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服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇一
為深入了解我市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，查找存在的問題，市統(tǒng)計局于20**年8月份專門組織人員就圍繞我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展調(diào)研。通過實地走訪、集中座談、部門了解查閱報表資料相結(jié)合的形式，走訪有關(guān)企業(yè)17家?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
現(xiàn)狀：2014年上半年我市三產(chǎn)增加值總量為1188440萬元，比去年同期增長3.3%，增幅回落4.5個點，占全市g(shù)dp總量的36.9%。對經(jīng)濟增長的拉動力為1.1個百分點，拉動力比去年同期下降1.6個百分點?？傮w拉動作用減弱，但已開始略有回升的趨勢。2014年三產(chǎn)生產(chǎn)的主要特點是：經(jīng)濟形勢與去年相比穩(wěn)中有升。運輸市場逐步升溫。各行業(yè)需求增加，對三產(chǎn)提升有拉動作用。
1、交通運輸行業(yè)雖有回暖，但問題也不少。交通運輸行業(yè)是貴港發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的主力軍，也是承接貴港重要發(fā)展環(huán)節(jié)的關(guān)鍵行業(yè)。本年以來公路運輸周轉(zhuǎn)量比去年同期增長12.5%，水路運輸周轉(zhuǎn)量比去年同期增長21%，公路水路運輸周轉(zhuǎn)量同比增長19%。交通運輸業(yè)相比去年有所上漲。增長的主要原因由于各類型市場回暖，貨源保證，水源充沛。但阻力及問題不少。
（1）公路客運受區(qū)內(nèi)動車開通運行影響，客運沖擊巨大。由于動車不斷完善，逐步增開列車，且價格相對班車低，運行時間短，長途客運遇到前所未有的困境，與去年同期相比減少1/3的班次。而市內(nèi)出租車客運行業(yè)雖然受到高鐵帶來的游客量拉動有所回升，但是受公共汽車、黑車影響嚴重。在對“xx市運通出租車公司”的調(diào)研中了解到該公司擁有出租車380輛，是xx市最大的出租車公司。首先出租車自身管理不夠完善，不打表、亂喊價等現(xiàn)象普遍存在。其次公交車線路的增設(shè)，使得原本客源就小的出租車客運市場陷入水深火熱之中。再者“殘疾人三輪車”“無營運執(zhí)照面包車”“兩輪摩的”等非法運營車輛隊伍的壯大，使得客運市場更加混亂不堪。以往每輛出租車每月純利潤兩三千元左右，如今受到上述因素影響，每輛出租車月收入僅一千多元，難以維持生計，很多司機已考慮轉(zhuǎn)行，出租車市場發(fā)展形勢嚴峻。
（2）雨水充沛、河道航行暢通，航運市場回暖、各行業(yè)需求回升。在對“xx市水運七公司”“桂平東運水運公司”的調(diào)研中得知，今年水運市場相比去年已呈現(xiàn)回暖趨勢，主要因為經(jīng)過去年一年的低迷期，許多大公司著手優(yōu)化升級自身基礎(chǔ)，“以小換大，以舊換新”，提高運力，將原本低噸位的船只改良、淘汰，換用大噸位船只運營。市場方面“華潤”“臺泥”等水泥企業(yè)陸續(xù)供貨正常，廣東的投資項目相繼開工，水泥、河沙等產(chǎn)品需求量回暖。廣東回頭的船只都有充足的煤炭、零擔(dān)貨物等往回運輸，極少數(shù)出現(xiàn)空船回港情況，雖然相比去年每頓貨物的運價降至3-5元，但由于貨源充足，也彌補了運價的差距。且由于水位提升，許多船只可以跑柳州線，柳州線運費較高。
2、物流行業(yè)競爭力太弱。我市發(fā)展物流行業(yè)地理位置優(yōu)越,獨特，交通便捷。我市地處華南地區(qū)與西南地區(qū)的結(jié)合部，面向粵港澳，背靠大西南，聯(lián)通東南亞，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。黎湛鐵路、南梧高速、南廣高鐵以及西江航道交匯貫通全境，是連接我國東南沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的橋梁和紐帶，是大西南出海最便捷的通道之一。我市是國家一類對外開放口岸，海關(guān)等口岸聯(lián)檢機構(gòu)齊全。西江航道一年四季可通行千噸級船舶，30個小時即可直達粵、港、澳，全市港口年貨物吞吐量超過3000萬噸，貴港港是華南地區(qū)和西部地區(qū)最大的內(nèi)河港口。隨著南寧至廣州高速鐵路、三江至北海高速公路、蒼梧至龍邦高速公路、荔浦至鐵山港高速公路的建設(shè)，貴港參與區(qū)域經(jīng)濟合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位交通優(yōu)勢將更加突出。但我市物流行業(yè)剛起步，各環(huán)節(jié)問題諸多。物流公司少而小、亂而散，抗壓能力差，競爭資本弱。大多數(shù)公司名為物流公司實際是運輸公司，缺乏相關(guān)配套業(yè)務(wù)。
如我市的“景泰物流公司”，其中的“景泰物流園”占地就有約32萬平方米，建筑面積16.8萬平方米，總投資2.8億元人民幣。該項目建成后，預(yù)計可提供就業(yè)崗位4000個，年產(chǎn)值超過1000萬元。該項目集運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理為一體。但是由于資金鏈斷裂，該園區(qū)尚未完工，無法正式開業(yè)，各方面配套設(shè)施不完善，現(xiàn)在只能承擔(dān)一點零星的倉儲業(yè)務(wù)，未達到預(yù)期設(shè)想。
3、商務(wù)服務(wù)業(yè)依法經(jīng)營受到?jīng)_擊。如“xx市市場開發(fā)服務(wù)中心”是目前xx市最大的市場服務(wù)中心，其下包括北門市場、石羊塘市場、建材市場、煤炭市場、豬苗市場、景泰果批市場等幾家規(guī)模較大的市場。在對“xx市市場開發(fā)服務(wù)中心”調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，該中心營業(yè)收入同期下降20%，主要原因是受“五亂”問題所影響。攤位外租率低、收取租金少、無管制權(quán)限。
（1）攤位外租率低，商戶較少選擇市場內(nèi)經(jīng)營。由于人流多集中在市場外圍，且受權(quán)限管理問題限制，市場外治理成“三不管”區(qū)域，很難集中商戶到市場內(nèi)規(guī)范經(jīng)營。
（2）市場周邊擺賣，占道經(jīng)營，交易秩序混亂，人流擁擠不堪，堵車現(xiàn)象嚴重。更影響市場內(nèi)部運營。
1、2013年服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟總量的37.45%，比重較低。2013年服務(wù)業(yè)年增長6.2%，低于同期gdp增長速度2個百分點，高于同期一產(chǎn)增長速度1.3個百分點，低于同期二產(chǎn)增長速度4.9個百分點，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平嚴重滯后。
2、服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善。服務(wù)業(yè)涉及的門類眾多，范圍廣泛，目前，我市對服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性認識還需進一步提高，服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向、重點以及目標不夠明確，措施不夠具體。同時在財政、金融、土地、稅收、價格以及人才引進等方面，缺乏有效的政策支持。
3、服務(wù)業(yè)重大項目嚴重不足。服務(wù)業(yè)內(nèi)部集聚度不高，競爭力不強，缺乏大企業(yè)、大集團的引領(lǐng)。我市雖然有了像景泰物流重大物流項目，但由于企業(yè)自身管理水平不高，決策也脫離自身實際，各方面扶持不到位，導(dǎo)致資金鏈嚴重斷裂，使得該項目無法如期完成。
4、服務(wù)業(yè)人才匱乏。服務(wù)業(yè)發(fā)展未得到應(yīng)有的重視，服務(wù)業(yè)基本處于缺乏有效引導(dǎo)狀態(tài)，忽視了其作為一個獨特行業(yè)所具有的產(chǎn)業(yè)特征。有效挖掘職業(yè)教育資源培養(yǎng)專業(yè)人才的機制尚未形成，尤其是創(chuàng)意設(shè)計、戰(zhàn)略策劃、信息咨詢高端管理等方面的人才十分緊缺，儲備嚴重不足。
1、樹立發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的意識。2013年全國三產(chǎn)總量占gdp的46.09%，xx市三產(chǎn)總量占gdp的76.85%，xx市三產(chǎn)總量占gdp的62.24%，xx市三產(chǎn)總量占gdp的48.05%，xx市三產(chǎn)總量占gdp的47.89%，而我市三產(chǎn)總量僅占全市g(shù)dp總量的37.45%。從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)發(fā)達地區(qū)的三產(chǎn)占gdp比重中占據(jù)主要位置，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高三產(chǎn)發(fā)展勢在必行。發(fā)展現(xiàn)代物流，壯大三產(chǎn)總量，提高三產(chǎn)占gdp比重。萬元gdp能耗低的地區(qū)必定是三產(chǎn)發(fā)達的地區(qū)。降低萬元gdp能耗，應(yīng)成為我市各級黨委政府經(jīng)濟工作方面著重考慮的重心問題，至少要在“十三五”規(guī)劃中得到高度重視。
2、圍繞西江經(jīng)濟帶物流中心做好各類專業(yè)市場，園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。按我市產(chǎn)業(yè)布局及港區(qū)功能定位情況，規(guī)劃建設(shè)好煤炭、建材、糧食、農(nóng)林副產(chǎn)品臨港工貿(mào)園區(qū)和物流配送中心，建設(shè)一批煤炭、水泥、鋼材、糧食、食糖、禽畜、蔬菜、家具、林產(chǎn)品等專業(yè)交易中心，使專業(yè)市場成為貿(mào)易增長主要亮點并給物流業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間。
3、加強物流園區(qū)和專業(yè)市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代物流的必要條件。目前我市的物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，必須統(tǒng)籌推進我市的各物流園區(qū)及專業(yè)市場的規(guī)劃建設(shè)，加快市場、道路交通、信息平臺等配套設(shè)施建設(shè)，逐步建成高速運轉(zhuǎn)的運輸網(wǎng)絡(luò)和港城聯(lián)動的物流網(wǎng)絡(luò)。
4、千方百計引進和培育物流龍頭企業(yè)。利用我市交通區(qū)位優(yōu)勢，引進國內(nèi)外知名物流企業(yè)，通過獨資、合資、合作模式，參與我市物流建設(shè)。加速推動現(xiàn)有物流企業(yè)的重組，組建我市特色物流企業(yè)集團。
5、加快培養(yǎng)和引進物流專業(yè)人才。充分發(fā)揮職業(yè)教育作用，對口培養(yǎng)物流專業(yè)人才。也可以從成功的物流企業(yè)中引進高端管理人才。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇二
今年以來，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，“堅持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)名縣”為載體，以“五保六提升”為工作目標，繼續(xù)深化“旅游產(chǎn)業(yè)推進年”活動，把“保增長”作為首要任務(wù)，凝心聚力抓落實，克難攻堅求突破。受嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢影響，上半年gdp、工業(yè)增長率等很多經(jīng)濟指標增速下滑嚴重，但服務(wù)業(yè)發(fā)展仍保持健康較快發(fā)展，這為推動我縣經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)增長起到了至關(guān)重要的作用。
xx年我縣上半年服務(wù)業(yè)的gdp總值是22.16億元，占全縣gdp比重52%。
1、批發(fā)零售商貿(mào)業(yè)增長放緩。我縣批發(fā)和零售業(yè)受經(jīng)濟不景氣影響較大、消費疲軟，今年1-6月份，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額19.9億元，同比增長9.4%，增幅比去年同期減少10個百分點；住宿與餐飲業(yè)發(fā)展結(jié)束了近幾年快速增長勢頭，表現(xiàn)為平穩(wěn)增長，1-6月份增長9.9%。
消費需求增長逐步放慢主要有以下原因：一是收入增長明顯放慢，未來一段時間內(nèi)消費增長有可能持續(xù)減速。二是隨著經(jīng)濟增長進一步放緩，今年就業(yè)將更加困難，居民即期收入和預(yù)期收入更加不樂觀，致使居民消費信心挫傷，購買力受到遏制，1-6月份，我縣城鎮(zhèn)居民人均消費支出5793元，同比回落2%，其中居民在醫(yī)療保健方面的消費支出大幅下降，降幅達33.5%。
2、旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。旅游總體上保持平穩(wěn)發(fā)展，上半年旅游接待人次和旅游總收入穩(wěn)中有升，1-6月份，景區(qū)接待游客371萬人次，同比增長10.1%；門票收入2368萬元，同比增長7%；旅游經(jīng)濟總收入10.8億元，同比增長11.7%。
3、交通運輸、倉儲業(yè)增長趨緩。交通運輸、倉儲受經(jīng)濟形勢影響，客運、貨運增幅較去年同期均有所下降。1-6月份，全縣完成客運量510萬人次，同比增長2.5%，客運周轉(zhuǎn)量402720萬人公里，增長2.1%；完成貨運量290萬噸，同比增長3.5%，貨運周轉(zhuǎn)量為35185萬噸公里，增長3.0%。
4、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。由于去年投入開發(fā)的房地產(chǎn)企業(yè)家數(shù)增加，達到12家，房地產(chǎn)業(yè)今年上半年總體上呈較快的發(fā)展勢頭，房地產(chǎn)銷售面積及銷售額創(chuàng)歷史新高。1-6月份，房地產(chǎn)開發(fā)投資25418萬元，房地產(chǎn)銷售面積17.7萬平方米，同比增長44.6%；商品房銷售額8.73億元，同比增長79.9％。
5、金融業(yè)快速增長。國家從去年上半年開始實施的貨幣從緊政策在去年年底調(diào)整為適當(dāng)寬松的貨幣政策，采取積極的財政政策，出臺擴大內(nèi)需“十項措施”等一系列促進經(jīng)濟發(fā)展的政策，促進金融業(yè)快速增長。至6月底，全縣金融機構(gòu)各項貸款余額91億元，增長35.2%，存款余額117億元，增長32.3%。
6、商貿(mào)物流重點企業(yè)逐步壯大。以天天新、天音公司、天嘯物流等企業(yè)為代表的本土重點商貿(mào)物流企業(yè)，通過不斷加大更新改造的投入力度，為我縣的商貿(mào)流通發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。其中：天天新現(xiàn)有連鎖網(wǎng)點覆蓋全縣十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個街道，總門店數(shù)達16家，建有配送中心一個。天嘯物流新建物流中心項目建設(shè)進展順利，物流配送能力將上一個新臺階。
我縣服務(wù)業(yè)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)占gdp比重已與二產(chǎn)不相上下，但產(chǎn)業(yè)層次低，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，主要問題有：
一是服務(wù)業(yè)總量小，基礎(chǔ)弱，聯(lián)動效應(yīng)差。我縣服務(wù)業(yè)雖然有了較大發(fā)展，在我縣gdp中所占比例逐年增大，但全縣服務(wù)業(yè)增加值僅32億元，占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重僅為5%左右，總量較小，這與我縣發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢相比，還沒有突出出來。從聯(lián)動效應(yīng)看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動乏力，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動不強。我縣旅游資源得天獨厚，優(yōu)勢十分明顯，但旅游業(yè)沒有發(fā)揮行業(yè)龍頭作用，對住宿、餐飲、購物等帶動效應(yīng)不明顯。
二是產(chǎn)業(yè)層次結(jié)構(gòu)不合理，主體低小散，新興服務(wù)業(yè)還比較薄弱。我縣服務(wù)業(yè)主要集中于傳統(tǒng)行業(yè)上，服務(wù)業(yè)整體層次較低，批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸?shù)刃袠I(yè)的增加值占整個服務(wù)業(yè)的比重將近四成，而現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)處于發(fā)育階段，普遍規(guī)模小，占比低。新興行業(yè)比較薄弱。普遍存在著“低、小、散”現(xiàn)象，“低”表現(xiàn)在商業(yè)發(fā)展層次偏低，基本上處于夫妻店、個體戶等較低層次；“小”表現(xiàn)在商鋪的營業(yè)面積普遍偏??；“散”表現(xiàn)在商業(yè)網(wǎng)點的布局較凌亂。全縣缺乏較大規(guī)模的企業(yè)集團和專業(yè)市場，各類市場規(guī)模小、輻射面不廣、專業(yè)化程度不高，一家一戶的個體經(jīng)營居多，缺少上規(guī)模的服務(wù)企業(yè)、專業(yè)市場、大商場、大賣場等。
深入實施“旅游產(chǎn)業(yè)推進年”活動，著力抓好服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)，積極探索二、三產(chǎn)分離試點工作，建立、完善服務(wù)業(yè)發(fā)展機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進服務(wù)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
1、著力推進旅游業(yè)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)是我縣服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，也是我縣極具發(fā)展?jié)摿Γl(fā)展優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)深化實施“旅游產(chǎn)業(yè)推進年”活動，著力推進山旅游品牌建設(shè)。同時，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)?！稗r(nóng)家樂”是我縣近幾年來迅速發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合了旅游業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)，發(fā)展勢頭良好。xx年,全縣農(nóng)家樂經(jīng)營戶達122戶，從業(yè)人員總數(shù)達887人，接待游客136.6萬人次，營業(yè)額達3308.9萬元。“農(nóng)家樂”成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。要進一步加強宣傳和促銷，將農(nóng)家樂宣傳觸角伸向上海、杭州、溫州等周邊大中城市，吸引更多的游客來我縣體驗農(nóng)家樂。
2、積極探索二、三產(chǎn)分離工作。鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促使制造業(yè)由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計和品牌營銷兩端拓展延伸，促進先進制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有機融合、互動發(fā)展。研究制定具有可操作性的鼓勵制造企業(yè)二、三產(chǎn)分離的政策措施，支持鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)將售后服務(wù)、后勤物業(yè)、餐飲和教育培訓(xùn)等內(nèi)部服務(wù)功能剝離，整合組建專門的服務(wù)企業(yè)，其配套的服務(wù)企業(yè)享受原工業(yè)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。重點選擇幾家企業(yè)做好二、三產(chǎn)分離試點工作。
3、積極培育市場和會展業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，利用“中國汽車用品生產(chǎn)基地”、“中國過濾布名城”和“中國（）膠帶工業(yè)城”三塊“國號”招牌，加強市場的引導(dǎo)和培育，促進支柱產(chǎn)業(yè)與市場互動發(fā)展。創(chuàng)造條件，逐步建設(shè)坦頭汽車用品市場和生豬、中藥材、淡水養(yǎng)殖等專業(yè)市場，開工建設(shè)縣中心糧庫，大力扶持中國（）汽車用品展銷會等展會活動。加強馬路市場、城市“牛皮癬”等專項整治，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展，因地制宜，疏導(dǎo)結(jié)合，使馬路市場進場進巷進屋，切實鞏固創(chuàng)省級衛(wèi)生城市的成果。以梨園小商品市場的成功改建為范例，逐步推進全縣各類市場如二橋的家具市場和福溪路建材以及工人東路小吃、赤城路賓館、環(huán)城東路五金等產(chǎn)業(yè)集聚街段的改造升級。
4、大力抓好服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)。推進項目建設(shè)是促進經(jīng)濟發(fā)展最為有效的辦法。要加強抓項目的力度，精心包裝項目，完善前期工作，加大招商引資力度，推出一批有特色的旅游、商貿(mào)、現(xiàn)代物流、市場等項目，爭取服務(wù)業(yè)利用外資有所突破。加強已有項目的工程建設(shè)，使項目早落地，早出形象和效益。旅游項目方面，加快推進修禪寺修復(fù)工程、桐柏宮復(fù)建工程、華頂景區(qū)服務(wù)接待中心項目等項目建設(shè)。同時認真抓好一批對我縣具有典型示范意義的、具有特色的現(xiàn)代物流、商貿(mào)、市場等服務(wù)業(yè)重點項目建設(shè)，如天嘯物流中心建設(shè)項目、寶寶康食品倉儲托運項目、上海大眾汽車4s店、石梁農(nóng)貿(mào)市場改造等項目。
5、建立完善服務(wù)業(yè)發(fā)展機制。加強對全縣服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、完善統(tǒng)分結(jié)合的服務(wù)業(yè)工作機制，制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點，排出服務(wù)業(yè)相關(guān)的各個部門工作要點和部門分工，明確任務(wù)，落實責(zé)任，加強服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)業(yè)發(fā)展組織體系，配備專職工作人員，明確工作職責(zé)，專職負責(zé)服務(wù)業(yè)工作。加強扶持服務(wù)業(yè)各種行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在溝通信息，監(jiān)督自律和平衡協(xié)調(diào)方面的作用，形成政府、協(xié)會、企業(yè)間科學(xué)分工、良性合作的服務(wù)業(yè)管理和服務(wù)體制。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇三
服務(wù)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展水平不僅是衡量生產(chǎn)社會化程度和市場經(jīng)濟發(fā)展的重要標志，也是檢驗小康社會實現(xiàn)程度的標準之一。為加快我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展，我局于20xx年4月下旬至5月上旬，組織了相關(guān)科室對全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將情況報告如下：
20xx年，我市服務(wù)業(yè)增加值達到125.27億元，服務(wù)業(yè)對gdp增長的貢獻率為25.9%，國內(nèi)生產(chǎn)總值中三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比 19.56：51.17：29.27。服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為擴大就業(yè)的主要渠道，據(jù)我市第一次經(jīng)濟普查資料顯示，全市從事第三產(chǎn)業(yè)的法人單位1.0568萬個，個體經(jīng)營戶13.19萬戶，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員44.32萬人，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達到59.05 %，其中，在批發(fā)、零售業(yè)，餐飲、住宿業(yè)以及居民服務(wù)業(yè)中就業(yè)的人數(shù)就達21.69萬人，占城鎮(zhèn)全部就業(yè)人數(shù)的28.9%，為解決就業(yè)，保障民生民本，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了重要作用。
一是商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)增長。20xx年，全市累計實現(xiàn)社會消費品零售額149.88億元，商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)增加值37.9億元，對gdp增長的貢獻率為8.9％。社會消費品零售總額在全市國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重平均在35%左右。
二是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，促進了物流業(yè)的增長。20xx年末，全市公路總里程達9688.21公里，其中：四級及以上公路 3928.85公里。全年完成公路水路貨物運輸量4020萬噸，比上年增長25.23%，貨運周轉(zhuǎn)量279946萬噸公里，增長66.28%；完成客運量 10687萬人次，增長1.52%，客運周轉(zhuǎn)量385777萬人公里，增長15.83%。
三是信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的大發(fā)展，已成為服務(wù)業(yè)乃至國民經(jīng)濟中最為突出的行業(yè)之一。20xx年，我市郵電業(yè)務(wù)總收入 28.36億元，比上年增長15.02％。通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了由人工向自動，模擬向數(shù)字、小容量向大容量、單一業(yè)務(wù)向綜合業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變。至20xx年末，電話交換機總?cè)萘窟_271.09萬門,當(dāng)年新增52.84萬門；全市電話用戶總數(shù)達181.8萬戶，比上年末增加28.84萬戶，其中：固定電話用戶76.28 萬戶，增加6.26萬戶，移動電話用戶105.52萬戶，增加22.58萬戶；互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達9.99萬戶。全市電話普及率34.88部/百人，增加 5.38部/百人，其中：移動電話普及率20.25部/百人，增加4.25部/百人。電信服務(wù)業(yè)成為引人注目的高增長行業(yè)，對經(jīng)濟增長的貢獻增大。
四是房地產(chǎn)成為消費熱點，開發(fā)量逐年增大。隨著城市化的推進，住宅建設(shè)步伐明顯加快，商品房消費持續(xù)擴大，居民購買房產(chǎn)繼續(xù)成為消費熱點，有力地促進了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)投資逐年增大，20xx年，我市房地產(chǎn)開發(fā)投資35.58億元，占固定資產(chǎn)投資額的比重為19.03％，與上年同期相比大幅度增長33.94％，房地產(chǎn)開發(fā)成為拉動我市經(jīng)濟增長的一個亮點。
五是旅游作為新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?jié)摿薮?。隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展和對外開放的不斷深入，以及全省第四屆旅發(fā)會的強力推動，旅游基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，綜合接待能力不斷提高。20xx年，全市接待旅游者為628萬人次，增長31.57%，實現(xiàn)旅游總收入36.29億元。旅游業(yè)在擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長、提高群眾生活質(zhì)量方面作用日益重要，成為國民經(jīng)濟一個新的支柱產(chǎn)業(yè)。
六是金融業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年年末，全市金融機構(gòu)各項存款余額404.3億元，比年初增長16.58%，其中，企業(yè)存款113.55億元，增長14.89%。各項貸款余額206.53億元，比年初增長15.59%，其中，短期貸款118億元，增長11.1%，中長期貸款81.83億元，增長24.65%。全年保費收入7.77億元，比上年增長28.74%。其中，財產(chǎn)保險保費收入2.98億元，增長14.33 %；人身保險保費收入4.79億元，增長39.71%。保險賠付總額2.80億元，增長34.35%。
盡管我市服務(wù)業(yè)發(fā)展保持良好的勢頭，但與國民經(jīng)濟整體發(fā)展和人民生活日益提高的需求相比，仍存在總量偏低，水平不高、結(jié)構(gòu)不盡合理、效率低、成本高等問題，主要表現(xiàn)在：
(一)傳統(tǒng)行業(yè)比重大，新興行業(yè)比重小。從服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)行業(yè)仍占主導(dǎo)地位，20xx年，全市批發(fā)零售業(yè)、餐飲住宿業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為30.3%。
(二)城市化進程緩慢。城市是服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體和基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)發(fā)展離不開城市化的進程，城市化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的依托，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平與城市化率成正比，但到20xx年末全市城鎮(zhèn)化率只有29.8%，僅比上年提高1.5個百分點，比全省的城鎮(zhèn)化水平低4.5個百分點，比全國的城鎮(zhèn)化水平低 14.1個百分點。
(三)商業(yè)網(wǎng)點和市場建設(shè)嚴重滯后。我市城市商業(yè)網(wǎng)點和市場建設(shè)嚴重滯后：一是布局不合理，專業(yè)市場少，規(guī)模小，全市僅有一戶年成交額上億元的批發(fā)市場，輻射能力差，以街為市、以路為市的現(xiàn)象十分嚴重；二是城市商業(yè)網(wǎng)點不上規(guī)模檔次，上面是住宅，下面是門面這種比較落后的“底商”是我市商業(yè)網(wǎng)點的主體，缺乏有代表性的商業(yè)網(wǎng)點和上檔次的商業(yè)設(shè)施，相當(dāng)部分中高端消費無法在當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)，造成我市購買力向周邊城市和成渝等地外流，影響了我市的就業(yè)和稅收增加。
(四)金融業(yè)發(fā)展相對滯后。一是融資的渠道少、融資的門檻高;二是隨著幾大商業(yè)銀行陸續(xù)上市實施的戰(zhàn)略調(diào)整,在西部地區(qū)的貸款和金融機構(gòu)網(wǎng)點都有所壓縮,融資問題更加突出;三是金融業(yè)的服務(wù)意識、服務(wù)水平提升緩慢，服務(wù)品牌尚未形成；四是我市的存貸差額巨大，近半數(shù)資金不能為我市所用，也從另一個方面反映了金融產(chǎn)品單一，與地方經(jīng)濟發(fā)展對資金的渴求形成了強烈的反差。
(五)居民收入水平偏低。從對服務(wù)業(yè)消費需求角度看，改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活80年代實現(xiàn)了從貧困到溫飽的轉(zhuǎn)變，90年代實現(xiàn)了從溫飽到小康的跨越。但總體上全市人均收入水平較低，20xx年，全市城鎮(zhèn)居民可支配收入僅為8320元，比全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9350元低1030元，與發(fā)達地區(qū)的差距更大，受收入水平的限制，城鄉(xiāng)居民家庭開銷以食品、衣物等生活用品為主，對服務(wù)業(yè)的需求有限。
