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個人幫扶的調研報告篇一
根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳轉發(fā)《區(qū)市縣黨政機關干部到縣以下基層單位工作實施辦法(試行)》和《關于抽調機關干部到基層幫助工作的通知》(彭黨辦[]11號)《關于調整下農村“三同六送六幫”活動人員的通知》(彭組發(fā)[]20號)有關文件精神以及縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，我委4名黨員干部派駐王洼鎮(zhèn)陡溝村，協(xié)助基層干部理思路、幫助人民群眾解決困難。駐村以來，帶著黨的政策、群眾的期盼和工作計劃我們開展了工作，通過走訪調研和座談交流等方式，就該村的現(xiàn)狀、存在問題、制約條件，發(fā)展思路和致富目標進行了調查研究，形成了以下報告。
一、陡溝村基本情況。
1、村情。陡溝村位于縣城以北30公里處，麻辣灣流域東北角，是王洼鎮(zhèn)西南一個偏僻的小山村，距所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)50公里。全村行政區(qū)劃總面積15.7平方公里，轄3個村民小組218戶912人，實際居住130戶522人，外出打工、上學350人。60歲以上在家老年人109人，占常駐人口的21%;7歲以下在家兒童32人，占常駐人口的11.1%。殘疾人員36名，享受低保人員114名。現(xiàn)有耕地4480畝，退耕面積4454.19畝。山大溝深，交通不便，全村被兩道深溝分居三面，村委會和衛(wèi)生室建在三個村民小組比較中心的低洼空曠處，設有完全小學一所,目前，已經停用。主要運輸工具為農用三輪車和兩輪摩托車，全村農民人均純收入不足1500元。
2、農情。主要以種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖為主，全村種植地膜玉米1300畝、冬小麥600畝、馬鈴薯900畝、豆類及油料等小雜糧800畝，人工種草(含林帶飼草間作)1200畝。現(xiàn)飼養(yǎng)耕牛215頭，馬屬動物54頭，羊1230只，豬65頭，雞1500羽。生產生活以自給自足為主，大部分群眾基本處于貧困線以下，遇到自然災害生活無法保障。
3、黨情。陡溝村設一個黨支部3個黨小組，有黨員34名，女黨員3人，占黨員總數(shù)的8.82%;60歲以上黨員11名，占黨員總數(shù)的32.4%;60-40歲黨員20名，占黨員總數(shù)的58.8%;40歲以下年輕黨員4人，占黨員總數(shù)的11.8%。黨員中小學文化程度10人，初中文化程度黨員21人，高中文化程度3人。
二、制約村級經濟發(fā)展的因素及存在問題。
1、經濟薄弱，收入低下。自古以來，人民群眾以傳統(tǒng)的種植業(yè)和小打小鬧的養(yǎng)殖業(yè)為主，沒有企業(yè)和工廠，村級集體經濟空白，加之連年的自然災害，造成農民生活困難，大部分青壯年勞力拖家?guī)Э谶M城務工，常住人口是總人口的58.9%，生活來源靠退耕補助、農業(yè)補貼和養(yǎng)老保障維系，基本在溫飽線上徘徊，貧窮落后成了陡溝村的代名詞。
2、條件艱苦，信息蔽塞。兩溝相隔，三山向望，人民群眾過著閉關自守的生活，不常溝通和交流，信息不能互享，和外界缺乏聯(lián)系，外出務工者常年不回。農產品外運和外面建筑材料運進來很是艱難，群眾居住的絕大部分是古老的窯洞。近年來，在政府危房危窯改造過程中，雖然部分窯洞進行了加固維修，但大部分年久失修不適宜群眾居住。因山大溝深移動和電信信號弱、輻射不全，戶戶通廣播電視大多不能正常收看，致使老百姓信息閉塞。
3、思想落后，發(fā)展意識不強。受自然、氣候、人文和環(huán)境的整體影響，大部分年輕人外出務工沒有技術特長只能干重體力活，還要維持一家人在外的基本生活費、房租費、孩子學習等費用和家庭贍養(yǎng)老人的開支，全年家庭收入微薄。大部分群眾的思想還不夠解放，發(fā)展的意識不強，處于得過且過的現(xiàn)狀，很多能開發(fā)利用、能得到提升的產業(yè)沒有得到很好的開發(fā)，導致現(xiàn)有的牧草資源，養(yǎng)殖業(yè)條件和發(fā)展特色產業(yè)的優(yōu)勢沒有得到充分的發(fā)揮。加之沒有資金作為后盾，瞻前顧后思想制約著經濟的發(fā)展。
4、干旱缺水，制約農業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展。全村長期以來人畜飲水主要依靠自然集雨收集的窖水，沒有保障性，經常出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，全村三個自然村的居民人畜飲水要到距離村4-5公里外的姜洼村集中供水點拉取，每方水8元，運費40元左右，并且存在一定的不安全因素。水資源嚴重制約著該村的農業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展。
三、主要對策及思路。
1、互相協(xié)作，共同制定發(fā)展規(guī)劃。通過和區(qū)人社廳、科技廳和鄉(xiāng)包村干部等單位相互溝通、互相協(xié)調，在聽取了村委會領導對陡溝村村民生活現(xiàn)狀和產業(yè)發(fā)展情況詳細介紹后，及時召開黨員大會，群眾代表會議和各部門針對該村現(xiàn)狀召開的座談交流會，廣泛征集不同意見和建議，著手研究制訂《王洼鎮(zhèn)陡溝村農業(yè)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、謀劃陡溝村脫貧致富項目。
2、積極協(xié)調，為群眾辦實事、辦好事。綠化美化村部環(huán)境;爭取水利局支持，為該村解決人畜飲水困難;積極向縣移民辦反映村情民意，積極爭取早日縣外移民;將“戶戶通”存在的問題及時向文廣局上報，解決了個別村民的收看電視問題;進一步拉近了干群關系，為下一步做好幫扶工作打下基礎。
3、加強村級班子建設。針對陡溝村現(xiàn)狀，應健全完善村級領導班子，將現(xiàn)在的兩名村委會干部承擔多項任務，調整成為最少三人組成的村委會班子，單設村委會會計。注重村干部的學習培訓，提高個人自身素質和處理事情的能力，讓村委會充分發(fā)揮好上對組織下對村民的橋梁紐帶作用。同時要健全村級財務制度、村規(guī)民約、村民議事制度和重大事項公開制度，讓更多的村民參與到村級經濟發(fā)展的隊伍中來，提出新思路，制定新措施，共同推動陡溝村經濟發(fā)展。
4、加強技能培訓。采取集中培訓和入戶指導相結合的培訓辦法，通過專業(yè)培訓，培養(yǎng)一批養(yǎng)殖、建筑、粉刷、電焊、機等有技術的農民工能手。積極聯(lián)系相關部門舉辦養(yǎng)殖業(yè)技術培訓班至少3期次，普及日常防疫知識，提高養(yǎng)殖技術。確定陡溝村6戶養(yǎng)殖示范戶，給予支持，通過示范帶動，引領全村養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。尤其是科技廳下派的科技技術員是寧大農學院的禽類養(yǎng)殖專家，要通過教授的理論講解和后期的養(yǎng)殖實踐代出一批養(yǎng)雞土專家，力爭達到每戶一名技術員，每小組一名養(yǎng)殖保健員，培育有創(chuàng)勁的年輕人通過專業(yè)合作社和辦廠的方式帶動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，從根本上尋求一條解決脫貧致富的途徑。
5、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。在今年扶持發(fā)展的基礎上，充分利用該村現(xiàn)有的水窖和牧草資源，走養(yǎng)殖業(yè)發(fā)家致富的路子。陡溝村地域廣闊，山大溝深，這幾年通過退耕還林建設，生態(tài)植被好，麻辣灣流成為全縣的生態(tài)觀光點，畜草種植面積較廣，玉米種植基本形成規(guī)模，外出人員的農家院和窯洞閑置，加之留守的'大多是老人，最適合養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。通過和科技廳下派的寧大農學院教授的多次調研和磋商，認為陡溝村是養(yǎng)殖生態(tài)土雞和生態(tài)羊只的理想地方，養(yǎng)殖生態(tài)土雞投入少收效好為主要養(yǎng)殖方向，生態(tài)羊只喂養(yǎng)由于投資大和受封山禁牧政策的影響作為輔助養(yǎng)殖。擬確定生態(tài)土雞養(yǎng)殖4戶各500羽，生態(tài)羊養(yǎng)殖2戶各10只，通過前期的養(yǎng)殖示范對比，在以后的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中注重偏重點，積極爭取水利部門的支持解決人畜飲水，擴大養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模。
個人幫扶的調研報告篇二
__村精準扶貧調研報告?__村作為“十二五”貧困村，在市委市政府關心、支持下，把黨的各項方針政策落到實處，使得扶貧工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的限制，我鄉(xiāng)基礎設施落后，科教、文化、衛(wèi)生條件差，農民經濟收入來源少，產業(yè)結構單一，以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主，但由于土地少、技術落后，農民經濟收入有限，嚴重制約了農村經濟、社會的發(fā)展。
近年來，我村立足實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎設施建設，通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將扶貧工作調研情況匯報如下：
一、開展扶貧工作基本情況。
1、扎實做好貧困村整村推進建設。整村推進是我村扶貧開發(fā)工作的重點，是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提，確保做到每一次項目計劃報送及時規(guī)范，按要求報送資料，不遲報不漏報，并按要求對項目計劃、資金使用情況等進行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設施修建、橋梁建設等10個產業(yè)發(fā)展資金項目和村莊整治建設項目。為按時、保質、保量完成扶貧項目計劃，在建設和實施中，堅持高標準、嚴要求，認真履行項目實施責任狀，認真執(zhí)行年度計劃項目建設地點、規(guī)模、標準和內容，并做好項目建設用地、拆遷、責任田補償工作，沒有發(fā)生過一起信訪上訪事件。
2、認真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下，在前期做了大量宣傳發(fā)動、調查摸底的基礎上，發(fā)現(xiàn)此項工作群眾反響熱烈，現(xiàn)已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置，從根本上改善貧困群眾生產生活條件。
3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據(jù)上級的文件精神，要求精準識別貧困戶并建檔立卡，此項任務時間短、任務重，我們及時召開村民代表會議，安排落實建檔立卡工作，通過加班加點工作，嚴格識別程序，規(guī)范公示公告，并錄入信息采集系統(tǒng)，在較短時間內完成此項工作，確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡，為全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)奠定了基礎。
4、做好“雨露計劃”調查摸底和落實工作。經我村宣傳動員、調查摸底，共上報9名職業(yè)教育補助對象，使受訓貧困對象進得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，增強貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。
5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，我村積極動員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶，建有結對幫扶花名冊，有切實可行的幫扶措施，現(xiàn)已落實好半崠產業(yè)基地建設4項惠民工程，幫扶效果顯著。
二、存的困難和問題。
我村的精準扶貧工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，精準扶貧工作任重而道遠。我村精準扶貧工作存在困難和問題主要有：一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū)，交通、水利、教育等基礎設施建設嚴重滯后，致貧因素更加多元化和復雜化。二是扶貧隊伍有待加強。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化，這需要上級加大人員、經費投入，配齊配強扶貧隊伍。
三、下一步工作打算。
要以幫助貧困村組和貧困人口為中心，以扶貧和移民項目建設為抓手，堅持開發(fā)式扶貧和移民方針，把盡快解決貧困對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務，把提高貧困對象自我發(fā)展能力作為工作重點，把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障，緊密結合我村實際，創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式，為實現(xiàn)明年目標任務繼續(xù)努力奮斗。
【今后開展精準扶貧攻堅的幾點建議】。
(一)扶貧對象精準，決戰(zhàn)目標到村到戶，全力推進精準扶貧攻堅。
一是扶貧過程中，扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在，全縣扶貧工作進入“啃硬骨頭”階段，建議在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫，變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”，扶貧攻堅要“靶向精準”，全面做到“六個精準”，重點從治理貧困村“窮、亂、弱”入手，提出“大打一場藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準扶貧攻堅戰(zhàn)”，集中力量實施精準扶貧精準脫貧的攻堅集結號，創(chuàng)建“扶貧攻堅創(chuàng)新區(qū)、民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)牧業(yè)建設區(qū)、減災避災產業(yè)示范區(qū)、農業(yè)觀光生態(tài)示范區(qū)”五區(qū)，制定針對性強的扶貧細化配套措施，確保貧困村和貧困人群的精準認定，實現(xiàn)“扶真貧”“扶準貧”，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會發(fā)展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開發(fā)工作精準、深入推進。
二是要精準做到識別的貧困村、貧困戶找得準不準，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實不實，項目資金和干部駐村是否落實到位等，切實把情況搞準、措施搞明、責任搞清，才能指導基層更加有力有效地實施精準扶貧、精準脫貧，要下深水摸清情況、找準問題，找到問題才能精準打貧困“七寸”。建立精準扶貧工作機制，通過對貧困村、貧困戶的準確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任等，使所有扶貧措施與貧困識別結果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核，確保如期穩(wěn)定脫貧。建議細化貧困村和貧困戶識別標準，統(tǒng)籌與社會救助政策相統(tǒng)籌，建立民政、社保與扶貧部門數(shù)據(jù)對接共享平臺。
三是將精準扶貧攻堅作為全縣經濟社會發(fā)展的總抓手，提升到事關全縣發(fā)展大局的高度來謀劃區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅，根據(jù)貧困原因，實施分類指導，以整村推進為著力點，有針對性地實施扶貧攻堅，有效整合基礎設施、公共服務設施等各類涉農項目和資金，捆綁打包，統(tǒng)籌使用，綜合施策，合力攻堅。四是按照“缺什么、扶什么”的原則，堅持政府主導、群眾主體、部門聯(lián)動、社會參與、綜合扶貧、整體推進，實行專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧相結合，全方位加大扶貧開發(fā)力度，不斷增強貧困人口素質與技能，不斷改善貧困人口的生產生活條件，不斷提高貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展水平，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
(二)項目安排精準，脫貧項目到村到戶，完善基礎設施建設。針對我縣農牧業(yè)基礎設施薄弱的實際，建議縣委、縣政府加大協(xié)調爭取力度，進一步加大對貧困村“四通”、(通水、通電、通路、通訊)“四有”(有學校、有村級組織活動場所、村級衛(wèi)生室、村文化室)以及草原“四配套”建設等方面專項資金投資扶持力度。同時進一步完善政府信用擔保平臺建設，整合小額擔保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題，積極協(xié)調農村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過理順體制關系、簡化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長貸款年限等措施，切實提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類農牧業(yè)專業(yè)合作社建設提供資金支持。一是交通建設：貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問題。二是人畜飲水：自然村或相對集中居住點農牧戶飲用自來水率達到100%，基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善：農村危房改造達到100%，有條件的貧困村有集中安置點1個以上，安置農牧戶20戶以上，其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達到100%。四是農網(wǎng)改造：提高農網(wǎng)升級改造技術標準，切實推進“一戶一表”升級改造，保障農牧區(qū)用電需求。
(三)資金使用精準，扶貧資金到村到戶，規(guī)劃保障攻堅。對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金整合起來，統(tǒng)一調配使用，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實施保障機制，在組織調研、科學論證、認真總結正反經驗的基礎上，科學編制“十三五”扶貧規(guī)劃，明確主攻方向，科學謀劃扶貧開發(fā)的目標任務和具體措施，并把“十三五”規(guī)劃提出的目標任務分解到每一個年度計劃中，保持規(guī)劃實施的連貫性，確保總體規(guī)劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。明確部門責任，將其列入政府考核目標。建立規(guī)劃實施督促檢查機制，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評估修訂機制和規(guī)劃中期評估制度，并根據(jù)形勢變化和規(guī)劃實施進度，進行相關內容的滾動修訂，以更好地指導和促進經濟社會發(fā)展。建議成立由扶貧、財政、農牧、監(jiān)察、財政、審計、建設、交通、水利等有關部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同參與的項目實施領導小組，并建立聯(lián)席會議制度，及時研究制定相關政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調項目實施，為精準扶貧提供組織保障。
(四)措施到戶精準，多措并舉，因戶制宜因人施策。我縣作為全國連片特困地區(qū)，目前仍有21.3%以上的農牧業(yè)人口屬于貧困人口，要與國家同步建成小康社會，實現(xiàn)脫貧致富的目標時間緊、任務重。一是醫(yī)療救助一批。對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險及其他政策性醫(yī)療保險的個人繳費給予資助和實施醫(yī)療救助。實現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫(yī)療補充保險全覆蓋。二是教育資助一批。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學和初中、普通高中每年給予一定生活費補助;對貧困子女上大學(含高職)的學生進行資助。三是產業(yè)扶持一批。結合貧困戶勞動力、土地資源、村級特色支柱產業(yè)，因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務工等產業(yè)，讓每戶貧困戶擁有1項以上穩(wěn)定收入項目。通過制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度，吸引社會資金投入到扶貧開發(fā)中，因地制宜抓好特色產業(yè)，隆務河流域繼續(xù)抓好土地流轉和集約經營這篇大文章，淺腦山區(qū)大力發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)，牧區(qū)在發(fā)展有機畜牧業(yè)上做文章。四是培訓就業(yè)一批。利用文化旅游等資源，深入開展實用技術培訓、鄉(xiāng)村旅游培訓、資金互助業(yè)務培訓、專業(yè)合作組織管理培訓、手工藝技能培訓、貧困戶勞動力轉移、就業(yè)技能等各類培訓，項目用工以及縣內部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。建議政府部門積極與發(fā)達地區(qū)的對口幫扶政府協(xié)調，定向輸出勞務，每年輸送100名至200名初、高中畢業(yè)生到發(fā)達地區(qū)以打工的形式輪訓一次，期間實行路費和生活費政府補貼，打工費自主，培訓結束后去留自定的原則，使培訓回來的打工人員帶回先進的觀念和技術，為建設家鄉(xiāng)服務。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動能力的對象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農村低保標準，推進農村低保線與扶貧標準線“兩線合一”。六是扶貧搬遷一批。全力推進保障性住房搬遷，探索創(chuàng)新扶貧搬遷示范點、集中安置點持續(xù)發(fā)展機制，按照“三三布局”，將牧區(qū)三分之一搬遷到縣城定居，三分之一搬遷至各農牧業(yè)點小集鎮(zhèn)，三分之一留居原草場，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，完善縣級領導、科級部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機制，實現(xiàn)貧困人口應搬盡搬。
