓋率低，不利于清潔取暖工作開展；農(nóng)村地區(qū)“煤改電”的電網(wǎng)升級(jí)尚未展開。
3.取暖消費(fèi)觀念落后。
清潔取暖成本普遍高于普通燃煤供暖，難以保障熱源企業(yè)盈利且用戶可承受。加上受消費(fèi)觀念、取暖習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)條件影響，部分熱源企業(yè)和取暖用戶仍采用傳統(tǒng)供暖方式，不易接受新的清潔取暖方式。
4.建筑節(jié)能水平較低。
我市大部分老舊小區(qū)及農(nóng)村地區(qū)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能較差，取暖過程熱量損耗較大，不利于節(jié)約能源和降低供暖成本。
5.缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。
清潔取暖工作涉及到發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信等部門，具體推進(jìn)過程中各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不足，缺乏對(duì)煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式供熱的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持；另外，對(duì)農(nóng)村地區(qū)燃?xì)庠O(shè)施、電網(wǎng)改造投資薄弱，政策宣傳不夠，缺乏經(jīng)濟(jì)適用的清潔取暖方式和措施。
（一）指導(dǎo)思想。
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足保障人民群眾溫暖過冬，提高清潔能源取暖比重，減少大氣污染物排放。堅(jiān)持企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)施策，不斷優(yōu)化取暖方式、提升熱網(wǎng)效率、降低能源消耗，加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系。
（二）基本原則。
1.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。
重點(diǎn)推進(jìn)每小時(shí)35蒸噸及以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造，新建、擴(kuò)建熱源達(dá)到超低排放，加快生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建設(shè)。按照“以氣定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，實(shí)施燃煤鍋爐清潔化改造，統(tǒng)籌推進(jìn)全市清潔取暖工作。
2.堅(jiān)持企業(yè)為主、政府推動(dòng)。
充分調(diào)動(dòng)供熱企業(yè)積極性，強(qiáng)化供熱企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與清潔取暖工程，加快實(shí)施熱網(wǎng)建設(shè)和熱源清潔化改造。各級(jí)政府要通過制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、廣泛宣傳等，保證清潔取暖工作有序進(jìn)行。
3.堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)可行。
立足我市資源稟賦、能源供應(yīng)、居民收入等條件，根據(jù)不同區(qū)域?qū)嶋H情況，科學(xué)評(píng)估、精準(zhǔn)施策，優(yōu)先選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖方式。
4.堅(jiān)持清潔替代、安全高效。
在確保民生取暖安全的前提下，推廣多種清潔能源供暖方式，替代燃煤鍋爐、散燒煤等傳統(tǒng)取暖方式。利用俄氣進(jìn)入契機(jī)，積極推進(jìn)天然氣供暖，加快推進(jìn)生物質(zhì)供暖、地?zé)峁┡?、工業(yè)余熱供暖等，減少大氣污染物排放，構(gòu)建安全高效可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)，加快清潔取暖目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（三）工作目標(biāo)。
2021年，城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村清潔取暖率分別達(dá)到80%以上、70%以上和40%以上。
（一）新建和改造同步，保證熱源清潔供暖。
加快推進(jìn)城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，對(duì)城市城區(qū)10-35蒸噸（含）、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村10蒸噸以下燃煤取暖鍋爐實(shí)施專項(xiàng)整治，集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐要優(yōu)先并網(wǎng)。農(nóng)村優(yōu)先選擇生物質(zhì)成型燃料取暖，條件允許時(shí)采用電力、地?zé)崛∨痪邆淝鍧嵢∨瘲l件時(shí)可采用型煤作為過渡取暖方式。
1.提高清潔燃煤取暖面積。
優(yōu)化熱電機(jī)組運(yùn)行方式，嚴(yán)格落實(shí)“以熱定電”，全面啟動(dòng)熱電機(jī)組靈活性改造，提高調(diào)峰能力，擴(kuò)大熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積。加快推進(jìn)華爾熱電3×80mw+3×420t/h背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)，滿足南崗-太平供熱分區(qū)內(nèi)新增215萬平方米供熱面積的剛性需求。重點(diǎn)對(duì)威立雅熱電廠、華能熱電廠、哈投熱電廠、捷能熱力電站公司等大型熱源企業(yè)212臺(tái)35蒸噸以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造。縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)對(duì)黑龍江歲寶熱電公司、雙城區(qū)晟瑞熱力公司、宏達(dá)熱電公司等主熱源66臺(tái)35蒸噸以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造。對(duì)不具備改造條件的燃煤鍋爐，優(yōu)先實(shí)施并網(wǎng)或改用清潔能源，新建熱電聯(lián)產(chǎn)背壓機(jī)組和熱水鍋爐均須達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。全部拆除35蒸噸以下城市城區(qū)84臺(tái)2400蒸噸、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村664臺(tái)1200蒸噸燃煤鍋爐。在2019年實(shí)施完成72臺(tái)10185蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造的基礎(chǔ)上，到2021年城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤鍋爐全部完成超低排放改造、并網(wǎng)或替代，新增清潔燃煤取暖面積力爭(zhēng)達(dá)到2.5億平方米以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)局、市住建局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
2.積極開展天然氣取暖。
推動(dòng)落實(shí)“氣化龍江”工程，完善城市城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和縣城天然氣管網(wǎng)、儲(chǔ)氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)阿城、雙城2區(qū)和9縣（市）天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“以氣定改”，對(duì)城市城區(qū)熱網(wǎng)未覆蓋的生活小區(qū)實(shí)施鍋爐“煤改氣”，在工業(yè)園區(qū)和具有穩(wěn)定冷熱電需求的樓宇或建筑群，大力發(fā)展天然氣分布式能源項(xiàng)目。其中，在哈爾濱新區(qū)實(shí)施“清潔能源計(jì)劃”，率先推廣應(yīng)用天然氣，新建建筑和新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不允許使用煤炭作為燃料；實(shí)施“燃煤鍋爐淘汰計(jì)劃”，加快淘汰新區(qū)25蒸噸以下燃煤鍋爐、戶用小煤爐，發(fā)展燃?xì)獗趻鞝t，逐步以天然氣供暖為主；實(shí)施“天然氣管網(wǎng)全覆蓋計(jì)劃”，天然氣管網(wǎng)建設(shè)與新區(qū)開發(fā)同步推進(jìn)，研究制定完善天然氣管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)方案，盡快實(shí)現(xiàn)新區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。對(duì)縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等分散用戶，鼓勵(lì)安裝燃?xì)獗趻鞝t代替燃煤爐灶。推進(jìn)新海都國(guó)際溫泉旅游城12兆瓦、太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)2.4兆瓦等天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建成并網(wǎng)。在依蘭縣、巴彥縣和木蘭縣建設(shè)風(fēng)水光氣多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目，推廣實(shí)施清潔取暖。在2019年推進(jìn)17臺(tái)58蒸噸燃煤鍋爐實(shí)施“煤改氣”的基礎(chǔ)上，到2020年，完成哈投集團(tuán)19臺(tái)610蒸噸燃?xì)庹{(diào)峰鍋爐建設(shè)；到2021年，全市天然氣取暖面積力爭(zhēng)達(dá)到600萬平方米以上。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各城燃企業(yè)）。
3.穩(wěn)步推進(jìn)電取暖。
電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電供暖新增負(fù)荷需求，做好配套設(shè)施的增能擴(kuò)容和電網(wǎng)接入工作。在學(xué)校、辦公樓等非連續(xù)性供暖場(chǎng)所，以及集中供熱管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域推廣使用蓄熱式電鍋爐、電暖器和電熱膜代替燃煤小鍋爐取暖，其中農(nóng)村地區(qū)保溫條件較好的建筑提倡采用電熱膜取暖。積極推廣電取暖用戶打捆與發(fā)電企業(yè)直接交易模式，破解電取暖成本較高難題。結(jié)合可再生能源消納，利用低谷時(shí)期富余風(fēng)電，開展風(fēng)電供暖項(xiàng)目試點(diǎn)，配套建設(shè)儲(chǔ)熱調(diào)峰設(shè)施，積極推進(jìn)依蘭縣、方正縣等風(fēng)電供暖項(xiàng)目可行性研究。在2019年實(shí)施推進(jìn)405臺(tái)388蒸噸鍋爐“煤改電”的基礎(chǔ)上，到2021年，全市電取暖面積力爭(zhēng)達(dá)到200萬平方米以上。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市教育局、市財(cái)政局，各區(qū)縣市政府，國(guó)網(wǎng)哈爾濱供電公司）。
4.大力發(fā)展生物質(zhì)取暖。
鼓勵(lì)生物質(zhì)成型燃料清潔燃燒取暖，創(chuàng)新燃料站經(jīng)營(yíng)模式，著力降低生物質(zhì)成型燃料使用成本，大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)成型燃料替代散燒煤。在城市城區(qū)外非居民取暖的獨(dú)立物業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工商業(yè)及公共設(shè)施中和熱力管網(wǎng)、天然氣管道無法覆蓋以及電網(wǎng)負(fù)荷現(xiàn)狀不能滿足需求的區(qū)域，采用中小型生物質(zhì)燃料鍋爐供熱。以雙城區(qū)為試點(diǎn)，在財(cái)政供養(yǎng)單位優(yōu)先推廣應(yīng)用生物質(zhì)燃料鍋爐物聯(lián)網(wǎng)一體化智能技術(shù)和合同能源管理供熱模式。在呼蘭、雙城、巴彥、賓縣、依蘭、尚志等所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投資興建一批秸稈制沼氣示范項(xiàng)目、秸稈制氣發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)取暖示范項(xiàng)目。加快推動(dòng)賓縣長(zhǎng)青、木蘭東興等生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目和華潤(rùn)集團(tuán)五常、呼蘭等秸稈沼氣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在2019年推廣安裝戶用生物質(zhì)爐具2萬臺(tái)，完成111臺(tái)170蒸噸燃煤鍋爐生物質(zhì)改造的基礎(chǔ)上，到2020年，力爭(zhēng)完成18個(gè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)和9個(gè)秸稈沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)；到2021年，全市生物質(zhì)取暖面積力爭(zhēng)達(dá)到1600萬平方米以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府）。
5.有序推進(jìn)地?zé)崮苋∨?/p>
詳細(xì)勘查我市中深層地?zé)豳Y源特征、地質(zhì)條件和可開發(fā)儲(chǔ)量，嚴(yán)格保護(hù)地下水資源和生態(tài)環(huán)境，確?！叭岵蝗∷?，研究編制《哈爾濱市地?zé)崮芾脤ｍ?xiàng)規(guī)劃》。積極推進(jìn)地?zé)峁┡?xiàng)目試點(diǎn)示范建設(shè)，形成可靠的技術(shù)路線和可復(fù)制的運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)支持在具備條件的區(qū)域建設(shè)土壤源熱泵取暖項(xiàng)目，重點(diǎn)選擇在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的新建居住小區(qū)、機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采用地?zé)崮苋∨?。?019年完成哈爾濱新區(qū)綠色建筑研發(fā)大廈2萬平方米中深層土壤源熱泵供暖項(xiàng)目建設(shè)和進(jìn)一步完善地?zé)峁┡瘻y(cè)試評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，到2021年，全市地?zé)崮苋∨娣e力爭(zhēng)達(dá)到80萬平方米。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局，各區(qū)縣市政府）。
6.有效利用余熱取暖。
開展余熱資源調(diào)查，詳細(xì)論證污水、循環(huán)冷卻水等余熱資源與現(xiàn)有、潛在用戶供需負(fù)荷，協(xié)調(diào)解決余熱利用項(xiàng)目建設(shè)用地，鼓勵(lì)采用bot、融資租賃、合同能源管理等模式，實(shí)現(xiàn)污水源熱泵或工業(yè)余熱直接供暖。重點(diǎn)開發(fā)利用道里區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、阿城區(qū)等區(qū)域污水處理廠余熱資源，積極推進(jìn)文昌污水處理廠294兆瓦500萬平方米、龍?zhí)齐娏?0兆瓦120萬平方米等污水源熱泵項(xiàng)目建設(shè)；應(yīng)用推廣藍(lán)星石化公司為哈投熱網(wǎng)提供100萬平方米工業(yè)余熱取暖面積的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，充分挖掘電力、石化、醫(yī)藥等領(lǐng)域工業(yè)余熱資源，推動(dòng)阿鋼公司91兆瓦200萬平方米等工業(yè)余熱項(xiàng)目建設(shè)。在2019年已建成哈爾濱學(xué)院歐亞之窗校區(qū)20.6萬平方米、南直401小區(qū)4.9萬米等余熱供熱項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，到2021年，全市余熱取暖面積力爭(zhēng)達(dá)到1000萬平方米以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市資源規(guī)劃局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（二）實(shí)施熱網(wǎng)系統(tǒng)改造，提高熱網(wǎng)運(yùn)行效率。