總之，影響我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素較多，既有體制、政策、環(huán)境等方面的因素，又有思想觀念、基礎(chǔ)設(shè)施落后等不足；既有市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的障礙，又有企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低、缺乏人才、資金不足等問題。
針對宜賓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們應(yīng)從制定政策規(guī)劃，優(yōu)化環(huán)境、改善服務(wù)、增加投入等方面著手，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照市第三次黨代表會在提出的“強工、重農(nóng)、活商、壯旅、xx縣、興城”的發(fā)展戰(zhàn)略，就加快我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提出以下對策措施：
(一)成立加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。由于服務(wù)業(yè)范圍廣、行業(yè)多、牽涉面廣、政策性強，而且目前的行政體制中沒有一個統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)管理部門，因此必須加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建議市、縣（區(qū)）兩級政府要盡快建立服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作機構(gòu)，規(guī)劃協(xié)調(diào)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題，進一步明確各職能部門的工作職責(zé)和工作目標，通過協(xié)調(diào)各部門的工作步調(diào)，形成抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的合力，并加強責(zé)任制考核，各地服務(wù)業(yè)的發(fā)展要有明確的任務(wù)和目標，并對地方主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門實施考核，促進全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
(二)加快制定發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃及實施綱要。我市要根據(jù)城市總體規(guī)劃和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加快制定《xx市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及《實施綱要》，出臺促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，強化功能區(qū)塊建設(shè)，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的空間布局。每年召開全市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大會，進行總結(jié)和部署。
(三)制定并落實相關(guān)扶持政策。首先要突破體制性障礙，提高市場化程度，實行“非禁即入”，即凡是國家法律、法規(guī)沒有明文禁止的領(lǐng)域和允許外資進入的領(lǐng)域，都要允許和鼓勵民間資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式進入；其次要消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的不平等的價格政策，比如在用水、用電、用氣等方面價格不平等；再次，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件精神，進一步落實扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
(四)選準優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)。第一，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極促進工業(yè)與服務(wù)業(yè)的緊密結(jié)合，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展為制造業(yè)競爭力的提升提供有力支撐，圍繞工業(yè)強市戰(zhàn)略，依托長江黃金水道、高速公路、鐵路，加快建設(shè)現(xiàn)代物流中心，重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；強力推動發(fā)展現(xiàn)代金融保險業(yè)；加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)；積極發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)；改造提升商貿(mào)流通業(yè)；培育壯大會展服務(wù)業(yè)。促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的有機融合、互動發(fā)展，形成與農(nóng)業(yè)發(fā)展配套。為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)、并引領(lǐng)其發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。切實提高我市商流、物流、資金流和信息流的速度，促進全市國民經(jīng)濟向著快節(jié)奏、低成本、高效率轉(zhuǎn)變，提高競爭力。第二，大力發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)。圍繞解決民生問題，促進社會和諧發(fā)展，大力發(fā)展面向民生，解決民本（就業(yè)）的服務(wù)業(yè)，為此，必須加快商貿(mào)布局調(diào)整優(yōu)化，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)化、區(qū)域性大市場和特色商業(yè)街區(qū)，建設(shè)一批上檔次的商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施，全面提升商貿(mào)流通業(yè)水平。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、倉儲式商場等新型業(yè)態(tài)。積極發(fā)展景觀旅游、紅色旅游、商貿(mào)旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游等，帶動和提升酒店餐飲、運輸、商貿(mào)、文化等產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。繼續(xù)促進房地產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)、文化娛樂、體育健身、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)，既不斷滿足城鄉(xiāng)居民需求，又使服務(wù)業(yè)成為吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)的主要渠道。
(五)加大對服務(wù)業(yè)的投入。發(fā)展服務(wù)業(yè)，必須鼓勵民間投資進入服務(wù)業(yè)。形成主要依靠市場機制籌集資金的服務(wù)業(yè)發(fā)展新機制，增加一定的政府投資，發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用。建立政府發(fā)展服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)基金，更多地調(diào)動和吸引銀行信貸資金及民間資金投向服務(wù)業(yè)。積極引導(dǎo)銀行在獨立審貸基礎(chǔ)上，積極采用服務(wù)業(yè)項目融資、資產(chǎn)重組、股權(quán)置換等方式籌集資金。同時，要抓住外商投資看好服務(wù)業(yè)市場的機遇，借鑒工業(yè)領(lǐng)域引進外資的成功經(jīng)驗，趨利避害，加大服務(wù)業(yè)利用外資的力度。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇四
家庭服務(wù)業(yè)是繼制造業(yè)、建筑業(yè)之后吸納勞動力特別是農(nóng)民工較多的行業(yè)，隨著社會對家庭服務(wù)需求的不斷增長，各級政府對家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)的幫扶力度進一步加大，家庭服務(wù)業(yè)也得到了空前的發(fā)展。
家庭服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)看似瑣碎，卻關(guān)系重大。近幾年隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人均生活水平的不斷提高，社會及家庭對家庭服務(wù)業(yè)的需求不斷增大。經(jīng)調(diào)查，目前，家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r已逐漸呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)經(jīng)營多元化、從業(yè)人員隊伍松散化、行業(yè)管理規(guī)范等特點。
（一）行業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)初步形成。目前，家庭服務(wù)業(yè)尚屬起步階段，僅有少數(shù)家庭服務(wù)公司已形成一定規(guī)模，其余多數(shù)公司仍屬小規(guī)模經(jīng)營，一些經(jīng)驗還不是很成熟，但社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化平臺的雛型已經(jīng)建立并得到推廣，這將使社區(qū)服務(wù)向家庭服務(wù)企業(yè)方向轉(zhuǎn)化，逐步實現(xiàn)社區(qū)保安、保潔、綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護等服務(wù)的市場化運作。
（二）從業(yè)人員隊伍不斷壯大。從事家庭服務(wù)業(yè)人員主要以農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員為主。從業(yè)人員分布情況較為有序，比例分配以松散和粗放型為主。在家庭服務(wù)業(yè)人員中，部分從業(yè)人員建立了個人檔管并交繳納社會保險。
（三）行業(yè)管理開始完善。參與家庭服務(wù)業(yè)管理的部門主要有工商、稅務(wù)、人力保障、民政、殘聯(lián)、工會等政府部門和其它行業(yè)協(xié)會；各部門的管理權(quán)限根據(jù)其職能和業(yè)務(wù)范圍分別制定了市場準入制度以及管理制度和審批事項，行業(yè)協(xié)會參與行政管理的情況較少，更多的作用是發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)的效能。培訓(xùn)機構(gòu)以人力保障部門認定的技能培訓(xùn)機構(gòu)為主，教材以人力資源和社會保障部印發(fā)的職業(yè)技能培訓(xùn)教材為準，師資力量以教育部門頒發(fā)的教師資格證和人力保障部門頒發(fā)的職業(yè)資格證為主、職稱為輔。
通過對家庭服務(wù)業(yè)幫扶力度的加大，加快了家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進一步加強了家庭服務(wù)業(yè)在促進就業(yè)中的主要地位。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭服務(wù)業(yè)在發(fā)展過程中也存在一些問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）家庭服務(wù)業(yè)包含的行業(yè)范疇和服務(wù)形式不夠豐富。
隨著信息業(yè)的發(fā)展人們的眼際也越來越寬闊，在物質(zhì)和精神方面的`需求和消費更為多樣化。家庭服務(wù)業(yè)還停留在傳統(tǒng)家庭服務(wù)項目上，如包括家庭保潔、保姆、鐘點工、月嫂、護工、維修水暖電等維修工、搬家工、家教、開鎖等行業(yè)。
（二）以家庭服務(wù)業(yè)進一步促進就業(yè)還需提高思想認識。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭服務(wù)的從業(yè)人員主要為農(nóng)民工、下崗職工和靈活就業(yè)人員為主，專業(yè)院校畢業(yè)生僅為一小部份，從業(yè)人員文化程度以初、高中為主。從業(yè)人員整體文化素質(zhì)偏低，技術(shù)含量偏低，這和人們的傳統(tǒng)認識有很深的關(guān)系。長期以來很多人不看好這個行業(yè)甚至有人歧視這個行業(yè)，人們認為僅是沒有專業(yè)技能沒有文化的人迫不得已才從事這樣的職業(yè)，很多專業(yè)院校的畢業(yè)生擇業(yè)時不看好家庭服務(wù)業(yè)的工作，造成了市場有需求，但是卻無人才的局面。
（三）家庭服務(wù)業(yè)需要加強規(guī)范和管理。目前各類家庭服務(wù)機構(gòu)處于自發(fā)的、無序的、零、散、亂的狀態(tài)，缺少有影響力的龍頭企業(yè)帶動，企業(yè)化進程緩慢，主要以小門面、小廣告、小隊伍為主，服務(wù)項目單一。缺少規(guī)范化、科學(xué)化管理，與服務(wù)對象之間沒有規(guī)范的合同文本和約定，沒有行業(yè)工作規(guī)章和標準。大多服務(wù)機構(gòu)設(shè)備簡陋、落后，缺乏誠信度。而家庭服務(wù)大多會進入民宅，與老人小孩殘弱近距離接觸，缺少對從業(yè)人員的規(guī)范管理，設(shè)備設(shè)施簡陋、工作人員責(zé)任心不強等因素都可能造成服務(wù)對象身心和財物的損害。
同時，家庭服務(wù)從業(yè)人員多為城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、進城及外來務(wù)工人員，年齡40—55周歲，技能單一或無技能，95%以上的人員沒有受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。他們自身大多缺少法律意識和依法維權(quán)意識，缺少安全操作意識和有關(guān)的防范措施。因此家庭服務(wù)業(yè)對外服務(wù)準則和對內(nèi)管理制度都需要加強規(guī)范和管理。
（四）對從業(yè)人員培訓(xùn)力度應(yīng)加強。當(dāng)前諸多培訓(xùn)機構(gòu)對家庭服務(wù)培訓(xùn)的重視不夠，有的甚至沒有設(shè)此專業(yè)。而且大多數(shù)培訓(xùn)機構(gòu)缺少有資質(zhì)的培訓(xùn)教師，并缺少必要的實習(xí)設(shè)備。培訓(xùn)機構(gòu)缺少和用人單位、人力資源市場之間的溝通和連接，處于缺失和斷檔狀態(tài)。從業(yè)人員的市場需求是旺盛的，但往往用人方雇不到滿足要求的人員。
隨著家庭小型化、人口老齡化、生活現(xiàn)代化和服務(wù)社會化的發(fā)展，家庭服務(wù)需求還將進一步擴大，將是當(dāng)前及今后一個時期城市開發(fā)就業(yè)崗位的主要增長點。對此，必須結(jié)合家庭服務(wù)的服務(wù)形式、從業(yè)人員素質(zhì)和輿論導(dǎo)向，采取綜合措施，把發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進就業(yè)工作抓好、抓實、抓出成效。結(jié)合家庭服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題，提出如下幾點建議：
（一）通過各項優(yōu)惠政策，促進家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展。政府可從降低企業(yè)準入標準、給予企業(yè)一定社會保險費用補貼、減免部分稅費、補貼培訓(xùn)費用等方面推動家庭服務(wù)企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)與家庭服務(wù)人員建立規(guī)范的勞動法律關(guān)系，從而保障這一群體的各項權(quán)益。
（二）扶持并做強做大家庭服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)。凡具備培訓(xùn)辦班資格或辦學(xué)條件的家庭服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，經(jīng)人力保障部門審定后，開展家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)的，相關(guān)培訓(xùn)補貼可按省、州有關(guān)就業(yè)培訓(xùn)補貼政策的規(guī)定給予補貼。培訓(xùn)后經(jīng)考核鑒定成績合格者，由人社部門頒發(fā)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，做到“輸入有組織、培訓(xùn)有教材、實訓(xùn)有基地、鑒定有標準”，逐步實現(xiàn)“上崗先培訓(xùn)、勞動簽合同、保險進統(tǒng)籌、維權(quán)多渠道”。支持行業(yè)協(xié)會、家庭服務(wù)骨干企業(yè)建立家庭服務(wù)員培訓(xùn)基地。
（三）營造良好環(huán)境，推動家政勞動社會化。一是積極引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變消費觀念，擴大家庭服務(wù)消費領(lǐng)域和消費群體。加快后勤服務(wù)社會化改革，推動社區(qū)家庭服務(wù)市場化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化；二是推進網(wǎng)點建設(shè)。支持家庭服務(wù)企業(yè)建設(shè)面向社區(qū)居民的連鎖網(wǎng)點。出臺為居家養(yǎng)老提供家政服務(wù)的扶持獎勵政策，鼓勵家庭服務(wù)企業(yè)從事居家養(yǎng)老服務(wù)，并對從事居家養(yǎng)老服務(wù)的家庭服務(wù)企業(yè)給予一定的資金扶持。三是強化協(xié)會作用。扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)展，完善行業(yè)協(xié)會組織機構(gòu)，擴大行業(yè)協(xié)會覆蓋面，增強行業(yè)協(xié)會的廣泛性、代表性、權(quán)威性。加強協(xié)會自身建設(shè)，推動行業(yè)協(xié)會工作人員專職化和全員聘用制，促使行業(yè)協(xié)會自我完善、自我發(fā)展。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的服務(wù)、協(xié)調(diào)、維權(quán)、規(guī)范和指導(dǎo)作用，提高家庭服務(wù)業(yè)知名度。
（四）加強輿論宣傳，提高社會各界對家庭服務(wù)業(yè)的認識。一方面，加強輿論宣傳營造良好的氛圍。切實做好對家庭服務(wù)業(yè)的宣傳，協(xié)調(diào)各新聞媒體充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用，在全社會形成尊重、關(guān)心、支持家庭服務(wù)工作的良好環(huán)境，并通過宣傳，加深廣大群眾對家庭服務(wù)業(yè)的認識和了解，擴大家庭服務(wù)消費。同時，通過加大對家庭服務(wù)業(yè)的宣傳力度，大力宣傳家庭服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。另一方面，宣傳家庭服務(wù)行業(yè)的先進典型，鼓勵和支持家庭服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)。加大政府表彰力度，對于優(yōu)秀的家庭服務(wù)企業(yè)要大力表彰。利用各類培訓(xùn)機構(gòu)，按照從業(yè)規(guī)范和職業(yè)標準，做好家庭服務(wù)人員培訓(xùn)。完善評價體系，對家庭服務(wù)從業(yè)人員進行職業(yè)技能鑒定并授予相應(yīng)的稱號，通過一系列激勵措施，增強家庭服務(wù)從業(yè)人員的榮譽感，使他們更加熱愛這一行業(yè)，努力提高服務(wù)水平。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇五
按照四川省商務(wù)廳統(tǒng)一工作部署和《眉山市加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展研究課題調(diào)研方案的通知》（眉市商[2010]4號）文件要求，為正確認識彭山目前商貿(mào)服務(wù)業(yè)的總體情況，彭山縣商務(wù)局在縣委、縣政府的堅實領(lǐng)導(dǎo)和眉山市商務(wù)局的具體指導(dǎo)下，由局“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、辦公室、市場流通股和商務(wù)執(zhí)法大隊全力辦的工作方針，精心組織人員對全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)進行了調(diào)查及分析研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下：
服務(wù)業(yè)指除農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)以外的所有行業(yè)，即國際通行的產(chǎn)業(yè)劃分標準的第三產(chǎn)業(yè)。而商貿(mào)服務(wù)業(yè)以競爭能力強、行業(yè)內(nèi)容多、涉及范圍廣等特點，位居服務(wù)業(yè)領(lǐng)先地位。商貿(mào)服務(wù)業(yè)涵蓋非常廣，與社會公眾的生活息息相關(guān)，其主要包括：連鎖經(jīng)營、商品總經(jīng)銷、消費信貸、物流配送、電子商務(wù)、電話和電視購物等；社區(qū)便利店、大眾餐飲、早餐服務(wù)、洗衣保潔、美容美發(fā)、康體健身、家政服務(wù)、家電修理服務(wù)、廢舊物資回收、汽車維修服務(wù)等；名優(yōu)新特地產(chǎn)品開發(fā)、貿(mào)工農(nóng)和產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營、老字號商業(yè)的挖掘保護和開發(fā)經(jīng)營、反商業(yè)欺詐信息平臺等；各類專業(yè)性展覽會、商品博覽會、交易會等；商業(yè)步行街、特色商業(yè)街、倉儲式商場、綜合超市、專業(yè)超市、專業(yè)店、社區(qū)生鮮超市、生鮮食品和凈菜加工配送中心、特色餐館（餐廳）、商務(wù)會所、物流配送中心、汽車專賣4s店、農(nóng)資連鎖超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市、村級超市（便利店）、食品店、果菜店、日用品店、便利店、品牌服飾專賣店、專業(yè)市場、社區(qū)小型菜市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、區(qū)域商業(yè)中心建設(shè)等。
商貿(mào)服務(wù)業(yè)是彭山經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭，加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，對緩解社會就業(yè)壓力作用明顯，對提高城鎮(zhèn)居民收入水平具有重要作用。同時，有利于鞏固提升市場發(fā)展優(yōu)勢，保持經(jīng)濟社會健康、持續(xù)、快速發(fā)展；有利于緩解資源要素和生態(tài)環(huán)境制約，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；有利于培育新的經(jīng)濟增長點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟綜合競爭力；有利于提升城市品位，擴大城市影響力；有利于促進社會事業(yè)全面發(fā)展，改善人民生活，提高生活質(zhì)量，加快構(gòu)建和諧社會。
近幾年，全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)有了長足發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，質(zhì)量和效益逐步提高，主要特點是：
（一）貢獻不斷增加。2005年至2009年的五年期間，彭山商貿(mào)服務(wù)業(yè)總量由05年末的11.8億元上到09年末的24.35億元，年均占全縣第三產(chǎn)業(yè)的比重為33.6%。其中：商貿(mào)服務(wù)業(yè)稅收由05年末的0.23.億元上到09年末的0..31億元；商貿(mào)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)由05年末的0.36億人增加到09年末的0.43億人；社會消費品零售總額由05年末的8.71億元上到09年末的17.06億元，年均增速超過16%。
（二）主體突出民營。隨著市場化改革的不斷深入和經(jīng)濟開放搞活，彭山縣以企業(yè)改制為契機，帶來商貿(mào)服務(wù)業(yè)組織和人員結(jié)構(gòu)的重大變化，民營經(jīng)濟迅速成長為商貿(mào)流通領(lǐng)域的主力軍。
（三）業(yè)態(tài)不斷出新。連鎖經(jīng)營、超市、專業(yè)店、專賣店、便民店、加盟店、特許經(jīng)營、物流配送等新的商業(yè)組織形式和新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，已涉及大眾化餐飲、住宿、美容美發(fā)、洗染、家政服務(wù)、沐浴等生活服務(wù)業(yè)連鎖化步伐。
生工程；推進現(xiàn)代流通市場體系建設(shè)，并始終把發(fā)展流通服務(wù)業(yè)和促進消費放在突出位置，積極引導(dǎo)建立適合農(nóng)村消費特點的生產(chǎn)和流通體系。
（五）完成彭山縣城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作。彭山縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制是按照全縣城市總體規(guī)劃，與人口分布、消費需求、道路交通、文化景觀、環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相配合。
（六）啟動流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)。建立12312舉報投訴服務(wù)中心，在推進流通領(lǐng)域市場監(jiān)管的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力的同時，多方面加強商貿(mào)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。
彭山縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)在取得長足進步的同時，與國內(nèi)先進水平相比較，與建設(shè)成都南部衛(wèi)星城的標準來衡量，彭山縣的商貿(mào)服務(wù)業(yè)建設(shè)還存在較大的差距和問題：
1、缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，布局不合理。由于長期缺乏商貿(mào)服務(wù)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)，物業(yè)開發(fā)與商貿(mào)規(guī)劃脫節(jié)，開發(fā)商完全按照自己的意愿開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)設(shè)施，使商業(yè)設(shè)施開發(fā)建設(shè)與規(guī)劃脫節(jié)，商業(yè)設(shè)施開發(fā)建設(shè)與商業(yè)經(jīng)營脫節(jié)，導(dǎo)致彭山縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)布局顯得散亂、無序，網(wǎng)點設(shè)立隨意性較大，結(jié)構(gòu)布局不合理，缺乏特色。低檔次的商場、專業(yè)店、專賣店、雜貨鋪重復(fù)建設(shè)，交通要道與重要商業(yè)街同一，居民居住區(qū)與市場混雜，對停車場、綠化、公共廁所、公共通道以及消防等配套設(shè)施建設(shè)不夠重視。
2、傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)比重過大，現(xiàn)代業(yè)態(tài)發(fā)展不足。近年來，彭山縣各類私營、個體商貿(mào)企業(yè)發(fā)展迅速，但業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)為主，雜貨商店、食品業(yè)網(wǎng)點所占比重很大，千店一面特征明顯。除“萬村千鄉(xiāng)”連鎖超市、紅旗連鎖超市、王記平價連鎖超市等發(fā)展比較充分外，具有規(guī)模優(yōu)勢與品牌優(yōu)勢的連鎖專賣店、便利店等新興業(yè)態(tài)處于起步階段，現(xiàn)代百貨、大型綜合超市處在空缺狀態(tài)。2009年，現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)網(wǎng)點數(shù)只占不到5%，連鎖超市銷售額占社會消費品零售總額的比例不到8%。至今還沒有一家設(shè)施現(xiàn)代、功能完備的大中型百貨商場和大中型綜合超市。
3、整體層次偏低，縣域商貿(mào)文化中心的功能尚未形成。彭山商業(yè)特色不明顯，街上店鋪大多以一間為主，少有3間以上，千篇一律，沒有形成既體現(xiàn)都市商業(yè)形象，又符合規(guī)劃區(qū)域定位和適合不同消費群體的商業(yè)層面結(jié)構(gòu)，整體層次偏低。
4、商品專業(yè)市場設(shè)施差，交易方式落后。彭山現(xiàn)有商品專業(yè)市場和綜合交易市場，除天下糧倉和青龍糧食交易市場外，其它專業(yè)市場、綜合市場存在松散不集中，檔次低、規(guī)模小、設(shè)施差、交易方式落后、管理不規(guī)范。不少市場不符合中心城區(qū)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向要求，或空置率高，或慘淡經(jīng)營，或形成空殼市場。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場少，且大多設(shè)施簡陋，全縣無一家標準化農(nóng)貿(mào)市場，其購物環(huán)境、商品質(zhì)量、衛(wèi)生條件、管理服務(wù)等已不能適應(yīng)城市發(fā)展和市民生活質(zhì)量提高的要求。
一、形式單調(diào)、設(shè)施簡陋，市場面貌多年來沒有明顯根本改善，農(nóng)村消費潛力未能不到充分的引導(dǎo)和挖掘。其次是中心城區(qū)內(nèi)部老區(qū)和新區(qū)發(fā)展的不平衡。由于歷史和人口等原因，老城區(qū)商業(yè)區(qū)相對成熟，商業(yè)業(yè)態(tài)比較齊全，市場密布，商家云集，而新城區(qū)，包括彭祖大道以西、蔡山部分，到目前還未形成任何真正意義的商業(yè)區(qū)，許多街道門面空置，人氣冷清，交易清淡，商業(yè)發(fā)展速度遠遠落后于新區(qū)城市建設(shè)的速度。
發(fā)展、居民生活的基本需要，不能有效放大和延伸功能，無法滿足未來彭山城市經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要。全縣能帶動工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)市場發(fā)展不足，各類商品交易市場中，年成交額1億元以上的僅1個。作為處于成都眉山樂山經(jīng)濟走廊的中間區(qū)域，大流通的功能和區(qū)域性的集散功能尚未充分發(fā)揮。
7、城市化水平低，市場需求不足，制約商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和商貿(mào)業(yè)是互促共進的關(guān)系。近年來，規(guī)模較小、經(jīng)營不善的商家停業(yè)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)租經(jīng)營場所的現(xiàn)象較為普遍。其中，城鎮(zhèn)化水平不高，流動人口總量不大，整體消費需求不足，支撐商貿(mào)流通的基礎(chǔ)較為薄弱是重要原因。2009年，彭山城鎮(zhèn)化水平為23.5%，中心城區(qū)人口大約只有6萬多人，城市人口密度只有10500/平方公里，與發(fā)達地區(qū)的平均水平相距甚遠。此外，彭山縣目前對外部流動人口的吸引力不強。由于流動人口少，從外市區(qū)凈流入彭山縣的購買力較少，而只有凈流出的購買力，相當(dāng)部分高收入者的購買力主要流往成都和眉山市區(qū)。
四、機遇與挑戰(zhàn)。
商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平已成為衡量一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平優(yōu)劣的重要指標，已成為國內(nèi)外投資者最關(guān)注的要素之一。商貿(mào)服務(wù)業(yè)是智力密集、知識密集的新興服務(wù)業(yè)，對其他產(chǎn)業(yè)具有很強的帶動力，因此，必須把其作為第三產(chǎn)業(yè)的重點來抓，加快發(fā)展步伐，全面提升發(fā)展水平，使之形成發(fā)展的新優(yōu)勢。彭山加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)正面臨著難得的機遇與挑戰(zhàn)：