(五)因村派人精準，合力攻堅，結對幫扶到村到戶。各行業(yè)涉農資源更精準向扶貧對象傾斜聚集;縣級領導聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶;科級部門幫扶貧困村、結對幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊，選派黨組織“第一書記”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級結對幫扶貧困戶。堅持和完善“三聯(lián)三促”工作機制，開展以制定一個科學發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開辟一條增加集體經濟致富路、解決一批困難群眾的生產生活問題、打造一個民族團結進步示范村為內容的“五個一”工程。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手，在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢的基礎上，做到長遠聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計劃相銜接，保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性，同時要創(chuàng)新幫扶形式，為村“兩委”和群眾選路子、上項目、教技術、籌資金、供信息，變“輸血”為“造血”，確保聯(lián)建工作的實效性。建議針對重點貧困村的實際困難和問題，對現(xiàn)有的部分“三聯(lián)三促”單位進行及時調整，盡量將項目單位安排到重點貧困村，切實加大幫扶力度和脫貧步伐。此外，建議采取“政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大建設”的思路，結合“三基”建設，按照“一河、兩線、三點”分類實施，對貧困的原因分門歸類，對不同原因、不同類型采取對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，將聯(lián)村聯(lián)戶機制落實到位，在落實好國家扶貧項目的基礎上，將貧困村集中幫扶，分散的貧困戶因人因地施策，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定扶貧攻堅戰(zhàn)方案，每村一方案，每戶一策，每人一策，每個貧困村由一個項目部門聯(lián)村幫扶，企業(yè)包村包戶，協(xié)調安排每個企業(yè)聯(lián)3-10戶，效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個貧困村。堅持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作，在選派入鄉(xiāng)駐村干部時，加強與選派單位的溝通聯(lián)系，真正把優(yōu)秀人才選出來、派下去，應充分考慮其自身特點和基層工作實際，將懂藏漢雙語、善于做群眾工作、具有一定基層工作經驗、身體健康的年輕干部選派到基層，方便開展工作;強化用人導向，對出色完成工作、各方面反映良好的同志，大膽使用，優(yōu)先提拔和晉級，提高他們的政治和經濟待遇。同時還要建立召回重派制度，對表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部，應由派出單位召回重派。同時，為有效解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對選派干部管理約束以及因增員而產生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力，建議將各級選派干部工資關系及人頭經費隨行轉至派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，便于統(tǒng)籌管理，更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。
(六)脫貧成效精準，加強動態(tài)管理和隊伍建設。精準管理，對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測，建立扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現(xiàn)扶貧對象的有進有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。此外，進一步加強扶貧開發(fā)機構和干部隊伍建設，針對扶貧開發(fā)項目多、資金多，任務重、人員少、干部力量薄弱的實際，積極與省、州編辦協(xié)調，適當對扶貧部門人員編制方面給予傾斜，增加部分事業(yè)編制，并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立扶貧專干，著力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、克難奮進的扶貧開發(fā)工作隊伍，不斷提高扶貧開發(fā)工作水平。全面加強黨的基層組織建設，村“兩委”班子作用發(fā)揮如何，尤其是村黨支部書記作用發(fā)揮如何，直接關系到一個村能否如期實現(xiàn)脫貧目標，在選人用人上將政治堅定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干，能帶領群眾共同致富的黨員推上村黨支部書記崗位。
個人幫扶的調研報告篇三
為深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，認真落實省委書記袁純清同志在全省領導干部大會上的重要講話和6月6日給全省領導干部的公開信精神，進一步推動干部下鄉(xiāng)住村活動深入開展，切實改進干部工作作風，形成心系群眾、聯(lián)系群眾、服務群眾的深厚氛圍，加快xx村新農村的科學健康發(fā)展，根據(jù)上級的安排，我到xx村進行調研，確定幫扶計劃。十多天來，我通過同村組干部座談、進村入戶走訪群眾等方法，對xx村從基本村情、兩委班子和黨員干部隊伍建設情況、存在的突出問題、本村能夠自行解決的問題和需要著重解決的問題五個方面進行了詳細調研，現(xiàn)將有關情況報告如下：
xx村位于xx村鄉(xiāng)政府所在地，地處中心位置，有8個居民組。全村共有531戶1978口人、耕地面積5930畝，20xx年人均純收入為3120元，人均糧食占有量為800公斤。種植業(yè)方面，全村20xx年共種植小麥3700畝，玉米800畝，棉花780畝，油桃450畝，各類蔬菜200畝；養(yǎng)殖業(yè)方面，羊存欄500余只，豬存欄20余頭。半年來，xx村黨支部、村委會積極響應鄉(xiāng)黨委、政府致力打造xx村鄉(xiāng)經濟循環(huán)圈的號召，下大力氣，充分發(fā)動群眾獻言獻策，發(fā)展xx村主導產業(yè)，千方百計拓寬村民增收渠道。
截止本次換屆前，xx村共有兩委委員8名，其中支委委員5人，村委委員4人，2人交叉任職，平均年齡為48.6歲；文化程度方面大學畢業(yè)1人，高中3人，初中4人。
xx村村委副主任xxx，男，1966年2月出生，高中文化，20xx年12月?lián)未逦魅沃恚F(xiàn)已任職3年。
xx村支部共有黨員41名，其中預備黨員2名，女黨員4名，45歲以下黨員僅有7名，黨員年齡普遍老化。
為進一步增強黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，xx村黨支部做了一些有益的嘗試，并取得了明顯的效果。主要做法有：
一是狠抓理論學習，黨員干部整體素質明顯提高。利用農閑時節(jié)，組織黨員干部進行有針對性的理論學習，主要內容包括黨的基本理論、農村實用技術、農村各項惠民政策、農村實用法律法規(guī)等，切合農村的工作實際，大大提高了黨員干部的工作能力，黨員干部的整體素質明顯提高。
二是注重團結教育，黨員干部戰(zhàn)斗力明顯增強。xx村黨支部十分重視黨員干部之間的'團結教育，按期召開黨員干部民主生活會，充分運用批評和自我批評這個強大的思想武器，讓同志們“知無不言，言無不盡”、“有則改之，無則加勉”，達到了既團結同志，又解決問題的目的，黨員干部的工作熱情空前高漲，戰(zhàn)斗力明顯增強。
三是狠抓作風建設，黨員干部的工作效能顯著提高。xx村的各項工作在xx村鄉(xiāng)始終是名列前茅，最主要的原因是有一個作風過硬的好班子。支部書記兼村委主任陳高社身先士卒，率先垂范，工作雷厲風行，作風過硬。在他的帶動下，xx村黨員干部也都形成了迎難而上、不甘人后的強硬的工作作風，有力地推動了各項工作迅速開展。
四是推行績效考核，調動了黨員干部的工作熱情。
在日常的各項中心工作中，進行評比考核，獎優(yōu)罰劣，并根據(jù)平時的考核記錄，進行年終總評。對于有重大工作失誤的，實行一票否決制，年終不得評為優(yōu)秀。在這種獎懲機制的激勵下，黨員干部的工作激情空前高漲，開創(chuàng)了xx村各項工作的嶄新局面。五是注重黨員納新工作，為黨員干部隊伍輸入新鮮血液。為徹底改善黨員干部隊伍老化，后繼乏人的情況，xx村黨支部十分注重黨員的納新工作。僅去年一年就發(fā)展三名群眾基礎良好、工作能力較強的黨員，為xx村黨員干部隊伍注入了新的活力。
（一）資金嚴重不足。加強基礎設施建設、建設社會主義新農村，急需大量的建設資金。除上級轉移支付外，仍需要大量的自籌資金，而村里無任何收入來源，經濟極其匱乏。
（二）水利條件還有待改善。xx村現(xiàn)有8眼深井，除了保證人畜吃水外，還擔負著5000多畝地的灌溉任務。一遇天氣大旱，澆水便出現(xiàn)排隊問題，引起各種糾紛。
（三）除油桃初具規(guī)模外，新的支柱產業(yè)仍未形成，農民增收還缺乏新的亮點。
（四）農村基礎設施相對滯后，農民生產生活條件還需進一步改善。
（五）地塊狹窄，不利于機械耕作，很難進行集約化經營。
（六）村民觀念陳舊，固定于傳統(tǒng)農業(yè)模式，缺乏創(chuàng)新精神。
（一）提供工程建設中的占用土地。
（二）協(xié)調工程建設中產生的各種矛盾糾紛。
（三）對油桃種植采用現(xiàn)代精細化科學管理，繼續(xù)打造xx村優(yōu)質油桃生產基地。
（四）坡地窯洞優(yōu)勢，發(fā)展香菇種植。
（五）選樹典型，將創(chuàng)先爭優(yōu)工作進一步引向深入，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。
（一）巷道硬化還存在著資金短缺。
（二）打深井，鋪設地埋管，資金短缺。
（三）安裝躍進門，資金短缺。
（四）發(fā)展油桃種植還存在著技術支持問題。
（五）xx村主巷道排水設施建設工程資金短缺。
（六）加大各項有關農業(yè)科技培訓。
個人幫扶的調研報告篇四
主任、各位副主任、各位委員：
按照縣人大常委會工作安排，縣人大常委會組成調研組，于1月下旬先后深入縣農工辦、“十大扶貧行動”牽頭部門和龍孔等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取現(xiàn)場查看、走訪貧困農戶，召開座談會、聽取專題匯報等方式，對我縣精準扶貧工作情況進行了專題調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、我縣精準脫貧工作開展情況。
我縣有市、縣列貧困村54個，其中市列貧困村23個、縣列貧困村31個;通過精準識別“回頭看”，復核確認全縣貧困戶9346戶、24780人，其中省列貧困戶7251戶、18854人，縣列貧困戶2095戶、5926人;規(guī)劃全部脫貧，先于全省、全市實現(xiàn)脫貧目標。中央作出精準扶貧工作決策部署后，我縣按照中央、省委和市委扶貧開發(fā)工作布署要求，牢牢把握“精準識別、精準扶貧、精準脫貧”工作要求，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，精準發(fā)力，重點突破，全縣精準扶貧工作扎實有序推進。
(一)領導重視責任明確?？h政府高度重視，多次召開工作推進會，研究出臺十大扶貧政策措施，安排布署精準扶貧、精準脫貧工作;落實“黨政同責”責任機制，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級分別成立由黨政主要負責人任組長的脫貧攻堅領導小組，縣政府與30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅目標責任書，細化責任、嚴格考核;縣領導帶頭掛聯(lián)貧困村、幫扶貧困戶，多次召開專題會議、聽取脫貧攻堅情況匯報，并經常深入基層、進村入戶調研指導，有力地促進了全縣脫貧攻堅工作;建立健全專項督查制度，成立縣脫貧攻堅專項督查工作組，由縣領導帶隊、分片區(qū)督查評估鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實“六個精準”要求以及目標任務完成情況，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即整改，確保如期實現(xiàn)脫貧目標。
(二)精準識別找準對象。20，全縣連續(xù)3次開展貧困人口精準識別“回頭看”，鄉(xiāng)、村、組逐級向上級簽訂遞交《精準識別“回頭看”專項行動承諾書》;以村、組為單位，由包村干部、駐村工作組成員、村組干部、黨員或村民代表組成3人以上核查小組，采取“一進二看三聽四算五審六公示”的方式、賬單式查找問題、序號式排查貧困人員,對全縣底鎖定的建檔立卡貧困人口再復核;通過開展貧困人口“回頭看”，清退有商品房、有汽車、個體工商戶、財政供養(yǎng)人員等六類和明顯不符合條件的建檔立卡貧困戶3555戶8858人，復核確認全縣貧困戶9346戶、24780人。
(三)制定規(guī)劃夯實基礎。堅持“一村一策、一戶一策”，實施“五個一批”，以戶為基礎、項目為支撐、產業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點，立足村情戶情、制定具體的發(fā)展規(guī)劃和幫扶措施;圍繞打造“兩鄉(xiāng)一都”等特色產業(yè)，引導貧困村改善基礎設施、發(fā)展“一村一品”，支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農產品產地粗加工、農村電子商務、農村養(yǎng)老服務、農村文化創(chuàng)意“五大新興產業(yè)”，做到村村有產業(yè)、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路，為精準幫扶奠定基礎。
(四)結對幫扶全面覆蓋。實施黨員干部“結對認親、扶貧解困、情暖萬家”駐村幫扶行動，調整掛聯(lián)縣領導和縣級部門，縣級領導、機關事業(yè)單位結對幫扶(掛聯(lián))貧困村全面覆蓋;選派“百名干部人才”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領導、駐村“第一書記”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部組建駐村工作組，對全縣54個市、縣列貧困村駐村幫扶全面覆蓋;每名縣級領導干部結對幫扶3-6戶、每名科級領導干部至少結對幫扶2戶、其他黨員干部結對幫扶1-2戶，黨員干部結對幫扶貧困戶全面覆蓋;本著“組織推薦、企業(yè)自愿”的原則，動員縣內55家非公企業(yè)對55個交通建設滯后村、援建村組道路48條132.1公里，企業(yè)援建幫扶貧困村全面覆蓋。
二、我縣精準脫貧工作存在的困難和問題。
(一)動態(tài)管理機制未健全。一是由于部分農民的文化素質相對較低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準，均等化思想比較嚴重，面對利益之爭時，互不相讓，給精準識別增加了難度;同時，部分村干部對扶貧政策把握不準，扶貧對象難以準確界定;二是扶貧建檔立卡信息缺乏動態(tài)管理，對扶貧對象的個人信息記錄不全，貧困村的基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展情況如何，不能公開查詢，給扶貧立項、督查核實帶來一定的困難;三是存在因病、因學、因災返貧的現(xiàn)象，尚未建立起返貧納入機制。
(二)貧困戶發(fā)展動力不足。一是多數(shù)貧困人口文化素質低、思想觀念陳舊落后，依然停留在自給自足的自然經濟時期，安于現(xiàn)狀，沒有發(fā)展動力;加之受自然條件限制和農產品、畜產品市場價格波動大等因素影響，部分貧困戶主動發(fā)展產業(yè)的積極性不高。二是部分貧困戶不愿積極就業(yè)，不謀求發(fā)展思路，一心想吃低保，享受國家救助，“等、靠、要”依賴思想嚴重。三是社會參與度不高。部分民營企業(yè)，個體工商老板的社會責任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經濟、發(fā)展產業(yè)興趣不濃，有的企業(yè)雖然熱心公益事業(yè)，卻忽視了支持農戶發(fā)展，增加造血功能這一重要內容。
(三)產業(yè)扶貧成效不明顯。有的貧困村產業(yè)發(fā)展緩慢，缺少能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色效益產業(yè)，有的貧困村雖然已發(fā)展一批產業(yè)，也僅處于起步階段，特色效益尚未凸顯，帶動長效致富的能力不強;在精準扶貧到戶實施過程中，由于各戶的情況和產業(yè)發(fā)展需求不同，鄉(xiāng)村在一戶一策，因戶制宜、因地制宜的引導上做的不到位，造成個別農戶對扶持項目不感興趣，參與的積極性不高、產業(yè)項目推進落實困難;同時，大戶帶散戶、公司帶農戶、合作社帶社員涉及貧困戶甚少，多數(shù)貧困戶缺乏技術指導，產業(yè)扶貧效果不明顯。
(四)駐村結對幫扶需加力。駐村幫扶和結對幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，幫扶措施單一，對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質幫扶上，有的單位把扶貧幫扶按照民政救濟來做，搞搞看望慰問、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶，流于形式，在立足村情和貧困戶實際有針對性地開展項目扶持、技術援助、人員培訓等方面缺乏有效支持，沒有起到開發(fā)式扶貧幫扶應有的作用;有的駐村幫扶干部不熟悉基層工作，知識面不廣，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應有的作用。
三、對我縣精準脫貧工作的建議。
(一)加強政策宣傳，做實精準識別。一是要吃透中央和省市關于精準扶貧工作的指示精神，進一步加強中央扶貧工作會議精神以及《四川省農村扶貧開發(fā)條例》的宣傳，對精準扶貧的政策措施、目的要求再宣傳、再動員，把干部群眾的思想統(tǒng)一到縣委關于精準扶貧工作的部署上來，增強做好脫貧攻堅工作的使命感、責任感和緊迫感。二是對貧困戶實行動態(tài)管理。對識別出來的貧困戶建檔立卡,信息及時錄入數(shù)據(jù)庫并實時更新，既不要遺漏真正的貧困人口，也不要把非貧困人口納入扶貧對象，切實做好貧困人口信息管理工作，建立完善脫貧退出和返貧納入動態(tài)管理機制。
(二)因村因戶施策，實現(xiàn)精準脫貧。一是根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)分析，再次認真分析每戶貧困戶致貧的'主要原因，比如因災、因病、因學、缺技術、缺勞力、缺發(fā)展資金等，并結合貧困程度，按照“一村一策，一戶一策”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶計劃，細化幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，讓貧困戶得到有力扶持，實現(xiàn)增收脫貧;二是因戶制宜實施“五個一批”行動計劃，用好用活十大政策措施，進一步細化和完善教育扶貧、醫(yī)療救助扶持、民政救助扶貧、易地搬遷扶貧等惠民政策;對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，通過農村低保等民政救助方式兜底保障其基本生活;對貧困人口中有勞動能力、有耕地或其他資源，但缺資金、缺產業(yè)、缺技能的，要立足當?shù)刭Y源，宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游，通過扶持發(fā)展特色產業(yè)，實現(xiàn)就地脫貧;對上年符合脫貧標準的脫貧戶，要幫助其鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。三是發(fā)揮貧困戶主體作用，引導他們樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，變要我脫貧為我要脫貧，克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，自力更生，艱苦奮斗，靠自己的辛勤勞動改變貧窮落后的面貌。