制定熱網(wǎng)改造計(jì)劃，更新漏損和存在隱患的供熱設(shè)施。整合優(yōu)化區(qū)域供熱管網(wǎng)布局，加強(qiáng)供熱區(qū)域內(nèi)不同熱源的互聯(lián)互通和環(huán)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)熱網(wǎng)安全高效運(yùn)行。推行實(shí)施智慧供熱，加快供熱系統(tǒng)自動(dòng)化升級(jí)改造，搭建數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，提升全系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)、控制和管理。
1.加快實(shí)施熱網(wǎng)改造。
加強(qiáng)熱網(wǎng)運(yùn)行狀況監(jiān)測(cè)和能效評(píng)估，及時(shí)對(duì)城市城區(qū)老舊管網(wǎng)、換熱站進(jìn)行更新和改造，完善各供熱分區(qū)支線管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)各供熱分區(qū)主熱源之間、主熱源與區(qū)域熱源之間、各供熱分區(qū)之間有效連接，提高熱網(wǎng)可靠性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性，保證安全高效供暖。城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部根據(jù)總體規(guī)劃或供熱專項(xiàng)規(guī)劃加快完善供熱管網(wǎng)和換熱站等設(shè)施建設(shè)。在2019年完成管網(wǎng)改造100公里，改造換熱站38個(gè)的基礎(chǔ)上，到2020年，完成管網(wǎng)改造212公里，改造換熱站59個(gè)；到2021年，全市力爭(zhēng)完成管網(wǎng)改造312公里，改造換熱站87個(gè)。（責(zé)任部門：市住建局、市財(cái)政局，各相關(guān)區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
2.積極推廣智慧供熱。
完善計(jì)量控制措施，推動(dòng)供熱轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施哈投集團(tuán)太平供熱公司智慧供熱試點(diǎn)，引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新工藝，逐步實(shí)現(xiàn)供熱智能化。制定智慧供熱、熱計(jì)量相關(guān)政策和推廣計(jì)劃，推動(dòng)清潔取暖工作智能化、低碳化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市供熱轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推廣哈三發(fā)電廠供熱公司開發(fā)的“智能供熱云”平臺(tái)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)溫、測(cè)溫、報(bào)修等功能。在2019年完成太平供熱公司一次網(wǎng)完整供暖季上線運(yùn)行和試點(diǎn)小區(qū)二次網(wǎng)到用戶自控信息平臺(tái)上線使用的基礎(chǔ)上，到2021年，全市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)智慧供熱面積1000萬平方米左右。（責(zé)任部門：市住建局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財(cái)政局，各相關(guān)區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（三）推進(jìn)建筑節(jié)能改造，降低用戶能源消耗。
發(fā)展以被動(dòng)式技術(shù)為核心的建筑節(jié)能技術(shù)體系，推動(dòng)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有建筑和農(nóng)村住房節(jié)能改造。大力推行按需供熱。
1.不斷提高建筑能效。
加大建筑節(jié)能產(chǎn)品、裝配式建筑技術(shù)、新型保溫墻體材料等在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。發(fā)展被動(dòng)式建筑節(jié)能技術(shù)體系，重點(diǎn)推動(dòng)在政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和大型公共建筑進(jìn)行被動(dòng)式低能耗建筑試點(diǎn)示范。以政府機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資的公共建筑為重點(diǎn)，積極推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造；支持開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。推廣辰能溪樹庭院中德合作被動(dòng)式低能耗建筑、森鷹雙城二期被動(dòng)式工廠等節(jié)能建筑項(xiàng)目示范在新建建筑領(lǐng)域應(yīng)用。在2019年新建居住建筑執(zhí)行65%＋節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，到2020年，城市城區(qū)新建居住建筑力爭(zhēng)全部執(zhí)行75%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；到2021年，全市力爭(zhēng)完成既有建筑節(jié)能改造610萬平方米以上。（責(zé)任部門：市住建局、市財(cái)政局，各區(qū)縣市政府）。
2.穩(wěn)步實(shí)施按需供熱。
實(shí)施熱計(jì)量改造，對(duì)符合條件的既有住宅和公共建筑逐步實(shí)施供熱分戶計(jì)量改造，實(shí)現(xiàn)“按需供熱、計(jì)熱收費(fèi)”。新建住宅在配套建設(shè)供熱設(shè)施時(shí)，應(yīng)安裝供熱分戶計(jì)量和溫控裝置。全面實(shí)施兩部制熱價(jià)，約束用戶的用熱行為，減少“過量供熱”所增加的能耗。在2019年對(duì)既有公共建筑實(shí)施供熱計(jì)量改造并達(dá)到計(jì)量收費(fèi)要求的基礎(chǔ)上，到2021年，力爭(zhēng)在符合條件的政府機(jī)關(guān)企事業(yè)用房、學(xué)校、商業(yè)用房、醫(yī)院等單體公共建筑全部實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。（責(zé)任部門：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。
成立由主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)局、市工信局、市財(cái)政局、市資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等市直單位和各區(qū)縣（市）主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的推進(jìn)清潔取暖工作協(xié)調(diào)小組，重點(diǎn)解決清潔取暖工作推進(jìn)過程中遇到的重大問題，并制定清潔取暖目標(biāo)和評(píng)價(jià)辦法。工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)小組日常工作，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，主任由市發(fā)改委主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）。
（二）落實(shí)主體責(zé)任。
各相關(guān)市直單位、各區(qū)縣（市）是清潔取暖工作的責(zé)任主體，要圍繞本方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和措施，組織編制本領(lǐng)域、本區(qū)域清潔取暖工作方案，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)要求，并抓好具體落實(shí)。各相關(guān)供熱企業(yè)是清潔供暖實(shí)施主體，要制定清潔供暖實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，確保清潔取暖各項(xiàng)指標(biāo)順利完成。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。
（三）加大資金支持力度。
1.加強(qiáng)財(cái)政資金支持。
市、區(qū)縣（市）兩級(jí)財(cái)政要多渠道籌集資金，并全力爭(zhēng)取中央和省級(jí)資金支持。以哈爾濱新區(qū)為重點(diǎn)，制定出臺(tái)通過現(xiàn)有資金渠道加大財(cái)政對(duì)清潔取暖支持的政策，積極籌措天然氣取暖、電取暖等配套補(bǔ)貼資金。落實(shí)《哈爾濱市2019年整治燃煤鍋爐推進(jìn)清潔化能源使用財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》，各區(qū)縣（市）要結(jié)合本地實(shí)際，研究出臺(tái)政策措施，支持清潔供暖工作。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）。
2.積極拓寬融資渠道。
通過開展政府和社會(huì)資本合作（ppp）、發(fā)展綠色金融等方式支持清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，積極引導(dǎo)多元投資主體和各類社會(huì)資本進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域。充分利用已設(shè)立的市級(jí)基金，吸引各類資本投資清潔取暖項(xiàng)目和技術(shù)研發(fā)。引導(dǎo)清潔供暖企業(yè)進(jìn)行債券融資，通過發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具，擴(kuò)大融資規(guī)模，積極培育具備條件的企業(yè)上市融資。鼓勵(lì)引導(dǎo)信托計(jì)劃、資管計(jì)劃等資金參與清潔供暖項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市金融局）。
（四）完善價(jià)格機(jī)制。
1.完善天然氣定價(jià)機(jī)制。
建立天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)用氣與供氣企業(yè)通過交易平臺(tái)直接協(xié)商確定購(gòu)氣價(jià)格，對(duì)儲(chǔ)氣調(diào)峰氣價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則，核定城市配氣價(jià)格，逐步完善居民階梯氣價(jià)制度，調(diào)節(jié)天然氣供需矛盾，促進(jìn)清潔能源推廣使用。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，城燃企業(yè)）。
2.健全供熱價(jià)格機(jī)制。
根據(jù)供熱成本變化情況及時(shí)調(diào)整集中供熱價(jià)格，理順供熱價(jià)格矛盾，確保供熱企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。對(duì)非集中供熱的清潔取暖價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由供用熱各方協(xié)商確定具體供熱價(jià)格。加快實(shí)施按流量計(jì)費(fèi)的兩部制熱價(jià)，促進(jìn)節(jié)約用熱。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局）。
（五）加強(qiáng)排放監(jiān)管。
加大對(duì)燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和燃煤鍋爐排放的監(jiān)管力度，全市燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐必須達(dá)到超低排放要求，并納入超低排放監(jiān)管范圍。生物質(zhì)鍋爐(含熱電聯(lián)產(chǎn))須配套布袋除塵設(shè)施，達(dá)到相應(yīng)環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)要求，并安裝大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。執(zhí)行燃煤質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)煤炭供應(yīng)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展燃煤散燒治理專項(xiàng)行動(dòng)，確保生產(chǎn)、流通、使用的型煤符合質(zhì)量要求。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局，各區(qū)縣市政府）。
（六）推動(dòng)技術(shù)裝備升級(jí)。
依托哈工大、703研究所等科研院所，力爭(zhēng)在大氣污染物控制技術(shù)、多能互補(bǔ)技術(shù)、余熱回收技術(shù)等專項(xiàng)上取得突破，集中攻關(guān)高效熱泵、低氮天然氣供暖等關(guān)鍵設(shè)備。與深圳能源集團(tuán)合作，在哈爾濱新區(qū)謀劃建設(shè)清潔能源裝備技術(shù)研究機(jī)構(gòu)。積極推動(dòng)智慧供暖應(yīng)用示范項(xiàng)目，重點(diǎn)研究先進(jìn)傳感技術(shù)、控制技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)供熱設(shè)備和運(yùn)行方式升級(jí)。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局，哈爾濱新區(qū)管委會(huì)，各供熱主體）。
（七）強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。
供熱主管部門對(duì)季度、年度清潔取暖相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理匯總、分析發(fā)布，并定期向工作協(xié)調(diào)小組報(bào)送，確保市委、市政府能夠全面掌握全市清潔取暖工作進(jìn)展?fàn)顩r。按照清潔取暖方式分類，精準(zhǔn)采集清潔燃煤供暖、天然氣供暖、電供暖等相關(guān)數(shù)據(jù)，為清潔取暖評(píng)價(jià)提供依據(jù)。通過歸納總結(jié)電網(wǎng)、天然氣、可再生能源等行業(yè)運(yùn)行狀況相關(guān)數(shù)據(jù)，摸清資源底數(shù)，掌握利用空間，形成各行業(yè)、各領(lǐng)域分析報(bào)告，促進(jìn)全市清潔取暖工作向系統(tǒng)化、信息化發(fā)展轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，國(guó)網(wǎng)哈爾濱供電公司，各供熱主體）。
（八）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，大力宣傳清潔取暖對(duì)提高人民生活水平、改善空氣質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義。大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、消費(fèi)新理念，引導(dǎo)居民積極使用清潔能源，推動(dòng)用戶側(cè)逐步改變?cè)械挠门^念和用暖方式，提倡科學(xué)用能，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。開展示范成果展覽，提高公眾對(duì)清潔取暖工作的認(rèn)知度和接受度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。（責(zé)任單位：市文廣旅游局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）。
農(nóng)村冬季取暖方案篇六
為扎實(shí)有序推進(jìn)我市清潔取暖改造工程，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)介休市人民政府《關(guān)于印發(fā)介休市20xx年清潔取暖工作方案的通知》（介政發(fā)〔20xx〕8號(hào)）文件精神，制定了介休市能源局《關(guān)于印發(fā)20xx年“煤改電”清潔取暖改造工作方案》，為確保我市20xx年“煤改電”清潔取暖改造工作順利實(shí)施，專門成立了“煤改電”清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組。保證各項(xiàng)工作安排部署到位、指揮協(xié)調(diào)到位、信息調(diào)度到位、責(zé)任落實(shí)到位，具體工作要求如下：
強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，有力推進(jìn)“煤改電”改造工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、國(guó)網(wǎng)介休市供電公司、中標(biāo)企業(yè)、監(jiān)理單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)放在重要位置，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，完善推進(jìn)措施，扎實(shí)推進(jìn)“煤改電”清潔取暖改造工作。