（一）新型工業(yè)化步伐加快，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更多的商機。加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，是提高現(xiàn)代工業(yè)競爭力、實現(xiàn)新型工業(yè)化的重要動力來源?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)越來越緊密的相互融合，使得產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動中服務(wù)業(yè)的比重逐步上升，附加價值提高，專業(yè)服務(wù)外置化的趨勢也愈加明顯，這就為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間。
（二）加快推進城市化，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更大的平臺。成都經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，城市規(guī)模擴大，經(jīng)濟快速增長，居民收入提高，城市功能的提升，為彭山縣商貿(mào)業(yè)及網(wǎng)點建設(shè)發(fā)展提供發(fā)廣闊的發(fā)展空間?？h城城市化水平快速提升，人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚，一方面使服務(wù)需求有較大幅度增長，另一方面也帶來資金、技術(shù)、人才等要素的集聚，從而為商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。
（三）彭山交通區(qū)位優(yōu)勢突出，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更好的基礎(chǔ)條件。緊鄰成都市，北接成都雙流、新津、邛崍，距成都市中心45公里，距雙流國際機場30公里，處于成都經(jīng)濟圈核心層。成樂、成雅兩條高速公路在彭山交匯，省道103線、成昆鐵路縱貫全境。在建的成綿樂城際輕軌也將穿境而過并設(shè)置站口，彭山縣是眉山的北大門和成眉經(jīng)濟一體化的橋頭堡，具有交通便捷，區(qū)位獨特，以及工農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的資源優(yōu)勢和有利條件。
當(dāng)前，彭山縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段和經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展，為加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了新的動力和空間，要緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，以更加積極和開放的姿態(tài)，采取切實有效措施，建設(shè)大市場，發(fā)展大商貿(mào)，搞活大流通，促進商貿(mào)服務(wù)業(yè)提升發(fā)展。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)深化體制改革，擴大對外開放，以市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化為方向，努力擴大服務(wù)業(yè)總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴大就業(yè)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。搞活流通，確保市場平穩(wěn)運行，同時抓好重點商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，培育新的經(jīng)濟增長點，努力建立起功能定位準確、空間布局合理、業(yè)態(tài)設(shè)施先進、服務(wù)體系完善、信息化程度較高的現(xiàn)代化商貿(mào)服務(wù)體系，推動全縣經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
升商務(wù)服務(wù)業(yè)的競爭能力。其具體為：
（一）分階段建設(shè)兩個中心商業(yè)區(qū)。兩個中心商業(yè)區(qū)即西街中心商業(yè)區(qū)和北部中心商業(yè)區(qū)。2010－2012年，重力打造西街中心商業(yè)區(qū)。2013－2016年，要適應(yīng)城市總體發(fā)展需要，規(guī)劃建設(shè)北部中心商業(yè)區(qū)。
（二）重點培育發(fā)展十條特色特色商業(yè)街。即西街東街步行商業(yè)街、建設(shè)路科技文化用品一條街、新南路婦幼商品一條街、南巷街婚慶藝術(shù)品一條街、鳳鳴中北路建材一條街、南街家用電器一條街、鳳鳴中路家具燈具裝飾街、鳳鳴南路五金機電一條街、彭祖旅游文化商品一條街、彭祖餐飲休閑和娛樂街。2016年以前培育和發(fā)展一些相關(guān)的專業(yè)特色街。
（三）精心打造專業(yè)市場園區(qū)和物流園區(qū)。精心打造以青龍農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)市場和物流園區(qū)、城西綜合物流園區(qū)為重點的專業(yè)商品市場和物流體系，到2012年，彭山縣將形成以國家級專業(yè)市場為龍頭先鋒，區(qū)級專業(yè)市場為后續(xù)，農(nóng)貿(mào)市場、生鮮加強型超市為基礎(chǔ)，要素市場和物流服務(wù)為支撐的市場結(jié)構(gòu)體系。
（四）規(guī)劃建設(shè)社區(qū)商業(yè)中心。在老城區(qū)和新城區(qū)，力爭在2010—2012年改建或新建5個，2013—2016年建成3個配套齊全的社區(qū)商業(yè)中心。初步形成布局合理、功能齊備的社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系。
（五）適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的需要，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)體系。2010－2012年，規(guī)劃發(fā)展觀音鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)、謝家鎮(zhèn)、公義鎮(zhèn)、黃豐鎮(zhèn)、牧馬鄉(xiāng)等7個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，完善農(nóng)村流通體系建設(shè)，培育專業(yè)化的商品市場，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品直接進入大型批發(fā)市場，逐步建立具有一定組織化程度、暢通的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。
（六）加快物流現(xiàn)代化步伐，構(gòu)建現(xiàn)代物流中心。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，逐步實現(xiàn)物流配送的社會化，形成大商貿(mào)、大流通、大市場格局，把彭山縣建設(shè)成為區(qū)域物流中心。彭山縣現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)發(fā)展的總體框架：分三步階段走，建設(shè)兩個園區(qū)，設(shè)立若干配送中心，構(gòu)筑三個平臺，建設(shè)三大體系等。
（七）積極發(fā)展能增強輻射和服務(wù)功能的服務(wù)業(yè)。發(fā)展商務(wù)服務(wù)、會議服務(wù)、拍賣、租賃、典當(dāng)、咨詢、展覽、展示等服務(wù)業(yè)。在居民集中的社區(qū)，發(fā)展餐飲、文化、健身、娛樂相結(jié)合的休閑服務(wù)業(yè)。
（八）充分發(fā)揮在旅游資源方面的特殊優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游休閑商業(yè)。主城區(qū)中心商業(yè)區(qū)、特色商業(yè)街及兩河片區(qū)，要按照游憩商貿(mào)文化的要求來進行改造，發(fā)展具有長壽文化特色的商業(yè)。在江東旅游圈和香山仙洞旅游區(qū)，發(fā)展多種類型的餐飲、旅館、農(nóng)家樂等旅游休閑商業(yè)服務(wù)業(yè)。建設(shè)和完善岷江東岸休閑、旅游的購物和特色餐飲功能。在主城和旅游區(qū)新建一批旅游星級飯店。
（九）促進連鎖商業(yè)網(wǎng)和電子商務(wù)網(wǎng)的發(fā)展。一是發(fā)展連鎖商業(yè)網(wǎng)。以超市、便利店、專業(yè)店、專賣店為重點，在商品、餐飲及各類服務(wù)行業(yè)推進連鎖化經(jīng)營，繼續(xù)推廣和深化“千鄉(xiāng)百村”工程，依托“天下糧倉”農(nóng)產(chǎn)品超市發(fā)展農(nóng)資超市，形成2家以上年銷售額億元級的連鎖龍頭企業(yè)。通過引進、加盟特許經(jīng)營等發(fā)展連鎖企業(yè)，不斷提高連鎖商貿(mào)業(yè)的市場份額；二是推進電子商務(wù)的發(fā)展，重點抓好中國西部天下糧倉網(wǎng)的建設(shè)。安全性要求高的商品，如食品、農(nóng)資等，要逐步實行可以追溯的電子商務(wù)訂貨和配送管理。到2012年，全縣電子商務(wù)實現(xiàn)的零售額占社會消費品零售額的比重達到3%以上，2016年達到5%以上。
七、政策和措施。
（一）抓住政策機遇，促進消費快速增長。近年來，國家陸續(xù)出臺了一系列擴大內(nèi)需的政策措施，省、市政府也出臺了搞活流通擴大消費的實施意見。這些政策的制定和實施，將極大地促進消費品市場的發(fā)展，我們將結(jié)合彭山實際，制定具體的建議意見，將各項促進消費政策貫徹和落實到位，確保消費品市場更好更快的發(fā)展。
（二）實施重點工程，促進農(nóng)村消費。深入實施“家電下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)”、“農(nóng)超。
對接”等重點工程，擴大農(nóng)村消費。完善適合彭山農(nóng)村消費特點的家電流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，規(guī)范家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點建設(shè)。進一步提高連鎖經(jīng)營覆蓋率和農(nóng)村商品統(tǒng)一配送率，推動統(tǒng)一結(jié)算算系統(tǒng)等硬件升級，推動農(nóng)家店、農(nóng)村商品配送中心信息化建設(shè)，提高農(nóng)家店行政村覆蓋率。認真指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、加工企業(yè)和大中型連鎖超市開展“農(nóng)超對接”，促進農(nóng)產(chǎn)品雙向流通，提高農(nóng)民收入，增強農(nóng)消費能力，帶動農(nóng)民消費。
（三）以商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃為切入點，完善城市商業(yè)功能。按照業(yè)態(tài)完整、布局合理、定位超前、方便群眾、與城市和區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)、與經(jīng)濟和社會發(fā)展相統(tǒng)籌的要求，進一步完善城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，合理確定各類商業(yè)功能區(qū)，科學(xué)布局各具特色的商業(yè)業(yè)態(tài)，滿足不同層次的消費需求。在此基礎(chǔ)上，加快社區(qū)商業(yè)發(fā)展。積極推進家政服務(wù)工程，實施標準化菜市場示范工程，推進早餐示范工程，加快再生資源回收體系建設(shè)。
（四）培育新的消費熱點，加快消費結(jié)構(gòu)升級。繼續(xù)培育和擴大消費熱點，引導(dǎo)個性化、差異化、時尚化、品牌化消費；積極開展“名品進名店”、“品牌產(chǎn)品下鄉(xiāng)”等活動；積極開展以酬賓讓利、換季購物、休閑購物、名優(yōu)特新產(chǎn)品展銷等為主要內(nèi)容的營銷活動；努力發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，加強電子商務(wù)平臺建設(shè)；發(fā)展新型消費模式，提升電子結(jié)算水平。
（五）大力開展商貿(mào)招商，培育商貿(mào)龍頭企業(yè)。加快推進城市商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，加大商貿(mào)領(lǐng)域招商引資力度，引進國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)落戶彭山。積極培育年銷售額超億元的商貿(mào)零售企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。
（六）加大政策支持力度，建立商貿(mào)服務(wù)業(yè)專項資金。爭取縣財政配套商貿(mào)服務(wù)業(yè)資金，加大商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展支持力度，在商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)劃建設(shè)用地、土地出讓金、城市建設(shè)相關(guān)規(guī)費以及在減免稅政策等方面，出臺有較高含金量的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展支持政策，加大財政投入，建立專項支持資金。
（七）進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)抓好重點區(qū)域、重點市場、重點商品、重點時期等商貿(mào)服務(wù)業(yè)市場整治工作，確保與人民生活息息相關(guān)的商品和服務(wù)消費安全可靠。
特此報告。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇六
近年來，我縣始終堅持“提檔升級”興旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，按照全州旅游二次創(chuàng)業(yè)和把旅游業(yè)建成災(zāi)后產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建標志的要求，加快完善旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。建成6個精品旅游村寨，日隆、兩河等旅游集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)標識標牌更加完善，紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游得到多點培育和發(fā)展。
先后引進鑫興超市、德惠超市等大型商貿(mào)連鎖企業(yè)入駐，完成了供銷社農(nóng)貿(mào)市場恢復(fù)重建。建成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”村村農(nóng)家店153家，累計注冊登記服務(wù)業(yè)個體工商戶共159戶，其中：批發(fā)和零售業(yè)：61戶；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)：8戶；住宿和餐飲業(yè)：19戶；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)：11戶；金融業(yè)：26戶；房地產(chǎn)業(yè)：5戶；租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)：13戶；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)：2戶；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)：1戶；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)：9戶；教育：2戶；文化、體育和娛樂業(yè)：1戶；公共管理、社會保障和社會組織：1戶。累計注冊登記服務(wù)業(yè)企業(yè)10戶。其中：批發(fā)和零售業(yè)：3戶；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)：1戶；租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)：1戶；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)：2戶；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)：1戶；居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)：1戶；文化、體育和娛樂業(yè)：1戶。住宿餐飲、批發(fā)零售、休閑娛樂、交通運輸日趨繁榮，城鄉(xiāng)消費能力顯著增強。
抓住災(zāi)后重建契機，完成了省道303線、省道210線恢復(fù)重建，巴郎山隧道開工建設(shè)，交通運輸能力顯著增強。中國郵政、圓通、韻達、夾金山物流等多家物流公司入駐，基本滿足全縣居民消費性物流需求。
目前，縣境內(nèi)有中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵政儲蓄三家銀行，各銀行發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，形成了優(yōu)勢互補、相互競爭的格局?？h農(nóng)業(yè)銀行推出了中小型企業(yè)金融貸的款、微小型企業(yè)小額貸的款、個人創(chuàng)業(yè)、住房貸的款。農(nóng)村信用社針對廣大農(nóng)牧民推出了助農(nóng)貸的款等多項業(yè)務(wù)，為全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的金融環(huán)境。縣境內(nèi)有中國的人保、中國平安、中華聯(lián)合財保等保險機構(gòu)，在財產(chǎn)保險方面已初具規(guī)模，三大保險公司均有車輛保險定點維修廠。出險后，定損理賠人員為車主帶來了方便快捷的理賠服務(wù)。
目前，縣境內(nèi)有中國移動、中國聯(lián)通、中國電信3家通信營運商，2g網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全縣、3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋了主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，網(wǎng)絡(luò)信號通暢，價格低廉。網(wǎng)絡(luò)購物平臺的對外搭建基本完成，居民通過開通網(wǎng)銀便可以在網(wǎng)絡(luò)上輕松購物，享受物美價廉的'網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
目前我縣的體育場館和學(xué)校運動場在節(jié)假日基本對外開放，滿足了全縣居民的鍛煉需求。廣播電視信號覆蓋全縣，數(shù)字電視、高清電視在縣城也得到全面覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建成，本土文化的深度挖掘，極大地豐富了城鄉(xiāng)居民的精神文化生活。
全縣以實施“金農(nóng)”工程為重點，構(gòu)建了多平臺農(nóng)牧區(qū)信息服務(wù)體系。以發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織為抓手，支持其開展市場營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏和農(nóng)資采購經(jīng)營，農(nóng)牧區(qū)服務(wù)業(yè)逐步起步。
積極推進沙棘產(chǎn)業(yè)化與科技成果轉(zhuǎn)化項目，推動沙棘葉提取黃酮技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建了沙棘產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展格局。立業(yè)電子有限公司已被評定為國家高新技術(shù)企業(yè)，推進了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。縣綠野特種養(yǎng)殖基地、縣四姑娘山天然沙棘食品有限公司、縣夾金山天然野櫻桃酒業(yè)有限公司、立業(yè)電子有限公司、縣興隆副產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司、金山沙棘食品廠等企業(yè)共申報外觀設(shè)計、實用新型、發(fā)明專利等22項。支持寶清果業(yè)有限公司等企業(yè)加快品牌創(chuàng)新，不斷增強市場競爭力。
積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，不斷拓展美容美發(fā)、洗染等居民服務(wù)業(yè)，因地制宜發(fā)展休閑娛樂、體育健身等民生服務(wù)業(yè)，居民生活豐富多彩。
在縣委、縣政府的高度重視下，福利中心養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)取得了一定成效。對于敬老院養(yǎng)老機構(gòu)接受安置城鎮(zhèn)“三無”老人、農(nóng)村“五?！比藛T的，縣財政按規(guī)定標準將其生活、醫(yī)療等補助經(jīng)費轉(zhuǎn)入敬老院，用于支付其生活、醫(yī)療、照料服務(wù)等所需費用。建立敬老院運行經(jīng)費、護理人員工資、五保老人保障標準增長機制。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇七
市統(tǒng)計局通過實地查看經(jīng)營場所，查閱統(tǒng)計基礎(chǔ)資料，與企業(yè)負責(zé)人及基層統(tǒng)計人員面對面進行座談交流，重點了解企業(yè)經(jīng)營范圍(主營、兼營)，經(jīng)營狀況是否穩(wěn)定，是否納入營改增、繳納稅種類型;查看企業(yè)財務(wù)報表與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的六大指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否一致、統(tǒng)計人員持證上崗等情況;對企業(yè)統(tǒng)計的基礎(chǔ)工作和信息化企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查;了解企業(yè)發(fā)展改革方向以及企業(yè)運作過程中存在的問題和困難。
一、基本情況。
1.聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)數(shù)少。全市其他營利性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善、品種不豐富、規(guī)模不大、檔次不高。截止9月底，全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)191家，其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)59家(甘肅飛視天成文化傳播有限公司正在申請工商注銷，已停止報數(shù))。主要呈現(xiàn)出行業(yè)分布不合理：xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)34家，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1家，文化、體育和娛樂業(yè)9家;xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)5家，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1家，文化、體育和娛樂業(yè)1家;xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2家;xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)1家;xx區(qū)文化、體育和娛樂業(yè)2家;xx縣居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1家;xx縣租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2家。行業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)44家，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)3家，文化、體育和娛樂業(yè)12家。區(qū)域發(fā)展不均衡：xx區(qū)44家(占全市企業(yè)數(shù)77%),xx區(qū)7家，xx區(qū)2家，xx區(qū)1家，xx縣2家，xx縣1家，xx區(qū)2家(9月新增入庫2家企業(yè)，蘭州溪龍谷文化旅游開發(fā)有限公司和蘭州海宏文化傳播有限公司，12月開始報數(shù)據(jù))，xx縣和蘭州新區(qū)無其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)。
2.入庫跟進不及時。省市統(tǒng)計局按照三經(jīng)普資料整理出全市符合入庫條件(年營業(yè)收入1000萬或年末從業(yè)人員50人)的其他營利性非聯(lián)網(wǎng)直報服務(wù)業(yè)單位134家，其中：xx區(qū)105家，xx區(qū)9家，xx區(qū)7家，xx區(qū)3家，xx區(qū)1家，xx縣3家，xx縣5家，xx縣1家;重點培育(年營業(yè)收入500萬至1000萬)的其他營利性非聯(lián)網(wǎng)直報服務(wù)業(yè)單位104家，其中：xx區(qū)87家，xx區(qū)8家，xx區(qū)3家，xx區(qū)3家，xx縣2家，xx縣1家。
3.大企業(yè)少拉動力不強。59家其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)中，營業(yè)收入過億的企業(yè)只有3家：讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?xx區(qū))、甘肅絲綢之路國際旅行社有限責(zé)任公司(xx區(qū))，甘肅省木材總公司(xx區(qū))，占全市其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)5%，占全市其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入41.7%。其中：讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?-8月營業(yè)收326343千元，同比增速-4.02%，占全市營利性營業(yè)收入比重為22%，拉低全市營利性服務(wù)業(yè)增速1.1個百分點。
4.企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整。由于服務(wù)業(yè)企業(yè)尚未走出“小”、“低”、“散”的傳統(tǒng)格局，抗風(fēng)險能力不強，企業(yè)經(jīng)營狀況波動較大，發(fā)展不穩(wěn)定。蘭州星廣電實業(yè)發(fā)展有限公司、蘭州金達(集團)股份有限公司和甘肅西部物流有限責(zé)任公司由于主要業(yè)務(wù)被上級總公司收回，今年數(shù)據(jù)和去年同期數(shù)不是同一口徑，企業(yè)營業(yè)收入大幅下降。目前規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實行國家聯(lián)網(wǎng)直報制度，報表時間為2、5、8、11月，與部分實行季度核算的企業(yè)報表制度錯月，導(dǎo)致部分企業(yè)無法準確填報國家聯(lián)網(wǎng)直報平臺數(shù)據(jù);其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)實行月度省局聯(lián)網(wǎng)直報制度。
5.企業(yè)基本信息不準確。目前服務(wù)業(yè)使用的名錄庫為二經(jīng)普名錄庫，部分企業(yè)基本信息不夠準確。一企多報：蘭州金百合實業(yè)有限公司在規(guī)上服務(wù)業(yè)庫中納入“企業(yè)總部管理”，行業(yè)代碼為“7211”。但該企業(yè)實際下屬二級法人單位只有金百合賓館，金百合賓館為xx區(qū)規(guī)上住餐單位，蘭州金百合實業(yè)有限公司和金百合賓館上報的數(shù)據(jù)是一樣的。行業(yè)代碼有誤：蘭州金港物業(yè)有限公司主營業(yè)務(wù)為市場管理，行業(yè)代碼更改為7291;蘭州海洋汽車出租有限責(zé)任公司主營業(yè)務(wù)為汽車出租，行業(yè)代碼更改為5413;甘肅東航綜合服務(wù)有限公司主營業(yè)務(wù)為住宿，行業(yè)代碼更改為：6120。
6.基層基礎(chǔ)工作薄弱。由于其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入首次納入gdp核算，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計保障措施還沒有完全到位，部分服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計人員不穩(wěn)定，無統(tǒng)計資格證，無統(tǒng)計臺賬;八個縣區(qū)及新區(qū)統(tǒng)計局，只有xx區(qū)有獨立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)，xx區(qū)、xx區(qū)和xx區(qū)有專職業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計人員，其余縣區(qū)均為兼職服務(wù)業(yè)統(tǒng)計人員。
二、分行業(yè)重點企業(yè)經(jīng)營情況及存在問題。
其他營利性服務(wù)業(yè)共三大門類10個行業(yè)。目前，xx市機動車、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè)，其他服務(wù)業(yè)和體育為空白行業(yè)。
(一)租賃業(yè)只有1家企業(yè)，屬于交通運輸業(yè)，行業(yè)代碼需要修訂，修正后行業(yè)代碼為5413。蘭州海洋汽車出租有限責(zé)任公司：承租金從4500元/月下降到3945元/月，車輛和承租人保險費用上漲;所有車輛8年報廢，不能及時更新，5月底僅有496輛。
(二)商務(wù)服務(wù)業(yè)。
1.法律服務(wù)共4家企業(yè)，整體效益比較好，8月份營業(yè)收入增速均在30%以上。但是，甘肅中天律師事務(wù)所由于受費用結(jié)算時間跨度大影響，后備律師隊伍培養(yǎng)困難，律師隊伍不穩(wěn)定，案件代理量下降。
2.市場管理共14家企業(yè)，未納入營改增稅收制度改革范疇，整體稅賦過重，影響經(jīng)營效益;部分企業(yè)由于人員變動較快，沒有統(tǒng)計資格證。蘭州天樂商貿(mào)有限責(zé)任公司：繳納稅種有房產(chǎn)稅(12%)，營業(yè)稅及附加(5.65%)，水電費的增值稅(17%);以蘭州新天樂商貿(mào)有限責(zé)任公司為首的三期項目未進行資源整合。蘭州陶瓷建材批發(fā)市場第三商貿(mào)區(qū)：統(tǒng)計人員變動較快，沒有統(tǒng)計資格證。由于軌道交通項目市場需要搬遷，但是拆遷還建項目得不到當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門支持，不能按時交付使用。甘肅省木材總公司：1.企業(yè)實施“出城入園”，分步轉(zhuǎn)移倉儲業(yè)務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。向河口物流園的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移、向新區(qū)北站物流園的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移、市場原址開發(fā)。2.繳納稅種有增值稅：加工+銷售(17%)，倉儲裝卸(6%);房產(chǎn)稅+營業(yè)稅(12%+5%);土地使用稅(核定稅133萬);營業(yè)所得稅(25%)。3.鋼材價格低，需求量小。
3.旅行社服務(wù)共9家企業(yè)。國八條出臺后市場不景氣，業(yè)務(wù)量大幅度下降;地理位置導(dǎo)致交通不發(fā)達，出行費用過高;《旅游法》頒布后，團費猛增，參團人數(shù)減少。旅行社在整個旅游市場中已退出主導(dǎo)地位。隨著信息化的發(fā)展，游客更多地選擇自助游和自駕游，通過網(wǎng)絡(luò)訂房，定機車票和景區(qū)(點)門票，依靠旅行社提供訂房、訂票的服務(wù)越來越少。另外，受國際市場的影響，我省入境旅游業(yè)務(wù)呈下降態(tài)勢。
4.廣告業(yè)共3家企業(yè)。經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一，廣告牌審批困難，收費高。比如：甘肅金輪文化傳媒有限公司鐵路局下屬企業(yè)，主營業(yè)務(wù)是收繳鐵路系統(tǒng)的有線電視費和火車站周圍廣告。
5.企業(yè)管理服務(wù)共4家企業(yè)。其中：甘肅東航綜合服務(wù)有限公司和蘭州金百合實業(yè)有限公司均為住宿業(yè)，行業(yè)代碼錯誤，需要更正為6210。
6.安全保衛(wèi)服務(wù)共6家企業(yè)。市場不規(guī)范，競爭大，服務(wù)價格低，人員老齡化，人員流動性大。蘭州鐵路保安服務(wù)公司：1.經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一。鐵路長途押運(貨物保價)+站場保安;20xx年取消了鐵路系統(tǒng)家屬樓樓宇對講的安裝與維修。2.隊伍不穩(wěn)定。去年公司改制工作開始后，白銀押運隊集體上訪，要求公司補交養(yǎng)老金。辭退補償或補繳社保金問題公司已經(jīng)無力解決，唯一的辦法是變賣房產(chǎn)或清算。目前就這一問題正在和押運員協(xié)商，如果變賣房產(chǎn)還不能與押運員達成協(xié)議，公司只有破產(chǎn)清算，營業(yè)收入降幅較大。