(三)突出產業(yè)扶貧，助農長效增收。一是牢固樹立產業(yè)扶貧理念，立足實際，因地制宜，狠抓市場前景廣闊、帶動能力強、具有效益優(yōu)勢的糧油、茶花、生姜、水產、畜禽、果蔬等特色產業(yè)發(fā)展、增加農民收入;二是積極推行“公司+基地+貧困戶”等產業(yè)化發(fā)展模式，發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、致富能手的引領和帶動作用，把貧困群眾的利益聯(lián)結起來，引導其通過土地流轉，增加租金收入和務工收入，助推貧困村經濟發(fā)展、貧困戶增加收入，實現(xiàn)長效脫貧;三是積極扶持發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、產業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵其帶領貧困戶共同發(fā)展特色產業(yè);對扶貧投入力度大的企業(yè)，在行政審批、稅收、資金等政策上予以傾斜，以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機制。同時，改革農村信貸體制，建立扶貧信貸制度，加強對資金短缺貧困農戶發(fā)展產業(yè)的支持和幫助。
(四)整合項目資源，實施精準幫扶。一是縣政府要把握精準扶貧的政策不斷調整釋放機遇，繼續(xù)跟蹤研究精準扶貧政策，完善扶貧規(guī)劃，加大對上爭取力度，力爭最大限度地享受優(yōu)惠政策。二是要進一步加大項目資金整合力度，每年的涉農項目資金、25%以上用于貧困村確需的基礎設施項目，加強道路交通、人畜飲水、農電水利、危房改造等建設，改善生產生活條件;三是增強結對幫扶干部責任，細化結對幫扶任務，創(chuàng)新幫扶形式，為貧困群眾選路子、上項目、教技術、籌資金、供信息，變“輸血”為“造血”，確保幫扶工作的實效性。
(五)強化考核問效，確保如期脫貧。一是進一步完善脫貧攻堅工作目標考核機制，提高精準扶貧工作考核權重，將考核結果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門領導班子目標責任考評的重要依據(jù)，加大考核結果運用力度，對表現(xiàn)突出、完成減貧任務好的干部優(yōu)先提拔使用，對作風不實、工作不力、違反紀律的干部堅決進行組織調整、行政問責、嚴肅處理，充分調動各級干部精準扶貧脫貧、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性;二是建立駐村干部召回重派制度。加強扶貧干部隊伍教育、培訓、管理力度，提高扶貧干部隊伍的整體素質和業(yè)務水平，對表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的駐村幫扶干部，應由派出單位召回重派;三是切實加強基層組織建設。把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，加強貧困村村兩委干部隊伍建設，選好致富“帶路人”，切實發(fā)揮駐村工作組和村“第一書記”的作用，真正把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。四是建議由紀檢監(jiān)察部門牽頭，“兩辦”督查室、發(fā)改、財政、審計等部門參與，成立相應的監(jiān)督工作組，加強對脫貧攻堅工作督查和扶貧項目、扶貧資金監(jiān)管，確保扶貧資金在陽光下運行，真正用在扶貧開發(fā)上。
個人幫扶的調研報告篇五
針對落后地區(qū)，我們國家一個重要措施就是實行幫扶政策。開展幫扶工作，扶持經濟發(fā)展。下面，我們一起來看一篇幫扶工作的調研報告。
根據(jù)市委統(tǒng)一按排，20xx年xx月xx日，我們市人大機關駐村幫扶工作組一行兩人，正式入駐東營區(qū)龍居鎮(zhèn)崔家村，開始為期兩年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則，我們采取多種形式，積極開展調研活動，在虛心向前批駐村同志學習請教的基礎上，走門串戶，拜訪黨員和群眾，進一步摸清了該村的基本情況和存在的問題?，F(xiàn)將調查情況報告如下：
一、村落概況。
崔家村位于東營區(qū)龍居鎮(zhèn)，在政府駐地以南3公里處，地處油區(qū)，土地鹽堿化程度較重。全村現(xiàn)有228戶、708人，可耕地2100余畝，人均3畝。該村現(xiàn)有黨員31名，其中預備黨員3名，村支部和村委會已分別于xx月xx日和xx月xx日順利換屆，新一屆村“兩委”班子成員5人，新班子結構合理，團結務實，思路清晰，干勁很足。村民的主要收入來源是作物種植和外出務工，整體收入較低，人均純收入7278元，低于全市平均水平。
(一)經濟社會發(fā)展狀況。
1、村集體基本上沒有經濟收入來源，是典型的“空殼村”。
村集體無經濟支撐，對發(fā)展社會公益事業(yè)、扶持貧困戶發(fā)展生產、關愛和幫助困難群眾和調動基層干部的積極性，都造成嚴重的影響。
2、群眾家庭收入主要是務工收入和農作物銷售收入。
農業(yè)種植結構十分單一，主要種植棉花，有極少戶種植小麥。，全村共種植棉花余畝，占全村耕地總數(shù)的95%以上。外出務工主要是在城區(qū)燒鍋爐，每年在外務工人員近百人，方式都是自發(fā)的、松散的。村內原有零星分散的養(yǎng)殖業(yè)，沒有形成規(guī)模，在通街修路搬遷后中止，沒有再進行養(yǎng)殖。
(二)基礎設施建設狀況。
在上批幫扶中，為村里修了柏油路，配套排水溝，解決了村民出行難的問題;建設了文化大院、村民健身廣場，使村民有了文體活動地點，村支部和村委會有了工作場所;對村莊進行了綠化，安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。
(三)村級組織運轉情況。
村支部書記和村委會主任由一人兼任，“兩委”班子成員團結協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。通過走訪調查，大多數(shù)群眾對村干部都比較滿意和擁護，具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下，進一步為群眾辦好事、辦實事，帶領廣大農民群眾致富奔小康。
二、存在的問題及其原因分析。
從駐村后調研情況看，該村的問題主要集中在以下幾個方面：
(一)組織建設方面。
1、該村“兩委”班子有帶領群眾致富的熱切愿望和實際行動，但因大部分時間忙于自己生意或農活，精力不夠集中，開拓意識不夠強，缺乏應有的工作力度。
2、黨員隊伍老齡化較為嚴重，全村28名黨員中，45歲以下的僅3人。黨員文化程度偏低，在發(fā)展農村經濟上模范帶頭作用發(fā)揮不夠。
3、組織生活不夠健全。因為平時農活較多和農閑季節(jié)外出務工人員較多，黨員會議組織少，制約了基層組織活力的發(fā)揮。
(二)經濟建設方面。
1、村集體基礎薄弱。
為典型的農業(yè)種植村，幾乎沒有集體收入來源。
2、農業(yè)產業(yè)結構過于單一。
絕大部分村民以種植棉花為主，抗御自然災害的能力比較差。
3、群眾致富門路較少。
絕大多數(shù)農民致富的愿望迫切，但由于缺乏資金和沒有技術特長，年復一年地在小農經濟這個模式中循環(huán)運行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，致使村級經濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。
4、勞務輸出缺乏組織。
該村每年勞務輸出近百人，還處于自發(fā)、分散、無序的狀態(tài)，缺乏有組織、有針對性的引導，基本從事短期勞務，且缺乏一定的專業(yè)技能。
(三)精神文明建設方面。
少數(shù)村民集體觀念和社會責任感淡化，對履行義務觀念淡薄，更很少提出發(fā)展村級經濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊等自發(fā)娛樂組織的迫切愿望。在個別老齡群體中存在“迷信”現(xiàn)象。
(四)群眾關心的熱點難點問題。
村南已預留機動土地，養(yǎng)殖小區(qū)何時規(guī)劃和建設;村西有部分農田因引水溝渠年久失修，已嚴重損壞無法使用，能否近期解決。
個人幫扶的調研報告篇六
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三塘鄉(xiāng)阿定村委會是地處三塘鄉(xiāng)西部，距三塘鄉(xiāng)政府所在地7公里，道路為水泥路，距縣城35公里。東與隆德村委會相接，南與連城村委會相連，西連中樞鎮(zhèn)阿平村委會，北與中樞鎮(zhèn)及箐門村委會毗鄰。轄阿定、小阿定、大水井3個村民小組。有農戶308戶，人口1404人，其中農業(yè)人口1372人，勞動力814人，其中從事第一產業(yè)人數(shù)726人。全村國土面積16.99平方公里，海拔2297米，年平均氣溫11℃，年降水量900毫米。
全村國土面積16.99平方公里，耕地面積2527畝，人均耕地1.78畝。xx年，全村經濟總收入356.38萬元，農民人均純收入1080.80元，農民收入主要以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主。
(一)生存條件惡劣。阿定村委會處于石山區(qū)，土地貧瘠，海拔較高，氣候冷涼，交通條件相對較差。
(二)農民增收渠道少。農民收入主要來自于種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)。
(三)農業(yè)增產不增收。據(jù)調查，近年來，由于農業(yè)產業(yè)結構調整不明顯，農村適用技術推廣不到位，糧食尤其是經濟作物的品種更新極為緩慢，雖然農產品在量上有所增加，但品種結構沒有改善，優(yōu)質農產品少，缺乏農產品品牌，市場賣價低，增產不增收。
(四)農民收入不穩(wěn)定。農業(yè)是弱質產業(yè)，本身抗御自然風險、市場風險的能力就弱，加之農業(yè)基礎設施脆弱，水利電力、道路交通、電視通訊等基礎設施條件又差，特別是近年來隨著農民農村產業(yè)調整的盲目性，好多農戶欠債累累，加之水災、旱災、風雹災等自然災害頻繁，給農民增收造成了不穩(wěn)定性。
(五)村內勞動力嚴重不足。由于該村土地貧瘠、氣候冷涼，群眾發(fā)展農村經濟尤為困難。為此，村內80%的主要勞動力外出務工或是到周邊彌勒等縣承包土地搞種植，因而村內發(fā)展農村產業(yè)無勞動力支撐。
(六)農民收入入不敷出。隨著化肥、農藥、種子、農膜等農業(yè)生產投入品價格的不斷上漲和農村水電、運輸?shù)瘸杀镜牟粩嘣黾?，農民收入基本只能養(yǎng)家糊口，生活還處于貧困。
(七)農產品科技含量低。由于農產品科技含量低，生產附加值不高，異致產品銷路不暢，價格上不去、成本高。
(一)調整產業(yè)結構。在抓好糧食、畜牧業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)的同時，培育和壯大燈盞花、萬壽菊、林果等特色產業(yè)。
(二)以農產品加工為突破口，引導農民從農業(yè)產業(yè)化經營中增收。重點是提升特色產業(yè)檔次、提升農產品加工水平、提升農產品品質、提升農業(yè)拓展空間能力、提升農業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(三)加強新型農民科技培訓，引導農民多渠道增收。一是堅決執(zhí)行九年義務教育，提高總體素質;二是加大對外出務工人員及承包經營者的技能培訓，鼓勵并支持他們回鄉(xiāng)發(fā)展;三是根據(jù)群眾的勞動力實際，引導農民從事一些手工業(yè)。
(四)加強農田水利和農村道路等基礎設施建設，引導農民從改善農業(yè)生產條件中增收。一是積極幫助協(xié)調項目資金，改善水利、交通等基礎條件，為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展解除瓶頸制約;二是大力推廣節(jié)水灌溉和旱作農業(yè)技術，努力提高水資源利用率和農業(yè)產出率，增強農業(yè)防災抗災能力;三是大力發(fā)展農村沼氣，切實改善農村生活環(huán)境，推進農村循環(huán)經濟建設。
(五)強化社會化服務體系建設，引導農民從提高農業(yè)綜合競爭力中增收。一是幫助調查了解市場信息，建立完善農產品供求信息服務體系;二是加大科技的教育宣傳力度，提高科技水平，把一些短平快的項目應用到農業(yè)生產中，促進增收致富。
(六)抓好農村合作醫(yī)療宣傳。確保有病看得起，有藥吃得起，排除后顧之憂，集中精力抓生產。
(七)積極做好留守兒童的教育培養(yǎng)工作。幫助他們從小樹立正確的人生價值導向。
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xx年9月，市委、市政府下發(fā)了《關于在全市開展幫扶困難職工活動的意見》。兩年來，在市委市政府的高度重視下、各單位的努力配合下，黨員干部的積極參與下，幫扶工作取得了階段性成效，呈現(xiàn)出了“政府部門出臺政策幫、機關單位對口幫、黨員干部結對幫”的特點，受到了困難職工和社會各界的擁戴和盛贊。尤其是職能部門出臺的優(yōu)惠政策成為幫扶活動的主渠道，許多困難職工從中受益，擺脫了貧困。為了進一步深化幫扶活動，保持社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，按照市領導要求，市幫扶活動辦公室近期就我市幫扶優(yōu)惠政策的落實情況進行了專題調研。匯報如下：
一、有關部門出臺的優(yōu)惠政策。
1、市工商局制定了《關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》。
2、市地稅局制定了《關于進一步落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》。
3、市教育局制定了《關于切實解決困難職工子女就學問題的意見》。
4、市衛(wèi)生局制定了《關于對困難職工實行醫(yī)療衛(wèi)生保障幫扶的通知》。
5、市房管局制定了《城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》和《經濟適用住房銷售管理辦法》。
6、市勞動和社會保障局轉發(fā)了省勞動和社會保障廳《關于再就業(yè)優(yōu)惠正使用管理辦法的通知》。
7、市民政局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關于做好特困職工最低生活保障工作的通知》。
8、市司法局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關于建立市職工法律服務站的通知》。
9、市財政局轉發(fā)了省財政廳《關于貫徹落實下崗職工失業(yè)人員從事個體經營有關收費優(yōu)惠政策的通知》。
二、優(yōu)惠政策落實的總體情況。
以上部門出臺的優(yōu)惠政策是基于解決困難職工的“生活難、就業(yè)難、就學難、就醫(yī)難、住房難、訴訟難”等實際問題制定的，具有很強的操作性和實用性，在一定程度上健全了幫扶機制，強化了幫扶活動。
1、領導重視建立組織。
在調查中發(fā)現(xiàn)，各單位都能充分認識到幫扶工作的重要性和必要性，把幫扶工作作為實踐重要思想、密切黨群干群關系、推動漯河經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的有效舉措來抓，努力做到服務幫扶活動、服務困難職工。為了加強領導，均成立了一把手任組長的幫扶活動領導小組，研究幫扶工作，制定幫扶計劃，實施幫扶活動，督促優(yōu)惠政策的落實，深化幫扶活動的開展。
2、采取措施落實政策。
為了使與困難職工息息相關的優(yōu)惠政策落實到位，最大限度地發(fā)揮其在幫扶活動中的作用，各職能部門采取措施，精心籌劃，周密部署，千方百計為困難職工創(chuàng)造良好的幫扶環(huán)境。如市工商局通過開辟困難職工再就業(yè)“綠色通道”、設立下崗職工再就業(yè)信息咨詢服務熱線、引導和鼓勵個體工商戶和私營企業(yè)吸納下崗職工、支持國有企業(yè)提高自我消化富余人員的能力等四條途徑扶持下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。市勞動和社會保障局對下崗、困難職工開展了“零就業(yè)”家庭援助、就業(yè)渠道援助、政策援助、職業(yè)指導援助、提供就業(yè)信息和崗位援助、技能培訓援助、社會保險關系接續(xù)援助、勞動保障事務代理援助等。市教育局下發(fā)了《關于在全市教育系統(tǒng)內組織開展與特困學生結對救助活動的通知》，對各學校明確要求，廣泛動員，層層落實；并就實行的教育優(yōu)惠政策在市教育電視臺開辟專欄進行報道，在漯河內陸特區(qū)報教育周刊推出系列通訊《愛如潮涌》，宣傳教育扶貧典型事例。市地稅局把國家針對下崗失業(yè)人員再就業(yè)制定的各種稅收優(yōu)惠政策編印成冊xx余本，簡介xx余份，免費發(fā)給困難職工，并及時為符合條件的辦理稅收減免。市民政局按照“應保盡?！钡囊螅e極把特困職工納入最低生活保障的同時，準備建立“扶貧超市”和經常性的捐助站，以加大對困難職工的幫扶救助力度。衛(wèi)生局、司法局、財政局和房管局也都采取了相應措施，保證優(yōu)惠政策在幫扶活動中及時到位，使每一位困難職工都能感受到黨和政府的關心和關愛。
3、政策到位效果明顯。
從調查中得知，政府職能部門出臺的優(yōu)惠政策，確實幫助困難職工解決了燃眉之急，無奈之困，對于促進我市的幫扶困難職工活動起到了積極的推動作用。如市工商局扶持下崗職工柴聯(lián)營、劉慧敏在中華路市場經營服裝生意，每月減免工商費用220元；市第一人民醫(yī)院為二針腦梗塞患者周大娟減免醫(yī)療費用1000多元，為世林冶金有限公司心臟病患者李寶福、氣泵廠腦梗塞患者王海軍各免醫(yī)療費xx多元；市實驗幼兒園學生魏婉的家長雙雙下崗，生活貧困，該園在免除她的全部學雜費后，還送去救助金500元，解除了家庭的后顧之憂；困難職工韋勇受到工傷后，企業(yè)不但不支付醫(yī)療費，反而與其解除了。
勞動合同。
在市總工會困難職工幫扶中心的協(xié)調下司法局法援中心受理了此案無償進行法律援助依法獲得了應有的賠償。
此次調查顯示：工商系統(tǒng)共幫助2038名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，減免各項工商費用75.6萬元；稅務系統(tǒng)有1141人享受了優(yōu)惠政策，減免稅款157萬多元；教育系統(tǒng)幫扶困難學生7000多人次，減免學雜費140多萬元；勞動和社會保障局共發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》27495個，僅今年就安排3000多名下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)；衛(wèi)生系統(tǒng)為困難職工減免醫(yī)療費達236萬元；房管局已建成經濟適用住房21萬多平方米，xx年擬再建7.8萬平方米，已享受廉租住房政策20人，另有200名困難職工即將搬進廉租住房；民政局發(fā)放《低保證》17656個，涉及人員39711人，今年支出低保金2321.4萬元；司法局共受理法律援助案件71起，減免費用22萬元，為困難職工挽回經濟損失200萬元左右。財政局元--8月份，累計撥付各類社保資金6591萬元。
三、幫扶優(yōu)惠政策落實過程中存在的問題。
中，也發(fā)現(xiàn)了一些不和諧的情況，存在著一些問題。
1、在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。
許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時，都表示不知道，或者說知道一些但不清楚具體內容，當然就無法享受到這些優(yōu)惠政策了。市幫扶辦和優(yōu)惠政策制定部門曾經采取措施進行了宣傳，如印制《幫扶手冊》和宣傳品等，現(xiàn)在看來效果不是十分明顯。加大宣傳是當前幫扶活動中必須認真對待的一項重要工作。
2、職能部門的硬性規(guī)定制約了優(yōu)惠政策的落實。
工商、稅務等部門每年都要制定管理費和稅收目標任務，為了完成工作，他們采取了把征收稅費與工資掛鉤的方法，基層所和工作人員頭上都戴了一頂“任務帽”。教育系統(tǒng)自從實行了“一費制”，學校收費大幅度下降，資金比較緊張。衛(wèi)生系統(tǒng)由于無主病人增加，需要減免的困難病人多，醫(yī)院表態(tài)快無法承受。這些因素削弱了單位執(zhí)行政策的積極性，無形中制約了優(yōu)惠政策的落實。
3、具體執(zhí)行單位認識不到位造成政策棚架。個別醫(yī)院、學校、工商所和稅務所等優(yōu)惠政策具體執(zhí)行部門出于經濟效益的考慮或其他原因，未按照主管部門制定的文件規(guī)定執(zhí)行，引發(fā)不良影響；據(jù)反映，市煤炭公司一下崗職工為了維持生活，在夜市上擺攤賣小百貨；當手持《再就業(yè)優(yōu)惠證》到工商所要求減免有關費用時，遭到了拒絕；泰山南路小學的困難學生也不能享受到應有的費用減免政策。職工不解地問：國家規(guī)定有用嗎？另外還存在變相棚架的現(xiàn)象，就是在原來收費的基礎上，先增加，后減免，其實與原收費一樣。這些做法嚴重傷害了職工的感情，也與國家的政策格格不入。
4、有虛假證件的現(xiàn)象。一些職工其實不符合享受優(yōu)惠政策的條件，但是為了私利，自己制作了《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《低保證》和《特困職工證》，或借用他人的有效證件，騙取政策執(zhí)行單位的信任，規(guī)避法律法規(guī)。
5、資金匱乏造成落實力度不夠。有些優(yōu)惠政策的落實要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長效機制。如在法援案件中，不能收取困難職工的任何費用，但辦案成本是不可避免的，如交通費、出差費等。困難職工沒有錢，律師更不會倒貼錢，因此一定程度上影響了律師的主觀能動性，也將影響司法優(yōu)惠政策的進一步落實。
四、建議。
1、加大政策宣傳力度。幫扶優(yōu)惠政策是解決下崗職工、困難職工實際問題的法律武器，為幫扶活動的進一步深化和開展創(chuàng)造了政策空間和制度保障。因此要充分利用電視、電臺、報紙等新聞媒體或借助會議、開辦培訓班進行多形式、多層次地宣傳報道，讓下崗職工、困難職工了解政策、熟悉政策、依靠政策。
2、規(guī)范整合優(yōu)惠政策。幫扶優(yōu)惠政策是政府部門根據(jù)職能特點制定出臺的，各自為政，管理比較混亂。應把各家的優(yōu)惠政策進行歸納匯總，整合政策資源后，以市委市政府的名義統(tǒng)一下文，明確責任，強化落實，才能達到幫扶困難職工活動的最佳效果。
3、建立監(jiān)督檢查機制。為了使幫扶優(yōu)惠政策得到有效落實，建議由政府牽頭，各有關職能部門組成聯(lián)合督查組，實行分組包干的辦法，利用明查暗訪的形式對全市幫扶優(yōu)惠政策落實情況進行定期不定期的檢查，對弄虛作假、棚架政策的行為堅決給與嚴肅查處。要建立目標考核制度，把貫徹幫扶優(yōu)惠政策工作納入到考核領導班子和黨員干部的一項重要內容，年底進行總結考核。