建立煤改電用戶檔案，以居民簽字、村組（社區(qū)）審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）確認(rèn)的形式確定煤改電用戶信息；企業(yè)建立設(shè)備臺(tái)賬、施工圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)前后對(duì)比圖；監(jiān)理開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、工程質(zhì)量驗(yàn)收；能源局匯總確認(rèn)。各單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同完成好煤改電惠民工程。
中標(biāo)企業(yè)簽訂《保障農(nóng)民工工資支付承諾書》，保證將撥付到位的工程款和自有資金作為農(nóng)民工工資的資金來源，承諾首先將足額支付農(nóng)民工工資，并保證不得挪用本項(xiàng)目撥付的工程款，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，保障農(nóng)民工工資按期足額發(fā)放，杜絕出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象或因拖欠工資造成農(nóng)民工投訴或群體性上訪事件發(fā)生。
加強(qiáng)督促督辦，不定期進(jìn)行督查，掌握一手情況，強(qiáng)化過程監(jiān)督，形成逐級(jí)延伸、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的`消極怠工、推諉扯皮的責(zé)任單位和個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。確保高質(zhì)量完成“煤改電”改造任務(wù)。
農(nóng)村冬季取暖方案篇七
為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，確保我校冬季取暖安全，根據(jù)本校實(shí)際，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：
組長(zhǎng)：xxx。
副組長(zhǎng)：xxx。
成員：各班班主任、各科任教師。
明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖安全工作的各項(xiàng)要求，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作，副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)和反饋，成員負(fù)責(zé)工作的具體實(shí)施。
取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。取暖時(shí)間：周一至周五的.上午6：00至下午4：00取暖范圍：全校幼兒園及小學(xué)的教室和專業(yè)室、功能室。
1、取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必須每天對(duì)鍋爐，各室內(nèi)外等進(jìn)行巡查，并記錄在冊(cè)，指定專人（我校為任桂林）整理記錄定期上報(bào)，學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查。
2、事故報(bào)告。
鍋爐房及室外、地下管道設(shè)備等有異常情況時(shí)，應(yīng)立即向廠家應(yīng)急人員報(bào)告，請(qǐng)專業(yè)人員前來處理，學(xué)校做好記錄工作。
當(dāng)出現(xiàn)如停電或其他安全事故時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，要立刻撥打電話求助，向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查請(qǐng)事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測(cè)，開展救援工作宣傳，配合其他部門做好相關(guān)工作，確保師生減少或不受傷害。
1、學(xué)校應(yīng)對(duì)師生進(jìn)行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學(xué)生拿握安全預(yù)防的`基本知識(shí)和方法，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置事故能力。
2、加強(qiáng)對(duì)相關(guān)安全預(yù)防知識(shí)的宣傳，讓師生們時(shí)刻注意安全。
3、加強(qiáng)安全課教育，定期開展安全知識(shí)講座。
4、切實(shí)進(jìn)行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救自能。
農(nóng)村冬季取暖方案篇八
對(duì)于那種沒有其他方式的供暖來說，安裝空調(diào)，中央空調(diào)或是普通空調(diào)都是可以的，想要什么時(shí)候使用就什么時(shí)候，是非常方面的，也快捷，不過面積比較大的房間，制暖效果就不是很理想了，而且從花費(fèi)上來說，也是相當(dāng)高的，對(duì)于一般的家庭來說，一天的電費(fèi)量很高，并適合長(zhǎng)期使用。
分戶暖氣片是可以每個(gè)家庭單獨(dú)來使用的，所需要消耗的燃料不少，有燃?xì)獾?，還有液化氣的，還有煤這樣的能源，安裝的位置也比較多，陽臺(tái)上、廚房或是窗戶下面等，都可以。這種暖氣片的制暖的效果比較理想，但是讓室內(nèi)比較干燥，并且占用空間比較大，會(huì)影響到室內(nèi)的美觀。
電暖氣采暖危險(xiǎn)性大，電暖氣比較適合小面積的居家使用，使用方便，隨時(shí)打開就能享受到溫暖。但是這種設(shè)備，人體需要靠近，用電量也很大，還容易出現(xiàn)被燙傷的情況，安全隱患是比較大的。與這個(gè)類型相同的，還有電熱毯的方式，危險(xiǎn)性也比較大，線路容易出現(xiàn)斷裂等情況，并且不適合老年人、孩子和孕婦等使用。無需安裝，買來就用，溫度可調(diào)節(jié)，隨時(shí)開關(guān)，無需人看護(hù)；采購(gòu)成本偏高，運(yùn)行費(fèi)用偏高（費(fèi)電）。適合獨(dú)立房間或小面積取暖。
地暖供暖當(dāng)前較為流行，在最近幾年，不少樓層都采用地暖供暖的方式，直接在地面上鋪設(shè)管道，問題提升更快，而且更為均勻，對(duì)家庭的整體感受是比較理想的。這種暖氣適合的場(chǎng)所比較廣泛，當(dāng)前受歡迎度很高。
不同的采暖方式具有不同的特點(diǎn)，都各有所長(zhǎng)各有所缺，整體來看，似乎不好取舍，但每個(gè)家庭用戶生活習(xí)慣和喜好不同，考慮因素也就不同。因此，用戶在選購(gòu)時(shí)，應(yīng)合理根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及個(gè)人自身需求，選擇適合自己的取暖方式?，F(xiàn)在市場(chǎng)上的'取暖產(chǎn)品也很多，需小心選購(gòu)。
農(nóng)村冬季取暖方案篇九
我們常說的桂圓肉其實(shí)就是龍眼肉，不管是干的龍眼肉還是新鮮的龍眼，適量食用都具有很好的補(bǔ)血功效。最適合于體弱多病，心悸失眠、面色無華的女性進(jìn)補(bǔ)之用。
羊肉有強(qiáng)身、補(bǔ)血、暖身、補(bǔ)腎、壯陽、生肌、健力、抵御風(fēng)寒之功效，能改善中老年人身體虛弱、陽氣不足、畏寒無力的癥狀。羊肉能補(bǔ)血虛，可治療女性氣血兩虧、形體消瘦。羊肉也有助于潤(rùn)膚養(yǎng)顏、烏須黑發(fā)。羊肉還可促進(jìn)消化液的分泌，有保護(hù)胃壁、幫助消化的功能。羊肉一般的人都可以吃。需要注意的是羊肉屬大熱之品，火大的人或有上火癥狀的人不宜食用，流感、急性腸炎病人、高血壓病人忌食。
中醫(yī)認(rèn)為，手腳冰冷是因冬季陽氣不足，血液無法輸送到四腳末端所致。當(dāng)歸可補(bǔ)血、活血、調(diào)經(jīng)止痛、潤(rùn)腸通便。入冬后天氣寒冷，吃些當(dāng)歸羊肉湯可益氣補(bǔ)虛。
大棗對(duì)身體好處不少，民間有“一日吃仨?xiàng)?，一生不顯老”的說法。中醫(yī)認(rèn)為，大棗性味甘溫，能補(bǔ)中益氣、養(yǎng)血安神，是冬季上佳的滋補(bǔ)品。它富含鐵元素，可促進(jìn)血液循環(huán)，病后體弱、貧血患者以及冬季手腳冰涼的女性都適合用大棗調(diào)理身體。
冬季取暖吃什么好呢？都說冬季御寒重在補(bǔ)腎，而枸杞是冬季上好的補(bǔ)腎佳品，含有人體必需的各種營(yíng)養(yǎng)成分，其中蛋白質(zhì)為20%左右，脂肪為10%左右，糖為40%左右，剩下的30%左右為無機(jī)鹽和多種維生素。
冬天吃個(gè)熱熱的紅薯，是最愜意的事情。紅薯富含碳水化合物、膳食纖維、胡蘿卜素、維生素以及鉀、鎂、銅、硒、鈣等10余種微量元素。此外，紅薯中含有豐富的鉀，能有效防止高血壓和預(yù)防中風(fēng)。
冬日里，天氣驟寒，心腦血管疾病的高發(fā)期隨之而來，體質(zhì)虛弱、容易感冒、畏寒怕冷的人也需增強(qiáng)體質(zhì)。中醫(yī)認(rèn)為，氣行則血行，氣滯則血瘀。黃芪向來被認(rèn)為是益氣固表的能手，其性微溫，歸肺、脾、肝、腎經(jīng)，尤其擅長(zhǎng)補(bǔ)氣，非常適合上述兩類人服用。黃芪有“補(bǔ)而不膩”的特點(diǎn)，適當(dāng)服用有助增強(qiáng)體質(zhì)，緩解乏力。
冬季是山楂的上市季節(jié)，山楂既是食品又是藥品，具有開胃、消食、活血的功效，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究證明，山楂含有枸櫞酸、蘋果(蘋果食品)酸、泵抗壞血酸等有機(jī)酸，這些有機(jī)酸能夠增加消化酶分泌。山楂最突出的益處是能防治心血管疾病，因?yàn)樯介S酮類化合物，對(duì)防治心血管疾病、降低血壓和膽固醇、軟化血管及鎮(zhèn)靜有一定作用。
生姜能使血管擴(kuò)張，血液循環(huán)加快，促使身上的毛孔張開，這樣不但能把多余的熱帶走，同時(shí)還把體內(nèi)的病菌、寒氣一同帶出。當(dāng)身體吃了寒涼之物，受了雨淋或在空調(diào)房間里呆久后，吃生姜就能及時(shí)消除因肌體寒重造成的各種不適。
農(nóng)村冬季取暖方案篇十
清潔取暖工作是一項(xiàng)民生工程，事關(guān)人民群眾溫暖過冬的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要密切配合、形成合力，確保我縣2022年度清潔取暖任務(wù)的完成。按照《忻州市2022年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》（忻清潔辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）文件要求，結(jié)合保德實(shí)際，特制定本方案。
堅(jiān)持以供定需、以氣定改、先立后破、因地制宜，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(超低排放)、宜熱則熱，應(yīng)改盡改、整村推進(jìn)的發(fā)展方針，保質(zhì)保量完成全縣2022年冬季清潔取暖改造任務(wù)。
全縣2022年冬季清潔取暖任務(wù)：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶。
（一）保德縣清潔取暖項(xiàng)目工作專班。
為確保完成全縣清潔取暖“煤改電“煤改氣”工作任務(wù)，現(xiàn)成立清潔取暖項(xiàng)目工作專班。
組長(zhǎng)：
常務(wù)副組長(zhǎng)：
成員：
下設(shè)7個(gè)工作小組。
1、綜合協(xié)調(diào)組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)資料收集，文件起草下發(fā)，協(xié)調(diào)各小組日常事務(wù)。
2、業(yè)務(wù)一組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期對(duì)接工作，負(fù)責(zé)合作協(xié)議起草，負(fù)責(zé)項(xiàng)目招標(biāo)相關(guān)工作。
3、業(yè)務(wù)二組。
組長(zhǎng)：
組員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)提供環(huán)保相關(guān)資料等工作。
4、資金組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金保障及融資工作。
5、電力保障組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣涉及“煤改電”項(xiàng)目的電網(wǎng)改造工作。
6、氣源保障和項(xiàng)目組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)“煤改氣”氣源保障和項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作。
7、服務(wù)組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的后勤保障工作。
（二）保德縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部。
為切實(shí)負(fù)責(zé)“煤改電”“煤改氣”項(xiàng)目安全質(zhì)量監(jiān)管、工程施工安排、資金使用管理等工作，協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”電力、氣源、用地等相關(guān)工作的落實(shí)，定期向市清潔取暖工程項(xiàng)目建設(shè)指揮部報(bào)告工程進(jìn)展情況及資金落實(shí)情況，成立保德縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部，指揮部辦公室設(shè)在縣能源局。黨群服務(wù)中心、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)確保有專門機(jī)構(gòu)和人員具體負(fù)責(zé)。
指揮長(zhǎng)：
副指揮長(zhǎng)：
成員：
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)。
指揮部下設(shè)辦公室、資金管理組、技術(shù)保障組和現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)組。
（一）辦公室：貫徹落實(shí)指揮部各項(xiàng)決策部署，具體負(fù)責(zé)全縣“煤改電“煤改氣”設(shè)備安裝的招標(biāo)，指揮部日常工作，協(xié)調(diào)各工作組開展工作，掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況，解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的具體問題。
主任：
副主任：
（二）資金管理組：負(fù)責(zé)財(cái)政支持政策研究制定工作。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
（三）現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)設(shè)備到貨、安裝，及時(shí)掌握改造進(jìn)度等工作。
組長(zhǎng)；
副組長(zhǎng)：
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)。
（四）技術(shù)保障組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中標(biāo)單位開展相關(guān)設(shè)備安裝人員的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作。
組長(zhǎng)：
組員：
根據(jù)《忻州2022年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》（忻清潔辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）文件明確規(guī)定：實(shí)施“煤改電”、“煤改氣”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，采取連片改造方式，按照“一村、一戶、一工程”的工作理念，完成全縣2022年冬季清潔取暖任務(wù)：集中供熱300戶、“煤改電”1160戶、“煤改氣”1532戶，確保將每個(gè)居民用戶作為一項(xiàng)工程實(shí)施改造。
（一）集中供熱改造。
我縣集中供熱改造任務(wù)由縣住建局指導(dǎo)實(shí)施，縣供熱公司完成接入改造。
（二）“煤改電”供熱改造。
在集中供熱熱力管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，原則上選擇空氣源熱泵作為清潔取暖“煤改電”設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務(wù)中心）做好改造戶改造摸底和設(shè)備選型。
（三）“煤改氣”供熱改造。
我縣作為煤層氣氣源地，用氣方便，在燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋到的'區(qū)域統(tǒng)一進(jìn)行改造，供暖設(shè)備統(tǒng)一選用燃?xì)獗趻鞝t。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（黨群服務(wù)中心）做好改造戶改造摸底和設(shè)備選型。
（四）水暖設(shè)施改造。