7.其他商務(wù)服務(wù)業(yè)共2家企業(yè)。目前xx市會議及展覽服務(wù)業(yè)存在展覽場館供應(yīng)相對不足，部分展會還處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏適當(dāng)?shù)男袠I(yè)標準。
(三)居民服務(wù)業(yè)共3家企業(yè)。受國家八項規(guī)定和群眾路線教育活動的影響，業(yè)務(wù)量減少，出現(xiàn)入不敷出。比如：蘭州三雅康浴有限責(zé)任公司、蘭州大足神農(nóng)企業(yè)管理服務(wù)有限公司。
(四)新聞和出版業(yè)共4家企業(yè)。一是傳統(tǒng)期刊出版行業(yè)整體衰退對公司收入和利潤的影響較大;二是過度依賴教輔、政府采購，原創(chuàng)能力不足，圖書出版增長乏力;三是結(jié)算進度不均衡，一般都集中在半年末和年末，造成公司業(yè)績波動;四是新產(chǎn)業(yè)處于培育期，相關(guān)多遠產(chǎn)業(yè)仍比較單一。比如：讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰尽?/p>
(五)廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè)共3家企業(yè)。蘭州星廣電實業(yè)發(fā)展有限公司：由于企業(yè)改制主要業(yè)務(wù)被上級總公司收回，目前只剩下東方紅廣場的兩塊電子大屏做廣告業(yè)務(wù)。
(六)文化藝術(shù)共1家企業(yè)。甘肅開元錢幣文化有限公司企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈不長，受國際金價影響較大，抗風(fēng)險能力差。
(七)娛樂業(yè)共2家企業(yè)。受國家八項規(guī)定的影響，進入了“寒冬期”，讓與之相關(guān)的娛樂行業(yè)大受影響。比如：甘肅好順餐飲娛樂有限公司。
三、建議措施。
(一)加大企業(yè)入庫力度。
對818家非聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)經(jīng)營狀況進行認真核實，指導(dǎo)企業(yè)在11月份做好申報入庫準備;有針對性地加強空白行業(yè)及規(guī)下服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育力度，做好新上限企業(yè)的入庫工作，做到及時更新和完善服務(wù)業(yè)企業(yè)字典庫和名錄庫，要求各相關(guān)責(zé)任部門對新成立的企業(yè)做好動態(tài)監(jiān)測工作，收入一旦達到限上標準的企業(yè)及時反饋市統(tǒng)計局，并通知企業(yè)做好入庫申請準備。
(二)加大企業(yè)基礎(chǔ)工作建設(shè)。
企業(yè)應(yīng)配備與統(tǒng)計工作任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計力量，明確統(tǒng)計工作的綜合部門，指定統(tǒng)計負責(zé)人，落實專職或兼職統(tǒng)計人員，并保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。企業(yè)統(tǒng)計人員調(diào)離統(tǒng)計崗位，應(yīng)做好統(tǒng)計交接工作。企業(yè)專職或兼職統(tǒng)計人員必須具備統(tǒng)計從業(yè)資格，實行持證上崗，并定期參加統(tǒng)計繼續(xù)教育及統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)加大稅收優(yōu)惠政策及激勵機制。
貫徹落實中央關(guān)于減輕企業(yè)負擔(dān)的精神，采取有效措施，在全市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域加大“營改增”推廣的覆蓋范圍和深度，不斷推進企業(yè)減負工作力度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對納稅大戶應(yīng)采取減免或返還的激勵機制，切實減輕企業(yè)特別是中小企業(yè)的負擔(dān)，為企業(yè)健康發(fā)展和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(四)加大出租車客運服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
xx市營運出租車保有量僅為6738輛，出租車企業(yè)26戶，出租車經(jīng)營體制為“兩權(quán)歸企、承租經(jīng)營”模式(車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)歸企業(yè)，個人實行承租經(jīng)營)。xx市人口360萬、出租車保有量6738輛，每萬人擁有車租車18.7輛，遠低于省會城市每萬人擁有車租車25-30輛的標準。建議1.增加運營車輛2.配置新能源車輛3.減少承租費用4.改善出租車對外形象。
(五)加大投入，扭轉(zhuǎn)部分服務(wù)企業(yè)效益下滑的局面。
對下降幅度較大的文化、體育和娛樂業(yè)，設(shè)立發(fā)展專項資金，通過獎勵、補助、貼息等方式扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強。招商引進一批具有行業(yè)影響力的企業(yè)，在品牌創(chuàng)新、規(guī)模壯大上給予重點扶持，使企業(yè)在資金、人才、信息、管理、成本和市場等各方面更具有優(yōu)勢。同時，鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合重組、并購等方式迅速發(fā)展，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，形成一批有競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè)。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇八
前階段，縣政協(xié)城建和人口資源環(huán)境委員會在分管副主席的帶領(lǐng)下，就“大力推進我縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展”開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
據(jù)調(diào)查，截至xx年末，我縣60周歲及以上老年人口（指戶籍人口數(shù)）已達144687人，占全縣總?cè)丝诘?9.9%（全國14.3%、全省17.87%、全市19.71%）。我縣人口老齡化現(xiàn)象呈現(xiàn)了六個明顯的特征：一是高齡老年人口多，其中80周歲及以上老年人計19862人，占全縣老年人口的13.72%；二是農(nóng)村老齡化高于城鎮(zhèn)，全縣農(nóng)村老年人口總數(shù)已達87562人，占全縣老年人口的60.52%；三是山區(qū)老齡化程度普遍較高，富盛、稽東、王壇、平水等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老齡化程度普遍在21%以上，隨著城市化的加速，在人口遷移和流動等因素推動下，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口老齡化程度還會進一步提高；四是“純老年人家庭”現(xiàn)象突出，全縣目前有純老年人家庭的老年人口數(shù)23480人，占全縣老年人口的16.22%；五是老齡化程度呈逐年增高態(tài)勢，xx-xx年我縣老齡化比例分別為17.48%、18.03%、18.96%和19.90%；六是百歲老人逐年增加，到xx年末，全縣百歲以上老年人為22人。
近年來，縣委縣政府高度重視人口老齡化工作，大力推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，從土地保障、資金補助、人才培養(yǎng)、稅費減免等方面出臺了一系列優(yōu)惠扶持政策，目前已基本構(gòu)建了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)新格局。全縣現(xiàn)有各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)床位1551張（其中民辦養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)355張）；民辦養(yǎng)老機構(gòu)6家，在談民辦養(yǎng)老機構(gòu)項目5只，其中3只可在近期落地；建成居家養(yǎng)老照料服務(wù)中心56家；18家鎮(zhèn)街敬老院逐步升級為鎮(zhèn)（街道）社會福利中心。然而，伴隨傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型，“家庭人”逐漸成為“社會人”，養(yǎng)老問題的實質(zhì)是養(yǎng)老需求和社會保障系統(tǒng)之間的矛盾。在人口老齡化加劇的大背景下，我縣社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。
（一）觀念認識不夠到位。
目前，制約著我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的思想認識和觀念差異主要有四個方面：一是農(nóng)村傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念尚未改變，大部分農(nóng)村老人習(xí)慣獨居或空巢生活，子女們也不愿意老人參加社會化養(yǎng)老；二是社會上對“孝”的理解存在一定誤區(qū)，尤其是在農(nóng)村，認為有子有女的老人進敬老院會被人認為是子女不孝順；三是合力共建的認識有待提高，一些部門和單位對發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要性與迫切性認識還不足；四是全社會尊老、敬老、愛老的'氛圍還不濃，仍有些家庭的子女不履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)，忽視甚至侵害老年人合法權(quán)益的行為仍時有發(fā)生。
（二）設(shè)施投入仍顯滯后。
雖然近幾年我縣在社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施上有一定的投入，但與現(xiàn)實的老年人口數(shù)量和實際養(yǎng)老服務(wù)需求相比仍顯滯后。一是養(yǎng)老機構(gòu)床位總體不足，床位布局存在結(jié)構(gòu)性矛盾，資源配置失衡，如一些農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)規(guī)模小、環(huán)境差、功能不齊全，入住率不高，而設(shè)施條件和服務(wù)質(zhì)量較好的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)則床位緊張，如縣社會福利中心“一床難求”現(xiàn)象十分突出；二是民辦社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展滯后，由于政府的優(yōu)惠扶持政策出臺時間不長，養(yǎng)老機構(gòu)沒有形成多元化投資主體，而且投入養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)風(fēng)險大、回報低、供地難等因素，影響了社會資本參與養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的積極性。
目前，我縣居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員主要為社區(qū)管理人員和社會“4050”人員，專業(yè)化水平普遍較低，絕大部分人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，缺乏醫(yī)療保健、康復(fù)護理、精神慰籍等相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，不具備養(yǎng)老服務(wù)護理員的專業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，養(yǎng)老服務(wù)的延伸、服務(wù)質(zhì)量的提高缺乏后勁。這種現(xiàn)象廣泛存在于我縣的公辦養(yǎng)老院和民辦養(yǎng)老院，除縣福利中心外，均沒有專業(yè)的護理人才，養(yǎng)老服務(wù)偏重于日常生活照料，諸如醫(yī)療、康復(fù)等服務(wù)項目都不能有效實現(xiàn)。
（四）機制要素缺乏保障。
一是土地資源制約，特別是發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，由于沒有可用土地，社會投資者們空有資金和規(guī)劃，項目著地難；二是城市社區(qū)老年活動用房資源制約，老城區(qū)內(nèi)部分小區(qū)老舊，空間擁擠，連社區(qū)管理用房都不夠用，更不要談社區(qū)配套用房和老年活動用房，新建小區(qū)在規(guī)劃時雖然有按3‰比例配備社區(qū)工作服務(wù)用房的要求，但存在入住率低的小區(qū)用房面積較大且地方偏僻，而入住率高、人口密集的小區(qū)用房面積小、分布散等問題，不能有效整合和利用；三是機構(gòu)人員制約，存在著老齡工作人手緊張，民辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展責(zé)任主體不夠清晰等問題。
（五）志愿者隊伍形成難。
要做好養(yǎng)老服務(wù)工作，光靠政府部門和鎮(zhèn)（街道）社區(qū)是不夠的，還要借助于各種社會力量，尤其是龐大的志愿者隊伍。但是從目前的情況來看，養(yǎng)老服務(wù)志愿者隊伍發(fā)動面不廣，社會義工人數(shù)偏少，載體不多，參與度不高，也一定程度影響了全社會合力推進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展工作。
今年9月13日，國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔xx〕35號），這是我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展史上的一個重要里程碑，是指導(dǎo)當(dāng)前及今后一個時期我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。面對養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的新情況、新要求、新任務(wù)，如何使我縣老年人服務(wù)這項“夕陽紅事業(yè)”成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的“朝陽性產(chǎn)業(yè)”，是縣委縣政府和社會各界必須面對的一個重大而有深遠意義的課題。為此，建議如下：
（一）要進一步確立養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)優(yōu)先發(fā)展地位。
一是要加大領(lǐng)導(dǎo)推進力度，各級各部門和社會各界要增強老齡意識和解決老齡問題的憂患意識，正視我縣老齡工作及養(yǎng)老服務(wù)存在的問題和困難，積極采取有效措施，破解發(fā)展中的問題與矛盾，使養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機制效果得以體現(xiàn)，合力得以形成；二是要加大規(guī)劃落實力度，將養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的突破口和拉動消費的增長點，編制規(guī)劃，落實規(guī)劃，確保養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)；三是要加大責(zé)任考核力度，將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展納入各鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）社會事業(yè)發(fā)展考核體系，將機構(gòu)建設(shè)、資金投入、新增養(yǎng)老床位、規(guī)范化水平等指標，列入政府每年為民辦實事內(nèi)容，明確責(zé)任，加強考核。
（二）要進一步創(chuàng)新與優(yōu)化發(fā)展模式。
一是要重基礎(chǔ)，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，引導(dǎo)和支持社會力量共同參與，加強“星光老年之家”建設(shè)，豐富其功能，同時增強敬老院的日間照料和短期托養(yǎng)功能，探索集就餐、休閑、娛樂、康復(fù)、精神慰籍等功能于一體的托養(yǎng)模式，使老人足不出戶就近享受服務(wù)，像辦幼兒園一樣來辦好“托老所”；二是要打品牌，優(yōu)化機構(gòu)養(yǎng)老結(jié)構(gòu)，要以發(fā)展護理型養(yǎng)老機構(gòu)為重點，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)增添護理型床位、改造院內(nèi)醫(yī)療護理康復(fù)設(shè)施、設(shè)置標準化醫(yī)務(wù)室，同時，鎮(zhèn)級社會福利中心在優(yōu)先保障“三無五?！?、低保、失能老人入住的前提下，要加大向社會人員開放的力度；三是要強管理，拓展服務(wù)領(lǐng)域，結(jié)合我縣“一鍵通”等信息服務(wù)平臺建設(shè)，建立完善的社會養(yǎng)老信息服務(wù)系統(tǒng)，提供緊急救援、生活照料、家政服務(wù)等服務(wù)，打造真正意義上的“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。
（三）要進一步加大扶持力度。
一是要加大資源供給政策扶持，對社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，要在經(jīng)費投入、規(guī)費減免、建設(shè)運行補貼、養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任保險，特別是土地保障等方面予以扶持，將養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)納入城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)和住房建設(shè)規(guī)劃，并維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性；二是要支持發(fā)展新型養(yǎng)老模式，積極研究對新型養(yǎng)老模式的政策支持措施，重點支持發(fā)展養(yǎng)醫(yī)結(jié)合型、康復(fù)護理型、居家照料型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)；三是要堅持適度普惠型福利政策，增加政府購買養(yǎng)老服務(wù)項目，擴大政府購買養(yǎng)老服務(wù)惠及人群，完善高齡、貧困、獨居、失能老人等特殊困難家庭養(yǎng)老社會保障制度；四是要鼓勵從事養(yǎng)老服務(wù)工作，要明確服務(wù)機構(gòu)、人才隊伍建設(shè)標準，規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)資格認證，加大一線中高級護理員補貼力度，提高養(yǎng)老服務(wù)人員待遇。
（四）要進一步健全投入增長機制。
一是要建立穩(wěn)定的財政投入機制，將養(yǎng)老服務(wù)項目納入公共財政預(yù)算，逐年提高福彩和慈善資金對養(yǎng)老服務(wù)的投入；二是要積極探索鼓勵社會投入機制，通過以獎代補、購買服務(wù)、貸款貼息等方式，吸引社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，提高社會投入占比，形成多元化資金投入機制；三是要發(fā)揮資金導(dǎo)向作用，明確財政資金投入導(dǎo)向，提高居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)日常運行補貼標準，鼓勵興建非營利普惠型養(yǎng)老機構(gòu)，政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)要實用適用，避免鋪張豪華，并充分發(fā)揮托底作用，重點為“三無”老人、低收入老人、經(jīng)濟困難的失能半失能老人提供免費或低廉的供養(yǎng)、護理服務(wù)；四是要建立養(yǎng)老服務(wù)激勵機制，增加政府扶持的養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位，設(shè)立護理員最低工資標準；五是要建立信息交流機制，加強政府、機構(gòu)、老人和親屬之間的互動，暢通表達利益訴求和維護合法權(quán)益的渠道，并強化公眾監(jiān)督。
（五）要進一步加強隊伍建設(shè)。
一是要健全職能管理隊伍，在縣級建立“養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心”的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）配備好專職人員，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃、功能定位、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和運行管理；二是要培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍，利用職校技校等資源，開設(shè)養(yǎng)老護理專業(yè)和相關(guān)課程，加快專業(yè)人才培養(yǎng)，同時加強對培訓(xùn)機構(gòu)的指導(dǎo)和支持，提高培訓(xùn)的針對性和實效性；三是要培育老年人互助服務(wù)隊伍，樹立“積極老齡化”的理念，鼓勵、發(fā)動和組織城鄉(xiāng)低齡健康老人以多種方式參加“老友助老”活動；四是要擴大志愿者隊伍，組建我縣養(yǎng)老服務(wù)社會義工組織，開展安全服務(wù)、生活服務(wù)和精神慰藉服務(wù)，提供更多的讓政協(xié)委員等社會熱心人士參與做“養(yǎng)老義工”的平臺，倡導(dǎo)敬老、愛老、養(yǎng)老、優(yōu)老氛圍。與此同時，要形成子女為關(guān)心老人的第一責(zé)任人，“人人都會老，人人要敬老”的社會共識，共同推動我縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)又好又快發(fā)展。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇九
為深入了解我市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，查找存在的問題，市統(tǒng)計局于20xx年8月份專門組織人員就圍繞我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展調(diào)研。通過實地走訪、集中座談、部門了解查閱報表資料相結(jié)合的形式，走訪有關(guān)企業(yè)17家。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
現(xiàn)狀：20xx年上半年我市三產(chǎn)增加值總量為1188440萬元，比去年同期增長3.3%，增幅回落4.5個點，占全市g(shù)dp總量的36.9%。對經(jīng)濟增長的拉動力為1.1個百分點，拉動力比去年同期下降1.6個百分點?？傮w拉動作用減弱，但已開始略有回升的趨勢。20xx年三產(chǎn)生產(chǎn)的主要特點是：經(jīng)濟形勢與去年相比穩(wěn)中有升。運輸市場逐步升溫。各行業(yè)需求增加，對三產(chǎn)提升有拉動作用。
1、交通運輸行業(yè)雖有回暖，但問題也不少。交通運輸行業(yè)是貴港發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的主力軍，也是承接貴港重要發(fā)展環(huán)節(jié)的關(guān)鍵行業(yè)。本年以來公路運輸周轉(zhuǎn)量比去年同期增長12.5%，水路運輸周轉(zhuǎn)量比去年同期增長21%，公路水路運輸周轉(zhuǎn)量同比增長19%。交通運輸業(yè)相比去年有所上漲。增長的主要原因由于各類型市場回暖，貨源保證，水源充沛。但阻力及問題不少。
（1）公路客運受區(qū)內(nèi)動車開通運行影響，客運沖擊巨大。由于動車不斷完善，逐步增開列車，且價格相對班車低，運行時間短，長途客運遇到前所未有的困境，與去年同期相比減少1/3的班次。而市內(nèi)出租車客運行業(yè)雖然受到高鐵帶來的游客量拉動有所回升，但是受公共汽車、黑車影響嚴重。在對“xx市運通出租車公司”的調(diào)研中了解到該公司擁有出租車380輛，是xx市最大的出租車公司。首先出租車自身管理不夠完善，不打表、亂喊價等現(xiàn)象普遍存在。其次公交車線路的增設(shè)，使得原本客源就小的出租車客運市場陷入水深火熱之中。再者“殘疾人三輪車”“無營運執(zhí)照面包車”“兩輪摩的”等非法運營車輛隊伍的壯大，使得客運市場更加混亂不堪。以往每輛出租車每月純利潤兩三千元左右，如今受到上述因素影響，每輛出租車月收入僅一千多元，難以維持生計，很多司機已考慮轉(zhuǎn)行，出租車市場發(fā)展形勢嚴峻。
（2）雨水充沛、河道航行暢通，航運市場回暖、各行業(yè)需求回升。在對“xx市水運七公司”“桂平東運水運公司”的調(diào)研中得知，今年水運市場相比去年已呈現(xiàn)回暖趨勢，主要因為經(jīng)過去年一年的低迷期，許多大公司著手優(yōu)化升級自身基礎(chǔ)，“以小換大，以舊換新”，提高運力，將原本低噸位的船只改良、淘汰，換用大噸位船只運營。市場方面“華潤”“臺泥”等水泥企業(yè)陸續(xù)供貨正常，廣東的投資項目相繼開工，水泥、河沙等產(chǎn)品需求量回暖。廣東回頭的船只都有充足的煤炭、零擔(dān)貨物等往回運輸，極少數(shù)出現(xiàn)空船回港情況，雖然相比去年每頓貨物的運價降至3-5元，但由于貨源充足，也彌補了運價的差距。且由于水位提升，許多船只可以跑柳州線，柳州線運費較高。
2、物流行業(yè)競爭力太弱。我市發(fā)展物流行業(yè)地理位置優(yōu)越,獨特，交通便捷。我市地處華南地區(qū)與西南地區(qū)的結(jié)合部，面向粵港澳，背靠大西南，聯(lián)通東南亞，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。黎湛鐵路、南梧高速、南廣高鐵以及西江航道交匯貫通全境，是連接我國東南沿海地區(qū)與中西部地區(qū)的橋梁和紐帶，是大西南出海最便捷的通道之一。我市是國家一類對外開放口岸，海關(guān)等口岸聯(lián)檢機構(gòu)齊全。西江航道一年四季可通行千噸級船舶，30個小時即可直達粵、港、澳，全市港口年貨物吞吐量超過3000萬噸，貴港港是華南地區(qū)和西部地區(qū)最大的內(nèi)河港口。隨著南寧至廣州高速鐵路、三江至北海高速公路、蒼梧至龍邦高速公路、荔浦至鐵山港高速公路的建設(shè)，貴港參與區(qū)域經(jīng)濟合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位交通優(yōu)勢將更加突出。但我市物流行業(yè)剛起步，各環(huán)節(jié)問題諸多。物流公司少而小、亂而散，抗壓能力差，競爭資本弱。大多數(shù)公司名為物流公司實際是運輸公司，缺乏相關(guān)配套業(yè)務(wù)。
如我市的“景泰物流公司”，其中的“景泰物流園”占地就有約32萬平方米，建筑面積16.8萬平方米，總投資2.8億元人民幣。該項目建成后，預(yù)計可提供就業(yè)崗位4000個，年產(chǎn)值超過1000萬元。該項目集運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理為一體。但是由于資金鏈斷裂，該園區(qū)尚未完工，無法正式開業(yè)，各方面配套設(shè)施不完善，現(xiàn)在只能承擔(dān)一點零星的倉儲業(yè)務(wù)，未達到預(yù)期設(shè)想。
3、商務(wù)服務(wù)業(yè)依法經(jīng)營受到?jīng)_擊。如“xx市市場開發(fā)服務(wù)中心”是目前xx市最大的市場服務(wù)中心，其下包括北門市場、石羊塘市場、建材市場、煤炭市場、豬苗市場、景泰果批市場等幾家規(guī)模較大的市場。在對“xx市市場開發(fā)服務(wù)中心”調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，該中心營業(yè)收入同期下降20%，主要原因是受“五亂”問題所影響。攤位外租率低、收取租金少、無管制權(quán)限。
（1）攤位外租率低，商戶較少選擇市場內(nèi)經(jīng)營。由于人流多集中在市場外圍，且受權(quán)限管理問題限制，市場外治理成“三不管”區(qū)域，很難集中商戶到市場內(nèi)規(guī)范經(jīng)營。
（2）市場周邊擺賣，占道經(jīng)營，交易秩序混亂，人流擁擠不堪，堵車現(xiàn)象嚴重。更影響市場內(nèi)部運營。
二、服務(wù)業(yè)發(fā)展遇到的困惑。
1、20xx年服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟總量的37.45%，比重較低。20xx年服務(wù)業(yè)年增長6.2%，低于同期gdp增長速度2個百分點，高于同期一產(chǎn)增長速度1.3個百分點，低于同期二產(chǎn)增長速度4.9個百分點，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平嚴重滯后。
2、服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境有待改善。服務(wù)業(yè)涉及的門類眾多，范圍廣泛，目前，我市對服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性認識還需進一步提高，服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向、重點以及目標不夠明確，措施不夠具體。同時在財政、金融、土地、稅收、價格以及人才引進等方面，缺乏有效的政策支持。
3、服務(wù)業(yè)重大項目嚴重不足。服務(wù)業(yè)內(nèi)部集聚度不高，競爭力不強，缺乏大企業(yè)、大集團的引領(lǐng)。我市雖然有了像景泰物流重大物流項目，但由于企業(yè)自身管理水平不高，決策也脫離自身實際，各方面扶持不到位，導(dǎo)致資金鏈嚴重斷裂，使得該項目無法如期完成。
4、服務(wù)業(yè)人才匱乏。服務(wù)業(yè)發(fā)展未得到應(yīng)有的重視，服務(wù)業(yè)基本處于缺乏有效引導(dǎo)狀態(tài)，忽視了其作為一個獨特行業(yè)所具有的產(chǎn)業(yè)特征。有效挖掘職業(yè)教育資源培養(yǎng)專業(yè)人才的機制尚未形成，尤其是創(chuàng)意設(shè)計、戰(zhàn)略策劃、信息咨詢高端管理等方面的人才十分緊缺，儲備嚴重不足。
三、強化措施，努力做大做強我市物流產(chǎn)業(yè)。
1、樹立發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的意識。20xx年全國三產(chǎn)總量占gdp的46.09%，xx市三產(chǎn)總量占gdp的76.85%，xx市三產(chǎn)總量占gdp的62.24%，xx市三產(chǎn)總量占gdp的48.05%，xx市三產(chǎn)總量占gdp的47.89%，而我市三產(chǎn)總量僅占全市g(shù)dp總量的37.45%。從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)發(fā)達地區(qū)的三產(chǎn)占gdp比重中占據(jù)主要位置，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高三產(chǎn)發(fā)展勢在必行。發(fā)展現(xiàn)代物流，壯大三產(chǎn)總量，提高三產(chǎn)占gdp比重。萬元gdp能耗低的地區(qū)必定是三產(chǎn)發(fā)達的地區(qū)。降低萬元gdp能耗，應(yīng)成為我市各級黨委政府經(jīng)濟工作方面著重考慮的重心問題，至少要在“十三五”規(guī)劃中得到高度重視。
2、圍繞西江經(jīng)濟帶物流中心做好各類專業(yè)市場，園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。按我市產(chǎn)業(yè)布局及港區(qū)功能定位情況，規(guī)劃建設(shè)好煤炭、建材、糧食、農(nóng)林副產(chǎn)品臨港工貿(mào)園區(qū)和物流配送中心，建設(shè)一批煤炭、水泥、鋼材、糧食、食糖、禽畜、蔬菜、家具、林產(chǎn)品等專業(yè)交易中心，使專業(yè)市場成為貿(mào)易增長主要亮點并給物流業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間。
3、加強物流園區(qū)和專業(yè)市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代物流的必要條件。目前我市的物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，必須統(tǒng)籌推進我市的各物流園區(qū)及專業(yè)市場的規(guī)劃建設(shè)，加快市場、道路交通、信息平臺等配套設(shè)施建設(shè)，逐步建成高速運轉(zhuǎn)的運輸網(wǎng)絡(luò)和港城聯(lián)動的物流網(wǎng)絡(luò)。
4、千方百計引進和培育物流龍頭企業(yè)。利用我市交通區(qū)位優(yōu)勢，引進國內(nèi)外知名物流企業(yè)，通過獨資、合資、合作模式，參與我市物流建設(shè)。加速推動現(xiàn)有物流企業(yè)的重組，組建我市特色物流企業(yè)集團。
5、加快培養(yǎng)和引進物流專業(yè)人才。充分發(fā)揮職業(yè)教育作用，對口培養(yǎng)物流專業(yè)人才。也可以從成功的物流企業(yè)中引進高端管理人才。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇十