4、提高執(zhí)行政策水平。幫扶優(yōu)惠政策直接關系到下崗、困難職工的切身利益，也關系到黨和政府的形象。因此要加強對各政策執(zhí)行部門工作人員的培訓，提高執(zhí)行政策水平，堅持“以人為本”思想為下崗、困難職工提供優(yōu)質服務、高效服務，讓下崗、困難職工真正從中受益，盡快脫離貧困。
5、設立投訴熱線電話。為了方便職工對違反政策規(guī)定行為的舉報，加大協(xié)調、查處力度，各優(yōu)惠政策制定部門要向社會公布投訴熱線電話，或由政府指定某綜合部門設立統(tǒng)一的投訴熱線電話。對于所舉報的違規(guī)行為，要責令相關單位限時解決，責任人給與嚴肅處理。
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實施”的原則，制定了促進新xx村經濟發(fā)展和改善群眾生產生活條件的幫扶。
工作計劃。
具體情況介紹匯報如下：
一、調研情況（xx村基本情況）。
有5人組成，幼兒入托率達100%，適齡兒童入學率達100%。???????。
收入沒有保障，經濟情況較差。村里沒有集體企業(yè)，沒有經濟來源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。
二、幫扶工作計劃及措施。
工作的基礎上，結合村里的實際情況，從以下幾個方面著手制定和實施幫扶工作計劃。
養(yǎng)殖戶借鑒經驗，起到以點帶面的目的，從而達到區(qū)域幫扶。
及班子的凝聚力提出了建設性的意見。
發(fā)放xx余元慰問品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。
為進一步加強農村基層組織、黨員隊伍建設，充分發(fā)揮黨員隊伍的帶頭作用，建立完善了村務公開民主管理等各項。
規(guī)章制度。
干部隊伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進行公開的原則。
關系更加和諧，村經濟快速發(fā)展，村民收入明顯提高，
方面都取得明顯的進步。?。
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按照市委組織部和市直機關下派工作三隊的要求，結合“民情百分百”和“創(chuàng)建讓組織滿意、讓群眾贊揚工作組”的公開承諾活動，市衛(wèi)生局駐東營區(qū)xx鎮(zhèn)前邵村工作組部署早、行動快、組織認真，用了一個多月的時間，采取與村兩委成員座談、逐家走訪、實地考察、搜集資料等方式，對本村各方面的情況進行了詳細的調查了解，現(xiàn)將調查情況報告如下。
一、?基本情況。
前邵村隸屬于東營區(qū)xx鎮(zhèn)，位于xx鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里，東臨西四路，南臨xx鎮(zhèn)產業(yè)路，西臨原西范鄉(xiāng)政府駐地，北臨xx鎮(zhèn)政府駐地，交通方便，地理位置優(yōu)越。武家大溝自東向西穿過本村，農田灌溉較為方便。該村屬區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委政府重點扶持村（區(qū)領導主要聯(lián)系點），綜合實力在xx鎮(zhèn)42個自然村中居上游。
（一）村民情況。
分：17歲以下183人，18-49歲529人，50-59歲179人，60-69歲79人，70歲以上77人；受教育情況（包括在讀學生）：大專及以上23人，高中（包括高職及中專）83人，初中512人，小學413人，文盲16人。
2、勞動力從業(yè)情況：勞動力人數(shù)631人（18-60歲，排除在外工作及省外打工者），從事一產行業(yè)339人（種植313人，養(yǎng)殖26人）；從事二產行業(yè)121人（工業(yè)3人，建筑及運輸業(yè)118人）；從事三產行業(yè)174人（服務業(yè)89人，其他85人）。
4、主要生產工具：私家車31輛（轎車23輛），客運車11輛，貨運車4輛，砂石料車29輛，三輪車（包括電動）92輛，農用運輸車19輛，拖拉機38臺，播種機8臺，鏟車、挖掘機、推土機各1臺，水泵19臺。
（二）主要經濟資源及經濟發(fā)展情況。
1、土地、水庫等資源：全村耕地面積1785.3畝，人均1.2畝（戶人均土地最高1.7畝，最低0.9畝）；主要農作物種植面積1706.6畝，其中糧食（小麥、玉米）種植1274.2畝，棉花種植432.4畝，蔬菜種植191.6畝（冬暖大棚236個，拱棚24個），林地26.1畝。有水庫一座，占地120畝，設計蓄水能力16萬方，因多年未清理，現(xiàn)存水量很少。
2、村民經濟收入情況：近三年村民人均純收入分別為4800元、5400元、6600元（數(shù)據(jù)來源于鎮(zhèn)政府報表）。從事產業(yè)收入：xx年全村全年共收入691.7萬元；其中一產收入386.5萬元，占總收入的55.9%；二產收入193.8萬元，占總收入的28%；三產收入111.4萬元，占總收入的從產業(yè)結構上看，本村仍然是比較典型的農業(yè)村，種植、養(yǎng)殖是本村的主要產業(yè)。有宋氏菌業(yè)有限公司（麒麟食用菌合作社）一處，沒有集體企業(yè)，村集體經濟收入為零。
（三）水電路訊等基礎設施配套完善情況：
1、生產、生活用水情況：農田用水源于“六支”渠，依靠抽水，采用大水漫灌方式灌溉；蔬菜及食用菌大棚的灌溉用水源于區(qū)科技局幫扶的一口深水井；生活用水源于油田供水公司，已達到家家通自來水，生活用水方便。
2、用電來源：村內路燈等公共用電費用已協(xié)調聯(lián)通公司及宋氏菌業(yè)公司解決；生活用電為農網(wǎng)改造電。
3、道路情況：油龍路穿村而過，村南有產業(yè)路一條。村內街道五縱三橫，寬皆5米，長2.92公里，全部硬化為柏油路。
4、家家戶戶有電視機，均已開通閉路電視。
（四）村兩委和黨員干部情況：
1、村支部共3人，書記：張新利，男，45歲，初中文化；委員：張?zhí)m剛，男，54歲，中專文化；張?zhí)m祥，男，58歲，初中文化。村民委員會選舉已完成，結果暫未公布。
（五）村級財務管理情況：
1、村財務按規(guī)定由鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理，村財務制度規(guī)范、健全。
2、有上級財務監(jiān)督制度及村民民主理財制度，且認真落實；村財務收支節(jié)余項目一月一理財，一月一報財，財務公開。
（六）精神文明建設情況：
1、前邵村社區(qū)服務中心占地1625平米，主體三層，建筑面積1200平方米，目前正在建設中；社區(qū)衛(wèi)生服務站一處，平房5間，306平米；村內有幼兒園2處。
2、村民接受信息來源主要為電視，有遠程教育設備一套，按需要組織學習。
二、發(fā)展優(yōu)勢和制約因素。
（一）發(fā)展優(yōu)勢。
1、地理環(huán)境優(yōu)越，適合綜合農業(yè)開發(fā)。xx年，按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，引進藍海集團發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀光園，村內流轉土地800余畝，已部分簽訂土地流轉協(xié)議。該項目的引進不僅增加了村民收入，更增加了村民對現(xiàn)代高效農業(yè)開發(fā)的信心和決心，為村內綜合農業(yè)開發(fā)奠定了基礎。
2、土地條件優(yōu)越，適于發(fā)展種植項目。一是繼續(xù)發(fā)展大棚蔬菜及食用菌種植；二是發(fā)展其他高產值農作物種植（如金銀花）；三是水庫建設好后，可依托水庫，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，淡水養(yǎng)殖，休閑觀光旅游項目。
3、養(yǎng)殖業(yè)大戶帶動勢頭良好，具有較好的發(fā)展前景。目前，已有肉食雞養(yǎng)殖戶7戶，每年出欄肉食雞20萬余只。養(yǎng)豬戶5戶，年出欄生豬600余頭；可適時成立養(yǎng)殖業(yè)合作社，帶動更多村民加入養(yǎng)殖業(yè)，也可引進新的養(yǎng)殖品種（如鷓鴣）。
4、種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，使村集體經濟發(fā)展有了基礎。可利用村民、合作社、龍頭企業(yè)之間的利益聯(lián)接機制，實行股份合作制的模式，成立種植、養(yǎng)殖深加工企業(yè)。
5、村黨支部具有創(chuàng)新力，發(fā)展思路清晰。支部成員在村民中具有較高的威信，較強的號召力，較好的模范帶頭作用，能夠隨著時代的發(fā)展提出本村的發(fā)展思路。
6、本村居民綜合素質較高，社會治安狀況良好，三年無刑事違法案件。
（二）制約因素。
弱；村民創(chuàng)新力不足，怕?lián)L險，發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的信心有待提高。
家龍頭企業(yè)帶動。如本村所養(yǎng)的肉食雞，每期養(yǎng)殖40天，每只的純利潤僅4元左右，其余大部分利潤都被屠宰、加工企業(yè)占有。
3、村集體缺少公共積累，既難以發(fā)展集體企業(yè)也難以扶持民營企業(yè)的發(fā)展，對建設工業(yè)項目和產業(yè)調整結構形成制約。
三、工作思路和對策。
根據(jù)市委對幫扶工作的要求，結合本村的實際，我們今后幫扶工作的總體思路是：認真貫徹落實市委關于幫扶工作“區(qū)域統(tǒng)籌、強基固本、內外結合、富民強村、率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”的指示精神，結合衛(wèi)生系統(tǒng)的優(yōu)勢，一是從好事和實事入手，首先解決村民健康問題，倡導生態(tài)、文明、健康的生活方式，改善農村生活生產條件，提高村民生活質量，促進鄉(xiāng)村文明。二是制定謀劃好發(fā)展的思路和目標，認真制定一年幫扶計劃和兩年規(guī)劃，做到思路清楚明白，目標切實可行。三是結合前邵村實際，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)、綠色農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)。擴大放心蔬菜種植規(guī)模，積極推行蔬菜標準化生產，加快推進標準化養(yǎng)殖區(qū)建設。四是針對本村集體經濟薄弱的實際，積極探索發(fā)展集體經濟的新路子，利用股份制形式或能人效應發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè)，變“輸血”為“造血”，增強自身發(fā)展能力。爭取通過兩年的幫扶，實現(xiàn)前邵村經濟又好又快發(fā)展，不辜負各級領導的殷切希望和人民群眾的熱切盼望。
個人幫扶的調研報告篇七
實施”的原則，制定了促進新xx村經濟發(fā)展和改善群眾生產生活條件的幫扶工作計劃。具體情況介紹匯報如下：
一、調研情況（xx村基本情況）。
有5人組成，幼兒入托率達100%，適齡兒童入學率達100%。
善，該村治安情況較好，近幾年，群眾的經濟收入有了較大程度的提高，但由于村民小農意識嚴重，經濟發(fā)展水平與我市農村的總體發(fā)展水平還存在較大差距，經濟結構單一，由于土地資源較少，種植棉花的收入上不去，這種情況下，使得部分村民的收入沒有保障，經濟情況較差。村里沒有集體企業(yè)，沒有經濟來源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。
二、幫扶工作計劃及措施。
工作的基礎上，結合村里的實際情況，從以下幾個方面著手制定和實施幫扶工作計劃。
扶村以最大限度信貸支持，盡快解決影響?zhàn)B殖戶發(fā)展的資金短缺問題，只要周轉資金解決了，效益上去了，就可以影響周邊的養(yǎng)殖戶借鑒經驗，起到以點帶面的目的，從而達到區(qū)域幫扶。
及班子的凝聚力提出了建設性的意見。
發(fā)放2000余元慰問品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。
為進一步加強農村基層組織、黨員隊伍建設，充分發(fā)揮黨員隊伍的帶頭作用，建立完善了村務公開民主管理等各項規(guī)章制度。
干部隊伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進行公開的原則。
生活。積極引導發(fā)展農村合作醫(yī)療，逐步建立農村的基本醫(yī)療保障制度，減輕農民群眾的醫(yī)療負擔，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。
方面都取得明顯的進步。
個人幫扶的調研報告篇八
根據(jù)市委有關新形勢下做好群眾工作的有關精神，按照區(qū)工委領導小組辦公室領導小組辦公室《關于在全區(qū)開展結對幫扶活動的通知》的要求，符合實際，堅持以誠為本，真愛，精心組織，精心安排的原則配對協(xié)助工作取得了一定成效，工作進展情況報告如下：
首先，提高認識，有效加強配對援助工作的組織和領導。開展配對援助活動是落實科學發(fā)展觀，加強社會主義文明建設，構建社會主義和諧社會的重要舉措和有效組織形式。該局高度重視在xxx主任的位置建立村支援領導小組，并澄清工作負責人是主要的聯(lián)絡單位，分為工具和責任明確。在工作中，我們堅持實施四，五，即組織領導，分階段計劃，實施計劃，檢查和監(jiān)督;實施時間，實施地點，人員實施，主題實施，資金實施，以促進配對標準化和制度化運作的支持工作。
第二，調查底部，確保配對協(xié)助有條不紊地進行。
良好的基礎工作是做好工作的先決條件。為了徹底了解情況，明確工作思路，我們做好了調查工作。首先，我們堅持不吃東西，不打擾人民，不給群眾帶來任何負擔，真正接觸群眾。第二，通過討論會見，參觀群眾，探望窮人，了解形勢，與農民面對面交流，分享感受，真正了解困難，期望，困難，熱點問題，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題根源，并研究解決問題的方法。在深入研究和總體協(xié)調的基礎上，制定了詳細的計劃。通過不斷的信息交流，增進了互感，促進了援助工作的順利開展。
三是精心組織，做好幫助。
制定切實可行的配對協(xié)助計劃，找出幫助工作的思路，確保所有工作得到落實，并有針對性地開展各種援助活動。首先是提供愛，溫暖和活動，以幫助村莊。對于三位老黨員來說，舊革命表示哀悼，哀悼等，以減輕窮人的憂慮。第二，經過與村領導小組的討論，醫(yī)療單位的專家應邀到了診所，為村民免費看醫(yī)生，解決了一些村民的問題。
在我們的工作中，我們堅持減貧和支持。不僅可以從材料中獲得幫助，還可以幫助他們改變思想，建立自力更生和自力更生。做好黨員干部學習教育工作。加強基層組織建設是做好基層工作的根本保證。針對農村黨員，干部老齡化，思想僵化，發(fā)展意識不強等問題，我們把黨員干部的思想教育作為村級隊伍建設的關鍵環(huán)節(jié)。主要方法如下：一是堅持黨員干部學習日制度。組織黨員，干部學習政策理論，法律法規(guī)，上層有關文件精神，正確認識黨的農村工作。
政策。第二是堅持各種形式的會議和研討會，以便學習和教育。村委會和分會的每次重大會議，舉行專題會議，座談會等，我們集中黨員學習各種文件的內容。第三，根據(jù)局的實際情況，我們利用村里的農民工回國休息的時間，進行安全生產知識培訓，讓外出打工的村民學到安全知識，深刻實現(xiàn)安全的重要性。
四是工作中的缺點和計劃。
雖然我們在上小站村幫助孩子的工作中取得了一些成績，但仍存在許多問題：一是農村工作經驗不足，有時工作方法簡單;第二，援助形式相對簡單，需要進一步改進。
該局將繼續(xù)根據(jù)地區(qū)工作委員會的工作安排和要求深化援助，旨在改善生產和生活條件，幫助群眾，進一步提高工作水平，改善工作方法，努力為村民做更多實際的事情。好事。
高新區(qū)安全監(jiān)察局，2011年11月24日。
根據(jù)市委有關新形勢下做好群眾工作的有關精神，按照區(qū)工委領導小組辦公室領導小組辦公室《關于在全區(qū)開展結對幫扶活動的通知》的要求，符合實際，堅持以誠為本，真愛，精心組織，精心安排的原則配對協(xié)助工作取得了一定成效，工作進展情況報告如下：
首先，提高認識，有效加強配對援助工作的組織和領導。開展配對援助活動是落實科學發(fā)展觀，加強社會主義文明建設，構建社會主義和諧社會的重要舉措和有效組織形式。該局高度重視在xxx主任的位置建立村支援領導小組，并澄清工作負責人是主要的聯(lián)絡單位，分為工具和責任明確。在工作中，我們堅持實施四，五，即組織領導，分階段計劃，實施計劃，檢查和監(jiān)督;實施時間，實施地點，人員實施，主題實施，資金實施，以促進配對標準化和制度化運作的支持工作。
第二，調查底部，確保配對協(xié)助有條不紊地進行。
會見，參觀群眾，探望窮人，了解形勢，與農民面對面交流，分享感受，真正了解困難，期望，困難，熱點問題，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題根源，并研究解決問題的方法。在深入研究和總體協(xié)調的基礎上，制定了詳細的計劃。通過不斷的信息交流，增進了互感，促進了援助工作的順利開展。
三是精心組織，做好幫助。
制定切實可行的配對協(xié)助計劃，找出幫助工作的思路，確保所有工作得到落實，并有針對性地開展各種援助活動。首先是提供愛，溫暖和活動，以幫助村莊。對于三位老黨員來說，舊革命表示哀悼，哀悼等，以減輕窮人的憂慮。第二，經過與村領導小組的討論，醫(yī)療單位的專家應邀到了診所，為村民免費看醫(yī)生，解決了一些村民的問題。
在我們的工作中，我們堅持減貧和支持。不僅可以從材料中獲得幫助，還可以幫助他們改變思想，建立自力更生和自力更生。做好黨員干部學習教育工作。加強基層組織建設是做好基層工作的根本保證。針對農村黨員，干部老齡化，思想僵化，發(fā)展意識不強等問題，我們把黨員干部的思想教育作為村級隊伍建設的關鍵環(huán)節(jié)。主要方法如下：一是堅持黨員干部學習日制度。組織黨員，干部學習政策理論，法律法規(guī)，上層有關文件精神，正確認識黨的農村工作。
政策。第二是堅持各種形式的會議和研討會，以便學習和教育。村委會和分會的每次重大會議，舉行專題會議，座談會等，我們集中黨員學習各種文件的內容。第三，根據(jù)局的實際情況，我們利用村里的農民工回國休息的時間，進行安全生產知識培訓，讓外出打工的村民學到安全知識，深刻實現(xiàn)安全的重要性。
四是工作中的缺點和計劃。
雖然我們在上小站村幫助孩子的工作中取得了一些成績，但仍存在許多問題：一是農村工作經驗不足，有時工作方法簡單;第二，援助形式相對簡單，需要進一步改進。
該局將繼續(xù)根據(jù)地區(qū)工作委員會的工作安排和要求深化援助，旨在改善生產和生活條件，幫助群眾，進一步提高工作水平，改善工作方法，努力為村民做更多實際的事情。好事。
開展黨員干部活動是一項直接關系到群眾切身利益的熱門工程，是黨全心全意為人民服務的根本宗旨。這也是落實三位代表重要思想的具體體現(xiàn)。充分發(fā)揮與群眾的橋梁和關系作用，動員廣大黨員和干部共同努力，幫助和幫助窮人，為有需要的人解決問題，做好實事，做好事，幫助他們擺脫困境。困境，努力為建設社會主義新農村做出貢獻。
第二，開展活動。
我的助手是星壽邁，他今年57歲，位于古鎮(zhèn)營村。他在57歲時喪偶。他有兩個現(xiàn)存的家庭。他患有各種疾病，勞動能力差，兒子殘疾。這個家庭的年收入不到2萬元。在配對之后，我深入到幫助接受者的家中了解情況，以便家庭情況明確，生產計劃明確，就業(yè)技能清晰，幫助需求明確。做好人民事務日記，工作日記，把人民事務放在心上，及時解決困難。在援助工作中，基本實現(xiàn)五個目標，確保被援助的特困家庭有食物可吃;確保被援助的特困家庭擁有穩(wěn)定的居住地;特困家庭的子女不會因貧窮而輟學;確保受到特別支持的家庭參與農村合作醫(yī)療;確保有工作能力和就業(yè)愿望的特困家庭成員能夠就業(yè)和再就業(yè)，并可以種植耕地。
通過執(zhí)行四個幫派幫助他獲得血液。在幫助辛勤工作的黨員中，不僅是血液，也是血液生成。它將為困難的黨員開展四輪思想，技術，資本項目和生活，以確保支持工作真正有效。一是開展思想上的幫助，著力引導貧困黨員找到貧困的根源，加強對廣大黨員的黨員教育，增強他們克服困難，擺脫貧困的信心和勇氣。二是開展技術援助，依托農村黨員基層干部素質教育工程，現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)，家政服務中心等，參加培訓班，開設現(xiàn)場會議，邀請專家講課，發(fā)揮科教電影等，努力讓困難的黨員掌握2項實用技術，提高致富能力。第三是開展項目幫派。鑒于星壽麥本人生產豆腐的實際情況，我有市場經濟的現(xiàn)實和一定的經濟基礎。我積極幫助他們聯(lián)系豆腐的銷售，并專注于培養(yǎng)他成為領導者。四是開展生活救助，從生活，情感關懷和服務援助的角度出發(fā)，在節(jié)日慰問活動的基礎上，定期走訪困難黨員，傾聽他們生活中的困難和問題，積極主動考慮對他們的對策。并提出一個想法，讓他們走出困境，集中精力擺脫貧困和致富。
通過思想扶貧，信息扶貧，技術援助，物質援助等真愛的手段，用實際行動幫助農民增加收入，為人民的處境，為人民的利益，為人民的利益實施這一行動，真正使群眾受益，黨員對人民，人民和人民的認識得到了提高。通過援助，增強了黨員干部和貧困村的感情，共同努力，形成了農村工作共同管理的良好氛圍，促進了我區(qū)社會主義新農民的發(fā)展。
村莊建設的步伐。三是存在的問題1.對援助工作的理解不夠充分。要深入了解貧困家庭，了解情況是不可能的。制定的具體援助計劃不切實際。
2.有一種沉重的形式和通過的現(xiàn)象。為貧困家庭找到擺脫貧困和致富的途徑是不可能的。它只是取出一些現(xiàn)金或幫助解決手頭的小問題，并沒有實現(xiàn)讓窮人擺脫貧困的目標。
3.有監(jiān)督，沒有人監(jiān)督無人現(xiàn)象，缺乏長期的監(jiān)督管理機制，支持工作就有現(xiàn)象。
第四，做好幫助黨員幫助解決問題的方法。
要做好幫助窮人幫助解決問題的辦法，就要盡量整合扶貧資源，完善支持體系，了解困難黨員的實際需要，增強扶貧措施的針對性。積極構建一個系統(tǒng)來幫助解決問題，使這項工作成為一項經常性的工作，往往是不懈的。
（1）注重長遠影響，堅定不移地走工業(yè)支撐之路。
工作人員大力發(fā)展經濟林業(yè)和畜牧業(yè)種植業(yè)，帶動貧困黨員走上了建設自我發(fā)展之路。
（2）治療癥狀和根本原因，包括輸血和造血。做好幫助窮人幫助他們的工作應該根據(jù)不同的情況以不同的方式進行。有必要輸血，制血，以達到治療癥狀和根本原因的目的。
1.從思想轉變開始，實施激勵和指導。對于那些擁有相同概念，依賴，缺乏和抱怨，思想僵化的貧困黨員，他們必須突出自己的想法和指導。有必要采取有效措施，如積極引導，集體談判和典型的激勵措施，幫助他們解放思想，更新觀念，放棄舊觀念，如適應現(xiàn)狀，不取得進步，克服意識形態(tài)障礙，激勵他們增強自力更生，依靠科學來擺脫貧困。信心和勇氣，弘揚自強不息的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立自尊，自強，自強的精神，尋求新的發(fā)展機遇，盡快擺脫貧困。