2022年7月10日前，用戶水暖設(shè)施改造要完成并由所屬各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務(wù)中心（或社區(qū)）匯總并及時(shí)報(bào)縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室，改造費(fèi)用由改造戶自己負(fù)擔(dān)。
(一)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責(zé)。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))人民政府是本行政區(qū)域清潔取暖工程實(shí)施及安全保障責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔取暖戶數(shù)的摸排工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)改造戶進(jìn)行室內(nèi)水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設(shè)備接口一米之內(nèi)），負(fù)責(zé)設(shè)備安裝費(fèi)和材料費(fèi)的收繳工作，同時(shí)要積極配合能源局開展設(shè)備安裝，確保按時(shí)間進(jìn)度完成安裝任務(wù)。
（二）縣直相關(guān)單位工作職責(zé)。
1.縣能源局負(fù)責(zé)制定和完善全縣清潔取暖實(shí)施方案，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群服務(wù)中心開展清潔取暖改造工程，代表縣政府與市中標(biāo)企業(yè)簽訂設(shè)備采購(gòu)合同，組織清潔取暖設(shè)備安裝招投標(biāo)，對(duì)全縣清潔取暖工程實(shí)施的服務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度推進(jìn)、考核督辦工作；負(fù)責(zé)全縣民用潔凈煤供應(yīng)企業(yè)的布局和管理工作。
2.縣發(fā)改局負(fù)責(zé)確定全縣“煤改電”電價(jià)、“煤改氣”氣價(jià)，負(fù)責(zé)抓好天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)和調(diào)峰能力建設(shè)，負(fù)責(zé)做好清潔取暖氣源調(diào)度和協(xié)調(diào)工作，保障民生用氣需求。
3.縣財(cái)政局按照2022年清潔取暖改造補(bǔ)貼資金管理辦法，負(fù)責(zé)籌措和撥付清潔取暖資金、監(jiān)督使用和資金清算等工作。
4.市生態(tài)環(huán)境局保德分局負(fù)責(zé)燃煤、燃?xì)庠O(shè)備污染設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，督促全縣在用鍋爐的改造、拆除等相關(guān)工作。
5.縣住建局負(fù)責(zé)制定全縣既有建設(shè)節(jié)能改造及農(nóng)村圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造實(shí)施方案，督促全縣進(jìn)行改造并完成驗(yàn)收，同時(shí)負(fù)責(zé)全縣既有建筑節(jié)能改造的政策咨詢和技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核工作，確保全縣建筑節(jié)能改造和農(nóng)村圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造的目標(biāo)順利完成。
6.縣黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)各社區(qū)“煤改電”“煤改氣”改造戶數(shù)的摸排工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)改造戶進(jìn)行室內(nèi)水暖改造（水暖安裝接口必須安裝至設(shè)備接口一米之內(nèi)），負(fù)責(zé)設(shè)備安裝費(fèi)用和材料費(fèi)的收繳工作，積極配合縣能源局開展設(shè)備安裝，確保按時(shí)完成安裝任務(wù)。
7.其他相關(guān)部門根據(jù)部門職能及工作任務(wù)抓好清潔取暖工作的落實(shí)。
（三）相關(guān)企業(yè)職責(zé)。
1.國(guó)網(wǎng)保德供電公司要配合好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、黨群服務(wù)中心的摸底工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好清潔取暖“煤改電”配套電網(wǎng)改造工程，做好“煤改電”設(shè)備安裝計(jì)劃與電網(wǎng)改造計(jì)劃的提前銜接，做好電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。
2.中石油煤層氣忻州分公司要按照縣指揮部的統(tǒng)一安排，優(yōu)先保障保德縣清潔取暖“煤改氣”項(xiàng)目用氣量。
3.保德縣海通燃?xì)夤?yīng)有限責(zé)任公司必須選擇好壁掛爐安裝位置，并將燃?xì)饨涌诎惭b至壁掛爐接口一米之內(nèi)，必須按照縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部的統(tǒng)一安排，提前測(cè)算“煤改氣”用氣量及燃?xì)夤艿赖母脑斓裙ぷ?，保障正常供氣。按照政府?guī)定合理收取費(fèi)用。
4.設(shè)備中標(biāo)企業(yè)按照設(shè)備供應(yīng)合同按時(shí)供貨，并負(fù)責(zé)對(duì)保德縣設(shè)備安裝人員進(jìn)行培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備調(diào)試和售后服務(wù)。
5.設(shè)備安裝中標(biāo)企業(yè)按照安裝合同進(jìn)行安裝，是全部安裝工程的安全責(zé)任主體，對(duì)安裝工程售后負(fù)責(zé)。
（一）制定方案。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、黨群服務(wù)中心要根據(jù)前期上報(bào)任務(wù)和設(shè)備選型情況科學(xué)制定冬季清潔取暖實(shí)施方案，根據(jù)方案逐鄉(xiāng)（黨群服務(wù)中心）、逐村（社區(qū)）、逐戶開始進(jìn)行前期準(zhǔn)備。5月30日前完成水暖改造和預(yù)收款任務(wù)，并及時(shí)報(bào)縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室備案，不按時(shí)繳納預(yù)收款費(fèi)的改造戶，按照不改造處理。實(shí)際改造費(fèi)以招標(biāo)后確定，待改造完畢長(zhǎng)退短補(bǔ)。
（二）組織實(shí)施（5月11日—9月30日）。
全市“煤改氣”、“煤改電”設(shè)備由市能源局統(tǒng)一招標(biāo)，縣能源局簽訂設(shè)備采購(gòu)合同，縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室組織招投標(biāo)，確保中標(biāo)企業(yè)具有符合設(shè)備安裝的相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)力量和施工要求。
縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室要加強(qiáng)與國(guó)網(wǎng)保德供電公司、海通燃?xì)夤镜膮f(xié)調(diào)對(duì)接，在設(shè)備安裝前督促相關(guān)單位完成改造過程中可能遇到的各類問題，確保電網(wǎng)改造工程、燃?xì)夤芫W(wǎng)施工工程順利推進(jìn)。
（三）核查檢查（10月1日－10月15日）。
清潔取暖改造工程完成后，縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室要組織各成員單位及相關(guān)部門進(jìn)行核查檢查，初步驗(yàn)收。
（四）整改落實(shí)（10月16日－10月31日）。
對(duì)清潔取暖改造過程中存在的問題采取有效措施，整改到位，保障供暖設(shè)備安裝正常進(jìn)行，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（五）統(tǒng)一考核（11月1日－11月30日）。
縣清潔取暖項(xiàng)目工作專班各成員單位和相關(guān)部門要積極配合市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我縣清潔取暖改造工作的驗(yàn)收、考核工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)到位。
1.提高政治站位。全縣清潔取暖改造工程既是一項(xiàng)造福百姓的民生工程，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。各有關(guān)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮，調(diào)動(dòng)一切力量，形成工作合力，協(xié)調(diào)解決好施工過程中遇到的各類困難和問題，保障工程順利完成。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h清潔取暖項(xiàng)目工作專班各成員單位要在縣清潔取暖項(xiàng)目工作專班的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)和任務(wù)分工密切配合，協(xié)調(diào)一致，做好清潔取暖各項(xiàng)具體工作，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
3.信息報(bào)告制度?？h清潔取暖項(xiàng)目工作專班各成員單位和相關(guān)企業(yè)要明確一名聯(lián)絡(luò)人，建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制?？h清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部辦公室收集、整理、匯總工作情況，每月10日向市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)工程進(jìn)度。
4.保障各類要素?？h能源局要督促中石油煤層氣有限公司忻州分公司加大煤層氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，確保完成指標(biāo)任務(wù)，優(yōu)先保障本縣居民生活用氣和冬季取暖用氣。要結(jié)合“煤改氣”改造計(jì)劃，組織簽訂天然氣供用氣合同，落實(shí)氣源。國(guó)網(wǎng)保德供電公司要加快組織開展電網(wǎng)改造工程，確保7月底完成清潔取暖“煤改電”涉及區(qū)域電網(wǎng)改造任務(wù)。
5.做好群眾工作。保德縣清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)指揮部要高度重視群眾工作，采取多種有效形式讓廣大群眾了解清潔取暖政策，嚴(yán)格執(zhí)行告知、公示等政務(wù)信息公開制度，充分征求群眾意見，確保清潔取暖工程真正成為“解放思想，真抓實(shí)干”的民心工程。
6.建立問責(zé)機(jī)制。保德縣清潔取暖項(xiàng)目工作專班各成員單位要上下一心、協(xié)調(diào)一致，按照部門職責(zé)設(shè)立臺(tái)賬，確保任務(wù)按時(shí)按進(jìn)度完成。部門任務(wù)不達(dá)時(shí)限的，按照“交賬是軍令狀”要求予以問責(zé)約談。
保德縣清潔取暖改造工作堅(jiān)決服從市清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，建立精干高效的工作機(jī)制，上下一心、協(xié)調(diào)一致，確保高質(zhì)量完成清潔取暖改造工作任務(wù)。
農(nóng)村冬季取暖方案篇十一
為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于“大抓落實(shí)、大干實(shí)事”推動(dòng)高質(zhì)量趕超發(fā)展的實(shí)施意見》，要求，強(qiáng)力推進(jìn)清潔取暖改造，制定本實(shí)施方案。
深入貫徹黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)省委九屆十次和市委九屆七次全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府高質(zhì)量趕超發(fā)展和大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活要求為目標(biāo)，以確保群眾溫暖過冬為底線，以“保五爭(zhēng)三拼第一”的爭(zhēng)先意識(shí)和“大抓落實(shí)、大干實(shí)事”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖替代、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障支撐，努力構(gòu)建綠色節(jié)約、高效安全、經(jīng)濟(jì)適用、協(xié)調(diào)可持續(xù)的清潔取暖體系，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)做出積極貢獻(xiàn)。
按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，以氣定改、以電定改、先立后破”的原則，根據(jù)氣源、電源、資金等保障條件，2020年10月底前，確保完成目標(biāo)任務(wù)3.75萬戶，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)散煤基本“清零”。
2020年全年任務(wù)是37500戶，已下達(dá)30000戶氣代煤、2000戶地源熱泵、2000戶太陽能+電輔助，還有3500戶任務(wù)未下達(dá)，以上任務(wù)都適用于本方案。
1.氣代煤入戶管線費(fèi)。依據(jù)2016年大氣辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確燃?xì)夤芫W(wǎng)初裝費(fèi)用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，入戶管線費(fèi)每戶2600元，省市各補(bǔ)助1000元，不足部分由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，縣級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)每戶600元。補(bǔ)助資金按合同約定，直接撥付到燃?xì)馄髽I(yè)。
2.壁掛爐設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)。省市縣共補(bǔ)助2700元，省補(bǔ)助50%，市、縣各補(bǔ)助25%，縣補(bǔ)助就是675元。因今年要求壁掛爐設(shè)備為四級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格都在3000元以上，超過2700元部分由用戶承擔(dān)（邢代煤辦〔2019〕73號(hào)規(guī)定）。用戶承擔(dān)部分通過鄉(xiāng)村收上來后打到指定賬戶，通過指定賬戶撥付到中標(biāo)企業(yè)。各中標(biāo)企業(yè)必須在臨西設(shè)立分公司，在給中標(biāo)企業(yè)撥付資金時(shí)，把資金直接撥付到中標(biāo)企業(yè)授權(quán)的分公司賬戶上。
3.自閉閥、波紋軟管、物聯(lián)表和有自動(dòng)熄火功能的爐具，經(jīng)財(cái)政評(píng)審后，價(jià)格共計(jì)1270元。經(jīng)住建局黨組會(huì)議研究，在縣評(píng)審價(jià)格的基礎(chǔ)上下調(diào)3%，即1232元作為這四種產(chǎn)品的最終價(jià)格。四種產(chǎn)品購(gòu)置和安裝由于專業(yè)性較強(qiáng)，資金來源又為自籌，所以不予招標(biāo)，通過簽訂協(xié)議的方式予以采購(gòu)和安裝，資金由用戶承擔(dān)。資金通過鄉(xiāng)村把錢收上來后打到指定賬戶，然后把資金撥付到企業(yè)。
4.地源熱泵享受電代煤政策，即每戶補(bǔ)助7400元，省補(bǔ)助50%，市、縣各補(bǔ)助25%，另外每戶運(yùn)行補(bǔ)貼三年補(bǔ)3600元，省市縣各三分之一，即每戶共補(bǔ)助11000元。招標(biāo)價(jià)款超出11000元部分由用戶承擔(dān)。
5.太陽能+享受電代煤政策，即每戶補(bǔ)助7400元，另外補(bǔ)助三年運(yùn)行補(bǔ)貼的一半，即1800元，共計(jì)9200元。用戶不用配套。
6.資金撥付。省市補(bǔ)助資金按文件規(guī)定和合同及時(shí)撥付。凡涉及的縣級(jí)承擔(dān)資金，視財(cái)力列入預(yù)算，并按合同及時(shí)付款。
壁掛爐、地源熱泵、太陽能+這三種產(chǎn)品招標(biāo)工作已全部完成，6月底前，精準(zhǔn)建立確村確戶臺(tái)賬并完成信息錄入工作；8月底前，完成氣代煤電代煤工程及配套設(shè)施建設(shè)；9月底前，完成戶內(nèi)線路改造和清潔取暖設(shè)備安裝調(diào)試；10月底前，完成氣代煤電代煤工程入戶驗(yàn)收工作，并于10月30日前將自驗(yàn)報(bào)告報(bào)市“雙代”辦備案。
1.縣“雙代”辦負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖工作綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、督導(dǎo)調(diào)度。