社區(qū)服務(wù)業(yè)是指在政府的倡導(dǎo)、扶持和推動下，以滿足社區(qū)成員的物質(zhì)文化生活需要、保持社會和諧穩(wěn)定為宗旨，以基層街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)為依托，各類社會主體共同興辦的，具有公益性、地緣性、福利經(jīng)營性的多元化服務(wù)。加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，對于加強基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的`執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力；對于完善社會福利和社會保障體系、促進社會公正和社會和諧；對于提高居民群眾的生活水平和生活質(zhì)量具有十分重要的意義。
社區(qū)服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的重要組成部分和一個特殊領(lǐng)域。政府機構(gòu)、社區(qū)組織、企事業(yè)單位、民間團體和社區(qū)居民都可以成為社區(qū)服務(wù)業(yè)的投資主體和興辦主體，它是各種社會力量共同開發(fā)、服務(wù)的領(lǐng)域。社區(qū)服務(wù)的對象包括社區(qū)內(nèi)的弱勢群體、普通居民群眾、駐區(qū)單位等各類社區(qū)成員；服務(wù)內(nèi)容涉及社會福利和社會保障、社區(qū)就業(yè)、便民商業(yè)、物業(yè)管理、文化教育衛(wèi)生、家政服務(wù)、餐飲、修理等許多行業(yè)；具有上門入戶服務(wù)、設(shè)點集中服務(wù)，無償服務(wù)、低償服務(wù)、有償經(jīng)營服務(wù)等多種服務(wù)形式。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇十一
養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟組成部分之一，是改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要著力點，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂”，建立完善養(yǎng)老服務(wù)體系，是我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)必然趨勢?，F(xiàn)就我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況作如下報告：
——人口老齡化趨勢逐年增加。我縣轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，94個行政（社區(qū)），全縣現(xiàn)有60周歲以上老人22139人（其中80周歲以上老人有3367人，90周歲以上有217人，100周歲以上有21人）。占全縣總?cè)丝?2.79%，我縣已完全進入人口老齡化階段（超過國際60歲以上占10%的規(guī)定），預(yù)計“十三五”末老齡化將達16%以上。
——養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)初步改善。近年來，我縣在上級部門的關(guān)心支持下，縣委政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)和項目建設(shè)取得了明顯成效，目前全縣共建有敬老院40個，床位593張。其中，縣級福利院1個，床位120張；鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院7個，床位164張；村級五保村32個，床位309張，現(xiàn)實際入住五保老人369人，入住率為67%，集中供養(yǎng)率為37.3%。我縣從經(jīng)費落實、工作人員培訓(xùn)等方面提高管理水平，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)功能進一步完善，服務(wù)水平進一步提高。
——老年人福祉得到明顯提高。20xx年我縣出臺高齡補貼政策，對80歲以上100歲以下的高齡老人進行生活補貼，每月補貼費為80和120元，對100-109歲的長壽老人，每月補助費為500元，110-119歲長壽老人每月補助費為1000元。每年重陽節(jié)、春節(jié)都對長壽老人進行慰問，并發(fā)放300-500元的慰問金。
——老年服務(wù)日常工作逐步強化。通過廣泛深入地宣傳《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和《____自治區(qū)老年人權(quán)益保障條例》，在全社會營造敬老、助老、愛老的良好氛圍。通過發(fā)放老年證，讓70歲以上的老年人免費乘坐公交車。全縣還建立了36個農(nóng)村基層老年人協(xié)會，為他們提供健康娛樂活動和場所，促進了老人的身心健康，推動社會的和諧發(fā)展。
近年來，我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)雖然有了一定程度的發(fā)展，但還存在著與人口老齡形勢發(fā)展不相適應(yīng)的突出問題，因此需要在今后的工作中加強研究，切實加以解決。
——社會認識程度不夠，存在養(yǎng)老誤區(qū)。目前，我縣養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)入住主要是農(nóng)村五保戶、城鎮(zhèn)“三無”老人等特殊困難群體。全縣仍以家庭養(yǎng)老為主，絕大多數(shù)老人尚未形成選擇機構(gòu)養(yǎng)老或社區(qū)生活照料的自覺意識，因此入住率不高。
——養(yǎng)老服務(wù)供需結(jié)構(gòu)不合理。從我縣養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)供給情況看，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)僅30張，達不到區(qū)政府的目標要求。由于資金缺乏，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施功能不完善，服務(wù)設(shè)施功能不配套、服務(wù)質(zhì)量不均衡。目前，全縣還沒有一所功能完善的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有老年活動場所，現(xiàn)有老年活動室大多與會議室、黨員活動室等場所一室多用。從需求情況看，因老齡化發(fā)展迅速，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能卻日益弱化，老人服務(wù)需求與日俱增。因此，我縣目前的養(yǎng)老服務(wù)的供需矛盾還很突出，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)還有待進一步加強。
——社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)單一。目前，我縣社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還沒有啟動，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)設(shè)施不完善，不規(guī)范，僅僅限于生活服務(wù)和日常照料，在飲食、衛(wèi)生、醫(yī)療方面遠遠滿足不了老年人的生活需求。只靠社會養(yǎng)老機構(gòu)一只“手”要做好養(yǎng)老服務(wù)這塊工作難度還很大。全縣還沒有一家民辦養(yǎng)老機構(gòu)，很難使社會化養(yǎng)老業(yè)有快速的發(fā)展。
——養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)滯后 。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院、養(yǎng)老機構(gòu)的管理人員都是臨聘人員，專業(yè)化水平比較偏低，服務(wù)人員均未取得相關(guān)執(zhí)業(yè)資格證書，缺少真正了解老年人有效需求的人才，不能很好地為老年人在醫(yī)療、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作方面服務(wù)。
——養(yǎng)老保障體系不健全。我縣的養(yǎng)老保險工作雖然在積極推進，但還沒有很好的與五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保等制度有效銜接、配套。老年人的醫(yī)療保障體系也還不完善，老年人的健康教育、醫(yī)療保健服務(wù)等方面沒有有效開展，老年人健康檔案尚未建立，老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，按照區(qū)政府要求：今后的重點是發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，而我縣目前還沒有一家正式的居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。老年人文化娛樂場地嚴重不足，設(shè)施不夠健全，資金普遍缺乏，影響了老年人參與文體活動的積極性。
我國是一個未富先老的國家，又是一個急劇快速老齡化的國家。全國60歲以上人口為2.1億，占總?cè)丝诘谋戎剡_到15.5%，到20xx年，我國60歲以上人口將達19.3%。而我縣目前60歲以上老人達12.79%，到20xx年將達到16.49%。針對我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題，提出如下建議：
辦公室。統(tǒng)籌社會養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗等工作，充分發(fā)揮我縣榮獲中國“長壽之鄉(xiāng)”的大好時機，結(jié)合巴馬國際長壽旅游圈大開發(fā)的機遇，適時制定我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（把__大橋頭一帶和__打造成__長壽養(yǎng)生基地），制定老齡工作考評機制，將老齡工作納入縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要議事日程。并納入年終考評體系。三是加大宣傳力度，大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和政策。廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的宣傳活動，與文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建等活動緊密結(jié)合起來，努力在全社會樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的良好社會風(fēng)尚，大力營造社會養(yǎng)老、敬老的濃厚氛圍。
（二）整體制定養(yǎng)老專業(yè)規(guī)劃，把__和__天湖列入養(yǎng)老養(yǎng)生渡假區(qū)。
（三）完善相關(guān)政策，推進養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，加快發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，加大社會籌集和財政投入力度，鼓勵社會組織、民間組織進行社會養(yǎng)老服務(wù)。一是推進公辦示范性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。利用我縣生態(tài)扶貧移民搬遷試點建設(shè)為契機，采取新建、改擴建、購置等方式，在城區(qū)建一所公辦示范性養(yǎng)老機構(gòu)，委托各類專業(yè)化、非營利性社會組織負責(zé)運營管理。要加大對農(nóng)村敬老院的改造力度，整合現(xiàn)有學(xué)校、醫(yī)院等資源，努力將農(nóng)村敬老院改造成功能、設(shè)施完善的養(yǎng)老服務(wù)中心，同時利用國有資源興辦的農(nóng)村敬老院，依法辦理事業(yè)單位法人登記。公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在滿足優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保對象、城鎮(zhèn)“三無”老人和低收入高齡、失能老人服務(wù)需求的同時，面向全體老年人，開展延伸性服務(wù)、有償服務(wù)、上門服務(wù)等，也可以借鑒“幸福大院”“互助幸福院”等模式，倡導(dǎo)鄰里互助、老年人之間互助。二是大力支持民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。通過土地指標傾斜、稅費優(yōu)惠、資金補貼、信貸支持等政策，鼓勵支持企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、慈善機構(gòu)以及個人等社會力量，以獨資、合資、合作等多種形式興辦養(yǎng)老機構(gòu)。
（四）健全完善居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)和支持建立以企業(yè)、機構(gòu)為主體，社區(qū)為紐帶，滿足老年人各種服務(wù)需求的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵和支持社會投資興辦以老年人為對象的老年生活照顧、精神慰藉、家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)服務(wù)、簡單就醫(yī)、水電維修、緊急救援等養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，為居家養(yǎng)老的老年人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（五）加強監(jiān)督管理，注重養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才隊伍建設(shè)。一是建立健全行業(yè)管理制度。研究制定適合我縣實際的《養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理辦法》等，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、服務(wù)形式，推動養(yǎng)老服務(wù)和管理的規(guī)范化建設(shè)。加強對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管工作，建立健全行業(yè)準入、投訴受理以及推出機制，提高養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)水平。二是注重養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才隊伍建設(shè)。教育、人力資源社會保障、民政等職能部門要擴大人才培養(yǎng)規(guī)模，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護理、營養(yǎng)、心理和社會工作等方面的專門人才。依托職業(yè)學(xué)校和養(yǎng)老機構(gòu)建立養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地，加強老年護理人員專業(yè)培訓(xùn)，對符合條件的參加養(yǎng)老護理職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的從業(yè)人員按規(guī)定給予相關(guān)補貼。對在養(yǎng)老機構(gòu)就業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，執(zhí)行與醫(yī)療機構(gòu)、福利機構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核政策。在養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)開放公益性崗位，吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等從事養(yǎng)老服務(wù)。
（六）多措并舉，建立健全養(yǎng)老保障體系。一是加快推進養(yǎng)老保險制度建設(shè)。建立“廣覆蓋、?；?、可持續(xù)”的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度與五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保制度的銜接、配套，確保將城鄉(xiāng)符合低保條件的60周歲以上老年人全部納入低保范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保并認真落實各類措施。二是建立完善老年醫(yī)療服務(wù)體系。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，開設(shè)老年專科和病房。大力建設(shè)醫(yī)療保健站和康復(fù)護理中心，向老年人提供優(yōu)質(zhì)低價的服務(wù)。落實老年人就醫(yī)優(yōu)先、優(yōu)惠的政策。逐步完善以醫(yī)療衛(wèi)生部門為指導(dǎo)，以醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施為支撐，以醫(yī)務(wù)工作者為主的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）老年醫(yī)療預(yù)防保健體系。三是建立完善老年文體教育體系。廣泛開展老年文化活動，加大老年文化宣傳工作力度，利用“重陽節(jié)”等老年人節(jié)日，組織老年人開展各種文化娛樂活動。加快老年協(xié)會、老年體育協(xié)會、老年活動中心等組織建設(shè)，活躍老年人精神文化生活。四是加大政府投入力度，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)深入發(fā)展。對于建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，非營利性民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，縣財政對其設(shè)備購置和運行要進行補貼。五是建立農(nóng)村敬老院運行經(jīng)費及五保老人保障標準增長機制。全力推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)模壯大、水平提升。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇十二
進行了座談研討，并赴成都等地學(xué)習(xí)考察信息與科技服務(wù)業(yè)工作的經(jīng)驗?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
隨著我市工業(yè)化、城市化的不斷推進，市委、市政府把大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。在應(yīng)對金融危機的過程中，更是把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在突出位置來抓，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力和輻射帶動力。信息與科技服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，近年來，在市委、市政府的高度重視下，我市信息與科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)上升的發(fā)展態(tài)勢，在推動我市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上，發(fā)揮著越來越重要的作用。
（一）信息與科技服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大，成為經(jīng)濟發(fā)展重要推動力
“中心”匯集了科技成果1485項，儀器設(shè)備1176臺(套)，技術(shù)需求1503項，備案專利1610項，重點企業(yè)571家，知名專家20xx人以及與合肥支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國內(nèi)外文()獻等科技資源，實現(xiàn)了“找文獻、找儀器、找項目、找資金、找政策、找專家、解難題”的“一站式”科技服務(wù)功能。
至底，“中心”為企業(yè)提供的成果和專利推介、交易服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)、科技合作服務(wù)、科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)、科技文獻查新和檢索、推介服務(wù)以及科技咨詢、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等服務(wù)累計近10萬人次，其中70%以上為企業(yè)用戶。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，政策體系初步形成
近幾年，我市陸續(xù)出臺了《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）》、《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）實施細則》、《合肥市進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施(試行)》等指導(dǎo)性文件，明確了信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展重點，并在服務(wù)外包、科技企業(yè)孵化器、中介服務(wù)等領(lǐng)域給予稅收、租金、土地、補貼等一系列優(yōu)惠政策，加上國家和省發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，以及即將出臺的《合肥市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（-20xx）》，在我市已初步形成促進信息與科技服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的政策支持體系。
近年來，我市信息與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然取得了長足的進步，但相對發(fā)達地區(qū)城市而言，我市信息與科技服務(wù)業(yè)的數(shù)量不多，規(guī)模不大，機構(gòu)不佳，效益不高，速度不快，人才匱乏的問題仍較為突出，總體上尚處于起步階段。
（一）總量偏小，發(fā)展速度不快，缺乏核心競爭力
我們調(diào)研了國內(nèi)幾個城市，軟件及信息服務(wù)業(yè)銷售收入和同比增長，成都市為427億元、同比增長38%，大連市為306億元、同比增長42.3%，廈門市為145億元、同比增長31.8%，而我市為122.8元，同比增長24.6%。與成都、大連和廈門市相比，無論是總量和增速，我市均明顯偏低，且增速尚低于全國平均水平。
在人均信息資源占有率方面，我市與其它城市也相距甚遠，信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值低、行業(yè)資金投入小、人員投入和經(jīng)營規(guī)模不大，雖然涌現(xiàn)出科大訊飛、科大恒星等一批優(yōu)秀軟件企業(yè)，但與東軟、浪潮、聯(lián)想等企業(yè)相比，產(chǎn)值相差很大，缺乏競爭力，缺少技術(shù)較為先進、管理水平較高、生存能力較強，具有行業(yè)領(lǐng)先作用的龍頭軟件企業(yè)。
科技中介服務(wù)機構(gòu)存在規(guī)模小、數(shù)量少、結(jié)構(gòu)不合理等問題。風(fēng)險投資公司、投資管理公司、科技人才公司、產(chǎn)權(quán)交易公司等要素類專業(yè)服務(wù)機構(gòu)比重偏低。很多企業(yè)每年要申請數(shù)十件甚至更多專利，而全市專利代理機構(gòu)只有十余家，專利申請時間過長，給企業(yè)權(quán)益保護帶來不便，也影響了專利代理機構(gòu)的信譽。由于科技風(fēng)險的投資和退出機制沒有形成，以及發(fā)展環(huán)境、自身管理水平等因素，合肥地區(qū)風(fēng)險投資公司發(fā)展緩慢，全市共有8家風(fēng)投公司，可八年后，數(shù)量不增反降，目前僅有7家尚在運營，7家的注冊資金總額還抵不上發(fā)達地區(qū)1家風(fēng)投公司的規(guī)模，這顯然難以滿足日益增長的、旺盛的市場需求，也嚴重制約了我市科技成果產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。
（二）資源共享存在障礙，有待進一步整合
由于缺乏長遠的統(tǒng)籌規(guī)劃，信息產(chǎn)品和服務(wù)沒有統(tǒng)一的標準規(guī)范，以及行政條塊分割和行業(yè)利益的存在，造成信息語言和技術(shù)不兼容，信息多口采集、重復(fù)輸入以及多頭使用和維護，影響了數(shù)據(jù)的準確性，部門與部門之間、系統(tǒng)與系統(tǒng)之間信息難以交流與共享的現(xiàn)象仍然存在，從而阻礙了信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。
科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心建設(shè)剛處于起步階段。“中心”資源體系還不夠完善，與科技資源豐富的高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心尚未建立有效的共享機制，資源分類不夠清晰，科技服務(wù)機構(gòu)入駐較少，缺乏個性化專項服務(wù)，社會各界對中心的作用和功能了解不夠，關(guān)注不多，宣傳推廣力度還有待大力提高。
（三）發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化
信息與科技服務(wù)業(yè)涉及教育、勞動、財政、稅收等廣泛領(lǐng)域。目前，各級政府相關(guān)政策陸續(xù)出臺，但還沒形成有效的政策體系，關(guān)于信息與科技服務(wù)業(yè)扶持措施有待進一步細化，已有的政策有些執(zhí)行不到位的問題。
信息化管理體制不健全。信息化建設(shè)資金總量不足，吸引投資不夠，投入結(jié)構(gòu)不合理。由于我市信息化工作以電子政務(wù)為突破口，市級信息化專項資金主要投入到市直機關(guān)電子政務(wù)建設(shè)，整體效益局限性較大，低水平重復(fù)建設(shè)未能杜絕，對社會信息化、企業(yè)信息化、行業(yè)信息化建設(shè)投入較少，信息化對工業(yè)化的帶動作用不明顯。
科技服務(wù)業(yè)管理體制與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應(yīng)。我市部分科技中介機構(gòu)隸屬于政府職能部門，屬財政差額或全額撥款單位，其行為往往帶有濃厚的部門行政色彩，并不是嚴格意義上的市場行為，他們憑借先天優(yōu)勢掌握著大量科技資源，擠占了民營科技中介機構(gòu)的發(fā)展空間。同時，我市大多數(shù)科技中介機構(gòu)經(jīng)營行為單一、孵化類較多、條塊分割嚴重、業(yè)務(wù)交流合作積極性不高，渠道不暢。經(jīng)濟資源、人才資源和知識資源沒有得到充分挖掘，先進技術(shù)成果不能及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，限制了科技中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)擴展和組織發(fā)展，使之難以完成高質(zhì)量的多功能服務(wù)。這些充分說明我市科技服務(wù)行業(yè)建設(shè)缺少整體規(guī)劃和有效的調(diào)控手段，制度建設(shè)缺少總體框架設(shè)計和有效執(zhí)行環(huán)節(jié)的安排。
（四）人才資源短缺，素質(zhì)有待提高
人才隊伍建設(shè)跟不上信息與科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的需要，人才資源結(jié)構(gòu)不合理。信息服務(wù)業(yè)國際化復(fù)合型高端人才、it行業(yè)軟件應(yīng)用人才嚴重短缺?？萍挤?wù)業(yè)缺乏既熟悉科技、又懂經(jīng)濟、會管理的復(fù)合型人才。中高級人才的培訓(xùn)機構(gòu)較少，社會培訓(xùn)機構(gòu)水平參差不齊，培養(yǎng)專門人才的能力不足，產(chǎn)業(yè)部門與教育培訓(xùn)部門人才供需互動機制尚未形成，在職教育、職業(yè)資格認定制度不完善，也未建立有效的引進機制，致使企業(yè)發(fā)展受到一定程度的制約。
（一）關(guān)于發(fā)展信息服務(wù)業(yè)的建議
1、制定信息服務(wù)業(yè)的專項規(guī)劃，推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展計劃，以“信息化和工業(yè)化融合實驗區(qū)”為載體，大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，深化信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，扎實推進社會領(lǐng)域信息化，健全完善信息化發(fā)展的政策體系。
2、加快推進信息化和工業(yè)化的融合，政府牽頭，鼓勵電信運營商積極參與本地企業(yè)信息化項目建設(shè)，并做好對企業(yè)的宣傳工作；政府給予一定的政策和資金，支持中小企業(yè)信息化建設(shè)；在企業(yè)現(xiàn)有信息化手段基礎(chǔ)上，推進移動信息化在各行各業(yè)的應(yīng)用；促進高新企業(yè)及電子制造等企業(yè)與電信運營商進行對接，政府牽頭制定高新、電子制造、系統(tǒng)集成等企業(yè)名錄，為電信運營商在信息化服務(wù)項目中進行軟硬件選型提供參考，有利于扶植本地高新技術(shù)企業(yè)。
3、通過政策扶持和重點投入，進一步加快服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)，努力在示范園區(qū)內(nèi)發(fā)展一批規(guī)模大、效益好，能對全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)和示范作用的企業(yè)。
根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》，盡快出臺合肥市服務(wù)外包專項政策和實施細則，重點對公共服務(wù)平臺建設(shè)、示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)外包人才培訓(xùn)、辦公用房租賃、市場拓展活動等方面給予財政支持；同時，盡快落實《關(guān)于共建中國服務(wù)外包基地城市的協(xié)議》中有關(guān)合肥市1：1配套資金。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃我市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)步推進第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（3g）。將第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入合肥城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，環(huán)保部門出臺支持3g網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)相關(guān)政策，政府出面做好基站選址、建設(shè)協(xié)調(diào)等工作；對3g網(wǎng)絡(luò)終端、業(yè)務(wù)和服務(wù)實行政府采購，黨政軍機關(guān)、企事業(yè)單位包括科研院所、商業(yè)機構(gòu)、辦公場所等率先推廣使用3g手機、3g上網(wǎng)卡、3g上網(wǎng)本等業(yè)務(wù)和信息化服務(wù)；新聞媒體加強對3g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用宣傳，加強基站建設(shè)的正面宣傳，引導(dǎo)群眾正確認識和對待基站輻射，消除誤區(qū)，為3g網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)營造良好的社會輿論氛圍。
5、整合電子政務(wù)信息資源，提高公共服務(wù)能力。出臺我市電子政務(wù)信息資源共享管理辦法，規(guī)范和促進市縣（區(qū)）各級行政機關(guān)政務(wù)信息資源共享，推動政務(wù)信息資源優(yōu)化配置和有效利用，建立政務(wù)信息資源共享機制，提高信息共享效率，支持業(yè)務(wù)協(xié)同，強化社會管理和公共服務(wù)職能。
6、打破電子商務(wù)與電子政務(wù)發(fā)展的壁壘，加快建立依托電子政務(wù)信息資源的電子商務(wù)示范平臺，探索符合我市市情的電子商務(wù)組織模式和運作模式。電子政務(wù)信息系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋到稅務(wù)、工商、公安、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和社會保障等眾多領(lǐng)域，絕大多數(shù)企業(yè)和個人數(shù)據(jù)、詳細信息分布在這些系統(tǒng)中，這為開展電子商務(wù)提供了有效的支撐能力，也為電子商務(wù)發(fā)展中產(chǎn)品規(guī)范、推廣渠道、安全、監(jiān)管、信用等突出問題提供了很好的解決路徑。
7、強化人才培養(yǎng)與引進。研究完善軟件人才培訓(xùn)的鼓勵政策，建立軟件人才培訓(xùn)費用政府補貼制度。加快建設(shè)以安徽服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心為基礎(chǔ)的“中國服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心（合肥）”，建立健全服務(wù)外包人才知識體系，支持服務(wù)外包人才培訓(xùn)課程開發(fā)工作，牽頭組織各相關(guān)單位進行專題調(diào)研和課程開發(fā)，對所需資源和資金給予一定協(xié)調(diào)和財政支持；同時，切實推進服務(wù)外包人才培訓(xùn)“學(xué)分互換”合作計劃，組織我市高等院校、科研院所與培訓(xùn)機構(gòu)對接，建立人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，重點支持ibme.t.p和cmu-hp等國際合作培訓(xùn)項目實施；為進一步擴大培訓(xùn)規(guī)模，在原有人才培訓(xùn)支持資金基礎(chǔ)上，對與hp、ibm等跨國公司合作的高端人才培訓(xùn)項目給予專項支持。