2.從解決貧困黨員的任務開始，開展生命支持。由于生活條件艱苦，貧困的黨員在生活中自給自足，解決生活困難勢在必行。對于因年老體弱，自然災害或不可抗拒的突發(fā)自然因素而暫時貧困的黨員，應及時給予生活支持，注重輸血和扶貧，解決他們的迫切需求，讓他們感受到黨的溫暖，更加堅定的理想和信念，進一步增強了擺脫貧困的信心和勇氣。
性生活支持。對于因受教育而患病和貧困的黨員，他們可以通過基于利息的資金和貸款提供援助。4.從加強科學技術培訓開始，加強智力援助。針對不同情況，通過組織困難黨員外出學習，組織有關部門充分利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡等手段，開展大規(guī)模農村黨員科技培訓。援助項目，確保各黨員掌握1-2項豐富技術，提高黨員致富能力，解決勞動力產出率低，提高家庭綜合生產能力，幫助黨員干練通過農村黨員的幫助擺脫貧困，致富致富，幫助困難的黨員。
（3）整體聯(lián)動和聯(lián)合管理，形成了一種幫助全社會參與扶貧工作的機制。
1.堅持黨員的訪問和慰問制度。在一年一度的七，一和春節(jié)期間，參觀安慰的對象，并幫助給予精神鼓勵和某些物質幫助。將物質援助與精神援助結合起來，及時與生活黨的貧困成員交談，掌握黨員思想脈搏，抓好有針對性地指導思想，幫助貧困群眾解決他們的想法，鼓勵士氣，重振精神。
2.建立社會捐贈和援助系統(tǒng)。將貧困黨員的幫助納入整個社會救助體系。實施農村最低生活保障，社會救助，農村五保戶支持，再就業(yè)免費培訓，適度傾向于困難的黨員，使黨的互助和社會救助能夠相結合。建立農村貧困黨員幫助救助基金，幫助遇到經濟困難困難的老黨員。
雖然扶貧工作取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足。幫助窮人的努力還有待進一步改善。需要進一步改善扶貧的具體措施和方法。
個人幫扶的調研報告篇九
根據(jù)統(tǒng)一按排，2011年4月1日，我們市人大機關駐村幫扶工作組一行兩人，正式入駐東營區(qū)龍居鎮(zhèn)崔家村，開始為期兩年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則，我們采取多種形式，積極開展調研活動，在虛心向前批駐村同志學習請教的基礎上，走門串戶，拜訪黨員和群眾，進一步摸清了該村的基本情況和存在的問題?，F(xiàn)將調查情況報告如下：
一、基本情況
崔家村位于東營區(qū)龍居鎮(zhèn)，在政府駐地以南3公里處，地處油區(qū)，土地鹽堿化程度較重。全村現(xiàn)有228戶、708人，可耕地2100余畝，人均3畝。該村現(xiàn)有黨員31名，其中預備黨員3名，村支部和村委會已分別于4月8日和5月3日順利換屆，新一屆村“兩委”班子成員5人，新班子結構合理，團結務實，思路清晰，干勁很足。村民的主要收入來源是作物種植和外出務工，整體收入較低，2015年人均純收入7278元，低于全市平均水平。
（一）經濟社會發(fā)展狀況。一是村集體基本上沒有經濟收入來源，是典型的“空殼村”。村集體無經濟支撐，對發(fā)展社會公益事業(yè)、扶持貧困戶發(fā)展生產、關愛和幫助困難群眾和調動基層干部的積極性，都造成嚴重的影響。二是群眾家庭收入主要是務工收入和農作物銷售收入。農業(yè)種植結構十分單一，主要種植棉花，有極少戶種植小麥。2011年，全村共種植棉花2000余畝，占全村耕地總數(shù)的95%以上。外出務工主要是在城區(qū)燒鍋爐，每年在外務工人員近百人，方式都是自發(fā)的、松散的。村內原有零星分散的養(yǎng)殖業(yè)，沒有形成規(guī)模，在通街修路搬遷后中止，沒有再進行養(yǎng)殖。
（二）基礎設施建設狀況。該村市人大機關已幫扶兩年。在上批幫扶中，為村里修了柏油路，配套排水溝，解決了村民出行難的問題；建設了文化大院、村民健身廣場，使村民有了文體活動地點，村支部和村委會有了工作場所；對村莊進行了綠化，安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。
（三）村級組織運轉情況。村支部書記和村委會主任由一人兼任，“兩委”班子成員團結協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。通過走訪調查，大多數(shù)群眾對村干部都比較滿意和擁護，具有較高的期望值；希望在駐村工作組的幫扶下，進一步為群眾辦好事、辦實事，帶領廣大農民群眾致富奔小康。
二、存在的問題及原因分析
從駐村后調研情況看，該村的問題主要集中在以下幾個方面：
（一）組織建設方面。一是該村“兩委”班子有帶領群眾致富的熱切愿望和實際行動，但因大部分時間忙于自己生意或農活，精力不夠集中，開拓意識不夠強，缺乏應有的工作力度；二是黨員隊伍老齡化較為嚴重，全村28名黨員中，45歲以下的僅3人。黨員文化程度偏低，在發(fā)展農村經濟上模范帶頭作用發(fā)揮不夠；三是組織生活不夠健全。因為平時農活較多和農閑季節(jié)外出務工人員較多，黨員會議組織少，制約了基層組織活力的發(fā)揮。
（二）經濟建設方面。一是村集體基礎薄弱。為典型的農業(yè)種植村，幾乎沒有集體收入來源；二是農業(yè)產業(yè)結構過于單一。絕大部分村民以種植棉花為主，抗御自然災害的能力比較差；三是群眾致富門路較少。絕大多數(shù)農民致富的愿望迫切，但由于缺乏資金和沒有技術特長，年復一年地在小農經濟這個模式中循環(huán)運行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，致使村級經濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務輸出缺乏組織。該村每年勞務輸出近百人，還處于自發(fā)、分散、無序的狀態(tài)，缺乏有組織、有針對性的引導，基本從事短期勞務，且缺乏一定的專業(yè)技能。
（三）精神文明建設方面。少數(shù)村民集體觀念和社會責任感淡化，對履行義務觀念淡薄，更很少提出發(fā)展村級經濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊等自發(fā)娛樂組織的迫切愿望。在個別老齡群體中存在“迷信”現(xiàn)象。
（四）群眾關心的熱點難點問題。村南已預留機動土地，養(yǎng)殖小區(qū)何時規(guī)劃和建設；村西有部分農田因引水溝渠年久失修，已嚴重損壞無法使用，能否近期解決。
三、幫扶工作設想及措施
包村組的思路是：按照“激發(fā)內力、增強合力，先急后緩、科學發(fā)展”的原則，幫助村兩委以創(chuàng)建小康文明示范村為目標，不斷加強自身建設，努力加強水利工程設施建設，改善群眾生產條件，大力發(fā)展棉花種植主導產業(yè)，有條件地引導群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖等輔助產業(yè)，加強農民技術培訓，組織外出務工，切實增加農民收入，大力推進精神文明建設，全面推動崔家村經濟社會各項事業(yè)協(xié)調快速健康發(fā)展。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作：
（一）加強基層黨組織建設，為崔家村的發(fā)展提供強有力的組織保證?！皫湾X幫物，不如建個好支部”，農村黨支部是黨在農村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮得如何直接關系到全村的發(fā)展。工作組的思路是：
一是幫助村兩委爭創(chuàng)“五個好”黨支部。以“兩評一樹”活動為契機，進一步明確分工，嚴格落實民主集中制及各項規(guī)章制度，不斷加強自身建設，切實增強村兩委班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓。充分發(fā)揮好農村現(xiàn)代遠程教育的作用，定期定時播放有關科技教育片和舉辦培訓班，使50%以上的黨員掌握1—2門發(fā)家致富實用技術。三是加強黨員隊伍管理。切實發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用；嚴格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度，加強對黨員的管理；積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作，力爭發(fā)展2—3名黨員。同時，進一步健全完善村級群團組織，充分發(fā)揮他們的作用。四是加強村級規(guī)范化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村兩委定時定點集中辦公等制度，明確工作規(guī)范，嚴格落實責任，維護好干群關系，營造更加和諧穩(wěn)定的局面。
（二）加大引導扶持力度，努力拓寬農民增收渠道?！鞍l(fā)展是硬道理”，只有經濟發(fā)展了，增收渠道多了，農民才能得到更多的實惠。工作組的思路是：
為棉田澆灌提供基本保障。二大力調整農村產業(yè)結構，積極實施現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)建設。因地制宜，挖掘優(yōu)勢，引導部分農民從單一的棉花種植業(yè)中脫離出來，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，使該村生產結構和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實增強農民市場觀念?！白叱鋈?、請進來”，幫助村民解放思想，開闊眼界、拓寬視野，鼓勵群眾尤其是中共-黨員大膽地闖，大膽地干。四是大力抓好技能培訓和勞務輸出，造就專業(yè)技能新型農民。進一步提高外出打工人員的素質，組織他們參加培訓，市場需要什么，我們就培訓什么，用工單位需要什么技能，就培訓什么技能，真正提高務工人員的就業(yè)技能，改變單一的外出務工方式，并使之組織化，規(guī)?；?/p>
（三）著力抓好精神文明建設，建設社會主義新農村。一是積極開展“三下鄉(xiāng)”活動，廣泛開展適合群眾特點的文娛活動，不斷豐富群眾的精神生活，提高群眾的生活質量和文明素質，使群眾得到實惠。深入開展小康文明示范村、文明示范戶創(chuàng)建活動，開展好媳婦評選等活動。二是豐富完善文化大院功能，建設農民致富網(wǎng)吧，充實完善農家書屋，方便農民群眾查閱致富信息；四是經常性舉辦科技教育培訓班，組織群眾外出學習參觀，幫助他們解放思想，更新觀念；五是加強社會治安綜合治理，發(fā)揮好治保、調解、巡邏、幫教、普法“五支隊伍”，確保無涉油案件、無上訪案件、無封建迷信陋習、無邪教活動；嚴格落實計劃生育政策，達到區(qū)鎮(zhèn)要求。六是倡導現(xiàn)代生活模式，倡樹社會村民新風，不斷提高全體村民的文化科技素質和思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團結向上，齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。
根據(jù)區(qū)委“到任職單位現(xiàn)場辦公”活動的要求，本人于4月10日，深入所幫扶的xx-x村，走訪慰問了聯(lián)系困難戶，通過進村入戶與村民進行面對面交談，詳細了解了他們的生產、生活狀況，家中存在的.困難、生產生活中的需求等情況，并將聯(lián)系卡送到他們手中，告訴他們在生產生活中有什么困難、意見和訴求，可以隨時聯(lián)系，幫助協(xié)調解決。現(xiàn)將本次駐村調研有關情況匯報如下：
一、基本情況
xx村位于xx鎮(zhèn)，全村現(xiàn)有村民620人，180戶，耕地面積236畝。村委班子4人，黨員20人。本次走訪主要聯(lián)系了困難群眾孫德英。孫德英，女，69歲。丈夫去世，無兒無女，獨居在家，沒有經濟收入，生活十分苦難。
二、存在主要問題
1、村集體經濟比較薄弱。無長效集體收入，無法拿出資金贍養(yǎng)、照顧生活困難群眾。
2、沒有家庭收入。孫德英年齡比較大，老弱多病，已基本喪失了勞動能力，幾乎沒有任何家庭收入，主要依靠村委的救濟和鄰居的幫助生活。
3、無人照顧，缺乏關懷。由于丈夫去世，無兒無女，獨居在家，長期無人照料。
三、主要措施
1、要完善農村最低生活保障體系。要進一步擴大農村低保覆蓋面，逐步將一些住房條件差，勞力負擔重，非農收入低的農戶納入低保范圍。進一步提高低保金的發(fā)放金額和發(fā)放范圍，讓更多的困難群眾獲益。對于孫德英家這種情況，建議村里協(xié)調有關部門，送往敬老院予以照料。
2、大力發(fā)展村集體經濟。只有村集體富裕了，才能拿出資金來保證困難群眾的基本生活；只有大多數(shù)村民富裕了，才能做到對困難群眾的無償幫助 3、切實有效開展結對幫扶活動。結對幫扶是新形勢下幫助農村貧困家庭擺脫貧困行之有效的方法，各級政府機關、企事業(yè)單位、民間組織和個人，應進一步加大結對幫扶的力度，齊抓共管，形成合力。既要搞好企事業(yè)單位的結對幫扶活動，又要廣泛動員和組織個體經營戶、社會上有能力的愛心人士，自愿加入到“民間結對”幫扶之中，形成全社會樂于幫助困難群眾的良好風氣。
按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關于印發(fā)〈市區(qū)干部駐村幫扶工作方案〉的通知》精神，我局聯(lián)系幫扶鎮(zhèn)村。通過了解，初步了解了村基本情況、存在的問題，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、基本情況
村位于后方，與毗鄰，距離市城區(qū)7公里，有7個農業(yè)合作社，總戶數(shù)262戶、875人，其中黨員26人，土地面積629畝，已建成水泥村道路1.9公里。農業(yè)產業(yè)主要有啤酒桃600畝；柚子150畝；枇杷200畝；成立水果農民專業(yè)合作社1個。
二、存在的問題
1、村產業(yè)結構不足，集體經濟發(fā)展思路不太清。
2、村民的科學文化素質普遍較低，需加強對勞務人員的技能培訓。
3、村莊基礎設施差，全村主要是散居形式，新農村建設滯后。
三、幫扶措施及目標
1、幫助村完善村級組織活動場所，協(xié)調幫助完善村辦公室硬件、軟件和文化設施建設。
2、以水果農民專業(yè)合作社為依托，幫助產業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)農村經濟發(fā)展增收致富帶頭人。
3、幫扶、關愛空巢老人和留守兒童、慰問貧困家庭，加強農村網(wǎng)格化服務管理建設、特殊人群管理、平安村創(chuàng)建的指導。
個人幫扶的調研報告篇十
區(qū)委辦揚江辦發(fā){}16號文件和5月17日區(qū)幫扶辦在郭村鎮(zhèn)召開幫扶工作會議后，我局十分重視，很快對區(qū)委下達的幫扶任務召開會議進行專題研究，組織力量，先后二次深入到農戶調查情況，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，我局從20xx年4月起，與江都區(qū)郭村鎮(zhèn)府結對掛鉤，開展了定點幫扶工作;結對幫扶4個村，分別為：郭村、郭華、韓陽、東進，共15戶農家。這些農戶大多數(shù)都是體弱多病，無勞動能力。
二、主要做法。
(一)強化領導，合力推進抓幫扶。我局高度重視結對幫扶工作，局領導班子成員每人掛鉤幫扶一戶，局機關各部門掛鉤幫扶一戶，做到了責任到人。
(二)深入調研，有的放矢抓幫扶。與郭村鎮(zhèn)結對后，我局把吃透鄉(xiāng)情、謀劃思路作為幫扶工作的切入點，組織人員進行二次實地調研，采取“聽、看、議、問”等多種方法，對當?shù)剜l(xiāng)村的基本情況、經濟現(xiàn)狀、致貧原因、群眾脫貧愿望和扶貧開發(fā)規(guī)劃等做到了基本清楚。同時我們也與當?shù)卣嗷ヂ犎∏闆r介紹，對結對村的經濟發(fā)展情況進行探討、研究，為村級經濟發(fā)展奠定了基礎。
(三)為民辦實事，要真正落到實處，我們以部門、個人根據(jù)各自的情況，分別探討了辦法、思路和幫扶方案。列入年度工作計劃。對貧困戶和貧困學生做到情況清楚，和他們結好對子，找出脫貧路子，切實做到“真情關懷，真心幫扶，真實投入。
三、下一步工作思路。
1、開展結對幫扶，必須要遠近結合，標本兼顧。幫扶不能只停留在“輸血”上，還要在“造血”上做文章。既要給予資金援助，幫助他們解決燃眉之急，更重要是發(fā)展村級經濟，拓寬致富門路，實現(xiàn)自我發(fā)展，為困難農戶排憂解難。
2、開展結對幫扶，必須要真抓實干，一以貫之。結對幫扶工作不是一朝一夕就能完成的，是一項長期的任務，重在落實，貴在堅持。挖掘村里優(yōu)勢，明確發(fā)展項目。
3、按照區(qū)里的幫扶標準，做到資金落實到戶，對部分畢業(yè)生安排就業(yè)。
在今后的工作中，我們將認真貫徹區(qū)委的要求，以更科學有效的方法，全力做好結對幫扶工作。
個人幫扶的調研報告篇十一
近年來，xx縣工商局根據(jù)縣委黨建扶貧工作安排，在縣委的正確領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的大力支持下，立足實際，深入黨建扶貧村盤水鎮(zhèn)大灣村調查摸底，制定幫扶計劃，采取有力措施扎實認真開展黨建扶貧工作，幫助大灣村理清發(fā)展思路，推動科學發(fā)展，著力扶弱濟困，維護和諧穩(wěn)定，取得了一定的成效。
一、工作開展情況。
(一)統(tǒng)一思想，提高認識，加強組織領導。
為了確保黨建扶貧工作順利開展，xx縣工商局特成立黨建扶貧工作領導小組，黨組書記、局長任組長，其他黨組成員任副組長，相關股室負責人為成員，下設工作組，明確駐村干部。及時召開黨建扶貧工作動員部署會議，讓黨員干部認識到黨建扶貧工作的重要性和緊迫性，并要求全體干部職工切實轉變工作作風，深入基層，密切聯(lián)系群眾。將黨建扶貧工作納入縣局的一項日常的重要的工作來抓落實，實行主要領導負責制，建立主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作機制。
(二)深入調研，理清思路，制定工作計劃。
一是深入村組召開“2會”(村委班子座談會和村民組長座談會)，及時掌握了解大灣村的村情民情民意。二是深入農戶家中，深入田間地頭調查走訪農戶，廣泛聽取群眾意見和建議。并且加強思想引導，積極宣傳黨對新農村建設工作的方針、政策和農村黨組織建設的要求。三是在深入調研、了解村情民意基礎上，與村委班子一起認真研究分析，針對大灣村人口多，計生戶多，特困戶多，老弱病殘多，種養(yǎng)殖戶少的情況，制定了黨建扶貧工作計劃，計劃主要以扶弱濟困，扶持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)典型戶，帶動村民轉變觀念，促進農村經濟發(fā)展為主線。目前，大灣村共計790戶人家、3049人，62名黨員，計生戶31戶(其中二女結扎戶19戶、獨生子女戶11戶)，特困戶12戶，種養(yǎng)殖戶20余戶。
(三)立足實際，出謀資助，真情開展幫扶。
至，發(fā)放掛幫聯(lián)系明白卡300張，制作張貼幫扶宣傳標語2副，掛幫宣傳欄1塊。結合縣委下發(fā)的關于幫扶村“減貧摘帽”“5432”工作要求，局黨員干部在大灣村結對幫扶27戶貧困戶。期間，累計幫扶大灣村計生困難群眾46戶，幫扶慰問資金元，20床棉被、20套棉衣，20套衣服。組織捐助村小學困難學生衣服100余套。幫助村民解決春耕化肥1.7噸。幫助3戶困難戶解決安葬費4000元;2000元購買3套高音廣播設備，分別安裝到3個人口較集中的村民組，方便村委宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，讓群眾能及時了解黨的政策和相關知識。同時認真貫徹落實國發(fā)2號文件和貴州省扶持發(fā)展微型企業(yè)的政策，積極為村民做好宣傳講解工作。通過宣傳引導，大灣村已有部分種養(yǎng)殖戶積極向該局提出了申請創(chuàng)辦微型企業(yè)，該局積極協(xié)調做好各方面的工作、全力服務，培養(yǎng)扶持發(fā)展大灣村的典型示范戶。xx縣工商局黨建幫扶事跡多次在黔西南日報報道，也因此受縣委表彰為“xx縣-黨建扶貧工作先進單位”和“五好基層黨組織”。
結合黨的群眾路線教育實踐活動認真學習社會主義核心價值觀密切聯(lián)系群眾局領導及黨員干部多次深入大灣村調研和開展慰問活動。春節(jié)訪貧慰苦雪中送溫暖：1月13日開展春節(jié)走訪慰問活動共為盤水鎮(zhèn)大灣村8戶計生困難戶(含2戶“雙十工程”脫貧戶)和5戶特困戶(其中1戶困難老黨員)每戶送去200元慰問金、1袋大米、1桶菜油讓他們切實感受到黨組織的溫暖;心系貧困戶助力農業(yè)生產：6月26日為盤水鎮(zhèn)大灣村101戶(其中“一幫五”工程4戶、干部結親22戶)困難群眾送去復合肥235包、尿素8包;認真實施“雙十工程”結對幫扶共赴小康：根據(jù)xx縣委、縣政府關于實施“雙十工程”試點工作的安排部署(為開創(chuàng)扶貧攻堅新局面,縣委、縣政府決定在盤水鎮(zhèn)、江西坡鎮(zhèn)、新店鄉(xiāng)、白沙鄉(xiāng)開展“雙十工程”試點,即在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選出10名致富能人和10名特困戶進行重點扶持)xx縣工商局積極行動重點支持和幫扶盤水鎮(zhèn)大灣村確定的2名致富“領頭雁”和2名特困戶。一是召開黨組會議專題研究制定幫扶措施;二是縣局領導班子帶頭多次深入“領頭雁”和特困戶家中實地走訪了解民情掌握民意?！邦I頭雁”周杰、何星潤現(xiàn)正在從事黑山羊養(yǎng)殖特困戶何廣富、孔祥金因文化素質低家庭勞動力不足生產生活困難。三是加強政策引導和物質投入實實在在抓幫扶。為“領頭雁”提供政策上的幫助和支持幫助其協(xié)調貸款擴大養(yǎng)殖規(guī)模并將其納入微型企業(yè)扶持。幫助特困戶理清發(fā)展思路加大物資資金幫扶。縣局擠出辦公經費3764元給特困戶何廣富和孔祥金購買5頭豬飼養(yǎng)幫助特困戶何廣富協(xié)調金融部門貸款2萬元發(fā)展養(yǎng)蜂產業(yè)。了解到該村村民孔祥金(二女結扎戶)家有四口人現(xiàn)僅有一間水泥瓦房兩個女兒已進大學讀書生活十分困難回家無房居住。兩間地基基礎已建好卻無力建房。隨即開展以“走基層獻愛心”為主題的愛心捐助活動牽頭幫建幫助其解決住房問題。共投入黨建扶貧資金2萬元募集捐款7250元(其中單位干部職工捐款3200元企業(yè)捐款4050元)、砂石30方、磚1萬塊孔祥金自籌資金2萬元建房于5月20日動工建設7月15日封頂。
xx縣工商局用真心、動真情、使真勁，真抓實干，幫助困難戶解決困難，著力抓好黨建扶貧工作。
二、存在的問題。