2.縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)氣源、電源、潔凈煤保供工作；負(fù)責(zé)組織供電企業(yè)做好電代煤配套電網(wǎng)改造、運(yùn)營(yíng)管理工作。
3.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)做好氣代煤工程質(zhì)量、施工安全監(jiān)管、氣代煤工程竣工驗(yàn)收工作。
4.縣城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)參與氣代煤工程燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)審查和管理；負(fù)責(zé)做好農(nóng)村燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行管理工作。
5.縣財(cái)政局負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼政策的制定并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)安排冬季清潔取暖縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金預(yù)算，負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理。
6.市生態(tài)環(huán)境局臨西分局負(fù)責(zé)潔凈煤取暖環(huán)境效益分析及監(jiān)管，負(fù)責(zé)對(duì)空氣質(zhì)量開展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
7.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)建立潔凈煤確村確戶需求臺(tái)賬及宣傳推廣工作。
8.縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)燃?xì)夂碗娏ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。
9.縣審計(jì)局負(fù)責(zé)按照上級(jí)審計(jì)部門要求，做好冬季清潔取暖審計(jì)工作。
10.縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好燃?xì)夤芫W(wǎng)及電網(wǎng)建設(shè)涉及公路交通領(lǐng)域的相關(guān)工作。
11.縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門做好氣代煤電代煤工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
12.縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)縣雙代辦提供的氣代煤電代煤中標(biāo)企業(yè)名單及產(chǎn)品做好本轄區(qū)內(nèi)氣代煤電代煤采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作；負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)散煤經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)煤質(zhì)抽檢工作，依法嚴(yán)厲打擊銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)散煤的行為。
13.縣行政審批局負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目涉及的審批、許可、備案等工作。
14.縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決冬季清潔取暖工程中的拖欠農(nóng)民工工資問題。
16.縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生院、醫(yī)院冬季清潔取暖工作。
17.縣民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)冬季清潔取暖工作，兜底做好農(nóng)村特困對(duì)象冬季清潔取暖工作。
18.縣氣象局負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布大風(fēng)、強(qiáng)降雨雪等極端天氣預(yù)警工作。
19.縣消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)氣代煤電代煤消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險(xiǎn)救援等工作。
20.縣氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，依職能做好相關(guān)工作。
供氣、供電企業(yè)要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)目標(biāo)，要切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保施工運(yùn)營(yíng)安全，要配備強(qiáng)有力的施工隊(duì)伍及裝備，按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資。
1.燃?xì)馄髽I(yè)。燃?xì)馄髽I(yè)作為燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)主體，具體負(fù)責(zé)氣代煤工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理；依法辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工安全監(jiān)督、施工許可和竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)；科學(xué)制定施工方案，在確保質(zhì)量和安全前提下，倒排工期，按時(shí)完工;對(duì)裸露的管網(wǎng)、接頭刷涂防銹漆，與電線距離較近時(shí)加裝絕緣套管；設(shè)立限高、地埋標(biāo)志，對(duì)調(diào)壓柜、調(diào)壓箱、立柱要設(shè)立防護(hù)、防靜電裝置；精準(zhǔn)測(cè)算用氣需求，落實(shí)氣源合同，確保供氣持續(xù)穩(wěn)定；負(fù)責(zé)氣代煤用戶用氣量統(tǒng)計(jì)和入戶安檢等工作。
2.供電企業(yè)。供電企業(yè)作為電網(wǎng)改造建設(shè)主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)電代煤用戶配套電網(wǎng)改造工程，按照產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)界定原則，對(duì)所屬輸變電設(shè)備進(jìn)行改造，即居民電表以上部分，做好項(xiàng)目方案制定、計(jì)劃上報(bào)、物料招標(biāo)、組織施工等工作。科學(xué)制定施工方案，在確保質(zhì)量和安全的前提下，倒排工期，按時(shí)完工；精準(zhǔn)測(cè)算用電需求，落實(shí)電力保供責(zé)任，確保電力供應(yīng)安全穩(wěn)定；負(fù)責(zé)做好峰谷分時(shí)電價(jià)的宣傳和實(shí)施工作，負(fù)責(zé)電代煤用戶用電量統(tǒng)計(jì)工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立完善清潔取暖常態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制，按照本實(shí)施方案職責(zé)分工，各成員單位要做好督促指導(dǎo)、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、目標(biāo)考核等工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步充實(shí)力量、健全機(jī)構(gòu)，抓好日常工作督導(dǎo)協(xié)調(diào)。要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)組織實(shí)施主體責(zé)任，黨政齊抓共管，主要負(fù)責(zé)人親自推動(dòng)，按照本實(shí)施方案要求，制定完善本地清潔取暖實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)要求，完善推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)守質(zhì)量、安全和廉政底線，不折不扣完成任務(wù)。
（二）做好能源保障。加快儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，確保地方政府達(dá)到3天用氣量?jī)?chǔ)氣標(biāo)準(zhǔn);督促燃?xì)馄髽I(yè)逐步建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施或通過購(gòu)買能力和與工業(yè)可中斷負(fù)荷簽署有償參與調(diào)峰協(xié)議，確保達(dá)到年供氣量5%的儲(chǔ)氣標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格履行供用氣合同，督導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)需求預(yù)測(cè)，精準(zhǔn)研判用氣結(jié)構(gòu)及用氣量，按需簽訂和履行供用氣合同?？茖W(xué)分析電網(wǎng)承載能力，認(rèn)真做好電力平衡測(cè)算和應(yīng)急調(diào)度；加快配套電網(wǎng)改造，在確村確戶的基礎(chǔ)上，抓緊細(xì)化配套農(nóng)村電網(wǎng)改造計(jì)劃，落實(shí)建設(shè)資金，加快實(shí)施改造，保障電力供應(yīng)。
（三）加強(qiáng)工程監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”要求，牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和“紅線”意識(shí)，把安全和質(zhì)量貫穿于氣代煤電代煤工程建設(shè)全過程，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測(cè)關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。要加強(qiáng)農(nóng)村氣代煤工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理工作，組織燃?xì)馄髽I(yè)建立健全氣代煤工程建設(shè)管理程序，完善相關(guān)手續(xù)，對(duì)拒不履行建設(shè)程序，逾期不改的要堅(jiān)決清除出氣代煤市場(chǎng)；對(duì)不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的，加大查處追責(zé)力度，造成嚴(yán)重質(zhì)量問題或安全事故的，給予頂格處罰。各燃?xì)狻⒐╇姽疽凑铡墩型稑?biāo)法》等法律法規(guī)，選擇最有實(shí)力的施工隊(duì)伍，執(zhí)行最嚴(yán)格的建設(shè)規(guī)范，抓好風(fēng)險(xiǎn)排查和處置，保障工程建設(shè)質(zhì)量和安全穩(wěn)定運(yùn)行。
（四）嚴(yán)格規(guī)范管理。要堅(jiān)持“以氣定改、以電定改，先立后破”原則，全面掌控氣代煤電代煤工程建設(shè)，在新的改造工程投用前，嚴(yán)禁拆除農(nóng)戶原有取暖爐具，確保新舊取暖方式平穩(wěn)接替，確保群眾溫暖過冬。已列入近期拆遷改造規(guī)劃、危房和在建房屋、長(zhǎng)期無人居住、廚臥不分的農(nóng)戶，不得列入改造范圍。經(jīng)縣級(jí)雙代辦批準(zhǔn)，在建立精準(zhǔn)臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，可采用其它清潔取暖方式替代。
（五）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。縣“雙代”辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查，實(shí)行旬通報(bào)、月調(diào)度、季考核制度，適時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，協(xié)調(diào)解決問題，不定期開展督導(dǎo)檢查、通報(bào)進(jìn)展情況；同時(shí)要制定強(qiáng)有力的措施，層層建立包聯(lián)機(jī)制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量安全進(jìn)行全程指導(dǎo)調(diào)度與監(jiān)管，確保清潔取暖工程高效有序推進(jìn)。對(duì)違反紀(jì)律、弄虛作假、發(fā)生事故，或因作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、措施不得力未按時(shí)完成任務(wù)、影響群眾溫暖過冬，依紀(jì)依規(guī)問責(zé)追責(zé)。
（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門要通過多種渠道，采取多種形式，充分利用新聞媒體、微信、墻體廣告、宣傳圖冊(cè)、標(biāo)語、明白紙、海報(bào)、鄉(xiāng)村廣播站等多種載體，加強(qiáng)對(duì)冬季清潔取暖相關(guān)政策的解讀，宣傳先進(jìn)事例和典型，發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，普及清潔取暖和安全操作知識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)清潔取暖的認(rèn)知度、接受度和參與度，大力營(yíng)造良好輿論氛圍。
農(nóng)村冬季取暖方案篇十二
副組長(zhǎng)：劉躍忠王金磊組員：豐國(guó)順各班班主任。
學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)學(xué)校的教室、辦公室等進(jìn)行了實(shí)地查看并進(jìn)行排查，確保用電安全、用暖安全，無安全隱患。
組長(zhǎng)：王振平（主要負(fù)責(zé)組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各班班主任、各功能室管理員對(duì)學(xué)校各個(gè)安全防范點(diǎn)進(jìn)行檢查、排查，對(duì)檢查出的問題及時(shí)督促后勤相關(guān)人員整改）。
副組長(zhǎng)：劉躍忠，王金磊（負(fù)責(zé)制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預(yù)案，細(xì)化措施，責(zé)任到人）。
監(jiān)督人員：王金磊。
豐國(guó)順（負(fù)責(zé)在使用取暖設(shè)備之前進(jìn)行必要的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋學(xué)校并協(xié)同管理人員解決）。
成員：各班班主任和值班人員（負(fù)責(zé)每天對(duì)各班教室、教師辦公室、師生活動(dòng)場(chǎng)所開窗通風(fēng)換氣、室內(nèi)用電安全情況進(jìn)行督促檢查，檢查情況納入學(xué)校安全考核管理的內(nèi)容，確保室內(nèi)用電安全）。
1、安全教育，常態(tài)有效。加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，充分利用校會(huì)、班會(huì)、黑板報(bào)、手抄報(bào)等多種渠道開展冬季取暖安全教育，實(shí)現(xiàn)安全教育經(jīng)?；⒅贫然?。
2、全面排查，消除隱患。學(xué)校組織專門人員對(duì)各教室空調(diào)、電暖器以及用電線路進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)請(qǐng)專業(yè)維修人員對(duì)其檢修，消除了安全隱患。
3、專人負(fù)責(zé)，取暖科學(xué)。安排專人開關(guān)各教室空調(diào)，空調(diào)運(yùn)行期間必須關(guān)閉門窗及燈棍，嚴(yán)禁開窗、開門、開燈使用空調(diào)。放學(xué)或教室及辦公室無人時(shí)，管理人、責(zé)任人應(yīng)及時(shí)關(guān)閉空調(diào)，放學(xué)后由豐國(guó)順老師定期和不定期檢查空調(diào)關(guān)閉情況，如發(fā)現(xiàn)有未關(guān)閉的，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉并通知相關(guān)責(zé)任人，追查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。做到科學(xué)取暖，安全與節(jié)約并重。
4、為保證用電安全，學(xué)校實(shí)施錯(cuò)時(shí)供暖，先供低年級(jí)（認(rèn)真檢查各種消防器材，使之處于完好狀態(tài)。）。
5、加強(qiáng)值班制度，加強(qiáng)巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全溫暖過冬。
6、供暖期間要加強(qiáng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全。