為切實解決大學(xué)生就業(yè)問題，鼓勵服務(wù)外包企業(yè)主動接納大學(xué)生實習(xí)并給予資金支持；參照北京、上海等地的有效做法，研究完善個人所得稅、經(jīng)濟住房、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金等方面的政策措施。
（二）關(guān)于發(fā)展科技服務(wù)業(yè)的建議
1、盡快制定我市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在摸清全市科技服務(wù)業(yè)情況的基礎(chǔ)上，從新的戰(zhàn)略高度，制定發(fā)展我市科技服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃，指導(dǎo)和規(guī)范全市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。
2、在孵化器建設(shè)方面，政府對投資發(fā)展孵化器的企業(yè)給予土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、孵化器建設(shè)及運維補貼、種子資金或孵化資金等方面支持；為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供工商注冊、稅務(wù)登記、社保辦理等“一站式”注冊服務(wù)；加強各孵化器與各高校、各級人才中心的聯(lián)系，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供咨詢，讓更多的大學(xué)生、高校教師、科研人員、海外人才等創(chuàng)業(yè)主體深入了解、參與創(chuàng)業(yè)；通過孵化器協(xié)會等組織，加強各孵化器之間的交流合作，促進全市整個孵化器行業(yè)的發(fā)展；為孵化器引入咨詢公司、投資公司、金融機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計事務(wù)所等中介機構(gòu)，并為中介機構(gòu)提供相關(guān)扶持。
3、科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心應(yīng)與高校院所、大型企業(yè)研發(fā)中心建立科技資源共享機制，整合科技成果、儀器設(shè)備、實驗室、專家等資源，充實“中心”各類數(shù)據(jù)庫資源，并整理成詳細的名錄向社會公布，為高校院所和企業(yè)提供更加便利的服務(wù)；政府對提供設(shè)備服務(wù)的單位應(yīng)予以補貼并制定相關(guān)收費政策。
4、轉(zhuǎn)換機制，引進和培育科技服務(wù)機構(gòu)。制定科技中介機構(gòu)發(fā)展指導(dǎo)意見，將掛靠政府各職能部門的各類中介機構(gòu)剝離出來，保持科技中介機構(gòu)的“獨立”地位，建立公平、公正的市場環(huán)境；制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量興辦各類科技中介機構(gòu)，鼓勵和支持有條件的科研單位、高等院校充分利用科研設(shè)備和人才優(yōu)勢，興辦各類科技中介機構(gòu)，重點引進國內(nèi)外具有知名品牌和核心競爭力的優(yōu)秀科技服務(wù)機構(gòu)。
5、營造環(huán)境，形成科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。成立科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會，協(xié)調(diào)各中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)，溝通信息，加強行業(yè)自律，推進科技中介機構(gòu)的資信認證和績效評估工作；發(fā)揮科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會作用，制定落實優(yōu)惠政策，吸引各類科技服務(wù)機構(gòu)向科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，向品牌化、規(guī)范化、國際化發(fā)展。
借鑒北京等地的經(jīng)驗，建立政府投入獎勵機制，每年從市財政拿出一部分資金，建立咨詢服務(wù)專項資金（北京市每年每個專項資金不低于100萬元）；設(shè)立合肥市服務(wù)業(yè)專用稅收發(fā)票，在所得稅上，允許智力勞動的勞務(wù)支出打入成本，減少咨詢服務(wù)業(yè)的稅收成本。
6、大力培育專業(yè)性科技風(fēng)險投資機構(gòu)，加快中小科技企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。設(shè)立市級風(fēng)險投資引導(dǎo)資金，以政府示范性引導(dǎo)資金拉動全社會各類資金投資設(shè)立風(fēng)險投資機構(gòu)，擴大風(fēng)險投資的資金來源，增強風(fēng)險投資機構(gòu)的資金實力，引導(dǎo)風(fēng)險投資機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的投資。
配合我市高科技發(fā)展規(guī)劃，政府出資、銀行參與，成立專業(yè)性信用擔(dān)保機構(gòu)并設(shè)立信用擔(dān)?；穑灰杂麨槟康?，擔(dān)保的風(fēng)險項目限定本地區(qū)有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍柬椖?，對銀行向高新技術(shù)中小企業(yè)的貸款提供一定比例的擔(dān)保，鼓勵銀行向風(fēng)險性大的高技術(shù)項目提供先期貸款。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇十三
繁榮的服務(wù)業(yè)一直是紅山經(jīng)濟發(fā)展的特色和優(yōu)勢。近年來，紅山區(qū)緊緊抓住加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和消費結(jié)構(gòu)升級的機遇，深入貫徹落實自治區(qū)和赤峰市促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，將加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為全區(qū)重點工作提上日程。不斷突出重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新機制、加強實施，使我區(qū)服務(wù)業(yè)保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢。
xx年，我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為37.2億元、45.6億元和52.4億元，年均增長17.4%。xx上半年，我區(qū)gdp達到63.2億元，同比增長15%。其中，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值29.1億元，同比增長10.7%。第三產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，批發(fā)零售餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、郵電通信業(yè)、金融保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)保持良好增長勢頭?，F(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等新興第三產(chǎn)業(yè)也保持了較快的發(fā)展速度，對我區(qū)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到了積極的推動作用。消費品市場穩(wěn)步繁榮。今年1-6月，全社會消費品零售總額24.8億元，比去年同期增長19.3%。其中，批發(fā)零售業(yè)達到21.1億元，同比增長19.5%；餐飲業(yè)實現(xiàn)3.2億元，同比增長19.2%；其他行業(yè)實現(xiàn)5000萬元，同比增長13.5%。
(一)為全區(qū)做好紅山物流園區(qū)建設(shè)
多年來，洪山區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展一直處于低水平、小規(guī)模、布局分散、新業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢的狀態(tài)。為了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)水平，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)紅山區(qū)位于信息流、資金流、商品流、車流相對集中的中心城市的特點，運用供應(yīng)鏈管理和現(xiàn)代物流的理念，內(nèi)蒙古紅山物流園區(qū)建設(shè)于xx年6月正式啟動。目前，園區(qū)建設(shè)投資23.8億元，規(guī)劃面積5100畝以內(nèi)的建設(shè)已全面啟動，建成區(qū)達到3800畝。共引進各類企業(yè)118家，其中已建成投產(chǎn)73家，總建筑面積68萬平方米，形成了物流配送、汽車貿(mào)易、建材貿(mào)易、倉儲并舉的商業(yè)格局。xx上半年，園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)額26.2億元。預(yù)計年營業(yè)額55億元，稅收1.2億元，就業(yè)達到1萬人。
第一，以規(guī)劃第一為第一原則。紅山物流園區(qū)作為自治區(qū)批準的第一個大型物流園區(qū)，在建設(shè)初期就已經(jīng)確定“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高門檻投資、高水平發(fā)展”工作思路。聘請國內(nèi)資質(zhì)較高的中國交通協(xié)會物流研究院制定園區(qū)可行性研究和建設(shè)規(guī)劃。園區(qū)規(guī)劃總投資由初始規(guī)劃建設(shè)面積5000畝調(diào)整為7500畝，規(guī)劃總投資35億元。基本服務(wù)半徑500公里左右，主方向服務(wù)距離超過1000公里。它是集運輸、倉儲、包裝、配送加工、配送和信息處理為一體的綜合物流園區(qū)，輻射蒙、冀、遼。
第二，不斷優(yōu)化政策環(huán)境。認真落實赤峰市人民政府《關(guān)于赤峰市中心物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的若干意見》和《紅山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)會議紀要》、《紅山物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)審批》及相關(guān)優(yōu)惠政策提出的各項優(yōu)惠政策，制定簡化紅山物流園區(qū)建設(shè)項目審批程序的配套措施(赤紅法正xx [102])，全面推進紅山物流園區(qū)項目建設(shè)。優(yōu)惠扶持政策為園區(qū)的發(fā)展增添了活力。同時，各相關(guān)部門根據(jù)各自的職能，對園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展給予了大力支持。林業(yè)和國土部門先后完成審批林地5019畝、土地4488畝；發(fā)展改革、財政、商務(wù)、金融等部門在爭取園區(qū)工業(yè)項目配套資金方面做了大量工作，有效緩解了園區(qū)建設(shè)資金緊張的局面。各部門積極配合，形成合力，為園區(qū)的順利發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
第三，堅持發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。洪山區(qū)委、區(qū)政府積極發(fā)揮園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)的主導(dǎo)作用。一是投資5.9億元，項目已完成3800畝以內(nèi)；七個連接，一個調(diào)平和一個監(jiān)控?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共27條道路，總長21公里，總面積46萬平方米。在xx，園區(qū)三期首批620畝路網(wǎng)工程開工建設(shè)，共5條道路，總長2.3公里，形成“筑巢引鳳”情況不錯。二是建成了行政綜合辦公樓，工商、稅務(wù)、公安、物業(yè)管理等部門引入園區(qū)協(xié)同工作，并“集成管理”和& other一站式服務(wù)”，為企業(yè)提供方便快捷的服務(wù)，全面提高工作效率。三是園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，投資580萬元，建成專業(yè)物流信息平臺系統(tǒng)。我們開始建設(shè)一個70英畝的商業(yè)廣場，集商業(yè)、展覽和其他功能于一體，以滿足商家的展覽需求。同時，廣場北側(cè)將建設(shè)一座8400平方米的信息中心綜合樓，以滿足信息中心發(fā)展的空間需求，進一步提高園區(qū)的管理和服務(wù)水平。四是進一步整合城區(qū)物流資源，將城區(qū)近120個配送站全部引入園區(qū)，實現(xiàn)區(qū)外長途運輸、市內(nèi)短途運輸與城市配送的有效銜接。
第四，加強園區(qū)招商引資，吸引商業(yè)人氣。公園位于城市邊緣，地勢偏僻，人氣不足，商業(yè)氣候低。投資者在建設(shè)初期對園區(qū)的發(fā)展缺乏信心，很難吸引投資。為了擴大公園的知名度，增加公園的商業(yè)和知名度，公園采用了“物流+市場”商業(yè)模式。實施“2年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，2年后減半征收3年；各類行政事業(yè)性收費及相關(guān)手續(xù)費可免，不能免最低標準”以及其他優(yōu)惠政策。同時，根據(jù)入駐企業(yè)的規(guī)模、發(fā)展?jié)摿Α⑼顿Y規(guī)模和經(jīng)營類型，收取不同標準的配套費，特別是對經(jīng)濟實力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、行業(yè)特色明顯能夠起到拉動作用的企業(yè)，給予一定的靈活優(yōu)惠政策。完善的配套設(shè)施和優(yōu)惠的入園政策吸引了大量的民間資本，園區(qū)的“抑郁”效果逐漸顯現(xiàn)。
第五，加強管理，確保園區(qū)有序運行。在為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，注重管理，有效推動園區(qū)規(guī)范化發(fā)展。在招商過程中，堅持“四嚴”一是嚴格劃分功能區(qū)，按功能區(qū)招商引資；二是嚴格準入，保證入駐企業(yè)活力；三是嚴格合同約定，保證施工進度；第四，嚴格執(zhí)行保證金制度，確保園區(qū)工程質(zhì)量。為了規(guī)范政府投資項目的建設(shè)和管理，區(qū)政府出臺了項目招標、材料采購、資金管理、項目審計等管理措施，確保項目質(zhì)量和工期。完善規(guī)劃、監(jiān)督管理措施、水電供熱管理措施、綠化管理措施、廣告牌匾管理措施、物業(yè)管理措施等相關(guān)制度建設(shè)，加強園區(qū)管理。同時，加強服務(wù)企業(yè)建設(shè)，協(xié)助新入駐、新開業(yè)企業(yè)辦理規(guī)劃、建設(shè)、消防、土地、房產(chǎn)等審批手續(xù)，以及證照等相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)；積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，幫助企業(yè)籌集資金，解決資金困難問題。
(二)千方百計打造服務(wù)業(yè)商業(yè)集聚區(qū)和特色市場
一是在項目建設(shè)的帶動下，新華商業(yè)步行街將進一步鞏固成為全市商業(yè)零售行業(yè)的龍頭地位。紅山區(qū)新華商業(yè)步行街位于市中心，是赤峰市最大、最繁華的商業(yè)街。公司成立于xx年，經(jīng)過九年的發(fā)展，已完成投資1.4億元，完成了主街774延米、輔街1579延米的建設(shè)和改造。截至xx年6月，新華商業(yè)步行街共有大型綜合百貨商場23家，專賣店、品牌店、精品店157家，從事各種經(jīng)營的大小商家4000多家，總營業(yè)面積近19萬平方米，從業(yè)人員1萬多人，年營業(yè)額10億多元。在盤活步行街現(xiàn)有資產(chǎn)、調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)、提升步行街商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的同時，扎實推進步行街北延、東西兩翼工程，啟動航天商務(wù)中心、蒙中商務(wù)中心、華興商務(wù)中心改造、草原明珠購物廣場等一批重點商貿(mào)項目，全力打造以步行街為主體、輻射兩翼的中心城市核心商貿(mào)區(qū)。
二是加強市場體系建設(shè)。幾年來，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)一直堅持帶頭組建專門的推進市場建設(shè)工作小組。通過商務(wù)、公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等部門的聯(lián)動，集中開展酒類、糧食、成品油、屠宰企業(yè)的登記和專項整治，打擊假冒偽劣和非法經(jīng)營，凈化和規(guī)范商業(yè)流通領(lǐng)域秩序。目前，洪山區(qū)有20多個交易市場。西城市場、同興市場、田玉娥市場、千年建材市場、果蔬糧市場、古玩市場、解放街小商品市場、萬商大院、三宇陶瓷市場等9個市場成交額超過1億元。其中，赤峰果蔬糧批發(fā)市場經(jīng)過十年的發(fā)展建設(shè)，已經(jīng)成為內(nèi)蒙古東部地區(qū)最大的區(qū)域性專業(yè)糧油批發(fā)市場，具有調(diào)整全市及周邊地區(qū)成品糧油市場的能力。市場多次被評為市、自治區(qū)文明市場，成為全市糧油供求晴雨表，雜糧出口集中地。赤峰西城市場成立于1994年，從最初的50個占地近200畝。西城市場現(xiàn)已與全國200多個大型農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)網(wǎng)，成為農(nóng)業(yè)部指定市場、指定信息采集點、全國農(nóng)貿(mào)市場協(xié)會會員。是我市最大的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，內(nèi)蒙古東部最大的果蔬批發(fā)市場、果蔬配送中心，內(nèi)蒙古最大的果蔬配送中心。通過加強市場建設(shè)，形成了市場發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、富裕勞動力轉(zhuǎn)移和資金聚集的良好局面。
(三)努力做好社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系建設(shè)。
近年來，基于紅山區(qū)地處中心城市，城市化程度高，城市社區(qū)發(fā)展迅速，我們大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老體系。通過引入市場化運作體系，建立了我市唯一的區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心——洪山區(qū)社區(qū)服務(wù)中心。經(jīng)過幾年的發(fā)展，紅山社區(qū)服務(wù)模式已經(jīng)成熟和完善，形成了10個社區(qū)服務(wù)平臺和100個社區(qū)服務(wù)站的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。在實際工作中，以下七個方面是社區(qū)服務(wù)和養(yǎng)老的重點。
一是符合居民實際需求，建立健全社區(qū)服務(wù)體系。該中心投資40萬元建立和完善社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和24小時熱線電話系統(tǒng)。鑒于許多居民家里沒有電腦，866666熱線已經(jīng)開通。當(dāng)居民有服務(wù)需求時，中心工作人員可以通過撥打這條熱線明確回答居民的需求。前幾天有400家服務(wù)企業(yè)加入，每天接到居民咨詢70多條。
二是以居民健康為基礎(chǔ)，發(fā)展貼近居民的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。xx年，投資36萬元設(shè)立三溪街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。鑒于部分社區(qū)居民看病貴、看病難的實際困難，20% —；40%優(yōu)惠醫(yī)療待遇的承諾已經(jīng)初步實現(xiàn)“小病不會離開社區(qū)。運營車站的目的是滿足城市居民的服務(wù)需求。
第三，靈活采用多種方式開展居民更滿意的物業(yè)管理服務(wù)。符合“為政府分憂，為底層人民解決問題”成立交心物業(yè)公司，接手市區(qū)14棟廢棄建筑和1個廢棄小區(qū)，為部分小區(qū)提供物業(yè)管理服務(wù)。它不僅改變了這些舊社區(qū)原有的骯臟、混亂和惡劣的環(huán)境，也方便了這些社區(qū)居民的基本生活。
四是依托現(xiàn)有服務(wù)資源，全方位開展家政服務(wù)。該中心投資16萬元建立了自己的家庭管理團隊。根據(jù)城市居民和社區(qū)單位的具體要求，通過兩套服務(wù)體系，采取了有償、無償、低酬等多種服務(wù)模式。它在市區(qū)設(shè)立了分散的辦事處，并在附近提供服務(wù)。
第五，大力拓展服務(wù)領(lǐng)域，開展有針對性的中介服務(wù)。鑒于居民對房屋銷售和就業(yè)服務(wù)的需求日益增加，中心設(shè)立了中介服務(wù)大廳，設(shè)有婚姻介紹、就業(yè)介紹、房屋介紹、家政服務(wù)、法律咨詢五個咨詢服務(wù)辦公室，在一個大廳內(nèi)辦理，一站式服務(wù)，滿足了居民交友、購房、法律訴訟的服務(wù)需求。
第六，充分利用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，開展居民廣泛關(guān)注的社區(qū)培訓(xùn)服務(wù)。滿足居民多層次、多樣化、個性化的服務(wù)需求。截至目前，該中心已開展了150次英語培訓(xùn)、11次自理培訓(xùn)、4次保姆和兼職人員培訓(xùn)、3次大型健康知識講座和6800多名學(xué)員。
第七，以社區(qū)為單位，開展居家養(yǎng)老服務(wù)。開展日托、家政、家政、健身康復(fù)、代購配送、休閑娛樂等服務(wù)。同時在社區(qū)開展居民旅游、異地養(yǎng)老、養(yǎng)老機構(gòu)中介、老年大學(xué)、低薪或無薪體檢，為60歲以上空巢老人發(fā)放120卡，建立家庭服務(wù)檔案，一方面更好地照顧社區(qū)空巢老人，另一方面減輕社區(qū)居民子女的生活負擔(dān)。該中心還與赤峰慈善服務(wù)中心合作，共同實施“國家百歲老人希望健康項目；分批為我區(qū)低收入家庭、孤寡老人、軍人烈士和殘疾人提供救助和服務(wù)。
目前，洪山區(qū)服務(wù)業(yè)整體狀況良好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，有效促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。然而，在操作中暴露出許多深層次的困難和問題。主要表現(xiàn)在:開放型經(jīng)濟發(fā)展滯后，市場規(guī)模和檔次不是很高，市場輻射小，網(wǎng)絡(luò)化和信息化程度低。農(nóng)村消費起步較慢，要積極開拓農(nóng)村市場，提高農(nóng)村消費水平。
因此，我們將在自治區(qū)和赤峰市相關(guān)要求的指導(dǎo)下，加強服務(wù)業(yè)的區(qū)域合作與整合。針對我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實措施，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極有效促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
一是繼續(xù)做好物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施物流園區(qū)三期建設(shè)工程，加快建設(shè)鐵路專用線、高速公路接口、保稅倉儲區(qū)和汽車租賃區(qū)，以及園區(qū)政府信息綜合樓、商業(yè)廣場、園區(qū)監(jiān)控和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是盡快啟動洪山蒙漢商務(wù)中心項目和航天商務(wù)大廈建設(shè)。落實各項工作措施，落實業(yè)務(wù)調(diào)整和項目。哈達街中段商業(yè)環(huán)境明顯改善，商業(yè)檔次逐步提升，照明、美化水平和硬件設(shè)施明顯改善；推進步行街周邊草原明珠購物廣場建設(shè)項目，力爭啟動古玩文化藝術(shù)市場和華興商務(wù)中心項目，確保按計劃開工建設(shè)。
三是加大服務(wù)業(yè)重點建設(shè)項目專項推進力度。對確定的重點業(yè)務(wù)項目實施全程全方位跟蹤服務(wù)，做好業(yè)務(wù)項目調(diào)度、統(tǒng)計和服務(wù)工作。同時，要把握國家政策導(dǎo)向，精心規(guī)劃和包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢的商貿(mào)建設(shè)項目，積極爭取上級財政支持，緩解我區(qū)商貿(mào)企業(yè)的投融資壓力。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇十四
市統(tǒng)計局通過實地查看經(jīng)營場所，查閱統(tǒng)計基礎(chǔ)資料，與企業(yè)負責(zé)人及基層統(tǒng)計人員面對面進行座談交流，重點了解企業(yè)經(jīng)營范圍（主營、兼營），經(jīng)營狀況是否穩(wěn)定，是否納入營改增、繳納稅種類型；查看企業(yè)財務(wù)報表與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報的六大指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否一致、統(tǒng)計人員持證上崗等情況；對企業(yè)統(tǒng)計的基礎(chǔ)工作和信息化企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查；了解企業(yè)發(fā)展改革方向以及企業(yè)運作過程中存在的問題和困難。
1．聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)數(shù)少。全市其他營利性服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善、品種不豐富、規(guī)模不大、檔次不高。截止9月底，全市規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)191家，其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)59家（甘肅飛視天成文化傳播有限公司正在申請工商注銷，已停止報數(shù)）。主要呈現(xiàn)出行業(yè)分布不合理：xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)34家，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1家，文化、體育和娛樂業(yè)9家；xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)5家，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1家，文化、體育和娛樂業(yè)1家；xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2家；xx區(qū)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)1家；xx區(qū)文化、體育和娛樂業(yè)2家；xx縣居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)1家；xx縣租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)2家。行業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)44家，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)3家，文化、體育和娛樂業(yè)12家。區(qū)域發(fā)展不均衡：xx區(qū)44家（占全市企業(yè)數(shù)77%）,xx區(qū)7家，xx區(qū)2家，xx區(qū)1家，xx縣2家，xx縣1家，xx區(qū)2家（9月新增入庫2家企業(yè)，蘭州溪龍谷文化旅游開發(fā)有限公司和蘭州海宏文化傳播有限公司，12月開始報數(shù)據(jù)），xx縣和蘭州新區(qū)無其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)。
2．入庫跟進不及時。省市統(tǒng)計局按照三經(jīng)普資料整理出全市符合入庫條件（年營業(yè)收入1000萬或年末從業(yè)人員50人）的其他營利性非聯(lián)網(wǎng)直報服務(wù)業(yè)單位134 家，其中：xx區(qū)105家，xx區(qū)9家，xx區(qū)7家，xx區(qū)3家，xx區(qū)1家，xx縣3家，xx縣5家，xx縣1家；重點培育（年營業(yè)收入500萬至 1000萬）的其他營利性非聯(lián)網(wǎng)直報服務(wù)業(yè)單位104家，其中：xx區(qū)87家，xx區(qū)8家，xx區(qū)3家，xx區(qū)3家，xx縣2家，xx縣1家。
3．大企業(yè)少拉動力不強。59家其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)中，營業(yè)收入過億的企業(yè)只有3家：讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰荆▁x區(qū)）、甘肅絲綢之路國際旅行社有限責(zé)任公司（xx區(qū)），甘肅省木材總公司（xx區(qū)），占全市其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)5%，占全市其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入41.7%。其中：讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?-8月營業(yè)收326343千元，同比增速-4.02%，占全市營利性營業(yè)收入比重為22%，拉低全市營利性服務(wù)業(yè)增速1.1個百分點。
4．企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完整。 由于服務(wù)業(yè)企業(yè)尚未走出“小”、“低”、“散”的傳統(tǒng)格局，抗風(fēng)險能力不強，企業(yè)經(jīng)營狀況波動較大，發(fā)展不穩(wěn)定。蘭州星廣電實業(yè)發(fā)展有限公司、蘭州金達（集團）股份有限公司和甘肅西部物流有限責(zé)任公司由于主要業(yè)務(wù)被上級總公司收回，今年數(shù)據(jù)和去年同期數(shù)不是同一口徑，企業(yè)營業(yè)收入大幅下降。目前規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實行國家聯(lián)網(wǎng)直報制度，報表時間為2、5、8、11月，與部分實行季度核算的企業(yè)報表制度錯月，導(dǎo)致部分企業(yè)無法準確填報國家聯(lián)網(wǎng)直報平臺數(shù)據(jù)；其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)實行月度省局聯(lián)網(wǎng)直報制度。
5．企業(yè)基本信息不準確。目前服務(wù)業(yè)使用的名錄庫為二經(jīng)普名錄庫，部分企業(yè)基本信息不夠準確。一企多報：蘭州金百合實業(yè)有限公司在規(guī)上服務(wù)業(yè)庫中納入“企業(yè)總部管理”，行業(yè)代碼為“7211”。但該企業(yè)實際下屬二級法人單位只有金百合賓館，金百合賓館為xx區(qū)規(guī)上住餐單位，蘭州金百合實業(yè)有限公司和金百合賓館上報的數(shù)據(jù)是一樣的。行業(yè)代碼有誤：蘭州金港物業(yè)有限公司主營業(yè)務(wù)為市場管理，行業(yè)代碼更改為7291；蘭州海洋汽車出租有限責(zé)任公司主營業(yè)務(wù)為汽車出租，行業(yè)代碼更改為5413；甘肅東航綜合服務(wù)有限公司主營業(yè)務(wù)為住宿，行業(yè)代碼更改為：6120。
6．基層基礎(chǔ)工作薄弱。由于其他營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入首次納入gdp核算，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計保障措施還沒有完全到位，部分服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計人員不穩(wěn)定，無統(tǒng)計資格證，無統(tǒng)計臺賬；八個縣區(qū)及新區(qū)統(tǒng)計局，只有xx區(qū)有獨立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)，xx區(qū)、xx區(qū)和xx區(qū)有專職業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計人員，其余縣區(qū)均為兼職服務(wù)業(yè)統(tǒng)計人員。