黨建扶貧工作雖取得一定的成績，但也存在一些不足：一是黨建幫扶方式單一，僅限于財物資金上的幫扶，“輸血”多于“造血“，此幫扶只能解一時之困，不能從根本上幫扶致富。二是黨建幫扶措施創(chuàng)新力度不夠，基本上執(zhí)行上級文件政策，沒有結合縣局實際和大灣村現(xiàn)狀創(chuàng)新幫扶措施。三是黨建幫扶資金不足，今年1月份下劃地方以后，沒有專門的黨建扶貧資金。四是部分困難群眾思想意識有待轉變，致富積極主動性差，有“坐、等、觀、望”的思想，自身不出力，等待接濟、救援。五是在幫扶過程中，只注重幫扶困難戶個人，未幫扶大灣村集體。
針對以上存在的問題，提出自己的.幾點意見和建議：一是扶貧先扶“志”，從根本上幫助困難戶脫困。采取走訪、座談、觀看致富教育片的方式，將一些新致富的理念和思想、致富成功事例帶給廣大特困戶，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)致富的熱情，加強“造血”力度，解決致富積極主動性差、幫扶方式單一、發(fā)展后勁不足的問題。二是加大創(chuàng)新力度，近幾年我們貫徹執(zhí)行了縣里面“減貧摘帽”“5432”工程、“雙十”工程、“支部結對、干部結親”等幫扶措施取得了一定成效，但是缺乏自我創(chuàng)新，建議多總結經驗做法，形成好的系統(tǒng)的創(chuàng)新理論和理念上報推廣，進一步深入推動黨建幫扶工作開展。三是積極向上級部門爭取專門的黨建幫扶資金，使黨建幫扶工作開展有資金保障，開展更有力。四是主動深入大灣村調研，了解村里面的農業(yè)產業(yè)發(fā)展情況，幫助分析，提供對策和建議，整合種養(yǎng)殖資源，發(fā)展村集體式的企業(yè)，讓大灣村村民在家門口就能“打工”，解決照顧老弱病殘和“留守兒童”的問題，共同致富。
個人幫扶的調研報告篇十二
青山鎮(zhèn)地處黔西南布依族苗族自治州北部，位于普安縣南部，東距晴興高速18公里，北距鎮(zhèn)勝高速40公里、南距南昆鐵路清水河站35公里，根據(jù)政府關于同意普安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整的批復(黔府函〔20xx〕16號)，原雪浦鄉(xiāng)、青山鎮(zhèn)合并為青山鎮(zhèn)，合并后全鎮(zhèn)國土面積254.8平方公里，耕地13.98萬畝。轄11村2社區(qū)，總人口6.4萬人。
二、我鎮(zhèn)精準扶貧工作開展情況。
扶貧攻堅工作啟動以來，認真貫徹落實中央、省、州、縣關于精準扶貧工作的各項安排部署，圍繞“精準扶貧、精準脫貧”工作要求，狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶，通過機制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題，全鎮(zhèn)精準扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標任務，強化組織保障。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任第一組長，鎮(zhèn)長任組長，包村(社區(qū))領導分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領導小組，相繼印發(fā)了推進精準扶貧工作實施方案、考核實施細則等系列制度措施，指導規(guī)范全鎮(zhèn)新時期精準扶貧工作。
(二)深入摸底調查，扎實精準識別。及時安排部署，明確包村領導為第一責任人，要求各村(社區(qū))嚴格按照識別標準，本著“真扶貧、扶真貧、見實效”原則，組織“五人小組”人員和包村組干部深入村組，按“六看法”逐戶見面，逐戶識別，對建檔立卡數(shù)據(jù)進行了4次全面系統(tǒng)的回頭看。通過精準再識別，落實“回頭看”，確定最后進入系統(tǒng)精準貧困戶1822戶5532人。
(三)抓實精準對接，推進扶貧行動。實施以黨建幫扶、結對幫扶、產業(yè)帶動、救助保障、搬遷脫貧、合作社組團等措施開展扶貧行動。一是黨建扶貧促進行動。按照上級安排部署，結合實際，專門組建了5個貧困村駐村扶貧工作組，成立了13個聯(lián)合黨支部，鎮(zhèn)黨委下派5名副科級包村領導到5個貧困村任黨支部副書記;每個貧困村重點培育種養(yǎng)殖業(yè)農村致富帶頭人2戶以上。二是救濟救助保障促進行動。實行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應保盡保，更好地發(fā)揮社會保障特別是最低生活保障等社會救助制度的兜底功能。將符合條件的122戶188人納入相應的城鎮(zhèn)低保，4548戶6824人納入農村低保。三是技能培訓發(fā)展產業(yè)行動。組織鎮(zhèn)村干部和產業(yè)脫貧戶代表20人到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學習，讓技術人員講解傳授種養(yǎng)技能，強化“農+合作社”、“農企”對接。推動“三變四化”建設，讓貧困戶有一定穩(wěn)定收入。到村(組)開展“共商”工作，培訓種養(yǎng)殖累計541人次，發(fā)放種養(yǎng)殖技術資料1160份。大力發(fā)展五大特色產業(yè)和特色農業(yè)。截至目前，全鎮(zhèn)發(fā)展烤煙種植戶2387戶(其中：精準扶貧戶642戶2889人，簽訂種植合同6092畝，預計實現(xiàn)產值xx00萬元，戶均預增收30000元以上)，20在穩(wěn)定現(xiàn)有煙農的基礎上突出向烤煙能手、優(yōu)質生產基地集中，并扎實推進集群式烤房、煙水、煙路、煙機、煙地配套工程等基礎設施建設，確保收煙8萬擔優(yōu)質煙葉;草地畜牧業(yè)采取品改繁殖，瘦育肥飼養(yǎng)黃牛等方式養(yǎng)牛，以分散廄養(yǎng)為主，培育10頭以上養(yǎng)殖大戶50戶，全鎮(zhèn)牛飼養(yǎng)量達到3500頭，出欄頭。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊21戶。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬(50頭以上)20戶，實現(xiàn)年出欄生豬10000頭，不斷提高養(yǎng)殖效益，增加農民收入。林果產業(yè)在繼續(xù)抓好核桃種植管護，組織引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)參與農戶合作，促進農產品就地轉化增值。發(fā)展蔬菜、特色水果、百合、中藥材等特色農業(yè)，因地制宜增加農民收入。帶動農戶627戶2479人，其中，精準扶貧戶286戶1231人，為走穩(wěn)“產業(yè)發(fā)展脫貧一批”路子奠定扎實基礎。四是住房保障促進行動。按“優(yōu)先建卡貧困戶，保障農村低保戶，照顧重點優(yōu)撫對象，兼顧其他貧困戶”的原則。建成小康房67戶。確定年危房改造任務502戶，目前已完成357戶。其中：建卡精準貧困戶178戶。
(四)緊盯易地扶貧搬遷，精準助力脫貧。積極探索開展易地扶貧搬遷工作思路，確保搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富，讓更多的老百姓能享受到這一惠民政策，以期徹底解決“一方水土養(yǎng)不了一方人”等問題。按“三幫共商隊伍”工作法(即“鎮(zhèn)黨政主要領導一幫共商隊伍”、“13個‘共商會’一幫共商隊伍”和“‘五人小組’結成聯(lián)系對子一幫共商隊伍”)機制，以“五共”工作法為抓手做實群眾工作，用優(yōu)惠政策幫他們算好脫貧發(fā)展的賬，把“要我搬”變?yōu)椤拔乙帷?。截至目前，召開易地扶貧共商會61次，發(fā)放易地扶貧相關宣傳資料9000份。同時，根據(jù)易地扶貧搬遷對象評議公示，組織人員成立調查核實組下到各村(社區(qū))逐戶開展走訪調查，核對搬遷對象名單、家庭信息，確保搬遷對象信息準確完整、真實可靠。確定“十三五”期間搬遷439戶1780人。截止目前，2016年有二道巖、高林、三沖寨、打磨溝、窯灣、倒馬坎等6個自然村寨作為易地扶貧整寨搬遷實施點，總計195戶839人。
(五)干部駐村幫扶，充實扶貧力量。我鎮(zhèn)結合聯(lián)系服務群眾“五個一”工作法(即“一名領導、一幫隊伍、一臺車子、一塊陣地、一筆經費”)，按照州、縣派駐工作隊不重合的原則，實行領導包村(社區(qū))、工作隊駐村和干部包戶工作機制，實行定點、定人、定時、定責幫扶，落實了600余名干部進村入戶履行幫扶工作職責，確保了每個貧困戶都有幫扶責任人。
三、存在的問題。
(一)認識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識沒有把心思用在扶貧工作上，甚至對到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。對于產業(yè)到戶不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。派駐的部分扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合，對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強。一是多數(shù)貧困人口文化素質低、思想保守，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現(xiàn)，使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當問及打算發(fā)展啥產業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時，則不假思索的說：“我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低?！?。二是就業(yè)觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全鎮(zhèn)開展的產業(yè)脫貧戶到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學習，讓技術人員講解傳授種養(yǎng)技能為例，一些貧困戶不參與或積極性不高，認為搞種養(yǎng)殖沒多少收入。
(三)社會參與度不高，氛圍不濃。一些集體私營企業(yè)，個體工商老板的社會責任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經濟，新建產業(yè)興趣不濃，對社會扶貧的認識模糊。
四、下步工作建議及解決問題的辦法。
(一)要深化認識，增進共識。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義，著重解決對精準扶貧工作內容和要求理解不透，無從下手的問題。其次是通過培訓增進共識，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調的問題發(fā)生。二是建立科學的考核激勵機制。要制定更具操作力，具體化的考核措施，實行考核積分制。三是注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策，發(fā)動群眾，使脫貧致富，建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。
(二)加快推進“技能培訓+就業(yè)幫扶”。強化和上級部門以及企業(yè)的對接，加強貧困戶中青壯年勞動力職業(yè)技術培訓廣度和力度，提高職業(yè)技能，增強就業(yè)能力。
(三)共商、共謀“鄉(xiāng)村發(fā)展倍增”。圍繞“村黨支部+合作社+農戶”、“合作社+基地+農戶+學?！?、“村企合作”以及“電商平臺+貧困戶”等方式，以“三變、四化、五共、六攻”工作法為抓手，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計劃各項工作，著力推進貧困戶脫貧工作和村級集體經濟積累增長。
個人幫扶的調研報告篇十三
1、對幫扶工作的認識不夠，不能深入到貧困戶家中了解情況，制定的具體幫扶計劃不切實際。
2、存在重形式、走過場的現(xiàn)象，不能夠真正的為貧困戶尋找脫貧致富的路子，只是拿出點現(xiàn)金或幫助，解決眼前的小問題，而達不到讓貧困戶脫貧的目的。
3、幫扶工作存在“有監(jiān)督時有人幫，無人監(jiān)督無人管”的現(xiàn)象，缺少監(jiān)督管理的長效機制。
四、做好困難黨員幫扶解困工作的建議。
做好困難戶幫扶解困工作，應當盡量整合扶貧資源，完善幫扶體制，了解困難黨員的現(xiàn)實需求，增強扶貧措施的針對性。積極構建系統(tǒng)的幫扶解困工作機制，使這項工作成為經常性的工作，常抓不懈。
(一)著眼長效，堅定不移的走產業(yè)扶持路子。
員戶大力發(fā)展種植經濟林木、畜牧業(yè)等產業(yè)，帶動貧困黨員戶走上“造血強身”的自我發(fā)展之路。
(二)標本兼治，既要“輸血”又要“造血”。
做好貧困黨員幫扶解困工作，應根據(jù)不同情況采取不同的方式進行，既要“輸血”，更要“造血”，以便達到標本兼治的目的。
1、從轉變思想觀念入手，實行激勵引導。對于那些存在“等、靠、要、怨”等觀念落后、思想僵化的貧困黨員，要突出思想引導。要采取正面引導、集體談心、典型激勵等行之有效的手段，幫助他們解放思想、更新觀念，摒棄安于現(xiàn)狀、不思進取等陳舊思想，克服思想障礙，啟發(fā)他們增強自力更生、依靠科學脫貧致富的信心和勇氣，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立自尊、自強、自立的精神，尋求新的發(fā)展機會，盡快脫貧致富。
2、從解決貧困黨員的當務之急入手，進行生活扶助。貧困黨員由于生活狀況的艱難，生活上自顧不暇，解決他們的生活困難是當務之急。對于那些因年老體弱、天災病痛或不可抗拒的突發(fā)性自然因素而導致一時貧困的黨員，要及時給予生活扶助，以“輸血”扶貧為主，以解決他們的燃眉之急，使他們感受到黨的溫暖，更加堅定理想信念，進一步增強脫貧致富的信心和勇氣。
4、從加強科技培訓入手，加強智力幫扶。針對不同情況，通過組織困難黨員外出參觀學習，組織有關部門充分利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡等方式，針對幫扶項目進行大范圍的農村黨員科技培訓，確保每個黨員掌握1-2項致富技術，提高黨員的致富能力，解決因勞動力產出率低的問題，提高家庭綜合生產能力，通過農村黨員致富能手與困難黨員結對幫扶，使困難黨員加快脫貧致富的步伐。
(三)整體聯(lián)動，齊抓共管，形成全社會參與困難黨員幫扶解困工作的幫扶解困機制。
1、堅持黨員走訪慰問制度。在每年的“七、一”和春節(jié)期間，看望慰問幫扶對象，注重給予精神鼓勵和一定的物質幫助。把物質救助與精神救助結合起來，對生活貧困黨員適時談心談話，掌握黨員思想脈搏，有針對性地做好思想引導工作，幫助生活貧困黨員解開思想疙瘩，鼓勵士氣，振作精神。
2、建立社會捐贈及救助制度。把幫扶貧困黨員納入整個社會救助體系中，在落實農村最低生活保障、社會救濟、農村五保戶供養(yǎng)、再就業(yè)免費培訓時，適度向困難黨員傾斜，使黨內互助與社會救助相結合。建立“農村貧困老黨員幫扶救助基金”，以經濟扶助的方式，對遇到困難的老黨員進行幫助。
雖然扶貧幫困工作取了一定的成績，但仍存在一些問題與不足，扶貧幫困的力度還有待進一步提高，扶貧的具體措施、方法還需進一步完善。
個人幫扶的調研報告篇十四
年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣幫扶辦的具體指導下，我局認真貫徹落實雙辦發(fā)[20xx]2號、雙辦[20xx]59號文件精神，為企業(yè)真誠幫扶，優(yōu)質服務，取得了企業(yè)的好評?，F(xiàn)就幫扶工作情況總結如下：
一、領導高度重視。
年初，局黨組就開展“服務企業(yè)發(fā)展、推進項目建設”活動召開專題會議，成立了由局長任組長的活動領導小組，出臺了幫扶實施方案，明確了由局黨組成員、紀檢組長賀石泉擔任聯(lián)系雙峰縣恒大鑫再生資源有限責任公司的幫扶領導，由商貿發(fā)展股長秦喜任專職幫扶隊員。一年來，為了企業(yè)的發(fā)展，特別是為了推進企業(yè)承辦的全縣再生資源回收體系建設工作，尹局長先后入企12次，并為了將企業(yè)列入全省龍頭企業(yè)，先后4次上省廳協(xié)調。賀書記帶領幫扶隊員先后入企20多次，全面了解企業(yè)情況，跟蹤項目建設進度，共同排查困難，分析原因，多次向政府領導及項目掛點縣處領導匯報，制訂了幫扶工作計劃。
二、深入調查了解。
通過深入企業(yè)調查，對企業(yè)有了一個全面的了解。該企業(yè)于8月注冊登記，注冊資本100萬元，主要從事廢舊物資購銷、再生資源回收利用等業(yè)務。該企業(yè)于20xx年成為我縣唯一一家全省家電以舊換新中標回收企業(yè)，累計回收廢舊家電5萬多臺，為我縣擴內需、促消費、提高資源能源利用效率，減少環(huán)境污染，促進節(jié)能減排和循環(huán)經濟發(fā)展作出了積極貢獻。
20xx年，婁底市被列為商務部第三批再生資源回收體系建設試點城市，經我局推薦、市商務局申報、省商務廳核準后報商務部備案，確定該企業(yè)為全縣再生資源回收體系建設承辦企業(yè)。按照《婁底市再生資源回收利用體系建設實施方案》要求，該企業(yè)須于20xx年前在全縣完成1個再生資源集散市場[包括商品交易區(qū)、分揀加工區(qū)(包括廢舊鋼鐵、廢紙、廢塑料等廢舊物資分揀加工區(qū))、倉儲配送區(qū)、商品展示區(qū)、配套服務區(qū)和培訓中心]、65個村級(社區(qū))再生資源回收站點的建設任務。
三、積極開展幫扶工作。
為較快推進幫扶企業(yè)承辦的項目建設，我局就全縣再生資源回收體系建設項目先后2次提請政府召開縣長辦公會議，已成立了由鄒縣長任組長的工作領導小組，縣長辦公會議研究同意將再生資源回收體系建設網(wǎng)點納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃;同意再生資源回收體系建設用地按照工業(yè)用地基準地價出讓;同意再生資源回收體系建設承辦企業(yè)除享受國家規(guī)定的特殊政策待遇外，可同時享受我縣招商引資優(yōu)惠政策。目前，該企業(yè)借助國藩中電水工機械場地已完成廢舊鋼鐵分揀加工區(qū)建設，完成設備安裝70%，信息綜合樓已建成，回收網(wǎng)點正有序整合、新建。3月份，省商務廳謝建輝廳長來雙峰調研，專程察看了該企業(yè)，給予了高度評價，已支持該企業(yè)100萬元。向省商務廳、財政廳申報了列入全省龍頭企業(yè)和20xx年度促進服務業(yè)發(fā)展專項資金項目。
四、認真查找問題。
國家對再生資源回收利用體系建設有明確的規(guī)范要求標準，再生資源集散市場建設需用地100畝。但該項目建設最大的困難就是土地問題一直未解決，國家、省、市對該項目的驗收在即，壓力大，形勢相當嚴峻。
五、20xx年幫扶計劃。
為幫助企業(yè)早日完成項目建設目標任務，迎接上級驗收，規(guī)范我縣再生資源回收利用，促進循環(huán)經濟發(fā)展，并不斷開拓市場，做大做強龍頭企業(yè)，我局20xx年幫扶計劃是：
1、積極向政府匯報，早日解決項目建設土地問題。
2、積極與上級主管部門銜接，爭取將承辦企業(yè)列為全省重點扶持企業(yè)，爭取更多的政策、資金支持。
3、為企業(yè)熱情服務，精心指導企業(yè)按國家建設規(guī)范標準，在規(guī)定期限內完成我縣再生資源回收體系建設目標任務。
4、積極幫助企業(yè)開拓市場，做大做強。
個人幫扶的調研報告篇十五
駐村幫扶首先要了解掌握村情民意，找準幫扶工作的結合點和突破口，接下來是小編為大家搜集的駐村幫扶
調研報告
，供大家參考，希望可以幫助到大家。為了解掌握村情民意，找準幫扶工作的結合點和突破口，按照市直機關第十六批下派工作三隊的安排和要求，市畜牧局駐x寨村幫扶工作組自4月1日進駐燕寨村后，通過與村兩委座談、走訪黨員、群眾代表、實地查看村容村貌等形式，對燕寨村的基本情況進行了調查摸底，現(xiàn)將調研情況報告如下。
燕寨村位于稻莊鎮(zhèn)中部，東西南北分別于高劉、西家、宋寨、小高劉四個村壤。全村現(xiàn)有155戶，533口人(其中農業(yè)人口520人，納入低保人員5戶;非農業(yè)人口13人)，耕地面積628畝。該村主要產業(yè)為種植業(yè)和個體運輸業(yè)，另有部分經商戶，70多人外出打工。種植業(yè)以小麥、玉米為主，一年兩作;個體運輸業(yè)以六輪農用車為主，現(xiàn)有22戶，運輸沙石料，另有3輛大型貨車，從事物流業(yè)。20xx年，全村人均純收入8800元(20xx年人均純收入5400元,20xx年人均純收入5800元)。該村無集體收入。該村現(xiàn)有黨員22名(其中70歲以上1名，60以上-70歲以下7名，50以上-60歲以下8名，40以上-50歲以下2名，30歲以上-40歲以下3名，30歲以下1名;女黨員1名。大專學歷2名，中專學歷1名，高中學歷4名，初中學歷7名，小學學歷8名)，20xx年7月確定入黨積極分子2名。村支部、村委會分別于4月17日、5月9日村完成換屆。換屆前村“兩委”為3人交叉兼任?，F(xiàn)村“兩委”基本情況是，支部成員3人(燕傳祥，59歲，為連任支部書記,傷殘軍人;燕居慶46歲，支部委員，兼任村文書;燕傳敬，50歲，支部委員，在大海集團務工)，其中原支部成員2人(燕傳祥、燕居慶)，新當選1人(燕傳敬);村委成員3人(燕居增，43歲，村委主任，在正和集團常年開油罐車;燕本朋，45歲，從事個體經營;孫青，女，31歲，中共黨員，原村婦女主任、計生主任)全部為新當選人員。其他群團組織健全，作用發(fā)揮好。
市畜牧局上一批駐村工作組，通過聯(lián)系市縣體育局和村在外人員出資出物，建立文化廣場;捐贈1000余冊科技致富、農村文化書籍，幫助村民科學致富;先后投資105萬元，對全村30條胡同，2條街道路實施了硬化，硬化面積120xx平方米，舒挖、新修排水溝7800米;投資5萬元，栽植樹木2500余株，對全村3條主街、30條胡同和圍村路及村文化廣場進行了植樹綠化;聯(lián)系動員在外人士出資出力，協(xié)調資金220萬元，為家鄉(xiāng)實施農田灌溉和集中供水工程;村內及農田共鋪設管道23000米，地纜4000米，安裝出水口241個，安裝水表160個，建設機房5個，保證了集中供水和628畝農田灌溉需要。極大的改善了村容村貌，提高了群眾的生活水平。
該村基礎設施已實現(xiàn)了“五通”，社會事業(yè)發(fā)展較快，全村所有適齡兒童全部統(tǒng)一乘車到鄉(xiāng)中心幼兒園、學校上學，無輟學現(xiàn)象。自改革開放以來，全村培養(yǎng)出了40多名大學生，其中5名研究生。村里現(xiàn)有5戶困難戶，全部享受低保。該村民風淳樸，鄰里和睦，安居樂業(yè)，治安良好，多年來從未發(fā)生過失火、盜竊、打、砸、搶、斗、賭等違法事件。該村連續(xù)多年被上級黨委、政府授予“先進黨支部”、“社會治安綜合治理先進單位”等榮譽稱號。20xx年，被授予“縣級小康文明村”榮譽稱號。
經過近兩年的結對幫扶，各項社會事業(yè)發(fā)展較快，發(fā)展方向明確，在新農村建設中能夠起到示范帶頭作用。