7、對(duì)教室及辦公室的門窗提前檢查，有損壞的門窗都作了及時(shí)修理或是更換，確保不影響學(xué)生正常取暖。對(duì)教室及寢室的取暖工具——進(jìn)行檢查維修，由安全工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)劉躍忠主任親自到各個(gè)教室及辦公室進(jìn)行檢查，一個(gè)一個(gè)過關(guān)?？慈∨O(shè)備工作狀態(tài)是否正常，看質(zhì)量是否有保證，發(fā)現(xiàn)有毛病的及時(shí)維修，不放過任何一個(gè)疑點(diǎn)。
農(nóng)村冬季取暖方案篇十三
為有序推進(jìn)我縣20xx年冬季清潔取暖“煤改電”工作，按照《晉中市20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案》（市清潔取暖綜合協(xié)調(diào)辦發(fā)〔20xx〕3號(hào)）和《祁縣20xx年冬季清潔取暖實(shí)施方案》（祁政發(fā)〔20xx〕39號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本專項(xiàng)工作方案。
（一）統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)電力發(fā)展現(xiàn)狀和改造規(guī)劃，結(jié)合群眾意愿，合理確定“煤改電”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)到村戶的指標(biāo)任務(wù)。
（二）群眾自愿。根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況和房屋布局構(gòu)造，群眾在中標(biāo)備案認(rèn)可的采暖設(shè)備制造商（供應(yīng)商）中自主選擇采暖設(shè)備制造商（供應(yīng)商），在政府推薦的改造方式中自主選擇改造方式。
（三）陽光運(yùn)行。在祁縣電視臺(tái)、縣委縣政府的網(wǎng)站公開“煤改電”專項(xiàng)行動(dòng)方案，公開采暖設(shè)備制造商（供應(yīng)商）報(bào)名中標(biāo)備案事項(xiàng)等，接受群眾監(jiān)督。
（四）政府推動(dòng)。在改造戶自籌資金的基礎(chǔ)上，縣政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，同時(shí)，縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及村委會(huì)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為改造戶提供改造前、改造中、改造后相關(guān)服務(wù)。
（五）安全第一。采暖設(shè)備制造商（供應(yīng)商）本著對(duì)改造戶高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，提供質(zhì)量可靠的產(chǎn)品，做好安全放心的安裝；同時(shí)，改造戶為采暖設(shè)備施工商安全安裝提供一切便利。
20xx年全縣計(jì)劃實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造（含太陽能+電輔熱）7046戶，其中：整村分戶式“煤改電”清潔取暖改造4797戶；“煤改電”集中供熱試點(diǎn)900戶；重點(diǎn)區(qū)域散戶“煤改電”清潔取暖改造1349戶。根據(jù)實(shí)際情況可做動(dòng)態(tài)調(diào)整。
（一）整村改造：西六支村、永興莊村、南社村、大賈村、塔寺村、張家堡村。
（二）“煤改電”集中供熱試點(diǎn)：谷戀、雅安、大韓；韓家莊、左墩村、修善村（“太陽能+電直熱”集中供熱）。
（三）重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)散戶（不包括已實(shí)施清潔取暖改造的居民用戶）。
經(jīng)我縣20xx年度統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民可執(zhí)行采暖季電價(jià)及資金補(bǔ)貼（含20xx年統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民）。執(zhí)行采暖季電價(jià)及享受資金補(bǔ)貼時(shí)間為20xx年11月1日至20xx年3月31日。分戶式政策可集中用于“煤改電”集中供熱試點(diǎn)（具體實(shí)施方案另行制定）。
（一）采暖季電價(jià)。對(duì)經(jīng)20xx年、20xx年縣政府統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造后的居民取暖用電不區(qū)分峰谷時(shí)段，執(zhí)行用電量計(jì)價(jià)政策。整個(gè)采暖季用電量不超過13000kw·h（含本數(shù)）用電價(jià)格為0。2862元/kw·h。超出13000kw·h（含本數(shù)）的部分用電價(jià)格為0。5070元/kw·h。電費(fèi)政策依據(jù)山西省發(fā)展和改革委員會(huì)制定的價(jià)格政策確定。
（二）資金補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)20xx年縣政府統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造后的'居民的資金補(bǔ)貼分為設(shè)備補(bǔ)貼和運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼。
1、設(shè)備補(bǔ)貼按照居民所安裝的設(shè)備總價(jià)，經(jīng)安裝并驗(yàn)收合格后，由市財(cái)政補(bǔ)貼設(shè)備總價(jià)的三分之一，每戶最高不超過10000元，縣財(cái)政一次性補(bǔ)貼3300元。補(bǔ)夠設(shè)備總價(jià)為止，設(shè)備補(bǔ)貼富余部分不予發(fā)放，補(bǔ)貼后不足部分由用戶自己承擔(dān)。
2、采暖季結(jié)束后，對(duì)經(jīng)20xx年、20xx年縣政府統(tǒng)一組織實(shí)施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉(xiāng)居民運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼在采暖季優(yōu)惠電價(jià)的基礎(chǔ)上，由市、縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)居民采暖設(shè)備用電各補(bǔ)貼0。1元/kw·h，每戶最高補(bǔ)貼不超過10000kw·h（含本數(shù)），超出部分不予補(bǔ)貼。
農(nóng)村冬季取暖方案篇十四
截至20xx年底，全區(qū)城鄉(xiāng)房屋建筑取暖總面積約3、8億平方米。其中，城市建筑取暖面積約2、4億平方米、農(nóng)村建筑取暖面積約1、4億平方米。全區(qū)清潔取暖總面積約1、8億平方米，占全區(qū)取暖總面積約47%。其中，地級(jí)市清潔取暖面積約1、2億平方米，清潔取暖率約75%；縣（市、區(qū)）清潔取暖面積約5000萬平方米，清潔取暖率約62%；農(nóng)村清潔取暖面積約1472萬平方米，清潔取暖率約10%。
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃、大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃以及自治區(qū)黨委和政府的決策部署，結(jié)合寧夏供暖現(xiàn)狀，大力發(fā)展清潔取暖，使用清潔能源替代分散燃煤和生活燃煤，減少燃煤消耗和煙塵排放，有效改善城鄉(xiāng)大氣環(huán)境質(zhì)量。
（二）基本原則。
1、政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全區(qū)統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、市縣（區(qū)）主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機(jī)制，明晰扶持政策，鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，廣泛引導(dǎo)社會(huì)資本投入建設(shè)。
2、安全保障，清潔為先。統(tǒng)籌全區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化天然氣、電力等基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系，提高天然氣、電力和其他可再生能源的利用比重。
3、因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施。
4、先易后難，有序推進(jìn)。綜合考量全區(qū)資源優(yōu)勢(shì)條件，對(duì)配套資源有保障的地區(qū)，先行啟動(dòng)清潔取暖計(jì)劃行動(dòng)并發(fā)揮好示范帶頭作用；對(duì)配套資源條件較差的地區(qū)，在保障民生取暖安全并兼顧群眾承受能力的情況下，積極完善基礎(chǔ)條件，有序推進(jìn)清潔取暖工作。
5、多元互補(bǔ)，分類施策。根據(jù)市場(chǎng)需求，在注重經(jīng)濟(jì)性和可操作性的情況下，鼓勵(lì)利用天然氣、清潔電力、地?zé)崮?、余熱、生物質(zhì)、太陽能等多種清潔取暖方式配合互補(bǔ)的方式，滿足不同地區(qū)取暖需求。
（三）發(fā)展思路。市、縣（區(qū)）主城區(qū)將清潔燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、大型高效節(jié)能環(huán)保鍋爐集中取暖作為基礎(chǔ)性熱源，加強(qiáng)集中供熱范圍內(nèi)燃煤小鍋爐的關(guān)停力度。推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和大型鍋爐超低排放改造，提高環(huán)保水平。對(duì)于具備工業(yè)余熱供熱的工業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)其采用余熱余壓利用等技術(shù)進(jìn)行對(duì)外取暖；加大力度推進(jìn)天然氣管網(wǎng)配套建設(shè)，適度有序發(fā)展燃?xì)馊∨?；因地制宜發(fā)展電取暖，通過“煤改電”試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，選擇較好的發(fā)展路線積極推廣；鼓勵(lì)實(shí)施生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)、風(fēng)電、光伏發(fā)電取暖。
在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村，按照先易后難的原則，清潔集中取暖先從學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共建筑做起，發(fā)揮示范帶頭作用。具備條件的`地區(qū)大力推廣燃?xì)獗趻鞝t；鼓勵(lì)就近收集農(nóng)林生物質(zhì)原料，加工形成生物質(zhì)成型燃料代替散燒煤；鼓勵(lì)以畜禽養(yǎng)殖廢棄物、秸稈等為原料發(fā)酵制取沼氣并提純，用于清潔取暖；積極推廣開發(fā)地?zé)豳Y源作為集中或分散取暖熱源；支持居民在住房、農(nóng)業(yè)大棚、養(yǎng)殖場(chǎng)安裝太陽能熱水、電取暖設(shè)備等；不具備清潔取暖條件的積極實(shí)施潔凈型煤替代散煤。
20xx年，地級(jí)市清潔能源取暖率達(dá)到76%以上，縣（市、區(qū)）清潔取暖率達(dá)到63%以上，農(nóng)村清潔取暖率達(dá)到13%以上。20xx年，地級(jí)市清潔能源取暖率達(dá)到78%以上，縣（市、區(qū)）清潔取暖率達(dá)到65%以上，農(nóng)村清潔取暖率達(dá)到20%以上。20xx年，地級(jí)市清潔能源取暖率達(dá)到80%以上，縣（市、區(qū)）清潔取暖率達(dá)到70%以上，農(nóng)村清潔取暖率達(dá)到40%以上。
（一）加快清潔燃煤集中供熱、工業(yè)余熱供熱工程建設(shè)。加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、成片小區(qū)集中供熱鍋爐工程建設(shè)，保障城鎮(zhèn)冬季采暖和日常供熱，在集中供熱不能覆蓋的縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），發(fā)展清潔高效燃煤集中供熱鍋爐。重點(diǎn)建成西夏熱電（二期）集中供熱、中寧天元熱電、賀蘭背壓供熱機(jī)組等集中供熱項(xiàng)目，完成中衛(wèi)熱電、吳忠熱電、大武口熱電、六盤山熱電改造工程，進(jìn)一步擴(kuò)大集中供熱面積。到20xx年，全區(qū)清潔燃煤集中取暖總面積達(dá)到1、62億平方米。加快推進(jìn)銀川市寧東（靈武華電）余熱利用項(xiàng)目、青銅峽市大壩電廠余熱供熱建成投運(yùn)。到20xx年，全區(qū)工業(yè)余熱取暖總面積達(dá)到1、06億平方米。
（二）大力推動(dòng)取暖“煤改氣”“煤改電”。在落實(shí)氣源的前提下有序推進(jìn)“煤改氣”。市、縣（區(qū)）要因地制宜、適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣分布式能源，加快現(xiàn)有燃煤鍋爐天然氣置換力度，積極推進(jìn)新建取暖設(shè)施使用天然氣。城鄉(xiāng)結(jié)合部加快城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)配套建設(shè)，通過天然氣管網(wǎng)延伸以及l(fā)ng、cng點(diǎn)對(duì)點(diǎn)氣化裝置，安裝燃?xì)忮仩t房、燃?xì)獗趻鞝t等實(shí)現(xiàn)取暖。到20xx年，全區(qū)天然氣取暖面積達(dá)到1億平方米，其中，燃?xì)忮仩t取暖面積達(dá)到4772萬平方米，燃?xì)獗趻鞝t取暖面積達(dá)到5228萬平方米。
積極推進(jìn)各種類型電取暖。一是對(duì)學(xué)校、商場(chǎng)、辦公樓等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共建筑，大力實(shí)施碳晶、發(fā)熱電纜、電熱膜等分散電采暖替代燃煤采暖；二是在燃?xì)猓崃Γ┕芫W(wǎng)無法達(dá)到的城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部，實(shí)施蓄熱式電鍋爐、熱泵、分散式電采暖；三是在生產(chǎn)工藝需要熱水（蒸汽）的各類行業(yè)，推進(jìn)蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐替代燃煤鍋爐；四是在可再生能源富集區(qū)域，利用低谷富余電力，實(shí)施蓄能取暖、供冷。在20xx年完成銀川市6個(gè)、石嘴山市6個(gè)、吳忠市2個(gè)、固原市1個(gè)、中衛(wèi)市1個(gè)電取暖和工業(yè)電鍋爐試點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大推廣力度。到20xx年，電取暖總面積達(dá)到830萬平方米，其中，電鍋爐取暖面積達(dá)到453萬平方米，熱泵取暖面積達(dá)到314萬平方米，分散式電暖氣取暖面積達(dá)到63萬平方米。
（三）因地制宜發(fā)展可再生能源取暖。加快推進(jìn)農(nóng)林生物質(zhì)熱電、垃圾發(fā)電、中小型生物質(zhì)鍋爐項(xiàng)目。大力推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料替代散燒煤，積極發(fā)展各種技術(shù)路線的生物質(zhì)氣化及氣電多聯(lián)產(chǎn)，實(shí)施秸稈熱解氣化清潔能源利用工程。具備地?zé)豳Y源開發(fā)條件的地區(qū)，以集中式與分散式相結(jié)合的方式推進(jìn)地?zé)崛∨_發(fā)。積極推進(jìn)太陽能與常規(guī)能源融合，采取集中式與分布式結(jié)合的方式進(jìn)行建筑取暖，鼓勵(lì)在條件適宜的中小城鎮(zhèn)、民用及公共建筑上推廣太陽能取暖系統(tǒng)，加大太陽能熱水系統(tǒng)推廣力度。到20xx年，全區(qū)可再生能源取暖面積達(dá)到1045萬平方米，其中地?zé)崛∨娣e達(dá)到705萬平方米，太陽能取暖面積達(dá)到200萬平方米，生物質(zhì)取暖面積達(dá)到140萬平方米。
（四）全面淘汰小型燃煤鍋爐，深化燃煤鍋爐全面達(dá)標(biāo)治理。一是各市、縣（區(qū)）城市建成區(qū)（石嘴山規(guī)劃區(qū)）淘汰20蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐，20xx年，銀川都市圈除保留必要的應(yīng)急和調(diào)峰燃煤采暖鍋爐外，銀川市要全部淘汰城市建成區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)所有燃煤供熱鍋爐；其他地級(jí)市完成自治區(qū)下達(dá)的燃煤鍋爐淘汰任務(wù)。二是完成自治區(qū)下達(dá)的燃煤鍋爐治理和20蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐安裝在線任務(wù)，銀川都市圈達(dá)到燃煤鍋爐特別排放限值要求，其他地區(qū)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求。20xx年—20xx年，各市、縣（區(qū)）結(jié)合清潔取暖工程繼續(xù)實(shí)施燃煤鍋爐淘汰。