其他營利性服務(wù)業(yè)共三大門類10個行業(yè)。目前，xx市機動車、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修理業(yè)，其他服務(wù)業(yè)和體育為空白行業(yè)。
（一）租賃業(yè) 只有1家企業(yè)，屬于交通運輸業(yè)，行業(yè)代碼需要修訂，修正后行業(yè)代碼為5413。蘭州海洋汽車出租有限責(zé)任公司：承租金從4500元/月下降到3945元/月，車輛和承租人保險費用上漲；所有車輛8年報廢，不能及時更新，5月底僅有496輛。
（二）商務(wù)服務(wù)業(yè)
1．法律服務(wù) 共4家企業(yè)，整體效益比較好，8月份營業(yè)收入增速均在30%以上。但是，甘肅中天律師事務(wù)所由于受費用結(jié)算時間跨度大影響，后備律師隊伍培養(yǎng)困難，律師隊伍不穩(wěn)定，案件代理量下降。
2．市場管理 共14家企業(yè)，未納入營改增稅收制度改革范疇，整體稅賦過重，影響經(jīng)營效益；部分企業(yè)由于人員變動較快，沒有統(tǒng)計資格證。蘭州天樂商貿(mào)有限責(zé)任公司：繳納稅種有房產(chǎn)稅（12%），營業(yè)稅及附加（5.65%），水電費的增值稅（17%）；以蘭州新天樂商貿(mào)有限責(zé)任公司為首的三期項目未進行資源整合。蘭州陶瓷建材批發(fā)市場第三商貿(mào)區(qū)：統(tǒng)計人員變動較快，沒有統(tǒng)計資格證。由于軌道交通項目市場需要搬遷，但是拆遷還建項目得不到當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門支持，不能按時交付使用。甘肅省木材總公司： 1.企業(yè)實施“出城入園”，分步轉(zhuǎn)移倉儲業(yè)務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。向河口物流園的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移、向新區(qū)北站物流園的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移、市場原址開發(fā)。2. 繳納稅種有增值稅：加工+銷售（17%），倉儲裝卸（6%）；房產(chǎn)稅+營業(yè)稅（12%+5%）；土地使用稅（核定稅 133萬）；營業(yè)所得稅（25%）。3.鋼材價格低，需求量小。
3．旅行社服務(wù) 共9家企業(yè)。國八條出臺后市場不景氣，業(yè)務(wù)量大幅度下降；地理位置導(dǎo)致交通不發(fā)達，出行費用過高；《旅游法》頒布后，團費猛增，參團人數(shù)減少。旅行社在整個旅游市場中已退出主導(dǎo)地位。隨著信息化的發(fā)展，游客更多地選擇自助游和自駕游，通過網(wǎng)絡(luò)訂房，定機車票和景區(qū)（點）門票，依靠旅行社提供訂房、訂票的服務(wù)越來越少。另外，受國際市場的影響，我省入境旅游業(yè)務(wù)呈下降態(tài)勢。
4．廣告業(yè) 共3家企業(yè)。經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一，廣告牌審批困難，收費高。比如：甘肅金輪文化傳媒有限公司鐵路局下屬企業(yè)，主營業(yè)務(wù)是收繳鐵路系統(tǒng)的有線電視費和火車站周圍廣告。
5．企業(yè)管理服務(wù) 共4家企業(yè)。其中：甘肅東航綜合服務(wù)有限公司和蘭州金百合實業(yè)有限公司均為住宿業(yè)，行業(yè)代碼錯誤，需要更正為6210。
6．安全保衛(wèi)服務(wù) 共6家企業(yè)。市場不規(guī)范，競爭大，服務(wù)價格低，人員老齡化，人員流動性大。蘭州鐵路保安服務(wù)公司：1.經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一。鐵路長途押運（貨物保價）+站場保安；2012年取消了鐵路系統(tǒng)家屬樓樓宇對講的安裝與維修。2.隊伍不穩(wěn)定。去年公司改制工作開始后，白銀押運隊集體上訪，要求公司補交養(yǎng)老金。辭退補償或補繳社保金問題公司已經(jīng)無力解決，唯一的辦法是變賣房產(chǎn)或清算。目前就這一問題正在和押運員協(xié)商，如果變賣房產(chǎn)還不能與押運員達成協(xié)議，公司只有破產(chǎn)清算，營業(yè)收入降幅較大。
7．其他商務(wù)服務(wù)業(yè) 共2家企業(yè)。目前xx市會議及展覽服務(wù)業(yè)存在展覽場館供應(yīng)相對不足，部分展會還處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏適當(dāng)?shù)男袠I(yè)標準。
（三）居民服務(wù)業(yè) 共3家企業(yè)。受國家八項規(guī)定和群眾路線教育活動的影響，業(yè)務(wù)量減少，出現(xiàn)入不敷出。比如：蘭州三雅康浴有限責(zé)任公司、蘭州大足神農(nóng)企業(yè)管理服務(wù)有限公司。
（四）新聞和出版業(yè) 共4家企業(yè)。一是傳統(tǒng)期刊出版行業(yè)整體衰退對公司收入和利潤的影響較大；二是過度依賴教輔、政府采購，原創(chuàng)能力不足，圖書出版增長乏力；三是結(jié)算進度不均衡，一般都集中在半年末和年末，造成公司業(yè)績波動；四是新產(chǎn)業(yè)處于培育期，相關(guān)多遠產(chǎn)業(yè)仍比較單一。比如：讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰尽?/p>
（五）廣播、電視、電影和影視錄音制作業(yè) 共3家企業(yè)。蘭州星廣電實業(yè)發(fā)展有限公司：由于企業(yè)改制主要業(yè)務(wù)被上級總公司收回，目前只剩下東方紅廣場的兩塊電子大屏做廣告業(yè)務(wù)。
（六）文化藝術(shù) 共1家企業(yè)。甘肅開元錢幣文化有限公司企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈不長，受國際金價影響較大，抗風(fēng)險能力差。
（七）娛樂業(yè) 共2家企業(yè)。受國家八項規(guī)定的影響，進入了“寒冬期”，讓與之相關(guān)的娛樂行業(yè)大受影響。比如：甘肅好順餐飲娛樂有限公司。
（一）加大企業(yè)入庫力度
對 818家非聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)經(jīng)營狀況進行認真核實，指導(dǎo)企業(yè)在11月份做好申報入庫準備；有針對性地加強空白行業(yè)及規(guī)下服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育力度，做好新上限企業(yè)的入庫工作，做到及時更新和完善服務(wù)業(yè)企業(yè)字典庫和名錄庫，要求各相關(guān)責(zé)任部門對新成立的企業(yè)做好動態(tài)監(jiān)測工作，收入一旦達到限上標準的企業(yè)及時反饋市統(tǒng)計局，并通知企業(yè)做好入庫申請準備。
（二）加大企業(yè)基礎(chǔ)工作建設(shè)
企業(yè)應(yīng)配備與統(tǒng)計工作任務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計力量，明確統(tǒng)計工作的綜合部門，指定統(tǒng)計負責(zé)人，落實專職或兼職統(tǒng)計人員，并保持統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定。企業(yè)統(tǒng)計人員調(diào)離統(tǒng)計崗位，應(yīng)做好統(tǒng)計交接工作。企業(yè)專職或兼職統(tǒng)計人員必須具備統(tǒng)計從業(yè)資格，實行持證上崗，并定期參加統(tǒng)計繼續(xù)教育及統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（三）加大稅收優(yōu)惠政策及激勵機制
貫徹落實中央關(guān)于減輕企業(yè)負擔(dān)的精神，采取有效措施，在全市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域加大“營改增”推廣的覆蓋范圍和深度，不斷推進企業(yè)減負工作力度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。對納稅大戶應(yīng)采取減免或返還的激勵機制，切實減輕企業(yè)特別是中小企業(yè)的負擔(dān)，為企業(yè)健康發(fā)展和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
（四）加大出租車客運服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
xx市營運出租車保有量僅為6738輛，出租車企業(yè)26戶，出租車經(jīng)營體制為“兩權(quán)歸企、承租經(jīng)營”模式（車輛產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)歸企業(yè)，個人實行承租經(jīng)營）。xx市人口360萬、出租車保有量6738輛，每萬人擁有車租車18.7輛，遠低于省會城市每萬人擁有車租車25-30輛的標準。建議1.增加運營車輛2. 配置新能源車輛3.減少承租費用4.改善出租車對外形象。
（五）加大投入，扭轉(zhuǎn)部分服務(wù)企業(yè)效益下滑的局面
對下降幅度較大的文化、體育和娛樂業(yè)，設(shè)立發(fā)展專項資金，通過獎勵、補助、貼息等方式扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強。招商引進一批具有行業(yè)影響力的企業(yè)，在品牌創(chuàng)新、規(guī)模壯大上給予重點扶持，使企業(yè)在資金、人才、信息、管理、成本和市場等各方面更具有優(yōu)勢。同時，鼓勵企業(yè)通過聯(lián)合重組、并購等方式迅速發(fā)展，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，形成一批有競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè)。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇十五
《服務(wù)業(yè)旅行社調(diào)研報告》是一篇好的范文，這里給大家轉(zhuǎn)摘到百度。
服務(wù)業(yè)旅行社調(diào)研報告近幾年，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民生活水平不斷提升，市民不再滿足于吃飽穿暖，觀光旅游成為很多市民的休閑方式。
旅行社作為與居民出行旅游密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)，如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，成為現(xiàn)代人休閑觀光必不可少的導(dǎo)航標。
旅游社是服務(wù)業(yè)調(diào)查中的一個難點，結(jié)合**市旅行社樣本企業(yè)分布較多的特點，筆者根據(jù)工作實際，對開展旅行社調(diào)查方法進行了一些探索研究。
一、旅行社行業(yè)的特點、規(guī)模小，固定資產(chǎn)少。
由于旅行社的行業(yè)特殊性，不需要投入很多固定資金就可以運營起來，旅行社就單體來說，很少有大規(guī)模的。
間房、臺電腦、張桌子、部電話、幾把椅子，就可能是一個旅行社的全部家當(dāng)，固定資產(chǎn)較少。、人員少、流動性比較強。
旅行社的工作人員除了經(jīng)理就是導(dǎo)游，導(dǎo)游服務(wù)具有自由職業(yè)的特點，在一定條件下可以相對游離，旅行社組團少不了導(dǎo)游，導(dǎo)游帶領(lǐng)游客到景點游覽，在辦公室的時間很少。
今天是這個導(dǎo)游接的通知、領(lǐng)取報表，明天就帶隊出去了，報表放在哪里沒有人知道。
曾經(jīng)有一家旅行社，半年報時先后換了三個人，領(lǐng)了三次報表。、行業(yè)淡旺季節(jié)明顯。
很多景區(qū)是以自然風(fēng)景為主的旅游景點，以山水游為主，每年—月是旅游的旺季，月份以后個人簡歷，很少有團隊旅游，只是一些零星的散客，旅行社為了降低成本，實行輪流值班，工資待遇低，人員更難找。
二、調(diào)查中遇到的主要問題（一）旅行社辦公地點不固定，不明顯，查找困難。
旅行社固定資產(chǎn)少，辦公地點變更比較容易，而服務(wù)業(yè)報表是半年報，調(diào)查頻率低，半年報調(diào)查時還在，年報時就搬到了其他地方，找不到該單位了。
再者由于旅行社業(yè)務(wù)的特殊性，辦公地點多是租用寫字樓，標志不明顯，尋找單位困難。
（二）旅行社配合程度差。
旅行社多是私營企業(yè)，可能存在一些不規(guī)范經(jīng)營行為（比如偷漏稅），在與政府部門的人員接觸時，容易產(chǎn)生抵觸或戒備心理。
為了避免多交稅、費，在填報時他們對營業(yè)收入、上繳稅、費等經(jīng)濟指標，一般總會故意漏報、瞞報。
（三）統(tǒng)計基礎(chǔ)比較薄弱。
旅行社多數(shù)規(guī)模偏小，基本上都沒有專職統(tǒng)計人員，統(tǒng)計工作多是今天我干，明天你干，抓住誰是誰的局面，很難保存完整的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)資料。
（四）財務(wù)不健全。
旅行社為了節(jié)約成本，盡量減少行政人員，不少旅行社不僅沒有統(tǒng)計，甚至連專職會計都沒有，會計多是兼職，不在旅行社上班，定期去單位處理帳務(wù)，有的帳目就是老板給其報個數(shù)據(jù)簡單記錄，個別的旅行社連會計都沒有，什么數(shù)據(jù)都是老板自己說了算。
三、調(diào)查中采取的措施與方法研究針對旅行社的特點和存在的問題，最全面的范文寫作網(wǎng)站在實際調(diào)查中認真研究調(diào)查方法和技巧，同時輔之以科學(xué)評估，提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，如實反映旅行社的發(fā)展水平。
（一）加強培訓(xùn)，提高旅行社人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
當(dāng)前面臨的困難，主要是旅行社人員不穩(wěn)定，責(zé)任心不強，對調(diào)查工作有敷衍了事的現(xiàn)象。
這就要求認真做好培訓(xùn)工作，要講清服務(wù)業(yè)調(diào)查的目的和意義，使旅行社統(tǒng)計人員提高對調(diào)查工作重要性的認識；要詳細講解報表制度和要求，組織開展討論，使參會人員切實掌握填報方法。
培訓(xùn)要切實有效，對沒有按時參加培訓(xùn)的旅行社，要求補會，不斷提高企業(yè)人員的重視程度和統(tǒng)計業(yè)務(wù)素質(zhì)，為搞好服務(wù)業(yè)調(diào)查工作保證。
（二）入戶調(diào)查，確保數(shù)據(jù)現(xiàn)場采集質(zhì)量。
針對旅行社沒有專職統(tǒng)計人員，會計人員相對穩(wěn)定，報表上經(jīng)濟指標多是財務(wù)指標的情況，統(tǒng)一要求服務(wù)業(yè)報表由會計人員填寫。
入戶調(diào)查前，事先聯(lián)系旅行社的會計，約定好具體時間，與會計人員一起查閱企業(yè)相關(guān)資料填寫服務(wù)業(yè)調(diào)查表，提高了源頭數(shù)據(jù)的準確性。
（三）認真學(xué)習(xí)旅行社相關(guān)知識，為審核報表打下基礎(chǔ)。
開展調(diào)查前，認真查閱、學(xué)習(xí)有關(guān)旅行社方面的知識，如每家旅行社必須向市旅游局交納萬元人民幣的質(zhì)量保證金，旅行社從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，必須投保旅行社責(zé)任保險，一般不低于元等等。
在審核旅行社報表時，發(fā)現(xiàn)不少旅行社都不填保險費，或者填報金額較小，
心得體會。
通過查詢發(fā)現(xiàn)屬于漏填或者理解有誤，要求企業(yè)補充填報有關(guān)指標，及時糾正報表差錯。
（四）加強部門合作，利用行政手段提高旅行社的配合程度。
旅游局是旅行社的行政主管部門，從旅行社的設(shè)立、行業(yè)管理，業(yè)務(wù)考評，到取消經(jīng)營資格，都具有較強的制約作用，因此，建立部門工作協(xié)調(diào)機制，能夠使調(diào)查工作更加順利的開展。
開展調(diào)查前，及時與旅游局行業(yè)管理科溝通聯(lián)系，取得全市旅行社的詳細資料，對旅行社地址和人員變動情況、旅行社經(jīng)營現(xiàn)狀做到心中有數(shù)。
對那些工作難度較大，沒有。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇十六
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生的，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)，主要有信息、物流、金融、會計、咨詢、法律服務(wù)等行業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級，其本質(zhì)是實現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。
目前，在經(jīng)濟全球化和信息化的強力驅(qū)動下，世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代、工業(yè)經(jīng)濟時代后，已經(jīng)邁向服務(wù)經(jīng)濟時代。全球gdp總量中，服務(wù)業(yè)增加值的比重已經(jīng)超過60%，其中主要發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)比重達到70%以上，發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)的平均比重也達到47%左右。服務(wù)業(yè)逐漸成為世界各大城市，尤其是特大型城市的重要支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。世界著名城市的服務(wù)業(yè)比重都在70%以上，香港甚至高達90%。國內(nèi)先進城市的服務(wù)業(yè)比重也越來越高，北京達到71%，廣州為58%，上海為52%。因此，服務(wù)業(yè)的發(fā)展對城市經(jīng)濟的增長將發(fā)揮著巨大的決定作用。
市委將如何加快我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展列入此次調(diào)研范圍十分必要。為做好此次調(diào)研，在對我市服務(wù)業(yè)狀況、存在問題、發(fā)展方向進行具體了解之后，又對南京、無錫、杭州等城市進行了專題考察，現(xiàn)具體報告如下。
一、先進城市服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況和主要舉措
近年來，xx市委市政府立足十一五發(fā)展，立足南京的優(yōu)勢特色，做出了把南京建設(shè)成為全省現(xiàn)代服務(wù)中心的戰(zhàn)略決策。發(fā)揮科教人才資源優(yōu)勢，以軟件產(chǎn)業(yè)為核心，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè);發(fā)揮行政和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè);發(fā)揮中心城市優(yōu)勢，以金融商務(wù)會展為龍頭，大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè);發(fā)揮人文教育優(yōu)勢，以旅游休閑和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為重點，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。通過采取多種有效舉措，促進了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。20xx年全市實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1584億元，增長16%，占gdp的48.4%，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率明顯提升。
編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明晰發(fā)展思路。20xx年以來，先后出臺了《加快發(fā)展服務(wù)業(yè)行動綱要》及其實施意見、《南京十一五服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重要規(guī)劃和政策意見。20xx年又編制完成了《建設(shè)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心規(guī)劃方案》、《建設(shè)長江國際航運物流中心規(guī)劃方案》，明確服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和目標。為保障規(guī)劃目標落到實處，20xx年制定了《關(guān)于分解落實全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心建設(shè)目標任務(wù)的意見》等實施意見，落實到各責(zé)任單位，并通過建立健全規(guī)劃目標考核、監(jiān)督和獎懲機制，加快推進規(guī)劃的組織實施。
把握工作抓手，建設(shè)發(fā)展載體。近年來，服務(wù)業(yè)通過集聚引領(lǐng)發(fā)展的作用日益突出，南京積極把握這一趨勢，大力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，已有11個集聚區(qū)獲得省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的稱號，吸引了大量服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐，成為南京承接和集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力的重要載體。
推進重大項目，強化產(chǎn)業(yè)支撐。為促進重點項目建設(shè)，xx市加大了扶持力度，對企業(yè)在水、電、氣價格，土地使用及報批手續(xù)，專項資金扶持和使用等方面都給予明確的政策措施。
提升產(chǎn)業(yè)層次，注重人才培養(yǎng)。加快實施服務(wù)業(yè)品牌培育戰(zhàn)略，xx市排出了各服務(wù)行業(yè)的重點企業(yè)，并以品牌建設(shè)為重點，開展了服務(wù)業(yè)行業(yè)標準建設(shè)工作和名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品的創(chuàng)建活動。啟動了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培訓(xùn)工程，20xx年，市政府將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)工作列為服務(wù)業(yè)工作重點，市委組織部也將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培訓(xùn)列入領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班計劃，并圓滿完成了兩期現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專題培訓(xùn)班的培訓(xùn)任務(wù)。
不斷擴大對外開放。在深入研究新頒布的外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的基礎(chǔ)上，出臺南京鼓勵發(fā)展的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)目錄。努力營造吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)要素向南京集聚的環(huán)境以及將服務(wù)要素盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢的機制和條件，構(gòu)筑承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的平臺，制定針對性更強的服務(wù)業(yè)招商引資策略，加大針對重點國家、地區(qū)和重點領(lǐng)域的招商力度，精心組織實施境內(nèi)外服務(wù)業(yè)專題招商活動，吸引境內(nèi)外知名跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、金融機構(gòu)和國內(nèi)知名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大集團、大公司總部入駐南京。
積極推進信息化建設(shè)。進一步加大高科技對服務(wù)業(yè)的滲透力度，特別是信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用程度，努力提高服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、信息化水平。加大對服務(wù)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護。通過完善市場專業(yè)分工體系等措施，不斷提高生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)流程的社會化、產(chǎn)業(yè)化和信息化。
近年來，xx市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好局面，20xx年全市實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1547億元，占gdp的比重達到40.1%。
抓規(guī)劃導(dǎo)向。采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃相結(jié)合的方式，加大服務(wù)業(yè)規(guī)劃導(dǎo)向力度，集中力量編制完成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃以及創(chuàng)意、物流、商貿(mào)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，強化規(guī)劃落實。按照有促有壓的原則，對服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計、現(xiàn)代物流、商務(wù)金融等新興領(lǐng)域的相關(guān)項目給予鼓勵和支持，控制市場已飽和甚至過度競爭的新增項目。
抓政策扶持。20xx年，xx市就出臺了《關(guān)于鼓勵服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，20xx年，又出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》，明確了發(fā)展方向、重點領(lǐng)域和扶持政策。近年來，又制定了扶持服務(wù)外包、軟件產(chǎn)業(yè)及動漫產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項領(lǐng)域的政策意見，有力的促進了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康有序的發(fā)展。
抓國際合作與交流平臺建設(shè)。先后組織開展赴東南亞、歐洲、日韓、香港等國家和地區(qū)的服務(wù)業(yè)專題招商活動，并以論壇、會展、懇談會的形式邀請國內(nèi)外客商洽談，共推介涉及服務(wù)外包、旅游休閑、科技信息、商貿(mào)物流等項目450多個，協(xié)議金額超過30億美元，為服務(wù)業(yè)的對外開放打下了扎實的基礎(chǔ)，促進了無錫服務(wù)業(yè)與國際的合作交流。
抓重點項目和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。20xx年，xx市編制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，明確了服務(wù)業(yè)鼓勵類、禁止類、淘汰類項目，為今后服務(wù)業(yè)項目建設(shè)發(fā)展指明方向。通過實行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，全面落實責(zé)任制，進一步加大組織協(xié)調(diào)力度，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目和重點集聚區(qū)的建設(shè)步伐。以重點項目為核心，加快集聚區(qū)規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)服務(wù)，分類指導(dǎo)，跟蹤服務(wù)，促使一批項目早建設(shè)、早竣工、早見效，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的增長點。
抓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。按照抓兩頭、帶中間(抓住產(chǎn)業(yè)鏈前端創(chuàng)意設(shè)計、后端現(xiàn)代物流，帶動產(chǎn)業(yè)鏈中間的制造業(yè)發(fā)展)的總體思路，積極推進以服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計、現(xiàn)代物流為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)雙輪驅(qū)動、互動發(fā)展的格局。
二、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
近年來，市委市政府高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，采取了一些鼓勵措施，取得了一定的成效，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快，內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，吸納就業(yè)的作用進一步增強，對外開放成效明顯，消費市場進一步拓展，發(fā)展氛圍日益濃厚。但鑒于我市長期處于重工業(yè)城市的歷史原因，服務(wù)業(yè)發(fā)展與先進城市相比，仍存在著很大的差距，突出表現(xiàn)在：
1、缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃和有效的政策支持。目前，我市尚未制定發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃，沒有明確的發(fā)展方向、重點以及目標;同時在財政、金融、土地、稅收、價格以及人才引進等方面，缺乏有效的政策支持。
2、服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟總量的比重較低。20xx年全市服務(wù)業(yè)
完成增加值為471.6億元，增長12.8%，分別低于gdp和工業(yè)增速3.2和8.3個百分點，占gdp的比重僅為29.6%，比20xx年下降0.5個百分點，低于全國9.5個百分點。與中部六省省會城市相比，我市經(jīng)濟總量居7城市第4位，其中農(nóng)業(yè)居第1位，工業(yè)居第4位，但服務(wù)業(yè)卻居第7位，占gdp比重也居7城市第7位;與工業(yè)、旅游業(yè)均發(fā)達的中等城市無錫、蘇州、寧波、紹興、煙臺等城市相比，我市經(jīng)濟總量居6城市第6位，工業(yè)占gdp比重居第3位，服務(wù)業(yè)占gdp比重居第6位。
3、某些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域空缺或相對滯后。特別是為工業(yè)企業(yè)提供服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如第三方物流、中介、創(chuàng)意設(shè)計等基本空缺。社區(qū)服務(wù)業(yè)、演藝業(yè)、金融保險、it產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展比較滯后。
4、競爭力不強。行業(yè)內(nèi)部集聚度不高，缺乏大企業(yè)、大集團的引領(lǐng)，目前我市尚無一家企業(yè)進入國內(nèi)服務(wù)業(yè)500強。
5、發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。政府的服務(wù)意識還需要進一步提高，管理體制需進一步理順和明確;一些不當(dāng)?shù)氖召M檢查、評比等活動還不同程度的存在。
6、服務(wù)業(yè)人才還比較匱乏。尤其是創(chuàng)意設(shè)計、文化、金融服務(wù)、咨詢等方面的人才十分緊缺，儲備嚴重不足。
三、關(guān)于促進我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的建議
各地在全面發(fā)展服務(wù)業(yè)的過程中，無不想盡了各種方法，仔細分析所采取的各種措施，均不是空穴來風(fēng)。營造氣氛、因地制宜、從當(dāng)?shù)貎?yōu)勢著手是發(fā)展發(fā)展服務(wù)業(yè)的成功經(jīng)驗。因此建議：
1、廣泛宣傳新興服務(wù)業(yè)的美好前景，全面提高人們對新興服務(wù)業(yè)的認識。要全面宣傳新興服務(wù)業(yè)在今后經(jīng)濟發(fā)展中的巨大作用，提高人們對新興服務(wù)業(yè)的理解和認識，教育人們用現(xiàn)代的眼光、站在更廣的范圍內(nèi)來認識服務(wù)業(yè)，使人們認識到服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定著經(jīng)濟發(fā)展的水平和質(zhì)量，從而鼓舞人們集中精力、下大力氣發(fā)展服務(wù)業(yè)。