一是作為社區(qū)試點納入村之一，檔案室、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、超市等服務設施配套齊全，在新農村建設中能夠發(fā)揮積極作用。
二是尤其水利設施配套齊全，土地整齊、肥沃，便于發(fā)展高效農業(yè)產業(yè)。
通過調查了解，燕寨村在加快全村基礎設施建設、改善村民生產、生活條件的同時，還存在以下問題和不足：
一是村無集體積累和村辦企業(yè)，村辦公益事業(yè)全靠村民集資和能人扶持。
二是經濟結構單一，主要以種植業(yè)為主，全村除3戶搞物流運輸、22戶搞短途運輸、7戶搞日用百貨批發(fā)外，其他多在外打工和在家務農。
三是受地域限制，在破解村集體經濟發(fā)展、增加集體積累難題上點子不多，路子不亮。
兩年的包村幫扶工作才剛剛起步，還需要大量的工作，我們將繼續(xù)開展好“民情百分百”主題調研活動和“創(chuàng)建讓組織滿意、讓群眾受益工作組”公開承諾活動，在繼續(xù)深入調研，摸清村情民意的基礎上，重點做好以下幾方面工作：
(一)加強自身建設，提高自身素質。嚴格按照市委、市政府“強班子、找路子、辦實事、幫民富、做示范、帶周邊”的總體要求，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真借鑒往屆駐村組的好經驗、好做法，與新村“兩委”密切配合,與群眾和睦相處，以向群眾承諾、向組織承諾、自身承諾為主題，以辦實事、解難事、樹形象、促發(fā)展為目標，著力強化全局意識、群眾意識、責任意識和實干意識，創(chuàng)建讓組織滿意、讓群眾受益工作組，爭當全市駐村幫扶工作排頭兵。
(二)搞好黨建幫扶，增強班子能力。把黨建幫扶作為駐村幫扶的重要內容，發(fā)揮好局黨總支與村黨支部結對幫扶的橋梁與紐帶作用，組織局黨員干部與村黨員結成幫扶對子，結合當前開展的“兩評一樹”活動，不斷加強基層組織建設，真正發(fā)揮好現(xiàn)任新村“兩委”新班子、新成員、熱情高、力量大的優(yōu)勢，不斷提高村“兩委”班子成員的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。分期分批適時組織村“兩委”成員、黨員和群眾代表到經濟發(fā)展快的村、小康文明村和新農村建設示范村等地參觀學習，解放思想，開拓視野，增強村兩委、黨員團結帶領群眾致富奔小康的能力。
(三)實施村莊綠化，建設綠色生態(tài)家園。在原有村莊綠化的基礎上，適時對部分街道、門前兩旁綠化樹木進行補植，重點對部分主要街道高規(guī)格設計、高規(guī)格定位，實施全村綠化，切實改善農村居住環(huán)境，打造成全市綠色、生態(tài)樣板村。
(四)促進產業(yè)結構調整，增加農民收入。一方面，充分發(fā)揮現(xiàn)有農田灌溉工程優(yōu)勢，通過政策宣傳、外出參觀、示范帶動、技術培訓等形式，引導農民轉變思想觀念，改變傳統(tǒng)種植模式，調整產業(yè)結構，發(fā)展高效生態(tài)觀光農業(yè)，拓寬農民增收渠道。同時，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，在區(qū)域幫扶、產業(yè)幫扶、項目幫扶、科技幫扶上實現(xiàn)新突破，促進被幫扶村及周邊村、鎮(zhèn)、縣區(qū)的經濟和各項事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)幫扶效益的最持久和最大化。另一方面，通過能人領辦專業(yè)經濟合作組織等形式，把農民組織起來，發(fā)展規(guī)模經營，并加強同農產品龍頭企業(yè)的對接，發(fā)展訂單農業(yè)，增加農民收入。
(五)推進精神文明建設，提高農民生活質量。加強村組織建設，重點是引導農民轉變傳統(tǒng)思想觀念和小農意識，破除陳規(guī)陋習，倡樹文明新風，彰顯村規(guī)民約。積極開辟活動陣地，開展創(chuàng)建活動，實現(xiàn)“生產發(fā)展、生活寬裕、村風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標，努力爭創(chuàng)市級小康文明村，做全市新農村建設排頭兵。充分發(fā)揮文化大院作用，滿足群眾日益增長的求富、求知、求美、求樂的要求，不斷豐富農民的精神生活，促進農村三個文明建設。
市人民銀行駐xx村第十六批幫扶工作組自20xx年4月1日進駐以來，牢記市委提出的“強班子、找路子、辦實事、幫民富，做示范，帶周邊”的總體要求，緊緊圍繞“黨建統(tǒng)領，區(qū)域統(tǒng)籌，興業(yè)富民，和諧發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策，以建設“社會主義新農村”作為總體目標，以創(chuàng)建村美、民富、風正的“小康文明村”作為總抓手。懷著對農民群眾的深厚感情，幫扶工作組成員統(tǒng)一思想，提高認識，積極工作，迅速進入角色，在市委組織部下派辦及市直三隊的堅強領導下，有鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村 “兩委”的大力協(xié)助，有人民銀行行黨委的堅強后盾，借助上批工作組打下的良好基礎，首先開展了民情百分之百活動，在充分了解了鎮(zhèn)情、村情、民情的基礎上，廣泛征求村民、村兩委意見，結合xx村的實際情況，本著“統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點、分步實施”的原則，制定了促進新xx村經濟發(fā)展和改善群眾生產生活條件的幫扶
工作計劃
。具體情況介紹匯報如下：xx村位于東營區(qū)龍居鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地西南2公里處，與濱州市管莊接壤，地理位置、交通條件良好。目前，全村共有446戶，常住人口1512人，區(qū)域總面積2平方公里，總耕地面積2800畝，其中棉田1850畝，桑園300畝。人均土地1.8畝，主要種植棉花桑園。20xx年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處，占地面積1200平方米，黨員活動室，現(xiàn)代教育設備，小康書屋，人口學校。新修村內道路1500米，現(xiàn)村內已戶戶通自來水，合作醫(yī)療參保率達到100%，全村現(xiàn)有黨員55名，老齡化較為嚴重，50歲以上黨員36名，現(xiàn)在村中特困戶6戶，現(xiàn)在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人，共60多人，主要從事紡織工作，村兩委班子有5人組成，幼兒入托率達100%，適齡兒童入學率達100%。近年來，村兩委領導班子齊心協(xié)力，團結帶領廣大人民群眾，堅持物質文明和精神文明同步推進，村里的整體情況有了很大改善，該村治安情況較好，近幾年，群眾的經濟收入有了較大程度的提高，但由于村民小農意識嚴重，經濟發(fā)展水平與我市農村的總體發(fā)展水平還存在較大差距，經濟結構單一，由于土地資源較少，種植棉花的收入上不去，這種情況下，使得部分村民的收入沒有保障，經濟情況較差。村里沒有集體企業(yè)，沒有經濟來源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。
人民銀行幫扶工作組進駐xx村以后，緊緊圍繞市委提出的“強班子、找路子、辦實事、幫民富”的總體思路，在上一批包村組工作的基礎上，結合村里的實際情況，從以下幾個方面著手制定和實施幫扶工作計劃。
(一)、區(qū)域統(tǒng)籌;人民銀行駐xx村幫扶工作組在充分調研的基礎上，積極幫助幫扶村籌建肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，已有養(yǎng)殖戶21入住，建一個綜合性的養(yǎng)雞大棚大約需要資金20萬元左右，一般的養(yǎng)殖戶建完大棚基本上沒有周轉資金，資金缺口達450萬。為解決周轉資金困難，工作組及時向行黨委匯報，行黨委極為重視，主管及分管領導多次來幫扶村調研，要求當?shù)亟鹑跈C構給于幫扶村以最大限度信貸支持，盡快解決影響?zhàn)B殖戶發(fā)展的資金短缺問題，只要周轉資金解決了，效益上去了，就可以影響周邊的養(yǎng)殖戶借鑒經驗，起到以點帶面的目的，從而達到區(qū)域幫扶。
(三)、切實加強精神文明建設。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動，以建設社會主義新農村作為總抓手，以建設小康文明村作為具體的實施內容，以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑，改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象，以貧困弱勢群體作為幫扶的重點，廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強普法教育，進一步提高農民群眾的法律意識和維權意識，維護社會安定團結，杜絕違法亂紀事件的發(fā)生。加強村內文化建設，充分利用文化大院的作用，定期不定期的向農民群眾傳授各種致富知識，舉辦各類豐富多彩的活動，進一步豐富農民群眾的業(yè)余文化生活。積極引導發(fā)展農村合作醫(yī)療，逐步建立農村的基本醫(yī)療保障制度，減輕農民群眾的醫(yī)療負擔，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生下一步我們將更加努力，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢的作用，爭取年內對養(yǎng)殖小區(qū)的水庫清淤、改建工作立項。解決養(yǎng)殖戶用水難問題。大力改善農村生產生活條件，增加農民收入，提高農民素質，尋找致富門路，增強農民發(fā)家致富的能力，爭取讓xx村在各個方面都取得明顯的進步。
個人幫扶的調研報告篇十六
農業(yè)社會化服務是伴隨著農業(yè)生產由分散的、孤立的、自給自足的小生產方式轉變?yōu)榉止ぜ毭?、協(xié)作廣泛的商品化社會生產而產生的，是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和現(xiàn)代化建設的客觀要求。近年來，我縣在農業(yè)社會化服務體系建設方面做了大量工作，進行了積極的探索，取得了明顯成效。
農業(yè)社會化服務主體多元化。主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是構筑了一個服務平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合站劃歸農業(yè)局、水產局管理，按照32字基本思路，實現(xiàn)三權歸縣。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合站共有130個編制，實際在編89人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫站共有24個編制，實際在編18人。同時，制定出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站農技人員聘用制度，站長崗位職責，動物防疫員、水產員、農技員、農機員、植保員、農經員、種子員和農村能源環(huán)保員崗位職責，建立了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合站及其人員的考核制度和考勤制度，制定實行了首問責任制、責任追究制、服務承諾制、結對服務制、包村聯(lián)戶工作責任制，初步改變了以往無制散漫、推諉拖拉、辦事不力和服務不到位現(xiàn)象。二是培育了一批農業(yè)龍頭企業(yè)。截止20xx年，全縣各類農業(yè)企業(yè)達282家，其中市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)23家(含國家級1家、省級7家、市級龍頭企業(yè)15家)，實現(xiàn)總產值65.22億，其中農業(yè)龍頭企業(yè)總產值61.11億。市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)的總銷售收入達44.84億元，其中銷售收入1億元以上的龍頭企業(yè)4家、7500萬元的5家。三是組建了一批中介組織。按照民辦、民營、民受益的原則，通過政府引導和農民自發(fā)組織相結合，放手發(fā)展各類農村經濟合作組織，狠抓農村個體運銷大戶、農業(yè)協(xié)會建設。截止目前，我縣經縣工商行政管理局注冊登記成立農民專業(yè)合作社共有273家，其中種植業(yè)166家(糧食67個，蔬菜14個、雷竹與毛竹6個、苗木9個、吊瓜4個、水果14個、蠶桑2個、花生3個，板栗2個、棉花1個、其他種植44個)、養(yǎng)殖業(yè)87家(肉牛羊17個、生豬20個、水產17個、雞19個、蜂業(yè)6個、其它養(yǎng)殖業(yè)9個)，其它類合作社20家。成立了生豬協(xié)會、珍珠協(xié)會、板鴨協(xié)會、雷竹協(xié)會等各類專業(yè)協(xié)會11個，萬年縣山泉石蛙養(yǎng)殖研究所、萬年縣珍珠科學研究所等民間非企組織3個，其中萬年縣生豬協(xié)會被評為市級民間組織先進單位。四是涌現(xiàn)了一批種養(yǎng)大戶。全縣有各類種養(yǎng)銷大戶3000余戶。其中100畝以上的種糧大戶520戶、千畝以上種糧大戶7戶;水產養(yǎng)殖大戶324戶;生豬等畜禽養(yǎng)殖大戶243戶，尤其是萬頭以上的生豬養(yǎng)殖達27家;登記農村經紀人680人、農產品經紀人872人。五是建立了一批農資、金融服務機構。在農資供應方面，以金豐bb肥農資有限公司為主渠道，以12個基層供銷社原有的農資經營網(wǎng)絡為依托，構筑了城鄉(xiāng)批零一體化營銷服務網(wǎng)絡。此外，我縣還有其它單位從事肥料、農藥總經銷10家，從事獸藥和飼料總經銷6家，從事種子總經銷10家，完全可以滿足農民群眾對農資的需求;在農村金融服務方面，我縣主要有農村信用社、農發(fā)行、黃河村鎮(zhèn)銀行等三農服務金融機構，通過推廣農戶小額信貸、農戶聯(lián)保貸款、個體協(xié)會貸款等業(yè)務，在一定程度上緩解了農業(yè)生產資金緊張的問題。
農業(yè)社會化服務模式個性化。隨著農業(yè)生產方式的轉變，服務受體的差異性與目標群體的復雜性，使傳統(tǒng)的批量式的一般化的服務模式逐漸向個性化的服務模式轉變，促使著我縣在中介服務、金融服務、科技服務等農業(yè)社會化服務模式方面也呈現(xiàn)出了個性化發(fā)展的格局。主要有以下幾種顯著的模式：第一種是龍頭企業(yè)+合作社+農戶模式。強化龍頭企業(yè)深度開發(fā)、開拓市場、品牌加工等功能，引導同類農民合作社向相關行業(yè)領域的龍頭企業(yè)靠攏，形成龍頭企業(yè)+合作社+專業(yè)大戶+農戶共進共榮聯(lián)結機制。如貢米集團通過組建的糧食生產合作社總社和下屬33家糧食專業(yè)合作社，采取了訂單式農業(yè)發(fā)展模式，由公司統(tǒng)一供種，提供技術服務培訓，并按高于市場價20%的合同價收購農戶種植的優(yōu)質稻。20xx年，集團共簽訂訂單面積40萬畝，帶動農戶1.7萬戶，先后在本縣的裴梅山區(qū)建立綠色、無公害大米基地4萬畝，在宜春的銅鼓縣，建立了符合歐盟檢測要求的有機大米基地0.85萬畝。第二種是合作社+合作社模式。按照合作社自愿參加的原則，從縱、橫兩個方向，將相同產業(yè)，有著相同需求的基層合作社聚集起來，進行產業(yè)+資本產業(yè)+科技產業(yè)+服務等有效聯(lián)結，優(yōu)化市場信息、資金支持、技術服務、物資配備等現(xiàn)代農業(yè)要素配置。如萬年縣仙農雷竹種植農民合作社與浙江安吉雷竹合作社聯(lián)合，進一步開拓了雷竹在浙江市場渠道，每年向浙江市場供應大量鮮筍，以此進一步帶動了我縣雷竹產業(yè)的發(fā)展。第三種是種植大戶+三級理事會+農戶模式。充分發(fā)揮村民理事會、社區(qū)理事會、鄉(xiāng)民理事會的紐帶聯(lián)系作用，協(xié)助種植大戶解決一些與農民合作之間難以解決的土地集約、標準化生產、農業(yè)生產環(huán)境整治等問題，促進農村土地規(guī)模經營，提高農民組織化程度，推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。如湖云、梓埠兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)村組除留有村民的口糧田外，將所有農田歸村集體統(tǒng)一流轉給種植大戶，所得收入再按照村民田畝數(shù)實行分紅，這既解決有田無人種、有人無田種以及廣種薄收、閑田拋荒等問題，又充分提高了農民與種植大戶的談判能力，同時還創(chuàng)新了村集體收入實現(xiàn)形式，解決了村集體無錢辦事的難題。第四種協(xié)會+集團+金融機構模式。萬年生豬行業(yè)協(xié)會、生豬產業(yè)集團與萬年農業(yè)銀行合作，由47家生豬養(yǎng)殖企業(yè)為股東，共同出資3000萬元，組建了生豬養(yǎng)殖行業(yè)自助型融資擔保公司萬年縣金豬擔保有限公司，按照封閉運行，行業(yè)整合，股東聯(lián)保，捆綁發(fā)展的模式，為從事生豬養(yǎng)殖、加工的企業(yè)及養(yǎng)殖戶提供融資擔保，有力解決了資金緊缺的瓶頸，其運行模式及成效得到了上級有關部門及領導的肯定，cctv-7、江西電視臺、江西日報等媒體相繼做了報道。
農業(yè)社會化服務手段現(xiàn)代化。日新月異的現(xiàn)代科技，為農業(yè)社會化服務提供了便捷高效的現(xiàn)代化手段。各種新興技術開始快速應用到我縣現(xiàn)代農業(yè)服務體系之中。如，縣植保局在成功實施《病蟲電視預報》基礎上推出了數(shù)字植保，通過引進田間小氣候分析儀、電腦、成像等高科技設備，來制作萬年縣農作物病蟲測報地形圖，為病蟲預報提供詳實的分析數(shù)據(jù)，使全縣中長期預測準確率達85%以上，短期預報準確率達95%以上。同時，大力推進病蟲防治信息傳遞數(shù)字化，著力實現(xiàn)病蟲預報可視化和提供服務有形化;縣土肥站在《電視施肥預告》成功播出后推出了智能化施肥平臺系統(tǒng)，利用測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)和電腦觸摸屏技術，開發(fā)了觸摸屏智能施肥咨詢系統(tǒng)，供農民免費使用，專門用于測土配方施肥相關信息查詢和施肥技術指導，大大增強了農民使用的直觀感和服務水平;大源鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合站把全鎮(zhèn)的服務對象分成水產養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、水稻種植、雷竹種植、果蔬種植等5種類型，輸入他們的手機號碼，根據(jù)需求發(fā)布服務短信，大大提高了科技入戶率，提升了為農服務水平，此項服務舉措已得到省委組織部、市委組織部的高度肯定;縣氣象局以氣象服務促農增收主體活動為切入點，緊扣防災減災和應對氣候變化兩大主題，在全縣農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社、種植大戶基地安裝了100多臺led電子顯示屏，通過氣象信息發(fā)布系統(tǒng)時時地把關鍵性、轉折性、災害性天氣預報預警信息提前傳遞到各類經營主體手中，引導農民運用氣象安排生產生活，減輕或避免災害損失，實現(xiàn)了氣象服務信息進企入戶的新突破。
我縣農業(yè)社會化服務體系建設存在的問題。
雖然，我縣農業(yè)社會化服務不斷發(fā)展，但從目前來看，許多與新形勢下農業(yè)和農村經濟發(fā)展不相適應的問題也逐漸凸顯，亟待我們去研究解決。
一是農業(yè)技術推廣機構不夠健全。農業(yè)技術推廣隊伍專業(yè)結構不夠合理，新特技術、復合型、加工貯鮮、企業(yè)管理、產品營銷等方面的人才少，這與調整農業(yè)結構、發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的新形勢要求不適應。由于受經費不足等諸多因素的影響，農業(yè)技術人員繼續(xù)教育落實不夠到位，更新知識難，存在與工作實際需要相脫節(jié)的現(xiàn)象。
二是農業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強。雖然我縣培育了一批龍頭企業(yè)，但從目前來看，龍頭企業(yè)整體規(guī)模不大，帶動能力不強，創(chuàng)新能力不足，產品附加值不高，同質化現(xiàn)象嚴重，競爭力不強、輻射面不廣，帶動農民增收的能力也較弱。農產品加工初加工多，精深加工滯后，糧食加工能力相對較強，畜禽、水產、果蔬、油料加工能力弱，在當前農產品買方市場的形勢下，已成為提升農產品檔次，擴大品牌知名度，提高市場競爭力的主要制約因素。同時，龍頭企業(yè)貸款融資較難，外向度不夠高。
三是中介組織培育質量不高。近年來，我縣農民合作社、農業(yè)協(xié)會等各類組織發(fā)展數(shù)量較快，但質量還有待加強，從目前來看，大多數(shù)合作社、協(xié)會管理松散、運作不規(guī)范，很多協(xié)會連辦公場所、牌子都沒有，甚至有的合作社辦社目的.主要是為了爭取國家的優(yōu)惠政策，套取項目資金和貸款支持，規(guī)避增值稅、企業(yè)所得稅、印花稅等各種稅收，因而出現(xiàn)了少數(shù)有組織無合作的空殼社家族社五戶幫。
四是金融部門支農力度需加大。通過近幾年的不斷創(chuàng)新，金融部門給予我縣農業(yè)發(fā)展提供了一定的資金扶持，但都存在金融部門只盯著實力強的大戶和企業(yè)，而對小微農業(yè)企業(yè)、農民合作社信貸扶持力度不夠;信用貸款額度難以滿足農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的融資需求;農村金融服務難以滿足農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的多樣性需求;抵押貸款等推進工作相關配套措施不完善等問題。
五是社會化服務內容有待進一步配套。目前，我縣農業(yè)社會化服務機構服務的內容側重于農資供應、技術推廣和指導、病蟲害防治等方面，對在市場經濟條件下如何為農業(yè)生產提供信息服務方面找不到有效抓手，農民往往只能根據(jù)以往的經驗和滯后的市場需求信息來安排生產，導致農產品產銷關系不順暢。
關于加快推進新型農村社會化服務體系建設的建議。