（五）全面提升熱網(wǎng)系統(tǒng)效率。優(yōu)化城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，加大老舊一、二次管網(wǎng)節(jié)能改造，對(duì)多熱源大型供熱系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，持續(xù)對(duì)聯(lián)網(wǎng)調(diào)峰系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化。加快供熱系統(tǒng)升級(jí)，設(shè)置必要的調(diào)節(jié)控制設(shè)備和熱計(jì)量裝置，推動(dòng)供熱企業(yè)加快供熱系統(tǒng)自動(dòng)化升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)熱源、管網(wǎng)、熱力站、用戶終端的全系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)、控制和管理。
（六）大力推進(jìn)煤炭清潔利用。對(duì)燃煤鍋爐實(shí)行煤炭質(zhì)量控制，定期抽檢鍋爐使用燃煤煤質(zhì)，對(duì)不符合相關(guān)煤質(zhì)量要求的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。冬季采暖期，燃煤鍋爐必須使用優(yōu)質(zhì)燃煤（硫分含量小于0、8%，低位發(fā)熱量高于4500大卡/千克）。全面實(shí)施潔凈型煤替代散煤，在不具備“煤改氣”“煤改電”條件的農(nóng)村地區(qū)，實(shí)現(xiàn)潔凈型煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心全覆蓋，全面實(shí)施潔凈型煤替代散煤。20xx年前，全區(qū)各縣（市、區(qū)）建成1個(gè)潔凈型煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)供應(yīng)中心，并在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)潔凈型煤配送網(wǎng)點(diǎn)。
（一）強(qiáng)化政策保障。
1、落實(shí)清潔取暖用電價(jià)格配套政策。落實(shí)《自治區(qū)物價(jià)局關(guān)于我區(qū)清潔取暖用電價(jià)格有關(guān)問題的通知》（寧價(jià)商發(fā)〔20xx〕35號(hào)）相關(guān)政策，鼓勵(lì)利用谷段低價(jià)電取暖，提高電力系統(tǒng)利用效率，降低“煤改電”用電成本，監(jiān)控清潔取暖項(xiàng)目運(yùn)行情況，逐步完善電價(jià)、氣價(jià)政策，降低運(yùn)行成本，切實(shí)減輕用戶負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)清潔取暖用電電量積極參與電力市場(chǎng)交易，按照有關(guān)規(guī)定完成保障性收購(gòu)的前提下，鼓勵(lì)電儲(chǔ)熱、儲(chǔ)能企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)開展直接交易，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定且價(jià)格較低的供用電關(guān)系。建立采暖用電的市場(chǎng)化競(jìng)價(jià)采購(gòu)機(jī)制，按照《寧夏電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則》由供電企業(yè)或獨(dú)立售電公司代理用戶采購(gòu)市場(chǎng)最低價(jià)電量，予以優(yōu)先購(gòu)電保障。對(duì)參加電力市場(chǎng)交易的采暖用電，峰段、平段執(zhí)行相應(yīng)電壓等級(jí)的輸配電價(jià)，谷段輸配電價(jià)按相應(yīng)電壓等級(jí)輸配電價(jià)的50%執(zhí)行，在緩解棄風(fēng)棄光擴(kuò)大用電的同時(shí)，降低電采暖用電成本。
2、完善可再生能源取暖支持政策。加強(qiáng)地?zé)豳Y源勘查力度，支持有能力的企業(yè)積極參與地?zé)峥碧皆u(píng)價(jià)，支持參與勘探評(píng)價(jià)的企業(yè)優(yōu)先獲得地?zé)豳Y源特許經(jīng)營(yíng)資格。鼓勵(lì)和支持生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)改造為熱電聯(lián)產(chǎn)，研究對(duì)改造企業(yè)給予一定投資支持，財(cái)政補(bǔ)貼資金到位后，對(duì)納入補(bǔ)貼目錄生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的發(fā)電量補(bǔ)貼資金優(yōu)先保障及時(shí)到位；利用生物質(zhì)秸稈等農(nóng)林廢棄物生產(chǎn)生物質(zhì)燃料，或?qū)嵤┥镔|(zhì)鍋爐取暖，研究提出對(duì)收集生物質(zhì)秸稈等農(nóng)林廢棄物的補(bǔ)貼政策；利用畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物生產(chǎn)生物質(zhì)天然氣用于取暖的，納入天然氣取暖政策支持范圍，享受同等政策。建立促進(jìn)風(fēng)電等可再生能源電力取暖電價(jià)機(jī)制，參與取暖的風(fēng)電項(xiàng)目預(yù)設(shè)一定比例發(fā)電量用于取暖，電網(wǎng)輸配電價(jià)按照寧價(jià)商發(fā)〔20xx〕35號(hào)文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，使風(fēng)電取暖的熱力價(jià)格達(dá)到與燃煤供熱基本相當(dāng)?shù)乃?。建立電取暖用戶電量交易平臺(tái)，對(duì)于統(tǒng)一使用電取暖的用戶，可在政府統(tǒng)一組織下，通過與風(fēng)電企業(yè)電力市場(chǎng)化交易獲得低價(jià)電能，研究出臺(tái)參與電力取暖的風(fēng)電等可再生能源發(fā)電企業(yè)增加發(fā)電利用小時(shí)基數(shù)的激勵(lì)政策。
（二）強(qiáng)化能源保障。
1、加快天然氣供應(yīng)保障能力建設(shè)。積極支持管輸企業(yè)、燃?xì)夤緺?zhēng)取天然氣資源，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)開辟新供應(yīng)渠道，加快長(zhǎng)輸管線、配套支線管網(wǎng)等天然氣輸送管道和城市儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，加快管道間互聯(lián)互通，為氣代煤提供充足的天然氣氣源保證。通過城區(qū)天然氣管網(wǎng)延伸以及l(fā)ng、cng點(diǎn)對(duì)點(diǎn)氣化裝置，將天然氣供應(yīng)延伸至城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)。各市、縣（區(qū)）要研究制定燃?xì)鈶?yīng)急保障措施和相應(yīng)扶持政策，20xx年取暖季前，縣級(jí)以上政府形成不低于日均3天用氣量的地方應(yīng)急儲(chǔ)氣能力，城燃企業(yè)和不可終端大用戶形成不低于其年用氣量5%的應(yīng)急儲(chǔ)氣能力。
2、加強(qiáng)電取暖區(qū)域配電網(wǎng)建設(shè)改造。協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)與各市、縣（區(qū)）“煤改電”規(guī)劃的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃，加快實(shí)施電取暖區(qū)域配電網(wǎng)改造。結(jié)合配售電改革，在批準(zhǔn)的增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與配電網(wǎng)建設(shè)的積極性。支持企業(yè)做好偏遠(yuǎn)地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)工作，滿足電取暖設(shè)施運(yùn)行對(duì)配套電網(wǎng)的需求。
3、保障潔凈型煤供應(yīng)通道。加強(qiáng)散煤運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管，實(shí)施散煤銷售點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)散煤行為，持續(xù)加強(qiáng)民用潔凈型煤生產(chǎn)加工企業(yè)煤質(zhì)檢查，確保民用潔凈型煤質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。全面取締燃煤茶浴鍋爐、燃煤大灶、經(jīng)營(yíng)性小煤爐等燃煤散燒設(shè)施設(shè)備。
（三）強(qiáng)化財(cái)稅用地保障。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金和各類專項(xiàng)資金，加大對(duì)高污染燃料設(shè)施淘汰和清潔化改造的資金支持力度。積極引入社會(huì)資本，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與供熱取暖設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。出臺(tái)差別化獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)積極滿足地方民生取暖需求、改造任務(wù)重、改造成效明顯、嚴(yán)格遵守環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等地區(qū)的項(xiàng)目加大資金支持力度。參照公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和居民供熱企業(yè)享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)用地，按照社會(huì)公益事業(yè)劃撥使用。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地責(zé)任。自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，組織各市、縣（區(qū)）制定20xx年—20xx年清潔取暖發(fā)展目標(biāo)，納入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃統(tǒng)籌組織實(shí)施，作為節(jié)能減排考核體系的加分項(xiàng)。各市、縣（區(qū)）人民政府是清潔取暖工作的責(zé)任主體，研究制定各年度清潔取暖推進(jìn)方案，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到具體區(qū)域、具體項(xiàng)目、具體責(zé)任人，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保每個(gè)任務(wù)、每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)環(huán)節(jié)沒有遺漏空缺。
（二）嚴(yán)格督查考核，及時(shí)報(bào)送信息。自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要定期對(duì)各市、縣（區(qū)）清潔取暖工作推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)，及時(shí)將督查考核情況報(bào)自治區(qū)人民政府。各市、縣（區(qū)）人民政府要將年度清潔取暖列入地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)考核體系，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核，并明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送，每季度將本地區(qū)清潔取暖目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)送自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
（三）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。各市、縣（區(qū)）人民政府要充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義，普及清潔取暖政策知識(shí)，及時(shí)總結(jié)推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷提高廣大群眾清潔取暖意識(shí)，提高全社會(huì)推進(jìn)清潔取暖的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論和工作氛圍，形成推進(jìn)清潔取暖的強(qiáng)大合力。
農(nóng)村冬季取暖方案篇十五
農(nóng)村最常用的供暖設(shè)備就還是供暖器，它的款式很多，有電風(fēng)扇型的，也有長(zhǎng)方形放腳型的，其中電風(fēng)扇型的可以快速的提升室內(nèi)溫度，覆蓋面積比較廣。放腳型的，升溫比較慢，主要是給腳部供暖的。不過這兩種供暖器價(jià)格都不貴，一般在100元左右，比較符合農(nóng)村人的消費(fèi)習(xí)慣。
煤爐取暖是歷史比較悠久的一種供暖方式，其成本比較低，并且還可以集取暖煮飯功能為一體，因此深受很多人的喜愛，但是它也存在幾個(gè)缺點(diǎn)，一是能耗很大，存在較大的安全隱患。二是直排式的煙囪容易導(dǎo)致煤氣倒灌，危害人們的身體健康。
現(xiàn)在農(nóng)村生活水平在逐步的提高，尤其是沿海城市的鄉(xiāng)村，生活甚至比城市里的人們還好。所以在家裝時(shí)，人們都會(huì)安裝冷暖空調(diào)，這樣無論是夏日仍是冬天，都可以使用空調(diào)來制冷或者供暖了。但是空調(diào)在冬天供暖的作用并不是很好，非常干燥，需要在室內(nèi)放一盆水保濕。
隨著農(nóng)村生活水平逐漸提高，現(xiàn)在農(nóng)村很多人在裝修時(shí)都會(huì)安裝地暖來取暖了。只要將地暖管線鋪設(shè)在地板下面，溫度就能從下到上的冒出，達(dá)到快速升溫的目的。但是這種取暖方式也存在一些缺陷，就是使用范圍不夠?qū)挸?。此外，市面上地暖的質(zhì)量參差不齊，不了解行情的人，很容易購(gòu)買到劣質(zhì)產(chǎn)品。
對(duì)于北方的農(nóng)村而言，在寒冷的冬天供暖設(shè)備是必須的，所以很多在家裝時(shí)會(huì)安裝集體供暖設(shè)備，確保冬天供暖正常。但是這種供暖方式只適用于北方，不適于南方。
農(nóng)村冬季取暖方案篇十六
學(xué)校消防安全工作，嚴(yán)格執(zhí)行消防管理的有關(guān)規(guī)定，本著完善設(shè)備，預(yù)防為主的原則，成立消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組員：
在定期進(jìn)行消防安全檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校重點(diǎn)部位安全保衛(wèi)責(zé)任，做到防范于未然，切實(shí)做到學(xué)校消防安全無事故。為應(yīng)對(duì)突發(fā)的消防隱患，特制定學(xué)校消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、火警通報(bào)順序：
一旦發(fā)現(xiàn)火警，要立即打電話報(bào)119和副組長(zhǎng)，學(xué)校辦公室及時(shí)通知各有關(guān)人員。
二、全體人員注意事項(xiàng):。
2、迅速切斷配電箱總電源；
4、現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)品、易燃易爆物品應(yīng)迅速搬離。
三、消防組成員注意事項(xiàng)：
1、了解學(xué)校建筑格局及道路情況；
2、了解電鋪設(shè)的線路；
3、了解學(xué)校內(nèi)樓房裝修材料的性質(zhì)；
4、清楚學(xué)校所有消防設(shè)施的放置地點(diǎn)；
5、了解消防設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)與操作方法；
6、了解火的走勢(shì)；
7、清楚逃生路線以便疏導(dǎo)他人逃生。
8、在警戒線負(fù)責(zé)攔阻無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
四、火災(zāi)原因調(diào)查：
火災(zāi)發(fā)生后，學(xué)校要積極協(xié)助消防機(jī)關(guān)查明火災(zāi)原因，提供必要的信息，屬人為的火災(zāi)事故，堅(jiān)持做到“三不放過”（原因沒有查清不過，事故責(zé)任不放過，沒有落實(shí)防范措施不放過）的原則，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
農(nóng)村冬季取暖方案篇十七
水暖/地暖
如果你住在北方，那還是安心交供熱費(fèi)最合算。暖氣真的'很讓人安心，且熱度集中不會(huì)出現(xiàn)忽冷忽熱?，F(xiàn)在北方流行地暖，效果要比暖氣片好很多。但安裝麻煩，費(fèi)用高。不過，現(xiàn)在很多房子都是自帶地暖。
壁掛爐
如果說獨(dú)立取暖首考慮壁掛爐。據(jù)說德國(guó)民眾70%以上都靠它過冬。可見其優(yōu)。它好在可以自由控制取暖時(shí)間。干凈，省心。熱度高，費(fèi)用低。但同樣安裝麻煩，且國(guó)內(nèi)技術(shù)不是很統(tǒng)一。安全不能保證。
電暖器
空調(diào)
碳晶暖墻
真正的高科技。耗電量極低，貌似只有空調(diào)的一半。且可以根據(jù)自己的需求合理選用量。不會(huì)造成浪費(fèi)。成本低，安裝方便。發(fā)熱快，安全系數(shù)高。墻暖具有觀賞性。不過，最大問題，就是科技還是不夠普及。使用壽命大多數(shù)都不高。質(zhì)量不能保證。且碳晶暖墻辨認(rèn)不易，市面上假貨多。