2、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全市發(fā)展服務(wù)業(yè)的組織網(wǎng)絡(luò)。成立由市領(lǐng)導(dǎo)為主要領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門參加的服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣(市)區(qū)要成立相應(yīng)的機構(gòu)，研究服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題，保障規(guī)劃和政策落到實處。
3、加大政策扶持力度。要研究制定有關(guān)土地、財稅、人才引進、鼓勵獎勵等方面的政策措施，吸引和引導(dǎo)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，重點扶持一批有潛力的優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強。
4、加大招商引資和對外開放水平。加大服務(wù)業(yè)招商引資力度，引導(dǎo)外資投向服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)通過合資、合作、合營等多種方式，來吸引和利用外資，優(yōu)先支持引進先進技術(shù)、先進管理理念、能帶動服務(wù)業(yè)整體水平提高的企業(yè)，優(yōu)先支持國內(nèi)外知名大公司、大集團的來洛投資。充分利用我市牡丹花會、河洛文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動，全面推介我市的優(yōu)勢資源，積極組織、鼓勵我市企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)、集團的洽談合作，進一步促進我市服務(wù)業(yè)對外開放和參與國際合作交流的能力和水平。
5、加大服務(wù)業(yè)人才引進、培養(yǎng)力度。要加大人才培養(yǎng)力度，大力培育高素質(zhì)、專業(yè)化人才;要積極引進外來人才;要完善獎勵機制，為培育和引進人才做出突出成績的單位以及做出突出成績的個人給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，因地制宜，充分利用優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢是服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
1、建議市政府認真研究，科學(xué)論證，盡快確定xx市新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展主題，如xx市確定的全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，杭州確定的生活品質(zhì)之城。圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展主題，編制《xx市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)行動綱要》，從而將服務(wù)業(yè)的發(fā)展納入到全市經(jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)劃之中。
2、以河洛文化為主題，充分利用大遺址保護的有利時機，把洛陽范圍內(nèi)的各大古城、遺址進行篩選，按照傳承有序的原則進行排列，用快速通道的方式將其連接，建設(shè)主題為中華五千年的大遺址公園。
以大運河申報世界文化遺產(chǎn)為契機，以大運河的起錨港為主題，在洛河北岸修復(fù)當(dāng)時的水岸碼頭，以此為中心，建設(shè)大運河專題博物館，將洛河打造成像南京的秦淮河、北京的后海那樣繁榮，住宿飲食一條街、旅游文化廣場等服務(wù)聚集區(qū)，從而改變目前重于靚麗洛河轉(zhuǎn)于利用洛河的狀況。
3、繼續(xù)組織力量，積極推進牡丹評選國花進程，將牡丹花會盡快打造成全國人民的節(jié)日。
4、圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，加快旅游集聚區(qū)(帶)的建設(shè)，加大對自然山水、文化資源的挖掘、規(guī)劃、整合、開發(fā)，大力發(fā)展夜間旅游，豐富城市旅游內(nèi)涵，進一步合理編排洛陽境內(nèi)旅游線路，努力營造住洛陽、游河南的旅游環(huán)境。
5、著力推進重點項目，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。要深化項目帶動意識，緊緊抓住項目建設(shè)尤其是重大項目建設(shè)，充分發(fā)揮我市資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，高起點策劃，高質(zhì)量完成，積極培植大產(chǎn)業(yè)，促進大發(fā)展，通過重點項目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點打造現(xiàn)代商貿(mào)物流、創(chuàng)意設(shè)計、動漫等幾個集聚區(qū)，使集聚區(qū)成為承接和集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力的重要載體。
6、進一步制定完善考核機制。把每年確定的發(fā)展目標
進一步量化細化，分解到各縣(市)區(qū)、各職能部門，通過簽訂目標責(zé)任狀的形式，納入年度考核目標，作為績效考核的重要內(nèi)容，明確發(fā)展要求，增強發(fā)展動力。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇十七
法律服務(wù)業(yè)，是律師、公證、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)以及國家司法考試等服務(wù)項目的統(tǒng)稱。建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，是中央和省委從推進法制建設(shè)的全局和戰(zhàn)略高度做出的重大決策部署，也是完善社會主義司法制度的一項重要制度安排。律師、公證員、法律援助、司法鑒定、基層法律服務(wù)以及國家司法考試工作者，是社會主義法治建設(shè)的一支新生力量，這支力量在維護公民法人合法權(quán)益、維護法律法規(guī)正確實施、維護社會和諧穩(wěn)定等方面起到越來越重要作用。改革開放以來，隴南法律服務(wù)業(yè)取得了較快的發(fā)展，為隴南的法治建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極的貢獻，但也存在一些不足與問題。為了更好地推進隴南法律服務(wù)業(yè)的科學(xué)發(fā)展，隴南市司法局通過深入調(diào)研，現(xiàn)將隴南法律服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀、問題、建議等報告如下。
隴南法律服務(wù)業(yè)是隨著改革開放進程和民主法治建設(shè)的加強逐步發(fā)展壯大起來的。
(一)從無到有的發(fā)展歷史。
改革開放以來，隨著隴南城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟交往活動頻繁，社會事務(wù)矛盾增多，尋求法律幫助的需求增加，隴南的法律服務(wù)業(yè)也應(yīng)運而生。根據(jù)《隴南市志.司法行政志》記載，1981年，隨著武都地區(qū)及各縣司法局的建立，武都地區(qū)及各縣法律顧問處、公證處先后成立，隸屬于司法局，實現(xiàn)了法律服務(wù)機構(gòu)從無到有的發(fā)展。1985年，武都地區(qū)及各縣法律顧問處更名為律師事務(wù)所。到xx年，隴南市律師協(xié)會成立，成為隴南法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的里程碑。經(jīng)過近30年的發(fā)展，法律服務(wù)隊伍由弱到強，服務(wù)范圍由小到大，尤其是近幾年，法律服務(wù)業(yè)進入了快速發(fā)展的時期。
1、初步形成較為完備的法律服務(wù)體系，法律服務(wù)隊伍不斷壯大。隴南現(xiàn)已初步構(gòu)建了由律師、基層法律服務(wù)、公證、法律援助四方面組成的法律服務(wù)體系。設(shè)在市、縣區(qū)的法律服務(wù)單位有公證處10家、法律援助中心10家、律師事務(wù)所19家。設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所(負責(zé)基層法律服務(wù)職能)195家，部分村落居民點設(shè)有法律服務(wù)工作室。全市建立了一站式便民法律援助大廳6個。全市19家律師事務(wù)所有執(zhí)業(yè)律師118人，實習(xí)律師35人，律師助理29人;10家公證處有公證員12人，助理公證員10人;195個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所(負基層法律服務(wù)職能)有法律服務(wù)工作者380余人;10家市縣法律援助中心有專職工作人員15人;全市有已注冊登記的司法鑒定機構(gòu)2家，鑒定人員12人。
2、法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)分布市、縣、鄉(xiāng)、村四級，業(yè)務(wù)量迅速增長。xx年，律師辦案累計2399件，近三年保持16%左右的增長速度。法律援助辦案20xx件，受援人數(shù)20xx人，近三年同比增速15%左右。公證工作接待群眾來信來訪、解答公證法律咨詢3200多人次，為異地當(dāng)事人寄送公證書91封，為銀行提供存款查詢函127件。共辦理各類公證事項1993件，其中：辦理國內(nèi)公證事項1815件;辦理涉外公證178件。司法鑒定累計辦案75件，近三年辦案量平穩(wěn)略有增長。
3、各項管理制度日趨完善，法律服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸。隨著法律服務(wù)需求的持續(xù)增長，隴南各級司法行政機關(guān)相繼建立了對法律服務(wù)單位年度考核制度、從業(yè)人員定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、注冊驗審制度、信訪投訴查處制度、誠信體系建設(shè)等，規(guī)范了法律服務(wù)行為。法律服務(wù)各單位也相繼建立了如實向社會表明身份、收案登記告知、辦案質(zhì)量監(jiān)督、案卷歸檔、從業(yè)人員備案、合伙人會議等制度，以便向社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。司法行政機關(guān)積極引導(dǎo)公證、律師、法律服務(wù)工作者參與信訪接待，擔(dān)任政府法律顧問，擔(dān)任行政村、居委會法律顧問，推進政府依法行政、基層自治組織依法自治。xx年，全市律師擔(dān)任各級政府及其部門法律顧問437家，覆蓋面達到25%。
(一)發(fā)展布局不均衡，人員素質(zhì)參差不齊。律師事務(wù)所的發(fā)展，創(chuàng)辦人出于人口集聚和案源考慮，多愿設(shè)在人口相對集中、經(jīng)濟發(fā)展較快的城區(qū)，而不愿設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人口較少、經(jīng)濟發(fā)展緩慢的縣僅僅設(shè)立分支機構(gòu)，甚至出現(xiàn)“沒有律師的律師事務(wù)所”現(xiàn)象。我市19家律師事務(wù)所，有9家集中在武都區(qū)，成縣有3家，西和縣2家，康縣、徽縣、宕昌縣、文縣、禮縣各1家，兩當(dāng)縣有律師事務(wù)所分支一家。律師資源分布極不均衡。法律援助、公證等資源由于行政原因(尚未改制，不允許私人設(shè)立法律援助中心和公證處)分布相對均衡，各縣區(qū)均設(shè)立一家。法律服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，律師隊伍知識結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)相對較好，但法律服務(wù)工作者隊伍文化程度偏低，年齡結(jié)構(gòu)偏高，法律素質(zhì)偏低，大局觀念較弱，隊伍的整體素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢下法律服務(wù)的現(xiàn)實需要。
(二)服務(wù)領(lǐng)域狹窄、發(fā)展缺乏層次。由于隴南整體經(jīng)濟社會發(fā)展水平欠發(fā)達，我市法律服務(wù)業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容還停留在傳統(tǒng)的訴訟代理這一服務(wù)領(lǐng)域，非訴訟法律業(yè)務(wù)一般局限于法律顧問業(yè)務(wù)，其他非訴訟法律業(yè)務(wù)開拓不足，參與項目論證等事前預(yù)防性的法律事務(wù)不多。涉外法律事務(wù)較少。對一些新興的經(jīng)濟領(lǐng)域，缺乏超前研究，缺乏新經(jīng)濟知識和相關(guān)的法律專業(yè)知識，幫助服務(wù)對象解決實際問題的能力欠缺。同業(yè)發(fā)展缺乏層次。全市尚缺乏起行業(yè)領(lǐng)頭作用、具有相當(dāng)規(guī)模和檔次的律師事務(wù)所，即缺乏“龍頭企業(yè)”。全市各律師事務(wù)所基本上處于同一檔次的業(yè)務(wù)競爭，缺乏高端法律服務(wù)，層次不分明，特色不明顯。
(三)縣級司法局監(jiān)管職能偏弱，法律服務(wù)業(yè)重經(jīng)濟效益輕社會效益?，F(xiàn)行的法律服務(wù)行業(yè)的管理職能，高度集中在地市級以上司法行政機關(guān)，縣級司法行政機關(guān)無行政許可和行政處罰權(quán)，出現(xiàn)“看到管不到，管到看不到，上下兩張皮”現(xiàn)象，管理實效大打折扣。現(xiàn)行的法律服務(wù)業(yè)實行業(yè)務(wù)歸行業(yè)協(xié)會管理，行政事務(wù)歸司法行政管理的“雙結(jié)合”管理制度，由于縣級未設(shè)行業(yè)協(xié)會，業(yè)務(wù)管理對縣級來說就存在空白點。導(dǎo)致縣級監(jiān)督管理職能未能充分發(fā)揮，出現(xiàn)監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。各律師事務(wù)所和法律服務(wù)所，屬從事法律服務(wù)的中介組織，現(xiàn)在稱其為新社會組織，不是機關(guān)、事業(yè)單位，它們追求經(jīng)濟利益的最大化，忽略了法律服務(wù)行業(yè)應(yīng)追求的社會效益，導(dǎo)致“利益至上”的不良傾向，出現(xiàn)諸多行業(yè)弊病。在此，要實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一、個人利益與行業(yè)整體利益相統(tǒng)一，難度大，辦案質(zhì)量的監(jiān)管更為重要和迫切。
如何進一步發(fā)展與規(guī)范法律服務(wù)業(yè)，為隴南經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，建議做好以下四方面工作:。
(一)進一步均衡布局法律服務(wù)資源，建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。要力爭法律服務(wù)機構(gòu)覆蓋全市各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村落(居民點)，在縣區(qū)司法局打造集律師、公證、法律援助、法律服務(wù)、司法鑒定為一體的一站式、便民化的法律服務(wù)窗口，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托司法所打造便民接待法律服務(wù)平臺，方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾能及時獲得法律服務(wù)。在村落(居民點)打造獨具特色的司法行政工作室(站)，將法律服務(wù)職能拓展到到最基層，延伸到群眾身邊。搭建完善的、覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的法律服務(wù)機構(gòu)，不斷滿足群眾日益增長的法律服務(wù)需求。人員方面，將具備法律專業(yè)知識的大學(xué)生、志愿者，律師、公證員等充實到三級法律服務(wù)機構(gòu)中，為群眾提供專業(yè)化的、常態(tài)化的法律服務(wù)。經(jīng)費方面，加大中央政法轉(zhuǎn)移支付力度，為三級法律服務(wù)機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)提供必要的經(jīng)費保障。同時，鼓勵法律服務(wù)機構(gòu)合理收取服務(wù)費用，實現(xiàn)自我收益，減輕財政負擔(dān)。
(二)進一步提升法律服務(wù)隊伍整體素質(zhì)，改進法律服務(wù)方式方法。一是加強教育培訓(xùn)。通過分級培訓(xùn)，提高法律服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);建立法律服務(wù)單位之間、法律服務(wù)單位與基層司法所之間的聯(lián)系交流制度，取長補短，相互促進，實現(xiàn)共同提高。二是加強教育引導(dǎo)。建立健全法律服務(wù)業(yè)的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律教育制度，綜合運用教育、紀律、法制等手段，引導(dǎo)法律服務(wù)人員把社會效益放在首位，自覺抵御“利益至上”的不良傾向，革除行業(yè)弊病。依法辦案，誠信服務(wù)，使法律服務(wù)隊伍真正成為遵守法律和社會公德的楷模。三是積極引導(dǎo)法律服務(wù)人員樹立大局觀念，參與信訪處理、矛盾糾紛化解、法律援助等公益性活動，參與重大項目建設(shè)，為隴南經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻。
(三)進一步加強行業(yè)監(jiān)督管理力度，提升法律服務(wù)質(zhì)量水平。加強對法律服務(wù)市場的檢查監(jiān)督與管理指導(dǎo)，加強教育整治。重點整治法律服務(wù)人員在執(zhí)業(yè)活動中涉及的損害當(dāng)事人利益、損害社會公共利益及損害法律嚴肅性的違法違紀問題，增強法律服務(wù)行業(yè)的社會公信力。依法及時查處違法違紀行為。建立健全法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)公示制度、服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度、責(zé)任賠償和不良執(zhí)業(yè)登記制度，大力推行掛牌服務(wù)和服務(wù)承諾，設(shè)立舉報箱和舉報電話，接受社會監(jiān)督。建立健全法律服務(wù)行業(yè)和從業(yè)人員信用等級考評體系和信用信息披露制度，通過對法律服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的相關(guān)信用信息的及時披露，為社會各界查詢法律服務(wù)機構(gòu)信用信息提供服務(wù)。擴大縣級司法行政機關(guān)的管理權(quán)限，從擴權(quán)強縣的改革思路出發(fā)，下放上級司法行政機關(guān)關(guān)于法律服務(wù)業(yè)設(shè)立變更、人員注冊驗審、監(jiān)管處罰等主要管理職能到縣級司法行政機關(guān)。允許設(shè)立縣級行業(yè)協(xié)會，加強縣級司法行政機關(guān)對法律服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)管理職能。貫徹執(zhí)行律師法、公證法，進一步理順法律服務(wù)單位與公檢法各家的關(guān)系，保障落實律師、公證員的法定權(quán)益，調(diào)動法律服務(wù)人員的工作積極性和主動性。加強法律服務(wù)業(yè)自身業(yè)務(wù)的宣傳、宣傳先進人物和先進事跡，樹立法律服務(wù)業(yè)的良好形象。
(四)進一步拓展法律服務(wù)新領(lǐng)域，擴大法律服務(wù)規(guī)模。鼓勵引導(dǎo)法律服務(wù)單位積極開拓非訴訟法律業(yè)務(wù)、涉外法律服務(wù)及其他高端法律服務(wù)。打造行業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)相當(dāng)規(guī)模和檔次的品牌律師所、公證處。積極開展“法律服務(wù)直通車”活動，做到法律服務(wù)直通車全覆蓋，保證活動形式的多樣化，參與力量的多元化，活動開展的常態(tài)化。引導(dǎo)法律服務(wù)人員面向基層面向農(nóng)村面向社區(qū)提供服務(wù)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供法制保障。積極推行政府法律顧問工作，為政府及其工作部門依法決策、依法行政提供法律服務(wù)，推進政府依法行政。鼓勵法律服務(wù)業(yè)積極引進懂法律、懂經(jīng)濟、懂外語的復(fù)合型、高層次人才，通過多渠道、多方式培養(yǎng)和集聚人才，為做大做強法律服務(wù)業(yè)奠定人才基礎(chǔ)。重要和迫切。
服務(wù)業(yè)調(diào)研報告篇十八
按市委、市政府提出打造中國西部千里生態(tài)休閑旅游大峽谷的戰(zhàn)略構(gòu)想，圍繞縣委“三縣建設(shè)”目標，依托高峽平湖、長湖竹海、群峰疊嶂、林茂水清等優(yōu)勢，充分發(fā)掘傳統(tǒng)文化、民俗文化，著力打造特色生態(tài)休閑旅游品牌，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)成為xxxx的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點。
（1）xxxx年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為19：39：42，2011年為18：43：39，2012年為18：42：40，預(yù)計2013年為18：34：48。
第三產(chǎn)業(yè)。
第三產(chǎn)業(yè)。
2012年完成2013年預(yù)計。
增長%增加值。
706648010513交通運輸、倉儲和郵政業(yè)。
6810765912批發(fā)和零售業(yè)。
158931748110批發(fā)業(yè)。
112771245310。
零售業(yè)。
461650289。
住宿和餐飲業(yè)。
5363599612。
住宿業(yè)。
63470211。
餐飲業(yè)。
4729529412。
金融業(yè)。
525756868。
房地產(chǎn)業(yè)。
440747648。
房地產(chǎn)業(yè)（k門類）。
29290居民自有住房服務(wù)。
437847358。
463350048信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)。
257728179。
其他營利性服務(wù)業(yè)。
205621876非營利性服務(wù)業(yè)。
283013351518。
公共管理和社會組織。
186702248920。
其他非營利性服務(wù)業(yè)。
96311102614。
（2）交通運輸、批發(fā)零售和餐飲服務(wù)分別占第三產(chǎn)業(yè)增加值30%。2012年下半年，新城集鎮(zhèn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)下降趨勢，消費低迷，由于xxxx經(jīng)濟在這幾年內(nèi)都屬投資拉動型經(jīng)濟，新城集鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，商業(yè)網(wǎng)點、餐飲、賓館、娛樂、加油站點等設(shè)施不健全，社會消費和居民生活受到很大影響。
（3）物流業(yè)、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)將成為xxxx未來幾年重點發(fā)展行業(yè)和支撐。
二、服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢及機遇。
（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢。一是縣域經(jīng)濟底子薄、規(guī)模小，縣域經(jīng)濟自身幾乎無自我積累、循環(huán)發(fā)展能力，屬典型的投資拉動型經(jīng)濟。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)化水平低，貧困面大，與全省水平差距大，與全國更大。三是資源環(huán)境承載壓力巨大，生態(tài)保護與自我發(fā)展矛盾巨大，承擔(dān)的生態(tài)保護任務(wù)與地方政府自身的能力呈巨大反差。
（二）服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機遇。一是國家將繼續(xù)實施“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、保民生”等宏觀政策、西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國務(wù)院將烏蒙山區(qū)立為新一輪的重點扶貧區(qū)域，將加大對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)和民生等領(lǐng)域的支持；二是云南省打造昆水經(jīng)濟發(fā)展走廊和市委市政府構(gòu)建沿江綠色經(jīng)濟發(fā)展帶以及建設(shè)xxxx特色小集鎮(zhèn)群的戰(zhàn)略部署，使xxxx有更多的機會爭取上級的投資，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快經(jīng)濟社會發(fā)展；三是國家和省將加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)，建立和完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)、教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、交通通訊基礎(chǔ)設(shè)施、其他基本公共服務(wù)均等化領(lǐng)域，以縮小城鄉(xiāng)差距，為我縣加快城鄉(xiāng)發(fā)展提供難得的機遇；四是xxxx融入長江上游經(jīng)濟帶、成渝經(jīng)濟圈、昆水經(jīng)濟走廊步伐將加快，特別是國家已經(jīng)批準的成渝城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實驗區(qū)，必將有力地拉動我縣經(jīng)濟發(fā)展，xxxx經(jīng)濟社會迎來了一個嶄新的發(fā)展時期，是xxxx縣發(fā)展的加速期、結(jié)構(gòu)的調(diào)整期、矛盾的凸現(xiàn)期、民生改善的提升期和開放型經(jīng)濟發(fā)展的突破期，我們要緊緊抓住機遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，創(chuàng)新發(fā)展模式，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的軌道。
三、
把發(fā)展服務(wù)業(yè)與增強城市功能、促進就業(yè)緊密結(jié)合起來，以物流和旅游業(yè)為龍頭，帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)升級發(fā)展，努力提高服務(wù)業(yè)比重。以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向，構(gòu)筑面向生產(chǎn)和生活、面向廣大農(nóng)村和城鎮(zhèn)、體現(xiàn)xxxx特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、商務(wù)服務(wù)、信息咨詢、旅游和科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互動發(fā)展。以改善民生為目標，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)成本低、吸納就業(yè)能力強和市場需求大的生活性服務(wù)業(yè)，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展速度、質(zhì)量和水平。順應(yīng)人居環(huán)境不斷改善的需求，以居民住宅為重點，積極推進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建與城市發(fā)展相適應(yīng)的社區(qū)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式，鼓勵發(fā)展設(shè)施維修、病老護理、社區(qū)衛(wèi)生、美容和健身娛樂等社區(qū)服務(wù)業(yè)。加快以山水人文、生態(tài)、湖濱資源為依托，集觀光、休閑、度假于一體的旅游業(yè)，形成二線三區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。到2017年三產(chǎn)業(yè)增加值將達到14.3億元以上，年均增長15%。其中：交通運輸占15%，餐飲服務(wù)15%，批發(fā)零售占15%，物流占20%，非盈利性收入占20%，金融占10%，其它占5%。
四、服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策和措施。
一是構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺，為服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建綜合運輸網(wǎng)絡(luò)體系；加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體；打造服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推進服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。
二是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，解決群眾有錢消費問題。建設(shè)xxxx物流中心，努力把物流中心建設(shè)成為以倉儲、運輸、配送為主的現(xiàn)代化、開放式和多功能的綜合物流基地，實現(xiàn)貨物集散、中轉(zhuǎn)、配送、物流信息服務(wù)、商品展示交易、貿(mào)易洽談及電子商務(wù)等綜合商貿(mào)流通服務(wù)功能。加快建設(shè)便捷、高效的物流集散中心和物流網(wǎng)絡(luò)，堅持“以港興縣”，以縣城為依托，以黃龍溪貨運碼頭、南岸銅船貨運碼頭、會儀貨運碼頭將為次樞紐，以沿江港口、客運碼頭、旅游碼頭、金沙江港航配套設(shè)施建設(shè)為重點，加快航運交通建設(shè)。努力形成金沙江港物流園區(qū)，加快建設(shè)集裝箱港口和物流園區(qū)，構(gòu)建高效銜接的綜合物流運輸體系，推動現(xiàn)代物流加快發(fā)展，建設(shè)快速通道，構(gòu)建集倉儲、加工、調(diào)撥、配送于一體的集輸運基地，打造服務(wù)滇川結(jié)合部區(qū)域的物流中心。積極引進國內(nèi)物流集團、大型商貿(mào)連鎖企業(yè)在xxxx設(shè)置分支機構(gòu)，依托郵政、大型物流企業(yè)整合全縣物流資源，發(fā)展壯大本地商貿(mào)物流企業(yè)。積極發(fā)展大型交易市場、連鎖商業(yè)配送、電子商務(wù)物流，加快發(fā)展航空快件快遞、電子商務(wù)業(yè)務(wù)，積極培育連鎖經(jīng)營、倉儲式商場、特色商業(yè)街區(qū)和專賣店等新型流通業(yè)態(tài)。
三是完善社會保障體系，解決群眾敢消費問題。政府“?；荆档拙€”，確保群眾有吃、有住、就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，進一步完善社會保障體系。
四是加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，解決群眾有地方消費問題。依托沿江公路和金沙江黃金水道，打造向家壩庫區(qū)精品旅游品牌。其主要特色為集大壩水利樞紐工程、壩區(qū)不夜城、高峽平湖、湖濱生態(tài)城鎮(zhèn)、長湖竹海、農(nóng)家生態(tài)風(fēng)情園、水上游樂等為一體。實施“旅游精品”戰(zhàn)略，大力開發(fā)和全面整合自然生態(tài)和歷史文化資源，把旅游業(yè)培育為新興支柱產(chǎn)業(yè)。加快縣城、旅游城鎮(zhèn)、景區(qū)景點服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和改造，加快建設(shè)新縣城b區(qū)特色商業(yè)街和c區(qū)四星級旅游度假區(qū)，提升城市品味，提高知名度，爭創(chuàng)全國最佳宜居城市，完善旅游服務(wù)體系建設(shè)，推動生態(tài)觀光、休閑度假、歷史文化旅游多元化發(fā)展和融合發(fā)展。重點打造金沙江文化、竹海、向家壩峽谷庫區(qū)等精品旅游景區(qū)。最終形成以向家壩庫區(qū)為核心，以山水人文、生態(tài)湖濱資源為依托，集觀光、休閑、度假于一體的旅游業(yè)發(fā)展格局。加快建設(shè)安全快捷、溝通旅游交通骨干網(wǎng)的進出通道，建成縣域旅游小環(huán)線，推進旅游區(qū)域協(xié)作，建設(shè)滇東北與川西南旅游無障礙區(qū)，與周邊地區(qū)共同建設(shè)和完善旅游中環(huán)線和大環(huán)線，促進旅游資源和客源市場共享，明顯提高客源比重。加大旅游紀念品、綠色特色食品開發(fā)，延伸帶動商貿(mào)、餐飲、物流、娛樂、文化等服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。
五是堅持擴大開放，發(fā)揮鯰魚效應(yīng)，推進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加大招商引資力度，大力引進國內(nèi)知名的服務(wù)業(yè)大企業(yè)、大集團投資經(jīng)營服務(wù)業(yè)，帶動xxxx服務(wù)業(yè)發(fā)展。
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