農業(yè)社會化服務是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門的共同重視和大力支持，必須堅持循序漸進、穩(wěn)定和協(xié)調發(fā)展的原則，以政府職能部門服務為主導，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)服務為骨干，各類農民專業(yè)合作經濟組織服務為補充的新型社會化服務體系。重點應把加強以下幾個方面的建設：
強化扶持，加快服務體系建設。出臺促進農業(yè)社會化服務組織發(fā)展的扶持政策，明確扶持重點，提高扶持效率。加大對服務組織的補貼力度，完善補貼方式，充分發(fā)揮財政補助四兩撥千斤的作用。加強技術指導，組織專家與服務組織結對，幫助解決技術難題。要進一步搭建平臺，幫助服務組織引進、培養(yǎng)人才，對在組織中服務滿一定年限的大中專畢業(yè)生，財政每年要給予相應補助。通過稅收優(yōu)惠、放寬審貸條件、項目融資、配套用地等方式，幫助服務組織做強做實。通過整合資源要素，推動農業(yè)產業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，推動農業(yè)社會化服務的集聚發(fā)展。
穩(wěn)定隊伍，強化公共機構服務。一方面，完善考核制度。把農業(yè)技術推廣服務的實績作為考核的主要內容，把服務對象的評價作為考核的重要依據(jù)，將主管部門考核與服務對象考核相結合，將日?？己伺c集中考核相結合，將考核結果與職務職稱評聘、工資獎金發(fā)放相結合，實行績效工資制度;同時，改革分配制度，將收入與績效掛鉤，充分調動服務人員的工作積極性和主動性。另一方面，加強專業(yè)培訓。加大對基層服務人員的培訓力度，增加投入，通過專業(yè)培訓、定期進修、繼續(xù)教育、外出考察等多種途徑，更新知識結構，提高人員素質，提升服務能力，更好地適應農業(yè)生產發(fā)展的需要。引導支持大學生村官開展農技業(yè)務學習、從事農技服務，改善農技人員的文化、年齡結構，逐步實現(xiàn)農技隊伍的知識化、年輕化。
創(chuàng)新體制，培養(yǎng)經營服務主體。一方面，要大力培育發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)。充分立足本地資源優(yōu)勢和區(qū)域特點，選準主導產業(yè)，如糧食、生豬、珍珠、雷竹、果蔬、油茶、苗木花卉等，下大力培育發(fā)展一批具有一定實力、帶動能力強的龍頭企業(yè)，通過企業(yè)與農民簽訂生產銷售合同，建立產加銷一條龍服務體系。對農業(yè)龍頭企業(yè)，特別是在起步階段的龍頭企業(yè)，要在政策、資金、技術等方面實行扶持，促其發(fā)展壯大，增強實力，進而更好地發(fā)揮其為農業(yè)服務方面的作用。另一方面，要積極扶持創(chuàng)辦各種農民合作經濟組織。給予各種農民合作經濟組織、家庭農場在農業(yè)基礎設施建設、信息化建設、人才培養(yǎng)和引進等方面的扶持和稅收、用水、用電、土地流轉、生產和附屬設施用地、發(fā)展休閑旅游、加工銷售用地方面的優(yōu)惠和傾斜。同時，要大力開展以規(guī)范財務和民主控制為核心的輔導培訓，加快推動合作社規(guī)范化建設，采取多種形式弘揚合作文化和合作精神，促進合作社做強做大、健康發(fā)展。
加強引導，拓展各類服務領域。一要積極發(fā)展農產品流通服務體系。抓緊研究制定農產品物流發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌農產品物流園區(qū)、特色農產品批發(fā)市場和農貿市場、農產品物流配送中心及倉庫等基礎設施建設。積極推廣網(wǎng)上訂單、拍賣、配送等物流方式。健全農產品綠色通道，大力推動農超對接。二要創(chuàng)新農村金融支持體系。進一步拓展現(xiàn)有投融資管理公司職能，放大財政投入效應。鼓勵政策性銀行、商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行業(yè)務范圍向農村延伸，開展支農業(yè)務。進一步擴大村鎮(zhèn)銀行試點，鼓勵發(fā)展小額貸款公司。繼續(xù)推行政策性農業(yè)保險。開展以集體建設用地、林權、大型農機具為貸款擔保抵押物的試點工作。三要完善農村信息服務體系。要借著農村信息化建設契機，整合各類網(wǎng)絡資源，加快農村服務網(wǎng)絡建設，定期收集和發(fā)布農產品供求信息，不斷擴大信息宣傳的范圍，做到上下信息暢通，確保將信息及時宣傳到龍頭企業(yè)和廣大農民手中。同時，要加快農村服務信息點和農村信息員隊伍的建設，并逐步聯(lián)網(wǎng)到村，實現(xiàn)信息資源共享，以便更好地為農戶生產提供系統(tǒng)的信息服務，指導農民盡量做到以需定產，幫助加工企業(yè)做到以求定供。
個人幫扶的調研報告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、全縣實體經濟發(fā)展狀況。
我縣作為全省農業(yè)大縣，工業(yè)基礎一直薄弱，縣委、縣政府從80年代開始就提出了“工業(yè)興縣”的口號,從90年?????????????????代開始打造工業(yè)園區(qū)，大力招商引資，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,從2013年6月起開展企業(yè)幫扶工作，推動全縣工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展。全縣142家中小企業(yè)加上海螺水泥，2017年實現(xiàn)產值67億余元，稅收入庫2.17億元（其中海螺水泥繳稅1.1億元，三一工程機械繳稅1647萬元，興昂鞋業(yè)繳稅1549萬元，榮誠鞋業(yè)繳稅1473萬元，凱迪生物繳稅1041萬元）。
堅持以園區(qū)為主戰(zhàn)場，推動工業(yè)向園區(qū)集中，項目向園區(qū)集聚，初步形成“以經開區(qū)為龍頭，一區(qū)多園”的工業(yè)發(fā)展格局；
做大做強傳統(tǒng)產業(yè)，永豐辣醬歷久彌香，農機產業(yè)走出國門、產品暢銷東南亞；
突出招商引資，承接第一輪產業(yè)轉移成果喜人，海螺、興昂、榮誠、伍星生物、威嘉生物、天宏不銹鋼、正佳特種紙業(yè)等相繼落戶雙峰。
著力發(fā)展實體經濟，出臺了《關于扶持永豐辣醬產業(yè)發(fā)展的意見》、《雙峰農機產業(yè)發(fā)展四年（2017－2020年）行動計劃》、《關于支持工業(yè)經濟發(fā)展的若干意見》、《關于加快建設國家產業(yè)轉型升級示范區(qū)的實施意見》等系列文件，持續(xù)推進“項目建設推進年”、“環(huán)境優(yōu)化年”、“作風建設強化年”、“項目建設大比拼”等活動，強力地推動工業(yè)企業(yè)發(fā)展。2018年全縣實施169個(類)縣級重點項目，總投資408億元，年計劃投資121.8億元，1－4月完成投資27.6個億，占年度投資23%；
72個市級重點項目，年度投資50.23億，1－4月完成投資12.3億元，占全年24.5%。4月18日，五豐機械、永昌節(jié)能環(huán)保、正德耐磨等8個重大產業(yè)項目集中開、竣工。
2013年6月以來，縣里成立企業(yè)幫扶辦，建立縣級領導掛點、縣直單位結對和黨員干部入企的幫扶機制，出臺了《雙峰縣支持中小微企業(yè)發(fā)展幫扶工作考核細則》（雙企幫發(fā)[2013]1號），《雙峰支持中小微企業(yè)（項目）發(fā)展幫扶行動實施方案》（雙辦[2013]59號），《關于進一步支持中小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》（雙辦[2013]67號）?？h四大家主要領導經常深入掛點企業(yè)調研，召開協(xié)調會，解決矛盾糾紛和實際困難。經開區(qū)推行一個重點企業(yè)（項目）一套班子幫扶，與70多家園區(qū)企業(yè)結對幫扶。如煥彩陶瓷老板就對開發(fā)區(qū)黨委委員王諍盡心盡力為企業(yè)排憂解難贊不絕口；
縣經信局產業(yè)辦技術干部李鐵輝幫助農友集團研發(fā)的烘干機，達到國際先進標準，組織制訂了《湖南烘干機生產標準》，產值達10億元；
三塘鋪鎮(zhèn)成立鑄鋼行業(yè)協(xié)會，鑄鋼企業(yè)可享受工業(yè)用電優(yōu)惠0.09元/度，鑄鋼企業(yè)年均降低用電成本10多萬元；
三塘鋪鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦干部趙智林幫鑄鋼企業(yè)解決了許多技術難題。今年上半年，縣委政府強力推進重點項目征地拆遷“清零清障”專項行動，截止5月上旬，簽訂拆遷協(xié)議99戶，拆除房屋82棟、違章建筑24處。
始終把優(yōu)化環(huán)境作為發(fā)展實體經濟的重要抓手，強力推進“兩集中兩到位”；
大力打造園區(qū)招商平臺，在經開區(qū)設置職能分局，為招商開展“一站式”服務；
政府部門大力簡政放權，簡化行政審批手續(xù)；
在全縣開展對職能部門的優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境測評工作；
強化干部作風建設，加大涉企案件的查處力度，大力打擊“三強行為”等，全縣經濟發(fā)展環(huán)境有明顯好轉。
二、我縣實體經濟發(fā)展存在的突出問題。
調研發(fā)現(xiàn)，全縣實體經濟發(fā)展質量不高、結構不優(yōu)、規(guī)模偏小，項目推進緩慢，發(fā)展環(huán)境欠佳，財稅增長后勁不足，企業(yè)幫扶工作與實體經濟發(fā)展需求存在差距。突出問題有：
一是面對新一輪產業(yè)轉移缺乏有效應對和積極作為。近年來，招商線索和來雙考察洽談的項目明顯增多，發(fā)達地區(qū)新一輪產業(yè)轉移浪潮已經撲面而來，我縣也引進落地了一些項目，但總的來說，面對新一輪工業(yè)發(fā)展的機遇，如何去承接新一輪產業(yè)轉移，我們還缺乏研究，顯得有些被動。全縣亟待進一步確立工業(yè)發(fā)展思路，確定工業(yè)發(fā)展路徑，來指導和推動全縣工業(yè)實體經濟發(fā)展。二是興辦工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè)的氛圍不濃。在調查中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)領導、一些職能部門認為：發(fā)展實體經濟是企業(yè)主的事；
幫扶企業(yè)是經信局的事。因此對實體經濟發(fā)展關心不夠，支持不夠。如一些企業(yè)跑項目，爭取政策，大多靠企業(yè)在跑、在運作。前幾年有家企業(yè)在某銀行爭取到5年期無息貸款5000萬元，這筆錢到了縣行最終又打回去了，企業(yè)主痛心反映是請不到縣里領導出面洽談。有的地方為爭取國家地理標志性產品招牌，不惜舉地方全力，而我縣國藩溪硯成為國家地理標志性產品，是企業(yè)孤軍奮戰(zhàn)取到的。三塘鋪鎮(zhèn)“三鑄”產業(yè)長期以來被看成“高能耗、高污染”的產業(yè)，看不到“三鑄”是制造之母，是納稅大戶，不被重視和支持，全靠企業(yè)自我發(fā)展。三塘鋪“三鑄”產業(yè)近年每年稅收貢獻超過了全縣農機產業(yè)，如果用扶植農機產業(yè)發(fā)展的力度去支持“三鑄”產業(yè)轉移升級，“三鑄”產業(yè)又會是一個怎樣的局面。三是一些企業(yè)主小農意識較強，小富即安，目光短淺。有的企業(yè)發(fā)展不是努力去做大做強，還停留在工業(yè)園區(qū)圈地上。如農機行業(yè)整合，打造農機制造航母，這么多年還只整合了一家農友公司，一些農機企業(yè)主怕吞并、怕吃虧，不愿意整合。三塘鋪“三鑄”產業(yè)、永豐辣醬產業(yè)也是如此，不能做大做強。
政策與企業(yè)難以對接，難以落地，政策利好難以轉變?yōu)槠髽I(yè)效益。近年來，中央、省、市在行政審批、科技創(chuàng)新、人才引進、勞動用工、企業(yè)減負、稅收優(yōu)惠、金融支持等方面，出臺了一系列支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。如何用好用活、對接落實好政策，縣里沒有一個專業(yè)機構去研究，相關部門對接爭取不到位，企業(yè)主知曉率普遍不高，政策利好沒有充分發(fā)揮。
調研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)幫扶工作考核細則、幫扶行動實施方案等文件均系2013年制訂出臺，這么多年沒有修訂過。有的領導、有的幫扶單位負責人、幫扶干部甚至包括主管部門的同志，對企業(yè)幫扶的作用心存疑慮，認為可有可無，存在被動應付。一些企業(yè)反映：幫扶辦每年在部署安排幫扶工作時雖然考慮了對口幫扶的因素，但對幫扶企業(yè)所要解決困難和問題，對幫扶單位的職責職能，對幫扶干部的特長了解不夠,難以在職能對應、專業(yè)技術對口上因企施策作出相應安排，致使幫扶效果差。幫扶單位大多局限在職責范圍內幫助企業(yè)解決一些力所能及的困難與問題，幫扶工作停留在低層次上、低水平上。還有個別掛點領導、少數(shù)幫扶干部一年到頭到企業(yè)去得一兩次，蜻蜓點水，應付式幫扶。有的幫扶企業(yè)年年幫扶，年年還是那幾個問題沒有解決。干部抱著無所謂的態(tài)度，企業(yè)主喪失了信心。還有就是企業(yè)幫扶工作一年一安排，掛點領導、幫扶單位、幫扶干部與幫扶企業(yè)一年一變動，有的企業(yè)與掛點領導、幫扶單位、幫扶干部剛剛熟悉、剛剛有所了解，或者是有的困難問題剛剛要撿起來解決，人員就變動了，幫扶工作難以持續(xù)，不利于企業(yè)問題和困難的解決。
調研中，企業(yè)主反映職能部門審批難、辦事難、干部不作為不擔當?shù)默F(xiàn)象依然突出，“只跑一次”仍停留在口頭上，如經開區(qū)設置的5個職能分局僅僅是一個資料收集窗口，行政審批得分局、縣局“兩頭”跑，招商引資項目一站式服務只是一個美好的愿景。少數(shù)項目業(yè)主反映，招商引資時，縣里非常熱情，只怕不得來，項目進來后，就事事設阻；
從項目簽約到交付用地，快則三兩，慢則十余年。企業(yè)周邊“三強”行為時有發(fā)生，項目推進舉步艱難。園區(qū)企業(yè)征地拆遷遺留問題久拖不決，如伍星生物有2戶房屋的拆遷問題已達6年之久。
農友機械、威嘉生物反映缺乏技術專業(yè)人才。榮誠鞋業(yè)現(xiàn)有員工1100人，常年缺額400人，不能滿負荷生產，如能解決用工問題，稅收在去年1473萬元的基礎上，今年可增加到2000萬元；
興昂鞋業(yè)缺少員工600人、開工率同比下降10%，如不能滿足用工需要，今年稅收可能在去年1549萬元的基礎上下降到1000萬元左右。在今年“春風行動”中，榮誠鞋業(yè)招聘40多名新員工，進廠不到兩個月就基本走了，主要原因是員工上下班交通和住宿不方便，缺少工租房和夫妻房，小孩讀書學位申請難等園區(qū)功能配套服務不齊全。
三、對“工業(yè)強縣”發(fā)展實體經濟的一管之見。
工業(yè)興、百業(yè)興，工業(yè)強、財政強。進一步解放思想，深化“工業(yè)強縣”思路，堅定“工業(yè)強縣”路子。借鑒脫貧攻堅工作工作模式，大張旗鼓地宣傳實體經濟發(fā)展，謀劃實體經濟發(fā)展，形成全縣實體經濟“大干快上”的良好局面。
堅持以供給側結構性改革為主線，深入實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略。要結合雙峰實際，組織專業(yè)力量，高起點修訂工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，形成特色產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)、主導產業(yè)、支柱產業(yè)“多輪驅動”的發(fā)展路徑。要學習借鑒江西上高縣工業(yè)園區(qū)“實施大規(guī)劃、建設大園區(qū)、引進大項目、發(fā)展大工業(yè)”，上高工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃面積46平方公里，目前開發(fā)建成20平方公里，已安置項目371個，竣工投產244家，其中規(guī)模以上企業(yè)166家，就業(yè)6萬余人，形成“一區(qū)三園”格局，2017年園區(qū)本級財政收入8.3億元。我縣工業(yè)園區(qū)怎么定位？怎么發(fā)展？傳統(tǒng)產業(yè)農機產業(yè)、“三鑄”產業(yè)，怎么轉型升級？特色產業(yè)、支柱產業(yè)怎么壯大？怎么發(fā)展？新材料、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性新興產業(yè)怎么布局？工業(yè)用地如何保障？金融如何支持？人才如何培養(yǎng)引進等等，都要全面地、系統(tǒng)地加以好好研究，可借鑒邵東縣《實體經濟發(fā)展50條》，高起點編制指導性強、可操作性大的全縣實體經濟發(fā)展綱要，在大綱指導下制訂各個產業(yè)發(fā)展政策和產業(yè)發(fā)展路徑，實施“一個產業(yè)發(fā)展、一個政策指導、一套班子幫扶”辦法，持之有恒地抓下去，推動全縣實體經濟發(fā)展。
近年來，上級惠企政策一個接一個，但是我縣企業(yè)大多不能及時對接這些政策，享受這些政策利好。不能及時用好用活惠企政策，是制約我縣實體經濟發(fā)展的一個最突出的問題。建議縣委、縣政府要象抓脫貧攻堅政策宣傳那樣，責成各個職能部門對本戰(zhàn)線本行業(yè)出臺的實體經濟發(fā)展政策進行收集清理，列出惠企政策明細賬、一覽表，匯編成冊或制作“口袋書”，入企開展宣傳；
并對政策知曉度，貫徹執(zhí)行情況，抽查職能部門負責人、窗口工作人員及企業(yè)主，對宣傳不到位、落實不到位的及時問責，倒逼惠企政策落地。同時建議縣經信局、縣發(fā)改局及相關職能部門可借鑒江西省上高縣那樣，借助電子網(wǎng)絡、微信群、qq群、公眾號等建立政策宣傳服務平臺，開辦政策宣講培訓學校，主辦主題輔導培訓班，向企業(yè)主大力宣傳惠企政策，解讀新政策，解答政策疑難，讓政策深入企業(yè)、深入人心，做好政策與企業(yè)對接服務。我們調查發(fā)現(xiàn)：我縣實體經濟發(fā)展盡管存在的困難和問題較多，但最普遍、最突出的問題和困難不外乎是：企業(yè)融資難；
技術創(chuàng)新人才短缺；
企業(yè)用地緊缺、征地拆遷難；
企業(yè)負擔重等問題。企業(yè)迫切希望縣委、縣政府在政策層面上來破解。建議縣委、縣政府特別是縣經信局、發(fā)改局要組織專業(yè)力量，進一步解放思想，研究和出臺切合我縣實際的工業(yè)經濟發(fā)展政策，從政策層面上、從系統(tǒng)工程上幫扶企業(yè)解決。如借鑒邵東縣、上高縣建立企業(yè)資金幫扶過橋基金，幫助企業(yè)解決短期資金周轉困難。上高縣財政出資6000萬元建立企業(yè)幫扶過橋基金，2017年向60多家企業(yè)發(fā)放貸款81筆，貸款資金流達8.9億，產生了實打實的的幫扶效果。如在落實企業(yè)減負政策、納稅獎勵政策方面，可以把納稅企業(yè)每年新增地方分成部分作為獎勵，這樣既增加了政府財稅收入，也刺激了企業(yè)發(fā)展生產和納稅的積極性。如在解決征地拆遷矛盾方面，可以建立土地儲備制度，統(tǒng)一征地，統(tǒng)一“三通一平”，變工業(yè)用地由企業(yè)主選址為園區(qū)統(tǒng)一安排，甚至集中建設標準廠房和工租房，讓項目落實、企業(yè)引進可以直接拎包進駐，縮短征地建設周期；
如在解決技術創(chuàng)新人才短缺、招工難方面，光靠用行政手段分任務指標還是不行，可以通過建立人才引進獎勵制度，改善員工上下班交通條件，提供員工工租房包括夫妻房，解決員工子女就學等等方面，作為一個系統(tǒng)工程來治理破解。
企業(yè)幫扶工作要象脫貧攻堅那樣抓。一要全黨動員全民參與，形成強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。要在全縣形成“幫助企業(yè)發(fā)展，部門個個有份，干部人人有責”的自覺意識和行動。二要探索企業(yè)幫扶解決問題的新機制?？h委、縣政府建立高規(guī)格的企業(yè)幫扶領導小組，由縣委、縣委政府主要領導任組長，縣直職能部門參加，統(tǒng)一收集、集中解決企業(yè)老大難問題與困難，對企業(yè)解決難度大的或長期不能解決的困難和問題，領導小組“一月一調度，一季一推進，半年一小結、年終算總賬”，集中組織力量解決，如今年上半年開展的重點項目征地拆遷“清零清障”專項行動就取得了很好的效果。三要因企施策開展幫扶工作。在每年年初安排工作時，幫扶辦要組織對企業(yè)要解決的困難與問題開展調查摸底，再根據(jù)企業(yè)所需和參與幫扶的領導、單位所能提供的幫助情況進行對應安排，確立幫扶任務目標，明確責任，加強督促考核，建立獎罰制度，防止企業(yè)幫扶工作走過場，切實提高幫扶的針對性和效果。同時保持掛點領導、幫扶單位與幫扶企業(yè)相對穩(wěn)定，確保幫扶工作的連續(xù)性。
良好的發(fā)展環(huán)境是中小企業(yè)健康發(fā)展的前提，環(huán)境的好壞極大地影響著企業(yè)的運行成本，影響著企業(yè)的生存和發(fā)展。一要加強基礎設施建設。水、電、路、通訊等是企業(yè)生存、發(fā)展之本。榮誠鞋業(yè)就反映自來水壓力不足，用水不能滿足生產、生活需要。還有企業(yè)反映：工業(yè)園區(qū)用電不能滿足需要，電費過高。這些問題應該也可以協(xié)調解決。二要加強功能服務配套建設：問題反映突出的有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)的員工上下班交通不方面，影響企業(yè)員工隊伍穩(wěn)定，迫切希望工業(yè)園區(qū)與員工集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開通早晚班車；
五里牌工業(yè)區(qū)占道擺攤突出，影響園區(qū)交通，可規(guī)范引導建立市場；
工租房、夫妻房短缺，照顧子女就學不方便等，影響招工和員工隊伍穩(wěn)定，須直面解決。三要進一步轉變職能強化服務，優(yōu)化經濟發(fā)展的軟環(huán)境。政府及其職能部門要切實轉變服務觀念，改變衙門作風，打造誠信政府、服務政府、法制政府、責任政府和效能政府，進一步簡化行政審批程序，簡政放權，狠抓“兩集中兩到位”，讓企業(yè)“只跑一次”落到實處，大力消除不作為、緩作為、亂作為現(xiàn)象，堅決清理和取消不合理收費等，使政府“有形之手”和市場“無形之手”有機結合，使中小企業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境、政策環(huán)境、融資環(huán)境和服務環(huán)境得到進一步優(yōu)化，形成各方面支持中小企業(yè)發(fā)展的合力。同時，要加大對企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度，嚴厲打擊“三強行為”。
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