電暖被
在日本，普遍的取暖方式靠被爐。他們回到家會(huì)把下半身放進(jìn)被子里，靠近被爐來取暖。這算種啟示，那就是取暖并不一定要讓整個(gè)屋子熱。如果只凍手的話，那你只需要電熱寶就夠了。同樣我們只讓身體暖和就夠。那披條電熱被是個(gè)好選擇。簡(jiǎn)單，安逸。熱力足夠?？烧郫B易攜帶。不過，由于是被子，它沒法大面積供熱，且千元的價(jià)格，實(shí)在不能說經(jīng)濟(jì)。
農(nóng)村冬季取暖方案篇十八
火炕簡(jiǎn)稱炕，或稱大炕，是北方居室中常見的一種取暖方式，燒柴產(chǎn)生的煙和熱氣通過炕時(shí)烘熱炕，這樣既可以解決了坐臥起居問題，又可以通過炕面散發(fā)熱量，保持室內(nèi)較高的溫度。這種采暖方式至今仍在部分農(nóng)村地區(qū)使用，不過這種直接用柴火取暖的方式比較落后，需要用到大量的薪柴，存在安全隱患，不方便也不環(huán)保。
通常在農(nóng)村最為廣泛的供暖設(shè)備就是電供暖器，電供暖器有很多種款式，一種是電風(fēng)扇形式的，一種是長(zhǎng)方形放腳的供暖器，這兩種供暖器是目前農(nóng)村作為多見的供暖設(shè)備。電風(fēng)扇的供暖器可以快速將室內(nèi)的溫度提高，覆蓋面非常廣。放腳的供暖器主要是用來供暖腳部的，升溫速度比較慢。這兩種供暖器的價(jià)格都比較便宜，大都在100元以下，符合農(nóng)村人的消費(fèi)習(xí)慣。但是存在很多缺陷，比如耗電量大，一晚上使用的話，需要耗費(fèi)5-6度以上的電費(fèi)。其次，危險(xiǎn)重重，很多新聞臺(tái)都有爆出，家庭使用電供暖器而引發(fā)火災(zāi)的問題。
燃煤爐取暖是在農(nóng)村中沿用比較久的一種取暖方式，因?yàn)槠涑杀颈容^低，而且集取暖做飯功能于一體，因此受到許多農(nóng)村家庭的青睞，但是燃煤爐的能耗很大，存在較大的安全隱患。燃煤采暖爐需要煙囪，直排式的煙囪容易導(dǎo)致煤氣倒灌進(jìn)屋內(nèi)，造成人身危險(xiǎn)，煙筒使用時(shí)間過長(zhǎng)會(huì)被腐蝕出很多細(xì)小的孔，盡管表面看上去完好，遇到風(fēng)時(shí)也容易造成回?zé)煛Ｋ允褂眠^程中，一定要及時(shí)清理煙灰，檢查煙囪。
目前國(guó)內(nèi)很多農(nóng)村的生活水平已經(jīng)改善了很多，尤其是沿海城市的農(nóng)村，生活條件比城市里的人們不會(huì)差到哪里去。因此現(xiàn)在農(nóng)村很多人都安裝了冷暖空調(diào)，無論是夏季還是冬季，都會(huì)使用空調(diào)來制冷或者是供暖。但是空調(diào)在冬季供暖的效果并不是很好，十分干燥，很多人不是很喜歡開空調(diào)。
在北方很多農(nóng)村，因?yàn)闅鉁乇容^低，所以農(nóng)村也會(huì)安裝集中供暖設(shè)備，保證農(nóng)村人的冬季供暖正常。但是集中供暖只適合北方，不適合南方，且存在一定的缺陷，計(jì)算起來還是不劃算的。
在北方都是統(tǒng)一供暖的，所以暖氣是最常見的，暖氣片的優(yōu)點(diǎn)就是供暖集中，相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是一致的。但也有一定的缺點(diǎn)，就是在固定的時(shí)間開放和關(guān)閉，對(duì)于特別怕冷的人，其實(shí)在還沒有開放之前就已經(jīng)開始用其他的取暖設(shè)備代替了。當(dāng)然對(duì)于北方的大部分家庭來說，暖氣其實(shí)是性價(jià)比是最合適的，因?yàn)榕瘹庠O(shè)備都是統(tǒng)一安裝，并且供暖效果非常好，因此暖氣是北方最普遍的取暖設(shè)備。
在農(nóng)村，取暖已經(jīng)不僅僅只是以前的土炕了，在平日的生活里，農(nóng)村里的農(nóng)民都可以采用電供暖器或者是空調(diào)取暖，很多用戶擔(dān)心使用電供暖器會(huì)不安全，而且還浪費(fèi)電，實(shí)際上現(xiàn)如今，市場(chǎng)上銷售的電器都是經(jīng)過了嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)的，很多都有著節(jié)約能源的功能，讓每一個(gè)農(nóng)名使用起來都可以安心舒適。希望小編的文章能夠幫助到大家。
農(nóng)村冬季取暖方案篇十九
為加快替代居民家用燃煤小鍋爐，調(diào)整城鄉(xiāng)用能結(jié)構(gòu)，有效改善空氣環(huán)境質(zhì)量，落實(shí)20xx—20xx年市政府下達(dá)我縣煤改電任務(wù)，根據(jù)《文水縣人民政府關(guān)于文水縣20xx年冬季清潔取暖改造工程計(jì)劃和運(yùn)行情況的報(bào)告》（文政報(bào)〔20xx〕61號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
按照“政府主導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)供熱能源結(jié)構(gòu)，減少居民采暖燃煤鍋爐污染，加快推進(jìn)全縣居民取暖煤改電工程，探索建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的清潔、低碳、安全、高效新型能源消費(fèi)方式，為改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
（一）統(tǒng)籌兼顧、因地制宜。統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，結(jié)合生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、用能需求特性和居民采暖習(xí)慣及不同電采暖方式技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，科學(xué)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)可行的“煤改電”方式，分類加以實(shí)施。
（二）政府主導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過招投標(biāo)形式，公開透明科學(xué)選擇電采暖設(shè)備供應(yīng)廠商。
（三）落實(shí)政策，穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實(shí)市、縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，穩(wěn)步推進(jìn)“煤改電”改造，讓人民群眾得實(shí)惠。
（一）實(shí)施范圍。
在我縣農(nóng)村地區(qū)集中供熱規(guī)劃覆蓋范圍以外，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村莊環(huán)境影響、區(qū)位特點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)等，對(duì)我縣南武鄉(xiāng)所轄東莊村、西莊村，胡蘭鎮(zhèn)所轄胡蘭村、大象村、新崖底村等5個(gè)村莊約6400戶居民實(shí)施冬季清潔取暖煤改電改造。
（二）序時(shí)進(jìn)度。
1、20xx年3月20日前，完成確村確戶任務(wù)；
2、20xx年3月31日前，完成改造項(xiàng)目公示；
3、20xx年6月20日前，完成項(xiàng)目設(shè)備及監(jiān)理招標(biāo)工作；
4、20xx年6月30日前，完成項(xiàng)目合同簽訂；
5、20xx年9月30日前，完成項(xiàng)目安裝工程施工；
6、20xx年10月31日前，完成設(shè)備調(diào)試和試運(yùn)行；
7、20xx年11月1日，設(shè)備投入冬季采暖運(yùn)行。
（三）工作程序。
2、進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)備案及采購(gòu)招標(biāo)；
3、委托專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)備安裝工程監(jiān)理。
進(jìn)入招標(biāo)范圍的電采暖設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
1、具有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)廠家，信用良好，三年之內(nèi)無違法違規(guī)記錄。
2、所生產(chǎn)電采暖設(shè)備符合國(guó)家或行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使用安全、質(zhì)量可靠，用戶反映良好。
3、能耗指標(biāo)先進(jìn)，用電負(fù)荷相對(duì)穩(wěn)定。
（具體要求以采購(gòu)招標(biāo)方案為準(zhǔn)）。
1、空氣源熱泵：是一種利用壓縮制冷循環(huán)工作原理，以環(huán)境空氣為冷（熱）源制取冷（熱）風(fēng)或者冷（熱）水的溫度調(diào)節(jié)設(shè)備，特點(diǎn)是舒適節(jié)能、運(yùn)行穩(wěn)定、使用壽命長(zhǎng)，冬可供熱、夏可制冷，一次性投資成本較高，后期運(yùn)行費(fèi)用適中，適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對(duì)居民家庭具備水暖散熱器或地暖管道等采暖終端用戶選型。
2、蓄能式電暖器：是一種在采暖的同時(shí)將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內(nèi)，設(shè)備達(dá)到設(shè)定溫度后將貯存熱能均勻釋放的采暖設(shè)備，特點(diǎn)是使用靈活、安裝方便，可充分利用低谷電，一次性投資成本和后期運(yùn)行費(fèi)用較低，適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對(duì)居民家庭采用燃煤爐具等非水暖采暖終端用戶選型。
3、其他高效節(jié)能環(huán)保電采暖設(shè)備。
（一）全面落實(shí)電價(jià)政策。對(duì)采暖“煤改電”居民用戶（包括參照居民用戶）執(zhí)行居民用電優(yōu)惠電價(jià)政策，用電價(jià)格按照省級(jí)價(jià)格主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（二）居民用戶補(bǔ)貼。對(duì)采暖“煤改電”居民用戶，由政府補(bǔ)貼設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)用的90%（補(bǔ)貼最高不超過2。4萬元/戶），由每戶居民用戶承擔(dān)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用的10%；對(duì)每個(gè)采暖季每戶采暖用電費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）電網(wǎng)改造。所涉煤改電電網(wǎng)線路、變壓器等的改造由縣供電公司根據(jù)省、市電力部門相關(guān)精神執(zhí)行。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立文水縣20xx年農(nóng)村居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員及相關(guān)職責(zé)明確如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
文水縣居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣居民采暖“煤改電”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣能源局。各成員單位職責(zé)如下：
能源局負(fù)責(zé)制定煤改電工作方案、設(shè)備及安裝招標(biāo)，并組織工程實(shí)施；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
發(fā)改局負(fù)責(zé)組織供電公司與上級(jí)物價(jià)部門、電力部門對(duì)接，認(rèn)真落實(shí)煤改電電價(jià)政策。
財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)各級(jí)資金補(bǔ)貼政策和各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管，負(fù)責(zé)煤改電項(xiàng)目的設(shè)備采購(gòu)備案。
生態(tài)環(huán)境文水分局牽頭負(fù)責(zé)淘汰燃煤小鍋爐，為“煤改電”工作順利推進(jìn)提供保障。
審計(jì)局負(fù)責(zé)改造工程項(xiàng)目的審計(jì)工作。
應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)做好“煤改電”建設(shè)過程中消防安全的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
供電公司作為電網(wǎng)建設(shè)主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施電網(wǎng)改造工程，做好項(xiàng)目申報(bào)、投資、施工等工作。按照國(guó)家電網(wǎng)改造“十三五”發(fā)展規(guī)劃既定目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施電網(wǎng)提升改造工程，對(duì)未完成改造的要進(jìn)一步加大工作力度，加快工程進(jìn)度，提升供電能力。對(duì)開展采暖“煤改電”的地方要優(yōu)先予以保證。嚴(yán)格落實(shí)電價(jià)政策，認(rèn)真做好運(yùn)行電量的.統(tǒng)計(jì)工作，并及時(shí)抄送有關(guān)單位。
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同能源局負(fù)責(zé)對(duì)改造區(qū)域內(nèi)居民的采暖情況進(jìn)行調(diào)查摸底，完成年度“確村確戶”工作，明確改造數(shù)量，并配合項(xiàng)目實(shí)施。負(fù)責(zé)運(yùn)行補(bǔ)貼的發(fā)放工作。
各成員單位要各司其職，加大協(xié)調(diào)配合，建立協(xié)商會(huì)商機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決煤改電建設(shè)過程中的問題，確保各項(xiàng)政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實(shí)成效。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核。為切實(shí)強(qiáng)化管理和監(jiān)督，建立“用戶申報(bào)、村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)跟蹤”的全程監(jiān)管體系，防止局部政策失效、落實(shí)走形和套取補(bǔ)貼資金等情況的發(fā)生，確保資金安全和政策實(shí)效。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查指導(dǎo)，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)工作不作為、亂作為的單位或個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé)。
（三）加大宣傳推廣。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，做好群眾發(fā)動(dòng)工作，通過電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳采暖“煤改電”對(duì)提高人民生活水平、改善環(huán)境空氣質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義；宣傳各種采暖路徑的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、適用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費(fèi)方式，及時(shí)開展示范成果展示，推廣復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn)，提高群眾對(duì)采暖“煤改電”的認(rèn)知度和接受度，積極營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
農(nóng)村冬季取暖方案篇二十
電暖器、電熱毯這種取暖方式比較具有局限性，不能讓整個(gè)屋子都達(dá)到暖和的效果，但可以局部暖和，而且哪里需要哪里搬，這種方式比較適合一家人一整天都在外面上班的人，只有晚上回家的時(shí)候用，畢竟大冷天下班之后，我們冬天更喜歡在暖和的被窩中度過，把電熱毯提前打開，然后睡覺的時(shí)候，被窩里面是暖和的也很舒適。而且這么做也非常的省錢實(shí)用。
燃?xì)獗趻鞝t這種方式是適合任何家庭取暖的一種分戶供暖的`最佳選擇，這種是需要配合暖氣片一起使用，使得室內(nèi)的每個(gè)空間都能暖和，并且燃?xì)獗趻鞝t是以天然氣和液化石油氣以及城市煤氣為能源，所以適合各種城市供暖，而且還可以連接熱水，是沒有供暖樓房但又需要室內(nèi)白天黑夜保持暖和的一種最佳方式。
空調(diào)的供暖方式，相對(duì)來說可能會(huì)比較浪費(fèi)電能，也就是需要我們花費(fèi)的電費(fèi)要多很多，而且空調(diào)供暖的方式不太適合空間比較大的屋子里，否則花費(fèi)的電費(fèi)會(huì)更多，也達(dá)不到很好的供暖效果。但是空調(diào)供暖快捷方便，使用方法簡(jiǎn)單，也比較合適白天上班晚上回家的家庭。
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